# Europeiska unionens L 340/2021

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 340 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 64 årgången24 september 2021 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 340

Svensk utgåva

Lagstiftning

64 årgången24 september 2021

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1535 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan | 1 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1536 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (nu Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur) för budgetåret 2019 | 3 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1537 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (nu Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag) för budgetåret 2019 | 5 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1538 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor för budgetåret 2019 | 7 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1539 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019 | 9 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1540 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019 | 11 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1541 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för innovation och nätverk (nu Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö) för budgetåret 2019 | 13 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1542 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen | 15 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1543 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan | 17 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1544 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet | 81 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1545 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet | 83 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1546 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 114 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1547 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 115 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1548 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol | 122 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1549 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol | 123 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1550 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt V – revisionsrätten | 131 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1551 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt V – revisionsrätten | 132 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1552 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 140 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1553 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 141 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1554 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VII – Regionkommittén | 152 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1555 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 201 9, avsnitt VII – Regionkommittén | 153 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1556 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 162 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1557 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen (2020/2147 | 163 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1558 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 168 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1559 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 170 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1560 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 176 |
| | * | Europaparlamentets resolution /EU) 2021/1561 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 178 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1562 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (före den 20 februari 2019: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning) för budgetåret 2019 | 187 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1563 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (före den 20 februari 2019: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning) för budgetåret 2019 | 189 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1564 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (före den 20 februari 2019: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning) för budgetåret 2019 | 191 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1565 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) (före den 20 februari 2019: Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor) för budgetåret 2019 | 195 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1566 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) (före den 20 februari 2019: Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor) för budgetåret 2019 | 197 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1567 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) (före den 20 februari 2019: Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor) för budgetåret 2019 | 199 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1568 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019 | 203 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1569 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019 | 205 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1570 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019 | 207 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1571 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019 | 211 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1572 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019 | 213 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1573 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019 | 215 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1574 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019 | 219 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1575 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019 | 221 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1576 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019 | 223 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1577 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) (före den 20 februari 2019: Europeiska arbetsmiljöbyrån) för budgetåret 2019 | 227 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1578 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) (före den 20 februari 2019: Europeiska arbetsmiljöbyrån) för budgetåret 2019 | 229 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1579 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) (före den 20 februari 2019: Europeiska arbetsmiljöbyrån) för budgetåret 2019 | 231 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1580 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2019 | 235 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1581 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2019 | 237 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1582 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2019 | 239 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1583 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019 | 243 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1584 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019 | 245 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1585 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019 | 247 |
| | * | Europaparlamentets Beslut (EU, Euratom) 2021/1586 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (före den 12 december 2019: Eurojust) för budgetåret 2019 | 253 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1587 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (före den 12 december 2019: Eurojust) för budgetåret 2019 | 255 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1588 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (före den 12 december 2019: Eurojust) för budgetåret 2019 | 257 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1589 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019 | 261 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1590 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019 | 263 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1591 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019 | 265 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1592 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019 | 268 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1593 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019 | 270 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1594 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019 | 272 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1595 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019 | 275 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1596 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019 | 277 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1597 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019 | 279 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1598 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019 | 284 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1599 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019 | 286 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1600 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019 | 288 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1601 av den 28 april 2021 över ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019 | 292 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1602 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019 | 294 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1603 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019 | 296 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1604 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (före 27 juni 2019: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet) för budgetåret 2019 | 300 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1605 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (före 27 juni 2019: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet) för budgetåret 2019 | 302 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1606 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (före 27 juni 2019: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet) för budgetåret 2019 | 304 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1607 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019 | 307 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1608 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019 | 309 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1609 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019 | 311 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1610 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019 | 315 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1611 av den 28 april 2021 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019 | 317 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1612 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019 | 319 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1613 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019 | 324 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1614 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019 | 326 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1615 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019 | 328 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1616 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2019 | 337 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1617 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2019 | 339 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1618 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2019 | 341 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1619 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019 | 345 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1620 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019 | 347 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1621 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019 | 349 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1622 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019 | 353 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1623 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019 | 355 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1624 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019 | 357 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1625 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019 | 362 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1626 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019 | 363 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1627 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019 | 364 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1628 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019 | 366 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1629 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019 | 368 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1630 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019 | 370 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1631 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019 | 374 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1632 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019 | 376 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1633 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019 | 378 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1634 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019 | 382 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1635 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019 | 384 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1636 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019 | 386 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1637 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019 | 392 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1638 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019 | 394 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1639 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019 | 396 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1640 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019 | 401 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1641 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019 | 403 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1642 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019 | 405 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1643 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (före den 4 juli 2019: Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter) för budgetåret 2019 | 410 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1644 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (före den 4 juli 2019: Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter) för budgetåret 2019 | 412 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1645 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (före den 4 juli 2019: Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter) för budgetåret 2019 | 414 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1646 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019 | 418 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1647 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019 | 420 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1648 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019 | 422 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1649 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019 | 425 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1650 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019 | 427 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1651 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019 | 429 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1652 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019 | 432 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1653 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019 | 434 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1654 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019 | 436 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1655 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019 | 440 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1656 av den 28 april 2021 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019 | 442 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2021/1657 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA) för budgetåret 2019 | 444 |
| | * | Europaparlamentets Beslut (EU, Euratom) 2021/1658 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019 | 449 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1659 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019 | 451 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1660 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019 | 453 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1661 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019 | 458 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1662 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019 | 460 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1663 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019 | 462 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1664 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019 | 466 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1665 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019 | 468 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1666 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019 | 470 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1667 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019 | 474 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1668 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019 | 476 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1669 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019 | 478 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1670 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (IMI) för budgetåret 2019 | 483 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1671 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019 | 485 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU) 2021/1672 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019 | 487 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1673 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019 | 492 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1674 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019 | 494 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1675 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019 | 496 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1676 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019 | 500 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1677 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019 | 502 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1678 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019 | 503 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1679 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019 | 507 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1680 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019 | 508 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1681 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019 | 509 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1682 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019 | 513 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1683 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019 | 515 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1684 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019 | 517 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1685 av den 29 april 2021 om ansvarsfriheten för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2019: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll | 525 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

BESLUT

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1535 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

1

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1536 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (nu Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur) för budgetåret 2019

3

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1537 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (nu Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag) för budgetåret 2019

5

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1538 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor för budgetåret 2019

7

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1539 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019

9

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1540 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019

11

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1541 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för innovation och nätverk (nu Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö) för budgetåret 2019

13

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1542 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen

15

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1543 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

17

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1544 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet

81

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1545 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet

83

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1546 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

114

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1547 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

115

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1548 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

122

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1549 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

123

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1550 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt V – revisionsrätten

131

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1551 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt V – revisionsrätten

132

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1552 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

140

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1553 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

141

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1554 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VII – Regionkommittén

152

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1555 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 201 9, avsnitt VII – Regionkommittén

153

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1556 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

162

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1557 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen (2020/2147

163

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1558 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

168

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1559 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

170

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1560 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

176

*

Europaparlamentets resolution /EU) 2021/1561 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

178

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1562 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (före den 20 februari 2019: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning) för budgetåret 2019

187

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1563 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (före den 20 februari 2019: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning) för budgetåret 2019

189

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1564 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (före den 20 februari 2019: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning) för budgetåret 2019

191

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1565 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) (före den 20 februari 2019: Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor) för budgetåret 2019

195

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1566 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) (före den 20 februari 2019: Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor) för budgetåret 2019

197

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1567 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) (före den 20 februari 2019: Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor) för budgetåret 2019

199

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1568 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019

203

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1569 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019

205

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1570 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019

207

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1571 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019

211

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1572 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019

213

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1573 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019

215

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1574 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019

219

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1575 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019

221

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1576 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019

223

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1577 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) (före den 20 februari 2019: Europeiska arbetsmiljöbyrån) för budgetåret 2019

227

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1578 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) (före den 20 februari 2019: Europeiska arbetsmiljöbyrån) för budgetåret 2019

229

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1579 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) (före den 20 februari 2019: Europeiska arbetsmiljöbyrån) för budgetåret 2019

231

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1580 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2019

235

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1581 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2019

237

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1582 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2019

239

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1583 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019

243

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1584 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019

245

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1585 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019

247

*

Europaparlamentets Beslut (EU, Euratom) 2021/1586 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (före den 12 december 2019: Eurojust) för budgetåret 2019

253

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1587 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (före den 12 december 2019: Eurojust) för budgetåret 2019

255

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1588 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (före den 12 december 2019: Eurojust) för budgetåret 2019

257

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1589 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019

261

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1590 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019

263

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1591 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019

265

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1592 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019

268

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1593 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019

270

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1594 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019

272

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1595 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019

275

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1596 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019

277

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1597 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019

279

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1598 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019

284

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1599 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019

286

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1600 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019

288

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1601 av den 28 april 2021 över ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019

292

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1602 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019

294

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1603 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019

296

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1604 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (före 27 juni 2019: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet) för budgetåret 2019

300

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1605 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (före 27 juni 2019: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet) för budgetåret 2019

302

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1606 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (före 27 juni 2019: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet) för budgetåret 2019

304

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1607 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019

307

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1608 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019

309

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1609 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019

311

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1610 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019

315

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1611 av den 28 april 2021 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019

317

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1612 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019

319

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1613 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019

324

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1614 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019

326

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1615 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019

328

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1616 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2019

337

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1617 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2019

339

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1618 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2019

341

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1619 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019

345

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1620 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019

347

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1621 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019

349

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1622 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019

353

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1623 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019

355

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1624 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019

357

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1625 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019

362

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1626 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019

363

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1627 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019

364

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1628 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019

366

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1629 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019

368

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1630 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019

370

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1631 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019

374

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1632 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019

376

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1633 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019

378

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1634 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019

382

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1635 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019

384

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1636 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019

386

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1637 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019

392

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1638 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019

394

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1639 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019

396

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1640 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019

401

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1641 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019

403

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1642 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019

405

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1643 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (före den 4 juli 2019: Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter) för budgetåret 2019

410

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1644 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (före den 4 juli 2019: Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter) för budgetåret 2019

412

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1645 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (före den 4 juli 2019: Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter) för budgetåret 2019

414

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1646 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019

418

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1647 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019

420

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1648 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019

422

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1649 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019

425

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1650 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019

427

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1651 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019

429

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1652 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019

432

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1653 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019

434

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1654 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019

436

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1655 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019

440

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1656 av den 28 april 2021 om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019

442

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2021/1657 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA) för budgetåret 2019

444

*

Europaparlamentets Beslut (EU, Euratom) 2021/1658 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019

449

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1659 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019

451

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1660 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019

453

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1661 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019

458

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1662 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019

460

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1663 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019

462

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1664 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019

466

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1665 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019

468

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1666 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019

470

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1667 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019

474

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1668 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019

476

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1669 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019

478

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1670 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (IMI) för budgetåret 2019

483

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1671 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019

485

*

Europaparlamentets Resolution (EU) 2021/1672 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019

487

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1673 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019

492

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1674 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019

494

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1675 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019

496

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1676 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019

500

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1677 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019

502

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1678 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019

503

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1679 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019

507

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1680 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019

508

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1681 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019

509

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1682 av den 28 april 2021 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019

513

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2021/1683 av den 28 april 2021 om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019

515

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1684 av den 29 april 2021 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019

517

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2021/1685 av den 29 april 2021 om ansvarsfriheten för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2019: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

525

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

BESLUT

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/1

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1535

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2019 (COM(2020) 0265), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2019 (COM(2020) 0265),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), Europeiska revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation – situationen vid utgången av 2019, med institutionernas svar (4), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), Europeiska revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation – situationen vid utgången av 2019, med institutionernas svar (4), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten samt till de nationella parlamenten och medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  
  EUT C 381, 12.11.2020, s. 4.

4

(5)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/3 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/3

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1536

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (nu Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2019 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2019 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10). |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10).

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 370, 3.11.2020, s. 10.

3

(4)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7.

4

(5)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 343, 19.12.2013, s. 46.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/5 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/5

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1537

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (nu Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för små och medelstora företag för budgetåret 2019 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för små och medelstora företag för budgetåret 2019 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10). |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10).

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar tjänstgörande direktören för Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till tjänstgörande direktören för Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 370, 3.11.2020, s. 12.

3

(4)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7.

4

(5)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341, 18.12.2013, s. 73.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/7 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/7

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1538

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks-, och livsmedelsfrågor för budgetåret 2019 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks-, och livsmedelsfrågor för budgetåret 2019 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2014/927/EU av den 17 december 2014 om ändring av genomförandeförordning 2013/770/EU för att omvandla ”genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor” till ”genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor”
   (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2014/927/EU av den 17 december 2014 om ändring av genomförandeförordning 2013/770/EU för att omvandla ”genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor” till ”genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor”
   (10),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (11). |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (11).

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 370, 3.11.2020, s. 7.

3

(4)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7.

4

(5)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341, 18.12.2013, s. 69.

9

(10)  
  EUT L 363, 18.12.2014, s. 183.

10

(11)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

11

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/9 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/9

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1539

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020) 0288 – C9-0220/2020) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020) 0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020) 0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10). |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10).

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 370, 3.11.2020, s. 30.

3

(4)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7.

4

(5)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346, 20.12.2013, s. 58.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/11 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/11

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1540

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0220/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0220/2020) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2019 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020)0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020)0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10). |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10).

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 370, 3.11.2020, s. 30.

3

(4)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7.

4

(5)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346, 20.12.2013, s. 58.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/13 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/13

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1541

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för innovation och nätverk (nu Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0220/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0220/2020) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för innovation och nätverk för budgetåret 2019 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för innovation och nätverk för budgetåret 2019 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020)0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020)0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10). |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/173 av den 12 februari 2021 om inrättande av Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, Europeiska genomförandeorganet för hälsofrågor och digitala frågor, Europeiska genomförandeorganet för forskning, Europeiska innovationsrådet och genomförandeorganet för små och medelstora företag, Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur samt om upphävande av genomförandebesluten 22013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU och 2013/770/EU (10).

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 370, 3.11.2020, s. 46.

3

(4)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7.

4

(5)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 352, 24.12.2013, s. 65.

9

(10)  
  EUT L 50, 15.2.2021, s. 9.

10

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/15 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/15

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1542

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0220/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0220/2020) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311), och av de detaljerade svar som åtföljer denna rapport,

| — | med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2019 (COM(2020)0265), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport för EU:s budget 2019 (COM(2020)0265),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020)0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2019 (COM(2020)0268) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2020)0117),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), Europeiska revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation – situationen vid utgången av 2019, med institutionernas svar (4), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), Europeiska revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation – situationen vid utgången av 2019, med institutionernas svar (4), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (05792/2021 – C9-0037/2021),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 69, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artiklarna 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artiklarna 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt till de nationella parlamenten och medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  
  EUT C 381, 12.11.2020, s. 4.

4

(5)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/17 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/17

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1543

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt III – kommissionen,

| — | med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganens budgetar för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganens budgetar för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för utrikesfrågor, utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor, utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, utskottet för transport och turism, utskottet för regional utveckling, utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling, utskottet för kultur och utbildning, utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021), och av följande skäl; |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0117/2021), och av följande skäl;

| A. | Unionens budget är ett viktigt instrument för att uppnå gemensamma politiska mål och utgör i genomsnitt 1,0 % av EU:s bruttonationalinkomst eller 2,1 % av medlemsstaternas offentliga utgifter och de totala offentliga utgifterna i unionen. |
| --- | --- |

A.

Unionens budget är ett viktigt instrument för att uppnå gemensamma politiska mål och utgör i genomsnitt 1,0 % av EU:s bruttonationalinkomst eller 2,1 % av medlemsstaternas offentliga utgifter och de totala offentliga utgifterna i unionen.

| B. | När Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet kontrollerar och bedömer parlamentet om medlen har använts korrekt och om de politiska målen har uppnåtts efter interna och externa revisioner, och bekräftar därmed korrektheten och resultatet när det gäller kommissionens utgifter och huruvida de gett valuta för pengarna. |
| --- | --- |

B.

När Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet kontrollerar och bedömer parlamentet om medlen har använts korrekt och om de politiska målen har uppnåtts efter interna och externa revisioner, och bekräftar därmed korrektheten och resultatet när det gäller kommissionens utgifter och huruvida de gett valuta för pengarna.

| C. | Ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 täcker ett år som präglas av en politisk och institutionell övergång med val till Europaparlamentet och en ny valperiod, som inleddes den 2 juli 2019, och utnämningen av en ny kommission, som tillträdde den 1 december 2019 och som fastställde nya politiska prioriteringar såsom den europeiska gröna given, ett ökat fokus på digitaliseringen av unionen samt skyddet av unionens värderingar och EU-skattebetalarnas pengar. |
| --- | --- |

C.

Ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 täcker ett år som präglas av en politisk och institutionell övergång med val till Europaparlamentet och en ny valperiod, som inleddes den 2 juli 2019, och utnämningen av en ny kommission, som tillträdde den 1 december 2019 och som fastställde nya politiska prioriteringar såsom den europeiska gröna given, ett ökat fokus på digitaliseringen av unionen samt skyddet av unionens värderingar och EU-skattebetalarnas pengar.

| D. | Utbrottet av det nya coronaviruset (covid-19) krävde inga justeringar av de siffror som rapporterades i unionens årsredovisning för 2019. För 2020 och de kommande åren kommer dock covid-19-utbrottet att få betydande globala effekter och betydande konsekvenser för unionens budget, och i detta avseende måste vi mycket noga fastställa om kommissionen har använt unionens budget på ett effektivt och transparent sätt, eftersom genomförandet av unionens initiativ för omedelbara insatser från och med 2020 kommer att påverka erkännandet, värderingen och omklassificeringen av många tillgångar och skulder i unionens årsredovisning. |
| --- | --- |

D.

Utbrottet av det nya coronaviruset (covid-19) krävde inga justeringar av de siffror som rapporterades i unionens årsredovisning för 2019. För 2020 och de kommande åren kommer dock covid-19-utbrottet att få betydande globala effekter och betydande konsekvenser för unionens budget, och i detta avseende måste vi mycket noga fastställa om kommissionen har använt unionens budget på ett effektivt och transparent sätt, eftersom genomförandet av unionens initiativ för omedelbara insatser från och med 2020 kommer att påverka erkännandet, värderingen och omklassificeringen av många tillgångar och skulder i unionens årsredovisning.

| E. | Som en direkt följd av utbrottet av det nya coronaviruset (covid-19) kunde budgetkontrollutskottet inte organisera eller fullt ut genomföra alla sina planerade aktiviteter i förbindelse med de vanliga kontrollerna av EU-institutionernas utgifter, det vill säga informationsuppdrag, offentliga utfrågningar eller workshoppar, och tvingades därför i ännu högre grad att förlita sig på revisionsrättens arbete. |
| --- | --- |

E.

Som en direkt följd av utbrottet av det nya coronaviruset (covid-19) kunde budgetkontrollutskottet inte organisera eller fullt ut genomföra alla sina planerade aktiviteter i förbindelse med de vanliga kontrollerna av EU-institutionernas utgifter, det vill säga informationsuppdrag, offentliga utfrågningar eller workshoppar, och tvingades därför i ännu högre grad att förlita sig på revisionsrättens arbete.

Politiska prioriteringar

Politiska prioriteringar

| 1. | Europaparlamentet betonar med hänsyn till genomförandet av unionens budget vikten av att följa principen om sund ekonomisk förvaltning enligt artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och vikten av att uppnå programprioriteringar och programmål som bidrar till att stärka europeisk integration och skapa en allt fastare sammanslutning. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet betonar med hänsyn till genomförandet av unionens budget vikten av att följa principen om sund ekonomisk förvaltning enligt artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och vikten av att uppnå programprioriteringar och programmål som bidrar till att stärka europeisk integration och skapa en allt fastare sammanslutning.

| 2. | Europaparlamentet är bekymrat över rättsstatssituationen i vissa medlemsstater och den finansiella förlust som orsakas av sådana brister. Parlamentet förväntar sig att kommissionen använder alla de instrument som står till dess förfogande för att dra in, minska och begränsa tillgången till EU-finansiering i sådana situationer, däribland förordningen om rättsstatsprincipen. Parlamentet betonar att respekt för rättsstatsprincipen är en förutsättning för sund ekonomisk förvaltning, inbegripet en effektiv fördelning och förvaltning av EU-medel. Parlamentet välkomnar i detta avseende med stor tillfredsställelse antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 av den 16 december 2020 om en generell villkorlighetsordning för skydd av unionsbudgeten. Parlamentet gläder sig över att kommissionen har inlett sitt arbete med riktlinjer. Parlamentet betonar att Europeiska unionens domstol redan i sin dom otvetydigt har fastställt att uttalanden som ingår i Europeiska rådets slutsatser inte kan ha företräde framför eller ändra förordningens text. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är bekymrat över rättsstatssituationen i vissa medlemsstater och den finansiella förlust som orsakas av sådana brister. Parlamentet förväntar sig att kommissionen använder alla de instrument som står till dess förfogande för att dra in, minska och begränsa tillgången till EU-finansiering i sådana situationer, däribland förordningen om rättsstatsprincipen. Parlamentet betonar att respekt för rättsstatsprincipen är en förutsättning för sund ekonomisk förvaltning, inbegripet en effektiv fördelning och förvaltning av EU-medel. Parlamentet välkomnar i detta avseende med stor tillfredsställelse antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 av den 16 december 2020 om en generell villkorlighetsordning för skydd av unionsbudgeten. Parlamentet gläder sig över att kommissionen har inlett sitt arbete med riktlinjer. Parlamentet betonar att Europeiska unionens domstol redan i sin dom otvetydigt har fastställt att uttalanden som ingår i Europeiska rådets slutsatser inte kan ha företräde framför eller ändra förordningens text.

| 3. | Europaparlamentet påminner om att endast domstolen kan ogiltigförklara förordningen eller en del av den. Parlamentet uppmanar därför kommissionen med kraft att i egenskap av ”fördragens väktare” tillämpa förordningen från dagen för dess ikraftträdande och använda rättsstatsmekanismerna när det är nödvändigt för att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen i alla dess dimensioner. Parlamentet understryker att förordningen trädde i kraft den 1 januari 2021. Parlamentet påminner om att parlamentet kan ställa kommissionen till svars när det gäller dess tillämpning av förordningen, inbegripet eventuella obefogade dröjsmål, genom en passivitetstalan enligt artikel 265 i EUF-fördraget. Parlamentet påminner om att denna förordning, som är avsedd att skydda unionens medel, ska tillämpas på alla åtaganden och betalningar, samtidigt som den ska skydda de slutliga mottagarna och stödmottagarna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om att endast domstolen kan ogiltigförklara förordningen eller en del av den. Parlamentet uppmanar därför kommissionen med kraft att i egenskap av ”fördragens väktare” tillämpa förordningen från dagen för dess ikraftträdande och använda rättsstatsmekanismerna när det är nödvändigt för att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen i alla dess dimensioner. Parlamentet understryker att förordningen trädde i kraft den 1 januari 2021. Parlamentet påminner om att parlamentet kan ställa kommissionen till svars när det gäller dess tillämpning av förordningen, inbegripet eventuella obefogade dröjsmål, genom en passivitetstalan enligt artikel 265 i EUF-fördraget. Parlamentet påminner om att denna förordning, som är avsedd att skydda unionens medel, ska tillämpas på alla åtaganden och betalningar, samtidigt som den ska skydda de slutliga mottagarna och stödmottagarna.

| 4. | Europaparlamentet beklagar att genomförandet av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) och sammanhållningspolitiken i EU:s medlemsstater totalt omfattar 292 rapporteringssystem, vilket innebär att uppgifterna blir fragmenterade och omöjliga att jämföra och förhindrar en effektiv användning av artificiell intelligens (AI) och stordata för att kontrollera medlen. Parlamentet beklagar att brister i giltigheten och jämförbarheten av uppgifterna och rapporteringstekniker med varierande grader av digitalisering fortsätter att i hög grad försvåra en samlad överblick över fördelningen av EU-medel och en effektiv kontroll av dem. Parlamentet beklagar att upptäckten av missbruk, bedrägeri och förskingring i förbindelse med EU-medel oftast är begränsad till tillfälliga upptäckter som kommissionen och revisionsrätten gör i samband med deras stickprovsbaserade revisioner eller till Olafs utredningar. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet beklagar att genomförandet av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) och sammanhållningspolitiken i EU:s medlemsstater totalt omfattar 292 rapporteringssystem, vilket innebär att uppgifterna blir fragmenterade och omöjliga att jämföra och förhindrar en effektiv användning av artificiell intelligens (AI) och stordata för att kontrollera medlen. Parlamentet beklagar att brister i giltigheten och jämförbarheten av uppgifterna och rapporteringstekniker med varierande grader av digitalisering fortsätter att i hög grad försvåra en samlad överblick över fördelningen av EU-medel och en effektiv kontroll av dem. Parlamentet beklagar att upptäckten av missbruk, bedrägeri och förskingring i förbindelse med EU-medel oftast är begränsad till tillfälliga upptäckter som kommissionen och revisionsrätten gör i samband med deras stickprovsbaserade revisioner eller till Olafs utredningar.

| 5. | Europaparlamentet beklagar att inget av rapporteringssystemen för den gemensamma jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken innehåller uppgifter om slutmottagarna, att offentliggörandet av dessa uppgifter inte är ett rättsligt krav och att inte alla uppgifter om företagens verkliga huvudmän är tillgängliga i de nationella centrala registren i alla medlemsstater. Parlamentet betonar att ett interoperabelt it-system inte bara skulle göra det möjligt att tidigare och på ett mer effektivt sätt upptäcka missbruk, bedrägeri, förskingring, intressekonflikter, dubbelfinansiering och andra systemproblem, utan att det också skulle möjliggöra en omfattande översyn av den verkliga fördelningen av EU-medel och potentiella oavsiktliga koncentrationer i händerna på ett fåtal oligarker eller till och med kriminella slutmottagare. Parlamentet understryker att bristen på uppgifter om ägarstrukturerna och de verkliga huvudmännen av företag och koncerner väsentligt bidrar till den bristande insynen i den nuvarande fördelningen av medel. Parlamentet betonar på nytt den avgörande betydelsen av omfattande, tillförlitliga och jämförbara uppgifter för en effektiv och ändamålsenlig kontroll i rätt tid av EU:s utgifter och skyddet av europeiska skattebetalares pengar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar att inget av rapporteringssystemen för den gemensamma jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken innehåller uppgifter om slutmottagarna, att offentliggörandet av dessa uppgifter inte är ett rättsligt krav och att inte alla uppgifter om företagens verkliga huvudmän är tillgängliga i de nationella centrala registren i alla medlemsstater. Parlamentet betonar att ett interoperabelt it-system inte bara skulle göra det möjligt att tidigare och på ett mer effektivt sätt upptäcka missbruk, bedrägeri, förskingring, intressekonflikter, dubbelfinansiering och andra systemproblem, utan att det också skulle möjliggöra en omfattande översyn av den verkliga fördelningen av EU-medel och potentiella oavsiktliga koncentrationer i händerna på ett fåtal oligarker eller till och med kriminella slutmottagare. Parlamentet understryker att bristen på uppgifter om ägarstrukturerna och de verkliga huvudmännen av företag och koncerner väsentligt bidrar till den bristande insynen i den nuvarande fördelningen av medel. Parlamentet betonar på nytt den avgörande betydelsen av omfattande, tillförlitliga och jämförbara uppgifter för en effektiv och ändamålsenlig kontroll i rätt tid av EU:s utgifter och skyddet av europeiska skattebetalares pengar.

| 6. | Europaparlamentet påminner om sin uppmaning till kommissionen att föreslå en förordning om inrättande av ett interoperabelt it-system som möjliggör en enhetlig och standardiserad rapportering i god tid av medlemsstaternas myndigheter i fråga om delad förvaltning, särskilt när det gäller den gemensamma jordbrukspolitiken och sammanhållningsfonderna, i syfte att kunna upptäcka systemfel och missbruk tidigare, i enlighet med betänkandet om ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2018. Parlamentet understryker att ett sådant system bör uppdateras automatiskt med jämförbara och aktuella uppgifter så att det kan sköta övervakning och kontroller med hjälp av AI och stordata. Parlamentet uppmanar kommissionen att snarast göra offentliggörandet av alla uppgifter om verkliga huvudmän ett rättsligt krav och att betrakta det som en förutsättning för användning av EU-medel. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om sin uppmaning till kommissionen att föreslå en förordning om inrättande av ett interoperabelt it-system som möjliggör en enhetlig och standardiserad rapportering i god tid av medlemsstaternas myndigheter i fråga om delad förvaltning, särskilt när det gäller den gemensamma jordbrukspolitiken och sammanhållningsfonderna, i syfte att kunna upptäcka systemfel och missbruk tidigare, i enlighet med betänkandet om ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2018. Parlamentet understryker att ett sådant system bör uppdateras automatiskt med jämförbara och aktuella uppgifter så att det kan sköta övervakning och kontroller med hjälp av AI och stordata. Parlamentet uppmanar kommissionen att snarast göra offentliggörandet av alla uppgifter om verkliga huvudmän ett rättsligt krav och att betrakta det som en förutsättning för användning av EU-medel.

| 7. | Europaparlamentet understryker fördelarna med ett sådant interoperabelt och digitalt system för medlemsstaternas myndigheter när det gäller de nationella parlamentens och regeringarnas kontroll och överblick över tilldelningen, förvaltningen och fördelningen av de nationella skattebetalarnas pengar i form av EU-medel. Parlamentet betonar att digitaliseringen av unionens rapportering, övervakning och revision borde ha gjorts för länge sedan och är oundviklig med hänsyn till den gränsöverskridande karaktären för missbruk av medel, bedrägeri, förskingring, intressekonflikter, dubbelfinansiering och andra systemproblem. Parlamentet uppskattar de förslag som parlamentet och kommissionen lade fram under förhandlingarna om den fleråriga budgetramen 2021-2027, faciliteten för återhämtning och resiliens, förordningen om gemensamma bestämmelser och den gemensamma jordbrukspolitiken. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet understryker fördelarna med ett sådant interoperabelt och digitalt system för medlemsstaternas myndigheter när det gäller de nationella parlamentens och regeringarnas kontroll och överblick över tilldelningen, förvaltningen och fördelningen av de nationella skattebetalarnas pengar i form av EU-medel. Parlamentet betonar att digitaliseringen av unionens rapportering, övervakning och revision borde ha gjorts för länge sedan och är oundviklig med hänsyn till den gränsöverskridande karaktären för missbruk av medel, bedrägeri, förskingring, intressekonflikter, dubbelfinansiering och andra systemproblem. Parlamentet uppskattar de förslag som parlamentet och kommissionen lade fram under förhandlingarna om den fleråriga budgetramen 2021-2027, faciliteten för återhämtning och resiliens, förordningen om gemensamma bestämmelser och den gemensamma jordbrukspolitiken.

| 8. | Europaparlamentet beklagar att rådet endast ovilligt deltog i förhandlingarna om möjliga kompromisser. Parlamentet beklagar att man antog olika regler och rapporteringskrav i de olika rättsakterna. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att föreslå en lämplig bestämmelse som utan onödigt dröjsmål kan inkluderas i budgetförordningen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet beklagar att rådet endast ovilligt deltog i förhandlingarna om möjliga kompromisser. Parlamentet beklagar att man antog olika regler och rapporteringskrav i de olika rättsakterna. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att föreslå en lämplig bestämmelse som utan onödigt dröjsmål kan inkluderas i budgetförordningen.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen i betänkandet om ansvarsfrihet för 2018 uppmanades att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en förteckning över det totala beloppet för betalningarna till alla företag som ingår i Agrofert-gruppen i alla medlemsstater och en förteckning över de 50 största enskilda mottagarna (fysiska personer som verkliga huvudmän för ett företag eller flera företag) per medlemsstat samt en förteckning över de 50 största mottagarna (fysiska personer och juridiska personer, samt fysiska personer som är ägare till flera företag) av EU-stöd som aggregerats för samtliga medlemsstater. Parlamentet bekräftar kommissionens upprepade försök att utarbeta en sådan förteckning genom att begära uppgifter från medlemsstaterna. Parlamentet beklagar djupt att kommissionen fram till datumet för denna resolution inte har kunnat tillhandahålla den begärda förteckningen eftersom medlemsstaterna inte har lämnat fullständiga, tillförlitliga och jämförbara uppgifter. Parlamentet understryker att detta illustrerar och framhäver det tvingande behovet av ett digitalt och interoperabelt rapporterings- och övervakningssystem för medel under delad förvaltning. Parlamentet uppmanar kommissionen att utan ytterligare omotiverade dröjsmål tillhandahålla en förteckning över de 50 största enskilda slutliga stödmottagarna samt en uttömmande förteckning över alla subventioner som mottagits av alla företag i Agrofert-gruppen under delad förvaltning i alla medlemsstater under perioden 2014–2020 i enlighet med vad som begärts, och uppmanar medlemsstaterna att samarbeta fullt ut med kommissionen genom att tillhandahålla de uppgifter som behövs för analysen och sammanställningen av de förteckningarna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen i betänkandet om ansvarsfrihet för 2018 uppmanades att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en förteckning över det totala beloppet för betalningarna till alla företag som ingår i Agrofert-gruppen i alla medlemsstater och en förteckning över de 50 största enskilda mottagarna (fysiska personer som verkliga huvudmän för ett företag eller flera företag) per medlemsstat samt en förteckning över de 50 största mottagarna (fysiska personer och juridiska personer, samt fysiska personer som är ägare till flera företag) av EU-stöd som aggregerats för samtliga medlemsstater. Parlamentet bekräftar kommissionens upprepade försök att utarbeta en sådan förteckning genom att begära uppgifter från medlemsstaterna. Parlamentet beklagar djupt att kommissionen fram till datumet för denna resolution inte har kunnat tillhandahålla den begärda förteckningen eftersom medlemsstaterna inte har lämnat fullständiga, tillförlitliga och jämförbara uppgifter. Parlamentet understryker att detta illustrerar och framhäver det tvingande behovet av ett digitalt och interoperabelt rapporterings- och övervakningssystem för medel under delad förvaltning. Parlamentet uppmanar kommissionen att utan ytterligare omotiverade dröjsmål tillhandahålla en förteckning över de 50 största enskilda slutliga stödmottagarna samt en uttömmande förteckning över alla subventioner som mottagits av alla företag i Agrofert-gruppen under delad förvaltning i alla medlemsstater under perioden 2014–2020 i enlighet med vad som begärts, och uppmanar medlemsstaterna att samarbeta fullt ut med kommissionen genom att tillhandahålla de uppgifter som behövs för analysen och sammanställningen av de förteckningarna.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionen att






  — | undanröja tekniska och juridiska hinder för insamling av uppgifter om företagsstrukturer och verkliga huvudmän och vidta åtgärder för att säkerställa en digital och interoperabel standardiserad insamling av uppgifter om mottagare av EU-medel, inbegripet om dem som i slutänden direkt eller indirekt gynnas av EU-medlen, och deras verkliga huvudmän, |
| --- | --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionen att

—

undanröja tekniska och juridiska hinder för insamling av uppgifter om företagsstrukturer och verkliga huvudmän och vidta åtgärder för att säkerställa en digital och interoperabel standardiserad insamling av uppgifter om mottagare av EU-medel, inbegripet om dem som i slutänden direkt eller indirekt gynnas av EU-medlen, och deras verkliga huvudmän,

| — | införa de nödvändiga digitala system och instrument som alla medlemsstater obligatoriskt ska använda, inklusive men inte begränsat till ett enda datautvinnings- och riskgraderingsverktyg som gör det möjligt för kommissionen, Olaf och i förekommande fall Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) att komma åt och analysera sådana uppgifter om mottagarna av EU-medel (inbegripet verkliga huvudmän) med avseende på kontroll och revision, för att förbättra skyddet av unionens budget och Next Generation EU mot oegentligheter, bedrägeri och intressekonflikter, |
| --- | --- |

—

införa de nödvändiga digitala system och instrument som alla medlemsstater obligatoriskt ska använda, inklusive men inte begränsat till ett enda datautvinnings- och riskgraderingsverktyg som gör det möjligt för kommissionen, Olaf och i förekommande fall Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) att komma åt och analysera sådana uppgifter om mottagarna av EU-medel (inbegripet verkliga huvudmän) med avseende på kontroll och revision, för att förbättra skyddet av unionens budget och Next Generation EU mot oegentligheter, bedrägeri och intressekonflikter,

| — | fortsätta att fästa största vikt vid en sund ekonomisk förvaltning av EU:s budget, särskilt genom att införa fleråriga kontrollstrategier som är utformade för att förebygga, upptäcka och korrigera fel, samt att fortsätta att noggrant övervaka genomförandet av EU:s budget och vidta omedelbara åtgärder för att avhjälpa felen och återkräva de medel som medlemsstater, finansiella intermediärer eller slutmottagare har använt felaktigt. |
| --- | --- |

—

fortsätta att fästa största vikt vid en sund ekonomisk förvaltning av EU:s budget, särskilt genom att införa fleråriga kontrollstrategier som är utformade för att förebygga, upptäcka och korrigera fel, samt att fortsätta att noggrant övervaka genomförandet av EU:s budget och vidta omedelbara åtgärder för att avhjälpa felen och återkräva de medel som medlemsstater, finansiella intermediärer eller slutmottagare har använt felaktigt.

| 11. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen inrättade systemet för tidig upptäckt och uteslutning (Edes) på grundval av artikel 135 i budgetförordningen för att förstärka skyddet av unionens ekonomiska intressen, säkra en sund ekonomisk förvaltning och säkerställa att företag och verkliga huvudmän, som har dömts för bedrägeri, korruption eller annan brottslig verksamhet i förbindelse med användningen av EU-medel, eller mot vilka som ett minimum Olaf har utfärdat rättsliga rekommendationer till medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter, från och med den 1 januari 2016 inte kan erhålla EU-medel. Parlamentet anser att detta verktyg kan hjälpa EU:s institutioner och de nationella organen att bättre bekämpa och förebygga korruption och bedrägeri i medlemsstaterna. Parlamentet beklagar att databasen endast omfattar ett fåtal ekonomiska aktörer (fem i februari 2021). Parlamentet ser det som ett tecken på att Edes inte har genomförts på rätt sätt. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen inrättade systemet för tidig upptäckt och uteslutning (Edes) på grundval av artikel 135 i budgetförordningen för att förstärka skyddet av unionens ekonomiska intressen, säkra en sund ekonomisk förvaltning och säkerställa att företag och verkliga huvudmän, som har dömts för bedrägeri, korruption eller annan brottslig verksamhet i förbindelse med användningen av EU-medel, eller mot vilka som ett minimum Olaf har utfärdat rättsliga rekommendationer till medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter, från och med den 1 januari 2016 inte kan erhålla EU-medel. Parlamentet anser att detta verktyg kan hjälpa EU:s institutioner och de nationella organen att bättre bekämpa och förebygga korruption och bedrägeri i medlemsstaterna. Parlamentet beklagar att databasen endast omfattar ett fåtal ekonomiska aktörer (fem i februari 2021). Parlamentet ser det som ett tecken på att Edes inte har genomförts på rätt sätt.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att utvidga tillämpningen av Edes till att omfatta medel med delad förvaltning som avser stödmottagare med delad förvaltning, organ som genomför finansieringsinstrument och slutmottagare i samband med att den föreslår en översyn av de finansiella bestämmelserna för unionens allmänna budget (budgetförordningen) med respekt för proportionalitets- och lämplighetsprinciperna. Parlamentet noterar att lagändringar med avseende på uteslutande från allt unionsstöd i alla utgiftsformer för stödmottagare som också är registrerade inom ramen för delad förvaltning dessutom skulle innebära att medlemsstaterna måste kunna få direkt tillgång till kommissionens egna system och föra in information om stödmottagare på eget ansvar. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att garantera ökad interoperabilitet mellan befintliga databaser och datautvinningsverktyg, såväl europeiska som nationella. Parlamentet konstaterar att EDPS inte varnar för några allmänna dataskyddsfrågor när det gäller att upprätta sådan interoperabilitet utan bara betonar behovet av en tydlig rättslig grund. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att utvidga tillämpningen av Edes till att omfatta medel med delad förvaltning som avser stödmottagare med delad förvaltning, organ som genomför finansieringsinstrument och slutmottagare i samband med att den föreslår en översyn av de finansiella bestämmelserna för unionens allmänna budget (budgetförordningen) med respekt för proportionalitets- och lämplighetsprinciperna. Parlamentet noterar att lagändringar med avseende på uteslutande från allt unionsstöd i alla utgiftsformer för stödmottagare som också är registrerade inom ramen för delad förvaltning dessutom skulle innebära att medlemsstaterna måste kunna få direkt tillgång till kommissionens egna system och föra in information om stödmottagare på eget ansvar. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att garantera ökad interoperabilitet mellan befintliga databaser och datautvinningsverktyg, såväl europeiska som nationella. Parlamentet konstaterar att EDPS inte varnar för några allmänna dataskyddsfrågor när det gäller att upprätta sådan interoperabilitet utan bara betonar behovet av en tydlig rättslig grund.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att






  — | rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om orsakerna till att Edes endast innehåller mycket begränsade uppgifter, |
| --- | --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att

—

rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om orsakerna till att Edes endast innehåller mycket begränsade uppgifter,

| — | vidta de nödvändiga åtgärderna för att förbättra Edes funktionssätt, genomförande och användbarhet för att säkerställa att alla ekonomiska aktörer som uppfyller kriterierna i artikel 136.1 c–h i budgetförordningen förs upp på förteckningen, och att se över kriterierna i syfte att minska deras komplexitet och öka deras användbarhet i praktiken, |
| --- | --- |

—

vidta de nödvändiga åtgärderna för att förbättra Edes funktionssätt, genomförande och användbarhet för att säkerställa att alla ekonomiska aktörer som uppfyller kriterierna i artikel 136.1 c–h i budgetförordningen förs upp på förteckningen, och att se över kriterierna i syfte att minska deras komplexitet och öka deras användbarhet i praktiken,

| — | förbättra sin användning av detta verktyg för att koppla samman den svarta listan med Olafs och Eppos databaser och de nationella databaserna och skapa ett automatiserat system, som uppdaterar denna databas med tillförlitliga och aktuella uppgifter. |
| --- | --- |

—

förbättra sin användning av detta verktyg för att koppla samman den svarta listan med Olafs och Eppos databaser och de nationella databaserna och skapa ett automatiserat system, som uppdaterar denna databas med tillförlitliga och aktuella uppgifter.

| 14. | Europaparlamentet anser att det i linje med kommissionens strävan är av yttersta vikt att hitta rätt balans mellan en låg felnivå, snabba betalningar, skäliga kostnader för kontroller och mervärde i EU:s budget. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet anser att det i linje med kommissionens strävan är av yttersta vikt att hitta rätt balans mellan en låg felnivå, snabba betalningar, skäliga kostnader för kontroller och mervärde i EU:s budget.

| 15. | Europaparlamentet betonar den viktiga roll som unionens politik och instrument spelar för att minska skillnaderna mellan medlemsstater och regioner på området för sammanhållning, jordbruk och landsbygdsutveckling, forskning och innovationer, inrikes frågor och yttre förbindelser, för att främja ekonomisk tillväxt och sysselsättning, för att bekämpa fattigdom och social utestängning och för att upprätthålla och främja unionens värderingar, säkerhet och rättvisa för dess medborgare inom unionen och i resten av världen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar den viktiga roll som unionens politik och instrument spelar för att minska skillnaderna mellan medlemsstater och regioner på området för sammanhållning, jordbruk och landsbygdsutveckling, forskning och innovationer, inrikes frågor och yttre förbindelser, för att främja ekonomisk tillväxt och sysselsättning, för att bekämpa fattigdom och social utestängning och för att upprätthålla och främja unionens värderingar, säkerhet och rättvisa för dess medborgare inom unionen och i resten av världen.

| 16. | Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen, som förvaltar unionens budget, på lämpligt sätt anpassar sin gemensamma metod till särdragen när det gäller risk-, kontroll- och förvaltningsmiljöerna inom de olika utgiftsområdena, för att på ett ändamålsenligt sätt uppfylla sina rapporteringsskyldigheter och skydda unionens budget. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen, som förvaltar unionens budget, på lämpligt sätt anpassar sin gemensamma metod till särdragen när det gäller risk-, kontroll- och förvaltningsmiljöerna inom de olika utgiftsområdena, för att på ett ändamålsenligt sätt uppfylla sina rapporteringsskyldigheter och skydda unionens budget.

| 17. | Europaparlamentet påpekar att artikel 61 i budgetförordningen sedan augusti 2018 innehåller en utvidgad definition av intressekonflikter. Parlamentet betonar kommissionens ansvar att se till att dessa bestämmelser genomförs med tillbörlig aktsamhet i hela unionen, och att alla former av intressekonflikter hanteras på ett effektivt och ändamålsenligt sätt under hela genomförandet av unionens budget. Parlamentet understryker vikten av tillgängliga offentliga uppgifter om slutmottagarna av alla EU:s finansiella överföringar, för att förebygga intressekonflikter i förbindelse med genomförandet av unionens budget. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påpekar att artikel 61 i budgetförordningen sedan augusti 2018 innehåller en utvidgad definition av intressekonflikter. Parlamentet betonar kommissionens ansvar att se till att dessa bestämmelser genomförs med tillbörlig aktsamhet i hela unionen, och att alla former av intressekonflikter hanteras på ett effektivt och ändamålsenligt sätt under hela genomförandet av unionens budget. Parlamentet understryker vikten av tillgängliga offentliga uppgifter om slutmottagarna av alla EU:s finansiella överföringar, för att förebygga intressekonflikter i förbindelse med genomförandet av unionens budget.

| 18. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att se till att det görs en ordentlig utvärdering av de förebyggande åtgärder som medlemsstaterna har vidtagit för att undvika intressekonflikter. Parlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens riktlinjer Guidance on avoidance of conflicts of interest under the Financial Regulation (vägledning för undvikande av intressekonflikter enligt budgetförordningen), som lämnades till medlemsstaterna i augusti 2020 och som syftar till att främja en enhetlig tolkning och tillämpning av regler om intressekonflikter och främja tillämpningen av dessa regler, även i förbindelse med delad förvaltning. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra dessa riktlinjer offentligt tillgängliga och att även dela informationen om de revisioner som har utförts i dessa frågor och exempel på god praxis med medlemsstaternas myndigheter och budgetkontrollutskottet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att se till att det görs en ordentlig utvärdering av de förebyggande åtgärder som medlemsstaterna har vidtagit för att undvika intressekonflikter. Parlamentet välkomnar i detta avseende kommissionens riktlinjer Guidance on avoidance of conflicts of interest under the Financial Regulation

| 19. | Europaparlamentet är bekymrat över den möjliga snäva tolkningen av artikel 61 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 från det tjeckiska utbetalande organets sida (den statliga fonden för jordbruksinsatser), som anser att den inte gäller för regeringsmedlemmarna. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att ge sin synpunkt på tolkningen av denna artikel när det gäller nationella utbetalande organ. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att artikel 61 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 respekteras och genomförs i Tjeckien och tillämpas på alla betalningar från EU:s budget, även direkta betalningar under första pelaren i den gemensamma jordbrukspolitiken, och att övervaka de utbetalande organens möjlighet att verka självständigt i detta avseende. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet är bekymrat över den möjliga snäva tolkningen av artikel 61 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 från det tjeckiska utbetalande organets sida (den statliga fonden för jordbruksinsatser), som anser att den inte gäller för regeringsmedlemmarna. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att ge sin synpunkt på tolkningen av denna artikel när det gäller nationella utbetalande organ. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att artikel 61 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 respekteras och genomförs i Tjeckien och tillämpas på alla betalningar från EU:s budget, även direkta betalningar under första pelaren i den gemensamma jordbrukspolitiken, och att övervaka de utbetalande organens möjlighet att verka självständigt i detta avseende.

| 20. | Europaparlamentet påminner om att ett antal skandaler avseende fördelningen och missbruk av EU-medel i länder som Bulgarien, Tjeckien eller Slovakien och Rumänien har gett upphov till omfattande offentliga protester de senaste månaderna och åren, och att EU-medborgarna förväntar sig att EU-institutionerna, särskilt kommissionen, ska sätta stopp för denna felaktiga hantering av offentliga medel. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet påminner om att ett antal skandaler avseende fördelningen och missbruk av EU-medel i länder som Bulgarien, Tjeckien eller Slovakien och Rumänien har gett upphov till omfattande offentliga protester de senaste månaderna och åren, och att EU-medborgarna förväntar sig att EU-institutionerna, särskilt kommissionen, ska sätta stopp för denna felaktiga hantering av offentliga medel.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar den nya övergripande strategin för bedrägeribekämpning, som antogs av kommissionen i april 2019 på Olafs initiativ, i syfte att öka kommissionens kunskaper om bedrägerier och dess analytiska förmåga att styra bedrägeribekämpningen, säkerställa samarbete mellan avdelningar och genomförandeorgan i kampen mot bedrägerier och stärka den gemensamma tillsynen av bedrägeribekämpningen. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en uppföljningsrapport om effektiviteten i dess genomförande och de första resultat som uppnåtts, och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar den nya övergripande strategin för bedrägeribekämpning, som antogs av kommissionen i april 2019 på Olafs initiativ, i syfte att öka kommissionens kunskaper om bedrägerier och dess analytiska förmåga att styra bedrägeribekämpningen, säkerställa samarbete mellan avdelningar och genomförandeorgan i kampen mot bedrägerier och stärka den gemensamma tillsynen av bedrägeribekämpningen. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en uppföljningsrapport om effektiviteten i dess genomförande och de första resultat som uppnåtts, och att rapportera tillbaka till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 22. | Europaparlamentet betonar att unionens finansiella resurser i ljuset av den fleråriga budgetramen 2021–2027 och faciliteten för återhämtning och resiliens bör stödja unionens ökande prioriteringar och ansvar. Parlamentet anser att skyddet av unionens ekonomiska intressen är av största vikt och det krävs största ansträngningar på alla nivåer för att förebygga och bekämpa bedrägeri, korruption och missbruk av unionsmedel. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå tillräckliga ekonomiska och mänskliga resurser för revisionsrätten, Olaf och Eppo, och att kontinuerligt tillhandahålla dessa resurser tillsammans med ett starkt politiskt stöd så att de kan utföra sina revisions-, utrednings- och lagföringsverksamheter till skydd för unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet betonar att unionens finansiella resurser i ljuset av den fleråriga budgetramen 2021–2027 och faciliteten för återhämtning och resiliens bör stödja unionens ökande prioriteringar och ansvar. Parlamentet anser att skyddet av unionens ekonomiska intressen är av största vikt och det krävs största ansträngningar på alla nivåer för att förebygga och bekämpa bedrägeri, korruption och missbruk av unionsmedel. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå tillräckliga ekonomiska och mänskliga resurser för revisionsrätten, Olaf och Eppo, och att kontinuerligt tillhandahålla dessa resurser tillsammans med ett starkt politiskt stöd så att de kan utföra sina revisions-, utrednings- och lagföringsverksamheter till skydd för unionens ekonomiska intressen.

| 23. | Europaparlamentet framhåller samtidigt att den ökade användningen av finansiella mekanismer för att genomföra unionens politik i tredjeländer, vid sidan av unionens budget, riskerar att undergräva ansvarsskyldigheten och transparensen i unionens åtgärder och utgifter. Parlamentet insisterar på att kommissionen säkerställer att tillhandahållandet av externt bistånd underställs rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna. Parlamentet betonar särskilt behovet av att garantera att länder och tredje parter och/eller fysiska personer som tilldelas eller är knutna till unionsmedel respekterar grundläggande demokratiska värden, respekterar internationella människorättsnormer och ansluter sig till principerna om icke-våld. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet framhåller samtidigt att den ökade användningen av finansiella mekanismer för att genomföra unionens politik i tredjeländer, vid sidan av unionens budget, riskerar att undergräva ansvarsskyldigheten och transparensen i unionens åtgärder och utgifter. Parlamentet insisterar på att kommissionen säkerställer att tillhandahållandet av externt bistånd underställs rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna. Parlamentet betonar särskilt behovet av att garantera att länder och tredje parter och/eller fysiska personer som tilldelas eller är knutna till unionsmedel respekterar grundläggande demokratiska värden, respekterar internationella människorättsnormer och ansluter sig till principerna om icke-våld.

| 24. | Europaparlamentet påminner om att utvecklings- och samarbetspolitiken syftar till att utrota fattigdom och minska ojämlikheterna och att medlen endast bör gå till de avsedda mottagarna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet påminner om att utvecklings- och samarbetspolitiken syftar till att utrota fattigdom och minska ojämlikheterna och att medlen endast bör gå till de avsedda mottagarna.

| 25. | Europaparlamentet framhåller att inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) är en mycket viktig utveckling för att skydda unionens ekonomiska intressen. Parlamentet påminner kommissionen om Eppos viktiga roll för att skydda EU:s återhämtningsplan under de kommande åren. Parlamentet uppmanar unionens alla medlemsstater att ansluta sig till Eppo och utse sina åklagare på grundval av tydliga och transparenta kriterier. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet framhåller att inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) är en mycket viktig utveckling för att skydda unionens ekonomiska intressen. Parlamentet påminner kommissionen om Eppos viktiga roll för att skydda EU:s återhämtningsplan under de kommande åren. Parlamentet uppmanar unionens alla medlemsstater att ansluta sig till Eppo och utse sina åklagare på grundval av tydliga och transparenta kriterier.

| 26. | Europaparlamentet understryker underfinansieringen och underbemanningen av Eppo under dess uppbyggnadsfas, men välkomnar den betydande ökningen av Eppos budget och personalstyrka jämfört med det ursprungliga förslaget. Parlamentet upprepar sitt motstånd mot personalnedskärningarna i Olaf på grund av att tjänster överförs till Eppo, vilket för Olaf kommer att innebära en total minskning med 45 tjänster fram till 2023. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka kapaciteten genom att se över personalsituationen när det gäller Eppo och Olaf samt Eurojust. Parlamentet uppmanar kommissionen och budgetmyndigheterna att säkerställa att Olafs, Eppos och Eurojusts budgetar utökas så att de kan fullgöra sina uppdrag. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet understryker underfinansieringen och underbemanningen av Eppo under dess uppbyggnadsfas, men välkomnar den betydande ökningen av Eppos budget och personalstyrka jämfört med det ursprungliga förslaget. Parlamentet upprepar sitt motstånd mot personalnedskärningarna i Olaf på grund av att tjänster överförs till Eppo, vilket för Olaf kommer att innebära en total minskning med 45 tjänster fram till 2023. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka kapaciteten genom att se över personalsituationen när det gäller Eppo och Olaf samt Eurojust. Parlamentet uppmanar kommissionen och budgetmyndigheterna att säkerställa att Olafs, Eppos och Eurojusts budgetar utökas så att de kan fullgöra sina uppdrag.

| 27. | Europaparlamentet noterar med oro att det under perioden januari 2015 och december 2019 inte fattades något beslut av rättsliga myndigheter efter Olafs rekommendation i 199 ärenden, och att beslut endast fattades i 178 ärenden (1). Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att följa upp alla rekommendationer från Olaf på korrekt sätt. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar med oro att det under perioden januari 2015 och december 2019 inte fattades något beslut av rättsliga myndigheter efter Olafs rekommendation i 199 ärenden, och att beslut endast fattades i 178 ärenden (1

| 28. | Europaparlamentet stöder rekommendationerna i revisionsrättens årsrapport om budgetåret 2019 och revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation och uppmanar kommissionen och andra berörda parter att genomföra dem så snart som möjligt, och framhäver samtidigt några av de viktigaste och mest brådskande rekommendationerna nedan. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet stöder rekommendationerna i revisionsrättens årsrapport om budgetåret 2019 och revisionsrättens rapport om EU-budgetens prestation och uppmanar kommissionen och andra berörda parter att genomföra dem så snart som möjligt, och framhäver samtidigt några av de viktigaste och mest brådskande rekommendationerna nedan.

| 29. | Europaparlamentet är särskilt bekymrat över revisionsrättens återkommande slutsatser att vissa nationella revisionsmyndigheters eller certifierande organs arbete anses omfatta alltför många fel och därför inte är tillförlitligt, vilket undergräver tillförlitligheten för uppgifterna i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport. Parlamentet beklagar att revisionsrätten inte kan inkludera en analys av de bakomliggande orsakerna till dessa ihållande brister i sitt arbete. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet är särskilt bekymrat över revisionsrättens återkommande slutsatser att vissa nationella revisionsmyndigheters eller certifierande organs arbete anses omfatta alltför många fel och därför inte är tillförlitligt, vilket undergräver tillförlitligheten för uppgifterna i kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport. Parlamentet beklagar att revisionsrätten inte kan inkludera en analys av de bakomliggande orsakerna till dessa ihållande brister i sitt arbete.

| 30. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte kunde ge några meningsfulla insikter om vare sig orsakerna eller eventuella landsspecifika skillnader mellan medlemsstaternas myndigheter. Parlamentet beklagar att denna brist på information om de bakomliggande orsakerna till dessa ihållande, systematiska brister i vissa nationella revisionsmyndigheters arbete hindrar en effektiv och ändamålsenlig hantering och lösning av dessa problem. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en grundlig analys av de bakomliggande orsakerna och de strukturella problem som orsakar de ihållande systembrister som har identifierats av revisionsrätten. Parlamentet uppmanar kommissionen att även inkludera kommentarer om bästa praxis och utifrån denna analys ge de nationella myndigheterna tydliga, praktiska och omedelbart genomförbara övergripande och landsspecifika rekommendationer, på det sätt som beskrivs mer detaljerat i de specifika kapitlen i denna resolution. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte kunde ge några meningsfulla insikter om vare sig orsakerna eller eventuella landsspecifika skillnader mellan medlemsstaternas myndigheter. Parlamentet beklagar att denna brist på information om de bakomliggande orsakerna till dessa ihållande, systematiska brister i vissa nationella revisionsmyndigheters arbete hindrar en effektiv och ändamålsenlig hantering och lösning av dessa problem. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en grundlig analys av de bakomliggande orsakerna och de strukturella problem som orsakar de ihållande systembrister som har identifierats av revisionsrätten. Parlamentet uppmanar kommissionen att även inkludera kommentarer om bästa praxis och utifrån denna analys ge de nationella myndigheterna tydliga, praktiska och omedelbart genomförbara övergripande och landsspecifika rekommendationer, på det sätt som beskrivs mer detaljerat i de specifika kapitlen i denna resolution.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i högre grad uppmärksamma och att tilldela ökad personal och budget till medlemsstater vars förvaltnings- och kontrollsystem endast är delvis tillförlitliga, eller inte tillförlitliga, där det finns en ökad risk för bedrägeri och korruption med anknytning till medel, särskilt de medlemsstater som inte har anslutit sig till Eppo. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i högre grad uppmärksamma och att tilldela ökad personal och budget till medlemsstater vars förvaltnings- och kontrollsystem endast är delvis tillförlitliga, eller inte tillförlitliga, där det finns en ökad risk för bedrägeri och korruption med anknytning till medel, särskilt de medlemsstater som inte har anslutit sig till Eppo.

| 32. | Europaparlamentet begär att användningen av Arachne ska göras till en förutsättning för medlemsstaternas användning av EU-medel. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet begär att användningen av Arachne ska göras till en förutsättning för medlemsstaternas användning av EU-medel.

| 33. | Europaparlamentet understryker att den felprocent som revisionsrätten har beräknat är en statistisk översikt som ger en praktisk enskild indikator på unionsutgifternas laglighet och korrekthet, men den ger ingen differentierad bild av den specifika karaktären och allvarsgraden för de fel den omfattar. Parlamentet bekräftar att revisionsrättens metod är baserad på internationella revisionsstandarder som omfattar tester av slumpmässigt utvalda transaktioner och att ett representativt urval inte kan vara helt riskbaserat. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten delar upp sitt urval i transaktioner med hög respektive låg risk. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten redan inkluderar specifika exempel på de fel som hittats. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att inkludera ännu mer detaljerad information, särskilt i syfte att ge en mer geografisk insikt i landsspecifika problem. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet understryker att den felprocent som revisionsrätten har beräknat är en statistisk översikt som ger en praktisk enskild indikator på unionsutgifternas laglighet och korrekthet, men den ger ingen differentierad bild av den specifika karaktären och allvarsgraden för de fel den omfattar. Parlamentet bekräftar att revisionsrättens metod är baserad på internationella revisionsstandarder som omfattar tester av slumpmässigt utvalda transaktioner och att ett representativt urval inte kan vara helt riskbaserat. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten delar upp sitt urval i transaktioner med hög respektive låg risk. Parlamentet uppskattar att revisionsrätten redan inkluderar specifika exempel på de fel som hittats. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att inkludera ännu mer detaljerad information, särskilt i syfte att ge en mer geografisk insikt i landsspecifika problem.

| 34. | Europaparlamentet beklagar att största delen av de direkta betalningarna inom den gemensamma jordbrukspolitiken koncentreras i händerna på ett fåtal mottagare i vissa medlemsstater, även där det skapas oligarkstrukturer, vilket särskilt skadar de små jordbrukarna och landsbygdssamhällena. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet beklagar att största delen av de direkta betalningarna inom den gemensamma jordbrukspolitiken koncentreras i händerna på ett fåtal mottagare i vissa medlemsstater, även där det skapas oligarkstrukturer, vilket särskilt skadar de små jordbrukarna och landsbygdssamhällena.

| 35. | Europaparlamentet betonar behovet av en mer rättvis fördelning av medlen inom den gemensamma jordbrukspolitiken så att de fördelas på ett sådant sätt att stödet per hektar minskar i förhållande till jordbruksföretagets storlek. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet betonar behovet av en mer rättvis fördelning av medlen inom den gemensamma jordbrukspolitiken så att de fördelas på ett sådant sätt att stödet per hektar minskar i förhållande till jordbruksföretagets storlek.

| 36. | Europaparlamentet oroas över de rapporterade fallen av markrofferi i vissa medlemsstater och uppmanar på nytt kommissionen att införa ett effektivt kontrollsystem, som kan säkerställa att de enda stödmottagare som har rätt till medel inom den gemensamma jordbrukspolitiken är de som brukar marken, och att medlen inte går till stödmottagare som har förvärvat marken på olagligt eller bedrägligt sätt. Parlamentet upprepar i detta sammanhang sin begäran om en specifik klagomålsmekanism på unionsnivå för att stödja jordbrukare eller stödmottagare som ställs inför, till exempel, olagligt markrofferi, fel som begås av nationella myndigheter, påtryckningar från kriminella strukturer eller organiserad brottslighet, eller personer som är föremål för tvångs- eller slavarbete, för att ge dem möjlighet att snabbt lämna in ett klagomål till kommissionen, som kommissionen skyndsamt bör behandla (2). |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet oroas över de rapporterade fallen av markrofferi i vissa medlemsstater och uppmanar på nytt kommissionen att införa ett effektivt kontrollsystem, som kan säkerställa att de enda stödmottagare som har rätt till medel inom den gemensamma jordbrukspolitiken är de som brukar marken, och att medlen inte går till stödmottagare som har förvärvat marken på olagligt eller bedrägligt sätt. Parlamentet upprepar i detta sammanhang sin begäran om en specifik klagomålsmekanism på unionsnivå för att stödja jordbrukare eller stödmottagare som ställs inför, till exempel, olagligt markrofferi, fel som begås av nationella myndigheter, påtryckningar från kriminella strukturer eller organiserad brottslighet, eller personer som är föremål för tvångs- eller slavarbete, för att ge dem möjlighet att snabbt lämna in ett klagomål till kommissionen, som kommissionen skyndsamt bör behandla (2

| 37. | Europaparlamentet oroas över att de utestående åtagandena har fortsatt att öka och nådde en rekordhög nivå på 298,0 miljarder EUR vid utgången av 2019 (jämfört med 281,2 miljarder EUR 2018). Parlamentet noterar att nivån på betalningsbemyndigandena i de årliga budgetarna har varit betydligt lägre än taket i den fleråriga budgetramen under de senaste åren, vilket kan leda till högre betalningsbehov i framtiden. Parlamentet gläder sig över att kommissionen inkluderade de beräknade framtida betalningarna i förbindelse med de ökningar som föreslogs 2020 som en del av unionens insatser mot coronaviruset i sitt förslag till förordning om den fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant övervaka medlemsstaternas genomförande i händelse av underutnyttjande och låga utnyttjandegrader. Parlamentet välkomnar kommissionens insatser för att införa n+2-regeln för alla utgiftsområden och understryker behovet av att andra instrument ersätter n+3-regeln. Parlamentet uppmanar på nytt kommissionen att öka det tekniska stödet till nationella, regionala eller lokala myndigheter, däribland civilsamhällesorganisationer och medborgare, för att uppnå en bättre utnyttjandegrad. (3). |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet oroas över att de utestående åtagandena har fortsatt att öka och nådde en rekordhög nivå på 298,0 miljarder EUR vid utgången av 2019 (jämfört med 281,2 miljarder EUR 2018). Parlamentet noterar att nivån på betalningsbemyndigandena i de årliga budgetarna har varit betydligt lägre än taket i den fleråriga budgetramen under de senaste åren, vilket kan leda till högre betalningsbehov i framtiden. Parlamentet gläder sig över att kommissionen inkluderade de beräknade framtida betalningarna i förbindelse med de ökningar som föreslogs 2020 som en del av unionens insatser mot coronaviruset i sitt förslag till förordning om den fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant övervaka medlemsstaternas genomförande i händelse av underutnyttjande och låga utnyttjandegrader. Parlamentet välkomnar kommissionens insatser för att införa n+2-regeln för alla utgiftsområden och understryker behovet av att andra instrument ersätter n+3-regeln. Parlamentet uppmanar på nytt kommissionen att öka det tekniska stödet till nationella, regionala eller lokala myndigheter, däribland civilsamhällesorganisationer och medborgare, för att uppnå en bättre utnyttjandegrad. (3

| 38. | Europaparlamentet påminner om det växande gapet mellan åtaganden och betalningar och ökningen av unionens budget (revisionsrättens snabbanalys Utestående åtaganden i EU:s budget – en närmare titt), som också utgör en allvarlig utmaning för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet konstaterar att den långsiktiga EU-budgeten ökade från 1 083 till 1 800 miljarder EUR för perioden 2021–2027, inbegripet EU:s återhämtningsplan Next Generation EU. Parlamentet uppmanar kommissionen att regelbundet övervaka genomförandet av de nationella planerna för återhämtning och resiliens för att säkerställa att reglerna om statligt stöd har uppfyllts och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet betonar att om denna begäran inte uppfylls kan beviljandet av ansvarsfrihet nekas för 2020. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet påminner om det växande gapet mellan åtaganden och betalningar och ökningen av unionens budget (revisionsrättens snabbanalys Utestående åtaganden i EU:s budget – en närmare titt

| 39. | Europaparlamentet påpekar att nivån på betalningsbemyndigandena i de årliga budgetarna har varit betydligt lägre än taket i den fleråriga budgetramen under de senaste åren, vilket kan leda till högre betalningsbehov i framtiden och riskerar att sätta budgeten under press. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet påpekar att nivån på betalningsbemyndigandena i de årliga budgetarna har varit betydligt lägre än taket i den fleråriga budgetramen under de senaste åren, vilket kan leda till högre betalningsbehov i framtiden och riskerar att sätta budgeten under press.

| 40. | Europaparlamentet beklagar att möjligheten att använda de outnyttjade åtagandebemyndigandena och tillbakadragna anslagen under den fleråriga budgetramen 2021–2027 för att betala tillbaka den skuld som har uppstått för att finansiera återhämtningsplanen inte utnyttjades. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet beklagar att möjligheten att använda de outnyttjade åtagandebemyndigandena och tillbakadragna anslagen under den fleråriga budgetramen 2021–2027 för att betala tillbaka den skuld som har uppstått för att finansiera återhämtningsplanen inte utnyttjades.

| 41. | Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid att de huvudsakliga finansiella risker som unionens budget exponerades för under 2019 var förknippade med finansiella transaktioner i form av lån som direkt täcktes av unionens budget (53,7 %) och finansiella transaktioner som täcktes av en EU-garantifond (46,3 %). Parlamentet konstaterar att när de eventuella framtida betalningarna enligt Efsi-garantin (Europeiska fonden för strategiska investeringar) också lades till uppgick beloppet för den totala risk som bärs av EU:s budget till 90,5 miljarder EUR i slutet av 2019. Parlamentet uppmanar kommissionen att presentera en fullständig bild av EU-budgetens exponering i den årliga rapporten om garantier som täcks av den allmänna budgeten, inbegripet den risk som genereras av Efsi-garantin, och av alla framtida berörda finansiella transaktioner. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid att de huvudsakliga finansiella risker som unionens budget exponerades för under 2019 var förknippade med finansiella transaktioner i form av lån som direkt täcktes av unionens budget (53,7 %) och finansiella transaktioner som täcktes av en EU-garantifond (46,3 %). Parlamentet konstaterar att när de eventuella framtida betalningarna enligt Efsi-garantin (Europeiska fonden för strategiska investeringar) också lades till uppgick beloppet för den totala risk som bärs av EU:s budget till 90,5 miljarder EUR i slutet av 2019. Parlamentet uppmanar kommissionen att presentera en fullständig bild av EU-budgetens exponering i den årliga rapporten om garantier som täcks av den allmänna budgeten, inbegripet den risk som genereras av Efsi-garantin, och av alla framtida berörda finansiella transaktioner.

| 42. | Europaparlamentet betonar att unionen under de senaste åren i ökande utsträckning har använt finansieringsinstrument och budgetgarantier till EIB-gruppen. Parlamentet påminner om att revisionsrättens revisionsmandat för närvarande inte omfattar de av EIB-gruppens transaktioner som inte finansieras av unionsbudgeten men som bidrar till samma EU-mål. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet betonar att unionen under de senaste åren i ökande utsträckning har använt finansieringsinstrument och budgetgarantier till EIB-gruppen. Parlamentet påminner om att revisionsrättens revisionsmandat för närvarande inte omfattar de av EIB-gruppens transaktioner som inte finansieras av unionsbudgeten men som bidrar till samma EU-mål.

| 43. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vill gå i riktning mot bestyrkandemetoden. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta med sina egna stickprovskontroller för att övervaka enskilda transaktioner. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vill gå i riktning mot bestyrkandemetoden. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta med sina egna stickprovskontroller för att övervaka enskilda transaktioner.

| 44. | Europaparlamentet är oroat över att den nuvarande personalsituationen är otillräcklig för att hantera den ökande EU-budgeten. Parlamentet betonar att en ökning av den administrativa kapaciteten i revisionsrätten och de relevanta sekretariaten i Europaparlamentet är absolut nödvändig. Parlamentet betonar att om dessa krav inte uppfylls kan det leda till att ansvarsfrihet inte beviljas för 2020. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet är oroat över att den nuvarande personalsituationen är otillräcklig för att hantera den ökande EU-budgeten. Parlamentet betonar att en ökning av den administrativa kapaciteten i revisionsrätten och de relevanta sekretariaten i Europaparlamentet är absolut nödvändig. Parlamentet betonar att om dessa krav inte uppfylls kan det leda till att ansvarsfrihet inte beviljas för 2020.

| 45. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta att analysera unionsbudgetens prestation. Parlamentet konstaterar att en lämplig bedömning av lagligheten och korrektheten i unionens åtgärder för att förbättra ansvarsskyldigheten är grundvalen för en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet betonar att indikatorerna bör bedöma vissa verksamheters framgång på ett beskrivande och objektivt sätt utan att ge uttryck för några politiska preferenser. Parlamentet betonar revisionsrättens rekommendation att indikatorerna måste utvecklas ytterligare och att en bättre balans måste nås mellan input- och output- och resultat- och effektindikatorer. Parlamentet uppmanar kommissionen att minska antalet mål och indikatorer till en specifik uppsättning relevanta och lämpliga utfalls- och effektindikatorer som på bästa sätt mäter de uppnådda resultaten i fråga om effektivitet och unionsmervärde i unionens utgifter. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta att analysera unionsbudgetens prestation. Parlamentet konstaterar att en lämplig bedömning av lagligheten och korrektheten i unionens åtgärder för att förbättra ansvarsskyldigheten är grundvalen för en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet betonar att indikatorerna bör bedöma vissa verksamheters framgång på ett beskrivande och objektivt sätt utan att ge uttryck för några politiska preferenser. Parlamentet betonar revisionsrättens rekommendation att indikatorerna måste utvecklas ytterligare och att en bättre balans måste nås mellan input- och output- och resultat- och effektindikatorer. Parlamentet uppmanar kommissionen att minska antalet mål och indikatorer till en specifik uppsättning relevanta och lämpliga utfalls- och effektindikatorer som på bästa sätt mäter de uppnådda resultaten i fråga om effektivitet och unionsmervärde i unionens utgifter.

| 46. | Europaparlamentet stöder de reservationer som generaldirektörerna för GD BUDG, GD RTD, GD AGRI, GD REGIO, GD EMPL, GD MARE, GD CLIMA, GD HOME, GD JUST, GD NEAR och GD REFORM har utfärdat i sina årliga verksamhetsrapporter. Parlamentet anser att dessa reservationer visar att de kontrollförfaranden som har införts inom kommissionen och i medlemsstaterna bara kan ge nödvändiga garantier för lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna inom de berörda politikområdena om alla de nödvändiga korrigeringarna genomförs på rätt sätt. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet stöder de reservationer som generaldirektörerna för GD BUDG, GD RTD, GD AGRI, GD REGIO, GD EMPL, GD MARE, GD CLIMA, GD HOME, GD JUST, GD NEAR och GD REFORM har utfärdat i sina årliga verksamhetsrapporter. Parlamentet anser att dessa reservationer visar att de kontrollförfaranden som har införts inom kommissionen och i medlemsstaterna bara kan ge nödvändiga garantier för lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna inom de berörda politikområdena om alla de nödvändiga korrigeringarna genomförs på rätt sätt.

Revisionsrättens revisionsförklaring

Revisionsrättens revisionsförklaring

| 47. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten konstaterade att unionens räkenskaper för 2019 var tillförlitliga och att den drog slutsatsen att inkomsterna inte innehöll några väsentliga fel 2019. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten konstaterade att unionens räkenskaper för 2019 var tillförlitliga och att den drog slutsatsen att inkomsterna inte innehöll några väsentliga fel 2019.

| 48. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten för första gången på fyra år har avgett ett uttalande med avvikande mening om lagligheten och korrektheten i de utgifter som ligger till grund för räkenskaperna. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten för första gången på fyra år har avgett ett uttalande med avvikande mening om lagligheten och korrektheten i de utgifter som ligger till grund för räkenskaperna.

| 49. | Europaparlamentet konstaterar emellertid att revisionsrätten medger att den totala felnivån har varit relativt stabil på 2,7 % under 2019, jämfört med 2,6 % 2018, och betonar de positiva delarna i EU:s utgifter, som har förts fram av revisionsrätten, såsom utvecklingen i naturresurser och bestående resultat i administrationen. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet konstaterar emellertid att revisionsrätten medger att den totala felnivån har varit relativt stabil på 2,7 % under 2019, jämfört med 2,6 % 2018, och betonar de positiva delarna i EU:s utgifter, som har förts fram av revisionsrätten, såsom utvecklingen i naturresurser och bestående resultat i administrationen.

| 50. | Europaparlamentet noterar följande skäl till uttalandet med avvikande mening: När det gäller EU:s utgifter är revisionsrättens slutsats att felnivån främst inom ersättningsbaserade betalningar är genomgående och att högriskutgifterna under 2019, på grund av det sätt på vilket EU:s budgets är sammansatt och utvecklas över tid, utgör mer än hälften av de granskade utgifterna (53,1 %), där väsentliga fel fortfarande förekommer till en beräknad andel på 4,9 % (jämfört med 4,5 % 2018 och 3,7 % 2017). |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet noterar följande skäl till uttalandet med avvikande mening: När det gäller EU:s utgifter är revisionsrättens slutsats att felnivån främst inom ersättningsbaserade betalningar är genomgående och att högriskutgifterna under 2019, på grund av det sätt på vilket EU:s budgets är sammansatt och utvecklas över tid, utgör mer än hälften av de granskade utgifterna (53,1 %), där väsentliga fel fortfarande förekommer till en beräknad andel på 4,9 % (jämfört med 4,5 % 2018 och 3,7 % 2017).

| 51. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade transaktioner till ett värde av totalt 126,1 miljarder EUR (av unionens totala utgifter på 159,1 miljarder EUR), och att ”Naturresurser” stod för den största andelen (47,2 %) av revisionsrättens totala granskningspopulation, följt av ”Sammanhållning” (22,5 %) och ”Konkurrenskraft” (13,2 %). Parlamentet upprepar sitt förslag till revisionsrätten att beakta både andelen av EU:s totala utgifter och felrisken när den beslutar om fördelningen av nästa granskningsandel av populationen. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade transaktioner till ett värde av totalt 126,1 miljarder EUR (av unionens totala utgifter på 159,1 miljarder EUR), och att ”Naturresurser” stod för den största andelen (47,2 %) av revisionsrättens totala granskningspopulation, följt av ”Sammanhållning” (22,5 %) och ”Konkurrenskraft” (13,2 %). Parlamentet upprepar sitt förslag till revisionsrätten att beakta både andelen av EU:s totala utgifter och felrisken när den beslutar om fördelningen av nästa granskningsandel av populationen.

| 52. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2019 fastställde specifika felnivåer för tre rubriker i den fleråriga budgetramen, nämligen ”Konkurrenskraft” (4,0 %), ”Sammanhållning” (4,4 %) och ”Naturresurser” (1,9 %), medan revisionsrätten när det gäller ”Administration” beräknar att felnivån ligger under väsentlighetsgränsen. Parlamentet påpekar att revisionsrätten konstaterade den högsta uppskattade felnivån i utgifterna för ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” (4,4 %), och att utgifterna för ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning” nådde en oroande felprocent på 4 % (jämfört med 2 % 2018). |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2019 fastställde specifika felnivåer för tre rubriker i den fleråriga budgetramen, nämligen ”Konkurrenskraft” (4,0 %), ”Sammanhållning” (4,4 %) och ”Naturresurser” (1,9 %), medan revisionsrätten när det gäller ”Administration” beräknar att felnivån ligger under väsentlighetsgränsen. Parlamentet påpekar att revisionsrätten konstaterade den högsta uppskattade felnivån i utgifterna för ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” (4,4 %), och att utgifterna för ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning” nådde en oroande felprocent på 4 % (jämfört med 2 % 2018).

| 53. | Europaparlamentet bekräftar att den ekonomiska förvaltningen av EU:s budget har förbättrats över tid och att felnivåerna har minskat till nivåer som närmar sig väsentlighetsgränsen på 2 % de senaste åren, utom inom vissa specifika politikområden, t.ex. konkurrenskraft, som främst omfattas av kommissionens direkta förvaltning, där den uppskattade felprocenten har fördubblats från 2 % 2018 till 4 % 2019. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet bekräftar att den ekonomiska förvaltningen av EU:s budget har förbättrats över tid och att felnivåerna har minskat till nivåer som närmar sig väsentlighetsgränsen på 2 % de senaste åren, utom inom vissa specifika politikområden, t.ex. konkurrenskraft, som främst omfattas av kommissionens direkta förvaltning, där den uppskattade felprocenten har fördubblats från 2 % 2018 till 4 % 2019.

| 54. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte uppskattade felnivåer för utgiftsområden under rubrikerna 3 ”Säkerhet och medborgarskap” och 4 ”Europa i världen” i den fleråriga budgetramen. Parlamentet påpekar att fastställandet av felnivåer skulle göra det möjligt att jämföra olika budgetår. Parlamentet beklagar i detta avseende att urvalet för de relevanta kapitlen 7 och 8 har minskats ytterligare jämfört med tidigare år (från 11 % 2017 till 9,1 % 2018 till 8,9 % 2019 av de utgifter som omfattas av revisionen). |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte uppskattade felnivåer för utgiftsområden under rubrikerna 3 ”Säkerhet och medborgarskap” och 4 ”Europa i världen” i den fleråriga budgetramen. Parlamentet påpekar att fastställandet av felnivåer skulle göra det möjligt att jämföra olika budgetår. Parlamentet beklagar i detta avseende att urvalet för de relevanta kapitlen 7 och 8 har minskats ytterligare jämfört med tidigare år (från 11 % 2017 till 9,1 % 2018 till 8,9 % 2019 av de utgifter som omfattas av revisionen).

| 55. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla uppgifter om felprocenten för betalningar för varje utgiftsområde i nästa årsrapport. Parlamentet begär att revisionsrätten utvidgar sitt kapitel om ”Administration” för att få en mer djupgående analys av alla institutioner. Revisionsrätten uppmanas att så snart som möjligt genomföra parlamentets begäran om en specifik oberoende årsrapport om unionens institutioner. Parlamentet välkomnar revisionsrättens överväganden i detta avseende och hoppas att de kommer att avspeglas i revisionsrättens strategi för perioden 2021–2025. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla uppgifter om felprocenten för betalningar för varje utgiftsområde i nästa årsrapport. Parlamentet begär att revisionsrätten utvidgar sitt kapitel om ”Administration” för att få en mer djupgående analys av alla institutioner. Revisionsrätten uppmanas att så snart som möjligt genomföra parlamentets begäran om en specifik oberoende årsrapport om unionens institutioner. Parlamentet välkomnar revisionsrättens överväganden i detta avseende och hoppas att de kommer att avspeglas i revisionsrättens strategi för perioden 2021–2025.

| 56. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte preciserar de korrigerande åtgärdernas påverkan på den totala felnivån, utan bara för vissa rubriker. Parlamentet påpekar att specifika uppgifter om alla rubriker i den fleråriga budgetramen skulle vara mycket värdefulla uppgifter för den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens granskning. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att precisera de korrigerande åtgärdernas påverkan på den totala felnivån. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte preciserar de korrigerande åtgärdernas påverkan på den totala felnivån, utan bara för vissa rubriker. Parlamentet påpekar att specifika uppgifter om alla rubriker i den fleråriga budgetramen skulle vara mycket värdefulla uppgifter för den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens granskning. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att precisera de korrigerande åtgärdernas påverkan på den totala felnivån.

| 57. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på att den allmänna uppskattningen av felnivån i EU:s budget, som presenteras i revisionsrättens revisionsförklaring, inte är ett mått på vare sig bedrägeri, ineffektivitet eller slöseri utan på utbetalningar som inte borde ha gjorts eftersom de inte användes i enlighet med gällande regler och förordningar. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2019 anmälde nio fall till Olaf av misstänkt bedrägeri som konstaterades under dess revisioner (nio även 2018). Olaf har inlett utredningar för fem av dem och i fyra fall beslutat att inte inleda någon utredning. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på att den allmänna uppskattningen av felnivån i EU:s budget, som presenteras i revisionsrättens revisionsförklaring, inte är ett mått på vare sig bedrägeri, ineffektivitet eller slöseri utan på utbetalningar som inte borde ha gjorts eftersom de inte användes i enlighet med gällande regler och förordningar. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2019 anmälde nio fall till Olaf av misstänkt bedrägeri som konstaterades under dess revisioner (nio även 2018). Olaf har inlett utredningar för fem av dem och i fyra fall beslutat att inte inleda någon utredning.

| 58. | Europaparlamentet påpekar att fel avseende stödberättigande (dvs. icke stödberättigande kostnader i ersättningsanspråk och icke stödberättigande projekt, verksamheter eller stödmottagare) liksom tidigare år i ersättningsbaserade betalningar, där utgifterna ofta omfattas av komplexa regler, ännu en gång bidrog mest till den uppskattade felnivån för 2019 för högriskkostnader på 74 % (jämfört med 68 % 2018). |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet påpekar att fel avseende stödberättigande (dvs. icke stödberättigande kostnader i ersättningsanspråk och icke stödberättigande projekt, verksamheter eller stödmottagare) liksom tidigare år i ersättningsbaserade betalningar, där utgifterna ofta omfattas av komplexa regler, ännu en gång bidrog mest till den uppskattade felnivån för 2019 för högriskkostnader på 74 % (jämfört med 68 % 2018).

| 59. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens beslut att i sitt urval höja andelen högriskutgifter, som väsentligt påverkas av en allt högre felprocent (4,9 % 2019 mot 4,5 % 2018 och 3,7 % 2017). Parlamentet beklagar att felnivån inte tydligt kvantifierats för stödrätterna. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens beslut att i sitt urval höja andelen högriskutgifter, som väsentligt påverkas av en allt högre felprocent (4,9 % 2019 mot 4,5 % 2018 och 3,7 % 2017). Parlamentet beklagar att felnivån inte tydligt kvantifierats för stödrätterna.

| 60. | Europaparlamentet beklagar att de uppgifter och rapporter som kommissionen får från medlemsstaternas myndigheter ofta saknar uppgifter om konkreta resultat eller innehåller alltför optimistiska bedömningar. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kommissionens uppskattningar av fel påverkas av kommissionens särskilda roll, som avspeglas i dess metod, och av brister i efterhandskontrollerna, som är en mycket viktig del av kontrollsystemet. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet beklagar att de uppgifter och rapporter som kommissionen får från medlemsstaternas myndigheter ofta saknar uppgifter om konkreta resultat eller innehåller alltför optimistiska bedömningar. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kommissionens uppskattningar av fel påverkas av kommissionens särskilda roll, som avspeglas i dess metod, och av brister i efterhandskontrollerna, som är en mycket viktig del av kontrollsystemet.

| 61. | Europaparlamentet är mycket bekymrat över att de konstaterade felen tyder på brister när det gäller korrektheten i de utgifter som förvaltningsmyndigheterna rapporterar. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet är mycket bekymrat över att de konstaterade felen tyder på brister när det gäller korrektheten i de utgifter som förvaltningsmyndigheterna rapporterar.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 62. | Europaparlamentet noterar att de åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga i den slutliga budgeten nästan helt utnyttjades (99,4 %) 2019, medan utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden var något lägre (98,5 %). |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar att de åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga i den slutliga budgeten nästan helt utnyttjades (99,4 %) 2019, medan utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden var något lägre (98,5 %).

| 63. | Europaparlamentet konstaterar att antagandet av tre ändringsbudgetar 2019 tillförde 0,4 miljarder EUR i åtagandebemyndiganden och 0,3 miljarder EUR i betalningsbemyndiganden, vilket gäller följande:






  i) | Genom ändringsbudget nr 1/2019 infördes överskottet på 1 802 988 329 EUR, som följde av genomförandet av budgetåret 2018, som intäkter i 2019 års budget. Detta belopp har minskat de årliga BNI-bidragen för medlemsstaterna. |
| --- | --- | --- |

63.

Europaparlamentet konstaterar att antagandet av tre ändringsbudgetar 2019 tillförde 0,4 miljarder EUR i åtagandebemyndiganden och 0,3 miljarder EUR i betalningsbemyndiganden, vilket gäller följande:

i)

Genom ändringsbudget nr 1/2019 infördes överskottet på 1 802 988 329 EUR, som följde av genomförandet av budgetåret 2018, som intäkter i 2019 års budget. Detta belopp har minskat de årliga BNI-bidragen för medlemsstaterna.

| ii) | Genom ändringsbudget nr 2/2019 tillhandahölls ytterligare 100 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden till Horisont 2020 och Erasmus+ enligt beslut av Europaparlamentet och rådet i deras överenskommelse om budgeten för 2019. |
| --- | --- |

ii)

Genom ändringsbudget nr 2/2019 tillhandahölls ytterligare 100 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden till Horisont 2020 och Erasmus+ enligt beslut av Europaparlamentet och rådet i deras överenskommelse om budgeten för 2019.

| iii) | Genom ändringsbudget nr 3/2019 infördes de nödvändiga åtagande- och betalningsbemyndigandena för ett utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond på 293 551 794 EUR, i syfte att ge stöd till Rumänien, Italien och Österrike efter naturkatastrofer som ägde rum i dessa medlemsstater under 2018. |
| --- | --- |

iii)

Genom ändringsbudget nr 3/2019 infördes de nödvändiga åtagande- och betalningsbemyndigandena för ett utnyttjande av Europeiska unionens solidaritetsfond på 293 551 794 EUR, i syfte att ge stöd till Rumänien, Italien och Österrike efter naturkatastrofer som ägde rum i dessa medlemsstater under 2018.

| 64. | Europaparlamentet bekräftar att eftersom kommissionens kostnader och kontrollstrategier är fleråriga kan kommissionen tillämpa korrigeringar tills dess att finansieringsprogrammet avslutas. Parlamentet noterar vidare att fel visserligen kan upptäckas vilket år som helst, men att de korrigeras under det innevarande året eller under åren efter att utbetalningen gjordes fram till den sista dagen i slutet av programmens livscykel. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att fortsätta att använda sin korrigerande kapacitet, och uppmanar kommissionen att använda de tillsynsverktyg den förfogar över, i linje med dess skyldigheter enligt de olika sektorsvisa rättsliga grunderna, för att se till att den verkliga risken vid avslutande ligger en bra bit under 2 % och närmare 0 %. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet bekräftar att eftersom kommissionens kostnader och kontrollstrategier är fleråriga kan kommissionen tillämpa korrigeringar tills dess att finansieringsprogrammet avslutas. Parlamentet noterar vidare att fel visserligen kan upptäckas vilket år som helst, men att de korrigeras under det innevarande året eller under åren efter att utbetalningen gjordes fram till den sista dagen i slutet av programmens livscykel. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att fortsätta att använda sin korrigerande kapacitet, och uppmanar kommissionen att använda de tillsynsverktyg den förfogar över, i linje med dess skyldigheter enligt de olika sektorsvisa rättsliga grunderna, för att se till att den verkliga risken vid avslutande ligger en bra bit under 2 % och närmare 0 %.

| 65. | Europaparlamentet noterar att de korrigerande åtgärder som bekräftades av kommissionen 2019 uppgick till 1,5 miljarder EUR (25 % högre än 2018), och främst avsåg fel som rörde betalningar som hade gjorts tidigare år. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet noterar att de korrigerande åtgärder som bekräftades av kommissionen 2019 uppgick till 1,5 miljarder EUR (25 % högre än 2018), och främst avsåg fel som rörde betalningar som hade gjorts tidigare år.

| 66. | Europaparlamentet är djup bekymrat över att de utestående åtagandena har fortsatt att öka och uppgick till 298,0 miljarder EUR vid utgången av 2019 (jämfört med 281,2 miljarder EUR 2018). Parlamentet noterar att revisionsrätten har identifierat orsakerna till den fortsatta ökningen, t.ex. den totala ökningen av EU:s budget över tiden. Parlamentet noterar att nivån på betalningsbemyndigandena i de årliga budgetarna har varit betydligt lägre än taket i den fleråriga budgetramen under de senaste åren, vilket kan leda till högre betalningskrav 2022 och 2023 och utgör ett allvarligt hot mot EU-budgetens likviditet. Parlamentet noterar kommissionens åtagande att göra en ingående analys av de betalningsbemyndiganden som behövs fram till årets slut under den samlade överföringen och kommer att lägga fram ett förslag till budgetmyndigheten om förstärkningar krävs. Parlamentet uppmanar kommissionen att, i syfte att minska nuvarande och förebygga nya utestående åtaganden, ytterligare förbättra sina finansiella prognoser och vid behov hjälpa länderna att hitta stödberättigade projekt, särskilt projekt med ett tydligt europeiskt mervärde, i syfte att påskynda ökningen av utnyttjandegraden. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet är djup bekymrat över att de utestående åtagandena har fortsatt att öka och uppgick till 298,0 miljarder EUR vid utgången av 2019 (jämfört med 281,2 miljarder EUR 2018). Parlamentet noterar att revisionsrätten har identifierat orsakerna till den fortsatta ökningen, t.ex. den totala ökningen av EU:s budget över tiden. Parlamentet noterar att nivån på betalningsbemyndigandena i de årliga budgetarna har varit betydligt lägre än taket i den fleråriga budgetramen under de senaste åren, vilket kan leda till högre betalningskrav 2022 och 2023 och utgör ett allvarligt hot mot EU-budgetens likviditet. Parlamentet noterar kommissionens åtagande att göra en ingående analys av de betalningsbemyndiganden som behövs fram till årets slut under den samlade överföringen och kommer att lägga fram ett förslag till budgetmyndigheten om förstärkningar krävs. Parlamentet uppmanar kommissionen att, i syfte att minska nuvarande och förebygga nya utestående åtaganden, ytterligare förbättra sina finansiella prognoser och vid behov hjälpa länderna att hitta stödberättigade projekt, särskilt projekt med ett tydligt europeiskt mervärde, i syfte att påskynda ökningen av utnyttjandegraden.

| 67. | Europaparlamentet noterar med oro att den totala utnyttjandegraden för ESI-fonderna (de europeiska struktur- och investeringsfonderna) enligt revisionsrätten var lägre än motsvarande år i den föregående fleråriga budgetramen, eftersom endast 40 % av de totala anslagen från ESI-fonderna för den innevarande fleråriga budgetramen (465 miljarder EUR) hade betalats ut till medlemsstaterna (jämfört med 46 % i slutet av 2012). Parlamentet noterar kommissionens förklaring att den långsammare takten i utnyttjandegraden delvis hör samman med det sena antagandet av förordningen om gemensamma bestämmelser, den tid som myndigheterna behöver för att inrätta ett ändamålsenligt leveransprogram och efterlevnadssystem och de ändringar som har införts i förordningarna under programperioden 2014–2020, såsom den höga nivån av årlig förfinansiering och den nya regeln för automatiska tillbakadraganden (n+3). Parlamentet noterar att utnyttjandetakten totalt sett var nästan exakt densamma som under 2018. Parlamentet är oroat över den låga utnyttjandegraden. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet noterar med oro att den totala utnyttjandegraden för ESI-fonderna (de europeiska struktur- och investeringsfonderna) enligt revisionsrätten var lägre än motsvarande år i den föregående fleråriga budgetramen, eftersom endast 40 % av de totala anslagen från ESI-fonderna för den innevarande fleråriga budgetramen (465 miljarder EUR) hade betalats ut till medlemsstaterna (jämfört med 46 % i slutet av 2012). Parlamentet noterar kommissionens förklaring att den långsammare takten i utnyttjandegraden delvis hör samman med det sena antagandet av förordningen om gemensamma bestämmelser, den tid som myndigheterna behöver för att inrätta ett ändamålsenligt leveransprogram och efterlevnadssystem och de ändringar som har införts i förordningarna under programperioden 2014–2020, såsom den höga nivån av årlig förfinansiering och den nya regeln för automatiska tillbakadraganden (n+3). Parlamentet noterar att utnyttjandetakten totalt sett var nästan exakt densamma som under 2018. Parlamentet är oroat över den låga utnyttjandegraden.

| 68. | Europaparlamentet påminner om att utnyttjandegraden uttrycker i vilken utsträckning EU-medel som har anslagits till medlemsstaterna har använts för stödberättigade projekt, vilket är en av förutsättningarna för och indikationerna på ett effektivt framtida utnyttjande. Parlamentet betonar i detta avseende att urvalskvoten för projekt sedan slutet av 2018 fortfarande ligger före samma referensperiod under 2007–2013. Parlamentet betonar vidare att nästan alla (99,2 %) de totala kostnaderna på 350 miljarder EUR hade avsatts till nästan 515 000 projekt i slutet av 2020. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet påminner om att utnyttjandegraden uttrycker i vilken utsträckning EU-medel som har anslagits till medlemsstaterna har använts för stödberättigade projekt, vilket är en av förutsättningarna för och indikationerna på ett effektivt framtida utnyttjande. Parlamentet betonar i detta avseende att urvalskvoten för projekt sedan slutet av 2018 fortfarande ligger före samma referensperiod under 2007–2013. Parlamentet betonar vidare att nästan alla (99,2 %) de totala kostnaderna på 350 miljarder EUR hade avsatts till nästan 515 000 projekt i slutet av 2020.

| 69. | Europaparlamentet beklagar att det inte tillhandahålls större tekniskt bistånd för att öka utnyttjandegraden i många stater och även göra det möjligt att minska eftersläpningen av utestående åtaganden. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet beklagar att det inte tillhandahålls större tekniskt bistånd för att öka utnyttjandegraden i många stater och även göra det möjligt att minska eftersläpningen av utestående åtaganden.

| 70. | Europaparlamentet noterar att i början av 2019, efter det att den nuvarande fleråriga budgetramen hade varit i kraft i fem år, hade endast omkring 17 % av de totala ESI-medel som anslagits genom finansieringsinstrument med delad förvaltning nått sin slutliga mottagare. Parlamentet noterar dock att i mitten av september 2020 hade 42 % av de belopp som anslagits till finansieringsinstrument gjorts tillgängliga för investeringar och att 59 % av det kapital som var tillgängligt för finansieringsinstrument med delad förvaltning hade nått sin slutmottagare. Parlamentet påminner här om att parlamentet flera gånger har uttryckt skepsis över kommissionens starka stöd för finansieringsinstrumenten. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet noterar att i början av 2019, efter det att den nuvarande fleråriga budgetramen hade varit i kraft i fem år, hade endast omkring 17 % av de totala ESI-medel som anslagits genom finansieringsinstrument med delad förvaltning nått sin slutliga mottagare. Parlamentet noterar dock att i mitten av september 2020 hade 42 % av de belopp som anslagits till finansieringsinstrument gjorts tillgängliga för investeringar och att 59 % av det kapital som var tillgängligt för finansieringsinstrument med delad förvaltning hade nått sin slutmottagare. Parlamentet påminner här om att parlamentet flera gånger har uttryckt skepsis över kommissionens starka stöd för finansieringsinstrumenten.

| 71. | Europaparlamentet påminner om att årsrapporten för 2019 om finansieringsinstrument med delad förvaltning (FISM) offentliggjordes efter den tidsfrist som definierades i den relevanta förordningen (4). Parlamentet delar revisionsrättens uppfattning att relevansen i kommissionens FISM-rapportering är lägre eftersom FISM- årsrapporten offentliggörs för sent. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet påminner om att årsrapporten för 2019 om finansieringsinstrument med delad förvaltning (FISM) offentliggjordes efter den tidsfrist som definierades i den relevanta förordningen (4

| 72. | Europaparlamentet är bekymrat över att liksom tidigare år återfördes betydande belopp av outnyttjad årlig förfinansiering från ESI-fonderna, främst på grund av förseningar i genomförandet, till unionens budget (7,7 miljarder EUR 2019), som inkomster avsatta för särskilda ändamål. Parlamentet framhåller att 5,0 miljarder EUR av detta belopp användes för att göra betalningar på anspråk från medlemsstaterna utöver den godkända budgeten för året under de relevanta budgetposterna för ESI-fonderna, vilket har inneburit att de inte kunde avskrivas. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet är bekymrat över att liksom tidigare år återfördes betydande belopp av outnyttjad årlig förfinansiering från ESI-fonderna, främst på grund av förseningar i genomförandet, till unionens budget (7,7 miljarder EUR 2019), som inkomster avsatta för särskilda ändamål. Parlamentet framhåller att 5,0 miljarder EUR av detta belopp användes för att göra betalningar på anspråk från medlemsstaterna utöver den godkända budgeten för året under de relevanta budgetposterna för ESI-fonderna, vilket har inneburit att de inte kunde avskrivas.

| 73. | Europaparlamentet bekräftar att delad förvaltning är avgörande för genomförandet av ESI-fonderna, som i sin tur är beroende av ett effektivt administrativt samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna. Parlamentet betonar revisionsrättens iakttagelse att risken för fel är hög för utgifter som är föremål för komplexa regler. Parlamentet välkomnar de stora förbättringarna i detta avseende under de senaste tio åren, bland annat på grund av kommissionens insatser och rekommendationerna från både revisionsrätten och parlamentet. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att verka för förenkling och resultatorientering. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet bekräftar att delad förvaltning är avgörande för genomförandet av ESI-fonderna, som i sin tur är beroende av ett effektivt administrativt samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna. Parlamentet betonar revisionsrättens iakttagelse att risken för fel är hög för utgifter som är föremål för komplexa regler. Parlamentet välkomnar de stora förbättringarna i detta avseende under de senaste tio åren, bland annat på grund av kommissionens insatser och rekommendationerna från både revisionsrätten och parlamentet. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att verka för förenkling och resultatorientering.

| 74. | Europaparlamentet betonar att de huvudsakliga finansiella risker som unionens budget exponerades för under 2019 var förknippade med finansiella transaktioner i form av lån som direkt täcktes av unionens budget (53,7 %) och finansiella transaktioner som täcktes av en unionsgarantifond (46,3 %). Parlamentet konstaterar tyvärr att den totala risk som rapporteras av kommissionen inte omfattar Efsi-relaterade transaktioner, och att den därför inte avspeglar EU-budgetens verkliga finansiella exponering. Parlamentet understryker att när de eventuella framtida betalningarna enligt Efsi-garantin (Europeiska fonden för strategiska investeringar) lades till uppgick beloppet för den totala risk som bärs av unionens budget till 90,5 miljarder EUR i slutet av 2019. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet betonar att de huvudsakliga finansiella risker som unionens budget exponerades för under 2019 var förknippade med finansiella transaktioner i form av lån som direkt täcktes av unionens budget (53,7 %) och finansiella transaktioner som täcktes av en unionsgarantifond (46,3 %). Parlamentet konstaterar tyvärr att den totala risk som rapporteras av kommissionen inte omfattar Efsi-relaterade transaktioner, och att den därför inte avspeglar EU-budgetens verkliga finansiella exponering. Parlamentet understryker att när de eventuella framtida betalningarna enligt Efsi-garantin (Europeiska fonden för strategiska investeringar) lades till uppgick beloppet för den totala risk som bärs av unionens budget till 90,5 miljarder EUR i slutet av 2019.

| 75. | Europaparlamentet betonar att unionen under de senaste åren i ökande utsträckning har använt finansieringsinstrument och budgetgarantier till EIB-gruppen. Parlamentet påminner om att revisionsrättens revisionsmandat för närvarande inte omfattar de av EIB-gruppens transaktioner som inte finansieras av unionsbudgeten men som bidrar till samma EU-mål. Parlamentet betonar att detta innebär att revisionsrätten inte kan ge en fullständig överblick över kopplingarna mellan EIB-gruppens transaktioner och EU:s budget. Parlamentet kräver att ett samförståndsavtal ingås mellan EIB och parlamentet för att förbättra parlamentets tillgång till EIB:s handlingar och uppgifter om den strategiska inriktningen och finansieringspolitiken, i syfte att stärka EIB:s ansvarsskyldighet. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet betonar att unionen under de senaste åren i ökande utsträckning har använt finansieringsinstrument och budgetgarantier till EIB-gruppen. Parlamentet påminner om att revisionsrättens revisionsmandat för närvarande inte omfattar de av EIB-gruppens transaktioner som inte finansieras av unionsbudgeten men som bidrar till samma EU-mål. Parlamentet betonar att detta innebär att revisionsrätten inte kan ge en fullständig överblick över kopplingarna mellan EIB-gruppens transaktioner och EU:s budget. Parlamentet kräver att ett samförståndsavtal ingås mellan EIB och parlamentet för att förbättra parlamentets tillgång till EIB:s handlingar och uppgifter om den strategiska inriktningen och finansieringspolitiken, i syfte att stärka EIB:s ansvarsskyldighet.

| 76. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens granskningsbefogenheter i förhållande till EIB fastställs i artikel 287.3 i EUF-fördraget. Parlamentet påminner om att revisionsrätten har behörighet att granska EIB:s verksamhet i förbindelse med förvaltningen av unionens utgifter och inkomster. Parlamentet påminner om att revisionskommittén har befogenhet att granska EIB:s aktiekapital i enlighet med artikel 12 i protokoll 5 (EIB:s stadga). Parlamentet påminner om att artikel 308 tredje stycket i EUF-fördraget ger rådet rätt att ändra protokollet om EIB:s stadga genom enkelt beslut utan en fullständig översyn av fördraget. Parlamentet betonar den ökade betydelsen i den nya fleråriga budgetramen av EU-garantier och andra finansieringsinstrument som förvaltas av EIB. Parlamentet uppmanar därför rådet att ändra artikel 12 i protokoll 5 för att ge revisionsrätten en roll i revisionen av EIB:s aktiekapital. Parlamentet noterar att det nuvarande trepartsavtalet mellan kommissionen, EIB och revisionsrätten om revisioner av transaktioner som finansieras eller stöds av unionens budget löper ut 2020. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen, revisionsrätten och EIB att förstärka revisionsrättens roll och ytterligare stärka dess revisionsbefogenheter när det gäller EIB:s verksamhet vid förnyandet av trepartsavtalet som styr dess involvering. Parlamentet stöder revisionsrättens begäran om att granska EIB:s transaktioner som inte berör unionens budget. Parlamentet uppmanar också revisionsrätten att utarbeta rekommendationer om resultaten av EIB:s externa utlåningsverksamhet. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens granskningsbefogenheter i förhållande till EIB fastställs i artikel 287.3 i EUF-fördraget. Parlamentet påminner om att revisionsrätten har behörighet att granska EIB:s verksamhet i förbindelse med förvaltningen av unionens utgifter och inkomster. Parlamentet påminner om att revisionskommittén har befogenhet att granska EIB:s aktiekapital i enlighet med artikel 12 i protokoll 5 (EIB:s stadga). Parlamentet påminner om att artikel 308 tredje stycket i EUF-fördraget ger rådet rätt att ändra protokollet om EIB:s stadga genom enkelt beslut utan en fullständig översyn av fördraget. Parlamentet betonar den ökade betydelsen i den nya fleråriga budgetramen av EU-garantier och andra finansieringsinstrument som förvaltas av EIB. Parlamentet uppmanar därför rådet att ändra artikel 12 i protokoll 5 för att ge revisionsrätten en roll i revisionen av EIB:s aktiekapital. Parlamentet noterar att det nuvarande trepartsavtalet mellan kommissionen, EIB och revisionsrätten om revisioner av transaktioner som finansieras eller stöds av unionens budget löper ut 2020. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen, revisionsrätten och EIB att förstärka revisionsrättens roll och ytterligare stärka dess revisionsbefogenheter när det gäller EIB:s verksamhet vid förnyandet av trepartsavtalet som styr dess involvering. Parlamentet stöder revisionsrättens begäran om att granska EIB:s transaktioner som inte berör unionens budget. Parlamentet uppmanar också revisionsrätten att utarbeta rekommendationer om resultaten av EIB:s externa utlåningsverksamhet.

| 77. | Europaparlamentet noterar att penningpolitiken ledde till en sänkning av den långfristiga ränta som användes för att värdera skyldigheter avseende ersättningar till anställda (diskonteringsräntan), som blev negativ för första gången vilket ledde till en betydande ökning med 17,2 miljarder EUR av förpliktelserna i unionsbudgeten vid årets slut. Parlamentet förväntar sig att denna trend fortsätter så länge som ECB fortsätter sin ackommoderande penningpolitik och uppmanar till lämplig försiktighet. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet noterar att penningpolitiken ledde till en sänkning av den långfristiga ränta som användes för att värdera skyldigheter avseende ersättningar till anställda (diskonteringsräntan), som blev negativ för första gången vilket ledde till en betydande ökning med 17,2 miljarder EUR av förpliktelserna i unionsbudgeten vid årets slut. Parlamentet förväntar sig att denna trend fortsätter så länge som ECB fortsätter sin ackommoderande penningpolitik och uppmanar till lämplig försiktighet.

| 78. | Europaparlamentet betonar vikten av att strikt övervaka den eventuella risken för korruption och bedrägeri i samband med storskaliga infrastrukturprojekt. Parlamentet efterlyser grundliga och oberoende förhands- och efterhandsbedömningar av de projekt som ska finansieras. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet betonar vikten av att strikt övervaka den eventuella risken för korruption och bedrägeri i samband med storskaliga infrastrukturprojekt. Parlamentet efterlyser grundliga och oberoende förhands- och efterhandsbedömningar av de projekt som ska finansieras.

| 79. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att uppmuntra medlemsstaterna att förbättra både kvaliteten och antalet kontroller och att utbyta bästa praxis i kampen mot bedrägerier. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att uppmuntra medlemsstaterna att förbättra både kvaliteten och antalet kontroller och att utbyta bästa praxis i kampen mot bedrägerier.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 80. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:






  — | Noga övervaka betalningsbehov, utarbeta möjliga scenarier med konkreta lösningar med beaktande av att unionen inte får ha ett budgetunderskott och vidta åtgärder, inom sitt institutionella ansvarsområde, för att säkerställa att betalningsbemyndiganden finns tillgängliga med tanke på risken att de inte räcker till och de extraordinära behov som uppstår till följd av covid-19-krisen. |
| --- | --- | --- |

80.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:

—

Noga övervaka betalningsbehov, utarbeta möjliga scenarier med konkreta lösningar med beaktande av att unionen inte får ha ett budgetunderskott och vidta åtgärder, inom sitt institutionella ansvarsområde, för att säkerställa att betalningsbemyndiganden finns tillgängliga med tanke på risken att de inte räcker till och de extraordinära behov som uppstår till följd av covid-19-krisen.

| — | Fortsätta att utarbeta en årlig rapport om varje finansieringsinstrument med delad förvaltning under nästa fleråriga budgetram. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att utarbeta en årlig rapport om varje finansieringsinstrument med delad förvaltning under nästa fleråriga budgetram.

| — | Presentera en fullständig bild av unionsbudgetens exponering i den årliga rapporten om garantier som täcks av den allmänna budgeten, inbegripet den risk som genereras av Efsi-garantin såväl som av alla framtida berörda finansiella transaktioner. |
| --- | --- |

—

Presentera en fullständig bild av unionsbudgetens exponering i den årliga rapporten om garantier som täcks av den allmänna budgeten, inbegripet den risk som genereras av Efsi-garantin såväl som av alla framtida berörda finansiella transaktioner.

| — | Göra en ny bedömning, mot bakgrund av covid-19-krisen, av huruvida de befintliga mekanismerna för att minska unionsbudgetens riskexponering är tillräckliga och lämpliga och se över målen för avsättningsnivåerna i de garantifonder som täcker garantierna från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

—

Göra en ny bedömning, mot bakgrund av covid-19-krisen, av huruvida de befintliga mekanismerna för att minska unionsbudgetens riskexponering är tillräckliga och lämpliga och se över målen för avsättningsnivåerna i de garantifonder som täcker garantierna från unionsbudgeten.

| — | Lägga fram årsrapporter om hur ihållande låga, ultralåga och negativa räntor kan påverka unionens budget. |
| --- | --- |

—

Lägga fram årsrapporter om hur ihållande låga, ultralåga och negativa räntor kan påverka unionens budget.

| 81. | Europaparlamentet uppmanar rådet att tillsammans med parlamentet vidta följande åtgärder:






  — | Uppmana EIB att låta revisionsrätten varje år granska aspekter som rör korrekthet och prestation i den finansieringsverksamhet som inte omfattas av ett specifikt unionsmandat. Detta skulle kunna säkerställas parallellt med förlängningen av trepartsavtalet. |
| --- | --- | --- |

81.

Europaparlamentet uppmanar rådet att tillsammans med parlamentet vidta följande åtgärder:

—

Uppmana EIB att låta revisionsrätten varje år granska aspekter som rör korrekthet och prestation i den finansieringsverksamhet som inte omfattas av ett specifikt unionsmandat. Detta skulle kunna säkerställas parallellt med förlängningen av trepartsavtalet.

EU-budgetens prestation

EU-budgetens prestation

| 82. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens första separata och fullständiga rapport om EU-budgetens prestation – Situationen i slutet av 2019, och uppmanar revisionsrätten att fortsätta att utarbeta och vidareutveckla denna rapport under de kommande åren. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att det behövs en starkare fokusering på prestation utan att de nuvarande nivåerna av kontroll av efterlevnad och överensstämmelse sänks. Parlamentet betonar att effektivitetsresultat inte bör leda till generaliseringar utan snarare till landsspecifika rekommendationer. Parlamentet noterar att lämpliga riskanalyser och rekommendationer om åtgärder till unionens beslutsfattare är en viktig grund för det politiska beslutsfattandet. Parlamentet anser att indikatorerna bör bedöma specifika verksamheters framgång på ett beskrivande och objektivt sätt utan att uttrycka några politiska preferenser. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att inrikta prestationsbedömningarna på att uppnå europeiskt mervärde och en effektiv användning av unionens skattepengar. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens första separata och fullständiga rapport om EU-budgetens prestation – Situationen i slutet av 2019

| 83. | Europaparlamentet betonar att syftet med prestationsinformation är att ge en indikation på om unionens politik och program uppnår sina mål på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Parlamentet föreslår att prestationsinformationen, om det behövs förbättringar, bör användas för att bilda underlag för processen att utforma nödvändiga korrigerande åtgärder och för att kontinuerligt övervaka genomförandet av dem. Parlamentet understryker att resultatet av unionens medel och politik är mycket svårt att mäta och kräver olika definitioner och målinriktade indikatorer för de olika utgiftsområdena och fonderna. Parlamentet anser att centrala prestationsindikatorer bör mäta programmens resultat på ett heltäckande sätt med hjälp av en analytisk metod utan att ange politiska preferenser. Parlamentet instämmer med revisionsrättens slutsats att de övergripande indikatorerna måste förbättras ytterligare och att bättre balans måste uppnås mellan input- och output- och resultat- och effektindikatorer. Parlamentet uppmanar kommissionen att rationalisera prestationsrapporteringen genom att minska antalet mål och indikatorer till en mindre uppsättning relevanta och lämpliga utfalls- och effektindikatorer som på bästa sätt mäter de uppnådda resultaten i fråga om effektivitet, sparsamhet och ändamålsenlighet och EU-mervärde i unionens utgifter. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet betonar att syftet med prestationsinformation är att ge en indikation på om unionens politik och program uppnår sina mål på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Parlamentet föreslår att prestationsinformationen, om det behövs förbättringar, bör användas för att bilda underlag för processen att utforma nödvändiga korrigerande åtgärder och för att kontinuerligt övervaka genomförandet av dem. Parlamentet understryker att resultatet av unionens medel och politik är mycket svårt att mäta och kräver olika definitioner och målinriktade indikatorer för de olika utgiftsområdena och fonderna. Parlamentet anser att centrala prestationsindikatorer bör mäta programmens resultat på ett heltäckande sätt med hjälp av en analytisk metod utan att ange politiska preferenser. Parlamentet instämmer med revisionsrättens slutsats att de övergripande indikatorerna måste förbättras ytterligare och att bättre balans måste uppnås mellan input- och output- och resultat- och effektindikatorer. Parlamentet uppmanar kommissionen att rationalisera prestationsrapporteringen genom att minska antalet mål och indikatorer till en mindre uppsättning relevanta och lämpliga utfalls- och effektindikatorer som på bästa sätt mäter de uppnådda resultaten i fråga om effektivitet, sparsamhet och ändamålsenlighet och EU-mervärde i unionens utgifter.

| 84. | Europaparlamentet understryker att kommissionen enligt revisionsrätten har tillfredsställande förfaranden för att utarbeta sin årliga förvaltnings- och resultatrapport och översikten över programmens resultat. Parlamentet håller med revisionsrätten om att kommissionen bör fortsätta att rapportera om programmens resultat efter utgången av en flerårig budgetram, åtminstone så länge som betalningar av höga belopp som gäller en viss flerårig budgetram görs. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet understryker att kommissionen enligt revisionsrätten har tillfredsställande förfaranden för att utarbeta sin årliga förvaltnings- och resultatrapport och översikten över programmens resultat. Parlamentet håller med revisionsrätten om att kommissionen bör fortsätta att rapportera om programmens resultat efter utgången av en flerårig budgetram, åtminstone så länge som betalningar av höga belopp som gäller en viss flerårig budgetram görs.

| 85. | Europaparlamentet gläder sig över revisionsrättens iakttagelse att kommissionen har börjat göra systemiska resultatbedömningar och resultatanalyser, som leder till slutsatser om uppnåendet av programmålen. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten anser att detta är ett viktigt positivt steg mot en tydligare, mer transparent och mer omfattande årlig rapportering om programmens resultat. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet gläder sig över revisionsrättens iakttagelse att kommissionen har börjat göra systemiska resultatbedömningar och resultatanalyser, som leder till slutsatser om uppnåendet av programmålen. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten anser att detta är ett viktigt positivt steg mot en tydligare, mer transparent och mer omfattande årlig rapportering om programmens resultat.

| 86. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att fortsätta att förbättra prestationsinformationens tillförlitlighet och tillgänglighet som ett viktigt verktyg för att bedöma programmens framgång. Detta bör inbegripa spridning av erfarenheter som erhållits från nämnden för lagstiftningskontroll, särskilt när det gäller utformning och metoder. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att fortsätta att förbättra prestationsinformationens tillförlitlighet och tillgänglighet som ett viktigt verktyg för att bedöma programmens framgång. Detta bör inbegripa spridning av erfarenheter som erhållits från nämnden för lagstiftningskontroll, särskilt när det gäller utformning och metoder.

| 87. | Europaparlamentet oroas över revisionsrättens bedömning att övervakningsuppgifterna från medlemsstaterna, som kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport och programförklaringarna är baserade på, inte är helt tillförlitliga. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet oroas över revisionsrättens bedömning att övervakningsuppgifterna från medlemsstaterna, som kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport och programförklaringarna är baserade på, inte är helt tillförlitliga.

| 88. | Europaparlamentet stöder helhjärtat rekommendationen att kommissionen bör förbättra förklaringarna när det gäller fastställandet av mål och stödjande uppgifter. Målen bör vara specifika och ambitiösa men realistiska och samtidigt mätbara på grundval av tillförlitliga uppgifter. Parlamentet betonar samtidigt att resultat- och effektindikatorer är bättre lämpade för prestationsmätning och möjliggör en bredare konsekvensbedömning än input- och outputindikatorer. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet stöder helhjärtat rekommendationen att kommissionen bör förbättra förklaringarna när det gäller fastställandet av mål och stödjande uppgifter. Målen bör vara specifika och ambitiösa men realistiska och samtidigt mätbara på grundval av tillförlitliga uppgifter. Parlamentet betonar samtidigt att resultat- och effektindikatorer är bättre lämpade för prestationsmätning och möjliggör en bredare konsekvensbedömning än input- och outputindikatorer.

| 89. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen i de årliga programförklaringarna dokumenterar indikatoruppgifter liksom utgångsvärden för indikatorer, delmål och mål som mäter framsteg när det gäller programmens allmänna och specifika mål. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att dessa utgångsvärden för indikatorer, delmål och mål, som inte hade kunnat uppfyllas utan EU-finansiering, och som representerar EU-mervärde, fokuserar på uppnåendet av ett sådant EU-mervärde. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen i de årliga programförklaringarna dokumenterar indikatoruppgifter liksom utgångsvärden för indikatorer, delmål och mål som mäter framsteg när det gäller programmens allmänna och specifika mål. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att dessa utgångsvärden för indikatorer, delmål och mål, som inte hade kunnat uppfyllas utan EU-finansiering, och som representerar EU-mervärde, fokuserar på uppnåendet av ett sådant EU-mervärde.

| 90. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i sina prestationsrapporter inkludera en mer omfattande analys av programmens effektivitet och sparsamhet (kostnadseffektivitet) när information blir tillgänglig, en mer systematisk analys av de betydande externa faktorer som påverkar programmens prestation, tydliga bedömningar av alla rapporterade resultatindikatorer när det gäller huruvida de är på rätt spår mot att uppfylla sina mål samt tydliga och balanserade prestationsbedömningar som omfattar alla programmål på lämplig detaljnivå. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att vidta dessa åtgärder inför nästa ansvarsfrihetsförfarande för 2020, med hänsyn till alla program som antogs i samband med covid-19-krisen. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i sina prestationsrapporter inkludera en mer omfattande analys av programmens effektivitet och sparsamhet (kostnadseffektivitet) när information blir tillgänglig, en mer systematisk analys av de betydande externa faktorer som påverkar programmens prestation, tydliga bedömningar av alla rapporterade resultatindikatorer när det gäller huruvida de är på rätt spår mot att uppfylla sina mål samt tydliga och balanserade prestationsbedömningar som omfattar alla programmål på lämplig detaljnivå. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att vidta dessa åtgärder inför nästa ansvarsfrihetsförfarande för 2020, med hänsyn till alla program som antogs i samband med covid-19-krisen.

| 91. | Europaparlamentet understryker att sund ekonomisk förvaltning enligt budgetförordningen förutsätter ändamålsenlighet, effektivitet och sparsamhet, och att kommissionen och medlemsstaterna bör se till att fokus läggs på alla dessa tre aspekter. Parlamentet noterar vidare att de internationella revisionsriktlinjerna om prestation nu även inbegriper faktorer såsom jämlikhet, miljö och etik, och uppmanar kommissionen att utvidga sina bedömningar genom att även undersöka dessa områden. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet understryker att sund ekonomisk förvaltning enligt budgetförordningen förutsätter ändamålsenlighet, effektivitet och sparsamhet, och att kommissionen och medlemsstaterna bör se till att fokus läggs på alla dessa tre aspekter. Parlamentet noterar vidare att de internationella revisionsriktlinjerna om prestation nu även inbegriper faktorer såsom jämlikhet, miljö och etik, och uppmanar kommissionen att utvidga sina bedömningar genom att även undersöka dessa områden.

| 92. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten kontrollerade om programmen inom alla de viktigaste områdena för EU:s budget var ”på rätt spår” att uppnå målen. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten kontrollerade om programmen inom alla de viktigaste områdena för EU:s budget var ”på rätt spår” att uppnå målen.

| 93. | Konkurrenskraft: Europaparlamentet välkomnar att det, för EU:s forskningsprogram Horisont 2020, inte finns några indikationer på att prestationerna riskerar att utebli, och att det finns många exempel på framgångsrika projekt. Parlamentet gläder sig över att programmet enligt revisionsrätten ger ett EU-mervärde genom dess unika och Europaomfattande karaktär. |
| --- | --- |

93.

Konkurrenskraft: Europaparlamentet välkomnar att det, för EU:s forskningsprogram Horisont 2020, inte finns några indikationer på att prestationerna riskerar att utebli, och att det finns många exempel på framgångsrika projekt. Parlamentet gläder sig över att programmet enligt revisionsrätten ger ett EU-mervärde genom dess unika och Europaomfattande karaktär.

| 94. | Sammanhållning: Europaparlamentet beklagar att enbart lite över en tredjedel av indikatorerna för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden visar på planenliga framsteg, trots att kommissionen och medlemsstaterna redan har sett över de ursprungliga målen för 2014–2020. Parlamentet betonar att det innan covid-19-krisen bröt ut var sannolikt att de flesta sysselsättnings- och utbildningsmål skulle ha uppnåtts under 2020, men att framsteg på området för forskning och utveckling, fattigdom och social inkludering släpade efter. Parlamentet beklagar att kommissionens egna prestationsuppgifter inom detta politikområde tyder på att programmen inte lever upp till de ursprungliga förväntningarna. |
| --- | --- |

94.

Sammanhållning: Europaparlamentet beklagar att enbart lite över en tredjedel av indikatorerna för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden visar på planenliga framsteg, trots att kommissionen och medlemsstaterna redan har sett över de ursprungliga målen för 2014–2020. Parlamentet betonar att det innan covid-19-krisen bröt ut var sannolikt att de flesta sysselsättnings- och utbildningsmål skulle ha uppnåtts under 2020, men att framsteg på området för forskning och utveckling, fattigdom och social inkludering släpade efter. Parlamentet beklagar att kommissionens egna prestationsuppgifter inom detta politikområde tyder på att programmen inte lever upp till de ursprungliga förväntningarna.

| 95. | Naturresurser: Europaparlamentet beklagar att en central svaghet är att prestationsindikatorerna för perioden 2014–2020 inte är grundade på en detaljerad interventionslogik för tillhandahållande av finansiellt stöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet betonar att direktstöd till jordbrukarna t.ex. har minskat inkomstfluktuationerna för jordbrukarna, men att de inte är inriktade på att hjälpa jordbrukarna att uppnå en skälig levnadsstandard. Parlamentet beklagar att åtgärderna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken anses ha otillräcklig inverkan när det gäller att hantera klimatförändringarna. |
| --- | --- |

95.

Naturresurser: Europaparlamentet beklagar att en central svaghet är att prestationsindikatorerna för perioden 2014–2020 inte är grundade på en detaljerad interventionslogik för tillhandahållande av finansiellt stöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet betonar att direktstöd till jordbrukarna t.ex. har minskat inkomstfluktuationerna för jordbrukarna, men att de inte är inriktade på att hjälpa jordbrukarna att uppnå en skälig levnadsstandard. Parlamentet beklagar att åtgärderna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken anses ha otillräcklig inverkan när det gäller att hantera klimatförändringarna.

| 96. | Säkerhet och medborgarskap: Europaparlamentet noterar att kommissionens rapportering inte anger om asyl-, migrations- och integrationsfonden gör framsteg mot att uppnå sitt mål, men att den information som finns tillgänglig pekar på dess relevans och EU-mervärde. Parlamentet noterar att indikatorerna för integration och laglig migration visar dess resultat i ett positivt ljus, vilket även beror på att långsiktiga effekter (t.ex. skillnader mellan migranters och EU-medborgares möjligheter till sysselsättning) ännu inte kan bedömas. |
| --- | --- |

96.

Säkerhet och medborgarskap: Europaparlamentet noterar att kommissionens rapportering inte anger om asyl-, migrations- och integrationsfonden gör framsteg mot att uppnå sitt mål, men att den information som finns tillgänglig pekar på dess relevans och EU-mervärde. Parlamentet noterar att indikatorerna för integration och laglig migration visar dess resultat i ett positivt ljus, vilket även beror på att långsiktiga effekter (t.ex. skillnader mellan migranters och EU-medborgares möjligheter till sysselsättning) ännu inte kan bedömas.

| 97. | Europa i världen: Europaparlamentet noterar att kommissionen inte tillhandahåller tillräcklig information för en grundlig prestationsbedömning av två finansieringsinstrument, närmare bestämt ett för samarbete med utvecklingsländer och ett annat för förbindelser med EU:s södra och östra grannländer. Parlamentet välkomnar att indikatorerna ändå visar på en positiv trend när det gäller fattigdomsminskning, utbildning, jämställdhet och mänsklig utveckling, och uttrycker sin oro över den sämre tendensen när det gäller konsolideringen av demokratin, rättsstatsprincipen och den politiska stabiliteten. |
| --- | --- |

97.

Europa i världen: Europaparlamentet noterar att kommissionen inte tillhandahåller tillräcklig information för en grundlig prestationsbedömning av två finansieringsinstrument, närmare bestämt ett för samarbete med utvecklingsländer och ett annat för förbindelser med EU:s södra och östra grannländer. Parlamentet välkomnar att indikatorerna ändå visar på en positiv trend när det gäller fattigdomsminskning, utbildning, jämställdhet och mänsklig utveckling, och uttrycker sin oro över den sämre tendensen när det gäller konsolideringen av demokratin, rättsstatsprincipen och den politiska stabiliteten.

Den årliga förvaltnings- och resultatrapporten

Den årliga förvaltnings- och resultatrapporten

| 98. | Europaparlamentet noterar att de totala åtagandebemyndigandena som genomförts under 2019 enligt kommissionen uppgick till 161 miljarder EUR, där 81 miljarder EUR avsatts till rubrik 1, uppdelat mellan rubrik 1a ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning” (14 % av totalbudgeten) och rubrik 1b ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” (35 % av totalbudgeten), 59 miljarder EUR till rubrik 2 ”Hållbar tillväxt: naturresurser” (37 % av totalbudgeten), 4 miljarder EUR till rubrik 3 ”Säkerhet och medborgarskap”, 12 miljarder EUR till rubrik 4 ”Europa i världen” och 6 miljarder EUR till kommissionens ”administrativa utgifter” i rubrik 5. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet noterar att de totala åtagandebemyndigandena som genomförts under 2019 enligt kommissionen uppgick till 161 miljarder EUR, där 81 miljarder EUR avsatts till rubrik 1, uppdelat mellan rubrik 1a ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning” (14 % av totalbudgeten) och rubrik 1b ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” (35 % av totalbudgeten), 59 miljarder EUR till rubrik 2 ”Hållbar tillväxt: naturresurser” (37 % av totalbudgeten), 4 miljarder EUR till rubrik 3 ”Säkerhet och medborgarskap”, 12 miljarder EUR till rubrik 4 ”Europa i världen” och 6 miljarder EUR till kommissionens ”administrativa utgifter” i rubrik 5.

| 99. | Europaparlamentet noterar att kommissionen i 2019 års årliga förvaltnings- och resultatrapport rapporterade en risk vid betalning på 2,1 %, vilket ligger inom ramen för revisionsrättens uppskattade felnivå. Parlamentet noterar, när det gäller de tre viktigaste utgiftsområdena (den fleråriga budgetramens rubrik 1a: Konkurrenskraft, rubrik 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning, och rubrik 2: Naturresurser), att kommissionens egna uppskattningar av felnivån ligger inom revisionsrättens intervaller. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet noterar att kommissionen i 2019 års årliga förvaltnings- och resultatrapport rapporterade en risk vid betalning på 2,1 %, vilket ligger inom ramen för revisionsrättens uppskattade felnivå. Parlamentet noterar, när det gäller de tre viktigaste utgiftsområdena (den fleråriga budgetramens rubrik 1a: Konkurrenskraft, rubrik 1b: Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning, och rubrik 2: Naturresurser), att kommissionens egna uppskattningar av felnivån ligger inom revisionsrättens intervaller.

| 100. | Europaparlamentet noterar att utgifterna från unionens budget uppgick till 147 miljarder EUR 2019, fördelat på över 240 000 betalningar. Parlamentet påpekar att 71 % av budgeten genomfördes genom delad förvaltning, och återstoden användes antingen direkt av kommissionen (22 %) eller indirekt i samarbete med enheter som anförtrotts uppgifter (7 %). |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet noterar att utgifterna från unionens budget uppgick till 147 miljarder EUR 2019, fördelat på över 240 000 betalningar. Parlamentet påpekar att 71 % av budgeten genomfördes genom delad förvaltning, och återstoden användes antingen direkt av kommissionen (22 %) eller indirekt i samarbete med enheter som anförtrotts uppgifter (7 %).

| 101. | Europaparlamentet noterar kommissionens uppskattning att de klimatrelaterade utgifterna under 2019 uppgick till 35 miljarder EUR, vilket motsvarar 21 % av unionsbudgeten, och att unionsbudgeten sammantaget under perioden 2014–2020 kommer att ha bidragit med 211 miljarder EUR till klimatmålen, vilket motsvarar 19,8 % av de totala utgifterna och ligger något under det ursprungliga målet på 20 % på grund av lägre bidrag under periodens första år. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra sitt bästa för att främja klimatrelaterade utgifter för perioden 2014–2020, med sikte på mer ambitiösa mål för perioden 2021–2028. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet noterar kommissionens uppskattning att de klimatrelaterade utgifterna under 2019 uppgick till 35 miljarder EUR, vilket motsvarar 21 % av unionsbudgeten, och att unionsbudgeten sammantaget under perioden 2014–2020 kommer att ha bidragit med 211 miljarder EUR till klimatmålen, vilket motsvarar 19,8 % av de totala utgifterna och ligger något under det ursprungliga målet på 20 % på grund av lägre bidrag under periodens första år. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra sitt bästa för att främja klimatrelaterade utgifter för perioden 2014–2020, med sikte på mer ambitiösa mål för perioden 2021–2028.

| 102. | Europaparlamentet noterar att 11 av kommissionens 50 generaldirektörer lämnade en reservation i sina årliga verksamhetsrapporter för 2019, med totalt 18 reservationer (jämfört med 40 reservationer från 20 avdelningar under 2018). Parlamentet påpekar att kommissionen för 17 reservationer tillämpade en ny de minimis-regel och att dessa reservationer inte längre ansågs meningsfulla av kommissionen. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet noterar att 11 av kommissionens 50 generaldirektörer lämnade en reservation i sina årliga verksamhetsrapporter för 2019, med totalt 18 reservationer (jämfört med 40 reservationer från 20 avdelningar under 2018). Parlamentet påpekar att kommissionen för 17 reservationer tillämpade en ny de minimis-regel och att dessa reservationer inte längre ansågs meningsfulla av kommissionen.

| 103. | Europaparlamentet noterar de bekräftade korrigerande åtgärderna enligt kommissionen uppgick till 1,5 miljarder EUR 2019 (25 % högre än 2018). Parlamentet påpekar att vissa medlemsstater har haft mycket större korrigerade belopp än andra. Parlamentet uppmanar kommissionen att anpassa granskningsurvalet till att oftare inkludera dessa länder i de regelbundna kontrollerna. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet noterar de bekräftade korrigerande åtgärderna enligt kommissionen uppgick till 1,5 miljarder EUR 2019 (25 % högre än 2018). Parlamentet påpekar att vissa medlemsstater har haft mycket större korrigerade belopp än andra. Parlamentet uppmanar kommissionen att anpassa granskningsurvalet till att oftare inkludera dessa länder i de regelbundna kontrollerna.

| 104. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens uppskattning av den totala risken vid avslutandet för 2019 var 0,7 % (jämfört med 0,8 % 2018) av de relevanta utgifterna. Parlamentet noterar att på grund av den högre risken vid betalning i förhållande till sammanhållningsutgifterna var den totala risk vid betalning som kommissionen uppskattade högre än under tidigare år, nämligen 2,1 % för 2019 (jämfört med 1,7 % 2018), men eftersom de uppskattade framtida korrigeringarna också var högre (1,4 % jämfört med 0,9 % 2018) kom kommissionen fram till att risken vid avslutandet var stabil, och med en uppskattning av risken vid avslutande på mindre än 2 % ansåg kommissionen att dess fleråriga kontrollsystem garanterade ett effektivt skydd av unionens budget. Parlamentet påpekar vidare att enligt kommissionens egen uppskattning var utgifterna med en risk vid betalning som låg över väsentlighetströskeln mycket höga och uppgick till 67 miljarder EUR. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens uppskattning av den totala risken vid avslutandet för 2019 var 0,7 % (jämfört med 0,8 % 2018) av de relevanta utgifterna. Parlamentet noterar att på grund av den högre risken vid betalning i förhållande till sammanhållningsutgifterna var den totala risk vid betalning som kommissionen uppskattade högre än under tidigare år, nämligen 2,1 % för 2019 (jämfört med 1,7 % 2018), men eftersom de uppskattade framtida korrigeringarna också var högre (1,4 % jämfört med 0,9 % 2018) kom kommissionen fram till att risken vid avslutandet var stabil, och med en uppskattning av risken vid avslutande på mindre än 2 % ansåg kommissionen att dess fleråriga kontrollsystem garanterade ett effektivt skydd av unionens budget. Parlamentet påpekar vidare att enligt kommissionens egen uppskattning var utgifterna med en risk vid betalning som låg över väsentlighetströskeln mycket höga och uppgick till 67 miljarder EUR.

| 105. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen ansåg att dess fleråriga kontrollsystem säkerställde ett effektivt skydd av unionens budget. Parlamentet noterar att kommissionen delar in portföljen för 2019 ytterligare i strata med högre och lägre risk med hjälp av kriterier som även erkänns av revisionsrätten och som är relaterade till finansieringens karaktär, framför allt skillnaden mellan ganska komplicerade ersättningsbaserade system (högre risk: utgifter med riskbelopp vid utbetalning över 2 %) och relativt okomplicerade rättighetsbaserade utbetalningar (lägre risk: utgifter med riskbelopp vid utbetalning under 2 %). Parlamentet påpekar vidare att kommissionen uppskattar att utgifterna med högre risk uppgår till 67 miljarder EUR (46 %) och således påverkar en mindre del av budgeten än utgifterna med lägre risk, som uppgår till 80 miljarder EUR (54 %). Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att anta en ambitiös handlingsplan med åtgärder som gör det möjligt att kraftigt minska dessa risker. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen ansåg att dess fleråriga kontrollsystem säkerställde ett effektivt skydd av unionens budget. Parlamentet noterar att kommissionen delar in portföljen för 2019 ytterligare i strata med högre och lägre risk med hjälp av kriterier som även erkänns av revisionsrätten och som är relaterade till finansieringens karaktär, framför allt skillnaden mellan ganska komplicerade ersättningsbaserade system (högre risk: utgifter med riskbelopp vid utbetalning över 2 %) och relativt okomplicerade rättighetsbaserade utbetalningar (lägre risk: utgifter med riskbelopp vid utbetalning under 2 %). Parlamentet påpekar vidare att kommissionen uppskattar att utgifterna med högre risk uppgår till 67 miljarder EUR (46 %) och således påverkar en mindre del av budgeten än utgifterna med lägre risk, som uppgår till 80 miljarder EUR (54 %). Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att anta en ambitiös handlingsplan med åtgärder som gör det möjligt att kraftigt minska dessa risker.

| 106. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att den årliga förvaltnings- och resultatrapporten är helt tillförlitlig och inte baseras på prognoser. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att den årliga förvaltnings- och resultatrapporten är helt tillförlitlig och inte baseras på prognoser.

| 107. | Europaparlamentet beklagar i synnerhet att revisionsrätten på nytt tvingades uttrycka farhågor när det gäller den årliga förvaltnings- och resultatrapportens tillförlitlighet inom de sammanhållningspolitiska områdena på grund av brister i revisionsmyndigheternas arbete och de problem som identifierades med avseende på de kvarstående felprocent som rapporterades i de årliga verksamhetsrapporterna för GD EMPL och GD REGIO. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet beklagar i synnerhet att revisionsrätten på nytt tvingades uttrycka farhågor när det gäller den årliga förvaltnings- och resultatrapportens tillförlitlighet inom de sammanhållningspolitiska områdena på grund av brister i revisionsmyndigheternas arbete och de problem som identifierades med avseende på de kvarstående felprocent som rapporterades i de årliga verksamhetsrapporterna för GD EMPL och GD REGIO.

| 108. | Europaparlamentet motsätter sig kommissionens utvärdering av metoden för att beräkna felprocenten. Parlamentet erkänner att de riskbelopp vid utbetalning som används av kommissionen i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten är de som ligger närmast revisionsrättens uppskattning av felnivån, men framhåller att det bör noteras att betydande faktorer medför att revisionsrättens och kommissionens felprocent skiljer sig kraftigt åt. Parlamentet framhåller därför på nytt uppmaningen att skyndsamt anpassa metoden till den som används av revisionsrätten och att till budgetkontrollmyndigheten tillhandahålla enbart en felprocent som överensstämmer med riskbeloppet vid utbetalning (felprocent vid utbetalning). Parlamentet uppmanar kommissionen att separat redovisa en uppskattning av framtida korrigeringar (kvarstående felfrekvens). Parlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa en konsekvent terminologi för alla generaldirektorat när den rapporterar om dessa två uppskattningar |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet motsätter sig kommissionens utvärdering av metoden för att beräkna felprocenten. Parlamentet erkänner att de riskbelopp vid utbetalning som används av kommissionen i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten är de som ligger närmast revisionsrättens uppskattning av felnivån, men framhåller att det bör noteras att betydande faktorer medför att revisionsrättens och kommissionens felprocent skiljer sig kraftigt åt. Parlamentet framhåller därför på nytt uppmaningen att skyndsamt anpassa metoden till den som används av revisionsrätten och att till budgetkontrollmyndigheten tillhandahålla enbart en felprocent som överensstämmer med riskbeloppet vid utbetalning (felprocent vid utbetalning). Parlamentet uppmanar kommissionen att separat redovisa en uppskattning av framtida korrigeringar (kvarstående felfrekvens). Parlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa en konsekvent terminologi för alla generaldirektorat när den rapporterar om dessa två uppskattningar

| 109. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att erhålla tillförlitliga uppgifter från medlemsstaterna om felfrekvensen vid betalning. Parlamentet uppmanar kommissionen att omedelbart göra lämpliga justeringar om brister upptäcks i medlemsstaternas kontroller. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att erhålla tillförlitliga uppgifter från medlemsstaterna om felfrekvensen vid betalning. Parlamentet uppmanar kommissionen att omedelbart göra lämpliga justeringar om brister upptäcks i medlemsstaternas kontroller.

| 110. | Europaparlamentet konstaterar med oro när det gäller kommissionens egen uppskattning av risken vid betalning att revisionsrätten lyft fram vissa frågor (som anges nedan) för specifika rubriker i den fleråriga budgetramen och uppmanar eftertryckligen kommissionen att reagera på dessa iakttagelser med konkreta åtgärder:






  — | Konkurrenskraft: Efterhandsrevisionerna omfattade inte huvudsakligen betalningar eller regleringar som gjorts under det år som granskningen och revisionsförklaringen avsåg och visade sig inte alltid vara tillförlitliga. |
| --- | --- | --- |

110.

Europaparlamentet konstaterar med oro när det gäller kommissionens egen uppskattning av risken vid betalning att revisionsrätten lyft fram vissa frågor (som anges nedan) för specifika rubriker i den fleråriga budgetramen och uppmanar eftertryckligen kommissionen att reagera på dessa iakttagelser med konkreta åtgärder:

—

Konkurrenskraft: Efterhandsrevisionerna omfattade inte huvudsakligen betalningar eller regleringar som gjorts under det år som granskningen och revisionsförklaringen avsåg och visade sig inte alltid vara tillförlitliga.

| — | Naturresurser: Medlemsstaternas kontroller enligt kontrollstatistiken fångade inte upp alla fel, och justeringar från kommissionens sida var nödvändiga. Dessa justeringar baserades i allmänhet på schablonbelopp och det fanns begränsningar i tillförlitligheten i resultaten av de attesterande organens arbete. |
| --- | --- |

—

Naturresurser: Medlemsstaternas kontroller enligt kontrollstatistiken fångade inte upp alla fel, och justeringar från kommissionens sida var nödvändiga. Dessa justeringar baserades i allmänhet på schablonbelopp och det fanns begränsningar i tillförlitligheten i resultaten av de attesterande organens arbete.

| — | Sammanhållning: Revisionsmyndigheternas kontroller var inte alltid tillförlitliga. |
| --- | --- |

—

Sammanhållning: Revisionsmyndigheternas kontroller var inte alltid tillförlitliga.

| — | Europa i världen: Antalet kontroller på plats var otillräckligt i de länder där projekt genomförs, täckningen av relevanta aspekter av upphandlingsförfaranden var otillräcklig, utrymmet för att uppskatta effekten av enskilda fel var stort och det saknades en substansgranskning av transaktioner som redan kontrollerats av andra. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att förbättra antalet slumpvisa kontroller med en riskbaserad metod så att dess rapporter om felnivåer i större utsträckning handlar om de områden där det är troligast att problem uppstår. |
| --- | --- |

—

Europa i världen: Antalet kontroller på plats var otillräckligt i de länder där projekt genomförs, täckningen av relevanta aspekter av upphandlingsförfaranden var otillräcklig, utrymmet för att uppskatta effekten av enskilda fel var stort och det saknades en substansgranskning av transaktioner som redan kontrollerats av andra. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att förbättra antalet slumpvisa kontroller med en riskbaserad metod så att dess rapporter om felnivåer i större utsträckning handlar om de områden där det är troligast att problem uppstår.

| 111. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att kommissionens prestationsrapportering blir mer balanserad och att både den årliga förvaltnings- och resultatrapporten och programförklaringarna kompletterar dess rapportering om programresultat, inbegripet information om områden som släpar efter och kvarstående utmaningar för programmen. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att kommissionens prestationsrapportering blir mer balanserad och att både den årliga förvaltnings- och resultatrapporten och programförklaringarna kompletterar dess rapportering om programresultat, inbegripet information om områden som släpar efter och kvarstående utmaningar för programmen.

| 112. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen och revisionsrätten att påskynda förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet till N+1. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen och revisionsrätten att påskynda förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet till N+1.

| 113. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsatt främja en jämnare könsfördelning och tillämpa jämställdhetsbudgetering vid tilldelningen av medel. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsatt främja en jämnare könsfördelning och tillämpa jämställdhetsbudgetering vid tilldelningen av medel.

Inkomster

Inkomster

| 114. | Europaparlamentet noterar att de totala inkomsterna för 2019 uppgick till 163,9 miljarder EUR. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet noterar att de totala inkomsterna för 2019 uppgick till 163,9 miljarder EUR.

| 115. | Europaparlamentet påminner om att merparten av intäkterna (88 %) kommer från tre kategorier egna medel:






  — | De BNI-baserade egna medlen utgör 64 % av unionens inkomster och balanserar unionens budget efter det att inkomsterna från alla andra källor har beräknats (varje medlemsstat bidrar proportionellt i förhållande till sin BNI). |
| --- | --- | --- |

115.

Europaparlamentet påminner om att merparten av intäkterna (88 %) kommer från tre kategorier egna medel:

—

De BNI-baserade egna medlen utgör 64 % av unionens inkomster och balanserar unionens budget efter det att inkomsterna från alla andra källor har beräknats (varje medlemsstat bidrar proportionellt i förhållande till sin BNI).

| — | Traditionella egna medel står för 13 % av unionens inkomster, däribland tullar på import som tas ut av medlemsstaterna (unionens budget tar emot 80 % av det totala beloppet, medlemsstaterna behåller återstående 20 % för att täcka uppbördskostnader). |
| --- | --- |

—

Traditionella egna medel står för 13 % av unionens inkomster, däribland tullar på import som tas ut av medlemsstaterna (unionens budget tar emot 80 % av det totala beloppet, medlemsstaterna behåller återstående 20 % för att täcka uppbördskostnader).

| — | Momsbaserade egna medel står för 11 % av unionens inkomster (bidragen från dessa egna medel beräknas med hjälp av en enhetlig procentsats som tillämpas på medlemsstaternas harmoniserade beräkningsunderlag för mervärdesskatt). |
| --- | --- |

—

Momsbaserade egna medel står för 11 % av unionens inkomster (bidragen från dessa egna medel beräknas med hjälp av en enhetlig procentsats som tillämpas på medlemsstaternas harmoniserade beräkningsunderlag för mervärdesskatt).

| 116. | Europaparlamentet gläder sig över att kommissionens arbete med unionensbudgetplanering och budget, som inleddes före och under loppet av 2019, ledde till införandet av en rättsligt bindande tidsplan för nya unionsomfattande inkomster eller ”egna medel” som är avsedda att betala tillbaka gemensamma europeiska lån. Parlamentet erinrar om att bruttonationalinkomstbidragen (BNI-bidragen) är dominerande i unionens budget. Parlamentet betonar att nya egna medel innebär en minskning av andelen nationella BNI-baserade bidrag i finansieringen av unionens årliga budget och därför inte bidrar till en allmän ökning av unionens budget. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att föreslå en diversifiering av inkomstkällorna för att säkerställa att unionen blir verkligt oberoende av medlemsstaternas bidrag, samtidigt som budgeten för unionens program avsevärt ökas. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet gläder sig över att kommissionens arbete med unionensbudgetplanering och budget, som inleddes före och under loppet av 2019, ledde till införandet av en rättsligt bindande tidsplan för nya unionsomfattande inkomster eller ”egna medel” som är avsedda att betala tillbaka gemensamma europeiska lån. Parlamentet erinrar om att bruttonationalinkomstbidragen (BNI-bidragen) är dominerande i unionens budget. Parlamentet betonar att nya egna medel innebär en minskning av andelen nationella BNI-baserade bidrag i finansieringen av unionens årliga budget och därför inte bidrar till en allmän ökning av unionens budget. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att föreslå en diversifiering av inkomstkällorna för att säkerställa att unionen blir verkligt oberoende av medlemsstaternas bidrag, samtidigt som budgeten för unionens program avsevärt ökas.

| 117. | Europaparlamentet noterar att inkomsterna också omfattar belopp från andra källor (de viktigaste är bidrag och återbetalningar inom ramen för olika unionsavtal och unionsprogram (8 % av unionens intäkter), såsom intäkter från avslutandet av räkenskaperna för EGFJ och Ejflu samt tredjeländers deltagande i forskningsprogram). |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet noterar att inkomsterna också omfattar belopp från andra källor (de viktigaste är bidrag och återbetalningar inom ramen för olika unionsavtal och unionsprogram (8 % av unionens intäkter), såsom intäkter från avslutandet av räkenskaperna för EGFJ och Ejflu samt tredjeländers deltagande i forskningsprogram).

| 118. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens beslut att bedöma de åtgärder som unionen har vidtagit för att minska tullgapet, eftersom det kan påverka de tullbelopp som fastställs av medlemsstaterna, och reducera risken för att de traditionella egna medlen inte är fullständiga, inom ramen för den granskning som genomförs av interna kontrollsystem. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens beslut att bedöma de åtgärder som unionen har vidtagit för att minska tullgapet, eftersom det kan påverka de tullbelopp som fastställs av medlemsstaterna, och reducera risken för att de traditionella egna medlen inte är fullständiga, inom ramen för den granskning som genomförs av interna kontrollsystem.

| 119. | Europaparlamentet är bekymrat över de brister som revisionsrätten konstaterat i medlemsstaternas insamling av traditionella egna medel, i synnerhet i förvaltningen av fastställda tullar som ännu inte uppburits av nationella myndigheter. Parlamentet noterar att revisionsrätten särskilt konstaterade i de besökta medlemsstaterna att det förekom förseningar i underrättelser om tullskuld, att uppbörden av skulderna verkställdes sent och att dokumentationen för att bekräfta korrektheten i de tullar som bokförts i räkenskaperna var otillräcklig. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet är bekymrat över de brister som revisionsrätten konstaterat i medlemsstaternas insamling av traditionella egna medel, i synnerhet i förvaltningen av fastställda tullar som ännu inte uppburits av nationella myndigheter. Parlamentet noterar att revisionsrätten särskilt konstaterade i de besökta medlemsstaterna att det förekom förseningar i underrättelser om tullskuld, att uppbörden av skulderna verkställdes sent och att dokumentationen för att bekräfta korrektheten i de tullar som bokförts i räkenskaperna var otillräcklig.

| 120. | Europaparlamentet noterar brister i medlemsstaternas förvaltning av tullar som ännu inte uppburits, vilket rapporterades i 15 av de 27 kontrollrapporter om traditionella egna medel som kommissionen utfärdade 2019. Parlamentet anser att iakttagelserna i 10 av dessa 15 rapporter som klassificerades som systematiska bör göras tillgängliga för ledamöterna i parlamentets relevanta utskott. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet noterar brister i medlemsstaternas förvaltning av tullar som ännu inte uppburits, vilket rapporterades i 15 av de 27 kontrollrapporter om traditionella egna medel som kommissionen utfärdade 2019. Parlamentet anser att iakttagelserna i 10 av dessa 15 rapporter som klassificerades som systematiska bör göras tillgängliga för ledamöterna i parlamentets relevanta utskott.

| 121. | Europaparlamentet noterar bekymrat att kommissionens inspektioner av traditionella egna medel och revisionsrättens arbete framhävde två huvudsakliga svagheter i medlemsstaternas kontroller för att minska tullgapet. Parlamentet framhåller den betydande förlusten av inkomster för unionen och uppmanar eftertryckligen kommissionen och rådet att snarast möjligt ta itu med följande frågor:






  — | Bristen på EU-harmonisering av tullkontrollerna för att minska risken för undervärderad import i hela tullunionen. |
| --- | --- | --- |

121.

Europaparlamentet noterar bekymrat att kommissionens inspektioner av traditionella egna medel och revisionsrättens arbete framhävde två huvudsakliga svagheter i medlemsstaternas kontroller för att minska tullgapet. Parlamentet framhåller den betydande förlusten av inkomster för unionen och uppmanar eftertryckligen kommissionen och rådet att snarast möjligt ta itu med följande frågor:

—

Bristen på EU-harmonisering av tullkontrollerna för att minska risken för undervärderad import i hela tullunionen.

| — | Medlemsstaternas oförmåga att identifiera de ekonomiska aktörerna med högst risk på EU-nivå för revisioner efter frigörande. |
| --- | --- |

—

Medlemsstaternas oförmåga att identifiera de ekonomiska aktörerna med högst risk på EU-nivå för revisioner efter frigörande.

| 122. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten, i granskningen av interna kontrollsystem både inom kommissionen och i medlemsstaterna, konstaterade brister inom enskilda kategorier av egna medel. Parlamentet är bekymrat över att 24 av de 28 medlemsstaterna, enligt kommissionens bedömning, hade endast delvis tillfredsställande eller otillfredsställande kontrollstrategier för hantering av riskerna för undervärdering, vilket fick revisionsrätten att identifiera betydande svagheter i medlemsstaternas kontroller för att minska tullgapet. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten, i granskningen av interna kontrollsystem både inom kommissionen och i medlemsstaterna, konstaterade brister inom enskilda kategorier av egna medel. Parlamentet är bekymrat över att 24 av de 28 medlemsstaterna, enligt kommissionens bedömning, hade endast delvis tillfredsställande eller otillfredsställande kontrollstrategier för hantering av riskerna för undervärdering, vilket fick revisionsrätten att identifiera betydande svagheter i medlemsstaternas kontroller för att minska tullgapet.

| 123. | Europaparlamentet påpekar med stor oro att åtgärderna för att identifiera och välja ut högriskimportörer för revisioner efter frigörande är begränsade i tullunionen, eftersom det fortfarande inte finns någon databas som är tillgänglig i hela unionen och som omfattar all import som genomförs av ekonomiska aktörer. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet påpekar med stor oro att åtgärderna för att identifiera och välja ut högriskimportörer för revisioner efter frigörande är begränsade i tullunionen, eftersom det fortfarande inte finns någon databas som är tillgänglig i hela unionen och som omfattar all import som genomförs av ekonomiska aktörer.

| 124. | Europaparlamentet konstaterar dock att kommissionen har kommit en god bit på väg när det gäller att identifiera de ekonomiska aktörer som utgör störst risk på EU-nivå och som bör underkastas revisioner efter frigörande, i och med att transaktioner som anses utgöra en finansiell risk flaggas enligt kriterierna för finansiell risk och i och med uppdateringen av vägledningen för tullrevision |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet konstaterar dock att kommissionen har kommit en god bit på väg när det gäller att identifiera de ekonomiska aktörer som utgör störst risk på EU-nivå och som bör underkastas revisioner efter frigörande, i och med att transaktioner som anses utgöra en finansiell risk flaggas enligt kriterierna för finansiell risk och i och med uppdateringen av vägledningen för tullrevision

| 125. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen nära samarbetar med medlemsstaterna för att hitta lösningar för att identifiera importörer som har verksamhet i andra medlemsstater än där de har sitt säte. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra ytterligare framsteg så snart en EU-omfattande databas som omfattar samtliga importer är fullt tillgänglig. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen nära samarbetar med medlemsstaterna för att hitta lösningar för att identifiera importörer som har verksamhet i andra medlemsstater än där de har sitt säte. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra ytterligare framsteg så snart en EU-omfattande databas som omfattar samtliga importer är fullt tillgänglig.

| 126. | Europaparlamentet noterar att av de totala momsreservationer där beräkningen av underlaget för mervärdesskatt hade hållits öppen under tio år eller mer och punkter avseende traditionella egna medel som hade varit öppna i mer än fem år efter tidpunkten för kommissionens inspektion, var det bara 15 % av momsreservationerna och 34 % av de öppna punkterna avseende de traditionella egna medel som varit utestående sedan länge. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet noterar att av de totala momsreservationer där beräkningen av underlaget för mervärdesskatt hade hållits öppen under tio år eller mer och punkter avseende traditionella egna medel som hade varit öppna i mer än fem år efter tidpunkten för kommissionens inspektion, var det bara 15 % av momsreservationerna och 34 % av de öppna punkterna avseende de traditionella egna medel som varit utestående sedan länge.

| 127. | Europaparlamentet poängterar att av de sedan länge utestående momsreservationer som gjorts av kommissionen och granskats av revisionsrätten gällde fem överträdelseförfaranden mot medlemsstater på grund av eventuell bristande efterlevnad av momsdirektivet. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet poängterar att av de sedan länge utestående momsreservationer som gjorts av kommissionen och granskats av revisionsrätten gällde fem överträdelseförfaranden mot medlemsstater på grund av eventuell bristande efterlevnad av momsdirektivet.

| 128. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen förbättrar sin riskbedömning vid planering av inspektionerna och har fortsatt som mål att snabbt avsluta sedan länge kvarstående oavslutade punkter, vilket även är beroende av samarbete från medlemsstaternas sida. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen förbättrar sin riskbedömning vid planering av inspektionerna och har fortsatt som mål att snabbt avsluta sedan länge kvarstående oavslutade punkter, vilket även är beroende av samarbete från medlemsstaternas sida.

| 129. | Europaparlamentet noterar bekymrat att det för de 54 av 122 sedan länge utestående öppna punkter avseende traditionella egna medel som revisionsrätten granskade framkom att kommissionens uppföljning och avslutande av sådana punkter tog alltför lång tid, vilket visar på svagheter i uppföljningen av de konstaterade bristerna när det gäller traditionella egna medel i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att inrätta ett uppföljningssystem som prioriterar öppna punkter avseende traditionella egna medel efter relevans (antingen i form av finansiell inverkan eller systemrelevans när det gäller icke finansiella brister), och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet noterar bekymrat att det för de 54 av 122 sedan länge utestående öppna punkter avseende traditionella egna medel som revisionsrätten granskade framkom att kommissionens uppföljning och avslutande av sådana punkter tog alltför lång tid, vilket visar på svagheter i uppföljningen av de konstaterade bristerna när det gäller traditionella egna medel i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att inrätta ett uppföljningssystem som prioriterar öppna punkter avseende traditionella egna medel efter relevans (antingen i form av finansiell inverkan eller systemrelevans när det gäller icke finansiella brister), och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga.

| 130. | Europaparlamentet påminner om att inom den fleråriga cykeln för kontroll av BNI undersöker kommissionen om de förfaranden som medlemsstaterna använder för att sammanställa sina nationalräkenskaper följer ENS 2010 och om BNI-uppgifterna är jämförbara, tillförlitliga och fullständiga. Parlamentet noterar att avslutandet av kontrollcykeln gav upphov till nya, mer specifika reservationer, såsom en reservation som gör det möjligt att revidera alla medlemsstaters BNI-uppgifter för att införliva en exaktare uppskattning av multinationella företags forsknings- och utvecklingstillgångar (FoU), en uppskattning som kompliceras av globaliseringen och det faktum att sådana tillgångar lätt kan flyttas över gränserna (kommissionen kommer tillsammans med medlemsstaterna att fram till september 2022 fortsätta att bedöma huruvida multinationella företags FoU-tillgångar värderas korrekt i medlemsstaternas nationella räkenskaper). |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet påminner om att inom den fleråriga cykeln för kontroll av BNI undersöker kommissionen om de förfaranden som medlemsstaterna använder för att sammanställa sina nationalräkenskaper följer ENS 2010 och om BNI-uppgifterna är jämförbara, tillförlitliga och fullständiga. Parlamentet noterar att avslutandet av kontrollcykeln gav upphov till nya, mer specifika reservationer, såsom en reservation som gör det möjligt att revidera alla medlemsstaters BNI-uppgifter för att införliva en exaktare uppskattning av multinationella företags forsknings- och utvecklingstillgångar (FoU), en uppskattning som kompliceras av globaliseringen och det faktum att sådana tillgångar lätt kan flyttas över gränserna (kommissionen kommer tillsammans med medlemsstaterna att fram till september 2022 fortsätta att bedöma huruvida multinationella företags FoU-tillgångar värderas korrekt i medlemsstaternas nationella räkenskaper).

| 131. | Europaparlamentet är djupt oroat över den icke kvantifierbara reservation som GD Budget bibehållit för 2020, i vilken det anges att bedrägeri till följd av undervärdering delvis har flyttat till andra medlemsstater, vilket i viss omfattning påverkar insamlingen av traditionella egna medel fram tills den slutgiltig har kvantifierats. Parlamentet noterar att kommissionen har genomfört inspektioner av undervärderingar i samtliga medlemsstater och kontrollerat hur medlemsstaterna har organiserat sig för att lösa problemet med undervärdering, i synnerhet när det gäller textilier och skor från Kina. Parlamentet noterar att medlemsstaternas finansiella ansvar för förluster av traditionella egna medel uttryckligen har behandlats i samband med dessa inspektioner och tillhörande rapporter. Parlamentet noterar att kommissionen kommer att följa upp och hålla medlemsstaterna finansiellt ansvariga för eventuella förluster av traditionella egna medel. Parlamentet ser med oro på att de preliminära beräkningarna visar på att förlusterna av traditionella egna medel 2019 skulle nå 1 % av de traditionella egna medlen 2019, vilket motiverar en reservation i den årliga verksamhetsrapporten för 2019. Parlamentet uppmanar kommissionen att omgående informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om slutsatser och konsekvenser av dess inspektioner och kvantifierande beräkningar så snart de har slutförts. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet är djupt oroat över den icke kvantifierbara reservation som GD Budget bibehållit för 2020, i vilken det anges att bedrägeri till följd av undervärdering delvis har flyttat till andra medlemsstater, vilket i viss omfattning påverkar insamlingen av traditionella egna medel fram tills den slutgiltig har kvantifierats. Parlamentet noterar att kommissionen har genomfört inspektioner av undervärderingar i samtliga medlemsstater och kontrollerat hur medlemsstaterna har organiserat sig för att lösa problemet med undervärdering, i synnerhet när det gäller textilier och skor från Kina. Parlamentet noterar att medlemsstaternas finansiella ansvar för förluster av traditionella egna medel uttryckligen har behandlats i samband med dessa inspektioner och tillhörande rapporter. Parlamentet noterar att kommissionen kommer att följa upp och hålla medlemsstaterna finansiellt ansvariga för eventuella förluster av traditionella egna medel. Parlamentet ser med oro på att de preliminära beräkningarna visar på att förlusterna av traditionella egna medel 2019 skulle nå 1 % av de traditionella egna medlen 2019, vilket motiverar en reservation i den årliga verksamhetsrapporten för 2019. Parlamentet uppmanar kommissionen att omgående informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om slutsatser och konsekvenser av dess inspektioner och kvantifierande beräkningar så snart de har slutförts.

| 132. | Europaparlamentet noterar att generaldirektoratet för budget (GD BUDG) för fjärde året i rad utfärdade en reservation för värdet av traditionella egna medel som uppburits av Förenade kungariket, på grund av landets underlåtenhet att göra undanhållna tullar på import av textilier och skor tillgängliga för unionens budget, samtidigt som omfattningen av undervärderingsbedrägerier hade spridits ytterligare till unionens medlemsstater, vilket ledde till ytterligare potentiella förluster av traditionella egna medel. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet noterar att generaldirektoratet för budget (GD BUDG) för fjärde året i rad utfärdade en reservation för värdet av traditionella egna medel som uppburits av Förenade kungariket, på grund av landets underlåtenhet att göra undanhållna tullar på import av textilier och skor tillgängliga för unionens budget, samtidigt som omfattningen av undervärderingsbedrägerier hade spridits ytterligare till unionens medlemsstater, vilket ledde till ytterligare potentiella förluster av traditionella egna medel.

| 133. | Europaparlamentet noterar att Förenade kungariket, enligt GD BUDG:s årliga verksamhetsrapport 2019, den 12 oktober 2017 började genomföra de åtgärder som rekommenderades av kommissionen, vilket ledde till en dramatisk minskning av förlusterna av traditionella egna medel 2018 (felprocent under 1 %). |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet noterar att Förenade kungariket, enligt GD BUDG:s årliga verksamhetsrapport 2019, den 12 oktober 2017 började genomföra de åtgärder som rekommenderades av kommissionen, vilket ledde till en dramatisk minskning av förlusterna av traditionella egna medel 2018 (felprocent under 1 %).

| 134. | Europaparlamentet beklagar att Förenade kungariket fortfarande vägrar att ställa de belopp av traditionella egna medel som gick förlorade under perioden 2011–2017, och som uppgår till 2,679 miljarder EUR (brutto), till förfogande för EU-budgeten Parlamentet noterar att myndigheterna i Förenade kungariket lämnade ett formellt svar till kommissionen den 11 februari 2019. Parlamentet noterar att kommissionen, efter att ha analyserat Förenade kungarikets svar, överlämnade ärendet till domstolen den 7 mars 2019. Parlamentet noterar att Förenade kungariket inkom med sitt svaromål den 24 juni 2019, vilket följdes av kommissionens svar den 29 augusti 2019 och en replik från Förenade kungariket den 20 december 2019. Parlamentet noterar utifrån kommissionens skriftliga svar inför utfrågningen i budgetkontrollutskottet den 11 januari 2021 att det muntliga hörandet ägde rum den 8 december 2020 och att kommissionen, även om det är domstolen själv som beslutar om datum för det slutgiltiga avgörandet, inte förväntar sig ett avgörande före sommaren 2021. Parlamentet noterar med tillfredställelse att Förenade kungarikets utträde ur unionen inte har någon negativ inverkan på indrivningen av de begärda beloppen, eftersom de gäller import som gjordes före utgången av övergångsperioden. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet beklagar att Förenade kungariket fortfarande vägrar att ställa de belopp av traditionella egna medel som gick förlorade under perioden 2011–2017, och som uppgår till 2,679 miljarder EUR (brutto), till förfogande för EU-budgeten Parlamentet noterar att myndigheterna i Förenade kungariket lämnade ett formellt svar till kommissionen den 11 februari 2019. Parlamentet noterar att kommissionen, efter att ha analyserat Förenade kungarikets svar, överlämnade ärendet till domstolen den 7 mars 2019. Parlamentet noterar att Förenade kungariket inkom med sitt svaromål den 24 juni 2019, vilket följdes av kommissionens svar den 29 augusti 2019 och en replik från Förenade kungariket den 20 december 2019. Parlamentet noterar utifrån kommissionens skriftliga svar inför utfrågningen i budgetkontrollutskottet den 11 januari 2021 att det muntliga hörandet ägde rum den 8 december 2020 och att kommissionen, även om det är domstolen själv som beslutar om datum för det slutgiltiga avgörandet, inte förväntar sig ett avgörande före sommaren 2021. Parlamentet noterar med tillfredställelse att Förenade kungarikets utträde ur unionen inte har någon negativ inverkan på indrivningen av de begärda beloppen, eftersom de gäller import som gjordes före utgången av övergångsperioden.

| 135. | Europaparlamentet noterar att BNI-inkomsterna enligt kommissionen blev 3 miljarder EUR högre på inkomstsidan till följd av de korrigeringar som gjorts för tidigare belopp (framför allt för 2012–2017) när BNI-underlagen uppdaterats med verkliga uppgifter. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet noterar att BNI-inkomsterna enligt kommissionen blev 3 miljarder EUR högre på inkomstsidan till följd av de korrigeringar som gjorts för tidigare belopp (framför allt för 2012–2017) när BNI-underlagen uppdaterats med verkliga uppgifter.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 136. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att






  — | ge medlemsstaterna regelbundet stöd i urvalet av högriskimportörer för revisioner efter frigörande genom att






  a. | samla in och analysera relevanta importuppgifter på unionsnivå och dela med sig av analysresultaten till medlemsstaterna, |
| --- | --- | --- | --- |

136.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att

—

ge medlemsstaterna regelbundet stöd i urvalet av högriskimportörer för revisioner efter frigörande genom att

a.

samla in och analysera relevanta importuppgifter på unionsnivå och dela med sig av analysresultaten till medlemsstaterna,

| b. | tillhandahålla vägledning om hur uppgifter ska analyseras i det nya systemet ”Surveillance III” när det väl tas i drift, |
| --- | --- |

b.

tillhandahålla vägledning om hur uppgifter ska analyseras i det nya systemet ”Surveillance III” när det väl tas i drift,

| — | se över sina förfaranden genom att






  a. | inrätta ett system för uppföljning av öppna punkter avseende traditionella egna medel baserat på kvantitativa och kvalitativa kriterier som rangordnar brister som upptäcks i medlemsstaterna i prioritetsordning, |
| --- | --- | --- |

—

se över sina förfaranden genom att

a.

inrätta ett system för uppföljning av öppna punkter avseende traditionella egna medel baserat på kvantitativa och kvalitativa kriterier som rangordnar brister som upptäcks i medlemsstaterna i prioritetsordning,

| b. | fastställa tidsfrister för medlemsstaterna inom vilka de ska åtgärda sådana brister, och för uppföljningsåtgärder, inbegripet beräkning av dröjsmålsränta och uppbörd av belopp som ska göras tillgängliga för EU:s budget, |
| --- | --- |

b.

fastställa tidsfrister för medlemsstaterna inom vilka de ska åtgärda sådana brister, och för uppföljningsåtgärder, inbegripet beräkning av dröjsmålsränta och uppbörd av belopp som ska göras tillgängliga för EU:s budget,

| c. | förenkla förfarandet, inbegripet den dokumentation som krävs för tillgång till finansiering, utan att åsidosätta principerna för revision och övervakning. |
| --- | --- |

c.

förenkla förfarandet, inbegripet den dokumentation som krävs för tillgång till finansiering, utan att åsidosätta principerna för revision och övervakning.

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

| 137. | Europaparlamentet noterar att betalningarna för underrubrik 1a ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning” uppgick till 21,7 miljarder EUR och betalades ut genom följande program och politikområden:






  — | Forskning: upp till 55,2 % av underrubrikens budget eller 11,9 miljarder EUR. |
| --- | --- | --- |

137.

Europaparlamentet noterar att betalningarna för underrubrik 1a ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning” uppgick till 21,7 miljarder EUR och betalades ut genom följande program och politikområden:

—

Forskning: upp till 55,2 % av underrubrikens budget eller 11,9 miljarder EUR.

| — | Allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott: upp till 13,2 % av underrubrikens budget eller 2,8 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott: upp till 13,2 % av underrubrikens budget eller 2,8 miljarder EUR.

| — | Transport och energi: upp till 11,3 % av underrubrikens budget eller 2,5 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Transport och energi: upp till 11,3 % av underrubrikens budget eller 2,5 miljarder EUR.

| — | Rymden: upp till 7,6 % av underrubrikens budget eller 1,7 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Rymden: upp till 7,6 % av underrubrikens budget eller 1,7 miljarder EUR.

| — | Övriga åtgärder och program: upp till 12,7 % av underrubrikens budget eller 2,8 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Övriga åtgärder och program: upp till 12,7 % av underrubrikens budget eller 2,8 miljarder EUR.

| 138. | Europaparlamentet noterar att kommissionens viktigaste program är Horisont 2020 (H2020) och sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling (5) för forskning och innovation, Erasmus+ för allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott, Galileo, Egnos, Iter och FSE som stora infrastrukturprojekt, Efsi som garantifond. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet noterar att kommissionens viktigaste program är Horisont 2020 (H2020) och sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling (5

| 139. | Europaparlamentet tar hänsyn till att merparten av kostnaderna för dessa program förvaltas direkt av kommissionen, inbegripet genom genomförandeorgan, och utgörs av bidrag till offentliga eller privata stödmottagare som deltar i projekt. Parlamentet noterar att när det gäller Erasmus+ förvaltas kostnaderna till största delen av nationella programkontor för kommissionens räkning (omkring 80 % av bidragen). |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet tar hänsyn till att merparten av kostnaderna för dessa program förvaltas direkt av kommissionen, inbegripet genom genomförandeorgan, och utgörs av bidrag till offentliga eller privata stödmottagare som deltar i projekt. Parlamentet noterar att när det gäller Erasmus+ förvaltas kostnaderna till största delen av nationella programkontor för kommissionens räkning (omkring 80 % av bidragen).

| 140. | Europaparlamentet påpekar att det är svårt att bedöma forsknings- och innovationspolitikens resultat, eftersom tidsfördröjningen är stor mellan finansiering av projekt och förverkligande av resultat och effekter. Parlamentet noterar vidare att rapporteringen på detta område främst är inriktad på positiva framgångar snarare än kritiska bedömningar av resultat och effekter, vilket kanske inte ger en realistisk bild av resultaten som helhet. Parlamentet noterar att forskning som disciplin innebär risker när det gäller resultat och att ett framgångsrikt utfall inte alltid kan garanteras. |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet påpekar att det är svårt att bedöma forsknings- och innovationspolitikens resultat, eftersom tidsfördröjningen är stor mellan finansiering av projekt och förverkligande av resultat och effekter. Parlamentet noterar vidare att rapporteringen på detta område främst är inriktad på positiva framgångar snarare än kritiska bedömningar av resultat och effekter, vilket kanske inte ger en realistisk bild av resultaten som helhet. Parlamentet noterar att forskning som disciplin innebär risker när det gäller resultat och att ett framgångsrikt utfall inte alltid kan garanteras.

| 141. | Europaparlamentet ser med oro på att en stor procentandel (i vissa medlemsstater upp till 25 %) av medlen från de operativa program som är avsedda för att stödja små och medelstora företag med entreprenörskap och innovation i stället betalas ut till stora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla starkare kontrollmekanismer när det gäller förklaringarna från dem som ansöker om EU-finansiering, med tanke på att det högsta revisionsorganet konstaterade att myndigheterna under perioden 2014-2020 enbart förlitade sig på lagstadgade självförklaringar om företagens ägare, storlek och skuldsättning. |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet ser med oro på att en stor procentandel (i vissa medlemsstater upp till 25 %) av medlen från de operativa program som är avsedda för att stödja små och medelstora företag med entreprenörskap och innovation i stället betalas ut till stora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla starkare kontrollmekanismer när det gäller förklaringarna från dem som ansöker om EU-finansiering, med tanke på att det högsta revisionsorganet konstaterade att myndigheterna under perioden 2014-2020 enbart förlitade sig på lagstadgade självförklaringar om företagens ägare, storlek och skuldsättning.

| 142. | Europaparlamentet konstaterar att 4 973 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden och 2 725 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden fanns tillgängliga för rörlighets- och transportpolitiken under 2019, varav 4 422 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden och 2 058 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden som godkänts för den europeiska transportpolitiken (06 02) och Horisont 2020 – Forskning och innovation med anknytning till transport (06 03) förvaltades av genomförandeorganet för innovation och nätverk (Inea). |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet konstaterar att 4 973 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden och 2 725 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden fanns tillgängliga för rörlighets- och transportpolitiken under 2019, varav 4 422 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden och 2 058 miljoner EUR i betalningsbemyndiganden som godkänts för den europeiska transportpolitiken (06 02) och Horisont 2020 – Forskning och innovation med anknytning till transport (06 03) förvaltades av genomförandeorganet för innovation och nätverk (Inea).

| 143. | Europaparlamentet upprepar sitt stöd för tillägget av en pelare för militär rörlighet i TEN-T-politiken, vilket kommer att öka vår kapacitet att reagera på nödsituationer, genom antagandet av handlingsplanen i mars 2018. Parlamentet beklagar att kommissionens och Europaparlamentets förslag om att införa ett nytt anslag för militära rörlighetsbehov på 6,5 miljarder EUR i FSE:s budget för perioden 2021–2027 har minskats drastiskt. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet upprepar sitt stöd för tillägget av en pelare för militär rörlighet i TEN-T-politiken, vilket kommer att öka vår kapacitet att reagera på nödsituationer, genom antagandet av handlingsplanen i mars 2018. Parlamentet beklagar att kommissionens och Europaparlamentets förslag om att införa ett nytt anslag för militära rörlighetsbehov på 6,5 miljarder EUR i FSE:s budget för perioden 2021–2027 har minskats drastiskt.

| 144. | Europaparlamentet välkomnar lanseringen av 2019 års ansökningsomgång för det fleråriga arbetsprogrammet för transport inom FSE med en budget på 1,4 miljarder EUR och tonvikt på fullbordandet av de nio stomnätskorridorerna senast 2030. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet välkomnar lanseringen av 2019 års ansökningsomgång för det fleråriga arbetsprogrammet för transport inom FSE med en budget på 1,4 miljarder EUR och tonvikt på fullbordandet av de nio stomnätskorridorerna senast 2030.

| 145. | Europaparlamentet välkomnar lanseringen 2019 av projektet för miljöanpassning av den blå sektorn (Greening the Blue), som syftar till att minska utsläppen och producera effektivare framdrivningssystem som bygger på infällbara segel. Parlamentet noterar att projektet finansierades av Europeiska havs- och fiskerifonden. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet välkomnar lanseringen 2019 av projektet för miljöanpassning av den blå sektorn (Greening the Blue), som syftar till att minska utsläppen och producera effektivare framdrivningssystem som bygger på infällbara segel. Parlamentet noterar att projektet finansierades av Europeiska havs- och fiskerifonden.

| 146. | Europaparlamentet påminner om att den totala tillgängliga budgeten i åtagandebemyndiganden för unionens program och åtgärder inom den politiska portföljen för generaldirektoratet för utbildning, ungdom, idrott och kultur (GD EAC) under 2019 uppgick till ungefär 5,66 miljarder EUR (20 % mer än 2018), och anser att resultaten av bedömningen av GD EAC:s ekonomiska förvaltning för 2019 överlag är tillfredsställande. Parlamentet noterar att GD EAC:s totala riskbelopp vid utbetalning för 2019 motsvarar 24,88 miljoner EUR av de totala utgifterna på 2 147,18 miljoner EUR. |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet påminner om att den totala tillgängliga budgeten i åtagandebemyndiganden för unionens program och åtgärder inom den politiska portföljen för generaldirektoratet för utbildning, ungdom, idrott och kultur (GD EAC) under 2019 uppgick till ungefär 5,66 miljarder EUR (20 % mer än 2018), och anser att resultaten av bedömningen av GD EAC:s ekonomiska förvaltning för 2019 överlag är tillfredsställande. Parlamentet noterar att GD EAC:s totala riskbelopp vid utbetalning för 2019 motsvarar 24,88 miljoner EUR av de totala utgifterna på 2 147,18 miljoner EUR.

| 147. | Europaparlamentet konstaterar att genomförandet av programmet Erasmus+ under 2019 i stort sett var framgångsrikt och att de flesta resultatindikatorer, såsom antalet mobilitetsbaserade praktiktjänstgöringar, översteg kommissionens respektive mål för det året. Parlamentet noterar att på grund av den försenade lanseringen, det låga utnyttjandet bland finansinstituten och bristen på medvetenhet bland studenterna, kunde endast en transaktion inom ramen för studielånegarantin slutföras under 2019, och välkomnar beslutet att inte inkludera garantin i det efterföljande Erasmus+- programmet för perioden efter den 31 december 2020. Parlamentet välkomnar ökningen på 20 % av elevrörligheten och kräver att fysisk rörlighet förblir huvudinslaget i Erasmus+-programmet i stället för virtuell rörlighet. Parlamentet betonar vikten av att fortsätta stödja yrkesutbildning och arbetsplatsförlagt lärande som ett sätt att öka den sociala delaktigheten. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet konstaterar att genomförandet av programmet Erasmus+ under 2019 i stort sett var framgångsrikt och att de flesta resultatindikatorer, såsom antalet mobilitetsbaserade praktiktjänstgöringar, översteg kommissionens respektive mål för det året. Parlamentet noterar att på grund av den försenade lanseringen, det låga utnyttjandet bland finansinstituten och bristen på medvetenhet bland studenterna, kunde endast en transaktion inom ramen för studielånegarantin slutföras under 2019, och välkomnar beslutet att inte inkludera garantin i det efterföljande Erasmus+- programmet för perioden efter den 31 december 2020. Parlamentet välkomnar ökningen på 20 % av elevrörligheten och kräver att fysisk rörlighet förblir huvudinslaget i Erasmus+-programmet i stället för virtuell rörlighet. Parlamentet betonar vikten av att fortsätta stödja yrkesutbildning och arbetsplatsförlagt lärande som ett sätt att öka den sociala delaktigheten.

| 148. | Europaparlamentet oroar sig över rapporterade fall där potentiella mottagare av unionsfinansiering inom ramen för programmet Erasmus+ är skyldiga att följa nationella regler som inte är förenliga med unionens principer. Parlamentet betonar att kommissionen noga bör övervaka situationen och vid behov vidta lämpliga åtgärder. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet oroar sig över rapporterade fall där potentiella mottagare av unionsfinansiering inom ramen för programmet Erasmus+ är skyldiga att följa nationella regler som inte är förenliga med unionens principer. Parlamentet betonar att kommissionen noga bör övervaka situationen och vid behov vidta lämpliga åtgärder.

| 149. | Europaparlamentet påpekar att under 2019 anslöt sig många ungdomar till den europeiska solidaritetskåren och utplacerades, vilket visar deras stora intresse för att engagera sig i solidaritetsarbete i hela Europa. Parlamentet är bekymrat över skillnaden mellan antalet ansökningar (191 000) och antalet faktiska placeringar (34 500). Parlamentet beklagar att utnyttjandet av praktikplatser och arbetstillfällen inom ramen för Europeiska solidaritetskårens program har varit mycket lågt, med endast 72 utplaceringar mellan 2018 och 2020, vilket motsvarar mindre än 1 % av de totala utplaceringarna. Parlamentet betonar behovet av att införa en mer välavvägd utplaceringstakt för att se till att Europeiska solidaritetskåren verkligen kan erbjuda ungdomar en mängd olika möjligheter. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet påpekar att under 2019 anslöt sig många ungdomar till den europeiska solidaritetskåren och utplacerades, vilket visar deras stora intresse för att engagera sig i solidaritetsarbete i hela Europa. Parlamentet är bekymrat över skillnaden mellan antalet ansökningar (191 000) och antalet faktiska placeringar (34 500). Parlamentet beklagar att utnyttjandet av praktikplatser och arbetstillfällen inom ramen för Europeiska solidaritetskårens program har varit mycket lågt, med endast 72 utplaceringar mellan 2018 och 2020, vilket motsvarar mindre än 1 % av de totala utplaceringarna. Parlamentet betonar behovet av att införa en mer välavvägd utplaceringstakt för att se till att Europeiska solidaritetskåren verkligen kan erbjuda ungdomar en mängd olika möjligheter.

| 150. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur att minska den byråkratiska bördan genom att förenkla och anpassa ansökningsförfarandena till målgrupperna för att förbättra tillgängligheten till de program som förvaltas. Parlamentet betonar att det behövs bättre synergier och samarbete med GD EAC för att uppnå en rationaliserad ansöknings-, utvärderings- och förvaltningsprocess, vilket skulle förbättra ansökningarnas kvalitet och mångfald. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur att minska den byråkratiska bördan genom att förenkla och anpassa ansökningsförfarandena till målgrupperna för att förbättra tillgängligheten till de program som förvaltas. Parlamentet betonar att det behövs bättre synergier och samarbete med GD EAC för att uppnå en rationaliserad ansöknings-, utvärderings- och förvaltningsprocess, vilket skulle förbättra ansökningarnas kvalitet och mångfald.

Revisionsrättens iakttagelser

Revisionsrättens iakttagelser

| 151. | Europaparlamentet anser det oroande att 51 (39 %) av de 130 transaktioner som granskades innehöll fel. |
| --- | --- |

151.

Europaparlamentet anser det oroande att 51 (39 %) av de 130 transaktioner som granskades innehöll fel.

| 152. | Europaparlamentet är djupt oroat över att den uppskattade felnivån på grundval av de 28 fel som revisionsrätten har kvantifierat för 2019 ligger på 4,0 %, vilket är en avsevärd ökning jämfört med 2018 då den uppskattade felnivån var 2 %. Parlamentet påminner om att detta ligger nära de felprocentnivåer som revisionsrätten konstaterade 2015, 2016 och 2017. |
| --- | --- |

152.

Europaparlamentet är djupt oroat över att den uppskattade felnivån på grundval av de 28 fel som revisionsrätten har kvantifierat för 2019 ligger på 4,0 %, vilket är en avsevärd ökning jämfört med 2018 då den uppskattade felnivån var 2 %. Parlamentet påminner om att detta ligger nära de felprocentnivåer som revisionsrätten konstaterade 2015, 2016 och 2017.

| 153. | Europaparlamentet understryker att utgifterna för sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 fortfarande utgör en högre risk och den huvudsakliga källan till fel, samtidigt som revisionsrätten fann kvantifierbara fel avseende icke stödberättigande kostnader i 24 av de 80 forsknings- och innovationstransaktionerna i urvalet (3 av 10 inom sjunde ramprogrammet och 21 av 70 inom Horisont 2020, vilket motsvarar 78 % av revisionsrättens uppskattade felnivå för denna underrubrik 2019). |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet understryker att utgifterna för sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 fortfarande utgör en högre risk och den huvudsakliga källan till fel, samtidigt som revisionsrätten fann kvantifierbara fel avseende icke stödberättigande kostnader i 24 av de 80 forsknings- och innovationstransaktionerna i urvalet (3 av 10 inom sjunde ramprogrammet och 21 av 70 inom Horisont 2020, vilket motsvarar 78 % av revisionsrättens uppskattade felnivå för denna underrubrik 2019).

| 154. | Europaparlamentet framhåller med stor oro att 60 % av felen gällde ”icke stödberättigande direkta personalkostnader”. Parlamentet understryker att trots ansträngningar för att förenkla reglerna för redovisning av personalkostnader när det gäller Horisont 2020 är beräkningen av dessa fortfarande en viktig källa till fel i ersättningsanspråken. Parlamentet stöder revisionsrättens åsikt att metoden för att beräkna personalkostnader har blivit mer komplex i vissa aspekter när det gäller Horisont 2020 och att detta har ökat risken för fel (av de 24 transaktioner som innehöll kvantifierbara fel gällde 23 felaktig tillämpning av metoden för att beräkna personalkostnader). |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet framhåller med stor oro att 60 % av felen gällde ”icke stödberättigande direkta personalkostnader”. Parlamentet understryker att trots ansträngningar för att förenkla reglerna för redovisning av personalkostnader när det gäller Horisont 2020 är beräkningen av dessa fortfarande en viktig källa till fel i ersättningsanspråken. Parlamentet stöder revisionsrättens åsikt att metoden för att beräkna personalkostnader har blivit mer komplex i vissa aspekter när det gäller Horisont 2020 och att detta har ökat risken för fel (av de 24 transaktioner som innehöll kvantifierbara fel gällde 23 felaktig tillämpning av metoden för att beräkna personalkostnader).

| 155. | Europaparlamentet beklagar att komplexa ansökningsregler och långdragna förfaranden utgör betydande hinder, i synnerhet för små och medelstora företag, uppstartsföretag och förstagångssökande som saknar betydande resurser och erfarenhet av dessa ansökningsförfaranden. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet beklagar att komplexa ansökningsregler och långdragna förfaranden utgör betydande hinder, i synnerhet för små och medelstora företag, uppstartsföretag och förstagångssökande som saknar betydande resurser och erfarenhet av dessa ansökningsförfaranden.

| 156. | Europaparlamentet noterar bekymrat att ”olagliga/diskriminerande urvals- och tilldelningskriterier” stod för 16 % av felen och att ”andra icke stödberättigande direkta kostnader (moms, resor och utrustning)” stod för 15 % av felen. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet noterar bekymrat att ”olagliga/diskriminerande urvals- och tilldelningskriterier” stod för 16 % av felen och att ”andra icke stödberättigande direkta kostnader (moms, resor och utrustning)” stod för 15 % av felen.

| 157. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten när det gäller övriga program och verksamheter upptäckte kvantifierbara fel i 4 av de 50 transaktionerna i urvalet (felen gällde projekt inom Erasmus+-programmet och FSE). |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten när det gäller övriga program och verksamheter upptäckte kvantifierbara fel i 4 av de 50 transaktionerna i urvalet (felen gällde projekt inom Erasmus+-programmet och FSE).

| 158. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade brister i kommissionens dokumentation av det revisionsarbete som utförts, urvalskonsekvens och rapportering liksom kvaliteten på revisionsförfarandena i vissa av de dokument som granskades. Parlamentet påpekar att revisionsrätten bland annat fann icke stödberättigade belopp som revisorerna inte hade upptäckt på grund av otillräcklig granskning vid deras revision (framför allt när det gällde personalkostnader), felaktig tolkning av reglerna om dubbelt tak och att fel i den beräkning som låg till grund för personalkostnaderna inte hade upptäckts. Parlamentet stöder i det avseende revisionsrättens rekommendationer för att förbättra situationen. |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade brister i kommissionens dokumentation av det revisionsarbete som utförts, urvalskonsekvens och rapportering liksom kvaliteten på revisionsförfarandena i vissa av de dokument som granskades. Parlamentet påpekar att revisionsrätten bland annat fann icke stödberättigade belopp som revisorerna inte hade upptäckt på grund av otillräcklig granskning vid deras revision (framför allt när det gällde personalkostnader), felaktig tolkning av reglerna om dubbelt tak och att fel i den beräkning som låg till grund för personalkostnaderna inte hade upptäckts. Parlamentet stöder i det avseende revisionsrättens rekommendationer för att förbättra situationen.

| 159. | Europaparlamentet betonar att 22 av de forskningsprojekt som revisionsrätten granskade hade genomförts i andra valutor än euro, och att den växelkurs som hade använts i tio av dessa projekt inte var den som föreskrevs i reglerna (den finansiella effekten av sådana fel är i sig inte väsentlig, men felens frekvens visar på bristande kunskap om reglerna). Parlamentet uppmanar kommissionen att arbeta tillsammans med medlemsstaterna för att ägna större uppmärksamhet åt denna fråga. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet betonar att 22 av de forskningsprojekt som revisionsrätten granskade hade genomförts i andra valutor än euro, och att den växelkurs som hade använts i tio av dessa projekt inte var den som föreskrevs i reglerna (den finansiella effekten av sådana fel är i sig inte väsentlig, men felens frekvens visar på bristande kunskap om reglerna). Parlamentet uppmanar kommissionen att arbeta tillsammans med medlemsstaterna för att ägna större uppmärksamhet åt denna fråga.

| 160. | Europaparlamentet betonar att om kommissionen hade använt all den information som den hade tillgång till på ett korrekt sätt, skulle den uppskattade felnivån för detta kapitel ha varit 1,1 procentenheter lägre. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet betonar att om kommissionen hade använt all den information som den hade tillgång till på ett korrekt sätt, skulle den uppskattade felnivån för detta kapitel ha varit 1,1 procentenheter lägre.

| 161. | Europaparlamentet noterar med oro att små och medelstora företag är mer benägna att göra fel än andra stödmottagare eftersom mer än hälften av de kvantifierbara fel som konstaterades (17 av 28) gällde finansiering till privata stödmottagare, trots att transaktionerna i fråga endast utgjorde 42 (32 %) av de 130 transaktionerna i urvalet (små och medelstora företag utgjorde 12 % av urvalet men stod för 21 % av de kvantifierbara felen). Parlamentet betonar att detta återspeglar deras brist på resurser och kunskaper om de komplexa reglerna för stödberättigande. |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet noterar med oro att små och medelstora företag är mer benägna att göra fel än andra stödmottagare eftersom mer än hälften av de kvantifierbara fel som konstaterades (17 av 28) gällde finansiering till privata stödmottagare, trots att transaktionerna i fråga endast utgjorde 42 (32 %) av de 130 transaktionerna i urvalet (små och medelstora företag utgjorde 12 % av urvalet men stod för 21 % av de kvantifierbara felen). Parlamentet betonar att detta återspeglar deras brist på resurser och kunskaper om de komplexa reglerna för stödberättigande.

| 162. | Europaparlamentet noterar de ersättningar för forskningsutgifter som grundas på anspråk som lämnas in för kostnader som stödmottagarna ådragit sig. Parlamentet noterar att dessa anspråk ofta omfattas av komplexa regler och kan leda till felaktigheter, vilket framgår av de fall som revisionsrätten hänvisar till. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet noterar de ersättningar för forskningsutgifter som grundas på anspråk som lämnas in för kostnader som stödmottagarna ådragit sig. Parlamentet noterar att dessa anspråk ofta omfattas av komplexa regler och kan leda till felaktigheter, vilket framgår av de fall som revisionsrätten hänvisar till.

| 163. | Europaparlamentet anser därför att en minskning av felprocenten kräver en löpande förenklingsinsats. Parlamentet välkomnar revisionsrättens erkännande av kommissionens ansträngningar för att förenkla de administrativa och finansiella kraven i Horisont 2020. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet anser därför att en minskning av felprocenten kräver en löpande förenklingsinsats. Parlamentet välkomnar revisionsrättens erkännande av kommissionens ansträngningar för att förenkla de administrativa och finansiella kraven i Horisont 2020.

| 164. | Europaparlamentet uppskattar i detta avseende att kommissionen, i samband med de sista etapperna av genomförandet av Horisont 2020, i högre grad använder förenklade kostnadsalternativ, t.ex. finansiering i form av ett schablonbelopp, och samtidigt stärker kommunikationerna med stödmottagarna och ständigt förbättrar kontrollmekanismerna. Parlamentet gläder sig över att programmet Horisont Europa kommer att gå ett steg längre med dessa åtgärder på grundval av de erfarenheter som förvärvats inom ramen för Horisont 2020. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet uppskattar i detta avseende att kommissionen, i samband med de sista etapperna av genomförandet av Horisont 2020, i högre grad använder förenklade kostnadsalternativ, t.ex. finansiering i form av ett schablonbelopp, och samtidigt stärker kommunikationerna med stödmottagarna och ständigt förbättrar kontrollmekanismerna. Parlamentet gläder sig över att programmet Horisont Europa kommer att gå ett steg längre med dessa åtgärder på grundval av de erfarenheter som förvärvats inom ramen för Horisont 2020.

| 165. | Europaparlamentet noterar att kommissionen har infört ett sunt system med förhandskontroller, som omfattar detaljerade automatiserade checklistor, skriftlig vägledning och fortbildning i syfte att minska den administrativa bördan så att stödmottagarna kan fokusera på att uppnå målen. |
| --- | --- |

165.

Europaparlamentet noterar att kommissionen har infört ett sunt system med förhandskontroller, som omfattar detaljerade automatiserade checklistor, skriftlig vägledning och fortbildning i syfte att minska den administrativa bördan så att stödmottagarna kan fokusera på att uppnå målen.

| 166. | Europaparlamentet beklagar bristen på konkreta uppgifter om spridningen av projekt som tilldelats ”spetskompetensstämplar” (Seals of Excellence) av Eruf-programmen. Parlamentet noterar att kommissionen enbart har viss information baserad på frivillig rapportering från förvaltningsmyndigheterna, och att beslut om sådana system fortsatt fattas av varje enskilt land. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta med medlemsstaterna inom ramen för den nya fleråriga budgetramen för att förbättra programmens övervakningssystem och för att bättre samla in denna typ av information. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet beklagar bristen på konkreta uppgifter om spridningen av projekt som tilldelats ”spetskompetensstämplar” (Seals of Excellence) av Eruf-programmen. Parlamentet noterar att kommissionen enbart har viss information baserad på frivillig rapportering från förvaltningsmyndigheterna, och att beslut om sådana system fortsatt fattas av varje enskilt land. Parlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta med medlemsstaterna inom ramen för den nya fleråriga budgetramen för att förbättra programmens övervakningssystem och för att bättre samla in denna typ av information.

| 167. | Europaparlamentet noterar kommissionens bedömning att Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) är förknippad med en låg risk för fel. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att, tillsammans med revisionsrätten och Olaf, noga övervaka unionens transportprojekt i syfte att undvika bedrägerier, eftersom offentliga investeringar i infrastruktur är särskilt sårbara i detta hänseende. Parlamentet anser att detta också är viktigt för att säkerställa högsta möjliga säkerhetsnormer för användarna. |
| --- | --- |

167.

Europaparlamentet noterar kommissionens bedömning att Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) är förknippad med en låg risk för fel. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att, tillsammans med revisionsrätten och Olaf, noga övervaka unionens transportprojekt i syfte att undvika bedrägerier, eftersom offentliga investeringar i infrastruktur är särskilt sårbara i detta hänseende. Parlamentet anser att detta också är viktigt för att säkerställa högsta möjliga säkerhetsnormer för användarna.

| 168. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 5/2017 (Ungdomsarbetslösheten – har EU:s politik gjort någon skillnad?) konstaterade att vissa framsteg hade gjorts i genomförandet av ungdomsgarantin och att en del resultat hade uppnåtts men att situationen inte motsvarade de ursprungliga förväntningarna vid lanseringen av ungdomsgarantin. |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 5/2017 (Ungdomsarbetslösheten – har EU:s politik gjort någon skillnad?

| 169. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 22/2018 (Mobilitet inom Erasmus+) konstaterade att yrkesutbildningsdelen i Erasmus+-programmet skulle kunna förbättras ytterligare då inkluderandet av yrkesutbildning gör att det når ut till ett bredare spektrum av medborgare. |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 22/2018 (Mobilitet inom Erasmus+

| 170. | Europaparlamentet noterar den särskilda rapporten nr 14/2016 (EU:s politiska initiativ och ekonomiska stöd till integrering av romer), enligt vilken betydande framsteg har gjorts under det senaste årtiondet när det gäller integrering av romer, men lokala hinder kvarstår. Parlamentet beklagar i detta sammanhang att kriterier för bästa praxis som bidrar till en framgångsrik integrering av romer inte alltid tillämpades och att det var svårt att följa upp resultaten. Parlamentet påminner om att bristen på tillförlitliga och heltäckande uppgifter om romer är ett problem för evidensbaserat beslutsfattande på unionsnivå och nationell nivå. Parlamentet beklagar att denna situation kan komma att förbli oförändrad om inte snabba åtgärder vidtas. |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet noterar den särskilda rapporten nr 14/2016 (EU:s politiska initiativ och ekonomiska stöd till integrering av romer

Rekommendationer

Rekommendationer

| 171. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att






  — | ytterligare förenkla regler och förfaranden, tillhandahålla praktisk och pragmatisk vägledning, inbegripet informations- och utbildningstillfällen, särskilt för nya sökande, och förbättra stödet till små och medelstora företag, uppstartsföretag och andra förstagångssökande för att skapa lika villkor för sökande med olika erfarenheter och resurser, |
| --- | --- | --- |

171.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att

—

ytterligare förenkla regler och förfaranden, tillhandahålla praktisk och pragmatisk vägledning, inbegripet informations- och utbildningstillfällen, särskilt för nya sökande, och förbättra stödet till små och medelstora företag, uppstartsföretag och andra förstagångssökande för att skapa lika villkor för sökande med olika erfarenheter och resurser,

| — | intensifiera sin informationskampanj om finansieringsreglerna för Horisont 2020 när det gäller beräkningen och redovisningen av personalkostnader, med särskilt fokus på huvudtyperna av fel och med riktade kontroller av deras överensstämmelse med reglerna, |
| --- | --- |

—

intensifiera sin informationskampanj om finansieringsreglerna för Horisont 2020 när det gäller beräkningen och redovisningen av personalkostnader, med särskilt fokus på huvudtyperna av fel och med riktade kontroller av deras överensstämmelse med reglerna,

| — | påminna alla stödmottagare inom Horisont 2020 om reglerna för att beräkna och redovisa personalkostnader och särskilt uppmärksamma huvudtyperna av fel, |
| --- | --- |

—

påminna alla stödmottagare inom Horisont 2020 om reglerna för att beräkna och redovisa personalkostnader och särskilt uppmärksamma huvudtyperna av fel,

| — | ytterligare förenkla reglerna för personalkostnader inom nästa ramprogram för forskning (Horisont Europa), |
| --- | --- |

—

ytterligare förenkla reglerna för personalkostnader inom nästa ramprogram för forskning (Horisont Europa),

| — | när det gäller Horisont 2020, ta itu med de iakttagelser som revisionsrätten gjorde efter granskningen av efterhandsrevisionerna när det gäller dokumentation, konsekvens vid urval och granskningsåtgärdernas kvalitet, för den tredje omgången av revisioner som läggs ut på entreprenad, vidta lämpliga åtgärder som säkerställer att revisorerna har full kännedom om reglerna för Horisont 2020 samt kontrollera kvaliteten på deras arbete, |
| --- | --- |

—

när det gäller Horisont 2020, ta itu med de iakttagelser som revisionsrätten gjorde efter granskningen av efterhandsrevisionerna när det gäller dokumentation, konsekvens vid urval och granskningsåtgärdernas kvalitet, för den tredje omgången av revisioner som läggs ut på entreprenad, vidta lämpliga åtgärder som säkerställer att revisorerna har full kännedom om reglerna för Horisont 2020 samt kontrollera kvaliteten på deras arbete,

| — | lösa det akuta problemet med geografisk obalans (koncentration) i fråga om den största delen av Horisont 2020-medlen som tilldelas stödmottagare i några av de mest utvecklade medlemsstaterna, genom att behandla roten till problemet i mindre utvecklade länder, dvs. genom att stödja forskning, samarbete mellan industri och universitet, samarbete mellan universitet och regeringar i det offentliga beslutsfattandet, inrättandet av nya universitetsprogram, akademisk spetskompetens osv. |
| --- | --- |

—

lösa det akuta problemet med geografisk obalans (koncentration) i fråga om den största delen av Horisont 2020-medlen som tilldelas stödmottagare i några av de mest utvecklade medlemsstaterna, genom att behandla roten till problemet i mindre utvecklade länder, dvs. genom att stödja forskning, samarbete mellan industri och universitet, samarbete mellan universitet och regeringar i det offentliga beslutsfattandet, inrättandet av nya universitetsprogram, akademisk spetskompetens osv.

Prestation: Horisont 2020

Prestation: Horisont 2020

| 172. | Europaparlamentet framhåller att det i förbindelse med det särskilda målet 5 ”att stärka EU:s industriella ledarskap genom forskning, teknisk utveckling, demonstration och innovation på ett antal områden inom möjliggörande teknik och industriteknik” framgår av programförklaringen att programmet inte är på väg att nå sitt mål i fråga om patentansökningar, samtidigt som programförklaringen också innehåller information om beviljade av patent, vilket är ett bättre mått på resultat, men att inga mål eller delmål anges. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet framhåller att det i förbindelse med det särskilda målet 5 ”att stärka EU:s industriella ledarskap genom forskning, teknisk utveckling, demonstration och innovation på ett antal områden inom möjliggörande teknik och industriteknik” framgår av programförklaringen att programmet inte är på väg att nå sitt mål i fråga om patentansökningar, samtidigt som programförklaringen också innehåller information om beviljade av patent, vilket är ett bättre mått på resultat, men att inga mål eller delmål anges.

| 173. | Europaparlamentet understryker att det i programförklaringen när det gäller indikatorn för det särskilda målet 5 ”Andel deltagande företag som inför innovationer som är nya för företaget eller marknaden” varken anges delmål eller mål för denna indikator. Parlamentet anser därför att indikatorn inte kan användas för att bedöma om programmet är på rätt väg. Parlamentet uppmanar kommissionen att uppdatera programförklaringen så att den inbegriper specifika och mätbara mål som möjliggör en bedömning av effektivitet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

173.

Europaparlamentet understryker att det i programförklaringen när det gäller indikatorn för det särskilda målet 5 ”Andel deltagande företag som inför innovationer som är nya för företaget eller marknaden” varken anges delmål eller mål för denna indikator. Parlamentet anser därför att indikatorn inte kan användas för att bedöma om programmet är på rätt väg. Parlamentet uppmanar kommissionen att uppdatera programförklaringen så att den inbegriper specifika och mätbara mål som möjliggör en bedömning av effektivitet och ändamålsenlighet.

| 174. | Europaparlamentet påpekar att när det gäller det särskilda målet 8 ”förbättra den livslånga hälsan och välbefinnandet för alla” nämns värdet för målet under rubriken för år 2020, men det bör faktiskt anses vara uppnått ”[...] när de sista åtgärder som finansieras under Horisont 2020 har slutförts”, samtidigt som det i programförklaringen anges att målen gäller för hela pelaren för samhällsutmaningar (Särskilda mål: 8–14) och inte för varje enskilt särskilt mål, vilket gör jämförelsen mellan faktiskt värde och målvärde meningslös. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet påpekar att när det gäller det särskilda målet 8 ”förbättra den livslånga hälsan och välbefinnandet för alla” nämns värdet för målet under rubriken för år 2020, men det bör faktiskt anses vara uppnått ”[...] när de sista åtgärder som finansieras under Horisont 2020 har slutförts”, samtidigt som det i programförklaringen anges att målen gäller för hela pelaren för samhällsutmaningar (Särskilda mål: 8–14) och inte för varje enskilt särskilt mål, vilket gör jämförelsen mellan faktiskt värde och målvärde meningslös.

| 175. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsatser om Horisont 2020:s prestation, i synnerhet följande:






  — | Den tillgängliga informationen är alltför begränsad för att man fullt ut ska kunna bedöma Horisont 2020:s prestation i slutet av 2019. Trots detta finns det inga indikationer på att prestationerna riskerar att utebli, och det finns många exempel på framgångsrika projekt. |
| --- | --- | --- |

175.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsatser om Horisont 2020:s prestation, i synnerhet följande:

—

Den tillgängliga informationen är alltför begränsad för att man fullt ut ska kunna bedöma Horisont 2020:s prestation i slutet av 2019. Trots detta finns det inga indikationer på att prestationerna riskerar att utebli, och det finns många exempel på framgångsrika projekt.

| — | Till skillnad från vad gäller ändamålsenlighet finns det ganska mycket information om programmets relevans, samstämmighet och EU-mervärde. Det finns starka argument för att Horisont 2020 är relevant, eftersom det tillgodoser de behov som det är tänkt att tillgodose. |
| --- | --- |

—

Till skillnad från vad gäller ändamålsenlighet finns det ganska mycket information om programmets relevans, samstämmighet och EU-mervärde. Det finns starka argument för att Horisont 2020 är relevant, eftersom det tillgodoser de behov som det är tänkt att tillgodose.

| — | Den årliga förvaltnings- och resultatrapporten tar endast upp prestationer under rubrik 1a i mycket allmänna ordalag. |
| --- | --- |

—

Den årliga förvaltnings- och resultatrapporten tar endast upp prestationer under rubrik 1a i mycket allmänna ordalag.

| 176. | Europaparlamentet beklagar skillnaderna i investeringar i forskning och innovation mellan medlemsstaterna och beklagar att detta innebär att forskare i olika utsträckning gynnas av Horisont 2020 i de olika medlemsstaterna. Parlamentet påminner om att detta återspeglar skillnaderna i de nationella utgifterna för forskning och utveckling. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att förbättra styrningen av sina nationella forsknings- och innovationssystem för att uppmuntra och stödja deltagande i internationellt samarbete mellan sina nationella forskningsorganisationer. Parlamentet uppmanar kommissionen att bidra till att sprida spetskompetens genom att uppmuntra samarbete mellan nationella forskningsorganisationer och ledande europeiska forskningsorganisationer, tillhandahålla tekniskt stöd och skapa ytterligare program som syftar till att främja spetskompetens.. |
| --- | --- |

176.

Europaparlamentet beklagar skillnaderna i investeringar i forskning och innovation mellan medlemsstaterna och beklagar att detta innebär att forskare i olika utsträckning gynnas av Horisont 2020 i de olika medlemsstaterna. Parlamentet påminner om att detta återspeglar skillnaderna i de nationella utgifterna för forskning och utveckling. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att förbättra styrningen av sina nationella forsknings- och innovationssystem för att uppmuntra och stödja deltagande i internationellt samarbete mellan sina nationella forskningsorganisationer. Parlamentet uppmanar kommissionen att bidra till att sprida spetskompetens genom att uppmuntra samarbete mellan nationella forskningsorganisationer och ledande europeiska forskningsorganisationer, tillhandahålla tekniskt stöd och skapa ytterligare program som syftar till att främja spetskompetens..

| 177. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:






  — | Kommunicera bättre med sökande och stödmottagare (inrätta bättre förfaranden och kontroller med avseende på hjälpcentralens funktioner, särskilt när det gäller förnybara energikällor, och öka medvetenheten om de verktyg som stödmottagarna kan använda för att rapportera inkonsekvent behandling under ansökningsprocessen eller under genomförandet av sina projekt, lösa återstående tekniska problem som påverkar deltagarportalen, förbättra dess utformning, navigering och sökfunktion). |
| --- | --- | --- |

177.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:

—

Kommunicera bättre med sökande och stödmottagare (inrätta bättre förfaranden och kontroller med avseende på hjälpcentralens funktioner, särskilt när det gäller förnybara energikällor, och öka medvetenheten om de verktyg som stödmottagarna kan använda för att rapportera inkonsekvent behandling under ansökningsprocessen eller under genomförandet av sina projekt, lösa återstående tekniska problem som påverkar deltagarportalen, förbättra dess utformning, navigering och sökfunktion).

| — | Intensifiera testningen av klumpsummor (för att analysera och rapportera om utfallet av de ansökningsomgångar som redan inletts inom ramen för Horisont 2020 så snart de första resultaten finns tillgängliga, lansera nya pilotinitiativ i större skala för att identifiera de lämpligaste typerna av projekt, bedöma eventuella nackdelar och utforma lämpliga lösningar.) |
| --- | --- |

—

Intensifiera testningen av klumpsummor (för att analysera och rapportera om utfallet av de ansökningsomgångar som redan inletts inom ramen för Horisont 2020 så snart de första resultaten finns tillgängliga, lansera nya pilotinitiativ i större skala för att identifiera de lämpligaste typerna av projekt, bedöma eventuella nackdelar och utforma lämpliga lösningar.)

| — | Utforska möjligheterna till en ökad användning av förslagsutvärderingar i två steg (för att identifiera ett större antal ämnen där användningen av förslagsutvärderingar i två steg skulle kunna minska den administrativa bördan för sökande som fått avslag, samtidigt som man säkerställer kortast möjliga tid för att bevilja bidrag om snabbhet när det gäller att nå ut på marknaden är avgörande). |
| --- | --- |

—

Utforska möjligheterna till en ökad användning av förslagsutvärderingar i två steg (för att identifiera ett större antal ämnen där användningen av förslagsutvärderingar i två steg skulle kunna minska den administrativa bördan för sökande som fått avslag, samtidigt som man säkerställer kortast möjliga tid för att bevilja bidrag om snabbhet när det gäller att nå ut på marknaden är avgörande).

| — | Utvärdera om de projekt som utformas av kommissionen och (sam)finansieras av EU:s budget i förbindelse med EU:s handikappstrategi 2010–2020 har uppfyllt kraven i motsvarande FN-konvention (konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning) när det gäller personer med funktionsnedsättning, med särskilt fokus på projekten inom Horisont 2020-programmet. |
| --- | --- |

—

Utvärdera om de projekt som utformas av kommissionen och (sam)finansieras av EU:s budget i förbindelse med EU:s handikappstrategi 2010–2020 har uppfyllt kraven i motsvarande FN-konvention (konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning) när det gäller personer med funktionsnedsättning, med särskilt fokus på projekten inom Horisont 2020-programmet.

| — | Säkerställa under projektens utformnings- och genomförandefaser att extrakostnader för personer med funktionsnedsättning till fullo täcks av bidragen, och garantera att lämpliga övervakningsarrangemang införs och se till att de tillämpas. |
| --- | --- |

—

Säkerställa under projektens utformnings- och genomförandefaser att extrakostnader för personer med funktionsnedsättning till fullo täcks av bidragen, och garantera att lämpliga övervakningsarrangemang införs och se till att de tillämpas.

| — | Se över ersättningsvillkoren för expertutvärderare (för att uppdatera dagsersättningen och göra en ny bedömning av den tid som experterna behöver för att göra tillförlitliga utvärderingar av projektförslag). |
| --- | --- |

—

Se över ersättningsvillkoren för expertutvärderare (för att uppdatera dagsersättningen och göra en ny bedömning av den tid som experterna behöver för att göra tillförlitliga utvärderingar av projektförslag).

| — | Stabilisera reglerna och vägledningen för deltagarna (för att upprätthålla kontinuiteten i reglerna för deltagande mellan ramprogrammen när så är möjligt, minimera justeringarna av vägledningen medan ramprogrammet genomförs, förenkla tidrapporterna för att undvika onödig rapportering av insats per arbetspaket och undersöka möjligheten att i större utsträckning godta de vanliga metoderna för kostnadsredovisning, särskilt när det gäller personalkostnader). |
| --- | --- |

—

Stabilisera reglerna och vägledningen för deltagarna (för att upprätthålla kontinuiteten i reglerna för deltagande mellan ramprogrammen när så är möjligt, minimera justeringarna av vägledningen medan ramprogrammet genomförs, förenkla tidrapporterna för att undvika onödig rapportering av insats per arbetspaket och undersöka möjligheten att i större utsträckning godta de vanliga metoderna för kostnadsredovisning, särskilt när det gäller personalkostnader).

| — | Förbättra kvaliteten på de efterhandsrevisioner som utkontrakteras (förbättra mekanismerna för att granska kvaliteten på utkontrakterade efterhandsrevisioner och påskynda sådana revisioner). |
| --- | --- |

—

Förbättra kvaliteten på de efterhandsrevisioner som utkontrakteras (förbättra mekanismerna för att granska kvaliteten på utkontrakterade efterhandsrevisioner och påskynda sådana revisioner).

| — | Ytterligare förenkla sina verktyg, sin administration och sin vägledning för små och medelstora företag (så att de utgör en minimal börda för dessa, särskilt för nystartade företag som saknar både resurser och personal för att hantera komplexiteten). |
| --- | --- |

—

Ytterligare förenkla sina verktyg, sin administration och sin vägledning för små och medelstora företag (så att de utgör en minimal börda för dessa, särskilt för nystartade företag som saknar både resurser och personal för att hantera komplexiteten).

Prestation: Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi):

Prestation: Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi):

| 178. | Europaparlamentet påminner om att Efsis allmänna mål är att ”stödja tillväxtfrämjande investeringar i linje med unionens prioriteringar” och att dess särskilda mål är att ”öka volymen av EIB-gruppens finansierings- och investeringstransaktioner på prioriterade områden”. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet påminner om att Efsis allmänna mål är att ”stödja tillväxtfrämjande investeringar i linje med unionens prioriteringar” och att dess särskilda mål är att ”öka volymen av EIB-gruppens finansierings- och investeringstransaktioner på prioriterade områden”.

| 179. | Europaparlamentet noterar att Efsi, enligt revisionsrätten, är på rätt spår för att nå målen, i synnerhet det huvudsakliga målet att mobilisera investeringar på 500 miljarder EUR. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet noterar att Efsi, enligt revisionsrätten, är på rätt spår för att nå målen, i synnerhet det huvudsakliga målet att mobilisera investeringar på 500 miljarder EUR.

| 180. | Europaparlamentet är bekymrat över att den tillgängliga prestationsinformationen innehåller uppgifter om mobiliserade investeringar i godkända transaktioner, antal godkända projekt, multiplikatoreffekter och medlemsstaternas täckning, men att ingen av de fem indikatorerna följer upp risknivån eller spridningen av de nyckelområden som anges i det allmänna målet. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet är bekymrat över att den tillgängliga prestationsinformationen innehåller uppgifter om mobiliserade investeringar i godkända transaktioner, antal godkända projekt, multiplikatoreffekter och medlemsstaternas täckning, men att ingen av de fem indikatorerna följer upp risknivån eller spridningen av de nyckelområden som anges i det allmänna målet.

| 181. | Europaparlamentet poängterar att indikatorerna inte mäter framstegen mot det särskilda målet som sådant, vilket är att öka EIB-volymerna, särskilt av mer riskfyllda transaktioner. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet poängterar att indikatorerna inte mäter framstegen mot det särskilda målet som sådant, vilket är att öka EIB-volymerna, särskilt av mer riskfyllda transaktioner.

| 182. | Europaparlamentet påminner om att Efsi hade varit ändamålsenligt för att anskaffa finansiering till stöd för betydande ytterligare investeringar, men att det i vissa fall hade överskattats i vilken utsträckning Efsi faktiskt hade lett till ytterligare investeringar i realekonomin (utvärderingen av Efsi och revisionsrättens särskilda rapport (6) har också visat att den totala finansieringsvolymen inte helt kan tillskrivas Efsi). |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet påminner om att Efsi hade varit ändamålsenligt för att anskaffa finansiering till stöd för betydande ytterligare investeringar, men att det i vissa fall hade överskattats i vilken utsträckning Efsi faktiskt hade lett till ytterligare investeringar i realekonomin (utvärderingen av Efsi och revisionsrättens särskilda rapport (6

| 183. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte ordentligt har bedömt risken för en ”dödvikt” när det gäller finansiering i de fall där den nödvändiga investeringen kunde ha finansierats med hjälp av andra källor utan att involvera Efsi-medel. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte ordentligt har bedömt risken för en ”dödvikt” när det gäller finansiering i de fall där den nödvändiga investeringen kunde ha finansierats med hjälp av andra källor utan att involvera Efsi-medel.

| 184. | Europaparlamentet noterar att det i rapporteringen av uppskattade mobiliserade investeringar inte tas någon hänsyn till att vissa Efsi-transaktioner ersatte andra EIB-transaktioner och EU-finansieringsinstrument eller till att delar av Efsis stöd gick till projekt som hade kunnat finansieras från andra källor, om än på andra villkor. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet noterar att det i rapporteringen av uppskattade mobiliserade investeringar inte tas någon hänsyn till att vissa Efsi-transaktioner ersatte andra EIB-transaktioner och EU-finansieringsinstrument eller till att delar av Efsis stöd gick till projekt som hade kunnat finansieras från andra källor, om än på andra villkor.

| 185. | Europaparlamentet betonar att enligt EIB:s rapport om Efsi 2019 är merparten av Efsi-transaktionerna så kallade ”särskilda verksamheter”, som per definition medför en högre risk än normala EIB-transaktioner (volymen av nya sådana verksamheter som undertecknades 2019 uppgick till 15 miljarder EUR, omkring 25 % av EIB:s totala utlåning det året, medan nivån före Efsi låg under 10 %). |
| --- | --- |

185.

Europaparlamentet betonar att enligt EIB:s rapport om Efsi 2019 är merparten av Efsi-transaktionerna så kallade ”särskilda verksamheter”, som per definition medför en högre risk än normala EIB-transaktioner (volymen av nya sådana verksamheter som undertecknades 2019 uppgick till 15 miljarder EUR, omkring 25 % av EIB:s totala utlåning det året, medan nivån före Efsi låg under 10 %).

| 186. | Europaparlamentet betonar att det i kommissionens oberoende utvärdering noterades att ett antal nya, mer riskfyllda produkter hade introducerats sedan Efsi lanserades, t.ex. egetkapital- och riskdelningsinstrument med finansiella mellanhänder under infrastruktur- och innovationstjänsten. |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet betonar att det i kommissionens oberoende utvärdering noterades att ett antal nya, mer riskfyllda produkter hade introducerats sedan Efsi lanserades, t.ex. egetkapital- och riskdelningsinstrument med finansiella mellanhänder under infrastruktur- och innovationstjänsten.

| 187. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen och EIB har gått miste om möjligheten att utnyttja Efsi-medel för att ytterligare främja en övergång från investeringar i storskaliga infrastrukturprojekt till mindre, moderna och mer hållbara projekt, och i huvudsak enbart försöker förnya EU:s ekonomiska tillväxt, utan någon större hänsyn till dessa investeringars framtida potential. Parlamentet framhåller vissa goda exempel på sådana investeringar i mer småskaliga projekt som EIB har beviljat stöd utanför unionen. |
| --- | --- |

187.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen och EIB har gått miste om möjligheten att utnyttja Efsi-medel för att ytterligare främja en övergång från investeringar i storskaliga infrastrukturprojekt till mindre, moderna och mer hållbara projekt, och i huvudsak enbart försöker förnya EU:s ekonomiska tillväxt, utan någon större hänsyn till dessa investeringars framtida potential. Parlamentet framhåller vissa goda exempel på sådana investeringar i mer småskaliga projekt som EIB har beviljat stöd utanför unionen.

| 188. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens bedömning att Efsi har stärkt vissa unionsprogram, men tillfälligt överlappat med andra. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens bedömning att Efsi har stärkt vissa unionsprogram, men tillfälligt överlappat med andra.

| 189. | Europaparlamentet är bekymrat över den geografiska fördelningen (i slutet av 2019 stod EU-15 för 80 % av de undertecknade transaktionerna, vilket överstiger deras ekonomiska tyngd i unionen mätt i BNP och fasta bruttoinvesteringar, medan EU-13 endast tog emot 10 %, och resten gick till kategorin ”övriga”, särskilt till projekt som omfattar flera länder). |
| --- | --- |

189.

Europaparlamentet är bekymrat över den geografiska fördelningen (i slutet av 2019 stod EU-15 för 80 % av de undertecknade transaktionerna, vilket överstiger deras ekonomiska tyngd i unionen mätt i BNP och fasta bruttoinvesteringar, medan EU-13 endast tog emot 10 %, och resten gick till kategorin ”övriga”, särskilt till projekt som omfattar flera länder).

| 190. | Europaparlamentet påminner att det är nödvändigt att EIB tillhandahåller tydlig och tillgänglig information om de ekonomiska, sociala och miljömässiga effekterna och mervärdet av Efsi-finansierade projekt. Parlamentet betonar att bedömningen av additionaliteten i alla Efsi-stödda projekt bör dokumenteras på vederbörligt sätt. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet påminner att det är nödvändigt att EIB tillhandahåller tydlig och tillgänglig information om de ekonomiska, sociala och miljömässiga effekterna och mervärdet av Efsi-finansierade projekt. Parlamentet betonar att bedömningen av additionaliteten i alla Efsi-stödda projekt bör dokumenteras på vederbörligt sätt.

| 191. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och EIB till följande:






  — | Se över användningen av EIB-produkter med högre risk inom ramen för Efsi (för Efsitransaktioner med nationella utvecklingsbanker och utvecklingsinstitutioner bör EIB söka möjligheter att öka användningen av ett större utbud av efterställd lånefinansiering, där detta är vederbörligen motiverat. Detta skulle bidra till att säkerställa att Efsi-finansieringen kompletterar den finansiering som tillhandahålls av nationella utvecklingsbanker och utvecklingsinstitutioner. EIB bör också främja användningen av lämpliga riskdelningsprodukter för alla nationella utvecklingsbanker och utvecklingsinstitutioner, särskilt sådana som för närvarande är underrepresenterade i Efsi-transaktioner). Det bör också beställas en undersökning av riskerna med den riskprofil på medellång och lång sikt som EIB:s produkter med högre risk inom ramen för Efsi utgör. |
| --- | --- | --- |

191.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och EIB till följande:

—

Se över användningen av EIB-produkter med högre risk inom ramen för Efsi (för Efsitransaktioner med nationella utvecklingsbanker och utvecklingsinstitutioner bör EIB söka möjligheter att öka användningen av ett större utbud av efterställd lånefinansiering, där detta är vederbörligen motiverat. Detta skulle bidra till att säkerställa att Efsi-finansieringen kompletterar den finansiering som tillhandahålls av nationella utvecklingsbanker och utvecklingsinstitutioner. EIB bör också främja användningen av lämpliga riskdelningsprodukter för alla nationella utvecklingsbanker och utvecklingsinstitutioner, särskilt sådana som för närvarande är underrepresenterade i Efsi-transaktioner). Det bör också beställas en undersökning av riskerna med den riskprofil på medellång och lång sikt som EIB:s produkter med högre risk inom ramen för Efsi utgör.

| — | Kraftfullt främja komplementariteten mellan unionens finansieringsinstrument och unionens budgetgarantier (inom ramen för de nya programmen inom den fleråriga budgetramen bör kommissionen föreslå att unionens finansieringsinstrument är samstämmiga och kompletterar varandra när det gäller de respektive politiska mål som ska uppnås, för att undvika konkurrens mellan instrumenten). |
| --- | --- |

—

Kraftfullt främja komplementariteten mellan unionens finansieringsinstrument och unionens budgetgarantier (inom ramen för de nya programmen inom den fleråriga budgetramen bör kommissionen föreslå att unionens finansieringsinstrument är samstämmiga och kompletterar varandra när det gäller de respektive politiska mål som ska uppnås, för att undvika konkurrens mellan instrumenten).

| — | Förbättra bedömningen av huruvida potentiella Efsi-projekt skulle ha kunnat finansieras från andra källor, som i fallet med förlusterna på grund av ”dödviktseffekten”, (EIB bör i bedömningsskedet av projektet bedöma sannolikheten för att andra finansieringskällor kommer att ersättas. EIB bör använda denna information för att bedöma huruvida Efsi-transaktioner är stödberättigande.) |
| --- | --- |

—

Förbättra bedömningen av huruvida potentiella Efsi-projekt skulle ha kunnat finansieras från andra källor, som i fallet med förlusterna på grund av ”dödviktseffekten”, (EIB bör i bedömningsskedet av projektet bedöma sannolikheten för att andra finansieringskällor kommer att ersättas. EIB bör använda denna information för att bedöma huruvida Efsi-transaktioner är stödberättigande.)

| — | Göra bättre uppskattningar av mobiliserade investeringar (den av kommissionen och EIB gemensamt utvecklade metoden för beräkning av Efsis multiplikatoreffekt bör inbegripa proportionerliga åtgärder så att fall där EIB stöder en investering både direkt och indirekt genom olika Efsi-transaktioner identifieras och korrigeras i tid så att dubbelräkning undviks). |
| --- | --- |

—

Göra bättre uppskattningar av mobiliserade investeringar (den av kommissionen och EIB gemensamt utvecklade metoden för beräkning av Efsis multiplikatoreffekt bör inbegripa proportionerliga åtgärder så att fall där EIB stöder en investering både direkt och indirekt genom olika Efsi-transaktioner identifieras och korrigeras i tid så att dubbelräkning undviks).

| — | Förbättra den geografiska spridningen av Efsi-stödda investeringar (kommissionen och EIB bör genom Efsis styrelse bedöma de bakomliggande orsakerna till den konstaterade geografiska spridningen och lämna rekommendationer om åtgärder som ska vidtas under den återstående genomförandeperioden för Efsi. Efsis styrelse bör bedöma effekten av de åtgärder som vidtagits). |
| --- | --- |

—

Förbättra den geografiska spridningen av Efsi-stödda investeringar (kommissionen och EIB bör genom Efsis styrelse bedöma de bakomliggande orsakerna till den konstaterade geografiska spridningen och lämna rekommendationer om åtgärder som ska vidtas under den återstående genomförandeperioden för Efsi. Efsis styrelse bör bedöma effekten av de åtgärder som vidtagits).

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

| 192. | Europaparlamentet noterar att betalningarna för underrubrik 1b ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” uppgick till 53,8 miljarder EUR och betalades ut genom följande program och politikområden:






  — | Eruf och annan regional verksamhet, upp till 54,9 % av underrubrikens budget eller 29,6 miljarder EUR. |
| --- | --- | --- |

192.

Europaparlamentet noterar att betalningarna för underrubrik 1b ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” uppgick till 53,8 miljarder EUR och betalades ut genom följande program och politikområden:

—

Eruf och annan regional verksamhet, upp till 54,9 % av underrubrikens budget eller 29,6 miljarder EUR.

| — | Sammanhållningsfonden, upp till 16,4 % av underrubrikens budget eller 8,8 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Sammanhållningsfonden, upp till 16,4 % av underrubrikens budget eller 8,8 miljarder EUR.

| — | Europeiska socialfonden, upp till 25,9 % av underrubrikens budget eller 13,9 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Europeiska socialfonden, upp till 25,9 % av underrubrikens budget eller 13,9 miljarder EUR.

| — | Övriga program, upp till 2,8 % av underrubrikens budget eller 1,5 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Övriga program, upp till 2,8 % av underrubrikens budget eller 1,5 miljarder EUR.

| 193. | Europaparlamentet erinrar om den viktiga rollen när det gäller kostnaderna inom underrubrik 1b – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – i den fleråriga budgetramen, som syftar till att minska skillnaderna i utveckling mellan unionens olika medlemsstater och regioner och att stärka alla regioners konkurrenskraft. |
| --- | --- |

193.

Europaparlamentet erinrar om den viktiga rollen när det gäller kostnaderna inom underrubrik 1b – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – i den fleråriga budgetramen, som syftar till att minska skillnaderna i utveckling mellan unionens olika medlemsstater och regioner och att stärka alla regioners konkurrenskraft.

| 194. | Europaparlamentet påminner om att under underrubriken ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” i den fleråriga budgetramen brukar medlemsstaterna i början av varje programperiod lägga fram fleråriga operativa program som sträcker sig över hela den fleråriga budgetramens giltighetstid. När kommissionen har godkänt ett operativt program delas ansvaret för genomförandet mellan kommissionen (GD Regional- och stadspolitik (GD REGIO) och GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL)) och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet påminner om att under underrubriken ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” i den fleråriga budgetramen brukar medlemsstaterna i början av varje programperiod lägga fram fleråriga operativa program som sträcker sig över hela den fleråriga budgetramens giltighetstid. När kommissionen har godkänt ett operativt program delas ansvaret för genomförandet mellan kommissionen (GD Regional- och stadspolitik (GD REGIO) och GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL)) och medlemsstaterna.

| 195. | Europaparlamentet noterar att de förebyggande åtgärder som vidtogs av GD REGIO 2019 gav positiva resultat och att det inte var nödvändigt att tillfälligt stoppa betalningarna från Eruf och Sammanhållningsfonden 2019, eftersom de programansvariga myndigheterna tillämpade de nödvändiga korrigerande åtgärderna i tid och kunde undvika att avbryta 16 betalningar till ett belopp på 1,1 miljarder EUR (av 20, till ett belopp på 1,2 miljarder EU). Parlamentet noterar vidare att GD REGIO kunde avsluta 12 av 19 varningar med krav på korrigerande åtgärder för fall av systembrister efter genomförandet av nödvändiga avslutande punkter. |
| --- | --- |

195.

Europaparlamentet noterar att de förebyggande åtgärder som vidtogs av GD REGIO 2019 gav positiva resultat och att det inte var nödvändigt att tillfälligt stoppa betalningarna från Eruf och Sammanhållningsfonden 2019, eftersom de programansvariga myndigheterna tillämpade de nödvändiga korrigerande åtgärderna i tid och kunde undvika att avbryta 16 betalningar till ett belopp på 1,1 miljarder EUR (av 20, till ett belopp på 1,2 miljarder EU). Parlamentet noterar vidare att GD REGIO kunde avsluta 12 av 19 varningar med krav på korrigerande åtgärder för fall av systembrister efter genomförandet av nödvändiga avslutande punkter.

| 196. | Europaparlamentet gläder sig över den positiva uppföljning som gjorts av kommissionen för att genomföra revisionsrättens rekommendation från årsrapporten 2018 och över att man har inlett utarbetandet av riktlinjer för avslutande, som ska säkerställa att lämpliga avslutandearrangemang för perioden 2014–2020 finns tillgängliga i tid och under alla omständigheter i god tid före avslutandet år 2025. |
| --- | --- |

196.

Europaparlamentet gläder sig över den positiva uppföljning som gjorts av kommissionen för att genomföra revisionsrättens rekommendation från årsrapporten 2018 och över att man har inlett utarbetandet av riktlinjer för avslutande, som ska säkerställa att lämpliga avslutandearrangemang för perioden 2014–2020 finns tillgängliga i tid och under alla omständigheter i god tid före avslutandet år 2025.

| 197. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att GD EMPL, efter antagandet av kommissionens nya strategi mot bedrägerier den 29 april 2019, har genomfört en bedrägeririskanalys och tillsammans med GD REGIO och GD MARE granskat och uppdaterat den gemensamma strategin för bedrägeribekämpning och dess strategi för bedrägeribekämpning inom den direkta förvaltningen. Parlamentet noterar att GD EMPL har fortsatt att bidra till utvecklingen av riskbedömningsverktyget Arachne, som bland annat hjälper de nationella myndigheterna att identifiera risken för bedrägerier. |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att GD EMPL, efter antagandet av kommissionens nya strategi mot bedrägerier den 29 april 2019, har genomfört en bedrägeririskanalys och tillsammans med GD REGIO och GD MARE granskat och uppdaterat den gemensamma strategin för bedrägeribekämpning och dess strategi för bedrägeribekämpning inom den direkta förvaltningen. Parlamentet noterar att GD EMPL har fortsatt att bidra till utvecklingen av riskbedömningsverktyget Arachne, som bland annat hjälper de nationella myndigheterna att identifiera risken för bedrägerier.

| 198. | Europaparlamentet noterar att det totala antalet pågående Olaf-utredningar avseende EMPL-utskottets verksamhetsområden och alla programperioder sammantaget uppgår till 20 ärenden som rör ESF, 1 ärende avseende Fead och 2 ärenden som gällde direkta utgifter i slutet av 2019, och att de viktigaste områdena för (potentiella) bedrägerier i dessa fall var bristande efterlevnad av principerna om sund ekonomisk förvaltning, överprissättning och bristande efterlevnad av regler och förfaranden för upphandling. |
| --- | --- |

198.

Europaparlamentet noterar att det totala antalet pågående Olaf-utredningar avseende EMPL-utskottets verksamhetsområden och alla programperioder sammantaget uppgår till 20 ärenden som rör ESF, 1 ärende avseende Fead och 2 ärenden som gällde direkta utgifter i slutet av 2019, och att de viktigaste områdena för (potentiella) bedrägerier i dessa fall var bristande efterlevnad av principerna om sund ekonomisk förvaltning, överprissättning och bristande efterlevnad av regler och förfaranden för upphandling.

| 199. | Europaparlamentet välkomnar att uppföljningen av Olafs 10 rapporter slutfördes under 2019, varigenom unionens budget skyddades med hjälp av olika medel och former med en återvinning på nästan 55,3 miljoner EUR. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet välkomnar att uppföljningen av Olafs 10 rapporter slutfördes under 2019, varigenom unionens budget skyddades med hjälp av olika medel och former med en återvinning på nästan 55,3 miljoner EUR.

Övervaknings- och kontrollsystem: lagring och registrering av data och digitalisering av rapportering

Övervaknings- och kontrollsystem: lagring och registrering av data och digitalisering av rapportering

| 200. | Europaparlamentet påminner om det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet och rådet som syftar till att skydda unionens budget och Next Generation EU mot oriktigheter, däribland bedrägerier. Parlamentet efterlyser införandet av standardiserade åtgärder för att samla in, jämföra och sammanställa information och sifferuppgifter om de slutliga mottagarna av EU-medel, för kontroll- och granskningsändamål. |
| --- | --- |

200.

Europaparlamentet påminner om det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet och rådet som syftar till att skydda unionens budget och Next Generation EU mot oriktigheter, däribland bedrägerier. Parlamentet efterlyser införandet av standardiserade åtgärder för att samla in, jämföra och sammanställa information och sifferuppgifter om de slutliga mottagarna av EU-medel, för kontroll- och granskningsändamål.

| 201. | Europaparlamentet noterar att insamling av uppgifter om dem som i slutändan, direkt eller indirekt, mottar EU-medel under delad förvaltning och för projekt och reformer som stöds av faciliteten för återhämtning och resiliens, inbegripet uppgifter om verkliga huvudmän för mottagarna av medlen, är nödvändigt för att säkerställa effektiva kontroller och revisioner. Reglerna för insamling och behandling av sådana uppgifter bör vara förenliga med gällande dataskyddsregler. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet noterar att insamling av uppgifter om dem som i slutändan, direkt eller indirekt, mottar EU-medel under delad förvaltning och för projekt och reformer som stöds av faciliteten för återhämtning och resiliens, inbegripet uppgifter om verkliga huvudmän för mottagarna av medlen, är nödvändigt för att säkerställa effektiva kontroller och revisioner. Reglerna för insamling och behandling av sådana uppgifter bör vara förenliga med gällande dataskyddsregler.

| 202. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i en pågående revision håller på att analysera relevansen, tillförlitligheten och konsekvensen för den årliga utgiftsnivån inom ramen för ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” som kommissionen beräknar som ett resultat av sina revisioner, och väntar på slutsatserna från denna revision. |
| --- | --- |

202.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i en pågående revision håller på att analysera relevansen, tillförlitligheten och konsekvensen för den årliga utgiftsnivån inom ramen för ”Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning” som kommissionen beräknar som ett resultat av sina revisioner, och väntar på slutsatserna från denna revision.

Revisionsrättens iakttagelser

Revisionsrättens iakttagelser

| 203. | Europaparlamentet ser med stor oro på att bland de 236 granskade transaktionerna hade 29 fel inte upptäckts av revisionsmyndigheterna och 64 fel hade tidigare upptäckts av revisionsmyndigheterna och korrigeringar gjorts av programmyndigheterna (på totalt 334 miljoner EUR för båda programperioderna tillsammans) och att revisionsrätten uppskattat felnivån till 4,4 %. |
| --- | --- |

203.

Europaparlamentet ser med stor oro på att bland de 236 granskade transaktionerna hade 29 fel inte upptäckts av revisionsmyndigheterna och 64 fel hade tidigare upptäckts av revisionsmyndigheterna och korrigeringar gjorts av programmyndigheterna (på totalt 334 miljoner EUR för båda programperioderna tillsammans) och att revisionsrätten uppskattat felnivån till 4,4 %.

| 204. | Europaparlamentet är besviket över att det inte har varit möjligt att minska felprocenten till den nivå på 3 % som registrerades 2017, trots de förenklingsåtgärder som föreskrivs i omnibusförordningen. Parlamentet är övertygat om att ansträngningar bör göras i detta avseende under nästa programperiod. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet är besviket över att det inte har varit möjligt att minska felprocenten till den nivå på 3 % som registrerades 2017, trots de förenklingsåtgärder som föreskrivs i omnibusförordningen. Parlamentet är övertygat om att ansträngningar bör göras i detta avseende under nästa programperiod.

| 205. | Europaparlamentet noterar att risken vid avslutande uppskattades till 1,1 % (1,3 % år 2018) och att risken vid betalning ökade från 1,7 % år 2018 till mellan 2,2 och 3,1 % år 2019 för detta utgiftsområde enligt kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport och i det berörda generaldirektoratets årliga verksamhetsrapporter, vilket ligger inom den felprocent som revisionsrätten har beräknat. |
| --- | --- |

205.

Europaparlamentet noterar att risken vid avslutande uppskattades till 1,1 % (1,3 % år 2018) och att risken vid betalning ökade från 1,7 % år 2018 till mellan 2,2 och 3,1 % år 2019 för detta utgiftsområde enligt kommissionens årliga förvaltnings- och resultatrapport och i det berörda generaldirektoratets årliga verksamhetsrapporter, vilket ligger inom den felprocent som revisionsrätten har beräknat.

| 206. | Europaparlamentet noterar att risken vid betalning för Eruf ökade från 2 % år 2018 till mellan 2,7 och 3,8 % år 2019, och att risken vid betalning för ESF uppskattades ligga mellan 1,7 och 2,4 %. Parlamentet påpekar att kommissionen konstaterade att icke-stödberättigade utgifter, oriktigheter i samband med offentlig upphandling och problem med verifieringskedjor är de viktigaste källorna till de revisionsresultat och oriktigheter som identifierades inom detta politikområde. |
| --- | --- |

206.

Europaparlamentet noterar att risken vid betalning för Eruf ökade från 2 % år 2018 till mellan 2,7 och 3,8 % år 2019, och att risken vid betalning för ESF uppskattades ligga mellan 1,7 och 2,4 %. Parlamentet påpekar att kommissionen konstaterade att icke-stödberättigade utgifter, oriktigheter i samband med offentlig upphandling och problem med verifieringskedjor är de viktigaste källorna till de revisionsresultat och oriktigheter som identifierades inom detta politikområde.

| 207. | Europaparlamentet noterar att GD EMPL i sin årliga verksamhetsrapport för 2019 rapporterade en resultatindikator (1,7 % av den totala kvarstående felprocenten) under väsentlighetsgränsen på 2 % och att det också rapporterade ”en maximal felprocentsats” (upp till 2,4 %) som skulle göra det möjligt att beakta eventuella ytterligare fel i utgifterna för insatser som inte ingick i kommissionens revisioner. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten anser att den ”maximala felprocentsatsen” är lämpligare eftersom den tar hänsyn till den potentiella inverkan av pågående revisionsarbete. |
| --- | --- |

207.

Europaparlamentet noterar att GD EMPL i sin årliga verksamhetsrapport för 2019 rapporterade en resultatindikator (1,7 % av den totala kvarstående felprocenten) under väsentlighetsgränsen på 2 % och att det också rapporterade ”en maximal felprocentsats” (upp till 2,4 %) som skulle göra det möjligt att beakta eventuella ytterligare fel i utgifterna för insatser som inte ingick i kommissionens revisioner. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten anser att den ”maximala felprocentsatsen” är lämpligare eftersom den tar hänsyn till den potentiella inverkan av pågående revisionsarbete.

| 208. | Europaparlamentet noterar att revisionsmyndigheterna hade rapporterat 64 kvantifierbara fel i revisionsförklarings-/avslutandepaketen för de 236 transaktionerna i revisionsrättens urval och att felen gällde i första hand icke stödberättigande kostnader (39), offentlig upphandling (24) och avsaknad av väsentlig styrkande dokumentation (1 fel). |
| --- | --- |

208.

Europaparlamentet noterar att revisionsmyndigheterna hade rapporterat 64 kvantifierbara fel i revisionsförklarings-/avslutandepaketen för de 236 transaktionerna i revisionsrättens urval och att felen gällde i första hand icke stödberättigande kostnader (39), offentlig upphandling (24) och avsaknad av väsentlig styrkande dokumentation (1 fel).

| 209. | Europaparlamentet noterar med oro att de flesta felen är kopplade till tre huvudsakliga kategorier:






  — | 55 % av felen utgjordes av ”icke stödberättigade projekt”: det fanns fem Eruf-projekt från programperioden 2014–2020 där stödmottagare eller insatser hade beviljats stöd trots att de inte uppfyllde stödvillkoren i den tillämpliga förordningen och de operativa programmen. |
| --- | --- | --- |

209.

Europaparlamentet noterar med oro att de flesta felen är kopplade till tre huvudsakliga kategorier:

—

55 % av felen utgjordes av ”icke stödberättigade projekt”: det fanns fem Eruf-projekt från programperioden 2014–2020 där stödmottagare eller insatser hade beviljats stöd trots att de inte uppfyllde stödvillkoren i den tillämpliga förordningen och de operativa programmen.

| — | 24 % av felen utgjordes av ”överträdelser av inremarknadsregler” (t.ex. överträdelser av regler för statligt stöd – 9 % och allvarliga brister i efterlevnaden av regler för offentlig upphandling – 15 %). |
| --- | --- |

—

24 % av felen utgjordes av ”överträdelser av inremarknadsregler” (t.ex. överträdelser av regler för statligt stöd – 9 % och allvarliga brister i efterlevnaden av regler för offentlig upphandling – 15 %).

| — | 12 % av felen utgjordes av ”icke stödberättigade utgifter”. |
| --- | --- |

—

12 % av felen utgjordes av ”icke stödberättigade utgifter”.

| 210. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fortsatt konstaterat ett stort antal fel avseende offentlig upphandling, regler för statligt stöd och förfaranden för tilldelning av bidrag, framför allt inom ”Sammanhållning och Naturresurser”. Parlamentet noterar att sådana fel utgjorde 20 % av revisionsrättens uppskattade felnivå för kostnader med hög risk (2018: 16 %), och kommissionen bör därför hitta metoder att minska felen. |
| --- | --- |

210.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten fortsatt konstaterat ett stort antal fel avseende offentlig upphandling, regler för statligt stöd och förfaranden för tilldelning av bidrag, framför allt inom ”Sammanhållning och Naturresurser”. Parlamentet noterar att sådana fel utgjorde 20 % av revisionsrättens uppskattade felnivå för kostnader med hög risk (2018: 16 %), och kommissionen bör därför hitta metoder att minska felen.

| 211. | Europaparlamentet betonar att komplexa regler bidrar till större risk för fel. Parlamentet uppskattar kommissionens ansträngningar att kontinuerligt arbeta för att förenkla reglerna och öka användningen av enklare genomförandemekanismer, t.ex. förenklade kostnadsalternativ. |
| --- | --- |

211.

Europaparlamentet betonar att komplexa regler bidrar till större risk för fel. Parlamentet uppskattar kommissionens ansträngningar att kontinuerligt arbeta för att förenkla reglerna och öka användningen av enklare genomförandemekanismer, t.ex. förenklade kostnadsalternativ.

| 212. | Europaparlamentet anser att den felnivå som revisionsrätten uppskattar för 2019 års utgifter på detta område bör bedömas mot bakgrund av att programmen är fleråriga och att ytterligare korrigeringar då bör göras i ett senare skede, vilket skulle kunna leda till en betydande minskning av risken när programmet avslutas. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utarbeta en rapport med en uppskattad felprocent efter avslutandet av de sammanhållningspolitiska programmen 2007–2013. |
| --- | --- |

212.

Europaparlamentet anser att den felnivå som revisionsrätten uppskattar för 2019 års utgifter på detta område bör bedömas mot bakgrund av att programmen är fleråriga och att ytterligare korrigeringar då bör göras i ett senare skede, vilket skulle kunna leda till en betydande minskning av risken när programmet avslutas. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utarbeta en rapport med en uppskattad felprocent efter avslutandet av de sammanhållningspolitiska programmen 2007–2013.

| 213. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har utarbetat en handlingsplan för offentlig upphandling som uppdaterats flera gånger sedan 2014. |
| --- | --- |

213.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har utarbetat en handlingsplan för offentlig upphandling som uppdaterats flera gånger sedan 2014.

| 214. | Europaparlamentet noterar oroat att det vanligaste felet vid ESF-utgifter är avsaknad av grundläggande styrkande handlingar. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten 2019 identifierade ett ESF-projekt som stred mot unionens regler för statligt stöd. |
| --- | --- |

214.

Europaparlamentet noterar oroat att det vanligaste felet vid ESF-utgifter är avsaknad av grundläggande styrkande handlingar. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten 2019 identifierade ett ESF-projekt som stred mot unionens regler för statligt stöd.

| 215. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens rapport för budgetåret 2019 i vilken det påpekas att de flesta felen i utgifterna för program med delad förvaltning beror på fel i de nationella revisionsmyndigheternas revisioner. Parlamentet välkomnar därför att kommissionen inrättar program för tekniskt bistånd för samarbete med förvaltningsorgan, utbildningsprogram och fördjupning av siffrorna i nationella expertprogram som ett verktyg för att öka kunskapen om instrumenten och undvika ovannämnda fel. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att kommissionens strategi mot bedrägerier måste övervakas och att medlemsstaterna måste stödjas och bistås vid genomförandet av åtgärder för bedrägeribekämpning, däribland med en analys av oriktigheter som rapporterats av medlemsstaterna inom ramen för ESI-fonderna, eftersom alla typer av bedrägerier i samband med EU-finansiering bör undanröjas för att stärka medborgarnas tillit till EU:s utgifter och till EU:s institutioner. |
| --- | --- |

215.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens rapport för budgetåret 2019 i vilken det påpekas att de flesta felen i utgifterna för program med delad förvaltning beror på fel i de nationella revisionsmyndigheternas revisioner. Parlamentet välkomnar därför att kommissionen inrättar program för tekniskt bistånd för samarbete med förvaltningsorgan, utbildningsprogram och fördjupning av siffrorna i nationella expertprogram som ett verktyg för att öka kunskapen om instrumenten och undvika ovannämnda fel. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att kommissionens strategi mot bedrägerier måste övervakas och att medlemsstaterna måste stödjas och bistås vid genomförandet av åtgärder för bedrägeribekämpning, däribland med en analys av oriktigheter som rapporterats av medlemsstaterna inom ramen för ESI-fonderna, eftersom alla typer av bedrägerier i samband med EU-finansiering bör undanröjas för att stärka medborgarnas tillit till EU:s utgifter och till EU:s institutioner.

| 216. | Europaparlamentet noterar med oro att trots de många oriktigheter som nationella revisionsmyndigheter redan har rapporterat för de projekt som revisionsrätten granskar, är det fortfarande många fel som inte upptäcks eller korrigeras av någon av alla internkontrollinstanser i tidigare skeden. Parlamentet rekommenderar, på grundval av revisionsrättens iakttagelser och slutsatser för 2019, att kommissionen analyserar de huvudsakliga källorna till oupptäckta fel och utvecklar nödvändiga åtgärder tillsammans med revisionsmyndigheterna för att förbättra tillförlitligheten för rapporterade kvarstående procentsatser. |
| --- | --- |

216.

Europaparlamentet noterar med oro att trots de många oriktigheter som nationella revisionsmyndigheter redan har rapporterat för de projekt som revisionsrätten granskar, är det fortfarande många fel som inte upptäcks eller korrigeras av någon av alla internkontrollinstanser i tidigare skeden. Parlamentet rekommenderar, på grundval av revisionsrättens iakttagelser och slutsatser för 2019, att kommissionen analyserar de huvudsakliga källorna till oupptäckta fel och utvecklar nödvändiga åtgärder tillsammans med revisionsmyndigheterna för att förbättra tillförlitligheten för rapporterade kvarstående procentsatser.

| 217. | Europaparlamentet ser med oro på de brister som konstaterats i samband med utvärderingen av det arbete som utförts av 18 av de 116 revisionsmyndigheter i medlemsstaterna som ingår i revisionsrättens urval, vilket för närvarande begränsar tilliten till det arbetet (den omräknade felprocentsatsen låg över väsentlighetsgränsen på 2 % i nio av 20 garantipaket för perioden 2014–2020. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kommissionen kom fram till liknande resultat för åtta av dessa paket och justerade procentsatserna för kvarstående fel till en siffra över 2 %). Parlamentet beklagar att revisionsrätten inte kan inkludera en analys av orsakerna till dessa ihållande brister i dess arbete. Parlamentet beklagar att inte heller kommissionen kunde ge några meningsfulla insikter om orsakerna eller om landsspecifika skillnader mellan medlemsstaternas myndigheter. Parlamentet beklagar att denna brist på information om de bakomliggande orsakerna till dessa ihållande, systematiska brister i vissa nationella revisionsmyndigheters arbete hindrar en effektiv och ändamålsenlig hantering och lösning av dessa problem. |
| --- | --- |

217.

Europaparlamentet ser med oro på de brister som konstaterats i samband med utvärderingen av det arbete som utförts av 18 av de 116 revisionsmyndigheter i medlemsstaterna som ingår i revisionsrättens urval, vilket för närvarande begränsar tilliten till det arbetet (den omräknade felprocentsatsen låg över väsentlighetsgränsen på 2 % i nio av 20 garantipaket för perioden 2014–2020. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kommissionen kom fram till liknande resultat för åtta av dessa paket och justerade procentsatserna för kvarstående fel till en siffra över 2 %). Parlamentet beklagar att revisionsrätten inte kan inkludera en analys av orsakerna till dessa ihållande brister i dess arbete. Parlamentet beklagar att inte heller kommissionen kunde ge några meningsfulla insikter om orsakerna eller om landsspecifika skillnader mellan medlemsstaternas myndigheter. Parlamentet beklagar att denna brist på information om de bakomliggande orsakerna till dessa ihållande, systematiska brister i vissa nationella revisionsmyndigheters arbete hindrar en effektiv och ändamålsenlig hantering och lösning av dessa problem.

| 218. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, baserat på sin genomgång av revisionsmyndigheternas arbete, kunde dra slutsatser om 120 av de transaktioner som ingick i urvalet (55 %). Parlamentet ser med stor oro på de brister som revisionsrätten konstaterade i arbetet avseende omfattning, kvalitet och/eller dokumentation för 100 transaktioner (45 %), vilket gjorde att revisionsrätten blev tvungen att upprepa granskningsåtgärderna. |
| --- | --- |

218.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, baserat på sin genomgång av revisionsmyndigheternas arbete, kunde dra slutsatser om 120 av de transaktioner som ingick i urvalet (55 %). Parlamentet ser med stor oro på de brister som revisionsrätten konstaterade i arbetet avseende omfattning, kvalitet och/eller dokumentation för 100 transaktioner (45 %), vilket gjorde att revisionsrätten blev tvungen att upprepa granskningsåtgärderna.

| 219. | Europaparlamentet betonar att kommissionen under 2019 genomförde 26 efterlevnadsrevisioner (14 av GD REGIO och 12 av GD EMPL) i 11 medlemsstater och att den i sina utkast till rapporter om dessa regelefterlevnadsrevisioner drog slutsatsen att de kvarstående felprocentsatser som rapporterades i revisionsmyndigheternas årliga kontrollrapporter för räkenskapsåret 2017/2018 underskattades (kommissionen ökade därför dessa procentsatser). |
| --- | --- |

219.

Europaparlamentet betonar att kommissionen under 2019 genomförde 26 efterlevnadsrevisioner (14 av GD REGIO och 12 av GD EMPL) i 11 medlemsstater och att den i sina utkast till rapporter om dessa regelefterlevnadsrevisioner drog slutsatsen att de kvarstående felprocentsatser som rapporterades i revisionsmyndigheternas årliga kontrollrapporter för räkenskapsåret 2017/2018 underskattades (kommissionen ökade därför dessa procentsatser).

| 220. | Europaparlamentet noterar att 13 av regelefterlevnadsrevisionerna var slutgiltigt klara i maj 2020 (fem gjorda av GD REGIO och åtta gjorda av GD EMPL), men att procentsatserna för kvarstående fel för hälften av revisionerna därmed ännu inte var slutgiltiga. |
| --- | --- |

220.

Europaparlamentet noterar att 13 av regelefterlevnadsrevisionerna var slutgiltigt klara i maj 2020 (fem gjorda av GD REGIO och åtta gjorda av GD EMPL), men att procentsatserna för kvarstående fel för hälften av revisionerna därmed ännu inte var slutgiltiga.

| 221. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen från och med 2020 avser att i den strukturerade diskussionen med de berörda revisionsmyndigheterna inkludera en detaljerad analys av de ytterligare fel som konstaterats vid unionens revisioner, med registrerade åtgärder från revisionsmyndigheternas sida för att komma till rätta med problemet att dessa fel inte upptäcks. |
| --- | --- |

221.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen från och med 2020 avser att i den strukturerade diskussionen med de berörda revisionsmyndigheterna inkludera en detaljerad analys av de ytterligare fel som konstaterats vid unionens revisioner, med registrerade åtgärder från revisionsmyndigheternas sida för att komma till rätta med problemet att dessa fel inte upptäcks.

| 222. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens välkomnande av kommissionens och revisionsmyndigheternas gemensamma initiativ och samordnade insatser för att förbättra dokumentationen av revisionsmyndigheternas arbete och utarbetandet av ett diskussionsunderlag om revisionsdokumentation i december 2019, vilket, trots att det inte är obligatoriskt, utgör ett första steg mot att förbättra det sätt som revisionsmyndigheterna utför och dokumenterar sitt arbete på. |
| --- | --- |

222.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens välkomnande av kommissionens och revisionsmyndigheternas gemensamma initiativ och samordnade insatser för att förbättra dokumentationen av revisionsmyndigheternas arbete och utarbetandet av ett diskussionsunderlag om revisionsdokumentation i december 2019, vilket, trots att det inte är obligatoriskt, utgör ett första steg mot att förbättra det sätt som revisionsmyndigheterna utför och dokumenterar sitt arbete på.

| 223. | Europaparlamentet välkomnar insatserna för att förenkla kraven på projektledare och förvaltningsmyndigheter i medlemsstaterna under programperioden 2021–2027 i förordningen om gemensamma bestämmelser och för medel med anknytning till den fleråriga budgetramen. Parlamentet understryker att lösningen på detta problem är enklare nationella regler för stödberättigande, vilket kan bidra till att minska den administrativa bördan och sannolikheten för fel, och därmed säkerställa en hög grad av transparens. Parlamentet efterlyser med eftertryck en ökad användning av förenklade kostnadsalternativ, vilket revisionsrätten också anser vara en stor hjälp för sökande och underlättar kontrollen. Parlamentet delar revisionsrättens slutsatser att ändringen av reglerna för genomförandet av de europeiska struktur- och investeringsfonderna (ESI-fonderna) bör påskynda genomförandeprocessen ytterligare. Parlamentet påpekar att revisionsmetoderna på nationell nivå behöver förbättras. Parlamentet uppmanar kommissionen att i en strukturerad dialog med medlemsstaterna analysera administrativ praxis och administrativa förfaranden för att undanröja ineffektivitet och förmedla exempel på effektiva administrativa metoder och förfaranden till alla behöriga myndigheter. |
| --- | --- |

223.

Europaparlamentet välkomnar insatserna för att förenkla kraven på projektledare och förvaltningsmyndigheter i medlemsstaterna under programperioden 2021–2027 i förordningen om gemensamma bestämmelser och för medel med anknytning till den fleråriga budgetramen. Parlamentet understryker att lösningen på detta problem är enklare nationella regler för stödberättigande, vilket kan bidra till att minska den administrativa bördan och sannolikheten för fel, och därmed säkerställa en hög grad av transparens. Parlamentet efterlyser med eftertryck en ökad användning av förenklade kostnadsalternativ, vilket revisionsrätten också anser vara en stor hjälp för sökande och underlättar kontrollen. Parlamentet delar revisionsrättens slutsatser att ändringen av reglerna för genomförandet av de europeiska struktur- och investeringsfonderna (ESI-fonderna) bör påskynda genomförandeprocessen ytterligare. Parlamentet påpekar att revisionsmetoderna på nationell nivå behöver förbättras. Parlamentet uppmanar kommissionen att i en strukturerad dialog med medlemsstaterna analysera administrativ praxis och administrativa förfaranden för att undanröja ineffektivitet och förmedla exempel på effektiva administrativa metoder och förfaranden till alla behöriga myndigheter.

| 224. | Europaparlamentet noterar från GD EMPL:s årliga verksamhetsrapport för 2019 att GD EMPL med rimlig säkerhet kunde dra slutsatsen att förvaltnings- och kontrollsystemen för de operativa programmen fungerade som planerat 2019, med undantag för 29 ESF/YEI- och 1 Fead-program som uppvisade väsentliga brister i vissa centrala delar av systemen. |
| --- | --- |

224.

Europaparlamentet noterar från GD EMPL:s årliga verksamhetsrapport för 2019 att GD EMPL med rimlig säkerhet kunde dra slutsatsen att förvaltnings- och kontrollsystemen för de operativa programmen fungerade som planerat 2019, med undantag för 29 ESF/YEI- och 1 Fead-program som uppvisade väsentliga brister i vissa centrala delar av systemen.

| 225. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse från GD EMPL:s årliga verksamhetsrapport för 2019 att GD EMPL har vidtagit nödvändiga uppföljningsåtgärder med avseende på alla rekommendationer i revisionsförklaringen för 2015–2018 som revisionsrätten rapporterat, och att det i slutet av mars 2020 inte fanns några oavslutade rekommendationer från revisionsrätten. |
| --- | --- |

225.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse från GD EMPL:s årliga verksamhetsrapport för 2019 att GD EMPL har vidtagit nödvändiga uppföljningsåtgärder med avseende på alla rekommendationer i revisionsförklaringen för 2015–2018 som revisionsrätten rapporterat, och att det i slutet av mars 2020 inte fanns några oavslutade rekommendationer från revisionsrätten.

| 226. | Europaparlamentet betonar att i praktiken baserades de flesta av de reservationer som angavs i de årliga verksamhetsrapporterna för 2019 främst på felprocentsatserna för räkenskaperna för 2018/2019, som ännu inte hade godkänts, och därför rapporterade de båda generaldirektoraten att felprocentsatserna för 2018/2019 inte skulle bekräftas före åtminstone de årliga verksamhetsrapporterna för 2020. |
| --- | --- |

226.

Europaparlamentet betonar att i praktiken baserades de flesta av de reservationer som angavs i de årliga verksamhetsrapporterna för 2019 främst på felprocentsatserna för räkenskaperna för 2018/2019, som ännu inte hade godkänts, och därför rapporterade de båda generaldirektoraten att felprocentsatserna för 2018/2019 inte skulle bekräftas före åtminstone de årliga verksamhetsrapporterna för 2020.

| 227. | Europaparlamentet anser att EU:s ekonomiska intressen och pengar från alla dess skattebetalare är mål för organiserad brottslighet, och uppmanar kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder mot kriminella nätverk som lägger beslag på unionsmedel. |
| --- | --- |

227.

Europaparlamentet anser att EU:s ekonomiska intressen och pengar från alla dess skattebetalare är mål för organiserad brottslighet, och uppmanar kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder mot kriminella nätverk som lägger beslag på unionsmedel.

| 228. | Europaparlamentet upprepar sitt missnöje med revisionsrättens och kommissionens olika användning av metoder när de fastställer sina respektive ståndpunkter om finansiella transaktioners laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

228.

Europaparlamentet upprepar sitt missnöje med revisionsrättens och kommissionens olika användning av metoder när de fastställer sina respektive ståndpunkter om finansiella transaktioners laglighet och korrekthet.

| 229. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte respekterar de tidsfrister som fastställs i relevant förordning (7) när det gäller offentliggörandet av årsrapporten om finansieringsinstrumenten inom ramen för ESI-fonderna. Parlamentet upprepar sin uppmaning om att offentliggöra rapporten senast i oktober för att dess slutsatser ska kunna inkluderas i förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet. Parlamentet förväntar sig att kommissionen reagerar positivt på denna särskilda uppmaning i syfte att öka transparensen. |
| --- | --- |

229.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte respekterar de tidsfrister som fastställs i relevant förordning (7

Revisionsrättens översikt nr 04/2020 – EU:s åtgärder för att hantera frågan om plastavfall

Revisionsrättens översikt nr 04/2020 – EU:s åtgärder för att hantera frågan om plastavfall

| 230. | Europaparlamentet noterar att detta visserligen inte är en revisionsrapport, men att översikten behandlade EU:s strategi när det gäller frågan om landbaserat plastavfall såsom anges i plaststrategin från 2018. |
| --- | --- |

230.

Europaparlamentet noterar att detta visserligen inte är en revisionsrapport, men att översikten behandlade EU:s strategi när det gäller frågan om landbaserat plastavfall såsom anges i plaststrategin från 2018.

| 231. | Europaparlamentet är bekymrat över revisionsrättens iakttagelser att unionens rättsliga ram för att bekämpa avfallsbrottslighet präglas av brister såsom brist på uppgifter om förorenade platser liksom påföljder och lagföring, svårigheter att bedöma vilka handlingar som utgör miljöbrott på grund av osäkerhet om rättsläget, exempelvis definitionen av avfall kontra avfall som upphört att vara avfall, misslyckandet att genom unionens rättsakter ta itu med brottsorganisationers ökande delaktighet i miljöbrott, som sedermera kopplas till andra brott såsom penningtvätt, avsaknaden av harmoniserade unionsregler om de olika typerna av påföljder (administrativa, straffrättsliga och civilrättsliga) samt avsaknaden av specialiserade polisstyrkor, åklagarmyndigheter och domare som hanterar miljöbrott. |
| --- | --- |

231.

Europaparlamentet är bekymrat över revisionsrättens iakttagelser att unionens rättsliga ram för att bekämpa avfallsbrottslighet präglas av brister såsom brist på uppgifter om förorenade platser liksom påföljder och lagföring, svårigheter att bedöma vilka handlingar som utgör miljöbrott på grund av osäkerhet om rättsläget, exempelvis definitionen av avfall kontra avfall som upphört att vara avfall, misslyckandet att genom unionens rättsakter ta itu med brottsorganisationers ökande delaktighet i miljöbrott, som sedermera kopplas till andra brott såsom penningtvätt, avsaknaden av harmoniserade unionsregler om de olika typerna av påföljder (administrativa, straffrättsliga och civilrättsliga) samt avsaknaden av specialiserade polisstyrkor, åklagarmyndigheter och domare som hanterar miljöbrott.

| 232. | Europaparlamentet noterar att kemisk återvinning kan omfatta många olika tekniker som ännu inte är tekniskt eller ekonomiskt gångbara avfallsbehandlingsalternativ, samtidigt som deponeringen måste minska drastiskt. Parlamentet anser att återvinningskapaciteten måste öka drastiskt för att förbättra återvinningens tekniska och ekonomiska genomförbarhet. Parlamentet är övertygat om att utökad kapacitet till lagligt bortskaffande av plastavfall för producenter av plastförpackningar, för att de ska uppfylla skyldigheten inom ramen för systemen för utökat producentansvar, kommer att ha en positiv inverkan på problemet med den olagliga handeln med plastförpackningsavfall och andra avfallsbrott. |
| --- | --- |

232.

Europaparlamentet noterar att kemisk återvinning kan omfatta många olika tekniker som ännu inte är tekniskt eller ekonomiskt gångbara avfallsbehandlingsalternativ, samtidigt som deponeringen måste minska drastiskt. Parlamentet anser att återvinningskapaciteten måste öka drastiskt för att förbättra återvinningens tekniska och ekonomiska genomförbarhet. Parlamentet är övertygat om att utökad kapacitet till lagligt bortskaffande av plastavfall för producenter av plastförpackningar, för att de ska uppfylla skyldigheten inom ramen för systemen för utökat producentansvar, kommer att ha en positiv inverkan på problemet med den olagliga handeln med plastförpackningsavfall och andra avfallsbrott.

| 233. | Europaparlamentet välkomnar de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som ett bra instrument för att motivera medlemsstaterna att förbättra återvinningen. Parlamentet framhåller i detta avseende att det krävs ordentlig rapportering. |
| --- | --- |

233.

Europaparlamentet välkomnar de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som ett bra instrument för att motivera medlemsstaterna att förbättra återvinningen. Parlamentet framhåller i detta avseende att det krävs ordentlig rapportering.

Allvarliga oegentligheter och missbruk av medel i medlemsstaterna

Allvarliga oegentligheter och missbruk av medel i medlemsstaterna

| 234. | Europaparlamentet beklagar att sambandet mellan kostnaden för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter per arbetstagare som fått stöd och andelen som återgått i arbete är mycket svagt eller icke-existerande. Exempelvis är kostnaden per arbetstagare i Spanien 2 422,74 EUR och andelen som återgått i arbete 48 %, samtidigt som kostnaden i Finland är 2 289,81 EUR per person och andelen som återgått i arbete 83 %. Andelen som återgått i arbete och kostnaderna varierar i hög grad mellan medlemsstaterna, men det är dock omöjligt att dra slutsatsen att högre kostnader per capita skulle innebära en högre andel som återgått i arbete. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant analysera och åtgärda denna avvikelse. |
| --- | --- |

234.

Europaparlamentet beklagar att sambandet mellan kostnaden för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter per arbetstagare som fått stöd och andelen som återgått i arbete är mycket svagt eller icke-existerande. Exempelvis är kostnaden per arbetstagare i Spanien 2 422,74 EUR och andelen som återgått i arbete 48 %, samtidigt som kostnaden i Finland är 2 289,81 EUR per person och andelen som återgått i arbete 83 %. Andelen som återgått i arbete och kostnaderna varierar i hög grad mellan medlemsstaterna, men det är dock omöjligt att dra slutsatsen att högre kostnader per capita skulle innebära en högre andel som återgått i arbete. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant analysera och åtgärda denna avvikelse.

| 235. | Europaparlamentet anser att EU:s ungdomsgaranti inte lever upp till förväntningarna. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att program som är utformade för att hjälpa unga människor inte skapar förväntningar som inte kan infrias. Parlamentet insisterar på att kommissionen bör styra förväntningarna genom att fastställa realistiska mål som kan uppnås. |
| --- | --- |

235.

Europaparlamentet anser att EU:s ungdomsgaranti inte lever upp till förväntningarna. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att program som är utformade för att hjälpa unga människor inte skapar förväntningar som inte kan infrias. Parlamentet insisterar på att kommissionen bör styra förväntningarna genom att fastställa realistiska mål som kan uppnås.

| 236. | Europaparlamentet noterar att GD EMPL 2019 utfärdade 16 skriftliga varningar i vilka betydande brister konstaterades i förvaltnings- och kontrollsystemen. Tolv beslut om att avbryta betalningsfrister har fattats (fyra för Italien, tre för Ungern, två för Förenade kungariket och Frankrike och ett för Spanien) och ett beslut har fattats om att skjuta upp betalningarna (Förenade kungariket – Skottland). |
| --- | --- |

236.

Europaparlamentet noterar att GD EMPL 2019 utfärdade 16 skriftliga varningar i vilka betydande brister konstaterades i förvaltnings- och kontrollsystemen. Tolv beslut om att avbryta betalningsfrister har fattats (fyra för Italien, tre för Ungern, två för Förenade kungariket och Frankrike och ett för Spanien) och ett beslut har fattats om att skjuta upp betalningarna (Förenade kungariket – Skottland).

| 237. | Europaparlamentet noterar att betydande reservationer utfärdades för Italien (15 reservationer, till ett belopp på 50,26 miljoner EUR) och Frankrike (nio reservationer, till ett belopp på 47,95 miljoner EUR). När det gäller Italien berodde detta främst på en systemisk brist i förbindelse med offentliga upphandlingar till följd av ett felaktigt införlivande av direktivet om offentlig upphandling i nationell lagstiftning. I Frankrike hade de regionala kontrollorganen inte tillräckligt med tid för att slutföra sina revisioner av transaktionerna inom tidsfristen när det gäller fem program. |
| --- | --- |

237.

Europaparlamentet noterar att betydande reservationer utfärdades för Italien (15 reservationer, till ett belopp på 50,26 miljoner EUR) och Frankrike (nio reservationer, till ett belopp på 47,95 miljoner EUR). När det gäller Italien berodde detta främst på en systemisk brist i förbindelse med offentliga upphandlingar till följd av ett felaktigt införlivande av direktivet om offentlig upphandling i nationell lagstiftning. I Frankrike hade de regionala kontrollorganen inte tillräckligt med tid för att slutföra sina revisioner av transaktionerna inom tidsfristen när det gäller fem program.

| 238. | Europaparlamentet noterar att det totala beloppet av de finansiella korrigeringar som utfördes för räkenskapsåret 2018–2019 av medlemsstaterna uppgick till 3,41 miljarder EUR, varav 912 miljoner gällde Ungern, 578 miljoner Spanien, 368 miljoner Slovakien och 236 miljoner Polen. När det gäller de finansiella korrigeringar som sammantaget har rapporterats sedan början av perioden 2014–2020 av medlemsstaterna uppgick det totala beloppet till 6,10 miljarder, varav 2,15 miljarder gällde Ungern, 668 miljoner Spanien, 647 miljoner Polen och 459 miljoner Slovakien. |
| --- | --- |

238.

Europaparlamentet noterar att det totala beloppet av de finansiella korrigeringar som utfördes för räkenskapsåret 2018–2019 av medlemsstaterna uppgick till 3,41 miljarder EUR, varav 912 miljoner gällde Ungern, 578 miljoner Spanien, 368 miljoner Slovakien och 236 miljoner Polen. När det gäller de finansiella korrigeringar som sammantaget har rapporterats sedan början av perioden 2014–2020 av medlemsstaterna uppgick det totala beloppet till 6,10 miljarder, varav 2,15 miljarder gällde Ungern, 668 miljoner Spanien, 647 miljoner Polen och 459 miljoner Slovakien.

| 239. | Europaparlamentet noterar med oro att generaldirektoratet för regional- och stadspolitik (GD REGIO), i sin årliga verksamhetsrapport för 2019, tvingades utfärda två reservationer avseende 67 program inom Eruf/Sammanhållningsfonden under programperioden 2014–2020 och avseende nio program inom Eruf/Sammanhållningsfonden och ett inom ramen för IPA:s gränsöverskridande samarbetsprogram under programperioden 2007–2013. Parlamentet påpekar att allvarliga brister inom förvaltnings- och kontrollsystemen ledde till en risk för utgifter som uppskattades till över 10 % för den fleråriga ramen 2014–2020. Parlamentet välkomnar att den uppdaterade budgetförordningen ytterligare har klargjort begreppet intressekonflikter vid delad förvaltning. |
| --- | --- |

239.

Europaparlamentet noterar med oro att generaldirektoratet för regional- och stadspolitik (GD REGIO), i sin årliga verksamhetsrapport för 2019, tvingades utfärda två reservationer avseende 67 program inom Eruf/Sammanhållningsfonden under programperioden 2014–2020 och avseende nio program inom Eruf/Sammanhållningsfonden och ett inom ramen för IPA:s gränsöverskridande samarbetsprogram under programperioden 2007–2013. Parlamentet påpekar att allvarliga brister inom förvaltnings- och kontrollsystemen ledde till en risk för utgifter som uppskattades till över 10 % för den fleråriga ramen 2014–2020. Parlamentet välkomnar att den uppdaterade budgetförordningen ytterligare har klargjort begreppet intressekonflikter vid delad förvaltning.

| 240. | Europaparlamentet ser med oro på att generaldirektoratet för sysselsättning (GD EMPL), i sin årliga verksamhetsrapport för 2019, tvingades utfärda en reservation rörande ESF/sysselsättningsinitiativet för unga (YEI) och fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead) (30 program inom ESF/YEI och Fead) under perioden 2014–2020. Parlamentet noterar att eftersom de två generaldirektoraten i sina årliga verksamhetsrapporter förklarade att inga reservationer görs när den bekräftade kvarstående felprocenten för föregående räkenskapsår överstiger 2 % på grund av att ytterligare finansiella korrigeringar skulle tillämpas i framtiden, är kommissionens reservationer främst baserade på preliminära procentsatser och omfattar inte nödvändigtvis alla väsentliga risker. |
| --- | --- |

240.

Europaparlamentet ser med oro på att generaldirektoratet för sysselsättning (GD EMPL), i sin årliga verksamhetsrapport för 2019, tvingades utfärda en reservation rörande ESF/sysselsättningsinitiativet för unga (YEI) och fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (Fead) (30 program inom ESF/YEI och Fead) under perioden 2014–2020. Parlamentet noterar att eftersom de två generaldirektoraten i sina årliga verksamhetsrapporter förklarade att inga reservationer görs när den bekräftade kvarstående felprocenten för föregående räkenskapsår överstiger 2 % på grund av att ytterligare finansiella korrigeringar skulle tillämpas i framtiden, är kommissionens reservationer främst baserade på preliminära procentsatser och omfattar inte nödvändigtvis alla väsentliga risker.

| 241. | Europaparlamentet är särskilt bekymrat över rapporter om att kommissionen har avslutat ett revisionsförfarande som har bekräftat en allvarlig överträdelse av lagstiftningen om intressekonflikter i Tjeckien. |
| --- | --- |

241.

Europaparlamentet är särskilt bekymrat över rapporter om att kommissionen har avslutat ett revisionsförfarande som har bekräftat en allvarlig överträdelse av lagstiftningen om intressekonflikter i Tjeckien.

| 242. | Europaparlamentet noterar med oro rapporterna om att GD REGIO:s revisionsrapport identifierade tre bidrag inom ramen för Eruf som var i strid med tjeckisk lagstiftning och EU:s förordning om gemensamma bestämmelser för Eruf. Parlamentet är bekymrat över att en intressekonflikt identifierades inom förvaltningen av utbetalningar från de europeiska strukturfonderna. |
| --- | --- |

242.

Europaparlamentet noterar med oro rapporterna om att GD REGIO:s revisionsrapport identifierade tre bidrag inom ramen för Eruf som var i strid med tjeckisk lagstiftning och EU:s förordning om gemensamma bestämmelser för Eruf. Parlamentet är bekymrat över att en intressekonflikt identifierades inom förvaltningen av utbetalningar från de europeiska strukturfonderna.

| 243. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen informerar parlamentet och budgetkontrollutskottet om den tjeckiska regeringens svar på de rekommendationer som ingår i rapporten. Parlamentet är bestört över att situationen kring den tjeckiska premiärministern Andrej Babiš påstådda intressekonflikt fortfarande är olöst, trots att över två år har gått sedan kommissionen inledde sin granskning. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att öka sina ansträngningar för att slutgiltigt och snabbt avsluta förfarandet, offentliggöra revisionsrapporten så snart som möjligt, rapportera tillbaka till parlamentet om sina slutsatser och vid behov dra in och/eller återkräva missbrukade medel. Parlamentet erinrar om sin resolution av den 19 juni 2020 om den tjeckiska premiärministerns intressekonflikt, där det anges att om Andrej Babiš intressekonflikt bekräftas bör den antingen lösas eller så bör han dra sig tillbaka från det offentliga ämbetet (8). |
| --- | --- |

243.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen informerar parlamentet och budgetkontrollutskottet om den tjeckiska regeringens svar på de rekommendationer som ingår i rapporten. Parlamentet är bestört över att situationen kring den tjeckiska premiärministern Andrej Babiš påstådda intressekonflikt fortfarande är olöst, trots att över två år har gått sedan kommissionen inledde sin granskning. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att öka sina ansträngningar för att slutgiltigt och snabbt avsluta förfarandet, offentliggöra revisionsrapporten så snart som möjligt, rapportera tillbaka till parlamentet om sina slutsatser och vid behov dra in och/eller återkräva missbrukade medel. Parlamentet erinrar om sin resolution av den 19 juni 2020 om den tjeckiska premiärministerns intressekonflikt, där det anges att om Andrej Babiš intressekonflikt bekräftas bör den antingen lösas eller så bör han dra sig tillbaka från det offentliga ämbetet (8

Rekommendationer

Rekommendationer

| 244. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  — | Göra en grundlig analys av orsakerna och de eventuella strukturella problemen bakom de ihållande systematiska brister som revisionsrätten identifierat i sina revisioner varje år, och ägna särskild uppmärksamhet åt eventuella landsspecifika skillnader. Parlamentet uppmanar kommissionen att även ta med iakttagelser om bästa praxis i nationella myndigheter med låga felnivåer vars arbete revisionsrätten bedömer som tillförlitligt. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra denna analys i nära samarbete med revisionsrätten och aktivt samarbeta med nationella myndigheter, både vid problembeskrivningen och vid utarbetandet av potentiella lösningar. |
| --- | --- | --- |

244.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

—

Göra en grundlig analys av orsakerna och de eventuella strukturella problemen bakom de ihållande systematiska brister som revisionsrätten identifierat i sina revisioner varje år, och ägna särskild uppmärksamhet åt eventuella landsspecifika skillnader. Parlamentet uppmanar kommissionen att även ta med iakttagelser om bästa praxis i nationella myndigheter med låga felnivåer vars arbete revisionsrätten bedömer som tillförlitligt. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra denna analys i nära samarbete med revisionsrätten och aktivt samarbeta med nationella myndigheter, både vid problembeskrivningen och vid utarbetandet av potentiella lösningar.

| — | Dela analysens resultat med revisionsrätten, den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

Dela analysens resultat med revisionsrätten, den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och medlemsstaterna.

| — | Utifrån denna analys ge de nationella myndigheterna tydliga och praktiska rekommendationer som kan genomföras snabbt och är både övergripande och landsspecifika. Parlamentet uppmanar kommissionen att upprätta en strukturerad dialog med de nationella myndigheterna och revisionsrätten för att fortsätta arbeta med kapacitetsuppbyggnad och utbyte av bästa praxis och därmed förbättra tillförlitligheten i de nationella revisionsmyndigheternas arbete. Hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad om framstegen med denna dialog. |
| --- | --- |

—

Utifrån denna analys ge de nationella myndigheterna tydliga och praktiska rekommendationer som kan genomföras snabbt och är både övergripande och landsspecifika. Parlamentet uppmanar kommissionen att upprätta en strukturerad dialog med de nationella myndigheterna och revisionsrätten för att fortsätta arbeta med kapacitetsuppbyggnad och utbyte av bästa praxis och därmed förbättra tillförlitligheten i de nationella revisionsmyndigheternas arbete. Hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad om framstegen med denna dialog.

| — | Skyndsamt klargöra villkoren för stödberättigande (bland annat genom att definiera vad som avses med ”fysiskt avslutade” och/eller ”fullt ut genomförda” insatser för att hjälpa medlemsstaterna att kontrollera att insatserna överensstämmer med artikel 65.6 i förordningen om gemensamma bestämmelser och förhindra att icke stödberättigande insatser inte upptäcks). |
| --- | --- |

—

Skyndsamt klargöra villkoren för stödberättigande (bland annat genom att definiera vad som avses med ”fysiskt avslutade” och/eller ”fullt ut genomförda” insatser för att hjälpa medlemsstaterna att kontrollera att insatserna överensstämmer med artikel 65.6 i förordningen om gemensamma bestämmelser och förhindra att icke stödberättigande insatser inte upptäcks).

| — | Vidta åtgärder för att öka tillförlitligheten i de procentsatser för kvarstående fel som revisionsmyndigheterna rapporterar (analysera de största källorna till oupptäckta fel och tillsammans med revisionsmyndigheterna vidta de åtgärder som behövs för att förbättra tillförlitligheten i rapporterade procentsatser för kvarstående fel). |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att öka tillförlitligheten i de procentsatser för kvarstående fel som revisionsmyndigheterna rapporterar (analysera de största källorna till oupptäckta fel och tillsammans med revisionsmyndigheterna vidta de åtgärder som behövs för att förbättra tillförlitligheten i rapporterade procentsatser för kvarstående fel).

| — | Årligen förse parlamentet med en rapport om varje budgetposts bidrag till klimatintegreringsmålet och utgifterna för biologisk mångfald för att underlätta övervakningen av dessa mål. |
| --- | --- |

—

Årligen förse parlamentet med en rapport om varje budgetposts bidrag till klimatintegreringsmålet och utgifterna för biologisk mångfald för att underlätta övervakningen av dessa mål.

| — | Snarast börja arbeta på en effektiv metod, när så är relevant och i enlighet med sektorsspecifik lagstiftning, för att övervaka klimatutgifterna och deras resultat i syfte att uppnå ett övergripande mål på minst 30 % av det totala beloppet för unionens budget för perioden 2021–2027 och av utgifterna inom ramen för Next Generation EU till stöd för klimatmålen. |
| --- | --- |

—

Snarast börja arbeta på en effektiv metod, när så är relevant och i enlighet med sektorsspecifik lagstiftning, för att övervaka klimatutgifterna och deras resultat i syfte att uppnå ett övergripande mål på minst 30 % av det totala beloppet för unionens budget för perioden 2021–2027 och av utgifterna inom ramen för Next Generation EU till stöd för klimatmålen.

| — | Tillsammans med medlemsstaterna, införa ett gemensamt integrerat, interoperabelt informations- och övervakningssystem, inbegripet ett gemensamt verktyg för datautvinning och riskvärdering för att få tillgång till och analysera relevanta data och öka kontrollernas tillförlitlighet, i syfte att få till stånd en allmän tillämpning, däribland med hjälp av instrumentet för tekniskt stöd. |
| --- | --- |

—

Tillsammans med medlemsstaterna, införa ett gemensamt integrerat, interoperabelt informations- och övervakningssystem, inbegripet ett gemensamt verktyg för datautvinning och riskvärdering för att få tillgång till och analysera relevanta data och öka kontrollernas tillförlitlighet, i syfte att få till stånd en allmän tillämpning, däribland med hjälp av instrumentet för tekniskt stöd.

| — | Införa en EU-omfattande klagomålsmekanism för stödmottagare som drabbas av oegentligheter från de nationella myndigheternas sida eller påtryckningar från kriminella nätverk eller organisationer, till exempel genom att göra det möjligt för dem att registrera klagomål hos kommissionen. |
| --- | --- |

—

Införa en EU-omfattande klagomålsmekanism för stödmottagare som drabbas av oegentligheter från de nationella myndigheternas sida eller påtryckningar från kriminella nätverk eller organisationer, till exempel genom att göra det möjligt för dem att registrera klagomål hos kommissionen.

| — | Fortsätta att kontinuerligt och i stor utsträckning samarbeta med revisionsmyndigheterna i syfte att säkerställa en stabil ram för kontroll, vid behov förbättra kvaliteten på säkerhetsarbetet och säkerställa att det finns förmåga till upptäckt och korrigering. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att kontinuerligt och i stor utsträckning samarbeta med revisionsmyndigheterna i syfte att säkerställa en stabil ram för kontroll, vid behov förbättra kvaliteten på säkerhetsarbetet och säkerställa att det finns förmåga till upptäckt och korrigering.

| — | Kräva att förvaltande myndigheter vidtar åtgärder för att avhjälpa de vanligaste felen och minska risken för framtida kostnader och i förekommande fall förbättra förmågan att upptäcka oriktigheter i både förvaltningskontroller och revisioner. |
| --- | --- |

—

Kräva att förvaltande myndigheter vidtar åtgärder för att avhjälpa de vanligaste felen och minska risken för framtida kostnader och i förekommande fall förbättra förmågan att upptäcka oriktigheter i både förvaltningskontroller och revisioner.

| — | Ange en felprocent vid betalning och inte en kvarstående felprocent i syfte att förbättra utvärderingen av den utförda granskningen. |
| --- | --- |

—

Ange en felprocent vid betalning och inte en kvarstående felprocent i syfte att förbättra utvärderingen av den utförda granskningen.

| — | Fortsätta sitt samarbete med revisionsrätten för att ytterligare anpassa revisionsmetoderna och tolkningen av lagtexter. |
| --- | --- |

—

Fortsätta sitt samarbete med revisionsrätten för att ytterligare anpassa revisionsmetoderna och tolkningen av lagtexter.

| — | I högre grad uppmärksamma och tilldela ökat tekniskt stöd till medlemsstater vars förvaltnings- och kontrollsystem endast är delvis tillförlitliga, eller otillförlitliga, där det finns en ökad risk för bedrägeri och korruption med anknytning till medel. |
| --- | --- |

—

I högre grad uppmärksamma och tilldela ökat tekniskt stöd till medlemsstater vars förvaltnings- och kontrollsystem endast är delvis tillförlitliga, eller otillförlitliga, där det finns en ökad risk för bedrägeri och korruption med anknytning till medel.

| — | Ägna särskild uppmärksamhet åt ramavtal som tilldelats genom förfaranden för offentlig upphandling, eftersom bedrägeri och korruption med anknytning till dessa utgör en ökad risk för unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Ägna särskild uppmärksamhet åt ramavtal som tilldelats genom förfaranden för offentlig upphandling, eftersom bedrägeri och korruption med anknytning till dessa utgör en ökad risk för unionens ekonomiska intressen.

| — | Minska eftersläpningen av åtaganden så snabbt som möjligt. |
| --- | --- |

—

Minska eftersläpningen av åtaganden så snabbt som möjligt.

| — | Ange i de årliga verksamhetsrapporterna hur de belopp som berörs av de finansiella efterhandskorrigeringar som införts av medlemsstaterna och kommissionen återanvänts, särskilt i de fall där bedrägeri, korruption eller annan brottslig verksamhet har förekommit. |
| --- | --- |

—

Ange i de årliga verksamhetsrapporterna hur de belopp som berörs av de finansiella efterhandskorrigeringar som införts av medlemsstaterna och kommissionen återanvänts, särskilt i de fall där bedrägeri, korruption eller annan brottslig verksamhet har förekommit.

| — | Utan dröjsmål och senast i oktober 2021 offentliggöra årsrapporten för 2020 om finansieringsinstrumenten inom ramen för ESI-fonderna så att rapportens slutsatser kan inkluderas i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

—

Utan dröjsmål och senast i oktober 2021 offentliggöra årsrapporten för 2020 om finansieringsinstrumenten inom ramen för ESI-fonderna så att rapportens slutsatser kan inkluderas i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.

| — | Utarbeta en kraftfull strategi mot intressekonflikter bland högt uppsatta politiker. Tillsammans med medlemsstaterna utveckla effektiva rättsliga instrument för att undvika att främja oligarkistrukturer som utnyttjar EU:s jordbruksfonder. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en kraftfull strategi mot intressekonflikter bland högt uppsatta politiker. Tillsammans med medlemsstaterna utveckla effektiva rättsliga instrument för att undvika att främja oligarkistrukturer som utnyttjar EU:s jordbruksfonder.

| — | Informera parlamentet om all vidare utveckling i det fall av intressekonflikt som rapporterats i GD REGIO:s revisionsrapport om Tjeckien. |
| --- | --- |

—

Informera parlamentet om all vidare utveckling i det fall av intressekonflikt som rapporterats i GD REGIO:s revisionsrapport om Tjeckien.

| — | Utnyttja revisionsrättens iakttagelser om plastavfall för översynen av direktiv 2008/99/EG, i synnerhet när det gäller miniminormer och tydliga definitioner av olika typer av avfallsbrottslighet. |
| --- | --- |

—

Utnyttja revisionsrättens iakttagelser om plastavfall för översynen av direktiv 2008/99/EG, i synnerhet när det gäller miniminormer och tydliga definitioner av olika typer av avfallsbrottslighet.

| — | Lösa problemet med bristande kapacitet för återvinning och förbränning som ett sätt att minska avfallsbrottsligheten, t.ex. olaglig handel med avfall, genom att öka kapaciteten för laglig bortskaffande av plastavfall och dess ekonomiska attraktivitet för producenter av plastavfall. |
| --- | --- |

—

Lösa problemet med bristande kapacitet för återvinning och förbränning som ett sätt att minska avfallsbrottsligheten, t.ex. olaglig handel med avfall, genom att öka kapaciteten för laglig bortskaffande av plastavfall och dess ekonomiska attraktivitet för producenter av plastavfall.

| — | Förbättra definitionen av återvinning och kraven på rapportering om återvinning, särskilt för egna medel baserade på icke-materialutnyttjat plastförpackningsavfall. Kommissionen uppmanas att bedöma möjligheten att digitalisera rapporteringen och övervakningen av avfallsflöden mellan aktörer för att öka förmågan att upptäcka oriktigheter och tecken på olaglig handel med avfall. |
| --- | --- |

—

Förbättra definitionen av återvinning och kraven på rapportering om återvinning, särskilt för egna medel baserade på icke-materialutnyttjat plastförpackningsavfall. Kommissionen uppmanas att bedöma möjligheten att digitalisera rapporteringen och övervakningen av avfallsflöden mellan aktörer för att öka förmågan att upptäcka oriktigheter och tecken på olaglig handel med avfall.

| — | I nära samarbete med de ansvariga nationella myndigheterna analysera orsakerna till det låga utnyttjandet av medel som finns tillgängliga för infrastruktur för avfallshantering och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet. Informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur kommissionen hjälper medlemsstaterna att öka utnyttjandegraden och undersöka andra möjligheter till stöd. |
| --- | --- |

—

I nära samarbete med de ansvariga nationella myndigheterna analysera orsakerna till det låga utnyttjandet av medel som finns tillgängliga för infrastruktur för avfallshantering och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet. Informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur kommissionen hjälper medlemsstaterna att öka utnyttjandegraden och undersöka andra möjligheter till stöd.

| — | Informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om eventuell omfördelning av sammanhållningsmedel från fonder som är avsedda att stödja återvinning och avfallshantering till andra områden till följd av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

—

Informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om eventuell omfördelning av sammanhållningsmedel från fonder som är avsedda att stödja återvinning och avfallshantering till andra områden till följd av covid-19-pandemin.

| — | Omgående prioritera översynen av de väsentliga kraven för förpackningar för att påskynda anpassningen av designen och tillverkningen av plastförpackningar för återvinningsbarhet och hållbarhet i tid för att stödja uppnåendet av målet för materialåtervinning av plastförpackningar 2025. |
| --- | --- |

—

Omgående prioritera översynen av de väsentliga kraven för förpackningar för att påskynda anpassningen av designen och tillverkningen av plastförpackningar för återvinningsbarhet och hållbarhet i tid för att stödja uppnåendet av målet för materialåtervinning av plastförpackningar 2025.

| 245. | Europaparlamentet riktar en mer generell uppmaning till kommissionen att så snart som möjligt genomföra alla kvarstående rekommendationer från revisionsrätten och utarbeta särskilda genomföranderapporter, samt, ur ett längre perspektiv, beakta revisionsrättens rekommendationer vid genomförandet av åtgärder inom ramen för den nya ESF+ från och med 2021. |
| --- | --- |

245.

Europaparlamentet riktar en mer generell uppmaning till kommissionen att så snart som möjligt genomföra alla kvarstående rekommendationer från revisionsrätten och utarbeta särskilda genomföranderapporter, samt, ur ett längre perspektiv, beakta revisionsrättens rekommendationer vid genomförandet av åtgärder inom ramen för den nya ESF+ från och med 2021.

| 246. | Europaparlamentet är förvånat över att inga förfaranden inletts för att minska programanslagen genom nettokorrigeringar under 2019, såsom det rapporterades i GD REGIO:s årliga verksamhetsrapport för 2019. Parlamentet uppmanar kommissionen att systematiskt se till att det görs finansiella nettokorrigeringar när de villkor som fastställs i artikel 145.7 i förordningen om gemensamma bestämmelser är uppfyllda. |
| --- | --- |

246.

Europaparlamentet är förvånat över att inga förfaranden inletts för att minska programanslagen genom nettokorrigeringar under 2019, såsom det rapporterades i GD REGIO:s årliga verksamhetsrapport för 2019. Parlamentet uppmanar kommissionen att systematiskt se till att det görs finansiella nettokorrigeringar när de villkor som fastställs i artikel 145.7 i förordningen om gemensamma bestämmelser är uppfyllda.

| 247. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att ge vägledning och stöd samt fastställa och utbyta bästa praxis med medlemsstaterna. |
| --- | --- |

247.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att ge vägledning och stöd samt fastställa och utbyta bästa praxis med medlemsstaterna.

Prestation: Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden.

Prestation: Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden.

| 248. | Europaparlamentet påminner om att Eruf och Sammanhållningsfonden stöder EU:s politik för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning (EU:s sammanhållningspolitik) som syftar till att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen inom EU genom att minska skillnaderna i utveckling mellan olika regioner. |
| --- | --- |

248.

Europaparlamentet påminner om att Eruf och Sammanhållningsfonden stöder EU:s politik för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning (EU:s sammanhållningspolitik) som syftar till att stärka den ekonomiska och sociala sammanhållningen inom EU genom att minska skillnaderna i utveckling mellan olika regioner.

| 249. | Europaparlamentet påminner om att Eruf omfattar alla medlemsstater och är inriktad på flera centrala prioriterade områden, såsom innovation och forskning, stöd till små och medelstora företag (SMF) och en koldioxidsnål ekonomi. Parlamentet noterar att kommissionen 2019 anslog 31,1 miljarder EUR till Erufs budget. Parlamentet påminner om att Sammanhållningsfonden ger stöd till medlemsstater med en bruttonationalinkomst (BNI) per invånare som understiger 90 % av genomsnittet i unionen, att fonden främst finansierar projekt som rör transeuropeiska transportnät och miljö och att dess budgetanslag för 2019 uppgick till 11,5 miljarder EUR. |
| --- | --- |

249.

Europaparlamentet påminner om att Eruf omfattar alla medlemsstater och är inriktad på flera centrala prioriterade områden, såsom innovation och forskning, stöd till små och medelstora företag (SMF) och en koldioxidsnål ekonomi. Parlamentet noterar att kommissionen 2019 anslog 31,1 miljarder EUR till Erufs budget. Parlamentet påminner om att Sammanhållningsfonden ger stöd till medlemsstater med en bruttonationalinkomst (BNI) per invånare som understiger 90 % av genomsnittet i unionen, att fonden främst finansierar projekt som rör transeuropeiska transportnät och miljö och att dess budgetanslag för 2019 uppgick till 11,5 miljarder EUR.

| 250. | Europarlamentet noterar bekymrat att flera år efter det att programperioden 2014–2020 inleddes var lite drygt en tredjedel av de 72 gemensamma programindikatorerna för Eruf och Sammanhållningsfonden på rätt spår, trots att ett antal av målen hade sänkts. Parlamentet påminner om rekommendationen att ytterligare förbättra de centrala prestationsindikatorerna. Parlamentet noterar dock att de begränsade uppgifterna hindrar revisorerna från att göra en fullständig prestationsbedömning på detta politikområde, eftersom det är svårt att bedöma huruvida fonderna har uppnått, eller sannolikt kommer att uppnå, de allmänna och särskilda målen, även om de enskilda indikatorernas framsteg mot delmålen och målen kan bedömas. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta fram en enhetlig bedömningsram utifrån vilken man kan bedöma huruvida delmålen och målen för Eruf och Sammanhållningsfonden har uppnåtts. |
| --- | --- |

250.

Europarlamentet noterar bekymrat att flera år efter det att programperioden 2014–2020 inleddes var lite drygt en tredjedel av de 72 gemensamma programindikatorerna för Eruf och Sammanhållningsfonden på rätt spår, trots att ett antal av målen hade sänkts. Parlamentet påminner om rekommendationen att ytterligare förbättra de centrala prestationsindikatorerna. Parlamentet noterar dock att de begränsade uppgifterna hindrar revisorerna från att göra en fullständig prestationsbedömning på detta politikområde, eftersom det är svårt att bedöma huruvida fonderna har uppnått, eller sannolikt kommer att uppnå, de allmänna och särskilda målen, även om de enskilda indikatorernas framsteg mot delmålen och målen kan bedömas. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta fram en enhetlig bedömningsram utifrån vilken man kan bedöma huruvida delmålen och målen för Eruf och Sammanhållningsfonden har uppnåtts.

| 251. | Europaparlamentet är bekymrat över de problem som revisionsrätten tagit upp i fråga om bristen på interna kontroller i medlemsstaterna och otillförlitliga uppgifter. |
| --- | --- |

251.

Europaparlamentet är bekymrat över de problem som revisionsrätten tagit upp i fråga om bristen på interna kontroller i medlemsstaterna och otillförlitliga uppgifter.

| 252. | Europaparlamentet understryker, mot bakgrund av att merparten av alla fel som hittades utgjordes av ”icke stödberättigade projekt”, sin allvarliga oro över tillförlitligheten i kommissionens rapportering om de resultat som uppnåtts, eftersom alla dessa och sådana (ännu oupptäckta) projekt inte på något sätt bör ”bidra” till den övergripande bedömningen av de bredare resultat som uppnåtts med hjälp av unionens politik för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning. Parlamentet rekommenderar att kommissionen på nytt ser över sin rapportering av de faktiska resultat som uppnåtts. |
| --- | --- |

252.

Europaparlamentet understryker, mot bakgrund av att merparten av alla fel som hittades utgjordes av ”icke stödberättigade projekt”, sin allvarliga oro över tillförlitligheten i kommissionens rapportering om de resultat som uppnåtts, eftersom alla dessa och sådana (ännu oupptäckta) projekt inte på något sätt bör ”bidra” till den övergripande bedömningen av de bredare resultat som uppnåtts med hjälp av unionens politik för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning. Parlamentet rekommenderar att kommissionen på nytt ser över sin rapportering av de faktiska resultat som uppnåtts.

| 253. | Europaparlamentet inser vikten av digitala verktyg såsom Arachne i kampen mot korruption och missbruk av EU-medel. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att ta i bruk sådana verktyg utan ytterligare onödiga dröjsmål. Parlamentet beklagar att inte alla medlemsstater använder datautvinningsverktyget Arachne för att förbättra upptäckten av bedrägerier. När det gäller bedrägerier påpekar parlamentet att både kommissionen och medlemsstaterna är ansvariga för att bekämpa bedrägerier i samband med sammanhållningsutgifter. Parlamentet anser att medlemsstaterna måste öka sina insatser för att i samarbete med Eppo och Olaf förebygga och upptäcka bedrägerier, och betonar att utöver verktyget Arachne bör kommissionen allvarligt överväga stordata och andra it-verktyg, inte bara för utredningar, utan även för övervakning av trendförändringar och förebyggande av andra sätt att missbruka EU-medel. |
| --- | --- |

253.

Europaparlamentet inser vikten av digitala verktyg såsom Arachne i kampen mot korruption och missbruk av EU-medel. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att ta i bruk sådana verktyg utan ytterligare onödiga dröjsmål. Parlamentet beklagar att inte alla medlemsstater använder datautvinningsverktyget Arachne för att förbättra upptäckten av bedrägerier. När det gäller bedrägerier påpekar parlamentet att både kommissionen och medlemsstaterna är ansvariga för att bekämpa bedrägerier i samband med sammanhållningsutgifter. Parlamentet anser att medlemsstaterna måste öka sina insatser för att i samarbete med Eppo och Olaf förebygga och upptäcka bedrägerier, och betonar att utöver verktyget Arachne bör kommissionen allvarligt överväga stordata och andra it-verktyg, inte bara för utredningar, utan även för övervakning av trendförändringar och förebyggande av andra sätt att missbruka EU-medel.

| 254. | Europaparlamentet noterar att båda fonderna omfattas av delad förvaltning mellan kommissionen och medlemsstaterna och genomförs genom operativa program som utarbetas av medlemsstaterna och godkänns av kommissionen. |
| --- | --- |

254.

Europaparlamentet noterar att båda fonderna omfattas av delad förvaltning mellan kommissionen och medlemsstaterna och genomförs genom operativa program som utarbetas av medlemsstaterna och godkänns av kommissionen.

| 255. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin första årliga rapport om EU-budgetens prestation vid utgången av 2019 anger översikten över Erufs resultat som ett positivt exempel på en tydligt formulerad slutsats med avseende på det allmänna målet. Parlamentet uppmuntrar GD REGIO att fortsätta att lägga fram tydliga slutsatser i prestationsavsnitten, både för de allmänna och för de särskilda målen, och uppmanar andra generaldirektorat att följa detta goda exempel och förbättra sina slutsatser genom att göra dem tydligare och mer informativa. |
| --- | --- |

255.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin första årliga rapport om EU-budgetens prestation vid utgången av 2019 anger översikten över Erufs resultat som ett positivt exempel på en tydligt formulerad slutsats med avseende på det allmänna målet. Parlamentet uppmuntrar GD REGIO att fortsätta att lägga fram tydliga slutsatser i prestationsavsnitten, både för de allmänna och för de särskilda målen, och uppmanar andra generaldirektorat att följa detta goda exempel och förbättra sina slutsatser genom att göra dem tydligare och mer informativa.

| 256. | Europaparlamentet betonar att informationen från dessa output- och resultatindikatorer kompletteras av resultaten från ett antal utvärderingar och studier som analyserar resultaten från perioden 2007–2013 och de tidiga skedena av programplaneringen och genomförandet av de sammanhållningspolitiska programmen under 2014–2020. Parlamentet delar revisionsrättens iakttagelse att den försenade tidsplanen för dessa utvärderingar, såsom de utformats i lagstiftningen, innebär att lärdomarna dras för sent för att kunna påverka de innevarande eller de efterföljande programperioderna (till exempel förväntas resultaten från efterhandsutvärderingarna för perioden 2014–2020 bli tillgängliga mot slutet av 2025 enligt kraven i förordningen om gemensamma bestämmelser, men då kommer programperioden 2021–2027 att vara inne på sitt femte år och kommissionen troligtvis ha kommit långt med utarbetandet av sina lagstiftningsförslag för perioden efter 2027). |
| --- | --- |

256.

Europaparlamentet betonar att informationen från dessa output- och resultatindikatorer kompletteras av resultaten från ett antal utvärderingar och studier som analyserar resultaten från perioden 2007–2013 och de tidiga skedena av programplaneringen och genomförandet av de sammanhållningspolitiska programmen under 2014–2020. Parlamentet delar revisionsrättens iakttagelse att den försenade tidsplanen för dessa utvärderingar, såsom de utformats i lagstiftningen, innebär att lärdomarna dras för sent för att kunna påverka de innevarande eller de efterföljande programperioderna (till exempel förväntas resultaten från efterhandsutvärderingarna för perioden 2014–2020 bli tillgängliga mot slutet av 2025 enligt kraven i förordningen om gemensamma bestämmelser, men då kommer programperioden 2021–2027 att vara inne på sitt femte år och kommissionen troligtvis ha kommit långt med utarbetandet av sina lagstiftningsförslag för perioden efter 2027).

| 257. | Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Eruf och Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden. Parlamentet betonar att detta delvis beror på förseningarna i början av programperioden. Parlamentet noterar dock att utnyttjandegraden för ESI-fonderna var högre 2019 än under något annat år under den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020. Parlamentet uppmärksammar också risken för att medlemsstaterna, i takt med att stödberättigandeperioden går mot sitt slut, och med tanke på omständigheterna kring covid-19-krisen, prioriterar utnyttjandegrader framför sammanhållningspolitikens mål, resultat och korrekthet. Parlamentet understryker att om fokus flyttas från resultat till regelefterlevnad hindras sammanhållningspolitikens mål och onödiga utgifter genereras. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utarbeta åtgärder för att förenkla förfaranden som under ovannämnda förhållanden skulle bidra till en ansvarsfull och adekvat användning av medlen och därmed till återhämtning i medlemsstaterna, samtidigt som man beaktar att medlemsstaternas mål för programperioden 2021–2027 behöver vara mycket mer långtgående, som ett svar på de ekonomiska och sociala konsekvenserna av covid-19-krisen, i syfte att skydda medborgarna, rädda arbetstillfällen och stärka investeringsklimatet genom att involvera alla förvaltningsnivåer i utarbetandet och genomförandet av återhämtningsplanerna. |
| --- | --- |

257.

Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Eruf och Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden. Parlamentet betonar att detta delvis beror på förseningarna i början av programperioden. Parlamentet noterar dock att utnyttjandegraden för ESI-fonderna var högre 2019 än under något annat år under den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020. Parlamentet uppmärksammar också risken för att medlemsstaterna, i takt med att stödberättigandeperioden går mot sitt slut, och med tanke på omständigheterna kring covid-19-krisen, prioriterar utnyttjandegrader framför sammanhållningspolitikens mål, resultat och korrekthet. Parlamentet understryker att om fokus flyttas från resultat till regelefterlevnad hindras sammanhållningspolitikens mål och onödiga utgifter genereras. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utarbeta åtgärder för att förenkla förfaranden som under ovannämnda förhållanden skulle bidra till en ansvarsfull och adekvat användning av medlen och därmed till återhämtning i medlemsstaterna, samtidigt som man beaktar att medlemsstaternas mål för programperioden 2021–2027 behöver vara mycket mer långtgående, som ett svar på de ekonomiska och sociala konsekvenserna av covid-19-krisen, i syfte att skydda medborgarna, rädda arbetstillfällen och stärka investeringsklimatet genom att involvera alla förvaltningsnivåer i utarbetandet och genomförandet av återhämtningsplanerna.

| 258. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att identifiera de regioner som har ett lågt utnyttjande av medlen och att hjälpa dem att förbättra utnyttjandet genom att fastställa regler som kan förbättra Sammanhållningsfondens effektivitet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

258.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att identifiera de regioner som har ett lågt utnyttjande av medlen och att hjälpa dem att förbättra utnyttjandet genom att fastställa regler som kan förbättra Sammanhållningsfondens effektivitet och ändamålsenlighet.

| 259. | Europaparlamentet betonar att inom sammanhållningspolitiken, som kännetecknas av storskaliga infrastrukturprojekt, kan det uppstå en fördröjning mellan programstarten, genomförandet och uppnåendet av output och resultat. Parlamentet finner det oroande att framstegen sannolikt också kommer att påverkas av de relativt låga genomförandenivåerna inom sammanhållningspolitiken jämfört med resten av unionsbudgeten. Parlamentet noterar att revisionsrätten anger att dessa faktorer, tillsammans med det faktum att de senaste uppgifterna som finns tillgängliga (under en genomförandeperiod som pågår fram till slutet av 2023) avser situationen i slutet av 2018, gör det svårare att uttala sig om huruvida målen har uppnåtts. Parlamentet uppmanar kommissionen att minska fördröjningen mellan programstarten, genomförandet och uppnåendet av output och resultat. Parlamentet noterar att övervakningen av fullbordandet av näten måste förstärkas. Parlamentet uppmanar kommissionen att inrätta en expertgrupp för att bistå medlemsstaterna vid styrningen av sådana stora projekt. |
| --- | --- |

259.

Europaparlamentet betonar att inom sammanhållningspolitiken, som kännetecknas av storskaliga infrastrukturprojekt, kan det uppstå en fördröjning mellan programstarten, genomförandet och uppnåendet av output och resultat. Parlamentet finner det oroande att framstegen sannolikt också kommer att påverkas av de relativt låga genomförandenivåerna inom sammanhållningspolitiken jämfört med resten av unionsbudgeten. Parlamentet noterar att revisionsrätten anger att dessa faktorer, tillsammans med det faktum att de senaste uppgifterna som finns tillgängliga (under en genomförandeperiod som pågår fram till slutet av 2023) avser situationen i slutet av 2018, gör det svårare att uttala sig om huruvida målen har uppnåtts. Parlamentet uppmanar kommissionen att minska fördröjningen mellan programstarten, genomförandet och uppnåendet av output och resultat. Parlamentet noterar att övervakningen av fullbordandet av näten måste förstärkas. Parlamentet uppmanar kommissionen att inrätta en expertgrupp för att bistå medlemsstaterna vid styrningen av sådana stora projekt.

| 260. | Europaparlamentet är mycket oroat över medierapporter om en medlemsstat med avseende på Eruf-samfinansierade investeringar i infrastruktur för yrkesutbildningsändamål, där dessa byggnader fick nya användningsområden efter den obligatoriska minimiperioden på tre år. Parlamentet beklagar påståendena om bedrägerier och personlig vinning i samband med denna ändrade användning. Parlamentet beklagar att kommissionen inte har kunnat ge ytterligare information för att skingra alla kvarstående tvivel. Parlamentet välkomnar kommissionens avsikt att följa upp dessa påståenden ordentligt. Parlamentet anser att begreppet hållbarhet är en viktig garanti för effektiv och ändamålsenlig användning av unionens resurser inom ramen för sammanhållningspolitiken. |
| --- | --- |

260.

Europaparlamentet är mycket oroat över medierapporter om en medlemsstat med avseende på Eruf-samfinansierade investeringar i infrastruktur för yrkesutbildningsändamål, där dessa byggnader fick nya användningsområden efter den obligatoriska minimiperioden på tre år. Parlamentet beklagar påståendena om bedrägerier och personlig vinning i samband med denna ändrade användning. Parlamentet beklagar att kommissionen inte har kunnat ge ytterligare information för att skingra alla kvarstående tvivel. Parlamentet välkomnar kommissionens avsikt att följa upp dessa påståenden ordentligt. Parlamentet anser att begreppet hållbarhet är en viktig garanti för effektiv och ändamålsenlig användning av unionens resurser inom ramen för sammanhållningspolitiken.

| 261. | Europaparlamentet anser att det rättsliga minimikravet på varaktighet på tre till fem år är för kort med tanke på hur mycket som investeras i sådana projekt och projektens livslängd. Parlamentet beklagar att medlagstiftarna inte beslutade att införa krav på längre varaktighet vid översynen av [förordningen om gemensamma bestämmelser]. Parlamentet noterar att det finns stora skillnader mellan medlemsstaternas nationella regler om infrastrukturinvesteringars varaktighet och ändrad användning i förtid. |
| --- | --- |

261.

