# Iris Oifigiúil L 231/2023

| | ISSN 1977-0839 |
| --- | --- |
| Iris Oifigiúil
  an Aontais Eorpaigh | L 231 |
| | |
| An t-eagrán Gaeilge | Reachtaíocht | Imleabhar 6620 Meán Fómhair 2023 |

ISSN 1977-0839

Iris Oifigiúil

an Aontais Eorpaigh

L 231

An t-eagrán Gaeilge

Reachtaíocht

Imleabhar 6620 Meán Fómhair 2023

---

| Clár | | I   Gníomhartha reachtacha | Leathanach |
| --- | --- | --- | --- |
| | | TREORACHA |
| | * | Treoir (AE) 2023/1791 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Meán Fómhair 2023 maidir le héifeachtúlacht fuinnimh agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2023/955 (athmhúnlú) (
  1
  ) | 1 |

Clár

I   Gníomhartha reachtacha

Leathanach

TREORACHA

*

Treoir (AE) 2023/1791 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Meán Fómhair 2023 maidir le héifeachtúlacht fuinnimh agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2023/955 (athmhúnlú) (
  1
  )

1

1

| | | II   Gníomhartha neamhreachtacha |
| --- | --- | --- |
| | | RIALACHÁIN |
| | * | Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2023/1792 ón gCoimisiún an 13 Meán Fómhair 2023 lena bhformheastar leasú ar leibhéal an Aontais ar shonraíocht Ainmniúcháin Tionscnaimh faoi Chosaint nó Táisc Gheografaigh faoi Chosaint (Ribera del Guadiana (ATFC)) | 112 |
| | | CINNTÍ |
| | * | Cinneadh (AE) 2023/1793 ó Ionadaithe Rialtais na mBallstát an 15 Meán Fómhair 2023 lena gceaptar beirt Bhreithiúna den Chúirt Ghinearálta | 114 |
| | * | Cinneadh (AE) 2023/1794 ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2023 lena mbunaítear an seasamh atá le glacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, sa Choiste um Sholáthar Rialtais maidir le glacadh a rialacha nós imeachta i ndáil le roghnú an Chathaoirligh (
  1
  ) | 115 |
| | * | Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2023/1795 ón gCoimisiún an 10 Iúil 2023 de bhun Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an leibhéal leormhaith cosanta sonraí pearsanta faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM
  (a bhfuil fógra tugtha ina leith faoi dhoiciméad C(2023)4745)

   (
  1
  ) | 118 |

II   Gníomhartha neamhreachtacha

RIALACHÁIN

*

Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2023/1792 ón gCoimisiún an 13 Meán Fómhair 2023 lena bhformheastar leasú ar leibhéal an Aontais ar shonraíocht Ainmniúcháin Tionscnaimh faoi Chosaint nó Táisc Gheografaigh faoi Chosaint (Ribera del Guadiana (ATFC))

112

CINNTÍ

*

Cinneadh (AE) 2023/1793 ó Ionadaithe Rialtais na mBallstát an 15 Meán Fómhair 2023 lena gceaptar beirt Bhreithiúna den Chúirt Ghinearálta

114

*

Cinneadh (AE) 2023/1794 ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2023 lena mbunaítear an seasamh atá le glacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, sa Choiste um Sholáthar Rialtais maidir le glacadh a rialacha nós imeachta i ndáil le roghnú an Chathaoirligh (
  1
  )

1

115

*

Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2023/1795 ón gCoimisiún an 10 Iúil 2023 de bhun Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an leibhéal leormhaith cosanta sonraí pearsanta faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM
  (a bhfuil fógra tugtha ina leith faoi dhoiciméad C(2023)4745)

   (
  1
  )

(a bhfuil fógra tugtha ina leith faoi dhoiciméad C(2023)4745)

1

118

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Téacs atá ábhartha maidir le LEE. |

---

(1)   Téacs atá ábhartha maidir le LEE.

1

| GA | Tagraíonn gníomhartha a bhfuil a dteidil i gcló éadrom do bhainistiú cúrsaí talmhaíochta ó lá go lá agus go ginearálta bíonn tréimhse theoranta bailíochta i gceist leo.
  Tá teidil na ngníomhartha eile i gcló trom agus tagann réiltín rompu. |
| --- | --- |

GA

Tagraíonn gníomhartha a bhfuil a dteidil i gcló éadrom do bhainistiú cúrsaí talmhaíochta ó lá go lá agus go ginearálta bíonn tréimhse theoranta bailíochta i gceist leo.

Tá teidil na ngníomhartha eile i gcló trom agus tagann réiltín rompu.

---

I Gníomhartha reachtacha

TREORACHA

| 20.9.2023 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | L 231/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

L 231/1

---

TREOIR (AE) 2023/1791 Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

an 13 Meán Fómhair 2023

maidir le héifeachtúlacht fuinnimh agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2023/955 (athmhúnlú)

(Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 194(2) de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa (1),

Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún (2),

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach (3),

De bharr an mhéid seo a leanas:

| (1) | Rinneadh Treoir 2012/27/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (4) a leasú go suntasach roinnt uaireanta (5). Ós rud é go bhfuil tuilleadh leasuithe le déanamh uirthi, ba cheart an Treoir sin a athmhúnlú ar mhaithe le soiléireacht. |
| --- | --- |

(1)

Rinneadh Treoir 2012/27/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (4) a leasú go suntasach roinnt uaireanta (5). Ós rud é go bhfuil tuilleadh leasuithe le déanamh uirthi, ba cheart an Treoir sin a athmhúnlú ar mhaithe le soiléireacht.

| (2) | Sa teachtaireacht uaidh an 17 Meán Fómhair 2020 dar teideal Stepping up Europe’s 2030 climate ambition — Investing in a climate-neutral future for the benefit of our people [Dlús a chur le huaillmhian aeráide na hEorpa do 2030 — Infheistiú i dtodhchaí aeráidneodrach chun leas an phobail] (‘an Plean um Sprioc Aeráide’), mhol an Coimisiún uaillmhian aeráide an Aontais a ardú tríd an sprioc astaíochtaí gás ceaptha teasa a mhéadú go 55 % ar a laghad faoi bhun leibhéil 1990 faoi 2030. Is méadú suntasach é sin i gcomparáid leis an sprioc atá ann cheana maidir le laghdú 40 %. Leis an togra comhlíonadh an gealltanas a tugadh sa Teachtaireacht ón gCoimisiún an 11 Nollaig 2019 dar teideal The European Green Deal [an Comhaontú Glas don Eoraip] plean cuimsitheach a chur chun tosaigh chun sprioc an Aontais do 2030 a mhéadú i dtreo 55 % ar bhealach freagrach. Tá sé i gcomhréir freisin le cuspóirí Chomhaontú Pháras a glacadh an 12 Nollaig 2015 faoi Chreat-Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide (‘Comhaontú Pháras’) an méadú ar theocht an domhain a choinneáil go mór faoi bhun 2 °C agus iarrachtaí a dhéanamh teorainn 1,5°C a chur leis an méadú teochta. |
| --- | --- |

(2)

Sa teachtaireacht uaidh an 17 Meán Fómhair 2020 dar teideal Stepping up Europe’s 2030 climate ambition — Investing in a climate-neutral future for the benefit of our people [Dlús a chur le huaillmhian aeráide na hEorpa do 2030 — Infheistiú i dtodhchaí aeráidneodrach chun leas an phobail] (‘an Plean um Sprioc Aeráide’), mhol an Coimisiún uaillmhian aeráide an Aontais a ardú tríd an sprioc astaíochtaí gás ceaptha teasa a mhéadú go 55 % ar a laghad faoi bhun leibhéil 1990 faoi 2030. Is méadú suntasach é sin i gcomparáid leis an sprioc atá ann cheana maidir le laghdú 40 %. Leis an togra comhlíonadh an gealltanas a tugadh sa Teachtaireacht ón gCoimisiún an 11 Nollaig 2019 dar teideal The European Green Deal [an Comhaontú Glas don Eoraip] plean cuimsitheach a chur chun tosaigh chun sprioc an Aontais do 2030 a mhéadú i dtreo 55 % ar bhealach freagrach. Tá sé i gcomhréir freisin le cuspóirí Chomhaontú Pháras a glacadh an 12 Nollaig 2015 faoi Chreat-Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide (‘Comhaontú Pháras’) an méadú ar theocht an domhain a choinneáil go mór faoi bhun 2 °C agus iarrachtaí a dhéanamh teorainn 1,5°C a chur leis an méadú teochta.

| (3) | Le conclúidí ón gComhairle Eorpach an 10 agus an 11 Nollaig 2020, formhuiníodh sprioc intíre cheangailteach an Aontais maidir le laghdú 55 % ar a laghad i gcomparáid le 1990 ar ghlanastaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaint amach faoi 2030. Tháinig an Chomhairle Eorpach ar an gconclúid go raibh gá leis an uaillmhian aeráide a ardú ar bhealach a spreagfadh fás eacnamaíoch inbhuanaithe, a chruthódh poist, a sholáthródh tairbhí don tsláinte agus don chomhshaol do shaoránaigh an Aontais, agus a chuirfeadh le hiomaíochas domhanda fadtéarmach gheilleagar an Aontais trí nuálaíocht i dteicneolaíochtaí glasa a chur chun cinn. |
| --- | --- |

(3)

Le conclúidí ón gComhairle Eorpach an 10 agus an 11 Nollaig 2020, formhuiníodh sprioc intíre cheangailteach an Aontais maidir le laghdú 55 % ar a laghad i gcomparáid le 1990 ar ghlanastaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaint amach faoi 2030. Tháinig an Chomhairle Eorpach ar an gconclúid go raibh gá leis an uaillmhian aeráide a ardú ar bhealach a spreagfadh fás eacnamaíoch inbhuanaithe, a chruthódh poist, a sholáthródh tairbhí don tsláinte agus don chomhshaol do shaoránaigh an Aontais, agus a chuirfeadh le hiomaíochas domhanda fadtéarmach gheilleagar an Aontais trí nuálaíocht i dteicneolaíochtaí glasa a chur chun cinn.

| (4) | Chun na cuspóirí sin a chur chun feidhme, d’fhógair an Coimisiún, i dteachtaireacht uaidh an 19 Deireadh Fómhair 2020 dar teideal Commission Work Programme 2021 - A Union of vitality in a world of fragility [Clár oibre an Choimisiún do 2021: Aontas beogachta i ndomhan leochaileachta], pacáiste reachtach chun laghdú 55 % ar a laghad ar astaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaint amach faoi 2030 (an pacáiste ‘Oiriúnach do 55’), agus Aontas Eorpach atá aeráidneodrach a bhaint amach faoi 2050. Cuimsíonn an pacáiste sin raon réimsí beartais lena n-áirítear éifeachtúlacht fuinnimh, fuinneamh in-athnuaite, úsáid talún, athrú ar úsáid talún agus foraoiseacht, cánachas fuinnimh, comhroinnt díchill agus trádáil astaíochtaí. |
| --- | --- |

(4)

Chun na cuspóirí sin a chur chun feidhme, d’fhógair an Coimisiún, i dteachtaireacht uaidh an 19 Deireadh Fómhair 2020 dar teideal Commission Work Programme 2021 - A Union of vitality in a world of fragility [Clár oibre an Choimisiún do 2021: Aontas beogachta i ndomhan leochaileachta], pacáiste reachtach chun laghdú 55 % ar a laghad ar astaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaint amach faoi 2030 (an pacáiste ‘Oiriúnach do 55’), agus Aontas Eorpach atá aeráidneodrach a bhaint amach faoi 2050. Cuimsíonn an pacáiste sin raon réimsí beartais lena n-áirítear éifeachtúlacht fuinnimh, fuinneamh in-athnuaite, úsáid talún, athrú ar úsáid talún agus foraoiseacht, cánachas fuinnimh, comhroinnt díchill agus trádáil astaíochtaí.

| (5) | Is é is cuspóir don phacáiste ‘Oiriúnach do 55’ poist san Aontas a choimirciú agus a chruthú agus a chur ar chumas an Aontais a bheith ina cheannaire domhanda i bhforbairt agus glacadh teicneolaíochtaí glana san aistriú domhanda fuinnimh, lena n-áirítear réitigh éifeachtúlachta fuinnimh. |
| --- | --- |

(5)

Is é is cuspóir don phacáiste ‘Oiriúnach do 55’ poist san Aontas a choimirciú agus a chruthú agus a chur ar chumas an Aontais a bheith ina cheannaire domhanda i bhforbairt agus glacadh teicneolaíochtaí glana san aistriú domhanda fuinnimh, lena n-áirítear réitigh éifeachtúlachta fuinnimh.

| (6) | Léirítear sna réamh-mheastacháin, agus na beartais atá ann faoi láthair á gcur chun feidhme ina n-iomláine, go mbeadh laghduithe thart ar 45 % ar astaíochtaí gás ceaptha teasa faoi 2030 i gcomparáid le leibhéil 1990, nuair a eisiatar astaíochtaí agus ionsúcháin úsáide talún, agus laghduithe thart ar 47 %, nuair a chuirtear san áireamh iad. Dá bhrí sin, déantar foráil sa Phlean um Sprioc Aeráide do thacar gníomhaíochtaí riachtanacha i ngach earnáil den gheilleagar mar aon le hathbhreithnithe ar na príomhionstraimí reachtacha chun an uaillmhian aeráide mhéadaithe sin a bhaint amach. |
| --- | --- |

(6)

Léirítear sna réamh-mheastacháin, agus na beartais atá ann faoi láthair á gcur chun feidhme ina n-iomláine, go mbeadh laghduithe thart ar 45 % ar astaíochtaí gás ceaptha teasa faoi 2030 i gcomparáid le leibhéil 1990, nuair a eisiatar astaíochtaí agus ionsúcháin úsáide talún, agus laghduithe thart ar 47 %, nuair a chuirtear san áireamh iad. Dá bhrí sin, déantar foráil sa Phlean um Sprioc Aeráide do thacar gníomhaíochtaí riachtanacha i ngach earnáil den gheilleagar mar aon le hathbhreithnithe ar na príomhionstraimí reachtacha chun an uaillmhian aeráide mhéadaithe sin a bhaint amach.