Europaparlamentet anser att det rättsliga minimikravet på varaktighet på tre till fem år är för kort med tanke på hur mycket som investeras i sådana projekt och projektens livslängd. Parlamentet beklagar att medlagstiftarna inte beslutade att införa krav på längre varaktighet vid översynen av [förordningen om gemensamma bestämmelser]. Parlamentet noterar att det finns stora skillnader mellan medlemsstaternas nationella regler om infrastrukturinvesteringars varaktighet och ändrad användning i förtid.

| 262. | Europaparlamentet är oroat över bristen på kontroll och uppföljning av stöd till företagare. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en detaljerad strategi för kontroll av finansieringen och bedöma resultaten av de projekt som finansieras genom denna finansiella mekanism. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att offentliggöra resultaten av sin utvärdering. |
| --- | --- |

262.

Europaparlamentet är oroat över bristen på kontroll och uppföljning av stöd till företagare. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en detaljerad strategi för kontroll av finansieringen och bedöma resultaten av de projekt som finansieras genom denna finansiella mekanism. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att offentliggöra resultaten av sin utvärdering.

| 263. | Europaparlamentet noterar de övriga faktorer som är relevanta för revisionsrättens prestationsanalys, och som förklarar att de sammanhållningspolitiska målen, rörande exempelvis sysselsättningsgrader, ekonomisk utveckling och klimat och energi, påverkas starkt av många nationella och externa faktorer i Europa och i världen, samt det faktum att den sammanhållningspolitiska finansieringen i många medlemsstater oftast bara utgör en liten andel av de medel som avsätts för dessa områden och att den därför, utan särskilt anpassade nationella strategier och program som går hand i hand med de sammanhållningspolitiska målen, bara kan ha en begränsad inverkan på medlemsstaternas framsteg mot att uppnå dessa mål. |
| --- | --- |

263.

Europaparlamentet noterar de övriga faktorer som är relevanta för revisionsrättens prestationsanalys, och som förklarar att de sammanhållningspolitiska målen, rörande exempelvis sysselsättningsgrader, ekonomisk utveckling och klimat och energi, påverkas starkt av många nationella och externa faktorer i Europa och i världen, samt det faktum att den sammanhållningspolitiska finansieringen i många medlemsstater oftast bara utgör en liten andel av de medel som avsätts för dessa områden och att den därför, utan särskilt anpassade nationella strategier och program som går hand i hand med de sammanhållningspolitiska målen, bara kan ha en begränsad inverkan på medlemsstaternas framsteg mot att uppnå dessa mål.

| 264. | Europaparlamentet noterar dessutom revisionsrättens iakttagelse beträffande ytterligare faktorer, t.ex. att unionen förfogar över en rad policyverktyg för att uppnå sina övergripande sammanhållningspolitiska mål, av vilka Eruf och Sammanhållningsfonden utgör en del, och att andra fonder och lagstiftningsinitiativ också är utformade för att uppnå målen, vilket innebär att det ofta inte är möjligt att urskilja effekterna av olika policyverktyg på framstegen mot att uppnå målen. |
| --- | --- |

264.

Europaparlamentet noterar dessutom revisionsrättens iakttagelse beträffande ytterligare faktorer, t.ex. att unionen förfogar över en rad policyverktyg för att uppnå sina övergripande sammanhållningspolitiska mål, av vilka Eruf och Sammanhållningsfonden utgör en del, och att andra fonder och lagstiftningsinitiativ också är utformade för att uppnå målen, vilket innebär att det ofta inte är möjligt att urskilja effekterna av olika policyverktyg på framstegen mot att uppnå målen.

| 265. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens analys, som bygger på de knappa uppgifter som fanns tillgängliga i slutet av 2018, visar att av totalt 72 indikatorer är endast en tredjedel av indikatorerna på rätt spår för att uppfylla sina mål, och att omkring hälften av dem inte är det, och att revisionsrätten inte kunde dra några slutsatser om resten av indikatorerna. Parlamentet beklagar att av de nio indikatorerna med koppling till de allmänna målen är bara två på rätt spår, men noterar dock att omkring en tredjedel av indikatorerna hade ett delmål för halva tiden fastställt för 2018 och att revisionsrätten drar slutsatsen att 70 % antingen har uppnåtts eller sannolikt kommer att uppnås snart. |
| --- | --- |

265.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens analys, som bygger på de knappa uppgifter som fanns tillgängliga i slutet av 2018, visar att av totalt 72 indikatorer är endast en tredjedel av indikatorerna på rätt spår för att uppfylla sina mål, och att omkring hälften av dem inte är det, och att revisionsrätten inte kunde dra några slutsatser om resten av indikatorerna. Parlamentet beklagar att av de nio indikatorerna med koppling till de allmänna målen är bara två på rätt spår, men noterar dock att omkring en tredjedel av indikatorerna hade ett delmål för halva tiden fastställt för 2018 och att revisionsrätten drar slutsatsen att 70 % antingen har uppnåtts eller sannolikt kommer att uppnås snart.

| 266. | Även om Eruf och Sammanhållningsfonden skulle kunna betalas ut fram till 2023 betonar Europaparlamentet med oro att totalt sett är 40 % av outputindikatorerna på rätt spår och att för resultat- och effektindikatorerna är denna andel endast 10 %. |
| --- | --- |

266.

Även om Eruf och Sammanhållningsfonden skulle kunna betalas ut fram till 2023 betonar Europaparlamentet med oro att totalt sett är 40 % av outputindikatorerna på rätt spår och att för resultat- och effektindikatorerna är denna andel endast 10 %.

| 267. | Europaparlamentet påminner om att Europa 2020 är unionens högnivåstrategi för perioden 2010–2020. Parlamentet noterar att för perioden 2014–2020 har kommissionen definierat nio indikatorer för att mäta de framsteg som görs mot att uppnå strategins mål på områdena sysselsättning, FoU, klimatförändring och energi, utbildning samt fattigdom och social utestängning. Parlamentet noterar att enligt kommissionen, baserat på uppgifter från 2018, kommer sysselsättnings- och utbildningsmålen sannolikt att uppnås, medan framstegen mot målen för FoU och fattigdom och social inkludering går långsammare och troligtvis inte kommer att uppnås. |
| --- | --- |

267.

Europaparlamentet påminner om att Europa 2020 är unionens högnivåstrategi för perioden 2010–2020. Parlamentet noterar att för perioden 2014–2020 har kommissionen definierat nio indikatorer för att mäta de framsteg som görs mot att uppnå strategins mål på områdena sysselsättning, FoU, klimatförändring och energi, utbildning samt fattigdom och social utestängning. Parlamentet noterar att enligt kommissionen, baserat på uppgifter från 2018, kommer sysselsättnings- och utbildningsmålen sannolikt att uppnås, medan framstegen mot målen för FoU och fattigdom och social inkludering går långsammare och troligtvis inte kommer att uppnås.

| 268. | Europaparlamentet betonar med stor oro att av alla tio indikatorer från programförklaringarna med koppling till målet att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer är endast en – ”Antal hushåll med förbättrad energiförbrukningsklass” – på rätt spår. Parlamentet begär att kommissionen, även mot bakgrund av målen för den gröna given, gör förbättringar inom ramen för detta mål till en absolut prioritet. |
| --- | --- |

268.

Europaparlamentet betonar med stor oro att av alla tio indikatorer från programförklaringarna med koppling till målet att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer är endast en – ”Antal hushåll med förbättrad energiförbrukningsklass” – på rätt spår. Parlamentet begär att kommissionen, även mot bakgrund av målen för den gröna given, gör förbättringar inom ramen för detta mål till en absolut prioritet.

| 269. | Europaparlamentet betonar att unionen som en reaktion på covid-utbrottet införde åtgärder för att öka medlemsstaternas flexibilitet när det gäller att använda medel från de europeiska struktur- och investeringsfonderna (till exempel gjordes undantag från kravet på att avsätta en fast andel av ESI-medlen till centrala teman, men den flexibilitet som erbjuds i förslaget kan påverka unionens förmåga att uppnå de mål som ursprungligen fastställdes i de operativa programmen). |
| --- | --- |

269.

Europaparlamentet betonar att unionen som en reaktion på covid-utbrottet införde åtgärder för att öka medlemsstaternas flexibilitet när det gäller att använda medel från de europeiska struktur- och investeringsfonderna (till exempel gjordes undantag från kravet på att avsätta en fast andel av ESI-medlen till centrala teman, men den flexibilitet som erbjuds i förslaget kan påverka unionens förmåga att uppnå de mål som ursprungligen fastställdes i de operativa programmen).

| 270. | Europaparlamentet konstaterar att covid-19-krisen har inneburit en ny och oväntad utmaning som unionen och dess medlemsstater måste reagera beslutsamt på och lösa på unionsnivå och nationell nivå. |
| --- | --- |

270.

Europaparlamentet konstaterar att covid-19-krisen har inneburit en ny och oväntad utmaning som unionen och dess medlemsstater måste reagera beslutsamt på och lösa på unionsnivå och nationell nivå.

| 271. | Europaparlamentet välkomnar den ökade finansiella flexibiliteten i sammanhållningsutgifterna som gör det möjligt för medlemsstaterna att använda medlen för att finansiera krisrelaterade projekt. Parlamentet understryker behovet av att främja kontinuitet och fördjupat samarbete mellan alla aktörer som är relevanta för sammanhållningspolitiken, främst små och medelstora företag, kommuner och regioner, som kommer att kämpa med arbetslöshet och hälso- och sjukvård under de kommande månaderna. |
| --- | --- |

271.

Europaparlamentet välkomnar den ökade finansiella flexibiliteten i sammanhållningsutgifterna som gör det möjligt för medlemsstaterna att använda medlen för att finansiera krisrelaterade projekt. Parlamentet understryker behovet av att främja kontinuitet och fördjupat samarbete mellan alla aktörer som är relevanta för sammanhållningspolitiken, främst små och medelstora företag, kommuner och regioner, som kommer att kämpa med arbetslöshet och hälso- och sjukvård under de kommande månaderna.

| 272. | Europaparlamentet framhåller de svårigheter som patienter i unionen möter för att kunna utnyttja direktivet om gränsöverskridande hälso- och sjukvård, enligt revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2019, särskilt när det gäller de potentiella patienternas medvetenhet om sina rättigheter, problem och förseningar i utbytet av patientuppgifter elektroniskt mellan medlemsstaterna och tillgången till hälso- och sjukvård för patienter med sällsynta sjukdomar. |
| --- | --- |

272.

Europaparlamentet framhåller de svårigheter som patienter i unionen möter för att kunna utnyttja direktivet om gränsöverskridande hälso- och sjukvård, enligt revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2019, särskilt när det gäller de potentiella patienternas medvetenhet om sina rättigheter, problem och förseningar i utbytet av patientuppgifter elektroniskt mellan medlemsstaterna och tillgången till hälso- och sjukvård för patienter med sällsynta sjukdomar.

| 273. | Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens åsikt att det finns starka indikationer på att unionen inte kommer att uppnå klimat- och energimålen för 2030. Parlamentet noterar att det enligt kommissionen endast har gjorts begränsade framsteg när det gäller att minska den negativa miljöpåverkan som följer av användningen av naturresurser. Parlamentet framhåller revisionsrättens iakttagelse att hälften av unionens medlemsstater riskerar att inte kunna producera tillräckligt mycket el från förnybara energikällor för att nå sina 2020-mål. Parlamentet noterar att det i revisionsrättens översiktliga analys av unionens åtgärder för energi och klimatförändringar rapporterades att medlemsstaternas planerade minskning av växthusgasutsläppen inte kommer att uppnå målet på 40 % fram till 2030. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över resultaten på grund av effekterna av covid-19-pandemin och den gröna given. |
| --- | --- |

273.

Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens åsikt att det finns starka indikationer på att unionen inte kommer att uppnå klimat- och energimålen för 2030. Parlamentet noterar att det enligt kommissionen endast har gjorts begränsade framsteg när det gäller att minska den negativa miljöpåverkan som följer av användningen av naturresurser. Parlamentet framhåller revisionsrättens iakttagelse att hälften av unionens medlemsstater riskerar att inte kunna producera tillräckligt mycket el från förnybara energikällor för att nå sina 2020-mål. Parlamentet noterar att det i revisionsrättens översiktliga analys av unionens åtgärder för energi och klimatförändringar rapporterades att medlemsstaternas planerade minskning av växthusgasutsläppen inte kommer att uppnå målet på 40 % fram till 2030. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över resultaten på grund av effekterna av covid-19-pandemin och den gröna given.

| 274. | Europaparlamentet är oroat över att endast hälften av de 16 indikatorer som är kopplade till målet ”Främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur” är på rätt väg att uppnå sina mål. Parlamentet beklagar att medlemsstaterna har sänkt de flesta målen för 2023 i den senaste rapporten, som godkänts av kommissionen, i vissa fall med avsevärda belopp (till exempel sänktes det kombinerade målvärdet för Eruf och Sammanhållningsfonden för indikatorn ”Total längd av nya järnvägslinjer” från 947 km till 579 km (39 %) och det kombinerade målvärdet för Eruf och Sammanhållningsfonden för indikatorn ”Total längd av nya eller förbättrade spårvagns- och tunnelbanelinjer” sänktes från 680 km till 441 km (35 %)). |
| --- | --- |

274.

Europaparlamentet är oroat över att endast hälften av de 16 indikatorer som är kopplade till målet ”Främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur” är på rätt väg att uppnå sina mål. Parlamentet beklagar att medlemsstaterna har sänkt de flesta målen för 2023 i den senaste rapporten, som godkänts av kommissionen, i vissa fall med avsevärda belopp (till exempel sänktes det kombinerade målvärdet för Eruf och Sammanhållningsfonden för indikatorn ”Total längd av nya järnvägslinjer” från 947 km till 579 km (39 %) och det kombinerade målvärdet för Eruf och Sammanhållningsfonden för indikatorn ”Total längd av nya eller förbättrade spårvagns- och tunnelbanelinjer” sänktes från 680 km till 441 km (35 %)).

| 275. | Europaparlamentet upprepar sin begäran om att det ska inrättas en ny budgetpost för turism för att stödja denna sektor som drabbats hårt av covid-19-krisen. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten har inlett en revision för att bedöma turistprojekt som samfinansierats med 6,4 miljarder EUR 2007–2013 och med 4 miljarder EUR hittills under Eruf och Sammanhållningsfonden 2014–2020, vilket kommer att bidra till att förbättra EU:s turistpolitik. |
| --- | --- |

275.

Europaparlamentet upprepar sin begäran om att det ska inrättas en ny budgetpost för turism för att stödja denna sektor som drabbats hårt av covid-19-krisen. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten har inlett en revision för att bedöma turistprojekt som samfinansierats med 6,4 miljarder EUR 2007–2013 och med 4 miljarder EUR hittills under Eruf och Sammanhållningsfonden 2014–2020, vilket kommer att bidra till att förbättra EU:s turistpolitik.

| 276. | Europaparlamentet konstaterar att under det sjätte året av den nuvarande programperioden 2014–2020 hade endast omkring 31 % av de medel som ursprungligen tilldelats resulterat i betalningar i januari 2020, vilket därmed äventyrar ett fullständigt genomförande av FSE. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att avsevärt påskynda investeringarna och kommissionen att stärka sin övervakning med tanke på det akuta behovet av infrastrukturinvesteringar för en snabb återhämtning från covid-19-krisen. |
| --- | --- |

276.

Europaparlamentet konstaterar att under det sjätte året av den nuvarande programperioden 2014–2020 hade endast omkring 31 % av de medel som ursprungligen tilldelats resulterat i betalningar i januari 2020, vilket därmed äventyrar ett fullständigt genomförande av FSE. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att avsevärt påskynda investeringarna och kommissionen att stärka sin övervakning med tanke på det akuta behovet av infrastrukturinvesteringar för en snabb återhämtning från covid-19-krisen.

| 277. | Europaparlamentet betonar än en gång att alla indikatorer inom detta politikområde mäter output (de ger främst uppgifter om genomförandet av programmet i fråga om infrastruktur som byggts) i stället för utfall av uppnådda projekt. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta politiken så att de resultat och större effekter som uppnåtts kan utvärderas ordentligt efter halva tiden. |
| --- | --- |

277.

Europaparlamentet betonar än en gång att alla indikatorer inom detta politikområde mäter output (de ger främst uppgifter om genomförandet av programmet i fråga om infrastruktur som byggts) i stället för utfall av uppnådda projekt. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta politiken så att de resultat och större effekter som uppnåtts kan utvärderas ordentligt efter halva tiden.

| 278. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin revision 2019 särskilt påpekade att Sammanhållningsfonden inte har utnyttjats fullt ut för att finansiera nya järnvägslinjer. Parlamentet understryker vikten av att investera i hållbara transportnät och uppmanar de underpresterande medlemsstaterna att öka sina ansträngningar i detta avseende. |
| --- | --- |

278.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin revision 2019 särskilt påpekade att Sammanhållningsfonden inte har utnyttjats fullt ut för att finansiera nya järnvägslinjer. Parlamentet understryker vikten av att investera i hållbara transportnät och uppmanar de underpresterande medlemsstaterna att öka sina ansträngningar i detta avseende.

| 279. | Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin nyligen genomförda granskning av transportinfrastrukturer (9) konstaterade att det är osannolikt att unionens stomnät kommer att nå sin fulla kapacitet fram till 2030. I den översiktliga analysen angav revisionsrätten dessutom att det eftersom unionsfinansieringen är begränsad jämfört med de övergripande behoven är nödvändigt att fokusera på prioriteringar med störst mervärde för unionen. |
| --- | --- |

279.

Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin nyligen genomförda granskning av transportinfrastrukturer (9

| 280. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidareutveckla sin mekanism och sina verktyg till förmån för ökad medvetenhet och information till medborgare och intressenter om de turist- och transportprojekt som den finansierar inom ramen för Eruf och Sammanhållningsfonden. |
| --- | --- |

280.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidareutveckla sin mekanism och sina verktyg till förmån för ökad medvetenhet och information till medborgare och intressenter om de turist- och transportprojekt som den finansierar inom ramen för Eruf och Sammanhållningsfonden.

| 281. | Europaparlamentet anser, i likhet med vad som framkom i revisionsrättens revision om transportinfrastrukturer, att trafikprognoserna behöver förbättras och samordnas bättre. Parlamentet påpekar att man i trafikprognoserna bör ta hänsyn till sunda ekonomiska bedömningar och kostnads-nyttoanalyser, och se över dem regelbundet för att ta hänsyn till eventuella förseningar. Parlamentet betonar att dålig planering bör undvikas, särskilt på klimatförändringsområdet, och att kommissionens planeringsprocess måste förbättras, särskilt när det gäller genomförandet av kraven på miljöskydd och resursanvändning. |
| --- | --- |

281.

Europaparlamentet anser, i likhet med vad som framkom i revisionsrättens revision om transportinfrastrukturer, att trafikprognoserna behöver förbättras och samordnas bättre. Parlamentet påpekar att man i trafikprognoserna bör ta hänsyn till sunda ekonomiska bedömningar och kostnads-nyttoanalyser, och se över dem regelbundet för att ta hänsyn till eventuella förseningar. Parlamentet betonar att dålig planering bör undvikas, särskilt på klimatförändringsområdet, och att kommissionens planeringsprocess måste förbättras, särskilt när det gäller genomförandet av kraven på miljöskydd och resursanvändning.

| 282. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen i sina lagstiftningsförslag för ESI-fonderna för 2021–2027 avskaffar alla bedömningskrav som är specifika för stora projekt, inklusive kravet på kostnads-nyttoanalys. Detta minskar visserligen den allmänna administrativa bördan men detta motverkas av den ökade risken för att de medfinansierade investeringarna inte ger den bästa valutan för pengarna. Parlamentet uppmanar kraftigt kommissionen att se över sitt förslag. |
| --- | --- |

282.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen i sina lagstiftningsförslag för ESI-fonderna för 2021–2027 avskaffar alla bedömningskrav som är specifika för stora projekt, inklusive kravet på kostnads-nyttoanalys. Detta minskar visserligen den allmänna administrativa bördan men detta motverkas av den ökade risken för att de medfinansierade investeringarna inte ger den bästa valutan för pengarna. Parlamentet uppmanar kraftigt kommissionen att se över sitt förslag.

| 283. | Europaparlamentet välkomnar att den europeiska rättsakten om tillgänglighet äntligen antogs 2019 och framhåller dess betydelse som den första lagen i denna fråga i unionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att noga övervaka medlemsstaternas framsteg när det gäller att anta och offentliggöra alla lagar, förordningar och administrativa förfaranden som krävs för att efterleva den europeiska rättsakten om tillgänglighet senast den 28 juni 2022. |
| --- | --- |

283.

Europaparlamentet välkomnar att den europeiska rättsakten om tillgänglighet äntligen antogs 2019 och framhåller dess betydelse som den första lagen i denna fråga i unionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att noga övervaka medlemsstaternas framsteg när det gäller att anta och offentliggöra alla lagar, förordningar och administrativa förfaranden som krävs för att efterleva den europeiska rättsakten om tillgänglighet senast den 28 juni 2022.

| 284. | Europaparlamentet anser att det faktum att endast 3 av 9 indikatorer (33 %) i de programförklaringar som är kopplade till Erufs särskilda mål ”Öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag” är på väg att uppnå sina mål är en undermålig prestation. Parlamentet betonar att dessa tre indikatorer är outputrelaterade och mäter antalet företag som får stöd från Eruf, medan andra indikatorer, såsom indikatorer som mäter huruvida de privata investeringarna matchar det offentliga stödet till företag, liksom den ökade sysselsättningen i företag som får stöd, inte är på rätt spår. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta politiken så att de resultat och större effekter som uppnåtts kan utvärderas ordentligt efter halva tiden, däribland genom en bedömning av effekterna av strategier för att bekämpa långtidsarbetslöshet. |
| --- | --- |

284.

Europaparlamentet anser att det faktum att endast 3 av 9 indikatorer (33 %) i de programförklaringar som är kopplade till Erufs särskilda mål ”Öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag” är på väg att uppnå sina mål är en undermålig prestation. Parlamentet betonar att dessa tre indikatorer är outputrelaterade och mäter antalet företag som får stöd från Eruf, medan andra indikatorer, såsom indikatorer som mäter huruvida de privata investeringarna matchar det offentliga stödet till företag, liksom den ökade sysselsättningen i företag som får stöd, inte är på rätt spår. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta politiken så att de resultat och större effekter som uppnåtts kan utvärderas ordentligt efter halva tiden, däribland genom en bedömning av effekterna av strategier för att bekämpa långtidsarbetslöshet.

| 285. | Europaparlamentet noterar att Eruf-medel användes tillsammans med nationella källor för stöd till små och medelstora företag, antingen genom att komplettera befintliga nationella åtgärder eller genom att fylla luckor i stödsystemet, men att revisionsrätten dock konstaterade (10) att synergierna mellan stödet från Eruf och ESF i regel var låga, trots vikten av att skydda sysselsättningen. |
| --- | --- |

285.

Europaparlamentet noterar att Eruf-medel användes tillsammans med nationella källor för stöd till små och medelstora företag, antingen genom att komplettera befintliga nationella åtgärder eller genom att fylla luckor i stödsystemet, men att revisionsrätten dock konstaterade (10

| 286. | Europaparlamentet noterar att i förbindelse med revisionsrättens revisionsförklaring för budgetåret 2019 hade endast 11 av de 121 projekt som medfinansierats av Eruf och Sammanhållningsfonden och som leddes av 12 medlemsstater slutförts. Parlamentet noterar att 7 projekt till fullo och 2 projekt delvis hade uppnått sina mål, medan de två andra projekten inte uppfyllde dem. |
| --- | --- |

286.

Europaparlamentet noterar att i förbindelse med revisionsrättens revisionsförklaring för budgetåret 2019 hade endast 11 av de 121 projekt som medfinansierats av Eruf och Sammanhållningsfonden och som leddes av 12 medlemsstater slutförts. Parlamentet noterar att 7 projekt till fullo och 2 projekt delvis hade uppnått sina mål, medan de två andra projekten inte uppfyllde dem.

| 287. | Europaparlamentet noterar med oro bristen på tydlig information om de slutliga mottagarna av medel från Sammanhållningsfonden, och uppmanar kommissionen att se till att all nödvändig information om dess finansiering samlas in, inte bara om de finansiella intermediärerna utan i synnerhet om de slutliga mottagarna. |
| --- | --- |

287.

Europaparlamentet noterar med oro bristen på tydlig information om de slutliga mottagarna av medel från Sammanhållningsfonden, och uppmanar kommissionen att se till att all nödvändig information om dess finansiering samlas in, inte bara om de finansiella intermediärerna utan i synnerhet om de slutliga mottagarna.

| 288. | Europaparlamentet betonar den stora potentialen för de offentliga register över verkliga huvudmän som infördes genom det femte direktivet om penningtvätt i kampen mot korruption, missbruk av EU-medel och intressekonflikter. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att uppgifter om verkligt huvudmannaskap för företag läggs ut och görs tillgängliga för allmänheten. |
| --- | --- |

288.

Europaparlamentet betonar den stora potentialen för de offentliga register över verkliga huvudmän som infördes genom det femte direktivet om penningtvätt i kampen mot korruption, missbruk av EU-medel och intressekonflikter. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att uppgifter om verkligt huvudmannaskap för företag läggs ut och görs tillgängliga för allmänheten.

| 289. | Europaparlamentet välkomnar att GD EMPL, inom ramen för de förebyggande åtgärder som kommissionen tillämpar, fortsätter att tillämpa en strikt policy för avbrott och inställande av betalningar för att skydda unionens ekonomiska intressen. Parlamentet noterar i detta sammanhang att när det gäller ESF/YEI och Fead antogs 12 beslut om att avbryta betalningarna och ett beslut om att tillfälligt stoppa betalningarna under 2019, och att dessutom 16 varningar och fem förhandsunderrättelser om att tillfälligt stoppa betalningarna skickades till de berörda medlemsstaterna. |
| --- | --- |

289.

Europaparlamentet välkomnar att GD EMPL, inom ramen för de förebyggande åtgärder som kommissionen tillämpar, fortsätter att tillämpa en strikt policy för avbrott och inställande av betalningar för att skydda unionens ekonomiska intressen. Parlamentet noterar i detta sammanhang att när det gäller ESF/YEI och Fead antogs 12 beslut om att avbryta betalningarna och ett beslut om att tillfälligt stoppa betalningarna under 2019, och att dessutom 16 varningar och fem förhandsunderrättelser om att tillfälligt stoppa betalningarna skickades till de berörda medlemsstaterna.

| 290. | Europaparlamentet är djupt oroat över de diskriminerande åtgärder som vidtagits sedan 2019 av olika polska lokala myndigheter som antagit resolutioner om hbti-fria zoner eller regionala stadgor för familjerättigheter som diskriminerar i synnerhet ensamstående föräldrar och hbti-familjer. Parlamentet noterar att dessa myndigheter tar emot och har inflytande över förvaltningen av ESI-fonderna. Parlamentet insisterar på att användningen av EU-medel i enlighet med förordning (EU) nr 1303/2013 måste följa principen om icke-diskriminering. Parlamentet anser att det finns en allvarlig risk för åsidosättande av dessa bestämmelser i de ovannämnda kommunerna och regionerna. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att stöd från sammanhållningsfonderna betalas ut i enlighet med de grundläggande rättigheterna, som fastställs i fördragen och i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, och med förordningen om gemensamma bestämmelser för ESI-fonderna. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en undersökning av huruvida de europeiska struktur- och investeringsfonderna i dessa regioner överensstämmer med unionslagstiftningen, särskilt antidiskrimineringsbestämmelserna, att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av denna undersökning och att använda alla verktyg som står till dess förfogande, inbegripet finansiella korrigeringar, om kommissionen finner tydliga bevis för missbruk av medel på dessa grunder. |
| --- | --- |

290.

Europaparlamentet är djupt oroat över de diskriminerande åtgärder som vidtagits sedan 2019 av olika polska lokala myndigheter som antagit resolutioner om hbti-fria zoner eller regionala stadgor för familjerättigheter som diskriminerar i synnerhet ensamstående föräldrar och hbti-familjer. Parlamentet noterar att dessa myndigheter tar emot och har inflytande över förvaltningen av ESI-fonderna. Parlamentet insisterar på att användningen av EU-medel i enlighet med förordning (EU) nr 1303/2013 måste följa principen om icke-diskriminering. Parlamentet anser att det finns en allvarlig risk för åsidosättande av dessa bestämmelser i de ovannämnda kommunerna och regionerna. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att stöd från sammanhållningsfonderna betalas ut i enlighet med de grundläggande rättigheterna, som fastställs i fördragen och i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, och med förordningen om gemensamma bestämmelser för ESI-fonderna. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en undersökning av huruvida de europeiska struktur- och investeringsfonderna i dessa regioner överensstämmer med unionslagstiftningen, särskilt antidiskrimineringsbestämmelserna, att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av denna undersökning och att använda alla verktyg som står till dess förfogande, inbegripet finansiella korrigeringar, om kommissionen finner tydliga bevis för missbruk av medel på dessa grunder.

Prestationer: Europeiska socialfonden (ESF) och ungdomssysselsättningsinitiativet

Prestationer: Europeiska socialfonden (ESF) och ungdomssysselsättningsinitiativet

| 291. | Vad gäller unionsbudgetens prestation noterar Europaparlamentet kommissionens slutsats att de flesta program gör framsteg mot de mål som fastställdes i början av programperioden och att utvecklingen nu går snabbare, trots förseningarna i inledandet av sammanhållningsprogrammen 2014–2020. Parlamentet noterar dock att kommissionen endast kan dra definitiva slutsatser om prestationer på grundval av detaljerade utvärderingar efter det att de nuvarande programmen avslutats. |
| --- | --- |

291.

Vad gäller unionsbudgetens prestation noterar Europaparlamentet kommissionens slutsats att de flesta program gör framsteg mot de mål som fastställdes i början av programperioden och att utvecklingen nu går snabbare, trots förseningarna i inledandet av sammanhållningsprogrammen 2014–2020. Parlamentet noterar dock att kommissionen endast kan dra definitiva slutsatser om prestationer på grundval av detaljerade utvärderingar efter det att de nuvarande programmen avslutats.

| 292. | Europaparlamentet påminner om den stora vikten av Europeiska socialfonden (ESF) och den avgörande rollen för sysselsättningsinitiativet för unga (YEI) för att uppmuntra hög sysselsättning, skapa arbetstillfällen av hög kvalitet och utbildning av olika slag och bekämpa fattigdom och social utestängning. Parlamentet betonar att ESF och YEI måste få fortsatt finansiellt och politiskt stöd från unionen och nationella och regionala institutioner för att uppnå sina mål under de kommande åren. Parlamentet noterar att när det gäller ESF, som står för 94,7 % av GD EMPL:s budget för 2019, är den största inneboende risken kopplad till komplexiteten i de insatser och verksamheter som finansieras, karaktären och mångfalden hos mottagarna samt det stora antalet årliga insatser. |
| --- | --- |

292.

Europaparlamentet påminner om den stora vikten av Europeiska socialfonden (ESF) och den avgörande rollen för sysselsättningsinitiativet för unga (YEI) för att uppmuntra hög sysselsättning, skapa arbetstillfällen av hög kvalitet och utbildning av olika slag och bekämpa fattigdom och social utestängning. Parlamentet betonar att ESF och YEI måste få fortsatt finansiellt och politiskt stöd från unionen och nationella och regionala institutioner för att uppnå sina mål under de kommande åren. Parlamentet noterar att när det gäller ESF, som står för 94,7 % av GD EMPL:s budget för 2019, är den största inneboende risken kopplad till komplexiteten i de insatser och verksamheter som finansieras, karaktären och mångfalden hos mottagarna samt det stora antalet årliga insatser.

| 293. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte tog med ESF och fonden för europeiskt bistånd i sin första årliga rapport om unionsbudgetens prestationer i slutet av 2019. |
| --- | --- |

293.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte tog med ESF och fonden för europeiskt bistånd i sin första årliga rapport om unionsbudgetens prestationer i slutet av 2019.

| 294. | Europaparlamentet välkomnar resultaten av kommissionens utvärdering (februari 2021) av stödet från ESF till sysselsättning och arbetstagarnas rörlighet, social delaktighet och utbildning 2014–-2018. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att omkring 23 miljoner människor deltog i åtgärder inom ramen för ESF under perioden 2014–2018, varav 52 % kvinnor. Parlamentet noterar vidare att av deltagarna har nästan 3,2 miljoner redan hittat ett arbete och 3,9 miljoner fått yrkeskvalifikationer. |
| --- | --- |

294.

Europaparlamentet välkomnar resultaten av kommissionens utvärdering (februari 2021) av stödet från ESF till sysselsättning och arbetstagarnas rörlighet, social delaktighet och utbildning 2014–-2018. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att omkring 23 miljoner människor deltog i åtgärder inom ramen för ESF under perioden 2014–2018, varav 52 % kvinnor. Parlamentet noterar vidare att av deltagarna har nästan 3,2 miljoner redan hittat ett arbete och 3,9 miljoner fått yrkeskvalifikationer.

| 295. | Europaparlamentet noterar att 2018 hade 10,4 miljarder EUR spenderats från både ESF och YEI, 3,8 miljoner människor under 30 år hade deltagit i projekt till stöd för ungdomssysselsättning och 1,4 miljoner människor hade fått sysselsättning omedelbart efter deltagandet. |
| --- | --- |

295.

Europaparlamentet noterar att 2018 hade 10,4 miljarder EUR spenderats från både ESF och YEI, 3,8 miljoner människor under 30 år hade deltagit i projekt till stöd för ungdomssysselsättning och 1,4 miljoner människor hade fått sysselsättning omedelbart efter deltagandet.

| 296. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2018 hade 33,8 miljarder EUR från ESF investerats i social delaktighet och nästan 6,2 miljoner människor hade deltagit i åtgärder för social delaktighet, varav nästan 700 000 har hittat ett arbete och nästan 400 000 fått yrkeskvalifikationer. |
| --- | --- |

296.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2018 hade 33,8 miljarder EUR från ESF investerats i social delaktighet och nästan 6,2 miljoner människor hade deltagit i åtgärder för social delaktighet, varav nästan 700 000 har hittat ett arbete och nästan 400 000 fått yrkeskvalifikationer.

| 297. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att införandet av förenklade kostnadsalternativ inom ESF har minskat den administrativa bördan och underlättat genomförandet för både programmyndigheter och stödmottagare. |
| --- | --- |

297.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att införandet av förenklade kostnadsalternativ inom ESF har minskat den administrativa bördan och underlättat genomförandet för både programmyndigheter och stödmottagare.

| 298. | Europaparlamentet noterar att Europeiska unionens program för social förändring och social innovation (EaSI) finansierade 44 projekt genom fem ansökningsomgångar på 29,3 miljoner EUR inom ramen för dess arbetsprogram för 2019. Parlamentet noterar att GD EMPL i oktober 2019 undertecknade den första aktieteckningen i det EaSI-finansierade instrumentet, vilket innebär en lånefond på 200 miljoner EUR för att stödja utlåning till mikroföretag och sociala företag. |
| --- | --- |

298.

Europaparlamentet noterar att Europeiska unionens program för social förändring och social innovation (EaSI) finansierade 44 projekt genom fem ansökningsomgångar på 29,3 miljoner EUR inom ramen för dess arbetsprogram för 2019. Parlamentet noterar att GD EMPL i oktober 2019 undertecknade den första aktieteckningen i det EaSI-finansierade instrumentet, vilket innebär en lånefond på 200 miljoner EUR för att stödja utlåning till mikroföretag och sociala företag.

| 299. | Europaparlamentet betonar att man måste anslå mer resurser till Europeiska socialfonden+ (ESF1) i syfte att möjliggöra inkludering på arbetsmarknaden och anpassad utbildning, eftersom covid-19-krisen har påverkat kvinnornas sysselsättning i oproportionerligt hög grad, särskilt kvinnor som arbetar i den informella ekonomin, kvinnor som har osäkra arbetsvillkor och kvinnor som arbetar inom vissa hårt drabbade och kvinnodominerade sektorer. |
| --- | --- |

299.

Europaparlamentet betonar att man måste anslå mer resurser till Europeiska socialfonden+ (ESF1) i syfte att möjliggöra inkludering på arbetsmarknaden och anpassad utbildning, eftersom covid-19-krisen har påverkat kvinnornas sysselsättning i oproportionerligt hög grad, särskilt kvinnor som arbetar i den informella ekonomin, kvinnor som har osäkra arbetsvillkor och kvinnor som arbetar inom vissa hårt drabbade och kvinnodominerade sektorer.

| 300. | Europaparlamentet konstaterar att i genomsnitt löper mer än en av fem personer och ett av fyra barn fortfarande risk för fattigdom eller social utestängning i unionen. Parlamentet påminner om unionens åtagande att ge stöd till dem som har det sämst ställt genom Fead för att lindra de värsta formerna av fattigdom i unionen, såsom livsmedelsbrist, hemlöshet och barnfattigdom. Parlamentet noterar att omkring 13 miljoner människor, däribland cirka 4 miljoner barn under 15 år, får stöd av Fead varje år. |
| --- | --- |

300.

Europaparlamentet konstaterar att i genomsnitt löper mer än en av fem personer och ett av fyra barn fortfarande risk för fattigdom eller social utestängning i unionen. Parlamentet påminner om unionens åtagande att ge stöd till dem som har det sämst ställt genom Fead för att lindra de värsta formerna av fattigdom i unionen, såsom livsmedelsbrist, hemlöshet och barnfattigdom. Parlamentet noterar att omkring 13 miljoner människor, däribland cirka 4 miljoner barn under 15 år, får stöd av Fead varje år.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 301. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att






  — | följa upp påståendet om bedrägeri i samband med den ändrade användningen av yrkesutbildningscentrum, analysera huruvida liknande problem finns i andra medlemsstater när det gäller ändrad användning av infrastrukturprojekt som samfinansierats av unionen, |
| --- | --- | --- |

301.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att

—

följa upp påståendet om bedrägeri i samband med den ändrade användningen av yrkesutbildningscentrum, analysera huruvida liknande problem finns i andra medlemsstater när det gäller ändrad användning av infrastrukturprojekt som samfinansierats av unionen,

| — | omedelbart underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina resultat och om eventuella ytterligare åtgärder efter denna analys, |
| --- | --- |

—

omedelbart underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina resultat och om eventuella ytterligare åtgärder efter denna analys,

| — | göra en grundlig analys av de olika nationella reglerna om infrastrukturinvesteringars varaktighet och ändrad användning i förtid, och dela denna analys med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, |
| --- | --- |

—

göra en grundlig analys av de olika nationella reglerna om infrastrukturinvesteringars varaktighet och ändrad användning i förtid, och dela denna analys med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten,

| — | uppmuntra medlemsstaterna att stifta nationella lagar om lämplig varaktighet utöver de minimikrav som redan finns i många medlemsstater, |
| --- | --- |

—

uppmuntra medlemsstaterna att stifta nationella lagar om lämplig varaktighet utöver de minimikrav som redan finns i många medlemsstater,

| — | säkerställa att investeringarnas hållbarhet garanteras en längre period. |
| --- | --- |

—

säkerställa att investeringarnas hållbarhet garanteras en längre period.

Naturresurser

Naturresurser

| 302. | Europaparlamentet noterar att betalningarna för ”Naturresurser” uppgick till 59,5 miljarder EUR och betalades ut genom följande program och politikområden:






  — | Direktstöd inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), upp till 69,5 % eller 41,4 miljarder EUR. |
| --- | --- | --- |

302.

Europaparlamentet noterar att betalningarna för ”Naturresurser” uppgick till 59,5 miljarder EUR och betalades ut genom följande program och politikområden:

—

Direktstöd inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), upp till 69,5 % eller 41,4 miljarder EUR.

| — | Marknadsrelaterade utgifter inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), upp till 4,0 % eller 2,4 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Marknadsrelaterade utgifter inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), upp till 4,0 % eller 2,4 miljarder EUR.

| — | Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), upp till 23,9 % eller 14,2 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), upp till 23,9 % eller 14,2 miljarder EUR.

| — | Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF), upp till 1,4 % eller 0,8 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF), upp till 1,4 % eller 0,8 miljarder EUR.

| — | Övriga program, upp till 1,2 % eller 0,7 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Övriga program, upp till 1,2 % eller 0,7 miljarder EUR.

| 303. | Europaparlamentet konstaterar att det finns två huvudsakliga uppsättningar av indikatorer som syftar till att övervaka den gemensamma jordbrukspolitikens prestation, båda huvudsakligen baserade på medlemsstaternas rapportering och uppgifter som samlats in av Eurostat.






  — | Den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen innehåller 210 indikatorer: 45 kontextindikatorer, 84 outputindikatorer, 41 resultatindikatorer, 24 målindikatorer samt 16 effektindikatorer. |
| --- | --- | --- |

303.

Europaparlamentet konstaterar att det finns två huvudsakliga uppsättningar av indikatorer som syftar till att övervaka den gemensamma jordbrukspolitikens prestation, båda huvudsakligen baserade på medlemsstaternas rapportering och uppgifter som samlats in av Eurostat.

—

Den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen innehåller 210 indikatorer: 45 kontextindikatorer, 84 outputindikatorer, 41 resultatindikatorer, 24 målindikatorer samt 16 effektindikatorer.

| — | Programförklaringarna för den gemensamma jordbrukspolitiken innehåller 63 indikatorer, som till största delen hämtats från den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen: 6 är avsedda att mäta effekter relaterade till de tre allmänna målen, resten är output-/input-, resultat- och effektindikatorer för de specifika målen. |
| --- | --- |

—

Programförklaringarna för den gemensamma jordbrukspolitiken innehåller 63 indikatorer, som till största delen hämtats från den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen: 6 är avsedda att mäta effekter relaterade till de tre allmänna målen, resten är output-/input-, resultat- och effektindikatorer för de specifika målen.

| 304. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelser att direktstöd inom ramen för EGFJ, som utgör 70 % av utgifterna för ”Naturresurser”, fortfarande inte innehåller några väsentliga fel och att den uppskattade felnivån för hela kapitlet ligger under väsentlighetsgränsen, vilket visar på effektiviteten i de avhjälpande åtgärdsplaner som medlemsstaterna genomfört under tidigare år. |
| --- | --- |

304.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelser att direktstöd inom ramen för EGFJ, som utgör 70 % av utgifterna för ”Naturresurser”, fortfarande inte innehåller några väsentliga fel och att den uppskattade felnivån för hela kapitlet ligger under väsentlighetsgränsen, vilket visar på effektiviteten i de avhjälpande åtgärdsplaner som medlemsstaterna genomfört under tidigare år.

| 305. | Europaparlamentet noterar att för båda GJP-fonderna beror den fortsatta minskningen av felprocenten på de effektiva förvaltnings- och kontrollsystemen, särskilt det integrerade administrations- och kontrollsystemet. |
| --- | --- |

305.

Europaparlamentet noterar att för båda GJP-fonderna beror den fortsatta minskningen av felprocenten på de effektiva förvaltnings- och kontrollsystemen, särskilt det integrerade administrations- och kontrollsystemet.

| 306. | Europaparlamentet välkomnar att utgiftsnivån för direktstöd har ökat till 99 % sedan 2017 jämfört med de nettotak som fastställs i förordning (EU) nr 1307/2013. Parlamentet noterar att genomförandet för Ejflu hade nått en tillfredsställande nivå på i genomsnitt 50 % av det totala anslaget i slutet av 2019. Parlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra utgifterna för direktstöd och nivån av utnyttjande från Ejflu per medlemsstat. |
| --- | --- |

306.

Europaparlamentet välkomnar att utgiftsnivån för direktstöd har ökat till 99 % sedan 2017 jämfört med de nettotak som fastställs i förordning (EU) nr 1307/2013. Parlamentet noterar att genomförandet för Ejflu hade nått en tillfredsställande nivå på i genomsnitt 50 % av det totala anslaget i slutet av 2019. Parlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra utgifterna för direktstöd och nivån av utnyttjande från Ejflu per medlemsstat.

| 307. | Europaparlamentet betonar att en sned tilldelning av GJP-medel, särskilt direktstöd, leder till oönskade fördelningseffekter, såsom koncentration av subventionerna till några få, en förmögenhetsbildning genom priset på jordbruksmark och en strävan efter övervinster på knappa resurser från ”gröna investerare” som betraktar direktbetalningar som attraktiva utdelningar på jordbruksmark, vilket därmed driver upp markpriset till nackdel för små och medelstora aktiva jordbrukare. Parlamentet beklagar att de nuvarande GJP-reglerna tillåter sådana lagliga men oönskade tilldelningar och understryker det akuta behovet av effektiva och genomförbara tak för fysiska personer som skulle begränsa dessa oönskade effekter för GJP 2021–2027. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stödja parlamentets olika förslag. |
| --- | --- |

307.

Europaparlamentet betonar att en sned tilldelning av GJP-medel, särskilt direktstöd, leder till oönskade fördelningseffekter, såsom koncentration av subventionerna till några få, en förmögenhetsbildning genom priset på jordbruksmark och en strävan efter övervinster på knappa resurser från ”gröna investerare” som betraktar direktbetalningar som attraktiva utdelningar på jordbruksmark, vilket därmed driver upp markpriset till nackdel för små och medelstora aktiva jordbrukare. Parlamentet beklagar att de nuvarande GJP-reglerna tillåter sådana lagliga men oönskade tilldelningar och understryker det akuta behovet av effektiva och genomförbara tak för fysiska personer som skulle begränsa dessa oönskade effekter för GJP 2021–2027. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stödja parlamentets olika förslag.

| 308. | Europaparlamentet betonar behovet av att undanröja onödiga administrativa bördor, särskilt i samband med nästa fleråriga budgetram, som hindrar genomförandet av investeringar genom den gemensamma jordbrukspolitiken, och behovet av att i möjligaste mån förenkla de skyldigheter som följer av den nya miljöstrukturen. |
| --- | --- |

308.

Europaparlamentet betonar behovet av att undanröja onödiga administrativa bördor, särskilt i samband med nästa fleråriga budgetram, som hindrar genomförandet av investeringar genom den gemensamma jordbrukspolitiken, och behovet av att i möjligaste mån förenkla de skyldigheter som följer av den nya miljöstrukturen.

| 309. | Europaparlamentet betonar att det nuvarande kontroll- och revisionssystemet för den gemensamma jordbrukspolitiken har visat sig vara mycket effektivt för att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen, regleringsmässig stabilitet och likabehandling av jordbrukare och andra stödmottagare. Parlamentet framhåller att interventioner inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken kan genomföras korrekt endast om stödmottagarna fullgör de åtaganden som fastställts på unionsnivå. |
| --- | --- |

309.

Europaparlamentet betonar att det nuvarande kontroll- och revisionssystemet för den gemensamma jordbrukspolitiken har visat sig vara mycket effektivt för att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen, regleringsmässig stabilitet och likabehandling av jordbrukare och andra stödmottagare. Parlamentet framhåller att interventioner inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken kan genomföras korrekt endast om stödmottagarna fullgör de åtaganden som fastställts på unionsnivå.

| 310. | Europaparlamentet är bekymrat över att den ökade flexibilitet som föreslås i den nya genomförandemodellen och som ska ges till medlemsstaterna när de utformar sina egna nationella kontrollsystem och regler, skulle kunna leda till skillnader i nationell praxis och förvärra felaktig användning och missbruk av unionens medel och uppmanar därför med eftertryck kommissionen att undvika en åternationalisering av den gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet är också djupt oroat över att denna nya genomförandemodell kanske varken bidrar till en förenkling av den gemensamma jordbrukspolitiken eller till dess prestationer, och skulle kunna äventyra likabehandlingen av jordbrukare och medlemsstater. Parlamentet anser dessutom att den skulle kunna leda till ytterligare komplexitet och minskade utbetalningar till följd av otillräcklig budgetplanering och ytterligare administrativa bördor, och skulle därmed äventyra den gemensamma jordbrukspolitikens finansiella trovärdighet. Parlamentet anser därför att man bör införa tillräckliga skyddsåtgärder för att säkerställa att den gemensamma jordbrukspolitikens genomförandemodell är robust med avseende på ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

310.

Europaparlamentet är bekymrat över att den ökade flexibilitet som föreslås i den nya genomförandemodellen och som ska ges till medlemsstaterna när de utformar sina egna nationella kontrollsystem och regler, skulle kunna leda till skillnader i nationell praxis och förvärra felaktig användning och missbruk av unionens medel och uppmanar därför med eftertryck kommissionen att undvika en åternationalisering av den gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet är också djupt oroat över att denna nya genomförandemodell kanske varken bidrar till en förenkling av den gemensamma jordbrukspolitiken eller till dess prestationer, och skulle kunna äventyra likabehandlingen av jordbrukare och medlemsstater. Parlamentet anser dessutom att den skulle kunna leda till ytterligare komplexitet och minskade utbetalningar till följd av otillräcklig budgetplanering och ytterligare administrativa bördor, och skulle därmed äventyra den gemensamma jordbrukspolitikens finansiella trovärdighet. Parlamentet anser därför att man bör införa tillräckliga skyddsåtgärder för att säkerställa att den gemensamma jordbrukspolitikens genomförandemodell är robust med avseende på ekonomisk förvaltning.

| 311. | Europaparlamentet är samtidigt oroat över att nya krav för hållbart jordbruk, särskilt när det gäller klimat- och miljömålen för 2030, i kombination med en minskad totalbudget för den gemensamma jordbrukspolitiken för 2021–2027, kan hämma genomförandet av budgeten för Ejflu, särskilt under den första genomförandeperioden, och innebära en risk för minskad lönsamhet, särskilt för små jordbruksföretag. Parlamentet betonar att införandet av nya krav för den gemensamma jordbrukspolitiken måste åtföljas av tillräcklig finansiering på unionsnivå. |
| --- | --- |

311.

Europaparlamentet är samtidigt oroat över att nya krav för hållbart jordbruk, särskilt när det gäller klimat- och miljömålen för 2030, i kombination med en minskad totalbudget för den gemensamma jordbrukspolitiken för 2021–2027, kan hämma genomförandet av budgeten för Ejflu, särskilt under den första genomförandeperioden, och innebära en risk för minskad lönsamhet, särskilt för små jordbruksföretag. Parlamentet betonar att införandet av nya krav för den gemensamma jordbrukspolitiken måste åtföljas av tillräcklig finansiering på unionsnivå.

| 312. | Europaparlamentet påpekar att jordbrukssektorn förra året drabbades särskilt hårt av covid-19-utbrottet, vilket ökar risken för grundläggande instabilitet i jordbrukarnas basinkomster. Parlamentet anser därför att man under de kommande åren, som en del av den nya genomförandemodellen för den gemensamma jordbrukspolitiken, bör lägga särskild vikt vid att säkerställa att utbetalningarna till de slutliga stödmottagarna inom den gemensamma jordbrukspolitiken är korrekta. |
| --- | --- |

312.

Europaparlamentet påpekar att jordbrukssektorn förra året drabbades särskilt hårt av covid-19-utbrottet, vilket ökar risken för grundläggande instabilitet i jordbrukarnas basinkomster. Parlamentet anser därför att man under de kommande åren, som en del av den nya genomförandemodellen för den gemensamma jordbrukspolitiken, bör lägga särskild vikt vid att säkerställa att utbetalningarna till de slutliga stödmottagarna inom den gemensamma jordbrukspolitiken är korrekta.

| 313. | Europaparlamentet varnar för att de europeiska skattebetalarna kan få en felaktig uppfattning om de offentliga GJP-utgifterna om produkter som importeras från tredjeländer inte är föremål för samma miljö- och livsmedelssäkerhetsregler som gäller i unionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över hur skyddsklausulerna i handelsavtal fungerar för att underlätta och utvidga tillämpningen av dem till att omfatta mer än tillfälliga marknadssituationer. |
| --- | --- |

313.

Europaparlamentet varnar för att de europeiska skattebetalarna kan få en felaktig uppfattning om de offentliga GJP-utgifterna om produkter som importeras från tredjeländer inte är föremål för samma miljö- och livsmedelssäkerhetsregler som gäller i unionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över hur skyddsklausulerna i handelsavtal fungerar för att underlätta och utvidga tillämpningen av dem till att omfatta mer än tillfälliga marknadssituationer.

| 314. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att noga övervaka pågående och framtida handelsavtal med tredjeländer med avseende på livsmedelssäkerhet och miljö- och djurskyddsnormer. Kommissionen uppmanas med eftertryck att se till att det finns ett starkt hållbarhetskapitel i alla handelsavtal och att handelspartner till fullo uppfyller de krav som fastställs där. Parlamentet noterar behovet av lika spelregler även när det gäller miljönormer och djurskydd, och uppmanar kommissionen att vidareutveckla lagstiftningen om tillbörlig aktsamhet i leveranskedjan för att säkerställa att standarderna inom unionens jordbruk inte undergrävs eller äventyras. |
| --- | --- |

314.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att noga övervaka pågående och framtida handelsavtal med tredjeländer med avseende på livsmedelssäkerhet och miljö- och djurskyddsnormer. Kommissionen uppmanas med eftertryck att se till att det finns ett starkt hållbarhetskapitel i alla handelsavtal och att handelspartner till fullo uppfyller de krav som fastställs där. Parlamentet noterar behovet av lika spelregler även när det gäller miljönormer och djurskydd, och uppmanar kommissionen att vidareutveckla lagstiftningen om tillbörlig aktsamhet i leveranskedjan för att säkerställa att standarderna inom unionens jordbruk inte undergrävs eller äventyras.

| 315. | Europaparlamentet betonar ånyo sin djupa oro över att reservationen av anseendemässiga, rättsliga, finansiella och institutionella skäl i samband med de betydande säkerhetsrisker som identifierats vid underhållet och driften av unionsregistersystemet för EU:s system för handel med utsläppsrätter, som rapporterats i de årliga verksamhetsrapporterna sedan 2010 och bekräftades av den senaste riskbedömningen, upprepas i GD Klimatpolitiks årliga verksamhetsrapport för 2019. Parlamentet beklagar att denna reservation har varat onormalt länge. Parlamentet uppmanar kommissionen att snabbt åtgärda denna situation. |
| --- | --- |

315.

Europaparlamentet betonar ånyo sin djupa oro över att reservationen av anseendemässiga, rättsliga, finansiella och institutionella skäl i samband med de betydande säkerhetsrisker som identifierats vid underhållet och driften av unionsregistersystemet för EU:s system för handel med utsläppsrätter, som rapporterats i de årliga verksamhetsrapporterna sedan 2010 och bekräftades av den senaste riskbedömningen, upprepas i GD Klimatpolitiks årliga verksamhetsrapport för 2019. Parlamentet beklagar att denna reservation har varat onormalt länge. Parlamentet uppmanar kommissionen att snabbt åtgärda denna situation.

| 316. | Europaparlamentet betonar att GD Klimatpolitik och GD Budget övervakar klimatintegreringsmålet på 20 % i den fleråriga budgetramen, och att GD Klimatpolitik stöder andra generaldirektorat i arbetet med att integrera klimatåtgärder i verksamheten. Parlamentet välkomnar att 20,9 % av unionens budget för 2019 gick till klimatrelaterad verksamhet, men beklagar att man fortfarande ansåg att trenden visar på ett utfall på endast 19,7 % för den nuvarande perioden för den fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

316.

Europaparlamentet betonar att GD Klimatpolitik och GD Budget övervakar klimatintegreringsmålet på 20 % i den fleråriga budgetramen, och att GD Klimatpolitik stöder andra generaldirektorat i arbetet med att integrera klimatåtgärder i verksamheten. Parlamentet välkomnar att 20,9 % av unionens budget för 2019 gick till klimatrelaterad verksamhet, men beklagar att man fortfarande ansåg att trenden visar på ett utfall på endast 19,7 % för den nuvarande perioden för den fleråriga budgetramen.

| 317. | Europaparlamentet noterar att GD Hälsa och livsmedelssäkerhets budget 2019 uppgick till 502,85 miljoner EUR och att generaldirektoratet hade 772 anställda. Parlamentet påpekar att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena låg på 95,85 % respektive 94,63 %. |
| --- | --- |

317.

Europaparlamentet noterar att GD Hälsa och livsmedelssäkerhets budget 2019 uppgick till 502,85 miljoner EUR och att generaldirektoratet hade 772 anställda. Parlamentet påpekar att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena låg på 95,85 % respektive 94,63 %.

Revisionsrättens iakttagelser

Revisionsrättens iakttagelser

| 318. | Europaparlamentet påminner om att den gemensamma jordbrukspolitiken står för 98 % av kostnaderna för naturresurser. Parlamentet noterar att felnivån för naturresurser ligger under väsentlighetströskeln, med hänsyn tagen till revisionsrättens uppskattade felnivå (1,9 %). Parlamentet noterar att direktstödet, som utgör 70 % av kostnaderna för naturresurser, låg betydligt under väsentlighetströskeln. |
| --- | --- |

318.

Europaparlamentet påminner om att den gemensamma jordbrukspolitiken står för 98 % av kostnaderna för naturresurser. Parlamentet noterar att felnivån för naturresurser ligger under väsentlighetströskeln, med hänsyn tagen till revisionsrättens uppskattade felnivå (1,9 %). Parlamentet noterar att direktstödet, som utgör 70 % av kostnaderna för naturresurser, låg betydligt under väsentlighetströskeln.

| 319. | Europaparlamentet noterar den positiva utvecklingen inom politikområdet ”Naturresurser”, som fortsätter sin nedåtgående trend med en allt lägre övergripande felnivå som revisionsrätten har uppskattat till 1,9 %, vilket är under väsentlighetsgränsen. Parlamentet välkomnar att den felprocent som fastställts av revisionsrätten överensstämmer mycket väl med den övergripande felprocent för GJP som anges i GD AGRI:s årliga verksamhetsrapport för 2019. |
| --- | --- |

319.

Europaparlamentet noterar den positiva utvecklingen inom politikområdet ”Naturresurser”, som fortsätter sin nedåtgående trend med en allt lägre övergripande felnivå som revisionsrätten har uppskattat till 1,9 %, vilket är under väsentlighetsgränsen. Parlamentet välkomnar att den felprocent som fastställts av revisionsrätten överensstämmer mycket väl med den övergripande felprocent för GJP som anges i GD AGRI:s årliga verksamhetsrapport för 2019.

| 320. | Europaparlamentet noterar att av de 251 transaktioner som granskades av revisionsrätten innehöll 44 (18 %) fel, medan 207 (82 %) var felfria. Parlamentet noterar att 70 % av felen, liksom tidigare år, utgjordes av ”icke stödberättigade verksamheter, projekt eller utgifter”. |
| --- | --- |

320.

Europaparlamentet noterar att av de 251 transaktioner som granskades av revisionsrätten innehöll 44 (18 %) fel, medan 207 (82 %) var felfria. Parlamentet noterar att 70 % av felen, liksom tidigare år, utgjordes av ”icke stödberättigade verksamheter, projekt eller utgifter”.

| 321. | Europaparlamentet noterar att av de 136 transaktionerna inom landsbygdsutveckling innehöll 114 inga fel, fem fall hade fel med en inverkan på över 20 % och 15 transaktioner innehöll fel under 20 % av det granskade beloppet, två betalningar hade efterlevnadsproblem utan finansiella effekter. |
| --- | --- |

321.

Europaparlamentet noterar att av de 136 transaktionerna inom landsbygdsutveckling innehöll 114 inga fel, fem fall hade fel med en inverkan på över 20 % och 15 transaktioner innehöll fel under 20 % av det granskade beloppet, två betalningar hade efterlevnadsproblem utan finansiella effekter.

| 322. | Europaparlamentet noterar att av 68 betalningar till investeringsprojekt, såsom modernisering av jordbruksföretag, stöd till grundläggande tjänster och förnyelse av samhällen på landsbygden, investeringar i skogsbruk och stöd till lokalt ledd utveckling, innehöll 9 fel, bland annat två fall där stödmottagaren och/eller projektet inte hade uppfyllt stödvillkoren. |
| --- | --- |

322.

Europaparlamentet noterar att av 68 betalningar till investeringsprojekt, såsom modernisering av jordbruksföretag, stöd till grundläggande tjänster och förnyelse av samhällen på landsbygden, investeringar i skogsbruk och stöd till lokalt ledd utveckling, innehöll 9 fel, bland annat två fall där stödmottagaren och/eller projektet inte hade uppfyllt stödvillkoren.

| 323. | Europaparlamentet noterar att av 68 betalningar inom landsbygdsutveckling baserade på den areal eller det antal djur som jordbrukarna deklarerat och på krav att miljö- och klimatrelaterade kriterier skulle uppfyllas innehöll 8 transaktioner små fel under 5 % av det granskade beloppet, ett fall där felet låg på mellan 5 % och 20 % och i två andra fall konstaterade man att stödmottagarna inte uppfyllde miljö- och klimatrelaterade villkor, vilket ledde till fel på över 20 % av det granskade beloppet i båda fallen. |
| --- | --- |

323.

Europaparlamentet noterar att av 68 betalningar inom landsbygdsutveckling baserade på den areal eller det antal djur som jordbrukarna deklarerat och på krav att miljö- och klimatrelaterade kriterier skulle uppfyllas innehöll 8 transaktioner små fel under 5 % av det granskade beloppet, ett fall där felet låg på mellan 5 % och 20 % och i två andra fall konstaterade man att stödmottagarna inte uppfyllde miljö- och klimatrelaterade villkor, vilket ledde till fel på över 20 % av det granskade beloppet i båda fallen.

| 324. | Europaparlamentet konstaterar att högriskutgifter främst gällde ersättningsbaserade betalningar, till exempel inom områdena sammanhållning och landsbygdsutveckling, där unionens utgifter förvaltas av medlemsstaterna. Parlamentet inser att högriskutgifter ofta omfattas av komplexa regler och kriterier för stödberättigande. |
| --- | --- |

324.

Europaparlamentet konstaterar att högriskutgifter främst gällde ersättningsbaserade betalningar, till exempel inom områdena sammanhållning och landsbygdsutveckling, där unionens utgifter förvaltas av medlemsstaterna. Parlamentet inser att högriskutgifter ofta omfattas av komplexa regler och kriterier för stödberättigande.

| 325. | Europaparlamentet noterar med stor oro att av 14 transaktioner avseende marknadsåtgärder hade de utbetalande organen i fem fall (36 %) ersatt icke stödberättigande kostnader, inbegripet tre fall av bristande efterlevnad av stödreglerna som ledde till fel på över 20 % av det granskade beloppet. |
| --- | --- |

325.

Europaparlamentet noterar med stor oro att av 14 transaktioner avseende marknadsåtgärder hade de utbetalande organen i fem fall (36 %) ersatt icke stödberättigande kostnader, inbegripet tre fall av bristande efterlevnad av stödreglerna som ledde till fel på över 20 % av det granskade beloppet.

| 326. | Europaparlamentet noterar med stor oro att av 6 transaktioner som gällde fiske, miljö och klimatpolitik hade 2 projekt (33 %) icke stödberättigande delar i de ersatta kostnaderna. |
| --- | --- |

326.

Europaparlamentet noterar med stor oro att av 6 transaktioner som gällde fiske, miljö och klimatpolitik hade 2 projekt (33 %) icke stödberättigande delar i de ersatta kostnaderna.

| 327. | Europaparlamentet anser att insyn är en grundläggande förutsättning för att behålla eller få medborgarnas/skattebetalarnas förtroende och för den gemensamma jordbrukspolitikens anseende. Parlamentet noterar de oroväckande slutsatserna från revisionsrätten och ombudsmannen, liksom flera krav på förbättringar från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i fråga om korruption och bristande transparens. Parlamentet noterar de begränsade framsteg som gjorts av kommissionen. Parlamentet betonar att datautvinningsverktyget Arachne bidrar till viss del, men inte helt till lösningen på dessa problem, och att det bör vidareutvecklas genom att man lägger till andra digitala verktyg för att hjälpa kommissionen att göra effektiva kontroller. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att sprida bästa praxis när det gäller användningen av verktyget Arachne för att ytterligare uppmuntra utbetalande organ att använda det. Parlamentet beklagar djupt att verktyget Arachne inte används av alla medlemsstater och hoppas på att initiativ kommer att tas i denna riktning. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda Arachne som en gemensam databas och att starkt uppmuntra medlemsstaterna att använda det. |
| --- | --- |

327.

Europaparlamentet anser att insyn är en grundläggande förutsättning för att behålla eller få medborgarnas/skattebetalarnas förtroende och för den gemensamma jordbrukspolitikens anseende. Parlamentet noterar de oroväckande slutsatserna från revisionsrätten och ombudsmannen, liksom flera krav på förbättringar från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i fråga om korruption och bristande transparens. Parlamentet noterar de begränsade framsteg som gjorts av kommissionen. Parlamentet betonar att datautvinningsverktyget Arachne bidrar till viss del, men inte helt till lösningen på dessa problem, och att det bör vidareutvecklas genom att man lägger till andra digitala verktyg för att hjälpa kommissionen att göra effektiva kontroller. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att sprida bästa praxis när det gäller användningen av verktyget Arachne för att ytterligare uppmuntra utbetalande organ att använda det. Parlamentet beklagar djupt att verktyget Arachne inte används av alla medlemsstater och hoppas på att initiativ kommer att tas i denna riktning. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda Arachne som en gemensam databas och att starkt uppmuntra medlemsstaterna att använda det.

| 328. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse i den särskilda rapporten nr 18/2019 (11) att de utsläppsuppgifter som unionen rapporterar uppfyller internationella krav och att inventeringen av utsläpp har förbättrats över tid. Parlamentet betonar att det behövs bättre inblick i sektorer som jordbruk och skogsbruk. Parlamentet uppmanar kommissionen att beakta de ytterligare förbättringar som föreslås i rapporteringen av hur unionens och nationella begränsande politiska strategier och åtgärder bidrar till de avsedda utsläppsminskningarna. |
| --- | --- |

328.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse i den särskilda rapporten nr 18/2019 (11

| 329. | Europaparlamentet noterar att GD Hälsa och livsmedelssäkerhets årliga verksamhetsrapport 2019 visar en genomsnittlig kvarstående felprocent på 0,4 %, viket ligger långt under väsentlighetsgränsen på 2 %. |
| --- | --- |

329.

Europaparlamentet noterar att GD Hälsa och livsmedelssäkerhets årliga verksamhetsrapport 2019 visar en genomsnittlig kvarstående felprocent på 0,4 %, viket ligger långt under väsentlighetsgränsen på 2 %.

| 330. | Europaparlamentet noterar att andelen betalningar i samband med bidragsförvaltning som gjordes i tid av GD Hälsa och livsmedelssäkerhet steg till 92 % under 2019 (83 % under 2018), även om den fortfarande ligger under målet på 95 %. |
| --- | --- |

330.

Europaparlamentet noterar att andelen betalningar i samband med bidragsförvaltning som gjordes i tid av GD Hälsa och livsmedelssäkerhet steg till 92 % under 2019 (83 % under 2018), även om den fortfarande ligger under målet på 95 %.

| 331. | Europaparlamentet pekar på de utmaningar som återigen identifierades i GD Hälsa och livsmedelssäkerhets årliga verksamhetsrapport i samband med genomförandet av den gemensamma budgetramen inom livsmedelskedjan. Parlamentet konstaterar att avsaknaden av en krisreserv innebär att nödsituationer kräver omfördelningar av medel från annan viktig verksamhet, samtidigt som det inte finns någon etablerad metod för värdering av djur, växter och produkter som måste avlivas eller destrueras i samband med åtgärder för att motverka spridning av sjukdomar. |
| --- | --- |

331.

Europaparlamentet pekar på de utmaningar som återigen identifierades i GD Hälsa och livsmedelssäkerhets årliga verksamhetsrapport i samband med genomförandet av den gemensamma budgetramen inom livsmedelskedjan. Parlamentet konstaterar att avsaknaden av en krisreserv innebär att nödsituationer kräver omfördelningar av medel från annan viktig verksamhet, samtidigt som det inte finns någon etablerad metod för värdering av djur, växter och produkter som måste avlivas eller destrueras i samband med åtgärder för att motverka spridning av sjukdomar.

GJP-utgifternas korrekthet

GJP-utgifternas korrekthet

| 332. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens åsikt att 2015 års utvidgning av de attesterande organens roll till att omfatta överlämnande av yttranden om kostnadernas korrekthet var en positiv utveckling, liksom revisionsrättens konstaterande att den har identifierat vissa områden där ytterligare förbättringar kan göras, som till sin typ liknar de som kommissionen identifierat. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta de åtgärder som krävs för att komma till rätta med begränsningarna i tillförlitligheten i de attesterande organens arbete på grund av de brister som kommissionen och revisionsrätten identifierat i några av de attesterande organens kontroller och urvalsmetoder. |
| --- | --- |

332.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens åsikt att 2015 års utvidgning av de attesterande organens roll till att omfatta överlämnande av yttranden om kostnadernas korrekthet var en positiv utveckling, liksom revisionsrättens konstaterande att den har identifierat vissa områden där ytterligare förbättringar kan göras, som till sin typ liknar de som kommissionen identifierat. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta de åtgärder som krävs för att komma till rätta med begränsningarna i tillförlitligheten i de attesterande organens arbete på grund av de brister som kommissionen och revisionsrätten identifierat i några av de attesterande organens kontroller och urvalsmetoder.

| 333. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten i sitt arbete inte kan inkludera en analys av orsakerna till dessa kvarstående brister i medlemsstaterna. Parlamentet välkomnar att kommissionen besökte alla attesterande organ för att se över deras arbete med laglighet och oriktigheter och hjälpa dem att förbättra sitt arbete före utgången av 2019, men beklagar att kommissionen varken kunde bidra med meningsfulla insikter om orsakerna till detta eller om eventuella landsspecifika skillnader mellan medlemsstaternas attesterande organ. Parlamentet beklagar att denna brist på information om de bakomliggande orsakerna till dessa ihållande, systematiska brister i vissa attesterande organs arbete hindrar en effektiv lösning av dessa problem. Kommissionen uppmanas att analysera de viktigaste källorna till oupptäckta fel och utveckla nödvändiga åtgärder tillsammans med revisionsmyndigheterna för att förbättra tillförlitligheten hos rapporterade kvarstående procentsatser, särskilt mot bakgrund av den nya genomförandemodellen för den gemensamma jordbrukspolitiken, där de attesterande organen kommer att spela en mer framträdande roll, och kommissionen uppmanas också att fokusera mer på tillförlitligheten hos de resultat som tillhandahålls. |
| --- | --- |

333.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten i sitt arbete inte kan inkludera en analys av orsakerna till dessa kvarstående brister i medlemsstaterna. Parlamentet välkomnar att kommissionen besökte alla attesterande organ för att se över deras arbete med laglighet och oriktigheter och hjälpa dem att förbättra sitt arbete före utgången av 2019, men beklagar att kommissionen varken kunde bidra med meningsfulla insikter om orsakerna till detta eller om eventuella landsspecifika skillnader mellan medlemsstaternas attesterande organ. Parlamentet beklagar att denna brist på information om de bakomliggande orsakerna till dessa ihållande, systematiska brister i vissa attesterande organs arbete hindrar en effektiv lösning av dessa problem. Kommissionen uppmanas att analysera de viktigaste källorna till oupptäckta fel och utveckla nödvändiga åtgärder tillsammans med revisionsmyndigheterna för att förbättra tillförlitligheten hos rapporterade kvarstående procentsatser, särskilt mot bakgrund av den nya genomförandemodellen för den gemensamma jordbrukspolitiken, där de attesterande organen kommer att spela en mer framträdande roll, och kommissionen uppmanas också att fokusera mer på tillförlitligheten hos de resultat som tillhandahålls.

| 334. | Europaparlamentet påpekar att GD AGRI uppskattade risken vid betalning till omkring 1,9 % för GJP-utgifterna som helhet 2019, och en risk vid betalning på omkring 1,6 % för direktstöd, 2,7 % för landsbygdsutveckling och 2,8 % för marknadsåtgärder. |
| --- | --- |

334.

Europaparlamentet påpekar att GD AGRI uppskattade risken vid betalning till omkring 1,9 % för GJP-utgifterna som helhet 2019, och en risk vid betalning på omkring 1,6 % för direktstöd, 2,7 % för landsbygdsutveckling och 2,8 % för marknadsåtgärder.

| 335. | Europaparlamentet noterar att GD ENVI:s budget för 2019 uppgick till 505,58 miljoner EUR och att generaldirektoratet hade 476 anställda. Parlamentet påpekar att genomförandegraden för både åtagande- och betalningsbemyndigandena låg över 99 % vid årets slut. |
| --- | --- |

335.

Europaparlamentet noterar att GD ENVI:s budget för 2019 uppgick till 505,58 miljoner EUR och att generaldirektoratet hade 476 anställda. Parlamentet påpekar att genomförandegraden för både åtagande- och betalningsbemyndigandena låg över 99 % vid årets slut.

| 336. | Europaparlamentet välkomnar den minskade andelen betalningar som verkställdes av GD ENVI som överskred de lagstadgade tidsfristerna under 2019 (3,23 % jämfört med 8,20 % 2018). |
| --- | --- |

336.

Europaparlamentet välkomnar den minskade andelen betalningar som verkställdes av GD ENVI som överskred de lagstadgade tidsfristerna under 2019 (3,23 % jämfört med 8,20 % 2018).

| 337. | Europaparlamentet noterar att GD ENVI:s årliga verksamhetsrapport 2019 visar en genomsnittlig kvarstående felprocent på 0,80 %, viket ligger under väsentlighetsgränsen på 2 %. |
| --- | --- |

337.

Europaparlamentet noterar att GD ENVI:s årliga verksamhetsrapport 2019 visar en genomsnittlig kvarstående felprocent på 0,80 %, viket ligger under väsentlighetsgränsen på 2 %.

| 338. | Europaparlamentet noterar att GD Klimatpolitik under 2019 förvaltade 140,3 miljoner EUR under rubriken ”Klimatåtgärder” i unionens budget, och hade 225 anställda. Parlamentet påpekar att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena låg på 99,98 % respektive 96,41 %. |
| --- | --- |

338.

Europaparlamentet noterar att GD Klimatpolitik under 2019 förvaltade 140,3 miljoner EUR under rubriken ”Klimatåtgärder” i unionens budget, och hade 225 anställda. Parlamentet påpekar att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena låg på 99,98 % respektive 96,41 %.

| 339. | Europaparlamentet noterar att 1,59 % av alla betalningar från GD Klimatpolitik under 2019 gjordes vid ett senare datum än de lagstadgade tidsfristerna. |
| --- | --- |

339.

Europaparlamentet noterar att 1,59 % av alla betalningar från GD Klimatpolitik under 2019 gjordes vid ett senare datum än de lagstadgade tidsfristerna.

Politik och förfaranden för bedrägeribekämpning i den gemensamma jordbrukspolitiken

Politik och förfaranden för bedrägeribekämpning i den gemensamma jordbrukspolitiken

| 340. | Europaparlamentet understryker att bedrägeri är en handling eller underlåtenhet som begåtts uppsåtligen för att vilseleda och som resulterar i felaktiga utbetalningar. |
| --- | --- |

340.

Europaparlamentet understryker att bedrägeri är en handling eller underlåtenhet som begåtts uppsåtligen för att vilseleda och som resulterar i felaktiga utbetalningar.

| 341. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens metod för att kontrollera att de transaktioner som granskas inte innehåller några väsentliga fel, oavsett om de beror på bedrägeri eller ett oavsiktligt fel, och påminner om att revisionsrätten varje år identifierar misstänkta bedrägerier i samband med GJP-utgifterna, med risk för att bedrägerier har väsentligt större påverkan på marknadsstöd, investeringar i landsbygdsutveckling och annat stöd som i allmänhet omfattas av ersättningsbaserad medfinansiering. |
| --- | --- |

341.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens metod för att kontrollera att de transaktioner som granskas inte innehåller några väsentliga fel, oavsett om de beror på bedrägeri eller ett oavsiktligt fel, och påminner om att revisionsrätten varje år identifierar misstänkta bedrägerier i samband med GJP-utgifterna, med risk för att bedrägerier har väsentligt större påverkan på marknadsstöd, investeringar i landsbygdsutveckling och annat stöd som i allmänhet omfattas av ersättningsbaserad medfinansiering.

| 342. | Europaparlamentet påminner om att GJP genomförs med delad förvaltning, och därför ansvarar både kommissionen och medlemsstaterna för hanteringen av bedrägerifrågor. I fråga om kommissionen noterar parlamentet att GD AGRI erbjuder utbildning och vägledning om bedrägeririsker för medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollorgan, medan Olaf utreder fall av misstänkt bedrägeri i samarbete med nationella utredningsorgan. |
| --- | --- |

342.

Europaparlamentet påminner om att GJP genomförs med delad förvaltning, och därför ansvarar både kommissionen och medlemsstaterna för hanteringen av bedrägerifrågor. I fråga om kommissionen noterar parlamentet att GD AGRI erbjuder utbildning och vägledning om bedrägeririsker för medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollorgan, medan Olaf utreder fall av misstänkt bedrägeri i samarbete med nationella utredningsorgan.

| 343. | Europaparlamentet
  noterar
  att GD AGRI
  antog
  sin
  uppdaterade strategi
  för
  bedrägeribekämpning
  den

  20 oktober 2020

  . |
| --- | --- |

343.

Europaparlamentet
  noterar

antog

uppdaterade strategi

bedrägeribekämpning

20 oktober 2020

Rättvis fördelning av GJP-stödet

Rättvis fördelning av GJP-stödet

| 344. | Europaparlamentet insisterar på att större jordbruksföretag inte nödvändigtvis behöver samma grad av stöd för att stabilisera jordbruksinkomsterna som mindre jordbruksföretag i en situation som präglas av inkomstvolatilitet, eftersom de gynnas av potentiella stordriftsfördelar som troligtvis gör dem mer resilienta. Parlamentet anser att kommissionen bör vidta åtgärder för att säkerställa att GJP-medlen fördelas på ett viktat sätt, så att stödet per hektar minskar i förhållande till jordbruksföretagets storlek (12). |
| --- | --- |

344.

Europaparlamentet insisterar på att större jordbruksföretag inte nödvändigtvis behöver samma grad av stöd för att stabilisera jordbruksinkomsterna som mindre jordbruksföretag i en situation som präglas av inkomstvolatilitet, eftersom de gynnas av potentiella stordriftsfördelar som troligtvis gör dem mer resilienta. Parlamentet anser att kommissionen bör vidta åtgärder för att säkerställa att GJP-medlen fördelas på ett viktat sätt, så att stödet per hektar minskar i förhållande till jordbruksföretagets storlek (12

| 345. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att se till att GJP-medlen fördelas rättvist till aktiva jordbrukare och inte resulterar i markaffärer som gynnar en viss grupp av politiska insiders, ofta kallade oligarker. Parlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera överträdelser, kringgående och oönskade konsekvenser av den gemensamma jordbrukspolitikens nuvarande regler för fördelning. Parlamentet noterar betydelsen av ett transparent och stabilt styrningssystem och uppmanar vidare kommissionen att öka insatserna för att förebygga och upptäcka bedrägerier (13). |
| --- | --- |

345.

Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att se till att GJP-medlen fördelas rättvist till aktiva jordbrukare och inte resulterar i markaffärer som gynnar en viss grupp av politiska insiders, ofta kallade oligarker. Parlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera överträdelser, kringgående och oönskade konsekvenser av den gemensamma jordbrukspolitikens nuvarande regler för fördelning. Parlamentet noterar betydelsen av ett transparent och stabilt styrningssystem och uppmanar vidare kommissionen att öka insatserna för att förebygga och upptäcka bedrägerier (13

Intressekonflikter, markrofferi och koncentration av jordbruksmark

Intressekonflikter, markrofferi och koncentration av jordbruksmark

| 346. | Europaparlamentet noterar med oro kommissionens uppgifter om fördelningen av direktstöd uppdelat efter utbetalningsklass 2019, som visade att den största andelen av anslaget för direktstöd (58 %) går till 15 % av alla stödmottagare, medan de flesta stödmottagare (75 %) står för en ännu mindre andel av direktstödet (15 %) än de 0,5 % av alla stödmottagare som erhåller mer än 100 000 EUR, vilket motsvarar 16,3 % av det totala anslaget för direktstödet. |
| --- | --- |

346.

Europaparlamentet noterar med oro kommissionens uppgifter om fördelningen av direktstöd uppdelat efter utbetalningsklass 2019, som visade att den största andelen av anslaget för direktstöd (58 %) går till 15 % av alla stödmottagare, medan de flesta stödmottagare (75 %) står för en ännu mindre andel av direktstödet (15 %) än de 0,5 % av alla stödmottagare som erhåller mer än 100 000 EUR, vilket motsvarar 16,3 % av det totala anslaget för direktstödet.

| 347. | Europaparlamentet är djupt bekymrat över att GJP-subventionerna ger incitament till jordbruksföretag, investerare, hedgefonder, stiftelser och mycket rika privatpersoner att samla på sig mark, vilket leder till fortsatt ökad koncentration av markägande. Parlamentet noterar med stor oro att detta driver upp priserna på jordbruksmark, vilket gör det allt svårare för små och medelstora jordbruksföretag att anskaffa mark. Parlamentet upprepar eftertryckligt att jordbrukssubventioner inte är avsedda som säker avkastning för gröna investeringar. |
| --- | --- |

347.

Europaparlamentet är djupt bekymrat över att GJP-subventionerna ger incitament till jordbruksföretag, investerare, hedgefonder, stiftelser och mycket rika privatpersoner att samla på sig mark, vilket leder till fortsatt ökad koncentration av markägande. Parlamentet noterar med stor oro att detta driver upp priserna på jordbruksmark, vilket gör det allt svårare för små och medelstora jordbruksföretag att anskaffa mark. Parlamentet upprepar eftertryckligt att jordbrukssubventioner inte är avsedda som säker avkastning för gröna investeringar.

| 348. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till införandet av maxbelopp för betalningar som en fysisk person kan få från den första och andra pelaren i den gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet är av uppfattningen att maxbelopp som är fastställda för fysiska personer är mycket svårare att kringgå än tak för juridiska personer. Parlamentet påminner om att stödmottagare konstlat kan dela upp sina företag eller skapa ytterligare företag som alla kan få det högsta finansieringsbeloppet, och därmed kringgå ett tak som är fastställt per juridisk person. Parlamentet välkomnar avsikterna i förslaget att räkna alla företag som ingår i samma koncern som en stödmottagare, men är av uppfattningen att detta är otillräckligt: ogenomskinliga och högst komplicerade företagsstrukturer, som ofta inbegriper enheter i flera olika medlemsstater och/eller tredje länder, gör det väldigt svårt att förvissa sig om att alla företag som hör till samma koncern identifieras som sådana och verkligen behandlas som en enda stödmottagare. |
| --- | --- |

348.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till införandet av maxbelopp för betalningar som en fysisk person kan få från den första och andra pelaren i den gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet är av uppfattningen att maxbelopp som är fastställda för fysiska personer är mycket svårare att kringgå än tak för juridiska personer. Parlamentet påminner om att stödmottagare konstlat kan dela upp sina företag eller skapa ytterligare företag som alla kan få det högsta finansieringsbeloppet, och därmed kringgå ett tak som är fastställt per juridisk person. Parlamentet välkomnar avsikterna i förslaget att räkna alla företag som ingår i samma koncern som en stödmottagare, men är av uppfattningen att detta är otillräckligt: ogenomskinliga och högst komplicerade företagsstrukturer, som ofta inbegriper enheter i flera olika medlemsstater och/eller tredje länder, gör det väldigt svårt att förvissa sig om att alla företag som hör till samma koncern identifieras som sådana och verkligen behandlas som en enda stödmottagare.

| 349. | Europaparlamentet upprepar sin oro för att subventionerna från den gemensamma jordbrukspolitiken alltjämt ger incitament till kriminella och oligarkiska strukturer att ägna sig åt markrofferi. Parlamentet upprepar sin akuta uppmaning till kommissionen att upprätta en klagomålsmekanism, så att jordbrukare och små och medelstora företag som drabbas av markrofferi, allvarliga fel som begås av nationella myndigheter, olaglig eller partisk behandling vid anbud eller vid fördelningen av subventioner, påtryckningar eller hotelser från kriminella strukturer, organiserad brottslighet eller oligarkiska strukturer, och personer som tvingas till tvångs- eller slavarbete eller blir offer för andra allvarliga kränkningar av sina grundläggande rättigheter, kan lämna in klagomål direkt till kommissionen. Parlamentet välkomnar att en sådan klagomålsmekanism har föreslagits för den nya förordningen om den gemensamma jordbrukspolitiken. |
| --- | --- |

349.

Europaparlamentet upprepar sin oro för att subventionerna från den gemensamma jordbrukspolitiken alltjämt ger incitament till kriminella och oligarkiska strukturer att ägna sig åt markrofferi. Parlamentet upprepar sin akuta uppmaning till kommissionen att upprätta en klagomålsmekanism, så att jordbrukare och små och medelstora företag som drabbas av markrofferi, allvarliga fel som begås av nationella myndigheter, olaglig eller partisk behandling vid anbud eller vid fördelningen av subventioner, påtryckningar eller hotelser från kriminella strukturer, organiserad brottslighet eller oligarkiska strukturer, och personer som tvingas till tvångs- eller slavarbete eller blir offer för andra allvarliga kränkningar av sina grundläggande rättigheter, kan lämna in klagomål direkt till kommissionen. Parlamentet välkomnar att en sådan klagomålsmekanism har föreslagits för den nya förordningen om den gemensamma jordbrukspolitiken.

| 350. | Europaparlamentet noterar att det vid GD AGRI:s revisioner 2017 och 2019 upptäcktes svagheter i hur systemet för identifiering av jordbruksskiften fungerade, i den geospatiala stödansökan och i kvaliteten på kontrollerna på plats, plus omfattande dröjsmål i behandlingen av betalningar, i synnerhet vid överlappande anspråk. Parlamentet välkomnar att kommissionen har avbrutit betalningar och satt den utbetalande myndigheten under prövning. Parlamentet noterar att bristerna i den utbetalande myndighetens förvaltnings- och kontrollsystem håller på att behandlas i en åtgärdsplan som begärdes av GD AGRI och stärktes 2019. Parlamentet noterar att riskbeloppet är 3,271 miljoner EUR för direktstöd och 21,596 miljoner EUR för landsbygdsutveckling, och att förfarandet för kontroll av överensstämmelse pågår |
| --- | --- |

350.

Europaparlamentet noterar att det vid GD AGRI:s revisioner 2017 och 2019 upptäcktes svagheter i hur systemet för identifiering av jordbruksskiften fungerade, i den geospatiala stödansökan och i kvaliteten på kontrollerna på plats, plus omfattande dröjsmål i behandlingen av betalningar, i synnerhet vid överlappande anspråk. Parlamentet välkomnar att kommissionen har avbrutit betalningar och satt den utbetalande myndigheten under prövning. Parlamentet noterar att bristerna i den utbetalande myndighetens förvaltnings- och kontrollsystem håller på att behandlas i en åtgärdsplan som begärdes av GD AGRI och stärktes 2019. Parlamentet noterar att riskbeloppet är 3,271 miljoner EUR för direktstöd och 21,596 miljoner EUR för landsbygdsutveckling, och att förfarandet för kontroll av överensstämmelse pågår

| 351. | Europaparlamentet är djupt oroat över den rapport som nyligen offentliggjordes av Slovakiens högsta kontrollenhet avseende det arbete som utförs av det slovakiska utbetalande organet för jordbruket, där en brist på transparens i förvaltningen av direkta subventioner och systematisk kontroll av sökande och mottagare av subventionerna konstaterades (14). Parlamentet är bekymrat över begränsningarna i tillförlitligheten i de attesterande organens arbete på grund av de brister som revisionsrätten identifierat i några av de attesterande organens kontroller och urvalsmetoder. |
| --- | --- |

351.

Europaparlamentet är djupt oroat över den rapport som nyligen offentliggjordes av Slovakiens högsta kontrollenhet avseende det arbete som utförs av det slovakiska utbetalande organet för jordbruket, där en brist på transparens i förvaltningen av direkta subventioner och systematisk kontroll av sökande och mottagare av subventionerna konstaterades (14

| 352. | Europaparlamentet noterar att Olaf avslutade tre administrativa utredningar 2020 om möjligt missbruk av unionsmedel till jordbruk i Slovakien rörande ansökningar om direktstöd som utfördes mellan 2013 och 2019. Parlamentet beklagar att ett företag konstaterades avsiktligt göra anspråk på unionsbetalningar för icke-stödberättigande mark, som huvudsakligen användes för icke-jordbruksverksamhet. Parlamentet anser det alarmerande att Olaf även fastställde att vissa områden som en del företag i åratal gjort anspråk för i själva verket inte omfattades av juridiskt giltiga arrendeavtal. |
| --- | --- |

352.

Europaparlamentet noterar att Olaf avslutade tre administrativa utredningar 2020 om möjligt missbruk av unionsmedel till jordbruk i Slovakien rörande ansökningar om direktstöd som utfördes mellan 2013 och 2019. Parlamentet beklagar att ett företag konstaterades avsiktligt göra anspråk på unionsbetalningar för icke-stödberättigande mark, som huvudsakligen användes för icke-jordbruksverksamhet. Parlamentet anser det alarmerande att Olaf även fastställde att vissa områden som en del företag i åratal gjort anspråk för i själva verket inte omfattades av juridiskt giltiga arrendeavtal.

| 353. | Europaparlamentet noterar vidare att Olafs utredningar avslöjade åtskilliga svagheter i kontroll- och förvaltningssystemet för direktstöd i Slovakien. Parlamentet beklagar att det bara finns mycket begränsade kontroller av om sökande lagligt förfogar över mark och att verifieringskontrollerna är begränsade till överlappande anspråk. Parlamentet noterar Olafs konstaterande att de interna kontrollförfaranden som antagits av den slovakiska nationella myndigheten med ansvar för förvaltning av statligt ägd jordbruksmark eller mark utan känd privat ägare bör förbättras sett till transparens och rättssäkerhet. Parlamentet noterar att Olaf anser att felaktiga utbetalningar, till följd av bristerna i kontrollprocesserna, kan uppgå till över en miljon EUR. |
| --- | --- |

353.

Europaparlamentet noterar vidare att Olafs utredningar avslöjade åtskilliga svagheter i kontroll- och förvaltningssystemet för direktstöd i Slovakien. Parlamentet beklagar att det bara finns mycket begränsade kontroller av om sökande lagligt förfogar över mark och att verifieringskontrollerna är begränsade till överlappande anspråk. Parlamentet noterar Olafs konstaterande att de interna kontrollförfaranden som antagits av den slovakiska nationella myndigheten med ansvar för förvaltning av statligt ägd jordbruksmark eller mark utan känd privat ägare bör förbättras sett till transparens och rättssäkerhet. Parlamentet noterar att Olaf anser att felaktiga utbetalningar, till följd av bristerna i kontrollprocesserna, kan uppgå till över en miljon EUR.

| 354. | Europaparlamentet är fortfarande mycket oroat över rapporterna om att jordbruksstöd hamnar i fickorna på autokratiska ledare och deras kumpaner. Parlamentet upprepar att detta är djupt orättvist gentemot EU:s skattebetalare och särskilt gentemot småbrukare och landsbygdssamhällen. Parlamentet betonar att utrotningen av korruption och bedrägeri bör vara en viktig del av den gemensamma jordbrukspolitiken. |
| --- | --- |

354.

Europaparlamentet är fortfarande mycket oroat över rapporterna om att jordbruksstöd hamnar i fickorna på autokratiska ledare och deras kumpaner. Parlamentet upprepar att detta är djupt orättvist gentemot EU:s skattebetalare och särskilt gentemot småbrukare och landsbygdssamhällen. Parlamentet betonar att utrotningen av korruption och bedrägeri bör vara en viktig del av den gemensamma jordbrukspolitiken.

| 355. | Europaparlamentet understryker att det med tanke på de omfattande problemen med intressekonflikter vid fördelningen av unionens jordbruksfonder inte är önskvärt att medlemmar av Europeiska rådet, jordbruksministrar, tjänstemän eller deras familjemedlemmar fattar beslut om inkomststöd. |
| --- | --- |

355.

Europaparlamentet understryker att det med tanke på de omfattande problemen med intressekonflikter vid fördelningen av unionens jordbruksfonder inte är önskvärt att medlemmar av Europeiska rådet, jordbruksministrar, tjänstemän eller deras familjemedlemmar fattar beslut om inkomststöd.

| 356. | Europaparlamentet är förvånat över kommissionens bedömning att den tjeckiska jordbruksministern inte befinner sig i en intressekonflikt trots att han får betydande belopp GJP-stöd samtidigt som han ansvarar för programplaneringen av GJP-jordbruksprogrammen. Parlamentet kritiserar den till synes olika tolkningen och tillämpningen av artikel 61 i budgetförordningen. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en omfattande rapport där det anges huruvida det pågår granskningar av regeringsmedlemmar i någon medlemsstat, och att tillhandahålla en översikt över vilka regeringsmedlemmar i alla medlemsstater som får GJP- eller sammanhållningsstöd. |
| --- | --- |

356.

Europaparlamentet är förvånat över kommissionens bedömning att den tjeckiska jordbruksministern inte befinner sig i en intressekonflikt trots att han får betydande belopp GJP-stöd samtidigt som han ansvarar för programplaneringen av GJP-jordbruksprogrammen. Parlamentet kritiserar den till synes olika tolkningen och tillämpningen av artikel 61 i budgetförordningen. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en omfattande rapport där det anges huruvida det pågår granskningar av regeringsmedlemmar i någon medlemsstat, och att tillhandahålla en översikt över vilka regeringsmedlemmar i alla medlemsstater som får GJP- eller sammanhållningsstöd.

| 357. | Europaparlamentet pekar på en ny studie som erbjöds den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om fastställande av direkta och slutliga mottagare av GJP-utgifter (15). Parlamentet upprepar studiens slutsats att det fortfarande är omöjligt att tillhandahålla en heltäckande och tillgänglig översikt över dessa stödmottagare. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i samarbete med de nationella byråerna skapa ett standardiserat format som är tillgängligt för allmänheten för att offentliggöra vilka slutmottagarna är av GJP-stöd. |
| --- | --- |

357.

Europaparlamentet pekar på en ny studie som erbjöds den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om fastställande av direkta och slutliga mottagare av GJP-utgifter (15

| 358. | Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att samarbeta med medlemsstaterna i syfte att anpassa de villkor som fastställs av de nationella myndigheterna för att motta bidrag för större projekt, i och med att större delen av finansieringen inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken för närvarande gynnar stora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att utfärda rekommendationer och anpassa dessa villkor, för att se till att de är mer harmoniserade i hela EU, och samtidigt respektera nationella särdrag. |
| --- | --- |

358.

Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att samarbeta med medlemsstaterna i syfte att anpassa de villkor som fastställs av de nationella myndigheterna för att motta bidrag för större projekt, i och med att större delen av finansieringen inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken för närvarande gynnar stora företag. Parlamentet uppmanar kommissionen att utfärda rekommendationer och anpassa dessa villkor, för att se till att de är mer harmoniserade i hela EU, och samtidigt respektera nationella särdrag.

| 359. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till parlamentet om resultaten av GD AGRI:s granskning av intressekonflikten i Tjeckien. Parlamentet vill att särskild uppmärksamhet ägnas åt betalningar som gjorts till företag som direkt och indirekt ägs av den tjeckiska premiärministern eller andra ledamöter av den tjeckiska regeringen. |
| --- | --- |

359.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till parlamentet om resultaten av GD AGRI:s granskning av intressekonflikten i Tjeckien. Parlamentet vill att särskild uppmärksamhet ägnas åt betalningar som gjorts till företag som direkt och indirekt ägs av den tjeckiska premiärministern eller andra ledamöter av den tjeckiska regeringen.

| 360. | Vad gäller marknadsåtgärder noterar Europaparlamentet att sex utbetalande organ anses tillhandahålla begränsad säkerhet med hög risk: Bulgarien, Spanien, Förenade kungariket, Grekland, Italien (för två stödordningar) och Portugal. Högst justerad felprocent konstaterades i Bulgarien (11,52 %), följt av Polen (7,15 %) och Italien (6,12 %). GD AGRI har utfärdat sju reservationer på åtgärdsnivå: Frukt och grönsaker: Operativa program för producentorganisationer (Förenade kungariket, Italien och Portugal), olivolja (Grekland), vinsektorn (Bulgarien, Italien), EU:s skolprogram (Spanien). Parlamentet är särskilt oroat över vinsektorn, där den justerade felprocenten i Bulgarien (15,7 %) respektive Italien (9,6 %) är mycket hög, med riskbelopp på över 30 miljoner i Italien och 2,3 miljoner i Bulgarien. |
| --- | --- |

360.

Vad gäller marknadsåtgärder noterar Europaparlamentet att sex utbetalande organ anses tillhandahålla begränsad säkerhet med hög risk: Bulgarien, Spanien, Förenade kungariket, Grekland, Italien (för två stödordningar) och Portugal. Högst justerad felprocent konstaterades i Bulgarien (11,52 %), följt av Polen (7,15 %) och Italien (6,12 %). GD AGRI har utfärdat sju reservationer på åtgärdsnivå: Frukt och grönsaker: Operativa program för producentorganisationer (Förenade kungariket, Italien och Portugal), olivolja (Grekland), vinsektorn (Bulgarien, Italien), EU:s skolprogram (Spanien). Parlamentet är särskilt oroat över vinsektorn, där den justerade felprocenten i Bulgarien (15,7 %) respektive Italien (9,6 %) är mycket hög, med riskbelopp på över 30 miljoner i Italien och 2,3 miljoner i Bulgarien.

| 361. | Vad gäller direktstöd noterar Europaparlamentet att 18 utbetalande organ hade en felprocent på 2–5 %, och ett organ en felprocent på över 5 % (5,2 % i Österrike). GD AGRI har utfärdat 17 reservationer på nivån för utbetalande organ för Österrike, Cypern, Danmark, Spanien (tre utbetalande organ), Grekland, Italien (sju utbetalande organ), Portugal, Rumänien och Sverige. |
| --- | --- |

361.

Vad gäller direktstöd noterar Europaparlamentet att 18 utbetalande organ hade en felprocent på 2–5 %, och ett organ en felprocent på över 5 % (5,2 % i Österrike). GD AGRI har utfärdat 17 reservationer på nivån för utbetalande organ för Österrike, Cypern, Danmark, Spanien (tre utbetalande organ), Grekland, Italien (sju utbetalande organ), Portugal, Rumänien och Sverige.

| 362. | Europaparlamentet noterar att reservationerna kan delas in i följande kategorier: på grund av brister när det gäller stödrätter (AT, DK, IT, PT, SE), på grund av brister i djurbaserade frivilliga stödåtgärder (AT, GR, RO), på grund av hög rapporterad felprocent (CY), utifrån det attesterande organets bedömning (ES06), på grund av brister i kvaliteten på kontrollerna på plats (ES09, ES15, GR, PT, SE), på grund av brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) (IT) och på grund av brister i definitionen av marktyp (RO, SE). |
| --- | --- |

362.

Europaparlamentet noterar att reservationerna kan delas in i följande kategorier: på grund av brister när det gäller stödrätter (AT, DK, IT, PT, SE), på grund av brister i djurbaserade frivilliga stödåtgärder (AT, GR, RO), på grund av hög rapporterad felprocent (CY), utifrån det attesterande organets bedömning (ES06), på grund av brister i kvaliteten på kontrollerna på plats (ES09, ES15, GR, PT, SE), på grund av brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) (IT) och på grund av brister i definitionen av marktyp (RO, SE).

| 363. | Europaparlamentet noterar att de minskningar som gjordes 2019 avsåg 17 medlemsstater och ett totalt belopp på 67 764 269,48 EUR, varav 36 miljoner gällde Italien, 15 miljoner Förenade kungariket och 8 miljoner Spanien. |
| --- | --- |

363.

Europaparlamentet noterar att de minskningar som gjordes 2019 avsåg 17 medlemsstater och ett totalt belopp på 67 764 269,48 EUR, varav 36 miljoner gällde Italien, 15 miljoner Förenade kungariket och 8 miljoner Spanien.

| 364. | Vad gäller landsbygdsutveckling noterar Europaparlamentet att 30 av 71 utbetalande organ har en justerad felprocent över 2 % (varav 8 hade över 5 %: Cypern, Tyskland (ett utbetalande organ), Estland, Spanien (ett utbetalande organ), Frankrike (ett utbetalande organ), Förenade kungariket (ett utbetalande organ), Portugal och Slovakien). GD AGRI har utfärdat 21 reservationer på nivån för utbetalande organ: Österrike, Cypern, Tyskland (ett utbetalande organ), Danmark, Estland, Spanien (två utbetalande organ), Finland, Frankrike (två utbetalande organ), Förenade kungariket (ett utbetalande organ), Kroatien, Ungern, Irland, Italien (två utbetalande organ), Litauen, Portugal, Rumänien, Sverige och Slovakien. Högst justerad felprocent konstaterades i Slovakien (10,31 %), följt av 7,63 % i Cypern och 5,94 % i Polen. |
| --- | --- |

364.

Vad gäller landsbygdsutveckling noterar Europaparlamentet att 30 av 71 utbetalande organ har en justerad felprocent över 2 % (varav 8 hade över 5 %: Cypern, Tyskland (ett utbetalande organ), Estland, Spanien (ett utbetalande organ), Frankrike (ett utbetalande organ), Förenade kungariket (ett utbetalande organ), Portugal och Slovakien). GD AGRI har utfärdat 21 reservationer på nivån för utbetalande organ: Österrike, Cypern, Tyskland (ett utbetalande organ), Danmark, Estland, Spanien (två utbetalande organ), Finland, Frankrike (två utbetalande organ), Förenade kungariket (ett utbetalande organ), Kroatien, Ungern, Irland, Italien (två utbetalande organ), Litauen, Portugal, Rumänien, Sverige och Slovakien. Högst justerad felprocent konstaterades i Slovakien (10,31 %), följt av 7,63 % i Cypern och 5,94 % i Polen.

| 365. | Europaparlamentet konstaterar att reservationerna kan delas in i följande kategorier: på grund av brister i åtgärderna för ekologiskt jordbruk (AT, HU); under beskogning (ES02, PT); på grund av brister i kontrollerna på plats (CY, DK, FR18, FR19,IT10, SK) för Leader-åtgärden och den privata investeringsåtgärden inom ramen för icke-IAKS-åtgärder (DE19); kostnadernas rimlighet (ES09, FR19); vid korskontroller (ES09, SK); icke-stödberättigande (ES09, CY, RO, SK) och aktiva jordbrukare (GB07), på grund av brister i förfarandena för övervakning av vissa åtgärder (IT10); vid registreringen av högsta tillåtna stödberättigande areal i systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) för IAKS-åtgärder (IT10, IT26), på grund av brister i investeringsåtgärden (HR); privata investeringar (LT); skogsbruksåtgärder, åtaganden om miljö- och klimatvänligt jordbruk, inrättande av producentgrupper och riskhanteringsåtgärder (HU); brister i förfarandena för offentlig upphandling (HU, RO, SK), på grund av hög rapporterad felprocent (CY, DK, EE, ES02, ES09, FR18, FR19 HR, IE, LT, PT) utifrån det attesterande organets bedömning (FI, GB07, HR, IT26, SE). |
| --- | --- |

365.

Europaparlamentet konstaterar att reservationerna kan delas in i följande kategorier: på grund av brister i åtgärderna för ekologiskt jordbruk (AT, HU); under beskogning (ES02, PT); på grund av brister i kontrollerna på plats (CY, DK, FR18, FR19,IT10, SK) för Leader-åtgärden och den privata investeringsåtgärden inom ramen för icke-IAKS-åtgärder (DE19); kostnadernas rimlighet (ES09, FR19); vid korskontroller (ES09, SK); icke-stödberättigande (ES09, CY, RO, SK) och aktiva jordbrukare (GB07), på grund av brister i förfarandena för övervakning av vissa åtgärder (IT10); vid registreringen av högsta tillåtna stödberättigande areal i systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) för IAKS-åtgärder (IT10, IT26), på grund av brister i investeringsåtgärden (HR); privata investeringar (LT); skogsbruksåtgärder, åtaganden om miljö- och klimatvänligt jordbruk, inrättande av producentgrupper och riskhanteringsåtgärder (HU); brister i förfarandena för offentlig upphandling (HU, RO, SK), på grund av hög rapporterad felprocent (CY, DK, EE, ES02, ES09, FR18, FR19 HR, IE, LT, PT) utifrån det attesterande organets bedömning (FI, GB07, HR, IT26, SE).

Rekommendationer

Rekommendationer

| 366. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  — | Göra en grundlig analys av orsakerna och de eventuella strukturella problemen bakom de ihållande systematiska brister i tillförlitligheten i och kvaliteten på de attesterande organens arbete som revisionsrätten identifierat i sina revisioner varje år, och ägna särskild uppmärksamhet åt eventuella landsspecifika skillnader. Kommissionen uppmanas att även ta med iakttagelser om bästa praxis i nationella myndigheter med låga felnivåer vars arbete revisionsrätten bedömer som tillförlitligt. Kommissionen uppmanas att göra denna analys i nära samarbete med revisionsrätten och aktivt samarbeta med nationella myndigheter, både vid problembeskrivningen och vid utarbetandet av potentiella lösningar. |
| --- | --- | --- |

366.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

—

Göra en grundlig analys av orsakerna och de eventuella strukturella problemen bakom de ihållande systematiska brister i tillförlitligheten i och kvaliteten på de attesterande organens arbete som revisionsrätten identifierat i sina revisioner varje år, och ägna särskild uppmärksamhet åt eventuella landsspecifika skillnader. Kommissionen uppmanas att även ta med iakttagelser om bästa praxis i nationella myndigheter med låga felnivåer vars arbete revisionsrätten bedömer som tillförlitligt. Kommissionen uppmanas att göra denna analys i nära samarbete med revisionsrätten och aktivt samarbeta med nationella myndigheter, både vid problembeskrivningen och vid utarbetandet av potentiella lösningar.

| — | Dela analysens resultat med revisionsrätten, den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

Dela analysens resultat med revisionsrätten, den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och medlemsstaterna.

| — | Utifrån denna analys ge de nationella myndigheterna tydliga och praktiska rekommendationer som kan genomföras snabbt och är både övergripande och landsspecifika. Kommissionen uppmanas att upprätta en strukturerad dialog med de nationella myndigheterna och revisionsrätten för att fortsätta arbeta med kapacitetsuppbyggnad och utbyte av bästa praxis och därmed förbättra tillförlitligheten i de nationella revisionsmyndigheternas arbete. Hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad om framstegen med denna dialog. |
| --- | --- |

—

Utifrån denna analys ge de nationella myndigheterna tydliga och praktiska rekommendationer som kan genomföras snabbt och är både övergripande och landsspecifika. Kommissionen uppmanas att upprätta en strukturerad dialog med de nationella myndigheterna och revisionsrätten för att fortsätta arbeta med kapacitetsuppbyggnad och utbyte av bästa praxis och därmed förbättra tillförlitligheten i de nationella revisionsmyndigheternas arbete. Hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad om framstegen med denna dialog.

| — | Ytterligare förbättra kvaliteten och utvidga omfattningen av revisionen och kontrollerna av lagligheten och de resultat som uppnåtts inom ramen för EU:s jordbrukspolitik, både på nationell och på europeisk nivå, som ett centralt villkor för skyddet av EU:s ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra kvaliteten och utvidga omfattningen av revisionen och kontrollerna av lagligheten och de resultat som uppnåtts inom ramen för EU:s jordbrukspolitik, både på nationell och på europeisk nivå, som ett centralt villkor för skyddet av EU:s ekonomiska intressen.

Prestationerna inom GJP

Prestationerna inom GJP

| 367. | Europaparlamentet anser att det, i avsaknad av särskilda instrument i den gemensamma jordbrukspolitiken för att balansera livsmedelskedjans funktion, är angeläget och prioriterat att fortsätta att lagstifta så att jordbrukarna inte längre är den svagaste länken i kedjan. |
| --- | --- |

367.

Europaparlamentet anser att det, i avsaknad av särskilda instrument i den gemensamma jordbrukspolitiken för att balansera livsmedelskedjans funktion, är angeläget och prioriterat att fortsätta att lagstifta så att jordbrukarna inte längre är den svagaste länken i kedjan.

| 368. | Europaparlamentet betonar att investeringar som bidrar till en motståndskraftig, hållbar och digital ekonomisk återhämtning i linje med de miljö- och klimatmål för jordbruket som eftersträvas inom ramen för den europeiska gröna given är grundläggande för den sociala och ekonomiska utvecklingen i landsbygdsområden. |
| --- | --- |

368.

Europaparlamentet betonar att investeringar som bidrar till en motståndskraftig, hållbar och digital ekonomisk återhämtning i linje med de miljö- och klimatmål för jordbruket som eftersträvas inom ramen för den europeiska gröna given är grundläggande för den sociala och ekonomiska utvecklingen i landsbygdsområden.

| 369. | Europaparlamentet betonar den roll som grundinkomststödet spelar i den gemensamma jordbrukspolitiken och dess bidrag till upprätthållandet av jordbruks- och djurhållningsverksamheten, begränsningen av avfolkningen av landsbygden och främjandet av en levande och dynamisk landsbygdsmiljö. |
| --- | --- |

369.

Europaparlamentet betonar den roll som grundinkomststödet spelar i den gemensamma jordbrukspolitiken och dess bidrag till upprätthållandet av jordbruks- och djurhållningsverksamheten, begränsningen av avfolkningen av landsbygden och främjandet av en levande och dynamisk landsbygdsmiljö.

| 370. | Europaparlamentet framhåller att stödet från den gemensamma jordbrukspolitiken till unga jordbrukare har visat sig vara ett viktigt verktyg och bör stärkas ytterligare. Parlamentet anser att digitalisering och innovation samt investeringar för att utveckla korta leveranskedjor och direktförsäljning till konsumenter, skulle kunna vara avgörande instrument för att blåsa nytt liv i landsbygdsområden och göra dem mer attraktiva för unga jordbrukare. Parlamentet anser att tillräcklig och tillgänglig finansiering tillsammans med förenkling för slutliga stödmottagare, särskilt för unga och nya jordbrukare samt småbrukare, bör vara en prioritering för medlemsstaterna när de genomför sin strategiska planering. Parlamentet betonar behovet av att i samband med genomförandet av de nationella strategiska planerna införa förfaranden som är skräddarsydda för särskilda behov. |
| --- | --- |

370.

Europaparlamentet framhåller att stödet från den gemensamma jordbrukspolitiken till unga jordbrukare har visat sig vara ett viktigt verktyg och bör stärkas ytterligare. Parlamentet anser att digitalisering och innovation samt investeringar för att utveckla korta leveranskedjor och direktförsäljning till konsumenter, skulle kunna vara avgörande instrument för att blåsa nytt liv i landsbygdsområden och göra dem mer attraktiva för unga jordbrukare. Parlamentet anser att tillräcklig och tillgänglig finansiering tillsammans med förenkling för slutliga stödmottagare, särskilt för unga och nya jordbrukare samt småbrukare, bör vara en prioritering för medlemsstaterna när de genomför sin strategiska planering. Parlamentet betonar behovet av att i samband med genomförandet av de nationella strategiska planerna införa förfaranden som är skräddarsydda för särskilda behov.

| 371. | Europaparlamentet framhåller att frivilligt kopplat stöd generellt fungerar väl för att stödja sektorer där verksamheten riskerar att läggas ned. |
| --- | --- |

371.

Europaparlamentet framhåller att frivilligt kopplat stöd generellt fungerar väl för att stödja sektorer där verksamheten riskerar att läggas ned.

| 372. | Europaparlamentet påpekar att marknadsföringsfonder är avgörande för att öppna och konsolidera nya marknader. Parlamentet uppmanar kommissionen att förena främjandet av miljömodellen med andra lika hållbara modeller, såsom integrerad produktion eller precisionsjordbruk. |
| --- | --- |

372.

Europaparlamentet påpekar att marknadsföringsfonder är avgörande för att öppna och konsolidera nya marknader. Parlamentet uppmanar kommissionen att förena främjandet av miljömodellen med andra lika hållbara modeller, såsom integrerad produktion eller precisionsjordbruk.

| 373. | Europaparlamentet noterar att en grönare gemensam jordbrukspolitik, i linje med Parisavtalet och den europeiska gröna given, inte bara skulle stödja unionen i uppnåendet av dess mål, utan också göra användningen av offentliga medel mer effektiv genom att begränsa de negativa externa effekter som är kopplade till jordbruksmetoder och flytta fokus till förebyggande snarare än korrigerande åtgärder. |
| --- | --- |

373.

Europaparlamentet noterar att en grönare gemensam jordbrukspolitik, i linje med Parisavtalet och den europeiska gröna given, inte bara skulle stödja unionen i uppnåendet av dess mål, utan också göra användningen av offentliga medel mer effektiv genom att begränsa de negativa externa effekter som är kopplade till jordbruksmetoder och flytta fokus till förebyggande snarare än korrigerande åtgärder.

| 374. | Europaparlamentet påminner om att utgifter som bidrar till att stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald bör beräknas på grundval av en effektiv, transparent och heltäckande metod som fastställts av kommissionen i samarbete med parlamentet och rådet. Parlamentet uppmanar kommissionen att förse parlamentet med en årlig rapport med en detaljerad redogörelse för varje budgetposts bidrag till målet för integrering av biologisk mångfald, dvs. att avsätta 7,5 % av de årliga utgifterna inom den fleråriga budgetramen för 2021–2027 till målen för biologisk mångfald från och med 2024 och 10 % av de årliga utgifterna inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–2027 till målen för biologisk mångfald från och med 2026, i syfte att underlätta övervakningen av detta mål. |
| --- | --- |

374.

Europaparlamentet påminner om att utgifter som bidrar till att stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald bör beräknas på grundval av en effektiv, transparent och heltäckande metod som fastställts av kommissionen i samarbete med parlamentet och rådet. Parlamentet uppmanar kommissionen att förse parlamentet med en årlig rapport med en detaljerad redogörelse för varje budgetposts bidrag till målet för integrering av biologisk mångfald, dvs. att avsätta 7,5 % av de årliga utgifterna inom den fleråriga budgetramen för 2021–2027 till målen för biologisk mångfald från och med 2024 och 10 % av de årliga utgifterna inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–2027 till målen för biologisk mångfald från och med 2026, i syfte att underlätta övervakningen av detta mål.

| 375. | Europaparlamentet anser att det är oroande att revisionsrätten har identifierat brister i prestationsindikatorerna för den gemensamma jordbrukspolitiken:






  — | Flera indikatorer gäller input eller output och visar därför snarare nyttjandegraden för EU-medel än politikens resultat eller effekter. |
| --- | --- | --- |

375.

Europaparlamentet anser att det är oroande att revisionsrätten har identifierat brister i prestationsindikatorerna för den gemensamma jordbrukspolitiken:

—

Flera indikatorer gäller input eller output och visar därför snarare nyttjandegraden för EU-medel än politikens resultat eller effekter.

| — | Indikatorerna i programförklaringarna ger huvudsakligen information om output, som är enklare att mäta och påverkas mindre av yttre faktorer än resultat och effekter. |
| --- | --- |

—

Indikatorerna i programförklaringarna ger huvudsakligen information om output, som är enklare att mäta och påverkas mindre av yttre faktorer än resultat och effekter.

| — | 14 indikatorer saknar ett specifikt, kvantifierat mål och anger därför endast trender. |
| --- | --- |

—

14 indikatorer saknar ett specifikt, kvantifierat mål och anger därför endast trender.

| — | En bedömning av hur mycket stöd som går till stödmottagare utanför målgruppen skulle kunna förbättra den gemensamma jordbrukspolitikens utformning och öka dess effektivitet. Detta skulle innebära att man identifierar GJP-medel som betalas ut till stödmottagare vars huvudsakliga ekonomiska verksamhet inte är jordbruk. Sådana uppgifter skulle också bidra till att identifiera ansökningar som gäller avsevärd koncentration av jordbruksmark (som eventuellt kan utgöra markrofferi). Dessutom har direktstöd bidragit till ökade markhyror i vissa medlemsstater, i synnerhet för lågproduktiv mark. Utvärderare har rekommenderat att kommissionen undersöker direktstödens inverkan på ökningen av markhyror samt lämpliga motåtgärder. |
| --- | --- |

—

En bedömning av hur mycket stöd som går till stödmottagare utanför målgruppen skulle kunna förbättra den gemensamma jordbrukspolitikens utformning och öka dess effektivitet. Detta skulle innebära att man identifierar GJP-medel som betalas ut till stödmottagare vars huvudsakliga ekonomiska verksamhet inte är jordbruk. Sådana uppgifter skulle också bidra till att identifiera ansökningar som gäller avsevärd koncentration av jordbruksmark (som eventuellt kan utgöra markrofferi). Dessutom har direktstöd bidragit till ökade markhyror i vissa medlemsstater, i synnerhet för lågproduktiv mark. Utvärderare har rekommenderat att kommissionen undersöker direktstödens inverkan på ökningen av markhyror samt lämpliga motåtgärder.

| — | Sju indikatorer avser inte den gemensamma jordbrukspolitikens prestation, utan har att göra med säkerheten om utgifternas korrekthet, allmänhetens medvetenhet om den gemensamma jordbrukspolitiken samt informationsunderlag för politikutformningen inom GD AGRI. |
| --- | --- |

—

Sju indikatorer avser inte den gemensamma jordbrukspolitikens prestation, utan har att göra med säkerheten om utgifternas korrekthet, allmänhetens medvetenhet om den gemensamma jordbrukspolitiken samt informationsunderlag för politikutformningen inom GD AGRI.

| 376. | Andelen ekologiska jordbruk i Europa är beklagligt låg, endast 7,5 %, trots de medel som investerats. Kommissionen uppmanas att införa en prestationsbaserad modell i den gemensamma jordbrukspolitiken, som bör fungera utifrån samma indikatorer och ge kvantifierade värden för att identifiera delmål. Parlamentet insisterar på behovet av att ge avsevärt mycket mer information om prestationerna när det gäller att uppnå de politiska målen om biologisk mångfald och klimatet. Parlamentet betonar att det behövs bättre inblick i sektorer som jordbruk och skogsbruk. Kommissionen uppmanas att beakta de ytterligare förbättringar som föreslås i rapporteringen av hur EU och nationella begränsande politiska strategier och åtgärder bidrar till de avsedda utsläppsminskningarna. Parlamentet föreslår att arealövervakningssystemet bör vara obligatoriskt inom ramen för det integrerade administrations- och kontrollsystemet i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

376.

Andelen ekologiska jordbruk i Europa är beklagligt låg, endast 7,5 %, trots de medel som investerats. Kommissionen uppmanas att införa en prestationsbaserad modell i den gemensamma jordbrukspolitiken, som bör fungera utifrån samma indikatorer och ge kvantifierade värden för att identifiera delmål. Parlamentet insisterar på behovet av att ge avsevärt mycket mer information om prestationerna när det gäller att uppnå de politiska målen om biologisk mångfald och klimatet. Parlamentet betonar att det behövs bättre inblick i sektorer som jordbruk och skogsbruk. Kommissionen uppmanas att beakta de ytterligare förbättringar som föreslås i rapporteringen av hur EU och nationella begränsande politiska strategier och åtgärder bidrar till de avsedda utsläppsminskningarna. Parlamentet föreslår att arealövervakningssystemet bör vara obligatoriskt inom ramen för det integrerade administrations- och kontrollsystemet i medlemsstaterna.

| 377. | Europaparlamentet är oroat över att uppgifter om jordbrukssubventioner och deras slutliga stödmottagare är begränsat åtkomliga och tillgängliga för allmänheten. Parlamentet anser att sådan information bör offentliggöras men strikt överensstämma med dataskyddslagstiftningen och domstolens permanenta behörighet i denna fråga. Parlamentet uppmanar kommissionen och EU-medlemsstaterna att samla in och göra dem tillgängliga på ovanstående villkor på ett transparent och användarvänligt sätt (däribland i maskinläsbart format) för att möjliggöra full transparens kring de slutliga stödmottagarna och offentlig kontroll över användningen av EU-pengarna, och detta till allmänheten men också explicit till relevanta organ och myndigheter. |
| --- | --- |

377.

Europaparlamentet är oroat över att uppgifter om jordbrukssubventioner och deras slutliga stödmottagare är begränsat åtkomliga och tillgängliga för allmänheten. Parlamentet anser att sådan information bör offentliggöras men strikt överensstämma med dataskyddslagstiftningen och domstolens permanenta behörighet i denna fråga. Parlamentet uppmanar kommissionen och EU-medlemsstaterna att samla in och göra dem tillgängliga på ovanstående villkor på ett transparent och användarvänligt sätt (däribland i maskinläsbart format) för att möjliggöra full transparens kring de slutliga stödmottagarna och offentlig kontroll över användningen av EU-pengarna, och detta till allmänheten men också explicit till relevanta organ och myndigheter.

| 378. | Europaparlamentet konstaterar med oro att uppgifter med de nuvarande transparensbestämmelserna bara är tillgängliga under en tvåårsperiod när det gäller finansiering genom GJP. Parlamentet efterlyser en längre tidsperiod när det gäller GJP-finansieringen, vilket är fallet med strukturfonderna. |
| --- | --- |

378.

Europaparlamentet konstaterar med oro att uppgifter med de nuvarande transparensbestämmelserna bara är tillgängliga under en tvåårsperiod när det gäller finansiering genom GJP. Parlamentet efterlyser en längre tidsperiod när det gäller GJP-finansieringen, vilket är fallet med strukturfonderna.

| 379. | Europaparlamentet noterar att kommissionen 2019 klargjorde den rättsliga ram som gäller för direktövervakning med bildtekniker (16). Parlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelser (17) att bildtekniker utgör särskilt stora fördelar, såsom färre fältbesök och följaktligen lägre administrativa kostnader för detta, en interaktiv övervakningsstrategi som förebygger bristande efterlevnad samt att det skapas användbara uppgifter för smart jordbruk. Parlamentet betonar i synnerhet att bildtekniker skulle göra det möjligt att övervaka hela gruppen av stödmottagare, något som helt kan förändra villkoren när det gäller budgetkontroll. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över prestationsindikatorerna för miljö och klimat så att de blir kompatibla med kontroller genom övervakning. Kommissionen uppmanas med kraft att undanröja hindren för en mer omfattande användning av bildteknikerna och att ge incitament och stöd till de nationella utbetalande organen att använda kontroller genom övervakning. |
| --- | --- |

379.

Europaparlamentet noterar att kommissionen 2019 klargjorde den rättsliga ram som gäller för direktövervakning med bildtekniker (16

17

| 380. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att informationen i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten (AMPR) är i linje med de underliggande uppgifterna i programförklaringarna, men att rapporten har en alltför optimistisk syn på resultaten och att utgifternas effektivitet inte diskuteras. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att övervinna de betydande utmaningar med att uppnå de politiska målen för perioden 2014–2020 som myndigheten noterade. |
| --- | --- |

380.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att informationen i den årliga förvaltnings- och resultatrapporten (AMPR) är i linje med de underliggande uppgifterna i programförklaringarna, men att rapporten har en alltför optimistisk syn på resultaten och att utgifternas effektivitet inte diskuteras. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att övervinna de betydande utmaningar med att uppnå de politiska målen för perioden 2014–2020 som myndigheten noterade.

| 381. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att direktstöden minskar inkomstfluktuationerna (med omkring 30 %, vilket framgick av en utvärderingsstudie med uppgifter för 2010–2015) men att de till stor del är oriktade. Parlamentet ber kommissionen att säkerställa bättre förenlighet mellan de mål som indikatorerna är inriktade på och de politiska målen att öka den individuella inkomsten för personer som arbetar inom jordbruket och begränsa behovet av direktstöd. |
| --- | --- |

381.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att direktstöden minskar inkomstfluktuationerna (med omkring 30 %, vilket framgick av en utvärderingsstudie med uppgifter för 2010–2015) men att de till stor del är oriktade. Parlamentet ber kommissionen att säkerställa bättre förenlighet mellan de mål som indikatorerna är inriktade på och de politiska målen att öka den individuella inkomsten för personer som arbetar inom jordbruket och begränsa behovet av direktstöd.

| 382. | Europaparlamentet välkomnar revideringen av indikatorerna och målen i kommissionens förslag för den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2020, en revidering som bygger på de svagheter som identifierades av kommissionens tjänst för internrevision och av revisionsrätten angående indikatorerna i den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen, och välkomnar även att behovet av att vidareutveckla indikatorerna erkänns. |
| --- | --- |

382.

Europaparlamentet välkomnar revideringen av indikatorerna och målen i kommissionens förslag för den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2020, en revidering som bygger på de svagheter som identifierades av kommissionens tjänst för internrevision och av revisionsrätten angående indikatorerna i den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen, och välkomnar även att behovet av att vidareutveckla indikatorerna erkänns.

| 383. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att den gemensamma jordbrukspolitiken har potential att bidra till en hållbar användning av naturresurser men att det inte finns tillräckligt mycket uppgifter för att bedöma dess ändamålsenlighet. Parlamentet noterar vidare iakttagelserna att miljöanpassningsstödet inte haft någon större mätbar effekt på jordbruksmetoder och miljön och att det fortfarande i grunden är ett system för inkomststöd. |
| --- | --- |

383.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att den gemensamma jordbrukspolitiken har potential att bidra till en hållbar användning av naturresurser men att det inte finns tillräckligt mycket uppgifter för att bedöma dess ändamålsenlighet. Parlamentet noterar vidare iakttagelserna att miljöanpassningsstödet inte haft någon större mätbar effekt på jordbruksmetoder och miljön och att det fortfarande i grunden är ett system för inkomststöd.

| 384. | Europaparlamentet noterar den begränsning som revisionsrätten konstaterat mot att miljö- och klimatåtgärder i jordbruket ska kunna bidra till den biologiska mångfalden, och uppmanar kommissionen att föreslå åtgärder för att en betydande del av jordbrukslandskapet ska omfattas av systemet i högre grad, och för att hantera särskilda risker. |
| --- | --- |

384.

Europaparlamentet noterar den begränsning som revisionsrätten konstaterat mot att miljö- och klimatåtgärder i jordbruket ska kunna bidra till den biologiska mångfalden, och uppmanar kommissionen att föreslå åtgärder för att en betydande del av jordbrukslandskapet ska omfattas av systemet i högre grad, och för att hantera särskilda risker.

| 385. | Europaparlamentet noterar det blygsamma resultatet av skogsbruksåtgärder inom ramen för Ejflu, att det år 2018 var 60 % av det uppsatta målet om mer effektiva bevattningssystem till 2023 som hade uppnåtts, samt att det behövs ytterligare minskning av växthusgasutsläpp från jordbruket, och uppmanar kommissionen att rapportera om åtgärder som genomförts för att förbättra resultaten av genomförandet av GJP på dessa områden. |
| --- | --- |

385.

Europaparlamentet noterar det blygsamma resultatet av skogsbruksåtgärder inom ramen för Ejflu, att det år 2018 var 60 % av det uppsatta målet om mer effektiva bevattningssystem till 2023 som hade uppnåtts, samt att det behövs ytterligare minskning av växthusgasutsläpp från jordbruket, och uppmanar kommissionen att rapportera om åtgärder som genomförts för att förbättra resultaten av genomförandet av GJP på dessa områden.

| 386. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att AMPR-rapporten innehåller information om sysselsättning och bredbandstillgång men inte ger någon relevant prestationsinformation när det gäller målet om balanserad territoriell utveckling. Parlamentet beklagar djupt att 40 % av hushållen på landsbygden fortfarande inte har höghastighetsinternet. Digitaliseringen påskyndas inte i landsbygdsområden för att utveckla sysselsättningen där eller för att stödja jordbruk på daglig basis. |
| --- | --- |

386.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att AMPR-rapporten innehåller information om sysselsättning och bredbandstillgång men inte ger någon relevant prestationsinformation när det gäller målet om balanserad territoriell utveckling. Parlamentet beklagar djupt att 40 % av hushållen på landsbygden fortfarande inte har höghastighetsinternet. Digitaliseringen påskyndas inte i landsbygdsområden för att utveckla sysselsättningen där eller för att stödja jordbruk på daglig basis.

| 387. | Europaparlamentet välkomnar att sysselsättningsgraden på landsbygden ökade från 63,4 % år 2012 till 68,1 % år 2018. |
| --- | --- |

387.

Europaparlamentet välkomnar att sysselsättningsgraden på landsbygden ökade från 63,4 % år 2012 till 68,1 % år 2018.

| 388. | Europaparlamentet noterar de siffror som revisionsrätten kommenterar för Leader fram till slutet av 2018 (13 337 registrerade arbetstillfällen, vilket utgör 30 % av målet för 2023), och även att kommissionen inte har tillförlitliga uppgifter om arbetstillfällen som skapats inom ramen för Leader. Parlamentet ber kommissionen att arbeta tillsammans med medlemsstaterna för att förbättra tillgången till tillförlitliga uppgifter för genomförandet av Leader. |
| --- | --- |

388.

Europaparlamentet noterar de siffror som revisionsrätten kommenterar för Leader fram till slutet av 2018 (13 337 registrerade arbetstillfällen, vilket utgör 30 % av målet för 2023), och även att kommissionen inte har tillförlitliga uppgifter om arbetstillfällen som skapats inom ramen för Leader. Parlamentet ber kommissionen att arbeta tillsammans med medlemsstaterna för att förbättra tillgången till tillförlitliga uppgifter för genomförandet av Leader.

| 389. | Europaparlamentet är oroat över det stora antalet mediarapporter om kränkningar av arbetstagarrättigheterna för gränsöverskridande och säsongsarbetande jordbruksarbetare i många medlemsstater runtom i EU. Parlamentet stöder kommissionen i dess insatser för att avslå stöd till jordbruksföretag som inte respekterar säsongsarbetares arbetstagarrättigheter. |
| --- | --- |

389.

Europaparlamentet är oroat över det stora antalet mediarapporter om kränkningar av arbetstagarrättigheterna för gränsöverskridande och säsongsarbetande jordbruksarbetare i många medlemsstater runtom i EU. Parlamentet stöder kommissionen i dess insatser för att avslå stöd till jordbruksföretag som inte respekterar säsongsarbetares arbetstagarrättigheter.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 390. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att






  — | säkerställa en rättvisare fördelning av direktstödet, |
| --- | --- | --- |

390.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att

—

säkerställa en rättvisare fördelning av direktstödet,

| — | i förhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken göra sitt yttersta för att säkerställa att en klagomålsmekanism för jordbrukare och små och medelstora företag kommer att ingå i den nya förordningen om den gemensamma jordbrukspolitiken, |
| --- | --- |

—

i förhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken göra sitt yttersta för att säkerställa att en klagomålsmekanism för jordbrukare och små och medelstora företag kommer att ingå i den nya förordningen om den gemensamma jordbrukspolitiken,

| — | i förhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken göra sitt yttersta för att säkerställa att de högsta utbetalningsbelopp som går att få från den första och andra pelaren i GJP definieras per fysisk person, |
| --- | --- |

—

i förhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken göra sitt yttersta för att säkerställa att de högsta utbetalningsbelopp som går att få från den första och andra pelaren i GJP definieras per fysisk person,

| — | öka insatserna för att förebygga och upptäcka bedrägerier och oftare uppdatera sin analys av GJP-bedrägeririsker, och som en prioriterad fråga utföra en analys av medlemsstaternas förebyggande åtgärder, |
| --- | --- |

—

öka insatserna för att förebygga och upptäcka bedrägerier och oftare uppdatera sin analys av GJP-bedrägeririsker, och som en prioriterad fråga utföra en analys av medlemsstaternas förebyggande åtgärder,

| — | säkerställa att det femte penningtvättsdirektivet genomförs fullständigt och korrekt i samtliga medlemsstater, i synnerhet när det gäller införandet av offentliga register över verkliga huvudmän och register över verkliga huvudmän för truster; tak bör också tillämpas på moderföretaget när det finns ett sådant, och inte på den enskilda stödmottagaren eller dotterbolagen, så att man undviker att jordbruksföretag delas upp för att undvika tak, |
| --- | --- |

—

säkerställa att det femte penningtvättsdirektivet genomförs fullständigt och korrekt i samtliga medlemsstater, i synnerhet när det gäller införandet av offentliga register över verkliga huvudmän och register över verkliga huvudmän för truster; tak bör också tillämpas på moderföretaget när det finns ett sådant, och inte på den enskilda stödmottagaren eller dotterbolagen, så att man undviker att jordbruksföretag delas upp för att undvika tak,

| — | genomföra parlamentets krav, däribland inrätta konkreta instrument för att utvärdera koncentrationen av jordbruksmark i alla medlemsstater och identifiera slutmottagarna av unionens medel, inbegripet genom en unik identitetsbeteckning för företag på unionsnivå, såsom föreslås i de preliminära resultaten av studien The largest 50 beneficiaries in each EU Member State of CAP and cohesion funds, |
| --- | --- |

—

genomföra parlamentets krav, däribland inrätta konkreta instrument för att utvärdera koncentrationen av jordbruksmark i alla medlemsstater och identifiera slutmottagarna av unionens medel, inbegripet genom en unik identitetsbeteckning för företag på unionsnivå, såsom föreslås i de preliminära resultaten av studien The largest 50 beneficiaries in each EU Member State of CAP and cohesion funds,

The largest 50 beneficiaries in each EU Member State of CAP and cohesion funds

| — | bättre analysera medlemsstaternas lagstiftning och politik för att förebygga markrofferi och att ta fram vägledning om bästa praxis; medlemsstaterna uppmanas att tillämpa god lagstiftningspraxis inriktad på att begränsa markrofferi; kommissionen uppmanas att öka insatserna för att förebygga och upptäcka bedrägerier; medlemsstaterna uppmanas att tillsammans med kommissionen ta fram adekvata rättsliga instrument på EU-nivå i syfte att förhindra markrofferi, |
| --- | --- |

—

bättre analysera medlemsstaternas lagstiftning och politik för att förebygga markrofferi och att ta fram vägledning om bästa praxis; medlemsstaterna uppmanas att tillämpa god lagstiftningspraxis inriktad på att begränsa markrofferi; kommissionen uppmanas att öka insatserna för att förebygga och upptäcka bedrägerier; medlemsstaterna uppmanas att tillsammans med kommissionen ta fram adekvata rättsliga instrument på EU-nivå i syfte att förhindra markrofferi,

| — | hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om eventuell ny utveckling beträffande det slovakiska utbetalande organet för jordbruket, däribland specifik information om finansiella korrigeringar, |
| --- | --- |

—

hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om eventuell ny utveckling beträffande det slovakiska utbetalande organet för jordbruket, däribland specifik information om finansiella korrigeringar,

| — | på grundval av de oriktigheter som upptäckts i Slovakien, se över situationen avseende utbetalande organ för jordbruk i medlemsstaterna och säkerställa både deras oberoende och efterlevnad av EU-reglerna, |
| --- | --- |

—

på grundval av de oriktigheter som upptäckts i Slovakien, se över situationen avseende utbetalande organ för jordbruk i medlemsstaterna och säkerställa både deras oberoende och efterlevnad av EU-reglerna,

| — | fullt ut verkställa EU:s budgetförordning, i synnerhet dess artikel 61, och att säkerställa att budgetförordningen tillämpas på alla utbetalningar av EU-finansiering, däribland direktstöd till jordbruket, |
| --- | --- |

—

fullt ut verkställa EU:s budgetförordning, i synnerhet dess artikel 61, och att säkerställa att budgetförordningen tillämpas på alla utbetalningar av EU-finansiering, däribland direktstöd till jordbruket,

| — | årligen förse parlamentet med en rapport om varje budgetposts bidrag till klimatintegreringsmålet och utgifterna för biologisk mångfald för att underlätta övervakningen av dessa mål, |
| --- | --- |

—

årligen förse parlamentet med en rapport om varje budgetposts bidrag till klimatintegreringsmålet och utgifterna för biologisk mångfald för att underlätta övervakningen av dessa mål,

| — | snarast börja arbeta på en effektiv metod, när så är relevant och i enlighet med sektorsspecifik lagstiftning, för att övervaka klimatutgifterna och deras prestationer i syfte att uppnå ett övergripande mål på minst 30 % av det totala beloppet för unionens budget för perioden 2021–2027 och av utgifterna inom ramen för Next Generation EU till stöd för klimatmålen, |
| --- | --- |

—

snarast börja arbeta på en effektiv metod, när så är relevant och i enlighet med sektorsspecifik lagstiftning, för att övervaka klimatutgifterna och deras prestationer i syfte att uppnå ett övergripande mål på minst 30 % av det totala beloppet för unionens budget för perioden 2021–2027 och av utgifterna inom ramen för Next Generation EU till stöd för klimatmålen,

| — | tillhandahålla nödvändiga finansiella resurser för vattenförvaltning, inklusive stöd för kvaliteten på och kvantiteten för vattenresurser i jordbruksmark, skogsbruk och våtmarker. |
| --- | --- |

—

tillhandahålla nödvändiga finansiella resurser för vattenförvaltning, inklusive stöd för kvaliteten på och kvantiteten för vattenresurser i jordbruksmark, skogsbruk och våtmarker.

Säkerhet och medborgarskap

Säkerhet och medborgarskap

| 391. | Europaparlamentet noterar att betalningarna för ”Säkerhet och medborgarskap” uppgick till 3,3 miljarder EUR och betalades ut genom följande program, politikområden och byråer:






  — | Migration och säkerhet, upp till 45,3 % av rubrikens budget eller 1,6 miljarder EUR. |
| --- | --- | --- |

391.

Europaparlamentet noterar att betalningarna för ”Säkerhet och medborgarskap” uppgick till 3,3 miljarder EUR och betalades ut genom följande program, politikområden och byråer:

—

Migration och säkerhet, upp till 45,3 % av rubrikens budget eller 1,6 miljarder EUR.

| — | 14 decentraliserade byråer (Hälsofrågor: ECDC, Efsa, EMA och Echa; Inrikes frågor: Frontex, Easo, Europol, Cepol, eu-LISA och ECNN; Rättsliga frågor: Eurojust, FRA, EIGE och Eppo), upp till 29,1 % av rubrikens budget eller 1 miljard EUR. |
| --- | --- |

—

14 decentraliserade byråer (Hälsofrågor: ECDC, Efsa, EMA och Echa; Inrikes frågor: Frontex, Easo, Europol, Cepol, eu-LISA och ECNN; Rättsliga frågor: Eurojust, FRA, EIGE och Eppo), upp till 29,1 % av rubrikens budget eller 1 miljard EUR.

| — | Livsmedel och foder, upp till 7,6 % av rubrikens budget eller 0,2 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Livsmedel och foder, upp till 7,6 % av rubrikens budget eller 0,2 miljarder EUR.

| — | Kreativa Europa, upp till 7,3 % av rubrikens budget eller 0,2 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Kreativa Europa, upp till 7,3 % av rubrikens budget eller 0,2 miljarder EUR.

| — | Övriga (konsumenter, rättvisa, rättigheter, jämlikhet och medborgarskap), upp till 10,7 % eller 0,3 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Övriga (konsumenter, rättvisa, rättigheter, jämlikhet och medborgarskap), upp till 10,7 % eller 0,3 miljarder EUR.

| 392. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att inom ramen för programmet Kreativa Europa undertecknades 1 370 bidragsöverenskommelser under 2019, vilket överskred kommissionens mål och innebar att de tillgängliga budgetanslagen utnyttjades fullt ut. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att en rättvis geografisk fördelning av bidrag är avgörande för att utnyttja hela den europeiska kulturens rikedom. Parlamentet välkomnar utvecklingen när det gäller genomförandet av pilotprojektet för rörlighet för konstnärer och yrkesverksamma inom kultur och kreativitet samt de förberedande åtgärderna för Europa för festivaler, festivaler för Europa och Music Moves Europe. Parlamentet tar tillfället i akt att påminna om vikten av att öka budgeten för detta program för att ytterligare förbättra dess framgångar. |
| --- | --- |

392.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att inom ramen för programmet Kreativa Europa undertecknades 1 370 bidragsöverenskommelser under 2019, vilket överskred kommissionens mål och innebar att de tillgängliga budgetanslagen utnyttjades fullt ut. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att en rättvis geografisk fördelning av bidrag är avgörande för att utnyttja hela den europeiska kulturens rikedom. Parlamentet välkomnar utvecklingen när det gäller genomförandet av pilotprojektet för rörlighet för konstnärer och yrkesverksamma inom kultur och kreativitet samt de förberedande åtgärderna för Europa för festivaler, festivaler för Europa och Music Moves Europe. Parlamentet tar tillfället i akt att påminna om vikten av att öka budgeten för detta program för att ytterligare förbättra dess framgångar.

| 393. | Europaparlamentet är fortsatt oroat över den uppenbara bristen på transparens och ansvarsskyldighet när det gäller arrangemangen för kommissionens tillhandahållande av finansiellt stöd till Euronews. Parlamentet betonar att revisionsrätten inte pekar på brister när det gäller Euronews, utan mycket mer på kommissionens övervaknings- och utvärderingsmekanismer. Parlamentet uppmanar därför med eftertryck kommissionen att öka transparensen när det gäller budgeten för multimedieverksamhet och att förbättra ansvarsskyldigheten för utgifterna. Parlamentet noterar att Euronews har varit föremål för två effektivitetsrevisioner under de senaste fyra åren. Parlamentet konstaterar att det i en oberoende effektivitetsrevision av åtgärder som finansieras genom budgetposten för multimedieåtgärder, som offentliggjordes den 23 juni 2020, slås fast att Euronews har väletablerade förfaranden för att stödja redaktionell kvalitet, balans, oberoende och opartiskhet, och att dessa verkar fungera effektivt. Parlamentet påminner om behovet av att fortsätta med en opartisk utvärdering för att garantera högsta möjliga standarder för transparens och ansvarsskyldighet. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta hänsyn till Europaparlamentets farhågor vid utformningen av nästa ramavtal om partnerskap 2021. Parlamentet uppmanar kommissionen att diversifiera de kommunikationskanaler som finansieras genom budgetposten för multimedieåtgärder. |
| --- | --- |

393.

Europaparlamentet är fortsatt oroat över den uppenbara bristen på transparens och ansvarsskyldighet när det gäller arrangemangen för kommissionens tillhandahållande av finansiellt stöd till Euronews. Parlamentet betonar att revisionsrätten inte pekar på brister när det gäller Euronews, utan mycket mer på kommissionens övervaknings- och utvärderingsmekanismer. Parlamentet uppmanar därför med eftertryck kommissionen att öka transparensen när det gäller budgeten för multimedieverksamhet och att förbättra ansvarsskyldigheten för utgifterna. Parlamentet noterar att Euronews har varit föremål för två effektivitetsrevisioner under de senaste fyra åren. Parlamentet konstaterar att det i en oberoende effektivitetsrevision av åtgärder som finansieras genom budgetposten för multimedieåtgärder, som offentliggjordes den 23 juni 2020, slås fast att Euronews har väletablerade förfaranden för att stödja redaktionell kvalitet, balans, oberoende och opartiskhet, och att dessa verkar fungera effektivt. Parlamentet påminner om behovet av att fortsätta med en opartisk utvärdering för att garantera högsta möjliga standarder för transparens och ansvarsskyldighet. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta hänsyn till Europaparlamentets farhågor vid utformningen av nästa ramavtal om partnerskap 2021. Parlamentet uppmanar kommissionen att diversifiera de kommunikationskanaler som finansieras genom budgetposten för multimedieåtgärder.

| 394. | Europaparlamentet betonar att stödmottagare från program för rättigheter, jämlikhet och medborgarskap inom ramen för unionenss budget måste följa de högsta standarderna för rättsstatsprincipen, oberoende medier och yttrandefrihet. Parlamentet beklagar att den österrikiske statsvetaren Farid Hafez vid upprepade tillfällen fått finansiering från unionens budget, trots hans nära anknytning till Muslimska brödraskapet och den turkiska regeringen, som försöker kväsa mediefriheten och tysta oberoende journalister med förevändningen att de skulle vara islamofoba. Parlamentet uppmanar kommissionen att ändra kriterierna för stödberättigande för program för rättigheter, jämlikhet och medborgarskap inom ramen för unionens budget för att förhindra att individer och organisationer med sådana stötande åsikter får EU-finansiering. |
| --- | --- |

394.

Europaparlamentet betonar att stödmottagare från program för rättigheter, jämlikhet och medborgarskap inom ramen för unionenss budget måste följa de högsta standarderna för rättsstatsprincipen, oberoende medier och yttrandefrihet. Parlamentet beklagar att den österrikiske statsvetaren Farid Hafez vid upprepade tillfällen fått finansiering från unionens budget, trots hans nära anknytning till Muslimska brödraskapet och den turkiska regeringen, som försöker kväsa mediefriheten och tysta oberoende journalister med förevändningen att de skulle vara islamofoba. Parlamentet uppmanar kommissionen att ändra kriterierna för stödberättigande för program för rättigheter, jämlikhet och medborgarskap inom ramen för unionens budget för att förhindra att individer och organisationer med sådana stötande åsikter får EU-finansiering.

| 395. | Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts inom centrala insatsområden för jämställdhet, till exempel könsrelaterat våld, tack vare de särskilda programmen, liksom resultatet och slutförandet av förhandlingarna om den fleråriga budgetramen vad gäller programmet för medborgarskap, jämlikhet, rättigheter och värden. |
| --- | --- |

395.

Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts inom centrala insatsområden för jämställdhet, till exempel könsrelaterat våld, tack vare de särskilda programmen, liksom resultatet och slutförandet av förhandlingarna om den fleråriga budgetramen vad gäller programmet för medborgarskap, jämlikhet, rättigheter och värden.

| 396. | Europaparlamentet efterlyser en granskning av samverkanseffekterna mellan unionens interna och externa program för att säkerställa ett samordnat och kontinuerligt förhållningssätt till politiska strategier både inom och utanför unionen, särskilt avseende till exempel frågor som rör våld mot kvinnor och bekämpning av människohandel. |
| --- | --- |

396.

Europaparlamentet efterlyser en granskning av samverkanseffekterna mellan unionens interna och externa program för att säkerställa ett samordnat och kontinuerligt förhållningssätt till politiska strategier både inom och utanför unionen, särskilt avseende till exempel frågor som rör våld mot kvinnor och bekämpning av människohandel.

| 397. | Europaparlamentet upprepar med kraft sitt krav på ökade resurser för förebyggande och bekämpning av könsrelaterat våld inom ramen för programmet för medborgarskap, jämlikhet, rättigheter och värden, särskilt mot bakgrund av det ökade våldet mot kvinnor under covid-19-krisen. Parlamentet uppmanar åter kommissionen att införa en oberoende budgetpost för alla åtgärder som är specifikt inriktade på jämställdhet, inbegripet könsrelaterat våld, vilket skulle vara ett första steg för att öka transparensen, underlätta spårning av jämställdhetsfinansieringen och uppnå en öppen beslutsprocess kring de medel som anslås till jämställdhet, där parlamentet bör spela en avgörande roll i egenskap av budgetmyndighet. |
| --- | --- |

397.

Europaparlamentet upprepar med kraft sitt krav på ökade resurser för förebyggande och bekämpning av könsrelaterat våld inom ramen för programmet för medborgarskap, jämlikhet, rättigheter och värden, särskilt mot bakgrund av det ökade våldet mot kvinnor under covid-19-krisen. Parlamentet uppmanar åter kommissionen att införa en oberoende budgetpost för alla åtgärder som är specifikt inriktade på jämställdhet, inbegripet könsrelaterat våld, vilket skulle vara ett första steg för att öka transparensen, underlätta spårning av jämställdhetsfinansieringen och uppnå en öppen beslutsprocess kring de medel som anslås till jämställdhet, där parlamentet bör spela en avgörande roll i egenskap av budgetmyndighet.

| 398. | Europaparlamentet finner det oroande att revisionsrätten, i sin interna utgiftsöversyn av de pågående unionsprogrammen, fann att jämställdhet inte hade integrerats i hela unionsbudgeten på samma sätt som klimatförändringar eller biologisk mångfald, utan att man istället använt sig av specifika program, huvudsakligen de inom områdena sysselsättning och sociala frågor, för att hantera könsdiskriminering. Parlamentet beklagar att det inte finns någon metod för att spåra jämställdhetsfinansieringen, och välkomnar revisionsrättens beslut att granska jämställdhetsintegreringen i unionsbudgeten och att offentliggöra rapporten under första kvartalet 2021 (18). |
| --- | --- |

398.

Europaparlamentet finner det oroande att revisionsrätten, i sin interna utgiftsöversyn av de pågående unionsprogrammen, fann att jämställdhet inte hade integrerats i hela unionsbudgeten på samma sätt som klimatförändringar eller biologisk mångfald, utan att man istället använt sig av specifika program, huvudsakligen de inom områdena sysselsättning och sociala frågor, för att hantera könsdiskriminering. Parlamentet beklagar att det inte finns någon metod för att spåra jämställdhetsfinansieringen, och välkomnar revisionsrättens beslut att granska jämställdhetsintegreringen i unionsbudgeten och att offentliggöra rapporten under första kvartalet 2021 (18

| 399. | Europaparlamentet understryker att kvinnors rättigheter och ett jämställdhetsperspektiv måste integreras och tryggas inom alla politikområden, särskilt mot bakgrund av covid-19-pandemins många könsrelaterade konsekvenser för kvinnors rättigheter. Parlamentet uppmanar därför åter till jämställdhetsintegrering i alla stadier av budgetförfarandet, inbegripet under genomförandet av jämställdhetsbudgetering och utvärderingen av detta. Parlamentet upprepar sitt krav på att könsspecifika indikatorer ska ingå bland den gemensamma uppsättningen resultatindikatorer för genomförandet av EU:s budget. |
| --- | --- |

399.

Europaparlamentet understryker att kvinnors rättigheter och ett jämställdhetsperspektiv måste integreras och tryggas inom alla politikområden, särskilt mot bakgrund av covid-19-pandemins många könsrelaterade konsekvenser för kvinnors rättigheter. Parlamentet uppmanar därför åter till jämställdhetsintegrering i alla stadier av budgetförfarandet, inbegripet under genomförandet av jämställdhetsbudgetering och utvärderingen av detta. Parlamentet upprepar sitt krav på att könsspecifika indikatorer ska ingå bland den gemensamma uppsättningen resultatindikatorer för genomförandet av EU:s budget.

| 400. | Europaparlamentet ser positivt på att jämställdhet och jämställdhetsintegrering har införts som en av de övergripande principerna för unionsfinansiering i den nya fleråriga budgetramen för 2021–2027, där det anges att jämställdhet och jämställdhetsintegrering nu kommer att prioriteras inom den fleråriga budgetramen. Parlamentet finner det beklagligt att jämställdhetsintegrering inte genomfördes fullt ut i den fleråriga budgetramen för 2014–2020, trots att det ingick i en gemensam förklaring som var bifogad till den fleråriga budgetramen för den perioden. Parlamentet förväntar sig att kommissionen hädanefter tar sitt åtagande på allvar genom att noga övervaka tillämpningen av dessa övergripande principer inom alla EU:s politikområden och tillhandahålla grundliga könsspecifika konsekvensbedömningar av all sin politik och alla sina program. |
| --- | --- |

400.

Europaparlamentet ser positivt på att jämställdhet och jämställdhetsintegrering har införts som en av de övergripande principerna för unionsfinansiering i den nya fleråriga budgetramen för 2021–2027, där det anges att jämställdhet och jämställdhetsintegrering nu kommer att prioriteras inom den fleråriga budgetramen. Parlamentet finner det beklagligt att jämställdhetsintegrering inte genomfördes fullt ut i den fleråriga budgetramen för 2014–2020, trots att det ingick i en gemensam förklaring som var bifogad till den fleråriga budgetramen för den perioden. Parlamentet förväntar sig att kommissionen hädanefter tar sitt åtagande på allvar genom att noga övervaka tillämpningen av dessa övergripande principer inom alla EU:s politikområden och tillhandahålla grundliga könsspecifika konsekvensbedömningar av all sin politik och alla sina program.

| 401. | Europaparlamentet välkomnar åtagandet att utveckla en metod för att spåra jämställdhetsfinansieringen, och uppmanar kommissionen att säkerställa att metoden utformas före slutet av 2021, så att den kan tas i bruk snarast möjligt. |
| --- | --- |

401.

Europaparlamentet välkomnar åtagandet att utveckla en metod för att spåra jämställdhetsfinansieringen, och uppmanar kommissionen att säkerställa att metoden utformas före slutet av 2021, så att den kan tas i bruk snarast möjligt.

| 402. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över sambandet mellan angreppen på rättsstaten och bakslagen för jämställdheten och kvinnors rättigheter. Parlamentet begär att denna fråga behandlas genom ett artikel 7-förfarande gentemot de berörda medlemsstaterna. |
| --- | --- |

402.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över sambandet mellan angreppen på rättsstaten och bakslagen för jämställdheten och kvinnors rättigheter. Parlamentet begär att denna fråga behandlas genom ett artikel 7-förfarande gentemot de berörda medlemsstaterna.

Revisionsrättens iakttagelser Medlemsstaternas årsredovisningar för Amif/ISF

Revisionsrättens iakttagelser Medlemsstaternas årsredovisningar för Amif/ISF

| 403. | Europaparlamentet noterar att det viktigaste utgiftsområdet inom denna rubrik är migration och säkerhet samt det faktum att merparten av utgifterna kommer från två fonder, Asyl-, migrations- och integrationsfonden (Amif) och Fonden för inre säkerhet (ISF). |
| --- | --- |

403.

Europaparlamentet noterar att det viktigaste utgiftsområdet inom denna rubrik är migration och säkerhet samt det faktum att merparten av utgifterna kommer från två fonder, Asyl-, migrations- och integrationsfonden (Amif) och Fonden för inre säkerhet (ISF).

| 404. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte uppskattade felprocenten för denna rubrik i den fleråriga budgetramen utan undersökte ett urval av 19 transaktioner som utformats så att de skulle bidra till den samlade revisionsförklaringen och inte så att de skulle vara representativa för kostnaderna under denna rubrik. Parlamentet noterar att urvalet innehöll åtta transaktioner under delad förvaltning, åtta under direkt förvaltning och en under indirekt förvaltning, och är oroad över att revisionsrätten identifierade sju transaktioner (37 %) som innehöll fel. Parlamentet påminner om att allmänhetens intresse i och det politiska intresset för detta område är större än dess finansiella andel. Parlamentet upprepar sin begäran till revisionsrätten att tydligt uppskatta felprocenten för kapitlet Säkerhet och medborgarskap. |
| --- | --- |

404.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte uppskattade felprocenten för denna rubrik i den fleråriga budgetramen utan undersökte ett urval av 19 transaktioner som utformats så att de skulle bidra till den samlade revisionsförklaringen och inte så att de skulle vara representativa för kostnaderna under denna rubrik. Parlamentet noterar att urvalet innehöll åtta transaktioner under delad förvaltning, åtta under direkt förvaltning och en under indirekt förvaltning, och är oroad över att revisionsrätten identifierade sju transaktioner (37 %) som innehöll fel. Parlamentet påminner om att allmänhetens intresse i och det politiska intresset för detta område är större än dess finansiella andel. Parlamentet upprepar sin begäran till revisionsrätten att tydligt uppskatta felprocenten för kapitlet Säkerhet och medborgarskap.

| 405. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte har gett information om den finansiella påverkan som de tre kvantifierbara felen den identifierade hade på de belopp som belastade unionens budget. |
| --- | --- |

405.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte har gett information om den finansiella påverkan som de tre kvantifierbara felen den identifierade hade på de belopp som belastade unionens budget.

| 406. | Europaparlamentet noterar fyra fall av bristande efterlevnad av rättsliga bestämmelser om urval av projekt och upphandlingsregler som dock inte hade någon finansiell inverkan på EU:s budget. |
| --- | --- |

406.

Europaparlamentet noterar fyra fall av bristande efterlevnad av rättsliga bestämmelser om urval av projekt och upphandlingsregler som dock inte hade någon finansiell inverkan på EU:s budget.

| 407. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade det arbete som hade utförts av åtta myndigheter med ansvar för att granska sina respektive medlemsstaters årsredovisningar för Amif/ISF och för att lämna en årlig kontrollrapport till kommissionen. |
| --- | --- |

407.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade det arbete som hade utförts av åtta myndigheter med ansvar för att granska sina respektive medlemsstaters årsredovisningar för Amif/ISF och för att lämna en årlig kontrollrapport till kommissionen.

| 408. | Europaparlamentet noterar med tillfredställelse att de revisionsmyndigheter i medlemsstaterna17 som revisionsrätten valt ut för en kontroll hade utarbetat och genomfört detaljerade förfaranden av tillräcklig kvalitet för att rapportera enligt reglerna, och att de hade detaljerade revisionsprogram och checklistor till stöd för sina slutsatser. |
| --- | --- |

408.

Europaparlamentet noterar med tillfredställelse att de revisionsmyndigheter i medlemsstaterna17

| 409. | Europaparlamentet uppmärksammar vissa brister i de årliga kontrollrapporter som utfärdas av revisionsmyndigheterna, vars inverkan på räkenskaperna inte var så stor att den kunde påverka revisionsmyndigheternas slutsatser men som skapar en potentiell risk för otillförlitliga rapporterade uppgifter och begränsad säkerhet, nämligen:






  — | Urvalsfrågor (användning av en riskbaserad snarare än en slumpmässig metod och felaktiga värden som använts för att fastställa urvalets storlek) i Slovenien. |
| --- | --- | --- |

409.

Europaparlamentet uppmärksammar vissa brister i de årliga kontrollrapporter som utfärdas av revisionsmyndigheterna, vars inverkan på räkenskaperna inte var så stor att den kunde påverka revisionsmyndigheternas slutsatser men som skapar en potentiell risk för otillförlitliga rapporterade uppgifter och begränsad säkerhet, nämligen:

—

Urvalsfrågor (användning av en riskbaserad snarare än en slumpmässig metod och felaktiga värden som använts för att fastställa urvalets storlek) i Slovenien.

| — | Felaktig redovisning (inlämning av utkast till räkenskaper till revisionsmyndigheten innan den ansvariga myndigheten genomfört sina egna kontroller på plats) i Italien och Slovenien. |
| --- | --- |

—

Felaktig redovisning (inlämning av utkast till räkenskaper till revisionsmyndigheten innan den ansvariga myndigheten genomfört sina egna kontroller på plats) i Italien och Slovenien.

| — | Felaktig beräkning och presentation av totala och/eller kvarstående felprocentsatser i Tyskland och Italien. |
| --- | --- |

—

Felaktig beräkning och presentation av totala och/eller kvarstående felprocentsatser i Tyskland och Italien.

| — | Uteslutning av tekniskt stöd från revisionspopulationen och avsaknad av rapportering om detta i den årliga kontrollrapporten i Slovenien. |
| --- | --- |

—

Uteslutning av tekniskt stöd från revisionspopulationen och avsaknad av rapportering om detta i den årliga kontrollrapporten i Slovenien.

| — | Partiell uteslutning av tekniskt stöd från revisionspopulationen och avsaknad av rapportering om detta i den årliga kontrollrapporten i Tyskland. |
| --- | --- |

—

Partiell uteslutning av tekniskt stöd från revisionspopulationen och avsaknad av rapportering om detta i den årliga kontrollrapporten i Tyskland.

| — | Fördelning av projekt i två undergrupper (förskott och utgifter) av urvalsskäl i Cypern. |
| --- | --- |

—

Fördelning av projekt i två undergrupper (förskott och utgifter) av urvalsskäl i Cypern.

| 410. | Europaparlamentet noterar att revisionsmyndigheterna i de medlemsstater (19) som revisionsrätten valt ut för en kontroll hade detaljerade revisionsprogram och checklistor till stöd för sina slutsatser. |
| --- | --- |

410.

Europaparlamentet noterar att revisionsmyndigheterna i de medlemsstater (19

| 411. | Europaparlamentet påpekar vissa brister i revisionsmyndigheternas arbete som skapar potentiella risker för att icke stödberättigande utgifter inte upptäcks, otillförlitliga revisionsslutsatser och begränsad säkerhet, såsom följande exempel, och ber kommissionen och revisionsrätten att arbeta tillsammans med de nationella revisionsmyndigheterna för att avhjälpa dessa brister:






  — | Oriktiga kontroller från revisorernas sida av projekturvals- och/eller tilldelningskriterierna i Italien och Cypern. |
| --- | --- | --- |

411.

Europaparlamentet påpekar vissa brister i revisionsmyndigheternas arbete som skapar potentiella risker för att icke stödberättigande utgifter inte upptäcks, otillförlitliga revisionsslutsatser och begränsad säkerhet, såsom följande exempel, och ber kommissionen och revisionsrätten att arbeta tillsammans med de nationella revisionsmyndigheterna för att avhjälpa dessa brister:

—

Oriktiga kontroller från revisorernas sida av projekturvals- och/eller tilldelningskriterierna i Italien och Cypern.

| — | Otillräcklig verifieringskedja eller bristfällig dokumentation av revisionsarbetet i Grekland, Cypern, Litauen och Förenade kungariket. |
| --- | --- |

—

Otillräcklig verifieringskedja eller bristfällig dokumentation av revisionsarbetet i Grekland, Cypern, Litauen och Förenade kungariket.

| — | Oriktiga kontroller av alla relevanta och tillgängliga belägg för att bekräfta målgruppernas och de redovisade kostnadernas stödberättigande eller kostnadernas rimlighet i Italien och Cypern. |
| --- | --- |

—

Oriktiga kontroller av alla relevanta och tillgängliga belägg för att bekräfta målgruppernas och de redovisade kostnadernas stödberättigande eller kostnadernas rimlighet i Italien och Cypern.

| 412. | Europaparlamentet påpekar brister som framkom vid kommissionens bedömningar av årliga kontrollrapporter (20) såsom följande:






  — | En annan definition av ”mellanliggande betalning”, vilket skapar risk för att de rapporterade uppgifternas värde och fullständighet komprometteras. |
| --- | --- | --- |

412.

Europaparlamentet påpekar brister som framkom vid kommissionens bedömningar av årliga kontrollrapporter (20

—

En annan definition av ”mellanliggande betalning”, vilket skapar risk för att de rapporterade uppgifternas värde och fullständighet komprometteras.

| — | Avsaknad av vägledning från kommissionen om hur man beräknar den lägsta revisionstäckningen på 10 % vid delurval, vilket skapar risker avseende tillförlitlighet och osäkerhet för revisionsslutsatser. |
| --- | --- |

—

Avsaknad av vägledning från kommissionen om hur man beräknar den lägsta revisionstäckningen på 10 % vid delurval, vilket skapar risker avseende tillförlitlighet och osäkerhet för revisionsslutsatser.

| 413. | Europaparlamentet välkomnar det nära samarbetet mellan Olaf och revisionsrätten för att bekämpa bedrägerier i samband med unionens budget. Parlamentet noterar att revisionsrätten under 2019, liksom under 2018, rapporterade nio fall av bedrägeri till Olaf, i samband med vilka fem blivit föremål för utredningar av Olaf. Parlamentet noterar att de vanligaste typerna av bedrägerier som revisionsrätten upptäckt är falsk kostnadsredovisning, oriktigheter i samband med upphandling och skapandet av förutsättningar för EU-finansiering på konstlad väg. |
| --- | --- |

413.

Europaparlamentet välkomnar det nära samarbetet mellan Olaf och revisionsrätten för att bekämpa bedrägerier i samband med unionens budget. Parlamentet noterar att revisionsrätten under 2019, liksom under 2018, rapporterade nio fall av bedrägeri till Olaf, i samband med vilka fem blivit föremål för utredningar av Olaf. Parlamentet noterar att de vanligaste typerna av bedrägerier som revisionsrätten upptäckt är falsk kostnadsredovisning, oriktigheter i samband med upphandling och skapandet av förutsättningar för EU-finansiering på konstlad väg.

| 414. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapporter, särskilt rapporterna om asyl, omplacering och återvändande (21) när det gäller migranter, om EU:s informationssystem till stöd för gränskontroll (22) och om kampen mot bedrägerier i samband med EU:s utgifter (23), där man nämner den positiva roll som inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten spelat i detta avseende. |
| --- | --- |

414.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapporter, särskilt rapporterna om asyl, omplacering och återvändande (21

22

23

| 415. | Europaparlamentet påminner om sin skrivelse till kommissionen av den 13 februari 2020 om genomförandet av de två delegerade akterna om att lägga till instrumentet för ekonomiskt stöd för yttre gränser och visering till delegerad förordning (EU) 2020/446 (24) om Fonden för inre säkerhet och lägga till en ny särskild åtgärd till delegerad förordning (EU) 2020/445 (25) om Amif. Parlamentet noterar att den delegerade akten till Amif inte har använts. Parlamentet uppmanar kommissionen att snarast tillhandahålla detaljerad information om de olika projekt som finansieras enligt delegerad förordning (EU) 2020/446. |
| --- | --- |

415.

Europaparlamentet påminner om sin skrivelse till kommissionen av den 13 februari 2020 om genomförandet av de två delegerade akterna om att lägga till instrumentet för ekonomiskt stöd för yttre gränser och visering till delegerad förordning (EU) 2020/446 (24

25

| 416. | Europaparlamentet ber kommissionen och medlemsstaternas revisionsmyndigheter att ta itu med de brister som revisionsrätten identifierat när det gäller revisionens omfattning, urval och verifieringskedjor när det gäller medlemsstaternas revisionsmyndigheter, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

416.

Europaparlamentet ber kommissionen och medlemsstaternas revisionsmyndigheter att ta itu med de brister som revisionsrätten identifierat när det gäller revisionens omfattning, urval och verifieringskedjor när det gäller medlemsstaternas revisionsmyndigheter, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

Prestationer: Amif

Prestationer: Amif

| 417. | Europaparlamentet pekar på fyra allmänna effektindikatorer (faktiska återvändanden jämfört med beslut om återvändande, andel frivilliga återvändanden, skillnad i sysselsättningsgrad mellan unionsmedborgare och tredjelandsmedborgare samt konvergens i andelen godkända asylansökningar) som inte är direkt kopplade till Amifs prestationer, även om utbetalningarna från fonden kan bidra till motsvarande mål. |
| --- | --- |

417.

Europaparlamentet pekar på fyra allmänna effektindikatorer (faktiska återvändanden jämfört med beslut om återvändande, andel frivilliga återvändanden, skillnad i sysselsättningsgrad mellan unionsmedborgare och tredjelandsmedborgare samt konvergens i andelen godkända asylansökningar) som inte är direkt kopplade till Amifs prestationer, även om utbetalningarna från fonden kan bidra till motsvarande mål.

| 418. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att kommissionens halvtidsutvärdering tyder på att Amif är relevant och finansierade insatser som motsvarade medlemsstaternas behov. |
| --- | --- |

418.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att kommissionens halvtidsutvärdering tyder på att Amif är relevant och finansierade insatser som motsvarade medlemsstaternas behov.

| 419. | Europaparlamentet noterar emellertid vissa begränsningar i Amifs prestationsindikatorer som konstaterats av revisionsrätten, såsom att två tredjedelar av indikatorerna är outputindikatorer och att fem av de 24 indikatordelmålen för 2020 har uppnåtts redan under tidigare år, men att målen inte har justerats uppåt i enlighet med praxis för god ekonomisk förvaltning för att spegla potentialen för fler effektivitetsvinster. |
| --- | --- |

419.

Europaparlamentet noterar emellertid vissa begränsningar i Amifs prestationsindikatorer som konstaterats av revisionsrätten, såsom att två tredjedelar av indikatorerna är outputindikatorer och att fem av de 24 indikatordelmålen för 2020 har uppnåtts redan under tidigare år, men att målen inte har justerats uppåt i enlighet med praxis för god ekonomisk förvaltning för att spegla potentialen för fler effektivitetsvinster.

| 420. | Europaparlamentet noterar att vissa Amif-indikatorer inte är på rätt spår för att möta sina mål, att kommissionen inte har tagit fram någon ram för prestationsövervakning av Emas-finansierade projekt och att AMPR-rapporten och programförklaringarna inte ger mycket information om de framsteg som uppnåtts för viktiga indikatorer. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten har konstaterat en betydande försening när det gäller uppnåendet av det mål som Amif hade satt upp för integration och laglig migration. |
| --- | --- |

420.

Europaparlamentet noterar att vissa Amif-indikatorer inte är på rätt spår för att möta sina mål, att kommissionen inte har tagit fram någon ram för prestationsövervakning av Emas-finansierade projekt och att AMPR-rapporten och programförklaringarna inte ger mycket information om de framsteg som uppnåtts för viktiga indikatorer. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten har konstaterat en betydande försening när det gäller uppnåendet av det mål som Amif hade satt upp för integration och laglig migration.

| 421. | Europaparlamentet noterar att det är svårt att bedöma outputindikatorer inom detta politikområde. Parlamentet är oroat över att EU-finansieringen varken har förbättrat den humanitära situationen i flyktingläger eller ändamålsenligt skyddat de yttre gränserna. Parlamentet kräver ett detaljerat klargörande av kommissionen, i synnerhet när det gäller förfaranden för inresa vid de yttre gränserna. Parlamentet uppmanar kommissionen att utreda exakt var EU-medlen har investerats i Amif-programmen och vilka specifika förbättringar de har gett upphov till. Parlamentet begär en motsvarande rapport från kommissionen för var och en av de berörda medlemsstaterna. |
| --- | --- |

421.

Europaparlamentet noterar att det är svårt att bedöma outputindikatorer inom detta politikområde. Parlamentet är oroat över att EU-finansieringen varken har förbättrat den humanitära situationen i flyktingläger eller ändamålsenligt skyddat de yttre gränserna. Parlamentet kräver ett detaljerat klargörande av kommissionen, i synnerhet när det gäller förfaranden för inresa vid de yttre gränserna. Parlamentet uppmanar kommissionen att utreda exakt var EU-medlen har investerats i Amif-programmen och vilka specifika förbättringar de har gett upphov till. Parlamentet begär en motsvarande rapport från kommissionen för var och en av de berörda medlemsstaterna.

| 422. | Europaparlamentet anser att dessa brister till stor del orsakas av utdragna asylförfaranden, trög integration och otillräcklig återvändandeprocent. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att omedelbart komma vidare med lagstiftningen. |
| --- | --- |

422.

Europaparlamentet anser att dessa brister till stor del orsakas av utdragna asylförfaranden, trög integration och otillräcklig återvändandeprocent. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att omedelbart komma vidare med lagstiftningen.

| 423. | Europaparlamentet ber kommissionen att vidta åtgärder för att ta itu med de brister som konstaterats av revisionsrätten och att förbättra den information som ingår i AMPR-rapporten och programförklaringarna, vilket kommer att möjliggöra bättre övervakning av de framsteg som fonden åstadkommit. |
| --- | --- |

423.

Europaparlamentet ber kommissionen att vidta åtgärder för att ta itu med de brister som konstaterats av revisionsrätten och att förbättra den information som ingår i AMPR-rapporten och programförklaringarna, vilket kommer att möjliggöra bättre övervakning av de framsteg som fonden åstadkommit.

| 424. | Europaparlamentet är djupt oroat över att det endast finns begränsad och aggregerad prestationsinformation om de totala Emas-relaterade utgifterna (26) (det ursprungliga anslaget på 100 miljoner EUR ökades till 2,2 miljarder EUR för perioden fram till 2020, vilket motsvarar 30 % av fonden, men kommissionen har inte tagit fram någon ram för prestationsövervakning av Emas-finansierade projekt). |
| --- | --- |

424.

Europaparlamentet är djupt oroat över att det endast finns begränsad och aggregerad prestationsinformation om de totala Emas-relaterade utgifterna (26

| 425. | Europaparlamentet är djupt oroat över att AMPR-rapporten och programförklaringarna inte ger mycket information om sparsamhet och effektivitet vid genomförandet av fonden eller om Amif-åtgärdernas kostnadseffektivitet. |
| --- | --- |

425.

Europaparlamentet är djupt oroat över att AMPR-rapporten och programförklaringarna inte ger mycket information om sparsamhet och effektivitet vid genomförandet av fonden eller om Amif-åtgärdernas kostnadseffektivitet.

| 426. | Europaparlamentet är djupt oroat över att det i AMPR-rapporten och programförklaringarna inte rapporteras om några åtgärder för att locka till sig högkvalificerade arbetstagare till unionen genom system för laglig migration, och att indikatorerna inte lämpar sig för rapportering om sådana åtgärder. |
| --- | --- |

426.

Europaparlamentet är djupt oroat över att det i AMPR-rapporten och programförklaringarna inte rapporteras om några åtgärder för att locka till sig högkvalificerade arbetstagare till unionen genom system för laglig migration, och att indikatorerna inte lämpar sig för rapportering om sådana åtgärder.

| 427. | Europaparlamentet noterar förekomsten av två parallella unionsfinansierade system som stöder samma typ av återvändandeverksamhet (Amifs nationella program och Frontex återvändandestöd), liksom att samordningen huvudsakligen är medlemsstaternas ansvar. Parlamentet uppmanar dem därför att säkerställa bättre samordning mellan de båda systemen. |
| --- | --- |

427.

Europaparlamentet noterar förekomsten av två parallella unionsfinansierade system som stöder samma typ av återvändandeverksamhet (Amifs nationella program och Frontex återvändandestöd), liksom att samordningen huvudsakligen är medlemsstaternas ansvar. Parlamentet uppmanar dem därför att säkerställa bättre samordning mellan de båda systemen.

| 428. | Europaparlamentet noterar med oro att för både Amif och Fonden för inre säkerhet har inte hela den tillgängliga budgeten använts av medlemsstaterna. Parlamentet anser att detta är särskilt problematiskt mot bakgrund av den ökande användningen av katastrofbistånd för att finansiera medlemsstaternas politik på dessa områden. Parlamentet påminner om att utmaningarna med koppling till hanteringen av säkerhet och migration är en prioritering för unionen. Parlamentet erkänner kommissionens insatser i detta avseende och kräver ökat samarbete från alla medlemsstaters sida. |
| --- | --- |

428.

Europaparlamentet noterar med oro att för både Amif och Fonden för inre säkerhet har inte hela den tillgängliga budgeten använts av medlemsstaterna. Parlamentet anser att detta är särskilt problematiskt mot bakgrund av den ökande användningen av katastrofbistånd för att finansiera medlemsstaternas politik på dessa områden. Parlamentet påminner om att utmaningarna med koppling till hanteringen av säkerhet och migration är en prioritering för unionen. Parlamentet erkänner kommissionens insatser i detta avseende och kräver ökat samarbete från alla medlemsstaters sida.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 429. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:






  — | Utfärda riktlinjer till medlemsstaternas revisionsmyndigheter för Amif och ISF om hur revisionstäckningen vid delurval ska beräknas för att säkerställa att urvalet är tillräckligt och lämpligt för att ge en rimlig grund för revisorn att dra slutsatser om hela revisionspopulationen. |
| --- | --- | --- |

429.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:

—

Utfärda riktlinjer till medlemsstaternas revisionsmyndigheter för Amif och ISF om hur revisionstäckningen vid delurval ska beräknas för att säkerställa att urvalet är tillräckligt och lämpligt för att ge en rimlig grund för revisorn att dra slutsatser om hela revisionspopulationen.

| — | Påminna medlemsstaternas revisionsmyndigheter för Amif och ISF att de bör följa kommissionens instruktioner om urval och beräkning av felprocenten, med villkoret att urvalet ska vara slumpmässigt, att varje urvalsenhet i populationen ska ha en chans att komma med i urvalet, och, i tillämpliga fall, att alla fel ska extrapoleras till den relevanta populationen, |
| --- | --- |

—

Påminna medlemsstaternas revisionsmyndigheter för Amif och ISF att de bör följa kommissionens instruktioner om urval och beräkning av felprocenten, med villkoret att urvalet ska vara slumpmässigt, att varje urvalsenhet i populationen ska ha en chans att komma med i urvalet, och, i tillämpliga fall, att alla fel ska extrapoleras till den relevanta populationen,

| — | Ge medlemsstaternas revisionsmyndigheter för Amif och ISF vägledning om hur de ska dokumentera granskningsåtgärdernas karaktär, genomförandetidpunkt och omfattning, resultatet av dem och insamlade revisionsbevis på ett tillräckligt och lämpligt sätt. |
| --- | --- |

—

Ge medlemsstaternas revisionsmyndigheter för Amif och ISF vägledning om hur de ska dokumentera granskningsåtgärdernas karaktär, genomförandetidpunkt och omfattning, resultatet av dem och insamlade revisionsbevis på ett tillräckligt och lämpligt sätt.

| 430. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  — | Fastställa kriterier för fördelningen av medel för katastrofbistånd under delad förvaltning med medlemsstaterna i nästa budgetram. |
| --- | --- | --- |

430.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

—

Fastställa kriterier för fördelningen av medel för katastrofbistånd under delad förvaltning med medlemsstaterna i nästa budgetram.

| — | Stärka ramen för prestationsövervakning genom att a) säkerställa att Amifs Emas-projekt innehåller output- och utfallsindikatorer med tydliga mål och utgångsvärden där så är lämpligt, och motivera när så inte är fallet, b) övervaka och rapportera om utfallet för Emas-finansierade projekt och c) för den nya fleråriga budgetramen för 2021–2027, utforma indikatorer för Amifs gemensamma övervaknings- och utvärderingsram och instrumentet för gränsförvaltning och visering som har utgångs- och målvärden, innan projekten inleds för perioden 2021–2027. |
| --- | --- |

—

Stärka ramen för prestationsövervakning genom att a) säkerställa att Amifs Emas-projekt innehåller output- och utfallsindikatorer med tydliga mål och utgångsvärden där så är lämpligt, och motivera när så inte är fallet, b) övervaka och rapportera om utfallet för Emas-finansierade projekt och c) för den nya fleråriga budgetramen för 2021–2027, utforma indikatorer för Amifs gemensamma övervaknings- och utvärderingsram och instrumentet för gränsförvaltning och visering som har utgångs- och målvärden, innan projekten inleds för perioden 2021–2027.

| — | Vidta åtgärder för att säkerställa komplementaritet och bättre samordning mellan Amif och Easo/Frontex (t.ex. när det gäller ofrivilliga återvändanden eller stöd till asylmyndigheter). |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att säkerställa komplementaritet och bättre samordning mellan Amif och Easo/Frontex (t.ex. när det gäller ofrivilliga återvändanden eller stöd till asylmyndigheter).

| — | Använda utvecklingsbistånd som ett verktyg för att underlätta ett bättre samarbete med migranternas ursprungsländer (27). |
| --- | --- |

—

Använda utvecklingsbistånd som ett verktyg för att underlätta ett bättre samarbete med migranternas ursprungsländer (27).

27

| 431. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att till fullo efterleva det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (28) med avseende på efterlevnaden av unionens rättsliga bestämmelser och principen om god förvaltning. |
| --- | --- |

431.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att till fullo efterleva det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (28

GD HOME:s årliga verksamhetsrapport för 2019

GD HOME:s årliga verksamhetsrapport för 2019

| 432. | Europaparlamentet noterar att GD Migration och inrikes frågor har bibehållit två reservationer angående delad förvaltning (en för Amif och Fonden för inre säkerhet, och en för Solidfonderna för perioden 2007–2013, vilka båda är föremål för reservationer avseende flera medlemsstater) och en reservation angående bidrag för direkt förvaltning på grund av en väsentlig felnivå som uppgår till en kvarstående felprocent på 4,11 % och en uppskattad inverkan på 7,21 miljoner EUR. Parlamentet noterar att enligt kommissionens årliga verksamhetsrapport för 2019 uppgår den genomsnittliga kvarstående felprocenten för Amif och Fonden för inre säkerhet till 1,57 %, vilket är långt under väsentlighetsnivån på 2 %. Parlamentet uttrycker oro över genomförandet av katastrofhjälpsprojektet om förstärkning av gränskontrollverksamheten vid Kroatiens yttre gränser på grund av ökat migrationstryck, vilket pågick från september 2018 till slutet av 2019, och noterar att Europeiska ombudsmannens inlett ärende 1598/2020/MMO om hur Europeiska kommissionen övervakar och säkerställer de kroatiska myndigheternas respekt för grundläggande mänskliga rättigheter i samband med gränskontrollverksamhet. Parlamentet noterar den tonvikt som kommissionen har lagt vid inrättandet av en oberoende övervakningsmekanism, i enlighet med vad som föreskrivs i bidragsavtalet. Parlamentet noterar vidare att kommissionen har ett nära samarbete med Kroatien, som har meddelat sin avsikt att genomföra denna oberoende övervakningsmekanism. Parlamentet påminner om att EU:s finansieringsinstrument för gränsförvaltning kräver att alla åtgärder som finansieras respekterar och följer stadgan om grundläggande rättigheterna. Parlamentet insisterar därför på att allt framtida katastrofbistånd i samband med gränsförvaltning som beviljas Kroatien endast bör beviljas efter det att övervakningsmekanismen har genomförts. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att regelbundet informera parlamentet om ärende 1598/2020/MMO. |
| --- | --- |

432.

Europaparlamentet noterar att GD Migration och inrikes frågor har bibehållit två reservationer angående delad förvaltning (en för Amif och Fonden för inre säkerhet, och en för Solidfonderna för perioden 2007–2013, vilka båda är föremål för reservationer avseende flera medlemsstater) och en reservation angående bidrag för direkt förvaltning på grund av en väsentlig felnivå som uppgår till en kvarstående felprocent på 4,11 % och en uppskattad inverkan på 7,21 miljoner EUR. Parlamentet noterar att enligt kommissionens årliga verksamhetsrapport för 2019 uppgår den genomsnittliga kvarstående felprocenten för Amif och Fonden för inre säkerhet till 1,57 %, vilket är långt under väsentlighetsnivån på 2 %. Parlamentet uttrycker oro över genomförandet av katastrofhjälpsprojektet om förstärkning av gränskontrollverksamheten vid Kroatiens yttre gränser på grund av ökat migrationstryck, vilket pågick från september 2018 till slutet av 2019, och noterar att Europeiska ombudsmannens inlett ärende 1598/2020/MMO om hur Europeiska kommissionen övervakar och säkerställer de kroatiska myndigheternas respekt för grundläggande mänskliga rättigheter i samband med gränskontrollverksamhet. Parlamentet noterar den tonvikt som kommissionen har lagt vid inrättandet av en oberoende övervakningsmekanism, i enlighet med vad som föreskrivs i bidragsavtalet. Parlamentet noterar vidare att kommissionen har ett nära samarbete med Kroatien, som har meddelat sin avsikt att genomföra denna oberoende övervakningsmekanism. Parlamentet påminner om att EU:s finansieringsinstrument för gränsförvaltning kräver att alla åtgärder som finansieras respekterar och följer stadgan om grundläggande rättigheterna. Parlamentet insisterar därför på att allt framtida katastrofbistånd i samband med gränsförvaltning som beviljas Kroatien endast bör beviljas efter det att övervakningsmekanismen har genomförts. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att regelbundet informera parlamentet om ärende 1598/2020/MMO.

| 433. | Europaparlamentet välkomnar rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision till GD HOME, t.ex. följande:






  — | Inrätta och planera GD HOME:s revisionsverksamhet (fastställa och meddela revisionsfunktionens uppdragsbeskrivning och mandat, anpassa roller och ansvarsområden, rapporteringsvägar och delmål för avslutandet av räkenskaperna, uppdatera revisionsstrategierna och analysera resursbehoven för revisionsverksamheten). |
| --- | --- | --- |

433.

Europaparlamentet välkomnar rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision till GD HOME, t.ex. följande:

—

Inrätta och planera GD HOME:s revisionsverksamhet (fastställa och meddela revisionsfunktionens uppdragsbeskrivning och mandat, anpassa roller och ansvarsområden, rapporteringsvägar och delmål för avslutandet av räkenskaperna, uppdatera revisionsstrategierna och analysera resursbehoven för revisionsverksamheten).

| — | Genomföra revisionsplanen (planera och inleda revisioner så snart som möjligt under året efter antagandet av det årliga arbetsprogrammet och granska de årliga kontrollrapporterna och revisionsuttalandena, harmonisera delmålen för revisionsprocessen och säkerställa att de slutliga revisionsrapporterna skickas till stödmottagarna utan dröjsmål och att detta övervakas av den högsta ledningen). |
| --- | --- |

—

Genomföra revisionsplanen (planera och inleda revisioner så snart som möjligt under året efter antagandet av det årliga arbetsprogrammet och granska de årliga kontrollrapporterna och revisionsuttalandena, harmonisera delmålen för revisionsprocessen och säkerställa att de slutliga revisionsrapporterna skickas till stödmottagarna utan dröjsmål och att detta övervakas av den högsta ledningen).

| — | Avsluta räkenskaperna (se till att beslut om avslutande fattas i tid och förtydliga vilket förfarande som gäller för de räkenskaper som lämnas in före årets slut). Anpassa förfarandet för avslutande av räkenskaperna till den nya organisationsstrukturen och förbättra kommunikationen mellan de finansiella enheterna och revisionssektorn (utformning och planering av revisionsverksamheten, genomförande av revisionsplanen och avslutande av räkenskaperna). |
| --- | --- |

—

Avsluta räkenskaperna (se till att beslut om avslutande fattas i tid och förtydliga vilket förfarande som gäller för de räkenskaper som lämnas in före årets slut). Anpassa förfarandet för avslutande av räkenskaperna till den nya organisationsstrukturen och förbättra kommunikationen mellan de finansiella enheterna och revisionssektorn (utformning och planering av revisionsverksamheten, genomförande av revisionsplanen och avslutande av räkenskaperna).

GD JUST:s årliga verksamhetsrapport för 2019

GD JUST:s årliga verksamhetsrapport för 2019

| 434. | Europaparlamentet understryker att GD Rättsliga frågor och konsumentfrågor (GD JUST) har kvar sin reservation angående en väsentlig felprocent för bidrag inom ramen för direkt förvaltning, som uppgår till en kvarstående felprocent på 2,65 %. Parlamentet noterar kommissionens åtagande att anpassa sin metod för beräkning av felprocenten för bidragen inom ramen för programmet Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap och programmet Rättsliga frågor i linje med revisionsrättens iakttagelser, inledningsvis genom att genomföra 2020 års efterhandsrevisionskampanj. |
| --- | --- |

434.

Europaparlamentet understryker att GD Rättsliga frågor och konsumentfrågor (GD JUST) har kvar sin reservation angående en väsentlig felprocent för bidrag inom ramen för direkt förvaltning, som uppgår till en kvarstående felprocent på 2,65 %. Parlamentet noterar kommissionens åtagande att anpassa sin metod för beräkning av felprocenten för bidragen inom ramen för programmet Rättigheter, jämlikhet och medborgarskap och programmet Rättsliga frågor i linje med revisionsrättens iakttagelser, inledningsvis genom att genomföra 2020 års efterhandsrevisionskampanj.

| 435. | Europaparlamentet välkomnar GD JUST:s pågående genomförande av rekommendationer från kommissionens internrevisionstjänst för GD JUST avseende konsekvensbedömningsprocessen och genomförandet av riktlinjer och verktygslåda för bättre lagstiftning. |
| --- | --- |

435.

Europaparlamentet välkomnar GD JUST:s pågående genomförande av rekommendationer från kommissionens internrevisionstjänst för GD JUST avseende konsekvensbedömningsprocessen och genomförandet av riktlinjer och verktygslåda för bättre lagstiftning.

Europa i världen

Europa i världen

| 436. | Europaparlamentet noterar att betalningarna för ”Europa i världen” uppgick till 10,1 miljarder EUR 2019 och betalades ut genom följande särskilda instrument:






  — | Finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete, upp till 26 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 2,6 miljarder EUR. |
| --- | --- | --- |

436.

Europaparlamentet noterar att betalningarna för ”Europa i världen” uppgick till 10,1 miljarder EUR 2019 och betalades ut genom följande särskilda instrument:

—

Finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete, upp till 26 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 2,6 miljarder EUR.

| — | Europeiska grannskapsinstrumentet, upp till 20,6 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 2,1 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Europeiska grannskapsinstrumentet, upp till 20,6 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 2,1 miljarder EUR.

| — | Instrument för stöd inför anslutningen (IPA), upp till 15,7 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 1,6 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Instrument för stöd inför anslutningen (IPA), upp till 15,7 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 1,6 miljarder EUR.

| — | Humanitärt bistånd, upp till 20,4 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 2,1 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Humanitärt bistånd, upp till 20,4 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 2,1 miljarder EUR.

| — | Övriga åtgärder och program, upp till 17,3 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 1,7 miljarder EUR. |
| --- | --- |

—

Övriga åtgärder och program, upp till 17,3 % av budgeten för ”Europa i världen” eller 1,7 miljarder EUR.

| 437. | Europaparlamentet påminner om att de viktigaste politiska målen under rubrik 4 i 2019 års budget bland annat är att främja unionens värden utomlands, såsom demokrati, rättsstatsprincipen och respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, och påminner om att varje unionsfinansierad åtgärd måste respektera dessa grundläggande principer. Parlamentet välkomnar revisionsrättens konstaterande om en allmänt positiv trend när det gäller fattigdomsminskning, jämställdhet inom utbildningen och antalet avtal med grannländerna, men uttrycker oro över den allt sämre trenden när det gäller konsolidering av demokratin, rättsstatsprincipen och den politiska stabiliteten. Parlamentet ser mycket positivt på det civila samhällets insatser i hela världen för att främja och försvara de mänskliga rättigheterna, särskilt i en tid då utrymmet för det civila samhället minskar och de mänskliga rättigheternas universalitet ifrågasätts, och betonar samtidigt principerna om transparens och ansvarsskyldighet när det gäller användningen av offentliga medel för det civila samhället, och betonar vikten av att förhindra överdriven byråkrati och underblåsa ogrundade misstankar. |
| --- | --- |

437.

Europaparlamentet påminner om att de viktigaste politiska målen under rubrik 4 i 2019 års budget bland annat är att främja unionens värden utomlands, såsom demokrati, rättsstatsprincipen och respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, och påminner om att varje unionsfinansierad åtgärd måste respektera dessa grundläggande principer. Parlamentet välkomnar revisionsrättens konstaterande om en allmänt positiv trend när det gäller fattigdomsminskning, jämställdhet inom utbildningen och antalet avtal med grannländerna, men uttrycker oro över den allt sämre trenden när det gäller konsolidering av demokratin, rättsstatsprincipen och den politiska stabiliteten. Parlamentet ser mycket positivt på det civila samhällets insatser i hela världen för att främja och försvara de mänskliga rättigheterna, särskilt i en tid då utrymmet för det civila samhället minskar och de mänskliga rättigheternas universalitet ifrågasätts, och betonar samtidigt principerna om transparens och ansvarsskyldighet när det gäller användningen av offentliga medel för det civila samhället, och betonar vikten av att förhindra överdriven byråkrati och underblåsa ogrundade misstankar.

| 438. | Europaparlamentet konstaterar att budgeten för yttre åtgärder genomförs av generaldirektoratet för internationellt samarbete och utveckling (GD DEVCO), generaldirektoratet för grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar (GD NEAR), generaldirektoratet för europeiskt civilskydd och humanitära biståndsåtgärder (GD ECHO), generaldirektoratet för regional- och stadspolitik (GD REGIO) och tjänsten för utrikespolitiska instrument (FPI). |
| --- | --- |

438.

Europaparlamentet konstaterar att budgeten för yttre åtgärder genomförs av generaldirektoratet för internationellt samarbete och utveckling (GD DEVCO), generaldirektoratet för grannskapspolitik och utvidgningsförhandlingar (GD NEAR), generaldirektoratet för europeiskt civilskydd och humanitära biståndsåtgärder (GD ECHO), generaldirektoratet för regional- och stadspolitik (GD REGIO) och tjänsten för utrikespolitiska instrument (FPI).

| 439. | Europaparlamentet noterar att utgifterna inom detta område verkställdes med hjälp av flera olika instrument och genomförandemetoder, såsom kontrakt om byggentreprenader/varor/tjänster, bidrag, särskilda lån, lånegarantier samt finansiellt stöd, budgetstöd och andra riktade former av budgetstöd i mer än 150 länder. |
| --- | --- |

439.

Europaparlamentet noterar att utgifterna inom detta område verkställdes med hjälp av flera olika instrument och genomförandemetoder, såsom kontrakt om byggentreprenader/varor/tjänster, bidrag, särskilda lån, lånegarantier samt finansiellt stöd, budgetstöd och andra riktade former av budgetstöd i mer än 150 länder.

| 440. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett urval på 68 transaktioner: 22 transaktioner från GD NEAR, 25 transaktioner från GD DEVCO, tio transaktioner från GD ECHO och elva andra transaktioner, plus sju transaktioner från GD NEAR:s och GD DEVCO:s undersökningar av procentsatsen för kvarstående fel 2019 och justerade för att kompensera för deras metodologiska begränsningar. |
| --- | --- |

440.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade ett urval på 68 transaktioner: 22 transaktioner från GD NEAR, 25 transaktioner från GD DEVCO, tio transaktioner från GD ECHO och elva andra transaktioner, plus sju transaktioner från GD NEAR:s och GD DEVCO:s undersökningar av procentsatsen för kvarstående fel 2019 och justerade för att kompensera för deras metodologiska begränsningar.

| 441. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten påträffat att EU-bistånd hjälpt till att återupprätta och upprätthålla tillgången till säker utbildning av god kvalitet under humanitära kriser. Parlamentet välkomnar att projekten varit relevanta för de problem som konstaterats. Parlamentet noterar att projekten kunnat åstadkomma de flesta av sina mål. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation och uppmanar kommissionen att finjustera sitt stöd till utbildning i nödlägen för att nå effektivitet och relevans på en hög nivå. |
| --- | --- |

441.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten påträffat att EU-bistånd hjälpt till att återupprätta och upprätthålla tillgången till säker utbildning av god kvalitet under humanitära kriser. Parlamentet välkomnar att projekten varit relevanta för de problem som konstaterats. Parlamentet noterar att projekten kunnat åstadkomma de flesta av sina mål. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation och uppmanar kommissionen att finjustera sitt stöd till utbildning i nödlägen för att nå effektivitet och relevans på en hög nivå.

| 442. | Europaparlamentet påminner om att utvecklings- och samarbetspolitiken syftar till att utrota fattigdom och minska ojämlikheterna och att medlen endast bör gå till de avsedda mottagarna. |
| --- | --- |

442.

Europaparlamentet påminner om att utvecklings- och samarbetspolitiken syftar till att utrota fattigdom och minska ojämlikheterna och att medlen endast bör gå till de avsedda mottagarna.

| 443. | Europaparlamentet insisterar på vikten av Europaparlamentets aktiva deltagande i att utveckla partnerskaps- och samarbetsavtal med tredjeländer. Parlamentet betonar att framtida partnerskapsavtal bör vara föremål för parlamentarisk tillsyn och grunda sig på principerna om solidaritet, delat ansvar, respekt för mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen samt internationell humanitär rätt (29). |
| --- | --- |

443.

Europaparlamentet insisterar på vikten av Europaparlamentets aktiva deltagande i att utveckla partnerskaps- och samarbetsavtal med tredjeländer. Parlamentet betonar att framtida partnerskapsavtal bör vara föremål för parlamentarisk tillsyn och grunda sig på principerna om solidaritet, delat ansvar, respekt för mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen samt internationell humanitär rätt (29

| 444. | Europaparlamentet är oroat över den hatpropaganda och det våld som lärs ut i palestinska skolböcker och används av UNRWA i skolor. Parlamentet är oroat över hur ändamålsenliga UNRWA:s mekanismer för efterlevnad av FN:s värderingar egentligen är när det gäller det undervisningsmaterial som används och lärs ut av UNRWA:s personal i dess skolor, och som innehåller hatpropaganda och uppmaningar till våld. Parlamentet insisterar på att UNRWA ska agera med fullständig transparens och på en plattform med öppen källkod offentliggöra allt sitt undervisningsmaterial för lärare och studenter, och även sina genomgångar av läroböcker som används i värdländerna, för att säkerställa att innehållet efterlever FN:s värderingar och inte uppmuntrar till hat. Parlamentet begär att allt skolmaterial som inte uppfyller dessa normer omedelbart avlägsnas. Parlamentet insisterar på att öronmärkningen av EU-medel såsom Pegase för löner till lärare och offentliganställda inom utbildningssektorn måste villkoras med att utbildningsmaterial och kursinnehåll uppfyller Unescos normer för fred, tolerans, samexistens och icke-våld, vilket beslutades av unionens utbildningsministrar i Paris den 17 mars 2015. |
| --- | --- |

444.

Europaparlamentet är oroat över den hatpropaganda och det våld som lärs ut i palestinska skolböcker och används av UNRWA i skolor. Parlamentet är oroat över hur ändamålsenliga UNRWA:s mekanismer för efterlevnad av FN:s värderingar egentligen är när det gäller det undervisningsmaterial som används och lärs ut av UNRWA:s personal i dess skolor, och som innehåller hatpropaganda och uppmaningar till våld. Parlamentet insisterar på att UNRWA ska agera med fullständig transparens och på en plattform med öppen källkod offentliggöra allt sitt undervisningsmaterial för lärare och studenter, och även sina genomgångar av läroböcker som används i värdländerna, för att säkerställa att innehållet efterlever FN:s värderingar och inte uppmuntrar till hat. Parlamentet begär att allt skolmaterial som inte uppfyller dessa normer omedelbart avlägsnas. Parlamentet insisterar på att öronmärkningen av EU-medel såsom Pegase för löner till lärare och offentliganställda inom utbildningssektorn måste villkoras med att utbildningsmaterial och kursinnehåll uppfyller Unescos normer för fred, tolerans, samexistens och icke-våld, vilket beslutades av unionens utbildningsministrar i Paris den 17 mars 2015.

| 445. | Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt att det externa biståndet bör finansieras fullt ut genom unionens budget och betonar att åtgärder inom ramen för förvaltningsfonderna endast är övergångslösningar tills de helt ersätts av de framtida externa finansieringsinstrumenten, särskilt instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) och instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III). Parlamentet beklagar att humanitära mål, såsom bevarandet av värdighet och mänskliga rättigheter när det gäller migranter och andra utsatta grupper, såsom barn och kvinnor, i flera fall inte har uppnåtts vid genomförandet av åtgärder inom ramen för förvaltningsfonderna, såsom Madad-fonden och EU:s förvaltningsfond för Afrika. Parlamentet betonar att skyddet av de mänskliga rättigheterna kräver beslutsamma åtgärder. Parlamentet påminner vidare om att respekten för mänskliga rättigheter, grundläggande friheter, främjandet av rättsstatsprincipen, demokratiska principer, religions- och trosfrihet, transparens, god samhällsstyrning samt fred och stabilitet är väsentliga inslag i EU:s förvaltningsfond för Colombia. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka granskningen av genomförandepartnernas åtgärder i detta avseende. |
| --- | --- |

445.

Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt att det externa biståndet bör finansieras fullt ut genom unionens budget och betonar att åtgärder inom ramen för förvaltningsfonderna endast är övergångslösningar tills de helt ersätts av de framtida externa finansieringsinstrumenten, särskilt instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) och instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III). Parlamentet beklagar att humanitära mål, såsom bevarandet av värdighet och mänskliga rättigheter när det gäller migranter och andra utsatta grupper, såsom barn och kvinnor, i flera fall inte har uppnåtts vid genomförandet av åtgärder inom ramen för förvaltningsfonderna, såsom Madad-fonden och EU:s förvaltningsfond för Afrika. Parlamentet betonar att skyddet av de mänskliga rättigheterna kräver beslutsamma åtgärder. Parlamentet påminner vidare om att respekten för mänskliga rättigheter, grundläggande friheter, främjandet av rättsstatsprincipen, demokratiska principer, religions- och trosfrihet, transparens, god samhällsstyrning samt fred och stabilitet är väsentliga inslag i EU:s förvaltningsfond för Colombia. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka granskningen av genomförandepartnernas åtgärder i detta avseende.

| 446. | Europaparlamentet påminner om att fattigdomsbekämpning är det främsta målet för unionens utvecklingspolitik och att det offentliga utvecklingsbiståndet (ODA) bör ha som huvudmål att främja ekonomisk utveckling och välfärd i utvecklingsländerna, i enlighet med OECD:s definition av ODA. Parlamentet betonar att ODA bör stödja uppnåendet av målen för hållbar utveckling, respektera principerna i FN:s Agenda 2030, inbegripet principen om att ingen får hamna på efterkälken, respektera principerna om utvecklingseffektivitet och bidra till att minska ojämlikheten, utan undantag för ODA som avser migration eller när någon särskild biståndsform används. Parlamentet efterlyser en mer effektiv och transparent tilldelning av ODA-lån, så att ODA används där behovet är störst och där det får störst utvecklingseffekt. |
| --- | --- |

446.

Europaparlamentet påminner om att fattigdomsbekämpning är det främsta målet för unionens utvecklingspolitik och att det offentliga utvecklingsbiståndet (ODA) bör ha som huvudmål att främja ekonomisk utveckling och välfärd i utvecklingsländerna, i enlighet med OECD:s definition av ODA. Parlamentet betonar att ODA bör stödja uppnåendet av målen för hållbar utveckling, respektera principerna i FN:s Agenda 2030, inbegripet principen om att ingen får hamna på efterkälken, respektera principerna om utvecklingseffektivitet och bidra till att minska ojämlikheten, utan undantag för ODA som avser migration eller när någon särskild biståndsform används. Parlamentet efterlyser en mer effektiv och transparent tilldelning av ODA-lån, så att ODA används där behovet är störst och där det får störst utvecklingseffekt.

| 447. | Europaparlamentet betonar behovet av att koppla åtgärder för skuldlättnader till ytterligare mobilisering av ODA. Parlamentet anser också att åtgärderna för skuldlättnader bör kompletteras med ökade resurser från multilaterala kreditinstitut, inbegripet genom att åberopa IMF:s särskilda dragningsrätter. |
| --- | --- |

447.

Europaparlamentet betonar behovet av att koppla åtgärder för skuldlättnader till ytterligare mobilisering av ODA. Parlamentet anser också att åtgärderna för skuldlättnader bör kompletteras med ökade resurser från multilaterala kreditinstitut, inbegripet genom att åberopa IMF:s särskilda dragningsrätter.

| 448. | Europaparlamentet noterar att behovet av ODA påverkas av ländernas mobilisering av inhemska resurser, vilket undergrävs av multinationella företags urholkning av skattebasen och överföring av vinster (BEPS). Parlamentet påminner om att utvecklingsländernas ökade beroende av bolagsskatt innebär att de drabbas oproportionerligt hårt av urholkning av skattebasen och överföring av vinster. Parlamentet efterlyser mer aktiva EU-åtgärder mot detta, i enlighet med Addis Abeba-handlingsplanen för utvecklingsfinansiering som ingår i Agenda 2030. Parlamentet betonar behovet av konkreta åtgärder för att stödja en ökad mobilisering av inhemska resurser, såsom stöd till kampen mot korruption och utveckling av progressiva skattesystem samt bekämpning av skatteflykt och skatteundandragande. |
| --- | --- |

448.

Europaparlamentet noterar att behovet av ODA påverkas av ländernas mobilisering av inhemska resurser, vilket undergrävs av multinationella företags urholkning av skattebasen och överföring av vinster (BEPS). Parlamentet påminner om att utvecklingsländernas ökade beroende av bolagsskatt innebär att de drabbas oproportionerligt hårt av urholkning av skattebasen och överföring av vinster. Parlamentet efterlyser mer aktiva EU-åtgärder mot detta, i enlighet med Addis Abeba-handlingsplanen för utvecklingsfinansiering som ingår i Agenda 2030. Parlamentet betonar behovet av konkreta åtgärder för att stödja en ökad mobilisering av inhemska resurser, såsom stöd till kampen mot korruption och utveckling av progressiva skattesystem samt bekämpning av skatteflykt och skatteundandragande.

| 449. | Europaparlamentet påminner om att unionens politik på områdena jordbruk, fiske, handel, ekonomi, utbildning, migration, miljö, klimat, utrikes- och säkerhetspolitik samt andra politikområden påverkar effektiviteten i unionens utvecklingspolitik. Parlamentet noterar att en konsekvent politik för utveckling, som föreskrivs i artikel 208 i EUF-fördraget, därför också är en fråga om sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet påminner om att biståndseffektivitet är beroende av ett korrekt genomförande av en konsekvent politik för utveckling. Parlamentet betonar att det fortfarande krävs ytterligare insatser för att följa principerna för en konsekvent politik för utveckling, särskilt på ovannämnda områden, för att uppnå målen för biståndseffektivitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa rekommendationerna i 2018 års externa utvärderingsrapport (30) om en konsekvent politik för utveckling, visa engagemang och avsätta tillräckligt med personal till uppgifter som rör en konsekvent politik för utveckling för att säkerställa en resultatinriktad strategi och framsteg i fråga om en konsekvent politik för utveckling. |
| --- | --- |

449.

Europaparlamentet påminner om att unionens politik på områdena jordbruk, fiske, handel, ekonomi, utbildning, migration, miljö, klimat, utrikes- och säkerhetspolitik samt andra politikområden påverkar effektiviteten i unionens utvecklingspolitik. Parlamentet noterar att en konsekvent politik för utveckling, som föreskrivs i artikel 208 i EUF-fördraget, därför också är en fråga om sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet påminner om att biståndseffektivitet är beroende av ett korrekt genomförande av en konsekvent politik för utveckling. Parlamentet betonar att det fortfarande krävs ytterligare insatser för att följa principerna för en konsekvent politik för utveckling, särskilt på ovannämnda områden, för att uppnå målen för biståndseffektivitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa rekommendationerna i 2018 års externa utvärderingsrapport (30

| 450. | Europaparlamentet betonar att för att göra utvecklingsbiståndet mer effektivt, leverera långvariga resultat och tillgodose lokala behov, särskilt i utdragna kris- och efterkrissituationer, är det absolut nödvändigt att förbättra samordningen av humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd och att stärka kopplingen mellan humanitärt bistånd och utvecklingssamarbete. Parlamentet uppmanar unionen att vidareutveckla en sådan strategi. |
| --- | --- |

450.

Europaparlamentet betonar att för att göra utvecklingsbiståndet mer effektivt, leverera långvariga resultat och tillgodose lokala behov, särskilt i utdragna kris- och efterkrissituationer, är det absolut nödvändigt att förbättra samordningen av humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd och att stärka kopplingen mellan humanitärt bistånd och utvecklingssamarbete. Parlamentet uppmanar unionen att vidareutveckla en sådan strategi.

| 451. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens översyn av ”EU:s åtgärder med anledning av Kinas statligt styrda investeringsstrategi” från september 2020. Parlamentet betonar att revisionsrätten identifierade brister i övervakningen, rapporteringen och utvärderingen av åtgärder inom ramen för den nuvarande EU-Kina-strategin, inbegripet unionsfinansiering av projekt inom ramen för den kinesiska investeringsstrategin, som inte är i linje med principerna i unionens strategi för konnektivitet. Parlamentet efterlyser ytterligare nödvändiga finansiella och mänskliga resurser för genomförandet av unionens strategi för konnektivitet. |
| --- | --- |

451.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens översyn av ”EU:s åtgärder med anledning av Kinas statligt styrda investeringsstrategi” från september 2020. Parlamentet betonar att revisionsrätten identifierade brister i övervakningen, rapporteringen och utvärderingen av åtgärder inom ramen för den nuvarande EU-Kina-strategin, inbegripet unionsfinansiering av projekt inom ramen för den kinesiska investeringsstrategin, som inte är i linje med principerna i unionens strategi för konnektivitet. Parlamentet efterlyser ytterligare nödvändiga finansiella och mänskliga resurser för genomförandet av unionens strategi för konnektivitet.

| 452. | Europaparlamentet noterar med oro den komplicerade situationen i Belarus. Parlamentet understryker att det är viktigt att se över unionens finansiering och säkerställa att den inte gynnar Lukasjenkos regim, utan i stället används till stöd för det civila samhället i Belarus. |
| --- | --- |

452.

Europaparlamentet noterar med oro den komplicerade situationen i Belarus. Parlamentet understryker att det är viktigt att se över unionens finansiering och säkerställa att den inte gynnar Lukasjenkos regim, utan i stället används till stöd för det civila samhället i Belarus.

| 453. | Europaparlamentet ser fram emot toppmötet mellan EU och Afrikanska unionen 2021. Parlamentet anser att man måste gå ifrån en traditionell biståndscentrerad förbindelse i riktning mot ett partnerskap mellan jämlikar som är mer strategiskt och integrerat. |
| --- | --- |

453.

Europaparlamentet ser fram emot toppmötet mellan EU och Afrikanska unionen 2021. Parlamentet anser att man måste gå ifrån en traditionell biståndscentrerad förbindelse i riktning mot ett partnerskap mellan jämlikar som är mer strategiskt och integrerat.

Revisionsrättens slutsatser: GD NEAR

Revisionsrättens slutsatser: GD NEAR

| 454. | Europaparlamentet välkomnar att transaktioner gällande budgetstöd och projekt som genomförts av internationella organisationer enligt den ”hypotetiska strategin” varit mindre utsatt för fel och att revisionsrätten 2019 inte upptäckte några fel på dessa områden. Parlamentet noterar att när det gäller transaktionernas korrekthet är det påskyndade området med budgetstöd för tredjeländer mindre utsatt för fel. Parlamentet noterar ändå att revisionsrättens granskning av korrektheten, på grund av de rättsliga bestämmelser som lämnar ett brett utrymme för tolkning av kommissionen när det gäller uppfyllandet av de allmänna villkoren, inte kan omfatta det som sker efter den tidpunkt då kommissionen betalar ut stöd till mottagarlandet, eftersom dessa medel då införlivas med landets egna budgetmedel. Parlamentet noterar att detta riskerar att undergräva ansvarsskyldigheten och transparensen i unionens åtgärder och utgifter. Parlamentet insisterar på att kommissionen säkerställer att tillhandahållandet av externt bistånd omfattas av rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna. Parlamentet betonar särskilt behovet av att garantera att länder och tredje parter och/eller fysiska personer som tilldelas eller är knutna till unionsmedel respekterar grundläggande demokratiska värden, respekterar internationella människorättsnormer och ansluter sig till principerna om icke-våld. |
| --- | --- |

454.

Europaparlamentet välkomnar att transaktioner gällande budgetstöd och projekt som genomförts av internationella organisationer enligt den ”hypotetiska strategin” varit mindre utsatt för fel och att revisionsrätten 2019 inte upptäckte några fel på dessa områden. Parlamentet noterar att när det gäller transaktionernas korrekthet är det påskyndade området med budgetstöd för tredjeländer mindre utsatt för fel. Parlamentet noterar ändå att revisionsrättens granskning av korrektheten, på grund av de rättsliga bestämmelser som lämnar ett brett utrymme för tolkning av kommissionen när det gäller uppfyllandet av de allmänna villkoren, inte kan omfatta det som sker efter den tidpunkt då kommissionen betalar ut stöd till mottagarlandet, eftersom dessa medel då införlivas med landets egna budgetmedel. Parlamentet noterar att detta riskerar att undergräva ansvarsskyldigheten och transparensen i unionens åtgärder och utgifter. Parlamentet insisterar på att kommissionen säkerställer att tillhandahållandet av externt bistånd omfattas av rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna. Parlamentet betonar särskilt behovet av att garantera att länder och tredje parter och/eller fysiska personer som tilldelas eller är knutna till unionsmedel respekterar grundläggande demokratiska värden, respekterar internationella människorättsnormer och ansluter sig till principerna om icke-våld.

| 455. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fullt ut införa villkorlighetsprincipen och regelbundna förhands- och efterhandskontroller av hur korrekta och välpresterande unionens fonder för stöd till tredjeländer är, och att säkerställa att den rättsliga ram som föreskriver dessa stödinstrument möjliggör fullständigt återkrävande av medel i händelse av upptäckta oriktigheter (31). |
| --- | --- |

455.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fullt ut införa villkorlighetsprincipen och regelbundna förhands- och efterhandskontroller av hur korrekta och välpresterande unionens fonder för stöd till tredjeländer är, och att säkerställa att den rättsliga ram som föreskriver dessa stödinstrument möjliggör fullständigt återkrävande av medel i händelse av upptäckta oriktigheter (31

| 456. | När det gäller GD NEAR:s undersökning av den kvarstående felprocenten noterar Europaparlamentet bekymrat följande:






  — | GD NEAR:s metod och vägledning för beräkningen av procentsatsen för kvarstående fel innehåller begränsningar som kan bidra till att procentsatsen för kvarstående fel underskattas, t.ex. otillräcklig behandling av vissa aspekter av upphandlingsförfaranden (skälen till att anbudssökandes ansökningar avslagits eller huruvida den anbudsgivare vars anbud valts ut uppfyller alla urvals- och tilldelningskriterier, och förfarandena för förslagsinfordringar eller motiveringarna till direkttilldelningar kontrolleras inte heller) (32). |
| --- | --- | --- |

456.

När det gäller GD NEAR:s undersökning av den kvarstående felprocenten noterar Europaparlamentet bekymrat följande:

—

GD NEAR:s metod och vägledning för beräkningen av procentsatsen för kvarstående fel innehåller begränsningar som kan bidra till att procentsatsen för kvarstående fel underskattas, t.ex. otillräcklig behandling av vissa aspekter av upphandlingsförfaranden (skälen till att anbudssökandes ansökningar avslagits eller huruvida den anbudsgivare vars anbud valts ut uppfyller alla urvals- och tilldelningskriterier, och förfarandena för förslagsinfordringar eller motiveringarna till direkttilldelningar kontrolleras inte heller) (32).

32

| — | Felprocenten för bidrag för direkt förvaltning beräknas på grundval av en konfidensnivå på 80 % medan felnivåerna normalt beräknas på grundval av en konfidensnivå på 95 %. |
| --- | --- |

—

Felprocenten för bidrag för direkt förvaltning beräknas på grundval av en konfidensnivå på 80 % medan felnivåerna normalt beräknas på grundval av en konfidensnivå på 95 %.

| — | GD NEAR:s metod för uppskattning av den kvarstående felprocenten ger uppdragstagaren stort tolkningsutrymme när det gäller att uppskatta enskilda fel (särskilt om dokument saknas för en transaktion). |
| --- | --- |

—

GD NEAR:s metod för uppskattning av den kvarstående felprocenten ger uppdragstagaren stort tolkningsutrymme när det gäller att uppskatta enskilda fel (särskilt om dokument saknas för en transaktion).

| — | Under 2018 och 2019 förlitade man sig på tidigare kontrollarbete för ungefär 50 % av det totala urvalet av transaktioner, och revisionsrätten påminner om att en sådan metod inte fullt ut mäter procentsatsen för kvarstående fel (33). |
| --- | --- |

—

Under 2018 och 2019 förlitade man sig på tidigare kontrollarbete för ungefär 50 % av det totala urvalet av transaktioner, och revisionsrätten påminner om att en sådan metod inte fullt ut mäter procentsatsen för kvarstående fel (33).

33

| 457. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten fortsätter att ha reservationer mot tillförlitligheten i studiens resultat. |
| --- | --- |

457.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten fortsätter att ha reservationer mot tillförlitligheten i studiens resultat.

| 458. | Europaparlamentet noterar med oro att GD NEAR, i sin årliga verksamhetsrapport för 2019, var tvunget att utfärda en reservation avseende svårigheterna att tillräckligt övervaka alla projekt i Libyen och Syrien (icke kvantifierad reservation) och en reservation avseende felen i utgifterna för bidrag med direkt förvaltning (kvantifierad reservation). |
| --- | --- |

458.

Europaparlamentet noterar med oro att GD NEAR, i sin årliga verksamhetsrapport för 2019, var tvunget att utfärda en reservation avseende svårigheterna att tillräckligt övervaka alla projekt i Libyen och Syrien (icke kvantifierad reservation) och en reservation avseende felen i utgifterna för bidrag med direkt förvaltning (kvantifierad reservation).

| 459. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte har gjort någon uppskattning av felnivån för utgifter under rubrik 4 för 2019, vilket också var fallet 2018. Parlamentet betonar att revisionsrätten har identifierat begränsningar som kan leda till en underskattning av den kvarstående felprocenten. Parlamentet stöder till fullo revisionsrättens rekommendationer, särskilt behovet av att redovisa begränsningarna i undersökningen av den kvarstående felprocenten i GD NEAR:s framtida årliga verksamhetsrapporter, samt stärka GD NEAR:s kontroller av de externa finansieringsinstrumenten genom att identifiera och förhindra återkommande fel. |
| --- | --- |

459.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte har gjort någon uppskattning av felnivån för utgifter under rubrik 4 för 2019, vilket också var fallet 2018. Parlamentet betonar att revisionsrätten har identifierat begränsningar som kan leda till en underskattning av den kvarstående felprocenten. Parlamentet stöder till fullo revisionsrättens rekommendationer, särskilt behovet av att redovisa begränsningarna i undersökningen av den kvarstående felprocenten i GD NEAR:s framtida årliga verksamhetsrapporter, samt stärka GD NEAR:s kontroller av de externa finansieringsinstrumenten genom att identifiera och förhindra återkommande fel.

| 460. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens uppföljning av sina rekommendationer i årsrapporten för 2016, som antingen krävde omedelbara åtgärder eller åtgärder som skulle genomföras senast 2019, och välkomnar att kommissionen hade genomfört tre av rekommendationerna helt och delvis. |
| --- | --- |

460.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens uppföljning av sina rekommendationer i årsrapporten för 2016, som antingen krävde omedelbara åtgärder eller åtgärder som skulle genomföras senast 2019, och välkomnar att kommissionen hade genomfört tre av rekommendationerna helt och delvis.

| 461. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen har beslutat att genomföra åtgärd IPA 2019/42258 som innebär samfinansiering av inköpet av fyra turkiska kustbevakningsfartyg, trots uppmaningen från Europaparlamentet i dess resolution av den 13 mars 2019 till kommissionen att använda de medel som för närvarande anslagits inom ramen för IPA II för att stödja Turkiets civila samhälle, människorättsförsvarare och journalister och öka möjligheterna till direkta personkontakter, akademisk dialog och medieplattformar för journalister genom ett särskilt anslag som förvaltas direkt av unionen. Parlamentet insisterar dessutom på behovet av att noggrant kontrollera användningen av medlen till faciliteten för flyktingar i Turkiet för att säkerställa att de verkligen används för flyktingrelaterade projekt och inte i något annat syfte. |
| --- | --- |

461.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen har beslutat att genomföra åtgärd IPA 2019/42258 som innebär samfinansiering av inköpet av fyra turkiska kustbevakningsfartyg, trots uppmaningen från Europaparlamentet i dess resolution av den 13 mars 2019 till kommissionen att använda de medel som för närvarande anslagits inom ramen för IPA II för att stödja Turkiets civila samhälle, människorättsförsvarare och journalister och öka möjligheterna till direkta personkontakter, akademisk dialog och medieplattformar för journalister genom ett särskilt anslag som förvaltas direkt av unionen. Parlamentet insisterar dessutom på behovet av att noggrant kontrollera användningen av medlen till faciliteten för flyktingar i Turkiet för att säkerställa att de verkligen används för flyktingrelaterade projekt och inte i något annat syfte.

Revisionsrättens särskilda rapport nr 09/2019: EU:s stöd till Marocko – begränsade resultat hittills

Revisionsrättens särskilda rapport nr 09/2019: EU:s stöd till Marocko – begränsade resultat hittills

| 462. | Europaparlamentet noterar att unionens budgetstöd i Marocko uppgick till omkring 0,37 % under perioden 2014–2018 av landets totala budgetutgifter, där kontrakten uppgick till 562 miljoner EUR och betalningarna till 206 miljoner EUR. Parlamentet påminner om att Marocko får mer utvecklingsstöd från unionen än något annat nordafrikanskt land, med undantag av Tunisien, och är en av de största mottagarna av internationellt utvecklingsbistånd. |
| --- | --- |

462.

Europaparlamentet noterar att unionens budgetstöd i Marocko uppgick till omkring 0,37 % under perioden 2014–2018 av landets totala budgetutgifter, där kontrakten uppgick till 562 miljoner EUR och betalningarna till 206 miljoner EUR. Parlamentet påminner om att Marocko får mer utvecklingsstöd från unionen än något annat nordafrikanskt land, med undantag av Tunisien, och är en av de största mottagarna av internationellt utvecklingsbistånd.

| 463. | Europaparlamentet påminner om att det europeiska grannskapsinstrumentet är det viktigaste finansiella instrument som kommissionen använder i sitt samarbete med Marocko och uppgår till 1 399 miljoner EUR i åtaganden för perioden 2014–2020. |
| --- | --- |

463.

Europaparlamentet påminner om att det europeiska grannskapsinstrumentet är det viktigaste finansiella instrument som kommissionen använder i sitt samarbete med Marocko och uppgår till 1 399 miljoner EUR i åtaganden för perioden 2014–2020.

| 464. | Europaparlamentet betonar att Marocko efter tribunalens dom i december 2015 om Västsahara avbröt den politiska dialogen om unionens alla externa politikområden, såsom utvecklingspolitik, handelspolitik, utrikes- och säkerhetspolitik, från december 2015 till januari 2019. Parlamentet noterar kommissionens kommentarer till den särskilda rapporten nr 09/2019 att ”eftersom policydialogen aldrig avbröts under den period då förbindelserna mellan unionen och Marocko var komplicerade anser kommissionen att det inte fanns något skäl att utarbeta en alternativ strategi”. |
| --- | --- |

464.

Europaparlamentet betonar att Marocko efter tribunalens dom i december 2015 om Västsahara avbröt den politiska dialogen om unionens alla externa politikområden, såsom utvecklingspolitik, handelspolitik, utrikes- och säkerhetspolitik, från december 2015 till januari 2019. Parlamentet noterar kommissionens kommentarer till den särskilda rapporten nr 09/2019 att ”eftersom policydialogen aldrig avbröts under den period då förbindelserna mellan unionen och Marocko var komplicerade anser kommissionen att det inte fanns något skäl att utarbeta en alternativ strategi”.

| 465. | Europaparlamentet understryker att Marocko är en långvarig och strategisk partner och granne till EU med ett fruktbart samarbete som leder till positiva resultat. |
| --- | --- |

465.

Europaparlamentet understryker att Marocko är en långvarig och strategisk partner och granne till EU med ett fruktbart samarbete som leder till positiva resultat.

| 466. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten identifierade flera utmaningar mot budgetstödets effektivitet:






  — | Stödets fokus och utformning var inte optimala (dvs. finansieringen omfattade många områden, kommissionen hade inte tagit fram en tydlig strategi för framtida förbindelser med Marocko under avbrottet i den politiska dialogen, givarsamordningen varierade, budgetstödprogrammen är inte utformade för att maximera effekterna). |
| --- | --- | --- |

466.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten identifierade flera utmaningar mot budgetstödets effektivitet:

—

Stödets fokus och utformning var inte optimala (dvs. finansieringen omfattade många områden, kommissionen hade inte tagit fram en tydlig strategi för framtida förbindelser med Marocko under avbrottet i den politiska dialogen, givarsamordningen varierade, budgetstödprogrammen är inte utformade för att maximera effekterna).

| — | Svårigheter att genomföra stöd (dvs. förseningar, dålig resultatbedömning av kommissionen). |
| --- | --- |

—

Svårigheter att genomföra stöd (dvs. förseningar, dålig resultatbedömning av kommissionen).

| — | Budgetstödprogrammen har inte haft några betydande effekter (dvs. mindre än hälften av målvärdena för budgetstödet hade uppnåtts, socialt skydd, rättvisa osv.). |
| --- | --- |

—

Budgetstödprogrammen har inte haft några betydande effekter (dvs. mindre än hälften av målvärdena för budgetstödet hade uppnåtts, socialt skydd, rättvisa osv.).

| 467. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:






  — | Stärka inriktningen på unionens budgetstöd i Marocko, dvs. tillämpa en mer transparent och bättre dokumenterad metod för att anslå belopp till sektorsuppdelade budgetstödprogram och fortsätta att övervaka prestationen. |
| --- | --- | --- |

467.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen till följande:

—

Stärka inriktningen på unionens budgetstöd i Marocko, dvs. tillämpa en mer transparent och bättre dokumenterad metod för att anslå belopp till sektorsuppdelade budgetstödprogram och fortsätta att övervaka prestationen.

| — | Förbättra utformningen av mål- och prestationsresultat. |
| --- | --- |

—

Förbättra utformningen av mål- och prestationsresultat.

| — | Förbättra strategin för den politiska dialogen, särskilt för att bedöma de resultat som uppnåtts med strategin och tillämpa en tydlig och lämplig definition av dialogens mål och förväntade resultat. |
| --- | --- |

—

Förbättra strategin för den politiska dialogen, särskilt för att bedöma de resultat som uppnåtts med strategin och tillämpa en tydlig och lämplig definition av dialogens mål och förväntade resultat.

| — | Förbättra förfarandena för kontroll av utbetalningar, närmare bestämt att tillämpa lämpliga beräkningsmetoder och att betala ut medel endast när det finns tillförlitliga belägg för att målet faktiskt har uppnåtts. |
| --- | --- |

—

Förbättra förfarandena för kontroll av utbetalningar, närmare bestämt att tillämpa lämpliga beräkningsmetoder och att betala ut medel endast när det finns tillförlitliga belägg för att målet faktiskt har uppnåtts.

| — | Stärka övervakningsförfarandena, i syfte att stärka bedömningarna av sektorsstrategier och övervaka genomförandet av dem med hjälp av sektorsstrategiernas indikatorer. |
| --- | --- |

—

Stärka övervakningsförfarandena, i syfte att stärka bedömningarna av sektorsstrategier och övervaka genomförandet av dem med hjälp av sektorsstrategiernas indikatorer.

| — | Noggrant kontrollera hur unionens medel används av tredje parter, deras anknutna enheter och/eller fysiska personer för att säkerställa att inga medel tilldelas eller är kopplade till någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering, och för att säkerställa att dessa unionsmedel återkrävs proaktivt och de berörda mottagarna exkluderas från framtida finansiering från unionen. |
| --- | --- |

—

Noggrant kontrollera hur unionens medel används av tredje parter, deras anknutna enheter och/eller fysiska personer för att säkerställa att inga medel tilldelas eller är kopplade till någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering, och för att säkerställa att dessa unionsmedel återkrävs proaktivt och de berörda mottagarna exkluderas från framtida finansiering från unionen.

| 468. | Europaparlamentet påminner om betydelsen av att främja EU:s värden utomlands, såsom demokrati, rättsstatsprincipen och respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda fonden för stöd inför anslutningen till att stödja demokratisk omvandling och säkerställa att offentlig politik och rättsliga reformer genomförs korrekt på västra Balkan. |
| --- | --- |

468.

Europaparlamentet påminner om betydelsen av att främja EU:s värden utomlands, såsom demokrati, rättsstatsprincipen och respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda fonden för stöd inför anslutningen till att stödja demokratisk omvandling och säkerställa att offentlig politik och rättsliga reformer genomförs korrekt på västra Balkan.

| 469. | Europaparlamentet noterar kommissionens svar på den särskilda rapporten nr 09/2019, i synnerhet att kommissionen drar slutsatsen att EU-samarbetet har bidragit till genomförandet av reformer i Marocko som har haft en positiv inverkan på landets socioekonomiska utveckling. |
| --- | --- |

469.

Europaparlamentet noterar kommissionens svar på den särskilda rapporten nr 09/2019, i synnerhet att kommissionen drar slutsatsen att EU-samarbetet har bidragit till genomförandet av reformer i Marocko som har haft en positiv inverkan på landets socioekonomiska utveckling.

Revisionsrättens iakttagelser GD DEVCO

Revisionsrättens iakttagelser GD DEVCO

| 470. | Europaparlamentet noterar att GD DEVCO genomför de flesta av de instrument för externt bistånd som finansieras genom både EU:s allmänna budget och EUF. Parlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport om de aktiviteter som finansierades av de åttonde, nionde, tionde och elfte EUF för budgetåret 2019 presenterade sina iakttagelser av systemen, deras förpliktelser i den årliga verksamhetsrapporten och generaldirektörens förklaring för 2019 som åsyftar hela GD DEVCO:s ansvarsområde.






  — | De kostnader som bokförts för 2019 inom åttonde, nionde, tionde och elfte EUF innehåller väsentliga fel. Enligt revisionsrätten är den uppskattade felnivån 3,5 %. |
| --- | --- | --- |

470.

Europaparlamentet noterar att GD DEVCO genomför de flesta av de instrument för externt bistånd som finansieras genom både EU:s allmänna budget och EUF. Parlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport om de aktiviteter som finansierades av de åttonde, nionde, tionde och elfte EUF för budgetåret 2019 presenterade sina iakttagelser av systemen, deras förpliktelser i den årliga verksamhetsrapporten och generaldirektörens förklaring för 2019 som åsyftar hela GD DEVCO:s ansvarsområde.

—

De kostnader som bokförts för 2019 inom åttonde, nionde, tionde och elfte EUF innehåller väsentliga fel. Enligt revisionsrätten är den uppskattade felnivån 3,5 %.

| — | 43,6 % av den uppskattade felnivån härrörde från kostnader som inte hade uppstått (dvs. åtaganden presenterade som kostnader eller kostnader som beräknats felaktigt). |
| --- | --- |

—

43,6 % av den uppskattade felnivån härrörde från kostnader som inte hade uppstått (dvs. åtaganden presenterade som kostnader eller kostnader som beräknats felaktigt).

| — | 22,1 % av den uppskattade felnivån berodde på allvarlig underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling (dvs. ett omotiverat beslut av utvärderingskommittén). |
| --- | --- |

—

22,1 % av den uppskattade felnivån berodde på allvarlig underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling (dvs. ett omotiverat beslut av utvärderingskommittén).

| — | 12,7 % av den uppskattade felnivån kom från icke stödberättigande kostnader (dvs. en betydande ökning av lokalanställdas löner efter det att kontraktet ingåtts). |
| --- | --- |

—

12,7 % av den uppskattade felnivån kom från icke stödberättigande kostnader (dvs. en betydande ökning av lokalanställdas löner efter det att kontraktet ingåtts).

| 471. | Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kommissionen och dess genomförandepartner begick fler fel i transaktioner som gällde programkostnadsförslag, bidrag, överenskommelser om medverkan med internationella organisationer och delegeringsöverenskommelser med EU-medlemsstaternas samarbetsorgan än i andra former av stöd (t.ex. de som omfattar byggentreprenad-, varu- och tjänstekontrakt). 25 (38 %) av de 65 transaktioner av denna typ som innehöll kvantifierbara fel, och de stod för 71,7 % av den uppskattade felnivån. Parlamentet noterar revisionsrättens åsikt att GD DEVCO:s undersökning av den kvarstående felprocenten inte utgör ett bestyrkandeuppdrag eller en revision. Parlamentet noterar att den bygger på GD DEVCO:s metod för att uppskatta den kvarstående felprocenten och vägledningen för detta. Parlamentet noterar att revisionsrätten beskriver fyra huvudsakliga faktorer som påverkar den kvarstående felprocent som används av GD DEVCO såsom få kontroller av förfarandena för offentlig upphandling, ett mycket lågt antal kontroller på plats i det land där projektet genomförs, GD DEVCO:s metod för uppskattning av den kvarstående felprocenten i sig och partiell eller fullständig förlitan på tidigare kontrollarbete. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att generaldirektörens revisionsförklaring i den årliga verksamhetsrapporten för 2019 inte innehåller några reservationer, eftersom de två reservationer som återstod 2018 har hävts och inga nya har gjorts. Innan dessa reservationer hävdes 2019 hade GD DEVCO minskat deras omfattning betydligt (dvs. den utgiftsandel som de omfattade) 2017 och 2018, vilket följaktligen inte ger en sann och rättvisande bild av riskerna inom GD DEVCO:s övergripande ansvarsområde. |
| --- | --- |

471.

Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att kommissionen och dess genomförandepartner begick fler fel i transaktioner som gällde programkostnadsförslag, bidrag, överenskommelser om medverkan med internationella organisationer och delegeringsöverenskommelser med EU-medlemsstaternas samarbetsorgan än i andra former av stöd (t.ex. de som omfattar byggentreprenad-, varu- och tjänstekontrakt). 25 (38 %) av de 65 transaktioner av denna typ som innehöll kvantifierbara fel, och de stod för 71,7 % av den uppskattade felnivån. Parlamentet noterar revisionsrättens åsikt att GD DEVCO:s undersökning av den kvarstående felprocenten inte utgör ett bestyrkandeuppdrag eller en revision. Parlamentet noterar att den bygger på GD DEVCO:s metod för att uppskatta den kvarstående felprocenten och vägledningen för detta. Parlamentet noterar att revisionsrätten beskriver fyra huvudsakliga faktorer som påverkar den kvarstående felprocent som används av GD DEVCO såsom få kontroller av förfarandena för offentlig upphandling, ett mycket lågt antal kontroller på plats i det land där projektet genomförs, GD DEVCO:s metod för uppskattning av den kvarstående felprocenten i sig och partiell eller fullständig förlitan på tidigare kontrollarbete. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att generaldirektörens revisionsförklaring i den årliga verksamhetsrapporten för 2019 inte innehåller några reservationer, eftersom de två reservationer som återstod 2018 har hävts och inga nya har gjorts. Innan dessa reservationer hävdes 2019 hade GD DEVCO minskat deras omfattning betydligt (dvs. den utgiftsandel som de omfattade) 2017 och 2018, vilket följaktligen inte ger en sann och rättvisande bild av riskerna inom GD DEVCO:s övergripande ansvarsområde.

| 472. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse av en i allmänhet positiv trend vad gäller fattigdomsbekämpning, jämställdhet mellan kvinnor och män inom utbildning samt antalet avtal med grannländer, men uttrycker oro över en allt sämre trend när det gäller befästandet av demokratin, rättsstatsprincipen och den politiska stabiliteten. |
| --- | --- |

472.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse av en i allmänhet positiv trend vad gäller fattigdomsbekämpning, jämställdhet mellan kvinnor och män inom utbildning samt antalet avtal med grannländer, men uttrycker oro över en allt sämre trend när det gäller befästandet av demokratin, rättsstatsprincipen och den politiska stabiliteten.

| 473. | Europaparlamentet uttrycker åter sin oro för att den ökande användningen av finansiella instrument för att genomföra unionens politik i tredjeländer undergräver ansvarsnivån och transparensen i unionens åtgärder. Parlamentet insisterar på att kommissionen säkerställer att tillhandahållandet av externt bistånd omfattas av rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna (34). |
| --- | --- |

473.

Europaparlamentet uttrycker åter sin oro för att den ökande användningen av finansiella instrument för att genomföra unionens politik i tredjeländer undergräver ansvarsnivån och transparensen i unionens åtgärder. Parlamentet insisterar på att kommissionen säkerställer att tillhandahållandet av externt bistånd omfattas av rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i mottagarländerna (34

| 474. | Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över missbruket av utvecklingsmedel för åtgärder som resulterar i människorättskränkningar vid gränsförvaltning. Parlamentet beklagar djupt de människorättskränkningar som rapporteras från Libyen, Etiopien, Eritrea och Niger och sätts i samband med Europeiska unionens förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika (EUTF). Parlamentet uppmanar till inrättande av starka mekanismer för övervakning av EUTF:s människorättskonsekvenser samt ett system för ansvarighet för att förebygga och åtgärda kränkningar av folkrätten. Parlamentet erinrar om att det behövs en ingående undersökning av de påstådda människorättskränkningarna, inbegripet de som ägt rum vid EU:s gränser. Parlamentet beklagar det faktum att kommissionen i sin rapport om förlängningen av förvaltningsfonden inte planerar för någon förbättring på det här området och begär att garantier om respekten för grundläggande mänskliga rättigheter bör ges i samband med förlängningen av EUTF (35). |
| --- | --- |

474.

Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över missbruket av utvecklingsmedel för åtgärder som resulterar i människorättskränkningar vid gränsförvaltning. Parlamentet beklagar djupt de människorättskränkningar som rapporteras från Libyen, Etiopien, Eritrea och Niger och sätts i samband med Europeiska unionens förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika (EUTF). Parlamentet uppmanar till inrättande av starka mekanismer för övervakning av EUTF:s människorättskonsekvenser samt ett system för ansvarighet för att förebygga och åtgärda kränkningar av folkrätten. Parlamentet erinrar om att det behövs en ingående undersökning av de påstådda människorättskränkningarna, inbegripet de som ägt rum vid EU:s gränser. Parlamentet beklagar det faktum att kommissionen i sin rapport om förlängningen av förvaltningsfonden inte planerar för någon förbättring på det här området och begär att garantier om respekten för grundläggande mänskliga rättigheter bör ges i samband med förlängningen av EUTF (35

Prestationerna för det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI) och finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (DCI)

Prestationerna för det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI) och finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (DCI)

| 475. | Europaparlamentet påminner om att den totala budgeten för det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI) inom ramen för den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 är 17 miljarder EUR. Totalt hade kommissionen vid utgången av 2019 gjort åtaganden för 85 % av dessa anslag och betalat ut 42 %. |
| --- | --- |

475.

Europaparlamentet påminner om att den totala budgeten för det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI) inom ramen för den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 är 17 miljarder EUR. Totalt hade kommissionen vid utgången av 2019 gjort åtaganden för 85 % av dessa anslag och betalat ut 42 %.

| 476. | Europaparlamentet påminner om att den totala budgeten för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (DCI) inom ramen för den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 är 20 miljarder EUR. Vid utgången av 2019 hade kommissionen totalt sett gjort åtaganden för 84 % av dessa anslag och betalat ut 40 %. |
| --- | --- |

476.

Europaparlamentet påminner om att den totala budgeten för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (DCI) inom ramen för den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 är 20 miljarder EUR. Vid utgången av 2019 hade kommissionen totalt sett gjort åtaganden för 84 % av dessa anslag och betalat ut 40 %.

| 477. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, på grundval av prestationsöversynen av fem DCI-projekt och tre ENI-projekt, konstaterade att tre av DCI-projekten hade drabbats av prestationsproblem: två hade drabbats av förseningar i genomförandet och kommer därför inte att leverera all planerad output och alla planerade resultat före den relevanta tidsfristen, medan ett av dem inte hade fastställt något mål för att mäta sin prestation, men inget av ENI-projekten hade drabbats av prestationsproblem. |
| --- | --- |

477.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, på grundval av prestationsöversynen av fem DCI-projekt och tre ENI-projekt, konstaterade att tre av DCI-projekten hade drabbats av prestationsproblem: två hade drabbats av förseningar i genomförandet och kommer därför inte att leverera all planerad output och alla planerade resultat före den relevanta tidsfristen, medan ett av dem inte hade fastställt något mål för att mäta sin prestation, men inget av ENI-projekten hade drabbats av prestationsproblem.

| 478. | Europaparlamentet noterar att indikatorerna i kommissionens prestationsrapporter på hög nivå pekade på en generellt sett positiv utveckling när det gäller fattigdomsbekämpning, jämställdhet mellan kvinnor och män inom utbildning, antalet avtal med grannländer och mänsklig utveckling. Parlamentet beklagar att indikatorerna visar på en allt sämre trend när det gäller befästandet av demokratin, rättsstatsprincipen och den politiska stabiliteten. |
| --- | --- |

478.

Europaparlamentet noterar att indikatorerna i kommissionens prestationsrapporter på hög nivå pekade på en generellt sett positiv utveckling när det gäller fattigdomsbekämpning, jämställdhet mellan kvinnor och män inom utbildning, antalet avtal med grannländer och mänsklig utveckling. Parlamentet beklagar att indikatorerna visar på en allt sämre trend när det gäller befästandet av demokratin, rättsstatsprincipen och den politiska stabiliteten.

| 479. | Europaparlamentet betonar att dessa indikatorer dock inte gav någon information om själva programmens prestation utan snarare om den kontext som de verkade i. Parlamentet betonar att kombinationen av använda indikatorer inte tydligt visade i vilken grad programmen uppnådde förväntad output och förväntade resultat, och hur dessa i sin tur bidrog till att uppnå programmens förväntade effekter. |
| --- | --- |

479.

Europaparlamentet betonar att dessa indikatorer dock inte gav någon information om själva programmens prestation utan snarare om den kontext som de verkade i. Parlamentet betonar att kombinationen av använda indikatorer inte tydligt visade i vilken grad programmen uppnådde förväntad output och förväntade resultat, och hur dessa i sin tur bidrog till att uppnå programmens förväntade effekter.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 480. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:






  — | Upplysa om begränsningarna hos undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel i GD NEAR:s årliga verksamhetsrapport för 2020 och framtida årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- | --- |

480.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:

—

Upplysa om begränsningarna hos undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel i GD NEAR:s årliga verksamhetsrapport för 2020 och framtida årliga verksamhetsrapporter.

| — | Skyndsamt utarbeta riktlinjer och starka kriterier för att identifiera icke-statliga organisationer i sitt redovisningssystem och att kontrollera de egenrapporterade uppgifter som lämnats in av de sökande. |
| --- | --- |

—

Skyndsamt utarbeta riktlinjer och starka kriterier för att identifiera icke-statliga organisationer i sitt redovisningssystem och att kontrollera de egenrapporterade uppgifter som lämnats in av de sökande.

| — | Föreslå en harmoniserad definition av icke-statliga organisationer och specifik kontroll av medlen. Parlamentet uppmanar kommissionen att varje år inskaffa en förteckning över de 50 största stödmottagarna. |
| --- | --- |

—

Föreslå en harmoniserad definition av icke-statliga organisationer och specifik kontroll av medlen. Parlamentet uppmanar kommissionen att varje år inskaffa en förteckning över de 50 största stödmottagarna.

| — | Höja den konfidensnivå som GD NEAR använder i sin metod för att beräkna felprocenten för bidrag till samma nivå som tillämpas på resten av populationen i undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, så att den högre risk som direkt förvaltning är förknippad med återspeglas mer exakt, och detta före utgången av 2021. |
| --- | --- |

—

Höja den konfidensnivå som GD NEAR använder i sin metod för att beräkna felprocenten för bidrag till samma nivå som tillämpas på resten av populationen i undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, så att den högre risk som direkt förvaltning är förknippad med återspeglas mer exakt, och detta före utgången av 2021.

| — | Stärka de kontroller som görs av GD NEAR, GD DEVCO, GD ECHO, GD CLIMA och FPI genom att identifiera och förhindra återkommande fel (t.ex. att det saknas tidsregistreringssystem eller att icke stödberättigande moms debiteras unionsfinansierade projekt), och detta före utgången av 2021. |
| --- | --- |

—

Stärka de kontroller som görs av GD NEAR, GD DEVCO, GD ECHO, GD CLIMA och FPI genom att identifiera och förhindra återkommande fel (t.ex. att det saknas tidsregistreringssystem eller att icke stödberättigande moms debiteras unionsfinansierade projekt), och detta före utgången av 2021.

| — | Ytterligare förbättra, före utgången av 2021, den metod och vägledning som används i undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel för att åtgärda de problem som revisionsrätten identifierat i sin rapport, i syfte att göra den felprocent som rapporteras i undersökningen tillförlitligare. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra, före utgången av 2021, den metod och vägledning som används i undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel för att åtgärda de problem som revisionsrätten identifierat i sin rapport, i syfte att göra den felprocent som rapporteras i undersökningen tillförlitligare.

| — | Utfärda reservationer för alla områden som konstateras ha en hög risknivå, oavsett deras andel av de totala kostnaderna och finansiella inverkan. |
| --- | --- |

—

Utfärda reservationer för alla områden som konstateras ha en hög risknivå, oavsett deras andel av de totala kostnaderna och finansiella inverkan.

| — | Noggrant kontrollera hur unionens medel används av tredje parter, deras anknutna enheter och/eller fysiska personer för att säkerställa att inga medel tilldelas eller är kopplade till någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering och för att säkerställa att dessa unionsmedel återkrävs proaktivt och de berörda mottagarna exkluderas från framtida finansiering från unionen. |
| --- | --- |

—

Noggrant kontrollera hur unionens medel används av tredje parter, deras anknutna enheter och/eller fysiska personer för att säkerställa att inga medel tilldelas eller är kopplade till någon form av terrorism och/eller religiös och politisk radikalisering och för att säkerställa att dessa unionsmedel återkrävs proaktivt och de berörda mottagarna exkluderas från framtida finansiering från unionen.

| — | Se till att inga unionsmedel stöder tvångsarbete för barn. |
| --- | --- |

—

Se till att inga unionsmedel stöder tvångsarbete för barn.

| — | Säkerställa att unionsmedel inte används för ändamål som avviker från de områden som medlen är avsatta för. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att unionsmedel inte används för ändamål som avviker från de områden som medlen är avsatta för.

| — | Avstå från att samarbeta med tredjeländer, eller ompröva detta samarbete, också genom att tillfälligt avbryta särskild finansiering och särskilda projekt som blir till fara för de mänskliga rättigheterna för de personer som berörs av dem, något som även bör bli aktuellt om tredjeländer inte visar fullständig respekt för de grundläggande rättigheter som följer både av FN:s konvention från 1951 angående flyktingars rättsliga ställning och av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, och likaså om tredjeländer inte ratificerat dessa konventioner eller inte följer Solas och SAR-konventionen. |
| --- | --- |

—

Avstå från att samarbeta med tredjeländer, eller ompröva detta samarbete, också genom att tillfälligt avbryta särskild finansiering och särskilda projekt som blir till fara för de mänskliga rättigheterna för de personer som berörs av dem, något som även bör bli aktuellt om tredjeländer inte visar fullständig respekt för de grundläggande rättigheter som följer både av FN:s konvention från 1951 angående flyktingars rättsliga ställning och av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, och likaså om tredjeländer inte ratificerat dessa konventioner eller inte följer Solas och SAR-konventionen.

| — | Tillhandahålla en förbättrad parlamentarisk tillsyn när nya partnerskapsavtal tas fram, som alltid bör grunda sig på principerna om solidaritet, delat ansvar, respekt för mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen samt internationell humanitär rätt. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla en förbättrad parlamentarisk tillsyn när nya partnerskapsavtal tas fram, som alltid bör grunda sig på principerna om solidaritet, delat ansvar, respekt för mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen samt internationell humanitär rätt.

| — | Tillhandhålla utförlig information om de beslut som fattas i de operativa kommittéerna och se till att parlamentet är företrätt vid deras möten. |
| --- | --- |

—

Tillhandhålla utförlig information om de beslut som fattas i de operativa kommittéerna och se till att parlamentet är företrätt vid deras möten.

| 481. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att utan ytterligare fördröjning fullt ut verkställa domstolens dom (31/1/2019) om International Management Group (IMG). Parlamentet uppmanar kommissionen att återigen överväga IMG som en lämplig uppdragstagare för projekt i länder som befinner sig i krissituationer, där den här organisationen har bevisat sin effektivitet när det gäller att hantera återuppbyggnads- och stödprogram som har finansierats av europeiska enheter och medlemsstater i mer än 20 år. |
| --- | --- |

481.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att utan ytterligare fördröjning fullt ut verkställa domstolens dom (31/1/2019) om International Management Group (IMG). Parlamentet uppmanar kommissionen att återigen överväga IMG som en lämplig uppdragstagare för projekt i länder som befinner sig i krissituationer, där den här organisationen har bevisat sin effektivitet när det gäller att hantera återuppbyggnads- och stödprogram som har finansierats av europeiska enheter och medlemsstater i mer än 20 år.

| 482. | Europaparlamentet framhåller vikten av att öka synligheten, transparensen, effektiviteten, komplementariteten och ansvarsskyldigheten för unionens externa finansieringsinstrument mot bakgrund av den pågående omstruktureringen av dessa instrument. Parlamentet påpekar att det europeiska grannskapsinstrumentets prestation har varit mer framgångsrik i EU:s östra grannskap, och efterlyser därför ökade insatser för EU:s södra grannskap för att ta itu med de utmaningar som länderna här står inför. |
| --- | --- |

482.

Europaparlamentet framhåller vikten av att öka synligheten, transparensen, effektiviteten, komplementariteten och ansvarsskyldigheten för unionens externa finansieringsinstrument mot bakgrund av den pågående omstruktureringen av dessa instrument. Parlamentet påpekar att det europeiska grannskapsinstrumentets prestation har varit mer framgångsrik i EU:s östra grannskap, och efterlyser därför ökade insatser för EU:s södra grannskap för att ta itu med de utmaningar som länderna här står inför.

| 483. | Europaparlamentet efterlyser fler analyser från kommissionen om utvecklingseffektiviteten när det gäller subventionering och riskminskning av privata investeringar, med tanke på de rapporterade bristerna i blandfinansierings- och garantimekanismer, särskilt i det yttrande som nyligen lades fram av revisionsrätten (nr 7/2020) avseende kommissionens rapport om genomförandet av Europeiska fonden för hållbar utveckling (EFHU), där det konstateras att det är omöjligt att bedöma EFHU:s bidrag till målen för hållbar utveckling eller klimatavtalet från Paris och att visa att relevanta investeringar inte skulle ha gjorts utan unionens bidrag, med andra ord: visa att EFHU leder till finansiell additionalitet. Parlamentet påminner om att om unionen inte påvisar finansiell additionalitet bryter den mot WTO:s bestämmelser om subventionering av den privata sektorn och slösar potentiellt med skattebetalarnas resurser. Parlamentet betonar att valet av biståndsformer bör vägledas av utsikterna till effektivitet i förhållande till relevanta politiska mål, i enlighet med principen om att man i första hand måste följa den politiska strategin. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att säkerställa detta. Parlamentet anser att kommissionen och utrikestjänsten bör prioritera sektorer med potential att locka till sig utländska direktinvesteringar, skapa arbetstillfällen och öka exporten samt åtgärder till stöd för god samhällsstyrning, strukturreformer, ekonomisk diversifiering och korruptionsbekämpning. Parlamentet betonar att givarna måste prioritera bidragsbaserad finansiering som standardalternativ, särskilt för de minst utvecklade länderna, och inte gynna lån som skulle kunna öka skuldbördan framför bidrag. Parlamentet understryker att skuldlättnader kan ha en avgörande inverkan på fattigdomsminskningen. Parlamentet betonar att biståndsprogram bör kombineras med en analys av skuldsättningens hållbarhet. Parlamentet uppmanar unionen att arbeta med ett särskilt initiativ för skuldlättnad för högt skuldsatta fattiga länder. Parlamentet upprepar att utvecklingsbistånd i form av samarbete med den privata sektorn måste respektera FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter, relevanta ILO-normer och OECD:s riktlinjer för multinationella företag. Parlamentet betonar att god samhällsstyrning, fattigdomsminskning och skapande av välstånd genom hållbara investeringar, samt minskad ojämlikhet, främjande av mänskliga rättigheter och miljönormer och stärkta lokala ekonomier måste säkerställas. |
| --- | --- |

483.

Europaparlamentet efterlyser fler analyser från kommissionen om utvecklingseffektiviteten när det gäller subventionering och riskminskning av privata investeringar, med tanke på de rapporterade bristerna i blandfinansierings- och garantimekanismer, särskilt i det yttrande som nyligen lades fram av revisionsrätten (nr 7/2020) avseende kommissionens rapport om genomförandet av Europeiska fonden för hållbar utveckling (EFHU), där det konstateras att det är omöjligt att bedöma EFHU:s bidrag till målen för hållbar utveckling eller klimatavtalet från Paris och att visa att relevanta investeringar inte skulle ha gjorts utan unionens bidrag, med andra ord: visa att EFHU leder till finansiell additionalitet. Parlamentet påminner om att om unionen inte påvisar finansiell additionalitet bryter den mot WTO:s bestämmelser om subventionering av den privata sektorn och slösar potentiellt med skattebetalarnas resurser. Parlamentet betonar att valet av biståndsformer bör vägledas av utsikterna till effektivitet i förhållande till relevanta politiska mål, i enlighet med principen om att man i första hand måste följa den politiska strategin. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att säkerställa detta. Parlamentet anser att kommissionen och utrikestjänsten bör prioritera sektorer med potential att locka till sig utländska direktinvesteringar, skapa arbetstillfällen och öka exporten samt åtgärder till stöd för god samhällsstyrning, strukturreformer, ekonomisk diversifiering och korruptionsbekämpning. Parlamentet betonar att givarna måste prioritera bidragsbaserad finansiering som standardalternativ, särskilt för de minst utvecklade länderna, och inte gynna lån som skulle kunna öka skuldbördan framför bidrag. Parlamentet understryker att skuldlättnader kan ha en avgörande inverkan på fattigdomsminskningen. Parlamentet betonar att biståndsprogram bör kombineras med en analys av skuldsättningens hållbarhet. Parlamentet uppmanar unionen att arbeta med ett särskilt initiativ för skuldlättnad för högt skuldsatta fattiga länder. Parlamentet upprepar att utvecklingsbistånd i form av samarbete med den privata sektorn måste respektera FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter, relevanta ILO-normer och OECD:s riktlinjer för multinationella företag. Parlamentet betonar att god samhällsstyrning, fattigdomsminskning och skapande av välstånd genom hållbara investeringar, samt minskad ojämlikhet, främjande av mänskliga rättigheter och miljönormer och stärkta lokala ekonomier måste säkerställas.

| 484. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att systematiskt övervaka de reformer som genomförts och de resultat som uppnåtts, som visar att unionens budgetstöd på ett effektivt sätt har bidragit till att länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet har en egen utvecklingsagenda och stärkt deras demokratiska ansvarstagande. |
| --- | --- |

484.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att systematiskt övervaka de reformer som genomförts och de resultat som uppnåtts, som visar att unionens budgetstöd på ett effektivt sätt har bidragit till att länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet har en egen utvecklingsagenda och stärkt deras demokratiska ansvarstagande.

| 485. | Europaparlamentsvalet kräver större ansvarsskyldighet och effektivitet för unionens biståndsutgifter, eftersom utvecklingsmålen inte bara ska definieras utan också granskas och övervakas i fråga om konkreta resultat och utvecklingseffekter. |
| --- | --- |

485.

Europaparlamentsvalet kräver större ansvarsskyldighet och effektivitet för unionens biståndsutgifter, eftersom utvecklingsmålen inte bara ska definieras utan också granskas och övervakas i fråga om konkreta resultat och utvecklingseffekter.

| 486. | Europaparlamentet efterlyser mer oberoende och offentligt tillgängliga bedömningar av EU:s civila och militära skyddsåtgärder och militära åtgärder, särskilt EU:s militära utbildningsuppdrag, kapacitetsuppbyggnad hos militära aktörer i tredjeländer (kapacitetsuppbyggnad till stöd för säkerhet och utveckling genom instrumentet som bidrar till stabilitet och fred) samt åtgärder för gränsförvaltning och migrationshantering, och beklagar bristen på flexibilitet i de administrativa och budgetmässiga/finansiella förfarandena för uppdrag inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP). Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att kommissionen bör införa särskilda upphandlingsregler för krishanteringsåtgärder inom ramen för GSFP för att underlätta ett snabbt och flexibelt genomförande av uppdragen. |
| --- | --- |

486.

Europaparlamentet efterlyser mer oberoende och offentligt tillgängliga bedömningar av EU:s civila och militära skyddsåtgärder och militära åtgärder, särskilt EU:s militära utbildningsuppdrag, kapacitetsuppbyggnad hos militära aktörer i tredjeländer (kapacitetsuppbyggnad till stöd för säkerhet och utveckling genom instrumentet som bidrar till stabilitet och fred) samt åtgärder för gränsförvaltning och migrationshantering, och beklagar bristen på flexibilitet i de administrativa och budgetmässiga/finansiella förfarandena för uppdrag inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP). Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att kommissionen bör införa särskilda upphandlingsregler för krishanteringsåtgärder inom ramen för GSFP för att underlätta ett snabbt och flexibelt genomförande av uppdragen.

| 487. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bedöma om rådets beslut att inrätta Europeiska försvarsbyrån och Pesco, som innebär att parlamentets budgetbefogenheter återkallas, är lagligt. Parlamentet påminner om att det i artiklarna 45.2 och 46.2 i EU-fördraget föreskrivs att sådana beslut ska fattas med kvalificerad majoritet utan vetorätt. Parlamentet påminner om att återkallandet av Europaparlamentets budgetbefogenheter enligt artikel 42 i EU-fördraget endast är möjligt med avseende på driftsutgifter och att detta kräver ett enhälligt beslut av rådet. |
| --- | --- |

487.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bedöma om rådets beslut att inrätta Europeiska försvarsbyrån och Pesco, som innebär att parlamentets budgetbefogenheter återkallas, är lagligt. Parlamentet påminner om att det i artiklarna 45.2 och 46.2 i EU-fördraget föreskrivs att sådana beslut ska fattas med kvalificerad majoritet utan vetorätt. Parlamentet påminner om att återkallandet av Europaparlamentets budgetbefogenheter enligt artikel 42 i EU-fördraget endast är möjligt med avseende på driftsutgifter och att detta kräver ett enhälligt beslut av rådet.

| 488. | Med tanke på att EIB, som är en viktig aktör i genomförandet av unionens utrikespolitik, med 10 % av sina lån utanför unionen, upprepar Europaparlamentet sina sedan länge framförda krav på att revisionsrätten ska ges befogenhet att granska alla EIB-transaktioner och att dessa revisioner ska offentliggöras. |
| --- | --- |

488.

Med tanke på att EIB, som är en viktig aktör i genomförandet av unionens utrikespolitik, med 10 % av sina lån utanför unionen, upprepar Europaparlamentet sina sedan länge framförda krav på att revisionsrätten ska ges befogenhet att granska alla EIB-transaktioner och att dessa revisioner ska offentliggöras.

Administration

Administration

| 489. | Europaparlamentet noterar att betalningarna för ”Administration” uppgick till 10,4 miljarder EUR 2019 (6,5 % av den fleråriga budgetramen), varav kommissionens budget utgör 57,9 % eller 6,1 miljarder EUR. |
| --- | --- |

489.

Europaparlamentet noterar att betalningarna för ”Administration” uppgick till 10,4 miljarder EUR 2019 (6,5 % av den fleråriga budgetramen), varav kommissionens budget utgör 57,9 % eller 6,1 miljarder EUR.

| 490. | Europaparlamentet noterar att de administrativa utgifterna omfattar utgifter för personal, som utgör cirka 60 % av de totala kostnaderna, och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och it, vilket av revisionsrätten anses vara en användning med låg risk. |
| --- | --- |

490.

Europaparlamentet noterar att de administrativa utgifterna omfattar utgifter för personal, som utgör cirka 60 % av de totala kostnaderna, och kostnader för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och it, vilket av revisionsrätten anses vara en användning med låg risk.

| 491. | Europaparlamentet noterar när det gäller kommissionen att flera fel avseende personalkostnader och lönekontorets förvaltning av familjetillägg hittades. |
| --- | --- |

491.

Europaparlamentet noterar när det gäller kommissionen att flera fel avseende personalkostnader och lönekontorets förvaltning av familjetillägg hittades.

| 492. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten också granskar hur korrekt informationen i kommissionens årliga verksamhetsrapporter är, inbegripet rapporterna från generaldirektoraten och byråerna som främst ansvarar för administrativa utgifter. Parlamentet välkomnar att inga väsentliga felnivåer identifierades i de årliga verksamhetsrapporter som granskades. |
| --- | --- |

492.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten också granskar hur korrekt informationen i kommissionens årliga verksamhetsrapporter är, inbegripet rapporterna från generaldirektoraten och byråerna som främst ansvarar för administrativa utgifter. Parlamentet välkomnar att inga väsentliga felnivåer identifierades i de årliga verksamhetsrapporter som granskades.

| 493. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra alla revisionsrättens rekommendationer och att rapportera utvecklingen till parlamentet. |
| --- | --- |

493.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra alla revisionsrättens rekommendationer och att rapportera utvecklingen till parlamentet.

Europaskolorna

Europaskolorna

| 494. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten nämner att räkenskapernas kvalitet har förbättrats jämfört med tidigare år. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten inte kan bekräfta att skolornas ekonomiska förvaltning under 2019 var förenlig med budgetförordningen för Europaskolorna och tjänsteföreskrifterna på grund av svagheter som har upptäckts i huvudkontorets och de två utvalda skolornas interna kontrollsystem. Parlamentet uppmanar Europaskolorna att skyndsamt följa upp revisionsrättens rekommendationer om de särskilda svagheter som hittats i redovisning, upphandling och rekrytering. |
| --- | --- |

494.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten nämner att räkenskapernas kvalitet har förbättrats jämfört med tidigare år. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten inte kan bekräfta att skolornas ekonomiska förvaltning under 2019 var förenlig med budgetförordningen för Europaskolorna och tjänsteföreskrifterna på grund av svagheter som har upptäckts i huvudkontorets och de två utvalda skolornas interna kontrollsystem. Parlamentet uppmanar Europaskolorna att skyndsamt följa upp revisionsrättens rekommendationer om de särskilda svagheter som hittats i redovisning, upphandling och rekrytering.

| 495. | När det gäller Europaskolorna betonar Europaparlamentet vikten av att respektera principen om ettårighet och reglerna för att göra fysiska inventeringar i samband med avslutningsförfarandet vid årets slut och att respektera betalningsfrister, upphandlingsregler och transparens i rekryteringsförfarandena. |
| --- | --- |

495.

När det gäller Europaskolorna betonar Europaparlamentet vikten av att respektera principen om ettårighet och reglerna för att göra fysiska inventeringar i samband med avslutningsförfarandet vid årets slut och att respektera betalningsfrister, upphandlingsregler och transparens i rekryteringsförfarandena.

Rekommendationer

Rekommendationer

| 496. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:






  — | Harmonisera sitt stöd till elever i kategori I, dvs. barn till tjänstemän som väljer att skriva in sig på en ackrediterad Europaskola (för närvarande får vissa offentliganställda familjer, beroende på i vilken stad eller vilket land de bor, inga finansiella medel för att skriva in sina barn i ackrediterade skolor som dock ger tillgång till samma studentexamen). |
| --- | --- | --- |

496.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta följande åtgärder:

—

Harmonisera sitt stöd till elever i kategori I, dvs. barn till tjänstemän som väljer att skriva in sig på en ackrediterad Europaskola (för närvarande får vissa offentliganställda familjer, beroende på i vilken stad eller vilket land de bor, inga finansiella medel för att skriva in sina barn i ackrediterade skolor som dock ger tillgång till samma studentexamen).

| — | Lösa problemet med ojämlik finansiering mellan elever i kategori I som är inskrivna vid de ackrediterade skolorna, vilket beror på att de ibland ersätter Europaskolor av typ I och ibland därefter utsätts för en ojämlik och omotiverad konkurrens beroende på den skolmarknad där de är verksamma. |
| --- | --- |

—

Lösa problemet med ojämlik finansiering mellan elever i kategori I som är inskrivna vid de ackrediterade skolorna, vilket beror på att de ibland ersätter Europaskolor av typ I och ibland därefter utsätts för en ojämlik och omotiverad konkurrens beroende på den skolmarknad där de är verksamma.

| — | Ingripa för att lösa de viktiga problem som för närvarande påtalas enligt den så kallade kostnadsneutralitetspolicyn (se dokument 2018–10-D-63-en-5), där det fastställs att ackrediterade skolor inte ska belasta det traditionella systemet med Europaskolor finansiellt, utan tvärtom bör bidra till kostnaderna för det befintliga systemet (36). |
| --- | --- |

—

Ingripa för att lösa de viktiga problem som för närvarande påtalas enligt den så kallade kostnadsneutralitetspolicyn (se dokument 2018–10-D-63-en-5), där det fastställs att ackrediterade skolor inte ska belasta det traditionella systemet med Europaskolor finansiellt, utan tvärtom bör bidra till kostnaderna för det befintliga systemet (36).

36

Personalresurser

Personalresurser

| 497. | Europaparlamentet bekräftar revisionsrättens iakttagelse om att antagandet 2014 av de ändrade tjänsteföreskrifterna åtföljdes av ett åtagande från institutionernas och organens sida att gradvis minska antalet tjänster (tjänstemän och tillfälligt anställda) i sina tjänsteförteckningar med 5 % före 2018 jämfört med situationen 2012. |
| --- | --- |

497.

Europaparlamentet bekräftar revisionsrättens iakttagelse om att antagandet 2014 av de ändrade tjänsteföreskrifterna åtföljdes av ett åtagande från institutionernas och organens sida att gradvis minska antalet tjänster (tjänstemän och tillfälligt anställda) i sina tjänsteförteckningar med 5 % före 2018 jämfört med situationen 2012.

| 498. | Europaparlamentet noterar att 2014 års reform av tjänsteföreskrifterna medförde besparingar på 4,2 miljarder EUR i den fleråriga budgetramen för 2014–2020, vilket utgör 0,4 % av den fleråriga budgetramen som helhet. Parlamentet påminner om att 2014 års reform fick uppenbara negativa konsekvenser för personalen, vilket bekräftades av revisionsrätten (37) 2019, och beklagar att det är så gott som omöjligt att få reda på de finansiella kostnaderna för att få en realistisk bild av besparingarna. Parlamentet noterar att ett flertal policyer och åtgärder har utarbetats av kommissionen för att bidra till att mildra de negativa konsekvenserna och förväntar sig att lärdomarna återspeglas i kommissionens nya personalstrategi som ska antas under 2021. Parlamentet upprepar de allvarliga konsekvenser som budgetnedskärningar inom administrationen eller personalnedskärningar kan få för den framtida EU-förvaltningen och genomförandet av unionens politik. |
| --- | --- |

498.

Europaparlamentet noterar att 2014 års reform av tjänsteföreskrifterna medförde besparingar på 4,2 miljarder EUR i den fleråriga budgetramen för 2014–2020, vilket utgör 0,4 % av den fleråriga budgetramen som helhet. Parlamentet påminner om att 2014 års reform fick uppenbara negativa konsekvenser för personalen, vilket bekräftades av revisionsrätten (37

| 499. | Europaparlamentet noterar att kommissionen investerar i datautvinning för sina medicinska it-system för att överbrygga avsaknaden av uppgifter om fall av utbrändhet. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att förebygga, identifiera och hantera fall av utbrändhet i det större sammanhanget personalstyrka, arbetsbörda och personalens välbefinnande i sin personalstrategi. |
| --- | --- |

499.

Europaparlamentet noterar att kommissionen investerar i datautvinning för sina medicinska it-system för att överbrygga avsaknaden av uppgifter om fall av utbrändhet. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att förebygga, identifiera och hantera fall av utbrändhet i det större sammanhanget personalstyrka, arbetsbörda och personalens välbefinnande i sin personalstrategi.

| 500. | Europaparlamentet är oroat över att kommissionen inte har utarbetat några tillfälliga åtgärder för att mildra det växande problemet med skillnad i köpkraft som berör europeiska tjänstemän stationerade i Luxemburg. Som ett relevant exempel påpekar parlamentet att 16 av 200 lämpliga kandidater som valts ut av Eppo har tackat nej till erbjudandet om arbete på grund av att lönen inte är tillräckligt hög för att leva i Luxemburg. Parlamentet betonar att man förväntar sig konkreta förslag i rapporten om löneanpassningsmetoden som ska lämnas in före den 31 mars 2022. |
| --- | --- |

500.

Europaparlamentet är oroat över att kommissionen inte har utarbetat några tillfälliga åtgärder för att mildra det växande problemet med skillnad i köpkraft som berör europeiska tjänstemän stationerade i Luxemburg. Som ett relevant exempel påpekar parlamentet att 16 av 200 lämpliga kandidater som valts ut av Eppo har tackat nej till erbjudandet om arbete på grund av att lönen inte är tillräckligt hög för att leva i Luxemburg. Parlamentet betonar att man förväntar sig konkreta förslag i rapporten om löneanpassningsmetoden som ska lämnas in före den 31 mars 2022.

| 501. | Europaparlamentet stöder kommissionens avsikt att uppdatera den strategi som presenteras i meddelandet från 2019 The Workplace of the Future in the European Commission mot bakgrund av covid-19-krisen. Parlamentet förväntar sig att kommissionen på lika villkor beaktar effektiv användning av kontorsutrymmen samt personalens hälsa och välbefinnande. Parlamentet upprepar att personalföreträdare alltid ska medverka i betydande ändringar av arbetsarrangemang och arbetsutrymmen. |
| --- | --- |

501.

Europaparlamentet stöder kommissionens avsikt att uppdatera den strategi som presenteras i meddelandet från 2019 The Workplace of the Future in the European Commission

| 502. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen antog en handlingsplan för jämställdhet och mångfald 2018 och att den genomfördes 2019. Parlamentet välkomnar att särskilda åtgärder lades till efter personalenkäten. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa samma väg med mer särskilda åtgärder avseende personer som har fått praktikplatser hos kommissionen. |
| --- | --- |

502.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen antog en handlingsplan för jämställdhet och mångfald 2018 och att den genomfördes 2019. Parlamentet välkomnar att särskilda åtgärder lades till efter personalenkäten. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa samma väg med mer särskilda åtgärder avseende personer som har fått praktikplatser hos kommissionen.

| 503. | Europaparlamentet instämmer i kommissionens uttalande om att det fortfarande finns olika kulturella, sociala och yrkesmässiga förväntningar på män och kvinnor när det gäller balansen mellan betalt arbete och obetalt arbete (omsorg). Parlamentet noterar med uppskattning kommissionens insatser för att öka medvetenheten om de åtgärder som finns för att möjliggöra balans mellan arbete och privatliv, bland annat föräldrakurser och offentliggörande av positiva exempel i kommissionens interna kommunikation. |
| --- | --- |

503.

Europaparlamentet instämmer i kommissionens uttalande om att det fortfarande finns olika kulturella, sociala och yrkesmässiga förväntningar på män och kvinnor när det gäller balansen mellan betalt arbete och obetalt arbete (omsorg). Parlamentet noterar med uppskattning kommissionens insatser för att öka medvetenheten om de åtgärder som finns för att möjliggöra balans mellan arbete och privatliv, bland annat föräldrakurser och offentliggörande av positiva exempel i kommissionens interna kommunikation.

| 504. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att kommissionen (2014–2019) uppfyllde målet om 40 % kvinnor i ledande befattningar i slutet av mandatet 2019. Parlamentet påminner kommissionen (2019–2024) om att dess ordförande 2019 åtog sig att uppnå jämställdhet mellan könen på alla förvaltningsnivåer i slutet av det nuvarande mandatet och upprepade detta åtagande i sin uppdragsbeskrivning till kommissionsledamoten med ansvar för budget och administration. |
| --- | --- |

504.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att kommissionen (2014–2019) uppfyllde målet om 40 % kvinnor i ledande befattningar i slutet av mandatet 2019. Parlamentet påminner kommissionen (2019–2024) om att dess ordförande 2019 åtog sig att uppnå jämställdhet mellan könen på alla förvaltningsnivåer i slutet av det nuvarande mandatet och upprepade detta åtagande i sin uppdragsbeskrivning till kommissionsledamoten med ansvar för budget och administration.

| 505. | Europaparlamentet noterar de nya riktlinjerna om genomförande av stöd till personer med funktionsnedsättning som utarbetades 2019 för att ge ekonomiskt stöd till personal och deras närstående för icke-medicinska kostnader med koppling till deras oberoende, sociala integration samt fysiska, mentala, sociala och yrkesmässiga förmåga. Parlamentet noterar att riktlinjerna trädde i kraft i maj 2020. |
| --- | --- |

505.

Europaparlamentet noterar de nya riktlinjerna om genomförande av stöd till personer med funktionsnedsättning som utarbetades 2019 för att ge ekonomiskt stöd till personal och deras närstående för icke-medicinska kostnader med koppling till deras oberoende, sociala integration samt fysiska, mentala, sociala och yrkesmässiga förmåga. Parlamentet noterar att riktlinjerna trädde i kraft i maj 2020.

| 506. | Europaparlamentet noterar att antalet fall av social-ekonomiskt stöd ökade med 28 % 2019 jämfört med 2018. Parlamentet noterar med uppskattning att användningen av medel för personer med funktionsnedsättning ökade med 50 % jämfört med 2018 (från ungefär 2 till 3 miljoner EUR). |
| --- | --- |

506.

Europaparlamentet noterar att antalet fall av social-ekonomiskt stöd ökade med 28 % 2019 jämfört med 2018. Parlamentet noterar med uppskattning att användningen av medel för personer med funktionsnedsättning ökade med 50 % jämfört med 2018 (från ungefär 2 till 3 miljoner EUR).

| 507. | Europaparlamentet beaktar vederbörligen revisionsrättens iakttagelser och rekommendationer om Europeiska rekryteringsbyrån (38). Parlamentet välkomnar att urvalsprocessen på ett övergripande plan är effektiv för storskaliga uttagningsprov, men uttrycker oro över att urvalsprocessen inte är anpassad till småskaliga, riktade uttagningsprov, som är de som är mest lämpade för EU-institutionernas nuvarande rekryteringsbehov. Parlamentet uppmanar kommissionen att i god tid rapportera om Epsos genomförande av dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

507.

Europaparlamentet beaktar vederbörligen revisionsrättens iakttagelser och rekommendationer om Europeiska rekryteringsbyrån (38

| 508. | Europaparlamentet noterar att under perioden 2012–2018 hade institutionerna och organen, förutom Europeiska ombudsmannen och EDPS, minskat sina tjänsteförteckningar med 1 409 tjänster (3 %) och samtidigt gradvis ökat antalet kontraktsanställda. Parlamentet noterar i detta sammanhang att de kontraktsanställdas andel i prognoserna för den totala personalstyrkan ökade från 17 % till 22 %. Parlamentet uttrycker sin oro över de möjliga negativa konsekvenserna av att ersätta tjänstemän med kontraktsanställda, såsom behovet av kunskapsutbyte och förlusten av denna när deras kontrakt löper ut, och också de kontraktsanställdas utsikter och anställningstrygghet. |
| --- | --- |

508.

Europaparlamentet noterar att under perioden 2012–2018 hade institutionerna och organen, förutom Europeiska ombudsmannen och EDPS, minskat sina tjänsteförteckningar med 1 409 tjänster (3 %) och samtidigt gradvis ökat antalet kontraktsanställda. Parlamentet noterar i detta sammanhang att de kontraktsanställdas andel i prognoserna för den totala personalstyrkan ökade från 17 % till 22 %. Parlamentet uttrycker sin oro över de möjliga negativa konsekvenserna av att ersätta tjänstemän med kontraktsanställda, såsom behovet av kunskapsutbyte och förlusten av denna när deras kontrakt löper ut, och också de kontraktsanställdas utsikter och anställningstrygghet.

| 509. | Europaparlamentet påpekar att ökningen av antalet kontraktsanställda återspeglar inverkan på personalstyrkan av nya uppgifter till följd av snabbt föränderliga prioriteringar, såsom genomförandet av nya program som kommissionen delegerat till genomförandeorganen och som var neutralt i budgettermer och i fråga om överförd kommissionspersonal. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om att ökningen av antalet kontraktsanställda också var ett svar på särskilda eller akuta situationer. |
| --- | --- |

509.

Europaparlamentet påpekar att ökningen av antalet kontraktsanställda återspeglar inverkan på personalstyrkan av nya uppgifter till följd av snabbt föränderliga prioriteringar, såsom genomförandet av nya program som kommissionen delegerat till genomförandeorganen och som var neutralt i budgettermer och i fråga om överförd kommissionspersonal. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om att ökningen av antalet kontraktsanställda också var ett svar på särskilda eller akuta situationer.

| 510. | Europaparlamentet beklagar att det för vissa institutioner skett en ökning av antalet kontraktsanställda i FG I till följd av att fasta och tillfälliga tjänster för kontors- och sekretariatsassistenter omvandlades till kontraktsanställningar. |
| --- | --- |

510.

Europaparlamentet beklagar att det för vissa institutioner skett en ökning av antalet kontraktsanställda i FG I till följd av att fasta och tillfälliga tjänster för kontors- och sekretariatsassistenter omvandlades till kontraktsanställningar.

| 511. | Europaparlamentet noterar att institutionerna, organen och genomförandeorganen i slutet av 2018 hade 11 962 kontraktsanställda (en ökning på 37 % sedan 2012). Parlamentet noterar att de flesta av dessa fanns hos kommissionen. |
| --- | --- |

511.

Europaparlamentet noterar att institutionerna, organen och genomförandeorganen i slutet av 2018 hade 11 962 kontraktsanställda (en ökning på 37 % sedan 2012). Parlamentet noterar att de flesta av dessa fanns hos kommissionen.

| 512. | Europaparlamentet insisterar på att kommissionen måste genomföra ett mer transparent utnämningsförfarande för alla tjänster, särskilt ledningsrelaterade tjänster. Parlamentet uppmanar kommissionen att tydliggöra tidigare utnämningsförfaranden som brister i transparens och ansvarsskyldighet. |
| --- | --- |

512.

Europaparlamentet insisterar på att kommissionen måste genomföra ett mer transparent utnämningsförfarande för alla tjänster, särskilt ledningsrelaterade tjänster. Parlamentet uppmanar kommissionen att tydliggöra tidigare utnämningsförfaranden som brister i transparens och ansvarsskyldighet.

| 513. | Europaparlamentet beklagar de ihållande geografiska obalanserna när det gäller sammansättningen av kommissionens personal, särskilt på mellanchefsnivå och högsta ledningsnivå. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa lämplig representation av medborgare från alla medlemsstater och samtidigt ta hänsyn till kandidaternas kompetens och meriter, såsom anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän. |
| --- | --- |

513.

Europaparlamentet beklagar de ihållande geografiska obalanserna när det gäller sammansättningen av kommissionens personal, särskilt på mellanchefsnivå och högsta ledningsnivå. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa lämplig representation av medborgare från alla medlemsstater och samtidigt ta hänsyn till kandidaternas kompetens och meriter, såsom anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän.

| 514. | Europaparlamentet understryker de omfattande konsekvenserna av personalomsättningen vid Europeiska unionens byråer och uppmanar kommissionen att hjälpa dem med att genomföra personalpolitiska och sociala åtgärder för att komma till rätta med detta. |
| --- | --- |

514.

Europaparlamentet understryker de omfattande konsekvenserna av personalomsättningen vid Europeiska unionens byråer och uppmanar kommissionen att hjälpa dem med att genomföra personalpolitiska och sociala åtgärder för att komma till rätta med detta.

| 515. | Europaparlamentet påpekar att en komplex strategi krävs för att göra EU-institutionernas webbplatser tillgängliga för personer med alla typer av funktionsnedsättningar i enlighet med direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättningar ska delta i den här processen. |
| --- | --- |

515.

Europaparlamentet påpekar att en komplex strategi krävs för att göra EU-institutionernas webbplatser tillgängliga för personer med alla typer av funktionsnedsättningar i enlighet med direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättningar ska delta i den här processen.

| 516. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder som gynnar personer med funktionsnedsättningar, och uppmanar kommissionen att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och införliva principerna om lika möjligheter inom rekrytering, utbildning, karriärutveckling, arbetsvillkor och att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter, samt att göra möjliga rimliga förbättringar och ändringar av institutionernas byggnader (åtkomst, lämplig kontorsutrustning) för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

516.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder som gynnar personer med funktionsnedsättningar, och uppmanar kommissionen att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och införliva principerna om lika möjligheter inom rekrytering, utbildning, karriärutveckling, arbetsvillkor och att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter, samt att göra möjliga rimliga förbättringar och ändringar av institutionernas byggnader (åtkomst, lämplig kontorsutrustning) för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar.

| 517. | Europaparlamentet välkomnar Europeiska rekryteringsbyråns framsteg och den ständiga förbättringen av dess praxis när det gäller rimliga anpassningsåtgärder för sökande med funktionsnedsättning och/eller särskilda behov. Under 2019 utarbetade Epso ett flygblad, ett flygblad på brailleskrift och en animerad video för att förklara de justeringar av urvalsförfarandena som erbjuds kandidater med särskilda behov under urvalsförfarandena, vilket innebar att 438 kandidater med särskilda behov kunde ansöka till uttagningsprov och urval. |
| --- | --- |

517.

Europaparlamentet välkomnar Europeiska rekryteringsbyråns framsteg och den ständiga förbättringen av dess praxis när det gäller rimliga anpassningsåtgärder för sökande med funktionsnedsättning och/eller särskilda behov. Under 2019 utarbetade Epso ett flygblad, ett flygblad på brailleskrift och en animerad video för att förklara de justeringar av urvalsförfarandena som erbjuds kandidater med särskilda behov under urvalsförfarandena, vilket innebar att 438 kandidater med särskilda behov kunde ansöka till uttagningsprov och urval.

| 518. | Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionen att göra kommissionens särskilda rådgivares status mer transparent med en tydlig definition av deras uppgifter och uppdrag. |
| --- | --- |

518.

Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionen att göra kommissionens särskilda rådgivares status mer transparent med en tydlig definition av deras uppgifter och uppdrag.

| 519. | Europaparlamentet noterar när det gäller kollegiets beslut av den 30 oktober 2019 att göra det möjligt för tidigare kommissionsordförande att utföra representationsuppgifter efter det att deras mandat löpt ut, utnämningen av före detta ordförande Jean Claude Juncker som särskild rådgivare, och beklagar att denna funktion, trots att den är oavlönad, kommer att medföra kostnader, i synnerhet för uppdrag som är svåra att förstå för allmänheten. Parlamentet begär att kommissionen tillhandahåller parlamentet detaljerad information om de ekonomiska konsekvenserna av sitt beslut så att parlamentet kan beakta detta i förbindelse med framtida ansvarsfrihetsförfaranden. |
| --- | --- |

519.

Europaparlamentet noterar när det gäller kollegiets beslut av den 30 oktober 2019 att göra det möjligt för tidigare kommissionsordförande att utföra representationsuppgifter efter det att deras mandat löpt ut, utnämningen av före detta ordförande Jean Claude Juncker som särskild rådgivare, och beklagar att denna funktion, trots att den är oavlönad, kommer att medföra kostnader, i synnerhet för uppdrag som är svåra att förstå för allmänheten. Parlamentet begär att kommissionen tillhandahåller parlamentet detaljerad information om de ekonomiska konsekvenserna av sitt beslut så att parlamentet kan beakta detta i förbindelse med framtida ansvarsfrihetsförfaranden.

| 520. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vara mycket försiktig i sina förbindelser med tidigare kommissionsledamöter och att noggrant bedöma den potentiella risk de kan medföra. |
| --- | --- |

520.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vara mycket försiktig i sina förbindelser med tidigare kommissionsledamöter och att noggrant bedöma den potentiella risk de kan medföra.

| 521. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att stärka de befintliga rättsligt bindande bestämmelserna i uppförandekoden avseende svängdörrsproblematiken för både kommissionen och dess byråer. |
| --- | --- |

521.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att stärka de befintliga rättsligt bindande bestämmelserna i uppförandekoden avseende svängdörrsproblematiken för både kommissionen och dess byråer.

| 522. | Europaparlamentet stöder med kraft revisionsrättens rekommendation till alla institutioner att samarbeta för att harmonisera sina etiska ramar och öka sina insatser för att dela god praxis. |
| --- | --- |

522.

Europaparlamentet stöder med kraft revisionsrättens rekommendation till alla institutioner att samarbeta för att harmonisera sina etiska ramar och öka sina insatser för att dela god praxis.

| 523. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra personalens medvetenhet och kunskap om den etiska ramen och kulturen. Parlamentet uppmanar i synnerhet kommissionen att säkerställa att utbildning i etik omfattar praktisk vägledning baserad på verkliga exempel och att förbättra kommunikationen om etikfrågor med personalen. Parlamentet uppmärksammar behovet av att säkerställa att de anställda vet hur de ska rapportera problem som rör oetiskt beteende och av att stärka deras upplevda trygghet. |
| --- | --- |

523.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra personalens medvetenhet och kunskap om den etiska ramen och kulturen. Parlamentet uppmanar i synnerhet kommissionen att säkerställa att utbildning i etik omfattar praktisk vägledning baserad på verkliga exempel och att förbättra kommunikationen om etikfrågor med personalen. Parlamentet uppmärksammar behovet av att säkerställa att de anställda vet hur de ska rapportera problem som rör oetiskt beteende och av att stärka deras upplevda trygghet.

Allmänna anmärkningar

Allmänna anmärkningar

| 524. | Europaparlamentet erkänner att 2019 var ett omställningens år för kommissionen eftersom den var tvungen att säkerställa övergången från Juncker-kommissionen och förberedelserna för von der Leyen-kommissionens ankomst liksom lanseringen av dess nya prioriteringar. |
| --- | --- |

524.

Europaparlamentet erkänner att 2019 var ett omställningens år för kommissionen eftersom den var tvungen att säkerställa övergången från Juncker-kommissionen och förberedelserna för von der Leyen-kommissionens ankomst liksom lanseringen av dess nya prioriteringar.

| 525. | Europaparlamentet uttrycker oro över kommissionens beslut att tilldela ett kontrakt till BlackRock Investment Management för att utföra en studie av mål som rör som rör miljö, samhällsansvar och bolagsstyrning. Parlamentet påpekar att det finns en förfrågan från Europeiska ombudsmannen om huruvida det skulle kunna föreligga en intressekonflikt. (39) Parlamentet uppmanar därför kommissionen att uppdatera sina riktlinjer för förfarandena för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

525.

Europaparlamentet uttrycker oro över kommissionens beslut att tilldela ett kontrakt till BlackRock Investment Management för att utföra en studie av mål som rör som rör miljö, samhällsansvar och bolagsstyrning. Parlamentet påpekar att det finns en förfrågan från Europeiska ombudsmannen om huruvida det skulle kunna föreligga en intressekonflikt. (39

| 526. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa hållbarhetsrapprotering, inbegripet sociala och miljömässiga aspekter av upphandling. Parlamentet anser att kommissionen, genom att införliva normer för ansvarsfullt företagande i upphandlings- och inköpspolitiken, kan skydda allmänintresset och säkerställa ansvarsskyldighet när det gäller offentliga utgifter. |
| --- | --- |

526.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa hållbarhetsrapprotering, inbegripet sociala och miljömässiga aspekter av upphandling. Parlamentet anser att kommissionen, genom att införliva normer för ansvarsfullt företagande i upphandlings- och inköpspolitiken, kan skydda allmänintresset och säkerställa ansvarsskyldighet när det gäller offentliga utgifter.

| 527. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bygga vidare på principerna för strategin med öppen källkod (40) och ISA2-programmet (41) i syfte att förhindra inlåsning till en leverantör, behålla kontrollen över den egna tekniska infrastrukturen, bidra till starkare skydd för användarnas integritet och uppgiftsskydd och öka säkerheten och transparensen för allmänheten. Parlamentet ber kommissionen att i första hand använda lösningar med öppen källkod i upphandling och utveckling, i syfte att främja delning och återanvändning av programvarulösningar, göra upphandling mer hållbar och långlivad, och följa principen ”offentliga pengar, offentlig kod”. |
| --- | --- |

527.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bygga vidare på principerna för strategin med öppen källkod (40

41

| 528. | Europaparlamentet välkomnar det interinstitutionella cybersamarbete som Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén får stöd för från incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer. Parlamentet noterar att många av digitaliseringsprojekten rör digitaliseringen av personalprocesser och finansiella processer, där kommittéerna använder systemen Sysper och ABAC, som tillhandahålls av kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att förhandla om bättre villkor och göra processen för delning av tillämpningar finansiellt attraktiv. |
| --- | --- |

528.

Europaparlamentet välkomnar det interinstitutionella cybersamarbete som Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén får stöd för från incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer. Parlamentet noterar att många av digitaliseringsprojekten rör digitaliseringen av personalprocesser och finansiella processer, där kommittéerna använder systemen Sysper och ABAC, som tillhandahålls av kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att förhandla om bättre villkor och göra processen för delning av tillämpningar finansiellt attraktiv.

| 529. | Europaparlamentet betonar vikten av GD Tolknings insatser för att underlätta tolkning till de 24 officiella EU-språken och till och med till internationellt teckenspråk inom kommissionen och andra EU-institutioner och EU-organ och uppmanar kommissionen att hjälpa GD Tolkning att ytterligare öka det internationella teckenspråkets tillgänglighet och förekomst i syfte att säkerställa att personer med funktionsnedsättningar får tillgång till information. |
| --- | --- |

529.

Europaparlamentet betonar vikten av GD Tolknings insatser för att underlätta tolkning till de 24 officiella EU-språken och till och med till internationellt teckenspråk inom kommissionen och andra EU-institutioner och EU-organ och uppmanar kommissionen att hjälpa GD Tolkning att ytterligare öka det internationella teckenspråkets tillgänglighet och förekomst i syfte att säkerställa att personer med funktionsnedsättningar får tillgång till information.

| 530. | Europaparlamentet är mycket oroat över kommissionens beslut att bryta kontraktet med restaurangtjänsteleverantören, vilket ledde till att 400 arbetstagare sades upp. Parlamentet kräver att kommissionen omedelbart omprövar sitt beslut och hittar en bärkraftig lösning för att skydda arbetstagarna och undvika uppsägning, inbegripet internalisering av restaurangpersonalen. |
| --- | --- |

530.

Europaparlamentet är mycket oroat över kommissionens beslut att bryta kontraktet med restaurangtjänsteleverantören, vilket ledde till att 400 arbetstagare sades upp. Parlamentet kräver att kommissionen omedelbart omprövar sitt beslut och hittar en bärkraftig lösning för att skydda arbetstagarna och undvika uppsägning, inbegripet internalisering av restaurangpersonalen.

| 531. | Europaparlamentet noterar att många meddelanden och dokument endast finns tillgängliga på engelska. Parlamentet noterar även att det hålls arbetsmöten utan möjlighet till tolkning. Parlamentet begär att kommissionen respekterar de principer, rättigheter och skyldigheter som fastställs i stadgan om de grundläggande rättigheterna och förordning (EG) nr 1/1958 samt i interna riktlinjer och beslut, såsom kodexen för god förvaltningssed. Kommissionen uppmanas därför att tillhandahålla de personalresurser som krävs för att se till att flerspråkigheten respekteras genom att öka antalet anställda som ansvarar för översättning och tolkning. |
| --- | --- |

531.

Europaparlamentet noterar att många meddelanden och dokument endast finns tillgängliga på engelska. Parlamentet noterar även att det hålls arbetsmöten utan möjlighet till tolkning. Parlamentet begär att kommissionen respekterar de principer, rättigheter och skyldigheter som fastställs i stadgan om de grundläggande rättigheterna och förordning (EG) nr 1/1958 samt i interna riktlinjer och beslut, såsom kodexen för god förvaltningssed. Kommissionen uppmanas därför att tillhandahålla de personalresurser som krävs för att se till att flerspråkigheten respekteras genom att öka antalet anställda som ansvarar för översättning och tolkning.

Etiska ramar

Etiska ramar

| 532. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsatser och rekommendationer i dess särskilda rapport EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar. Parlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats: ”Oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av EU:s institutioner och organ är oacceptabelt. Sådant beteende, och även påståenden om det, tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för EU. Det finns också en koppling mellan oetiskt beteende och risken för korruption och bedrägeri.” Parlamentet beklagar att det fortfarande finns utrymme för förbättringar när det gäller att genomföra etiska ramar. I synnerhet beklagar parlamentet att svagheter hittades inom olika områden, nämligen följande:






  — | Förfarandena för att kontrollera förklaringar och vägledningen för personalen för att undvika intressekonflikter är inte tillräckligt formaliserade. Tydlig och omfattande vägledning om etiska krav måste göras tillgänglig. Samma sak gäller vägledning om intressekonflikter som uppstår genom de anställdas ekonomiska intressen, deras verksamhet efter att anställningen har upphört eller deras makars, makors eller partners yrkesverksamhet. |
| --- | --- | --- |

532.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsatser och rekommendationer i dess särskilda rapport EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar

—

Förfarandena för att kontrollera förklaringar och vägledningen för personalen för att undvika intressekonflikter är inte tillräckligt formaliserade. Tydlig och omfattande vägledning om etiska krav måste göras tillgänglig. Samma sak gäller vägledning om intressekonflikter som uppstår genom de anställdas ekonomiska intressen, deras verksamhet efter att anställningen har upphört eller deras makars, makors eller partners yrkesverksamhet.

| — | Begränsad granskning av ledamöters förklaringar Vad gäller kommissionens ledamöter beklagar revisionsrätten att det saknas skriftliga standardförfaranden för att kontrollera att informationen i deras förklaringar är korrekt, tillförlitlig eller fullständig, vilket skapar en risk för att skyldigheter tolkas inkonsekvent, vilket innebär att institutionen har sämre förutsättningar att identifiera felaktigheter och andra problem innan de ådrar sig allmänhetens uppmärksamhet, vilket eventuellt äventyrar allmänhetens förtroende. |
| --- | --- |

—

Begränsad granskning av ledamöters förklaringar Vad gäller kommissionens ledamöter beklagar revisionsrätten att det saknas skriftliga standardförfaranden för att kontrollera att informationen i deras förklaringar är korrekt, tillförlitlig eller fullständig, vilket skapar en risk för att skyldigheter tolkas inkonsekvent, vilket innebär att institutionen har sämre förutsättningar att identifiera felaktigheter och andra problem innan de ådrar sig allmänhetens uppmärksamhet, vilket eventuellt äventyrar allmänhetens förtroende.

| — | Ofullständiga och otydliga riktlinjer för gåvor och representation, där kommissionen saknar en definition av gåvor och gästfrihet för ledamöterna. |
| --- | --- |

—

Ofullständiga och otydliga riktlinjer för gåvor och representation, där kommissionen saknar en definition av gåvor och gästfrihet för ledamöterna.

| 533. | Europaparlamentet välkomnar att de granskade institutionerna i stor utsträckning har infört lämpliga etiska ramar med utrymme för förbättringar för personal och ledamöter. Parlamentet stöder helhjärtat revisionsrättens rekommendationer såsom harmonisering av de etiska ramarna och förbättring av personalens medvetenhet. |
| --- | --- |

533.

Europaparlamentet välkomnar att de granskade institutionerna i stor utsträckning har infört lämpliga etiska ramar med utrymme för förbättringar för personal och ledamöter. Parlamentet stöder helhjärtat revisionsrättens rekommendationer såsom harmonisering av de etiska ramarna och förbättring av personalens medvetenhet.

| 534. | Europaparlamentet noterar den andra översynen av kommissionens interna riktlinjer med avseende på bestämmelserna om visselblåsning i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar med tillfredsställelse de sex rekommendationerna i 2019 års översyn och uppmanar kommissionen att rapportera om genomförandet till budgetmyndigheten. Parlamentet välkomnar uppdateringen av sidan om visselblåsning på MyIntracomm i maj 2019 och tillägget av en direktlänk till Olafs visselblåsningsförfaranden. |
| --- | --- |

534.

Europaparlamentet noterar den andra översynen av kommissionens interna riktlinjer med avseende på bestämmelserna om visselblåsning i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar med tillfredsställelse de sex rekommendationerna i 2019 års översyn och uppmanar kommissionen att rapportera om genomförandet till budgetmyndigheten. Parlamentet välkomnar uppdateringen av sidan om visselblåsning på MyIntracomm i maj 2019 och tillägget av en direktlänk till Olafs visselblåsningsförfaranden.

| 535. | Europaparlamentet efterlyser en mer proaktiv strategi för att skydda visselblåsare. Parlamentet anser att det är särskilt relevant att stärka samarbetet mellan Olaf och den tillsättningsmyndighet som ansvarar för att anta skyddsåtgärder i de fall det är tillämpligt. Som särskilt viktiga betraktar parlamentet också rekommendationerna om att arbeta tillsammans med Eppo för att säkerställa ett effektivt samarbete och utbyta bästa praxis på området rapportering av eventuell olaglig verksamhet. |
| --- | --- |

535.

Europaparlamentet efterlyser en mer proaktiv strategi för att skydda visselblåsare. Parlamentet anser att det är särskilt relevant att stärka samarbetet mellan Olaf och den tillsättningsmyndighet som ansvarar för att anta skyddsåtgärder i de fall det är tillämpligt. Som särskilt viktiga betraktar parlamentet också rekommendationerna om att arbeta tillsammans med Eppo för att säkerställa ett effektivt samarbete och utbyta bästa praxis på området rapportering av eventuell olaglig verksamhet.

| 536. | När det gäller skydd av visselblåsare anser Europaparlamentet att mer enhetliga bestämmelser för alla institutioner, som bygger på bästa praxis och högre standarder, skulle utgöra en välbehövlig förbättring. |
| --- | --- |

536.

När det gäller skydd av visselblåsare anser Europaparlamentet att mer enhetliga bestämmelser för alla institutioner, som bygger på bästa praxis och högre standarder, skulle utgöra en välbehövlig förbättring.

| 537. | Europaparlamentet betonar vikten av att stärka transparensregistret och förbättra kvaliteten på dess uppgifter, i synnerhet i samband med det interinstitutionella avtal som slöts i december 2020. Parlamentet noterar de kvalitetskontroller som utförts av kommissionen och de åtgärder som sekretariatet för registret har vidtagit när anmärkningar har mottagits. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra it-lösningen för att utföra striktare kvalitetskontroller. |
| --- | --- |

537.

Europaparlamentet betonar vikten av att stärka transparensregistret och förbättra kvaliteten på dess uppgifter, i synnerhet i samband med det interinstitutionella avtal som slöts i december 2020. Parlamentet noterar de kvalitetskontroller som utförts av kommissionen och de åtgärder som sekretariatet för registret har vidtagit när anmärkningar har mottagits. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra it-lösningen för att utföra striktare kvalitetskontroller.

| 538. | Europaparlamentet framhåller vikten av ett effektivt och giltigt transparensregister. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att lägga större vikt vid validering och stickprovskontroller av enheter i transparensregistret. Parlamentet noterar med oro att det saknas ett krav om att det stora flertalet av kommissionens beslutsfattare ska offentliggöra sina möten med företrädare för intressegrupper. Parlamentet uttrycker oro över den möjlighet som kommissionens beslutsfattare har att träffa lobbyister som inte är registrerade i transparensregistret. Parlamentet efterlyser fullständig transparens avseende alla möten som kommissionen organiserar med privata aktörer eller deras företrädare, såsom konsultorganisationer. |
| --- | --- |

538.

Europaparlamentet framhåller vikten av ett effektivt och giltigt transparensregister. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att lägga större vikt vid validering och stickprovskontroller av enheter i transparensregistret. Parlamentet noterar med oro att det saknas ett krav om att det stora flertalet av kommissionens beslutsfattare ska offentliggöra sina möten med företrädare för intressegrupper. Parlamentet uttrycker oro över den möjlighet som kommissionens beslutsfattare har att träffa lobbyister som inte är registrerade i transparensregistret. Parlamentet efterlyser fullständig transparens avseende alla möten som kommissionen organiserar med privata aktörer eller deras företrädare, såsom konsultorganisationer.

| 539. | Europaparlamentet noterar Europeiska ombudsmannens slutsatser och tekniska lösningar för förbättring i hennes beslut av den 28 februari 2019 om hur kommissionen hanterar svängdörrssituationer med personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa upp både ombudsmannens beslut och revisionsrättens relevanta rekommendationer i den särskilda rapporten om EU-institutionernas etiska ramar. |
| --- | --- |

539.

Europaparlamentet noterar Europeiska ombudsmannens slutsatser och tekniska lösningar för förbättring i hennes beslut av den 28 februari 2019 om hur kommissionen hanterar svängdörrssituationer med personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa upp både ombudsmannens beslut och revisionsrättens relevanta rekommendationer i den särskilda rapporten om EU-institutionernas etiska ramar.

---

(1)  https://ec.europa.eu/anti-fraud/sites/antifraud/files/olaf_report_2019_en.pdf.

1

(2)  Punkt 23 i resolutionen om ansvarsfrihet 2018.

2

(3)  Punkt 17 i resolutionen om ansvarsfrihet 2018.

3

(4)  Artikel 46 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

4

(5)  För åren 2007–2013.

5

(6)  Revisionsrättens särskilda rapport 03/2019 Europeiska fonden för strategiska investeringar: åtgärder krävs för att Efsi ska bli verkligt framgångsrik, punkt 81.

6

Europeiska fonden för strategiska investeringar: åtgärder krävs för att Efsi ska bli verkligt framgångsrik

(7)  Artikel 46 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

7

(8)  https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2020-0164_SV.html.

8

(9)  Revisionsrätten, särskild rapport nr 10/2020 EU:s transportinfrastrukturer: megaprojekt måste genomföras snabbare för att ge nätverkseffekter i tid.

9

EU:s transportinfrastrukturer: megaprojekt måste genomföras snabbare för att ge nätverkseffekter i tid

(10)  Europeiska kommissionen Ex-post evaluation of 2007-2014, Support to SMEs – Increasing Research and Innovation in SMEs and SME Development, februari 2016.

10

Ex-post evaluation of 2007-2014, Support to SMEs – Increasing Research and Innovation in SMEs and SME Development

(11)  Särskild rapport nr 18/2019 EU:s växthusgasutsläpp: rapporteringen är bra, men det behövs bättre underlag om framtida minskningar
  EUT C 400, 26.11.2019, s. 16.

11

EU:s växthusgasutsläpp: rapporteringen är bra, men det behövs bättre underlag om framtida minskningar

(12)  Punkt 258 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2018, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

12

(13)  Punkt 260 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2018, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

13

(14)  https://www.nku.gov.sk/aktuality/-/asset_publisher/9A3u/content/priama-podpora-v-polnohospoarstve-bez-cielenej-kontroly-a-s-dierami-v-legislativecielenej-kontroly-a-s-dierami-v-legislative

14

(15)  https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/plmrep/COMMITTEES/CONT/DV/2021/01-25/Study_Largest50Beneficiaries_EN.pdf.

15

(16)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1804 av den 28 oktober 2019 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 vad gäller ändringar av stödansökningar eller stödanspråk, kontroller i det integrerade administrations- och kontrollsystemet och kontrollsystemet med avseende på tvärvillkor.

16

(17)  Europeiska revisionsrätten, Särskild rapport nr 04/2020. Användning av nya bildtekniker för övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken: framstegen har varit kontinuerliga generellt sett men långsammare när det gäller klimat- och miljöövervakning.

17

Användning av nya bildtekniker för övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken: framstegen har varit kontinuerliga generellt sett men långsammare när det gäller klimat- och miljöövervakning

(18)  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/INAP20_03/INAP_Gender_equality_EN.pdf

18

(19)  Tyskland, Grekland, Italien, Cypern, Litauen, Polen, Förenade kungariket och Slovenien.

19

(20)  Från Bulgarien, Tjeckien, Frankrike, Nederländerna, Österrike, Portugal, Slovakien, Estland, Spanien, Island, Malta och Finland.

20

(21)  Särskild rapport nr 24/2019 Asyl, omplacering och återvändande av migranter: dags att intensifiera åtgärderna för att få bukt med skillnaderna mellan mål och resultat.

21

Asyl, omplacering och återvändande av migranter: dags att intensifiera åtgärderna för att få bukt med skillnaderna mellan mål och resultat

(22)  Revisionsrättens särskilda rapport nr 20/2019 EU:s informationssystem till stöd för gränskontroll – ett kraftfullt verktyg, men mer fokus på aktuella och fullständiga uppgifter behövs.

22

EU:s informationssystem till stöd för gränskontroll – ett kraftfullt verktyg, men mer fokus på aktuella och fullständiga uppgifter behövs.

(23)  Revisionsrättens särskilda rapport nr 01/2019 Kampen mot bedrägerier i samband med EU-utgifter: mer behöver göras.

23

Kampen mot bedrägerier i samband med EU-utgifter: mer behöver göras.

(24)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/446 av den 15 oktober 2019 om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 515/2014 om inrättande, som en del av fonden för inre säkerhet, av ett instrument för ekonomiskt stöd för yttre gränser och visering (EUT L 94, 27.3.2020, s. 3).

24

(25)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/445 av den 15 oktober 2019 om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/2014 om inrättande av asyl-, migrations- och integrationsfonden (EUT L 94, 27.3.2020, s. 1).

25

(26)  Katastrofhjälp från Amif.

26

(27)  Europaparlamentets resolution av den 25 november 2020 om förbättrad utvecklings- och biståndseffektivitet (2019/2184(INI)).

27

(28)  Interinstitutionellt avtal av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (EUT C 373, 20.12.2013, s. 1), ersatt från och med den 16 december 2020 av Interinstitutionellt avtal av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28).

28

(29)  DEVE-utskottets yttrande över skydd av de mänskliga rättigheterna och EU:s externa migrationspolitik, punkt 17.

29

(30)  https://ec.europa.eu/international-partnerships/external-evaluation-eus-policy-coherence-development-2009-2016_en.

30

(31)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13 (sidan 211 i rapporten).

31

(32)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13 (sidan 213 i rapporten).

32

(33)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13 (sidan 214 i rapporten).

33

(34)  Punkt 32 i Europaparlamentets resolution av den 14 maj 2020 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2018, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan (2019/2055(DEC)).

34

(35)  DEVE-utskottets yttrande över skydd av de mänskliga rättigheterna och EU:s externa migrationspolitik, punkt 13.

35

(36)  Denna bestämmelse medför problem på flera nivåer. För det första utgör huvudkontoret och hela den budget som kommissionen avsatt för Europaskolorna en offentlig tjänst som redan har betalats av medlemsstaterna och deras skattebetalare. För det andra, eftersom de ackrediterade skolornas alla funktioner i princip är självfinansierande och inte är föremål för något ingripande från kommissionens sida, förefaller påståendet att de utgör en extra kostnad för vilken de bör hållas ansvariga vara kontraintuitivt. Genom dessa skolor öppnas det europeiska studentexamenssystemet och en skolgång möjliggörs för europeiska tjänstemäns barn till en mycket lägre kostnad än i Europaskolorna av typ I, och därför bör deras fortsatta utveckling i stället integreras i kommissionens budget och under inga omständigheter bli föremål för beskattning, vilket skulle hämma deras utveckling och de betydande besparingar som de genererar till förmån för unionen.

36

(37)  Europeiska revisionsrätten, särskild rapport nr 15/2019: Genomförandet av 2014 års paket med personalreformer vid kommissionen – stora besparingar, men inte utan konsekvenser för personalen.

37

Genomförandet av 2014 års paket med personalreformer vid kommissionen – stora besparingar, men inte utan konsekvenser för personalen

(38)  Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 23/2020 Europeiska rekryteringsbyrån: dags att anpassa urvalsprocessen till förändrade rekryteringsbehov.

38

Europeiska rekryteringsbyrån: dags att anpassa urvalsprocessen till förändrade rekryteringsbehov

(39)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/57060.

39

(40)  https://ec.europa.eu/info/departments/informatics/open-source-software-strategy_en.

40

(41)  https://ec.europa.eu/isa2/isa2_en.

41

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/81 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/81

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1544

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0221/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0221/2020) (2),

| — | med beaktande av rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet (3),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artiklarna 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av presidiets beslut av den 10 december 2018 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget, särskilt artikel 34, |
| --- | --- |

—

med beaktande av presidiets beslut av den 10 december 2018 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget, särskilt artikel 34,

| — | med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0044/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0044/2021), och av följande skäl:

| A. | Talmannen antog parlamentets årsredovisning för budgetåret 2019 den 24 juni 2020. |
| --- | --- |

A.

Talmannen antog parlamentets årsredovisning för budgetåret 2019 den 24 juni 2020.

| B. | I egenskap av delegerad chefsutanordnare intygade generalsekreteraren den 17 juni 2020 att resurserna som avsatts för parlamentets budget med rimlig säkerhet har använts i avsett syfte och genomförts i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning, och att de kontrollförfaranden som införts ger tillräckliga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

B.

I egenskap av delegerad chefsutanordnare intygade generalsekreteraren den 17 juni 2020 att resurserna som avsatts för parlamentets budget med rimlig säkerhet har använts i avsett syfte och genomförts i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning, och att de kontrollförfaranden som införts ger tillräckliga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| C. | Revisionsrätten angav i sin särskilda bedömning av administrativa och andra utgifter under 2019, att man inte funnit några allvarliga brister i de granskade årliga verksamhetsrapporterna från institutionerna och organen, enligt kraven i förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten angav i sin särskilda bedömning av administrativa och andra utgifter under 2019, att man inte funnit några allvarliga brister i de granskade årliga verksamhetsrapporterna från institutionerna och organen, enligt kraven i förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046.

| D. | Enligt artikel 262.1 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 ska samtliga EU-institutioner vidta alla åtgärder som krävs för att rätta sig efter iakttagelserna i parlamentets beslut om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

D.

Enligt artikel 262.1 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 ska samtliga EU-institutioner vidta alla åtgärder som krävs för att rätta sig efter iakttagelserna i parlamentets beslut om ansvarsfrihet.

1.

Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 239, 20.7.2020, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

4

(5)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

5

(6)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/83 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/83

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1545

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt I – Europaparlamentet,

| — | med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 100 och 104.3 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0044/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0044/2021), och av följande skäl:

| A. | I sin attestering av de slutliga räkenskaperna uppgav Europaparlamentets räkenskapsförare att räkenskaperna med rimlig säkerhet i allt väsentligt ger en rättvis bild av parlamentets finansiella ställning, resultat och kassaflöde. |
| --- | --- |

A.

I sin attestering av de slutliga räkenskaperna uppgav Europaparlamentets räkenskapsförare att räkenskaperna med rimlig säkerhet i allt väsentligt ger en rättvis bild av parlamentets finansiella ställning, resultat och kassaflöde.

| B. | I enlighet med det normala förfarandet skickades 192 frågor till parlamentets administration, och skriftliga svar mottogs och diskuterades offentligt av parlamentets budgetkontrollutskott, i närvaro av vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren, direktören för myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (myndigheten) och internrevisorn. |
| --- | --- |

B.

I enlighet med det normala förfarandet skickades 192 frågor till parlamentets administration, och skriftliga svar mottogs och diskuterades offentligt av parlamentets budgetkontrollutskott, i närvaro av vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren, direktören för myndigheten för europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (myndigheten) och internrevisorn.

| C. | Det finns alltid utrymme för förbättringar med avseende på kvalitet, effektivitet och ändamålsenlighet vid förvaltningen av de offentliga finanserna, och kontroll är nödvändig för att säkerställa att den politiska ledningen och parlamentets administration hålls ansvariga inför unionsmedborgarna. |
| --- | --- |

C.

Det finns alltid utrymme för förbättringar med avseende på kvalitet, effektivitet och ändamålsenlighet vid förvaltningen av de offentliga finanserna, och kontroll är nödvändig för att säkerställa att den politiska ledningen och parlamentets administration hålls ansvariga inför unionsmedborgarna.

Parlamentets budgetförvaltning och ekonomiska förvaltning

Parlamentets budgetförvaltning och ekonomiska förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att parlamentets slutgiltiga anslag för 2019 uppgick till 1 996 978 262 EUR eller 18,5 % av rubrik V i den fleråriga budgetramen (1) av det belopp som avsatts för administrativa utgifter under 2019 för unionens institutioner som helhet, dvs. en ökning med 2,4 % jämfört med 2018 års budget (1 950 687 373 EUR). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att parlamentets slutgiltiga anslag för 2019 uppgick till 1 996 978 262 EUR eller 18,5 % av rubrik V i den fleråriga budgetramen (1

| 2. | Europaparlamentet noterar att de totala inkomsterna i räkenskaperna per den 31 december 2019 uppgick till 207 521 070 EUR (jämfört med 193 998 910 EUR 2018), inklusive 36 566 236 EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål (jämfört med 30 783 590 EUR 2018). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att de totala inkomsterna i räkenskaperna per den 31 december 2019 uppgick till 207 521 070 EUR (jämfört med 193 998 910 EUR 2018), inklusive 36 566 236 EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål (jämfört med 30 783 590 EUR 2018).

| 3. | Europaparlamentet betonar att fyra kapitel stod för 67,8 % av de totala åtagandena: kapitel 10 (Institutionens ledamöter), kapitel 12 (Tjänstemän och tillfälligt anställda), kapitel 20 (Byggnader och utgifter i samband med dessa) och kapitel 42 (Utgifter för assistentstöd till ledamöterna), vilket tyder på en mycket låg grad av flexibilitet för den största delen av parlamentets utgifter. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar att fyra kapitel stod för 67,8 % av de totala åtagandena: kapitel 10 (Institutionens ledamöter), kapitel 12 (Tjänstemän och tillfälligt anställda), kapitel 20 (Byggnader och utgifter i samband med dessa) och kapitel 42 (Utgifter för assistentstöd till ledamöterna), vilket tyder på en mycket låg grad av flexibilitet för den största delen av parlamentets utgifter.

| 4. | Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2019 avslutades:












  a) | Tillgängliga anslag (EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2019 avslutades:

a)

Tillgängliga anslag (EUR)

Anslag för 2019:

1 996 978 262

Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2018:

—

Automatiska överföringar från budgetåret 2018:

299 095 028

Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2019:

36 566 236

Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från 2018:

49 010 988

Totalt:

2 381 650 514

| b) | Anslagsutnyttjande budgetåret 2019 (EUR) |
| --- | --- |

b)

Anslagsutnyttjande budgetåret 2019 (EUR)

Åtaganden:

2 332 411 812

Utförda betalningar:

2 035 068 314

Anslag som överförts automatiskt inklusive från inkomster avsatta för särskilda ändamål:

306 712 540

Anslag som inte överförts automatiskt:

—

Förfallna anslag:

38 744 124

| c) | Budgetinkomster (EUR) |
| --- | --- |

c)

Budgetinkomster (EUR)

Mottagna 2019:

207 521 070

| d) | Summa balansräkningen den 31 december 2019 (EUR) |
| --- | --- |

d)

Summa balansräkningen den 31 december 2019 (EUR)

1 685 376 397

| 5. | Europaparlamentet påpekar att 98,8 % av anslagen i parlamentets budget, till ett belopp av 1 973 232 524 EUR, utnyttjades, dvs. 1,2 % av anslagen förföll. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att precis som tidigare år uppnåddes en mycket hög nivå på budgetgenomförandet. Betalningarna uppgick till sammanlagt 1 698 971 864 EUR, vilket resulterade i att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 86,1 %. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påpekar att 98,8 % av anslagen i parlamentets budget, till ett belopp av 1 973 232 524 EUR, utnyttjades, dvs. 1,2 % av anslagen förföll. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att precis som tidigare år uppnåddes en mycket hög nivå på budgetgenomförandet. Betalningarna uppgick till sammanlagt 1 698 971 864 EUR, vilket resulterade i att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 86,1 %.

| 6. | Europaparlamentet understryker att de förfallna anslagen för 2019, som uppgår till 23 745 738 EUR, främst gällde utgifter för byggnader samt för löner och andra rättigheter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet understryker att de förfallna anslagen för 2019, som uppgår till 23 745 738 EUR, främst gällde utgifter för byggnader samt för löner och andra rättigheter.

| 7. | Europaparlamentet noterar att arton överföringar godkändes i enlighet med artiklarna 31 och 49 i budgetförordningen under budgetåret 2019, och uppgick till 76 028 316 EUR eller 3,8 % av de slutliga anslagen. Parlamentet konstaterar att 45,3 % av överföringarna av medel gällde parlamentets fastighetspolitik, och särskilt bidrag till finansieringen av de årliga betalningarna för Adenauer-byggprojektet. Parlamentet noterar att överföringarna i samband med uppskjutandet av Förenade kungarikets beslut att lämna Europeiska unionen uppgick till 25 %. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att arton överföringar godkändes i enlighet med artiklarna 31 och 49 i budgetförordningen under budgetåret 2019, och uppgick till 76 028 316 EUR eller 3,8 % av de slutliga anslagen. Parlamentet konstaterar att 45,3 % av överföringarna av medel gällde parlamentets fastighetspolitik, och särskilt bidrag till finansieringen av de årliga betalningarna för Adenauer-byggprojektet. Parlamentet noterar att överföringarna i samband med uppskjutandet av Förenade kungarikets beslut att lämna Europeiska unionen uppgick till 25 %.

Revisionsrättens yttranden över räkenskapernas tillförlitlighet för budgetåret 2019 samt lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

Revisionsrättens yttranden över räkenskapernas tillförlitlighet för budgetåret 2019 samt lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

| 8. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten gör en särskild bedömning av administrativa och andra utgifter som ett enda verksamhetsområde för samtliga EU-institutioner. Parlamentet påpekar att administrativa och därmed sammanhängande utgifter omfattar utgifter för personal (löner, ersättningar och pensioner), som utgör 60 % av de totala utgifterna, samt utgifter för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten gör en särskild bedömning av administrativa och andra utgifter som ett enda verksamhetsområde för samtliga EU-institutioner. Parlamentet påpekar att administrativa och därmed sammanhängande utgifter omfattar utgifter för personal (löner, ersättningar och pensioner), som utgör 60 % av de totala utgifterna, samt utgifter för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och informationsteknik.

| 9. | Europaparlamentet noterar att de samlade revisionsbevisen visar att utgifterna för administration inte innehåller några väsentliga fel. Parlamentet noterar också att på grundval av de tre kvantifierade felen uppskattas felnivån i rubrik V i den fleråriga budgetramen för administration ligga under väsentlighetströskeln. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att de samlade revisionsbevisen visar att utgifterna för administration inte innehåller några väsentliga fel. Parlamentet noterar också att på grundval av de tre kvantifierade felen uppskattas felnivån i rubrik V i den fleråriga budgetramen för administration ligga under väsentlighetströskeln.

| 10. | Europaparlamentet noterar de särskilda iakttagelserna avseende parlamentet i revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet för budgetåret 2019. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann fel i en betalning till ett av de europeiska politiska partierna, som gällde bristande efterlevnad av reglerna för stödberättigande utgifter, närmare bestämt att det saknades skriftliga kontraktshandlingar och verifierande underlag för kostnader som faktiskt hade uppkommit. Parlamentet beklagar att revisionsrätten i sina årsrapporter 2014, 2015 och 2016 rapporterat om liknande brister i transaktioner som rör politiska grupper och ett europeiskt parti. Parlamentet efterlyser större transparens i informationsutbytet för att förhindra att dessa brister upprepas i framtiden. Parlamentet noterar dock att även om det finns utrymme för förbättringar har det skett en hel del positiv utveckling under de senaste åren. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar de särskilda iakttagelserna avseende parlamentet i revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet för budgetåret 2019. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann fel i en betalning till ett av de europeiska politiska partierna, som gällde bristande efterlevnad av reglerna för stödberättigande utgifter, närmare bestämt att det saknades skriftliga kontraktshandlingar och verifierande underlag för kostnader som faktiskt hade uppkommit. Parlamentet beklagar att revisionsrätten i sina årsrapporter 2014, 2015 och 2016 rapporterat om liknande brister i transaktioner som rör politiska grupper och ett europeiskt parti. Parlamentet efterlyser större transparens i informationsutbytet för att förhindra att dessa brister upprepas i framtiden. Parlamentet noterar dock att även om det finns utrymme för förbättringar har det skett en hel del positiv utveckling under de senaste åren.

| 11. | Europaparlamentet noterar parlamentets svar i det kontradiktoriska förfarandet med revisionsrätten, som omprövade och behandlade de enskilda fall som lyftes fram till följd av revisionsrättens iakttagelser. Parlamentet påminner om att parlamentets administration visserligen är den tjänst som godkänner utbetalningen av bidraget till de europeiska politiska partierna, men att den inte ansvarar för partiernas faktiska utgifter, och att de europeiska politiska partierna själva är ansvariga för att deras transaktioner är lagliga och korrekta. Parlamentet noterar att det har gett de europeiska politiska partierna omfattande information och vägledning om de frågor där problem har identifierats. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att regelbundet kontrollera de europeiska politiska partiernas utgifter. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar parlamentets svar i det kontradiktoriska förfarandet med revisionsrätten, som omprövade och behandlade de enskilda fall som lyftes fram till följd av revisionsrättens iakttagelser. Parlamentet påminner om att parlamentets administration visserligen är den tjänst som godkänner utbetalningen av bidraget till de europeiska politiska partierna, men att den inte ansvarar för partiernas faktiska utgifter, och att de europeiska politiska partierna själva är ansvariga för att deras transaktioner är lagliga och korrekta. Parlamentet noterar att det har gett de europeiska politiska partierna omfattande information och vägledning om de frågor där problem har identifierats. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att regelbundet kontrollera de europeiska politiska partiernas utgifter.

Internrevisorns årsrapport

Internrevisorns årsrapport

| 12. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid det ansvariga utskottets sammanträde den 16 november 2020 lade fram sin årsrapport och redogjorde för de revisioner som han utfört och rapporterat om, och som under 2019 omfattade följande ämnen:






  — | revision av upphandling och kontraktsgenomförande inom cateringsektorn (generaldirektoratet för infrastruktur och logistik (GD INLO)), |
| --- | --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid det ansvariga utskottets sammanträde den 16 november 2020 lade fram sin årsrapport och redogjorde för de revisioner som han utfört och rapporterat om, och som under 2019 omfattade följande ämnen:

—

revision av upphandling och kontraktsgenomförande inom cateringsektorn (generaldirektoratet för infrastruktur och logistik (GD INLO)),

| — | revision av besöksgrupper (generaldirektoratet för kommunikation (GD COMM)), |
| --- | --- |

—

revision av besöksgrupper (generaldirektoratet för kommunikation (GD COMM)),

| — | revision av ersättningen för assistentstöd till lokala assistenter (generaldirektoratet för ekonomi (GD FINS)). |
| --- | --- |

—

revision av ersättningen för assistentstöd till lokala assistenter (generaldirektoratet för ekonomi (GD FINS)).

| — | första rapporten om revisionen av informationssystemen: identitets- och åtkomsthantering, |
| --- | --- |

—

första rapporten om revisionen av informationssystemen: identitets- och åtkomsthantering,

| — | revision av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (GD FINS), |
| --- | --- |

—

revision av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (GD FINS),

| — | preliminär översyn av parlamentets ram för uppgiftsskydd, |
| --- | --- |

—

preliminär översyn av parlamentets ram för uppgiftsskydd,

| — | uppföljning av oavslutade åtgärder från internrevisionsrapporter – fas 1 och fas 2 under 2019. |
| --- | --- |

—

uppföljning av oavslutade åtgärder från internrevisionsrapporter – fas 1 och fas 2 under 2019.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar och stöder följande åtgärder som internrevisorn har kommit överens om eller håller på att komma överens om med de ansvariga generaldirektoraten till följd av revisionsuppdragen:






  — | när det gäller revisionen av upphandling och kontraktsgenomförande inom cateringsektorn (GD INLO), uppnående av målen för internkontroll genom att framför allt tillåta längre tidsfrister för upphandling som står i proportion till specifikationernas komplexitet, säkerställa tydligare, mer relevanta och korrekta kravspecifikationer, säkerställa en transparent utvärdering av anbuden som grundar sig på offentliggjorda kriterier och är korrekt dokumenterad, låta rättstjänsten godkänna tillfälliga kontrakt om koncessioner, den avgörande betydelsen av att hantera ändringar av koncessionsavtal i enlighet med reglerna, förbättrad övervakning av förvaltningen och rapportering (parlamentet påminner om att ovannämnda åtgärder är nödvändiga för att se till att förfarandena för offentlig upphandling attraherar fler anbud, vilket leder till bättre konkurrens och förbättrade tjänster under en viss tidsperiod, och understryker vikten av att ta hänsyn till kriterier för miljömässig hållbarhet och sociala faktorer), |
| --- | --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar och stöder följande åtgärder som internrevisorn har kommit överens om eller håller på att komma överens om med de ansvariga generaldirektoraten till följd av revisionsuppdragen:

—

när det gäller revisionen av upphandling och kontraktsgenomförande inom cateringsektorn (GD INLO), uppnående av målen för internkontroll genom att framför allt tillåta längre tidsfrister för upphandling som står i proportion till specifikationernas komplexitet, säkerställa tydligare, mer relevanta och korrekta kravspecifikationer, säkerställa en transparent utvärdering av anbuden som grundar sig på offentliggjorda kriterier och är korrekt dokumenterad, låta rättstjänsten godkänna tillfälliga kontrakt om koncessioner, den avgörande betydelsen av att hantera ändringar av koncessionsavtal i enlighet med reglerna, förbättrad övervakning av förvaltningen och rapportering (parlamentet påminner om att ovannämnda åtgärder är nödvändiga för att se till att förfarandena för offentlig upphandling attraherar fler anbud, vilket leder till bättre konkurrens och förbättrade tjänster under en viss tidsperiod, och understryker vikten av att ta hänsyn till kriterier för miljömässig hållbarhet och sociala faktorer),

| — | när det gäller revisionen av besöksgrupper, öka säkerheten för att genomförandet av reglerna om ekonomiska bidrag görs på ett effektivt sätt och att utbetalningarna sker regelbundet, inbegripet bättre definitioner av stödberättigande kostnader och stödberättigandeperiod, förbättra ändamålsenligheten och effektiviteten i förhands- och efterhandskontrollerna av ersättningar, säkerställa full överensstämmelse med tillämpliga bestämmelser i samband med ersättningen för utgifter för besöksgrupper, åtgärder för att se till att programmet för besöksgrupper genomförs fullt ut, |
| --- | --- |

—

när det gäller revisionen av besöksgrupper, öka säkerheten för att genomförandet av reglerna om ekonomiska bidrag görs på ett effektivt sätt och att utbetalningarna sker regelbundet, inbegripet bättre definitioner av stödberättigande kostnader och stödberättigandeperiod, förbättra ändamålsenligheten och effektiviteten i förhands- och efterhandskontrollerna av ersättningar, säkerställa full överensstämmelse med tillämpliga bestämmelser i samband med ersättningen för utgifter för besöksgrupper, åtgärder för att se till att programmet för besöksgrupper genomförs fullt ut,

| — | när det gäller den första rapporten om revisionen av informationssystemen: identitets- och åtkomstförvaltning, vilket innebär att tillhandahållandet av privilegierade åtkomsträttigheter till UNIX/LINUX-infrastruktur för så kallade superanvändare reduceras till ett absolut minimum, stärka åtkomstkontrollerna på central nivå för de kritiska tillämpningar som ingår i urvalet, införa säkerhetsförfaranden för privilegierade konton i syfte att fastställa regler för åtkomstkontroll, |
| --- | --- |

—

när det gäller den första rapporten om revisionen av informationssystemen: identitets- och åtkomstförvaltning, vilket innebär att tillhandahållandet av privilegierade åtkomsträttigheter till UNIX/LINUX-infrastruktur för så kallade superanvändare reduceras till ett absolut minimum, stärka åtkomstkontrollerna på central nivå för de kritiska tillämpningar som ingår i urvalet, införa säkerhetsförfaranden för privilegierade konton i syfte att fastställa regler för åtkomstkontroll,

| — | när det gäller revisionen av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna (GD FINS), fokus på regelefterlevnad och sund ekonomisk förvaltning av förfaranden för ersättning av utgifter för lokalt assistentstöd, särskilt utrymmet för åtgärder när det gäller betalningsombudens yrkesmässiga och kontraktsenliga skyldigheter, och den årliga regleringen av deras räkenskaper, |
| --- | --- |

—

när det gäller revisionen av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna (GD FINS), fokus på regelefterlevnad och sund ekonomisk förvaltning av förfaranden för ersättning av utgifter för lokalt assistentstöd, särskilt utrymmet för åtgärder när det gäller betalningsombudens yrkesmässiga och kontraktsenliga skyldigheter, och den årliga regleringen av deras räkenskaper,

| — | när det gäller den första etappen av revisionen av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (GD FINS), fokus på processen för registrering av europeiska politiska partier och stiftelser och övervakningen av deras stödberättigande, funktionellt samarbete mellan myndigheten och parlamentets utanordnare samt praktiska aspekter av genomförandet av den viktigaste lagstiftningen, |
| --- | --- |

—

när det gäller den första etappen av revisionen av finansieringen av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (GD FINS), fokus på processen för registrering av europeiska politiska partier och stiftelser och övervakningen av deras stödberättigande, funktionellt samarbete mellan myndigheten och parlamentets utanordnare samt praktiska aspekter av genomförandet av den viktigaste lagstiftningen,

| — | när det gäller den preliminära översynen av parlamentets ram för uppgiftsskydd, som kommer att antas inom ramen för 2020 års arbetsprogram för internrevisionen, fokus på att säkerställa att parlamentets ram för uppgiftsskydd överensstämmer med förordning (EU) 2018/1725 (2), säkerställa att det finns en hållbar styrningsstruktur som ger garantier för efterlevnaden av skyldigheterna avseende hanteringen av personuppgifter, tillsammans med åtgärder för att säkra dessa uppgifter, tillförlitlig och konsekvent rapportering om parlamentets hantering av sina personuppgifter. |
| --- | --- |

—

när det gäller den preliminära översynen av parlamentets ram för uppgiftsskydd, som kommer att antas inom ramen för 2020 års arbetsprogram för internrevisionen, fokus på att säkerställa att parlamentets ram för uppgiftsskydd överensstämmer med förordning (EU) 2018/1725 (2), säkerställa att det finns en hållbar styrningsstruktur som ger garantier för efterlevnaden av skyldigheterna avseende hanteringen av personuppgifter, tillsammans med åtgärder för att säkra dessa uppgifter, tillförlitlig och konsekvent rapportering om parlamentets hantering av sina personuppgifter.

2

| 14. | Europaparlamentet noterar att uppföljningsprocessen 2019 ledde till att 36 av de 93 oavslutade åtgärderna avslutades. Parlamentet noterar med oro att utöver dessa validerade åtgärder fanns det totalt 124 oavslutade åtgärder från revisionsrapporterna, inklusive de vars genomförandefrist ännu inte överskridits, och att 62 av det totala antalet åtgärder rörde betydande risker. Parlamentet förväntar sig insatser från olika generaldirektorat för att se till att de försenade åtgärderna avslutas och att de överenskomna åtgärderna genomförs i enlighet med de fastställda tidsfristerna. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om slutförandet av de återstående åtgärderna under sin utfrågning i parlamentets budgetkontrollutskott i oktober och november 2021. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att uppföljningsprocessen 2019 ledde till att 36 av de 93 oavslutade åtgärderna avslutades. Parlamentet noterar med oro att utöver dessa validerade åtgärder fanns det totalt 124 oavslutade åtgärder från revisionsrapporterna, inklusive de vars genomförandefrist ännu inte överskridits, och att 62 av det totala antalet åtgärder rörde betydande risker. Parlamentet förväntar sig insatser från olika generaldirektorat för att se till att de försenade åtgärderna avslutas och att de överenskomna åtgärderna genomförs i enlighet med de fastställda tidsfristerna. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om slutförandet av de återstående åtgärderna under sin utfrågning i parlamentets budgetkontrollutskott i oktober och november 2021.

Uppföljning av ansvarsfrihetsresolutionen för 2018

Uppföljning av ansvarsfrihetsresolutionen för 2018

| 15. | Europaparlamentet noterar de skriftliga svaren på resolutionen om ansvarsfrihet för 2018 som parlamentets budgetkontrollutskott tog emot den 21 september 2020, och generalsekreterarens redogörelse för svaren på de olika frågorna och önskemålen i parlamentets ansvarsfrihetsresolution för 2018, samt den diskussion med ledamöterna som följde. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar de skriftliga svaren på resolutionen om ansvarsfrihet för 2018 som parlamentets budgetkontrollutskott tog emot den 21 september 2020, och generalsekreterarens redogörelse för svaren på de olika frågorna och önskemålen i parlamentets ansvarsfrihetsresolution för 2018, samt den diskussion med ledamöterna som följde.

| 16. | Europaparlamentet beklagar att inte alla nödvändiga åtgärder har vidtagits som svar på vissa av rekommendationerna i parlamentets resolution om beviljande av ansvarsfrihet för 2018, och att dokumentet om uppföljning av ansvarsfriheten inte ger någon motivering till detta. Generalsekreteraren uppmanas att översända alla begäranden om åtgärder som ingår i de årliga ansvarsfrihetsresolutionerna till presidiet, upprätta en handlingsplan för att ta itu med och följa upp rekommendationerna och ta med resultaten av detta arbete i de årliga verksamhetsrapporterna. Parlamentet betonar att generalsekreteraren och vice talmannen med ansvar för budgeten bör ha regelbundna diskussioner med parlamentets budgetkontrollutskott om frågor som rör parlamentets budget och dess genomförande. Parlamentet anser att dessa bör äga rum under hela året och inte bara under förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet. Parlamentet upprepar sin uppmaning till presidiet att förbättra transparensen i sitt beslutsförfarande, särskilt när det gäller att i god tid offentliggöra relevanta handlingar och relevant information på sin webbplats. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet beklagar att inte alla nödvändiga åtgärder har vidtagits som svar på vissa av rekommendationerna i parlamentets resolution om beviljande av ansvarsfrihet för 2018, och att dokumentet om uppföljning av ansvarsfriheten inte ger någon motivering till detta. Generalsekreteraren uppmanas att översända alla begäranden om åtgärder som ingår i de årliga ansvarsfrihetsresolutionerna till presidiet, upprätta en handlingsplan för att ta itu med och följa upp rekommendationerna och ta med resultaten av detta arbete i de årliga verksamhetsrapporterna. Parlamentet betonar att generalsekreteraren och vice talmannen med ansvar för budgeten bör ha regelbundna diskussioner med parlamentets budgetkontrollutskott om frågor som rör parlamentets budget och dess genomförande. Parlamentet anser att dessa bör äga rum under hela året och inte bara under förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet. Parlamentet upprepar sin uppmaning till presidiet att förbättra transparensen i sitt beslutsförfarande, särskilt när det gäller att i god tid offentliggöra relevanta handlingar och relevant information på sin webbplats.

| 17. | Europaparlamentet erkänner de åtgärder som vidtagits för att underlätta övergången till den nya leverantören av tjänster till parlamentets daghem. Parlamentet uppmanar de relevanta tjänsterna att kontinuerligt övervaka det nya teamets resultat för att säkerställa att tjänsterna förblir på en tillfredsställande nivå och bland annat se till att det finns tillräckligt med omsorgspersonal per barn. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet erkänner de åtgärder som vidtagits för att underlätta övergången till den nya leverantören av tjänster till parlamentets daghem. Parlamentet uppmanar de relevanta tjänsterna att kontinuerligt övervaka det nya teamets resultat för att säkerställa att tjänsterna förblir på en tillfredsställande nivå och bland annat se till att det finns tillräckligt med omsorgspersonal per barn.

| 18. | Europaparlamentet beklagar att inga ytterligare åtgärder har vidtagits i fråga om den frivilliga pensionsfonden på grund av att ett antal medlemmar i pensionsfonden överklagat presidiets beslut av den 10 december 2018 till Europeiska unionens domstol (domstolen). Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att omedelbart informera parlamentets budgetkontrollutskott om domstolens dom. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet beklagar att inga ytterligare åtgärder har vidtagits i fråga om den frivilliga pensionsfonden på grund av att ett antal medlemmar i pensionsfonden överklagat presidiets beslut av den 10 december 2018 till Europeiska unionens domstol (domstolen

| 19. | Europaparlamentet välkomnar att användningen av kontantbetalningar har minskat avsevärt och att ledamöterna har utnyttjat den möjlighet som erbjuds genom de reviderade bestämmelserna att ge det ekonomiska ansvaret för sponsrade besök till yrkesverksamma, dvs. betalningsombud eller resebyråer, i stället för till ackrediterade assistenter. Parlamentet noterar dock med oro att generalsekreteraren ännu inte har offentliggjort någon bedömning av de nya bestämmelserna och begär att en sådan bedömning förbereds. Parlamentet betonar att internrevisorn bör rådfrågas om de befintliga förfarandena vid förberedelsen av en sådan bedömning. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar att användningen av kontantbetalningar har minskat avsevärt och att ledamöterna har utnyttjat den möjlighet som erbjuds genom de reviderade bestämmelserna att ge det ekonomiska ansvaret för sponsrade besök till yrkesverksamma, dvs. betalningsombud eller resebyråer, i stället för till ackrediterade assistenter. Parlamentet noterar dock med oro att generalsekreteraren ännu inte har offentliggjort någon bedömning av de nya bestämmelserna och begär att en sådan bedömning förbereds. Parlamentet betonar att internrevisorn bör rådfrågas om de befintliga förfarandena vid förberedelsen av en sådan bedömning.

| 20. | Europaparlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen bland cheferna i parlamentets administration. Parlamentet erkänner dock den positiva utvecklingen i detta hänseende samt de nya målen. Parlamentet erkänner behovet av kontinuerlig övervakning på detta område. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet beklagar den ojämna könsfördelningen bland cheferna i parlamentets administration. Parlamentet erkänner dock den positiva utvecklingen i detta hänseende samt de nya målen. Parlamentet erkänner behovet av kontinuerlig övervakning på detta område.

| 21. | Europaparlamentet påminner om 2018 års resolution om ansvarsfrihet där presidiet uppmanades öka antalet personer med funktionsnedsättning inom parlamentets administration. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet påminner om 2018 års resolution om ansvarsfrihet där presidiet uppmanades öka antalet personer med funktionsnedsättning inom parlamentets administration.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar på nytt generalsekreteraren att insistera på behovet av en verklig geografisk balans så att samtliga medlemsstater är representerade på ett proportionellt sätt på alla personalnivåer, också inom den högsta ledningen. Parlamentet noterar parlamentets svårigheter att rekrytera vissa nationaliteter. Parlamentet betonar vikten av att öka parlamentets attraktionskraft som arbetsgivare i alla medlemsstater. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar på nytt generalsekreteraren att insistera på behovet av en verklig geografisk balans så att samtliga medlemsstater är representerade på ett proportionellt sätt på alla personalnivåer, också inom den högsta ledningen. Parlamentet noterar parlamentets svårigheter att rekrytera vissa nationaliteter. Parlamentet betonar vikten av att öka parlamentets attraktionskraft som arbetsgivare i alla medlemsstater.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens meddelande om hanteringen av funktionsnedsättning inom parlamentets administration och betonar att de tio åtaganden som gjordes i meddelandet fortfarande måste eftersträvas under innevarande valperiod inom digital och fysisk tillgänglighet, samt begär att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informeras om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens meddelande om hanteringen av funktionsnedsättning inom parlamentets administration och betonar att de tio åtaganden som gjordes i meddelandet fortfarande måste eftersträvas under innevarande valperiod inom digital och fysisk tillgänglighet, samt begär att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informeras om de framsteg som gjorts.

| 24. | Europaparlamentet påminner om att det i artikel 11 i arbetsordningen har införts en skyldighet för föredragande, skuggföredragande och utskottsordförande att offentliggöra information om möten som dessa håller med företrädare för intressegrupper inom ramen för sina betänkanden. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att sedan den nya valperioden inleddes har den nödvändiga infrastrukturen funnits tillgänglig på parlamentets webbplats för att göra det möjligt för ledamöterna att offentliggöra planerade möten med företrädare för intressegrupper i syfte att öka transparensen. Parlamentet noterar att 324 av de 705 nuvarande ledamöterna den 1 december 2020 hade offentliggjort minst ett möte med en företrädare för en intressegrupp på parlamentets webbplats. Parlamentet uppmuntrar dock till ytterligare förbättringar av verktygets tillgänglighet och användbarhet, bland annat genom att uppmärksamma föredragande, skuggföredragande och utskottsordförande på skyldigheten att offentliggöra sådan information för att fullgöra sin uppgift att göra parlamentet öppnare, mer transparent och ansvarigt inför medborgarna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet påminner om att det i artikel 11 i arbetsordningen har införts en skyldighet för föredragande, skuggföredragande och utskottsordförande att offentliggöra information om möten som dessa håller med företrädare för intressegrupper inom ramen för sina betänkanden. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att sedan den nya valperioden inleddes har den nödvändiga infrastrukturen funnits tillgänglig på parlamentets webbplats för att göra det möjligt för ledamöterna att offentliggöra planerade möten med företrädare för intressegrupper i syfte att öka transparensen. Parlamentet noterar att 324 av de 705 nuvarande ledamöterna den 1 december 2020 hade offentliggjort minst ett möte med en företrädare för en intressegrupp på parlamentets webbplats. Parlamentet uppmuntrar dock till ytterligare förbättringar av verktygets tillgänglighet och användbarhet, bland annat genom att uppmärksamma föredragande, skuggföredragande och utskottsordförande på skyldigheten att offentliggöra sådan information för att fullgöra sin uppgift att göra parlamentet öppnare, mer transparent och ansvarigt inför medborgarna.

| 25. | Europaparlamentet upprepar att parlamentets talman har gett parlamentets tjänster i uppdrag att genomföra ett antal ändringar av verktyget för att förbättra dess användarvänlighet, främst genom att ansluta det till öppenhetsregistret och till lagstiftningsobservatoriet. Parlamentet uppmanas att införa dessa ändringar utan ytterligare dröjsmål. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet upprepar att parlamentets talman har gett parlamentets tjänster i uppdrag att genomföra ett antal ändringar av verktyget för att förbättra dess användarvänlighet, främst genom att ansluta det till öppenhetsregistret och till lagstiftningsobservatoriet. Parlamentet uppmanas att införa dessa ändringar utan ytterligare dröjsmål.

Allmän bakgrund

Allmän bakgrund

| 26. | Europaparlamentet noterar den diskussion som fördes den 16 november 2020 mellan vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren och ledamöterna i parlamentets budgetkontrollutskott i närvaro av internrevisorn och myndighetens direktör, inom ramen för beviljandet av ansvarsfrihet för parlamentet för 2019. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar den diskussion som fördes den 16 november 2020 mellan vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren och ledamöterna i parlamentets budgetkontrollutskott i närvaro av internrevisorn och myndighetens direktör, inom ramen för beviljandet av ansvarsfrihet för parlamentet för 2019.

| 27. | Europaparlamentet påpekar att valet till Europaparlamentet i maj 2019 ledde till en uppdelning i två halvår för parlamentet 2019, varav det första var inriktat på att anta lagstiftning och det andra på att inleda en ny valperiod. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet påpekar att valet till Europaparlamentet i maj 2019 ledde till en uppdelning i två halvår för parlamentet 2019, varav det första var inriktat på att anta lagstiftning och det andra på att inleda en ny valperiod.

| 28. | Europaparlamentet konstaterar att under parlamentets nionde valperiod är 61 % av ledamöterna nya, vilket är en betydande ökning jämfört med tidigare valperioder och i förhållande till antagandet att 50 % av ledamöterna skulle vara nya, vilket låg till grund för parlamentets budget för 2019. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar att under parlamentets nionde valperiod är 61 % av ledamöterna nya, vilket är en betydande ökning jämfört med tidigare valperioder och i förhållande till antagandet att 50 % av ledamöterna skulle vara nya, vilket låg till grund för parlamentets budget för 2019.

| 29. | Europaparlamentet påminner om att senareläggandet av datumet för Förenade kungarikets utträde ur unionen vid tre tillfällen under 2019 hade en betydande inverkan på parlamentets budget för 2019. Parlamentet påpekar att arvoden, löner och ersättningar till brittiska ledamöter och deras assistenter betalades ut under en längre period än vad som ursprungligen planerats, vilket ledde till ett avsevärt högre antal nödvändiga överföringar inom parlamentets budget och en högre total kostnad för dessa. Parlamentet välkomnar flexibiliteten i hanteringen av anställningsavtal för brittiska ledamöters ackrediterade assistenter av generaldirektoratet för personal (GD PERS). |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet påminner om att senareläggandet av datumet för Förenade kungarikets utträde ur unionen vid tre tillfällen under 2019 hade en betydande inverkan på parlamentets budget för 2019. Parlamentet påpekar att arvoden, löner och ersättningar till brittiska ledamöter och deras assistenter betalades ut under en längre period än vad som ursprungligen planerats, vilket ledde till ett avsevärt högre antal nödvändiga överföringar inom parlamentets budget och en högre total kostnad för dessa. Parlamentet välkomnar flexibiliteten i hanteringen av anställningsavtal för brittiska ledamöters ackrediterade assistenter av generaldirektoratet för personal (GD PERS).

| 30. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse inrättandet av de ackrediterade assistenternas front office som hanterar allt i samband med rekryteringen av ackrediterade assistenter, samt den roll som GD PERS spelar när det gäller att underlätta introduktionen och integreringen av nya ledamöter och ackrediterade assistenter efter valet och den framgångsrika hanteringen av ändringen av valperioden genom GD PERS särskilda arbetsgrupp för valet 2019, vilket garanterade att 1 292 kontrakt med ackrediterade assistenter hade ingåtts inför den första sammanträdesperioden under den nionde valperioden (dvs. för 93 % av ledamöterna), och att 2 017 kontrakt hade ingåtts vid årets slut. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse inrättandet av de ackrediterade assistenternas front office som hanterar allt i samband med rekryteringen av ackrediterade assistenter, samt den roll som GD PERS spelar när det gäller att underlätta introduktionen och integreringen av nya ledamöter och ackrediterade assistenter efter valet och den framgångsrika hanteringen av ändringen av valperioden genom GD PERS särskilda arbetsgrupp för valet 2019, vilket garanterade att 1 292 kontrakt med ackrediterade assistenter hade ingåtts inför den första sammanträdesperioden under den nionde valperioden (dvs. för 93 % av ledamöterna), och att 2 017 kontrakt hade ingåtts vid årets slut.

| 31. | Europaparlamentet beklagar de svårigheter ledamöter har upplevt när de snabbt har velat rekrytera assistenter i början av valperioden på grund av GD PERS ökade arbetsbörda. Parlamentet vill se att parlamentets grupper inom administrationen som är ansvariga för rekrytering av ackrediterade assistenter förstärks i början av varje ny valperiod, för så lång tid som behövs för att ledamöterna ska ha möjlighet att rekrytera sina assistenter och tillhandahålla heltäckande utbildning på förhand och tills den stora arbetsbördan är avklarad. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet beklagar de svårigheter ledamöter har upplevt när de snabbt har velat rekrytera assistenter i början av valperioden på grund av GD PERS ökade arbetsbörda. Parlamentet vill se att parlamentets grupper inom administrationen som är ansvariga för rekrytering av ackrediterade assistenter förstärks i början av varje ny valperiod, för så lång tid som behövs för att ledamöterna ska ha möjlighet att rekrytera sina assistenter och tillhandahålla heltäckande utbildning på förhand och tills den stora arbetsbördan är avklarad.

| 32. | Europaparlamentet bekräftar behovet att genomföra bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna om tidsfristen för att ansöka om flyttningsbidrag så att lika villkor gäller för alla personalkategorier. Parlamentet uppmanar GD PERS att särskilt undersöka de fall då den lagstadgade tidsfristen inte tillämpades korrekt i slutet av valperioden i juli 2019 för tidigare ackrediterade assistenter. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet bekräftar behovet att genomföra bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna om tidsfristen för att ansöka om flyttningsbidrag så att lika villkor gäller för alla personalkategorier. Parlamentet uppmanar GD PERS att särskilt undersöka de fall då den lagstadgade tidsfristen inte tillämpades korrekt i slutet av valperioden i juli 2019 för tidigare ackrediterade assistenter.

| 33. | Europaparlamentet lovordar överföringen av de nya uppgifterna för personalförvaltningen i samband med hanteringen av ledamöternas praktikanter till följd av presidiets beslut av den 2 juli 2019 om att stärka ramen för rekryteringen av praktikanter. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet lovordar överföringen av de nya uppgifterna för personalförvaltningen i samband med hanteringen av ledamöternas praktikanter till följd av presidiets beslut av den 2 juli 2019 om att stärka ramen för rekryteringen av praktikanter.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar det framgångsrika slutförandet under 2019 av nya arbetsmiljöer för ledamöterna i Bryssel och Strasbourg. Parlamentet lovordar att renoveringen av alla ledamöters kontor i Bryssel (1 personligt kontor per ledamot + 2 kontor till medarbetare) och i Strasbourg (1 personligt kontor + 1 kontor till medarbetare) genomfördes rekordsnabbt och tidigare än planerat, samt att utgifterna höll sig inom den anslagna budgeten, och att nya inventarier, inklusive integrerade it-lösningar, har installerats till en lägre kostnad än vad som ursprungligen planerats. Parlamentet noterar att den reviderade planen för fördelningen av kontor till ledamöter och politiska grupper baserades på den mest effektiva användningen av tillgängliga kontorsutrymmen. Parlamentet beklagar att denna princip har lett till att vissa politiska gruppers ledamöter är utspridda i olika byggnader och på olika våningsplan utan någon logisk koppling, vilket splittrar de politiska gruppernas enhet. Parlamentet beklagar även att tilldelningen av kontor till politiska grupper har medfört att vissa har fått flytta till externa byggnader som inte längre är kopplade till parlamentets centrala verksamheter, vilket innebär att personalen strukturellt separeras från ledamöterna. Parlamentet noterar att Trèves 1-byggnaden har bristande faciliteter och att det bör prioriteras att hitta lösningar för att förbinda den med huvudbyggnaderna. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar det framgångsrika slutförandet under 2019 av nya arbetsmiljöer för ledamöterna i Bryssel och Strasbourg. Parlamentet lovordar att renoveringen av alla ledamöters kontor i Bryssel (1 personligt kontor per ledamot + 2 kontor till medarbetare) och i Strasbourg (1 personligt kontor + 1 kontor till medarbetare) genomfördes rekordsnabbt och tidigare än planerat, samt att utgifterna höll sig inom den anslagna budgeten, och att nya inventarier, inklusive integrerade it-lösningar, har installerats till en lägre kostnad än vad som ursprungligen planerats. Parlamentet noterar att den reviderade planen för fördelningen av kontor till ledamöter och politiska grupper baserades på den mest effektiva användningen av tillgängliga kontorsutrymmen. Parlamentet beklagar att denna princip har lett till att vissa politiska gruppers ledamöter är utspridda i olika byggnader och på olika våningsplan utan någon logisk koppling, vilket splittrar de politiska gruppernas enhet. Parlamentet beklagar även att tilldelningen av kontor till politiska grupper har medfört att vissa har fått flytta till externa byggnader som inte längre är kopplade till parlamentets centrala verksamheter, vilket innebär att personalen strukturellt separeras från ledamöterna. Parlamentet noterar att Trèves 1-byggnaden har bristande faciliteter och att det bör prioriteras att hitta lösningar för att förbinda den med huvudbyggnaderna.

| 35. | Europaparlamentet noterar att arrangemang för distansarbete och videokonferenser samt distansomröstning nu är en del av parlamentets arbetsarrangemang för ledamöterna. Parlamentet uppmanar presidiet att undersöka hur dessa arrangemang även fortsättningsvis kan ställas till förfogande för samtliga ledamöter om de önskar använda sig av dem, och kostnaderna för detta, samt undersöka möjligheten att använda arrangemangen även i framtiden, så att ledamöterna kan hålla möten både i sina valkretsar och med sina kollegor i Bryssel under så kallade ”hybridveckor”. Parlamentet noterar dock att den fysiska närvaron i parlamentets lokaler inte helt kan ersättas av distansarbete. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att arrangemang för distansarbete och videokonferenser samt distansomröstning nu är en del av parlamentets arbetsarrangemang för ledamöterna. Parlamentet uppmanar presidiet att undersöka hur dessa arrangemang även fortsättningsvis kan ställas till förfogande för samtliga ledamöter om de önskar använda sig av dem, och kostnaderna för detta, samt undersöka möjligheten att använda arrangemangen även i framtiden, så att ledamöterna kan hålla möten både i sina valkretsar och med sina kollegor i Bryssel under så kallade ”hybridveckor”. Parlamentet noterar dock att den fysiska närvaron i parlamentets lokaler inte helt kan ersättas av distansarbete.

| 36. | Europaparlamentet beklagar att det inte finns något system för att säkerställa att ledamöter som tillfälligt är frånvarande av en motiverad anledning, såsom mammaledighet, föräldraledighet, långtidssjukskrivning eller ledighet för vård av anhörig, kan fortsätta att utföra sina viktigaste skyldigheter, framför allt att yttra sig i debatter och att rösta. Parlamentet anser att detta rimmar illa med unionens grundläggande värden eftersom det signalerar att en röst på en kvinnlig kandidat kan innebära tillfällig icke-representation. Parlamentet uppmanar presidiet att undersöka möjligheterna att underlätta fortsatt distansarbete och att ersätta en ledamot – oavsett om det rör sig om en kvinnlig eller manlig ledamot – under föräldraledigheter och i ovannämnda fall. Parlamentet uppmanar till ändring av artikel 6 i akten om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet (EU:s valakt) för att rätta till situationen när det gäller föräldraledighet. Parlamentet uppmanar presidiet att ändra reglerna. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet beklagar att det inte finns något system för att säkerställa att ledamöter som tillfälligt är frånvarande av en motiverad anledning, såsom mammaledighet, föräldraledighet, långtidssjukskrivning eller ledighet för vård av anhörig, kan fortsätta att utföra sina viktigaste skyldigheter, framför allt att yttra sig i debatter och att rösta. Parlamentet anser att detta rimmar illa med unionens grundläggande värden eftersom det signalerar att en röst på en kvinnlig kandidat kan innebära tillfällig icke-representation. Parlamentet uppmanar presidiet att undersöka möjligheterna att underlätta fortsatt distansarbete och att ersätta en ledamot – oavsett om det rör sig om en kvinnlig eller manlig ledamot – under föräldraledigheter och i ovannämnda fall. Parlamentet uppmanar till ändring av artikel 6 i akten om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet (EU:s valakt) för att rätta till situationen när det gäller föräldraledighet. Parlamentet uppmanar presidiet att ändra reglerna.

| 37. | Europaparlamentet påminner om att Europeiska unionens identitetshandlingar (laissez-passer-handlingar) bör utfärdas till ledamöter, tjänstemän och övriga anställda i unionen på grundval av de villkor som fastställs i förordning (EU) nr 1417/2013 (3). Parlamentet påminner om att artikel 5.3 i arbetsordningen fastställer att alla ledamöter har rätt att begära en laissez-passer-handling ”som tillåter en ledamot att röra sig fritt i medlemsstaterna, samt i andra länder som erkänner den som en giltig resehandling”, eftersom en ”laissez-passer godtas som giltig resehandling av medlemsstaternas myndigheter”. Parlamentet beklagar rapporterna från vissa medlemsstater om att laissez-passer-handlingen inte till fullo erkänns som resehandling i vissa medlemsstater. Parlamentet begär att man undersöker dessa situationer och samordnar med relevanta myndigheter för att säkerställa att ledamöternas fria rörlighet inte begränsas när de reser till eller från parlamentets sammanträden. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet påminner om att Europeiska unionens identitetshandlingar (laissez-passer-handlingar) bör utfärdas till ledamöter, tjänstemän och övriga anställda i unionen på grundval av de villkor som fastställs i förordning (EU) nr 1417/2013 (3

| 38. | Europaparlamentet konstaterar att avtalet mellan parlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén har medfört ekonomiska och administrativa fördelar som bidrar till en sund ekonomisk förvaltning av de berörda institutionerna. Parlamentet upprepar dock att detta avtal enligt kommittéernas åsikt är obalanserat och inte har respekterats av parlamentet i dess helhet. Parlamentet anser att en förlängning eller revidering av det nuvarande avtalet måste lösa alla kvarstående frågor. Parlamentet uppmanar de berörda institutionerna att gemensamt rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om detta avtal och den pågående revideringen av avtalet. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet konstaterar att avtalet mellan parlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén har medfört ekonomiska och administrativa fördelar som bidrar till en sund ekonomisk förvaltning av de berörda institutionerna. Parlamentet upprepar dock att detta avtal enligt kommittéernas åsikt är obalanserat och inte har respekterats av parlamentet i dess helhet. Parlamentet anser att en förlängning eller revidering av det nuvarande avtalet måste lösa alla kvarstående frågor. Parlamentet uppmanar de berörda institutionerna att gemensamt rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om detta avtal och den pågående revideringen av avtalet.

Kommunikation och valet

Kommunikation och valet

| 39. | Europaparlamentet uttrycker sitt stöd för det sätt på vilket parlamentet ökade synligheten för valet till Europaparlamentet genom att bygga upp, leda och samarbeta med ett brett nätverk av medier, partner och frivilliga som fungerade som opinionsbildare inom de egna nätverken. Parlamentet noterar dock med oro att deltagandet i 2019 års val till Europaparlamentet fortfarande var för lågt i vissa länder. Parlamentet anser att en synlighetskampanj beträffande valet till Europaparlamentet och parlamentets roll i lagstiftningsförfarandet bör vara permanent, med ett särskilt fokus på dessa länder. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet uttrycker sitt stöd för det sätt på vilket parlamentet ökade synligheten för valet till Europaparlamentet genom att bygga upp, leda och samarbeta med ett brett nätverk av medier, partner och frivilliga som fungerade som opinionsbildare inom de egna nätverken. Parlamentet noterar dock med oro att deltagandet i 2019 års val till Europaparlamentet fortfarande var för lågt i vissa länder. Parlamentet anser att en synlighetskampanj beträffande valet till Europaparlamentet och parlamentets roll i lagstiftningsförfarandet bör vara permanent, med ett särskilt fokus på dessa länder.

| 40. | Europaparlamentet välkomnar att mer än 50 % av röstberättigade unionsmedborgare deltog i valet, och noterar med tillfredsställelse att valdeltagandet ökade för första gången sedan det första direkta valet 1979. Parlamentet beklagar dock att systemet med toppkandidater för att utse kommissionens ordförande inte tillämpades, till skillnad från efter valet 2014. Parlamentet konstaterar att systemet bidrar till kommissionens transparens och ansvarsskyldighet gentemot parlamentet. Parlamentet noterar att kommissionens ordförande erkänner behovet av förbättring på detta område i de politiska riktlinjerna. Parlamentet betonar att det, precis som det står i de politiska riktlinjerna, behövs en översyn av det sätt på vilket institutionernas ledare utses och väljs. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet välkomnar att mer än 50 % av röstberättigade unionsmedborgare deltog i valet, och noterar med tillfredsställelse att valdeltagandet ökade för första gången sedan det första direkta valet 1979. Parlamentet beklagar dock att systemet med toppkandidater för att utse kommissionens ordförande inte tillämpades, till skillnad från efter valet 2014. Parlamentet konstaterar att systemet bidrar till kommissionens transparens och ansvarsskyldighet gentemot parlamentet. Parlamentet noterar att kommissionens ordförande erkänner behovet av förbättring på detta område i de politiska riktlinjerna. Parlamentet betonar att det, precis som det står i de politiska riktlinjerna, behövs en översyn av det sätt på vilket institutionernas ledare utses och väljs.

| 41. | Europaparlamentet betonar att processen för valet till Europaparlamentet måste göras mer tillgänglig för personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet betonar att processen för valet till Europaparlamentet måste göras mer tillgänglig för personer med funktionsnedsättning.

| 42. | Europaparlamentet noterar att det var nödvändigt att hålla valet till Europaparlamentet även i Förenade kungariket och att parlamentet utvidgade sin informationskampanj till att även omfatta Förenade kungariket. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att det var nödvändigt att hålla valet till Europaparlamentet även i Förenade kungariket och att parlamentet utvidgade sin informationskampanj till att även omfatta Förenade kungariket.

| 43. | Europaparlamentet påminner om att GD COMM 2019 hade 813 anställda och stod för 5,3 % av parlamentets totala budget. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet påminner om att GD COMM 2019 hade 813 anställda och stod för 5,3 % av parlamentets totala budget.

| 44. | Europaparlamentet anser att det nu är viktigare än någonsin att informera unionsmedborgarna om parlamentets politiska natur och det arbete som utförs av dess ledamöter. Parlamentet uppmuntrar parlamentet och dess GD COMM att göra allt för att öka medvetenheten om parlamentet, dess befogenheter, dess beslut och dess verksamhet i medierna, bland berörda parter och hos allmänheten. Parlamentet uppmanar GD COMM att fortsätta med sina insatser för att göra parlamentets webbplats mer tillgänglig, intuitiv, samstämmig och användarvänlig eftersom den är avgörande för att föra institutionen närmare medborgarna. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet anser att det nu är viktigare än någonsin att informera unionsmedborgarna om parlamentets politiska natur och det arbete som utförs av dess ledamöter. Parlamentet uppmuntrar parlamentet och dess GD COMM att göra allt för att öka medvetenheten om parlamentet, dess befogenheter, dess beslut och dess verksamhet i medierna, bland berörda parter och hos allmänheten. Parlamentet uppmanar GD COMM att fortsätta med sina insatser för att göra parlamentets webbplats mer tillgänglig, intuitiv, samstämmig och användarvänlig eftersom den är avgörande för att föra institutionen närmare medborgarna.

| 45. | Europaparlamentet noterar att presidiet gav GD COMM i uppdrag att öka medvetenheten bland medborgarna i hela unionen om det kommande valet, i syfte att öka det demokratiska deltagandet. Parlamentet välkomnar att parlamentets val- och informationskampanj 2019 bidrog till det högsta valdeltagandet på 20 år. Parlamentet stöder parlamentets innovativa institutionella kommunikationsstrategi inför valet till Europaparlamentet 2019, som syftade till att öka medvetenheten om valet och uppmuntra människor att rösta. Parlamentet konstaterar att strategin byggde på att stärka förbindelserna med medierna och att utveckla ett stabilt nätverk av partner. Parlamentet anser att det är mycket viktigt att parlamentet kontinuerligt för en dialog med unionsmedborgarna genom olika kommunikationskanaler, inte bara under valåret utan under hela valperioden. Parlamentet betonar betydelsen av att skapa synergier med befintliga kanaler och förbättra samarbetet med Europaparlamentets förbindelsekontor för att undvika överlappningar och använda skattebetalarnas pengar på ett effektivt sätt. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att presidiet gav GD COMM i uppdrag att öka medvetenheten bland medborgarna i hela unionen om det kommande valet, i syfte att öka det demokratiska deltagandet. Parlamentet välkomnar att parlamentets val- och informationskampanj 2019 bidrog till det högsta valdeltagandet på 20 år. Parlamentet stöder parlamentets innovativa institutionella kommunikationsstrategi inför valet till Europaparlamentet 2019, som syftade till att öka medvetenheten om valet och uppmuntra människor att rösta. Parlamentet konstaterar att strategin byggde på att stärka förbindelserna med medierna och att utveckla ett stabilt nätverk av partner. Parlamentet anser att det är mycket viktigt att parlamentet kontinuerligt för en dialog med unionsmedborgarna genom olika kommunikationskanaler, inte bara under valåret utan under hela valperioden. Parlamentet betonar betydelsen av att skapa synergier med befintliga kanaler och förbättra samarbetet med Europaparlamentets förbindelsekontor för att undvika överlappningar och använda skattebetalarnas pengar på ett effektivt sätt.

| 46. | Europaparlamentet är mycket bekymrat över webbplatsen EP Today och dess vilseledande användning av parlamentets namn och unionens symbolspråk. Parlamentet noterar med stor oro att EUvsDesinfo upptäckte att 99 % av artiklarna som fanns på EP Today i själva verket var syndikerade från andra webbplatser såsom Voice of America och Russia Today. Parlamentet är mycket oroat över att man vid EU DisinfoLabs uppföljande utredning upptäckte att det under 15 år pågått en omfattande påverkansverksamhet som framgångsrikt inriktat sig på unionen med över 750 falska lokala medier och mer än tio ”icke-statliga zombieorganisationer”. Parlamentet är bekymrat över att denna verksamhet lyckades nå och involvera ledamöter innan den upptäcktes och utreddes. Parlamentet uppmanar GD COMM att samordna sitt arbete med Europeiska utrikestjänsten och kommissionen för att vidta åtgärder i detta hänseende. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet är mycket bekymrat över webbplatsen EP Today

EP Today

Voice of America

Russia Today

| 47. | Europaparlamentet noterar att före och under valet hölls alla parlamentets intressenter uppdaterade om desinformation och hot mot parlamentet från enheter och aktörer som försökte undergräva sammanhållningen och den europeiska demokratin. Parlamentet uppmanas med eftertryck att vidta kraftfulla åtgärder för att motverka desinformation genom regelbunden information och varningar och att lämplig utbildning och medvetandehöjande verksamhet anordnas för ledamöter, personal och besökare. Parlamentet uppmanas att ytterligare stärka den externa kommunikationen om sin verksamhet. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet noterar att före och under valet hölls alla parlamentets intressenter uppdaterade om desinformation och hot mot parlamentet från enheter och aktörer som försökte undergräva sammanhållningen och den europeiska demokratin. Parlamentet uppmanas med eftertryck att vidta kraftfulla åtgärder för att motverka desinformation genom regelbunden information och varningar och att lämplig utbildning och medvetandehöjande verksamhet anordnas för ledamöter, personal och besökare. Parlamentet uppmanas att ytterligare stärka den externa kommunikationen om sin verksamhet.

| 48. | Europaparlamentet påminner om den roll som Europaparlamentets förbindelsekontor spelade i samband med den decentraliserade valkampanjen och som innebar att kontakterna med medborgarna och medierna stärktes genom utökade pressteam och samarbete med berörda parter och opinionsbildare för att nå ut till nya målgrupper, särskilt den yngre generationen. Parlamentet vill se att förbindelsekontoren i medlemsstaterna fortsätter att spela en aktiv roll under hela valperioden. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet påminner om den roll som Europaparlamentets förbindelsekontor spelade i samband med den decentraliserade valkampanjen och som innebar att kontakterna med medborgarna och medierna stärktes genom utökade pressteam och samarbete med berörda parter och opinionsbildare för att nå ut till nya målgrupper, särskilt den yngre generationen. Parlamentet vill se att förbindelsekontoren i medlemsstaterna fortsätter att spela en aktiv roll under hela valperioden.

| 49. | Europaparlamentet uttrycker oro över Europeiska datatillsynsmannens (EDPS) utredning av parlamentets användning av ett företag som arbetar med politiska kampanjer med säte i Förenta staterna för att behandla personuppgifter som en del av sin verksamhet i samband med valet till Europaparlamentet 2019. Parlamentet noterar att utredningen av parlamentets användning av NationBuilder ledde till att EDPS för första gången någonsin utfärdade en reprimand till en EU-institution på grund av en överträdelse av artikel 29 i förordning (EU) 2018/1725 beträffande valet och godkännandet av underleverantörer som användes av NationBuilder. Parlamentet noterar vidare att EDPS utfärdade ytterligare en reprimand efter att parlamentet underlät att offentliggöra en integritetspolicy för webbplatsen thistimeimvoting som uppfyller kraven inom den tidsfrist som fastställts av EDPS. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att parlamentet i båda dessa fall handlade i linje med EDPS rekommendationer. Parlamentet upprepar EDPS uttalanden om det hot som manipulation på nätet utgör och att kraftfulla dataskyddsregler är avgörande för demokratin, särskilt i den digitala tidsåldern. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet uttrycker oro över Europeiska datatillsynsmannens (EDPS) utredning av parlamentets användning av ett företag som arbetar med politiska kampanjer med säte i Förenta staterna för att behandla personuppgifter som en del av sin verksamhet i samband med valet till Europaparlamentet 2019. Parlamentet noterar att utredningen av parlamentets användning av NationBuilder ledde till att EDPS för första gången någonsin utfärdade en reprimand till en EU-institution på grund av en överträdelse av artikel 29 i förordning (EU) 2018/1725 beträffande valet och godkännandet av underleverantörer som användes av NationBuilder. Parlamentet noterar vidare att EDPS utfärdade ytterligare en reprimand efter att parlamentet underlät att offentliggöra en integritetspolicy för webbplatsen thistimeimvoting

| 50. | Europaparlamentet noterar de olika utgiftsposterna för 2019 som fördelas på följande sätt:






  Utgiftspost | Utgifter 2019 |
| --- | --- | --- |
| Personalkostnader | 24 293 036  EUR |
| Fastighetskostnader | 11 051 311  EUR |
| Säkerhetskostnader | 1 586 598  EUR |
| Utgifter för kommunikation | 11 906 438  EUR |
| Totalt | 49 137 382  EUR |

50.

Europaparlamentet noterar de olika utgiftsposterna för 2019 som fördelas på följande sätt:

Utgiftspost

Utgifter 2019

Personalkostnader

24 293 036  EUR

Fastighetskostnader

11 051 311  EUR

Säkerhetskostnader

1 586 598  EUR

Utgifter för kommunikation

11 906 438  EUR

Totalt

49 137 382  EUR

| 51. | Europaparlamentet noterar att presidiet vid sitt sammanträde den 11 februari 2019 bekräftade att parlamentets kontor i London skulle finnas kvar. Parlamentet noterar att presidiet den 5 oktober 2020 bekräftade att lokalkontoret i Edinburgh skulle stängas i slutet av 2020. Parlamentet konstaterar att Europaparlamentets förbindelsekontor i Förenade kungariket och Europeiska unionens delegation i Förenade kungariket kommer att fortsätta att spela en avgörande roll för parlamentet när det gäller att tillhandahålla tjänster till ledamöter vid delegationer i Förenade kungariket och när det gäller att fortsätta föra en dialog med medborgarna, det civila samhället, regeringen, den parlamentariska miljön och medierna i landet. Parlamentet noterar i detta hänseende att förbindelsekontoret i Förenade kungariket samarbetar med Europeiska unionens delegation i enlighet med respektive befogenheter eller med parlamentet och Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet påminner om att statusen och självständigheten för parlamentets personal i Förenade kungariket bör garanteras i enlighet med den etablerade modellen för kontoret i Washington, som fungerar framgångsrikt. Parlamentet beklagar därför den brittiska regeringens vägran att erkänna den fullständiga diplomatiska statusen för Europeiska unionens ambassadör i Förenade kungariket. Parlamentet uppmanar presidiet och Europeiska utrikestjänsten att hitta en praktisk lösning tillsammans med de brittiska myndigheterna för att bevilja diplomatisk status för parlamentets personal som arbetar vid förbindelsekontoret i London. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet noterar att presidiet vid sitt sammanträde den 11 februari 2019 bekräftade att parlamentets kontor i London skulle finnas kvar. Parlamentet noterar att presidiet den 5 oktober 2020 bekräftade att lokalkontoret i Edinburgh skulle stängas i slutet av 2020. Parlamentet konstaterar att Europaparlamentets förbindelsekontor i Förenade kungariket och Europeiska unionens delegation i Förenade kungariket kommer att fortsätta att spela en avgörande roll för parlamentet när det gäller att tillhandahålla tjänster till ledamöter vid delegationer i Förenade kungariket och när det gäller att fortsätta föra en dialog med medborgarna, det civila samhället, regeringen, den parlamentariska miljön och medierna i landet. Parlamentet noterar i detta hänseende att förbindelsekontoret i Förenade kungariket samarbetar med Europeiska unionens delegation i enlighet med respektive befogenheter eller med parlamentet och Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet påminner om att statusen och självständigheten för parlamentets personal i Förenade kungariket bör garanteras i enlighet med den etablerade modellen för kontoret i Washington, som fungerar framgångsrikt. Parlamentet beklagar därför den brittiska regeringens vägran att erkänna den fullständiga diplomatiska statusen för Europeiska unionens ambassadör i Förenade kungariket. Parlamentet uppmanar presidiet och Europeiska utrikestjänsten att hitta en praktisk lösning tillsammans med de brittiska myndigheterna för att bevilja diplomatisk status för parlamentets personal som arbetar vid förbindelsekontoret i London.

| 52. | Europaparlamentet påminner om den oro som uttrycktes redan förra året om presidiets beslut av den 11 februari 2019 om parlamentets stöd till Europeiska unionens uppdrag för Asean i Jakarta, Europeiska unionens delegation till Afrikanska unionen i Addis Abeba och Europeiska unionens delegation till Förenta nationerna i New York måste grunda sig på en grundlig kostnads- och nyttoanalys. Parlamentet betonar att alla nya beslut som fattas måste bygga på en grundlig kostnads-nyttoanalys och upprepar att parlamentets budgetkontrollutskott, med tanke på den specifika karaktären hos detta parlamentariska stöd, bör få relevant detaljerad information. Parlamentet beklagar att mätbara indikatorer för att bedöma det årliga verksamhetsresultatet inom ramen för parlamentets strategiska planerings-, övervaknings- och rapporteringscykel ännu inte har skapats. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att snarast göra denna bedömning och att lägga fram den för både parlamentets budgetutskott och budgetkontrollutskott när den blir tillgänglig. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet påminner om den oro som uttrycktes redan förra året om presidiets beslut av den 11 februari 2019 om parlamentets stöd till Europeiska unionens uppdrag för Asean i Jakarta, Europeiska unionens delegation till Afrikanska unionen i Addis Abeba och Europeiska unionens delegation till Förenta nationerna i New York måste grunda sig på en grundlig kostnads- och nyttoanalys. Parlamentet betonar att alla nya beslut som fattas måste bygga på en grundlig kostnads-nyttoanalys och upprepar att parlamentets budgetkontrollutskott, med tanke på den specifika karaktären hos detta parlamentariska stöd, bör få relevant detaljerad information. Parlamentet beklagar att mätbara indikatorer för att bedöma det årliga verksamhetsresultatet inom ramen för parlamentets strategiska planerings-, övervaknings- och rapporteringscykel ännu inte har skapats. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att snarast göra denna bedömning och att lägga fram den för både parlamentets budgetutskott och budgetkontrollutskott när den blir tillgänglig.

| 53. | Europaparlamentet betonar behovet av att återuppliva debattkulturen i parlamentet. Parlamentet välkomnar beslutet att kräva att ledamöterna håller sina anföranden från den talarstol som är riktad mot plenarförsamlingen. Parlamentet anser att debattkulturen även skulle kunna förbättras genom att ge tillräckligt med tid för att utbyta argument och motargument, exempelvis genom att utöka förfarandet med blått kort. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet betonar behovet av att återuppliva debattkulturen i parlamentet. Parlamentet välkomnar beslutet att kräva att ledamöterna håller sina anföranden från den talarstol som är riktad mot plenarförsamlingen. Parlamentet anser att debattkulturen även skulle kunna förbättras genom att ge tillräckligt med tid för att utbyta argument och motargument, exempelvis genom att utöka förfarandet med blått kort.

Sponsrade besöksgrupper

Sponsrade besöksgrupper

| 54. | Europaparlamentet välkomnar att parlamentet gör stora ansträngningar för att utöka och förbättra de tjänster som det erbjuder besökarna. Parlamentet lovordar det imponerande antalet besökare – över 1,5 miljoner – som togs emot under 2019 i parlamentets samtliga lokaler, och att ungdomarnas besök ökade med 26 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet välkomnar att parlamentet gör stora ansträngningar för att utöka och förbättra de tjänster som det erbjuder besökarna. Parlamentet lovordar det imponerande antalet besökare – över 1,5 miljoner – som togs emot under 2019 i parlamentets samtliga lokaler, och att ungdomarnas besök ökade med 26 % jämfört med 2018.

| 55. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att efter ikraftträdandet i januari 2017 av presidiets nya bestämmelser om mottagande av besöksgrupper genomfördes en revision av besöksgrupper under 2019, och att GD COMM i december 2019 fick förslag till handlingsplaner i syfte att förbättra ramen för förvaltning och kontroll samt regelverket för ersättning till besöksgrupper. Parlamentet betonar dock att målet med besöksgrupperna inte får förbises, nämligen att föra medborgarna närmare parlamentet, dess uppgifter och dess samverkan med övriga EU-institutioner och unionens funktionssätt och miljö, vilket inbegriper värdstäderna. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att efter ikraftträdandet i januari 2017 av presidiets nya bestämmelser om mottagande av besöksgrupper genomfördes en revision av besöksgrupper under 2019, och att GD COMM i december 2019 fick förslag till handlingsplaner i syfte att förbättra ramen för förvaltning och kontroll samt regelverket för ersättning till besöksgrupper. Parlamentet betonar dock att målet med besöksgrupperna inte får förbises, nämligen att föra medborgarna närmare parlamentet, dess uppgifter och dess samverkan med övriga EU-institutioner och unionens funktionssätt och miljö, vilket inbegriper värdstäderna.

| 56. | Europaparlamentet noterar att de reviderade bestämmelserna för utbetalning av bidrag för sponsrade besöksgrupper trädde i kraft den 1 januari 2017. Parlamentet påminner om att gruppledare, i enlighet med principen om icke vinstdrivande verksamhet i dessa bestämmelser, är skyldiga att betala tillbaka eventuella oanvända ekonomiska bidrag efter det att parlamentets tjänster har kontrollerat den ekonomiska redovisningen. Parlamentet efterlyser större garantier för att förvaltningen av sponsrade besöksgrupper är strikt förenlig med tillämpliga bestämmelser, däribland ersättningsprocessen för kostnader kopplade till besökare med funktionsnedsättning. Parlamentet upprepar sin uppmaning att sätta stopp för möjligheten att utse ackrediterade assistenter som gruppledare så att det ekonomiska ansvaret för sponsrade besöksgrupper endast åligger en ledamot i gruppen eller yrkesverksamma, dvs. betalningsombud eller resebyråer. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet noterar att de reviderade bestämmelserna för utbetalning av bidrag för sponsrade besöksgrupper trädde i kraft den 1 januari 2017. Parlamentet påminner om att gruppledare, i enlighet med principen om icke vinstdrivande verksamhet i dessa bestämmelser, är skyldiga att betala tillbaka eventuella oanvända ekonomiska bidrag efter det att parlamentets tjänster har kontrollerat den ekonomiska redovisningen. Parlamentet efterlyser större garantier för att förvaltningen av sponsrade besöksgrupper är strikt förenlig med tillämpliga bestämmelser, däribland ersättningsprocessen för kostnader kopplade till besökare med funktionsnedsättning. Parlamentet upprepar sin uppmaning att sätta stopp för möjligheten att utse ackrediterade assistenter som gruppledare så att det ekonomiska ansvaret för sponsrade besöksgrupper endast åligger en ledamot i gruppen eller yrkesverksamma, dvs. betalningsombud eller resebyråer.

| 57. | Europaparlamentet påminner om att parlamentets internrevisor 2019 inledde en revision av genomförandet av de nya bestämmelserna, och att internrevisorn i sina slutsatser, som slutfördes 2020, betonade att de ekonomiska bidragen till besöksgrupper bör anpassas ytterligare till gruppernas verkliga kostnader, att förhandskontrollerna bör förstärkas när det första bidraget betalas ut och att det befintliga systemet med efterhandskontroller bör förstärkas. Parlamentet upprepar att internrevisorns undersökningsresultat bör beaktas vid utvärderingen av befintliga förfaranden och vid utarbetandet av striktare förhandskontroller för att undvika möjligheter att ackumulera pengar som inte kan kontrolleras. Parlamentet kräver att det görs ytterligare en bedömning av den nuvarande nivån på efterhandskontrollerna. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet påminner om att parlamentets internrevisor 2019 inledde en revision av genomförandet av de nya bestämmelserna, och att internrevisorn i sina slutsatser, som slutfördes 2020, betonade att de ekonomiska bidragen till besöksgrupper bör anpassas ytterligare till gruppernas verkliga kostnader, att förhandskontrollerna bör förstärkas när det första bidraget betalas ut och att det befintliga systemet med efterhandskontroller bör förstärkas. Parlamentet upprepar att internrevisorns undersökningsresultat bör beaktas vid utvärderingen av befintliga förfaranden och vid utarbetandet av striktare förhandskontroller för att undvika möjligheter att ackumulera pengar som inte kan kontrolleras. Parlamentet kräver att det görs ytterligare en bedömning av den nuvarande nivån på efterhandskontrollerna.

| 58. | Europaparlamentet påpekar att mottagande av sponsrade besöksgrupper med personer med funktionsnedsättning kan medföra ytterligare utgifter och kräva större ekonomiska bidrag och rekommenderar därför presidiet att undersöka möjligheten att öka tilldelningarna för att täcka alla stödberättigande utgifter för sådana grupper. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet påpekar att mottagande av sponsrade besöksgrupper med personer med funktionsnedsättning kan medföra ytterligare utgifter och kräva större ekonomiska bidrag och rekommenderar därför presidiet att undersöka möjligheten att öka tilldelningarna för att täcka alla stödberättigande utgifter för sådana grupper.

| 59. | Europaparlamentet stöder verksamheten vid Parlamentarium i Bryssel, som under 2019 tog emot 307 105 besökare, vilket var en betydande ökning av antalet besökare jämfört med 2018, och Europeiska historiens hus, som 2019 tog emot 199 256 besökare, vilket var en ökning med 21 % jämfört med 2018. Parlamentet lovordar framgångarna för Europa Experience-centrumen i Berlin, Ljubljana, Strasbourg, Helsingfors, Köpenhamn och Tallinn. Parlamentet noterar att parlamentets tjänster har utarbetat ett gemensamt arbetsprogram som syftar till att senast 2024 slutföra genomförandet av Europa Experience-centrum i alla medlemsstater. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet stöder verksamheten vid Parlamentarium i Bryssel, som under 2019 tog emot 307 105 besökare, vilket var en betydande ökning av antalet besökare jämfört med 2018, och Europeiska historiens hus, som 2019 tog emot 199 256 besökare, vilket var en ökning med 21 % jämfört med 2018. Parlamentet lovordar framgångarna för Europa Experience-centrumen i Berlin, Ljubljana, Strasbourg, Helsingfors, Köpenhamn och Tallinn. Parlamentet noterar att parlamentets tjänster har utarbetat ett gemensamt arbetsprogram som syftar till att senast 2024 slutföra genomförandet av Europa Experience-centrum i alla medlemsstater.

Fastigheter

Fastigheter

| 60. | Europaparlamentet påminner om att GD INLO 2019 hade 609 anställda och stod för 12,6 % av parlamentets totala budget. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet påminner om att GD INLO 2019 hade 609 anställda och stod för 12,6 % av parlamentets totala budget.

| 61. | Europaparlamentet är medvetet om att presidiet den 11 mars 2019 godkände en ny strategi för framtida fastighetsmarknadsförslag för Europaparlamentets förbindelsekontor och Europa Experience-lokaler i flera medlemsstater. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet är medvetet om att presidiet den 11 mars 2019 godkände en ny strategi för framtida fastighetsmarknadsförslag för Europaparlamentets förbindelsekontor och Europa Experience-lokaler i flera medlemsstater.

| 62. | Europaparlamentet är medvetet om betydelsen av fastighetspolitiken, särskilt färdigställandet av det slutliga installationsarbetet i Montoyer 63-byggnaden i Bryssel, som togs i bruk 2019, samt Adenauer-projektet i Luxemburg, som beräknas vara avslutat i slutet av juni 2023. Parlamentet konstaterar att parlamentets budgetutskott 2019 godkände en uppsamlingsöverföring på 31 miljoner EUR till förfinansieringen av projektet, som inte innefattar projektledningskostnader, finansiella kostnader, certifieringsorgan osv. Parlamentet beklagar de ökade kostnaderna på grund av förseningar i uppförandet, och noterar att transaktioner med byggföretagen (kopplade till projektets försening) har varit nödvändiga för att undvika ytterligare förseningar och kostnader (mellan 5 % och 15 % av kontraktsbeloppet). |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet är medvetet om betydelsen av fastighetspolitiken, särskilt färdigställandet av det slutliga installationsarbetet i Montoyer 63-byggnaden i Bryssel, som togs i bruk 2019, samt Adenauer-projektet i Luxemburg, som beräknas vara avslutat i slutet av juni 2023. Parlamentet konstaterar att parlamentets budgetutskott 2019 godkände en uppsamlingsöverföring på 31 miljoner EUR till förfinansieringen av projektet, som inte innefattar projektledningskostnader, finansiella kostnader, certifieringsorgan osv. Parlamentet beklagar de ökade kostnaderna på grund av förseningar i uppförandet, och noterar att transaktioner med byggföretagen (kopplade till projektets försening) har varit nödvändiga för att undvika ytterligare förseningar och kostnader (mellan 5 % och 15 % av kontraktsbeloppet).

| 63. | Europaparlamentet noterar att en ny fastighetsstrategi för tiden efter 2019, som presidiet antog i april 2018, var inriktad på behov som ännu inte tillgodosetts tillräckligt, bland annat en anpassning av lokalerna till utvecklingen av sammanträdesmönstren (utformning av sammanträdeslokaler som särskilt anpassats till trepartsmöten om lagstiftning), behovet av att bli mer lokala och finnas närmare medborgarna genom att integrera Europa Experience-centrum i Europaparlamentets förbindelsekontor, fortsätta att förbättra säkerheten i parlamentets byggnader och renovera dem, samt åtgärda bristerna i sammankopplingen av parlamentets centrala byggnader genom att prioritera att köpa byggnader framför att hyra dem. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet noterar att en ny fastighetsstrategi för tiden efter 2019, som presidiet antog i april 2018, var inriktad på behov som ännu inte tillgodosetts tillräckligt, bland annat en anpassning av lokalerna till utvecklingen av sammanträdesmönstren (utformning av sammanträdeslokaler som särskilt anpassats till trepartsmöten om lagstiftning), behovet av att bli mer lokala och finnas närmare medborgarna genom att integrera Europa Experience-centrum i Europaparlamentets förbindelsekontor, fortsätta att förbättra säkerheten i parlamentets byggnader och renovera dem, samt åtgärda bristerna i sammankopplingen av parlamentets centrala byggnader genom att prioritera att köpa byggnader framför att hyra dem.

| 64. | Europaparlamentet uttrycker oro över de försenade åtgärder som man kom överens om med internrevisorn 2018 för att ta itu med betydande kvarstående risker i samband med underhåll, renovering och drift av byggnader. Parlamentet uppmanar presidiet att anta en heltäckande underhållspolicy och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet välkomnar den gradvisa utfasningen av kontrakt för externaliserade förvaltningsfunktioner och de besparingar som detta ger upphov till. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet uttrycker oro över de försenade åtgärder som man kom överens om med internrevisorn 2018 för att ta itu med betydande kvarstående risker i samband med underhåll, renovering och drift av byggnader. Parlamentet uppmanar presidiet att anta en heltäckande underhållspolicy och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet välkomnar den gradvisa utfasningen av kontrakt för externaliserade förvaltningsfunktioner och de besparingar som detta ger upphov till.

| 65. | Europaparlamentet noterar att parlamentets största byggprojekt – utvidgningen av Konrad Adenauer-byggnaden i Luxemburg – befinner sig i slutskedet av den första fasen, det vill säga den östra flygeln. Parlamentet understryker att tornet har utnyttjats av parlamentets personal sedan hösten 2019 och att den återstående delen av den östra flygeln förväntas kunna utnyttjas gradvis från och med november 2020. Parlamentet noterar att uppförandet av byggnadens västra flygel ska inledas i slutet av 2020 och planeras vara avslutat senast 2023. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet noterar att parlamentets största byggprojekt – utvidgningen av Konrad Adenauer-byggnaden i Luxemburg – befinner sig i slutskedet av den första fasen, det vill säga den östra flygeln. Parlamentet understryker att tornet har utnyttjats av parlamentets personal sedan hösten 2019 och att den återstående delen av den östra flygeln förväntas kunna utnyttjas gradvis från och med november 2020. Parlamentet noterar att uppförandet av byggnadens västra flygel ska inledas i slutet av 2020 och planeras vara avslutat senast 2023.

| 66. | Europaparlamentet noterar parlamentets betydande infrastruktur, som kan delas upp enligt följande:







  Byggnaderna i Bryssel | Byggnaderna i Luxemburg | Byggnaderna i Strasbourg |
| --- | --- | --- | --- |
| 11 ägs | 2 ägs | 5 ägs |
| 4 hyrs | 3 hyrs | |
| 659 092  m2 | 343 879  m2 | 344 283  m2 |
| Europaparlamentets förbindelsekontor och lokalkontor | |
| Totalt | 37 |
| Ägda | 12 |
| Hyrda | 25 |
| Yta | 28 383  m2 |

66.

Europaparlamentet noterar parlamentets betydande infrastruktur, som kan delas upp enligt följande:

Byggnaderna i Bryssel

Byggnaderna i Luxemburg

Byggnaderna i Strasbourg

11 ägs

2 ägs

5 ägs

4 hyrs

3 hyrs

659 092  m2

2

343 879  m2

2

344 283  m2

2

Europaparlamentets förbindelsekontor och lokalkontor

Totalt

37

Ägda

12

Hyrda

25

Yta

28 383  m2

2

| 67. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet 2020 inledde en internationell arkitekttävling med två alternativ: en omfattande miljörenovering eller ombyggnad av Spaak-byggnaden. Parlamentet understryker att man vid renoveringen/ombyggnaden bör ta hänsyn till kostnadseffektivitet och energieffektivitet som ledande kriterier. Parlamentet förväntar sig att det så snart som möjligt görs en detaljerad och offentlig kostnads- och energieffektivitetsberäkning av det valda förslaget, mot bakgrund av att sammanfattningen av det förberedande projektet, som ska utarbetas av den vinnande arkitekten under 2021, ska presenteras för parlamentets budget- och budgetkontrollutskott. Parlamentet begär att renoveringen/ombyggnaden ska ta hänsyn till parlamentets nuvarande behov enligt beskrivningen i den uppdaterade fastighetsstrategin för tiden efter 2019. Parlamentet betonar att renoveringen/ombyggnaden även bör ta hänsyn till ledamöternas och personalens nuvarande behov beträffande den senaste tidens restriktioner och de anpassningar man nyligen behövt göra med avseende på hälsa och säkerhet. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet 2020 inledde en internationell arkitekttävling med två alternativ: en omfattande miljörenovering eller ombyggnad av Spaak-byggnaden. Parlamentet understryker att man vid renoveringen/ombyggnaden bör ta hänsyn till kostnadseffektivitet och energieffektivitet som ledande kriterier. Parlamentet förväntar sig att det så snart som möjligt görs en detaljerad och offentlig kostnads- och energieffektivitetsberäkning av det valda förslaget, mot bakgrund av att sammanfattningen av det förberedande projektet, som ska utarbetas av den vinnande arkitekten under 2021, ska presenteras för parlamentets budget- och budgetkontrollutskott. Parlamentet begär att renoveringen/ombyggnaden ska ta hänsyn till parlamentets nuvarande behov enligt beskrivningen i den uppdaterade fastighetsstrategin för tiden efter 2019. Parlamentet betonar att renoveringen/ombyggnaden även bör ta hänsyn till ledamöternas och personalens nuvarande behov beträffande den senaste tidens restriktioner och de anpassningar man nyligen behövt göra med avseende på hälsa och säkerhet.

| 68. | Europaparlamentet noterar presidiets beslut av den 25 november 2019 om att inrätta ett Europa Experience-besökscentrum i alla medlemsstater före utgången av innevarande valperiod (2024) och den aktuella genomförandegraden av detta beslut. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att regelbundet informera parlamentets budget- och budgetkontrollutskott om läget i genomförandet. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar presidiets beslut av den 25 november 2019 om att inrätta ett Europa Experience-besökscentrum i alla medlemsstater före utgången av innevarande valperiod (2024) och den aktuella genomförandegraden av detta beslut. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att regelbundet informera parlamentets budget- och budgetkontrollutskott om läget i genomförandet.

| 69. | Europaparlamentet välkomnar att parlamentet är fast beslutet att genomföra den anpassning och renovering av sina byggnader som är nödvändig för att skapa en miljö som är tillgänglig för alla användare i enlighet med unionens standarder och nationella regelverk. Parlamentet betonar att arbetet med att förbättra tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning och personer med nedsatt rörlighet redan har inletts i Strasbourg och att projekten kommer att fortsätta både i Bryssel och i Strasbourg, men även vid sex av Europaparlamentets förbindelsekontor. Parlamentet insisterar på att sådana renoveringar ska fortsätta i parlamentets alla övriga byggnader genom att man förbinder sig att uppfylla de funktionella tillgänglighetskraven för den bebyggda miljön som fastställs i bilaga III till direktiv (EU) 2019/882 (4), och genom att hänvisa till relevanta internationella och europeiska standarder för att uppfylla dessa krav i upphandlingsförfaranden så att ledamöter, personal och besökare med funktionsnedsättning och personer med nedsatt rörlighet kan få tillträde till byggnaderna och utnyttja dem på samma villkor som andra, i enlighet med de skyldigheter som fastställs i Förenta nationernas konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet understryker att medel bör göras tillgängliga för att effektivt täcka dessa åtgärder/utgifter. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet välkomnar att parlamentet är fast beslutet att genomföra den anpassning och renovering av sina byggnader som är nödvändig för att skapa en miljö som är tillgänglig för alla användare i enlighet med unionens standarder och nationella regelverk. Parlamentet betonar att arbetet med att förbättra tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning och personer med nedsatt rörlighet redan har inletts i Strasbourg och att projekten kommer att fortsätta både i Bryssel och i Strasbourg, men även vid sex av Europaparlamentets förbindelsekontor. Parlamentet insisterar på att sådana renoveringar ska fortsätta i parlamentets alla övriga byggnader genom att man förbinder sig att uppfylla de funktionella tillgänglighetskraven för den bebyggda miljön som fastställs i bilaga III till direktiv (EU) 2019/882 (4

| 70. | Europaparlamentet uttrycker oro över att varmvattenledningen i ledamöternas kontor både i Bryssel och i Strasbourg har varit avstängd sedan 2017. Parlamentet noterar att beslutet att stänga av distributionen av varmvatten i ledamöternas kontor i Bryssel och Strasbourg fattades av kvestorerna den 24 oktober 2017 i samband med den hälsorisk som förekomsten av skadliga legionellabakterier utgör i byggnadernas åldrande och försämrade hydraulsystem. Parlamentet konstaterar att den största utmaningen med att återinföra varmvattenförsörjningen i parlamentets byggnader är att en fullständig rengöring av alla föråldrade rörledningar, som omfattar flera ändrör, skulle kräva en fullständig nedstängning, och att ett projekt av en sådan betydande omfattning skulle kräva en grundlig genomförbarhetsstudie som tar hänsyn till effekterna av flyttar, omlokaliseringar, damm och buller på ledamöternas lagstiftningsarbete. Parlamentet uppmanar med eftertryck GD INLO att fortsätta att vidta kompensationsåtgärder. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet uttrycker oro över att varmvattenledningen i ledamöternas kontor både i Bryssel och i Strasbourg har varit avstängd sedan 2017. Parlamentet noterar att beslutet att stänga av distributionen av varmvatten i ledamöternas kontor i Bryssel och Strasbourg fattades av kvestorerna den 24 oktober 2017 i samband med den hälsorisk som förekomsten av skadliga legionellabakterier utgör i byggnadernas åldrande och försämrade hydraulsystem. Parlamentet konstaterar att den största utmaningen med att återinföra varmvattenförsörjningen i parlamentets byggnader är att en fullständig rengöring av alla föråldrade rörledningar, som omfattar flera ändrör, skulle kräva en fullständig nedstängning, och att ett projekt av en sådan betydande omfattning skulle kräva en grundlig genomförbarhetsstudie som tar hänsyn till effekterna av flyttar, omlokaliseringar, damm och buller på ledamöternas lagstiftningsarbete. Parlamentet uppmanar med eftertryck GD INLO att fortsätta att vidta kompensationsåtgärder.

| 71. | Europaparlamentet noterar att en första anbudsinfordran inleddes 2019 för att ingå avtal om nya banktjänster och avslutades med att endast en bank valde att lämna anbud för samma utrymme som banken tidigare hade haft. Parlamentet noterar att en andra anbudsinfordran anordnades 2020 med avseende på de andra två bankutrymmena och att inga anbud mottogs. Parlamentet beklagar att ING:s kontor endast var öppet de första två månaderna av den nuvarande valperioden, vilket gav många av de nyvalda ledamöterna och de ackrediterade assistenter som anställts tid att öppna konton, och att kontoret därefter stängde. Parlamentet noterar att även snabbköpet har beslutat att inte förlänga sin koncession men välkomnar att det i framtiden kommer att finnas en koncession för en livsmedelsbutik på bottenvåningen i Spinellibyggnaden. Parlamentet uppmanar administrationen att se över nyttjandevillkoren för kommersiella koncessioner i syfte att göra dessa mer attraktiva för att attrahera tjänsteleverantörer av god kvalitet. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet noterar att en första anbudsinfordran inleddes 2019 för att ingå avtal om nya banktjänster och avslutades med att endast en bank valde att lämna anbud för samma utrymme som banken tidigare hade haft. Parlamentet noterar att en andra anbudsinfordran anordnades 2020 med avseende på de andra två bankutrymmena och att inga anbud mottogs. Parlamentet beklagar att ING:s kontor endast var öppet de första två månaderna av den nuvarande valperioden, vilket gav många av de nyvalda ledamöterna och de ackrediterade assistenter som anställts tid att öppna konton, och att kontoret därefter stängde. Parlamentet noterar att även snabbköpet har beslutat att inte förlänga sin koncession men välkomnar att det i framtiden kommer att finnas en koncession för en livsmedelsbutik på bottenvåningen i Spinellibyggnaden. Parlamentet uppmanar administrationen att se över nyttjandevillkoren för kommersiella koncessioner i syfte att göra dessa mer attraktiva för att attrahera tjänsteleverantörer av god kvalitet.

| 72. | Europaparlamentet uttrycker oro över Trèves 1-byggnaden för dess bristande tjänster. Parlamentet uppmanas att som en prioriterad lösning säkerställa att denna byggnad har en effektiv koppling till parlamentets huvudbyggnader där de flesta parlamentariska verksamheterna äger rum. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet uttrycker oro över Trèves 1-byggnaden för dess bristande tjänster. Parlamentet uppmanas att som en prioriterad lösning säkerställa att denna byggnad har en effektiv koppling till parlamentets huvudbyggnader där de flesta parlamentariska verksamheterna äger rum.

| 73. | Europaparlamentet framhåller att det i medierna nyligen rapporterats att de värmekameror som används i parlamentets lokaler för att mäta temperaturen på alla personer som går in parlamentets byggnader tillverkas av Hikvision, ett företag som importerar från Kina och tillverkar kameror för Xinjiang-provinsen i Kina (5). Parlamentet påminner om att Hikvision har anklagats för att tillhandahålla övervakningsutrustning till interneringsläger i denna provins (6). Parlamentet noterar att det föreligger en oacceptabel risk för att Hikvision, genom sin verksamhet i Xinjiang, bidrar till allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Parlamentet påminner om att parlamentet 2019 tilldelade Ilham Tohti Sacharovpriset för tankefrihet för hans insatser för att skydda den uiguriska befolkningens rättigheter i Kina. Parlamentet anser att användningen av värmekameror från denna leverantör i parlamentets lokaler därför är oacceptabel. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att avsluta kontraktet med Hikvision och att avlägsna alla Hikvisions värmekameror från parlamentets lokaler. Parlamentet betonar att administrationen i framtiden måste vara mer försiktig i urvalet av leverantörer av utrustning. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet framhåller att det i medierna nyligen rapporterats att de värmekameror som används i parlamentets lokaler för att mäta temperaturen på alla personer som går in parlamentets byggnader tillverkas av Hikvision, ett företag som importerar från Kina och tillverkar kameror för Xinjiang-provinsen i Kina (5

6

Säkerhet

Säkerhet

| 74. | Europaparlamentet påminner om att generaldirektoratet för säkerhet (GD SAFE) 2019 hade 770 anställda och stod för 1,5 % av parlamentets totala budget. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet påminner om att generaldirektoratet för säkerhet (GD SAFE) 2019 hade 770 anställda och stod för 1,5 % av parlamentets totala budget.

| 75. | Europaparlamentet välkomnar att inga större säkerhetsincidenter har ägt rum i parlamentets lokaler sedan 2015. Parlamentet är dock oroat över det totala antal ledamöter, sekretariat för politiska grupper och ackrediterade assistenter som rapporteras ha drabbats av stölder i parlamentets lokaler. Parlamentet noterar att det uppskattade totala värdet av föremål som stulits uppgår till ungefär 60 000 EUR per år, och att detta belopp har varit stabilt under de senaste tre åren. Parlamentet förväntar sig en kontinuerlig förstärkning på säkerhetsområdet. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet välkomnar att inga större säkerhetsincidenter har ägt rum i parlamentets lokaler sedan 2015. Parlamentet är dock oroat över det totala antal ledamöter, sekretariat för politiska grupper och ackrediterade assistenter som rapporteras ha drabbats av stölder i parlamentets lokaler. Parlamentet noterar att det uppskattade totala värdet av föremål som stulits uppgår till ungefär 60 000 EUR per år, och att detta belopp har varit stabilt under de senaste tre åren. Parlamentet förväntar sig en kontinuerlig förstärkning på säkerhetsområdet.

| 76. | Europaparlamentet noterar de omedelbara åtgärder som presidiet godkände vid sitt sammanträde den 22 juli 2020 och som omfattade en kampanj för att öka medvetenheten, skydd av värdefull it-utrustning, förhandsanmälan av underhållsarbeten och separata huvudnycklar för varje våningsplan och en strikt begränsning av fördelningen av dessa nycklar. Parlamentet uttrycker dock sitt missnöje med de specifika budskapen och den allmänna tonen i informationskampanjen mot inbrott i parlamentets byggnader, eftersom den verkar klandra ledamöter och personal i stället för att sprida praktiska säkerhetsrekommendationer. Parlamentet förväntar sig att parlamentet överväger långsiktiga åtgärder för att förhindra stölder, bland annat det föreslagna införandet av olika nivåer av åtkomsträttigheter i parlamentets lokaler, ökad täckning för övervakningskameror och ytterligare åtgärder som rör policyn för hantering av nycklar, inbegripet möjligheten att installera elektroniska dörrlås, med vederbörlig hänsyn till den nödvändiga proportionaliteten mellan de investeringar som krävs och det faktiska värdet av stulna föremål samt bevarandet av integriteten. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet noterar de omedelbara åtgärder som presidiet godkände vid sitt sammanträde den 22 juli 2020 och som omfattade en kampanj för att öka medvetenheten, skydd av värdefull it-utrustning, förhandsanmälan av underhållsarbeten och separata huvudnycklar för varje våningsplan och en strikt begränsning av fördelningen av dessa nycklar. Parlamentet uttrycker dock sitt missnöje med de specifika budskapen och den allmänna tonen i informationskampanjen mot inbrott i parlamentets byggnader, eftersom den verkar klandra ledamöter och personal i stället för att sprida praktiska säkerhetsrekommendationer. Parlamentet förväntar sig att parlamentet överväger långsiktiga åtgärder för att förhindra stölder, bland annat det föreslagna införandet av olika nivåer av åtkomsträttigheter i parlamentets lokaler, ökad täckning för övervakningskameror och ytterligare åtgärder som rör policyn för hantering av nycklar, inbegripet möjligheten att installera elektroniska dörrlås, med vederbörlig hänsyn till den nödvändiga proportionaliteten mellan de investeringar som krävs och det faktiska värdet av stulna föremål samt bevarandet av integriteten.

| 77. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck till genomförandet av en intern utrymningsstrategi för personer med nedsatt rörlighet eller funktionsnedsättning i nödsituationer. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck till genomförandet av en intern utrymningsstrategi för personer med nedsatt rörlighet eller funktionsnedsättning i nödsituationer.

| 78. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits för att förbättra säkerheten i parlamentets byggnader, särskilt säkerhetskontrollen av externa tjänsteleverantörers personal och internaliseringen av allmänna säkerhetstjänster i Luxemburg, som godkändes av presidiet 2012, men som påverkades av uppförandet av den nya Adenauer II-byggnaden. Parlamentet understryker att incidenter med våldsamma demonstranter som tagit sig in i offentliga institutioner i medlemsstaterna och hotat personal och ledamöter är ett problem, och uppmanar därför GD SAFE att bedöma de nuvarande säkerhetsåtgärderna och lämna rekommendationer för ytterligare förbättringar. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som vidtagits för att förbättra säkerheten i parlamentets byggnader, särskilt säkerhetskontrollen av externa tjänsteleverantörers personal och internaliseringen av allmänna säkerhetstjänster i Luxemburg, som godkändes av presidiet 2012, men som påverkades av uppförandet av den nya Adenauer II-byggnaden. Parlamentet understryker att incidenter med våldsamma demonstranter som tagit sig in i offentliga institutioner i medlemsstaterna och hotat personal och ledamöter är ett problem, och uppmanar därför GD SAFE att bedöma de nuvarande säkerhetsåtgärderna och lämna rekommendationer för ytterligare förbättringar.

| 79. | Europaparlamentet stöder det interinstitutionella säkerhetssamarbetet, bland annat undertecknandet av ett samförståndsavtal om kontroll av personal från externa tjänsteleverantörer som arbetar vid unionens institutioner i Belgien, inrättandet av en interinstitutionell arbetsgrupp med ansvar för att harmonisera säkerhetsåtgärder som tillämpas vid parlamentets förbindelsekontor och kommissionens representationer i medlemsstaterna, den pågående gemensamma analysen av EU-institutionernas säkerhetstjänster för att identifiera och kartlägga de områden som är mest lämpade för ett ökat samarbete samt omfattningen av detta eventuella samarbete, inbegripet möjligheten att dela vissa tjänster, samt framsteg mot inrättandet av ett interinstitutionellt passerkort. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet stöder det interinstitutionella säkerhetssamarbetet, bland annat undertecknandet av ett samförståndsavtal om kontroll av personal från externa tjänsteleverantörer som arbetar vid unionens institutioner i Belgien, inrättandet av en interinstitutionell arbetsgrupp med ansvar för att harmonisera säkerhetsåtgärder som tillämpas vid parlamentets förbindelsekontor och kommissionens representationer i medlemsstaterna, den pågående gemensamma analysen av EU-institutionernas säkerhetstjänster för att identifiera och kartlägga de områden som är mest lämpade för ett ökat samarbete samt omfattningen av detta eventuella samarbete, inbegripet möjligheten att dela vissa tjänster, samt framsteg mot inrättandet av ett interinstitutionellt passerkort.

| 80. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse lanseringen av marknadsförfaranden för införandet av ett automatiskt system för fordonsigenkänning vid alla in- och utfarter till parkeringar samt flytten till Adenauer II-byggnaden. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse lanseringen av marknadsförfaranden för införandet av ett automatiskt system för fordonsigenkänning vid alla in- och utfarter till parkeringar samt flytten till Adenauer II-byggnaden.

| 81. | Europaparlamentet påminner emellertid om att öppenhet gentemot allmänheten är ett kännetecken för parlamentet och att det även i fortsättningen måste finnas en lämplig balans i förhållande till den nödvändiga säkerhetsnivån. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet påminner emellertid om att öppenhet gentemot allmänheten är ett kännetecken för parlamentet och att det även i fortsättningen måste finnas en lämplig balans i förhållande till den nödvändiga säkerhetsnivån.

It-säkerhet och IKT-säkerhet

It-säkerhet och IKT-säkerhet

| 82. | Europaparlamentet påminner om att generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd (GD ITEC) 2019 hade 480 anställda och stod för 6 % av parlamentets totala budget. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet påminner om att generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd (GD ITEC) 2019 hade 480 anställda och stod för 6 % av parlamentets totala budget.

| 83. | Europaparlamentet påminner om att internrevisionstjänsten som en del av sitt rådgivande uppdrag avseende den allvarliga it-incident som inträffade 2017 och följderna av denna för driftskontinuiteten utfärdade tre rekommendationer om ytterligare skydd av parlamentets IKT-infrastruktur, som kompletterade förteckningen över kritiska och centrala informationssystem med en tydligare kartläggning av uppdrag och tillgångar och dokumenterade beroendeförhållandet mellan olika tillgångar, samt tog upp behovet av en högre grad av certifiering för de hyrda lokaler som hyser parlamentets datorrum i Bryssel. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet påminner om att internrevisionstjänsten som en del av sitt rådgivande uppdrag avseende den allvarliga it-incident som inträffade 2017 och följderna av denna för driftskontinuiteten utfärdade tre rekommendationer om ytterligare skydd av parlamentets IKT-infrastruktur, som kompletterade förteckningen över kritiska och centrala informationssystem med en tydligare kartläggning av uppdrag och tillgångar och dokumenterade beroendeförhållandet mellan olika tillgångar, samt tog upp behovet av en högre grad av certifiering för de hyrda lokaler som hyser parlamentets datorrum i Bryssel.

| 84. | Europaparlamentet inser vikten av privilegierade åtkomsträttigheter i underhålls- och utvecklingsarbetet. Parlamentet uppmanar GD ITEC att fastställa tydliga regler för åtkomstkontroll för dessa privilegierade konton och att se över tillhandahållandet av superanvändarrättigheter. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet inser vikten av privilegierade åtkomsträttigheter i underhålls- och utvecklingsarbetet. Parlamentet uppmanar GD ITEC att fastställa tydliga regler för åtkomstkontroll för dessa privilegierade konton och att se över tillhandahållandet av superanvändarrättigheter.

| 85. | Europaparlamentet godkänner lanseringen av ett nytt datacentralprojekt för att ersätta den föråldrade nivå II-datacentralen i Huizingen med en nivå IV-central som är nödvändig för att förbättra IKT-säkerheten, resiliensen och kontinuiteten. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet godkänner lanseringen av ett nytt datacentralprojekt för att ersätta den föråldrade nivå II-datacentralen i Huizingen med en nivå IV-central som är nödvändig för att förbättra IKT-säkerheten, resiliensen och kontinuiteten.

| 86. | Europaparlamentet stöder parlamentets insatser 2019 för att minska it-säkerhetsriskerna, bland annat genom att fastställa och offentliggöra en ram för parlamentets it-säkerhet, en systematisk riskbedömning av it-säkerheten för nya känsliga tillämpningar och genomförandet av ett årligt penetrationstest från internet. Parlamentet begär att risker identifieras och minimeras ytterligare och att riskbaserad förvaltning genomförs. Parlamentet uppmanar GD ITEC att förbättra återhämtningsförmågan och att genomföra en incidenthanteringsplan för it-säkerhet. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet stöder parlamentets insatser 2019 för att minska it-säkerhetsriskerna, bland annat genom att fastställa och offentliggöra en ram för parlamentets it-säkerhet, en systematisk riskbedömning av it-säkerheten för nya känsliga tillämpningar och genomförandet av ett årligt penetrationstest från internet. Parlamentet begär att risker identifieras och minimeras ytterligare och att riskbaserad förvaltning genomförs. Parlamentet uppmanar GD ITEC att förbättra återhämtningsförmågan och att genomföra en incidenthanteringsplan för it-säkerhet.

| 87. | Europaparlamentet understryker sin skyldighet att sköta hanteringen av sin kritiska infrastruktur och sina känsliga, konfidentiella data direkt eller att åtminstone ha direkt kontroll över denna hantering. Parlamentet uppdrar åt sin administration att genomföra denna skyldighet. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet understryker sin skyldighet att sköta hanteringen av sin kritiska infrastruktur och sina känsliga, konfidentiella data direkt eller att åtminstone ha direkt kontroll över denna hantering. Parlamentet uppdrar åt sin administration att genomföra denna skyldighet.

| 88. | Europaparlamentet påminner om mervärdet av kostnadsfri programvara med öppen källkod för att förbättra säkerheten, eftersom sådan programvara gör det möjligt för parlamentet att identifiera och åtgärda brister och kontrollera sina data genom att hysa den på sina servrar och utforma lösningar enligt sina egna specifikationer samtidigt som man kan undvika leverantörsinlåsningseffekter. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet påminner om mervärdet av kostnadsfri programvara med öppen källkod för att förbättra säkerheten, eftersom sådan programvara gör det möjligt för parlamentet att identifiera och åtgärda brister och kontrollera sina data genom att hysa den på sina servrar och utforma lösningar enligt sina egna specifikationer samtidigt som man kan undvika leverantörsinlåsningseffekter.

| 89. | Europaparlamentet påminner om sin preferens för programvarulösningar med kostnadsfri och öppen källkod framför äganderättsligt skyddade lösningar, när man överväger nya interna tillämpningar. Parlamentet begär att när lösningar med öppen källkod inte väljs ska detta rapporteras till de styrande organen för IKT. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet påminner om sin preferens för programvarulösningar med kostnadsfri och öppen källkod framför äganderättsligt skyddade lösningar, när man överväger nya interna tillämpningar. Parlamentet begär att när lösningar med öppen källkod inte väljs ska detta rapporteras till de styrande organen för IKT.

| 90. | Europaparlamentet erkänner de inneboende riskerna för informationssäkerhet och integritet när ledamöter och personal använder tredjepartsberoende lösningar för att dela känsliga data utan att parlamentet kan kontrollera hur datan hanteras. I enlighet med de strategiska riktlinjer för cybersäkerhet som antagits av presidiet och för att åtgärda situationen uppmanas parlamentet att överväga att hysa sina egna säkra lösningar baserade på öppen källkod för virtuella möten och snabbmeddelanden på sina servrar, såsom nu är fallet vid viktiga institutioner i medlemsstaterna såsom den franska centralförvaltningen och den tyska försvarsmakten. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet erkänner de inneboende riskerna för informationssäkerhet och integritet när ledamöter och personal använder tredjepartsberoende lösningar för att dela känsliga data utan att parlamentet kan kontrollera hur datan hanteras. I enlighet med de strategiska riktlinjer för cybersäkerhet som antagits av presidiet och för att åtgärda situationen uppmanas parlamentet att överväga att hysa sina egna säkra lösningar baserade på öppen källkod för virtuella möten och snabbmeddelanden på sina servrar, såsom nu är fallet vid viktiga institutioner i medlemsstaterna såsom den franska centralförvaltningen och den tyska försvarsmakten.

| 91. | Europaparlamentet lovordar GD ITEC:s insatser för att samla en del av sin expertis och sina resurser inom it-säkerhet i en incidenthanteringsorganisation för EU-institutionerna (CERT-EU). |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet lovordar GD ITEC:s insatser för att samla en del av sin expertis och sina resurser inom it-säkerhet i en incidenthanteringsorganisation för EU-institutionerna (CERT-EU).

Teknik, digitalisering och innovation

Teknik, digitalisering och innovation

| 92. | Europaparlamentet välkomnar det framgångsrika slutförandet under 2019 av parlamentets system för ekonomisk förvaltning, som togs i bruk för budgetåret 2020. Parlamentet uttrycker oro över föråldrad hårdvara och efterlyser en fortsatt it-modernisering genom förnyelse av föråldrad hårdvara och vidareutveckling av strategiska projekt när det gäller e-parlamentet samt en mobil miljö för ledamöter och personal. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet välkomnar det framgångsrika slutförandet under 2019 av parlamentets system för ekonomisk förvaltning, som togs i bruk för budgetåret 2020. Parlamentet uttrycker oro över föråldrad hårdvara och efterlyser en fortsatt it-modernisering genom förnyelse av föråldrad hårdvara och vidareutveckling av strategiska projekt när det gäller e-parlamentet samt en mobil miljö för ledamöter och personal.

| 93. | Europaparlamentet påpekar att uppdateringar av parlamentets lönegrader inte är automatiserade och måste införas manuellt i personalförvaltningens it-system. Parlamentet uttrycker oro över risken för felaktiga utbetalningar på grundval av felaktig information till följd av bristen på automatisering av lönerna. Parlamentet uppmanar med eftertryck parlamentets tjänster att utveckla ett hållbart it-system för personalens lönegrader i samarbete med andra EU-institutioner. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet påpekar att uppdateringar av parlamentets lönegrader inte är automatiserade och måste införas manuellt i personalförvaltningens it-system. Parlamentet uttrycker oro över risken för felaktiga utbetalningar på grundval av felaktig information till följd av bristen på automatisering av lönerna. Parlamentet uppmanar med eftertryck parlamentets tjänster att utveckla ett hållbart it-system för personalens lönegrader i samarbete med andra EU-institutioner.

| 94. | Europaparlamentet ställer sig bakom de betydande insatser som görs för att löpande investera i digitaliseringen av de finansiella processerna, bland annat ett smidigt och framgångsrikt införande och en smidig och framgångsrik användning av det nya systemet för ekonomisk förvaltning och redovisning (SAP) sedan november 2019 för alla transaktioner i samband med budgetgenomförandet, antagandet av strategin Blue-Chip hubs for administrative services i syfte att förbättra kundservicen och den administrativa effektiviteten, och presidiets beslut av den 17 juni 2019 om att inleda automatiseringen av det centrala närvaroregistret, samt utvidgningen av e-portalens funktioner, som är den centrala kontaktpunkten för ledamöterna när de ska hantera sina ekonomiska och sociala rättigheter. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet ställer sig bakom de betydande insatser som görs för att löpande investera i digitaliseringen av de finansiella processerna, bland annat ett smidigt och framgångsrikt införande och en smidig och framgångsrik användning av det nya systemet för ekonomisk förvaltning och redovisning (SAP) sedan november 2019 för alla transaktioner i samband med budgetgenomförandet, antagandet av strategin Blue-Chip hubs for administrative services

| 95. | Europaparlamentet efterlyser förbättringar av den nuvarande spårningen av it-relaterade problem mellan operativa enheter inom parlamentets tjänster i syfte att öka effektiviteten och transparensen. Parlamentet betonar att stöd på plats för ledamöterna och deras kontor ofta löser it-relaterade problem snabbare och på ett mer effektivt sätt än telefonstöd. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet efterlyser förbättringar av den nuvarande spårningen av it-relaterade problem mellan operativa enheter inom parlamentets tjänster i syfte att öka effektiviteten och transparensen. Parlamentet betonar att stöd på plats för ledamöterna och deras kontor ofta löser it-relaterade problem snabbare och på ett mer effektivt sätt än telefonstöd.

| 96. | Europaparlamentet begär att lämpliga säkerhetsåtgärder vidtas när det gäller genomförandet av molnlösningar för parlamentet, bland annat åtgärder som möjliggör dess institutionella suveränitet. Parlamentet insisterar på att detta bör åstadkommas genom att man säkerställer äganderätt till data, datalokalisering inom unionens territorium, inga leverantörsinlåsningseffekter samt en strategi med flera leverantörer som gör det möjligt att smidigt migrera arbetsbördor och data mellan de olika skikten av hybridmolnet (i lokaler och i privata och offentliga molntjänster) samt mellan molntjänstleverantörer i takt med att behoven förändras, och inte bara under molntjänsternas slutfaser, i syfte att uppnå större flexibilitet och fler alternativ för dataspridning, såsom överenskommits av arbetsgruppen för IKT-innovationsstrategin och bekräftats av presidiet förra året. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet begär att lämpliga säkerhetsåtgärder vidtas när det gäller genomförandet av molnlösningar för parlamentet, bland annat åtgärder som möjliggör dess institutionella suveränitet. Parlamentet insisterar på att detta bör åstadkommas genom att man säkerställer äganderätt till data, datalokalisering inom unionens territorium, inga leverantörsinlåsningseffekter samt en strategi med flera leverantörer som gör det möjligt att smidigt migrera arbetsbördor och data mellan de olika skikten av hybridmolnet (i lokaler och i privata och offentliga molntjänster) samt mellan molntjänstleverantörer i takt med att behoven förändras, och inte bara under molntjänsternas slutfaser, i syfte att uppnå större flexibilitet och fler alternativ för dataspridning, såsom överenskommits av arbetsgruppen för IKT-innovationsstrategin och bekräftats av presidiet förra året.

| 97. | Europaparlamentet påminner om att dessa politiskt viktiga krav i molnpolicyn, dvs. när det gäller beslutet på högsta nivå om vilka kategorier av data som får skickas till molnet och vilka som inte får skickas dit, definitionen av ett suveränt moln eller valet av leverantörer, har uttryckts av parlamentets vice talmän och måste beaktas i presidiets process för antagande av molnpolicyn, innan något avtal med en molntjänstleverantör undertecknas. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet påminner om att dessa politiskt viktiga krav i molnpolicyn, dvs. när det gäller beslutet på högsta nivå om vilka kategorier av data som får skickas till molnet och vilka som inte får skickas dit, definitionen av ett suveränt moln eller valet av leverantörer, har uttryckts av parlamentets vice talmän och måste beaktas i presidiets process för antagande av molnpolicyn, innan något avtal med en molntjänstleverantör undertecknas.

| 98. | Europaparlamentet begär att ledamöternas och assistenternas rätt att använda kostnadsfri kontorsprogramvara med öppen källkod säkerställs. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet begär att ledamöternas och assistenternas rätt att använda kostnadsfri kontorsprogramvara med öppen källkod säkerställs.

| 99. | Europaparlamentet påminner om behovet att ha en mer användarvänlig, systematisk och samordnad strategi för att skapa och omvandla data av allmänt intresse i ett öppet, maskinläsbart format, som är lättåtkomligt och enkelt att återanvända för användarna. Parlamentet upprepar vikten av att parlamentet har en egen policy för öppna data. Parlamentet uppmanar de berörda tjänsterna att överlämna ett förslag till presidiet för godkännande. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet påminner om behovet att ha en mer användarvänlig, systematisk och samordnad strategi för att skapa och omvandla data av allmänt intresse i ett öppet, maskinläsbart format, som är lättåtkomligt och enkelt att återanvända för användarna. Parlamentet upprepar vikten av att parlamentet har en egen policy för öppna data. Parlamentet uppmanar de berörda tjänsterna att överlämna ett förslag till presidiet för godkännande.

| 100. | Europaparlamentet påminner om att den övergripande principen i molnstrategin är att säkra information och skydda data, vilket kräver en särskild kategorisering av data baserad på dataskydds- och säkerhetsbedömningar. Parlamentet uppmanar presidiet att efter att ha beaktat riskanalysen från de berörda tjänsterna godkänna vilka datakategorier och dataapplikationer som kan skickas till molnet och vilka som endast bör behållas inom parlamentet. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet påminner om att den övergripande principen i molnstrategin är att säkra information och skydda data, vilket kräver en särskild kategorisering av data baserad på dataskydds- och säkerhetsbedömningar. Parlamentet uppmanar presidiet att efter att ha beaktat riskanalysen från de berörda tjänsterna godkänna vilka datakategorier och dataapplikationer som kan skickas till molnet och vilka som endast bör behållas inom parlamentet.

| 101. | Europaparlamentet påminner om behovet att säkerställa att det inte finns några inlåsningseffekter när det gäller molnleverantörer och att uppnå högre säkerhet genom att använda programvara med öppen källkod och öppna standarder där så är möjligt. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet påminner om behovet att säkerställa att det inte finns några inlåsningseffekter när det gäller molnleverantörer och att uppnå högre säkerhet genom att använda programvara med öppen källkod och öppna standarder där så är möjligt.

| 102. | Europaparlamentet uppmanar sin administration att skapa ett utrymme på parlamentets webbplats, där varje ledamots röster vid plenaromröstningarna är synliga och där man kan se och jämföra fördelningen av röster efter ledamöternas politiska grupp och nationalitet. Parlamentet uppmanar de berörda tjänsterna att undersöka genomförbarheten och testa synliggörandet av de senast undertecknade ändringsförslagen i utskotten och vid plenarsammanträden bland frivilliga ledamöter på deras personliga sida på parlamentets webbplats. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet uppmanar sin administration att skapa ett utrymme på parlamentets webbplats, där varje ledamots röster vid plenaromröstningarna är synliga och där man kan se och jämföra fördelningen av röster efter ledamöternas politiska grupp och nationalitet. Parlamentet uppmanar de berörda tjänsterna att undersöka genomförbarheten och testa synliggörandet av de senast undertecknade ändringsförslagen i utskotten och vid plenarsammanträden bland frivilliga ledamöter på deras personliga sida på parlamentets webbplats.

| 103. | Europaparlamentet välkomnar strategin Digital Workplace4MEP som erbjuder lösningar för rörlighet och effektivitet. Parlamentet anser att användningen av hybridenheter av hög kvalitet kommer att bidra till att miljöledningsmålet att minska pappersförbrukningen med 50 % fram till 2024 uppnås. Parlamentet förväntar sig att användningen av hybridenheter kommer att leda till betydande kostnadsbesparingar till följd av utfasningen av andra typer av utrustning. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet välkomnar strategin Digital Workplace4MEP

| 104. | Europaparlamentet uppmärksammar fyra viktiga utredningar som EDPS genomfört med deltagande av parlamentet, närmare bestämt användningen av NationBuilder för att behandla personuppgifter som en del av sin verksamhet i samband med valet till Europaparlamentet 2019, underlåtenheten att offentliggöra en integritetspolicy för webbplatsen thistimeimvoting som uppfyller kraven inom den tidsfrist som fastställts av EDPS och kroppstemperaturkontrollerna samt webbplatsen för testbokning i samband med covid-19-krisen. Parlamentet noterar att i de två första fallen handlade parlamentet i enlighet med EDPS rekommendationer. Parlamentet påminner om den ovannämnda preliminära översynen av parlamentets ram för uppgiftsskydd. Parlamentet uppmanar de berörda tjänsterna vid parlamentets administration att dra lärdomar för framtiden från de nämnda utredningarna. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet uppmärksammar fyra viktiga utredningar som EDPS genomfört med deltagande av parlamentet, närmare bestämt användningen av NationBuilder för att behandla personuppgifter som en del av sin verksamhet i samband med valet till Europaparlamentet 2019, underlåtenheten att offentliggöra en integritetspolicy för webbplatsen thistimeimvoting

| 105. | Europaparlamentet noterar att den wi-fi som tillhandahålls i parlamentets lokaler i Bryssel ofta är instabil och inte möjliggör ostörda möten vid virtuella videosamtal. Parlamentet uppmanas uppgradera det nuvarande systemet till den prestandanivå som krävs för att parlamentet ska kunna arbeta helt på distans. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet noterar att den wi-fi som tillhandahålls i parlamentets lokaler i Bryssel ofta är instabil och inte möjliggör ostörda möten vid virtuella videosamtal. Parlamentet uppmanas uppgradera det nuvarande systemet till den prestandanivå som krävs för att parlamentet ska kunna arbeta helt på distans.

| 106. | Europaparlamentet välkomnar de två europeiska projekten Red Flags och Digiwhist, som använder stordata för att minska korruption, och uppmanar till användning av framväxande teknik som en del av digitaliseringen. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet välkomnar de två europeiska projekten Red Flags och Digiwhist, som använder stordata för att minska korruption, och uppmanar till användning av framväxande teknik som en del av digitaliseringen.

Tillgång till upphandlingar

Tillgång till upphandlingar

| 107. | Europaparlamentet välkomnar att användarna fått bättre tillgång till upphandlingar i parlamentet. Parlamentet strävar efter att ytterligare stärka sin digitaliseringsprocess genom att tillhandahålla vanliga frågor som ofta ställs om upphandlingsförfaranden och garantera en användarvänlig tillgång. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet välkomnar att användarna fått bättre tillgång till upphandlingar i parlamentet. Parlamentet strävar efter att ytterligare stärka sin digitaliseringsprocess genom att tillhandahålla vanliga frågor som ofta ställs om upphandlingsförfaranden och garantera en användarvänlig tillgång.

| 108. | Europaparlamentet noterar det nuvarande e-upphandlingsinstrumentet TED som en del av den digitala omvandlingsprocessen för offentlig upphandling och betonar samtidigt behovet av en flerspråkig sektion med frågor och svar och att man säkerställer snabba uppdateringar av dessa. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet noterar det nuvarande e-upphandlingsinstrumentet TED som en del av den digitala omvandlingsprocessen för offentlig upphandling och betonar samtidigt behovet av en flerspråkig sektion med frågor och svar och att man säkerställer snabba uppdateringar av dessa.

Ny teknik vid offentlig upphandling

Ny teknik vid offentlig upphandling

| 109. | Europaparlamentet upprepar sitt åtagande att upprätthålla den digitala omvandlingen av den offentliga upphandlingen, i syfte att underlätta tillgången till offentlig upphandling och främja digital teknisk innovation. Parlamentet noterar att GD ITEC:s antagande av en molnmodell visar hur viktigt det är att börja undersöka potentialen hos ny teknik vid offentlig upphandling. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet upprepar sitt åtagande att upprätthålla den digitala omvandlingen av den offentliga upphandlingen, i syfte att underlätta tillgången till offentlig upphandling och främja digital teknisk innovation. Parlamentet noterar att GD ITEC:s antagande av en molnmodell visar hur viktigt det är att börja undersöka potentialen hos ny teknik vid offentlig upphandling.

| 110. | Europaparlamentet noterar att offentliga inköp av varor och tjänster beräknades vara värda 2 000 miljarder EUR eller 13,3 % av BNP (7). Parlamentet noterar att en studie som uppdaterades 2020 visade hur användningen av ny teknik såsom blockkedjeteknik, stordata, AI, sakernas internet och 3D-utskrifter används för att uppnå olika saker: AI och maskininlärning kan förutsäga framtida efterfrågan och kategorisera upphandlingsutgifter och dialogrobotar kan hjälpa till med användarfrågor. Parlamentet noterar även att blockkedjeteknik används för att skapa transparens i olika stadier av den offentliga upphandlingen och säkerställa en digital registrering av varje avtal, varje process och varje utbetalning samt en enda gemensam datakälla. Parlamentet noterar slutligen att 3D-utskrifter säkerställer direkt produktion av olika delar (8). Parlamentet uppmärksammar att tillämpningen av ny teknik inom offentlig upphandling så småningom kommer att förstärka den välbehövliga digitala omvandlingen av processen för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet noterar att offentliga inköp av varor och tjänster beräknades vara värda 2 000 miljarder EUR eller 13,3 % av BNP (7

8

Transparens

Transparens

| 111. | Europaparlamentet noterar med stor oro att enligt öppenhetsregistrets årsrapporter de senaste åren är ungefär hälften av alla poster i registret felaktiga. Parlamentet befarar att registret inte kan uppfylla sitt syfte att skapa större transparens i fråga om intresseföreträdares verksamheter om hälften av dess poster ger ofullständig eller felaktig information. Parlamentet och kommissionen uppmanas med eftertryck att ta itu med det höga antalet felaktiga poster genom att, åtminstone tillfälligt, öka personalstyrkan vid det gemensamma sekretariatet för öppenhetsregistret, systematiskt granska alla poster i fråga om korrekthet och fullständighet och säkerställa att endast korrekta poster förs in i registret. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet noterar med stor oro att enligt öppenhetsregistrets årsrapporter de senaste åren är ungefär hälften av alla poster i registret felaktiga. Parlamentet befarar att registret inte kan uppfylla sitt syfte att skapa större transparens i fråga om intresseföreträdares verksamheter om hälften av dess poster ger ofullständig eller felaktig information. Parlamentet och kommissionen uppmanas med eftertryck att ta itu med det höga antalet felaktiga poster genom att, åtminstone tillfälligt, öka personalstyrkan vid det gemensamma sekretariatet för öppenhetsregistret, systematiskt granska alla poster i fråga om korrekthet och fullständighet och säkerställa att endast korrekta poster förs in i registret.

| 112. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 4 i uppförandekoden i fråga om ekonomiska intressen och intressekonflikter ska ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen vara så exakta som möjligt. Parlamentet beklagar att det förekommer fall där förklaringarna om avlönad eller oavlönad extern verksamhet inte är tillräckligt detaljerade, vilket leder till ett ifrågasättande av om en sådan verksamhet kan kontrolleras med avseende på en potentiell intressekonflikt med ledamöternas parlamentariska verksamhet. Parlamentet noterar att talmannen, i de fall där det finns anledning att tro att den information som lämnats är inaktuell, i förekommande fall kan uppmana en ledamot att korrigera förklaringen inom tio dagar. Parlamentet uppmanar presidiet att se över utformningen av förklaringarna. Parlamentet uppmanar i detta avseende till samråd med berörda myndigheter i medlemsstaterna för att utbyta bästa praxis. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 4 i uppförandekoden i fråga om ekonomiska intressen och intressekonflikter ska ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen vara så exakta som möjligt. Parlamentet beklagar att det förekommer fall där förklaringarna om avlönad eller oavlönad extern verksamhet inte är tillräckligt detaljerade, vilket leder till ett ifrågasättande av om en sådan verksamhet kan kontrolleras med avseende på en potentiell intressekonflikt med ledamöternas parlamentariska verksamhet. Parlamentet noterar att talmannen, i de fall där det finns anledning att tro att den information som lämnats är inaktuell, i förekommande fall kan uppmana en ledamot att korrigera förklaringen inom tio dagar. Parlamentet uppmanar presidiet att se över utformningen av förklaringarna. Parlamentet uppmanar i detta avseende till samråd med berörda myndigheter i medlemsstaterna för att utbyta bästa praxis.

Rekrytering

Rekrytering

| 113. | Europaparlamentet påminner om att GD PERS 2019 hade 459 anställda och stod för 48 % av parlamentets totala budget. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet påminner om att GD PERS 2019 hade 459 anställda och stod för 48 % av parlamentets totala budget.

| 114. | Europaparlamentet noterar att som ett resultat av valet 2019 utgjorde andelen nya ledamöter under den nionde valperioden hela 61 %. Parlamentet framhåller att generalsekreteraren och presidiet med tanke på det ökande antalet tidigare ledamöter bör fastställa strikta bestämmelser för att reglera svängdörrsproblematik, som kräver att tidigare ledamöter informerar parlamentet om sin verksamhet och sin anställning efter mandatperiodens slut under en period som åtminstone omfattar den tid som de tidigare ledamöterna erhåller övergångsersättning när deras mandatperiod löpt ut. Parlamentet efterlyser en oberoende bedömning av huruvida sådan verksamhet skapar intressekonflikter. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet noterar att som ett resultat av valet 2019 utgjorde andelen nya ledamöter under den nionde valperioden hela 61 %. Parlamentet framhåller att generalsekreteraren och presidiet med tanke på det ökande antalet tidigare ledamöter bör fastställa strikta bestämmelser för att reglera svängdörrsproblematik, som kräver att tidigare ledamöter informerar parlamentet om sin verksamhet och sin anställning efter mandatperiodens slut under en period som åtminstone omfattar den tid som de tidigare ledamöterna erhåller övergångsersättning när deras mandatperiod löpt ut. Parlamentet efterlyser en oberoende bedömning av huruvida sådan verksamhet skapar intressekonflikter.

| 115. | Europaparlamentet är övertygat om att attraktionskraften hos parlamentet som arbetsgivare är avgörande för dess framgång. Parlamentet är djupt oroat över svårigheterna med att rekrytera vissa nationaliteter och internalisera vissa jobbprofiler. Parlamentet beklagar att parlamentet är alltför beroende av extern expertis. Parlamentet noterar att GD PERS för närvarande driver projektet Attracting and retaining top talent som syftar till att förbättra parlamentets politik för att locka till sig och behålla begåvningar och bidra till utvecklingen av parlamentets långsiktiga strategiska vision för framtidens arbetstillfällen. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att göra sitt yttersta för att uppnå en geografisk balans bland parlamentets personal i fråga om proportionell representation per medlemsstat, även när det gäller chefstjänster, och att undersöka alla tillgängliga alternativ för att öka parlamentets konkurrenskraft och attraktivitet som arbetsgivare. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet är övertygat om att attraktionskraften hos parlamentet som arbetsgivare är avgörande för dess framgång. Parlamentet är djupt oroat över svårigheterna med att rekrytera vissa nationaliteter och internalisera vissa jobbprofiler. Parlamentet beklagar att parlamentet är alltför beroende av extern expertis. Parlamentet noterar att GD PERS för närvarande driver projektet Attracting and retaining top talent

| 116. | Europaparlamentet är bekymrat över den bristande mångfalden bland parlamentets personal. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att göra ökad mångfald till en prioritering. Parlamentet noterar svårigheten att rekrytera it-specialister och finansiella specialister samt personal i de lägre lönegraderna i Luxemburg, särskilt i kategorin AST-SC. Parlamentet betonar att det är nödvändigt att införa en korrigeringskoefficient som tar hänsyn till de högre levnadskostnaderna på denna arbetsort, liksom att rekrytera i högre lönegrader, för att lösa detta strukturella problem, och upprepar i detta avseende sin begäran till kommissionen i samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2018. Parlamentet betonar att en preliminär faktaanalys som revisionsrätten har överlämnat till generalsekreteraren i detta sammanhang visar att den urvalsprocess som anordnas av Europeiska rekryteringsbyrån inte är anpassad till småskaliga, riktade uttagningsprov, som är de som är mest lämpade för EU-institutionernas nuvarande rekryteringsbehov. Parlamentet noterar med tillfredsställelse parlamentets aktiva deltagande i en interinstitutionell insats för att se över hur uttagningsproven för närvarande sköts av Europeiska rekryteringsbyrån. Parlamentet vill att det utarbetas en ny urvalsram för uttagningsprov för specialister och att det införs en mekanism för regelbunden översyn av urvalsprocessen. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att anordna interna uttagningsprov för specialister när så är lämpligt. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet är bekymrat över den bristande mångfalden bland parlamentets personal. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att göra ökad mångfald till en prioritering. Parlamentet noterar svårigheten att rekrytera it-specialister och finansiella specialister samt personal i de lägre lönegraderna i Luxemburg, särskilt i kategorin AST-SC. Parlamentet betonar att det är nödvändigt att införa en korrigeringskoefficient som tar hänsyn till de högre levnadskostnaderna på denna arbetsort, liksom att rekrytera i högre lönegrader, för att lösa detta strukturella problem, och upprepar i detta avseende sin begäran till kommissionen i samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2018. Parlamentet betonar att en preliminär faktaanalys som revisionsrätten har överlämnat till generalsekreteraren i detta sammanhang visar att den urvalsprocess som anordnas av Europeiska rekryteringsbyrån inte är anpassad till småskaliga, riktade uttagningsprov, som är de som är mest lämpade för EU-institutionernas nuvarande rekryteringsbehov. Parlamentet noterar med tillfredsställelse parlamentets aktiva deltagande i en interinstitutionell insats för att se över hur uttagningsproven för närvarande sköts av Europeiska rekryteringsbyrån. Parlamentet vill att det utarbetas en ny urvalsram för uttagningsprov för specialister och att det införs en mekanism för regelbunden översyn av urvalsprocessen. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att anordna interna uttagningsprov för specialister när så är lämpligt.

| 117. | Europaparlamentet uttrycker dessutom stor oro över att det är mycket svårt för GD ITEC att rekrytera tillräckligt med högkvalificerade experter med mycket specifika profiler, kunskaper och erfarenheter. Parlamentet uppmanas att se till att denna begäran om att på ett bättre sätt tillgodose EU-institutionernas särskilda behov, särskilt när det gäller parlamentets IKT-expertis på området it-säkerhet, molnbaserade datortjänster och artificiell intelligens, översänds på ett korrekt sätt till Europeiska rekryteringsbyrån. Parlamentet beklagar att parlamentet i alltför hög grad förlitar sig på externa konsulter och betonar vikten av att GD ITEC vidareutvecklar sin strategi Från externa konsulter till kontraktsanställda för att minimera säkerhetsriskerna för parlamentet. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet uttrycker dessutom stor oro över att det är mycket svårt för GD ITEC att rekrytera tillräckligt med högkvalificerade experter med mycket specifika profiler, kunskaper och erfarenheter. Parlamentet uppmanas att se till att denna begäran om att på ett bättre sätt tillgodose EU-institutionernas särskilda behov, särskilt när det gäller parlamentets IKT-expertis på området it-säkerhet, molnbaserade datortjänster och artificiell intelligens, översänds på ett korrekt sätt till Europeiska rekryteringsbyrån. Parlamentet beklagar att parlamentet i alltför hög grad förlitar sig på externa konsulter och betonar vikten av att GD ITEC vidareutvecklar sin strategi Från externa konsulter till kontraktsanställda

| 118. | Europaparlamentet påminner om vikten av att uppnå en rättvis geografisk balans bland parlamentets personal. Parlamentet konstaterar, på grundval av förhållandet mellan antalet anställda och antalet ledamöter från samma medlemsstat, att det inte finns någon skillnad mellan äldre och nyare medlemsstater när det gäller överrepresentation eller underrepresentation. Parlamentet noterar att de fem medlemsstater med bäst representation när det gäller personal är Belgien, Litauen, Estland, Slovenien och Malta, medan de fem med sämst representation är Polen, Tyskland, Österrike, Nederländerna och Cypern. Parlamentet framhåller att Slovenien och Litauen för närvarande tillhör de sju medlemsstater som har den högsta andelen chefer i förhållande till ledamöter. Parlamentet uppmanas att se till att personal på alla nivåer anställs och främjas på grundval av förmåga, effektivitet och integritet, utan någon diskriminering på grund av nationalitet. Parlamentet begär ytterligare insatser för att se till att en anställning i parlamentet är lika attraktiv för alla EU-nationaliteter. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet påminner om vikten av att uppnå en rättvis geografisk balans bland parlamentets personal. Parlamentet konstaterar, på grundval av förhållandet mellan antalet anställda och antalet ledamöter från samma medlemsstat, att det inte finns någon skillnad mellan äldre och nyare medlemsstater när det gäller överrepresentation eller underrepresentation. Parlamentet noterar att de fem medlemsstater med bäst representation när det gäller personal är Belgien, Litauen, Estland, Slovenien och Malta, medan de fem med sämst representation är Polen, Tyskland, Österrike, Nederländerna och Cypern. Parlamentet framhåller att Slovenien och Litauen för närvarande tillhör de sju medlemsstater som har den högsta andelen chefer i förhållande till ledamöter. Parlamentet uppmanas att se till att personal på alla nivåer anställs och främjas på grundval av förmåga, effektivitet och integritet, utan någon diskriminering på grund av nationalitet. Parlamentet begär ytterligare insatser för att se till att en anställning i parlamentet är lika attraktiv för alla EU-nationaliteter.

| 119. | Europaparlamentet välkomnar att främjande av lika möjligheter är en viktig komponent i parlamentets policy för förvaltning av personalresurser, samt främjande av sysselsättning för och integration av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att färdplanen för jämställdhet fortsätter att genomföras med hjälp av konkreta åtgärder och att presidiet den 13 januari 2020 godkände en uppsättning mål för en jämn könsfördelning för högre chefstjänster och mellanchefstjänster vid parlamentets generalsekretariat, som ska uppnås senast 2024: 50 % kvinnliga enhetschefer och direktörer, 40 % kvinnliga generaldirektörer. Parlamentet betonar vikten av att presidiet stärker sitt engagemang för jämställdhet ytterligare genom åtaganden om mer ambitiösa mål som ska uppnås senast 2022: 50 % kvinnliga enhetschefer och direktörer, 50 % kvinnliga generaldirektörer. Parlamentet uppmanar presidiet att även formulera ambitiösa mål för lägre chefstjänster. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet välkomnar att främjande av lika möjligheter är en viktig komponent i parlamentets policy för förvaltning av personalresurser, samt främjande av sysselsättning för och integration av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att färdplanen för jämställdhet fortsätter att genomföras med hjälp av konkreta åtgärder och att presidiet den 13 januari 2020 godkände en uppsättning mål för en jämn könsfördelning för högre chefstjänster och mellanchefstjänster vid parlamentets generalsekretariat, som ska uppnås senast 2024: 50 % kvinnliga enhetschefer och direktörer, 40 % kvinnliga generaldirektörer. Parlamentet betonar vikten av att presidiet stärker sitt engagemang för jämställdhet ytterligare genom åtaganden om mer ambitiösa mål som ska uppnås senast 2022: 50 % kvinnliga enhetschefer och direktörer, 50 % kvinnliga generaldirektörer. Parlamentet uppmanar presidiet att även formulera ambitiösa mål för lägre chefstjänster.

| 120. | Europaparlamentet upprepar att det är mycket viktigt att personalföreträdare hörs när presidiet diskuterar allmänna frågor som rör dess personalpolitik, och uppmanar återigen generalsekreteraren att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra detta viktiga tillvägagångssätt. Parlamentet upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa transparens och rättvisa vid förfaranden för utnämning av högre chefer. Parlamentet begär ett fullständigt genomförande av de åtgärder som rekommenderas i parlamentets resolution av den 18 april 2018, särskilt att tjänstemän från organ som företräder personalen ingår i parlamentets urvalskommittéer för högre chefsbefattningar. Parlamentet begär dessutom att man säkerställer enhetlighet när det gäller externa offentliggöranden av högre chefstjänster och omsorg vid offentliggörandet av dessa tjänster, efterhand som de blir lediga. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet upprepar att det är mycket viktigt att personalföreträdare hörs när presidiet diskuterar allmänna frågor som rör dess personalpolitik, och uppmanar återigen generalsekreteraren att vidta lämpliga åtgärder för att genomföra detta viktiga tillvägagångssätt. Parlamentet upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa transparens och rättvisa vid förfaranden för utnämning av högre chefer. Parlamentet begär ett fullständigt genomförande av de åtgärder som rekommenderas i parlamentets resolution av den 18 april 2018, särskilt att tjänstemän från organ som företräder personalen ingår i parlamentets urvalskommittéer för högre chefsbefattningar. Parlamentet begär dessutom att man säkerställer enhetlighet när det gäller externa offentliggöranden av högre chefstjänster och omsorg vid offentliggörandet av dessa tjänster, efterhand som de blir lediga.

| 121. | Europaparlamentet påminner om Europeiska ombudsmannens iakttagelser och rekommendationer i de förenade målen 488/2018/KR och 514/2018/K, och uppmanar generalsekreteraren att förbättra förfarandena för utnämning av högre tjänstemän ytterligare, i riktning mot ökad transparens och likabehandling. Parlamentet uppmanar parlamentets administration att årligen rapportera om utnämningar av högre tjänstemän. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet påminner om Europeiska ombudsmannens iakttagelser och rekommendationer i de förenade målen 488/2018/KR och 514/2018/K, och uppmanar generalsekreteraren att förbättra förfarandena för utnämning av högre tjänstemän ytterligare, i riktning mot ökad transparens och likabehandling. Parlamentet uppmanar parlamentets administration att årligen rapportera om utnämningar av högre tjänstemän.

Personal, ackrediterade assistenter och lokala assistenter

Personal, ackrediterade assistenter och lokala assistenter

| 122. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten mot personalminskningsmålet på 6 % som 2019 innebar att parlamentet fick stryka 59 tjänster i sin tjänsteförteckning för administrationen. Parlamentet erkänner att antalet kontraktsanställda samtidigt ökade. Parlamentet varnar för de allvarliga följder som varje budgetnedskärning inom administrationen eller en personalminskning kan få i framtiden för EU:s förvaltning och genomförandet av unionens politik. Parlamentet är särskilt oroat över de negativa effekterna på parlamentets verksamhetsresultat som denna betydande personalminskning – som är en följd av personalreformen – får både på kort och på lång sikt, men är samtidigt övertygat om behovet att säkerställa en ansvarsfull budgetförvaltning och göra besparingar där så är lämpligt. Parlamentet noterar att vissa parlamentsutskotts arbete och ansvar har ökat på grund av att de nu har ansvar för att granska medlen från EU:s återhämtningsplan Next Generation EU på 750 miljarder EUR, som tillsammans med den fleråriga budgetramen 2021–2027 uppgår till 1 800 miljarder EUR. Parlamentet är oroat över bristen på administrativ personal vid de berörda sekretariaten. Parlamentet efterlyser en ny bedömning av personalsituationen. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten mot personalminskningsmålet på 6 % som 2019 innebar att parlamentet fick stryka 59 tjänster i sin tjänsteförteckning för administrationen. Parlamentet erkänner att antalet kontraktsanställda samtidigt ökade. Parlamentet varnar för de allvarliga följder som varje budgetnedskärning inom administrationen eller en personalminskning kan få i framtiden för EU:s förvaltning och genomförandet av unionens politik. Parlamentet är särskilt oroat över de negativa effekterna på parlamentets verksamhetsresultat som denna betydande personalminskning – som är en följd av personalreformen – får både på kort och på lång sikt, men är samtidigt övertygat om behovet att säkerställa en ansvarsfull budgetförvaltning och göra besparingar där så är lämpligt. Parlamentet noterar att vissa parlamentsutskotts arbete och ansvar har ökat på grund av att de nu har ansvar för att granska medlen från EU:s återhämtningsplan Next Generation EU på 750 miljarder EUR, som tillsammans med den fleråriga budgetramen 2021–2027 uppgår till 1 800 miljarder EUR. Parlamentet är oroat över bristen på administrativ personal vid de berörda sekretariaten. Parlamentet efterlyser en ny bedömning av personalsituationen.

| 123. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har konstaterat att EU-institutionerna har minskat antalet tjänster för tjänstemän (dvs. fast och tillfällig personal) och samtidigt gradvis ökat antalet kontraktsanställda (som ökade med 121 % mellan 2012 och 2018, med en liknande trend 2019), vilket har lett till en betydande ökning av andelen kontraktsanställda i den totala arbetsstyrkan. Parlamentet beklagar djupt bristen på karriärmöjligheter för kontraktsanställda inom parlamentets administration. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att bedöma riskerna med att anställa allt fler kontraktsanställda, bland annat faran för att en tudelad personalstruktur skapas inom parlamentet. Parlamentet insisterar på att centrala tjänster och uppgifter bör utföras av fast anställd personal. Parlamentet noterar att revisionsrättens rapport om genomförandet av unionens budget för 2019 inte omfattade någon undersökning av huruvida detta är resultatet av att anställda baserade i Strasbourg eller Luxemburg överförs till Bryssel. Parlamentet uppmanar sin personalenhet att dela information om flytt av personal mellan parlamentets tre arbetsorter sedan 2012, antingen som en del av det årliga ansvarsfrihetsförfarandet eller genom att dela relevant information med revisionsrätten så att den kan tas med i nästa års rapporter om budgetgenomförandet. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har konstaterat att EU-institutionerna har minskat antalet tjänster för tjänstemän (dvs. fast och tillfällig personal) och samtidigt gradvis ökat antalet kontraktsanställda (som ökade med 121 % mellan 2012 och 2018, med en liknande trend 2019), vilket har lett till en betydande ökning av andelen kontraktsanställda i den totala arbetsstyrkan. Parlamentet beklagar djupt bristen på karriärmöjligheter för kontraktsanställda inom parlamentets administration. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att bedöma riskerna med att anställa allt fler kontraktsanställda, bland annat faran för att en tudelad personalstruktur skapas inom parlamentet. Parlamentet insisterar på att centrala tjänster och uppgifter bör utföras av fast anställd personal. Parlamentet noterar att revisionsrättens rapport om genomförandet av unionens budget för 2019 inte omfattade någon undersökning av huruvida detta är resultatet av att anställda baserade i Strasbourg eller Luxemburg överförs till Bryssel. Parlamentet uppmanar sin personalenhet att dela information om flytt av personal mellan parlamentets tre arbetsorter sedan 2012, antingen som en del av det årliga ansvarsfrihetsförfarandet eller genom att dela relevant information med revisionsrätten så att den kan tas med i nästa års rapporter om budgetgenomförandet.

| 124. | Europaparlamentet framhåller att de nuvarande bestämmelserna om uppsägning av ackrediterade assistenters avtal inte beaktar möjligheten att säga upp ett avtal ”genom ömsesidigt samtycke”, vilket skulle vara ett sätt att erkänna den särskilda politiska relationen mellan ledamöter och assistenter, där båda parter kan konstatera att det ömsesidiga förtroendet inte längre föreligger, och dra nytta av en gemensam lösning utan att undergräva de ackrediterade assistenternas sociala rättigheter. Parlamentet noterar att denna fråga har framhållits i flera betänkanden om ansvarsfrihet från parlamentet och förväntar sig att åtgärder vidtas så snart som möjligt. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet framhåller att de nuvarande bestämmelserna om uppsägning av ackrediterade assistenters avtal inte beaktar möjligheten att säga upp ett avtal ”genom ömsesidigt samtycke”, vilket skulle vara ett sätt att erkänna den särskilda politiska relationen mellan ledamöter och assistenter, där båda parter kan konstatera att det ömsesidiga förtroendet inte längre föreligger, och dra nytta av en gemensam lösning utan att undergräva de ackrediterade assistenternas sociala rättigheter. Parlamentet noterar att denna fråga har framhållits i flera betänkanden om ansvarsfrihet från parlamentet och förväntar sig att åtgärder vidtas så snart som möjligt.

| 125. | Europaparlamentet noterar att anställda som arbetar inom unionens institutioner under mindre än tio år inte har rätt till någon EU-pension och måste överföra sina bidrag till en annan fond som uppfyller parlamentets regler när det gäller typ av fond och den ålder då medlen kan betalas ut. Parlamentet noterar att många brittiska ackrediterade assistenter inte har kunnat överföra sina bidrag till pensionsfonder i Förenade kungariket, eftersom parlamentet anser att dessa inte uppfyller kraven. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att utan dröjsmål undersöka denna fråga för att säkerställa att alla anställda kan få tillgång till sina bidrag. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet noterar att anställda som arbetar inom unionens institutioner under mindre än tio år inte har rätt till någon EU-pension och måste överföra sina bidrag till en annan fond som uppfyller parlamentets regler när det gäller typ av fond och den ålder då medlen kan betalas ut. Parlamentet noterar att många brittiska ackrediterade assistenter inte har kunnat överföra sina bidrag till pensionsfonder i Förenade kungariket, eftersom parlamentet anser att dessa inte uppfyller kraven. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att utan dröjsmål undersöka denna fråga för att säkerställa att alla anställda kan få tillgång till sina bidrag.

| 126. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet har efterlyst en unionslagstiftning som ger arbetstagare rätt att inte vara digitalt uppkopplade till sitt arbete utan att det får några negativa följder. Parlamentet uppmanas främja och tillämpa denna princip även för egen del. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet har efterlyst en unionslagstiftning som ger arbetstagare rätt att inte vara digitalt uppkopplade till sitt arbete utan att det får några negativa följder. Parlamentet uppmanas främja och tillämpa denna princip även för egen del.

| 127. | Europaparlamentet är djupt oroat över antalet anställda som är långtidssjukskrivna och att vissa av dessa fall kan gälla utmattning och obalans mellan arbetsliv och privatliv. Administrationen och ledningen för de politiska grupperna uppmanas att vara proaktiva gentemot den berörda personalen, noggrant utvärdera personalens arbetsbörda och se till att uppgifterna fördelas på ett balanserat sätt. Parlamentet betonar i detta avseende vikten av ett rimligt arbetsschema och av att undvika möten utanför kontorstid, vilket hindrar ledamöter och personal från att skapa balans mellan arbete och privatliv, samtidigt som hänsyn tas till parlamentets kalender. Parlamentet välkomnar kampanjen Mind Matters som GD PERS lanserade 2018 för att öka medvetenheten om och bekämpa stigmatiseringen i samband med psykisk hälsa. Parlamentets administration och ledningen för de politiska grupperna uppmanas med eftertryck att göra en psykologisk riskbedömning för att upptäcka psykologiska risker i arbetsmiljön och att utarbeta riktade handlingsplaner för att antingen undanröja dessa risker eller mildra deras negativa effekter. Parlamentet efterlyser en omprövning av tillämpliga regler för att möjliggöra snabbare anställning av ersättningspersonal vid långtidssjukskrivningar. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet är djupt oroat över antalet anställda som är långtidssjukskrivna och att vissa av dessa fall kan gälla utmattning och obalans mellan arbetsliv och privatliv. Administrationen och ledningen för de politiska grupperna uppmanas att vara proaktiva gentemot den berörda personalen, noggrant utvärdera personalens arbetsbörda och se till att uppgifterna fördelas på ett balanserat sätt. Parlamentet betonar i detta avseende vikten av ett rimligt arbetsschema och av att undvika möten utanför kontorstid, vilket hindrar ledamöter och personal från att skapa balans mellan arbete och privatliv, samtidigt som hänsyn tas till parlamentets kalender. Parlamentet välkomnar kampanjen Mind Matters

| 128. | Europaparlamentet betonar den brådskande nödvändigheten av en revidering av presidiets beslut om fastställande av utskottskategorier på grundval av lagstiftningsbördan för att även beakta budgetrelaterat arbete. Parlamentet noterar att den nuvarande situationen har en särskilt negativ konsekvens för parlamentets budgetkontrollutskott, som redan lider av en kronisk brist på personal, och som har en mycket stor arbetsbörda på grund av förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet men en liten arbetsbörda när det gäller lagstiftning. Parlamentets administration uppmanas på nytt att hitta akuta lösningar för att förbättra situationen. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet betonar den brådskande nödvändigheten av en revidering av presidiets beslut om fastställande av utskottskategorier på grundval av lagstiftningsbördan för att även beakta budgetrelaterat arbete. Parlamentet noterar att den nuvarande situationen har en särskilt negativ konsekvens för parlamentets budgetkontrollutskott, som redan lider av en kronisk brist på personal, och som har en mycket stor arbetsbörda på grund av förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet men en liten arbetsbörda när det gäller lagstiftning. Parlamentets administration uppmanas på nytt att hitta akuta lösningar för att förbättra situationen.

| 129. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att hitta en lösning på problemet med att ackrediterade assistenters löner måste överföras till belgiska bankkonton, vilket strider mot idén om en gemensam monetär union och betalningsunion. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att hitta en lösning på problemet med att ackrediterade assistenters löner måste överföras till belgiska bankkonton, vilket strider mot idén om en gemensam monetär union och betalningsunion.

| 130. | Europaparlamentet välkomnar utvecklingen av åtgärder som bidrar till en bättre balans mellan yrkesliv och privatliv, inbegripet genomförandet av utökade möjligheter till distansarbete för parlamentets personal och åtgärder för att främja välbefinnande på arbetsplatsen. Parlamentet framhåller dock värdet av fysisk närvaro i parlamentet. Parlamentet framhåller att arrangemang för distansarbete och distansomröstning bidrar till att ytterligare minska parlamentets koldioxidavtryck. Parlamentet betonar att parlamentets personal och ledamöter behöver ha möjlighet att fortsätta att genomföra så kallade hybridmöten liksom distansomröstning. Parlamentet uppmanar presidiet att fortsätta att tillhandahålla mekanismer för att underlätta dessa arrangemang i framtiden. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet välkomnar utvecklingen av åtgärder som bidrar till en bättre balans mellan yrkesliv och privatliv, inbegripet genomförandet av utökade möjligheter till distansarbete för parlamentets personal och åtgärder för att främja välbefinnande på arbetsplatsen. Parlamentet framhåller dock värdet av fysisk närvaro i parlamentet. Parlamentet framhåller att arrangemang för distansarbete och distansomröstning bidrar till att ytterligare minska parlamentets koldioxidavtryck. Parlamentet betonar att parlamentets personal och ledamöter behöver ha möjlighet att fortsätta att genomföra så kallade hybridmöten liksom distansomröstning. Parlamentet uppmanar presidiet att fortsätta att tillhandahålla mekanismer för att underlätta dessa arrangemang i framtiden.

| 131. | Europaparlamentet stöder det fortsatta genomförandet av åtgärder i handlingsplanen för jämställdhet och mångfald 2014–2019. Parlamentet insisterar på vikten av en jämnare könsfördelning på alla nivåer, även på generaldirektörsnivå. Parlamentet stöder åtgärderna i rapporten Diversities other than gender in the Parliament’s Secretariat – State of play and roadmap, som antogs av presidiet den 3 april 2019. Parlamentet välkomnar särskilt inrättandet av två kontaktpunkter inom parlamentet 2020, en för hbtqi+-frågor och en för rasdiskrimineringsfrågor, vilka båda sköts av GD PERS enhet för lika möjligheter, inkludering och mångfald. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet stöder det fortsatta genomförandet av åtgärder i handlingsplanen för jämställdhet och mångfald 2014–2019. Parlamentet insisterar på vikten av en jämnare könsfördelning på alla nivåer, även på generaldirektörsnivå. Parlamentet stöder åtgärderna i rapporten Diversities other than gender in the Parliament’s Secretariat – State of play and roadmap

| 132. | Europaparlamentet påminner om Europeiska ombudsmannens slutsatser och rekommendationer (9). Parlamentet beklagar parlamentets nuvarande ledighetspolicy, som ledde till att en pappa till ett tvillingpar endast beviljades 10 dagars särskild ledighet på grund av att det inte fanns några modersband mellan honom och hans barn. Parlamentet finner kontrasten slående till den ledighet som hans make fick hos kommissionen, dvs. 20 veckors särskild ledighet. Parlamentet noterar det skriftliga svaret från parlamentets administration där det anges att parlamentets tjänster håller på att ta fram nya regler. Parlamentet uppmanar parlamentets administration att anpassa sin policy för särskild ledighet till kommissionens, som är i linje med barnets bästa. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet påminner om Europeiska ombudsmannens slutsatser och rekommendationer (9

| 133. | Europaparlamentet välkomnar parlamentets två system för positiv särbehandling för att rekrytera 12 kontraktsanställda och två praktikanter med funktionsnedsättning under de senaste två åren. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet välkomnar parlamentets två system för positiv särbehandling för att rekrytera 12 kontraktsanställda och två praktikanter med funktionsnedsättning under de senaste två åren.

| 134. | Europaparlamentet stöder lanseringen av en informationskampanj 2019 för att främja en nolltoleranspolitik mot trakasserier på arbetsplatsen. Parlamentet erkänner sin nolltoleranspolitik mot trakasserier på alla nivåer, vilket inbegriper ledamöter, personal och ackrediterade assistenter. Parlamentet noterar att alla ledamöter efter valet 2019 var skyldiga att underteckna en förklaring i vilken de bekräftade sitt åtagande att följa den uppförandekod för lämpligt uppträdande som infördes i parlamentets arbetsordning i januari 2019. Parlamentet beklagar dock att 10 nya fall av trakasserier började utredas under 2019, varav 4 gällde sexuella trakasserier. Parlamentet välkomnar att parlamentet tillhandahåller frivillig utbildning om värdighet och respekt på arbetsplatsen för ledamöterna, i syfte att föregå med gott exempel. Parlamentet beklagar djupt i detta sammanhang att presidiet har vägrat att genomföra den önskan som plenarsammanträdet har uttryckt vid flera tillfällen (10) om att införa obligatoriska utbildningar mot trakasserier för alla anställda och ledamöter. Parlamentet uppmanar med eftertryck presidiet att genomföra denna begäran utan ytterligare dröjsmål. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet stöder lanseringen av en informationskampanj 2019 för att främja en nolltoleranspolitik mot trakasserier på arbetsplatsen. Parlamentet erkänner sin nolltoleranspolitik mot trakasserier på alla nivåer, vilket inbegriper ledamöter, personal och ackrediterade assistenter. Parlamentet noterar att alla ledamöter efter valet 2019 var skyldiga att underteckna en förklaring i vilken de bekräftade sitt åtagande att följa den uppförandekod för lämpligt uppträdande som infördes i parlamentets arbetsordning i januari 2019. Parlamentet beklagar dock att 10 nya fall av trakasserier började utredas under 2019, varav 4 gällde sexuella trakasserier. Parlamentet välkomnar att parlamentet tillhandahåller frivillig utbildning om värdighet och respekt på arbetsplatsen för ledamöterna, i syfte att föregå med gott exempel. Parlamentet beklagar djupt i detta sammanhang att presidiet har vägrat att genomföra den önskan som plenarsammanträdet har uttryckt vid flera tillfällen (10

| 135. | Europaparlamentet anser att parlamentet bör tillhandahålla grundläggande faciliteter för ammande mödrar på arbetsplatsen, särskilt genom att tillhandahålla tid för detta, samt ett privat utrymme på en annan plats än ett badrum. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet anser att parlamentet bör tillhandahålla grundläggande faciliteter för ammande mödrar på arbetsplatsen, särskilt genom att tillhandahålla tid för detta, samt ett privat utrymme på en annan plats än ett badrum.

| 136. | Europaparlamentet beklagar de 38 ärenden som berör parlamentet och som under 2019 behandlades av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, och som sträcker sig från korrekt användning av ersättningar och personalens uppförande till finansiering av europeiska politiska strukturer. Parlamentet påpekar att 14 ärenden avslutades under 2019. Parlamentet uttrycker stor oro över det stora antalet ärenden. Parlamentets tjänster uppmanas att genomföra en djupgående analys av de befintliga finansiella, rättsliga, etiska och integritetsrelaterade risker som föranledde dessa ärenden och att föreslå förebyggande åtgärder i syfte att säkerställa att de inte upprepas. |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet beklagar de 38 ärenden som berör parlamentet och som under 2019 behandlades av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, och som sträcker sig från korrekt användning av ersättningar och personalens uppförande till finansiering av europeiska politiska strukturer. Parlamentet påpekar att 14 ärenden avslutades under 2019. Parlamentet uttrycker stor oro över det stora antalet ärenden. Parlamentets tjänster uppmanas att genomföra en djupgående analys av de befintliga finansiella, rättsliga, etiska och integritetsrelaterade risker som föranledde dessa ärenden och att föreslå förebyggande åtgärder i syfte att säkerställa att de inte upprepas.

| 137. | Europaparlamentet noterar att inga fall av visselblåsning registrerades av parlamentet under 2019. Parlamentet uppmanas att till fullo anpassa de egna interna bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna till direktiv (EU) 2019/1937 (11), däribland omfattande regler och säkra förfaranden genom att inrätta säkra rapporteringskanaler. Parlamentet anser att skyddet för visselblåsare är en integrerad del av demokratin, och att det spelar en avgörande roll för att förebygga och avskräcka från olaglig verksamhet och missförhållanden. Parlamentet påminner om att bland annat ackrediterade assistenter befinner sig i en utsatt situation på grund av sina anställningsavtal. Parlamentet noterar vidare att visselblåsare förtjänar lämpligt skydd, i likhet med dem som utsätts för trakasserier, och att detta även bör inbegripa inrättandet av en rådgivande kommitté för skydd av visselblåsare. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att säkerställa att det skydd som parlamentet ger ackrediterade assistenter som agerar som visselblåsare är likvärdigt med det skydd som erbjuds ackrediterade assistenter som utsätts för trakasserier. Parlamentet uppmanas att när så är möjligt öka medvetenheten bland sin personal om skyddet för visselblåsare och skyldigheten enligt tjänsteföreskrifterna att rapportera olaglig verksamhet eller administrativa missförhållanden, och uppmanar parlamentet att överväga obligatorisk utbildning i detta avseende. Parlamentet upprepar sin begäran om informationskampanjer på detta område. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet noterar att inga fall av visselblåsning registrerades av parlamentet under 2019. Parlamentet uppmanas att till fullo anpassa de egna interna bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna till direktiv (EU) 2019/1937 (11

| 138. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till parlamentets administration att så tidigt som möjligt under nästa valperiod tillhandahålla obligatoriska utbildningskurser eller publikationer till nya ackrediterade assistenter, särskilt om ekonomiska och administrativa frågor (reseförordnanden, läkarundersökningar, ackreditering, parkeringsdekaler, besöksgrupper, utställningar osv.) för att undvika systemfel som förhindrar att de administrativa förfaranden som påverkar dem fungerar smidigt. Parlamentet framhåller i detta avseende behovet av teknisk utbildning om arbetet i parlamentsutskotten samt möjligheten att gå språkkurser utanför kontorstid. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till parlamentets administration att så tidigt som möjligt under nästa valperiod tillhandahålla obligatoriska utbildningskurser eller publikationer till nya ackrediterade assistenter, särskilt om ekonomiska och administrativa frågor (reseförordnanden, läkarundersökningar, ackreditering, parkeringsdekaler, besöksgrupper, utställningar osv.) för att undvika systemfel som förhindrar att de administrativa förfaranden som påverkar dem fungerar smidigt. Parlamentet framhåller i detta avseende behovet av teknisk utbildning om arbetet i parlamentsutskotten samt möjligheten att gå språkkurser utanför kontorstid.

| 139. | Europaparlamentet uttrycker stor oro över arbetsvillkoren i samband med två av parlamentets externa koncessionskontrakt, nämligen de som avser parlamentets städ- och restaurangpersonal. Parlamentet är bekymrat över den ökande användningen av tillfällig personal och över inverkan på såväl deras arbetsvillkor som kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls. Parlamentet upprepar sin uppmaning till GD INLO från tidigare år att genomföra en oberoende undersökning av den berörda personalens tillfredsställelse med sina arbetsvillkor. Parlamentet uppmanar administrationen att utvärdera parlamentets policy för offentliga upphandlingar för att säkerställa transparenta och förutsägbara arbetsvillkor för underleverantörernas personal. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att snabbt inleda en studie om de fördelar som internaliseringen av dessa tjänster skulle kunna innebära både för institutionen och för de anställdas arbetstagarrättigheter, och att lägga fram den för både budgetutskottet och budgetkontrollutskottet när den är tillgänglig. |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet uttrycker stor oro över arbetsvillkoren i samband med två av parlamentets externa koncessionskontrakt, nämligen de som avser parlamentets städ- och restaurangpersonal. Parlamentet är bekymrat över den ökande användningen av tillfällig personal och över inverkan på såväl deras arbetsvillkor som kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls. Parlamentet upprepar sin uppmaning till GD INLO från tidigare år att genomföra en oberoende undersökning av den berörda personalens tillfredsställelse med sina arbetsvillkor. Parlamentet uppmanar administrationen att utvärdera parlamentets policy för offentliga upphandlingar för att säkerställa transparenta och förutsägbara arbetsvillkor för underleverantörernas personal. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att snabbt inleda en studie om de fördelar som internaliseringen av dessa tjänster skulle kunna innebära både för institutionen och för de anställdas arbetstagarrättigheter, och att lägga fram den för både budgetutskottet och budgetkontrollutskottet när den är tillgänglig.

| 140. | Europaparlamentet välkomnar införandet av ett bredare och mer hållbart utbud av rätter i parlamentets självbetjäningsmatsal, däribland införandet av ett större utbud av vegetariska och veganska produkter. Parlamentet noterar lanseringen av en oberoende undersökning av kundtillfredsställelsen via de HappyOrNot-terminaler som inrättats vid de viktigaste försäljningsställena i Bryssel, Strasbourg och Luxemburg i syfte att identifiera de försäljningsställen där ändringar och förbättringar är nödvändiga. Parlamentet konstaterar att HappyOrNot-terminalerna har visat på en konstant och solid förbättring av tillfredsställelsen med cateringtjänsterna i Kohl- och Martens-byggnaderna, medan tillfredsställelsen är lägre i Spinelli- och Paul-Henri Spaak-byggnaderna. Parlamentet efterlyser nödvändiga förändringar för anpassning till kundernas behov. Parlamentet noterar att icke-vegetariska måltider ofta kostar mer än vegetariska måltider. Parlamentet begär att alla matsalar i tillräcklig mån skyltar med allergimenyer bredvid disken samt erbjuder en glutenfri måltid per dag. |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet välkomnar införandet av ett bredare och mer hållbart utbud av rätter i parlamentets självbetjäningsmatsal, däribland införandet av ett större utbud av vegetariska och veganska produkter. Parlamentet noterar lanseringen av en oberoende undersökning av kundtillfredsställelsen via de HappyOrNot-terminaler som inrättats vid de viktigaste försäljningsställena i Bryssel, Strasbourg och Luxemburg i syfte att identifiera de försäljningsställen där ändringar och förbättringar är nödvändiga. Parlamentet konstaterar att HappyOrNot-terminalerna har visat på en konstant och solid förbättring av tillfredsställelsen med cateringtjänsterna i Kohl- och Martens-byggnaderna, medan tillfredsställelsen är lägre i Spinelli- och Paul-Henri Spaak-byggnaderna. Parlamentet efterlyser nödvändiga förändringar för anpassning till kundernas behov. Parlamentet noterar att icke-vegetariska måltider ofta kostar mer än vegetariska måltider. Parlamentet begär att alla matsalar i tillräcklig mån skyltar med allergimenyer bredvid disken samt erbjuder en glutenfri måltid per dag.

| 141. | Europaparlamentet framhåller att covid-19-krisen har krävt beslut med direkta konsekvenser för parlamentets personal, även för personal anställd av underleverantörer och frilansanställda. Parlamentet hänvisar i detta sammanhang bland annat till beslutet att stänga Europeiska historiens hus, Europa Experience-centrum och Europeiska unionens förbindelsekontor samt förändrade omständigheter för frilanstolkar och städ- och restaurangpersonal. Parlamentet konstaterar att institutionerna, inklusive parlamentet, under de rådande omständigheterna i samband med covid-19-spridningen tvingades fatta beslut på ett snabbt och obyråkratiskt sätt för att förhindra ytterligare spridning av viruset och skydda sin personal. Parlamentet uppmanas emellertid att uppfylla sitt sociala ansvar i samband med varje beslut för att undvika, eller kompensera för, varje inkomstförändring och med alla nödvändiga medel undvika coronavirusrelaterade uppsägningar av personer som arbetar i parlamentets lokaler. |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet framhåller att covid-19-krisen har krävt beslut med direkta konsekvenser för parlamentets personal, även för personal anställd av underleverantörer och frilansanställda. Parlamentet hänvisar i detta sammanhang bland annat till beslutet att stänga Europeiska historiens hus, Europa Experience-centrum och Europeiska unionens förbindelsekontor samt förändrade omständigheter för frilanstolkar och städ- och restaurangpersonal. Parlamentet konstaterar att institutionerna, inklusive parlamentet, under de rådande omständigheterna i samband med covid-19-spridningen tvingades fatta beslut på ett snabbt och obyråkratiskt sätt för att förhindra ytterligare spridning av viruset och skydda sin personal. Parlamentet uppmanas emellertid att uppfylla sitt sociala ansvar i samband med varje beslut för att undvika, eller kompensera för, varje inkomstförändring och med alla nödvändiga medel undvika coronavirusrelaterade uppsägningar av personer som arbetar i parlamentets lokaler.

| 142. | Europaparlamentet beklagar djupt att Compass Group beslutade att säga upp 80 av cateringtjänstens anställda i januari 2021. Parlamentet välkomnar de förhandlingar som har förts med Compass Group och som ledde till att det totala antalet uppsägningar minskade till 49, men uttrycker kraftigt missnöje med att personal fortfarande ska sägas upp. Parlamentet noterar att den uppsagda personalen informerades strax före jul 2020 och mitt under en pandemi. Parlamentet betonar att vissa av de uppsagda hade arbetat i parlamentets lokaler i decennier. Parlamentet påminner om att det upprepade gånger har uppmanat företag i hela unionen att behålla sin personal under pandemin. Parlamentets berörda organ uppmanas att undersöka alla möjliga alternativa lösningar som skulle trygga sysselsättningen för alla som arbetar i matsalarna, och uppmanar parlamentets administration att hitta lösningar inom ramen för den sociala dialogen. Parlamentet uppmanar presidiet att se över parlamentets policy för utkontraktering. Parlamentet uppmanar med eftertryck generalsekreteraren att utan dröjsmål svara på den skrivelse angående uppsägningarna som har översänts och skrivits under av 355 ledamöter. Parlamentet efterlyser en utvärdering av parlamentets policy för offentliga upphandlingar för att främja transparenta och förutsägbara arbetsvillkor för alla tjänster som utkontrakterats. Parlamentet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av en sådan utvärdering. |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet beklagar djupt att Compass Group beslutade att säga upp 80 av cateringtjänstens anställda i januari 2021. Parlamentet välkomnar de förhandlingar som har förts med Compass Group och som ledde till att det totala antalet uppsägningar minskade till 49, men uttrycker kraftigt missnöje med att personal fortfarande ska sägas upp. Parlamentet noterar att den uppsagda personalen informerades strax före jul 2020 och mitt under en pandemi. Parlamentet betonar att vissa av de uppsagda hade arbetat i parlamentets lokaler i decennier. Parlamentet påminner om att det upprepade gånger har uppmanat företag i hela unionen att behålla sin personal under pandemin. Parlamentets berörda organ uppmanas att undersöka alla möjliga alternativa lösningar som skulle trygga sysselsättningen för alla som arbetar i matsalarna, och uppmanar parlamentets administration att hitta lösningar inom ramen för den sociala dialogen. Parlamentet uppmanar presidiet att se över parlamentets policy för utkontraktering. Parlamentet uppmanar med eftertryck generalsekreteraren att utan dröjsmål svara på den skrivelse angående uppsägningarna som har översänts och skrivits under av 355 ledamöter. Parlamentet efterlyser en utvärdering av parlamentets policy för offentliga upphandlingar för att främja transparenta och förutsägbara arbetsvillkor för alla tjänster som utkontrakterats. Parlamentet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av en sådan utvärdering.

| 143. | Europaparlamentet betonar att parlamentets dagliga solidaritetsmåltider och andra solidaritetsåtgärder som presidiet beslutat om har minskat de finansiella, ekonomiska och sociala konsekvenserna för cateringföretagen och deras anställda. Parlamentet noterar att parlamentet försöker rädda så många arbetstillfällen som möjligt som är rimligt ur sysselsättningssynpunkt, men också motiverat med avseende på användningen av parlamentets budget. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet betonar att parlamentets dagliga solidaritetsmåltider och andra solidaritetsåtgärder som presidiet beslutat om har minskat de finansiella, ekonomiska och sociala konsekvenserna för cateringföretagen och deras anställda. Parlamentet noterar att parlamentet försöker rädda så många arbetstillfällen som möjligt som är rimligt ur sysselsättningssynpunkt, men också motiverat med avseende på användningen av parlamentets budget.

| 144. | Europaparlamentet noterar de lösningar man kommit fram till för ackrediterade assistenter som utan avbrott har arbetat under två på varandra följande valperioder, men som saknade upp till två månader för att fullgöra de tio tjänsteår som krävs för att ha rätt till pension enligt EU-institutionernas pensionssystem. Parlamentet beklagar att lösningen lades fram alltför sent, trots de många och upprepade varningarna under den föregående valperioden. Parlamentet beklagar vidare att den enda lösning man kom fram till endast berodde på den goda viljan hos några ledamöter som var medvetna om situationen och som visade solidaritet med dessa ackrediterade assistenter. Parlamentet kritiserar även faktumet att administrationen inte informerade de ledamöter som valts till den nya valperioden om denna fråga och om att de i dessa fall kunde ingå avtal om mindre än sex månader, vilket ledde till att många av dessa ackrediterade assistenter hade mycket svårt att hitta en ledamot som ville anställa dem inom ramen för ett kontrakt utan avbrott och för en kort tidsperiod – och att vissa av dem inte heller lyckades göra detta. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet noterar de lösningar man kommit fram till för ackrediterade assistenter som utan avbrott har arbetat under två på varandra följande valperioder, men som saknade upp till två månader för att fullgöra de tio tjänsteår som krävs för att ha rätt till pension enligt EU-institutionernas pensionssystem. Parlamentet beklagar att lösningen lades fram alltför sent, trots de många och upprepade varningarna under den föregående valperioden. Parlamentet beklagar vidare att den enda lösning man kom fram till endast berodde på den goda viljan hos några ledamöter som var medvetna om situationen och som visade solidaritet med dessa ackrediterade assistenter. Parlamentet kritiserar även faktumet att administrationen inte informerade de ledamöter som valts till den nya valperioden om denna fråga och om att de i dessa fall kunde ingå avtal om mindre än sex månader, vilket ledde till att många av dessa ackrediterade assistenter hade mycket svårt att hitta en ledamot som ville anställa dem inom ramen för ett kontrakt utan avbrott och för en kort tidsperiod – och att vissa av dem inte heller lyckades göra detta.

| 145. | Europaparlamentet uttrycker på nytt sin oro över den påstådda praxis som innebär att ledamöter tvingar ackrediterade assistenter att göra tjänsteresor, särskilt till Strasbourg, utan reseförordnanden och utan ersättning för tjänsteresan och resekostnaderna. Parlamentet anser att sådan praxis ger utrymme för missbruk eftersom ackrediterade assistenter som reser utan reseförordnande förutom att de själva måste stå för kostnaderna inte heller omfattas av arbetsplatsförsäkringen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren att undersöka detta. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet uttrycker på nytt sin oro över den påstådda praxis som innebär att ledamöter tvingar ackrediterade assistenter att göra tjänsteresor, särskilt till Strasbourg, utan reseförordnanden och utan ersättning för tjänsteresan och resekostnaderna. Parlamentet anser att sådan praxis ger utrymme för missbruk eftersom ackrediterade assistenter som reser utan reseförordnande förutom att de själva måste stå för kostnaderna inte heller omfattas av arbetsplatsförsäkringen. Parlamentet upprepar sin uppmaning till generalsekreteraren att undersöka detta.

| 146. | Europaparlamentet upprepar sin begäran att ackrediterade assistenter ska få samma traktamente som fast anställd personal för sina tjänsteresor för att närvara vid sammanträdesperioderna i Strasbourg. Parlamentet noterar det uppföljande svaret från generalsekreteraren om de olika bestämmelserna om ersättning för tjänsteresor mellan parlamentets tre tjänsteorter som gäller för parlamentets sekretariat och ackrediterade assistenter. Parlamentet insisterar på sin begäran om en efterföljande ändring av de relevanta bestämmelser som generalsekreteraren nämner. |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet upprepar sin begäran att ackrediterade assistenter ska få samma traktamente som fast anställd personal för sina tjänsteresor för att närvara vid sammanträdesperioderna i Strasbourg. Parlamentet noterar det uppföljande svaret från generalsekreteraren om de olika bestämmelserna om ersättning för tjänsteresor mellan parlamentets tre tjänsteorter som gäller för parlamentets sekretariat och ackrediterade assistenter. Parlamentet insisterar på sin begäran om en efterföljande ändring av de relevanta bestämmelser som generalsekreteraren nämner.

| 147. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till talmanskonferensen och presidiet att ompröva möjligheten för ackrediterade assistenter att på vissa villkor, som ännu inte har fastställts, följa med ledamöter på parlamentets officiella delegationsresor och på officiella uppdrag, något som redan har begärts av flera ledamöter. Parlamentet noterar de förväntade ekonomiska konsekvenser som förklarades av generalsekreteraren i hans uppföljning av ansvarsfriheten för 2018, men insisterar dock på en begränsad tillämpning av denna möjlighet. Parlamentet föreslår en ny diskussion på presidie- och talmanskonferensnivå. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till talmanskonferensen och presidiet att ompröva möjligheten för ackrediterade assistenter att på vissa villkor, som ännu inte har fastställts, följa med ledamöter på parlamentets officiella delegationsresor och på officiella uppdrag, något som redan har begärts av flera ledamöter. Parlamentet noterar de förväntade ekonomiska konsekvenser som förklarades av generalsekreteraren i hans uppföljning av ansvarsfriheten för 2018, men insisterar dock på en begränsad tillämpning av denna möjlighet. Parlamentet föreslår en ny diskussion på presidie- och talmanskonferensnivå.

| 148. | Europaparlamentet betonar behovet att se över parlamentets personalpolitik för att göra det möjligt för institutionen att använda sig av den sakkunskap som förvärvats av all personal vid parlamentet. Parlamentet anser därför att det är nödvändigt att ändra bestämmelserna för att göra det möjligt för alla personalkategorier, inklusive ackrediterade assistenter, att delta i interna uttagningsprov och att inrätta system för personalutveckling som gör det möjligt för parlamentet att behålla den sakkunskap som finns inom dessa kategorier vid institutionen. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet betonar behovet att se över parlamentets personalpolitik för att göra det möjligt för institutionen att använda sig av den sakkunskap som förvärvats av all personal vid parlamentet. Parlamentet anser därför att det är nödvändigt att ändra bestämmelserna för att göra det möjligt för alla personalkategorier, inklusive ackrediterade assistenter, att delta i interna uttagningsprov och att inrätta system för personalutveckling som gör det möjligt för parlamentet att behålla den sakkunskap som finns inom dessa kategorier vid institutionen.

Parlamentets geografiska spridning – ett enda säte

Parlamentets geografiska spridning – ett enda säte

| 149. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten uppskattade att en flytt från Strasbourg till Bryssel skulle kunna medföra årliga besparingar på 114 miljoner EUR samt en engångsbesparing på 616 miljoner EUR om byggnaderna i Strasbourg avyttras framgångsrikt, eller en engångskostnad på 40 miljoner EUR om detta inte sker. Parlamentet noterar att ett enda säte endast kan uppnås genom en enhällig ändring av fördraget. Parlamentet påminner om att en stor majoritet av parlamentets ledamöter i flera resolutioner uttryckt sitt stöd för ett enda säte för att säkerställa att pengar från unionens skattebetalare används på ett effektivt sätt. Parlamentet uppmanar med eftertryck rådet att ta hänsyn till parlamentets ståndpunkt. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten uppskattade att en flytt från Strasbourg till Bryssel skulle kunna medföra årliga besparingar på 114 miljoner EUR samt en engångsbesparing på 616 miljoner EUR om byggnaderna i Strasbourg avyttras framgångsrikt, eller en engångskostnad på 40 miljoner EUR om detta inte sker. Parlamentet noterar att ett enda säte endast kan uppnås genom en enhällig ändring av fördraget. Parlamentet påminner om att en stor majoritet av parlamentets ledamöter i flera resolutioner uttryckt sitt stöd för ett enda säte för att säkerställa att pengar från unionens skattebetalare används på ett effektivt sätt. Parlamentet uppmanar med eftertryck rådet att ta hänsyn till parlamentets ståndpunkt.

| 150. | Europaparlamentet påminner om att de ytterligare utgifter som resor till Strasbourg ger upphov till strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet påminner om att de ytterligare utgifter som resor till Strasbourg ger upphov till strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning.

| 151. | Europaparlamentet hänvisar till en färsk studie som har överlämnats till parlamentets utskott för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (12). Parlamentet framhåller studiens slutsats, dvs. att parlamentet för att kunna uppnå koldioxidneutralitet måste överväga att bedriva sin verksamhet på en plats. Parlamentet påminner om att parlamentet i sin resolution av den 28 november 2019 om klimat- och miljönödläget (13) åtog sig att minska sitt koldioxidavtryck. Parlamentet påminner om att det i samma resolution utlyste ett klimat- och miljönödläge. Parlamentet noterar att Bryssel är den plats där större delen av parlamentets verksamhet bedrivs och att staden hyser rådet och kommissionen liksom andra intressenter, icke-statliga organisationer, civilsamhällesorganisationer och medlemsstatsrepresentationer. Parlamentet anser därför att det är ohållbart och oförsvarligt att behålla Strasbourg som sitt säte. |
| --- | --- |

151.

Europaparlamentet hänvisar till en färsk studie som har överlämnats till parlamentets utskott för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (12

13

| 152. | Europaparlamentet upprepar att covid-19-krisen utgör en force majeure-situation som har tvingat parlamentet att stryka ett betydande antal av de tolv sammanträdesperioderna i Strasbourg från parlamentets sammanträdeskalender för 2020. Parlamentet står fast vid att kostnaderna och de hälsoeffekter som orsakas av covid-19-krisen inte får förvärras av dyra flyttar till Strasbourg. Parlamentet uppmanar med eftertryck medlemsstaterna att oavsett fördragets bestämmelser avstå från att insistera på kompenserande sammanträdesperioder i Strasbourg. |
| --- | --- |

152.

Europaparlamentet upprepar att covid-19-krisen utgör en force majeure-situation som har tvingat parlamentet att stryka ett betydande antal av de tolv sammanträdesperioderna i Strasbourg från parlamentets sammanträdeskalender för 2020. Parlamentet står fast vid att kostnaderna och de hälsoeffekter som orsakas av covid-19-krisen inte får förvärras av dyra flyttar till Strasbourg. Parlamentet uppmanar med eftertryck medlemsstaterna att oavsett fördragets bestämmelser avstå från att insistera på kompenserande sammanträdesperioder i Strasbourg.

Den frivilliga pensionsfonden

Den frivilliga pensionsfonden

| 153. | Europaparlamentet påminner om att det i artikel 27.1 och 27.2 i Europaparlamentets ledamotsstadga fastställs att den frivilliga pensionsfond som parlamentet har upprättat ska kvarstå efter ikraftträdandet av denna stadga för ledamöter eller före detta ledamöter som redan förvärvat rättigheter eller framtida rättigheter i denna fond och att de förvärvade och framtida rättigheterna till fullo ska kvarstå. |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet påminner om att det i artikel 27.1 och 27.2 i Europaparlamentets ledamotsstadga fastställs att den frivilliga pensionsfond som parlamentet har upprättat ska kvarstå efter ikraftträdandet av denna stadga för ledamöter eller före detta ledamöter som redan förvärvat rättigheter eller framtida rättigheter i denna fond och att de förvärvade och framtida rättigheterna till fullo ska kvarstå.

| 154. | Europaparlamentet noterar vidare att i slutet av 2019 uppgick de nettotillgångar som ska beaktas och det försäkringstekniska åtagandebeloppet till 111 miljoner EUR respektive 439,6 miljoner EUR, vilket ledde till ett beräknat försäkringstekniskt underskott på 328,6 miljoner EUR. Parlamentet är ytterst oroat över en eventuell dränering av den frivilliga pensionsfonden. Parlamentet betonar att fondens ställning för närvarande är sådan att den inte kan fullgöra framtida åtaganden. Parlamentet är dock övertygat om att det är nödvändigt att ytterligare förklara de rättsliga konsekvenserna av reglerna och/eller ändra reglerna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att lägga fram ett nytt yttrande över den frivilliga pensionsfonden och att utreda alla möjligheter att begränsa underskottet. Parlamentet noterar att parlamentet kommer att invänta revisionsrättens beslut och snabbt genomföra det. |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet noterar vidare att i slutet av 2019 uppgick de nettotillgångar som ska beaktas och det försäkringstekniska åtagandebeloppet till 111 miljoner EUR respektive 439,6 miljoner EUR, vilket ledde till ett beräknat försäkringstekniskt underskott på 328,6 miljoner EUR. Parlamentet är ytterst oroat över en eventuell dränering av den frivilliga pensionsfonden. Parlamentet betonar att fondens ställning för närvarande är sådan att den inte kan fullgöra framtida åtaganden. Parlamentet är dock övertygat om att det är nödvändigt att ytterligare förklara de rättsliga konsekvenserna av reglerna och/eller ändra reglerna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att lägga fram ett nytt yttrande över den frivilliga pensionsfonden och att utreda alla möjligheter att begränsa underskottet. Parlamentet noterar att parlamentet kommer att invänta revisionsrättens beslut och snabbt genomföra det.

| 155. | Europaparlamentet påminner om punkt 118 i parlamentets resolution om ansvarsfrihet för 2017, där man efterlyste en utredning av de rättsliga grunderna för den frivilliga pensionsfonden, och särskilt huruvida parlamentet har en rättslig skyldighet att garantera att framtida pensionsrätter upprätthålls till fullo och att täcka potentiella underskott i fonden eller föra över nya pengar till fonden, med tanke på att den frivilliga pensionsfonden är en investeringsfond av SIVAC-typ enligt luxemburgisk lagstiftning och inte en vanlig pensionsfond, vilket skulle innebära att det i princip inte finns någon sådan skyldighet. Parlamentet beklagar att generalsekreteran ännu inte har lagt fram några slutsatser som svar på den utredning som efterlystes. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet påminner om punkt 118 i parlamentets resolution om ansvarsfrihet för 2017, där man efterlyste en utredning av de rättsliga grunderna för den frivilliga pensionsfonden, och särskilt huruvida parlamentet har en rättslig skyldighet att garantera att framtida pensionsrätter upprätthålls till fullo och att täcka potentiella underskott i fonden eller föra över nya pengar till fonden, med tanke på att den frivilliga pensionsfonden är en investeringsfond av SIVAC-typ enligt luxemburgisk lagstiftning och inte en vanlig pensionsfond, vilket skulle innebära att det i princip inte finns någon sådan skyldighet. Parlamentet beklagar att generalsekreteran ännu inte har lagt fram några slutsatser som svar på den utredning som efterlystes.

| 156. | Europaparlamentet påminner om att dessa förväntade framtida förpliktelser sträcker sig över flera decennier, men är djupt oroat över att även om det totala belopp som betalades ut från den frivilliga pensionsfonden under 2019 uppgår till omkring 18 miljoner EUR och denna siffra förväntas stiga till omkring 20 miljoner EUR 2025. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet påminner om att dessa förväntade framtida förpliktelser sträcker sig över flera decennier, men är djupt oroat över att även om det totala belopp som betalades ut från den frivilliga pensionsfonden under 2019 uppgår till omkring 18 miljoner EUR och denna siffra förväntas stiga till omkring 20 miljoner EUR 2025.

| 157. | Europaparlamentet påminner om att presidiet vid sitt sammanträde den 10 december 2018 beslutade att ändra reglerna för pensionssystemet genom att höja pensionsåldern från 63 till 65 år och införa en avgift på 5 % för pensionsutbetalningar för framtida pensionärer i syfte att förbättra pensionssystemets hållbarhet. Parlamentet välkomnar att de omedelbara effekterna av ändringen av reglerna var besparingar i 2019 års pensionsutbetalningar på cirka 325 000 EUR, varav 306 000 EUR härrör från höjningen av pensionsåldern och 19 000 EUR från införandet av en avgift på 5 % för alla pensioner som fastställts efter den 1 januari 2019. Parlamentet uppmanar presidiet att så snart domstolen har fattat sina beslut om de nuvarande åtgärderna utvärdera alla möjliga alternativ för att finna en rättvis lösning för det frivilliga pensionssystemet och den frivilliga pensionsfonden samtidigt som parlamentets ansvar begränsas till ett minimum, i och med att pengar från unionens skattebetalare är inblandade. |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet påminner om att presidiet vid sitt sammanträde den 10 december 2018 beslutade att ändra reglerna för pensionssystemet genom att höja pensionsåldern från 63 till 65 år och införa en avgift på 5 % för pensionsutbetalningar för framtida pensionärer i syfte att förbättra pensionssystemets hållbarhet. Parlamentet välkomnar att de omedelbara effekterna av ändringen av reglerna var besparingar i 2019 års pensionsutbetalningar på cirka 325 000 EUR, varav 306 000 EUR härrör från höjningen av pensionsåldern och 19 000 EUR från införandet av en avgift på 5 % för alla pensioner som fastställts efter den 1 januari 2019. Parlamentet uppmanar presidiet att så snart domstolen har fattat sina beslut om de nuvarande åtgärderna utvärdera alla möjliga alternativ för att finna en rättvis lösning för det frivilliga pensionssystemet och den frivilliga pensionsfonden samtidigt som parlamentets ansvar begränsas till ett minimum, i och med att pengar från unionens skattebetalare är inblandade.

| 158. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren och presidiet att till fullo respektera ledamotsstadgan och att upprätta en tydlig plan för pensionsfonden som innebär att parlamentet tar på sig förpliktelserna och ansvaret för sina ledamöters frivilliga pensionssystem. Parlamentet stöder presidiets begäran till generalsekreteraren att undersöka olika sätt att säkerställa en hållbar finansiering av den frivilliga pensionsfonden i enlighet med bestämmelserna i ledamotsstadgan, samtidigt som full transparens säkerställs. Parlamentet uppmanar presidiet och medlemmarna i den frivilliga pensionsfonden att stödja åtgärder som syftar till att begränsa underskottet i den frivilliga pensionsfonden. |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren och presidiet att till fullo respektera ledamotsstadgan och att upprätta en tydlig plan för pensionsfonden som innebär att parlamentet tar på sig förpliktelserna och ansvaret för sina ledamöters frivilliga pensionssystem. Parlamentet stöder presidiets begäran till generalsekreteraren att undersöka olika sätt att säkerställa en hållbar finansiering av den frivilliga pensionsfonden i enlighet med bestämmelserna i ledamotsstadgan, samtidigt som full transparens säkerställs. Parlamentet uppmanar presidiet och medlemmarna i den frivilliga pensionsfonden att stödja åtgärder som syftar till att begränsa underskottet i den frivilliga pensionsfonden.

Miljö- och hållbarhetsaspekter av parlamentets verksamhet

Miljö- och hållbarhetsaspekter av parlamentets verksamhet

| 159. | Europaparlamentet stöder användningen av gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas), som är ett av unionens förvaltningsinstrument för att privata och offentliga organisationer ska kunna utvärdera och förbättra sin miljöprestanda i enlighet med förordning (EG) nr 1221/2009 (14). Parlamentet konstaterar att parlamentet 2016 blev den första EU-institution som är koldioxidneutral på grund av att man kompenserar sina oundvikliga utsläpp till 100 %. Parlamentet stöder åtgärder som vidtagits för att minska parlamentets koldioxidavtryck ytterligare, däribland att öka målen för distansarbete inom de olika generaldirektoraten, begränsa och optimera restiden för tjänsteresor och främja användning av hållbara transporter, t.ex. genom att öka antalet parkeringsplatser för cyklar. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet stöder användningen av gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas), som är ett av unionens förvaltningsinstrument för att privata och offentliga organisationer ska kunna utvärdera och förbättra sin miljöprestanda i enlighet med förordning (EG) nr 1221/2009 (14

| 160. | Europaparlamentet välkomnar att 100 % av de A4-papper som används på parlamentets kontor är återvunna, och välkomnar att pappersinköpen minskade kraftigt 2019 jämfört med 2018. Parlamentets insatser för att öka antalet papperslösa sammanträden välkomnas och parlamentet efterlyser mer utbildning för samtliga ledamöter, all personal och alla ackrediterade assistenter om de papperslösa verktyg som har skapats för att göra det möjligt att skriva ut färre dokument, samt ytterligare informationskampanjer. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet välkomnar att 100 % av de A4-papper som används på parlamentets kontor är återvunna, och välkomnar att pappersinköpen minskade kraftigt 2019 jämfört med 2018. Parlamentets insatser för att öka antalet papperslösa sammanträden välkomnas och parlamentet efterlyser mer utbildning för samtliga ledamöter, all personal och alla ackrediterade assistenter om de papperslösa verktyg som har skapats för att göra det möjligt att skriva ut färre dokument, samt ytterligare informationskampanjer.

| 161. | Europaparlamentet efterlyser ytterligare skyndsamma och ambitiösa åtgärder och anser att det slutliga målet bör vara ett parlament som är fritt från plastprodukter för engångsbruk. |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet efterlyser ytterligare skyndsamma och ambitiösa åtgärder och anser att det slutliga målet bör vara ett parlament som är fritt från plastprodukter för engångsbruk.

| 162. | Europaparlamentet noterar att andelen förnybar energi som levererades till parlamentet 2019 fortsatt uppgick till 67 %, och att merparten av denna andel kom från inköp av grön el. Parlamentet uppmanas att ytterligare öka andelen förnybar energi som levereras till parlamentet i syfte att uppnå 100 % förnybar energi så snart som möjligt, bland annat genom att använda parlamentets tak för att producera egen solkraft. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet noterar att andelen förnybar energi som levererades till parlamentet 2019 fortsatt uppgick till 67 %, och att merparten av denna andel kom från inköp av grön el. Parlamentet uppmanas att ytterligare öka andelen förnybar energi som levereras till parlamentet i syfte att uppnå 100 % förnybar energi så snart som möjligt, bland annat genom att använda parlamentets tak för att producera egen solkraft.

| 163. | Europaparlamentet påminner om att enligt direktiv 2012/27/EU (15) om energieffektivitet ska 3 % av våra byggnaders totala yta renoveras varje år för att uppfylla minimikraven på energiprestanda. Parlamentet rekommenderar att man i den årliga budgetplaneringen tar hänsyn till en regelbunden renovering av alla byggnader och att ett belopp motsvarande 3 % av den totala ytan av alla byggnader ska avsättas för detta ändamål, vilket redan återspeglas i fastighetsstrategin för tiden efter 2019 som presidiet antog den 16 april 2018. Parlamentet anser att en sådan tilldelning av medel är en del av en regelbunden och förutseende fastighetspolitik som även bör fokusera på eftermodifieringar av energisystem och säkerställa att parlamentet strävar efter en maximal förbättring av energieffektiviteten och sålunda besparingar när det gäller energiförbrukning och kostnader för parlamentets lokaler. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet påminner om att enligt direktiv 2012/27/EU (15

| 164. | Europaparlamentet välkomnar den framgångsrika internaliseringen av biltjänsten och den gradvisa övergången till utsläppsfria fordon med målet att tjänstebilarna ska vara koldioxidneutrala senast 2024. Parlamentet är medvetet om den omfattande dagliga verksamheten och lovordar tjänstens arbete, som har uppnått en hög grad av tillfredsställelse bland ledamöterna. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att införa ett användarvänligt bokningssystem online och undersöka möjligheterna att öka användningen, som endast var 3 % 2019, och bredda användargruppen för bokning av bilar för sträckan mellan Bryssel och Strasbourg i syfte att minska parlamentets miljöpåverkan. Parlamentet begär att bättre information sprids om denna möjlighet, för att se till att inga bilar körs utan passagerare till Strasbourg och tillbaka. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet välkomnar den framgångsrika internaliseringen av biltjänsten och den gradvisa övergången till utsläppsfria fordon med målet att tjänstebilarna ska vara koldioxidneutrala senast 2024. Parlamentet är medvetet om den omfattande dagliga verksamheten och lovordar tjänstens arbete, som har uppnått en hög grad av tillfredsställelse bland ledamöterna. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att införa ett användarvänligt bokningssystem online och undersöka möjligheterna att öka användningen, som endast var 3 % 2019, och bredda användargruppen för bokning av bilar för sträckan mellan Bryssel och Strasbourg i syfte att minska parlamentets miljöpåverkan. Parlamentet begär att bättre information sprids om denna möjlighet, för att se till att inga bilar körs utan passagerare till Strasbourg och tillbaka.

| 165. | Europaparlamentet välkomnar presidiets antagande den 16 december 2019 av nya ambitiösa mål för centrala resultatindikatorer för parlamentets miljöledningssystem, inklusive ett mål om att minska koldioxidutsläppen med 40 %, med ett slutdatum 2024 för den nya valperioden. Parlamentet uppmanar till ett effektivt genomförande av nödvändiga åtgärder för att uppnå målet i tid samt regelbunden rapportering till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. Parlamentet uppmanas vidare att se över sitt Emas-mål mot bakgrund av de utsläppsminskningar som covid-19-pandemin har medfört. |
| --- | --- |

165.

Europaparlamentet välkomnar presidiets antagande den 16 december 2019 av nya ambitiösa mål för centrala resultatindikatorer för parlamentets miljöledningssystem, inklusive ett mål om att minska koldioxidutsläppen med 40 %, med ett slutdatum 2024 för den nya valperioden. Parlamentet uppmanar till ett effektivt genomförande av nödvändiga åtgärder för att uppnå målet i tid samt regelbunden rapportering till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. Parlamentet uppmanas vidare att se över sitt Emas-mål mot bakgrund av de utsläppsminskningar som covid-19-pandemin har medfört.

| 166. | Europaparlamentet lovordar parlamentets åtagande om en miljöanpassad offentlig upphandling. Parlamentet noterar att parlamentet har som mål att öka procentandelen värdeviktade kontrakt bland vissa prioriterade produkter som klassificeras som ”gröna”, ”mycket gröna” eller ”gröna av naturen”. Parlamentet lovordar att 89,1 % av kontrakten (utifrån värdet) i kategorier med prioriterade produkter under 2019 klassificerades som ”gröna”, ”mycket gröna” eller ”gröna av naturen”. Parlamentet välkomnar presidiets antagande den 16 december 2019 av ett nytt ambitiöst mål för centrala resultatindikatorer för miljöanpassad offentlig upphandling, vilket innebär att i genomsnitt 90 % av kontrakten i prioriterade produktkategorier bör klassificeras som ”gröna” eller ”gröna av naturen” under perioden 2020–2024. Parlamentet understryker behovet att ytterligare utveckla en miljöanpassad offentlig upphandling genom att fastställa ambitiösa mål för miljöanpassade kontrakt på medellång sikt. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet lovordar parlamentets åtagande om en miljöanpassad offentlig upphandling. Parlamentet noterar att parlamentet har som mål att öka procentandelen värdeviktade kontrakt bland vissa prioriterade produkter som klassificeras som ”gröna”, ”mycket gröna” eller ”gröna av naturen”. Parlamentet lovordar att 89,1 % av kontrakten (utifrån värdet) i kategorier med prioriterade produkter under 2019 klassificerades som ”gröna”, ”mycket gröna” eller ”gröna av naturen”. Parlamentet välkomnar presidiets antagande den 16 december 2019 av ett nytt ambitiöst mål för centrala resultatindikatorer för miljöanpassad offentlig upphandling, vilket innebär att i genomsnitt 90 % av kontrakten i prioriterade produktkategorier bör klassificeras som ”gröna” eller ”gröna av naturen” under perioden 2020–2024. Parlamentet understryker behovet att ytterligare utveckla en miljöanpassad offentlig upphandling genom att fastställa ambitiösa mål för miljöanpassade kontrakt på medellång sikt.

| 167. | Europaparlamentet välkomnar parlamentets avsikt att införa hållbarhetsredovisning som kommer att inbegripa sociala aspekter av upphandling och uppmanar parlamentet att bevaka utvecklingen på området social och hållbar offentlig upphandling, t.ex. OECD:s arbete med offentlig upphandling och ansvarsfullt företagande och den kommande unionslagstiftningen om företags tillbörliga aktsamhet. Parlamentet anser att genom att införliva normer för ansvarsfullt företagande i sin upphandlings- och inköpspolitik kan parlamentet föregå med gott exempel, skydda allmänintresset och säkerställa ansvarsskyldighet när det gäller offentliga utgifter. |
| --- | --- |

167.

Europaparlamentet välkomnar parlamentets avsikt att införa hållbarhetsredovisning som kommer att inbegripa sociala aspekter av upphandling och uppmanar parlamentet att bevaka utvecklingen på området social och hållbar offentlig upphandling, t.ex. OECD:s arbete med offentlig upphandling och ansvarsfullt företagande och den kommande unionslagstiftningen om företags tillbörliga aktsamhet. Parlamentet anser att genom att införliva normer för ansvarsfullt företagande i sin upphandlings- och inköpspolitik kan parlamentet föregå med gott exempel, skydda allmänintresset och säkerställa ansvarsskyldighet när det gäller offentliga utgifter.

| 168. | Europaparlamentet välkomnar den nya parkeringspolicy som har tagits fram för parlamentets parkeringar för att främja användningen av eldrivna fordon, det vill säga cyklar, lastcyklar, skotrar och bilar, genom installation av laddningsstationer. Parlamentet vill se att denna policy utvidgas till att omfatta alla parlamentets parkeringar. |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet välkomnar den nya parkeringspolicy som har tagits fram för parlamentets parkeringar för att främja användningen av eldrivna fordon, det vill säga cyklar, lastcyklar, skotrar och bilar, genom installation av laddningsstationer. Parlamentet vill se att denna policy utvidgas till att omfatta alla parlamentets parkeringar.

| 169. | Europaparlamentet betonar att parlamentet måste ta ansvar för sina åtaganden att bekämpa klimatförändringarna, och följaktligen vidta lämpliga åtgärder i alla sina byggnader för att säkerställa att det finns tillgång till tillräckligt många cykelparkeringar, inomhus och utomhus, som skyddar cyklarna mot stöld, vandalism och väder och vind, och erbjuda åtminstone samma förhållanden som de som i nuläget gäller för personalens bilparkeringar. Parlamentet anser att ett system för identifiering med hjälp av vinjetter också skulle kunna vara mycket användbart. |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet betonar att parlamentet måste ta ansvar för sina åtaganden att bekämpa klimatförändringarna, och följaktligen vidta lämpliga åtgärder i alla sina byggnader för att säkerställa att det finns tillgång till tillräckligt många cykelparkeringar, inomhus och utomhus, som skyddar cyklarna mot stöld, vandalism och väder och vind, och erbjuda åtminstone samma förhållanden som de som i nuläget gäller för personalens bilparkeringar. Parlamentet anser att ett system för identifiering med hjälp av vinjetter också skulle kunna vara mycket användbart.

| 170. | Europaparlamentet välkomnar att cykelanvändningen ökade kraftigt i Bryssel 2019 jämfört med 2018. |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet välkomnar att cykelanvändningen ökade kraftigt i Bryssel 2019 jämfört med 2018.

| 171. | Europaparlamentet noterar den miljöpåverkan som parlamentets återkommande flytt till Strasbourg för med sig. |
| --- | --- |

171.

Europaparlamentet noterar den miljöpåverkan som parlamentets återkommande flytt till Strasbourg för med sig.

Tolkning och översättning

Tolkning och översättning

| 172. | Europaparlamentet påminner om att generaldirektoratet för logistik och tolkning för konferenser 2019 hade 530 anställda och stod för 2,6 % av parlamentets totala budget. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet påminner om att generaldirektoratet för logistik och tolkning för konferenser 2019 hade 530 anställda och stod för 2,6 % av parlamentets totala budget.

| 173. | Europaparlamentet lovordar projektet One Stop Conference Organisation (OSCO), som avslutades 2019 och som avsevärt effektiviserade arbetsprocesserna för konferensarrangemang och gjorde det möjligt för generaldirektoratet för logistik och tolkning för konferenser att bli det gemensamma gränssnittet för en rad högkvalitativa konferenstjänster för mötes-, konferens- och evenemangsarrangörer i parlamentet. |
| --- | --- |

173.

Europaparlamentet lovordar projektet One Stop Conference Organisation (OSCO)

| 174. | Europaparlamentet konstaterar att de reviderade riktlinjerna för flerspråkigheten, som antogs av presidiet i juli 2019, gav en uppdaterad ram för hur tolkning av hög kvalitet skulle kunna tillhandahållas på ett resurseffektivt sätt, som är anpassat till användarnas behov. Parlamentet beklagar att de reviderade riktlinjerna för flerspråkigheten fortfarande likställer unionens primärrättsbaserade budget- och ansvarsfrihetsförfarande med icke lagstiftande arbete, vilket innebär att parlamentets budgetutskott och budgetkontrollutskott varje år måste begära tillstånd från presidiet att överskrida sin årliga reserv på 45 sidor för texter som lämnas in för översättning. Parlamentet uppmanas att se till att riktlinjerna för flerspråkigheten tillämpas på ett sätt som gör det möjligt för parlamentets budget- och budgetkontrollutskott att utöva parlamentets centrala budget- och ansvarsfrihetsfunktioner utan att behöva begära ett sådant årligt undantag. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet konstaterar att de reviderade riktlinjerna för flerspråkigheten, som antogs av presidiet i juli 2019, gav en uppdaterad ram för hur tolkning av hög kvalitet skulle kunna tillhandahållas på ett resurseffektivt sätt, som är anpassat till användarnas behov. Parlamentet beklagar att de reviderade riktlinjerna för flerspråkigheten fortfarande likställer unionens primärrättsbaserade budget- och ansvarsfrihetsförfarande med icke lagstiftande arbete, vilket innebär att parlamentets budgetutskott och budgetkontrollutskott varje år måste begära tillstånd från presidiet att överskrida sin årliga reserv på 45 sidor för texter som lämnas in för översättning. Parlamentet uppmanas att se till att riktlinjerna för flerspråkigheten tillämpas på ett sätt som gör det möjligt för parlamentets budget- och budgetkontrollutskott att utöva parlamentets centrala budget- och ansvarsfrihetsfunktioner utan att behöva begära ett sådant årligt undantag.

| 175. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den sociala dialog mellan ledningen och företrädarna för de fast anställda tolkarna, som ledde till de nya arbetsvillkoren av den 8 september 2018. Parlamentet stöder de ständiga ansträngningar som både företrädare för administrationen och tolkarna gör för att garantera en resurseffektiv fullständig flerspråkighet. |
| --- | --- |

175.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den sociala dialog mellan ledningen och företrädarna för de fast anställda tolkarna, som ledde till de nya arbetsvillkoren av den 8 september 2018. Parlamentet stöder de ständiga ansträngningar som både företrädare för administrationen och tolkarna gör för att garantera en resurseffektiv fullständig flerspråkighet.

| 176. | Europaparlamentet noterar att många meddelanden och dokument endast finns tillgängliga på engelska. Parlamentet noterar även att det hålls arbetsmöten utan möjlighet till tolkning. Parlamentet begär att parlamentet respekterar de principer, rättigheter och skyldigheter som fastställs i stadgan om de grundläggande rättigheterna och förordning (EG) nr 1/1958 samt i interna riktlinjer och beslut, såsom kodexen för god förvaltningssed. Parlamentet uppmanas därför att tillhandahålla de personalresurser som krävs för att se till att flerspråkigheten respekteras genom att öka antalet anställda som ansvarar för översättning och tolkning. |
| --- | --- |

176.

Europaparlamentet noterar att många meddelanden och dokument endast finns tillgängliga på engelska. Parlamentet noterar även att det hålls arbetsmöten utan möjlighet till tolkning. Parlamentet begär att parlamentet respekterar de principer, rättigheter och skyldigheter som fastställs i stadgan om de grundläggande rättigheterna och förordning (EG) nr 1/1958 samt i interna riktlinjer och beslut, såsom kodexen för god förvaltningssed. Parlamentet uppmanas därför att tillhandahålla de personalresurser som krävs för att se till att flerspråkigheten respekteras genom att öka antalet anställda som ansvarar för översättning och tolkning.

| 177. | Europaparlamentet påminner om att generaldirektoratet för översättning 2019 hade 1 117 anställda och stod för 0,5 % av parlamentets totala budget. |
| --- | --- |

177.

Europaparlamentet påminner om att generaldirektoratet för översättning 2019 hade 1 117 anställda och stod för 0,5 % av parlamentets totala budget.

| 178. | Europaparlamentet lovordar införandet av ett system för ackreditering av externa översättare i syfte att höja kvaliteten på översättningar som utkontrakterats, med fokus på att använda ackrediterade översättare som har testats i fråga om sin översättningskapacitet, förbättra kvalitetskontrollen av översättningar som utkontrakterats av språkenheterna och förstärka de kontraktsmässiga konsekvenserna i händelse av undermålig kvalitet. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet lovordar införandet av ett system för ackreditering av externa översättare i syfte att höja kvaliteten på översättningar som utkontrakterats, med fokus på att använda ackrediterade översättare som har testats i fråga om sin översättningskapacitet, förbättra kvalitetskontrollen av översättningar som utkontrakterats av språkenheterna och förstärka de kontraktsmässiga konsekvenserna i händelse av undermålig kvalitet.

| 179. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att undersöka om det är möjligt att införa tolkning till internationellt teckenspråk vid samtliga plenardebatter, i linje med den begäran som antagits av plenarsammanträdet, och att genomföra detta beslut med respekt för principen om lika tillgång för alla medborgare. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att undersöka om det är möjligt att införa tolkning till internationellt teckenspråk vid samtliga plenardebatter, i linje med den begäran som antagits av plenarsammanträdet, och att genomföra detta beslut med respekt för principen om lika tillgång för alla medborgare.

Ekonomi och administration

Ekonomi och administration

| 180. | Europaparlamentet påminner om att GD FINS 2019 hade 222 anställda och stod för 22,7 % av parlamentets totala budget. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet påminner om att GD FINS 2019 hade 222 anställda och stod för 22,7 % av parlamentets totala budget.

| 181. | Europaparlamentet fördömer de stora eftersläpningarna när det gäller ersättning av resekostnader under 2019. Parlamentet begär att man säkerställer och upprätthåller tillräckliga resurser för GD FINS och att dessa resurser fördelas på ett sätt som förhindrar ackumulering av eftersläpningar. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet fördömer de stora eftersläpningarna när det gäller ersättning av resekostnader under 2019. Parlamentet begär att man säkerställer och upprätthåller tillräckliga resurser för GD FINS och att dessa resurser fördelas på ett sätt som förhindrar ackumulering av eftersläpningar.

| 182. | Europaparlamentet noterar att parlamentets nya resebyrå inledde sin verksamhet den 1 januari 2019. Parlamentet noterar att ledamöterna har haft svårt att nå resebyråns teletjänstcentral, såväl under som utanför arbetstid. Parlamentet vill se en förbättrad tillgänglighet. Parlamentet konstaterar att när det gäller ledamöterna följer resebyrån anvisningarna från enheten för ledamöternas kostnader för resa och uppehälle, enligt vilka de erbjudna flygningarna alltid bör baseras på den mest direkta resvägen mellan avrese- och bestämmelseort och de billigaste biljettpriserna när det finns flera flygbolag som föreslår samma anslutning. Parlamentet noterar att alla intäkter som resebyrån får till följd av omsättningen i samband med de tjänster som levereras till parlamentet måste återbetalas till parlamentet. Parlamentet noterar att jämfört med föregående år förblev det årliga antalet klagomål stabilt, med 63 registrerade klagomål under 2019, vilket motsvarar 0,043 % av totalt 144 913 transaktioner det året, och att majoriteten av de registrerade klagomålen gällde kvaliteten på de tjänster som den nya resebyrån tillhandahöll till följd av omställningen och att den höll på att inleda sin verksamhet, bland annat sena inställningar och försenade resor. |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet noterar att parlamentets nya resebyrå inledde sin verksamhet den 1 januari 2019. Parlamentet noterar att ledamöterna har haft svårt att nå resebyråns teletjänstcentral, såväl under som utanför arbetstid. Parlamentet vill se en förbättrad tillgänglighet. Parlamentet konstaterar att när det gäller ledamöterna följer resebyrån anvisningarna från enheten för ledamöternas kostnader för resa och uppehälle, enligt vilka de erbjudna flygningarna alltid bör baseras på den mest direkta resvägen mellan avrese- och bestämmelseort och de billigaste biljettpriserna när det finns flera flygbolag som föreslår samma anslutning. Parlamentet noterar att alla intäkter som resebyrån får till följd av omsättningen i samband med de tjänster som levereras till parlamentet måste återbetalas till parlamentet. Parlamentet noterar att jämfört med föregående år förblev det årliga antalet klagomål stabilt, med 63 registrerade klagomål under 2019, vilket motsvarar 0,043 % av totalt 144 913 transaktioner det året, och att majoriteten av de registrerade klagomålen gällde kvaliteten på de tjänster som den nya resebyrån tillhandahöll till följd av omställningen och att den höll på att inleda sin verksamhet, bland annat sena inställningar och försenade resor.

| 183. | Europaparlamentet ifrågasätter starkt punkt 40 i parlamentets resolution av den 14 maj 2020 (16) om parlamentets beräkning av inkomster och utgifter för budgetåret 2021 (2019/2214(BUD)), där presidiet uppmanas att se över tillämpningsföreskrifterna för Europaparlamentets ledamotsstadga så att ledamöterna får ersättning för flexibla flygbiljetter i ekonomiklass när de reser inom unionen, med undantag för flygningar som varar längre än fyra timmar eller flygningar med mellanlandning. Parlamentet efterlyser fortsatt likabehandling av ledamöterna när det gäller de biljetter som erbjuds. Parlamentet påminner också om parlamentets mål att ytterligare minska sina utsläpp, och understryker att de minst förorenande sätten att genomföra nödvändiga flygresor är med direktflyg och flexibla flygbiljetter. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet ifrågasätter starkt punkt 40 i parlamentets resolution av den 14 maj 2020 (16

Ersättning för allmänna utgifter

Ersättning för allmänna utgifter

| 184. | Europaparlamentet påminner om beslutet att alla ledamöter bör ha ett separat bankkonto för att ta emot ersättningen för allmänna utgifter. Parlamentet välkomnar parlamentets strikta genomförande av denna skyldighet, vilket har lett till en efterlevnad på 100 %. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet påminner om beslutet att alla ledamöter bör ha ett separat bankkonto för att ta emot ersättningen för allmänna utgifter. Parlamentet välkomnar parlamentets strikta genomförande av denna skyldighet, vilket har lett till en efterlevnad på 100 %.

| 185. | Europaparlamentet påminner om artikel 11.4 i parlamentets arbetsordning som antogs av presidiet den 11 mars 2019, där det föreskrivs att ”presidiet ska tillhandahålla nödvändig infrastruktur på ledamöternas onlinesidor på parlamentets webbplats för de ledamöter som vill offentliggöra en frivillig revision eller bekräftelse – i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i ledamotsstadgan och dess tillämpningsföreskrifter – av att deras användning av ersättningen för allmänna utgifter överensstämmer med de tillämpliga bestämmelserna i ledamotsstadgan och dess tillämpningsföreskrifter”. Parlamentet noterar att sådana offentliggöranden görs individuellt och frivilligt på ledamöternas eget ansvar och att parlamentets administration inte ansvarar för att sammanställa den information som lämnas. Parlamentets tjänster uppmanas att årligen skicka en påminnelse till ledamöterna om denna möjlighet. Parlamentet uppmanas att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur många ledamöter som följer dessa rekommendationer, så att användningen av unionens skattebetalares pengar blir mer transparent och ansvarig. |
| --- | --- |

185.

Europaparlamentet påminner om artikel 11.4 i parlamentets arbetsordning som antogs av presidiet den 11 mars 2019, där det föreskrivs att ”presidiet ska tillhandahålla nödvändig infrastruktur på ledamöternas onlinesidor på parlamentets webbplats för de ledamöter som vill offentliggöra en frivillig revision eller bekräftelse – i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i ledamotsstadgan och dess tillämpningsföreskrifter – av att deras användning av ersättningen för allmänna utgifter överensstämmer med de tillämpliga bestämmelserna i ledamotsstadgan och dess tillämpningsföreskrifter”. Parlamentet noterar att sådana offentliggöranden görs individuellt och frivilligt på ledamöternas eget ansvar och att parlamentets administration inte ansvarar för att sammanställa den information som lämnas. Parlamentets tjänster uppmanas att årligen skicka en påminnelse till ledamöterna om denna möjlighet. Parlamentet uppmanas att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur många ledamöter som följer dessa rekommendationer, så att användningen av unionens skattebetalares pengar blir mer transparent och ansvarig.

| 186. | Europaparlamentet påminner om att ledamöterna utövar sitt mandat fritt och obundet i enlighet med artikel 2 i arbetsordningen. Parlamentet betonar att organ som fått i uppdrag att utarbeta etiska regler och normer bör vara begränsat till det uppdraget, och ska säkerställa att rekommendationerna inte begränsar eller förhindrar ledamöternas fria mandat. |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet påminner om att ledamöterna utövar sitt mandat fritt och obundet i enlighet med artikel 2 i arbetsordningen. Parlamentet betonar att organ som fått i uppdrag att utarbeta etiska regler och normer bör vara begränsat till det uppdraget, och ska säkerställa att rekommendationerna inte begränsar eller förhindrar ledamöternas fria mandat.

| 187. | Europaparlamentet betonar att ersättningen för allmänna utgifter är ett schablonbelopp och understryker behovet av att det fria mandatet är obundet, såsom anges i arbetsordningen. Parlamentet välkomnar presidiets beslut att ge en arbetsgrupp i uppdrag att utvärdera hur ersättningen för allmänna utgifter har hanterats de senaste åren och att hitta fungerande metoder för att förvalta ersättningen för allmänna utgifter. Parlamentet uppmanar presidiet att fatta ett beslut före utgången av 2021. Parlamentet betonar att förvaltningen av ersättningen för allmänna utgifter inte får leda till ökad byråkrati för ledamöternas kontor och parlamentets administration. |
| --- | --- |

187.

Europaparlamentet betonar att ersättningen för allmänna utgifter är ett schablonbelopp och understryker behovet av att det fria mandatet är obundet, såsom anges i arbetsordningen. Parlamentet välkomnar presidiets beslut att ge en arbetsgrupp i uppdrag att utvärdera hur ersättningen för allmänna utgifter har hanterats de senaste åren och att hitta fungerande metoder för att förvalta ersättningen för allmänna utgifter. Parlamentet uppmanar presidiet att fatta ett beslut före utgången av 2021. Parlamentet betonar att förvaltningen av ersättningen för allmänna utgifter inte får leda till ökad byråkrati för ledamöternas kontor och parlamentets administration.

| 188. | Europaparlamentet framhåller att presidiet i sitt beslut från 2018 om ersättningen för allmänna utgifter slår fast att detta beslut ska gälla fram till slutet av 2022 och att presidiet kommer att utvärdera det på grundval av de erfarenheter som gjorts under den nionde valperioden. Parlamentet beklagar att presidiet fortsätter att åsidosätta den vilja som plenarsammanträdet har uttryckt vid flera tillfällen (17), nämligen att ytterligare reformera ersättningen för allmänna utgifter, och att presidiet därigenom aktivt förhindrar att ledamöternas utgifter, som betalas med EU-skattebetalarnas pengar, blir mer transparenta och kontrollerbara. Parlamentet uppmanar med eftertryck presidiet att omedelbart genomföra plenarsammanträdets beslut från parlamentets ansvarsfrihetsbetänkanden för 2017 och 2018 och införa förändringar av bestämmelserna om ersättningen för allmänna utgifter. Parlamentet betonar att eventuella nya frivilliga åtgärder för ökad transparens och finansiell redovisningsskyldighet inte får skapa onödig byråkrati för ledamöterna och deras kontor. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet framhåller att presidiet i sitt beslut från 2018 om ersättningen för allmänna utgifter slår fast att detta beslut ska gälla fram till slutet av 2022 och att presidiet kommer att utvärdera det på grundval av de erfarenheter som gjorts under den nionde valperioden. Parlamentet beklagar att presidiet fortsätter att åsidosätta den vilja som plenarsammanträdet har uttryckt vid flera tillfällen (17

| 189. | Europaparlamentet understryker att god förvaltning grundas på sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet. Parlamentet uppmanar presidiet att ta hänsyn till kostnadseffektivitet och proportionalitet när det gäller eventuella ytterligare investeringar och de fördelar som uppnåtts genom ytterligare användning av skattebetalarnas pengar och ökad byråkrati. |
| --- | --- |

189.

Europaparlamentet understryker att god förvaltning grundas på sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet. Parlamentet uppmanar presidiet att ta hänsyn till kostnadseffektivitet och proportionalitet när det gäller eventuella ytterligare investeringar och de fördelar som uppnåtts genom ytterligare användning av skattebetalarnas pengar och ökad byråkrati.

Årsrapporten om tilldelade kontrakt

Årsrapporten om tilldelade kontrakt

| 190. | Europaparlamentet påminner om att i budgetförordningen fastställs den information som ska lämnas till budgetmyndigheten och allmänheten om institutionens tilldelning av kontrakt. Parlamentet noterar att budgetförordningen kräver offentliggörande av tilldelade kontrakt till ett värde som överstiger 15 000 EUR, vilket motsvarar det tröskelvärde över vilket ett konkurrensutsatt upphandlingsförfarande blir obligatoriskt. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet påminner om att i budgetförordningen fastställs den information som ska lämnas till budgetmyndigheten och allmänheten om institutionens tilldelning av kontrakt. Parlamentet noterar att budgetförordningen kräver offentliggörande av tilldelade kontrakt till ett värde som överstiger 15 000 EUR, vilket motsvarar det tröskelvärde över vilket ett konkurrensutsatt upphandlingsförfarande blir obligatoriskt.

| 191. | Europaparlamentet noterar att av 225 tilldelade kontrakt under 2019 baserades 83 på ett öppet eller selektivt förfarande, till ett värde av 597,3 miljoner EUR, och att 141 baserades på förhandlade förfaranden, till ett värde av 208,5 miljoner EUR. Parlamentet noterar att det totala antal kontrakt som tilldelades genom förhandlade förfaranden ökade i värde uttryckt i procent av det totala värdet på tilldelade kontrakt, från 6 % under 2018 till 26 % under 2019, liksom i volym, från 35,86 miljoner EUR under 2018 till 208,53 miljoner EUR under 2019. |
| --- | --- |

191.

Europaparlamentet noterar att av 225 tilldelade kontrakt under 2019 baserades 83 på ett öppet eller selektivt förfarande, till ett värde av 597,3 miljoner EUR, och att 141 baserades på förhandlade förfaranden, till ett värde av 208,5 miljoner EUR. Parlamentet noterar att det totala antal kontrakt som tilldelades genom förhandlade förfaranden ökade i värde uttryckt i procent av det totala värdet på tilldelade kontrakt, från 6 % under 2018 till 26 % under 2019, liksom i volym, från 35,86 miljoner EUR under 2018 till 208,53 miljoner EUR under 2019.

| 192. | Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2019 och 2018 efter typ av förfarande som använts, inklusive fastighetskontrakt:









  Typ av kontrakt | 2019 | 2018 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procent | Antal | Procent |
| Tjänster | 177 | 78 % | 199 | 79 % |
| Leveranser | 33 | 15 % | 37 | 15 % |
| Bygg- och anläggningsarbeten | 13 | 6 % | 12 | 5 % |
| Byggnad | 2 | 1 % | 3 | 1 % |
| Totalt | 225 | 100 % | 251 | 100 % |

192.

Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2019 och 2018 efter typ av förfarande som använts, inklusive fastighetskontrakt:

Typ av kontrakt

2019

2018

Antal

Procent

Antal

Procent

Tjänster

177

78 %

199

79 %

Leveranser

33

15 %

37

15 %

Bygg- och anläggningsarbeten

13

6 %

12

5 %

Byggnad

2

1 %

3

1 %

Totalt

225

100 %

251

100 %

| Typ av kontrakt | 2019 | 2018 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procent | Värde (EUR) | Procent |
| Tjänster | 581 610 182 | 72 % | 256 374 627 | 42 % |
| Leveranser | 85 741 237 | 10 % | 210 526 209 | 35 % |
| Bygg- och anläggningsarbeten | 135 211 526 | 17 % | 133 431 628 | 22 % |
| Byggnad | 4 260 000 | 1 % | 5 039 824 | 1 % |
| Totalt | 806 822 945 | 100 % | 605 372 288 | 100 % |
| (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2019, s. 5.) |

Typ av kontrakt

2019

2018

Värde (EUR)

Procent

Värde (EUR)

Procent

Tjänster

581 610 182

72 %

256 374 627

42 %

Leveranser

85 741 237

10 %

210 526 209

35 %

Bygg- och anläggningsarbeten

135 211 526

17 %

133 431 628

22 %

Byggnad

4 260 000

1 %

5 039 824

1 %

Totalt

806 822 945

100 %

605 372 288

100 %

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2019, s. 5.)

| 193. | Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2019 och 2018 efter typ av förfarande som använts, vad gäller antal och värde:









  Typ av förfarande | 2019 | 2018 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procent | Antal | Procent |
| Öppet | 82 | 36,44  % | 89 | 35,46  % |
| Selektivt | 1 | 0,44  % | 5 | 1,99  % |
| Förhandlat | 141 | 62,68  % | 155 | 61,75  % |
| Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan | — | — | 1 | 0,40  % |
| Undantag | 1 | 0,44  % | 1 | 0,40  % |
| Totalt | 225 | 100 % | 251 | 100 % |

193.

Europaparlamentet noterar följande fördelning av de kontrakt som tilldelats under 2019 och 2018 efter typ av förfarande som använts, vad gäller antal och värde:

Typ av förfarande

2019

2018

Antal

Procent

Antal

Procent

Öppet

82

36,44  %

89

35,46  %

Selektivt

1

0,44  %

5

1,99  %

Förhandlat

141

62,68  %

155

61,75  %

Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan

—

—

1

0,40  %

Undantag

1

0,44  %

1

0,40  %

Totalt

225

100 %

251

100 %

| Typ av förfarande | 2019 | 2018 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procent | Värde (EUR) | Procent |
| Öppet | 595 584 380 | 486 039 380 | 74 | 80 |
| Selektivt | 1 735 269 | 0 | 83 433 046 | 14 |
| Förhandlat | 208 533 296 | 26 | 35 859 040 | 6 |
| Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan | — | — | 24 221 | 0 |
| Undantag | 970 000 | 0 | 16 600 | 0 |
| Totalt | 806 822 945 | 100 % | 605 372 288 | 100 % |
| (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2019, s. 7.) |

Typ av förfarande

2019

2018

Värde (EUR)

Procent

Värde (EUR)

Procent

Öppet

595 584 380

486 039 380

74

80

Selektivt

1 735 269

0

83 433 046

14

Förhandlat

208 533 296

26

35 859 040

6

Förteckning avseende inbjudan till intresseanmälan

—

—

24 221

0

Undantag

970 000

0

16 600

0

Totalt

806 822 945

100 %

605 372 288

100 %

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2019, s. 7.)

| 194. | Europaparlamentet beklagar att det har förekommit 1 369 upphandlingar med en enda anbudsgivare bland alla offentliga upphandlingar för parlamentets inköp av varor och tjänster. Parlamentet noterar att upphandlingar med en enda anbudsgivare utgör ett betydande hot mot en korrekt användning av offentliga medel. Parlamentet uppmanas att undersöka orsakerna till den uppenbara bristen på konkurrens och vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra upphandlingar med en enda anbudsgivare inför framtida förfaranden. |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet beklagar att det har förekommit 1 369 upphandlingar med en enda anbudsgivare bland alla offentliga upphandlingar för parlamentets inköp av varor och tjänster. Parlamentet noterar att upphandlingar med en enda anbudsgivare utgör ett betydande hot mot en korrekt användning av offentliga medel. Parlamentet uppmanas att undersöka orsakerna till den uppenbara bristen på konkurrens och vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra upphandlingar med en enda anbudsgivare inför framtida förfaranden.

Politiska grupper (budgetpunkt 4 0 0)

Politiska grupper (budgetpunkt 4 0 0)

| 195. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2019 förts upp under budgetpunkt 4 0 0, som avser politiska grupper och grupplösa ledamöter, användes på följande sätt (18):















  Grupp | 2019 (1) | 2018 |
| --- | --- | --- | --- |
| Årliga anslag | Egna medel och anslag överförda från tidigare budgetår | Utgifter | Utnyttandegrad för årliga anslag | Belopp över-förda till nästa period | Årliga anslag | Egna medel och anslag överförda från tidigare budgetår | Utgifter | Utnyttjande-grad för årliga anslag | Belopp överförda till nästa period |
| Europeiska folkpartiet (PPE) | 17 139 | 4 253 | 16 993 | 99,15 | 4 399 | 18 282 | 6 690 | 20 820 | 113,88 | 4 152 |
| Progressiva förbundet av socialdemokrater (S&D) | 14 611 | 4 807 | 13 705 | 93,80 | 5 710 | 15 792 | 5 863 | 16 888 | 106,94 | 4 767 |
| Renew Europe (tidigare Alliansen liberaler och demokrater för Europa (ALDE)) | 7 721 | 1 627 | 5 510 | 71,37 | 3 838 | 5 823 | 1 824 | 6 033 | 103,61 | 1 614 |
| De gröna/Europeiska fria alliansen (Verts/ALE) | 5 573 | 1 388 | 4 585 | 82,27 | 2 376 | 4 478 | 1 579 | 4 669 | 104,27 | 1 388 |
| Identitet och demokrati (ID) (3) | 3 244 | 0 | 1 629 | 50,22 | 1 615 | | | | | |
| Europeiska konservativa och reformister (ECR) | 6 053 | 1 946 | 5 730 | 94,66 | 2 270 | 6 182 | 2 962 | 7 200 | 116,47 | 1 944 |
| Europeiska enade vänstern – Nordisk grön vänster (GUE/NGL) | 4 156 | 1 110 | 3 731 | 89,77 | 1 535 | 4 443 | 1 257 | 4 590 | 103,31 | 1 110 |
| Frihet och direktdemokrati i Europa (EFDD) (2) | 1 851 | 1 915 | 1 508 | 81,45 | 0 | 3 829 | 1 828 | 2 725 | 71,17 | 1 915 |
| Nationernas och friheternas Europa (ENF) | 1 620 | 653 | 1 609 | 99,34 | 0 | 3 238 | 1 094 | 3 612 | 111,55 | 720 |
| Grupplösa ledamöter | 2 019 | 367 | 481 | 23,84 | 738 | 1 153 | 314 | 537 | 46,57 | 442 |
| Totalt | 63 987 | 18 067 | 55 481 | 86,71 | 22 482 | 63 220 | 23 412 | 67 073 | 106,09 | 18 052 |

195.

Europaparlamentet noterar att de anslag som 2019 förts upp under budgetpunkt 4 0 0, som avser politiska grupper och grupplösa ledamöter, användes på följande sätt (18

Grupp

2019 (1)

2018

Årliga anslag

Egna medel och anslag överförda från tidigare budgetår

Utgifter

Utnyttandegrad för årliga anslag

Belopp över-förda till nästa period

Årliga anslag

Egna medel och anslag överförda från tidigare budgetår

Utgifter

Utnyttjande-grad för årliga anslag

Belopp överförda till nästa period

Europeiska folkpartiet (PPE)

17 139

4 253

16 993

99,15

4 399

18 282

6 690

20 820

113,88

4 152

Progressiva förbundet av socialdemokrater (S&D)

14 611

4 807

13 705

93,80

5 710

15 792

5 863

16 888

106,94

4 767

Renew Europe (tidigare Alliansen liberaler och demokrater för Europa (ALDE))

7 721

1 627

5 510

71,37

3 838

5 823

1 824

6 033

103,61

1 614

De gröna/Europeiska fria alliansen (Verts/ALE)

5 573

1 388

4 585

82,27

2 376

4 478

1 579

4 669

104,27

1 388

Identitet och demokrati (ID) (3)

3 244

0

1 629

50,22

1 615

Europeiska konservativa och reformister (ECR)

6 053

1 946

5 730

94,66

2 270

6 182

2 962

7 200

116,47

1 944

Europeiska enade vänstern – Nordisk grön vänster (GUE/NGL)

4 156

1 110

3 731

89,77

1 535

4 443

1 257

4 590

103,31

1 110

Frihet och direktdemokrati i Europa (EFDD) (2)

1 851

1 915

1 508

81,45

0

3 829

1 828

2 725

71,17

1 915

Nationernas och friheternas Europa (ENF)

1 620

653

1 609

99,34

0

3 238

1 094

3 612

111,55

720

Grupplösa ledamöter

2 019

367

481

23,84

738

1 153

314

537

46,57

442

Totalt

63 987

18 067

55 481

86,71

22 482

63 220

23 412

67 073

106,09

18 052

Anmärkningar till ovanstående tabell:

Anmärkningar till ovanstående tabell:

| (1) | 2019 var ett valår och de politiska grupperna lämnade in sina räkenskaper i två delar för vart och ett av de två halvåren. För de politiska grupper som fortsatte sin verksamhet efter valet till Europaparlamentet 2019 avser siffrorna för årliga anslag och utgifter summan av båda halvåren. |
| --- | --- |

(1)

2019 var ett valår och de politiska grupperna lämnade in sina räkenskaper i två delar för vart och ett av de två halvåren. För de politiska grupper som fortsatte sin verksamhet efter valet till Europaparlamentet 2019 avser siffrorna för årliga anslag och utgifter summan av båda halvåren.

| (2) | För de politiska grupper som upplöstes efter valet till Europaparlamentet 2019 gäller siffrorna endast för det första halvåret. |
| --- | --- |

(2)

För de politiska grupper som upplöstes efter valet till Europaparlamentet 2019 gäller siffrorna endast för det första halvåret.

| (3) | För de politiska grupper som inte existerade före valet till Europaparlamentet 2019 gäller siffrorna endast för andra halvåret. |
| --- | --- |

(3)

För de politiska grupper som inte existerade före valet till Europaparlamentet 2019 gäller siffrorna endast för andra halvåret.

| 196. | Europaparlamentet välkomnar att de oberoende externa revisorerna för de politiska grupperna endast utfärdade uttalanden utan reservation för budgetåret 2019. |
| --- | --- |

196.

Europaparlamentet välkomnar att de oberoende externa revisorerna för de politiska grupperna endast utfärdade uttalanden utan reservation för budgetåret 2019.

Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser

Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser

| 197. | Europaparlamentet noterar att myndigheten inrättades 2016 med uppgiften att bedöma registreringsansökningar, registrera nya partier och stiftelser i unionen, övervaka deras finansiering och införa sanktioner om de underlåter att fullgöra sina skyldigheter. Parlamentet konstaterar att myndigheten blev fullt operativ 2017. |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet noterar att myndigheten inrättades 2016 med uppgiften att bedöma registreringsansökningar, registrera nya partier och stiftelser i unionen, övervaka deras finansiering och införa sanktioner om de underlåter att fullgöra sina skyldigheter. Parlamentet konstaterar att myndigheten blev fullt operativ 2017.

| 198. | Europaparlamentet noterar att 2018 var det första året för genomförandet av förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 (19) i alla dess delar, särskilt med avseende på myndighetens roll. Parlamentet konstaterar att myndigheten i enlighet med denna förordning för första gången 2019 granskade räkenskaperna för europeiska politiska partier och stiftelser för budgetåret 2018. |
| --- | --- |

198.

Europaparlamentet noterar att 2018 var det första året för genomförandet av förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 (19

| 199. | Europaparlamentet noterar att myndigheten i samband med valet till Europaparlamentet 2019 tillsammans med GD FINS utvecklade en uppsättning principer för att de europeiska politiska partierna skulle kunna utnyttja sin rätt att bedriva kampanj i valet till Europaparlamentet, samtidigt som begränsningar för detta fastställdes. Parlamentet erkänner de praktiska svårigheter som uppstår till följd av förordningens karaktär och betonar behovet av en revidering. Parlamentet noterar sanktionernas automatiska karaktär och påpekar behovet av ökad proportionalitet och flexibilitet. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet noterar att myndigheten i samband med valet till Europaparlamentet 2019 tillsammans med GD FINS utvecklade en uppsättning principer för att de europeiska politiska partierna skulle kunna utnyttja sin rätt att bedriva kampanj i valet till Europaparlamentet, samtidigt som begränsningar för detta fastställdes. Parlamentet erkänner de praktiska svårigheter som uppstår till följd av förordningens karaktär och betonar behovet av en revidering. Parlamentet noterar sanktionernas automatiska karaktär och påpekar behovet av ökad proportionalitet och flexibilitet.

| 200. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens steg mot mer transparens, vilket innebar att den för första gången 2020 offentliggjorde sin årliga verksamhetsrapport för 2019 utan några begränsningar när det gäller offentliggörandet och att dess direktör deltog i den årliga utfrågning om ansvarsfrihet för parlamentet som hölls den 16 november 2020. |
| --- | --- |

200.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens steg mot mer transparens, vilket innebar att den för första gången 2020 offentliggjorde sin årliga verksamhetsrapport för 2019 utan några begränsningar när det gäller offentliggörandet och att dess direktör deltog i den årliga utfrågning om ansvarsfrihet för parlamentet som hölls den 16 november 2020.

| 201. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att information om europeiska politiska partiers och stiftelsers registrering och ekonomiska situation i största möjliga utsträckning görs allmänt tillgänglig på ett användarvänligt, fullständigt och uppdaterat sätt. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att information om europeiska politiska partiers och stiftelsers registrering och ekonomiska situation i största möjliga utsträckning görs allmänt tillgänglig på ett användarvänligt, fullständigt och uppdaterat sätt.

| 202. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2019 förts upp under budgetpunkt 4 0 2 användes på följande sätt (20):











  Parti (2019) | Förkortning | Egna medel | EP:s slutliga bidrag (1) | Totala intäkter | Bidrag från EP i % av stöd-berättigande utgifter (högst 90 %) | Inkomst-överskott (överföring till reserver eller förlust) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Europeiska folkpartiet | EPP | 1 751 449 | 13 433 000 | 15 184 449 | 90 % | 116 515 |
| Europeiska socialdemokraters parti | PES | 1 091 101 | 8 405 284 | 9 496 385 | 90 % | 115 131 |
| Alliansen liberaler och demokrater för Europa | ALDE | 851 728 | 4 848 119 | 5 699 847 | 90 % | 801 704 |
| Europeiska gröna partiet | EGP | 539 667 | 3 471 165 | 4 010 832 | 90 % | 603 669 |
| Europeiska vänsterpartiet | EL | 312 832 | 1 772 817 | 2 085 649 | 90 % | — |
| Europeiska demokratiska partiet | PDE | 100 944 | 671 170 | 772 114 | 90 % | 49 246 |
| Europeiska fria alliansen | EFA | 200 053 | 1 219 623 | 1 419 676 | 90 % | 55 400 |
| Europeiska konservativa och reformister | ECR-partiet | 607 157 | 3 493 333 | 4 100 490 | 90 % | 158 166 |
| Europeiska kristna politiska rörelsen | ECPM | 140 512 | 1 000 214 | 1 140 726 | 83 % | — |
| Identitet och demokrati | ID-partiet | 114 250 | 615 067 | 729 317 | 90 % | — |
| TOTALT | | 5 709 693 | 38 929 792 | 44 639 485 | | 1 899 831 |

202.

Europaparlamentet noterar att de anslag som 2019 förts upp under budgetpunkt 4 0 2 användes på följande sätt (20

Parti (2019)

Förkortning

Egna medel

EP:s slutliga bidrag (1)

(1)

Totala intäkter

Bidrag från EP i % av stöd-berättigande utgifter (högst 90 %)

Inkomst-överskott (överföring till reserver eller förlust)

Europeiska folkpartiet

EPP

1 751 449

13 433 000

15 184 449

90 %

116 515

Europeiska socialdemokraters parti

PES

1 091 101

8 405 284

9 496 385

90 %

115 131

Alliansen liberaler och demokrater för Europa

ALDE

851 728

4 848 119

5 699 847

90 %

801 704

Europeiska gröna partiet

EGP

539 667

3 471 165

4 010 832

90 %

603 669

Europeiska vänsterpartiet

EL

312 832

1 772 817

2 085 649

90 %

—

Europeiska demokratiska partiet

PDE

100 944

671 170

772 114

90 %

49 246

Europeiska fria alliansen

EFA

200 053

1 219 623

1 419 676

90 %

55 400

Europeiska konservativa och reformister

ECR-partiet

607 157

3 493 333

4 100 490

90 %

158 166

Europeiska kristna politiska rörelsen

ECPM

140 512

1 000 214

1 140 726

83 %

—

Identitet och demokrati

ID-partiet

114 250

615 067

729 317

90 %

—

TOTALT

5 709 693

38 929 792

44 639 485

1 899 831

Anm.:

Anm.

Anm. (1): Består av den andra delen av 2018 års slutliga finansiering och den första delen av 2019 års slutliga finansiering enligt presidiets beslut av den 18 januari 2021.

1

| 203. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2019 förts upp under budgetpunkt 4 0 3 användes på följande sätt (21):












  Stiftelse (2019) | Förkortning | An-sluten till parti | Egna medel | Slutligt bidrag från EP | Totala intäkter | Bidrag från EP (% av stödberättigande utgifter (högst 95 %)) | Inkomst-överskott (överföring till reserver eller förlust) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wilfried Martens-centrumet för europeiska studier | WMCES | PPE | 622 669 | 5 971 543 | 7 433 520 | 95 % | 255 171 |
| Stiftelsen för progressiva Europastudier | FEPS | PES | 662 446 | 5 142 293 | 5 906 538 | 92 % | — |
| Europeiskt liberalt forum | ELF | ALDE | 202 565 | 1 798 601 | 2 114 273 | 95 % | 90 914 |
| Gröna Europa-stiftelsen | GEF | EGP | 79 513 | 1 368 333 | 1 484 738 | 95 % | — |
| Ombilda Europa | TE | EL | 110 698 | 1 096 144 | 1 217 889 | 92 % | 7 401 |
| Europeiska demokraters institut | IED | PDE | 23 261 | 421 786 | 472 185 | 95 % | — |
| Coppieters Foundation | Coppieters | EFA | 84 666 | 534 179 | 618 845 | 95 % | 38 624 |
| New Direction – Foundation for European Reform | ND | ECR Party | 253 558 | 1 636 452 | 1 995 962 | 95 % | — |
| Sallux | Sallux | ECPM | 23 537 | 365 590 | 448 654 | 95 % | 3 282 |
| Association pour l'Identite et Democratie Fondation | ID-stiftelsen | ID-partiet | 23 000 | 436 999 | 978 653 | 95 % | — |
| TOTALT | | | 2 085 913 | 18 771 920 | 22 671 257 | | 395 392 |

203.

Europaparlamentet noterar att de anslag som 2019 förts upp under budgetpunkt 4 0 3 användes på följande sätt (21

Stiftelse (2019)

Förkortning

An-sluten till parti

Egna medel

Slutligt bidrag från EP

Totala intäkter

Bidrag från EP (% av stödberättigande utgifter (högst 95 %))

Inkomst-överskott (överföring till reserver eller förlust)

Wilfried Martens-centrumet för europeiska studier

WMCES

PPE

622 669

5 971 543

7 433 520

95 %

255 171

Stiftelsen för progressiva Europastudier

FEPS

PES

662 446

5 142 293

5 906 538

92 %

—

Europeiskt liberalt forum

ELF

ALDE

202 565

1 798 601

2 114 273

95 %

90 914

Gröna Europa-stiftelsen

GEF

EGP

79 513

1 368 333

1 484 738

95 %

—

Ombilda Europa

TE

EL

110 698

1 096 144

1 217 889

92 %

7 401

Europeiska demokraters institut

IED

PDE

23 261

421 786

472 185

95 %

—

Coppieters Foundation

Coppieters

EFA

84 666

534 179

618 845

95 %

38 624

New Direction – Foundation for European Reform

ND

ECR Party

253 558

1 636 452

1 995 962

95 %

—

Sallux

Sallux

ECPM

23 537

365 590

448 654

95 %

3 282

Association pour l'Identite et Democratie Fondation

ID-stiftelsen

ID-partiet

23 000

436 999

978 653

95 %

—

TOTALT

2 085 913

18 771 920

22 671 257

395 392

| 204. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens avsikt att se över förordning (EU, Euratom) 2018/673 (22) i slutet av 2021, i syfte att gå längre än det nuvarande målet att ta itu med bestämmelser om finansiering och transparens och förenkla registreringsvillkoren i artikel 3 i förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 och öppna medlemskapet för alla unionsmedborgare för att möjliggöra en mer inkluderande representation av politiska partier som är verksamma på europeisk nivå. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens avsikt att se över förordning (EU, Euratom) 2018/673 (22

| 205. | Europaparlamentet noterar med oro att flera befintliga transnationella politiska partier som är aktiva i europeisk politik och som är representerade i parlamentet inte får registrera sig officiellt som europeiska politiska partier på grund av de krav som anges i förordning (EU, Euratom) 2018/673, vilket därmed hindrar mindre politiska partiers demokratiska representation på europeisk nivå. Parlamentet föreslår därför att kommissionen lägger fram ett ambitiöst reformförslag senast i slutet av 2021. |
| --- | --- |

205.

Europaparlamentet noterar med oro att flera befintliga transnationella politiska partier som är aktiva i europeisk politik och som är representerade i parlamentet inte får registrera sig officiellt som europeiska politiska partier på grund av de krav som anges i förordning (EU, Euratom) 2018/673, vilket därmed hindrar mindre politiska partiers demokratiska representation på europeisk nivå. Parlamentet föreslår därför att kommissionen lägger fram ett ambitiöst reformförslag senast i slutet av 2021.

---

(1)  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för åren 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

2

(3)  Rådets förordning (EU) nr 1417/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av utformningen av de laissez-passer-handlingar som utfärdas av Europeiska unionen (EUT L 353, 28.12.2013, s. 26).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster (EUT L 151, 7.6.2019, s. 70).

4

(5)  https://www.dw.com/en/exclusive-eu-taps-chinese-technology-linked-to-muslim-internment-camps-in-xinjiang/a-55362125

5

(6)  https://www.npr.org/2019/10/08/768150426/u-s-blacklists-chinese-tech-firms-over-treatment-of-uighurs?t=1611915285989

6

(7)  https://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/public-procurement/

7

(8)  https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/news/2020-06/D.01.06_Final_report_v3.00.pdf

8

(9)  
  ”Strategic Initiative on the leave rights of certain staff members and the best interests of the child”(SI/1/2019/AMF).

9

(10)  Europaparlamentets resolution (EU) 2020/1880 av den 14 maj 2020 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2018, avsnitt I – Europaparlamentet (punkt 115) (EUT L 417, 11.12.2020, s. 122). Europaparlamentets resolution av den 26 oktober 2017 om bekämpandet av sexuella trakasserier och övergrepp i EU (punkt 17) (EUT C 346, 27.9.2018, s. 192).

10

(11)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten (EUT L 305, 26.11.2019, s. 17).

11

(12)  https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/plmrep/COMMITTEES/ENVI/DV/2020/11-16/IPOL_STU2020652735_ EN.pdf

12

(13)  Antagna texter, P9_TA(2019)0078.

13

(14)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1221/2009 av den 25 november 2009 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) och om upphävande av förordning (EG) nr 761/2001 och kommissionens beslut 2001/681/EG och 2006/193/EG (EUT L 342, 22.12.2009, s. 1).

14

(15)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet, om ändring av direktiven 2009/125/EG och 2010/30/EU och om upphävande av direktiven 2004/8/EG och 2006/32/EG (EUT L 315, 14.11.2012, s. 1).

15

(16)  Antagna texter, P9_TA(2020)0123.

16

(17)  Ansvarsfrihet 2017: EU:s allmänna budget – Europaparlamentet, 26 mars 2019, ansvarsfrihet 2018: EU:s allmänna budget – Europaparlamentet, 14 maj 2020.

17

(18)  Alla belopp i tusen EUR.

18

(19)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 av den 22 oktober 2014 om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (EUT L 317, 4.11.2014, s. 1).

19

(20)  Alla belopp i tusen EUR.

20

(21)  Alla belopp i tusen EUR.

21

(22)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/673 av den 3 maj 2018 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (EUT L 114 I, 4.5.2018, s. 1).

22

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/114 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/114

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1546

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0222/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0222/2020) (2),

| — | med beaktande av rådets årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0056/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0056/2021).

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska rådets och rådets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Ordförande

David Maria SASSOLI

Generalsekreterare

Klaus WELLE

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/115 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/115

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1547

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0056/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0056/2021), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

1.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2019 konstaterade att inga allvarliga brister hade upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska rådet och rådet (rådet).

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drog slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2019, som omfattar rådets administrativa och övriga utgifter, inte innehöll några väsentliga fel, samt att de granskade övervaknings- och kontrollsystemen var effektiva.

3.

Europaparlamentet beklagar, som en allmän kommentar, att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är av en omfattning som är tämligen begränsad, vilket också gäller för slutsatserna, även om rubrik 5 ”Administration” i den fleråriga budgetramen anses vara ett område med låg risk. Parlamentet begär att granskningen av kapitlet ska fokusera mer på frågor som är mycket relevanta eller till och med avgörande för rådet.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att rådets budget till största delen är administrativ, då en stor del av den används för utgifter som rör personer, fastigheter, inventarier, utrustning och olika löpande kostnader. Parlamentet beklagar att parlamentets sedan länge framförda begäran att Europeiska rådets och rådets budget för transparensens skull och för att öka ansvarsskyldigheten ska delas upp i en separat budget för varje institution inte har beaktats, och uppmanar med eftertryck rådet, liksom man har gjort vid upprepade tillfällen i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner, att utarbeta separata budgetar för Europeiska rådet och rådet för att öka transparensen och förbättra ansvarsskyldigheten och utgiftseffektiviteten för båda institutionerna. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att rådets budget till största delen är administrativ, då en stor del av den används för utgifter som rör personer, fastigheter, inventarier, utrustning och olika löpande kostnader. Parlamentet beklagar att parlamentets sedan länge framförda begäran att Europeiska rådets och rådets budget för transparensens skull och för att öka ansvarsskyldigheten ska delas upp i en separat budget för varje institution inte har beaktats, och uppmanar med eftertryck rådet, liksom man har gjort vid upprepade tillfällen i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner, att utarbeta separata budgetar för Europeiska rådet och rådet för att öka transparensen och förbättra ansvarsskyldigheten och utgiftseffektiviteten för båda institutionerna.

| 5. | Europaparlamentet noterar att rådet 2019 hade en total budget på 581 895 459 EUR (jämfört med 572 854 377 EUR 2018 och 561 576 000 EUR 2017), med en övergripande genomförandegrad på 92, 3 % (jämfört med 91, 9 % 2018 och 93,8 % 2017). Parlamentet noterar en avtagande budgetökning som uppgår till 9 miljoner EUR (jämfört med 11,3 miljoner EUR 2018 och 16,5 miljoner EUR 2017), vilket motsvarar en ökning med 1,6 % (jämfört med 2 % 2018 och 3 % 2017). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att rådet 2019 hade en total budget på 581 895 459 EUR (jämfört med 572 854 377 EUR 2018 och 561 576 000 EUR 2017), med en övergripande genomförandegrad på 92, 3 % (jämfört med 91, 9 % 2018 och 93,8 % 2017). Parlamentet noterar en avtagande budgetökning som uppgår till 9 miljoner EUR (jämfört med 11,3 miljoner EUR 2018 och 16,5 miljoner EUR 2017), vilket motsvarar en ökning med 1,6 % (jämfört med 2 % 2018 och 3 % 2017).

| 6. | Europaparlamentet påminner om att de anslag som fördes över från 2018 till 2019 uppgick till sammanlagt 56 599 584 EUR, vilket motsvarar en överföringsgrad på 10,7 %, främst från kategorier såsom databehandling (19,5 miljoner EUR), fastigheter (16,0 miljoner EUR) och tolkning (11,9 miljoner EUR). Parlamentet välkomnar genomförandet av överföringar under 2019 som uppgick till betalningar på totalt 49 240 654 EUR eller 87,7 %, inbegripet för databehandling (18,7 miljoner EUR), fastigheter (12,5 miljoner EUR) och tolkning (10,4 miljoner EUR). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om att de anslag som fördes över från 2018 till 2019 uppgick till sammanlagt 56 599 584 EUR, vilket motsvarar en överföringsgrad på 10,7 %, främst från kategorier såsom databehandling (19,5 miljoner EUR), fastigheter (16,0 miljoner EUR) och tolkning (11,9 miljoner EUR). Parlamentet välkomnar genomförandet av överföringar under 2019 som uppgick till betalningar på totalt 49 240 654 EUR eller 87,7 %, inbegripet för databehandling (18,7 miljoner EUR), fastigheter (12,5 miljoner EUR) och tolkning (10,4 miljoner EUR).

| 7. | Europaparlamentet noterar en liten nedgång i överföringsgraden, som uppgick till 9,8 %, från 2019 till 2020 (jämfört med en överföring på 10,7 % från 2018 till 2019 och 11,5 % från 2017 till 2018). Parlamentet påminner emellertid rådet om att överföringar är undantag från principen om ettårighet och bör återspegla faktiska behov. Rådet uppmanas att anstränga sig mer för att undvika budgetöverskattningar. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar en liten nedgång i överföringsgraden, som uppgick till 9,8 %, från 2019 till 2020 (jämfört med en överföring på 10,7 % från 2018 till 2019 och 11,5 % från 2017 till 2018). Parlamentet påminner emellertid rådet om att överföringar är undantag från principen om ettårighet och bör återspegla faktiska behov. Rådet uppmanas att anstränga sig mer för att undvika budgetöverskattningar.

| 8. | Europaparlamentet gratulerar rådet till den framgångsrika åtagande- och betalningsgraden på 100 % för budgetposten ”Delegationernas resekostnader”. Parlamentet noterar också åtagandegraden på 100 % för budgetposterna ”Databehandling” och ”Information”, men påpekar att dessa budgetposters överföringsgrad till 2020 var 35,4 % respektive 32,9 %. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet gratulerar rådet till den framgångsrika åtagande- och betalningsgraden på 100 % för budgetposten ”Delegationernas resekostnader”. Parlamentet noterar också åtagandegraden på 100 % för budgetposterna ”Databehandling” och ”Information”, men påpekar att dessa budgetposters överföringsgrad till 2020 var 35,4 % respektive 32,9 %.

| 9. | Europaparlamentet är informerat om att antalet ”institutionella” och ”övriga” möten uppgick till 7 668 under 2019 (jämfört med 6 338 under 2010). Parlamentet noterar att det totala antalet möten som anordnades minskade med 0,8 % (eller 65 möten) jämfört med 2018 på grund av den minskade lagstiftningsverksamheten under andra halvåret till följd av valet till Europaparlamentet och valet eller utnämningen av nya ledamöter i alla unionens institutioner. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet är informerat om att antalet ”institutionella” och ”övriga” möten uppgick till 7 668 under 2019 (jämfört med 6 338 under 2010). Parlamentet noterar att det totala antalet möten som anordnades minskade med 0,8 % (eller 65 möten) jämfört med 2018 på grund av den minskade lagstiftningsverksamheten under andra halvåret till följd av valet till Europaparlamentet och valet eller utnämningen av nya ledamöter i alla unionens institutioner.

| 10. | Europaparlamentet noterar att i linje med den minskade mötesverksamheten och trots en ökning med 2 % av priset för en ”i-slot” (10 EUR högre än 2018) minskade tolkningskostnaderna med 11 % (62,2 miljoner EUR jämfört med 70 miljoner EUR 2018), och att dessa kostnader täckte 62 480 tolkdagar, vilket är en minskning med 13 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att i linje med den minskade mötesverksamheten och trots en ökning med 2 % av priset för en ”i-slot” (10 EUR högre än 2018) minskade tolkningskostnaderna med 11 % (62,2 miljoner EUR jämfört med 70 miljoner EUR 2018), och att dessa kostnader täckte 62 480 tolkdagar, vilket är en minskning med 13 % jämfört med 2018.

| 11. | Europaparlamentet noterar att antalet rättsakter som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning under 2019 uppgick till 1 326 (jämfört med 1 210 under 2018, 1 130 under 2017 och 825 under 2010). Parlamentet håller med om att ökningen av antalet rättsakter främst förklaras av behovet att anta så många rättsakter som möjligt före valet till Europaparlamentet 2019. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att antalet rättsakter som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning

| 12. | Europaparlamentet påminner rådet om att genomförandet av konsekvensbedömningar är en av de viktigaste faktorerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning och rådets löfte om att genomföra konsekvensbedömningar av sina väsentliga ändringar av kommissionens förslag. Parlamentet beklagar att rådet hittills inte har gjort några konsekvensbedömningar av någon av sina ändringar. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet påminner rådet om att genomförandet av konsekvensbedömningar är en av de viktigaste faktorerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning och rådets löfte om att genomföra konsekvensbedömningar av sina väsentliga ändringar av kommissionens förslag. Parlamentet beklagar att rådet hittills inte har gjort några konsekvensbedömningar av någon av sina ändringar.

Intern förvaltning, intern kontroll, verksamhetsresultat

Intern förvaltning, intern kontroll, verksamhetsresultat

| 13. | Europaparlamentet noterar att rådet i moderniseringssyfte har inrättat en plattare förvaltningsstruktur genom att avlägsna nivåer i hierarkin i syfte att förbättra kommunikationen, genom förenklat beslutsfattande och genom att ge personalen större inflytande i form av större egenansvar för olika ärenden. Parlamentet noterar införandet av ett väl testat it-verktyg för personaladministration (Sysper) och andra it-verktyg som används för att administrera förfarandet för tjänsteresor från början till slut. Parlamentet uppskattar dessa åtgärder och uppmanar rådet att fortsätta med sådana insatser. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att rådet i moderniseringssyfte har inrättat en plattare förvaltningsstruktur genom att avlägsna nivåer i hierarkin i syfte att förbättra kommunikationen, genom förenklat beslutsfattande och genom att ge personalen större inflytande i form av större egenansvar för olika ärenden. Parlamentet noterar införandet av ett väl testat it-verktyg för personaladministration (Sysper) och andra it-verktyg som används för att administrera förfarandet för tjänsteresor från början till slut. Parlamentet uppskattar dessa åtgärder och uppmanar rådet att fortsätta med sådana insatser.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att det finns en ram för intern kontroll som ger rimliga garantier för att målen uppnås. Parlamentet välkomnar att det varken i internrevisorns eller revisionsrättens kontrollrapporter eller i revisionskommitténs yttranden avseende 2019 nämns något om missbruk av medel eller oriktigheter. Parlamentet noterar vidare att alla avdelningar tillämpade riskhantering genom att föra riskregister med information om identifierade risker, bedömningar av dem och metoder för att hantera dem. Parlamentet noterar att inga kritiska risknivåer rapporterades under 2019 och att inga betydande risker uppstod. Parlamentet välkomnar att 93 % av de rekommendationer som utfärdades under åren 2016–2018 har genomförts eller håller på att genomföras. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att det finns en ram för intern kontroll som ger rimliga garantier för att målen uppnås. Parlamentet välkomnar att det varken i internrevisorns eller revisionsrättens kontrollrapporter eller i revisionskommitténs yttranden avseende 2019 nämns något om missbruk av medel eller oriktigheter. Parlamentet noterar vidare att alla avdelningar tillämpade riskhantering genom att föra riskregister med information om identifierade risker, bedömningar av dem och metoder för att hantera dem. Parlamentet noterar att inga kritiska risknivåer rapporterades under 2019 och att inga betydande risker uppstod. Parlamentet välkomnar att 93 % av de rekommendationer som utfärdades under åren 2016–2018 har genomförts eller håller på att genomföras.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar förbättringarna i rådets system för ekonomisk förvaltning och verksamhetsresultat, såsom lanseringen av projektet för integrerad finansiell planering och verksamhetsplanering i oktober 2019, som kommer att leda till att den årliga och den fleråriga budgetplaneringen integreras och att en koppling upprättas mellan finansiell planering och budgetgenomförande på verksamhetsnivå. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar förbättringarna i rådets system för ekonomisk förvaltning och verksamhetsresultat, såsom lanseringen av projektet för integrerad finansiell planering och verksamhetsplanering i oktober 2019, som kommer att leda till att den årliga och den fleråriga budgetplaneringen integreras och att en koppling upprättas mellan finansiell planering och budgetgenomförande på verksamhetsnivå.

| 16. | Europaparlamentet noterar att inom ramen för förbättrandet av läget för kassaflödet var den genomsnittliga tiden för betalning av fakturor 19 dagar under 2019, med en maximal tidsfrist på 30 kalenderdagar. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att inom ramen för förbättrandet av läget för kassaflödet var den genomsnittliga tiden för betalning av fakturor 19 dagar under 2019, med en maximal tidsfrist på 30 kalenderdagar.

| 17. | Europaparlamentet påminner om att centrala resultatindikatorer är ett allmänt erkänt verktyg för att mäta resultaten mot de fastställda målen. Parlamentet uppmanar rådet att i sina förvaltningsrapporter inkludera en sammanfattning av de viktigaste centrala resultatindikatorerna och tillhörande resultat. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påminner om att centrala resultatindikatorer är ett allmänt erkänt verktyg för att mäta resultaten mot de fastställda målen. Parlamentet uppmanar rådet att i sina förvaltningsrapporter inkludera en sammanfattning av de viktigaste centrala resultatindikatorerna och tillhörande resultat.

Personal

Personal

| 18. | Europaparlamentet noterar att antalet tjänster i tjänsteförteckningen för 2019 fastställdes till 3 033 (jämfört med 3 031 tjänster 2018 och 3 027 tjänster 2017). Parlamentet välkomnar insatserna för att rationalisera organisationen genom att omvandla 30 AST5-tjänster till 30 AD5-tjänster som ett led i den fortsatta moderniseringen av administrationen. Parlamentet välkomnar generellt processen för modernisering av administrationen i syfte att höja kvaliteten på rådets organisation och se till att resurserna används på rätt sätt. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att antalet tjänster i tjänsteförteckningen för 2019 fastställdes till 3 033 (jämfört med 3 031 tjänster 2018 och 3 027 tjänster 2017). Parlamentet välkomnar insatserna för att rationalisera organisationen genom att omvandla 30 AST5-tjänster till 30 AD5-tjänster som ett led i den fortsatta moderniseringen av administrationen. Parlamentet välkomnar generellt processen för modernisering av administrationen i syfte att höja kvaliteten på rådets organisation och se till att resurserna används på rätt sätt.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar rådet att rapportera om processen för att förenkla och förbättra personalförfaranden och alla därmed sammanhängande åtgärder, såsom uppföljningen av personalenkäten från hösten 2018, de utökade karriärmöjligheterna för personalen, det förstärkta utbytet av erfarenheter och kunskaper, främjandet av moderna kommunikationsverktyg och fortsatt förebyggande av psykosociala risker. Parlamentet uppmuntrar rådet att komplettera de befintliga flexibla arbetsformerna med skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar rådet att rapportera om processen för att förenkla och förbättra personalförfaranden och alla därmed sammanhängande åtgärder, såsom uppföljningen av personalenkäten från hösten 2018, de utökade karriärmöjligheterna för personalen, det förstärkta utbytet av erfarenheter och kunskaper, främjandet av moderna kommunikationsverktyg och fortsatt förebyggande av psykosociala risker. Parlamentet uppmuntrar rådet att komplettera de befintliga flexibla arbetsformerna med skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar rådets generalsekretariats program för positiv särbehandling av praktikanter med funktionsnedsättning, som möjliggör 4–6 avlönade praktikplatser per år för unionsmedborgare med en erkänd funktionsnedsättning, samt rådets politik för rimliga anpassningsåtgärder som gör det möjligt för personer med funktionsnedsättning att utföra ett arbete på samma villkor som andra. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar rådets generalsekretariats program för positiv särbehandling av praktikanter med funktionsnedsättning, som möjliggör 4–6 avlönade praktikplatser per år för unionsmedborgare med en erkänd funktionsnedsättning, samt rådets politik för rimliga anpassningsåtgärder som gör det möjligt för personer med funktionsnedsättning att utföra ett arbete på samma villkor som andra.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar rådet att rapportera om sin handlingsplan för jämställdhet och de åtgärder som vidtagits för att säkerställa lika möjligheter för personer med funktionsnedsättning hos rådet som arbetsplats, de därmed sammanhängande förfaranden som har införts och de åtgärder som har vidtagits för att uppnå en jämvikt mellan kvinnor och män på alla hierarkiska nivåer. Parlamentet uppmanar vidare rådet att informera parlamentet om andelen personer med funktionsnedsättning bland personalen samt om den geografiska balansen och om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa en sådan balans. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar rådet att rapportera om sin handlingsplan för jämställdhet och de åtgärder som vidtagits för att säkerställa lika möjligheter för personer med funktionsnedsättning hos rådet som arbetsplats, de därmed sammanhängande förfaranden som har införts och de åtgärder som har vidtagits för att uppnå en jämvikt mellan kvinnor och män på alla hierarkiska nivåer. Parlamentet uppmanar vidare rådet att informera parlamentet om andelen personer med funktionsnedsättning bland personalen samt om den geografiska balansen och om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa en sådan balans.

| 22. | Parlamentet påminner om sin resolution av den 17 december 2020 om behovet av en särskild rådskonstellation för jämställdhet, där man uppmanar ministrar och statssekreterare med ansvar för jämställdhet att inrätta ett särskilt institutionellt forum för att säkerställa en starkare integrering av jämställdhet i unionens strategier och politiska processer, samordning av all relaterad politik samt harmonisering av skyddet av kvinnors rättigheter och jämställdhet i unionen genom ett intersektionellt förhållningssätt. Parlamentet understryker att en sådan särskild konstellation skulle utgöra en viktig faktor för att återuppta förhandlingarna om de viktigaste frågorna som rör jämställdhet. |
| --- | --- |

22.

Parlamentet påminner om sin resolution av den 17 december 2020 om behovet av en särskild rådskonstellation för jämställdhet, där man uppmanar ministrar och statssekreterare med ansvar för jämställdhet att inrätta ett särskilt institutionellt forum för att säkerställa en starkare integrering av jämställdhet i unionens strategier och politiska processer, samordning av all relaterad politik samt harmonisering av skyddet av kvinnors rättigheter och jämställdhet i unionen genom ett intersektionellt förhållningssätt. Parlamentet understryker att en sådan särskild konstellation skulle utgöra en viktig faktor för att återuppta förhandlingarna om de viktigaste frågorna som rör jämställdhet.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar rådet att ta itu med obalansen mellan könen och den geografiska obalansen i syfte att få till stånd en ordentlig representation av medborgare från alla medlemsstater, inbegripet på ledningsnivå. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar rådet att ta itu med obalansen mellan könen och den geografiska obalansen i syfte att få till stånd en ordentlig representation av medborgare från alla medlemsstater, inbegripet på ledningsnivå.

Intressekonflikter, trakasserier, visselblåsning

Intressekonflikter, trakasserier, visselblåsning

| 24. | Europaparlamentet beklagar att man inte har fått mer information om eventuella förbättringar av rådets etiska kultur och standarder, såsom en särskild länk till en webbplats med särskilda kurser om offentlig etik, en uppförandekod som är tillämplig på all personal och som anger förväntningarna på integritet och etiska värderingar, intern vägledning om vanliga frågor om etik eller förfaranden för skydd av visselblåsare. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet beklagar att man inte har fått mer information om eventuella förbättringar av rådets etiska kultur och standarder, såsom en särskild länk till en webbplats med särskilda kurser om offentlig etik, en uppförandekod som är tillämplig på all personal och som anger förväntningarna på integritet och etiska värderingar, intern vägledning om vanliga frågor om etik eller förfaranden för skydd av visselblåsare.

| 25. | Europaparlamentet är medvetet om rådets centrala roll i nominerings- och utnämningsförfarandena för unionens institutioner och organ, särskilt Europeiska rådet, kommissionen, revisionsrätten och de rådgivande kommittéerna (Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén). Parlamentet rekommenderar starkt att denna roll ses över mot bakgrund av de etiska principer som antagits av unionen, även med hänsyn till integritet och värdighet. Parlamentet påminner om revisionsrättens uttalande att ”etiskt uppträdande inom offentlig förvaltning [...] bidrar till en sund ekonomisk förvaltning och ökat förtroende hos allmänheten, vilket är nödvändigt om den offentliga politiken ska lyckas” och särskilt att ”oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av Europeiska unionens institutioner och organ tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för EU”. Parlamentet anser därför att det är nödvändigt att undvika att kandidater som utgör en anseenderisk för unionen som helhet utses till ledamöter av unionens institutioner och organ, såsom kandidater med ett oetiskt uppträdande som bekräftats av Olaf eller som är föremål för pågående rättsliga förfaranden. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet är medvetet om rådets centrala roll i nominerings- och utnämningsförfarandena för unionens institutioner och organ, särskilt Europeiska rådet, kommissionen, revisionsrätten och de rådgivande kommittéerna (Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén). Parlamentet rekommenderar starkt att denna roll ses över mot bakgrund av de etiska principer som antagits av unionen, även med hänsyn till integritet och värdighet. Parlamentet påminner om revisionsrättens uttalande att ”etiskt uppträdande inom offentlig förvaltning [...] bidrar till en sund ekonomisk förvaltning och ökat förtroende hos allmänheten, vilket är nödvändigt om den offentliga politiken ska lyckas” och särskilt att ”oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av Europeiska unionens institutioner och organ tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för EU”. Parlamentet anser därför att det är nödvändigt att undvika att kandidater som utgör en anseenderisk för unionen som helhet utses till ledamöter av unionens institutioner och organ, såsom kandidater med ett oetiskt uppträdande som bekräftats av Olaf eller som är föremål för pågående rättsliga förfaranden.

| 26. | Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över rådets upprepade utnämningar av kandidater till ämbetet som ledamot av revisionsrätten, trots att nomineringen avstyrkts med en överväldigande majoritet vid omröstningen i parlamentets kammare med motiveringen att kandidaten saknat tillräcklig kompetens och personlig eller politisk opartiskhet. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över rådets upprepade utnämningar av kandidater till ämbetet som ledamot av revisionsrätten, trots att nomineringen avstyrkts med en överväldigande majoritet vid omröstningen i parlamentets kammare med motiveringen att kandidaten saknat tillräcklig kompetens och personlig eller politisk opartiskhet.

| 27. | Europaparlamentet är bekymrat över att det på rådets officiella webbplats inte finns något kapitel om etiska ramar med regler för att förebygga, identifiera och undvika potentiella intressekonflikter. Parlamentet uppmanar rådet att i detta avseende anpassa sig till andra EU-institutioner, till exempel till EU-domstolen, vars webbplats har ett särskilt avsnitt om transparens. Parlamentet uppmanar rådet att lägga fram en plan för att införa sådana åtgärder med tydligt fastställda tidsfrister. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet är bekymrat över att det på rådets officiella webbplats inte finns något kapitel om etiska ramar med regler för att förebygga, identifiera och undvika potentiella intressekonflikter. Parlamentet uppmanar rådet att i detta avseende anpassa sig till andra EU-institutioner, till exempel till EU-domstolen, vars webbplats har ett särskilt avsnitt om transparens. Parlamentet uppmanar rådet att lägga fram en plan för att införa sådana åtgärder med tydligt fastställda tidsfrister.

| 28. | Europaparlamentet delar revisionsrättens oro över avsaknaden av en gemensam etisk ram för unionen som styr arbetet för medlemsstaternas företrädare i rådet. Med tanke på revisionsrättens och Europeiska ombudsmannens upprepade krav på att förbättra institutionens etik och transparens betonar parlamentet vikten av att rådet, inbegripet medlemsstaternas företrädare som arbetar i rådet, harmoniserar etiska regler och verkställer befintliga etiska regler. Parlamentet påminner om rådets skyldighet att hantera intressekonflikter på hög nivå, svängdörrsregler och transparensregler för lobbyverksamhet. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet delar revisionsrättens oro över avsaknaden av en gemensam etisk ram för unionen som styr arbetet för medlemsstaternas företrädare i rådet. Med tanke på revisionsrättens och Europeiska ombudsmannens upprepade krav på att förbättra institutionens etik och transparens betonar parlamentet vikten av att rådet, inbegripet medlemsstaternas företrädare som arbetar i rådet, harmoniserar etiska regler och verkställer befintliga etiska regler. Parlamentet påminner om rådets skyldighet att hantera intressekonflikter på hög nivå, svängdörrsregler och transparensregler för lobbyverksamhet.

| 29. | Europaparlamentet upprepar med eftertryck sin uppmaning till rådet att anpassa uppförandekoden för Europeiska rådets ordförande till parlamentets och kommissionens motsvarande uppförandekoder i syfte att införa regler för godkännande av yrkesverksamhet som rör unionslagstiftning för Europeiska rådets ordförande efter avslutad tjänstgöring vid rådet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet upprepar med eftertryck sin uppmaning till rådet att anpassa uppförandekoden för Europeiska rådets ordförande till parlamentets och kommissionens motsvarande uppförandekoder i syfte att införa regler för godkännande av yrkesverksamhet som rör unionslagstiftning för Europeiska rådets ordförande efter avslutad tjänstgöring vid rådet.

| 30. | Europaparlamentet understryker att rådets generalsekretariat den 21 januari 2020 skickade en skrivelse till delegationerna med information om den yrkesverksamhet som före detta högre tjänstemän vid rådets generalsekretariat utövar efter att ha avslutat sin tjänstgöring i enlighet med artikel 16 tredje och fjärde styckena i 2019 års tjänsteföreskrifter för tjänstemän i Europeiska unionen, inklusive genomförandebestämmelserna. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet understryker att rådets generalsekretariat den 21 januari 2020 skickade en skrivelse till delegationerna med information om den yrkesverksamhet som före detta högre tjänstemän vid rådets generalsekretariat utövar efter att ha avslutat sin tjänstgöring i enlighet med artikel 16 tredje och fjärde styckena i 2019 års tjänsteföreskrifter för tjänstemän i Europeiska unionen, inklusive genomförandebestämmelserna.

| 31. | Europaparlamentet upprepar sin djupa oro med avseende på intressekonflikterna hos ett antal företrädare för medlemsstaterna som deltar i politiska och budgetmässiga beslutsprocesser. Parlamentet upprepar sin kraftfulla uppmaning till rådet att se till att företrädare för medlemsstaterna, som kan dra direkt fördel av stöd från unionen genom företag de äger, inte deltar i politiska eller budgetmässiga diskussioner och omröstningar som berör sådant stöd. Parlamentet begär att rådet ska informera parlamentet om de nödvändiga åtgärder som vidtagits för att undvika intressekonflikter. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet upprepar sin djupa oro med avseende på intressekonflikterna hos ett antal företrädare för medlemsstaterna som deltar i politiska och budgetmässiga beslutsprocesser. Parlamentet upprepar sin kraftfulla uppmaning till rådet att se till att företrädare för medlemsstaterna, som kan dra direkt fördel av stöd från unionen genom företag de äger, inte deltar i politiska eller budgetmässiga diskussioner och omröstningar som berör sådant stöd. Parlamentet begär att rådet ska informera parlamentet om de nödvändiga åtgärder som vidtagits för att undvika intressekonflikter.

Fastigheter

Fastigheter

| 32. | Europaparlamentet välkomnar att slutbetalningen av det utestående beloppet till de belgiska myndigheterna för Europabyggnadsprojektet verkställdes 2019, eftersom det inte gick att underteckna det tillhörande slutliga köpeavtalet 2017. Parlamentet noterar att de anslag på 4,1 miljoner EUR som överfördes genom beslut från 2017 till 2018 hade avsatts på vederbörligt sätt 2018 men inte betalats ut, och överfördes till 2019 för betalning. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet välkomnar att slutbetalningen av det utestående beloppet till de belgiska myndigheterna för Europabyggnadsprojektet verkställdes 2019, eftersom det inte gick att underteckna det tillhörande slutliga köpeavtalet 2017. Parlamentet noterar att de anslag på 4,1 miljoner EUR som överfördes genom beslut från 2017 till 2018 hade avsatts på vederbörligt sätt 2018 men inte betalats ut, och överfördes till 2019 för betalning.

| 33. | Europaparlamentet upprepar sin oro över de alarmerande uppgifterna i medierna om uppförandet av den nya Europabyggnaden. Parlamentet uppmanar rådet att göra en grundlig undersökning av huvudentreprenören och hela underleverantörskedjan (upp till 12 underleverantörer enligt medierna) samt arbetsvillkoren för de anställda arbetstagarna och att informera parlamentets budgetkontrollutskott om vad man kommit fram till. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet upprepar sin oro över de alarmerande uppgifterna i medierna om uppförandet av den nya Europabyggnaden. Parlamentet uppmanar rådet att göra en grundlig undersökning av huvudentreprenören och hela underleverantörskedjan (upp till 12 underleverantörer enligt medierna) samt arbetsvillkoren för de anställda arbetstagarna och att informera parlamentets budgetkontrollutskott om vad man kommit fram till.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar rådets insatser för att minska sitt miljöavtryck i alla sina byggnader, vilket har registrerats inom ramen för EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) sedan 2016. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av en detaljerad miljöredovisning i oktober 2020 på grundval av uppgifter från 2019. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar rådets insatser för att minska sitt miljöavtryck i alla sina byggnader, vilket har registrerats inom ramen för EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) sedan 2016. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av en detaljerad miljöredovisning i oktober 2020 på grundval av uppgifter från 2019.

Digitalisering

Digitalisering

| 35. | Europaparlamentet noterar att avdelningen för digitala tjänster (SMART) tillhandahöll ett brett spektrum av tjänster till rådet och att betydande investeringar gjordes för att utveckla nya verktyg, såsom översättningshanteringssystemet, briefingverktyget, verktyget för att skapa och hantera tabeller från trepartsmöten, EDiT för gemensam utformning och redigering av lagstiftningstexter, eAgenda och andra tekniska plattformar. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att avdelningen för digitala tjänster (SMART) tillhandahöll ett brett spektrum av tjänster till rådet och att betydande investeringar gjordes för att utveckla nya verktyg, såsom översättningshanteringssystemet, briefingverktyget, verktyget för att skapa och hantera tabeller från trepartsmöten, EDiT för gemensam utformning och redigering av lagstiftningstexter, eAgenda och andra tekniska plattformar.

| 36. | Europaparlamentet uppmuntrar rådet att använda teknik med öppen källkod för att förhindra inlåsning till en säljare, behålla kontrollen över sina egna tekniska system, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd samt öka säkerheten och transparensen för allmänheten. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppmuntrar rådet att använda teknik med öppen källkod för att förhindra inlåsning till en säljare, behålla kontrollen över sina egna tekniska system, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd samt öka säkerheten och transparensen för allmänheten.

| 37. | Europaparlamentet uppmuntrar rådet att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades 2018 mellan unionens institutioner och Microsoft, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmuntrar rådet att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades 2018 mellan unionens institutioner och Microsoft, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter.

Transparens

Transparens

| 38. | Europaparlamentet noterar att rådets generalsekretariat den 29 juni 2020 skickade utkastet till vägledning för bästa praxis för rådets ordförandeskap när det gäller sponsring till delegationerna, efter rådets godkännande av Europeiska ombudsmannens (ombudsmannen) rekommendation om vägledning för medlemsstaterna i samband med sponsring, och efter regelbundna påminnelser från parlamentets budgetkontrollutskott. Parlamentet upprepar att intressekonflikter äventyrar rådets och unionens anseende som helhet. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att rådets generalsekretariat den 29 juni 2020 skickade utkastet till vägledning för bästa praxis för rådets ordförandeskap när det gäller sponsring till delegationerna, efter rådets godkännande av Europeiska ombudsmannens (ombudsmannen

| 39. | Europaparlamentet noterar att medlemsstaterna förväntas finansiera sina egna rådsordförandeskap och beklagar att de använder sig av företagssponsring för att täcka en del av sina utgifter. Parlamentet är mycket oroat över den eventuella anseendeskada som denna praxis kan orsaka rådet och unionen. Parlamentet uppmanar med eftertryck ordförandeskapen att undvika företagssponsring för att täcka utgifter och uppmanar i detta avseende rådet att överväga att integrera ordförandeskapen i budgeten. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar att medlemsstaterna förväntas finansiera sina egna rådsordförandeskap och beklagar att de använder sig av företagssponsring för att täcka en del av sina utgifter. Parlamentet är mycket oroat över den eventuella anseendeskada som denna praxis kan orsaka rådet och unionen. Parlamentet uppmanar med eftertryck ordförandeskapen att undvika företagssponsring för att täcka utgifter och uppmanar i detta avseende rådet att överväga att integrera ordförandeskapen i budgeten.

| 40. | Europaparlamentet uppmuntrar rådet att ge ordförandeskapen lämplig rådgivning när det gäller att fastställa tydliga och transparenta regler för sponsring, och att ägna särskild uppmärksamhet åt eventuella intressekonflikter i fall där företagssektorn har uttryckliga intressen i beslut som rådet har fattat. Parlamentet uppmanar rådet att utan dröjsmål gå vidare i arbetet med riktlinjerna, och att särskilt reflektera över riktlinjernas nuvarande icke-bindande karaktär. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmuntrar rådet att ge ordförandeskapen lämplig rådgivning när det gäller att fastställa tydliga och transparenta regler för sponsring, och att ägna särskild uppmärksamhet åt eventuella intressekonflikter i fall där företagssektorn har uttryckliga intressen i beslut som rådet har fattat. Parlamentet uppmanar rådet att utan dröjsmål gå vidare i arbetet med riktlinjerna, och att särskilt reflektera över riktlinjernas nuvarande icke-bindande karaktär.

| 41. | Europaparlamentet påminner om att ombudsmannen 2017 inledde en undersökning (OI/2/2017) om insyn i rådets lagstiftningsarbete, i syfte att göra det enklare för allmänheten att följa unionens lagstiftningsprocess. Parlamentet välkomnar ombudsmannens positiva reaktion nyligen på de nya åtgärder för större insyn som rådet har vidtagit, t.ex. genom att proaktivt offentliggöra lägesrapporter om förhandlingar om lagförslag, en utveckling som är helt i linje med de förslag som ombudsmannen lämnat som ett resultat av sina undersökningar och uppmaningarna i de senaste ansvarsfrihetsresolutionerna. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet påminner om att ombudsmannen 2017 inledde en undersökning (OI/2/2017) om insyn i rådets lagstiftningsarbete, i syfte att göra det enklare för allmänheten att följa unionens lagstiftningsprocess. Parlamentet välkomnar ombudsmannens positiva reaktion nyligen på de nya åtgärder för större insyn som rådet har vidtagit, t.ex. genom att proaktivt offentliggöra lägesrapporter om förhandlingar om lagförslag, en utveckling som är helt i linje med de förslag som ombudsmannen lämnat som ett resultat av sina undersökningar och uppmaningarna i de senaste ansvarsfrihetsresolutionerna.

| 42. | Parlamentet påminner om att parlamentet i sin resolution av den 17 januari 2019 om ombudsmannens strategiska undersökning OI/2/2017 om insynen i lagstiftningsdiskussionerna i rådets förberedande organ, till fullo stödde ombudsmannens förslag om insyn i lagstiftningen, och begär att rådet förbättrar insynen i lagstiftningen ytterligare, särskilt genom att registrera och offentliggöra medlemsstaternas ståndpunkter och genom att göra fler dokument från trepartsmöten tillgängliga. Parlamentet uppmanar med eftertryck rådet att öka sina insatser för transparens genom att bland annat offentliggöra rådets arbetsdokument i ett maskinläsbart format. Parlamentet uppmanar rådet att rapportera om andra åtgärder som vidtagits för att förbättra insynen i lagstiftningen. |
| --- | --- |

42.

Parlamentet påminner om att parlamentet i sin resolution av den 17 januari 2019 om ombudsmannens strategiska undersökning OI/2/2017 om insynen i lagstiftningsdiskussionerna i rådets förberedande organ, till fullo stödde ombudsmannens förslag om insyn i lagstiftningen, och begär att rådet förbättrar insynen i lagstiftningen ytterligare, särskilt genom att registrera och offentliggöra medlemsstaternas ståndpunkter och genom att göra fler dokument från trepartsmöten tillgängliga. Parlamentet uppmanar med eftertryck rådet att öka sina insatser för transparens genom att bland annat offentliggöra rådets arbetsdokument i ett maskinläsbart format. Parlamentet uppmanar rådet att rapportera om andra åtgärder som vidtagits för att förbättra insynen i lagstiftningen.

| 43. | Europaparlamentet uppmärksammar ombudsmannens beslut i ärende 1946/2018/KR i vilket ombudsmannen uppmanar rådets generalsekretariat att föra ett fullständigt register över alla möten som hålls mellan lobbyister och Europeiska rådets ordförande eller medlemmar av ordförandens kansli. Parlamentet stöder helhjärtat ombudsmannens uttalande att medlemmar av ordförandens kansli endast bör träffa, eller delta i evenemang som anordnas av, företrädare för intressegrupper som är registrerade i öppenhetsregistret. Parlamentet är oroat över att detta uttalande inte har uppmärksammats och efterlyser ett svar till ombudsmannen. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet uppmärksammar ombudsmannens beslut i ärende 1946/2018/KR i vilket ombudsmannen uppmanar rådets generalsekretariat att föra ett fullständigt register över alla möten som hålls mellan lobbyister och Europeiska rådets ordförande eller medlemmar av ordförandens kansli. Parlamentet stöder helhjärtat ombudsmannens uttalande att medlemmar av ordförandens kansli endast bör träffa, eller delta i evenemang som anordnas av, företrädare för intressegrupper som är registrerade i öppenhetsregistret. Parlamentet är oroat över att detta uttalande inte har uppmärksammats och efterlyser ett svar till ombudsmannen.

| 44. | Europaparlamentet välkomnar att de tre institutionerna parlamentet, rådet och kommissionen bekräftade sin gemensamma ambition att nå en överenskommelse om ett öppenhetsregister för de tre institutionerna för att öka transparensen i kontakterna med företrädare för intressegrupper. Parlamentet gratulerar rådet till det tyska ordförandeskapets positiva åtgärder och ytterligare ansträngningar, vilket ledde till fram till ett politiskt avtal om ett obligatoriskt öppenhetsregister den 15 december 2020, och uppmuntrar alla berörda aktörer att underteckna det interinstitutionella avtalet som godkändes av parlamentet den 27 april 2021, så att registret blir obligatoriskt genom att rådet inkluderas. Parlamentet uppmanar med eftertryck rådet att utvidga överenskommelsens räckvidd genom att göra det obligatoriskt för lobbyister att registrera sig om de vill träffa ambassadörerna för det nuvarande eller de kommande ordförandeskapen samt deras ställföreträdare i Ständiga representanternas kommitté samt rådets generalsekreterare och generaldirektörer. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar att de tre institutionerna parlamentet, rådet och kommissionen bekräftade sin gemensamma ambition att nå en överenskommelse om ett öppenhetsregister för de tre institutionerna för att öka transparensen i kontakterna med företrädare för intressegrupper. Parlamentet gratulerar rådet till det tyska ordförandeskapets positiva åtgärder och ytterligare ansträngningar, vilket ledde till fram till ett politiskt avtal om ett obligatoriskt öppenhetsregister den 15 december 2020, och uppmuntrar alla berörda aktörer att underteckna det interinstitutionella avtalet som godkändes av parlamentet den 27 april 2021, så att registret blir obligatoriskt genom att rådet inkluderas. Parlamentet uppmanar med eftertryck rådet att utvidga överenskommelsens räckvidd genom att göra det obligatoriskt för lobbyister att registrera sig om de vill träffa ambassadörerna för det nuvarande eller de kommande ordförandeskapen samt deras ställföreträdare i Ständiga representanternas kommitté samt rådets generalsekreterare och generaldirektörer.

| 45. | Europaparlamentet noterar att sju klagomål lämnades in till ombudsmannen och att en strategisk undersökning gjordes, alla rörande öppenhet. Parlamentet noterar att av de sju klagomålen ansåg ombudsmannen i två fall att det hade förekommit administrativa missförhållanden. Parlamentet noterar att ett ärende hade avslutats, och två ansågs inte medföra administrativa missförhållanden, medan de återstående två klagomålen fortfarande är under behandling. Parlamentet noterar att ombudsmannen i samband med undersökningen, som avsåg öppenheten hos de organ som deltar i förberedelserna av Eurogruppens möten, konstaterade att rådet hade vidtagit åtgärder för att ytterligare förbättra sin öppenhetspolicy och beslutade att avsluta den strategiska undersökningen. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att sju klagomål lämnades in till ombudsmannen och att en strategisk undersökning gjordes, alla rörande öppenhet. Parlamentet noterar att av de sju klagomålen ansåg ombudsmannen i två fall att det hade förekommit administrativa missförhållanden. Parlamentet noterar att ett ärende hade avslutats, och två ansågs inte medföra administrativa missförhållanden, medan de återstående två klagomålen fortfarande är under behandling. Parlamentet noterar att ombudsmannen i samband med undersökningen, som avsåg öppenheten hos de organ som deltar i förberedelserna av Eurogruppens möten, konstaterade att rådet hade vidtagit åtgärder för att ytterligare förbättra sin öppenhetspolicy och beslutade att avsluta den strategiska undersökningen.

Kommunikation

Kommunikation

| 46. | Europaparlamentet håller med om att förbättrad tillgänglighet till rådets webbplats, vilket var en av rekommendationerna i den externa revisionen 2018, prioriterades under 2019. Parlamentet välkomnar att ett av de uppmuntrande resultaten var att de så kallade policysidorna, som ger bakgrundsinformation om viktiga initiativ och viktig lagstiftning som diskuteras i rådet, utgjorde den snabbast växande delen av webbplatsen. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet håller med om att förbättrad tillgänglighet till rådets webbplats, vilket var en av rekommendationerna i den externa revisionen 2018, prioriterades under 2019. Parlamentet välkomnar att ett av de uppmuntrande resultaten var att de så kallade policysidorna, som ger bakgrundsinformation om viktiga initiativ och viktig lagstiftning som diskuteras i rådet, utgjorde den snabbast växande delen av webbplatsen.

| 47. | Europaparlamentet välkomnar att förbättringarna resulterade i en mer positiv webbanvändarupplevelse, även för personer med funktionsnedsättning, vilket mättes med hjälp av tillgänglighetspoäng och innebar en ökning från 47 % i slutet av 2018 till 67 % i december 2019. Parlamentet noterar att de återstående revisionsrekommendationerna, som i första hand handlar om användarupplevelser och standarder för skapande av innehåll, kommer att genomföras under 2020. Parlamentet uppmanar rådet att fortsätta rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av revisionsrekommendationerna, särskilt när det gäller tillgång för personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet välkomnar att förbättringarna resulterade i en mer positiv webbanvändarupplevelse, även för personer med funktionsnedsättning, vilket mättes med hjälp av tillgänglighetspoäng och innebar en ökning från 47 % i slutet av 2018 till 67 % i december 2019. Parlamentet noterar att de återstående revisionsrekommendationerna, som i första hand handlar om användarupplevelser och standarder för skapande av innehåll, kommer att genomföras under 2020. Parlamentet uppmanar rådet att fortsätta rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av revisionsrekommendationerna, särskilt när det gäller tillgång för personer med funktionsnedsättning.

| 48. | Europaparlamentet noterar att rådet ytterligare förbättrade sin infrastruktur och sina produktionsanläggningar för audiovisuella sändningar under 2019 i syfte att göra verksamheten mer effektiv och infrastrukturen framtidssäker och mer resilient för att kunna hantera den allt större videobevakningen. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet noterar att rådet ytterligare förbättrade sin infrastruktur och sina produktionsanläggningar för audiovisuella sändningar under 2019 i syfte att göra verksamheten mer effektiv och infrastrukturen framtidssäker och mer resilient för att kunna hantera den allt större videobevakningen.

Rådets roll vid utnämningen av de europeiska åklagarna vid Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo)

Rådets roll vid utnämningen av de europeiska åklagarna vid Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo)

| 49. | Europaparlamentet påminner om att de nationella urvalskommittéerna 2019 och 2020 gjorde ett förberedande urval och nominerade kandidater för utvärdering, och att den europeiska urvalskommittén diskuterade kvalifikationerna hos de 22 europeiska åklagare som skulle utnämnas till Eppo under 2020. Parlamentet påminner om att enligt genomförandebeslut (EU) 2018/1696 (1) utvärderar den europeiska urvalskommittén kandidaterna och förser rådet med en rangordning som rådet ska beakta. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet påminner om att de nationella urvalskommittéerna 2019 och 2020 gjorde ett förberedande urval och nominerade kandidater för utvärdering, och att den europeiska urvalskommittén diskuterade kvalifikationerna hos de 22 europeiska åklagare som skulle utnämnas till Eppo under 2020. Parlamentet påminner om att enligt genomförandebeslut (EU) 2018/1696 (1

| 50. | Europaparlamentet påminner om att det i genomförandebeslut (EU) 2020/1117 (2) anges att ”i fråga om de kandidater som nominerats av Belgien, Bulgarien och Portugal följde rådet inte urvalskommitténs icke-bindande preferensordning eftersom relevanta förberedande rådsorgan hade gjort en annan bedömning av dessa kandidaters meriter”. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet påminner om att det i genomförandebeslut (EU) 2020/1117 (2

| 51. | Europaparlamentet påminner om att Österrike, Estland, Luxemburg och Nederländerna den 27 juli 2020 offentliggjorde ett uttalande och framhöll att ”man [måste] undvika konkurrens mellan de nationella urvalskommittéernas rangordningar och den europeiska urvalskommitténs rangordning, då detta skulle medföra en risk för att den europeiska komponenten i utnämningsförfarandet urholkas”. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet påminner om att Österrike, Estland, Luxemburg och Nederländerna den 27 juli 2020 offentliggjorde ett uttalande och framhöll att ”man [måste] undvika konkurrens mellan de nationella urvalskommittéernas rangordningar och den europeiska urvalskommitténs rangordning, då detta skulle medföra en risk för att den europeiska komponenten i utnämningsförfarandet urholkas”.

| 52. | Europaparlamentet beklagar att rådet inte på ett korrekt sätt besvarade flera skriftliga parlamentsfrågor mellan juli och september 2020, där rådet ombads förklara varför man beslutat att inte följa den europeiska urvalskommitténs rekommendationer samt uppmanades att utförligt förklara bedömningsprocessen som ledde fram till beslutet att inte följa den europeiska urvalskommitténs rekommendationer. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet beklagar att rådet inte på ett korrekt sätt besvarade flera skriftliga parlamentsfrågor mellan juli och september 2020, där rådet ombads förklara varför man beslutat att inte följa den europeiska urvalskommitténs rekommendationer samt uppmanades att utförligt förklara bedömningsprocessen som ledde fram till beslutet att inte följa den europeiska urvalskommitténs rekommendationer.

| 53. | Europaparlamentet är mycket oroat över avslöjandena i medierna om att den portugisiska regeringen försåg rådet med felaktig information om titel och erfarenhet för den kandidat som rangordnades på andra plats av den europeiska urvalskommittén, vilket därmed ledde till att han utnämndes till portugisisk europeisk åklagare. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet är mycket oroat över avslöjandena i medierna om att den portugisiska regeringen försåg rådet med felaktig information om titel och erfarenhet för den kandidat som rangordnades på andra plats av den europeiska urvalskommittén, vilket därmed ledde till att han utnämndes till portugisisk europeisk åklagare.

| 54. | Europaparlamentet påminner om att de europeiska åklagarna måste vara oberoende och att varje misstanke om att en nationell regering har ingripit till förmån för en kandidat mot den europeiska urvalskommitténs rekommendation skulle få allvarliga negativa konsekvenser för Eppos anseende, integritet och oberoende som institution. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet påminner om att de europeiska åklagarna måste vara oberoende och att varje misstanke om att en nationell regering har ingripit till förmån för en kandidat mot den europeiska urvalskommitténs rekommendation skulle få allvarliga negativa konsekvenser för Eppos anseende, integritet och oberoende som institution.

Lägesrapport om vägran att bevilja ansvarsfrihet

Lägesrapport om vägran att bevilja ansvarsfrihet

| 55. | Europaparlamentet betonar parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet enligt artikel 319 i EUF-fördraget samt de tillämpliga bestämmelserna i budgetförordningen och parlamentets arbetsordning, i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, det vill säga befogenheten att bevilja ansvarsfrihet i syfte att upprätthålla öppenheten och säkerställa den demokratiska redovisningsskyldigheten gentemot unionens skattebetalare. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet betonar parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet enligt artikel 319 i EUF-fördraget samt de tillämpliga bestämmelserna i budgetförordningen och parlamentets arbetsordning, i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, det vill säga befogenheten att bevilja ansvarsfrihet i syfte att upprätthålla öppenheten och säkerställa den demokratiska redovisningsskyldigheten gentemot unionens skattebetalare.

| 56. | Europaparlamentet noterar att parlamentet under nästan tjugo års tid har haft som praxis att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet noterar att parlamentet under nästan tjugo års tid har haft som praxis att bevilja ansvarsfrihet för alla unionens institutioner, organ och byråer.

| 57. | Europaparlamentet påpekar att Europeiska unionens domstols rättspraxis stöder skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet påpekar att Europeiska unionens domstols rättspraxis stöder skattebetalarnas och allmänhetens rätt till information om användningen av offentliga inkomster.

| 58. | Europaparlamentet upprepar att både öppenhet och transparens i unionens förvaltning och skyddet av unionens ekonomiska intressen kräver ett öppet och transparent förfarande för beviljande av ansvarsfrihet där alla unionens institutioner enligt artikel 59 i budgetförordningen är ansvariga för den budget de genomför. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet upprepar att både öppenhet och transparens i unionens förvaltning och skyddet av unionens ekonomiska intressen kräver ett öppet och transparent förfarande för beviljande av ansvarsfrihet där alla unionens institutioner enligt artikel 59 i budgetförordningen är ansvariga för den budget de genomför.

| 59. | Europaparlamentet upprepar behovet att förbättra samarbetet mellan institutionerna inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet genom ett samförståndsavtal mellan parlamentet, rådet och kommissionen om samarbetet mellan parlamentet och rådet under det årliga ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet upprepar behovet att förbättra samarbetet mellan institutionerna inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet genom ett samförståndsavtal mellan parlamentet, rådet och kommissionen om samarbetet mellan parlamentet och rådet under det årliga ansvarsfrihetsförfarandet.

| 60. | Europaparlamentet betonar att enligt artikel 13 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) ska varje institution handla inom ramen för de befogenheter som den tilldelats genom fördragen, i enlighet med de förfaranden, villkor och mål som anges där, och institutionerna ska samarbeta lojalt med varandra. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet betonar att enligt artikel 13 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) ska varje institution handla inom ramen för de befogenheter som den tilldelats genom fördragen, i enlighet med de förfaranden, villkor och mål som anges där, och institutionerna ska samarbeta lojalt med varandra.

| 61. | Europaparlamentet påminner om de ständigt återkommande svårigheterna i samband med ansvarsfrihetsförfarandena till följd av rådets bristande samarbetsvilja, och påminner om att parlamentet har vägrat att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåren 2009–2019. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet påminner om de ständigt återkommande svårigheterna i samband med ansvarsfrihetsförfarandena till följd av rådets bristande samarbetsvilja, och påminner om att parlamentet har vägrat att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåren 2009–2019.

| 62. | Europaparlamentet betonar att den nuvarande situationen, som innebär att parlamentet endast kan kontrollera revisionsrättens och Europeiska ombudsmannens rapporter samt informationen på rådets webbplats, men inte får skriftliga eller muntliga svar från rådet under det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, gör det omöjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet, och att detta får en varaktig negativ effekt på båda institutionerna och innebär att förfarandet för politisk granskning av budgetförvaltningen inte beaktas. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet betonar att den nuvarande situationen, som innebär att parlamentet endast kan kontrollera revisionsrättens och Europeiska ombudsmannens rapporter samt informationen på rådets webbplats, men inte får skriftliga eller muntliga svar från rådet under det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, gör det omöjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet, och att detta får en varaktig negativ effekt på båda institutionerna och innebär att förfarandet för politisk granskning av budgetförvaltningen inte beaktas.

| 63. | Europaparlamentet understryker att förhandlingar behöver inledas på nytt med rådet så att man kan nå en ömsesidigt tillfredsställande överenskommelse för att äntligen bryta detta dödläge. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet understryker att förhandlingar behöver inledas på nytt med rådet så att man kan nå en ömsesidigt tillfredsställande överenskommelse för att äntligen bryta detta dödläge.

| 64. | Europaparlamentet upprepar att en förhandlingsgrupp står redo för parlamentets räkning, och att parlamentets budgetkontrollutskott den 25 maj 2020 skickade en skrivelse till rådets generalsekreterare med förslag om att förhandlingar ska inledas. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet upprepar att en förhandlingsgrupp står redo för parlamentets räkning, och att parlamentets budgetkontrollutskott den 25 maj 2020 skickade en skrivelse till rådets generalsekreterare med förslag om att förhandlingar ska inledas.

| 65. | Europaparlamentet är fortfarande övertygat om att en överenskommelse i denna fråga är möjlig och uppmanar rådet att utan onödigt dröjsmål återuppta förhandlingarna för att hitta en lösning som respekterar medborgarnas rätt till ansvarsutkrävande. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet är fortfarande övertygat om att en överenskommelse i denna fråga är möjlig och uppmanar rådet att utan onödigt dröjsmål återuppta förhandlingarna för att hitta en lösning som respekterar medborgarnas rätt till ansvarsutkrävande.

| 66. | Europaparlamentet noterar att rollerna för respektive institution i ansvarsfrihetsförfarandet bör särskiljas från varandra. Parlamentet betonar att det inte godtar att de två institutionerna har en likvärdig och ömsesidig roll i ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet noterar att rollerna för respektive institution i ansvarsfrihetsförfarandet bör särskiljas från varandra. Parlamentet betonar att det inte godtar att de två institutionerna har en likvärdig och ömsesidig roll i ansvarsfrihetsförfarandet.

| 67. | När det gäller rådets särskilda roll som den institution som ger rekommendationer om förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet upprepar Europaparlamentet sin begäran till rådet att utfärda rekommendationer om ansvarsfrihet för övriga EU-institutioner. |
| --- | --- |

67.

När det gäller rådets särskilda roll som den institution som ger rekommendationer om förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet upprepar Europaparlamentet sin begäran till rådet att utfärda rekommendationer om ansvarsfrihet för övriga EU-institutioner.

| 68. | Europaparlamentet konstaterar att den positiva utvecklingen av denna process avbröts av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar dock med oro att alla försök från parlamentets sida att träffa rådet för en första preliminär diskussion under hösten 2020 misslyckades. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet konstaterar att den positiva utvecklingen av denna process avbröts av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar dock med oro att alla försök från parlamentets sida att träffa rådet för en första preliminär diskussion under hösten 2020 misslyckades.

| 69. | Europaparlamentet påminner om att så länge inga förhandlingar sker mellan parterna håller parlamentet fast vid sin ståndpunkt, och att förhandlingar parterna emellan är en förutsättning för att frågan ska nå en lösning. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet påminner om att så länge inga förhandlingar sker mellan parterna håller parlamentet fast vid sin ståndpunkt, och att förhandlingar parterna emellan är en förutsättning för att frågan ska nå en lösning.

| 70. | Europaparlamentet välkomnar de uttalanden som Věra Jourová, vice ordförande för kommissionen, och Johannes Hahn, kommissionsledamot, gjorde i sina utfrågningar inför parlamentet 2019, om att de är villiga att engagera sig i denna fråga för att bidra till mer transparens i genomförandet av rådets budget. Parlamentet anser att förhandlingarna med rådet i detta syfte kan utvidgas till att inbegripa kommissionen, för att säkerställa att parlamentet får nödvändig information om hur rådet genomför sin budget. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet välkomnar de uttalanden som Věra Jourová, vice ordförande för kommissionen, och Johannes Hahn, kommissionsledamot, gjorde i sina utfrågningar inför parlamentet 2019, om att de är villiga att engagera sig i denna fråga för att bidra till mer transparens i genomförandet av rådets budget. Parlamentet anser att förhandlingarna med rådet i detta syfte kan utvidgas till att inbegripa kommissionen, för att säkerställa att parlamentet får nödvändig information om hur rådet genomför sin budget.

| 71. | Europaparlamentet noterar att många meddelanden och dokument endast finns tillgängliga på engelska. Parlamentet noterar även att det hålls arbetsmöten utan möjlighet till tolkning. Parlamentet begär att rådet respekterar de principer, rättigheter och skyldigheter som fastställs i stadgan om de grundläggande rättigheterna och förordning nr 1/1958 samt i interna riktlinjer och beslut, såsom kodexen för god förvaltningssed. Rådet uppmanas därför att tillhandahålla de personalresurser som krävs för att se till att flerspråkigheten respekteras genom att öka antalet anställda som ansvarar för översättning och tolkning. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet noterar att många meddelanden och dokument endast finns tillgängliga på engelska. Parlamentet noterar även att det hålls arbetsmöten utan möjlighet till tolkning. Parlamentet begär att rådet respekterar de principer, rättigheter och skyldigheter som fastställs i stadgan om de grundläggande rättigheterna och förordning nr 1/1958 samt i interna riktlinjer och beslut, såsom kodexen för god förvaltningssed. Rådet uppmanas därför att tillhandahålla de personalresurser som krävs för att se till att flerspråkigheten respekteras genom att öka antalet anställda som ansvarar för översättning och tolkning.

---

(1)  Rådets genomförandebeslut (EU) 2018/1696 av den 13 juli 2018 om arbetssättet för den urvalskommitté som anges i artikel 14.3 i förordning (EU) 2017/1939 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (EUT L 282, 12.11.2018, s. 8).

1

(2)  Rådets förordning (EU) 2020/1117 av den 27 juli 2020 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (EUT L 244, 29.7.2020, s. 18).

2

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/122 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/122

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1548

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0223/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0223/2020) (2),

| — | med beaktande av Europeiska unionens domstols årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens domstols årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0064/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0064/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens domstols budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska unionens domstol, rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/123 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/123

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1549

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IV – Europeiska unionens domstol,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0064/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0064/2021), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet och genom tillämpning av en resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet och genom tillämpning av en resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2019 inte upptäckte några väsentliga brister på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska unionens domstol. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2019 inte upptäckte några väsentliga brister på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska unionens domstol.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drog slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2019 för domstolens administrativa och övriga utgifter inte innehöll väsentliga fel, samt att de granskade övervaknings- och kontrollsystemen var effektiva. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drog slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2019 för domstolens administrativa och övriga utgifter inte innehöll väsentliga fel, samt att de granskade övervaknings- och kontrollsystemen var effektiva.

| 3. | Europaparlamentet beklagar, som en allmän iakttagelse, att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är av en omfattning som är tämligen begränsad, vilket också gäller för slutsatserna, även om rubrik 5 ”Administration” i den fleråriga budgetramen anses vara ett område med låg risk. Parlamentet begär att granskningen av kapitlet ska fokusera mer på frågor som är mycket relevanta eller till och med avgörande för domstolen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet beklagar, som en allmän iakttagelse, att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är av en omfattning som är tämligen begränsad, vilket också gäller för slutsatserna, även om rubrik 5 ”Administration” i den fleråriga budgetramen anses vara ett område med låg risk. Parlamentet begär att granskningen av kapitlet ska fokusera mer på frågor som är mycket relevanta eller till och med avgörande för domstolen.

| 4. | Europaparlamentet noterar att domstolens budget uppgick till 429 468 936 EUR (410 025 089 EUR 2018 och 399 344 000 EUR 2017) och att genomförandegraden var 98,7 % (jämfört med 99,18 % 2018 och 98,69 % 2017). Den höga budgetgenomförandegraden för både rubrik 1 (institutionens personal) och rubrik 2 (byggnader, möbler, utrustning och diverse driftsutgifter) uppgick till 98,4 % (jämfört med 99 % 2018 och 98,6 % 2017) för rubrik 1 och 99,6 % (jämfört med 99,8 % 2018 och 98,1 % 2017) för rubrik 2. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att domstolens budget uppgick till 429 468 936 EUR (410 025 089 EUR 2018 och 399 344 000 EUR 2017) och att genomförandegraden var 98,7 % (jämfört med 99,18 % 2018 och 98,69 % 2017). Den höga budgetgenomförandegraden för både rubrik 1 (institutionens personal) och rubrik 2 (byggnader, möbler, utrustning och diverse driftsutgifter) uppgick till 98,4 % (jämfört med 99 % 2018 och 98,6 % 2017) för rubrik 1 och 99,6 % (jämfört med 99,8 % 2018 och 98,1 % 2017) för rubrik 2.

| 5. | Europaparlamentet noterar att nästan 75 % av domstolens budget gick till utgifter för ledamöter och personal (rubrik 1), och nästan 25 % gick till infrastrukturutgifter (rubrik 2), särskilt byggnader och it. De anslag som fördes över från 2018 till 2019 uppgick till 21 092 468 EUR (främst från byggnader uppgående till 15 038 328 EUR) varav 87,21 % användes 2019 jämfört med 85,45 % 2018. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att nästan 75 % av domstolens budget gick till utgifter för ledamöter och personal (rubrik 1), och nästan 25 % gick till infrastrukturutgifter (rubrik 2), särskilt byggnader och it. De anslag som fördes över från 2018 till 2019 uppgick till 21 092 468 EUR (främst från byggnader uppgående till 15 038 328 EUR) varav 87,21 % användes 2019 jämfört med 85,45 % 2018.

| 6. | Europaparlamentet noterar med oro att domstolen fortfarande överskattar vissa åtaganden, vilket påpekades i resolutionen om ansvarsfrihet från 2017: för ”tjänsteresor för ledamöter”, budgetpost 104, 299 750 EUR jämfört med 34 340 EUR som betalats ut, för ”tjänsteresor för personer som är knutna till institutionen”, budgetpost 162, 498 500 EUR jämfört med 272 898 EUR som betalats ut, för ”utbildning för ledamöterna”, budgetpost 106, 270 065 EUR jämfört med 164 263 EUR som betalats ut och för ”utbildare som är knutna till institutionen”, budgetpost 1612, 1 528 061 EUR jämfört med 706 717 EUR som betalats ut. Parlamentet noterar dock att betydande belopp betalades under 2020 från de åtaganden som fördes över. Parlamentet uppmanar domstolen att fortsätta sina ansträngningar för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av alla budgetposter för att undvika betydande skillnader mellan anslag och betalningar. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med oro att domstolen fortfarande överskattar vissa åtaganden, vilket påpekades i resolutionen om ansvarsfrihet från 2017: för ”tjänsteresor för ledamöter”, budgetpost 104, 299 750 EUR jämfört med 34 340 EUR som betalats ut, för ”tjänsteresor för personer som är knutna till institutionen”, budgetpost 162, 498 500 EUR jämfört med 272 898 EUR som betalats ut, för ”utbildning för ledamöterna”, budgetpost 106, 270 065 EUR jämfört med 164 263 EUR som betalats ut och för ”utbildare som är knutna till institutionen”, budgetpost 1612, 1 528 061 EUR jämfört med 706 717 EUR som betalats ut. Parlamentet noterar dock att betydande belopp betalades under 2020 från de åtaganden som fördes över. Parlamentet uppmanar domstolen att fortsätta sina ansträngningar för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av alla budgetposter för att undvika betydande skillnader mellan anslag och betalningar.

Personal

Personal

| 7. | Europaparlamentet noterar att domstolen 2019 hade 2 256 anställda (jämfört med 2 217 anställda 2018 och 2 180 anställda 2017). Fördelningen av tjänster per verksamhetssektor är ungefär densamma som tidigare år, med nästan 85 % av tjänsterna inom juridisk och språklig verksamhet. Andelen tillsatta tjänster låg 2019 kvar på en mycket hög nivå på omkring 97 %, vilket är ungefär samma nivå som 2018. Parlamentet konstaterar dock vissa rekryteringssvårigheter på grund av mer begränsade karriärmöjligheter och låg grundlönenivå för de lägsta lönegraderna jämfört med de höga levnadsomkostnaderna i Luxemburg. Parlamentet upprepar sin oro över det växande problemet med skillnad i köpkraft som EU-tjänstemännen i Luxemburg berörs av. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att domstolen 2019 hade 2 256 anställda (jämfört med 2 217 anställda 2018 och 2 180 anställda 2017). Fördelningen av tjänster per verksamhetssektor är ungefär densamma som tidigare år, med nästan 85 % av tjänsterna inom juridisk och språklig verksamhet. Andelen tillsatta tjänster låg 2019 kvar på en mycket hög nivå på omkring 97 %, vilket är ungefär samma nivå som 2018. Parlamentet konstaterar dock vissa rekryteringssvårigheter på grund av mer begränsade karriärmöjligheter och låg grundlönenivå för de lägsta lönegraderna jämfört med de höga levnadsomkostnaderna i Luxemburg. Parlamentet upprepar sin oro över det växande problemet med skillnad i köpkraft som EU-tjänstemännen i Luxemburg berörs av.

| 8. | Europaparlamentet betonar vikten av att åtgärda den ojämna könsfördelningen inom domarkollegiet. Parlamentet understryker budgetkontrollutskottets åtagande i fråga om en jämn könsfördelning. Parlamentet konstaterar dock att resultatet av insatserna på området för lika möjligheter blir allt mer synliga på administrativ nivå, där andelen kvinnor på mellanchefsnivå är 41 % och på högre chefsnivå 40 %. Bland personalen generellt är 39 % män och 61 % kvinnor och bland AD-tjänstemännen är 46 % män och 54 % kvinnor. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar vikten av att åtgärda den ojämna könsfördelningen inom domarkollegiet. Parlamentet understryker budgetkontrollutskottets åtagande i fråga om en jämn könsfördelning. Parlamentet konstaterar dock att resultatet av insatserna på området för lika möjligheter blir allt mer synliga på administrativ nivå, där andelen kvinnor på mellanchefsnivå är 41 % och på högre chefsnivå 40 %. Bland personalen generellt är 39 % män och 61 % kvinnor och bland AD-tjänstemännen är 46 % män och 54 % kvinnor.

| 9. | Europaparlamentet betonar att det behövs förbättrad geografisk balans bland personalen, särskilt när det gäller chefstjänster, eftersom 15 av 58 enhetschefer (25,8 %) och endast 2 av 15 direktörer (13,3 %) i mitten av 2020 kom från medlemsstater som anslutit sig till unionen efter maj 2004 (jämfört med 15 av 57 enhetschefer och 2 av 13 direktörer 2018). Parlamentet uppmanar domstolen att göra mer i detta avseende genom att uppmuntra ansökningar från kandidater vars nationalitet är underrepresenterad och genom att använda sig av interinstitutionella utbyten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet betonar att det behövs förbättrad geografisk balans bland personalen, särskilt när det gäller chefstjänster, eftersom 15 av 58 enhetschefer (25,8 %) och endast 2 av 15 direktörer (13,3 %) i mitten av 2020 kom från medlemsstater som anslutit sig till unionen efter maj 2004 (jämfört med 15 av 57 enhetschefer och 2 av 13 direktörer 2018). Parlamentet uppmanar domstolen att göra mer i detta avseende genom att uppmuntra ansökningar från kandidater vars nationalitet är underrepresenterad och genom att använda sig av interinstitutionella utbyten.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar domstolens enhet för lika möjligheter och mångfald att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principen om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar domstolens enhet för lika möjligheter och mångfald att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principen om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter.