| (7) | Sa teachtaireacht uaidh an 28 Samhain 2018 dar teideal A Clean Planet for all – A European strategic long-term vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy [Pláinéad Glan do Chách – Fís straitéiseach fhadtéarmach Eorpach chun geilleagar rachmasach, nua-aimseartha, iomaíoch agus aeráidneodrach a bhaint amach], dúirt an Coimisiún gur réimse tábhachtach gníomhaíochta í an éifeachtúlacht fuinnimh agus nach féidir dícharbónú iomlán gheilleagar an Aontais a bhaint amach dá huireasa. An beartas éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais atá ann faoi láthair, is mar thoradh ar an ngá atá ann na deiseanna costéifeachtacha coigilte fuinnimh a ghabháil atá sé ann. I mí na Nollaig 2018 cuimsíodh sprioc nua an Aontais le haghaidh 2030 maidir le héifeachtúlacht fuinnimh mar chuid den phacáiste ‘Fuinneamh Glan do gach Eorpach’, ar sprioc í de 32,5 % ar a laghad, i gcomparáid leis an úsáid réamh-mheasta fuinnimh in 2030, a raibh sé d’aidhm aige an éifeachtúlacht fuinnimh a chur sa chéad áit, agus ar an gcaoi sin ceannaireacht dhomhanda ó thaobh fuinnimh in-athnuaite de a bhaint amach agus margadh cóir a chur ar fáil do chustaiméirí. |
| --- | --- |

(7)

Sa teachtaireacht uaidh an 28 Samhain 2018 dar teideal A Clean Planet for all – A European strategic long-term vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy [Pláinéad Glan do Chách – Fís straitéiseach fhadtéarmach Eorpach chun geilleagar rachmasach, nua-aimseartha, iomaíoch agus aeráidneodrach a bhaint amach], dúirt an Coimisiún gur réimse tábhachtach gníomhaíochta í an éifeachtúlacht fuinnimh agus nach féidir dícharbónú iomlán gheilleagar an Aontais a bhaint amach dá huireasa. An beartas éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais atá ann faoi láthair, is mar thoradh ar an ngá atá ann na deiseanna costéifeachtacha coigilte fuinnimh a ghabháil atá sé ann. I mí na Nollaig 2018 cuimsíodh sprioc nua an Aontais le haghaidh 2030 maidir le héifeachtúlacht fuinnimh mar chuid den phacáiste ‘Fuinneamh Glan do gach Eorpach’, ar sprioc í de 32,5 % ar a laghad, i gcomparáid leis an úsáid réamh-mheasta fuinnimh in 2030, a raibh sé d’aidhm aige an éifeachtúlacht fuinnimh a chur sa chéad áit, agus ar an gcaoi sin ceannaireacht dhomhanda ó thaobh fuinnimh in-athnuaite de a bhaint amach agus margadh cóir a chur ar fáil do chustaiméirí.

| (8) | Léiríodh sa mheasúnú tionchair a ghabhann leis an bPlean um Sprioc Aeráide gur gá, chun an uaillmhian mhéadaithe aeráide a bhaint amach, feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh a ardú go suntasach ón leibhéal reatha 32,5 %. |
| --- | --- |

(8)

Léiríodh sa mheasúnú tionchair a ghabhann leis an bPlean um Sprioc Aeráide gur gá, chun an uaillmhian mhéadaithe aeráide a bhaint amach, feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh a ardú go suntasach ón leibhéal reatha 32,5 %.

| (9) | Le méadú ar uaillmhian sprioc éifeachtúlachta fuinnimh 2030 an Aontais d’fhéadfaí praghsanna fuinnimh a laghdú agus d’fhéadfadh sé a bheith ríthábhachtach chun astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú, in éineacht le méadú agus glacadh leictriúcháin, hidrigine, ríomhbhreoslaí agus teicneolaíochtaí ábhartha eile is gá don aistriú glas, lena n-áirítear an earnáil iompair. Fiú leis an bhfás tapa ar ghiniúint leictreachais in-athnuaite, d’fhéadfadh an éifeachtúlacht fuinnimh an gá atá le hacmhainneacht nua giniúna cumhachta agus na costais a bhaineann le stóráil, tarchur agus dáileadh a laghdú. Tá éifeachtúlacht fuinnimh mhéadaithe tábhachtach go háirithe freisin i dtaca le slándáil sholáthar fuinnimh an Aontais, trína spleáchas ar allmhairiú breoslaí ó thríú tíortha a laghdú. Tá éifeachtúlacht fuinnimh ar cheann de na bearta is glaine agus is costéifeachtúla má táthar chun aghaidh a thabhairt ar an spleáchas sin. |
| --- | --- |

(9)

Le méadú ar uaillmhian sprioc éifeachtúlachta fuinnimh 2030 an Aontais d’fhéadfaí praghsanna fuinnimh a laghdú agus d’fhéadfadh sé a bheith ríthábhachtach chun astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú, in éineacht le méadú agus glacadh leictriúcháin, hidrigine, ríomhbhreoslaí agus teicneolaíochtaí ábhartha eile is gá don aistriú glas, lena n-áirítear an earnáil iompair. Fiú leis an bhfás tapa ar ghiniúint leictreachais in-athnuaite, d’fhéadfadh an éifeachtúlacht fuinnimh an gá atá le hacmhainneacht nua giniúna cumhachta agus na costais a bhaineann le stóráil, tarchur agus dáileadh a laghdú. Tá éifeachtúlacht fuinnimh mhéadaithe tábhachtach go háirithe freisin i dtaca le slándáil sholáthar fuinnimh an Aontais, trína spleáchas ar allmhairiú breoslaí ó thríú tíortha a laghdú. Tá éifeachtúlacht fuinnimh ar cheann de na bearta is glaine agus is costéifeachtúla má táthar chun aghaidh a thabhairt ar an spleáchas sin.

| (10) | Tá suim na rannchuidithe náisiúnta a chuireann na Ballstáit in iúl ina bpleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide níos ísle ná sprioc 32,5 % an Aontais. Mar thoradh ar na rannchuidithe i dteannta a chéile, thiocfadh laghdú 29,7 % ar an tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus 29,4 % ar an tomhaltas fuinnimh deiridh i gcomparáid leis na réamh-mheastacháin ó Chás Tagartha AE 2007 ón gCoimisiún do 2030. D’fhágfadh sin go mbeadh bearna chomhchoiteann 2,8 pointe céatadáin le haghaidh tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus bearna chomhchoiteann 3,1 pointe céatadáin le haghaidh tomhaltas fuinnimh deiridh le haghaidh AE -27. |
| --- | --- |

(10)

Tá suim na rannchuidithe náisiúnta a chuireann na Ballstáit in iúl ina bpleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide níos ísle ná sprioc 32,5 % an Aontais. Mar thoradh ar na rannchuidithe i dteannta a chéile, thiocfadh laghdú 29,7 % ar an tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus 29,4 % ar an tomhaltas fuinnimh deiridh i gcomparáid leis na réamh-mheastacháin ó Chás Tagartha AE 2007 ón gCoimisiún do 2030. D’fhágfadh sin go mbeadh bearna chomhchoiteann 2,8 pointe céatadáin le haghaidh tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus bearna chomhchoiteann 3,1 pointe céatadáin le haghaidh tomhaltas fuinnimh deiridh le haghaidh AE -27.

| (11) | Chuir roinnt Ballstát pleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide uaillmhianacha i láthair, ar mheas an Coimisiún iad a bheith ‘leordhóthanach’, agus ina raibh bearta a chuirfidh ar chumas na mBallstát sin rannchuidiú leis na spriocanna comhchoiteanna don éifeachtúlacht fuinnimh a bhaint amach le cóimheas níos mó ná meán an Aontais. Ina theannta sin, tá doiciméadú déanta ag roinnt Ballstát ar ‘iarrachtaí luatha’ chun coigilteas fuinnimh a bhaint amach, eadhon coigilteas fuinnimh os cionn mheánchonairí an Aontais le blianta beaga anuas. Sa dá chás, is iarrachtaí suntasacha iad sin ar cheart iad a aithint agus a chur san áireamh i réamh-mheastacháin samhaltaithe an Aontais amach anseo agus is féidir leo feidhmiú mar dhea-shamplaí den chaoi ar féidir leis na Ballstáit uile oibriú ar a n-acmhainneacht éifeachtúlachta fuinnimh chun buntáistí suntasacha a thabhairt dá ngeilleagair agus dá sochaithe. |
| --- | --- |

(11)

Chuir roinnt Ballstát pleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide uaillmhianacha i láthair, ar mheas an Coimisiún iad a bheith ‘leordhóthanach’, agus ina raibh bearta a chuirfidh ar chumas na mBallstát sin rannchuidiú leis na spriocanna comhchoiteanna don éifeachtúlacht fuinnimh a bhaint amach le cóimheas níos mó ná meán an Aontais. Ina theannta sin, tá doiciméadú déanta ag roinnt Ballstát ar ‘iarrachtaí luatha’ chun coigilteas fuinnimh a bhaint amach, eadhon coigilteas fuinnimh os cionn mheánchonairí an Aontais le blianta beaga anuas. Sa dá chás, is iarrachtaí suntasacha iad sin ar cheart iad a aithint agus a chur san áireamh i réamh-mheastacháin samhaltaithe an Aontais amach anseo agus is féidir leo feidhmiú mar dhea-shamplaí den chaoi ar féidir leis na Ballstáit uile oibriú ar a n-acmhainneacht éifeachtúlachta fuinnimh chun buntáistí suntasacha a thabhairt dá ngeilleagair agus dá sochaithe.

| (12) | I gcásanna áirithe, ní hionann na toimhdí a d’úsáid an Coimisiún a Chás Tagartha AE 2020 agus na toimhdí a úsáideann roinnt Ballstát le haghaidh a gcásanna tagartha atá mar bhonn taca dá bpleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide. D’fhéadfadh éagsúlachtaí teacht as sin a mhéid a bhaineann le tomhaltas fuinnimh phríomhúil a ríomh ach tá an dá chur chuige bailí maidir le tomhaltas fuinnimh phríomhúil. |
| --- | --- |

(12)

I gcásanna áirithe, ní hionann na toimhdí a d’úsáid an Coimisiún a Chás Tagartha AE 2020 agus na toimhdí a úsáideann roinnt Ballstát le haghaidh a gcásanna tagartha atá mar bhonn taca dá bpleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide. D’fhéadfadh éagsúlachtaí teacht as sin a mhéid a bhaineann le tomhaltas fuinnimh phríomhúil a ríomh ach tá an dá chur chuige bailí maidir le tomhaltas fuinnimh phríomhúil.

| (13) | A fhad agus atá an acmhainneacht coigiltis fuinnimh fós mór i ngach earnáil, tá dúshlán ar leith ann a bhaineann le hiompar toisc go bhfuil sé freagrach as níos mó ná 30 % den tomhaltas fuinnimh deiridh, agus le foirgnimh, ós rud é go bhfuil drochfheidhmíocht fuinnimh ag baint le 75 % de stoc foirgneamh an Aontais. Is earnáil eile atá ag dul i dtábhacht í earnáil theicneolaíocht na faisnéise agus na cumarsáide (TFC), atá freagrach as 5 go 9 % d’úsáid leictreachais iomlán an domhain agus níos mó ná 2 % d’astaíochtaí uile an domhain. In 2018, bhí lárionaid sonraí freagrach as 2,7 % den éileamh ar leictreachas in AE-28. Sa chomhthéacs sin, ina theachtaireacht an 19 Feabhra 2020 dar teideal Shaping Europe's digital future [Todhchaí dhigiteach na hEorpa a mhúnlú] (‘Straitéis Dhigiteach an Aontais’) chuir an Coimisiún i dtábhacht an gá atá le lárionaid sonraí atá thar a bheith tíosach ar fhuinneamh agus atá inbhuanaithe agus le bearta trédhearcachta le haghaidh oibreoirí teileachumarsáide maidir lena lorg comhshaoil. Thairis sin, ba cheart an méadú a d’fhéadfadh teacht ar éileamh fuinnimh na tionsclaíochta mar thoradh ar dhícharbónú na tionsclaíochta, go háirithe i gcás próisis dianfhuinnimh, a chur san áireamh freisin. |
| --- | --- |

(13)

A fhad agus atá an acmhainneacht coigiltis fuinnimh fós mór i ngach earnáil, tá dúshlán ar leith ann a bhaineann le hiompar toisc go bhfuil sé freagrach as níos mó ná 30 % den tomhaltas fuinnimh deiridh, agus le foirgnimh, ós rud é go bhfuil drochfheidhmíocht fuinnimh ag baint le 75 % de stoc foirgneamh an Aontais. Is earnáil eile atá ag dul i dtábhacht í earnáil theicneolaíocht na faisnéise agus na cumarsáide (TFC), atá freagrach as 5 go 9 % d’úsáid leictreachais iomlán an domhain agus níos mó ná 2 % d’astaíochtaí uile an domhain. In 2018, bhí lárionaid sonraí freagrach as 2,7 % den éileamh ar leictreachas in AE-28. Sa chomhthéacs sin, ina theachtaireacht an 19 Feabhra 2020 dar teideal Shaping Europe's digital future [Todhchaí dhigiteach na hEorpa a mhúnlú] (‘Straitéis Dhigiteach an Aontais’) chuir an Coimisiún i dtábhacht an gá atá le lárionaid sonraí atá thar a bheith tíosach ar fhuinneamh agus atá inbhuanaithe agus le bearta trédhearcachta le haghaidh oibreoirí teileachumarsáide maidir lena lorg comhshaoil. Thairis sin, ba cheart an méadú a d’fhéadfadh teacht ar éileamh fuinnimh na tionsclaíochta mar thoradh ar dhícharbónú na tionsclaíochta, go háirithe i gcás próisis dianfhuinnimh, a chur san áireamh freisin.