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro det höga antalet rapporterade fall av utbrändhet vid domstolen de senaste åren. Det är bra att domstolen under 2019 vidtagit flera åtgärder för att förebygga och behandla fall av utbrändhet, såsom anställning av en psykolog, utbildning av personal och ett obligatoriskt utbildningsprogram för chefer där välbefinnandefrågor utgör en viktig del. Parlamentet anser att alla beslut om budgetnedskärningar och personalminskningsåtgärder bör vara förenliga med principen om resultat med upprätthållen kvalitet, respektera personalens välbefinnande och nöjdhet samt beakta domstolens ständigt ökande arbetsbörda de senaste åren. Parlamentet uppmanar med kraft domstolen att noga övervaka effektiviteten i de nyligen införda åtgärderna för att hantera den ökande arbetsbördan och att göra mer omfattande insatser för att förhindra utbrändhet. Parlamentet uppmuntrar domstolen att komplettera de befintliga flexibla arbetsformerna med ett skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med oro det höga antalet rapporterade fall av utbrändhet vid domstolen de senaste åren. Det är bra att domstolen under 2019 vidtagit flera åtgärder för att förebygga och behandla fall av utbrändhet, såsom anställning av en psykolog, utbildning av personal och ett obligatoriskt utbildningsprogram för chefer där välbefinnandefrågor utgör en viktig del. Parlamentet anser att alla beslut om budgetnedskärningar och personalminskningsåtgärder bör vara förenliga med principen om resultat med upprätthållen kvalitet, respektera personalens välbefinnande och nöjdhet samt beakta domstolens ständigt ökande arbetsbörda de senaste åren. Parlamentet uppmanar med kraft domstolen att noga övervaka effektiviteten i de nyligen införda åtgärderna för att hantera den ökande arbetsbördan och att göra mer omfattande insatser för att förhindra utbrändhet. Parlamentet uppmuntrar domstolen att komplettera de befintliga flexibla arbetsformerna med ett skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som domstolen vidtagit för att bedöma om arbetsbördan fördelas proportionellt mellan de olika grupperna och personalen i syfte att minska antalet fall av utbrändhet och öka effektiviteten. Domstolens respektive tribunalens ordförande ansvarar för fördelningen av mål med hänsyn till den nuvarande och förväntade arbetsbördan. Parlamentet betonar att verktyg har gjorts tillgängliga för en korrekt bedömning av situationen, inklusive en analys av arbetsbelastningen var sjätte vecka. Med beaktande av den ständigt ökande arbetsbördan och de begränsade resurserna vid de administrativa enheterna övervakar cheferna fortlöpande arbetsbördan och fördelningen av den mellan personalen för att kunna göra nödvändiga anpassningar. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som domstolen vidtagit för att bedöma om arbetsbördan fördelas proportionellt mellan de olika grupperna och personalen i syfte att minska antalet fall av utbrändhet och öka effektiviteten. Domstolens respektive tribunalens ordförande ansvarar för fördelningen av mål med hänsyn till den nuvarande och förväntade arbetsbördan. Parlamentet betonar att verktyg har gjorts tillgängliga för en korrekt bedömning av situationen, inklusive en analys av arbetsbelastningen var sjätte vecka. Med beaktande av den ständigt ökande arbetsbördan och de begränsade resurserna vid de administrativa enheterna övervakar cheferna fortlöpande arbetsbördan och fördelningen av den mellan personalen för att kunna göra nödvändiga anpassningar.

| 13. | Europaparlamentet är bekymrat över att endast 48,5 % av praktikplatserna vid domstolen var avlönade 2019. Parlamentet noterar dock att denna andel ökade från 31,7 % 2018. Parlamentet konstaterar att 2019 var ett övergångsår mot ett gradvis införande av det nya systemet (domstolens beslut av den 3 december 2018 som ger möjlighet att ta emot praktikanter som avlönas av institutionerna). Under 2020 kommer domstolen uppskattningsvis att avlöna 75 % av sina praktikanter. Parlamentet konstaterar att alla praktikplatser som ställdes in i samband med covid-19-krisen var oavlönade praktikplatser. Parlamentet uppmanar eftertryckligen domstolen att erbjuda avlönade praktikplatser med ersättning som täcker åtminstone levnadsomkostnaderna, med undantag för fall där praktikanter får ersättning från andra källor, i linje med interinstitutionella avtal som undertecknats av domstolen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet är bekymrat över att endast 48,5 % av praktikplatserna vid domstolen var avlönade 2019. Parlamentet noterar dock att denna andel ökade från 31,7 % 2018. Parlamentet konstaterar att 2019 var ett övergångsår mot ett gradvis införande av det nya systemet (domstolens beslut av den 3 december 2018 som ger möjlighet att ta emot praktikanter som avlönas av institutionerna). Under 2020 kommer domstolen uppskattningsvis att avlöna 75 % av sina praktikanter. Parlamentet konstaterar att alla praktikplatser som ställdes in i samband med covid-19-krisen var oavlönade praktikplatser. Parlamentet uppmanar eftertryckligen domstolen att erbjuda avlönade praktikplatser med ersättning som täcker åtminstone levnadsomkostnaderna, med undantag för fall där praktikanter får ersättning från andra källor, i linje med interinstitutionella avtal som undertecknats av domstolen.

| 14. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ytterligare sju domare kom till tribunalen 2019 inom ramen för den tredje och sista etappen av den strukturella reform som antogs 2015, vilket ledde till en fördubbling av antalet domare vid tribunalen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ytterligare sju domare kom till tribunalen 2019 inom ramen för den tredje och sista etappen av den strukturella reform som antogs 2015, vilket ledde till en fördubbling av antalet domare vid tribunalen.

| 15. | Europaparlamentet noterar att 5 och 8 ledamöter lämnade och 4 och 14 nya ledamöter började vid domstolen respektive tribunalen 2019. Parlamentet noterar att det nu finns 52 domare vid tribunalen, vilket är i linje med beslutet att gradvis fördubbla antalet domare. Parlamentet noterar att kvaliteten på rättsliga avgöranden och den pågående reformen av tribunalen inte ingick i revisionsrättens granskning 2017, men att revisionsrätten hänvisar till artikel 3.1 i förordning (EU, Euratom) 2015/2422, där följande anges: ”Senast den 26 december 2020 ska domstolen utarbeta en rapport [...] till Europaparlamentet, rådet och kommissionen om tribunalens funktionssätt [...]. Rapporten ska särskilt inriktas på tribunalens effektivitet, om ökningen av antalet domare till 56 varit nödvändig och ändamålsenlig, hur ändamålsenligt resurserna använts samt det ytterligare inrättandet av specialiserade avdelningar och/eller andra strukturella ändringar (1)”. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att 5 och 8 ledamöter lämnade och 4 och 14 nya ledamöter började vid domstolen respektive tribunalen 2019. Parlamentet noterar att det nu finns 52 domare vid tribunalen, vilket är i linje med beslutet att gradvis fördubbla antalet domare. Parlamentet noterar att kvaliteten på rättsliga avgöranden och den pågående reformen av tribunalen inte ingick i revisionsrättens granskning 2017, men att revisionsrätten hänvisar till artikel 3.1 i förordning (EU, Euratom) 2015/2422, där följande anges: ”Senast den 26 december 2020 ska domstolen utarbeta en rapport [...] till Europaparlamentet, rådet och kommissionen om tribunalens funktionssätt [...]. Rapporten ska särskilt inriktas på tribunalens effektivitet, om ökningen av antalet domare till 56 varit nödvändig och ändamålsenlig, hur ändamålsenligt resurserna använts samt det ytterligare inrättandet av specialiserade avdelningar och/eller andra strukturella ändringar (1

| 16. | Europaparlamentet uppmanar domstolen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur administrativa förfaranden effektiviserats, vilket förefaller nödvändigt med tanke på den ständigt ökande arbetsbördan. Parlamentet upprepar att pågående reformer är nödvändiga för att domstolen ska vara väl rustad inför framtida utmaningar och bli effektivare överlag för att undvika en orimlig försening av handläggningen av mål. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar domstolen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur administrativa förfaranden effektiviserats, vilket förefaller nödvändigt med tanke på den ständigt ökande arbetsbördan. Parlamentet upprepar att pågående reformer är nödvändiga för att domstolen ska vara väl rustad inför framtida utmaningar och bli effektivare överlag för att undvika en orimlig försening av handläggningen av mål.

Etik och integritetspolicy

Etik och integritetspolicy

| 17. | Europaparlamentet välkomnar ändringarna av det interna regelverket för ledamöternas resor, särskilt vad gäller användningen av tjänstebilar och chaufförer. Det är nu möjligt att få en chaufför endast i två specifika fall: förhandsgodkända tjänsteresor som ledamöterna genomför i samband med extern verksamhet (i bestämmelserna för sådana tjänsteresor föreskrivs inte, såvida det inte föreligger exceptionella omständigheter, att en förare kan uppmanas att resa till ledamotens ursprungsland eller till något annat land utan att ledamoten transporteras i fordonet) och resor som är betingade av särskilda omständigheter (hälsomässiga eller medicinska skäl, skydds- eller säkerhetsskäl samt fall av force majeure). |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar ändringarna av det interna regelverket för ledamöternas resor, särskilt vad gäller användningen av tjänstebilar och chaufförer. Det är nu möjligt att få en chaufför endast i två specifika fall: förhandsgodkända tjänsteresor som ledamöterna genomför i samband med extern verksamhet (i bestämmelserna för sådana tjänsteresor föreskrivs inte, såvida det inte föreligger exceptionella omständigheter, att en förare kan uppmanas att resa till ledamotens ursprungsland eller till något annat land utan att ledamoten transporteras i fordonet) och resor som är betingade av särskilda omständigheter (hälsomässiga eller medicinska skäl, skydds- eller säkerhetsskäl samt fall av force majeure).

| 18. | Europaparlamentet noterar att ett påstått fall av trakasserier rapporterades 2019, där man kom fram till att de påstådda omständigheterna inte utgjorde trakasserier i den mening som avses i artikel 12a i tjänsteföreskrifterna. En utredning avslutades 2019 efter klagomål om trakasserier från personal och detta ärende hanterades genom en administrativ utredning som leddes av en tidigare domare vid personaldomstolen. Parlamentet noterar att inga andra klagomål kommit in och att det inte förelåg några utgifter för ärendehantering av rättsfall eller domar. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att regler och förfaranden vid trakasserier offentliggörs på domstolens intranät för att främja en respektfull arbetsmiljö och förhindra alla former av trakasserier. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att ett påstått fall av trakasserier rapporterades 2019, där man kom fram till att de påstådda omständigheterna inte utgjorde trakasserier i den mening som avses i artikel 12a i tjänsteföreskrifterna. En utredning avslutades 2019 efter klagomål om trakasserier från personal och detta ärende hanterades genom en administrativ utredning som leddes av en tidigare domare vid personaldomstolen. Parlamentet noterar att inga andra klagomål kommit in och att det inte förelåg några utgifter för ärendehantering av rättsfall eller domar. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att regler och förfaranden vid trakasserier offentliggörs på domstolens intranät för att främja en respektfull arbetsmiljö och förhindra alla former av trakasserier.

| 19. | Europaparlamentet noterar att det förekom ett fall av visselblåsning 2019, som också var det första som utlöste tillämpningen av domstolens regler om visselblåsning, vilka antogs 2017. Parlamentet välkomnar att detta fall visade att reglerna är ändamålsenliga. Parlamentet noterar att det inte ansågs nödvändigt att informera Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) eftersom den information som domstolen förfogar över gjorde det möjligt för den att fatta lämpliga beslut. Parlamentet uppmanar dock domstolen att rapportera om detta fall till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att det förekom ett fall av visselblåsning 2019, som också var det första som utlöste tillämpningen av domstolens regler om visselblåsning, vilka antogs 2017. Parlamentet välkomnar att detta fall visade att reglerna är ändamålsenliga. Parlamentet noterar att det inte ansågs nödvändigt att informera Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) eftersom den information som domstolen förfogar över gjorde det möjligt för den att fatta lämpliga beslut. Parlamentet uppmanar dock domstolen att rapportera om detta fall till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar utbildningen om ”riktlinjer för gott uppförande” som genomfördes 2019 med deltagande av 63 anställda. Parlamentet noterar att sådan utbildning har anordnats för att informera nyanställda och övrig personal om deras skyldigheter enligt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för övriga anställda. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att kurserna omfattar frågor som trakasserier, visselblåsning, förebyggande av intressekonflikter och andra etiska frågor. Det är glädjande att visselblåsning och intressekonflikter också ingår i kursinnehållet för ekonomisk utbildning. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta att systematiskt genomföra denna utbildning för nyanställda och regelbundet för övrig personal. Parlamentet uppmanar domstolen att främja annan liknande utbildning. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar utbildningen om ”riktlinjer för gott uppförande” som genomfördes 2019 med deltagande av 63 anställda. Parlamentet noterar att sådan utbildning har anordnats för att informera nyanställda och övrig personal om deras skyldigheter enligt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för övriga anställda. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att kurserna omfattar frågor som trakasserier, visselblåsning, förebyggande av intressekonflikter och andra etiska frågor. Det är glädjande att visselblåsning och intressekonflikter också ingår i kursinnehållet för ekonomisk utbildning. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta att systematiskt genomföra denna utbildning för nyanställda och regelbundet för övrig personal. Parlamentet uppmanar domstolen att främja annan liknande utbildning.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det pågick två ärenden som rör klagomål till Europeiska ombudsmannen den 1 januari 2019 och att ett ärende inleddes 2019. Parlamentet gläder sig över att alla dessa tre ärenden avslutades under 2019 utan att Europeiska ombudsmannen fann något fall av administrativa missförhållanden. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det pågick två ärenden som rör klagomål till Europeiska ombudsmannen den 1 januari 2019 och att ett ärende inleddes 2019. Parlamentet gläder sig över att alla dessa tre ärenden avslutades under 2019 utan att Europeiska ombudsmannen fann något fall av administrativa missförhållanden.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av enheten för lika möjligheter och mångfald inom direktoratet för mänskliga resurser och personaladministration med målsättningen att utveckla och genomföra en politik där särskild uppmärksamhet ägnas åt att integrera principerna om lika möjligheter och mångfald i de olika personalförvaltningsförfarandena. Parlamentet uppmanar domstolen att rapportera om genomförandet och resultaten av arbetet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av enheten för lika möjligheter och mångfald inom direktoratet för mänskliga resurser och personaladministration med målsättningen att utveckla och genomföra en politik där särskild uppmärksamhet ägnas åt att integrera principerna om lika möjligheter och mångfald i de olika personalförvaltningsförfarandena. Parlamentet uppmanar domstolen att rapportera om genomförandet och resultaten av arbetet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 23. | Europaparlamentet är bekymrat över att domstolen inte kunnat tillhandahålla information om sina interna förfaranden i samband med svängdörrsproblematik för högre tjänstemän. Parlamentet påminner om budgetkontrollutskottets begäran om att utan dröjsmål fastställa och offentliggöra strikta regler i detta avseende. Parlamentet påminner vidare om ombudsmannens initiativ från 2018 om hur man bäst kan genomföra bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna om svängdörrsproblematik. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet är bekymrat över att domstolen inte kunnat tillhandahålla information om sina interna förfaranden i samband med svängdörrsproblematik för högre tjänstemän. Parlamentet påminner om budgetkontrollutskottets begäran om att utan dröjsmål fastställa och offentliggöra strikta regler i detta avseende. Parlamentet påminner vidare om ombudsmannens initiativ från 2018 om hur man bäst kan genomföra bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna om svängdörrsproblematik.

| 24. | Europaparlamentet noterar de gällande bestämmelserna om anställning efter ämbetstiden för domstolens ledamöter. Parlamentet noterar att det i uppförandekoden fastställs olika typer av begränsningar, såsom en treårig karenstid under vilken före detta ledamöter inte får företräda parter i mål inför domstolen. Vidare får före detta ledamöter inte på något sätt vara delaktiga i mål som var anhängiga vid den domstol där de var ledamöter eller i mål med koppling till andra pågående eller avslutade mål som de behandlat som ledamot av domstolen. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar de gällande bestämmelserna om anställning efter ämbetstiden för domstolens ledamöter. Parlamentet noterar att det i uppförandekoden fastställs olika typer av begränsningar, såsom en treårig karenstid under vilken före detta ledamöter inte får företräda parter i mål inför domstolen. Vidare får före detta ledamöter inte på något sätt vara delaktiga i mål som var anhängiga vid den domstol där de var ledamöter eller i mål med koppling till andra pågående eller avslutade mål som de behandlat som ledamot av domstolen.

| 25. | Europaparlamentet gläder sig över att domstolen, på begäran av parlamentets budgetkontrollutskott, på sin webbplats har offentliggjort en förteckning över ledamöternas externa verksamhet. För ökad transparens bör ytterligare detaljerad information offentliggöras såsom syfte, datum, plats och kostnader för resor och uppehälle för de evenemang som anges i förteckningen och om kostnaderna har betalats av domstolen eller av en tredje part. Deltagande i extern verksamhet kräver förhandstillstånd, måste falla inom ramen för ledamöternas arbetsuppgifter när det gäller spridning av rättspraxis och måste vara förenliga med kraven enligt uppförandekoden. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet gläder sig över att domstolen, på begäran av parlamentets budgetkontrollutskott, på sin webbplats har offentliggjort en förteckning över ledamöternas externa verksamhet. För ökad transparens bör ytterligare detaljerad information offentliggöras såsom syfte, datum, plats och kostnader för resor och uppehälle för de evenemang som anges i förteckningen och om kostnaderna har betalats av domstolen eller av en tredje part. Deltagande i extern verksamhet kräver förhandstillstånd, måste falla inom ramen för ledamöternas arbetsuppgifter när det gäller spridning av rättspraxis och måste vara förenliga med kraven enligt uppförandekoden.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar domstolen att öka sina ansträngningar för att slutföra ett allmänt åtgärdspaket avseende uppförandekoden för personalen. Parlamentet påminner om att den senast reviderade uppförandekoden för ledamöterna trädde i kraft den 1 januari 2017. Parlamentet upprepar behovet av detaljerade bestämmelser om bl.a. intressekonflikter, bisysslor, yrkesverksamhet efter avslutad tjänstgöring och makars förvärvsarbete. Parlamentet konstaterar att den ökade arbetsbördan på grund av den nuvarande hälsosituationen har försenat processen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar domstolen att öka sina ansträngningar för att slutföra ett allmänt åtgärdspaket avseende uppförandekoden för personalen. Parlamentet påminner om att den senast reviderade uppförandekoden för ledamöterna trädde i kraft den 1 januari 2017. Parlamentet upprepar behovet av detaljerade bestämmelser om bl.a. intressekonflikter, bisysslor, yrkesverksamhet efter avslutad tjänstgöring och makars förvärvsarbete. Parlamentet konstaterar att den ökade arbetsbördan på grund av den nuvarande hälsosituationen har försenat processen.

| 27. | Europaparlamentet är bekymrat över att förklaringarna om ekonomiska intressen fortfarande utgör ”självdeklarationer”. Parlamentet uppmanar domstolen att påskynda arbetet med att undersöka om detta går att förbättra med tanke på principen om rättsväsendets oberoende och att rapportera tillbaka till parlamentets budgetkontrollutskott. Ledamöter ska lämna in en förklaring om ekonomiska intressen när de tillträder sitt ämbete och uppdatera den vid behov. Ordföranden för varje domstol granskar förklaringarna i syfte att undvika intressekonflikter när de olika referenterna tilldelas mål. Parlamentet upprepar dock att en tredje oberoende part borde granska förklaringarna om ekonomiska intressen och bedöma om det föreligger intressekonflikter. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet är bekymrat över att förklaringarna om ekonomiska intressen fortfarande utgör ”självdeklarationer”. Parlamentet uppmanar domstolen att påskynda arbetet med att undersöka om detta går att förbättra med tanke på principen om rättsväsendets oberoende och att rapportera tillbaka till parlamentets budgetkontrollutskott. Ledamöter ska lämna in en förklaring om ekonomiska intressen när de tillträder sitt ämbete och uppdatera den vid behov. Ordföranden för varje domstol granskar förklaringarna i syfte att undvika intressekonflikter när de olika referenterna tilldelas mål. Parlamentet upprepar dock att en tredje oberoende part borde granska förklaringarna om ekonomiska intressen och bedöma om det föreligger intressekonflikter.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar att domstolen är villig att säkerställa större transparens. Parlamentet uppmanar domstolen att på sin webbplats offentliggöra ledamöternas meritförteckningar och att beakta övriga institutioners och medlemsstaters praxis på detta område. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar att domstolen är villig att säkerställa större transparens. Parlamentet uppmanar domstolen att på sin webbplats offentliggöra ledamöternas meritförteckningar och att beakta övriga institutioners och medlemsstaters praxis på detta område.

Byggnader och säkerhet

Byggnader och säkerhet

| 29. | Europaparlamentet välkomnar ibruktagandet av domstolens nya lokaler efter en femte utvidgning, inklusive det nya tornet C i juli 2019. Parlamentet noterar den totala ytan på 42 631 m2, varav cirka 14 850 m2 är kontorsutrymmen, vilket gjort det möjligt för domstolen att säga upp hyresavtalet för den tidigare byggnaden som hyrts på Kirchberg under de senaste åren. Parlamentet noterar att disponeringen av kontoren ändrades efter en enkät om öppna kontorslandskap, och ändringarna har visat sig vara tillfredsställande och gjort det möjligt för domstolen att erbjuda enheter och personal lämpliga lösningar. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar ibruktagandet av domstolens nya lokaler efter en femte utvidgning, inklusive det nya tornet C i juli 2019. Parlamentet noterar den totala ytan på 42 631 m2

2

| 30. | Europaparlamentet uppmanar domstolen att rapportera om resultaten av slutsatserna från respektive kommittéer för lika möjligheter (Intercopec) i fråga om funktionsnedsättning och om möjliga förbättringar för personer med nedsatt rörlighet eller annan funktionsnedsättning, inbegripet nödevakuering av dessa personer, genom att göra rimliga ändringar av domstolens byggnader när det gäller tillträde och lämplig kontorsutrustning. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar domstolen att rapportera om resultaten av slutsatserna från respektive kommittéer för lika möjligheter (Intercopec) i fråga om funktionsnedsättning och om möjliga förbättringar för personer med nedsatt rörlighet eller annan funktionsnedsättning, inbegripet nödevakuering av dessa personer, genom att göra rimliga ändringar av domstolens byggnader när det gäller tillträde och lämplig kontorsutrustning.

| 31. | Europaparlamentet konstaterar att domstolen har inrättat krisenheter för att effektivt kunna vidta åtgärder i alla situationer för att garantera säkerheten för personal, byggnader och information och för att säkerställa driftskontinuitet, och att dessa enheter visat sig ändamålsenliga och fungera väl under covid-19-krisen 2020. Parlamentet noterar att de extra utgifterna under budgetpost 2026 ”Säkerhetsåtgärder för och bevakning av byggnader” under 2019 uppgick till cirka 500 000 EUR. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet konstaterar att domstolen har inrättat krisenheter för att effektivt kunna vidta åtgärder i alla situationer för att garantera säkerheten för personal, byggnader och information och för att säkerställa driftskontinuitet, och att dessa enheter visat sig ändamålsenliga och fungera väl under covid-19-krisen 2020. Parlamentet noterar att de extra utgifterna under budgetpost 2026 ”Säkerhetsåtgärder för och bevakning av byggnader” under 2019 uppgick till cirka 500 000 EUR.

Miljöaspekter

Miljöaspekter

| 32. | Europaparlamentet uppskattar att domstolen kontinuerligt förbättrar sin miljöprestanda genom tillämpning av förordning (EG) nr 1221/2009 (2) (Emas III), enligt vilken olika miljöaspekter ska övervakas på grundval av ett antal indikatorer. Parlamentet välkomnar att de flesta av de 11 indikatorerna, i form av ett förhållande per heltidsekvivalent (heltidsekvivalenter), uppvisade en gynnsam trend 2019 jämfört med 2015, som är basåret för domstolens Emas-system. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta att minska sitt miljöavtryck genom att genomföra koldioxidneutrala arbetslösningar och rena energikällor. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppskattar att domstolen kontinuerligt förbättrar sin miljöprestanda genom tillämpning av förordning (EG) nr 1221/2009 (2

Kommunikation

Kommunikation

| 33. | Europaparlamentet noterar med intresse att domstolen i sin kommunikationsverksamhet 2019 använt sig mer av företagsspecifika sociala medier för större spridning av sin information. Parlamentet noterar att domstolen aktivt började använda LinkedIn i november 2019 för att bättre informera intressenter om sin verksamhet. Parlamentet uppmuntrar domstolen att etablera en närvaro på sociala medier som har en fri och öppen källkod, såsom Mastodon, för att öka öppenheten och nå ut till fler människor. Det är glädjande att domstolens webbplats 2019 fick totalt 8 150 232 besök (jämfört med 8 270 495 under 2018) och 36 065 064 sidvisningar (jämfört med 32 808 573 under 2018). Parlamentet noterar att både 2018 och 2019 budgeterades totalt 60 000 EUR för utkontraktering av medieövervakningsarbete, som inte längre kunde utföras internt på grund av att vissa personalresurser behövde omfördelas till andra uppgifter. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar med intresse att domstolen i sin kommunikationsverksamhet 2019 använt sig mer av företagsspecifika sociala medier för större spridning av sin information. Parlamentet noterar att domstolen aktivt började använda LinkedIn i november 2019 för att bättre informera intressenter om sin verksamhet. Parlamentet uppmuntrar domstolen att etablera en närvaro på sociala medier som har en fri och öppen källkod, såsom Mastodon, för att öka öppenheten och nå ut till fler människor. Det är glädjande att domstolens webbplats 2019 fick totalt 8 150 232 besök (jämfört med 8 270 495 under 2018) och 36 065 064 sidvisningar (jämfört med 32 808 573 under 2018). Parlamentet noterar att både 2018 och 2019 budgeterades totalt 60 000 EUR för utkontraktering av medieövervakningsarbete, som inte längre kunde utföras internt på grund av att vissa personalresurser behövde omfördelas till andra uppgifter.

| 34. | Europaparlamentet uppmuntrar domstolen att öka transparensen och välkomnar domstolens beslut att direktsända avkunnanden av domar i stora avdelningen via Europe by Satellite (EbS). Parlamentet noterar att direktsändning av förhandlingar skulle vara komplicerat och kostsamt, eftersom de sker på 24 språk och att det utan simultantolkning skulle vara ytterst svårt för det stora flertalet unionsmedborgare att följa. Parlamentet välkomnar också att domstolen från och med november 2019 offentliggör begäranden om förhandsavgörande från nationella domstolar, interna forskningsrapporter och nationella rättsliga avgöranden på webbplatsen för Europeiska unionens rättsliga nätverk. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmuntrar domstolen att öka transparensen och välkomnar domstolens beslut att direktsända avkunnanden av domar i stora avdelningen via Europe by Satellite (EbS). Parlamentet noterar att direktsändning av förhandlingar skulle vara komplicerat och kostsamt, eftersom de sker på 24 språk och att det utan simultantolkning skulle vara ytterst svårt för det stora flertalet unionsmedborgare att följa. Parlamentet välkomnar också att domstolen från och med november 2019 offentliggör begäranden om förhandsavgörande från nationella domstolar, interna forskningsrapporter och nationella rättsliga avgöranden på webbplatsen för Europeiska unionens rättsliga nätverk.

| 35. | Europaparlamentet betonar utvecklingen av samarbetet med nationella domare, varav 2 824 deltog i seminarier, utbildning, besök eller praktik vid domstolen under 2019, jämfört med 2 292 under 2018. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet betonar utvecklingen av samarbetet med nationella domare, varav 2 824 deltog i seminarier, utbildning, besök eller praktik vid domstolen under 2019, jämfört med 2 292 under 2018.

| 36. | Europaparlamentet gläder sig över Europeiska unionens rättsliga nätverks positiva utveckling och gratulerar domstolens arbete för att främja transparens genom att under 2019 på sin webbplats ge fri tillgång till inlagor och rättsvetenskapliga handlingar från plattformen för Europeiska unionens rättsliga nätverk, i enlighet med rekommendationerna från utskottet för rättsliga frågor i dess yttrande till budgetkontrollutskottet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2028. Parlamentet välkomnar de framsteg som gjorts på det digitala området, särskilt i form av det nya verktyget för rättslig dokumentation, som underlättar tillgången till dokumentation och information som är relevant för handläggningen av vissa mål vid domstolen. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet gläder sig över Europeiska unionens rättsliga nätverks positiva utveckling och gratulerar domstolens arbete för att främja transparens genom att under 2019 på sin webbplats ge fri tillgång till inlagor och rättsvetenskapliga handlingar från plattformen för Europeiska unionens rättsliga nätverk, i enlighet med rekommendationerna från utskottet för rättsliga frågor i dess yttrande till budgetkontrollutskottet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2028. Parlamentet välkomnar de framsteg som gjorts på det digitala området, särskilt i form av det nya verktyget för rättslig dokumentation, som underlättar tillgången till dokumentation och information som är relevant för handläggningen av vissa mål vid domstolen.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 37. | Europaparlamentet välkomnar att domstolen alltid har samarbetat fullt ut med Olaf och att domstolen är fast besluten att fortsätta med detta positiva samarbete. Parlamentet understryker att en disciplinåtgärd vidtogs 2019 efter en Olaf-utredning som genomfördes 2018, och Olaf har informerats om detta. En Olaf-utredning inleddes även 2019, som fortfarande pågår och har lett till en tids intensivt samarbete med Olaf. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet välkomnar att domstolen alltid har samarbetat fullt ut med Olaf och att domstolen är fast besluten att fortsätta med detta positiva samarbete. Parlamentet understryker att en disciplinåtgärd vidtogs 2019 efter en Olaf-utredning som genomfördes 2018, och Olaf har informerats om detta. En Olaf-utredning inleddes även 2019, som fortfarande pågår och har lett till en tids intensivt samarbete med Olaf.

| 38. | Europaparlamentet uppskattar det nya kapitlet i domstolens årliga verksamhetsrapport som behandlar avgifter, tjänster och relaterade frågor i samband med servicenivåavtal med andra EU-institutioner och EU-organ i enlighet med begäran i resolutionen om ansvarsfrihet för 2018. Parlamentet noterar att domstolen har fortsatt att utarbeta en mångsidig strategi för interinstitutionellt samarbete där det totala värdet av de interinstitutionella servicenivåavtalen uppgick till 7 852 221 EUR under 2019. Interinstitutionella anbudsinfordringar har anordnats, där domstolen antingen har varit initiativtagare eller deltagare, för att dra fördel av bättre marknadspriser och optimera tillhörande förvaltningskostnader. Parlamentet noterar att samarbete har förekommit på tolknings- och översättningsområdet inom ramen för den interinstitutionella kommittén för översättning och tolkning. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet uppskattar det nya kapitlet i domstolens årliga verksamhetsrapport som behandlar avgifter, tjänster och relaterade frågor i samband med servicenivåavtal med andra EU-institutioner och EU-organ i enlighet med begäran i resolutionen om ansvarsfrihet för 2018. Parlamentet noterar att domstolen har fortsatt att utarbeta en mångsidig strategi för interinstitutionellt samarbete där det totala värdet av de interinstitutionella servicenivåavtalen uppgick till 7 852 221 EUR under 2019. Interinstitutionella anbudsinfordringar har anordnats, där domstolen antingen har varit initiativtagare eller deltagare, för att dra fördel av bättre marknadspriser och optimera tillhörande förvaltningskostnader. Parlamentet noterar att samarbete har förekommit på tolknings- och översättningsområdet inom ramen för den interinstitutionella kommittén för översättning och tolkning.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar domstolens deltagande i interinstitutionella grupper eller nätverk på olika områden, såsom byggnader och säkerhet, miljöskydd, rättsinformatik, yrkesutbildning, bibliotek, information och kommunikation. De gemensamma tillämpningar som är gemensamma för domstolen och andra institutioner täcker de huvudsakliga områdena inom administrativ förvaltning, såsom personaladministration, löner, budget, ekonomi och bokföring. Parlamentet noterar att domstolen arbetar aktivt med kommissionen för att förbättra e-översättningsverktyget. Parlamentet noterar domstolens deltagande i den interinstitutionella övervakningsgruppen med de irländska myndigheterna och övriga EU-institutioner inför upphävandet av undantaget för iriska den 1 januari 2022. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar domstolens deltagande i interinstitutionella grupper eller nätverk på olika områden, såsom byggnader och säkerhet, miljöskydd, rättsinformatik, yrkesutbildning, bibliotek, information och kommunikation. De gemensamma tillämpningar som är gemensamma för domstolen och andra institutioner täcker de huvudsakliga områdena inom administrativ förvaltning, såsom personaladministration, löner, budget, ekonomi och bokföring. Parlamentet noterar att domstolen arbetar aktivt med kommissionen för att förbättra e-översättningsverktyget. Parlamentet noterar domstolens deltagande i den interinstitutionella övervakningsgruppen med de irländska myndigheterna och övriga EU-institutioner inför upphävandet av undantaget för iriska den 1 januari 2022.

| 40. | Europaparlamentet konstaterar att domstolen noga övervägt de rekommendationer som budgetkontrollutskottet framfört i sina resolutioner om ansvarsfrihet. Parlamentet betonar vikten av denna återkoppling som domstolen redovisar i sitt uppföljningsdokument till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet konstaterar att domstolen noga övervägt de rekommendationer som budgetkontrollutskottet framfört i sina resolutioner om ansvarsfrihet. Parlamentet betonar vikten av denna återkoppling som domstolen redovisar i sitt uppföljningsdokument till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

Digitalisering och cybersäkerhet

Digitalisering och cybersäkerhet

| 41. | Europaparlamentet betonar och välkomnar att domstolen under 2019 i linje med sin digitala strategi fortsatte att arbeta med programmet för integrerat ärendehanteringssystem (SIGA-programmet), som syftar till att bilda ett integrerat system som ska ersätta flertalet av de juridiska applikationer som används av domstolen och tribunalen. SIGA-programmet inleddes i mitten av 2018 efter en rekommendation från revisionsrätten. Det är glädjande att domstolen fortsatt att förbättra sin it-situation. Investeringarna i projekt och utrustning ökade med 1,3 miljoner EUR 2019 jämfört med 2018. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet betonar och välkomnar att domstolen under 2019 i linje med sin digitala strategi fortsatte att arbeta med programmet för integrerat ärendehanteringssystem (SIGA-programmet), som syftar till att bilda ett integrerat system som ska ersätta flertalet av de juridiska applikationer som används av domstolen och tribunalen. SIGA-programmet inleddes i mitten av 2018 efter en rekommendation från revisionsrätten. Det är glädjande att domstolen fortsatt att förbättra sin it-situation. Investeringarna i projekt och utrustning ökade med 1,3 miljoner EUR 2019 jämfört med 2018.

| 42. | Europaparlamentet konstaterar att domstolen fortsatt att säkerställa säkerheten i sin it-verksamhet i nära samarbete med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, organ och byråer. Parlamentet noterar att domstolen under 2019 kunde hantera alla it-attacker mot institutionen och säkerställa skyddet av hela it-landskapet utan större incidenter. Parlamentet välkomnar att domstolen under 2019, utöver de tekniska och operativa åtgärder som vidtagits för att säkerställa it-skydd, satt igång viktiga initiativ för att öka medvetenheten. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet konstaterar att domstolen fortsatt att säkerställa säkerheten i sin it-verksamhet i nära samarbete med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, organ och byråer. Parlamentet noterar att domstolen under 2019 kunde hantera alla it-attacker mot institutionen och säkerställa skyddet av hela it-landskapet utan större incidenter. Parlamentet välkomnar att domstolen under 2019, utöver de tekniska och operativa åtgärder som vidtagits för att säkerställa it-skydd, satt igång viktiga initiativ för att öka medvetenheten.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar att domstolen stärkt sitt interna regelverk på dataskyddsområdet och utsett oberoende tillsynsmyndigheter som ska övervaka domstolens och tribunalens behandling av personuppgifter inom ramen för deras rättsliga verksamhet. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet välkomnar att domstolen stärkt sitt interna regelverk på dataskyddsområdet och utsett oberoende tillsynsmyndigheter som ska övervaka domstolens och tribunalens behandling av personuppgifter inom ramen för deras rättsliga verksamhet.

| 44. | Europaparlamentet noterar att domstolen inrättat ett innovationslaboratorium för att undersöka användningen av artificiell intelligens (AI) i rättssystemen. Parlamentet är bekymrat över konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna av användningen av AI i rättssystemen. Parlamentet uppmanar domstolen att ge parlamentet mer information om innovationslaboratoriets verksamhet. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar att domstolen inrättat ett innovationslaboratorium för att undersöka användningen av artificiell intelligens (AI) i rättssystemen. Parlamentet är bekymrat över konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna av användningen av AI i rättssystemen. Parlamentet uppmanar domstolen att ge parlamentet mer information om innovationslaboratoriets verksamhet.

| 45. | Europaparlamentet noterar att domstolen var föremål för två utredningar från Europeiska datatillsynsmannens sida under 2019. Parlamentet betonar att den första utredningen inleddes 2018 och gällde användningen av webbtjänster på domstolens webbplats. Efter datatillsynsmannens rekommendationer och mot bakgrund av en dom från domstolen (3) har webbplatsen glädjande nog anpassats. Den andra utredningen om domstolens användning av Microsoftprodukter pågår fortfarande. Parlamentet noterar att domstolens policy är att ha en flexibel strategi, genom att beakta både öppen källteknik och kommersiell allmänt tillgänglig programvara och hårdvara, utifrån sina behov. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att domstolen var föremål för två utredningar från Europeiska datatillsynsmannens sida under 2019. Parlamentet betonar att den första utredningen inleddes 2018 och gällde användningen av webbtjänster på domstolens webbplats. Efter datatillsynsmannens rekommendationer och mot bakgrund av en dom från domstolen (3

| 46. | Europaparlamentet uppmuntrar domstolen att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet uppmuntrar domstolen att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter.

| 47. | Europaparlamentet välkomnar den ökade användningen av e-Curia vid domstolen under 2019 (80 % av alla inlagor som ingavs till domstolen 2019 lämnades in via denna kanal) och att andelen har ökat ytterligare under covid-19-krisen 2020. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta att öka användningen av digitala verktyg i sina förfaranden i den mån detta är möjligt. Parlamentet förstår till fullo domstolens oro över att det skulle vara oproportionerligt att göra det obligatoriskt att under alla omständigheter använda e-Curia och att det skulle kunna leda till en begränsning av tillgången till rättslig prövning. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet välkomnar den ökade användningen av e-Curia vid domstolen under 2019 (80 % av alla inlagor som ingavs till domstolen 2019 lämnades in via denna kanal) och att andelen har ökat ytterligare under covid-19-krisen 2020. Parlamentet uppmuntrar domstolen att fortsätta att öka användningen av digitala verktyg i sina förfaranden i den mån detta är möjligt. Parlamentet förstår till fullo domstolens oro över att det skulle vara oproportionerligt att göra det obligatoriskt att under alla omständigheter använda e-Curia och att det skulle kunna leda till en begränsning av tillgången till rättslig prövning.

| 48. | Europaparlamentet framhåller att införandet av e-Curia i november 2011 i hög grad påverkade minskningen av postkostnaderna (dessa kostnader uppgick till 720 598 EUR 2011 men endast till 89 954 EUR 2019, vilket innebär en minskning med mer än 87 % på åtta år). Parlamentet uppmuntrar vidare domstolen att fullfölja åtagandet att inrätta ett integrerat ärendehanteringssystem, vilket i möjligaste mån innebär digitalisering av alla steg i rättsprocessen. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet framhåller att införandet av e-Curia i november 2011 i hög grad påverkade minskningen av postkostnaderna (dessa kostnader uppgick till 720 598 EUR 2011 men endast till 89 954 EUR 2019, vilket innebär en minskning med mer än 87 % på åtta år). Parlamentet uppmuntrar vidare domstolen att fullfölja åtagandet att inrätta ett integrerat ärendehanteringssystem, vilket i möjligaste mån innebär digitalisering av alla steg i rättsprocessen.

| 49. | Europaparlamentet välkomnar den konstanta ökningen av antalet inloggningar till applikationen e-Curia (6 588 under 2019 jämfört med 4 865 under 2018) samt det faktum att samtliga medlemsstater använder e-Curia, vilket visar både att plattformen är effektiv och att allmänhetens medvetenhet om applikationen och dess effektivitet, hastighet och fördelar har ökat. Parlamentet välkomnar dessutom att andelen rättegångshandlingar som lämnas in via e-Curia ökar, dvs. 93 % när det gäller tribunalen (jämfört med 85 % under 2018) och 80 % när det gäller domstolen (jämfört med 75 % under 2018). |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet välkomnar den konstanta ökningen av antalet inloggningar till applikationen e-Curia (6 588 under 2019 jämfört med 4 865 under 2018) samt det faktum att samtliga medlemsstater använder e-Curia, vilket visar både att plattformen är effektiv och att allmänhetens medvetenhet om applikationen och dess effektivitet, hastighet och fördelar har ökat. Parlamentet välkomnar dessutom att andelen rättegångshandlingar som lämnas in via e-Curia ökar, dvs. 93 % när det gäller tribunalen (jämfört med 85 % under 2018) och 80 % när det gäller domstolen (jämfört med 75 % under 2018).

Intern förvaltning, intern kontroll, verksamhetsresultat

Intern förvaltning, intern kontroll, verksamhetsresultat

| 50. | Europaparlamentet välkomnar slutförandet av den tredje etappen av strukturreformen 2019 med betydande strukturella förändringar i tribunalen, särskilt inrättandet av specialiserade avdelningar för immaterialrätt och personalmål, ett större deltagande av ordförandena och vice ordföranden i det rättsliga arbetet, moderniseringen av systemen för statistisk övervakning av avdelningarnas resultat och tribunalens planering på medellång sikt. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet välkomnar slutförandet av den tredje etappen av strukturreformen 2019 med betydande strukturella förändringar i tribunalen, särskilt inrättandet av specialiserade avdelningar för immaterialrätt och personalmål, ett större deltagande av ordförandena och vice ordföranden i det rättsliga arbetet, moderniseringen av systemen för statistisk övervakning av avdelningarnas resultat och tribunalens planering på medellång sikt.

| 51. | Europaparlamentet konstaterar att domstolens två instanser tillsammans avslutade 1 739 mål 2019, vilket visar på en betydande produktivitet trots en liten minskning jämfört med 2018 (1 769 mål). Parlamentet noterar för övrigt att det totala antal mål som inletts vid de två instanserna 2019 nådde en rekordhög nivå med 1 905 mål jämfört med 1 683 under 2018, och välkomnar i detta sammanhang inrättandet den 1 maj 2020 av mekanismen med prövningstillstånd för överklaganden, som borde bidra till att avlasta domstolen. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet konstaterar att domstolens två instanser tillsammans avslutade 1 739 mål 2019, vilket visar på en betydande produktivitet trots en liten minskning jämfört med 2018 (1 769 mål). Parlamentet noterar för övrigt att det totala antal mål som inletts vid de två instanserna 2019 nådde en rekordhög nivå med 1 905 mål jämfört med 1 683 under 2018, och välkomnar i detta sammanhang inrättandet den 1 maj 2020 av mekanismen med prövningstillstånd för överklaganden, som borde bidra till att avlasta domstolen.

| 52. | Europaparlamentet betonar att ett stort antal nya mål inleddes vid domstolen 2019 (966), dvs. en ökning med 13,78 % jämfört med 2018. Parlamentet påpekar att ett stort antal nya mål också anhängiggjordes vid tribunalen 2019, dvs. 939 jämfört med 834 under 2018. Parlamentet välkomnar det rekordstora antalet avslutade mål vid domstolen (865), dvs. en ökning med 13,8 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar med oro att antalet avslutade mål vid tribunalen 2019 (874) var betydligt lägre än under 2018 (1 009). |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet betonar att ett stort antal nya mål inleddes vid domstolen 2019 (966), dvs. en ökning med 13,78 % jämfört med 2018. Parlamentet påpekar att ett stort antal nya mål också anhängiggjordes vid tribunalen 2019, dvs. 939 jämfört med 834 under 2018. Parlamentet välkomnar det rekordstora antalet avslutade mål vid domstolen (865), dvs. en ökning med 13,8 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar med oro att antalet avslutade mål vid tribunalen 2019 (874) var betydligt lägre än under 2018 (1 009).

| 53. | Europaparlamentet noterar ökningen med cirka 7 % av antalet pågående mål jämfört med 2018 (2 500 pågående mål den 31 december 2019 jämfört med 2 334 den 31 december 2018). |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet noterar ökningen med cirka 7 % av antalet pågående mål jämfört med 2018 (2 500 pågående mål den 31 december 2019 jämfört med 2 334 den 31 december 2018).

| 54. | Europaparlamentet påminner om att de mål som behandlades av domstolen under 2019 främst gällde konkurrens och statligt stöd samt området med frihet, säkerhet och rättvisa, medan de mål som behandlades av tribunalen främst gällde statligt stöd och immateriella och industriella rättigheter (tribunalen). Parlamentet noterar att de viktigaste målen vid tribunalen 2019 var samma som under 2018, medan de viktigaste mål som behandlades av domstolen under 2018 gällde fri rörlighet och etableringsfrihet, den inre marknaden samt immateriella och industriella rättigheter, utöver de mål som gällde området med frihet, säkerhet och rättvisa. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet påminner om att de mål som behandlades av domstolen under 2019 främst gällde konkurrens och statligt stöd samt området med frihet, säkerhet och rättvisa, medan de mål som behandlades av tribunalen främst gällde statligt stöd och immateriella och industriella rättigheter (tribunalen). Parlamentet noterar att de viktigaste målen vid tribunalen 2019 var samma som under 2018, medan de viktigaste mål som behandlades av domstolen under 2018 gällde fri rörlighet och etableringsfrihet, den inre marknaden samt immateriella och industriella rättigheter, utöver de mål som gällde området med frihet, säkerhet och rättvisa.

| 55. | Europaparlamentet påminner om vikten av att rapportera om de viktigaste resultatindikatorer som fastställts i enlighet med strukturreformprocessen för att mäta resultaten i förhållande till de strategiska målen. Parlamentet uppmanar domstolen att ge en sammanfattning i nästa årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet påminner om vikten av att rapportera om de viktigaste resultatindikatorer som fastställts i enlighet med strukturreformprocessen för att mäta resultaten i förhållande till de strategiska målen. Parlamentet uppmanar domstolen att ge en sammanfattning i nästa årliga verksamhetsrapport.

| 56. | Europaparlamentet välkomnar den ändrade strukturen i detta års förvaltningsrapport från domstolen, som presenterar informationen på ett tydligare och mer begripligt sätt. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet välkomnar den ändrade strukturen i detta års förvaltningsrapport från domstolen, som presenterar informationen på ett tydligare och mer begripligt sätt.

| 57. | Europaparlamentet välkomnar att den genomsnittliga handläggningstiden vid domstolen och tribunalen minskade, och noterar att antalet nya mål som anhängiggjordes vid domstolen ökade betydligt under 2019 (en ökning med 14 % jämfört med 2018), vilket till stor del beror på den betydande ökningen av antalet överklaganden. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet välkomnar att den genomsnittliga handläggningstiden vid domstolen och tribunalen minskade, och noterar att antalet nya mål som anhängiggjordes vid domstolen ökade betydligt under 2019 (en ökning med 14 % jämfört med 2018), vilket till stor del beror på den betydande ökningen av antalet överklaganden.

| 58. | Europaparlamentet påminner om att ett ändamålsenligt och effektivt fungerande internt kontrollsystem måste vara en prioritering för domstolen. Parlamentet noterar att ramen för intern kontroll, som antogs genom beslut av den administrativa kommittén den 29 januari 2019, huvudsakligen bygger på principerna om självständighet och ansvarsskyldighet på varje förvaltningsnivå. Parlamentet välkomnar att en vägledning för intern kontroll utarbetades 2019 i syfte att bistå avdelningarna i genomförandet och övervakningen av den nya ramen. Parlamentet noterar att ramen bland andra instrument består av en centraliserad förhandskontrolltjänst, ett mycket effektivt integrerat redovisnings- och budgetförvaltningssystem och en oberoende internrevisionstjänst (IAS). |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet påminner om att ett ändamålsenligt och effektivt fungerande internt kontrollsystem måste vara en prioritering för domstolen. Parlamentet noterar att ramen för intern kontroll, som antogs genom beslut av den administrativa kommittén den 29 januari 2019, huvudsakligen bygger på principerna om självständighet och ansvarsskyldighet på varje förvaltningsnivå. Parlamentet välkomnar att en vägledning för intern kontroll utarbetades 2019 i syfte att bistå avdelningarna i genomförandet och övervakningen av den nya ramen. Parlamentet noterar att ramen bland andra instrument består av en centraliserad förhandskontrolltjänst, ett mycket effektivt integrerat redovisnings- och budgetförvaltningssystem och en oberoende internrevisionstjänst (IAS).

| 59. | Europaparlamentet noterar att det i internrevisionstjänstens årsrapport anges att revisioner slutfördes år 2019 på områdena ”granskning av deltagande i interinstitutionella organ” och ”analys av god praxis vid tillsyn av externa tjänsteleverantörer i domstolen”. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten under 2019 fortsatte att ge råd på flera verksamhetsområden, i samband med reformen av domstolsstrukturen och den ökade arbetsbördan inom vissa av domstolens avdelningar. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar att det i internrevisionstjänstens årsrapport anges att revisioner slutfördes år 2019 på områdena ”granskning av deltagande i interinstitutionella organ” och ”analys av god praxis vid tillsyn av externa tjänsteleverantörer i domstolen”. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten under 2019 fortsatte att ge råd på flera verksamhetsområden, i samband med reformen av domstolsstrukturen och den ökade arbetsbördan inom vissa av domstolens avdelningar.

| 60. | Europaparlamentet välkomnar att internrevisionstjänsten regelbundet övervakar de åtgärder som vidtagits till följd av rekommendationerna från de revisioner som genomförts tidigare år. Vid en översyn av domstolens strategi för att bekämpa bedrägerier, korruption och annan olaglig verksamhet som skadar Europeiska unionens intressen, är en av de viktigaste rekommendationerna en regelbunden omprövning av riskregistren. Parlamentet noterar dessutom värdet av att förbättra informationsutbytet. Parlamentet uppskattar att intranätet kompletterades med ett avsnitt om etik och yrkesetik. Parlamentet välkomnar vidare det obligatoriska introduktionsutbildningsprogrammet med informationsmöten om fysisk säkerhet, dataskydd och informationssäkerhet. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet välkomnar att internrevisionstjänsten regelbundet övervakar de åtgärder som vidtagits till följd av rekommendationerna från de revisioner som genomförts tidigare år. Vid en översyn av domstolens strategi för att bekämpa bedrägerier, korruption och annan olaglig verksamhet som skadar Europeiska unionens intressen, är en av de viktigaste rekommendationerna en regelbunden omprövning av riskregistren. Parlamentet noterar dessutom värdet av att förbättra informationsutbytet. Parlamentet uppskattar att intranätet kompletterades med ett avsnitt om etik och yrkesetik. Parlamentet välkomnar vidare det obligatoriska introduktionsutbildningsprogrammet med informationsmöten om fysisk säkerhet, dataskydd och informationssäkerhet.

Flerspråkighet

Flerspråkighet

| 61. | Europaparlamentet noterar att domstolen har fortsatt att arbeta med projektet för optimering av frilansöversättningars bidrag, som inleddes 2015. Den sammanlagda andelen juridiska frilansöversättningar ökade från 31,2 % 2015 till 40,6 % 2019. Det finns dock begränsningar för utläggning på frilans på grund av sekretess och otillräckligt utbud. Parlamentet är medvetet om att alla domstolens översättningar är tekniska, juridiska och av hög svårighetsgrad, vilket innebär att frilansöversättare i möjligaste mån måste vara jurister eller på annat sätt ha erfarenhet av juridisk översättning. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar att domstolen har fortsatt att arbeta med projektet för optimering av frilansöversättningars bidrag, som inleddes 2015. Den sammanlagda andelen juridiska frilansöversättningar ökade från 31,2 % 2015 till 40,6 % 2019. Det finns dock begränsningar för utläggning på frilans på grund av sekretess och otillräckligt utbud. Parlamentet är medvetet om att alla domstolens översättningar är tekniska, juridiska och av hög svårighetsgrad, vilket innebär att frilansöversättare i möjligaste mån måste vara jurister eller på annat sätt ha erfarenhet av juridisk översättning.

---

(1)  Särskild rapport nr 14/2017: Effektivitetsrevision av handläggningen av mål vid Europeiska unionens domstol.

1

Effektivitetsrevision av handläggningen av mål vid Europeiska unionens domstol

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1221/2009 av den 25 november 2009 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) och om upphävande av förordning (EG) nr 761/2001 och kommissionens beslut 2001/681/EG och 2006/193/EG (EUT L 342, 22.12.2009, s. 1).

2

(3)  Domstolens dom av den 1 oktober 2019, Bundesverband der Verbraucherzentralen und Verbraucherverbände – Verbraucherzentrale Bundesverband e.V. mot Planet49 GmbH, C-673/17, ECLI:EU:C:2019:801.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/131 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/131

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1550

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0224/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0224/2020) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0059/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0059/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/132 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/132

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1551

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt V – revisionsrätten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt V – revisionsrätten,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0059/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0059/2021), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt framhålla vikten av en ytterligare stärkning av EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet, samt av tillämpningen av resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt framhålla vikten av en ytterligare stärkning av EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet, samt av tillämpningen av resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser.

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens årsredovisning granskas av en oberoende extern revisionsbyrå så att samma principer avseende transparens och redovisningsskyldighet tillämpas på revisionsrätten som på de av revisionsrätten granskade organen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsbyrån anser att årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av revisionsrättens finansiella ställning.

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens slutliga anslag för 2019 uppgick till totalt 146 890 000 EUR (jämfört med 146 469 000 EUR för 2018 och 141 240 000 EUR för 2017), och att budgetens utnyttjandegrad för 2019 var 98 % (jämfört med 96,21 % för 2018 och 97,73 % för 2017).

3.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrättens budget framför allt är en administrativ budget, där en stor del av anslagen går till kostnader för personal som arbetar inom institutionen (avdelning 1) och till fastigheter, lös egendom, utrustning och diverse driftsutgifter (avdelning 2).

4.

Europaparlamentet påpekar att genomförandegraden för avdelning II inte har förbättrats i tillräcklig grad då genomförandegraden för åtagandena uppgår till 64,17 % (jämfört med 59,13 % år 2018 och 57,13 % år 2017) och genomförandegraden för betalningarna uppgår till 62,21 % (jämfört med 55,11 % år 2018 och 55,75 % år 2017). Parlamentet betonar att revisionsrätten i sitt uppföljningsdokument till ansvarsfrihetsresolutionen för 2018 bekräftade att man kommer att fortsätta arbetet med att förbättra genomförandegraden och göra noggranna budgetberäkningar.

5.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens kommentar om att det är lämpligare att granska genomförandet av budgeten i avdelning II ur ett tvåårigt perspektiv, och välkomnar att under tvåårsperioden 2018–2019 gjordes 91,38 % av betalningarna för bemyndiganden och 98,04 % av betalningarna för åtaganden.

6.

Europaparlamentet noterar att överföringarna fortsätter, t.ex. 3 057 772 EUR under 2019 för kapitel 21 (informationsteknik, utrustning och inventarier: inköp, hyra och underhåll) jämfört med 4 310 280 EUR under 2018 på grund av pågående IT-projekt. Parlamentet påpekar att de totala överföringarna från 2018 till 2019 under avdelning II uppgick till 6 068 597 EUR och ser det som positivt att detta medförde betalningar på 5 777 454 EUR i överföringar.

7.

Europaparlamentet noterar att överföringarna av anslagen för avdelning I och II för budgetåret 2018 till budgetåret 2019 uppgick till 7 406 944 EUR och medförde betalningar på 6 553 576 EUR samt en utnyttjandegrad på 88,48 %, vilket är detsamma som utnyttjandegraden för 2018.

8.

Europaparlamentet uppskattar det faktum att revisionsrätten överväger förslaget i ansvarsfrihetsresolutionen för 2018 om att överväga att lägga fram en oberoende årlig rapport om unionens institutioner som en del av revisionsrättens strategi för perioden 2021–2025, vilken ska antas till slutet av 2020. Parlamentet upprepar i detta avseende att revisionsrätten behöver göra en mer ingående granskning av samtliga EU-institutioner för att parlamentet ska kunna fullgöra sin uppgift som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet.

9.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten på parlamentets begäran åtagit sig att utarbeta den första rapporten om EU-budgetens prestation, i syfte att bedöma de resultat som uppnåtts genom utgifterna i unionens budget och i synnerhet att tillhandahålla en bedömning av resultaten inom varje unionspolitikområde. Förvaltningsrevisioner är avgörande för att utvärdera de verkliga effekterna av unionens investeringar.

10.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens uppföljning av resolutionen om beviljande av ansvarsfrihet för 2018 endast gav begränsade svar på parlamentets anmärkningar. Parlamentet betonar att uppföljningen är väsentlig för att parlamentets budgetkontrollutskott ska kunna avgöra huruvida revisionsrätten har genomfört parlamentets rekommendationer. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att inkludera alla nödvändiga svar och mer detaljerade förklaringar om genomförandet av parlamentets rekommendationer i sin nästa uppföljningsrapport, med en uttrycklig hänvisning till varje punkt i ansvarsfrihetsresolutionen och tillhandahållande av alla nödvändiga dokument.

11.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens rekommendation till kommissionen att offentliggöra den årliga förvaltnings- och resultatrapporten tidigare varje år för att revisionsrätten ska kunna granska och rapportera om uppgifternas korrekthet. Parlamentet noterar begränsningarna till följd av covid-19-pandemin som fick revisionsrätten att offentliggöra sin årsrapport för 2019 i november 2020.

Personalresurser

Personalresurser

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att i slutet av 2019 fanns det 853 fasta och temporära tjänster jämfört med 891 tjänster 2013, vilket motsvarar en minskning med 4,26 %. Parlamentet noterar särskilt att de fasta tjänsterna minskade med 6,91 procentenheter medan de temporära tjänsterna ökade med 10,07 procentenheter. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att bedöma huruvida den ökande tendensen med temporära tjänster är ett svar på revisionsrättens särskilda behov eller snarare beror på budgetbegränsningar. Parlamentet konstaterar att antalet anställda ständigt kontrolleras och att revisionsrättens godkända tjänsteförteckning ser likadan ut som 2017 och 2018, med 853 tjänster. Efter Förenade kungarikets utträde ur unionen, och i enlighet med resultatet av förhandlingarna, anpassades tjänsteförteckningen under 2019. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att i slutet av 2019 fanns det 853 fasta och temporära tjänster jämfört med 891 tjänster 2013, vilket motsvarar en minskning med 4,26 %. Parlamentet noterar särskilt att de fasta tjänsterna minskade med 6,91 procentenheter medan de temporära tjänsterna ökade med 10,07 procentenheter. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att bedöma huruvida den ökande tendensen med temporära tjänster är ett svar på revisionsrättens särskilda behov eller snarare beror på budgetbegränsningar. Parlamentet konstaterar att antalet anställda ständigt kontrolleras och att revisionsrättens godkända tjänsteförteckning ser likadan ut som 2017 och 2018, med 853 tjänster. Efter Förenade kungarikets utträde ur unionen, och i enlighet med resultatet av förhandlingarna, anpassades tjänsteförteckningen under 2019.

| 13. | Europaparlamentet ser positivt på att revisionsrätten, i enlighet med sin strategi för 2018–2020, har utvidgat sina kontakter med forskare, universitet och tankesmedjor och att revisionsrätten från den 1 juni 2020 har 15 personer ur personalen utstationerade vid andra internationella organ. Parlamentet noterar att revisionsrätten regelbundet tar emot personal från andra internationella organ och att man dessutom har erbjudit 55 praktikplatser (jämfört med 60 under 2018) till personer med högskoleutbildning för perioder om tre till fem månader. Parlamentet noterar att sex praktikplatser var oavlönade under 2019. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att erbjuda praktikanter en ersättning som åtminstone täcker deras levnadskostnader, även vid kortvarig praktiktjänstgöring. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten ingick en rad partnerskap med universitet och yrkesorganisationer för att upprätta ett framtida samarbete. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet ser positivt på att revisionsrätten, i enlighet med sin strategi för 2018–2020, har utvidgat sina kontakter med forskare, universitet och tankesmedjor och att revisionsrätten från den 1 juni 2020 har 15 personer ur personalen utstationerade vid andra internationella organ. Parlamentet noterar att revisionsrätten regelbundet tar emot personal från andra internationella organ och att man dessutom har erbjudit 55 praktikplatser (jämfört med 60 under 2018) till personer med högskoleutbildning för perioder om tre till fem månader. Parlamentet noterar att sex praktikplatser var oavlönade under 2019. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att erbjuda praktikanter en ersättning som åtminstone täcker deras levnadskostnader, även vid kortvarig praktiktjänstgöring. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten ingick en rad partnerskap med universitet och yrkesorganisationer för att upprätta ett framtida samarbete.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens anställningspolitik, som bygger på reformen 2016 och de allmänna principerna och anställningsvillkoren i unionens institutioner, gör revisionsrätten till en uppgiftsbaserad organisation. Parlamentet noterar att personalen grupperas i en pool som omfattar hela revisionsrätten och sedan fördelas resurserna härifrån till avdelningarna och uppgifterna. Parlamentet noterar att i samband med att personal fördelas från poolen till uppgifterna fokuserar revisionsrätten särskilt på att säkerställa att den expertis och de personalresurser som behövs finns tillgängliga i rätt tid och att man genom personalförflyttningar ser till att personalen roterar mellan grupperna i tillräcklig utsträckning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens anställningspolitik, som bygger på reformen 2016 och de allmänna principerna och anställningsvillkoren i unionens institutioner, gör revisionsrätten till en uppgiftsbaserad organisation. Parlamentet noterar att personalen grupperas i en pool som omfattar hela revisionsrätten och sedan fördelas resurserna härifrån till avdelningarna och uppgifterna. Parlamentet noterar att i samband med att personal fördelas från poolen till uppgifterna fokuserar revisionsrätten särskilt på att säkerställa att den expertis och de personalresurser som behövs finns tillgängliga i rätt tid och att man genom personalförflyttningar ser till att personalen roterar mellan grupperna i tillräcklig utsträckning.

| 15. | Europaparlamentet är positivt till att revisionsrätten följde upp 2018 års personalenkät med insatser för personalens välbefinnande, såsom det nätverk av kontaktpersoner med tystnadsplikt inom organisationen som ger yrkesmässig och, på begäran, anonymt stöd till personalen. Parlamentet noterar också att revisionsrätten erbjuder fem kostnadsfria psykologsamtal och anordnar presentationer om hur man ska hantera utbrändhet och, för chefer, om hur man upptäcker och hanterar trakasserier. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet är positivt till att revisionsrätten följde upp 2018 års personalenkät med insatser för personalens välbefinnande, såsom det nätverk av kontaktpersoner med tystnadsplikt inom organisationen som ger yrkesmässig och, på begäran, anonymt stöd till personalen. Parlamentet noterar också att revisionsrätten erbjuder fem kostnadsfria psykologsamtal och anordnar presentationer om hur man ska hantera utbrändhet och, för chefer, om hur man upptäcker och hanterar trakasserier.

| 16. | Europaparlamentet oroas över att andelen kvinnliga direktörer minskade från 30 % 2018 till 20 % 2019 och att antalet kvinnliga enhetschefer minskade från 39 % 2018 till 35 % 2019. Parlamentet konstaterar dock att andelen kvinnliga ledamöter ökade något, från 21 % 2018 (6 av 28 ledamöter) till 25 % 2019 (7 av 28 ledamöter). Parlamentet understryker att dess budgetkontrollutskott har åtagit sig att stödja en granskning av nomineringsprocessen för revisionsrättens ledamöter för att uppnå jämn könsfördelning (7 kvinnor och 21 män var ledamöter 2019). Parlamentet påminner om att medlemsstaterna uppmanats att mer aktivt uppmuntra kvinnor att söka denna typ av befattningar och upprepar att rådet alltid bör presentera minst två kandidater, en kvinna och en man, under utnämningsförfarandet. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet oroas över att andelen kvinnliga direktörer minskade från 30 % 2018 till 20 % 2019 och att antalet kvinnliga enhetschefer minskade från 39 % 2018 till 35 % 2019. Parlamentet konstaterar dock att andelen kvinnliga ledamöter ökade något, från 21 % 2018 (6 av 28 ledamöter) till 25 % 2019 (7 av 28 ledamöter). Parlamentet understryker att dess budgetkontrollutskott har åtagit sig att stödja en granskning av nomineringsprocessen för revisionsrättens ledamöter för att uppnå jämn könsfördelning (7 kvinnor och 21 män var ledamöter 2019). Parlamentet påminner om att medlemsstaterna uppmanats att mer aktivt uppmuntra kvinnor att söka denna typ av befattningar och upprepar att rådet alltid bör presentera minst två kandidater, en kvinna och en man, under utnämningsförfarandet.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar domstolens fortsatta ansträngningar på administrativ nivå för att främja jämställda karriärmöjligheter för personalen och i synnerhet uppnå könsbalans inom ledande positioner. Parlamentet noterar att revisionsrätten lanserade ett ledarskapsutvecklingsprogram 2019 som syftar till att utveckla potentiella chefer, vilket har lika många manliga som kvinnliga deltagare. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar domstolens fortsatta ansträngningar på administrativ nivå för att främja jämställda karriärmöjligheter för personalen och i synnerhet uppnå könsbalans inom ledande positioner. Parlamentet noterar att revisionsrätten lanserade ett ledarskapsutvecklingsprogram 2019 som syftar till att utveckla potentiella chefer, vilket har lika många manliga som kvinnliga deltagare.

| 18. | Europaparlamentet uppskattar revisionsrättens deltagande i den gemensamma kommittén för lika möjligheter och handlingsplanen för lika möjligheter för perioden 2018–2020, som också tar upp frågorna om ålder och funktionshinder. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att rapportera om genomförandet av handlingsplanen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppskattar revisionsrättens deltagande i den gemensamma kommittén för lika möjligheter och handlingsplanen för lika möjligheter för perioden 2018–2020, som också tar upp frågorna om ålder och funktionshinder. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att rapportera om genomförandet av handlingsplanen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att sträva efter ytterligare förbättringar när det gäller den geografiska balansen bland personalen (särskilt i tjänstegrupperna AST 1–4 och 5–9 är vissa nationaliteter överrepresenterade). Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utarbeta en handlingsplan för rekrytering av ny personal med hänsyn till geografisk balans, i enlighet med artikel 7 i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att sträva efter ytterligare förbättringar när det gäller den geografiska balansen bland personalen (särskilt i tjänstegrupperna AST 1–4 och 5–9 är vissa nationaliteter överrepresenterade). Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utarbeta en handlingsplan för rekrytering av ny personal med hänsyn till geografisk balans, i enlighet med artikel 7 i tjänsteföreskrifterna.

| 20. | Europaparlamentet noterar att all personal har tillgång till flexibla arbetsformer utom vissa personalkategorier där detta av praktiska skäl inte är möjligt. Parlamentet noterar emellertid att en stor majoritet av de anställda som utnyttjade dessa arbetsformer 2019 var kvinnor (87 % av de som arbetade deltid och 68 % av de som tog ut föräldraledighet). Parlamentet uppmanar revisionsrätten att reflektera över denna situation inom ramen för sin politik för karriärmöjligheter och mångfald. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att komplettera de flexibla arbetsformerna med skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att all personal har tillgång till flexibla arbetsformer utom vissa personalkategorier där detta av praktiska skäl inte är möjligt. Parlamentet noterar emellertid att en stor majoritet av de anställda som utnyttjade dessa arbetsformer 2019 var kvinnor (87 % av de som arbetade deltid och 68 % av de som tog ut föräldraledighet). Parlamentet uppmanar revisionsrätten att reflektera över denna situation inom ramen för sin politik för karriärmöjligheter och mångfald. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att komplettera de flexibla arbetsformerna med skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad.

| 21. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens kommentar att de höga levnadskostnaderna i Luxemburg är ett av huvudskälen till svårigheterna att rekrytera och behålla personal. Parlamentet upprepar sin oro över det växande problemet med skillnad i köpkraft som EU-tjänstemännen i Luxemburg berörs av. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens kommentar att de höga levnadskostnaderna i Luxemburg är ett av huvudskälen till svårigheterna att rekrytera och behålla personal. Parlamentet upprepar sin oro över det växande problemet med skillnad i köpkraft som EU-tjänstemännen i Luxemburg berörs av.

Fastigheter, säkerhet

Fastigheter, säkerhet

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att K2-byggnaden ska moderniseras genom att uppgradera dess tekniska utrustning utifrån nya miljöhänsyn och göra om de nuvarande arkivutrymmena, som inte längre behövs på grund av digitaliseringen, till ytor för gemensamt samarbete och välbefinnande, såsom mötes- och videokonferensrum eller fikarum. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar att K2-byggnaden ska moderniseras genom att uppgradera dess tekniska utrustning utifrån nya miljöhänsyn och göra om de nuvarande arkivutrymmena, som inte längre behövs på grund av digitaliseringen, till ytor för gemensamt samarbete och välbefinnande, såsom mötes- och videokonferensrum eller fikarum.

| 23. | Europaparlamentet värdesätter att revisionsrätten genomförde en inledande studie under 2017 och att resultaten av denna beaktades i det nuvarande moderniseringsprojektet. Parlamentet noterar att revisionsrätten fortsätter att ha enskilda kontor och endast ett fåtal gemensamma arbetsutrymmen. Parlamentet välkomnar att man organiserade särskilda möten med personalen och att den återkoppling man fick var allmänt positiv. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet värdesätter att revisionsrätten genomförde en inledande studie under 2017 och att resultaten av denna beaktades i det nuvarande moderniseringsprojektet. Parlamentet noterar att revisionsrätten fortsätter att ha enskilda kontor och endast ett fåtal gemensamma arbetsutrymmen. Parlamentet välkomnar att man organiserade särskilda möten med personalen och att den återkoppling man fick var allmänt positiv.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att säkerhetsbarriärerna förbättrats, i synnerhet genom att man har byggt ytterligare staket, nya parkeringshinder och ett ingångslås till parkeringen i K3-byggnaden, vilket var ett projekt som skulle slutföras under 2020. Parlamentet konstaterar att under 2019 investerade revisionsrätten 123 000 EUR i den fysiska säkerheten, utöver de regelbundna uppgifterna för till exempel periodiska kontroller av installationerna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar att säkerhetsbarriärerna förbättrats, i synnerhet genom att man har byggt ytterligare staket, nya parkeringshinder och ett ingångslås till parkeringen i K3-byggnaden, vilket var ett projekt som skulle slutföras under 2020. Parlamentet konstaterar att under 2019 investerade revisionsrätten 123 000 EUR i den fysiska säkerheten, utöver de regelbundna uppgifterna för till exempel periodiska kontroller av installationerna.

| 25. | Europaparlamentet noterar de åtgärder som vidtagits med avseende på personalens säkerhet, nämligen en beredskapsplan för hantering av storskaliga incidenter, ett internt förfarande vid en eventuell kärnenergiolycka och ett servicenivåavtal med Europeiska utrikestjänsten om att ta del av dess råd angående uppdrag till länder med hög och kritiskt hög hotnivå. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar de åtgärder som vidtagits med avseende på personalens säkerhet, nämligen en beredskapsplan för hantering av storskaliga incidenter, ett internt förfarande vid en eventuell kärnenergiolycka och ett servicenivåavtal med Europeiska utrikestjänsten om att ta del av dess råd angående uppdrag till länder med hög och kritiskt hög hotnivå.

Miljö

Miljö

| 26. | Europaparlamentet konstaterar att en extern revision av miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas) genomfördes i slutet av 2019 och att detta ledde till att revisionsrätten kunde förnya sin EMAS-certifiering för perioden 2020–2022 samt anta en ny handlingsplan för att möta klimatnödläget. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens koldioxidbalans publiceras årligen på dess webbplats för att kunna spåra dess arbete med att minska koldioxidavtrycket, vilket är en del av det bredare Emas-projektet, och för att nå målet för hållbar utveckling i den Europa 2020-strategi som antogs av europeiska rådet 2010. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet konstaterar att en extern revision av miljölednings- och miljörevisionsordningen (Emas) genomfördes i slutet av 2019 och att detta ledde till att revisionsrätten kunde förnya sin EMAS-certifiering för perioden 2020–2022 samt anta en ny handlingsplan för att möta klimatnödläget. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens koldioxidbalans publiceras årligen på dess webbplats för att kunna spåra dess arbete med att minska koldioxidavtrycket, vilket är en del av det bredare Emas-projektet, och för att nå målet för hållbar utveckling i den Europa 2020-strategi som antogs av europeiska rådet 2010.

Digitalisering, it-säkerhet

Digitalisering, it-säkerhet

| 27. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten antog en treårig it-säkerhetsplan i mitten av 2018. Parlamentet konstaterar att under 2019 nådde man följande mål: effektivare och mer regelbundna åtgärder för att avhjälpa mjukvaruproblem, förhindrande av obehörig tillgång till molntjänster, översyn av styrningen av informationssäkerheten och förbättrad förmåga att kontrollera säkerheten. Parlamentet välkomnar mötet med revisionsrättens personal för att öka medvetenheten om it-säkerheten. Parlamentet noterar också att revisionsrätten även drar nytta av it-säkerhetstjänster och infrastruktur från incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, byråer och organ. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten antog en treårig it-säkerhetsplan i mitten av 2018. Parlamentet konstaterar att under 2019 nådde man följande mål: effektivare och mer regelbundna åtgärder för att avhjälpa mjukvaruproblem, förhindrande av obehörig tillgång till molntjänster, översyn av styrningen av informationssäkerheten och förbättrad förmåga att kontrollera säkerheten. Parlamentet välkomnar mötet med revisionsrättens personal för att öka medvetenheten om it-säkerheten. Parlamentet noterar också att revisionsrätten även drar nytta av it-säkerhetstjänster och infrastruktur från incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, byråer och organ.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar att en digital styrkommitté har inrättats i syfte att gå vidare med den digitala omvandlingen av revisionen inom ramen för ett initiativ som kallas ”ECA audit goes digital”. Parlamentet noterar att ECALab – revisionsrättens tvärvetenskapliga innovationslaboratorium som fokuserar på en digital omställning av revisionerna med hjälp av data och teknik – under 2019 stödde tio granskningsuppgifter, däribland ett pilotprojekt om användning av stordata för förvaltningsrevision. Revisionsrätten uppmanas att rapportera till parlamentet om vilka hinder den stöter på när uppgifter begärs i maskinläsbart format från unionens institutioner. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar att en digital styrkommitté har inrättats i syfte att gå vidare med den digitala omvandlingen av revisionen inom ramen för ett initiativ som kallas ”ECA audit goes digital”. Parlamentet noterar att ECALab – revisionsrättens tvärvetenskapliga innovationslaboratorium som fokuserar på en digital omställning av revisionerna med hjälp av data och teknik – under 2019 stödde tio granskningsuppgifter, däribland ett pilotprojekt om användning av stordata för förvaltningsrevision. Revisionsrätten uppmanas att rapportera till parlamentet om vilka hinder den stöter på när uppgifter begärs i maskinläsbart format från unionens institutioner.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens beslut nr 6–2019 om öppen datapolitik och vidareutnyttjande av handlingar offentliggjordes i april 2019 och att revisionsrättens it-system bygger på solida arkitekturprinciper med en kostnads-nyttostrategi i förhållande till den allmänna teknik som upphandlas interinstitutionellt. Parlamentet välkomnar att den teknik med öppen källkod som användes vid revisionsrätten följer dessa principer. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att prioritera teknik med öppen källkod för att förhindra inlåsning till en säljare, behålla kontrollen över sina egna tekniska system, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd och öka säkerheten och transparensen för allmänheten. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens beslut nr 6–2019 om öppen datapolitik och vidareutnyttjande av handlingar offentliggjordes i april 2019 och att revisionsrättens it-system bygger på solida arkitekturprinciper med en kostnads-nyttostrategi i förhållande till den allmänna teknik som upphandlas interinstitutionellt. Parlamentet välkomnar att den teknik med öppen källkod som användes vid revisionsrätten följer dessa principer. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att prioritera teknik med öppen källkod för att förhindra inlåsning till en säljare, behålla kontrollen över sina egna tekniska system, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd och öka säkerheten och transparensen för allmänheten.

| 30. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten 2016 upprättade en handlingsplan för att vara förberedd för förordning (EU) 2016/679 (1) och uppfylla den så snart den blev tillämplig för unionens institutioner, organ och byråer. Parlamentet noterar att ansvaret för uppgiftsskydd och informationssäkerhet omstrukturerades 2019 i syfte att dela upp och förstärka de anslagna resurserna. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten 2016 upprättade en handlingsplan för att vara förberedd för förordning (EU) 2016/679 (1

| 31. | Europaparlamentet uppmuntrar rådet att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades 2018 mellan unionens institutioner och Microsoft, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmuntrar rådet att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades 2018 mellan unionens institutioner och Microsoft, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 32. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta utveckla synergier och rationaliseringar tillsammans med andra unionsorgan genom interinstitutionellt samarbete. Parlamentet noterar att domstolen använder verktyg och tjänster som tillhandahålls gemensamt med andra institutioner, såsom ett tjänsteavtal med kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar för hantering av pensioner, finansiella rättigheter och löner. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten använder kommissionens it-verktyg för bland annat tjänsteresor, personalförvaltning, utbildning och översättning. Parlamentet är positivt till deltagandet i gemensamma förfaranden med andra institutioner för upphandling av it, översättning osv. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta utveckla synergier och rationaliseringar tillsammans med andra unionsorgan genom interinstitutionellt samarbete. Parlamentet noterar att domstolen använder verktyg och tjänster som tillhandahålls gemensamt med andra institutioner, såsom ett tjänsteavtal med kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar för hantering av pensioner, finansiella rättigheter och löner. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten använder kommissionens it-verktyg för bland annat tjänsteresor, personalförvaltning, utbildning och översättning. Parlamentet är positivt till deltagandet i gemensamma förfaranden med andra institutioner för upphandling av it, översättning osv.

| 33. | Europaparlamentet noterar att genom den inter-institutionellt överenskomna metoden blev kostnaderna för att lägga ut översättningar 2 740 366 EUR under 2019, men om motsvarande översättningar hade gjorts internt skulle kostanden för samma antal sidor ha uppgått till 4 647 880 EUR. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att genom den inter-institutionellt överenskomna metoden blev kostnaderna för att lägga ut översättningar 2 740 366 EUR under 2019, men om motsvarande översättningar hade gjorts internt skulle kostanden för samma antal sidor ha uppgått till 4 647 880 EUR.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ge information om eventuella förbättringar som har gjorts till effektiviteten i de administrativa förfarandena, vilket är nödvändigt med tanke på den ständigt ökande arbetsbördan. Parlamentet påpekar dessutom att det behövs kontinuerliga reformer för att säkerställa att revisionsrätten är väl rustad att möta framtida utmaningar. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ge information om eventuella förbättringar som har gjorts till effektiviteten i de administrativa förfarandena, vilket är nödvändigt med tanke på den ständigt ökande arbetsbördan. Parlamentet påpekar dessutom att det behövs kontinuerliga reformer för att säkerställa att revisionsrätten är väl rustad att möta framtida utmaningar.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka möjligheten att ansluta sig till öppenhetsregistret på grundval av ett servicenivåavtal. Parlamentet vidkänner det interinstitutionella samarbetet genom servicenivåavtal mellan revisionsrätten och andra unionsinstitutioner och unionsorgan. Parlamentet begär information om huruvida det görs någon kostnads-nyttoanalys innan ett avtal ingås. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka möjligheten att ansluta sig till öppenhetsregistret på grundval av ett servicenivåavtal. Parlamentet vidkänner det interinstitutionella samarbetet genom servicenivåavtal mellan revisionsrätten och andra unionsinstitutioner och unionsorgan. Parlamentet begär information om huruvida det görs någon kostnads-nyttoanalys innan ett avtal ingås.

| 36. | Europaparlamentet välkomnar det administrativa upplägg som revisionsrätten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) undertecknade 2019 som skapar en strukturerad ram för deras samarbete och underlättar informationsutbyte i rätt tid inom ramen för förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (2) och revisionsrättens beslut om interna undersökningar. Parlamentet välkomnar att upplägget redan har lett till ett effektivare samarbete mellan revisionsrätten och Olaf, till fasta kontaktpunkter som möjliggör täta utbyten och snabbare och mer regelbunden återkoppling om ärenden som revisionsrätten överlämnat till Olaf. Parlamentet konstaterar att detta upplägg också innehåller bestämmelser om frågor som inte rör driften, såsom organisering av utbildningar och seminarier och utbyte av personal. Parlamentet konstaterar att 2019 rapporterade revisionsrätten tio fall av misstänkta bedrägerier till Olaf, jämfört med nio fall under 2018 (åtta av dessa upptäcktes vid revisioner och två genom anmälningar från tredje part). |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet välkomnar det administrativa upplägg som revisionsrätten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) undertecknade 2019 som skapar en strukturerad ram för deras samarbete och underlättar informationsutbyte i rätt tid inom ramen för förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (2

| 37. | Europaparlamentet noterarar att Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) och revisionsrätten enades om att diskutera en kommande administrativ överenskommelse kring upplägget för sitt samarbete. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att informera parlamentets budgetkontrollutskott om detta och välkomnar att revisionsrätten bidrog till bildandet av Eppos internrevision. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterarar att Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) och revisionsrätten enades om att diskutera en kommande administrativ överenskommelse kring upplägget för sitt samarbete. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att informera parlamentets budgetkontrollutskott om detta och välkomnar att revisionsrätten bidrog till bildandet av Eppos internrevision.

| 38. | Europaparlamentet välkomnar att ett samförståndsavtal undertecknades med Europeiska centralbanken (ECB) i oktober 2019, där man fastställde det praktiska upplägget för att dela information om ECB:s tillsynsverksamhet. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet välkomnar att ett samförståndsavtal undertecknades med Europeiska centralbanken (ECB) i oktober 2019, där man fastställde det praktiska upplägget för att dela information om ECB:s tillsynsverksamhet.

| 39. | Europaparlamentet uppskattar revisionsrättens samarbete med medlemsstaternas högsta revisionsorgan, vilket gör det möjligt att främja arbetet med oberoende externa revisioner i unionen och dess medlemsstater. Parlamentet noterar att revisionsrätten har deltagit i Internationella organisationen för högre revisionsorgan (Intosai), Europeiska organisationen för högre revisionsorgan (Eurosai) samt Intosais europeiska regionala grupp, i synnerhet i dess arbetsgrupper om miljörevision, informationsteknik och revision av medel som har avsatts för kriser och katastrofer, samt dess arbetsgrupp om revision och etik. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet uppskattar revisionsrättens samarbete med medlemsstaternas högsta revisionsorgan, vilket gör det möjligt att främja arbetet med oberoende externa revisioner i unionen och dess medlemsstater. Parlamentet noterar att revisionsrätten har deltagit i Internationella organisationen för högre revisionsorgan (Intosai), Europeiska organisationen för högre revisionsorgan (Eurosai) samt Intosais europeiska regionala grupp, i synnerhet i dess arbetsgrupper om miljörevision, informationsteknik och revision av medel som har avsatts för kriser och katastrofer, samt dess arbetsgrupp om revision och etik.

| 40. | Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen uppmanade revisionsrätten (vid ett samråd som har hållits med alla unionsinstitutioner) att kommentera ombudsmannens utkast till praktiska rekommendationer för EU:s förvaltning om användandet av EU:s officiella språk vid kommunikation med allmänheten (fall SI/98/2018/DDJ), till vilket revisionsrätten svarade att man i sin nuvarande policy redan följer dessa. Parlamentet begär att nationella teckenspråk ska ingå i denna process. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen uppmanade revisionsrätten (vid ett samråd som har hållits med alla unionsinstitutioner) att kommentera ombudsmannens utkast till praktiska rekommendationer för EU:s förvaltning om användandet av EU:s officiella språk vid kommunikation med allmänheten (fall SI/98/2018/DDJ), till vilket revisionsrätten svarade att man i sin nuvarande policy redan följer dessa. Parlamentet begär att nationella teckenspråk ska ingå i denna process.

Kommunikation

Kommunikation

| 41. | Europaparlamentet understryker revisionsrättens arbete med att ytterliga förbättra kommunikationen med intressenter, medier och allmänheten. Parlamentet är medvetet om att efter EU-valet 2019 skapade revisionsrätten en publikationsportal där alla parlamentsledamöter gavs tillgång till relevanta fakta och siffror. Parlamentet välkomnar att denna publikationsportal nu också finns offentligt tillgänglig på revisionsrättens webbplats och gör det möjligt att snabbt och enkelt söka i rapporter och publikationer. Parlamentet välkomnar att revisionsrättens webbplats håller på att göras om så att dess arbete och produkter ska bli mer tillgängliga och lättare att följa. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet understryker revisionsrättens arbete med att ytterliga förbättra kommunikationen med intressenter, medier och allmänheten. Parlamentet är medvetet om att efter EU-valet 2019 skapade revisionsrätten en publikationsportal där alla parlamentsledamöter gavs tillgång till relevanta fakta och siffror. Parlamentet välkomnar att denna publikationsportal nu också finns offentligt tillgänglig på revisionsrättens webbplats och gör det möjligt att snabbt och enkelt söka i rapporter och publikationer. Parlamentet välkomnar att revisionsrättens webbplats håller på att göras om så att dess arbete och produkter ska bli mer tillgängliga och lättare att följa.

| 42. | Europaparlamentet finner det positivt att revisionsrätten noterar en kraftig ökning av medieintresset och en särskilt stor bevakning av sina särskilda rapporter. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet finner det positivt att revisionsrätten noterar en kraftig ökning av medieintresset och en särskilt stor bevakning av sina särskilda rapporter.

Intern förvaltning, intern kontroll, resultat

Intern förvaltning, intern kontroll, resultat

| 43. | Europaparlamentet är medvetet om att revisionsrätten använder en rad nyckeltal för att mäta de framsteg som görs. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrättens analys visar att 96 % av de rekommendationer som lämnades i årsrapporten för 2015 och 94 % av rekommendationerna i de särskilda rapporterna från 2015 hade genomförts fullt ut, till större delen eller delvis. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten gav ut 6 årsrapporter, 36 särskilda rapporter, 3 yttranden, 18 förhandsbeskrivningar av revisioner och 4 andra publikationer, vilka ingår i de totalt 67 publikationer som gavs ut under 2019. Omkring 52 % av revisionsrättens revisionsresurser under 2019 användes för arbetet med revisionsförklaringen och för den finansiella revisionen av unionens byråer och andra organ. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att rapportera om vilket genomslag och mottagande dess särskilda rapporter och andra produkter fått samt om utvalda granskningsteman. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet är medvetet om att revisionsrätten använder en rad nyckeltal för att mäta de framsteg som görs. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrättens analys visar att 96 % av de rekommendationer som lämnades i årsrapporten för 2015 och 94 % av rekommendationerna i de särskilda rapporterna från 2015 hade genomförts fullt ut, till större delen eller delvis. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten gav ut 6 årsrapporter, 36 särskilda rapporter, 3 yttranden, 18 förhandsbeskrivningar av revisioner och 4 andra publikationer, vilka ingår i de totalt 67 publikationer som gavs ut under 2019. Omkring 52 % av revisionsrättens revisionsresurser under 2019 användes för arbetet med revisionsförklaringen och för den finansiella revisionen av unionens byråer och andra organ. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att rapportera om vilket genomslag och mottagande dess särskilda rapporter och andra produkter fått samt om utvalda granskningsteman.

| 44. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka sätt att tillhandahålla mer information om andra unionsinstitutioners administrativa utgifter i samband med ansvarsfriheten. Revisionsrättens övergripande revisionsmetod kräver ytterligare revisionsarbete och mer riktade bedömningar. Parlamentet upprepar sitt krav på en mer riktad granskning av andra unionsinstitutioners administrativa utgifter och stödåtgärder, särskilt när det gäller frågor som är på väg att få ökad eller till och med kritisk betydelse. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka sätt att tillhandahålla mer information om andra unionsinstitutioners administrativa utgifter i samband med ansvarsfriheten. Revisionsrättens övergripande revisionsmetod kräver ytterligare revisionsarbete och mer riktade bedömningar. Parlamentet upprepar sitt krav på en mer riktad granskning av andra unionsinstitutioners administrativa utgifter och stödåtgärder, särskilt när det gäller frågor som är på väg att få ökad eller till och med kritisk betydelse.

| 45. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i enlighet med budgetförordningen generellt sett har ansträngt sig för att utarbeta sina särskilda rapporter inom 13 månader, men noterar samtidigt att den genomsnittliga tiden för att utarbeta de särskilda rapporterna fortfarande är längre än så. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i enlighet med budgetförordningen generellt sett har ansträngt sig för att utarbeta sina särskilda rapporter inom 13 månader, men noterar samtidigt att den genomsnittliga tiden för att utarbeta de särskilda rapporterna fortfarande är längre än så.

| 46. | Europaparlamentet välkomnar den internrevision som har gjorts av ledamöternas och de högre tjänstemännens resekostnader, ledamöternas representationsutgifter samt användningen av revisionsrättens bilpark i syfte att kontrollera tillförlitligheten i revisionsrättens förvaltnings- och kontrollsystem för ledamöter och högre tjänstemän. Parlamentet konstaterar att en kraftig majoritet av de slumpmässigt utvalda verksamheter som granskades av internrevisionen uppfyller de regler och förfaranden som är tillämpliga i revisionsrätten. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet välkomnar den internrevision som har gjorts av ledamöternas och de högre tjänstemännens resekostnader, ledamöternas representationsutgifter samt användningen av revisionsrättens bilpark i syfte att kontrollera tillförlitligheten i revisionsrättens förvaltnings- och kontrollsystem för ledamöter och högre tjänstemän. Parlamentet konstaterar att en kraftig majoritet av de slumpmässigt utvalda verksamheter som granskades av internrevisionen uppfyller de regler och förfaranden som är tillämpliga i revisionsrätten.

| 47. | Europaparlamentet noterar att i sitt förslag till avgörande av den 17 december 2020 (3) angav generaladvokaten att en specifik ledamot av revisionsrätten hade brutit mot uppförandekoden för revisionsrättens ledamöter genom att missbruka sina rättigheter och privilegier i samband med aktiviteter som saknade samband med hans åligganden, varit frånvarande utan giltigt förfall, underlåtit att redovisa vissa externa aktiviteter, överfört konfidentiell information på ett obehörigt sätt och befunnit sig i en intressekonflikt. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten uppmanade Olaf att genomföra en utredning, väckte talan vid domstolen och åtog sig att respektera rekommenderade sanktioner för att återkräva alla förluster för unionsbudgeten. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet noterar att i sitt förslag till avgörande av den 17 december 2020 (3

| 48. | Europaparlamentet konstaterar att revisionen visade att det fall med en specifik ledamot som utreds av Olaf var en enskild händelse. Parlamentet noterar att man i parlamentet kom fram till att revisionsrättens förvaltnings- och kontrollsystem påverkades av vissa brister, som dock effektivt har avhjälpts sedan dess, och att som helhet är de nuvarande förvaltnings- och kontrollförfarandena tillförlitliga. Parlamentet är medvetet om att internrevisionen gjorde rekommendationer som syftade till att förbättra förvaltnings- och kontrollsystemet, att revisionsrapporten var strikt konfidentiell och att revisionsrättens alla ledamöter och generalsekreteraren fick tillgång till rapporten. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet konstaterar att revisionen visade att det fall med en specifik ledamot som utreds av Olaf var en enskild händelse. Parlamentet noterar att man i parlamentet kom fram till att revisionsrättens förvaltnings- och kontrollsystem påverkades av vissa brister, som dock effektivt har avhjälpts sedan dess, och att som helhet är de nuvarande förvaltnings- och kontrollförfarandena tillförlitliga. Parlamentet är medvetet om att internrevisionen gjorde rekommendationer som syftade till att förbättra förvaltnings- och kontrollsystemet, att revisionsrapporten var strikt konfidentiell och att revisionsrättens alla ledamöter och generalsekreteraren fick tillgång till rapporten.

| 49. | Europaparlamentet noterar generaladvokatens förslag till avgörande av den 17 december 2020, i vilket han tydligt anger att de skyldigheter som följer av ämbetet som ledamot av revisionsrätten har åsidosatts och förordar påföljden att den aktuella ledamoten ska berövas två tredjedelar av rätten till pension och därtill kopplade förmåner från och med dagen för domen i förevarande mål. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar generaladvokatens förslag till avgörande av den 17 december 2020, i vilket han tydligt anger att de skyldigheter som följer av ämbetet som ledamot av revisionsrätten har åsidosatts och förordar påföljden att den aktuella ledamoten ska berövas två tredjedelar av rätten till pension och därtill kopplade förmåner från och med dagen för domen i förevarande mål.

| 50. | Europaparlamentet konstaterar att alla revisioner i internrevisionens årliga arbetsprogram för 2019 har avslutats, förutom tre stycken som kommer att fortsätta under 2020. Dessa tre handlar om tjänsteavtalet med byrån för löneadministration och individuella ersättningar, om kontraktsförvaltningsmodellen för byggnader och anläggningar samt om annan utbildning än språkkurser. Parlamentet noterar att under 2019 avslutade internrevisionen de två avslutande uppgifterna från det årliga arbetsprogrammet för 2018. Internrevisionen bekräftade den strategiska betydelsen av den horisontella kommitté som ansvarade för revisionsrättens kvalitetssäkring i samband med policyn, standarderna och metoderna för revisionerna. Parlamentet välkomnar att internrevisionens rekommendation om att utveckla kvalitetskontrollen håller på att genomföras. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet konstaterar att alla revisioner i internrevisionens årliga arbetsprogram för 2019 har avslutats, förutom tre stycken som kommer att fortsätta under 2020. Dessa tre handlar om tjänsteavtalet med byrån för löneadministration och individuella ersättningar, om kontraktsförvaltningsmodellen för byggnader och anläggningar samt om annan utbildning än språkkurser. Parlamentet noterar att under 2019 avslutade internrevisionen de två avslutande uppgifterna från det årliga arbetsprogrammet för 2018. Internrevisionen bekräftade den strategiska betydelsen av den horisontella kommitté som ansvarade för revisionsrättens kvalitetssäkring i samband med policyn, standarderna och metoderna för revisionerna. Parlamentet välkomnar att internrevisionens rekommendation om att utveckla kvalitetskontrollen håller på att genomföras.

| 51. | Europaparlamentet är medvetet om att internrevisionen granskade utkastet till beslut om revisionsrättens interna kontrollram för 2019. Parlamentet noterar att internrevisionen föreslog att man i utkastet till beslut skulle inkludera en extra bestämmelse om att ge tydliga instruktioner till delegerade utanordnare att införa interna kontrollprinciper och kontrollegenskaper under 2019 och minst en gång per år genomföra en heltäckande utvärdering av hur hela den interna kontrollramen omsätts och fungerar, samt att detta bör göras första gången i verksamhetsrapporten för 2020 eller tidigare. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet är medvetet om att internrevisionen granskade utkastet till beslut om revisionsrättens interna kontrollram för 2019. Parlamentet noterar att internrevisionen föreslog att man i utkastet till beslut skulle inkludera en extra bestämmelse om att ge tydliga instruktioner till delegerade utanordnare att införa interna kontrollprinciper och kontrollegenskaper under 2019 och minst en gång per år genomföra en heltäckande utvärdering av hur hela den interna kontrollramen omsätts och fungerar, samt att detta bör göras första gången i verksamhetsrapporten för 2020 eller tidigare.

| 52. | Europaparlamentet välkomnar att internrevisionen anser att generellt sett har tillförlitliga efterhandskontroller genomförts för de flesta arbetsområden som innebär hög risk i generalsekretariatets olika direktorat, vilket bygger på ett riskregister och de operativa målen. Parlamentet uppskattar informationen (i synnerhet när det gäller de tidigare problem som upptäcktes vid en Olaf-utredning om en specifik ledamot av revisionsrätten) om att internrevisionen inte har upptäckt några brister som är så allvarliga att man kan ifrågasätta den allmänna tillförlitligheten i de interna kontrollsystem som den delegerade utanordnaren införde när det gäller lagligheten och korrektheten i finanserna för 2019. Parlamentet skulle uppskatta att motta sådana uppdateringar även i framtiden. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet välkomnar att internrevisionen anser att generellt sett har tillförlitliga efterhandskontroller genomförts för de flesta arbetsområden som innebär hög risk i generalsekretariatets olika direktorat, vilket bygger på ett riskregister och de operativa målen. Parlamentet uppskattar informationen (i synnerhet när det gäller de tidigare problem som upptäcktes vid en Olaf-utredning om en specifik ledamot av revisionsrätten) om att internrevisionen inte har upptäckt några brister som är så allvarliga att man kan ifrågasätta den allmänna tillförlitligheten i de interna kontrollsystem som den delegerade utanordnaren införde när det gäller lagligheten och korrektheten i finanserna för 2019. Parlamentet skulle uppskatta att motta sådana uppdateringar även i framtiden.

| 53. | Europaparlamentet stödjer revisionsrättens nuvarande strategi för att förbättra mervärdet i förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet, i större utsträckning fokusera på prestationsaspekterna i unionens åtgärder och se till att ge ett tydligt budskap till mottagarna. Parlamentet noterar att under 2019 genomförde en grupp av högsta revisionsorgan från fyra länder (de högsta revisionsorganen i Estland, Nederländerna, Danmark och Förenta staterna) en kollegial granskning av revisionsrättens strategi. Parlamentet konstaterar att rapporten publicerades i mars 2020 och ger ett viktigt bidrag till nästa strategi. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet stödjer revisionsrättens nuvarande strategi för att förbättra mervärdet i förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet, i större utsträckning fokusera på prestationsaspekterna i unionens åtgärder och se till att ge ett tydligt budskap till mottagarna. Parlamentet noterar att under 2019 genomförde en grupp av högsta revisionsorgan från fyra länder (de högsta revisionsorganen i Estland, Nederländerna, Danmark och Förenta staterna) en kollegial granskning av revisionsrättens strategi. Parlamentet konstaterar att rapporten publicerades i mars 2020 och ger ett viktigt bidrag till nästa strategi.

Öppenhet

Öppenhet

| 54. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens ledamöter har rätt att använda tjänstebilar för att utföra sitt uppdrag. Parlamentet konstaterar också att användningen av tjänstebilarna för andra resor inte ingår i utförandet av uppdraget och att sedan den 1 januari 2017 har kostnaderna för användning av tjänstebilar och antalet kilometer dessa har körts minskat kraftigt. Parlamentet framhåller de nya bestämmelserna om användning av tjänstebilar och chaufförer för att säkerställa att ledamöternas resor endast är kopplade till utförandet av deras uppdrag. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att användning av tjänstefordon för privat bruk inte bör förekomma under några omständigheter, eftersom denna praxis kan skada revisionsrättens rykte och rent allmänt EU-institutionernas rykte. Parlamentet noterar att nya regler trädde i kraft den 1 januari 2020 och omfattar en månadskostnad på 100 EUR för användning av fordonen utanför tjänsten samt att ledamöterna och generalsekreteraren är ansvariga för vissa kostnader och avgifter. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens ledamöter har rätt att använda tjänstebilar för att utföra sitt uppdrag. Parlamentet konstaterar också att användningen av tjänstebilarna för andra resor inte ingår i utförandet av uppdraget och att sedan den 1 januari 2017 har kostnaderna för användning av tjänstebilar och antalet kilometer dessa har körts minskat kraftigt. Parlamentet framhåller de nya bestämmelserna om användning av tjänstebilar och chaufförer för att säkerställa att ledamöternas resor endast är kopplade till utförandet av deras uppdrag. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att användning av tjänstefordon för privat bruk inte bör förekomma under några omständigheter, eftersom denna praxis kan skada revisionsrättens rykte och rent allmänt EU-institutionernas rykte. Parlamentet noterar att nya regler trädde i kraft den 1 januari 2020 och omfattar en månadskostnad på 100 EUR för användning av fordonen utanför tjänsten samt att ledamöterna och generalsekreteraren är ansvariga för vissa kostnader och avgifter.

| 55. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten endast gjorde en mycket begränsad uppföljning av punkt 18 i resolutionen om ansvarsfrihet för 2018 om behovet av ett register över tjänstledighet för revisionsrättens ledamöter. Parlamentet noterar att revisionsrätten överväger att genomföra en jämförande analys av andra EU-institutioners regler och bästa praxis när det gäller närvaro och frånvaro för innehavare av höga EU-ämbeten enligt definitionen i förordning (EU) 2016/300 (4). Parlamentet påminner om sin tydliga uppmaning till revisionsrätten att fastställa förfaranden för att föra ett register över ledamöternas årliga semester, sjukledighet och frånvaro från arbetet av andra skäl för att se till att all ledighet registreras på ett effektivt sätt. Parlamentet betonar att nuvarande praxis skulle kunna undergräva unionsmedborgarnas och unionsinstitutionernas förtroende för revisionsrätten. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten endast gjorde en mycket begränsad uppföljning av punkt 18 i resolutionen om ansvarsfrihet för 2018 om behovet av ett register över tjänstledighet för revisionsrättens ledamöter. Parlamentet noterar att revisionsrätten överväger att genomföra en jämförande analys av andra EU-institutioners regler och bästa praxis när det gäller närvaro och frånvaro för innehavare av höga EU-ämbeten enligt definitionen i förordning (EU) 2016/300 (4

| 56. | Europaparlamentet konstaterar att det finns ett närvaroregister i revisionsrättens sekretariat för att kontrollera ledamöternas skyldighet att närvara vid alla möten i revisionsrätten och de avdelningar och administrativa kommittéer de tillhör. Parlamentet konstaterar att i detta register noteras ledamöternas närvaro och frånvaro och det registreras vilken frånvaro som anses godkänd av revisionsrättens ordförande. Parlamentet konstaterar att närvaroregistret är en del av revisionsrättens genomförandebestämmelser för dess arbetsordning. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet konstaterar att det finns ett närvaroregister i revisionsrättens sekretariat för att kontrollera ledamöternas skyldighet att närvara vid alla möten i revisionsrätten och de avdelningar och administrativa kommittéer de tillhör. Parlamentet konstaterar att i detta register noteras ledamöternas närvaro och frånvaro och det registreras vilken frånvaro som anses godkänd av revisionsrättens ordförande. Parlamentet konstaterar att närvaroregistret är en del av revisionsrättens genomförandebestämmelser för dess arbetsordning.

Intressekonflikter, trakasserier, visselblåsning

Intressekonflikter, trakasserier, visselblåsning

| 57. | Europaparlamentet ber revisionsrätten om information om resultaten av de tre klagomål om trakasserier som rapporterades och utreddes under 2019. Parlamentet konstaterar att de hanterades i enlighet med policyn för att upprätthålla en godkänd arbetsmiljö och bemöta psykiska och sexuella trakasserier. Parlamentet bekräftar att när det gäller utgifter så utfördes utredningarna internt och gav därmed inte upphov till några extra kostnader. Parlamentet välkomnar att revisionsrättens policy för att skydda personal mot trakasserier ska utvärderas vart tredje år och att detta skulle ske under 2020. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet ber revisionsrätten om information om resultaten av de tre klagomål om trakasserier som rapporterades och utreddes under 2019. Parlamentet konstaterar att de hanterades i enlighet med policyn för att upprätthålla en godkänd arbetsmiljö och bemöta psykiska och sexuella trakasserier. Parlamentet bekräftar att när det gäller utgifter så utfördes utredningarna internt och gav därmed inte upphov till några extra kostnader. Parlamentet välkomnar att revisionsrättens policy för att skydda personal mot trakasserier ska utvärderas vart tredje år och att detta skulle ske under 2020.

| 58. | Europaparlamentet understryker att de högsta revisionsorganen i Polen och Kroatien gjorde en betydande kollegial granskning av revisionsrättens etiska ram. Parlamentet konstaterar att i sina synpunkter påpekade kollegorna att revisionsrättens etiska kontrollsystem bör förbättras ytterligare genom en mer heltäckande utvärdering av etiska risker, större konsekvens och tydlighet i de etiska reglerna och förbättrad informations- och kommunikationsverksamhet. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet understryker att de högsta revisionsorganen i Polen och Kroatien gjorde en betydande kollegial granskning av revisionsrättens etiska ram. Parlamentet konstaterar att i sina synpunkter påpekade kollegorna att revisionsrättens etiska kontrollsystem bör förbättras ytterligare genom en mer heltäckande utvärdering av etiska risker, större konsekvens och tydlighet i de etiska reglerna och förbättrad informations- och kommunikationsverksamhet.

| 59. | Europaparlamentet stödjer slutsatsen i den kollegiala granskningen om behovet av att göra regelbundna uppdateringar av intresseförklaringarna, vilket skulle öka trovärdigheten i dem. Parlamentet fortsätter att upprepa sin oro över att intresseförklaringarna har karaktären av ”självdeklaration” och att varken revisionsrätten eller dess etikkommitté enligt gällande rättsliga ram har några utredningsbefogenheter för att intyga sanningshalten och fullständigheten i de deklarerade uppgifterna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att se till att ledamöterna lämnar in intresseförklaringar i stället för förklaringar om att det inte föreligger några intressekonflikter. Parlamentet understryker att de nuvarande förfarandena, inbegripet etikkommittén, måste stärkas för att säkerställa att det inte föreligger några intressekonflikter. Parlamentet instämmer också i att den etiska kommittén spelar en avgörande roll eftersom talmannen och dess ledamöter kan begära råd i frågor som rör etik och när det gäller tolkningen av uppförandekoden. Parlamentet noterar också att det åligger kommittén att godkänna all eventuell extern verksamhet som ledamöterna bedriver, däribland tidigare ledamöter som planerar att bedriva en viss verksamhet två år efter att de lämnar revisionsrätten, men att detta i sig inte kan anses som ett effektivt sätt att säkerställa att det inte föreligger några intressekonflikter såsom redan understrukits i förra årets resolution om ansvarsfrihet. Parlamentet välkomnar antagandet av en ny uppförandekod för ledamöter och tidigare ledamöter av revisionsrätten (5), och då i synnerhet att det nu krävs mer omfattande information i intresseförklaringarna och att den etiska kommittén har getts en större roll. Parlamentet noterar att revisionsrätten kommer att lägga fram en årlig rapport om tillämpningen av denna uppförandekod samt att revisionsrätten för närvarande håller på att se över den etiska ram som gäller för dess personal. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet stödjer slutsatsen i den kollegiala granskningen om behovet av att göra regelbundna uppdateringar av intresseförklaringarna, vilket skulle öka trovärdigheten i dem. Parlamentet fortsätter att upprepa sin oro över att intresseförklaringarna har karaktären av ”självdeklaration” och att varken revisionsrätten eller dess etikkommitté enligt gällande rättsliga ram har några utredningsbefogenheter för att intyga sanningshalten och fullständigheten i de deklarerade uppgifterna. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att se till att ledamöterna lämnar in intresseförklaringar i stället för förklaringar om att det inte föreligger några intressekonflikter. Parlamentet understryker att de nuvarande förfarandena, inbegripet etikkommittén, måste stärkas för att säkerställa att det inte föreligger några intressekonflikter. Parlamentet instämmer också i att den etiska kommittén spelar en avgörande roll eftersom talmannen och dess ledamöter kan begära råd i frågor som rör etik och när det gäller tolkningen av uppförandekoden. Parlamentet noterar också att det åligger kommittén att godkänna all eventuell extern verksamhet som ledamöterna bedriver, däribland tidigare ledamöter som planerar att bedriva en viss verksamhet två år efter att de lämnar revisionsrätten, men att detta i sig inte kan anses som ett effektivt sätt att säkerställa att det inte föreligger några intressekonflikter såsom redan understrukits i förra årets resolution om ansvarsfrihet. Parlamentet välkomnar antagandet av en ny uppförandekod för ledamöter och tidigare ledamöter av revisionsrätten (5

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, 18.9.2013, s. 1).

2

(3)  Förslag till avgörande av generaladvokat Gerard Hogan av den 17 december 2020, Europeiska revisionsrätten mot Karel Pinxten, C-130/19, ECLI:EU:C:2020:1052.

3

(4)  Rådets förordning (EU) 2016/300 av den 29 februari 2016 om ersättning till innehavare av höga EU-ämbeten (EUT L 58, 4.3.2016, s. 1).

4

(5)  
  EUT L 30, 28.1.2021, s. 10.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/140 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/140

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1552

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0225/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0225/2020) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0057/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0057/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/141 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/141

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1553

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0057/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0057/2021), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet och genom tillämpning av en resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet och genom tillämpning av en resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser.

1.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drog slutsatsen att betalningarna i sin helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2019 för Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs (kommittén) administrativa utgifter och andra utgifter var fria från väsentliga felaktigheter, och att de granskade systemen för övervakning och kontroll var ändamålsenliga.

2.

Europaparlamentet påminner om att kommitténs budget till största delen är administrativ, med ett stort belopp som används för utgifter som rör personer, fastigheter, inventarier, utrustning och olika löpande kostnader.

3.

Europaparlamentet beklagar, som en allmän iakttagelse, att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport för 2019 är av en omfattning som är tämligen begränsad, vilket också gäller för slutsatserna, även om rubrik 5 ”Administration” i den fleråriga budgetramen anses vara ett område med låg risk. Parlamentet begär att granskningen av kapitlet ska fokusera mer på frågor som är mycket relevanta eller till och med avgörande för kommittén.

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin rapport fastslog att den inte hade funnit några allvarliga brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar för kommittén.

5.

Europaparlamentet noterar att kommitténs totala budget för 2019 uppgick till 138 502 768 EUR (jämfört med 135 630 905 EUR för 2018 och 133 807 338 EUR för 2017) med en genomförandenivå på 98,1 %, (jämfört med 98,7 % för 2018 och 96,5 % för 2017).

6.

Europaparlamentet noterar att kommittén har varit måttlig i sin budgetberäkning och i stort sett följt kommissionens riktlinjer som anger en nominell frysning av alla icke lönerelaterade utgifter. Parlamentet noterar att den nominella ökningen i kommitténs budget från 2016 till 2020 var 9,2 %, en ökning i reala termer på 1,9 %.

7.

Europaparlamentet upprepar att de slutliga anslagen för resor och uppehälle för ledamöterna uppgick till 20 383 977 EUR (jämfört med 20 247 625 EUR för 2018 och 19 819 612 EUR för 2017), vilket är stabilt jämfört med föregående år och inte ger upphov till några särskilda farhågor. Kommittén uppmanas dock att öka användningen av ny teknik och nya arbetsmetoder och att tillämpa videokonferenser i största möjliga utsträckning.

8.

Europaparlamentet är djupt oroat över ärendet som behandlas av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) avseende inkonsekventa resedeklarationer motsvarande cirka 91 000 EUR från en ledamot av kommittén. Parlamentet noterar att de felaktigt utbetalda beloppen har återkrävts. Parlamentet beklagar att den tidigare uppförandekoden inte innehöll några bestämmelser om stränga påföljder eller om avstängning av ledamöter som gör sig skyldiga till bedrägeri. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att använda alla tillgängliga medel inom ramen för den reviderade uppförandekoden för att vidta långtgående åtgärder mot denna typ av bedrägeri. Parlamentet noterar att det föreslogs förbättringar av den nuvarande ramen för ersättning av ledamöternas kostnader för resor och uppehälle, t.ex. en allmän tidsfrist på sex veckor för inlämning av ansökningar om ersättning, i syfte att förkorta ersättningstiden och därmed också minska behovet av överföringar från dessa budgetposter. Parlamentet efterlyser dock en omsorgsfull och försiktig strategi snarare än en snabb handläggning av ärenden som rör resedeklarationer. Parlamentet noterar att man inte vet hur många bedrägerifall som fortfarande inte har upptäckts. Parlamentet understryker att tidspress inte får undergräva en anständig och grundlig bedömning av ansökningar om ersättning. Parlamentet efterlyser en ökning av antalet stickprov av resedeklarationer som granskas som en del av kommitténs interna granskning för att öka upptäckten av bedrägerier i samband med resedeklarationer.

9.

Europaparlamentet påminner om anmärkningen i resolutionen om ansvarsfrihet för 2018 om att undvika överskattningar av budgeten. Parlamentet noterar dock att överföringarna främst gäller budgetposterna ”byggnader” och ”databehandling”, vilket beror på den historiska eftersläpningen för dessa budgetposter. Parlamentet noterar att det belopp som fördes över för budgetposterna ”institutionens ledamöter och utsända/ledamöternas utgifter för resor och uppehälle” var nödvändiga för att hantera ledamöternas försenade ersättningsanspråk.

10.

Europaparlamentet välkomnar att genomförandegraden för anslag som fördes över från 2018 till 2019 var 82,1 % jämfört med 77,5 % för anslag som fördes över från 2017 till 2018.

11.

Europaparlamentet betonar att kommittén uppmuntrar gemensamma transportlösningar och underlättar användningen av lågprisflygningar. Parlamentet välkomnar att kommittén kräver att dess resebyrå, som är densamma som den som tillhandahåller tjänster till parlamentet, inte bara förhandlar om särskilda taxor med flygbolagen, utan även systematiskt föreslår lämpliga kostnadseffektiva alternativ för resor för de ersättningsberättigade från kommittén.

12.

Europaparlamentet noterar att kommittén inledde en anbudsinfordran i oktober 2018 för att analysera och föreslå förbättringar av det nuvarande systemet för kostnadsersättning till kommitténs ledamöter, delegater och experter. Parlamentet uppmanar kommittén att tillhandahålla information om resultaten av denna analys, särskilt om möjliga förbättringar av det nuvarande rese- och ersättningssystemet, inbegripet olika möjliga scenarier. Parlamentet noterar förseningarna i genomförandet på grund av covid-19-krisen.

13.

Europaparlamentet beklagar att kommitténs presidium 2020 antog ett beslut som möjliggör ersättning av kostnader för distansdeltagande i fall där en ledamot hindrats från att resa till Bryssel på grund av covid-19-relaterade problem. Parlamentet uppmanar kommittén att dra tillbaka detta beslut, som inte står i proportion till de verkliga kostnaderna för deltagandet och som innebär en avsevärd förlust för unionens budget och skadar kommitténs anseende. Parlamentet uppmanar kommittén att lägga fram en rapport om de ekonomiska konsekvenserna av detta beslut, inklusive särskild och detaljerad information om beslutet och om skälen till sådan ersättning. Parlamentet uppmanar kommittén att undersöka en ny ersättningspraxis för att säkerställa en rättvis och proportionerlig ersättning till ledamöterna, som inte till största delen baseras på resekostnader och inte enbart grundar sig på ledamöternas fysiska närvaro i Bryssel.

14.

Europaparlamentet understryker kommitténs viktiga roll, men uttrycker oro över ändamålsenligheten i dess arbete.

15.

Europaparlamentet noterar vikten av en politisk dialog mellan kommittén och parlamentet för att säkerställa att kommittén kan ge ett viktigt bidrag till parlamentets arbete, och upprepar därför sin begäran om att fortsätta ansträngningar för att stärka politiskt samarbetet mellan kommittén och parlamentet.

Digitalisering, it-säkerhet, säkerhet

Digitalisering, it-säkerhet, säkerhet

| 16. | Europaparlamentet välkomnar att kommittén följde parlamentets rekommendation i nyligen antagna resolutioner om att begära en ökad budgetandel för it-kostnader (upp till 4,5 % av den totala budgeten jämfört med 3 % 2018). Parlamentet noterar att siffran 4,5 % på lång sikt helst bör öka till 6 %, vilket skulle möjliggöra ett smidigt genomförande av den digitala strategin inom den planerade tidsramen och även göra det möjligt för kommittén att komma ikapp och överbrygga klyftan i förhållande till övriga unionsorgan. Parlamentet välkomnar att de totala anslagen för it-projekt, it-tjänster och it-utrustning ökade med 13,2 % jämfört med 2018, och att denna positiva trend har fortsatt under 2020. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar att kommittén följde parlamentets rekommendation i nyligen antagna resolutioner om att begära en ökad budgetandel för it-kostnader (upp till 4,5 % av den totala budgeten jämfört med 3 % 2018). Parlamentet noterar att siffran 4,5 % på lång sikt helst bör öka till 6 %, vilket skulle möjliggöra ett smidigt genomförande av den digitala strategin inom den planerade tidsramen och även göra det möjligt för kommittén att komma ikapp och överbrygga klyftan i förhållande till övriga unionsorgan. Parlamentet välkomnar att de totala anslagen för it-projekt, it-tjänster och it-utrustning ökade med 13,2 % jämfört med 2018, och att denna positiva trend har fortsatt under 2020.

| 17. | Europaparlamentet är medvetet om att kommitténs presidium i juni 2019 antog den digitala strategin med en vision för kommitténs it-miljö och en kartläggning av stora it-utmaningar. Parlamentet välkomnar resultaten, såsom modulen i ledamöternas portal för att stödja papperslösa möten, utvecklingen av den nya backoffice-applikationen för behandling av ändringsförslag och papperslösa arbetsflöden och förfaranden, särskilt för den ekonomiska förvaltningen. Parlamentet välkomnar arbetet i samband med projektet för en digital arbetsplats, som omfattar en omformning av slutanvändarmiljön och dess underliggande digitala infrastruktur. Parlamentet noterar att verktygen för kontorsautomation, post och enhetlig kommunikation uppgraderades under 2019. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet är medvetet om att kommitténs presidium i juni 2019 antog den digitala strategin med en vision för kommitténs it-miljö och en kartläggning av stora it-utmaningar. Parlamentet välkomnar resultaten, såsom modulen i ledamöternas portal för att stödja papperslösa möten, utvecklingen av den nya backoffice-applikationen för behandling av ändringsförslag och papperslösa arbetsflöden och förfaranden, särskilt för den ekonomiska förvaltningen. Parlamentet välkomnar arbetet i samband med projektet för en digital arbetsplats, som omfattar en omformning av slutanvändarmiljön och dess underliggande digitala infrastruktur. Parlamentet noterar att verktygen för kontorsautomation, post och enhetlig kommunikation uppgraderades under 2019.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att kommittén använder fri programvara med öppen källkod när så är möjligt. Parlamentet konstaterar att 2019 fanns det 39 tillämpningar med öppen programvara upptagna inventarieförteckningen över programvarupaket. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar att kommittén använder fri programvara med öppen källkod när så är möjligt. Parlamentet konstaterar att 2019 fanns det 39 tillämpningar med öppen programvara upptagna inventarieförteckningen över programvarupaket.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar att it-säkerhetspersonalen under 2019 aktivt fortsatte att öka personalens medvetenhet om it-säkerhet, bland annat med hjälp av en briefing för it-styrkommittén och sektorsspecifika genomgångar på avdelningsnivå. Parlamentet noterar att ytterligare två it-säkerhetsprojekt inleddes under 2019. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta sitt nära samarbete med andra kommittéer, särskilt Regionkommittén, för att ytterligare utveckla synergier. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar att it-säkerhetspersonalen under 2019 aktivt fortsatte att öka personalens medvetenhet om it-säkerhet, bland annat med hjälp av en briefing för it-styrkommittén och sektorsspecifika genomgångar på avdelningsnivå. Parlamentet noterar att ytterligare två it-säkerhetsprojekt inleddes under 2019. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta sitt nära samarbete med andra kommittéer, särskilt Regionkommittén, för att ytterligare utveckla synergier.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar det interinstitutionella it-samarbetet, där kommittén fick stöd från incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer, t.ex. utbildning på arbetsplatsen om molnsäkerhet och underrättelseinformation om cyberhot för riktade attacker mot unionens organ. Parlamentet noterar att många av digitaliseringsprojekten rör digitaliseringen av personalprocesser och finansiella processer, där kommittén använder systemen Sysper och ABAC, som tillhandahålls av kommissionen. Parlamentet uppmanar kommittén att överväga möjligheten att förhandla om bättre villkor med kommissionen för att förbättra processen för delning av tillämpningar och göra den finansiellt attraktiv. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar det interinstitutionella it-samarbetet, där kommittén fick stöd från incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner och byråer, t.ex. utbildning på arbetsplatsen om molnsäkerhet och underrättelseinformation om cyberhot för riktade attacker mot unionens organ. Parlamentet noterar att många av digitaliseringsprojekten rör digitaliseringen av personalprocesser och finansiella processer, där kommittén använder systemen Sysper och ABAC, som tillhandahålls av kommissionen. Parlamentet uppmanar kommittén att överväga möjligheten att förhandla om bättre villkor med kommissionen för att förbättra processen för delning av tillämpningar och göra den finansiellt attraktiv.

| 21. | Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter.

| 22. | Europaparlamentet framhåller alla initiativ som rör säkerhet, såsom ett särskilt utbildningsprogram för att hantera brotts- och terroristhot, samarbetet med parlamentet om särskilda säkerhetsutbildningskurser, utredningar av säkerhetsincidenter och återupptagandet av säkerhetsprövning av externa uppdragstagares personal tillsammans med övriga EU-organ. Parlamentet noterar allt arbete som rör (byggnads-) säkerhet, med huvudsyftet att öka säkerheten och servicen för ledamöter, personal och besökare. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet framhåller alla initiativ som rör säkerhet, såsom ett särskilt utbildningsprogram för att hantera brotts- och terroristhot, samarbetet med parlamentet om särskilda säkerhetsutbildningskurser, utredningar av säkerhetsincidenter och återupptagandet av säkerhetsprövning av externa uppdragstagares personal tillsammans med övriga EU-organ. Parlamentet noterar allt arbete som rör (byggnads-) säkerhet, med huvudsyftet att öka säkerheten och servicen för ledamöter, personal och besökare.

| 23. | Europaparlamentet gläder sig över att kommittén har vidtagit en rad åtgärder för att säkerställa lämpliga säkerhetsstandarder för byggnader, såsom installation av ny utrustning för tillträdeskontroll. Parlamentet noterar att de berörda säkerhetsstandarderna har nått samma nivå som parlamentets och kommissionens standarder. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet gläder sig över att kommittén har vidtagit en rad åtgärder för att säkerställa lämpliga säkerhetsstandarder för byggnader, såsom installation av ny utrustning för tillträdeskontroll. Parlamentet noterar att de berörda säkerhetsstandarderna har nått samma nivå som parlamentets och kommissionens standarder.

Fastigheter

Fastigheter

| 24. | Europaparlamentet noterar att ytterligare kontor för 200 anställda måste hittas när B68- och TRE74-byggnaderna har ersatts av VMA-byggnaden. Parlamentet noterar att kommitténs och Regionkommitténs presidier i februari 2020 gav sina generalsekreterare i uppdrag att inleda förhandlingar med Europeiska utrikestjänsten i syfte att ingå ett avtal som gör det möjligt för kommittén och Regionkommittén att ta över hyreskontraktet för Belliard 100-byggnaden från och med början av 2021. Parlamentet välkomnar att personalkommittén och personalen i allmänhet har informerats om dessa förändringar. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att ytterligare kontor för 200 anställda måste hittas när B68- och TRE74-byggnaderna har ersatts av VMA-byggnaden. Parlamentet noterar att kommitténs och Regionkommitténs presidier i februari 2020 gav sina generalsekreterare i uppdrag att inleda förhandlingar med Europeiska utrikestjänsten i syfte att ingå ett avtal som gör det möjligt för kommittén och Regionkommittén att ta över hyreskontraktet för Belliard 100-byggnaden från och med början av 2021. Parlamentet välkomnar att personalkommittén och personalen i allmänhet har informerats om dessa förändringar.

| 25. | Europaparlamentet noterar att VMA-byggnaden till fullo uppfyller alla lagstadgade krav på användningen av asbest och att ett certifikat för asbestsäkerhet utfärdades i september 2019. Parlamentet uttrycker oro över arbetstagarnas hälsa och förekomsten av asbest i VMA-byggnaden, även om det i asbestsäkerhetsintyget anges att det inte utgör någon risk för byggnadens användare. Parlamentet välkomnar att all relevant information om asbest i kommittéernas byggnader, såsom asbeststrategier, certifikat för asbestsäkerhet och asbestförteckningar, har offentliggjorts på intranätet. Parlamentet noterar att renoveringen av VMA-byggnaden planeras inledas 2021. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att VMA-byggnaden till fullo uppfyller alla lagstadgade krav på användningen av asbest och att ett certifikat för asbestsäkerhet utfärdades i september 2019. Parlamentet uttrycker oro över arbetstagarnas hälsa och förekomsten av asbest i VMA-byggnaden, även om det i asbestsäkerhetsintyget anges att det inte utgör någon risk för byggnadens användare. Parlamentet välkomnar att all relevant information om asbest i kommittéernas byggnader, såsom asbeststrategier, certifikat för asbestsäkerhet och asbestförteckningar, har offentliggjorts på intranätet. Parlamentet noterar att renoveringen av VMA-byggnaden planeras inledas 2021.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar att den gemensamma arbetsgruppen för VMA-frågor har fastställt de vägledande principerna för den framtida fördelningen av utrymmen samt objektiva parametrar som möjliggör lika behandling av alla tjänster och enheter. Parlamentet noterar att personalföreträdarna var involverade och att personalen regelbundet har informerats via olika kanaler och kommer att rådfrågas och involveras i den kommande fasen av den detaljerade utformningen av våningsarrangemangen och tilldelning av enskilda arbetsutrymmen för de berörda tjänsterna. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar att den gemensamma arbetsgruppen för VMA-frågor har fastställt de vägledande principerna för den framtida fördelningen av utrymmen samt objektiva parametrar som möjliggör lika behandling av alla tjänster och enheter. Parlamentet noterar att personalföreträdarna var involverade och att personalen regelbundet har informerats via olika kanaler och kommer att rådfrågas och involveras i den kommande fasen av den detaljerade utformningen av våningsarrangemangen och tilldelning av enskilda arbetsutrymmen för de berörda tjänsterna.

Miljöaspekter

Miljöaspekter

| 27. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att utarbeta en global hållbarhetsplan. Parlamentet gratulerar kommittén till de pågående insatserna inom ramen för miljöledningssystemet för att minska koldioxidavtrycket och plast-, livsmedels- och pappersavfallet. Parlamentet håller med om att minskningen av koldioxidavtrycket är ett av de viktigaste målen för de kommande åren. Parlamentet uppmanar kommittén att noggrant se över energimixen i sina källor för elproduktion, och uppmuntrar till upphandling av el från vind-, sol-, bio- och vattenkraftverk. Parlamentet uppmuntrar kommittén att delta i projekt inom områden som har anknytning till andra unionsorgan och att utarbeta en övergripande plan för kommittén för genomförandet av de principer och rekommendationer som presenterades i den europeiska gröna given, med det allmänna målet att bli klimatneutralt senast 2030. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att utarbeta en global hållbarhetsplan. Parlamentet gratulerar kommittén till de pågående insatserna inom ramen för miljöledningssystemet för att minska koldioxidavtrycket och plast-, livsmedels- och pappersavfallet. Parlamentet håller med om att minskningen av koldioxidavtrycket är ett av de viktigaste målen för de kommande åren. Parlamentet uppmanar kommittén att noggrant se över energimixen i sina källor för elproduktion, och uppmuntrar till upphandling av el från vind-, sol-, bio- och vattenkraftverk. Parlamentet uppmuntrar kommittén att delta i projekt inom områden som har anknytning till andra unionsorgan och att utarbeta en övergripande plan för kommittén för genomförandet av de principer och rekommendationer som presenterades i den europeiska gröna given, med det allmänna målet att bli klimatneutralt senast 2030.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 28. | Europaparlamentet är medvetet om det nya servicenivåavtal som ingicks 2019 mellan parlamentet och kommittén, som gör det möjligt för kommittén att utnyttja parlamentets tolkningstjänster (mot betalning) varje gång kommittén använder parlamentets lokaler för sina sammanträden och ibland även för sammanträden i kommitténs lokaler. Parlamentet konstaterar att avtalet bidrar till att optimera användningen av parlamentets tolkar. Parlamentet noterar de befintliga samarbetsavtalen mellan parlamentet, kommittén och Regionkommittén. Parlamentet uppmanar kommittén att identifiera ytterligare potentiella synergier och besparingar och andra områden där de administrativa funktionerna kan delas. Parlamentet känner till begärandena från såväl kommittén som Regionkommittén inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet att det gällande samarbetsavtalet ska respekteras så att kommittén och Regionkommittén kompenseras för de tjänster som har flyttats över till parlamentet. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet är medvetet om det nya servicenivåavtal som ingicks 2019 mellan parlamentet och kommittén, som gör det möjligt för kommittén att utnyttja parlamentets tolkningstjänster (mot betalning) varje gång kommittén använder parlamentets lokaler för sina sammanträden och ibland även för sammanträden i kommitténs lokaler. Parlamentet konstaterar att avtalet bidrar till att optimera användningen av parlamentets tolkar. Parlamentet noterar de befintliga samarbetsavtalen mellan parlamentet, kommittén och Regionkommittén. Parlamentet uppmanar kommittén att identifiera ytterligare potentiella synergier och besparingar och andra områden där de administrativa funktionerna kan delas. Parlamentet känner till begärandena från såväl kommittén som Regionkommittén inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet att det gällande samarbetsavtalet ska respekteras så att kommittén och Regionkommittén kompenseras för de tjänster som har flyttats över till parlamentet.

| 29. | Europaparlamentet påminner om att enligt samarbetsavtalet mellan parlamentet och kommittén av den 5 februari 2014 föreskrivs ersättning för förlorad översättningskapacitet, så att ytterligare belopp tillhandahålls för både kommittén och Regionkommittén. Parlamentet noterar att ett belopp på 2 miljoner EUR har avsatts för externalisering av översättning, med möjligheten till att ett potentiellt överskott kan användas för ytterligare politiskt arbete, och ett ytterligare belopp på 1,1 miljoner EUR för ökat politiskt arbete. Parlamentet noterar att överföringarna ägde rum 2015 och 2016 och att ett avdrag redan gjordes under förlikningsförfarandet 2017. Parlamentet noterar att de årliga besparingarna till följd av överföringen av 36 tjänster kan uppskattas till 3,42 miljoner EUR. Parlamentet, kommittén och Regionkommittén uppmanas att gemensamt rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om den pågående översynen av avtalet. Parlamentet konstaterar att avtalet möjliggör större flexibilitet till förmån för parlamentet, kommittén och Regionkommittén. Parlamentet noterar att omfördelningen av outnyttjade medel till andra politikområden är en del av denna flexibilitet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet påminner om att enligt samarbetsavtalet mellan parlamentet och kommittén av den 5 februari 2014 föreskrivs ersättning för förlorad översättningskapacitet, så att ytterligare belopp tillhandahålls för både kommittén och Regionkommittén. Parlamentet noterar att ett belopp på 2 miljoner EUR har avsatts för externalisering av översättning, med möjligheten till att ett potentiellt överskott kan användas för ytterligare politiskt arbete, och ett ytterligare belopp på 1,1 miljoner EUR för ökat politiskt arbete. Parlamentet noterar att överföringarna ägde rum 2015 och 2016 och att ett avdrag redan gjordes under förlikningsförfarandet 2017. Parlamentet noterar att de årliga besparingarna till följd av överföringen av 36 tjänster kan uppskattas till 3,42 miljoner EUR. Parlamentet, kommittén och Regionkommittén uppmanas att gemensamt rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om den pågående översynen av avtalet. Parlamentet konstaterar att avtalet möjliggör större flexibilitet till förmån för parlamentet, kommittén och Regionkommittén. Parlamentet noterar att omfördelningen av outnyttjade medel till andra politikområden är en del av denna flexibilitet.

| 30. | Europaparlamentet håller med om att det politiska samarbetet ytterligare behöver utökas avseende den årliga och fleråriga programplaneringen, parlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring om lagstiftningsprioriteringar och övervakningen av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet uppmuntrar kommittén att arbeta på konkreta förslag för en förbättrad kommunikation mellan kommittén och parlamentets föredragande, för att utveckla en mer systematisk strategi för politiskt samarbete. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet håller med om att det politiska samarbetet ytterligare behöver utökas avseende den årliga och fleråriga programplaneringen, parlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring om lagstiftningsprioriteringar och övervakningen av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet uppmuntrar kommittén att arbeta på konkreta förslag för en förbättrad kommunikation mellan kommittén och parlamentets föredragande, för att utveckla en mer systematisk strategi för politiskt samarbete.

| 31. | Europaparlamentet noterar att kommitténs och Regionkommitténs totala kostnader för översättning som lagts ut på frilans uppgick till 6 043 592 EUR 2019, varav kommitténs andel var 3 550 762 EUR, och att den totala kostnaden för intern översättning skulle ha varit 8 781 075 EUR, varav kommitténs andel skulle ha varit 5 159 101 EUR. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att kommitténs och Regionkommitténs totala kostnader för översättning som lagts ut på frilans uppgick till 6 043 592 EUR 2019, varav kommitténs andel var 3 550 762 EUR, och att den totala kostnaden för intern översättning skulle ha varit 8 781 075 EUR, varav kommitténs andel skulle ha varit 5 159 101 EUR.

| 32. | Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att ansluta sig till unionens öppenhetsregister på grundval av ett servicenivåavtal för att öka insynen i lobbymötena. Parlamentet vidkänner det interinstitutionella samarbetet genom servicenivåavtal mellan kommittén och andra unionsinstitutioner och unionsorgan, såsom med kommissionen, i syfte att ytterligare optimera processerna vad gäller personalfrågor, ekonomi, it och andra administrativa områden. Parlamentet önskar få veta om det görs någon kostnads-nyttoanalys innan ett avtal ingås. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att ansluta sig till unionens öppenhetsregister på grundval av ett servicenivåavtal för att öka insynen i lobbymötena. Parlamentet vidkänner det interinstitutionella samarbetet genom servicenivåavtal mellan kommittén och andra unionsinstitutioner och unionsorgan, såsom med kommissionen, i syfte att ytterligare optimera processerna vad gäller personalfrågor, ekonomi, it och andra administrativa områden. Parlamentet önskar få veta om det görs någon kostnads-nyttoanalys innan ett avtal ingås.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar det goda samarbetet mellan kommittén och Regionkommittén på det administrativa området, vilket leder till betydande synergieffekter och stordriftsfördelar. Parlamentet noterar att det nuvarande administrativa avtalet har förlängts till slutet av juni 2021. Parlamentet noterar att två punkter hittills inte har genomförts, nämligen en mer balanserad fördelning av tjänster inom samfunktionerna, som för närvarande gynnar Regionkommittén, och en jämn fördelning av utrymmen (andelen kontorsutrymme var 53 % för kommittén och 47 % för Regionkommittén). Parlamentet välkomnar att förhandlingarna om förnyandet av det administrativa avtalet har som mål att ytterligare öka effektiviteten och generera potentiella besparingar. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar det goda samarbetet mellan kommittén och Regionkommittén på det administrativa området, vilket leder till betydande synergieffekter och stordriftsfördelar. Parlamentet noterar att det nuvarande administrativa avtalet har förlängts till slutet av juni 2021. Parlamentet noterar att två punkter hittills inte har genomförts, nämligen en mer balanserad fördelning av tjänster inom samfunktionerna, som för närvarande gynnar Regionkommittén, och en jämn fördelning av utrymmen (andelen kontorsutrymme var 53 % för kommittén och 47 % för Regionkommittén). Parlamentet välkomnar att förhandlingarna om förnyandet av det administrativa avtalet har som mål att ytterligare öka effektiviteten och generera potentiella besparingar.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att informera parlamentet om eventuella förbättringar av effektiviteten i de administrativa processerna, vilket förefaller vara nödvändigt på grund av en ständigt ökande arbetsbörda och en värld i snabb förändring. Parlamentet upprepar att det behövs kontinuerliga reformer för att säkerställa att kommittén är väl rustad att möta framtida utmaningar. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att informera parlamentet om eventuella förbättringar av effektiviteten i de administrativa processerna, vilket förefaller vara nödvändigt på grund av en ständigt ökande arbetsbörda och en värld i snabb förändring. Parlamentet upprepar att det behövs kontinuerliga reformer för att säkerställa att kommittén är väl rustad att möta framtida utmaningar.

Kommunikation

Kommunikation

| 35. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén under 2019 gjorde särskilda ansträngningar för att stödja parlamentet i främjandet av valet till Europaparlamentet genom att delta i den interinstitutionella kampanjen, inklusive en kampanj i sociala medier under flera månaders tid (med nästan 17 000 reaktioner såsom gilla-markeringar, kommentarer och retweetar, och en total räckvidd på 18,4 miljoner personer). Parlamentet håller med om att räckvidden för kommitténs politiska arbete går utöver kvantitativa indikatorer och att kommittén inte bara uppnår detta genom sin fördragsbaserade rådgivande funktion, utan även genom lokal utåtriktad verksamhet som syftar till att öka det civila samhällets medvetenhet om kommitténs arbete och dess roll i unionens beslutsprocess. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet konstaterar att kommittén under 2019 gjorde särskilda ansträngningar för att stödja parlamentet i främjandet av valet till Europaparlamentet genom att delta i den interinstitutionella kampanjen, inklusive en kampanj i sociala medier under flera månaders tid (med nästan 17 000 reaktioner såsom gilla-markeringar, kommentarer och retweetar, och en total räckvidd på 18,4 miljoner personer). Parlamentet håller med om att räckvidden för kommitténs politiska arbete går utöver kvantitativa indikatorer och att kommittén inte bara uppnår detta genom sin fördragsbaserade rådgivande funktion, utan även genom lokal utåtriktad verksamhet som syftar till att öka det civila samhällets medvetenhet om kommitténs arbete och dess roll i unionens beslutsprocess.

| 36. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 hade kommitténs primära Twitterkonto 43 300 följare, medan det primära Facebook-kontot hade 32 600 följare. Parlamentet konstaterar att kommittén verksamhet på de sociala medierna ökar snabbast på LinkedIn, där verksamheten under 2019 ökade med 54 % till 14 500 följare i slutet av 2019. Parlamentet noterar att med denna kombination av olika kanaler har kommittén en välbalanserad grupp av följare. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 hade kommitténs primära Twitterkonto 43 300 följare, medan det primära Facebook-kontot hade 32 600 följare. Parlamentet konstaterar att kommittén verksamhet på de sociala medierna ökar snabbast på LinkedIn, där verksamheten under 2019 ökade med 54 % till 14 500 följare i slutet av 2019. Parlamentet noterar att med denna kombination av olika kanaler har kommittén en välbalanserad grupp av följare.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar kommitténs insatser för att skapa en mer mångsidig och inkluderande arbetsmiljö och kultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning, såsom att göra intranätet och webbplatsen digitalt tillgängliga för personer med synnedsättning. Parlamentet efterlyser uppföljningsåtgärder med avseende på att erhålla relevant certifiering av lika tillgång till dess webbplats för personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet välkomnar kommitténs insatser för att skapa en mer mångsidig och inkluderande arbetsmiljö och kultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning, såsom att göra intranätet och webbplatsen digitalt tillgängliga för personer med synnedsättning. Parlamentet efterlyser uppföljningsåtgärder med avseende på att erhålla relevant certifiering av lika tillgång till dess webbplats för personer med funktionsnedsättning.

| 38. | Europaparlamentet noterar att det behövs ett sammansatt angreppssätt för att göra webbsidorna för unionens institutioner och organ tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättningar, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som arbetar med funktionsnedsättningsfrågor ska involveras i denna process. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att det behövs ett sammansatt angreppssätt för att göra webbsidorna för unionens institutioner och organ tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättningar, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som arbetar med funktionsnedsättningsfrågor ska involveras i denna process.

Intern förvaltning, intern kontroll, finanser

Intern förvaltning, intern kontroll, finanser

| 39. | Europaparlamentet välkomnar kommitténs ansträngningar i fråga om krishantering och kontinuitet genom att det inrättats en webbplats med all den information som krävs för kontinuitetsinsatser, inbegripet uppdaterade dokument om krishantering och kontinuitetshantering och en uppdaterad beskrivning av de olika insatsgrupperna, deras sammansättning och roll. Parlamentet understryker att ledamöternas repatrieringsgrupp höll den första fullskaliga övningen i september 2019, med utgångspunkt i fyra scenarier, och att övningens slutsatser kommer att genomgå systematisk uppföljning. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar kommitténs ansträngningar i fråga om krishantering och kontinuitet genom att det inrättats en webbplats med all den information som krävs för kontinuitetsinsatser, inbegripet uppdaterade dokument om krishantering och kontinuitetshantering och en uppdaterad beskrivning av de olika insatsgrupperna, deras sammansättning och roll. Parlamentet understryker att ledamöternas repatrieringsgrupp höll den första fullskaliga övningen i september 2019, med utgångspunkt i fyra scenarier, och att övningens slutsatser kommer att genomgå systematisk uppföljning.

| 40. | Europaparlamentet noterar bekymrat att kommitténs totala årliga budget ökade från 108 000 000 EUR 2006 till över 138 000 000 EUR 2019, samtidigt som det totala antalet yttranden och rapporter som utarbetas av kommittén har minskat betydligt (från 215 år 2018 till 127 år 2019). Parlamentet inser att minskningen av antalet avgivna yttranden kan vara förbundna med valcykeln, men är bekymrat över ökningen av kostnaden per yttrande (1,1 miljoner EUR år 2019 jämfört med 630 000 EUR år 2018), och uttrycker oro över att rapporteringsarbetet lagts ut på entreprenad till externa företag. Parlamentet noterar med oro att av de 127 yttrandena och rapporterna var endast 55 yttranden på eget initiativ. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet noterar bekymrat att kommitténs totala årliga budget ökade från 108 000 000 EUR 2006 till över 138 000 000 EUR 2019, samtidigt som det totala antalet yttranden och rapporter som utarbetas av kommittén har minskat betydligt (från 215 år 2018 till 127 år 2019). Parlamentet inser att minskningen av antalet avgivna yttranden kan vara förbundna med valcykeln, men är bekymrat över ökningen av kostnaden per yttrande (1,1 miljoner EUR år 2019 jämfört med 630 000 EUR år 2018), och uttrycker oro över att rapporteringsarbetet lagts ut på entreprenad till externa företag. Parlamentet noterar med oro att av de 127 yttrandena och rapporterna var endast 55 yttranden på eget initiativ.

| 41. | Europaparlamentet noterar att det mest konsulterade yttrandet från kommittén för 2019 (Blockkedjeteknik och teknik för distribuerade liggare) inte nådde upp till mer än 2 500 sidvisningar, medan de övriga fem mest konsulterade yttrandena endast nådde mellan 1 000 och 2 000 visningar. Parlamentet uppmuntrar kommittén att öka sina ansträngningar för att få en bredare spridning av sina yttranden. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar att det mest konsulterade yttrandet från kommittén för 2019 (Blockkedjeteknik och teknik för distribuerade liggare) inte nådde upp till mer än 2 500 sidvisningar, medan de övriga fem mest konsulterade yttrandena endast nådde mellan 1 000 och 2 000 visningar. Parlamentet uppmuntrar kommittén att öka sina ansträngningar för att få en bredare spridning av sina yttranden.

| 42. | Europaparlamentet noterar att den årliga verksamhetsrapporten för 2019 endast ger en allmän översikt över kommitténs verksamhet och att den inte ger en djupare kvalitativ och kvantitativ utvärdering av dess arbete. Parlamentet uppmanar kommittén att införa andra centrala resultatindikatorer i sin årliga verksamhetsrapport, såsom införlivandet i unionslagstiftningen av rekommendationerna i dess yttranden, för att möjliggöra en konsekvensbedömning av kommitténs arbete. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att den årliga verksamhetsrapporten för 2019 endast ger en allmän översikt över kommitténs verksamhet och att den inte ger en djupare kvalitativ och kvantitativ utvärdering av dess arbete. Parlamentet uppmanar kommittén att införa andra centrala resultatindikatorer i sin årliga verksamhetsrapport, såsom införlivandet i unionslagstiftningen av rekommendationerna i dess yttranden, för att möjliggöra en konsekvensbedömning av kommitténs arbete.

| 43. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att rationalisera sina interna organ och att ändra fokus när det gäller ansvarsområdena för vissa av sina strukturer, i enlighet med vad som anges i uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2018, och att klargöra de besparingar som gjorts i samband med denna process. Parlamentet noterar presidiets insatser för att inrätta en tillfällig arbetsgrupp med sex medlemmar som ska göra en omfattande översyn av hur kommitténs arbetsstrukturer och organ kan rationaliseras, inbegripet frågan om ansvarsområdena för sektionerna och det rådgivande utskottet för industriell omvandling. Parlamentet uppmanar presidiet att utvidga denna rationalisering till att omfatta alla andra befintliga organ och att rapportera tillbaka till parlamentet om resultaten. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att rationalisera sina interna organ och att ändra fokus när det gäller ansvarsområdena för vissa av sina strukturer, i enlighet med vad som anges i uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2018, och att klargöra de besparingar som gjorts i samband med denna process. Parlamentet noterar presidiets insatser för att inrätta en tillfällig arbetsgrupp med sex medlemmar som ska göra en omfattande översyn av hur kommitténs arbetsstrukturer och organ kan rationaliseras, inbegripet frågan om ansvarsområdena för sektionerna och det rådgivande utskottet för industriell omvandling. Parlamentet uppmanar presidiet att utvidga denna rationalisering till att omfatta alla andra befintliga organ och att rapportera tillbaka till parlamentet om resultaten.

| 44. | Europaparlamentet noterar att kommittén har tagit fram ett stort antal centrala resultatindikatorer för alla sina administrativa områden, varav vissa mäter resultatnivån (t.ex. ledtider för betalningar), medan andra mäter verksamhetsnivån (t.ex. produktionsvolymen). Parlamentet uppmanar kommittén att utöver denna mycket detaljerade information, i nästa årliga verksamhetsrapport tillhandahålla en konsoliderad version av de viktigaste målen och de resultat som uppnåtts. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar att kommittén har tagit fram ett stort antal centrala resultatindikatorer för alla sina administrativa områden, varav vissa mäter resultatnivån (t.ex. ledtider för betalningar), medan andra mäter verksamhetsnivån (t.ex. produktionsvolymen). Parlamentet uppmanar kommittén att utöver denna mycket detaljerade information, i nästa årliga verksamhetsrapport tillhandahålla en konsoliderad version av de viktigaste målen och de resultat som uppnåtts.

| 45. | Europaparlamentet noterar att det under 2019 gjordes en bedömning av efterlevnaden av normerna för internkontroll, och att den visade på förbättringar jämfört med 2018. Parlamentet noterar dock att alla normer inte genomfördes fullt ut och att uppföljningsåtgärder identifierades. Parlamentet noterar att två uppföljningsåtgärder sköts upp till 2020, nämligen en formell bedömning av känsliga funktioner och genomförandet av en flerårig intern kommunikationsstrategi. Parlamentet påminner kommittén om rekommendationen i revisionsrättens rapport om att införa riktlinjer för hantering av känsliga funktioner. Parlamentet noterar utskottets svar där man förklarar de steg som föreslagits och påpekar att den förberedande verksamheten inleddes under första halvåret 2020. Parlamentet noterar att kommittén meddelade att de nya riktlinjerna borde vara operativa senast 2021. Parlamentet uppmanar kommittén att förse parlamentet med en detaljerad beskrivning av dessa nya riktlinjer – inklusive en definition av känsliga funktioner – och av lägesrapporten om genomförandet av dem. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att det under 2019 gjordes en bedömning av efterlevnaden av normerna för internkontroll, och att den visade på förbättringar jämfört med 2018. Parlamentet noterar dock att alla normer inte genomfördes fullt ut och att uppföljningsåtgärder identifierades. Parlamentet noterar att två uppföljningsåtgärder sköts upp till 2020, nämligen en formell bedömning av känsliga funktioner och genomförandet av en flerårig intern kommunikationsstrategi. Parlamentet påminner kommittén om rekommendationen i revisionsrättens rapport om att införa riktlinjer för hantering av känsliga funktioner. Parlamentet noterar utskottets svar där man förklarar de steg som föreslagits och påpekar att den förberedande verksamheten inleddes under första halvåret 2020. Parlamentet noterar att kommittén meddelade att de nya riktlinjerna borde vara operativa senast 2021. Parlamentet uppmanar kommittén att förse parlamentet med en detaljerad beskrivning av dessa nya riktlinjer – inklusive en definition av känsliga funktioner – och av lägesrapporten om genomförandet av dem.

| 46. | Europaparlamentet noterar att kommittén genomförde en tredje uppföljningsåtgärd till ovannämnda arbete bestående av en harmonisering av processer och förfaranden mellan direktoraten och enheterna. Parlamentet uppmanar kommittén att inrätta ett centraliserat register över processer och förfaranden för att säkerställa att den skriftliga dokumentationen är harmoniserad. Parlamentet upprepar att detta tillvägagångssätt kommer att bidra till att öka respekten för befintliga processer och förfaranden, och stöder att kommitténs all huvudsaklig verksamhet är föremål för en process eller ett förfarande. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet noterar att kommittén genomförde en tredje uppföljningsåtgärd till ovannämnda arbete bestående av en harmonisering av processer och förfaranden mellan direktoraten och enheterna. Parlamentet uppmanar kommittén att inrätta ett centraliserat register över processer och förfaranden för att säkerställa att den skriftliga dokumentationen är harmoniserad. Parlamentet upprepar att detta tillvägagångssätt kommer att bidra till att öka respekten för befintliga processer och förfaranden, och stöder att kommitténs all huvudsaklig verksamhet är föremål för en process eller ett förfarande.

| 47. | Europaparlamentet noterar att det under 2019 slutfördes två revisioner av tjänsten för internrevision (IAS), den ena om efterlevnaden av institutionella tidsfrister och den andra om tolkning. Parlamentet noterar när det gäller den första revisionen att kommittén håller på att genomföra de administrativa åtgärder som anges i handlingsplanen, såsom att framhäva institutionella tidsfrister i dokument som kommittén använder för att organisera sitt arbete bättre och sammanställa statistik om kommitténs efterlevnad av tidsfristerna på ett konsekvent sätt. Parlamentet välkomnar de fortsatta ansträngningar som gjorts av kommittén för att på ett bättre sätt bidra till unionens lagstiftningsprocess. Parlamentet noterar betydelsen av revisionen av tolkningen, med tanke på att den är en viktig del av unionens beslutfattande, som påverkar båda på grund av betydande budgetnedskärningar och högre tolkningskostnader, vilket framgår av att kommittén i dag endast har råd med omkring 75 % av den tolkning som den hade råd med 2014. Parlamentet noterar att syftet med denna verksamhetsrevision var att granska förfaranden, särskilt huruvida eventuella kostnadsbesparingar kan göras utan att äventyra kvantiteten och kvaliteten på den tolkning som tillhandahålls. Parlamentet konstaterar att en analys av utvalda fall visade att förfarandena för tillhandahållande av tolkning var väletablerade och att tolkning tillhandahölls enligt begäran. Parlamentet konstaterar att den allmänna tillfredsställelsens hos slutanvändarna är hög. Parlamentet noterar att en godkänd handlingsplan håller på att genomföras och omfattar en löpande kartläggning av områden med potential för kostnadsbesparingar. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet noterar att det under 2019 slutfördes två revisioner av tjänsten för internrevision (IAS), den ena om efterlevnaden av institutionella tidsfrister och den andra om tolkning. Parlamentet noterar när det gäller den första revisionen att kommittén håller på att genomföra de administrativa åtgärder som anges i handlingsplanen, såsom att framhäva institutionella tidsfrister i dokument som kommittén använder för att organisera sitt arbete bättre och sammanställa statistik om kommitténs efterlevnad av tidsfristerna på ett konsekvent sätt. Parlamentet välkomnar de fortsatta ansträngningar som gjorts av kommittén för att på ett bättre sätt bidra till unionens lagstiftningsprocess. Parlamentet noterar betydelsen av revisionen av tolkningen, med tanke på att den är en viktig del av unionens beslutfattande, som påverkar båda på grund av betydande budgetnedskärningar och högre tolkningskostnader, vilket framgår av att kommittén i dag endast har råd med omkring 75 % av den tolkning som den hade råd med 2014. Parlamentet noterar att syftet med denna verksamhetsrevision var att granska förfaranden, särskilt huruvida eventuella kostnadsbesparingar kan göras utan att äventyra kvantiteten och kvaliteten på den tolkning som tillhandahålls. Parlamentet konstaterar att en analys av utvalda fall visade att förfarandena för tillhandahållande av tolkning var väletablerade och att tolkning tillhandahölls enligt begäran. Parlamentet konstaterar att den allmänna tillfredsställelsens hos slutanvändarna är hög. Parlamentet noterar att en godkänd handlingsplan håller på att genomföras och omfattar en löpande kartläggning av områden med potential för kostnadsbesparingar.

| 48. | Europaparlamentet konstaterar att en revision av etik och välbefinnande på arbetsplatsen föreslogs i arbetsprogrammet för 2019 men sköts upp till arbetsprogrammet för 2020. Parlamentet noterar att revisionen inleddes 2019, men att tillvägagångssättet ändrades till följd av revisionsrättens särskilda rapport om etik, som offentliggjordes den 19 juli 2019. Parlamentet noterar att IAS har för avsikt att följa det tillvägagångssätt som revisionsrätten valt vid bedömningen av den etiska ram som fastställts inom kommittén. Parlamentet råder IAS att i revisionen även inkludera genomförandet av den nyligen reformerade etiska ramen. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet konstaterar att en revision av etik och välbefinnande på arbetsplatsen föreslogs i arbetsprogrammet för 2019 men sköts upp till arbetsprogrammet för 2020. Parlamentet noterar att revisionen inleddes 2019, men att tillvägagångssättet ändrades till följd av revisionsrättens särskilda rapport om etik, som offentliggjordes den 19 juli 2019. Parlamentet noterar att IAS har för avsikt att följa det tillvägagångssätt som revisionsrätten valt vid bedömningen av den etiska ram som fastställts inom kommittén. Parlamentet råder IAS att i revisionen även inkludera genomförandet av den nyligen reformerade etiska ramen.

| 49. | Europaparlamentet välkomnar att 11 500 (79 %) av de fakturor som mottagits av kommittén under 2019 var i elektroniskt format, vilket är förenligt med bestämmelserna i direktiv 2014/55/EU (1). Parlamentet gratulerar kommittén till att den under 2019 hade den största andelen e-fakturor, både i absoluta och relativa tal, av alla unionens organ. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet välkomnar att 11 500 (79 %) av de fakturor som mottagits av kommittén under 2019 var i elektroniskt format, vilket är förenligt med bestämmelserna i direktiv 2014/55/EU (1

| 50. | Europaparlamentet understryker att avdelningen för offentlig upphandling under 2019 uppdaterade de skriftliga instruktionerna och mallarna och fortsatte att ge vägledning och rådgivning till alla berörda finansiella aktörer. Parlamentet välkomnar att användningen av mallar, tillsammans med expertvägledning, har lett till en betydande kvalitativ förbättring av upphandlingsförfarandena och minskat de fel som upptäckts i förhandskontrollerna. Parlamentet konstaterar att kommitténs kontrollavdelning har ett nära samarbete med avdelningen för offentlig upphandling i syfte att förbättra kontrollernas effektivitet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet understryker att avdelningen för offentlig upphandling under 2019 uppdaterade de skriftliga instruktionerna och mallarna och fortsatte att ge vägledning och rådgivning till alla berörda finansiella aktörer. Parlamentet välkomnar att användningen av mallar, tillsammans med expertvägledning, har lett till en betydande kvalitativ förbättring av upphandlingsförfarandena och minskat de fel som upptäckts i förhandskontrollerna. Parlamentet konstaterar att kommitténs kontrollavdelning har ett nära samarbete med avdelningen för offentlig upphandling i syfte att förbättra kontrollernas effektivitet och ändamålsenlighet.

Personalresurser

Personalresurser

| 51. | Europaparlamentet noterar att det i tjänsteförteckningen för 2019 anges 668 tjänster, vilket är detsamma som 2018. Parlamentet noterar att personalstyrkan inte förändrades och att det totala antalet anställda (tjänstemän, tillfälligt anställda, kontraktsanställda, utstationerade nationella experter och medicinsk rådgivare) var 702 den 31 december 2019 (jämfört med 705 under 2018). |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet noterar att det i tjänsteförteckningen för 2019 anges 668 tjänster, vilket är detsamma som 2018. Parlamentet noterar att personalstyrkan inte förändrades och att det totala antalet anställda (tjänstemän, tillfälligt anställda, kontraktsanställda, utstationerade nationella experter och medicinsk rådgivare) var 702 den 31 december 2019 (jämfört med 705 under 2018).

| 52. | Europaparlamentet är medvetet om att kommittén fortsätter att genomföra sin handlingsplan 2017–2020 för lika möjligheter och mångfald. Parlamentet noterar att kommitténs ledningspersonal uppnådde jämn könsfördelning 2018, och att den hålls relativt stabil. Parlamentet beklagar att kommitténs nya politiska ledarskap inte återspeglar denna trend då endast en av sju sektionsordförande och ingen av de tre gruppordförandena är kvinnor, särskilt med tanke på att kommittén under sin mandatperiod 2020–2025 har det högsta antalet nya och kvinnliga ledamöter sedan 2010. Parlamentet välkomnar de informationsevenemang som anordnas om mångfald, såsom konferensen ”förenade i mångfalden” om kommunikation i en mångkulturell miljö, i syfte att främja respektfulla relationer på arbetsplatsen och samtidigt ta hänsyn till mångfalden. Parlamentet välkomnar särskilt de specifika verksamheter och åtgärder som rör funktionsnedsättning. Parlamentet uppmuntrar dock kommittén att också vidta konkreta åtgärder, såsom utbildning om jämställdhet, för att undvika omedveten diskriminering av ledamöter i urvalskommittéer. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet är medvetet om att kommittén fortsätter att genomföra sin handlingsplan 2017–2020 för lika möjligheter och mångfald. Parlamentet noterar att kommitténs ledningspersonal uppnådde jämn könsfördelning 2018, och att den hålls relativt stabil. Parlamentet beklagar att kommitténs nya politiska ledarskap inte återspeglar denna trend då endast en av sju sektionsordförande och ingen av de tre gruppordförandena är kvinnor, särskilt med tanke på att kommittén under sin mandatperiod 2020–2025 har det högsta antalet nya och kvinnliga ledamöter sedan 2010. Parlamentet välkomnar de informationsevenemang som anordnas om mångfald, såsom konferensen ”förenade i mångfalden” om kommunikation i en mångkulturell miljö, i syfte att främja respektfulla relationer på arbetsplatsen och samtidigt ta hänsyn till mångfalden. Parlamentet välkomnar särskilt de specifika verksamheter och åtgärder som rör funktionsnedsättning. Parlamentet uppmuntrar dock kommittén att också vidta konkreta åtgärder, såsom utbildning om jämställdhet, för att undvika omedveten diskriminering av ledamöter i urvalskommittéer.

| 53. | Europaparlamentet lägger märke till att den geografiska balansen har förbättrats något jämfört med 2018, då 19 % av kommitténs chefer för närvarande kommer från medlemsstater som anslöt sig till unionen efter 2004 (jämfört med 16 % 2017 och 18,5 % 2018). Parlamentet noterar med oro att vissa nationaliteter är överrepresenterade bland kommitténs personal. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att utforma specifika åtgärder för att avhjälpa denna obalans. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att vidta åtgärder för att uppnå en geografisk balans bland personalen i syfte att säkerställa en ordentlig representation av medborgare från alla medlemsstater, i enlighet med artikel 4 i arbetsordningen för presidieledamöter, inbegripet på ledningsnivå. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet lägger märke till att den geografiska balansen har förbättrats något jämfört med 2018, då 19 % av kommitténs chefer för närvarande kommer från medlemsstater som anslöt sig till unionen efter 2004 (jämfört med 16 % 2017 och 18,5 % 2018). Parlamentet noterar med oro att vissa nationaliteter är överrepresenterade bland kommitténs personal. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att utforma specifika åtgärder för att avhjälpa denna obalans. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att vidta åtgärder för att uppnå en geografisk balans bland personalen i syfte att säkerställa en ordentlig representation av medborgare från alla medlemsstater, i enlighet med artikel 4 i arbetsordningen för presidieledamöter, inbegripet på ledningsnivå.

| 54. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta resultaten med handlingsplanen för lika möjligheter och mångfald, särskilt om resultaten av de åtgärder som vidtagits för att stärka mångfalden och göra kommittén till en mer inkluderande arbetsplats för personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta resultaten med handlingsplanen för lika möjligheter och mångfald, särskilt om resultaten av de åtgärder som vidtagits för att stärka mångfalden och göra kommittén till en mer inkluderande arbetsplats för personer med funktionsnedsättning.

| 55. | Europaparlamentet ser positivt på att upprättandet av ett register över specialiserade tjänster, dvs. tjänster som inte omfattas av rörlighetssystemet, har genomförts, efter en djupgående analys 2019, och konstaterar att en sådan förteckning inte fanns tidigare. Parlamentet noterar att den slutliga förteckningen över alla undantagna specialiserade tjänster delgavs hela personalen, och att den omfattar både chefen för rättstjänsten och alla jurister vid kommittén. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet ser positivt på att upprättandet av ett register över specialiserade tjänster, dvs. tjänster som inte omfattas av rörlighetssystemet, har genomförts, efter en djupgående analys 2019, och konstaterar att en sådan förteckning inte fanns tidigare. Parlamentet noterar att den slutliga förteckningen över alla undantagna specialiserade tjänster delgavs hela personalen, och att den omfattar både chefen för rättstjänsten och alla jurister vid kommittén.

| 56. | Europaparlamentet erkänner de åtgärder som vidtagits i fråga om välbefinnande, såsom nylanseringen av mentorsprogrammet för nyanlända, som är en del av en förebyggande strategi i hanteringen av psykosociala risker. Parlamentet noterar utbytet av bästa praxis för att kontinuerligt förbättra systemet. Parlamentet noterar den omfattande uppdateringen av reglerna om distansarbete som ger arbetstagare större flexibilitet. Parlamentet uppmuntrar kommittén att slutföra genomförandet av de flexibla arbetsformerna och skydda personalens rätt att inte vara uppkopplad. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet erkänner de åtgärder som vidtagits i fråga om välbefinnande, såsom nylanseringen av mentorsprogrammet för nyanlända, som är en del av en förebyggande strategi i hanteringen av psykosociala risker. Parlamentet noterar utbytet av bästa praxis för att kontinuerligt förbättra systemet. Parlamentet noterar den omfattande uppdateringen av reglerna om distansarbete som ger arbetstagare större flexibilitet. Parlamentet uppmuntrar kommittén att slutföra genomförandet av de flexibla arbetsformerna och skydda personalens rätt att inte vara uppkopplad.

| 57. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som rör långtidssjukskrivningar, särskilt de åtgärder som syftar till att underlätta en återgång till arbetet. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som rör långtidssjukskrivningar, särskilt de åtgärder som syftar till att underlätta en återgång till arbetet.

| 58. | Europaparlamentet hyser allvarliga betänkligheter avseende den allmänna oron till följd av vissa rekryteringsförfaranden som används av kommittén. Parlamentet uppmanar kommittén att fastställa tydliga interna riktlinjer för offentliggörande av lediga platser och en tydlig förklaring av tjänstens intresse i fall av tillfälliga omplaceringar av personal. Parlamentet betonar vikten av att strikt säkerställa att alla faser genomförs på ett fullständigt transparent sätt, utan undantag, i enlighet med vad som fastställs i kommitténs arbetsordning och i tjänsteföreskrifterna under hela förfarandet (offentliggörande, urval, utnämning och tillsättning), för att undvika eventuella anseenderisker inte bara för kommittén utan för alla unionens enheter. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet hyser allvarliga betänkligheter avseende den allmänna oron till följd av vissa rekryteringsförfaranden som används av kommittén. Parlamentet uppmanar kommittén att fastställa tydliga interna riktlinjer för offentliggörande av lediga platser och en tydlig förklaring av tjänstens intresse i fall av tillfälliga omplaceringar av personal. Parlamentet betonar vikten av att strikt säkerställa att alla faser genomförs på ett fullständigt transparent sätt, utan undantag, i enlighet med vad som fastställs i kommitténs arbetsordning och i tjänsteföreskrifterna under hela förfarandet (offentliggörande, urval, utnämning och tillsättning), för att undvika eventuella anseenderisker inte bara för kommittén utan för alla unionens enheter.

| 59. | Europaparlamentet noterar att kommittén 2019 tog emot 54 långtidspraktikanter som fick ett månatligt bidrag till uppehälle från kommittén, 15 korttidspraktikanter som inte fick något bidrag från kommittén och en praktikant som fick bidrag från ett externt offentligt organ. Parlamentet rekommenderar att kommittén betalar ut ett lämpligt bidrag även till korttidspraktikanter, såvida de inte får stöd från andra källor. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar att kommittén 2019 tog emot 54 långtidspraktikanter som fick ett månatligt bidrag till uppehälle från kommittén, 15 korttidspraktikanter som inte fick något bidrag från kommittén och en praktikant som fick bidrag från ett externt offentligt organ. Parlamentet rekommenderar att kommittén betalar ut ett lämpligt bidrag även till korttidspraktikanter, såvida de inte får stöd från andra källor.

Transparens

Transparens

| 60. | Europaparlamentet välkomnar att kommittén har börjat främja respekt på arbetsplatsen för att se till att hela personalen är bekant med den nuvarande etiska ramen. Parlamentet noterar att en omfattande informationskampanj respect@work, inleddes 2019, där man tar hänsyn till ett antal förslag från Europeiska ombudsmannens rapport om värdighet på arbetsplatsen i EU:s institutioner och byråer (SI/2/2018/AMF). Parlamentet välkomnar att nätverket av konfidentiella rådgivare förstärktes. Parlamentet noterar att efter ett beslut av Europeiska ombudsmannen antog kommittén sina riktlinjer för hantering av intressekonflikter bland personalen när de utför sina uppgifter och tillhandahöll relevant information till all personal. Parlamentet noterar att riktlinjerna är avsedda att fungera som en praktisk handbok för personalen om de behöver utföra överlappande arbetsuppgifter, såsom ledningsuppgifter parallellt med personalrepresentation. Parlamentet uppmanar kommittén att göra ytterligare framsteg med åtgärder för att svara på ombudsmannens rapport. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet välkomnar att kommittén har börjat främja respekt på arbetsplatsen för att se till att hela personalen är bekant med den nuvarande etiska ramen. Parlamentet noterar att en omfattande informationskampanj respect@work, inleddes 2019, där man tar hänsyn till ett antal förslag från Europeiska ombudsmannens rapport om värdighet på arbetsplatsen i EU:s institutioner och byråer (SI/2/2018/AMF). Parlamentet välkomnar att nätverket av konfidentiella rådgivare förstärktes. Parlamentet noterar att efter ett beslut av Europeiska ombudsmannen antog kommittén sina riktlinjer för hantering av intressekonflikter bland personalen när de utför sina uppgifter och tillhandahöll relevant information till all personal. Parlamentet noterar att riktlinjerna är avsedda att fungera som en praktisk handbok för personalen om de behöver utföra överlappande arbetsuppgifter, såsom ledningsuppgifter parallellt med personalrepresentation. Parlamentet uppmanar kommittén att göra ytterligare framsteg med åtgärder för att svara på ombudsmannens rapport.

| 61. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att rapportera om alla resultat som uppnåtts i samband med Europeiska ombudsmannens rekommendation, t.ex. riktlinjerna för extern verksamhet. Parlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen 2019 offentliggjorde sin rapport om offentliggörande av information om tidigare högre tjänstemän, i syfte att säkerställa att det ettåriga förbudet mot lobbyverksamhet eller stödverksamhet (SI/2/2017/NF) efterlevs, och att kommittén undersökte möjligheten att se över sitt beslut om extern verksamhet. Parlamentet uppmanar kommittén att ta tillfället i akt att stärka sitt system för att undvika eventuella intressekonflikter. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att rapportera om alla resultat som uppnåtts i samband med Europeiska ombudsmannens rekommendation, t.ex. riktlinjerna för extern verksamhet. Parlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen 2019 offentliggjorde sin rapport om offentliggörande av information om tidigare högre tjänstemän, i syfte att säkerställa att det ettåriga förbudet mot lobbyverksamhet eller stödverksamhet (SI/2/2017/NF) efterlevs, och att kommittén undersökte möjligheten att se över sitt beslut om extern verksamhet. Parlamentet uppmanar kommittén att ta tillfället i akt att stärka sitt system för att undvika eventuella intressekonflikter.

| 62. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över de utredningar som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) genomförde under 2019. Parlamentet noterar att två ärenden avslutades avseende ledamöter och felaktig användning av EU-medel. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att beloppen har återkrävts av kommittén. Parlamentet noterar att två ärenden inleddes (ett avseende en ledamot och ett avseende en anställd) och att det första ärendet ännu pågår och det andra avslutades 2020 utan att någon överträdelse konstaterades. Parlamentet noterar att under 2020 inleddes två ärenden, varav ett fall från 2018 avslutades inom samma år med en bekräftelse att en ledamot hade gjort sig skyldig till bedrägeri, och att det andra fallet fortfarande pågår. Parlamentet noterar att ett annat mål mot en ledamot har inletts och pågår. Parlamentet noterar att det, såvitt kommittén känner till, för närvarande finns två pågående Olaf-utredningar, både avseende ledamöter och inte relaterade till trakasserier. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över de utredningar som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) genomförde under 2019. Parlamentet noterar att två ärenden avslutades avseende ledamöter och felaktig användning av EU-medel. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att beloppen har återkrävts av kommittén. Parlamentet noterar att två ärenden inleddes (ett avseende en ledamot och ett avseende en anställd) och att det första ärendet ännu pågår och det andra avslutades 2020 utan att någon överträdelse konstaterades. Parlamentet noterar att under 2020 inleddes två ärenden, varav ett fall från 2018 avslutades inom samma år med en bekräftelse att en ledamot hade gjort sig skyldig till bedrägeri, och att det andra fallet fortfarande pågår. Parlamentet noterar att ett annat mål mot en ledamot har inletts och pågår. Parlamentet noterar att det, såvitt kommittén känner till, för närvarande finns två pågående Olaf-utredningar, både avseende ledamöter och inte relaterade till trakasserier.

| 63. | Europaparlamentet noterar att kommitténs nuvarande praxis för att bekräfta ledamöternas närvaro vid sammanträdena ligger i linje med bästa praxis inom andra unionsenheter, såsom parlamentet och Regionkommittén. Parlamentet noterar att systemet kräver en enda underskrift och en närvaroförklaring i ett sammanträde. Parlamentet noterar att det i artikel 4 a i ledamöternas ekonomiska villkor föreskrivs att för att få kostnadsersättning eller traktamenten måste bidragsmottagaren a) skriva på närvarolistan vid sammanträden, om en sådan förteckning förs, b) fylla i standardformuläret för kostnadsredovisning för varje sammanträdesdag, och c) lämna in lämpliga styrkande handlingar. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet noterar att kommitténs nuvarande praxis för att bekräfta ledamöternas närvaro vid sammanträdena ligger i linje med bästa praxis inom andra unionsenheter, såsom parlamentet och Regionkommittén. Parlamentet noterar att systemet kräver en enda underskrift och en närvaroförklaring i ett sammanträde. Parlamentet noterar att det i artikel 4 a i ledamöternas ekonomiska villkor föreskrivs att för att få kostnadsersättning eller traktamenten måste bidragsmottagaren a) skriva på närvarolistan vid sammanträden, om en sådan förteckning förs, b) fylla i standardformuläret för kostnadsredovisning för varje sammanträdesdag, och c) lämna in lämpliga styrkande handlingar.

| 64. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommittén att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de förfaranden och processer som kommittén har infört eller har för avsikt att införa för att undvika att trakasserier eller liknande frågor som rör personalen uppkommer i framtiden, för att säkerställa att den beklagliga utveckling, som tidigare har orsakat lidande för offren och som skadat kommitténs anseende och även hela unionens, inte upprepas. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommittén att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de förfaranden och processer som kommittén har infört eller har för avsikt att införa för att undvika att trakasserier eller liknande frågor som rör personalen uppkommer i framtiden, för att säkerställa att den beklagliga utveckling, som tidigare har orsakat lidande för offren och som skadat kommitténs anseende och även hela unionens, inte upprepas.

| 65. | Europaparlamentet upprepar sin begäran om tydliga och kraftfulla skydds- och stödåtgärder för dem som utsatts för trakasserier. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att införa särskilda regler och förfaranden för trakasserier, och anser att det att tjänsteföreskrifterna inte kan tillämpas på en ledamot av kommittén inte kan anses vara en ursäkt för att inte agera. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet upprepar sin begäran om tydliga och kraftfulla skydds- och stödåtgärder för dem som utsatts för trakasserier. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att införa särskilda regler och förfaranden för trakasserier, och anser att det att tjänsteföreskrifterna inte kan tillämpas på en ledamot av kommittén inte kan anses vara en ursäkt för att inte agera.

Vägran att bevilja ansvarsfrihet 2018, intressekonflikter, trakasserier, visselblåsning

Vägran att bevilja ansvarsfrihet 2018, intressekonflikter, trakasserier, visselblåsning

| 66. | Europaparlamentet erinrar om att flera anställda under en lång period utsattes för mobbning av den dåvarande ordföranden för grupp I. Parlamentet beklagar att de åtgärder mot trakasserier som kommittén infört inte var tillräckliga för att hantera och åtgärda detta fall tidigare på grund av den berörda ledamotens höga ställning. Parlamentet beklagar att de åtgärder som vidtagits för att skydda offren ända till avslutandet av Olafs utredning verkar ha varit improviserade och otillräckliga, särskilt mot bakgrund av personaldomstolens dom av den 12 maj 2016 (2), som borde ha fungerat som en lärdom för kommittén. Parlamentet noterar med oro att bristerna i de interna förfarandena, bland annat en otydlig fördelning av rapporteringsansvaret på högsta ledningsnivå, ledde till att kommitténs administration inte vidtog några åtgärder, vilket ledde till ett åsidosättande av aktsamhetsplikten och skyldigheten att rapportera till Olaf. Parlamentet kritiserar den långa tid som kommittén tog på sig för att vidta nödvändiga åtgärder för att anpassa kommitténs arbetsordning och uppförandekod för att undvika en sådan situation i framtiden. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet erinrar om att flera anställda under en lång period utsattes för mobbning av den dåvarande ordföranden för grupp I. Parlamentet beklagar att de åtgärder mot trakasserier som kommittén infört inte var tillräckliga för att hantera och åtgärda detta fall tidigare på grund av den berörda ledamotens höga ställning. Parlamentet beklagar att de åtgärder som vidtagits för att skydda offren ända till avslutandet av Olafs utredning verkar ha varit improviserade och otillräckliga, särskilt mot bakgrund av personaldomstolens dom av den 12 maj 2016 (2

| 67. | Europaparlamentet erinrar om att Olaf identifierade offren för trakasserier i sin utredning 2018. Parlamentet beklagar att offren var tvungna att inleda processen med egna medel på grund av bristen på åtgärder från kommitténs administration. Parlamentet noterar att uppföljningen av de formella begäranden, som offren framställde enligt artikel 24 i tjänsteföreskrifterna, inleddes i januari 2020. Parlamentet noterar med oro att det formella erkännandet av brottsoffrets status ägde rum först den 2 oktober 2020, trots att kommittén påstår att den implicit hade erkänt deras status flera månader tidigare. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet erinrar om att Olaf identifierade offren för trakasserier i sin utredning 2018. Parlamentet beklagar att offren var tvungna att inleda processen med egna medel på grund av bristen på åtgärder från kommitténs administration. Parlamentet noterar att uppföljningen av de formella begäranden, som offren framställde enligt artikel 24 i tjänsteföreskrifterna, inleddes i januari 2020. Parlamentet noterar med oro att det formella erkännandet av brottsoffrets status ägde rum först den 2 oktober 2020, trots att kommittén påstår att den implicit hade erkänt deras status flera månader tidigare.

| 68. | Europaparlamentet påpekar att kommitténs försummelser i detta fall har lett till en ekonomisk skada och förlust av offentliga medel med avseende på juridiska kostnader, sjukledighet, skydd av offren, minskad produktivitet, sammanträden i presidiet och andra organ osv. Parlamentet anser därför att denna situation ger upphov till oro när det gäller ansvarsskyldighet, budgetkontroll och god förvaltning av personalresurser i unionens institutioner, organ och byråer. Parlamentet påminner i detta avseende om vad revisionsrätten konstaterade i sin särskilda rapport nr 13/2019 EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar, nämligen att etiskt uppträdande inom offentlig förvaltning bidrar till sundare ekonomisk förvaltning och ökat förtroende hos allmänheten, och att oetiskt beteende av anställda vid och ledamöter av Europeiska unionens institutioner och organ tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för unionens institutioner och organ. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet påpekar att kommitténs försummelser i detta fall har lett till en ekonomisk skada och förlust av offentliga medel med avseende på juridiska kostnader, sjukledighet, skydd av offren, minskad produktivitet, sammanträden i presidiet och andra organ osv. Parlamentet anser därför att denna situation ger upphov till oro när det gäller ansvarsskyldighet, budgetkontroll och god förvaltning av personalresurser i unionens institutioner, organ och byråer. Parlamentet påminner i detta avseende om vad revisionsrätten konstaterade i sin särskilda rapport nr 13/2019 EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar

| 69. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet inte beviljade kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåret 2018, bland annat på grund av ett uppenbart åsidosättande av aktsamhetsplikten och avsaknaden av åtgärder från administrationens sida, tillsammans med de finansiella konsekvenserna. Parlamentet påminner kommittén om att en vägran att bevilja ansvarsfrihet är en allvarlig fråga som kräver omedelbara åtgärder. Parlamentet beklagar djupt att den tidigare direktören för personal och ekonomi, som nu är generalsekreterare, underlät att vidta beslutsamma åtgärder, särskilt förebyggande åtgärder och gottgörelse, fram till beslutet att inte bevilja ansvarsfrihet för 2018. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet inte beviljade kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för budgetåret 2018, bland annat på grund av ett uppenbart åsidosättande av aktsamhetsplikten och avsaknaden av åtgärder från administrationens sida, tillsammans med de finansiella konsekvenserna. Parlamentet påminner kommittén om att en vägran att bevilja ansvarsfrihet är en allvarlig fråga som kräver omedelbara åtgärder. Parlamentet beklagar djupt att den tidigare direktören för personal och ekonomi, som nu är generalsekreterare, underlät att vidta beslutsamma åtgärder, särskilt förebyggande åtgärder och gottgörelse, fram till beslutet att inte bevilja ansvarsfrihet för 2018.

| 70. | Europaparlamentet noterar att generalsekreteraren under 2018 och en del av ansvarsfrihetsförfarandena för 2019 inte kunde lämna tillräcklig, transparent och tillförlitlig information till parlamentets budgetkontrollutskott, vilket framgår av det antal gånger som visselblåsarna, kommitténs fackföreningar, försvarsteamet för offren eller förövarna själva vederlade informationen. Parlamentet uppmanar kommittén att uppmärksamma de skador som offren och visselblåsare åsamkats, både materiellt och moraliskt, till följd av otillräckligt stöd och brist på rättmätig rehabilitering och ersättning. Parlamentet är djupt oroat över att offren måste lämna in ett klagomål på grund av att kommitténs administration inte agerade i rehabiliteringsförfarandet. Parlamentet påminner kommittén om dess skyldigheter att skydda offer och visselblåsare. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet noterar att generalsekreteraren under 2018 och en del av ansvarsfrihetsförfarandena för 2019 inte kunde lämna tillräcklig, transparent och tillförlitlig information till parlamentets budgetkontrollutskott, vilket framgår av det antal gånger som visselblåsarna, kommitténs fackföreningar, försvarsteamet för offren eller förövarna själva vederlade informationen. Parlamentet uppmanar kommittén att uppmärksamma de skador som offren och visselblåsare åsamkats, både materiellt och moraliskt, till följd av otillräckligt stöd och brist på rättmätig rehabilitering och ersättning. Parlamentet är djupt oroat över att offren måste lämna in ett klagomål på grund av att kommitténs administration inte agerade i rehabiliteringsförfarandet. Parlamentet påminner kommittén om dess skyldigheter att skydda offer och visselblåsare.

| 71. | Europaparlamentet konstaterar att kommittén strävar efter att ytterligare stärka sin förmåga att ta itu med oetiskt beteende. Parlamentet noterar att en detaljerad handlingsplan skulle ha godkänts senast i slutet av 2020. Parlamentet håller med om att kommittén måste fortsätta att öka personalens och ledningens medvetenhet genom bättre riktad intern kommunikation om strukturer som redan finns tillgängliga för att hjälpa till att ta itu med alla typer av svåra situationer på arbetsplatsen. Parlamentet uppmanar kommittén att göra utbildningarna om etik och integritet obligatoriska för ledamöterna. Parlamentet uppmanar kommittén att ge parlamentet en fullständig översikt över alla åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet konstaterar att kommittén strävar efter att ytterligare stärka sin förmåga att ta itu med oetiskt beteende. Parlamentet noterar att en detaljerad handlingsplan skulle ha godkänts senast i slutet av 2020. Parlamentet håller med om att kommittén måste fortsätta att öka personalens och ledningens medvetenhet genom bättre riktad intern kommunikation om strukturer som redan finns tillgängliga för att hjälpa till att ta itu med alla typer av svåra situationer på arbetsplatsen. Parlamentet uppmanar kommittén att göra utbildningarna om etik och integritet obligatoriska för ledamöterna. Parlamentet uppmanar kommittén att ge parlamentet en fullständig översikt över alla åtgärder som vidtagits.

| 72. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att snabbt nå en uppgörelse med offren för trakasserier och tjänstefel. Parlamentet anser att det nya ledaskapet bör ta en aktiv roll i förhandlingarna om förlikning med offren i syfte att nå en rättvis och tillfredsställande överenskommelse som stöds av alla parter, samt för att undvika alla intressekonflikter. Parlamentet förväntar sig att uppgörelsen med offren ska bygga på principen om transparens och anständighet och inbegripa en offentlig ursäkt, rättvisa villkor för uppgörelsen, fullständig rehabilitering av offren i deras arbetsmiljö och garanterat skydd mot negativa konsekvenser till följd av fallet. Parlamentet motsätter sig bestämt alla påtryckningar på offren att underteckna klausuler om sekretess och att hindra dem från att konfidentiellt lämna information om förlikningen till parlamentets budgetkontrollutskott. Parlamentet uppmanar kommittén att i detalj rapportera om de skydds- och kompensationsåtgärder som erbjuds. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om den aktuella situationen för de identifierade offren. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att snabbt nå en uppgörelse med offren för trakasserier och tjänstefel. Parlamentet anser att det nya ledaskapet bör ta en aktiv roll i förhandlingarna om förlikning med offren i syfte att nå en rättvis och tillfredsställande överenskommelse som stöds av alla parter, samt för att undvika alla intressekonflikter. Parlamentet förväntar sig att uppgörelsen med offren ska bygga på principen om transparens och anständighet och inbegripa en offentlig ursäkt, rättvisa villkor för uppgörelsen, fullständig rehabilitering av offren i deras arbetsmiljö och garanterat skydd mot negativa konsekvenser till följd av fallet. Parlamentet motsätter sig bestämt alla påtryckningar på offren att underteckna klausuler om sekretess och att hindra dem från att konfidentiellt lämna information om förlikningen till parlamentets budgetkontrollutskott. Parlamentet uppmanar kommittén att i detalj rapportera om de skydds- och kompensationsåtgärder som erbjuds. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om den aktuella situationen för de identifierade offren.

| 73. | Europaparlamentet noterar de beslut som fattades av kommitténs generalförsamling den 28 januari 2021 och välkomnar antagandet av en ny uppförandekod, som upphäver och ersätter den uppförandekod som antogs i mars 2019, och inrättandet av en ram för etik och integritet. Parlamentet anser att uppförandekoden nu innehåller ett sanktionssystem som står i proportion till hur allvarligt det oetiska beteendet är. Parlamentet välkomnar särskilt införandet av finansiella sanktioner och möjligheten att utesluta en ledamot från kommittén. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att vid behov verkställa sanktioner, liksom de förbättrade bestämmelserna om redovisning av ekonomiska intressen och intressekonflikter. Parlamentet kräver att parlamentet, rådet och kommissionen ska informeras om namnen på de kommittéledamöter som befinns vara skyldiga till överträdelser av uppförandekoden. Parlamentet gratulerar utskottet till den ambitiösa, omfattande och förstärkta uppförandekod som tar upp parlamentets iakttagelser samt relevanta rekommendationer från Europeiska ombudsmannen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse tonvikten på att kommitténs ledamöter uppträder på lämpligt sätt och att personalens värdighet och integritet respekteras. Parlamentet förväntar sig ett strikt iakttagande från ledamöterna och en konsekvent hållning från kommitténs politiska ledning, inbegripet de tre interna grupper som företräder arbetsgivare, arbetstagare och det civila samhället. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar de beslut som fattades av kommitténs generalförsamling den 28 januari 2021 och välkomnar antagandet av en ny uppförandekod, som upphäver och ersätter den uppförandekod som antogs i mars 2019, och inrättandet av en ram för etik och integritet. Parlamentet anser att uppförandekoden nu innehåller ett sanktionssystem som står i proportion till hur allvarligt det oetiska beteendet är. Parlamentet välkomnar särskilt införandet av finansiella sanktioner och möjligheten att utesluta en ledamot från kommittén. Parlamentet uppmanar med kraft kommittén att vid behov verkställa sanktioner, liksom de förbättrade bestämmelserna om redovisning av ekonomiska intressen och intressekonflikter. Parlamentet kräver att parlamentet, rådet och kommissionen ska informeras om namnen på de kommittéledamöter som befinns vara skyldiga till överträdelser av uppförandekoden. Parlamentet gratulerar utskottet till den ambitiösa, omfattande och förstärkta uppförandekod som tar upp parlamentets iakttagelser samt relevanta rekommendationer från Europeiska ombudsmannen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse tonvikten på att kommitténs ledamöter uppträder på lämpligt sätt och att personalens värdighet och integritet respekteras. Parlamentet förväntar sig ett strikt iakttagande från ledamöterna och en konsekvent hållning från kommitténs politiska ledning, inbegripet de tre interna grupper som företräder arbetsgivare, arbetstagare och det civila samhället.

| 74. | Europaparlamentet understryker att på grundval av iakttagelserna från parlamentets budgetkontrollutskott, Olafs rapport och synpunkterna från kommitténs rådgivande kommitté om ledamöternas uppförande, inrättade kommittén en gemensam intern arbetsgrupp för den etiska ramen, med mandat att granska alla potentiella luckor i den nuvarande ramen i syfte att rekommendera förbättringar. Parlamentet noterar att den rådgivande kommittén också har möjlighet att samarbeta med den gemensamma interna arbetsgruppen, för att säkerställa samstämmighet i den övergripande etiska ramen inom kommittén, och utforska möjliga synergier. Parlamentet noterar att den rådgivande kommittén för ledamöters uppförande blev den etiska kommittén och att en bestämmelse om utnämning av reservledamöter har lagts till, liksom möjligheten för en av dess ledamöter att avstå från att delta eller att avsättas om han eller hon befunnits skyldig till brott mot uppförandekoden. Parlamentet välkomnar att kommittén nu har uttryckliga utredningsbefogenheter för att utföra sitt uppdrag, och att den även kan begära råd från externa experter. Parlamentet förespråkar varmt att den etiska kommittén upprättar ett permanent samråd med kommitténs rättstjänst i stället för ett frivilligt samråd, särskilt när en utredning inleds. Parlamentet noterar att kommittén också har uppdaterat sin ram för etik och integritet genom att anta en handlingsplan för en starkare etisk ram, som trädde i kraft den 7 januari 2021. Parlamentet förväntar sig en robust och tillförlitlig uppsättning åtgärder för skydd av, förbud mot repressalier mot och stöd till offren. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet understryker att på grundval av iakttagelserna från parlamentets budgetkontrollutskott, Olafs rapport och synpunkterna från kommitténs rådgivande kommitté om ledamöternas uppförande, inrättade kommittén en gemensam intern arbetsgrupp för den etiska ramen, med mandat att granska alla potentiella luckor i den nuvarande ramen i syfte att rekommendera förbättringar. Parlamentet noterar att den rådgivande kommittén också har möjlighet att samarbeta med den gemensamma interna arbetsgruppen, för att säkerställa samstämmighet i den övergripande etiska ramen inom kommittén, och utforska möjliga synergier. Parlamentet noterar att den rådgivande kommittén för ledamöters uppförande blev den etiska kommittén och att en bestämmelse om utnämning av reservledamöter har lagts till, liksom möjligheten för en av dess ledamöter att avstå från att delta eller att avsättas om han eller hon befunnits skyldig till brott mot uppförandekoden. Parlamentet välkomnar att kommittén nu har uttryckliga utredningsbefogenheter för att utföra sitt uppdrag, och att den även kan begära råd från externa experter. Parlamentet förespråkar varmt att den etiska kommittén upprättar ett permanent samråd med kommitténs rättstjänst i stället för ett frivilligt samråd, särskilt när en utredning inleds. Parlamentet noterar att kommittén också har uppdaterat sin ram för etik och integritet genom att anta en handlingsplan för en starkare etisk ram, som trädde i kraft den 7 januari 2021. Parlamentet förväntar sig en robust och tillförlitlig uppsättning åtgärder för skydd av, förbud mot repressalier mot och stöd till offren.

| 75. | Europaparlamentet noterar att det mandat som presidiet gav i juni 2020 att utarbeta förslag till översyn av uppförandekoden och bestämmelserna i arbetsordningen för uppförandekoden sköts upp av presidiet den 15 september 2020 på grund av att en specifik ledamot, verksam som ordförande för grupp I, rekommenderade att den rådgivande kommitténs beslut om arbetsordningen skulle skjutas upp till efter oktober 2020. Parlamentet är bekymrat över att den specifika ledamoten som befanns vara ansvarig för trakasserier fortfarande var aktiv i presidiet efter Olafs rekommendation och lyckades försena antagandet av den nya uppförandekoden för ledamöterna. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet noterar att det mandat som presidiet gav i juni 2020 att utarbeta förslag till översyn av uppförandekoden och bestämmelserna i arbetsordningen för uppförandekoden sköts upp av presidiet den 15 september 2020 på grund av att en specifik ledamot, verksam som ordförande för grupp I, rekommenderade att den rådgivande kommitténs beslut om arbetsordningen skulle skjutas upp till efter oktober 2020. Parlamentet är bekymrat över att den specifika ledamoten som befanns vara ansvarig för trakasserier fortfarande var aktiv i presidiet efter Olafs rekommendation och lyckades försena antagandet av den nya uppförandekoden för ledamöterna.

| 76. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att förse sin rättstjänst med en formell arbetsstrategi för att se till att den officiellt och systematiskt deltar i kommitténs viktigaste frågor utan att överlåta beslutet om att samråda med kommittén till de olika avdelningarna. Parlamentet anser att de svar som erhållits på frågorna i detta avseende är otillräckliga och uppmanar kommittén att rapportera till parlamentet om vad som har gjorts för att inkludera sin rättstjänst på ett mer systematiskt och oberoende sätt. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att förse sin rättstjänst med en formell arbetsstrategi för att se till att den officiellt och systematiskt deltar i kommitténs viktigaste frågor utan att överlåta beslutet om att samråda med kommittén till de olika avdelningarna. Parlamentet anser att de svar som erhållits på frågorna i detta avseende är otillräckliga och uppmanar kommittén att rapportera till parlamentet om vad som har gjorts för att inkludera sin rättstjänst på ett mer systematiskt och oberoende sätt.

| 77. | Europaparlamentet uppskattar att en intern revision av etik och integritet kommer att ske i form av en kartläggning följd av en analys som syftar till att upprätta en omfattande översikt över regler, normer och åtgärder i fråga om etik och integritet. Parlamentet noterar att revisionen också kommer att behandla frågor som gåvor och underhållning, externa aktiviteter och uppdrag, intressekonflikter och anställningar efter unionen. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet uppskattar att en intern revision av etik och integritet kommer att ske i form av en kartläggning följd av en analys som syftar till att upprätta en omfattande översikt över regler, normer och åtgärder i fråga om etik och integritet. Parlamentet noterar att revisionen också kommer att behandla frågor som gåvor och underhållning, externa aktiviteter och uppdrag, intressekonflikter och anställningar efter unionen.

| 78. | Europaparlamentet är bekymrat över att presidiet, trots sitt beslut från juli 2020, den 1 december 2020 godkände inrättandet av den ledamot som utreds som företrädare för grupp I för kategorin ”Transporter”, och att han därmed automatiskt kommer i kontakt med personalen i grupp I, även sina offer. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet är bekymrat över att presidiet, trots sitt beslut från juli 2020, den 1 december 2020 godkände inrättandet av den ledamot som utreds som företrädare för grupp I för kategorin ”Transporter”, och att han därmed automatiskt kommer i kontakt med personalen i grupp I, även sina offer.

| 79. | Europaparlamentet välkomnar mötet med Olaf i juli 2019 för att klargöra tolkningen av den administrativa överenskommelsen mellan Olaf och kommittén så att eventuella fall av trakasserier som rör ledamöter betraktas som högprioriterade. Parlamentet noterar att kommittén i detta skede inte kan förlita sig på en extern oberoende utredningskapacitet för fall av trakasserier (med undantag av Olaf). Parlamentet konstaterar att kontakterna med byråernas nätverk och med kommissionens disciplinbyrå tills vidare inte har varit framgångsrika. Parlamentet uppskattar att denna fråga också undersöks inom ramen för den pågående översynen av beslutet om administrativa utredningar. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet välkomnar mötet med Olaf i juli 2019 för att klargöra tolkningen av den administrativa överenskommelsen mellan Olaf och kommittén så att eventuella fall av trakasserier som rör ledamöter betraktas som högprioriterade. Parlamentet noterar att kommittén i detta skede inte kan förlita sig på en extern oberoende utredningskapacitet för fall av trakasserier (med undantag av Olaf). Parlamentet konstaterar att kontakterna med byråernas nätverk och med kommissionens disciplinbyrå tills vidare inte har varit framgångsrika. Parlamentet uppskattar att denna fråga också undersöks inom ramen för den pågående översynen av beslutet om administrativa utredningar.

| 80. | Europaparlamentet betonar i samband med Olafs slutsatser om att en ledamot av kommittén hade gjort sig skyldig till trakasserier och i enlighet med presidiets beslut av den 9 juni 2020 att den berörda ledamoten helt och hållet befriades från alla uppgifter som rör ledning och administration av personal i sekretariatet för grupp I fram till slutet av sin mandatperiod. Parlamentet noterar att ledamoten den 7 september 2020 drog tillbaka sin kandidatur till posten som kommitténs ordförande. Parlamentet beklagar att det tvingande sanktionssystemet enligt den reviderade uppförandekoden inte kan tillämpas i detta specifika fall, med tanke på den rättsliga principen om förbud mot retroaktiv tillämpning av sanktioner. Parlamentet är dock djupt oroat över att rådet har utnämnt gärningsmannen till ledamot för en ny mandatperiod och att offren och visselblåsarna riskerar att utsättas för repressalier av honom eller av personer som stöder honom i kommittén. Parlamentet betonar att han inte erkänner eller beklagar sina missgärningar, vilket visar på en total brist på självinsikt och respekt för de berörda offren. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet betonar i samband med Olafs slutsatser om att en ledamot av kommittén hade gjort sig skyldig till trakasserier och i enlighet med presidiets beslut av den 9 juni 2020 att den berörda ledamoten helt och hållet befriades från alla uppgifter som rör ledning och administration av personal i sekretariatet för grupp I fram till slutet av sin mandatperiod. Parlamentet noterar att ledamoten den 7 september 2020 drog tillbaka sin kandidatur till posten som kommitténs ordförande. Parlamentet beklagar att det tvingande sanktionssystemet enligt den reviderade uppförandekoden inte kan tillämpas i detta specifika fall, med tanke på den rättsliga principen om förbud mot retroaktiv tillämpning av sanktioner. Parlamentet är dock djupt oroat över att rådet har utnämnt gärningsmannen till ledamot för en ny mandatperiod och att offren och visselblåsarna riskerar att utsättas för repressalier av honom eller av personer som stöder honom i kommittén. Parlamentet betonar att han inte erkänner eller beklagar sina missgärningar, vilket visar på en total brist på självinsikt och respekt för de berörda offren.

| 81. | Europaparlamentet upprepar sin oro över att kommitténs webbplats fortfarande innehåller ett uttalande från den berörda ledamoten i dennes egenskap av ordförande för grupp I, som i själva verket är en personlig åsikt som han uttrycker till sitt eget försvar, samtidigt som – vilket är en försvårande omständighet – de nämnda ärendena antingen har anhängiggjorts eller förväntas anhängiggöras vid unionens rättsliga myndigheter och de belgiska myndigheterna. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet upprepar sin oro över att kommitténs webbplats fortfarande innehåller ett uttalande från den berörda ledamoten i dennes egenskap av ordförande för grupp I, som i själva verket är en personlig åsikt som han uttrycker till sitt eget försvar, samtidigt som – vilket är en försvårande omständighet – de nämnda ärendena antingen har anhängiggjorts eller förväntas anhängiggöras vid unionens rättsliga myndigheter och de belgiska myndigheterna.

| 82. | Europaparlamentet noterar att tribunalen, i samband med den ansökan om interimistiska åtgärder som den ovannämnda ledamoten ingav till tribunalen (KN mot EESK, T-377/20), med yrkande om uppskov med verkställigheten av kommitténs presidiums beslut av den 9 juni 2020, avslog ansökan eftersom den inte uppfyllde kravet på skyndsamhet. Parlamentet noterar att behandlingen av målet, som syftar till att ovannämnda beslut ska ogiltigförklaras, fortfarande pågår. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet noterar att tribunalen, i samband med den ansökan om interimistiska åtgärder som den ovannämnda ledamoten ingav till tribunalen (KN mot EESK, T-377/20), med yrkande om uppskov med verkställigheten av kommitténs presidiums beslut av den 9 juni 2020, avslog ansökan eftersom den inte uppfyllde kravet på skyndsamhet. Parlamentet noterar att behandlingen av målet, som syftar till att ovannämnda beslut ska ogiltigförklaras, fortfarande pågår.

| 83. | Europaparlamentet noterar att kommitténs plenarsammanträde den 15–16 juli 2020 bekräftade presidiets beslut av den 9 juni 2020 om att kommittén deltar som civilrättslig part i det förfarande som arbetsauditören i Bryssel kommer att inleda inför brottmålsdomstolen i Bryssel. Parlamentet noterar att arbetsauditören i Bryssel har informerats om att ledamotens immunitet har upphävts, men att inga ytterligare uppgifter om förfarandena har mottagits hittills. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet noterar att kommitténs plenarsammanträde den 15–16 juli 2020 bekräftade presidiets beslut av den 9 juni 2020 om att kommittén deltar som civilrättslig part i det förfarande som arbetsauditören i Bryssel kommer att inleda inför brottmålsdomstolen i Bryssel. Parlamentet noterar att arbetsauditören i Bryssel har informerats om att ledamotens immunitet har upphävts, men att inga ytterligare uppgifter om förfarandena har mottagits hittills.

| 84. | Europaparlamentet är djupt oroat över att kommittén i april 2021 fortfarande inte fullgör sin aktsamhetsplikt gentemot dem som utsatts för trakasserier och allvarliga försummelser, med tanke på att kommittén endast ingick förlikningsavtal med två av de fyra offren och ännu inte har offentliggjort den offentliga ursäkt som utlovats. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet är djupt oroat över att kommittén i april 2021 fortfarande inte fullgör sin aktsamhetsplikt gentemot dem som utsatts för trakasserier och allvarliga försummelser, med tanke på att kommittén endast ingick förlikningsavtal med två av de fyra offren och ännu inte har offentliggjort den offentliga ursäkt som utlovats.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/55/EU av den 16 april 2014 om elektronisk fakturering vid offentlig upphandling (EUT L 133, 6.5.2014, s. 1).

1

(2)  Personaldomstolens dom (tredje avdelningen) av den 12 maj 2016, FS mot Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK), F-50/15, ECLI:EU:F:2016:119.

2

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/152 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/152

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1554

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0226/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0226/2020) (2),

| — | med beaktande av Regionkommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0055/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0055/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Regionkommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/153 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/153

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1555

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 201 9, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VII – Regionkommittén, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VII – Regionkommittén,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0055/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0055/2021), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2019 (revisionsrättens rapport) konstaterade att inga allvarliga brister hade upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Regionkommittén (kommittén).

2.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drog slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2019, och som omfattade kommitténs administrativa och andra utgifter, inte innehöll några väsentliga fel, samt att de granskade övervaknings- och kontrollsystemen var effektiva.

3.

Europaparlamentet beklagar, som en allmän kommentar, att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens rapport har en omfattning och slutsatser som är tämligen begränsade, även om rubrik 5 ”Förvaltning” i den fleråriga budgetramen anses medföra låg risk. Parlamentet begär att granskningen av kapitlet ska fokusera mer på frågor som är mycket relevanta eller till och med avgörande för kommittén.

4.

Europaparlamentet påminner om att kommitténs budget till största delen är administrativ, och att en stor del av den används för utgifter som rör dels personer som är knutna till institutionen (avdelning 1), dels fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter.

5.

Europaparlamentet noterar att kommittén 2019 hade en godkänd budget på 98 751 000 EUR (jämfört med 96 101 000 EUR 2018 och 93 295 000 EUR 2017). Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för åtaganden var 99,6 % 2019 (jämfört med 99,3 % 2018 och 98,1 % 2017) och att genomförandegraden för betalningar 2019, 88,8 %, var lägre än genomförandegraden för betalningar, 91,0 % 2018, och, 89,9 % 2017. Parlamentet noterar dock att den slutliga genomförandegraden för betalningar för 2019 kommer att vara högre i slutet av budgetcykeln (efter betalning av överföringar).

6.

Europaparlamentet understryker att genomförandegraden för åtaganden för avdelning 1 var 99,6 % och för avdelning 2 var 99,7 %. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att cirka 400 000 EUR (0,4 %) fortfarande var outnyttjade i slutet av året och därför återfördes till unionens budget, vilket var en minskning jämfört med 2018, när cirka 700 000 EUR (0,7 %) inte utnyttjades.

Personalresurser

Personalresurser

| 7. | Europaparlamentet noterar att det totala antalet anställda 2019 var 576 (jämfört med 538 stycken 2018 och 533 stycken 2017). Parlamentet noterar att antalet tjänster i tjänsteförteckningen uppgår till 491 tjänster, vilket kommittén anser vara otillräckligt. Parlamentet tar del av resultatet av en bedömning av arbetsbelastningen som slutfördes 2019 inför en eventuell omorganisation i syfte att göra ytterligare effektivitetsvinster och skapa samverkanseffekter. Parlamentet är informerat om att kommittén vill att unionens budgetmyndigheter ska åtgärda problemet och gradvis balansera den nuvarande personalsituationen. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fördjupa sitt administrativa samarbete med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) via samfunktionerna för att samla resurser i syfte att generera större samverkanseffekter. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att det totala antalet anställda 2019 var 576 (jämfört med 538 stycken 2018 och 533 stycken 2017). Parlamentet noterar att antalet tjänster i tjänsteförteckningen uppgår till 491 tjänster, vilket kommittén anser vara otillräckligt. Parlamentet tar del av resultatet av en bedömning av arbetsbelastningen som slutfördes 2019 inför en eventuell omorganisation i syfte att göra ytterligare effektivitetsvinster och skapa samverkanseffekter. Parlamentet är informerat om att kommittén vill att unionens budgetmyndigheter ska åtgärda problemet och gradvis balansera den nuvarande personalsituationen. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fördjupa sitt administrativa samarbete med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) via samfunktionerna för att samla resurser i syfte att generera större samverkanseffekter.

| 8. | Parlamentet tar del av kommitténs fortsatta ansträngningar för att stärka sin politiska roll och möta det ökade behovet av permanent expertis på politiska och administrativa områden. Parlamentet noterar den kompetensreserv som har inrättats för att motivera och behålla erfaren personal i kommittén. Parlamentet noterar att det första allmänna interna uttagningsprovet i kommitténs historia slutfördes under första halvåret 2019 med totalt 40 godkända av 113 sökande ur personalen. Parlamentet uppmanar kommittén att förklara vilka konkreta karriärmöjligheter de godkända sökande erbjuds. |
| --- | --- |

8.

Parlamentet tar del av kommitténs fortsatta ansträngningar för att stärka sin politiska roll och möta det ökade behovet av permanent expertis på politiska och administrativa områden. Parlamentet noterar den kompetensreserv som har inrättats för att motivera och behålla erfaren personal i kommittén. Parlamentet noterar att det första allmänna interna uttagningsprovet i kommitténs historia slutfördes under första halvåret 2019 med totalt 40 godkända av 113 sökande ur personalen. Parlamentet uppmanar kommittén att förklara vilka konkreta karriärmöjligheter de godkända sökande erbjuds.

| 9. | Europaparlamentet noterar att överföringen av 24 översättartjänster från kommittén till parlamentet beräknades ge årliga besparingar på omkring 2,9 miljoner EUR, och uppmanar kommittén att lägga fram en rapport om vilka effekter överföringen har haft. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att överföringen av 24 översättartjänster från kommittén till parlamentet beräknades ge årliga besparingar på omkring 2,9 miljoner EUR, och uppmanar kommittén att lägga fram en rapport om vilka effekter överföringen har haft.

| 10. | Europaparlamentet beklagar att könsbalansen bland mellanchefer och högre chefer inte har förbättrats utan legat på ungefär samma nivå sedan 2018, med kvinnor på 35 % av dessa tjänster. Parlamentet konstaterar att en ny jämställdhetsstrategi med konkreta mål som ska uppnås senast 2025 har antagits. Parlamentet uppmanar kommittén att redogöra färdplanen för antagande och vilka effekter den nya jämställdhetsstrategin förväntas få, och att årligen rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av den och dess preliminära resultat. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar att könsbalansen bland mellanchefer och högre chefer inte har förbättrats utan legat på ungefär samma nivå sedan 2018, med kvinnor på 35 % av dessa tjänster. Parlamentet konstaterar att en ny jämställdhetsstrategi med konkreta mål som ska uppnås senast 2025 har antagits. Parlamentet uppmanar kommittén att redogöra färdplanen för antagande och vilka effekter den nya jämställdhetsstrategin förväntas få, och att årligen rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av den och dess preliminära resultat.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar utnämningen av en ansvarig för lika möjligheter, som arbetar centralt i personaldirektoratet, och ”lika möjligheter-turnén”, och uppmanar kommittén att rapportera om den nya strategins konkreta resultat inklusive resultaten av vidtagna åtgärder för att förbättra mångfalden och göra kommittén till en mer inkluderande arbetsplats för personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar utnämningen av en ansvarig för lika möjligheter, som arbetar centralt i personaldirektoratet, och ”lika möjligheter-turnén”, och uppmanar kommittén att rapportera om den nya strategins konkreta resultat inklusive resultaten av vidtagna åtgärder för att förbättra mångfalden och göra kommittén till en mer inkluderande arbetsplats för personer med funktionsnedsättning.

| 12. | Parlamentet konstaterar att alla nationaliteter i EU fanns representerade 2019, med undantag av Luxemburg. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att sträva efter uppnåendet av den geografiska balansen bland personalen i syfte att få till stånd en ordentlig representation av medborgare från alla medlemsstater, inbegripet på ledningsnivå. Parlamentet uppmuntrar kommittén att stärka sina kommunikationsinsatser i de länder som är underrepresenterade. |
| --- | --- |

12.

Parlamentet konstaterar att alla nationaliteter i EU fanns representerade 2019, med undantag av Luxemburg. Parlamentet uppmanar kommittén att fortsätta att sträva efter uppnåendet av den geografiska balansen bland personalen i syfte att få till stånd en ordentlig representation av medborgare från alla medlemsstater, inbegripet på ledningsnivå. Parlamentet uppmuntrar kommittén att stärka sina kommunikationsinsatser i de länder som är underrepresenterade.

| 13. | Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta sina ansträngningar för att uppnå könsbalans på alla hierarkiska nivåer, och välkomnar åtgärder såsom obligatoriskt deltagande av både kvinnor och män i urvalspaneler, aktiv uppmuntran av kvinnliga sökande till alla ledande befattningar, särskilda utbildningstillfällen för kvinnlig personal som vill förbereda sig för en chefskarriär och mer flexibla arbetsformer, inklusive möjligheten till deltidsarbete och distansarbete. Parlamentet noterar att kommittén har infört flera olika incitament såsom ett formellt erkännande av ledningsansvar under enhetschefsnivå och ett informellt nätverk för könsbalans i ledningen, som lanserats med stöd av administrationen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta sina ansträngningar för att uppnå könsbalans på alla hierarkiska nivåer, och välkomnar åtgärder såsom obligatoriskt deltagande av både kvinnor och män i urvalspaneler, aktiv uppmuntran av kvinnliga sökande till alla ledande befattningar, särskilda utbildningstillfällen för kvinnlig personal som vill förbereda sig för en chefskarriär och mer flexibla arbetsformer, inklusive möjligheten till deltidsarbete och distansarbete. Parlamentet noterar att kommittén har infört flera olika incitament såsom ett formellt erkännande av ledningsansvar under enhetschefsnivå och ett informellt nätverk för könsbalans i ledningen, som lanserats med stöd av administrationen.

| 14. | Europaparlamentet uppmärksammar att den nya strategin för lika möjligheter också fokuserar på funktionsnedsättning och mångfald. Parlamentet noterar att kurser i undermedvetna fördomar har hållits för de chefer och anställda på personalavdelningen som deltar i uttagningsförfaranden. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera till budgetmyndigheten om de särskilda målen, åtgärderna och indikatorerna i strategin. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmärksammar att den nya strategin för lika möjligheter också fokuserar på funktionsnedsättning och mångfald. Parlamentet noterar att kurser i undermedvetna fördomar har hållits för de chefer och anställda på personalavdelningen som deltar i uttagningsförfaranden. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera till budgetmyndigheten om de särskilda målen, åtgärderna och indikatorerna i strategin.

| 15. | Europaparlamentet uppskattar kommitténs fokus på att utveckla och upprätthålla högkvalitativa tjänster för hälsa och välbefinnande som bygger på förebyggande åtgärder och tidiga insatser genom ett nära samarbete mellan berörda personalavdelningar, och på program för att öka medvetenheten bland såväl chefer som annan personal. Parlamentet välkomnar de utbildningstillfällen som hållits med chefer på både lägre nivå, mellannivå och högre nivå om frånvarohantering och framgångsrik integrering av kollegor efter långvarig frånvaro. Parlamentet konstaterar att 10 fall av utbrändhet registrerades under 2019. Parlamentet noterar att kommitténs avdelning för social omsorg ger stöd under sjukfrånvaron och när arbetstagaren återvänder till arbetsplatsen. Parlamentet uppmanar kommittén att inbegripa upptäckt av utbrändhet i sina hälso- och välbefinnandetjänster. Parlamentet välkomnar de utökade möjligheterna till flextid och distansarbete som syftar till att ge personalen en bättre balans mellan arbete och privatliv, samt förlängningen av programmet för förebyggande av stress och utbrändhet. Parlamentet uppmuntrar kommittén att komplettera de flexibla arbetsformerna med skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppskattar kommitténs fokus på att utveckla och upprätthålla högkvalitativa tjänster för hälsa och välbefinnande som bygger på förebyggande åtgärder och tidiga insatser genom ett nära samarbete mellan berörda personalavdelningar, och på program för att öka medvetenheten bland såväl chefer som annan personal. Parlamentet välkomnar de utbildningstillfällen som hållits med chefer på både lägre nivå, mellannivå och högre nivå om frånvarohantering och framgångsrik integrering av kollegor efter långvarig frånvaro. Parlamentet konstaterar att 10 fall av utbrändhet registrerades under 2019. Parlamentet noterar att kommitténs avdelning för social omsorg ger stöd under sjukfrånvaron och när arbetstagaren återvänder till arbetsplatsen. Parlamentet uppmanar kommittén att inbegripa upptäckt av utbrändhet i sina hälso- och välbefinnandetjänster. Parlamentet välkomnar de utökade möjligheterna till flextid och distansarbete som syftar till att ge personalen en bättre balans mellan arbete och privatliv, samt förlängningen av programmet för förebyggande av stress och utbrändhet. Parlamentet uppmuntrar kommittén att komplettera de flexibla arbetsformerna med skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad.

| 16. | Europaparlamentet understryker att kommittén i första hand använder kontraktsanställda för att tillhandahålla lämpligt stöd i form av ersättning vid frånvaro på medellång till lång sikt och för särskilda projekt i olika direktorat som har som mål att ge ytterligare stöd till kommitténs ledamöter. Parlamentet påminner emellertid om att användningen av kontraktsanställda också innebär att kommittén går miste om avsevärd kunskap och expertis när kontrakten går ut, och uppmuntrar därför kommittén att fortsätta att förhandla om en utökning av tjänsteförteckningen. Parlamentet konstaterar att till följd av samarbetet mellan kommittén och parlamentet minskade antalet kontraktsanställda med långtidskontrakt i kommitténs och EESK:s direktorat för översättning 2019 jämfört med 2013–2017. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet understryker att kommittén i första hand använder kontraktsanställda för att tillhandahålla lämpligt stöd i form av ersättning vid frånvaro på medellång till lång sikt och för särskilda projekt i olika direktorat som har som mål att ge ytterligare stöd till kommitténs ledamöter. Parlamentet påminner emellertid om att användningen av kontraktsanställda också innebär att kommittén går miste om avsevärd kunskap och expertis när kontrakten går ut, och uppmuntrar därför kommittén att fortsätta att förhandla om en utökning av tjänsteförteckningen. Parlamentet konstaterar att till följd av samarbetet mellan kommittén och parlamentet minskade antalet kontraktsanställda med långtidskontrakt i kommitténs och EESK:s direktorat för översättning 2019 jämfört med 2013–2017.

| 17. | Europaparlamentet noterar att kommittén behöver uppgradera sina säkerhetskontrollsystem och säkerställa en trygg arbetsmiljö för sina ledamöter och sin personal, vilket kräver ytterligare specialiserade resurser, och att andelen resurser som avsätts för både fysisk säkerhet och it-stöd per anställd är mycket låg jämfört med andra unionsenheter. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta att utarbeta nya projekt för att öka it-säkerheten. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att kommittén behöver uppgradera sina säkerhetskontrollsystem och säkerställa en trygg arbetsmiljö för sina ledamöter och sin personal, vilket kräver ytterligare specialiserade resurser, och att andelen resurser som avsätts för både fysisk säkerhet och it-stöd per anställd är mycket låg jämfört med andra unionsenheter. Parlamentet uppmuntrar kommittén att fortsätta att utarbeta nya projekt för att öka it-säkerheten.

| 18. | Europaparlamentet noterar att kommittén kartlade ytterligare projekt på området modernisering av administration och kommunikation, såsom stöd till bättre lagstiftning genom förhands- och efterhandsövervakning av genomförandet av unionslagstiftningen på plats samt utåtriktad verksamhet för att involvera alla lokala och regionala myndigheter i processen, och att dessa ytterligare projekt kräver tillräckliga resurser. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att kommittén kartlade ytterligare projekt på området modernisering av administration och kommunikation, såsom stöd till bättre lagstiftning genom förhands- och efterhandsövervakning av genomförandet av unionslagstiftningen på plats samt utåtriktad verksamhet för att involvera alla lokala och regionala myndigheter i processen, och att dessa ytterligare projekt kräver tillräckliga resurser.

Kommunikation

Kommunikation

| 19. | Europaparlamentet understryker att en extern utvärdering av kommitténs kommunikationsstrategi genomfördes i enlighet med de standarder som tillämpas av alla andra unionsenheter med hjälp av ett gemensamt ramavtal. Parlamentet noterar att kvaliteten på kommitténs kommunikation inte alltid tillgodoser publikens behov, men att den överlag är effektiv eftersom nyckelaktörer har en positiv uppfattning om kommittén. Parlamentet uppmanar kommittén att förbättra sin digitala kommunikation till allmänheten och göra sina studier synligare för aktörer och för unionsmedborgare. Parlamentet uppmuntrar kommittén att nå ut till parlamentet för att stärka samarbetet, till exempel genom att organisera gemensamma möten och evenemang. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet understryker att en extern utvärdering av kommitténs kommunikationsstrategi genomfördes i enlighet med de standarder som tillämpas av alla andra unionsenheter med hjälp av ett gemensamt ramavtal. Parlamentet noterar att kvaliteten på kommitténs kommunikation inte alltid tillgodoser publikens behov, men att den överlag är effektiv eftersom nyckelaktörer har en positiv uppfattning om kommittén. Parlamentet uppmanar kommittén att förbättra sin digitala kommunikation till allmänheten och göra sina studier synligare för aktörer och för unionsmedborgare. Parlamentet uppmuntrar kommittén att nå ut till parlamentet för att stärka samarbetet, till exempel genom att organisera gemensamma möten och evenemang.

| 20. | Europaparlamentet begär att kommittén ska rapportera om hur den kommer att genomföra rekommendationerna i utvärderingsrapporten. Parlamentet noterar att de största framgångarna med kommitténs kommunikation är medborgardialogerna med kommissionen och kommitténs egna lokala dialoger, flaggskeppsevenemangen ”EuroPCom” (europeisk konferens om offentlig kommunikation) och ”Europeiska veckan för regioner och städer”. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet begär att kommittén ska rapportera om hur den kommer att genomföra rekommendationerna i utvärderingsrapporten. Parlamentet noterar att de största framgångarna med kommitténs kommunikation är medborgardialogerna med kommissionen och kommitténs egna lokala dialoger, flaggskeppsevenemangen ”EuroPCom” (europeisk konferens om offentlig kommunikation) och ”Europeiska veckan för regioner och städer”.

Digitalisering, it-säkerhet

Digitalisering, it-säkerhet

| 21. | Europaparlamentet välkomnar att kommitténs presidium antog en digital strategi i början av 2019 på grundval av Tallinndeklarationen om e-förvaltning och dess centrala princip ”digitalt som standard”, och att genomförandet inleddes efter antagandet. Parlamentet noterar att strategins viktigaste resultat är ledamotsorienterade informationssystem till stöd för kommitténs politiska arbete, informationssystem till stöd för papperslösa administrativa processer och ett program för en digital arbetsplats. Parlamentet uppmanar kommittén att öka digitaliseringen även genom interinstitutionellt samarbete. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar att kommitténs presidium antog en digital strategi i början av 2019 på grundval av Tallinndeklarationen om e-förvaltning och dess centrala princip ”digitalt som standard”, och att genomförandet inleddes efter antagandet. Parlamentet noterar att strategins viktigaste resultat är ledamotsorienterade informationssystem till stöd för kommitténs politiska arbete, informationssystem till stöd för papperslösa administrativa processer och ett program för en digital arbetsplats. Parlamentet uppmanar kommittén att öka digitaliseringen även genom interinstitutionellt samarbete.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar det interinstitutionella it-samarbetet, i vilket kommittén fick hjälp av incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, organ och byråer i form av till exempel utbildning på arbetsplatsen i molnsäkerhet och underrättelseinformation om cyberhot för riktade attacker mot unionens organ. Parlamentet noterar att många av digitaliseringsprojekten rör digitaliseringen av personalprocesser och finansiella processer, där kommittén använder systemen Sysper och ABAC, som tillhandahålls av kommissionen. Parlamentet uppmanar kommittén att undersöka möjligheten att förhandla om bättre villkor med kommissionen för att förbättra och göra processen för delning av tillämpningar finansiellt attraktiv. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar det interinstitutionella it-samarbetet, i vilket kommittén fick hjälp av incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, organ och byråer i form av till exempel utbildning på arbetsplatsen i molnsäkerhet och underrättelseinformation om cyberhot för riktade attacker mot unionens organ. Parlamentet noterar att många av digitaliseringsprojekten rör digitaliseringen av personalprocesser och finansiella processer, där kommittén använder systemen Sysper och ABAC, som tillhandahålls av kommissionen. Parlamentet uppmanar kommittén att undersöka möjligheten att förhandla om bättre villkor med kommissionen för att förbättra och göra processen för delning av tillämpningar finansiellt attraktiv.

| 23. | Europaparlamentet noterar att it-budgeten delas med EESK. Parlamentet framhåller att it-budgeten ökade 2019, på grundval av budgetöverföringar, från 7 963 825 EUR 2018 till 9 082 838,76 EUR 2019. Parlamentet välkomnar att it-enheten arbetade med att tillhandahålla informationssystem till stöd för fyra operativa områden, nämligen politiskt arbete, dokumenthantering, kommunikation och personal/finans, och att framsteg har gjorts när det gäller alla aspekter av programmet för en digital arbetsplats. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att it-budgeten delas med EESK. Parlamentet framhåller att it-budgeten ökade 2019, på grundval av budgetöverföringar, från 7 963 825 EUR 2018 till 9 082 838,76 EUR 2019. Parlamentet välkomnar att it-enheten arbetade med att tillhandahålla informationssystem till stöd för fyra operativa områden, nämligen politiskt arbete, dokumenthantering, kommunikation och personal/finans, och att framsteg har gjorts när det gäller alla aspekter av programmet för en digital arbetsplats.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar kommitténs aktiva politik avseende teknik med öppen källkod. Parlamentet uppmuntrar kommittén att prioritera teknik med öppen källkod för att förhindra inlåsning till en säljare, behålla kontrollen över sina egna tekniska system, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd samt öka säkerheten och transparensen för allmänheten. Parlamentet konstaterar att 2019 fanns det 39 tillämpningar med öppen programvara upptagna i inventarieförteckningen över programvarupaket, och att man för närvarande arbetar aktivt med att införa en ny portal för elektroniska underskrifter och ett administratörsgränssnitt som bygger på teknik med öppen källkod. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar kommitténs aktiva politik avseende teknik med öppen källkod. Parlamentet uppmuntrar kommittén att prioritera teknik med öppen källkod för att förhindra inlåsning till en säljare, behålla kontrollen över sina egna tekniska system, tillhandahålla starkare skyddsåtgärder för användarnas integritets- och uppgiftsskydd samt öka säkerheten och transparensen för allmänheten. Parlamentet konstaterar att 2019 fanns det 39 tillämpningar med öppen programvara upptagna i inventarieförteckningen över programvarupaket, och att man för närvarande arbetar aktivt med att införa en ny portal för elektroniska underskrifter och ett administratörsgränssnitt som bygger på teknik med öppen källkod.

| 25. | Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018 i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018 i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter.

Fastigheter, säkerhet

Fastigheter, säkerhet

| 26. | Europaparlamentet välkomnar vidtagandet av en rad åtgärder för att säkerställa lämpliga säkerhetsstandarder för byggnader, såsom installation av ny utrustning för tillträdeskontroll och ett nytt CCTV-system. Parlamentet noterar att de tillhörande säkerhetsstandarderna nu ligger på samma nivå som parlamentets och kommissionens standarder, och att man dessutom har inlett upphandlingsförfarandet för det nya besökssystem som enligt planerna skulle införas 2020. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar vidtagandet av en rad åtgärder för att säkerställa lämpliga säkerhetsstandarder för byggnader, såsom installation av ny utrustning för tillträdeskontroll och ett nytt CCTV-system. Parlamentet noterar att de tillhörande säkerhetsstandarderna nu ligger på samma nivå som parlamentets och kommissionens standarder, och att man dessutom har inlett upphandlingsförfarandet för det nya besökssystem som enligt planerna skulle införas 2020.

| 27. | Europaparlamentet noterar de vägledande principerna i kommitténs fastighetsstrategi, som inbegriper en geografisk koncentration av byggnader, ägande snarare än hyra, en hållbar fastighetsförvaltning och flerårig planering. Parlamentet noterar att den arbetsgrupp som kommittén har inrättat tillsammans med EESK fastställde riktlinjer för användning och fördelning av kontorsutrymmen, med beaktande av situationen i andra unionsorgan. Parlamentet uppskattar att dessa parametrar lades fram för och diskuterades med personalföreträdare. Parlamentet noterar kommitténs öppna och samarbetsinriktade förhållningssätt till personalföreträdarna. Parlamentet noterar att totalt 241 arbetsstationer står tomma och uppmanar kommittén att redogöra för sina planer för dessa arbetsstationer inom ramen för den nuvarande fastighetsstrategin. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar de vägledande principerna i kommitténs fastighetsstrategi, som inbegriper en geografisk koncentration av byggnader, ägande snarare än hyra, en hållbar fastighetsförvaltning och flerårig planering. Parlamentet noterar att den arbetsgrupp som kommittén har inrättat tillsammans med EESK fastställde riktlinjer för användning och fördelning av kontorsutrymmen, med beaktande av situationen i andra unionsorgan. Parlamentet uppskattar att dessa parametrar lades fram för och diskuterades med personalföreträdare. Parlamentet noterar kommitténs öppna och samarbetsinriktade förhållningssätt till personalföreträdarna. Parlamentet noterar att totalt 241 arbetsstationer står tomma och uppmanar kommittén att redogöra för sina planer för dessa arbetsstationer inom ramen för den nuvarande fastighetsstrategin.

| 28. | Europaparlamentet noterar att kommittén tillsammans med EESK har gett instruktioner om avlägsnande av asbest under hösten 2020 med full respekt för nödvändiga skyddsåtgärder under arbetet i enlighet med begäran i resolutionen om beviljande av ansvarsfrihet för 2018. Parlamentet välkomnar att de flesta av såväl kommitténs som EESK:s byggnader är asbestfria. Parlamentet uttrycker oro över arbetstagarnas hälsa och förekomsten av asbest i VMA-byggnaden, men konstaterar samtidigt att kommittén har erhållit ett asbestsäkerhetsintyg. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att kommittén tillsammans med EESK har gett instruktioner om avlägsnande av asbest under hösten 2020 med full respekt för nödvändiga skyddsåtgärder under arbetet i enlighet med begäran i resolutionen om beviljande av ansvarsfrihet för 2018. Parlamentet välkomnar att de flesta av såväl kommitténs som EESK:s byggnader är asbestfria. Parlamentet uttrycker oro över arbetstagarnas hälsa och förekomsten av asbest i VMA-byggnaden, men konstaterar samtidigt att kommittén har erhållit ett asbestsäkerhetsintyg.

Intern förvaltning, intern kontroll, finanser

Intern förvaltning, intern kontroll, finanser

| 29. | Europaparlamentet understryker att kommittén utarbetar tydliga centrala resultatindikatorer för sina olika administrativa områden genom att formulera mål och resultat och dokumentera hur stor personalstyrka som krävs för detta. Parlamentet uppmanar kommittén att i nästa årliga verksamhetsrapport, utöver denna mycket detaljerade information, även tillhandahålla en konsoliderad version av de viktigaste målen och de uppnådda resultaten, och att undersöka alternativ för mer läsarvänlig visualisering av data i tabellerna över centrala resultatindikatorer. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet understryker att kommittén utarbetar tydliga centrala resultatindikatorer för sina olika administrativa områden genom att formulera mål och resultat och dokumentera hur stor personalstyrka som krävs för detta. Parlamentet uppmanar kommittén att i nästa årliga verksamhetsrapport, utöver denna mycket detaljerade information, även tillhandahålla en konsoliderad version av de viktigaste målen och de uppnådda resultaten, och att undersöka alternativ för mer läsarvänlig visualisering av data i tabellerna över centrala resultatindikatorer.

| 30. | Europaparlamentet noterar att ett efterlevnads- och ändamålsenlighetsarbete inleddes 2019 för att bedöma i vilken utsträckning kommittén uppfyller de 16 normerna för internkontroll. Parlamentet noterar att 2019 års efterlevnadsarbete har visat att den övergripande situationen när det gäller genomförandet av och ändamålsenligheten hos kraven fortfarande var tillfredsställande och stabil jämfört med 2018. Parlamentet noterar emellertid att områden identifierades där ytterligare förbättringar kunde göras, bland annat anpassning av kommitténs uppdrags- och organisationsstruktur till nya prioriteringar, administrativt samarbete mellan parlamentet och kommittén, ytterligare digitalisering av datalagring och förenkling av administrativa processer samt en djupgående omarbetning av den befintliga kontinuitetsplanen till följd av de erfarenheter som gjorts i den rådande covid-19-situationen. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om genomförandet av dessa välbehövliga förbättringar i en uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2019. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att ett efterlevnads- och ändamålsenlighetsarbete inleddes 2019 för att bedöma i vilken utsträckning kommittén uppfyller de 16 normerna för internkontroll. Parlamentet noterar att 2019 års efterlevnadsarbete har visat att den övergripande situationen när det gäller genomförandet av och ändamålsenligheten hos kraven fortfarande var tillfredsställande och stabil jämfört med 2018. Parlamentet noterar emellertid att områden identifierades där ytterligare förbättringar kunde göras, bland annat anpassning av kommitténs uppdrags- och organisationsstruktur till nya prioriteringar, administrativt samarbete mellan parlamentet och kommittén, ytterligare digitalisering av datalagring och förenkling av administrativa processer samt en djupgående omarbetning av den befintliga kontinuitetsplanen till följd av de erfarenheter som gjorts i den rådande covid-19-situationen. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om genomförandet av dessa välbehövliga förbättringar i en uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2019.

| 31. | Europaparlamentet noterar att övervakningen av internrevisionsfunktionen tillhandahålls av revisionskommittén, som består av en medlem från varje politisk grupp i Regionkommitténs kommitté för administrativa och finansiella frågor samt en extern högnivårådgivare. Parlamentet konstaterar att revisionskommittén höll två möten under 2019 där den årliga rapporten om internrevisionen för 2018 och arbetsprogrammet för 2020 lades fram och medlemmarna informerades om de framsteg som gjorts i fråga om pågående revisioner, oavslutade rekommendationer och relaterade risker. Parlamentet noterar att 57 % av de mycket viktiga rekommendationerna avslutades efter sex månader (mål för 2019–2020: 75 %) och att 100 % av de mycket viktiga rekommendationerna avslutades efter tolv månader (mål för 2019–2020: 100 %). Parlamentet föreslår att kommittén ska inkludera en sammanfattning av revisionsrekommendationerna i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att övervakningen av internrevisionsfunktionen tillhandahålls av revisionskommittén, som består av en medlem från varje politisk grupp i Regionkommitténs kommitté för administrativa och finansiella frågor samt en extern högnivårådgivare. Parlamentet konstaterar att revisionskommittén höll två möten under 2019 där den årliga rapporten om internrevisionen för 2018 och arbetsprogrammet för 2020 lades fram och medlemmarna informerades om de framsteg som gjorts i fråga om pågående revisioner, oavslutade rekommendationer och relaterade risker. Parlamentet noterar att 57 % av de mycket viktiga rekommendationerna avslutades efter sex månader (mål för 2019–2020: 75 %) och att 100 % av de mycket viktiga rekommendationerna avslutades efter tolv månader (mål för 2019–2020: 100 %). Parlamentet föreslår att kommittén ska inkludera en sammanfattning av revisionsrekommendationerna i sin årliga verksamhetsrapport.

| 32. | Europaparlamentet konstaterar att de interna finansiella bestämmelserna för genomförande av kommitténs budget uppdaterades den 1 januari 2019 genom kommitténs beslut nr 0014/2018 och genomfördes under hela 2019. Parlamentet noterar med tillfredsställelse inkluderingen av de operativa ombuden som formella aktörer i arbetsflödet för finansiellt godkännande och utnämningen av chefer med ansvar för den operativa förvaltningen till vidaredelegerade utanordnare. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet konstaterar att de interna finansiella bestämmelserna för genomförande av kommitténs budget uppdaterades den 1 januari 2019 genom kommitténs beslut nr 0014/2018 och genomfördes under hela 2019. Parlamentet noterar med tillfredsställelse inkluderingen av de operativa ombuden som formella aktörer i arbetsflödet för finansiellt godkännande och utnämningen av chefer med ansvar för den operativa förvaltningen till vidaredelegerade utanordnare.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar att alla vidaredelegerade utanordnare för 2019 undertecknade sina enskilda revisionsförklaringar, att alla rapporter om undantag nämndes i de relevanta revisionsförklaringarna och att korrigerande åtgärder håller på att genomföras och övervakas för att förhindra att dessa undantag upprepas. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar att alla vidaredelegerade utanordnare för 2019 undertecknade sina enskilda revisionsförklaringar, att alla rapporter om undantag nämndes i de relevanta revisionsförklaringarna och att korrigerande åtgärder håller på att genomföras och övervakas för att förhindra att dessa undantag upprepas.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att arbeta hårdare för att analysera situationen i syfte att säkerställa att alla upphandlingsförfaranden är helt papperslösa. Parlamentet noterar att man för detta skulle behöva införskaffa det verktyg för hantering av offentlig upphandling som utvecklats av kommissionens gemensamma forskningscentrum, samt utveckla eller förvärva ett förbättrat system för hantering av back-office-dokument. Parlamentet noterar att det befintliga förfarandet för ett papperslöst arbetsflöde från faktura till betalning utvidgades till att tillämpas i ytterligare ett antal enheter och direktorat under 2019, och att kommitténs mål för de kommande åren är att även göra andra sorters transaktioner papperslösa, med beaktande av tillgängliga it-resurser. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att arbeta hårdare för att analysera situationen i syfte att säkerställa att alla upphandlingsförfaranden är helt papperslösa. Parlamentet noterar att man för detta skulle behöva införskaffa det verktyg för hantering av offentlig upphandling som utvecklats av kommissionens gemensamma forskningscentrum, samt utveckla eller förvärva ett förbättrat system för hantering av back-office-dokument. Parlamentet noterar att det befintliga förfarandet för ett papperslöst arbetsflöde från faktura till betalning utvidgades till att tillämpas i ytterligare ett antal enheter och direktorat under 2019, och att kommitténs mål för de kommande åren är att även göra andra sorters transaktioner papperslösa, med beaktande av tillgängliga it-resurser.

Flerspråkighet

Flerspråkighet

| 35. | Europaparlamentet uppskattar att kommittén, med anledning av Europeiska ombudsmannens praktiska rekommendationer till EU:s administration om användningen av officiella EU-språk i kommunikationen med allmänheten (ärende SI/98/2018/DDJ), delade ut dessa praktiska rekommendationer till hela personalen. Parlamentet noterar att kommittén under 2019 också tog initiativ till att utfärda en vägledning om klagomål från personalen till Europeiska ombudsmannen för att säkerställa att klagomålen följdes upp korrekt. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppskattar att kommittén, med anledning av Europeiska ombudsmannens praktiska rekommendationer till EU:s administration om användningen av officiella EU-språk i kommunikationen med allmänheten (ärende SI/98/2018/DDJ), delade ut dessa praktiska rekommendationer till hela personalen. Parlamentet noterar att kommittén under 2019 också tog initiativ till att utfärda en vägledning om klagomål från personalen till Europeiska ombudsmannen för att säkerställa att klagomålen följdes upp korrekt.

| 36. | Europaparlamentet konstaterar att kommitténs och EESK:s totala kostnad för översättning som lagts ut på frilans uppgick till 6 043 592 EUR 2019, med en andel för kommittén på 2 492 830 EUR, och att den totala kostnaden för intern översättning skulle ha varit 8 781 075 EUR, med en andel för kommittén på 3 621 974 EUR. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet konstaterar att kommitténs och EESK:s totala kostnad för översättning som lagts ut på frilans uppgick till 6 043 592 EUR 2019, med en andel för kommittén på 2 492 830 EUR, och att den totala kostnaden för intern översättning skulle ha varit 8 781 075 EUR, med en andel för kommittén på 3 621 974 EUR.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att lämna information om den pågående rationaliseringsprocessen på översättningsområdet, som i huvudsak består av en sammanslagning av olika översättningsenheter. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om eventuella effektivitetsvinster till följd av rationalisering och eventuella relaterade risker. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att lämna information om den pågående rationaliseringsprocessen på översättningsområdet, som i huvudsak består av en sammanslagning av olika översättningsenheter. Parlamentet uppmanar kommittén att rapportera om eventuella effektivitetsvinster till följd av rationalisering och eventuella relaterade risker.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 38. | Europaparlamentet betonar vikten av interinstitutionellt samarbete och noterar att kommittén betalade cirka 6 miljoner EUR inom ramen för servicenivåavtal som ingicks med andra unionsorgan under 2019. Parlamentet noterar att detta samarbete säkerställer samverkanseffekter och är ett komplement till avtalet om gemensamma tjänster mellan kommittén och EESK. Parlamentet noterar att kommittén håller sina plenarsammanträden i parlamentets och kommissionens lokaler, att den köper tolktjänster från parlamentet och kommissionen och att den samarbetar med flera unionsenheter i fråga om personal, it och andra administrativa områden. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet betonar vikten av interinstitutionellt samarbete och noterar att kommittén betalade cirka 6 miljoner EUR inom ramen för servicenivåavtal som ingicks med andra unionsorgan under 2019. Parlamentet noterar att detta samarbete säkerställer samverkanseffekter och är ett komplement till avtalet om gemensamma tjänster mellan kommittén och EESK. Parlamentet noterar att kommittén håller sina plenarsammanträden i parlamentets och kommissionens lokaler, att den köper tolktjänster från parlamentet och kommissionen och att den samarbetar med flera unionsenheter i fråga om personal, it och andra administrativa områden.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar samarbetsavtalet av den 5 februari 2012, som fortfarande gäller, mellan kommittén och parlamentet och som omfattar politiskt samarbete mellan parlamentet och kommittén samt administrativt samarbete mellan parlamentet, kommittén och EESK. Parlamentet uppmanar kommittén att hålla parlamentet informerat om resultatet av revideringen av detta avtal. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar samarbetsavtalet av den 5 februari 2012, som fortfarande gäller, mellan kommittén och parlamentet och som omfattar politiskt samarbete mellan parlamentet och kommittén samt administrativt samarbete mellan parlamentet, kommittén och EESK. Parlamentet uppmanar kommittén att hålla parlamentet informerat om resultatet av revideringen av detta avtal.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att rapportera om eventuella resultat i samband med förhandlingarna om ett nytt samarbetsavtal med kommissionen, eftersom det nuvarande samarbetsavtalet med kommissionen (från 2005 med ett addendum från 2007) löpte ut den 31 december 2019, men förlängdes med ett år. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att rapportera om eventuella resultat i samband med förhandlingarna om ett nytt samarbetsavtal med kommissionen, eftersom det nuvarande samarbetsavtalet med kommissionen (från 2005 med ett addendum från 2007) löpte ut den 31 december 2019, men förlängdes med ett år.

| 41. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att rapportera till parlamentet om eventuella kontrollmekanismer för att säkerställa en effektiv förvaltning av samfunktionerna med EESK. Parlamentet inser betydelsen av det administrativa samarbetet mellan kommittén och EESK via samfunktionerna, där kommittén och EESK har en gemensam personalpool med cirka 470 anställda (varav cirka 170 anställda hör till kommittén) och mer än 50 miljoner euro per år (varav cirka 22 miljoner euro kommer från kommittén), exklusive lönerelaterade utgifter. Parlamentet konstaterar att tillsammans med de lönerelaterade utgifterna i fråga uppgår arrangemanget med samfunktioner till ett årligt monetärt värde av mer än 100 miljoner EUR. Parlamentet noterar att förhandlingarna om ett nytt avtal om administrativt samarbete med EESK (det befintliga avtalet ingicks för perioden 2016–2020) sköts upp på grund av covid-19-krisen, vilket gjorde ändringarna av mandatet för kommittén i början av 2020 och för EESK under hösten 2020 mer komplicerade. Parlamentet konstaterar att kommittén och EESK därför enades om att förlänga löptiden för det nuvarande avtalet till och med den 30 juni 2021. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att rapportera till parlamentet om eventuella kontrollmekanismer för att säkerställa en effektiv förvaltning av samfunktionerna med EESK. Parlamentet inser betydelsen av det administrativa samarbetet mellan kommittén och EESK via samfunktionerna, där kommittén och EESK har en gemensam personalpool med cirka 470 anställda (varav cirka 170 anställda hör till kommittén) och mer än 50 miljoner euro per år (varav cirka 22 miljoner euro kommer från kommittén), exklusive lönerelaterade utgifter. Parlamentet konstaterar att tillsammans med de lönerelaterade utgifterna i fråga uppgår arrangemanget med samfunktioner till ett årligt monetärt värde av mer än 100 miljoner EUR. Parlamentet noterar att förhandlingarna om ett nytt avtal om administrativt samarbete med EESK (det befintliga avtalet ingicks för perioden 2016–2020) sköts upp på grund av covid-19-krisen, vilket gjorde ändringarna av mandatet för kommittén i början av 2020 och för EESK under hösten 2020 mer komplicerade. Parlamentet konstaterar att kommittén och EESK därför enades om att förlänga löptiden för det nuvarande avtalet till och med den 30 juni 2021.

| 42. | Europaparlamentet uppmanar kommittén, med hänsyn till de befintliga samarbetsavtalen mellan parlamentet, kommittén och EESK, att kartlägga ytterligare områden där samverkanseffekter och besparingar är möjliga, inbegripet andra områden där de administrativa funktionerna kan delas. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet uppmanar kommittén, med hänsyn till de befintliga samarbetsavtalen mellan parlamentet, kommittén och EESK, att kartlägga ytterligare områden där samverkanseffekter och besparingar är möjliga, inbegripet andra områden där de administrativa funktionerna kan delas.

| 43. | Europaparlamentet stöder kommitténs och EESK:s åsikt att om det nuvarande avtalet förlängs eller om ett nytt avtal ingås med parlamentet så måste man lösa alla kvarstående frågor, såsom den obalanserade situationen för kommittén och EESK, som överförde sammanlagt 60 översättare till parlamentet (inklusive 24 stycken från kommittén) och i utbyte endast fick tillgång till Europaparlamentets utredningstjänst. Parlamentet noterar med oro att kommittén och EESK som en följd av detta var tvungna att anställa kontraktsanställda och lägga ut sina översättningstjänster på frilans, vilket ledde till en effektiv budgetminskning. Parlamentet känner till begärandena från såväl kommittén som EESK inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet att det gällande samarbetsavtalet ska respekteras så att kommittén och EESK kompenseras för de tjänster som har flyttats över till parlamentet. Parlamentet uppmanar de tre berörda parterna att gemensamt rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om den pågående översynen av avtalet. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet stöder kommitténs och EESK:s åsikt att om det nuvarande avtalet förlängs eller om ett nytt avtal ingås med parlamentet så måste man lösa alla kvarstående frågor, såsom den obalanserade situationen för kommittén och EESK, som överförde sammanlagt 60 översättare till parlamentet (inklusive 24 stycken från kommittén) och i utbyte endast fick tillgång till Europaparlamentets utredningstjänst. Parlamentet noterar med oro att kommittén och EESK som en följd av detta var tvungna att anställa kontraktsanställda och lägga ut sina översättningstjänster på frilans, vilket ledde till en effektiv budgetminskning. Parlamentet känner till begärandena från såväl kommittén som EESK inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet att det gällande samarbetsavtalet ska respekteras så att kommittén och EESK kompenseras för de tjänster som har flyttats över till parlamentet. Parlamentet uppmanar de tre berörda parterna att gemensamt rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om den pågående översynen av avtalet.

| 44. | Europaparlamentet understryker att kommittén i sina skriftliga svar till parlamentet konstaterade att samarbetet med parlamentet under 2019 byggde vidare på resultaten från tidigare år och visade tillfredsställande framsteg på flera nivåer, såsom förbindelserna mellan kommitténs kommissioner och parlamentets utskott, nya samarbetssätt såsom bidrag till genomföranderapporter och undersökningsuppdrag och ett framgångsrikt och verkningsfullt samarbete via parlamentets tvärpolitiska grupp för klimatförändringar, biologisk mångfald och hållbar utveckling. Parlamentet betonar att kommittén har begärt att det politiska samarbetet ska fortsätta att utvecklas samtidigt som självständigheten och det specifika tillvägagångssättet i varje parlamentsutskott och varje kommission i kommittén ska respekteras. Parlamentet noterar att samarbetet med parlamentet har lagt grunden för hållbara arbetsförbindelser mellan kommittén och parlamentet och att kommittén uppnådde stärkt samarbete med parlamentsutskotten och säkrat deltagande i arbetet med den europeiska planeringsterminen, en reserverad plats i parlamentsutskottens sammanträden, tillgång till Europaparlamentets utredningstjänst, gemensamma projekt och samverkanseffekter i fråga om översättning, öppnandet av gångar mellan parlamentets byggnader och kommitténs och EESK:s byggnader, ett servicenivåavtal som inbegriper bestämmelser om tolkningstjänster och tekniskt stöd från parlamentet, regelbundet utnyttjande av parlamentets byggnader i Bryssel och av parlamentets förbindelsekontor i medlemsstaterna för evenemang och aktiviteter, stärkt samarbete på it-området, gemensam tillgång till matsalar, flera samarbetsmekanismer för att säkerställa en enhetlig strategi och samverkanseffekter på informations- och kommunikationsområdet och, vid behov, juridisk rådgivning i tekniska eller administrativa frågor från parlamentets rättstjänst. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet understryker att kommittén i sina skriftliga svar till parlamentet konstaterade att samarbetet med parlamentet under 2019 byggde vidare på resultaten från tidigare år och visade tillfredsställande framsteg på flera nivåer, såsom förbindelserna mellan kommitténs kommissioner och parlamentets utskott, nya samarbetssätt såsom bidrag till genomföranderapporter och undersökningsuppdrag och ett framgångsrikt och verkningsfullt samarbete via parlamentets tvärpolitiska grupp för klimatförändringar, biologisk mångfald och hållbar utveckling. Parlamentet betonar att kommittén har begärt att det politiska samarbetet ska fortsätta att utvecklas samtidigt som självständigheten och det specifika tillvägagångssättet i varje parlamentsutskott och varje kommission i kommittén ska respekteras. Parlamentet noterar att samarbetet med parlamentet har lagt grunden för hållbara arbetsförbindelser mellan kommittén och parlamentet och att kommittén uppnådde stärkt samarbete med parlamentsutskotten och säkrat deltagande i arbetet med den europeiska planeringsterminen, en reserverad plats i parlamentsutskottens sammanträden, tillgång till Europaparlamentets utredningstjänst, gemensamma projekt och samverkanseffekter i fråga om översättning, öppnandet av gångar mellan parlamentets byggnader och kommitténs och EESK:s byggnader, ett servicenivåavtal som inbegriper bestämmelser om tolkningstjänster och tekniskt stöd från parlamentet, regelbundet utnyttjande av parlamentets byggnader i Bryssel och av parlamentets förbindelsekontor i medlemsstaterna för evenemang och aktiviteter, stärkt samarbete på it-området, gemensam tillgång till matsalar, flera samarbetsmekanismer för att säkerställa en enhetlig strategi och samverkanseffekter på informations- och kommunikationsområdet och, vid behov, juridisk rådgivning i tekniska eller administrativa frågor från parlamentets rättstjänst.

| 45. | Europaparlamentet konstaterar att samarbetet med parlamentet på administrativ nivå är framgångsrikt. Parlamentet instämmer i att man ytterligare behöver utöka det politiska samarbetet avseende den årliga och fleråriga programplaneringen, parlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring om lagstiftningsprioriteringar och övervakningen av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet stöder kommitténs konkreta rekommendationer om att ta fram en mer systematisk strategi för det politiska samarbetet med tanke på den viktiga roll som kommittén spelar såsom företrädare för regioner och städer i unionen. Parlamentet uppskattar kommitténs deltagande i den gemensamma kommittén för lika möjligheter. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet konstaterar att samarbetet med parlamentet på administrativ nivå är framgångsrikt. Parlamentet instämmer i att man ytterligare behöver utöka det politiska samarbetet avseende den årliga och fleråriga programplaneringen, parlamentets, rådets och kommissionens gemensamma förklaring om lagstiftningsprioriteringar och övervakningen av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet stöder kommitténs konkreta rekommendationer om att ta fram en mer systematisk strategi för det politiska samarbetet med tanke på den viktiga roll som kommittén spelar såsom företrädare för regioner och städer i unionen. Parlamentet uppskattar kommitténs deltagande i den gemensamma kommittén för lika möjligheter.

| 46. | Europaparlamentet framhåller att kommittén måste främja regionala och lokala myndigheters deltagande i utformningen av unionens politik genom ett stärkt samarbete med kommissionen och medlagstiftarna. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet framhåller att kommittén måste främja regionala och lokala myndigheters deltagande i utformningen av unionens politik genom ett stärkt samarbete med kommissionen och medlagstiftarna.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att hålla parlamentet informerat om eventuella förbättringar i fråga om effektiviteten i de administrativa processerna, vilket förefaller vara en oundviklig nödvändighet på grund av av en ständigt ökande arbetsbörda och en värld i snabb förändring. Parlamentet upprepar att det behövs kontinuerliga reformer för att säkerställa att kommittén är väl rustad att möta framtida utmaningar. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att hålla parlamentet informerat om eventuella förbättringar i fråga om effektiviteten i de administrativa processerna, vilket förefaller vara en oundviklig nödvändighet på grund av av en ständigt ökande arbetsbörda och en värld i snabb förändring. Parlamentet upprepar att det behövs kontinuerliga reformer för att säkerställa att kommittén är väl rustad att möta framtida utmaningar.

| 48. | Europaparlamentet uppmärksammar och välkomnar kommitténs deltagande i parlamentets valkampanj 2019, där den mobiliserade alla sina interna och externa nätverk för att främja både gräsrotskampanjen " Den här gången röstar jag" och internetvideon "Välj din framtid", och använde sociala medier för att nå ut till människor. Parlamentet uppmuntrar till vidare samarbetsverksamhet för att få till stånd samverkanseffekter på kommunikationsområdet. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppmärksammar och välkomnar kommitténs deltagande i parlamentets valkampanj 2019, där den mobiliserade alla sina interna och externa nätverk för att främja både gräsrotskampanjen " Den här gången röstar jag" och internetvideon "Välj din framtid", och använde sociala medier för att nå ut till människor. Parlamentet uppmuntrar till vidare samarbetsverksamhet för att få till stånd samverkanseffekter på kommunikationsområdet.

Miljöaspekter

Miljöaspekter

| 49. | Europaparlamentet noterar kommitténs insatser inom ramen för miljöledningssystemet för att minska koldioxidavtrycket och plast-, livsmedels- och pappersavfallet. Parlamentet håller med om att minskningen av koldioxidavtrycket är ett av de viktigaste målen för de kommande åren. Parlamentet uppmanar kommittén att noggrant se över energimixen hos sina elleverantörer, och uppmuntrar till upphandling av el från vind-, sol-, bio- och vattenkraftverk. Parlamentet uppmuntrar kommittén att delta i projekt på områden som rör andra unionsenheter och att utarbeta en övergripande plan för kommitténs genomförande av de principer och rekommendationer som presenterades i den europeiska gröna given, med det allmänna målet att bli klimatneutral senast 2030. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar kommitténs insatser inom ramen för miljöledningssystemet för att minska koldioxidavtrycket och plast-, livsmedels- och pappersavfallet. Parlamentet håller med om att minskningen av koldioxidavtrycket är ett av de viktigaste målen för de kommande åren. Parlamentet uppmanar kommittén att noggrant se över energimixen hos sina elleverantörer, och uppmuntrar till upphandling av el från vind-, sol-, bio- och vattenkraftverk. Parlamentet uppmuntrar kommittén att delta i projekt på områden som rör andra unionsenheter och att utarbeta en övergripande plan för kommitténs genomförande av de principer och rekommendationer som presenterades i den europeiska gröna given, med det allmänna målet att bli klimatneutral senast 2030.

Etik och integritetspolicy

Etik och integritetspolicy

| 50. | Europaparlamentet understryker att kommittén den 5 december 2019 antog en uppförandekod för sina ledamöter med ett detaljerat förfarande för fall där kommittéledamöter anklagas för trakasserier mot anställda, som till stor del grundar sig på beslutet från parlamentets presidium av den 2 juli 2018 om klagomål om trakasserier. Parlamentet
  välkomnar
  att uppförandekoden innehåller ett antal påföljder för att säkerställa att den efterlevs och att kommittén har inrättat en rådgivande nämnd för hantering av trakasserier. Parlamentet uppmanar kommittén att lägga fram en rapport om genomförandet av uppförandekoden. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet understryker att kommittén den 5 december 2019 antog en uppförandekod för sina ledamöter med ett detaljerat förfarande för fall där kommittéledamöter anklagas för trakasserier mot anställda, som till stor del grundar sig på beslutet från parlamentets presidium av den 2 juli 2018 om klagomål om trakasserier. Parlamentet
  välkomnar

| 51. | Europaparlamentet konstaterar att uppförandekoden nämns på ledamöternas hemsida på kommitténs webbplats med länk till en särskild sida. Parlamentet noterar att uppförandekoden innehåller bestämmelser som särskilt syftar till att undvika intressekonflikter, inbegripet skyldigheten att lämna in en förklaring om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet konstaterar att uppförandekoden nämns på ledamöternas hemsida på kommitténs webbplats med länk till en särskild sida. Parlamentet noterar att uppförandekoden innehåller bestämmelser som särskilt syftar till att undvika intressekonflikter, inbegripet skyldigheten att lämna in en förklaring om ekonomiska intressen.

| 52. | Europaparlamentet välkomnar inledandet av en dialog med olika aktörer i syfte att se över det nuvarande interna beslutet nr 362/2010 av den 29 november 2010 om psykologiska och sexuella trakasserier på arbetsplatsen på grundval av ett förslag till ändrad ram för att bekämpa trakasserier, som syftar till att bredda frågans räckvidd genom att inbegripa förebyggande åtgärder och metoder för konfliktlösning, samt stärka principen om nolltolerans mot trakasserier, inbegripet kurser om förebyggande av trakasserier. Parlamentet uppmanar kommittén att snarast inrätta en ny ram om trakasserier och att rapportera om sina uppföljningsåtgärder till parlamentet. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet välkomnar inledandet av en dialog med olika aktörer i syfte att se över det nuvarande interna beslutet nr 362/2010 av den 29 november 2010 om psykologiska och sexuella trakasserier på arbetsplatsen på grundval av ett förslag till ändrad ram för att bekämpa trakasserier, som syftar till att bredda frågans räckvidd genom att inbegripa förebyggande åtgärder och metoder för konfliktlösning, samt stärka principen om nolltolerans mot trakasserier, inbegripet kurser om förebyggande av trakasserier. Parlamentet uppmanar kommittén att snarast inrätta en ny ram om trakasserier och att rapportera om sina uppföljningsåtgärder till parlamentet.

| 53. | Europaparlamentet noterar att inga nya visselblåsarärenden lämnades in under 2019. Parlamentet välkomnar att kommittén i slutet av 2019 inledde en undersökning av medvetenheten hos personalen om etik, som särskilt innehöll många frågor om personalens medvetenhet om förfaranden i visselblåsarärenden, och att resultatet har följts upp under 2020. Parlamentet noterar att beslut nr 508/2015 fastställer de säkra kanaler som står till personalens förfogande för intern rapportering om missförhållanden till valfri chef i kommittén eller direkt till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet noterar att innan ett sådant förfarande inleds kan vägledning inhämtas från de personer som ansvarar för etiska och lagstadgade frågor. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet noterar att inga nya visselblåsarärenden lämnades in under 2019. Parlamentet välkomnar att kommittén i slutet av 2019 inledde en undersökning av medvetenheten hos personalen om etik, som särskilt innehöll många frågor om personalens medvetenhet om förfaranden i visselblåsarärenden, och att resultatet har följts upp under 2020. Parlamentet noterar att beslut nr 508/2015 fastställer de säkra kanaler som står till personalens förfogande för intern rapportering om missförhållanden till valfri chef i kommittén eller direkt till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet noterar att innan ett sådant förfarande inleds kan vägledning inhämtas från de personer som ansvarar för etiska och lagstadgade frågor.

| 54. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att följa andra organs goda exempel genom att på sin webbplats offentliggöra ett kapitel om etik, med regler för förebyggande, identifiering och undvikande av potentiella intressekonflikter som är tillämpliga på kommitténs samtliga ledamöter och personal. Parlamentet framför sitt intresse för att få uppdateringar om den etiska ramen och tillhörande kurser om offentlig etik, inbegripet för ny personal. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att följa andra organs goda exempel genom att på sin webbplats offentliggöra ett kapitel om etik, med regler för förebyggande, identifiering och undvikande av potentiella intressekonflikter som är tillämpliga på kommitténs samtliga ledamöter och personal. Parlamentet framför sitt intresse för att få uppdateringar om den etiska ramen och tillhörande kurser om offentlig etik, inbegripet för ny personal.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar kommittén att inleda förfarandet för att ansluta sig till det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister för lobbyister, som nyligen ingicks mellan parlamentet, rådet och kommissionen. Parlamentet påminner om hur viktigt det är med en hög nivå av transparens i fråga om lobbymöten som kan påverka ledamöterna och personalen i deras rådgivande roll till EU-institutionerna. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet uppmanar kommittén att inleda förfarandet för att ansluta sig till det interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister för lobbyister, som nyligen ingicks mellan parlamentet, rådet och kommissionen. Parlamentet påminner om hur viktigt det är med en hög nivå av transparens i fråga om lobbymöten som kan påverka ledamöterna och personalen i deras rådgivande roll till EU-institutionerna.

| 56. | Parlamentet bekräftar det som revisionsrätten konstaterade i sin särskilda rapport nr 13/2019 EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar, nämligen att etiskt uppträdande inom offentlig förvaltning bidrar till sundare ekonomisk förvaltning och ökat förtroende hos allmänheten, och att oetiskt beteende från anställda och ledamöter vid Europeiska unionens institutioner och organ tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för unionens institutioner. |
| --- | --- |

56.

Parlamentet bekräftar det som revisionsrätten konstaterade i sin särskilda rapport nr 13/2019 EU-institutionernas etiska ramar: det finns utrymme för förbättringar, nämligen att etiskt uppträdande inom offentlig förvaltning bidrar till sundare ekonomisk förvaltning och ökat förtroende hos allmänheten, och att oetiskt beteende från anställda och ledamöter vid Europeiska unionens institutioner och organ tilldrar sig stort intresse bland allmänheten och minskar förtroendet för unionens institutioner.

| 57. | Europaparlamentet ser positivt på framstegen i ärendet med McCoy som ett svar på ansvarsfrihetsförfarandet 2018. Parlamentet noterar det arbete som har utförts av flera på varandra följande föredragande och skuggdragande för övriga institutioner för att återuppta den sedan länge avstannade dialogen. Parlamentet påminner om att den tredje invaliditetskommittén enhälligt bekräftade att den tidigare internrevisorn, McCoy, sjukpensionerades av yrkesmässiga skäl, och att kommittén därefter, den 26 juni 2019, formellt ställde sig bakom denna slutsats. Parlamentet konstaterar att McCoy i enlighet med artikel 78.5 i tjänsteföreskrifterna i juli 2019 ersattes för alla sina avgifter till pensionssystemet från och med den dag då han började uppbära invaliditetsersättning (den 1 juli 2007) till och med dagen innan han började uppbära ålderspension (den 31 juli 2010). |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet ser positivt på framstegen i ärendet med McCoy som ett svar på ansvarsfrihetsförfarandet 2018. Parlamentet noterar det arbete som har utförts av flera på varandra följande föredragande och skuggdragande för övriga institutioner för att återuppta den sedan länge avstannade dialogen. Parlamentet påminner om att den tredje invaliditetskommittén enhälligt bekräftade att den tidigare internrevisorn, McCoy, sjukpensionerades av yrkesmässiga skäl, och att kommittén därefter, den 26 juni 2019, formellt ställde sig bakom denna slutsats. Parlamentet konstaterar att McCoy i enlighet med artikel 78.5 i tjänsteföreskrifterna i juli 2019 ersattes för alla sina avgifter till pensionssystemet från och med den dag då han började uppbära invaliditetsersättning (den 1 juli 2007) till och med dagen innan han började uppbära ålderspension (den 31 juli 2010).

| 58. | Europaparlamentet påminner om att en ledamot av Europaparlamentet utnämndes till medlare på grundval av resolutionen om ansvarsfrihet för 2017, och att alla parter verkligen gick med i en medlingsprocess för att få slut på tvisten mellan kommittén och den tidigare internrevisorn, McCoy, med målet att nå en uppgörelse i godo. Den första fasen av medlingen ledde till undertecknandet av ett gemensamt uttalande den 4 december 2020 om principerna för lösningen av fallet med McCoy som en visselblåsare i god tro. Detta avslutade den icke-ekonomiska delen av uppgörelsen. Den andra fasen av medlingen, som avser den ekonomiska uppgörelsen, har också inletts och pågår för närvarande. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet påminner om att en ledamot av Europaparlamentet utnämndes till medlare på grundval av resolutionen om ansvarsfrihet för 2017, och att alla parter verkligen gick med i en medlingsprocess för att få slut på tvisten mellan kommittén och den tidigare internrevisorn, McCoy, med målet att nå en uppgörelse i godo. Den första fasen av medlingen ledde till undertecknandet av ett gemensamt uttalande den 4 december 2020 om principerna för lösningen av fallet med McCoy som en visselblåsare i god tro. Detta avslutade den icke-ekonomiska delen av uppgörelsen. Den andra fasen av medlingen, som avser den ekonomiska uppgörelsen, har också inletts och pågår för närvarande.

| 59. | Europaparlamentet uppskattar den diskussion som hölls den 10 november 2020 inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 med medlaren, McCoy och en företrädare för kommittén. Parlamentet påminner om att McCoy och kommittén bjöds in till ett sammanträde i parlamentets budgetkontrollutskott på förslag av 2018 års föredragande för övriga institutioner, vilket godkändes av de politiska gruppernas samordnare. Parlamentet framhåller betydelsen av en nedtrappning av situationen och en förlikning av McCoys och kommitténs ståndpunkter. Parlamentet välkomnar medlarens förslag om ett möte mellan kommitténs ordförande och McCoy som utgångspunkt för förlikning innan förhandlingarna inleddes. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet uppskattar den diskussion som hölls den 10 november 2020 inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2019 med medlaren, McCoy och en företrädare för kommittén. Parlamentet påminner om att McCoy och kommittén bjöds in till ett sammanträde i parlamentets budgetkontrollutskott på förslag av 2018 års föredragande för övriga institutioner, vilket godkändes av de politiska gruppernas samordnare. Parlamentet framhåller betydelsen av en nedtrappning av situationen och en förlikning av McCoys och kommitténs ståndpunkter. Parlamentet välkomnar medlarens förslag om ett möte mellan kommitténs ordförande och McCoy som utgångspunkt för förlikning innan förhandlingarna inleddes.

| 60. | Europaparlamentet välkomnar skrivelsen av den 10 november 2020 till ordföranden för parlamentets budgetkontrollutskott från ordföranden för kommitténs kommitté för administrativa och finansiella frågor med en bekräftelse av kommitténs ordförandes beredvillighet att träffa McCoy. Parlamentet välkomnar uppföljningsmötena mellan medlaren, föredraganden för ansvarsfrihetsförfarandet för 2019, den tidigare internrevisorn och kommitténs företrädare. Parlamentet välkomnar varmt skrivelsen av den 4 december 2020 om att den första fasen i förfarandet för att få till stånd en överenskommelse hade avslutats med ett gemensamt uttalande undertecknat av kommitténs företrädare och McCoy. Parlamentet uppmuntrar parterna att nå en överenskommelse om den ekonomiska aspekten och påminner om att parlamentet står till förfogande för att stödja förhandlingarna. Parlamentet uppskattar alla parters ansträngningar, och konstaterar att ett viktigt första steg tagits och att en överenskommelse snart bör nås. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet välkomnar skrivelsen av den 10 november 2020 till ordföranden för parlamentets budgetkontrollutskott från ordföranden för kommitténs kommitté för administrativa och finansiella frågor med en bekräftelse av kommitténs ordförandes beredvillighet att träffa McCoy. Parlamentet välkomnar uppföljningsmötena mellan medlaren, föredraganden för ansvarsfrihetsförfarandet för 2019, den tidigare internrevisorn och kommitténs företrädare. Parlamentet välkomnar varmt skrivelsen av den 4 december 2020 om att den första fasen i förfarandet för att få till stånd en överenskommelse hade avslutats med ett gemensamt uttalande undertecknat av kommitténs företrädare och McCoy. Parlamentet uppmuntrar parterna att nå en överenskommelse om den ekonomiska aspekten och påminner om att parlamentet står till förfogande för att stödja förhandlingarna. Parlamentet uppskattar alla parters ansträngningar, och konstaterar att ett viktigt första steg tagits och att en överenskommelse snart bör nås.

| 61. | Europaparlamentet välkomnar kommitténs ordförandes och generalsekreterares fasta åtagande att nå en uppgörelse i godo och därmed avsluta ärendet. Parlamentet konstaterar att McCoy och kommitténs ordförande och generalsekreterare den 4 december 2020, med medverkan av parlamentets medlare och parlamentets budgetkontrollutskott, utarbetade ett gemensamt uttalande om principerna för lösningen av tvisten i linje med parlamentets krav sedan 2004, och att kommittén, med McCoys samtycke, har offentliggjort det gemensamma uttalandet på sin webbplats. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet välkomnar kommitténs ordförandes och generalsekreterares fasta åtagande att nå en uppgörelse i godo och därmed avsluta ärendet. Parlamentet konstaterar att McCoy och kommitténs ordförande och generalsekreterare den 4 december 2020, med medverkan av parlamentets medlare och parlamentets budgetkontrollutskott, utarbetade ett gemensamt uttalande om principerna för lösningen av tvisten i linje med parlamentets krav sedan 2004, och att kommittén, med McCoys samtycke, har offentliggjort det gemensamma uttalandet på sin webbplats.

| 62. | Europaparlamentet uppmärksammar i det gemensamma uttalandet att särskilt kommittén accepterar Olafs rapport och slutsatser utan reservation och erkänner sina tidigare misstag och fel, och konstaterar, på samma sätt som parlamentet, att McCoy gjorde rätt när han vände sig direkt till parlamentet med sina farhågor, och att kommittén borde ha gjort mer för att gå parlamentets krav från 2004 till mötes, inbegripet kravet att McCoy inte fick behandlas på ett sätt som var till hans nackdel till följd av att han hade rapporterat om missförhållanden. Kommittén erkänner McCoy som en visselblåsare i god tro, en roll som parlamentet tilldelade honom politiskt 2004, och beklagar att McCoy inte skyddades trots att parlamentet erbjöd honom skydd som visselblåsare 2003. Kommittén beklagar djupt den avsevärda skada som kommittén har orsakat McCoy, kommitténs behandling av honom och dess otillräckliga fullgörande av sin aktsamhetsplikt, och accepterar att fallet aldrig skulle ha tillåtits förbli olöst i över 17 år. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet uppmärksammar i det gemensamma uttalandet att särskilt kommittén accepterar Olafs rapport och slutsatser utan reservation och erkänner sina tidigare misstag och fel, och konstaterar, på samma sätt som parlamentet, att McCoy gjorde rätt när han vände sig direkt till parlamentet med sina farhågor, och att kommittén borde ha gjort mer för att gå parlamentets krav från 2004 till mötes, inbegripet kravet att McCoy inte fick behandlas på ett sätt som var till hans nackdel till följd av att han hade rapporterat om missförhållanden. Kommittén erkänner McCoy som en visselblåsare i god tro, en roll som parlamentet tilldelade honom politiskt 2004, och beklagar att McCoy inte skyddades trots att parlamentet erbjöd honom skydd som visselblåsare 2003. Kommittén beklagar djupt den avsevärda skada som kommittén har orsakat McCoy, kommitténs behandling av honom och dess otillräckliga fullgörande av sin aktsamhetsplikt, och accepterar att fallet aldrig skulle ha tillåtits förbli olöst i över 17 år.

| 63. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommitténs ordförande och generalsekreterare formellt har bett McCoy om ursäkt på dessa grunder och för kommitténs misskötsel av hans ärende, att kommittén och McCoy har förbundit sig att komma till en uppgörelse om de ekonomiska aspekterna av förlikningen med stöd av parlamentets rättstjänst och med politisk vägledning av parlamentets budgetkontrollutskott, och att kommittén har bekräftat sitt fulla åtagande att följa reglerna och principerna om skydd av visselblåsare, och särskilt de oförytterliga principerna om jämlikhet och rättvisa, och har dragit de nödvändiga slutsatserna av McCoys fall och vidtagit alla nödvändiga åtgärder i fråga om sina interna styrformer för att säkerställa att en situation som denna aldrig kan uppstå igen. Parlamentet uppmanar med kraft samtliga parter att nå en ekonomisk överenskommelse snarast möjligt. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommitténs ordförande och generalsekreterare formellt har bett McCoy om ursäkt på dessa grunder och för kommitténs misskötsel av hans ärende, att kommittén och McCoy har förbundit sig att komma till en uppgörelse om de ekonomiska aspekterna av förlikningen med stöd av parlamentets rättstjänst och med politisk vägledning av parlamentets budgetkontrollutskott, och att kommittén har bekräftat sitt fulla åtagande att följa reglerna och principerna om skydd av visselblåsare, och särskilt de oförytterliga principerna om jämlikhet och rättvisa, och har dragit de nödvändiga slutsatserna av McCoys fall och vidtagit alla nödvändiga åtgärder i fråga om sina interna styrformer för att säkerställa att en situation som denna aldrig kan uppstå igen. Parlamentet uppmanar med kraft samtliga parter att nå en ekonomisk överenskommelse snarast möjligt.

| 64. | Europaparlamentet uppmärksammar förhandlingsgruppernas ansträngningar att förlika de båda parterna, och lovordar dem för att de har medlat fram en potentiell grund för en rättvis och tillbörligt hedersam lösning av denna tvist. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet uppmärksammar förhandlingsgruppernas ansträngningar att förlika de båda parterna, och lovordar dem för att de har medlat fram en potentiell grund för en rättvis och tillbörligt hedersam lösning av denna tvist.

| 65. | Europaparlamentet uppmanar med kraft alla parter att komma till en överenskommelse om en rättvis ekonomisk uppgörelse som en uppföljning av det gemensamma uttalandet utan ytterligare dröjsmål. Parlamentet uppmärksammar uppriktigheten i kommitténs begäran hos parlamentets rättstjänst om bistånd med att slutföra en sådan ekonomisk uppgörelse. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmanar med kraft alla parter att komma till en överenskommelse om en rättvis ekonomisk uppgörelse som en uppföljning av det gemensamma uttalandet utan ytterligare dröjsmål. Parlamentet uppmärksammar uppriktigheten i kommitténs begäran hos parlamentets rättstjänst om bistånd med att slutföra en sådan ekonomisk uppgörelse.

| 66. | Europaparlamentet noterar att kommittén ursprungligen inrättades för att hantera viktiga frågor, eftersom omkring tre fjärdedelar av EU-lagstiftningen genomförs på lokal och regional nivå, och lokala och regionala företrädare därför behövde delta i utformningen av nya EU-lagar. Parlamentet noterar dessutom att kommitténs ursprungliga uppdrag var att överbrygga den växande klyftan mellan allmänheten och den europeiska integrationsprocessen genom att involvera en regional representation. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet noterar att kommittén ursprungligen inrättades för att hantera viktiga frågor, eftersom omkring tre fjärdedelar av EU-lagstiftningen genomförs på lokal och regional nivå, och lokala och regionala företrädare därför behövde delta i utformningen av nya EU-lagar. Parlamentet noterar dessutom att kommitténs ursprungliga uppdrag var att överbrygga den växande klyftan mellan allmänheten och den europeiska integrationsprocessen genom att involvera en regional representation.

| 67. | Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att överväga att utarbeta en plan för att omorganisera och rationalisera interna processer i syfte att få till stånd ett närmare samarbete med parlamentet och en mer effektiv tillämpning av kommitténs kunskaper. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet uppmuntrar kommittén att överväga att utarbeta en plan för att omorganisera och rationalisera interna processer i syfte att få till stånd ett närmare samarbete med parlamentet och en mer effektiv tillämpning av kommitténs kunskaper.

| 68. | Europaparlamentet ser positivt på att kommittén på sin webbplats offentliggör årsrapporter om konsekvensbedömningarna av kommitténs yttranden sedan 2010. Parlamentet uppmanar kommittén att dessutom fastställa tydliga och mätbara centrala resultatindikatorer för de kommande åren i syfte att optimera sitt funktionssätt. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet ser positivt på att kommittén på sin webbplats offentliggör årsrapporter om konsekvensbedömningarna av kommitténs yttranden sedan 2010. Parlamentet uppmanar kommittén att dessutom fastställa tydliga och mätbara centrala resultatindikatorer för de kommande åren i syfte att optimera sitt funktionssätt.

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/162 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/162

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1556

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1) |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1)

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0227/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0227/2020) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0065/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0065/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ombudsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt till Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/163 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/163

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1557

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen (2020/2147

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0065/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0065/2021), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt framhålla vikten av att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet, samt av att tillämpa resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet vill den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten särskilt framhålla vikten av att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom ökad transparens och ansvarsskyldighet, samt av att tillämpa resultatbaserad budgetering och god förvaltning av personalresurser.

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar för Europeiska ombudsmannen (ombudsmannen).

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2019 inom verksamhetsområdet administrativa utgifter för ombudsmannen inte innehöll några väsentliga fel.

3.

Europaparlamentet beklagar, som en allmän kommentar, att omfattningen på kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är tämligen begränsad och att dess slutsatser är ganska begränsade, även om rubrik 5 ”Administration” i den fleråriga budgetramen anses vara ett område med låg risk. Parlamentet begär att granskningen av kapitlet om administration ska vara mer fokuserad på frågor som är stor relevans eller som till och med är avgörande för ombudsmannen.

4.

Europaparlamentet noterar att 2019 var ett övergångsår för ombudsmannen med tanke på att det sammanföll med slutet på ombudsmannens första mandatperiod och omvalet av henne för valperioden 2019–2024. Parlamentet ger sitt fulla stöd till de mål som ombudsmannen identifierat för sin strategi ”Mot 2024” (endast på engelska) som avser hennes andra mandatperiod.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannens budget huvudsakligen är administrativ, och att en stor del av anslagen går till utgifter för personal, fastigheter, möbler, utrustning och diverse driftskostnader. Parlamentet noterar att budgeten 2019 uppgick till 11 496 261 EUR (jämfört med 10 837 545 EUR 2018 och 10 905 441 EUR 2017). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannens budget huvudsakligen är administrativ, och att en stor del av anslagen går till utgifter för personal, fastigheter, möbler, utrustning och diverse driftskostnader. Parlamentet noterar att budgeten 2019 uppgick till 11 496 261 EUR (jämfört med 10 837 545 EUR 2018 och 10 905 441 EUR 2017).

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att genomförandegraden för åtaganden (inbegripet anslag som överförts från 2019 till 2020) är 92,3 % (jämfört med 95,3 % 2018 och 93,91 % 2017) och att 89,5 % av de totala anslagen betalades ut 2019 (jämfört med 91,3 % 2018 och 86,2 % 2017). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att genomförandegraden för åtaganden (inbegripet anslag som överförts från 2019 till 2020) är 92,3 % (jämfört med 95,3 % 2018 och 93,91 % 2017) och att 89,5 % av de totala anslagen betalades ut 2019 (jämfört med 91,3 % 2018 och 86,2 % 2017).

| 7. | Europaparlamentet välkomnar förbättringarna vad gäller överföringar, såsom det faktum att de anslag som fördes över från 2019 till 2020 uppgår till 323 410 EUR, vilket utgör 2,8 % av 2019 års budget (jämfört med 433 866 EUR som överfördes från 2018 till 2019, vilket utgör 4 % av 2018 års budget). Parlamentet konstaterar vidare att 90,36 % av de anslag som överfördes till 2019 från 2018 utnyttjades (jämfört med 82,64 % 2017). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar förbättringarna vad gäller överföringar, såsom det faktum att de anslag som fördes över från 2019 till 2020 uppgår till 323 410 EUR, vilket utgör 2,8 % av 2019 års budget (jämfört med 433 866 EUR som överfördes från 2018 till 2019, vilket utgör 4 % av 2018 års budget). Parlamentet konstaterar vidare att 90,36 % av de anslag som överfördes till 2019 från 2018 utnyttjades (jämfört med 82,64 % 2017).

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen har en sund ekonomisk förvaltning. När underutnyttjandet av vissa budgetposter förefaller vara systemiskt minskar ombudsmannen t.ex. de därtill hörande anslagen under de följande åren, såsom budgetposten för publikationer, som proaktivt och progressivt minskades från 219 000 EUR 2017 till 123 000 EUR i budgetförslaget för 2021. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen har en sund ekonomisk förvaltning. När underutnyttjandet av vissa budgetposter förefaller vara systemiskt minskar ombudsmannen t.ex. de därtill hörande anslagen under de följande åren, såsom budgetposten för publikationer, som proaktivt och progressivt minskades från 219 000 EUR 2017 till 123 000 EUR i budgetförslaget för 2021.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att ombudsmannen enligt artikel 228.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ”har befogenhet att [...] ta emot klagomål om missförhållanden i unionsinstitutionernas, unionsorganens eller unionsbyråernas verksamhet, med undantag för Europeiska unionens domstol då den utövar sina domstolsfunktioner”. Parlamentet konstaterar att ombudsmannen får företa undersökningar ”på eget initiativ eller på grund av ett klagomål” (artikel 3.1 i ombudsmannens stadga) eller ”genom en ledamot av Europaparlamentet” (artikel 228.1 i EUF-fördraget). Parlamentet välkomnar att ombudsmannen utför sina uppgifter i enlighet med fördragen och sitt mandat. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om att ombudsmannen enligt artikel 228.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ”har befogenhet att [...] ta emot klagomål om missförhållanden i unionsinstitutionernas, unionsorganens eller unionsbyråernas verksamhet, med undantag för Europeiska unionens domstol då den utövar sina domstolsfunktioner”. Parlamentet konstaterar att ombudsmannen får företa undersökningar ”på eget initiativ eller på grund av ett klagomål” (artikel 3.1 i ombudsmannens stadga) eller ”genom en ledamot av Europaparlamentet” (artikel 228.1 i EUF-fördraget). Parlamentet välkomnar att ombudsmannen utför sina uppgifter i enlighet med fördragen och sitt mandat.

Interinstitutionellt samarbete.

Interinstitutionellt samarbete.

| 10. | Europaparlamentet är medvetet om att arbetsbördan ständigt ökar, och stöder strategin att där så är möjligt anta interna lösningar, t.ex. vad gäller samarbete i administrativa frågor med kommissionen och byrån för löneadministration och individuella ersättningar (PMO), i syfte att avsätta personal för klagomålshantering. Parlamentet noterar att personalstyrkan var mindre den 31 december 2019 än den 31 december 2018 med 74 tjänster jämfört med 78 tjänster. Parlamentet konstaterar att detta beror på lediga tjänster som inte var tillsatta detta datum och färre kontraktsanställda. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är medvetet om att arbetsbördan ständigt ökar, och stöder strategin att där så är möjligt anta interna lösningar, t.ex. vad gäller samarbete i administrativa frågor med kommissionen och byrån för löneadministration och individuella ersättningar (PMO), i syfte att avsätta personal för klagomålshantering. Parlamentet noterar att personalstyrkan var mindre den 31 december 2019 än den 31 december 2018 med 74 tjänster jämfört med 78 tjänster. Parlamentet konstaterar att detta beror på lediga tjänster som inte var tillsatta detta datum och färre kontraktsanställda.

| 11. | Europaparlamentet upprepar sitt stöd för ombudsmannens begäran om att öka antalet anställda för att itu med den ökande arbetsbördan. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet upprepar sitt stöd för ombudsmannens begäran om att öka antalet anställda för att itu med den ökande arbetsbördan.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar de ingångna tjänsteavtalen, såsom införandet av ett internt verktyg (SYSPER:s modul för personakter) för hanteringen av medarbetarnas personakter och delegeringen av hanteringen av enskilda medarbetares rättigheter till PMO, vilket gjort det möjligt att effektivisera administrationen inte minst för mindre institutioner. Parlamentet noterar att it-sektorn samarbetar nära med parlamentet och kommissionen för att integrera och underhålla EU:s samtliga interna verktyg och för användningen av interinstitutionella it-ramavtal. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar de ingångna tjänsteavtalen, såsom införandet av ett internt verktyg (SYSPER:s modul för personakter) för hanteringen av medarbetarnas personakter och delegeringen av hanteringen av enskilda medarbetares rättigheter till PMO, vilket gjort det möjligt att effektivisera administrationen inte minst för mindre institutioner. Parlamentet noterar att it-sektorn samarbetar nära med parlamentet och kommissionen för att integrera och underhålla EU:s samtliga interna verktyg och för användningen av interinstitutionella it-ramavtal.

| 13. | Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att upprätthålla och utöka kontakterna med organ på EU-nivå och nationell nivå, i syfte att utbyta information och bästa praxis och, där så är möjligt, anta gemensamma förhållningssätt (såsom avseende de riktlinjer som utarbetats via den interinstitutionella kommittén för onlinekommunikation) om allmänna administrativa, finansiella, personalrelaterade och it-relaterade frågor samt om etik, transparens och offentlig integritet. Parlamentet välkomnar det intensiva utbytet med de nationella ombudsmännen och anordnandet av möten mellan nationella ombudsmän för att kartlägga ämnen som eventuellt kan bli föremål för parallella undersökningar. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att upprätthålla och utöka kontakterna med organ på EU-nivå och nationell nivå, i syfte att utbyta information och bästa praxis och, där så är möjligt, anta gemensamma förhållningssätt (såsom avseende de riktlinjer som utarbetats via den interinstitutionella kommittén för onlinekommunikation) om allmänna administrativa, finansiella, personalrelaterade och it-relaterade frågor samt om etik, transparens och offentlig integritet. Parlamentet välkomnar det intensiva utbytet med de nationella ombudsmännen och anordnandet av möten mellan nationella ombudsmän för att kartlägga ämnen som eventuellt kan bli föremål för parallella undersökningar.

| 14. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till ombudsmannen att samarbeta närmare med parlamentets budgetkontrollutskott genom att i ett koncist och tidsanpassat format uppmärksamma detta utskott på relevanta brister, såsom administrativa missförhållanden och/eller institutionernas underlåtenhet att följa rekommendationer som lämnats av ombudsmannen Parlamentet välkomnar dock att ombudsmannen i sin årliga rapport med titeln ”Putting it right” inkluderar en noggrann redogörelse för hur institutionerna följer hennes rekommendationer, liksom att ombudsmannen bekräftat att hon i enskilda ärenden kommer att dela sina rekommendationer direkt med det ansvariga utskottet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till ombudsmannen att samarbeta närmare med parlamentets budgetkontrollutskott genom att i ett koncist och tidsanpassat format uppmärksamma detta utskott på relevanta brister, såsom administrativa missförhållanden och/eller institutionernas underlåtenhet att följa rekommendationer som lämnats av ombudsmannen Parlamentet välkomnar dock att ombudsmannen i sin årliga rapport med titeln ”Putting it right” inkluderar en noggrann redogörelse för hur institutionerna följer hennes rekommendationer, liksom att ombudsmannen bekräftat att hon i enskilda ärenden kommer att dela sina rekommendationer direkt med det ansvariga utskottet.

Personalresurser

Personalresurser

| 15. | Europaparlamentet upprepar behovet av en jämn könsfördelning på alla hierarkiska nivåer och konstaterar i det avseendet att ombudsmannen har ett proaktivt förhållningssätt till att upprätthålla balans mellan manliga och kvinnliga rekryteringar och att ombudsmannen har mycket kvalificerade medarbetare och en jämn könsfördelning på de ledande befattningarna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet upprepar behovet av en jämn könsfördelning på alla hierarkiska nivåer och konstaterar i det avseendet att ombudsmannen har ett proaktivt förhållningssätt till att upprätthålla balans mellan manliga och kvinnliga rekryteringar och att ombudsmannen har mycket kvalificerade medarbetare och en jämn könsfördelning på de ledande befattningarna.

| 16. | Europaparlamentet är medvetet om svårigheterna för en liten institution att försöka uppnå geografisk balans, men noterar ändå att ombudsmannens personal 2019 representerade 20 av de 27 medlemsstaternas nationaliteter. Parlamentet noterar att antalet chefer var sju och att de utgjordes av fem olika nationaliteter (tyska, irländska, italienska, polska och svenska) jämfört med sex olika nationaliteter bland cheferna 2018. Parlamentet tog del av planerna på en omorganisation under 2020 för att effektivisera ombudsmannens verksamhet, som ska resultera i en minskning av antalet chefer samtidigt som hänsyn tas till den geografiska balansen i den mån det är möjligt. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet är medvetet om svårigheterna för en liten institution att försöka uppnå geografisk balans, men noterar ändå att ombudsmannens personal 2019 representerade 20 av de 27 medlemsstaternas nationaliteter. Parlamentet noterar att antalet chefer var sju och att de utgjordes av fem olika nationaliteter (tyska, irländska, italienska, polska och svenska) jämfört med sex olika nationaliteter bland cheferna 2018. Parlamentet tog del av planerna på en omorganisation under 2020 för att effektivisera ombudsmannens verksamhet, som ska resultera i en minskning av antalet chefer samtidigt som hänsyn tas till den geografiska balansen i den mån det är möjligt.

| 17. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen uppdaterade sin mångfaldsplan, som tar upp funktionsnedsättning och jämn könsfördelning. Parlamentet konstaterar att riktlinjerna för genomförande av planen för motarbetande av trakasserier slutfördes 2019. Parlamentet noterar att flera andra strategier och beslut rörande personalen också slutfördes 2019, såsom de om ”tillbaka till skolbänken”, återbetalning av flyttkostnader, deltidsarbete, återgång till arbetet efter långtidssjukskrivning, samtidigt som man arbetar med att utarbeta andra strategier, bl.a. om extern verksamhet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannen uppdaterade sin mångfaldsplan, som tar upp funktionsnedsättning och jämn könsfördelning. Parlamentet konstaterar att riktlinjerna för genomförande av planen för motarbetande av trakasserier slutfördes 2019. Parlamentet noterar att flera andra strategier och beslut rörande personalen också slutfördes 2019, såsom de om ”tillbaka till skolbänken”, återbetalning av flyttkostnader, deltidsarbete, återgång till arbetet efter långtidssjukskrivning, samtidigt som man arbetar med att utarbeta andra strategier, bl.a. om extern verksamhet.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att hantera personalrelaterade problem och att undersöka former för att förbättra rekryteringsförfarandena, så att vakanta tjänster inte förblir otillsatta under en alltför lång tid, något som inverkar direkt menligt på arbetsfördelningen och som – i kombination med det minskade antalet kontraktsanställda – skulle kunna skada institutionens effektivitet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att hantera personalrelaterade problem och att undersöka former för att förbättra rekryteringsförfarandena, så att vakanta tjänster inte förblir otillsatta under en alltför lång tid, något som inverkar direkt menligt på arbetsfördelningen och som – i kombination med det minskade antalet kontraktsanställda – skulle kunna skada institutionens effektivitet.

| 19. | Europaparlamentet noterar den flexibilitet i arbetet som personalen erbjuds (flextid, distansarbete och deltid) liksom utbildningen om gruppsammanhållning. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att ytterligare stärka personalens välbefinnande och genomföra nöjdhetsundersökningar för att identifiera eventuella förslag till förbättringar och att komplettera de flexibla arbetsarrangemangen med ett skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar den flexibilitet i arbetet som personalen erbjuds (flextid, distansarbete och deltid) liksom utbildningen om gruppsammanhållning. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att ytterligare stärka personalens välbefinnande och genomföra nöjdhetsundersökningar för att identifiera eventuella förslag till förbättringar och att komplettera de flexibla arbetsarrangemangen med ett skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att rapportera om de konkreta resultat som uppnåtts med den uppdaterade mångfaldspolitiken och om resultaten av de åtgärder som vidtagits för att stärka mångfalden och göra ombudsmannen till en mer inkluderande arbetsplats för personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att rapportera om de konkreta resultat som uppnåtts med den uppdaterade mångfaldspolitiken och om resultaten av de åtgärder som vidtagits för att stärka mångfalden och göra ombudsmannen till en mer inkluderande arbetsplats för personer med funktionsnedsättning.

Intressekonflikter, trakasserier, visselblåsning

Intressekonflikter, trakasserier, visselblåsning

| 21. | Europaparlamentet påminner om ombudsmannens strategiska initiativ SI/2/2018/AMF om värdighet på arbetsplatsen i EU:s institutioner och byråer från 2018, som ett exempel på bästa praxis när det gäller förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att ombudsmannen har prioriterat att uppmärksamma personalen på trakasserifrågor genom att erbjuda obligatoriska kurser till all personal om värdighet och respekt på arbetsplatsen. Parlamentet noterar den utbildning som anordnats för etikkontaktpersoner och ledamöter av förlikningskommittén för att göra dem redo att utföra sina uppgifter inom ramen för ombudsmannens plan för motarbetande av trakasserier. Parlamentet välkomnar att informationsmöten om etik som tar upp frågor som etiskt uppförande och beteende, trakasserier, visselblåsning, intressekonflikter och extern verksamhet har blivit en integrerad del av ombudsmannens introduktionskurser för nya medarbetare liksom för praktikanter. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet påminner om ombudsmannens strategiska initiativ SI/2/2018/AMF om värdighet på arbetsplatsen i EU:s institutioner och byråer från 2018, som ett exempel på bästa praxis när det gäller förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att ombudsmannen har prioriterat att uppmärksamma personalen på trakasserifrågor genom att erbjuda obligatoriska kurser till all personal om värdighet och respekt på arbetsplatsen. Parlamentet noterar den utbildning som anordnats för etikkontaktpersoner och ledamöter av förlikningskommittén för att göra dem redo att utföra sina uppgifter inom ramen för ombudsmannens plan för motarbetande av trakasserier. Parlamentet välkomnar att informationsmöten om etik som tar upp frågor som etiskt uppförande och beteende, trakasserier, visselblåsning, intressekonflikter och extern verksamhet har blivit en integrerad del av ombudsmannens introduktionskurser för nya medarbetare liksom för praktikanter.

| 22. | Europaparlamentet lovordar ombudsmannen för dess användarvänliga webbplats som innehåller ett kapitel om etik utöver all information om ombudsmannens kärnverksamhet. Parlamentet uppskattar den utförliga förteckningen över ombudsmannens uppdrag under 2019 som av öppenhetsskäl publicerats på webbplatsen, inbegripet information om bestämmelseort, syfte och därmed sammanhörande kostnader, information som också ingår i ombudsmannens årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet lovordar ombudsmannen för dess användarvänliga webbplats som innehåller ett kapitel om etik utöver all information om ombudsmannens kärnverksamhet. Parlamentet uppskattar den utförliga förteckningen över ombudsmannens uppdrag under 2019 som av öppenhetsskäl publicerats på webbplatsen, inbegripet information om bestämmelseort, syfte och därmed sammanhörande kostnader, information som också ingår i ombudsmannens årliga verksamhetsrapport.

| 23. | Europaparlamentet noterar att det behövs ett sammansatt angreppssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som arbetar med funktionsnedsättningsfrågor ska involveras i denna process. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att det behövs ett sammansatt angreppssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som arbetar med funktionsnedsättningsfrågor ska involveras i denna process.

| 24. | Europaparlamentet uppskattar ombudsmannens arbete med frågor som rör intressekonflikter, särskilt dess samarbete med Frankrikes myndighet för öppenhet i den offentliga förvaltningen (Haute Autorité pour la Transparence de la Vie Publique) och dess deltagande i olika evenemang om denna viktiga fråga i parlamentet och i Europeiska centralbanken. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppskattar ombudsmannens arbete med frågor som rör intressekonflikter, särskilt dess samarbete med Frankrikes myndighet för öppenhet i den offentliga förvaltningen (Haute Autorité pour la Transparence de la Vie Publique) och dess deltagande i olika evenemang om denna viktiga fråga i parlamentet och i Europeiska centralbanken.

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

Intern förvaltning, resultat, intern kontroll

| 25. | Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen har fastställt en tydlig uppsättning centrala resultatindikatorer. Parlamentet välkomnar de rapporterade effektivitetsvinsterna, såsom inom ärendehanteringsprocesserna, vilka uppvisade bättre resultat än de föregående åren, såsom ”Beslut om tillåtlighet” som fattades inom en månad i 91 % av ärendena (jämfört med 90 % 2018), ”Undersökning avslutad inom 6 månader” i 63 % av ärendena (jämfört med 57 % 2018) och ”Undersökning avslutad inom 18 månader” i 90 % av ärendena (jämfört med 88 % 2018). |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen har fastställt en tydlig uppsättning centrala resultatindikatorer. Parlamentet välkomnar de rapporterade effektivitetsvinsterna, såsom inom ärendehanteringsprocesserna, vilka uppvisade bättre resultat än de föregående åren, såsom ”Beslut om tillåtlighet” som fattades inom en månad i 91 % av ärendena (jämfört med 90 % 2018), ”Undersökning avslutad inom 6 månader” i 63 % av ärendena (jämfört med 57 % 2018) och ”Undersökning avslutad inom 18 månader” i 90 % av ärendena (jämfört med 88 % 2018).

| 26. | Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att undersöka hur man ska mäta på vilket sätt ombudsmannens undersökningar och därtill hörande rekommendationer påverkar EU:s institutioner på en bredare front. Parlamentet är mycket väl medvetet om att efterlevnad av förslag registreras vid en specifik tidpunkt och inte speglar förändringar som sker långsammare och som ofta är ett resultat av mer omfattande undersökningar. Parlamentet noterar en övergripande efterlevnadsgrad på 77 % (jämfört med 81 % 2018). Parlamentet begär slutligen att relevanta data ska läggas fram som en specifik central resultatindikator. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att undersöka hur man ska mäta på vilket sätt ombudsmannens undersökningar och därtill hörande rekommendationer påverkar EU:s institutioner på en bredare front. Parlamentet är mycket väl medvetet om att efterlevnad av förslag registreras vid en specifik tidpunkt och inte speglar förändringar som sker långsammare och som ofta är ett resultat av mer omfattande undersökningar. Parlamentet noterar en övergripande efterlevnadsgrad på 77 % (jämfört med 81 % 2018). Parlamentet begär slutligen att relevanta data ska läggas fram som en specifik central resultatindikator.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar att institutionerna reagerade positivt på 90 av ombudsmannens 117 förslag till förbättring. Parlamentet noterar att förslag lämnades i 69 ärenden, och att 52 av dessa ärenden ledde till att institutionerna vidtog åtgärder för att förbättra sitt arbetssätt. Parlamentet välkomnar att elva institutioner hade en efterlevnadsgrad på 100 % vad gäller förslagen om förbättring, medan kommissionen, som ger upphov till de flesta ärendena, hade en efterlevnadsgrad på 70,9 %. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar att institutionerna reagerade positivt på 90 av ombudsmannens 117 förslag till förbättring. Parlamentet noterar att förslag lämnades i 69 ärenden, och att 52 av dessa ärenden ledde till att institutionerna vidtog åtgärder för att förbättra sitt arbetssätt. Parlamentet välkomnar att elva institutioner hade en efterlevnadsgrad på 100 % vad gäller förslagen om förbättring, medan kommissionen, som ger upphov till de flesta ärendena, hade en efterlevnadsgrad på 70,9 %.

| 28. | Europaparlamentet uppmärksammar att det 2019 registrerades 2 171 klagomål (jämfört med 2 160 år 2018), att antalet nya ärenden som behandlades var 2 201 (jämfört med 2 180 år 2018) och att antalet ärenden som föll inom ramen för ombudsmannens ämbetsområde var 871 (jämfört med 880 år 2018). Parlamentet noterar att ombudsmannen inledde 456 nya undersökningar på grundval av klagomål (jämfört med 482 år 2018) och avslutade 552 klagomålsbaserade undersökningar, vilket är ett rekord (jämfört med 534 år 2018), och att endast 117 undersökningar överfördes till 2020 (jämfört med 222 som överförts till 2019) till följd av den stora omsättningen av ärenden. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmärksammar att det 2019 registrerades 2 171 klagomål (jämfört med 2 160 år 2018), att antalet nya ärenden som behandlades var 2 201 (jämfört med 2 180 år 2018) och att antalet ärenden som föll inom ramen för ombudsmannens ämbetsområde var 871 (jämfört med 880 år 2018). Parlamentet noterar att ombudsmannen inledde 456 nya undersökningar på grundval av klagomål (jämfört med 482 år 2018) och avslutade 552 klagomålsbaserade undersökningar, vilket är ett rekord (jämfört med 534 år 2018), och att endast 117 undersökningar överfördes till 2020 (jämfört med 222 som överförts till 2019) till följd av den stora omsättningen av ärenden.

| 29. | Europaparlamentet noterar att de flesta ökningarna av antalet klagomål skedde inom följande kategorier: respekt för grundläggande rättigheter, korrekt användning av skönsmässig bedömning (inbegripet överträdelseförfaranden), serviceanda, transparens och respekt för processuella rättigheter. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att fortsätta att rapportera till parlamentet om de rekommendationer som lämnats till EU:s institutioner i detta avseende. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att de flesta ökningarna av antalet klagomål skedde inom följande kategorier: respekt för grundläggande rättigheter, korrekt användning av skönsmässig bedömning (inbegripet överträdelseförfaranden), serviceanda, transparens och respekt för processuella rättigheter. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att fortsätta att rapportera till parlamentet om de rekommendationer som lämnats till EU:s institutioner i detta avseende.

| 30. | Europaparlamentet hävdar att följande är resultatet av undersökningar som ombudsmannen avslutade 2019: i 56 % av ärendena förekom inga administrativa missförhållanden, i 33 % av ärendena nåddes en lösning av institutionen, nåddes en lösning helt eller delvis, i 5 % av ärendena var inga ytterligare undersökningar motiverade, i 5 % av ärendena förekom administrativa missförhållanden och man enades helt eller delvis om en rekommendation och 0,9 % av ärendena betecknades som ”övrigt”. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet hävdar att följande är resultatet av undersökningar som ombudsmannen avslutade 2019: i 56 % av ärendena förekom inga administrativa missförhållanden, i 33 % av ärendena nåddes en lösning av institutionen, nåddes en lösning helt eller delvis, i 5 % av ärendena var inga ytterligare undersökningar motiverade, i 5 % av ärendena förekom administrativa missförhållanden och man enades helt eller delvis om en rekommendation och 0,9 % av ärendena betecknades som ”övrigt”.

| 31. | Europaparlamentet noterar att internrevisorns årsrapport för budgetåret 2018 kom fram till att, förutsatt att de återstående åtgärderna om hantering av verksamhetskontinuiteten avslutas, ombudsmannens system för riskhantering, kontroll och styrning var effektiva och ändamålsenliga och gav en rimlig försäkran om att ombudsmannen konsekvent kommer att uppnå sina kontrollmål. Parlamentet noterar att ombudsmannen har utvecklat synergier med kommissionen för att använda interna verktyg och/eller tjänster för personalförvaltning, ekonomisk förvaltning och redovisning, offentlig upphandling, hantering av tjänsteresor och rekrytering. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att informera det om en eventuell uppföljning av överförda åtgärder avseende hantering av verksamhetskontinuiteten. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att internrevisorns årsrapport för budgetåret 2018 kom fram till att, förutsatt att de återstående åtgärderna om hantering av verksamhetskontinuiteten avslutas, ombudsmannens system för riskhantering, kontroll och styrning var effektiva och ändamålsenliga och gav en rimlig försäkran om att ombudsmannen konsekvent kommer att uppnå sina kontrollmål. Parlamentet noterar att ombudsmannen har utvecklat synergier med kommissionen för att använda interna verktyg och/eller tjänster för personalförvaltning, ekonomisk förvaltning och redovisning, offentlig upphandling, hantering av tjänsteresor och rekrytering. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att informera det om en eventuell uppföljning av överförda åtgärder avseende hantering av verksamhetskontinuiteten.

| 32. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen i sitt svar i rapporten om uppföljningen av ansvarsfriheten för budgetåret 2018 hänvisade till processen för översyn av Europeiska ombudsmannens stadga. Parlamentet noterar att så snart en ny förordning om ombudsmannens ämbetsutövning har antagits kommer ombudsmannen att se över sina genomförandebestämmelser i enlighet därmed och inbegripa eventuella ändringar i detta avseende i de framtida årliga verksamhetsrapporterna. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannen i sitt svar i rapporten om uppföljningen av ansvarsfriheten för budgetåret 2018 hänvisade till processen för översyn av Europeiska ombudsmannens stadga. Parlamentet noterar att så snart en ny förordning om ombudsmannens ämbetsutövning har antagits kommer ombudsmannen att se över sina genomförandebestämmelser i enlighet därmed och inbegripa eventuella ändringar i detta avseende i de framtida årliga verksamhetsrapporterna.

Öppenhet

Öppenhet

| 33. | Europaparlamentet framhåller den klagomålsbaserade undersökning i vilken ombudsmannen uppmanade rådets generalsekretariat att föra ett fullständigt register över alla möten som hålls mellan lobbyister och Europeiska rådets ordförande och/eller medlemmar av ordförandens kansli. Parlamentet instämmer i ombudsmannens uttalande att medlemmar av ordförandens kansli endast bör träffa, eller endast delta i evenemang som anordnas av, företrädare för intressegrupper som är registrerade i öppenhetsregistret. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet framhåller den klagomålsbaserade undersökning i vilken ombudsmannen uppmanade rådets generalsekretariat att föra ett fullständigt register över alla möten som hålls mellan lobbyister och Europeiska rådets ordförande och/eller medlemmar av ordförandens kansli. Parlamentet instämmer i ombudsmannens uttalande att medlemmar av ordförandens kansli endast bör träffa, eller endast delta i evenemang som anordnas av, företrädare för intressegrupper som är registrerade i öppenhetsregistret.

| 34. | Europaparlamentet tar tillfället i akt att gratulera ombudsmannen till inledandet av en undersökning (OI/2/2017) om öppenhet i rådets lagstiftningsarbete 2017, i syfte att göra det enklare för allmänheten att följa EU:s lagstiftningsprocess. Parlamentet välkomnar de uppgifter som ombudsmannen nyligen lämnat beträffande de nya åtgärder som rådet vidtagit för att öka öppenheten, t.ex. genom att proaktivt publicera lägesrapporter om förhandlingar om lagförslag, en utveckling som är i linje med de förslag som ombudsmannen lämnat som ett resultat av sina undersökningar. Parlamentet påminner dock om ombudsmannens utlåtande att rådet ytterligare bör öka sina insatser för att förbättra öppenheten, bl.a. genom att offentliggöra medlemsstaternas ståndpunkter och rådets lagstiftningsdokument, inklusive protokoll från arbetsgruppsmöten, handlingar från trepartsmöten och andra viktiga arbetsdokument. Parlamentet uppskattar ombudsmannens förslag om att säkerställa en effektivare och mer systematisk strategi för att hantera före detta medarbetare som går över till den privata sektorn eller personer som går från den privata sektorn till kommissionen. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet tar tillfället i akt att gratulera ombudsmannen till inledandet av en undersökning (OI/2/2017) om öppenhet i rådets lagstiftningsarbete 2017, i syfte att göra det enklare för allmänheten att följa EU:s lagstiftningsprocess. Parlamentet välkomnar de uppgifter som ombudsmannen nyligen lämnat beträffande de nya åtgärder som rådet vidtagit för att öka öppenheten, t.ex. genom att proaktivt publicera lägesrapporter om förhandlingar om lagförslag, en utveckling som är i linje med de förslag som ombudsmannen lämnat som ett resultat av sina undersökningar. Parlamentet påminner dock om ombudsmannens utlåtande att rådet ytterligare bör öka sina insatser för att förbättra öppenheten, bl.a. genom att offentliggöra medlemsstaternas ståndpunkter och rådets lagstiftningsdokument, inklusive protokoll från arbetsgruppsmöten, handlingar från trepartsmöten och andra viktiga arbetsdokument. Parlamentet uppskattar ombudsmannens förslag om att säkerställa en effektivare och mer systematisk strategi för att hantera före detta medarbetare som går över till den privata sektorn eller personer som går från den privata sektorn till kommissionen.

| 35. | Europaparlamentet konstaterar ännu ett positivt exempel, nämligen rapporten om det påskyndade förfarandet för ärenden om offentlig tillgång och dess genomförande. Parlamentet välkomnar den utvärdering som gjordes och som pekade på att det påskyndade förfarandet hade lett till en trefaldig reducering av tidsåtgången för handläggningen av ärenden om tillgång till handlingar. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet konstaterar ännu ett positivt exempel, nämligen rapporten om det påskyndade förfarandet för ärenden om offentlig tillgång och dess genomförande. Parlamentet välkomnar den utvärdering som gjordes och som pekade på att det påskyndade förfarandet hade lett till en trefaldig reducering av tidsåtgången för handläggningen av ärenden om tillgång till handlingar.

| 36. | Europaparlamentet uppskattar slutförandet av ombudsmannens användarvänliga handbok för ärendehandläggare som kombinerar alla förfaranden för ärendehandläggning på ett dynamiskt och koncist och samtidigt uttömmande sätt. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppskattar slutförandet av ombudsmannens användarvänliga handbok för ärendehandläggare som kombinerar alla förfaranden för ärendehandläggning på ett dynamiskt och koncist och samtidigt uttömmande sätt.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen automatiskt offentliggör undersökningar på sin webbplats, såvida inte den person som ingett klagomålet uttryckligen begärt konfidentialitet eller om ett ärende innehåller personuppgifter. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen automatiskt offentliggör undersökningar på sin webbplats, såvida inte den person som ingett klagomålet uttryckligen begärt konfidentialitet eller om ett ärende innehåller personuppgifter.

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

Digitalisering, it-säkerhet, skydd av personuppgifter

| 38. | Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att inom ramen för sin digitaliseringsstrategi vidareutveckla samspelet mellan webbplatsen och ärendehanteringssystemet genom att säkerställa automatisk import av information från webbplatsen till klagomålshanteringssystemet, för att göra det möjligt för den som inger klagomålet att bifoga ytterligare korrespondens till ett klagomål som ingetts online, och förordar att onlinekontot ska användas för att hålla kontakt med den klagande under hela förfarandet. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att inom ramen för sin digitaliseringsstrategi vidareutveckla samspelet mellan webbplatsen och ärendehanteringssystemet genom att säkerställa automatisk import av information från webbplatsen till klagomålshanteringssystemet, för att göra det möjligt för den som inger klagomålet att bifoga ytterligare korrespondens till ett klagomål som ingetts online, och förordar att onlinekontot ska användas för att hålla kontakt med den klagande under hela förfarandet.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen stöder betydelsen av skydd av personuppgifter och förbinder sig att göra användarna ännu mer uppmärksamma på betydelsen av skydd av personuppgifter på nätet. Parlamentet lovordar ombudsmannen för dess handlingsplan för EU:s dataskyddsförordning, som utarbetades 2018, vars syfte är att göra det möjligt för institutionerna att anpassa sig till den nya lagstiftningen, liksom för de framsteg som gjorts vad gäller att genomföra de 24 åtgärder som identifierats i planen under 2019. Parlamentet uppskattar inrättandet av registret över ombudsmannens behandlingsförfaranden och samarbetet med Europaparlamentet. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen stöder betydelsen av skydd av personuppgifter och förbinder sig att göra användarna ännu mer uppmärksamma på betydelsen av skydd av personuppgifter på nätet. Parlamentet lovordar ombudsmannen för dess handlingsplan för EU:s dataskyddsförordning, som utarbetades 2018, vars syfte är att göra det möjligt för institutionerna att anpassa sig till den nya lagstiftningen, liksom för de framsteg som gjorts vad gäller att genomföra de 24 åtgärder som identifierats i planen under 2019. Parlamentet uppskattar inrättandet av registret över ombudsmannens behandlingsförfaranden och samarbetet med Europaparlamentet.

| 40. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen använder fri programvara med öppen källkod för extern och intern kommunikation. Parlamentet uppskattar att ombudsmannen erkänner mervärdet av programvara med öppen källkod för att öka transparensen. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen använder fri programvara med öppen källkod för extern och intern kommunikation. Parlamentet uppskattar att ombudsmannen erkänner mervärdet av programvara med öppen källkod för att öka transparensen.

| 41. | Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendation att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandeavtalet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt att säkerställa skyddet av personuppgifter. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet uppmuntrar ombudsmannen att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendation att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandeavtalet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt att säkerställa skyddet av personuppgifter.

Kommunikation

Kommunikation

| 42. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen 2019 överskred målen för sociala medier. Parlamentet noterar att ombudsmannen fick 36 717 omnämningar på Twitter (målet var 20 000) och att antalet följare på Twitter ökade från 22 600 i slutet av 2018 till 26 300 i december 2019, vilket innebär en ökning med 16 %. Parlamentet noterar att det medium som ökade snabbast var Instagram, där publiken ökade med 47 % under året, och att antalet följare på LinkedIn ökade med 21 %. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen 2019 överskred målen för sociala medier. Parlamentet noterar att ombudsmannen fick 36 717 omnämningar på Twitter (målet var 20 000) och att antalet följare på Twitter ökade från 22 600 i slutet av 2018 till 26 300 i december 2019, vilket innebär en ökning med 16 %. Parlamentet noterar att det medium som ökade snabbast var Instagram, där publiken ökade med 47 % under året, och att antalet följare på LinkedIn ökade med 21 %.

| 43. | Europaparlamentet gratulerar ombudsmannen till att det nya intranätet (SISTEO) togs i bruk i december 2019, för vilket ett översynsprojekt inleddes 2018 för att underlätta spridningen av information och underlätta tillgången till interna förfaranden och verktyg och till interinstitutionella tillämpningar och plattformar. Parlamentet välkomnar även att projektet med ett extranät för det europeiska nätverket för ombudsmän (ENO) slutfördes i december 2019. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet gratulerar ombudsmannen till att det nya intranätet (SISTEO) togs i bruk i december 2019, för vilket ett översynsprojekt inleddes 2018 för att underlätta spridningen av information och underlätta tillgången till interna förfaranden och verktyg och till interinstitutionella tillämpningar och plattformar. Parlamentet välkomnar även att projektet med ett extranät för det europeiska nätverket för ombudsmän (ENO) slutfördes i december 2019.

| 44. | Europaparlamentet understryker vikten av ett väl fungerande samarbete inom det europeiska nätverket för ombudsmän eftersom EU:s lagstiftning och politik får en allt större betydelse för unionsmedborgarna i deras vardag. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet understryker vikten av ett väl fungerande samarbete inom det europeiska nätverket för ombudsmän eftersom EU:s lagstiftning och politik får en allt större betydelse för unionsmedborgarna i deras vardag.

| 45. | Europaparlamentet framhåller den andra upplagan av priset för god förvaltning som initierats av ombudsmannen, som inbegrep 54 inspirerande projekt från de främsta EU-institutionerna liksom från många byråer och andra organ, vilket visar på det stora intresset för priset. Parlamentet noterar att det övergripande priset för god förvaltning gick till de grupper på kommissionen som arbetat med EU:s initiativ för att minska plastavfall och höja medvetenheten om problemet. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet framhåller den andra upplagan av priset för god förvaltning som initierats av ombudsmannen, som inbegrep 54 inspirerande projekt från de främsta EU-institutionerna liksom från många byråer och andra organ, vilket visar på det stora intresset för priset. Parlamentet noterar att det övergripande priset för god förvaltning gick till de grupper på kommissionen som arbetat med EU:s initiativ för att minska plastavfall och höja medvetenheten om problemet.