| (14) | Leis an leibhéal níos airde uaillmhéine, tá gá le bearta costéifeachtacha éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun cinn ar bhealach níos láidre i ngach réimse den chóras fuinnimh agus i ngach earnáil ábhartha ina ndéanann gníomhaíocht difear don éileamh ar fhuinneamh, amhail an earnáil iompair, an earnáil uisce agus earnáil na talmhaíochta. Trí fheabhas a chur ar éifeachtúlacht fuinnimh, ar fud an tslabhra fuinnimh iomláin, lena n-áirítear giniúint, tarchur, dáileadh agus críochúsáid fuinnimh, rachfar chun sochair don chomhshaol, cuirfear feabhas ar cháilíocht an aeir agus ar an tsláinte phoiblí, laghdófar astaíochtaí gás ceaptha teasa, feabhsófar an tslándáil fuinnimh tríd an ngá le hallmhairí fuinnimh, go háirithe breoslaí iontaise, a laghdú, gearrfar costais fuinnimh do theaghlaigh agus do chuideachtaí, cabhrófar leis an mbochtaineacht fuinnimh a mhaolú, agus beidh méadú ar iomaíochas agus beidh níos mó poist agus gníomhaíocht eacnamaíoch mhéadaithe ar fud an gheilleagair mar thoradh air. Dá gcuirfí feabhas ar éifeachtúlacht fuinnimh, chuirfí feabhas ar cháilíocht saoil na saoránach, agus san am céanna rannchuideofaí le claochlú chaidreamh fuinnimh an Aontais le comhpháirtithe tríú tíortha i dtreo aeráidneodracht a bhaint amach. Tá sé sin i gcomhréir le gealltanais an Aontais a rinneadh faoi chuimsiú an Aontais Fuinnimh agus chlár oibre domhanda na haeráide a bunaíodh le Comhaontú Pháras. Trí fheabhas a chur ar fheidhmíocht fuinnimh earnálacha éagsúla, d’fhéadfaí athghiniúint uirbeach a chothú, lena n-áirítear foirgnimh a fheabhsú, agus athruithe ar phatrúin soghluaisteachta agus inrochtaineachta, agus roghanna níos éifeachtúla, níos inbhuanaithe agus níos inacmhainne á gcur chun cinn ag an am céanna. |
| --- | --- |

(14)

Leis an leibhéal níos airde uaillmhéine, tá gá le bearta costéifeachtacha éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun cinn ar bhealach níos láidre i ngach réimse den chóras fuinnimh agus i ngach earnáil ábhartha ina ndéanann gníomhaíocht difear don éileamh ar fhuinneamh, amhail an earnáil iompair, an earnáil uisce agus earnáil na talmhaíochta. Trí fheabhas a chur ar éifeachtúlacht fuinnimh, ar fud an tslabhra fuinnimh iomláin, lena n-áirítear giniúint, tarchur, dáileadh agus críochúsáid fuinnimh, rachfar chun sochair don chomhshaol, cuirfear feabhas ar cháilíocht an aeir agus ar an tsláinte phoiblí, laghdófar astaíochtaí gás ceaptha teasa, feabhsófar an tslándáil fuinnimh tríd an ngá le hallmhairí fuinnimh, go háirithe breoslaí iontaise, a laghdú, gearrfar costais fuinnimh do theaghlaigh agus do chuideachtaí, cabhrófar leis an mbochtaineacht fuinnimh a mhaolú, agus beidh méadú ar iomaíochas agus beidh níos mó poist agus gníomhaíocht eacnamaíoch mhéadaithe ar fud an gheilleagair mar thoradh air. Dá gcuirfí feabhas ar éifeachtúlacht fuinnimh, chuirfí feabhas ar cháilíocht saoil na saoránach, agus san am céanna rannchuideofaí le claochlú chaidreamh fuinnimh an Aontais le comhpháirtithe tríú tíortha i dtreo aeráidneodracht a bhaint amach. Tá sé sin i gcomhréir le gealltanais an Aontais a rinneadh faoi chuimsiú an Aontais Fuinnimh agus chlár oibre domhanda na haeráide a bunaíodh le Comhaontú Pháras. Trí fheabhas a chur ar fheidhmíocht fuinnimh earnálacha éagsúla, d’fhéadfaí athghiniúint uirbeach a chothú, lena n-áirítear foirgnimh a fheabhsú, agus athruithe ar phatrúin soghluaisteachta agus inrochtaineachta, agus roghanna níos éifeachtúla, níos inbhuanaithe agus níos inacmhainne á gcur chun cinn ag an am céanna.

| (15) | Céim chun tosaigh is ea an Treoir seo i dtreo na haeráidneodrachta faoi 2050, ar Treoir í faoina ndéileálfar le héifeachtúlacht fuinnimh mar fhoinse fuinnimh inti féin. Is prionsabal uileghabhálach é bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh ar cheart é a chur san áireamh ar fud na n-earnálacha uile, ag dul níos faide ná an córas fuinnimh, ar gach leibhéal, lena n-áirítear san earnáil airgeadais. Ba cheart réitigh éifeachtúlachta fuinnimh a mheas mar an chéad rogha i gcinntí beartais, pleanála agus infheistíochta, agus rialacha nua á leagan síos ar thaobh an tsoláthair agus i réimsí beartais eile. Cé gur cheart bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm gan dochar d’oibleagáidí dlíthiúla, cuspóirí agus prionsabail eile, níor cheart do na hoibleagáidí, cuspóirí agus prionsabail sin bac a chur ar a chur i bhfeidhm ná níor cheart díolúintí ón bprionsabal a chur i bhfeidhm a bheith mar thoradh air. Ba cheart don Choimisiún a áirithiú gur féidir an éifeachtúlacht fuinnimh agus an fhreagairt don éileamh dul san iomaíocht ar bhonn cothrom leis an acmhainn giniúna. Ní mór feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh a dhéanamh aon uair a bheidís níos costéifeachtaí ná réitigh choibhéiseacha ó thaobh an tsoláthair de. Ba cheart go gcabhródh sé sin chun leas a bhaint as tairbhí iomadúla na héifeachtúlachta fuinnimh don Aontas, go háirithe do na saoránaigh agus do ghnóthaí. Ba cheart cur chun feidhme beart feabhsúcháin éifeachtúlachta fuinnimh a bheith mar thosaíocht chun an bhochtaineacht fuinnimh a mhaolú. |
| --- | --- |

(15)

Céim chun tosaigh is ea an Treoir seo i dtreo na haeráidneodrachta faoi 2050, ar Treoir í faoina ndéileálfar le héifeachtúlacht fuinnimh mar fhoinse fuinnimh inti féin. Is prionsabal uileghabhálach é bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh ar cheart é a chur san áireamh ar fud na n-earnálacha uile, ag dul níos faide ná an córas fuinnimh, ar gach leibhéal, lena n-áirítear san earnáil airgeadais. Ba cheart réitigh éifeachtúlachta fuinnimh a mheas mar an chéad rogha i gcinntí beartais, pleanála agus infheistíochta, agus rialacha nua á leagan síos ar thaobh an tsoláthair agus i réimsí beartais eile. Cé gur cheart bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm gan dochar d’oibleagáidí dlíthiúla, cuspóirí agus prionsabail eile, níor cheart do na hoibleagáidí, cuspóirí agus prionsabail sin bac a chur ar a chur i bhfeidhm ná níor cheart díolúintí ón bprionsabal a chur i bhfeidhm a bheith mar thoradh air. Ba cheart don Choimisiún a áirithiú gur féidir an éifeachtúlacht fuinnimh agus an fhreagairt don éileamh dul san iomaíocht ar bhonn cothrom leis an acmhainn giniúna. Ní mór feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh a dhéanamh aon uair a bheidís níos costéifeachtaí ná réitigh choibhéiseacha ó thaobh an tsoláthair de. Ba cheart go gcabhródh sé sin chun leas a bhaint as tairbhí iomadúla na héifeachtúlachta fuinnimh don Aontas, go háirithe do na saoránaigh agus do ghnóthaí. Ba cheart cur chun feidhme beart feabhsúcháin éifeachtúlachta fuinnimh a bheith mar thosaíocht chun an bhochtaineacht fuinnimh a mhaolú.

| (16) | Ba cheart éifeachtúlacht fuinnimh a aithint mar ghné ríthábhachtach agus ba cheart tús áite a thabhairt di agus cinntí infheistíochta á ndéanamh amach anseo i ndáil le bonneagar fuinnimh an Aontais. Ba cheart bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm agus an cur chuige maidir le héifeachtúlacht an chórais agus peirspictíocht na sochaí agus na sláinte á gcur san áireamh go príomha, agus aird á tabhairt ar chinnteacht an tsoláthair, ar chomhtháthú an chórais fuinnimh agus ar an aistriú chuig aeráidneodracht. Dá bharr sin, ba cheart le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh cuidiú le héifeachtúlacht na n-earnálacha críochúsáide aonair agus an chórais iomláin fuinnimh. Le cur i bhfeidhm an phrionsabail, ba cheart tacú freisin le hinfheistíochtaí i réitigh tíosach ar fhuinneamh lena rannchuidítear le cuspóirí comhshaoil Rialachán (AE) 2020/852 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (6). |
| --- | --- |

(16)

Ba cheart éifeachtúlacht fuinnimh a aithint mar ghné ríthábhachtach agus ba cheart tús áite a thabhairt di agus cinntí infheistíochta á ndéanamh amach anseo i ndáil le bonneagar fuinnimh an Aontais. Ba cheart bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm agus an cur chuige maidir le héifeachtúlacht an chórais agus peirspictíocht na sochaí agus na sláinte á gcur san áireamh go príomha, agus aird á tabhairt ar chinnteacht an tsoláthair, ar chomhtháthú an chórais fuinnimh agus ar an aistriú chuig aeráidneodracht. Dá bharr sin, ba cheart le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh cuidiú le héifeachtúlacht na n-earnálacha críochúsáide aonair agus an chórais iomláin fuinnimh. Le cur i bhfeidhm an phrionsabail, ba cheart tacú freisin le hinfheistíochtaí i réitigh tíosach ar fhuinneamh lena rannchuidítear le cuspóirí comhshaoil Rialachán (AE) 2020/852 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (6).

| (17) | Foráiltear do bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh i Rialachán (AE) 2018/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (7) agus is dlúthchuid de Straitéis an Aontais Eorpaigh um Chomhtháthú Córas Fuinnimh é, a bunaíodh sa teachtaireacht ón gCoimisiún an 8 Iúil 2022. Cé go bhfuil an prionsabal bunaithe ar chostéifeachtacht, tá impleachtaí níos leithne ag baint lena chur i bhfeidhm ó thaobh na sochaí de. D’fhéadfadh na himpleachtaí sin a bheith éagsúil ag brath ar na himthosca agus ba cheart meastóireacht chúramach a dhéanamh orthu trí mhodheolaíochtaí láidre anailíse costais is tairbhe ina gcuirtear san áireamh na tairbhí iomadúla a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh. D’ullmhaigh an Coimisiún treoirlínte tiomnaithe i dtaca le hoibriú agus cur i bhfeidhm an phrionsabail, trí uirlisí sonracha agus samplaí cur i bhfeidhm a mholadh in earnálacha éagsúla. Ina theannta sin, d’eisigh an Coimisiún moladh do na Ballstáit a chuireann leis na ceanglais a leagtar síos sa Treoir seo agus iarrann sé go ndéanfar gníomhaíochtaí sonracha maidir le cur i bhfeidhm an phrionsabail. Ba cheart do na Ballstáit lánaird a thabhairt ar an moladh sin agus a bheith treoraithe aici maidir le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme sa chleachtas. |
| --- | --- |

(17)

Foráiltear do bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh i Rialachán (AE) 2018/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (7) agus is dlúthchuid de Straitéis an Aontais Eorpaigh um Chomhtháthú Córas Fuinnimh é, a bunaíodh sa teachtaireacht ón gCoimisiún an 8 Iúil 2022. Cé go bhfuil an prionsabal bunaithe ar chostéifeachtacht, tá impleachtaí níos leithne ag baint lena chur i bhfeidhm ó thaobh na sochaí de. D’fhéadfadh na himpleachtaí sin a bheith éagsúil ag brath ar na himthosca agus ba cheart meastóireacht chúramach a dhéanamh orthu trí mhodheolaíochtaí láidre anailíse costais is tairbhe ina gcuirtear san áireamh na tairbhí iomadúla a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh. D’ullmhaigh an Coimisiún treoirlínte tiomnaithe i dtaca le hoibriú agus cur i bhfeidhm an phrionsabail, trí uirlisí sonracha agus samplaí cur i bhfeidhm a mholadh in earnálacha éagsúla. Ina theannta sin, d’eisigh an Coimisiún moladh do na Ballstáit a chuireann leis na ceanglais a leagtar síos sa Treoir seo agus iarrann sé go ndéanfar gníomhaíochtaí sonracha maidir le cur i bhfeidhm an phrionsabail. Ba cheart do na Ballstáit lánaird a thabhairt ar an moladh sin agus a bheith treoraithe aici maidir le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme sa chleachtas.

| (18) | Le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh, is gá cur chuige iomlánaíoch a ghlacadh, lena gcuirtear éifeachtúlacht fhoriomlán an chórais chomhtháite fuinnimh, slándáil soláthair agus costéifeachtacht san áireamh agus lena gcuirtear chun cinn na réitigh is éifeachtúla maidir le neodracht aeráide ar fud an tslabhra luacha iomláin, ó tháirgeadh fuinnimh, iompar líonraí go tomhaltas fuinnimh deiridh, ionas go mbainfear amach éifeachtúlachtaí i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil agus i dtomhaltas fuinnimh deiridh araon. Ba cheart leis an gcur chuige sin go bhféachfaí ar fheidhmíocht an chórais agus ar úsáid dhinimiciúil fuinnimh, áit a meastar gur réitigh éifeachtúlachta fuinnimh iad acmhainní ó thaobh an éilimh de agus solúbthacht an chórais. |
| --- | --- |

(18)

Le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh, is gá cur chuige iomlánaíoch a ghlacadh, lena gcuirtear éifeachtúlacht fhoriomlán an chórais chomhtháite fuinnimh, slándáil soláthair agus costéifeachtacht san áireamh agus lena gcuirtear chun cinn na réitigh is éifeachtúla maidir le neodracht aeráide ar fud an tslabhra luacha iomláin, ó tháirgeadh fuinnimh, iompar líonraí go tomhaltas fuinnimh deiridh, ionas go mbainfear amach éifeachtúlachtaí i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil agus i dtomhaltas fuinnimh deiridh araon. Ba cheart leis an gcur chuige sin go bhféachfaí ar fheidhmíocht an chórais agus ar úsáid dhinimiciúil fuinnimh, áit a meastar gur réitigh éifeachtúlachta fuinnimh iad acmhainní ó thaobh an éilimh de agus solúbthacht an chórais.

| (19) | Chun tionchar a imirt, ní mór do chinnteoirí náisiúnta, réigiúnacha, áitiúla, agus earnála bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm go comhsheasmhach i ngach cás ábhartha agus i gcinntí beartais, pleanála agus mórinfheistíochta – is é sin le rá infheistíochtaí mórscála ar mó a luach ná EUR 100 000 000 an ceann nó EUR 175 000 000 i gcás tionscadail bonneagair iompair a mbíonn tionchar acu ar thomhaltas nó soláthar fuinnimh. Chun cur i bhfeidhm cuí an phrionsabail a áirithiú, ní mór modheolaíocht cheart na hanailíse costais is tairbhe a úsáid, coinníollacha cumasúcháin a leagan síos do réitigh atá tíosach ar fhuinneamh agus faireachán cuí a dhéanamh. Maidir le hanailísí costais is tairbhe, ba cheart iad a fhorbairt agus a dhéanamh go córasach, ba cheart iad a bheith bunaithe ar an bhfaisnéis is déanaí maidir le praghsanna fuinnimh agus ba cheart cásanna maidir le hardú praghsanna a chur san áireamh iontu, amhail de bharr lamháltais chóras trádála astaíochtaí an Aontais (CTA AE) a bheith ag laghdú de bhun Threoir 2003/87/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (8), chun dreasacht a sholáthar bearta éifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm. Ba cheart tús áite a thabhairt do réitigh atá dírithe ar an éileamh i gcás ina bhfuil siad níos costéifeachtaí ná mar a thugtar d’infheistíochtaí i mbonneagar an tsoláthair fuinnimh chun cuspóirí beartais a bhaint amach. Is féidir le solúbthacht ar thaobh an éilimh tairbhí eacnamaíocha, comhshaoil agus sochaíocha níos leithne a chur ar fáil do thomhaltóirí agus don tsochaí i gcoitinne, lena n-áirítear pobail áitiúla, agus feabhas a chur ar éifeachtúlacht an chórais fuinnimh agus na costais fuinnimh a laghdú, mar shampla trí chostais oibrithe na gcóras a laghdú a mbeidh taraifí níos ísle do na tomhaltóirí uile ann mar thoradh air sin. Ba cheart do na Ballstáit na tairbhí a d’fhéadfadh a bheith ann ó thaobh an éilimh a chur san áireamh agus bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh á chur i bhfeidhm acu agus i gcás inarb ábhartha freagairt ar an éileamh ar leibhéal láraithe agus leibhéal díláraithe araon, stóráil fuinnimh, agus réitigh chliste a chur san áireamh mar chuid dá n-iarrachtaí éifeachtúlacht fuinnimh an chórais chomhtháite fuinnimh a mhéadú. |
| --- | --- |

(19)

Chun tionchar a imirt, ní mór do chinnteoirí náisiúnta, réigiúnacha, áitiúla, agus earnála bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm go comhsheasmhach i ngach cás ábhartha agus i gcinntí beartais, pleanála agus mórinfheistíochta – is é sin le rá infheistíochtaí mórscála ar mó a luach ná EUR 100 000 000 an ceann nó EUR 175 000 000 i gcás tionscadail bonneagair iompair a mbíonn tionchar acu ar thomhaltas nó soláthar fuinnimh. Chun cur i bhfeidhm cuí an phrionsabail a áirithiú, ní mór modheolaíocht cheart na hanailíse costais is tairbhe a úsáid, coinníollacha cumasúcháin a leagan síos do réitigh atá tíosach ar fhuinneamh agus faireachán cuí a dhéanamh. Maidir le hanailísí costais is tairbhe, ba cheart iad a fhorbairt agus a dhéanamh go córasach, ba cheart iad a bheith bunaithe ar an bhfaisnéis is déanaí maidir le praghsanna fuinnimh agus ba cheart cásanna maidir le hardú praghsanna a chur san áireamh iontu, amhail de bharr lamháltais chóras trádála astaíochtaí an Aontais (CTA AE) a bheith ag laghdú de bhun Threoir 2003/87/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (8), chun dreasacht a sholáthar bearta éifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm. Ba cheart tús áite a thabhairt do réitigh atá dírithe ar an éileamh i gcás ina bhfuil siad níos costéifeachtaí ná mar a thugtar d’infheistíochtaí i mbonneagar an tsoláthair fuinnimh chun cuspóirí beartais a bhaint amach. Is féidir le solúbthacht ar thaobh an éilimh tairbhí eacnamaíocha, comhshaoil agus sochaíocha níos leithne a chur ar fáil do thomhaltóirí agus don tsochaí i gcoitinne, lena n-áirítear pobail áitiúla, agus feabhas a chur ar éifeachtúlacht an chórais fuinnimh agus na costais fuinnimh a laghdú, mar shampla trí chostais oibrithe na gcóras a laghdú a mbeidh taraifí níos ísle do na tomhaltóirí uile ann mar thoradh air sin. Ba cheart do na Ballstáit na tairbhí a d’fhéadfadh a bheith ann ó thaobh an éilimh a chur san áireamh agus bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh á chur i bhfeidhm acu agus i gcás inarb ábhartha freagairt ar an éileamh ar leibhéal láraithe agus leibhéal díláraithe araon, stóráil fuinnimh, agus réitigh chliste a chur san áireamh mar chuid dá n-iarrachtaí éifeachtúlacht fuinnimh an chórais chomhtháite fuinnimh a mhéadú.

| (20) | Agus luachanna na dtionscadal á measúnú chun bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh, ina thuarascáil chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle, go háirithe, cé acu a chuirtear na tairseacha i bhfeidhm go héifeachtach i ngach Ballstát agus ar an gcaoi a gcuirtear na tairseacha sin i bhfeidhm go héifeachtach. |
| --- | --- |

(20)

Agus luachanna na dtionscadal á measúnú chun bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh, ina thuarascáil chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle, go háirithe, cé acu a chuirtear na tairseacha i bhfeidhm go héifeachtach i ngach Ballstát agus ar an gcaoi a gcuirtear na tairseacha sin i bhfeidhm go héifeachtach.

| (21) | Ba cheart bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm ar bhealach comhréireach agus níor cheart forluí ná oibleagáidí ar na Ballstáit atá ag teacht salach ar a chéile a bheith i gceist leis na ceanglais a leagtar síos sa Treoir seo, i gcás ina n-áirithítear cur i bhfeidhm an phrionsabail go díreach le reachtaíocht eile. D’fhéadfadh an cás a bheith amhlaidh i gcás na dtionscadal leasa choitinn a áirítear i liosta an Aontais de bhun Airteagal 3 de Rialachán (AE) 2022/869 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (9), lena dtugtar isteach na ceanglais chun bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a mheas i bhforbairt agus i measúnú na dtionscadal sin. |
| --- | --- |

(21)

Ba cheart bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm ar bhealach comhréireach agus níor cheart forluí ná oibleagáidí ar na Ballstáit atá ag teacht salach ar a chéile a bheith i gceist leis na ceanglais a leagtar síos sa Treoir seo, i gcás ina n-áirithítear cur i bhfeidhm an phrionsabail go díreach le reachtaíocht eile. D’fhéadfadh an cás a bheith amhlaidh i gcás na dtionscadal leasa choitinn a áirítear i liosta an Aontais de bhun Airteagal 3 de Rialachán (AE) 2022/869 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (9), lena dtugtar isteach na ceanglais chun bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a mheas i bhforbairt agus i measúnú na dtionscadal sin.

| (22) | Tá an t-aistriú cóir cothrom i dtreo Aontas a bheidh neodrach ó thaobh na haeráide de a bhaint amach faoi 2050 ina chuid lárnach den Chomhaontú Glas don Eoraip. Is coincheap lárnach é an bhochtaineacht fuinnimh sa phacáiste reachtach dar teideal ‘Fuinneamh Glan do gach Eorpach’ atá ceaptha chun aistriú fuinnimh cóir a éascú. De bhun Rialachán (AE) 2018/1999 agus Threoir (AE) 2019/944 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (10), chuir an Coimisiún, ina Mholadh (AE) 2020/1563 maidir le bochtaineacht fuinnimh (11), treoir tháscach ar fáil maidir le táscairí iomchuí chun an bhochtaineacht fuinnimh a thomhas agus chun ‘líon suntasach de theaghlaigh atá faoi bhochtaineacht fuinnimh’ a shainiú. Le Treoir 2009/73/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (12) agus Treoir (AE) 2019/944, cuirtear de cheangal ar na Ballstáit bearta iomchuí a dhéanamh chun dul i ngleic leis an mbochtaineacht fuinnimh i gcás ina sainaithnítear í, lena n-áirítear bearta a thugann aghaidh ar chomhthéacs níos leithne na bochtaineachta. Tá sé sin ábhartha go háirithe i gcomhthéacs praghsanna fuinnimh a bheith ag ardú agus brú boilscithe, i gcás inar cheart bearta gearrthéarmacha agus fadtéarmacha araon a chur chun feidhme chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin shistéamacha do chóras fuinnimh an Aontais. |
| --- | --- |

(22)

Tá an t-aistriú cóir cothrom i dtreo Aontas a bheidh neodrach ó thaobh na haeráide de a bhaint amach faoi 2050 ina chuid lárnach den Chomhaontú Glas don Eoraip. Is coincheap lárnach é an bhochtaineacht fuinnimh sa phacáiste reachtach dar teideal ‘Fuinneamh Glan do gach Eorpach’ atá ceaptha chun aistriú fuinnimh cóir a éascú. De bhun Rialachán (AE) 2018/1999 agus Threoir (AE) 2019/944 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (10), chuir an Coimisiún, ina Mholadh (AE) 2020/1563 maidir le bochtaineacht fuinnimh (11), treoir tháscach ar fáil maidir le táscairí iomchuí chun an bhochtaineacht fuinnimh a thomhas agus chun ‘líon suntasach de theaghlaigh atá faoi bhochtaineacht fuinnimh’ a shainiú. Le Treoir 2009/73/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (12) agus Treoir (AE) 2019/944, cuirtear de cheangal ar na Ballstáit bearta iomchuí a dhéanamh chun dul i ngleic leis an mbochtaineacht fuinnimh i gcás ina sainaithnítear í, lena n-áirítear bearta a thugann aghaidh ar chomhthéacs níos leithne na bochtaineachta. Tá sé sin ábhartha go háirithe i gcomhthéacs praghsanna fuinnimh a bheith ag ardú agus brú boilscithe, i gcás inar cheart bearta gearrthéarmacha agus fadtéarmacha araon a chur chun feidhme chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin shistéamacha do chóras fuinnimh an Aontais.

| (23) | Daoine a bhfuil orthu dul i ngleic leis an mbochtaineacht fuinnimh nó atá i mbaol bochtaineacht fuinnimh, custaiméirí leochaileacha, lena n-áirítear úsáideoirí deiridh, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus ar mheánioncam, agus daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, ba cheart dóibh tairbhe a bhaint as cur i bhfeidhm bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh. Ba cheart bearta éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme mar thosaíocht chun staid na ndaoine aonair agus na dteaghlach sin a fheabhsú agus chun bochtaineacht fuinnimh a mhaolú agus níor cheart dóibh aon mhéadú díréireach ar chostais tithíochta, soghluaisteachta nó fuinnimh a spreagadh. Leis an gcur chuige iomlánaíoch i gceapadh beartais agus i gcur chun feidhme beartas agus beart, cuirtear ceangal ar na Ballstáit a áirithiú nach mbeidh aon éifeacht dhíobhálach ag beartais ná ag bearta eile ar na daoine aonair sin ná ar na teaghlaigh sin. |
| --- | --- |

(23)

Daoine a bhfuil orthu dul i ngleic leis an mbochtaineacht fuinnimh nó atá i mbaol bochtaineacht fuinnimh, custaiméirí leochaileacha, lena n-áirítear úsáideoirí deiridh, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus ar mheánioncam, agus daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, ba cheart dóibh tairbhe a bhaint as cur i bhfeidhm bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh. Ba cheart bearta éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme mar thosaíocht chun staid na ndaoine aonair agus na dteaghlach sin a fheabhsú agus chun bochtaineacht fuinnimh a mhaolú agus níor cheart dóibh aon mhéadú díréireach ar chostais tithíochta, soghluaisteachta nó fuinnimh a spreagadh. Leis an gcur chuige iomlánaíoch i gceapadh beartais agus i gcur chun feidhme beartas agus beart, cuirtear ceangal ar na Ballstáit a áirithiú nach mbeidh aon éifeacht dhíobhálach ag beartais ná ag bearta eile ar na daoine aonair sin ná ar na teaghlaigh sin.

| (24) | Is cuid í an Treoir de chreat beartais níos leithne maidir le beartais éifeachtúlachta fuinnimh lena dtugtar aghaidh ar phoitéinseal éifeachtúlachta fuinnimh i réimsí beartais sonracha, lena n-áirítear foirgnimh (Treoir 2010/31/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (13)), táirgí (Treoir 2009/125/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (14) agus Rialacháin (AE) 2017/1369 (15) agus (AE) 2020/740 (16) ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle), agus rialachas (Rialachán (AE) 2018/1999). Tá ról an-tábhachtach ag na beartais sin ó thaobh coigilteas fuinnimh a bhaint amach nuair a chuirtear táirgí nua in ionad táirgí nó nuair a dhéantar foirgnimh a thógáil nó a athchóiriú. |
| --- | --- |

(24)