Miljöaspekter

Miljöaspekter

| 46. | Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens åtagande att minska sitt miljöavtryck genom konkreta åtgärder, såsom utbredd användning av videokonferenser för interna och interinstitutionella möten, vilket har gjort det möjligt att minska antalet tjänsteresor. Parlamentet noterar distansarbetesstrategin, som används av många medarbetare (och av alla medarbetare under covid-19-krisen), vilken begränsar de privata transporterna. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att fortsätta att vidta åtgärder för att minska koldioxidavtrycket och att noggrant beakta den energimix som institutionen använder, med betoning på främjandet av rena och förnybara källor. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens åtagande att minska sitt miljöavtryck genom konkreta åtgärder, såsom utbredd användning av videokonferenser för interna och interinstitutionella möten, vilket har gjort det möjligt att minska antalet tjänsteresor. Parlamentet noterar distansarbetesstrategin, som används av många medarbetare (och av alla medarbetare under covid-19-krisen), vilken begränsar de privata transporterna. Parlamentet uppmuntrar ombudsmannen att fortsätta att vidta åtgärder för att minska koldioxidavtrycket och att noggrant beakta den energimix som institutionen använder, med betoning på främjandet av rena och förnybara källor.

| 47. | Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens initiativ att uppmuntra kollektivtrafikåkande genom att betala en del av kostnaden för årskort och genom att begränsa antalet tillgängliga parkeringsplatser. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens initiativ att uppmuntra kollektivtrafikåkande genom att betala en del av kostnaden för årskort och genom att begränsa antalet tillgängliga parkeringsplatser.

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/168 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/168

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1558

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0228/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0228/2020) (2),

| — | med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de internrevisioner som genomförts under 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118, 260, 261 och 262,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska datatillsynsmannen för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska datatillsynsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen samt till Europeiska utrikestjänsten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 180.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/170 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/170

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1559

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0067/2021), och av följande skäl:

| A. | I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser. |
| --- | --- |

A.

I samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet betonar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur viktigt det är att ytterligare stärka EU-institutionernas demokratiska legitimitet genom att öka transparensen och ansvarsskyldigheten och genom att tillämpa en resultatbaserad budgetering och en god förvaltning av personalresurser.

1.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats att betalningarna i sin helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2019 för administrativa och därmed sammanhängande utgifter för Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) var fria från väsentliga felaktigheter och att de granskade systemen för övervakning och kontroll av administrativa och andra utgifter var ändamålsenliga.

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2019 fastslog att man inte funnit några allvarliga brister med avseende på de granskade områden som rörde EDPS personal och upphandlingar.

3.

Europaparlamentet beklagar, som en övergripande iakttagelse, att kapitel 9 ”Administration” i revisionsrättens årsrapport är av en omfattning som är tämligen begränsad, vilket också gäller för slutsatserna, även om rubrik 5 ”Administration” i den fleråriga budgetramen anses vara ett område med låg risk. Parlamentet begär att granskningen av kapitlet om administration ska vara mer fokuserad på ärenden av hög relevans eller till och med av avgörande betydelse för EDPS.

4.

Europaparlamentet noterar att EDPS hade en total anslagen budget på 16 638 572 EUR för 2019 (jämfört med 14 449 068 EUR år 2018 och 11 324 735 EUR år 2017), vilket utgjorde en ökning med 15,15 % jämfört med budgeten för 2018. Parlamentet noterar att budgetgenomförandet i form av åtagandebemyndiganden uppgick till 91,97 % (jämfört med 93,7 % år 2018 och 89 % år 2017). Parlamentet noterar den positiva trenden när det gäller genomförandegraden för betalningar, som uppgick till 80,69 % (jämfört med 75,2 % år 2018 och 77 % år 2017) med en överföringsgrad på 12,18 % för betalningsbemyndiganden. Parlamentet uppmanar dock EDPS att fortsätta sina ansträngningar när det gäller försiktiga budgetberäkningar.

5.

Europaparlamentet konstaterar att den totala budgetökningen främst berodde på de nya uppgifter som följer av förordning (EU) 2018/1725 (1), där det fastställs skyldigheter avseende dataskydd för unionens institutioner och organ när de behandlar personuppgifter och utvecklar ny politik, och den nödvändiga utvidgningen av Europeiska dataskyddsstyrelsen (EDPB), som inrättades den 25 maj 2018 och för vilken EDPS fick i uppdrag att tillhandahålla ett oberoende sekretariat. Parlamentet konstaterar att 2019 var det första hela verksamhetsåret för EDPB:s sekretariat och genomförandet av förordning (EU) 2018/1725, vilket motiverar ökningen. Den tillhörande anslagsökningen uppgick till 51 % (från 3 594 746 EUR år 2018 till 5 413 838 EUR år 2019).

6.

Europaparlamentet välkomnar EDPS uppföljning av resolutionen om ansvarsfrihet för 2018, till exempel den ytterligare information som gavs om andelen betalningsbemyndiganden på 75 % för år 2018, vilket slutligen resulterade i en utnyttjandegrad på 90,79 % av hela budgeten för 2018 (inklusive betalningar från överföringar).

7.

Europaparlamentet uppskattar EDPS omsorgsfulla och proaktiva åtgärder för att övervaka unionsinstitutionernas respekt för dataskyddet. Parlamentet noterar särskilt EDPS undersökning av användningen av NationBuilder, ett amerikanskt politiskt kampanjföretag, för behandlingen av personuppgifter som en del av parlamentets verksamhet i samband med valet till Europaparlamentet 2019, samt för riktlinjerna för EU-institutionernas användning av kroppstemperaturkontroller i samband med covid-19-krisen.

Personalresurser

Personalresurser

| 8. | Europaparlamentet noterar att EDPS hade 55 anställda i slutet av 2014 (jämfört med 96 i slutet av 2019), vilket motsvarar nästan en fördubbling av antalet anställda. Parlamentet är medvetet om att EDPS budget huvudsakligen är administrativ, och att en stor andel av anslagen går till kostnader för personal, fastigheter, möbler, utrustning och diverse driftsutgifter. Parlamentet konstaterar att en stor del av personalen är kontraktsanställd, som är anställd för en viss tid, t.ex. för att ersätta personal som är på föräldraledighet eller för genomförande av särskilda åtgärder. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att EDPS hade 55 anställda i slutet av 2014 (jämfört med 96 i slutet av 2019), vilket motsvarar nästan en fördubbling av antalet anställda. Parlamentet är medvetet om att EDPS budget huvudsakligen är administrativ, och att en stor andel av anslagen går till kostnader för personal, fastigheter, möbler, utrustning och diverse driftsutgifter. Parlamentet konstaterar att en stor del av personalen är kontraktsanställd, som är anställd för en viss tid, t.ex. för att ersätta personal som är på föräldraledighet eller för genomförande av särskilda åtgärder.

| 9. | Europaparlamentet noterar en betydande ökning av antalet kontraktsanställda från 2013 till 2019 (från 12 till 31) jämfört med antalet tjänstemän under samma period (från 45 till 58). Parlamentet erkänner fördelarna av att använda kontraktsanställda med tanke på kostnadseffektivitet och flexibilitet, men uppmanar EDPS att överväga behovet av att erbjuda sin personal möjligheter till karriärutveckling och att behålla specialiserade kunskaper inom institutionen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar en betydande ökning av antalet kontraktsanställda från 2013 till 2019 (från 12 till 31) jämfört med antalet tjänstemän under samma period (från 45 till 58). Parlamentet erkänner fördelarna av att använda kontraktsanställda med tanke på kostnadseffektivitet och flexibilitet, men uppmanar EDPS att överväga behovet av att erbjuda sin personal möjligheter till karriärutveckling och att behålla specialiserade kunskaper inom institutionen.

| 10. | Europaparlamentet noterar att EDPS erkänner att högre chefer och mellanchefer och även handläggare har burit en större börda, på grund av att det inte funnits en biträdande datatillsynsman medan den nya förordningen (EU) 2018/1725 trädde i kraft. Parlamentet uppmanar institutionen att se över sin organisationsplan och rapportera tillbaka till budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att EDPS erkänner att högre chefer och mellanchefer och även handläggare har burit en större börda, på grund av att det inte funnits en biträdande datatillsynsman medan den nya förordningen (EU) 2018/1725 trädde i kraft. Parlamentet uppmanar institutionen att se över sin organisationsplan och rapportera tillbaka till budgetmyndigheten.

| 11. | Europaparlamentet betonar de ansträngningar som gjorts för välbefinnande. Parlamentet noterar att EDPS har anslutit sig till kommissionens program Fit@work. Parlamentet konstaterar att EDPS planerar att utvidga sina lokaler 2021, efter att Europeiska ombudsmannen har flyttat ut, och kommer att utnyttja detta tillfälle för att installera ett friskvårdsrum och ett bibliotek. Parlamentet noterar att EDPS ger personalen kontakter till och information om psykosocialt och medicinskt stöd, och att detta användes i stor utsträckning under covid-19-krisen. Parlamentet noterar de informella halvtidsutvärderingarna med personalen (utöver den officiella årliga utvärderingen), som ger dem möjlighet att ta upp farhågor och ge återkoppling på ett informellt sätt. Parlamentet uppmuntrar EDPS att komplettera de befintliga flexibla arbetsformerna med skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet betonar de ansträngningar som gjorts för välbefinnande. Parlamentet noterar att EDPS har anslutit sig till kommissionens program Fit@work. Parlamentet konstaterar att EDPS planerar att utvidga sina lokaler 2021, efter att Europeiska ombudsmannen har flyttat ut, och kommer att utnyttja detta tillfälle för att installera ett friskvårdsrum och ett bibliotek. Parlamentet noterar att EDPS ger personalen kontakter till och information om psykosocialt och medicinskt stöd, och att detta användes i stor utsträckning under covid-19-krisen. Parlamentet noterar de informella halvtidsutvärderingarna med personalen (utöver den officiella årliga utvärderingen), som ger dem möjlighet att ta upp farhågor och ge återkoppling på ett informellt sätt. Parlamentet uppmuntrar EDPS att komplettera de befintliga flexibla arbetsformerna med skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att 19 olika nationaliteter i unionen var representerade i EDPS personal och att könsfördelningen var 39 % män och 61 % kvinnor 2019. Parlamentet noterar att de viktigaste åtgärderna när det gäller att stödja jämställdhet var nomineringar på mellanchefsnivå (en manlig och tre kvinnliga enhetschefer). Parlamentet noterar vidare en större flexibilitet för distansarbete. Parlamentet betonar att kvinnor använder flexibla arbetsformer mycket oftare än män. Parlamentet uppskattar att man tagit med en klausul om lika möjligheter, både i rekryteringsmaterialet och i meddelanden om lediga tjänster, där det anges att EDPS är en arbetsgivare med lika möjligheter som välkomnar ansökningar från personer med funktionsnedsättning. Parlamentet anser att en sådan klausul ska behållas och som standard ingå i alla framtida meddelanden om lediga tjänster. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att 19 olika nationaliteter i unionen var representerade i EDPS personal och att könsfördelningen var 39 % män och 61 % kvinnor 2019. Parlamentet noterar att de viktigaste åtgärderna när det gäller att stödja jämställdhet var nomineringar på mellanchefsnivå (en manlig och tre kvinnliga enhetschefer). Parlamentet noterar vidare en större flexibilitet för distansarbete. Parlamentet betonar att kvinnor använder flexibla arbetsformer mycket oftare än män. Parlamentet uppskattar att man tagit med en klausul om lika möjligheter, både i rekryteringsmaterialet och i meddelanden om lediga tjänster, där det anges att EDPS är en arbetsgivare med lika möjligheter som välkomnar ansökningar från personer med funktionsnedsättning. Parlamentet anser att en sådan klausul ska behållas och som standard ingå i alla framtida meddelanden om lediga tjänster.

| 13. | Europaparlamentet betonar EDPS initiativ som syftar till att använda kontorsutrymmen på ett mer hållbart sätt och optimera dem samt minska energinivån i byggnaden bl.a. genom att främja strukturerat och tillfälligt distansarbete, och ersättningen av 50 % av kostnaderna för kollektivtrafikbiljetter till anställda som slutar använda kontorsparkeringsplatser och lämnar tillbaka sin parkeringsvinjett. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar EDPS initiativ som syftar till att använda kontorsutrymmen på ett mer hållbart sätt och optimera dem samt minska energinivån i byggnaden bl.a. genom att främja strukturerat och tillfälligt distansarbete, och ersättningen av 50 % av kostnaderna för kollektivtrafikbiljetter till anställda som slutar använda kontorsparkeringsplatser och lämnar tillbaka sin parkeringsvinjett.

| 14. | Europaparlamentet noterar att EDPS är en liten organisation som behöver högt specialiserad personal, men att det finns en liten geografisk obalans bland personalen eftersom endast 19 av unionens nationaliteter är representerade, och belgiska medborgare innehar 28 % av tjänsterna. Parlamentet uppmanar EDPS att överväga ytterligare åtgärder för att säkerställa en mer balanserad representation av unionens medlemsstater. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att EDPS är en liten organisation som behöver högt specialiserad personal, men att det finns en liten geografisk obalans bland personalen eftersom endast 19 av unionens nationaliteter är representerade, och belgiska medborgare innehar 28 % av tjänsterna. Parlamentet uppmanar EDPS att överväga ytterligare åtgärder för att säkerställa en mer balanserad representation av unionens medlemsstater.

Etik och integritetspolicy

Etik och integritetspolicy

| 15. | Europaparlamentet uppskattar att EDPS etiska ram sågs över den 12 november 2019 till följd av de nya rättsliga ramarna, särskilt förordning (EU) 2018/1725. Parlamentet framhåller det formella införandet av en post som etikombud med ett tydligt mandat, inbegripet rapportering till styrelsen minst en gång per år om genomförandet av den etiska ramen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppskattar att EDPS etiska ram sågs över den 12 november 2019 till följd av de nya rättsliga ramarna, särskilt förordning (EU) 2018/1725. Parlamentet framhåller det formella införandet av en post som etikombud med ett tydligt mandat, inbegripet rapportering till styrelsen minst en gång per år om genomförandet av den etiska ramen.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar EDPS att planera utarbetandet av en uppförandekod för EDPB:s högsta ledning (ordföranden, vice ordförande etc.). Parlamentet betonar att de två reviderade uppförandekoderna (för personal och för EDPS) antogs den 6 december 2019. Parlamentet noterar att i den reviderade uppförandekoden för personal har särskild uppmärksamhet ägnats åt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar att det arrangeras ett informationsmöte för alla nyanlända om EDPS etiska ram och den nya uppförandekoden för personalen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar EDPS att planera utarbetandet av en uppförandekod för EDPB:s högsta ledning (ordföranden, vice ordförande etc.). Parlamentet betonar att de två reviderade uppförandekoderna (för personal och för EDPS) antogs den 6 december 2019. Parlamentet noterar att i den reviderade uppförandekoden för personal har särskild uppmärksamhet ägnats åt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar att det arrangeras ett informationsmöte för alla nyanlända om EDPS etiska ram och den nya uppförandekoden för personalen.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar att EDPS i september 2019 även antog ett reviderat beslut om villkoren för interna utredningar för att förebygga bedrägerier, korruption och annan olaglig verksamhet som skadar unionens intressen. Parlamentet noterar att vikten av detta ämne har understrukits vid personalmöten och kommer att tas upp vid nästa informationsmöte för hela personalen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar att EDPS i september 2019 även antog ett reviderat beslut om villkoren för interna utredningar för att förebygga bedrägerier, korruption och annan olaglig verksamhet som skadar unionens intressen. Parlamentet noterar att vikten av detta ämne har understrukits vid personalmöten och kommer att tas upp vid nästa informationsmöte för hela personalen.

| 18. | Europaparlamentet anser att EDPS klausul om lika möjligheter är en utmärkt signal för inkludering av personer med funktionsnedsättning och för säkerställande av lika möjligheter samt stärkande av mångfalden på arbetsplatsen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet anser att EDPS klausul om lika möjligheter är en utmärkt signal för inkludering av personer med funktionsnedsättning och för säkerställande av lika möjligheter samt stärkande av mångfalden på arbetsplatsen.

| 19. | Europaparlamentet berömmer EDPS för att ha lagt ut alla riktlinjer och förfaranden som rör den etiska ramen på intranätet omedelbart efter det att de antagits. Parlamentet uppmanar EDPS att anordna informationsverksamhet för att öka medvetenheten bland personalen, även för andra än nyanställda, om den tillämpliga etiska ramen, och att anta ett proaktivt system för att undvika konflikter på arbetsplatsen. Parlamentet noterar det reviderade beslutet om extern verksamhet som antogs den 13 september 2019 och det faktum att de relaterade presentationerna med verkliga exempel måste skjutas upp på grund av pandemin. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet berömmer EDPS för att ha lagt ut alla riktlinjer och förfaranden som rör den etiska ramen på intranätet omedelbart efter det att de antagits. Parlamentet uppmanar EDPS att anordna informationsverksamhet för att öka medvetenheten bland personalen, även för andra än nyanställda, om den tillämpliga etiska ramen, och att anta ett proaktivt system för att undvika konflikter på arbetsplatsen. Parlamentet noterar det reviderade beslutet om extern verksamhet som antogs den 13 september 2019 och det faktum att de relaterade presentationerna med verkliga exempel måste skjutas upp på grund av pandemin.

Fastigheter

Fastigheter

| 20. | Europaparlamentet noterar att EDPS enligt de ursprungliga planerna borde ha upptagit hela MTS-byggnaden från och med september 2019. Parlamentet noterar dock att ombudsmannens flytt försenades på grund av externa faktorer och att utvidgningen följaktligen inte ägde rum, vilket påverkade genomförandet av EDPS budget enligt avdelning 2. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att EDPS enligt de ursprungliga planerna borde ha upptagit hela MTS-byggnaden från och med september 2019. Parlamentet noterar dock att ombudsmannens flytt försenades på grund av externa faktorer och att utvidgningen följaktligen inte ägde rum, vilket påverkade genomförandet av EDPS budget enligt avdelning 2.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det nya beslutet om distansarbete gör det möjligt för de anställda att arbeta hemma, vilket gör det möjligt för EDPS att i högre grad utnyttja gemensamma kontor och göra besparingar i de därmed sammanhängande utgifterna. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det nya beslutet om distansarbete gör det möjligt för de anställda att arbeta hemma, vilket gör det möjligt för EDPS att i högre grad utnyttja gemensamma kontor och göra besparingar i de därmed sammanhängande utgifterna.

Interinstitutionellt samarbete

Interinstitutionellt samarbete

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att på grund av den begränsade storleken för EDPS kansli är det mycket viktigt, med tanke på effektivitetsvinster, att ingå servicenivåavtal t.ex. med kommissionen för utbildning, hälsovård, användning av Sysper, bedömningssystem, löneutbetalningar, personalförsäkring och anordnandet av tjänsteresor, redovisningstjänster och transporttjänster. Parlamentet uppmuntrar EDPS till interinstitutionell verksamhet, inbegripet de 60 ramavtal som initierats av olika unionsinstitutioner. Parlamentet noterar att EDPS har servicenivåavtal med parlamentet för it- och fastighetsrelaterade utgifter. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att på grund av den begränsade storleken för EDPS kansli är det mycket viktigt, med tanke på effektivitetsvinster, att ingå servicenivåavtal t.ex. med kommissionen för utbildning, hälsovård, användning av Sysper, bedömningssystem, löneutbetalningar, personalförsäkring och anordnandet av tjänsteresor, redovisningstjänster och transporttjänster. Parlamentet uppmuntrar EDPS till interinstitutionell verksamhet, inbegripet de 60 ramavtal som initierats av olika unionsinstitutioner. Parlamentet noterar att EDPS har servicenivåavtal med parlamentet för it- och fastighetsrelaterade utgifter.

| 23. | Europaparlamentet uppmuntrar EDPS att undersöka möjligheten att ansluta sig till öppenhetsregistret på grundval av ett servicenivåavtal. Parlamentet noterar det interinstitutionella samarbetet genom servicenivåavtalet mellan EDPS och andra unionsinstitutioner och unionsorgan. Parlamentet uppmanar EDPS att genomföra en heltäckande och realistisk kostnads-nyttoanalys innan något avtal ingås. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmuntrar EDPS att undersöka möjligheten att ansluta sig till öppenhetsregistret på grundval av ett servicenivåavtal. Parlamentet noterar det interinstitutionella samarbetet genom servicenivåavtalet mellan EDPS och andra unionsinstitutioner och unionsorgan. Parlamentet uppmanar EDPS att genomföra en heltäckande och realistisk kostnads-nyttoanalys innan något avtal ingås.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar det förstärkta samarbetet mellan EDPS och de nationella dataskyddsmyndigheterna inom ramen för EDPB, enligt definitionen i den allmänna dataskyddsförordningen när det gäller gemensamma inspektioner av t.ex. Europol. Parlamentet håller med om att samarbete inom ramen för den allmänna dataskyddsförordningen inte längre är ett alternativ eller en kompletterande uppgift, utan en central och integrerad del av varje tillsynsmyndighets uppgifter, och detta är ett viktigt steg mot att formalisera och stärka utbytet och samarbetet mellan tillsynsmyndigheter inom unionen. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar det förstärkta samarbetet mellan EDPS och de nationella dataskyddsmyndigheterna inom ramen för EDPB, enligt definitionen i den allmänna dataskyddsförordningen när det gäller gemensamma inspektioner av t.ex. Europol. Parlamentet håller med om att samarbete inom ramen för den allmänna dataskyddsförordningen inte längre är ett alternativ eller en kompletterande uppgift, utan en central och integrerad del av varje tillsynsmyndighets uppgifter, och detta är ett viktigt steg mot att formalisera och stärka utbytet och samarbetet mellan tillsynsmyndigheter inom unionen.

| 25. | Europaparlamentet uppskattar att EDPS har fortsatt att samarbeta med sina regionala och internationella partner för att integrera dataskydd genom internationella avtal och säkerställa ett enhetligt skydd av personuppgifter över hela världen under de senaste fem åren. Parlamentet välkomnar att EDPS har ägnat mycket tid och ansträngningar åt att utveckla större konvergens i fråga om uppgiftsskydd globalt, med tanke på att dataflödena rör sig internationellt, över gränserna, samtidigt som dataskyddsbestämmelserna fortfarande till stor del är nationella och till och med regionala. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppskattar att EDPS har fortsatt att samarbeta med sina regionala och internationella partner för att integrera dataskydd genom internationella avtal och säkerställa ett enhetligt skydd av personuppgifter över hela världen under de senaste fem åren. Parlamentet välkomnar att EDPS har ägnat mycket tid och ansträngningar åt att utveckla större konvergens i fråga om uppgiftsskydd globalt, med tanke på att dataflödena rör sig internationellt, över gränserna, samtidigt som dataskyddsbestämmelserna fortfarande till stor del är nationella och till och med regionala.

Digitalisering och cybersäkerhet

Digitalisering och cybersäkerhet

| 26. | Europaparlamentet konstaterar att EDPB:s sekretariat har utvecklat it-lösningar för att möjliggöra effektiv och säker kommunikation mellan styrelsens ledamöter, inbegripet informationssystemet för den inre marknaden (IMI), där 807 ärenden registrerades fram till slutet av 2019 sedan den allmänna dataskyddsförordningen började tillämpas. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet konstaterar att EDPB:s sekretariat har utvecklat it-lösningar för att möjliggöra effektiv och säker kommunikation mellan styrelsens ledamöter, inbegripet informationssystemet för den inre marknaden (IMI), där 807 ärenden registrerades fram till slutet av 2019 sedan den allmänna dataskyddsförordningen började tillämpas.

| 27. | Europaparlamentet påminner om att EDPS arbetsbörda som ansvarigt organ för att övervaka efterlevnaden av uppgiftsskyddet vid samtliga RIF-byråer har ökat under de senaste åren och förväntas öka ytterligare på grund av den tilltagande digitaliseringen inom unionens institutioner, organ och byråer. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet påminner om att EDPS arbetsbörda som ansvarigt organ för att övervaka efterlevnaden av uppgiftsskyddet vid samtliga RIF-byråer har ökat under de senaste åren och förväntas öka ytterligare på grund av den tilltagande digitaliseringen inom unionens institutioner, organ och byråer.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar att EDPS under 2019 utvecklade och offentliggjorde ett programverktyg för inspektioner med öppen källkod kallat ”Website Evidence Collector”, som har rönt internationellt erkännande och vunnit 2019 års pris för innovation. Parlamentet välkomnar att EDPS kontinuerligt utvärderar annan programvara med öppen källkod som kan användas för att öka transparensen och undvika inlåsning till en säljare. Parlamentet noterar de nyligen genomförda framgångsrika webbseminarierna i samarbete med det tekniska universitetet i Delft, som bidrog till att ta i bruk onlineplattformen för utbildning ”Big Blue Button” med öppen källkod på ett integritetsvänligt sätt. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar att EDPS under 2019 utvecklade och offentliggjorde ett programverktyg för inspektioner med öppen källkod kallat ”Website Evidence Collector”, som har rönt internationellt erkännande och vunnit 2019 års pris för innovation. Parlamentet välkomnar att EDPS kontinuerligt utvärderar annan programvara med öppen källkod som kan användas för att öka transparensen och undvika inlåsning till en säljare. Parlamentet noterar de nyligen genomförda framgångsrika webbseminarierna i samarbete med det tekniska universitetet i Delft, som bidrog till att ta i bruk onlineplattformen för utbildning ”Big Blue Button” med öppen källkod på ett integritetsvänligt sätt.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar EDPS insatser för att förbättra EU-institutionernas digitalisering och it-säkerhet genom en inspektion av deras webbplatser med hjälp av ett programvaruverktyg med öppen källkod, vilket visade att flera av webbplatserna inte överensstämde med allmänna dataskyddsförordningen eller direktivet om integritet och elektronisk kommunikation och inte följde EDPS riktlinjer för webbtjänster. Parlamentet uppmanar EDPS att rapportera till parlamentet om eventuella kvarstående problem som rör institutionernas bristande efterlevnad av EU:s dataskyddsförordning och direktivet om integritet och elektronisk kommunikation. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar EDPS insatser för att förbättra EU-institutionernas digitalisering och it-säkerhet genom en inspektion av deras webbplatser med hjälp av ett programvaruverktyg med öppen källkod, vilket visade att flera av webbplatserna inte överensstämde med allmänna dataskyddsförordningen eller direktivet om integritet och elektronisk kommunikation och inte följde EDPS riktlinjer för webbtjänster. Parlamentet uppmanar EDPS att rapportera till parlamentet om eventuella kvarstående problem som rör institutionernas bristande efterlevnad av EU:s dataskyddsförordning och direktivet om integritet och elektronisk kommunikation.

| 30. | Europaparlamentet noterar även med tillfredsställelse EDPS fokus på att utveckla och dela teknisk expertis för att säkerställa ett effektivt uppgiftsskydd, till exempel genom publikationen TechDispatch, som lanserades i juli 2019, som i varje utgåva beskriver olika framväxande tekniker, som syftar till att tillhandahålla information om själva tekniken, en bedömning av dess eventuella inverkan på integritet och dataskydd samt länkar till ytterligare läsning i ämnet. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar även med tillfredsställelse EDPS fokus på att utveckla och dela teknisk expertis för att säkerställa ett effektivt uppgiftsskydd, till exempel genom publikationen TechDispatch, som lanserades i juli 2019, som i varje utgåva beskriver olika framväxande tekniker, som syftar till att tillhandahålla information om själva tekniken, en bedömning av dess eventuella inverkan på integritet och dataskydd samt länkar till ytterligare läsning i ämnet.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en intern arbetsgrupp för covid-19, som utarbetade ett antal vägledande dokument och tekniska riktlinjer för att förbättra efterlevnaden av dataskyddet för kontaktspårningsapplikationer, som gav återkoppling till kommissionen om deras interoperabilitetslösning och arbetade tillsammans med EDPB för att bekämpa potentiellt missbruk av digitala data i samband med pandemin. Parlamentet uppmuntrar EDPS att fortsätta att förse institutionerna med detaljerade yttranden om de dataskyddsfrågor som kan uppstå till följd av digitala initiativ för att bekämpa pandemin, inbegripet kontaktspårningsappar och vaccinations- eller testintyg. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en intern arbetsgrupp för covid-19, som utarbetade ett antal vägledande dokument och tekniska riktlinjer för att förbättra efterlevnaden av dataskyddet för kontaktspårningsapplikationer, som gav återkoppling till kommissionen om deras interoperabilitetslösning och arbetade tillsammans med EDPB för att bekämpa potentiellt missbruk av digitala data i samband med pandemin. Parlamentet uppmuntrar EDPS att fortsätta att förse institutionerna med detaljerade yttranden om de dataskyddsfrågor som kan uppstå till följd av digitala initiativ för att bekämpa pandemin, inbegripet kontaktspårningsappar och vaccinations- eller testintyg.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar den verksamhet som syftar till att kontrollera efterlevnaden av dataskyddsreglerna och dess bedömning av unionsorganen i detta avseende. Parlamentet noterar att EDPS tillsynsverksamhet styrs av principen om ansvarsskyldighet och följer en riskbaserad metod. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet välkomnar den verksamhet som syftar till att kontrollera efterlevnaden av dataskyddsreglerna och dess bedömning av unionsorganen i detta avseende. Parlamentet noterar att EDPS tillsynsverksamhet styrs av principen om ansvarsskyldighet och följer en riskbaserad metod.

Kommunikation

Kommunikation

| 33. | Europaparlamentet välkomnar att EDPB:s sekretariat har inrättat ett nätverk av kommunikationsansvariga inom tillsynsmyndigheterna för att säkerställa gemensam kommunikation om EDPB:s nyheter, gemensamma informationskampanjer och gemensam utveckling av kommunikationsverktyg. Parlamentet noterar att detta nätverk sammanträdde två gånger under 2019 och antog en gemensam informations- och kommunikationsplan för 2020. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar att EDPB:s sekretariat har inrättat ett nätverk av kommunikationsansvariga inom tillsynsmyndigheterna för att säkerställa gemensam kommunikation om EDPB:s nyheter, gemensamma informationskampanjer och gemensam utveckling av kommunikationsverktyg. Parlamentet noterar att detta nätverk sammanträdde två gånger under 2019 och antog en gemensam informations- och kommunikationsplan för 2020.

| 34. | Europaparlamentet uppmuntrar EDPS att fortsätta att främja den globala debatten om digital etik. Parlamentet framhåller att man har lanserat en serie webbinarier där man fokuserar på ett särskilt problemområde, som har offentliggjorts i form av en podd på EDPS webbplats. Parlamentet välkomnar den pågående diskussionen om digital etik som utvecklades vidare vid den internationella konferensen 2019, som fortsatte i en workshop om artificiell intelligens, etik och dataskydd och genom att anordna ett evenemang med fokus på den digitala teknikens miljöpåverkan. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmuntrar EDPS att fortsätta att främja den globala debatten om digital etik. Parlamentet framhåller att man har lanserat en serie webbinarier där man fokuserar på ett särskilt problemområde, som har offentliggjorts i form av en podd på EDPS webbplats. Parlamentet välkomnar den pågående diskussionen om digital etik som utvecklades vidare vid den internationella konferensen 2019, som fortsatte i en workshop om artificiell intelligens, etik och dataskydd och genom att anordna ett evenemang med fokus på den digitala teknikens miljöpåverkan.

| 35. | Europaparlamentet noterar att det behövs ett sammansatt angreppssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att det behövs ett sammansatt angreppssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process.

Intern förvaltning, intern kontroll, finanser, resultat

Intern förvaltning, intern kontroll, finanser, resultat

| 36. | Europaparlamentet uppmanar EDPS att rapportera om den exakta rollen och de specifika uppgifterna för den samordnade övervakningskommittén, som inrättades 2019 för databehandling i stora informationssystem som används inom EU-institutionernas organ, kontor och byråer. Parlamentet noterar att denna kommitté fungerar självständigt med avseende på EDPB:s verksamhet, i enlighet med sin egen arbetsordning och sina egna arbetsmetoder, och att EDPB:s sekretariat sköter uppgifterna för kommitténs sekretariat. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppmanar EDPS att rapportera om den exakta rollen och de specifika uppgifterna för den samordnade övervakningskommittén, som inrättades 2019 för databehandling i stora informationssystem som används inom EU-institutionernas organ, kontor och byråer. Parlamentet noterar att denna kommitté fungerar självständigt med avseende på EDPB:s verksamhet, i enlighet med sin egen arbetsordning och sina egna arbetsmetoder, och att EDPB:s sekretariat sköter uppgifterna för kommitténs sekretariat.

| 37. | Europaparlamentet är medvetet om att EDPS använder ett antal centrala resultatindikatorer för att bistå vid övervakningen av dess resultat. Parlamentet välkomnar att EDPS uppnådde eller överträffade, i vissa fall avsevärt, de mål som hade fastställts i sex av de åtta centrala resultatindikatorerna, t.ex. antalet ärenden som behandlades på internationell nivå (62 under 2019, vilket överskred målet på 10) och antalet yttranden/kommentarer som utfärdades som svar på begäranden om samråd (26 samråd under 2019, vilket överskred målet på 10 samråd). Parlamentet uppmanar EDPS att noga övervaka och vid behov anpassa mål som uppvisar dåliga resultat. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet är medvetet om att EDPS använder ett antal centrala resultatindikatorer för att bistå vid övervakningen av dess resultat. Parlamentet välkomnar att EDPS uppnådde eller överträffade, i vissa fall avsevärt, de mål som hade fastställts i sex av de åtta centrala resultatindikatorerna, t.ex. antalet ärenden som behandlades på internationell nivå (62 under 2019, vilket överskred målet på 10) och antalet yttranden/kommentarer som utfärdades som svar på begäranden om samråd (26 samråd under 2019, vilket överskred målet på 10 samråd). Parlamentet uppmanar EDPS att noga övervaka och vid behov anpassa mål som uppvisar dåliga resultat.

| 38. | Europaparlamentet noterar att EDPS reviderade beslutet om standarderna för internkontroll (ICS) i november 2019 i syfte att uppdatera den rättsliga ram som är tillämplig på EDPS. Parlamentet noterar att på förslag av revisionsrätten kommer övervakningsrapporten om ICS att utfärdas årligen i stället för två gånger per år och presenteras för styrelsen. Parlamentet noterar att övervakningen av genomförandet av ICS är den interna kontrollsamordnarens ansvar, som rapporterar direkt till direktören. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att EDPS reviderade beslutet om standarderna för internkontroll (ICS) i november 2019 i syfte att uppdatera den rättsliga ram som är tillämplig på EDPS. Parlamentet noterar att på förslag av revisionsrätten kommer övervakningsrapporten om ICS att utfärdas årligen i stället för två gånger per år och presenteras för styrelsen. Parlamentet noterar att övervakningen av genomförandet av ICS är den interna kontrollsamordnarens ansvar, som rapporterar direkt till direktören.

| 39. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionens internrevisor också är EDPS internrevisor. Parlamentet beklagar att internrevisionen inte utförde någon revision 2019, utan i stället utfärdade sin årliga internrevisionsrapport för 2019 med endast två uttalanden och att det inte fanns några oavslutade rekommendationer. Parlamentet uppmanar EDPS att underlätta ett närmare samarbete med internrevisorn och säkerställa en ordentlig årlig revision. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionens internrevisor också är EDPS internrevisor. Parlamentet beklagar att internrevisionen inte utförde någon revision 2019, utan i stället utfärdade sin årliga internrevisionsrapport för 2019 med endast två uttalanden och att det inte fanns några oavslutade rekommendationer. Parlamentet uppmanar EDPS att underlätta ett närmare samarbete med internrevisorn och säkerställa en ordentlig årlig revision.

| 40. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av kostnaderna för den interna kontrollverksamheten, som utgör 3,77 % av EDPS utgifter. Parlamentet noterar att beräkningsmodellen består av en enda övergripande indikator som beräknas genom att den ungefärliga totala kontrollkostnaden divideras med alla utgifter under året (budgetgenomförandet i fråga om betalningar). |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av kostnaderna för den interna kontrollverksamheten, som utgör 3,77 % av EDPS utgifter. Parlamentet noterar att beräkningsmodellen består av en enda övergripande indikator som beräknas genom att den ungefärliga totala kontrollkostnaden divideras med alla utgifter under året (budgetgenomförandet i fråga om betalningar).

| 41. | Europaparlamentet konstaterar att på grund av den ökade budgeten ökade begäran om betalning avsevärt, från 1 777 transaktioner 2018 till 2 653 transaktioner 2019. Parlamentet håller med om att denna ökade arbetsbörda kräver lösningar för att göra institutionen effektivare när det gäller hanteringen av finansiella transaktioner, och välkomnar införandet av ett papperslöst arbetsflödessystem från och med den 1 januari 2020. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet konstaterar att på grund av den ökade budgeten ökade begäran om betalning avsevärt, från 1 777 transaktioner 2018 till 2 653 transaktioner 2019. Parlamentet håller med om att denna ökade arbetsbörda kräver lösningar för att göra institutionen effektivare när det gäller hanteringen av finansiella transaktioner, och välkomnar införandet av ett papperslöst arbetsflödessystem från och med den 1 januari 2020.

| 42. | Europaparlamentet uppmanar EDPS att rapportera om eventuella förbättringar som gjorts när det gäller effektiviteten i de administrativa förfarandena, vilket förefaller vara nödvändigt på grund av att arbetsbördan ständigt ökar och institutionen fortsätter att växa. Parlamentet erinrar dessutom om att det behövs kontinuerliga reformer för att säkerställa att EDPS är väl rustad att möta framtida dataskyddsutmaningar. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet uppmanar EDPS att rapportera om eventuella förbättringar som gjorts när det gäller effektiviteten i de administrativa förfarandena, vilket förefaller vara nödvändigt på grund av att arbetsbördan ständigt ökar och institutionen fortsätter att växa. Parlamentet erinrar dessutom om att det behövs kontinuerliga reformer för att säkerställa att EDPS är väl rustad att möta framtida dataskyddsutmaningar.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar EDPS insatser för att förbättra sina arbetsmetoder och därmed göra besparingar. Parlamentet uppmanar EDPS att rapportera till budgetmyndigheten om de nya system och tillämpningar som utvecklats på detta område, nämligen arbetsflödessystemet Speedwell för betalning av fakturor och Bluebell för förbättring av enheternas bidrag till budgetprocessen. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet välkomnar EDPS insatser för att förbättra sina arbetsmetoder och därmed göra besparingar. Parlamentet uppmanar EDPS att rapportera till budgetmyndigheten om de nya system och tillämpningar som utvecklats på detta område, nämligen arbetsflödessystemet Speedwell för betalning av fakturor och Bluebell för förbättring av enheternas bidrag till budgetprocessen.

| 44. | Europaparlamentet noterar att EDPB:s sekretariat anordnade 11 plenarsammanträden och 90 expertundergruppsmöten. Parlamentet noterar att nästan 70 % av de officiella dokument som antagits av EDPB sedan maj 2018 har utarbetats av den juridiska gruppen vid EDPB:s sekretariat. Parlamentet noterar att EDPB har antagit fem nya riktlinjer som syftar till att klargöra de olika bestämmelserna i den allmänna dataskyddsförordningen. Parlamentet understryker att EDPB:s sekretariat är den främsta utarbetaren av yttranden och beslut om likvärdighet och anordnar evenemang för berörda parter för att samla in synpunkter och åsikter i frågor i syfte att ta fram riktlinjer. Parlamentet noterar att EDPB också har till uppgift att ge råd till lagstiftaren. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar att EDPB:s sekretariat anordnade 11 plenarsammanträden och 90 expertundergruppsmöten. Parlamentet noterar att nästan 70 % av de officiella dokument som antagits av EDPB sedan maj 2018 har utarbetats av den juridiska gruppen vid EDPB:s sekretariat. Parlamentet noterar att EDPB har antagit fem nya riktlinjer som syftar till att klargöra de olika bestämmelserna i den allmänna dataskyddsförordningen. Parlamentet understryker att EDPB:s sekretariat är den främsta utarbetaren av yttranden och beslut om likvärdighet och anordnar evenemang för berörda parter för att samla in synpunkter och åsikter i frågor i syfte att ta fram riktlinjer. Parlamentet noterar att EDPB också har till uppgift att ge råd till lagstiftaren.

| 45. | Europaparlamentet välkomnar att den nya tillsynsramen har trätt i kraft för behandlingen av personuppgifter vid Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) och att EDPS tar över ansvaret för att övervaka Eurojusts efterlevnad av tillämpliga EU-regler om dataskydd. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet välkomnar att den nya tillsynsramen har trätt i kraft för behandlingen av personuppgifter vid Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) och att EDPS tar över ansvaret för att övervaka Eurojusts efterlevnad av tillämpliga EU-regler om dataskydd.

| 46. | Europaparlamentet drar slutsatsen att EDPS under 2019 tog emot 59 tillåtliga klagomål med begäran om fördjupad utredning, och att EDPS utfärdade 48 klagomålsbeslut. Parlamentet noterar att EDPS också mottog 151 otillåtliga klagomål, varav de flesta gällde databehandling på nationell nivå i motsats till databehandling som utförs av en unionsinstitution eller ett unionsorgan. Parlamentet noterar att EDPS besvarade alla otillåtliga klagomål och vägledde klaganden till den berörda myndigheten. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet drar slutsatsen att EDPS under 2019 tog emot 59 tillåtliga klagomål med begäran om fördjupad utredning, och att EDPS utfärdade 48 klagomålsbeslut. Parlamentet noterar att EDPS också mottog 151 otillåtliga klagomål, varav de flesta gällde databehandling på nationell nivå i motsats till databehandling som utförs av en unionsinstitution eller ett unionsorgan. Parlamentet noterar att EDPS besvarade alla otillåtliga klagomål och vägledde klaganden till den berörda myndigheten.

| 47. | Europaparlamentet välkomnar slutförandet av EDPS strategi 2015–2019, som var inriktad på digitalisering, globala partnerskap och modernisering av dataskyddet, vilket innebär att begreppen etik och ansvarsskyldighet fick en framträdande plats i diskussionen om och tillämpningen av dataskyddet. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet välkomnar slutförandet av EDPS strategi 2015–2019, som var inriktad på digitalisering, globala partnerskap och modernisering av dataskyddet, vilket innebär att begreppen etik och ansvarsskyldighet fick en framträdande plats i diskussionen om och tillämpningen av dataskyddet.

Miljöaspekter

Miljöaspekter

| 48. | Europaparlamentet uppskattar att EDPS noga följer initiativ från Emas och har börjat omvandla personalförfaranden (urval, bedömning) samt finansiella och administrativa förfaranden (betalningar, MiPS) till papperslösa förfaranden. Parlamentet noterar de initiativ som EDPS har tagit för att minska personalens användning av plastflaskor. Parlamentet instämmer i EDPS strategi att tillhandahålla mer flexibla arbetsformer för sin personal (tillfälligt och strukturerat distansarbete), Parlamentet noterar att dessa flexibla arbetsformer för EDPS bidrar till att minska energiförbrukningen och till att använda kontorsutrymmen på ett mer optimalt sätt. Parlamentet uppmanar EDPS att överväga åtgärder för att ytterligare minska koldioxidavtrycket, såsom att välja rena och förnybara energikällor. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppskattar att EDPS noga följer initiativ från Emas och har börjat omvandla personalförfaranden (urval, bedömning) samt finansiella och administrativa förfaranden (betalningar, MiPS) till papperslösa förfaranden. Parlamentet noterar de initiativ som EDPS har tagit för att minska personalens användning av plastflaskor. Parlamentet instämmer i EDPS strategi att tillhandahålla mer flexibla arbetsformer för sin personal (tillfälligt och strukturerat distansarbete), Parlamentet noterar att dessa flexibla arbetsformer för EDPS bidrar till att minska energiförbrukningen och till att använda kontorsutrymmen på ett mer optimalt sätt. Parlamentet uppmanar EDPS att överväga åtgärder för att ytterligare minska koldioxidavtrycket, såsom att välja rena och förnybara energikällor.

Den allmänna dataskyddsförordningen

Den allmänna dataskyddsförordningen

| 49. | Europaparlamentet håller med om att personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden inom unionen nu i allt större utsträckning drar nytta av en enda uppsättning regler som ger samtalspartner genom mekanismen för en enda kontaktpunkt. Parlamentet håller med om att den allmänna dataskyddsförordningen också bidrar till att öka den globala synligheten för unionens rättsliga ram. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet håller med om att personuppgiftsansvariga och personuppgiftsbiträden inom unionen nu i allt större utsträckning drar nytta av en enda uppsättning regler som ger samtalspartner genom mekanismen för en enda kontaktpunkt. Parlamentet håller med om att den allmänna dataskyddsförordningen också bidrar till att öka den globala synligheten för unionens rättsliga ram.

| 50. | Parlamentet uppskattar att EDPS i hög grad har bidragit till att skapa en dataskyddskultur inom unionens institutioner och hjälpt till med att höja statusen för dataskyddet som en grundläggande rättighet enligt artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

50.

Parlamentet uppskattar att EDPS i hög grad har bidragit till att skapa en dataskyddskultur inom unionens institutioner och hjälpt till med att höja statusen för dataskyddet som en grundläggande rättighet enligt artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

| 51. | Europaparlamentet betonar EDPS viktiga roll, nämligen att säkerställa skyddet av enskildas personuppgifter och privatliv genom att övervaka hur unionens institutioner, organ och byråer behandlar personuppgifter, genom att ge dem råd i alla frågor som rör behandling av personuppgifter och genom att samarbeta med nationella tillsynsmyndigheter i syfte att säkerställa skyddet av enskildas grundläggande rättigheter och friheter, inbegripet rätten till skydd av personuppgifter och integritet oavsett var de bor i unionen. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet betonar EDPS viktiga roll, nämligen att säkerställa skyddet av enskildas personuppgifter och privatliv genom att övervaka hur unionens institutioner, organ och byråer behandlar personuppgifter, genom att ge dem råd i alla frågor som rör behandling av personuppgifter och genom att samarbeta med nationella tillsynsmyndigheter i syfte att säkerställa skyddet av enskildas grundläggande rättigheter och friheter, inbegripet rätten till skydd av personuppgifter och integritet oavsett var de bor i unionen.

| 52. | Europaparlamentet anser dock att genomförandet av den allmänna dataskyddsförordningen, trots harmoniserade regler, kan vara särskilt svårt för små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar EDPS att ytterligare minska den administrativa bördan för små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar EDPS att överväga möjligheten att inom en nära framtid göra en kostnadsutvärdering av genomförandet av den allmänna dataskyddsförordningen. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet anser dock att genomförandet av den allmänna dataskyddsförordningen, trots harmoniserade regler, kan vara särskilt svårt för små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar EDPS att ytterligare minska den administrativa bördan för små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar EDPS att överväga möjligheten att inom en nära framtid göra en kostnadsutvärdering av genomförandet av den allmänna dataskyddsförordningen.

| 53. | Europaparlamentet uppmanar EDPS att ytterligare öka sina ansträngningar för att se till att unionens institutioner effektivt kan genomföra bestämmelserna om uppgiftsskydd. Parlamentet noterar att EDPS inledde fyra utredningar under 2019 i syfte att förbättra praxis för uppgiftsskydd. Parlamentet välkomnar särskilt undersökningen av EU-institutionernas användning av Microsofts produkter och tjänster, som ger en plattform för diskussion både om hur man tar tillbaka kontrollen över de it-tjänster och it-produkter som erbjuds av stora leverantörer av it-tjänster, samt behovet av att kollektivt upprätta standardavtal i stället för att godta de villkor som sådana leverantörer har fastställt. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet uppmanar EDPS att ytterligare öka sina ansträngningar för att se till att unionens institutioner effektivt kan genomföra bestämmelserna om uppgiftsskydd. Parlamentet noterar att EDPS inledde fyra utredningar under 2019 i syfte att förbättra praxis för uppgiftsskydd. Parlamentet välkomnar särskilt undersökningen av EU-institutionernas användning av Microsofts produkter och tjänster, som ger en plattform för diskussion både om hur man tar tillbaka kontrollen över de it-tjänster och it-produkter som erbjuds av stora leverantörer av it-tjänster, samt behovet av att kollektivt upprätta standardavtal i stället för att godta de villkor som sådana leverantörer har fastställt.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

1

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/176 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/176

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1560

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0229/2020) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0229/2020) (2),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om internrevisioner 2019 COM(2020)0268, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om internrevisioner 2019 COM(2020)0268,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2019, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118 och 260–263, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), särskilt artiklarna 59, 118 och 260–263,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0063/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0063/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska utrikestjänstens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska utrikestjänsten, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 67, 7.3.2019.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 377, 9.11.2020, s. 13.

3

(4)  Årsrapport om genomförandet av EU:s budget för budgetåret 2019, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/178 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/178

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION /EU) 2021/1561

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utrikesfrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0063/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0063/2021), och av följande skäl:

| A. | Alla unionsinstitutioner är ansvarsskyldiga gentemot EU-medborgarna för användningen av offentliga medel, samtidigt som största möjliga transparens säkerställs för att säkerställa en effektiv demokratisk kontroll. |
| --- | --- |

A.

Alla unionsinstitutioner är ansvarsskyldiga gentemot EU-medborgarna för användningen av offentliga medel, samtidigt som största möjliga transparens säkerställs för att säkerställa en effektiv demokratisk kontroll.

| B. | Unionens strategiska kommunikation håller på att bli en högprioriterad fråga på den europeiska agendan, vilket kräver att unionen tillhandahåller objektiva och kraftfulla budskap för att bekämpa desinformation och säkerställa större motståndskraft i unionen. |
| --- | --- |

B.

Unionens strategiska kommunikation håller på att bli en högprioriterad fråga på den europeiska agendan, vilket kräver att unionen tillhandahåller objektiva och kraftfulla budskap för att bekämpa desinformation och säkerställa större motståndskraft i unionen.

| C. | Jämställdhetsintegrering och jämställdhet måste återspeglas i alla unionsinstitutioners interna organisations- och förvaltningssystem samt i utformningen och genomförandet av den politik som ingår i deras ansvarsområde. |
| --- | --- |

C.

Jämställdhetsintegrering och jämställdhet måste återspeglas i alla unionsinstitutioners interna organisations- och förvaltningssystem samt i utformningen och genomförandet av den politik som ingår i deras ansvarsområde.

Europeiska revisionsrättens iakttagelser

Europeiska revisionsrättens iakttagelser

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att enligt iakttagelserna i revisionsrättens årsrapport avseende kapitel 9 ”Administration – rubrik 5 i den fleråriga budgetramen” identifierades inga specifika problem i urvalet av transaktioner avseende utrikestjänsten för tredje året i rad och ingen väsentlig felnivå identifierades i utrikestjänstens årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att enligt iakttagelserna i revisionsrättens årsrapport avseende kapitel 9 ”Administration – rubrik 5 i den fleråriga budgetramen” identifierades inga specifika problem i urvalet av transaktioner avseende utrikestjänsten för tredje året i rad och ingen väsentlig felnivå identifierades i utrikestjänstens årliga verksamhetsrapport.

| 2. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens allmänna iakttagelser om ökningen av antalet kontraktsanställda och motsvarande budgetanslag 2012–2018. Parlamentet konstaterar att för utrikestjänsten berodde denna ökning på uppgifter som återspeglar att utrikestjänsten fått nya operativa och politiska ansvarsområden, särskilt när det gäller den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken, genomförandet av handlingsplanen mot desinformation samt den brådskande prioriteringen att stärka den fysiska säkerheten och it-säkerheten i unionens delegationer. Parlamentet noterar en total ökning av antalet kontraktsanställda för utrikestjänsten från 322 till 444 (en ökning med 38 %). Parlamentet stöder utrikestjänstens insatser för att stärka sin administration och uppmanar utrikestjänsten att rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om resultaten och effekterna av det ökade antalet kontraktsanställda. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att utarbeta och dela riktlinjer för bästa praxis för genomförandet av rekryteringsförfaranden för att säkerställa öppenhet, rättvisa och transparens. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens allmänna iakttagelser om ökningen av antalet kontraktsanställda och motsvarande budgetanslag 2012–2018. Parlamentet konstaterar att för utrikestjänsten berodde denna ökning på uppgifter som återspeglar att utrikestjänsten fått nya operativa och politiska ansvarsområden, särskilt när det gäller den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken, genomförandet av handlingsplanen mot desinformation samt den brådskande prioriteringen att stärka den fysiska säkerheten och it-säkerheten i unionens delegationer. Parlamentet noterar en total ökning av antalet kontraktsanställda för utrikestjänsten från 322 till 444 (en ökning med 38 %). Parlamentet stöder utrikestjänstens insatser för att stärka sin administration och uppmanar utrikestjänsten att rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om resultaten och effekterna av det ökade antalet kontraktsanställda. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att utarbeta och dela riktlinjer för bästa praxis för genomförandet av rekryteringsförfaranden för att säkerställa öppenhet, rättvisa och transparens.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka sätt att tillhandahålla mer information om andra unionsinstitutioners administrativa utgifter i samband med ansvarsfriheten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka sätt att tillhandahålla mer information om andra unionsinstitutioners administrativa utgifter i samband med ansvarsfriheten.

| 4. | Europaparlamentet upprepar att den övergripande revisionsmetoden bör bli föremål för ytterligare revisionsarbete och mer riktade bedömningar. Parlamentet upprepar sin begäran om en mer riktad översyn av utrikestjänstens administrativa utgifter och stödåtgärder, särskilt i frågor som håller på att bli mycket viktiga eller till och med kritiska för utrikestjänsten, såsom den strategiska kommunikationskapaciteten och informationstekniken (t.ex. it-säkerhet), genomförandet av det globala säkerhetspaketet för delegationerna, infrastrukturerna eller den ekonomiska förvaltningen och det administrativa stödet till plattformen för uppdragsstöd för den civila gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet upprepar att den övergripande revisionsmetoden bör bli föremål för ytterligare revisionsarbete och mer riktade bedömningar. Parlamentet upprepar sin begäran om en mer riktad översyn av utrikestjänstens administrativa utgifter och stödåtgärder, särskilt i frågor som håller på att bli mycket viktiga eller till och med kritiska för utrikestjänsten, såsom den strategiska kommunikationskapaciteten och informationstekniken (t.ex. it-säkerhet), genomförandet av det globala säkerhetspaketet för delegationerna, infrastrukturerna eller den ekonomiska förvaltningen och det administrativa stödet till plattformen för uppdragsstöd för den civila gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken.

Personalresurser

Personalresurser

| 5. | Europaparlamentet noterar den ökande instabiliteten och ökningen av aldrig tidigare skådade utmaningar i den internationella miljön, vilket har ökat kraven på att unionen ska agera som en global aktör. Parlamentet framhåller utrikestjänstens centrala roll i genomförandet av unionens utrikespolitik. Parlamentet noterar att utrikestjänstens förstärkta roll inte har underbyggts av en motsvarande ökning av personalstyrkan. Parlamentet begär att tillräckliga personalresurser ska ställas till förfogande så att man inte äventyrar unionens effektivitet på den internationella arenan. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar den ökande instabiliteten och ökningen av aldrig tidigare skådade utmaningar i den internationella miljön, vilket har ökat kraven på att unionen ska agera som en global aktör. Parlamentet framhåller utrikestjänstens centrala roll i genomförandet av unionens utrikespolitik. Parlamentet noterar att utrikestjänstens förstärkta roll inte har underbyggts av en motsvarande ökning av personalstyrkan. Parlamentet begär att tillräckliga personalresurser ska ställas till förfogande så att man inte äventyrar unionens effektivitet på den internationella arenan.

| 6. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten spelar en avgörande roll för att säkerställa att unionens utrikespolitik är konsekvent. Parlamentet betonar också behovet av att tillhandahålla nödvändiga resurser för ett framgångsrikt genomförande av en effektiv gemensam säkerhets- och försvarspolitik för unionen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten spelar en avgörande roll för att säkerställa att unionens utrikespolitik är konsekvent. Parlamentet betonar också behovet av att tillhandahålla nödvändiga resurser för ett framgångsrikt genomförande av en effektiv gemensam säkerhets- och försvarspolitik för unionen.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att stärka unionens delegationer i länderna inom det östliga partnerskapet och på västra Balkan och inrätta tjänster för lokalt anställda med ansvar för att rapportera om lagstiftningsarbetet för att öka unionens förståelse av grannskapet och dess tillnärmning till unionens regelverk. Parlamentet betonar behovet av att hjälpa dessa länder att slutföra reformerna och informera sina medborgare om unionens politik på ett mer effektivt sätt. Parlamentet betonar behovet av att utveckla mer horisontella förbindelser och främja samarbetet mellan unionens delegationer i regionerna i det östliga partnerskapet och på västra Balkan, särskilt genom att upprätta ett regelbundet utbyte av information och expertis och andra framgångsrika arbetsmetoder, för att ge bästa möjliga stöd till de grannländer som har inlett prodemokratiska och proeuropeiska reformer. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta åtgärder för att lösa de problem som lett till de konstaterade upphandlingsfelen och att förhindra framtida överträdelser av de relevanta reglerna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att stärka unionens delegationer i länderna inom det östliga partnerskapet och på västra Balkan och inrätta tjänster för lokalt anställda med ansvar för att rapportera om lagstiftningsarbetet för att öka unionens förståelse av grannskapet och dess tillnärmning till unionens regelverk. Parlamentet betonar behovet av att hjälpa dessa länder att slutföra reformerna och informera sina medborgare om unionens politik på ett mer effektivt sätt. Parlamentet betonar behovet av att utveckla mer horisontella förbindelser och främja samarbetet mellan unionens delegationer i regionerna i det östliga partnerskapet och på västra Balkan, särskilt genom att upprätta ett regelbundet utbyte av information och expertis och andra framgångsrika arbetsmetoder, för att ge bästa möjliga stöd till de grannländer som har inlett prodemokratiska och proeuropeiska reformer. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta åtgärder för att lösa de problem som lett till de konstaterade upphandlingsfelen och att förhindra framtida överträdelser av de relevanta reglerna.

| 8. | Europaparlamentet oroar sig över att den geografiska obalansen i sammansättningen av utrikestjänstens personal är en återkommande fråga, som särskilt avser tjänsterna som delegationschefer samt cheferna på mellannivå och hög nivå. Parlamentet noterar betydande skillnader mellan representationen av länder med jämförbar befolkningsstorlek och mellan väst- och östeuropeiska länder. Parlamentet betonar att utrikestjänsten, liksom alla EU-institutioner, måste se till att alla medlemsstater är proportionellt representerade samtidigt som kandidaternas kompetens och meriter respekteras. Parlamentet uppmanar med kraft utrikestjänsten att förbättra den geografiska balansen för att få en lämplig representation av medborgare från alla medlemsstater, som återspeglar deras mångfald, enligt vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän. Parlamentet välkomnar utrikestjänstens insatser för att hålla nätverket för mänskliga resurser i EU:s medlemsstater informerat om personalsammansättningen, offentliggöra lediga tjänster och främja nationella insatser för att öka antalet kandidater. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att rapportera om fördelningen av nationaliteter i den urvalskommitté som ansvarar för rekryteringen. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att tillhandahålla statistik över personalen enligt nationalitet för 2019. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet oroar sig över att den geografiska obalansen i sammansättningen av utrikestjänstens personal är en återkommande fråga, som särskilt avser tjänsterna som delegationschefer samt cheferna på mellannivå och hög nivå. Parlamentet noterar betydande skillnader mellan representationen av länder med jämförbar befolkningsstorlek och mellan väst- och östeuropeiska länder. Parlamentet betonar att utrikestjänsten, liksom alla EU-institutioner, måste se till att alla medlemsstater är proportionellt representerade samtidigt som kandidaternas kompetens och meriter respekteras. Parlamentet uppmanar med kraft utrikestjänsten att förbättra den geografiska balansen för att få en lämplig representation av medborgare från alla medlemsstater, som återspeglar deras mångfald, enligt vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemän. Parlamentet välkomnar utrikestjänstens insatser för att hålla nätverket för mänskliga resurser i EU:s medlemsstater informerat om personalsammansättningen, offentliggöra lediga tjänster och främja nationella insatser för att öka antalet kandidater. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att rapportera om fördelningen av nationaliteter i den urvalskommitté som ansvarar för rekryteringen. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att tillhandahålla statistik över personalen enligt nationalitet för 2019.

| 9. | Europaparlamentet noterar att antalet utstationerade nationella experter från medlemsstaterna började öka något efter att ha varit stabilt i två år, dvs. från 449 för 2017–2018 till 461 för 2019, samtidigt som man kunde notera en utveckling mot mer specialiserade civila nationella experter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse den nya interna policyn om utstationerade nationella experter, som antogs 2019, och flera åtgärder som har vidtagits för att återställa balansen när det gäller andelen utstationerade nationella experter, utöver det faktum att skapandet av nya tjänster för utstationerade nationella experter har begränsats till specialister inom särskilda områden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att antalet utstationerade nationella experter från medlemsstaterna började öka något efter att ha varit stabilt i två år, dvs. från 449 för 2017–2018 till 461 för 2019, samtidigt som man kunde notera en utveckling mot mer specialiserade civila nationella experter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse den nya interna policyn om utstationerade nationella experter, som antogs 2019, och flera åtgärder som har vidtagits för att återställa balansen när det gäller andelen utstationerade nationella experter, utöver det faktum att skapandet av nya tjänster för utstationerade nationella experter har begränsats till specialister inom särskilda områden.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar utrikestjänstens arbete med en färdplan för personer med funktionsnedsättning och utvecklingen av utrikestjänstens politik för personer med funktionsnedsättning, samt uppmanar utrikestjänsten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen och genomförandet av denna politik och betonar vikten av att främja en mer inkluderande arbetsmiljö genom denna politik. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar utrikestjänstens arbete med en färdplan för personer med funktionsnedsättning och utvecklingen av utrikestjänstens politik för personer med funktionsnedsättning, samt uppmanar utrikestjänsten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen och genomförandet av denna politik och betonar vikten av att främja en mer inkluderande arbetsmiljö genom denna politik.

| 11. | Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att komplettera de befintliga flexibla arbetsformerna med ett skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att komplettera de befintliga flexibla arbetsformerna med ett skydd av personalens rätt att inte vara uppkopplad.

Jämställdhetspolitik

Jämställdhetspolitik

| 12. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den uppåtgående trenden när det gäller andelen kvinnor på ledningsnivå med 30,3 % (eller 81 tjänster) jämfört med 27,1 % för 2018 och 24,5 % för 2017. Parlamentet noterar också den ökande andelen kvinnor som är delegationschefer, dvs. från 19,5 % för 2015 till 27,7 % för 2019 (eller 38 tjänster av 137). Parlamentet upprepar sitt stöd för utrikestjänstens fortsatta arbete tillsammans med medlemsstaterna för att få fler kvinnliga kandidater. Parlamentet noterar att kvinnor totalt utgjorde 47,7 % av utrikestjänstens personal. Parlamentet påminner om att könsbalansen också bör beaktas när det gäller EU:s särskilda representanter, då endast två av åtta av EU:s särskilda representanter är kvinnor. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den uppåtgående trenden när det gäller andelen kvinnor på ledningsnivå med 30,3 % (eller 81 tjänster) jämfört med 27,1 % för 2018 och 24,5 % för 2017. Parlamentet noterar också den ökande andelen kvinnor som är delegationschefer, dvs. från 19,5 % för 2015 till 27,7 % för 2019 (eller 38 tjänster av 137). Parlamentet upprepar sitt stöd för utrikestjänstens fortsatta arbete tillsammans med medlemsstaterna för att få fler kvinnliga kandidater. Parlamentet noterar att kvinnor totalt utgjorde 47,7 % av utrikestjänstens personal. Parlamentet påminner om att könsbalansen också bör beaktas när det gäller EU:s särskilda representanter, då endast två av åtta av EU:s särskilda representanter är kvinnor.

| 13. | Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att snabbt arbeta mot målet att 50 % av tjänsterna på chefsnivå och mellanchefsnivå ska innehas av kvinnor, i enlighet med den tredje handlingsplanen för jämställdhet, bland annat genom en tydlig tidsplan och åtgärder som anger hur och när detta mål ska uppnås. Parlamentet uppmanar kommissionens vice ordförande/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik att genomföra sina åtaganden om jämställdhet och kvinnors representation inom den egna förvaltningen. |
| --- | --- |

13.

Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att snabbt arbeta mot målet att 50 % av tjänsterna på chefsnivå och mellanchefsnivå ska innehas av kvinnor, i enlighet med den tredje handlingsplanen för jämställdhet, bland annat genom en tydlig tidsplan och åtgärder som anger hur och när detta mål ska uppnås. Parlamentet uppmanar kommissionens vice ordförande/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik att genomföra sina åtaganden om jämställdhet och kvinnors representation inom den egna förvaltningen.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 14. | Europaparlamentet noterar de operativa svårigheter som utrikestjänsten har haft i samband med den ekonomiska förvaltningen av EU:s nätverk av delegationer på grund av olika krissituationer. Parlamentet konstaterar att dessa situationer kan få betydande budgetkonsekvenser, särskilt när det gäller förvaltningen av vissa administrativa utgifter och kostnader såsom säkerhets- och evakueringskostnader, och de extra logistikkostnaderna i samband med covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att snabbt informera parlamentets budgetkontrollutskott om budgetkonsekvenserna och utgifterna till följd av pandemin. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar de operativa svårigheter som utrikestjänsten har haft i samband med den ekonomiska förvaltningen av EU:s nätverk av delegationer på grund av olika krissituationer. Parlamentet konstaterar att dessa situationer kan få betydande budgetkonsekvenser, särskilt när det gäller förvaltningen av vissa administrativa utgifter och kostnader såsom säkerhets- och evakueringskostnader, och de extra logistikkostnaderna i samband med covid-19-pandemin. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att snabbt informera parlamentets budgetkontrollutskott om budgetkonsekvenserna och utgifterna till följd av pandemin.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att utrikestjänstens totala budget för 2019 uppgick till 694,8 miljoner EUR (dvs. en ökning på 2,4 % jämfört med 2018), med följande uppdelning: 249,7 miljoner EUR för utrikestjänstens huvudkontor och 445,1 miljoner EUR för delegationerna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att utrikestjänstens totala budget för 2019 uppgick till 694,8 miljoner EUR (dvs. en ökning på 2,4 % jämfört med 2018), med följande uppdelning: 249,7 miljoner EUR för utrikestjänstens huvudkontor och 445,1 miljoner EUR för delegationerna.

| 16. | Europaparlamentet noterar att de viktigaste budgettrenderna för utrikestjänstens budgetförfarande för 2019 avser förstärkningen för att hantera effekterna av Förenade kungarikets utträde ur unionen, förstärkningen av den regionala säkerhetstjänstemannen och nätverket av delegationer, ytterligare personal för Europeiska unionens militära stab (EUMS) och direktoratet för krishantering och planering, information om it-kapacitet och säker kommunikation. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att de viktigaste budgettrenderna för utrikestjänstens budgetförfarande för 2019 avser förstärkningen för att hantera effekterna av Förenade kungarikets utträde ur unionen, förstärkningen av den regionala säkerhetstjänstemannen och nätverket av delegationer, ytterligare personal för Europeiska unionens militära stab (EUMS) och direktoratet för krishantering och planering, information om it-kapacitet och säker kommunikation.

| 17. | Europaparlamentet noterar att huvudkontorets budget uppgick till ungefär 250 miljoner EUR, varav 161,8 miljoner EUR (64,8 %) gick till utbetalning av löner och andra ersättningar till tjänstemän och extern personal, 32 miljoner EUR (3 %) till byggnader och därtill hörande kostnader och 35,3 miljoner EUR (14 %) till it-system, inbegripet sekretessbelagd information, utrustning och inventarier. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att huvudkontorets budget uppgick till ungefär 250 miljoner EUR, varav 161,8 miljoner EUR (64,8 %) gick till utbetalning av löner och andra ersättningar till tjänstemän och extern personal, 32 miljoner EUR (3 %) till byggnader och därtill hörande kostnader och 35,3 miljoner EUR (14 %) till it-system, inbegripet sekretessbelagd information, utrustning och inventarier.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att delegationernas budget på 445,1 miljoner EUR bestod av 129,2 miljoner EUR (29 %) för löner till tjänstemän, 161,7 miljoner EUR (36,3 %) för byggnader och därtill hörande kostnader, 71,6 miljoner EUR (16,1 %) för extern personal och externa tjänster, 37,8 miljoner EUR (8,5 %) för övriga utgifter avseende personal och 44,7 miljoner EUR (10 %) för andra administrativa utgifter. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att delegationernas budget på 445,1 miljoner EUR bestod av 129,2 miljoner EUR (29 %) för löner till tjänstemän, 161,7 miljoner EUR (36,3 %) för byggnader och därtill hörande kostnader, 71,6 miljoner EUR (16,1 %) för extern personal och externa tjänster, 37,8 miljoner EUR (8,5 %) för övriga utgifter avseende personal och 44,7 miljoner EUR (10 %) för andra administrativa utgifter.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att se till att unionens delegation i Förenade kungariket har en permanent och stabil status som stämmer överens med fördragen och att den får personalresurser och materiella resurser så att den kan utföra sina uppgifter, särskilt när det gäller regelövervakning. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att se till att unionens delegation i Förenade kungariket har en permanent och stabil status som stämmer överens med fördragen och att den får personalresurser och materiella resurser så att den kan utföra sina uppgifter, särskilt när det gäller regelövervakning.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar också att ett bidrag på 215,8 miljoner EUR (jämfört med 196,4 miljoner EUR för 2018) hade förts över av kommissionen för att täcka de administrativa kostnaderna för kommissionens personal vid unionens delegationer och fördelats mellan kommissionens rubrik V (49,6 miljoner EUR, dvs. samma som för 2018), de administrativa posterna för operativa program (103,1 miljoner EUR jämfört med 91,8 miljoner EUR för 2018) samt Europeiska utvecklingsfonden (EUF) och förvaltningsfonder (63,1 miljoner EUR jämfört med 55 miljoner för 2018). |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar också att ett bidrag på 215,8 miljoner EUR (jämfört med 196,4 miljoner EUR för 2018) hade förts över av kommissionen för att täcka de administrativa kostnaderna för kommissionens personal vid unionens delegationer och fördelats mellan kommissionens rubrik V (49,6 miljoner EUR, dvs. samma som för 2018), de administrativa posterna för operativa program (103,1 miljoner EUR jämfört med 91,8 miljoner EUR för 2018) samt Europeiska utvecklingsfonden (EUF) och förvaltningsfonder (63,1 miljoner EUR jämfört med 55 miljoner för 2018).

| 21. | Europaparlamentet noterar att de allmänna gemensamma omkostnaderna för alla delegationskontor (hyra, säkerhet, rengöring och andra omkostnader), inklusive EUF-delegationerna, uteslutande finansierades från utrikestjänstens budgetposter för fjärde året i rad. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att de allmänna gemensamma omkostnaderna för alla delegationskontor (hyra, säkerhet, rengöring och andra omkostnader), inklusive EUF-delegationerna, uteslutande finansierades från utrikestjänstens budgetposter för fjärde året i rad.

| 22. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den övergripande förbättringen av genomförandet av utrikestjänstens budget för 2019 med en genomförandegrad på 99,94 % för åtaganden (jämfört med 99,9 % för 2018) och 87,9 % för betalningar (jämfört med 84,8 % för 2018). |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse den övergripande förbättringen av genomförandet av utrikestjänstens budget för 2019 med en genomförandegrad på 99,94 % för åtaganden (jämfört med 99,9 % för 2018) och 87,9 % för betalningar (jämfört med 84,8 % för 2018).

| 23. | Europaparlamentet noterar att värdet av alla överföringar som gjordes inom utrikestjänstens administrativa budget uppgick till 20,8 miljoner EUR (30,8 miljoner EUR för 2018), vilket innebär att budgeten för utrikestjänstens delegationer minskar med 1,6 miljoner EUR och att huvudkontorets budget ökar med motsvarande belopp. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att värdet av alla överföringar som gjordes inom utrikestjänstens administrativa budget uppgick till 20,8 miljoner EUR (30,8 miljoner EUR för 2018), vilket innebär att budgeten för utrikestjänstens delegationer minskar med 1,6 miljoner EUR och att huvudkontorets budget ökar med motsvarande belopp.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att antalet budgetposter som används för att finansiera insatser som rör kommissionens personal vid delegationerna (34 olika budgetposter med ursprung i olika rubriker i kommissionens budget plus EUF-fonderna) ökar komplexiteten i budgetförvaltningen. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att överväga att förbättra strukturen i sin budgetrapportering för att minska komplexiteten. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att antalet budgetposter som används för att finansiera insatser som rör kommissionens personal vid delegationerna (34 olika budgetposter med ursprung i olika rubriker i kommissionens budget plus EUF-fonderna) ökar komplexiteten i budgetförvaltningen. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att överväga att förbättra strukturen i sin budgetrapportering för att minska komplexiteten.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar därför utrikestjänsten att fortsätta att föra diskussioner med kommissionen om hur kontoplanen och budgetposterna kan rationaliseras när så är möjligt för att underlätta utrikestjänstens övergripande budgetförvaltning. Parlamentet anser att den kommande fleråriga budgetramen och den därmed sammanhängande utvecklingen av kontoplanens utformning och struktur bör påskynda denna process med att förenkla och rationalisera budgeten. Parlamentet anser att en sådan utveckling sannolikt kommer att förbättra kontrollen av budgetkostnaderna och minimera risken för fel. Parlamentet noterar utrikestjänstens förslag i början av 2020 till en långtgående förenkling. Parlamentet konstaterar att detta förslag har skjutits upp till 2022 på grund av den pågående covid-19-pandemin, men att utrikestjänsten lämnade in ett annat förenklingsförslag till kommissionen i september 2020. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar därför utrikestjänsten att fortsätta att föra diskussioner med kommissionen om hur kontoplanen och budgetposterna kan rationaliseras när så är möjligt för att underlätta utrikestjänstens övergripande budgetförvaltning. Parlamentet anser att den kommande fleråriga budgetramen och den därmed sammanhängande utvecklingen av kontoplanens utformning och struktur bör påskynda denna process med att förenkla och rationalisera budgeten. Parlamentet anser att en sådan utveckling sannolikt kommer att förbättra kontrollen av budgetkostnaderna och minimera risken för fel. Parlamentet noterar utrikestjänstens förslag i början av 2020 till en långtgående förenkling. Parlamentet konstaterar att detta förslag har skjutits upp till 2022 på grund av den pågående covid-19-pandemin, men att utrikestjänsten lämnade in ett annat förenklingsförslag till kommissionen i september 2020.

| 26. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse alla initiativ som tagits för att gradvis förbättra förvaltningen av utrikestjänstens olika administrativa processer, vilket också återspeglas i anpassningen av utrikestjänstens organisationsschema. Parlamentet upprepar sitt stöd för initiativet ”Innovative 2019” och uppmanar utrikestjänsten att även fortsätta att finslipa sina olika verksamheter för kartläggning av risker och tillhörande riskreducerande åtgärder, liksom kartläggningen av alla befintliga rättsliga grunder i syfte att säkerställa ett effektivare beslutsfattande från företagens sida. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse alla initiativ som tagits för att gradvis förbättra förvaltningen av utrikestjänstens olika administrativa processer, vilket också återspeglas i anpassningen av utrikestjänstens organisationsschema. Parlamentet upprepar sitt stöd för initiativet ”Innovative 2019” och uppmanar utrikestjänsten att även fortsätta att finslipa sina olika verksamheter för kartläggning av risker och tillhörande riskreducerande åtgärder, liksom kartläggningen av alla befintliga rättsliga grunder i syfte att säkerställa ett effektivare beslutsfattande från företagens sida.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att bättre visa sin resultatbaserade förvaltningsram i nästa årliga verksamhetsrapport, på grundval av en uppsättning lämpliga centrala resultatindikatorer för de olika administrativa områdena, inklusive den därmed sammanhängande personalstyrkan, för att bättre kunna bedöma hur utrikestjänstens politiska mål har uppnåtts. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att bättre visa sin resultatbaserade förvaltningsram i nästa årliga verksamhetsrapport, på grundval av en uppsättning lämpliga centrala resultatindikatorer för de olika administrativa områdena, inklusive den därmed sammanhängande personalstyrkan, för att bättre kunna bedöma hur utrikestjänstens politiska mål har uppnåtts.

| 28. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten beslutade att på nytt återcentralisera förvaltningen av vissa processer för att uppnå en enhetlig tillämpning bland delegationerna och avhjälpa återkommande operativa brister och optimera förvaltningen av finansiella transaktioner. Parlamentet välkomnar dessa ansträngningar och pragmatiska initiativ och reaktioner från utrikestjänstens sida, som svar på tidigare farhågor som uttryckts av budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten beslutade att på nytt återcentralisera förvaltningen av vissa processer för att uppnå en enhetlig tillämpning bland delegationerna och avhjälpa återkommande operativa brister och optimera förvaltningen av finansiella transaktioner. Parlamentet välkomnar dessa ansträngningar och pragmatiska initiativ och reaktioner från utrikestjänstens sida, som svar på tidigare farhågor som uttryckts av budgetmyndigheten.

| 29. | Europaparlamentet anser framför allt att inrättandet av en central enhet som hanterar upphandlingsförfaranden för kontrakt till högt värde och användningen av global upphandling för delegationerna är lämpliga förvaltningsmönster och reaktioner, med tanke på den höga arbetsbördan vid vissa delegationer med begränsade personalresurser och behovet av att fokusera på det politiska arbetet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet anser framför allt att inrättandet av en central enhet som hanterar upphandlingsförfaranden för kontrakt till högt värde och användningen av global upphandling för delegationerna är lämpliga förvaltningsmönster och reaktioner, med tanke på den höga arbetsbördan vid vissa delegationer med begränsade personalresurser och behovet av att fokusera på det politiska arbetet.

| 30. | Europaparlamentet anser att digitaliseringen av upphandlingar och budgetförvaltningen är av avgörande betydelse. Parlamentet påminner om att dokumenthanteringen, som i den föregående internkontrollundersökningen identifierades som en av de svagaste aspekterna, regelbundet måste uppmärksammas av utrikestjänstens samtliga berörda parter för att förbättra det institutionella minnet och förvaltningsinsatsernas spårbarhet. Parlamentet uppmanar därför utrikestjänsten att förbättra sina digitala system och sin dokumenthantering genom att införa avancerade verktyg för förvaltning och arkivering samt papperslösa dokumenthanteringsprocesser när så är möjligt. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet anser att digitaliseringen av upphandlingar och budgetförvaltningen är av avgörande betydelse. Parlamentet påminner om att dokumenthanteringen, som i den föregående internkontrollundersökningen identifierades som en av de svagaste aspekterna, regelbundet måste uppmärksammas av utrikestjänstens samtliga berörda parter för att förbättra det institutionella minnet och förvaltningsinsatsernas spårbarhet. Parlamentet uppmanar därför utrikestjänsten att förbättra sina digitala system och sin dokumenthantering genom att införa avancerade verktyg för förvaltning och arkivering samt papperslösa dokumenthanteringsprocesser när så är möjligt.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten använder fri programvara med öppen källkod när så är möjligt. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten använder fri programvara med öppen källkod när så är möjligt.

| 32. | Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att följa Europeiska datatillsynsmannens rekommendationer att omförhandla det interinstitutionella licensavtalet och genomförandekontraktet, som undertecknades mellan unionens institutioner och Microsoft 2018, i syfte att uppnå digital suveränitet, undvika inlåsning till en säljare och bristande kontroll samt säkerställa skyddet av personuppgifter.

| 33. | Europaparlamentet stöder utrikestjänstens ansträngningar för att optimera sin ekonomiska förvaltning inom ramen för budgetförordningen. Parlamentet förstår att det behövs en viss operativ flexibilitet när det gäller förvaltningen av delegationerna för att undvika avbrott i delegationernas verksamhet. Parlamentet påminner dock om att alla tillfälliga operativa arrangemang, nämligen möjligheten för ställföreträdande delegationschefer att agera som vidaredelegerade utanordnare för att säkerställa en effektiv verksamhetskontinuitet i delegationerna och genomförandet av kommissionens driftsbudget, dock strikt ska övervakas av huvudkontoret. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet stöder utrikestjänstens ansträngningar för att optimera sin ekonomiska förvaltning inom ramen för budgetförordningen. Parlamentet förstår att det behövs en viss operativ flexibilitet när det gäller förvaltningen av delegationerna för att undvika avbrott i delegationernas verksamhet. Parlamentet påminner dock om att alla tillfälliga operativa arrangemang, nämligen möjligheten för ställföreträdande delegationschefer att agera som vidaredelegerade utanordnare för att säkerställa en effektiv verksamhetskontinuitet i delegationerna och genomförandet av kommissionens driftsbudget, dock strikt ska övervakas av huvudkontoret.

| 34. | Europaparlamentet betonar vikten av att fortsätta att förbättra rationaliseringen och moderniseringen av den ekonomiska och administrativa förvaltningen. Parlamentet välkomnar de pågående diskussionerna om förenklingar av utrikestjänstens budget. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att utrikestjänsten måste fortsätta sina ansträngningar för att förenkla budgetposter. Parlamentet efterlyser en modernisering och förenkling av utrikestjänstens administration, inbegripet genom ett fullständigt genomförande av projektet ”Innovative 2019”. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet betonar vikten av att fortsätta att förbättra rationaliseringen och moderniseringen av den ekonomiska och administrativa förvaltningen. Parlamentet välkomnar de pågående diskussionerna om förenklingar av utrikestjänstens budget. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att utrikestjänsten måste fortsätta sina ansträngningar för att förenkla budgetposter. Parlamentet efterlyser en modernisering och förenkling av utrikestjänstens administration, inbegripet genom ett fullständigt genomförande av projektet ”Innovative 2019”.

Kontrolleffektivitet när det gäller laglighet och korrekthet

Kontrolleffektivitet när det gäller laglighet och korrekthet

| 35. | Europaparlamentet noterar frekvensen av avvikelser som upptäcktes vid förhandskontrollerna av åtaganden och betalningar (308 fel av 1 193 respektive 394 fel av 2 119). Parlamentet är bekymrat över att felen i båda fallen är av administrativ karaktär, dvs. felaktiga belopp för åtaganden eller en avsaknad av styrkande handlingar för betalningar som lämnats in för finansiell förhandskontroll. Parlamentet noterar genomförandet från och med januari 2020 av en reviderad förteckning över avvikelsekoder som syftar till att bättre definiera feltypologin. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att utreda och lösa fallen med administrativa fel och rapportera tillbaka till parlamentet om sina resultat. Parlamentet efterlyser genomförandet av åtgärder som skulle bidra till en allmän minskning av felnivån. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar frekvensen av avvikelser som upptäcktes vid förhandskontrollerna av åtaganden och betalningar (308 fel av 1 193 respektive 394 fel av 2 119). Parlamentet är bekymrat över att felen i båda fallen är av administrativ karaktär, dvs. felaktiga belopp för åtaganden eller en avsaknad av styrkande handlingar för betalningar som lämnats in för finansiell förhandskontroll. Parlamentet noterar genomförandet från och med januari 2020 av en reviderad förteckning över avvikelsekoder som syftar till att bättre definiera feltypologin. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att utreda och lösa fallen med administrativa fel och rapportera tillbaka till parlamentet om sina resultat. Parlamentet efterlyser genomförandet av åtgärder som skulle bidra till en allmän minskning av felnivån.

| 36. | Europaparlamentet noterar framstegen med och den pågående finslipningen av utrikestjänstens efterhandsmetod, som utvecklats sedan 2018 på grundval av internt slumpmässigt urval, och även tillhandahållandet av felfrekvenser per huvudområde för löpande kostnader för personalkostnader, dvs. infrastrukturer och andra driftsutgifter, säkerhet samt it och telekommunikation. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar framstegen med och den pågående finslipningen av utrikestjänstens efterhandsmetod, som utvecklats sedan 2018 på grundval av internt slumpmässigt urval, och även tillhandahållandet av felfrekvenser per huvudområde för löpande kostnader för personalkostnader, dvs. infrastrukturer och andra driftsutgifter, säkerhet samt it och telekommunikation.

| 37. | Europaparlamentet noterar att det fortfarande finns skillnader i utrikestjänstens och revisionsrättens tolkning av kvantifieringen av förfarandefel i upphandlingar. Parlamentet anser att detta bör följas upp ytterligare under nästa budgetår för att finslipa bedömningen av den finansiella väsentligheten hos de fel som förekommit i förvaltningen av utrikestjänstens administrativa budget. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att det fortfarande finns skillnader i utrikestjänstens och revisionsrättens tolkning av kvantifieringen av förfarandefel i upphandlingar. Parlamentet anser att detta bör följas upp ytterligare under nästa budgetår för att finslipa bedömningen av den finansiella väsentligheten hos de fel som förekommit i förvaltningen av utrikestjänstens administrativa budget.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att fortsätta att utarbeta en uppföljningsrapport för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 262 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att fortsätta att utarbeta en uppföljningsrapport för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 262 i budgetförordningen.

Strategisk kommunikationsverksamhet

Strategisk kommunikationsverksamhet

| 39. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse förstärkningen av utrikestjänstens strategiska kommunikationskapacitet och verktygslåda för att hantera desinformationshot och hybridhot, genom inrättandet av tre arbetsgrupper för öst, västra Balkan och syd samt Europeiska utrikestjänstens deltagande i det snabbvarningssystem som inrättats bland unionens institutioner och medlemsstater. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att fortsätta att utveckla en sådan politik tillsammans med parlamentets nya särskilda utskott för frågor om utländsk inblandning för att förfina sin svarskapacitet. Parlamentet erkänner och välkomnar samarbetet mellan utrikestjänsten och flera av Europaparlamentets förbindelsekontor för att bekämpa desinformation under kampanjen inför valet till Europaparlamentet. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse förstärkningen av utrikestjänstens strategiska kommunikationskapacitet och verktygslåda för att hantera desinformationshot och hybridhot, genom inrättandet av tre arbetsgrupper för öst, västra Balkan och syd samt Europeiska utrikestjänstens deltagande i det snabbvarningssystem som inrättats bland unionens institutioner och medlemsstater. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att fortsätta att utveckla en sådan politik tillsammans med parlamentets nya särskilda utskott för frågor om utländsk inblandning för att förfina sin svarskapacitet. Parlamentet erkänner och välkomnar samarbetet mellan utrikestjänsten och flera av Europaparlamentets förbindelsekontor för att bekämpa desinformation under kampanjen inför valet till Europaparlamentet.

| 40. | Europaparlamentet understryker att spridningen av avsiktlig, storskalig och systematisk desinformation är en akut strategisk utmaning för unionens offentliga diplomati, för vilken tillräckliga finansiella resurser, it-resurser och personalresurser bör avsättas på kort sikt. Parlamentet vill se en förstärkt koppling mellan politik, offentlig diplomati och strategisk kommunikation. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet understryker att spridningen av avsiktlig, storskalig och systematisk desinformation är en akut strategisk utmaning för unionens offentliga diplomati, för vilken tillräckliga finansiella resurser, it-resurser och personalresurser bör avsättas på kort sikt. Parlamentet vill se en förstärkt koppling mellan politik, offentlig diplomati och strategisk kommunikation.

| 41. | Europaparlamentet betonar behovet av att kommunicera strategiskt för att bekämpa skadlig inblandning, inbegripet utländsk propaganda och desinformation. Parlamentet understryker vikten av utrikestjänstens arbetsgrupp för strategisk kommunikation och begär att det inrättas särskilda arbetsgrupper för strategisk kommunikation för inblandning från Kina och Mellanöstern, särskilt Iran, och att de förses med ytterligare nödvändiga finansiella resurser och personalresurser. Parlamentet betonar att den strategiska kommunikationen måste inbegripa bekämpning av desinformation om covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet betonar behovet av att kommunicera strategiskt för att bekämpa skadlig inblandning, inbegripet utländsk propaganda och desinformation. Parlamentet understryker vikten av utrikestjänstens arbetsgrupp för strategisk kommunikation och begär att det inrättas särskilda arbetsgrupper för strategisk kommunikation för inblandning från Kina och Mellanöstern, särskilt Iran, och att de förses med ytterligare nödvändiga finansiella resurser och personalresurser. Parlamentet betonar att den strategiska kommunikationen måste inbegripa bekämpning av desinformation om covid-19-pandemin.

| 42. | Europaparlamentet betonar betydelsen av säkerhets- och skyddskulturen inom alla enheter genom att säkerställa att utrikestjänsten har tillräckligt med personal, förfaranden, infrastruktur, verktyg (inklusive it) och budget för att kunna utföra sina kritiska och väsentliga uppgifter i händelse av oförutsedda situationer eller krissituationer. Parlamentet begär en minskning av säkerhetsriskerna, särskilt i samband med it-säkerhet, genom att öka säkerhetsåtgärderna för att skydda utrikestjänstens digitala infrastruktur från externa hot och attacker. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet betonar betydelsen av säkerhets- och skyddskulturen inom alla enheter genom att säkerställa att utrikestjänsten har tillräckligt med personal, förfaranden, infrastruktur, verktyg (inklusive it) och budget för att kunna utföra sina kritiska och väsentliga uppgifter i händelse av oförutsedda situationer eller krissituationer. Parlamentet begär en minskning av säkerhetsriskerna, särskilt i samband med it-säkerhet, genom att öka säkerhetsåtgärderna för att skydda utrikestjänstens digitala infrastruktur från externa hot och attacker.

Förvaltningsförklaring

Förvaltningsförklaring

| 43. | Europaparlamentet konstaterar att endast två delegationer lämnade motiverade reservationer, nämligen delegationen i Syrien (sedan 2017) och delegationen i Djibouti när det gäller förvaltningen av deras administrativa utgifter, särskilt i samband med upphandlingsfrågor. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta nödvändiga åtgärder för att undersöka dessa ärenden. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet konstaterar att endast två delegationer lämnade motiverade reservationer, nämligen delegationen i Syrien (sedan 2017) och delegationen i Djibouti när det gäller förvaltningen av deras administrativa utgifter, särskilt i samband med upphandlingsfrågor. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta nödvändiga åtgärder för att undersöka dessa ärenden.

| 44. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att tillhandahålla ytterligare information i utrikestjänstens årliga verksamhetsrapport om inspektionsprogrammet för att få en överblick över unionsdelegationernas resultat och funktionssätt. Parlamentet anser också att det kommer att vara värdefullt att bättre visa kopplingen mellan delegationernas inspektioner och utrikestjänstens förklaringsram samt att visa hur användningen av resultat och rekommendationer från inspektionerna har bidragit till större enhetlighet, homogenitet och effektivitet i delegationernas arbetsmetoder. Parlamentet betonar vikten av att analysera effektiviteten och korrektheten i den ekonomiska förvaltningen vid de respektive delegationerna. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att tillhandahålla ytterligare information i utrikestjänstens årliga verksamhetsrapport om inspektionsprogrammet för att få en överblick över unionsdelegationernas resultat och funktionssätt. Parlamentet anser också att det kommer att vara värdefullt att bättre visa kopplingen mellan delegationernas inspektioner och utrikestjänstens förklaringsram samt att visa hur användningen av resultat och rekommendationer från inspektionerna har bidragit till större enhetlighet, homogenitet och effektivitet i delegationernas arbetsmetoder. Parlamentet betonar vikten av att analysera effektiviteten och korrektheten i den ekonomiska förvaltningen vid de respektive delegationerna.

Förebyggande och upptäckt av bedrägerier

Förebyggande och upptäckt av bedrägerier

| 45. | Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten kontinuerligt anpassar sin strategi för bedrägeribekämpning i samarbete med samtliga generaldirektorat för utrikes frågor, utvidgning och civilskydd och genom en särskild form med Olaf. Parlamentet betonar att alla nödvändiga ansträngningar måste göras för att dela och utbyta information om deras operativa utmaningar för att bättre identifiera riskområden i deras verksamhet och program. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att identifiera eventuella specifika politikområden där ett närmare samarbete med Olaf kan behövas för att säkerställa ett effektivt förebyggande av bedrägerier. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet välkomnar att utrikestjänsten kontinuerligt anpassar sin strategi för bedrägeribekämpning i samarbete med samtliga generaldirektorat för utrikes frågor, utvidgning och civilskydd och genom en särskild form med Olaf. Parlamentet betonar att alla nödvändiga ansträngningar måste göras för att dela och utbyta information om deras operativa utmaningar för att bättre identifiera riskområden i deras verksamhet och program. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att identifiera eventuella specifika politikområden där ett närmare samarbete med Olaf kan behövas för att säkerställa ett effektivt förebyggande av bedrägerier.

| 46. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse fastställandet av gemensamma riktlinjer som formaliserades i en särskild bedrägeribekämpningsstrategi för yttre förbindelser, vilket utgör en viktig förbättring. Parlamentet påminner om att dessa riktlinjer måste spridas till alla delegationschefer och regelbundet bedömas inom ramen för undersökningen om läget avseende ramen för internkontroll och en ingående kartläggning av risker. Parlamentet konstaterar att inga fall av visselblåsning rapporterades under 2019. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse fastställandet av gemensamma riktlinjer som formaliserades i en särskild bedrägeribekämpningsstrategi för yttre förbindelser, vilket utgör en viktig förbättring. Parlamentet påminner om att dessa riktlinjer måste spridas till alla delegationschefer och regelbundet bedömas inom ramen för undersökningen om läget avseende ramen för internkontroll och en ingående kartläggning av risker. Parlamentet konstaterar att inga fall av visselblåsning rapporterades under 2019.

| 47. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten har anmält två fall till Olaf och har informerats om resultaten av fem av Olafs utredningar under 2019. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att tydligt identifiera de politikområden som är utsatta för risk och möjliga intressekonflikter samt att öka delegationschefernas medvetenhet om dessa. Parlamentet noterar att 12 % av delegationerna rapporterade att de hade upptäckt förändringar när det gäller risken för bedrägerier och att det fanns en växande efterfrågan på utbildning om upptäckt av bedrägerier (46 % av delegationerna och 35 % av huvudkontorets avdelningar). |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten har anmält två fall till Olaf och har informerats om resultaten av fem av Olafs utredningar under 2019. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att tydligt identifiera de politikområden som är utsatta för risk och möjliga intressekonflikter samt att öka delegationschefernas medvetenhet om dessa. Parlamentet noterar att 12 % av delegationerna rapporterade att de hade upptäckt förändringar när det gäller risken för bedrägerier och att det fanns en växande efterfrågan på utbildning om upptäckt av bedrägerier (46 % av delegationerna och 35 % av huvudkontorets avdelningar).

| 48. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att börja bygga upp sitt framtida bilaterala samarbete med Europeiska åklagarmyndigheten och att integrera det som en del av sin allmänna strategi för bedrägeribekämpning. Parlamentet påminner om att artikel 123 i budgetförordningen föreskriver inrättandet av en uppföljningskommitté för internrevision för att säkerställa oberoendet för utrikestjänstens internrevisor, övervakningen av internrevisionsfunktionen samt en effektiv uppföljning av utfärdade rekommendationer. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att börja bygga upp sitt framtida bilaterala samarbete med Europeiska åklagarmyndigheten och att integrera det som en del av sin allmänna strategi för bedrägeribekämpning. Parlamentet påminner om att artikel 123 i budgetförordningen föreskriver inrättandet av en uppföljningskommitté för internrevision för att säkerställa oberoendet för utrikestjänstens internrevisor, övervakningen av internrevisionsfunktionen samt en effektiv uppföljning av utfärdade rekommendationer.

Den etiska ramen

Den etiska ramen

| 49. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att förbättra personalens medvetenhet och uppfattning om utrikestjänstens etiska ram och kultur genom lämplig kommunikation om etiska frågor. Parlamentet anser att särskild uppmärksamhet bör ägnas åt om de anställda vet hur de ska rapportera problem som rör oetiskt beteende samt åt att öka deras känsla av trygghet. Parlamentet betonar vikten av att identifiera, bedöma och hantera etiska risker inom ramen för det årliga riskhanteringsförfarandet. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att förbättra personalens medvetenhet och uppfattning om utrikestjänstens etiska ram och kultur genom lämplig kommunikation om etiska frågor. Parlamentet anser att särskild uppmärksamhet bör ägnas åt om de anställda vet hur de ska rapportera problem som rör oetiskt beteende samt åt att öka deras känsla av trygghet. Parlamentet betonar vikten av att identifiera, bedöma och hantera etiska risker inom ramen för det årliga riskhanteringsförfarandet.

| 50. | Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att utan dröjsmål vidta åtgärder för att anordna systematiska utbildningar och medvetandehöjande möten om korrekt uppförande (i termer av etik, bedrägeribekämpning, korruptionsbekämpning, bekämpning av trakasserier och sekretessnivåer) för sin personal. Parlamentet anser att sådana möten bör ingå i den obligatoriska utbildningen för nyanställd personal. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att utan dröjsmål vidta åtgärder för att anordna systematiska utbildningar och medvetandehöjande möten om korrekt uppförande (i termer av etik, bedrägeribekämpning, korruptionsbekämpning, bekämpning av trakasserier och sekretessnivåer) för sin personal. Parlamentet anser att sådana möten bör ingå i den obligatoriska utbildningen för nyanställd personal.

| 51. | Europaparlamentet anser också att etiska normer måste beaktas för att undvika potentiella intressekonflikter och läckage av intern känslig arbetsinformation. Parlamentet stöder utrikestjänstens definition av etiska riktlinjer, med beaktande av särdragen när det gäller delegationernas arbete för att minska anseenderisken för unionen och utrikestjänsten, särskilt för delegationscheferna. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet anser också att etiska normer måste beaktas för att undvika potentiella intressekonflikter och läckage av intern känslig arbetsinformation. Parlamentet stöder utrikestjänstens definition av etiska riktlinjer, med beaktande av särdragen när det gäller delegationernas arbete för att minska anseenderisken för unionen och utrikestjänsten, särskilt för delegationscheferna.

| 52. | Europaparlamentet rekommenderar starkt att utrikestjänsten ansluter sig till EU:s öppenhetsregister. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet rekommenderar starkt att utrikestjänsten ansluter sig till EU:s öppenhetsregister.

| 53. | Europaparlamentet betonar att utrikestjänsten fullt ut måste följa kommissionens riktlinjer om visselblåsning, särskilt för att skydda visselblåsare som handlar i god tro mot alla former av skada. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet betonar att utrikestjänsten fullt ut måste följa kommissionens riktlinjer om visselblåsning, särskilt för att skydda visselblåsare som handlar i god tro mot alla former av skada.

Intressekonflikter

Intressekonflikter

| 54. | Europaparlamentet understryker att situationer med intressekonflikter efter avslutad anställning i offentlig tjänst och i samband med ”svängdörrsproblematiken” är en återkommande fråga inom unionsinstitutionerna. Parlamentet begär att utrikestjänsten effektivt och konsekvent tillämpar tjänsteföreskrifterna, särskilt artikel 16 och andra tillämpliga bestämmelser, för att förebygga intressekonflikter, i synnerhet, men inte enbart, för högre tjänstemän och utstationerade nationella experter. Parlamentet är bekymrat över den senaste tidens fall med svängdörrsproblematik och uppmanar utrikestjänsten att systematiskt se över potentiellt problematiska övergångar till den privata sektorn eller till organisationer i tredjeländer och att fortsätta att övervaka tidigare högre tjänstemäns yrkesverksamhet fram till slutet av den obligatoriska karensperioden. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet understryker att situationer med intressekonflikter efter avslutad anställning i offentlig tjänst och i samband med ”svängdörrsproblematiken” är en återkommande fråga inom unionsinstitutionerna. Parlamentet begär att utrikestjänsten effektivt och konsekvent tillämpar tjänsteföreskrifterna, särskilt artikel 16 och andra tillämpliga bestämmelser, för att förebygga intressekonflikter, i synnerhet, men inte enbart, för högre tjänstemän och utstationerade nationella experter. Parlamentet är bekymrat över den senaste tidens fall med svängdörrsproblematik och uppmanar utrikestjänsten att systematiskt se över potentiellt problematiska övergångar till den privata sektorn eller till organisationer i tredjeländer och att fortsätta att övervaka tidigare högre tjänstemäns yrkesverksamhet fram till slutet av den obligatoriska karensperioden.

| 55. | Europaparlamentet beklagar djupt att utrikestjänsten under sex år inte offentliggjorde något av sina beslut om före detta högre tjänstemäns yrkesverksamhet, inklusive för 2019, vilket strider mot dess skyldigheter enligt artikel 16 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten började offentliggöra dem 2020, inbegripet det retroaktiva offentliggörandet av beslut från tidigare år. Parlamentet insisterar i detta avseende på att utrikestjänsten från och med nu årligen offentliggör sina beslut om före detta högre tjänstemäns yrkesverksamhet och att den fortlöpande kontrollerar om de uppfyller de villkor som gäller för dem och, om så är lämpligt, vidtar kraftfulla åtgärder för att se till att dessa villkor efterlevs. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet beklagar djupt att utrikestjänsten under sex år inte offentliggjorde något av sina beslut om före detta högre tjänstemäns yrkesverksamhet, inklusive för 2019, vilket strider mot dess skyldigheter enligt artikel 16 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet välkomnar att utrikestjänsten började offentliggöra dem 2020, inbegripet det retroaktiva offentliggörandet av beslut från tidigare år. Parlamentet insisterar i detta avseende på att utrikestjänsten från och med nu årligen offentliggör sina beslut om före detta högre tjänstemäns yrkesverksamhet och att den fortlöpande kontrollerar om de uppfyller de villkor som gäller för dem och, om så är lämpligt, vidtar kraftfulla åtgärder för att se till att dessa villkor efterlevs.

| 56. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten tillämpar ett förbud under de första tolv månaderna av den tvååriga karensperioden för anställda inom den högsta ledningen efter det att deras uppdrag har upphört. Parlamentet påminner om att tystnadsplikten är en central princip som ska respekteras av före detta anställda. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten tillämpar ett förbud under de första tolv månaderna av den tvååriga karensperioden för anställda inom den högsta ledningen efter det att deras uppdrag har upphört. Parlamentet påminner om att tystnadsplikten är en central princip som ska respekteras av före detta anställda.

| 57. | Parlamentet understryker att artikel 16 ger unionsinstitutionerna möjlighet att avslå en begäran från en före detta tjänsteman om att acceptera en specifik tjänst om restriktionerna inte är tillräckliga för att skydda institutionernas legitima intressen. Parlamentet befarar att det ofta inte är möjligt att genomdriva de villkor som ställs för verksamhet efter avslutad anställning i offentlig tjänst. Parlamentet uppmanar därför unionens institutioner och byråer att överväga användningen av alla de verktyg som finns att tillgå i artikel 16 i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

57.

Parlamentet understryker att artikel 16 ger unionsinstitutionerna möjlighet att avslå en begäran från en före detta tjänsteman om att acceptera en specifik tjänst om restriktionerna inte är tillräckliga för att skydda institutionernas legitima intressen. Parlamentet befarar att det ofta inte är möjligt att genomdriva de villkor som ställs för verksamhet efter avslutad anställning i offentlig tjänst. Parlamentet uppmanar därför unionens institutioner och byråer att överväga användningen av alla de verktyg som finns att tillgå i artikel 16 i tjänsteföreskrifterna.

Fastighetspolitik

Fastighetspolitik

| 58. | Europaparlamentet välkomnar den positiva trenden när det gäller samlokalisering, som utgör 7 % av delegationernas totala kontorsyta. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten under 2019 inrättade 22 nya samlokaliseringsprojekt avseende 68 delegationer (vilket resulterade i totalt 115 samlokaliseringsavtal). Parlamentet noterar att samlokaliseringarna för närvarande främst berör medlemsstater och partnerländer (43), GD Echo (20), andra unionsbyråer, t.ex. EUIPO, Easa och Frontex (17), EIB (15), EU:s särskilda representanter (10) och Gsfp-uppdrag – EU BAM och Eucap – (10). |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet välkomnar den positiva trenden när det gäller samlokalisering, som utgör 7 % av delegationernas totala kontorsyta. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten under 2019 inrättade 22 nya samlokaliseringsprojekt avseende 68 delegationer (vilket resulterade i totalt 115 samlokaliseringsavtal). Parlamentet noterar att samlokaliseringarna för närvarande främst berör medlemsstater och partnerländer (43), GD Echo (20), andra unionsbyråer, t.ex. EUIPO, Easa och Frontex (17), EIB (15), EU:s särskilda representanter (10) och Gsfp-uppdrag – EU BAM och Eucap – (10).

| 59. | Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att fortsätta med att slå samman resurser med medlemsstaterna när det gäller förvaltningen av fastigheter och att vidareutveckla det lokala samarbetet, med särskild uppmärksamhet på bästa valuta för pengarna, säkerhetsfrågor och unionens image och synlighet, samt budgetoptimering. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att fortsätta med att slå samman resurser med medlemsstaterna när det gäller förvaltningen av fastigheter och att vidareutveckla det lokala samarbetet, med särskild uppmärksamhet på bästa valuta för pengarna, säkerhetsfrågor och unionens image och synlighet, samt budgetoptimering.

| 60. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att denna ökning av samlokaliseringar har skett samtidigt med en konsolidering och standardisering av systemet för kostnadstäckning genom ytterligare centralisering av samlokaliseringsinkomster och tillämpning av administrativa avgifter i de överenskomna servicenivåavtalen. Parlamentet konstaterar att omkring 10 miljoner EUR i intäkter genererades under 2019. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att lägga fram en översikt över fördelningen av dessa intäkter för att säkerställa transparens. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att denna ökning av samlokaliseringar har skett samtidigt med en konsolidering och standardisering av systemet för kostnadstäckning genom ytterligare centralisering av samlokaliseringsinkomster och tillämpning av administrativa avgifter i de överenskomna servicenivåavtalen. Parlamentet konstaterar att omkring 10 miljoner EUR i intäkter genererades under 2019. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att lägga fram en översikt över fördelningen av dessa intäkter för att säkerställa transparens.

| 61. | Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsatser att endast ett litet antal unionsdelegationer är fullt tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, och uppmanar utrikestjänsten att överväga, där så är tekniskt och ekonomiskt möjligt och där så krävs enligt lokal lagstiftning, att anpassa sina kontor för att förbättra tillgängligheten för personer med nedsatt rörlighet. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsatser att endast ett litet antal unionsdelegationer är fullt tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, och uppmanar utrikestjänsten att överväga, där så är tekniskt och ekonomiskt möjligt och där så krävs enligt lokal lagstiftning, att anpassa sina kontor för att förbättra tillgängligheten för personer med nedsatt rörlighet.

| 62. | Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens andel av ägda kontor låg kvar på 19 % av dess delegationskontor med ytterligare utsikter för köp i Argentina och Demokratiska republiken Kongo. Parlamentet noterar att 72,8 miljoner EUR går till att hyra kontorsbyggnader och bostäder för nätverket av delegationer och 19,1 miljoner EUR för hyra av kontor för huvudkontoret. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänstens andel av ägda kontor låg kvar på 19 % av dess delegationskontor med ytterligare utsikter för köp i Argentina och Demokratiska republiken Kongo. Parlamentet noterar att 72,8 miljoner EUR går till att hyra kontorsbyggnader och bostäder för nätverket av delegationer och 19,1 miljoner EUR för hyra av kontor för huvudkontoret.

| 63. | Europaparlamentet välkomnar översynen av bostadspolitiken och begär att parlamentet i tid informeras om de viktigaste resultaten när det gäller förnyad riktmärkning jämfört med medlemsstaternas och andra internationella organisationers befintliga riktmärkning. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet välkomnar översynen av bostadspolitiken och begär att parlamentet i tid informeras om de viktigaste resultaten när det gäller förnyad riktmärkning jämfört med medlemsstaternas och andra internationella organisationers befintliga riktmärkning.

| 64. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att den handlingsplan som utrikestjänsten upprättat för att följa upp rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport från 2016 om utrikestjänstens fastighetspolitik har lett till framsteg, vilket revisionsrätten har konstaterat. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att den handlingsplan som utrikestjänsten upprättat för att följa upp rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport från 2016 om utrikestjänstens fastighetspolitik har lett till framsteg, vilket revisionsrätten har konstaterat.

| 65. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att göra ytterligare framsteg när det gäller de kvarstående rekommendationerna avseende behovet av en portföljöversikt genom att övervaka marknadspriserna för kontor och bostäder och att börja utforma en plan på medellång och lång sikt utöver sitt nuvarande årliga arbetsdokument. Parlamentet påminner om att kontorsytan på 35 m2 per anställd bör behållas och tjäna som ett återkommande riktmärke och att tillträde för personer med funktionsnedsättning systematiskt bör bedömas i kommande byggnadsplaneringar eller omlokaliseringar. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att hålla parlamentet informerat om eventuella förbättringar. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att göra ytterligare framsteg när det gäller de kvarstående rekommendationerna avseende behovet av en portföljöversikt genom att övervaka marknadspriserna för kontor och bostäder och att börja utforma en plan på medellång och lång sikt utöver sitt nuvarande årliga arbetsdokument. Parlamentet påminner om att kontorsytan på 35 m2

| 66. | Europaparlamentet beklagar att endast en av åtta rekommendationer i revisionsrättens rapport från 2016 om hur utrikestjänsten förvaltar sina fastigheter runtom i världen har genomförts fullt ut och att tre rekommendationer har genomförts i de flesta avseenden. Parlamentet begär att de återstående rekommendationerna genomförs snabbt och fullständigt. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet beklagar att endast en av åtta rekommendationer i revisionsrättens rapport från 2016 om hur utrikestjänsten förvaltar sina fastigheter runtom i världen har genomförts fullt ut och att tre rekommendationer har genomförts i de flesta avseenden. Parlamentet begär att de återstående rekommendationerna genomförs snabbt och fullständigt.

Arbetsmiljö

Arbetsmiljö

| 67. | Europaparlamentet noterar att antalet ärenden som anmäldes till medlingstjänsten har ökat i fråga om antingen olösta meningsskiljaktigheter kring rättigheter och skyldigheter eller olika typer av konflikter på arbetsplatsen, och uppgick till 183 under 2019 (jämfört med 135 under 2018). Parlamentet konstaterar att ökningen av antalet ärenden som anmälts till medlingstjänsten är ett tecken på att den fungerar väl. Parlamentet noterar antagandet av ett nytt beslut om utrikestjänstens medlingstjänst under 2020 i syfte att stärka de befintliga mekanismerna. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet noterar att antalet ärenden som anmäldes till medlingstjänsten har ökat i fråga om antingen olösta meningsskiljaktigheter kring rättigheter och skyldigheter eller olika typer av konflikter på arbetsplatsen, och uppgick till 183 under 2019 (jämfört med 135 under 2018). Parlamentet konstaterar att ökningen av antalet ärenden som anmälts till medlingstjänsten är ett tecken på att den fungerar väl. Parlamentet noterar antagandet av ett nytt beslut om utrikestjänstens medlingstjänst under 2020 i syfte att stärka de befintliga mekanismerna.

| 68. | Europaparlamentet beklagar att det fortfarande finns oavlönade praktikanter vid unionens delegationer. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta åtgärder för att se till att praktikanterna kan försörja sig. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att följa Europeiska ombudsmannens rekommendation att betala alla praktikanter en lämplig ersättning som åtminstone täcker levnadskostnaderna. Parlamentet rekommenderar att mer medel anslås för att betala praktikanter. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet beklagar att det fortfarande finns oavlönade praktikanter vid unionens delegationer. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta åtgärder för att se till att praktikanterna kan försörja sig. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att följa Europeiska ombudsmannens rekommendation att betala alla praktikanter en lämplig ersättning som åtminstone täcker levnadskostnaderna. Parlamentet rekommenderar att mer medel anslås för att betala praktikanter.

Miljöaspekter

Miljöaspekter

| 69. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten 2019 antog ett mandat att inrätta ett miljöledningssystem för utrikestjänstens huvudkontor i syfte att utvidga det till nätverket av delegationer. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta alla nödvändiga åtgärder för att minska huvudkontorets och unionsdelegationernas koldioxidavtryck genom att genomföra papperslösa processer och fokusera på energimix och främjandet av förnybara energikällor. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att utrikestjänsten 2019 antog ett mandat att inrätta ett miljöledningssystem för utrikestjänstens huvudkontor i syfte att utvidga det till nätverket av delegationer. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att vidta alla nödvändiga åtgärder för att minska huvudkontorets och unionsdelegationernas koldioxidavtryck genom att genomföra papperslösa processer och fokusera på energimix och främjandet av förnybara energikällor.

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/187 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/187

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1562

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (före den 20 februari 2019: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0047/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0047/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (5), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (5), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 39, 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 90.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/189 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/189

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1563

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (före den 20 februari 2019: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0047/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0047/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (5), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/128 av den 16 januari 2019 om inrättande av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 (5), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 39, 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 90.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/191 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/191

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1564

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (före den 20 februari 2019: Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0069/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (centrumet) för budgetåret 2019 uppgick den slutliga budgeten till 17 866 920 EUR, vilket utgör en ökning med 0,09 % jämfört med 2018 års budget. Centrumets budget kommer i huvudsak från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) (centrumet) för budgetåret 2019 uppgick den slutliga budgeten till 17 866 920 EUR, vilket utgör en ökning med 0,09 % jämfört med 2018 års budget. Centrumets budget kommer i huvudsak från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket innebär en ytterst liten minskning med 0,01 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 95,12 %, vilket innebär en minskning med 1,38 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket innebär en ytterst liten minskning med 0,01 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 95,12 %, vilket innebär en minskning med 1,38 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar med oro att det av revisionsrättens rapport framgår att centrumet inte tillämpade rätt metod för beräkning av bidragen för Island och Norge, vilket resulterade i ett alltför lågt bidrag. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med oro att det av revisionsrättens rapport framgår att centrumet inte tillämpade rätt metod för beräkning av bidragen för Island och Norge, vilket resulterade i ett alltför lågt bidrag.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att centrumet använder ett intressant resultatmätningssystem som omfattar centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av dess verksamhet på projekt-, verksamhets- och organisationsnivå samt andra åtgärder för att förbättra budgetförvaltningen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att centrumet använder ett intressant resultatmätningssystem som omfattar centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av dess verksamhet på projekt-, verksamhets- och organisationsnivå samt andra åtgärder för att förbättra budgetförvaltningen.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar införandet av fler kvalitativa indikatorer under 2018–2019, vilka avsåg att ge en mer balanserad bild av centrumets resultat. Parlamentet påminner centrumet om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att det ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar centrumet att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra centrumets strategi och verksamhetsplanering. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar införandet av fler kvalitativa indikatorer under 2018–2019, vilka avsåg att ge en mer balanserad bild av centrumets resultat. Parlamentet påminner centrumet om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att det ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar centrumet att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra centrumets strategi och verksamhetsplanering.

| 5. | Europaparlamentet noterar att den externa utvärdering av centrumet som i enlighet med de finansiella reglerna genomfördes 2017 gjorde en positiv bedömning av centrumets arbete. Parlamentet välkomnar de åtgärder som planerats för att hantera de utfärdade rekommendationerna och uppmanar centrumet att fortsätta att eftersträva ytterligare samarbete med andra byråer. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att tillämpa sina resultatmätningsindikatorer och att jämka samman metoderna avseende dessa indikatorer med andra byråer för att mer i detalj redogöra för de genomförda strategierna. Parlamentet välkomnar införandet av en miljöindikator. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att den externa utvärdering av centrumet som i enlighet med de finansiella reglerna genomfördes 2017 gjorde en positiv bedömning av centrumets arbete. Parlamentet välkomnar de åtgärder som planerats för att hantera de utfärdade rekommendationerna och uppmanar centrumet att fortsätta att eftersträva ytterligare samarbete med andra byråer. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att tillämpa sina resultatmätningsindikatorer och att jämka samman metoderna avseende dessa indikatorer med andra byråer för att mer i detalj redogöra för de genomförda strategierna. Parlamentet välkomnar införandet av en miljöindikator.

| 6. | Europaparlamentet noterar att den övergripande utvärderingen av de unionsbyråer som omfattas av ansvarsområdet för kommissionens generaldirektorat för sysselsättning resulterade i en rad rekommendationer för var och en av byråerna, men att dessa rekommendationer inte föreslog ytterligare lagstiftningsändringar eller en sammanslagning eller omlokalisering av byråerna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att den övergripande utvärderingen av de unionsbyråer som omfattas av ansvarsområdet för kommissionens generaldirektorat för sysselsättning resulterade i en rad rekommendationer för var och en av byråerna, men att dessa rekommendationer inte föreslog ytterligare lagstiftningsändringar eller en sammanslagning eller omlokalisering av byråerna.

| 7. | Europaparlamentet uppskattar centrumets sakkunskap och fortsatta kvalitetsarbete med att tillhandahålla forskning, analyser och teknisk rådgivning inom området yrkesutbildning, kvalifikationer och kompetenshöjande åtgärder, som syftar till att främja kvalitativ utbildning som är anpassad till enskilda personers och arbetsmarknadens behov. Parlamentet noterar dock med oro att man i unionen visserligen har en positiv bild av yrkesutbildning, men att yrkesutbildning fortfarande ses som ett andrahandsval jämfört med allmän utbildning. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppskattar centrumets sakkunskap och fortsatta kvalitetsarbete med att tillhandahålla forskning, analyser och teknisk rådgivning inom området yrkesutbildning, kvalifikationer och kompetenshöjande åtgärder, som syftar till att främja kvalitativ utbildning som är anpassad till enskilda personers och arbetsmarknadens behov. Parlamentet noterar dock med oro att man i unionen visserligen har en positiv bild av yrkesutbildning, men att yrkesutbildning fortfarande ses som ett andrahandsval jämfört med allmän utbildning.

| 8. | Europaparlamentet påminner om centrumets viktiga roll när det gäller att säkerställa att digitala färdigheter integreras i yrkesutbildningen i hela unionen och för att övervaka genomförandet och effekterna av rådets rekommendation av den 24 november 2020 om yrkesutbildning för hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft (2), den nya kompetensagendan för Europa och handlingsplanen för digital utbildning. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om centrumets viktiga roll när det gäller att säkerställa att digitala färdigheter integreras i yrkesutbildningen i hela unionen och för att övervaka genomförandet och effekterna av rådets rekommendation av den 24 november 2020 om yrkesutbildning för hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft (2

| 9. | Europaparlamentet betonar den särskilda betydelsen av centrumets senaste arbete med att bidra till att analysera covid-19-pandemins inverkan på efterfrågan på färdigheter och på sysselsättningen på unionens arbetsmarknad med hjälp av Skills-OVATE (onlineanalysverktyget för lediga platser i Europa). Parlamentet betonar i detta sammanhang behovet av att se till att det finns tillräckligt med personal och finansiella resurser så att centrumet kan fortsätta att utföra sitt arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet betonar den särskilda betydelsen av centrumets senaste arbete med att bidra till att analysera covid-19-pandemins inverkan på efterfrågan på färdigheter och på sysselsättningen på unionens arbetsmarknad med hjälp av Skills-OVATE (onlineanalysverktyget för lediga platser i Europa). Parlamentet betonar i detta sammanhang behovet av att se till att det finns tillräckligt med personal och finansiella resurser så att centrumet kan fortsätta att utföra sitt arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad.

| 10. | Europaparlamentet noterar att centrumet regelbundet samordnar sig och samarbetar med Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta detta samarbete, som gör det möjligt att skapa synergier och dela kunskaper, expertis och bästa praxis mellan byråerna samt att undvika överlappningar genom att tillhandahålla ett gemensamt utrymme där byråerna kan rådgöra med varandra om fullgörandet av sina uppgifter. Parlamentet välkomnar varmt det nya servicenivåavtalet med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå, särskilt i frågor som rör digitalisering, upphandling, personuppgiftsskydd och personal. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att centrumet regelbundet samordnar sig och samarbetar med Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta detta samarbete, som gör det möjligt att skapa synergier och dela kunskaper, expertis och bästa praxis mellan byråerna samt att undvika överlappningar genom att tillhandahålla ett gemensamt utrymme där byråerna kan rådgöra med varandra om fullgörandet av sina uppgifter. Parlamentet välkomnar varmt det nya servicenivåavtalet med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå, särskilt i frågor som rör digitalisering, upphandling, personuppgiftsskydd och personal.

| 11. | Europaparlamentet lovordar centrumets insatser för att öka digitaliseringen när det gäller intern drift och förvaltning men också när det gäller att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att fortsätta med alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet lovordar centrumets insatser för att öka digitaliseringen när det gäller intern drift och förvaltning men också när det gäller att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att fortsätta med alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar centrumets initiativ till en ny handlingslinje för digitalisering, särskilt dess digitala verktyg, som tillhandahåller landsspecifik information och förbättrade visualiseringsmöjligheter för onlinedata, såsom orientering om arbetsmarknadsinformation eller kompetensprognoser. Parlamentet noterar därför centrumets riktade marknadsföringskampanjer för att öka medvetenheten om innehållet på sin webbplats. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar centrumets initiativ till en ny handlingslinje för digitalisering, särskilt dess digitala verktyg, som tillhandahåller landsspecifik information och förbättrade visualiseringsmöjligheter för onlinedata, såsom orientering om arbetsmarknadsinformation eller kompetensprognoser. Parlamentet noterar därför centrumets riktade marknadsföringskampanjer för att öka medvetenheten om innehållet på sin webbplats.

| 13. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse det nya servicenivåavtalet med generaldirektoratet för budget för migrationen till kommissionens finans- och redovisningssystem. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse det nya servicenivåavtalet med generaldirektoratet för budget för migrationen till kommissionens finans- och redovisningssystem.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 14. | Europaparlamentet noterar att 94,51 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 78 tillfälligt anställda och 13 tjänstemän som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 92 beviljade tjänster 2018) hade 12 tjänstemän och 74 tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar att 25 kontraktsanställda och 3 utstationerade nationella experter dessutom arbetade för centrumet 2019. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att 94,51 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 78 tillfälligt anställda och 13 tjänstemän som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 92 beviljade tjänster 2018) hade 12 tjänstemän och 74 tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar att 25 kontraktsanställda och 3 utstationerade nationella experter dessutom arbetade för centrumet 2019.

| 15. | Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelningen inom centrumets högsta ledning (4 män och 2 kvinnor). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att könsfördelningen i styrelsen nästan är jämn (53 % män och 47 % kvinnor). Parlamentet välkomnar den geografiska fördelningen bland centrumets personal. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelningen inom centrumets högsta ledning (4 män och 2 kvinnor). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att könsfördelningen i styrelsen nästan är jämn (53 % män och 47 % kvinnor). Parlamentet välkomnar den geografiska fördelningen bland centrumets personal.

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro att centrumets problem med externaliseringen av sin rättstjänst, vilka belystes av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten under ansvarsfrihetsförfarandet 2018, ännu inte har lösts, och att externaliseringen har ökat centrumets arbetsbörda och kostnader. Centrumet uppmanas att överväga att återinföra den interna rättstjänsten för att begränsa den höga kostnaden och att säkerställa en korrekt verifieringskedja för rättsliga utgifter samt att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med oro att centrumets problem med externaliseringen av sin rättstjänst, vilka belystes av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten under ansvarsfrihetsförfarandet 2018, ännu inte har lösts, och att externaliseringen har ökat centrumets arbetsbörda och kostnader. Centrumet uppmanas att överväga att återinföra den interna rättstjänsten för att begränsa den höga kostnaden och att säkerställa en korrekt verifieringskedja för rättsliga utgifter samt att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar centrumet att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. Parlamentet uppmanar centrumet att överväga rimliga förbättringar och ändringar som skulle kunna göras av dess byggnader (åtkomst, lämplig kontorsutrustning) för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar centrumet att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. Parlamentet uppmanar centrumet att överväga rimliga förbättringar och ändringar som skulle kunna göras av dess byggnader (åtkomst, lämplig kontorsutrustning) för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar.

| 18. | Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 19. | Europaparlamentet beklagar att centrumet, till följd av tribunalens dom i mål T-187/18, måste betala 40 000 EUR i ersättning, och uppmärksammar vikten av att följa gällande arbetsrätt för att undvika sådana fall i framtiden. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar att centrumet, till följd av tribunalens dom i mål T-187/18, måste betala 40 000 EUR i ersättning, och uppmärksammar vikten av att följa gällande arbetsrätt för att undvika sådana fall i framtiden.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som centrumet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som centrumet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde.

Upphandling

Upphandling

| 21. | Europaparlamentet välkomnar införandet av e-upphandling och elektronisk inlämning av anbud för centrumets öppna förfaranden och initiativet att ansluta sig till kommissionens eller andra byråers interinstitutionella ramavtal och att anordna gemensamma upphandlingsförfaranden med andra byråer. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar införandet av e-upphandling och elektronisk inlämning av anbud för centrumets öppna förfaranden och initiativet att ansluta sig till kommissionens eller andra byråers interinstitutionella ramavtal och att anordna gemensamma upphandlingsförfaranden med andra byråer.

| 22. | Europaparlamentet noterar med oro att det enligt revisionsrättens rapport har skett misstag i upphandlings- och avtalshanteringen, att centrumet godtog ändringen avseende fullgörandet av ett avtal utan att noggrant undersöka om det alternativ som entreprenören föreslog var åtminstone likvärdigt med den lösning som föreslogs i anbudet och att centrumet inte ändrade ramavtalet med entreprenören för att inkludera en sådan ändring. Parlamentet noterar att centrumet har formaliserat sina riktlinjer för kontraktsförvaltning för att komplettera den utbildning som ges till kontraktsansvariga, arbetsflödet och de befintliga kontrollerna. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar med oro att det enligt revisionsrättens rapport har skett misstag i upphandlings- och avtalshanteringen, att centrumet godtog ändringen avseende fullgörandet av ett avtal utan att noggrant undersöka om det alternativ som entreprenören föreslog var åtminstone likvärdigt med den lösning som föreslogs i anbudet och att centrumet inte ändrade ramavtalet med entreprenören för att inkludera en sådan ändring. Parlamentet noterar att centrumet har formaliserat sina riktlinjer för kontraktsförvaltning för att komplettera den utbildning som ges till kontraktsansvariga, arbetsflödet och de befintliga kontrollerna.

| 23. | Europaparlamentet noterar med avseende på uppföljningen av föregående års ansvarsfrihetsrekommendation beträffande upphandlingsdokumentation och upphandlingsmetod att arbetet fortfarande pågår, samtidigt som det noterar de åtgärder som vidtagits för att genomföra rekommendationen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar med avseende på uppföljningen av föregående års ansvarsfrihetsrekommendation beträffande upphandlingsdokumentation och upphandlingsmetod att arbetet fortfarande pågår, samtidigt som det noterar de åtgärder som vidtagits för att genomföra rekommendationen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 24. | Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet påpekar dock att 22 förklaringar om intressekonflikter och meritförteckningar från 163 ledamöter och suppleanter ännu inte har offentliggjorts. Parlamentet upprepar att alla ledamöter och suppleanter som deltar i styrelsemöten eller utövar sin rösträtt måste lämna in en intresseförklaring. Parlamentet uppmanar centrumet att offentliggöra samtliga styrelseledamöters intresseförklaringar och meritförteckningar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet påpekar dock att 22 förklaringar om intressekonflikter och meritförteckningar från 163 ledamöter och suppleanter ännu inte har offentliggjorts. Parlamentet upprepar att alla ledamöter och suppleanter som deltar i styrelsemöten eller utövar sin rösträtt måste lämna in en intresseförklaring. Parlamentet uppmanar centrumet att offentliggöra samtliga styrelseledamöters intresseförklaringar och meritförteckningar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

Internkontroller

Internkontroller

| 25. | Europaparlamentet noterar att rekryteringsförfarandena har uppdaterats efter den granskning som tjänsten för internrevision (IAS) gjorde av centrumets personalförvaltning och etik den 14–18 januari 2018, i syfte att spegla IAS rekommendation, och att denna rekommendation, som ursprungligen betecknades som kritisk, har avslutats av IAS efter en uppföljande kontroll. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att rekryteringsförfarandena har uppdaterats efter den granskning som tjänsten för internrevision (IAS) gjorde av centrumets personalförvaltning och etik den 14–18 januari 2018, i syfte att spegla IAS rekommendation, och att denna rekommendation, som ursprungligen betecknades som kritisk, har avslutats av IAS efter en uppföljande kontroll.

| 26. | Europaparlamentet noterar att fem av de sex rekommendationer som härrör från granskningen av personalförvaltningen och etiken nu har genomförts. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av den sista rekommendationen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att fem av de sex rekommendationer som härrör från granskningen av personalförvaltningen och etiken nu har genomförts. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av den sista rekommendationen.

| 27. | Europaparlamentet noterar att centrumets verkställande direktör i egenskap av utanordnare har delegerat befogenheterna att genomföra budgeten till den biträdande direktören och avdelningscheferna. Parlamentet noterar att det beträffande delegeringen till den biträdande direktören inte finns något tak för transaktionsbeloppet, men att delegeringen till chefen för enheten för resurser och stöd är begränsad till 1 500 000 EUR per transaktion avseende Avdelning 1 (personalkostnader). Andra delegeringar är begränsade till de anslag som är tillgängliga under de specifika budgetposterna och upp till ett tak på 1 000 000 EUR per transaktion. Parlamentet välkomnar att centrumet fastställer ekonomiska tak för delegeringar så att behovet av flexibilitet vägs mot behovet av tillsyn och hierarkisk kontroll över transaktionerna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att centrumets verkställande direktör i egenskap av utanordnare har delegerat befogenheterna att genomföra budgeten till den biträdande direktören och avdelningscheferna. Parlamentet noterar att det beträffande delegeringen till den biträdande direktören inte finns något tak för transaktionsbeloppet, men att delegeringen till chefen för enheten för resurser och stöd är begränsad till 1 500 000 EUR per transaktion avseende Avdelning 1 (personalkostnader). Andra delegeringar är begränsade till de anslag som är tillgängliga under de specifika budgetposterna och upp till ett tak på 1 000 000 EUR per transaktion. Parlamentet välkomnar att centrumet fastställer ekonomiska tak för delegeringar så att behovet av flexibilitet vägs mot behovet av tillsyn och hierarkisk kontroll över transaktionerna.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 28. | Europaparlamentet noterar de insatser som har gjorts för att förbättra centrumets it-säkerhet och personuppgiftsskydd, särskilt beträffande utbildning av personalen och dess medvetenhet. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar de insatser som har gjorts för att förbättra centrumets it-säkerhet och personuppgiftsskydd, särskilt beträffande utbildning av personalen och dess medvetenhet.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar centrumets kommunikationskampanjer, dess fokus på närvaro på sociala medier, dess interaktiva onlineverktyg och dess visualiseringar. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att främja sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att bli mer synligt för allmänheten. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar centrumets kommunikationskampanjer, dess fokus på närvaro på sociala medier, dess interaktiva onlineverktyg och dess visualiseringar. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att främja sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att bli mer synligt för allmänheten.

| 30. | Europaparlamentet ifrågasätter behovet av en styrelse bestående av 84 personer. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet ifrågasätter behovet av en styrelse bestående av 84 personer.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 1.

1

(2)  
  EUT C 417, 2.12.2020, s. 1.

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/195 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/195

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1565

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) (före den 20 februari 2019: Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja Eurofound ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0048/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja Eurofound ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0048/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (5), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (5), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) ansvarsfrihet för genomförandet av fondens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 74.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/197 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/197

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1566

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) (före den 20 februari 2019: Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja Eurofound ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0048/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja Eurofound ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0048/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (5), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/127 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 (5), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade verkställande direktören för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 74.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/199 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/199

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1567

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) (före den 20 februari 2019: Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0094/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 21 489 160 EUR, vilket är en ökning med 3,51 % jämfört med 2018. Eurofounds budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 21 489 160 EUR, vilket är en ökning med 3,51 % jämfört med 2018. Eurofounds budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om Eurofounds årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att dess räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om Eurofounds årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att dess räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket är en liten ökning med 0,41 %. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 80,92 %, vilket innebär en minskning med 1,78 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket är en liten ökning med 0,41 %. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 80,92 %, vilket innebär en minskning med 1,78 % jämfört med 2018.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att Eurofound använder sig av fyra centrala resultatindikatorer, som ingår i dess resultatövervakningssystem och som utöver indikatorerna består av ”mått” (andra indikatorer för verksamhetsprocesser) och en kvalitativ bedömning och utvärdering, för att bedöma verksamhetens mervärde, inklusive utfall och effekt, och för att förbättra budgetförvaltningen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att Eurofound använder sig av fyra centrala resultatindikatorer, som ingår i dess resultatövervakningssystem och som utöver indikatorerna består av ”mått” (andra indikatorer för verksamhetsprocesser) och en kvalitativ bedömning och utvärdering, för att bedöma verksamhetens mervärde, inklusive utfall och effekt, och för att förbättra budgetförvaltningen.

| 3. | Europaparlamentet påminner Eurofound om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att stiftelsen ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar Eurofound att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner Eurofound om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att stiftelsen ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar Eurofound att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att arbetsprogrammets planerade resultat för 2019 uppnåtts till 91 % (51 av 56 resultat), och att Eurofound bidrog till 212 politiska utvecklingsevenemang (varav 46 % på unionsnivå). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att arbetsprogrammets planerade resultat för 2019 uppnåtts till 91 % (51 av 56 resultat), och att Eurofound bidrog till 212 politiska utvecklingsevenemang (varav 46 % på unionsnivå).

| 5. | Europaparlamentet uppskattar Eurofounds högkvalitativa arbete som förbättrar och sprider kunskap och tillhandahåller evidensbaserat stöd och expertis för den politiska utvecklingen på området levnads- och arbetsvillkor, arbetsmarknader och arbetsmarknadsrelationer i olika branscher i hela unionen. Parlamentet anser i detta sammanhang att Eurofound måste fortsätta att samarbeta med olika högt kvalificerade externa experter. Parlamentet framhåller Eurofounds betydelse och oberoende och det mervärde den tillför på sitt fackområde. Parlamentet betonar att det måste finnas tillräckligt med personal och finansiella resurser så att Eurofound kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppskattar Eurofounds högkvalitativa arbete som förbättrar och sprider kunskap och tillhandahåller evidensbaserat stöd och expertis för den politiska utvecklingen på området levnads- och arbetsvillkor, arbetsmarknader och arbetsmarknadsrelationer i olika branscher i hela unionen. Parlamentet anser i detta sammanhang att Eurofound måste fortsätta att samarbeta med olika högt kvalificerade externa experter. Parlamentet framhåller Eurofounds betydelse och oberoende och det mervärde den tillför på sitt fackområde. Parlamentet betonar att det måste finnas tillräckligt med personal och finansiella resurser så att Eurofound kan fortsätta att utföra sina uppgifter med en mycket hög genomförandegrad.

| 6. | Europaparlamentet noterar att Eurofounds nya inrättandeförordning trädde i kraft den 20 februari 2019. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att Eurofounds nya inrättandeförordning trädde i kraft den 20 februari 2019.

| 7. | Europaparlamentet lovordar Eurofound för dess gemensamma strategi med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF), som säkerställer regelbunden samordning och samarbete i deras arbete. Parlamentet noterar att Eurofound genomförde åtgärder som överenskommits i årliga planer med EU-Osha, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europeiska jämställdhetsinstitutet. Parlamentet uppmanar Eurofound att fortsätta att utveckla sina synergier, utbyta information, dela kunskap och utbyta god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten när det gäller mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet lovordar Eurofound för dess gemensamma strategi med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF), som säkerställer regelbunden samordning och samarbete i deras arbete. Parlamentet noterar att Eurofound genomförde åtgärder som överenskommits i årliga planer med EU-Osha, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och Europeiska jämställdhetsinstitutet. Parlamentet uppmanar Eurofound att fortsätta att utveckla sina synergier, utbyta information, dela kunskap och utbyta god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten när det gäller mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar särskilt Eurofounds nyligen genomförda e-undersökning Living, working and Covid-19, som syftar till att fånga upp covid-19-pandemins långtgående konsekvenser för arbetsmarknaden, arbetsvillkoren och livskvaliteten på olika håll i unionen. Parlamentet anser att Eurofound kan spela en avgörande roll för att gå vidare i analysen av det ökade distansarbetet och därmed sammanhängande konsekvenser för balansen mellan arbete och privatliv och arbetsvillkorens kvalitet, och för att sprida bästa praxis och bedöma möjliga politiska åtgärder. Parlamentet anser att Eurofound i sina framtida arbetsprogram i samarbete med Europeiska arbetsmyndigheten bör analysera olika politiska alternativ för att förbättra arbets- och levnadsvillkoren för säsongsarbetare och andra mobila arbetstagare. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar särskilt Eurofounds nyligen genomförda e-undersökning Living, working and Covid-19

| 9. | Europaparlamentet betonar att kommissionen planerar att lansera sin handlingsplan för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter när Europeiska rådet godkänt pelaren vid toppmötet i Porto i maj 2021. Parlamentet konstaterar att Eurofounds forskning visar hur komplex den sociala dimensionen i unionen är, och talar för att den sociala resultattavla som åtföljer pelaren bör kompletteras med ytterligare indikatorer som omfattar arbetstillfällenas kvalitet, social rättvisa och lika möjligheter, solida sociala välfärdssystem och rättvis rörlighet. Parlamentet betonar att Eurofound bör ha lämpliga finansiella och mänskliga resurser för att vidareutveckla dessa indikatorer. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet betonar att kommissionen planerar att lansera sin handlingsplan för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter när Europeiska rådet godkänt pelaren vid toppmötet i Porto i maj 2021. Parlamentet konstaterar att Eurofounds forskning visar hur komplex den sociala dimensionen i unionen är, och talar för att den sociala resultattavla som åtföljer pelaren bör kompletteras med ytterligare indikatorer som omfattar arbetstillfällenas kvalitet, social rättvisa och lika möjligheter, solida sociala välfärdssystem och rättvis rörlighet. Parlamentet betonar att Eurofound bör ha lämpliga finansiella och mänskliga resurser för att vidareutveckla dessa indikatorer.

| 10. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av Eurofound när det gäller intern drift och förvaltning, men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att Eurofound måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av Eurofound när det gäller intern drift och förvaltning, men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att Eurofound måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att det under 2018 för kommissionens räkning gjordes en extern utvärdering av de EU-byråer som lyder under kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL), dvs. Eurofound, Cedefop, ETF och EU-Osha, med avseende på deras relevans, ändamålsenlighet, effektivitet, samstämmighet och mervärde på EU-nivå. Parlamentet noterar att kommissionen offentliggjorde de viktigaste resultaten av den utvärdering som den hade beställt, tillsammans med den fullständiga utvärderingsrapporten om de fyra EU-byråer som det hänvisas till, och att Eurofound håller på at genomföra åtgärder som svar på kommissionens rekommendationer och kommer att rapportera om detta i sin årliga verksamhetsrapport för 2020. Parlamentet påminner kommissionen om att övervaka och utvärdera den tekniska expertisen och den övriga potentialen hos byråer inom ansvarsområdet för GD EMPL, så att denna expertis och potential används konsekvent för att stödja utarbetandet och genomförandet av politiken. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att det under 2018 för kommissionens räkning gjordes en extern utvärdering av de EU-byråer som lyder under kommissionens generaldirektorat för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL), dvs. Eurofound, Cedefop, ETF och EU-Osha, med avseende på deras relevans, ändamålsenlighet, effektivitet, samstämmighet och mervärde på EU-nivå. Parlamentet noterar att kommissionen offentliggjorde de viktigaste resultaten av den utvärdering som den hade beställt, tillsammans med den fullständiga utvärderingsrapporten om de fyra EU-byråer som det hänvisas till, och att Eurofound håller på at genomföra åtgärder som svar på kommissionens rekommendationer och kommer att rapportera om detta i sin årliga verksamhetsrapport för 2020. Parlamentet påminner kommissionen om att övervaka och utvärdera den tekniska expertisen och den övriga potentialen hos byråer inom ansvarsområdet för GD EMPL, så att denna expertis och potential används konsekvent för att stödja utarbetandet och genomförandet av politiken.

| 12. | Europaparlamentet noterar att den övergripande utvärderingen av de EU-byråer som omfattas av ansvarsområdet för GD EMPL resulterade i en rad rekommendationer för var och en av byråerna, men att ingen av dessa rekommendationer skulle ha krävt lagstiftningsändringar eller sammanslagningar eller samlokaliseringar av byråer. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att den övergripande utvärderingen av de EU-byråer som omfattas av ansvarsområdet för GD EMPL resulterade i en rad rekommendationer för var och en av byråerna, men att ingen av dessa rekommendationer skulle ha krävt lagstiftningsändringar eller sammanslagningar eller samlokaliseringar av byråer.

| 13. | Europaparlamentet lovordar Eurofound för att ha uppdaterat sin kommunikationsstrategi. Parlamentet påminner om att det är viktigt med synlighet i medier och på internet för att Eurofounds arbete ska bli känt. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet lovordar Eurofound för att ha uppdaterat sin kommunikationsstrategi. Parlamentet påminner om att det är viktigt med synlighet i medier och på internet för att Eurofounds arbete ska bli känt.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar Eurofounds insatser för att skapa en miljövänlig arbetsram. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar Eurofounds insatser för att skapa en miljövänlig arbetsram.

| 15. | Europaparlamentet betonar vikten av att Eurofound förblir oberoende i förhållande till andra EU-byråer men arbetar i nära samarbete med dem för att fortsätta att tillföra mervärde. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar vikten av att Eurofound förblir oberoende i förhållande till andra EU-byråer men arbetar i nära samarbete med dem för att fortsätta att tillföra mervärde.

| 16. | Europaparlamentet uppmuntrar Eurofound att uppfylla sitt mål att bli Emas-certifierad via EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning senast 2022. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmuntrar Eurofound att uppfylla sitt mål att bli Emas-certifierad via EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning senast 2022.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 17. | Europaparlamentet noterar att 97,80 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 91 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 91 tjänster 2018) hade 11 tjänster för tjänstemän och 78 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 11 kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert arbetade för Eurofound 2019. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att 97,80 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 91 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 91 tjänster 2018) hade 11 tjänster för tjänstemän och 78 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 11 kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert arbetade för Eurofound 2019.

| 18. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att en jämn könsfördelning har uppnåtts inom den högsta ledningen (en man och en kvinna). Parlamentet är dock bekymrat över att det inte råder någon könsbalans på styrelsenivå (51 män och 33 kvinnor). Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar ledamöter till Eurofounds styrelse. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att en jämn könsfördelning har uppnåtts inom den högsta ledningen (en man och en kvinna). Parlamentet är dock bekymrat över att det inte råder någon könsbalans på styrelsenivå (51 män och 33 kvinnor). Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar ledamöter till Eurofounds styrelse.

| 19. | Europaparlamentet noterar att Eurofound har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet noterar att rättsliga förfaranden avseende det mobbningsfall som rapporterades och utreddes 2018 inleddes 2019 och pågår fortfarande. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att Eurofound har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet noterar att rättsliga förfaranden avseende det mobbningsfall som rapporterades och utreddes 2018 inleddes 2019 och pågår fortfarande.

| 20. | Europaparlamentet uppmuntrar Eurofound att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmuntrar Eurofound att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 21. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att Eurofound i juni 2019 ingick ett ramavtal med ett högsta belopp på 170 000 EUR för leverans av el på grundval av ett förhandlat upphandlingsförfarande med en enda anbudssökande, utan föregående offentliggörande av ett meddelande om upphandling. Eftersom kontraktsparten är en återförsäljare vars leveranser inte noteras och förvärvas på en råvarumarknad, och undantaget avseende ett förhandlat förfarande därför inte var tillämpligt, innebär detta att de berörda kontrakten och tillhörande betalningar på 20 255 EUR var oriktiga. Parlamentet noterar på basis av Eurofounds svar att man godtar iakttagelsen och att ett nytt anbudsförfarande redan har planerats till början av 2021 och kommer att vara konkurrensutsatt. Parlamentet noterar att interna riktlinjer uppdaterats och att den reviderade tolkningen föreskriver att sådana situationer bör undvikas. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att Eurofound i juni 2019 ingick ett ramavtal med ett högsta belopp på 170 000 EUR för leverans av el på grundval av ett förhandlat upphandlingsförfarande med en enda anbudssökande, utan föregående offentliggörande av ett meddelande om upphandling. Eftersom kontraktsparten är en återförsäljare vars leveranser inte noteras och förvärvas på en råvarumarknad, och undantaget avseende ett förhandlat förfarande därför inte var tillämpligt, innebär detta att de berörda kontrakten och tillhörande betalningar på 20 255 EUR var oriktiga. Parlamentet noterar på basis av Eurofounds svar att man godtar iakttagelsen och att ett nytt anbudsförfarande redan har planerats till början av 2021 och kommer att vara konkurrensutsatt. Parlamentet noterar att interna riktlinjer uppdaterats och att den reviderade tolkningen föreskriver att sådana situationer bör undvikas.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar på basis av revisionsrättens rapport att Eurofound i oktober 2019 inledde ett förhandlat upphandlingsförfarande med en beräknad budget på 140 000 EUR för ett ramavtal om renovering av sina toaletter, och att den enda anbudssökanden valdes ut med ett kontraktsvärde på 176 800 EUR (23 % över tröskelvärdet för ett öppet förfarande) (2). Även om Eurofound beviljade undantaget för ett förhandlat upphandlingsförfarande på ett korrekt sätt kvarstår faktum att man skulle ha använt ett öppet förfarande. Parlamentet noterar utifrån Eurofounds svar att tilldelningen av kontraktet baserades på uppfattningen att en ny upphandling genom ett öppet förfarande inte skulle leda till ett ekonomiskt mer fördelaktigt anbud, och att information om det tilldelade kontraktet har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning och på Eurofounds webbplats. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar på basis av revisionsrättens rapport att Eurofound i oktober 2019 inledde ett förhandlat upphandlingsförfarande med en beräknad budget på 140 000 EUR för ett ramavtal om renovering av sina toaletter, och att den enda anbudssökanden valdes ut med ett kontraktsvärde på 176 800 EUR (23 % över tröskelvärdet för ett öppet förfarande) (2

| 23. | Europaparlamentet noterar att det inom avdelning 3 i budgeten förekom överföringar på totalt 574 000 EUR mer än vad som ursprungligen planerats, vilket främst berodde på misslyckade eller försenade upphandlingsförfaranden, samt försenade betalningar på grund av brister i ett fåtal kontraktsparters resultat, tillsammans med tidigareläggning av den europeiska undersökningen om arbetsvillkor 2020. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att det inom avdelning 3 i budgeten förekom överföringar på totalt 574 000 EUR mer än vad som ursprungligen planerats, vilket främst berodde på misslyckade eller försenade upphandlingsförfaranden, samt försenade betalningar på grund av brister i ett fåtal kontraktsparters resultat, tillsammans med tidigareläggning av den europeiska undersökningen om arbetsvillkor 2020.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 24. | Europaparlamentet noterar Eurofounds befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att alla styrelseledamöters intresseförklaringar och meritförteckningar inte har offentliggjorts på Eurofounds webbplats. Parlamentet uppmanar Eurofound att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar Eurofounds befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att alla styrelseledamöters intresseförklaringar och meritförteckningar inte har offentliggjorts på Eurofounds webbplats. Parlamentet uppmanar Eurofound att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende.

Internkontroller

Internkontroller

| 25. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS), på grundval av en riskbedömning som utfördes i februari 2019, utfärdade en ny strategisk internrevisionsplan för 2019–2021, och att Eurofound godtog förslaget om framtida granskningsteman på området personal, upphandling och kontraktsförvaltning. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS), på grundval av en riskbedömning som utfördes i februari 2019, utfärdade en ny strategisk internrevisionsplan för 2019–2021, och att Eurofound godtog förslaget om framtida granskningsteman på området personal, upphandling och kontraktsförvaltning.

| 26. | Europaparlamentet konstaterar att Eurofound genomförde förhandsutvärderingen av programplaneringsdokumentet 2021–2024 och att de godtagna rekommendationerna tas upp i en handlingsplan. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet konstaterar att Eurofound genomförde förhandsutvärderingen av programplaneringsdokumentet 2021–2024 och att de godtagna rekommendationerna tas upp i en handlingsplan.

| 27. | Europaparlamentet noterar att IAS 2018 slutförde en effektivitetsrevision av prioriteringen av Eurofounds verksamhet och resursfördelning och att Eurofound har åtgärdat alla rekommendationer och förväntar sig en positiv kontroll från IAS sida under 2020. Parlamentet uppmanar Eurofound att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om det slutliga avslutandet av rekommendationerna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att IAS 2018 slutförde en effektivitetsrevision av prioriteringen av Eurofounds verksamhet och resursfördelning och att Eurofound har åtgärdat alla rekommendationer och förväntar sig en positiv kontroll från IAS sida under 2020. Parlamentet uppmanar Eurofound att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om det slutliga avslutandet av rekommendationerna.

| 28. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

28.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 193.

1

(2)  Artikel 175.1 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 65), där tröskelvärdet på 144 000 EUR för offentliga varu- och tjänstekontrakt fastställs.

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/203 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/203

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1568

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0049/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0049/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/205 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/205

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1569

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0049/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0049/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/207 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/207

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1570

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0086/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (1) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 22 871 576,30 EUR, vilket innebär en lätt minskning med 0,39 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (1) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 22 871 576,30 EUR, vilket innebär en lätt minskning med 0,39 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 % av den årliga budgeten exklusive överföringar, vilket är oförändrat jämfört med 2018. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 78,70 %, vilket är en ökning med 2,51 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 % av den årliga budgeten exklusive överföringar, vilket är oförändrat jämfört med 2018. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 78,70 %, vilket är en ökning med 2,51 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar att andelen överföringar av gjorda åtaganden enligt revisionsrättens rapport var stor för driftsutgifterna, vilket återspeglar karaktären på byråns verksamhet som inkluderar finansiering av studier som sträcker sig över flera månader och ofta pågår från ett år till ett annat. Parlamentet noterar att byrån enligt revisionsrättens rapport har strävat efter att förbättra planeringsförfarandena för att bättre övervaka tidsfördröjningen mellan undertecknandet av kontrakt och leveranser och betalningar. Parlamentet noterar i revisionsrättens rapport att 28 % av de åtaganden som överfördes till 2020 inom avdelning III gjordes i december 2019, liksom betalningarna för överföringar från 2018. Parlamentet noterar enligt byråns svar att det andra styrelsemötet hålls i december samt att byråns kärnverksamhet kräver tid för att genomföras fullständigt och att projekt kan komma att begäras från unionens institutioner när som helst under året. Parlamentet noterar i byråns svar att den började utveckla en ny programvara för övervakning, vilket kommer att förbättra övervakningen av budgetplaneringen. Parlamentet noterar att denna iakttagelse enligt revisionsrättens rapport tyder på ett strukturellt problem och uppmanar byrån att förbättra sin budgetplanering och genomförandecykel och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att andelen överföringar av gjorda åtaganden enligt revisionsrättens rapport var stor för driftsutgifterna, vilket återspeglar karaktären på byråns verksamhet som inkluderar finansiering av studier som sträcker sig över flera månader och ofta pågår från ett år till ett annat. Parlamentet noterar att byrån enligt revisionsrättens rapport har strävat efter att förbättra planeringsförfarandena för att bättre övervaka tidsfördröjningen mellan undertecknandet av kontrakt och leveranser och betalningar. Parlamentet noterar i revisionsrättens rapport att 28 % av de åtaganden som överfördes till 2020 inom avdelning III gjordes i december 2019, liksom betalningarna för överföringar från 2018. Parlamentet noterar enligt byråns svar att det andra styrelsemötet hålls i december samt att byråns kärnverksamhet kräver tid för att genomföras fullständigt och att projekt kan komma att begäras från unionens institutioner när som helst under året. Parlamentet noterar i byråns svar att den började utveckla en ny programvara för övervakning, vilket kommer att förbättra övervakningen av budgetplaneringen. Parlamentet noterar att denna iakttagelse enligt revisionsrättens rapport tyder på ett strukturellt problem och uppmanar byrån att förbättra sin budgetplanering och genomförandecykel och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån använder 31 centrala resultatindikatorer som en del av sin resultatmätningsram för att bedöma resultaten och effekterna av sin verksamhet, och ytterligare fem centrala resultatindikatorer för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet noterar att en reform av dess resultatmätningsram skulle slutföras 2020. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån använder 31 centrala resultatindikatorer som en del av sin resultatmätningsram för att bedöma resultaten och effekterna av sin verksamhet, och ytterligare fem centrala resultatindikatorer för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet noterar att en reform av dess resultatmätningsram skulle slutföras 2020.

| 4. | Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att den ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att den ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar byråns samarbete med andra byråer, i synnerhet Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, Europeiska jämställdhetsinstitutet, Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete, Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning och Europeiska stödkontoret för asylfrågor, i syfte att uppnå gemensamma politiska mål. Parlamentet gläder sig över att byrån dessutom regelbundet stöder andra EU-byråer med efterlevnaden av de skyldigheter som följer av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna i deras arbete. Parlamentet noterar att byrån 2019 var ordförande för EU-byråernas nätverk för vetenskaplig rådgivning. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att undersöka olika möjligheter att dela resurser och personal för överlappande uppgifter med andra byråer som bedriver liknande verksamhet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar byråns samarbete med andra byråer, i synnerhet Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, Europeiska jämställdhetsinstitutet, Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete, Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning och Europeiska stödkontoret för asylfrågor, i syfte att uppnå gemensamma politiska mål. Parlamentet gläder sig över att byrån dessutom regelbundet stöder andra EU-byråer med efterlevnaden av de skyldigheter som följer av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna i deras arbete. Parlamentet noterar att byrån 2019 var ordförande för EU-byråernas nätverk för vetenskaplig rådgivning. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att undersöka olika möjligheter att dela resurser och personal för överlappande uppgifter med andra byråer som bedriver liknande verksamhet.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 7. | Europaparlamentet betonar den viktiga roll som byrån spelar för att bidra till främjandet och skyddet av de grundläggande rättigheterna för människorna i unionen. Parlamentet påminner om byråns betydelse för att främja diskussioner om säkerhet och grundläggande rättigheter. Parlamentet betonar särskilt betydelsen av byråns studier och yttranden för utvecklingen och genomförandet av unionens lagstiftning. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar den viktiga roll som byrån spelar för att bidra till främjandet och skyddet av de grundläggande rättigheterna för människorna i unionen. Parlamentet påminner om byråns betydelse för att främja diskussioner om säkerhet och grundläggande rättigheter. Parlamentet betonar särskilt betydelsen av byråns studier och yttranden för utvecklingen och genomförandet av unionens lagstiftning.

| 8. | Europaparlamentet erkänner den komplexa karaktären på de studier som byrån utarbetar och som omfattar lagstiftning och praxis i alla medlemsstaterna, och det stora antalet publikationer som produceras och den utbildning som tillhandahålls för att säkerställa efterlevnad av de grundläggande rättigheterna och som också bidrar till det arbete som utförs av olika unionsorgan och unionsbyråer. Parlamentet framhåller särskilt byråns åtagande att skydda utsatta grupper och bekämpa alla former av diskriminering inom unionen. Parlamentet välkomnar byråns proaktiva strategi gentemot parlamentet och anser att byrån bör ha möjlighet att på eget initiativ avge yttranden över lagstiftningsförslag och avseende alla typer av rättigheter som skyddas enligt Europeiska unionens stadga för grundläggande rättigheter, inbegripet frågor rörande polissamarbete och rättsligt samarbete. Parlamentet välkomnar därför att det i förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (2) förtydligas att byråns verksamhetsområde omfattar alla unionens befogenheter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet erkänner den komplexa karaktären på de studier som byrån utarbetar och som omfattar lagstiftning och praxis i alla medlemsstaterna, och det stora antalet publikationer som produceras och den utbildning som tillhandahålls för att säkerställa efterlevnad av de grundläggande rättigheterna och som också bidrar till det arbete som utförs av olika unionsorgan och unionsbyråer. Parlamentet framhåller särskilt byråns åtagande att skydda utsatta grupper och bekämpa alla former av diskriminering inom unionen. Parlamentet välkomnar byråns proaktiva strategi gentemot parlamentet och anser att byrån bör ha möjlighet att på eget initiativ avge yttranden över lagstiftningsförslag och avseende alla typer av rättigheter som skyddas enligt Europeiska unionens stadga för grundläggande rättigheter, inbegripet frågor rörande polissamarbete och rättsligt samarbete. Parlamentet välkomnar därför att det i förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 168/2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (2

Personalpolitik

Personalpolitik

| 9. | Europaparlamentet noterar att 98,61 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 71 av de 72 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 72). Parlamentet noterar dessutom att 30 kontraktsanställda och 8 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att 98,61 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 71 av de 72 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 72). Parlamentet noterar dessutom att 30 kontraktsanställda och 8 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019.

| 10. | Europaparlamentet noterar med uppskattning den jämna könsfördelningen bland högre chefer (3 män och 3 kvinnor) och totalt sett bland personalen (50 % män och 50 % kvinnor). Parlamentet välkomnar byråns ansträngningar för att uppnå en balanserad geografisk fördelning inom de olika lönegraderna och funktionerna. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med uppskattning den jämna könsfördelningen bland högre chefer (3 män och 3 kvinnor) och totalt sett bland personalen (50 % män och 50 % kvinnor). Parlamentet välkomnar byråns ansträngningar för att uppnå en balanserad geografisk fördelning inom de olika lönegraderna och funktionerna.

| 11. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att förebygga trakasserier. Parlamentet noterar att byråns policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning uppdaterades 2019. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att förebygga trakasserier. Parlamentet noterar att byråns policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning uppdaterades 2019.

| 12. | Europaparlamentet noterar att två ärenden (3) avvisades som ogrundade 2020 avseende påstådda överträdelser av tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen och anställningsvillkor för övriga anställda i unionen (tjänsteföreskrifterna), fastställda i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (4), och rätten till god förvaltning, och att tribunalen i två andra två ärenden (5) dömde till byråns fördel både i första instans (6) och i överklagandeskedet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att två ärenden (3

tjänsteföreskrifterna

4

5

6

| 13. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ta fram en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ta fram en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 14. | Europaparlamentet noterar att e-upphandlingsverktyg har införts, inklusive e-inlämning, som för närvarande används av byrån för dess öppna anbudsinfordran. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att e-upphandlingsverktyg har införts, inklusive e-inlämning, som för närvarande används av byrån för dess öppna anbudsinfordran.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens iakttagelse avseende de svårigheter som byrån stött på vid upphandling av studier på grund av orealistiska uppskattningar av marknaden har följts upp och slutförts. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens iakttagelse avseende de svårigheter som byrån stött på vid upphandling av studier på grund av orealistiska uppskattningar av marknaden har följts upp och slutförts.

| 16. | Europaparlamentet noterar att byrån har investerat 14 374 EUR för att kontrollera nio upphandlingsförfaranden för anbud till ett totalt värde av 5 437 000 EUR, vilket innebär att kostnaden för att kontrollera varje förfarande uppgår till 1 594 EUR (0,26 % av det totala uppskattade kontraktsvärdet). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att byrån har investerat 14 374 EUR för att kontrollera nio upphandlingsförfaranden för anbud till ett totalt värde av 5 437 000 EUR, vilket innebär att kostnaden för att kontrollera varje förfarande uppgår till 1 594 EUR (0,26 % av det totala uppskattade kontraktsvärdet).

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik samt transparens

| 17. | Europaparlamentet välkomnar byråns befintliga åtgärder och dess pågående insatser för att säkerställa transparens i förbindelse med förebyggandet och hanteringen av intressekonflikter och skyddet av visselblåsare. Parlamentet noterar att det fanns ett antal fall av potentiella och upplevda intressekonflikter som bedömdes och begränsades och att inga fall rapporterades 2019. Parlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för nästan alla medlemmar av styrelsen och högsta ledningen har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra de återstående meritförteckningarna och intresseförklaringarna och välkomnar de åtgärder som redan vidtagits för att minska risken. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar byråns befintliga åtgärder och dess pågående insatser för att säkerställa transparens i förbindelse med förebyggandet och hanteringen av intressekonflikter och skyddet av visselblåsare. Parlamentet noterar att det fanns ett antal fall av potentiella och upplevda intressekonflikter som bedömdes och begränsades och att inga fall rapporterades 2019. Parlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för nästan alla medlemmar av styrelsen och högsta ledningen har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra de återstående meritförteckningarna och intresseförklaringarna och välkomnar de åtgärder som redan vidtagits för att minska risken.

| 18. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande samordningen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet kräver att dessa frågor hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som skulle säkerställa att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande samordningen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet kräver att dessa frågor hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som skulle säkerställa att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer.

| 19. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar att byrån, utöver tjänsteföreskrifterna, har infört en kodex för god förvaltningssed för sin personal samt en praktisk vägledning om hantering och förebyggande av intressekonflikter som ger omfattande information och råd om en rad olika frågor, alltifrån beteende till efterlevnad av rättsliga skyldigheter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån tillhandahåller obligatorisk utbildning för personalen om bekämpning av trakasserier samt om etik och integritet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar att byrån, utöver tjänsteföreskrifterna, har infört en kodex för god förvaltningssed för sin personal samt en praktisk vägledning om hantering och förebyggande av intressekonflikter som ger omfattande information och råd om en rad olika frågor, alltifrån beteende till efterlevnad av rättsliga skyldigheter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån tillhandahåller obligatorisk utbildning för personalen om bekämpning av trakasserier samt om etik och integritet.

| 21. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån har en etikansvarig som fungerar som enda kontaktpunkt och ser till att etikrelaterade strategier, förfaranden och handlingsplaner genomförs, övervakas och uppdateras i rätt tid. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån har en etikansvarig som fungerar som enda kontaktpunkt och ser till att etikrelaterade strategier, förfaranden och handlingsplaner genomförs, övervakas och uppdateras i rätt tid.

| 22. | Europaparlamentet noterar genomförandet av byråns bedrägeribekämpningsstrategi under loppet av 2019, med särskilt fokus på bestämmelserna i byråns riktlinjer om visselblåsning. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta sitt arbete i denna riktning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar genomförandet av byråns bedrägeribekämpningsstrategi under loppet av 2019, med särskilt fokus på bestämmelserna i byråns riktlinjer om visselblåsning. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta sitt arbete i denna riktning.

Internkontroller

Internkontroller

| 23. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision genomförde en revision under 2019 av utformningen och genomförandet av forskningsprojekt, inklusive den dithörande upphandlingen. Parlamentet noterar att inga kritiska risker identifierades enligt byrån. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera revisionsresultaten och sin uppföljning av dem till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision genomförde en revision under 2019 av utformningen och genomförandet av forskningsprojekt, inklusive den dithörande upphandlingen. Parlamentet noterar att inga kritiska risker identifierades enligt byrån. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera revisionsresultaten och sin uppföljning av dem till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 24. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision under 2018 utfärdade en granskningsrapport om etik och styrning i vilken man bedömde utformningen och det faktiska genomförandet av byråns ram för styrning och kontroll på det etiska området och kom fram till att ramen för styrning och kontroll på det hela taget var bra utformad och att alla rekommendationer hade avslutats, utom en för vilken de belägg som krävdes för att avsluta den lämnades till tjänsten för internrevision. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision under 2018 utfärdade en granskningsrapport om etik och styrning i vilken man bedömde utformningen och det faktiska genomförandet av byråns ram för styrning och kontroll på det etiska området och kom fram till att ramen för styrning och kontroll på det hela taget var bra utformad och att alla rekommendationer hade avslutats, utom en för vilken de belägg som krävdes för att avsluta den lämnades till tjänsten för internrevision.

| 25. | Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en ram för intern kontroll som baseras på internationell god praxis för att säkerställa att dess politiska och administrativa mål uppnås. Parlamentet noterar att byrån 2019 inledde en intern bedömning av genomförandenivån för den nya ramen för intern kontroll och drog slutsatsen att alla delar av ramen för intern kontroll har införts och fungerar tillsammans på ett integrerat sätt. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en ram för intern kontroll som baseras på internationell god praxis för att säkerställa att dess politiska och administrativa mål uppnås. Parlamentet noterar att byrån 2019 inledde en intern bedömning av genomförandenivån för den nya ramen för intern kontroll och drog slutsatsen att alla delar av ramen för intern kontroll har införts och fungerar tillsammans på ett integrerat sätt.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån använde sig av en säker e-postlösning som tillhandahålls av kommissionen (Secem) för att garantera en säker överföring av känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Parlamentet noterar vidare att byrån följde alla säkerhetsrekommendationer från DIGIT och CERT-EU avseende användningen av Drupal, dvs. den teknik som användes för byråns webbplats. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att byrån använde sig av en säker e-postlösning som tillhandahålls av kommissionen (Secem) för att garantera en säker överföring av känsliga icke-säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Parlamentet noterar vidare att byrån följde alla säkerhetsrekommendationer från DIGIT och CERT-EU avseende användningen av Drupal, dvs. den teknik som användes för byråns webbplats.

| 27. | Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån distribuerade 99 941 tryckta publikationer och rankades bland de ledande byråerna när det gäller offentliggörande av publikationer vid Europeiska unionens publikationsbyrå. Parlamentet gläder sig över att byrån har bra närvaro på sociala medier. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att byrån distribuerade 99 941 tryckta publikationer och rankades bland de ledande byråerna när det gäller offentliggörande av publikationer vid Europeiska unionens publikationsbyrå. Parlamentet gläder sig över att byrån har bra närvaro på sociala medier. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten.

| 29. | Europaparlamentet noterar med uppskattning byråns resultat när det gäller att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och dess strategi i detta avseende, och uppmanar byrån att fortsätta att använda bästa praxis och att ytterligare förbättra denna praxis. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar med uppskattning byråns resultat när det gäller att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och dess strategi i detta avseende, och uppmanar byrån att fortsätta att använda bästa praxis och att ytterligare förbättra denna praxis.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar att byrån, på uppmaning av parlamentet, införde Europeiska unionens informationssystem för grundläggande rättigheter (Efris) som ett verktyg för att bedöma och analysera internationella skyldigheter på människorättsområdet. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar att byrån, på uppmaning av parlamentet, införde Europeiska unionens informationssystem för grundläggande rättigheter (Efris) som ett verktyg för att bedöma och analysera internationella skyldigheter på människorättsområdet.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att överväga möjligheten att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsförhållanden och göra personalen mer medveten om dessa frågor, och att bedöma rimliga förbättringar och ändringar av sina byggnader (tillgänglighet och lämplig kontorsutrustning) till förmån för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att överväga möjligheten att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsförhållanden och göra personalen mer medveten om dessa frågor, och att bedöma rimliga förbättringar och ändringar av sina byggnader (tillgänglighet och lämplig kontorsutrustning) till förmån för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar.

| 32. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

32.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (7

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 210.

1

(2)  COM(2020)0225.

2

(3)  C-682/19 P - BP/FRA och T-31/19 AF/FRA.

3

(4)  
  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

4

(5)  C-669/19 P - B/FRA och C-601/19 P - BP/FRA.

5

(6)  T-888/16 - BP/FRA och T-838/16 BP/FRA.

6

(7)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/211 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/211

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1571

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0050/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0050/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0087/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0087/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/213 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/213

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1572

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0050/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0050/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0087/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0087/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EGT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/215 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/215

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1573

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0087/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0087/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (centrumet) för budgetåret 2019 uppgick den slutliga budgeten till 18 178 352,57 EUR, vilket utgör en ökning med 12,39 % jämfört med 2018. Ökningen av budgeten kan främst förklaras av att det nya föranslutningsinstrumentet 7 (IPA 7) togs i bruk. Centrumets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (centrumet) för budgetåret 2019 uppgick den slutliga budgeten till 18 178 352,57 EUR, vilket utgör en ökning med 12,39 % jämfört med 2018. Ökningen av budgeten kan främst förklaras av att det nya föranslutningsinstrumentet 7 (IPA 7) togs i bruk. Centrumets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är oförändrat jämfört med 2018. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 98,29 %, vilket innebär en ökning på 0,28 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är oförändrat jämfört med 2018. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 98,29 %, vilket innebär en ökning på 0,28 % jämfört med föregående år.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet införde en ny modell för resultatmätning under 2019 och använde tio sammansatta centrala resultatindikatorer för att mäta effektiviteten i uppnådda resultat och i resursanvändningen. Parlamentet noterar att de tio sammansatta centrala resultatindikatorerna är uppdelade i 43 mer specifika resultatindikatorer för vilka årliga mål har fastställts. Parlamentet välkomnar att 39 av 43 mål har uppnåtts av centrumet, och att de återstående tre har uppnåtts delvis och att ett mål inte var relevant (ej tillämpligt). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet införde en ny modell för resultatmätning under 2019 och använde tio sammansatta centrala resultatindikatorer för att mäta effektiviteten i uppnådda resultat och i resursanvändningen. Parlamentet noterar att de tio sammansatta centrala resultatindikatorerna är uppdelade i 43 mer specifika resultatindikatorer för vilka årliga mål har fastställts. Parlamentet välkomnar att 39 av 43 mål har uppnåtts av centrumet, och att de återstående tre har uppnåtts delvis och att ett mål inte var relevant (ej tillämpligt).

| 3. | Europaparlamentet noterar med uppskattning den höga genomförandenivån för 2019 års arbetsprogram, för vilket resultatindikatorns mål uppnåddes för output/resultat på nivå 1 och överträffades för output/resultat på nivåerna 2 och 3. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar med uppskattning den höga genomförandenivån för 2019 års arbetsprogram, för vilket resultatindikatorns mål uppnåddes för output/resultat på nivå 1 och överträffades för output/resultat på nivåerna 2 och 3.

| 4. | Europaparlamentet påminner centrumet om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att centrumets bidrag och sakkunskap på unionsnivå är effektiva. Parlamentet uppmuntrar centrumet att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner centrumet om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att centrumets bidrag och sakkunskap på unionsnivå är effektiva. Parlamentet uppmuntrar centrumet att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering.

| 5. | Europaparlamentet framhåller den viktiga roll som centrumet spelar när det gäller att förse politiska beslutsfattare och yrkesverksamma på området med analyser och information om narkotika och narkotikamissbruk samt nya trender i syfte att effektivt motverka olaglig narkotikaanvändning och narkotikahandel och bidra till ett hälsosammare Europa genom att ta itu med viktiga narkotikarelaterade folkhälsoproblem. Parlamentet påminner om att narkotikahandel har identifierats som en huvudsaklig vinstkälla och en rekryteringskanal för organiserad brottslighet och terrorism, och framhåller därför centrumets bidrag till ett säkrare Europa. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet framhåller den viktiga roll som centrumet spelar när det gäller att förse politiska beslutsfattare och yrkesverksamma på området med analyser och information om narkotika och narkotikamissbruk samt nya trender i syfte att effektivt motverka olaglig narkotikaanvändning och narkotikahandel och bidra till ett hälsosammare Europa genom att ta itu med viktiga narkotikarelaterade folkhälsoproblem. Parlamentet påminner om att narkotikahandel har identifierats som en huvudsaklig vinstkälla och en rekryteringskanal för organiserad brottslighet och terrorism, och framhåller därför centrumets bidrag till ett säkrare Europa.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan centrumet och Europol. Parlamentet noterar offentliggörandet av deras tredje gemensamma rapport om EU:s narkotikamarknader och dess stödjande digitala informationspaket. Parlamentet noterar ingåendet av två nya samarbetsavtal 2019 på institutionell nivå med Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa), i syfte att genomföra den nya lagstiftningen om nya psykoaktiva ämnen. Parlamentet uppmuntrar centrumet att öka sitt samarbete med unionens övriga byråer, organ och institutioner, och att skapa nya synergier på områden såsom gemensamma system för offentlig upphandling, it-säkerhet och ekologisk omställning samt inom områden som är specifika för dess verksamhetsområde. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan centrumet och Europol. Parlamentet noterar offentliggörandet av deras tredje gemensamma rapport om EU:s narkotikamarknader och dess stödjande digitala informationspaket. Parlamentet noterar ingåendet av två nya samarbetsavtal 2019 på institutionell nivå med Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa), i syfte att genomföra den nya lagstiftningen om nya psykoaktiva ämnen. Parlamentet uppmuntrar centrumet att öka sitt samarbete med unionens övriga byråer, organ och institutioner, och att skapa nya synergier på områden såsom gemensamma system för offentlig upphandling, it-säkerhet och ekologisk omställning samt inom områden som är specifika för dess verksamhetsområde.

| 7. | Europaparlamentet noterar att centrumet delvis uppnådde sitt mål för antalet utbildningsdagar per anställd (målet var 3 dagar/2,4 dagar uppnåddes) till följd av minskade budgetanslag för utbildning. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att centrumet delvis uppnådde sitt mål för antalet utbildningsdagar per anställd (målet var 3 dagar/2,4 dagar uppnåddes) till följd av minskade budgetanslag för utbildning.

| 8. | Europaparlamentet noterar att centrumet delvis uppnådde sitt mål för förbrukningskostnader, trots en minskning av vattenförbrukningen (- 20 %). Parlamentet noterar att kostnaderna för el (+ 19,6 %) och gas (+ 44 %) steg på grund av den ökade användningen av luftkonditionering som var en följd av väderleksförhållandena i Lissabon, där centrumet har sitt säte. Parlamentet rekommenderar centrumet att fokusera på energibesparing och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om vad som åstadkommits i detta avseende. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att centrumet delvis uppnådde sitt mål för förbrukningskostnader, trots en minskning av vattenförbrukningen (- 20 %). Parlamentet noterar att kostnaderna för el (+ 19,6 %) och gas (+ 44 %) steg på grund av den ökade användningen av luftkonditionering som var en följd av väderleksförhållandena i Lissabon, där centrumet har sitt säte. Parlamentet rekommenderar centrumet att fokusera på energibesparing och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om vad som åstadkommits i detta avseende.

| 9. | Europaparlamentet noterar att centrumet delvis uppnådde sitt mål för bidrag till 14 större vetenskapliga och praktiska narkotikarelaterade evenemang på grund av att man var tvungen att omfördela personal till andra prioriterade uppgifter. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att delta i sådana evenemang, som är ett viktigt sätt att sprida centrumets kunskap till den bredare allmänheten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att centrumet delvis uppnådde sitt mål för bidrag till 14 större vetenskapliga och praktiska narkotikarelaterade evenemang på grund av att man var tvungen att omfördela personal till andra prioriterade uppgifter. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att delta i sådana evenemang, som är ett viktigt sätt att sprida centrumets kunskap till den bredare allmänheten.

| 10. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att kommissionen i sin rapport av den 14 maj 2019 om utvärderingen av centrumet (2) drog slutsatsen att centrumet fungerar väl. Parlamentet välkomnar rapportens övriga slutsatser att centrumet är ett erkänt expertcentrum både i Europa och internationellt, att den information som centrumet tar fram är saklig, objektiv, tillförlitlig och gedigen, att centrumets verksamhet är relevant på EU-nivå och i varierande utsträckning på nationell nivå, att centrumets arbete är förenligt med det arbete som utförs av unionens institutioner, andra unionsbyråer och internationella organisationer och att mervärdet av centrumets arbete är stort för unionen. Parlamentet noterar rekommendationerna i rapporten och i den handlingsplan som upprättats av centrumet. Parlamentet uppmanar centrumet att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om genomförandet av rekommendationerna. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att kommissionen i sin rapport av den 14 maj 2019 om utvärderingen av centrumet (2

| 11. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas hemsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102 (3), inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas hemsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102 (3

| 12. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av det tekniska samarbetsprojektet ”EU4Monitoring Drugs”, tillsammans med partnerländerna inom den europeiska grannskapspolitiken, som finansieras av det europeiska grannskapsinstrumentet, med en total budget på 3 miljoner EUR, och som planeras löpa fram till slutet av 2021, med målet att stödja den nationella och regionala beredskapen i det område som omfattas av den europeiska grannskapspolitiken för att identifiera och reagera på narkotikarelaterade hot mot hälsa och säkerhet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av det tekniska samarbetsprojektet ”EU4Monitoring Drugs”, tillsammans med partnerländerna inom den europeiska grannskapspolitiken, som finansieras av det europeiska grannskapsinstrumentet, med en total budget på 3 miljoner EUR, och som planeras löpa fram till slutet av 2021, med målet att stödja den nationella och regionala beredskapen i det område som omfattas av den europeiska grannskapspolitiken för att identifiera och reagera på narkotikarelaterade hot mot hälsa och säkerhet.

| 13. | Europaparlamentet framhåller centrumets bidrag genom sina årsrapporter till utvecklingen av EU:s agenda och handlingsplan mot narkotika 2021–2025 (4), och den roll som centrumet kommer att spela i dess genomförande. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet framhåller centrumets bidrag genom sina årsrapporter till utvecklingen av EU:s agenda och handlingsplan mot narkotika 2021–2025 (4

Personalpolitik

Personalpolitik

| 14. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2019 hade 94,74 % av tjänsteförteckningen genomförts, med 9 tillsatta tjänster för tjänstemän respektive 63 tillsatta tjänster för tillfälligt anställda av de 10 tjänster för tjänstemän och 66 för tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (jämfört med 76 tjänster 2018). Dessutom arbetade 34 kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert vid centrumet 2019. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att den 31 december 2019 hade 94,74 % av tjänsteförteckningen genomförts, med 9 tillsatta tjänster för tjänstemän respektive 63 tillsatta tjänster för tillfälligt anställda av de 10 tjänster för tjänstemän och 66 för tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (jämfört med 76 tjänster 2018). Dessutom arbetade 34 kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert vid centrumet 2019.

| 15. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten har identifierat en återkommande brist som gäller flera byråer och som består i att extern personal och inhyrd personal anlitas. Parlamentet konstaterar att enligt centrumet svar har man omprövat sin policy för anlitande av tillfälliga arbetstagare för att ytterligare rationalisera denna policy i enlighet med verksamhetsbehoven och den rättsliga ramen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten har identifierat en återkommande brist som gäller flera byråer och som består i att extern personal och inhyrd personal anlitas. Parlamentet konstaterar att enligt centrumet svar har man omprövat sin policy för anlitande av tillfälliga arbetstagare för att ytterligare rationalisera denna policy i enlighet med verksamhetsbehoven och den rättsliga ramen.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet har rapporterat en nästan jämn könsfördelning inom styrelsen för 2019 (16 män och 14 kvinnor). Parlamentet noterar med oro att det inte råder någon jämn könsfördelning inom den högsta ledningen (7 män och 2 kvinnor). Parlamentet uppmanar centrumet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på högsta ledningsnivå. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet har rapporterat en nästan jämn könsfördelning inom styrelsen för 2019 (16 män och 14 kvinnor). Parlamentet noterar med oro att det inte råder någon jämn könsfördelning inom den högsta ledningen (7 män och 2 kvinnor). Parlamentet uppmanar centrumet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på högsta ledningsnivå.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av lediga tjänster både på centrumets webbplats och på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av lediga tjänster både på centrumets webbplats och på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats.

| 18. | Europaparlamentet noterar med oro de stora skillnaderna i den geografiska fördelningen av personalen, eftersom en betydande andel på omkring 50 % av tjänstemännen, de tillfälligt anställda och de kontraktsanställda är medborgare i värdmedlemsstaten. Parlamentet uppmanar centrumet att brådskande åtgärda denna fråga och förbättra den geografiska balansen inom personalen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar med oro de stora skillnaderna i den geografiska fördelningen av personalen, eftersom en betydande andel på omkring 50 % av tjänstemännen, de tillfälligt anställda och de kontraktsanställda är medborgare i värdmedlemsstaten. Parlamentet uppmanar centrumet att brådskande åtgärda denna fråga och förbättra den geografiska balansen inom personalen.

| 19. | Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 20. | Europaparlamentet uttrycker återigen sin oro över att revisionsrätten har identifierat en återkommande brist som gäller flera byråer och som består i att extern personal och inhyrd personal anlitas. Parlamentet begär att beroendet av extern rekrytering på detta viktiga område åtgärdas och att tillämplig arbetsmarknadslagstiftning respekteras. Parlamentet välkomnar centrumet svar att man omprövat sin policy för anlitande av tillfälliga arbetstagare för att ytterligare rationalisera denna policy i enlighet med verksamhetsbehoven och den rättsliga ramen. Parlamentet noterar det pågående målet vid EU-domstolen (5), som behandlar flera frågor som rör tillämpningen av direktiv 2008/104/EG (6) om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag till unionens byråer. Parlamentet uppmanar centrumet att i så stor utsträckning som möjligt anlita fast personal. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uttrycker återigen sin oro över att revisionsrätten har identifierat en återkommande brist som gäller flera byråer och som består i att extern personal och inhyrd personal anlitas. Parlamentet begär att beroendet av extern rekrytering på detta viktiga område åtgärdas och att tillämplig arbetsmarknadslagstiftning respekteras. Parlamentet välkomnar centrumet svar att man omprövat sin policy för anlitande av tillfälliga arbetstagare för att ytterligare rationalisera denna policy i enlighet med verksamhetsbehoven och den rättsliga ramen. Parlamentet noterar det pågående målet vid EU-domstolen (5

6

Upphandling

Upphandling

| 21. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet upprättade en upphandlingsplan i linje med sin förvaltningsplan, som genomfördes fullt ut. Parlamentet noterar att centrumet använder sig av det förhandlade förfarandet, särskilt för kontrakt till lågt värde. Parlamentet betonar de risker som är förknippade med användningen av det förhandlade förfarandet. Parlamentet noterar med oro att centrumet i samband med 85 av 92 förfaranden, vilket motsvarar 60 % av kontraktens totala värde, tilldelade direkta kontrakt i förfaranden med ett enda anbud. Parlamentet konstaterar att de flesta av dessa situationer inträffade i samband med kontrakt till lågt värde. Parlamentet rekommenderar centrumet att använda förfaranden som inbegriper flera anbudssökande, även i samband med kontrakt till lågt värde, för att öka mångfalden av alternativ. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att noga övervaka de kontrakt som ingås. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte hade några kommentarer om centrumets tillämpning av reglerna för offentlig upphandling. Parlamentet välkomnar de framsteg som centrumet har gjort när det gäller att genomföra e-upphandling. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet upprättade en upphandlingsplan i linje med sin förvaltningsplan, som genomfördes fullt ut. Parlamentet noterar att centrumet använder sig av det förhandlade förfarandet, särskilt för kontrakt till lågt värde. Parlamentet betonar de risker som är förknippade med användningen av det förhandlade förfarandet. Parlamentet noterar med oro att centrumet i samband med 85 av 92 förfaranden, vilket motsvarar 60 % av kontraktens totala värde, tilldelade direkta kontrakt i förfaranden med ett enda anbud. Parlamentet konstaterar att de flesta av dessa situationer inträffade i samband med kontrakt till lågt värde. Parlamentet rekommenderar centrumet att använda förfaranden som inbegriper flera anbudssökande, även i samband med kontrakt till lågt värde, för att öka mångfalden av alternativ. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att noga övervaka de kontrakt som ingås. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten inte hade några kommentarer om centrumets tillämpning av reglerna för offentlig upphandling. Parlamentet välkomnar de framsteg som centrumet har gjort när det gäller att genomföra e-upphandling.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik samt transparens

| 22. | Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att intresseförklaringarna från styrelsens ledamöter och suppleanter, direktören och ledamöterna i den vetenskapliga kommittén offentliggörs på centrumets webbplats. Parlamentet konstaterar att en kort sammanfattning av meritförteckningarna för direktören och ledamöterna i den vetenskapliga kommittén också offentliggörs på centrumets webbplats. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att intresseförklaringarna från styrelsens ledamöter och suppleanter, direktören och ledamöterna i den vetenskapliga kommittén offentliggörs på centrumets webbplats. Parlamentet konstaterar att en kort sammanfattning av meritförteckningarna för direktören och ledamöterna i den vetenskapliga kommittén också offentliggörs på centrumets webbplats.

| 23. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för alla unionens institutioner och byråer. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för alla unionens institutioner och byråer.

| 24. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet, i enlighet med kommissionens och Europeiska ombudsmannens riktlinjer och rekommendationer, i juli 2019 antog en uppförandekod och praktiska rekommendationer för en eventuell samverkan mellan sin personal och företrädare för intressegrupper. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet, i enlighet med kommissionens och Europeiska ombudsmannens riktlinjer och rekommendationer, i juli 2019 antog en uppförandekod och praktiska rekommendationer för en eventuell samverkan mellan sin personal och företrädare för intressegrupper.

Digitalisering

Digitalisering

| 26. | Europaparlamentet betonar att centrumet behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet betonar att centrumet behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

Internkontroller

Internkontroller

| 27. | Europaparlamentet beklagar att två länge utestående rekommendationer från en revision 2015 utförd av tjänsten för internrevision (IAS) om it-projektförvaltning fortfarande inte hade avslutats under 2019, fyra år efter det att revisionen avslutats. Parlamentet konstaterar att alla rekommendationer hade genomförts av centrumet och formellt avslutats i januari 2020. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet beklagar att två länge utestående rekommendationer från en revision 2015 utförd av tjänsten för internrevision (IAS) om it-projektförvaltning fortfarande inte hade avslutats under 2019, fyra år efter det att revisionen avslutats. Parlamentet konstaterar att alla rekommendationer hade genomförts av centrumet och formellt avslutats i januari 2020.

| 28. | Europaparlamentet noterar IAS informationsuppdrag avseende potentiella brister i internkontrollen vid centrumet när det gäller personalförvaltning. Parlamentet välkomnar att dessa potentiella brister inte var bedrägerirelaterade. Parlamentet uppmanar centrumet att snabbt ta itu med de problem som identifierats av IAS och dess rekommendationer, och att senast i juni 2021 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget när det gäller genomförandet av rekommendationerna. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar IAS informationsuppdrag avseende potentiella brister i internkontrollen vid centrumet när det gäller personalförvaltning. Parlamentet välkomnar att dessa potentiella brister inte var bedrägerirelaterade. Parlamentet uppmanar centrumet att snabbt ta itu med de problem som identifierats av IAS och dess rekommendationer, och att senast i juni 2021 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget när det gäller genomförandet av rekommendationerna.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens iakttagelse om Norges finansiella bidrag till centrumet, som inte överensstämde med den planerade bidragsmekanismen, har följts upp och slutförts. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens iakttagelse om Norges finansiella bidrag till centrumet, som inte överensstämde med den planerade bidragsmekanismen, har följts upp och slutförts.

| 30. | Europaparlamentet noterar att efter införandet av den nya ramen för internkontroll 2017 och inrättandet av en databas med en lägesrapport om genomförandet 2018 godkändes den slutliga versionen av databasen avseende ramen för internkontroll av centrumets direktör i mars 2019. Parlamentet rekommenderar centrumet att genomföra den årliga utvärderingen av genomförandet av ramen för internkontroll och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2020. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att efter införandet av den nya ramen för internkontroll 2017 och inrättandet av en databas med en lägesrapport om genomförandet 2018 godkändes den slutliga versionen av databasen avseende ramen för internkontroll av centrumets direktör i mars 2019. Parlamentet rekommenderar centrumet att genomföra den årliga utvärderingen av genomförandet av ramen för internkontroll och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2020.

| 31. | Europaparlamentet noterar att centrumets strategi för bedrägeribekämpning går tillbaka till augusti 2016 och har i centrumets konsoliderade årliga verksamhetsrapport rapporterats vara fullt genomförd. Parlamentet rekommenderar centrumet att uppdatera sin strategi för bedrägeribekämpning, med beaktande av sin exponering för bedrägeririsker, och att uppdatera sin handlingsplan i enlighet med detta. Parlamentet uppmanar centrumet att senast i juni 2021 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur uppdateringen framskridit. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att centrumets strategi för bedrägeribekämpning går tillbaka till augusti 2016 och har i centrumets konsoliderade årliga verksamhetsrapport rapporterats vara fullt genomförd. Parlamentet rekommenderar centrumet att uppdatera sin strategi för bedrägeribekämpning, med beaktande av sin exponering för bedrägeririsker, och att uppdatera sin handlingsplan i enlighet med detta. Parlamentet uppmanar centrumet att senast i juni 2021 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur uppdateringen framskridit.

| 32. | Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten.

| 33. | Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att öka centrumets it-säkerhet och dataskydd. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att öka centrumets it-säkerhet och dataskydd.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser till förmån för en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser till förmån för en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats.

| 35. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

35.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (7

---

(1)  
  EUT C 143, 30.4.2020, s. 17.

1

(2)  COM(2019)0228.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1).

3

(4)  COM(2020)0606.

4

(5)  C-948/19, Manpower Lit.

5

(6)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

6

(7)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/219 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/219

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1574

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0051/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0051/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/221 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/221

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1575

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0051/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0051/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/223 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/223

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1576

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0080/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska miljöbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 75 663 812 EUR, vilket innebär en ökning med 14,99 % jämfört med 2018. Byråns budget härrör huvudsakligen från unionens budget (86,85 %) och från bidrag inom ramen för specifika avtal, närmare bestämt programmet Copernicus (13,15 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska miljöbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 75 663 812 EUR, vilket innebär en ökning med 14,99 % jämfört med 2018. Byråns budget härrör huvudsakligen från unionens budget (86,85 %) och från bidrag inom ramen för specifika avtal, närmare bestämt programmet Copernicus (13,15 %).

1

byrån

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket är en ökning med 0,04 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,83 %, vilket innebär en minskning med 1,23 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket är en ökning med 0,04 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,83 %, vilket innebär en minskning med 1,23 % jämfört med föregående år.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa mätningar som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra mätningar för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom faktiska personalresurser i den årliga tjänsteförteckningen, andelen årliga budgetåtaganden och antalet registrerade besök på byråns webbplats. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa mätningar som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra mätningar för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom faktiska personalresurser i den årliga tjänsteförteckningen, andelen årliga budgetåtaganden och antalet registrerade besök på byråns webbplats.

| 3. | Europaparlamentet noterar att för tredje året i följd var ”data och kartor” den mest besökta sidan på byråns webbplats, med över 2,75 miljoner sidvisningar, och byråns servrar för webbkartor mottog 375 miljoner förfrågningar om att få se kartor som byrån tagit fram (vilket är en ökning med 25 % jämfört med 2018). Parlamentet anser att spridning av miljöinformation är av avgörande betydelse, särskilt med tanke på den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att för tredje året i följd var ”data och kartor” den mest besökta sidan på byråns webbplats, med över 2,75 miljoner sidvisningar, och byråns servrar för webbkartor mottog 375 miljoner förfrågningar om att få se kartor som byrån tagit fram (vilket är en ökning med 25 % jämfört med 2018). Parlamentet anser att spridning av miljöinformation är av avgörande betydelse, särskilt med tanke på den europeiska gröna given.

| 4. | Europaparlamentet betonar att byrån tillhandahåller tillförlitlig och oberoende miljöinformation. Parlamentet lovordar kvaliteten på byråns resultat för 2019, såsom rapporterna om hållbarhetsomställningar i Europa, anpassningen till klimatförändringarna inom jordbrukssektorn, förebyggandet av plastavfall, drivmedlens växthusgasintensitet inom transportsektorn och rapporten om miljösituationen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet betonar att byrån tillhandahåller tillförlitlig och oberoende miljöinformation. Parlamentet lovordar kvaliteten på byråns resultat för 2019, såsom rapporterna om hållbarhetsomställningar i Europa, anpassningen till klimatförändringarna inom jordbrukssektorn, förebyggandet av plastavfall, drivmedlens växthusgasintensitet inom transportsektorn och rapporten om miljösituationen.

| 5. | Europaparlamentet noterar att en intern översyn av styrelsens och utskottets uppgifter ledde till en stärkt roll för utskottet, ökad användning av videokonferenser och minskade resor till Köpenhamn för utskottsmedlemmarna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att en intern översyn av styrelsens och utskottets uppgifter ledde till en stärkt roll för utskottet, ökad användning av videokonferenser och minskade resor till Köpenhamn för utskottsmedlemmarna.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån uppger att den fortlöpande samarbetar med kommissionen för att fastställa och komma överens om fördelningen av arbetsuppgifter med relevanta avdelningar inom kommissionen, och därigenom undvika överlappande uppgifter. Parlamentet noterar att byrån inte har konstaterat några överlappande uppgifter med andra byråer i EU-byråernas nätverk. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån uppger att den fortlöpande samarbetar med kommissionen för att fastställa och komma överens om fördelningen av arbetsuppgifter med relevanta avdelningar inom kommissionen, och därigenom undvika överlappande uppgifter. Parlamentet noterar att byrån inte har konstaterat några överlappande uppgifter med andra byråer i EU-byråernas nätverk.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån uppnådde de mål för 2019 som anges i byråns årliga arbetsprogram om att ge europeiska beslutsfattare och medborgare tillgång till aktuell och relevant information och kunskap så att det skapas en god grund för miljöpolitiken. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån uppnådde de mål för 2019 som anges i byråns årliga arbetsprogram om att ge europeiska beslutsfattare och medborgare tillgång till aktuell och relevant information och kunskap så att det skapas en god grund för miljöpolitiken.

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån började utarbeta sin och Eionets (Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning) strategi för 2021–2030 under 2019, och att denna strategi antogs i december 2020. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån började utarbeta sin och Eionets (Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning) strategi för 2021–2030 under 2019, och att denna strategi antogs i december 2020.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att byrån under 2019 införde nya dataflöden för övervakning av koldioxidutsläpp från nya tunga fordon, stödde genomförandet av styrningen av energiunionen och fortsatte att rationalisera miljörapporteringen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om att byrån under 2019 införde nya dataflöden för övervakning av koldioxidutsläpp från nya tunga fordon, stödde genomförandet av styrningen av energiunionen och fortsatte att rationalisera miljörapporteringen.

| 10. | Europaparlamentet noterar att byrån firade sitt 25-årsjubileum med flera evenemang och publikationer där byråns arbete och dess framtida mål lyftes fram. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att byrån firade sitt 25-årsjubileum med flera evenemang och publikationer där byråns arbete och dess framtida mål lyftes fram.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar byrån att samarbeta med andra relevanta EU-byråer för att bättre kunna bedöma miljökonsekvenserna av mänsklig verksamhet. Parlamentet noterar exemplen på byråns gemensamma verksamhet med andra byråer, såsom att offentliggöra miljörapporten om europeisk luftfart European Aviation Environmental Report 2019 tillsammans med Europeiska byrån för luftfartssäkerhet och att tillsammans med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar och kommissionen planera ett innovativt virtuellt EU-observatorium för klimatförändringar och hälsa. Parlamentet uppmanar byrån att ytterligare utöka samarbetet med andra byråer. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar byrån att samarbeta med andra relevanta EU-byråer för att bättre kunna bedöma miljökonsekvenserna av mänsklig verksamhet. Parlamentet noterar exemplen på byråns gemensamma verksamhet med andra byråer, såsom att offentliggöra miljörapporten om europeisk luftfart European Aviation Environmental Report

| 12. | Europaparlamentet betonar att byråns mål är Europaomfattande, och att den därför måste föra ett nära samarbete med tredjeländer i Europa. Parlamentet noterar byråns kommentar enligt vilken den nya strategin för Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning för 2021–2030 fastställer kommissionens politiska prioriteringar med avseende på den europeiska gröna givens agenda för det bredare europeiska området, liksom de nya EU-finansieringsinstrument som utformades 2019 för att kunna tas i bruk i början av 2021. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet betonar att byråns mål är Europaomfattande, och att den därför måste föra ett nära samarbete med tredjeländer i Europa. Parlamentet noterar byråns kommentar enligt vilken den nya strategin för Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning för 2021–2030 fastställer kommissionens politiska prioriteringar med avseende på den europeiska gröna givens agenda för det bredare europeiska området, liksom de nya EU-finansieringsinstrument som utformades 2019 för att kunna tas i bruk i början av 2021.

| 13. | Europaparlamentet beklagar att vissa verksamheter på grund av olika omständigheter inte kunde genomföras fullt ut under 2019. Parlamentet noterar med oro att styrelsen har betonat att byråns kapacitet att på ett tillfredsställande sätt reagera på den politiska utvecklingen kommer att vara beroende av att de tilldelade kärnresurserna ökas eller av att de nuvarande kärnuppgifterna prioriteras annorlunda och/eller upphör. Parlamentet noterar att byrån bedömer var de tilldelade resurserna ger det bästa mervärdet, och har som en del av förslaget till budget för 2021 lagt till resurser för att matcha nya uppgifter i linje med den politiska utvecklingen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar att vissa verksamheter på grund av olika omständigheter inte kunde genomföras fullt ut under 2019. Parlamentet noterar med oro att styrelsen har betonat att byråns kapacitet att på ett tillfredsställande sätt reagera på den politiska utvecklingen kommer att vara beroende av att de tilldelade kärnresurserna ökas eller av att de nuvarande kärnuppgifterna prioriteras annorlunda och/eller upphör. Parlamentet noterar att byrån bedömer var de tilldelade resurserna ger det bästa mervärdet, och har som en del av förslaget till budget för 2021 lagt till resurser för att matcha nya uppgifter i linje med den politiska utvecklingen.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier samt öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier samt öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 15. | Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att den behandlade informationens säkerhet online äventyras. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att den behandlade informationens säkerhet online äventyras.

| 16. | Europaparlamentet lovordar byråns proaktiva kontakter med medierna för att öka synligheten i medierna, på internet och i sociala medier för att göra dess arbete känt. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet lovordar byråns proaktiva kontakter med medierna för att öka synligheten i medierna, på internet och i sociala medier för att göra dess arbete känt.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 17. | Europaparlamentet noterar att 96,77 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 124 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 124 tjänster 2018) hade 3 tjänster för tjänstemän respektive 117 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 61 kontraktsanställda och 19 utstationerade nationella experter arbetade för byrån under 2019. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att 96,77 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 124 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 124 tjänster 2018) hade 3 tjänster för tjänstemän respektive 117 tjänster för tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 61 kontraktsanställda och 19 utstationerade nationella experter arbetade för byrån under 2019.

| 18. | Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelningen under 2019 bland de högre cheferna (sju män och två kvinnor) och inom styrelsen (18 män och 14 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning inom ledningen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelningen under 2019 bland de högre cheferna (sju män och två kvinnor) och inom styrelsen (18 män och 14 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning inom ledningen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 19. | Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet konstaterar att ett påstått fall av mobbning rapporterades 2019, vilket ledde till en administrativ utredning och disciplinära förfaranden. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet konstaterar att ett påstått fall av mobbning rapporterades 2019, vilket ledde till en administrativ utredning och disciplinära förfaranden.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån förväntas spela en nyckelroll (övervakning, rapportering och validering) när det gäller att stödja åtgärderna i den europeiska gröna given och det åttonde miljöhandlingsprogrammet (2). Parlamentet insisterar därför på att byråns personalbudget bör ökas för att byrån ska kunna uppfylla dessa skyldigheter. Parlamentet konstaterar att eventuella framtida nedskärningar kommer att inverka negativt på byråns sätt att fungera och på genomförandet av den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byrån förväntas spela en nyckelroll (övervakning, rapportering och validering) när det gäller att stödja åtgärderna i den europeiska gröna given och det åttonde miljöhandlingsprogrammet (2

| 21. | När det gäller uppföljningen av revisionsrättens rekommendationer från tidigare år noterar Europaparlamentet med oro att byrån inte har någon uppdaterad policy för känsliga befattningar. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån har gjort en inventering av sina känsliga befattningar sedan 2009, och att dess riktlinjer för kartläggning och hantering av känsliga funktioner har setts över mot bakgrund av den genomförda omorganisationen och har slutförts. Parlamentet uppmanar byrån att utan dröjsmål anta och tillämpa policyn för känsliga befattningar. |
| --- | --- |

21.

När det gäller uppföljningen av revisionsrättens rekommendationer från tidigare år noterar Europaparlamentet med oro att byrån inte har någon uppdaterad policy för känsliga befattningar. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån har gjort en inventering av sina känsliga befattningar sedan 2009, och att dess riktlinjer för kartläggning och hantering av känsliga funktioner har setts över mot bakgrund av den genomförda omorganisationen och har slutförts. Parlamentet uppmanar byrån att utan dröjsmål anta och tillämpa policyn för känsliga befattningar.

| 22. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport om byråernas framtid riskerar byrån att ställas inför en situation med begränsade resurser. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillsammans med byrån utarbeta en hållbar plan för att tillhandahålla byrån resurser i enlighet med dess behov och uppgifter. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att återrapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport om byråernas framtid riskerar byrån att ställas inför en situation med begränsade resurser. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillsammans med byrån utarbeta en hållbar plan för att tillhandahålla byrån resurser i enlighet med dess behov och uppgifter. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att återrapportera om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 23. | Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket gör beslutsfattandet svårt och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket gör beslutsfattandet svårt och genererar betydande administrativa kostnader.

| 24. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 25. | Europaparlamentet betonar att intressekonflikter efter avslutad anställning i offentlig tjänst och svängdörrsproblematik är ett problem som är gemensamt för många byråer och organ i unionen. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet betonar att intressekonflikter efter avslutad anställning i offentlig tjänst och svängdörrsproblematik är ett problem som är gemensamt för många byråer och organ i unionen.

Upphandling

Upphandling

| 26. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport, när det gäller rekommendationerna för 2019 och uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att byrån ingick ett tjänsteavtal för ett belopp som översteg taket i det styrande ramavtalet utan att göra en formell avtalsändring och övervakade inte korrekt den sammanlagda förbrukningen enligt avtalet innan nya beställningar gjordes. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån inför framtiden har sett till att alla ändringar av ett avtal, inklusive dess budgettak, formaliseras genom en avtalsändring, och att ekonomi- och resursansvariga samt utanordnare kommer att påminnas om att alltid kontrollera vilken budget för ramavtal som finns tillgänglig inom fastställda tak innan specifika avtal ingås och att se till att systemkontrollverktyget uppdateras i tid. Byrån uppmanas trots detta att formalisera avtalsändringar i överensstämmelse med bestämmelserna om offentlig upphandling. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport, när det gäller rekommendationerna för 2019 och uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att byrån ingick ett tjänsteavtal för ett belopp som översteg taket i det styrande ramavtalet utan att göra en formell avtalsändring och övervakade inte korrekt den sammanlagda förbrukningen enligt avtalet innan nya beställningar gjordes. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån inför framtiden har sett till att alla ändringar av ett avtal, inklusive dess budgettak, formaliseras genom en avtalsändring, och att ekonomi- och resursansvariga samt utanordnare kommer att påminnas om att alltid kontrollera vilken budget för ramavtal som finns tillgänglig inom fastställda tak innan specifika avtal ingås och att se till att systemkontrollverktyget uppdateras i tid. Byrån uppmanas trots detta att formalisera avtalsändringar i överensstämmelse med bestämmelserna om offentlig upphandling.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 27. | Europaparlamentet uppmärksammar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmärksammar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare.

| 28. | Europaparlamentet påminner om att det borde vara obligatoriskt att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar, eftersom alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar för närvarande inte offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet påminner om att det borde vara obligatoriskt att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar, eftersom alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar för närvarande inte offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

| 29. | Europaparlamentet oroar sig på nytt över att byrån inte infört förklaringar om intressekonflikter för interna experter. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet oroar sig på nytt över att byrån inte infört förklaringar om intressekonflikter för interna experter.

| 30. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för alla EU:s institutioner och byråer. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för alla EU:s institutioner och byråer.

| 31. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare granskning. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare granskning.

Internkontroller

Internkontroller

| 32. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2019 utfärdade en granskningsrapport om upphandling, i vilken en mycket stor brist konstaterades i samband med övervakningen av upphandlingsförfarandena och kontraktsförvaltningen. Parlamentet noterar att IAS utarbetat och godkänt en handlingsplan i syfte att reagera på dessa resultat. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2019 utfärdade en granskningsrapport om upphandling, i vilken en mycket stor brist konstaterades i samband med övervakningen av upphandlingsförfarandena och kontraktsförvaltningen. Parlamentet noterar att IAS utarbetat och godkänt en handlingsplan i syfte att reagera på dessa resultat.

Hållbarhet

Hållbarhet

| 33. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att säkra en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som byrån har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde, samt för att framför allt minska och kompensera utsläppen av koldioxid när det gäller lokaler och resor. Parlamentet beklagar dock att byråns huvudkontor uppvisar en låg energieffektivitet. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att säkra en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som byrån har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde, samt för att framför allt minska och kompensera utsläppen av koldioxid när det gäller lokaler och resor. Parlamentet beklagar dock att byråns huvudkontor uppvisar en låg energieffektivitet.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 34. | Europaparlamentet noterar att byrån förberedde sig inför Förenade kungarikets utträde ur unionen, särskilt i form av förberedelser av därmed förknippade it-system under 2019. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att byrån förberedde sig inför Förenade kungarikets utträde ur unionen, särskilt i form av förberedelser av därmed förknippade it-system under 2019.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att överväga möjligheten att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsförhållanden, samt att göra personalen mer medveten om dessa aspekter, och att bedöma rimliga förbättringar och ändringar som skulle kunna göras av byråns byggnader (tillgänglighet och lämplig kontorsutrustning) för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att överväga möjligheten att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsförhållanden, samt att göra personalen mer medveten om dessa aspekter, och att bedöma rimliga förbättringar och ändringar som skulle kunna göras av byråns byggnader (tillgänglighet och lämplig kontorsutrustning) för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar.

| 36. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102 (3), inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102 (3

| 37. | Europaparlamentet uppmanar byrån att ta fler initiativ som fokuserar på att sprida resultaten av byråns forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar byrån att ta fler initiativ som fokuserar på att sprida resultaten av byråns forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier.

| 38. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

38.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4

---

(1)  
  EUT C 165, 13.5.2020, s. 1.

1

(2)  Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ett allmänt miljöhandlingsprogram för unionen till 2030 (COM(2020)0652)

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

4

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/227 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/227

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1577

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) (före den 20 februari 2019: Europeiska arbetsmiljöbyrån) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0052/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0052/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (5), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (5), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 58.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/229 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/229

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1578

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) (före den 20 februari 2019: Europeiska arbetsmiljöbyrån) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0052/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0052/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (5), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/126 av den 16 januari 2019 om inrättande av Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 (5), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 30, 31.1.2019, s. 58.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/231 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/231

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1579

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) (före den 20 februari 2019: Europeiska arbetsmiljöbyrån) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0090/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska arbetsmiljöbyrån (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2019 till 15 739 000 EUR, vilket är en ökning med 2,03 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska arbetsmiljöbyrån (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2019 till 15 739 000 EUR, vilket är en ökning med 2,03 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,84 %, vilket innebär en minskning med 1,74 % jämfört med 2018. Noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 76,33 %, vilket är en ökning med 8,52 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,84 %, vilket innebär en minskning med 1,74 % jämfört med 2018. Noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 76,33 %, vilket är en ökning med 8,52 % jämfört med 2018.

| 2. | När det gäller revisionsrättens iakttagelser för nuvarande och föregående år noterar Europaparlamentet att de gjorda åtaganden som fördes över från 2019 till 2020 var lägre än de som fördes över från 2018 till 2019, men fortfarande låg på en hög nivå, 3 386 293 EUR eller 22 % av byråns budget, vilket tyder på en överskattning av budgetbehoven, något som strider mot principen om budgetens ettårighet. Parlamentet påminner om att stora överföringar också rapporterades för budgetåren 2016, 2017 och 2018, och uppmanar byrån att analysera de bakomliggande orsakerna och förbättra budgetplaneringen i enlighet med detta. Parlamentet noterar byråns svar att de gjorda åtaganden som fördes över till 2020 huvudsakligen avser storskaliga verksamheter som planeras pågå under tre till fyra år och, i mindre utsträckning, annan verksamhet som är långsiktig. |
| --- | --- |

2.

När det gäller revisionsrättens iakttagelser för nuvarande och föregående år noterar Europaparlamentet att de gjorda åtaganden som fördes över från 2019 till 2020 var lägre än de som fördes över från 2018 till 2019, men fortfarande låg på en hög nivå, 3 386 293 EUR eller 22 % av byråns budget, vilket tyder på en överskattning av budgetbehoven, något som strider mot principen om budgetens ettårighet. Parlamentet påminner om att stora överföringar också rapporterades för budgetåren 2016, 2017 och 2018, och uppmanar byrån att analysera de bakomliggande orsakerna och förbättra budgetplaneringen i enlighet med detta. Parlamentet noterar byråns svar att de gjorda åtaganden som fördes över till 2020 huvudsakligen avser storskaliga verksamheter som planeras pågå under tre till fyra år och, i mindre utsträckning, annan verksamhet som är långsiktig.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom genomförande av arbetsprogram, annullering av betalningsbemyndiganden och förmedlingskapacitet genom nätverksarbete. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom genomförande av arbetsprogram, annullering av betalningsbemyndiganden och förmedlingskapacitet genom nätverksarbete.

| 4. | Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att byrån ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera sina resultat och att använda dem för att förbättra planeringen av sin strategi och sin verksamhet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att byrån ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera sina resultat och att använda dem för att förbättra planeringen av sin strategi och sin verksamhet.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar att byrån under 2019 inledde efterhandsutvärderingen av tre slutförda arbetsmiljööversikter med avseende på arbetsrelaterade sjukdomar, kostnaderna för och fördelarna med hälsa och säkerhet på arbetsplatsen samt mikroföretag och små företag. Parlamentet noterar att utvärderingen förväntas vara avslutad under det tredje kvartalet 2020. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar att byrån under 2019 inledde efterhandsutvärderingen av tre slutförda arbetsmiljööversikter med avseende på arbetsrelaterade sjukdomar, kostnaderna för och fördelarna med hälsa och säkerhet på arbetsplatsen samt mikroföretag och små företag. Parlamentet noterar att utvärderingen förväntas vara avslutad under det tredje kvartalet 2020.

| 6. | Europaparlamentet noterar att kommissionen i slutet av 2016 inledde en gemensam utvärdering av byrån och de tre andra byråerna inom politikområdet sysselsättning och socialpolitik, nämligen Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF). I april 2019 offentliggjorde kommissionen ett arbetsdokument om utvärderingen, med en viktig slutsats om att de metoder som byrån använde var framgångsrika när det gällde att säkerställa att de frågor som den fokuserade på var relevanta och att den samarbetade med berörda intressenter, men att vissa förbättringar kunde göras. Parlamentet noterar att byråns styrelse har antagit en handlingsplan för att se till att den positiva utvecklingen fortsätter och att förbättringar genomförs där så behövs. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att kommissionen i slutet av 2016 inledde en gemensam utvärdering av byrån och de tre andra byråerna inom politikområdet sysselsättning och socialpolitik, nämligen Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF). I april 2019 offentliggjorde kommissionen ett arbetsdokument om utvärderingen, med en viktig slutsats om att de metoder som byrån använde var framgångsrika när det gällde att säkerställa att de frågor som den fokuserade på var relevanta och att den samarbetade med berörda intressenter, men att vissa förbättringar kunde göras. Parlamentet noterar att byråns styrelse har antagit en handlingsplan för att se till att den positiva utvecklingen fortsätter och att förbättringar genomförs där så behövs.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar det goda samarbetet med Cedefop, Eurofound och ETF. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier, effektivt utbyta information, dela kunskap och utbyta god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten med avseende på personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar det goda samarbetet med Cedefop, Eurofound och ETF. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier, effektivt utbyta information, dela kunskap och utbyta god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten med avseende på personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet.

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån har ett nära samarbete med andra byråer i frågor av gemensamt intresse på det operativa området och när det gäller gemensamma upphandlingstjänster, och att byrån har anslutit sig till interinstitutionella upphandlingsförfaranden med andra byråer. Parlamentet noterar att byrån under 2019 inledde ett samarbete med Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet för att genomföra en katastrofhanteringsplan. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån har ett nära samarbete med andra byråer i frågor av gemensamt intresse på det operativa området och när det gäller gemensamma upphandlingstjänster, och att byrån har anslutit sig till interinstitutionella upphandlingsförfaranden med andra byråer. Parlamentet noterar att byrån under 2019 inledde ett samarbete med Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet för att genomföra en katastrofhanteringsplan.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar byråns arbete med att ta fram, samla in och tillhandahålla tillförlitlig och relevant information, analyser och verktyg om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, inbegripet förebyggande åtgärder, som bidrar till unionens politik för främjande av hälsosamma och säkra arbetsplatser i hela unionen. Parlamentet betonar att det är nödvändigt att se till att byrån har tillräckligt med personal och tillräckliga ekonomiska resurser så att den kan fortsätta att genomföra sitt arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar byråns arbete med att ta fram, samla in och tillhandahålla tillförlitlig och relevant information, analyser och verktyg om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, inbegripet förebyggande åtgärder, som bidrar till unionens politik för främjande av hälsosamma och säkra arbetsplatser i hela unionen. Parlamentet betonar att det är nödvändigt att se till att byrån har tillräckligt med personal och tillräckliga ekonomiska resurser så att den kan fortsätta att genomföra sitt arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad.

| 10. | Europaparlamentet noterar framför allt att byrån kan spela en roll för att stödja EU-institutionernas arbete med den nya arbetsmiljöstrategin, den kommande revideringen av direktiv 2004/37/EG (2) och parlamentets betänkande som rör lagstiftningsinitiativet om skydd av arbetstagare mot asbest. Parlamentet anser att byrån kan tillhandahålla användbar information om och analys av hur distansarbete och andra digitala lösningar har påverkat arbetsmiljön och arbetsvillkoren för både arbetsgivare och arbetstagare under pandemin. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar framför allt att byrån kan spela en roll för att stödja EU-institutionernas arbete med den nya arbetsmiljöstrategin, den kommande revideringen av direktiv 2004/37/EG (2

| 11. | Europaparlamentet noterar den framträdande roll som byrån har spelat vid genomförandet av principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Parlamentet välkomnar byråns starka engagemang för att alla arbetstagare ska åtnjuta samma rättigheter i fråga om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, oavsett företagets storlek och oavsett typ av anställningskontrakt eller anställningsförhållande. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar den framträdande roll som byrån har spelat vid genomförandet av principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Parlamentet välkomnar byråns starka engagemang för att alla arbetstagare ska åtnjuta samma rättigheter i fråga om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, oavsett företagets storlek och oavsett typ av anställningskontrakt eller anställningsförhållande.

| 12. | Europaparlamentet noterar att den övergripande utvärderingen av de unionsbyråer som omfattas av ansvarsområdet för kommissionens generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering resulterade i en rad rekommendationer för var och en av byråerna, men att ingen av dessa rekommendationer skulle ha krävt lagstiftningsändringar eller sammanslagning eller samlokalisering av byråer. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att den övergripande utvärderingen av de unionsbyråer som omfattas av ansvarsområdet för kommissionens generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering resulterade i en rad rekommendationer för var och en av byråerna, men att ingen av dessa rekommendationer skulle ha krävt lagstiftningsändringar eller sammanslagning eller samlokalisering av byråer.

| 13. | Europaparlamentet noterar att byråns nya inrättandeförordning trädde i kraft i februari 2019 och att styrelsen antog ett antal beslut för att säkerställa ett effektivt och ändamålsenligt genomförande av den nya avrundningsförordningen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att byråns nya inrättandeförordning trädde i kraft i februari 2019 och att styrelsen antog ett antal beslut för att säkerställa ett effektivt och ändamålsenligt genomförande av den nya avrundningsförordningen.

| 14. | Europaparlamentet noterar att byrån firade sitt 25-årsjubileum 2019 och att åtgärder för att markera och marknadsföra denna milstolpe genomfördes under hela året. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att byrån firade sitt 25-årsjubileum 2019 och att åtgärder för att markera och marknadsföra denna milstolpe genomfördes under hela året.

| 15. | Europaparlamentet betonar vikten av att öka byråns digitalisering när det gäller intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar vikten av att öka byråns digitalisering när det gäller intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 16. | Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var genomförda den 31 december 2019. Av de 40 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 40 godkända tjänster 2018) hade 40 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 23 kontraktsanställda arbetade för byrån 2019. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var genomförda den 31 december 2019. Av de 40 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 40 godkända tjänster 2018) hade 40 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 23 kontraktsanställda arbetade för byrån 2019.

| 17. | Europaparlamentet noterar att mer behöver göras för att nå en jämn könsfördelning bland högre chefer (tre män och en kvinna) och i styrelsen (48 män och 40 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland de högre cheferna. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att mer behöver göras för att nå en jämn könsfördelning bland högre chefer (tre män och en kvinna) och i styrelsen (48 män och 40 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland de högre cheferna. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 18. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 19. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån hade köpt tjänster i samband med förberedelserna och genomförandet av den tredje europeiska företagsundersökningen om nya och framväxande risker (Esener-3) till ett värde av 3 134 800 EUR, vilket därmed överskred det kontraktsenliga taket med 74 100 EUR (2,4 %), utan någon ändring av kontraktet. Parlamentet noterar att byrån i sitt svar anger att en liten del av medlen för att täcka undersökningen för ytterligare länder inom ramen för föranslutningsinstrumentet från kommissionen kom först när upphandlingen redan var klar och tilldelningsbeslutet redan undertecknat och mycket senare än väntat. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån hade köpt tjänster i samband med förberedelserna och genomförandet av den tredje europeiska företagsundersökningen om nya och framväxande risker (Esener-3) till ett värde av 3 134 800 EUR, vilket därmed överskred det kontraktsenliga taket med 74 100 EUR (2,4 %), utan någon ändring av kontraktet. Parlamentet noterar att byrån i sitt svar anger att en liten del av medlen för att täcka undersökningen för ytterligare länder inom ramen för föranslutningsinstrumentet från kommissionen kom först när upphandlingen redan var klar och tilldelningsbeslutet redan undertecknat och mycket senare än väntat.

| 20. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån inom ramen för ett avtal om tillhandahållande av utbildnings- och coachningstjänster ersatte boendekostnader baserat på ett schablonmässigt beräknat dagtraktamente, fastän det i avtalet anges att ersättningar ska göras utifrån faktiska siffror som kan visas med styrkande handlingar. Parlamentet noterar att byrån i sitt svar medger riktigheten i iakttagelsen att styrkande handlingar saknas för boendekostnader, vilket beror på vissa inkonsekvenser i tolkningen av kontraktsvillkor och instruktioner från den ledande upphandlande myndigheten. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån inom ramen för ett avtal om tillhandahållande av utbildnings- och coachningstjänster ersatte boendekostnader baserat på ett schablonmässigt beräknat dagtraktamente, fastän det i avtalet anges att ersättningar ska göras utifrån faktiska siffror som kan visas med styrkande handlingar. Parlamentet noterar att byrån i sitt svar medger riktigheten i iakttagelsen att styrkande handlingar saknas för boendekostnader, vilket beror på vissa inkonsekvenser i tolkningen av kontraktsvillkor och instruktioner från den ledande upphandlande myndigheten.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byrån, med början i slutet av 2018 och även under 2019, på ett smidigt sätt införde e-upphandling i sin verksamhet och att inga klagomål mottogs under 2019 av anbudsgivare vars anbud förkastats och att några klagomål inte heller hänvisades till ombudsmannen. Parlamentet noterar att byrån under året såg över och uppdaterade sina upphandlingsriktlinjer till följd av genomförandet av det elektroniska systemet e-upphandling för anbuds- och kontraktsförvaltning. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att byrån, med början i slutet av 2018 och även under 2019, på ett smidigt sätt införde e-upphandling i sin verksamhet och att inga klagomål mottogs under 2019 av anbudsgivare vars anbud förkastats och att några klagomål inte heller hänvisades till ombudsmannen. Parlamentet noterar att byrån under året såg över och uppdaterade sina upphandlingsriktlinjer till följd av genomförandet av det elektroniska systemet e-upphandling för anbuds- och kontraktsförvaltning.

| 22. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 utarbetade en konsolideringsstrategi för sin finansierings- och upphandlingsfunktion och identifierade den bästa modellen för finansiering och upphandling för byrån som kommer att genomföras under 2020. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 utarbetade en konsolideringsstrategi för sin finansierings- och upphandlingsfunktion och identifierade den bästa modellen för finansiering och upphandling för byrån som kommer att genomföras under 2020.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 23. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och fortsatta insatser för att säkerställa transparens och förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar med oro att styrelseledamöternas meritförteckningar inte offentliggjordes på byråns webbplats. Parlamentet noterar också att inte alla styrelseledamöters intresseförklaringar, med angivande av datum för godkännande, offentliggjordes på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och fortsatta insatser för att säkerställa transparens och förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar med oro att styrelseledamöternas meritförteckningar inte offentliggjordes på byråns webbplats. Parlamentet noterar också att inte alla styrelseledamöters intresseförklaringar, med angivande av datum för godkännande, offentliggjordes på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende.

Internkontroller

Internkontroller

| 24. | Europaparlamentet noterar att byrån håller på att utarbeta en åtgärdsplan för områden som skulle kunna förbättras och som tas upp i den granskningsrapport från 2019 som kommissionens tjänst för internrevision (IAS) utfärdade om planering, budgetering, verksamhetsövervakning och rapportering. Parlamentet noterar i detta avseende att IAS utfärdade fyra rekommendationer, varav ingen var kritisk eller mycket viktig. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att byrån håller på att utarbeta en åtgärdsplan för områden som skulle kunna förbättras och som tas upp i den granskningsrapport från 2019 som kommissionens tjänst för internrevision (IAS) utfärdade om planering, budgetering, verksamhetsövervakning och rapportering. Parlamentet noterar i detta avseende att IAS utfärdade fyra rekommendationer, varav ingen var kritisk eller mycket viktig.

| 25. | Europaparlamentet noterar att ramen för internkontroll antogs av styrelsen med verkan från och med den 1 januari 2019 och att den bygger på kommissionens ram för internkontroll. Parlamentet noterar att det under första kvartalet 2020 gjordes en bedömning av ramen för internkontroll för rapporteringsåret 2019 som visade att alla internkontrollkomponenter fanns och fungerade korrekt för det året. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att ramen för internkontroll antogs av styrelsen med verkan från och med den 1 januari 2019 och att den bygger på kommissionens ram för internkontroll. Parlamentet noterar att det under första kvartalet 2020 gjordes en bedömning av ramen för internkontroll för rapporteringsåret 2019 som visade att alla internkontrollkomponenter fanns och fungerade korrekt för det året.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 26. | Europaparlamentet välkomnar byråns kommunikationsverksamhet och verksamhet i sociala medier, som bidrar till att öka medvetenheten om byrån. Parlamentet noterar att byrån utvecklat nya verktyg för visualisering av data och uppdaterat en webbpubliceringssida för att göra informationen mer tilltalande och tillgänglig. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar byråns kommunikationsverksamhet och verksamhet i sociala medier, som bidrar till att öka medvetenheten om byrån. Parlamentet noterar att byrån utvecklat nya verktyg för visualisering av data och uppdaterat en webbpubliceringssida för att göra informationen mer tilltalande och tillgänglig. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten.

| 27. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

27.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 205.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/37/EG av den 29 april 2004 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet (sjätte särdirektivet enligt artikel 16.1 i rådets direktiv 89/391/EEG) (kodifierad version) (EUT L 158, 30.4.2004, s. 50).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/235 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/235

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1580

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0053/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0053/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0084/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0084/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar den tillförordnade direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den tillförordnade direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/237 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/237

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1581

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0053/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0053/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0084/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0084/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den tillförordnade direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/239 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/239

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1582

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (CdT) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kultur och utbildning,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0084/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0084/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (centrumet) för budgetåret 2019 uppgick den slutliga budgeten till 45 750 404 EUR, vilket utgör en minskning med 2,95 % jämfört med 2018. 86,72 % av centrumets budget kommer från direkta bidrag från institutioner, andra byråer och organ. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (centrumet) för budgetåret 2019 uppgick den slutliga budgeten till 45 750 404 EUR, vilket utgör en minskning med 2,95 % jämfört med 2018. 86,72 % av centrumets budget kommer från direkta bidrag från institutioner, andra byråer och organ.

1

centrumet

| B. | I sin rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2019 förklarar revisionsrätten att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

I sin rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2019 förklarar revisionsrätten att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatser för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 93,03 %, vilket innebär en minskning med 1,91 % jämfört med året innan. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,11 %, vilket är en minskning med 2,82 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatser för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 93,03 %, vilket innebär en minskning med 1,91 % jämfört med året innan. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,11 %, vilket är en minskning med 2,82 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar med kraft centrumet att anta en hållbar affärsmodell i enlighet med sin tvååriga omstruktureringsplan som utarbetades som uppföljning på den externa studien Study on the Translation Centre as the Linguistic Shared Service Provider for the EU Agencies and Bodies (studie av översättningscentrum som tillhandahållare av gemensamma språktjänster för EU:s byråer och organ). Parlamentet noterar att enligt centrumets rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 övervakades och rapporterades genomförandet av omstruktureringsplanen och underliggande projekt under 2019. Parlamentet uppmanar centrumet att fullt ut genomföra dessa åtgärder som skulle bidra till att anpassa den nya affärsmodellen till den tekniska utvecklingen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar med kraft centrumet att anta en hållbar affärsmodell i enlighet med sin tvååriga omstruktureringsplan som utarbetades som uppföljning på den externa studien Study on the Translation Centre as the Linguistic Shared Service Provider for the EU Agencies and Bodies

| 3. | Europaparlamentet noterar med oro att centrumet inte har fullbordat den bedrägeribekämpningsplan som enligt planerna skulle ha genomförts senast i slutet av 2018. Parlamentet noterar att åtgärder som inte slutfördes i 2018 års bedrägeribekämpningsplan har lagts till i uppsättningen nya åtgärder i bedrägeribekämpningsplanen för 2019–2020 och planerades vara slutförda i slutet av 2020. Parlamentet rekommenderar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppskjutna åtgärder och deras inverkan på den bedrägeririsk som centrumet skulle utsättas för. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar med oro att centrumet inte har fullbordat den bedrägeribekämpningsplan som enligt planerna skulle ha genomförts senast i slutet av 2018. Parlamentet noterar att åtgärder som inte slutfördes i 2018 års bedrägeribekämpningsplan har lagts till i uppsättningen nya åtgärder i bedrägeribekämpningsplanen för 2019–2020 och planerades vara slutförda i slutet av 2020. Parlamentet rekommenderar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppskjutna åtgärder och deras inverkan på den bedrägeririsk som centrumet skulle utsättas för.

| 4. | Europaparlamentet beklagar att vissa av de andra byråernas inrättandeförordningar inte kräver att de alla använder centrumets tjänster, och påminner om att översättningscentrumet, i enlighet med sin inrättandeförordning, tillgodoser behoven av språktjänster hos unionens byråer och organ. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet beklagar att vissa av de andra byråernas inrättandeförordningar inte kräver att de alla använder centrumets tjänster, och påminner om att översättningscentrumet, i enlighet med sin inrättandeförordning, tillgodoser behoven av språktjänster hos unionens byråer och organ.

| 5. | Europaparlamentet ifrågasätter behovet av att ha en styrelse som består av 72 personer, vilket komplicerar beslutsfattandet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet ifrågasätter behovet av att ha en styrelse som består av 72 personer, vilket komplicerar beslutsfattandet.

| 6. | Europaparlamentet betonar vikten av att bevara och främja flerspråkighet inom unionens institutioner, organ och byråer och behovet av att behandla alla officiella språk lika. Parlamentet erkänner att centrumets översättningstjänster på ett ovärderligt sätt bidrar till att unionens institutioner, organ och byråer kan fungera väl och till att göra deras arbete transparent och tillgängligt för unionsmedborgarna på deras respektive modersmål. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet betonar vikten av att bevara och främja flerspråkighet inom unionens institutioner, organ och byråer och behovet av att behandla alla officiella språk lika. Parlamentet erkänner att centrumets översättningstjänster på ett ovärderligt sätt bidrar till att unionens institutioner, organ och byråer kan fungera väl och till att göra deras arbete transparent och tillgängligt för unionsmedborgarna på deras respektive modersmål.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 7. | Europaparlamentet noterar att centrumet fortfarande i första hand använder input- och outputindikatorer som centrala resultatindikatorer för att bedöma resultatet av sin verksamhet och flera indikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar den reviderade förhandsutvärderingen och den pågående efterhandsutvärderingen av centrumets program och verksamhet. Parlamentet uppmanar centrumet att vidareutveckla de centrala resultatindikatorerna för att utvärdera resultatet och effekterna av sin verksamhet, i syfte att få kvalitativa råd om hur centrumets resultat kan få ett större mervärde och hur centrumets affärsmodell kan förbättras. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att centrumet fortfarande i första hand använder input- och outputindikatorer som centrala resultatindikatorer för att bedöma resultatet av sin verksamhet och flera indikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar den reviderade förhandsutvärderingen och den pågående efterhandsutvärderingen av centrumets program och verksamhet. Parlamentet uppmanar centrumet att vidareutveckla de centrala resultatindikatorerna för att utvärdera resultatet och effekterna av sin verksamhet, i syfte att få kvalitativa råd om hur centrumets resultat kan få ett större mervärde och hur centrumets affärsmodell kan förbättras.

| 8. | Europaparlamentet noterar att med 309 047 sidor minskade antalet översatta, ändrade, redigerade och granskade sidor med 16,2 % jämfört med 2018, vilket var ett rekordår, men påminner om att denna volym var 2,4 % högre än prognosen i den ursprungliga budgeten och 8,3 % högre än prognosen i den ändrade budgeten för 2019. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att med 309 047 sidor minskade antalet översatta, ändrade, redigerade och granskade sidor med 16,2 % jämfört med 2018, vilket var ett rekordår, men påminner om att denna volym var 2,4 % högre än prognosen i den ursprungliga budgeten och 8,3 % högre än prognosen i den ändrade budgeten för 2019.

| 9. | Europaparlamentet gläder sig över att centrumet genomfört en handlingsplan för kvalitetssäkring i översättningen för perioden 2019–2020, med fokus på att förbättra kvaliteten på de språktjänster som erbjuds kunderna och centrumets operativa effektivitet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet gläder sig över att centrumet genomfört en handlingsplan för kvalitetssäkring i översättningen för perioden 2019–2020, med fokus på att förbättra kvaliteten på de språktjänster som erbjuds kunderna och centrumets operativa effektivitet.

| 10. | Europaparlamentet noterar att centrumet positionerar sig som tillhandahållare av gemensamma språktjänster för EU:s byråer, och att dess huvuduppgift inte överlappar andra byråers uppgifter. Parlamentet noterar vidare att centrumet samarbetat med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån och Europeiska miljöbyrån för att genomföra ett gemensamt verktyg för e-rekrytering (Systal), och har regelbundet utbytt kunskap och erfarenheter med andra EU-byråer genom byråernas kontor för stödsamordning och deltagit i möten och verksamhet i EU-byråernas nätverk. Parlamentet rekommenderar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om Systal och att aktivt sträva efter att dela användningen av detta verktyg med andra EU-byråer. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta på denna väg för samarbete och utbyte av kunskap och erfarenheter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att centrumet positionerar sig som tillhandahållare av gemensamma språktjänster för EU:s byråer, och att dess huvuduppgift inte överlappar andra byråers uppgifter. Parlamentet noterar vidare att centrumet samarbetat med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån och Europeiska miljöbyrån för att genomföra ett gemensamt verktyg för e-rekrytering (Systal), och har regelbundet utbytt kunskap och erfarenheter med andra EU-byråer genom byråernas kontor för stödsamordning och deltagit i möten och verksamhet i EU-byråernas nätverk. Parlamentet rekommenderar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om Systal och att aktivt sträva efter att dela användningen av detta verktyg med andra EU-byråer. Parlamentet uppmuntrar centrumet att fortsätta på denna väg för samarbete och utbyte av kunskap och erfarenheter.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet som en del av sin tvååriga omstruktureringsplan kommit överens om ett samarbetsprogram med Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet bestående av fem it-projekt som inte bara är av strategisk betydelse för båda organisationerna utan också kommer att gynna andra EU-byråer. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet som en del av sin tvååriga omstruktureringsplan kommit överens om ett samarbetsprogram med Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet bestående av fem it-projekt som inte bara är av strategisk betydelse för båda organisationerna utan också kommer att gynna andra EU-byråer.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar centrumets vilja att utveckla synergier med andra byråer, såsom vid genomförandet av Systal. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att utveckla sina synergier och att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar centrumets vilja att utveckla synergier med andra byråer, såsom vid genomförandet av Systal. Parlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att utveckla sina synergier och att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 13. | Europaparlamentet betonar att centrumet har utvidgat sin kundportfölj genom att underteckna samarbetsavtal med det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem, Europeiska arbetsmyndigheten och kommissionens generaldirektorat för inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar att centrumet har utvidgat sin kundportfölj genom att underteckna samarbetsavtal med det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem, Europeiska arbetsmyndigheten och kommissionens generaldirektorat för inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag.

| 14. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller intern drift och förvaltning, men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan EU-byråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av centrumet när det gäller intern drift och förvaltning, men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att centrumet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan EU-byråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 15. | Europaparlamentet noterar att 93,26 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 141 tillfälligt anställda och 52 tjänstemän som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 189 godkända tjänster 2018) hade 48 tjänstemän respektive 132 tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 23 kontraktsanställda arbetade för centrumet 2019. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att 93,26 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 141 tillfälligt anställda och 52 tjänstemän som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 189 godkända tjänster 2018) hade 48 tjänstemän respektive 132 tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 23 kontraktsanställda arbetade för centrumet 2019.

| 16. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att en jämn könsfördelning uppnåddes 2019 vad gäller centrumets befattningar på chefsnivå (60 % män och 40 % kvinnor) och i styrelsen (53 % män och 47 % kvinnor). Parlamentet noterar med oro att män är underrepresenterade i centrumets totala personalstyrka (37 % män och 67 % kvinnor). Parlamentet uppmanar centrumet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att en jämn könsfördelning uppnåddes 2019 vad gäller centrumets befattningar på chefsnivå (60 % män och 40 % kvinnor) och i styrelsen (53 % män och 47 % kvinnor). Parlamentet noterar med oro att män är underrepresenterade i centrumets totala personalstyrka (37 % män och 67 % kvinnor). Parlamentet uppmanar centrumet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen.

| 17. | Europaparlamentet noterar att centrumet har antagit en policy för skydd för enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet 2019 antog nya riktlinjer för chefsutveckling, som innehöll en utbildning om förebyggande av trakasserier under karriären för alla högre chefer och chefer på mellannivå, avdelningschefer och potentiella chefer. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att centrumet har antagit en policy för skydd för enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet 2019 antog nya riktlinjer för chefsutveckling, som innehöll en utbildning om förebyggande av trakasserier under karriären för alla högre chefer och chefer på mellannivå, avdelningschefer och potentiella chefer.

| 18. | Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 19. | Europaparlamentet noterar med oro att centrumet enligt revisionsrättens rapport undertecknade avtal med företag om it-tjänster som innehöll en tvetydig formulering som skulle kunna innebära att personal från bemanningsföretag ställs till förfogande (”mise à disposition”), i stället för att man tillhandahåller tydligt definierade it-tjänster eller it-produkter, vilket inte skulle vara i linje med unionens sociala och arbetsrättsliga bestämmelser. Parlamentet konstaterar vidare att det totala beloppet för betalningar som centrumet gjorde i detta avseende uppgick till totalt 1 207 560 EUR under 2019. Parlamentet noterar centrumets svar att denna praxis genomförs inom ramen för ett interinstitutionellt ramavtal. Parlamentet noterar att ett fall av denna praxis för tillfället är under behandling i EU-domstolen. Parlamentet rekommenderar centrumet att följa det pågående domstolsärendet och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet och de åtgärder som vidtagits för att rätta sig efter detta. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar med oro att centrumet enligt revisionsrättens rapport undertecknade avtal med företag om it-tjänster som innehöll en tvetydig formulering som skulle kunna innebära att personal från bemanningsföretag ställs till förfogande (”mise à disposition”), i stället för att man tillhandahåller tydligt definierade it-tjänster eller it-produkter, vilket inte skulle vara i linje med unionens sociala och arbetsrättsliga bestämmelser. Parlamentet konstaterar vidare att det totala beloppet för betalningar som centrumet gjorde i detta avseende uppgick till totalt 1 207 560 EUR under 2019. Parlamentet noterar centrumets svar att denna praxis genomförs inom ramen för ett interinstitutionellt ramavtal. Parlamentet noterar att ett fall av denna praxis för tillfället är under behandling i EU-domstolen. Parlamentet rekommenderar centrumet att följa det pågående domstolsärendet och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet och de åtgärder som vidtagits för att rätta sig efter detta.

| 20. | Europaparlamentet noterar när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser från föregående år att centrumet i slutet av 2018 hade infört e-fakturering, men att det ännu inte hade infört de e-upphandlings- och e-inlämningsverktyg som kommissionen lanserat i syfte att införa en enhetlig modell för elektroniskt utbyte av information med tredjeparter som deltar i förfaranden för offentlig upphandling (e-upphandling). Parlamentet konstaterar att centrumet införde e-upphandling 2019, men att införandet av e-inlämning har försenats på grund av covid-19-krisen under 2020. Centrumet uppmanas att införa alla verktyg för att hantera upphandlingsförfarandena och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av dem. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser från föregående år att centrumet i slutet av 2018 hade infört e-fakturering, men att det ännu inte hade infört de e-upphandlings- och e-inlämningsverktyg som kommissionen lanserat i syfte att införa en enhetlig modell för elektroniskt utbyte av information med tredjeparter som deltar i förfaranden för offentlig upphandling (e-upphandling). Parlamentet konstaterar att centrumet införde e-upphandling 2019, men att införandet av e-inlämning har försenats på grund av covid-19-krisen under 2020. Centrumet uppmanas att införa alla verktyg för att hantera upphandlingsförfarandena och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av dem.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 21. | Europaparlamentet konstaterar med oro att centrumet valde att endast offentliggöra styrelsens intresseförklaringar och inte meritförteckningarna på grund av styrelsens storlek (cirka 130 ledamöter och suppleanter). Parlamentet uppmärksammar att andra byråer offentliggör styrelseledamöternas meritförteckningar, trots att deras styrelser är större än centrumets. Parlamentet uppmanar därför centrumet att offentliggöra samtliga styrelseledamöters meritförteckningar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet noterar att direktörens meritförteckning och intresseförklaring har offentliggjorts på centrumets webbplats. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar med oro att centrumet valde att endast offentliggöra styrelsens intresseförklaringar och inte meritförteckningarna på grund av styrelsens storlek (cirka 130 ledamöter och suppleanter). Parlamentet uppmärksammar att andra byråer offentliggör styrelseledamöternas meritförteckningar, trots att deras styrelser är större än centrumets. Parlamentet uppmanar därför centrumet att offentliggöra samtliga styrelseledamöters meritförteckningar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet noterar att direktörens meritförteckning och intresseförklaring har offentliggjorts på centrumets webbplats.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar med oro att centrumet, även om det inte är avgiftsfinansierat, är beroende av intäkter från sina kunder (centrumet har uppgett att 99,2 % av dess inkomster kommer från avgifter som betalas av dess kunder), som är företrädda i centrumets styrelse, och att det därför finns en inneboende risk för intressekonflikter när det gäller prissättningen av centrumets produkter. Parlamentet noterar att centrumet, som en åtgärd för att mildra budgetkonsekvenserna av sådana intressekonflikter, upprätthåller en budgetreserv (”reserv för prisstabilitet”) för att balansera budgeten vid oförutsedda händelser eller minskad efterfrågan. Parlamentet noterar att detta i första hand är en reaktiv åtgärd, och uppmuntrar centrumet att även ta fram förebyggande åtgärder för att säkerställa att en rättvis prissättning upprätthålls för centrumets samtliga kunder. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar med oro att centrumet, även om det inte är avgiftsfinansierat, är beroende av intäkter från sina kunder (centrumet har uppgett att 99,2 % av dess inkomster kommer från avgifter som betalas av dess kunder), som är företrädda i centrumets styrelse, och att det därför finns en inneboende risk för intressekonflikter när det gäller prissättningen av centrumets produkter. Parlamentet noterar att centrumet, som en åtgärd för att mildra budgetkonsekvenserna av sådana intressekonflikter, upprätthåller en budgetreserv (”reserv för prisstabilitet”) för att balansera budgeten vid oförutsedda händelser eller minskad efterfrågan. Parlamentet noterar att detta i första hand är en reaktiv åtgärd, och uppmuntrar centrumet att även ta fram förebyggande åtgärder för att säkerställa att en rättvis prissättning upprätthålls för centrumets samtliga kunder.

Internkontroller

Internkontroller

| 23. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2019 genomförde en revision av eCdT, arbetsflödesverktyget för hantering av kundernas översättningsbeställningar, och drog slutsatsen att de förvaltnings- och internkontrollsystem som inrättats av centrumet för översättningsprocessen och för eCdT generellt sett är adekvat utformade, effektiva och ändamålsenliga, men att fyra viktiga områden identifierades där förbättringar rekommenderades. Parlamentet noterar att centrumet lämnade in en handlingsplan för att genomföra dessa rekommendationer, och att IAS ansåg att denna var tillräcklig för att minska de konstaterade riskerna. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2019 genomförde en revision av eCdT, arbetsflödesverktyget för hantering av kundernas översättningsbeställningar, och drog slutsatsen att de förvaltnings- och internkontrollsystem som inrättats av centrumet för översättningsprocessen och för eCdT generellt sett är adekvat utformade, effektiva och ändamålsenliga, men att fyra viktiga områden identifierades där förbättringar rekommenderades. Parlamentet noterar att centrumet lämnade in en handlingsplan för att genomföra dessa rekommendationer, och att IAS ansåg att denna var tillräcklig för att minska de konstaterade riskerna.

| 24. | Europaparlamentet noterar att man efter självbedömningen av det interna kontrollsystemet 2019 drog slutsatsen att normerna för intern kontroll finns på plats och är effektiva, men att direktören drog slutsatsen att riskhanteringsprocessen bör prioriteras för att förbättra dess effektivitet och gav tjänstemannen med ansvar för riskhantering och intern kontrollsamordning i uppdrag att se över eller uppdatera flera dokument, såsom internkontrollstrategin, förfarandet för känsliga funktioner och riskhanteringspolicyn. Parlamentet konstaterar att centrumet i sin konsoliderade årliga verksamhetsrapport använder både interna kontrollnormer och kontrollprinciper för att beskriva sin verksamhet på detta område. Parlamentet rekommenderar centrumet att ta del av kommissionens reviderade ram för intern kontroll, som infördes 2017, och att anpassa ordalydelsen i sin konsoliderade årliga verksamhetsrapport till ramen för intern kontroll. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att man efter självbedömningen av det interna kontrollsystemet 2019 drog slutsatsen att normerna för intern kontroll finns på plats och är effektiva, men att direktören drog slutsatsen att riskhanteringsprocessen bör prioriteras för att förbättra dess effektivitet och gav tjänstemannen med ansvar för riskhantering och intern kontrollsamordning i uppdrag att se över eller uppdatera flera dokument, såsom internkontrollstrategin, förfarandet för känsliga funktioner och riskhanteringspolicyn. Parlamentet konstaterar att centrumet i sin konsoliderade årliga verksamhetsrapport använder både interna kontrollnormer och kontrollprinciper för att beskriva sin verksamhet på detta område. Parlamentet rekommenderar centrumet att ta del av kommissionens reviderade ram för intern kontroll, som infördes 2017, och att anpassa ordalydelsen i sin konsoliderade årliga verksamhetsrapport till ramen för intern kontroll.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 25. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sitt uttalande under ”övriga upplysningar” konstaterar att centrumet i sin slutliga årsredovisning inte lämnade några vederbörliga upplysningar om de effekter av covid-19-åtgärder på centrumets pågående och planerade verksamheter som rimligen var kända vid tidpunkten för överlämnandet av den slutliga årsredovisningen. Parlamentet begär att centrumet bedömer effekterna och redovisar resultaten för budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sitt uttalande under ”övriga upplysningar” konstaterar att centrumet i sin slutliga årsredovisning inte lämnade några vederbörliga upplysningar om de effekter av covid-19-åtgärder på centrumets pågående och planerade verksamheter som rimligen var kända vid tidpunkten för överlämnandet av den slutliga årsredovisningen. Parlamentet begär att centrumet bedömer effekterna och redovisar resultaten för budgetmyndigheten.

| 26. | Europaparlamentet noterar att centrumet inte konstaterade några personuppgiftsincidenter, enligt definitionen i förordning (EU) 2016/679 (2), och att inga klagomål riktades till centrumets dataskyddsombud. Parlamentet noterar dock att centrumet inte kunde lägga fram för styrelsen under 2019 det beslut som enligt artikel 25 i förordning (EU) 2016/679 syftar till att säkerställa inbyggt dataskydd och dataskydd som standard, på grund av det sena mottagandet av yttrandet från Europeiska datatillsynsmannen. Parlamentet uppmanar centrumet att anta detta beslut så snart som möjligt för att efterleva bestämmelserna i förordning (EU) 2016/679. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att centrumet inte konstaterade några personuppgiftsincidenter, enligt definitionen i förordning (EU) 2016/679 (2

| 27. | Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att säkra en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som centrumet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att säkra en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som centrumet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att främja användningen av den kostnadsfria kollektivtrafiken i Luxemburg och de initiativ som tagits för att bevara den biologiska mångfalden. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att främja användningen av den kostnadsfria kollektivtrafiken i Luxemburg och de initiativ som tagits för att bevara den biologiska mångfalden.

| 29. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

29.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 391, 18.11.2019, s. 57.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/243 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/243

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1583

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 - C9-0054/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 - C9-0054/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/245 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/245

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1584

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 - C9-0054/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 - C9-0054/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av unionsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/247 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/247

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1585

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0073/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten (1) (nedan kallad myndigheten) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 346 762 000 EUR, vilket är en ökning med 2,66 % jämfört med 2018. Parlamentet framhåller att myndigheten är avgiftsfinansierad och att 85,70 % av dess inkomster 2019 kom från avgifter från läkemedelsindustrin för levererade tjänster. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten (1) (nedan kallad myndigheten) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 346 762 000 EUR, vilket är en ökning med 2,66 % jämfört med 2018. Parlamentet framhåller att myndigheten är avgiftsfinansierad och att 85,70 % av dess inkomster 2019 kom från avgifter från läkemedelsindustrin för levererade tjänster.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,56 %, vilket är en ökning med 9,42 % jämfört med 2018. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,05 %, vilket är en ökning med 9,41 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,56 %, vilket är en ökning med 9,42 % jämfört med 2018. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,05 %, vilket är en ökning med 9,41 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar att myndigheten är avgiftsfinansierad och att 85,70 % av dess inkomster 2019 kom från avgifter från läkemedelsindustrin, 14,29 % från unionens budget och 0,01 % från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att myndigheten är avgiftsfinansierad och att 85,70 % av dess inkomster 2019 kom från avgifter från läkemedelsindustrin, 14,29 % från unionens budget och 0,01 % från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att myndigheten använder flera centrala resultatindikatorer, däribland en kombination av operativa indikatorer, förvaltnings- och styrningsindikatorer och kommunikations- och intressentindikatorer för att mäta sin arbetsbelastning, genomförandet av arbetsprogrammet och intressenternas tillfredsställelse, och för att bedöma mervärdet av sin verksamhet. Parlamentet noterar vidare att myndigheten använder en metod för budgetplanering och budgetuppföljning för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet uppmanar byrån att utvärdera de centrala resultatindikatorernas komplexitet och transparens och att vid behov införa rationaliseringar och förenklingar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att myndigheten använder flera centrala resultatindikatorer, däribland en kombination av operativa indikatorer, förvaltnings- och styrningsindikatorer och kommunikations- och intressentindikatorer för att mäta sin arbetsbelastning, genomförandet av arbetsprogrammet och intressenternas tillfredsställelse, och för att bedöma mervärdet av sin verksamhet. Parlamentet noterar vidare att myndigheten använder en metod för budgetplanering och budgetuppföljning för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet uppmanar byrån att utvärdera de centrala resultatindikatorernas komplexitet och transparens och att vid behov införa rationaliseringar och förenklingar.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten samarbetar med andra byråer om gemensamma vetenskapliga resultat och utbyter vetenskapliga data. Parlamentet konstaterar vidare att myndigheten fortsätter att ha formella samarbetsavtal med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska kemikaliemyndigheten och Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för att hålla samråd på områden av gemensamt intresse. Parlamentet noterar att myndigheten deltar i gemensam upphandling med andra byråer och i synnerhet med andra byråer som är baserade i Nederländerna. Parlamentet noterar vidare att myndigheten också deltog i upphandlingstjänster som förvaltades av kommissionen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten samarbetar med andra byråer om gemensamma vetenskapliga resultat och utbyter vetenskapliga data. Parlamentet konstaterar vidare att myndigheten fortsätter att ha formella samarbetsavtal med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska kemikaliemyndigheten och Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för att hålla samråd på områden av gemensamt intresse. Parlamentet noterar att myndigheten deltar i gemensam upphandling med andra byråer och i synnerhet med andra byråer som är baserade i Nederländerna. Parlamentet noterar vidare att myndigheten också deltog i upphandlingstjänster som förvaltades av kommissionen.

| 5. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision gjorde en riskbedömning för att utarbeta sin revisionsplan för 2020–2022. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision gjorde en riskbedömning för att utarbeta sin revisionsplan för 2020–2022.

| 6. | Europaparlamentet är bekymrat över att förordning (EG) nr 726/2004 ännu inte har anpassats till den gemensamma strategin. Parlamentet är bekymrat över längden på bedömningsfrekvensen på 10 år för myndigheten. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet är bekymrat över att förordning (EG) nr 726/2004 ännu inte har anpassats till den gemensamma strategin. Parlamentet är bekymrat över längden på bedömningsfrekvensen på 10 år för myndigheten.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 8. | Europaparlamentet betonar att myndigheten behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar att myndigheten behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 9. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2020 EU-byråernas framtid – Potential för mer flexibilitet och samarbete måste myndigheten förbättra sitt samarbete med kommissionen. Parlamentet uppmanar myndigheten och kommissionen att rapportera tillbaka om utvecklingen i detta avseende till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2020 EU-byråernas framtid – Potential för mer flexibilitet och samarbete

| 10. | Europaparlamentet betonar myndighetens viktiga roll för att skydda och främja folkhälsan och djurs hälsa genom sina utvärderingar och övervakningar av läkemedel för människor och djur. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet betonar myndighetens viktiga roll för att skydda och främja folkhälsan och djurs hälsa genom sina utvärderingar och övervakningar av läkemedel för människor och djur.

| 11. | Europaparlamentet påminner om att EMA under 2019 rekommenderade att 81 nya läkemedel skulle godkännas för försäljning (66 humanläkemedel och 15 veterinärmedicinska läkemedel), och att dessa nya läkemedel inkluderade 35 nya verksamma ämnen (30 för människor och 5 för djur). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påminner om att EMA under 2019 rekommenderade att 81 nya läkemedel skulle godkännas för försäljning (66 humanläkemedel och 15 veterinärmedicinska läkemedel), och att dessa nya läkemedel inkluderade 35 nya verksamma ämnen (30 för människor och 5 för djur).

| 12. | Europaparlamentet noterar att kontinuitetsplanens fas 4 inleddes den 1 januari 2019 för att skydda EMA:s kärnverksamhet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att kontinuitetsplanens fas 4 inleddes den 1 januari 2019 för att skydda EMA:s kärnverksamhet.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 13. | Europaparlamentet noterar att 98,65 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var genomförda den 31 december 2019. Av de 591 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 40 godkända tjänster 2018) hade 583 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 199 kontraktsanställda och 31 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2019. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att 98,65 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var genomförda den 31 december 2019. Av de 591 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 40 godkända tjänster 2018) hade 583 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 199 kontraktsanställda och 31 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2019.

| 14. | Europaparlamentet upprepar med oro den ojämna könsfördelningen bland myndighetens högre chefer (19 män och 11 kvinnor) och inom styrelsen (25 män och 13 kvinnor). Parlamentet uppmanar myndigheten att säkerställa en jämnare könsfördelning i framtiden. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa jämn könsfördelning när de utser sina ledamöter till myndighetens styrelse. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet upprepar med oro den ojämna könsfördelningen bland myndighetens högre chefer (19 män och 11 kvinnor) och inom styrelsen (25 män och 13 kvinnor). Parlamentet uppmanar myndigheten att säkerställa en jämnare könsfördelning i framtiden. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa jämn könsfördelning när de utser sina ledamöter till myndighetens styrelse.

| 15. | Europaparlamentet noterar att enligt uppföljningsrapporten för 2018 och revisionsrättens rapport för 2019 har myndigheten fortfarande inte fullt ut genomfört förra årets rekommendation om användning av externa konsulter. Parlamentet noterar dock att myndigheten har åtagit sig att använda sådana konsulter endast för att förbättra sin genomförandekapacitet om och när det är nödvändigt. Parlamentet uppmanar myndigheten att slutföra genomförandet av den rekommendationen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att enligt uppföljningsrapporten för 2018 och revisionsrättens rapport för 2019 har myndigheten fortfarande inte fullt ut genomfört förra årets rekommendation om användning av externa konsulter. Parlamentet noterar dock att myndigheten har åtagit sig att använda sådana konsulter endast för att förbättra sin genomförandekapacitet om och när det är nödvändigt. Parlamentet uppmanar myndigheten att slutföra genomförandet av den rekommendationen.

| 16. | Europaparlamentet är bekymrat över att myndigheten, enligt revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2020, har svårt att rekrytera personal med nödvändig teknisk expertis, och att myndigheten, för att kompensera för bristen på tjänster eller nationella experter, allt oftare lägger ut kärnuppgifter till privata uppdragstagare, som den sedan kan bli beroende av. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant undersöka situationen och förse myndigheten med de medel som krävs för att rekrytera den personal som behövs. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet är bekymrat över att myndigheten, enligt revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2020, har svårt att rekrytera personal med nödvändig teknisk expertis, och att myndigheten, för att kompensera för bristen på tjänster eller nationella experter, allt oftare lägger ut kärnuppgifter till privata uppdragstagare, som den sedan kan bli beroende av. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant undersöka situationen och förse myndigheten med de medel som krävs för att rekrytera den personal som behövs. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga.

| 17. | Europaparlamentet är bekymrat över att det enligt revisionsrättens rapport fanns 119 konsulter på plats som tillhandahöll tjänster i myndighetens lokaler och som var anställda av ett antal tjänsteleverantörer, varav några från andra medlemsstater och vissa med säte i Nederländerna, och att myndigheten inte kunde bekräfta, när det gäller den personal från bemanningsföretag som tillhandahåller tjänster i dess lokaler, huruvida de hade status som utstationerade arbetstagare enligt bestämmelserna i nederländsk lagstiftning om införlivandet av direktiv 96/71/EG (2) och direktiv 2014/67/EU (3). Parlamentet uppmanar myndigheten att utreda och lösa denna fråga. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet är bekymrat över att det enligt revisionsrättens rapport fanns 119 konsulter på plats som tillhandahöll tjänster i myndighetens lokaler och som var anställda av ett antal tjänsteleverantörer, varav några från andra medlemsstater och vissa med säte i Nederländerna, och att myndigheten inte kunde bekräfta, när det gäller den personal från bemanningsföretag som tillhandahåller tjänster i dess lokaler, huruvida de hade status som utstationerade arbetstagare enligt bestämmelserna i nederländsk lagstiftning om införlivandet av direktiv 96/71/EG (2

3

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport beviljade myndigheten, för att underlätta flytten från London till Amsterdam, ett extra resebidrag till varje anställd som flyttade med till Amsterdam, samt till medlemmarna i deras hushåll, vilket uppgick till 1 227 EUR för varje person, och att detta beräknades som ett schablonbelopp baserat på priset för en biljett i affärsklass i stället för ett pris i ekonomiklass som det anges i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att myndigheten betalade ut både det lagstadgade bidraget och det extra resebidraget till 481 av myndighetens anställda och 524 medlemmar av deras hushåll, vilket blev ett utbetalt belopp på totalt 1 263 305 EUR, jämfört med 30 562 EUR som blivit fallet om enbart det lagstadgade beloppet hade tillämpats, och att det totala beloppet för det extra resebidraget förväntas uppgå till 1 477 743 EUR. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport beviljade myndigheten, för att underlätta flytten från London till Amsterdam, ett extra resebidrag till varje anställd som flyttade med till Amsterdam, samt till medlemmarna i deras hushåll, vilket uppgick till 1 227 EUR för varje person, och att detta beräknades som ett schablonbelopp baserat på priset för en biljett i affärsklass i stället för ett pris i ekonomiklass som det anges i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att myndigheten betalade ut både det lagstadgade bidraget och det extra resebidraget till 481 av myndighetens anställda och 524 medlemmar av deras hushåll, vilket blev ett utbetalt belopp på totalt 1 263 305 EUR, jämfört med 30 562 EUR som blivit fallet om enbart det lagstadgade beloppet hade tillämpats, och att det totala beloppet för det extra resebidraget förväntas uppgå till 1 477 743 EUR.

| 19. | Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att förbättra personalens välbefinnande, särskilt när det gäller rådgivningstjänster, idrottsaktiviteter och program för att lära sig välbefinnande. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att förbättra personalens välbefinnande, särskilt när det gäller rådgivningstjänster, idrottsaktiviteter och program för att lära sig välbefinnande.

| 20. | Europaparlamentet är bekymrat över att myndighetens styrelse är så stor, vilket gör det svårt att fatta beslut och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet är bekymrat över att myndighetens styrelse är så stor, vilket gör det svårt att fatta beslut och genererar betydande administrativa kostnader.

| 21. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att utveckla en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att utveckla en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 22. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet noterar att ett påstått fall av trakasserier rapporterades och undersöktes 2019 inom ramen för det formella förfarandet. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet noterar att ett påstått fall av trakasserier rapporterades och undersöktes 2019 inom ramen för det formella förfarandet.

| 23. | Europaparlamentet noterar effekterna av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen för EMA:s verksamhet och de ytterligare utgifter som följer därav, vilka uppgår till 51,44 miljoner EUR, inklusive personal-, kontors- och arbetsplatskostnader i samband med myndighetens flytt från London till Amsterdam. Parlamentet gläder sig över i vilken utsträckning EMA kunde säkra kvalitet och kontinuitet i sin verksamhet i samband med att flytten genomfördes. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar effekterna av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen för EMA:s verksamhet och de ytterligare utgifter som följer därav, vilka uppgår till 51,44 miljoner EUR, inklusive personal-, kontors- och arbetsplatskostnader i samband med myndighetens flytt från London till Amsterdam. Parlamentet gläder sig över i vilken utsträckning EMA kunde säkra kvalitet och kontinuitet i sin verksamhet i samband med att flytten genomfördes.

Hållbarhet

Hållbarhet

| 24. | Europaparlamentet välkomnar EMA:s insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som den har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar EMA:s insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som den har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar att myndighetens nya byggnad som den använt sen januari 2020 är mycket energieffektiv och försedd med el från 100 % förnybar energi (vindkraftverk och solpaneler). |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar att myndighetens nya byggnad som den använt sen januari 2020 är mycket energieffektiv och försedd med el från 100 % förnybar energi (vindkraftverk och solpaneler).

| 26. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att – med tanke på sitt nyinrättade huvudkontor – ägna vederbörlig uppmärksamhet åt energimixen i sina elkällor och uppmuntra upphandling av el från förnybar energi samt att vidta alla tänkbara miljövänliga åtgärder och lösningar. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att – med tanke på sitt nyinrättade huvudkontor – ägna vederbörlig uppmärksamhet åt energimixen i sina elkällor och uppmuntra upphandling av el från förnybar energi samt att vidta alla tänkbara miljövänliga åtgärder och lösningar.

Upphandling

Upphandling

| 27. | Europaparlamentet noterar att verktyget e-inlämning nu också har införts framgångsrikt och används sedan början av 2019 och att e-faktureringsverktyget håller på att införas. Myndigheten uppmanas att rapportera om hur genomförandet fortlöper. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att verktyget e-inlämning nu också har införts framgångsrikt och används sedan början av 2019 och att e-faktureringsverktyget håller på att införas. Myndigheten uppmanas att rapportera om hur genomförandet fortlöper.

| 28. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2019 genomförde upphandlingsförfaranden för de kontrakt som krävdes för den permanenta byggnaden i Amsterdam, såsom upphandling av en ny vårdgivare i dess nya lokaler. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2019 genomförde upphandlingsförfaranden för de kontrakt som krävdes för den permanenta byggnaden i Amsterdam, såsom upphandling av en ny vårdgivare i dess nya lokaler.

| 29. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport inledde myndigheten år 2019 ett upphandlingsförfarande som omfattade leverans av skrivare och förvaltning av godsmottagningen vid myndighetens nya lokaler i Amsterdam och att dessa delar inte hade något med varandra att göra men att de trots detta slogs samman i en enda del med ett beräknat värde på 6 200 000 EUR under en period på högst 6 år. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport mottogs endast två anbud för upphandlingsförfarandet. Parlamentet noterar och stöder revisionsrättens ståndpunkt att upphandlande myndigheter måste dela upp kontrakt i delar för att underlätta ökad konkurrens och ge anbudsgivare lika tillgång till upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport inledde myndigheten år 2019 ett upphandlingsförfarande som omfattade leverans av skrivare och förvaltning av godsmottagningen vid myndighetens nya lokaler i Amsterdam och att dessa delar inte hade något med varandra att göra men att de trots detta slogs samman i en enda del med ett beräknat värde på 6 200 000 EUR under en period på högst 6 år. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport mottogs endast två anbud för upphandlingsförfarandet. Parlamentet noterar och stöder revisionsrättens ståndpunkt att upphandlande myndigheter måste dela upp kontrakt i delar för att underlätta ökad konkurrens och ge anbudsgivare lika tillgång till upphandlingsförfaranden.

| 30. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport ingick myndigheten 2019 ett ramavtal med tre företag för tillhandahållande av tillfälliga arbetstagare, och att det sammantagna maximala kontraktsvärde var 15 450 000 EUR. Parlamentet noterar vidare att prisdelen enligt anbudsspecifikationerna hade en viktningsfaktor på 40 % och att det i specifikationerna angavs att denna del måste inbegripa en heltäckande omräkningsfaktor för bruttotimlönen som skulle tillämpas på bruttotimlönen för de tillfälliga arbetstagarna i dessa personalkategorier. Parlamentet noterar med oro att myndigheten inte begärde en uppskattning av bruttopersonalkostnaden för de tillfälliga arbetstagare i var och en av de aktuella personalkategorierna, vilket skulle ha gjort det lättare för myndigheten att bedöma huruvida tjänsteleverantörens påslag eller bruttomarginaler var rimliga i förhållande till liknande kontrakt. Parlamentet kräver att myndigheten förbättrar sina upphandlings- och planeringsprocesser, särskilt när det gäller tillfälliga och externa personallösningar. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport ingick myndigheten 2019 ett ramavtal med tre företag för tillhandahållande av tillfälliga arbetstagare, och att det sammantagna maximala kontraktsvärde var 15 450 000 EUR. Parlamentet noterar vidare att prisdelen enligt anbudsspecifikationerna hade en viktningsfaktor på 40 % och att det i specifikationerna angavs att denna del måste inbegripa en heltäckande omräkningsfaktor för bruttotimlönen som skulle tillämpas på bruttotimlönen för de tillfälliga arbetstagarna i dessa personalkategorier. Parlamentet noterar med oro att myndigheten inte begärde en uppskattning av bruttopersonalkostnaden för de tillfälliga arbetstagare i var och en av de aktuella personalkategorierna, vilket skulle ha gjort det lättare för myndigheten att bedöma huruvida tjänsteleverantörens påslag eller bruttomarginaler var rimliga i förhållande till liknande kontrakt. Parlamentet kräver att myndigheten förbättrar sina upphandlings- och planeringsprocesser, särskilt när det gäller tillfälliga och externa personallösningar.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 31. | Europaparlamentet uppmärksammar myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att inga interna fall av visselblåsning rapporterades under 2019, men att 20 rapporter om externa fall av visselblåsning mottogs. Parlamentet noterar att 24 ärenden avslutades, varav 13 inleddes under 2019 och 11 under de föregående åren och att sju ärenden fortfarande pågår. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts på dessa områden. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmärksammar myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att inga interna fall av visselblåsning rapporterades under 2019, men att 20 rapporter om externa fall av visselblåsning mottogs. Parlamentet noterar att 24 ärenden avslutades, varav 13 inleddes under 2019 och 11 under de föregående åren och att sju ärenden fortfarande pågår. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts på dessa områden.

| 32. | Parlamentet uppmanar myndigheten att förmå de enheter som ansvarar för personal- och etikfrågor att säkerställa genomförandet av strategier för förebyggande av intressekonflikter och skydd av visselblåsare. |
| --- | --- |

32.

Parlamentet uppmanar myndigheten att förmå de enheter som ansvarar för personal- och etikfrågor att säkerställa genomförandet av strategier för förebyggande av intressekonflikter och skydd av visselblåsare.

| 33. | Europaparlamentet betonar att verksamhet efter avslutad anställning i offentlig tjänst och svängdörrsproblematik är ett problem som är gemensamt för många institutioner och byråer i unionen. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet betonar att verksamhet efter avslutad anställning i offentlig tjänst och svängdörrsproblematik är ett problem som är gemensamt för många institutioner och byråer i unionen.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att genomföra rekommendationerna från Europeiska ombudsmannen i dess beslut i ärende 2168/2019/KR om Europeiska bankmyndighetens beslut att godkänna begäran från dess verkställande direktör om att bli verkställande direktör för en finansiell lobbygrupp, särskilt genom att vid behov se till att man utnyttjar möjligheten att förbjuda dess högre tjänstemän att tillträda vissa befattningar efter sin mandatperiod, fastställa kriterier för när det ska vara förbjudet att flytta personal till den privata sektorn, och att informera sökande till högre befattningar vid myndigheten om kriterierna när de ansöker, och att införa interna förfaranden så att deras tillgång till konfidentiell information omedelbart stängs av så snart en av dess anställda går över till ett annat arbete. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att genomföra rekommendationerna från Europeiska ombudsmannen i dess beslut i ärende 2168/2019/KR om Europeiska bankmyndighetens beslut att godkänna begäran från dess verkställande direktör om att bli verkställande direktör för en finansiell lobbygrupp, särskilt genom att vid behov se till att man utnyttjar möjligheten att förbjuda dess högre tjänstemän att tillträda vissa befattningar efter sin mandatperiod, fastställa kriterier för när det ska vara förbjudet att flytta personal till den privata sektorn, och att informera sökande till högre befattningar vid myndigheten om kriterierna när de ansöker, och att införa interna förfaranden så att deras tillgång till konfidentiell information omedelbart stängs av så snart en av dess anställda går över till ett annat arbete.

| 35. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2019 inte rapporterade några intressekonflikter och att myndigheten offentliggjorde förklaringar om intressekonflikter från sina styrelseledamöter och dess högsta ledning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten offentliggjorde meritförteckningarna för sina styrelseledamöter, den högsta ledningen och dess externa och interna experter. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2019 inte rapporterade några intressekonflikter och att myndigheten offentliggjorde förklaringar om intressekonflikter från sina styrelseledamöter och dess högsta ledning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten offentliggjorde meritförteckningarna för sina styrelseledamöter, den högsta ledningen och dess externa och interna experter.

| 36. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda nackdelar på grund av dess fragmentering och bristande samordning mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för alla unionens institutioner och byråer. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda nackdelar på grund av dess fragmentering och bristande samordning mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för alla unionens institutioner och byråer.

| 37. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egenbedömningar i fråga om respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egenbedömningar i fråga om respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

Internkontroller

Internkontroller

| 38. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision träffade myndigheten för att göra en riskbedömning som ledde fram till den treåriga strategiska internrevisionsplanen för 2020–2022, tjänsten för internrevision valde ut ”HR och etik”, ”it-styrning och portföljförvaltning” och ”förvaltning av möten för myndighetens kommittéer”, som de tre viktigaste revisionsämnena för de kommande åren. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision träffade myndigheten för att göra en riskbedömning som ledde fram till den treåriga strategiska internrevisionsplanen för 2020–2022, tjänsten för internrevision valde ut ”HR och etik”, ”it-styrning och portföljförvaltning” och ”förvaltning av möten för myndighetens kommittéer”, som de tre viktigaste revisionsämnena för de kommande åren.

| 39. | Europaparlamentet beklagar att kommissionens tjänst för internrevision inte genomförde något revisionsuppdrag under 2019. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet beklagar att kommissionens tjänst för internrevision inte genomförde något revisionsuppdrag under 2019.

| 40. | Europaparlamentet noterar att myndighetens revisionsfunktion under 2019 genomförde revisioner och tillhörande uppgifter i enlighet med myndighetens årliga revisionsplan som antogs av styrelsen i december 2018. Parlamentet noterar att myndighetens revisionsfunktion utförde tre revisioner, en lagstadgad granskning av säkerhetsövervakningen och två konsultuppdrag. Parlamentet noterar vidare att vissa revisioner som planerats för 2019 sköts upp på grund av myndighetens flytt till Nederländerna. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet noterar att myndighetens revisionsfunktion under 2019 genomförde revisioner och tillhörande uppgifter i enlighet med myndighetens årliga revisionsplan som antogs av styrelsen i december 2018. Parlamentet noterar att myndighetens revisionsfunktion utförde tre revisioner, en lagstadgad granskning av säkerhetsövervakningen och två konsultuppdrag. Parlamentet noterar vidare att vissa revisioner som planerats för 2019 sköts upp på grund av myndighetens flytt till Nederländerna.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 41. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten utfärdade en punkt av särskild betydelse när det gäller not 3.1.3 i myndighetens preliminära årsredovisning som beskriver osäkerheten vad gäller hyreskontraktet för myndighetens tidigare lokaler i London som löper fram till 2039, utan någon bestämmelse om förtida uppsägning. Parlamentet noterar att myndigheten flyttade till Amsterdam den 30 mars 2019. Parlamentet noterar vidare att myndigheten 2019 ingick en överenskommelse med sin hyresvärd om att hyra ut sina tidigare kontorslokaler till en andrahandshyresgäst, på samma villkor som i huvudkontraktet, och att andrahandsuthyrningen varar till dess att myndighetens hyreskontrakt löper ut 2039. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att myndigheten, eftersom den fortfarande är part i hyresavtalet, skulle kunna hållas ansvarig för hela det belopp som återstår att betala enligt hyresavtalet om andrahandshyresgästen inte uppfyller sina skyldigheter. Parlamentet noterar vidare att per den 31 december 2019 uppgick den totala uppskattade utestående hyran, tillhörande serviceavgifter och hyresvärdsförsäkring som myndigheten skulle betala fram till utgången av hyresperioden, till 417 000 000 EUR. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten utfärdade en punkt av särskild betydelse när det gäller not 3.1.3 i myndighetens preliminära årsredovisning som beskriver osäkerheten vad gäller hyreskontraktet för myndighetens tidigare lokaler i London som löper fram till 2039, utan någon bestämmelse om förtida uppsägning. Parlamentet noterar att myndigheten flyttade till Amsterdam den 30 mars 2019. Parlamentet noterar vidare att myndigheten 2019 ingick en överenskommelse med sin hyresvärd om att hyra ut sina tidigare kontorslokaler till en andrahandshyresgäst, på samma villkor som i huvudkontraktet, och att andrahandsuthyrningen varar till dess att myndighetens hyreskontrakt löper ut 2039. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att myndigheten, eftersom den fortfarande är part i hyresavtalet, skulle kunna hållas ansvarig för hela det belopp som återstår att betala enligt hyresavtalet om andrahandshyresgästen inte uppfyller sina skyldigheter. Parlamentet noterar vidare att per den 31 december 2019 uppgick den totala uppskattade utestående hyran, tillhörande serviceavgifter och hyresvärdsförsäkring som myndigheten skulle betala fram till utgången av hyresperioden, till 417 000 000 EUR.

| 42. | Europaparlamentet noterar den viktiga punkten i revisionsrättens rapport om hyresavtalet som löper fram till 2039, utan någon bestämmelse om förtida uppsägning. Parlamentet välkomnar att EMA i juli 2019 nådde en överenskommelse med sin hyresvärd och lyckades hyra ut sina tidigare kontorslokaler i andra hand från och med juli 2019 och fram till dess att myndighetens hyresavtal löper ut. Parlamentet noterar med oro att myndigheten, eftersom den fortfarande är part i hyresavtalet, skulle kunna hållas ansvarig för hela det belopp som återstår att betala enligt det avtalet om andrahandsuthyrningen inte uppfyller sina skyldigheter, men välkomnar ändå att en lösning hittades. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar den viktiga punkten i revisionsrättens rapport om hyresavtalet som löper fram till 2039, utan någon bestämmelse om förtida uppsägning. Parlamentet välkomnar att EMA i juli 2019 nådde en överenskommelse med sin hyresvärd och lyckades hyra ut sina tidigare kontorslokaler i andra hand från och med juli 2019 och fram till dess att myndighetens hyresavtal löper ut. Parlamentet noterar med oro att myndigheten, eftersom den fortfarande är part i hyresavtalet, skulle kunna hållas ansvarig för hela det belopp som återstår att betala enligt det avtalet om andrahandsuthyrningen inte uppfyller sina skyldigheter, men välkomnar ändå att en lösning hittades.

| 43. | Europaparlamentet noterar att enligt myndighetens uppföljningsrapport stöder myndighetens styrelse den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser om myndighetens ansvar i samband med Förenade kungarikets utträde ur unionen och när det gäller kommersiell verksamhet i ett tredjeland. Parlamentet noterar vidare att enligt myndighetens svar på revisionsrättens rapport är myndigheten och dess styrelse oroade över att myndigheten nu, i stället för att inrikta sina ansträngningar på att skydda och främja folkhälsan, måste förvalta en kommersiell fastighet i ett tredjeland och avleda sina personalresurser och ekonomiska resurser från sitt ansvar på folkhälsoområdet. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet noterar att enligt myndighetens uppföljningsrapport stöder myndighetens styrelse den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser om myndighetens ansvar i samband med Förenade kungarikets utträde ur unionen och när det gäller kommersiell verksamhet i ett tredjeland. Parlamentet noterar vidare att enligt myndighetens svar på revisionsrättens rapport är myndigheten och dess styrelse oroade över att myndigheten nu, i stället för att inrikta sina ansträngningar på att skydda och främja folkhälsan, måste förvalta en kommersiell fastighet i ett tredjeland och avleda sina personalresurser och ekonomiska resurser från sitt ansvar på folkhälsoområdet.

| 44. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att stärka sin transparenspolitik när det gäller läkemedel och vaccin mot covid-19. Parlamentet noterar att godkännandeförfarandet för ett vaccin mot covid-19 kommer att kräva en snabb och transparent process inom myndigheten. Parlamentet noterar att särskild uppmärksamhet bör ägnas åt transparens med avseende på data från kliniska prövningar när det gäller sådana vacciner. Parlamentet välkomnar myndighetens beslut att offentliggöra rapporterna om kliniska studier av läkemedel och vaccin mot covid-19 inom tre dagar efter godkännandet för försäljning. Parlamentet uppmanar EMA att offentliggöra uppgifter från kliniska prövningar före godkännandet för försäljning och, om detta inte är möjligt, att offentliggöra dem på ett skyndsamt sätt. Parlamentet uppmanar EMA att begära att sponsorerna för kliniska prövningar offentliggör sina kliniska prövningsprotokoll före godkännandet för försäljning. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att stärka sin transparenspolitik när det gäller läkemedel och vaccin mot covid-19. Parlamentet noterar att godkännandeförfarandet för ett vaccin mot covid-19 kommer att kräva en snabb och transparent process inom myndigheten. Parlamentet noterar att särskild uppmärksamhet bör ägnas åt transparens med avseende på data från kliniska prövningar när det gäller sådana vacciner. Parlamentet välkomnar myndighetens beslut att offentliggöra rapporterna om kliniska studier av läkemedel och vaccin mot covid-19 inom tre dagar efter godkännandet för försäljning. Parlamentet uppmanar EMA att offentliggöra uppgifter från kliniska prövningar före godkännandet för försäljning och, om detta inte är möjligt, att offentliggöra dem på ett skyndsamt sätt. Parlamentet uppmanar EMA att begära att sponsorerna för kliniska prövningar offentliggör sina kliniska prövningsprotokoll före godkännandet för försäljning.

| 45. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett komplext tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102 (4), inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett komplext tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102 (4

| 46. | Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att öka myndighetens cybersäkerhet och dataskydd. Parlamentet är dock bekymrat över de senaste medierapporterna om att känsliga interna handlingar från myndigheten stulits av hackare och offentliggjorts på den mörka webben, liksom att myndigheten utsatts för cyberangrepp. Myndigheten uppmanas med kraft att vidta omfattande åtgärder för sin cybersäkerhet för att undvika sådana incidenter i framtiden. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att öka myndighetens cybersäkerhet och dataskydd. Parlamentet är dock bekymrat över de senaste medierapporterna om att känsliga interna handlingar från myndigheten stulits av hackare och offentliggjorts på den mörka webben, liksom att myndigheten utsatts för cyberangrepp. Myndigheten uppmanas med kraft att vidta omfattande åtgärder för sin cybersäkerhet för att undvika sådana incidenter i framtiden.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar EMA att fortsätta att förbättra transparensen kring sin verksamhet. Parlamentet uppmanar särskilt EMA att så snart som möjligt återuppta sin policy för offentliggörande av kliniska uppgifter för humanläkemedel (”Policy 0070”), som avbröts i december 2018 och ännu inte har återupptagits. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmanar EMA att fortsätta att förbättra transparensen kring sin verksamhet. Parlamentet uppmanar särskilt EMA att så snart som möjligt återuppta sin policy för offentliggörande av kliniska uppgifter för humanläkemedel (”Policy 0070”), som avbröts i december 2018 och ännu inte har återupptagits.

| 48. | Europaparlamentet noterar med oro att EMA fortfarande inte godkänner begäranden om tillgång till handlingar via e-post och beklagar att långa förseningar på mer än ett år är normen för att besvara dessa begäranden. Parlamentet uppmanar EMA att offentligt fastställa och följa tydliga tidsramar för att besvara sådana begäranden från och med nu. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet noterar med oro att EMA fortfarande inte godkänner begäranden om tillgång till handlingar via e-post och beklagar att långa förseningar på mer än ett år är normen för att besvara dessa begäranden. Parlamentet uppmanar EMA att offentligt fastställa och följa tydliga tidsramar för att besvara sådana begäranden från och med nu.

| 49. | Europaparlamentet påminner EMA om det akuta i att förordning (EU) nr 536/2014 (5) tillämpas. Parlamentet påminner om att detta endast kommer att vara möjligt om man inför ett fullt fungerande informationssystem för kliniska prövningar, vilket inte får försenas ytterligare. Parlamentet uppmanar EMA att inkludera en fullständigt offentlig resultattavla för övervakning i informationssystemet för kliniska prövningar som gör det möjligt för allmänheten att övervaka och jämföra prestationerna från de nationella behöriga myndigheterna och sponsorerna av kliniska prövningar, bland annat att de i tid fullgör sina olika skyldigheter. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet påminner EMA om det akuta i att förordning (EU) nr 536/2014 (5

| 50. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

50.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (6

---

(1)  
  EUT C 391, 18.11.2019, s. 51.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (EUT L 18, 21.1.1997, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI-förordningen) (EUT L 159, 28.5.2014, s. 11).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 536/2014 av den 16 april 2014 om kliniska prövningar av humanläkemedel och om upphävande av direktiv 2001/20/EG (EUT L 158, 27.5.2014, s. 1).

5

(6)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/253 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/253

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1586

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (före den 12 december 2019: Eurojust) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0055/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0055/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (5), särskilt artikel 63, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (5), särskilt artikel 63,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 63, 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 138.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/255 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/255

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1587

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (före den 12 december 2019: Eurojust) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0055/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0055/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (5), särskilt artikel 63, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (5), särskilt artikel 63,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 63, 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 138.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/257 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/257

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1588

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (före den 12 december 2019: Eurojust) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0101/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (byrån) (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 38 954 265 EUR, vilket innebär en ökning med 0,90 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (byrån) (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 38 954 265 EUR, vilket innebär en ökning med 0,90 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,88 %, vilket är en liten minskning med 0,05 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 90,61 %, vilket är en ökning med 3,70 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,88 %, vilket är en liten minskning med 0,05 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 90,61 %, vilket är en ökning med 3,70 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byråns budget för 2019 uppgick till 38 100 000 EUR, dvs. 3 000 000 EUR mindre än byråns begäran för 2019. Parlamentet noterar att byrån följaktligen lämnade in en begäran om ändringsbudget till kommissionen för att täcka underskottet i fråga om löner till tillfälligt anställda och kontraktsanställda. Parlamentet noterar att kommissionen godkände en överföring på 777 000 EUR till byrån i oktober 2019. Parlamentet betonar att mildrande åtgärder vidtogs i väntan på resultatet av begäran, vilket försenade ett antal verksamheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att intensifiera sina diskussioner med byrån inför framtida årliga budgetanslag. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byråns budget för 2019 uppgick till 38 100 000 EUR, dvs. 3 000 000 EUR mindre än byråns begäran för 2019. Parlamentet noterar att byrån följaktligen lämnade in en begäran om ändringsbudget till kommissionen för att täcka underskottet i fråga om löner till tillfälligt anställda och kontraktsanställda. Parlamentet noterar att kommissionen godkände en överföring på 777 000 EUR till byrån i oktober 2019. Parlamentet betonar att mildrande åtgärder vidtogs i väntan på resultatet av begäran, vilket försenade ett antal verksamheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att intensifiera sina diskussioner med byrån inför framtida årliga budgetanslag.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa verktyg, såsom centrala resultatindikatorer, för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra verktyg för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom det ökade antalet hänvisningar till byrån i unionsdokument, procentandelen skriftliga formella och informella bidrag till unionens lagstiftningsförslag som har godkänts av unionsinstitutionerna samt budgetgenomförandet. Parlamentet noterar att byrån fastställde 90 centrala resultatindikatorer i det årliga arbetsprogrammet för 2019, vilket utgör en minskning med 24 % av de centrala resultatindikatorerna jämfört med de centrala resultatindikatorer som fastställdes i det årliga arbetsprogrammet för 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för de 65 centrala resultatindikatorer som var relevanta, mätbara och möjliga att utvärdera var 71 % och att de återstående 29 % inte genomfördes på grund av orsaker utanför byråns kontroll, och att en ny utvärdering av användningen av dessa centrala resultatindikatorer därför kommer att göras i framtida årliga arbetsprogram. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa verktyg, såsom centrala resultatindikatorer, för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra verktyg för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom det ökade antalet hänvisningar till byrån i unionsdokument, procentandelen skriftliga formella och informella bidrag till unionens lagstiftningsförslag som har godkänts av unionsinstitutionerna samt budgetgenomförandet. Parlamentet noterar att byrån fastställde 90 centrala resultatindikatorer i det årliga arbetsprogrammet för 2019, vilket utgör en minskning med 24 % av de centrala resultatindikatorerna jämfört med de centrala resultatindikatorer som fastställdes i det årliga arbetsprogrammet för 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för de 65 centrala resultatindikatorer som var relevanta, mätbara och möjliga att utvärdera var 71 % och att de återstående 29 % inte genomfördes på grund av orsaker utanför byråns kontroll, och att en ny utvärdering av användningen av dessa centrala resultatindikatorer därför kommer att göras i framtida årliga arbetsprogram.

| 4. | Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att byråns bidrag och sakkunskap på unionsnivå är effektiva. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten av dessa översyner och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att byråns bidrag och sakkunskap på unionsnivå är effektiva. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten av dessa översyner och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån den 12 december 2019, med tillämpning av förordning (EU) 2018/1727 som ny rättslig grund, officiellt blev Europeiska byrån för straffrättsligt samarbete (Eurojust). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under 2019 såg till att alla större ändringar till följd av den nya rättsliga ramen genomfördes i tid. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån den 12 december 2019, med tillämpning av förordning (EU) 2018/1727 som ny rättslig grund, officiellt blev Europeiska byrån för straffrättsligt samarbete (Eurojust). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under 2019 såg till att alla större ändringar till följd av den nya rättsliga ramen genomfördes i tid.

| 6. | Europaparlamentet noterar att fas II av byråns organisatoriska omstrukturering slutfördes i januari 2019 och att byrån under 2019 konsoliderade den nya strukturen genom att utbilda de anställda i deras nya roller och underlätta workshoppar för att hjälpa de nya enheterna med att fastställa deras uppdragsbeskrivningar. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att fas II av byråns organisatoriska omstrukturering slutfördes i januari 2019 och att byrån under 2019 konsoliderade den nya strukturen genom att utbilda de anställda i deras nya roller och underlätta workshoppar för att hjälpa de nya enheterna med att fastställa deras uppdragsbeskrivningar.

| 7. | Europaparlamentet betonar byråns viktiga roll när det gäller att bistå medlemsstaternas behöriga myndigheter vid lagföring av grov gränsöverskridande och organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar byråns viktiga roll när det gäller att bistå medlemsstaternas behöriga myndigheter vid lagföring av grov gränsöverskridande och organiserad brottslighet.

| 8. | Europaparlamentet betonar att under 2019 begärdes stöd från byrån i 7 804 gränsöverskridande brottsutredningar, dvs. en ökning med 17 % jämfört med 2018, och att 3 892 av dessa utredningar var nya ärenden som inleddes 2019, vilket är en ökning med 9 % jämfört med 2018. Parlamentet påminner om att byråns operativa arbete har ökat avsevärt under årens lopp, inte bara i antal utan även i komplexitet, och denna ökning förväntas fortsätta under de kommande åren. Parlamentet betonar den avgörande roll som byrån spelar i unionens säkerhetskedja och att dess budget bör anpassas till dess uppgifter och prioriteringar så att den kan utföra sitt uppdrag. Parlamentet noterar att kommissionens första förslag till budget för 2020 visade ett betydande underskott i förhållande till byråns beräknade behov. Parlamentet stöder byråns begäran om att den ska få de resurser som krävs för att den ska kunna utföra sitt uppdrag i säkerhetskedjan. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar att under 2019 begärdes stöd från byrån i 7 804 gränsöverskridande brottsutredningar, dvs. en ökning med 17 % jämfört med 2018, och att 3 892 av dessa utredningar var nya ärenden som inleddes 2019, vilket är en ökning med 9 % jämfört med 2018. Parlamentet påminner om att byråns operativa arbete har ökat avsevärt under årens lopp, inte bara i antal utan även i komplexitet, och denna ökning förväntas fortsätta under de kommande åren. Parlamentet betonar den avgörande roll som byrån spelar i unionens säkerhetskedja och att dess budget bör anpassas till dess uppgifter och prioriteringar så att den kan utföra sitt uppdrag. Parlamentet noterar att kommissionens första förslag till budget för 2020 visade ett betydande underskott i förhållande till byråns beräknade behov. Parlamentet stöder byråns begäran om att den ska få de resurser som krävs för att den ska kunna utföra sitt uppdrag i säkerhetskedjan.

| 9. | Europaparlamentet framhåller den ständiga ökningen av det totala antal ärenden som får stöd av byrån under de senaste fem åren och betonar den senaste trenden att ärenden som hänskjuts till byrån blir alltmer komplexa och kräver stöd under längre perioder. Parlamentet betonar att de nationella rättsliga och brottsbekämpande myndigheterna, genom samarbetet med byrån, under 2019 satte stopp för handeln med olaglig narkotika, vars värde uppgick till 2,7 miljarder EUR, och omkring 2 miljarder EUR i tillgångar som härrör från brott beslagtogs eller frystes. Parlamentet betonar att arbetsbördan förväntas öka ytterligare till följd av det nya, utökade mandat som trädde i kraft 2019 (2). Parlamentet framhåller att antalet samordningscentrum 2019 ökade från 17 till 20 (+19 %), vilket visar hur populärt och användbart detta operativa verktyg är. Parlamentet betonar den viktiga roll som byrån spelar för att stödja och samordna de nationella rättsliga myndigheternas arbete med att utreda och lagföra gränsöverskridande brottslighet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet framhåller den ständiga ökningen av det totala antal ärenden som får stöd av byrån under de senaste fem åren och betonar den senaste trenden att ärenden som hänskjuts till byrån blir alltmer komplexa och kräver stöd under längre perioder. Parlamentet betonar att de nationella rättsliga och brottsbekämpande myndigheterna, genom samarbetet med byrån, under 2019 satte stopp för handeln med olaglig narkotika, vars värde uppgick till 2,7 miljarder EUR, och omkring 2 miljarder EUR i tillgångar som härrör från brott beslagtogs eller frystes. Parlamentet betonar att arbetsbördan förväntas öka ytterligare till följd av det nya, utökade mandat som trädde i kraft 2019 (2

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byrån fortsätter att utveckla ett starkt operativt samarbete med Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och med andra partner för rättsliga och inrikes frågor samt med tredjeländer. Parlamentet noterar att byrån även samarbetade med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning och Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet i pågående ärenden. Parlamentet noterar att byrån också deltog i gemensamma upphandlingsförfaranden med Europol och Europeiska läkemedelsmyndigheten. Parlamentet välkomnar att byrån inledde det förberedande arbetet för att genomföra förbindelserna med den nyligen inrättade Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo), i avvaktan på att Eppo ska kunna tas i bruk. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byrån fortsätter att utveckla ett starkt operativt samarbete med Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och med andra partner för rättsliga och inrikes frågor samt med tredjeländer. Parlamentet noterar att byrån även samarbetade med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning och Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet i pågående ärenden. Parlamentet noterar att byrån också deltog i gemensamma upphandlingsförfaranden med Europol och Europeiska läkemedelsmyndigheten. Parlamentet välkomnar att byrån inledde det förberedande arbetet för att genomföra förbindelserna med den nyligen inrättade Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo), i avvaktan på att Eppo ska kunna tas i bruk.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten på områdena mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten på områdena mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 12. | Europaparlamentet noterar att 98,08 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 204 av de 208 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 209). Parlamentet noterar att 17 kontraktsanställda och 16,5 utstationerade nationella experter av 21 heltidsekvivalenter dessutom arbetade för byrån 2019. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att 98,08 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 204 av de 208 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 209). Parlamentet noterar att 17 kontraktsanställda och 16,5 utstationerade nationella experter av 21 heltidsekvivalenter dessutom arbetade för byrån 2019.

| 13. | Europaparlamentet noterar med oro att den rapporterade könsfördelningen i kollegiet för 2019 var 17 manliga ledamöter och 10 kvinnliga ledamöter. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns kollegium. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar med oro att den rapporterade könsfördelningen i kollegiet för 2019 var 17 manliga ledamöter och 10 kvinnliga ledamöter. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns kollegium.

| 14. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att förebygga trakasserier. Parlamentet noterar att under 2019 kontaktade 12 anställda en konfidentiell rådgivare för rådgivning, vilket ledde till att två informella förfaranden inleddes. Parlamentet noterar att två påstådda fall av trakasserier utan föregående medverkan av de konfidentiella rådgivarna rapporterades under 2019 och att en utredning skulle slutföras under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av utredningen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att förebygga trakasserier. Parlamentet noterar att under 2019 kontaktade 12 anställda en konfidentiell rådgivare för rådgivning, vilket ledde till att två informella förfaranden inleddes. Parlamentet noterar att två påstådda fall av trakasserier utan föregående medverkan av de konfidentiella rådgivarna rapporterades under 2019 och att en utredning skulle slutföras under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av utredningen.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. Parlamentet uppmanar byrån att överväga rimliga förbättringar och ändringar som skulle kunna göras av byråns byggnader (åtkomst och lämplig kontorsutrustning) för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. Parlamentet uppmanar byrån att överväga rimliga förbättringar och ändringar som skulle kunna göras av byråns byggnader (åtkomst och lämplig kontorsutrustning) för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar slutförandet av den föregående iakttagelsen från revisionsrätten om offentliggörandet av meddelanden om lediga tjänster inte bara på byråns webbplats och på sociala medier utan även på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar slutförandet av den föregående iakttagelsen från revisionsrätten om offentliggörandet av meddelanden om lediga tjänster inte bara på byråns webbplats och på sociala medier utan även på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats.

| 17. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 18. | När det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser för föregående år noterar Europaparlamentet att byrån undertecknade ett ramavtal om it-tjänster med ett företag som tillhandahöll samma tjänst inom ramen för ett tidigare ramavtal, utan att först offentliggöra ett meddelande om upphandling under det förhandlade upphandlingsförfarandet. Parlamentet noterar att alla betalningar inom ramen för detta ramavtal och alla tillhörande specifika kontrakt är oriktiga och att ett förenklat förfarande endast är tillåtet under särskilda omständigheter, vilket inte styrktes av byrån. Parlamentet noterar utifrån byråns tidigare svar att det förhandlade förfarandet gjordes på grundval av artikel 134 f i tillämpningsföreskrifterna för kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2462 (3), som tillåter att detta förfarande används när ett byte av leverantör skulle leda till inkompatibilitet eller oproportionerliga tekniska svårigheter vid drift och underhåll, och att denna lösning därför ansågs vara den mest kostnadseffektiva. Parlamentet noterar emellertid att byrån medgav att de styrkande handlingarna för kontraktet inte på ett tillfredsställande sätt styrkte användningen av detta förfarande och att den har åtagit sig att se till att alla sådana framtida förfaranden skulle vara mer motiverade. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa fullständig efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling och slutföra revisionsrättens kvarstående iakttagelse. |
| --- | --- |

18.

När det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser för föregående år noterar Europaparlamentet att byrån undertecknade ett ramavtal om it-tjänster med ett företag som tillhandahöll samma tjänst inom ramen för ett tidigare ramavtal, utan att först offentliggöra ett meddelande om upphandling under det förhandlade upphandlingsförfarandet. Parlamentet noterar att alla betalningar inom ramen för detta ramavtal och alla tillhörande specifika kontrakt är oriktiga och att ett förenklat förfarande endast är tillåtet under särskilda omständigheter, vilket inte styrktes av byrån. Parlamentet noterar utifrån byråns tidigare svar att det förhandlade förfarandet gjordes på grundval av artikel 134 f i tillämpningsföreskrifterna för kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2462 (3

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens samt förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar att styrelsen antog beslut 2020-07 av den 15 juni 2020 om byråns uppdaterade strategi för bedrägeribekämpning som understryker behovet av att öka medvetenheten om byråns interna regler om etik och, i synnerhet, om intressekonflikter. Parlamentet noterar att byråns riktlinjer om visselblåsning ändrades av byråns kollegium i januari 2019 och att översynen av dessa riktlinjer för närvarande pågår och förväntades slutföras under 2020. Parlamentet noterar att en etisk kod för kollegiets och styrelsens ledamöter antogs genom kollegiets beslut 2020-09 av den 15 december 2020. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens samt förebygga och hantera intressekonflikter. Parlamentet noterar att styrelsen antog beslut 2020-07 av den 15 juni 2020 om byråns uppdaterade strategi för bedrägeribekämpning som understryker behovet av att öka medvetenheten om byråns interna regler om etik och, i synnerhet, om intressekonflikter. Parlamentet noterar att byråns riktlinjer om visselblåsning ändrades av byråns kollegium i januari 2019 och att översynen av dessa riktlinjer för närvarande pågår och förväntades slutföras under 2020. Parlamentet noterar att en etisk kod för kollegiets och styrelsens ledamöter antogs genom kollegiets beslut 2020-09 av den 15 december 2020.

| 20. | Europaparlamentet beklagar att i slutet av februari 2021 hade styrelseledamöternas, byråordförandens och den administrativa direktörens meritförteckningar och intresseförklaringar ännu inte offentliggjorts på byråns webbplats, trots ett tillkännagivande om att intresseförklaringarna skulle finnas tillgängliga online från och med den 15 februari 2021. Byrån uppmanas att offentliggöra meritförteckningarna och intresseförklaringarna och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som har vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet beklagar att i slutet av februari 2021 hade styrelseledamöternas, byråordförandens och den administrativa direktörens meritförteckningar och intresseförklaringar ännu inte offentliggjorts på byråns webbplats, trots ett tillkännagivande om att intresseförklaringarna skulle finnas tillgängliga online från och med den 15 februari 2021. Byrån uppmanas att offentliggöra meritförteckningarna och intresseförklaringarna och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som har vidtagits i detta avseende.

| 21. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer.

| 22. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

Internkontroller

Internkontroller

| 23. | Europaparlamentet noterar att byråns reviderade ram för intern kontroll antogs genom kollegiets beslut 2019-16 av den 10 december 2019. Parlamentet noterar att byrån under 2019 gjorde en bedömning av genomförandet av sina normer för internkontroll och resultaten inkluderade en uppsättning interna rekommendationer om de brister som konstaterats, vilka har beaktats vid bedömningen av läget för internkontrollerna under 2019. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att byråns reviderade ram för intern kontroll antogs genom kollegiets beslut 2019-16 av den 10 december 2019. Parlamentet noterar att byrån under 2019 gjorde en bedömning av genomförandet av sina normer för internkontroll och resultaten inkluderade en uppsättning interna rekommendationer om de brister som konstaterats, vilka har beaktats vid bedömningen av läget för internkontrollerna under 2019.

| 24. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten (IAS) utfärdade sju rekommendationer, varav ingen ansågs vara kritisk, till följd av revisionen av samarbetet med Europol, och att handlingsplanen för att genomföra rekommendationerna överlämnades till IAS i juli 2019 och har övervakats varje kvartal. Parlamentet noterar att byrån har två kvarstående rekommendationer från IAS när det gäller revisionen av den verksamhetsbaserade förvaltningen. Parlamentet noterar att byrån har lämnat uppdaterade uppgifter om de framsteg som gjorts till IAS, och har markerat åtta av de nio kvarstående rekommendationerna som genomförda och klara att bedömas av IAS och för att avslutas. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten (IAS) utfärdade sju rekommendationer, varav ingen ansågs vara kritisk, till följd av revisionen av samarbetet med Europol, och att handlingsplanen för att genomföra rekommendationerna överlämnades till IAS i juli 2019 och har övervakats varje kvartal. Parlamentet noterar att byrån har två kvarstående rekommendationer från IAS när det gäller revisionen av den verksamhetsbaserade förvaltningen. Parlamentet noterar att byrån har lämnat uppdaterade uppgifter om de framsteg som gjorts till IAS, och har markerat åtta av de nio kvarstående rekommendationerna som genomförda och klara att bedömas av IAS och för att avslutas. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts.

Miljöförvaltning

Miljöförvaltning

| 25. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byråns byggnad fick hållbarhetsmärkningen ”mycket bra” och att byrån övervakar utvecklingen av energi- och vattenförbrukningen i syfte att anpassa praxis och minska förbrukningen. Parlamentet välkomnar att byrån dessutom återvinner återanvändbara föremål och kontorsmateriel och främjar användningen av elektroniska alternativ till papper. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byråns byggnad fick hållbarhetsmärkningen ”mycket bra” och att byrån övervakar utvecklingen av energi- och vattenförbrukningen i syfte att anpassa praxis och minska förbrukningen. Parlamentet välkomnar att byrån dessutom återvinner återanvändbara föremål och kontorsmateriel och främjar användningen av elektroniska alternativ till papper.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 26. | Europaparlamentet noterar att, när det gäller samarbetet med Förenade kungariket efter ikraftträdandet av utträdesavtalet, övervakade byrån förhandlingarna och identifierade områden med konsekvenser och möjliga scenarier. Parlamentet noterar att Förenade kungariket var det land som hade det femte största antal ärenden som fick stöd från byrån. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att, när det gäller samarbetet med Förenade kungariket efter ikraftträdandet av utträdesavtalet, övervakade byrån förhandlingarna och identifierade områden med konsekvenser och möjliga scenarier. Parlamentet noterar att Förenade kungariket var det land som hade det femte största antal ärenden som fick stöd från byrån.

| 27. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att främja sin verksamhet och se till att den blir mer synlig för allmänheten. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att främja sin verksamhet och se till att den blir mer synlig för allmänheten.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar byråns nya arbetsordning, dess nya regler om uppgiftsskydd, det närmare samarbetet med kommissionen, strategin som specificerar tredjestater och internationella organisationer, samarbetsavtalet med Danmark, inrättandet av en styrelse, det förberedande arbetet med att genomföra ett effektivt samarbete mellan byrån och Eppo samt anpassningen av tidsplaner och resultat för budgetplaneringen. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar byråns nya arbetsordning, dess nya regler om uppgiftsskydd, det närmare samarbetet med kommissionen, strategin som specificerar tredjestater och internationella organisationer, samarbetsavtalet med Danmark, inrättandet av en styrelse, det förberedande arbetet med att genomföra ett effektivt samarbete mellan byrån och Eppo samt anpassningen av tidsplaner och resultat för budgetplaneringen.

| 29. | Europaparlamentet betonar vikten av att öka byråns digitalisering när det gäller intern verksamhet och förvaltningsförfaranden samt behovet av att byrån fortsätter att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet betonar vikten av att öka byråns digitalisering när det gäller intern verksamhet och förvaltningsförfaranden samt behovet av att byrån fortsätter att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 30. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

30.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4

---

(1)  
  EUT C 430, 20.12.2019, s. 1.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1727 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2002/187/RIF (EUT L 295, 21.11.2018, s. 138).

2

(3)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2462 av den 30 oktober 2015 om ändring av den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 342, 29.12.2015, s. 7).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

4

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/261 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/261

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1589

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0056/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0056/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | från utskottet för sysselsättning och sociala frågor |
| --- | --- |

—

från utskottet för sysselsättning och sociala frågor

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/263 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/263

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1590

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0056/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0056/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/265 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/265

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1591

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | från utskottet för sysselsättning och sociala frågor, |
| --- | --- |

—

från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0089/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (stiftelsen) uppgick stiftelsens slutliga budget för budgetåret 2019 till 20 546 000 EUR, vilket utgör en ökning med 2,00 % jämfört med 2018. Stiftelsens budget kommer uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (stiftelsen) uppgick stiftelsens slutliga budget för budgetåret 2019 till 20 546 000 EUR, vilket utgör en ökning med 2,00 % jämfört med 2018. Stiftelsens budget kommer uteslutande från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett högt budgetgenomförande på 99,96 %, vilket är en lätt ökning med 0,03 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar det faktum att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 95,91 %, vilket är en minskning med 2,16 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett högt budgetgenomförande på 99,96 %, vilket är en lätt ökning med 0,03 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar det faktum att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 95,91 %, vilket är en minskning med 2,16 % jämfört med 2018.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom involvering av berörda parter, framsteg i partnerländernas politikutveckling och betalningar i rätt tid. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom involvering av berörda parter, framsteg i partnerländernas politikutveckling och betalningar i rätt tid.

| 3. | Europaparlamentet påminner stiftelsen om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att stiftelsen ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar stiftelsen att noggrant analysera sina resultat och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner stiftelsen om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att stiftelsen ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar stiftelsen att noggrant analysera sina resultat och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar stiftelsens arbete med att stödja yrkesutbildningsreformen i unionens grannländer, utvidgningsländer och centralasiatiska länder genom att bistå kommissionen i genomförandet av olika yrkesutbildningsprogram. Parlamentet välkomnar i synnerhet stiftelsens initiativ ”Skills for Enterprise Development” som tar upp behovet av kompetensanpassning och kompetenshöjning för att företag ska kunna anta och hantera utmaningar, inbegripet utmaningarna till följd av covid-19-pandemin, samt bidra till grönare och mer inkluderande och innovativa samhällen. Parlamentet välkomnar även stiftelsens inriktning på att social inkludering ska uppnås genom utbildning och lärande, särskilt dess arbetsdokument om utbildning och stöd till kvinnors företagande i enlighet med EU:s tredje handlingsplan för jämställdhet 2021–2025, vilken fastställs i kommissionens gemensamma meddelande av den 25 november 2020. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar stiftelsens arbete med att stödja yrkesutbildningsreformen i unionens grannländer, utvidgningsländer och centralasiatiska länder genom att bistå kommissionen i genomförandet av olika yrkesutbildningsprogram. Parlamentet välkomnar i synnerhet stiftelsens initiativ ”Skills for Enterprise Development” som tar upp behovet av kompetensanpassning och kompetenshöjning för att företag ska kunna anta och hantera utmaningar, inbegripet utmaningarna till följd av covid-19-pandemin, samt bidra till grönare och mer inkluderande och innovativa samhällen. Parlamentet välkomnar även stiftelsens inriktning på att social inkludering ska uppnås genom utbildning och lärande, särskilt dess arbetsdokument om utbildning och stöd till kvinnors företagande i enlighet med EU:s tredje handlingsplan för jämställdhet 2021–2025, vilken fastställs i kommissionens gemensamma meddelande av den 25 november 2020.

| 5. | Europaparlamentet uppskattar faktumet att stiftelsen är den enda EU-byrån med mandat att arbeta utanför EU till stöd för EU:s yttre åtgärder inom området utbildning, yrkesutbildning, kompetens, arbetsmarknadssystem och utveckling av humankapitalet i unionens partnerländer för att förbättra anställbarheten och sysselsättningsutsikterna för medborgarna i dessa länder. Parlamentet framhåller i detta sammanhang behovet av att se till att det finns tillräckligt med personal och finansiella resurser så att stiftelsen kan fortsätta att genomföra sitt arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppskattar faktumet att stiftelsen är den enda EU-byrån med mandat att arbeta utanför EU till stöd för EU:s yttre åtgärder inom området utbildning, yrkesutbildning, kompetens, arbetsmarknadssystem och utveckling av humankapitalet i unionens partnerländer för att förbättra anställbarheten och sysselsättningsutsikterna för medborgarna i dessa länder. Parlamentet framhåller i detta sammanhang behovet av att se till att det finns tillräckligt med personal och finansiella resurser så att stiftelsen kan fortsätta att genomföra sitt arbetsprogram med en mycket hög genomförandegrad.

| 6. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen uppnådde en genomförandegrad på 91 % för verksamheten som till 85 % genomfördes inom tidsfristen, och att den lyckades uppnå sina mål för 14 av 15 centrala resultatindikatorer. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen uppnådde en genomförandegrad på 91 % för verksamheten som till 85 % genomfördes inom tidsfristen, och att den lyckades uppnå sina mål för 14 av 15 centrala resultatindikatorer.

| 7. | Europaparlamentet noterar att styrelsen 2019 antog en ny strategi som fastställer en vision som maximerar användningen av stiftelsens kunskaper och erfarenheter inom ramen för unionens politik för yttre förbindelser för att förbättra utvecklingen av humankapitalet med fokus på genomförandet av FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling och unionens prioriteringar för yttre förbindelser. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att styrelsen 2019 antog en ny strategi som fastställer en vision som maximerar användningen av stiftelsens kunskaper och erfarenheter inom ramen för unionens politik för yttre förbindelser för att förbättra utvecklingen av humankapitalet med fokus på genomförandet av FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling och unionens prioriteringar för yttre förbindelser.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar det goda samarbetet med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska fonden för förbättring av arbets- och levnadsvillkor (Eurofound) och Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha). Parlamentet uppmanar stiftelsen att fortsätta att aktivt arbeta för att hitta nya och mer omfattade samarbetsformer för att utveckla sina synergier, dela kunskap och utbyta god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar det goda samarbetet med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska fonden för förbättring av arbets- och levnadsvillkor (Eurofound) och Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-Osha). Parlamentet uppmanar stiftelsen att fortsätta att aktivt arbeta för att hitta nya och mer omfattade samarbetsformer för att utveckla sina synergier, dela kunskap och utbyta god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 9. | Europaparlamentet betonar att stiftelsen behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att stiftelsen måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet betonar att stiftelsen behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att stiftelsen måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 10. | Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 86 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 86 tjänster 2018) hade 86 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 41 kontraktsanställda arbetade för stiftelsen under 2019 och att det inte fanns några utstationerade nationella experter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 86 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 86 tjänster 2018) hade 86 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 41 kontraktsanställda arbetade för stiftelsen under 2019 och att det inte fanns några utstationerade nationella experter.

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen har rapporterat en nästan jämn könsfördelning inom den högsta ledningen (3 män och 2 kvinnor) och styrelsen (13 män och 15 kvinnor). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stiftelsen har rapporterat en nästan jämn könsfördelning inom den högsta ledningen (3 män och 2 kvinnor) och styrelsen (13 män och 15 kvinnor).

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att stiftelsen har infört flera åtgärder mot trakasserier och att den 2019 antog en ny policy för skydd av personalens värdighet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar att stiftelsen har infört flera åtgärder mot trakasserier och att den 2019 antog en ny policy för skydd av personalens värdighet.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar med kraft stiftelsen att förbättra den geografiska balansen bland personalen, även på mellanchefsnivå och högre ledningsnivå, för att få en korrekt representation av medborgare från alla medlemsstater, så att mångfalden i EU återspeglas i enlighet med vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar med kraft stiftelsen att förbättra den geografiska balansen bland personalen, även på mellanchefsnivå och högre ledningsnivå, för att få en korrekt representation av medborgare från alla medlemsstater, så att mångfalden i EU återspeglas i enlighet med vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen.

| 14. | Europaparlamentet uppmuntrar stiftelsen att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmuntrar stiftelsen att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet noterar stiftelsens befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för styrelsen och högsta ledningen offentliggörs på stiftelsens webbplats. Parlamentet noterar att stiftelsen fastställde en potentiell intressekonflikt inom ramen för ett urvalsförfarande 2019 och att direktören till följd av detta fattade beslutet att ändra urvalskommitténs sammansättning. Parlamentet noterar att stiftelsen har ett pågående fall av visselblåsning, och att åtgärder för att komma till rätta med detta håller på att vidtas inom ramen för ett disciplinärt förfarande. Stiftelsen uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar stiftelsens befintliga åtgärder och pågående strävanden för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för styrelsen och högsta ledningen offentliggörs på stiftelsens webbplats. Parlamentet noterar att stiftelsen fastställde en potentiell intressekonflikt inom ramen för ett urvalsförfarande 2019 och att direktören till följd av detta fattade beslutet att ändra urvalskommitténs sammansättning. Parlamentet noterar att stiftelsen har ett pågående fall av visselblåsning, och att åtgärder för att komma till rätta med detta håller på att vidtas inom ramen för ett disciplinärt förfarande. Stiftelsen uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts.

| 16. | Europaparlamentet noterar de fortsatta åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i stiftelsens verksamhet genom att man rapporterar om de möten som stiftelsens personal har med externa intressenter, särskilt direktörens möten med organisationer och egenföretagare, och att information om dessa är tillgängliga på stiftelsens webbplats. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar de fortsatta åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i stiftelsens verksamhet genom att man rapporterar om de möten som stiftelsens personal har med externa intressenter, särskilt direktörens möten med organisationer och egenföretagare, och att information om dessa är tillgängliga på stiftelsens webbplats.