Is cuid í an Treoir de chreat beartais níos leithne maidir le beartais éifeachtúlachta fuinnimh lena dtugtar aghaidh ar phoitéinseal éifeachtúlachta fuinnimh i réimsí beartais sonracha, lena n-áirítear foirgnimh (Treoir 2010/31/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (13)), táirgí (Treoir 2009/125/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (14) agus Rialacháin (AE) 2017/1369 (15) agus (AE) 2020/740 (16) ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle), agus rialachas (Rialachán (AE) 2018/1999). Tá ról an-tábhachtach ag na beartais sin ó thaobh coigilteas fuinnimh a bhaint amach nuair a chuirtear táirgí nua in ionad táirgí nó nuair a dhéantar foirgnimh a thógáil nó a athchóiriú.

| (25) | Chun infheistíocht i mbearta éifeachtúlachta fuinnimh a éascú, is gá bacainní a bhaint chun sprioc éifeachtúlachta fuinnimh uaillmhianach a bhaint amach. Leis an bhfochlár um an Aistriú chuig Fuinneamh Glan de Chlár LIFE an Aontais, arna bhunú le Rialachán (AE) 2021/783 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (17), cuirfear cistiú tiomnaithe ar fáil chun tacú le dea-chleachtais a fhorbairt san Eoraip maidir le cur chun feidhme beartas éifeachtúlachta fuinnimh chun aghaidh a thabhairt ar na bacainní iompraíochta, margaidh agus rialála ar éifeachtúlacht fuinnimh. |
| --- | --- |

(25)

Chun infheistíocht i mbearta éifeachtúlachta fuinnimh a éascú, is gá bacainní a bhaint chun sprioc éifeachtúlachta fuinnimh uaillmhianach a bhaint amach. Leis an bhfochlár um an Aistriú chuig Fuinneamh Glan de Chlár LIFE an Aontais, arna bhunú le Rialachán (AE) 2021/783 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (17), cuirfear cistiú tiomnaithe ar fáil chun tacú le dea-chleachtais a fhorbairt san Eoraip maidir le cur chun feidhme beartas éifeachtúlachta fuinnimh chun aghaidh a thabhairt ar na bacainní iompraíochta, margaidh agus rialála ar éifeachtúlacht fuinnimh.

| (26) | Thacaigh Comhairle Eorpach, sna conclúidí uaithi an 23 agus 24 Deireadh Fómhair 2014 le sprioc éifeachtúlachta fuinnimh de 27 % do 2030 ar leibhéal an Aontais a bheidh le hathscrúdú faoi 2020 agus an sprioc ar leibhéal an Aontais de 30 % á cur san áireamh. Ina rún an 15 Nollaig 2015 dar teideal ‘I dTreo Aontas Fuinnimh Eorpach’, d’iarr Parlaimint na hEorpa ar an gCoimisiún measúnú a dhéanamh freisin ar a inmharthana a bheadh sé sprioc éifeachtúlachta fuinnimh de 40 % a bheith ann don tráthchlár céanna. |
| --- | --- |

(26)

Thacaigh Comhairle Eorpach, sna conclúidí uaithi an 23 agus 24 Deireadh Fómhair 2014 le sprioc éifeachtúlachta fuinnimh de 27 % do 2030 ar leibhéal an Aontais a bheidh le hathscrúdú faoi 2020 agus an sprioc ar leibhéal an Aontais de 30 % á cur san áireamh. Ina rún an 15 Nollaig 2015 dar teideal ‘I dTreo Aontas Fuinnimh Eorpach’, d’iarr Parlaimint na hEorpa ar an gCoimisiún measúnú a dhéanamh freisin ar a inmharthana a bheadh sé sprioc éifeachtúlachta fuinnimh de 40 % a bheith ann don tráthchlár céanna.

| (27) | Sa teachtaireacht uaidh an 28 Samhain 2018 dar teideal A Clean Planet for all — A European strategic long-term vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy [Pláinéad Glan do Chách — Fís straitéiseach fhadtéarmach Eorpach chun geilleagar rachmasach, nua-aimseartha, iomaíoch atá aeráidneodrach a bhaint amach], thuar an Coimisiún go dtiocfadh laghdú thart ar 45 % ar astaíochtaí gás ceaptha teasa faoi 2030 mar thoradh ar sprioc éifeachtúlachta fuinnimh 32,5 % an Aontais do 2030 agus ar ionstraimí beartais eile an chreata atá ann cheana. Le haghaidh uaillmhian mhéadaithe aeráide de laghdú 55 % ar astaíochtaí gás ceaptha teasa faoi 2030, rinneadh measúnú sa mheasúnú tionchair a rinneadh ar an bPlean um Sprioc Aeráide ar leibhéal na n-iarrachtaí a bheadh ag teastáil sna réimsí éagsúla beartais. Thángthas ar an gconclúid ann, maidir leis an mbonnlíne, gurbh é a bhí i gceist leis an sprioc astaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaint amach ar an mbealach is fearr costas ná laghdú 39 go 41 % ar a laghad agus laghdú 36 go 37 % ar a laghad faoi seach a dhéanamh ar thomhaltas fuinnimh phríomhúil agus ar thomhaltas fuinnimh deiridh. |
| --- | --- |

(27)

Sa teachtaireacht uaidh an 28 Samhain 2018 dar teideal A Clean Planet for all — A European strategic long-term vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy [Pláinéad Glan do Chách — Fís straitéiseach fhadtéarmach Eorpach chun geilleagar rachmasach, nua-aimseartha, iomaíoch atá aeráidneodrach a bhaint amach], thuar an Coimisiún go dtiocfadh laghdú thart ar 45 % ar astaíochtaí gás ceaptha teasa faoi 2030 mar thoradh ar sprioc éifeachtúlachta fuinnimh 32,5 % an Aontais do 2030 agus ar ionstraimí beartais eile an chreata atá ann cheana. Le haghaidh uaillmhian mhéadaithe aeráide de laghdú 55 % ar astaíochtaí gás ceaptha teasa faoi 2030, rinneadh measúnú sa mheasúnú tionchair a rinneadh ar an bPlean um Sprioc Aeráide ar leibhéal na n-iarrachtaí a bheadh ag teastáil sna réimsí éagsúla beartais. Thángthas ar an gconclúid ann, maidir leis an mbonnlíne, gurbh é a bhí i gceist leis an sprioc astaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaint amach ar an mbealach is fearr costas ná laghdú 39 go 41 % ar a laghad agus laghdú 36 go 37 % ar a laghad faoi seach a dhéanamh ar thomhaltas fuinnimh phríomhúil agus ar thomhaltas fuinnimh deiridh.

| (28) | Socraíodh agus ríomhadh sprioc éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais ar dtús agus úsáid á baint as réamh-mheastacháin Chás Tagartha AE 2007 le haghaidh 2030 mar bhonnlíne. Leis an athrú ar mhodheolaíocht Eurostat chun cothromaíocht fuinnimh a ríomh agus feabhsuithe ar réamh-mheastacháin samhaltaithe ina dhiaidh sin, is gá an bunlíne a athrú. Dá bhrí sin, agus an cur chuige céanna á úsáid chun an sprioc a shainiú, eadhon í a chur i gcomparáid leis na réamh-mheastacháin bhonnlíne amach anseo, leagtar síos uaillmhian sprioc éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais do 2030 i gcomparáid le réamh-mheastacháin Chás Tagartha AE 2020 le haghaidh 2030 a léiríonn rannchuidithe ó phleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide. Leis an mbonnlíne nuashonraithe sin, beidh ar an Aontas a uaillmhian maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú 11,7 % ar a laghad in 2030 i gcomparáid le leibhéal na n-iarrachtaí a rinneadh faoi Chás Tagartha AE 2020. An bealach nua chun leibhéal uaillmhéine spriocanna an Aontais a shloinneadh, ní dhéanann sé dochar do leibhéal iarbhír na n-iarrachtaí a theastaíonn agus comhfhreagraíonn sé do laghdú 40,5 % i gcás tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus laghdú 38 % i gcás tomhaltas fuinnimh deiridh i gcomparáid le réamh-mheastacháin Chás Tagartha AE 2007 le haghaidh 2030. |
| --- | --- |

(28)

Socraíodh agus ríomhadh sprioc éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais ar dtús agus úsáid á baint as réamh-mheastacháin Chás Tagartha AE 2007 le haghaidh 2030 mar bhonnlíne. Leis an athrú ar mhodheolaíocht Eurostat chun cothromaíocht fuinnimh a ríomh agus feabhsuithe ar réamh-mheastacháin samhaltaithe ina dhiaidh sin, is gá an bunlíne a athrú. Dá bhrí sin, agus an cur chuige céanna á úsáid chun an sprioc a shainiú, eadhon í a chur i gcomparáid leis na réamh-mheastacháin bhonnlíne amach anseo, leagtar síos uaillmhian sprioc éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais do 2030 i gcomparáid le réamh-mheastacháin Chás Tagartha AE 2020 le haghaidh 2030 a léiríonn rannchuidithe ó phleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide. Leis an mbonnlíne nuashonraithe sin, beidh ar an Aontas a uaillmhian maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú 11,7 % ar a laghad in 2030 i gcomparáid le leibhéal na n-iarrachtaí a rinneadh faoi Chás Tagartha AE 2020. An bealach nua chun leibhéal uaillmhéine spriocanna an Aontais a shloinneadh, ní dhéanann sé dochar do leibhéal iarbhír na n-iarrachtaí a theastaíonn agus comhfhreagraíonn sé do laghdú 40,5 % i gcás tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus laghdú 38 % i gcás tomhaltas fuinnimh deiridh i gcomparáid le réamh-mheastacháin Chás Tagartha AE 2007 le haghaidh 2030.

| (29) | Tá an mhodheolaíocht chun tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus tomhaltas fuinnimh deiridh a ríomh ailínithe le modheolaíocht nua Eurostat, ach tá raon feidhme éagsúil ag na táscairí a úsáidtear chun críoch na Treorach seo, is é sin le rá nach gcuirtear fuinneamh comhthimpeallachta san áireamh agus go gcuirtear tomhaltas fuinnimh san eitlíocht idirnáisiúnta san áireamh do na spriocanna maidir le tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus tomhaltas fuinnimh deiridh. Tugtar le tuiscint freisin le húsáid na dtáscairí nua nach léirítear aon athrú ar thomhaltas fuinnimh na bhfoirnéisí soinneáin ach amháin sa tomhaltas fuinnimh phríomhúil. |
| --- | --- |

(29)

Tá an mhodheolaíocht chun tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus tomhaltas fuinnimh deiridh a ríomh ailínithe le modheolaíocht nua Eurostat, ach tá raon feidhme éagsúil ag na táscairí a úsáidtear chun críoch na Treorach seo, is é sin le rá nach gcuirtear fuinneamh comhthimpeallachta san áireamh agus go gcuirtear tomhaltas fuinnimh san eitlíocht idirnáisiúnta san áireamh do na spriocanna maidir le tomhaltas fuinnimh phríomhúil agus tomhaltas fuinnimh deiridh. Tugtar le tuiscint freisin le húsáid na dtáscairí nua nach léirítear aon athrú ar thomhaltas fuinnimh na bhfoirnéisí soinneáin ach amháin sa tomhaltas fuinnimh phríomhúil.

| (30) | Ba cheart an gá don Aontas chun feabhas a chur ar a éifeachtúlacht fuinnimh a shloinneadh i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil agus tomhaltas fuinnimh deiridh, le baint amach in 2030, lena léirítear leibhéal breise na n-iarrachtaí a éilítear nuair a chuirtear i gcomparáid iad leis na bearta atá i bhfeidhm nó leis na bearta atá beartaithe sna pleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide. Tuartar le Cás Tagartha AE 2020 go bhfuil 864 Mtoe de thomhaltas fuinnimh deiridh agus 1 124 Mtoe de thomhaltas fuinnimh phríomhúil le sroicheadh in 2030 (gan fuinneamh comhthimpeallach a áireamh agus eitlíocht idirnáisiúnta san áireamh). 763 Mtoe agus 992,5 Mtoe a bheidh ann in 2030 mar thoradh ar laghdú breise 11,7 %. I gcomparáid le leibhéil 2005, ciallaíonn sé gur cheart laghdú thart ar 25 % a chur ar an tomhaltas fuinnimh deiridh agus laghdú thart ar 34 % a chur ar an tomhaltas fuinnimh phríomhúil san Aontas. Níl aon sprioc cheangailteach ar leibhéal na mBallstát i bpeirspictíochtaí 2020 agus 2030 agus ba cheart do na Ballstáit a rannchuidithe a bhunú maidir le sprioc éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais a bhaint amach agus an fhoirmle dá bhforáiltear sa Treoir seo á cur san áireamh. Ba cheart saoirse a bheith ag na Ballstáit a gcuspóirí náisiúnta a shocrú bunaithe ar thomhaltas fuinnimh phríomhúil nó tomhaltas fuinnimh deiridh nó ar choigealtas fuinnimh phríomhúil nó coigealtas fuinnimh deiridh, nó ar dhéine fuinnimh. Leis an Treoir seo leasaítear an chaoi ar cheart do na Ballstáit a rannchuidithe náisiúnta le sprioc an Aontais a shloinneadh. Ba cheart rannchuidithe ceangailteacha na mBallstát i ndáil le sprioc an Aontais a shloinneadh i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil agus i dtomhaltas fuinnimh deiridh chun comhsheasmhacht agus faireachán ar an dul chun cinn a áirithiú. Is gá meastóireacht rialta a dhéanamh ar an dul chun cinn ionsar spriocanna an Aontais do 2030 a bhaint amach agus déantar foráil dó i Rialachán (AE) 2018/1999. |
| --- | --- |

(30)

Ba cheart an gá don Aontas chun feabhas a chur ar a éifeachtúlacht fuinnimh a shloinneadh i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil agus tomhaltas fuinnimh deiridh, le baint amach in 2030, lena léirítear leibhéal breise na n-iarrachtaí a éilítear nuair a chuirtear i gcomparáid iad leis na bearta atá i bhfeidhm nó leis na bearta atá beartaithe sna pleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide. Tuartar le Cás Tagartha AE 2020 go bhfuil 864 Mtoe de thomhaltas fuinnimh deiridh agus 1 124 Mtoe de thomhaltas fuinnimh phríomhúil le sroicheadh in 2030 (gan fuinneamh comhthimpeallach a áireamh agus eitlíocht idirnáisiúnta san áireamh). 763 Mtoe agus 992,5 Mtoe a bheidh ann in 2030 mar thoradh ar laghdú breise 11,7 %. I gcomparáid le leibhéil 2005, ciallaíonn sé gur cheart laghdú thart ar 25 % a chur ar an tomhaltas fuinnimh deiridh agus laghdú thart ar 34 % a chur ar an tomhaltas fuinnimh phríomhúil san Aontas. Níl aon sprioc cheangailteach ar leibhéal na mBallstát i bpeirspictíochtaí 2020 agus 2030 agus ba cheart do na Ballstáit a rannchuidithe a bhunú maidir le sprioc éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais a bhaint amach agus an fhoirmle dá bhforáiltear sa Treoir seo á cur san áireamh. Ba cheart saoirse a bheith ag na Ballstáit a gcuspóirí náisiúnta a shocrú bunaithe ar thomhaltas fuinnimh phríomhúil nó tomhaltas fuinnimh deiridh nó ar choigealtas fuinnimh phríomhúil nó coigealtas fuinnimh deiridh, nó ar dhéine fuinnimh. Leis an Treoir seo leasaítear an chaoi ar cheart do na Ballstáit a rannchuidithe náisiúnta le sprioc an Aontais a shloinneadh. Ba cheart rannchuidithe ceangailteacha na mBallstát i ndáil le sprioc an Aontais a shloinneadh i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil agus i dtomhaltas fuinnimh deiridh chun comhsheasmhacht agus faireachán ar an dul chun cinn a áirithiú. Is gá meastóireacht rialta a dhéanamh ar an dul chun cinn ionsar spriocanna an Aontais do 2030 a bhaint amach agus déantar foráil dó i Rialachán (AE) 2018/1999.

| (31) | Faoin 30 Samhain 2023, ba cheart don Choimisiún Cás Tagartha AE 2020 a nuashonrú bunaithe ar na sonraí is déanaí ó Eurostat. Ba cheart do na Ballstáit ar mian leo an cás tagartha nuashonraithe a úsáid fógra a thabhairt faoina ranníocaíochtaí náisiúnta nuashonraithe faoin 1 Feabhra 2024, mar chuid den phróiseas atriallach dá bhforáiltear i Rialachán (AE) 2018/1999. |
| --- | --- |

(31)

Faoin 30 Samhain 2023, ba cheart don Choimisiún Cás Tagartha AE 2020 a nuashonrú bunaithe ar na sonraí is déanaí ó Eurostat. Ba cheart do na Ballstáit ar mian leo an cás tagartha nuashonraithe a úsáid fógra a thabhairt faoina ranníocaíochtaí náisiúnta nuashonraithe faoin 1 Feabhra 2024, mar chuid den phróiseas atriallach dá bhforáiltear i Rialachán (AE) 2018/1999.

| (32) | B’fhearr na spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh a bhaint amach mar thoradh ar chur chun feidhme carnach beart sonrach de chuid an Aontais agus beart sonrach náisiúnta lena gcuirtear éifeachtúlacht fuinnimh chun cinn i réimsí éagsúla. Ba cheart ceangal a chur ar na Ballstáit beartais agus bearta náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh a shocrú. Ba cheart don Choimisiún na beartais agus bearta sin agus iarrachtaí aonair gach Ballstáit a mheas, mar aon le sonraí maidir leis an dul chun cinn atá déanta, chun measúnú a dhéanamh ar an dóchúlacht go mbainfear amach sprioc fhoriomlán an Aontais agus ar a mhéid is leor na hiarrachtaí aonair chun an sprioc choiteann a bhaint amach. |
| --- | --- |

(32)

B’fhearr na spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh a bhaint amach mar thoradh ar chur chun feidhme carnach beart sonrach de chuid an Aontais agus beart sonrach náisiúnta lena gcuirtear éifeachtúlacht fuinnimh chun cinn i réimsí éagsúla. Ba cheart ceangal a chur ar na Ballstáit beartais agus bearta náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh a shocrú. Ba cheart don Choimisiún na beartais agus bearta sin agus iarrachtaí aonair gach Ballstáit a mheas, mar aon le sonraí maidir leis an dul chun cinn atá déanta, chun measúnú a dhéanamh ar an dóchúlacht go mbainfear amach sprioc fhoriomlán an Aontais agus ar a mhéid is leor na hiarrachtaí aonair chun an sprioc choiteann a bhaint amach.

| (33) | Tá an earnáil phoiblí freagrach as thart ar 5 % go 10 % de thomhaltas fuinnimh deiridh iomlán an Aontais. Caitheann údaráis phoiblí thart ar EUR 1 800 000 000 000 gach bliain. Is é atá sa mhéid sin thart ar 14 % d’olltáirgeacht intíre an Aontais. Chuige sin, is spreagthóir tábhachtach é an earnáil phoiblí maidir le haistriú an mhargaidh i dtreo táirgí, foirgnimh agus seirbhísí níos inbhuanaithe a spreagadh, mar aon le hathruithe iompraíochta a chothú i dtomhaltas fuinnimh na saoránach agus na bhfiontar. Thairis sin, trí thomhaltas fuinnimh a laghdú trí bhearta feabhsúcháin éifeachtúlachta fuinnimh, is féidir acmhainní poiblí a shaoradh chun críocha eile. Ba cheart do na comhlachtaí poiblí ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil ról eiseamláireach a chomhlíonadh a mhéid a bhaineann leis an éifeachtúlacht fuinnimh. |
| --- | --- |

(33)

Tá an earnáil phoiblí freagrach as thart ar 5 % go 10 % de thomhaltas fuinnimh deiridh iomlán an Aontais. Caitheann údaráis phoiblí thart ar EUR 1 800 000 000 000 gach bliain. Is é atá sa mhéid sin thart ar 14 % d’olltáirgeacht intíre an Aontais. Chuige sin, is spreagthóir tábhachtach é an earnáil phoiblí maidir le haistriú an mhargaidh i dtreo táirgí, foirgnimh agus seirbhísí níos inbhuanaithe a spreagadh, mar aon le hathruithe iompraíochta a chothú i dtomhaltas fuinnimh na saoránach agus na bhfiontar. Thairis sin, trí thomhaltas fuinnimh a laghdú trí bhearta feabhsúcháin éifeachtúlachta fuinnimh, is féidir acmhainní poiblí a shaoradh chun críocha eile. Ba cheart do na comhlachtaí poiblí ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil ról eiseamláireach a chomhlíonadh a mhéid a bhaineann leis an éifeachtúlacht fuinnimh.

| (34) | Chun dea-shampla a thabhairt, ba cheart don earnáil phoiblí a spriocanna féin maidir le dícharbónú agus éifeachtúlacht fuinnimh a leagan amach. Ba cheart na feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh san earnáil phoiblí a bheith ag teacht leis na hiarrachtaí is gá ar leibhéal an Aontais. Chun an sprioc maidir le tomhaltas fuinnimh deiridh a chomhlíonadh, ba cheart don Aontas a thomhaltas fuinnimh deiridh a laghdú 19 % faoi 2030 i gcomparáid leis an meántomhaltas fuinnimh sna blianta 2017, 2018 agus 2019. Leis an oibleagáid laghdú bliantúil 1,9 % ar a laghad ar thomhaltas fuinnimh san earnáil phoiblí a bhaint amach, ba cheart go n-áiritheofaí leis sin go gcomhlíonfaidh an earnáil phoiblí a ról eiseamláireach. Coinníonn na Ballstáit solúbthacht iomlán maidir leis an rogha i ndáil le bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh chun an tomhaltas fuinnimh deiridh a laghdú. I gcás ina n-éilítear laghdú bliantúil ar thomhaltas fuinnimh deiridh, tá ualach riaracháin níos ísle i gceist ná modhanna tomhais a bhunú le haghaidh coigilteas fuinnimh. |
| --- | --- |

(34)

Chun dea-shampla a thabhairt, ba cheart don earnáil phoiblí a spriocanna féin maidir le dícharbónú agus éifeachtúlacht fuinnimh a leagan amach. Ba cheart na feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh san earnáil phoiblí a bheith ag teacht leis na hiarrachtaí is gá ar leibhéal an Aontais. Chun an sprioc maidir le tomhaltas fuinnimh deiridh a chomhlíonadh, ba cheart don Aontas a thomhaltas fuinnimh deiridh a laghdú 19 % faoi 2030 i gcomparáid leis an meántomhaltas fuinnimh sna blianta 2017, 2018 agus 2019. Leis an oibleagáid laghdú bliantúil 1,9 % ar a laghad ar thomhaltas fuinnimh san earnáil phoiblí a bhaint amach, ba cheart go n-áiritheofaí leis sin go gcomhlíonfaidh an earnáil phoiblí a ról eiseamláireach. Coinníonn na Ballstáit solúbthacht iomlán maidir leis an rogha i ndáil le bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh chun an tomhaltas fuinnimh deiridh a laghdú. I gcás ina n-éilítear laghdú bliantúil ar thomhaltas fuinnimh deiridh, tá ualach riaracháin níos ísle i gceist ná modhanna tomhais a bhunú le haghaidh coigilteas fuinnimh.

| (35) | Chun a ndualgas a chomhlíonadh, ba cheart do na Ballstáit díriú ar thomhaltas fuinnimh deiridh na seirbhísí poiblí agus na suiteálacha uile de chuid comhlachtaí poiblí. Chun raon feidhme na seolaithe a chinneadh, ba cheart do na Ballstáit an sainmhíniú ar ‘comhlachtaí poiblí’ dá bhforáiltear sa Treoir seo a chur i bhfeidhm, i gcás ina gciallaíonn ‘arna maoiniú go díreach ag na húdaráis sin’ go ndéantar na heintitis sin a chistiú den chuid is mó le cistí poiblí agus ciallaíonn ‘arna riar ag na húdaráis sin’ go bhfuil tromlach ag údarás náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil maidir le bainistíocht an eintitis a roghnú. Is féidir an oibleagáid a chomhlíonadh tríd an tomhaltas fuinnimh deiridh a laghdú in aon réimse den earnáil phoiblí, lena n-áirítear iompar, foirgnimh phoiblí, cúram sláinte, pleanáil spásúlachta, bainistiú uisce agus cóireáil fuíolluisce, camras agus íonú uisce, bainistiú dramhaíola, téamh agus fuarú ceantair, dáileadh, soláthar agus stóráil fuinnimh, soilsiú poiblí, pleanáil bonneagair, oideachas agus seirbhísí sóisialta. Féadfaidh na Ballstáit cineálacha eile seirbhísí a áireamh freisin agus an Treoir seo á trasuí acu. Chun an t-ualach riaracháin ar chomhlachtaí poiblí a laghdú, ba cheart do na Ballstáit ardáin dhigiteacha nó uirlisí digiteacha a bhunú chun na sonraí maidir leis an tomhaltas comhiomlánaithe ó chomhlachtaí poiblí a bhailiú, iad a chur ar fáil go poiblí, agus na sonraí a thuairisciú don Choimisiún. Ba cheart do na Ballstáit pleanáil agus tuairisciú bliantúil a sholáthar maidir le tomhaltas comhlachtaí poiblí i bhfoirm chomhiomlán in aghaidh na hearnála. |
| --- | --- |

(35)

Chun a ndualgas a chomhlíonadh, ba cheart do na Ballstáit díriú ar thomhaltas fuinnimh deiridh na seirbhísí poiblí agus na suiteálacha uile de chuid comhlachtaí poiblí. Chun raon feidhme na seolaithe a chinneadh, ba cheart do na Ballstáit an sainmhíniú ar ‘comhlachtaí poiblí’ dá bhforáiltear sa Treoir seo a chur i bhfeidhm, i gcás ina gciallaíonn ‘arna maoiniú go díreach ag na húdaráis sin’ go ndéantar na heintitis sin a chistiú den chuid is mó le cistí poiblí agus ciallaíonn ‘arna riar ag na húdaráis sin’ go bhfuil tromlach ag údarás náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil maidir le bainistíocht an eintitis a roghnú. Is féidir an oibleagáid a chomhlíonadh tríd an tomhaltas fuinnimh deiridh a laghdú in aon réimse den earnáil phoiblí, lena n-áirítear iompar, foirgnimh phoiblí, cúram sláinte, pleanáil spásúlachta, bainistiú uisce agus cóireáil fuíolluisce, camras agus íonú uisce, bainistiú dramhaíola, téamh agus fuarú ceantair, dáileadh, soláthar agus stóráil fuinnimh, soilsiú poiblí, pleanáil bonneagair, oideachas agus seirbhísí sóisialta. Féadfaidh na Ballstáit cineálacha eile seirbhísí a áireamh freisin agus an Treoir seo á trasuí acu. Chun an t-ualach riaracháin ar chomhlachtaí poiblí a laghdú, ba cheart do na Ballstáit ardáin dhigiteacha nó uirlisí digiteacha a bhunú chun na sonraí maidir leis an tomhaltas comhiomlánaithe ó chomhlachtaí poiblí a bhailiú, iad a chur ar fáil go poiblí, agus na sonraí a thuairisciú don Choimisiún. Ba cheart do na Ballstáit pleanáil agus tuairisciú bliantúil a sholáthar maidir le tomhaltas comhlachtaí poiblí i bhfoirm chomhiomlán in aghaidh na hearnála.

| (36) | Ba cheart do na Ballstáit modhanna soghluaisteachta atá tíosach ar fhuinneamh a chur chun cinn, lena n-áirítear ina gcleachtais soláthair, amhail iarnróid, rothaíocht, siúl nó soghluaisteacht chomhroinnte, trí fhlíteanna a athnuachan agus a dhícharbónú, aistriú córa iompair a spreagadh agus na modhanna sin a áireamh i bpleanáil soghluaisteachta uirbí. |
| --- | --- |

(36)

Ba cheart do na Ballstáit modhanna soghluaisteachta atá tíosach ar fhuinneamh a chur chun cinn, lena n-áirítear ina gcleachtais soláthair, amhail iarnróid, rothaíocht, siúl nó soghluaisteacht chomhroinnte, trí fhlíteanna a athnuachan agus a dhícharbónú, aistriú córa iompair a spreagadh agus na modhanna sin a áireamh i bpleanáil soghluaisteachta uirbí.