Upphandling

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet är tillfreds med att stiftelsen har följt upp de flesta av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2018, men påpekar att stiftelsen fortfarande måste vidta åtgärder med anledning av revisionsrättens iakttagelser om icke konkurrensutsatta priskomponenter i tilldelningskriterierna. Parlamentet konstaterar att det inte fanns några bevis för att upphandlingsförfarandet, genom vilket fem tillfälligt anställda arbetade för stiftelsen, ledde till att det ekonomiskt mest fördelaktiga kontraktet vann upphandlingen. Parlamentet stöder revisionsrättens iakttagelse att stiftelsen bör använda tilldelningskriterier som är inriktade på konkurrensrelaterade priskomponenter. Parlamentet noterar utifrån stiftelsens svar att man till fullo inser vikten av detta och strävar efter att i nästa upphandlingsförfarande för tillfälligt anställda inkludera konkurrensrelaterade priskomponenter i tilldelningskriterierna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet är tillfreds med att stiftelsen har följt upp de flesta av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2018, men påpekar att stiftelsen fortfarande måste vidta åtgärder med anledning av revisionsrättens iakttagelser om icke konkurrensutsatta priskomponenter i tilldelningskriterierna. Parlamentet konstaterar att det inte fanns några bevis för att upphandlingsförfarandet, genom vilket fem tillfälligt anställda arbetade för stiftelsen, ledde till att det ekonomiskt mest fördelaktiga kontraktet vann upphandlingen. Parlamentet stöder revisionsrättens iakttagelse att stiftelsen bör använda tilldelningskriterier som är inriktade på konkurrensrelaterade priskomponenter. Parlamentet noterar utifrån stiftelsens svar att man till fullo inser vikten av detta och strävar efter att i nästa upphandlingsförfarande för tillfälligt anställda inkludera konkurrensrelaterade priskomponenter i tilldelningskriterierna.

Internkontroller

Internkontroller

| 18. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) utfärdade en mycket viktig och fem viktiga rekommendationer under 2019 till följd av sin revision av personalförvaltning och etik inom stiftelsen. Parlamentet konstaterar att två rekommendationer formellt avslutades av IAS i februari 2020 och september 2020. Parlamentet noterar i detta avseende att stiftelsen har genomfört en rekommendation som klassats som ”mycket viktig”, och vidtagit åtgärder för att ta itu med de återstående rekommendationerna, i avvaktan på IAS översyn och formella avslutande. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) utfärdade en mycket viktig och fem viktiga rekommendationer under 2019 till följd av sin revision av personalförvaltning och etik inom stiftelsen. Parlamentet konstaterar att två rekommendationer formellt avslutades av IAS i februari 2020 och september 2020. Parlamentet noterar i detta avseende att stiftelsen har genomfört en rekommendation som klassats som ”mycket viktig”, och vidtagit åtgärder för att ta itu med de återstående rekommendationerna, i avvaktan på IAS översyn och formella avslutande.

| 19. | Europaparlamentet noterar att 2018 var det första hela året som stiftelsen tillämpade sina 17 principer för internkontroll. Parlamentet noterar att resultaten av den årliga bedömningen av principerna för internkontroll för 2019 var positiva, och att man bedömde att 16 av de 17 principerna fungerade väl eller endast var i behov av små förbättringar. Parlamentet uppmanar stiftelsen att fortsätta rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att förbättra situationen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att 2018 var det första hela året som stiftelsen tillämpade sina 17 principer för internkontroll. Parlamentet noterar att resultaten av den årliga bedömningen av principerna för internkontroll för 2019 var positiva, och att man bedömde att 16 av de 17 principerna fungerade väl eller endast var i behov av små förbättringar. Parlamentet uppmanar stiftelsen att fortsätta rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att förbättra situationen.

| 20. | När det gäller uppföljningen av parlamentets kommentarer i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för 2018 konstaterar Europaparlamentet att det 2018 på kommissionens vägnar genomfördes en extern utvärdering av de EU-byråer som ingår i ansvarsområdet för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL), dvs. stiftelsen, Cedefop, Eurofound och EU-Osha, med avseende på deras relevans, effektivitet, ändamålsenlighet, förenlighet och mervärde på EU-nivå, och att man drog slutsatsen att stiftelsens riskhanteringsstrategi är konsekvent i förhållanden till andra byråer och gör det möjligt att upprätthålla en övergripande och konsekvent kontroll över de potentiella riskerna. Parlamentet konstaterar att alla oavslutade åtgärder planeras vara slutförda senast i mars 2021. Stiftelsen uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

20.

När det gäller uppföljningen av parlamentets kommentarer i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för 2018 konstaterar Europaparlamentet att det 2018 på kommissionens vägnar genomfördes en extern utvärdering av de EU-byråer som ingår i ansvarsområdet för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL), dvs. stiftelsen, Cedefop, Eurofound och EU-Osha, med avseende på deras relevans, effektivitet, ändamålsenlighet, förenlighet och mervärde på EU-nivå, och att man drog slutsatsen att stiftelsens riskhanteringsstrategi är konsekvent i förhållanden till andra byråer och gör det möjligt att upprätthålla en övergripande och konsekvent kontroll över de potentiella riskerna. Parlamentet konstaterar att alla oavslutade åtgärder planeras vara slutförda senast i mars 2021. Stiftelsen uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som gjorts.

| 21. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen har ökat sin närvaro på sociala medier och riktar sig till allmänheten via olika mediekanaler, och att den också har infört en ny plattform för kunskapsutbyte som bidrar till att uppnå det strategiska målet att vara ett globalt kunskapsnav för kompetens- och sysselsättningspolitik i utvecklings- och övergångsländer. Parlamentet påminner om att stiftelsen bör fortsätta att öka sin synlighet i medierna, på internet och i sociala medier för att göra sitt arbete känt. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen har ökat sin närvaro på sociala medier och riktar sig till allmänheten via olika mediekanaler, och att den också har infört en ny plattform för kunskapsutbyte som bidrar till att uppnå det strategiska målet att vara ett globalt kunskapsnav för kompetens- och sysselsättningspolitik i utvecklings- och övergångsländer. Parlamentet påminner om att stiftelsen bör fortsätta att öka sin synlighet i medierna, på internet och i sociala medier för att göra sitt arbete känt.

| 22. | Europaparlamentet noterar att den övergripande utvärderingen av de unionsbyråer som omfattas av ansvarsområdet för GD EMPL resulterade i en rad rekommendationer för var och en av byråerna, men att ingen av dessa rekommendationer skulle ha krävt lagstiftningsändringar eller sammanslagningar eller samlokaliseringar av byråer. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att den övergripande utvärderingen av de unionsbyråer som omfattas av ansvarsområdet för GD EMPL resulterade i en rad rekommendationer för var och en av byråerna, men att ingen av dessa rekommendationer skulle ha krävt lagstiftningsändringar eller sammanslagningar eller samlokaliseringar av byråer.

| 23. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2

---

(1)  
  EUT C 120, 29.3.2019, s. 20.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

2

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/268 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/268

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1592

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0057/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0057/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/270 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/270

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1593

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0057/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0057/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/272 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/272

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1594

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0099/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 96 792 026,82 EUR, vilket utgör en minskning med 9,35 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer uteslutande från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 96 792 026,82 EUR, vilket utgör en minskning med 9,35 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer uteslutande från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,22 %, vilket utgör en liten ökning med 0,20 % jämfört med 2018, och en genomförandegrad för betalningsbemyndiganden på 96,44 %, vilket är en ökning med 3,60 %. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,22 %, vilket utgör en liten ökning med 0,20 % jämfört med 2018, och en genomförandegrad för betalningsbemyndiganden på 96,44 %, vilket är en ökning med 3,60 %.

| 2. | Europaparlamentet noterar antagandet av byråns finansiella bestämmelser. Parlamentet välkomnar de nya bestämmelserna om intressekonflikter, enligt vilka försäkringar om engagemang och sekretess ska offentliggöras årligen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar antagandet av byråns finansiella bestämmelser. Parlamentet välkomnar de nya bestämmelserna om intressekonflikter, enligt vilka försäkringar om engagemang och sekretess ska offentliggöras årligen.

| 3. | Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport om utbetalningar i tid och det faktum att byrån under 2019 hade betalat dröjsmålsränta i 18 % av fallen. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade liknande eller ännu mer omfattande förseningar under 2018, 2017 och 2016. Parlamentet noterar att de flesta försenade utbetalningarna gällde ersättning för resekostnader till deltagare i workshoppar, trots ansträngningar för att minska eftersläpningen i dessa ersättningar. Parlamentet noterar byråns svar på revisionsrättens iakttagelse. Parlamentet upprepar att byrån behöver ta itu med situationen med sena utbetalningar och minska den ekonomiska risk och anseenderisk som revisionsrätten beskriver. Parlamentet uppmanar byrån att senast i juni 2021 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av de åtgärder som vidtagits när det gäller försenade utbetalningar. Parlamentet framhåller dock byråns insatser för att tillhandahålla kontinuerligt tekniskt stöd till nationella sjöfartsorganisationer och andra intressenter genom sådana workshoppar. Parlamentet uppmanar byrån att utveckla nya moduler för distansundervisning och lärande online för att anpassa sig till hälsosituationen och minska kostnaderna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport om utbetalningar i tid och det faktum att byrån under 2019 hade betalat dröjsmålsränta i 18 % av fallen. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten konstaterade liknande eller ännu mer omfattande förseningar under 2018, 2017 och 2016. Parlamentet noterar att de flesta försenade utbetalningarna gällde ersättning för resekostnader till deltagare i workshoppar, trots ansträngningar för att minska eftersläpningen i dessa ersättningar. Parlamentet noterar byråns svar på revisionsrättens iakttagelse. Parlamentet upprepar att byrån behöver ta itu med situationen med sena utbetalningar och minska den ekonomiska risk och anseenderisk som revisionsrätten beskriver. Parlamentet uppmanar byrån att senast i juni 2021 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av de åtgärder som vidtagits när det gäller försenade utbetalningar. Parlamentet framhåller dock byråns insatser för att tillhandahålla kontinuerligt tekniskt stöd till nationella sjöfartsorganisationer och andra intressenter genom sådana workshoppar. Parlamentet uppmanar byrån att utveckla nya moduler för distansundervisning och lärande online för att anpassa sig till hälsosituationen och minska kostnaderna.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån antog sin 5-åriga strategi för 2020–2024 vid det 56:e styrelsemötet i november. Parlamentet välkomnar att strategin behandlar de utmaningar och möjligheter som sjöfartssektorn står inför, såsom nollutsläpp, hållbarhet, digitalisering, datautbyte, skydd och säkerhet, efterlevnad och effektiv tillsyn, och att den kommer att bidra till von der Leyen-kommissionens viktigaste ambitioner. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att byrån antog sin 5-åriga strategi för 2020–2024 vid det 56:e styrelsemötet i november. Parlamentet välkomnar att strategin behandlar de utmaningar och möjligheter som sjöfartssektorn står inför, såsom nollutsläpp, hållbarhet, digitalisering, datautbyte, skydd och säkerhet, efterlevnad och effektiv tillsyn, och att den kommer att bidra till von der Leyen-kommissionens viktigaste ambitioner.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att mäta genomförandet av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet noterar att den regelbundna utvärderingen av byrån är det viktigaste instrumentet för att bedöma mervärdet i dess verksamhet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån använder centrala resultatindikatorer för att mäta genomförandet av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet noterar att den regelbundna utvärderingen av byrån är det viktigaste instrumentet för att bedöma mervärdet i dess verksamhet.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar den administrativa överenskommelsen om inrättande av obemannade/fjärrstyrda luftfartygstjänster med Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar den administrativa överenskommelsen om inrättande av obemannade/fjärrstyrda luftfartygstjänster med Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet.

| 7. | Europaparlamentet gläder sig över att trepartssamarbetsavtalet mellan byrån, Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) har fungerat väl sedan 2017. Parlamentet anser att detta avtal är ett exempel på samverkan mellan unionsbyråer som bör tjäna som inspirationskälla för byråer på andra områden. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet gläder sig över att trepartssamarbetsavtalet mellan byrån, Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) har fungerat väl sedan 2017. Parlamentet anser att detta avtal är ett exempel på samverkan mellan unionsbyråer som bör tjäna som inspirationskälla för byråer på andra områden.

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån har ett nära samarbete med andra unionsbyråer såsom Europeiska fiskerikontrollbyrån, Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån och Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. Parlamentet uppmuntrar med kraft byrån att aktivt söka ett djupare och bredare samarbete med alla EU-byråer, särskilt EFCA (Europeiska fiskerikontrollbyrån) och Frontex genom gemensamma sjöövervakningstjänster samt genom informations- och kapacitetsutbyte. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån har ett nära samarbete med andra unionsbyråer såsom Europeiska fiskerikontrollbyrån, Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån och Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. Parlamentet uppmuntrar med kraft byrån att aktivt söka ett djupare och bredare samarbete med alla EU-byråer, särskilt EFCA (Europeiska fiskerikontrollbyrån) och Frontex genom gemensamma sjöövervakningstjänster samt genom informations- och kapacitetsutbyte.

| 9. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar byrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar byrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att under det andra hela året som byrån erbjudit fjärrstyrda luftfartygstjänster (RPAS-tjänster) ökade den sina RPAS-tjänster till 642 insatsdagar (1 488 flygtimmar) inom ramen för kustbevakningsuppgifter och sjöövervakningsinsatser till stöd för medlemsstaterna. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att under det andra hela året som byrån erbjudit fjärrstyrda luftfartygstjänster (RPAS-tjänster) ökade den sina RPAS-tjänster till 642 insatsdagar (1 488 flygtimmar) inom ramen för kustbevakningsuppgifter och sjöövervakningsinsatser till stöd för medlemsstaterna.

| 12. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån utarbetade nya verktyg för övervakning av sjötrafiken och att trafiktäthetskartor, som visar fartygs rörelsemönster och därmed bidrar till en bättre förståelse av sjötrafiken, inbegripet riskbedömningar och trafikplanering, gjorts tillgängliga för godkända användare från och med september 2019. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån utarbetade nya verktyg för övervakning av sjötrafiken och att trafiktäthetskartor, som visar fartygs rörelsemönster och därmed bidrar till en bättre förståelse av sjötrafiken, inbegripet riskbedömningar och trafikplanering, gjorts tillgängliga för godkända användare från och med september 2019.

| 13. | Europaparlamentet betonar att byråns expertis och operativa kapacitet gör att den kan utöka sina insatser och tjänster mer globalt, vilket kan bidra till att sprida EU:s regelverk och säkerhets- och miljönormer. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar att byråns expertis och operativa kapacitet gör att den kan utöka sina insatser och tjänster mer globalt, vilket kan bidra till att sprida EU:s regelverk och säkerhets- och miljönormer.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 14. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2019 hade 96,23 % av tjänsteförteckningen genomförts, med 204 tillsatta tjänster för tjänstemän och tillfälligt anställda av de 212 tjänster för tjänstemän och tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (jämfört med 212 tjänster 2018). Parlamentet noterar att utöver de 30 kontraktsanställda som finansierades av byråns budget arbetade 3 kontraktsanställda som finansierades av Copernicusbudgeten och 14 utstationerade nationella experter för byrån under 2019. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att den 31 december 2019 hade 96,23 % av tjänsteförteckningen genomförts, med 204 tillsatta tjänster för tjänstemän och tillfälligt anställda av de 212 tjänster för tjänstemän och tillfälligt anställda som hade godkänts enligt unionens budget (jämfört med 212 tjänster 2018). Parlamentet noterar att utöver de 30 kontraktsanställda som finansierades av byråns budget arbetade 3 kontraktsanställda som finansierades av Copernicusbudgeten och 14 utstationerade nationella experter för byrån under 2019.

| 15. | Europaparlamentet noterar med oro att kvinnor utgjorde endast 21 % av byråns styrelse 2019 (43 män och 14 kvinnor), medan en jämn könsfördelning uppnåddes inom den högsta ledningen (8 män och 5 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen och bland de högre cheferna. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar med oro att kvinnor utgjorde endast 21 % av byråns styrelse 2019 (43 män och 14 kvinnor), medan en jämn könsfördelning uppnåddes inom den högsta ledningen (8 män och 5 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen och bland de högre cheferna. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 16. | Europaparlamentet noterar att resultatet av den femte jämförande undersökningen avseende byråns personal är snarlikt det från 2018, och visar att 19,5 % (20,20 % år 2018) av tjänsterna avsåg administrativt stöd och samordning, 71,6 % (71,65 %) operativa uppgifter och 8,9 % (8,15 %) finansiella uppgifter och kontrollverksamhet. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att resultatet av den femte jämförande undersökningen avseende byråns personal är snarlikt det från 2018, och visar att 19,5 % (20,20 % år 2018) av tjänsterna avsåg administrativt stöd och samordning, 71,6 % (71,65 %) operativa uppgifter och 8,9 % (8,15 %) finansiella uppgifter och kontrollverksamhet.

| 17. | Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport om ramavtalet med ett bemanningsföretag för tillhandahållande av tillfälliga arbetstagare, och särskilt att ersättningen till tillfälliga arbetstagare inom byrån var lägre än den lägsta möjliga ersättningen till en kontraktsanställd som är anställd direkt av byrån för att utföra samma arbete. Parlamentet noterar det pågående ärendet vid domstolen. Parlamentet tar del av byråns svar, enligt vilket avtalet med bemanningsföretaget avslutats och ett nytt ramavtal undertecknats i maj 2020. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om resultatet av det pågående ärendet vid domstolen och eventuella ekonomiska konsekvenser av det. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport om ramavtalet med ett bemanningsföretag för tillhandahållande av tillfälliga arbetstagare, och särskilt att ersättningen till tillfälliga arbetstagare inom byrån var lägre än den lägsta möjliga ersättningen till en kontraktsanställd som är anställd direkt av byrån för att utföra samma arbete. Parlamentet noterar det pågående ärendet vid domstolen. Parlamentet tar del av byråns svar, enligt vilket avtalet med bemanningsföretaget avslutats och ett nytt ramavtal undertecknats i maj 2020. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om resultatet av det pågående ärendet vid domstolen och eventuella ekonomiska konsekvenser av det.

Upphandling

Upphandling

| 18. | Europaparlamentet noterar att 80 upphandlingsförfaranden inleddes under 2019, varav 65 startades (36,93 % öppna förfaranden, 10,77 % särskilda förhandlade förfaranden och 52,30 % förhandlade förfaranden). |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att 80 upphandlingsförfaranden inleddes under 2019, varav 65 startades (36,93 % öppna förfaranden, 10,77 % särskilda förhandlade förfaranden och 52,30 % förhandlade förfaranden).

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport avseende hantering av intressekonflikter i byråns rekryteringsförfaranden, och det faktum att medlemmarna i uttagningskommittén inte alltid deklarerade personliga intressen, vilket skulle kunna ifrågasätta deras oberoende i förhållande till samtliga sökande. Parlamentet uppmanar byrån att se över sina riktlinjer om intressekonflikter, övervaka efterlevnaden av dessa riktlinjer och att senast i juni 2021 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om åtgärder som vidtagits för att förhindra att sådana situationer uppstår. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport avseende hantering av intressekonflikter i byråns rekryteringsförfaranden, och det faktum att medlemmarna i uttagningskommittén inte alltid deklarerade personliga intressen, vilket skulle kunna ifrågasätta deras oberoende i förhållande till samtliga sökande. Parlamentet uppmanar byrån att se över sina riktlinjer om intressekonflikter, övervaka efterlevnaden av dessa riktlinjer och att senast i juni 2021 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om åtgärder som vidtagits för att förhindra att sådana situationer uppstår.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar att byrån tillämpar och offentliggör förklaringar om intressekonflikter och meritförteckning för sina styrelseledamöter och sin ledning och att byrån har utfärdat riktlinjer om intressekonflikter och genomfört ett visselblåsarsystem, som är ett viktigt verktyg för att upptäcka bedrägerier, korruption och allvarliga oegentligheter. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar att byrån tillämpar och offentliggör förklaringar om intressekonflikter och meritförteckning för sina styrelseledamöter och sin ledning och att byrån har utfärdat riktlinjer om intressekonflikter och genomfört ett visselblåsarsystem, som är ett viktigt verktyg för att upptäcka bedrägerier, korruption och allvarliga oegentligheter.

| 21. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsatser att det hos byrån finns brister i rekryteringsprocesser avseende tillämpningen av principen om likabehandling och/eller öppenhet och att det saknades en verifieringskedja. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsatser att det hos byrån finns brister i rekryteringsprocesser avseende tillämpningen av principen om likabehandling och/eller öppenhet och att det saknades en verifieringskedja.

Interna kontroller

Interna kontroller

| 22. | Europaparlamentet noterar den bedömning som byrån gjort, där man drar slutsatsen att alla principer och komponenter för internkontroll genomförs på ett tillfredsställande sätt och är effektiva, och att enbart vissa smärre förbättringar behövs. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar den bedömning som byrån gjort, där man drar slutsatsen att alla principer och komponenter för internkontroll genomförs på ett tillfredsställande sätt och är effektiva, och att enbart vissa smärre förbättringar behövs.

| 23. | Europaparlamentet betonar att om byrån får ytterligare resurser kan den spela en ännu viktigare roll när det gäller att stödja medlemsstaterna i arbetet med att minska sjöfartsrelaterade miljörisker och förbättra sjöfartssektorns övergripande hållbarhet. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att den första översikten över koldioxidutsläpp, som omfattade nästan 11 000 fartyg, offentliggjordes 2019 tack vare THETIS-MRV-systemet, som sköts av byrån. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet betonar att om byrån får ytterligare resurser kan den spela en ännu viktigare roll när det gäller att stödja medlemsstaterna i arbetet med att minska sjöfartsrelaterade miljörisker och förbättra sjöfartssektorns övergripande hållbarhet. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att den första översikten över koldioxidutsläpp, som omfattade nästan 11 000 fartyg, offentliggjordes 2019 tack vare THETIS-MRV-systemet, som sköts av byrån.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionens tjänst för internrevision och revisionsrätten under 2019 inte utfärdade några kritiska rekommendationer eller gjorde några kritiska iakttagelser som kunde ha lett till en reservation i den årliga revisionsförklaringen. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionens tjänst för internrevision och revisionsrätten under 2019 inte utfärdade några kritiska rekommendationer eller gjorde några kritiska iakttagelser som kunde ha lett till en reservation i den årliga revisionsförklaringen.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar slutsatserna från internrevisionstjänstens granskning att byråns förvaltnings- och kontrollsystem som den infört för besök och inspektioner är adekvat utformade, ändamålsenliga och effektivt genomförda och stöder byrån i uppnåendet av dess strategiska mål. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar slutsatserna från internrevisionstjänstens granskning att byråns förvaltnings- och kontrollsystem som den infört för besök och inspektioner är adekvat utformade, ändamålsenliga och effektivt genomförda och stöder byrån i uppnåendet av dess strategiska mål.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån 2019 inledde genomförandet av EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas), som bör leda till Emas-registrering och stödja byråns åtagande att skapa och upprätthålla en miljövänlig arbetsplats och att förbättra sin miljöprestanda i allmänhet. Parlamentet uppmanar byrån att senast i juni 2021 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet framskrider. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att byrån 2019 inledde genomförandet av EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas), som bör leda till Emas-registrering och stödja byråns åtagande att skapa och upprätthålla en miljövänlig arbetsplats och att förbättra sin miljöprestanda i allmänhet. Parlamentet uppmanar byrån att senast i juni 2021 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet framskrider.

| 27. | Europaparlamentet betonar att byråns expertis och operativa kapacitet gör att den kan utöka sina insatser och tjänster mer globalt, vilket kan bidra till att sprida EU:s regelverk och säkerhets- och miljönormer. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet betonar att byråns expertis och operativa kapacitet gör att den kan utöka sina insatser och tjänster mer globalt, vilket kan bidra till att sprida EU:s regelverk och säkerhets- och miljönormer.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar byråns åtagande att senast 2021 köpa energi från helt förnybara källor. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar byråns åtagande att senast 2021 köpa energi från helt förnybara källor.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar byrån att göra sin webbplats tillgänglig även på andra språk än engelska. Parlamentet anser att större språklig mångfald kommer att underlätta för EU-medborgarna att få tillgång till information och på så sätt öka deras förståelse för och kunskaper om unionens verksamhet på sjösäkerhetsområdet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar byrån att göra sin webbplats tillgänglig även på andra språk än engelska. Parlamentet anser att större språklig mångfald kommer att underlätta för EU-medborgarna att få tillgång till information och på så sätt öka deras förståelse för och kunskaper om unionens verksamhet på sjösäkerhetsområdet.

| 30. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 229.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

2

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/275 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/275

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1595

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0058/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0058/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/277 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/277

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1596

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0058/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0058/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (4), särskilt artikel 121,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Ordförande

David Maria SASSOLI

Generalsekreterare

Klaus WELLE

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/279 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/279

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1597

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0070/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 196 411 375 EUR, vilket är en minskning med 0,74 % jämfört med 2018. 37 643 000 EUR av byråns budget kommer från EU-budgeten, och 103 214 000 är inkomster från avgifter (2). |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen av inkomster och utgifter (1) för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 196 411 375 EUR, vilket är en minskning med 0,74 % jämfört med 2018. 37 643 000 EUR av byråns budget kommer från EU-budgeten, och 103 214 000 är inkomster från avgifter (2).

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,69 %, vilket innebär en minskning med 1,62 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar dessutom med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,06 %, vilket innebär en minskning med 1,20 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,69 %, vilket innebär en minskning med 1,62 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar dessutom med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,06 %, vilket innebär en minskning med 1,20 % jämfört med 2018.

| 2. | Parlamentet noterar att andelen förfallna överföringar fortsatte att öka, till 3,7 % (1,8 % under 2018), men att den fortfarande ligger under den gräns på 5 % som fastställts av kommissionen. Parlamentet välkomnar att uppnåendet av målen för ett framgångsrikt genomförande av budgeten och annullering av överförda anslag innebär att inga påföljder kommer att tillämpas på EU:s bidrag för 2021. |
| --- | --- |

2.

Parlamentet noterar att andelen förfallna överföringar fortsatte att öka, till 3,7 % (1,8 % under 2018), men att den fortfarande ligger under den gräns på 5 % som fastställts av kommissionen. Parlamentet välkomnar att uppnåendet av målen för ett framgångsrikt genomförande av budgeten och annullering av överförda anslag innebär att inga påföljder kommer att tillämpas på EU:s bidrag för 2021.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att byrån avslutade året med ett totalt underskott på 552 000 EUR. Parlamentet noterar att underskottet i avgifter dras av från det ackumulerade överskottet, så att det minskar från 52,2 miljoner EUR till 51,5 miljoner EUR. Parlamentet noterar att inkomsterna från avgifter ökade med 4,3 miljoner EUR jämfört med 2018, och att personalkostnaderna för hela byrån ökade med 1,1 miljoner EUR, de administrativa kostnaderna med 0,65 miljoner EUR och driftskostnaderna med 3,4 miljoner EUR. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att byrån avslutade året med ett totalt underskott på 552 000 EUR. Parlamentet noterar att underskottet i avgifter dras av från det ackumulerade överskottet, så att det minskar från 52,2 miljoner EUR till 51,5 miljoner EUR. Parlamentet noterar att inkomsterna från avgifter ökade med 4,3 miljoner EUR jämfört med 2018, och att personalkostnaderna för hela byrån ökade med 1,1 miljoner EUR, de administrativa kostnaderna med 0,65 miljoner EUR och driftskostnaderna med 3,4 miljoner EUR.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att byrån under åren har ackumulerat överskott från verksamhet som finansieras av näringslivet, för vilket det inte finns någon bestämmelse i byråns inrättandeförordning. Parlamentet betonar att detta överskott kan visa sig vara värdefullt för byråns budgetbalans mot bakgrund av en allvarlig ekonomisk kris inom luftfartssektorn som påverkar den avgiftsrelaterade verksamheten. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att byrån under åren har ackumulerat överskott från verksamhet som finansieras av näringslivet, för vilket det inte finns någon bestämmelse i byråns inrättandeförordning. Parlamentet betonar att detta överskott kan visa sig vara värdefullt för byråns budgetbalans mot bakgrund av en allvarlig ekonomisk kris inom luftfartssektorn som påverkar den avgiftsrelaterade verksamheten.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom en snabb behandling av händelserapporter, fortsatt snabbt godkännande av organisationer och en snabb behandling av bilaterala avtal. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom en snabb behandling av händelserapporter, fortsatt snabbt godkännande av organisationer och en snabb behandling av bilaterala avtal.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att byrån samlade luftfartssektorn till det första flygsäkerhetsforumet för Europa (Safe) 360o den 13–15 maj 2019 i Bryssel, där omkring 250 personer från hela den europeiska flygsäkerhetssektorn samlades för att dela med sig av sina erfarenheter och diskutera den kombinerade säkerhetsrisksituationen i en bredare mening. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att byrån samlade luftfartssektorn till det första flygsäkerhetsforumet för Europa (Safe) 360o

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att byråns Data4Safety-program, som ska tillhandahålla en plattform för stordata och en förbättrad analyskapacitet på europeisk nivå, gjorde framsteg under 2019, då fasen för konceptprovning utmynnade i en överenskommelse och genomförandefasen skulle inledas. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att byråns Data4Safety-program, som ska tillhandahålla en plattform för stordata och en förbättrad analyskapacitet på europeisk nivå, gjorde framsteg under 2019, då fasen för konceptprovning utmynnade i en överenskommelse och genomförandefasen skulle inledas.

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån delar resurser för överlappande uppgifter med andra byråer, i synnerhet Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, i fråga om undersökningar, e-lärande, molntjänster och LinkedIn-tjänster samt utbildning i miljömedvetenhet. Byrån uppmanas med eftertryck att aktivt söka ytterligare och bredare samarbete med alla unionens byråer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån delar resurser för överlappande uppgifter med andra byråer, i synnerhet Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, i fråga om undersökningar, e-lärande, molntjänster och LinkedIn-tjänster samt utbildning i miljömedvetenhet. Byrån uppmanas med eftertryck att aktivt söka ytterligare och bredare samarbete med alla unionens byråer.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar byrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar byrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten.

| 10. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 11. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin.

| 12. | Parlamentet konstaterar att byrån på nio månader slutförde en process i likhet med den som tillämpas för certifiering av en ny härledd version av ett luftfartyg, vilket vanligtvis tar mellan fyra och fem år, som en del av utredningen av certifieringen av luftfartyg som fortsatte under 2020. |
| --- | --- |

12.

Parlamentet konstaterar att byrån på nio månader slutförde en process i likhet med den som tillämpas för certifiering av en ny härledd version av ett luftfartyg, vilket vanligtvis tar mellan fyra och fem år, som en del av utredningen av certifieringen av luftfartyg som fortsatte under 2020.

| 13. | Parlamentet påminner om att problemet med personalbrist fortfarande är ett av de största hindren för effektivitet, och att man bör prioritera stöd till personalen genom att tillhandahålla ytterligare resurser. |
| --- | --- |

13.

Parlamentet påminner om att problemet med personalbrist fortfarande är ett av de största hindren för effektivitet, och att man bör prioritera stöd till personalen genom att tillhandahålla ytterligare resurser.

| 14. | Europaparlamentet noterar byråns roll när det gäller att bistå EU i arbetet med att stärka det internationella luftfartssamarbetet genom att underteckna sex nya samarbetsavtal och två samförståndsavtal. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar byråns roll när det gäller att bistå EU i arbetet med att stärka det internationella luftfartssamarbetet genom att underteckna sex nya samarbetsavtal och två samförståndsavtal.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 15. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2019 var 94,56 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen tillsatta, med 643 tjänster för tillfälligt anställda tillsatta av de 680 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 680 tillåtna tjänster 2018). Parlamentet noterar dessutom att 86 kontraktsanställda och 17 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att den 31 december 2019 var 94,56 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen tillsatta, med 643 tjänster för tillfälligt anställda tillsatta av de 680 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 680 tillåtna tjänster 2018). Parlamentet noterar dessutom att 86 kontraktsanställda och 17 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019.

| 16. | Europaparlamentet noterar att Piotr Samson (Polen) ersatte Pekka Henttu (Finland) som byråns styrelseordförande i december 2019. Parlamentet noterar att Johann Friedrich Colsman (Tyskland) ersatte Rob Huyser (Nederländerna) som byråns vice styrelseordförande i december 2019. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att Piotr Samson (Polen) ersatte Pekka Henttu (Finland) som byråns styrelseordförande i december 2019. Parlamentet noterar att Johann Friedrich Colsman (Tyskland) ersatte Rob Huyser (Nederländerna) som byråns vice styrelseordförande i december 2019.

| 17. | Europaparlamentet noterar med oro att en ojämn könsfördelning rapporterades för 2019 bland de högre cheferna (18 män och 7 kvinnor) och styrelseledamöterna (61 män och 20 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att en jämn könsfördelning säkerställs när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar med oro att en ojämn könsfördelning rapporterades för 2019 bland de högre cheferna (18 män och 7 kvinnor) och styrelseledamöterna (61 män och 20 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på ledningsnivå och bland personalen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att en jämn könsfördelning säkerställs när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 18. | Europaparlamentet lovordar byråns fortsatta insatser för att öka sin effektivitet, vilket resulterade i konkreta nettominskningar uppskattade till åtta heltidsekvivalenter jämfört med 2018, och sålunda åstadkom man personalkostnadsbesparingar på omkring 960 000 EUR. Parlamentet noterar att ytterligare 13 heltidsekvivalenter, som också åstadkommits genom effektivitetsinitiativ, återinvesterades i kärnverksamheten. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet lovordar byråns fortsatta insatser för att öka sin effektivitet, vilket resulterade i konkreta nettominskningar uppskattade till åtta heltidsekvivalenter jämfört med 2018, och sålunda åstadkom man personalkostnadsbesparingar på omkring 960 000 EUR. Parlamentet noterar att ytterligare 13 heltidsekvivalenter, som också åstadkommits genom effektivitetsinitiativ, återinvesterades i kärnverksamheten.

| 19. | Europaparlamentet är oroat över beslutet att frysa avdelning 1 i budgeten (utgifter för personal) för de kommande tre åren. Parlamentet uppmanar byrån att förklara skälen till detta beslut när budgetgenomförandet var lägre än vad som krävs. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet är oroat över beslutet att frysa avdelning 1 i budgeten (utgifter för personal) för de kommande tre åren. Parlamentet uppmanar byrån att förklara skälen till detta beslut när budgetgenomförandet var lägre än vad som krävs.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byrån har vidtagit för att uppnå en jämn könsfördelning, såsom att uppmuntra kvinnliga sökande vid urvalsförfarandena genom att erbjuda gynnsamma arbetsvillkor och flexibla arrangemang i samband med moderskap. Parlamentet välkomnar bildandet av en grupp för jämställdhetsfrämjande arbete för att öka medvetenheten om jämställdhetsfrågor. Parlamentet upprepar sin uppmaning till medlemsstaterna och kommissionen att beakta könsfördelningen när styrelseledamöter utses. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som byrån har vidtagit för att uppnå en jämn könsfördelning, såsom att uppmuntra kvinnliga sökande vid urvalsförfarandena genom att erbjuda gynnsamma arbetsvillkor och flexibla arrangemang i samband med moderskap. Parlamentet välkomnar bildandet av en grupp för jämställdhetsfrämjande arbete för att öka medvetenheten om jämställdhetsfrågor. Parlamentet upprepar sin uppmaning till medlemsstaterna och kommissionen att beakta könsfördelningen när styrelseledamöter utses.

| 21. | Europaparlamentet tar med stor oro del av domstolens beslut i mål C-310/19 P, där domstolen dömde till en anställds fördel och konstaterade att byrån hade handlat felaktigt genom att inte uppfylla de krav som härrör från principen om god förvaltningssed och den omsorgsplikt som åligger ett unionsorgan, såsom Easa, vilket därmed utgör ett tjänstefel (3). Parlamentet är mycket oroat över att styrelsen inte följde upp detta beslut med konkreta åtgärder. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet tar med stor oro del av domstolens beslut i mål C-310/19 P, där domstolen dömde till en anställds fördel och konstaterade att byrån hade handlat felaktigt genom att inte uppfylla de krav som härrör från principen om god förvaltningssed och den omsorgsplikt som åligger ett unionsorgan, såsom Easa, vilket därmed utgör ett tjänstefel (3

| 22. | Europaparlamentet beklagar rapporterna om att den sociala dialogen är bristfällig i byrån, och att den tycks användas endast för att meddela beslut som redan har fattats i stället för att utgöra en verklig mekanism för social dialog. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet beklagar rapporterna om att den sociala dialogen är bristfällig i byrån, och att den tycks användas endast för att meddela beslut som redan har fattats i stället för att utgöra en verklig mekanism för social dialog.

| 23. | Europaparlamentet noterar att allt fler av byråns personalmedlemmar ansluter sig till facket, men är bekymrat över att detta kan vara en konsekvens av fortsatta sociala spänningar. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att allt fler av byråns personalmedlemmar ansluter sig till facket, men är bekymrat över att detta kan vara en konsekvens av fortsatta sociala spänningar.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar styrelsen att ägna mer uppmärksamhet åt personalpolitikens sociala aspekter, vidta konkreta åtgärder för att minska den sociala oron i byrån, och upprätta en verklig och produktiv social dialog. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar styrelsen att ägna mer uppmärksamhet åt personalpolitikens sociala aspekter, vidta konkreta åtgärder för att minska den sociala oron i byrån, och upprätta en verklig och produktiv social dialog.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar byrån att rapportera om de åtgärder som vidtas för att åtgärda denna situation. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar byrån att rapportera om de åtgärder som vidtas för att åtgärda denna situation.

Upphandling

Upphandling

| 26. | Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att byrån i tre av fyra granskade upphandlingsförfaranden inte offentliggjorde kontraktets uppskattade värde såsom krävs enligt budgetförordningen. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån hade offentliggjort volymen för alla fyra förfarandena, men för tre av dem endast i förfrågningsunderlaget, och att byrån i fortsättningen antingen ska ange ett uppskattat värde i själva meddelandet om upphandling eller i meddelandet hänvisa till det avsnitt i förfrågningsunderlaget där volymen fastställs, och därigenom öka transparensen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att byrån i tre av fyra granskade upphandlingsförfaranden inte offentliggjorde kontraktets uppskattade värde såsom krävs enligt budgetförordningen. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån hade offentliggjort volymen för alla fyra förfarandena, men för tre av dem endast i förfrågningsunderlaget, och att byrån i fortsättningen antingen ska ange ett uppskattat värde i själva meddelandet om upphandling eller i meddelandet hänvisa till det avsnitt i förfrågningsunderlaget där volymen fastställs, och därigenom öka transparensen.

| 27. | Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att byrån vid ett upphandlingsförfarande för it-tjänster till ett värde av upp till 3,5 miljoner EUR krävde att potentiella anbudsgivare skulle lämna bevis på att deras minsta årsomsättning låg över den högsta nivå som budgetförordningen tillåter. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån i framtiden särskilt ska övervaka och kontrollera att tillämpningen av detta kriterium är förenlig med budgetförordningen. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att byrån vid ett upphandlingsförfarande för it-tjänster till ett värde av upp till 3,5 miljoner EUR krävde att potentiella anbudsgivare skulle lämna bevis på att deras minsta årsomsättning låg över den högsta nivå som budgetförordningen tillåter. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån i framtiden särskilt ska övervaka och kontrollera att tillämpningen av detta kriterium är förenlig med budgetförordningen.

| 28. | Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport, avseende uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att de villkor som användes i ramavtalet med en enda aktör 2018 och som revisionsrätten upptäckte 2019 inte var tillräckligt specifika för att medge sund konkurrens och inte säkerställa valuta för pengarna. Parlamentet noterar byråns svar och uppmanar byrån att utforma ramavtal på ett sätt som medger sund konkurrens och säkerställer valuta för pengarna. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport, avseende uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att de villkor som användes i ramavtalet med en enda aktör 2018 och som revisionsrätten upptäckte 2019 inte var tillräckligt specifika för att medge sund konkurrens och inte säkerställa valuta för pengarna. Parlamentet noterar byråns svar och uppmanar byrån att utforma ramavtal på ett sätt som medger sund konkurrens och säkerställer valuta för pengarna.

| 29. | Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport, avseende uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att byrån gjorde åtaganden för medel för en överenskommelse med kommissionen om arkivtjänster ungefär åtta månader efter det att överenskommelsen hade förnyats 2018. Parlamentet noterar att åtaganden för medel enligt budgetförordningen ska bokföras innan ett rättsligt åtagande görs. Parlamentet noterar byråns svar att ett it-system ska införas för att förhindra att rättsliga åtaganden ingås före budgetåtaganden. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport, avseende uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att byrån gjorde åtaganden för medel för en överenskommelse med kommissionen om arkivtjänster ungefär åtta månader efter det att överenskommelsen hade förnyats 2018. Parlamentet noterar att åtaganden för medel enligt budgetförordningen ska bokföras innan ett rättsligt åtagande görs. Parlamentet noterar byråns svar att ett it-system ska införas för att förhindra att rättsliga åtaganden ingås före budgetåtaganden.

| 30. | Europaparlamentet noterar, avseende uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att byrån sedan januari 2018 har gett alla leverantörer möjlighet att lämna elektroniska fakturor. Parlamentet noterar emellertid att behandlingen av fakturor som mottagits elektroniskt och registreringen av fakturauppgifterna fortfarande gjordes manuellt 2019. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar, avseende uppföljningen av tidigare års iakttagelser, att byrån sedan januari 2018 har gett alla leverantörer möjlighet att lämna elektroniska fakturor. Parlamentet noterar emellertid att behandlingen av fakturor som mottagits elektroniskt och registreringen av fakturauppgifterna fortfarande gjordes manuellt 2019.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 31. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att byrån under 2019 identifierade flera fall av potentiella intressekonflikter, men att man i de flesta fall hanterade risken för intressekonflikter genom att tillämpa särskilda riskreducerande åtgärder, och att man i de övriga fallen inte behövde vidta några riskreducerande åtgärder. Parlamentet konstaterar att de flesta styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar har offentliggjorts på byråns webbplats, men påpekar att byrån inte har offentliggjort alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar på sin webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att byrån under 2019 identifierade flera fall av potentiella intressekonflikter, men att man i de flesta fall hanterade risken för intressekonflikter genom att tillämpa särskilda riskreducerande åtgärder, och att man i de övriga fallen inte behövde vidta några riskreducerande åtgärder. Parlamentet konstaterar att de flesta styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar har offentliggjorts på byråns webbplats, men påpekar att byrån inte har offentliggjort alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar på sin webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende.

| 32. | Europaparlamentet noterar att byrån genomförde en översyn av den befintliga ramen för intressekonflikter för personal och ledamöter av överklagandenämnden, med beaktande av rekommendationerna i den revisionsrapport från tjänsten för internrevision om etik, förebyggande av bedrägerier och intressekonflikter som kom i slutet av 2018, och att byrån ytterligare har förbättrat sin mekanism för att utarbeta riktlinjer för personal och chefer i syfte att harmonisera de riskreducerande åtgärder som ska genomföras. Parlamentet noterar att byrån 2019 började arbeta med rekommendationerna från tjänsten för internrevision, som ska genomföras under 2020. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att byrån genomförde en översyn av den befintliga ramen för intressekonflikter för personal och ledamöter av överklagandenämnden, med beaktande av rekommendationerna i den revisionsrapport från tjänsten för internrevision om etik, förebyggande av bedrägerier och intressekonflikter som kom i slutet av 2018, och att byrån ytterligare har förbättrat sin mekanism för att utarbeta riktlinjer för personal och chefer i syfte att harmonisera de riskreducerande åtgärder som ska genomföras. Parlamentet noterar att byrån 2019 började arbeta med rekommendationerna från tjänsten för internrevision, som ska genomföras under 2020.

| 33. | Europaparlamentet noterar att 72 % av byråns inkomster kommer från avgifter. Parlamentet noterar byråns åsikt att det faktum att de sökande betalar avgifter inte nödvändigtvis innebär en intressekonflikt. Parlamentet uppmanar byrån att utarbeta förebyggande åtgärder och regelbundet utvärdera den personal som deltar i beslutsfattande för att säkerställa oberoende. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att 72 % av byråns inkomster kommer från avgifter. Parlamentet noterar byråns åsikt att det faktum att de sökande betalar avgifter inte nödvändigtvis innebär en intressekonflikt. Parlamentet uppmanar byrån att utarbeta förebyggande åtgärder och regelbundet utvärdera den personal som deltar i beslutsfattande för att säkerställa oberoende.

Internkontroller

Internkontroller

| 34. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision genomförde en revision av utkontraktering, partnerskapsavtal och tjänster för sökande, att den slutliga revisionsrapporten lämnades i början av 2020 och att byrån håller på att vidta åtgärder på grundval av de utfärdade rekommendationerna. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision genomförde en revision av utkontraktering, partnerskapsavtal och tjänster för sökande, att den slutliga revisionsrapporten lämnades i början av 2020 och att byrån håller på att vidta åtgärder på grundval av de utfärdade rekommendationerna.

| 35. | Europaparlamentet noterar att byråns internrevisionsfunktion genomförde fem bestyrkandeuppdrag under 2019 för att bedöma huruvida de gällande bestämmelserna följdes, huruvida förfarandemålen hade uppnåtts och huruvida de viktigaste riskerna hade begränsats på lämpligt sätt. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att bestyrkande gavs för var och en av översynerna och att rekommendationer utfärdades för att ytterligare stärka antingen kontrollmiljön eller processernas övergripande effektivitet. Vidare konstaterar parlamentet att i de tre uppföljningsrevisioner som genomfördes 2018 sänktes de kvarstående riskerna till en godtagbar nivå i ett fall, och på de två andra områdena ska genomförandet av de återstående åtgärderna bedömas under 2020. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att byråns internrevisionsfunktion genomförde fem bestyrkandeuppdrag under 2019 för att bedöma huruvida de gällande bestämmelserna följdes, huruvida förfarandemålen hade uppnåtts och huruvida de viktigaste riskerna hade begränsats på lämpligt sätt. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att bestyrkande gavs för var och en av översynerna och att rekommendationer utfärdades för att ytterligare stärka antingen kontrollmiljön eller processernas övergripande effektivitet. Vidare konstaterar parlamentet att i de tre uppföljningsrevisioner som genomfördes 2018 sänktes de kvarstående riskerna till en godtagbar nivå i ett fall, och på de två andra områdena ska genomförandet av de återstående åtgärderna bedömas under 2020.

| 36. | Europaparlamentet noterar att byråns integrerade förvaltningssystem 2019 omcertifierades med ISO-standarden 9001:2015 och att revisorerna inte upptäckte några avvikelser. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att byråns integrerade förvaltningssystem 2019 omcertifierades med ISO-standarden 9001:2015 och att revisorerna inte upptäckte några avvikelser.

| 37. | Europaparlamentet noterar att byråns direktörer såg över effektiviteten i förvaltningssystemet vid mötet om förvaltningsöversynen 2019 och att det konstaterades att internkontrollsystemet helt och hållet uppfyller byråns förvaltningsnormer. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att byråns direktörer såg över effektiviteten i förvaltningssystemet vid mötet om förvaltningsöversynen 2019 och att det konstaterades att internkontrollsystemet helt och hållet uppfyller byråns förvaltningsnormer.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 38. | Europaparlamentet noterar de åtgärder som byrån har vidtagit för att minska alla risker i samband med Förenade kungarikets beslut att lämna Europeiska unionen, inbegripet fastställandet av en beredskapsplan i samordning med kommissionen. Parlamentet noterar byråns nära samarbete med kommissionen under förhandlingarna med Förenade kungariket, och det faktum att risken för störningar i luftfartsverksamheten försvann i och med ingåendet av utträdesavtalet, som trädde i kraft den 1 februari 2020. Parlamentet noterar att byrån har utvärderat inverkan på personalen av Förenade kungarikets utträde ur unionen, och dragit slutsatsen att endast ett relativt litet antal anställda kan komma att beröras (färre än tio stycken). Parlamentet är oroat över att höra att trots detta uttalande så håller byrån på att säga upp alla fast anställda som har brittiskt medborgarskap. Parlamentet begär att byrån ska rapportera till parlamentet om det exakta antalet, och påminner byrån om att kommissionens policy avseende Förenade kungarikets utträde ur unionen är att skydda brittiska arbetstagare i så hög grad som möjligt. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar de åtgärder som byrån har vidtagit för att minska alla risker i samband med Förenade kungarikets beslut att lämna Europeiska unionen, inbegripet fastställandet av en beredskapsplan i samordning med kommissionen. Parlamentet noterar byråns nära samarbete med kommissionen under förhandlingarna med Förenade kungariket, och det faktum att risken för störningar i luftfartsverksamheten försvann i och med ingåendet av utträdesavtalet, som trädde i kraft den 1 februari 2020. Parlamentet noterar att byrån har utvärderat inverkan på personalen av Förenade kungarikets utträde ur unionen, och dragit slutsatsen att endast ett relativt litet antal anställda kan komma att beröras (färre än tio stycken). Parlamentet är oroat över att höra att trots detta uttalande så håller byrån på att säga upp alla fast anställda som har brittiskt medborgarskap. Parlamentet begär att byrån ska rapportera till parlamentet om det exakta antalet, och påminner byrån om att kommissionens policy avseende Förenade kungarikets utträde ur unionen är att skydda brittiska arbetstagare i så hög grad som möjligt.

| 39. | Europaparlamentet upprepar att byrån, som klassificeras som en europeisk byrå för strategiska investeringar, fick betydande nya kärnuppgifter under 2018 när det gäller cybersäkerhet inom luftfart, drönare och luftfart i städer, miljöskydd, forskning och utveckling samt internationellt samarbete. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under 2019 vidtog många åtgärder för att förbättra it-säkerheten och skyddet av de digitala uppgifter som den förfogar över. Parlamentet begär därför att byrån ska tilldelas en tillräcklig budget så att den får de resurser den behöver för att utföra sina uppgifter. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet upprepar att byrån, som klassificeras som en europeisk byrå för strategiska investeringar, fick betydande nya kärnuppgifter under 2018 när det gäller cybersäkerhet inom luftfart, drönare och luftfart i städer, miljöskydd, forskning och utveckling samt internationellt samarbete. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under 2019 vidtog många åtgärder för att förbättra it-säkerheten och skyddet av de digitala uppgifter som den förfogar över. Parlamentet begär därför att byrån ska tilldelas en tillräcklig budget så att den får de resurser den behöver för att utföra sina uppgifter.

| 40. | Parlamentet lovordar och framhåller den roll som byrån spelar i den gröna given genom sitt arbete för att minska luftfartens miljöpåverkan, bland annat genom utveckling av nya koldioxidstandarder, och särskilt genom miljömärkesprogrammet, hållbara bränslen och den miljövänliga förnyelsen av flygbolagens flottor. |
| --- | --- |

40.

Parlamentet lovordar och framhåller den roll som byrån spelar i den gröna given genom sitt arbete för att minska luftfartens miljöpåverkan, bland annat genom utveckling av nya koldioxidstandarder, och särskilt genom miljömärkesprogrammet, hållbara bränslen och den miljövänliga förnyelsen av flygbolagens flottor.

| 41. | Europaparlamentet understryker den betydande arbetsbörda som Boeing 737 Max-undersökningarna har medfört. Parlamentet lovordar de insatser som byrån har gjort för att leda detta uppdrag på ett rättframt sätt genom att ta fram en plan för korrigerande åtgärder och genom sina mer traditionella uppdrag. Parlamentet understryker att byrån behöver ges större ekonomiska resurser och personalresurser, så att den kan utföra sina viktiga säkerhetsuppgifter. Parlamentet påminner också om den roll som byrån, tillsammans med de gemensamma företagen Clean Sky 2 och Sesar, spelar för minskningen av koldioxidutsläpp per passagerare. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet understryker den betydande arbetsbörda som Boeing 737 Max-undersökningarna har medfört. Parlamentet lovordar de insatser som byrån har gjort för att leda detta uppdrag på ett rättframt sätt genom att ta fram en plan för korrigerande åtgärder och genom sina mer traditionella uppdrag. Parlamentet understryker att byrån behöver ges större ekonomiska resurser och personalresurser, så att den kan utföra sina viktiga säkerhetsuppgifter. Parlamentet påminner också om den roll som byrån, tillsammans med de gemensamma företagen Clean Sky 2 och Sesar, spelar för minskningen av koldioxidutsläpp per passagerare.

| 42. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process.

| 43. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

43.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 60.

1

(2)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 60.

2

(3)  https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=226987&text=&dir=&doclang=FR&part=1&occ=first&mode=DOC&pageIndex=0&cid=2233008

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

4

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/284 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/284

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1598

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0059/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0059/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/286 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/286

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1599

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0059/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0059/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/288 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/288

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1600

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av sin resolution av den 16 januari 2019 om unionens förfarande för godkännande av bekämpningsmedel (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 16 januari 2019 om unionens förfarande för godkännande av bekämpningsmedel (1),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0097/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (2) för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 80 736 785,59 EUR, vilket innebär en ökning med 1,96 % jämfört med 2018. Myndighetens budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten (3). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (2) för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 80 736 785,59 EUR, vilket innebär en ökning med 1,96 % jämfört med 2018. Myndighetens budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten (3).

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket är en liten minskning med 0,01 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 91,45 %, vilket är en liten ökning med 0,15 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,99 %, vilket är en liten minskning med 0,01 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 91,45 %, vilket är en liten ökning med 0,15 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i vederbörligen motiverade fall bevilja myndigheten en uppsättning medel för att använda sin budget så effektivt som möjligt, vilket bland annat skulle inbegripa möjligheten att anställa kontraktsanställda utöver tjänsteförteckningen, under en begränsad tidsperiod och utan att överskrida myndighetens överenskomna årliga budgetanslag. Parlamentet anser att en sådan flexibilitet skulle göra det möjligt att påskynda återhämtningen när det gäller den ackumulerade eftersläpningen av ökat arbete på olika områden, främst på grund av en stor brist på personal. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i vederbörligen motiverade fall bevilja myndigheten en uppsättning medel för att använda sin budget så effektivt som möjligt, vilket bland annat skulle inbegripa möjligheten att anställa kontraktsanställda utöver tjänsteförteckningen, under en begränsad tidsperiod och utan att överskrida myndighetens överenskomna årliga budgetanslag. Parlamentet anser att en sådan flexibilitet skulle göra det möjligt att påskynda återhämtningen när det gäller den ackumulerade eftersläpningen av ökat arbete på olika områden, främst på grund av en stor brist på personal.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att myndigheten använder centrala resultatindikatorer i sin omfattande prestationsbaserade förvaltningsmetod för att mäta mervärdet av sin verksamhet, särskilt när det gäller utbyte av vetenskaplig information. Parlamentet noterar vidare att myndigheten använder andra centrala resultatindikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att inga indikatorer ströks eller lades till under 2019. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att myndigheten använder centrala resultatindikatorer i sin omfattande prestationsbaserade förvaltningsmetod för att mäta mervärdet av sin verksamhet, särskilt när det gäller utbyte av vetenskaplig information. Parlamentet noterar vidare att myndigheten använder andra centrala resultatindikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att inga indikatorer ströks eller lades till under 2019.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de goda resultat som myndigheten uppnått i fråga om närvaro på sociala medier och att över 500 frågor om reglerade produkter togs upp under 2019. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de goda resultat som myndigheten uppnått i fråga om närvaro på sociala medier och att över 500 frågor om reglerade produkter togs upp under 2019.

| 5. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 genomförde en extern utvärdering i samband med utarbetandet av en ny strategi 2027, för att bedöma genomförandenivån för den nuvarande strategin och säkerställa att ytterligare initiativ integreras. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2020 genomförde en extern utvärdering i samband med utarbetandet av en ny strategi 2027, för att bedöma genomförandenivån för den nuvarande strategin och säkerställa att ytterligare initiativ integreras.

| 6. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin.

| 7. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten delar resurser och verksamhet med Europeiska kemikaliemyndigheten, Europeiska miljöbyrån, Europeiska läkemedelsmyndigheten och Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar inom ramen för samma politikkluster, under vägledning av generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet, generaldirektoratet för miljö och generaldirektoratet för informationsteknik. Parlamentet noterar att myndigheten aktivt har deltagit i EU-byråernas nätverksinitiativ för identifiering, genomförande och övervakning av delade tjänster, vilket också har lett till ett antal gemensamma verksamheter och projekt, särskilt på området för gemensam upphandling. Myndigheten uppmanas med kraft att aktivt söka ytterligare och bredare samarbete med unionens byråer. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten delar resurser och verksamhet med Europeiska kemikaliemyndigheten, Europeiska miljöbyrån, Europeiska läkemedelsmyndigheten och Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar inom ramen för samma politikkluster, under vägledning av generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet, generaldirektoratet för miljö och generaldirektoratet för informationsteknik. Parlamentet noterar att myndigheten aktivt har deltagit i EU-byråernas nätverksinitiativ för identifiering, genomförande och övervakning av delade tjänster, vilket också har lett till ett antal gemensamma verksamheter och projekt, särskilt på området för gemensam upphandling. Myndigheten uppmanas med kraft att aktivt söka ytterligare och bredare samarbete med unionens byråer.

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten, som en av unionens tillsynsmyndigheter med ansvar för riskbedömning av reglerade produkter, inte får tillräckliga resurser för att den på ett effektivt sätt ska kunna utföra sina uppgifter. Parlamentet insisterar på att myndigheten måste ges tillräckliga resurser så att den kan utföra sina uppgifter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten, som en av unionens tillsynsmyndigheter med ansvar för riskbedömning av reglerade produkter, inte får tillräckliga resurser för att den på ett effektivt sätt ska kunna utföra sina uppgifter. Parlamentet insisterar på att myndigheten måste ges tillräckliga resurser så att den kan utföra sina uppgifter.

| 9. | Europaparlamentet betonar att parlamentet 2019 gjorde 16 invändningar mot import av genetiskt modifierade grödor för livsmedel och foder. Parlamentet betonar att en anledning till dessa invändningar är brister i den riskbedömning som utförs av myndighetens panel för genetiskt modifierade organismer. Parlamentet uppmanar myndigheten att snarast hantera och åtgärda dessa brister. Dessa brister omfattar bland annat bristen på testning av cocktaileffekter som härrör från herbicidrester, Bacillus thuringiensis (bt-toxiner) och växtbeståndsdelar, effekterna av en ökad frekvens när det gäller besprutning av kompletterande herbicider på den genetiskt modifierade växtens övergripande säkerhet samt avsaknaden av lämpliga toxicitetstester av bt-proteiner. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet betonar att parlamentet 2019 gjorde 16 invändningar mot import av genetiskt modifierade grödor för livsmedel och foder. Parlamentet betonar att en anledning till dessa invändningar är brister i den riskbedömning som utförs av myndighetens panel för genetiskt modifierade organismer. Parlamentet uppmanar myndigheten att snarast hantera och åtgärda dessa brister. Dessa brister omfattar bland annat bristen på testning av cocktaileffekter som härrör från herbicidrester, Bacillus thuringiensis (bt-toxiner) och växtbeståndsdelar, effekterna av en ökad frekvens när det gäller besprutning av kompletterande herbicider på den genetiskt modifierade växtens övergripande säkerhet samt avsaknaden av lämpliga toxicitetstester av bt-proteiner.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens bidrag till säkerheten i unionens livsmedels- och foderkedja, och dess avsevärda ansträngningar för att bistå riskhanteringsansvariga med omfattande, oberoende och uppdaterad vetenskaplig rådgivning i frågor som rör livsmedelskedjan, för att klart och tydligt informera allmänheten om sina resultat och de uppgifter de baseras på och för att samarbeta med intressenter och institutionella partner i syfte att främja enhetlighet i och förtroende för livsmedelssäkerhetssystemet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens bidrag till säkerheten i unionens livsmedels- och foderkedja, och dess avsevärda ansträngningar för att bistå riskhanteringsansvariga med omfattande, oberoende och uppdaterad vetenskaplig rådgivning i frågor som rör livsmedelskedjan, för att klart och tydligt informera allmänheten om sina resultat och de uppgifter de baseras på och för att samarbeta med intressenter och institutionella partner i syfte att främja enhetlighet i och förtroende för livsmedelssäkerhetssystemet.

| 11. | Europaparlamentet uppmärksammar att myndigheten under 2019 slutförde 838 frågor genom vetenskapliga yttranden, tekniska rapporter och stödjande publikationer. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmärksammar att myndigheten under 2019 slutförde 838 frågor genom vetenskapliga yttranden, tekniska rapporter och stödjande publikationer.

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 2/2019 (4) konstaterade att det ökade antalet ansökningar om godkännande av nya ämnen hade lett till stora eftersläpningar, särskilt när det gäller reglerade livsmedelsingredienser. Parlamentet beklagar att medlemsstaterna inte alltid förser myndigheten med de uppgifter som behövs för att utföra vetenskapliga bedömningar. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 2/2019 (4

| 13. | Europaparlamentet noterar att förordning (EU) 2019/1381 (5) (den nya transparensförordningen), som är ett direkt svar på det framgångsrika europeiska medborgarinitiativet ”Förbjud glyfosat”, antogs för att förbättra transparensen när det gäller riskbedömning i livsmedelskedjan, och i synnerhet för att öka tillförlitligheten, objektiviteten och oberoendet när det gäller de studier som myndigheten använder. Parlamentet konstaterar att myndigheten under 2019 använde totalt 3,03 heltidsekvivalenter och lite över 196 000 EUR för genomförandet av sin policy för oberoende och hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att förordning (EU) 2019/1381 (5

Personalpolitik

Personalpolitik

| 14. | Europaparlamentet noterar att 97,81 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 320 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 319 tillåtna tjänster 2018) hade tjänster för 5 tjänstemän och 308 tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 131 kontraktsanställda och 15 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2019. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att 97,81 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 320 tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 319 tillåtna tjänster 2018) hade tjänster för 5 tjänstemän och 308 tillfälligt anställda tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 131 kontraktsanställda och 15 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2019.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning är tillfredsställande, eftersom 3 av 5 personer är kvinnor. Parlamentet noterar dock att 4 av 15 personer i myndighetens styrelse är kvinnor. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till myndighetens styrelse. Parlamentet noterar med oro den geografiska obalansen inom myndigheten, där en nationalitet står för 46,49 % av den totala personalen. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa en bättre geografisk balans, men är medvetet om de ansträngningar som har gjorts. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att könsfördelningen inom myndighetens högsta ledning är tillfredsställande, eftersom 3 av 5 personer är kvinnor. Parlamentet noterar dock att 4 av 15 personer i myndighetens styrelse är kvinnor. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till myndighetens styrelse. Parlamentet noterar med oro den geografiska obalansen inom myndigheten, där en nationalitet står för 46,49 % av den totala personalen. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa en bättre geografisk balans, men är medvetet om de ansträngningar som har gjorts.

| 16. | Europaparlamentet noterar att sex ytterligare kontraktsanställda av 25 begärda beviljades 2019 för att hantera den ökade arbetsbördan när det gäller bedömningar av nya livsmedel och råvarubedömningar av högriskväxter. Parlamentet noterar att myndigheten har begärt en ytterligare ökning av resurserna. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att sex ytterligare kontraktsanställda av 25 begärda beviljades 2019 för att hantera den ökade arbetsbördan när det gäller bedömningar av nya livsmedel och råvarubedömningar av högriskväxter. Parlamentet noterar att myndigheten har begärt en ytterligare ökning av resurserna.

| 17. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet konstaterar att myndigheten anordnade obligatoriska kurser för både personal och chefer, gjorde konfidentiell rådgivning tillgänglig och offentliggjorde den första rapporten om fall av mobbning på sitt intranät. Parlamentet noterar också att endast personal och utstationerade nationella experter kan inleda ett formellt förfarande. Parlamentet beklagar att myndigheten rapporterade fem fall av mobbning under 2019, varav tre var formella och två informella. Parlamentet noterar att de nödvändiga förfarandena infördes för att utreda dem och att rättsliga förfaranden inte inleddes i något av fallen. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om eventuella ytterligare åtgärder kommer att vidtas för att förhindra framtida fall. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av mobbning. Parlamentet konstaterar att myndigheten anordnade obligatoriska kurser för både personal och chefer, gjorde konfidentiell rådgivning tillgänglig och offentliggjorde den första rapporten om fall av mobbning på sitt intranät. Parlamentet noterar också att endast personal och utstationerade nationella experter kan inleda ett formellt förfarande. Parlamentet beklagar att myndigheten rapporterade fem fall av mobbning under 2019, varav tre var formella och två informella. Parlamentet noterar att de nödvändiga förfarandena infördes för att utreda dem och att rättsliga förfaranden inte inleddes i något av fallen. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera om eventuella ytterligare åtgärder kommer att vidtas för att förhindra framtida fall.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att vidareutveckla sitt program ethics@work genom att ta fram åtgärder för skydd av visselblåsare. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att vidareutveckla sitt program ethics@work genom att ta fram åtgärder för skydd av visselblåsare.

Upphandling

Upphandling

| 19. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att myndigheten har inlett ett upphandlingsförfarande för en tjänst som behörig läkare genom en anbudsinfordran och att de tekniska specifikationerna endast angavs på italienska, trots att myndighetens arbetsspråk är engelska. Parlamentet noterar också att de språkliga tekniska specifikationer som anbudsgivaren måste tillhandahålla inte uppfyllde kraven. Parlamentet noterar med oro att myndigheten som ett resultat av detta endast fick ett erbjudande. Parlamentet noterar myndighetens svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som myndigheten har vidtagit för att förhindra att detta misslyckande upprepas. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att myndigheten har inlett ett upphandlingsförfarande för en tjänst som behörig läkare genom en anbudsinfordran och att de tekniska specifikationerna endast angavs på italienska, trots att myndighetens arbetsspråk är engelska. Parlamentet noterar också att de språkliga tekniska specifikationer som anbudsgivaren måste tillhandahålla inte uppfyllde kraven. Parlamentet noterar med oro att myndigheten som ett resultat av detta endast fick ett erbjudande. Parlamentet noterar myndighetens svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som myndigheten har vidtagit för att förhindra att detta misslyckande upprepas.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 20. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar effektiviteten hos de efterhands- och förhandskontroller som införts för att förebygga intressekonflikter, vilket förhindrade 37 fall av intressekonflikter och resulterade i åtta iakttagelser, och ingen av iakttagelserna krävde att korrigerande åtgärder vidtogs. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse myndighetens befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar effektiviteten hos de efterhands- och förhandskontroller som införts för att förebygga intressekonflikter, vilket förhindrade 37 fall av intressekonflikter och resulterade i åtta iakttagelser, och ingen av iakttagelserna krävde att korrigerande åtgärder vidtogs.

| 21. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens iakttagelse i sin rapport från 2017 om behovet av att stärka räkenskapsförarens oberoende har avslutats enligt myndigheten men kvarstår fortfarande enligt revisionsrätten. Parlamentet noterar myndighetens svar att det inte finns några tvivel angående räkenskapsförarens oberoende och uppmanar myndigheten att begära att revisionsrätten bekräftar detta så snart som möjligt. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens iakttagelse i sin rapport från 2017 om behovet av att stärka räkenskapsförarens oberoende har avslutats enligt myndigheten men kvarstår fortfarande enligt revisionsrätten. Parlamentet noterar myndighetens svar att det inte finns några tvivel angående räkenskapsförarens oberoende och uppmanar myndigheten att begära att revisionsrätten bekräftar detta så snart som möjligt.

| 22. | Europaparlamentet beklagar att myndigheten i sin policy för oberoende, när det gäller den tvååriga karensperioden, fortfarande inbegriper en skyldighet att endast granska experternas intressen i förbindelse med mandatet för den vetenskapliga grupp som experten ansöker till. Parlamentet instämmer inte i myndighetens påståenden att den nuvarande policyn är ett sofistikerat och tillförlitligt sätt att undvika potentiella intressekonflikter. Parlamentet begär på nytt att policyn uppdateras utan dröjsmål för att säkerställa att experternas intressen ses mot bakgrund av myndighetens övergripande uppdrag, vilket parlamentet upprepade gånger har krävt. Parlamentet påminner myndigheten om att myndigheten, för att upprätthålla sina panelers oberoende, kan få tillgång till all sakkunskap den behöver genom att bjuda in experter att delta i utfrågningar utan att ge dem rätt att delta i panelens överläggningar och att utarbeta slutsatser. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet beklagar att myndigheten i sin policy för oberoende, när det gäller den tvååriga karensperioden, fortfarande inbegriper en skyldighet att endast granska experternas intressen i förbindelse med mandatet för den vetenskapliga grupp som experten ansöker till. Parlamentet instämmer inte i myndighetens påståenden att den nuvarande policyn är ett sofistikerat och tillförlitligt sätt att undvika potentiella intressekonflikter. Parlamentet begär på nytt att policyn uppdateras utan dröjsmål för att säkerställa att experternas intressen ses mot bakgrund av myndighetens övergripande uppdrag, vilket parlamentet upprepade gånger har krävt. Parlamentet påminner myndigheten om att myndigheten, för att upprätthålla sina panelers oberoende, kan få tillgång till all sakkunskap den behöver genom att bjuda in experter att delta i utfrågningar utan att ge dem rätt att delta i panelens överläggningar och att utarbeta slutsatser.

| 23. | Europaparlamentet beklagar att forskningsfinansieringen från företag som omfattas av myndighetens befogenheter inte anses vara relevant för karensperioden så länge de belopp som berörs inte överstiger 25 % av den totala forskningsbudget som förvaltas av experterna och/eller deras forskarlag, och att tröskeln tillämpas på enskilda källor i stället för alla privata källor kombinerat. Parlamentet begär på nytt att finansieringströskeln ska strykas från myndighetens policy för oberoende, i linje med parlamentets upprepade krav i frågan. Parlamentet betonar att myndighetens direkta avfärdande av parlamentets farhågor avseende denna svaghet i myndighetens policy för oberoende inte är acceptabelt. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet beklagar att forskningsfinansieringen från företag som omfattas av myndighetens befogenheter inte anses vara relevant för karensperioden så länge de belopp som berörs inte överstiger 25 % av den totala forskningsbudget som förvaltas av experterna och/eller deras forskarlag, och att tröskeln tillämpas på enskilda källor i stället för alla privata källor kombinerat. Parlamentet begär på nytt att finansieringströskeln ska strykas från myndighetens policy för oberoende, i linje med parlamentets upprepade krav i frågan. Parlamentet betonar att myndighetens direkta avfärdande av parlamentets farhågor avseende denna svaghet i myndighetens policy för oberoende inte är acceptabelt.

| 24. | Europaparlamentet begär att myndigheten alinjerar sina metoder med Europeiska ombudsmannens rekommendationer av den 7 maj 2020 i ärende 2168/2019/KR, särskilt genom att vid behov säkerställa att möjligheten att förbjuda personer i dess ledning att tillträda vissa befattningar efter det att deras mandatperiod har löpt ut åberopas, genom att fastställa kriterier för när den kommer att förbjuda att de anställda flyttar till den privata sektorn, informera dem som ansöker om högre tjänster vid myndigheten om kriterierna när de ansöker och införa interna förfaranden så att tillgången till konfidentiell information upphör med omedelbar verkan när en anställd flyttar till ett annat arbete. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet begär att myndigheten alinjerar sina metoder med Europeiska ombudsmannens rekommendationer av den 7 maj 2020 i ärende 2168/2019/KR, särskilt genom att vid behov säkerställa att möjligheten att förbjuda personer i dess ledning att tillträda vissa befattningar efter det att deras mandatperiod har löpt ut åberopas, genom att fastställa kriterier för när den kommer att förbjuda att de anställda flyttar till den privata sektorn, informera dem som ansöker om högre tjänster vid myndigheten om kriterierna när de ansöker och införa interna förfaranden så att tillgången till konfidentiell information upphör med omedelbar verkan när en anställd flyttar till ett annat arbete.

Internkontroller

Internkontroller

| 25. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision under 2019 utfärdade sin slutliga revisionsrapport om personalförvaltning och etik och noterar att två mycket viktiga iakttagelser gjordes, den ena om brister i rekryterings- och urvalsprocessen och den andra om brister i tidsplaneringsprocessen. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten 2019 inledde en revision av bedömningen och antagandet av vetenskapliga resultat på området för livsmedelsingredienser och förpackningar. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision under 2019 utfärdade sin slutliga revisionsrapport om personalförvaltning och etik och noterar att två mycket viktiga iakttagelser gjordes, den ena om brister i rekryterings- och urvalsprocessen och den andra om brister i tidsplaneringsprocessen. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten 2019 inledde en revision av bedömningen och antagandet av vetenskapliga resultat på området för livsmedelsingredienser och förpackningar.

| 26. | Europaparlamentet noterar att myndigheten, efter en rekommendation från kommissionen, deltog i en inbördes granskning av riskhantering bland unionens byråer, vilket uppmuntrade till utbyte av bästa praxis. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att myndigheten, efter en rekommendation från kommissionen, deltog i en inbördes granskning av riskhantering bland unionens byråer, vilket uppmuntrade till utbyte av bästa praxis.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar det fullständiga genomförandet av handlingsplanen för myndighetens strategi för bedrägeribekämpning, efter en intern riskbedömning som genomfördes i enlighet med den metod och vägledning som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning rekommenderar. Parlamentet rekommenderar myndigheten att uppdatera sin strategi och handlingsplan mot bedrägerier för att ta itu med de bedrägeririsker som myndigheten står inför och rapportera om framstegen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar det fullständiga genomförandet av handlingsplanen för myndighetens strategi för bedrägeribekämpning, efter en intern riskbedömning som genomfördes i enlighet med den metod och vägledning som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning rekommenderar. Parlamentet rekommenderar myndigheten att uppdatera sin strategi och handlingsplan mot bedrägerier för att ta itu med de bedrägeririsker som myndigheten står inför och rapportera om framstegen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att rikta in sig på att sprida sina resultat till allmänheten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att rikta in sig på att sprida sina resultat till allmänheten.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 29. | Europaparlamentet noterar myndighetens ansträngningar för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka dessa insatser genom att följa riktlinjerna från Europeiska unionens miljölednings- och miljörevisionsordning och arbeta för att uppnå större hållbarhet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar myndighetens ansträngningar för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka dessa insatser genom att följa riktlinjerna från Europeiska unionens miljölednings- och miljörevisionsordning och arbeta för att uppnå större hållbarhet.

| 30. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en ny integrerad policy som omfattar informationssäkerhet, driftskontinuitet, säkerhet samt hälsa och säkerhet. Parlamentet välkomnar införandet av multifaktorautentisering, att superanvändarkonton begränsades ytterligare och att obligatorisk utbildning tillhandahölls för att öka informationssäkerheten inom myndigheten. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en ny integrerad policy som omfattar informationssäkerhet, driftskontinuitet, säkerhet samt hälsa och säkerhet. Parlamentet välkomnar införandet av multifaktorautentisering, att superanvändarkonton begränsades ytterligare och att obligatorisk utbildning tillhandahölls för att öka informationssäkerheten inom myndigheten.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (6

---

(1)  Antagna texter, P8_TA(2019)0023.

1

(2)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 245.

2

(3)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 245.

3

(4)  Särskild rapport nr 2/2019: Kemiska faror i våra livsmedel: EU:s politik för livsmedelssäkerhet skyddar oss, men står inför utmaningar (EUT C 21, 17.1.2019, s. 7).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1381 av den 20 juni 2019 om insyn och hållbarhet i EU:s system för riskbedömning i livsmedelskedjan och om ändring av förordningarna (EG) nr 178/2002, (EG) nr 1829/2003, (EG) nr 1831/2003, (EG) nr 2065/2003, (EG) nr 1935/2004, (EG) nr 1331/2008, (EG) nr 1107/2009 och (EU) 2015/2283 och direktiv 2001/18/EG (EUT L 231, 6.9.2019, s. 1).

5

(6)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/292 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/292

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1601

av den 28 april 2021

över ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0060/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0060/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/294 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/294

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1602

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0060/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0060/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/296 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/296

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1603

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0104/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (centrumet) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 59 206 000 EUR, vilket utgör en minskning på 2,03 % jämfört med 2018. 97,68 % av centrumets budget kommer från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (centrumet) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 59 206 000 EUR, vilket utgör en minskning på 2,03 % jämfört med 2018. 97,68 % av centrumets budget kommer från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,23 %, vilket är en ökning med 0,71 % jämfört med 2018. Genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,41 %, vilket innebär en liten ökning med 0,19 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,23 %, vilket är en ökning med 0,71 % jämfört med 2018. Genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,41 %, vilket innebär en liten ökning med 0,19 % jämfört med föregående år.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att centrumet använder sig av flera av de centrala resultatindikatorerna i sitt samlade programdokument för 2020–2022 och 2021–2023 för att bedöma det mervärde som dess verksamhet tillför, och att det bl.a. använder sig av den förteckning över centrala resultatindikatorer som finns i kommissionens arbetsdokument från 2015 för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att de centrala resultatindikatorerna reviderades något och att förteckningen reviderades fullständigt för det samlade programdokumentet för 2021–2023. Parlamentet noterar att 90,30 % av aktiviteterna i arbetsprogrammet för 2019 genomfördes. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att centrumet använder sig av flera av de centrala resultatindikatorerna i sitt samlade programdokument för 2020–2022 och 2021–2023 för att bedöma det mervärde som dess verksamhet tillför, och att det bl.a. använder sig av den förteckning över centrala resultatindikatorer som finns i kommissionens arbetsdokument från 2015 för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att de centrala resultatindikatorerna reviderades något och att förteckningen reviderades fullständigt för det samlade programdokumentet för 2021–2023. Parlamentet noterar att 90,30 % av aktiviteterna i arbetsprogrammet för 2019 genomfördes.

| 3. | Europaparlamentet noterar att statusen i förbindelse med den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation från förra året om centrumets roll när det gäller att utveckla verktyg för digitalisering av hälso- och sjukvården i unionen, särskilt i samband med hanteringen av en pandemi, av centrumet betecknas som ”pågående”. Parlamentet uppmanar centrumet att i god tid underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om handlingsplanens status, särskilt mot bakgrund av den rådande pandemin och i samband med minskningen av dess negativa effekter. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att statusen i förbindelse med den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation från förra året om centrumets roll när det gäller att utveckla verktyg för digitalisering av hälso- och sjukvården i unionen, särskilt i samband med hanteringen av en pandemi, av centrumet betecknas som ”pågående”. Parlamentet uppmanar centrumet att i god tid underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om handlingsplanens status, särskilt mot bakgrund av den rådande pandemin och i samband med minskningen av dess negativa effekter.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet utbyter bästa praxis och regelbundet samarbetar med andra av unionens byråer och organ, särskilt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska läkemedelsmyndigheten, Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk och kommissionen, närmare bestämt kommissionens generaldirektorat för hälsa och livsmedelssäkerhet. Parlamentet noterar vidare att centrumet deltar i interinstitutionella upphandlingsförfaranden och använder gemensamma tjänster, främst it-tjänster och personalundersökningar. Parlamentet noterar att centrumet också använder gemensamma tjänster som erbjuds av Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet för driftskontinuitet vid katastrofhantering. Parlamentet välkomnar användningen av centrala resultatindikatorer för bedömning av centrumets samverkan och samarbete. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet utbyter bästa praxis och regelbundet samarbetar med andra av unionens byråer och organ, särskilt Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska läkemedelsmyndigheten, Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk och kommissionen, närmare bestämt kommissionens generaldirektorat för hälsa och livsmedelssäkerhet. Parlamentet noterar vidare att centrumet deltar i interinstitutionella upphandlingsförfaranden och använder gemensamma tjänster, främst it-tjänster och personalundersökningar. Parlamentet noterar att centrumet också använder gemensamma tjänster som erbjuds av Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet för driftskontinuitet vid katastrofhantering. Parlamentet välkomnar användningen av centrala resultatindikatorer för bedömning av centrumets samverkan och samarbete.

| 5. | Europaparlamentet noterar att en extern utvärdering för perioden 2013–2017 avslutades 2018–2019 och att rekommendationerna från utvärderingen antogs 2020. Parlamentet välkomnar att utvärderingen visade att centrumet framgångsrikt tillhandahöll stöd på de prioriterade områdena på unionsnivå och nationell nivå och att centrumet visade sin förmåga att framgångsrikt anpassa sig till den politiska utvecklingen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet utvärderades positivt när det gäller samstämmigheten i dess åtgärder och samordningen med andra relevanta organ. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om statusen när det gäller utarbetandet av en handlingsplan för genomförandet av rekommendationerna från utvärderingen. Parlamentet anser dock att utvärderingen av centrumets arbete bör göras av kommissionen i stället för av centrumets styrelse. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att en extern utvärdering för perioden 2013–2017 avslutades 2018–2019 och att rekommendationerna från utvärderingen antogs 2020. Parlamentet välkomnar att utvärderingen visade att centrumet framgångsrikt tillhandahöll stöd på de prioriterade områdena på unionsnivå och nationell nivå och att centrumet visade sin förmåga att framgångsrikt anpassa sig till den politiska utvecklingen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet utvärderades positivt när det gäller samstämmigheten i dess åtgärder och samordningen med andra relevanta organ. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om statusen när det gäller utarbetandet av en handlingsplan för genomförandet av rekommendationerna från utvärderingen. Parlamentet anser dock att utvärderingen av centrumets arbete bör göras av kommissionen i stället för av centrumets styrelse.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet, i egenskap av EU-byrå, har en budget som uttrycks i euro. En stor del av dess kostnader uppkommer dock i svenska kronor (SEK) eftersom centrumet har sitt säte utanför euroområdet (i Sverige). Parlamentet konstaterar dessutom att centrumet exponeras för fluktuationer i växelkurserna, eftersom det inte enbart har bankkonton i svenska kronor, utan också utför vissa transaktioner i andra utländska valutor. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet, i egenskap av EU-byrå, har en budget som uttrycks i euro. En stor del av dess kostnader uppkommer dock i svenska kronor (SEK) eftersom centrumet har sitt säte utanför euroområdet (i Sverige). Parlamentet konstaterar dessutom att centrumet exponeras för fluktuationer i växelkurserna, eftersom det inte enbart har bankkonton i svenska kronor, utan också utför vissa transaktioner i andra utländska valutor.

| 7. | Europaparlamentet anser att centrumet sedan länge har ett problem med bristen på nödvändiga befogenheter och rätten att samordna. Parlamentet anser att utan lämpliga befogenheter och utan rätt till bättre samordning med nationella organ kommer centrumet inte att kunna uppfylla de förväntningar som låg till grund för dess inrättande. Parlamentet välkomnar kommissionens förslag av den 11 november 2020 (2) om att ändra förordning (EG) nr 851/2004 (3) och stärka centrumets mandat. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet anser att centrumet sedan länge har ett problem med bristen på nödvändiga befogenheter och rätten att samordna. Parlamentet anser att utan lämpliga befogenheter och utan rätt till bättre samordning med nationella organ kommer centrumet inte att kunna uppfylla de förväntningar som låg till grund för dess inrättande. Parlamentet välkomnar kommissionens förslag av den 11 november 2020 (2

3

| 8. | Europaparlamentet berömmer centrumet för dess proaktiva kontakter med medierna för att öka synligheten i medierna, på internet och i sociala medier för att öka medvetenheten om dess arbete. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet berömmer centrumet för dess proaktiva kontakter med medierna för att öka synligheten i medierna, på internet och i sociala medier för att öka medvetenheten om dess arbete.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att centrumets uppdrag är att identifiera, bedöma och informera om smittsamma sjukdomars nuvarande och nya hot mot människors hälsa. Parlamentet betonar att centrumet under 2019 besvarade 34 formella vetenskapliga förfrågningar från kommissionen (varav 10 vidarebefordrades från ledamöterna), och offentliggjorde totalt 219 rapporter, inklusive 24 snabba riskbedömningar avseende sjukdomshot. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om att centrumets uppdrag är att identifiera, bedöma och informera om smittsamma sjukdomars nuvarande och nya hot mot människors hälsa. Parlamentet betonar att centrumet under 2019 besvarade 34 formella vetenskapliga förfrågningar från kommissionen (varav 10 vidarebefordrades från ledamöterna), och offentliggjorde totalt 219 rapporter, inklusive 24 snabba riskbedömningar avseende sjukdomshot.

| 10. | Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 21/2019 (4) konstaterade att centrumets åtgärder gav värdefullt stöd till kommissionen och medlemsstaterna i kampen mot antimikrobiell resistens. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin särskilda rapport nr 21/2019 (4

Personalpolitik

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet noterar att 95,56 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, då 172 av de 180 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 180). Dessutom arbetade 96 kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert vid centrumet 2019. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att 95,56 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, då 172 av de 180 tjänster för tillfälligt anställda som fick tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 180). Dessutom arbetade 96 kontraktsanställda och en utstationerad nationell expert vid centrumet 2019.

| 12. | Europaparlamentet noterar att centrumet har rapporterat en relativt god könsfördelning för 2019 när det gäller högre chefer (4 män och 2 kvinnor) och dess styrelse (12 män och 15 kvinnor). Parlamentet lovordar den geografiska fördelningen bland centrumets personal. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att centrumet har rapporterat en relativt god könsfördelning för 2019 när det gäller högre chefer (4 män och 2 kvinnor) och dess styrelse (12 män och 15 kvinnor). Parlamentet lovordar den geografiska fördelningen bland centrumets personal.

| 13. | Europaparlamentet är bekymrat över att antalet ledamöter i centrumets styrelse är så stort, vilket gör det svårt att fatta beslut och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet är bekymrat över att antalet ledamöter i centrumets styrelse är så stort, vilket gör det svårt att fatta beslut och genererar betydande administrativa kostnader.

| 14. | Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 15. | Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att förebygga trakasserier. Parlamentet välkomnar att inga fall av trakasserier rapporterades under 2019. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar centrumets befintliga åtgärder och pågående ansträngningar för att förebygga trakasserier. Parlamentet välkomnar att inga fall av trakasserier rapporterades under 2019.

Hållbarhet

Hållbarhet

| 16. | Europaparlamentet beklagar att centrumet inte har fastställt några koldioxidminskningsmål. Parlamentet välkomnar dock centrumets insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som centrumet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet beklagar att centrumet inte har fastställt några koldioxidminskningsmål. Parlamentet välkomnar dock centrumets insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som centrumet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde.

Upphandling

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att användningen av elektroniska arbetsflöden för upphandlingar, vilka bygger på kommissionens GD DIGIT:s applikation e-Prior, användes för att inleda elva upphandlingsförfaranden 2019. Parlamentet noterar att centrumets nya interna elektroniska arbetsflöden, som omfattar upphandling, rättsliga förfaranden och meddelanden om personalförändringar, har säkerställt att processerna är effektivare och att efterlevnaden ökar. Parlamentet noterar att centrumet har gått över till ett nytt system för förhandspublikationer och att unionens undersökningsverktyg har införts. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att användningen av elektroniska arbetsflöden för upphandlingar, vilka bygger på kommissionens GD DIGIT:s applikation e-Prior, användes för att inleda elva upphandlingsförfaranden 2019. Parlamentet noterar att centrumets nya interna elektroniska arbetsflöden, som omfattar upphandling, rättsliga förfaranden och meddelanden om personalförändringar, har säkerställt att processerna är effektivare och att efterlevnaden ökar. Parlamentet noterar att centrumet har gått över till ett nytt system för förhandspublikationer och att unionens undersökningsverktyg har införts.

| 18. | Europaparlamentet noterar att två av revisionsrättens tre iakttagelser har genomförts, en om förhandskontroller avseende it-ramavtalet och en om tjänstekontraktet för konferens- och multimediautrustning. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera om läget för de åtgärder som vidtagits i fråga om den tredje iakttagelsen, dvs. strukturen och dokumentationen avseende kontroller och avstämningar av beställningssedlar, leveranser och fakturor. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att två av revisionsrättens tre iakttagelser har genomförts, en om förhandskontroller avseende it-ramavtalet och en om tjänstekontraktet för konferens- och multimediautrustning. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera om läget för de åtgärder som vidtagits i fråga om den tredje iakttagelsen, dvs. strukturen och dokumentationen avseende kontroller och avstämningar av beställningssedlar, leveranser och fakturor.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet noterar med oro avsaknaden av vissa intresseförklaringar och meritförteckningar för styrelsen och den rådgivande gruppen. Parlamentet uppmanar centrumet att offentliggöra samtliga intresseförklaringar och meritförteckningar för styrelseledamöter och ledamöter i den rådgivande gruppen, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet noterar att centrumet har antagit en policy för oberoende, som rutinmässigt kräver insamling och inspektion av intresseförklaringar från sin högsta ledningsgrupp, nyckelpersonal och externa experter som deltar i centrumets vetenskapliga verksamhet. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar med oro avsaknaden av vissa intresseförklaringar och meritförteckningar för styrelsen och den rådgivande gruppen. Parlamentet uppmanar centrumet att offentliggöra samtliga intresseförklaringar och meritförteckningar för styrelseledamöter och ledamöter i den rådgivande gruppen, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet noterar att centrumet har antagit en policy för oberoende, som rutinmässigt kräver insamling och inspektion av intresseförklaringar från sin högsta ledningsgrupp, nyckelpersonal och externa experter som deltar i centrumets vetenskapliga verksamhet.

| 20. | Europaparlamentet noterar att centrumet registrerade och avslutade ett fall av visselblåsning 2019 och att lämpliga åtgärder har vidtagits, och noterar att till följd av detta utfärdades en skriftlig påminnelse till personalen om deras arbetsuppgifter enligt tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att 29 relevanta potentiella intressekonflikter identifierades och undersöktes ytterligare under 2019, varav 21 identifierades som potentiella intressekonflikter, och att begränsande åtgärder vidtogs. Parlamentet noterar att centrumet har registrerat möten med lobbyister och att de offentliggörs på begäran. Parlamentet betonar att centrumet ytterligare måste förbättra sin etiska ram genom att anta skyddsåtgärder för visselblåsare. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att centrumet registrerade och avslutade ett fall av visselblåsning 2019 och att lämpliga åtgärder har vidtagits, och noterar att till följd av detta utfärdades en skriftlig påminnelse till personalen om deras arbetsuppgifter enligt tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar att 29 relevanta potentiella intressekonflikter identifierades och undersöktes ytterligare under 2019, varav 21 identifierades som potentiella intressekonflikter, och att begränsande åtgärder vidtogs. Parlamentet noterar att centrumet har registrerat möten med lobbyister och att de offentliggörs på begäran. Parlamentet betonar att centrumet ytterligare måste förbättra sin etiska ram genom att anta skyddsåtgärder för visselblåsare.

| 21. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande konsekvensen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande konsekvensen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer.

| 22. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

Internkontroller

Internkontroller

| 23. | Europaparlamentet noterar att centrumets nuvarande revisionsplan omfattar perioden 2018–2020. Parlamentet noterar att alla tidigare iakttagelser och rekommendationer har beaktats och att lämpliga handlingsplaner har utarbetats. Parlamentet noterar att efter internrevisionstjänstens granskning av centrumets beredskap och insatser 2019 utfärdades fem rekommendationer, varav två klassificerades som mycket viktiga och tre som viktiga, varav en mycket viktig och en viktig rekommendation redan har genomförts. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om statusen i fråga om de återstående rekommendationerna. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att centrumets nuvarande revisionsplan omfattar perioden 2018–2020. Parlamentet noterar att alla tidigare iakttagelser och rekommendationer har beaktats och att lämpliga handlingsplaner har utarbetats. Parlamentet noterar att efter internrevisionstjänstens granskning av centrumets beredskap och insatser 2019 utfärdades fem rekommendationer, varav två klassificerades som mycket viktiga och tre som viktiga, varav en mycket viktig och en viktig rekommendation redan har genomförts. Centrumet uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om statusen i fråga om de återstående rekommendationerna.

| 24. | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2019 registrerade 46 fall i registret över undantag, som analyserades i enlighet med detta, och att en handlingsplan har utarbetats för att minska antalet undantag. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att centrumet under 2019 registrerade 46 fall i registret över undantag, som analyserades i enlighet med detta, och att en handlingsplan har utarbetats för att minska antalet undantag.

| 25. | Europaparlamentet noterar att styrelsen 2019 godkände centrumets uppdaterade ram för internkontroll och dess uppförandekod samt centrumets policy för oberoende när det gäller personal och dess budgetförordning. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att styrelsen 2019 godkände centrumets uppdaterade ram för internkontroll och dess uppförandekod samt centrumets policy för oberoende när det gäller personal och dess budgetförordning.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 26. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet har utvecklat en övergripande strategi som syftar till att uppnå kostnadseffektivitet och för miljöskydd. Parlamentet uppmanar centrumet att noggrant se över energimixen i sina källor för elproduktion, och uppmuntrar centrumet att upphandla el från förnybar energi. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet har utvecklat en övergripande strategi som syftar till att uppnå kostnadseffektivitet och för miljöskydd. Parlamentet uppmanar centrumet att noggrant se över energimixen i sina källor för elproduktion, och uppmuntrar centrumet att upphandla el från förnybar energi.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar centrumets nya åtgärder för att sprida resultaten av sin forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier. Parlamentet välkomnar ändringarna på webbplatsen av de olika intressenterna. Parlamentet noterar att centrumet inte har någon specifik it-säkerhetspolicy, men att det finns flera säkerhetsstrategier som inbegriper en policy för it-säkerhet. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar centrumets nya åtgärder för att sprida resultaten av sin forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier. Parlamentet välkomnar ändringarna på webbplatsen av de olika intressenterna. Parlamentet noterar att centrumet inte har någon specifik it-säkerhetspolicy, men att det finns flera säkerhetsstrategier som inbegriper en policy för it-säkerhet.

| 28. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

28.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (5

---

(1)  
  EUT C 192, 8.6.2020, s. 6.

1

(2)  COM(2020)0726.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (EUT L 142, 30.4.2004, s. 1).

3

(4)  Särskild rapport nr 21/2019: Bekämpa antimikrobiell resistens: framsteg inom djursektorn, men detta hälsohot är fortfarande en utmaning för EU (EUT C 392, 19.11.2019, s. 7).

4

(5)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/300 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/300

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1604

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (före 27 juni 2019: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0061/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0061/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 526/2013 av den 21 maj 2013 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EG) nr 460/2004 (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 526/2013 av den 21 maj 2013 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EG) nr 460/2004 (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (5), särskilt artikel 31, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (5), särskilt artikel 31,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 165, 18.6.2013, s. 41.

4

(5)  
  EUT L 151, 7.6.2019, s. 15.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/302 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/302

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1605

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (före 27 juni 2019: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0061/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0061/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 526/2013 av den 21 maj 2013 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EG) nr 460/2004 (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 526/2013 av den 21 maj 2013 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EG) nr 460/2004 (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (5), särskilt artikel 31, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (5), särskilt artikel 31,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 165, 18.6.2013, s. 41.

4

(5)  
  EUT L 151, 7.6.2019, s. 15.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/304 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/304

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1606

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) (före 27 juni 2019: Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0085/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 16 932 952 EUR, vilket innebär en ökning med 47,58 % jämfört med 2018. Ökningen är framför allt resultatet av ökade utgifter för personal, IKT och den centrala operativa verksamheten i anslutning till antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (2). Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå (Enisa) (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 16 932 952 EUR, vilket innebär en ökning med 47,58 % jämfört med 2018. Ökningen är framför allt resultatet av ökade utgifter för personal, IKT och den centrala operativa verksamheten i anslutning till antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten) (2). Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,80 %, vilket innebär en minskning med 3,18 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 70,12 %, vilket innebär en minskning med 18,44 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 96,80 %, vilket innebär en minskning med 3,18 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 70,12 %, vilket innebär en minskning med 18,44 % jämfört med 2018.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa centrala resultatindikatorer för att mäta mervärdet av sin verksamhet och för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att byrån har infört kvantitativa och kvalitativa centrala resultatindikatorer för att mäta inverkan av verksamheten mer effektivt, och att den också har infört en särskild uppsättning centrala resultatindikatorer för att övervaka intressenternas förväntningar. Parlamentet välkomnar tillägget av särskilda centrala resultatindikatorer i samband med det nya mandat som ges genom cybersäkerhetsakten. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa centrala resultatindikatorer för att mäta mervärdet av sin verksamhet och för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att byrån har infört kvantitativa och kvalitativa centrala resultatindikatorer för att mäta inverkan av verksamheten mer effektivt, och att den också har infört en särskild uppsättning centrala resultatindikatorer för att övervaka intressenternas förväntningar. Parlamentet välkomnar tillägget av särskilda centrala resultatindikatorer i samband med det nya mandat som ges genom cybersäkerhetsakten.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar faktumet att byrån har undertecknat ett servicenivåavtal med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för att öka effektiviteten genom utbyte av tjänster, kunskapsutbyte och utbyte av bästa praxis, särskilt inom områdena IT-verktyg, personalförvaltning, upphandling och driftskontinuitet. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar faktumet att byrån har undertecknat ett servicenivåavtal med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för att öka effektiviteten genom utbyte av tjänster, kunskapsutbyte och utbyte av bästa praxis, särskilt inom områdena IT-verktyg, personalförvaltning, upphandling och driftskontinuitet.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 4. | Europaparlamentet noterar med oro att endast 79,66 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var implementerade den 31 december 2019. Av de 59 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 48 tillåtna tjänster 2018) hade 47 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 26 kontraktsanställda och 8 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. Parlamentet noterar att den utökade tjänsteförteckningen beror på den nya byråns mandat som gav större befogenheter och resurser efter antagandet av cybersäkerhetsakten. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med oro att endast 79,66 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var implementerade den 31 december 2019. Av de 59 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 48 tillåtna tjänster 2018) hade 47 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 26 kontraktsanställda och 8 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. Parlamentet noterar att den utökade tjänsteförteckningen beror på den nya byråns mandat som gav större befogenheter och resurser efter antagandet av cybersäkerhetsakten.

| 5. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen 2019 bland de högre cheferna och i styrelsen. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen 2019 bland de högre cheferna och i styrelsen. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån har vissa svårigheter med att rekrytera, attrahera och behålla personal med lämpliga kvalifikationer, främst på grund av de låga korrigeringskoefficienter som tillämpas på personalens löner i Grekland och bristen på yrkesutövare på it-säkerhetsmarknaden i unionen. Parlamentet välkomnar byråns sociala åtgärder för att öka attraktionskraften, och noterar att byråns nya tjänsteförteckning gör det möjligt att föreslå högre kontraktstjänster. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån har vissa svårigheter med att rekrytera, attrahera och behålla personal med lämpliga kvalifikationer, främst på grund av de låga korrigeringskoefficienter som tillämpas på personalens löner i Grekland och bristen på yrkesutövare på it-säkerhetsmarknaden i unionen. Parlamentet välkomnar byråns sociala åtgärder för att öka attraktionskraften, och noterar att byråns nya tjänsteförteckning gör det möjligt att föreslå högre kontraktstjänster.

| 7. | Europaparlamentet noterar att översynen av förfarandena för överlämnande till ny personal pågår. Parlamentet noterar också att överlämningsförfarandena anses ingå i policyn för känsliga befattningar. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om den framtida utvecklingen och om antagandet av policyn för känsliga befattningar. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att översynen av förfarandena för överlämnande till ny personal pågår. Parlamentet noterar också att överlämningsförfarandena anses ingå i policyn för känsliga befattningar. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera om den framtida utvecklingen och om antagandet av policyn för känsliga befattningar.

| 8. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån anlitade tillfälligt anställda eller inhyrd personal för att utföra uppgifter inom byrån, att dessa arbetstagare utgör 29 % av den totala arbetskraften, vilket är en ökning jämfört med föregående år, och enligt revisionsrätten tyder detta antal på ett ökat beroende av tillfälligt anställda. Parlamentet noterar att byrån under 2019 betalade cirka 923 000 EUR för dessa tjänster, vilket motsvarar 5,60 % av byråns budget. Parlamentet noterar dessutom att revisionsrätten avstod från att lämna synpunkter på tillämpningen av direktiv 2008/104/EG (3) om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag på unionens byråer, eftersom det finns ett pågående mål vid EU-domstolen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån anlitade tillfälligt anställda eller inhyrd personal för att utföra uppgifter inom byrån, att dessa arbetstagare utgör 29 % av den totala arbetskraften, vilket är en ökning jämfört med föregående år, och enligt revisionsrätten tyder detta antal på ett ökat beroende av tillfälligt anställda. Parlamentet noterar att byrån under 2019 betalade cirka 923 000 EUR för dessa tjänster, vilket motsvarar 5,60 % av byråns budget. Parlamentet noterar dessutom att revisionsrätten avstod från att lämna synpunkter på tillämpningen av direktiv 2008/104/EG (3

Upphandling

Upphandling

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att svagheter konstaterats i upphandlingsförfarandena, där det i tre av fyra granskade fall noterats en överlappning mellan urvalskriterier och tilldelningskriterier, och en brist på uppdelning som utgör en brist i förfarandet, vilket utsätter byrån för risken för att anbudsförfarandena ogiltigförklaras. Parlamentet noterar vidare att byrån inte respekterade tidsfristerna i budgetförordningen för offentliggörandet av meddelandet om tilldelning av kontrakt i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att svagheter konstaterats i upphandlingsförfarandena, där det i tre av fyra granskade fall noterats en överlappning mellan urvalskriterier och tilldelningskriterier, och en brist på uppdelning som utgör en brist i förfarandet, vilket utsätter byrån för risken för att anbudsförfarandena ogiltigförklaras. Parlamentet noterar vidare att byrån inte respekterade tidsfristerna i budgetförordningen för offentliggörandet av meddelandet om tilldelning av kontrakt i Europeiska unionens officiella tidning.

| 10. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att i två av fyra granskade ramavtal om tjänster innehöll kravspecifikationerna inte exakt information om metoden för att jämföra de finansiella anbuden på grundval av fallscenarier, vilket inte säkerställde det mest ekonomiska genomförandet. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån har fastställt ett felaktigt gränsvärde för tre kontrakt med tanke på kontraktens omfattning och värde och att den inte har gjort någon bedömning av riskerna i samband med det faktiska genomförandet och det finansiella beroendet av byrån på grund av det fasta belopp som erbjuds för kontraktet. Parlamentet noterar byråns svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som byrån har vidtagit för att förhindra att dessa underlåtenheter upprepas. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att i två av fyra granskade ramavtal om tjänster innehöll kravspecifikationerna inte exakt information om metoden för att jämföra de finansiella anbuden på grundval av fallscenarier, vilket inte säkerställde det mest ekonomiska genomförandet. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån har fastställt ett felaktigt gränsvärde för tre kontrakt med tanke på kontraktens omfattning och värde och att den inte har gjort någon bedömning av riskerna i samband med det faktiska genomförandet och det finansiella beroendet av byrån på grund av det fasta belopp som erbjuds för kontraktet. Parlamentet noterar byråns svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som byrån har vidtagit för att förhindra att dessa underlåtenheter upprepas.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 11. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående arbete för att säkerställa transparens och att förebygga och hantera intressekonflikter, samt konstaterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter nu publiceras på byråns webbplats. Parlamentet noterar att byrån inte offentliggör den högsta ledningens förklaringar om intressekonflikter och meritförteckningar på sin webbplats, med undantag för den verkställande direktörens. Byrån uppmanas att offentliggöra intresseförklaringarna och meritförteckningarna för sin högsta ledning och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående arbete för att säkerställa transparens och att förebygga och hantera intressekonflikter, samt konstaterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter nu publiceras på byråns webbplats. Parlamentet noterar att byrån inte offentliggör den högsta ledningens förklaringar om intressekonflikter och meritförteckningar på sin webbplats, med undantag för den verkställande direktörens. Byrån uppmanas att offentliggöra intresseförklaringarna och meritförteckningarna för sin högsta ledning och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

Internkontroller

Internkontroller

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån planerar att anta en ny policy för känsliga befattningar under 2020. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån planerar att anta en ny policy för känsliga befattningar under 2020.

| 13. | Europaparlamentet noterar när det gäller den granskning som kommissionens tjänst för internrevision (IAS) gjort av intressenternas delaktighet i Enisas verksamhet och resultat att en viktig rekommendation ännu inte har antagits, då relevanta förfaranden behöver ses över och godkännas internt. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar när det gäller den granskning som kommissionens tjänst för internrevision (IAS) gjort av intressenternas delaktighet i Enisas verksamhet och resultat att en viktig rekommendation ännu inte har antagits, då relevanta förfaranden behöver ses över och godkännas internt.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision offentliggjorde en rapport om personalförvaltning och etik 2019 och att fyra viktiga och tre mycket viktiga rekommendationer utfärdades. Parlamentet noterar att en handlingsplan för att ta itu med rekommendationerna har överenskommits med IAS och uppmanar byrån att rapportera om deras genomförandestatus. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision offentliggjorde en rapport om personalförvaltning och etik 2019 och att fyra viktiga och tre mycket viktiga rekommendationer utfärdades. Parlamentet noterar att en handlingsplan för att ta itu med rekommendationerna har överenskommits med IAS och uppmanar byrån att rapportera om deras genomförandestatus.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 15. | Europaparlamentet noterar med oro att byrån ännu inte har utarbetat någon formell och heltäckande miljöledningspolicy för att säkerställa en miljövänlig arbetsplats. Parlamentet uppmanar byrån att åtgärda detta. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar med oro att byrån ännu inte har utarbetat någon formell och heltäckande miljöledningspolicy för att säkerställa en miljövänlig arbetsplats. Parlamentet uppmanar byrån att åtgärda detta.

| 16. | Europaparlamentet noterar att byrån har utarbetat 55 rapporter och aktivt bidragit till att öka medvetenheten om cybersäkerhetsfrågor. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att byrån har utarbetat 55 rapporter och aktivt bidragit till att öka medvetenheten om cybersäkerhetsfrågor.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar byrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar byrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten.

| 18. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (4). |
| --- | --- |

18.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (4

---

(1)  
  EUT C 120, 29.03.2019, s. 67.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/881 av den 17 april 2019 om Enisa (Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå) och om cybersäkerhetscertifiering av informations- och kommunikationsteknik och om upphävande av förordning (EU) nr 526/2013 (cybersäkerhetsakten), EUT L 151, 7.6.2019, s. 15.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

4

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/307 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/307

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1607

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0062/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0062/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 138, 26.5.2016, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/309 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/309

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1608

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0062/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0062/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004 (4), särskilt artikel 65,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens järnvägsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 138, 26.5.2016, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/311 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/311

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1609

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens järnvägsbyrå för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0077/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå (byrån) (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 27 139 347 EUR, vilket innebär en minskning med 5,74 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens järnvägsbyrå (byrån) (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 27 139 347 EUR, vilket innebär en minskning med 5,74 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,98 %, vilket är samma som för 2018. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 92,22 %, vilket är en ökning med 3,27 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,98 %, vilket är samma som för 2018. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 92,22 %, vilket är en ökning med 3,27 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det vägledande tak på 10 % som revisionsrätten använder för att bedöma budgetgenomförandet vad gäller överföringar inom avdelning 1 (personalutgifter) och på 20 % för avdelning 2 (administrativa utgifter) har uppnåtts. Parlamentet beklagar att det vägledande taket för avdelning 3 (30 % för driftsutgifter) inte har uppnåtts. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det vägledande tak på 10 % som revisionsrätten använder för att bedöma budgetgenomförandet vad gäller överföringar inom avdelning 1 (personalutgifter) och på 20 % för avdelning 2 (administrativa utgifter) har uppnåtts. Parlamentet beklagar att det vägledande taket för avdelning 3 (30 % för driftsutgifter) inte har uppnåtts.

| 3. | Europaparlamentet noterar att en ökning av intäkter från avgifter balanseras av en minskning av det bidrag som beviljats byrån. Parlamentet beklagar att kommissionen inte betraktar den ökade verksamheten som ett skäl för att öka detta bidrag. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att en ökning av intäkter från avgifter balanseras av en minskning av det bidrag som beviljats byrån. Parlamentet beklagar att kommissionen inte betraktar den ökade verksamheten som ett skäl för att öka detta bidrag.

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån, som en följd av byråns utvidgade mandat enligt dess nya förordning, under 2019 började ta ut avgifter och taxor för certifieringsuppgifter, med beaktande av små och medelstora företags särskilda behov. Parlamentet noterar att enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 utgör avgifter och taxor inkomster avsatta för särskilda ändamål för byrån. Parlamentet noterar att genomförandebestämmelserna för byråns budgetförordning har ändrats. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att byrån, som en följd av byråns utvidgade mandat enligt dess nya förordning, under 2019 började ta ut avgifter och taxor för certifieringsuppgifter, med beaktande av små och medelstora företags särskilda behov. Parlamentet noterar att enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/796 utgör avgifter och taxor inkomster avsatta för särskilda ändamål för byrån. Parlamentet noterar att genomförandebestämmelserna för byråns budgetförordning har ändrats.

| 5. | Europaparlamentet noterar att under 2019 registrerades 36 efterhandsavvikelser (fall av bristande överensstämmelse) i byråernas register över bristande överensstämmelse, jämfört med 29 under 2018 och 7 under 2017. Parlamentet noterar att dessa fall av bristande överensstämmelse främst gäller regler för tjänsteresor, efterhandsåtaganden, kontraktsförvaltning och betalningar samt interna förfaranden. Parlamentet noterar att byrån uppgav att korrigerande åtgärder har vidtagits och att man har ökat medvetenheten. Parlamentet uppmanar byrån att stoppa trenden mot ett ökande antal efterhandsavvikelser och att betona förebyggande åtgärder. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att under 2019 registrerades 36 efterhandsavvikelser (fall av bristande överensstämmelse) i byråernas register över bristande överensstämmelse, jämfört med 29 under 2018 och 7 under 2017. Parlamentet noterar att dessa fall av bristande överensstämmelse främst gäller regler för tjänsteresor, efterhandsåtaganden, kontraktsförvaltning och betalningar samt interna förfaranden. Parlamentet noterar att byrån uppgav att korrigerande åtgärder har vidtagits och att man har ökat medvetenheten. Parlamentet uppmanar byrån att stoppa trenden mot ett ökande antal efterhandsavvikelser och att betona förebyggande åtgärder.

| 6. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller dess interna drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byrån när det gäller dess interna drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 7. | Europaparlamentet understryker att byrån framgångsrikt har använt sig av centrala resultatindikatorer för att bedöma sin effektivitet när det gäller utförandet av sina uppdrag. Parlamentet konstaterar att byrån har uppnått en tillfredsställande genomförandegrad för sina centrala resultatindikatorer och sina mål för output. Parlamentet noterar att av 136 centrala resultatindikatorer uppnåddes 118 helt eller delvis, medan 18 inte uppnåddes. Parlamentet noterar ett mycket undermåligt resultat för den femte centrala resultatindikatorn (dvs. att 100 % av medlemsstaterna ska ha rensat upp sina fordonsrelaterade nationella tekniska regler), med ett slutresultat på 67 %, och noterar att det saknas en förklaring till detta resultat, som är lågt jämfört med målet på 100 %. Parlamentet uppmanar byrån att tillhandahålla en styrkande förklaring, tillsammans med resultaten för de centrala resultatindikatorerna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet understryker att byrån framgångsrikt har använt sig av centrala resultatindikatorer för att bedöma sin effektivitet när det gäller utförandet av sina uppdrag. Parlamentet konstaterar att byrån har uppnått en tillfredsställande genomförandegrad för sina centrala resultatindikatorer och sina mål för output. Parlamentet noterar att av 136 centrala resultatindikatorer uppnåddes 118 helt eller delvis, medan 18 inte uppnåddes. Parlamentet noterar ett mycket undermåligt resultat för den femte centrala resultatindikatorn (dvs. att 100 % av medlemsstaterna ska ha rensat upp sina fordonsrelaterade nationella tekniska regler), med ett slutresultat på 67 %, och noterar att det saknas en förklaring till detta resultat, som är lågt jämfört med målet på 100 %. Parlamentet uppmanar byrån att tillhandahålla en styrkande förklaring, tillsammans med resultaten för de centrala resultatindikatorerna.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar med kraft byrån att undersöka möjligheterna till resursdelning för överlappande uppgifter med andra byråer med liknande verksamhet. Parlamentet uppmuntrar byrån att aktivt jobba för att hitta nya och mer omfattande former av samarbete med alla unionens byråer. Parlamentet uppmuntrar byrån att undersöka möjligheten att dela personal inom vissa icke-expertrelaterade, tekniska och administrativa områden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar med kraft byrån att undersöka möjligheterna till resursdelning för överlappande uppgifter med andra byråer med liknande verksamhet. Parlamentet uppmuntrar byrån att aktivt jobba för att hitta nya och mer omfattande former av samarbete med alla unionens byråer. Parlamentet uppmuntrar byrån att undersöka möjligheten att dela personal inom vissa icke-expertrelaterade, tekniska och administrativa områden.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar byrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar byrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten.

| 10. | Europaparlamentet påminner om att byrån har den minsta budgeten bland transportbyråerna, trots den enastående miljöprestandan och andra fördelar med järnvägstransporter. Parlamentet betonar särskilt att byrån inte bör försättas i en situation där den känner sig tvungen att begära ytterligare stöd från kommissionen på grund av otillräckliga finansiella medel, särskilt i en tid då järnvägen är en politisk prioritering för Europeiska unionen. Parlamentet kräver en ökning av byråns budget så att den får de medel som krävs för att den ska kunna fungera som en effektiv myndighet och fullgöra sina uppgifter, särskilt när det gäller att öka konkurrenskraften och förbättra säkerheten och den gränsöverskridande driftskompatibiliteten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påminner om att byrån har den minsta budgeten bland transportbyråerna, trots den enastående miljöprestandan och andra fördelar med järnvägstransporter. Parlamentet betonar särskilt att byrån inte bör försättas i en situation där den känner sig tvungen att begära ytterligare stöd från kommissionen på grund av otillräckliga finansiella medel, särskilt i en tid då järnvägen är en politisk prioritering för Europeiska unionen. Parlamentet kräver en ökning av byråns budget så att den får de medel som krävs för att den ska kunna fungera som en effektiv myndighet och fullgöra sina uppgifter, särskilt när det gäller att öka konkurrenskraften och förbättra säkerheten och den gränsöverskridande driftskompatibiliteten.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet noterar att 93,92 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 148 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 148 tillåtna tjänster 2018) hade 139 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 35 kontraktsanställda arbetade för byrån 2019. Parlamentet noterar att inga utstationerade nationella experter arbetade för byrån den 31 december 2019. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att 93,92 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 148 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 148 tillåtna tjänster 2018) hade 139 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 35 kontraktsanställda arbetade för byrån 2019. Parlamentet noterar att inga utstationerade nationella experter arbetade för byrån den 31 december 2019.

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen 2019 bland de högre cheferna (89 % män och 11 % kvinnor) och i styrelsen (70 % män och 30 % kvinnor). Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att en jämn könsfördelning säkerställs när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen 2019 bland de högre cheferna (89 % män och 11 % kvinnor) och i styrelsen (70 % män och 30 % kvinnor). Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att en jämn könsfördelning säkerställs när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer.

| 13. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 14. | Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier, att konfidentiella rådgivare stödjs och att personalen uppmuntras att vända sig till dem med sina problem. Parlamentet noterar att ett fall av påstådda trakasserier rapporterades, men att inget fall utreddes eller togs till domstol. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier, att konfidentiella rådgivare stödjs och att personalen uppmuntras att vända sig till dem med sina problem. Parlamentet noterar att ett fall av påstådda trakasserier rapporterades, men att inget fall utreddes eller togs till domstol.

| 15. | Europaparlamentet noterar att resultaten av den årliga jämförelsen angående personal i princip motsvarar resultaten från 2018, dvs. att 19,39 % av personalen hade administrativa uppgifter (20,33 % under 2018), 69,95 % hade operativa uppgifter (68,88 % under 2018) och 11,04 % arbetade med kontrollverksamhet och finansiella uppgifter (10,79 % under 2018). |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att resultaten av den årliga jämförelsen angående personal i princip motsvarar resultaten från 2018, dvs. att 19,39 % av personalen hade administrativa uppgifter (20,33 % under 2018), 69,95 % hade operativa uppgifter (68,88 % under 2018) och 11,04 % arbetade med kontrollverksamhet och finansiella uppgifter (10,79 % under 2018).

| 16. | Europaparlamentet beklagar att styrelsen fortfarande inte kunde besluta om en språkordning för byrån under 2019. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet beklagar att styrelsen fortfarande inte kunde besluta om en språkordning för byrån under 2019.

Upphandling

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att byrån har misslyckats med att formellt utse minst en medlem till en utvärderingskommitté för ett upphandlingsförfarande, vilket äventyrar upphandlingsförfarandets transparens. Parlamentet noterar byråns svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som byrån har vidtagit för att förhindra att detta misslyckande upprepas. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att byrån har misslyckats med att formellt utse minst en medlem till en utvärderingskommitté för ett upphandlingsförfarande, vilket äventyrar upphandlingsförfarandets transparens. Parlamentet noterar byråns svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som byrån har vidtagit för att förhindra att detta misslyckande upprepas.

| 18. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att byrån ingick tre separata ramavtal i prioritetsordning med tre företag. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens iakttagelser att man enligt budgetförordningen kan göra detta utan att på nytt inleda anbudsförfarandet, förutsatt att ramavtalet exakt anger samtliga villkor för tillhandahållandet av de berörda byggentreprenaderna, varorna eller tjänsterna. Parlamentet noterar att revisionsrätten drog slutsatsen att ramavtalet inte är tillräckligt specifikt, och noterar vidare utifrån revisionsrättens iakttagelser att anbudsgivarnas ekonomiska anbud endast baserades på ett dagligt belopp för en arbetsdag, utan att beakta viktiga faktorer såsom arbetstagarprofiler eller arbetets komplexitet. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens slutsats att användningen av denna typ av ramavtal inte var lämplig med tanke på detaljnivån för det arbete som skulle utföras och att de finansiella uppgifterna inte heller var tillräckligt detaljerade för att säkerställa att arbetet utfördes på ett så ekonomiskt sätt som möjligt. Parlamentet noterar byråns svar att upphandlingen i fråga gällde stöd till byråns nya uppgifter, och att det enligt byrån inte skulle vara proportionerligt att förnya konkurrensutsättningen (som varar minst tre veckor) för tekniskt stöd (som varar högst 15 dagar) då det rättsliga kravet att bedöma om en ansökan är fullständig tar en månad. Byrån uppmanas att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om utgifterna avseende dessa ramavtal. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i revisionsrättens rapport att byrån ingick tre separata ramavtal i prioritetsordning med tre företag. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens iakttagelser att man enligt budgetförordningen kan göra detta utan att på nytt inleda anbudsförfarandet, förutsatt att ramavtalet exakt anger samtliga villkor för tillhandahållandet av de berörda byggentreprenaderna, varorna eller tjänsterna. Parlamentet noterar att revisionsrätten drog slutsatsen att ramavtalet inte är tillräckligt specifikt, och noterar vidare utifrån revisionsrättens iakttagelser att anbudsgivarnas ekonomiska anbud endast baserades på ett dagligt belopp för en arbetsdag, utan att beakta viktiga faktorer såsom arbetstagarprofiler eller arbetets komplexitet. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens slutsats att användningen av denna typ av ramavtal inte var lämplig med tanke på detaljnivån för det arbete som skulle utföras och att de finansiella uppgifterna inte heller var tillräckligt detaljerade för att säkerställa att arbetet utfördes på ett så ekonomiskt sätt som möjligt. Parlamentet noterar byråns svar att upphandlingen i fråga gällde stöd till byråns nya uppgifter, och att det enligt byrån inte skulle vara proportionerligt att förnya konkurrensutsättningen (som varar minst tre veckor) för tekniskt stöd (som varar högst 15 dagar) då det rättsliga kravet att bedöma om en ansökan är fullständig tar en månad. Byrån uppmanas att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om utgifterna avseende dessa ramavtal.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 19. | Europaparlamentet noterar att byrån i enlighet med vad den själv har uppgett i högre grad exponeras för intressekonflikter sedan den 16 juni 2019, då byrån blev en myndighet med betydande beslutsbefogenheter. Parlamentet noterar att byråns styrelse i maj 2019 antog en ram för god förvaltningssed som innehåller strikta åtgärder för hantering av intressekonflikter för personer som deltar i genomförandet av det fjärde järnvägspaketet, och att styrelsen ytterligare förtydligade reglerna om gåvor och gästfrihet samt användningen av sociala medier. Parlamentet uppmanar byrån att noga övervaka de vidtagna åtgärdernas effektivitet och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om erfarenheterna och om det eventuella behovet av justeringar. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att byrån i enlighet med vad den själv har uppgett i högre grad exponeras för intressekonflikter sedan den 16 juni 2019, då byrån blev en myndighet med betydande beslutsbefogenheter. Parlamentet noterar att byråns styrelse i maj 2019 antog en ram för god förvaltningssed som innehåller strikta åtgärder för hantering av intressekonflikter för personer som deltar i genomförandet av det fjärde järnvägspaketet, och att styrelsen ytterligare förtydligade reglerna om gåvor och gästfrihet samt användningen av sociala medier. Parlamentet uppmanar byrån att noga övervaka de vidtagna åtgärdernas effektivitet och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om erfarenheterna och om det eventuella behovet av justeringar.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån på sin webbplats har offentliggjort intresseförklaringarna för styrelseledamöterna och högsta ledningen och meritförteckningarna för sina styrelseledamöter och sin verkställande direktör. Byrån uppmanas att offentliggöra meritförteckningarna för sin högsta ledning och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtas i detta avseende. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byrån på sin webbplats har offentliggjort intresseförklaringarna för styrelseledamöterna och högsta ledningen och meritförteckningarna för sina styrelseledamöter och sin verkställande direktör. Byrån uppmanas att offentliggöra meritförteckningarna för sin högsta ledning och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtas i detta avseende.

| 21. | Europaparlamentet noterar de fortsatta åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i byråns verksamhet genom att man rapporterar om de möten som byråns personal har med externa intressenter, särskilt direktörens möten med organisationer och egenföretagare, och att information om dessa är tillgängliga på byråns webbplats. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar de fortsatta åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i byråns verksamhet genom att man rapporterar om de möten som byråns personal har med externa intressenter, särskilt direktörens möten med organisationer och egenföretagare, och att information om dessa är tillgängliga på byråns webbplats.

| 22. | Europaparlamentet noterar att det misstänkta bedrägerifall som för första gången rapporterades 2017 avslutades av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning i september 2019, utan att några åtgärder rekommenderades. Parlamentet noterar att utredningen inte visade några bevis för bedrägerier eller oriktigheter som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen eller andra intressen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att det misstänkta bedrägerifall som för första gången rapporterades 2017 avslutades av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning i september 2019, utan att några åtgärder rekommenderades. Parlamentet noterar att utredningen inte visade några bevis för bedrägerier eller oriktigheter som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen eller andra intressen.

Internkontroller

Internkontroller

| 23. | Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport att kommissionen, inom ramen för ett servicenivåavtal, fakturerade byrån för tillhandahållande av olika it-tjänster, men att fakturan delvis baserades på ett inkorrekt antal användare. Parlamentet noterar de begränsade ekonomiska konsekvenserna av en överdebitering av byrån på 4 675 EUR. Parlamentet noterar dock de brister i byråns internkontroller som revisionsrätten har identifierat, vilka visar att inga kontroller hade utförts för att säkerställa att det fakturerade beloppet överensstämde med villkoren i servicenivåavtalet. Parlamentet uppmanar byrån att bedöma de konstaterade bristerna, införa förebyggande åtgärder, åtgärda de identifierade riskerna och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits senast i juni 2021. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar iakttagelsen i revisionsrättens rapport att kommissionen, inom ramen för ett servicenivåavtal, fakturerade byrån för tillhandahållande av olika it-tjänster, men att fakturan delvis baserades på ett inkorrekt antal användare. Parlamentet noterar de begränsade ekonomiska konsekvenserna av en överdebitering av byrån på 4 675 EUR. Parlamentet noterar dock de brister i byråns internkontroller som revisionsrätten har identifierat, vilka visar att inga kontroller hade utförts för att säkerställa att det fakturerade beloppet överensstämde med villkoren i servicenivåavtalet. Parlamentet uppmanar byrån att bedöma de konstaterade bristerna, införa förebyggande åtgärder, åtgärda de identifierade riskerna och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits senast i juni 2021.

| 24. | Europaparlamentet noterar att under 2019 hade alla rekommendationer från tjänsten för internrevision avslutats utom en. Parlamentet noterar att den återstående rekommendationen härrör från 2018 års revision av projekt- och tjänsteförvaltningen och avser en effektiv användning av medlemsstaternas projekt. Parlamentet noterar att byrån i september 2020 i sin uppföljningsrapport om ansvarsfriheten för 2018 rapporterade att rekommendationen skulle avslutas i juni 2020. Parlamentet påminner byrån om att denna rekommendation bör genomföras i enlighet med den överenskomna handlingsplanen. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om genomförandet av denna rekommendation och att lämna en förklaring av eventuella förseningar senast i juni 2021. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att under 2019 hade alla rekommendationer från tjänsten för internrevision avslutats utom en. Parlamentet noterar att den återstående rekommendationen härrör från 2018 års revision av projekt- och tjänsteförvaltningen och avser en effektiv användning av medlemsstaternas projekt. Parlamentet noterar att byrån i september 2020 i sin uppföljningsrapport om ansvarsfriheten för 2018 rapporterade att rekommendationen skulle avslutas i juni 2020. Parlamentet påminner byrån om att denna rekommendation bör genomföras i enlighet med den överenskomna handlingsplanen. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om genomförandet av denna rekommendation och att lämna en förklaring av eventuella förseningar senast i juni 2021.

| 25. | Europaparlamentet påminner om byråns roll när det gäller att garantera det europeiska järnvägssystemets säkerhet och driftskompatibilitet och förbättra järnvägens konkurrenskraft i förhållande till andra transportslag, genom att minska de administrativa och tekniska hindren, främja marknadstillträde och garantera icke-diskriminering, använda offentliga medel effektivare för allmänna järnvägstransporttjänster och förbättra styrningen av infrastrukturen. Parlamentet ställer sig bakom kommissionens vision om ett europeiskt järnvägssystem som är världsledande när det gäller säkerhetsprestanda. Parlamentet kräver en ökning av byråns budget så att den får de medel som krävs för att den ska kunna fungera som en effektiv myndighet och fullgöra sina uppgifter, särskilt när det gäller att öka konkurrenskraften och förbättra säkerheten och den gränsöverskridande driftskompatibiliteten. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet påminner om byråns roll när det gäller att garantera det europeiska järnvägssystemets säkerhet och driftskompatibilitet och förbättra järnvägens konkurrenskraft i förhållande till andra transportslag, genom att minska de administrativa och tekniska hindren, främja marknadstillträde och garantera icke-diskriminering, använda offentliga medel effektivare för allmänna järnvägstransporttjänster och förbättra styrningen av infrastrukturen. Parlamentet ställer sig bakom kommissionens vision om ett europeiskt järnvägssystem som är världsledande när det gäller säkerhetsprestanda. Parlamentet kräver en ökning av byråns budget så att den får de medel som krävs för att den ska kunna fungera som en effektiv myndighet och fullgöra sina uppgifter, särskilt när det gäller att öka konkurrenskraften och förbättra säkerheten och den gränsöverskridande driftskompatibiliteten.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar att byrån den 16 juni 2019 framgångsrikt inledde sin uppgift som EU-myndighet med ansvar för att utfärda godkännanden för utsläppande på marknaden av järnvägsfordon, gemensamma säkerhetsintyg för järnvägsföretag och godkännanden av markbaserat ERTMS, enligt den rättsliga ram som anges i det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet noterar att dessa två uppdrag genomfördes i förbindelse med de åtta medlemsstater som införlivade den tekniska pelaren i det fjärde järnvägspaketet 2019. Parlamentet välkomnar den fortsatta utvecklingen av den gemensamma kontaktpunkten. Parlamentet insisterar på att byrån måste ges nödvändiga ekonomiska, materiella och mänskliga resurser samtidigt som byrån tilldelas större ansvar för att den ska kunna utföra dessa nya och ytterligare funktioner på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar att byrån den 16 juni 2019 framgångsrikt inledde sin uppgift som EU-myndighet med ansvar för att utfärda godkännanden för utsläppande på marknaden av järnvägsfordon, gemensamma säkerhetsintyg för järnvägsföretag och godkännanden av markbaserat ERTMS, enligt den rättsliga ram som anges i det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet noterar att dessa två uppdrag genomfördes i förbindelse med de åtta medlemsstater som införlivade den tekniska pelaren i det fjärde järnvägspaketet 2019. Parlamentet välkomnar den fortsatta utvecklingen av den gemensamma kontaktpunkten. Parlamentet insisterar på att byrån måste ges nödvändiga ekonomiska, materiella och mänskliga resurser samtidigt som byrån tilldelas större ansvar för att den ska kunna utföra dessa nya och ytterligare funktioner på ett effektivt och ändamålsenligt sätt.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar att byrån blev föremål för en andra revision enligt ISO 9001 för att certifiera att ledningssystemet uppfyller ISO-kraven och att inga avvikelser konstaterades av certifieringsorganet. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar att byrån blev föremål för en andra revision enligt ISO 9001 för att certifiera att ledningssystemet uppfyller ISO-kraven och att inga avvikelser konstaterades av certifieringsorganet.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån har inlett diskussioner med de franska myndigheterna om uppförandet av en ny byggnad. Parlamentet uppmanar byrån att inkludera avancerade krav när det gäller personalens välbefinnande och miljöstandarder. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att byrån har inlett diskussioner med de franska myndigheterna om uppförandet av en ny byggnad. Parlamentet uppmanar byrån att inkludera avancerade krav när det gäller personalens välbefinnande och miljöstandarder.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en miljövänlig arbetsram. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en miljövänlig arbetsram.

| 30. | Europaparlamentet påminner om vikten av att byrån ökar synligheten i medierna och på Internet för att göra sitt arbete känt. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet påminner om vikten av att byrån ökar synligheten i medierna och på Internet för att göra sitt arbete känt.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 70.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

2

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/315 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/315

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1610

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0063/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0063/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0071/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0071/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 319, 4.12.2015, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/317 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/317

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1611

av den 28 april 2021

om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0063/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0063/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (4), särskilt artikel 20,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0071/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0071/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 319, 4.12.2015, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/319 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/319

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1612

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0071/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0071/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) (byrån) för budgetåret 2019 uppgick den slutliga budgeten till 18 267 682 EUR, vilket utgör en ökning med 75,37 % jämfört med 2018, främst till följd av en ändring av rapporteringen om finansiella avsnitt som rör delegeringsavtal och bidragsöverenskommelser av flerårig karaktär. Ungefär hälften av byråns budget finansieras genom ett bidrag från unionen och den andra hälften genom inkomster avsatta för särskilda ändamål från projekt. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) (byrån) för budgetåret 2019 uppgick den slutliga budgeten till 18 267 682 EUR, vilket utgör en ökning med 75,37 % jämfört med 2018, främst till följd av en ändring av rapporteringen om finansiella avsnitt som rör delegeringsavtal och bidragsöverenskommelser av flerårig karaktär. Ungefär hälften av byråns budget finansieras genom ett bidrag från unionen och den andra hälften genom inkomster avsatta för särskilda ändamål från projekt.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,90 %, vilket är en ökning med 1,93 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,32 %, vilket innebär en ökning med 12,81 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,90 %, vilket är en ökning med 1,93 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,32 %, vilket innebär en ökning med 12,81 % jämfört med föregående år.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån använder centrala resultatindikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning och mäta sin utbildningsverksamhet och dess effekt, särskilt deltagarnas tillfredsställelse, i syfte att bedöma mervärdet av denna verksamhet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån använder centrala resultatindikatorer för att förbättra sin budgetförvaltning och mäta sin utbildningsverksamhet och dess effekt, särskilt deltagarnas tillfredsställelse, i syfte att bedöma mervärdet av denna verksamhet.

| 3. | Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att den ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att den ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån framgångsrikt har genomfört sitt uppdrag och i vissa fall överträffade de mål den hade satt upp i sitt årliga arbetsprogram för 2019. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån framgångsrikt har genomfört sitt uppdrag och i vissa fall överträffade de mål den hade satt upp i sitt årliga arbetsprogram för 2019.

| 5. | Europaparlamentet betonar den roll som byrån spelar när det gäller att förse nationella brottsbekämpningsexperter med information om den senaste utvecklingen på området för säkerhet, brottsbekämpning och informationsutbyte, och för att underlätta utbyte av bästa praxis. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet betonar den roll som byrån spelar när det gäller att förse nationella brottsbekämpningsexperter med information om den senaste utvecklingen på området för säkerhet, brottsbekämpning och informationsutbyte, och för att underlätta utbyte av bästa praxis.

| 6. | Europaparlamentet gläder sig över att byråns utbildningsverksamhet är nära anpassad till de krav som ställs av Empact-grupperna inom EU:s policycykel, medan expertis har säkrats från medlemsstaterna, Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, det europeiska nätverket för rättslig utbildning, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, Europeiska stödkontoret för asylfrågor och andra berörda parter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet gläder sig över att byråns utbildningsverksamhet är nära anpassad till de krav som ställs av Empact-grupperna inom EU:s policycykel, medan expertis har säkrats från medlemsstaterna, Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust), Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, det europeiska nätverket för rättslig utbildning, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, Europeiska stödkontoret för asylfrågor och andra berörda parter.

| 7. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån under 2019 genomförde 327 utbildningsaktiviteter där 34 723 poliser deltog. Parlamentet uttrycker också sin tillfredsställelse över att 28 studenter kunde utexamineras från det gemensamma europeiska masterprogrammet (EJMP). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån under 2019 genomförde 327 utbildningsaktiviteter där 34 723 poliser deltog. Parlamentet uttrycker också sin tillfredsställelse över att 28 studenter kunde utexamineras från det gemensamma europeiska masterprogrammet (EJMP).

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån anlitade en extern leverantör för att utvärdera genomförandet och effekterna av pilotprojektet för bedömningen av de strategiska behoven av utbildning i EU (EU-STNA) i syfte att förbereda den strategiska planens nästa fas under 2019 för att lansera det nya EU-STNA 2021. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån anlitade en extern leverantör för att utvärdera genomförandet och effekterna av pilotprojektet för bedömningen av de strategiska behoven av utbildning i EU (EU-STNA) i syfte att förbereda den strategiska planens nästa fas under 2019 för att lansera det nya EU-STNA 2021.

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån har identifierat cyberbrottslighet som sin huvudprioritering för de kommande åren och att Cepols ”Cybercrime Academy”, som är belägen i det ungerska internationella utbildningscentrumets lokaler, inrättades 2019 och tillhandahåller en plattform som är fullt utformad för att samtidigt utbilda upp till 100 deltagare. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byrån har identifierat cyberbrottslighet som sin huvudprioritering för de kommande åren och att Cepols ”Cybercrime Academy”, som är belägen i det ungerska internationella utbildningscentrumets lokaler, inrättades 2019 och tillhandahåller en plattform som är fullt utformad för att samtidigt utbilda upp till 100 deltagare.

| 10. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån fortsätter att nära samarbeta med EU-byråernas nätverk för rättsliga och inrikes frågor och de byråer som ingår i detta, i synnerhet Europol och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån. Parlamentet noterar att de delar utbildningsaktiviteter och anordnar kurser tillsammans. Parlamentet noterar att byrån aktivt samarbetar med Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) genom att dela anläggningar och stödja rekryterings- och upphandlingsförfaranden. Parlamentet konstaterar att institutet har utkontrakterat redovisningstjänster till kommissionen sedan 2014. Parlamentet uppmuntrar byrån att aktivt jobba för att hitta nya och mer omfattande former av samarbete med andra av unionens byråer och organ. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån fortsätter att nära samarbeta med EU-byråernas nätverk för rättsliga och inrikes frågor och de byråer som ingår i detta, i synnerhet Europol och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån. Parlamentet noterar att de delar utbildningsaktiviteter och anordnar kurser tillsammans. Parlamentet noterar att byrån aktivt samarbetar med Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) genom att dela anläggningar och stödja rekryterings- och upphandlingsförfaranden. Parlamentet konstaterar att institutet har utkontrakterat redovisningstjänster till kommissionen sedan 2014. Parlamentet uppmuntrar byrån att aktivt jobba för att hitta nya och mer omfattande former av samarbete med andra av unionens byråer och organ.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra av unionens byråer och organ i syfte att förbättra effektiviteten när det gäller mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra av unionens byråer och organ i syfte att förbättra effektiviteten när det gäller mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att till följd av den femåriga regelbundna externa utvärdering som slutfördes i januari 2016, för vilken byrån var tvungen att vidta korrigerande åtgärder, var det nödvändigt att slutföra 32 åtgärder för att hantera 17 rekommendationer före utgången av 2018. Parlamentet noterar att sedan handlingsplanen antogs har 31 åtgärder slutförts under 2020 och att den enda pågående åtgärden gäller vidareutvecklingen av byråns plattform för e-lärande. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att till följd av den femåriga regelbundna externa utvärdering som slutfördes i januari 2016, för vilken byrån var tvungen att vidta korrigerande åtgärder, var det nödvändigt att slutföra 32 åtgärder för att hantera 17 rekommendationer före utgången av 2018. Parlamentet noterar att sedan handlingsplanen antogs har 31 åtgärder slutförts under 2020 och att den enda pågående åtgärden gäller vidareutvecklingen av byråns plattform för e-lärande.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 13. | Europaparlamentet noterar att 93,75 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 30 av de 32 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 32). Dessutom arbetade 17 kontraktsanställda och 5 utstationerade nationella experter för byrån 2019. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att 93,75 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 30 av de 32 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 32). Dessutom arbetade 17 kontraktsanställda och 5 utstationerade nationella experter för byrån 2019.

| 14. | Europaparlamentet betonar att byrån under 2019 tog emot ett stort antal ansökningar till de program som den erbjuder. Parlamentet understryker att byrån endast kunde tillgodose 47 % av efterfrågan på utbytesprogrammet och tvingades avvisa 55 % av de sökande till en kurs om cyberbrottslighet på grund av personalbrist. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlagstiftarna att fortsätta att samarbeta med byrån inom ramen för tilldelningen av budgetmedel för att åtgärda personalbristen och göra det möjligt för byrån att till fullo genomföra sitt uppdrag. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet betonar att byrån under 2019 tog emot ett stort antal ansökningar till de program som den erbjuder. Parlamentet understryker att byrån endast kunde tillgodose 47 % av efterfrågan på utbytesprogrammet och tvingades avvisa 55 % av de sökande till en kurs om cyberbrottslighet på grund av personalbrist. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlagstiftarna att fortsätta att samarbeta med byrån inom ramen för tilldelningen av budgetmedel för att åtgärda personalbristen och göra det möjligt för byrån att till fullo genomföra sitt uppdrag.

| 15. | Europaparlamentet noterar att en jämn könsfördelning i princip uppnåddes 2019 när det gäller ledande befattningar (2 män och 1 kvinna). Parlamentet är dock bekymrat över att det inte råder någon jämn könsfördelning bland styrelseledamöterna (20 män och 8 kvinnor). Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att en jämn könsfördelning i princip uppnåddes 2019 när det gäller ledande befattningar (2 män och 1 kvinna). Parlamentet är dock bekymrat över att det inte råder någon jämn könsfördelning bland styrelseledamöterna (20 män och 8 kvinnor). Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att personalomsättningen var hög till följd av byråns flytt från Förenade kungariket till Ungern och den lägre korrigeringskoefficient som därmed tillämpas för personalens löner. Den geografiska balansen har inte alltid kunnat upprätthållas eftersom antalet ansökningar från andra medlemsstater än värdlandet har minskat. Parlamentet noterar att byrån fortsatte att få in ett betydande antal ansökningar från ungerska medborgare under 2019 och att medborgare från värdmedlemsstaten fortfarande var överrepresenterade bland personalen som helhet. Parlamentet noterar med uppskattning att byrån under 2019, för att minska den höga personalomsättningen, fortsatte att genomföra åtgärder för att bevara personalen och upprätthålla driftskontinuitet, till exempel anställde byrån ett antal tillfälligt anställda och utstationerade nationella experter, i väntan på att rekryteringen av ordinarie personal slutfördes, den fortsatte omklassificeringen av personal och funktioner och upprätthöll sociala arrangemang (t.ex. skolgång för personalens barn), distansarbete och flextidsarrangemang. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att personalomsättningen var hög till följd av byråns flytt från Förenade kungariket till Ungern och den lägre korrigeringskoefficient som därmed tillämpas för personalens löner. Den geografiska balansen har inte alltid kunnat upprätthållas eftersom antalet ansökningar från andra medlemsstater än värdlandet har minskat. Parlamentet noterar att byrån fortsatte att få in ett betydande antal ansökningar från ungerska medborgare under 2019 och att medborgare från värdmedlemsstaten fortfarande var överrepresenterade bland personalen som helhet. Parlamentet noterar med uppskattning att byrån under 2019, för att minska den höga personalomsättningen, fortsatte att genomföra åtgärder för att bevara personalen och upprätthålla driftskontinuitet, till exempel anställde byrån ett antal tillfälligt anställda och utstationerade nationella experter, i väntan på att rekryteringen av ordinarie personal slutfördes, den fortsatte omklassificeringen av personal och funktioner och upprätthöll sociala arrangemang (t.ex. skolgång för personalens barn), distansarbete och flextidsarrangemang.

| 17. | Europaparlamentet framhåller de svårigheter som byrån har när det gäller att rekrytera och behålla kvalificerad personal. Parlamentet understryker att korrigeringskoefficienterna varierar avsevärt från en medlemsstat till en annan, vilket allvarligt påverkar möjligheterna för byråer i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter att rekrytera och behålla personal och expertis. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att fastställa olika korrigeringskoefficienter på grundval av en regional snarare än en nationell bedömning. Parlamentet betonar att huvudkontoren för byråer som är belägna i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter vanligtvis är placerade i huvudstäderna där bostads- och levnadskostnaderna är betydligt högre än i andra delar av länderna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet framhåller de svårigheter som byrån har när det gäller att rekrytera och behålla kvalificerad personal. Parlamentet understryker att korrigeringskoefficienterna varierar avsevärt från en medlemsstat till en annan, vilket allvarligt påverkar möjligheterna för byråer i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter att rekrytera och behålla personal och expertis. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att fastställa olika korrigeringskoefficienter på grundval av en regional snarare än en nationell bedömning. Parlamentet betonar att huvudkontoren för byråer som är belägna i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter vanligtvis är placerade i huvudstäderna där bostads- och levnadskostnaderna är betydligt högre än i andra delar av länderna.

| 18. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 19. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens förslag 2018 att offentliggöra meddelanden om lediga tjänster på webbplatsen för Europeiska rekryteringsbyrån (Epso) i syfte att öka publiciteten och undvika höga översättningskostnader. Parlamentet noterar att byrån offentliggör alla sina lediga tjänster på sin webbplats, i sociala medier och på den gemensamma jobbanslagstavla som tagits fram av EU-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar byrån att vidta lämpliga åtgärder och att rapportera en uppdatering till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med de åtgärder som vidtagits för att offentliggöra meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens förslag 2018 att offentliggöra meddelanden om lediga tjänster på webbplatsen för Europeiska rekryteringsbyrån (Epso) i syfte att öka publiciteten och undvika höga översättningskostnader. Parlamentet noterar att byrån offentliggör alla sina lediga tjänster på sin webbplats, i sociala medier och på den gemensamma jobbanslagstavla som tagits fram av EU-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar byrån att vidta lämpliga åtgärder och att rapportera en uppdatering till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med de åtgärder som vidtagits för att offentliggöra meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. Parlamentet uppmanar byrån att överväga rimliga förbättringar och ändringar som skulle kunna göras i dess byggnader, bland annat i fråga om åtkomst och lämplig kontorsutrustning för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. Parlamentet uppmanar byrån att överväga rimliga förbättringar och ändringar som skulle kunna göras i dess byggnader, bland annat i fråga om åtkomst och lämplig kontorsutrustning för personer med rörelsenedsättning eller andra funktionsnedsättningar.

Upphandling

Upphandling

| 21. | Med utgångspunkt i revisionsrättens rapport för 2018 påminner Europaparlamentet om att byrån ännu inte hade infört alla de verktyg som kommissionen lanserat för att införa en enhetlig modell för elektroniskt informationsutbyte med tredje parter som deltar i offentliga upphandlingsförfaranden (e-upphandling). Parlamentet noterar med uppskattning att byrån införde e-fakturering och e-upphandling 2018 och e-inlämning 2019, vilket innebär att e-upphandling genomförs fullt ut. |
| --- | --- |

21.

Med utgångspunkt i revisionsrättens rapport för 2018 påminner Europaparlamentet om att byrån ännu inte hade infört alla de verktyg som kommissionen lanserat för att införa en enhetlig modell för elektroniskt informationsutbyte med tredje parter som deltar i offentliga upphandlingsförfaranden (e-upphandling). Parlamentet noterar med uppskattning att byrån införde e-fakturering och e-upphandling 2018 och e-inlämning 2019, vilket innebär att e-upphandling genomförs fullt ut.

| 22. | Europaparlamentet noterar att byrån 2018 tilldelade ett ramavtal för resor för dess egen personal och deltagare i utbildningar utan att begära en förklaring från den vinnande anbudsgivaren för det potentiellt onormalt låga anbudet. Parlamentet konstaterar att byrån har ändrat sin policy för att säkerställa korrekt dokumentation om (potentiella) onormalt låga priser för ett vinnande anbud, inklusive en särskild punkt för att begära och analysera orsakerna till potentiellt onormalt låga anbud. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att byrån 2018 tilldelade ett ramavtal för resor för dess egen personal och deltagare i utbildningar utan att begära en förklaring från den vinnande anbudsgivaren för det potentiellt onormalt låga anbudet. Parlamentet konstaterar att byrån har ändrat sin policy för att säkerställa korrekt dokumentation om (potentiella) onormalt låga priser för ett vinnande anbud, inklusive en särskild punkt för att begära och analysera orsakerna till potentiellt onormalt låga anbud.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik och transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik och transparens

| 23. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens och förebyggande och hantering av intressekonflikter samt för att säkra skydd av visselblåsare. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att byrån 2019 har inrättat och genomfört regler för god förvaltningssed och riktlinjer för visselblåsning och uppskattar att intresseförklaringar och meritförteckningar för styrelseledamöter och högsta ledning offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att styrelsen 2019 godkände genomförandebeslut om visselblåsning och om inrättandet av en personalkommitté. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens och förebyggande och hantering av intressekonflikter samt för att säkra skydd av visselblåsare. Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att byrån 2019 har inrättat och genomfört regler för god förvaltningssed och riktlinjer för visselblåsning och uppskattar att intresseförklaringar och meritförteckningar för styrelseledamöter och högsta ledning offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att styrelsen 2019 godkände genomförandebeslut om visselblåsning och om inrättandet av en personalkommitté.

| 24. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner, byråer och organ har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande konsekvensen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner, byråer och organ. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner, byråer och organ har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande konsekvensen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner, byråer och organ.

| 25. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

Internkontroller

Internkontroller

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån gick igenom sina interna kontrollsystem 2019 och drog slutsatsen att de tillämpats på ett ändamålsenligt sätt och att det endast behövdes mindre förbättringar. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att byrån gick igenom sina interna kontrollsystem 2019 och drog slutsatsen att de tillämpats på ett ändamålsenligt sätt och att det endast behövdes mindre förbättringar.

| 27. | Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att ett budgetåtagande på 180 000 EUR vid ett tillfälle godkändes i redovisningssystemet ABAC av en utanordnare som inte hade godkänts på rätt sätt. Byrån bör se till att behörigheterna i ABAC överensstämmer med det skriftliga beslut som undertecknats av den verkställande direktören. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att den konstaterade bristen dokumenterades i registret över undantag och fall av bristande efterlevnad, tillsammans med förbättringsåtgärder, för att stärka kontrollen över ABAC-rättigheterna. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de förbättringsåtgärder som vidtagits och att undvika alla framtida situationer där budgetåtaganden godkänns av personal som inte godkänts på rätt sätt, samt att säkerställa fullständig efterlevnad av alla principer för ett sunt budgetgenomförande. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar enligt revisionsrättens rapport att ett budgetåtagande på 180 000 EUR vid ett tillfälle godkändes i redovisningssystemet ABAC av en utanordnare som inte hade godkänts på rätt sätt. Byrån bör se till att behörigheterna i ABAC överensstämmer med det skriftliga beslut som undertecknats av den verkställande direktören. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att den konstaterade bristen dokumenterades i registret över undantag och fall av bristande efterlevnad, tillsammans med förbättringsåtgärder, för att stärka kontrollen över ABAC-rättigheterna. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de förbättringsåtgärder som vidtagits och att undvika alla framtida situationer där budgetåtaganden godkänns av personal som inte godkänts på rätt sätt, samt att säkerställa fullständig efterlevnad av alla principer för ett sunt budgetgenomförande.

| 28. | Europaparlamentet beklagar att ett ramavtal värt 100 000 EUR, enligt revisionsrättens rapport, vid ett tillfälle undertecknades av en utanordnare vars behörighetsgräns för rättsliga åtaganden var 60 000 EUR. Den verkställande direktören utfärdade inte någon särskild vidaredelegering under sin frånvaro för att säkerställa kontinuiteten i verksamheten. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att man med anledning av revisionsresultatet antog ett ändrat beslut om vidaredelegering som innebar att de tak som fastställts för den delegerade utanordnaren höjdes för att möjliggöra bättre kontinuitet i verksamheten. Parlamentet uppmanar den verkställande direktören att säkerställa driftskontinuitet vid alla tidpunkter, även under tillfällig frånvaro. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet beklagar att ett ramavtal värt 100 000 EUR, enligt revisionsrättens rapport, vid ett tillfälle undertecknades av en utanordnare vars behörighetsgräns för rättsliga åtaganden var 60 000 EUR. Den verkställande direktören utfärdade inte någon särskild vidaredelegering under sin frånvaro för att säkerställa kontinuiteten i verksamheten. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att man med anledning av revisionsresultatet antog ett ändrat beslut om vidaredelegering som innebar att de tak som fastställts för den delegerade utanordnaren höjdes för att möjliggöra bättre kontinuitet i verksamheten. Parlamentet uppmanar den verkställande direktören att säkerställa driftskontinuitet vid alla tidpunkter, även under tillfällig frånvaro.

| 29. | Europaparlamentet noterar att byrån genomförde en undersökning om personalengagemang 2019 i syfte att mäta mjuka kontrollåtgärder (integritet, ledarskap, kompetens, öppenhet och motivation). Parlamentet konstaterar att byrån har tagit fram en handlingsplan för att öka medvetenheten om de befintliga mjuka kontrollåtgärderna. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att byrån genomförde en undersökning om personalengagemang 2019 i syfte att mäta mjuka kontrollåtgärder (integritet, ledarskap, kompetens, öppenhet och motivation). Parlamentet konstaterar att byrån har tagit fram en handlingsplan för att öka medvetenheten om de befintliga mjuka kontrollåtgärderna.

| 30. | Europaparlamentet noterar att byrån enligt resultaten från internrevisioner inte har tillräckligt med kontorsutrymme och lokaler för operativ verksamhet och att den bedriver sin verksamhet från tre olika fysiska platser, vilket medför ytterligare utmaningar, särskilt ur ett it- och dokumentflödesperspektiv. Parlamentet noterar byråns pågående diskussioner med den ungerska regeringen för att hitta lämpliga kontorsutrymmen. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att byrån enligt resultaten från internrevisioner inte har tillräckligt med kontorsutrymme och lokaler för operativ verksamhet och att den bedriver sin verksamhet från tre olika fysiska platser, vilket medför ytterligare utmaningar, särskilt ur ett it- och dokumentflödesperspektiv. Parlamentet noterar byråns pågående diskussioner med den ungerska regeringen för att hitta lämpliga kontorsutrymmen.

| 31. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision 2019 utfärdade en granskningsrapport om utbildning, kunskapsutbyte och resultatövervakning, som följdes av en plan för korrigerande åtgärder som håller på att genomföras. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision gjorde en kritisk iakttagelse om utformningen och inrättandet av EJMP. Parlamentet konstaterar att styrelsen beslutade att skjuta upp fortsättningen av EJMP med ett år, för att möjliggöra ett öppet upphandlingsförfarande för nästa cykel, och därmed åtgärdades den icke-förenliga praxisen. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision 2019 utfärdade en granskningsrapport om utbildning, kunskapsutbyte och resultatövervakning, som följdes av en plan för korrigerande åtgärder som håller på att genomföras. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision gjorde en kritisk iakttagelse om utformningen och inrättandet av EJMP. Parlamentet konstaterar att styrelsen beslutade att skjuta upp fortsättningen av EJMP med ett år, för att möjliggöra ett öppet upphandlingsförfarande för nästa cykel, och därmed åtgärdades den icke-förenliga praxisen.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 32. | Europaparlamentet noterar att byrån i februari 2017 med framgång slutförde ISO 9001:2015-certifieringen för byråns administrationssystem för att förbättra och bättre synliggöra sitt kvalitetsåtagande. Parlamentet konstaterar att till följd av de positiva resultaten vid de kontrollrevisioner som genomfördes under 2019 och i början av 2020 har byrån kunnat behålla sin certifiering. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att byrån i februari 2017 med framgång slutförde ISO 9001:2015-certifieringen för byråns administrationssystem för att förbättra och bättre synliggöra sitt kvalitetsåtagande. Parlamentet konstaterar att till följd av de positiva resultaten vid de kontrollrevisioner som genomfördes under 2019 och i början av 2020 har byrån kunnat behålla sin certifiering.

| 33. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ISO 29993-certifiering framgångsrikt hade erhållits för fyra viktiga interna aktiviteter och att kvalitetskontroller före kursen infördes 2019 för de beviljade interna aktiviteterna. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att ISO 29993-certifiering framgångsrikt hade erhållits för fyra viktiga interna aktiviteter och att kvalitetskontroller före kursen infördes 2019 för de beviljade interna aktiviteterna.

| 34. | Europaparlamentet noterar att byrån sedan början av november 2019 har ett förlängningsbart hyresavtal som löper i ett år på Avenue de la Joyeuse Entrée, 17–21 Bryssel, för ett pilotprojekt med ett sambandskontor i Bryssel, i syfte att underlätta dialogen och informationsutbytet med unionens institutioner och byråer för rättsliga och inrikes frågor i Bryssel. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att byrån sedan början av november 2019 har ett förlängningsbart hyresavtal som löper i ett år på Avenue de la Joyeuse Entrée, 17–21 Bryssel, för ett pilotprojekt med ett sambandskontor i Bryssel, i syfte att underlätta dialogen och informationsutbytet med unionens institutioner och byråer för rättsliga och inrikes frågor i Bryssel.

| 35. | Europaparlamentet beklagar att byrån inte har någon policy för cybersäkerhet och skydd av de digitala register den har till sitt förfogande, vilket i dagsläget är mycket viktigt. Parlamentet konstaterar att byrån 2020 inledde processen för att införa dokumentsystemet (Ares) som ett dokumenthanteringssystem tillsammans med EIT. Parlamentet uppmanar byrån att samarbeta med unionens övriga organ, kontor och byråer för att utveckla och genomföra en stark och tillförlitlig politik för cybersäkerhet. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande om de framsteg som görs. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet beklagar att byrån inte har någon policy för cybersäkerhet och skydd av de digitala register den har till sitt förfogande, vilket i dagsläget är mycket viktigt. Parlamentet konstaterar att byrån 2020 inledde processen för att införa dokumentsystemet (Ares) som ett dokumenthanteringssystem tillsammans med EIT. Parlamentet uppmanar byrån att samarbeta med unionens övriga organ, kontor och byråer för att utveckla och genomföra en stark och tillförlitlig politik för cybersäkerhet. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande om de framsteg som görs.

| 36. | Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 37. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån har antagit en övergripande strategi för sin digitalisering, för att åtgärda sitt digitaliseringsbehov i syfte att tillhandahålla en holistisk långsiktig vision för utvecklingen av en teknikförstärkt affärsmodell. Parlamentet uppmuntrar byrån att vidareutveckla sin digitaliseringsstrategi. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån har antagit en övergripande strategi för sin digitalisering, för att åtgärda sitt digitaliseringsbehov i syfte att tillhandahålla en holistisk långsiktig vision för utvecklingen av en teknikförstärkt affärsmodell. Parlamentet uppmuntrar byrån att vidareutveckla sin digitaliseringsstrategi.

| 38. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra webbplatserna för unionens institutioner, organ och byråer tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, i enlighet med direktiv (EU) 2016/2102 (2), inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra webbplatserna för unionens institutioner, organ och byråer tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, i enlighet med direktiv (EU) 2016/2102 (2

| 39. | Europaparlamentet noterar att byrån inte utförde någon övergripande analys av effekterna av Förenade kungarikets utträde ur unionen för byråns organisation, verksamhet och räkenskaper. Parlamentet konstaterar att Förenade kungariket inte deltog i antagandet av förordning (EU) 2015/2219 (3), vilket innebar att byråns operativa verksamhet med Förenade kungariket behandlas som med ett tredjeland. Parlamentet noterar att byråns operativa verksamhet med tredjeländer regleras genom samarbetsavtal enligt förordning (EU) 2015/2219, och att ett sådant arrangemang ännu inte finns med Förenade kungariket. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar att byrån inte utförde någon övergripande analys av effekterna av Förenade kungarikets utträde ur unionen för byråns organisation, verksamhet och räkenskaper. Parlamentet konstaterar att Förenade kungariket inte deltog i antagandet av förordning (EU) 2015/2219 (3

| 40. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 kunde knyta an till en bredare befolkningsgrupp genom att stärka sin närvaro i sociala medier. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 kunde knyta an till en bredare befolkningsgrupp genom att stärka sin närvaro i sociala medier.

| 41. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten.

| 42. | Europaparlamentet noterar byråns arbete för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet beklagar att byrån inte har något system för kompensation för koldioxidutsläpp, men konstaterar på grundval av byråns svar på standardfrågeformuläret att kostnaden för att delta i ett sådant system inte kan täckas med dess begränsade finansiella resurser, och konstaterar att byrån uppmuntrar sin personal att använda kollektivtrafik för att minska utsläppen och överväger att ersätta kostnaderna för kollektivtrafiken för de anställda. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar byråns arbete för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet beklagar att byrån inte har något system för kompensation för koldioxidutsläpp, men konstaterar på grundval av byråns svar på standardfrågeformuläret att kostnaden för att delta i ett sådant system inte kan täckas med dess begränsade finansiella resurser, och konstaterar att byrån uppmuntrar sin personal att använda kollektivtrafik för att minska utsläppen och överväger att ersätta kostnaderna för kollektivtrafiken för de anställda.

| 43. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

43.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 96.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2219 av den 25 november 2015 om Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2005/681/RIF (EUT L 319, 4.12.2015, s. 1).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

4

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/324 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/324

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1613

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0064/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0064/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 av den 14 september 2016 om en europeisk gräns- och kustbevakning och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 och upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 863/2007, rådets förordning (EG) nr 2007/2004 och rådets beslut 2005/267/EG (4), särskilt artikel 76, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 av den 14 september 2016 om en europeisk gräns- och kustbevakning och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 och upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 863/2007, rådets förordning (EG) nr 2007/2004 och rådets beslut 2005/267/EG (4), särskilt artikel 76,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (5), särskilt artikel 116, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (5), särskilt artikel 116,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2021).

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 251, 16.9.2016, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 295, 14.11.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/326 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/326

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1614

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0064/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0064/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 av den 14 september 2016 om en europeisk gräns- och kustbevakning och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 och upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 863/2007, rådets förordning (EG) nr 2007/2004 och rådets beslut 2005/267/EG (4), särskilt artikel 76, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 av den 14 september 2016 om en europeisk gräns- och kustbevakning och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 och upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 863/2007, rådets förordning (EG) nr 2007/2004 och rådets beslut 2005/267/EG (4), särskilt artikel 76,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (5), särskilt artikel 116, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (5), särskilt artikel 116,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2021).

1.

Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 251, 16.9.2016, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 295, 14.11.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/328 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/328

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1615

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0081/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 330 107 000 EUR, vilket är en ökning med 14,36 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 330 107 000 EUR, vilket är en ökning med 14,36 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Enligt artikel 80.1 i förordning (EU) 2019/1896 (2) ska den europeiska gräns- och kustbevakningen garantera skyddet av de grundläggande rättigheterna när den utför sina uppgifter enligt den förordningen i enlighet med relevant unionsrätt, särskilt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan), och relevant internationell rätt, däribland 1951 års konvention angående flyktingars rättsliga ställning, 1967 års protokoll till denna, konventionen om barnets rättigheter samt skyldigheter avseende rätten till internationellt skydd, särskilt principen om non-refoulement. Genom förordning (EU) 2019/1896 har byrån inte bara fått nya resurser på området grundläggande rättigheter, utan det har också inrättats en ny, övergripande intern oberoende mekanism som ska övervaka att byråns operativa verksamhet är förenlig med de grundläggande rättigheterna. Denna mekanism bygger på den förstärkta roll och det ökade oberoende som byråns ombud för grundläggande rättigheter har fått. Ombudet rapporterar till styrelsen men har också blivit en delegerad myndighet med rätt att tillsätta sin egen personal. |
| --- | --- |

B.

Enligt artikel 80.1 i förordning (EU) 2019/1896 (2) ska den europeiska gräns- och kustbevakningen garantera skyddet av de grundläggande rättigheterna när den utför sina uppgifter enligt den förordningen i enlighet med relevant unionsrätt, särskilt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan), och relevant internationell rätt, däribland 1951 års konvention angående flyktingars rättsliga ställning, 1967 års protokoll till denna, konventionen om barnets rättigheter samt skyldigheter avseende rätten till internationellt skydd, särskilt principen om non-refoulement. Genom förordning (EU) 2019/1896 har byrån inte bara fått nya resurser på området grundläggande rättigheter, utan det har också inrättats en ny, övergripande intern oberoende mekanism som ska övervaka att byråns operativa verksamhet är förenlig med de grundläggande rättigheterna. Denna mekanism bygger på den förstärkta roll och det ökade oberoende som byråns ombud för grundläggande rättigheter har fått. Ombudet rapporterar till styrelsen men har också blivit en delegerad myndighet med rätt att tillsätta sin egen personal.

| C. | Enligt förordning (EU) 2019/1896 ska ombudet för grundläggande rättigheter bistås av ett biträdande ombud för grundläggande rättigheter samt minst 40 övervakare av grundläggande rättigheter som agerar under överinseende av ombudet för grundläggande rättigheter som dennes ”ögon och öron” på fältet. |
| --- | --- |

C.

Enligt förordning (EU) 2019/1896 ska ombudet för grundläggande rättigheter bistås av ett biträdande ombud för grundläggande rättigheter samt minst 40 övervakare av grundläggande rättigheter som agerar under överinseende av ombudet för grundläggande rättigheter som dennes ”ögon och öron” på fältet.

| D. | I färdplanen för genomförandet av den europeiska gräns- och kustbevakningen 2.0, som byrån och kommissionen upprättade i juli 2019, betonades behovet att anpassa de relevanta ramarna för övervakning av grundläggande rättigheter till bokstaven och andan i förordning (EU) 2019/1896, i synnerhet när det gäller rekryteringen av 40 övervakare av grundläggande rättigheter senast den 5 december 2020. |
| --- | --- |

D.

I färdplanen för genomförandet av den europeiska gräns- och kustbevakningen 2.0, som byrån och kommissionen upprättade i juli 2019, betonades behovet att anpassa de relevanta ramarna för övervakning av grundläggande rättigheter till bokstaven och andan i förordning (EU) 2019/1896, i synnerhet när det gäller rekryteringen av 40 övervakare av grundläggande rättigheter senast den 5 december 2020.

| E. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2019 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Revisionsrätten inledde nyligen en granskning för att undersöka om byrån hittills har gett ändamålsenligt stöd till medlemsstaterna i genomförandet av den europeiska integrerade gränsförvaltningen, som kommer att slutföras under 2021. |
| --- | --- |

E.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2019 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Revisionsrätten inledde nyligen en granskning för att undersöka om byrån hittills har gett ändamålsenligt stöd till medlemsstaterna i genomförandet av den europeiska integrerade gränsförvaltningen, som kommer att slutföras under 2021.

| F. | Europeiska ombudsmannen har inlett en undersökning (CASEOI/5/2020/MHZ) för att bedöma hur byrån hanterar påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna, i synnerhet hur effektivt och transparent byråns klagomålsmekanism fungerar för dem som anser att deras rättigheter har kränkts i samband med byråns gränsinsatser, liksom den roll som innehas av byråns ombud för grundläggande rättigheter och dennes oberoende. |
| --- | --- |

F.

Europeiska ombudsmannen har inlett en undersökning (CASEOI/5/2020/MHZ) för att bedöma hur byrån hanterar påstådda kränkningar av de grundläggande rättigheterna, i synnerhet hur effektivt och transparent byråns klagomålsmekanism fungerar för dem som anser att deras rättigheter har kränkts i samband med byråns gränsinsatser, liksom den roll som innehas av byråns ombud för grundläggande rättigheter och dennes oberoende.

| G. | Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) har inlett en undersökning rörande byrån till följd av anklagelser om trakasserier, misskötsamhet och avvisningar av migranter. |
| --- | --- |

G.

Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) har inlett en undersökning rörande byrån till följd av anklagelser om trakasserier, misskötsamhet och avvisningar av migranter.

| H. | Sedan december 2019 har byrån ett nytt mandat som kännetecknas av en betydande och väsentlig ökning i fråga om uppdrag och personal, vilket kräver en tillräcklig budget. |
| --- | --- |

H.

Sedan december 2019 har byrån ett nytt mandat som kännetecknas av en betydande och väsentlig ökning i fråga om uppdrag och personal, vilket kräver en tillräcklig budget.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,84 %, vilket är en ökning med 1,46 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var låg, bara 69,13 %, vilket innebär en minskning med 0,56 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,84 %, vilket är en ökning med 1,46 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var låg, bara 69,13 %, vilket innebär en minskning med 0,56 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att byrån under 2019 hade finansieringsavtal med samarbetsländer om operativ verksamhet, vilka utgjorde 55 % av byråns budget. Parlamentet noterar att byrån 2019 vidtog åtgärder för att förbättra förhandskontrollerna och återinförde efterhandskontroller av ersättningar. Parlamentet oroas av att revisionsrätten betonar att ersättningen för utrustningsrelaterade kostnader fortfarande baseras på faktiska kostnader, och beklagar djupt att planen på att övergå till enhetsbaserad utgiftsersättning ännu inte har gett några resultat. Parlamentet betonar att förfarandet inte har slutförts trots att det handlar om en återkommande situation som togs upp under det föregående ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet noterar med stor oro att det av revisionsrättens rapport framgår att samarbetsländer begärt ersättning för kostnader utan att alltid bifoga fakturor eller andra bevis som styrker de faktiska kostnader som uppstått i verksamheten, och att det förekom förseningar vad gäller inlämningen av styrkande handlingar. Samtidigt understryks det i revisionsrättens rapport att det är samarbetsländernas skyldighet att i tid lämna in korrekta styrkande handlingar tillsammans med sina ersättningsanspråk. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att byrån under efterhandskontrollen verifierade de ifrågasatta utgifterna med bankutdrag och att betalningsmottagaren underrättades om att proformafakturor inte längre skulle accepteras som styrkande handlingar även om sådana fakturor var förenliga med det gällande nationella regelverket. Förseningar beträffande inlämning av styrkande handlingar var kopplade till genomförandet av en förenklad bidragsordning för utplacering av tjänstemän. Slutbetalningsförfarandet förlängdes därför avsevärt 2019 för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet är djupt missnöjt med det bristande engagemanget från byråns ledning för att ta itu med denna situation. Parlamentet uppmanar byrån att sätta stopp för alla återstående utgiftsersättningar för ersättningsanspråk som inte styrks av fakturor. Byrån uppmanas kraftfullt att omedelbart slutföra övergången till enhetsbaserad utgiftsersättning och att fullt ut tillämpa alla principer för sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att byrån under 2019 hade finansieringsavtal med samarbetsländer om operativ verksamhet, vilka utgjorde 55 % av byråns budget. Parlamentet noterar att byrån 2019 vidtog åtgärder för att förbättra förhandskontrollerna och återinförde efterhandskontroller av ersättningar. Parlamentet oroas av att revisionsrätten betonar att ersättningen för utrustningsrelaterade kostnader fortfarande baseras på faktiska kostnader, och beklagar djupt att planen på att övergå till enhetsbaserad utgiftsersättning ännu inte har gett några resultat. Parlamentet betonar att förfarandet inte har slutförts trots att det handlar om en återkommande situation som togs upp under det föregående ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet noterar med stor oro att det av revisionsrättens rapport framgår att samarbetsländer begärt ersättning för kostnader utan att alltid bifoga fakturor eller andra bevis som styrker de faktiska kostnader som uppstått i verksamheten, och att det förekom förseningar vad gäller inlämningen av styrkande handlingar. Samtidigt understryks det i revisionsrättens rapport att det är samarbetsländernas skyldighet att i tid lämna in korrekta styrkande handlingar tillsammans med sina ersättningsanspråk. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att byrån under efterhandskontrollen verifierade de ifrågasatta utgifterna med bankutdrag och att betalningsmottagaren underrättades om att proformafakturor inte längre skulle accepteras som styrkande handlingar även om sådana fakturor var förenliga med det gällande nationella regelverket. Förseningar beträffande inlämning av styrkande handlingar var kopplade till genomförandet av en förenklad bidragsordning för utplacering av tjänstemän. Slutbetalningsförfarandet förlängdes därför avsevärt 2019 för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet är djupt missnöjt med det bristande engagemanget från byråns ledning för att ta itu med denna situation. Parlamentet uppmanar byrån att sätta stopp för alla återstående utgiftsersättningar för ersättningsanspråk som inte styrks av fakturor. Byrån uppmanas kraftfullt att omedelbart slutföra övergången till enhetsbaserad utgiftsersättning och att fullt ut tillämpa alla principer för sund ekonomisk förvaltning.

| 3. | Europaparlamentet beklagar att det av revisionsrättens rapport framgår att byrån i ett sent skede av projektet hade ändrat kontraktsvillkoren för utförda reparations- och ombyggnadsarbeten i byråns lokaler och att den hade infört en möjlighet till förskottsbetalning för arbeten som ännu inte hade slutförts. Ursprungligen skulle dock betalningar endast göras när arbetena blivit godkända. Till följd av detta kunde byrån inte utföra en viktig del av kontrollen, och förbrukningen av medel återspeglade inte arbetenas faktiska fortskridande, något som parlamentet ser med stor oro på. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att förfinansieringen var en lösning som gjorde att reparations- och ombyggnadsarbetena i byggnaden kunde fortsätta och att byråns centrala kontroll var intakt eftersom förfinansieringen betalades till hyresvärden som inte fick göra någon betalning till entreprenören förrän en del av de avslutade arbetena hade accepterats av byrån. Hyresvärden återförde alla icke utnyttjade medel till byrån, och allt detta garanterades genom avtalsenliga skyddsåtgärder Parlamentet uppmanar byrån att se över sina mekanismer för sådana betalningar och se till att principerna om sund ekonomisk förvaltning följs. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet beklagar att det av revisionsrättens rapport framgår att byrån i ett sent skede av projektet hade ändrat kontraktsvillkoren för utförda reparations- och ombyggnadsarbeten i byråns lokaler och att den hade infört en möjlighet till förskottsbetalning för arbeten som ännu inte hade slutförts. Ursprungligen skulle dock betalningar endast göras när arbetena blivit godkända. Till följd av detta kunde byrån inte utföra en viktig del av kontrollen, och förbrukningen av medel återspeglade inte arbetenas faktiska fortskridande, något som parlamentet ser med stor oro på. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att förfinansieringen var en lösning som gjorde att reparations- och ombyggnadsarbetena i byggnaden kunde fortsätta och att byråns centrala kontroll var intakt eftersom förfinansieringen betalades till hyresvärden som inte fick göra någon betalning till entreprenören förrän en del av de avslutade arbetena hade accepterats av byrån. Hyresvärden återförde alla icke utnyttjade medel till byrån, och allt detta garanterades genom avtalsenliga skyddsåtgärder Parlamentet uppmanar byrån att se över sina mekanismer för sådana betalningar och se till att principerna om sund ekonomisk förvaltning följs.

| 4. | Europaparlamentet anser att byråns förklaring är synnerligen klen, mot bakgrund av uppgifter om ett eventuellt bedrägerifall med polsk it-programvara där ett liknande tillvägagångssätt tillämpats. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet anser att byråns förklaring är synnerligen klen, mot bakgrund av uppgifter om ett eventuellt bedrägerifall med polsk it-programvara där ett liknande tillvägagångssätt tillämpats.

| 5. | Europaparlamentet pekar på medierapporteringen om kostsamma årliga evenemang, som kostade nästan en halv miljon euro 2019. Parlamentet påminner om att byrån finansieras med pengar från unionens skattebetalare. Parlamentet välkomnar därför byråns beslut att stoppa det kostsamma årliga evenemanget. Parlamentet uppmanar byrån att vara mer försiktig i sitt genomförande av budgeten när det gäller anordnandet av evenemang. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet pekar på medierapporteringen om kostsamma årliga evenemang, som kostade nästan en halv miljon euro 2019. Parlamentet påminner om att byrån finansieras med pengar från unionens skattebetalare. Parlamentet välkomnar därför byråns beslut att stoppa det kostsamma årliga evenemanget. Parlamentet uppmanar byrån att vara mer försiktig i sitt genomförande av budgeten när det gäller anordnandet av evenemang.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och att den även använder andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom onlineenkäter för att mäta tillfredsställelse, utvärdering av sena betalningar och vakansgrad. Parlamentet uppmanar byrån att klargöra varför ”nekad inresa” ingår i de centrala resultatindikatorerna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och att den även använder andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom onlineenkäter för att mäta tillfredsställelse, utvärdering av sena betalningar och vakansgrad. Parlamentet uppmanar byrån att klargöra varför ”nekad inresa” ingår i de centrala resultatindikatorerna.

| 7. | Europaparlamentet betonar byråns väsentliga roll som hörnstenen i unionens insatser för att skydda området med frihet, säkerhet och rättvisa och garantera den fria rörligheten utan kontroller vid de inre gränserna. Parlamentet understryker att byrån, genom att möjliggöra ett gemensamt utnyttjande av resurser och medel på unionsnivå inom migrationspolitiken, är det främsta verktyget för solidaritet inom unionen på detta område. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar byråns väsentliga roll som hörnstenen i unionens insatser för att skydda området med frihet, säkerhet och rättvisa och garantera den fria rörligheten utan kontroller vid de inre gränserna. Parlamentet understryker att byrån, genom att möjliggöra ett gemensamt utnyttjande av resurser och medel på unionsnivå inom migrationspolitiken, är det främsta verktyget för solidaritet inom unionen på detta område.

| 8. | Europaparlamentet noterar att förordning (EU) 2019/1896 antogs den 13 november 2019 och trädde i kraft den 4 december 2019, med ett utökat mandat och större resurser, inbegripet inrättandet av den permanenta kåren med verkställande befogenheter. Parlamentet konstaterar att byrån blev tvungen att genomföra en omfattande intern omstrukturering och hantera utmaningen att utforma nya arbetsuppgifter för att uppfylla bestämmelserna i det nya mandatet. Antalet handläggare som skulle anställas av byrån under 2020 minskade på ett oförutsett sätt, vilket ledde till justeringar i byråns tjänsteförteckning. Parlamentet är bekymrat över hur länge diskussionen mellan byrån och kommissionen om dessa justeringar har pågått. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att snabbt hitta en lämplig lösning för att se till att byråns nya mandat genomförs på rätt sätt och inom utsatt tid. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att förordning (EU) 2019/1896 antogs den 13 november 2019 och trädde i kraft den 4 december 2019, med ett utökat mandat och större resurser, inbegripet inrättandet av den permanenta kåren med verkställande befogenheter. Parlamentet konstaterar att byrån blev tvungen att genomföra en omfattande intern omstrukturering och hantera utmaningen att utforma nya arbetsuppgifter för att uppfylla bestämmelserna i det nya mandatet. Antalet handläggare som skulle anställas av byrån under 2020 minskade på ett oförutsett sätt, vilket ledde till justeringar i byråns tjänsteförteckning. Parlamentet är bekymrat över hur länge diskussionen mellan byrån och kommissionen om dessa justeringar har pågått. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att snabbt hitta en lämplig lösning för att se till att byråns nya mandat genomförs på rätt sätt och inom utsatt tid.

| 9. | Europaparlamentet understryker de utmaningar som byrån står inför till följd av den långa planeringscykel som leder fram till antagandet av det samlade programdokumentet, mot bakgrund av den instabila miljö i vilken byrån verkar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet understryker de utmaningar som byrån står inför till följd av den långa planeringscykel som leder fram till antagandet av det samlade programdokumentet, mot bakgrund av den instabila miljö i vilken byrån verkar.

| 10. | Europaparlamentet noterar att EU:s första tekniska och operativa integrerade gränsförvaltningsstrategi antogs i mars 2019. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att EU:s första tekniska och operativa integrerade gränsförvaltningsstrategi antogs i mars 2019.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån har tagit ledningen i initiativet för att inrätta ett gemensamt utrymme för sambandskontor i Bryssel för RIF-byråerna, i syfte att effektivisera resursanvändningen, dela faciliteter och tjänster och stärka nätverkseffekterna. Parlamentet noterar även att en administrativ ordning med kraven för det gemensamma kontorsutrymmet och villkoren för samarbete mellan partnerna håller på att slutföras och att de kommande stegen, som planeras för perioden 2020–2021, är upphandling, inredning och slutligen flytt till de nya lokalerna. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att byrån har tagit ledningen i initiativet för att inrätta ett gemensamt utrymme för sambandskontor i Bryssel för RIF-byråerna, i syfte att effektivisera resursanvändningen, dela faciliteter och tjänster och stärka nätverkseffekterna. Parlamentet noterar även att en administrativ ordning med kraven för det gemensamma kontorsutrymmet och villkoren för samarbete mellan partnerna håller på att slutföras och att de kommande stegen, som planeras för perioden 2020–2021, är upphandling, inredning och slutligen flytt till de nya lokalerna.

| 12. | Europaparlamentet uttrycker stor oro över att det av revisionsrättens iakttagelser från det föregående året framgår att byrån fortfarande inte har någon heltäckande kontinuitetsplan som godkänts av styrelsen, trots att byrån flyttade till sina nuvarande lokaler 2014. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att det håller på att tas fram en tillfällig kontinuitetsstrategi och en tillfällig kontinuitetsplan och att kontinuitetsplanen förväntades antas under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten angående kontinuitetsplanens antagande- och genomförandefaser. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uttrycker stor oro över att det av revisionsrättens iakttagelser från det föregående året framgår att byrån fortfarande inte har någon heltäckande kontinuitetsplan som godkänts av styrelsen, trots att byrån flyttade till sina nuvarande lokaler 2014. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att det håller på att tas fram en tillfällig kontinuitetsstrategi och en tillfällig kontinuitetsplan och att kontinuitetsplanen förväntades antas under 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten angående kontinuitetsplanens antagande- och genomförandefaser.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att byrån enligt artikel 80.1 i förordning (EU) 2019/1896, med bidrag från och med förbehåll för ett godkännande från ombudet för grundläggande rättigheter, ska utarbeta, genomföra och vidareutveckla en strategi och handlingsplan för grundläggande rättigheter, inklusive en effektiv mekanism för att övervaka att de grundläggande rättigheterna respekteras i hela byråns verksamhet. Strategin bör genomföras genom att handlingsplanen säkerställer praktiska skyddsåtgärder för grundläggande rättigheter som fungerar som rättesnöre för genomförandet av byråns operativa verksamhet. Parlamentet beklagar djupt att handlingsplanen ännu inte har antagits. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att byrån enligt artikel 80.1 i förordning (EU) 2019/1896, med bidrag från och med förbehåll för ett godkännande från ombudet för grundläggande rättigheter, ska utarbeta, genomföra och vidareutveckla en strategi och handlingsplan för grundläggande rättigheter, inklusive en effektiv mekanism för att övervaka att de grundläggande rättigheterna respekteras i hela byråns verksamhet. Strategin bör genomföras genom att handlingsplanen säkerställer praktiska skyddsåtgärder för grundläggande rättigheter som fungerar som rättesnöre för genomförandet av byråns operativa verksamhet. Parlamentet beklagar djupt att handlingsplanen ännu inte har antagits.

| 14. | Europaparlamentet beklagar djupt att ombudet för grundläggande rättigheter, trots upprepade uppmaningar från parlamentet och en betydande allmän personalökning för byrån, fortfarande saknar tillräckliga personalresurser, vilket tveklöst försvårar för ombudet att på ett korrekt sätt utföra sina uppgifter. Parlamentet uppmanar enträget byrån att ge sitt ombud för grundläggande rättigheter tillräckliga resurser och tillräckligt med personal, särskilt med hänsyn till vidareutvecklingen och genomförandet av byråns strategi för att övervaka och säkerställa skyddet av de grundläggande rättigheterna. Byrån påminns om vikten av att iaktta tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i unionen, vilka fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (3). Parlamentet uppmanar byrån att inrätta en mekanism genom vilken byrån regelbundet informerar Europaparlamentets ledamöter om pågående insatser, inbegripet om allvarliga incidenter och andra rapporter om våld och bristande respekt för de grundläggande rättigheterna vid de yttre gränserna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar djupt att ombudet för grundläggande rättigheter, trots upprepade uppmaningar från parlamentet och en betydande allmän personalökning för byrån, fortfarande saknar tillräckliga personalresurser, vilket tveklöst försvårar för ombudet att på ett korrekt sätt utföra sina uppgifter. Parlamentet uppmanar enträget byrån att ge sitt ombud för grundläggande rättigheter tillräckliga resurser och tillräckligt med personal, särskilt med hänsyn till vidareutvecklingen och genomförandet av byråns strategi för att övervaka och säkerställa skyddet av de grundläggande rättigheterna. Byrån påminns om vikten av att iaktta tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i unionen, vilka fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (3

| 15. | Europaparlamentet betonar att byrån behöver skynda på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och ledningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste emellertid vidtas för att undvika att de behandlade uppgifternas onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar att byrån behöver skynda på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och ledningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste emellertid vidtas för att undvika att de behandlade uppgifternas onlinesäkerhet äventyras.

| 16. | Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar att en intern grupp för IKT-säkerhet och cybersäkerhet har inrättats. Parlamentet uppmuntrar byrån att slutföra sin handlingsplan för cybersäkerhet 2020–2025 utan onödigt dröjsmål. Parlamentet uppmanar kommissionen att hjälpa byrån att hitta lösningar för att påskynda digitaliseringen av byrån. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar utifrån byråns svar att en intern grupp för IKT-säkerhet och cybersäkerhet har inrättats. Parlamentet uppmuntrar byrån att slutföra sin handlingsplan för cybersäkerhet 2020–2025 utan onödigt dröjsmål. Parlamentet uppmanar kommissionen att hjälpa byrån att hitta lösningar för att påskynda digitaliseringen av byrån.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av ett register över handlingar, men anser att det nuvarande registret inte uppfyller de rättsliga kraven i förordning (EG) nr 1049/2001 (4), eftersom alla handlingar som byrån producerar eller har i förvar bör föras in i registret. Parlamentet konstaterar att byrån i enlighet med artikel 4 i denna förordning ska vägra tillgång till handlingar om det ligger i allmänhetens intresse vad gäller allmän säkerhet, försvar och militära frågor, internationella förbindelser eller unionens eller en medlemsstats finansiella, monetära eller ekonomiska politik. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att säkerställa full transparens i all sin verksamhet. Med tanke på att byråns totala budget förväntas bli ännu mycket större under de kommande åren och att byrån fått utökade ansvarsområden uppmanar parlamentet dessutom byrån att lämna mer detaljerad information om genomförandet av sin budget för operativ verksamhet per kapitel, med en noggrann förteckning över vilken verksamhet som finansieras under de olika artiklarna och punkterna. Parlamentet beklagar att revisionsrättens rapport endast bedömer om byråns utgifter är lagliga och korrekta. Med tanke på storleken på byråns budget och dess omfattning uppmanas revisionsrätten att göra en mer kvalitativ bedömning av byråns verksamhetsresultat i framtiden, vilket skulle göra det möjligt för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att bättre bedöma hur byråns budget används. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av ett register över handlingar, men anser att det nuvarande registret inte uppfyller de rättsliga kraven i förordning (EG) nr 1049/2001 (4

Personalpolitik

Personalpolitik

| 18. | Europaparlamentet beklagar att endast 75,83 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 484 tillfälliga tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 418 beviljade tjänster 2018) hade 367 tillsatts. Parlamentet noterar att 214 kontraktsanställda och 168 utstationerade nationella experter dessutom arbetade för byrån 2019. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet beklagar att endast 75,83 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 484 tillfälliga tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 418 beviljade tjänster 2018) hade 367 tillsatts. Parlamentet noterar att 214 kontraktsanställda och 168 utstationerade nationella experter dessutom arbetade för byrån 2019.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att det pågår ett förfarande för rekrytering av ombudet för grundläggande rättigheter, det biträdande ombudet för grundläggande rättigheter och övervakarna av grundläggande rättigheter. Parlamentet understryker det nära samarbetet under 2019 mellan byrån och Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter kring fastställandet av de särskilda urvalskriterierna för rekryteringen av ombudet för grundläggande rättigheter och de 40 övervakarna av grundläggande rättigheter. Parlamentet beklagar emellertid förseningarna i rekryteringsförfarandena. Parlamentet påminner om att byrån enligt förordning (EU) 2019/1896 senast den 5 december 2020 skulle ha rekryterat minst 40 övervakare av grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar att den första gruppen av övervakare av grundläggande rättigheter skulle ha rekryterats i mars 2021. Arbetsuppgifterna för ombudet för grundläggande rättigheter har utökats genom förordning (EU) 2019/1896, och det blev därför nödvändigt att definiera uppdraget som en tjänst på mellanchefsnivå som kräver ett särskilt uttagningsförfarande. Dessa organisatoriska och personalrelaterade förändringar har skapat oklarheter i fråga om rättsliga konsekvenser och genomförande. Parlamentet uppmanar byrån att prioritera hanteringen av grundläggande rättigheter. Parlamentet insisterar därför på att byrån utan onödigt dröjsmål rekryterar de 40 övervakarna av grundläggande rättigheter på lämplig handläggarnivå (AD) i enlighet med kraven i artikel 110.6 i förordning (EU) 2019/1896 och ser till att de framtida övervakarna av grundläggande rättigheter har den ställning de behöver för att kunna utföra sina uppgifter på ett oberoende sätt. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att det pågår ett förfarande för rekrytering av ombudet för grundläggande rättigheter, det biträdande ombudet för grundläggande rättigheter och övervakarna av grundläggande rättigheter. Parlamentet understryker det nära samarbetet under 2019 mellan byrån och Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter kring fastställandet av de särskilda urvalskriterierna för rekryteringen av ombudet för grundläggande rättigheter och de 40 övervakarna av grundläggande rättigheter. Parlamentet beklagar emellertid förseningarna i rekryteringsförfarandena. Parlamentet påminner om att byrån enligt förordning (EU) 2019/1896 senast den 5 december 2020 skulle ha rekryterat minst 40 övervakare av grundläggande rättigheter. Parlamentet noterar att den första gruppen av övervakare av grundläggande rättigheter skulle ha rekryterats i mars 2021. Arbetsuppgifterna för ombudet för grundläggande rättigheter har utökats genom förordning (EU) 2019/1896, och det blev därför nödvändigt att definiera uppdraget som en tjänst på mellanchefsnivå som kräver ett särskilt uttagningsförfarande. Dessa organisatoriska och personalrelaterade förändringar har skapat oklarheter i fråga om rättsliga konsekvenser och genomförande. Parlamentet uppmanar byrån att prioritera hanteringen av grundläggande rättigheter. Parlamentet insisterar därför på att byrån utan onödigt dröjsmål rekryterar de 40 övervakarna av grundläggande rättigheter på lämplig handläggarnivå (AD) i enlighet med kraven i artikel 110.6 i förordning (EU) 2019/1896 och ser till att de framtida övervakarna av grundläggande rättigheter har den ställning de behöver för att kunna utföra sina uppgifter på ett oberoende sätt.

| 20. | Europaparlamentet är oroat över den ojämna könsfördelning som inrapporterades för 2019, särskilt i styrelsen (48 män och 8 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att åtgärda den ojämna könsfördelningen i styrelsen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet är oroat över den ojämna könsfördelning som inrapporterades för 2019, särskilt i styrelsen (48 män och 8 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att åtgärda den ojämna könsfördelningen i styrelsen. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 21. | Europaparlamentet noterar att byrån den 1 augusti 2019 antog en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet uttrycker sin oro över de fem fall av trakasserier som byrån rapporterade 2019 och noterar att visselblåsare på senare tid har framfört ytterligare anklagelser om trakasserier. Parlamentet uppmanar styrelsen att bedöma huruvida byråns policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier är korrekt tillämpad och ändamålsenlig. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att byrån den 1 augusti 2019 antog en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet uttrycker sin oro över de fem fall av trakasserier som byrån rapporterade 2019 och noterar att visselblåsare på senare tid har framfört ytterligare anklagelser om trakasserier. Parlamentet uppmanar styrelsen att bedöma huruvida byråns policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier är korrekt tillämpad och ändamålsenlig.

| 22. | Europaparlamentet uttrycker oro över rapporter från journalistiska utredningar om höga tjänstemäns attityd till personal på lägre befattningar. Parlamentet framhåller särskilt sin oro över rapporterna om förolämpningar och respektlöst beteende gentemot personalen samt påståendena om att byråns kontrollmekanismer håller på att bli mindre effektiva. Parlamentet noterar att byrån inte hade rapporterat några officiella klagomål om dessa åtgärder. Parlamentet noterar att arbetsgruppen för granskning av Frontex, i enlighet med sitt mandat, kommer att övervaka byråns interna förvaltning, inbegripet förfaranden för rapportering och hantering av klagomål. Parlamentet uppmuntrar byrån att samarbeta med arbetsgruppen för granskning av Frontex för att reda ut eventuella oklarheter i detta avseende och följa upp framtida rekommendationer om denna aspekt av byråns funktionssätt. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uttrycker oro över rapporter från journalistiska utredningar om höga tjänstemäns attityd till personal på lägre befattningar. Parlamentet framhåller särskilt sin oro över rapporterna om förolämpningar och respektlöst beteende gentemot personalen samt påståendena om att byråns kontrollmekanismer håller på att bli mindre effektiva. Parlamentet noterar att byrån inte hade rapporterat några officiella klagomål om dessa åtgärder. Parlamentet noterar att arbetsgruppen för granskning av Frontex, i enlighet med sitt mandat, kommer att övervaka byråns interna förvaltning, inbegripet förfaranden för rapportering och hantering av klagomål. Parlamentet uppmuntrar byrån att samarbeta med arbetsgruppen för granskning av Frontex för att reda ut eventuella oklarheter i detta avseende och följa upp framtida rekommendationer om denna aspekt av byråns funktionssätt.

| 23. | Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att byrån 2019 fortsatte att rekrytera ny personal i linje med sitt utökade mandat. Under året tillkom 218 nya medarbetare. Även om rekryteringsförfarandet kan betraktas som en framgång bör byrån förbättra vägledningen till ledamöterna i uttagningskommittén och noggrannare kontrollera kandidaternas ekonomiska rättigheter för löneutbetalningarna. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att byrån anordnar utbildning för uttagningskommitténs ledamöter så att de har den kunskap de behöver för att utföra sina uppgifter, samtidigt som det handlingsutrymme och oberoende som alla uttagningskommittéer har respekteras. De rättigheter som fastställts för de anställda meddelades den 6 februari 2020, efter att lönelistan publicerats och verkställts. Parlamentet noterar att de nyanställdas löner kontrolleras mot detta beslut om rättigheter och att de nyanställda måste informeras senast den 12:e dagen i månaden om avvikelser upptäcks. Parlamentet konstaterar bekymrat att det i medierna den senaste tiden har publicerats uppgifter enligt vilka byrån inte på ett korrekt sätt informerat sökandena om rekryteringsförfarandenas status. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra sin kommunikation i detta avseende. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att byrån 2019 fortsatte att rekrytera ny personal i linje med sitt utökade mandat. Under året tillkom 218 nya medarbetare. Även om rekryteringsförfarandet kan betraktas som en framgång bör byrån förbättra vägledningen till ledamöterna i uttagningskommittén och noggrannare kontrollera kandidaternas ekonomiska rättigheter för löneutbetalningarna. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att byrån anordnar utbildning för uttagningskommitténs ledamöter så att de har den kunskap de behöver för att utföra sina uppgifter, samtidigt som det handlingsutrymme och oberoende som alla uttagningskommittéer har respekteras. De rättigheter som fastställts för de anställda meddelades den 6 februari 2020, efter att lönelistan publicerats och verkställts. Parlamentet noterar att de nyanställdas löner kontrolleras mot detta beslut om rättigheter och att de nyanställda måste informeras senast den 12:e dagen i månaden om avvikelser upptäcks. Parlamentet konstaterar bekymrat att det i medierna den senaste tiden har publicerats uppgifter enligt vilka byrån inte på ett korrekt sätt informerat sökandena om rekryteringsförfarandenas status. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra sin kommunikation i detta avseende.

| 24. | Europaparlamentet noterar att 2019 var det fjärde året av den femåriga tillväxtplanen efter antagandet av förordning (EU) 2016/1624 (5), som avsevärt ökade byråns budget och personalresurser. Parlamentet noterar att byrån hade börjat gå över till ett papperslöst, molnbaserat e-rekryteringssystem, som förväntades vara klart att tas i drift under sommaren 2020. Parlamentet noterar även att byrån har svårt att locka till sig lämpliga externa kandidater och säkerställa en sund geografisk balans, huvudsakligen på grund av den låga korrigeringskoefficienten. Parlamentet understryker att korrigeringskoefficienterna varierar avsevärt från en medlemsstat till en annan, vilket allvarligt påverkar möjligheterna för byråer i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter att rekrytera och behålla personal och expertis. Byråer som ligger i länder med en låg korrigeringskoefficient bör få ytterligare stöd från kommissionen för att vidta de kompletterande åtgärder som krävs för att göra dem mer attraktiva för befintlig och blivande personal. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma konsekvenserna av att tillämpa lönekorrigeringskoefficienter på grundval av en regional snarare än en nationell bedömning samt huruvida detta är genomförbart. Parlamentet betonar att huvudkontoren för byråer som är belägna i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter vanligtvis är placerade i huvudstäderna, där bostads- och levnadskostnaderna är betydligt högre än på andra platser i länderna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att 2019 var det fjärde året av den femåriga tillväxtplanen efter antagandet av förordning (EU) 2016/1624 (5

| 25. | Europaparlamentet uttrycker stor oro över att byråns verkställande ledning, trots att den redan i mars 2019 var medveten om de ändringar som trädde i kraft i december 2019 med avseende på rollen och befogenheterna för ombudet för grundläggande rättigheter och övervakarna av grundläggande rättigheter, inte vidtog nödvändiga åtgärder för att anpassa sig till dessa förändringar, vilket ledde till upprepade förseningar i genomförandet av bestämmelser om respekten för grundläggande rättigheter inom byrån. Parlamentet beklagar djupt det sätt på vilket den verkställande direktören beslutade att kringgå styrelsen i förfarandet för att ersätta ombudet för grundläggande rättigheter i slutet av 2019. Parlamentet konstaterar med oro att förfarandet hade inletts precis när ombudet kom tillbaka från en långvarig sjukskrivning och då fick beskedet med mycket kort varsel. Parlamentet betonar att byrån blev tvungen att skjuta upp offentliggörandet av rekryteringsmeddelandet för tjänsten som ombud för grundläggande rättigheter på grund av bristande efterlevnad av gällande lagstiftning. Parlamentet framhåller kommissionens kommentar att situationen ”helt enkelt var olaglig”. Tjänsten som ombud för grundläggande rättigheter är för närvarande tillfälligt besatt med en tidigare medarbetare i den verkställande direktörens kansli. Parlamentet är allvarligt oroat över rapporteringen i medierna om att den verkställande direktören upprepade gånger ignorerat rapporter och råd från ombudet för grundläggande rättigheter angående byråns insatser i flera medlemsstater. Parlamentet understryker att byrån fram till februari 2021 inte hade rekryterat en enda person som övervakare av grundläggande rättigheter. Parlamentet uttrycker allvarlig oro över kommissionens anmärkningar om byråns ovilja att genomföra riktlinjer från kommissionen avseende rekrytering, inbegripet rekryteringen av ombudet för grundläggande rättigheter och övervakarna av grundläggande rättigheter, vilket ytterligare hindrat och försenat detta förfarande. Byrån uppmanas eftertryckligen att till fullo uppfylla alla skyldigheter som följer av förordning (EU) 2019/1896 och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uttrycker stor oro över att byråns verkställande ledning, trots att den redan i mars 2019 var medveten om de ändringar som trädde i kraft i december 2019 med avseende på rollen och befogenheterna för ombudet för grundläggande rättigheter och övervakarna av grundläggande rättigheter, inte vidtog nödvändiga åtgärder för att anpassa sig till dessa förändringar, vilket ledde till upprepade förseningar i genomförandet av bestämmelser om respekten för grundläggande rättigheter inom byrån. Parlamentet beklagar djupt det sätt på vilket den verkställande direktören beslutade att kringgå styrelsen i förfarandet för att ersätta ombudet för grundläggande rättigheter i slutet av 2019. Parlamentet konstaterar med oro att förfarandet hade inletts precis när ombudet kom tillbaka från en långvarig sjukskrivning och då fick beskedet med mycket kort varsel. Parlamentet betonar att byrån blev tvungen att skjuta upp offentliggörandet av rekryteringsmeddelandet för tjänsten som ombud för grundläggande rättigheter på grund av bristande efterlevnad av gällande lagstiftning. Parlamentet framhåller kommissionens kommentar att situationen ”helt enkelt var olaglig”. Tjänsten som ombud för grundläggande rättigheter är för närvarande tillfälligt besatt med en tidigare medarbetare i den verkställande direktörens kansli. Parlamentet är allvarligt oroat över rapporteringen i medierna om att den verkställande direktören upprepade gånger ignorerat rapporter och råd från ombudet för grundläggande rättigheter angående byråns insatser i flera medlemsstater. Parlamentet understryker att byrån fram till februari 2021 inte hade rekryterat en enda person som övervakare av grundläggande rättigheter. Parlamentet uttrycker allvarlig oro över kommissionens anmärkningar om byråns ovilja att genomföra riktlinjer från kommissionen avseende rekrytering, inbegripet rekryteringen av ombudet för grundläggande rättigheter och övervakarna av grundläggande rättigheter, vilket ytterligare hindrat och försenat detta förfarande. Byrån uppmanas eftertryckligen att till fullo uppfylla alla skyldigheter som följer av förordning (EU) 2019/1896 och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs.

| 26. | Europaparlamentet konstaterar att ombudet för grundläggande rättigheter valdes ut vid styrelsemötet i mars och kommer att tillträda den 1 juni 2021. Parlamentet noterar att i april 2021 hade 15 sökande till tjänster som övervakare av grundläggande rättigheter tackat ja till byråns erbjudande om anställning, varav tio kommer att anställas som AST 4 och fem som AD 7, och de förväntas tillträda i mitten av juni och början av juli 2021. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet konstaterar att ombudet för grundläggande rättigheter valdes ut vid styrelsemötet i mars och kommer att tillträda den 1 juni 2021. Parlamentet noterar att i april 2021 hade 15 sökande till tjänster som övervakare av grundläggande rättigheter tackat ja till byråns erbjudande om anställning, varav tio kommer att anställas som AST 4 och fem som AD 7, och de förväntas tillträda i mitten av juni och början av juli 2021.

| 27. | Europaparlamentet noterar att genomförandet av förordning (EU) 2019/1896 medförde förändringar i byråns organisationsstruktur. Parlamentet noterar att det var nödvändigt att fastställa och utvärdera de tre vice verkställande direktörernas portfölj. Parlamentet noterar att styrelsen antog en ändrad organisationsstruktur för byrån i december 2020. Parlamentet betonar att de tre vice verkställande direktörerna behöver tydligt definierade befogenheter och ansvarsområden för att öka transparensen och kapaciteten att agera. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att genomförandet av förordning (EU) 2019/1896 medförde förändringar i byråns organisationsstruktur. Parlamentet noterar att det var nödvändigt att fastställa och utvärdera de tre vice verkställande direktörernas portfölj. Parlamentet noterar att styrelsen antog en ändrad organisationsstruktur för byrån i december 2020. Parlamentet betonar att de tre vice verkställande direktörerna behöver tydligt definierade befogenheter och ansvarsområden för att öka transparensen och kapaciteten att agera.

| 28. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att föra en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att föra en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 29. | Europaparlamentet noterar att byrån, genom sin inspektions- och kontrollenhet, deltar i det resultatutvecklingsnätverk som förvaltas av nätverket för unionens byråer. Parlamentet noterar att byrån även deltar i EU-byråernas nätverk av upphandlingsansvariga, som granskar interinstitutionella anbud vad gäller behov och finansiella resurser. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att byrån, genom sin inspektions- och kontrollenhet, deltar i det resultatutvecklingsnätverk som förvaltas av nätverket för unionens byråer. Parlamentet noterar att byrån även deltar i EU-byråernas nätverk av upphandlingsansvariga, som granskar interinstitutionella anbud vad gäller behov och finansiella resurser.

| 30. | Europaparlamentet noterar byråns upphandling 2020 av fjärrstyrda luftfartygssystem för medelhög höjd och lång uthållighet för maritim flygövervakning inom ett ramavtal på totalt högst 50 miljoner EUR med en total löptid på högst fyra år för var och en av respektive kontraktsparter. Parlamentet påminner om att både att rädda migranter i nöd vid den yttre gränsen och att tillhandahålla teknisk utrustning för att säkerställa gränsförvaltning är väsentliga delar av byråns uppdrag och uppmuntrar byrån att fortsätta följa tillämpliga upphandlingsregler när den köper in teknisk utrustning. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar byråns upphandling 2020 av fjärrstyrda luftfartygssystem för medelhög höjd och lång uthållighet för maritim flygövervakning inom ett ramavtal på totalt högst 50 miljoner EUR med en total löptid på högst fyra år för var och en av respektive kontraktsparter. Parlamentet påminner om att både att rädda migranter i nöd vid den yttre gränsen och att tillhandahålla teknisk utrustning för att säkerställa gränsförvaltning är väsentliga delar av byråns uppdrag och uppmuntrar byrån att fortsätta följa tillämpliga upphandlingsregler när den köper in teknisk utrustning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt etik och transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt etik och transparens

| 31. | Europaparlamentet noterar bristerna i byråns befintliga åtgärder när det gäller transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att visselblåsarstrategin antogs den 18 juli 2019 och trädde i kraft den 1 augusti 2019. Parlamentet beklagar att alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar inte offentliggörs på byråns webbplats. För att öka transparensen uppmanas byrån med eftertryck att offentliggöra meritförteckningarna och intresseförklaringarna för samtliga styrelseledamöter, den verkställande direktören och den vice verkställande direktören och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i det avseendet. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar bristerna i byråns befintliga åtgärder när det gäller transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att visselblåsarstrategin antogs den 18 juli 2019 och trädde i kraft den 1 augusti 2019. Parlamentet beklagar att alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar inte offentliggörs på byråns webbplats. För att öka transparensen uppmanas byrån med eftertryck att offentliggöra meritförteckningarna och intresseförklaringarna för samtliga styrelseledamöter, den verkställande direktören och den vice verkställande direktören och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i det avseendet.

| 32. | Europaparlamentet framhåller byråns ökade deltagande i nya typer av upphandlingar av och anbudsförfaranden för tjänster, utrustning, utlagda projekt och studier i syfte att uppfylla bestämmelserna i förordning (EU) 2019/1896. Parlamentet påminner om att avtalet mellan Europaparlamentet och kommissionen om öppenhetsregistret för organisationer och egenföretagare som är involverade i utformningen och genomförandet av EU:s politik (6) (2014 års interinstitutionella avtal) grundar sig på artikel 295 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet påminner om att 2014 års interinstitutionella avtal är bindande för parlamentet och kommissionen. Parlamentet påminner om att Europeiska rådet och rådet i punkt 35 i 2014 års interinstitutionella avtal uppmanas att ansluta sig till registret, medan unionens övriga institutioner, organ, kontor och byråer uppmuntras att använda den ram som skapas genom det avtalet. Parlamentet noterar att byrån aldrig officiellt informerade det gemensamma sekretariatet om ett beslut att använda öppenhetsregistret. Parlamentet uppmanar byrån att inrätta ett enhetligt och officiellt register för att skapa transparens vad gäller kontakterna med tredjepartsintressenter i enlighet med artikel 118 i förordning (EU) 2019/1896. Parlamentet välkomnar att byrån håller på att utveckla sitt eget öppenhetsregister för att undvika oklarheter när det gäller dess samverkan med tredjepartsintressenter i samband med upphandlingar av och anbudsförfaranden för tjänster, utrustning eller projekt och studier som lagts ut på entreprenad. Parlamentet uppmanar kommissionen att hjälpa byrån att fastställa en lämplig ram för registret som ger rättslig klarhet när det gäller transparensregler samtidigt som hänsyn tas till de särskilda känsliga och säkerhetsmässiga krav som byråns verksamhet kräver. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet framhåller byråns ökade deltagande i nya typer av upphandlingar av och anbudsförfaranden för tjänster, utrustning, utlagda projekt och studier i syfte att uppfylla bestämmelserna i förordning (EU) 2019/1896. Parlamentet påminner om att avtalet mellan Europaparlamentet och kommissionen om öppenhetsregistret för organisationer och egenföretagare som är involverade i utformningen och genomförandet av EU:s politik (6

2014 års interinstitutionella avtal

| 33. | Europaparlamentet noterar med stor oro att byrån under perioden 2018–2019, enligt journalistiska undersökningar baserade på handlingar som byrån tillgängliggjort i enlighet med relevant lagstiftning om informationsfrihet, har haft flera möten med företrädare för branscher som är relevanta för byråns verksamhetsområde, varav 70 % var möten med företrädare för företag som inte är upptagna i unionens öppenhetsregister. Parlamentet noterar att byrån höll möten med flera företag inom området för militär teknik, övervakning och biometri under sina så kallade branschdagar 2019, däribland företag som inte har registrerat sig i unionens öppenhetsregister. Parlamentet beklagar djupt att byrån inte gav parlamentet korrekt information om möten med lobbyister under 2019. Parlamentet uppmanar byrån att uppdatera sin öppenhetspolitik för att säkerställa systematiskt offentliggörande av information om möten med företrädare för relevanta branscher med uppgift om mötenas omfattning och varaktighet samt tidpunkten för dem och att undvika att träffa företag som inte är registrerade i unionens öppenhetsregister. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende senast i juni 2021. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar med stor oro att byrån under perioden 2018–2019, enligt journalistiska undersökningar baserade på handlingar som byrån tillgängliggjort i enlighet med relevant lagstiftning om informationsfrihet, har haft flera möten med företrädare för branscher som är relevanta för byråns verksamhetsområde, varav 70 % var möten med företrädare för företag som inte är upptagna i unionens öppenhetsregister. Parlamentet noterar att byrån höll möten med flera företag inom området för militär teknik, övervakning och biometri under sina så kallade branschdagar 2019, däribland företag som inte har registrerat sig i unionens öppenhetsregister. Parlamentet beklagar djupt att byrån inte gav parlamentet korrekt information om möten med lobbyister under 2019. Parlamentet uppmanar byrån att uppdatera sin öppenhetspolitik för att säkerställa systematiskt offentliggörande av information om möten med företrädare för relevanta branscher med uppgift om mötenas omfattning och varaktighet samt tidpunkten för dem och att undvika att träffa företag som inte är registrerade i unionens öppenhetsregister. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende senast i juni 2021.

| 34. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner, organ, kontor och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och på grund av att samordningen mellan befintliga bestämmelser är bristfällig. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska standarder tillämpas vid unionens alla institutioner, byråer, kontor och organ. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner, organ, kontor och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och på grund av att samordningen mellan befintliga bestämmelser är bristfällig. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska standarder tillämpas vid unionens alla institutioner, byråer, kontor och organ.

| 35. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

Internkontroller

Internkontroller

| 36. | Europaparlamentet noterar att byråns inspektions- och kontrollenhet i enlighet med planen för 2019–2020 för efterhandskontroller av bidrag som i sin helhet har betalats ut har genomfört inspektioner i 8 medlemsstater och 10 institutioner. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att byråns inspektions- och kontrollenhet i enlighet med planen för 2019–2020 för efterhandskontroller av bidrag som i sin helhet har betalats ut har genomfört inspektioner i 8 medlemsstater och 10 institutioner.

| 37. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2019 granskade it-styrningen och projektförvaltningen, vilket resulterade i två ”mycket viktiga” och två ”viktiga” rekommendationer som godtogs av byrån, och att en handlingsplan för genomförandet av dessa rekommendationer antogs och lades fram för IAS. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2019 granskade it-styrningen och projektförvaltningen, vilket resulterade i två ”mycket viktiga” och två ”viktiga” rekommendationer som godtogs av byrån, och att en handlingsplan för genomförandet av dessa rekommendationer antogs och lades fram för IAS.

| 38. | Europaparlamentet noterar att per den 5 februari 2020 har fem rekommendationer status som ”klara för översyn” och avvaktar ett slutgiltigt beslut från IAS, och att 11 rekommendationer har status som ”pågående” och fortfarande måste genomföras. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att per den 5 februari 2020 har fem rekommendationer status som ”klara för översyn” och avvaktar ett slutgiltigt beslut från IAS, och att 11 rekommendationer har status som ”pågående” och fortfarande måste genomföras.

| 39. | Europaparlamentet beklagar djupt att det med avseende på uppföljning av revisionsrättens iakttagelser från det föregående året framgår att byrån saknar en policy för känsliga befattningar, genom vilken känsliga arbetsuppgifter identifieras och hålls uppdaterade och genom vilken det fastställs lämpliga åtgärder för att motverka risken för att egenintressen gynnas. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att ett utkast till policy färdigställdes 2019, men att det med hänvisning till en eventuell omprövning drogs tillbaka och skulle diskuteras och antas under tredje kvartalet 2020. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att anta och genomföra policyn så snart som möjligt för att leva upp till byråns egna normer för internkontroll. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs på det området senast i juni 2021. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet beklagar djupt att det med avseende på uppföljning av revisionsrättens iakttagelser från det föregående året framgår att byrån saknar en policy för känsliga befattningar, genom vilken känsliga arbetsuppgifter identifieras och hålls uppdaterade och genom vilken det fastställs lämpliga åtgärder för att motverka risken för att egenintressen gynnas. Parlamentet noterar att det av byråns svar framgår att ett utkast till policy färdigställdes 2019, men att det med hänvisning till en eventuell omprövning drogs tillbaka och skulle diskuteras och antas under tredje kvartalet 2020. Parlamentet uppmanar med kraft byrån att anta och genomföra policyn så snart som möjligt för att leva upp till byråns egna normer för internkontroll. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs på det området senast i juni 2021.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar byrån att snarast vidta korrigerande åtgärder med avseende på alla kvarstående iakttagelser från revisionsrätten, bland annat att anta och genomföra en policy för känsliga befattningar i linje med byråns egna normer för internkontroll, hantera risken för dubbelfinansiering från Fonden för inre säkerhet, som förvaltas av kommissionen, och finansiering från byrån, och ta itu med nivån på överföringarna, som fortfarande är hög. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar byrån att snarast vidta korrigerande åtgärder med avseende på alla kvarstående iakttagelser från revisionsrätten, bland annat att anta och genomföra en policy för känsliga befattningar i linje med byråns egna normer för internkontroll, hantera risken för dubbelfinansiering från Fonden för inre säkerhet, som förvaltas av kommissionen, och finansiering från byrån, och ta itu med nivån på överföringarna, som fortfarande är hög.

| 41. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att i all sin verksamhet säkerställa full transparens och full respekt för de grundläggande rättigheterna. Parlamentet betonar att byråns förstärkta mandat bör gå hand i hand med en förstärkning av mekanismerna för att säkerställa full respekt för de grundläggande rättigheterna. Parlamentet konstaterar att brottsbekämpningen är beroende av allmänhetens förtroende och kräver transparens. Parlamentet betonar vidare att utövandet av befogenheter kräver en hög grad av ansvar och tillbörlig aktsamhet. Parlamentet påminner alla berörda parter om att de ömsesidigt måste respektera varandras befogenheter och delta i konstruktivt samarbete för att övervinna de utmaningar som är knutna till byråns snabba expansion och fortsätta att fullgöra byråns uppdrag och strategiska mål. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att i all sin verksamhet säkerställa full transparens och full respekt för de grundläggande rättigheterna. Parlamentet betonar att byråns förstärkta mandat bör gå hand i hand med en förstärkning av mekanismerna för att säkerställa full respekt för de grundläggande rättigheterna. Parlamentet konstaterar att brottsbekämpningen är beroende av allmänhetens förtroende och kräver transparens. Parlamentet betonar vidare att utövandet av befogenheter kräver en hög grad av ansvar och tillbörlig aktsamhet. Parlamentet påminner alla berörda parter om att de ömsesidigt måste respektera varandras befogenheter och delta i konstruktivt samarbete för att övervinna de utmaningar som är knutna till byråns snabba expansion och fortsätta att fullgöra byråns uppdrag och strategiska mål.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 42. | Europaparlamentet noterar, mot bakgrund av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser och kommentarer om uppförandet av den nya huvudkontorsbyggnaden och inrättandet av en Europaskola i Warszawa, att byrån 2019 tilldelades en lämplig tomt av de polska myndigheterna och att arbetet med att planera för byggandet av specialutformade lokaler för byråns huvudkontor senast i slutet av 2024 pågår, och att ackrediteringen av Europaskolan pågick under 2020 och att skolan meddelat att den är beredd att inleda en del av sin verksamhet från läsåret 2020/2021. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar, mot bakgrund av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens iakttagelser och kommentarer om uppförandet av den nya huvudkontorsbyggnaden och inrättandet av en Europaskola i Warszawa, att byrån 2019 tilldelades en lämplig tomt av de polska myndigheterna och att arbetet med att planera för byggandet av specialutformade lokaler för byråns huvudkontor senast i slutet av 2024 pågår, och att ackrediteringen av Europaskolan pågick under 2020 och att skolan meddelat att den är beredd att inleda en del av sin verksamhet från läsåret 2020/2021.

| 43. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra av unionens organ, kontor och byråer i syfte att förbättra effektiviteten när det gäller personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra av unionens organ, kontor och byråer i syfte att förbättra effektiviteten när det gäller personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet.

| 44. | Europaparlamentet noterar att alla fyra pågående rättsfall fick en lösning i slutet av 2019, och att resultatet i samtliga fall var till byråns fördel. Parlamentet är djupt oroat över att byrån har beordrat att rättsliga avgifter på 23 700 EUR ska drivas in från två personer i tribunalens mål T-31/18 om begäranden om tillgång till handlingar. Parlamentet noterar att tribunalen har sänkt beloppet till 10 520 EUR. Parlamentet betonar att det faktum att det civila samhället åläggs alltför höga rättsliga avgifter har en dämpande effekt på det civila samhällets tillgång till rättslig prövning när det gäller tillgången till handlingar, som är en grundläggande rättighet som fastställs i artikel 42 i stadgan och undergräver rätten till ett effektivt rättsmedel enligt artikel 47 i stadgan. Parlamentet uppmanar byrån att dra tillbaka sitt krav på kostnadstäckning i detta fall och att i framtiden avstå från att söka ersättning för kostnader för externa advokater från sökande i domstolsmål som bygger på begäranden om tillgång till information. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar att alla fyra pågående rättsfall fick en lösning i slutet av 2019, och att resultatet i samtliga fall var till byråns fördel. Parlamentet är djupt oroat över att byrån har beordrat att rättsliga avgifter på 23 700 EUR ska drivas in från två personer i tribunalens mål T-31/18 om begäranden om tillgång till handlingar. Parlamentet noterar att tribunalen har sänkt beloppet till 10 520 EUR. Parlamentet betonar att det faktum att det civila samhället åläggs alltför höga rättsliga avgifter har en dämpande effekt på det civila samhällets tillgång till rättslig prövning när det gäller tillgången till handlingar, som är en grundläggande rättighet som fastställs i artikel 42 i stadgan och undergräver rätten till ett effektivt rättsmedel enligt artikel 47 i stadgan. Parlamentet uppmanar byrån att dra tillbaka sitt krav på kostnadstäckning i detta fall och att i framtiden avstå från att söka ersättning för kostnader för externa advokater från sökande i domstolsmål som bygger på begäranden om tillgång till information.

| 45. | Europaparlamentet noterar de upprepade anklagelserna om att byrån varit delaktig i de grekiska myndigheternas kränkningar av de grundläggande rättigheterna beträffande dess inblandning i avvisningarna av migranter. Parlamentet påminner om att byrån har fått i uppdrag att kontrollera gränserna samtidigt som man ska se till att gränskontrollerna genomförs i enlighet med de grundläggande rättigheterna, konventionen angående flyktingars rättsliga ställning, i enlighet med förordning (EU) 2016/399 (7) och förordning (EU) 2019/1896, vars artikel 46 förpliktigar den verkställande direktören att tillfälligt avbryta, avsluta eller besluta att inte inleda verksamhet om de grundläggande rättigheterna kränks. Parlamentet noterar inrättandet av arbetsgruppen för grundläggande rättigheter och rättsliga operativa aspekter i Egeiska havet (arbetsgruppen FRaLO). Parlamentet noterar att arbetsgruppen FRaLO identifierade tretton relevanta incidenter som senare undersöktes – åtta klargjordes enligt slutrapporten (8) från Frontex styrelses arbetsgrupp och fem var fortfarande under behandling. Parlamentet betonar att arbetsgruppen för granskning av Frontex, som inrättats av parlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, måste involveras för att fullständigt klargöra incidenterna. Parlamentet uppmanar byrån att regelbundet informera parlamentet om byråns arbete vid de yttre gränserna. Parlamentet välkomnar att byrån har antagit en färdplan för att genomföra rekommendationerna från arbetsgruppen FRaLO och bemöta anklagelserna med en tydlig tidsplan och mycket specifika mål (9). |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar de upprepade anklagelserna om att byrån varit delaktig i de grekiska myndigheternas kränkningar av de grundläggande rättigheterna beträffande dess inblandning i avvisningarna av migranter. Parlamentet påminner om att byrån har fått i uppdrag att kontrollera gränserna samtidigt som man ska se till att gränskontrollerna genomförs i enlighet med de grundläggande rättigheterna, konventionen angående flyktingars rättsliga ställning, i enlighet med förordning (EU) 2016/399 (7

8

9

| 46. | Europaparlamentet välkomnar byråns beslut att avbryta sin verksamhet vid den ungerska gränsen efter domstolens dom av den 17 december 2020 i mål C-808/18 (10). Parlamentet noterar dock att påståendena om de ungerska myndigheternas utbredda olagliga avvisningar av migranter redan grundligen hade dokumenterats av den icke-statliga organisationen ungerska Helsingforskommittén. Parlamentet beklagar därför den långsamma takten i byråns åtgärder. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet välkomnar byråns beslut att avbryta sin verksamhet vid den ungerska gränsen efter domstolens dom av den 17 december 2020 i mål C-808/18 (10

| 47. | Europaparlamentet noterar Olafs utredning av byrån. Parlamentet noterar att arbetsgruppen för granskning av Frontex kommer att övervaka alla aspekter av byråns verksamhet. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart informera Europaparlamentets ledamöter om resultatet av Olafs utredning på ett lämpligt och lagligt sätt, med respekt för informationens konfidentiella karaktär och bestämmelserna om uppgiftsskydd. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet noterar Olafs utredning av byrån. Parlamentet noterar att arbetsgruppen för granskning av Frontex kommer att övervaka alla aspekter av byråns verksamhet. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart informera Europaparlamentets ledamöter om resultatet av Olafs utredning på ett lämpligt och lagligt sätt, med respekt för informationens konfidentiella karaktär och bestämmelserna om uppgiftsskydd.

| 48. | Europaparlamentet ser med oro på kommissionens reaktion på påståendena om att byrån kränker de grundläggande rättigheterna. Parlamentet uttrycker sin oro över den uppenbara bristen på konstruktiv och effektiv kommunikation och på samarbete mellan kommissionen och byrån. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen och byrån att förbättra sin kommunikation och sitt samarbete utan onödigt dröjsmål. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla rättslig vägledning för att säkerställa lämpliga, lagliga och snabba förfaranden för kritiska situationer vid de yttre (sjö)gränserna med tanke på de komplexa geopolitiska utmaningar som dessa insatser medför. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet ser med oro på kommissionens reaktion på påståendena om att byrån kränker de grundläggande rättigheterna. Parlamentet uttrycker sin oro över den uppenbara bristen på konstruktiv och effektiv kommunikation och på samarbete mellan kommissionen och byrån. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen och byrån att förbättra sin kommunikation och sitt samarbete utan onödigt dröjsmål. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla rättslig vägledning för att säkerställa lämpliga, lagliga och snabba förfaranden för kritiska situationer vid de yttre (sjö)gränserna med tanke på de komplexa geopolitiska utmaningar som dessa insatser medför.

| 49. | Europaparlamentet konstaterar att byrån, förutom att ha vuxit avsevärt både vad gäller budget och personal, också i grunden har ändrat karaktär, något som bäst kännetecknas av att personal i kategori 1 i den permanenta kåren kan bära vapen och uniform. Parlamentet noterar att dessa unika egenskaper särskiljer byrån från alla unionens övriga organ, kontor och byråer. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att i samarbete med de Schengenassocierade länderna fastställa en djupgående rättslig ram som ger tydlig vägledning om alla aspekter av byråns specifika och unika verksamhet. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet konstaterar att byrån, förutom att ha vuxit avsevärt både vad gäller budget och personal, också i grunden har ändrat karaktär, något som bäst kännetecknas av att personal i kategori 1 i den permanenta kåren kan bära vapen och uniform. Parlamentet noterar att dessa unika egenskaper särskiljer byrån från alla unionens övriga organ, kontor och byråer. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att i samarbete med de Schengenassocierade länderna fastställa en djupgående rättslig ram som ger tydlig vägledning om alla aspekter av byråns specifika och unika verksamhet.

| 50. | Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen på eget initiativ inledde en undersökning av byråns klagomålsmekanism för dem som anser att deras grundläggande rättigheter har kränkts i samband med byråns insatser. Parlamentet uppmanar byrån att samarbeta fullt ut med denna undersökning och att rapportera om hur den kommer att genomföra Europeiska ombudsmannens rekommendationer. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet noterar att Europeiska ombudsmannen på eget initiativ inledde en undersökning av byråns klagomålsmekanism för dem som anser att deras grundläggande rättigheter har kränkts i samband med byråns insatser. Parlamentet uppmanar byrån att samarbeta fullt ut med denna undersökning och att rapportera om hur den kommer att genomföra Europeiska ombudsmannens rekommendationer.

| 51. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra webbplatserna för unionens institutioner, byråer, kontor och organ tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, i enlighet med direktiv (EU) 2016/2102 (11), inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra webbplatserna för unionens institutioner, byråer, kontor och organ tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, i enlighet med direktiv (EU) 2016/2102 (11

| 52. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (12) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

52.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (12

| 53. | Europaparlamentet framhåller att de farhågor som 2019 identifierades med avseende på byråns förvaltning inte ifrågasätter byråns existens, legitimitet eller mandat. Parlamentet anser fortsatt att byrån är ett viktigt verktyg i förvaltningen av unionens yttre gränser och att den har en skyldighet att säkerställa att Schengenområdet och den fria rörligheten inom unionen fungerar som de ska. Parlamentet förväntar sig att byrån till fullo kommer att genomföra rekommendationerna från arbetsgruppen FRaLO och att för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lägga fram konkreta åtgärder med en tydlig tidsplan för när man kommer att ta itu med de identifierade problemen. Parlamentet anser att dessa åtgärder är en absolut förutsättning för att byrån ska beviljas ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet framhåller att de farhågor som 2019 identifierades med avseende på byråns förvaltning inte ifrågasätter byråns existens, legitimitet eller mandat. Parlamentet anser fortsatt att byrån är ett viktigt verktyg i förvaltningen av unionens yttre gränser och att den har en skyldighet att säkerställa att Schengenområdet och den fria rörligheten inom unionen fungerar som de ska. Parlamentet förväntar sig att byrån till fullo kommer att genomföra rekommendationerna från arbetsgruppen FRaLO och att för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lägga fram konkreta åtgärder med en tydlig tidsplan för när man kommer att ta itu med de identifierade problemen. Parlamentet anser att dessa åtgärder är en absolut förutsättning för att byrån ska beviljas ansvarsfrihet.

---

(1)  
  EUT C 143, 30.4.2020, s. 6.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1896 av den 13 november 2019 om den europeiska gräns- och kustbevakningen och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1052/2013 och (EU) 2016/1624 (EUT L 295, 14.11.2019, s. 1).

2

(3)  
  EUT L 56, 4.3.1968, s. 1.

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EUT L 145, 31.5.2001, s.43).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1624 av den 14 september 2016 om en europeisk gräns- och kustbevakning och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 och upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 863/2007, rådets förordning (EG) nr 2007/2004 och rådets beslut 2005/267/EG (EUT L 251, 16.9.2016, s. 1).

5

(6)  
  EUT L 277, 19.9.2014, s. 11.

6

(7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).

7

(8)  Grundläggande rättigheter och rättsliga operativa aspekter i Egeiska havet, slutrapport från Frontex styrelses arbetsgrupp, 1 mars 2021 (https://frontex.europa.eu/assets/Key_Documents/MB_Documents/Agenda_Point_WG_FRaLO_final_report.pdf).

8

(9)  Frontex pressmeddelande 2021.03.05 – Färdplan för att ta itu med rekommendationerna i den preliminära rapporten från styrelsens arbetsgrupp för grundläggande rättigheter och rättsliga och operativa aspekter. https://frontex.europa.eu/media-centre/news/news-release/roadmap-addressing-recommendations-of-management-board-working-group-lBZxAh

9

(10)  Domstolens dom av den 20 december 2020 i mål C-808/18, kommissionen mot Ungern, ECLI:EU:C:2020:1029.

10

(11)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1).

11

(12)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

12

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/337 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/337

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1616

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0065/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0065/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/339 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/339

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1617

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0065/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0065/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/341 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/341

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1618

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS (GSA) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0074/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska byrån för GNSS (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 33 589 862,79 EUR, vilket innebär en ökning med 4,22 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten (2). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska byrån för GNSS (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 33 589 862,79 EUR, vilket innebär en ökning med 4,22 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten (2).

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är oförändrat jämfört med 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,95 %, vilket är en ökning med 2,22 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är oförändrat jämfört med 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,95 %, vilket är en ökning med 2,22 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån, utöver sin huvudbudget, fortsatte att förvalta en stor delegerad budget under 2018 för att sköta uppdragen enligt delegeringsavtalet för det europeiska systemet för navigering genom geostationär överlappning (Egnos), delegeringsavtalet för Galileo, delegeringsavtalet för den offentligt reglerade tjänsten och delegeringsavtalet för Horisont 2020. Parlamentet noterar att man under 2019 ingick åtaganden för totalt 290 696 766,98 EUR och gjorde betalningar för 523 494 171,23 EUR inom ramen för en delegerad budget. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån, utöver sin huvudbudget, fortsatte att förvalta en stor delegerad budget under 2018 för att sköta uppdragen enligt delegeringsavtalet för det europeiska systemet för navigering genom geostationär överlappning (Egnos), delegeringsavtalet för Galileo, delegeringsavtalet för den offentligt reglerade tjänsten och delegeringsavtalet för Horisont 2020. Parlamentet noterar att man under 2019 ingick åtaganden för totalt 290 696 766,98 EUR och gjorde betalningar för 523 494 171,23 EUR inom ramen för en delegerad budget.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom procentandelen framgångsrikt genomförda oberoende sårbarhetsbedömningar och åtagande- och betalningsgraden inom föreskrivna tidsfrister. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom procentandelen framgångsrikt genomförda oberoende sårbarhetsbedömningar och åtagande- och betalningsgraden inom föreskrivna tidsfrister.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att byrån har utkontrakterat sina redovisningstjänster till kommissionen från och med 2015, och att den delar sin internrevisionsfunktion med Europeiska kemikaliemyndigheten. Parlamentet uppmanar byrån att försöka få till stånd nya och mer omfattande former av samarbete med unionens byråer. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att byrån har utkontrakterat sina redovisningstjänster till kommissionen från och med 2015, och att den delar sin internrevisionsfunktion med Europeiska kemikaliemyndigheten. Parlamentet uppmanar byrån att försöka få till stånd nya och mer omfattande former av samarbete med unionens byråer.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten på områden såsom mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten på områden såsom mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet.

| 6. | Europaparlamentet noterar att det i juli 2019 inträffade en händelse vid byrån som ledde till ett sexdagars driftavbrott av Galileos tjänster, och till att brådskande förfaranden för återskapande av data aktiverades i den berörda Galileo-infrastrukturen. Byråns styrelse för säkerhetsackreditering analyserade driftavbrotten 2018–2019, med särskild uppmärksamhet på avbrottet i juli 2019, och uppmärksammade ett antal punkter som måste åtgärdas för att öka systemets stabilitet. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att det i juli 2019 inträffade en händelse vid byrån som ledde till ett sexdagars driftavbrott av Galileos tjänster, och till att brådskande förfaranden för återskapande av data aktiverades i den berörda Galileo-infrastrukturen. Byråns styrelse för säkerhetsackreditering analyserade driftavbrotten 2018–2019, med särskild uppmärksamhet på avbrottet i juli 2019, och uppmärksammade ett antal punkter som måste åtgärdas för att öka systemets stabilitet. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider.

| 7. | Europaparlamentet noterar att fyra nya satelliter togs i bruk i februari 2019. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att fyra nya satelliter togs i bruk i februari 2019.

| 8. | Europaparlamentet noterar att i MyGalileoApp-tävlingen 2019, där ca 150 lag deltog, fick tre nya innovativa sätt att använda Galileo ett ekonomiskt pris, varigenom uppstartsföretag och unga innovatörer i unionen får stöd att öka sin affärspotential. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att i MyGalileoApp-tävlingen 2019, där ca 150 lag deltog, fick tre nya innovativa sätt att använda Galileo ett ekonomiskt pris, varigenom uppstartsföretag och unga innovatörer i unionen får stöd att öka sin affärspotential.

| 9. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport om EU-byråernas framtid har byrån i praktiken mycket begränsat oberoende eftersom dess huvuduppgift är att utnyttja Galileos globala system för satellitnavigering genom ett delegeringsavtal med kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över byråns oberoende, särskilt när det gäller dess befogenheter att genomföra delegeringsavtalet genom ett antal komplexa kontrakt med industripartner och enheter inom den offentliga sektorn. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera om utvecklingen i det avseendet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport om EU-byråernas framtid har byrån i praktiken mycket begränsat oberoende eftersom dess huvuduppgift är att utnyttja Galileos globala system för satellitnavigering genom ett delegeringsavtal med kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över byråns oberoende, särskilt när det gäller dess befogenheter att genomföra delegeringsavtalet genom ett antal komplexa kontrakt med industripartner och enheter inom den offentliga sektorn. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera om utvecklingen i det avseendet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 10. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport efter den granskning som gjordes mellan mars och september 2019 måste byrån avsevärt förbättra sitt samarbete med medlemsstaterna, internationella organ och andra EU-byråer, eftersom det har konstaterats att byrån endast hade begränsad information om medlemsstaternas strategier och åtgärder för att stödja användningen av Galileotjänster. Parlamentet uppmuntrar eftertryckligen byrån att öka sitt samarbete och kunskapsutbyte med medlemsstaterna, internationella organ och andra EU-byråer för att öka användningen av Galileotjänster i syfte att uppnå det gemensamma målet att genomföra unionspolitik i unionsmedborgarnas intresse. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera om utvecklingen i det avseendet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens särskilda rapport efter den granskning som gjordes mellan mars och september 2019 måste byrån avsevärt förbättra sitt samarbete med medlemsstaterna, internationella organ och andra EU-byråer, eftersom det har konstaterats att byrån endast hade begränsad information om medlemsstaternas strategier och åtgärder för att stödja användningen av Galileotjänster. Parlamentet uppmuntrar eftertryckligen byrån att öka sitt samarbete och kunskapsutbyte med medlemsstaterna, internationella organ och andra EU-byråer för att öka användningen av Galileotjänster i syfte att uppnå det gemensamma målet att genomföra unionspolitik i unionsmedborgarnas intresse. Parlamentet uppmanar byrån att återrapportera om utvecklingen i det avseendet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 11. | Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet påminner också om att myndigheten behöver bli synligare i medierna, på internet och i sociala medier för att göra sitt arbete känt. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. Parlamentet påminner också om att myndigheten behöver bli synligare i medierna, på internet och i sociala medier för att göra sitt arbete känt.

Galileo-incident

Galileo-incident

| 12. | Europaparlamentet beklagar att det under en systemuppgradering den 10 juli 2019 inträffade en teknisk incident i Galileos markinfrastruktur som ledde till ett sex dagar långt avbrott i Galileos inledande tjänster för navigering och tidmätning. Det är dock positivt att kommissionen inrättat en oberoende undersökningskommitté för att utreda incidenten och ge rekommendationer för att undvika liknande incidenter i framtiden. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att det under en systemuppgradering den 10 juli 2019 inträffade en teknisk incident i Galileos markinfrastruktur som ledde till ett sex dagar långt avbrott i Galileos inledande tjänster för navigering och tidmätning. Det är dock positivt att kommissionen inrättat en oberoende undersökningskommitté för att utreda incidenten och ge rekommendationer för att undvika liknande incidenter i framtiden.

| 13. | Europaparlamentet påminner om att undersökningskommittén konstaterade en felaktig hantering, en teknisk avvikelse hos en utrustning, en icke-standardiserad konfiguration av den utrustning som var föremål för avvikelsen, och påminner om att undersökningskommittén identifierat bakomliggande orsaker av olika slag som rör organisationen och förvaltningen av Galileo, mänskliga faktorer samt komplexa och icke-standardiserade systemkonfigurationer. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att konsekvent följa upp undersökningskommitténs rekommendationer, särskilt när det gäller tjänsternas kontinuitet och optimering av Galileos styrning samt säkerställande av bättre institutionell kommunikation med användare och medlemsstater i krissituationer. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppföljningsåtgärderna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet påminner om att undersökningskommittén konstaterade en felaktig hantering, en teknisk avvikelse hos en utrustning, en icke-standardiserad konfiguration av den utrustning som var föremål för avvikelsen, och påminner om att undersökningskommittén identifierat bakomliggande orsaker av olika slag som rör organisationen och förvaltningen av Galileo, mänskliga faktorer samt komplexa och icke-standardiserade systemkonfigurationer. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att konsekvent följa upp undersökningskommitténs rekommendationer, särskilt när det gäller tjänsternas kontinuitet och optimering av Galileos styrning samt säkerställande av bättre institutionell kommunikation med användare och medlemsstater i krissituationer. Parlamentet uppmanar kommissionen och byrån att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppföljningsåtgärderna.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 14. | Europaparlamentet noterar att 92,81 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 139 tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 128 tillåtna tjänster 2018) hade 129 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 55 kontraktsanställda och tre utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. Parlamentet noterar att byrån tilldelades ytterligare tio tjänster för sin tjänsteförteckning 2019, utöver en tjänst som redan tillhandahållits. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att 92,81 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 139 tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 128 tillåtna tjänster 2018) hade 129 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 55 kontraktsanställda och tre utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. Parlamentet noterar att byrån tilldelades ytterligare tio tjänster för sin tjänsteförteckning 2019, utöver en tjänst som redan tillhandahållits.

| 15. | Europaparlamentet är bekymrat över att byrån, enligt revisionsrättens särskilda rapport, har svårt att rekrytera personal med nödvändig teknisk expertis, och att byrån, för att kompensera för bristen på tjänster eller nationella experter, allt oftare lägger ut kärnuppgifter till privata uppdragstagare, som den sedan kan bli beroende av. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant undersöka situationen och förse byrån med de medel som krävs för att rekrytera den personal som behövs. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet är bekymrat över att byrån, enligt revisionsrättens särskilda rapport, har svårt att rekrytera personal med nödvändig teknisk expertis, och att byrån, för att kompensera för bristen på tjänster eller nationella experter, allt oftare lägger ut kärnuppgifter till privata uppdragstagare, som den sedan kan bli beroende av. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant undersöka situationen och förse byrån med de medel som krävs för att rekrytera den personal som behövs. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i denna fråga.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar byråns arbete med och de nya åtgärderna för att locka, rekrytera och behålla högkompetent personal. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar byråns arbete med och de nya åtgärderna för att locka, rekrytera och behålla högkompetent personal.

| 17. | Europaparlamentet beklagar den ihållande geografiska obalansen i sammansättningen av byråns personal, särskilt när det gäller chefer på mellannivå och högre nivå. Parlamentet uppmanar byrån att få till stånd en korrekt representation av medborgare från alla medlemsstater, i enlighet med vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen, samtidigt som man respekterar kandidaternas kompetens och meriter. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet beklagar den ihållande geografiska obalansen i sammansättningen av byråns personal, särskilt när det gäller chefer på mellannivå och högre nivå. Parlamentet uppmanar byrån att få till stånd en korrekt representation av medborgare från alla medlemsstater, i enlighet med vad som anges i artikel 27 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen, samtidigt som man respekterar kandidaternas kompetens och meriter.

| 18. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 19. | Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelningen under 2019 bland de högre cheferna (sju män och fyra kvinnor) och inom styrelsen (24 män och sju kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland högre chefer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar den ojämna könsfördelningen under 2019 bland de högre cheferna (sju män och fyra kvinnor) och inom styrelsen (24 män och sju kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland högre chefer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar ledamöter till byråns styrelse.

| 20. | Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket försvårar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket försvårar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader.

Hållbarhet

Hållbarhet

| 21. | Europaparlamentet beklagar att byrån ännu inte har antagit några koldioxidminskningsmål. Parlamentet uppmanar byrån att skapa en miljövänlig arbetsplats, att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och att utveckla ett papperslöst arbetsflöde. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar att byrån ännu inte har antagit några koldioxidminskningsmål. Parlamentet uppmanar byrån att skapa en miljövänlig arbetsplats, att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och att utveckla ett papperslöst arbetsflöde.

| 22. | Europaparlamentet beklagar att energin levereras via en operatör som inte specificerar andelen energikällor, och att byråns användning av förnybar energi därför inte kan fastställas. Parlamentet uppmanar byrån att byta till en operatör som kan specificera energikällorna. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet beklagar att energin levereras via en operatör som inte specificerar andelen energikällor, och att byråns användning av förnybar energi därför inte kan fastställas. Parlamentet uppmanar byrån att byta till en operatör som kan specificera energikällorna.

Upphandling

Upphandling

| 23. | Europaparlamentet konstaterar gällande uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser från 2018 att talan hade väckts mot byrån vid EU-domstolen gällande resultatet av upphandlingsförfarandet för ett ramavtal om genomförandet av satellitnavigeringssystemet Galileo under perioden 2017–2027, till ett belopp av 1,5 miljarder euro. Parlamentet noterar att Eutelsat återkallat sin talan och att målet har avskrivits av domstolen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar gällande uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser från 2018 att talan hade väckts mot byrån vid EU-domstolen gällande resultatet av upphandlingsförfarandet för ett ramavtal om genomförandet av satellitnavigeringssystemet Galileo under perioden 2017–2027, till ett belopp av 1,5 miljarder euro. Parlamentet noterar att Eutelsat återkallat sin talan och att målet har avskrivits av domstolen.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar gällande uppföljningen av tidigare års iakttagelser från revisionsrätten att e-upphandlingsförfarandenas modul för e-inlämning inte tillgodosett byråns komplexa upphandlingsbehov, och att det beslutats att anbuden inte skulle genomföras elektroniskt, och att byrån således ännu inte använder något av de it-verktyg för e-upphandling som kommissionen har tagit fram. Byrån har svarat att den återupptagit kontakterna med kommissionen för att utvärdera möjligheten att använda elektronisk upphandling vid de upphandlingar där så kan vara lämpligt. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar gällande uppföljningen av tidigare års iakttagelser från revisionsrätten att e-upphandlingsförfarandenas modul för e-inlämning inte tillgodosett byråns komplexa upphandlingsbehov, och att det beslutats att anbuden inte skulle genomföras elektroniskt, och att byrån således ännu inte använder något av de it-verktyg för e-upphandling som kommissionen har tagit fram. Byrån har svarat att den återupptagit kontakterna med kommissionen för att utvärdera möjligheten att använda elektronisk upphandling vid de upphandlingar där så kan vara lämpligt. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet på detta område fortskrider.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 25. | Europaparlamentet noterar att inte alla styrelseledamöters meritförteckningar har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar på nytt byrån att offentliggöra samtliga styrelseledamöters meritförteckningar och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet noterar att styrelsens sekretariat och internkontrollsamordnaren påmint och uppmanat styrelseledamöterna att lämna in handlingar som fattas och att styrelsens intresseförklaringar sparas i byråns dokumenthanteringssystem. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att inte alla styrelseledamöters meritförteckningar har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar på nytt byrån att offentliggöra samtliga styrelseledamöters meritförteckningar och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet noterar att styrelsens sekretariat och internkontrollsamordnaren påmint och uppmanat styrelseledamöterna att lämna in handlingar som fattas och att styrelsens intresseförklaringar sparas i byråns dokumenthanteringssystem.

| 26. | Europaparlamentet noterar att de högsta chefernas meritförteckningar och intresseförklaringar är offentliggjorda på byråns webbplats. Parlamentet noterar dock att andra chefers meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts på byråns webbplats. Byrån väntar på att kommissionen formellt ska godkänna genomförandebestämmelserna för intressekonflikter för att kunna offentliggöra chefers meritförteckningar på sin webbplats. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att de högsta chefernas meritförteckningar och intresseförklaringar är offentliggjorda på byråns webbplats. Parlamentet noterar dock att andra chefers meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts på byråns webbplats. Byrån väntar på att kommissionen formellt ska godkänna genomförandebestämmelserna för intressekonflikter för att kunna offentliggöra chefers meritförteckningar på sin webbplats.

| 27. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner, byråer och organ. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner, byråer och organ.

| 28. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

Internkontroller

Internkontroller

| 29. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att byrån har undertecknat samarbetsavtal med Europeiska rymdorganisationen (ESA) om genomförandet av programmen Egnos och Galileo, och att byrån under 2019 betalade ut 55,5 miljoner euro i enlighet med samarbetsavtalet med Egnos och 223,7 miljoner euro i enlighet med samarbetsavtalet med Galileo. Revisionsrätten skriver att det finns en risk för att byråns betalningar till ESA beräknas utifrån felaktiga kostnader eftersom det saknas en övergripande strategi för förhands- och efterhandskontroll. Byrån svarar att förhandskontroller utförs för att bekräfta att utbetalningsbegärandebeloppen överensstämmer med respektive betalningsplaner och förfinansieringsbelopp enligt samarbetsavtal och att efterhandskontroller inte ska tillämpas eftersom byrån har en avtalsenlig skyldighet att betala. Byrån svarar att den ska utföra efterhandskontroller, i synnerhet fullständig avstämning av kostnader och utförd verksamhet gentemot ersättningsanspråk, mellan 2020 och 2023. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att byrån har undertecknat samarbetsavtal med Europeiska rymdorganisationen (ESA) om genomförandet av programmen Egnos och Galileo, och att byrån under 2019 betalade ut 55,5 miljoner euro i enlighet med samarbetsavtalet med Egnos och 223,7 miljoner euro i enlighet med samarbetsavtalet med Galileo. Revisionsrätten skriver att det finns en risk för att byråns betalningar till ESA beräknas utifrån felaktiga kostnader eftersom det saknas en övergripande strategi för förhands- och efterhandskontroll. Byrån svarar att förhandskontroller utförs för att bekräfta att utbetalningsbegärandebeloppen överensstämmer med respektive betalningsplaner och förfinansieringsbelopp enligt samarbetsavtal och att efterhandskontroller inte ska tillämpas eftersom byrån har en avtalsenlig skyldighet att betala. Byrån svarar att den ska utföra efterhandskontroller, i synnerhet fullständig avstämning av kostnader och utförd verksamhet gentemot ersättningsanspråk, mellan 2020 och 2023.

| 30. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att byrån har drabbats av förseningar när det gäller genomförandet av sin nya ram för internkontroll, som skulle godkännas under 2019, och godkännandet av sin kontinuitetsplan, som har varit föremål för revisionsrättens uppföljningar sedan 2015 och som godkändes först den 15 maj 2020, vilket utgör stora interna brister i byråns förfaranden. Byrån svarar att den avser slutföra sin ram för internkontroll under 2020. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att byrån har drabbats av förseningar när det gäller genomförandet av sin nya ram för internkontroll, som skulle godkännas under 2019, och godkännandet av sin kontinuitetsplan, som har varit föremål för revisionsrättens uppföljningar sedan 2015 och som godkändes först den 15 maj 2020, vilket utgör stora interna brister i byråns förfaranden. Byrån svarar att den avser slutföra sin ram för internkontroll under 2020.

| 31. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) i november 2019 lämnade en revisionsrapport om driften av Egnos med fem viktiga rekommendationer och en fråga som bör behandlas. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) i november 2019 lämnade en revisionsrapport om driften av Egnos med fem viktiga rekommendationer och en fråga som bör behandlas. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende.

| 32. | Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen gjorde en granskning av ”kapacitetsuppbyggnad för GSA:s personal” 2019. Även om rapporten inte blev klar 2019 är tanken att den ska innehålla en mycket viktig rekommendation och fyra viktiga rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer fortskrider. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen gjorde en granskning av ”kapacitetsuppbyggnad för GSA:s personal” 2019. Även om rapporten inte blev klar 2019 är tanken att den ska innehålla en mycket viktig rekommendation och fyra viktiga rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer fortskrider.

| 33. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 valde ut revisionsfirman BDO för att utföra de tre sedvanliga externa revisionerna av verksamheten 2018 inom ramen för tre delegeringsavtal med GD Grow (numera GD DEFIS) om Egnos-, Galileo- och Horisont 2020-bidrag, där slutsatsen var att de medel som delegerats av GD DEFIS hade använts korrekt. Även om vissa skrivfel upptäcktes fanns det inga väsentliga felaktigheter. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 valde ut revisionsfirman BDO för att utföra de tre sedvanliga externa revisionerna av verksamheten 2018 inom ramen för tre delegeringsavtal med GD Grow (numera GD DEFIS) om Egnos-, Galileo- och Horisont 2020-bidrag, där slutsatsen var att de medel som delegerats av GD DEFIS hade använts korrekt. Även om vissa skrivfel upptäcktes fanns det inga väsentliga felaktigheter.

| 34. | Europaparlamentet konstaterar gällande uppföljningen av tidigare års iakttagelser från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att tjänsten för internrevision gjorde en granskning av it-styrningen inom GSA under 2018 och att byrån utarbetade en handlingsplan med sex åtgärder för potentiella områden för förbättring. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision i mars 2020 avslutade två åtgärder och att byrån utarbetade all övrig dokumentation som är relevant för de återstående åtgärderna, och att byrån anser att tjänsten för internrevision efter det att det utarbetade paketet har lämnats in kommer att kunna avsluta de flesta, för att inte säga alla, återstående åtgärder. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet konstaterar gällande uppföljningen av tidigare års iakttagelser från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att tjänsten för internrevision gjorde en granskning av it-styrningen inom GSA under 2018 och att byrån utarbetade en handlingsplan med sex åtgärder för potentiella områden för förbättring. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision i mars 2020 avslutade två åtgärder och att byrån utarbetade all övrig dokumentation som är relevant för de återstående åtgärderna, och att byrån anser att tjänsten för internrevision efter det att det utarbetade paketet har lämnats in kommer att kunna avsluta de flesta, för att inte säga alla, återstående åtgärder. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 35. | Europaparlamentet noterar, mot bakgrund av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens kommentarer och iakttagelser om byråns åtagande att minimera eventuella negativa effekter av Förenade kungarikets beslut att lämna unionen, att vissa berörda kontrakt har omfördelats från brittiska entreprenörer till företag som är etablerade på en medlemsstats territorium, och att andra kontrakt har löpt ut före utträdesdagen, och att backupanläggningen för Galileos säkerhetsövervakningscentrum har flyttats från Förenade kungariket till Spanien, vilket säkerställer kontinuiteten för tjänsterna. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar, mot bakgrund av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens kommentarer och iakttagelser om byråns åtagande att minimera eventuella negativa effekter av Förenade kungarikets beslut att lämna unionen, att vissa berörda kontrakt har omfördelats från brittiska entreprenörer till företag som är etablerade på en medlemsstats territorium, och att andra kontrakt har löpt ut före utträdesdagen, och att backupanläggningen för Galileos säkerhetsövervakningscentrum har flyttats från Förenade kungariket till Spanien, vilket säkerställer kontinuiteten för tjänsterna.

| 36. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

36.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 430, 20.12.2019, s. 12.

1

(2)  
  EUT C 430, 20.12.2019, s. 12.

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/345 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/345

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1619

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0066/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0066/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (5), särskilt artikel 45, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (5), särskilt artikel 45,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 83, 25.3.2019, s. 18.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/347 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/347

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1620

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0066/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0066/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (5), särskilt artikel 45, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/473 av den 19 mars 2019 om Europeiska fiskerikontrollbyrån (5), särskilt artikel 45,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 83, 25.3.2019, s. 18.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/349 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/349

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1621

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från fiskeriutskottet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0092/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska fiskerikontrollbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 17 247 000 EUR, vilket innebär en minskning med 0,93 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska fiskerikontrollbyrån (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 17 247 000 EUR, vilket innebär en minskning med 0,93 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer huvudsakligen från unionens budget.

| B. | I sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarade revisionsrätten att man hade uppnått rimlig säkerhet om att byråns årsredovisning för budgetåret 2019 var tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

I sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarade revisionsrätten att man hade uppnått rimlig säkerhet om att byråns årsredovisning för budgetåret 2019 var tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,88 %, vilket är en liten ökning med 0,15 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,69 %, vilket innebär en minskning med 1,93 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,88 %, vilket är en liten ökning med 0,15 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,69 %, vilket innebär en minskning med 1,93 % jämfört med 2018.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom inspektioner och överträdelsetrender, deltagande i kurser och budgetgenomförande per kvartal. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom inspektioner och överträdelsetrender, deltagande i kurser och budgetgenomförande per kvartal.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att byrån genomförde 99 % av sin verksamhet i tid och att den fullt ut genomförde sin årliga kommunikationsstrategiplan för 2019. Parlamentet betonar att byrån under 2019 samordnade 32 381 inspektioner av fiskefartyg där 1 487 misstänkta överträdelser upptäcktes, vilket motsvarar en ökning med 20,2 % respektive 107,8 % jämfört med 2018. Enligt parlamentet visar dessa siffror att inspektionerna och uppföljningen av dem förblir ett viktigt verktyg för att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att byrån genomförde 99 % av sin verksamhet i tid och att den fullt ut genomförde sin årliga kommunikationsstrategiplan för 2019. Parlamentet betonar att byrån under 2019 samordnade 32 381 inspektioner av fiskefartyg där 1 487 misstänkta överträdelser upptäcktes, vilket motsvarar en ökning med 20,2 % respektive 107,8 % jämfört med 2018. Enligt parlamentet visar dessa siffror att inspektionerna och uppföljningen av dem förblir ett viktigt verktyg för att säkerställa efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under 2019 avsevärt utökade sitt verksamhetsområde utan ytterligare resurser. Parlamentet betonar särskilt att byrån har samordnat uppföljnings-, kontroll- och övervakningsåtgärder för cirka 45 ytterligare fiskarter i europeiska vatten, inklusive alla arter som omfattas av landningskrav, och har utvidgat denna verksamhet till fritidsfiske (torsk i västra Östersjön). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under 2019 avsevärt utökade sitt verksamhetsområde utan ytterligare resurser. Parlamentet betonar särskilt att byrån har samordnat uppföljnings-, kontroll- och övervakningsåtgärder för cirka 45 ytterligare fiskarter i europeiska vatten, inklusive alla arter som omfattas av landningskrav, och har utvidgat denna verksamhet till fritidsfiske (torsk i västra Östersjön).

| 5. | Europaparlamentet påminner om vikten av att kontrollera fiskeverksamheten för att uppnå målen för den gemensamma fiskeripolitiken. Parlamentet erkänner byråns viktiga bidrag till genomförandet av dessa mål. Parlamentet betonar att den pågående översynen av förordningarna om fiskerikontroll kommer att öka byråns arbetsbörda. Parlamentet betonar att det inte är möjligt att hantera ökade skyldigheter utan tillräckliga resurser, och understryker därför behovet av att öka byråns ekonomiska och mänskliga resurser under de kommande åren. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om vikten av att kontrollera fiskeverksamheten för att uppnå målen för den gemensamma fiskeripolitiken. Parlamentet erkänner byråns viktiga bidrag till genomförandet av dessa mål. Parlamentet betonar att den pågående översynen av förordningarna om fiskerikontroll kommer att öka byråns arbetsbörda. Parlamentet betonar att det inte är möjligt att hantera ökade skyldigheter utan tillräckliga resurser, och understryker därför behovet av att öka byråns ekonomiska och mänskliga resurser under de kommande åren.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att byrån tillsammans med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) och Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) ingick en trepartsöverenskommelse som definierar samarbetet mellan dessa byråer och samarbetet med de nationella myndigheter som utför kustbevakningsfunktioner genom att tillhandahålla tjänster, information, utrustning och utbildning liksom genom att samordna multifunktionella insatser. Parlamentet noterar att byrån under 2019 utvidgade det operativa samarbetet med Europol och Eurojust inom ramen för Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshot, som täcker olagligt fiske. Parlamentet anser att dessa överenskommelser är ett lyckat exempel på samverkan mellan europeiska byråer och bör tjäna som inspirationskälla för byråer på andra områden. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att byrån tillsammans med Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) och Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Emsa) ingick en trepartsöverenskommelse som definierar samarbetet mellan dessa byråer och samarbetet med de nationella myndigheter som utför kustbevakningsfunktioner genom att tillhandahålla tjänster, information, utrustning och utbildning liksom genom att samordna multifunktionella insatser. Parlamentet noterar att byrån under 2019 utvidgade det operativa samarbetet med Europol och Eurojust inom ramen för Europeiska sektorsövergripande plattformen mot brottshot, som täcker olagligt fiske. Parlamentet anser att dessa överenskommelser är ett lyckat exempel på samverkan mellan europeiska byråer och bör tjäna som inspirationskälla för byråer på andra områden.

| 7. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att resultatet av den andra femåriga oberoende externa utvärderingen av byrån för perioden 2012–2016 lades fram under 2017. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 10 av de 11 rekommendationer som lämnades genomfördes och att den sista öppna rekommendationen framskrider i linje med den färdplan som lades fram för styrelsen den 22 oktober 2019. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att resultatet av den andra femåriga oberoende externa utvärderingen av byrån för perioden 2012–2016 lades fram under 2017. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 10 av de 11 rekommendationer som lämnades genomfördes och att den sista öppna rekommendationen framskrider i linje med den färdplan som lades fram för styrelsen den 22 oktober 2019.

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån i samarbete med kustbevakningsforumen stödde den tredje workshoppen i forumet för europeiska kustbevakningsfunktioner om multifunktionella maritima insatser (MMO) i Catania, Sicilien, Italien den 3–5 juni 2019, där 90 delegater från 16 medlemsstater, Emsa och Frontex deltog. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byrån i samarbete med kustbevakningsforumen stödde den tredje workshoppen i forumet för europeiska kustbevakningsfunktioner om multifunktionella maritima insatser (MMO) i Catania, Sicilien, Italien den 3–5 juni 2019, där 90 delegater från 16 medlemsstater, Emsa och Frontex deltog.

| 10. | Europaparlamentet framhåller byråns stöd till kommissionen i förbindelse med samarbetet med tredjeländer och byråns avgörande roll för att säkerställa lika villkor för alla kuststater. Parlamentet betonar i detta avseende behovet av att öka de resurser som tilldelas byrån för att den ska kunna hantera den ökade arbetsbördan till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen och de eventuella konsekvenserna av det nya förhållandet för fiskerikontrollramen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet framhåller byråns stöd till kommissionen i förbindelse med samarbetet med tredjeländer och byråns avgörande roll för att säkerställa lika villkor för alla kuststater. Parlamentet betonar i detta avseende behovet av att öka de resurser som tilldelas byrån för att den ska kunna hantera den ökade arbetsbördan till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen och de eventuella konsekvenserna av det nya förhållandet för fiskerikontrollramen.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet noterar att 96,72 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 61 tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (61 tillåtna tjänster 2018) hade 59 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 10 kontraktsanställda och 6 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att 96,72 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 61 tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (61 tillåtna tjänster 2018) hade 59 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 10 kontraktsanställda och 6 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. Parlamentet ber byrån att undersöka möjliga rimliga förbättringar och ändringar av dess byggnader (tillgänglighet och lämplig kontorsutrustning) för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att skapa en mer diversifierad och inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur genom att vidta åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar byrån att bedöma möjligheterna att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i samband med rekrytering, utbildning, karriärutveckling och arbetsvillkor samt att öka personalens medvetenhet om dessa aspekter. Parlamentet ber byrån att undersöka möjliga rimliga förbättringar och ändringar av dess byggnader (tillgänglighet och lämplig kontorsutrustning) för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar.

| 13. | Europaparlamentet är extremt oroat över den totala avsaknaden av en jämn könsfördelningen bland de högre cheferna och i styrelsen (43 män och 13 kvinnor). Parlamentet beklagar att kvinnor endast utgör 26 % av personalen i lönegraderna AD 8 eller högre, medan de utgör nästan hälften av den totala personalen. Parlamentet noterar dock med tillfredsställelse att denna siffra har förbättrats med 9 procentenheter jämfört med 2018 och med 2 procentenheter jämfört med 2017. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att trappa upp sina insatser för att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet är extremt oroat över den totala avsaknaden av en jämn könsfördelningen bland de högre cheferna och i styrelsen (43 män och 13 kvinnor). Parlamentet beklagar att kvinnor endast utgör 26 % av personalen i lönegraderna AD 8 eller högre, medan de utgör nästan hälften av den totala personalen. Parlamentet noterar dock med tillfredsställelse att denna siffra har förbättrats med 9 procentenheter jämfört med 2018 och med 2 procentenheter jämfört med 2017. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att trappa upp sina insatser för att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 14. | Europaparlamentet noterar byråns policy att främja likabehandling av personal och målet om en jämn könsfördelning i fråga om antal, lönegrad och ansvarsnivå. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar byråns policy att främja likabehandling av personal och målet om en jämn könsfördelning i fråga om antal, lönegrad och ansvarsnivå.

| 15. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som behandlar balansen mellan arbete och privatliv för personalen, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, icke-diskriminering, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet noterar att byrån håller på att ta fram en omfattande personalstrategi som ska slutföras före utgången av 2020. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som behandlar balansen mellan arbete och privatliv för personalen, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, icke-diskriminering, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. Parlamentet noterar att byrån håller på att ta fram en omfattande personalstrategi som ska slutföras före utgången av 2020.

Upphandling

Upphandling

| 16. | Europaparlamentet betonar att den huvudsakliga upphandlingsverksamheten under 2019 var inriktad på att inleda två öppna anbudsförfaranden för programvaruutveckling och it-tjänster samt kommunikationstjänster och -material. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet betonar att den huvudsakliga upphandlingsverksamheten under 2019 var inriktad på att inleda två öppna anbudsförfaranden för programvaruutveckling och it-tjänster samt kommunikationstjänster och -material.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar att byrån, i enlighet med målet för unionens byråer att ha gemensamma upphandlingsförfaranden, inledde sitt andra interinstitutionella öppna anbudsförfarande 2019 och att två andra byråer anslöt sig till detta upphandlingsförfarande. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet med dess gemensamma upphandlingsförfaranden fortskrider. Parlamentet betraktar denna praxis som en god förebild, och uppmanar byrån att ytterligare undersöka möjligheterna att rationalisera förfarandena med andra institutioner. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar att byrån, i enlighet med målet för unionens byråer att ha gemensamma upphandlingsförfaranden, inledde sitt andra interinstitutionella öppna anbudsförfarande 2019 och att två andra byråer anslöt sig till detta upphandlingsförfarande. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur arbetet med dess gemensamma upphandlingsförfaranden fortskrider. Parlamentet betraktar denna praxis som en god förebild, och uppmanar byrån att ytterligare undersöka möjligheterna att rationalisera förfarandena med andra institutioner.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 18. | Europaparlamentet uppskattar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet beklagar att vissa styrelseledamöters intresseförklaringar och meritförteckningar inte offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i det avseendet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppskattar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet beklagar att vissa styrelseledamöters intresseförklaringar och meritförteckningar inte offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i det avseendet.

| 19. | Europaparlamentet understryker byråns åtagande att öka transparensen i sin verksamhet genom att rapportera om de möten som byråns personal och verkställande direktör har med företrädare för intressegrupper och att information om dessa är tillgängliga på byråns webbplats. Parlamentet beklagar att denna information är tillgänglig i ett avsnitt som endast finns på den engelska versionen av dess webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att fullgöra sitt åtagande och att regelbundet uppdatera den sida som ägnas åt denna information på alla språkversioner av sin webbplats. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet understryker byråns åtagande att öka transparensen i sin verksamhet genom att rapportera om de möten som byråns personal och verkställande direktör har med företrädare för intressegrupper och att information om dessa är tillgängliga på byråns webbplats. Parlamentet beklagar att denna information är tillgänglig i ett avsnitt som endast finns på den engelska versionen av dess webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att fullgöra sitt åtagande och att regelbundet uppdatera den sida som ägnas åt denna information på alla språkversioner av sin webbplats.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att öka synligheten för sin verksamhet både i den traditionella pressen och i sociala nätverk. Parlamentet anser att byråns kommunikationsstrategi bidrar till att öka allmänhetens förståelse för unionens roll, institutionella organisation och verksamhet på fiskerikontrollområdet. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar i den riktningen och att stärka sina förbindelser med det civila samhället, särskilt den vetenskapliga och akademiska världen. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att öka synligheten för sin verksamhet både i den traditionella pressen och i sociala nätverk. Parlamentet anser att byråns kommunikationsstrategi bidrar till att öka allmänhetens förståelse för unionens roll, institutionella organisation och verksamhet på fiskerikontrollområdet. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar i den riktningen och att stärka sina förbindelser med det civila samhället, särskilt den vetenskapliga och akademiska världen.

Internkontroller

Internkontroller

| 21. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision under 2019 utfärdade en granskningsrapport om genomförandet och utvärderingen av planerna för gemensamt utnyttjande, och att man enades om en handlingsplan för områden med utrymme för förbättringar. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision under 2019 utfärdade en granskningsrapport om genomförandet och utvärderingen av planerna för gemensamt utnyttjande, och att man enades om en handlingsplan för områden med utrymme för förbättringar. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits.

| 22. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision under 2018 utfärdade en granskningsrapport om planering, budgetering och övervakning vid byrån, och att man enades om en handlingsplan för områden med utrymme för förbättringar. Parlamentet noterar att byrån har genomfört fyra av fem rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision under 2018 utfärdade en granskningsrapport om planering, budgetering och övervakning vid byrån, och att man enades om en handlingsplan för områden med utrymme för förbättringar. Parlamentet noterar att byrån har genomfört fyra av fem rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits.

| 23. | Europaparlamentet noterar att byråns styrelse i april 2019 antog en reviderad ram för intern kontroll i linje med den ram för intern kontroll som antagits av kommissionen och som krävs enligt artikel 30 i den nya budgetförordningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) (2). Parlamentet noterar att den årliga utvärderingen av ramen för intern kontroll visade att det behövs åtgärder för att ytterligare förbättra kontrollverksamheten, särskilt när det gäller kontraktsförvaltning. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har gjorts. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att byråns styrelse i april 2019 antog en reviderad ram för intern kontroll i linje med den ram för intern kontroll som antagits av kommissionen och som krävs enligt artikel 30 i den nya budgetförordningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) (2

| 24. | Europaparlamentet noterar med oro att tre undantag och ett fall av bristande efterlevnad registrerades 2019, med ett totalt nominellt värde på 46 000 EUR, främst på grund av att kontraktsändringar undertecknades sent. Parlamentet noterar att även om ett teoretiskt värde tillskrevs dessa fall, fanns det inga ekonomiska konsekvenser/förluster för byrån och att lämpliga åtgärder vidtas för att undvika att sådana fel uppstår. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har gjorts. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar med oro att tre undantag och ett fall av bristande efterlevnad registrerades 2019, med ett totalt nominellt värde på 46 000 EUR, främst på grund av att kontraktsändringar undertecknades sent. Parlamentet noterar att även om ett teoretiskt värde tillskrevs dessa fall, fanns det inga ekonomiska konsekvenser/förluster för byrån och att lämpliga åtgärder vidtas för att undvika att sådana fel uppstår. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har gjorts.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 25. | Europaparlamentet noterar att byrån har inlett ett förfarande för att bli Emas-certifierad (miljölednings- och miljörevisionsordning) och att den har vidtagit en rad åtgärder för att minska sin totala miljöpåverkan. Parlamentet framhåller emellertid att byrån inte har vidtagit några ytterligare åtgärder för att minska eller kompensera för koldioxidutsläpp. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att byrån har inlett ett förfarande för att bli Emas-certifierad (miljölednings- och miljörevisionsordning) och att den har vidtagit en rad åtgärder för att minska sin totala miljöpåverkan. Parlamentet framhåller emellertid att byrån inte har vidtagit några ytterligare åtgärder för att minska eller kompensera för koldioxidutsläpp.

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån har gjort en analys av de sannolika konsekvenserna av Förenade kungarikets beslut att lämna unionen och identifierat de nödvändiga mildrande åtgärderna. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att byrån har gjort en analys av de sannolika konsekvenserna av Förenade kungarikets beslut att lämna unionen och identifierat de nödvändiga mildrande åtgärderna.

| 27. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

27.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 192, 8.6.2020, s. 1.

1

(2)  Beslut nr 19-W-5 från Europeiska fiskerikontrollbyråns styrelse av den 29 augusti 2019 om budgetförordningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån (https://www.efca.europa.eu/sites/default/files/AB%20Decision%2019-W-5_Financial%20Regulation.pdf).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/353 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/353

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1622

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0067/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0067/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_EN.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_EN.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/355 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/355

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1623

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0067/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0067/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_EN.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_EN.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/357 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/357

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1624

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0075/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska kemikaliemyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutliga budget för budgetåret 2019 till 112 834 290 EUR, vilket är en minskning med 4,99 % jämfört med 2018. Omkring 39,51 % av myndighetens budget kommer från avgifter och 57,61 % från unionen och tredjeländer (2) (2018 kom 72,47 % från avgifter och 26,18 % från unionen och tredjeländer). Parlamentet noterar att de betydande förändringarna i budgetsammansättningen jämfört med föregående år hänger samman med förordning (EG) nr 1907/2006 (3) som föreskrev en sista tidsfrist för registrering 2018, och eftersom inga ytterligare tidsfrister för registrering fastställs i förordning (EG) nr 1907/2006 förväntas inga toppar i intäkterna från registreringsavgifter. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska kemikaliemyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutliga budget för budgetåret 2019 till 112 834 290 EUR, vilket är en minskning med 4,99 % jämfört med 2018. Omkring 39,51 % av myndighetens budget kommer från avgifter och 57,61 % från unionen och tredjeländer (2) (2018 kom 72,47 % från avgifter och 26,18 % från unionen och tredjeländer). Parlamentet noterar att de betydande förändringarna i budgetsammansättningen jämfört med föregående år hänger samman med förordning (EG) nr 1907/2006 (3) som föreskrev en sista tidsfrist för registrering 2018, och eftersom inga ytterligare tidsfrister för registrering fastställs i förordning (EG) nr 1907/2006 förväntas inga toppar i intäkterna från registreringsavgifter.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,79 %, vilket är en minskning med 1,13 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 86,09 %, vilket är en minskning med 0,95 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,79 %, vilket är en minskning med 1,13 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar med oro att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 86,09 %, vilket är en minskning med 0,95 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet understryker att myndigheten delvis finansieras genom de avgifter den tar ut av företag som ansöker om registrering av kemikalier i enlighet med förordning (EG) nr 1907/2006. Parlamentet noterar att de tillämpliga avgifterna beror på företagens storlek och på volymen av de kemikalier som registreras (olika tröskelvärden). Sedan de första registreringarna 2009 har cirka 26 % av företagen enligt revisionsrättens rapport uppgett att de är mikroföretag eller små eller medelstora företag. Parlamentet noterar dock med oro att myndigheten tack vare sitt effektiva system med efterhandskontroller har kunnat fastställa att omkring 52 % av företagen hade uppgett felaktiga uppgifter angående sin storlek, och därmed betalat lägre avgifter. Iakttagelsen visar på begränsningarna i ett system som i alltför stor utsträckning förlitar sig på de sökandes egna redogörelser. Parlamentet noterar att myndigheten för att åtgärda situationen genom åren har fakturerat och inkasserat korrigeringsavgifter och administrationsavgifter på 32,2 miljoner EUR, och att myndigheten har gjort avsevärda framsteg i fråga om att återkräva felaktigt beviljade avgiftsrabatter och inkassera administrativa avgifter som förfallit till betalning. Parlamentet noterar emellertid att ett stort antal kontroller återstår att utföra, och att det i slutet av 2019 var oklart hur stort belopp för avgiftskorrigeringar som återstår att ta ut. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina ansträngningar – och om uppnådda resultat – för att fortsätta att minska det avsevärda kontrollarbetet och genomföra avgiftskorrigeringarna. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå åtgärder för att komma till rätta med denna situation, och därmed undvika att företagen anger felaktiga uppgifter om sin storlek och göra det lättare för myndigheten att planera sin budget. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet understryker att myndigheten delvis finansieras genom de avgifter den tar ut av företag som ansöker om registrering av kemikalier i enlighet med förordning (EG) nr 1907/2006. Parlamentet noterar att de tillämpliga avgifterna beror på företagens storlek och på volymen av de kemikalier som registreras (olika tröskelvärden). Sedan de första registreringarna 2009 har cirka 26 % av företagen enligt revisionsrättens rapport uppgett att de är mikroföretag eller små eller medelstora företag. Parlamentet noterar dock med oro att myndigheten tack vare sitt effektiva system med efterhandskontroller har kunnat fastställa att omkring 52 % av företagen hade uppgett felaktiga uppgifter angående sin storlek, och därmed betalat lägre avgifter. Iakttagelsen visar på begränsningarna i ett system som i alltför stor utsträckning förlitar sig på de sökandes egna redogörelser. Parlamentet noterar att myndigheten för att åtgärda situationen genom åren har fakturerat och inkasserat korrigeringsavgifter och administrationsavgifter på 32,2 miljoner EUR, och att myndigheten har gjort avsevärda framsteg i fråga om att återkräva felaktigt beviljade avgiftsrabatter och inkassera administrativa avgifter som förfallit till betalning. Parlamentet noterar emellertid att ett stort antal kontroller återstår att utföra, och att det i slutet av 2019 var oklart hur stort belopp för avgiftskorrigeringar som återstår att ta ut. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina ansträngningar – och om uppnådda resultat – för att fortsätta att minska det avsevärda kontrollarbetet och genomföra avgiftskorrigeringarna. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå åtgärder för att komma till rätta med denna situation, och därmed undvika att företagen anger felaktiga uppgifter om sin storlek och göra det lättare för myndigheten att planera sin budget.

| 3. | Europaparlamentet noterar, i fråga om uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser avseende budgetåret 2018, att myndigheten har intäkter från både avgifter från industrin och ett utjämningsbidrag från unionens budget. Parlamentet noterar att eftersom den tredje tidsfristen för registrering enligt förordning (EG) nr 1907/2006 löpte ut i maj 2018 började inkomsterna från avgifter minska betydligt från och med 2019, och att denna trend förväntas fortsätta. Parlamentet påpekar att det finns en risk för att relativt stabila utgifter och betydligt mindre förutsägbara inkomster kan få en negativ inverkan på myndighetens verksamhet och budgetgenomförande. Parlamentet noterar emellertid att myndigheten enligt sitt svar har engagerat sig proaktivt och har pågående diskussioner med kommissionen i syfte att arbeta för att säkerställa hållbar finansiering och övervinna utmaningarna i sin finansieringsmodell. Parlamentet uppmanar myndigheten och kommissionen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. Parlamentet påpekar att om myndigheten kan förlita sig på ett förutsägbart utjämningsbidrag från unionsbudgeten, kombinerat med att kommissionen tar över inkomsterna från avgifter, så kan myndigheten få mer förutsägbara inkomster, vilket den behöver för att kunna utföra sitt uppdrag. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar, i fråga om uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser avseende budgetåret 2018, att myndigheten har intäkter från både avgifter från industrin och ett utjämningsbidrag från unionens budget. Parlamentet noterar att eftersom den tredje tidsfristen för registrering enligt förordning (EG) nr 1907/2006 löpte ut i maj 2018 började inkomsterna från avgifter minska betydligt från och med 2019, och att denna trend förväntas fortsätta. Parlamentet påpekar att det finns en risk för att relativt stabila utgifter och betydligt mindre förutsägbara inkomster kan få en negativ inverkan på myndighetens verksamhet och budgetgenomförande. Parlamentet noterar emellertid att myndigheten enligt sitt svar har engagerat sig proaktivt och har pågående diskussioner med kommissionen i syfte att arbeta för att säkerställa hållbar finansiering och övervinna utmaningarna i sin finansieringsmodell. Parlamentet uppmanar myndigheten och kommissionen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. Parlamentet påpekar att om myndigheten kan förlita sig på ett förutsägbart utjämningsbidrag från unionsbudgeten, kombinerat med att kommissionen tar över inkomsterna från avgifter, så kan myndigheten få mer förutsägbara inkomster, vilket den behöver för att kunna utföra sitt uppdrag.

Hållbarhet

Hållbarhet

| 4. | När det gäller förordning (EU) nr 649/2012 (4) (PIC-förordningen) och förordning (EU) 2019/1021 (5) (förordningen om långlivade organiska föroreningar) betonar Europaparlamentet att myndigheten finansieras till fullo genom ett bidrag från unionen, vilket uppgick till 1,56 miljoner EUR 2019 (1,10 miljoner EUR för PIC 2018). |
| --- | --- |

4.

När det gäller förordning (EU) nr 649/2012 (4

5

| 5. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att säkra en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som myndigheten har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndighetens verkställande direktör har lovat att myndigheten ska vara koldioxidneutral senast 2030. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att säkra en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som myndigheten har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för att utveckla ett papperslöst arbetsflöde. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndighetens verkställande direktör har lovat att myndigheten ska vara koldioxidneutral senast 2030.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har omarbetat sin resultatstyrningsmodell för arbetsprogrammet 2019, i syfte att bättre ange effekterna och resultatet av sitt arbete. Parlamentet beklagar att myndigheten 2019 uppnådde 34 av de 53 målen för de centrala resultatindikatorerna. Parlamentet tar del av myndighetens kommentar att de 19 mål som inte uppfylldes främst gällde input- och outputindikatorer som är svåra att förutsäga på grund av flera faktorer. Parlamentet uppmanar med eftertryck myndigheten att sträva efter att uppnå samtliga mål för de centrala resultatindikatorerna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har omarbetat sin resultatstyrningsmodell för arbetsprogrammet 2019, i syfte att bättre ange effekterna och resultatet av sitt arbete. Parlamentet beklagar att myndigheten 2019 uppnådde 34 av de 53 målen för de centrala resultatindikatorerna. Parlamentet tar del av myndighetens kommentar att de 19 mål som inte uppfylldes främst gällde input- och outputindikatorer som är svåra att förutsäga på grund av flera faktorer. Parlamentet uppmanar med eftertryck myndigheten att sträva efter att uppnå samtliga mål för de centrala resultatindikatorerna.

| 7. | Europaparlamentet påminner om att myndigheten är den drivande kraften bland tillsynsmyndigheterna när det gäller att genomföra unionens kemikalielagstiftning till förmån för människors hälsa och för miljön samt för innovation och konkurrenskraft. Parlamentet konstaterar att den informerar om kemikalier, hjälper företag att efterleva lagstiftningen och främjar en säker användning av kemikalier. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet påminner om att myndigheten är den drivande kraften bland tillsynsmyndigheterna när det gäller att genomföra unionens kemikalielagstiftning till förmån för människors hälsa och för miljön samt för innovation och konkurrenskraft. Parlamentet konstaterar att den informerar om kemikalier, hjälper företag att efterleva lagstiftningen och främjar en säker användning av kemikalier.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten genomgick en strategisk omorganisation 2019 och har en ny strategisk plan för 2019–2023 med följande tre strategiska prioriteringar: identifiering av och riskhantering för ämnen som inger betänkligheter, säker och hållbar användning av kemikalier inom industrin samt hållbar kemikaliehantering genom genomförande av unionslagstiftningen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten genomgick en strategisk omorganisation 2019 och har en ny strategisk plan för 2019–2023 med följande tre strategiska prioriteringar: identifiering av och riskhantering för ämnen som inger betänkligheter, säker och hållbar användning av kemikalier inom industrin samt hållbar kemikaliehantering genom genomförande av unionslagstiftningen.

| 9. | Europaparlamentet beklagar att det i den strategiska planen för 2019–2023 saknas proaktiva åtgärder och resurser för att påskynda, förbättra och kvantifiera minskningen av antalet djurförsök och ersätta sådana försök med nya metoder. Parlamentet upprepar hur viktiga principerna om de tre grundsatserna (ersättning, begränsning och förfining) är för djurförsök. Parlamentet noterar rekommendationen från parlamentet i dess resolution av den 10 juli 2020 om en kemikaliestrategi för hållbarhet (6) om att en grupp bör inrättas inom myndigheten som uteslutande arbetar med djurskydd och med att främja djurfria metoder. Parlamentet tar med oro del av svaret från myndighetens direktör i diskussionen med budgetkontrollutskottet den 7 januari 2021 om att myndigheten inte har följt upp parlamentets uppmaning att minska djurförsöken. Parlamentet uppmanar bestämt myndigheten att kraftigt minska sitt beroende av djurförsök. Parlamentet uppmanar myndigheten att inom ramen för sitt mandat bidra till internationell verksamhet som syftar till att främja alternativa försöksmetoder, och att regelbundet offentliggöra information om användningen av alternativa metoder inom ramen för Reach. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet beklagar att det i den strategiska planen för 2019–2023 saknas proaktiva åtgärder och resurser för att påskynda, förbättra och kvantifiera minskningen av antalet djurförsök och ersätta sådana försök med nya metoder. Parlamentet upprepar hur viktiga principerna om de tre grundsatserna (ersättning, begränsning och förfining) är för djurförsök. Parlamentet noterar rekommendationen från parlamentet i dess resolution av den 10 juli 2020 om en kemikaliestrategi för hållbarhet (6

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att den nya organisationsstruktur som infördes i början av 2019 utformades för att öka myndighetens sammanlänkning och främja mer samarbetsinriktade arbetssätt. Parlamentet välkomnar ökningen på 50 % av kontrollerna av fullständig efterlevnad för ämnen jämfört med 2018, vilket skett genom att tyngdpunkten i högre grad förlagts till kontroller av efterlevnad, med hjälp av intern omfördelning av personal och utan att myndigheten fått några ytterligare resurser. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att den nya organisationsstruktur som infördes i början av 2019 utformades för att öka myndighetens sammanlänkning och främja mer samarbetsinriktade arbetssätt. Parlamentet välkomnar ökningen på 50 % av kontrollerna av fullständig efterlevnad för ämnen jämfört med 2018, vilket skett genom att tyngdpunkten i högre grad förlagts till kontroller av efterlevnad, med hjälp av intern omfördelning av personal och utan att myndigheten fått några ytterligare resurser.

| 11. | Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsätter att dela sin internrevisionsfunktion med Europeiska byrån för GNSS, att den under 2019 gav genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor stöd i fråga om dataskyddstjänster, och att den för ett nära samarbete med andra byråer, inbegripet genom att gemensamt utnyttja dels tjänster inom ramen för EU-byråernas nätverk, dels resurser genom samförståndsavtal. Parlamentet lovordar detta samarbete som en förebild för andra byråer att ta efter. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att försöka få till stånd nya och mer omfattande former av samarbete med unionens andra byråer. Parlamentet uppmanar myndigheten att inleda diskussioner om resursdelning för överlappande uppgifter bland andra byråer med liknande verksamhet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att myndigheten fortsätter att dela sin internrevisionsfunktion med Europeiska byrån för GNSS, att den under 2019 gav genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor stöd i fråga om dataskyddstjänster, och att den för ett nära samarbete med andra byråer, inbegripet genom att gemensamt utnyttja dels tjänster inom ramen för EU-byråernas nätverk, dels resurser genom samförståndsavtal. Parlamentet lovordar detta samarbete som en förebild för andra byråer att ta efter. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att försöka få till stånd nya och mer omfattande former av samarbete med unionens andra byråer. Parlamentet uppmanar myndigheten att inleda diskussioner om resursdelning för överlappande uppgifter bland andra byråer med liknande verksamhet.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 13. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ta fram vägledning om vilka minimiinformationskrav som behövs för att motivera beviljande av undantag från begränsningar och att säkerställa att inga undantag accepteras i de fall då registreringsunderlagen inte uppfyller kraven eller inte har uppdaterats. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ta fram vägledning om vilka minimiinformationskrav som behövs för att motivera beviljande av undantag från begränsningar och att säkerställa att inga undantag accepteras i de fall då registreringsunderlagen inte uppfyller kraven eller inte har uppdaterats.

| 14. | Europaparlamentet betonar att myndigheten behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att den behandlade informationens säkerhet online äventyras. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet betonar att myndigheten behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder måste vidtas för att undvika att den behandlade informationens säkerhet online äventyras.

| 15. | Europaparlamentet påminner om att myndigheten behöver bli synligare i medierna, på internet och i sociala medier för att göra sitt arbete känt. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om att myndigheten behöver bli synligare i medierna, på internet och i sociala medier för att göra sitt arbete känt.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 16. | Europaparlamentet noterar att 96,75 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 461 tillfälliga tjänster som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 452 tillåtna tjänster 2018) hade 446 tjänster tillsatts. Dessutom arbetade 122 kontraktsanställda och 14 utstationerade nationella experter för myndigheten under 2019. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att 96,75 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 461 tillfälliga tjänster som fick tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 452 tillåtna tjänster 2018) hade 446 tjänster tillsatts. Dessutom arbetade 122 kontraktsanställda och 14 utstationerade nationella experter för myndigheten under 2019.

| 17. | Europaparlamentet noterar en ojämn könsfördelning 2019 i ledande befattningar (71 % män och 29 % kvinnor) och i styrelsen (69 % män och 31 % kvinnor). Parlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland högre chefer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till myndighetens styrelse. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar en ojämn könsfördelning 2019 i ledande befattningar (71 % män och 29 % kvinnor) och i styrelsen (69 % män och 31 % kvinnor). Parlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland högre chefer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till myndighetens styrelse.

| 18. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har en strategi för bekämpning av trakasserier med tillhörande riktlinjer. Parlamentet konstaterar att myndigheten under 2019 anordnade utbildningstillfällen och tillgängliggjorde konfidentiell rådgivning, samt inledde ett pilotprojekt med medling i grupper som har upplevt konflikter. Parlamentet noterar att myndigheten 2019 hade ett informellt förfarande gällande trakasserier. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har en strategi för bekämpning av trakasserier med tillhörande riktlinjer. Parlamentet konstaterar att myndigheten under 2019 anordnade utbildningstillfällen och tillgängliggjorde konfidentiell rådgivning, samt inledde ett pilotprojekt med medling i grupper som har upplevt konflikter. Parlamentet noterar att myndigheten 2019 hade ett informellt förfarande gällande trakasserier.

| 19. | Europaparlamentet noterar att myndigheten offentliggör sina meddelanden om lediga tjänster på sin webbplats, på sociala medier och på den webbplats för lediga tjänster som EU-byråernas nätverk har tagit fram, i syfte att bättre synliggöra dessa meddelanden. Parlamentet noterar från myndighetens svar att den har börjat se över förfaranden för att kunna sätta meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. Parlamentet uppmanar myndigheten att offentliggöra meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. Parlamentet uppmanar myndigheten att undersöka ytterligare möjligheter att attrahera högkvalificerad personal genom att se till att meddelandena om lediga tjänster når ut till fler människor. Parlamentet uppmanar myndigheten att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att myndigheten offentliggör sina meddelanden om lediga tjänster på sin webbplats, på sociala medier och på den webbplats för lediga tjänster som EU-byråernas nätverk har tagit fram, i syfte att bättre synliggöra dessa meddelanden. Parlamentet noterar från myndighetens svar att den har börjat se över förfaranden för att kunna sätta meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. Parlamentet uppmanar myndigheten att offentliggöra meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. Parlamentet uppmanar myndigheten att undersöka ytterligare möjligheter att attrahera högkvalificerad personal genom att se till att meddelandena om lediga tjänster når ut till fler människor. Parlamentet uppmanar myndigheten att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar för att skapa en mer inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur med större mångfald genom att vidta åtgärder som gynnar personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar myndigheten att överväga möjligheten att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i rekrytering, kurser, karriärutveckling och arbetsförhållanden, och att göra personalen mer medveten om dessa aspekter, och ber myndigheten att undersöka möjliga rimliga förbättringar och ändringar av myndighetens byggnader (åtkomst, lämplig kontorsutrustning) för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar för att skapa en mer inkluderande arbetsmiljö och arbetskultur med större mångfald genom att vidta åtgärder som gynnar personer med funktionsnedsättning. Parlamentet uppmanar myndigheten att överväga möjligheten att ytterligare stärka och integrera principerna om lika möjligheter i rekrytering, kurser, karriärutveckling och arbetsförhållanden, och att göra personalen mer medveten om dessa aspekter, och ber myndigheten att undersöka möjliga rimliga förbättringar och ändringar av myndighetens byggnader (åtkomst, lämplig kontorsutrustning) för personer med nedsatt rörlighet eller andra funktionsnedsättningar.

| 21. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 22. | Europaparlamentet understryker att det måste säkerställas att personalstyrkan återspeglar behoven i samband med framför allt den europeiska gröna given samt unionens kemikaliestrategi för hållbarhet, handlingsplanen för den cirkulära ekonomin och nollföroreningsstrategin, och att det behövs ytterligare resurser för eventuella ytterligare uppgifter som krävs, till exempel att myndigheten utför egna ämnesutvärderingar. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet understryker att det måste säkerställas att personalstyrkan återspeglar behoven i samband med framför allt den europeiska gröna given samt unionens kemikaliestrategi för hållbarhet, handlingsplanen för den cirkulära ekonomin och nollföroreningsstrategin, och att det behövs ytterligare resurser för eventuella ytterligare uppgifter som krävs, till exempel att myndigheten utför egna ämnesutvärderingar.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 23. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten på sin webbplats offentliggör samtliga styrelseledamöters och kommittéledamöters meritförteckningar, inbegripet meritförteckningarna för de ordförande som ingår i myndighetens personalstyrka, den verkställande direktören och samtliga ledamöter i överklagandenämnden. Parlamentet ser med tillfredsställelse på att myndigheten offentliggör intresseförklaringar från samtliga styrelseledamöter, den högre ledningen och kommittéordförandena på sin webbplats. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten på sin webbplats offentliggör samtliga styrelseledamöters och kommittéledamöters meritförteckningar, inbegripet meritförteckningarna för de ordförande som ingår i myndighetens personalstyrka, den verkställande direktören och samtliga ledamöter i överklagandenämnden. Parlamentet ser med tillfredsställelse på att myndigheten offentliggör intresseförklaringar från samtliga styrelseledamöter, den högre ledningen och kommittéordförandena på sin webbplats.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att anpassa sin praxis med Europeiska ombudsmannens rekommendationer av den 7 maj 2020 i ärende 2168/2019/KR, särskilt genom att säkerställa att alternativet att förbjuda högre tjänstemän från att tillträda vissa tjänster efter utgången av sin tjänsteperiod vid behov tillämpas genom att fastställa kriterier för när personal kommer att förbjudas att flytta över till den privata sektorn, genom att informera sökande till högre befattningar i myndigheten om kriterierna när de söker tjänsten, och genom att införa interna förfaranden som säkerställer att anställda som börjar ett nytt jobb förlorar tillgången till konfidentiell information omedelbart. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att anpassa sin praxis med Europeiska ombudsmannens rekommendationer av den 7 maj 2020 i ärende 2168/2019/KR, särskilt genom att säkerställa att alternativet att förbjuda högre tjänstemän från att tillträda vissa tjänster efter utgången av sin tjänsteperiod vid behov tillämpas genom att fastställa kriterier för när personal kommer att förbjudas att flytta över till den privata sektorn, genom att informera sökande till högre befattningar i myndigheten om kriterierna när de söker tjänsten, och genom att införa interna förfaranden som säkerställer att anställda som börjar ett nytt jobb förlorar tillgången till konfidentiell information omedelbart.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtagits för att förbättra transparensen och skyddet för visselblåsare, såsom obligatoriska onlinekurser om visselblåsning för all personal, och ett fortsatt fokus på medvetenhet om etik, förvaltning av upphandlingar och avtal samt informationssäkerhet. Enligt myndigheten registreras alla möten mellan myndighetens ledning och berörda aktörer för att sedan offentliggöras på myndighetens webbsida i syfte att säkerställa att det råder full transparens. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtagits för att förbättra transparensen och skyddet för visselblåsare, såsom obligatoriska onlinekurser om visselblåsning för all personal, och ett fortsatt fokus på medvetenhet om etik, förvaltning av upphandlingar och avtal samt informationssäkerhet. Enligt myndigheten registreras alla möten mellan myndighetens ledning och berörda aktörer för att sedan offentliggöras på myndighetens webbsida i syfte att säkerställa att det råder full transparens.

| 26. | Europaparlamentet noterar på basis av myndighetens uppgifter att dess budgeterade inkomster från avgifter för 2019 står för ca 39,5 % av dess totala inkomst. Parlamentet konstaterar att myndigheten har ett föredömligt system för övervakning och förebyggande av intressekonflikter, och att myndigheten anser att risken för att sådana konflikter ska uppstå är begränsad, eftersom avgifterna har till syfte att täcka kostnaderna och det sker en regelbunden bedömning av den personal inom myndigheten som deltar i utarbetandet av yttranden för att säkerställa oberoende. Parlamentet noterar att myndigheten skulle välkomna en lösning där kommissionen inkasserade avgifterna för myndighetens räkning, vilket skulle förenkla myndighetens ekonomiska förvaltning och bidra till att minska riskerna för underskott. Parlamentet noterar att de avgifter som betalas av industrin varierar avsevärt från år till år, och att det därför inte är möjligt för myndigheten att uppskatta behovet av ett utjämningsbidrag från unionens budget med en rimlig marginal, vilket komplicerar budgetplaneringen. Parlamentet efterlyser en dialog om hur mekanismen för finansiering av myndigheten ska reformeras för att bli stabilare. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar på basis av myndighetens uppgifter att dess budgeterade inkomster från avgifter för 2019 står för ca 39,5 % av dess totala inkomst. Parlamentet konstaterar att myndigheten har ett föredömligt system för övervakning och förebyggande av intressekonflikter, och att myndigheten anser att risken för att sådana konflikter ska uppstå är begränsad, eftersom avgifterna har till syfte att täcka kostnaderna och det sker en regelbunden bedömning av den personal inom myndigheten som deltar i utarbetandet av yttranden för att säkerställa oberoende. Parlamentet noterar att myndigheten skulle välkomna en lösning där kommissionen inkasserade avgifterna för myndighetens räkning, vilket skulle förenkla myndighetens ekonomiska förvaltning och bidra till att minska riskerna för underskott. Parlamentet noterar att de avgifter som betalas av industrin varierar avsevärt från år till år, och att det därför inte är möjligt för myndigheten att uppskatta behovet av ett utjämningsbidrag från unionens budget med en rimlig marginal, vilket komplicerar budgetplaneringen. Parlamentet efterlyser en dialog om hur mekanismen för finansiering av myndigheten ska reformeras för att bli stabilare.

| 27. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande konsekvensen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande konsekvensen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer.

| 28. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

Internkontroller

Internkontroller

| 29. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att kravspecifikationerna i ett granskat upphandlingsförfarande inte gav anbudsgivarna en tydlig bild av hur de skulle prissätta en viss post i sitt ekonomiska anbud, och att myndigheten, till följd av att anbuden inte var jämförbara, beslutade att avbryta förfarandet och sedan återuppta det, vilket gjorde förfarandet längre och gav upphov till en viss anseenderisk för myndigheten. Parlamentet noterar i myndighetens kommentar att upphandlingsdokumenten ansågs vara tydliga och omfattande, och att de ytterligare insatser som krävdes för att återuppta förfarandet var minimala och utan konsekvenser för anseendet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att kravspecifikationerna i ett granskat upphandlingsförfarande inte gav anbudsgivarna en tydlig bild av hur de skulle prissätta en viss post i sitt ekonomiska anbud, och att myndigheten, till följd av att anbuden inte var jämförbara, beslutade att avbryta förfarandet och sedan återuppta det, vilket gjorde förfarandet längre och gav upphov till en viss anseenderisk för myndigheten. Parlamentet noterar i myndighetens kommentar att upphandlingsdokumenten ansågs vara tydliga och omfattande, och att de ytterligare insatser som krävdes för att återuppta förfarandet var minimala och utan konsekvenser för anseendet.

| 30. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att beslutsprocessen i rekryteringsförfarandena inte var tillräckligt strukturerad och uttömmande för att möjliggöra en tydlig kronologisk spårning som visade när dokumenten hade godkänts och av vem. Parlamentet noterar i myndighetens svar att den har ändrat sina förfaranden för att se till att standardiserade e-postmeddelanden sänds ut till urvalskommitténs ledamöter efter varje möte för att registrera mötesprotokollen och de beslut som har fattats av kommittén. Dessutom säkerställer myndigheten att elektroniska godkännandeflöden slutförs efter varje möte innan man går vidare med urvalet. Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sina urvalsförfaranden för att säkerställa att processerna är omsorgsfulla och transparenta. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att beslutsprocessen i rekryteringsförfarandena inte var tillräckligt strukturerad och uttömmande för att möjliggöra en tydlig kronologisk spårning som visade när dokumenten hade godkänts och av vem. Parlamentet noterar i myndighetens svar att den har ändrat sina förfaranden för att se till att standardiserade e-postmeddelanden sänds ut till urvalskommitténs ledamöter efter varje möte för att registrera mötesprotokollen och de beslut som har fattats av kommittén. Dessutom säkerställer myndigheten att elektroniska godkännandeflöden slutförs efter varje möte innan man går vidare med urvalet. Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sina urvalsförfaranden för att säkerställa att processerna är omsorgsfulla och transparenta.

| 31. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision genomförde en revision av myndighetens resultatstyrning, och att detta ledde till en mycket viktig rekommendation avseende användningen av de fyra resultatkategorierna för att se till att varje arbetstagares resultat bedöms utan att jämföras med andra personalmedlemmars resultat, samt en viktig rekommendation om att uppdatera planerings-, övervaknings- och rapporteringsförfarandet. Parlamentet noterar att myndigheten redan har vidtagit de åtgärder som krävts för att genomföra båda rekommendationerna. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision genomförde en revision av myndighetens resultatstyrning, och att detta ledde till en mycket viktig rekommendation avseende användningen av de fyra resultatkategorierna för att se till att varje arbetstagares resultat bedöms utan att jämföras med andra personalmedlemmars resultat, samt en viktig rekommendation om att uppdatera planerings-, övervaknings- och rapporteringsförfarandet. Parlamentet noterar att myndigheten redan har vidtagit de åtgärder som krävts för att genomföra båda rekommendationerna.

| 32. | Europaparlamentet noterar med oro att en kris uppstod i myndigheten i maj 2019 då ett avbrott skedde i myndighetens it-system i samband med migreringen av servrar till ny infrastruktur. Krisen löstes på 48 timmar. Parlamentet rekommenderar att myndigheten genomför förfaranden för bästa it-praxis när den utför it-arbete som medför stor risk för avbrott i myndighetens primära processer. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar med oro att en kris uppstod i myndigheten i maj 2019 då ett avbrott skedde i myndighetens it-system i samband med migreringen av servrar till ny infrastruktur. Krisen löstes på 48 timmar. Parlamentet rekommenderar att myndigheten genomför förfaranden för bästa it-praxis när den utför it-arbete som medför stor risk för avbrott i myndighetens primära processer.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att göra både sin databas och gränssnittet mellan utvärdering och uppföljande riskhantering mer insyns- och användarvänliga, genom att till exempel inkludera en kort beskrivning av de ämnen som finns registrerade i myndighetens databas i fråga om registreringsunderlagens efterlevnad och utvärderingsstatus, och lägga till resultatet av ämnesutvärderingen (huruvida det behövs ytterligare riskhantering eller inte), och uttryckligen ange om registreringsunderlaget inte uppfyllt kraven och i så fall varför, samt bifoga utfallet av överklagandenämndens beslut tillsammans med uppgifter om vilken uppföljning myndigheten har gjort eller ämnar göra. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att göra både sin databas och gränssnittet mellan utvärdering och uppföljande riskhantering mer insyns- och användarvänliga, genom att till exempel inkludera en kort beskrivning av de ämnen som finns registrerade i myndighetens databas i fråga om registreringsunderlagens efterlevnad och utvärderingsstatus, och lägga till resultatet av ämnesutvärderingen (huruvida det behövs ytterligare riskhantering eller inte), och uttryckligen ange om registreringsunderlaget inte uppfyllt kraven och i så fall varför, samt bifoga utfallet av överklagandenämndens beslut tillsammans med uppgifter om vilken uppföljning myndigheten har gjort eller ämnar göra.

| 34. | Europaparlamentet noterar att myndigheten 2019 tog fram en ny strategi och ram för integrerade förvaltningssystem, som godkändes av styrelsen den 15 december 2019 och som ersatte de integrerade förvaltningsstandarderna. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att myndigheten 2019 tog fram en ny strategi och ram för integrerade förvaltningssystem, som godkändes av styrelsen den 15 december 2019 och som ersatte de integrerade förvaltningsstandarderna.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att gå vidare med sin utvärdering av registreringsunderlag enligt förordning (EG) nr 1907/2006 och att effektivisera processen. Parlamentet erinrar om att man vid kontroller av utvärderingen av över 2 000 registreringsunderlag för 700 ämnen fann att 70 % av underlagen antingen inte uppfyllde de lagfästa informationskraven i förordning (EG) nr 1907/2006 eller inte innehöll tillräcklig information för att det skulle kunna säkerställas att användningen var säker för unionsmedborgarna och miljön. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att gå vidare med sin utvärdering av registreringsunderlag enligt förordning (EG) nr 1907/2006 och att effektivisera processen. Parlamentet erinrar om att man vid kontroller av utvärderingen av över 2 000 registreringsunderlag för 700 ämnen fann att 70 % av underlagen antingen inte uppfyllde de lagfästa informationskraven i förordning (EG) nr 1907/2006 eller inte innehöll tillräcklig information för att det skulle kunna säkerställas att användningen var säker för unionsmedborgarna och miljön.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 36. | Europaparlamentet noterar att flytten till myndighetens nya lokaler i Helsingfors inleddes den 21 december 2019 och att den nya byggnaden var öppen och operativ för myndighetens personal i början av januari 2020, vilket innebar att fyra års förberedelser för flytt av personal avslutades. Parlamentet uppmanar myndigheten att säkerställa personalens välbefinnande genom att garantera hållbara och miljövänliga arbetsförhållanden. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att flytten till myndighetens nya lokaler i Helsingfors inleddes den 21 december 2019 och att den nya byggnaden var öppen och operativ för myndighetens personal i början av januari 2020, vilket innebar att fyra års förberedelser för flytt av personal avslutades. Parlamentet uppmanar myndigheten att säkerställa personalens välbefinnande genom att garantera hållbara och miljövänliga arbetsförhållanden.

| 37. | Europaparlamentet noterar att myndigheten utarbetade ett omfattande kommunikationspaket för att stödja företag och minimera störningar på den inre marknaden under förberedelserna inför Förenade kungarikets utträde ur unionen och övergångsperioden. Parlamentet noterar att effekterna för myndigheten av Förenade kungarikets utträde ur unionen är begränsade. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att myndigheten utarbetade ett omfattande kommunikationspaket för att stödja företag och minimera störningar på den inre marknaden under förberedelserna inför Förenade kungarikets utträde ur unionen och övergångsperioden. Parlamentet noterar att effekterna för myndigheten av Förenade kungarikets utträde ur unionen är begränsade.

| 38. | Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten har flera tviste-, överklagande- och klagomålsärenden som har skickats till myndighetens överklagandenämnd, domstolen, eller Europeiska ombudsmannen, och att de flesta av dessa ärenden har avvisats (20 av 37 ärenden). |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten har flera tviste-, överklagande- och klagomålsärenden som har skickats till myndighetens överklagandenämnd, domstolen, eller Europeiska ombudsmannen, och att de flesta av dessa ärenden har avvisats (20 av 37 ärenden).

| 39. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

39.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (7

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 255.

1

(2)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 255.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 649/2012 av den 4 juli 2012 om export och import av farliga kemikalier (EUT L 201, 27.7.2012, s. 60).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1021 av den 20 juni 2019 om långlivade organiska föroreningar (EUT L 169, 25.6.2019, s. 45).

5

(6)  Antagna texter, P9_TA(2020)0201.

6

(7)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/362 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/362

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1625

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 ‒ C9-0068/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 ‒ C9-0068/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019:https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/363 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/363

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1626

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 ‒ C9-0068/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 ‒ C9-0068/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8 i bilagan,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/364 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/364

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1627

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0088/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Euratoms försörjningsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 223 000 EUR, vilket innebär en ökning med 81,30 % jämfört med 2018, till följd av genomförandet av ett it-tjänstekontrakt för vilket byrån mottog ytterligare bidrag från kommissionen i slutet av 2019. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Euratoms försörjningsbyrå (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 223 000 EUR, vilket innebär en ökning med 81,30 % jämfört med 2018, till följd av genomförandet av ett it-tjänstekontrakt för vilket byrån mottog ytterligare bidrag från kommissionen i slutet av 2019. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,86 %, vilket är en ökning med 2,02 % jämfört med 2018. Parlamentet beklagar dock att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 41,05 %, vilket är en minskning med 31,85 % jämfört med 2018. Denna minskning beror på en överföring av utestående åtaganden som uppgick till 131 137,56 EUR eller 59 % av de belopp för vilka åtaganden ingåtts i samband med undertecknade it-tjänstekontrakt som inte hade slutförts vid årets slut. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,86 %, vilket är en ökning med 2,02 % jämfört med 2018. Parlamentet beklagar dock att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 41,05 %, vilket är en minskning med 31,85 % jämfört med 2018. Denna minskning beror på en överföring av utestående åtaganden som uppgick till 131 137,56 EUR eller 59 % av de belopp för vilka åtaganden ingåtts i samband med undertecknade it-tjänstekontrakt som inte hade slutförts vid årets slut.

Överförda anslag som har förfallit

Överförda anslag som har förfallit

| 2. | När det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser 2018 noterar Europaparlamentet att andelen budgetanslag som fördes över från 2018 till 2019 och förföll var 17 %, vilket visar att det gjordes omotiverade åtaganden under 2018. Parlamentet uppmanar byrån att endast föra över budgetanslag när det är motiverat. |
| --- | --- |

2.

När det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser 2018 noterar Europaparlamentet att andelen budgetanslag som fördes över från 2018 till 2019 och förföll var 17 %, vilket visar att det gjordes omotiverade åtaganden under 2018. Parlamentet uppmanar byrån att endast föra över budgetanslag när det är motiverat.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2019, inom ramen för sin verksamhet enligt artikel 52 i fördraget, tilldelade 178 nya registreringsreferenser motsvarande nya avtal och ändringar eller tillägg till befintliga avtal och att byrån, i enlighet med artiklarna 75 och 74 i fördraget, tilldelade 139 nya registreringsreferenser för transaktioner som avser tillhandahållande av tjänster i samband med leverans av små mängder kärnmaterial. Parlamentet konstaterar att byrån fortsätter sitt arbete med att diversifiera försörjningskällorna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2019, inom ramen för sin verksamhet enligt artikel 52 i fördraget, tilldelade 178 nya registreringsreferenser motsvarande nya avtal och ändringar eller tillägg till befintliga avtal och att byrån, i enlighet med artiklarna 75 och 74 i fördraget, tilldelade 139 nya registreringsreferenser för transaktioner som avser tillhandahållande av tjänster i samband med leverans av små mängder kärnmaterial. Parlamentet konstaterar att byrån fortsätter sitt arbete med att diversifiera försörjningskällorna.

| 4. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 5. | Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var implementerade den 31 december 2019. Av de 17 tjänster som godkänts i tjänsteförteckningen hade 17 tillsatts med tjänstemän från kommissionen (jämfört med 25 godkända tjänster 2018). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var implementerade den 31 december 2019. Av de 17 tjänster som godkänts i tjänsteförteckningen hade 17 tillsatts med tjänstemän från kommissionen (jämfört med 25 godkända tjänster 2018).

Internkontroller

Internkontroller

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 tillämpade kommissionens normer för internkontroll för effektiv förvaltning i enlighet med kommissionens meddelande från oktober 2007 om ändringen av normerna för intern kontroll. Parlamentet noterar att byrån under 2019 genomförde en riskbedömning med särskild inriktning på finansiering och it. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 tillämpade kommissionens normer för internkontroll för effektiv förvaltning i enlighet med kommissionens meddelande från oktober 2007 om ändringen av normerna för intern kontroll. Parlamentet noterar att byrån under 2019 genomförde en riskbedömning med särskild inriktning på finansiering och it.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 började utveckla en ny ram för intern kontroll som kommer att träda i kraft från och med 2020. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta på den inslagna vägen och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som görs. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån under 2019 började utveckla en ny ram för intern kontroll som kommer att träda i kraft från och med 2020. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta på den inslagna vägen och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som görs.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 8. | Europaparlamentet noterar, när det gäller Förenade kungarikets utträde ur unionen, att det i den gemensamma politiska förklaringen föreskrivs att de framtida förbindelserna bör inbegripa ett omfattande avtal om samarbete på kärnenergiområdet mellan byrån och Förenade kungariket avseende fredlig användning av kärnenergi, och att parterna enas om samarbete, genom informationsutbyte, om tillgången på radioisotoper för medicinskt bruk. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa att den fortsätter att vara uppmärksam på effekterna av att Förenade kungariket lämnat unionen och att den rapporterar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den fortsatta utvecklingen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar, när det gäller Förenade kungarikets utträde ur unionen, att det i den gemensamma politiska förklaringen föreskrivs att de framtida förbindelserna bör inbegripa ett omfattande avtal om samarbete på kärnenergiområdet mellan byrån och Förenade kungariket avseende fredlig användning av kärnenergi, och att parterna enas om samarbete, genom informationsutbyte, om tillgången på radioisotoper för medicinskt bruk. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa att den fortsätter att vara uppmärksam på effekterna av att Förenade kungariket lämnat unionen och att den rapporterar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den fortsatta utvecklingen.

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån hade en tillförordnad generaldirektör mellan januari och mars 2019 och att en ny generaldirektör, efter att ha utsetts av kommissionen, har varit ansvarig sedan april 2019. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byrån hade en tillförordnad generaldirektör mellan januari och mars 2019 och att en ny generaldirektör, efter att ha utsetts av kommissionen, har varit ansvarig sedan april 2019.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar byrån att inrikta sig på att sprida resultaten av sin forskning och verksamhet till allmänheten via sociala medier och andra medier. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar byrån att inrikta sig på att sprida resultaten av sin forskning och verksamhet till allmänheten via sociala medier och andra medier.

| 11. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

11.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (1

---

(1)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

1

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/366 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/366

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1628

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0069/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0069/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och om ersättande och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (4), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och om ersättande och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (4), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0096/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0096/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 135, 24.5.2016, s. 53.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/368 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/368

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1629

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0069/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0069/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och om ersättande och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (4), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) och om ersättande och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF (4), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0096/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0096/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 135, 24.5.2016, s. 53.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/370 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/370

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1630

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0096/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0096/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (byrån) (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 141 620 456 EUR, vilket innebär en ökning med 4,33 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (byrån) (1) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 141 620 456 EUR, vilket innebär en ökning med 4,33 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,42 %, vilket är en ökning med 3,31 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 86,61 %, vilket är en minskning med 0,31 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,42 %, vilket är en ökning med 3,31 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 86,61 %, vilket är en minskning med 0,31 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar de sena betalningar som byrån gjorde i 20 % av fallen under 2019. Parlamentet konstaterar att nivån på sena betalningar var ännu högre under tidigare år, men uppmanar byrån att öka insatserna för att genomföra betalningarna enligt de fastställda villkoren i syfte att undvika anseenderisker. Parlamentet välkomnar de mildrande åtgärder som byrån vidtagit i detta avseende, som ledde till att ett totalt icke-väsentligt räntebelopp på 1 624,53 EUR betalades under 2019. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar de sena betalningar som byrån gjorde i 20 % av fallen under 2019. Parlamentet konstaterar att nivån på sena betalningar var ännu högre under tidigare år, men uppmanar byrån att öka insatserna för att genomföra betalningarna enligt de fastställda villkoren i syfte att undvika anseenderisker. Parlamentet välkomnar de mildrande åtgärder som byrån vidtagit i detta avseende, som ledde till att ett totalt icke-väsentligt räntebelopp på 1 624,53 EUR betalades under 2019.

| 3. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån 2019 regelbundet underlät att göra betalningar enligt de fastställda villkoren, vilket utsatte byrån för anseenderisker. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån var underbemannad under 2019, vilket påverkade den ekonomiska förvaltningen, men att byrån är medveten om riskprofilen när det gäller betalningsförseningar och att den noggrant övervakar betalningsbeloppen varje månad och har vidtagit mildrande åtgärder för att följa principerna om sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar att enligt byråns svar uppgick det totala värdet av försenade fakturor till cirka 6,6 miljoner EUR 2019, vilket motsvarar 4,6 % av de betalningar som gjorts. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån 2019 regelbundet underlät att göra betalningar enligt de fastställda villkoren, vilket utsatte byrån för anseenderisker. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att byrån var underbemannad under 2019, vilket påverkade den ekonomiska förvaltningen, men att byrån är medveten om riskprofilen när det gäller betalningsförseningar och att den noggrant övervakar betalningsbeloppen varje månad och har vidtagit mildrande åtgärder för att följa principerna om sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar att enligt byråns svar uppgick det totala värdet av försenade fakturor till cirka 6,6 miljoner EUR 2019, vilket motsvarar 4,6 % av de betalningar som gjorts.