| (37) | Ba cheart do na Ballstáit ról eiseamláireach a fheidhmiú trína áirithiú go ndéantar gach conradh feidhmíochta, fuinnimh, iniúchtaí fuinnimh agus gach córas bainistíochta fuinnimh san earnáil phoiblí i gcomhréir le caighdeáin Eorpacha nó idirnáisiúnta, nó go n-úsáidtear iniúchtaí fuinnimh den chuid is mó sna codanna den earnáil phoiblí atá dian ar fhuinneamh. Ba cheart do na Ballstáit treoir a chur ar fáil agus ba cheart dóibh foráil a dhéanamh do nósanna imeachta maidir le húsáid na n-ionstraimí sin. |
| --- | --- |

(37)

Ba cheart do na Ballstáit ról eiseamláireach a fheidhmiú trína áirithiú go ndéantar gach conradh feidhmíochta, fuinnimh, iniúchtaí fuinnimh agus gach córas bainistíochta fuinnimh san earnáil phoiblí i gcomhréir le caighdeáin Eorpacha nó idirnáisiúnta, nó go n-úsáidtear iniúchtaí fuinnimh den chuid is mó sna codanna den earnáil phoiblí atá dian ar fhuinneamh. Ba cheart do na Ballstáit treoir a chur ar fáil agus ba cheart dóibh foráil a dhéanamh do nósanna imeachta maidir le húsáid na n-ionstraimí sin.

| (38) | Moltar do na húdaráis phoiblí tacaíocht a fháil ó eintitis ar nós gníomhaireachtaí fuinnimh inbhuanaithe arna mbunú ar an leibhéal réigiúnach nó áitiúil, i gcás inarb infheidhme. Is iondúil go léiríonn eagrú na ngníomhaireachtaí sin riachtanais aonair na n-údarás poiblí i réigiún áirithe nó atá ag feidhmiú i réimse áirithe den earnáil phoiblí. Is féidir le gníomhaireachtaí láraithe freastal ar bhealach níos fearr agus ar bhealach níos éifeachtaí ar bhealaí eile, mar shampla, i mBallstáit bheaga nó láraithe nó i ndáil le gnéithe casta nó trasréigiúnacha amhail téamh agus fuarú ceantair. Is féidir le gníomhaireachtaí fuinnimh inbhuanaithe feidhmiú mar ionaid ilfhreastail. Is minic a bhíonn na gníomhaireachtaí sin freagrach as pleananna dícharbónaithe áitiúla nó réigiúnacha a fhorbairt, lena bhféadfaí bearta eile dícharbónaithe a áireamh freisin, amhail coirí breoslaí iontaise a mhalartú, agus as tacaíocht a thabhairt d’údaráis phoiblí beartais a bhaineann le fuinneamh a chur chun feidhme. Féadfaidh inniúlachtaí, cuspóirí agus acmhainní soiléire a bheith ag gníomhaireachtaí fuinnimh inbhuanaithe nó eintitis eile i réimse an fhuinnimh inbhuanaithe chun cabhrú leis na húdaráis réigiúnacha agus áitiúla. D’fhéadfaí gníomhaireachtaí fuinnimh inbhuanaithe a spreagadh chun breithniú a dhéanamh ar thionscnaimh a glacadh faoi chuimsiú Chúnant na Méaraí, lena dtugtar le chéile rialtais áitiúla atá tiomanta dá ndeoin féin cuspóirí aeráide agus fuinnimh an Aontais a chur chun feidhme, agus tionscnaimh eile atá ann cheana chun na críche sin. Ba cheart na pleananna dícharbónaithe a nascadh le pleananna forbartha críochacha agus ba cheart an measúnú cuimsitheach ar cheart do na Ballstáit a dhéanamh a chur san áireamh iontu. |
| --- | --- |

(38)

Moltar do na húdaráis phoiblí tacaíocht a fháil ó eintitis ar nós gníomhaireachtaí fuinnimh inbhuanaithe arna mbunú ar an leibhéal réigiúnach nó áitiúil, i gcás inarb infheidhme. Is iondúil go léiríonn eagrú na ngníomhaireachtaí sin riachtanais aonair na n-údarás poiblí i réigiún áirithe nó atá ag feidhmiú i réimse áirithe den earnáil phoiblí. Is féidir le gníomhaireachtaí láraithe freastal ar bhealach níos fearr agus ar bhealach níos éifeachtaí ar bhealaí eile, mar shampla, i mBallstáit bheaga nó láraithe nó i ndáil le gnéithe casta nó trasréigiúnacha amhail téamh agus fuarú ceantair. Is féidir le gníomhaireachtaí fuinnimh inbhuanaithe feidhmiú mar ionaid ilfhreastail. Is minic a bhíonn na gníomhaireachtaí sin freagrach as pleananna dícharbónaithe áitiúla nó réigiúnacha a fhorbairt, lena bhféadfaí bearta eile dícharbónaithe a áireamh freisin, amhail coirí breoslaí iontaise a mhalartú, agus as tacaíocht a thabhairt d’údaráis phoiblí beartais a bhaineann le fuinneamh a chur chun feidhme. Féadfaidh inniúlachtaí, cuspóirí agus acmhainní soiléire a bheith ag gníomhaireachtaí fuinnimh inbhuanaithe nó eintitis eile i réimse an fhuinnimh inbhuanaithe chun cabhrú leis na húdaráis réigiúnacha agus áitiúla. D’fhéadfaí gníomhaireachtaí fuinnimh inbhuanaithe a spreagadh chun breithniú a dhéanamh ar thionscnaimh a glacadh faoi chuimsiú Chúnant na Méaraí, lena dtugtar le chéile rialtais áitiúla atá tiomanta dá ndeoin féin cuspóirí aeráide agus fuinnimh an Aontais a chur chun feidhme, agus tionscnaimh eile atá ann cheana chun na críche sin. Ba cheart na pleananna dícharbónaithe a nascadh le pleananna forbartha críochacha agus ba cheart an measúnú cuimsitheach ar cheart do na Ballstáit a dhéanamh a chur san áireamh iontu.

| (39) | Ba cheart do na Ballstáit tacú le comhlachtaí poiblí chun bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a phleanáil agus a dhéanamh, lena n-áirítear ar an leibhéal réigiúnach agus áitiúil, trí threoirlínte a sholáthar lena ndéantar deiseanna forbartha inniúlachta agus deiseanna oiliúna a chur chun cinn agus comhar i measc comhlachtaí poiblí a spreagadh, lena n-áirítear i measc gníomhaireachtaí. Chun na críche sin, d’fhéadfadh na Ballstáit lárionaid náisiúnta inniúlachta a bhunú maidir le saincheisteanna casta, amhail comhairle a chur ar ghníomhaireachtaí áitiúla nó réigiúnacha fuinnimh maidir le téamh nó fuarú ceantair. Maidir leis an gceanglas foirgnimh a chlaochlú ina bhfoirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de, ní eisiatar ná ní thoirmisctear idirdhealú a dhéanamh idir leibhéil foirgneamh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de i gcás foirgnimh nua nó athchóirithe. Tugtar sainmhíniú ar fhoirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de, lena n-áirítear an leibhéal is fearr costas, i dTreoir 2010/31/AE. |
| --- | --- |

(39)

Ba cheart do na Ballstáit tacú le comhlachtaí poiblí chun bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a phleanáil agus a dhéanamh, lena n-áirítear ar an leibhéal réigiúnach agus áitiúil, trí threoirlínte a sholáthar lena ndéantar deiseanna forbartha inniúlachta agus deiseanna oiliúna a chur chun cinn agus comhar i measc comhlachtaí poiblí a spreagadh, lena n-áirítear i measc gníomhaireachtaí. Chun na críche sin, d’fhéadfadh na Ballstáit lárionaid náisiúnta inniúlachta a bhunú maidir le saincheisteanna casta, amhail comhairle a chur ar ghníomhaireachtaí áitiúla nó réigiúnacha fuinnimh maidir le téamh nó fuarú ceantair. Maidir leis an gceanglas foirgnimh a chlaochlú ina bhfoirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de, ní eisiatar ná ní thoirmisctear idirdhealú a dhéanamh idir leibhéil foirgneamh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de i gcás foirgnimh nua nó athchóirithe. Tugtar sainmhíniú ar fhoirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de, lena n-áirítear an leibhéal is fearr costas, i dTreoir 2010/31/AE.

| (40) | Go dtí deireadh 2026, ba cheart an deis a thabhairt do na Ballstáit a dhéanann athchóiriú ar níos mó ná 3 % d’achar urláir iomlán a gcuid foirgneamh in aon bhliain ar leith an barrachas a áireamh i dtreo an ráta athchóirithe bliantúil d’aon cheann de na 3 bliana ina dhiaidh sin. Ba cheart Ballstát a dhéanann athchóiriú ar níos mó ná 3 % d’achar urláir iomlán a fhoirgneamh ón 1 Eanáir 2027 a bheith in ann an barrachas a áireamh i dtreo ráta athchóirithe bliantúil an 2 bhliain ina dhiaidh sin. Níor cheart an fhéidearthacht sin a úsáid chun críocha nach bhfuil i gcomhréir le cuspóirí ginearálta agus leibhéal uaillmhéine na Treorach seo. |
| --- | --- |

(40)

Go dtí deireadh 2026, ba cheart an deis a thabhairt do na Ballstáit a dhéanann athchóiriú ar níos mó ná 3 % d’achar urláir iomlán a gcuid foirgneamh in aon bhliain ar leith an barrachas a áireamh i dtreo an ráta athchóirithe bliantúil d’aon cheann de na 3 bliana ina dhiaidh sin. Ba cheart Ballstát a dhéanann athchóiriú ar níos mó ná 3 % d’achar urláir iomlán a fhoirgneamh ón 1 Eanáir 2027 a bheith in ann an barrachas a áireamh i dtreo ráta athchóirithe bliantúil an 2 bhliain ina dhiaidh sin. Níor cheart an fhéidearthacht sin a úsáid chun críocha nach bhfuil i gcomhréir le cuspóirí ginearálta agus leibhéal uaillmhéine na Treorach seo.

| (41) | Ba cheart do na Ballstáit spreagadh a thabhairt do chomhlachtaí poiblí chun na tairbhí níos leithne lasmuigh den choigilteas fuinnimh a chur san áireamh, amhail cáilíocht na timpeallachta laistigh níos sláintiúla chomh maith le caighdeán feabhsaithe maireachtála agus compord na bhfoirgneamh poiblí athchóirithe, go háirithe i gcás scoileanna, ionad cúraim lae, tithe altranais, sciath-thithíocht, ospidéil agus tithíocht shóisialta. |
| --- | --- |

(41)

Ba cheart do na Ballstáit spreagadh a thabhairt do chomhlachtaí poiblí chun na tairbhí níos leithne lasmuigh den choigilteas fuinnimh a chur san áireamh, amhail cáilíocht na timpeallachta laistigh níos sláintiúla chomh maith le caighdeán feabhsaithe maireachtála agus compord na bhfoirgneamh poiblí athchóirithe, go háirithe i gcás scoileanna, ionad cúraim lae, tithe altranais, sciath-thithíocht, ospidéil agus tithíocht shóisialta.

| (42) | Is iad foirgnimh, an earnáil iompair mar aon leis an earnáil tionsclaíochta na hearnálacha is mó a úsáideann fuinneamh agus is iad na hearnálacha sin an phríomhfhoinse astaíochtaí. Tá foirgnimh freagrach as thart ar 40 % de thomhaltas fuinnimh iomlán an Aontais agus as 36 % dá n-astaíochtaí gás ceaptha teasa ó fhuinneamh. Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún an 14 Deireadh Fómhair 2020 dar teideal ‘Renovation Wave’ [Rabharta Athchóiriúcháin], tugtar aghaidh ar dhúshlán na héifeachtúlachta acmhainní agus na héifeachtúlachta fuinnimh agus na hinacmhainneachta in earnáil na tógála agus is é is aidhm don teachtaireacht an ráta athchóirithe a mhéadú faoi dhó. Tá sí dírithe ar na foirgnimh is measa feidhmíocht, ar an mbochtaineacht fuinnimh agus ar fhoirgnimh phoiblí. Thairis sin, tá foirgnimh ríthábhachtach chun go mbainfear cuspóir de chuid an Aontais aeráidneodracht a bhaint amach faoi 2050. Tá sciar mór den stoc foirgneamh i bhfoirgnimh atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí agus tá ard-infheictheacht ag baint leo sa saol poiblí. Is iomchuí, dá bhrí sin, ráta athchóirithe bliantúil a shocrú ar fhoirgnimh atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí ar chríoch Bhallstáit chun a bhfeidhmíocht fuinnimh a uasghrádú agus iad a chlaochlú ar a laghad ina bhfoirgnimh nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh nó ina bhfoirgnimh astaíochtaí nialasacha. Iarrtar ar na Ballstáit ráta athchóirithe níos airde a shocrú, nuair is costéifeachtach faoi chuimsiú an athchóirithe ar a stoc foirgneamh i gcomhréir lena straitéisí fadtéarmacha athchóirithe nó le pleananna náisiúnta athchóirithe, nó leo araon. Níor cheart gur dochar an ráta athchóirithe do na hoibleagáidí maidir le foirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh a leagtar amach i Treoir 2010/31/AE. Ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann ceanglais nach bhfuil chomh dian sin a chur i bhfeidhm maidir le roinnt foirgneamh, amhail foirgnimh a bhfuil fiúntas speisialta ailtireachta nó staire acu. Le linn an chéad athbhreithnithe eile a dhéanfar ar Threoir 2010/31/AE, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar an dul chun cinn atá déanta ag na Ballstáit maidir leis an athchóiriú ar fhoirgnimh na gcomhlachtaí poiblí. Ba cheart don Choimisiún féachaint le togra reachtach a chur isteach chun an ráta athchóirithe a athbhreithniú, agus an dul chun cinn atá bainte amach ag na Ballstáit, forbairtí eacnamaíocha nó teicniúla suntasacha á gcur san áireamh nó i gcás ina bhfuil gá leis, gealltanais an Aontais maidir le dícharbónú agus truailliú nialasach. Déanann an oibleagáid foirgnimh na gcomhlachtaí poiblí a athchóiriú sa Treoir seo an oibleagáid sin i dTreoir 2010/31/AE a chomhlánú, lena gceanglaítear ar na Ballstáit a áirithiú, agus athchóiriú mór á dhéanamh ar fhoirgnimh atá ann cheana, go ndéanfar uasghrádú ar fheidhmíocht fuinnimh na bhfoirgneamh chun go gcomhlíonfaidh siad na ceanglais maidir le foirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh. |
| --- | --- |