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån för 2019 fick en slutlig budget på 138,3 miljoner EUR och en ökning med 15 tillfälligt anställda. Parlamentet betonar dock att i det förslag till budgetberäkning som byråns styrelse antog krävdes ett totalt anslag på 143,3 miljoner EUR och en nettoökning av antalet tjänster med 43 tillfälligt anställda. Parlamentet understryker att byrån på grund av budget- och personalbristen har varit tvungen att nedprioritera ett antal mål och åtgärder. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlagstiftarna att stärka sina dialoger med byrån för att ta itu med budget- och personalbristen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att byrån för 2019 fick en slutlig budget på 138,3 miljoner EUR och en ökning med 15 tillfälligt anställda. Parlamentet betonar dock att i det förslag till budgetberäkning som byråns styrelse antog krävdes ett totalt anslag på 143,3 miljoner EUR och en nettoökning av antalet tjänster med 43 tillfälligt anställda. Parlamentet understryker att byrån på grund av budget- och personalbristen har varit tvungen att nedprioritera ett antal mål och åtgärder. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlagstiftarna att stärka sina dialoger med byrån för att ta itu med budget- och personalbristen.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom budgetresultat, genomförandegrad för målen i arbetsprogrammet och tillfredsställelse med byråns anseende. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom budgetresultat, genomförandegrad för målen i arbetsprogrammet och tillfredsställelse med byråns anseende.

| 6. | Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att den ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner byrån om att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att den ger ett effektivt bidrag och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten och att använda dem för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering.

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån genomförde 79 % av målen i arbetsprogrammet och 75 % av de åtgärder som fastställts i 2019 års arbetsprogram. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån genomförde 79 % av målen i arbetsprogrammet och 75 % av de åtgärder som fastställts i 2019 års arbetsprogram.

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under 2019 fortsatte att bedriva gemensam verksamhet och delade tjänster med andra unionsbyråer, däribland Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete, och att byrån deltog i 21 interinstitutionella upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån under 2019 fortsatte att bedriva gemensam verksamhet och delade tjänster med andra unionsbyråer, däribland Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete, och att byrån deltog i 21 interinstitutionella upphandlingsförfaranden.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 10. | Europaparlamentet noterar att enligt styrelsens bedömning nedprioriterades ett antal viktiga projekt och verksamheter som inte kunde genomföras på grund av att byråns budget och tjänsteförteckning för 2019 var betydligt lägre än de ursprungliga beräkningarna och det krävdes en grundlig översyn av det årliga arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att enligt styrelsens bedömning nedprioriterades ett antal viktiga projekt och verksamheter som inte kunde genomföras på grund av att byråns budget och tjänsteförteckning för 2019 var betydligt lägre än de ursprungliga beräkningarna och det krävdes en grundlig översyn av det årliga arbetsprogrammet.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att byrån i samarbete med eu-LISA lyckades integrera sökningar i SIS II i användargränssnittet för USE och att ytterligare framsteg gjordes när det gäller att skapa åtkomst till VIS. Parlamentet beklagar dock att inrättandet av ett Sirenekontor inom byrån inte förverkligades under 2019. Parlamentet uppmuntrar byrån att öka sina ansträngningar för att anpassa och samordna byråns interna resurser med utvecklingen av unionens interoperabilitetsinitiativ. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att byrån i samarbete med eu-LISA lyckades integrera sökningar i SIS II i användargränssnittet för USE och att ytterligare framsteg gjordes när det gäller att skapa åtkomst till VIS. Parlamentet beklagar dock att inrättandet av ett Sirenekontor inom byrån inte förverkligades under 2019. Parlamentet uppmuntrar byrån att öka sina ansträngningar för att anpassa och samordna byråns interna resurser med utvecklingen av unionens interoperabilitetsinitiativ.

| 12. | Europaparlamentet betonar byråns viktiga roll för att stödja medlemsstaternas brottsutredningar och tillhandahålla operativa analyser. Parlamentet betonar också utökningen av dess uppgifter och dess växande roll för att förebygga och bekämpa terrorism, cyberbrottslighet och andra allvarliga och organiserade former av brottslighet i unionen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet betonar byråns viktiga roll för att stödja medlemsstaternas brottsutredningar och tillhandahålla operativa analyser. Parlamentet betonar också utökningen av dess uppgifter och dess växande roll för att förebygga och bekämpa terrorism, cyberbrottslighet och andra allvarliga och organiserade former av brottslighet i unionen.

| 13. | Europaparlamentet betonar att antalet insatser som byrån stödde ökade från 1 748 år 2018 till 1 921 år 2019 (en ökning med 9,89 %) och att de operativa möten som finansierades av byrån ökade från 427 år 2018 till över 500 år 2019 (en ökning med 17 %), vilket visar byråns ökade arbetsbörda. Parlamentet framhäver de mycket specialiserade utredningar som byrån har stött under de senaste åren för att motverka mycket sofistikerade organiserade kriminella nätverk, narkotikahandel, olaglig avfallshantering och olaglig handel på den mörka webben. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar att antalet insatser som byrån stödde ökade från 1 748 år 2018 till 1 921 år 2019 (en ökning med 9,89 %) och att de operativa möten som finansierades av byrån ökade från 427 år 2018 till över 500 år 2019 (en ökning med 17 %), vilket visar byråns ökade arbetsbörda. Parlamentet framhäver de mycket specialiserade utredningar som byrån har stött under de senaste åren för att motverka mycket sofistikerade organiserade kriminella nätverk, narkotikahandel, olaglig avfallshantering och olaglig handel på den mörka webben.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 14. | Europaparlamentet noterar att 92,89 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 549 av de 591 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 576). Parlamentet noterar dessutom att 196 kontraktsanställda och 66 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att 92,89 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 549 av de 591 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 576). Parlamentet noterar dessutom att 196 kontraktsanställda och 66 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019.

| 15. | Europaparlamentet noterar att byrån avslutade 2019 med en vakansgrad på 3,6 %, vilket var högre än målet på 2 %. Parlamentet konstaterar att mildrande åtgärder har vidtagits, såsom ökningen av takten i offentliggörandet av meddelanden om lediga tjänster eller användningen av reservlistor. Parlamentet noterar dock med oro att byrån också noterade en högre personalomsättning än väntat, dvs. 11,7 % jämfört med 8,7 % året innan. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att omsättningen berodde på det stora antalet avgångar och på att många kontrakt löpte ut 2019 och att byrån noggrant har övervakat situationen. Parlamentet uppmanar byrån att ta itu med denna fråga mot bakgrund av potentiella svängdörrssituationer. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att byrån avslutade 2019 med en vakansgrad på 3,6 %, vilket var högre än målet på 2 %. Parlamentet konstaterar att mildrande åtgärder har vidtagits, såsom ökningen av takten i offentliggörandet av meddelanden om lediga tjänster eller användningen av reservlistor. Parlamentet noterar dock med oro att byrån också noterade en högre personalomsättning än väntat, dvs. 11,7 % jämfört med 8,7 % året innan. Parlamentet noterar utifrån byråns svar att omsättningen berodde på det stora antalet avgångar och på att många kontrakt löpte ut 2019 och att byrån noggrant har övervakat situationen. Parlamentet uppmanar byrån att ta itu med denna fråga mot bakgrund av potentiella svängdörrssituationer.

| 16. | Europaparlamentet noterar med stor oro att könsfördelningen under 2019 var ojämn när det gäller de högre cheferna (139 män och 28 kvinnor) och styrelseledamöterna (43 män och 10 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med stor oro att könsfördelningen under 2019 var ojämn när det gäller de högre cheferna (139 män och 28 kvinnor) och styrelseledamöterna (43 män och 10 kvinnor). Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 17. | Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att två fall av påstådd mobbning och därmed sammanhängande olämpligt beteende hade rapporterats och därefter utretts genom en formell administrativ utredning 2019 och att ett beslut om resultatet skulle fattas 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av utredningen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att två fall av påstådd mobbning och därmed sammanhängande olämpligt beteende hade rapporterats och därefter utretts genom en formell administrativ utredning 2019 och att ett beslut om resultatet skulle fattas 2020. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av utredningen.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att tillämpningsområdet för det befintliga verktyget för e-rekrytering framgångsrikt utvidgades till att även omfatta begränsade tjänster. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån genomförde revisionsrättens iakttagelse från 2017 om offentliggörandet av meddelanden om lediga tjänster på Epsos webbplats. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar att tillämpningsområdet för det befintliga verktyget för e-rekrytering framgångsrikt utvidgades till att även omfatta begränsade tjänster. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån genomförde revisionsrättens iakttagelse från 2017 om offentliggörandet av meddelanden om lediga tjänster på Epsos webbplats.

| 19. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ta fram en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ta fram en långsiktig personalpolitik som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Offentlig upphandling

Offentlig upphandling

| 20. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsatser, som även avser uppföljningen av föregående års slutsatser, om att byrån på ett oriktigt sätt förlängde ett ramavtal om tillhandahållande av affärsresetjänster genom att 2018 och 2019 underteckna ändringar efter det att avtalet hade löpt ut, vilket innebar att ändringarna och betalningarna var oriktiga. Parlamentet noterar byråns svar att förlängningen 2019 var ett resultat av ett medvetet affärsbeslut för att bevara verksamhetens kontinuitet och inte utgjorde en brist i förhandskontrollen, samt att en internrevision dessutom skulle inledas under det fjärde kvartalet 2020 i syfte att erhålla ytterligare garantier avseende byråns metoder för kontraktsförvaltning. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra transaktionernas korrekthet och att i enlighet därmed stärka kontraktsförvaltningen och förhandskontrollerna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens slutsatser, som även avser uppföljningen av föregående års slutsatser, om att byrån på ett oriktigt sätt förlängde ett ramavtal om tillhandahållande av affärsresetjänster genom att 2018 och 2019 underteckna ändringar efter det att avtalet hade löpt ut, vilket innebar att ändringarna och betalningarna var oriktiga. Parlamentet noterar byråns svar att förlängningen 2019 var ett resultat av ett medvetet affärsbeslut för att bevara verksamhetens kontinuitet och inte utgjorde en brist i förhandskontrollen, samt att en internrevision dessutom skulle inledas under det fjärde kvartalet 2020 i syfte att erhålla ytterligare garantier avseende byråns metoder för kontraktsförvaltning. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra transaktionernas korrekthet och att i enlighet därmed stärka kontraktsförvaltningen och förhandskontrollerna.

| 21. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport var de termer som användes i upphandlingsdokumenten inte tillräckligt specifika när det gäller upphandlingen av möbler, tillbehör och tillhörande tjänster, vilket undergrävde anbudsförfarandets konkurrensmässiga karaktär. Parlamentet noterar dessutom att byrån inte i tillräcklig utsträckning kontrollerade de underliggande prisernas korrekthet och beräkningen av de rabatter som tillämpades för artiklar som inte är standardartiklar innan beställningssedeln lämnades till kontraktsparten. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa fullständig efterlevnad av de konkurrensrättsliga principerna i alla upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att enligt byråns svar innehöll upphandlingsdokumenten föremålet för upphandlingen och de tillämpliga uteslutnings-, urvals- och tilldelningskriterierna, vilket möjliggjorde konkurrens, och noterar att när det gäller den rabatt som beviljats av kontraktsparten hade kontraktsparten erbjudit en större rabatt än det standardbelopp som ingick i kontraktet, och att byrån således agerade i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning, i linje med bestämmelserna i kontraktet. Parlamentet uppmanar byrån att se till att kravspecifikationerna är omfattande för att möjliggöra rättvis och effektiv konkurrens. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport var de termer som användes i upphandlingsdokumenten inte tillräckligt specifika när det gäller upphandlingen av möbler, tillbehör och tillhörande tjänster, vilket undergrävde anbudsförfarandets konkurrensmässiga karaktär. Parlamentet noterar dessutom att byrån inte i tillräcklig utsträckning kontrollerade de underliggande prisernas korrekthet och beräkningen av de rabatter som tillämpades för artiklar som inte är standardartiklar innan beställningssedeln lämnades till kontraktsparten. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa fullständig efterlevnad av de konkurrensrättsliga principerna i alla upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att enligt byråns svar innehöll upphandlingsdokumenten föremålet för upphandlingen och de tillämpliga uteslutnings-, urvals- och tilldelningskriterierna, vilket möjliggjorde konkurrens, och noterar att när det gäller den rabatt som beviljats av kontraktsparten hade kontraktsparten erbjudit en större rabatt än det standardbelopp som ingick i kontraktet, och att byrån således agerade i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning, i linje med bestämmelserna i kontraktet. Parlamentet uppmanar byrån att se till att kravspecifikationerna är omfattande för att möjliggöra rättvis och effektiv konkurrens.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt etik och transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt etik och transparens

| 22. | Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter, skydd av visselblåsare och kampen mot trakasserier. Parlamentet noterar att två fall av påstådd mobbning och därmed sammanhängande olämpligt beteende hade rapporterats och därefter utretts genom en formell administrativ utredning 2019 och att ett beslut om resultatet skulle fattas 2020. Parlamentet beklagar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för vissa av byråns styrelseledamöter inte har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att snabbt offentliggöra meritförteckningarna och intresseförklaringarna för byråns samtliga styrelseledamöter, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter, skydd av visselblåsare och kampen mot trakasserier. Parlamentet noterar att två fall av påstådd mobbning och därmed sammanhängande olämpligt beteende hade rapporterats och därefter utretts genom en formell administrativ utredning 2019 och att ett beslut om resultatet skulle fattas 2020. Parlamentet beklagar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för vissa av byråns styrelseledamöter inte har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att snabbt offentliggöra meritförteckningarna och intresseförklaringarna för byråns samtliga styrelseledamöter, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende.

| 23. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande samordningen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet kräver att dessa frågor hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som skulle säkerställa att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av dess fragmentering och den bristande samordningen mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet kräver att dessa frågor hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som skulle säkerställa att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer.

| 24. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

Internkontroller

Internkontroller

| 25. | Europaparlamentet noterar, mot bakgrund av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens kommentarer och iakttagelser i samband med den revision som kommissionens tjänst för internrevision utförde om personalförvaltning och etik vid byrån, att tre viktiga rekommendationer utfärdades, varav två genomfördes 2019, och att en återstående rekommendation om uppdateringen av beskrivningen av processen avseende den administrativa utredningen och det disciplinära förfarandet förväntades genomföras i slutet av 2020. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar, mot bakgrund av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens kommentarer och iakttagelser i samband med den revision som kommissionens tjänst för internrevision utförde om personalförvaltning och etik vid byrån, att tre viktiga rekommendationer utfärdades, varav två genomfördes 2019, och att en återstående rekommendation om uppdateringen av beskrivningen av processen avseende den administrativa utredningen och det disciplinära förfarandet förväntades genomföras i slutet av 2020.

| 26. | Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen genomförde följande revisionsuppdrag: operativa analyser, bidragsförvaltningsprocessen, valideringen av användarnas tillgångsrättigheter, som beviljas i ABAC (systemet för periodiserad redovisning), och en ISO 17020:2012-revision av byråns kriminaltekniska laboratorium. Parlamentet noterar att internrevisionsfunktionen drog slutsatsen att internkontrollerna har införts och är effektiva, men att 41 nya rekommendationer gjordes under 2019, med en genomförandenivå på 95 % för kritiska och mycket viktiga rekommendationer som förväntades slutföras under 2019. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen genomförde följande revisionsuppdrag: operativa analyser, bidragsförvaltningsprocessen, valideringen av användarnas tillgångsrättigheter, som beviljas i ABAC (systemet för periodiserad redovisning), och en ISO 17020:2012-revision av byråns kriminaltekniska laboratorium. Parlamentet noterar att internrevisionsfunktionen drog slutsatsen att internkontrollerna har införts och är effektiva, men att 41 nya rekommendationer gjordes under 2019, med en genomförandenivå på 95 % för kritiska och mycket viktiga rekommendationer som förväntades slutföras under 2019.

| 27. | Europaparlamentet noterar att styrelsen antog byråns ram för intern kontroll i december 2018 och att byrån under 2019 drog slutsatsen att beståndsdelarna i ramen för intern kontroll har införts och fungerar, och att det behövs mindre förbättringar. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att styrelsen antog byråns ram för intern kontroll i december 2018 och att byrån under 2019 drog slutsatsen att beståndsdelarna i ramen för intern kontroll har införts och fungerar, och att det behövs mindre förbättringar.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 28. | Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 29. | Europaparlamentet noterar att byrån, med tanke på den fortsatta osäkerheten kring Förenade kungarikets utträde ur unionen, under första kvartalet 2019 undersökte alla möjligheter att upprätthålla effektiva operativa förbindelser med Förenade kungariket som ett tredjeland. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att byrån, med tanke på den fortsatta osäkerheten kring Förenade kungarikets utträde ur unionen, under första kvartalet 2019 undersökte alla möjligheter att upprätthålla effektiva operativa förbindelser med Förenade kungariket som ett tredjeland.

| 30. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten.

| 31. | Europaparlamentet betonar att det behövs ett komplext tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbplatser tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102 (2), inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet betonar att det behövs ett komplext tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbplatser tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102 (2

| 32. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

32.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 184, 28.5.2019, s. 1

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/374 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/374

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1631

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0070/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0070/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/376 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/376

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1632

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0070/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0070/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/378 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/378

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1633

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0072/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter för Europeiska jämställdhetsinstitutet (1) (institutet) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 7 847 000 EUR, vilket innebär en minskning med 1,68 % jämfört med 2018. Institutets budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt sammanställningen över inkomster och utgifter för Europeiska jämställdhetsinstitutet (1) (institutet) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 7 847 000 EUR, vilket innebär en minskning med 1,68 % jämfört med 2018. Institutets budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om Europeiska jämställdhetsinstitutets årsredovisning för budgetåret 2019 att man uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om Europeiska jämställdhetsinstitutets årsredovisning för budgetåret 2019 att man uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,96 %, vilket är en minskning med 0,42 % jämfört med 2018. Genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 82,50 %, vilket innebär en ökning med 1,35 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,96 %, vilket är en minskning med 0,42 % jämfört med 2018. Genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 82,50 %, vilket innebär en ökning med 1,35 % jämfört med föregående år.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att institutets överförda driftsutgifter minskade till 28,01 % under 2019 (jämfört med 51,29 % under 2016). Parlamentet noterar att nivån på överföringen för första gången ligger under revisionsrättens måltröskel på 30 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att institutets överförda driftsutgifter minskade till 28,01 % under 2019 (jämfört med 51,29 % under 2016). Parlamentet noterar att nivån på överföringen för första gången ligger under revisionsrättens måltröskel på 30 %.

| 3. | Europaparlamentet noterar med oro att institutets årsbudget, som offentliggjordes 2019 och senare ändrades, inte omfattade en del av inkomsterna som avsatts för instrumentet för stöd inför anslutningen. Revisionsrätten skriver i sin rapport att institutet enligt budgetförordningen borde ha fört in denna del i sin ursprungliga offentliggjorda budget tillsammans med nödvändiga upplysningar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar med oro att institutets årsbudget, som offentliggjordes 2019 och senare ändrades, inte omfattade en del av inkomsterna som avsatts för instrumentet för stöd inför anslutningen. Revisionsrätten skriver i sin rapport att institutet enligt budgetförordningen borde ha fört in denna del i sin ursprungliga offentliggjorda budget tillsammans med nödvändiga upplysningar.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar att institutet använder vissa centrala resultatindikatorer för verksamhetsmål och förvaltningen av finansiella och mänskliga resurser för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet noterar vidare att institutet slutförde 95,80 % av verksamheterna inom ramen för det samlade programdokumentet under 2019. Parlamentet välkomnar planen att införa särskilda resultatindikatorer för att mäta resultaten av övergripande tjänster. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att institutet använder vissa centrala resultatindikatorer för verksamhetsmål och förvaltningen av finansiella och mänskliga resurser för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och för att förbättra budgetförvaltningen. Parlamentet noterar vidare att institutet slutförde 95,80 % av verksamheterna inom ramen för det samlade programdokumentet under 2019. Parlamentet välkomnar planen att införa särskilda resultatindikatorer för att mäta resultaten av övergripande tjänster.

| 5. | Europaparlamentet noterar att institutet samarbetar med Europeiska unionens byrå för de grundläggande rättigheterna och Eurofound för forskning och spridning av sin verksamhet. Parlamentet välkomnar att institutet deltar i RIF-myndigheternas nätverk och att det undersöker ytterligare möjligheter att dela resurser med andra byråer. Parlamentet lovordar detta samarbete som en förebild för andra EU-byråer att ta efter. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att institutet samarbetar med Europeiska unionens byrå för de grundläggande rättigheterna och Eurofound för forskning och spridning av sin verksamhet. Parlamentet välkomnar att institutet deltar i RIF-myndigheternas nätverk och att det undersöker ytterligare möjligheter att dela resurser med andra byråer. Parlamentet lovordar detta samarbete som en förebild för andra EU-byråer att ta efter.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar institutet att fortsätta att utveckla synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar institutet att fortsätta att utveckla synergier, öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 7. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av 2019 års jämställdhetsindex, som har ett särskilt tematiskt fokus på balans mellan arbete och privatliv och som ger nya insikter i övervakningen av genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter och dess nystartsinitiativ för balans mellan arbete och privatliv. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av 2019 års jämställdhetsindex, som har ett särskilt tematiskt fokus på balans mellan arbete och privatliv och som ger nya insikter i övervakningen av genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter och dess nystartsinitiativ för balans mellan arbete och privatliv.

| 8. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av institutet när det gäller intern drift och förvaltning, men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att institutet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan EU-byråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av institutet när det gäller intern drift och förvaltning, men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att institutet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan EU-byråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 9. | Europaparlamentet noterar det planerade förberedande arbetet inför nästa externa utvärdering. På grund av att den första utvärderingens rekommendationer fortfarande håller på att genomföras och att institutet är relativt litet har institutets styrelse skjutit upp den andra externa utvärderingen från 2020 till 2022 och beslutat att en utvärdering ska göras vart sjunde år. Parlamentet uppmanar institutet att ge lägesrapporter om den uppskjutna externa utvärderingen och om beslutet att avvika från kommissionens föreskrifter i den gemensamma strategin att en utvärdering ska genomföras vart femte år. Parlamentet noterar att kommissionen har ansett att den uppskjutna utvärderingen är vederbörligen motiverad. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar det planerade förberedande arbetet inför nästa externa utvärdering. På grund av att den första utvärderingens rekommendationer fortfarande håller på att genomföras och att institutet är relativt litet har institutets styrelse skjutit upp den andra externa utvärderingen från 2020 till 2022 och beslutat att en utvärdering ska göras vart sjunde år. Parlamentet uppmanar institutet att ge lägesrapporter om den uppskjutna externa utvärderingen och om beslutet att avvika från kommissionens föreskrifter i den gemensamma strategin att en utvärdering ska genomföras vart femte år. Parlamentet noterar att kommissionen har ansett att den uppskjutna utvärderingen är vederbörligen motiverad.

| 10. | Europaparlamentet påminner om att institutet inrättades för att bidra till och stärka jämställdhetsarbetet i EU, inbegripet integreringen av jämställdhetsperspektivet i all EU-politik och i den därav följande nationella politiken, bekämpningen av könsdiskriminering samt medvetenheten om jämställdhetsfrågor bland EU-medborgarna. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påminner om att institutet inrättades för att bidra till och stärka jämställdhetsarbetet i EU, inbegripet integreringen av jämställdhetsperspektivet i all EU-politik och i den därav följande nationella politiken, bekämpningen av könsdiskriminering samt medvetenheten om jämställdhetsfrågor bland EU-medborgarna.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar det pågående samarbetet mellan institutet och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (FEMM-utskottet), särskilt institutets bidrag till FEMM-utskottets pågående arbete kring covid-19-pandemins inverkan på kvinnor, könsrelaterat våld, balans mellan arbete och privatliv, lika lön och pensionsklyftan, jämställdhetsbudgetering och framtagandet av ett parlamentsverktyg för jämställdhetsfrågor. Parlamentet stöder helhjärtat det arbete som bedrivs vid institutet, som tack vare studier, forskning och högkvalitativa uppgifter gör det möjligt för FEMM-utskottet att utföra sina uppgifter på ett korrekt sätt. Parlamentet framhåller att institutet kan ge ett värdefullt bidrag till alla utskott för en bättre jämställdhetsintegrering i all EU-politik, och att parlamentet bör etablera ett ännu närmare samarbete med institutet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar det pågående samarbetet mellan institutet och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (FEMM-utskottet), särskilt institutets bidrag till FEMM-utskottets pågående arbete kring covid-19-pandemins inverkan på kvinnor, könsrelaterat våld, balans mellan arbete och privatliv, lika lön och pensionsklyftan, jämställdhetsbudgetering och framtagandet av ett parlamentsverktyg för jämställdhetsfrågor. Parlamentet stöder helhjärtat det arbete som bedrivs vid institutet, som tack vare studier, forskning och högkvalitativa uppgifter gör det möjligt för FEMM-utskottet att utföra sina uppgifter på ett korrekt sätt. Parlamentet framhåller att institutet kan ge ett värdefullt bidrag till alla utskott för en bättre jämställdhetsintegrering i all EU-politik, och att parlamentet bör etablera ett ännu närmare samarbete med institutet.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar institutets arbete under 2019, särskilt dess analys av jämställdheten i parlamenten runt om i EU och i Europaparlamentet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar institutets arbete under 2019, särskilt dess analys av jämställdheten i parlamenten runt om i EU och i Europaparlamentet.

| 13. | Europaparlamentet stöder institutets arbete som i form av relevanta studier och forskning tillhandahåller viktigt underlag till stöd för jämställdhet i kommissionens, medlemsstaternas och parlamentets arbete. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet stöder institutets arbete som i form av relevanta studier och forskning tillhandahåller viktigt underlag till stöd för jämställdhet i kommissionens, medlemsstaternas och parlamentets arbete.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar institutets samlade programdokument för 2021–2023 och dess huvudsakliga mål och prioriteringar. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar institutets samlade programdokument för 2021–2023 och dess huvudsakliga mål och prioriteringar.

| 15. | Europaparlamentet påminner om institutets centrala roll när det gäller att samla in, analysera, behandla och sprida data och information om jämställdhet samt att utveckla, analysera, utvärdera och sprida metodverktyg till stöd för jämställdhetsintegrering i all unionspolitik och därav följande nationell politik. Parlamentet uppmuntrar till samarbete mellan institutet och andra EU-byråer såsom Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, och uppmanar kommissionen att respektera institutets specifika uppdrag och att inte slå samman EIGE med andra byråer. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om institutets centrala roll när det gäller att samla in, analysera, behandla och sprida data och information om jämställdhet samt att utveckla, analysera, utvärdera och sprida metodverktyg till stöd för jämställdhetsintegrering i all unionspolitik och därav följande nationell politik. Parlamentet uppmuntrar till samarbete mellan institutet och andra EU-byråer såsom Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, och uppmanar kommissionen att respektera institutets specifika uppdrag och att inte slå samman EIGE med andra byråer.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 16. | Europaparlamentet noterar att 96,30 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 26 av de 27 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 27). Parlamentet noterar dessutom att 12 kontraktsanställda och fyra utstationerade nationella experter arbetade för institutet 2019. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att 96,30 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 26 av de 27 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 27). Parlamentet noterar dessutom att 12 kontraktsanställda och fyra utstationerade nationella experter arbetade för institutet 2019.

| 17. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten på grund av ett pågående rättsligt avgörande om användningen av tillfälligt anställda beslutat att inte yttra sig om punkten ”övriga frågor” till dess att Europeiska unionens domstol har meddelat ett slutligt avgörande. Litauens högsta domstol hänvisade den 31 december 2019 sex frågor om tolkningen av direktiv 2008/104/EG (2) till Europeiska unionens domstol, och detta kan få en inverkan på institutets användning av tillfälligt anställda när det gäller flera aspekter, däribland lönen. Parlamentet uppmanar institutet att ta vederbörlig hänsyn till domstolens dom när den finns tillgänglig och att rapportera till parlamentet om den fortsatta utvecklingen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten på grund av ett pågående rättsligt avgörande om användningen av tillfälligt anställda beslutat att inte yttra sig om punkten ”övriga frågor” till dess att Europeiska unionens domstol har meddelat ett slutligt avgörande. Litauens högsta domstol hänvisade den 31 december 2019 sex frågor om tolkningen av direktiv 2008/104/EG (2

| 18. | Europaparlamentet noterar att institutet rapporterade ett fall av trakasserier från 2018 som är under utredning. Parlamentet noterar att målet rörande fem tidigare anställda vid institutet som anklagar institutet för att utnyttja statusen ”tillfälligt anställd”, är under behandling och att Litauens högsta domstol har ställt frågor till Europeiska unionens domstol. Parlamentet noterar att målet ursprungligen behandlades av den litauiska arbetstvistkommittén, som dömde till förmån för den tillfälligt anställda personalen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att institutet rapporterade ett fall av trakasserier från 2018 som är under utredning. Parlamentet noterar att målet rörande fem tidigare anställda vid institutet som anklagar institutet för att utnyttja statusen ”tillfälligt anställd”, är under behandling och att Litauens högsta domstol har ställt frågor till Europeiska unionens domstol. Parlamentet noterar att målet ursprungligen behandlades av den litauiska arbetstvistkommittén, som dömde till förmån för den tillfälligt anställda personalen.

| 19. | Europaparlamentet uttrycker oro över påståenden från tidigare tillfälligt anställda gällande deras rättigheter. Parlamentet noterar att Litauens högsta domstol bett EU-domstolen att bedöma huruvida direktiv 2008/104/EG om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag är tillämpligt på EU-byråer i deras egenskap av offentliga organ som bedriver ekonomisk verksamhet och huruvida dessa fullt ut måste tillämpa bestämmelserna i artikel 5.1 i det direktivet, som rör rätten till grundläggande arbets- och anställningsvillkor för arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag, särskilt när det gäller lön. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uttrycker oro över påståenden från tidigare tillfälligt anställda gällande deras rättigheter. Parlamentet noterar att Litauens högsta domstol bett EU-domstolen att bedöma huruvida direktiv 2008/104/EG om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag är tillämpligt på EU-byråer i deras egenskap av offentliga organ som bedriver ekonomisk verksamhet och huruvida dessa fullt ut måste tillämpa bestämmelserna i artikel 5.1 i det direktivet, som rör rätten till grundläggande arbets- och anställningsvillkor för arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag, särskilt när det gäller lön.

| 20. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i styrelsen (7 män och 23 kvinnor). Bristen på män inom den högsta ledningen är oroande. Parlamentet uppmanar institutet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland de högre cheferna. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till institutets styrelse. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen i styrelsen (7 män och 23 kvinnor). Bristen på män inom den högsta ledningen är oroande. Parlamentet uppmanar institutet att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland de högre cheferna. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till institutets styrelse.

| 21. | Europaparlamentet är bekymrat över att ett kön är överrepresenterat på alla nivåer inom institutet och påminner om att jämställdhetsfrågor inte bara är relevanta för kvinnor. Parlamentet uppmanar institutet att öka sina ansträngningar för att uppnå en jämnare könsfördelning. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet är bekymrat över att ett kön är överrepresenterat på alla nivåer inom institutet och påminner om att jämställdhetsfrågor inte bara är relevanta för kvinnor. Parlamentet uppmanar institutet att öka sina ansträngningar för att uppnå en jämnare könsfördelning.

| 22. | Europaparlamentet uppmuntrar institutet att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som griper sig an balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmuntrar institutet att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som griper sig an balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 23. | Europaparlamentet begär att ytterligare och tillräckliga medel anslås till institutet, så att det kan rekrytera fler och mer kvalificerade ordinarie tjänstemän och få större kapacitet till forskning, datainsamling och analys. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet begär att ytterligare och tillräckliga medel anslås till institutet, så att det kan rekrytera fler och mer kvalificerade ordinarie tjänstemän och få större kapacitet till forskning, datainsamling och analys.

| 24. | Europaparlamentet uttrycker oro över de oriktigheter som revisionsrätten konstaterat när det gäller institutets urval av externa experter, dvs. att det systematiskt saknats en säker verifieringskedja i urvalsförfarandena för kontrakten med externa experter. Parlamentet påminner om att institutet måste följa principerna om icke-diskriminering och likabehandling i enlighet med artikel 237 i budgetförordningen. Parlamentet noterar institutets åtagande att tillämpa förbättrade förfaranden i samband med nya inbjudningar att anmäla intresse. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uttrycker oro över de oriktigheter som revisionsrätten konstaterat när det gäller institutets urval av externa experter, dvs. att det systematiskt saknats en säker verifieringskedja i urvalsförfarandena för kontrakten med externa experter. Parlamentet påminner om att institutet måste följa principerna om icke-diskriminering och likabehandling i enlighet med artikel 237 i budgetförordningen. Parlamentet noterar institutets åtagande att tillämpa förbättrade förfaranden i samband med nya inbjudningar att anmäla intresse.

Upphandling

Upphandling

| 25. | Europaparlamentet noterar att 47 operativa och 62 administrativa upphandlingsförfaranden slutfördes 2019. Parlamentet noterar att institutet har infört riktlinjer för offentliga upphandlingar för att förbättra kvaliteten på dokumenten och att nyanställda och projektledare har erbjudits internutbildning. Parlamentet noterar att institutet under 2019 införde elektronisk inlämning av anbud. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att 47 operativa och 62 administrativa upphandlingsförfaranden slutfördes 2019. Parlamentet noterar att institutet har infört riktlinjer för offentliga upphandlingar för att förbättra kvaliteten på dokumenten och att nyanställda och projektledare har erbjudits internutbildning. Parlamentet noterar att institutet under 2019 införde elektronisk inlämning av anbud.

| 26. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att det i urvalsförfarandena för kontrakten med de externa experterna saknades en säker verifieringskedja eller bevis på att experter hade utsetts för uppgifter utifrån på förhand fastställda urvalskriterier där deras meriter bedömdes i förhållande till andra potentiella sökandes meriter, och att de tillhörande betalningarna därför är oriktiga. Betalningarna överskrider inte väsentlighetströskeln, men felet är systematiskt och återkommande. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att det i urvalsförfarandena för kontrakten med de externa experterna saknades en säker verifieringskedja eller bevis på att experter hade utsetts för uppgifter utifrån på förhand fastställda urvalskriterier där deras meriter bedömdes i förhållande till andra potentiella sökandes meriter, och att de tillhörande betalningarna därför är oriktiga. Betalningarna överskrider inte väsentlighetströskeln, men felet är systematiskt och återkommande.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 27. | Europaparlamentet noterar att institutets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av intresseförklaringarna och meritförteckningarna för styrelseledamöterna och institutets högsta ledning på dess webbplats. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att institutets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av intresseförklaringarna och meritförteckningarna för styrelseledamöterna och institutets högsta ledning på dess webbplats.

Internkontroller

Internkontroller

| 28. | Europaparlamentet noterar att de tre sista rekommendationerna från internrevisionstjänstens granskning 2017 avseende kontakter med intressenter och extern kommunikation har avslutats. Alla rekommendationer och delrekommendationer från internrevisionstjänstens granskning av upphandlingar avseende stöd till institutets verksamhet avslutades 2019 och den sista delrekommendationen avslutades i början av 2020. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att de tre sista rekommendationerna från internrevisionstjänstens granskning 2017 avseende kontakter med intressenter och extern kommunikation har avslutats. Alla rekommendationer och delrekommendationer från internrevisionstjänstens granskning av upphandlingar avseende stöd till institutets verksamhet avslutades 2019 och den sista delrekommendationen avslutades i början av 2020.

| 29. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens anmärkning att institutet inte har gjort efterhandskontroller av transaktioner och budgetgenomförande sedan 2016. Revisionsrätten rekommenderar ett särskilt program för efterhandskontroller baserat på specifika risker. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens anmärkning att institutet inte har gjort efterhandskontroller av transaktioner och budgetgenomförande sedan 2016. Revisionsrätten rekommenderar ett särskilt program för efterhandskontroller baserat på specifika risker.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 30. | Europaparlamentet noterar institutets insatser för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Institutet har utsett en miljöansvarig för att minska institutets miljöpåverkan. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar institutets insatser för att säkerställa en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Institutet har utsett en miljöansvarig för att minska institutets miljöpåverkan.

| 31. | Europaparlamentet noterar att institutet blivit bättre på att sprida resultaten av sin forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att institutet blivit bättre på att sprida resultaten av sin forskning till allmänheten och att nå ut till denna via sociala medier och andra medier.

| 32. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-institutionernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgång till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process.

| 33. | Europaparlamentet påminner om vikten av att institutet ökar synligheten i medierna och på internet för att göra sitt arbete känt. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet påminner om vikten av att institutet ökar synligheten i medierna och på internet för att göra sitt arbete känt.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar institutets insatser för att utse en miljöansvarig som ska verka för en miljövänlig arbetsplats. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar institutets insatser för att utse en miljöansvarig som ska verka för en miljövänlig arbetsplats.

| 35. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

35.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 112.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/382 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/382

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1634

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0071/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0071/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/384 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/384

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1635

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0071/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0071/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/386 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/386

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1636

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0091/2021), och av följande skäl:

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska bankmyndigheten (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 45 326 900 EUR, vilket innebär en ökning med 6,44 % jämfört med 2018. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (17 394 600 EUR, vilket motsvarar 38,38 %) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter och observatörer (27 160 689,50 EUR, vilket motsvarar 59,92 %).

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med oro att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,29 %, vilket innebär en minskning med 2,56 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar oroat att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,88 %, vilket innebär en minskning med 2,35 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med oro att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,29 %, vilket innebär en minskning med 2,56 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar oroat att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,88 %, vilket innebär en minskning med 2,35 % jämfört med föregående år.

| 2. | Europaparlamentet noterar den viktiga punkten i revisionsrättens rapport om en avsättning på 10,1 miljoner EUR avseende hyresavtalet för myndighetens Londonkontor. Parlamentet noterar särskilt att en del av avsättningen avser kostnaderna för återställande av Londonkontoret till dess ursprungliga skick, vilka uppgår till 3,4 miljoner EUR. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar den viktiga punkten i revisionsrättens rapport om en avsättning på 10,1 miljoner EUR avseende hyresavtalet för myndighetens Londonkontor. Parlamentet noterar särskilt att en del av avsättningen avser kostnaderna för återställande av Londonkontoret till dess ursprungliga skick, vilka uppgår till 3,4 miljoner EUR.

| 3. | Europaparlamentet noterar oroat revisionsrättens iakttagelse att myndighetens ändrade budget för 2019 och myndighetens budget för 2020 inte innehåller tillräcklig information om den nya värdmedlemsstatens bidrag till myndighetens löpande kostnader. Parlamentet uppmanar myndigheten att korrigera detta utelämnande eller noggrant informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till detta utelämnande. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar oroat revisionsrättens iakttagelse att myndighetens ändrade budget för 2019 och myndighetens budget för 2020 inte innehåller tillräcklig information om den nya värdmedlemsstatens bidrag till myndighetens löpande kostnader. Parlamentet uppmanar myndigheten att korrigera detta utelämnande eller noggrant informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till detta utelämnande.

| 4. | Europaparlamentet är bekymrat över att bidragen från Eftamedlemmarnas nationella behöriga myndigheter, i motsats till den fastställda budgeten, inte beräknades enligt den formel som anges i just den budgeten och att betalningarna från unionens och Eftas nationella behöriga myndigheterna därmed minskade med 0,7 miljoner EUR. Parlamentet noterar att beräkningen av pensionsavgifterna behöver förtydligas ytterligare. Parlamentet är medvetet om att beräkningen är en uppskattning och är beroende av personalens sammansättning under året och möjligheten att göra årliga justeringar. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att de uteblivna betalningarna mottas. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet är bekymrat över att bidragen från Eftamedlemmarnas nationella behöriga myndigheter, i motsats till den fastställda budgeten, inte beräknades enligt den formel som anges i just den budgeten och att betalningarna från unionens och Eftas nationella behöriga myndigheterna därmed minskade med 0,7 miljoner EUR. Parlamentet noterar att beräkningen av pensionsavgifterna behöver förtydligas ytterligare. Parlamentet är medvetet om att beräkningen är en uppskattning och är beroende av personalens sammansättning under året och möjligheten att göra årliga justeringar. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att de uteblivna betalningarna mottas.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 5. | Europaparlamentet noterar att myndigheten använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och även använder andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom procentandelen slutförda årliga utvärderingar av tillsynskollegier, återkoppling om utbildning från seminariedeltagarna och budgetgenomförandet. Parlamentet välkomnar att myndighetens centrala resultatindikatorer mäter hela omfattningen av dess verksamhet och att de är anpassade till att följa resultaten av de årliga och fleråriga målen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att myndigheten använder vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och även använder andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom procentandelen slutförda årliga utvärderingar av tillsynskollegier, återkoppling om utbildning från seminariedeltagarna och budgetgenomförandet. Parlamentet välkomnar att myndighetens centrala resultatindikatorer mäter hela omfattningen av dess verksamhet och att de är anpassade till att följa resultaten av de årliga och fleråriga målen.

| 6. | Europaparlamentet noterar att myndighetens, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndighetens och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndighetens administrativa personal regelbundet håller möten för att diskutera frågor av gemensamt intresse som har lett till utbyte av praxis och mallar, vilket lett till effektivitetsvinster. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta sina insatser för att öka samarbetet och utbytet av god praxis bland de decentraliserade byråerna i syfte att förbättra effektiviteten, särskilt inom mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att myndighetens, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndighetens och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndighetens administrativa personal regelbundet håller möten för att diskutera frågor av gemensamt intresse som har lett till utbyte av praxis och mallar, vilket lett till effektivitetsvinster. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta sina insatser för att öka samarbetet och utbytet av god praxis bland de decentraliserade byråerna i syfte att förbättra effektiviteten, särskilt inom mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet.

| 7. | Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2019 flyttade sitt säte från London till Paris och att tillhörande verksamhet, såsom migrering till nya datacenter, upprättande av nya förbindelser med leverantörer och andra uppgifter, genomfördes under hela året, utöver de skyldigheter som följer av myndighetens mandat. Parlamentet är medvetet om de utmaningar som myndigheten står inför i denna process, såsom förlust av personal och kunskap och de begränsade resurser som avsatts för flyttprojektet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att myndigheten under 2019 flyttade sitt säte från London till Paris och att tillhörande verksamhet, såsom migrering till nya datacenter, upprättande av nya förbindelser med leverantörer och andra uppgifter, genomfördes under hela året, utöver de skyldigheter som följer av myndighetens mandat. Parlamentet är medvetet om de utmaningar som myndigheten står inför i denna process, såsom förlust av personal och kunskap och de begränsade resurser som avsatts för flyttprojektet.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att för myndigheten präglades 2019 också av den grundläggande översynen av de europeiska tillsynsmyndigheternas uppgifter, befogenheter och styrning, vilket ledde till en ändring av myndighetens inrättandeförordning och en förstärkning av myndighetens roll när det gäller bekämpning av penningtvätt, kampen mot terrorismfinansiering, konsumentskydd och förbindelser med tredjeländer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att för myndigheten präglades 2019 också av den grundläggande översynen av de europeiska tillsynsmyndigheternas uppgifter, befogenheter och styrning, vilket ledde till en ändring av myndighetens inrättandeförordning och en förstärkning av myndighetens roll när det gäller bekämpning av penningtvätt, kampen mot terrorismfinansiering, konsumentskydd och förbindelser med tredjeländer.

| 9. | Europaparlamentet uppmärksammar att tillsynsstyrelsens sammansättning verkar lämplig för att hantera myndighetens regleringsansvar men mindre så för dess tillsynsuppdrag. Parlamentet påminner i detta sammanhang om myndighetens nya uppdrag i kampen mot penningtvätt och finansiering av terrorism. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmärksammar att tillsynsstyrelsens sammansättning verkar lämplig för att hantera myndighetens regleringsansvar men mindre så för dess tillsynsuppdrag. Parlamentet påminner i detta sammanhang om myndighetens nya uppdrag i kampen mot penningtvätt och finansiering av terrorism.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra och intensifiera sin kommunikation med medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra och intensifiera sitt samarbete med medlemsstaterna och medlemsstaternas nationella banker och kommersiella bankorgan. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra och intensifiera sin kommunikation med medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra och intensifiera sitt samarbete med medlemsstaterna och medlemsstaternas nationella banker och kommersiella bankorgan.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att myndigheten bara genomförde 19 av 30 verksamheter från sitt arbetsprogram för 2019. Parlamentet noterar att den översikt över myndighetens politiska resultat när det gäller dess arbetsprogram för 2019 som presenteras i dess årliga verksamhetsrapport inte ger en fullständig översikt över myndighetens verksamhet, eftersom resultaten av den pågående verksamheten inte beskrivs. Parlamentet noterar med oro att av de verksamheter som beskrivs i dess årliga verksamhetsrapport levererades 17 av 21 rapporterade verksamheter (delvis) och att myndigheten genomförde ytterligare delverksamheter för nio verksamheter, att sju delverksamheter sköts upp, att fem delverksamheter försenades, att fyra delverksamheter ställdes in och att en fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar myndigheten att utvärdera bristerna och orsakerna till svaga prestationer och att vidta åtgärder som syftar till att göra genomförandet av arbetsprogrammets mål effektivare. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att myndigheten bara genomförde 19 av 30 verksamheter från sitt arbetsprogram för 2019. Parlamentet noterar att den översikt över myndighetens politiska resultat när det gäller dess arbetsprogram för 2019 som presenteras i dess årliga verksamhetsrapport inte ger en fullständig översikt över myndighetens verksamhet, eftersom resultaten av den pågående verksamheten inte beskrivs. Parlamentet noterar med oro att av de verksamheter som beskrivs i dess årliga verksamhetsrapport levererades 17 av 21 rapporterade verksamheter (delvis) och att myndigheten genomförde ytterligare delverksamheter för nio verksamheter, att sju delverksamheter sköts upp, att fem delverksamheter försenades, att fyra delverksamheter ställdes in och att en fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar myndigheten att utvärdera bristerna och orsakerna till svaga prestationer och att vidta åtgärder som syftar till att göra genomförandet av arbetsprogrammets mål effektivare.

| 12. | Europaparlamentet betonar att myndigheten behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet betonar att myndigheten behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för en mer samordnad tillsynsordning i hela det europeiska finansiella systemet. Parlamentet understryker dess roll för att säkerställa en stabil, väl integrerad, effektiv och säker finansmarknad. Parlamentet betonar vikten av att värna konsumentskyddet i unionen genom att främja rättvisa och transparens på marknaden för produkter och finansiella tjänster, och ser fram emot att få en uppdatering om framtida åtgärder som vidtas i denna riktning, inbegripet svar på de utmaningar som digitaliseringen av ekonomin och hållbarhetsåtgärderna innebär. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för en mer samordnad tillsynsordning i hela det europeiska finansiella systemet. Parlamentet understryker dess roll för att säkerställa en stabil, väl integrerad, effektiv och säker finansmarknad. Parlamentet betonar vikten av att värna konsumentskyddet i unionen genom att främja rättvisa och transparens på marknaden för produkter och finansiella tjänster, och ser fram emot att få en uppdatering om framtida åtgärder som vidtas i denna riktning, inbegripet svar på de utmaningar som digitaliseringen av ekonomin och hållbarhetsåtgärderna innebär.

| 14. | Europaparlamentet betonar att tillsynen av den offentliga finanssektorn på ett positivt sätt bidrar till att bekämpa skattebedrägeri och penningtvätt. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet betonar att tillsynen av den offentliga finanssektorn på ett positivt sätt bidrar till att bekämpa skattebedrägeri och penningtvätt.

| 15. | Europaparlamentet påminner om myndighetens betydelse för att förhindra penningtvätt och finansiering av terrorism, liksom myndighetens nya mandat för detta. Parlamentet ser fram emot myndighetens handlingsplan med 10 punkter för 2020/21 för att stärka den framtida ramen för tillsynskrav och krav på bekämpning av penningtvätt i samband handelsuppläggen med utdelningsarbitrage. Parlamentet betonar vidare att myndigheten fullt ut bör utnyttja sina befogenheter enligt kapitel II i förordning (EU) nr 1093/2010 för att säkerställa att alla uppdrag och uppgifter utförs korrekt och i tid, och för att säkerställa att de uppgifter och mål som fastställs i samma kapitel uppnås, särskilt när det gäller konsumentskydd på det snabbt växande området digital finansiering, inbegripet neobanker. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om myndighetens betydelse för att förhindra penningtvätt och finansiering av terrorism, liksom myndighetens nya mandat för detta. Parlamentet ser fram emot myndighetens handlingsplan med 10 punkter för 2020/21 för att stärka den framtida ramen för tillsynskrav och krav på bekämpning av penningtvätt i samband handelsuppläggen med utdelningsarbitrage. Parlamentet betonar vidare att myndigheten fullt ut bör utnyttja sina befogenheter enligt kapitel II i förordning (EU) nr 1093/2010 för att säkerställa att alla uppdrag och uppgifter utförs korrekt och i tid, och för att säkerställa att de uppgifter och mål som fastställs i samma kapitel uppnås, särskilt när det gäller konsumentskydd på det snabbt växande området digital finansiering, inbegripet neobanker.

| 16. | Europaparlamentet understryker det finansiella systemets skyldighet att på adekvat sätt bemöta utmaningarna för den finansiella hållbarheten, den europeiska gröna given och Parisavtalet. Parlamentet välkomnar därför myndighetens ansträngningar att fullt ut införliva miljömässiga, sociala och styrningsrelaterade faktorer i sitt arbete. Parlamentet är särskilt intresserat av myndighetens avsikt att över tid samla in uppgifter om exponeringar mot tillgångar i verksamheter som i hög grad är kopplade till miljömässiga och/eller sociala mål, och ser fram emot en uppdatering av detta arbete. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet understryker det finansiella systemets skyldighet att på adekvat sätt bemöta utmaningarna för den finansiella hållbarheten, den europeiska gröna given och Parisavtalet. Parlamentet välkomnar därför myndighetens ansträngningar att fullt ut införliva miljömässiga, sociala och styrningsrelaterade faktorer i sitt arbete. Parlamentet är särskilt intresserat av myndighetens avsikt att över tid samla in uppgifter om exponeringar mot tillgångar i verksamheter som i hög grad är kopplade till miljömässiga och/eller sociala mål, och ser fram emot en uppdatering av detta arbete.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har genomfört den undersökning av handelsuppläggen med utdelningsarbitrage såsom cum-ex eller cum-cum i enlighet med vad parlamentet begärt i sin resolution av den 29 november 2018 om cum-ex-skandalen: ekonomisk brottslighet och kryphålen i den rådande rättsliga ramen (2). Parlamentet noterar dock rapportens brister när det gäller att belysa dessa olagliga metoder och beklagar att det inte har fastställts något datum för en formell utredning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har genomfört den undersökning av handelsuppläggen med utdelningsarbitrage såsom cum-ex eller cum-cum i enlighet med vad parlamentet begärt i sin resolution av den 29 november 2018 om cum-ex-skandalen: ekonomisk brottslighet och kryphålen i den rådande rättsliga ramen (2

| 18. | Europaparlamentet påpekar att myndigheten vid genomförandet av sin verksamhet måste fästa uppmärksamhet vid att säkerställa efterlevnaden av unionslagstiftningen, respektera proportionalitetsprincipen som vägledande princip i förekommande fall och uppfylla de grundläggande principerna för den inre marknaden. Parlamentet välkomnar inrättandet av en rådgivande proportionalitetskommitté för att övervaka proportionalitetsprincipen och ser fram emot att få ta del av den föreslagna metoden för hur kommittén kommer att bidra till myndighetens årliga arbetsprogram. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påpekar att myndigheten vid genomförandet av sin verksamhet måste fästa uppmärksamhet vid att säkerställa efterlevnaden av unionslagstiftningen, respektera proportionalitetsprincipen som vägledande princip i förekommande fall och uppfylla de grundläggande principerna för den inre marknaden. Parlamentet välkomnar inrättandet av en rådgivande proportionalitetskommitté för att övervaka proportionalitetsprincipen och ser fram emot att få ta del av den föreslagna metoden för hur kommittén kommer att bidra till myndighetens årliga arbetsprogram.

| 19. | Europaparlamentet noterar att eftersom myndighetens arbete allt mer övergår från tillsynsuppgifter till att genomföra och tillämpa unionsrätten måste myndighetens budget- och personalresurser omfördelas internt. Parlamentet påpekar att ett strikt fokus på det uppdrag som tilldelats av unionslagstiftaren kommer att säkra en mer ändamålsenlig och mer effektiv resursanvändning. Parlamentet betonar att myndigheten snarast måste tilldelas tillräckliga resurser för att den ska kunna utföra sina tilldelade uppgifter på ett lämpligt och effektivt sätt. Parlamentet anser att de framtida ansvarsområden som tillkommer till följd av bland annat strategin för digitalisering av finanssektorn och utövandet av ansvar i kampen mot penningtvätt kräver att myndigheterna ser till att deras finansiering anpassas. Parlamentet noterar att budgetökningarna bör vara stegvisa och fortsätta över tiden i linje med den ökade behörigheten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att eftersom myndighetens arbete allt mer övergår från tillsynsuppgifter till att genomföra och tillämpa unionsrätten måste myndighetens budget- och personalresurser omfördelas internt. Parlamentet påpekar att ett strikt fokus på det uppdrag som tilldelats av unionslagstiftaren kommer att säkra en mer ändamålsenlig och mer effektiv resursanvändning. Parlamentet betonar att myndigheten snarast måste tilldelas tillräckliga resurser för att den ska kunna utföra sina tilldelade uppgifter på ett lämpligt och effektivt sätt. Parlamentet anser att de framtida ansvarsområden som tillkommer till följd av bland annat strategin för digitalisering av finanssektorn och utövandet av ansvar i kampen mot penningtvätt kräver att myndigheterna ser till att deras finansiering anpassas. Parlamentet noterar att budgetökningarna bör vara stegvisa och fortsätta över tiden i linje med den ökade behörigheten.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 21. | Europaparlamentet noterar att 99,31 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var implementerade den 31 december 2019. Myndigheten hade 144 tillfälligt anställda av de 145 tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (oförändrat från 2018). Parlamentet noterar dessutom att 42 kontraktsanställda (av 49 tillåtna) och 16 utstationerade nationella experter (av 17 tillåtna) arbetade för myndigheten 2019. Parlamentet noterar att personalomsättningen bland tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter minskade från 12,1 % till 9,0 %. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att 99,31 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var implementerade den 31 december 2019. Myndigheten hade 144 tillfälligt anställda av de 145 tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (oförändrat från 2018). Parlamentet noterar dessutom att 42 kontraktsanställda (av 49 tillåtna) och 16 utstationerade nationella experter (av 17 tillåtna) arbetade för myndigheten 2019. Parlamentet noterar att personalomsättningen bland tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter minskade från 12,1 % till 9,0 %.

| 22. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har genomfört förändringar i sin högsta ledning efter utnämningen av den nya ordföranden i mars 2019 och dess verkställande direktörs avgång i augusti 2019. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har genomfört förändringar i sin högsta ledning efter utnämningen av den nya ordföranden i mars 2019 och dess verkställande direktörs avgång i augusti 2019.

| 23. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten drabbades av färre omlokaliseringsdrivna avgångar än vad den hade antagit och att kärnverksamheten kunde fortsätta så gott som normalt under hela omlokaliseringsperioden. Parlamentet noterar detta fantastiska engagemang från myndighetens personal. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten drabbades av färre omlokaliseringsdrivna avgångar än vad den hade antagit och att kärnverksamheten kunde fortsätta så gott som normalt under hela omlokaliseringsperioden. Parlamentet noterar detta fantastiska engagemang från myndighetens personal.

| 24. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten rapporterade att den har anställda av 28 nationaliteter, varav 50 % är kvinnor och 50 % är män enligt myndighetens rapportering. Parlamentet konstaterar med oro att bland de högre cheferna är 83 % män och 17 % kvinnor. Parlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland de högre cheferna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten rapporterade att den har anställda av 28 nationaliteter, varav 50 % är kvinnor och 50 % är män enligt myndighetens rapportering. Parlamentet konstaterar med oro att bland de högre cheferna är 83 % män och 17 % kvinnor. Parlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland de högre cheferna.

| 25. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans bland personalen samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans bland personalen samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 26. | Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde fyra upphandlingsförfaranden över det tröskelvärde som fastslås i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (3) och att myndigheten också ingick 14 kontrakt till följd av förhandlade förfaranden som översteg 15 000 EUR. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde fyra upphandlingsförfaranden över det tröskelvärde som fastslås i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (3

| 27. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten använde ett ramavtal med ett it-företag för tillhandahållande av it-konsulter och att myndigheten utfärdade arbetsinstruktioner direkt till vissa it-konsulter, vilket potentiellt suddar ut gränserna mellan myndighetens personal och konsulterna. Parlamentet betonar de risker som användningen av externa it-konsulter medför. Parlamentet uppmanar myndigheten att ägna särskild uppmärksamhet åt att säkerställa driftsäkerhet och dataskydd. Parlamentet noterar myndighetens svar att detta berodde på genomförandet av en ny it-tjänstemodell och tillhörande ramavtal och att myndigheten arbetar för att slututveckla sin hantering av integreringen av tredjepartstjänster. Parlamentet uppmanar myndigheten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om denna slututvecklings- och förankringsprocess för den tjänstebaserade användningen av it-tjänster. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att myndigheten använde ett ramavtal med ett it-företag för tillhandahållande av it-konsulter och att myndigheten utfärdade arbetsinstruktioner direkt till vissa it-konsulter, vilket potentiellt suddar ut gränserna mellan myndighetens personal och konsulterna. Parlamentet betonar de risker som användningen av externa it-konsulter medför. Parlamentet uppmanar myndigheten att ägna särskild uppmärksamhet åt att säkerställa driftsäkerhet och dataskydd. Parlamentet noterar myndighetens svar att detta berodde på genomförandet av en ny it-tjänstemodell och tillhörande ramavtal och att myndigheten arbetar för att slututveckla sin hantering av integreringen av tredjepartstjänster. Parlamentet uppmanar myndigheten att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om denna slututvecklings- och förankringsprocess för den tjänstebaserade användningen av it-tjänster.

| 28. | Europaparlamentet noterar med stor oro revisionsrättens iakttagelse att myndigheten löper rättsliga risker och renommérisker genom att använda ett it-företag som inte har sin hemvist i myndighetens värdland för att tillhandahålla it-konsulter som arbetar i myndighetens lokaler och som skulle vara berättigade till ställning som utstationerad arbetstagare enligt bestämmelserna i fransk lagstiftning om införlivande av utstationeringsdirektivet (4) och tillämpningsdirektivet (5), och genom att inte kontrollera entreprenörens förklaring om överensstämmelse med unionsrätten och nationell lagstiftning. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar med stor oro revisionsrättens iakttagelse att myndigheten löper rättsliga risker och renommérisker genom att använda ett it-företag som inte har sin hemvist i myndighetens värdland för att tillhandahålla it-konsulter som arbetar i myndighetens lokaler och som skulle vara berättigade till ställning som utstationerad arbetstagare enligt bestämmelserna i fransk lagstiftning om införlivande av utstationeringsdirektivet (4

5

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 29. | Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i myndighetens verksamhet genom att rapportera om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter, och att de finns tillgängliga på byråns webbplats. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i myndighetens verksamhet genom att rapportera om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter, och att de finns tillgängliga på byråns webbplats.

| 30. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för den högsta ledningen och för alla styrelseledamöter offentliggörs på myndighetens webbplats. Parlamentet noterar med oro att de årliga intresseförklaringar som offentliggörs på webbplatsen bygger på styrelseledamöternas egna bedömningar. Parlamentet uppmanar myndigheten att oberoende utvärdera potentiella intressekonflikter. Parlamentet välkomnar utvidgningen av tillämpningsområdet för intressekonflikter till att omfatta personer som inte är anställda utanför tillsynsstyrelsen och förvaltningsstyrelsen, till att omfatta ständiga kommittén för bekämpning av penningtvätt, resolutionskommittén och oberoende paneler, inbegripet paneler som utreder överträdelser av unionsrätten. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för den högsta ledningen och för alla styrelseledamöter offentliggörs på myndighetens webbplats. Parlamentet noterar med oro att de årliga intresseförklaringar som offentliggörs på webbplatsen bygger på styrelseledamöternas egna bedömningar. Parlamentet uppmanar myndigheten att oberoende utvärdera potentiella intressekonflikter. Parlamentet välkomnar utvidgningen av tillämpningsområdet för intressekonflikter till att omfatta personer som inte är anställda utanför tillsynsstyrelsen och förvaltningsstyrelsen, till att omfatta ständiga kommittén för bekämpning av penningtvätt, resolutionskommittén och oberoende paneler, inbegripet paneler som utreder överträdelser av unionsrätten.

| 31. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har inrättat strategier för förebyggande av trakasserier och tillhörande utbildningsramar. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har inrättat strategier för förebyggande av trakasserier och tillhörande utbildningsramar.

| 32. | Europaparlamentet noterar myndighetens antagande av 2019 års strategi mot bedrägerier i januari 2020, vilket återspeglar uppdateringen av kommissionens bedrägeribekämpningsstrategi för att säkerställa fullständig samklang. Parlamentet noterar att den senaste bedömningen av bedrägeririsker, som är ett centralt instrument för att skräddarsy bedrägeribekämpningsåtgärder i enlighet med kommissionens strategi för bedrägeribekämpning, inte genomfördes under 2019 på grund av myndighetens flytt och den sena slutsatsen av den föregående bedömningen. Parlamentet uppmanar myndigheten att återuppta det årliga genomförandet av en bedömning av bedrägeririsker och vid behov anpassa myndighetens bedrägeribekämpningsstrategi. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar myndighetens antagande av 2019 års strategi mot bedrägerier i januari 2020, vilket återspeglar uppdateringen av kommissionens bedrägeribekämpningsstrategi för att säkerställa fullständig samklang. Parlamentet noterar att den senaste bedömningen av bedrägeririsker, som är ett centralt instrument för att skräddarsy bedrägeribekämpningsåtgärder i enlighet med kommissionens strategi för bedrägeribekämpning, inte genomfördes under 2019 på grund av myndighetens flytt och den sena slutsatsen av den föregående bedömningen. Parlamentet uppmanar myndigheten att återuppta det årliga genomförandet av en bedömning av bedrägeririsker och vid behov anpassa myndighetens bedrägeribekämpningsstrategi.

| 33. | Europaparlamentet erinrar om sin resolution av den 16 januari 2020 om institutioner och organ i Ekonomiska och monetära unionen: förhindrande av intressekonflikter efter avslutad anställning i offentlig tjänst (6) och beslutet av den 18 november 2020 och Europeiska ombudsmannens rekommendation av den 7 maj 2020 i ärende 2168/2019/KR. Parlamentet noterar med oro att ombudsmannens undersökning skedde till följd av myndighetens beslut att inte förbjuda dess tidigare verkställande direktör att inte gå in i en roll inom AFME (Association for Financial Markets in Europe) och undersökningens slutsats att myndigheten inte omedelbart drog tillbaka sin verkställande direktörs tillgång till konfidentiell information. Parlamentet betonar att ett förbud mot en direkt övergång till AFME i detta fall kunde ha övervägts. Parlamentet noterar ombudsmannens rekommendationer och myndighetens svar att den nya personalpolitiken tar upp rekommendationerna. Parlamentet välkomnar att myndighetens tillsynsstyrelse antagit sin policy om oberoende och beslutsprocesser för att undvika intressekonflikter som ett första steg mot förebyggande och korrekt hantering av intressekonflikter och transparensåtgärder. Parlamentet uppmanar myndigheten att se till att dess interna förfaranden för hantering av intressekonflikter – om dessa ännu inte är helt anpassade – anpassas till ombudsmannens rekommendationer. Parlamentet ser fram emot en fullständig lägesuppdatering när det gäller de förebyggande och administrativa åtgärder som vidtagits och/eller som planeras, i syfte att undvika att en sådan situation upprepas. Parlamentet betonar att verksamhet efter avslutad anställning i offentlig tjänst och svängdörrsproblematik är ett problem som är gemensamt för många institutioner och byråer i unionen. Parlamentet uppmanar myndigheten att förhindra framtida ”svängdörrsfall”. Parlamentet uppmanar myndigheten att låta sig inspireras av de yttranden över fall av intressekonflikter och avlönad anställning efter uppdraget som Europeiska centralbankens etikkommitté offentliggör, i syfte att öka transparensen när det gäller potentiella intressekonflikter och avlönad anställning efter avslutat uppdrag. Parlamentet uppmanar vidare myndigheten att tillämpa den etiska vägledningen för att skydda institutionens integritet och införa rättvisa och ansvarsfulla metoder. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet erinrar om sin resolution av den 16 januari 2020 om institutioner och organ i Ekonomiska och monetära unionen: förhindrande av intressekonflikter efter avslutad anställning i offentlig tjänst (6

| 34. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina framtida revisioner av myndigheten särskilt granska i) om högre tjänstemän har tillträtt vissa befattningar inom finanssektorn efter sin mandatperiod, ii) om personalens tillgång till konfidentiell information dras tillbaka så snart det blivit känt att de går över till ett annat arbete. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina framtida revisioner av myndigheten särskilt granska i) om högre tjänstemän har tillträtt vissa befattningar inom finanssektorn efter sin mandatperiod, ii) om personalens tillgång till konfidentiell information dras tillbaka så snart det blivit känt att de går över till ett annat arbete.

Internkontroller

Internkontroller

| 35. | Europaparlamentet noterar myndighetens antagande och genomförande av en reviderad ram för intern kontroll i januari 2020. Parlamentet beklagar att ingen årlig utvärdering av ramen för internkontroll gjordes under 2019. Parlamentet uppmanar myndigheten att göra den årliga bedömningen utan dröjsmål och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina resultat inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar myndighetens antagande och genomförande av en reviderad ram för intern kontroll i januari 2020. Parlamentet beklagar att ingen årlig utvärdering av ramen för internkontroll gjordes under 2019. Parlamentet uppmanar myndigheten att göra den årliga bedömningen utan dröjsmål och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina resultat inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet.

| 36. | Europaparlamentet noterar att efter den slutförda flytten från London till nya lokaler i Paris till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen har en avsättning på 10,1 miljoner EUR bokförts för kontraktet för myndighetens Londonkontor. Parlamentet föreslår att en revision ska göras när alla kostnader och konsekvenser av flytten blivit klarlagda så att man ska kunna fastställa bästa praxis och områden med förbättringspotential. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att efter den slutförda flytten från London till nya lokaler i Paris till följd av Förenade kungarikets utträde ur unionen har en avsättning på 10,1 miljoner EUR bokförts för kontraktet för myndighetens Londonkontor. Parlamentet föreslår att en revision ska göras när alla kostnader och konsekvenser av flytten blivit klarlagda så att man ska kunna fastställa bästa praxis och områden med förbättringspotential.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 37. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens åtagande att registrera sina kontorsutrymmen enligt unionens miljölednings- och miljörevisionsordning. Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka sitt åtagande att skapa en hållbar arbetsmiljö. Parlamentet uppmanar myndigheten att noga följa Emas-riktlinjerna. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens åtagande att registrera sina kontorsutrymmen enligt unionens miljölednings- och miljörevisionsordning. Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka sitt åtagande att skapa en hållbar arbetsmiljö. Parlamentet uppmanar myndigheten att noga följa Emas-riktlinjerna.

| 38. | Europaparlamentet välkomnar de insatser som har gjorts för att förbättra myndighetens cybersäkerhet och dataskydd, särskilt beträffande utbildningsinsatserna för hela den fasta personalen. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet välkomnar de insatser som har gjorts för att förbättra myndighetens cybersäkerhet och dataskydd, särskilt beträffande utbildningsinsatserna för hela den fasta personalen.

| 39. | Europaparlamentet anser att myndigheten bör ta hänsyn till nya utmaningar på det digitala området och i fråga om hållbarhet. Parlamentet anser att uppfyllandet av dessa fastställda mål och integreringen av dem i reglerings- och tillsynsramen alltid måste ske i överensstämmelse med förstärkningen av marknaden, utan att marknadens konkurrenskraft undergrävs och utan att det läggs en alltför stor börda på marknadsaktörerna, särskilt på de små och medelstora aktörerna. Parlamentet anser att övervakningen av genomförandet av dessa mål kräver tillräckliga resurser. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet anser att myndigheten bör ta hänsyn till nya utmaningar på det digitala området och i fråga om hållbarhet. Parlamentet anser att uppfyllandet av dessa fastställda mål och integreringen av dem i reglerings- och tillsynsramen alltid måste ske i överensstämmelse med förstärkningen av marknaden, utan att marknadens konkurrenskraft undergrävs och utan att det läggs en alltför stor börda på marknadsaktörerna, särskilt på de små och medelstora aktörerna. Parlamentet anser att övervakningen av genomförandet av dessa mål kräver tillräckliga resurser.

| 40. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

40.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (7

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 221.

1

(2)  
  EUT C 363, 28.10.2020, s. 102.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 65).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI-förordningen) (EUT L 159, 28.5.2014, s. 11).

5

(6)  Antagna texter, P9_TA(2020)0017.

6

(7)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/392 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/392

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1637

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0072/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0072/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/394 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/394

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1638

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0072/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0072/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/396 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/396

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1639

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0079/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 27 138 027,61 EUR, vilket innebär en ökning med 7,66 % jämfört med 2018. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (10 083 336 EUR, vilket motsvarar 37,16 %) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (17 054 691,61 EUR, vilket motsvarar 62,84 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (1) (myndigheten) uppgick myndighetens slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 27 138 027,61 EUR, vilket innebär en ökning med 7,66 % jämfört med 2018. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (10 083 336 EUR, vilket motsvarar 37,16 %) och bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (17 054 691,61 EUR, vilket motsvarar 62,84 %).

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är samma som 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,63 %, vilket är en ökning med 0,15 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %, vilket är samma som 2018. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,63 %, vilket är en ökning med 0,15 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport beskriver budgetdokumenten för 2019 inte till fullo hur bidragen från unionens och Eftamedlemmarnas nationella behöriga myndigheter beräknades och att det uppskattade värdet av de nationella behöriga myndigheternas bidrag för arbetsgivarnas pensionsinbetalningar inte justerades till det faktiska beloppet 2019, vilket ledde till högre bidrag än erforderligt. Parlamentet noterar myndighetens svar att dess inrättandeförordning (särskilt artikel 62) fastställer finansieringsfördelningen för unionen och de nationella behöriga myndigheternas bidrag och att de beräknas enligt en viss viktningsfaktor, och att de faktiska pensionsbeloppen blir kända först i december och att den återstående tiden fram till årets slut är otillräcklig för att utarbeta en budgetändring för att återspegla det faktiska beloppet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport beskriver budgetdokumenten för 2019 inte till fullo hur bidragen från unionens och Eftamedlemmarnas nationella behöriga myndigheter beräknades och att det uppskattade värdet av de nationella behöriga myndigheternas bidrag för arbetsgivarnas pensionsinbetalningar inte justerades till det faktiska beloppet 2019, vilket ledde till högre bidrag än erforderligt. Parlamentet noterar myndighetens svar att dess inrättandeförordning (särskilt artikel 62) fastställer finansieringsfördelningen för unionen och de nationella behöriga myndigheternas bidrag och att de beräknas enligt en viss viktningsfaktor, och att de faktiska pensionsbeloppen blir kända först i december och att den återstående tiden fram till årets slut är otillräcklig för att utarbeta en budgetändring för att återspegla det faktiska beloppet.

| 3. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport stämmer bidragsprocenten för de nationella behöriga myndigheterna och unionen inte överens mellan bidragen 2017 (unionen 37,16 % och de nationella behöriga myndigheterna 62,84 %) och överskottet från 2017 fördelades 2019 (unionen 40 % och de nationella behöriga myndigheterna 60 %). Parlamentet noterar utifrån myndighetens svar att dess inrättandeförordning fastställer finansieringsfördelningen för unionen (40 %) och de nationella behöriga myndigheterna (60 %), men på grund av en missuppfattning var under åren 2017 och 2019 de nationella behöriga myndigheternas totala andel av betalningskraven större än från unionen. Parlamentet noterar att myndigheten betalade tillbaka hela budgetöverskottet för 2017 till unionen och att unionen sedan betalade tillbaka det till myndigheten 2019, när den ursprungliga finansieringsfördelningen på 40/60 tillämpades. Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sin rapporteringspolicy för att undvika betydande inkonsekvenser i framtiden. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport stämmer bidragsprocenten för de nationella behöriga myndigheterna och unionen inte överens mellan bidragen 2017 (unionen 37,16 % och de nationella behöriga myndigheterna 62,84 %) och överskottet från 2017 fördelades 2019 (unionen 40 % och de nationella behöriga myndigheterna 60 %). Parlamentet noterar utifrån myndighetens svar att dess inrättandeförordning fastställer finansieringsfördelningen för unionen (40 %) och de nationella behöriga myndigheterna (60 %), men på grund av en missuppfattning var under åren 2017 och 2019 de nationella behöriga myndigheternas totala andel av betalningskraven större än från unionen. Parlamentet noterar att myndigheten betalade tillbaka hela budgetöverskottet för 2017 till unionen och att unionen sedan betalade tillbaka det till myndigheten 2019, när den ursprungliga finansieringsfördelningen på 40/60 tillämpades. Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sin rapporteringspolicy för att undvika betydande inkonsekvenser i framtiden.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten använder vissa åtgärder, såsom centrala resultatindikatorer, för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom ett genomsnittligt antal deltagare i relevanta offentliga samråd om konsumentskyddsfrågor och en budgetgenomförandegrad på 99 %. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten uppnådde sitt mål för alla centrala nyckelutförandeindikatorer. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten använder vissa åtgärder, såsom centrala resultatindikatorer, för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom ett genomsnittligt antal deltagare i relevanta offentliga samråd om konsumentskyddsfrågor och en budgetgenomförandegrad på 99 %. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten uppnådde sitt mål för alla centrala nyckelutförandeindikatorer.

| 5. | Europaparlamentet noterar att 91 % av myndighetens arbetsprogram, inklusive 303 olika produkter och tjänster, genomfördes framgångsrikt och att de återstående 9 % hade mindre förseningar till följd av prioritering av andra mer brådskande krav, beroendeförhållanden till externa parter och ändrade krav. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att 91 % av myndighetens arbetsprogram, inklusive 303 olika produkter och tjänster, genomfördes framgångsrikt och att de återstående 9 % hade mindre förseningar till följd av prioritering av andra mer brådskande krav, beroendeförhållanden till externa parter och ändrade krav.

| 6. | Europaparlamentet noterar att myndigheten håller på att ersätta sitt nuvarande datasystem för personalförvaltning med Sysper, som tillhandahålls av kommissionen. Parlamentet konstaterar att myndigheten kommer att gynnas av lägre kostnader, effektivitetsvinster och synergieffekter. Parlamentet noterar att de projektförseningar som är kopplade till projektets storlek har lösts och att det förväntades genomföras under 2020. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta resultaten av denna strategi. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att myndigheten håller på att ersätta sitt nuvarande datasystem för personalförvaltning med Sysper, som tillhandahålls av kommissionen. Parlamentet konstaterar att myndigheten kommer att gynnas av lägre kostnader, effektivitetsvinster och synergieffekter. Parlamentet noterar att de projektförseningar som är kopplade till projektets storlek har lösts och att det förväntades genomföras under 2020. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta resultaten av denna strategi.

| 7. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten är proaktiv när det gäller att identifiera möjligheter till effektivitetsvinster och synergieffekter med andra byråer, särskilt med Europeiska bankmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, genom de europeiska tillsynsmyndigheternas gemensamma kommitté och genom gemensamma upphandlingar. Parlamentet välkomnar nyheten att myndigheten har samarbetat med andra byråer på områden som rör finansteknik, innovation och cyberresiliens. Myndigheten uppmanas med eftertryck att aktivt söka ytterligare och bredare samarbete med alla EU-byråer. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten är proaktiv när det gäller att identifiera möjligheter till effektivitetsvinster och synergieffekter med andra byråer, särskilt med Europeiska bankmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, genom de europeiska tillsynsmyndigheternas gemensamma kommitté och genom gemensamma upphandlingar. Parlamentet välkomnar nyheten att myndigheten har samarbetat med andra byråer på områden som rör finansteknik, innovation och cyberresiliens. Myndigheten uppmanas med eftertryck att aktivt söka ytterligare och bredare samarbete med alla EU-byråer.

| 8. | Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmuntrar myndigheten att fortsätta med digitaliseringen av sina tjänster som ett sätt att minska byråkratin.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för en mer samordnad tillsynsordning i hela det europeiska finansiella systemet. Parlamentet understryker dess roll för att säkerställa en stabil, väl integrerad, effektiv och säker finansmarknad. Parlamentet betonar vikten av att värna om konsumentskyddet i unionen genom att främja rättvisa och transparens på marknaden för finansiella produkter och tjänster, och ser fram emot att få en uppdatering om framtida åtgärder som vidtas i denna riktning, inbegripet svar på de utmaningar som digitaliseringen av ekonomin och hållbarhetsåtgärderna innebär. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för en mer samordnad tillsynsordning i hela det europeiska finansiella systemet. Parlamentet understryker dess roll för att säkerställa en stabil, väl integrerad, effektiv och säker finansmarknad. Parlamentet betonar vikten av att värna om konsumentskyddet i unionen genom att främja rättvisa och transparens på marknaden för finansiella produkter och tjänster, och ser fram emot att få en uppdatering om framtida åtgärder som vidtas i denna riktning, inbegripet svar på de utmaningar som digitaliseringen av ekonomin och hållbarhetsåtgärderna innebär.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens nya åtgärder som syftar till att stärka konsumentskyddet, inbegripet bilaterala landsbesök med fokus på uppföranderelaterade frågor, stöd till nationella konkurrensmyndigheter och utveckling av samarbetsplattformar som fokuserar på gränsöverskridande frågor för att ta itu med behovet av en mer strikt tillsyn i vissa medlemsstater så att brister på försäkringsmarknaderna åtgärdas och konsumenterna skyddas mot multinationella försäkringsbolags illojala metoder. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens nya åtgärder som syftar till att stärka konsumentskyddet, inbegripet bilaterala landsbesök med fokus på uppföranderelaterade frågor, stöd till nationella konkurrensmyndigheter och utveckling av samarbetsplattformar som fokuserar på gränsöverskridande frågor för att ta itu med behovet av en mer strikt tillsyn i vissa medlemsstater så att brister på försäkringsmarknaderna åtgärdas och konsumenterna skyddas mot multinationella försäkringsbolags illojala metoder.

| 11. | Europaparlamentet understryker det finansiella systemets skyldighet att på ett adekvat sätt ge respons på utmaningarna relaterade till den finansiella hållbarheten, den europeiska gröna given och Parisavtalet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet understryker det finansiella systemets skyldighet att på ett adekvat sätt ge respons på utmaningarna relaterade till den finansiella hållbarheten, den europeiska gröna given och Parisavtalet.

| 12. | Europaparlamentet anser att myndighetens ansvarsområden gradvis har ökat sedan den inrättades. Parlamentet noterar att budgetökningarna bör vara stegvisa och fortsätta över tiden i linje med den ökade behörigheten. Parlamentet anser att de framtida ansvarsområden som tillkommer till följd av bland annat strategin för digitalisering av finanssektorn och utövandet av ansvar i kampen mot penningtvätt kräver en anpassning av myndighetens finansiering. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att myndighetens ansvarsområden gradvis har ökat sedan den inrättades. Parlamentet noterar att budgetökningarna bör vara stegvisa och fortsätta över tiden i linje med den ökade behörigheten. Parlamentet anser att de framtida ansvarsområden som tillkommer till följd av bland annat strategin för digitalisering av finanssektorn och utövandet av ansvar i kampen mot penningtvätt kräver en anpassning av myndighetens finansiering.

| 13. | Europaparlamentet betonar att de mandat som antagits på nivå 1 i lagstiftningen i vissa fall inte tar hänsyn till de minimitidsfrister som behövs för att myndigheterna ska kunna utföra det arbete som krävs för att utarbeta och anta nivå 2-åtgärder, vilket gör det nödvändigt att omfördela resurser och orsakar förseningar i genomförandet av vissa åtgärder. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar att de mandat som antagits på nivå 1 i lagstiftningen i vissa fall inte tar hänsyn till de minimitidsfrister som behövs för att myndigheterna ska kunna utföra det arbete som krävs för att utarbeta och anta nivå 2-åtgärder, vilket gör det nödvändigt att omfördela resurser och orsakar förseningar i genomförandet av vissa åtgärder.

| 14. | Europaparlamentet noterar att eftersom myndighetens arbete allt mer övergår från regleringsuppgifter till att genomföra och tillämpa unionsrätten måste myndighetens budget- och personalresurser omfördelats internt. Parlamentet påpekar att ett strikt fokus på det mandat som tilldelats av unionslagstiftaren kommer att säkra en mer ändamålsenlig och mer effektiv resursanvändning. Parlamentet anser att det krävs ytterligare insatser när det gäller budget och rekrytering samt styrning av förvaltning och förfaranden, för att stärka tillsynskonvergensen och därmed bidra till den inre marknadens sätt att fungera. Parlamentet betonar att myndigheten snarast måste tilldelas tillräckliga resurser så att den kan utföra sina tilldelade uppgifter på ett lämpligt och effektivt sätt. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att eftersom myndighetens arbete allt mer övergår från regleringsuppgifter till att genomföra och tillämpa unionsrätten måste myndighetens budget- och personalresurser omfördelats internt. Parlamentet påpekar att ett strikt fokus på det mandat som tilldelats av unionslagstiftaren kommer att säkra en mer ändamålsenlig och mer effektiv resursanvändning. Parlamentet anser att det krävs ytterligare insatser när det gäller budget och rekrytering samt styrning av förvaltning och förfaranden, för att stärka tillsynskonvergensen och därmed bidra till den inre marknadens sätt att fungera. Parlamentet betonar att myndigheten snarast måste tilldelas tillräckliga resurser så att den kan utföra sina tilldelade uppgifter på ett lämpligt och effektivt sätt.

| 15. | Europaparlamentet anser att myndigheten bör ta hänsyn till nya utmaningar på det digitala området och i fråga om hållbarhet. Parlamentet anser att uppfyllandet av dessa fastställda mål och integreringen av dem i reglerings- och tillsynsramen alltid bör vara i linje med förstärkningen av marknaden, utan att marknadens konkurrenskraft undergrävs och utan att det läggs en alltför stor börda på aktörerna, särskilt på de små och medelstora aktörerna. Parlamentet anser att övervakningen av genomförandet av dessa mål kräver tillräckliga resurser. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet anser att myndigheten bör ta hänsyn till nya utmaningar på det digitala området och i fråga om hållbarhet. Parlamentet anser att uppfyllandet av dessa fastställda mål och integreringen av dem i reglerings- och tillsynsramen alltid bör vara i linje med förstärkningen av marknaden, utan att marknadens konkurrenskraft undergrävs och utan att det läggs en alltför stor börda på aktörerna, särskilt på de små och medelstora aktörerna. Parlamentet anser att övervakningen av genomförandet av dessa mål kräver tillräckliga resurser.

| 16. | Europaparlamentet påpekar att myndigheten vid genomförandet av sin verksamhet måste fästa uppmärksamhet vid att säkerställa efterlevnaden av unionslagstiftningen, respektera proportionalitetsprincipen som en vägledande princip och uppfylla de grundläggande principerna för den inre marknaden. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet påpekar att myndigheten vid genomförandet av sin verksamhet måste fästa uppmärksamhet vid att säkerställa efterlevnaden av unionslagstiftningen, respektera proportionalitetsprincipen som en vägledande princip och uppfylla de grundläggande principerna för den inre marknaden.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att revisionsrättens rekommendationer följs upp och genomförs korrekt. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att revisionsrättens rekommendationer följs upp och genomförs korrekt.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ta itu med de långsiktiga systemrelaterade utmaningar som uppstår till följd av den låga realräntan, vilka är särskilt relevanta för fonderade pensionssystem och vissa livförsäkrings- och försäkringsbaserade investeringsprodukter, och att även undersöka möjliga lösningar på unionsnivå som skulle gynna konsumenter och investerare och säkerställa tjänsteleverantörernas finansiella stabilitet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ta itu med de långsiktiga systemrelaterade utmaningar som uppstår till följd av den låga realräntan, vilka är särskilt relevanta för fonderade pensionssystem och vissa livförsäkrings- och försäkringsbaserade investeringsprodukter, och att även undersöka möjliga lösningar på unionsnivå som skulle gynna konsumenter och investerare och säkerställa tjänsteleverantörernas finansiella stabilitet.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett proaktivt sätt ta itu med frågor om hållbarhet och heterogenitet när det gäller privatfinansierade pensionssystem i unionen på ett sätt som skyddar såväl konsumenter och investerare som marknadens integritet. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett proaktivt sätt ta itu med frågor om hållbarhet och heterogenitet när det gäller privatfinansierade pensionssystem i unionen på ett sätt som skyddar såväl konsumenter och investerare som marknadens integritet.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 20. | Europaparlamentet noterar att 98,26 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 113 av de 115 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 112). Parlamentet noterar dessutom att 36 kontraktsanställda och 17 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2019. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att 98,26 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 113 av de 115 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 112). Parlamentet noterar dessutom att 36 kontraktsanställda och 17 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2019.

| 21. | Europaparlamentet noterar att den könsfördelning som rapporterats för 2019 bland de högre cheferna (sex män och tre kvinnor) och styrelseledamöterna (fem män och tre kvinnor) inte var jämn. Parlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland de högre cheferna. Parlamentet välkomnar myndighetens avsikt att offentliggöra en kortlista med minst en kvinna och en man inför utnämningen av myndighetens ordförande. Parlamentet uppmanar myndigheten att bygga vidare på Europeiska centralbankens initiativ och föreslå interna program för främjande av fler kvinnor och ökad mångfald bland sin personal. Parlamentet välkomnar den geografiska fördelningen bland myndighetens personal. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att den könsfördelning som rapporterats för 2019 bland de högre cheferna (sex män och tre kvinnor) och styrelseledamöterna (fem män och tre kvinnor) inte var jämn. Parlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland de högre cheferna. Parlamentet välkomnar myndighetens avsikt att offentliggöra en kortlista med minst en kvinna och en man inför utnämningen av myndighetens ordförande. Parlamentet uppmanar myndigheten att bygga vidare på Europeiska centralbankens initiativ och föreslå interna program för främjande av fler kvinnor och ökad mångfald bland sin personal. Parlamentet välkomnar den geografiska fördelningen bland myndighetens personal.

| 22. | Europaparlamentet noterar när det gäller uppföljningen av förra årets rapport att myndigheten ännu inte har genomfört övergången från regleringsuppgifter till tillsynsuppgifter och att myndigheten bör stärka de personalresurser som avsatts för dess tillsynsuppgifter. Parlamentet noterar att myndigheten under 2021 planerar att anslå 59,75 av tillgängliga heltidsekvivalenter till centrala tillsynsuppgifter. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har gjorts. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar när det gäller uppföljningen av förra årets rapport att myndigheten ännu inte har genomfört övergången från regleringsuppgifter till tillsynsuppgifter och att myndigheten bör stärka de personalresurser som avsatts för dess tillsynsuppgifter. Parlamentet noterar att myndigheten under 2021 planerar att anslå 59,75 av tillgängliga heltidsekvivalenter till centrala tillsynsuppgifter. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har gjorts.

| 23. | Europaparlamentet anser att myndigheten bör ha en viss flexibilitet när det gäller att rekrytera sin personal och förvalta sina resurser, eftersom den måste tillgodose brådskande, nödvändiga och tekniska behov i de övervakade sektorerna. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet anser att myndigheten bör ha en viss flexibilitet när det gäller att rekrytera sin personal och förvalta sina resurser, eftersom den måste tillgodose brådskande, nödvändiga och tekniska behov i de övervakade sektorerna.

| 24. | Europaparlamentet uppmärksammar att tillsynsstyrelsens sammansättning verkar lämplig för att hantera myndighetens regleringsansvar, men mindre lämplig för dess tillsynsuppdrag. Parlamentet upprepar sin oro över att nationella tillsynsmyndigheter har ett avgörande inflytande i myndighetens främsta styrande organ, vilket innebär att de kan bestämma omfattningen av myndighetens granskning av sin ändamålsenlighet (inbördes granskningar). Parlamentet betonar att bristen på resurser hindrar myndigheten från att fullgöra sina uppgifter oberoende av medlemsstaterna (2). |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmärksammar att tillsynsstyrelsens sammansättning verkar lämplig för att hantera myndighetens regleringsansvar, men mindre lämplig för dess tillsynsuppdrag. Parlamentet upprepar sin oro över att nationella tillsynsmyndigheter har ett avgörande inflytande i myndighetens främsta styrande organ, vilket innebär att de kan bestämma omfattningen av myndighetens granskning av sin ändamålsenlighet (inbördes granskningar). Parlamentet betonar att bristen på resurser hindrar myndigheten från att fullgöra sina uppgifter oberoende av medlemsstaterna (2

| 25. | Europaparlamentet anser att kombinationen av erfarenheter från både den offentliga och den privata sektorn bland personalen är positiv för myndigheten. Parlamentet anser att man bör undersöka system för att locka begåvningar från den privata sektorn till den offentliga sektorn och vice versa, med iakttagande av en minimigrad av försiktighet som främjar de båda sektorernas oberoende. Parlamentet anser att genomförandet av bestämmelserna på detta område bör övervakas av gemensamma unionsorgan och att hänsyn bör tas till de särskilda omständigheterna i varje enskilt fall. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet anser att kombinationen av erfarenheter från både den offentliga och den privata sektorn bland personalen är positiv för myndigheten. Parlamentet anser att man bör undersöka system för att locka begåvningar från den privata sektorn till den offentliga sektorn och vice versa, med iakttagande av en minimigrad av försiktighet som främjar de båda sektorernas oberoende. Parlamentet anser att genomförandet av bestämmelserna på detta område bör övervakas av gemensamma unionsorgan och att hänsyn bör tas till de särskilda omständigheterna i varje enskilt fall.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 26. | Europaparlamentet noterar de åtgärder som myndigheten redan har vidtagit och dess pågående insatser för att säkerställa transparens, för att förebygga och hantera intressekonflikter och för att skydda visselblåsare. Parlamentet välkomnar att myndigheten på sin webbplats offentliggör ett register över möten med externa intressenter. Parlamentet noterar att inga fall av intressekonflikter undersöktes 2019. Parlamentet noterar att vissa av myndighetens tillsynsstyrelsers meritförteckningar och intresseförklaringar inte offentliggörs på myndighetens webbplats, och inte heller för styrelseledamöterna. Parlamentet uppmanar myndigheten att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar de åtgärder som myndigheten redan har vidtagit och dess pågående insatser för att säkerställa transparens, för att förebygga och hantera intressekonflikter och för att skydda visselblåsare. Parlamentet välkomnar att myndigheten på sin webbplats offentliggör ett register över möten med externa intressenter. Parlamentet noterar att inga fall av intressekonflikter undersöktes 2019. Parlamentet noterar att vissa av myndighetens tillsynsstyrelsers meritförteckningar och intresseförklaringar inte offentliggörs på myndighetens webbplats, och inte heller för styrelseledamöterna. Parlamentet uppmanar myndigheten att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtas i detta avseende.

| 27. | Europaparlamentet noterar tidigare års kommentarer om problemet med intressekonflikter till följd av svängdörrssituationer och betonar behovet av en enhetlig strategi bland byråerna. Parlamentet noterar att myndighetens etiska regler sågs över och nu ligger för godkännande av kommissionen. Parlamentet uppmanar myndigheten att göra sitt yttersta för att förhindra ”svängdörrssituationer”. Parlamentet uppmanar myndigheten att noggrant informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget för begäran om godkännande av de reviderade etiska reglerna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar tidigare års kommentarer om problemet med intressekonflikter till följd av svängdörrssituationer och betonar behovet av en enhetlig strategi bland byråerna. Parlamentet noterar att myndighetens etiska regler sågs över och nu ligger för godkännande av kommissionen. Parlamentet uppmanar myndigheten att göra sitt yttersta för att förhindra ”svängdörrssituationer”. Parlamentet uppmanar myndigheten att noggrant informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget för begäran om godkännande av de reviderade etiska reglerna.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att genomföra Europeiska ombudsmannens rekommendationer i ärende 2168/2019/KR, särskilt genom att vid behov utnyttja möjligheten att förbjuda personer i dess ledning att tillträda vissa befattningar efter det att deras mandatperiod har löpt ut, fastställa kriterier för möjligheten för anställda att gå över till den privata sektorn, informera dem som ansöker om högre tjänster vid myndigheten om kriterierna när de ansöker och införa interna förfaranden för att säkerställa att en anställd som går över till ett annat arbete med omedelbar verkan får sin tillgång till konfidentiell information indragen. Parlamentet uppmanar vidare myndigheten att överväga att förlänga den obligatoriska karenstiden på 12 månader för högre tjänstemän som överväger ett byte av tjänst som kan ge upphov till intressekonflikter efter avslutad anställning i offentlig tjänst. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att genomföra Europeiska ombudsmannens rekommendationer i ärende 2168/2019/KR, särskilt genom att vid behov utnyttja möjligheten att förbjuda personer i dess ledning att tillträda vissa befattningar efter det att deras mandatperiod har löpt ut, fastställa kriterier för möjligheten för anställda att gå över till den privata sektorn, informera dem som ansöker om högre tjänster vid myndigheten om kriterierna när de ansöker och införa interna förfaranden för att säkerställa att en anställd som går över till ett annat arbete med omedelbar verkan får sin tillgång till konfidentiell information indragen. Parlamentet uppmanar vidare myndigheten att överväga att förlänga den obligatoriska karenstiden på 12 månader för högre tjänstemän som överväger ett byte av tjänst som kan ge upphov till intressekonflikter efter avslutad anställning i offentlig tjänst.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att låta sig inspireras av de yttranden över fall av intressekonflikter och avlönad anställning efter uppdraget som Europeiska centralbankens etikkommitté offentliggör, i syfte att öka transparensen när det gäller potentiella intressekonflikter och avlönad anställning efter avslutat uppdrag. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att låta sig inspireras av de yttranden över fall av intressekonflikter och avlönad anställning efter uppdraget som Europeiska centralbankens etikkommitté offentliggör, i syfte att öka transparensen när det gäller potentiella intressekonflikter och avlönad anställning efter avslutat uppdrag.

Internkontroller

Internkontroller

| 30. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision utfärdade en revisionsrapport om personalförvaltning och etik, som ledde till sex rekommendationer om förbättringar och genomförandet av en handlingsplan. Parlamentet noterar att fyra viktiga rekommendationer fortfarande var oavslutade i slutet av 2019. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om genomförandet av dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision utfärdade en revisionsrapport om personalförvaltning och etik, som ledde till sex rekommendationer om förbättringar och genomförandet av en handlingsplan. Parlamentet noterar att fyra viktiga rekommendationer fortfarande var oavslutade i slutet av 2019. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om genomförandet av dessa rekommendationer.

| 31. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision inledde en omfattande revision av tillsynsverktygen på konsumentskyddsområdet. Parlamentet noterar att resultatet av denna revision och den åtföljande handlingsplanen skulle vara tillgängliga i slutet av 2020. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av denna revision. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision inledde en omfattande revision av tillsynsverktygen på konsumentskyddsområdet. Parlamentet noterar att resultatet av denna revision och den åtföljande handlingsplanen skulle vara tillgängliga i slutet av 2020. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av denna revision.

| 32. | Europaparlamentet noterar att myndighetens nya ram för intern kontroll antogs av styrelsen i november 2018 och har tillämpats sedan januari 2019. Parlamentet noterar att myndighetens internkontrollfunktion genomförde den första årliga bedömningen av hela systemet inom den nya ramen för intern kontroll och drog slutsatsen att alla delar och principer genomförts och fungerade som avsett. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera hur beräkningsfelen vid fastställandet av bidragen från unionens och Eftamedlemmarnas nationella behöriga myndigheter har beaktats i bedömningen och varför detta inte ledde till att en brist i de interna kontrollprinciperna 12 eller 13 identifierades. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att myndighetens nya ram för intern kontroll antogs av styrelsen i november 2018 och har tillämpats sedan januari 2019. Parlamentet noterar att myndighetens internkontrollfunktion genomförde den första årliga bedömningen av hela systemet inom den nya ramen för intern kontroll och drog slutsatsen att alla delar och principer genomförts och fungerade som avsett. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera hur beräkningsfelen vid fastställandet av bidragen från unionens och Eftamedlemmarnas nationella behöriga myndigheter har beaktats i bedömningen och varför detta inte ledde till att en brist i de interna kontrollprinciperna 12 eller 13 identifierades.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 33. | När det gäller Förenade kungarikets utträde ur unionen noterar Europaparlamentet att myndigheten i februari 2019 utfärdade rekommendationer om behandlingen av gränsöverskridande verksamhet från kontrakt som löper på efter utträdesdagen och att myndigheten fortsatte att noga övervaka utvecklingen och efterlevnaden av yttranden och rekommendationer för försäkringssektorn. |
| --- | --- |

33.

När det gäller Förenade kungarikets utträde ur unionen noterar Europaparlamentet att myndigheten i februari 2019 utfärdade rekommendationer om behandlingen av gränsöverskridande verksamhet från kontrakt som löper på efter utträdesdagen och att myndigheten fortsatte att noga övervaka utvecklingen och efterlevnaden av yttranden och rekommendationer för försäkringssektorn.

| 34. | Europaparlamentet välkomnar de insatser som gjorts för att öka myndighetens it-säkerhet och dataskydd. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet välkomnar de insatser som gjorts för att öka myndighetens it-säkerhet och dataskydd.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att åstadkomma en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och för att minska och kompensera utsläppen av koldioxidutsläpp när det gäller lokaler och resor. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för att åstadkomma en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats och för att minska och kompensera utsläppen av koldioxidutsläpp när det gäller lokaler och resor.

| 36. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

36.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 391, 18.11.2019, s. 29.

1

(2)  Se revisionsrättens särskilda rapport: ”Eiopa förlitar sig i hög grad på samarbete med behöriga nationella myndigheter i all sin verksamhet, men har inte alltid deras fulla stöd. Myndigheten har endast tjugo anställda som arbetar med tillsynsfrågor och ytterligare sju som arbetar med relaterade frågor, och utförandet av de många olika komplexa arbetsuppgifter som den ansvarar för innebär därför en verklig utmaning.” https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_29/SR_EIOPA_SV.pdf

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/401 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/401

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1640

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0073/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0073/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/403 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/403

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1641

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0073/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0073/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/405 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/405

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1642

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0093/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 47 379 354 EUR, vilket innebär en ökning med 7,21 % jämfört med 2018. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (28,73 %), bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (45,76 %) och avgifter från de enheter som står under tillsyn (24,33 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (myndigheten) uppgick dess slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 47 379 354 EUR, vilket innebär en ökning med 7,21 % jämfört med 2018. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (28,73 %), bidrag från medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (45,76 %) och avgifter från de enheter som står under tillsyn (24,33 %).

| B. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2019 att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,95 %, vilket är en liten minskning med 0,03 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 88,77 %, vilket innebär en minskning med 0,11 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,95 %, vilket är en liten minskning med 0,03 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 88,77 %, vilket innebär en minskning med 0,11 % jämfört med föregående år.

| 2. | Europaparlamentet noterar att myndigheten enligt revisionsrättens rapport tar ut avgifter av kreditvärderingsinstitut och transaktionsregister i enlighet med den tillhörande avgiftsförordningen och att sådana avgifter endast bör täcka myndighetens utgifter i samband med de avgifter som tas ut. Parlamentet noterar dock att revisionsrätten konstaterade att de avgifter som togs ut översteg de tillhörande utgifterna och därmed skapade överskott. Parlamentet noterar att myndigheten visserligen följde kommissionens anvisningar om denna fråga men att överskott och underskott ändå kan leda till en årlig korsfinansiering av verksamhet. Parlamentet noterar att enligt myndighetens svar att det inte ledde till någon betydande återkommande korsfinansiering inom myndighetens budget och att avvikelsen mellan tillsynskostnaderna 2019 var 2,8 % för kreditvärderingsinstitut och 1,8 % för transaktionsregister. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att begränsa sådan korsfinansiering. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att myndigheten enligt revisionsrättens rapport tar ut avgifter av kreditvärderingsinstitut och transaktionsregister i enlighet med den tillhörande avgiftsförordningen och att sådana avgifter endast bör täcka myndighetens utgifter i samband med de avgifter som tas ut. Parlamentet noterar dock att revisionsrätten konstaterade att de avgifter som togs ut översteg de tillhörande utgifterna och därmed skapade överskott. Parlamentet noterar att myndigheten visserligen följde kommissionens anvisningar om denna fråga men att överskott och underskott ändå kan leda till en årlig korsfinansiering av verksamhet. Parlamentet noterar att enligt myndighetens svar att det inte ledde till någon betydande återkommande korsfinansiering inom myndighetens budget och att avvikelsen mellan tillsynskostnaderna 2019 var 2,8 % för kreditvärderingsinstitut och 1,8 % för transaktionsregister. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att begränsa sådan korsfinansiering.

| 3. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport omfattar myndighetens budget från nationella behöriga myndigheter till ett belopp på 1 363 258 EUR under 2019, vilket baserades på uppskattade siffror och aldrig justerades för att stämma överens med de faktiska siffrorna. Parlamentet noterar från myndighetens svar att både de uppskattade och de faktiska beloppen beräknades, men att det i kommissionens instruktioner (Ares(2016)2772696) om pensionsavgifter anges att byråerna inte bör justera de nationella behöriga myndigheternas andel av pensionsavgifterna till faktiska nivåer och att skillnaden mellan de faktiska respektive uppskattade beloppen för de nationella behöriga myndigheternas pensionsavgifter 2019 var liten, nämligen 27 888 EUR. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport omfattar myndighetens budget från nationella behöriga myndigheter till ett belopp på 1 363 258 EUR under 2019, vilket baserades på uppskattade siffror och aldrig justerades för att stämma överens med de faktiska siffrorna. Parlamentet noterar från myndighetens svar att både de uppskattade och de faktiska beloppen beräknades, men att det i kommissionens instruktioner (Ares(2016)2772696) om pensionsavgifter anges att byråerna inte bör justera de nationella behöriga myndigheternas andel av pensionsavgifterna till faktiska nivåer och att skillnaden mellan de faktiska respektive uppskattade beloppen för de nationella behöriga myndigheternas pensionsavgifter 2019 var liten, nämligen 27 888 EUR.

| 4. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de avgifter som tas ut av kreditvärderingsinstitut, i enlighet med den tillhörande avgiftsförordningen, baseras på deras intäkter som juridiska personer, men inte som en grupp eller grupp av närstående enheter, vilket skapar en möjlighet att minska eller undvika avgifter genom att överföra intäkter från kreditvärderingsinstitut under unionens jurisdiktion till närstående enheter utanför unionen och att den sannolika finansiella effekten av detta kryphål i förordningarna är okänd. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport har myndigheten tillämpat avgiftsförordningen korrekt men den har identifierat risken och aviserat kommissionen. Parlamentet noterar från myndighetens svar att den kommer att delta aktivt i alla initiativ som syftar till att undvika kryphål i den tillhörande avgiftsregleringen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de avgifter som tas ut av kreditvärderingsinstitut, i enlighet med den tillhörande avgiftsförordningen, baseras på deras intäkter som juridiska personer, men inte som en grupp eller grupp av närstående enheter, vilket skapar en möjlighet att minska eller undvika avgifter genom att överföra intäkter från kreditvärderingsinstitut under unionens jurisdiktion till närstående enheter utanför unionen och att den sannolika finansiella effekten av detta kryphål i förordningarna är okänd. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport har myndigheten tillämpat avgiftsförordningen korrekt men den har identifierat risken och aviserat kommissionen. Parlamentet noterar från myndighetens svar att den kommer att delta aktivt i alla initiativ som syftar till att undvika kryphål i den tillhörande avgiftsregleringen.

| 5. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att myndigheten för transaktionsregistrens avgiftsberäkningar presenterade oberoende revisorers yttranden om att deras årsredovisning för 2018 gav en sann och rättvisande bild, men att den inlämnade informationen om antalet transaktioner som rapporterats till transaktionsregistren under 2018 och antalet registrerade utestående transaktioner den 31 december 2018 endast var föremål för en begränsad granskning av oberoende revisorer. Parlamentet noterar från myndighetens svar att den inte har någon rättslig grund för att begära oberoende granskningar av transaktionsregisters sifferuppgifter, och myndigheten har föreslagit kommissionen att ändra den delegerade förordningen om avgifter för transaktionsregister i syfte att harmonisera beräkningssystemet i enlighet med rekommendationerna från kommissionens internrevisionsavdelning IAS. Parlamentet noterar att enligt myndighetens svar tillhandahöll det största transaktionsregistret 2019 den oberoende revisorns intyg på frivillig basis för alla kriterier som användes vid beräkningen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att myndigheten för transaktionsregistrens avgiftsberäkningar presenterade oberoende revisorers yttranden om att deras årsredovisning för 2018 gav en sann och rättvisande bild, men att den inlämnade informationen om antalet transaktioner som rapporterats till transaktionsregistren under 2018 och antalet registrerade utestående transaktioner den 31 december 2018 endast var föremål för en begränsad granskning av oberoende revisorer. Parlamentet noterar från myndighetens svar att den inte har någon rättslig grund för att begära oberoende granskningar av transaktionsregisters sifferuppgifter, och myndigheten har föreslagit kommissionen att ändra den delegerade förordningen om avgifter för transaktionsregister i syfte att harmonisera beräkningssystemet i enlighet med rekommendationerna från kommissionens internrevisionsavdelning IAS. Parlamentet noterar att enligt myndighetens svar tillhandahöll det största transaktionsregistret 2019 den oberoende revisorns intyg på frivillig basis för alla kriterier som användes vid beräkningen.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 6. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten använder vissa åtgärder, såsom centrala resultatindikatorer, för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom antalet genomförda peergranskningar, antalet analyserade riskområden och nivån på budgetutfallet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten använder vissa åtgärder, såsom centrala resultatindikatorer, för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och andra åtgärder för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom antalet genomförda peergranskningar, antalet analyserade riskområden och nivån på budgetutfallet.

| 7. | Europaparlamentet noterar att myndigheten avslutade 95 % av de verksamheter som ingick i dess årliga arbetsprogram för 2019, vilket innebär en ökning med 5 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att myndigheten avslutade 95 % av de verksamheter som ingick i dess årliga arbetsprogram för 2019, vilket innebär en ökning med 5 % jämfört med 2018.

| 8. | Europaparlamentet noterar att myndigheten, tillsammans med Europeiska bankmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, utgör en del av den gemensamma kommitté som arbetar för att säkerställa sektorsövergripande konsekvens och gemensamma ståndpunkter när det gäller tillsyn av finansiella konglomerat och andra sektorsövergripande frågor, och att myndigheten delar en räkenskapsförare med Europeiska järnvägsbyrån, samt att den deltagit i många gemensamma upphandlingar med andra byråer, i en konstant strävan efter effektivitet genom samarbete. Myndigheten uppmanas med eftertryck att aktivt söka ytterligare och bredare samarbete med alla unionens byråer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att myndigheten, tillsammans med Europeiska bankmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, utgör en del av den gemensamma kommitté som arbetar för att säkerställa sektorsövergripande konsekvens och gemensamma ståndpunkter när det gäller tillsyn av finansiella konglomerat och andra sektorsövergripande frågor, och att myndigheten delar en räkenskapsförare med Europeiska järnvägsbyrån, samt att den deltagit i många gemensamma upphandlingar med andra byråer, i en konstant strävan efter effektivitet genom samarbete. Myndigheten uppmanas med eftertryck att aktivt söka ytterligare och bredare samarbete med alla unionens byråer.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för en mer samordnad tillsynsordning i hela det europeiska finansiella systemet. Parlamentet understryker dess roll att säkerställa en stabil, väl integrerad, effektiv och säker finansmarknad. Parlamentet betonar vikten av konsumentskydd i unionen genom att främja rättvisa och transparens på marknaden för produkter och finansiella tjänster, och ser fram emot att få en uppdatering om framtida åtgärder som vidtas i denna riktning, inbegripet svar på de utmaningar som digitaliseringen av ekonomin och hållbarhetsåtgärderna innebär. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens insatser för en mer samordnad tillsynsordning i hela det europeiska finansiella systemet. Parlamentet understryker dess roll att säkerställa en stabil, väl integrerad, effektiv och säker finansmarknad. Parlamentet betonar vikten av konsumentskydd i unionen genom att främja rättvisa och transparens på marknaden för produkter och finansiella tjänster, och ser fram emot att få en uppdatering om framtida åtgärder som vidtas i denna riktning, inbegripet svar på de utmaningar som digitaliseringen av ekonomin och hållbarhetsåtgärderna innebär.

| 10. | Europaparlamentet understryker det finansiella systemets skyldighet att på lämpligt sätt bemöta utmaningarna avseende den finansiella hållbarheten, den europeiska gröna given och Parisavtalet. Parlamentet välkomnar därför de insatser som myndigheten gjort för att införa ytterligare heltidsekvivalenter i sin budget för 2020 i syfte att uppfylla sitt nya hållbarhetsmandat. Parlamentet ser fram emot en uppdatering under andra halvåret 2021 av framstegen på detta område. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet understryker det finansiella systemets skyldighet att på lämpligt sätt bemöta utmaningarna avseende den finansiella hållbarheten, den europeiska gröna given och Parisavtalet. Parlamentet välkomnar därför de insatser som myndigheten gjort för att införa ytterligare heltidsekvivalenter i sin budget för 2020 i syfte att uppfylla sitt nya hållbarhetsmandat. Parlamentet ser fram emot en uppdatering under andra halvåret 2021 av framstegen på detta område.

| 11. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har fått mer befogenheter när det gäller direkt tillsyn och stärkt konvergens. Parlamentet välkomnar denna tilldelade ansvarsskyldighet men uppmärksammar att denna process måste vara gradvis och kontinuerlig för att vara effektiv. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har fått mer befogenheter när det gäller direkt tillsyn och stärkt konvergens. Parlamentet välkomnar denna tilldelade ansvarsskyldighet men uppmärksammar att denna process måste vara gradvis och kontinuerlig för att vara effektiv.

| 12. | Europaparlamentet betonar att de mandat som antagits på nivå 1 i lagstiftningen i vissa fall inte tar hänsyn till de minimitidsfrister som behövs för att myndigheterna ska kunna utföra det arbete som krävs för att utarbeta och anta nivå 2-åtgärder, vilket kräver omfördelningar av resurser och orsakar förseningar i genomförandet av vissa åtgärder. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet betonar att de mandat som antagits på nivå 1 i lagstiftningen i vissa fall inte tar hänsyn till de minimitidsfrister som behövs för att myndigheterna ska kunna utföra det arbete som krävs för att utarbeta och anta nivå 2-åtgärder, vilket kräver omfördelningar av resurser och orsakar förseningar i genomförandet av vissa åtgärder.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att sammansättningen av myndighetens tillsynsstyrelse verkar lämplig för att hantera myndighetens tillsynsbefogenheter men mindre så när det gäller dess tillsynsfunktioner. Parlamentet anser att myndighetens förmåga att få korrekt information från finansinstitut inte är tillräcklig för att den ska kunna fullgöra sina olika skyldigheter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att sammansättningen av myndighetens tillsynsstyrelse verkar lämplig för att hantera myndighetens tillsynsbefogenheter men mindre så när det gäller dess tillsynsfunktioner. Parlamentet anser att myndighetens förmåga att få korrekt information från finansinstitut inte är tillräcklig för att den ska kunna fullgöra sina olika skyldigheter.

| 14. | Europaparlamentet påpekar att myndigheten vid genomförandet av sin verksamhet måste fästa uppmärksamhet vid att säkerställa efterlevnaden av unionslagstiftningen, respektera proportionalitetsprincipen och uppfylla de grundläggande principerna för den inre marknaden. Parlamentet välkomnar inrättandet av en rådgivande proportionalitetskommitté för att övervaka proportionalitetsprincipen och ser fram emot att få ta del av den föreslagna metoden för hur kommittén kommer att bidra till myndighetens årliga arbetsprogram. Parlamentet påpekar att proportionalitetsprincipen i förekommande fall bör vara en vägledande princip för myndighetens arbete. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påpekar att myndigheten vid genomförandet av sin verksamhet måste fästa uppmärksamhet vid att säkerställa efterlevnaden av unionslagstiftningen, respektera proportionalitetsprincipen och uppfylla de grundläggande principerna för den inre marknaden. Parlamentet välkomnar inrättandet av en rådgivande proportionalitetskommitté för att övervaka proportionalitetsprincipen och ser fram emot att få ta del av den föreslagna metoden för hur kommittén kommer att bidra till myndighetens årliga arbetsprogram. Parlamentet påpekar att proportionalitetsprincipen i förekommande fall bör vara en vägledande princip för myndighetens arbete.

| 15. | Europaparlamentet noterar att eftersom myndighetens arbete allt mer övergår från tillsynsuppgifter till att genomföra och tillämpa unionsrätten måste myndighetens budget- och personalresurser omfördelas internt. Parlamentet påpekar att ett strikt fokus på det mandat som tilldelats av EU-lagstiftaren kommer att säkra en mer ändamålsenlig och mer effektiv resursanvändning. Parlamentet uppmärksammar att en effektiv tillsyn förutsätter att myndigheten har kapacitet att ta itu med risker eller problem som kan uppstå på marknaden. Parlamentet noterar att budgetökningarna bör vara stegvisa och fortsätta över tiden i linje med de ökade befogenheterna. Parlamentet anser att de framtida ansvarsområden som tillkommer till följd av bland annat strategin för digitalisering av finanssektorn och utövandet av ansvar i kampen mot penningtvätt kräver att myndigheterna ser till att deras finansiering anpassas. Parlamentet betonar att myndigheten snarast måste ges tillräckliga resurser så att den kan utföra sina tilldelade uppgifter på ett lämpligt och effektivt sätt. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att eftersom myndighetens arbete allt mer övergår från tillsynsuppgifter till att genomföra och tillämpa unionsrätten måste myndighetens budget- och personalresurser omfördelas internt. Parlamentet påpekar att ett strikt fokus på det mandat som tilldelats av EU-lagstiftaren kommer att säkra en mer ändamålsenlig och mer effektiv resursanvändning. Parlamentet uppmärksammar att en effektiv tillsyn förutsätter att myndigheten har kapacitet att ta itu med risker eller problem som kan uppstå på marknaden. Parlamentet noterar att budgetökningarna bör vara stegvisa och fortsätta över tiden i linje med de ökade befogenheterna. Parlamentet anser att de framtida ansvarsområden som tillkommer till följd av bland annat strategin för digitalisering av finanssektorn och utövandet av ansvar i kampen mot penningtvätt kräver att myndigheterna ser till att deras finansiering anpassas. Parlamentet betonar att myndigheten snarast måste ges tillräckliga resurser så att den kan utföra sina tilldelade uppgifter på ett lämpligt och effektivt sätt.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens rapport av den 3 november 2020 om den påskyndade kollegiala granskningen av BaFins och FREP:s tillämpning av riktlinjerna om genomdrivandet av finansiell information (ESMA/2014/1293) i samband med Wirecard-affären, där det avslöjades stora svagheter i marknadstillsynen och den institutionella tillsynen, särskilt när det gäller investerarskydd och marknadsintegritet. Parlamentet föreslår att myndigheten tar fasta på lärdomarna från denna skandal i sina riktlinjer och peerutvärderingar av genomförandet av dessa riktlinjer. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå åtgärder för en ytterligare harmonisering av unionens regler om finansiell tillsyn. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens rapport av den 3 november 2020 om den påskyndade kollegiala granskningen av BaFins och FREP:s tillämpning av riktlinjerna om genomdrivandet av finansiell information (ESMA/2014/1293) i samband med Wirecard-affären, där det avslöjades stora svagheter i marknadstillsynen och den institutionella tillsynen, särskilt när det gäller investerarskydd och marknadsintegritet. Parlamentet föreslår att myndigheten tar fasta på lärdomarna från denna skandal i sina riktlinjer och peerutvärderingar av genomförandet av dessa riktlinjer. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå åtgärder för en ytterligare harmonisering av unionens regler om finansiell tillsyn.

| 17. | Europaparlamentet uppskattar den undersökning av handelsuppläggen med utdelningsarbitrage såsom cum-ex eller cum-cum i enlighet med vad parlamentet begärt i sin resolution av den 29 november 2018 om cum-ex-skandalen: ekonomisk brottslighet och kryphålen i den rådande rättsliga ramen (2). Parlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att denna utredning av integriteten inom ett visst område av finansmarknadernas verksamhet är grundlig. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppskattar den undersökning av handelsuppläggen med utdelningsarbitrage såsom cum-ex eller cum-cum i enlighet med vad parlamentet begärt i sin resolution av den 29 november 2018 om cum-ex-skandalen: ekonomisk brottslighet och kryphålen i den rådande rättsliga ramen (2

| 18. | Europaparlamentet anser att myndigheten bör ta hänsyn till nya utmaningar på det digitala området och i fråga om hållbarhet. Parlamentet anser att uppfyllandet av dessa fastställda mål och integreringen av dem i reglerings- och tillsynsramen alltid måste ske i överensstämmelse med förstärkningen av marknaden, utan att marknadens konkurrenskraft undergrävs och utan att det läggs en alltför stor börda på aktörerna, särskilt på de små och medelstora aktörerna. Parlamentet anser att övervakningen av genomförandet av dessa mål kräver tillräckliga resurser. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet anser att myndigheten bör ta hänsyn till nya utmaningar på det digitala området och i fråga om hållbarhet. Parlamentet anser att uppfyllandet av dessa fastställda mål och integreringen av dem i reglerings- och tillsynsramen alltid måste ske i överensstämmelse med förstärkningen av marknaden, utan att marknadens konkurrenskraft undergrävs och utan att det läggs en alltför stor börda på aktörerna, särskilt på de små och medelstora aktörerna. Parlamentet anser att övervakningen av genomförandet av dessa mål kräver tillräckliga resurser.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 19. | Europaparlamentet noterar att 73,81 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 155 av de 210 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 156). Parlamentet noterar att det relativt låga genomförandet av tjänsteförteckningen kan förklaras av det senare än väntade antagandet av översynen av de europeiska tillsynsmyndigheterna och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 om Europas marknadsinfrastrukturer (3), som skulle ha godkänt rekrytering av ytterligare personal till myndigheten. Parlamentet noterar dessutom att 68 kontraktsanställda och 10 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2019. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att 73,81 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 155 av de 210 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 156). Parlamentet noterar att det relativt låga genomförandet av tjänsteförteckningen kan förklaras av det senare än väntade antagandet av översynen av de europeiska tillsynsmyndigheterna och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 om Europas marknadsinfrastrukturer (3

| 20. | Europaparlamentet välkomnar nyheten att myndigheten är nära att uppnå en jämn könsfördelning i sin styrelse (6 män och 5 kvinnor) och på personalnivå (52 % män och 48 % kvinnor). Parlamentet noterar med tillfredsställelse den rapporterade könsbalansen när det gäller den högsta ledningen (1 man och 1 kvinna). Parlamentet välkomnar att myndigheten avser att offentliggöra en kortlista med minst en kvinna och minst en man för utnämningen av sin ordförande, och uppmanar myndigheten att göra detsamma när det gäller utnämningen av sin verkställande direktör. Parlamentet uppmanar myndigheten att bygga vidare på Europeiska centralbankens initiativ för att föreslå interna program för främjande av fler kvinnor och ökad mångfald bland sin personal. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar nyheten att myndigheten är nära att uppnå en jämn könsfördelning i sin styrelse (6 män och 5 kvinnor) och på personalnivå (52 % män och 48 % kvinnor). Parlamentet noterar med tillfredsställelse den rapporterade könsbalansen när det gäller den högsta ledningen (1 man och 1 kvinna). Parlamentet välkomnar att myndigheten avser att offentliggöra en kortlista med minst en kvinna och minst en man för utnämningen av sin ordförande, och uppmanar myndigheten att göra detsamma när det gäller utnämningen av sin verkställande direktör. Parlamentet uppmanar myndigheten att bygga vidare på Europeiska centralbankens initiativ för att föreslå interna program för främjande av fler kvinnor och ökad mångfald bland sin personal.

| 21. | Europaparlamentet noterar att personalomsättningen 2019 var 5 %, vilket uppfyller myndighetens mål om en personalomsättning på mindre än 10 %. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att personalomsättningen 2019 var 5 %, vilket uppfyller myndighetens mål om en personalomsättning på mindre än 10 %.

| 22. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att myndighetens personalavdelning varje år utarbetar en rapport om myndighetens verksamhet för att förebygga trakasserier på arbetsplatsen. Parlamentet noterar vidare att myndighetens personalavdelning och förtroendepersoner anordnar regelbundna informationsmöten. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet noterar att myndighetens personalavdelning varje år utarbetar en rapport om myndighetens verksamhet för att förebygga trakasserier på arbetsplatsen. Parlamentet noterar vidare att myndighetens personalavdelning och förtroendepersoner anordnar regelbundna informationsmöten.

| 23. | Europaparlamentet anser att det är värdefullt för myndigheten att dess personal har erfarenheter från såväl den offentliga som den privata sektorn. Parlamentet anser att man bör undersöka system för att locka begåvningar från den privata sektorn till den offentliga sektorn och vice versa, med en minimigrad av försiktighetsåtgärder som främjar de båda sektorernas oberoende. Parlamentet anser att genomförandet av bestämmelserna på detta område bör övervakas av gemensamma EU-organ och att hänsyn bör tas till de särskilda omständigheterna i varje enskilt fall. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet anser att det är värdefullt för myndigheten att dess personal har erfarenheter från såväl den offentliga som den privata sektorn. Parlamentet anser att man bör undersöka system för att locka begåvningar från den privata sektorn till den offentliga sektorn och vice versa, med en minimigrad av försiktighetsåtgärder som främjar de båda sektorernas oberoende. Parlamentet anser att genomförandet av bestämmelserna på detta område bör övervakas av gemensamma EU-organ och att hänsyn bör tas till de särskilda omständigheterna i varje enskilt fall.

| 24. | Europaparlamentet delar med oro revisionsrättens iakttagelse att myndigheten för att kompensera för en brist på tjänster förlitar sig allt mer på inhyrd personal, vilket kan medföra risker för otillräcklig övervakning av det komplexa arbete som externa uppdragstagare utför och för avtalsrättsliga tvister på grund av oklara ansvarsförhållanden. Parlamentet noterar, som en uppföljning av revisionsrättens resultat från tidigare år, att myndigheten använder avtal med it-företag som är formulerade på ett sätt som skulle kunna innebära att tillfälligt anställda anlitas i stället för att tydligt definierade it-tjänster eller it-produkter tillhandahålls. Parlamentet noterar att om it-tjänstekontrakt används för tillhandahållande av arbetskraft överensstämmer det inte med EU:s tjänsteföreskrifter och EU:s sociala och arbetsrättsliga bestämmelser och exponerar myndigheten för rättsliga risker och renommérisker. Parlamentet noterar att enligt myndighetens svar var eventuella risker i detta sammanhang begränsade och att myndigheten har antagit alla nödvändiga förfaranden för att undvika eventuell sammanblandning mellan upphandlingen av it-tjänster och tilldelningen av tillfälliga arbetstagare i kontrakten. Myndigheten uppmanas att se till att avtal om tillhandahållandet av tjänster och tillfällig arbetskraft är formulerade på ett sätt som förebygger oklarheter. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet delar med oro revisionsrättens iakttagelse att myndigheten för att kompensera för en brist på tjänster förlitar sig allt mer på inhyrd personal, vilket kan medföra risker för otillräcklig övervakning av det komplexa arbete som externa uppdragstagare utför och för avtalsrättsliga tvister på grund av oklara ansvarsförhållanden. Parlamentet noterar, som en uppföljning av revisionsrättens resultat från tidigare år, att myndigheten använder avtal med it-företag som är formulerade på ett sätt som skulle kunna innebära att tillfälligt anställda anlitas i stället för att tydligt definierade it-tjänster eller it-produkter tillhandahålls. Parlamentet noterar att om it-tjänstekontrakt används för tillhandahållande av arbetskraft överensstämmer det inte med EU:s tjänsteföreskrifter och EU:s sociala och arbetsrättsliga bestämmelser och exponerar myndigheten för rättsliga risker och renommérisker. Parlamentet noterar att enligt myndighetens svar var eventuella risker i detta sammanhang begränsade och att myndigheten har antagit alla nödvändiga förfaranden för att undvika eventuell sammanblandning mellan upphandlingen av it-tjänster och tilldelningen av tillfälliga arbetstagare i kontrakten. Myndigheten uppmanas att se till att avtal om tillhandahållandet av tjänster och tillfällig arbetskraft är formulerade på ett sätt som förebygger oklarheter.

Upphandling

Upphandling

| 25. | Europaparlamentet noterar myndighetens ansträngningar för att uppnå effektivitetsvinster genom att ansluta sig till upphandlingsförfaranden med andra byråer. Parlamentet noterar att myndigheten 2019 undertecknade ett ramavtal, tillsammans med Europeiska bankmyndigheten, om konsulttjänster på området för fastighetsförvaltning och att den nu leder ett upphandlingsförfarande för inhyrda personers tjänster tillsammans med de tre andra byråerna med huvudkontor i Frankrike. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar myndighetens ansträngningar för att uppnå effektivitetsvinster genom att ansluta sig till upphandlingsförfaranden med andra byråer. Parlamentet noterar att myndigheten 2019 undertecknade ett ramavtal, tillsammans med Europeiska bankmyndigheten, om konsulttjänster på området för fastighetsförvaltning och att den nu leder ett upphandlingsförfarande för inhyrda personers tjänster tillsammans med de tre andra byråerna med huvudkontor i Frankrike.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 26. | Europaparlamentet noterar att 25,41 % av myndighetens budget kom från avgifter som tas ut av de enheter som den övervakar. Parlamentet noterar att åtgärder har vidtagits för att minska eventuella intressekonflikter och att dessa strukturer och processer har granskats av unionsorgan och externa revisorer. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina åtgärder för att säkerställa att inga intressekonflikter uppstår. Parlamentet noterar vidare att myndigheten anser att om kommissionen tog ut avgifterna skulle ineffektivitet uppstå och riskerna med felaktigheter och felberäkningar öka, med åtföljande renomméskada. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att 25,41 % av myndighetens budget kom från avgifter som tas ut av de enheter som den övervakar. Parlamentet noterar att åtgärder har vidtagits för att minska eventuella intressekonflikter och att dessa strukturer och processer har granskats av unionsorgan och externa revisorer. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina åtgärder för att säkerställa att inga intressekonflikter uppstår. Parlamentet noterar vidare att myndigheten anser att om kommissionen tog ut avgifterna skulle ineffektivitet uppstå och riskerna med felaktigheter och felberäkningar öka, med åtföljande renomméskada.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i myndighetens verksamhet genom att rapportera om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter, liksom att de finns tillgängliga på myndighetens webbplats. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som vidtagits för att öka transparensen i myndighetens verksamhet genom att rapportera om de möten som myndighetens personal har med externa intressenter, liksom att de finns tillgängliga på myndighetens webbplats.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten offentliggör meritförteckningarna och intresseförklaringarna för sin högsta ledning. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten offentliggör meritförteckningarna och intresseförklaringarna för sin högsta ledning.

| 29. | Europaparlamentet påminner om kommentarerna och anmärkningarna från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheter i resolutionen som åtföljer beslutet om ansvarsfrihet för myndigheten för budgetåret 2018 avseende problemet med intressekonflikter till följd av svängdörrssituationer och betonar behovet av en enhetlig strategi bland byråerna. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har gjorts. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet påminner om kommentarerna och anmärkningarna från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheter i resolutionen som åtföljer beslutet om ansvarsfrihet för myndigheten för budgetåret 2018 avseende problemet med intressekonflikter till följd av svängdörrssituationer och betonar behovet av en enhetlig strategi bland byråerna. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har gjorts.

| 30. | Europaparlamentet understryker vikten av en öppen, effektiv och oberoende förvaltning för alla unionens byråer och för unionen som helhet. Parlamentet erinrar om sin resolution av den 16 januari 2020 om institutioner och organ i Ekonomiska och monetära unionen: förhindrande av intressekonflikter (4) efter avslutad anställning i offentlig tjänst och beslutet av den 18 november 2020 och Europeiska ombudsmannens rekommendation av den 7 maj 2020 i ärende 2168/2019/KR. Parlamentet betonar behovet av en enhetlig rättslig ram för att ta itu med dessa frågor. Parlamentet uppmanar myndigheten att genomföra Europeiska ombudsmannens rekommendationer i ärende 2168/2019/KR, särskilt genom att vid behov utnyttja möjligheten att förbjuda personer i dess ledning att tillträda vissa befattningar efter det att deras mandatperiod har löpt ut, fastställa kriterier för möjligheten för anställda att gå över till den privata sektorn, informera dem som ansöker om högre tjänster vid myndigheten om kriterierna när de ansöker och införa interna förfaranden för att säkerställa att en anställd som går över till ett annat arbete med omedelbar verkan får sin tillgång till konfidentiell information indragen. Parlamentet uppmanar vidare myndigheten att överväga att förlänga den obligatoriska karenstiden på 12 månader för högre tjänstemän som överväger ett byte av tjänst som kan ge upphov till intressekonflikter efter avslutad anställning i offentlig tjänst. Parlamentet uppmanar myndigheten att låta sig inspireras av de yttranden över fall av intressekonflikter och avlönad anställning efter uppdraget som Europeiska centralbankens etikkommitté offentliggör, i syfte att öka transparensen när det gäller potentiella intressekonflikter och avlönad anställning efter avslutat uppdrag. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet understryker vikten av en öppen, effektiv och oberoende förvaltning för alla unionens byråer och för unionen som helhet. Parlamentet erinrar om sin resolution av den 16 januari 2020 om institutioner och organ i Ekonomiska och monetära unionen: förhindrande av intressekonflikter (4

Internkontroller

Internkontroller

| 31. | Europaparlamentet noterar, mot bakgrund av kommentarer och iakttagelser från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten avseende rapporten från IAS om inkomster och verksamhetsbaserad förvaltning inom Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, att överenskomna åtgärder har vidtagits. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar, mot bakgrund av kommentarer och iakttagelser från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten avseende rapporten från IAS om inkomster och verksamhetsbaserad förvaltning inom Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, att överenskomna åtgärder har vidtagits.

| 32. | Europaparlamentet noterar att IAS 2019 utfärdade en granskningsrapport om it-säkerhet och tillhörande styrningsprocesser och att myndigheten har utarbetat en handlingsplan för att ta itu med de områden som behöver förbättras. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att IAS 2019 utfärdade en granskningsrapport om it-säkerhet och tillhörande styrningsprocesser och att myndigheten har utarbetat en handlingsplan för att ta itu med de områden som behöver förbättras. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

| 33. | Europaparlamentet noterar att myndighetens styrelse antog den nya ramen för intern kontroll i november 2018. Parlamentet noterar att myndigheten utförde den första årliga bedömningen av ändamålsenligheten i genomförandet av internkontrollprinciperna under första kvartalet 2020 och drog slutsatsen att internkontrollsystemet fungerar väl. Parlamentet noterar att 24 brister identifierades, varav de flesta var mindre och att ingen av dem ifrågasatte att principerna fanns och fungerade korrekt och främst gällde delarna kontrollmiljö och kontrollverksamhet samt informations- och kommunikationsdelarna. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att myndighetens styrelse antog den nya ramen för intern kontroll i november 2018. Parlamentet noterar att myndigheten utförde den första årliga bedömningen av ändamålsenligheten i genomförandet av internkontrollprinciperna under första kvartalet 2020 och drog slutsatsen att internkontrollsystemet fungerar väl. Parlamentet noterar att 24 brister identifierades, varav de flesta var mindre och att ingen av dem ifrågasatte att principerna fanns och fungerade korrekt och främst gällde delarna kontrollmiljö och kontrollverksamhet samt informations- och kommunikationsdelarna.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 34. | Europaparlamentet noterar att myndigheten, med tanke på den fortsatta osäkerheten kring Förenade kungarikets utträde ur unionen, fortsatte att vidta praktiska förberedande åtgärder för ett avtalslöst scenario genom att offentliggöra uppdaterade redogörelser och åtgärder för it-applikationer och databaser. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att myndigheten, med tanke på den fortsatta osäkerheten kring Förenade kungarikets utträde ur unionen, fortsatte att vidta praktiska förberedande åtgärder för ett avtalslöst scenario genom att offentliggöra uppdaterade redogörelser och åtgärder för it-applikationer och databaser.

| 35. | Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att öka myndighetens cybersäkerhet och dataskydd. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att öka myndighetens cybersäkerhet och dataskydd.

| 36. | Europaparlamentet noterar att myndigheten i november 2019 flyttade till nya lokaler i Paris i den så kallade iBox, som har en högkvalitativ miljöcertifiering och är mindre dyr per kvadratmeter jämfört med de gamla lokalerna. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att myndigheten i november 2019 flyttade till nya lokaler i Paris i den så kallade iBox, som har en högkvalitativ miljöcertifiering och är mindre dyr per kvadratmeter jämfört med de gamla lokalerna.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten.

| 38. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

38.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (5

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 233

1

(2)  
  EUT C 363, 28.10.2020, s. 102.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 av den 4 juli 2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister (EUT L 201, 27.7.2012, s. 1).

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2020)0017.

4

(5)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/410 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/410

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1643

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (före den 4 juli 2019: Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0074/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0074/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (5), särskilt artikel 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (5), särskilt artikel 35,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 158, 14.6.2019, s. 22.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/412 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/412

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1644

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (före den 4 juli 2019: Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0074/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0074/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (5), särskilt artikel 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/942 av den 5 juni 2019 om inrättande av Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (5), särskilt artikel 35,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 158, 14.6.2019, s. 22.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/414 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/414

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1645

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (före den 4 juli 2019: Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0078/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 16 147 153 EUR, vilket innebär en ökning med 19,06 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 16 147 153 EUR, vilket innebär en ökning med 19,06 % jämfört med 2018. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,50 %, vilket överstiger det mål på 95 % som byrån satt upp och innebär en ökning med 0,25 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,35 %, vilket är en ökning med 1,62 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,50 %, vilket överstiger det mål på 95 % som byrån satt upp och innebär en ökning med 0,25 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,35 %, vilket är en ökning med 1,62 % jämfört med 2018.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån fortsätter att använda vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av verksamheten, i synnerhet för att bedöma effekterna av nätföreskrifter, hålla reda på utdömda böter och förbättra sin budgetförvaltning. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån fortsätter att använda vissa åtgärder som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av verksamheten, i synnerhet för att bedöma effekterna av nätföreskrifter, hålla reda på utdömda böter och förbättra sin budgetförvaltning.

| 3. | Europaparlamentet noterar att byrån lyckades anta viktiga beslut, yttranden och rekommendationer på unionens el- och gasmarknader till följd av antagandet av förordning (EU) nr 1227/2011 (2) (Remit). Parlamentet noterar med oro att vissa uppgifter nedprioriterades eller inte utfördes alls på grund av resursbrist. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att byrån lyckades anta viktiga beslut, yttranden och rekommendationer på unionens el- och gasmarknader till följd av antagandet av förordning (EU) nr 1227/2011 (2

| 4. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån har fortsatt att utkontraktera redovisningstjänster till kommissionen och dela resurser med andra byråer på områdena personalförvaltning, förvaltning av informations- och kommunikationsteknik, budget och ekonomi, upphandling och fastighetsförvaltning. Parlamentet anser att detta initiativ är en värdefull förebild som andra unionsinstitutioner skulle kunna följa. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån har fortsatt att utkontraktera redovisningstjänster till kommissionen och dela resurser med andra byråer på områdena personalförvaltning, förvaltning av informations- och kommunikationsteknik, budget och ekonomi, upphandling och fastighetsförvaltning. Parlamentet anser att detta initiativ är en värdefull förebild som andra unionsinstitutioner skulle kunna följa.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar byrån att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 6. | Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att byrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet påpekar dock behovet att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var genomförda den 31 december 2019. Av de 67 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 67 godkända tjänster 2018) hade 67 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 26 kontraktsanställda och fyra utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att 100 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var genomförda den 31 december 2019. Av de 67 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 67 godkända tjänster 2018) hade 67 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 26 kontraktsanställda och fyra utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019.

| 8. | Europaparlamentet upprepar med oro den ojämna könsfördelningen bland byråns högre chefer (fem män och en kvinna) och inom styrelsen (11 män och 7 kvinnor). Parlamentet uppmanar unionens institutioner att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet upprepar med oro den ojämna könsfördelningen bland byråns högre chefer (fem män och en kvinna) och inom styrelsen (11 män och 7 kvinnor). Parlamentet uppmanar unionens institutioner att beakta vikten av en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro att byrån hade använt tillfälligt anställda för att utföra långsiktiga uppgifter för att kompensera för bristen på direkt anställd personal. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro att byrån hade använt tillfälligt anställda för att utföra långsiktiga uppgifter för att kompensera för bristen på direkt anställd personal.

| 10. | Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens särskilda rapport 22/2020 EU-byråernas framtid – potential för mer flexibilitet och samarbete riskerar byrån att ha begränsade resurser, vilket leder till en nedprioritering av en lång rad uppgifter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens särskilda rapport 22/2020 EU-byråernas framtid – potential för mer flexibilitet och samarbete

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att byrån fick ytterligare resurser inom ramen för paketet om ren energi för alla i EU. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att byrån fick ytterligare resurser inom ramen för paketet om ren energi för alla i EU.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån har antagit ett beslut om skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier, att flera utbildningar har anordnats för att öka medvetenheten bland personalen och förse den med information och att utbildningen är obligatorisk för alla nyanställda. Parlamentet noterar att ett fall av påstådda trakasserier rapporterades, men att inget fall utreddes eller togs till domstol. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån har antagit ett beslut om skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier, att flera utbildningar har anordnats för att öka medvetenheten bland personalen och förse den med information och att utbildningen är obligatorisk för alla nyanställda. Parlamentet noterar att ett fall av påstådda trakasserier rapporterades, men att inget fall utreddes eller togs till domstol.

| 13. | Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket komplicerar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet är bekymrat över att byråns styrelse är så stor, vilket komplicerar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader.

| 14. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Hållbarhet

Hållbarhet

| 15. | Europaparlamentet beklagar att byrån inte har fastställt några koldioxidminskningsmål. Parlamentet välkomnar dock byråns insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som byrån har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och utveckla ett papperslöst arbetsflöde. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet beklagar att byrån inte har fastställt några koldioxidminskningsmål. Parlamentet välkomnar dock byråns insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som byrån har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och utveckla ett papperslöst arbetsflöde.

Upphandling

Upphandling

| 16. | Europaparlamentet noterar att 67 upphandlingsförfaranden slutfördes av 47 planerade förfaranden för 2019. Parlamentet noterar att efter revisionsrättens iakttagelse om användningen av e-upphandling genomförde byrån e-upphandling under 2019 och konstaterar att elektronisk inlämning av anbud håller på att genomföras under 2020. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att 67 upphandlingsförfaranden slutfördes av 47 planerade förfaranden för 2019. Parlamentet noterar att efter revisionsrättens iakttagelse om användningen av e-upphandling genomförde byrån e-upphandling under 2019 och konstaterar att elektronisk inlämning av anbud håller på att genomföras under 2020.

| 17. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har gjort ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna, vars totala belopp uppgår till 988 138,00 EUR, vilket motsvarar 6,3 % av alla betalningar som gjordes av byrån under 2019. Parlamentet noterar att de konstaterade oriktiga betalningarna gällde två oriktiga upphandlingsförfaranden som inte hade genomförts i enlighet med förfarandena för konkurrensutsatt upphandling. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten har gjort ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna, vars totala belopp uppgår till 988 138,00 EUR, vilket motsvarar 6,3 % av alla betalningar som gjordes av byrån under 2019. Parlamentet noterar att de konstaterade oriktiga betalningarna gällde två oriktiga upphandlingsförfaranden som inte hade genomförts i enlighet med förfarandena för konkurrensutsatt upphandling.

| 18. | Europaparlamentet noterar byråns svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som byrån har vidtagit för att förhindra att oriktiga upphandlingsförfaranden upprepas. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar byråns svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som byrån har vidtagit för att förhindra att oriktiga upphandlingsförfaranden upprepas.

| 19. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten utfärdade ett uttalande med reservation baserat på två oriktiga upphandlingsförfaranden, för vilka byrån hade underlåtit att genomföra lämpliga konkurrensutsatta upphandlingsförfaranden, vilket innebär att alla tillhörande betalningar är oriktiga. Parlamentet är ytterst oroat över att de oriktiga betalningar som har gjorts inom ramen för de kontrakt som blev resultatet av dessa oriktiga upphandlingsförfaranden utgör 6,3 % av alla betalningar som gjorts av byrån under 2019. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten utfärdade ett uttalande med reservation baserat på två oriktiga upphandlingsförfaranden, för vilka byrån hade underlåtit att genomföra lämpliga konkurrensutsatta upphandlingsförfaranden, vilket innebär att alla tillhörande betalningar är oriktiga. Parlamentet är ytterst oroat över att de oriktiga betalningar som har gjorts inom ramen för de kontrakt som blev resultatet av dessa oriktiga upphandlingsförfaranden utgör 6,3 % av alla betalningar som gjorts av byrån under 2019.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 20. | Europaparlamentet är medvetet om byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att ett fall av intressekonflikt identifierades 2019, vilket resulterade i en bedömning av tillsynsnämnden och personalenheten som beslutade att inte vidta några ytterligare åtgärder. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet är medvetet om byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet noterar att ett fall av intressekonflikt identifierades 2019, vilket resulterade i en bedömning av tillsynsnämnden och personalenheten som beslutade att inte vidta några ytterligare åtgärder.

| 21. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för styrelsen och högsta ledningen offentliggörs på byråns webbplats. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för styrelsen och högsta ledningen offentliggörs på byråns webbplats.

| 22. | Europaparlamentet noterar de fortsatta åtgärder som vidtagits för att öka transparensen när det gäller byråns verksamhet genom att man rapporterar om de möten som byråns personal har med externa intressenter, särskilt direktörens möten med organisationer och egenföretagare, och att information om dessa är tillgängliga på byråns webbplats. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar de fortsatta åtgärder som vidtagits för att öka transparensen när det gäller byråns verksamhet genom att man rapporterar om de möten som byråns personal har med externa intressenter, särskilt direktörens möten med organisationer och egenföretagare, och att information om dessa är tillgängliga på byråns webbplats.

| 23. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens konstaterande att rekryteringsförfarandena inte tillämpades korrekt i urvalsprocessen, vilket ledde till att byrån inte följde principen om likabehandling och att effektiva interna kontroller inte tillämpades. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens konstaterande att rekryteringsförfarandena inte tillämpades korrekt i urvalsprocessen, vilket ledde till att byrån inte följde principen om likabehandling och att effektiva interna kontroller inte tillämpades.

| 24. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda nackdelar på grund av dess fragmentering och bristande samordning mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för alla unionens institutioner och byråer. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda nackdelar på grund av dess fragmentering och bristande samordning mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för alla unionens institutioner och byråer.

| 25. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egenbedömningar i fråga om respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egenbedömningar i fråga om respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

Internkontroller

Internkontroller

| 26. | Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade att dess ram för intern kontroll är ändamålsenlig och att den årliga utvärderingen av genomförandet inte avslöjade några brister, med undantag för en mindre brist som gällde avsaknad av registreringar i byråns register över undantag. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann att registret över undantag inte var korrekt ifyllt. Parlamentet rekommenderar att byrån registrerar alla undantag och händelser som inte uppfyller kraven i registret, och att de vederbörligen beaktas i den årliga utvärderingen av ramen för intern kontroll. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att byrån rapporterade att dess ram för intern kontroll är ändamålsenlig och att den årliga utvärderingen av genomförandet inte avslöjade några brister, med undantag för en mindre brist som gällde avsaknad av registreringar i byråns register över undantag. Parlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann att registret över undantag inte var korrekt ifyllt. Parlamentet rekommenderar att byrån registrerar alla undantag och händelser som inte uppfyller kraven i registret, och att de vederbörligen beaktas i den årliga utvärderingen av ramen för intern kontroll.

| 27. | Europaparlamentet noterar att den strategiska revisionsplanen för byrån för perioden 2017–2019 genomfördes fullt ut och att internrevisionstjänsten fastställde granskningsteman för nästa planeringsperiod. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att den strategiska revisionsplanen för byrån för perioden 2017–2019 genomfördes fullt ut och att internrevisionstjänsten fastställde granskningsteman för nästa planeringsperiod.

| 28. | Europaparlamentet noterar att tre av fem åtgärder till följd av internrevisionstjänstens riskbedömning genomfördes fullt ut på områdena verksamhetskontinuitet, dokumenthantering och övervakning av genomförandet av nätföreskrifter. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen av de pågående åtgärderna för it-styrning och marknadskontroll inom ramen för Remit. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att tre av fem åtgärder till följd av internrevisionstjänstens riskbedömning genomfördes fullt ut på områdena verksamhetskontinuitet, dokumenthantering och övervakning av genomförandet av nätföreskrifter. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvecklingen av de pågående åtgärderna för it-styrning och marknadskontroll inom ramen för Remit.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 29. | Europaparlamentet noterar att byrån har försökt åstadkomma förbättringar med avseende på informationsutbyte och it-säkerhet genom att inrätta en mekanism för årlig översyn av standarder och riktlinjer. Parlamentet konstaterar att en tredje part har inrättat en revisionsfunktion för att utvärdera byråns processer ur ett it-säkerhetsperspektiv. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att byrån har försökt åstadkomma förbättringar med avseende på informationsutbyte och it-säkerhet genom att inrätta en mekanism för årlig översyn av standarder och riktlinjer. Parlamentet konstaterar att en tredje part har inrättat en revisionsfunktion för att utvärdera byråns processer ur ett it-säkerhetsperspektiv.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att tillhandahålla en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar byråns insatser för att tillhandahålla en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats.

| 31. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (3

---

(1)  
  EUT C 120, 29.03.2019, s. 139.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi (EUT L 326, 8.12.2011, s. 1)

2

(3)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/418 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/418

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1646

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0075/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0075/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 321, 17.12.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/420 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/420

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1647

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0075/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0075/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (4), särskilt artikel 28,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 321, 17.12.2018, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/422 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/422

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1648

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för stöd till Berec för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0082/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 5 653 185 EUR, vilket innebär en ökning med 30,53 % jämfört med 2018, främst på grund av en personalökning. Berecbyråns budget kommer helt från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 5 653 185 EUR, vilket innebär en ökning med 30,53 % jämfört med 2018, främst på grund av en personalökning. Berecbyråns budget kommer helt från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om Berecbyråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att Berecbyråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om Berecbyråns årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att Berecbyråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,93 %, vilket är en ökning med 0,07 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 82,68 %, vilket är en minskning med 0,69 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,93 %, vilket är en ökning med 0,07 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 82,68 %, vilket är en minskning med 0,69 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar med oro att Berecbyrån fortfarande har en hög personalomsättning, vilket utgör en allvarlig risk för genomförandet av Berecbyråns arbetsprogram. Parlamentet noterar dessutom att Berecbyrån, efter inrättandet av nya tjänster för att hantera Berecbyråns nya mandat som fastställs i förordning (EU) 2018/1971, lyckades säkerställa en snabb rekrytering av ytterligare tretton nya anställda (tre tillfälligt anställda, sju kontraktsanställda och tre utstationerade nationella experter). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med oro att Berecbyrån fortfarande har en hög personalomsättning, vilket utgör en allvarlig risk för genomförandet av Berecbyråns arbetsprogram. Parlamentet noterar dessutom att Berecbyrån, efter inrättandet av nya tjänster för att hantera Berecbyråns nya mandat som fastställs i förordning (EU) 2018/1971, lyckades säkerställa en snabb rekrytering av ytterligare tretton nya anställda (tre tillfälligt anställda, sju kontraktsanställda och tre utstationerade nationella experter).

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet noterar att Berecbyrån använder flera olika typer av mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom en indikator för full bemanning (planerad jämfört med faktisk personal), kvaliteten på stödet till Berecbyrån och dess arbetsgrupper samt tillgången till stödverktyg. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att Berecbyrån använder flera olika typer av mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma mervärdet av sin verksamhet och för att förbättra sin budgetförvaltning, såsom en indikator för full bemanning (planerad jämfört med faktisk personal), kvaliteten på stödet till Berecbyrån och dess arbetsgrupper samt tillgången till stödverktyg.

| 4. | Europaparlamentet noterar med oro att Berecbyrån inte delar resurser med andra byråer på grund av sina begränsade egna resurser enligt Berecbyråns uppgifter. Parlamentet noterar med oro att Berecbyrån inte har kunnat hitta en partner för tillhandahållandet av funktionen som intern kontrollsamordnare respektive säkerhetsansvarig. Parlamentet noterar att Berecbyrån inledde ett gemensamt projekt, som undertecknades 2019, för att dela it-infrastruktur med flera gemensamma företag. Parlamentet välkomnar detta gemensamma projekt och uppmanar med eftertryck Berecbyrån att fortsätta undersöka möjligheter att lägga ut sina uppgifter på entreprenad och att samarbeta med andra unionsbyråer eller unionsorgan för överlappande uppgifter. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med oro att Berecbyrån inte delar resurser med andra byråer på grund av sina begränsade egna resurser enligt Berecbyråns uppgifter. Parlamentet noterar med oro att Berecbyrån inte har kunnat hitta en partner för tillhandahållandet av funktionen som intern kontrollsamordnare respektive säkerhetsansvarig. Parlamentet noterar att Berecbyrån inledde ett gemensamt projekt, som undertecknades 2019, för att dela it-infrastruktur med flera gemensamma företag. Parlamentet välkomnar detta gemensamma projekt och uppmanar med eftertryck Berecbyrån att fortsätta undersöka möjligheter att lägga ut sina uppgifter på entreprenad och att samarbeta med andra unionsbyråer eller unionsorgan för överlappande uppgifter.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar Berecbyrån att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar Berecbyrån att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 6. | Europaparlamentet betonar att Berecbyrån behöver öka takten på digitaliseringen av den interna verksamheten och förvaltningsförfarandena. Parlamentet betonar att Berecbyrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet betonar att Berecbyrån behöver öka takten på digitaliseringen av den interna verksamheten och förvaltningsförfarandena. Parlamentet betonar att Berecbyrån måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 7. | Europaparlamentet noterar att 87,50 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var implementerade den 31 december 2019. Av de 16 tillfälliga tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 14 tillåtna tjänster 2018) hade 14 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 18 kontraktsanställda och 6 utstationerade nationella experter arbetade för Berecbyrån 2019. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att 87,50 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var implementerade den 31 december 2019. Av de 16 tillfälliga tjänster som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 14 tillåtna tjänster 2018) hade 14 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 18 kontraktsanställda och 6 utstationerade nationella experter arbetade för Berecbyrån 2019.

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro att könsfördelningen bland personalen den 31 december 2019 hade minskat med 8 % jämfört med 2018 (44 % kvinnor och 56 % män 2019 jämfört med 52 % kvinnor och 48 % män 2018), och på mellanchefsnivå (33 % kvinnor och 67 % män 2019 jämfört med 50 % kvinnor och 50 % män 2018). Parlamentet uppmanar Berecbyrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen och på mellanchefsnivå. Parlamentet är bekymrat över att en jämn könsfördelning inte uppnåddes bland styrelseledamöterna, där endast 7 av 28 ledamöter var kvinnor. Parlamentet uppmanar i detta avseende kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till Berecbyråns styrelse. Parlamentet noterar att en geografisk balans uppnåddes genom att Berecbyrån hade 32 anställda från 13 medlemsstater. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med oro att könsfördelningen bland personalen den 31 december 2019 hade minskat med 8 % jämfört med 2018 (44 % kvinnor och 56 % män 2019 jämfört med 52 % kvinnor och 48 % män 2018), och på mellanchefsnivå (33 % kvinnor och 67 % män 2019 jämfört med 50 % kvinnor och 50 % män 2018). Parlamentet uppmanar Berecbyrån att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning bland personalen och på mellanchefsnivå. Parlamentet är bekymrat över att en jämn könsfördelning inte uppnåddes bland styrelseledamöterna, där endast 7 av 28 ledamöter var kvinnor. Parlamentet uppmanar i detta avseende kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till Berecbyråns styrelse. Parlamentet noterar att en geografisk balans uppnåddes genom att Berecbyrån hade 32 anställda från 13 medlemsstater.

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro att den genomsnittliga anställningstiden vid Berecbyrån under 2019 bara var 2,68 år, jämfört med 2,7 år 2018. Parlamentet förstår att Berecbyrån har svårt att locka till sig yrkesverksamma, bland annat på grund av den låga lönekorrigeringskoefficienten i värdlandet (78,6 % 2019 jämfört med 74,9 % 2018). Parlamentet medger att Berecbyrån kontinuerligt arbetar med att förbättra anställningsvillkoren för sin personal och tillämpar andra mildrande åtgärder, och uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro att den genomsnittliga anställningstiden vid Berecbyrån under 2019 bara var 2,68 år, jämfört med 2,7 år 2018. Parlamentet förstår att Berecbyrån har svårt att locka till sig yrkesverksamma, bland annat på grund av den låga lönekorrigeringskoefficienten i värdlandet (78,6 % 2019 jämfört med 74,9 % 2018). Parlamentet medger att Berecbyrån kontinuerligt arbetar med att förbättra anställningsvillkoren för sin personal och tillämpar andra mildrande åtgärder, och uppmanar Berecbyrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende.

| 10. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport om uppföljningen av tidigare års iakttagelser att Berecbyrån fortfarande är beroende av externa resurser och av ett företag, särskilt för olika typer av tjänster (t.ex. kontors- och sekreterarstöd, anordnande av evenemang samt personalens välbefinnande och integration), vilket utgör en risk för driftskontinuiteten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport om uppföljningen av tidigare års iakttagelser att Berecbyrån fortfarande är beroende av externa resurser och av ett företag, särskilt för olika typer av tjänster (t.ex. kontors- och sekreterarstöd, anordnande av evenemang samt personalens välbefinnande och integration), vilket utgör en risk för driftskontinuiteten.

| 11. | Europaparlamentet är bekymrat över att Berecbyråns styrelse är så stor, vilket komplicerar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet är bekymrat över att Berecbyråns styrelse är så stor, vilket komplicerar beslutsfattandet och genererar betydande administrativa kostnader.

| 12. | Europaparlamentet uppmuntrar Berecbyrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmuntrar Berecbyrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Upphandling

Upphandling

| 13. | Europaparlamentet noterar med oro iakttagelserna i revisionsrättens rapport om ett ramavtal om tjänster till ett uppskattat värde av 200 000 EUR som undertecknades i maj 2019 och som gällde de förbättringar som behövdes i förfarandet för att ta emot och registrera uppgifter om anbuden, att ha tillräcklig dokumentation vid utvärderingen av anbuden och att respektera transparensen i samband med upphandlingsförfarandet för att utesluta intressekonflikter. Parlamentet noterar att Berecbyrån i sitt svar anger att alla anbudsgivare erbjöds möjlighet att lämna synpunkter eller överklaga, men att inga överklaganden gjordes. Parlamentet noterar att utanordnaren gjorde en ny bedömning av sakförhållandena och drog slutsatsen att det inte fanns någon risk för intressekonflikter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar med oro iakttagelserna i revisionsrättens rapport om ett ramavtal om tjänster till ett uppskattat värde av 200 000 EUR som undertecknades i maj 2019 och som gällde de förbättringar som behövdes i förfarandet för att ta emot och registrera uppgifter om anbuden, att ha tillräcklig dokumentation vid utvärderingen av anbuden och att respektera transparensen i samband med upphandlingsförfarandet för att utesluta intressekonflikter. Parlamentet noterar att Berecbyrån i sitt svar anger att alla anbudsgivare erbjöds möjlighet att lämna synpunkter eller överklaga, men att inga överklaganden gjordes. Parlamentet noterar att utanordnaren gjorde en ny bedömning av sakförhållandena och drog slutsatsen att det inte fanns någon risk för intressekonflikter.

| 14. | Europaparlamentet noterar med oro utifrån revisionsrättens rapport att Berecbyrån i december 2018 och januari 2019 undertecknade två ramavtal för tillhandahållande av språkutbildning med ett totalt maximalt värde som uppgick till 200 000 EUR, noterar dock att förfarandet var felaktigt på grund av avsaknaden av en behovsanalys och en marknadsanalys och avsaknaden av förklaringar om intressekonflikter från medlemmarna i urvalskommittén. Parlamentet noterar att Berecbyrån i sitt svar anger att upphandlingsförfarandet i fråga ägde rum när Berecbyrån använde sin decentraliserade upphandlingsmodell, men att ett centraliserat upphandlingsförfarande inrättades den 1 juli 2019. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar med oro utifrån revisionsrättens rapport att Berecbyrån i december 2018 och januari 2019 undertecknade två ramavtal för tillhandahållande av språkutbildning med ett totalt maximalt värde som uppgick till 200 000 EUR, noterar dock att förfarandet var felaktigt på grund av avsaknaden av en behovsanalys och en marknadsanalys och avsaknaden av förklaringar om intressekonflikter från medlemmarna i urvalskommittén. Parlamentet noterar att Berecbyrån i sitt svar anger att upphandlingsförfarandet i fråga ägde rum när Berecbyrån använde sin decentraliserade upphandlingsmodell, men att ett centraliserat upphandlingsförfarande inrättades den 1 juli 2019.

| 15. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport om uppföljningen av tidigare års iakttagelser att Berecbyrån i slutet av 2017 hade infört e-upphandling för vissa förfaranden, men att den ännu inte hade genomfört e-fakturering och e-inlämning. Parlamentet noterar att Berecbyrån i sitt svar anger att e-inlämning infördes 2019 och att införandet av e-fakturering pågår och är beroende av att kommissionens tjänster är tillgängliga. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport om uppföljningen av tidigare års iakttagelser att Berecbyrån i slutet av 2017 hade infört e-upphandling för vissa förfaranden, men att den ännu inte hade genomfört e-fakturering och e-inlämning. Parlamentet noterar att Berecbyrån i sitt svar anger att e-inlämning infördes 2019 och att införandet av e-fakturering pågår och är beroende av att kommissionens tjänster är tillgängliga.

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro att Berecbyrån inte var i stånd att inleda fem upphandlingsförfaranden som planerades för 2019 på grund av brist på personal för att genomföra dem eller på grund av förändringar i planeringen och behoven, vilket resulterade i att endast 44 % av kontrakten i upphandlingsplanen undertecknades, vilket ligger långt under målet på 90 %. Parlamentet konstaterar att Berecbyrån under 2019 anordnade internutbildning i klarspråk i samband med upphandlingsprocessens tekniska specifikationer. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med oro att Berecbyrån inte var i stånd att inleda fem upphandlingsförfaranden som planerades för 2019 på grund av brist på personal för att genomföra dem eller på grund av förändringar i planeringen och behoven, vilket resulterade i att endast 44 % av kontrakten i upphandlingsplanen undertecknades, vilket ligger långt under målet på 90 %. Parlamentet konstaterar att Berecbyrån under 2019 anordnade internutbildning i klarspråk i samband med upphandlingsprocessens tekniska specifikationer.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 17. | Europaparlamentet noterar Berecbyråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att Berecbyråns styrelse har infört nya regler för förebyggande och hantering av intressekonflikter som rör styrelseledamöterna (beslut nr MB/2019/16), och att styrelseledamöterna på grundval av de nya reglerna måste lämna in sina meritförteckningar tillsammans med intresseförklaringarna, som offentliggörs på Berecbyråns webbplats. Parlamentet konstaterar att de flesta styrelseledamöters meritförteckningar offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet påpekar dock med oro att Berecbyrån fortfarande inte offentliggör samtliga styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar på sin webbplats och att inte alla styrelseledamöter följer de nya reglerna. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att interna regler följs på alla nivåer i Berecbyrån. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till Europaparlamentet om de åtgärder som vidtas i det avseendet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar Berecbyråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att Berecbyråns styrelse har infört nya regler för förebyggande och hantering av intressekonflikter som rör styrelseledamöterna (beslut nr MB/2019/16), och att styrelseledamöterna på grundval av de nya reglerna måste lämna in sina meritförteckningar tillsammans med intresseförklaringarna, som offentliggörs på Berecbyråns webbplats. Parlamentet konstaterar att de flesta styrelseledamöters meritförteckningar offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet påpekar dock med oro att Berecbyrån fortfarande inte offentliggör samtliga styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar på sin webbplats och att inte alla styrelseledamöter följer de nya reglerna. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att interna regler följs på alla nivåer i Berecbyrån. Parlamentet uppmanar Berecbyrån att offentliggöra alla styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar, och att rapportera till Europaparlamentet om de åtgärder som vidtas i det avseendet.

| 18. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda nackdelar på grund av dess fragmentering och bristande samordning mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för unionens institutioner och byråer. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda nackdelar på grund av dess fragmentering och bristande samordning mellan befintliga bestämmelser. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för unionens institutioner och byråer.

| 19. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egenbedömningar i fråga om respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. Parlamentet understryker att denna uppgift bör skötas av en oberoende specialiserad tredje part, i form av ett oberoende etikorgan. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egenbedömningar i fråga om respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. Parlamentet understryker att denna uppgift bör skötas av en oberoende specialiserad tredje part, i form av ett oberoende etikorgan.

Internkontroller

Internkontroller

| 20. | Europaparlamentet noterar att Berecbyrån gick igenom sina interna kontrollsystem 2019 och drog slutsatsen att de tillämpats på ett ändamålsenligt sätt. Parlamentet noterar dock med oro de brister i internkontrollen som revisionsrätten konstaterat när det gäller upphandlingsförfaranden och som också måste beaktas i Berecbyråns bedömning av sitt interna kontrollsystem. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att Berecbyrån gick igenom sina interna kontrollsystem 2019 och drog slutsatsen att de tillämpats på ett ändamålsenligt sätt. Parlamentet noterar dock med oro de brister i internkontrollen som revisionsrätten konstaterat när det gäller upphandlingsförfaranden och som också måste beaktas i Berecbyråns bedömning av sitt interna kontrollsystem.

| 21. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision 2019 utfärdade en revisionsrapport om upphandling, tjänsteresor och ersättning till experter, som åtföljdes av en handlingsplan för korrigerande åtgärder som syftade till att genomföra alla rekommendationer under 2020 och 2021. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision 2019 utfärdade en revisionsrapport om upphandling, tjänsteresor och ersättning till experter, som åtföljdes av en handlingsplan för korrigerande åtgärder som syftade till att genomföra alla rekommendationer under 2020 och 2021.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 22. | Europaparlamentet noterar att Berecbyrån har gjort en analys av de sannolika konsekvenserna av Förenade kungarikets beslut att lämna unionen och identifierat de nödvändiga mildrande åtgärderna. Parlamentet noterar att Berecbyrån inte har någon personal med endast brittiskt medborgarskap och att det därför inte finns någon risk förenad med personalfrågan. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att Berecbyrån har gjort en analys av de sannolika konsekvenserna av Förenade kungarikets beslut att lämna unionen och identifierat de nödvändiga mildrande åtgärderna. Parlamentet noterar att Berecbyrån inte har någon personal med endast brittiskt medborgarskap och att det därför inte finns någon risk förenad med personalfrågan.

| 23. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra webbsidorna för unionens byråer och organ tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, i enlighet med direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra webbsidorna för unionens byråer och organ tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, i enlighet med direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar Berecbyrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar Berecbyrån att rikta in sig på att sprida sina forskningsresultat till allmänheten.

| 25. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

25.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 140.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

2

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/425 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/425

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1649

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0076/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0076/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/427 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/427

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1650

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0076/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0076/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/429 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/429

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1651

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0076/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (1) (institutet) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 557 896 982,73 EUR, vilket innebär en minskning med 21,80 % jämfört med 2018. Unionens totala bidrag till institutets budget för 2019 uppgick till 378 562 704,82 EUR, vilket utgör en ökning med 20,99 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (1) (institutet) uppgick institutets slutgiltiga budget för budgetåret 2019 till 557 896 982,73 EUR, vilket innebär en minskning med 21,80 % jämfört med 2018. Unionens totala bidrag till institutets budget för 2019 uppgick till 378 562 704,82 EUR, vilket utgör en ökning med 20,99 % jämfört med 2018.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om institutets årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att dess räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om institutets årsredovisning för budgetåret 2019 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att dess räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,04 %, vilket är en ökning med 4,99 % jämfört med 2018. Genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 97,57 %, vilket är en minskning med 0,23 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,04 %, vilket är en ökning med 4,99 % jämfört med 2018. Genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 97,57 %, vilket är en minskning med 0,23 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att institutets kontrollförfaranden generellt sett fungerade som det var tänkt, med undantag för en betalning på 1 200 euro för ersättning för utgifter för resor och uppehälle, som inte föreskrevs i tjänsteavtalet. Institutet svarade att utbetalningen avsåg ersättning för utgifter för resor och uppehälle för en visstidsanställd som åkte på en tjänsteresa, men erkände felet och kommer att göra nödvändiga rättsliga justeringar. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att institutets kontrollförfaranden generellt sett fungerade som det var tänkt, med undantag för en betalning på 1 200 euro för ersättning för utgifter för resor och uppehälle, som inte föreskrevs i tjänsteavtalet. Institutet svarade att utbetalningen avsåg ersättning för utgifter för resor och uppehälle för en visstidsanställd som åkte på en tjänsteresa, men erkände felet och kommer att göra nödvändiga rättsliga justeringar.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet är medvetet om att institutet använder centrala resultatindikatorer för institutet och kunskaps- och innovationsgrupperna (KI-grupperna). När det gäller KI-gruppernas centrala resultatindikatorer mätte institutet resultat med hjälp av traditionella centrala resultatindikatorer inom Horisont 2020, såsom handläggningstiderna för att bevilja stöd och utbetalningstiderna. Parlamentet noterar att institutet, till följd av kommissionens halvtidsutvärdering av institutet och institutets konsekvensbedömning, för närvarande arbetar med att upprätta ett ramverk för konsekvensbedömningar för att mäta de socioekonomiska effekterna av KI-gruppernas verksamhet. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är medvetet om att institutet använder centrala resultatindikatorer för institutet och kunskaps- och innovationsgrupperna (KI-grupperna). När det gäller KI-gruppernas centrala resultatindikatorer mätte institutet resultat med hjälp av traditionella centrala resultatindikatorer inom Horisont 2020, såsom handläggningstiderna för att bevilja stöd och utbetalningstiderna. Parlamentet noterar att institutet, till följd av kommissionens halvtidsutvärdering av institutet och institutets konsekvensbedömning, för närvarande arbetar med att upprätta ett ramverk för konsekvensbedömningar för att mäta de socioekonomiska effekterna av KI-gruppernas verksamhet.

| 4. | Europaparlamentet noterar att institutet genomförde 95 % av sitt arbetsprogram för 2019. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att institutet genomförde 95 % av sitt arbetsprogram för 2019.

| 5. | Europaparlamentet noterar att institutet har utkontrakterat redovisningstjänster till kommissionen och infört kommissionens it-verktyg, såsom Ares för dokumenthantering och Sysper för personalförvaltning. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att institutet har utkontrakterat redovisningstjänster till kommissionen och infört kommissionens it-verktyg, såsom Ares för dokumenthantering och Sysper för personalförvaltning.

| 6. | Europaparlamentet noterar att institutet påpekat och utvärderat möjligheten att samarbeta och dela resurser med Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning och att den undersöker ytterligare möjligheter. Parlamentet uppmanar institutet att följa upp möjligheterna att dela resurser. Europaparlamentet uppmanar institutet att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att institutet påpekat och utvärderat möjligheten att samarbeta och dela resurser med Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning och att den undersöker ytterligare möjligheter. Parlamentet uppmanar institutet att följa upp möjligheterna att dela resurser. Europaparlamentet uppmanar institutet att fortsätta att utveckla sina synergier och öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 7. | Europaparlamentet betonar att institutet behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att institutet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar att institutet behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att institutet måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 8. | Europaparlamentet noterar att 97,73 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 44 tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 44 tillåtna tjänster 2018) hade 43 tillsatts. Dessutom arbetade 22 kontraktsanställda men inga utstationerade nationella experter för institutet 2019. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att 97,73 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 44 tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 44 tillåtna tjänster 2018) hade 43 tillsatts. Dessutom arbetade 22 kontraktsanställda men inga utstationerade nationella experter för institutet 2019.

| 9. | Europaparlamentet noterar att när det gäller könsfördelningen i styrelsen för 2019 finns det fyra män och åtta kvinnor. Parlamentet uppmanar kommissionen att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar ledamöter till institutets styrelse. Könsfördelningen bland institutets personal var rätt jämn under 2019 (46 % män och 54 % kvinnor). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att när det gäller könsfördelningen i styrelsen för 2019 finns det fyra män och åtta kvinnor. Parlamentet uppmanar kommissionen att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar ledamöter till institutets styrelse. Könsfördelningen bland institutets personal var rätt jämn under 2019 (46 % män och 54 % kvinnor).

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att institutet har infört en socialpolitik som inbegriper förbättrade skol- och förskolepaket och finansiering av sociala aktiviteter som syftar till att attrahera och behålla fler utlandsstationerade anställda. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar att institutet har infört en socialpolitik som inbegriper förbättrade skol- och förskolepaket och finansiering av sociala aktiviteter som syftar till att attrahera och behålla fler utlandsstationerade anställda.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att den stora ökningen av institutets budget och det ökade antalet KI-grupper inte åtföljts av ett ökat antal tjänster. Revisionsrätten skriver att institutets budget kommer att öka med ytterligare 600 miljoner euro inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–-2027 jämfört med den nuvarande fleråriga budgetramen, samtidigt som taket för antalet anställda ligger kvar på 70. Revisionsrättens slutsats är att det finns en fortsatt risk att institutet inte kommer att ha tillräcklig kapacitet att hantera den ökade arbetsbördan framöver, och att risken har ökat ytterligare, snarare än minskat. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport skriver att den stora ökningen av institutets budget och det ökade antalet KI-grupper inte åtföljts av ett ökat antal tjänster. Revisionsrätten skriver att institutets budget kommer att öka med ytterligare 600 miljoner euro inom ramen för den fleråriga budgetramen 2021–-2027 jämfört med den nuvarande fleråriga budgetramen, samtidigt som taket för antalet anställda ligger kvar på 70. Revisionsrättens slutsats är att det finns en fortsatt risk att institutet inte kommer att ha tillräcklig kapacitet att hantera den ökade arbetsbördan framöver, och att risken har ökat ytterligare, snarare än minskat.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandet av en iakttagelse från 2017 om offentliggörande av lediga tjänster fortfarande pågår, eftersom institutet inte alltid offentliggör meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandet av en iakttagelse från 2017 om offentliggörande av lediga tjänster fortfarande pågår, eftersom institutet inte alltid offentliggör meddelanden om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats.

| 13. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

Hållbarhet

Hållbarhet

| 14. | Europaparlamentet beklagar att institutet ännu inte har fastställt några koldioxidminskningsmål. Parlamentet välkomnar dock institutets insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som institutet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för ett papperslöst arbetsflöde. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar att institutet ännu inte har fastställt några koldioxidminskningsmål. Parlamentet välkomnar dock institutets insatser för att skapa en miljövänlig arbetsplats och alla de åtgärder som institutet har vidtagit för att minska sitt koldioxidavtryck och sin energiförbrukning och för ett papperslöst arbetsflöde.

Upphandling

Upphandling

| 15. | Europaparlamentet noterar att institutet deltagit i ett antal interinstitutionella upphandlingsförfaranden med kommissionen och andra EU-byråer. Institutet införde e-upphandling och elektronisk inlämning av anbud under 2018 och har handlagt flera anbudsinfordringar via e-upphandlingsverktyg under 2019. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att institutet deltagit i ett antal interinstitutionella upphandlingsförfaranden med kommissionen och andra EU-byråer. Institutet införde e-upphandling och elektronisk inlämning av anbud under 2018 och har handlagt flera anbudsinfordringar via e-upphandlingsverktyg under 2019.

| 16. | Europaparlamentet noterar att institutet under 2019 inledde en ny övervakningsverksamhet avseende upphandlingspolicyer och upphandlingsförfaranden för KI-gruppernas juridiska enheter och deras samlokaliseringscentrum som en uppföljning av expertuppdraget 2016–2017. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att institutet under 2019 inledde en ny övervakningsverksamhet avseende upphandlingspolicyer och upphandlingsförfaranden för KI-gruppernas juridiska enheter och deras samlokaliseringscentrum som en uppföljning av expertuppdraget 2016–2017.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 17. | Europaparlamentet är medvetet om institutets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet välkomnar att institutet har offentliggjort styrelseledamöternas och högre chefers intresseförklaringar och meritförteckningar på sin webbplats. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet är medvetet om institutets befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebygga och hantera intressekonflikter samt skydda visselblåsare. Parlamentet välkomnar att institutet har offentliggjort styrelseledamöternas och högre chefers intresseförklaringar och meritförteckningar på sin webbplats.

| 18. | Europaparlamentet noterar att institutet rapporterade om ett visselblåsarfall 2019 och att de interna bestämmelserna tillämpades. Parlamentet uppmanar institutet att rapportera om den fortsatta utvecklingen av fallet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att institutet rapporterade om ett visselblåsarfall 2019 och att de interna bestämmelserna tillämpades. Parlamentet uppmanar institutet att rapportera om den fortsatta utvecklingen av fallet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 19. | Europaparlamentet noterar att 2019 års bedömning av KI-gruppernas genomförande av principerna för goda styresformer skulle kunna förbättras ytterligare, eftersom vissa KI-grupper borde förbättra sina uppförandekoder och sina strategier för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina övervakningsmekanismer. Institutet skulle följa upp denna aspekt under 2020 genom en övergripande övervakningsverksamhet. Institutet uppmanas att rapportera om resultaten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att 2019 års bedömning av KI-gruppernas genomförande av principerna för goda styresformer skulle kunna förbättras ytterligare, eftersom vissa KI-grupper borde förbättra sina uppförandekoder och sina strategier för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina övervakningsmekanismer. Institutet skulle följa upp denna aspekt under 2020 genom en övergripande övervakningsverksamhet. Institutet uppmanas att rapportera om resultaten.

| 20. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för alla unionens institutioner och byråer. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer tillämpning av höga etiska normer för alla unionens institutioner och byråer.

| 21. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare granskning. Parlamentet betonar att denna uppgift borde skötas av en oberoende specialiserad tredje part, i form av ett oberoende etikorgan. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare granskning. Parlamentet betonar att denna uppgift borde skötas av en oberoende specialiserad tredje part, i form av ett oberoende etikorgan.

Internkontroller

Internkontroller

| 22. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten slutförde sin granskning av förhandskontroll av betalningar till KI-grupperna den 31 januari 2019 och skickade ett meddelande om uppföljande åtgärder för kvarstående rekommendationer från revisionen av övervakningen av bidragsöverenskommelser. En rekommendation har genomförts tillfredsställande och två rekommendationer kvarstår. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten slutförde sin granskning av förhandskontroll av betalningar till KI-grupperna den 31 januari 2019 och skickade ett meddelande om uppföljande åtgärder för kvarstående rekommendationer från revisionen av övervakningen av bidragsöverenskommelser. En rekommendation har genomförts tillfredsställande och två rekommendationer kvarstår.

| 23. | Europaparlamentet noterar antalet frågor som kvarstår och pågående korrigerande åtgärder som reaktion på revisionsrättens kommentarer 2014, 2017 och 2018, i synnerhet avseende finansieringsvillkor. Institutet har svarat att endast sju av de 19 kommentarerna kvarstod, och att tre dessutom ligger utanför institutets kontroll och att tre andra kräver en längre tidsfrist för att kunna avslutas helt. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar antalet frågor som kvarstår och pågående korrigerande åtgärder som reaktion på revisionsrättens kommentarer 2014, 2017 och 2018, i synnerhet avseende finansieringsvillkor. Institutet har svarat att endast sju av de 19 kommentarerna kvarstod, och att tre dessutom ligger utanför institutets kontroll och att tre andra kräver en längre tidsfrist för att kunna avslutas helt.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 24. | Europaparlamentet lovordar institutets proaktiva kontakter med medierna för att öka synligheten i medierna, på internet och i sociala medier för att göra dess arbete känt. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet lovordar institutets proaktiva kontakter med medierna för att öka synligheten i medierna, på internet och i sociala medier för att göra dess arbete känt.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar att institutet har förbättrat sin närvaro på sociala medier och ökat sitt övergripande deltagande på olika sociala medieplattformar. Parlamentet noterar vidare institutets insatser för att bli en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet uppmanar institutet att fortsätta att förbättra sin närvaro på sociala medier och sin strategi för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar att institutet har förbättrat sin närvaro på sociala medier och ökat sitt övergripande deltagande på olika sociala medieplattformar. Parlamentet noterar vidare institutets insatser för att bli en kostnadseffektiv och miljövänlig arbetsplats. Parlamentet uppmanar institutet att fortsätta att förbättra sin närvaro på sociala medier och sin strategi för hållbar utveckling.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar institutets insatser för att öka it-säkerheten och dataskyddet. Parlamentet noterar institutets arbete med att genomföra de allmänna riktlinjerna för informationssäkerhet, inbegripet informations- och kommunikationsteknikaspekterna av it-säkerhet. Institutet uppmanas att rapportera om resultatet av arbetet. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar institutets insatser för att öka it-säkerheten och dataskyddet. Parlamentet noterar institutets arbete med att genomföra de allmänna riktlinjerna för informationssäkerhet, inbegripet informations- och kommunikationsteknikaspekterna av it-säkerhet. Institutet uppmanas att rapportera om resultatet av arbetet.

| 27. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

27.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (2

---

(1)  
  EUT C 143, 30.4.2020, s. 22.

1

(2)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

2

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/432 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/432

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1652

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0077/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0077/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av kontorets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/434 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/434

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1653

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0077/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0077/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/436 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/436

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1654

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0068/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) från Europeiska stödkontoret för asylfrågor (stödkontoret) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 102 936 916,68 EUR, vilket är en ökning med 5,40 % jämfört med 2018. Stödkontorets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) från Europeiska stödkontoret för asylfrågor (stödkontoret) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2019 till 102 936 916,68 EUR, vilket är en ökning med 5,40 % jämfört med 2018. Stödkontorets budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

| B. | I sin rapport om stödkontorets årsredovisning för budgetåret 2019 anger revisionsrätten att man har uppnått rimlig säkerhet om att stödkontorets årsredovisning är tillförlitlig, och att man genom granskningen har kunnat få fram tillräckliga bevis för lagligheten och korrektheten i de intäkter som ligger till grund för räkenskaperna. Revisionsrätten har dock gjort ett uttalande med reservation med hänvisning till sina rapporterade iakttagelser för budgetåren 2016, 2017 och 2018 om lagligheten och korrektheten i betalningarna. För budgetåret 2019 upptäckte revisionsrätten ytterligare ett fel och tillhörande betalningar. Med undantag för effekterna av budgetåren 2016, 2017 och 2018 och betalningarna i samband med iakttagelsen 2019, anser revisionsrätten att de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för det år som slutade den 31 december 2019 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

I sin rapport om stödkontorets årsredovisning för budgetåret 2019 anger revisionsrätten att man har uppnått rimlig säkerhet om att stödkontorets årsredovisning är tillförlitlig, och att man genom granskningen har kunnat få fram tillräckliga bevis för lagligheten och korrektheten i de intäkter som ligger till grund för räkenskaperna. Revisionsrätten har dock gjort ett uttalande med reservation med hänvisning till sina rapporterade iakttagelser för budgetåren 2016, 2017 och 2018 om lagligheten och korrektheten i betalningarna. För budgetåret 2019 upptäckte revisionsrätten ytterligare ett fel och tillhörande betalningar. Med undantag för effekterna av budgetåren 2016, 2017 och 2018 och betalningarna i samband med iakttagelsen 2019, anser revisionsrätten att de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för det år som slutade den 31 december 2019 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsbetänkandet för 2018

Uppföljning av ansvarsfrihetsbetänkandet för 2018

| 1. | Europaparlamentet välkomnar utnämningen av en ny verkställande direktör den 16 juni 2019. Parlamentet välkomnar stödkontorets detaljerade uppföljningsrapport om parlamentets iakttagelser för budgetåret 2019, särskilt de åtgärder som vidtagits på upphandlingsområdet med det framgångsrika ingåendet av ramavtalet för arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag i Italien, som tilldelades 2019, och dess fullständiga överensstämmelse med unionens upphandlingsregler. Parlamentet noterar de korrigerande åtgärder som införts för att förbättra styrningsstrukturen och återupprätta stödkontorets transparens och anseende. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar utnämningen av en ny verkställande direktör den 16 juni 2019. Parlamentet välkomnar stödkontorets detaljerade uppföljningsrapport om parlamentets iakttagelser för budgetåret 2019, särskilt de åtgärder som vidtagits på upphandlingsområdet med det framgångsrika ingåendet av ramavtalet för arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag i Italien, som tilldelades 2019, och dess fullständiga överensstämmelse med unionens upphandlingsregler. Parlamentet noterar de korrigerande åtgärder som införts för att förbättra styrningsstrukturen och återupprätta stödkontorets transparens och anseende.

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stödkontoret under 2019 fortsatte förbättringarna i riktning mot ett fullständigt ändamålsenligt och effektivt internt kontrollsystem som tar itu med kontrollmiljöer, riskhantering, kontrollverksamhet, information och kommunikation samt övervakning. Parlamentet välkomnar slutsatsen från internkontrollen om självbedömningen, dvs. att jämfört med 2018 hade internkontrollsystemen totalt sett förbättrats betydligt under 2019. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att stödkontoret under 2019 fortsatte förbättringarna i riktning mot ett fullständigt ändamålsenligt och effektivt internt kontrollsystem som tar itu med kontrollmiljöer, riskhantering, kontrollverksamhet, information och kommunikation samt övervakning. Parlamentet välkomnar slutsatsen från internkontrollen om självbedömningen, dvs. att jämfört med 2018 hade internkontrollsystemen totalt sett förbättrats betydligt under 2019.

Resultatet av den undersökning som gjorts av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf)

Resultatet av den undersökning som gjorts av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf)

| 3. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret, efter att ha mottagit en rapport från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning i slutet av 2018, som utförligt behandlades i betänkandet om ansvarsfrihet för 2018, har inlett tre disciplinära förfaranden som för närvarande pågår. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera om resultatet av dessa disciplinära förfaranden till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när de har slutförts. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att stödkontoret, efter att ha mottagit en rapport från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning i slutet av 2018, som utförligt behandlades i betänkandet om ansvarsfrihet för 2018, har inlett tre disciplinära förfaranden som för närvarande pågår. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera om resultatet av dessa disciplinära förfaranden till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när de har slutförts.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 95,22 %, vilket var ungefär samma nivå som 2018 (95,02 %). Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,86 %, vilket innebär en ökning med 1,78 % jämfört med föregående år (88,08 %). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 95,22 %, vilket var ungefär samma nivå som 2018 (95,02 %). Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 89,86 %, vilket innebär en ökning med 1,78 % jämfört med föregående år (88,08 %).

| 5. | Europaparlamentet påminner om att enligt revisionsrättens rapport för budgetåren 2016 och 2017 var stödkontorets upphandlingsförfaranden för tillfälliga arbetstagare i Grekland och för stödkontorets hyrda lokaler i Lesbos oriktiga. Parlamentet påminner om att revisionsrätten i sin rapport för budgetåret 2018 kom fram till att stödkontorets upphandlingsförfaranden för tillfälliga arbetstagare i Italien var oriktiga, även om inga betalningar ännu hade gjorts för dessa kontrakt. Parlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens rapport för budgetåret 2019 saknade stödkontorets förfaranden för att välja ut och kontraktera externa experter systematiskt en säker verifieringskedja, vilket i sin tur resulterade i en brist på bevis för att stödkontoret hade behandlat experter lika i sina urvalsförfaranden. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens åsikt, med undantag för effekterna av uttalandet med reservation om lagligheten och korrektheten i betalningarna för budgetåren 2016, 2017 och 2018, som uppgick till 13 868 576 EUR, och det fel som konstaterades 2019, som uppgick till 111 304 EUR, är de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2019 i alla väsentliga avseenden lagliga och korrekta. Parlamentet beklagar att revisionsrätten drog slutsatsen att stödkontorets betalningar till tillfälliga arbetstagare i Italien och Grekland var oriktiga. Parlamentet välkomnar att stödkontoret genomförde korrigerande åtgärder under 2019 för att komma till rätta med dessa oriktigheter. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om att enligt revisionsrättens rapport för budgetåren 2016 och 2017 var stödkontorets upphandlingsförfaranden för tillfälliga arbetstagare i Grekland och för stödkontorets hyrda lokaler i Lesbos oriktiga. Parlamentet påminner om att revisionsrätten i sin rapport för budgetåret 2018 kom fram till att stödkontorets upphandlingsförfaranden för tillfälliga arbetstagare i Italien var oriktiga, även om inga betalningar ännu hade gjorts för dessa kontrakt. Parlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens rapport för budgetåret 2019 saknade stödkontorets förfaranden för att välja ut och kontraktera externa experter systematiskt en säker verifieringskedja, vilket i sin tur resulterade i en brist på bevis för att stödkontoret hade behandlat experter lika i sina urvalsförfaranden. Parlamentet noterar att enligt revisionsrättens åsikt, med undantag för effekterna av uttalandet med reservation om lagligheten och korrektheten i betalningarna för budgetåren 2016, 2017 och 2018, som uppgick till 13 868 576 EUR, och det fel som konstaterades 2019, som uppgick till 111 304 EUR, är de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2019 i alla väsentliga avseenden lagliga och korrekta. Parlamentet beklagar att revisionsrätten drog slutsatsen att stödkontorets betalningar till tillfälliga arbetstagare i Italien och Grekland var oriktiga. Parlamentet välkomnar att stödkontoret genomförde korrigerande åtgärder under 2019 för att komma till rätta med dessa oriktigheter.

| 6. | Europaparlamentet påminner om att stödkontoret spelar en viktig roll för utvecklingen av det gemensamma europeiska asylsystemet och betonar att stödkontoret på ett positivt sätt bidrar till en ökad samstämmighet i behandlingen av asylärenden, stärker det praktiska samarbetet mellan medlemsstaterna om asyl i Europa, hjälper medlemsstaterna att fullgöra sina skyldigheter när det gäller att ge behövande skydd och fungerar som ett expertcentrum för asylfrågor. Parlamentet påminner om att under 2019 lämnades omkring 17 700 ansökningar om internationellt skydd in av ensamkommande minderåriga i EU+-länderna. Parlamentet betonar vikten av att tillhandahålla ett särskilt mottagningssystem för minderåriga som ger dem skydd. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om att stödkontoret spelar en viktig roll för utvecklingen av det gemensamma europeiska asylsystemet och betonar att stödkontoret på ett positivt sätt bidrar till en ökad samstämmighet i behandlingen av asylärenden, stärker det praktiska samarbetet mellan medlemsstaterna om asyl i Europa, hjälper medlemsstaterna att fullgöra sina skyldigheter när det gäller att ge behövande skydd och fungerar som ett expertcentrum för asylfrågor. Parlamentet påminner om att under 2019 lämnades omkring 17 700 ansökningar om internationellt skydd in av ensamkommande minderåriga i EU+-länderna. Parlamentet betonar vikten av att tillhandahålla ett särskilt mottagningssystem för minderåriga som ger dem skydd.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar att stödkontoret sedan 2018 har följt upp alla revisionsrättens iakttagelser och välkomnar revisionsrättens konstaterande att av de 61 åtgärderna i handlingsplanen hade 30 genomförts medan 31 fortfarande pågick. Parlamentet betonar att en rättvis och mänsklig behandling av asylansökningar är en unionsprioritering. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse 2019 att stödkontorets budget saknade reserver för oförutsedda utgifter för att finansiera oförutsedda brådskande operativa behov. Parlamentet välkomnar i detta avseende att man nyligen inrättat en budgetpost för att anslå de medel för oförutsedda utgifter som är nödvändiga för att täcka utgifter som härrör från oförutsedda och brådskande operativa insatser till stöd för medlemsstaterna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar att stödkontoret sedan 2018 har följt upp alla revisionsrättens iakttagelser och välkomnar revisionsrättens konstaterande att av de 61 åtgärderna i handlingsplanen hade 30 genomförts medan 31 fortfarande pågick. Parlamentet betonar att en rättvis och mänsklig behandling av asylansökningar är en unionsprioritering. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse 2019 att stödkontorets budget saknade reserver för oförutsedda utgifter för att finansiera oförutsedda brådskande operativa behov. Parlamentet välkomnar i detta avseende att man nyligen inrättat en budgetpost för att anslå de medel för oförutsedda utgifter som är nödvändiga för att täcka utgifter som härrör från oförutsedda och brådskande operativa insatser till stöd för medlemsstaterna.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 8. | Europaparlamentet beklagar att stödkontoret gjorde totalt 9 871 betalningar under 2019, varav 1 312 (13,29 %) var försenade. Parlamentet noterar att stödkontoret betalade 25 652,34 EUR i ränta för 46 fakturor. Parlamentet noterar förbättringarna med avseende på att betala fakturor i tid i november och december 2019. Parlamentet uppmuntrar stödkontoret att upprätthålla och förbättra sina resultat i detta avseende och att fortsätta att rapportera om detta i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet beklagar att stödkontoret gjorde totalt 9 871 betalningar under 2019, varav 1 312 (13,29 %) var försenade. Parlamentet noterar att stödkontoret betalade 25 652,34 EUR i ränta för 46 fakturor. Parlamentet noterar förbättringarna med avseende på att betala fakturor i tid i november och december 2019. Parlamentet uppmuntrar stödkontoret att upprätthålla och förbättra sina resultat i detta avseende och att fortsätta att rapportera om detta i sin årliga verksamhetsrapport.

| 9. | Europaparlamentet noterar med uppskattning de framsteg som stödkontoret gjort under 2019 i genomförandet av sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet noterar att stödkontoret framgångsrikt uppnådde 82 % av de 347 i förväg fastställda årliga målen, överträffade förväntningarna för 43 % av de centrala resultatindikatorerna, uppnådde 31 % av de centrala resultatindikatorerna, nästan uppnådde 8 % och inte uppnådde 8 % av de centrala resultatindikatorerna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med uppskattning de framsteg som stödkontoret gjort under 2019 i genomförandet av sitt årliga arbetsprogram. Parlamentet noterar att stödkontoret framgångsrikt uppnådde 82 % av de 347 i förväg fastställda årliga målen, överträffade förväntningarna för 43 % av de centrala resultatindikatorerna, uppnådde 31 % av de centrala resultatindikatorerna, nästan uppnådde 8 % och inte uppnådde 8 % av de centrala resultatindikatorerna.

| 10. | Europaparlamentet noterar att ytterligare indikatorer antogs av styrelsen den 7 juni 2019 och att dessa senare ändrades den 18 februari 2020, vilket innebär ett behov av kvartalsrapportering till styrelsen på följande områden: genomförande av stödkontorets arbetsprogram, budget och ekonomi, personalresurser, personalengagemang, internkontroll och upphandling. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att ytterligare indikatorer antogs av styrelsen den 7 juni 2019 och att dessa senare ändrades den 18 februari 2020, vilket innebär ett behov av kvartalsrapportering till styrelsen på följande områden: genomförande av stödkontorets arbetsprogram, budget och ekonomi, personalresurser, personalengagemang, internkontroll och upphandling.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet noterar att 75,35 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 214 av de 284 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 214). Parlamentet noterar dessutom att 72 kontraktsanställda och 9 utstationerade nationella experter arbetade för stödkontoret 2019. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att stödkontorets rekryteringsplan omfattar 500 anställda senast 2020. Parlamentet påpekar att stödkontoret inte skulle kunna ge medlemsstaterna viktigt stöd till deras asylsystem utan att använda sig av tillfälligt anställda och utstationerade nationella experter från medlemsstaterna. Parlamentet noterar stödkontorets förslag om att inrätta en reserv för asylinsatser med 500 experter från medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att skyndsamt bedöma och ta itu med denna fråga, så att stödkontoret till fullo kan genomföra sitt uppdrag. Parlamentet välkomnar att rekryteringssituationen har förbättrats avsevärt. Parlamentet betonar att stödkontoret måste fortsätta att göra framsteg i rekryteringen. Stödkontoret uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet fortlöper. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att 75,35 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019, och att 214 av de 284 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten hade tillsatts (antalet tillåtna tjänster 2018 var 214). Parlamentet noterar dessutom att 72 kontraktsanställda och 9 utstationerade nationella experter arbetade för stödkontoret 2019. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att stödkontorets rekryteringsplan omfattar 500 anställda senast 2020. Parlamentet påpekar att stödkontoret inte skulle kunna ge medlemsstaterna viktigt stöd till deras asylsystem utan att använda sig av tillfälligt anställda och utstationerade nationella experter från medlemsstaterna. Parlamentet noterar stödkontorets förslag om att inrätta en reserv för asylinsatser med 500 experter från medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att skyndsamt bedöma och ta itu med denna fråga, så att stödkontoret till fullo kan genomföra sitt uppdrag. Parlamentet välkomnar att rekryteringssituationen har förbättrats avsevärt. Parlamentet betonar att stödkontoret måste fortsätta att göra framsteg i rekryteringen. Stödkontoret uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet fortlöper.

| 12. | Europaparlamentet beklagar stödkontorets fortsatta beroende av tillfälliga arbetstagare för att kompensera för bristen på utstationerade nationella experter. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att uppfylla sina skyldigheter när det gäller nationella experter, eftersom underlåtenhet att göra detta tvingar stödkontoret att förlita sig på externa uppdragstagare. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar stödkontorets fortsatta beroende av tillfälliga arbetstagare för att kompensera för bristen på utstationerade nationella experter. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att uppfylla sina skyldigheter när det gäller nationella experter, eftersom underlåtenhet att göra detta tvingar stödkontoret att förlita sig på externa uppdragstagare.

| 13. | Europaparlamentet uppmuntrar stödkontoret att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmuntrar stödkontoret att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som behandlar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 14. | Europaparlamentet noterar med oro att den högsta ledningen under 2019 bestod av åtta män och tre kvinnor. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att en god könsbalans uppnåddes i fråga om styrelsen (16 män och 16 kvinnor). Parlamentet uppmanar stödkontoret att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på högsta ledningsnivå och bland personalen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar med oro att den högsta ledningen under 2019 bestod av åtta män och tre kvinnor. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att en god könsbalans uppnåddes i fråga om styrelsen (16 män och 16 kvinnor). Parlamentet uppmanar stödkontoret att i framtiden säkerställa en jämn könsfördelning på högsta ledningsnivå och bland personalen.

| 15. | Europaparlamentet noterar att stödkontoret 2019 antog en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att stödkontoret 2019 antog en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier.

| 16. | Europaparlamentet noterar stödkontorets svar att 81 % av tjänsterna var tillsatta 2019 (vilket innebär en ökning med 7 % jämfört med 2018) och att personalomsättningen minskade från 10 % 2018 till 7 % 2019. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar stödkontorets svar att 81 % av tjänsterna var tillsatta 2019 (vilket innebär en ökning med 7 % jämfört med 2018) och att personalomsättningen minskade från 10 % 2018 till 7 % 2019.

| 17. | Europaparlamentet noterar det pågående målet vid EU-domstolen (C-948/19, Manpower Lit.) när det gäller användningen av tillfälligt anställda, som behandlar flera frågor som rör tillämpningen av direktiv 2008/104/EG (2) om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag till unionens byråer. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar det pågående målet vid EU-domstolen (C-948/19, Manpower Lit.) när det gäller användningen av tillfälligt anställda, som behandlar flera frågor som rör tillämpningen av direktiv 2008/104/EG (2

Upphandling

Upphandling

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att stödkontoret den 15 februari 2019 antog standardrutiner för upphandlingsregler och kontraktsförvaltning, och de åtgärder som vidtagits när det gäller utbildning och kommunikation med lokalkontoren i upphandlingsfrågor. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar att stödkontoret den 15 februari 2019 antog standardrutiner för upphandlingsregler och kontraktsförvaltning, och de åtgärder som vidtagits när det gäller utbildning och kommunikation med lokalkontoren i upphandlingsfrågor.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter, etik samt transparens

| 19. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att stödkontorets efterlevnad av personalminskningsmålet på 5 % har lett till personalbrist på området för it-tjänster både i Grekland och i Italien, och gör det svårt att förutsäga tidpunkt och varaktighet för relevanta kontrakt, men välkomnar att stödkontoret har omformulerat sina kontraktsmallar så att de inkluderar en förteckning över vilka resultat som ska uppnås inom ramen för kontraktet. Parlamentet uppmanar stödkontoret att fortsätta att vara vaksamt för att se till att det inte finns några tvetydigheter eller missuppfattningar om ett tillfälligt anställningsförhållande eller ett anställningsförhållande mellan stödkontoret och IKT-konsulter. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att stödkontorets efterlevnad av personalminskningsmålet på 5 % har lett till personalbrist på området för it-tjänster både i Grekland och i Italien, och gör det svårt att förutsäga tidpunkt och varaktighet för relevanta kontrakt, men välkomnar att stödkontoret har omformulerat sina kontraktsmallar så att de inkluderar en förteckning över vilka resultat som ska uppnås inom ramen för kontraktet. Parlamentet uppmanar stödkontoret att fortsätta att vara vaksamt för att se till att det inte finns några tvetydigheter eller missuppfattningar om ett tillfälligt anställningsförhållande eller ett anställningsförhållande mellan stödkontoret och IKT-konsulter.

| 20. | Europaparlamentet noterar stödkontorets svar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om intresseförklaringar, där det anges att alla anställda undertecknar en intresseförklaring när de tillträder sin tjänst. Parlamentet noterar att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för samtliga styrelseledamöter och den verkställande direktören har offentliggjorts på stödkontorets webbplats. Parlamentet uppmanar stödkontoret att utan dröjsmål offentliggöra intresseförklaringarna och meritförteckningarna för övriga ledande befattningshavare på sin webbplats och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet betonar att sådana förklaringar bör upprättas oberoende och inte endast grunda sig på egna försäkringar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar stödkontorets svar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om intresseförklaringar, där det anges att alla anställda undertecknar en intresseförklaring när de tillträder sin tjänst. Parlamentet noterar att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för samtliga styrelseledamöter och den verkställande direktören har offentliggjorts på stödkontorets webbplats. Parlamentet uppmanar stödkontoret att utan dröjsmål offentliggöra intresseförklaringarna och meritförteckningarna för övriga ledande befattningshavare på sin webbplats och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. Parlamentet betonar att sådana förklaringar bör upprättas oberoende och inte endast grunda sig på egna försäkringar.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar översynen av stödkontorets policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter, som bygger på kommissionens senaste riktlinjer. Parlamentet rekommenderar att denna policy integreras i stödkontorets alla verksamheter, såsom utbildning, upphandling och rekrytering av personal. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar översynen av stödkontorets policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter, som bygger på kommissionens senaste riktlinjer. Parlamentet rekommenderar att denna policy integreras i stödkontorets alla verksamheter, såsom utbildning, upphandling och rekrytering av personal.

| 22. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer.

| 23. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. Parlamentet understryker att denna uppgift bör skötas av en oberoende specialiserad tredje part, i form av ett oberoende etikorgan. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. Parlamentet understryker att denna uppgift bör skötas av en oberoende specialiserad tredje part, i form av ett oberoende etikorgan.

| 24. | Europaparlamentet noterar med uppskattning att etik- och integritetsprocesserna har stärkts, däribland medvetandehöjande åtgärder. Parlamentet välkomnar styrelsens antagande av en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av psykiska och sexuella trakasserier samt genomförandet av ett förfarande för utnämning av konfidentiella rådgivare, tillsammans med utnämningen av en etikkorrespondent som en del av personalstyrkan. Stödkontoret uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av och ändamålsenligheten hos dessa åtgärder. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar med uppskattning att etik- och integritetsprocesserna har stärkts, däribland medvetandehöjande åtgärder. Parlamentet välkomnar styrelsens antagande av en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av psykiska och sexuella trakasserier samt genomförandet av ett förfarande för utnämning av konfidentiella rådgivare, tillsammans med utnämningen av en etikkorrespondent som en del av personalstyrkan. Stödkontoret uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av och ändamålsenligheten hos dessa åtgärder.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar antagandet av riktlinjer om visselblåsning genom styrelsens beslut av den 20 september 2019 och noterar att stödkontorets personalavdelning via e-post informerade personalen om denna utveckling. Stödkontoret uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av och ändamålsenligheten hos dessa åtgärder. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar antagandet av riktlinjer om visselblåsning genom styrelsens beslut av den 20 september 2019 och noterar att stödkontorets personalavdelning via e-post informerade personalen om denna utveckling. Stödkontoret uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av och ändamålsenligheten hos dessa åtgärder.

Internkontroller

Internkontroller

| 26. | Europaparlamentet välkomnar, såsom revisionsrätten noterat, återinrättandet av den interna rättstjänsten, rekryteringen av en högre juridisk handläggare, med planer på att ytterligare stärka denna funktion, rekryteringen av en efterhandskontrollant och inrättandet av en ny tjänst för internkontroll och efterhandskontroll. Parlamentet noterar att inrättandet av en internrevisionsfunktion fortfarande håller på att övervägas i avvaktan på genomförandet av en kostnadseffektivitetsanalys. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar, såsom revisionsrätten noterat, återinrättandet av den interna rättstjänsten, rekryteringen av en högre juridisk handläggare, med planer på att ytterligare stärka denna funktion, rekryteringen av en efterhandskontrollant och inrättandet av en ny tjänst för internkontroll och efterhandskontroll. Parlamentet noterar att inrättandet av en internrevisionsfunktion fortfarande håller på att övervägas i avvaktan på genomförandet av en kostnadseffektivitetsanalys.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar verkställande direktörens beslut av den 30 september 2019 om kartläggning och hantering av känsliga funktioner inom stödkontoret. Parlamentet uppmanar stödkontoret att dokumentera riskbegränsande kontroller när undantag från förteckningen är nödvändiga. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar verkställande direktörens beslut av den 30 september 2019 om kartläggning och hantering av känsliga funktioner inom stödkontoret. Parlamentet uppmanar stödkontoret att dokumentera riskbegränsande kontroller när undantag från förteckningen är nödvändiga.

| 28. | När det gäller utmaningarna som följer av att stödkontoret har kontor på flera platser noterar Europaparlamentet de ansträngningar som man har gjort för att följa tillämpliga regler när man undertecknar avtal om hyra av kontor. Parlamentet noterar att stödkontoret förväntas ha en policy för förvaltning av lokaler och tillhörande tjänster under första kvartalet 2021. Parlamentet uppmanar stödkontoret att fortsätta att balansera operativa behov med behovet av att följa tillämpliga regler. |
| --- | --- |

28.

När det gäller utmaningarna som följer av att stödkontoret har kontor på flera platser noterar Europaparlamentet de ansträngningar som man har gjort för att följa tillämpliga regler när man undertecknar avtal om hyra av kontor. Parlamentet noterar att stödkontoret förväntas ha en policy för förvaltning av lokaler och tillhörande tjänster under första kvartalet 2021. Parlamentet uppmanar stödkontoret att fortsätta att balansera operativa behov med behovet av att följa tillämpliga regler.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 29. | Europaparlamentet noterar att stödkontorets styrelse den 26 november 2019 antog ett nytt organisationsschema. Parlamentet noterar förstärkningen av stödkontorets ledningsstrukturer, inbegripet det verkställande kontorets ansvarsområden. Parlamentet betonar vikten av att ytterligare stärka upphandlingsfunktionen mot bakgrund av revisionsrättens fortsatta iakttagelser om oriktiga förfaranden och tillhörande betalningar. Parlamentet noterar stödkontorets svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som stödkontoret har vidtagit för att förhindra att dessa fel upprepas. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att stödkontorets styrelse den 26 november 2019 antog ett nytt organisationsschema. Parlamentet noterar förstärkningen av stödkontorets ledningsstrukturer, inbegripet det verkställande kontorets ansvarsområden. Parlamentet betonar vikten av att ytterligare stärka upphandlingsfunktionen mot bakgrund av revisionsrättens fortsatta iakttagelser om oriktiga förfaranden och tillhörande betalningar. Parlamentet noterar stödkontorets svar på revisionsrättens iakttagelse och de åtgärder som stödkontoret har vidtagit för att förhindra att dessa fel upprepas.

| 30. | Europaparlamentet framhåller medierapporter om att stödkontoret olagligen ska ha samlat in personuppgifter om migranter utan att informera de personer som omfattas av denna uppgiftsinsamling (3). Parlamentet noterar skrivelsen från Europeiska datatillsynsmannen till stödkontoret om övervakningen av sociala medier, i vilken han drog slutsatsen att stödkontorets verksamhet i detta avseende stred mot den allmänna dataskyddsförordningen (4). Parlamentet välkomnar stödkontorets beslut efter skrivelsen från Europeiska datatillsynsmannen, att på obestämd tid stoppa sin övervakning av sociala medier. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet framhåller medierapporter om att stödkontoret olagligen ska ha samlat in personuppgifter om migranter utan att informera de personer som omfattas av denna uppgiftsinsamling (3

4

| 31. | Europaparlamentet betonar att stödkontoret behöver öka takten på digitaliseringen av den interna verksamheten och förvaltningsförfarandena. Parlamentet betonar att stödkontoret måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet betonar att stödkontoret behöver öka takten på digitaliseringen av den interna verksamheten och förvaltningsförfarandena. Parlamentet betonar att stödkontoret måste fortsätta att vara proaktivt i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionsbyråerna. Parlamentet betonar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 32. | Europaparlamentet uppmuntrar stödkontoret att fortsätta att främja sitt arbete och sin verksamhet för att öka synligheten bland allmänheten. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmuntrar stödkontoret att fortsätta att främja sitt arbete och sin verksamhet för att öka synligheten bland allmänheten.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar stödkontoret att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmanar stödkontoret att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (personalresurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 34. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

34.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (5

---

(1)  
  EUT C 391, 18.11.2019, s. 41

1

(2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

2

(3)  https://euobserver.com/investigations/146856

3

(4)  https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/19-11-12_reply_easo_ssm_final_reply_en.pdf

4

(5)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

5

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/440 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/440

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1655

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0078/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0078/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 99.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/442 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/442

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1656

av den 28 april 2021

om avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT,

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0078/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05793/2021 – C9-0078/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (4), särskilt artikel 47,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

1

(2)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 295, 21.11.2018, s. 99.

4

(5)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/444 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/444

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1657

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0098/2021), och av följande skäl:

| A. | Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA) (nedan kallad byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2019 till 288 403 000 EUR, vilket är en ökning med hela 40,23 % jämfört med 2018. Ökningen berodde på det belopp som fördes över från 2018 samt en ökad arbetsbörda och mer personal. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen (1) för Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA) (nedan kallad byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2019 till 288 403 000 EUR, vilket är en ökning med hela 40,23 % jämfört med 2018. Ökningen berodde på det belopp som fördes över från 2018 samt en ökad arbetsbörda och mer personal. Byråns budget kommer nästan uteslutande från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten uppger i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten uppger i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2019 att man har uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet beklagar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 44,51 %, vilket innebär en minskning med 30,67 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att den låga genomförandegraden orsakades av bristande överensstämmelse mellan budgetplaneringen för nya uppgifter, såsom anges i de finansieringsöversikter för rättsakter som kommissionen hade utarbetat, och det faktiska datumet då berörda rättsakter trädde i kraft eller senare rättsakter slutfördes, samt av att vissa rättsakter har antagits eller trätt i kraft senare än förväntat. Parlamentet noterar att till följd av den låga genomförandegraden för budgeten lämnade byrån tillbaka 66 miljoner euro i betalningsbemyndiganden till kommissionen, inklusive 23 miljoner euro som inte hade begärts när budgeten upprättades, och förde över 159 miljoner euro i åtagandebemyndiganden, vilket hade godkänts av styrelsen. Parlamentet noterar att planeringsförutsättningarna i de finansieringsöversikter för rättsakter som utarbetats av kommissionen därmed kan ifrågasättas. Att anslå betydande resurser i budgeten för genomförande av lagstiftning som ännu inte har antagits medför en allvarlig risk för att anslagen inte används effektivt, särskilt de anslag som byrån inte själv har begärt. Parlamentet noterar att problemet med budgetgenomförande även fanns med i revisionsrättens rapport för budgetåret 2018. Parlamentet noterar att enligt byråns svar har styrelsen systematiskt informerats om riskerna med att ta upp resurser i byråns budget för lagstiftning som ännu inte har antagits av medlagstiftarna. Parlamentet uppmanar byrån och kommissionen att tillsammans anpassa budgetplaneringen och tidpunkten för rättsakterna bättre. Parlamentet uppmanar kommissionen att involvera byrån i utarbetandet av respektive finansieringsöversikt för rättsakterna i ett så tidigt skede som möjligt. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 92,28 %, vilket innebär en minskning med 1,80 % jämfört med 2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beklagar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2019 resulterade i ett budgetgenomförande på 44,51 %, vilket innebär en minskning med 30,67 % jämfört med 2018. Parlamentet noterar att den låga genomförandegraden orsakades av bristande överensstämmelse mellan budgetplaneringen för nya uppgifter, såsom anges i de finansieringsöversikter för rättsakter som kommissionen hade utarbetat, och det faktiska datumet då berörda rättsakter trädde i kraft eller senare rättsakter slutfördes, samt av att vissa rättsakter har antagits eller trätt i kraft senare än förväntat. Parlamentet noterar att till följd av den låga genomförandegraden för budgeten lämnade byrån tillbaka 66 miljoner euro i betalningsbemyndiganden till kommissionen, inklusive 23 miljoner euro som inte hade begärts när budgeten upprättades, och förde över 159 miljoner euro i åtagandebemyndiganden, vilket hade godkänts av styrelsen. Parlamentet noterar att planeringsförutsättningarna i de finansieringsöversikter för rättsakter som utarbetats av kommissionen därmed kan ifrågasättas. Att anslå betydande resurser i budgeten för genomförande av lagstiftning som ännu inte har antagits medför en allvarlig risk för att anslagen inte används effektivt, särskilt de anslag som byrån inte själv har begärt. Parlamentet noterar att problemet med budgetgenomförande även fanns med i revisionsrättens rapport för budgetåret 2018. Parlamentet noterar att enligt byråns svar har styrelsen systematiskt informerats om riskerna med att ta upp resurser i byråns budget för lagstiftning som ännu inte har antagits av medlagstiftarna. Parlamentet uppmanar byrån och kommissionen att tillsammans anpassa budgetplaneringen och tidpunkten för rättsakterna bättre. Parlamentet uppmanar kommissionen att involvera byrån i utarbetandet av respektive finansieringsöversikt för rättsakterna i ett så tidigt skede som möjligt. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 92,28 %, vilket innebär en minskning med 1,80 % jämfört med 2018.

| 2. | Europaparlamentet noterar i samband med uppföljningen av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens kommentarer från föregående år, angående överenskommelsen om att bygga byråns nya lokaler i Strasbourg, att byrån registrerade svaromål vid förstainstansrätten i Strasbourg den 15 maj 2018 och den 15 februari 2019, samt noterar vidare att samtal hade återupptagits i april 2019 i syfte att nå en alternativ tvistlösning. Mellan december 2019 och april 2020 ägde en andra skriftväxling i de båda fallen rum vid förvaltningsdomstolen i Strasbourg (en ekonomisk fordran och en fordran om rättsligt övertagande) och den 20 maj 2020 bekräftade förvaltningsdomstolen att fasen för rättegång var slutförd för båda målen. Parlamentet noterar att förhandlingar i de båda målen ägde rum den 23 juli 2020 och att förvaltningsdomstolen ogillade de båda yrkandena. Den 22 september 2020 lämnade den sökande in två överklaganden till andrainstansrätten i Nancy. Parlamentet noterar att byråns tidsfrist för att inkomma med svaromål till andrainstansrätten i Nancy var den 10 februari 2021. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så snart andrainstansrätten i Nancy har meddelat sitt avgörande. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar i samband med uppföljningen av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens kommentarer från föregående år, angående överenskommelsen om att bygga byråns nya lokaler i Strasbourg, att byrån registrerade svaromål vid förstainstansrätten i Strasbourg den 15 maj 2018 och den 15 februari 2019, samt noterar vidare att samtal hade återupptagits i april 2019 i syfte att nå en alternativ tvistlösning. Mellan december 2019 och april 2020 ägde en andra skriftväxling i de båda fallen rum vid förvaltningsdomstolen i Strasbourg (en ekonomisk fordran och en fordran om rättsligt övertagande) och den 20 maj 2020 bekräftade förvaltningsdomstolen att fasen för rättegång var slutförd för båda målen. Parlamentet noterar att förhandlingar i de båda målen ägde rum den 23 juli 2020 och att förvaltningsdomstolen ogillade de båda yrkandena. Den 22 september 2020 lämnade den sökande in två överklaganden till andrainstansrätten i Nancy. Parlamentet noterar att byråns tidsfrist för att inkomma med svaromål till andrainstansrätten i Nancy var den 10 februari 2021. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så snart andrainstansrätten i Nancy har meddelat sitt avgörande.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att byrån använder vissa verktyg, såsom nyckeltal, för att utvärdera vilket mervärde som dess verksamhet ger och för att förbättra dess budgetförvaltning, till exempel antalet identifierade allvarliga brister vid säkerhetstester, andelen identifierade säkerhetsrisker som hanteras genom säkerställda säkerhetskontroller och hur stor andel av den verksamhet som har identifierats i det årliga arbetsprogrammet som har genomförts eller är i tid. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att byrån använder vissa verktyg, såsom nyckeltal, för att utvärdera vilket mervärde som dess verksamhet ger och för att förbättra dess budgetförvaltning, till exempel antalet identifierade allvarliga brister vid säkerhetstester, andelen identifierade säkerhetsrisker som hanteras genom säkerställda säkerhetskontroller och hur stor andel av den verksamhet som har identifierats i det årliga arbetsprogrammet som har genomförts eller är i tid.

| 4. | Europaparlamentet påminner byrån om behovet av att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att de effektivt bidrar till unionens politik och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten av denna prestandamätning och att använda denna analys för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner byrån om behovet av att regelbundet se över och uppdatera sitt resultatmätningssystem och sina centrala resultatindikatorer för att säkerställa att de effektivt bidrar till unionens politik och tillhandahåller sakkunskap på unionsnivå. Parlamentet uppmuntrar byrån att noggrant analysera resultaten av denna prestandamätning och att använda denna analys för att förbättra sin strategi och sin verksamhetsplanering.

| 5. | Europaparlamentet betonar att byrån bidrar betydligt till ett säkrare Europa genom att tillämpa den högsta nivån av informationssäkerhet och uppgiftsskydd för den information den anförtros, genom att tillhandahålla högkvalitativa tjänster och genom att bistå i arbetet med att anpassa medlemsstaternas tekniska kapacitet till deras behov. Parlamentet uppmärksammar att alla nödvändiga åtgärder måste vidtas för att undvika att de behandlade uppgifterna äventyras. Parlamentet påminner om att byråns kapacitet att både förbättra befintliga och utveckla nya informationssystem ökades genom dess nya mandat, som trädde i kraft i december 2018. Parlamentet påminner om att 2019 var det första hela året efter ikraftträdandet av förordning (EU) 2018/1726 (2), och välkomnar de ansträngningar som byrån gjort för att anpassa sig till de nya bestämmelserna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet betonar att byrån bidrar betydligt till ett säkrare Europa genom att tillämpa den högsta nivån av informationssäkerhet och uppgiftsskydd för den information den anförtros, genom att tillhandahålla högkvalitativa tjänster och genom att bistå i arbetet med att anpassa medlemsstaternas tekniska kapacitet till deras behov. Parlamentet uppmärksammar att alla nödvändiga åtgärder måste vidtas för att undvika att de behandlade uppgifterna äventyras. Parlamentet påminner om att byråns kapacitet att både förbättra befintliga och utveckla nya informationssystem ökades genom dess nya mandat, som trädde i kraft i december 2018. Parlamentet påminner om att 2019 var det första hela året efter ikraftträdandet av förordning (EU) 2018/1726 (2

| 6. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån strävar efter att nå kostnadseffektivitet och stordriftsfördelar genom att slå ihop resurser med och via andra byråer och delta i interinstitutionella upphandlingsförfaranden och kontraktsarrangemang med andra tjänsteleverantörer för att minska de administrativa kostnaderna och undvika överlappning av horisontella tjänster. Parlamentet uppmuntrar byrån att utöka sitt deltagande i det interinstitutionella samarbetet till att även omfatta områdena it-säkerhet och ekologisk omställning. Parlamentet konstaterar att byrån har ett nära samarbete med byråerna inom området rättsliga och inrikes frågor och att det finns arbetsupplägg och samarbetsplaner med Europeiska stödkontoret för asylfrågor, Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete, Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning, Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån. Parlamentet uppmuntrar och uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån strävar efter att nå kostnadseffektivitet och stordriftsfördelar genom att slå ihop resurser med och via andra byråer och delta i interinstitutionella upphandlingsförfaranden och kontraktsarrangemang med andra tjänsteleverantörer för att minska de administrativa kostnaderna och undvika överlappning av horisontella tjänster. Parlamentet uppmuntrar byrån att utöka sitt deltagande i det interinstitutionella samarbetet till att även omfatta områdena it-säkerhet och ekologisk omställning. Parlamentet konstaterar att byrån har ett nära samarbete med byråerna inom området rättsliga och inrikes frågor och att det finns arbetsupplägg och samarbetsplaner med Europeiska stödkontoret för asylfrågor, Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete, Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning, Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån. Parlamentet uppmuntrar och uppmanar byrån att fortsätta att öka samarbetet och utbytet av god praxis med andra unionsbyråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 7. | Parlamentet noterar utifrån de observationer och kommentarer som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten gjorde i samband med ansvarsfrihetsförfarandet 2018 att byrån för närvarande förvaltar tre separata, icke integrerade stora it-system och att olika utvecklingstider och begränsningar till följd av de olika rättsliga ramar som styr dessa system har medfört att it-systemen byggs separat och inte är integrerade. Parlamentet noterar att byrån har inlett ett anbudsförfarande för ett övergripande tekniskt ramavtal som syftar till att kraftigt öka effektiviteten och stordriftsfördelarna samt i större grad återspegla den nya organisationsstrukturen på driftavdelningen. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har gjorts. |
| --- | --- |

7.

Parlamentet noterar utifrån de observationer och kommentarer som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten gjorde i samband med ansvarsfrihetsförfarandet 2018 att byrån för närvarande förvaltar tre separata, icke integrerade stora it-system och att olika utvecklingstider och begränsningar till följd av de olika rättsliga ramar som styr dessa system har medfört att it-systemen byggs separat och inte är integrerade. Parlamentet noterar att byrån har inlett ett anbudsförfarande för ett övergripande tekniskt ramavtal som syftar till att kraftigt öka effektiviteten och stordriftsfördelarna samt i större grad återspegla den nya organisationsstrukturen på driftavdelningen. Byrån uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har gjorts.

| 8. | Europaparlamentet noterar att 2019 inledde byrån ett omorganiseringsprogram kallat eu-LISA 2.0 med målet att anpassa byråns organisation till dess nya mandat och ansvar, samt att man ser till att omorganiseringsprojektet är öppet, transparent och involverar byråns personal. Parlamentet noterar att byrån förändrade sin organisationsstruktur den 1 september 2019 och att den har utformat och infört en helt ny organisationsplan för driftavdelningen och företagsstyrningen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att 2019 inledde byrån ett omorganiseringsprogram kallat eu-LISA 2.0 med målet att anpassa byråns organisation till dess nya mandat och ansvar, samt att man ser till att omorganiseringsprojektet är öppet, transparent och involverar byråns personal. Parlamentet noterar att byrån förändrade sin organisationsstruktur den 1 september 2019 och att den har utformat och infört en helt ny organisationsplan för driftavdelningen och företagsstyrningen.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar den nya organisationsstruktur som byrån har infört för att stärka nödvändig kapacitet för den operativa planeringen och den underliggande upphandlingen, inbegripet tillhandahållandet av rättslig och teknisk information, men menar att mer bör göras för att säkerställa efterlevnad av upphandlingsreglerna och en noggrannare internkontroll och rapportering. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar den nya organisationsstruktur som byrån har infört för att stärka nödvändig kapacitet för den operativa planeringen och den underliggande upphandlingen, inbegripet tillhandahållandet av rättslig och teknisk information, men menar att mer bör göras för att säkerställa efterlevnad av upphandlingsreglerna och en noggrannare internkontroll och rapportering.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som har gjorts när det gäller revisionsrättens rekommendationer från föregående år och att byrån sedan början av 2019 har lagt ut information om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som har gjorts när det gäller revisionsrättens rekommendationer från föregående år och att byrån sedan början av 2019 har lagt ut information om lediga tjänster på Europeiska rekryteringsbyråns webbplats.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro att endast 89,53 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 172 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 136 tillåtna tjänster 2018) hade 154 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 61 kontraktsanställda och 8 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med oro att endast 89,53 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2019. Av de 172 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (jämfört med 136 tillåtna tjänster 2018) hade 154 tillsatts. Parlamentet noterar dessutom att 61 kontraktsanställda och 8 utstationerade nationella experter arbetade för byrån 2019.

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen 2019 bland de högre cheferna, styrelseledamöterna (50 män och 8 kvinnor) och personalen. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med oro den ojämna könsfördelningen 2019 bland de högre cheferna, styrelseledamöterna (50 män och 8 kvinnor) och personalen. Parlamentet uppmanar byrån att öka sina ansträngningar för att uppnå en bättre könsfördelning på alla nivåer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att beakta vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning när de nominerar sina ledamöter till byråns styrelse.

| 13. | Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmuntrar byrån att utveckla en långsiktig personalpolitik som hanterar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 14. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport visar revisionen av rekryteringsförfarandena att ansökningarna inte alltid bedömdes tillräckligt strikt gentemot urvalskriterierna, vilket i ett fall ledde till att de sökande behandlades olika. Parlamentet noterar från byråns svar att man bekräftar iakttagelsen och anger att man kommer att se till att alla sökande behandlas lika. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport visar revisionen av rekryteringsförfarandena att ansökningarna inte alltid bedömdes tillräckligt strikt gentemot urvalskriterierna, vilket i ett fall ledde till att de sökande behandlades olika. Parlamentet noterar från byråns svar att man bekräftar iakttagelsen och anger att man kommer att se till att alla sökande behandlas lika.

| 15. | Europaparlamentet noterar att byråns arbetsbörda har ökat kraftigt under årens lopp och att den begränsade personalstyrkan utgör en av huvudutmaningarna för byrån på både kort och lång sikt. Parlamentet noterar att byrån förväntade sig att antalet anställda skulle öka till över 300 till slutet av 2020. Parlamentet konstaterar att en ökning av personal måste godkännas av parlamentet och rådet, och att byrån försöker motverka effekterna av att ha en begränsad personalstyrka genom omprioritering av uppgifter och snabba rekryteringar. Parlamentet påpekar att nuvarande praxis att rekrytera den personal som behövs för genomförandet av en rättsakt först när en sådan rättsakt har trätt i kraft innebär att man förlitar sig på befintlig personal för att vidta förberedande åtgärder för genomförandet av en sådan rättsakt, vilket medför att byråns centrala enheter ansträngs till det yttersta och därför riskerar att påverka byråns dagliga verksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra det möjligt att tidigarelägga rekryteringen av en del av den personal som anges i ett förslag till rättsakt, så att byrån effektivt kan förbereda genomförandet av sådana rättsakter. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att byråns arbetsbörda har ökat kraftigt under årens lopp och att den begränsade personalstyrkan utgör en av huvudutmaningarna för byrån på både kort och lång sikt. Parlamentet noterar att byrån förväntade sig att antalet anställda skulle öka till över 300 till slutet av 2020. Parlamentet konstaterar att en ökning av personal måste godkännas av parlamentet och rådet, och att byrån försöker motverka effekterna av att ha en begränsad personalstyrka genom omprioritering av uppgifter och snabba rekryteringar. Parlamentet påpekar att nuvarande praxis att rekrytera den personal som behövs för genomförandet av en rättsakt först när en sådan rättsakt har trätt i kraft innebär att man förlitar sig på befintlig personal för att vidta förberedande åtgärder för genomförandet av en sådan rättsakt, vilket medför att byråns centrala enheter ansträngs till det yttersta och därför riskerar att påverka byråns dagliga verksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra det möjligt att tidigarelägga rekryteringen av en del av den personal som anges i ett förslag till rättsakt, så att byrån effektivt kan förbereda genomförandet av sådana rättsakter.

| 16. | Europaparlamentet noterar de svårigheter som byrån har haft när det gäller att rekrytera kvalificerad personal och behålla denna personal under en längre tidsperiod. Parlamentet betonar i detta sammanhang betydelsen av det årliga beslutet om den korrigeringskoefficient som tillämpas på lönerna och pensionerna för tjänstemän och övriga anställda i unionen. Parlamentet understryker att korrigeringskoefficienterna varierar avsevärt från en medlemsstat till en annan, vilket allvarligt påverkar möjligheterna för byråer i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter att rekrytera och behålla personal och expertis. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att fastställa olika korrigeringskoefficienter på grundval av en regional snarare än en nationell bedömning. Parlamentet betonar att huvudkontoren för byråer som är belägna i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter vanligtvis är placerade i huvudstäderna, där bostads- och levnadskostnaderna är betydligt högre än i andra delar av dessa medlemsstater. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar de svårigheter som byrån har haft när det gäller att rekrytera kvalificerad personal och behålla denna personal under en längre tidsperiod. Parlamentet betonar i detta sammanhang betydelsen av det årliga beslutet om den korrigeringskoefficient som tillämpas på lönerna och pensionerna för tjänstemän och övriga anställda i unionen. Parlamentet understryker att korrigeringskoefficienterna varierar avsevärt från en medlemsstat till en annan, vilket allvarligt påverkar möjligheterna för byråer i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter att rekrytera och behålla personal och expertis. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att fastställa olika korrigeringskoefficienter på grundval av en regional snarare än en nationell bedömning. Parlamentet betonar att huvudkontoren för byråer som är belägna i medlemsstater med lägre korrigeringskoefficienter vanligtvis är placerade i huvudstäderna, där bostads- och levnadskostnaderna är betydligt högre än i andra delar av dessa medlemsstater.

| 17. | Europaparlamentet noterar att omfattningen och komplexiteten av byråns uppgifter innebär att den inte kan undvika att anlita privata kontraktstagare och att det fortfarande finns 96 externa tjänsteleverantörer som utför tjänster åt byrån, utöver den personal som tillhör företag som har kontrakt med byrån för driften av befintliga system eller utvecklingen av nya. Parlamentet noterar att 2019 sökte byrån tillstånd för ytterligare personal (17 kontraktsanställda personer) men att kommissionen inte godkände detta. Parlamentet konstaterar att beroendet av privata kontraktstagare endast kan minskas genom att antalet anställda hos byrån utökas kraftigt i förhållande till den nuvarande tjänsteförteckningen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att omfattningen och komplexiteten av byråns uppgifter innebär att den inte kan undvika att anlita privata kontraktstagare och att det fortfarande finns 96 externa tjänsteleverantörer som utför tjänster åt byrån, utöver den personal som tillhör företag som har kontrakt med byrån för driften av befintliga system eller utvecklingen av nya. Parlamentet noterar att 2019 sökte byrån tillstånd för ytterligare personal (17 kontraktsanställda personer) men att kommissionen inte godkände detta. Parlamentet konstaterar att beroendet av privata kontraktstagare endast kan minskas genom att antalet anställda hos byrån utökas kraftigt i förhållande till den nuvarande tjänsteförteckningen.

| 18. | Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet konstaterar att på begäran av en anställd i oktober 2018 inledde byrån en administrativ utredning 2019 som avslutades med att man utfärdade en disciplinpåföljd i september 2019, samt är medvetet om att disciplinpåföljden överklagades och att byrån svarade på detta den 3 augusti 2020. Parlamentet noterar att den berörda anställda har lämnat in en klagan till tribunalen. Byrån uppmanas att rapportera hur ärendet fortlöper till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, och om de eventuella avhjälpande åtgärder som har vidtagits till följd av ett slutligt beslut av tribunalen, senast i juni 2021. Parlamentet konstaterar att på grundval av uppgifter från de konfidentiella rådgivarna rapporterades nio fall av trakasserier under 2019, men att inget av dessa resulterade i att de anställda begärde hjälp genom vare sig formella eller informella förfaranden. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att byrån har antagit en policy för skydd av enskildas värdighet och förebyggande av trakasserier. Parlamentet konstaterar att på begäran av en anställd i oktober 2018 inledde byrån en administrativ utredning 2019 som avslutades med att man utfärdade en disciplinpåföljd i september 2019, samt är medvetet om att disciplinpåföljden överklagades och att byrån svarade på detta den 3 augusti 2020. Parlamentet noterar att den berörda anställda har lämnat in en klagan till tribunalen. Byrån uppmanas att rapportera hur ärendet fortlöper till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, och om de eventuella avhjälpande åtgärder som har vidtagits till följd av ett slutligt beslut av tribunalen, senast i juni 2021. Parlamentet konstaterar att på grundval av uppgifter från de konfidentiella rådgivarna rapporterades nio fall av trakasserier under 2019, men att inget av dessa resulterade i att de anställda begärde hjälp genom vare sig formella eller informella förfaranden.

Upphandling

Upphandling

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport gjordes en utbetalning på 284 000 euro för tillhandahållande av ”korrigerande underhållstjänster för återställande av Schengens informationssystem” enligt ett ramavtal, men att betalningen gjordes under en tidsperiod som inte omfattades av ramavtalets löptid och att den därför stred mot kontraktsbestämmelserna. Parlamentet noterar att enligt byråns svar gjordes utbetalningen på grund av en förlängning av det korrigerande underhållet av Schengens informationssystem av ofrånkomliga operativa skäl och att detta redan fanns med i rapporten om byråns årsredovisning för 2018, samt att det inte var möjligt att vidta några korrigerande åtgärder. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport gjordes en utbetalning på 284 000 euro för tillhandahållande av ”korrigerande underhållstjänster för återställande av Schengens informationssystem” enligt ett ramavtal, men att betalningen gjordes under en tidsperiod som inte omfattades av ramavtalets löptid och att den därför stred mot kontraktsbestämmelserna. Parlamentet noterar att enligt byråns svar gjordes utbetalningen på grund av en förlängning av det korrigerande underhållet av Schengens informationssystem av ofrånkomliga operativa skäl och att detta redan fanns med i rapporten om byråns årsredovisning för 2018, samt att det inte var möjligt att vidta några korrigerande åtgärder.

| 20. | Europaparlamentet noterar i samband med uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser från föregående år att utvärderingsformeln i kravspecifikationerna för avtalet för underhållstjänster inte var den som angavs i dokumentet med frågor och svar till anbudsgivare, och att byrån bör förbättra sina internkontroller för upphandling. Parlamentet konstaterar att enligt byråns uppföljning har bristen på personal lett till att det inte sker någon efterhandsutvärdering inom upphandlingsprocessen, men att byrån har vidtagit åtgärder som syftade till att motverka de risker som hade pekats ut genom att stärka avtalsförvaltningen och leverantörshanteringen och omfördela personal som arbetar med att förbereda och utvärdera anbuden till andra operativa roller. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar i samband med uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser från föregående år att utvärderingsformeln i kravspecifikationerna för avtalet för underhållstjänster inte var den som angavs i dokumentet med frågor och svar till anbudsgivare, och att byrån bör förbättra sina internkontroller för upphandling. Parlamentet konstaterar att enligt byråns uppföljning har bristen på personal lett till att det inte sker någon efterhandsutvärdering inom upphandlingsprocessen, men att byrån har vidtagit åtgärder som syftade till att motverka de risker som hade pekats ut genom att stärka avtalsförvaltningen och leverantörshanteringen och omfördela personal som arbetar med att förbereda och utvärdera anbuden till andra operativa roller.

| 21. | Europaparlamentet konstaterar att när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser från föregående år så höjde byrån priset på ett ramavtal utan att ändra det och förlängde ett specifikt avtal efter att ramavtalet hade löpt ut. Parlamentet noterar att byrån vidtog åtgärder som syftade till att stärka avtalsförvaltningen och leverantörshanteringen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar att när det gäller uppföljningen av revisionsrättens iakttagelser från föregående år så höjde byrån priset på ett ramavtal utan att ändra det och förlängde ett specifikt avtal efter att ramavtalet hade löpt ut. Parlamentet noterar att byrån vidtog åtgärder som syftade till att stärka avtalsförvaltningen och leverantörshanteringen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt etik och transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt etik och transparens

| 22. | Europaparlamentet uppskattar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att byrån har regler för att förebygga och hantera intressekonflikter hos personalen. Parlamentet noterar att under 2019 organiserade byrån en kurs som hölls av en företrädare för Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) om etik och integritet med fokus på visselblåsning och bedrägerier, två kurser om etik och uppförandekoden, där byråns konfidentiella rådgivare deltog och fokus låg på förebyggande av trakasserier samt visselblåsning, och tre kurser om hantering av intressekonflikter. Parlamentet noterar att under 2019 lämnades 106 intresseförklaringar in av personer som hade utsetts till ombud eller kontrollör inom de operativa och finansiella avdelningarna och av ny personal. I 21 av dessa uppgav personerna att de hade egna intressen, och en person uppmanades att inte delta i flera åtgärder för att efterleva reglerna om att förhindra intressekonflikter. Parlamentet noterar att i juni 2020 skulle styrelsen anta nya regler om intressekonflikter som skulle gälla för all personal vid byrån, inklusive dess högsta ledning. Byrån uppmanas att rapportera hur ärendet fortlöper till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast i juni 2021. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppskattar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter samt skydd av visselblåsare. Parlamentet noterar att byrån har regler för att förebygga och hantera intressekonflikter hos personalen. Parlamentet noterar att under 2019 organiserade byrån en kurs som hölls av en företrädare för Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) om etik och integritet med fokus på visselblåsning och bedrägerier, två kurser om etik och uppförandekoden, där byråns konfidentiella rådgivare deltog och fokus låg på förebyggande av trakasserier samt visselblåsning, och tre kurser om hantering av intressekonflikter. Parlamentet noterar att under 2019 lämnades 106 intresseförklaringar in av personer som hade utsetts till ombud eller kontrollör inom de operativa och finansiella avdelningarna och av ny personal. I 21 av dessa uppgav personerna att de hade egna intressen, och en person uppmanades att inte delta i flera åtgärder för att efterleva reglerna om att förhindra intressekonflikter. Parlamentet noterar att i juni 2020 skulle styrelsen anta nya regler om intressekonflikter som skulle gälla för all personal vid byrån, inklusive dess högsta ledning. Byrån uppmanas att rapportera hur ärendet fortlöper till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast i juni 2021.

| 23. | Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet understryker att den nuvarande etiska ramen för unionens institutioner och byråer har avsevärda brister på grund av att den är fragmenterad och att samordning mellan befintliga bestämmelser saknas. Parlamentet framhåller att dessa frågor bör hanteras genom att man inrättar en gemensam etisk ram som säkerställer att höga etiska normer tillämpas för unionens alla institutioner och byråer.

| 24. | Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet understryker att vissa tjänstemän fyller i förklaringar om avsaknad av intressekonflikter och tillhandahåller egna bedömningar med avseende på respekten för etiska normer. Parlamentet betonar dock att sådana egna förklaringar och bedömningar inte är tillräckliga och att det därför behövs ytterligare kontroller.

| 25. | Europaparlamentet noterar att enligt byråns svar finns det inget rättsligt åtagande att offentliggöra cv:n för styrelsens ledamöter. Parlamentet framhåller i detta avseende att unionens byråer bör föregå med gott exempel för transparens och uppmanar styrelseledamöterna att offentliggöra sina meritförteckningar på byråns webbplats. Parlamentet noterar att byrån kommer att fortsätta att uppmuntra sina styrelseledamöter att tillhandahålla sina meritförteckningar i syfte att öka transparensen. Byrån uppmanas att rapportera hur ärendet fortlöper till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast i juni 2021. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att enligt byråns svar finns det inget rättsligt åtagande att offentliggöra cv:n för styrelsens ledamöter. Parlamentet framhåller i detta avseende att unionens byråer bör föregå med gott exempel för transparens och uppmanar styrelseledamöterna att offentliggöra sina meritförteckningar på byråns webbplats. Parlamentet noterar att byrån kommer att fortsätta att uppmuntra sina styrelseledamöter att tillhandahålla sina meritförteckningar i syfte att öka transparensen. Byrån uppmanas att rapportera hur ärendet fortlöper till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast i juni 2021.

Internkontroller

Internkontroller

| 26. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision kom fram till två ”mycket viktiga” slutsatser i den revision om byråns personalrekrytering, förvaltning, och anlitande av leverantörer av strukturella tjänster samt driftsetik som gjordes 2019. Parlamentet noterar att byrån kommer att ta fram en handlingsplan för dessa rekommendationer och uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av revisionsrekommendationerna. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision kom fram till två ”mycket viktiga” slutsatser i den revision om byråns personalrekrytering, förvaltning, och anlitande av leverantörer av strukturella tjänster samt driftsetik som gjordes 2019. Parlamentet noterar att byrån kommer att ta fram en handlingsplan för dessa rekommendationer och uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av revisionsrekommendationerna.

| 27. | Europaparlamentet noterar att mot bakgrund av de kommentarer och iakttagelser som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har gjort när det gäller öppna revisionsrekommendationer var genomförandeandelen av revisionsrekommendationer 62 % i slutet av 2019 (21 av 34 rekommendationer hade genomförts). Parlamentet konstaterar att totalt fanns det 32 öppna rekommendationer i slutet av 2019, men att ingen av dem betecknades som ”kritisk”. 2020 vidtog byrån kraftfulla och brådskande åtgärder som syftar till att införliva de försenade rekommendationerna, vilket inkluderar att ta fram nya måldatum för genomförandet. Parlamentet uppmanar byrån att senast i juni 2021 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av revisionsrekommendationerna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att mot bakgrund av de kommentarer och iakttagelser som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har gjort när det gäller öppna revisionsrekommendationer var genomförandeandelen av revisionsrekommendationer 62 % i slutet av 2019 (21 av 34 rekommendationer hade genomförts). Parlamentet konstaterar att totalt fanns det 32 öppna rekommendationer i slutet av 2019, men att ingen av dem betecknades som ”kritisk”. 2020 vidtog byrån kraftfulla och brådskande åtgärder som syftar till att införliva de försenade rekommendationerna, vilket inkluderar att ta fram nya måldatum för genomförandet. Parlamentet uppmanar byrån att senast i juni 2021 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av revisionsrekommendationerna.

| 28. | Europaparlamentet noterar att byrån antog och införde den reviderade ramen för intern kontroll i början av 2019. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att byrån antog och införde den reviderade ramen för intern kontroll i början av 2019.

| 29. | Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionens byråer. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att onlinesäkerheten för den information som byrån behandlar äventyras. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet betonar att byrån behöver öka takten på digitaliseringen i fråga om intern verksamhet och förvaltningsförfaranden. Parlamentet betonar att myndigheten måste fortsätta att vara proaktiv i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan unionens byråer. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att onlinesäkerheten för den information som byrån behandlar äventyras.

| 30. | Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att öka myndighetens cybersäkerhet och dataskydd. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar de insatser som gjorts för att öka myndighetens cybersäkerhet och dataskydd.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 31. | Europaparlamentet noterar att inför Förenade kungarikets utträde ur unionen gjorde byrån alla förberedelser som krävdes för att genomföra frånkopplingen av Förenade kungariket och eventuellt radera dess uppgifter från Schengens informationssystem och Europeiska databasen över asylsökandes fingeravtryck om detta skulle krävas enligt lagstiftningen. Parlamentet noterar att byrån gjorde de förberedelser som krävdes för att tillämpa bestämmelserna i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (3) och kommissionens vederbörliga riktlinjer rörande Förenade kungarikets deltagande i byråns styrande organ, personalförvaltning, statistiska rapporter och andra relevanta ärenden. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att inför Förenade kungarikets utträde ur unionen gjorde byrån alla förberedelser som krävdes för att genomföra frånkopplingen av Förenade kungariket och eventuellt radera dess uppgifter från Schengens informationssystem och Europeiska databasen över asylsökandes fingeravtryck om detta skulle krävas enligt lagstiftningen. Parlamentet noterar att byrån gjorde de förberedelser som krävdes för att tillämpa bestämmelserna i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (3

| 32. | Parlamentet välkomnar att byråns har haft en aktiv närvaro på nätet under 2019 och uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten. |
| --- | --- |

32.

Parlamentet välkomnar att byråns har haft en aktiv närvaro på nätet under 2019 och uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet för att blir mer synlig för allmänheten.

| 33. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

33.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 29 april 2021 (4

---

(1)  
  EUT C 107, 31.3.2020, s. 172.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (EUT L 295, 21.11.2018, s. 99).

2

(3)  
  EUT L 29, 31.1.2020, s. 7.

3

(4)  Antagna texter, P9_TA(2021)0215.

4

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/449 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/449

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1658

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0029/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0029/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/451 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/451

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1659

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0029/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0029/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/453 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/453

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1660

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0110/2021), och av följande skäl:

| A. | Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i mars 2007 för en period av 35 år genom rådets beslut 2007/198/Euratom (1). |
| --- | --- |

A.

Det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i mars 2007 för en period av 35 år genom rådets beslut 2007/198/Euratom (1).

| B. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är Euratom, som företräds av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och tredjeländer som har ingått ett samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion. |
| --- | --- |

B.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är Euratom, som företräds av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och tredjeländer som har ingått ett samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion.

| C. | Målen för det gemensamma företaget är att förmedla unionens bidrag till den internationella fusionsenergiorganisationen för Iter, att genomföra avtalet om verksamhet enligt strategin med bredare inriktning mellan Europa och Japan samt att förbereda bygget av en fusionsreaktor för demonstrationsändamål. |
| --- | --- |

C.

Målen för det gemensamma företaget är att förmedla unionens bidrag till den internationella fusionsenergiorganisationen för Iter, att genomföra avtalet om verksamhet enligt strategin med bredare inriktning mellan Europa och Japan samt att förbereda bygget av en fusionsreaktor för demonstrationsändamål.

| D. | Det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 anser att räkenskaperna i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av företagets finansiella ställning per den 31 december 2019 och att det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i dess nettotillgångar för det budgetår som slutade detta datum är i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet konstaterar dessutom att de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 anser att räkenskaperna i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av företagets finansiella ställning per den 31 december 2019 och att det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i dess nettotillgångar för det budgetår som slutade detta datum är i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet konstaterar dessutom att de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar den upplysning av särskild betydelse i revisionsrättens rapport som gäller basscenariot för Iterprojektet, vilket godkändes av Iterrådet i november 2016. Parlamentet noterar att man räknar med att uppnå ”First Plasma” och inleda driftsfasen år 2025 samt avsluta byggfasen 2035, medan man i basscenariot från 2010 beräknade att nå byggfasen 2020. Det nya basscenariot anses vara det tidigaste tekniskt möjliga slutdatumet. Parlamentet noterar att enligt det gemensamma företagets framstegsrapport till rådet och parlamentet har Iter uppnått First Plasma-fasen till 67,3 % och konstruktionsfasen till 53,3 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar den upplysning av särskild betydelse i revisionsrättens rapport som gäller basscenariot för Iterprojektet, vilket godkändes av Iterrådet i november 2016. Parlamentet noterar att man räknar med att uppnå ”First Plasma” och inleda driftsfasen år 2025 samt avsluta byggfasen 2035, medan man i basscenariot från 2010 beräknade att nå byggfasen 2020. Det nya basscenariot anses vara det tidigaste tekniskt möjliga slutdatumet. Parlamentet noterar att enligt det gemensamma företagets framstegsrapport till rådet och parlamentet har Iter uppnått First Plasma-fasen till 67,3 % och konstruktionsfasen till 53,3 %.

| 3. | Europaparlamentet noterar med oro att det gemensamma företaget har räknat upp sitt bidrag till projektets byggfas till 12 000 000 000 EUR från de 6 600 000 000 EUR som rådet godkände 2010 (i 2008 års pengavärde). Parlamentet noterar att denna siffra inte innehåller några marginaler, även om kommissionen framhållit att det vore lämpligt med en marginal på upp till 24 månader för tidsplanen och 10–20 % för budgeten. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar med oro att det gemensamma företaget har räknat upp sitt bidrag till projektets byggfas till 12 000 000 000 EUR från de 6 600 000 000 EUR som rådet godkände 2010 (i 2008 års pengavärde). Parlamentet noterar att denna siffra inte innehåller några marginaler, även om kommissionen framhållit att det vore lämpligt med en marginal på upp till 24 månader för tidsplanen och 10–20 % för budgeten. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 4. | Europaparlamentet noterar att i april 2018 godkände kommissionen, på mandat av rådet, Iterprojektets nya basscenario för Euratoms räkning och bekräftade återigen sitt åtagande att ställa resurser till förfogande inom gränserna för nästa fleråriga budgetram. Parlamentet noterar att det nuvarande basscenariot för 2035 fortfarande är på plats och kommer att uppdateras i november 2021. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att i april 2018 godkände kommissionen, på mandat av rådet, Iterprojektets nya basscenario för Euratoms räkning och bekräftade återigen sitt åtagande att ställa resurser till förfogande inom gränserna för nästa fleråriga budgetram. Parlamentet noterar att det nuvarande basscenariot för 2035 fortfarande är på plats och kommer att uppdateras i november 2021.

| 5. | Europaparlamentet noterar att det ekonomiska bidraget från vissa medlemmar av Iterorganisationen ännu inte har mottagits. Parlamentet noterar att de bidrag som Iterorganisationen skulle ta emot under 2018 uppgick till 119 363 000 EUR och under 2019 till 166 240 000 EUR. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och ha en konkret plan för åtgärder i detta hänseende. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att det ekonomiska bidraget från vissa medlemmar av Iterorganisationen ännu inte har mottagits. Parlamentet noterar att de bidrag som Iterorganisationen skulle ta emot under 2018 uppgick till 119 363 000 EUR och under 2019 till 166 240 000 EUR. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och ha en konkret plan för åtgärder i detta hänseende.

| 6. | Europaparlamentet noterar att den 29 december 2020 undertecknade Förenade kungariket och Euratom ett avtal om kärntekniskt samarbete enligt vilket Förenade kungariket ska delta som medlem i det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) i enlighet med rådets beslut om detta gemensamma företag och dess stadgar. Parlamentet noterar att Förenade kungariket åter kommer att få tillträde till Euratom som associerad medlem och kommer att fortsätta att bidra till F4E och Iter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att den 29 december 2020 undertecknade Förenade kungariket och Euratom ett avtal om kärntekniskt samarbete enligt vilket Förenade kungariket ska delta som medlem i det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (F4E) i enlighet med rådets beslut om detta gemensamma företag och dess stadgar. Parlamentet noterar att Förenade kungariket åter kommer att få tillträde till Euratom som associerad medlem och kommer att fortsätta att bidra till F4E och Iter.

| 7. | Europaparlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget inte bara måste bidra till byggfasen utan även till Iters driftsfas efter 2035 och så småningom till avaktiverings- och avvecklingsfaserna som en del av Iteravtalet (2). Parlamentet konstaterar att bidraget till avaktiverings- och avvecklingsfaserna uppskattades till 95 540 000 EUR och 180 200 000 EUR (i 2001 års pengavärde). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget inte bara måste bidra till byggfasen utan även till Iters driftsfas efter 2035 och så småningom till avaktiverings- och avvecklingsfaserna som en del av Iteravtalet (2

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro att det fortfarande finns en risk för ytterligare kostnadsökningar och förseningar i genomförandet av Iter-projektet. Parlamentet konstaterar att till mars/april 2020 kunde det gemensamma företaget hålla de olika tidsfristerna för leverans av komponenter i enlighet med tidsplanen för First Plasma till slutet av 2025, trots vissa förseningar, men att covid-19-pandemin har medfört ytterligare risker som håller på att analyseras och som innebär att det är oklart om tidsplanen för First Plasma kan upprätthållas. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av den uppdatering av referensscenariot som är planerad till november 2021. Parlamentet föreslår att Iterorganisationen ska ha en rimlig marginal i eventuella reviderade tidsplaner, för att på så sätt undvika att vid upprepade tillfällen behöva revidera de beräknade kostnaderna, undvika förseningar vid de olika operativa tidsfristerna och säkerställa högsta möjliga tillförlitlighet i tidsplanen samtidigt som man tar hänsyn till konsekvenserna av den globala hälsosituationen. Parlamentet föreslår en marginal på upp till 24 månader och 10–20 % av den budget som kommissionen har föreslagit för detta. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med oro att det fortfarande finns en risk för ytterligare kostnadsökningar och förseningar i genomförandet av Iter-projektet. Parlamentet konstaterar att till mars/april 2020 kunde det gemensamma företaget hålla de olika tidsfristerna för leverans av komponenter i enlighet med tidsplanen för First Plasma till slutet av 2025, trots vissa förseningar, men att covid-19-pandemin har medfört ytterligare risker som håller på att analyseras och som innebär att det är oklart om tidsplanen för First Plasma kan upprätthållas. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av den uppdatering av referensscenariot som är planerad till november 2021. Parlamentet föreslår att Iterorganisationen ska ha en rimlig marginal i eventuella reviderade tidsplaner, för att på så sätt undvika att vid upprepade tillfällen behöva revidera de beräknade kostnaderna, undvika förseningar vid de olika operativa tidsfristerna och säkerställa högsta möjliga tillförlitlighet i tidsplanen samtidigt som man tar hänsyn till konsekvenserna av den globala hälsosituationen. Parlamentet föreslår en marginal på upp till 24 månader och 10–20 % av den budget som kommissionen har föreslagit för detta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att i den slutliga budgeten för 2019 uppgick åtagandebemyndigandena till 729 708 445 euro och betalningsbemyndigandena till 761 187 699 euro. Parlamentet noterar att utnyttjandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 99,8 % respektive 97,1 % (jämfört med 98,4 % och 96,1 % år 2018). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att i den slutliga budgeten för 2019 uppgick åtagandebemyndigandena till 729 708 445 euro och betalningsbemyndigandena till 761 187 699 euro. Parlamentet noterar att utnyttjandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 99,8 % respektive 97,1 % (jämfört med 98,4 % och 96,1 % år 2018).

| 10. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att under 2019 ökade budgeten för kapitel 3.4 – övriga driftsutgifter med 85 % till 7 372 404 euro jämfört med 2018 och att den här budgetrubriken används för olika typer av utgifter. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att för att säkerställa att budgetprinciperna om öppenhet och specificering ska kunna följas bör det skapas ett särskilt kapitel för varje utgiftskategori. Det gemensamma företaget uppmanas att se över sina budgetposter och sin budgetrapportering samt att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att under 2019 ökade budgeten för kapitel 3.4 – övriga driftsutgifter med 85 % till 7 372 404 euro jämfört med 2018 och att den här budgetrubriken används för olika typer av utgifter. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att för att säkerställa att budgetprinciperna om öppenhet och specificering ska kunna följas bör det skapas ett särskilt kapitel för varje utgiftskategori. Det gemensamma företaget uppmanas att se över sina budgetposter och sin budgetrapportering samt att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 11. | Europaparlamentet noterar att av de 729 708 445 EUR i åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga, genomfördes 100 % via direkta enskilda åtaganden (98,4 % år 2018), vilket är en ökning med 1,6 %. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att av de 729 708 445 EUR i åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga, genomfördes 100 % via direkta enskilda åtaganden (98,4 % år 2018), vilket är en ökning med 1,6 %.

| 12. | Europaparlamentet noterar att balansen för budgetresultatet 2019 uppgick till 824 174 EUR (1 316 734 EUR år 2018). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att balansen för budgetresultatet 2019 uppgick till 824 174 EUR (1 316 734 EUR år 2018).

| 13. | Europaparlamentet konstaterar med stor oro utifrån revisionsrättens rapport att i ett offentligt upphandlingsförfarande med högt värde från 2019 var de tidsramar och tidsfrister som det gemensamma företaget ursprungligen offentliggjorde inte realistiska eftersom de inte fullt ut tog hänsyn till hur komplex själva processen (t.ex. besök på plats) eller kontraktet var. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar där man håller med om att tidsplanen för den planerade upphandlingen var en utmaning, men att den var förenlig med de lagstadgade kraven och man gjorde allt som stod i dess makt för att säkerställa ett rättvist och öppet förfarande. Parlamentet noterar också att revisionsrätten anger i sin rapport att vad beträffar utvärderingsprocessen kan den administrativa bördan att bevisa likvärdighet med den specifika certifieringen, som var ett krav enligt urvalskriterierna, i ett fall ha avskräckt potentiella entreprenörer med likvärdiga certifieringar från att lämna anbud. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar om att certifieringskravet var krav i de regler om kärntekniska anläggningar som är tillämpliga på Iteranläggningen enligt fransk lag, att man minskade effekternas påverkan på förfarandet genom att tillåta att likvärdiga certifieringar användes och att man inte kunde förhandsutvärdera potentiellt likvärdiga certifieringar. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att planera och inleda sina upphandlingsförfaranden så att man på ett omsorgsfullt och realistiskt sätt undviker eventuella övertrasseringar eller förseningar samt förlorade medel. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förbättra sin upphandlingsprocess genom att lägga fram realistiska tidsramar från början samt att förbättra sin utvärderings- och förhandlingsprocess genom att tydligt definiera förhandlingarnas omfattning i anbudshandlingarna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar med stor oro utifrån revisionsrättens rapport att i ett offentligt upphandlingsförfarande med högt värde från 2019 var de tidsramar och tidsfrister som det gemensamma företaget ursprungligen offentliggjorde inte realistiska eftersom de inte fullt ut tog hänsyn till hur komplex själva processen (t.ex. besök på plats) eller kontraktet var. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar där man håller med om att tidsplanen för den planerade upphandlingen var en utmaning, men att den var förenlig med de lagstadgade kraven och man gjorde allt som stod i dess makt för att säkerställa ett rättvist och öppet förfarande. Parlamentet noterar också att revisionsrätten anger i sin rapport att vad beträffar utvärderingsprocessen kan den administrativa bördan att bevisa likvärdighet med den specifika certifieringen, som var ett krav enligt urvalskriterierna, i ett fall ha avskräckt potentiella entreprenörer med likvärdiga certifieringar från att lämna anbud. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar om att certifieringskravet var krav i de regler om kärntekniska anläggningar som är tillämpliga på Iteranläggningen enligt fransk lag, att man minskade effekternas påverkan på förfarandet genom att tillåta att likvärdiga certifieringar användes och att man inte kunde förhandsutvärdera potentiellt likvärdiga certifieringar. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att planera och inleda sina upphandlingsförfaranden så att man på ett omsorgsfullt och realistiskt sätt undviker eventuella övertrasseringar eller förseningar samt förlorade medel. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förbättra sin upphandlingsprocess genom att lägga fram realistiska tidsramar från början samt att förbättra sin utvärderings- och förhandlingsprocess genom att tydligt definiera förhandlingarnas omfattning i anbudshandlingarna.

| 14. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har vidtagit avhjälpande åtgärder för att förbättra finans- och kontrollsystemet i syfte att öka insynen, samt att det nya systemet utvärderades av revisionsrätten under dess revisionsprocess 2019 där man bekräftade att det nya it-verktyget nu ger tillräcklig säkerhet för att kunna hantera tjänsteresor och fördela kostnaderna för sådana på de olika budgetkapitlen. Parlamentet noterar dessutom det gemensamma företagets svar om att man kommer att inrätta en särskild budgetpost för kostnader för inhyrd personal men inte för andra driftsutgifter av administrativ karaktär under kapitel 3.4 – andra driftsutgifter, eftersom de utgör en mycket liten andel av de totala driftsutgifterna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har vidtagit avhjälpande åtgärder för att förbättra finans- och kontrollsystemet i syfte att öka insynen, samt att det nya systemet utvärderades av revisionsrätten under dess revisionsprocess 2019 där man bekräftade att det nya it-verktyget nu ger tillräcklig säkerhet för att kunna hantera tjänsteresor och fördela kostnaderna för sådana på de olika budgetkapitlen. Parlamentet noterar dessutom det gemensamma företagets svar om att man kommer att inrätta en särskild budgetpost för kostnader för inhyrd personal men inte för andra driftsutgifter av administrativ karaktär under kapitel 3.4 – andra driftsutgifter, eftersom de utgör en mycket liten andel av de totala driftsutgifterna.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 15. | Europaparlamentet noterar från den årliga bedömningen att panelen med bedömare drog slutsatsen att kärnsäkerhetskulturen inom det gemensamma företaget inte är tillfredsställande. Parlamentet noterar och välkomnar att under 2019 tog det gemensamma företaget fram en ny handlingsplan som svar på internrevisionens rapport om kärnsäkerhetshanteringen och att revisionen av kontrakten för neutralstrålar nu anses ha genomförts fullt ut. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar från den årliga bedömningen att panelen med bedömare drog slutsatsen att kärnsäkerhetskulturen inom det gemensamma företaget inte är tillfredsställande. Parlamentet noterar och välkomnar att under 2019 tog det gemensamma företaget fram en ny handlingsplan som svar på internrevisionens rapport om kärnsäkerhetshanteringen och att revisionen av kontrakten för neutralstrålar nu anses ha genomförts fullt ut.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att 2019 tillsatte det gemensamma företagets styrelse en särskild arbetsgrupp för att granska rapporteringssystemet och att denna arbetsgrupp föreslog att ett nytt system för prestationsvärde (EVM) skulle införas, vilket styrelsen tillstyrkte i april 2019. Parlamentet noterar dock med oro att inte alla rekommendationer från de oberoende experterna har beaktats för det föreslagna EVM-systemet, och det ger inte tydlig information om vilka tekniska framsteg som har uppnåtts i förhållande till de hittills uppkomna kostnaderna i relation till det gemensamma företagets totala leveransskyldigheter gentemot Iterprojektet. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att med tanke på hur viktigt det nya EVM-systemet är för att spåra prestation är det av avgörande betydelse att det gemensamma företaget övervakar dess ändamålsenlighet under införandet och att dess styrelse informeras när betydande problem uppstår. Parlamentet understryker att EVM-systemet är i linje med kraven från styrelsen för det gemensamma företaget, vilket består av medlemsstaterna. Styrelsen har utsett en särskild arbetsgrupp för att utforma EVM-systemet utifrån det gemensamma företagets särskilda egenskaper. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar om att EVM-systemet nu tillämpas konsekvent och att det är resultatet av omfattande samverkan med den särskilda arbetsgruppen för flerårsplanering, samt noterar gruppens rekommendation om att vanliga EVM-åtgärder inte rekommenderas på grund av det gemensamma företagets särdrag och den arbetsinsats som krävs för att genomföra sådana åtgärder, liksom att EVM-åtgärderna i stället bör användas för att bevaka det gemensamma företagets prestation. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget anser att inga ytterligare åtgärder är nödvändiga i detta avseende eftersom man till fullo har följt de beslut som fattades av den särskilda arbetsgruppen. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företaget har antagit en mer konsekvent rapportering om projektgenomförandet genom att ge ut en projektbroschyr. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att bredda EVM-systemet med de kriterier som används för att analysera de oberoende experternas rekommendationer och säkra allmänhetens tillgång till projektbroschyren. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att 2019 tillsatte det gemensamma företagets styrelse en särskild arbetsgrupp för att granska rapporteringssystemet och att denna arbetsgrupp föreslog att ett nytt system för prestationsvärde (EVM) skulle införas, vilket styrelsen tillstyrkte i april 2019. Parlamentet noterar dock med oro att inte alla rekommendationer från de oberoende experterna har beaktats för det föreslagna EVM-systemet, och det ger inte tydlig information om vilka tekniska framsteg som har uppnåtts i förhållande till de hittills uppkomna kostnaderna i relation till det gemensamma företagets totala leveransskyldigheter gentemot Iterprojektet. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att med tanke på hur viktigt det nya EVM-systemet är för att spåra prestation är det av avgörande betydelse att det gemensamma företaget övervakar dess ändamålsenlighet under införandet och att dess styrelse informeras när betydande problem uppstår. Parlamentet understryker att EVM-systemet är i linje med kraven från styrelsen för det gemensamma företaget, vilket består av medlemsstaterna. Styrelsen har utsett en särskild arbetsgrupp för att utforma EVM-systemet utifrån det gemensamma företagets särskilda egenskaper. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar om att EVM-systemet nu tillämpas konsekvent och att det är resultatet av omfattande samverkan med den särskilda arbetsgruppen för flerårsplanering, samt noterar gruppens rekommendation om att vanliga EVM-åtgärder inte rekommenderas på grund av det gemensamma företagets särdrag och den arbetsinsats som krävs för att genomföra sådana åtgärder, liksom att EVM-åtgärderna i stället bör användas för att bevaka det gemensamma företagets prestation. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget anser att inga ytterligare åtgärder är nödvändiga i detta avseende eftersom man till fullo har följt de beslut som fattades av den särskilda arbetsgruppen. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företaget har antagit en mer konsekvent rapportering om projektgenomförandet genom att ge ut en projektbroschyr. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att bredda EVM-systemet med de kriterier som används för att analysera de oberoende experternas rekommendationer och säkra allmänhetens tillgång till projektbroschyren.

| 17. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder nyckeltal för olika projekt och programområden samt tekniska och icke-tekniska indikatorer, liksom att det gemensamma företaget ser till att basscenariot upprätthålls genom förändringskontrollprocesser tillsammans med Iterorganisationen. Parlamentet noterar att man uppnådde mätbara effektivitetsvinster genom förbättringsprojekt riktade mot rekryteringstider och förfarandetider samt underteckning och betalning av kontrakt. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget slutförde fyra förbättringsprojekt inom processen för uppskattning vid slutförande, verktyget för kontraktsavvikelser och dokumenthanteringen samt för att minska förseningarna. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att vidta ytterligare åtgärder för att anpassa sina centrala resultatindikatorer och på bästa sätt mäta både det övergripande resultatet och nå de projektspecifika målen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder nyckeltal för olika projekt och programområden samt tekniska och icke-tekniska indikatorer, liksom att det gemensamma företaget ser till att basscenariot upprätthålls genom förändringskontrollprocesser tillsammans med Iterorganisationen. Parlamentet noterar att man uppnådde mätbara effektivitetsvinster genom förbättringsprojekt riktade mot rekryteringstider och förfarandetider samt underteckning och betalning av kontrakt. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget slutförde fyra förbättringsprojekt inom processen för uppskattning vid slutförande, verktyget för kontraktsavvikelser och dokumenthanteringen samt för att minska förseningarna. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att vidta ytterligare åtgärder för att anpassa sina centrala resultatindikatorer och på bästa sätt mäta både det övergripande resultatet och nå de projektspecifika målen.

| 18. | Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat.

| 19. | Europaparlamentet noterar att de styrande organen noga har övervakat framstegen och prestandan i byggnaderna och vakuumkärlsprojekten, samt behållit byggprojekten inom den fastställda budgeten och antagit en plan för att öka prestandan när det gäller vakuumkärlsprojektet. Parlamentet tar dessutom del av den nya avtalsstrategin för poloidalfält, för att förbättra projektresultaten och motverka riskerna. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att de styrande organen noga har övervakat framstegen och prestandan i byggnaderna och vakuumkärlsprojekten, samt behållit byggprojekten inom den fastställda budgeten och antagit en plan för att öka prestandan när det gäller vakuumkärlsprojektet. Parlamentet tar dessutom del av den nya avtalsstrategin för poloidalfält, för att förbättra projektresultaten och motverka riskerna.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 20. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets uppdaterade strategi för bedrägeribekämpning antogs av styrelsen i slutet av 2019, tillsammans med en handlingsplan. Parlamentet konstaterar också att en policyram för styrning av verksamhetsprocesser har införts med en fullständig kartläggning av processerna och sammanställning av en komplett portfölj med arbetsförfaranden. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att ytterligare stärka sin etiska ram genom att se över och förbättra sina åtgärder för att förebygga trakasserier, bedrägerier och intressekonflikter samt att skydda visselblåsare. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets uppdaterade strategi för bedrägeribekämpning antogs av styrelsen i slutet av 2019, tillsammans med en handlingsplan. Parlamentet konstaterar också att en policyram för styrning av verksamhetsprocesser har införts med en fullständig kartläggning av processerna och sammanställning av en komplett portfölj med arbetsförfaranden. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att ytterligare stärka sin etiska ram genom att se över och förbättra sina åtgärder för att förebygga trakasserier, bedrägerier och intressekonflikter samt att skydda visselblåsare.

| 21. | Europaparlamentet noterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning och den etikansvariga har samordnat och utarbetat det gemensamma företagets strategi för bedrägeribekämpning, inklusive dess handlingsplan för 2020–2023, där man verkar för att stärka hanteringen av intressekonflikter vid i synnerhet personalrekrytering, kontraktsgenomförande och kontraktsbetalningar, samt noterar att denna antogs av styrelsen i slutet av 2019. Parlamentet noterar att när det gäller intresseförklaringar måste nya åtgärder för 2020–2023 utarbetas utifrån en heltäckande riskutvärdering som görs av den riskhanteringsansvariga tillsammans med den etikansvariga. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning och den etikansvariga har samordnat och utarbetat det gemensamma företagets strategi för bedrägeribekämpning, inklusive dess handlingsplan för 2020–2023, där man verkar för att stärka hanteringen av intressekonflikter vid i synnerhet personalrekrytering, kontraktsgenomförande och kontraktsbetalningar, samt noterar att denna antogs av styrelsen i slutet av 2019. Parlamentet noterar att när det gäller intresseförklaringar måste nya åtgärder för 2020–2023 utarbetas utifrån en heltäckande riskutvärdering som görs av den riskhanteringsansvariga tillsammans med den etikansvariga.

| 22. | Europaparlamentet noterar att i linje med den antagna bedrägeribekämpningspolicyn offentliggjorde det gemensamma företaget styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar. Parlamentet välkomnar att intresseförklaringarna från ledamöterna i det gemensamma företagets styrelse offentliggörs. Delar av förklaringarna har kunnat redigeras på internet, bland annat namnet. Parlamentet vill se en uppdatering av förklaringarna för att rätta till detta. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att i linje med den antagna bedrägeribekämpningspolicyn offentliggjorde det gemensamma företaget styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar. Parlamentet välkomnar att intresseförklaringarna från ledamöterna i det gemensamma företagets styrelse offentliggörs. Delar av förklaringarna har kunnat redigeras på internet, bland annat namnet. Parlamentet vill se en uppdatering av förklaringarna för att rätta till detta.

Personal och rekrytering

Personal och rekrytering

| 23. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att förvaltningen av personalresurser ingick i fokusområdena för 2019 års bedömning samt att man identifierade flera problem och risker som gällde den högsta ledningen och företagskulturen. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att om man inte hittar en lösning på denna situation kan det få en negativ påverkan på prestationerna hos det gemensamma företagets personal. Parlamentet noterar från det gemensamma företagets svar att ledningen vidtar åtgärder genom att införa ett heltäckande program för ledarskapsutveckling som inbegriper coachning och 360-graders återkoppling samt flera andra åtgärder som expertpanelen har rekommenderat. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omsorgsfullt anta och följa rekommendationen och att undvika att det gemensamma företagets resultat och de anställdas välbefinnande äventyras. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att förvaltningen av personalresurser ingick i fokusområdena för 2019 års bedömning samt att man identifierade flera problem och risker som gällde den högsta ledningen och företagskulturen. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att om man inte hittar en lösning på denna situation kan det få en negativ påverkan på prestationerna hos det gemensamma företagets personal. Parlamentet noterar från det gemensamma företagets svar att ledningen vidtar åtgärder genom att införa ett heltäckande program för ledarskapsutveckling som inbegriper coachning och 360-graders återkoppling samt flera andra åtgärder som expertpanelen har rekommenderat. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omsorgsfullt anta och följa rekommendationen och att undvika att det gemensamma företagets resultat och de anställdas välbefinnande äventyras.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att på grund av tjänsteförteckningens begränsningar när det gäller anställningar använder det gemensamma företaget i allt större utsträckning kontraktsanställd eller inhyrd personal, även för uppgifter som anses tillhöra det gemensamma företagets centrala kompetenser och ansvarsområden (t.ex. vid enheten för kärnsäkerhet); redan 2019 motsvarade sådan personal cirka 62 % av företagets totala personalstyrka. Enligt revisionsrättens rapport saknar dessutom det gemensamma företagets personalförvaltning uppdaterad information om hur stor andel denna personal utgör eftersom dess ledning är decentraliserad på enhets- eller direktoratsnivå. I rapporten anges vidare att denna situation medför avsevärda risker, såsom svårigheter att behålla nyckelkompetenser, otydlig ansvarsskyldighet, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet. Dessutom bokförs kostnaderna för den inhyrda personalen under kapitel 3.4 – övriga driftsutgifter, tillsammans med diverse andra driftsutgifter, vilket strider mot budgetprinciperna om specificering och öppenhet. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar om att man kommer att göra en uppdelning av kapitel 3.4 genom att inrätta en särskild budgetpost för kostnader för inhyrd personal från och med 2021 års budget. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att se över och på lämpligt sätt anpassa sin personalpolitik, sina rekryteringsförfaranden och sina personal- och budgetberäkningar. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart rapportera eventuella svårigheter som upptäcks till kommissionen och Europeiska rekryteringsbyrån för att komma till rätta med situationen och undvika underbemanning och eftersläpningar. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget ska ta hänsyn till de eventuella säkerhets- och anseenderisker som kan följa av överdriven utkontraktering och användning av externa leverantörer. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att på grund av tjänsteförteckningens begränsningar när det gäller anställningar använder det gemensamma företaget i allt större utsträckning kontraktsanställd eller inhyrd personal, även för uppgifter som anses tillhöra det gemensamma företagets centrala kompetenser och ansvarsområden (t.ex. vid enheten för kärnsäkerhet); redan 2019 motsvarade sådan personal cirka 62 % av företagets totala personalstyrka. Enligt revisionsrättens rapport saknar dessutom det gemensamma företagets personalförvaltning uppdaterad information om hur stor andel denna personal utgör eftersom dess ledning är decentraliserad på enhets- eller direktoratsnivå. I rapporten anges vidare att denna situation medför avsevärda risker, såsom svårigheter att behålla nyckelkompetenser, otydlig ansvarsskyldighet, eventuella rättsliga tvister och lägre personaleffektivitet. Dessutom bokförs kostnaderna för den inhyrda personalen under kapitel 3.4 – övriga driftsutgifter, tillsammans med diverse andra driftsutgifter, vilket strider mot budgetprinciperna om specificering och öppenhet. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar om att man kommer att göra en uppdelning av kapitel 3.4 genom att inrätta en särskild budgetpost för kostnader för inhyrd personal från och med 2021 års budget. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att se över och på lämpligt sätt anpassa sin personalpolitik, sina rekryteringsförfaranden och sina personal- och budgetberäkningar. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart rapportera eventuella svårigheter som upptäcks till kommissionen och Europeiska rekryteringsbyrån för att komma till rätta med situationen och undvika underbemanning och eftersläpningar. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget ska ta hänsyn till de eventuella säkerhets- och anseenderisker som kan följa av överdriven utkontraktering och användning av externa leverantörer.

| 25. | Europaparlamentet noterar att F4E i slutet av 2019 hade 159 kvinnor och 279 män på sin tjänsteförteckning och att männen var i majoritet i två av tre personalkategorier – samtidigt som kvinnor utgjorde över 50 % av unionens kontraktsanställda. Parlamentet noterar även att 22 medlemsstater fanns representerade bland det gemensamma företagets anställda samt att de flesta anställda kom från tre medlemsstater och att fyra medlemsstater var representerade med en anställd vardera. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att söka en jämn könsfördelning och geografisk fördelning, men konstaterar samtidigt att detta beror på vilka som söker lediga tjänster eller inkommer med intresseanmälningar. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att F4E i slutet av 2019 hade 159 kvinnor och 279 män på sin tjänsteförteckning och att männen var i majoritet i två av tre personalkategorier – samtidigt som kvinnor utgjorde över 50 % av unionens kontraktsanställda. Parlamentet noterar även att 22 medlemsstater fanns representerade bland det gemensamma företagets anställda samt att de flesta anställda kom från tre medlemsstater och att fyra medlemsstater var representerade med en anställd vardera. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att söka en jämn könsfördelning och geografisk fördelning, men konstaterar samtidigt att detta beror på vilka som söker lediga tjänster eller inkommer med intresseanmälningar.

| 26. | Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets svar att budgettaken för den personalstyrka som omfattas av tjänsteförteckningen understiger Iterprojektets behov och att de olika åtgärder som ingår i det riskhanteringsprogram som inleddes i april 2020 riktar sig mot de problem som revisionsrätten nämner och ger garantier. Den kostnads- och nyttoanalys och den riktmärkning som administrations- och förvaltningskommittén har begärt till november 2020 kommer också att möjliggöra en diskussion om det gemensamma företagets anlitande av inhyrd personal och stadgeenliga krav. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att förbättra personalrekryteringen genom att förbättra efterlevnaden och kvaliteten på rekryteringen och minska den administrativa bördan och ledtiderna, samt att dessa åtgärder har konsoliderats i de reviderade interna och externa urvalsförfaranden som antogs i januari 2020. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets svar att budgettaken för den personalstyrka som omfattas av tjänsteförteckningen understiger Iterprojektets behov och att de olika åtgärder som ingår i det riskhanteringsprogram som inleddes i april 2020 riktar sig mot de problem som revisionsrätten nämner och ger garantier. Den kostnads- och nyttoanalys och den riktmärkning som administrations- och förvaltningskommittén har begärt till november 2020 kommer också att möjliggöra en diskussion om det gemensamma företagets anlitande av inhyrd personal och stadgeenliga krav. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att förbättra personalrekryteringen genom att förbättra efterlevnaden och kvaliteten på rekryteringen och minska den administrativa bördan och ledtiderna, samt att dessa åtgärder har konsoliderats i de reviderade interna och externa urvalsförfaranden som antogs i januari 2020.

| 27. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 upprättade och antog sitt eget hälso- och säkerhetsförvaltningssystem för att främja säkerhet och hälsa i arbetet i enlighet med rådets direktiv 89/391/EEG (3). |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 upprättade och antog sitt eget hälso- och säkerhetsförvaltningssystem för att främja säkerhet och hälsa i arbetet i enlighet med rådets direktiv 89/391/EEG (3

Internkontroll

Internkontroll

| 28. | Europaparlamentet välkomnar att 2019 antog styrelsen för det gemensamma företaget en uppdatering av sin strategi för internkontroll som syftar till att ge direktören för F4E och externa intressenter rimlig säkerhet rörande det gemensamma företagets internkontroll, samt att den är uppbyggd enligt Institute of Internal Auditors tre försvarslinjer och kombinerar det Iterövergripande kvalitetssystemet med kommissionens interna kontrollram. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har ett system för att hantera risker på företags- och projektnivå som bygger på dess integrerade förvaltningssystem och normerna för lednings- och internkontroll. Parlamentet noterar att man i den övergripande utvärderingen av det integrerade förvaltningssystemet kom fram till att systemet i stort är effektivt men att det behövs vissa förbättringar. Parlamentet noterar att den förbättrade ramen för internkontroll är beroende av att de centrala resultatindikatorer som används för att övervaka effektiviteten i den fastställda kontrollverksamheten är tydliga. Parlamentet noterar att de flesta av de gemensamma företagen antog kommissionens nya ram för internkontroll. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar att 2019 antog styrelsen för det gemensamma företaget en uppdatering av sin strategi för internkontroll som syftar till att ge direktören för F4E och externa intressenter rimlig säkerhet rörande det gemensamma företagets internkontroll, samt att den är uppbyggd enligt Institute of Internal Auditors tre försvarslinjer och kombinerar det Iterövergripande kvalitetssystemet med kommissionens interna kontrollram. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har ett system för att hantera risker på företags- och projektnivå som bygger på dess integrerade förvaltningssystem och normerna för lednings- och internkontroll. Parlamentet noterar att man i den övergripande utvärderingen av det integrerade förvaltningssystemet kom fram till att systemet i stort är effektivt men att det behövs vissa förbättringar. Parlamentet noterar att den förbättrade ramen för internkontroll är beroende av att de centrala resultatindikatorer som används för att övervaka effektiviteten i den fastställda kontrollverksamheten är tydliga. Parlamentet noterar att de flesta av de gemensamma företagen antog kommissionens nya ram för internkontroll.

| 29. | Europaparlamentet konstaterar att under 2019 slutförde det gemensamma företaget två efterhandsrevisioner av bidrag och att två andra fortfarande pågår. Parlamentet noterar att bidrag utgör en minimal andel av driftsbudgeten och att 2019 utgjorde det gemensamma företagets åtaganden för bidrag endast 0,13 % av de totala åtagandebemyndigandena för driften. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att genomföra efterhandsrevisioner för användningen av mer betydande budgetmedel. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet konstaterar att under 2019 slutförde det gemensamma företaget två efterhandsrevisioner av bidrag och att två andra fortfarande pågår. Parlamentet noterar att bidrag utgör en minimal andel av driftsbudgeten och att 2019 utgjorde det gemensamma företagets åtaganden för bidrag endast 0,13 % av de totala åtagandebemyndigandena för driften. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att genomföra efterhandsrevisioner för användningen av mer betydande budgetmedel.

| 30. | Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets svar där det håller med om betydelsen av effektiv kommunikation och att det har en tydligt fastställd policy för extern kommunikation som innehåller viktiga prioriteringar, mål och förväntade resultat. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets svar där det håller med om betydelsen av effektiv kommunikation och att det har en tydligt fastställd policy för extern kommunikation som innehåller viktiga prioriteringar, mål och förväntade resultat.

Upphandling för operativa ändamål och bidrag

Upphandling för operativa ändamål och bidrag

| 31. | Europaparlamentet noterar att det under 2019 inleddes 43 upphandlingar för operativa ändamål samt att 74 upphandlingskontrakt för operativa ändamål tilldelades, medan 75 undertecknades. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att det under 2019 inleddes 43 upphandlingar för operativa ändamål samt att 74 upphandlingskontrakt för operativa ändamål tilldelades, medan 75 undertecknades.

---

(1)  
  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

1

(2)  
  EUT L 358, 16.12.2006, s. 62.

2

(3)  Rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet (EGT L 183, 29.6.1989, s. 1).

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/458 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/458

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1661

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021-C9-0030/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021-C9-0030/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma Sesar-företaget ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma Sesar-företaget, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/460 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/460

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1662

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021-C9-0030/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021-C9-0030/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 70,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma Sesar-företaget, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

5

(6)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/462 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/462

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1663

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0106/2021), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma Sesar-företaget (det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 genom rådets förordning (EG) nr 219/2007 (1) för att driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) som syftar till att förena och samordna åtgärderna inom forskning och utveckling för att modernisera flygledningstjänsterna i unionen. Unionens bidrag till Sesar 1 får uppgå till högst 700 000 000 EUR. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma Sesar-företaget (det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 genom rådets förordning (EG) nr 219/2007 (1) för att driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) som syftar till att förena och samordna åtgärderna inom forskning och utveckling för att modernisera flygledningstjänsterna i unionen. Unionens bidrag till Sesar 1 får uppgå till högst 700 000 000 EUR.

| B. | Till följd av antagandet av rådets förordning (EU) nr 721/2014 (2) förlängdes det gemensamma företagets verksamhetstid genom Sesar 2020 till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

B.

Till följd av antagandet av rådets förordning (EU) nr 721/2014 (2) förlängdes det gemensamma företagets verksamhetstid genom Sesar 2020 till den 31 december 2024.

| C. | Det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig-privat partnerskap med unionen och Eurocontrol som grundande medlemmar. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig-privat partnerskap med unionen och Eurocontrol som grundande medlemmar.

| D. | Unionens bidrag (inbegripet Eftas bidrag) till Sesar 2020 (2014–2024), som finansieras från Horisont 2020, uppgår till 585 000 000 EUR. |
| --- | --- |

D.

Unionens bidrag (inbegripet Eftas bidrag) till Sesar 2020 (2014–2024), som finansieras från Horisont 2020, uppgår till 585 000 000 EUR.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2019, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2019, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att kommissionen tillhandahöll medel till det gemensamma företaget från sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 samt från det transeuropeiska transportnätet (TEN-T) inom ramen för den fleråriga budgetramen 2007–2013 och från Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) inom ramen för den fleråriga budgetramen 2014–2020. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att kommissionen tillhandahöll medel till det gemensamma företaget från sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 samt från det transeuropeiska transportnätet (TEN-T) inom ramen för den fleråriga budgetramen 2007–2013 och från Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) inom ramen för den fleråriga budgetramen 2014–2020.

| 3. | Europaparlamentet noterar att efter en inbjudan till intresseanmälan för medlemskap 2015 blev 19 offentliga och privata enheter från luftfartssektorn medlemmar i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att efter en inbjudan till intresseanmälan för medlemskap 2015 blev 19 offentliga och privata enheter från luftfartssektorn medlemmar i det gemensamma företaget.

| 4. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget inledde två ansökningsomgångar inom Horisont 2020, vilket resulterade i 15 utvalda förslag och 13 projekt som inleddes för ansökningsomgången Wave 2, och 29 utvalda förslag för den fjärde ansökningsomgången avseende förberedande forskning. Parlamentet noterar att slutförandet av Wave 1 för Sesar 2020 under 2019 ledde till tillhandahållandet av 21 Sesar-lösningar som var klara för industrialisering. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 hade 70 pågående projekt inom Sesar 2020, varav 17 projekt för förberedande forskning, 32 projekt för industriforskning och validering och 21 projekt för mycket storskaliga demonstrationer (varav sju slutfördes under året). Parlamentet noterar att det gemensamma företaget antog 2020 års uppdaterade europeiska ATM-generalplan och gav kommissionen stöd avseende de tekniska aspekterna av det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget inledde två ansökningsomgångar inom Horisont 2020, vilket resulterade i 15 utvalda förslag och 13 projekt som inleddes för ansökningsomgången Wave 2, och 29 utvalda förslag för den fjärde ansökningsomgången avseende förberedande forskning. Parlamentet noterar att slutförandet av Wave 1 för Sesar 2020 under 2019 ledde till tillhandahållandet av 21 Sesar-lösningar som var klara för industrialisering. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 hade 70 pågående projekt inom Sesar 2020, varav 17 projekt för förberedande forskning, 32 projekt för industriforskning och validering och 21 projekt för mycket storskaliga demonstrationer (varav sju slutfördes under året). Parlamentet noterar att det gemensamma företaget antog 2020 års uppdaterade europeiska ATM-generalplan och gav kommissionen stöd avseende de tekniska aspekterna av det gemensamma europeiska luftrummet.

| 5. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets arbete blir allt viktigare mot bakgrund av ny teknik som möjliggör autonoma och obemannade luftfartyg. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets arbete blir allt viktigare mot bakgrund av ny teknik som möjliggör autonoma och obemannade luftfartyg.

| 6. | Europaparlamentet efterlyser ett övergripande program som omfattar alla steg för slutförandet av utvecklingsfasen för nästa generations flygledningstjänst. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet efterlyser ett övergripande program som omfattar alla steg för slutförandet av utvecklingsfasen för nästa generations flygledningstjänst.

| 7. | Europaparlamentet påpekar att ett av det gemensamma företagets viktigaste resultat är fri ruttläggning för att minska flyg- och bränsleutsläpp. Parlamentet anser att dess efterföljare ytterligare bör bidra till luftfartssektorns hållbarhet i linje med målen för den gröna given. Parlamentet anser dessutom att efterföljaren bör bidra till att göra luftfartsmarknaden mer flexibel och motståndskraftig mot trafikfluktuationer samt se till att det gemensamma europeiska luftrummet blir det mest effektiva och miljövänliga luftrummet i världen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet påpekar att ett av det gemensamma företagets viktigaste resultat är fri ruttläggning för att minska flyg- och bränsleutsläpp. Parlamentet anser att dess efterföljare ytterligare bör bidra till luftfartssektorns hållbarhet i linje med målen för den gröna given. Parlamentet anser dessutom att efterföljaren bör bidra till att göra luftfartsmarknaden mer flexibel och motståndskraftig mot trafikfluktuationer samt se till att det gemensamma europeiska luftrummet blir det mest effektiva och miljövänliga luftrummet i världen.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 8. | Europaparlamentet noterar att den totala tillgängliga budgeten för 2019, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, bestod av åtagandebemyndiganden på 161 041 597 EUR (varav 112 618 000 EUR kom från unionens budget) och betalningsbemyndiganden på 183 279 715 EUR (varav 113 733 525 EUR kom från unionens budget). |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att den totala tillgängliga budgeten för 2019, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, bestod av åtagandebemyndiganden på 161 041 597 EUR (varav 112 618 000 EUR kom från unionens budget) och betalningsbemyndiganden på 183 279 715 EUR (varav 113 733 525 EUR kom från unionens budget).

| 9. | Europaparlamentet noterar att Sesar 1, som genomfördes inom det sjunde ramprogrammet, avslutades formellt 2016 och de sista korrigerande betalningarna och återkraven av överbetalningar till mottagare slutfördes 2019. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget efter avslutandet av Sesar 1 konstaterade att det fanns ett överskott i finansiella bidrag från dess medlemmar på 30 767 098 EUR. Parlamentet noterar i detta sammanhang att det gemensamma företagets medlemmar enligt artikel 13 i den konstituerande akten endast kan förvänta sig återbetalning av sina respektive överskottsbidrag vid det gemensamma företagets upplösning den 31 december 2024. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget, på grundval av det gemensamma företagets redovisningsinformation, måste återbetala respektive medlemmar enligt följande: cirka 23 800 000 EUR till kommissionen, 4 800 000 till Eurocontrol och 2 100 000 EUR till industrimedlemmarna. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget informerade kommissionen om situationen i maj 2018 och april 2019 och att det gemensamma företaget, i avsaknad av en pragmatisk lösning för en tidig återbetalning, fortsätter att förfoga över medlen utan att använda dem för forskningsprojekt, vilket strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att ett utkast till beslut har skickats till styrelsen för att förse det gemensamma företaget med den rättsliga grunden för återbetalningen. Detta beslut är för närvarande föremål för ett pågående skriftligt förfarande och så snart beslutet har fattats kommer det gemensamma företaget att göra återbetalningarna i enlighet med rekommendationerna från generaldirektoratet för budget. På så sätt kan räkenskaperna för Sesar 1 snabbt avslutas. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att Sesar 1, som genomfördes inom det sjunde ramprogrammet, avslutades formellt 2016 och de sista korrigerande betalningarna och återkraven av överbetalningar till mottagare slutfördes 2019. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget efter avslutandet av Sesar 1 konstaterade att det fanns ett överskott i finansiella bidrag från dess medlemmar på 30 767 098 EUR. Parlamentet noterar i detta sammanhang att det gemensamma företagets medlemmar enligt artikel 13 i den konstituerande akten endast kan förvänta sig återbetalning av sina respektive överskottsbidrag vid det gemensamma företagets upplösning den 31 december 2024. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget, på grundval av det gemensamma företagets redovisningsinformation, måste återbetala respektive medlemmar enligt följande: cirka 23 800 000 EUR till kommissionen, 4 800 000 till Eurocontrol och 2 100 000 EUR till industrimedlemmarna. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget informerade kommissionen om situationen i maj 2018 och april 2019 och att det gemensamma företaget, i avsaknad av en pragmatisk lösning för en tidig återbetalning, fortsätter att förfoga över medlen utan att använda dem för forskningsprojekt, vilket strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att ett utkast till beslut har skickats till styrelsen för att förse det gemensamma företaget med den rättsliga grunden för återbetalningen. Detta beslut är för närvarande föremål för ett pågående skriftligt förfarande och så snart beslutet har fattats kommer det gemensamma företaget att göra återbetalningarna i enlighet med rekommendationerna från generaldirektoratet för budget. På så sätt kan räkenskaperna för Sesar 1 snabbt avslutas. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 10. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 uppgick unionens totala bidrag till Sesar 1 till 634 136 000 EUR, Eurocontrols totala bidrag uppgick till 560 732 000 EUR, varav 422 943 000 EUR var godkända naturabidrag, och de totala bidragen från industrimedlemmarna uppgick till 539 780 000 EUR, varav 514 302 000 EUR var godkända naturabidrag. Parlamentet noterar att den faktiska totala genomförandegraden för Sesar 1 är 90 %. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 uppgick unionens totala bidrag till Sesar 1 till 634 136 000 EUR, Eurocontrols totala bidrag uppgick till 560 732 000 EUR, varav 422 943 000 EUR var godkända naturabidrag, och de totala bidragen från industrimedlemmarna uppgick till 539 780 000 EUR, varav 514 302 000 EUR var godkända naturabidrag. Parlamentet noterar att den faktiska totala genomförandegraden för Sesar 1 är 90 %.

| 11. | Europaparlamentet noterar att av unionens bidrag på 585 000 000 EUR, i enlighet med rådets förordning (EU) nr 721/2014, uppgick unionens totala kontantbidrag (generaldirektoratet för transport och rörlighet) från Horisont 2020 till det gemensamma företagets operativa verksamhet i slutet av 2019 till 330 987 000 EUR. Parlamentet noterar dessutom att Eurocontrol i slutet av 2019 bidrog med totalt 13 719 000 EUR i kontanter och totalt 59 603 000 EUR i godkända naturabidrag och att de övriga medlemmarna bidrog med totalt 5 276 000 EUR i kontanter och 107 924 000 EUR i godkända naturabidrag. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att av unionens bidrag på 585 000 000 EUR, i enlighet med rådets förordning (EU) nr 721/2014, uppgick unionens totala kontantbidrag (generaldirektoratet för transport och rörlighet) från Horisont 2020 till det gemensamma företagets operativa verksamhet i slutet av 2019 till 330 987 000 EUR. Parlamentet noterar dessutom att Eurocontrol i slutet av 2019 bidrog med totalt 13 719 000 EUR i kontanter och totalt 59 603 000 EUR i godkända naturabidrag och att de övriga medlemmarna bidrog med totalt 5 276 000 EUR i kontanter och 107 924 000 EUR i godkända naturabidrag.

| 12. | Europaparlamentet noterar att av de 124,8 miljoner EUR i genomförda intäkter som Sesar 2020 mottog 2019 uppgick unionens bidrag till 114,1 miljoner EUR och Eurocontrols bidrag till 1,8 miljoner EUR. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att av de 124,8 miljoner EUR i genomförda intäkter som Sesar 2020 mottog 2019 uppgick unionens bidrag till 114,1 miljoner EUR och Eurocontrols bidrag till 1,8 miljoner EUR.

| 13. | Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras för de gemensamma företagen, för att få till stånd ett gemensamt förfarande. Detta gemensamma förfarande bör omfatta transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att möjliggöra granskningen av revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga ekonomiska bidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Den rättsliga ramen skulle kunna inkludera krav på att det privata bidraget ska betalas senast samtidigt som det motsvarande unionsbidraget. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras för de gemensamma företagen, för att få till stånd ett gemensamt förfarande. Detta gemensamma förfarande bör omfatta transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att möjliggöra granskningen av revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga ekonomiska bidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Den rättsliga ramen skulle kunna inkludera krav på att det privata bidraget ska betalas senast samtidigt som det motsvarande unionsbidraget.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att under 2019 uppgick de slutliga åtagandebemyndigandena till 159 845 788 EUR och de slutliga betalningsbemyndigandena till 181 529 090 EUR för Sesar 2020. Parlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att beträffande det gemensamma företagets tillgängliga budget 2019 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden 95 % respektive 83,6 %. Parlamentet noterar att Horisont 2020-projekten ligger på deras maximala tillväxtnivå och att Sesar 2020 befinner sig i inledningsfasen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att under 2019 uppgick de slutliga åtagandebemyndigandena till 159 845 788 EUR och de slutliga betalningsbemyndigandena till 181 529 090 EUR för Sesar 2020. Parlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att beträffande det gemensamma företagets tillgängliga budget 2019 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden 95 % respektive 83,6 %. Parlamentet noterar att Horisont 2020-projekten ligger på deras maximala tillväxtnivå och att Sesar 2020 befinner sig i inledningsfasen.

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 offentliggjorde sina nya finansiella bestämmelser efter det att kommissionen offentliggjort den nya rambudgetförordningen (3). |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 offentliggjorde sina nya finansiella bestämmelser efter det att kommissionen offentliggjort den nya rambudgetförordningen (3

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 16. | Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets centrala resultatindikatorer för 2019, särskilt de gemensamma resultatindikatorerna för Horisont 2020 för att övervaka resultat och övergripande frågor, de centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget och de centrala resultatindikatorer som rör prestationsmålen för det gemensamma europeiska luftrummet enligt definitionen i den europeiska ATM-generalplanen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets centrala resultatindikatorer för 2019, särskilt de gemensamma resultatindikatorerna för Horisont 2020 för att övervaka resultat och övergripande frågor, de centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget och de centrala resultatindikatorer som rör prestationsmålen för det gemensamma europeiska luftrummet enligt definitionen i den europeiska ATM-generalplanen.

| 17. | Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att relevanta intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att relevanta intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat.

| 18. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget uppnådde alla sina mål enligt det samlade programdokumentet för 2019–2021, som för 2019 var strukturerade runt sex verksamhetsområden. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i mars 2019 offentliggjorde studien av luftrumsstrukturen (The Airspace Architecture Study), som i september åtföljdes av övergångsplanen, som fastställde tre centrala operativa och tekniska åtgärder som måste vidtas på kort sikt (2020–2025) för att sätta i gång de förändringar som beskrivs i studien. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget är på rätt spår för att uppfylla de forsknings- och innovationsmål samt den tidsplan som anges i 2015 års europeiska ATM-generalplan. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget uppnådde alla sina mål enligt det samlade programdokumentet för 2019–2021, som för 2019 var strukturerade runt sex verksamhetsområden. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i mars 2019 offentliggjorde studien av luftrumsstrukturen (The Airspace Architecture Study), som i september åtföljdes av övergångsplanen, som fastställde tre centrala operativa och tekniska åtgärder som måste vidtas på kort sikt (2020–2025) för att sätta i gång de förändringar som beskrivs i studien. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget är på rätt spår för att uppfylla de forsknings- och innovationsmål samt den tidsplan som anges i 2015 års europeiska ATM-generalplan.

| 19. | Europaparlamentet noterar den rapporterade hävstångseffekten på 0,79 under 2019 och den beräknade hävstångseffekten på 1,40 i slutet av programmet, som mäts enligt den metod som kommissionen använde i interimsutvärderingen, och att det gemensamma företagets faktiska hävstångseffekt konstant närmar sig målen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar den rapporterade hävstångseffekten på 0,79 under 2019 och den beräknade hävstångseffekten på 1,40 i slutet av programmet, som mäts enligt den metod som kommissionen använde i interimsutvärderingen, och att det gemensamma företagets faktiska hävstångseffekt konstant närmar sig målen.

| 20. | Europaparlamentet noterar att i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2019 ökade de centrala resultatindikatorerna för könsbalans jämfört med tidigare år, men de fortsatte ändå att vara låga med endast 19 % kvinnliga deltagare i Horisont 2020-projekt och 20 % kvinnliga projektsamordnare. Parlamentet beklagar att procentandelen kvinnor i kommissionens rådgivande grupper och expertgrupper, utvärderingspaneler och andra organ inte finns tillgänglig för 2019. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2019 ökade de centrala resultatindikatorerna för könsbalans jämfört med tidigare år, men de fortsatte ändå att vara låga med endast 19 % kvinnliga deltagare i Horisont 2020-projekt och 20 % kvinnliga projektsamordnare. Parlamentet beklagar att procentandelen kvinnor i kommissionens rådgivande grupper och expertgrupper, utvärderingspaneler och andra organ inte finns tillgänglig för 2019.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om Sesars verksamhet och efterlyser regelbundna särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inbegripa den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Utvärderingsresultatet bör användas för den framtida fördelningen eller omfördelningen av EU-finansieringen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om Sesars verksamhet och efterlyser regelbundna särskilda rapporter. Parlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inbegripa den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Utvärderingsresultatet bör användas för den framtida fördelningen eller omfördelningen av EU-finansieringen.

| 22. | Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som kan leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Detta syftar till att skydda de enskilda upphovsmännens rättigheter men också till att i detalj ange hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Eftersom verksamheten bland annat finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta, tillgängliga för allmänheten och underställda särskilda krav, till exempel, vid behov, krav på driftskompatibilitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en rättslig ram för immaterialrätten och dess genomförande på marknaden, som bland annat omfattar särskilda krav och vinstfördelning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som kan leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Detta syftar till att skydda de enskilda upphovsmännens rättigheter men också till att i detalj ange hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Eftersom verksamheten bland annat finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta, tillgängliga för allmänheten och underställda särskilda krav, till exempel, vid behov, krav på driftskompatibilitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en rättslig ram för immaterialrätten och dess genomförande på marknaden, som bland annat omfattar särskilda krav och vinstfördelning.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 23. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget den 31 december 2019 hade 40 anställda (38 tillfälligt anställda och 2 utstationerade nationella experter), jämfört med 42 i tjänsteförteckningen (bestående av 39 tjänster för tillfälligt anställda och 3 tjänster för utstationerade nationella experter). Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 införde informationssystemet för personaluppgifter, ”Sysper for Agencies”, som utvecklats av kommissionen. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget utsåg en (externt rekryterad) finansdirektör i det nya organisationsschemat, vilket stärkte dess finansiella funktion. Parlamentet välkomnar att 54 % av de anställda är kvinnor, men beklagar bristen på uppgifter om könsfördelningen utifrån typ av kontrakt och personalens tjänstgöringstid. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget den 31 december 2019 hade 40 anställda (38 tillfälligt anställda och 2 utstationerade nationella experter), jämfört med 42 i tjänsteförteckningen (bestående av 39 tjänster för tillfälligt anställda och 3 tjänster för utstationerade nationella experter). Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 införde informationssystemet för personaluppgifter, ”Sysper for Agencies”, som utvecklats av kommissionen. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget utsåg en (externt rekryterad) finansdirektör i det nya organisationsschemat, vilket stärkte dess finansiella funktion. Parlamentet välkomnar att 54 % av de anställda är kvinnor, men beklagar bristen på uppgifter om könsfördelningen utifrån typ av kontrakt och personalens tjänstgöringstid.

| 24. | Europaparlamentet noterar resultaten av den jämförande undersökningen om personalresurserna för 2019: 59,29 % operativa tjänster, 30 % administrativa tjänster och 10,71 % ekonomiska tjänster och kontrolltjänster. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar resultaten av den jämförande undersökningen om personalresurserna för 2019: 59,29 % operativa tjänster, 30 % administrativa tjänster och 10,71 % ekonomiska tjänster och kontrolltjänster.

| 25. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 undertecknade 30 upphandlingskontrakt, inbegripet 24 specifika kontrakt för genomförande av det gemensamma företagets ramavtal och interinstitutionella avtal, och att det genomförde åtta upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 undertecknade 30 upphandlingskontrakt, inbegripet 24 specifika kontrakt för genomförande av det gemensamma företagets ramavtal och interinstitutionella avtal, och att det genomförde åtta upphandlingsförfaranden.

Internkontroll

Internkontroll

| 26. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, att det gemensamma företaget är skyldigt att tillämpa kommissionens nya ram för internkontroll som bygger på 17 principer för internkontroll och att det gemensamma företaget i slutet av 2019 dessutom redan hade slutfört en analys av luckorna på grundval av det befintliga internkontrollsystemet och fastställt indikatorer för merparten av de nya principerna för internkontroll och tillhörande särdrag. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de flesta indikatorerna gällde förekomsten av en kontrollåtgärd snarare än dess ändamålsenlighet och att det gemensamma företaget fortfarande måste ta fram fler relevanta centrala kontrollindikatorer för att bedöma sina kontrollåtgärders ändamålsenlighet och upptäcka kontrollbrister. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det har påbörjat ett internt projekt för att ta fram fler relevanta centrala kontrollindikatorer för att bedöma sina kontrollåtgärders ändamålsenlighet och upptäcka kontrollbrister och att dessa åtgärder skulle bygga på det arbete som redan utförts sedan 2017 och att det avsåg att genomföra dem före utgången av 2020. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, att det gemensamma företaget är skyldigt att tillämpa kommissionens nya ram för internkontroll som bygger på 17 principer för internkontroll och att det gemensamma företaget i slutet av 2019 dessutom redan hade slutfört en analys av luckorna på grundval av det befintliga internkontrollsystemet och fastställt indikatorer för merparten av de nya principerna för internkontroll och tillhörande särdrag. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de flesta indikatorerna gällde förekomsten av en kontrollåtgärd snarare än dess ändamålsenlighet och att det gemensamma företaget fortfarande måste ta fram fler relevanta centrala kontrollindikatorer för att bedöma sina kontrollåtgärders ändamålsenlighet och upptäcka kontrollbrister. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att det har påbörjat ett internt projekt för att ta fram fler relevanta centrala kontrollindikatorer för att bedöma sina kontrollåtgärders ändamålsenlighet och upptäcka kontrollbrister och att dessa åtgärder skulle bygga på det arbete som redan utförts sedan 2017 och att det avsåg att genomföra dem före utgången av 2020.

| 27. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 2,61 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,61 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar utifrån kommissionens förslag till förordning om Horisont 2020 att en risk för fel, på årsbasis mellan 2 och 5 %, är ett realistiskt mål med hänsyn till kostnaderna för kontroller, de förenklingsåtgärder som föreslås för att göra reglerna mindre komplexa och den inneboende risken i samband med återbetalning av kostnaderna för ett forskningsprojekt. Slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 2,61 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,61 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar utifrån kommissionens förslag till förordning om Horisont 2020 att en risk för fel, på årsbasis mellan 2 och 5 %, är ett realistiskt mål med hänsyn till kostnaderna för kontroller, de förenklingsåtgärder som föreslås för att göra reglerna mindre komplexa och den inneboende risken i samband med återbetalning av kostnaderna för ett forskningsprojekt. Slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 28. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att revisionsrätten, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts 2019 inom Horisont 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att dessa detaljerade revisioner inte visade några väsentliga fel eller kontrollbrister hos de mottagare av stöd från det gemensamma företaget som ingick i urvalet. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att revisionsrätten, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, granskade slumpvis utvalda betalningar som gjorts 2019 inom Horisont 2020 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att dessa detaljerade revisioner inte visade några väsentliga fel eller kontrollbrister hos de mottagare av stöd från det gemensamma företaget som ingick i urvalet.

| 29. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget endast anordnade en workshop om riskhantering i oktober 2019, i stället för de två som vanligtvis föreskrivs i dess riskhanteringspolicy. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att anordna workshoppar om riskhantering i enlighet med policyn. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget endast anordnade en workshop om riskhantering i oktober 2019, i stället för de två som vanligtvis föreskrivs i dess riskhanteringspolicy. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att anordna workshoppar om riskhantering i enlighet med policyn.

| 30. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentliggjorda. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar mot bakgrund av ramen för transparens och att säkerställa användarvänlig tillgång till dem. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentliggjorda. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar mot bakgrund av ramen för transparens och att säkerställa användarvänlig tillgång till dem.

Internrevision

Internrevision

| 31. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget offentliggjorde sin strategiska internrevisionsplan för 2019–2021 i maj 2019 och att tjänsten för internrevision till följd av detta avser att utföra revisionsuppdrag avseende genomförande av bidrag och programförvaltning, valideringsprocessen för naturabidrag, personalförvaltning och eventuellt två ytterligare riskområden. Parlamentet noterar att internrevisionsfunktionen under 2019 genomförde en bedömning av bedrägeririsker, uppdaterade det gemensamma företagets strategi för bedrägeribekämpning, genomförde ett konsultuppdrag om risker och kontroller samt övervakade genomförandet av flera handlingsplaner med anknytning till tidigare revisioner och gjorde uppföljningar. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 inte hade några nya eller kvarstående rekommendationer, och noterar särskilt att det gemensamma företaget genomförde de tre tidigare kvarstående rekommendationerna avseende revisionen av samordningen med det gemensamma genomförandecentrumet och genomförandet av centrumets verktyg och tjänster. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget offentliggjorde sin strategiska internrevisionsplan för 2019–2021 i maj 2019 och att tjänsten för internrevision till följd av detta avser att utföra revisionsuppdrag avseende genomförande av bidrag och programförvaltning, valideringsprocessen för naturabidrag, personalförvaltning och eventuellt två ytterligare riskområden. Parlamentet noterar att internrevisionsfunktionen under 2019 genomförde en bedömning av bedrägeririsker, uppdaterade det gemensamma företagets strategi för bedrägeribekämpning, genomförde ett konsultuppdrag om risker och kontroller samt övervakade genomförandet av flera handlingsplaner med anknytning till tidigare revisioner och gjorde uppföljningar. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 inte hade några nya eller kvarstående rekommendationer, och noterar särskilt att det gemensamma företaget genomförde de tre tidigare kvarstående rekommendationerna avseende revisionen av samordningen med det gemensamma genomförandecentrumet och genomförandet av centrumets verktyg och tjänster.

---

(1)  Rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (EUT L 64, 2.3.2007, s. 1).

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 721/2014 av den 16 juni 2014 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) vad gäller förlängningen av det gemensamma företaget till och med 2024 (EUT L 192, 1.7.2014, s. 1).

2

(3)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (EUT L 122, 10.5.2019, s. 1).

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/466 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/466

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1664

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0031/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0031/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky 2 ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 77.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/468 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/468

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1665

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0031/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0031/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 77.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/470 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/470

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1666

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky 2 för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0109/2021), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Clean Sky bildades i december 2007 genom rådets förordning (EG) nr 71/2008 (som trädde i kraft den 7 februari 2008) för perioden till och med den 31 december 2017, och det gemensamma företaget började arbeta självständigt i november 2009. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Clean Sky bildades i december 2007 genom rådets förordning (EG) nr 71/2008 (som trädde i kraft den 7 februari 2008) för perioden till och med den 31 december 2017, och det gemensamma företaget började arbeta självständigt i november 2009.

| B. | Det gemensamma företaget Clean Sky 2 (det gemensamma företaget), som bildades genom förordning (EU) nr 558/2014, ersatte med verkan från den 27 juni 2014 det gemensamma företaget Clean Sky inom Horisont 2020, varmed dess livslängd förlängdes till och med den 31 december 2024. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget Clean Sky 2 (det gemensamma företaget), som bildades genom förordning (EU) nr 558/2014, ersatte med verkan från den 27 juni 2014 det gemensamma företaget Clean Sky inom Horisont 2020, varmed dess livslängd förlängdes till och med den 31 december 2024.

| C. | Det gemensamma företagets främsta mål är att bidra till att avsevärt förbättra flygteknikens miljöpåverkan och till att utveckla en stark och globalt konkurrenskraftig europeisk industri och leveranskedja på flygteknikområdet. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets främsta mål är att bidra till att avsevärt förbättra flygteknikens miljöpåverkan och till att utveckla en stark och globalt konkurrenskraftig europeisk industri och leveranskedja på flygteknikområdet.

| D. | Det gemensamma företagets grundande medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, och de privata medlemmarna, nämligen de ledare och associerade medlemmar som förtecknas i bilaga II till rådets förordning (EU) nr 558/2014 och huvudpartnerna som väljs ut genom en öppen, icke-diskriminerande och konkurrensutsatt ansökningsomgång som varit föremål för en oberoende utvärdering, i enlighet med artikel 4.2. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, och de privata medlemmarna, nämligen de ledare och associerade medlemmar som förtecknas i bilaga II till rådets förordning (EU) nr 558/2014 och huvudpartnerna som väljs ut genom en öppen, icke-diskriminerande och konkurrensutsatt ansökningsomgång som varit föremål för en oberoende utvärdering, i enlighet med artikel 4.2.

| E. | Unionens bidrag till det gemensamma företagets andra verksamhetsfas uppgår till maximalt 1 755 000 000 EUR (inklusive Eftaanslag), som ska betalas från budgeten för Horisont 2020. Naturabidraget till kompletterande verksamhet från privata medlemmar är minst 965 250 000 EUR under den period som anges i förordningen. |
| --- | --- |

E.

Unionens bidrag till det gemensamma företagets andra verksamhetsfas uppgår till maximalt 1 755 000 000 EUR (inklusive Eftaanslag), som ska betalas från budgeten för Horisont 2020. Naturabidraget till kompletterande verksamhet från privata medlemmar är minst 965 250 000 EUR under den period som anges i förordningen.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 anger att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2019 och av det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med budgetförordningen och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 anger att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2019 och av det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med budgetförordningen och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget för 2019 (inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) omfattade åtagandebemyndiganden på 305 802 617 EUR och betalningsbemyndiganden på 341 424 430 EUR. Parlamentet noterar att utnyttjandegraden var 97,68 % för åtagandebemyndigandena och 94,69 % för betalningsbemyndigandena. Beträffande det gemensamma företagets tillgängliga budget 2019 för Horisont 2020-projekt noterar parlamentet att det av revisionsrättens rapport framgår att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 99,8 % respektive 97,3 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget för 2019 (inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) omfattade åtagandebemyndiganden på 305 802 617 EUR och betalningsbemyndiganden på 341 424 430 EUR. Parlamentet noterar att utnyttjandegraden var 97,68 % för åtagandebemyndigandena och 94,69 % för betalningsbemyndigandena. Beträffande det gemensamma företagets tillgängliga budget 2019 för Horisont 2020-projekt noterar parlamentet att det av revisionsrättens rapport framgår att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 99,8 % respektive 97,3 %.

| 3. | Europaparlamentet noterar att unionens maximala bidrag till Clean Sky uppgick till 800 000 000 EUR från det sjunde ramprogrammets tema 7 (Transport), och att unionen bidrog med totalt 799 957 841 EUR. Parlamentet noterar att industrimedlemmarna (ledarna för integrerade teknikdemonstratorer och deras associerade medlemmar) bidrog med totalt 608 983 634 EUR till projekten inom det sjunde ramprogrammet, vilket omfattar godkända naturabidrag på 594 100 843 EUR och 14 882 791 EUR i kontantbidrag till de löpande kostnaderna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att unionens maximala bidrag till Clean Sky uppgick till 800 000 000 EUR från det sjunde ramprogrammets tema 7 (Transport), och att unionen bidrog med totalt 799 957 841 EUR. Parlamentet noterar att industrimedlemmarna (ledarna för integrerade teknikdemonstratorer och deras associerade medlemmar) bidrog med totalt 608 983 634 EUR till projekten inom det sjunde ramprogrammet, vilket omfattar godkända naturabidrag på 594 100 843 EUR och 14 882 791 EUR i kontantbidrag till de löpande kostnaderna.

| 4. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att programmet inom det sjunde ramprogrammet avslutades formellt 2017 och att det hade en genomförandenivå på nästan 100 %. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 fortfarande återkrävde 1 135 068 EUR som härrörde från utestående förfinansiering och resultat av efterhandsrevisioner. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att programmet inom det sjunde ramprogrammet avslutades formellt 2017 och att det hade en genomförandenivå på nästan 100 %. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 fortfarande återkrävde 1 135 068 EUR som härrörde från utestående förfinansiering och resultat av efterhandsrevisioner.

| 5. | Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2019 bidrog med totalt 1 139 704 889 EUR till Horisont 2020:s operativa verksamhet, av det maximala EU-bidraget på 1 755 000 000 EUR för Horisont 2020 i enlighet med förordning (EU) nr 558/2014. Utöver detta bidrog de privata medlemmarna med 18 815 677 EUR i kontanter till de löpande kostnaderna och godkände 273 851 600 EUR i naturabidrag till driftskostnader och dessutom 899 843 302 EUR i naturabidrag till kompletterande verksamhet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2019 bidrog med totalt 1 139 704 889 EUR till Horisont 2020:s operativa verksamhet, av det maximala EU-bidraget på 1 755 000 000 EUR för Horisont 2020 i enlighet med förordning (EU) nr 558/2014. Utöver detta bidrog de privata medlemmarna med 18 815 677 EUR i kontanter till de löpande kostnaderna och godkände 273 851 600 EUR i naturabidrag till driftskostnader och dessutom 899 843 302 EUR i naturabidrag till kompletterande verksamhet.

| 6. | Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet vill se en harmonisering mellan de gemensamma företagen av beräkningen av naturabidragen. Det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att den rättsliga ramen kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande EU-bidraget. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet vill se en harmonisering mellan de gemensamma företagen av beräkningen av naturabidragen. Det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att den rättsliga ramen kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande EU-bidraget.

Ansökningsomgångar

Ansökningsomgångar

| 7. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 inledde en ansökningsomgång som omfattade 62 områden (ansökningsomgång 10), mottog 448 (av 450) godkända förslag för ansökningsomgångarna 9 och 10 och behöll 114 förslag. Parlamentet noterar det gemensamma företagets sammantagna portfölj som innehåller 574 projekt som valts ut genom konkurrensutsatta anbudsförfaranden. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 inledde en ansökningsomgång som omfattade 62 områden (ansökningsomgång 10), mottog 448 (av 450) godkända förslag för ansökningsomgångarna 9 och 10 och behöll 114 förslag. Parlamentet noterar det gemensamma företagets sammantagna portfölj som innehåller 574 projekt som valts ut genom konkurrensutsatta anbudsförfaranden.

| 8. | Europaparlamentet noterar att det finns totalt 256 huvudpartner, av vilka 70 är anknutna enheter eller tredjeparter och fler än 58 är små och medelstora företag. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att det finns totalt 256 huvudpartner, av vilka 70 är anknutna enheter eller tredjeparter och fler än 58 är små och medelstora företag.

| 9. | Europaparlamentet noterar att två ansökningsomgångar genomfördes framgångsrikt under 2019: den åttonde ansökningsomgången i mars med 58 av 68 framgångsrika områden och den nionde ansökningsomgången i oktober med 53 av 55 framgångsrika områden. Parlamentet noterar vidare att den tionde ansökningsomgången inleddes i maj 2019 och utvärderades i november 2019. Parlamentet noterar att de tio ansökningsomgångarna sammantaget involverade fler än 730 partner från 28 olika länder med ett stort engagemang av små och medelstora företag vad gäller deltagande och beviljade bidrag, och närmare 505 000 000 EUR i finansiering. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att två ansökningsomgångar genomfördes framgångsrikt under 2019: den åttonde ansökningsomgången i mars med 58 av 68 framgångsrika områden och den nionde ansökningsomgången i oktober med 53 av 55 framgångsrika områden. Parlamentet noterar vidare att den tionde ansökningsomgången inleddes i maj 2019 och utvärderades i november 2019. Parlamentet noterar att de tio ansökningsomgångarna sammantaget involverade fler än 730 partner från 28 olika länder med ett stort engagemang av små och medelstora företag vad gäller deltagande och beviljade bidrag, och närmare 505 000 000 EUR i finansiering.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 10. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder sig av centrala resultatindikatorer för att övervaka resultat och övergripande frågor inom ramen för Horisont 2020, och centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget såsom framgångsgraden för ansökningsomgångarnas och anbudsinfordringarnas områden, genomförande av verksamhetsplanen och efterhandsrevisionernas täckning. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder sig av centrala resultatindikatorer för att övervaka resultat och övergripande frågor inom ramen för Horisont 2020, och centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget såsom framgångsgraden för ansökningsomgångarnas och anbudsinfordringarnas områden, genomförande av verksamhetsplanen och efterhandsrevisionernas täckning.

| 11. | Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat.

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget genomförde olika verktyg för att kontrollera genomförandet av sitt program, nämligen kvartalsrapporter för integrerade teknikdemonstratorer/demonstrationsplattformar för innovativa luftfartyg (ITD:er/IADP:ar), styrkommittéer på ITD-/IADP-nivå, årliga genomgångar av ITD:ernas/IADP:arnas verksamhetsresultat, och att det regelbundet rapporterade till styrelsen. Parlamentet noterar vidare att av de 11 mål som rapporterades i arbetsplanen för 2018–2019 uppnåddes 3 och 8 pågår, och att alla administrativa mål uppnåddes. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget genomförde olika verktyg för att kontrollera genomförandet av sitt program, nämligen kvartalsrapporter för integrerade teknikdemonstratorer/demonstrationsplattformar för innovativa luftfartyg (ITD:er/IADP:ar), styrkommittéer på ITD-/IADP-nivå, årliga genomgångar av ITD:ernas/IADP:arnas verksamhetsresultat, och att det regelbundet rapporterade till styrelsen. Parlamentet noterar vidare att av de 11 mål som rapporterades i arbetsplanen för 2018–2019 uppnåddes 3 och 8 pågår, och att alla administrativa mål uppnåddes.

| 13. | Europaparlamentet noterar de milstolpar som 2019 uppnåddes av demonstratorer för stora passagerarluftfartyg (Large Passenger Aircraft) och deras underliggande teknik som avgör övergången från icke-specifik till specifik design och den därtill knutna uppbyggnaden av hårdvara, de resultat som uppnåtts inom verksamhet avseende IADP för regionala luftfartyg (Regional Aircraft) som rör miljövänligt utformade luftfartyg, förbättringen av de två demonstratorerna för IADP för snabba rotorluftfartyg (Fast Rotor craft), och framstegen och utvecklingen avseende verksamheten för ITD för flygplansskrov (Airframe), ITD för motorer (Engines) och ITD för system (Systems), liksom för de tvärgående verksamheterna för miljövänlig utformning respektive för små luftfartyg, och att det gemensamma företaget förberedde sig för den första övergripande bedömningen av den teknik det utvecklat. Parlamentet välkomnar dessa resultat som har bidragit till att säkerställa en hållbar infrastruktur. Parlamentet välkomnar övergången från kolbaserad kraftproduktion till förnybara energikällor, något som inte bara kommer att minska utsläppen av växthusgaser utan även kommer att minska luftföroreningarna och därmed i slutändan bidra till att förbättra hälsan. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar de milstolpar som 2019 uppnåddes av demonstratorer för stora passagerarluftfartyg (Large Passenger Aircraft) och deras underliggande teknik som avgör övergången från icke-specifik till specifik design och den därtill knutna uppbyggnaden av hårdvara, de resultat som uppnåtts inom verksamhet avseende IADP för regionala luftfartyg (Regional Aircraft) som rör miljövänligt utformade luftfartyg, förbättringen av de två demonstratorerna för IADP för snabba rotorluftfartyg (Fast Rotor craft), och framstegen och utvecklingen avseende verksamheten för ITD för flygplansskrov (Airframe), ITD för motorer (Engines) och ITD för system (Systems), liksom för de tvärgående verksamheterna för miljövänlig utformning respektive för små luftfartyg, och att det gemensamma företaget förberedde sig för den första övergripande bedömningen av den teknik det utvecklat. Parlamentet välkomnar dessa resultat som har bidragit till att säkerställa en hållbar infrastruktur. Parlamentet välkomnar övergången från kolbaserad kraftproduktion till förnybara energikällor, något som inte bara kommer att minska utsläppen av växthusgaser utan även kommer att minska luftföroreningarna och därmed i slutändan bidra till att förbättra hälsan.

| 14. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 på 89 % när det gäller ansökningsomgångarna för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 på 89 % när det gäller ansökningsomgångarna för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget.

| 15. | Europaparlamentet påminner om den viktiga roll som det gemensamma företaget spelar för att säkerställa nettoframsteg för grön teknik som syftar till att minska koldioxidutsläpp och buller från flygplan. Parlamentet anser att dess efterföljare, Clean Aviation, kommer att spela en viktig roll för att säkerställa luftfartssektorns medverkan i den europeiska gröna given. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om den viktiga roll som det gemensamma företaget spelar för att säkerställa nettoframsteg för grön teknik som syftar till att minska koldioxidutsläpp och buller från flygplan. Parlamentet anser att dess efterföljare, Clean Aviation, kommer att spela en viktig roll för att säkerställa luftfartssektorns medverkan i den europeiska gröna given.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det framtida verksamhetsprogrammet för det gemensamma företaget respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om begränsning av klimatförändringarna och digitalisering, och följer de strategier på området som har utarbetats av såväl kommissionen som näringslivet. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det framtida verksamhetsprogrammet för det gemensamma företaget respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om begränsning av klimatförändringarna och digitalisering, och följer de strategier på området som har utarbetats av såväl kommissionen som näringslivet.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inkludera den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Utvärderingsresultatet bör användas för den framtida fördelningen eller omfördelningen av EU-finansieringen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inkludera den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Utvärderingsresultatet bör användas för den framtida fördelningen eller omfördelningen av EU-finansieringen.

| 18. | Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet påminner om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultatet vara transparent, tillgängligt för allmänheten och underställt särskilda krav, till exempel, vid behov, krav på driftskompatibilitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram för immateriella rättigheter och deras genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet påminner om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultatet vara transparent, tillgängligt för allmänheten och underställt särskilda krav, till exempel, vid behov, krav på driftskompatibilitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram för immateriella rättigheter och deras genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning.

| 19. | Europaparlamentet noterar att enligt 2019 års verksamhetsrapport för det gemensamma företaget Clean Sky visar de centrala resultatindikatorerna för könsfördelningen 2018 och 2019 att kvinnors deltagande förvisso ökade något men ändå är ganska lågt: kvinnor utgör 30 % av programdeltagarna, 16 % av programsamordnarna och 9–25 % av de rådgivare och experter som utför utvärderingar och analyser och som arbetar i den vetenskapliga kommittén. Parlamentet rekommenderar att man gör kontinuerliga insatser för att öka kvinnors deltagande i programmet. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att enligt 2019 års verksamhetsrapport för det gemensamma företaget Clean Sky visar de centrala resultatindikatorerna för könsfördelningen 2018 och 2019 att kvinnors deltagande förvisso ökade något men ändå är ganska lågt: kvinnor utgör 30 % av programdeltagarna, 16 % av programsamordnarna och 9–25 % av de rådgivare och experter som utför utvärderingar och analyser och som arbetar i den vetenskapliga kommittén. Parlamentet rekommenderar att man gör kontinuerliga insatser för att öka kvinnors deltagande i programmet.

Personal och upphandling

Personal och upphandling

| 20. | Europaparlamentet noterar att den 31 december 2019 var 34 tjänster för tillfälligt anställda tillsatta av de 36 som får tillsättas, och att 6 kontraktsanställda och 2 utstationerade nationella experter dessutom arbetade för det gemensamma företaget 2019 i enlighet med tjänsteförteckningen. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att den 31 december 2019 var 34 tjänster för tillfälligt anställda tillsatta av de 36 som får tillsättas, och att 6 kontraktsanställda och 2 utstationerade nationella experter dessutom arbetade för det gemensamma företaget 2019 i enlighet med tjänsteförteckningen.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 inledde ett rekryteringsförfarande för 6 tjänster. Parlamentet noterar även att det gemensamma företaget utöver de godkända tjänsterna är beroende av externa tjänstetillhandahållare, fem tillfälliga arbetstagare och en praktikant för att bistå med extra stöd till verksamheten. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 inledde ett rekryteringsförfarande för 6 tjänster. Parlamentet noterar även att det gemensamma företaget utöver de godkända tjänsterna är beroende av externa tjänstetillhandahållare, fem tillfälliga arbetstagare och en praktikant för att bistå med extra stöd till verksamheten.

| 22. | Europaparlamentet noterar att styrelsen 2019 antog en ny organisationsstruktur, där rättstjänsten och kommunikationsenheten rapporterar direkt till den verkställande direktören. Dessutom konstaterar parlamentet att den nya verkställande direktören tillträdde sin tjänst den 1 februari 2019. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget började använda Sysper2, kommissionens personalförvaltningssystem, i början av 2019. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att styrelsen 2019 antog en ny organisationsstruktur, där rättstjänsten och kommunikationsenheten rapporterar direkt till den verkställande direktören. Dessutom konstaterar parlamentet att den nya verkställande direktören tillträdde sin tjänst den 1 februari 2019. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget började använda Sysper2, kommissionens personalförvaltningssystem, i början av 2019.

| 23. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 fortsatte att till fullo genomföra ett omfattande kommunikationsramavtal för fyra olika kommunikationspaket, som löper under perioden 2018–-2021, och att det undertecknade avtal om viktiga IKT-projekt liksom ramavtal för olika IKT-tjänster. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 fortsatte att till fullo genomföra ett omfattande kommunikationsramavtal för fyra olika kommunikationspaket, som löper under perioden 2018–-2021, och att det undertecknade avtal om viktiga IKT-projekt liksom ramavtal för olika IKT-tjänster.

Internkontroll

Internkontroll

| 24. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inrättade tillförlitliga förfaranden för förhandskontroller på grundval av ekonomiska och operativa skrivbordsgranskningar och att det är skyldigt att genomföra kommissionens nya ram för internkontroll som bygger på 17 principer för internkontroll. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2019 redan hade tagit fram centrala kontrollindikatorer för alla kontrollprinciper i syfte att bedöma sina kontrollåtgärders ändamålsenlighet och upptäcka brister i kontrollen. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inrättade tillförlitliga förfaranden för förhandskontroller på grundval av ekonomiska och operativa skrivbordsgranskningar och att det är skyldigt att genomföra kommissionens nya ram för internkontroll som bygger på 17 principer för internkontroll. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2019 redan hade tagit fram centrala kontrollindikatorer för alla kontrollprinciper i syfte att bedöma sina kontrollåtgärders ändamålsenlighet och upptäcka brister i kontrollen.

| 25. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i november 2019 inledde ett skriftligt förfarande för godkännande av sina ändrande finansiella regler, i överensstämmelse med rekommendationerna från kommissionen, och att det antog dem i januari 2020. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i november 2019 inledde ett skriftligt förfarande för godkännande av sina ändrande finansiella regler, i överensstämmelse med rekommendationerna från kommissionen, och att det antog dem i januari 2020.

| 26. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det beträffande betalningar inom Horisont 2020 är kommissionens gemensamma revisionstjänst som ansvarar för efterhandsrevisionerna. Baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 1,30 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,92 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar dessutom kommissionens förslag till förordning för Horisont 2020, där slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen avseende forskningsmedel inom ramen för Horisont 2020, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det beträffande betalningar inom Horisont 2020 är kommissionens gemensamma revisionstjänst som ansvarar för efterhandsrevisionerna. Baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 1,30 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,92 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar dessutom kommissionens förslag till förordning för Horisont 2020, där slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen avseende forskningsmedel inom ramen för Horisont 2020, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 27. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten som en del av kontrollen av driftsbetalningar 2019 granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 hos slutmottagare, för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att dessa ingående revisioner visade på systemfel i samband med deklarerade personalkostnader. De största felkällorna var användningen av individuella produktiva timmar och användningen av enhetsavgifter, inbegripet uppskattade delar som kraftigt avvek från de faktiska enhetsavgifterna. Parlamentet noterar även att resultaten tyder på en högre risk för fel för det gemensamma företaget på grund av det stora antalet privata medlemmar och deltagande anknutna enheter som genomför det gemensamma företagets Horisont 2020-projekt. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten som en del av kontrollen av driftsbetalningar 2019 granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 hos slutmottagare, för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner, och att dessa ingående revisioner visade på systemfel i samband med deklarerade personalkostnader. De största felkällorna var användningen av individuella produktiva timmar och användningen av enhetsavgifter, inbegripet uppskattade delar som kraftigt avvek från de faktiska enhetsavgifterna. Parlamentet noterar även att resultaten tyder på en högre risk för fel för det gemensamma företaget på grund av det stora antalet privata medlemmar och deltagande anknutna enheter som genomför det gemensamma företagets Horisont 2020-projekt. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 28. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget omfattas av den gemensamma Horisont 2020-bedrägeribekämpningsstrategi som samordnas av kommissionen. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget 2019 följde upp två påstådda bedrägerifall, vilka meddelats Europeiska byrån för bedrägeribekämpning 2018 och om vilka byrån inlett utredningar som fortfarande pågick. Parlamentet noterar även att ett fall av potentiellt bedrägligt förfarande från en mottagares sida med påverkan på det gemensamma företagets bidrag som går tillbaka till det sjunde ramprogrammet hade avslutats utan att någon ekonomisk påverkan eller några förluster rapporterats. Parlamentet konstaterar att inga nya fall rapporterades till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning 2019 och att det gemensamma företaget har börjat arbetet med att inrätta en bedrägeribekämpningsstrategi beträffande interna förfaranden och en specifik budget som inte omfattas av den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget omfattas av den gemensamma Horisont 2020-bedrägeribekämpningsstrategi som samordnas av kommissionen. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget 2019 följde upp två påstådda bedrägerifall, vilka meddelats Europeiska byrån för bedrägeribekämpning 2018 och om vilka byrån inlett utredningar som fortfarande pågick. Parlamentet noterar även att ett fall av potentiellt bedrägligt förfarande från en mottagares sida med påverkan på det gemensamma företagets bidrag som går tillbaka till det sjunde ramprogrammet hade avslutats utan att någon ekonomisk påverkan eller några förluster rapporterats. Parlamentet konstaterar att inga nya fall rapporterades till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning 2019 och att det gemensamma företaget har börjat arbetet med att inrätta en bedrägeribekämpningsstrategi beträffande interna förfaranden och en specifik budget som inte omfattas av den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

Internrevision

Internrevision

| 29. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i maj 2019 fick en ny strategisk revisionsplan från tjänsten för internrevision för åren 2019–2021, som valt ut tre potentiellt mycket riskfyllda granskningsteman som omfattade operativa processer (bidragshantering), genomförande av de nya principerna för internkontroll och de nya bestämmelserna om personuppgiftsskydd. Parlamentet noterar dessutom att den första revisionen inom den nya planen, av genomförandet av bidragsavtal, inleddes i novemberber 2019. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget fortfarande inte hade avslutat flera rekommendationer från tidigare revisioner, däribland två mycket viktiga rekommendationer. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i maj 2019 fick en ny strategisk revisionsplan från tjänsten för internrevision för åren 2019–2021, som valt ut tre potentiellt mycket riskfyllda granskningsteman som omfattade operativa processer (bidragshantering), genomförande av de nya principerna för internkontroll och de nya bestämmelserna om personuppgiftsskydd. Parlamentet noterar dessutom att den första revisionen inom den nya planen, av genomförandet av bidragsavtal, inleddes i novemberber 2019. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget fortfarande inte hade avslutat flera rekommendationer från tidigare revisioner, däribland två mycket viktiga rekommendationer. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 30. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn inför styrelsen bekräftade sitt organisatoriska oberoende i enlighet med IIA:s standarder, även om hon framhöll en potentiell brist på objektivitet i samband med revisionsförklaringar. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att internrevisorn inför styrelsen bekräftade sitt organisatoriska oberoende i enlighet med IIA:s standarder, även om hon framhöll en potentiell brist på objektivitet i samband med revisionsförklaringar.

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/474 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/474

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1667

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0032/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0032/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för biobaserade industrier ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2019,

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för biobaserade industrier, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 130.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/476 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/476

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1668

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0032/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0032/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för biobaserade industrier, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 130.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/478 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/478

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1669

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för biobaserade industrier för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0105/2021), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för biobaserade industrier (det gemensamma företaget) inrättades som ett offentligt-privat partnerskap genom förordning (EU) nr 560/2014 (1) för en period på 10 år i syfte att samla alla relevanta parter och bidra till att befästa unionen som en central aktör inom forskning, demonstration och spridning av avancerade biobaserade produkter och biobränslen. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för biobaserade industrier (det gemensamma företaget) inrättades som ett offentligt-privat partnerskap genom förordning (EU) nr 560/2014 (1) för en period på 10 år i syfte att samla alla relevanta parter och bidra till att befästa unionen som en central aktör inom forskning, demonstration och spridning av avancerade biobaserade produkter och biobränslen.

| B. | Enligt artiklarna 38 och 43 i det gemensamma företagets finansiella regler, som antogs genom ett beslut av dess styrelse den 14 oktober 2014, utarbetade räkenskapsföraren årsredovisningen för det gemensamma företaget för 2019. |
| --- | --- |

B.

Enligt artiklarna 38 och 43 i det gemensamma företagets finansiella regler, som antogs genom ett beslut av dess styrelse den 14 oktober 2014, utarbetade räkenskapsföraren årsredovisningen för det gemensamma företaget för 2019.

| C. | Det gemensamma företagets grundande medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivspartner företrädda av Bio-based Industries Consortium (BIC). |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivspartner företrädda av Bio-based Industries Consortium (BIC).

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att det maximala ekonomiska bidraget från unionen, inklusive Eftaanslag, till det gemensamma företaget är 975 000 000 EUR, som ska betalas från Horisont 2020. Det gemensamma företagets industrimedlemmar ska bidra med resurser på minst 2 730 000 000 EUR under det gemensamma företagets löptid, och dessa resurser ska bestå av natura- och kontantbidrag på minst 182 500 000 EUR till det gemensamma företagets operativa verksamhet och naturabidrag på minst 1 755 000 000 EUR för genomförande av kompletterande verksamhet utanför det gemensamma företagets arbetsplan och på så sätt bidra till dess mål. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att det maximala ekonomiska bidraget från unionen, inklusive Eftaanslag, till det gemensamma företaget är 975 000 000 EUR, som ska betalas från Horisont 2020. Det gemensamma företagets industrimedlemmar ska bidra med resurser på minst 2 730 000 000 EUR under det gemensamma företagets löptid, och dessa resurser ska bestå av natura- och kontantbidrag på minst 182 500 000 EUR till det gemensamma företagets operativa verksamhet och naturabidrag på minst 1 755 000 000 EUR för genomförande av kompletterande verksamhet utanför det gemensamma företagets arbetsplan och på så sätt bidra till dess mål.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att 23 av de 178 kvalificerade förslagen från ansökningsomgången 2019 befann sig i förberedelsestadiet för bidragsöverenskommelser i slutet av 2019. Parlamentet konstaterar dessutom att det gemensamma företaget har en portfölj med 124 pågående projekt med sammanlagt 1 466 deltagare från 37 länder och ett totalt bidragsvärde av 717 000 000 EUR. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att 23 av de 178 kvalificerade förslagen från ansökningsomgången 2019 befann sig i förberedelsestadiet för bidragsöverenskommelser i slutet av 2019. Parlamentet konstaterar dessutom att det gemensamma företaget har en portfölj med 124 pågående projekt med sammanlagt 1 466 deltagare från 37 länder och ett totalt bidragsvärde av 717 000 000 EUR.

| 3. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har haft en strukturerande effekt för den biobaserade sektorns strategiska prioriteringar och i olika geografiska områden och samtidigt säkerställt ett balanserat deltagande från näringslivet, forskarvärlden och små och medelstora företag. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företagets uppdrag är att inom ramen för Horisont 2020 genomföra den strategiska innovations- och forskningsagendan (SIRA) som utarbetats av BIC och godkänts av kommissionen. Angående fördelningen av driftsbudgeten ligger anslagen för forsknings- och innovationsåtgärder och flaggskeppsinitiativ i linje med målen, medan justeringar krävs för demonstrations- och samordnings- och stödåtgärder. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har haft en strukturerande effekt för den biobaserade sektorns strategiska prioriteringar och i olika geografiska områden och samtidigt säkerställt ett balanserat deltagande från näringslivet, forskarvärlden och små och medelstora företag. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företagets uppdrag är att inom ramen för Horisont 2020 genomföra den strategiska innovations- och forskningsagendan (SIRA) som utarbetats av BIC och godkänts av kommissionen. Angående fördelningen av driftsbudgeten ligger anslagen för forsknings- och innovationsåtgärder och flaggskeppsinitiativ i linje med målen, medan justeringar krävs för demonstrations- och samordnings- och stödåtgärder.

| 4. | Europaparlamentet noterar med stor oro att det finns problem vad gäller det gemensamma företagets styrning och transparens, där de deltagande privata företagen utövar exklusiv kontroll över partnerskapets prioriteringar (när enbart industrin utarbetar de strategiska agendorna och de årliga arbetsplanerna för de biobaserade industrierna) och privatiserar resultaten och uppgifterna om projekt som finansieras med offentliga medel. Parlamentet är i detta avseende bekymrat över industrins vägran att offentliggöra viktiga handlingar, såsom projektförslag, bidrag eller projektavtal. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att dessa dokument avser projekt som finansieras med offentliga medel. Parlamentet är bekymrat över att problemen delvis är en logisk följd av strukturen och mekanismerna i detta offentlig-privata partnerskap. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med stor oro att det finns problem vad gäller det gemensamma företagets styrning och transparens, där de deltagande privata företagen utövar exklusiv kontroll över partnerskapets prioriteringar (när enbart industrin utarbetar de strategiska agendorna och de årliga arbetsplanerna för de biobaserade industrierna) och privatiserar resultaten och uppgifterna om projekt som finansieras med offentliga medel. Parlamentet är i detta avseende bekymrat över industrins vägran att offentliggöra viktiga handlingar, såsom projektförslag, bidrag eller projektavtal. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att dessa dokument avser projekt som finansieras med offentliga medel. Parlamentet är bekymrat över att problemen delvis är en logisk följd av strukturen och mekanismerna i detta offentlig-privata partnerskap.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det gemensamma företagets verksamhetsprogram i framtiden respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om begränsning av klimatförändringarna och att det följer de strategier på området som har utarbetats av kommissionen och industrin. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det gemensamma företagets verksamhetsprogram i framtiden respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om begränsning av klimatförändringarna och att det följer de strategier på området som har utarbetats av kommissionen och industrin.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 6. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 anser att räkenskaperna för det gemensamma företagets årsredovisning 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2019, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 anser att räkenskaperna för det gemensamma företagets årsredovisning 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2019, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 7. | Europaparlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets årsredovisning att i den slutliga tillgängliga budgeten för 2019 ingick åtagandebemyndiganden på 141 629 433 EUR (varav 133 608 895 EUR från unionsbudgeten) och betalningsbemyndiganden på 182 118 821 EUR (varav 145 833 500 EUR från unionsbudgeten). Parlamentet noterar dessutom att den administrativa budgeten innehöll ett relativt stort överskott av outnyttjade budgetmedel från tidigare år och att de delvis återaktiverade anslagen utnyttjades först, och att genom ett styrelsebeslut som fattades i slutet av 2019 skulle ytterligare anslag återaktiveras i 2020 års budget, vilket skulle ske genom en ändringsbudget. I slutet av 2019 hade den administrativa budgeten en utnyttjandegrad på 92 % och genomförandegrad på 78 %. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets årsredovisning att i den slutliga tillgängliga budgeten för 2019 ingick åtagandebemyndiganden på 141 629 433 EUR (varav 133 608 895 EUR från unionsbudgeten) och betalningsbemyndiganden på 182 118 821 EUR (varav 145 833 500 EUR från unionsbudgeten). Parlamentet noterar dessutom att den administrativa budgeten innehöll ett relativt stort överskott av outnyttjade budgetmedel från tidigare år och att de delvis återaktiverade anslagen utnyttjades först, och att genom ett styrelsebeslut som fattades i slutet av 2019 skulle ytterligare anslag återaktiveras i 2020 års budget, vilket skulle ske genom en ändringsbudget. I slutet av 2019 hade den administrativa budgeten en utnyttjandegrad på 92 % och genomförandegrad på 78 %. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 8. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att i det totala beloppet för naturabidrag till kompletterande verksamhet på 916 064 000 EUR vid utgången av 2019 ingår ca 216 000 000 EUR i rapporterade naturabidrag men där attesteringsprocessen ännu inte var slutförd på grund av covid-19-pandemin. Parlamentet betonar att de deltagande företagen hittills endast tillhandahållit 3,7 % av sina naturabidrag och att dessa företag inte velat lämna ut uppgifter som möjliggör en korrekt värdering av dessa naturabidrag. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att i det totala beloppet för naturabidrag till kompletterande verksamhet på 916 064 000 EUR vid utgången av 2019 ingår ca 216 000 000 EUR i rapporterade naturabidrag men där attesteringsprocessen ännu inte var slutförd på grund av covid-19-pandemin. Parlamentet betonar att de deltagande företagen hittills endast tillhandahållit 3,7 % av sina naturabidrag och att dessa företag inte velat lämna ut uppgifter som möjliggör en korrekt värdering av dessa naturabidrag.

| 9. | Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras mellan de gemensamma företagen. Det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att denna rättsliga ram kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande unionsbidraget. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras mellan de gemensamma företagen. Det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att denna rättsliga ram kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande unionsbidraget.

| 10. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att trots att 18 000 000 EUR hade förfallit genom den första ändringsbudgeten för att kompensera för att betalningsbemyndiganden från tidigare år hade återaktiverats (25 486 657 EUR) ökade de outnyttjade betalningsbemyndigandena till 43 950 700 EUR i slutet av 2019. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att trots att 18 000 000 EUR hade förfallit genom den första ändringsbudgeten för att kompensera för att betalningsbemyndiganden från tidigare år hade återaktiverats (25 486 657 EUR) ökade de outnyttjade betalningsbemyndigandena till 43 950 700 EUR i slutet av 2019. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att den totala utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 87,40 % respektive 75,87 %. Revisionsrätten skriver att den låga genomförandegraden av tillgängliga åtagandebemyndigandena berodde på att 2019 års ansökningsomgång resulterat i färre förslag som var berättigade till finansiering inom ett visst tema än förväntat. Driftsbudgeten för åtagandebemyndiganden uppnådde en genomförandegrad på 87 %. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att se över sina ansökningsförfaranden och ansökningskrav och att identifiera potentiella svagheter, även vad gäller den relativt låga genomförandegraden. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att den totala utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 87,40 % respektive 75,87 %. Revisionsrätten skriver att den låga genomförandegraden av tillgängliga åtagandebemyndigandena berodde på att 2019 års ansökningsomgång resulterat i färre förslag som var berättigade till finansiering inom ett visst tema än förväntat. Driftsbudgeten för åtagandebemyndiganden uppnådde en genomförandegrad på 87 %. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att se över sina ansökningsförfaranden och ansökningskrav och att identifiera potentiella svagheter, även vad gäller den relativt låga genomförandegraden.

| 12. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade utnyttjat 76 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena för Horisont 2020-projekt, och att betalningarna för förfinansiering av projekt som hade valts ut under ansökningsomgången 2018 stod för 62 % av värdet av de driftsbetalningar som gjordes under året. Parlamentet noterar framsteg i genomförandet av betalningsbemyndiganden 2019 jämfört med 2018 trots förseningar med vissa periodiska rapporter och att beloppen för vissa ersättningsanspråk låg under den förväntade nivån. Att varje år behöva fastställa fleråriga prognoser för betalningsbemyndigandena för drift, med en sista årlig ansökningsomgång 2020, medför fler utmaningar och en större mängd transaktioner i takt med att fler projekt genomförs parallellt. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att noga övervaka situationen för att undvika eftersläpningar, försenade betalningar och underbemanning som allvarligt kan påverka arbetsbördan. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lägga fram en strategi för att öka genomförandegraden för betalningsbemyndigandena. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade utnyttjat 76 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena för Horisont 2020-projekt, och att betalningarna för förfinansiering av projekt som hade valts ut under ansökningsomgången 2018 stod för 62 % av värdet av de driftsbetalningar som gjordes under året. Parlamentet noterar framsteg i genomförandet av betalningsbemyndiganden 2019 jämfört med 2018 trots förseningar med vissa periodiska rapporter och att beloppen för vissa ersättningsanspråk låg under den förväntade nivån. Att varje år behöva fastställa fleråriga prognoser för betalningsbemyndigandena för drift, med en sista årlig ansökningsomgång 2020, medför fler utmaningar och en större mängd transaktioner i takt med att fler projekt genomförs parallellt. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att noga övervaka situationen för att undvika eftersläpningar, försenade betalningar och underbemanning som allvarligt kan påverka arbetsbördan. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lägga fram en strategi för att öka genomförandegraden för betalningsbemyndigandena.

| 13. | Europaparlamentet noterar att av unionens maximala kontantbidrag på 975 000 000 EUR som ska tilldelas det gemensamma företaget under dess livslängd, hade unionen i slutet av 2019 bidragit med totalt 414 638 000 EUR, och bidraget för 2019 uppgick till 150 032 737 EUR. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att av unionens maximala kontantbidrag på 975 000 000 EUR som ska tilldelas det gemensamma företaget under dess livslängd, hade unionen i slutet av 2019 bidragit med totalt 414 638 000 EUR, och bidraget för 2019 uppgick till 150 032 737 EUR.

| 14. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att av minimibeloppet på 182 500 000 EUR i kontantbidrag som industrimedlemmarna skulle bidra med till det gemensamma företagets driftskostnader hade endast 3 250 000 EUR betalats i slutet av 2019. Förordning (EU) No 560/2014 (2) har ändrats så att industrimedlemmarna kan redovisa sina kontantbidrag på projektnivå. Trots denna ändring är risken fortfarande stor för att industrimedlemmarna inte kommer att uppnå minimibeloppet för kontantbidraget till driftskostnader innan det gemensamma företagets program upphör. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att alla offentlig-privata BBI-projekt skulle finansieras både med offentliga medel och med industrins naturabidrag och ekonomiska stöd, och beklagar att de senaste tillgängliga uppgifterna visar att de deltagande företagen endast hade betalat en mycket liten del av sina förväntade bidrag. Kommissionens generaldirektorat för forskning och innovation beslutade därför i slutet av 2018 att minska det gemensamma företagets budget för 2020 på 205 000 000 EUR med 140 000 000 EUR. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att av minimibeloppet på 182 500 000 EUR i kontantbidrag som industrimedlemmarna skulle bidra med till det gemensamma företagets driftskostnader hade endast 3 250 000 EUR betalats i slutet av 2019. Förordning (EU) No 560/2014 (2

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använde de centrala resultatindikatorer som ska användas enligt Horisont 2020 samt åtta specifika centrala resultatindikatorer för det gemensamma företaget, vilka fastställdes 2017 i den strategiska innovations- och forskningsagendan (SIRA). Parlamentet noterar att det gemensamma företagets genomsnittliga resultat i förhållande till de tre viktigaste centrala resultatindikatorerna enligt Horisont 2020 (handläggningstid för information, för beviljande av bidrag och iakttagande av betalningsfrister) överskrider de mål som fastställdes 2019. De nya biobaserade värdekedjorna som skapats genom det gemensamma företagets projekt överskred SIRA-målen betydligt. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använde de centrala resultatindikatorer som ska användas enligt Horisont 2020 samt åtta specifika centrala resultatindikatorer för det gemensamma företaget, vilka fastställdes 2017 i den strategiska innovations- och forskningsagendan (SIRA). Parlamentet noterar att det gemensamma företagets genomsnittliga resultat i förhållande till de tre viktigaste centrala resultatindikatorerna enligt Horisont 2020 (handläggningstid för information, för beviljande av bidrag och iakttagande av betalningsfrister) överskrider de mål som fastställdes 2019. De nya biobaserade värdekedjorna som skapats genom det gemensamma företagets projekt överskred SIRA-målen betydligt.

| 16. | Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att säkerställa att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamhet och resultat. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att säkerställa att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamhet och resultat.

| 17. | Europaparlamentet noterar värdet av den förväntade hävstångseffekten på 2,11 i slutet av 2019, vilket är lägre än det övergripande målvärdet på 2,86 i slutet av programmet. Parlamentet noterar att nivån för hävstångseffekten var förväntad, eftersom den bl.a. beräknas utifrån naturabidrag till ytterligare verksamhet för vilken certifieringsprocessen inte var möjlig på grund av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att den rapporterade operativa hävstångseffekten ökar. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att göra mer för att nå hävstångseffektmålet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar värdet av den förväntade hävstångseffekten på 2,11 i slutet av 2019, vilket är lägre än det övergripande målvärdet på 2,86 i slutet av programmet. Parlamentet noterar att nivån för hävstångseffekten var förväntad, eftersom den bl.a. beräknas utifrån naturabidrag till ytterligare verksamhet för vilken certifieringsprocessen inte var möjlig på grund av covid-19-pandemin. Parlamentet noterar att den rapporterade operativa hävstångseffekten ökar. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att göra mer för att nå hävstångseffektmålet.

| 18. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets ansökningsomgångar är fullt öppna för deltagande av alla berörda parter och att alla ansökningsomgångar ledde till förslag. De utvalda förslagen motsvarade en övergripande täckning av ämnen på 81 %, med fyra ämnen som inte täcktes. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 2019 års ansökningsomgång lockade sökande från alla medlemsstater. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företaget satsat mycket på att informera om sina mål och resultat liksom att det upprätthåller kontakterna med berörda parter. Det gemensamma företaget vidtog åtgärder under 2019 med fokus på att uppmuntra länder som är underrepresenterade i ansökningsomgångarna att engagera sig på nytt. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att verka mer för att inkludera medlemsstater som ständigt är underrepresenterade i det gemensamma företagets ansökningsomgångar och finansierade projekt. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att vidta åtgärder för att öka täckningen av ämnen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets ansökningsomgångar är fullt öppna för deltagande av alla berörda parter och att alla ansökningsomgångar ledde till förslag. De utvalda förslagen motsvarade en övergripande täckning av ämnen på 81 %, med fyra ämnen som inte täcktes. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 2019 års ansökningsomgång lockade sökande från alla medlemsstater. Parlamentet välkomnar att det gemensamma företaget satsat mycket på att informera om sina mål och resultat liksom att det upprätthåller kontakterna med berörda parter. Det gemensamma företaget vidtog åtgärder under 2019 med fokus på att uppmuntra länder som är underrepresenterade i ansökningsomgångarna att engagera sig på nytt. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att verka mer för att inkludera medlemsstater som ständigt är underrepresenterade i det gemensamma företagets ansökningsomgångar och finansierade projekt. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att vidta åtgärder för att öka täckningen av ämnen.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets verksamhet under 2019 omfattade förberedelser för att ingå bidragsöverenskommelser för 2018 års ansökningsomgång, vilket resulterade i undertecknandet av 19 bidragsöverenskommelser. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets verksamhet under 2019 omfattade förberedelser för att ingå bidragsöverenskommelser för 2018 års ansökningsomgång, vilket resulterade i undertecknandet av 19 bidragsöverenskommelser.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 på 63 % när det gäller ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 på 63 % när det gäller ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar de gemensamma företagens årliga verksamhetsrapport, som tar upp BBI-projektens socioekonomiska och miljömässiga konsekvenser. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lämna fler uppgifter om resultaten av projektens förväntade miljökonsekvenser, inklusive en livscykelanalys. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar de gemensamma företagens årliga verksamhetsrapport, som tar upp BBI-projektens socioekonomiska och miljömässiga konsekvenser. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lämna fler uppgifter om resultaten av projektens förväntade miljökonsekvenser, inklusive en livscykelanalys.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inkludera den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Parlamentet anser att utvärderingsresultatet bör användas för framtiden eller för en omfördelning av unionsfinansieringen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inkludera den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Parlamentet anser att utvärderingsresultatet bör användas för framtiden eller för en omfördelning av unionsfinansieringen.

| 23. | Europaparlamentet anser att immateriella rättigheter behöver tas upp i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet erinrar om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultatet vara transparent, tillgängligt för allmänheten och underställt särskilda krav. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram i fråga om immateriella rättigheter och genomförandet av dem på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet anser att immateriella rättigheter behöver tas upp i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet erinrar om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultatet vara transparent, tillgängligt för allmänheten och underställt särskilda krav. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram i fråga om immateriella rättigheter och genomförandet av dem på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 24. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade 22 anställda av 23 budgeterade. Två rekryteringsförfaranden inleddes 2019, ett för en kontraktsanställd och ett för en tillfälligt anställd, och utöver det utsågs i slutet av 2019 tre kandidater till två tillfälliga tjänster och en kontraktsanställning, och de skulle tillträda sina tjänster under första kvartalet 2020. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade 22 anställda av 23 budgeterade. Två rekryteringsförfaranden inleddes 2019, ett för en kontraktsanställd och ett för en tillfälligt anställd, och utöver det utsågs i slutet av 2019 tre kandidater till två tillfälliga tjänster och en kontraktsanställning, och de skulle tillträda sina tjänster under första kvartalet 2020.

| 25. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att det gemensamma företaget under 2019 uppnådde en jämn könsfördelning i sina olika organ (den vetenskapliga kommittén: 60 % kvinnor och 40 % män, gruppen med medlemsstaternas företrädare: 48 % kvinnor och 52 % män, programkontoret: 70 % kvinnor och 30 % män, utvärderingsexperter (2019 års ansökningsomgång): 46 % kvinnor och 54 % män, projektsamordnare: 44 % kvinnor och 56 % män), med undantag för styrelsen: 20 % kvinnor och 80 % män. Parlamentet noterar det gemensamma företagets konstaterande att det inte har något inflytande över styrelsens sammansättning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att könsfördelningen är jämn bland den personal som deltar i det gemensamma företagets projekt (46 % kvinnor och 54 % män). |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att det gemensamma företaget under 2019 uppnådde en jämn könsfördelning i sina olika organ (den vetenskapliga kommittén: 60 % kvinnor och 40 % män, gruppen med medlemsstaternas företrädare: 48 % kvinnor och 52 % män, programkontoret: 70 % kvinnor och 30 % män, utvärderingsexperter (2019 års ansökningsomgång): 46 % kvinnor och 54 % män, projektsamordnare: 44 % kvinnor och 56 % män), med undantag för styrelsen: 20 % kvinnor och 80 % män. Parlamentet noterar det gemensamma företagets konstaterande att det inte har något inflytande över styrelsens sammansättning. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att könsfördelningen är jämn bland den personal som deltar i det gemensamma företagets projekt (46 % kvinnor och 54 % män).

| 26. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 fortsatte att använda kommissionens befintliga ramavtal och servicenivåavtal samt att det inledde särskilda upphandlingsförfaranden, och att det för tillfälligt anställda och gemensamma it-tjänster undertecknade specifika avtal inom ramen för de ramavtal som förvaltas gemensamt med andra gemensamma företag i byggnaden White Atrium. Parlamentet noterar vidare att programkontoret i början av 2018 effektiviserade det interna förfarandet för upphandling och undertecknande av upphandlingskontrakt, och att det genomförde ytterligare förbättringar och förenklingar under 2019. Parlamentet noterar att det finns ett system för förhandskontroll för att säkerställa att alla betalningar är korrekta och för att förhindra dubbelfinansiering, i enlighet med Horisont 2020-strategierna för förhandskontroll och bedrägeribekämpning. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att beakta potentiella risker med att dess it-tjänster läggs ut på externa leverantörer. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med ytterligare uppgifter om rekryteringen av inhyrd personal, och särskilt om rekryteringen var en tillfällig lösning för att hantera den ökade arbetsbördan. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 fortsatte att använda kommissionens befintliga ramavtal och servicenivåavtal samt att det inledde särskilda upphandlingsförfaranden, och att det för tillfälligt anställda och gemensamma it-tjänster undertecknade specifika avtal inom ramen för de ramavtal som förvaltas gemensamt med andra gemensamma företag i byggnaden White Atrium. Parlamentet noterar vidare att programkontoret i början av 2018 effektiviserade det interna förfarandet för upphandling och undertecknande av upphandlingskontrakt, och att det genomförde ytterligare förbättringar och förenklingar under 2019. Parlamentet noterar att det finns ett system för förhandskontroll för att säkerställa att alla betalningar är korrekta och för att förhindra dubbelfinansiering, i enlighet med Horisont 2020-strategierna för förhandskontroll och bedrägeribekämpning. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att beakta potentiella risker med att dess it-tjänster läggs ut på externa leverantörer. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med ytterligare uppgifter om rekryteringen av inhyrd personal, och särskilt om rekryteringen var en tillfällig lösning för att hantera den ökade arbetsbördan.

Internrevision

Internrevision

| 27. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten (IAS) under 2019 granskade de Horisont 2020- bidragsprocesser som genomförts av det gemensamma företaget, och att den drog slutsatsen att det gemensamma företaget generellt har ett ändamålsenligt och effektivt system för internkontroll, samtidigt som den lämnade rekommendationer. Det gemensamma företaget godtog rekommendationerna och gick med på en handlingsplan. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utan onödigt dröjsmål redovisa hur det går med genomförandet av rekommendationerna för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten i november 2019 inledde sin andra riskbedömning för att fastställa och prioritera de granskningsteman som ska ingå i den strategiska internrevisionsplanen för 2021–2023. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten (IAS) under 2019 granskade de Horisont 2020- bidragsprocesser som genomförts av det gemensamma företaget, och att den drog slutsatsen att det gemensamma företaget generellt har ett ändamålsenligt och effektivt system för internkontroll, samtidigt som den lämnade rekommendationer. Det gemensamma företaget godtog rekommendationerna och gick med på en handlingsplan. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utan onödigt dröjsmål redovisa hur det går med genomförandet av rekommendationerna för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten i november 2019 inledde sin andra riskbedömning för att fastställa och prioritera de granskningsteman som ska ingå i den strategiska internrevisionsplanen för 2021–2023.

| 28. | Europaparlamentet konstaterar att programkontoret har planerat åtgärder för att minska sannolikheten för att fastställda risker och deras effekter ska inträffa efter den årliga riskbedömning som inleddes i september 2019, och att de åtgärder som planerades 2019 för att motverka riskerna vidtagits. Programkontoret utförde mellan juni och september 2019 en självutvärdering av sina normer för internkontroll för att bedöma den nuvarande genomförandenivån av dessa och för att undersöka vilka förutsättningar som krävs för att lyfta organisationens ram för internkontroll till en högre mognadsgrad. Utifrån denna bedömning identifierades ett fåtal nya fall och de viktigaste fallen gällde internrevisionstjänstens iakttagelser där korrigerande åtgärder lades till i handlingsplanen. Inga kritiska risker har identifierats när det gäller efterlevnad, ändamålsenlighet och effektivitet. Programkontoret förberedde 2019 villkoren för en effektiv övergång till en ny ram för intern kontroll i linje med unionsorganens senaste praxis. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar att programkontoret har planerat åtgärder för att minska sannolikheten för att fastställda risker och deras effekter ska inträffa efter den årliga riskbedömning som inleddes i september 2019, och att de åtgärder som planerades 2019 för att motverka riskerna vidtagits. Programkontoret utförde mellan juni och september 2019 en självutvärdering av sina normer för internkontroll för att bedöma den nuvarande genomförandenivån av dessa och för att undersöka vilka förutsättningar som krävs för att lyfta organisationens ram för internkontroll till en högre mognadsgrad. Utifrån denna bedömning identifierades ett fåtal nya fall och de viktigaste fallen gällde internrevisionstjänstens iakttagelser där korrigerande åtgärder lades till i handlingsplanen. Inga kritiska risker har identifierats när det gäller efterlevnad, ändamålsenlighet och effektivitet. Programkontoret förberedde 2019 villkoren för en effektiv övergång till en ny ram för intern kontroll i linje med unionsorganens senaste praxis.

| 29. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar. Det gemensamma företaget är skyldigt att tillämpa kommissionens nya principbaserade ram för intern kontroll. I slutet av 2019 hade det gemensamma företaget slutfört en analys av brister i det befintliga systemet för intern kontroll och tagit fram resultatindikatorer för alla nya principer för internkontroll och tillhörande särdrag, och styrelsen antog den nya ramen för intern kontroll i februari 2020. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar. Det gemensamma företaget är skyldigt att tillämpa kommissionens nya principbaserade ram för intern kontroll. I slutet av 2019 hade det gemensamma företaget slutfört en analys av brister i det befintliga systemet för intern kontroll och tagit fram resultatindikatorer för alla nya principer för internkontroll och tillhörande särdrag, och styrelsen antog den nya ramen för intern kontroll i februari 2020.

| 30. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget rapporterade en representativ felprocent på 0,6 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,47 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar), baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019, vilket ska jämföras med slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen som är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget rapporterade en representativ felprocent på 0,6 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,47 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar), baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019, vilket ska jämföras med slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen som är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 31. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelse att en ingående granskning av slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner visade på mindre, kvantifierbara fel i samband med deklarerade personalkostnader, och de största felkällorna var användningen av årliga timkostnader och för högt redovisade månatliga timkostnader. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att noggrant övervaka de villkor och deklarationer på grundval av vilka betalningarna görs, för att förhindra oberättigade ersättningsanspråk i framtiden. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens iakttagelse att en ingående granskning av slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner visade på mindre, kvantifierbara fel i samband med deklarerade personalkostnader, och de största felkällorna var användningen av årliga timkostnader och för högt redovisade månatliga timkostnader. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att noggrant övervaka de villkor och deklarationer på grundval av vilka betalningarna görs, för att förhindra oberättigade ersättningsanspråk i framtiden.

| 32. | Europaparlamentet noterar att efter kommissionens rapport med interimsutvärdering av det gemensamma företaget 2017 antogs en handlingsplan i mars 2018. Det gemensamma företaget övervakar genomförandet av handlingsplanen, och de flesta åtgärderna följdes upp 2019 i enlighet med de överenskomna tidsfristerna medan andra åtgärder fortfarande vidtogs. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att anstränga sig att slutföra genomförandet av handlingsplanen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget senast i juni 2021. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att efter kommissionens rapport med interimsutvärdering av det gemensamma företaget 2017 antogs en handlingsplan i mars 2018. Det gemensamma företaget övervakar genomförandet av handlingsplanen, och de flesta åtgärderna följdes upp 2019 i enlighet med de överenskomna tidsfristerna medan andra åtgärder fortfarande vidtogs. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att anstränga sig att slutföra genomförandet av handlingsplanen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget senast i juni 2021.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 33. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2017 antog regler om intressekonflikter för all personal och alla organ, och att programkontoret har utarbetat en omfattande uppsättning regler och förfaranden som genomförs på ett verkningsfullt sätt i hela förvaltningsstrukturen. Parlamentet noterar vidare att internrevisionstjänsten granskade en del av denna ram 2019. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ompröva och uppdatera de bestämmelser som antogs 2017. Parlamentet beklagar att det gemensamma företaget inte har offentliggjort eller på begäran tillgängliggjort ledningens/styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2017 antog regler om intressekonflikter för all personal och alla organ, och att programkontoret har utarbetat en omfattande uppsättning regler och förfaranden som genomförs på ett verkningsfullt sätt i hela förvaltningsstrukturen. Parlamentet noterar vidare att internrevisionstjänsten granskade en del av denna ram 2019. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ompröva och uppdatera de bestämmelser som antogs 2017. Parlamentet beklagar att det gemensamma företaget inte har offentliggjort eller på begäran tillgängliggjort ledningens/styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar.

| 34. | Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin policy för finansiering av industriorganisationers lobby- och pr-arbete som riktar sig till EU:s tillsynsmyndigheter. |
| --- | --- |

34.

Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin policy för finansiering av industriorganisationers lobby- och pr-arbete som riktar sig till EU:s tillsynsmyndigheter.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ingående informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder det har vidtagit för att motverka trakasserier, förebygga intressekonflikter och skydda visselblåsare. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ingående informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder det har vidtagit för att motverka trakasserier, förebygga intressekonflikter och skydda visselblåsare.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 36. | Europaparlamentet noterar att förhandlingar och förberedande arbete pågår för att inrätta CBE (CirkularBio-based Europe), som en eventuell efterföljare till det gemensamma företaget. Parlamentet konstaterar att de viktigaste målen för CBE bör vara att anta fullständigt balanserade och transparenta beslutsprocesser, fortlöpande övervaka programmets miljömässiga och socioekonomiska effekter och införa ett nytt system för att hjälpa till att förhindra att privata partner inte kan uppfylla sina ekonomiska skyldigheter. Parlamentet beklagar att sådana förbättringsinsatser inte gjordes redan 2019 för att förbättra det gemensamma företagets resultat och transparens. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att förhandlingar och förberedande arbete pågår för att inrätta CBE (CirkularBio-based Europe), som en eventuell efterföljare till det gemensamma företaget. Parlamentet konstaterar att de viktigaste målen för CBE bör vara att anta fullständigt balanserade och transparenta beslutsprocesser, fortlöpande övervaka programmets miljömässiga och socioekonomiska effekter och införa ett nytt system för att hjälpa till att förhindra att privata partner inte kan uppfylla sina ekonomiska skyldigheter. Parlamentet beklagar att sådana förbättringsinsatser inte gjordes redan 2019 för att förbättra det gemensamma företagets resultat och transparens.

---

(1)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 130.

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 560/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för biobaserade industrier (EUT L 169, 7.6.2014, s. 130).

2

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/483 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/483

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1670

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (IMI) för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0033/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0033/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 54.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/485 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/485

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1671

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0033/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0033/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 54.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/487 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/487

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1672

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019 |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 för budgetåret 2019

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0113/2021), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (det gemensamma företaget IMI) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att avsevärt öka effektiviteten och ändamålsenligheten i utvecklingen av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (det gemensamma företaget IMI) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att avsevärt öka effektiviteten och ändamålsenligheten i utvecklingen av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel.

| B. | Efter antagandet av rådets förordning (EU) nr 557/2014 i maj 2014 bildades det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (det gemensamma företaget IMI 2) för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2024. Det ersatte och efterträdde det gemensamma företaget IMI i juni 2014 i syfte att slutföra forskningsverksamhet inom ramen för det sjunde ramprogrammet och inleda nya projekt inom ramen för Horisont 2020. |
| --- | --- |

B.

Efter antagandet av rådets förordning (EU) nr 557/2014 i maj 2014 bildades det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (det gemensamma företaget IMI 2) för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2024. Det ersatte och efterträdde det gemensamma företaget IMI i juni 2014 i syfte att slutföra forskningsverksamhet inom ramen för det sjunde ramprogrammet och inleda nya projekt inom ramen för Horisont 2020.

| C. | Grundare av det gemensamma företaget IMI och det gemensamma företaget IMI 2 är unionen, företrädd av kommissionen, och den europeiska läkemedelsbranschorganisationen (European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations, EFPIA) (branschen). |
| --- | --- |

C.

Grundare av det gemensamma företaget IMI och det gemensamma företaget IMI 2 är unionen, företrädd av kommissionen, och den europeiska läkemedelsbranschorganisationen (European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations, EFPIA) (branschen).

| D. | EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI får under tioårsperioden högst uppgå till 1 000 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet. De grundande medlemmarna bidrar lika mycket till driftskostnaderna, var och en med ett belopp motsvarande högst 4 % av det totala EU-bidraget. |
| --- | --- |

D.

EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI får under tioårsperioden högst uppgå till 1 000 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet. De grundande medlemmarna bidrar lika mycket till driftskostnaderna, var och en med ett belopp motsvarande högst 4 % av det totala EU-bidraget.

| E. | EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI 2 får under tioårsperioden uppgå till 1 638 000 000 EUR, inbegripet anslagen från Europeiska frihandelssammanslutningen, som ska betalas från budgeten för Horisont 2020. Medlemmarna, med undantag för kommissionen, ska bidra med 50 % av driftskostnaderna, och bidra till verksamhetskostnaderna med pengar eller in natura, eller båda, motsvarande det ekonomiska bidraget från unionen. |
| --- | --- |

E.

EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI 2 får under tioårsperioden uppgå till 1 638 000 000 EUR, inbegripet anslagen från Europeiska frihandelssammanslutningen, som ska betalas från budgeten för Horisont 2020. Medlemmarna, med undantag för kommissionen, ska bidra med 50 % av driftskostnaderna, och bidra till verksamhetskostnaderna med pengar eller in natura, eller båda, motsvarande det ekonomiska bidraget från unionen.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att räkenskaperna för det gemensamma företaget IMI 2 för det budgetår som slutade den 31 december 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2019, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att räkenskaperna för det gemensamma företaget IMI 2 för det budgetår som slutade den 31 december 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2019, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att den tillgängliga budgeten för 2019, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, omfattade åtagandebemyndiganden på 261 371 750 EUR (varav 255 561 977 EUR från unionens budget) och betalningsbemyndiganden på 231 316 906 EUR (varav 221 519 271 EUR från unionens budget). Parlamentet konstaterar att genomförandet av åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena uppgick till 99,17 % respektive 96,33 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att den tillgängliga budgeten för 2019, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, omfattade åtagandebemyndiganden på 261 371 750 EUR (varav 255 561 977 EUR från unionens budget) och betalningsbemyndiganden på 231 316 906 EUR (varav 221 519 271 EUR från unionens budget). Parlamentet konstaterar att genomförandet av åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena uppgick till 99,17 % respektive 96,33 %.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att av de 1 000 000 000 EUR som de privata medlemmarna skulle bidra med till det gemensamma företaget IMI:s operativa verksamhet hade det gemensamma företaget IMI i slutet av 2019 rapporterat och godkänt naturabidrag och kontantbidrag på 710 478 000 EUR från privata medlemmar, närmare bestämt 688 580 000 EUR i naturabidrag och 21 898 000 EUR i kontantbidrag. Parlamentet noterar att det belopp för ersättningsanspråk som godkänts och naturabidragen var betydligt lägre under 2019 jämfört med 2018 på grund av att antalet projekt inom det gemensamma företaget IMI minskar i takt med att projekten avslutas. Parlamentet noterar att i slutet av året pågick fortfarande elva projekt av totalt 59 projekt i sjunde ramprogrammet. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att av de 1 000 000 000 EUR som de privata medlemmarna skulle bidra med till det gemensamma företaget IMI:s operativa verksamhet hade det gemensamma företaget IMI i slutet av 2019 rapporterat och godkänt naturabidrag och kontantbidrag på 710 478 000 EUR från privata medlemmar, närmare bestämt 688 580 000 EUR i naturabidrag och 21 898 000 EUR i kontantbidrag. Parlamentet noterar att det belopp för ersättningsanspråk som godkänts och naturabidragen var betydligt lägre under 2019 jämfört med 2018 på grund av att antalet projekt inom det gemensamma företaget IMI minskar i takt med att projekten avslutas. Parlamentet noterar att i slutet av året pågick fortfarande elva projekt av totalt 59 projekt i sjunde ramprogrammet.

| 4. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI:s utnyttjandegrad för betalningsbemyndiganden för projekt i sjunde ramprogrammet var 97 %. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI:s utnyttjandegrad för betalningsbemyndiganden för projekt i sjunde ramprogrammet var 97 %.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att av de 1 425 000 000 EUR i naturabidrag och kontantbidrag som branschen ska betala till den operativa verksamheten för det gemensamma företaget IMI 2 rapporterades och godkändes naturabidrag på 202 598 000 EUR och kontantbidrag på 15 554 000 EUR, och dessutom rapporterades och godkändes 5 662 000 EUR i kontantbidrag och 8 203 000 EUR i naturabidrag från associerade partner. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att av de 1 425 000 000 EUR i naturabidrag och kontantbidrag som branschen ska betala till den operativa verksamheten för det gemensamma företaget IMI 2 rapporterades och godkändes naturabidrag på 202 598 000 EUR och kontantbidrag på 15 554 000 EUR, och dessutom rapporterades och godkändes 5 662 000 EUR i kontantbidrag och 8 203 000 EUR i naturabidrag från associerade partner.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att de sammanlagda bidragen från branschen och associerade partner till Horisont 2020:s verksamhet inom det gemensamma företaget IMI 2 i slutet av 2019 uppgick till 232 017 000 EUR, vilket kan jämföras med EU:s sammanlagda kontantbidrag på 423 743 000 EUR. Parlamentet påminner om att kommissionens interimsutvärdering av det gemensamma företaget IMI 2 betonade bristen på insyn i hur naturabidragen från branschen beräknades. Parlamentet upprepar därför sina tidigare krav på detaljerad information om naturabidrag från branschen, särskilt typen av naturabidrag och deras respektive värde. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att de sammanlagda bidragen från branschen och associerade partner till Horisont 2020:s verksamhet inom det gemensamma företaget IMI 2 i slutet av 2019 uppgick till 232 017 000 EUR, vilket kan jämföras med EU:s sammanlagda kontantbidrag på 423 743 000 EUR. Parlamentet påminner om att kommissionens interimsutvärdering av det gemensamma företaget IMI 2 betonade bristen på insyn i hur naturabidragen från branschen beräknades. Parlamentet upprepar därför sina tidigare krav på detaljerad information om naturabidrag från branschen, särskilt typen av naturabidrag och deras respektive värde.

| 7. | Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras i de gemensamma företagen. Parlamentet anser att det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga ekonomiska bidraget uppnås innan de gemensamma företagen avslutas. Parlamentet noterar också att den rättsliga ramen kunde innehålla krav på att det privata bidraget ska betalas före eller samtidigt med motsvarande bidrag från unionen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras i de gemensamma företagen. Parlamentet anser att det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga ekonomiska bidraget uppnås innan de gemensamma företagen avslutas. Parlamentet noterar också att den rättsliga ramen kunde innehålla krav på att det privata bidraget ska betalas före eller samtidigt med motsvarande bidrag från unionen.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att när det gäller den tillgängliga budgeten för 2019 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden 100 % respektive 98 %. Parlamentet noterar att i slutet av 2019 finansierades 79 av totalt 83 pågående projekt inom det gemensamma företaget IMI 2 inom ramen för Horisont 2020-programmet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att när det gäller den tillgängliga budgeten för 2019 för Horisont 2020-projekt var genomförandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden 100 % respektive 98 %. Parlamentet noterar att i slutet av 2019 finansierades 79 av totalt 83 pågående projekt inom det gemensamma företaget IMI 2 inom ramen för Horisont 2020-programmet.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport har det gemensamma företaget IMI 2, efter att ha genomfört flera korrigerande åtgärder, avsevärt förbättrat planeringen och övervakningen av behovet av nya betalningsbemyndiganden under 2019. Parlamentet noterar dock att det var tvunget att återföra 139 100 891 EUR i åtagandebemyndiganden från 2019 till EU-budgeten på grund av ansökningsomgångarnas färre teman i den årliga arbetsplanen för 2019. Parlamentet noterar vidare att enligt revisionsrättens rapport använde det gemensamma företaget IMI 2, på grund av det minskade behovet av utvärderingsexperter, endast 2 821 000 EUR (eller 49 %) av de 5 799 000 EUR i 2019 års budget som var tillgängliga för infrastrukturutgifter (avdelning 2 i budgeten). Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att ytterligare förbättra planeringen och övervakningen av sina betalnings- och åtagandebemyndiganden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport har det gemensamma företaget IMI 2, efter att ha genomfört flera korrigerande åtgärder, avsevärt förbättrat planeringen och övervakningen av behovet av nya betalningsbemyndiganden under 2019. Parlamentet noterar dock att det var tvunget att återföra 139 100 891 EUR i åtagandebemyndiganden från 2019 till EU-budgeten på grund av ansökningsomgångarnas färre teman i den årliga arbetsplanen för 2019. Parlamentet noterar vidare att enligt revisionsrättens rapport använde det gemensamma företaget IMI 2, på grund av det minskade behovet av utvärderingsexperter, endast 2 821 000 EUR (eller 49 %) av de 5 799 000 EUR i 2019 års budget som var tillgängliga för infrastrukturutgifter (avdelning 2 i budgeten). Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att ytterligare förbättra planeringen och övervakningen av sina betalnings- och åtagandebemyndiganden.

| 10. | Europaparlamentet är bekymrat över branschens exklusiva kontroll över det gemensamma företaget IMI 2:s prioriteringar, att branschen ensam utarbetar strategiska agendor och årliga arbetsplaner och privatiserar resultaten och uppgifterna från projekt som finansierats med offentliga medel. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är bekymrat över branschens exklusiva kontroll över det gemensamma företaget IMI 2:s prioriteringar, att branschen ensam utarbetar strategiska agendor och årliga arbetsplaner och privatiserar resultaten och uppgifterna från projekt som finansierats med offentliga medel.

| 11. | Europaparlamentet är bestört över att branschen, som tillsammans med kommissionen beslutar om det gemensamma företaget IMI 2:s verksamhet, blockerade kommissionens förslag från 2018 att integrera epidemiologiska förberedelser (dvs. planering och beredskap inför epidemier såsom de som orsakas av covid-19) i det gemensamma företaget IMI 2:s arbetsområde. Parlamentet är bekymrat över branschens vägran att offentliggöra viktiga handlingar, såsom projektförslag, bidrag eller projektavtal. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att dessa dokument avser projekt som finansieras med offentliga medel. Parlamentet beklagar att ovannämnda problem delvis är en logisk följd av strukturen och mekanismerna i detta offentlig-privata partnerskap. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet är bestört över att branschen, som tillsammans med kommissionen beslutar om det gemensamma företaget IMI 2:s verksamhet, blockerade kommissionens förslag från 2018 att integrera epidemiologiska förberedelser (dvs. planering och beredskap inför epidemier såsom de som orsakas av covid-19) i det gemensamma företaget IMI 2:s arbetsområde. Parlamentet är bekymrat över branschens vägran att offentliggöra viktiga handlingar, såsom projektförslag, bidrag eller projektavtal. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att dessa dokument avser projekt som finansieras med offentliga medel. Parlamentet beklagar att ovannämnda problem delvis är en logisk följd av strukturen och mekanismerna i detta offentlig-privata partnerskap.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 har tio centrala resultatindikatorer, som spårades och rapporterades för första gången i den årliga verksamhetsrapporten för 2018, och som också inbegrep insamling av uppgifter vid behov från det gemensamma företaget IMI. Parlamentet noterar att en analys av de centrala resultatindikatorerna visar att projekt för det gemensamma företaget IMI 2 nu befinner sig i mitten av programcykeln, att de är på rätt spår med tanke på de fastställda målen och att de kan generera innovationer och påvisbara effekter, med tanke på projektens komplexa och långsiktiga karaktär. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 under 2019, när det gäller de långsiktiga resultaten och effekterna av sina program, genomförde en betydande bedömning av de socioekonomiska konsekvenserna av de 44 projekt som hade slutförts inom det gemensamma företaget IMI. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att också bedöma projektens miljöpåverkan. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget IMI 2 samlar in data för rapportering på grundval av relevanta standardiserade centrala resultatindikatorer för Horisont 2020. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 har tio centrala resultatindikatorer, som spårades och rapporterades för första gången i den årliga verksamhetsrapporten för 2018, och som också inbegrep insamling av uppgifter vid behov från det gemensamma företaget IMI. Parlamentet noterar att en analys av de centrala resultatindikatorerna visar att projekt för det gemensamma företaget IMI 2 nu befinner sig i mitten av programcykeln, att de är på rätt spår med tanke på de fastställda målen och att de kan generera innovationer och påvisbara effekter, med tanke på projektens komplexa och långsiktiga karaktär. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 under 2019, när det gäller de långsiktiga resultaten och effekterna av sina program, genomförde en betydande bedömning av de socioekonomiska konsekvenserna av de 44 projekt som hade slutförts inom det gemensamma företaget IMI. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att också bedöma projektens miljöpåverkan. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget IMI 2 samlar in data för rapportering på grundval av relevanta standardiserade centrala resultatindikatorer för Horisont 2020.

| 13. | Europaparlamentet noterar kommissionens slutliga utvärdering av det gemensamma företaget IMI, där man drog slutsatsen att inga socioekonomiska fördelar kunde identifieras från det gemensamma företaget IMI:s verksamhet, och inte heller kunde man finna några exempel på att det skulle medföra nya, säkrare och effektivare behandlingar eller produkter för patienterna, eller kortare utvecklingstider, vidare konstaterades att forskningsområden som ligger närmare allmänhetens intresse än de som anges av branschen bättre kan identifieras inom ramen för ett bredare forskningsprogram, och till lägre kostnad för den allmänna budgeten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar kommissionens slutliga utvärdering av det gemensamma företaget IMI, där man drog slutsatsen att inga socioekonomiska fördelar kunde identifieras från det gemensamma företaget IMI:s verksamhet, och inte heller kunde man finna några exempel på att det skulle medföra nya, säkrare och effektivare behandlingar eller produkter för patienterna, eller kortare utvecklingstider, vidare konstaterades att forskningsområden som ligger närmare allmänhetens intresse än de som anges av branschen bättre kan identifieras inom ramen för ett bredare forskningsprogram, och till lägre kostnad för den allmänna budgeten.

| 14. | Europaparlamentet är bekymrat över att man i den interimsutvärdering av det gemensamma företaget IMI 2, som kommissionen genomförde 2017, drog slutsatsen att det hittills inte kan sägas att IMI medför nya, säkrare och effektivare behandlingar eller produkter för patienterna, och att det i detta avseende är svårt att påvisa IMI:s mervärde för patienter och för samhället i stort. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet är bekymrat över att man i den interimsutvärdering av det gemensamma företaget IMI 2, som kommissionen genomförde 2017, drog slutsatsen att det hittills inte kan sägas att IMI medför nya, säkrare och effektivare behandlingar eller produkter för patienterna, och att det i detta avseende är svårt att påvisa IMI:s mervärde för patienter och för samhället i stort.

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 i hög grad bör fokusera på områden där det finns stort folkhälsomässigt behov och på prioriteringarna i dess strategiska forskningsagenda. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 under 2019 inledde tre ansökningsomgångar med totalt tio teman, och undertecknade 29 bidragsöverenskommelser för nya projekt, som utvidgades till nya områden inom läkemedelsindustrin, samtidigt som det stärkte sina förbindelser med andra sektorer som sysslar med forskning och innovation på hälsoområdet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 i hög grad bör fokusera på områden där det finns stort folkhälsomässigt behov och på prioriteringarna i dess strategiska forskningsagenda. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 under 2019 inledde tre ansökningsomgångar med totalt tio teman, och undertecknade 29 bidragsöverenskommelser för nya projekt, som utvidgades till nya områden inom läkemedelsindustrin, samtidigt som det stärkte sina förbindelser med andra sektorer som sysslar med forskning och innovation på hälsoområdet.

| 16. | Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företaget IMI 2 har finansierat flera projekt som har gjort det möjligt för läkemedelsindustrin att utöva lobbyverksamhet på unionens tillsynsmyndigheter i syfte att försvaga standarderna för säkerhetsbedömning av nya läkemedel och påskynda beviljandet av godkännanden för försäljning. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om kostnaderna i förbindelse med projekten i fråga. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företaget IMI 2 har finansierat flera projekt som har gjort det möjligt för läkemedelsindustrin att utöva lobbyverksamhet på unionens tillsynsmyndigheter i syfte att försvaga standarderna för säkerhetsbedömning av nya läkemedel och påskynda beviljandet av godkännanden för försäljning. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om kostnaderna i förbindelse med projekten i fråga.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att det framtida verksamhetsprogrammet för det gemensamma företaget IMI 2 också respekterar programmet EU för hälsa, i enlighet med förordning (EU) 2021/522 (1) och alla andra unionsstrategier på området. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att det framtida verksamhetsprogrammet för det gemensamma företaget IMI 2 också respekterar programmet EU för hälsa, i enlighet med förordning (EU) 2021/522 (1

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 på 75 % när det gäller ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget IMI 2. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 på 75 % när det gäller ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget IMI 2.

| 19. | Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget IMI 2 ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att relevanta intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget IMI 2 ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att relevanta intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat.

| 20. | Europaparlamentet noterar att värdet på det gemensamma företaget IMI 2:s hävstångseffekt var 1,03. Parlamentet påpekar med oro att detta värde ligger under förväntningarna. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att vidta åtgärder för att nå målet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att värdet på det gemensamma företaget IMI 2:s hävstångseffekt var 1,03. Parlamentet påpekar med oro att detta värde ligger under förväntningarna. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att vidta åtgärder för att nå målet.

| 21. | Europaparlamentet gläder sig över att de centrala resultatindikatorerna för könsfördelningen under 2019 enligt det gemensamma företaget IMI 2:s årliga verksamhetsrapport för 2019 visar att 51 % av det totala antalet anställda i det gemensamma företaget IMI 2:s projekt var kvinnor, att 27 av 89 projektsamordnare för projekt inom det gemensamma företaget IMI 2 under 2019 var kvinnor, och att kvinnor utgör 45 – 60 % av de rådgivare och experter som genomför utvärderingar och analyser och arbetar med den vetenskapliga kommittén. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet gläder sig över att de centrala resultatindikatorerna för könsfördelningen under 2019 enligt det gemensamma företaget IMI 2:s årliga verksamhetsrapport för 2019 visar att 51 % av det totala antalet anställda i det gemensamma företaget IMI 2:s projekt var kvinnor, att 27 av 89 projektsamordnare för projekt inom det gemensamma företaget IMI 2 under 2019 var kvinnor, och att kvinnor utgör 45 – 60 % av de rådgivare och experter som genomför utvärderingar och analyser och arbetar med den vetenskapliga kommittén.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning i syfte att utvärdera det gemensamma företaget IMI 2:s mervärde, och bedöma dess sociala effekt och sysselsättningseffekt samt dess effekt på marknaden. Utvärderingsresultatet bör användas för framtiden eller för en omfördelning av unionsfinansieringen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning i syfte att utvärdera det gemensamma företaget IMI 2:s mervärde, och bedöma dess sociala effekt och sysselsättningseffekt samt dess effekt på marknaden. Utvärderingsresultatet bör användas för framtiden eller för en omfördelning av unionsfinansieringen.

| 23. | Europaparlamentet anser att frågan om immateriella rättigheter behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet erinrar om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom verksamheten delvis finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta och tillgängliga för allmänheten. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram för immateriella rättigheter och deras genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet anser att frågan om immateriella rättigheter behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet erinrar om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom verksamheten delvis finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta och tillgängliga för allmänheten. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram för immateriella rättigheter och deras genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning.

Personal och rekrytering

Personal och rekrytering

| 24. | Europaparlamentet noterar att det sammanlagda antalet anställda i det gemensamma företaget IMI 2 i december 2019 uppgick till 53 (48 år 2018) av de 56 som anges i tjänsteförteckningen. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att det sammanlagda antalet anställda i det gemensamma företaget IMI 2 i december 2019 uppgick till 53 (48 år 2018) av de 56 som anges i tjänsteförteckningen.

| 25. | Europaparlamentet konstaterat att enligt revisionsrättens rapport stabiliserade det gemensamma företaget sin personalsituation avsevärt under 2019, och särskilt personalomsättningen minskade från 21 % till 5,6 %, antalet långtidssjukskrivna minskade från fyra till en, och användningen av tillfälligt anställda minskade från 5,1 till 3,8 heltidsekvivalenter. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterat att enligt revisionsrättens rapport stabiliserade det gemensamma företaget sin personalsituation avsevärt under 2019, och särskilt personalomsättningen minskade från 21 % till 5,6 %, antalet långtidssjukskrivna minskade från fyra till en, och användningen av tillfälligt anställda minskade från 5,1 till 3,8 heltidsekvivalenter.

| 26. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 var 13 medlemsstater representerade i det gemensamma företaget IMI 2, varav fyra med en anställd. Parlamentet noterar att 72 % av de 53 anställda var kvinnor och endast 28 % män. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 var 13 medlemsstater representerade i det gemensamma företaget IMI 2, varav fyra med en anställd. Parlamentet noterar att 72 % av de 53 anställda var kvinnor och endast 28 % män.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att införa ett obligatoriskt utbildningssystem för nyanställda och redan verksam personal. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att införa ett obligatoriskt utbildningssystem för nyanställda och redan verksam personal.

Internrevision

Internrevision

| 28. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) i juni 2019, på grundval av resultaten av sin riskbedömning som genomfördes i december 2018, utfärdade en strategisk internrevisionsplan för det gemensamma företaget IMI 2 för 2019–2021. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget IMI 2 fortsatte att genomföra den handlingsplan som härrör från 2018 års revisionsrapport om samordningen med det gemensamma stödcentrumet och genomförandet av centrumets verktyg och tjänster i det gemensamma företaget IMI 2, och att rekommendationen om det gemensamma it-systemet för Horisont 2020 avslutades i januari 2020. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision (IAS) i juni 2019, på grundval av resultaten av sin riskbedömning som genomfördes i december 2018, utfärdade en strategisk internrevisionsplan för det gemensamma företaget IMI 2 för 2019–2021. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget IMI 2 fortsatte att genomföra den handlingsplan som härrör från 2018 års revisionsrapport om samordningen med det gemensamma stödcentrumet och genomförandet av centrumets verktyg och tjänster i det gemensamma företaget IMI 2, och att rekommendationen om det gemensamma it-systemet för Horisont 2020 avslutades i januari 2020.

Internkontroll

Internkontroll

| 29. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget IMI 2 har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, och att det i slutet av 2019 hade genomfört den nya ramen för intern kontroll och tagit fram indikatorer för att bedöma ändamålsenligheten i kontrollverksamheten för alla internkontrollprinciper och därtill relaterade särdrag. Parlamentet noterar också att år 2019 var det andra året som det gemensamma företaget IMI 2 gjorde en självutvärdering av sina internkontrollåtgärder enligt den nya ramen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten presentera rapporter om det årliga självutvärderingsarbetet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget IMI 2 har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, och att det i slutet av 2019 hade genomfört den nya ramen för intern kontroll och tagit fram indikatorer för att bedöma ändamålsenligheten i kontrollverksamheten för alla internkontrollprinciper och därtill relaterade särdrag. Parlamentet noterar också att år 2019 var det andra året som det gemensamma företaget IMI 2 gjorde en självutvärdering av sina internkontrollåtgärder enligt den nya ramen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget IMI 2 att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten presentera rapporter om det årliga självutvärderingsarbetet.

| 30. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport utför det gemensamma företaget IMI 2, när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet, efterhandsrevisioner hos stödmottagarna, medan kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarar för efterhandsrevisionen av ersättningsanspråk från projekt inom Horisont 2020 och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det en representativ felprocent på 2,05 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,66 % för sina projekt inom sjunde ramprogrammet. För Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar) rapporterade det en representativ felprocent på 0,85 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,52 %. Parlamentet konstaterar dessutom att enligt kommissionens förslag till förordning (EU) nr 1291/2013 (2) är slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport utför det gemensamma företaget IMI 2, när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet, efterhandsrevisioner hos stödmottagarna, medan kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarar för efterhandsrevisionen av ersättningsanspråk från projekt inom Horisont 2020 och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det en representativ felprocent på 2,05 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,66 % för sina projekt inom sjunde ramprogrammet. För Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar) rapporterade det en representativ felprocent på 0,85 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,52 %. Parlamentet konstaterar dessutom att enligt kommissionens förslag till förordning (EU) nr 1291/2013 (2

| 31. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att enligt revisionsrättens rapport, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, granskade revisionsrätten slumpmässigt utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 på slutmottagarnivå för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevision, och att dessa detaljerade revisioner inte visade några betydande fel eller kontrollbrister hos de stödmottagare för det gemensamma företaget IMI 2 som ingick i urvalet. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att enligt revisionsrättens rapport, som en del av kontrollerna av driftsbetalningar, granskade revisionsrätten slumpmässigt utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 på slutmottagarnivå för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevision, och att dessa detaljerade revisioner inte visade några betydande fel eller kontrollbrister hos de stödmottagare för det gemensamma företaget IMI 2 som ingick i urvalet.

| 32. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2018 och 2019 granskade ett urval av efterhandsrevisioner som hade utförts av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade externa revisorer. Parlamentet påpekar att de kvarstående fel som rapporteras av de sju gemensamma företagen inom Horisont 2020 (Sesar, Clean Sky, IMI 2, bränsleceller och vätgas, elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap, biobaserade industrier och Shift2Rail) i deras respektive årliga verksamhetsrapport inte direkt kan jämföras med den felprocent som offentliggjordes i revisionsrättens årsrapport för 2019 för kommissionens forskningskostnader. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2018 och 2019 granskade ett urval av efterhandsrevisioner som hade utförts av kommissionens gemensamma revisionstjänst och dess kontrakterade externa revisorer. Parlamentet påpekar att de kvarstående fel som rapporteras av de sju gemensamma företagen inom Horisont 2020 (Sesar, Clean Sky, IMI 2, bränsleceller och vätgas, elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap, biobaserade industrier och Shift2Rail) i deras respektive årliga verksamhetsrapport inte direkt kan jämföras med den felprocent som offentliggjordes i revisionsrättens årsrapport för 2019 för kommissionens forskningskostnader.

| 33. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att när det gäller misstänkta bedrägerifall upptäckte det gemensamma företaget IMI 2 under 2019 inga nya fall av oriktigheter eller misstänkta bedrägerier när det förvaltade sin projektportfölj och mottog inga begäranden om utredningar eller upplysningar från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att när det gäller misstänkta bedrägerifall upptäckte det gemensamma företaget IMI 2 under 2019 inga nya fall av oriktigheter eller misstänkta bedrägerier när det förvaltade sin projektportfölj och mottog inga begäranden om utredningar eller upplysningar från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 34. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 antog regler om intressekonflikter och har offentliggjort meritförteckningar och intresseförklaringar för sina styrelsemedlemmar. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget IMI 2 antog regler om intressekonflikter och har offentliggjort meritförteckningar och intresseförklaringar för sina styrelsemedlemmar.

| 35. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget IMI 2 år 2019 införde en solid etisk ram efter att styrelsen hade antagit en policy om skydd av enskildas värdighet och förebyggande av psykiska och sexuella trakasserier för gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2. Parlamentet noterar också det arbete som gjorts för att förbereda styrelsens antagande av det gemensamma företaget IMI 2:s riktlinjer för visselblåsning i början av 2020. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget IMI 2 år 2019 införde en solid etisk ram efter att styrelsen hade antagit en policy om skydd av enskildas värdighet och förebyggande av psykiska och sexuella trakasserier för gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2. Parlamentet noterar också det arbete som gjorts för att förbereda styrelsens antagande av det gemensamma företaget IMI 2:s riktlinjer för visselblåsning i början av 2020.

| 36. | Europaparlamentet noterar att förhandlingar och förberedande arbete pågår för att inrätta ett initiativ för innovativ hälsa, som en eventuell efterföljare till det gemensamma företaget IMI 2. Parlamentet konstaterar att de viktigaste målen för initiativet för innovativ hälsa bör vara att anta fullständigt balanserade och transparenta beslutsprocesser, fortlöpande övervaka miljömässiga och socioekonomiska effekter och införa ett nytt system för att hjälpa till att förhindra att privata partner inte kan uppfylla sina ekonomiska skyldigheter. Parlamentet beklagar att sådana förbättringsinsatser inte gjordes redan 2019 för att förbättra det gemensamma företaget IMI 2:s resultat och transparens. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att förhandlingar och förberedande arbete pågår för att inrätta ett initiativ för innovativ hälsa, som en eventuell efterföljare till det gemensamma företaget IMI 2. Parlamentet konstaterar att de viktigaste målen för initiativet för innovativ hälsa bör vara att anta fullständigt balanserade och transparenta beslutsprocesser, fortlöpande övervaka miljömässiga och socioekonomiska effekter och införa ett nytt system för att hjälpa till att förhindra att privata partner inte kan uppfylla sina ekonomiska skyldigheter. Parlamentet beklagar att sådana förbättringsinsatser inte gjordes redan 2019 för att förbättra det gemensamma företaget IMI 2:s resultat och transparens.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/522 av den 24 mars 2021 om inrättande av ett program för unionens åtgärder på hälsoområdet (programmet EU för hälsa) för perioden 2021–2027 och om upphävande av förordning (EU) nr 282/2014 (
  EUT L 107, 26.3.2021, s. 1).

1

EUT L 107, 26.3.2021, s. 1).

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104).

2

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/492 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/492

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1673

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0034/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0034/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 108.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/494 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/494

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1674

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0034/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0034/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 108.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/496 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/496

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1675

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (det gemensamma företaget) för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (det gemensamma företaget) för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0107/2021), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (FCH) bildades i maj 2008 som ett offentligt-privat partnerskap genom rådets förordning (EG) nr 521/2008 (1) för perioden fram till den 31 december 2017 för att öka forskningsinsatserna och påskynda utvecklingen av bränslecells- och vätgasteknik. Förordning (EG) nr 521/2008 upphävdes genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 (2). |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (FCH) bildades i maj 2008 som ett offentligt-privat partnerskap genom rådets förordning (EG) nr 521/2008 (1) för perioden fram till den 31 december 2017 för att öka forskningsinsatserna och påskynda utvecklingen av bränslecells- och vätgasteknik. Förordning (EG) nr 521/2008 upphävdes genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 (2).

| B. | Det gemensamma företaget inrättades genom förordning (EU) nr 559/2014 i maj 2014 för att ersätta FCH fram till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget inrättades genom förordning (EU) nr 559/2014 i maj 2014 för att ersätta FCH fram till den 31 december 2024.

| C. | FCH:s medlemmar var unionen, företrädd av kommissionen, näringslivsgruppen Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping och forskningsgruppen N.ERGHY. |
| --- | --- |

C.

FCH:s medlemmar var unionen, företrädd av kommissionen, näringslivsgruppen Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping och forskningsgruppen N.ERGHY.

| D. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, företrädd av kommissionen, näringslivsgruppen New Energy World Industry Grouping AISBL, vilken 2016 bytte namn till Hydrogen Europe, samt forskningsgruppen New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL, vilken 2018 bytte namn till Hydrogen Europe Research. |
| --- | --- |

D.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, företrädd av kommissionen, näringslivsgruppen New Energy World Industry Grouping AISBL, vilken 2016 bytte namn till Hydrogen Europe, samt forskningsgruppen New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL, vilken 2018 bytte namn till Hydrogen Europe Research.

| E. | Det maximala bidraget från unionen till det gemensamma företagets första verksamhetsfas är 470 000 000 EUR från det sjunde ramprogrammet. Bidragen från de övriga medlemmarna måste minst motsvara unionens bidrag. |
| --- | --- |

E.

Det maximala bidraget från unionen till det gemensamma företagets första verksamhetsfas är 470 000 000 EUR från det sjunde ramprogrammet. Bidragen från de övriga medlemmarna måste minst motsvara unionens bidrag.

| F. | Unionens maximala bidrag till det gemensamma företaget är 665 000 000 EUR (inklusive Eftaanslag) från Horisont 2020, och medlemmarna i näringslivs- och forskningsgrupperna förväntas bidra med totala resurser på minst 380 000 000 EUR under den period som fastställs i förordning (EU) nr 559/2014, inklusive naturabidrag till de Horisont 2020-projekt som finansieras av det gemensamma företaget, naturabidrag till kompletterande verksamhet på minst 285 000 000 EUR samt kontantbidrag till administrativa kostnader. |
| --- | --- |

F.

Unionens maximala bidrag till det gemensamma företaget är 665 000 000 EUR (inklusive Eftaanslag) från Horisont 2020, och medlemmarna i näringslivs- och forskningsgrupperna förväntas bidra med totala resurser på minst 380 000 000 EUR under den period som fastställs i förordning (EU) nr 559/2014, inklusive naturabidrag till de Horisont 2020-projekt som finansieras av det gemensamma företaget, naturabidrag till kompletterande verksamhet på minst 285 000 000 EUR samt kontantbidrag till administrativa kostnader.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2019, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2019, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) för budgetåret 2019 omfattade åtagandebemyndiganden på 91 730 585 EUR och betalningsbemyndiganden på 113 855 981 EUR. Parlamentet konstaterar att det övergripande budgetgenomförandet 2019 för åtagande- och betalningsbemyndiganden nådde 85,9 % respektive 98,4 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) för budgetåret 2019 omfattade åtagandebemyndiganden på 91 730 585 EUR och betalningsbemyndiganden på 113 855 981 EUR. Parlamentet konstaterar att det övergripande budgetgenomförandet 2019 för åtagande- och betalningsbemyndiganden nådde 85,9 % respektive 98,4 %.

| 3. | Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2019, av det maximala bidraget på 470 000 000 EUR enligt förordning (EG) nr 521/2008, bidrog med totalt 421 606 000 EUR från sjunde ramprogrammet, inklusive naturabidrag på 19 107 000 EUR, och medlemmarna från näringslivs- och forskningsgrupperna bidrar med totalt 447 506 000 EUR i godkända bidrag, vilket omfattar 429 600 000 EUR i naturabidrag till projekt inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget gjorde betalningar på 5 805 092 EUR för sjunde ramprogrammet under 2019 och totalt 415 313 265 EUR för hela perioden 2009–2019, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 95,1 % för den budget som fanns tillgänglig för projekt inom sjunde ramprogrammet under 2019. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2019, av det maximala bidraget på 470 000 000 EUR enligt förordning (EG) nr 521/2008, bidrog med totalt 421 606 000 EUR från sjunde ramprogrammet, inklusive naturabidrag på 19 107 000 EUR, och medlemmarna från näringslivs- och forskningsgrupperna bidrar med totalt 447 506 000 EUR i godkända bidrag, vilket omfattar 429 600 000 EUR i naturabidrag till projekt inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget gjorde betalningar på 5 805 092 EUR för sjunde ramprogrammet under 2019 och totalt 415 313 265 EUR för hela perioden 2009–2019, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 95,1 % för den budget som fanns tillgänglig för projekt inom sjunde ramprogrammet under 2019.

| 4. | Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2019 bidrog med totalt 420 067 000 EUR från Horisont 2020 och att medlemmarna från näringslivs- och forskningsgrupperna bidrar med totalt 11 707 000 EUR i godkända bidrag, varav 5 376 000 EUR i godkända naturabidrag till det gemensamma företagets Horisont 2020-projekt, och 667 001 000 EUR i naturabidrag till kompletterande verksamhet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att unionen i slutet av 2019 bidrog med totalt 420 067 000 EUR från Horisont 2020 och att medlemmarna från näringslivs- och forskningsgrupperna bidrar med totalt 11 707 000 EUR i godkända bidrag, varav 5 376 000 EUR i godkända naturabidrag till det gemensamma företagets Horisont 2020-projekt, och 667 001 000 EUR i naturabidrag till kompletterande verksamhet.

| 5. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att den låga nivån på industrimedlemmarnas naturabidrag till operativ verksamhet beror på att det gemensamma företaget attesterar dem tillsammans med de slutliga ersättningsanspråken. Attesteringen av merparten av de naturabidrag som man ingått åtaganden för kommer därför att ske senare under Horisont 2020-programmet när den slutliga betalningen för projekten görs och intygen om redovisning ska lämnas in. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att den låga nivån på industrimedlemmarnas naturabidrag till operativ verksamhet beror på att det gemensamma företaget attesterar dem tillsammans med de slutliga ersättningsanspråken. Attesteringen av merparten av de naturabidrag som man ingått åtaganden för kommer därför att ske senare under Horisont 2020-programmet när den slutliga betalningen för projekten görs och intygen om redovisning ska lämnas in.

| 6. | Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidraget ska harmoniseras i de gemensamma företagen. Parlamentet anser att det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att denna rättsliga ram kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande unionsbidraget. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidraget ska harmoniseras i de gemensamma företagen. Parlamentet anser att det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att denna rättsliga ram kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande unionsbidraget.

| 7. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för den tillgängliga budgeten för Horisont 2020-projekt var 86,3 % för åtaganden och 100 % för betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar dessutom att åtagandebemyndigandena inte utnyttjades helt eftersom två teman i 2019 års ansökningsomgång inte hade tilldelats. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att genomförandegraden för den tillgängliga budgeten för Horisont 2020-projekt var 86,3 % för åtaganden och 100 % för betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar dessutom att åtagandebemyndigandena inte utnyttjades helt eftersom två teman i 2019 års ansökningsomgång inte hade tilldelats.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 8. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder de centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 samt två specifika centrala resultatindikatorer för det gemensamma företaget som mäter andelen medel som anslås till forskningsverksamhet, och att det har demonstrationsprojekt i medlemsstater och regioner som omfattas av unionens struktur- och investeringsfonder. Parlamentet noterar vidare att de centrala resultatindikatorerna (fastställda 2014) reviderades och inkluderades i ett tillägg till den fleråriga arbetsplanen, som godkändes av styrelsen i juni 2018, eftersom tekniken har utvecklats avsevärt under de senaste åren och nya tillämpningar har börjat dyka upp. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder de centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 samt två specifika centrala resultatindikatorer för det gemensamma företaget som mäter andelen medel som anslås till forskningsverksamhet, och att det har demonstrationsprojekt i medlemsstater och regioner som omfattas av unionens struktur- och investeringsfonder. Parlamentet noterar vidare att de centrala resultatindikatorerna (fastställda 2014) reviderades och inkluderades i ett tillägg till den fleråriga arbetsplanen, som godkändes av styrelsen i juni 2018, eftersom tekniken har utvecklats avsevärt under de senaste åren och nya tillämpningar har börjat dyka upp.

| 9. | Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att säkerställa att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att säkerställa att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat.

| 10. | Europaparlamentet noterar att hävstångseffekten per den 31 december 2019 uppgick till 2,24 med beaktande av alla bidrag från privata partner och 1,51 med beaktande av endast medlemmar i Hydrogen Europe Industry och Hydrogen Europe Research. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att hävstångseffekten per den 31 december 2019 uppgick till 2,24 med beaktande av alla bidrag från privata partner och 1,51 med beaktande av endast medlemmar i Hydrogen Europe Industry och Hydrogen Europe Research.

| 11. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 slutförde CertifHy 2-projektet, som fungerar som katalysator för genomförandet av ett unionsomfattande system med ursprungsgarantier för grön och koldioxidsnål vätgas och är en milstolpe i riktning mot en eventuell certifieringsmekanism för vätgas inom ramen för direktiv (EU) 2018/2001 (3). Parlamentet noterar översynen och bedömningen 2019 av händelserna i den europeiska referensdatabasen för vätgassäkerhet (HIAD.2.0), som innehåller rekommendationer för framtida forskning på detta område. Parlamentet noterar utvecklingen till följd av slutsatserna i rapporten ”Fuel Cells and Hydrogen for Green Energy in European Cities and Regions”, såsom lanseringen av ”European Hydrogen Valleys Partnership” (EH-S3P) inom ramen för plattformen för smart specialisering, undertecknandet av ett kontrakt för förvaltning av en mekanism för stöd till utveckling av pilotprojekt och införandet i 2019 års arbetsplan av ett H2-Valley-tema för ett stort demonstrationsprojekt (flaggskeppsprojekt). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 slutförde CertifHy 2-projektet, som fungerar som katalysator för genomförandet av ett unionsomfattande system med ursprungsgarantier för grön och koldioxidsnål vätgas och är en milstolpe i riktning mot en eventuell certifieringsmekanism för vätgas inom ramen för direktiv (EU) 2018/2001 (3

| 12. | Europaparlamentet noterar att bidragsöverenskommelser för två större demonstrationsprojekt (H2Haul och Djewels) från 2018 undertecknades 2019. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget mottog totalt 43 stödberättigande förslag för sina 17 teman för ansökningsomgången 2019 och att stödmottagarna kom från 23 medlemsstater eller associerade länder samt att enheter från fyra tredjeländer deltar i sju projekt. Parlamentet noterar vidare att alla 17 bidragsöverenskommelser undertecknades 2019. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att bidragsöverenskommelser för två större demonstrationsprojekt (H2Haul och Djewels) från 2018 undertecknades 2019. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget mottog totalt 43 stödberättigande förslag för sina 17 teman för ansökningsomgången 2019 och att stödmottagarna kom från 23 medlemsstater eller associerade länder samt att enheter från fyra tredjeländer deltar i sju projekt. Parlamentet noterar vidare att alla 17 bidragsöverenskommelser undertecknades 2019.

| 13. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets globala projektportfölj i slutet av 2019 omfattade 155 projekt inom sjunde ramprogrammet (varav 150 var avslutade och 5 förblir öppna) och 109 undertecknade projekt inom Horisont 2020 (varav 11 var avslutade och 98 förblir öppna). Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget under 2019 genomförde anbudsinfordringar för två studier, för vilka ett kontrakt undertecknades i juli 2019, och ytterligare två anbudsinfordringar för stöd till Mission Innovation och projektutvecklingsstöd till regioner, som båda undertecknades under året. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets globala projektportfölj i slutet av 2019 omfattade 155 projekt inom sjunde ramprogrammet (varav 150 var avslutade och 5 förblir öppna) och 109 undertecknade projekt inom Horisont 2020 (varav 11 var avslutade och 98 förblir öppna). Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget under 2019 genomförde anbudsinfordringar för två studier, för vilka ett kontrakt undertecknades i juli 2019, och ytterligare två anbudsinfordringar för stöd till Mission Innovation och projektutvecklingsstöd till regioner, som båda undertecknades under året.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020 i slutet av 2019 på 83 % när det gäller ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020 i slutet av 2019 på 83 % när det gäller ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget.

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade 27 anställda från 10 medlemsstater och noterar med tillfredsställelse att en jämn könsfördelning bland personalen nästan har uppnåtts (51 % män och 49 % kvinnor). Parlamentet noterar också att andelen kvinnor som deltog i Horisont 2020-projekt 2019 uppgick till 27 %, att 23,8 % av projektsamordnarna var kvinnor och att 33 % av ledamöterna i den vetenskapliga kommittén var kvinnor. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade 27 anställda från 10 medlemsstater och noterar med tillfredsställelse att en jämn könsfördelning bland personalen nästan har uppnåtts (51 % män och 49 % kvinnor). Parlamentet noterar också att andelen kvinnor som deltog i Horisont 2020-projekt 2019 uppgick till 27 %, att 23,8 % av projektsamordnarna var kvinnor och att 33 % av ledamöterna i den vetenskapliga kommittén var kvinnor.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inkludera den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Parlamentet anser att utvärderingsresultatet bör användas för framtiden eller för en omfördelning av unionsfinansieringen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inkludera den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Parlamentet anser att utvärderingsresultatet bör användas för framtiden eller för en omfördelning av unionsfinansieringen.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det gemensamma företagets verksamhetsprogram i framtiden respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om begränsning av klimatförändringarna och att det följer de strategier på området som har utarbetats av såväl kommissionen som industrin. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det gemensamma företagets verksamhetsprogram i framtiden respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om begränsning av klimatförändringarna och att det följer de strategier på området som har utarbetats av såväl kommissionen som industrin.

| 18. | Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet erinrar om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheten kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultatet vara transparent, tillgängligt för allmänheten och underställt särskilda krav. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram i fråga om immaterialrätten och dess genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet erinrar om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheten kommer att användas i framtiden. Parlamentet noterar att eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultatet vara transparent, tillgängligt för allmänheten och underställt särskilda krav. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram i fråga om immaterialrätten och dess genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning.

Internrevision

Internrevision

| 19. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 lämnade svar på utkastet till rapport och slutrapporten om en ny strategisk plan för intern revision för 2019–2021, som utarbetats av tjänsten för internrevision (IAS). Enligt överenskommelse med IAS skulle en ny IAS-revision, i enlighet med den nya strategiska planen för intern revision för 2019–2021, inledas 2020. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget under 2019 rådfrågades och lämnade synpunkter till IAS i samband med ett konsultuppdrag inom ramen för den befintliga processen för feedback om forsknings- och innovationspolitiken som på begäran av det gemensamma genomförandecentrumet utfördes av IAS. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019 lämnade svar på utkastet till rapport och slutrapporten om en ny strategisk plan för intern revision för 2019–2021, som utarbetats av tjänsten för internrevision (IAS). Enligt överenskommelse med IAS skulle en ny IAS-revision, i enlighet med den nya strategiska planen för intern revision för 2019–2021, inledas 2020. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget under 2019 rådfrågades och lämnade synpunkter till IAS i samband med ett konsultuppdrag inom ramen för den befintliga processen för feedback om forsknings- och innovationspolitiken som på begäran av det gemensamma genomförandecentrumet utfördes av IAS.

| 20. | Europaparlamentet noterar att alla rekommendationer och handlingsplaner från IAS tidigare revisioner hade genomförts och avslutats den 31 december 2019. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att alla rekommendationer och handlingsplaner från IAS tidigare revisioner hade genomförts och avslutats den 31 december 2019.

Interna kontroller

Interna kontroller

| 21. | Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att det gemensamma företaget har inrättat tillförlitliga förfaranden för förhandskontroller på grundval av ekonomiska och operativa skrivbordsgranskningar och att det gemensamma företaget är skyldigt att genomföra kommissionens nya ram för internkontroll som bygger på 17 principer för internkontroll. Parlamentet konstaterar vidare utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 redan hade slutfört sin analys av luckorna i det befintliga internkontrollsystemet och tagit fram indikatorer för bedömningen av ändamålsenligheten hos de nya principerna för internkontroll och tillhörande särdrag. Parlamentet noterar att det efter 2018 års självutvärdering av ramen för intern kontroll som resulterade i en handlingsplan utfördes en intern utvärdering 2019 för att säkerställa att handlingsplanen följdes. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det av revisionsrättens rapport framgår att det gemensamma företaget har inrättat tillförlitliga förfaranden för förhandskontroller på grundval av ekonomiska och operativa skrivbordsgranskningar och att det gemensamma företaget är skyldigt att genomföra kommissionens nya ram för internkontroll som bygger på 17 principer för internkontroll. Parlamentet konstaterar vidare utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 redan hade slutfört sin analys av luckorna i det befintliga internkontrollsystemet och tagit fram indikatorer för bedömningen av ändamålsenligheten hos de nya principerna för internkontroll och tillhörande särdrag. Parlamentet noterar att det efter 2018 års självutvärdering av ramen för intern kontroll som resulterade i en handlingsplan utfördes en intern utvärdering 2019 för att säkerställa att handlingsplanen följdes.

| 22. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget, när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet, utför efterhandsrevisioner hos stödmottagarna, medan kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarar för efterhandsrevisionen av ersättningsanspråk från projekt inom Horisont 2020, och att det gemensamma företaget, baserat på de resultat av efterhandsrevisionerna som var tillgängliga i slutet av 2019, rapporterade en representativ felprocent på 2,08 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,08 % för sina projekt inom sjunde ramprogrammet. För Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar) rapporterade det en representativ felprocent på 0,94 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,7 %. Parlamentet noterar att man i kommissionens förslag till förordning om Horisont 2020 föreslog att en risk för fel, på årsbasis, mellan 2 och 5 % när det gäller forskningsutgifter inom ramen för Horisont 2020 är ett realistiskt mål med hänsyn till kostnaderna för kontroller, de förenklingsåtgärder som föreslås för att göra reglerna mindre komplexa och den inneboende risken i samband med ersättning av kostnaderna för ett forskningsprojekt. Slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget, när det gäller mellanliggande betalningar och slutbetalningar inom sjunde ramprogrammet, utför efterhandsrevisioner hos stödmottagarna, medan kommissionens gemensamma revisionstjänst ansvarar för efterhandsrevisionen av ersättningsanspråk från projekt inom Horisont 2020, och att det gemensamma företaget, baserat på de resultat av efterhandsrevisionerna som var tillgängliga i slutet av 2019, rapporterade en representativ felprocent på 2,08 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,08 % för sina projekt inom sjunde ramprogrammet. För Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar) rapporterade det en representativ felprocent på 0,94 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,7 %. Parlamentet noterar att man i kommissionens förslag till förordning om Horisont 2020 föreslog att en risk för fel, på årsbasis, mellan 2 och 5 % när det gäller forskningsutgifter inom ramen för Horisont 2020 är ett realistiskt mål med hänsyn till kostnaderna för kontroller, de förenklingsåtgärder som föreslås för att göra reglerna mindre komplexa och den inneboende risken i samband med ersättning av kostnaderna för ett forskningsprojekt. Slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 23. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten slumpvis granskade utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner. Vid dessa ingående revisioner framkom inga väsentliga fel eller kontrollbrister avseende det gemensamma företagets stödmottagare i urvalet. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten slumpvis granskade utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner. Vid dessa ingående revisioner framkom inga väsentliga fel eller kontrollbrister avseende det gemensamma företagets stödmottagare i urvalet.

| 24. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets regler för god förvaltningssed antogs av dess verkställande direktör i september 2019. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har antagit sina nya finansiella bestämmelser, i enlighet med modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap, genom ett styrelsebeslut från december 2019. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget inledde ett förfarande för att anta en policy för dokumenthantering i slutet av 2019 och att det planerade slutliga antagandet skulle äga rum i början av 2020. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets regler för god förvaltningssed antogs av dess verkställande direktör i september 2019. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har antagit sina nya finansiella bestämmelser, i enlighet med modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap, genom ett styrelsebeslut från december 2019. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget inledde ett förfarande för att anta en policy för dokumenthantering i slutet av 2019 och att det planerade slutliga antagandet skulle äga rum i början av 2020.

| 25. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget hade en komplett riskmatris för 2020 (inklusive lägre prioriterade risker) som regelbundet bedömdes och diskuterades av ledningen, som en del av en pågående riskbedömningsprocess, för att diskutera eventuella förändringar i organisationens interna och externa miljö, och att man även beaktade statusen för de betydande risker och handlingsplaner som identifierades 2018. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget genomför den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget hade en komplett riskmatris för 2020 (inklusive lägre prioriterade risker) som regelbundet bedömdes och diskuterades av ledningen, som en del av en pågående riskbedömningsprocess, för att diskutera eventuella förändringar i organisationens interna och externa miljö, och att man även beaktade statusen för de betydande risker och handlingsplaner som identifierades 2018. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget genomför den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet.

---

(1)  Rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (EUT L 153, 12.6.2008, s. 1).

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (EUT L 169, 7.6.2014, s. 108).

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (EUT L 328, 21.12.2018, s. 82).

3

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/500 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/500

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1676

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021-C9-0035/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021-C9-0035/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Shift2Rail ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Shift2Rail, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 177, 17.6.2014, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/502 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/502

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1677

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021-C9-0035/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021-C9-0035/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Shift2Rail, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 177, 17.6.2014, s. 9.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/503 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/503

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1678

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Shift2Rail för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för transport och turism,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0111/2021), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Shift2Rail (det gemensamma företaget) inrättades i juni 2014 för en period av tio år genom förordning (EU) nr 642/2014. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Shift2Rail (det gemensamma företaget) inrättades i juni 2014 för en period av tio år genom förordning (EU) nr 642/2014.

| B. | De grundande medlemmarna är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och partner i järnvägsindustrin (viktiga berörda parter, bland annat tillverkare av järnvägsmateriel, järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare och forskningscentrum). Andra enheter har möjlighet att delta i det gemensamma företaget som associerade medlemmar. Bidrag från andra medlemmar än unionen bör inte begränsas till att endast täcka de administrativa kostnaderna och den samfinansiering som krävs för att genomföra forsknings- och innovationsåtgärder, utan bidragen bör även täcka andra verksamheter. |
| --- | --- |

B.

De grundande medlemmarna är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och partner i järnvägsindustrin (viktiga berörda parter, bland annat tillverkare av järnvägsmateriel, järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare och forskningscentrum). Andra enheter har möjlighet att delta i det gemensamma företaget som associerade medlemmar. Bidrag från andra medlemmar än unionen bör inte begränsas till att endast täcka de administrativa kostnaderna och den samfinansiering som krävs för att genomföra forsknings- och innovationsåtgärder, utan bidragen bör även täcka andra verksamheter.

| C. | Det gemensamma företagets främsta mål är att bidra till förverkligandet av det gemensamma europeiska järnvägsområdet och att förbättra det europeiska järnvägssystemets attraktionskraft, konkurrenskraft, hållbarhet och integrering, bland annat genom att underlätta en omställning från väg- och lufttransporter till järnvägstransporter. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets främsta mål är att bidra till förverkligandet av det gemensamma europeiska järnvägsområdet och att förbättra det europeiska järnvägssystemets attraktionskraft, konkurrenskraft, hållbarhet och integrering, bland annat genom att underlätta en omställning från väg- och lufttransporter till järnvägstransporter.

| D. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i maj 2016. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i maj 2016.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 anger att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2019 och av det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med budgetförordningen och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport är de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna i allt väsentligt lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 anger att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av dess finansiella ställning per den 31 december 2019 och av det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med budgetförordningen och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport är de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna i allt väsentligt lagliga och korrekta.

| 2. | Europaparlamentet noterar att för den period som fastställs i förordningen är det maximala bidraget från unionen till det gemensamma företaget 450 000 000 EUR (inbegripet bidrag från Eftaländerna), som ska betalas från Horisont 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets alla medlemmar, förutom unionen (industrigruppen), ska bidra med resurser på minst 470 000 000 EUR, varav minst 350 000 000 EUR i naturabidrag och kontantbidrag till det gemensamma företagets operativa och administrativa kostnader och minst 120 000 000 EUR i naturabidrag till det gemensamma företagets kompletterande verksamhet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att för den period som fastställs i förordningen är det maximala bidraget från unionen till det gemensamma företaget 450 000 000 EUR (inbegripet bidrag från Eftaländerna), som ska betalas från Horisont 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets alla medlemmar, förutom unionen (industrigruppen), ska bidra med resurser på minst 470 000 000 EUR, varav minst 350 000 000 EUR i naturabidrag och kontantbidrag till det gemensamma företagets operativa och administrativa kostnader och minst 120 000 000 EUR i naturabidrag till det gemensamma företagets kompletterande verksamhet.

| 3. | Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras mellan de gemensamma företagen. Det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att denna rättsliga ram kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande unionsbidraget. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från de gemensamma företagens privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras mellan de gemensamma företagen. Det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att granska de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att denna rättsliga ram kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande unionsbidraget.

| 4. | Europaparlamentet noterar att sammanlagt över 400 offentliga och privata enheter, som företräder järnvägssektorn, deltar i Shift2Rails forsknings- och innovationsverksamhet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att sammanlagt över 400 offentliga och privata enheter, som företräder järnvägssektorn, deltar i Shift2Rails forsknings- och innovationsverksamhet.

| 5. | Europaparlamentet betonar det gemensamma företagets bidrag när det gäller att uppnå målen för den europeiska gröna given. Parlamentet välkomnar i detta avseende forsknings- och innovationsinsatserna inom ramen för Shift2Rail mot uppnåendet av ett mer hållbart, digitalt, konkurrenskraftigt, tillförlitligt och attraktivt järnvägssystem i Europa. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet betonar det gemensamma företagets bidrag när det gäller att uppnå målen för den europeiska gröna given. Parlamentet välkomnar i detta avseende forsknings- och innovationsinsatserna inom ramen för Shift2Rail mot uppnåendet av ett mer hållbart, digitalt, konkurrenskraftigt, tillförlitligt och attraktivt järnvägssystem i Europa.

| 6. | Europaparlamentet stöder det föreslagna inrättandet av ett europeiskt järnvägspartnerskap för forskning och innovation, som kommer att bygga vidare på det gemensamma företagets framgångar. Parlamentet framhåller behovet av att undersöka möjligheterna att finansiera program och projekt inom EU-program såsom Fonden för ett sammanlänkat Europa, planen för ett digitalt Europa, Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden, samt att utveckla synergier mellan det nya partnerskapet och de befintliga finansieringsmekanismerna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet stöder det föreslagna inrättandet av ett europeiskt järnvägspartnerskap för forskning och innovation, som kommer att bygga vidare på det gemensamma företagets framgångar. Parlamentet framhåller behovet av att undersöka möjligheterna att finansiera program och projekt inom EU-program såsom Fonden för ett sammanlänkat Europa, planen för ett digitalt Europa, Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden, samt att utveckla synergier mellan det nya partnerskapet och de befintliga finansieringsmekanismerna.

| 7. | Europaparlamentet anser att efterföljaren till Shift2Rail i forskningsprogrammet bör inbegripa samarbete med andra transportsätt för att bana väg för smidiga och integrerade transporter. Parlamentet påpekar att automatiseringen och digitaliseringen av järnvägssektorn bör vara en av prioriteringarna för efterföljaren till Shift2Rail. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet anser att efterföljaren till Shift2Rail i forskningsprogrammet bör inbegripa samarbete med andra transportsätt för att bana väg för smidiga och integrerade transporter. Parlamentet påpekar att automatiseringen och digitaliseringen av järnvägssektorn bör vara en av prioriteringarna för efterföljaren till Shift2Rail.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det framtida verksamhetsprogrammet för det gemensamma företaget respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om begränsning av klimatförändringarna och digitalisering, och följer de strategier på området som har utarbetats av såväl kommissionen som näringslivet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det framtida verksamhetsprogrammet för det gemensamma företaget respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om begränsning av klimatförändringarna och digitalisering, och följer de strategier på området som har utarbetats av såväl kommissionen som näringslivet.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 9. | Europaparlamentet noterar att den slutliga budget som var tillgänglig för 2019, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, omfattade åtagandebemyndiganden på 83 071 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 81 563 000 EUR. Parlamentet konstaterar att för 2019 var utnyttjandegraden för de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena 97 respektive 86 %. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att den slutliga budget som var tillgänglig för 2019, inklusive outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, omfattade åtagandebemyndiganden på 83 071 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 81 563 000 EUR. Parlamentet konstaterar att för 2019 var utnyttjandegraden för de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena 97 respektive 86 %.

| 10. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets aktiva budget för Horisont som var tillgänglig för 2019 uppgick till 80 197 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 78 569 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar vidare på basis av revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade utnyttjat 100 % av de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena för Horisont 2020-projekt, och att betalningarna för förfinansieringen av Horisont 2020-projekt som hade valts ut under ansökningsomgången 2019 stod för 65 % av värdet av de driftsbetalningar som gjordes under året. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets aktiva budget för Horisont som var tillgänglig för 2019 uppgick till 80 197 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 78 569 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar vidare på basis av revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade utnyttjat 100 % av de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena för Horisont 2020-projekt, och att betalningarna för förfinansieringen av Horisont 2020-projekt som hade valts ut under ansökningsomgången 2019 stod för 65 % av värdet av de driftsbetalningar som gjordes under året.

| 11. | Europaparlamentet noterar att industrimedlemmarna i slutet av 2019 hade lämnat totalt 76 827 000 EUR godkända bidrag för Horisont 2020, bestående av totalt 68 645 000 EUR i godkända naturabidrag och dessutom ett totalt naturabidrag på 182 506 000 EUR till ytterligare verksamhet, jämfört med unionens totala kontantbidrag på 221 743 000 EUR. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att industrimedlemmarna i slutet av 2019 hade lämnat totalt 76 827 000 EUR godkända bidrag för Horisont 2020, bestående av totalt 68 645 000 EUR i godkända naturabidrag och dessutom ett totalt naturabidrag på 182 506 000 EUR till ytterligare verksamhet, jämfört med unionens totala kontantbidrag på 221 743 000 EUR.

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019, som ett resultat av 2019 års ansökningsomgång, valde ut och undertecknade 17 bidragsöverenskommelser (av 48 mottagna förslag), och att ett tema inte ingick. Parlamentet noterar dessutom att de beviljade och undertecknade bidragen totalt kommer att finansiera forsknings- och innovationsverksamhet på upp till 74 760 000 EUR av ett totalt värde på 148 551 000 EUR, och att de övriga medlemmarna (andra grundande medlemmar än unionen och associerade medlemmar) i detta avseende kom överens om att begränsa sina ansökningar om finansiering till 44,44 % av den totala projektkostnaden (dvs. ett nettobelopp på 41,44 % för en annan medlem efter det att hänsyn tagits till medlemmens skyldigheter). Parlamentet noterar att 90 små och medelstora företag deltog i 2019 års ansökningsomgång (20 %) och att 40 små och medelstora företag valdes ut för finansiering (44,4 %), samt att små och medelstora företag dessutom utgör 30 % av de enheter som valts ut i de öppna ansökningsomgångarna. Parlamentet noterar att två bidrag i samband med ansökningsomgången 2018 undertecknades under det första kvartalet 2019. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget 2019, som ett resultat av 2019 års ansökningsomgång, valde ut och undertecknade 17 bidragsöverenskommelser (av 48 mottagna förslag), och att ett tema inte ingick. Parlamentet noterar dessutom att de beviljade och undertecknade bidragen totalt kommer att finansiera forsknings- och innovationsverksamhet på upp till 74 760 000 EUR av ett totalt värde på 148 551 000 EUR, och att de övriga medlemmarna (andra grundande medlemmar än unionen och associerade medlemmar) i detta avseende kom överens om att begränsa sina ansökningar om finansiering till 44,44 % av den totala projektkostnaden (dvs. ett nettobelopp på 41,44 % för en annan medlem efter det att hänsyn tagits till medlemmens skyldigheter). Parlamentet noterar att 90 små och medelstora företag deltog i 2019 års ansökningsomgång (20 %) och att 40 små och medelstora företag valdes ut för finansiering (44,4 %), samt att små och medelstora företag dessutom utgör 30 % av de enheter som valts ut i de öppna ansökningsomgångarna. Parlamentet noterar att två bidrag i samband med ansökningsomgången 2018 undertecknades under det första kvartalet 2019.

| 13. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 pågick 72 projekt (32 ansökningsomgångar för medlemmar och 40 öppna ansökningsomgångar): 56 projekt fördelades till de 6 innovationsprogrammen, 10 projekt till den övergripande verksamheten och 6 projekt fördelades till innovationsprogram X. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 pågick 72 projekt (32 ansökningsomgångar för medlemmar och 40 öppna ansökningsomgångar): 56 projekt fördelades till de 6 innovationsprogrammen, 10 projekt till den övergripande verksamheten och 6 projekt fördelades till innovationsprogram X.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 14. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder de särskilda centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 för att övervaka resultat och övergripande frågor samt centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget, såsom indikatorer för järnvägstransportsystemets effektivitet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 fortsatte arbetet med nästa version av modellen med centrala resultatindikatorer (som lades fram 2018 som Release 1), och att det webbaserade verktyget Release 2.0 av modellen med centrala resultatindikatorer presenterades vid styrelsemötet i november 2019. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder de särskilda centrala resultatindikatorerna för Horisont 2020 för att övervaka resultat och övergripande frågor samt centrala resultatindikatorer som är specifika för det gemensamma företaget, såsom indikatorer för järnvägstransportsystemets effektivitet. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 fortsatte arbetet med nästa version av modellen med centrala resultatindikatorer (som lades fram 2018 som Release 1), och att det webbaserade verktyget Release 2.0 av modellen med centrala resultatindikatorer presenterades vid styrelsemötet i november 2019.

| 15. | Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att säkerställa att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamhet och resultat. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att säkerställa att berörda intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamhet och resultat.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inkludera den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Utvärderingsresultatet bör användas för den framtida fördelningen eller omfördelningen av EU-finansieringen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inkludera den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Utvärderingsresultatet bör användas för den framtida fördelningen eller omfördelningen av EU-finansieringen.

| 17. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 hade mer än 50 % av det gemensamma företagets program för forsknings- och innovationsverksamhet genomförts med målet att nå teknisk mognadsgrad 6/7 när det gäller operativa demonstrationer (som enligt planerna ska avslutas 2022), och att alla projekt i allmänhet har genomfört den planerade verksamheten, dvs. endast 8 teknikdemonstratörer/teknikområden har utfört mindre än 80 % av sin planerade verksamhet under året (varav en teknikdemonstratör ligger under 50 %). Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget har inlett innovations- och innovationsverksamheten från 2019 års ansökningsomgång. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2019 hade mer än 50 % av det gemensamma företagets program för forsknings- och innovationsverksamhet genomförts med målet att nå teknisk mognadsgrad 6/7 när det gäller operativa demonstrationer (som enligt planerna ska avslutas 2022), och att alla projekt i allmänhet har genomfört den planerade verksamheten, dvs. endast 8 teknikdemonstratörer/teknikområden har utfört mindre än 80 % av sin planerade verksamhet under året (varav en teknikdemonstratör ligger under 50 %). Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget har inlett innovations- och innovationsverksamheten från 2019 års ansökningsomgång.

| 18. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets nuvarande verksamhet avancerar med tanke på dess demonstrationer 2022, att verksamheten utgör byggstenarna i en mer systemisk järnvägsomställning som drivs strategiskt av kommissionens agenda för digitalisering och den gröna given, och att man i september 2019 ordnade det första brainstormingmötet om nästa partnerskap och ambitionerna inom järnvägssektorn, där kommissionen deltog som observatör. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget bidrog till Shift2Rail-konsekvensbedömningen som samordnades av generaldirektoratet för forskning och innovation och till stödanalysen för fastställandet av det framtida partnerskapet för järnvägsforskning och innovation inom nästa fleråriga budgetram, som samordnades av generaldirektoratet för transport och rörlighet, och stödde utarbetandet av ett högnivådokument om Shift2Rails efterföljare. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i oktober 2019 lade fram en katalog över lösningar och betonade fördelarna med Shift2Rail-lösningar för slutanvändare, operatörer, infrastrukturförvaltare och/eller leverantörer samt specificerade leveransdatum. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets nuvarande verksamhet avancerar med tanke på dess demonstrationer 2022, att verksamheten utgör byggstenarna i en mer systemisk järnvägsomställning som drivs strategiskt av kommissionens agenda för digitalisering och den gröna given, och att man i september 2019 ordnade det första brainstormingmötet om nästa partnerskap och ambitionerna inom järnvägssektorn, där kommissionen deltog som observatör. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget bidrog till Shift2Rail-konsekvensbedömningen som samordnades av generaldirektoratet för forskning och innovation och till stödanalysen för fastställandet av det framtida partnerskapet för järnvägsforskning och innovation inom nästa fleråriga budgetram, som samordnades av generaldirektoratet för transport och rörlighet, och stödde utarbetandet av ett högnivådokument om Shift2Rails efterföljare. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget i oktober 2019 lade fram en katalog över lösningar och betonade fördelarna med Shift2Rail-lösningar för slutanvändare, operatörer, infrastrukturförvaltare och/eller leverantörer samt specificerade leveransdatum.

| 19. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 gjorde framsteg mot att uppnå sina mål, genom att genomföra Shift2Rail-programmet och säkerställa en effektiv och sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar att den totala projektkostnaden för verksamheten under 2019 uppskattas till 117,5 miljoner EUR (varav 98,9 miljoner EUR tillhandahölls av övriga medlemmar). |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 gjorde framsteg mot att uppnå sina mål, genom att genomföra Shift2Rail-programmet och säkerställa en effektiv och sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar att den totala projektkostnaden för verksamheten under 2019 uppskattas till 117,5 miljoner EUR (varav 98,9 miljoner EUR tillhandahölls av övriga medlemmar).

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 på 78 % när det gäller ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport låg genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 på 78 % när det gäller ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget.

| 21. | Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Detta syftar till att skydda de enskilda upphovsmännens rättigheter men också till att i detalj ange hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta, tillgängliga för allmänheten och underställda särskilda krav, till exempel krav på driftskompatibilitet om så behövs. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en rättslig ram för immaterialrätten och dess genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet anser att frågan om immaterialrätt behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Detta syftar till att skydda de enskilda upphovsmännens rättigheter men också till att i detalj ange hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultaten vara transparenta, tillgängliga för allmänheten och underställda särskilda krav, till exempel krav på driftskompatibilitet om så behövs. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en rättslig ram för immaterialrätten och dess genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning.

Personal och upphandling

Personal och upphandling

| 22. | Europaparlamentet noterar att 24 tjänster var tillsatta den 31 december 2019, varav 3 utstationerade nationella experter, 5 tillfälligt anställda och 16 kontraktsanställda enligt tjänsteförteckningen. Dessutom hade det gemensamma företaget, för att säkerställa kontinuiteten i verksamheten, undantagsvis genomfört en rekryteringsprocess för att rekrytera en kontraktsanställd för ett år för att ersätta en långtidsfrånvarande tillfälligt anställd, i enlighet med tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar det gemensamma företagets höga personalomsättning och att detta beror på att det gemensamma företaget, i motsats till nästan alla unionens övriga institutioner, byråer och gemensamma företag, har en tjänsteförteckning där det fastställs att 25 % av tjänsterna är avsatta för tillfälligt anställda och 75 % för kontraktsanställda. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att 24 tjänster var tillsatta den 31 december 2019, varav 3 utstationerade nationella experter, 5 tillfälligt anställda och 16 kontraktsanställda enligt tjänsteförteckningen. Dessutom hade det gemensamma företaget, för att säkerställa kontinuiteten i verksamheten, undantagsvis genomfört en rekryteringsprocess för att rekrytera en kontraktsanställd för ett år för att ersätta en långtidsfrånvarande tillfälligt anställd, i enlighet med tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar det gemensamma företagets höga personalomsättning och att detta beror på att det gemensamma företaget, i motsats till nästan alla unionens övriga institutioner, byråer och gemensamma företag, har en tjänsteförteckning där det fastställs att 25 % av tjänsterna är avsatta för tillfälligt anställda och 75 % för kontraktsanställda.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2019 visar de centrala resultatindikatorerna för könsbalans för det året att andelen kvinnor i styrelsen var mycket låg – endast 16 %, medan andelen kvinnor i gruppen med staternas företrädare uppgick till 33 % och i vetenskapliga kommittén till 33 %. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2019 visar de centrala resultatindikatorerna för könsbalans för det året att andelen kvinnor i styrelsen var mycket låg – endast 16 %, medan andelen kvinnor i gruppen med staternas företrädare uppgick till 33 % och i vetenskapliga kommittén till 33 %.

| 24. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 genomförde anbudsinfordringar avseende järnvägsoperatörer och stödtjänster till företaget, i enlighet med principerna i budgetförordningen och kommissionens riktlinjer, och att två anbud ännu inte hade avslutats i slutet av 2019. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 genomförde anbudsinfordringar avseende järnvägsoperatörer och stödtjänster till företaget, i enlighet med principerna i budgetförordningen och kommissionens riktlinjer, och att två anbud ännu inte hade avslutats i slutet av 2019.

Internrevision

Internrevision

| 25. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten 2019 genomförde en granskning av bidragsprocessen, från identifieringen av teman för ansökningsomgången till undertecknandet av bidragsöverenskommelsen, och att internrevisionstjänsten, på grundval av den slutliga revisionsrapporten i oktober 2019, uppmärksammade det gemensamma företagets pågående insatser för att strikt övervaka längden på förberedelsefasen för bidrag för att säkerställa att målet ifråga om tidsfrister för beviljande inom Horisont 2020 respekteras. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget började genomföra korrigerande åtgärder enligt definitionen i handlingsplanen för de fyra viktiga rekommendationerna till ledningen. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten 2019 genomförde en granskning av bidragsprocessen, från identifieringen av teman för ansökningsomgången till undertecknandet av bidragsöverenskommelsen, och att internrevisionstjänsten, på grundval av den slutliga revisionsrapporten i oktober 2019, uppmärksammade det gemensamma företagets pågående insatser för att strikt övervaka längden på förberedelsefasen för bidrag för att säkerställa att målet ifråga om tidsfrister för beviljande inom Horisont 2020 respekteras. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget började genomföra korrigerande åtgärder enligt definitionen i handlingsplanen för de fyra viktiga rekommendationerna till ledningen.

| 26. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2019 rapporterade att alla rekommendationer från den begränsade översynen av genomförandet av normerna för internkontroll 2018 var genomförda. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i slutet av 2019 rapporterade att alla rekommendationer från den begränsade översynen av genomförandet av normerna för internkontroll 2018 var genomförda.

Internkontroll

Internkontroll

| 27. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget enligt revisionsrättens rapport inrättade tillförlitliga förfaranden för förhandskontroller på grundval av ekonomiska och operativa skrivbordsgranskningar, och att det är skyldigt att genomföra kommissionens nya ram för internkontroll som bygger på 17 principer för internkontroll. Parlamentet konstaterar vidare utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 redan hade slutfört sin analys av bristerna i det befintliga internkontrollsystemet och tagit fram indikatorer för bedömningen av ändamålsenligheten hos de nya principerna för internkontroll och tillhörande särdrag. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget enligt revisionsrättens rapport inrättade tillförlitliga förfaranden för förhandskontroller på grundval av ekonomiska och operativa skrivbordsgranskningar, och att det är skyldigt att genomföra kommissionens nya ram för internkontroll som bygger på 17 principer för internkontroll. Parlamentet konstaterar vidare utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 redan hade slutfört sin analys av bristerna i det befintliga internkontrollsystemet och tagit fram indikatorer för bedömningen av ändamålsenligheten hos de nya principerna för internkontroll och tillhörande särdrag.

| 28. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i april 2019 bedömde sin forsknings- och innovationsverksamhet genom en tredje kontrollgrindsgranskning, där hänsyn togs till de leveransresultat och rapporter som lämnats in i samband med den årliga översynen av projekt 2015–2016 och 2017 som samordnats av de övriga medlemmarna, samtidigt som man säkerställde att rekommendationerna från den föregående kontrollgrindsbedömningen hade tillämpats korrekt. Parlamentet noterar dessutom att kvaliteten på vissa inlämnade leveransresultat låg under standardnivån, att det gemensamma företaget begärde att flera resultat skulle lämnas in på nytt och avbröt tekniska och finansiella rapporter, och att denna process fortfarande är särskilt krävande eftersom ingen förhandsplanering kan göras. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 för vissa projekt testade en ny process med fortlöpande översyn av leveransresultaten i kombination med en kontrollgrind vid tidpunkten för den årliga översynen, som ansågs vara framgångsrik. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera om utvecklingen på detta område. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget i april 2019 bedömde sin forsknings- och innovationsverksamhet genom en tredje kontrollgrindsgranskning, där hänsyn togs till de leveransresultat och rapporter som lämnats in i samband med den årliga översynen av projekt 2015–2016 och 2017 som samordnats av de övriga medlemmarna, samtidigt som man säkerställde att rekommendationerna från den föregående kontrollgrindsbedömningen hade tillämpats korrekt. Parlamentet noterar dessutom att kvaliteten på vissa inlämnade leveransresultat låg under standardnivån, att det gemensamma företaget begärde att flera resultat skulle lämnas in på nytt och avbröt tekniska och finansiella rapporter, och att denna process fortfarande är särskilt krävande eftersom ingen förhandsplanering kan göras. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2019 för vissa projekt testade en ny process med fortlöpande översyn av leveransresultaten i kombination med en kontrollgrind vid tidpunkten för den årliga översynen, som ansågs vara framgångsrik. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera om utvecklingen på detta område.

| 29. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget fortsatte att genomföra Shift2Rails strategi för bedrägeribekämpning 2017–2020, vilken kompletterar Horisont 2020-strategin. Parlamentet noterar vidare att fem indikatorer används för att rapportera om resultaten av åtgärder för förebyggande och upptäckt av bedrägerier, och att handlingsplanen för genomförande, som omfattar de olika etapperna i bedrägeribekämpningscykeln (förebyggande, upptäckt, undersökning och korrigerande åtgärder) sågs över 2019. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget fortsatte att genomföra Shift2Rails strategi för bedrägeribekämpning 2017–2020, vilken kompletterar Horisont 2020-strategin. Parlamentet noterar vidare att fem indikatorer används för att rapportera om resultaten av åtgärder för förebyggande och upptäckt av bedrägerier, och att handlingsplanen för genomförande, som omfattar de olika etapperna i bedrägeribekämpningscykeln (förebyggande, upptäckt, undersökning och korrigerande åtgärder) sågs över 2019.

| 30. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport är kommissionens gemensamma revisionstjänst (CAS) ansvarig för efterhandsrevisionen av de betalningar inom Horisont 2020 som gjorts av det gemensamma företaget, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 1,54 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,91 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet konstaterar utifrån kommissionens förslag till förordning om Horisont 2020 att en risk för fel, på årsbasis, på mellan 2 och 5 % är ett realistiskt mål med hänsyn till kostnaderna för kontroller, de förenklingsåtgärder som föreslås för att göra reglerna mindre komplicerade och den tillhörande inneboende risken i samband med ersättning av kostnaderna för ett forskningsprojekt. Slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport är kommissionens gemensamma revisionstjänst (CAS) ansvarig för efterhandsrevisionen av de betalningar inom Horisont 2020 som gjorts av det gemensamma företaget, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 1,54 % och en procentsats för kvarstående fel på 0,91 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet konstaterar utifrån kommissionens förslag till förordning om Horisont 2020 att en risk för fel, på årsbasis, på mellan 2 och 5 % är ett realistiskt mål med hänsyn till kostnaderna för kontroller, de förenklingsåtgärder som föreslås för att göra reglerna mindre komplicerade och den tillhörande inneboende risken i samband med ersättning av kostnaderna för ett forskningsprojekt. Slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen, när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats, är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 31. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten som en del av kontrollen av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 hos slutmottagare, för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisionerna, och att de ingående revisionerna visade på mindre, kvantifierbara fel i samband med deklarerade personalkostnader. De största felkällorna var begäran om ersättning för arbetade timmar under helger och användningen av enhetsavgifter, inbegripet uppskattade delar som kraftigt avvek från de faktiska enhetsavgifterna. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten som en del av kontrollen av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 hos slutmottagare, för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisionerna, och att de ingående revisionerna visade på mindre, kvantifierbara fel i samband med deklarerade personalkostnader. De största felkällorna var begäran om ersättning för arbetade timmar under helger och användningen av enhetsavgifter, inbegripet uppskattade delar som kraftigt avvek från de faktiska enhetsavgifterna.

| 32. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte offentliggörs. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar mot bakgrund av ramen för transparens och att säkerställa användarvänlig tillgång till dem. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte offentliggörs. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att offentliggöra styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar mot bakgrund av ramen för transparens och att säkerställa användarvänlig tillgång till dem.

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/507 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/507

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1679

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0036/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0036/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Ecsel ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Ecsel, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/508 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/508

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1680

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s gemensamma företag för budgetåret 2019, med de gemensamma företagens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0036/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 1 mars 2021 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2019 (05795/2021 – C9-0036/2021),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), särskilt artikel 71,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), särskilt artikel 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (4), särskilt artikel 12,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/887 av den 13 mars 2019 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 71 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 2018/1046 (6),

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Ecsel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

1

(2)  
  EUT C 380, 11.11.2020, s. 6.

2

(3)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

4

(5)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

5

(6)  
  EUT L 142, 29.5.2019, s. 16.

6

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/509 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/509

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1681

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Ecsel för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0108/2021), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Ecsel för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (det gemensamma företaget) bildades den 6 maj 2014 som ett gemensamt företag i den mening som avses i artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med syfte att genomföra det gemensamma teknikinitiativet för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (Ecsel) under perioden fram till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Ecsel för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (det gemensamma företaget) bildades den 6 maj 2014 som ett gemensamt företag i den mening som avses i artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med syfte att genomföra det gemensamma teknikinitiativet för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (Ecsel) under perioden fram till den 31 december 2024.

| B. | Det gemensamma företaget etablerades i enlighet med rådets förordning (EU) nr 561/2014 i maj 2014 (1), som trädde i kraft den 27 juni 2014 för att ersätta och ta över efter de gemensamma företagen Artemis och Eniac. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget etablerades i enlighet med rådets förordning (EU) nr 561/2014 i maj 2014 (1), som trädde i kraft den 27 juni 2014 för att ersätta och ta över efter de gemensamma företagen Artemis och Eniac.

| C. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, medlemsstaterna och, på frivillig basis, associerade länder (deltagarstater) och privata medlemsorganisationer (privata medlemmar) som representerar företag och andra organisationer som arbetar med elektroniska komponenter och system inom unionen. |
| --- | --- |

C.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, medlemsstaterna och, på frivillig basis, associerade länder (deltagarstater) och privata medlemsorganisationer (privata medlemmar) som representerar företag och andra organisationer som arbetar med elektroniska komponenter och system inom unionen.

| D. | Bidragen till det gemensamma företaget för hela Horisont 2020-perioden uppgår till upp till 1 184 874 000 EUR från unionens medel (inklusive Efta-anslag) till administrativa kostnader och driftskostnader, minst 1 170 000 000 EUR från deltagarstaterna till driftskostnaderna och i proportion till unionens finansiella bidrag, och minst 1 657 500 000 EUR från de privata medlemmarna. |
| --- | --- |

D.

Bidragen till det gemensamma företaget för hela Horisont 2020-perioden uppgår till upp till 1 184 874 000 EUR från unionens medel (inklusive Efta-anslag) till administrativa kostnader och driftskostnader, minst 1 170 000 000 EUR från deltagarstaterna till driftskostnaderna och i proportion till unionens finansiella bidrag, och minst 1 657 500 000 EUR från de privata medlemmarna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 (revisionsrättens rapport) anser att det gemensamma företagets räkenskaper i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av företagets finansiella ställning per den 31 december 2019 och att det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i dess nettotillgångar för det budgetår som slutade detta datum är i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2019 (revisionsrättens rapport

| 2. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) för budgetåret 2019 omfattade åtagandebemyndiganden på 203 966 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 232 545 000 EUR. Parlamentet konstaterar att utnyttjandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 100 % respektive 80 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget (som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år) för budgetåret 2019 omfattade åtagandebemyndiganden på 203 966 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 232 545 000 EUR. Parlamentet konstaterar att utnyttjandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 100 % respektive 80 %.

| 3. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att EU i slutet av 2019 bidrog med 637 600 000 EUR från sjunde ramprogrammet till medfinansieringen av verksamheten inom sjunde ramprogrammet, och ytterligare 17 931 000 EUR till medfinansieringen av de tillhörande administrativa kostnaderna, och att det sammanlagda åtagandet för den verksamhet som togs över av det gemensamma företaget i juni 2014 uppgick till 447 342 072 EUR (Artemis 101 425 148 EUR och Eniac 345 916 924 EUR). Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade dragit tillbaka cirka 21 800 000 EUR (cirka 10 700 000 EUR för Artemis och 11 100 000 EUR för Eniac), och betalat 372 480 443 EUR (Artemis 78 362 170 EUR och Eniac 294 118 273 EUR). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att EU i slutet av 2019 bidrog med 637 600 000 EUR från sjunde ramprogrammet till medfinansieringen av verksamheten inom sjunde ramprogrammet, och ytterligare 17 931 000 EUR till medfinansieringen av de tillhörande administrativa kostnaderna, och att det sammanlagda åtagandet för den verksamhet som togs över av det gemensamma företaget i juni 2014 uppgick till 447 342 072 EUR (Artemis 101 425 148 EUR och Eniac 345 916 924 EUR). Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2019 hade dragit tillbaka cirka 21 800 000 EUR (cirka 10 700 000 EUR för Artemis och 11 100 000 EUR för Eniac), och betalat 372 480 443 EUR (Artemis 78 362 170 EUR och Eniac 294 118 273 EUR).

| 4. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraden för det gemensamma företagets tillgängliga betalningsbemyndiganden 2019 på 44 805 000 EUR för medfinansiering av projekt inom sjunde ramprogrammet var 45,3 %, och att denna låga nivå främst berodde på att de nationella finansieringsmyndigheterna var sena med att överlämna intygen för avslutat projekt för pågående verksamhet inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar dessutom att eftersom programmet avslutades i slutet av 2017 ökar dessa förseningar risken för att de medel från sjunde ramprogrammet som redan tilldelats det gemensamma företaget eventuellt inte kommer att utnyttjas i sin helhet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraden för det gemensamma företagets tillgängliga betalningsbemyndiganden 2019 på 44 805 000 EUR för medfinansiering av projekt inom sjunde ramprogrammet var 45,3 %, och att denna låga nivå främst berodde på att de nationella finansieringsmyndigheterna var sena med att överlämna intygen för avslutat projekt för pågående verksamhet inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar dessutom att eftersom programmet avslutades i slutet av 2017 ökar dessa förseningar risken för att de medel från sjunde ramprogrammet som redan tilldelats det gemensamma företaget eventuellt inte kommer att utnyttjas i sin helhet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

| 5. | Europaparlamentet noterar att de 30 deltagarstaterna är skyldiga att lämna ett bidrag på minst 1 170 000 000 EUR till det gemensamma företagets operativa verksamhet inom Horisont 2020 under den period som anges i förordning (EU) nr 561/2014, och att de deltagarstater som deltog i ansökningsomgångarna 2014–2018 i slutet av 2019 hade ingått åtaganden på cirka 763 530 000 EUR och gjort betalningar på cirka 341 600 000 EUR (29,2 % av det totala obligatoriska bidraget). Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att deltagarstaternas låga bidrag beror på att några deltagarstater inte redovisar och rapporterar sina kostnader till Ecsel förrän de Horisont 2020-projekt som de stöder är slutförda. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att de 30 deltagarstaterna är skyldiga att lämna ett bidrag på minst 1 170 000 000 EUR till det gemensamma företagets operativa verksamhet inom Horisont 2020 under den period som anges i förordning (EU) nr 561/2014, och att de deltagarstater som deltog i ansökningsomgångarna 2014–2018 i slutet av 2019 hade ingått åtaganden på cirka 763 530 000 EUR och gjort betalningar på cirka 341 600 000 EUR (29,2 % av det totala obligatoriska bidraget). Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att deltagarstaternas låga bidrag beror på att några deltagarstater inte redovisar och rapporterar sina kostnader till Ecsel förrän de Horisont 2020-projekt som de stöder är slutförda.

| 6. | Europaparlamentet noterar att av de 1 657 500 000 EUR som de privata (industri-) medlemmarna minst skulle bidra med till det gemensamma företagets verksamhet under den period som anges för programmet i förordningen, uppskattade det gemensamma företaget att medlemmarna i slutet av 2019 hade lämnat naturabidrag (rapporterade men inte godkända) till ett värde av 705 410 000 EUR, vilket kan jämföras med unionens kontantbidrag i slutet av 2019 på 681 483 000 EUR (upp till 1 184 874 000 EUR enligt förordning (EU) nr 561/2014) och industrins godkända naturabidrag på 102 559 000 EUR. Parlamentet noterar vidare att kontantbidragen från industrimedlemmarna uppgick till 14 922 000 EUR. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte kan beräkna det faktiska värdet av industrimedlemmarnas naturabidrag förrän det har godkänt deltagarstaternas bidrag vid programmets slut, och att detta förklarar det höga beloppet rapporterade men ännu inte godkända naturabidrag från industrimedlemmarna. Parlamentet uppmanar deltagarstaterna att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 4 i förordning (EU) nr 561/2014 i fråga om bidragen och rapportering av dem. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att av de 1 657 500 000 EUR som de privata (industri-) medlemmarna minst skulle bidra med till det gemensamma företagets verksamhet under den period som anges för programmet i förordningen, uppskattade det gemensamma företaget att medlemmarna i slutet av 2019 hade lämnat naturabidrag (rapporterade men inte godkända) till ett värde av 705 410 000 EUR, vilket kan jämföras med unionens kontantbidrag i slutet av 2019 på 681 483 000 EUR (upp till 1 184 874 000 EUR enligt förordning (EU) nr 561/2014) och industrins godkända naturabidrag på 102 559 000 EUR. Parlamentet noterar vidare att kontantbidragen från industrimedlemmarna uppgick till 14 922 000 EUR. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte kan beräkna det faktiska värdet av industrimedlemmarnas naturabidrag förrän det har godkänt deltagarstaternas bidrag vid programmets slut, och att detta förklarar det höga beloppet rapporterade men ännu inte godkända naturabidrag från industrimedlemmarna. Parlamentet uppmanar deltagarstaterna att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 4 i förordning (EU) nr 561/2014 i fråga om bidragen och rapportering av dem.

| 7. | Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras i de gemensamma företagen. Parlamentet föreslår att det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla granskning av de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att denna rättsliga ram kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande unionsbidraget. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att de gemensamma företagen tillämpar olika förfaranden för att ta emot ekonomiska bidrag från privata medlemmar. Parlamentet begär att beräkningen av naturabidragen ska harmoniseras i de gemensamma företagen. Parlamentet föreslår att det gemensamma förfarandet bör inkludera transparenta och effektiva utvärderingsmetoder som visar bidragets faktiska värde. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla granskning av de revisioner som utförs av de oberoende externa revisorerna. Parlamentet efterlyser också en lämplig rättslig ram som säkerställer att det nödvändiga kontantbidraget kommer att ha betalats innan programmet är över. Parlamentet noterar att denna rättsliga ram kan inkludera krav på att det privata bidraget betalas före eller samtidigt som det motsvarande unionsbidraget.

| 8. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraderna för den tillgängliga budgeten 2019 för Horisont 2020-projekt var 100 % för åtagandebemyndiganden och 89 % för betalningsbemyndiganden, och att betalningarna för förfinansiering av de Horisont 2020-projekt som hade valts ut under ansökningsomgångarna 2018 och 2019 stod för 67 % av värdet av de driftsbetalningar som gjordes under året. Parlamentet noterar vidare utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget omfördelade 19 000 000 EUR i oanvända betalningsbemyndiganden från tidigare år till 2019 års driftsbudget, vilket utökade den ursprungliga budgeten för betalning av Horisont 2020-stöd från 163 080 000 EUR till 182 147 000 EUR, och att det gemensamma företaget motiverade omfördelningen med den förväntade ökningen av ersättningsanspråk under 2019 som avsåg Horisont 2020:s ansökningsomgångar 2014 och 2015, samt att 59 % av den omfördelade budgeten hade genomförts i slutet av 2019. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraderna för den tillgängliga budgeten 2019 för Horisont 2020-projekt var 100 % för åtagandebemyndiganden och 89 % för betalningsbemyndiganden, och att betalningarna för förfinansiering av de Horisont 2020-projekt som hade valts ut under ansökningsomgångarna 2018 och 2019 stod för 67 % av värdet av de driftsbetalningar som gjordes under året. Parlamentet noterar vidare utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget omfördelade 19 000 000 EUR i oanvända betalningsbemyndiganden från tidigare år till 2019 års driftsbudget, vilket utökade den ursprungliga budgeten för betalning av Horisont 2020-stöd från 163 080 000 EUR till 182 147 000 EUR, och att det gemensamma företaget motiverade omfördelningen med den förväntade ökningen av ersättningsanspråk under 2019 som avsåg Horisont 2020:s ansökningsomgångar 2014 och 2015, samt att 59 % av den omfördelade budgeten hade genomförts i slutet av 2019.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 9. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder centrala resultatindikatorer för att mäta operativa resultat och programresultat, och särskilda gemensamma resultatindikatorer för Horisont 2020, samtidigt som det övervakar övergripande frågor med hjälp av indikatorer. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget använder centrala resultatindikatorer för att mäta operativa resultat och programresultat, och särskilda gemensamma resultatindikatorer för Horisont 2020, samtidigt som det övervakar övergripande frågor med hjälp av indikatorer.

| 10. | Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att relevanta intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet begär att det gemensamma företaget ser över sin kommunikationsstrategi för att se till att relevanta intressenter är medvetna om dess uppdrag, verksamheter och resultat.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inbegripa den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Parlamentet anser att utvärderingsresultatet bör användas för framtiden eller för en omfördelning av unionsfinansieringen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att utarbeta en metod för djupgående prestationsuppföljning, i syfte att utvärdera det gemensamma företagets mervärde och inbegripa den sociala effekten och sysselsättningseffekten samt effekten på marknaden. Parlamentet anser att utvärderingsresultatet bör användas för framtiden eller för en omfördelning av unionsfinansieringen.

| 12. | Europaparlamentet noterar att den totala uppnådda hävstångseffekten under 2019 för det gemensamma företagets program (dvs Horisont 2020 minus unionsfinansieringen dividerat med unionsfinansieringen) är lika med 3. Parlamentet noterar dessutom att 1 EUR i Horisont 2020-finansiering också mobiliserar 0,93 EUR i nationell finansiering eller finansiering från unionens struktur- och investeringsfonder. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att den totala uppnådda hävstångseffekten under 2019 för det gemensamma företagets program (dvs Horisont 2020 minus unionsfinansieringen dividerat med unionsfinansieringen) är lika med 3. Parlamentet noterar dessutom att 1 EUR i Horisont 2020-finansiering också mobiliserar 0,93 EUR i nationell finansiering eller finansiering från unionens struktur- och investeringsfonder.

| 13. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget inledde tre ansökningsomgångar under 2019 (forsknings- och innovationsåtgärd, innovationsåtgärd och samordnings- och stödåtgärd), vilket resulterade i att 15 samarbetsprojekt av 40 valdes ut: åtta forsknings- och innovationsåtgärder och sex innovationsåtgärder samt en samordnings- och stödåtgärd. Parlamentet noterar dessutom att bidragsöverenskommelser för de 13 förslag som valts ut från 2018-ansökningsomgångarna undertecknades och alla projekt inledde sin verksamhet under 2019. Parlamentet noterar dessutom de tre fyrtornsinitiativen Mobility.E, Industry4.E och Health.E, som gör det möjligt för det gemensamma företaget att fortsätta att nå ut till andra grupper (till exempel genom att ge stöd till utvecklingen av den gemensamma verksamheten med det gemensamma företaget IMI för projektet Trials@Home, med en särskild ansökningsomgång i 2020 års arbetsplan som håller på att godkännas för detta). Parlamentet noterar att det gemensamma företagets samtliga operativa mål för 2019 har uppnåtts. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget inledde tre ansökningsomgångar under 2019 (forsknings- och innovationsåtgärd, innovationsåtgärd och samordnings- och stödåtgärd), vilket resulterade i att 15 samarbetsprojekt av 40 valdes ut: åtta forsknings- och innovationsåtgärder och sex innovationsåtgärder samt en samordnings- och stödåtgärd. Parlamentet noterar dessutom att bidragsöverenskommelser för de 13 förslag som valts ut från 2018-ansökningsomgångarna undertecknades och alla projekt inledde sin verksamhet under 2019. Parlamentet noterar dessutom de tre fyrtornsinitiativen Mobility.E, Industry4.E och Health.E, som gör det möjligt för det gemensamma företaget att fortsätta att nå ut till andra grupper (till exempel genom att ge stöd till utvecklingen av den gemensamma verksamheten med det gemensamma företaget IMI för projektet Trials@Home, med en särskild ansökningsomgång i 2020 års arbetsplan som håller på att godkännas för detta). Parlamentet noterar att det gemensamma företagets samtliga operativa mål för 2019 har uppnåtts.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 var 71 % i fråga om ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraden för Horisont 2020-programmet i slutet av 2019 var 71 % i fråga om ansökningsförfarandena för den verksamhet som tilldelats det gemensamma företaget.

| 15. | Europaparlamentet tar del av den oberoende konsekvensanalysen Study on the impact of ECSEL funded actions som offentliggjordes i juli 2020, där det konstateras att det gemensamma företaget redan har bidragit till betydande framsteg på både ekonomisk nivå och samhällsnivå, genom att tillhandahålla en positiv ram för förtroendeskapande och risktagande och genom att tydligt bidra till skapandet av de villkor eller förutsättningar som krävs för innovation på både projekt- och programnivå. Parlamentet noterar dessutom att man i studien drog slutsatsen att det gemensamma företaget kan främja forskning och ta fram lösningar som direkt gynnar unionsmedborgarna samt ta itu med samhällsutmaningar. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet tar del av den oberoende konsekvensanalysen Study on the impact of ECSEL funded actions

| 16. | Europaparlamentet anser att frågan om immateriella rättigheter behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet erinrar om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultatet vara transparent, tillgängligt för allmänheten och underställt särskilda krav såsom, vid behov, krav på driftskompatibilitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram i fråga om immateriella rättigheter och deras genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att frågan om immateriella rättigheter behöver hanteras i alla avtal som skulle kunna leda till att genomförandet ger avsedd effekt eller avsett resultat. Parlamentet erinrar om att immateriella rättigheter syftar till att skydda enskilda upphovsmäns rättigheter men också föreskriver i detalj hur rättigheterna kommer att användas i framtiden. Eftersom verksamheten också finansieras med offentliga medel bör resultatet vara transparent, tillgängligt för allmänheten och underställt särskilda krav såsom, vid behov, krav på driftskompatibilitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en rättslig ram i fråga om immateriella rättigheter och deras genomförande på marknaden, inbegripet särskilda krav och vinstfördelning.

| 17. | Europaparlamentet tar del av informationen i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport 2019 om könsbalansen i projekt avseende elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap, som visar att den totala andelen kvinnor som deltog i dessa projekt som bedrevs under 2019 och i projekt som rapporterades 2019 (som bedrevs 2014, 2015 och 2016, 2017 och 2018) uppgick till 20 %, och att 13 % av dessa anknöt till forskningsverksamhet och 7 % i verksamhet som inte avsåg forskning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet tar del av informationen i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport 2019 om könsbalansen i projekt avseende elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap, som visar att den totala andelen kvinnor som deltog i dessa projekt som bedrevs under 2019 och i projekt som rapporterades 2019 (som bedrevs 2014, 2015 och 2016, 2017 och 2018) uppgick till 20 %, och att 13 % av dessa anknöt till forskningsverksamhet och 7 % i verksamhet som inte avsåg forskning.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det gemensamma företagets verksamhetsprogram i framtiden respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om digitalisering och följer de strategier på området som har utarbetats av såväl kommissionen som industrin. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att det gemensamma företagets verksamhetsprogram i framtiden respekterar de krav och mål som unionsrätten föreskriver i fråga om digitalisering och följer de strategier på området som har utarbetats av såväl kommissionen som industrin.

Internkontroller

Internkontroller

| 19. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, och att det gemensamma företaget i slutet av 2019 ännu inte hade påbörjat tillämpningsprocessen av kommissionens nya ram för intern kontroll, som bygger på 17 principer för intern kontroll, och som företaget är skyldigt att tillämpa. Parlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets svar att företaget påbörjade övergången till den nya ramen under 2020 med hjälp av en handlingsplan, och att det håller på att fastställa övervakningskriterier för intern kontroll före validering av ledningen, och att det gemensamma företaget dessutom fortsätter att tillämpa och övervaka sin omfattande uppsättning befintliga standarder för intern kontroll tills övergången till den nya ramen har slutförts. Det gemensamma företaget uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppdatering i detta avseende. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, och att det gemensamma företaget i slutet av 2019 ännu inte hade påbörjat tillämpningsprocessen av kommissionens nya ram för intern kontroll, som bygger på 17 principer för intern kontroll, och som företaget är skyldigt att tillämpa. Parlamentet noterar utifrån det gemensamma företagets svar att företaget påbörjade övergången till den nya ramen under 2020 med hjälp av en handlingsplan, och att det håller på att fastställa övervakningskriterier för intern kontroll före validering av ledningen, och att det gemensamma företaget dessutom fortsätter att tillämpa och övervaka sin omfattande uppsättning befintliga standarder för intern kontroll tills övergången till den nya ramen har slutförts. Det gemensamma företaget uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppdatering i detta avseende.

| 20. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att bedöma de nationella finansieringsmyndigheternas genomförande av efterhandsrevisioner och fått skriftliga uttalanden från myndigheterna där de anger att tillämpningen av deras nationella förfaranden ger rimlig säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, men att de stora variationerna i de metoder och förfaranden som de nationella finansieringsmyndigheterna använder medför att det gemensamma företaget inte kan beräkna en gemensam tillförlitlig viktad felprocent eller en procentsats för kvarstående fel för betalningar inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att för projekt inom sjunde ramprogrammet uppgick det gemensamma företagets betalningar 2019 till 20 305 796 EUR (jämfört med 41 247 048 EUR 2018), vilket motsvarade 11,2 % (jämfört med 22 % 2018) av det gemensamma företagets totala driftsbetalningar under 2019, och att revisionsrätten för dessa betalningar tillämpade den procentsats för kvarstående fel som GD Forskning och innovation fastställt för sjunde ramprogrammet som helhet, det vill säga 3,52 % i slutet av 2019. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att bedöma de nationella finansieringsmyndigheternas genomförande av efterhandsrevisioner och fått skriftliga uttalanden från myndigheterna där de anger att tillämpningen av deras nationella förfaranden ger rimlig säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, men att de stora variationerna i de metoder och förfaranden som de nationella finansieringsmyndigheterna använder medför att det gemensamma företaget inte kan beräkna en gemensam tillförlitlig viktad felprocent eller en procentsats för kvarstående fel för betalningar inom sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att för projekt inom sjunde ramprogrammet uppgick det gemensamma företagets betalningar 2019 till 20 305 796 EUR (jämfört med 41 247 048 EUR 2018), vilket motsvarade 11,2 % (jämfört med 22 % 2018) av det gemensamma företagets totala driftsbetalningar under 2019, och att revisionsrätten för dessa betalningar tillämpade den procentsats för kvarstående fel som GD Forskning och innovation fastställt för sjunde ramprogrammet som helhet, det vill säga 3,52 % i slutet av 2019.

| 21. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 3 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,48 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar dessutom utifrån kommissionens förslag till förordning om Horisont 2020, att man ansåg att en risk för fel, på årsbasis, mellan 2 % och 5 % är ett realistiskt mål (med hänsyn till kostnaderna för kontroller, de förenklingsåtgärder som föreslås för att göra reglerna mindre komplicerade och den tillhörande inneboende risken i samband med ersättning av kostnaderna för ett forskningsprojekt), och att slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen (när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats) är att komma så nära 2 % som möjligt. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att för betalningar inom Horisont 2020 ansvarar kommissionens gemensamma revisionstjänst för efterhandsrevisionerna, och att baserat på de resultat av efterhandsrevisioner som var tillgängliga i slutet av 2019 rapporterade det gemensamma företaget en representativ felprocent på 3 % och en procentsats för kvarstående fel på 1,48 % för Horisont 2020-projekt (regleringar och slutbetalningar). Parlamentet noterar dessutom utifrån kommissionens förslag till förordning om Horisont 2020, att man ansåg att en risk för fel, på årsbasis, mellan 2 % och 5 % är ett realistiskt mål (med hänsyn till kostnaderna för kontroller, de förenklingsåtgärder som föreslås för att göra reglerna mindre komplicerade och den tillhörande inneboende risken i samband med ersättning av kostnaderna för ett forskningsprojekt), och att slutmålet beträffande nivån för kvarstående fel vid avslutandet av programmen (när de finansiella konsekvenserna av alla revisioner, korrigeringar och åtgärder för återkrav har beaktats) är att komma så nära 2 % som möjligt.

| 22. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten som en del av kontrollerna av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner. Parlamentet noterar att de ingående revisionerna av revisionsrätten visade på systematiska fel i samband med deklarerade personalkostnader, och att de största felkällorna var felaktiga beräkningar av ägarens timkostnader och användningen av årliga timkostnader som inte baserades på ett avslutat budgetår. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förbättra sitt system för deklarering av personalkostnader och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten som en del av kontrollerna av driftsbetalningar granskade slumpvis utvalda betalningar inom Horisont 2020 under 2019 hos slutmottagare för att bekräfta felprocentsatserna vid efterhandsrevisioner. Parlamentet noterar att de ingående revisionerna av revisionsrätten visade på systematiska fel i samband med deklarerade personalkostnader, och att de största felkällorna var felaktiga beräkningar av ägarens timkostnader och användningen av årliga timkostnader som inte baserades på ett avslutat budgetår. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förbättra sitt system för deklarering av personalkostnader och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

| 23. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget antog en handlingsplan i april 2018 och att vissa åtgärder redan har slutförts, samt att merparten av åtgärderna skulle genomföras under 2019, medan några åtgärder ansågs ligga utanför det gemensamma företagets verksamhetsområde. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget antog en handlingsplan i april 2018 och att vissa åtgärder redan har slutförts, samt att merparten av åtgärderna skulle genomföras under 2019, medan några åtgärder ansågs ligga utanför det gemensamma företagets verksamhetsområde.

| 24. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget 2019 kom överens om en betalningsplan för att reglera situationen där kontantbidrag för administrativa kostnader på över 1 000 000 EUR inte hade fakturerats industrimedlemmen Aeneas, vilket togs upp i revisionsrättens revision avseende ansvarsfrihet för 2018, och att det gemensamma företaget utfärdade ett första återkrav på 549 500 euro till Aeneas, samt att det återstående beloppet på 550 023 EUR enligt betalningsplanen skulle betalas in under 2020. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget 2019 kom överens om en betalningsplan för att reglera situationen där kontantbidrag för administrativa kostnader på över 1 000 000 EUR inte hade fakturerats industrimedlemmen Aeneas, vilket togs upp i revisionsrättens revision avseende ansvarsfrihet för 2018, och att det gemensamma företaget utfärdade ett första återkrav på 549 500 euro till Aeneas, samt att det återstående beloppet på 550 023 EUR enligt betalningsplanen skulle betalas in under 2020.

Internrevision

Internrevision

| 25. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision under det sista kvartalet 2019 utförde en uppföljning av revisionsrekommendationerna i syfte att bedöma de framsteg som gjorts i genomförandet av de oavslutade rekommendationerna från tidigare revisioner av tjänsten för internrevision, och att den drog slutsatsen att alla rekommendationer som tagits upp under revisionen om det nu gemensamma genomförandecentrumet hade genomförts effektivt, noterar att man, i fråga om revisionen av resultatstyrningen av det gemensamma företagets verksamhet, effektivt hade genomfört en rekommendation (om resultatindikatorer och övervakningsverktyg), medan den andra (om resultatramen) fortfarande är oavslutad eftersom den endast har genomförts delvis. Parlamentet noterar att i juli 2019 offentliggjorde tjänsten för internrevision en strategisk internrevisionsplan för 2019–2021, som bygger på resultaten av en ingående riskbedömning som tjänsten genomförde i november 2018. Parlamentet noterar dessutom att efter denna interna revisionsplan inleddes 2019 revisionen av genomförandet och avslutandet av det gemensamma företagets bidragsavtal för Horisont 2020, med en bedömning av lämpligheten i utformningen och effektiviteten och ändamålsenligheten hos de interna kontroller som införts, och att denna fortfarande pågår. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision under det sista kvartalet 2019 utförde en uppföljning av revisionsrekommendationerna i syfte att bedöma de framsteg som gjorts i genomförandet av de oavslutade rekommendationerna från tidigare revisioner av tjänsten för internrevision, och att den drog slutsatsen att alla rekommendationer som tagits upp under revisionen om det nu gemensamma genomförandecentrumet hade genomförts effektivt, noterar att man, i fråga om revisionen av resultatstyrningen av det gemensamma företagets verksamhet, effektivt hade genomfört en rekommendation (om resultatindikatorer och övervakningsverktyg), medan den andra (om resultatramen) fortfarande är oavslutad eftersom den endast har genomförts delvis. Parlamentet noterar att i juli 2019 offentliggjorde tjänsten för internrevision en strategisk internrevisionsplan för 2019–2021, som bygger på resultaten av en ingående riskbedömning som tjänsten genomförde i november 2018. Parlamentet noterar dessutom att efter denna interna revisionsplan inleddes 2019 revisionen av genomförandet och avslutandet av det gemensamma företagets bidragsavtal för Horisont 2020, med en bedömning av lämpligheten i utformningen och effektiviteten och ändamålsenligheten hos de interna kontroller som införts, och att denna fortfarande pågår.

| 26. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget måste förbättra processen för internkommunikation för att identifiera stödmottagare som riskerar att gå i konkurs och för att, i rätt tid, rapportera om förfinansiering som man riskerar att inte kunna återkräva, och att de tillgångar i form av förfinansiering som redovisas i årsredovisningen följaktligen kan vara för höga. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget måste förbättra processen för internkommunikation för att identifiera stödmottagare som riskerar att gå i konkurs och för att, i rätt tid, rapportera om förfinansiering som man riskerar att inte kunna återkräva, och att de tillgångar i form av förfinansiering som redovisas i årsredovisningen följaktligen kan vara för höga. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider.

Personalförvaltning

Personalförvaltning

| 27. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget den 31 december 2019 hade 30 anställda av 31 möjliga, eftersom en andra tjänst som nationell expert hade godkänts men ännu inte tillsatts. Parlamentet noterar det gemensamma företagets avsevärda arbete med att förbereda uppdateringen av genomförandebestämmelserna för tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget den 31 december 2019 hade 30 anställda av 31 möjliga, eftersom en andra tjänst som nationell expert hade godkänts men ännu inte tillsatts. Parlamentet noterar det gemensamma företagets avsevärda arbete med att förbereda uppdateringen av genomförandebestämmelserna för tjänsteföreskrifterna.

---

(1)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

1

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/513 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/513

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1682

av den 28 april 2021

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0270/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0270/2020),

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2020)0290), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2020)0290),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019, med kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019, med kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2019 (05282/2021 – C9-0079/2021, 05284/2021 – C9-0080/2021, 05286/2021 – C9-0081/2021, 05289/2021 – C9-0082/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2019 (05282/2021 – C9-0079/2021, 05284/2021 – C9-0080/2021, 05286/2021 – C9-0081/2021, 05289/2021 – C9-0082/2021),

| — | med beaktande av kommissionens rapporter om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapporter om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 17 juli 2006 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med AVS–EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 17 juli 2006 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med AVS–EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS-EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS-EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för nionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för nionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artikel 42 i rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 42 i rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (13),

| — | med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2021).

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344, 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  
  EUT L 247, 9.9.2006, s. 32.

8

(9)  
  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

9

(10)  
  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  
  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

(13)  
  EUT L 307, 3.12.2018, s. 1.

13

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/515 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/515

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2021/1683

av den 28 april 2021

om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0270/2020), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019 (COM(2020)0288 – C9-0270/2020),

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2020)0290), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2020)0290),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019, med kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019, med kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2019 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2019 (05282/2021 – C9-0079/2021, 05284/2021 – C9-0080/2021, 05286/2021 – C9-0081/2021, 05289/2021 – C9-0082/2021), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 1 mars 2021 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2019 (05282/2021 – C9-0079/2021, 05284/2021 – C9-0080/2021, 05286/2021 – C9-0081/2021, 05289/2021 – C9-0082/2021),

| — | med beaktande av kommissionens rapporter om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapporter om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou (Burkina Faso) den 22 juni 2010
   (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska unionen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 17 juli 2006 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS-EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 17 juli 2006 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS-EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS-EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS-EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för nionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för nionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artikel 42 i rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 42 i rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (13),

| — | med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2021). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2021).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

David Maria SASSOLI

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7.

1

(2)  
  EUT C 384, 13.11.2020, s. 1.

2

(3)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344, 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  
  EUT L 247, 9.9.2006, s. 32.

8

(9)  
  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

9

(10)  
  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  
  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

(13)  
  EUT L 307, 3.12.2018, s. 1.

13

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/517 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/517

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1684

av den 29 april 2021

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av de svar som kommissionen lämnat på de skriftliga frågorna till kommissionsledamot Jutta Urpilainen inför utfrågningen i budgetkontrollutskottet den 1 december 2020, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de svar som kommissionen lämnat på de skriftliga frågorna till kommissionsledamot Jutta Urpilainen inför utfrågningen i budgetkontrollutskottet den 1 december 2020,

| — | med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 99, artikel 100 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet från utskottet för utveckling,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0095/2021), och av följande skäl:

| A. | Kommissionen finansierar förvaltningen av Europeiska utvecklingsfonderna (EUF) fullständigt och bär det yttersta ansvaret för såväl lagligheten som korrektheten i EUF-insatserna och övervakningen av EUF:s förfarande för finansiell rapportering. |
| --- | --- |

A.

Kommissionen finansierar förvaltningen av Europeiska utvecklingsfonderna (EUF) fullständigt och bär det yttersta ansvaret för såväl lagligheten som korrektheten i EUF-insatserna och övervakningen av EUF:s förfarande för finansiell rapportering.

| B. | Europaparlamentet kan endast att i vederbörlig ordning utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet om det regelbundet informeras av kommissionen, med uppdaterade, fullständiga och detaljerade uppgifter, om de projekt som finansieras av EUF och om respektive stödmottagare. |
| --- | --- |

B.

Europaparlamentet kan endast att i vederbörlig ordning utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet om det regelbundet informeras av kommissionen, med uppdaterade, fullständiga och detaljerade uppgifter, om de projekt som finansieras av EUF och om respektive stödmottagare.

| C. | Europaparlamentet är inte involverat i fastställandet och tilldelningen av EUF-medel, till skillnad från vad som gäller för andra utvecklingsinstrument. |
| --- | --- |

C.

Europaparlamentet är inte involverat i fastställandet och tilldelningen av EUF-medel, till skillnad från vad som gäller för andra utvecklingsinstrument.

| D. | Effektiva förhandsvillkor och regelbundna kontroller är centrala inslag för att säkerställa en effektiv och sund ekonomisk förvaltning av EUF. |
| --- | --- |

D.

Effektiva förhandsvillkor och regelbundna kontroller är centrala inslag för att säkerställa en effektiv och sund ekonomisk förvaltning av EUF.

| E. | Det är ytterst viktigt att säkerställa att utvecklingsbiståndet används i enlighet med dess ursprungliga syfte, dvs. att minska och i slutändan utrota fattigdomen, i enlighet med artikel 208 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), med vederbörligt beaktande av principerna för bistånd och utvecklingseffektivitet. |
| --- | --- |

E.

Det är ytterst viktigt att säkerställa att utvecklingsbiståndet används i enlighet med dess ursprungliga syfte, dvs. att minska och i slutändan utrota fattigdomen, i enlighet med artikel 208 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), med vederbörligt beaktande av principerna för bistånd och utvecklingseffektivitet.

| F. | Europeiskt utbildningsbistånd och offentliga investeringar bör användas för att främja gemensamma prioriteringar och gemensamma policymål som inbegriper utrotande av fattigdomen, klimat- och miljöåtgärder, ekonomisk politik och handelspolitik och migrationshantering, och bör till fullo vara i linje med principerna om respekt för grundläggande mänskliga rättigheter, demokrati och gott styre. |
| --- | --- |

F.

Europeiskt utbildningsbistånd och offentliga investeringar bör användas för att främja gemensamma prioriteringar och gemensamma policymål som inbegriper utrotande av fattigdomen, klimat- och miljöåtgärder, ekonomisk politik och handelspolitik och migrationshantering, och bör till fullo vara i linje med principerna om respekt för grundläggande mänskliga rättigheter, demokrati och gott styre.

| G. | De 17 målen för hållbar utveckling är centrala mål som bör eftersträvas i samarbetsinstrumenten, både inom den privata och inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

G.

De 17 målen för hållbar utveckling är centrala mål som bör eftersträvas i samarbetsinstrumenten, både inom den privata och inom den offentliga sektorn.

| H. | En transparent, inkluderande och ändamålsenlig deltagarbaserad process för utformningen av politiken är en förutsättning för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

H.

En transparent, inkluderande och ändamålsenlig deltagarbaserad process för utformningen av politiken är en förutsättning för hållbar utveckling.

| I. | Hållbarhet är av avgörande vikt för att man ska uppnå de fastställda målen och resultaten, och i synnerhet för utvecklingsbiståndets långsiktiga effekter. |
| --- | --- |

I.

Hållbarhet är av avgörande vikt för att man ska uppnå de fastställda målen och resultaten, och i synnerhet för utvecklingsbiståndets långsiktiga effekter.

| J. | Anpassningen av unionens utvecklingssamarbete till partnerländernas egna utvecklingsprioriteringar bör alltid till fullo respekteras och utgör ett viktigt inslag i Agenda 2030 för hållbar utveckling (Agenda 2030). Nära kulturella och språkliga band mellan medlemsstaterna och partnerländerna kan även stimulera uppnåendet av de mål för hållbar utveckling som fastställs i Agenda 2030. |
| --- | --- |

J.

Anpassningen av unionens utvecklingssamarbete till partnerländernas egna utvecklingsprioriteringar bör alltid till fullo respekteras och utgör ett viktigt inslag i Agenda 2030 för hållbar utveckling (Agenda 2030). Nära kulturella och språkliga band mellan medlemsstaterna och partnerländerna kan även stimulera uppnåendet av de mål för hållbar utveckling som fastställs i Agenda 2030.

| K. | Man bör titta noggrant på de olika utrikespolitiska insatsernas politiska samstämmighet och komplementaritet, i synnerhet när flera policyinsatser genomförs i ett enda partnerland, i syfte att främja samarbete mellan den offentliga och den privata sektorn, främja synergier och kompromisser mellan befintliga policyinsatser och så långt det är möjligt undvika onödiga administrativa bördor. |
| --- | --- |

K.

Man bör titta noggrant på de olika utrikespolitiska insatsernas politiska samstämmighet och komplementaritet, i synnerhet när flera policyinsatser genomförs i ett enda partnerland, i syfte att främja samarbete mellan den offentliga och den privata sektorn, främja synergier och kompromisser mellan befintliga policyinsatser och så långt det är möjligt undvika onödiga administrativa bördor.

| L. | Kommissionen har det slutliga ansvaret för att de transaktioner som ligger till grund för EUF:s räkenskaper är lagliga och korrekta samt för tillsynen över EUF:s förfarande för finansiell övervakning och rapportering. |
| --- | --- |

L.

Kommissionen har det slutliga ansvaret för att de transaktioner som ligger till grund för EUF:s räkenskaper är lagliga och korrekta samt för tillsynen över EUF:s förfarande för finansiell övervakning och rapportering.

| M. | Kommissionens kontrollverksamhet skulle underlättas av en standardisering av kommunikationskanalerna mellan partnerländer, EUF-finansierade enheter och unionen. |
| --- | --- |

M.

Kommissionens kontrollverksamhet skulle underlättas av en standardisering av kommunikationskanalerna mellan partnerländer, EUF-finansierade enheter och unionen.

| N. | Unionens insatser i tredjeland sker genom internationella organisationer som antingen använder EU-medel eller samfinansierar projekt tillsammans med EU, och insatserna är förknippade med utmaningar när det gäller tillsyn och styrning. |
| --- | --- |

N.

Unionens insatser i tredjeland sker genom internationella organisationer som antingen använder EU-medel eller samfinansierar projekt tillsammans med EU, och insatserna är förknippade med utmaningar när det gäller tillsyn och styrning.

| O. | Budgetstöd för hållbar utveckling spelar en central roll för att driva på förändringar och hantera de viktigaste utmaningarna i samband med utveckling, men det innebär också en betydande förvaltningsrisk och bör endast beviljas om den mottagande staten kan visa en tillräcklig grad av transparens, ansvarstagande samt respekt för rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter innan landet i fråga mottar budgetstödet, vilket bör följas upp genom efterhandskontroller. |
| --- | --- |

O.

Budgetstöd för hållbar utveckling spelar en central roll för att driva på förändringar och hantera de viktigaste utmaningarna i samband med utveckling, men det innebär också en betydande förvaltningsrisk och bör endast beviljas om den mottagande staten kan visa en tillräcklig grad av transparens, ansvarstagande samt respekt för rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter innan landet i fråga mottar budgetstödet, vilket bör följas upp genom efterhandskontroller.

| P. | Främjande av transparens och bekämpning av korruption och bedrägerier är nyckeln till framgång för EU:s budgetstöd. |
| --- | --- |

P.

Främjande av transparens och bekämpning av korruption och bedrägerier är nyckeln till framgång för EU:s budgetstöd.

| Q. | Unionens styrningsstöd är en viktig komponent i utvecklingsbiståndet för att skapa effektiva styrelsereformer. |
| --- | --- |

Q.

Unionens styrningsstöd är en viktig komponent i utvecklingsbiståndet för att skapa effektiva styrelsereformer.

Revisionsförklaring

Revisionsförklaring

EUF:s finansiella genomförande och projektgenomförande (åttonde till elfte EUF) 2019

EUF:s finansiella genomförande och projektgenomförande (åttonde till elfte EUF) 2019

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att den elfte EUF står för 45,5 % av portföljen för kommissionens generaldirektorat för internationella partnerskap (GD INTPA) när det gäller betalningar under 2019. Parlamentet konstaterar att EUF:s åtaganden uppgick till 3 986 miljoner EUR 2019, vilket ligger något under det årliga målet på 4 057 miljoner EUR (98,25 % av det årliga målet, jämfört med 109,3 % 2018). Betalningarna uppgick till 3 910 miljoner EUR, vilket motsvarar en genomförandegrad på 88,9 % av målet på 4 057 miljoner EUR (jämfört med 98,2 % 2018). Parlamentet noterar dessutom att Europeiska investeringsbankens (EIB) åtaganden uppgick till 156 miljoner EUR, och att hela detta belopp hänförde sig till investeringsfaciliteten, medan EIB:s betalningar uppgick till 40 miljoner EUR år 2019 (också här hänförde sig alla betalningar till investeringsfaciliteten). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att den elfte EUF står för 45,5 % av portföljen för kommissionens generaldirektorat för internationella partnerskap (GD INTPA) när det gäller betalningar under 2019. Parlamentet konstaterar att EUF:s åtaganden uppgick till 3 986 miljoner EUR 2019, vilket ligger något under det årliga målet på 4 057 miljoner EUR (98,25 % av det årliga målet, jämfört med 109,3 % 2018). Betalningarna uppgick till 3 910 miljoner EUR, vilket motsvarar en genomförandegrad på 88,9 % av målet på 4 057 miljoner EUR (jämfört med 98,2 % 2018). Parlamentet noterar dessutom att Europeiska investeringsbankens (EIB) åtaganden uppgick till 156 miljoner EUR, och att hela detta belopp hänförde sig till investeringsfaciliteten, medan EIB:s betalningar uppgick till 40 miljoner EUR år 2019 (också här hänförde sig alla betalningar till investeringsfaciliteten).

| 2. | Europaparlamentet välkomnar GD INTPA:s regelbundna insatser för att minska gammal förfinansiering och gamla outnyttjade åtaganden med ett mål på 25 %. Parlamentet noterar att GD INTPA överskred målet genom att minska EUF:s gamla förhandsfinansiering med 37 % (40 % för andra biståndsområden) och med 36 % för EUF:s gamla outnyttjade åtaganden (35 % för andra biståndsområden). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar GD INTPA:s regelbundna insatser för att minska gammal förfinansiering och gamla outnyttjade åtaganden med ett mål på 25 %. Parlamentet noterar att GD INTPA överskred målet genom att minska EUF:s gamla förhandsfinansiering med 37 % (40 % för andra biståndsområden) och med 36 % för EUF:s gamla outnyttjade åtaganden (35 % för andra biståndsområden).

| 3. | Europaparlamentet noterar att GD INTPA uppnådde sitt mål att inte ha mer än 15 % av de gamla kontrakt som löpt ut för EUF, vilket är en blygsam förbättring jämfört med 2018 då denna siffra var 17 %. Parlamentet noterar att GD INTPA uppnådde 13 % inom hela sitt ansvarsområde. Parlamentet noterar att förbättringarna är ett resultat av de nya förfaranden som infördes i september 2017. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att GD INTPA uppnådde sitt mål att inte ha mer än 15 % av de gamla kontrakt som löpt ut för EUF, vilket är en blygsam förbättring jämfört med 2018 då denna siffra var 17 %. Parlamentet noterar att GD INTPA uppnådde 13 % inom hela sitt ansvarsområde. Parlamentet noterar att förbättringarna är ett resultat av de nya förfaranden som infördes i september 2017.

| 4. | Europaparlamentet noterar avslutandet av åttonde EUF och kommissionens avsikt att avsluta nionde EUF före utgången av 2020. Parlamentet uppmanar kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om huruvida denna avsikt uppnås. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar avslutandet av åttonde EUF och kommissionens avsikt att avsluta nionde EUF före utgången av 2020. Parlamentet uppmanar kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om huruvida denna avsikt uppnås.

Räkenskapernas tillförlitlighet

Räkenskapernas tillförlitlighet

| 5. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten i sin årliga rapport om de verksamheter som finansieras av åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för räkenskapsåret 2019 drar slutsatsen att räkenskaperna för EUF för det budgetår som slutade den 31 december 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av EUF:s finansiella ställning och det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i nettotillgångarna för året, i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EU) 2018/1877 (1) (EUF:s budgetförordning) och de redovisningsregler som räkenskapsföraren har antagit. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att revisionsrätten i sin årliga rapport om de verksamheter som finansieras av åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för räkenskapsåret 2019 drar slutsatsen att räkenskaperna för EUF för det budgetår som slutade den 31 december 2019 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av EUF:s finansiella ställning och det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringarna i nettotillgångarna för året, i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EU) 2018/1877 (1

Lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

Lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

| 6. | Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten anser att de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna för budgetåret 2019 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten anser att de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna för budgetåret 2019 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| 7. | Europaparlamentet uttrycker oro över revisionsrättens uttalande med avvikande mening om utgifternas laglighet och korrekthet på grund av att de utgifter som godkänts i räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2019 innehåller väsentliga fel. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uttrycker oro över revisionsrättens uttalande med avvikande mening om utgifternas laglighet och korrekthet på grund av att de utgifter som godkänts i räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2019 innehåller väsentliga fel.

| 8. | Europaparlamentet uttrycker oro över att den uppskattade felnivån överskred väsentlighetströskeln, och noterar att 3,5 % av utgifterna för åttonde, nionde, tionde och elfte EUF innehöll fel (jämfört med 5,2 % år 2018, 4,5 % år 2017, 3,3 % år 2016, 3,8 % både år 2014 och år 2015, 3,4 % år 2013 och 3 % år 2012). Parlamentet noterar att den stigande trenden för den uppskattade felnivån stannat av för tillfället. Parlamentet förväntar sig dock att kommissionen reflekterar över de bakomliggande orsakerna till de många på varandra följande uttalandena med avvikande mening, och vidtar alla nödvändiga åtgärder för att ytterligare minska den uppskattade felnivån. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uttrycker oro över att den uppskattade felnivån överskred väsentlighetströskeln, och noterar att 3,5 % av utgifterna för åttonde, nionde, tionde och elfte EUF innehöll fel (jämfört med 5,2 % år 2018, 4,5 % år 2017, 3,3 % år 2016, 3,8 % både år 2014 och år 2015, 3,4 % år 2013 och 3 % år 2012). Parlamentet noterar att den stigande trenden för den uppskattade felnivån stannat av för tillfället. Parlamentet förväntar sig dock att kommissionen reflekterar över de bakomliggande orsakerna till de många på varandra följande uttalandena med avvikande mening, och vidtar alla nödvändiga åtgärder för att ytterligare minska den uppskattade felnivån.

| 9. | Europaparlamentet noterar att enligt kommissionens svar på revisionsrättens slutsats hänför sig den största delen av felen till kostnader som inte uppkommit, och att merparten av dessa kostnader, såsom visats tidigare, kan uppstå i ett senare skede. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra noggranna kontroller för att i möjligaste mån korrigera felen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att enligt kommissionens svar på revisionsrättens slutsats hänför sig den största delen av felen till kostnader som inte uppkommit, och att merparten av dessa kostnader, såsom visats tidigare, kan uppstå i ett senare skede. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra noggranna kontroller för att i möjligaste mån korrigera felen.

| 10. | Europaparlamentet betonar att av de 126 betalningstransaktioner som revisionsrätten granskade innehöll 37 (eller 29 %) fel. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten kvantifierade 28 fel och justerade dessa med resultaten av 2019 års undersökning av procentsatsen för kvarstående fel som utfördes av kommissionen, vilket resulterade i en uppskattad felnivå på 3,5 %. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet betonar att av de 126 betalningstransaktioner som revisionsrätten granskade innehöll 37 (eller 29 %) fel. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten kvantifierade 28 fel och justerade dessa med resultaten av 2019 års undersökning av procentsatsen för kvarstående fel som utfördes av kommissionen, vilket resulterade i en uppskattad felnivå på 3,5 %.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att samma feltyp som tidigare år har konstaterats, dvs. kostnader som inte uppkommit (43,6 %, en ökning från 22,7 % år 2018), allvarlig underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling (22,1 %, en minskning från 27,1 % år 2018), icke stödberättigande utgifter (12,7 %, en ökning från 4,3 % år 2018), anpassning av procentsatsen för kvarstående fel på basis GD INTPA:s undersökning (9,6 %, en ökning från 5,4 % år 2018), kostnader utanför genomförandeperioden (6,1 %) och avsaknad av grundläggande styrkande handlingar (5,9 %). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att samma feltyp som tidigare år har konstaterats, dvs. kostnader som inte uppkommit (43,6 %, en ökning från 22,7 % år 2018), allvarlig underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling (22,1 %, en minskning från 27,1 % år 2018), icke stödberättigande utgifter (12,7 %, en ökning från 4,3 % år 2018), anpassning av procentsatsen för kvarstående fel på basis GD INTPA:s undersökning (9,6 %, en ökning från 5,4 % år 2018), kostnader utanför genomförandeperioden (6,1 %) och avsaknad av grundläggande styrkande handlingar (5,9 %).

| 12. | Europaparlamentet är djupt oroat över att dessa fel tenderar att upprepas. Parlamentet noterar att kommissionen inkluderade revisionsrättens iakttagelser i sin analys till stöd för kontroll- och övervakningsstrategin 2020–2024, som antogs i juni 2020, vilket resulterade i ett strategiskt mål att specifikt åtgärda dessa fel. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina resultat när det gäller detta strategiska mål i form av resultat- eller resultatindikatorer. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är djupt oroat över att dessa fel tenderar att upprepas. Parlamentet noterar att kommissionen inkluderade revisionsrättens iakttagelser i sin analys till stöd för kontroll- och övervakningsstrategin 2020–2024, som antogs i juni 2020, vilket resulterade i ett strategiskt mål att specifikt åtgärda dessa fel. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina resultat när det gäller detta strategiska mål i form av resultat- eller resultatindikatorer.

| 13. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att de kontroller som utförs utomlands fortfarande är otillräckliga. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att de kontroller som utförs utomlands fortfarande är otillräckliga.

| 14. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen, liksom tidigare år, gjorde fler fel i transaktioner som gäller uppskattningar, bidrag, bidragsöverenskommelser som ingåtts med internationella organisationer och delegeringsavtal som ingåtts med samarbetsorgan i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen, liksom tidigare år, gjorde fler fel i transaktioner som gäller uppskattningar, bidrag, bidragsöverenskommelser som ingåtts med internationella organisationer och delegeringsavtal som ingåtts med samarbetsorgan i medlemsstaterna.

| 15. | Europaparlamentet beklagar djupt att ytterligare åtgärder inte vidtas för att öka förhandskontrollerna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet beklagar djupt att ytterligare åtgärder inte vidtas för att öka förhandskontrollerna.

Övervaknings- och kvalitetssäkringssystemens transparens och effektivitet

Övervaknings- och kvalitetssäkringssystemens transparens och effektivitet

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro att kommissionen i 9 fall (32 %) i fråga om 28 betalningar med kvantifierbara fel hade tillräckligt med information för att förhindra eller upptäcka och korrigera felen innan den godkände kostnaderna. Parlamentet uppmanar kommissionen att avsevärt förbättra sina förfaranden för att kontrollera transaktionernas laglighet och korrekthet och se till att kontrollerna följs upp ordentligt. Parlamentet beklagar att denna bristfälliga kontroll är av samma typ som konstaterats tidigare år. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med oro att kommissionen i 9 fall (32 %) i fråga om 28 betalningar med kvantifierbara fel hade tillräckligt med information för att förhindra eller upptäcka och korrigera felen innan den godkände kostnaderna. Parlamentet uppmanar kommissionen att avsevärt förbättra sina förfaranden för att kontrollera transaktionernas laglighet och korrekthet och se till att kontrollerna följs upp ordentligt. Parlamentet beklagar att denna bristfälliga kontroll är av samma typ som konstaterats tidigare år.

| 17. | Europaparlamentet anser att kontrollverksamheten blir mer effektiv om de uppgifter som lämnas till kommissionen offentliggörs och delas på förhand och regelbundet med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att kontrollverksamheten blir mer effektiv om de uppgifter som lämnas till kommissionen offentliggörs och delas på förhand och regelbundet med den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten fann att kommissionen och dess genomförandepartner begick fler fel i transaktioner som gällde programkostnadsförslag, bidrag, överenskommelser om medverkan med internationella organisationer och delegeringsavtal med medlemsstaternas samarbetsorgan än i andra former av stöd (t.ex. de som omfattar byggentreprenad-, varu- och tjänstekontrakt). Parlamentet konstaterar att 25 (38 %) av de 65 transaktioner av denna typ som revisionsrätten granskade innehöll kvantifierbara fel, vilket innebär att de stod för 71,7 % av den uppskattade felnivån. Parlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra fullständiga, uppdaterade och detaljerade uppgifter om finansierade projekt och stödmottagande enheter, stärka sin riskbaserade strategi och investera kontrollkapacitet på områden där risken för fel är större. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten fann att kommissionen och dess genomförandepartner begick fler fel i transaktioner som gällde programkostnadsförslag, bidrag, överenskommelser om medverkan med internationella organisationer och delegeringsavtal med medlemsstaternas samarbetsorgan än i andra former av stöd (t.ex. de som omfattar byggentreprenad-, varu- och tjänstekontrakt). Parlamentet konstaterar att 25 (38 %) av de 65 transaktioner av denna typ som revisionsrätten granskade innehöll kvantifierbara fel, vilket innebär att de stod för 71,7 % av den uppskattade felnivån. Parlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra fullständiga, uppdaterade och detaljerade uppgifter om finansierade projekt och stödmottagande enheter, stärka sin riskbaserade strategi och investera kontrollkapacitet på områden där risken för fel är större.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att anta en i förväg fastställd modell för kommunikationen mellan partnerländerna, EUF:s stödmottagare och EU i syfte att minska de fel som revisionsrätten upptäckt. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att anta en i förväg fastställd modell för kommunikationen mellan partnerländerna, EUF:s stödmottagare och EU i syfte att minska de fel som revisionsrätten upptäckt.

| 20. | Europaparlamentet oroar sig över revisionsrättens iakttagelse att den konstaterade felfrekvensen, bland annat några fel i de slutgiltiga ersättningsanspråk som hade granskats vid externa revisioner och utgiftskontroller i förväg, liksom tidigare år visar på brister i dessa kontroller. Parlamentet konstaterar med oro att detta inte bara är problematiskt när det gäller kontrollernas ändamålsenlighet, utan även när det gäller förvaltnings- och kontrollsystemets effektivitet, eftersom de utförda kontrollerna inte förhindrade eller korrigerade felet. Parlamentet upprepar sina förväntningar på ett mer rigoröst kontrollsystem och uppmanar GD INTPA att fortsätta sina insatser för att förbättra bedömningen av både ändamålsenligheten och effektiviteten i sitt kontrollsystem genom att identifiera centrala resultatindikatorer för båda, fastställa realistiska och ambitiösa mål samt övervaka och förbättra sitt kontrollsystem. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att inrätta en plattform för projekt som finansieras av EUF i varje enskilt land, särskilt när det gäller de slutliga stödmottagarna och de allmänna och specifika syftena med varje projekt, och framför allt deras konkreta resultat när det gäller den eftersträvade ökningen av utvecklingsindexen. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet oroar sig över revisionsrättens iakttagelse att den konstaterade felfrekvensen, bland annat några fel i de slutgiltiga ersättningsanspråk som hade granskats vid externa revisioner och utgiftskontroller i förväg, liksom tidigare år visar på brister i dessa kontroller. Parlamentet konstaterar med oro att detta inte bara är problematiskt när det gäller kontrollernas ändamålsenlighet, utan även när det gäller förvaltnings- och kontrollsystemets effektivitet, eftersom de utförda kontrollerna inte förhindrade eller korrigerade felet. Parlamentet upprepar sina förväntningar på ett mer rigoröst kontrollsystem och uppmanar GD INTPA att fortsätta sina insatser för att förbättra bedömningen av både ändamålsenligheten och effektiviteten i sitt kontrollsystem genom att identifiera centrala resultatindikatorer för båda, fastställa realistiska och ambitiösa mål samt övervaka och förbättra sitt kontrollsystem. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att inrätta en plattform för projekt som finansieras av EUF i varje enskilt land, särskilt när det gäller de slutliga stödmottagarna och de allmänna och specifika syftena med varje projekt, och framför allt deras konkreta resultat när det gäller den eftersträvade ökningen av utvecklingsindexen.

| 21. | Europaparlamentet noterar GD INTPA:s åttonde undersökning av procentsatsen för kvarstående fel, som resulterade i en procentsats för kvarstående fel på 1,13 %, vilket är en ökning från 0,85 % år 2018 och en procentsats som ligger under den väsentlighetströskel på 2 % som fastställts av kommissionen. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att fyra viktiga faktorer snedvrider procentsatsen för kvarstående fel och bidrar till underskattningen av kvarstående fel, nämligen den otillräckliga täckningen av vissa aspekter av upphandlingsförfarandena, det mycket låga antalet kontroller på plats i det land där projektet genomförs – vilket anses vara otillräckligt för att upptäcka fel som inte är uppenbara i dokument –, metoden för att fastställa procentsatsen för kvarstående fel – vilket leder till en procentsats som inte nödvändigtvis återspeglar de faktiska kvarstående felen – och en eventuell övertro till tidigare kontrollarbete. Detta strider mot syftet med undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, vilket är att identifiera de fel som har undgått just dessa kontroller. Parlamentet uppmanar GD INTPA att liksom tidigare år samarbeta med revisionsrätten och ta itu med dessa frågor i en uppdatering av metoden och genom ett mer omfattande genomförande av nästa års undersökning av procentsatsen för kvarstående fel. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar GD INTPA:s åttonde undersökning av procentsatsen för kvarstående fel, som resulterade i en procentsats för kvarstående fel på 1,13 %, vilket är en ökning från 0,85 % år 2018 och en procentsats som ligger under den väsentlighetströskel på 2 % som fastställts av kommissionen. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att fyra viktiga faktorer snedvrider procentsatsen för kvarstående fel och bidrar till underskattningen av kvarstående fel, nämligen den otillräckliga täckningen av vissa aspekter av upphandlingsförfarandena, det mycket låga antalet kontroller på plats i det land där projektet genomförs – vilket anses vara otillräckligt för att upptäcka fel som inte är uppenbara i dokument –, metoden för att fastställa procentsatsen för kvarstående fel – vilket leder till en procentsats som inte nödvändigtvis återspeglar de faktiska kvarstående felen – och en eventuell övertro till tidigare kontrollarbete. Detta strider mot syftet med undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, vilket är att identifiera de fel som har undgått just dessa kontroller. Parlamentet uppmanar GD INTPA att liksom tidigare år samarbeta med revisionsrätten och ta itu med dessa frågor i en uppdatering av metoden och genom ett mer omfattande genomförande av nästa års undersökning av procentsatsen för kvarstående fel.

| 22. | Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens uttalande att avsaknaden av reservationer i den årliga verksamhetsrapporten för 2019 är omotiverad. Parlamentet noterar vidare revisionsrättens konstaterande att detta delvis är en följd av begränsningen av undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, delvis en följd av tillämpningen av ”de minimis-regeln”, enligt vilken en reservation inte behövs om det enskilda utgiftsområde som den skulle omfatta står för mindre än 5 % av de totala betalningarna och den har en ekonomisk inverkan på mindre än 5 miljoner EUR. Parlamentet konstaterar att följaktligen görs inte reservationer längre i vissa fall på samma sätt som tidigare år, trots att riskerna och felen kvarstår. Parlamentet erinrar om att reservationer är en hörnsten i begreppet ansvarighet, och därför utgör ett förebyggande instrument och ett instrument för transparens inom GD INTPAs process för att bygga upp säkerheten som speglar de pågående utmaningarna eller de kvarstående och upprepade bristerna vid huvudkontoren eller vid unionens delegationer. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens uttalande att avsaknaden av reservationer i den årliga verksamhetsrapporten för 2019 är omotiverad. Parlamentet noterar vidare revisionsrättens konstaterande att detta delvis är en följd av begränsningen av undersökningen av procentsatsen för kvarstående fel, delvis en följd av tillämpningen av ”de minimis-regeln”, enligt vilken en reservation inte behövs om det enskilda utgiftsområde som den skulle omfatta står för mindre än 5 % av de totala betalningarna och den har en ekonomisk inverkan på mindre än 5 miljoner EUR. Parlamentet konstaterar att följaktligen görs inte reservationer längre i vissa fall på samma sätt som tidigare år, trots att riskerna och felen kvarstår. Parlamentet erinrar om att reservationer är en hörnsten i begreppet ansvarighet, och därför utgör ett förebyggande instrument och ett instrument för transparens inom GD INTPAs process för att bygga upp säkerheten som speglar de pågående utmaningarna eller de kvarstående och upprepade bristerna vid huvudkontoren eller vid unionens delegationer.

| 23. | Europaparlamentet noterar att inga reservationer utfärdades under 2019, bland annat genom tillämpning av en ”de minimis”-tröskeln för reservationer. Parlamentet noterar vidare att GD INTPA har integrerat icke genomförda åtgärder till följd av reservationer i tidigare årliga verksamhetsrapporter i en handlingsplan för att stärka kontrollsystemet, så att särskild uppmärksamhet fästs på högriskområden, såsom bidrag vid direkt och indirekt förvaltning, programkostnadsberäkningar vid indirekt förvaltning med mottagarländer, indirekt förvaltning med tredjeorganisationer och övergripande åtgärder. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att inga reservationer utfärdades under 2019, bland annat genom tillämpning av en ”de minimis”-tröskeln för reservationer. Parlamentet noterar vidare att GD INTPA har integrerat icke genomförda åtgärder till följd av reservationer i tidigare årliga verksamhetsrapporter i en handlingsplan för att stärka kontrollsystemet, så att särskild uppmärksamhet fästs på högriskområden, såsom bidrag vid direkt och indirekt förvaltning, programkostnadsberäkningar vid indirekt förvaltning med mottagarländer, indirekt förvaltning med tredjeorganisationer och övergripande åtgärder.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att 19 bedrägeriutredningar pågick under 2019, dvs. samma antal som under 2018. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att 19 bedrägeriutredningar pågick under 2019, dvs. samma antal som under 2018.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar den uppdatering som gjorts av GD INTPA:s bedrägeribekämpningsstrategi 2019 för att betona den roll som Edes-systemet (systemet för tidig upptäckt och uteslutning) spelar som ett verktyg för att bestraffa bedrägerier, och uppmanar GD INTPA att fortsätta att öka medvetenheten bland sin personal om detta system och att samarbeta nära med kommissionens generaldirektorat för budget och den rådgivande panelen inom Edes-systemet när man anmäler ärenden för registrering i Edes, särskilt när de pågående bedrägeriutredningarna 19 har avslutats. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar den uppdatering som gjorts av GD INTPA:s bedrägeribekämpningsstrategi 2019 för att betona den roll som Edes-systemet (systemet för tidig upptäckt och uteslutning) spelar som ett verktyg för att bestraffa bedrägerier, och uppmanar GD INTPA att fortsätta att öka medvetenheten bland sin personal om detta system och att samarbeta nära med kommissionens generaldirektorat för budget och den rådgivande panelen inom Edes-systemet när man anmäler ärenden för registrering i Edes, särskilt när de pågående bedrägeriutredningarna 19 har avslutats.

| 26. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse Förenade kungarikets fortsatta åtagande att betala alla sina förpliktelser enligt den nuvarande fleråriga budgetramen och tidigare budgetplaner, som om landet fortfarande vore en medlemsstat, i enlighet med avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet). Parlamentet konstaterar vidare att det i utträdesavtalet anges att Förenade kungariket ska fortsätta vara part i EUF fram till avslutet av elfte EUF och alla tidigare oavslutade EUF, och att landet i detta avseende ska ha samma skyldigheter som medlemsstaterna enligt det interna avtal genom vilket EUF inrättades, samt de skyldigheter som följer av tidigare EUF fram till det att dessa avslutas, och att Förenade kungariket får delta, utan rösträtt, som observatör i EUF-kommittén. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse Förenade kungarikets fortsatta åtagande att betala alla sina förpliktelser enligt den nuvarande fleråriga budgetramen och tidigare budgetplaner, som om landet fortfarande vore en medlemsstat, i enlighet med avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet). Parlamentet konstaterar vidare att det i utträdesavtalet anges att Förenade kungariket ska fortsätta vara part i EUF fram till avslutet av elfte EUF och alla tidigare oavslutade EUF, och att landet i detta avseende ska ha samma skyldigheter som medlemsstaterna enligt det interna avtal genom vilket EUF inrättades, samt de skyldigheter som följer av tidigare EUF fram till det att dessa avslutas, och att Förenade kungariket får delta, utan rösträtt, som observatör i EUF-kommittén.

| 27. | Europaparlamentet betonar behovet av att unionen uppfyller alla sina åtaganden i fråga om utvecklingsfinansiering. Parlamentet uppmanar kommissionen att återgå till sin tidigare praxis att utarbeta årliga redovisningsrapporter för att säkerställa transparens och en effektivisering av unionens utgifter och att inrikta dessa rapporter på framsteg när det gäller att nå de grundläggande mål som unionen har åtagit sig att uppfylla, snarare än på tekniska detaljer. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet betonar behovet av att unionen uppfyller alla sina åtaganden i fråga om utvecklingsfinansiering. Parlamentet uppmanar kommissionen att återgå till sin tidigare praxis att utarbeta årliga redovisningsrapporter för att säkerställa transparens och en effektivisering av unionens utgifter och att inrikta dessa rapporter på framsteg när det gäller att nå de grundläggande mål som unionen har åtagit sig att uppfylla, snarare än på tekniska detaljer.

Samarbete med internationella organisationer, unionens utvecklingsorgan och icke-statliga organisationer

Samarbete med internationella organisationer, unionens utvecklingsorgan och icke-statliga organisationer

| 28. | Europaparlamentet noterar att efter budgetförordningens ikraftträdande 2018 antogs den 17 april 2019 en reviderad metod för pelarbedömning. Parlamentet välkomnar de nya obligatoriska pelarna som har lagts till i bedömningen, dvs. pelare 7: uteslutning från tillgång till finansiering, pelare 8: offentliggörande av information om mottagare och pelare 9: skydd av personuppgifter. Parlamentet välkomnar att alla enheter som bedöms enligt metoden för pelarbedömning har underrättats om kravet att genomföra den kompletterande bedömningen av de nya pelarna och målet att bedömningen ska vara slutförd senast i slutet av 2020. Parlamentet uppmanar kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur detta arbete framskrider samt om resultaten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att efter budgetförordningens ikraftträdande 2018 antogs den 17 april 2019 en reviderad metod för pelarbedömning. Parlamentet välkomnar de nya obligatoriska pelarna som har lagts till i bedömningen, dvs. pelare 7: uteslutning från tillgång till finansiering, pelare 8: offentliggörande av information om mottagare och pelare 9: skydd av personuppgifter. Parlamentet välkomnar att alla enheter som bedöms enligt metoden för pelarbedömning har underrättats om kravet att genomföra den kompletterande bedömningen av de nya pelarna och målet att bedömningen ska vara slutförd senast i slutet av 2020. Parlamentet uppmanar kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur detta arbete framskrider samt om resultaten.

| 29. | Europaparlamentet noterar att kommissionen utfärdade nya pelarbedömningsrapporter för åtta enheter, fyra internationella organisationer och fyra nationella organ, och välkomnar att resultatet var positivt i de flesta fall och att färdplaner för förbättringar när så krävts har genomförts. Parlamentet understryker vikten av korrekt genomförda förhandspelarbedömningar, både när det gäller kvalitativa resultat av de förväntade utvecklingsrelaterade resultaten och när det gäller skyddet av unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att kommissionen utfärdade nya pelarbedömningsrapporter för åtta enheter, fyra internationella organisationer och fyra nationella organ, och välkomnar att resultatet var positivt i de flesta fall och att färdplaner för förbättringar när så krävts har genomförts. Parlamentet understryker vikten av korrekt genomförda förhandspelarbedömningar, både när det gäller kvalitativa resultat av de förväntade utvecklingsrelaterade resultaten och när det gäller skyddet av unionens ekonomiska intressen.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar att EUF, finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete och andra instrument har ersatts med instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI), eftersom NDICI gör det möjligt för parlamentet att granska budgeten och stöder den bredare strävan efter en samordnad politik gentemot tredjeländer. Parlamentet betonar att en mycket mer ändamålsenlig konsekvent utvecklingspolitik måste vara ett viktigt mål för den samordnade strategin. Parlamentet betonar att det fortfarande krävs fler insatser för att efterleva principerna för en konsekvent politik för utveckling, särskilt när det gäller unionens handels-, jordbruks-, fiskeri-, miljö-, klimat-, migrations- och utrikes- och säkerhetspolitik, för att målen för biståndseffektivitet ska kunna uppnås. Parlamentet efterlyser en systematisk behandling av identifierade frågor avseende en konsekvent utvecklingspolitik i konsekvensbedömningar, samråd mellan avdelningar samt genomförande- och övervakningsarrangemang för att bidra till att öka effektiviteten i unionens strävan att uppnå sina utvecklingspolitiska mål, i enlighet med artikel 208 i EUF-fördraget. Parlamentet upprepar i detta avseende sin begäran om en djupgående analys av de ekonomiska partnerskapsavtalens inverkan på de lokala ekonomierna och den intraregionala handeln för att hantera de farhågor som deras genomförande ger upphov till när det gäller regional integration och industrialisering. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar att EUF, finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete och andra instrument har ersatts med instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI), eftersom NDICI gör det möjligt för parlamentet att granska budgeten och stöder den bredare strävan efter en samordnad politik gentemot tredjeländer. Parlamentet betonar att en mycket mer ändamålsenlig konsekvent utvecklingspolitik måste vara ett viktigt mål för den samordnade strategin. Parlamentet betonar att det fortfarande krävs fler insatser för att efterleva principerna för en konsekvent politik för utveckling, särskilt när det gäller unionens handels-, jordbruks-, fiskeri-, miljö-, klimat-, migrations- och utrikes- och säkerhetspolitik, för att målen för biståndseffektivitet ska kunna uppnås. Parlamentet efterlyser en systematisk behandling av identifierade frågor avseende en konsekvent utvecklingspolitik i konsekvensbedömningar, samråd mellan avdelningar samt genomförande- och övervakningsarrangemang för att bidra till att öka effektiviteten i unionens strävan att uppnå sina utvecklingspolitiska mål, i enlighet med artikel 208 i EUF-fördraget. Parlamentet upprepar i detta avseende sin begäran om en djupgående analys av de ekonomiska partnerskapsavtalens inverkan på de lokala ekonomierna och den intraregionala handeln för att hantera de farhågor som deras genomförande ger upphov till när det gäller regional integration och industrialisering.

| 31. | Europaparlamentet upprepar behovet av att säkerställa full transparens och tillgång till uppgifter, i enlighet med befintlig unionslagstiftning, om projekt som genomförs av internationella organisationer och civilsamhällets organisationer och att tillhandahålla tydliga bestämmelser för kontroll och övervakning. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet upprepar behovet av att säkerställa full transparens och tillgång till uppgifter, i enlighet med befintlig unionslagstiftning, om projekt som genomförs av internationella organisationer och civilsamhällets organisationer och att tillhandahålla tydliga bestämmelser för kontroll och övervakning.

| 32. | Europaparlamentet betonar att enheter som anförtrotts genomförandet av unionens fonder som allmän princip måste respektera principerna om sund ekonomisk förvaltning och transparens. Parlamentet betonar att alla enheter måste samarbeta fullt ut för att skydda unionens ekonomiska intressen och, som ett villkor för att få motta medlen, bevilja den ansvariga utanordnaren, revisionsrätten och Europeiska unionens byrå för bedrägeribekämpning (Olaf) de rättigheter och den tillgång som krävs. Parlamentet noterar i detta sammanhang revisionsrättens svårigheter med att få visum för ett i vederbörlig ordning tillkännagivet och planerat besök avseende projekt i Burundi och de begränsningar som revisionsrätten brottades med till följd av detta. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att ta upp denna fråga och påminna sina motparter i Burundi om deras skyldigheter som mottagare av EU-finansiering. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet betonar att enheter som anförtrotts genomförandet av unionens fonder som allmän princip måste respektera principerna om sund ekonomisk förvaltning och transparens. Parlamentet betonar att alla enheter måste samarbeta fullt ut för att skydda unionens ekonomiska intressen och, som ett villkor för att få motta medlen, bevilja den ansvariga utanordnaren, revisionsrätten och Europeiska unionens byrå för bedrägeribekämpning (Olaf) de rättigheter och den tillgång som krävs. Parlamentet noterar i detta sammanhang revisionsrättens svårigheter med att få visum för ett i vederbörlig ordning tillkännagivet och planerat besök avseende projekt i Burundi och de begränsningar som revisionsrätten brottades med till följd av detta. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att ta upp denna fråga och påminna sina motparter i Burundi om deras skyldigheter som mottagare av EU-finansiering.

| 33. | Europaparlamentet noterar att det fortfarande finns ett behov av en mer systematisk strategi för kommunikationen om unionens bidragsfinansierade verksamhet, i syfte att öka unionens synlighet och stärka transparensen, ansvarsskyldigheten och den tillbörliga aktsamheten på människorättsområdet genom hela finansieringskedjan. Parlamentet uppmanar kommissionen att i ramavtalen införa en skyldighet för det ledande organet att säkerställa unionens synlighet i projekt med flera givare. Parlamentet uppmanar kommissionen att utföra stickprovskontroller på plats flera år efter att de samfinansierade projekten slutförts, i syfte att kontrollera den fortlöpande inverkan av EUF:s interventioner, samt att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa insatsernas långsiktiga inverkan. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att det fortfarande finns ett behov av en mer systematisk strategi för kommunikationen om unionens bidragsfinansierade verksamhet, i syfte att öka unionens synlighet och stärka transparensen, ansvarsskyldigheten och den tillbörliga aktsamheten på människorättsområdet genom hela finansieringskedjan. Parlamentet uppmanar kommissionen att i ramavtalen införa en skyldighet för det ledande organet att säkerställa unionens synlighet i projekt med flera givare. Parlamentet uppmanar kommissionen att utföra stickprovskontroller på plats flera år efter att de samfinansierade projekten slutförts, i syfte att kontrollera den fortlöpande inverkan av EUF:s interventioner, samt att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa insatsernas långsiktiga inverkan.

EU:s budgetstöd

EU:s budgetstöd

| 34. | Europaparlamentet noterar att EUF:s bidrag till budgetstödverksamhet under 2019 uppgick till 790,3 miljoner EUR (jämfört med 881,9 miljoner EUR 2018), varav 366,8 miljoner EUR utgjorde nya åtaganden (jämfört med 858,6 miljoner EUR 2018), med en geografisk täckning som omfattade 55 partnerländer, vilka stod för 82 budgetstödkontrakt (14 färre än 2018). Parlamentet konstaterar att för utomeuropeiska länder och territorier (ULT) betalades 70,0 miljoner EUR (jämfört med 92,9 miljoner EUR 2018) ut genom EUF för 12 länder och för 13 budgetstödkontrakt. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att EUF:s bidrag till budgetstödverksamhet under 2019 uppgick till 790,3 miljoner EUR (jämfört med 881,9 miljoner EUR 2018), varav 366,8 miljoner EUR utgjorde nya åtaganden (jämfört med 858,6 miljoner EUR 2018), med en geografisk täckning som omfattade 55 partnerländer, vilka stod för 82 budgetstödkontrakt (14 färre än 2018). Parlamentet konstaterar att för utomeuropeiska länder och territorier (ULT) betalades 70,0 miljoner EUR (jämfört med 92,9 miljoner EUR 2018) ut genom EUF för 12 länder och för 13 budgetstödkontrakt.

| 35. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Afrika söder om Sahara fortfarande är den största mottagaren av budgetstöd med en andel på 36 %. Parlamentet observerar med oro att andelen låginkomstländer minskade till 32 % (jämfört med 38 % år 2018), och att länder med lägre medelinkomst, med 47 % av de totala åtagandena, är de största mottagarna av budgetstöd. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Afrika söder om Sahara fortfarande är den största mottagaren av budgetstöd med en andel på 36 %. Parlamentet observerar med oro att andelen låginkomstländer minskade till 32 % (jämfört med 38 % år 2018), och att länder med lägre medelinkomst, med 47 % av de totala åtagandena, är de största mottagarna av budgetstöd.

| 36. | Europaparlamentet påminner om att budgetstödet syftar till att stärka partnerskapet med unionens partnerländer, främja hållbar utveckling, utrota fattigdomen, minska ojämlikheter och befästa fred och demokrati, för att i slutändan bidra till uppnåendet av målen för hållbar utveckling. Parlamentet noterar att unionens budgetstöd ska vägledas av de internationellt avtalade effektivitetsprinciperna från Busan, såsom egenansvar för partnerländerna, fokus på resultat, delaktighet och ansvarsskyldighet. Parlamentet betonar att budgetstödet bidrar till att bekämpa korruption och bedrägerier, och främjar därmed även transparens och god samhällsstyrning. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet påminner om att budgetstödet syftar till att stärka partnerskapet med unionens partnerländer, främja hållbar utveckling, utrota fattigdomen, minska ojämlikheter och befästa fred och demokrati, för att i slutändan bidra till uppnåendet av målen för hållbar utveckling. Parlamentet noterar att unionens budgetstöd ska vägledas av de internationellt avtalade effektivitetsprinciperna från Busan, såsom egenansvar för partnerländerna, fokus på resultat, delaktighet och ansvarsskyldighet. Parlamentet betonar att budgetstödet bidrar till att bekämpa korruption och bedrägerier, och främjar därmed även transparens och god samhällsstyrning.

| 37. | När det gäller det relativa bidraget till målen för hållbar utveckling konstaterar Europaparlamentet att budgetstödprogrammen bidrar kraftigt till mål 16 (fred, rättvisa och styrning), mål 17 (partnerskap), mål 5 (jämställdhet) och mål 1 (ingen fattigdom). Parlamentet välkomnar budgetstödprogrammens betydande flerdimensionella tillämpningsområde, och anser att de bör stödja entreprenörskap och privata initiativ som drivkrafter för ekonomisk och social utveckling, i enlighet med mål 9 för hållbar utveckling (bygga motståndskraftig infrastruktur, verka för en inkluderande och hållbar industrialisering samt främja innovation) och mål 17 (stärka genomförandemedlen och återvitalisera det globala partnerskapet för hållbar utveckling). |
| --- | --- |

37.

När det gäller det relativa bidraget till målen för hållbar utveckling konstaterar Europaparlamentet att budgetstödprogrammen bidrar kraftigt till mål 16 (fred, rättvisa och styrning), mål 17 (partnerskap), mål 5 (jämställdhet) och mål 1 (ingen fattigdom). Parlamentet välkomnar budgetstödprogrammens betydande flerdimensionella tillämpningsområde, och anser att de bör stödja entreprenörskap och privata initiativ som drivkrafter för ekonomisk och social utveckling, i enlighet med mål 9 för hållbar utveckling (bygga motståndskraftig infrastruktur, verka för en inkluderande och hållbar industrialisering samt främja innovation) och mål 17 (stärka genomförandemedlen och återvitalisera det globala partnerskapet för hållbar utveckling).

| 38. | Europaparlamentet konstaterar att i länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet samt i de utomeuropeiska länderna och territorierna görs utbetalningarna huvudsakligen i form av fasta delutbetalningar, vilket har varit fallet under de senaste åren. Parlamentet påminner om sin åsikt att rörliga delbetalningar skulle kunna skapa en bättre hävstångseffekt när det gäller att fördjupa politiken och den politiska dialogen med partnerländerna om de viktigaste reformer som ska genomföras. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet konstaterar att i länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet samt i de utomeuropeiska länderna och territorierna görs utbetalningarna huvudsakligen i form av fasta delutbetalningar, vilket har varit fallet under de senaste åren. Parlamentet påminner om sin åsikt att rörliga delbetalningar skulle kunna skapa en bättre hävstångseffekt när det gäller att fördjupa politiken och den politiska dialogen med partnerländerna om de viktigaste reformer som ska genomföras.

| 39. | Europaparlamentet uppmanar på nytt GD INTPA att i sin politiska dialog strikt bedöma riskerna relaterade till företagens skatteflykt, skatteundandragande och olagliga finansiella flöden som i synnerhet påverkar utvecklingsländer. Parlamentet uppmanar GD INTPA att bedöma budgeteffekterna och hjälpa till att fastställa riktade investeringsmål. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet uppmanar på nytt GD INTPA att i sin politiska dialog strikt bedöma riskerna relaterade till företagens skatteflykt, skatteundandragande och olagliga finansiella flöden som i synnerhet påverkar utvecklingsländer. Parlamentet uppmanar GD INTPA att bedöma budgeteffekterna och hjälpa till att fastställa riktade investeringsmål.

| 40. | Europaparlamentet anser att man i behovsbedömningarna i samband med NDICI-programplaneringen bör ta hänsyn till ländernas skuldsituation och hur dessa omständigheter påverkar möjligheterna att uppnå målen för hållbar utveckling. Parlamentet betonar att givarna måste prioritera bidragsbaserad finansiering som standardalternativ, särskilt för de minst utvecklade länderna, och inte gynna blandfinansiering, garantier eller lån som skulle kunna öka skuldbördan framför bidrag. Parlamentet uppmanar unionen och medlemsstaterna att som ett första steg, och i tillägg till utfästelserna om inställningar av skuldavbetalningar, ta fram ett nytt initiativ för skuldlättnader för kraftigt skuldtyngda fattiga länder. Mer allmänt vill parlamentet att det skapas en multilateral skulduppgörelsemekanism för att hantera både krisens konsekvenser och finansieringskraven i Agenda 2030. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet anser att man i behovsbedömningarna i samband med NDICI-programplaneringen bör ta hänsyn till ländernas skuldsituation och hur dessa omständigheter påverkar möjligheterna att uppnå målen för hållbar utveckling. Parlamentet betonar att givarna måste prioritera bidragsbaserad finansiering som standardalternativ, särskilt för de minst utvecklade länderna, och inte gynna blandfinansiering, garantier eller lån som skulle kunna öka skuldbördan framför bidrag. Parlamentet uppmanar unionen och medlemsstaterna att som ett första steg, och i tillägg till utfästelserna om inställningar av skuldavbetalningar, ta fram ett nytt initiativ för skuldlättnader för kraftigt skuldtyngda fattiga länder. Mer allmänt vill parlamentet att det skapas en multilateral skulduppgörelsemekanism för att hantera både krisens konsekvenser och finansieringskraven i Agenda 2030.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 41. | Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts när det gäller en inkluderande offentlig politik vars syfte är att främja delad tillväxt och bidra till att åtgärda sociala och geografiska skillnader (mål 10 för hållbar utveckling), där statistiken visar att inkomstandelen för den 40 % av befolkningen som ligger lägst på inkomstskalan i de länder som får budgetstöd från unionen ökade från 15,6 % till 17,4 % av bruttonationalinkomsten mellan 2004 och 2019, medan den minskade något i andra utvecklingsländer eller tillväxtekonomier. Parlamentet anser också att det är mycket viktigt att öka de lokala aktörernas medvetenhet om privata partners ökande betydelse för den ekonomiska, sociala och territoriella utvecklingen. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts när det gäller en inkluderande offentlig politik vars syfte är att främja delad tillväxt och bidra till att åtgärda sociala och geografiska skillnader (mål 10 för hållbar utveckling), där statistiken visar att inkomstandelen för den 40 % av befolkningen som ligger lägst på inkomstskalan i de länder som får budgetstöd från unionen ökade från 15,6 % till 17,4 % av bruttonationalinkomsten mellan 2004 och 2019, medan den minskade något i andra utvecklingsländer eller tillväxtekonomier. Parlamentet anser också att det är mycket viktigt att öka de lokala aktörernas medvetenhet om privata partners ökande betydelse för den ekonomiska, sociala och territoriella utvecklingen.

| 42. | Europaparlamentet uppmärksammar betoningen på målen för hållbar utveckling, ökat samarbete med lokala partner och samråd på fältet i kommissionens programriktlinjer för NDICI, och ser fram emot en fullständig återspegling av dessa frågor i programmen, så att NDIC aktivt bidrar till uppnåendet av målen för hållbar utveckling och ett fullständigt genomförande av Agenda 2030. Parlamentet efterlyser ett korrekt genomförande av och rapportering om de övergripande utgiftsmål som fastställs i NDICI, i synnerhet det utgiftsmål som rör biologisk mångfald, vilket inte är ett fristående mål i NDICI, utan syftar till att bidra till det övergripande målet för biologisk mångfald i den fleråriga budgetramen för 2021–2027, med ambitionen att avsätta 7,5 % av de årliga utgifterna till målen för biologisk mångfald under 2024, och 10 % av de årliga utgifterna till målen för biologisk mångfald under 2026 och 2027. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet uppmärksammar betoningen på målen för hållbar utveckling, ökat samarbete med lokala partner och samråd på fältet i kommissionens programriktlinjer för NDICI, och ser fram emot en fullständig återspegling av dessa frågor i programmen, så att NDIC aktivt bidrar till uppnåendet av målen för hållbar utveckling och ett fullständigt genomförande av Agenda 2030. Parlamentet efterlyser ett korrekt genomförande av och rapportering om de övergripande utgiftsmål som fastställs i NDICI, i synnerhet det utgiftsmål som rör biologisk mångfald, vilket inte är ett fristående mål i NDICI, utan syftar till att bidra till det övergripande målet för biologisk mångfald i den fleråriga budgetramen för 2021–2027, med ambitionen att avsätta 7,5 % av de årliga utgifterna till målen för biologisk mångfald under 2024, och 10 % av de årliga utgifterna till målen för biologisk mångfald under 2026 och 2027.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts genom unionens bidrag till mål 16 för hållbar utveckling när det gäller att kontrollera korruption, där de globala indikatorerna för samhällsstyrning visar att länder som får budgetstöd lyckas bättre med att kontrollera korruption än andra utvecklingsländer eller tillväxtekonomier (med en genomsnittspoäng på – 0,35, jämfört med – 0,56 år 2019) och uppvisar en trend till förbättring över tiden (från en poäng på – 0,50 år 2005). |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts genom unionens bidrag till mål 16 för hållbar utveckling när det gäller att kontrollera korruption, där de globala indikatorerna för samhällsstyrning visar att länder som får budgetstöd lyckas bättre med att kontrollera korruption än andra utvecklingsländer eller tillväxtekonomier (med en genomsnittspoäng på – 0,35, jämfört med – 0,56 år 2019) och uppvisar en trend till förbättring över tiden (från en poäng på – 0,50 år 2005).

| 44. | Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts genom mobiliseringen av inhemska intäkter, som en del av unionens bidrag till hållbarhetsmål 17 (partnerskap), där enligt uppgifter från Internationella valutafonden andelen skatt som uppbärs i förhållande till bruttonationalprodukten i de afrikanska länder där kommissionen infört indikatorer för mobilisering av inhemska intäkter som en del av budgetstödprogrammen ökat med 2 procentenheter. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts genom mobiliseringen av inhemska intäkter, som en del av unionens bidrag till hållbarhetsmål 17 (partnerskap), där enligt uppgifter från Internationella valutafonden andelen skatt som uppbärs i förhållande till bruttonationalprodukten i de afrikanska länder där kommissionen infört indikatorer för mobilisering av inhemska intäkter som en del av budgetstödprogrammen ökat med 2 procentenheter.

| 45. | Europaparlamentet efterlyser en noggrann övervakning och en grundlig politisk dialog med partnerländerna när det gäller mål och framsteg som görs mot överenskomna resultat och resultatindikatorer. Parlamentet uppmanar än en gång kommissionen att bättre definiera och mäta den förväntade inverkan på utvecklingen, och i synnerhet att förbättra kontrollmekanismen med avseende på den mottagande statens agerande på områdena korruption, respekt för mänskliga rättigheter, god samhällsstyrning och demokrati. Parlamentet insisterar på behovet av att involvera den privata sektorn i denna strategiska dialog. Parlamentet uttrycker fortsatt djup oro över det sätt på vilket EU:s budgetstöd skulle kunna användas i mottagarländer där det saknas demokratisk kontroll, eller där denna är begränsad. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet efterlyser en noggrann övervakning och en grundlig politisk dialog med partnerländerna när det gäller mål och framsteg som görs mot överenskomna resultat och resultatindikatorer. Parlamentet uppmanar än en gång kommissionen att bättre definiera och mäta den förväntade inverkan på utvecklingen, och i synnerhet att förbättra kontrollmekanismen med avseende på den mottagande statens agerande på områdena korruption, respekt för mänskliga rättigheter, god samhällsstyrning och demokrati. Parlamentet insisterar på behovet av att involvera den privata sektorn i denna strategiska dialog. Parlamentet uttrycker fortsatt djup oro över det sätt på vilket EU:s budgetstöd skulle kunna användas i mottagarländer där det saknas demokratisk kontroll, eller där denna är begränsad.

| 46. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att för varje land göra en utvärdering av de EUF-finansierade projekt som pågått en längre tid, i syfte att påvisa den verkliga inverkan på det berörda landet av EU-investeringar som pågått i flera decennier och hur de i praktiken har bidragit till mottagarländernas ekonomiska, sociala och hållbara utveckling. Parlamentet uppmanar kommissionen att i framtiden begränsa eller avsluta finansieringen av ineffektiva projekt. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att för varje land göra en utvärdering av de EUF-finansierade projekt som pågått en längre tid, i syfte att påvisa den verkliga inverkan på det berörda landet av EU-investeringar som pågått i flera decennier och hur de i praktiken har bidragit till mottagarländernas ekonomiska, sociala och hållbara utveckling. Parlamentet uppmanar kommissionen att i framtiden begränsa eller avsluta finansieringen av ineffektiva projekt.

| 47. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte inkluderade EUF:s resultat i kapitel 6, ”Europa i världen”, i sin rapport om EU-budgetens prestation. Parlamentet välkomnar att en punkt om EUF:s resultat tagits med i den rapporten. Parlamentet konstaterar att denna rapport innehåller enskilda iakttagelser om projekt. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens konstaterande att det fanns fall där de observerade åtgärdernas effektivitet och ändamålsenlighet hade äventyrats. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka de enskilda projekt som revisionsrätten observerat och att vidta åtgärder för att säkerställa åtgärdernas avsedda resultat och skydda unionens ekonomiska intressen. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utöka sitt arbete med EUF:s resultat. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte inkluderade EUF:s resultat i kapitel 6, ”Europa i världen”, i sin rapport om EU-budgetens prestation. Parlamentet välkomnar att en punkt om EUF:s resultat tagits med i den rapporten. Parlamentet konstaterar att denna rapport innehåller enskilda iakttagelser om projekt. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens konstaterande att det fanns fall där de observerade åtgärdernas effektivitet och ändamålsenlighet hade äventyrats. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka de enskilda projekt som revisionsrätten observerat och att vidta åtgärder för att säkerställa åtgärdernas avsedda resultat och skydda unionens ekonomiska intressen. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att utöka sitt arbete med EUF:s resultat.

| 48. | Europaparlamentet noterar med oro den slutsats som revisionsrätten drar i sin särskilda rapport nr 14/20, EU:s utvecklingsbistånd till Kenya, nämligen att programplaneringen för den elfte EUF inte i tillräcklig utsträckning visar att biståndet kanaliseras till det område där det kan göra mest för att minska fattigdomen. Parlamentet noterar särskilt att medlen var spridda över många områden, och att det gjordes en oklar bedömning av hur stödet kunde nå en kritisk massa för att uppnå betydande resultat. Parlamentet noterar revisionsrättens rekommendation att kommissionen och utrikestjänsten bör bedöma huruvida det är sannolikt att de belopp som anslås till och inom varje målsektor kan nå en tillräcklig kritisk massa för att uppnå betydande resultat, och om så är fallet, förklara hur detta ska gå till. Parlamentet konstaterar att kommissionen och utrikestjänsten har godtagit denna rekommendation. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet noterar med oro den slutsats som revisionsrätten drar i sin särskilda rapport nr 14/20, EU:s utvecklingsbistånd till Kenya

| 49. | Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsats att processen för tilldelning av medel till Kenya inte omfattade någon särskild bedömning av landets utvecklingshinder och utvecklingsmål. Parlamentet noterar kommissionens och utrikestjänstens svar att finansieringsbeloppen fastställdes på grundval av sammansatta indikatorer som bedömde många behov och resultataspekter när det gäller Kenya. Parlamentet noterar att revisionsrätten utfärdade en rekommendation där kommissionen och utrikestjänsten uppmanades att undersöka unionens metod för fördelning av medel mellan länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, i samråd med parlamentet, rådet och medlemsstaterna där så är lämpligt, och välkomnar kommissionens och utrikestjänstens godkännande av denna metod. Parlamentet konstaterar att den andra delen av rekommendationen, där kommissionen och utrikestjänsten uppmanades att införa särskilda villkor för att fastställa en tydlig koppling mellan finansiella anslag och landets tidigare resultat och regeringens åtaganden till förmån för strukturreformer, inte godtogs av kommissionen och utrikestjänsten. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsats att processen för tilldelning av medel till Kenya inte omfattade någon särskild bedömning av landets utvecklingshinder och utvecklingsmål. Parlamentet noterar kommissionens och utrikestjänstens svar att finansieringsbeloppen fastställdes på grundval av sammansatta indikatorer som bedömde många behov och resultataspekter när det gäller Kenya. Parlamentet noterar att revisionsrätten utfärdade en rekommendation där kommissionen och utrikestjänsten uppmanades att undersöka unionens metod för fördelning av medel mellan länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, i samråd med parlamentet, rådet och medlemsstaterna där så är lämpligt, och välkomnar kommissionens och utrikestjänstens godkännande av denna metod. Parlamentet konstaterar att den andra delen av rekommendationen, där kommissionen och utrikestjänsten uppmanades att införa särskilda villkor för att fastställa en tydlig koppling mellan finansiella anslag och landets tidigare resultat och regeringens åtaganden till förmån för strukturreformer, inte godtogs av kommissionen och utrikestjänsten.

| 50. | Europaparlamentet uttrycker besvikelse över att revisionsrätten i sin särskilda rapport om unionens utvecklingsbistånd till Kenya inte visar en korrekt förståelse för det primära målet i unionens utvecklingspolitik, dvs. att minska fattigdomen, och konstaterar att revisionsrätten inte ens har uppmärksammat FN:s Agenda 2030, och är besviket över de felaktiga slutsatser som dessa allvarliga brister ger upphov till. Parlamentet påminner om att småskaliga familjejordbruk enligt FAO producerar 80 % av världens livsmedel. Parlamentet är i detta avseende oroat över revisionsrättens hållning när det gäller den betydande andel av unionens stöd som går till kenyanska jordbrukssamhällen i torra och halvtorra regioner och till småbrukare, och över revisionsrättens uppmaning till ytterligare industrialisering av den lokala jordbruksbaserade livsmedelssektorn, eftersom detta kan äventyra livsmedelstryggheten och dessa samhällens levnadssätt. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet uttrycker besvikelse över att revisionsrätten i sin särskilda rapport om unionens utvecklingsbistånd till Kenya inte visar en korrekt förståelse för det primära målet i unionens utvecklingspolitik, dvs. att minska fattigdomen, och konstaterar att revisionsrätten inte ens har uppmärksammat FN:s Agenda 2030, och är besviket över de felaktiga slutsatser som dessa allvarliga brister ger upphov till. Parlamentet påminner om att småskaliga familjejordbruk enligt FAO producerar 80 % av världens livsmedel. Parlamentet är i detta avseende oroat över revisionsrättens hållning när det gäller den betydande andel av unionens stöd som går till kenyanska jordbrukssamhällen i torra och halvtorra regioner och till småbrukare, och över revisionsrättens uppmaning till ytterligare industrialisering av den lokala jordbruksbaserade livsmedelssektorn, eftersom detta kan äventyra livsmedelstryggheten och dessa samhällens levnadssätt.

| 51. | Europaparlamentet är särskilt oroat över fallet med Mombasa-Nairobi-vägen som finansieras genom EU:s förvaltningsfond för infrastruktur i Afrika, ett EU-instrument för blandfinansiering med givarbidrag från EUF:s budget, flera medlemsstater och EIB. Parlamentet påminner om att mer än 100 familjer tvångsavhystes från sina hem längs vägen för att bana väg för byggnadsarbeten för detta projekt, och att över 500 klagomål har lämnats in till EIB om kränkningar av de mänskliga rättigheterna enbart för detta projekt, inbegripet tvångsavhysningar från beväpnade polisers sida. Parlamentet begär att detta projekt skjuts upp till dess att en ordentlig bedömning av konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna har gjorts. Parlamentet betonar att detta exempel återspeglar de brister som nyligen rapporterats när det gäller möjligheterna för blandfinansiering och garantimekanismer att bidra till målen för hållbar utveckling eller till genomförandet av Parisavtalet om klimatförändringar och att påvisa finansiell additionalitet. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet är särskilt oroat över fallet med Mombasa-Nairobi-vägen som finansieras genom EU:s förvaltningsfond för infrastruktur i Afrika, ett EU-instrument för blandfinansiering med givarbidrag från EUF:s budget, flera medlemsstater och EIB. Parlamentet påminner om att mer än 100 familjer tvångsavhystes från sina hem längs vägen för att bana väg för byggnadsarbeten för detta projekt, och att över 500 klagomål har lämnats in till EIB om kränkningar av de mänskliga rättigheterna enbart för detta projekt, inbegripet tvångsavhysningar från beväpnade polisers sida. Parlamentet begär att detta projekt skjuts upp till dess att en ordentlig bedömning av konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna har gjorts. Parlamentet betonar att detta exempel återspeglar de brister som nyligen rapporterats när det gäller möjligheterna för blandfinansiering och garantimekanismer att bidra till målen för hållbar utveckling eller till genomförandet av Parisavtalet om klimatförändringar och att påvisa finansiell additionalitet.

| 52. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppmuntra internationella institutioner att, i synnerhet när det gäller medfinansierade initiativ med flera givare, anpassa sina ramar för resultatförvaltning till unionens ramar. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppmuntra internationella institutioner att, i synnerhet när det gäller medfinansierade initiativ med flera givare, anpassa sina ramar för resultatförvaltning till unionens ramar.

| 53. | Europaparlamentet anser att ett större fokus på lokala små och medelstora företag, den privata sektorn och organisationer i det civila samhället bör utgöra en grundläggande princip för samarbetet vid förvaltningen av EU-delegationernas projektplanering. Parlamentet betonar att en strategisk dialog med den privata sektorn och organisationer i det civila samhället måste spela en avgörande roll för utvecklingen av lokala ekonomier, med tanke på det finansieringsgap som måste täckas för att de ambitiösa utvecklingsmålen ska kunna nås. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet anser att ett större fokus på lokala små och medelstora företag, den privata sektorn och organisationer i det civila samhället bör utgöra en grundläggande princip för samarbetet vid förvaltningen av EU-delegationernas projektplanering. Parlamentet betonar att en strategisk dialog med den privata sektorn och organisationer i det civila samhället måste spela en avgörande roll för utvecklingen av lokala ekonomier, med tanke på det finansieringsgap som måste täckas för att de ambitiösa utvecklingsmålen ska kunna nås.

| 54. | Europaparlamentet anser att det är viktigt att säkerställa bättre kommunikation mellan kommissionen, parlamentet och medlemsstaterna avseende genomförandet av förvaltningsfonden för infrastruktur i Afrika, samt tillräcklig offentlig rapportering, tillsyn och granskning av fondens verksamhet och resultat. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga en revision av inverkan av genomförandet av förvaltningsfonden för Afrika på unionens utvecklingspolitik, både med avseende på budget och med avseende på resultat. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att dra slutsatser av revisionen och se till att de projekt inom ramen för förvaltningsfonden för infrastruktur i Afrika som genomförts ineffektivt avslutas eller att finansieringen i hög grad begränsas. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet anser att det är viktigt att säkerställa bättre kommunikation mellan kommissionen, parlamentet och medlemsstaterna avseende genomförandet av förvaltningsfonden för infrastruktur i Afrika, samt tillräcklig offentlig rapportering, tillsyn och granskning av fondens verksamhet och resultat. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga en revision av inverkan av genomförandet av förvaltningsfonden för Afrika på unionens utvecklingspolitik, både med avseende på budget och med avseende på resultat. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att dra slutsatser av revisionen och se till att de projekt inom ramen för förvaltningsfonden för infrastruktur i Afrika som genomförts ineffektivt avslutas eller att finansieringen i hög grad begränsas.

Europeiska unionens förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika

Europeiska unionens förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika

| 55. | Europaparlamentet erinrar om sin återkommande hållning att kommissionen bör säkerställa att alla förvaltningsfonder som inrättas som ett nytt utvecklingsverktyg alltid är förenliga med unionens övergripande strategi och mål för utvecklingspolitiken, dvs. att minska och utrota fattigdomen. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet erinrar om sin återkommande hållning att kommissionen bör säkerställa att alla förvaltningsfonder som inrättas som ett nytt utvecklingsverktyg alltid är förenliga med unionens övergripande strategi och mål för utvecklingspolitiken, dvs. att minska och utrota fattigdomen.

| 56. | Europaparlamentet betonar att förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika, om den ska uppfylla policymålen, måste åtgärda de bakomliggande orsakerna till destabilisering, tvångsförflyttningar och irreguljär migration genom att främja motståndskraft, ekonomiska möjligheter, lika möjligheter, befolkningarnas säkerhet samt mänsklig och social utveckling. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet betonar att förvaltningsfonden för nödåtgärder i Afrika, om den ska uppfylla policymålen, måste åtgärda de bakomliggande orsakerna till destabilisering, tvångsförflyttningar och irreguljär migration genom att främja motståndskraft, ekonomiska möjligheter, lika möjligheter, befolkningarnas säkerhet samt mänsklig och social utveckling.

Risker och utmaningar med anknytning till genomförandet av biståndet från EUF

Risker och utmaningar med anknytning till genomförandet av biståndet från EUF

| 57. | Europaparlamentet påminner om att god samhällsstyrning, rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna är nödvändiga villkor för att biståndet ska vara effektivt. Parlamentet uppmanar kommissionen att fastställa att rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna är det avgörande villkoret för att det ekonomiska stödet ska godkännas. Parlamentet uppmanar kommissionen att mer strikt utnyttja den klausul i de finansiella avtalen med partnerländerna som gör det möjligt för kommissionen att avbryta tillämpningen av eller säga upp avtalet vid överträdelser av en skyldighet som rör mänskliga rättigheter, demokratiska principer och rättsstatsprincipen (artikel 26.1 i de allmänna villkoren). |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet påminner om att god samhällsstyrning, rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna är nödvändiga villkor för att biståndet ska vara effektivt. Parlamentet uppmanar kommissionen att fastställa att rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna är det avgörande villkoret för att det ekonomiska stödet ska godkännas. Parlamentet uppmanar kommissionen att mer strikt utnyttja den klausul i de finansiella avtalen med partnerländerna som gör det möjligt för kommissionen att avbryta tillämpningen av eller säga upp avtalet vid överträdelser av en skyldighet som rör mänskliga rättigheter, demokratiska principer och rättsstatsprincipen (artikel 26.1 i de allmänna villkoren).

| 58. | Europaparlamentet är bekymrat över att kommissionen avvisat en rekommendation från parlamentet att i nästa årliga verksamhetsrapport inkludera en strukturerad bedömning av effekterna av EUF:s verksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över sin ståndpunkt och tillmötesgå parlamentets specifika begäran. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet är bekymrat över att kommissionen avvisat en rekommendation från parlamentet att i nästa årliga verksamhetsrapport inkludera en strukturerad bedömning av effekterna av EUF:s verksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över sin ståndpunkt och tillmötesgå parlamentets specifika begäran.

| 59. | Europaparlamentet upprepar sin oro över inkonsekvensen mellan EUF:s budgetförfarande, där parlamentet inte är involverat i fastställandet och fördelningen av EUF-medel, och den nödvändiga redovisningsprocessen där parlamentet är den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, med undantag för investeringsanslaget, som förvaltas av EIB och därför inte omfattas av revisionen. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet upprepar sin oro över inkonsekvensen mellan EUF:s budgetförfarande, där parlamentet inte är involverat i fastställandet och fördelningen av EUF-medel, och den nödvändiga redovisningsprocessen där parlamentet är den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, med undantag för investeringsanslaget, som förvaltas av EIB och därför inte omfattas av revisionen.

---

(1)  Rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323 (EUT L 307, 3.12.2018, s. 1).

1

---

| 24.9.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 340/525 |
| --- | --- | --- | --- |

24.9.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 340/525

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2021/1685

av den 29 april 2021

om ansvarsfriheten för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2019: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2019, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2019,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2018 (COM(2020)0311),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019, med byråernas svar (1),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (2), särskilt artiklarna 68 och 70, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (2), särskilt artiklarna 68 och 70,

| — | med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 32 och 47 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (4), särskilt artikel 105, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (4), särskilt artikel 105,

| — | med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2021), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0100/2021), och av följande skäl:

| A. | Denna resolution innehåller, för varje organ som avses i artikel 70 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, de övergripande iakttagelserna i besluten om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

A.

Denna resolution innehåller, för varje organ som avses i artikel 70 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, de övergripande iakttagelserna i besluten om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning.

| B. | Denna resolution innehåller också, för Euratoms försörjningsbyrå, de övergripande iakttagelserna i beslutet om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

B.

Denna resolution innehåller också, för Euratoms försörjningsbyrå, de övergripande iakttagelserna i beslutet om ansvarsfrihet i enlighet med artikel 262 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning.

| C. | EU-byråerna bör fokusera på uppdrag med ett tydligt europeiskt mervärde och organiseringen av sådana uppdrag bör optimeras för att undvika överlappningar i unionens skattebetalares intresse. |
| --- | --- |

C.

EU-byråerna bör fokusera på uppdrag med ett tydligt europeiskt mervärde och organiseringen av sådana uppdrag bör optimeras för att undvika överlappningar i unionens skattebetalares intresse.

1.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som byråerna gjort i sina ansträngningar att följa upp de krav och rekommendationer som uttryckts inom ramen för det föregående årliga förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.

2.

Europaparlamentet betonar att byråerna har stort inflytande på politik, beslutsfattande och förberedande och genomförande av program på områden av grundläggande betydelse för EU-medborgarnas dagliga liv, såsom hälsa, säkerhet, trygghet, frihet och rättvisa. Parlamentet upprepar byråernas betydelse när det gäller att ta itu med specifika politiska behov och stärka det europeiska samarbetet. Parlamentet noterar att byråerna också kan gå i spetsen för att lösa krissituationer eller långsiktiga samhälleliga utmaningar.

3.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019 lämnade ett revisionsuttalande utan reservation om tillförlitligheten i alla byråers räkenskaper. Revisionsrätten lämnade dessutom ett uttalande utan reservation om lagligheten och korrektheten i de inkomster som låg till grund för samtliga byråers räkenskaper. Revisionsrätten lämnade ett uttalande utan reservation om lagligheten och korrektheten i de utbetalningar som låg till grund för samtliga byråers räkenskaper, förutom för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) och Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo). För båda dessa lämnades ett uttalande med reservation.

4.

Europaparlamentet konstaterar att det sammanlagda totalbeloppet för 2019 års budgetar för EU:s 32 decentraliserade byråer uppgick till cirka 2 854 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden, vilket motsvarar en ökning på cirka 10,29 % jämfört med 2018, och till 2 570 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden, vilket är en ökning på 8,88 % jämfört med 2018. Av dessa 2 570 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden finansierades cirka 1 920 000 000 EUR från unionens allmänna budget, vilket motsvarar 74,75 % av byråernas totala finansiering 2019 (jämfört med 72,16 % 2018). Vidare finansierades cirka 649 000 000 EUR genom avgifter samt genom direkta bidrag från de deltagande länderna (en minskning med 1,22 % jämfört med 2018).

De huvudsakliga risker och rekommendationer som identifierats av revisionsrätten

De huvudsakliga risker och rekommendationer som identifierats av revisionsrätten

| 5. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport sammantaget anser att risken när det gäller räkenskapernas tillförlitlighet för byråerna är låg, vilket var fallet även 2018. Räkenskaperna baseras på internationella redovisningsstandarder. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport sammantaget anser att risken när det gäller räkenskapernas tillförlitlighet för byråerna är låg, vilket var fallet även 2018. Räkenskaperna baseras på internationella redovisningsstandarder.

| 6. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten enligt årsrapporten anser att den totala risken för lagligheten och korrektheten i de intäkter som ligger till grund för byråernas räkenskaper är låg för de flesta byråer, och att den är medelhög för de delvis självfinansierade byråerna där specifika förordningar ska tillämpas för uppbörden av avgifter och annat som bidrar till inkomsterna, vilket var fallet även 2018. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten enligt årsrapporten anser att den totala risken för lagligheten och korrektheten i de intäkter som ligger till grund för byråernas räkenskaper är låg för de flesta byråer, och att den är medelhög för de delvis självfinansierade byråerna där specifika förordningar ska tillämpas för uppbörden av avgifter och annat som bidrar till inkomsterna, vilket var fallet även 2018.

| 7. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att risken för lagligheten och korrektheten för de betalningar som ligger till grund för byråernas räkenskaper totalt sett är medelhög, och varierar från låg till hög för specifika budgetavdelningar. Parlamentet konstaterar att risken för avdelning I (personalutgifter) i allmänhet är låg, att risken för avdelning II (administrativa utgifter) anses vara medelhög och för avdelning III (driftsutgifter) låg till hög, beroende på byråerna och arten av deras driftsutgifter. Höga risker härrör vanligtvis från upphandling och utbetalningar av bidrag som inbegriper stora belopp. Revisionsrätten anser att även om bidragskontrollerna har förbättrats generellt så är de inte alltid helt ändamålsenliga. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att risken för lagligheten och korrektheten för de betalningar som ligger till grund för byråernas räkenskaper totalt sett är medelhög, och varierar från låg till hög för specifika budgetavdelningar. Parlamentet konstaterar att risken för avdelning I (personalutgifter) i allmänhet är låg, att risken för avdelning II (administrativa utgifter) anses vara medelhög och för avdelning III (driftsutgifter) låg till hög, beroende på byråerna och arten av deras driftsutgifter. Höga risker härrör vanligtvis från upphandling och utbetalningar av bidrag som inbegriper stora belopp. Revisionsrätten anser att även om bidragskontrollerna har förbättrats generellt så är de inte alltid helt ändamålsenliga.

| 8. | Europaparlamentet noterar de områden där revisionsrätten har gjort flest iakttagelser, vilka är






  — | förvaltningen av offentlig upphandling, som fortfarande är det område där det oftast förekommer fel, |
| --- | --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar de områden där revisionsrätten har gjort flest iakttagelser, vilka är

—

förvaltningen av offentlig upphandling, som fortfarande är det område där det oftast förekommer fel,

| — | rekryteringsförfaranden och intressekonflikter för personal som lämnar en EU-byrå och går över till den privata sektorn, vilket måste hanteras bättre av byråerna, |
| --- | --- |

—

rekryteringsförfaranden och intressekonflikter för personal som lämnar en EU-byrå och går över till den privata sektorn, vilket måste hanteras bättre av byråerna,

| — | budgetförvaltning, där revisionsrätten konstaterade flera brister. |
| --- | --- |

—

budgetförvaltning, där revisionsrätten konstaterade flera brister.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten har förklarat att byråerna i de flesta fall har vidtagit korrigerande åtgärder för att ta itu med tidigare års iakttagelser, och uppmanar RIF-byråerna att fortsätta sina insatser för att följa upp revisionsrättens iakttagelser. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten har förklarat att byråerna i de flesta fall har vidtagit korrigerande åtgärder för att ta itu med tidigare års iakttagelser, och uppmanar RIF-byråerna att fortsätta sina insatser för att följa upp revisionsrättens iakttagelser.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 10. | Europaparlamentet beklagar att detaljnivån i rapporterna om budgetgenomförandet för en minoritet av byråerna skiljer sig från vad som gäller för flertalet, vilket visar att det behövs tydligare och standardiserade riktlinjer för byråernas budgetrapportering, inbegripet att byråerna måste förklara betydande avvikelser från den ursprungliga budgeten och/eller tjänsteförteckningarna. Parlamentet betonar att det är angeläget att alla byråer förbättrar sin planeringskapacitet. Parlamentet beklagar kommissionens svar på uppmaningen att automatiskt förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med den officiella budgeten (vad gäller åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden) och personalsiffror (tjänsteförteckning, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter per den 31 december året i fråga) för de 32 decentraliserade byråerna, eftersom ovannämnda riktlinjer (som i själva verket är mallar som främst ger vägledning om form och inte innehåll) inte är tillräckliga för att åtgärda skillnaderna i beräkningarna mellan rapporterna. Parlamentet uppmanar kommissionen på nytt att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med den officiella budgeten och personalsiffror för varje byrå och att tillhandahålla konsoliderade siffror för de decentraliserade byråer som omfattas av parlamentets ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar att detaljnivån i rapporterna om budgetgenomförandet för en minoritet av byråerna skiljer sig från vad som gäller för flertalet, vilket visar att det behövs tydligare och standardiserade riktlinjer för byråernas budgetrapportering, inbegripet att byråerna måste förklara betydande avvikelser från den ursprungliga budgeten och/eller tjänsteförteckningarna. Parlamentet betonar att det är angeläget att alla byråer förbättrar sin planeringskapacitet. Parlamentet beklagar kommissionens svar på uppmaningen att automatiskt förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med den officiella budgeten (vad gäller åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden) och personalsiffror (tjänsteförteckning, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter per den 31 december året i fråga) för de 32 decentraliserade byråerna, eftersom ovannämnda riktlinjer (som i själva verket är mallar som främst ger vägledning om form och inte innehåll) inte är tillräckliga för att åtgärda skillnaderna i beräkningarna mellan rapporterna. Parlamentet uppmanar kommissionen på nytt att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med den officiella budgeten och personalsiffror för varje byrå och att tillhandahålla konsoliderade siffror för de decentraliserade byråer som omfattas av parlamentets ansvarsfrihetsförfarande.

| 11. | Europaparlamentet anser att man vid inrättandet av framtida byråer bör ägna större uppmärksamhet åt relevans och samstämmighet, särskilt när det gäller överlappande behörighetsområden. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet anser att man vid inrättandet av framtida byråer bör ägna större uppmärksamhet åt relevans och samstämmighet, särskilt när det gäller överlappande behörighetsområden.

| 12. | Europaparlamentet anser att resurserna bör fördelas mer flexibelt på grundval av behov eller av brådskande skäl. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att resurserna bör fördelas mer flexibelt på grundval av behov eller av brådskande skäl.

| 13. | Europaparlamentet betonar att transparens och medborgarnas medvetenhet om EU-byråernas existens är av största vikt för deras demokratiska redovisningsskyldighet. Parlamentet anser att det är mycket viktigt att byråernas resurser och data är användbara och lätta att använda. Parlamentet efterlyser därför en bedömning av hur data och resurser för närvarande presenteras och görs tillgängliga samt i vilken grad medborgarna anser att de är lätta att identifiera, känna igen och använda. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar att transparens och medborgarnas medvetenhet om EU-byråernas existens är av största vikt för deras demokratiska redovisningsskyldighet. Parlamentet anser att det är mycket viktigt att byråernas resurser och data är användbara och lätta att använda. Parlamentet efterlyser därför en bedömning av hur data och resurser för närvarande presenteras och görs tillgängliga samt i vilken grad medborgarna anser att de är lätta att identifiera, känna igen och använda.

| 14. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över den mycket höga nivån på överföringar inom vissa byråer, vilket skulle kunna tyda på olika svagheter, bland annat bristfällig budgetplanering, vilket strider mot principen om budgetens ettårighet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över den mycket höga nivån på överföringar inom vissa byråer, vilket skulle kunna tyda på olika svagheter, bland annat bristfällig budgetplanering, vilket strider mot principen om budgetens ettårighet.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 15. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen godtagit föregående års ansvarsfrihetsrekommendation om att vidareutveckla och genomföra principen om resultatbaserad budgetering, och de förbättringar som gjorts av det samlade programdokumentet och de konsoliderade årliga verksamhetsrapporterna som ett resultat av detta. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen godtagit föregående års ansvarsfrihetsrekommendation om att vidareutveckla och genomföra principen om resultatbaserad budgetering, och de förbättringar som gjorts av det samlade programdokumentet och de konsoliderade årliga verksamhetsrapporterna som ett resultat av detta.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens offentliggörande av den första övergripande effektivitetsrevisionen någonsin av alla EU-byråer genom den särskilda rapporten nr 22/2020: EU-byråernas framtid – potential för mer flexibilitet och samarbete (5). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens offentliggörande av den första övergripande effektivitetsrevisionen någonsin av alla EU-byråer genom den särskilda rapporten nr 22/2020: EU-byråernas framtid – potential för mer flexibilitet och samarbete (5

| 17. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens viktigaste iakttagelser, särskilt att byråerna hanterar aktuella samhällsfrågor och har stor potential för framtida utveckling samt en hög grad av sakkunskap. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens viktigaste iakttagelser, särskilt att byråerna hanterar aktuella samhällsfrågor och har stor potential för framtida utveckling samt en hög grad av sakkunskap.

| 18. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att trots att byråerna utför viktiga uppgifter i alla delar av vårt dagliga liv, är det uppenbart svårt att bygga upp förtroende hos enskilda medborgare. Parlamentet lyfter i detta avseende fram frågan om redovisningsskyldighet, transparens och även effektivitet, utöver bristande medvetenhet bland allmänheten, eftersom byråerna fortfarande i stor utsträckning är okända för medborgarna och endast negativa händelser förekommer i medierna. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att trots att byråerna utför viktiga uppgifter i alla delar av vårt dagliga liv, är det uppenbart svårt att bygga upp förtroende hos enskilda medborgare. Parlamentet lyfter i detta avseende fram frågan om redovisningsskyldighet, transparens och även effektivitet, utöver bristande medvetenhet bland allmänheten, eftersom byråerna fortfarande i stor utsträckning är okända för medborgarna och endast negativa händelser förekommer i medierna.

| 19. | Europaparlamentet uppskattar och uppmuntrar ett allt närmare samarbete mellan de byråer som verkar inom området sysselsättning, socialpolitik och inkludering för att skapa bättre synergier och säkerställa ytterligare komplementaritet och resursdelning. Parlamentet betonar betydelsen och mervärdet av de enskilda byråerna inom deras respektive fackområden liksom av deras oberoende. Parlamentet konstaterar att de fyra byråerna har hållit gemensamma möten specifikt för att jämka samman sina resultatmätningsmetoder som en uppföljning av kommissionens rekommendation från 2019, som byggde på utvärderingen av de fyra byråerna som gjordes 2017 (rekommendation 5 i SWD(2019)0159). |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppskattar och uppmuntrar ett allt närmare samarbete mellan de byråer som verkar inom området sysselsättning, socialpolitik och inkludering för att skapa bättre synergier och säkerställa ytterligare komplementaritet och resursdelning. Parlamentet betonar betydelsen och mervärdet av de enskilda byråerna inom deras respektive fackområden liksom av deras oberoende. Parlamentet konstaterar att de fyra byråerna har hållit gemensamma möten specifikt för att jämka samman sina resultatmätningsmetoder som en uppföljning av kommissionens rekommendation från 2019, som byggde på utvärderingen av de fyra byråerna som gjordes 2017 (rekommendation 5 i SWD(2019)0159).

| 20. | Europaparlamentet framhåller slutsatsen i revisionsrättens särskilda rapport om EU-byråernas framtid att informationen om EU-byråernas resultat är knapphändig. Parlamentet uppmanar byråerna att stärka ansvarsskyldigheten för resultat. Parlamentet förväntar sig att alla unionsbyråer samarbetar så optimalt som möjligt med kommissionen och revisionsrätten när det gäller att tillhandahålla resultatinformation. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet framhåller slutsatsen i revisionsrättens särskilda rapport om EU-byråernas framtid att informationen om EU-byråernas resultat är knapphändig. Parlamentet uppmanar byråerna att stärka ansvarsskyldigheten för resultat. Parlamentet förväntar sig att alla unionsbyråer samarbetar så optimalt som möjligt med kommissionen och revisionsrätten när det gäller att tillhandahålla resultatinformation.

| 21. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om EU-byråernas framtid skriver att byråerna mäter resultat med centrala resultatindikatorer och att kommissionen 2015 utfärdade riktlinjer om centrala resultatindikatorer för byråernas direktörer. Parlamentet beklagar att de indikatorer som används i praktiken främst gäller genomförandet av en byrås årliga arbetsprogram och budget samt personalförvaltning, men de gör det vanligen inte möjligt att genomföra en övergripande prestationsbedömning av en byrå vad gäller dess resultat eller hur effektivt och ändamålsenligt byrån utför sitt uppdrag. Parlamentet uppmanar byråerna att samarbeta om förbättrad användning av centrala resultatindikatorer för ett starkare fokus på resultat i ansvarsfrihetsförfarandet, utöver efterlevnad. Parlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att ta fram indikatorer som ska mäta deras bidrag till genomförandet av unionens politik. Byråerna bör regelbundet se över och uppdatera dessa indikatorer. Parlamentet uppmanar kommissionen att anta en centraliserad uppsättning riktlinjer för rapportering och fastställande av centrala resultatindikationer för en korrekt mätning av byråernas resultat. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om EU-byråernas framtid skriver att byråerna mäter resultat med centrala resultatindikatorer och att kommissionen 2015 utfärdade riktlinjer om centrala resultatindikatorer för byråernas direktörer. Parlamentet beklagar att de indikatorer som används i praktiken främst gäller genomförandet av en byrås årliga arbetsprogram och budget samt personalförvaltning, men de gör det vanligen inte möjligt att genomföra en övergripande prestationsbedömning av en byrå vad gäller dess resultat eller hur effektivt och ändamålsenligt byrån utför sitt uppdrag. Parlamentet uppmanar byråerna att samarbeta om förbättrad användning av centrala resultatindikatorer för ett starkare fokus på resultat i ansvarsfrihetsförfarandet, utöver efterlevnad. Parlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att ta fram indikatorer som ska mäta deras bidrag till genomförandet av unionens politik. Byråerna bör regelbundet se över och uppdatera dessa indikatorer. Parlamentet uppmanar kommissionen att anta en centraliserad uppsättning riktlinjer för rapportering och fastställande av centrala resultatindikationer för en korrekt mätning av byråernas resultat.

| 22. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten försöker fastställa förutsättningarna för att byråerna ska kunna uppnå sina mål, och betonar behovet av större finansiell och politisk flexibilitet samt en mer strukturell och enhetlig styrform där prestationsinformationen är inriktad på output snarare än på deras bidrag till genomförandet av politik. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten försöker fastställa förutsättningarna för att byråerna ska kunna uppnå sina mål, och betonar behovet av större finansiell och politisk flexibilitet samt en mer strukturell och enhetlig styrform där prestationsinformationen är inriktad på output snarare än på deras bidrag till genomförandet av politik.

| 23. | Europaparlamentet påminner om att det i den gemensamma strategin anges att varje unionsbyrå bör utvärderas vart femte år och att kommissionen bör ansvara för organiseringen av utvärderingen och att tidsfristklausulen bör tillämpas för varannan utvärdering. Parlamentet beklagar att flera byråers inrättandeförordningar ännu inte har anpassats till den gemensamma strategin. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse i rapporten om EU-byråernas framtid att 13 byråers inrättandeförordningar omarbetades mellan 2015 och 2019, men att endast fem förslag åtföljdes av en konsekvensbedömning. Parlamentet uppmanar kommissionen att regelbundet genomföra oberoende utvärderingar av byråernas resultat. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om att det i den gemensamma strategin anges att varje unionsbyrå bör utvärderas vart femte år och att kommissionen bör ansvara för organiseringen av utvärderingen och att tidsfristklausulen bör tillämpas för varannan utvärdering. Parlamentet beklagar att flera byråers inrättandeförordningar ännu inte har anpassats till den gemensamma strategin. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse i rapporten om EU-byråernas framtid att 13 byråers inrättandeförordningar omarbetades mellan 2015 och 2019, men att endast fem förslag åtföljdes av en konsekvensbedömning. Parlamentet uppmanar kommissionen att regelbundet genomföra oberoende utvärderingar av byråernas resultat.

| 24. | Europaparlamentet anser att tydliga regler bör införas för utvecklingen och avslutandet av byråernas uppdrag. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet anser att tydliga regler bör införas för utvecklingen och avslutandet av byråernas uppdrag.

| 25. | Europaparlamentet anser att det bör göras en konsekvensbedömning för varje byrå och att det systematiskt bör läggas till en översynsklausul om motiveringen för byråns uppsatta mål. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet anser att det bör göras en konsekvensbedömning för varje byrå och att det systematiskt bör läggas till en översynsklausul om motiveringen för byråns uppsatta mål.

| 26. | Europaparlamentet menar att man i högre grad ska undvika överlappande ämnen och behörighetsområden mellan olika byråer. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet menar att man i högre grad ska undvika överlappande ämnen och behörighetsområden mellan olika byråer.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet inom RIF-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av bästa praxis sinsemellan i syfte att förbättra effektiviteten. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar samarbetet inom RIF-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av bästa praxis sinsemellan i syfte att förbättra effektiviteten.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av bästa praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet). |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att utveckla sina synergier, öka samarbetet och utbytet av bästa praxis med andra EU-byråer i syfte att förbättra effektiviteten (mänskliga resurser, fastighetsförvaltning, it-tjänster och säkerhet).

| 29. | Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att stärka byråernas roll som centrum för expertis och nätverkande. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att stärka byråernas roll som centrum för expertis och nätverkande.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar att EU-byråernas nätverk inrättat en arbetsgrupp för gemensamma tjänster och att det utarbetats ett strategiskt förslag om delade tjänster och resurser (”Shared services and Capabilities 2.0”) för att uppmuntra och stödja samarbetet mellan byråerna. Revisionsrättens rekommendationer i rapporten om EU-byråernas framtid om flexibel resursanvändning (rekommendationerna 1 och 2) och byråerna som centrum för expertis och nätverkande (rekommendation 4) bör integreras i detta arbete. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar att EU-byråernas nätverk inrättat en arbetsgrupp för gemensamma tjänster och att det utarbetats ett strategiskt förslag om delade tjänster och resurser (”Shared services and Capabilities 2.0”) för att uppmuntra och stödja samarbetet mellan byråerna. Revisionsrättens rekommendationer i rapporten om EU-byråernas framtid om flexibel resursanvändning (rekommendationerna 1 och 2) och byråerna som centrum för expertis och nätverkande (rekommendation 4) bör integreras i detta arbete.

| 31. | Europaparlamentet pekar på att Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar har föregått med gott exempel när det gäller samarbete med andra EU-byråer, bland annat genom EU-byråernas nätverk. Parlamentet uppmuntrar byråerna att samarbeta och utbyta bästa praxis där så är möjligt, bland annat vad gäller distansarbete. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet pekar på att Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar har föregått med gott exempel när det gäller samarbete med andra EU-byråer, bland annat genom EU-byråernas nätverk. Parlamentet uppmuntrar byråerna att samarbeta och utbyta bästa praxis där så är möjligt, bland annat vad gäller distansarbete.

| 32. | Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byråerna när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byråerna måste fortsätta att vara proaktiva i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet påminner om vikten av att öka digitaliseringen av byråerna när det gäller intern drift och förvaltning men också för att påskynda digitaliseringen av förfarandena. Parlamentet betonar att byråerna måste fortsätta att vara proaktiva i detta avseende för att till varje pris undvika en digital klyfta mellan byråerna. Parlamentet påpekar dock behovet av att vidta alla nödvändiga säkerhetsåtgärder för att undvika att den behandlade informationens onlinesäkerhet äventyras.

| 33. | Europaparlamentet påminner om att den årliga diskussionen om byråernas årliga arbetsprogram och de fleråriga strategierna i de ansvariga utskotten är avgörande för att säkerställa att programmen och strategierna avspeglar de aktuella politiska prioriteringarna, i synnerhet inom ramen för genomförandet av principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Parlamentet påminner om att byråerna är de mest kvalificerade att bedöma resursanvändningen och att de spelar en avgörande roll för att stödja de lämpliga hållbara projekten i linje med den europeiska gröna given. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkra finansiering för att hjälpa EU-byråerna att säkerställa en social dialog. Parlamentet noterar att EU-byråerna spelar en avgörande roll för att säkerställa den sociala dialogen med unionens institutioner. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet påminner om att den årliga diskussionen om byråernas årliga arbetsprogram och de fleråriga strategierna i de ansvariga utskotten är avgörande för att säkerställa att programmen och strategierna avspeglar de aktuella politiska prioriteringarna, i synnerhet inom ramen för genomförandet av principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Parlamentet påminner om att byråerna är de mest kvalificerade att bedöma resursanvändningen och att de spelar en avgörande roll för att stödja de lämpliga hållbara projekten i linje med den europeiska gröna given. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkra finansiering för att hjälpa EU-byråerna att säkerställa en social dialog. Parlamentet noterar att EU-byråerna spelar en avgörande roll för att säkerställa den sociala dialogen med unionens institutioner.

Personalpolitik

Personalpolitik

| 34. | Europaparlamentet konstaterar att de 32 decentraliserade byråerna hade totalt 7 880 anställda, däribland tjänstemän, tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter under 2019 (jämfört med 7 626 under 2018), vilket motsvarar en betydande ökning på 3,33 % jämfört med året före. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet konstaterar att de 32 decentraliserade byråerna hade totalt 7 880 anställda, däribland tjänstemän, tillfälligt anställda, kontraktsanställda och utstationerade nationella experter under 2019 (jämfört med 7 626 under 2018), vilket motsvarar en betydande ökning på 3,33 % jämfört med året före.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar den mer detaljerade och strukturerade informationen om könsfördelningen i byråerna. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet välkomnar den mer detaljerade och strukturerade informationen om könsfördelningen i byråerna.

| 36. | Europaparlamentet uttrycker oro över att det inte råder en jämn könsfördelning bland cheferna vid de flesta byråer. Gällande högre chefstjänster 2019 rapporterade tre byråer en jämn könsfördelning och tio byråer uppnådde en god balans, medan 16 byråer inte hade en jämn könsfördelning (i fyra fall var alla högre chefer män och i ett fall var alla högre chefer kvinnor). Parlamentet beklagar att jämställdhet inte alls tas upp i strategin för 2021–2027 för EU-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar byråerna och nätverket att integrera jämställdhet i sina strategier och att anpassa byråernas ambition till kommissionens mål att uppnå en jämn könsfördelning på 50 % på alla chefsnivåer senast i slutet av 2024. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uttrycker oro över att det inte råder en jämn könsfördelning bland cheferna vid de flesta byråer. Gällande högre chefstjänster 2019 rapporterade tre byråer en jämn könsfördelning och tio byråer uppnådde en god balans, medan 16 byråer inte hade en jämn könsfördelning (i fyra fall var alla högre chefer män och i ett fall var alla högre chefer kvinnor). Parlamentet beklagar att jämställdhet inte alls tas upp i strategin för 2021–2027 för EU-byråernas nätverk. Parlamentet uppmanar byråerna och nätverket att integrera jämställdhet i sina strategier och att anpassa byråernas ambition till kommissionens mål att uppnå en jämn könsfördelning på 50 % på alla chefsnivåer senast i slutet av 2024.

| 37. | Europaparlamentet noterar vidare att ingen byrå hade en helt jämn könsfördelning i styrelsen 2019, att sju byråer hade en god balans och att 14 styrelser inte hade en jämn könsfördelning. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och berörda organisationer som deltar i styrelserna att ta hänsyn till vikten av en jämn könsfördelning när de utser sina ledamöter till en byrås styrelse. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar vidare att ingen byrå hade en helt jämn könsfördelning i styrelsen 2019, att sju byråer hade en god balans och att 14 styrelser inte hade en jämn könsfördelning. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och berörda organisationer som deltar i styrelserna att ta hänsyn till vikten av en jämn könsfördelning när de utser sina ledamöter till en byrås styrelse.

| 38. | Europaparlamentet noterar vidare att åtta byråer har en jämn könsfördelning bland personalen överlag, att 19 byråer har en god balans och att tre byråer inte har jämn könsfördelning. Parlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att eftersträva en jämn könsfördelning i framtiden. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar vidare att åtta byråer har en jämn könsfördelning bland personalen överlag, att 19 byråer har en god balans och att tre byråer inte har jämn könsfördelning. Parlamentet uppmanar byråerna att fortsätta att eftersträva en jämn könsfördelning i framtiden.

| 39. | Europaparlamentet noterar med oro att 2019 var endast 34 % av medlemmarna av samtliga EU-byråers högsta beslutsfattande organ kvinnor, och påminner om att en jämn könsfördelning måste säkerställas inom EU-byråerna i enlighet med deras grundförordningar. Parlamentet uppmanar därför EU-byråerna att samla in och redovisa uppgifter om könsfördelningen för alla chefskategorier (från lägsta till högsta nivå) så att uppgifter samlas in, på grundval av vilka EU-byråerna uppmuntras att avhjälpa obalansen mellan könen på högre chefsnivå och eftersträva jämställdhetsintegrering på alla områden. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar med oro att 2019 var endast 34 % av medlemmarna av samtliga EU-byråers högsta beslutsfattande organ kvinnor, och påminner om att en jämn könsfördelning måste säkerställas inom EU-byråerna i enlighet med deras grundförordningar. Parlamentet uppmanar därför EU-byråerna att samla in och redovisa uppgifter om könsfördelningen för alla chefskategorier (från lägsta till högsta nivå) så att uppgifter samlas in, på grundval av vilka EU-byråerna uppmuntras att avhjälpa obalansen mellan könen på högre chefsnivå och eftersträva jämställdhetsintegrering på alla områden.

| 40. | Europaparlamentet noterar att den geografiska balansen för personal vid EU-byråerna motsvarar medlemsstaternas befolkning som en procentandel av EU-27 i något högre grad än den geografiska balansen för kommissionens personal. Parlamentet noterar att åtta medlemsstater är underrepresenterade, sjutton medlemsstater är överrepresenterade och att det råder en ungefärlig balans för två medlemsstater. Parlamentet beklagar att byråerna saknar strategier för att öka mångfalden bland personalen. Parlamentet uppmanar byråerna och EU-byråernas nätverk att lägga fram planer för att uppnå detta mål. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet noterar att den geografiska balansen för personal vid EU-byråerna motsvarar medlemsstaternas befolkning som en procentandel av EU-27 i något högre grad än den geografiska balansen för kommissionens personal. Parlamentet noterar att åtta medlemsstater är underrepresenterade, sjutton medlemsstater är överrepresenterade och att det råder en ungefärlig balans för två medlemsstater. Parlamentet beklagar att byråerna saknar strategier för att öka mångfalden bland personalen. Parlamentet uppmanar byråerna och EU-byråernas nätverk att lägga fram planer för att uppnå detta mål.

| 41. | Europaparlamentet noterar att byråerna rapporterade i genomsnitt 8,42 dagars sjukfrånvaro per anställd och år. Det finns för närvarande tyvärr inga tillförlitliga uppgifter som kan ge en överblick över sjukledighet på grund av utbrändhet, främst eftersom flera byråer rapporterat att de inte kan ge informationen på grund av medicinsk sekretess. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar att byråerna rapporterade i genomsnitt 8,42 dagars sjukfrånvaro per anställd och år. Det finns för närvarande tyvärr inga tillförlitliga uppgifter som kan ge en överblick över sjukledighet på grund av utbrändhet, främst eftersom flera byråer rapporterat att de inte kan ge informationen på grund av medicinsk sekretess.

| 42. | Europaparlamentet noterar att byråerna på den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran rapporterat vilken personalminskning som de hade gjort mellan 2013 och 2019 och ifall minskningen av fast och tillfälligt anställd personal hade kompenserats med anställning av fler kontraktsanställda och mer extern personal. Byråerna rapporterade en personalminskning med totalt 447 under den begärda perioden. Byråerna rapporterade också att 266 tjänster för tillfälligt anställda tillkom under samma period, vilket lett till en nettominskning med 181 tjänster. Tjänsteförteckningarna för alla byråer under samma tidsperiod visade en minskning med 32 fasta tjänster och att det skapats 845 tjänster för tillfälligt anställda, vilket lett till ett nettoskapande av 813 tjänster. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att byråerna på den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran rapporterat vilken personalminskning som de hade gjort mellan 2013 och 2019 och ifall minskningen av fast och tillfälligt anställd personal hade kompenserats med anställning av fler kontraktsanställda och mer extern personal. Byråerna rapporterade en personalminskning med totalt 447 under den begärda perioden. Byråerna rapporterade också att 266 tjänster för tillfälligt anställda tillkom under samma period, vilket lett till en nettominskning med 181 tjänster. Tjänsteförteckningarna för alla byråer under samma tidsperiod visade en minskning med 32 fasta tjänster och att det skapats 845 tjänster för tillfälligt anställda, vilket lett till ett nettoskapande av 813 tjänster.

| 43. | Europaparlamentet understryker de omfattande konsekvenserna av personalomsättningen vid EU-byråerna och uppmanar till genomförande av personalrelaterade och sociala åtgärder för att komma till rätta med detta. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet understryker de omfattande konsekvenserna av personalomsättningen vid EU-byråerna och uppmanar till genomförande av personalrelaterade och sociala åtgärder för att komma till rätta med detta.

| 44. | Europaparlamentet beklagar att vissa byråer står inför en utmaning med otillräcklig bemanning, särskilt när nya uppgifter tilldelas utan att det finns motsvarande personal för att utföra uppgifterna. Den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten är särskilt oroad över att vissa byråer har svårt att anställa kvalificerad personal i specifika lönegrader, vilket utgör ett hinder för byråernas övergripande resultat och leder till att externa aktörer måste anställas. Parlamentet noterar i detta avseende revisionsrättens rekommendationer 1 och 2 i rapporten om EU-byråernas framtid om det ökade behovet av flexibilitet och uppmuntrar nätverket och kommissionen att samarbeta om genomförandet av rekommendationerna. Revisionsrättens särskilda rapport om Europeiska rekryteringsbyrån (Epso) (särskild rapport 23/2020) belyser att den nuvarande urvalsprocessen gör att unionens institutioner söker mer flexibla urvalsförfaranden för att tillgodose sina omedelbara rekryteringsbehov. EU-institutionerna behöver mer specialiserad personal, vilket för byråernas vidkommande är avgörande med tanke på deras särskilda mandat. Parlamentet uppmanar kommissionen, och särskilt Epso, att bättre stödja byråerna i detta avseende och att anpassa sin rekryteringspolitik så att den bäst kvalificerade och mer specialiserade personalen attraheras. Parlamentet uppmanar kommissionen och Epso att visa en viss flexibilitet och anpassa lediga tjänster till särskilda omständigheter, för att säkerställa en effektiv rekrytering. Parlamentet betonar vikten av att unionen förbättrar sina urvalsförfaranden och sin attraktionskraft på arbetsmarknaden. Underbemanning vid byråerna innebär en allvarlig risk för sämre prestationer samt för personalens välbefinnande och personalomsättningen. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet beklagar att vissa byråer står inför en utmaning med otillräcklig bemanning, särskilt när nya uppgifter tilldelas utan att det finns motsvarande personal för att utföra uppgifterna. Den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten är särskilt oroad över att vissa byråer har svårt att anställa kvalificerad personal i specifika lönegrader, vilket utgör ett hinder för byråernas övergripande resultat och leder till att externa aktörer måste anställas. Parlamentet noterar i detta avseende revisionsrättens rekommendationer 1 och 2 i rapporten om EU-byråernas framtid om det ökade behovet av flexibilitet och uppmuntrar nätverket och kommissionen att samarbeta om genomförandet av rekommendationerna. Revisionsrättens särskilda rapport om Europeiska rekryteringsbyrån (Epso) (särskild rapport 23/2020) belyser att den nuvarande urvalsprocessen gör att unionens institutioner söker mer flexibla urvalsförfaranden för att tillgodose sina omedelbara rekryteringsbehov. EU-institutionerna behöver mer specialiserad personal, vilket för byråernas vidkommande är avgörande med tanke på deras särskilda mandat. Parlamentet uppmanar kommissionen, och särskilt Epso, att bättre stödja byråerna i detta avseende och att anpassa sin rekryteringspolitik så att den bäst kvalificerade och mer specialiserade personalen attraheras. Parlamentet uppmanar kommissionen och Epso att visa en viss flexibilitet och anpassa lediga tjänster till särskilda omständigheter, för att säkerställa en effektiv rekrytering. Parlamentet betonar vikten av att unionen förbättrar sina urvalsförfaranden och sin attraktionskraft på arbetsmarknaden. Underbemanning vid byråerna innebär en allvarlig risk för sämre prestationer samt för personalens välbefinnande och personalomsättningen.

| 45. | Europaparlamentet noterar att byråerna rapporterade att sammanlagt sex tidigare ledamöter av Europaparlamentet, tidigare kommissionsledamöter eller tidigare höga tjänstemän utfört uppdrag för en byrå och att det rörde sig om fyra tidigare parlamentsledamöter, en tidigare kommissionsledamot och en tidigare hög tjänsteman. Parlamentet noterar att dessa personer fick arvoden och ersättning för kostnader. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att byråerna rapporterade att sammanlagt sex tidigare ledamöter av Europaparlamentet, tidigare kommissionsledamöter eller tidigare höga tjänstemän utfört uppdrag för en byrå och att det rörde sig om fyra tidigare parlamentsledamöter, en tidigare kommissionsledamot och en tidigare hög tjänsteman. Parlamentet noterar att dessa personer fick arvoden och ersättning för kostnader.

| 46. | Europaparlamentet betonar vikten av en politik för personalens välbefinnande. Byråerna bör säkerställa rimliga och bra arbetsförhållanden för all personal. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet betonar vikten av en politik för personalens välbefinnande. Byråerna bör säkerställa rimliga och bra arbetsförhållanden för all personal.

| 47. | Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att utveckla en långsiktig ram för personalpolitiken som beaktar balansen mellan arbete och privatliv, livslång vägledning och karriärutveckling, jämn könsfördelning, distansarbete, geografisk balans samt rekrytering och integrering av personer med funktionsnedsättning.

| 48. | Europaparlamentet beklagar att vissa medlemsstater har begärt och lyckats få en byrå till sitt territorium, utan att tillhandahålla lokaler för deras installation och utan att vidta åtgärder för att öka attraktiviteten så att personalrekryteringen underlättas. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet beklagar att vissa medlemsstater har begärt och lyckats få en byrå till sitt territorium, utan att tillhandahålla lokaler för deras installation och utan att vidta åtgärder för att öka attraktiviteten så att personalrekryteringen underlättas.

| 49. | Europaparlamentet är bekymrat över storleken på vissa byråers styrelse som revisionsrätten anser vara för stor och som därför gör det svårt att fatta beslut och leder till avsevärda administrativa kostnader. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet är bekymrat över storleken på vissa byråers styrelse som revisionsrätten anser vara för stor och som därför gör det svårt att fatta beslut och leder till avsevärda administrativa kostnader.

| 50. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten identifierade brister i byråernas rekryteringsförfaranden när det gäller hanteringen av potentiella intressekonflikter (en byrå), tillämpningen av principen om likabehandling och/eller öppenhet (tre byråer) och avsaknad av en korrekt verifieringskedja för förfarandet (en byrå). Parlamentet beklagar att det (vid minst tre byråer) förekommit jurymedlemmar med en betydande intressekonflikt i samband med ett pågående urvalsförfarande. Parlamentet betonar att odeklarerade intressekonflikter kan utgöra ett hinder för urvalsförfaranden och orsaka betydande förseningar och förlust av medel samt skada byråernas renommé. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten identifierade brister i byråernas rekryteringsförfaranden när det gäller hanteringen av potentiella intressekonflikter (en byrå), tillämpningen av principen om likabehandling och/eller öppenhet (tre byråer) och avsaknad av en korrekt verifieringskedja för förfarandet (en byrå). Parlamentet beklagar att det (vid minst tre byråer) förekommit jurymedlemmar med en betydande intressekonflikt i samband med ett pågående urvalsförfarande. Parlamentet betonar att odeklarerade intressekonflikter kan utgöra ett hinder för urvalsförfaranden och orsaka betydande förseningar och förlust av medel samt skada byråernas renommé.

| 51. | Europaparlamentet noterar att ombudsmannen fann två fall av administrativa missförhållanden i ärende 2168/2019/KR om Europeiska bankmyndighetens beslut att godkänna begäran från dess verkställande direktör om att bli verkställande direktör för en finansiell lobbygrupp. Parlamentet välkomnar ombudsmannens rekommendationer i detta fall, särskilt att åberopa möjligheten att vid behov förbjuda högre tjänstemän att tillträda vissa tjänster efter det att deras mandatperiod har löpt ut, att fastställa kriterier för när den kommer att förbjuda sådana övergångar i framtiden och att införa interna förfaranden för att begränsa tillgången till konfidentiell information med omedelbar verkan ifall personal går vidare till annan anställning. Parlamentet uppmanar samtliga byråer att snarast genomföra dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet noterar att ombudsmannen fann två fall av administrativa missförhållanden i ärende 2168/2019/KR om Europeiska bankmyndighetens beslut att godkänna begäran från dess verkställande direktör om att bli verkställande direktör för en finansiell lobbygrupp. Parlamentet välkomnar ombudsmannens rekommendationer i detta fall, särskilt att åberopa möjligheten att vid behov förbjuda högre tjänstemän att tillträda vissa tjänster efter det att deras mandatperiod har löpt ut, att fastställa kriterier för när den kommer att förbjuda sådana övergångar i framtiden och att införa interna förfaranden för att begränsa tillgången till konfidentiell information med omedelbar verkan ifall personal går vidare till annan anställning. Parlamentet uppmanar samtliga byråer att snarast genomföra dessa rekommendationer.

| 52. | Europaparlamentet uttrycker oro över att vissa byråer i hög grad och under längre perioder förlitat sig på tillfälliga arbetstagare. Parlamentet beklagar att de tillfälligt anställda i vissa fall fick lägre lön än anställd personal med samma befattning. Parlamentet noterar med oro att det fanns problem med efterlevnaden vid upphandling och undertecknande av kontrakt och ramavtal vid rekrytering av tillfälliga arbetstagare. Parlamentet uppmanar byråerna att noga följa arbetsordningen. Parlamentet upprepar att byråernas planeringsåtgärder och urvalsförfaranden måste förbättras. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uttrycker oro över att vissa byråer i hög grad och under längre perioder förlitat sig på tillfälliga arbetstagare. Parlamentet beklagar att de tillfälligt anställda i vissa fall fick lägre lön än anställd personal med samma befattning. Parlamentet noterar med oro att det fanns problem med efterlevnaden vid upphandling och undertecknande av kontrakt och ramavtal vid rekrytering av tillfälliga arbetstagare. Parlamentet uppmanar byråerna att noga följa arbetsordningen. Parlamentet upprepar att byråernas planeringsåtgärder och urvalsförfaranden måste förbättras.

| 53. | Europaparlamentet noterar de åtgärder som byråerna vidtagit för att skapa en miljö som är fri från trakasserier, exempelvis ytterligare utbildning för personal och chefer samt införande av konfidentiella rådgivare. Parlamentet uppmuntrar de byråer som ännu inte har vidtagit sådana åtgärder att göra detta och de byråer som har fått klagomål om trakasserier att prioritera behandling av dessa. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet noterar de åtgärder som byråerna vidtagit för att skapa en miljö som är fri från trakasserier, exempelvis ytterligare utbildning för personal och chefer samt införande av konfidentiella rådgivare. Parlamentet uppmuntrar de byråer som ännu inte har vidtagit sådana åtgärder att göra detta och de byråer som har fått klagomål om trakasserier att prioritera behandling av dessa.

| 54. | Europaparlamentet uppmanar EU-byråerna att överväga att anta en strategi för grundläggande rättigheter, inklusive en hänvisning till grundläggande rättigheter i en uppförandekod, i vilken personalens uppgifter och utbildning skulle kunna fastställas, att inrätta mekanismer för att säkerställa att alla kränkningar av de grundläggande rättigheterna upptäcks och rapporteras och att alla risker för kränkningar snabbt rapporteras till de viktigaste organen inom den berörda byrån, att där så är relevant inrätta ett ombud för grundläggande rättigheter som ska rapportera direkt till styrelsen för att garantera en viss grad av oberoende i förhållande till övrig personal, i syfte att säkerställa att hot mot de grundläggande rättigheterna omedelbart åtgärdas och att policyn för grundläggande rättigheter inom organisationen konstant uppgraderas, att utveckla en regelbunden dialog med det civila samhällets organisationer och relevanta internationella organisationer om frågor som rör grundläggande rättigheter, att göra respekten för de grundläggande rättigheterna till en central del av mandatet för byråns samarbete med externa aktörer, särskilt aktörer inom nationella förvaltningar med vilka de samverkar på operativ nivå. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar EU-byråerna att överväga att anta en strategi för grundläggande rättigheter, inklusive en hänvisning till grundläggande rättigheter i en uppförandekod, i vilken personalens uppgifter och utbildning skulle kunna fastställas, att inrätta mekanismer för att säkerställa att alla kränkningar av de grundläggande rättigheterna upptäcks och rapporteras och att alla risker för kränkningar snabbt rapporteras till de viktigaste organen inom den berörda byrån, att där så är relevant inrätta ett ombud för grundläggande rättigheter som ska rapportera direkt till styrelsen för att garantera en viss grad av oberoende i förhållande till övrig personal, i syfte att säkerställa att hot mot de grundläggande rättigheterna omedelbart åtgärdas och att policyn för grundläggande rättigheter inom organisationen konstant uppgraderas, att utveckla en regelbunden dialog med det civila samhällets organisationer och relevanta internationella organisationer om frågor som rör grundläggande rättigheter, att göra respekten för de grundläggande rättigheterna till en central del av mandatet för byråns samarbete med externa aktörer, särskilt aktörer inom nationella förvaltningar med vilka de samverkar på operativ nivå.

Upphandling

Upphandling

| 55. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten gjorde 82 iakttagelser angående områden som behöver förbättras hos 29 byråer. De flesta iakttagelserna rör brister i förfarandena för offentlig upphandling, vilket också var fallet 2018. Bristerna gäller till största delen sund ekonomisk förvaltning och korrekthet. Parlamentet uppmanar byråerna att genomföra rekommendationerna och åtgärda bristerna. Parlamentet upprepar att kommissionen måste intensifiera sina ansträngningar att införa tydliga och enhetliga budgetåtgärder och budgetförfaranden för byråerna för att lösa återkommande problem vid de flesta byråer. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten gjorde 82 iakttagelser angående områden som behöver förbättras hos 29 byråer. De flesta iakttagelserna rör brister i förfarandena för offentlig upphandling, vilket också var fallet 2018. Bristerna gäller till största delen sund ekonomisk förvaltning och korrekthet. Parlamentet uppmanar byråerna att genomföra rekommendationerna och åtgärda bristerna. Parlamentet upprepar att kommissionen måste intensifiera sina ansträngningar att införa tydliga och enhetliga budgetåtgärder och budgetförfaranden för byråerna för att lösa återkommande problem vid de flesta byråer.

| 56. | Europaparlamentet betonar att offentlig upphandling fortfarande är det område där det finns störst risk för fel när det gäller unionens samtliga decentraliserade byråer. De berörda RIF-byråerna, dvs. Europol och Cepol, uppmanas därför att förbättra sina förfaranden för offentlig upphandling i syfte att säkerställa full efterlevnad av tillämpliga regler och på så sätt uppnå den lämpliga balansen mellan de tre pelarna av hållbar utveckling – den ekonomiska, sociala och miljömässiga – samtidigt som principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering respekteras, och eu-LISA uppmanas att förbättra sina rekryteringsförfaranden. Parlamentet påminner om att offentlig upphandling är ett viktigt steg för att uppnå Agenda 2030 för hållbar utveckling och dess mål för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet betonar att offentlig upphandling fortfarande är det område där det finns störst risk för fel när det gäller unionens samtliga decentraliserade byråer. De berörda RIF-byråerna, dvs. Europol och Cepol, uppmanas därför att förbättra sina förfaranden för offentlig upphandling i syfte att säkerställa full efterlevnad av tillämpliga regler och på så sätt uppnå den lämpliga balansen mellan de tre pelarna av hållbar utveckling – den ekonomiska, sociala och miljömässiga – samtidigt som principerna om transparens, proportionalitet, likabehandling och icke-diskriminering respekteras, och eu-LISA uppmanas att förbättra sina rekryteringsförfaranden. Parlamentet påminner om att offentlig upphandling är ett viktigt steg för att uppnå Agenda 2030 för hållbar utveckling och dess mål för hållbar utveckling.

| 57. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över att endast en EU-byrå, Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet, offentliggör en hållbarhetsredovisning. Parlamentet uppmanar byråerna att införa hållbarhetsrapportering, att anpassa sin rapportering till OECD:s arbeten om offentlig upphandling och ansvarsfullt företagande och den kommande unionslagstiftningen om företags tillbörliga aktsamhet, att satsa mer på digitaliserade operativa lösningar och att säkerställa ett snabbt genomförande av EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas), i enlighet med revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet uppmanar byråerna att noggrant se över energimixen i sina källor för elproduktion, och uppmuntrar upphandling av el från förnybar energi. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över att endast en EU-byrå, Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet, offentliggör en hållbarhetsredovisning. Parlamentet uppmanar byråerna att införa hållbarhetsrapportering, att anpassa sin rapportering till OECD:s arbeten om offentlig upphandling och ansvarsfullt företagande och den kommande unionslagstiftningen om företags tillbörliga aktsamhet, att satsa mer på digitaliserade operativa lösningar och att säkerställa ett snabbt genomförande av EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas), i enlighet med revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet uppmanar byråerna att noggrant se över energimixen i sina källor för elproduktion, och uppmuntrar upphandling av el från förnybar energi.

| 58. | Europaparlamentet välkomnar EU-byråernas ökade användning av verktyg för e-upphandling. Parlamentet noterar att de vanligaste e-Priormodulerna som används av byråerna är e-upphandling, e-inlämning och e-fakturering. Parlamentet uppmanar nätverket av upphandlingsansvariga att påskynda tillhandahållandet av det gemensamma forskningscentrumets verktyg för förvaltning av offentlig upphandling till byråerna. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet välkomnar EU-byråernas ökade användning av verktyg för e-upphandling. Parlamentet noterar att de vanligaste e-Priormodulerna som används av byråerna är e-upphandling, e-inlämning och e-fakturering. Parlamentet uppmanar nätverket av upphandlingsansvariga att påskynda tillhandahållandet av det gemensamma forskningscentrumets verktyg för förvaltning av offentlig upphandling till byråerna.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 59. | Europaparlamentet noterar med oro att det fortfarande är så att inte alla byråer har offentliggjort styrelseledamöters, ledningens och utstationerade experters meritförteckningar och intresseförklaringar på sina webbplatser. Parlamentet beklagar att vissa byråer fortfarande offentliggör förklaringar om avsaknad av intressekonflikter. Parlamentet understryker att det inte är upp till styrelseledamöter eller personer i ledningen att förklara sig vara fria från intressekonflikter. Parlamentet efterlyser på nytt en enhetlig modell för intresseförklaringar som ska användas av alla byråer. Parlamentet betonar vikten av att stärka de befintliga reglerna, förbättra deras genomförande och uppmuntra till enhetlighet för att bedöma eller hantera intressekonflikter och ”svängdörrssituationer” för alla unionens institutioner, byråer och övriga organ. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa att alla utstationerade experter offentliggör sina respektive intresseförklaringar och meritförteckningar på byråernas respektive webbplatser. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar med oro att det fortfarande är så att inte alla byråer har offentliggjort styrelseledamöters, ledningens och utstationerade experters meritförteckningar och intresseförklaringar på sina webbplatser. Parlamentet beklagar att vissa byråer fortfarande offentliggör förklaringar om avsaknad av intressekonflikter. Parlamentet understryker att det inte är upp till styrelseledamöter eller personer i ledningen att förklara sig vara fria från intressekonflikter. Parlamentet efterlyser på nytt en enhetlig modell för intresseförklaringar som ska användas av alla byråer. Parlamentet betonar vikten av att stärka de befintliga reglerna, förbättra deras genomförande och uppmuntra till enhetlighet för att bedöma eller hantera intressekonflikter och ”svängdörrssituationer” för alla unionens institutioner, byråer och övriga organ. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att säkerställa att alla utstationerade experter offentliggör sina respektive intresseförklaringar och meritförteckningar på byråernas respektive webbplatser.

| 60. | Europaparlamentet menar att alla EU-byråers policy för att skydda visselblåsare ska anpassas till direktiv (EU) 2019/1937 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet menar att alla EU-byråers policy för att skydda visselblåsare ska anpassas till direktiv (EU) 2019/1937 om skydd för personer som rapporterar om överträdelser av unionsrätten.

| 61. | Europaparlamentet noterar att slutsatsen i studien om intressekonflikter och EU:s byråer, som offentliggjordes i januari 2020, var att transparens är huvudprincipen som bör ligga till grund för byråernas politik för att möjliggöra en effektiv offentlig granskning. Parlamentet erkänner skillnaderna i riskfaktorer, storlek och yttre påtryckningar mellan byråerna och behovet av att anpassa policyn för intressekonflikter till dessa skillnader. Parlamentet noterar rekommendationerna i studien om att förbättra reglerna för intressekonflikter och uppnå större samstämmighet och enhetlighet, och uppmanar byråerna att följa upp dessa rekommendationer och kontinuerligt utvärdera och förbättra sin policy med tanke på de förmodade eller uppfattade fallen av intressekonflikter under 2019. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar att slutsatsen i studien om intressekonflikter och EU:s byråer, som offentliggjordes i januari 2020, var att transparens är huvudprincipen som bör ligga till grund för byråernas politik för att möjliggöra en effektiv offentlig granskning. Parlamentet erkänner skillnaderna i riskfaktorer, storlek och yttre påtryckningar mellan byråerna och behovet av att anpassa policyn för intressekonflikter till dessa skillnader. Parlamentet noterar rekommendationerna i studien om att förbättra reglerna för intressekonflikter och uppnå större samstämmighet och enhetlighet, och uppmanar byråerna att följa upp dessa rekommendationer och kontinuerligt utvärdera och förbättra sin policy med tanke på de förmodade eller uppfattade fallen av intressekonflikter under 2019.

| 62. | Europaparlamentet noterar med oro att inte alla byråer rapporterar om de möten som byråernas personal har med externa intressenter, särskilt chefers möten med organisationer och egenföretagare. Parlamentet uppmanar byråerna att rapportera om och tillgängliggöra mötena på sin webbplats för att öka transparensen i sin verksamhet. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar med oro att inte alla byråer rapporterar om de möten som byråernas personal har med externa intressenter, särskilt chefers möten med organisationer och egenföretagare. Parlamentet uppmanar byråerna att rapportera om och tillgängliggöra mötena på sin webbplats för att öka transparensen i sin verksamhet.

| 63. | Europaparlamentet uppmanar alla byråer att delta i det interinstitutionella avtalet om öppenhetsregistret för företrädare för intressegrupper som för närvarande är föremål för förhandlingar mellan kommissionen, rådet och parlamentet. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet uppmanar alla byråer att delta i det interinstitutionella avtalet om öppenhetsregistret för företrädare för intressegrupper som för närvarande är föremål för förhandlingar mellan kommissionen, rådet och parlamentet.

| 64. | Europaparlamentet uppmanar med kraft alla RIF-byråer att vidta åtgärder för att säkerställa full överensstämmelse med unionens transparensregler samt med grundläggande rättigheter och dataskyddsstandarder, och uppmanar dem att strikt följa budgetförordningen och höga förvaltningsstandarder. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet uppmanar med kraft alla RIF-byråer att vidta åtgärder för att säkerställa full överensstämmelse med unionens transparensregler samt med grundläggande rättigheter och dataskyddsstandarder, och uppmanar dem att strikt följa budgetförordningen och höga förvaltningsstandarder.

Internkontroller

Internkontroller

| 65. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om att byråerna vid användningen av interinstitutionella avtal fortfarande är ansvariga för tillämpningen av principerna om offentlig upphandling för sina specifika inköp, och betonar att byråernas internkontroller måste säkerställa att principerna följs. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse om att byråerna vid användningen av interinstitutionella avtal fortfarande är ansvariga för tillämpningen av principerna om offentlig upphandling för sina specifika inköp, och betonar att byråernas internkontroller måste säkerställa att principerna följs.

| 66. | Europaparlamentet noterar att de flesta byråer i slutet av 2019 rapporterade att de hade genomfört den reviderade ramen för intern kontroll och att de gjort en årlig utvärdering. Parlamentet framhåller att alla byråer måste anta och genomföra kommissionens ram för intern kontroll för att anpassa sin interna kontroll till internationell bästa praxis och se till att interna kontroller stöder beslutsfattandet på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Parlamentet beklagar att internrevisionstjänsten inte genomförde något revisionsförfarande vid vissa byråer under 2019. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet noterar att de flesta byråer i slutet av 2019 rapporterade att de hade genomfört den reviderade ramen för intern kontroll och att de gjort en årlig utvärdering. Parlamentet framhåller att alla byråer måste anta och genomföra kommissionens ram för intern kontroll för att anpassa sin interna kontroll till internationell bästa praxis och se till att interna kontroller stöder beslutsfattandet på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Parlamentet beklagar att internrevisionstjänsten inte genomförde något revisionsförfarande vid vissa byråer under 2019.

| 67. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport om uppföljningen av tidigare års iakttagelser var 98 iakttagelser avslutade, 71 iakttagelser genomfördes fortfarande och 16 iakttagelser ansågs delvis ligga utom byråernas kontroll, vilket innebär att viktiga beslut om dessa 16 iakttagelser måste fattas av Europeiska unionens domstol, kommissionen eller medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar byråerna att noggrant genomföra iakttagelserna och ytterligare förbättra sin internkontroll. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport om uppföljningen av tidigare års iakttagelser var 98 iakttagelser avslutade, 71 iakttagelser genomfördes fortfarande och 16 iakttagelser ansågs delvis ligga utom byråernas kontroll, vilket innebär att viktiga beslut om dessa 16 iakttagelser måste fattas av Europeiska unionens domstol, kommissionen eller medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar byråerna att noggrant genomföra iakttagelserna och ytterligare förbättra sin internkontroll.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 68. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport flyttades de byråer som tidigare var baserade i London, nämligen Europeiska bankmyndigheten (EBA) och Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA), från Förenade kungariket under 2019 och att deras räkenskaper innehåller avsättningar för kostnader i samband med flytten. När det gäller EMA hänvisar revisionsrätten till den överenskommelse som myndigheten nådde med sin hyresvärd om att hyra ut sina tidigare kontorslokaler till en andrahandshyresgäst enligt samma villkor som i huvudavtalet, samtidigt som EMA fortsatt kan hållas ansvarig för betalningen av hela det utestående beloppet enligt det ursprungliga hyresavtalet. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport flyttades de byråer som tidigare var baserade i London, nämligen Europeiska bankmyndigheten (EBA) och Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA), från Förenade kungariket under 2019 och att deras räkenskaper innehåller avsättningar för kostnader i samband med flytten. När det gäller EMA hänvisar revisionsrätten till den överenskommelse som myndigheten nådde med sin hyresvärd om att hyra ut sina tidigare kontorslokaler till en andrahandshyresgäst enligt samma villkor som i huvudavtalet, samtidigt som EMA fortsatt kan hållas ansvarig för betalningen av hela det utestående beloppet enligt det ursprungliga hyresavtalet.

| 69. | Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-byråernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet påpekar att det behövs ett sammansatt tillvägagångssätt för att göra EU-byråernas webbsidor tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning, enligt vad som föreskrivs i direktiv (EU) 2016/2102, inbegripet tillgången till nationella teckenspråk. Parlamentet föreslår att organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning ska delta i denna process.

| 70. | Europaparlamentet noterar att byråerna rapporterade att de ägnade vederbörlig uppmärksamhet åt it-säkerhet, där de vanligaste åtgärderna var ett servicenivåavtal mellan byrån och Europeiska kommissionens generaldirektorat för informationsteknik (och dess incidenthanteringsorganisation/CERT-EU), och användningen av Ares som ett elektroniskt dokument- och registerhanteringssystem. Parlamentet noterar vidare att 77 % av byråerna uppgav att de hade infört en it-säkerhetspolicy, medan övriga byråer rapporterade att de befann sig i olika skeden av utarbetandet av en sådan policy. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet noterar att byråerna rapporterade att de ägnade vederbörlig uppmärksamhet åt it-säkerhet, där de vanligaste åtgärderna var ett servicenivåavtal mellan byrån och Europeiska kommissionens generaldirektorat för informationsteknik (och dess incidenthanteringsorganisation/CERT-EU), och användningen av Ares som ett elektroniskt dokument- och registerhanteringssystem. Parlamentet noterar vidare att 77 % av byråerna uppgav att de hade infört en it-säkerhetspolicy, medan övriga byråer rapporterade att de befann sig i olika skeden av utarbetandet av en sådan policy.

| 71. | Europaparlamentet påminner om att byråerna inrättades för särskilda behov och att ett betydande antal byråer inrättades med anledning av vissa kriser. Parlamentet instämmer i revisionsrättens ståndpunkt i rapporten om EU-byråernas framtid att en byrås roll måste omprövas i olika skeden av dess verksamhetsperiod för att kontrollera om den fortfarande är relevant och om dess åtgärder är samstämmiga med de åtgärder som vidtas av övriga byråer och deras partnergeneraldirektorat. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet påminner om att byråerna inrättades för särskilda behov och att ett betydande antal byråer inrättades med anledning av vissa kriser. Parlamentet instämmer i revisionsrättens ståndpunkt i rapporten om EU-byråernas framtid att en byrås roll måste omprövas i olika skeden av dess verksamhetsperiod för att kontrollera om den fortfarande är relevant och om dess åtgärder är samstämmiga med de åtgärder som vidtas av övriga byråer och deras partnergeneraldirektorat.

| 72. | Europaparlamentet framhåller riskerna med att använda sig av externa it-konsulter och att utkontraktera budget- eller personalrelaterad verksamhet. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet framhåller riskerna med att använda sig av externa it-konsulter och att utkontraktera budget- eller personalrelaterad verksamhet.

| 73. | Europaparlamentet anser att byråernas inrättande och funktionssätt bör präglas av flexibilitet för att bidra till genomförandet av unionens politik och för att stärka det europeiska samarbetet. Parlamentet erkänner i detta avseende revisionsrättens synpunkt i rapporten om EU-byråernas framtid att det är otillräcklig flexibilitet i byråernas strukturer och arbetssätt och att deras potential att samarbeta mot gemensamma politiska mål som gagnar medborgarna skulle kunna utnyttjas bättre. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet anser att byråernas inrättande och funktionssätt bör präglas av flexibilitet för att bidra till genomförandet av unionens politik och för att stärka det europeiska samarbetet. Parlamentet erkänner i detta avseende revisionsrättens synpunkt i rapporten om EU-byråernas framtid att det är otillräcklig flexibilitet i byråernas strukturer och arbetssätt och att deras potential att samarbeta mot gemensamma politiska mål som gagnar medborgarna skulle kunna utnyttjas bättre.

| 74. | Europaparlamentet påminner om att EU-medborgarna i allmänhet inte känner till byråernas existens, inte ens i det land där byråerna är belägna, och att medborgarna inte får mycket information om nyttan av byråerna. Parlamentet uppmanar i detta avseende byråerna att fortsätta att utveckla sina kommunikationsstrategier och öka sin närvaro i medier och sociala medier för att informera mer om sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet påminner om att EU-medborgarna i allmänhet inte känner till byråernas existens, inte ens i det land där byråerna är belägna, och att medborgarna inte får mycket information om nyttan av byråerna. Parlamentet uppmanar i detta avseende byråerna att fortsätta att utveckla sina kommunikationsstrategier och öka sin närvaro i medier och sociala medier för att informera mer om sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet.

| 75. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte granskade Europeiska åklagarmyndighetens räkenskaper för 2019, eftersom detta EU-organ ännu inte var finansiellt oberoende. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte granskade Europeiska åklagarmyndighetens räkenskaper för 2019, eftersom detta EU-organ ännu inte var finansiellt oberoende.

| 76. | Europaparlamentet noterar de ofrånkomliga svårigheter som byråerna ställs inför när de måste lämna in sitt samlade programdokument medan de relevanta rättsliga instrumenten fortfarande är föremål för förhandlingar mellan medlagstiftarna, vilket leder till en otillfredsställande situation där budgetposter görs tillgängliga innan motsvarande rättsliga instrument antas. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sin kommunikation med byråerna så att de förväntade tidsfristerna för antagande av lagstiftning står i bättre samklang med motsvarande budgetposter. Parlamentet noterar revisionsrättens rekommendation att kommissionen och byråerna bör tilldelas resurser på ett mer flexibelt sätt, samtidigt som vikten av vederbörlig rapportering, transparens och revision betonas. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet noterar de ofrånkomliga svårigheter som byråerna ställs inför när de måste lämna in sitt samlade programdokument medan de relevanta rättsliga instrumenten fortfarande är föremål för förhandlingar mellan medlagstiftarna, vilket leder till en otillfredsställande situation där budgetposter görs tillgängliga innan motsvarande rättsliga instrument antas. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sin kommunikation med byråerna så att de förväntade tidsfristerna för antagande av lagstiftning står i bättre samklang med motsvarande budgetposter. Parlamentet noterar revisionsrättens rekommendation att kommissionen och byråerna bör tilldelas resurser på ett mer flexibelt sätt, samtidigt som vikten av vederbörlig rapportering, transparens och revision betonas.

| 77. | Europaparlamentet påminner om att Europeiska arbetsmyndigheten inrättades i mars 2018 och inledde sin verksamhet i oktober 2019. Parlamentet belyser vikten av att se till att Europeiska arbetsmyndigheten utan onödigt dröjsmål blir fullt operativ, i syfte att förbättra tillämpningen och tillsynen av EU-rätten avseende arbetskraftens rörlighet och samordningen av de sociala trygghetssystemen för att säkerställa rättvis rörlighet och faktisk gränsöverskridande tillsyn av arbetstagarnas rättigheter. Parlamentet betonar att tillräckliga finansiella resurser måste säkerställas i detta avseende. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet påminner om att Europeiska arbetsmyndigheten inrättades i mars 2018 och inledde sin verksamhet i oktober 2019. Parlamentet belyser vikten av att se till att Europeiska arbetsmyndigheten utan onödigt dröjsmål blir fullt operativ, i syfte att förbättra tillämpningen och tillsynen av EU-rätten avseende arbetskraftens rörlighet och samordningen av de sociala trygghetssystemen för att säkerställa rättvis rörlighet och faktisk gränsöverskridande tillsyn av arbetstagarnas rättigheter. Parlamentet betonar att tillräckliga finansiella resurser måste säkerställas i detta avseende.

| 78. | Europaparlamentet påpekar att ELA kommer att bidra till att unionens bestämmelser om arbetskraftens rörlighet och samordning av de sociala trygghetssystemen verkställs på ett effektivt och rättvist sätt, att de nationella myndigheterna får hjälp att samarbeta så att dessa regler efterlevs och det blir det lättare för medborgare och företag att dra nytta av den inre marknaden. Även om de fyra byråerna (Eurofound, Cedefop, ETF och EU-Osha) främst är forskningsinriktade anser parlamentet att de med fördel skulle kunna stödja och bidra till Europeiska arbetsmyndighetens arbete. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet påpekar att ELA kommer att bidra till att unionens bestämmelser om arbetskraftens rörlighet och samordning av de sociala trygghetssystemen verkställs på ett effektivt och rättvist sätt, att de nationella myndigheterna får hjälp att samarbeta så att dessa regler efterlevs och det blir det lättare för medborgare och företag att dra nytta av den inre marknaden. Även om de fyra byråerna (Eurofound, Cedefop, ETF och EU-Osha) främst är forskningsinriktade anser parlamentet att de med fördel skulle kunna stödja och bidra till Europeiska arbetsmyndighetens arbete.

| 79. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning

---

(1)  
  EUT C 351, 21.10.2020, s. 7. Revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2019: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_SV.pdf.

1

(2)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

2

(3)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

3

(4)  
  EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

4

(5)  
  EUT C 358, 26.10.2020, s. 6.

5

---