(42)

Is iad foirgnimh, an earnáil iompair mar aon leis an earnáil tionsclaíochta na hearnálacha is mó a úsáideann fuinneamh agus is iad na hearnálacha sin an phríomhfhoinse astaíochtaí. Tá foirgnimh freagrach as thart ar 40 % de thomhaltas fuinnimh iomlán an Aontais agus as 36 % dá n-astaíochtaí gás ceaptha teasa ó fhuinneamh. Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún an 14 Deireadh Fómhair 2020 dar teideal ‘Renovation Wave’ [Rabharta Athchóiriúcháin], tugtar aghaidh ar dhúshlán na héifeachtúlachta acmhainní agus na héifeachtúlachta fuinnimh agus na hinacmhainneachta in earnáil na tógála agus is é is aidhm don teachtaireacht an ráta athchóirithe a mhéadú faoi dhó. Tá sí dírithe ar na foirgnimh is measa feidhmíocht, ar an mbochtaineacht fuinnimh agus ar fhoirgnimh phoiblí. Thairis sin, tá foirgnimh ríthábhachtach chun go mbainfear cuspóir de chuid an Aontais aeráidneodracht a bhaint amach faoi 2050. Tá sciar mór den stoc foirgneamh i bhfoirgnimh atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí agus tá ard-infheictheacht ag baint leo sa saol poiblí. Is iomchuí, dá bhrí sin, ráta athchóirithe bliantúil a shocrú ar fhoirgnimh atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí ar chríoch Bhallstáit chun a bhfeidhmíocht fuinnimh a uasghrádú agus iad a chlaochlú ar a laghad ina bhfoirgnimh nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh nó ina bhfoirgnimh astaíochtaí nialasacha. Iarrtar ar na Ballstáit ráta athchóirithe níos airde a shocrú, nuair is costéifeachtach faoi chuimsiú an athchóirithe ar a stoc foirgneamh i gcomhréir lena straitéisí fadtéarmacha athchóirithe nó le pleananna náisiúnta athchóirithe, nó leo araon. Níor cheart gur dochar an ráta athchóirithe do na hoibleagáidí maidir le foirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh a leagtar amach i Treoir 2010/31/AE. Ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann ceanglais nach bhfuil chomh dian sin a chur i bhfeidhm maidir le roinnt foirgneamh, amhail foirgnimh a bhfuil fiúntas speisialta ailtireachta nó staire acu. Le linn an chéad athbhreithnithe eile a dhéanfar ar Threoir 2010/31/AE, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar an dul chun cinn atá déanta ag na Ballstáit maidir leis an athchóiriú ar fhoirgnimh na gcomhlachtaí poiblí. Ba cheart don Choimisiún féachaint le togra reachtach a chur isteach chun an ráta athchóirithe a athbhreithniú, agus an dul chun cinn atá bainte amach ag na Ballstáit, forbairtí eacnamaíocha nó teicniúla suntasacha á gcur san áireamh nó i gcás ina bhfuil gá leis, gealltanais an Aontais maidir le dícharbónú agus truailliú nialasach. Déanann an oibleagáid foirgnimh na gcomhlachtaí poiblí a athchóiriú sa Treoir seo an oibleagáid sin i dTreoir 2010/31/AE a chomhlánú, lena gceanglaítear ar na Ballstáit a áirithiú, agus athchóiriú mór á dhéanamh ar fhoirgnimh atá ann cheana, go ndéanfar uasghrádú ar fheidhmíocht fuinnimh na bhfoirgneamh chun go gcomhlíonfaidh siad na ceanglais maidir le foirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh.

| (43) | Is uirlisí tábhachtacha iad córais uathoibrithe agus rialaithe foirgneamh agus réitigh eile chun bainistiú gníomhach fuinnimh a chur ar fáil do chomhlachtaí poiblí chun feidhmíocht fuinnimh foirgneamh a fheabhsú agus a choimeád agus chun na dálaí laistigh is gá a áirithiú sna foirgnimh ar leo iad nó a áitíonn siad, i gcomhréir le Treoir 2010/31/AE. |
| --- | --- |

(43)

Is uirlisí tábhachtacha iad córais uathoibrithe agus rialaithe foirgneamh agus réitigh eile chun bainistiú gníomhach fuinnimh a chur ar fáil do chomhlachtaí poiblí chun feidhmíocht fuinnimh foirgneamh a fheabhsú agus a choimeád agus chun na dálaí laistigh is gá a áirithiú sna foirgnimh ar leo iad nó a áitíonn siad, i gcomhréir le Treoir 2010/31/AE.

| (44) | Cuid lárnach den Chomhaontú Glas don Eoraip is ea an tsoghluaisteacht ghlas a chur chun cinn. Tá soláthar bonneagair luchtaithe ar cheann de na heilimintí is gá san aistriú. Tá tábhacht ar leith ag baint le bonneagar luchtaithe i bhfoirgnimh, ós rud é go mbíonn feithiclí leictreacha ag páirceáil i bhfoirgnimh go rialta agus ar feadh tréimhsí fada, rud a fhágann go mbeidh an luchtú níos éasca agus níos éifeachtúla. Ba cheart do chomhlachtaí poiblí a ndícheall a dhéanamh chun bonneagar luchtaithe a shuiteáil i bhfoirgnimh ar leo iad nó a áitíonn siad i gcomhréir le Treoir 2010/31/AE. |
| --- | --- |

(44)

Cuid lárnach den Chomhaontú Glas don Eoraip is ea an tsoghluaisteacht ghlas a chur chun cinn. Tá soláthar bonneagair luchtaithe ar cheann de na heilimintí is gá san aistriú. Tá tábhacht ar leith ag baint le bonneagar luchtaithe i bhfoirgnimh, ós rud é go mbíonn feithiclí leictreacha ag páirceáil i bhfoirgnimh go rialta agus ar feadh tréimhsí fada, rud a fhágann go mbeidh an luchtú níos éasca agus níos éifeachtúla. Ba cheart do chomhlachtaí poiblí a ndícheall a dhéanamh chun bonneagar luchtaithe a shuiteáil i bhfoirgnimh ar leo iad nó a áitíonn siad i gcomhréir le Treoir 2010/31/AE.

| (45) | Chun an ráta athchóirithe a shocrú, ní mór do na Ballstáit forbhreathnú a bheith acu ar na foirgnimh nach mbaineann amach leibhéal foirgneamh nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh. Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit fardal foirgneamh poiblí, lena n-áirítear, i gcás inarb iomchuí, tithíocht shóisialta, a fhoilsiú agus a choinneáil cothrom le dáta mar chuid de bhunachar sonraí foriomlán de dheimhnithe feidhmíochta fuinnimh. Leis an bhfardal sin, ba cheart a chur ar a gcumas do na gníomhaithe príobháideacha, lena n-áirítear cuideachtaí seirbhísí fuinnimh (ESCOnna), réitigh athchóiriúcháin a mholadh, ar féidir le Faireachlann an Aontais um Stoc Foirgneamh iad a chomhiomlánú. |
| --- | --- |

(45)

Chun an ráta athchóirithe a shocrú, ní mór do na Ballstáit forbhreathnú a bheith acu ar na foirgnimh nach mbaineann amach leibhéal foirgneamh nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh. Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit fardal foirgneamh poiblí, lena n-áirítear, i gcás inarb iomchuí, tithíocht shóisialta, a fhoilsiú agus a choinneáil cothrom le dáta mar chuid de bhunachar sonraí foriomlán de dheimhnithe feidhmíochta fuinnimh. Leis an bhfardal sin, ba cheart a chur ar a gcumas do na gníomhaithe príobháideacha, lena n-áirítear cuideachtaí seirbhísí fuinnimh (ESCOnna), réitigh athchóiriúcháin a mholadh, ar féidir le Faireachlann an Aontais um Stoc Foirgneamh iad a chomhiomlánú.

| (46) | D’fhéadfaí an fardal a úsáid chun sonraí ó fhardail stoic foirgneamh atá ann cheana a chomhtháthú. Ba cheart do na Ballstáit bearta iomchuí a dhéanamh chun bailiú sonraí a éascú agus an fardal a dhéanamh inrochtana do ghníomhaithe príobháideacha, lena n-áirítear ESCOnna chun a ról gníomhach i réitigh athchóiriúcháin a chumasú. Féadfaidh Faireachlann an Aontais um Stoc Foirgneamh sonraí maidir le saintréithe stoic foirgneamh, athchóiriú foirgneamh agus feidhmíocht fuinnimh a chomhiomlánú chun tuiscint níos fearr ar fheidhmíocht fuinnimh na hearnála foirgneamh a áirithiú trí shonraí inchomparáide. |
| --- | --- |

(46)

D’fhéadfaí an fardal a úsáid chun sonraí ó fhardail stoic foirgneamh atá ann cheana a chomhtháthú. Ba cheart do na Ballstáit bearta iomchuí a dhéanamh chun bailiú sonraí a éascú agus an fardal a dhéanamh inrochtana do ghníomhaithe príobháideacha, lena n-áirítear ESCOnna chun a ról gníomhach i réitigh athchóiriúcháin a chumasú. Féadfaidh Faireachlann an Aontais um Stoc Foirgneamh sonraí maidir le saintréithe stoic foirgneamh, athchóiriú foirgneamh agus feidhmíocht fuinnimh a chomhiomlánú chun tuiscint níos fearr ar fheidhmíocht fuinnimh na hearnála foirgneamh a áirithiú trí shonraí inchomparáide.

| (47) | Sa bhliain 2020, bhí níos mó ná a leath de dhaonra an domhain ina gcónaí i gceantair uirbeacha. Meastar go sroichfidh an figiúr sin 68 % faoi 2050. Ina theannta sin, tá leath de na bonneagair uirbeacha faoi 2050 fós le tógáil. Is ionaid atá tábhachtach ó thaobh na gníomhaíochta eacnamaíche, na giniúna, na nuálaíochta agus teicneolaíochtaí nua de iad cathracha agus ceantair uirbeacha. Tá tionchar ag cathracha ar chaighdeán saoil na saoránach atá ina gcónaí iontu nó atá ag obair iontu. Ba cheart do na Ballstáit tacaíocht theicniúil agus airgeadais a thabhairt do na bardais. Tá cuir chuige chomhtháite maidir le coigilteas fuinnimh agus soláthar fuinnimh agus soghluaisteacht inbhuanaithe curtha i bhfeidhm ag roinnt bardas agus ag comhlachtaí poiblí eile sna Ballstáit cheana féin, mar shampla, trí phleananna gníomhaíochta maidir le fuinneamh inbhuanaithe nó pleananna soghluaisteachta uirbí inbhuanaithe, amhail na pleananna a forbraíodh faoi thionscnamh Chúnant na Méaraí, agus cuir chuige chomhtháite uirbeacha a théann níos faide ná idirghabhálacha aonair i bhfoirgnimh nó modhanna iompair. Tá gá le hiarrachtaí breise a dhéanamh sa réimse a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh na soghluaisteachta uirbí a fheabhsú, d’iompar paisinéirí agus lasta araon, ós rud é go n-úsáideann sí thart ar 40 % d’fhuinneamh uile an iompair de bhóthar. |
| --- | --- |

(47)

Sa bhliain 2020, bhí níos mó ná a leath de dhaonra an domhain ina gcónaí i gceantair uirbeacha. Meastar go sroichfidh an figiúr sin 68 % faoi 2050. Ina theannta sin, tá leath de na bonneagair uirbeacha faoi 2050 fós le tógáil. Is ionaid atá tábhachtach ó thaobh na gníomhaíochta eacnamaíche, na giniúna, na nuálaíochta agus teicneolaíochtaí nua de iad cathracha agus ceantair uirbeacha. Tá tionchar ag cathracha ar chaighdeán saoil na saoránach atá ina gcónaí iontu nó atá ag obair iontu. Ba cheart do na Ballstáit tacaíocht theicniúil agus airgeadais a thabhairt do na bardais. Tá cuir chuige chomhtháite maidir le coigilteas fuinnimh agus soláthar fuinnimh agus soghluaisteacht inbhuanaithe curtha i bhfeidhm ag roinnt bardas agus ag comhlachtaí poiblí eile sna Ballstáit cheana féin, mar shampla, trí phleananna gníomhaíochta maidir le fuinneamh inbhuanaithe nó pleananna soghluaisteachta uirbí inbhuanaithe, amhail na pleananna a forbraíodh faoi thionscnamh Chúnant na Méaraí, agus cuir chuige chomhtháite uirbeacha a théann níos faide ná idirghabhálacha aonair i bhfoirgnimh nó modhanna iompair. Tá gá le hiarrachtaí breise a dhéanamh sa réimse a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh na soghluaisteachta uirbí a fheabhsú, d’iompar paisinéirí agus lasta araon, ós rud é go n-úsáideann sí thart ar 40 % d’fhuinneamh uile an iompair de bhóthar.

| (48) | Tá prionsabail uile Threoracha 2014/23/AE (18), 2014/24/AE (19) agus 2014/25/AE (20) ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle fós infheidhme go hiomlán faoi chuimsiú na Treorach seo. |
| --- | --- |

(48)

Tá prionsabail uile Threoracha 2014/23/AE (18), 2014/24/AE (19) agus 2014/25/AE (20) ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle fós infheidhme go hiomlán faoi chuimsiú na Treorach seo.

| (49) | Maidir le ceannach táirgí agus seirbhísí áirithe agus ceannach foirgneamh agus cíos ar fhoirgnimh, ba cheart do na húdaráis chonarthacha agus na heintitis chonarthacha a gcuireann conarthaí oibreacha poiblí, soláthair nó seirbhíse i gcrích dea-shampla a thabhairt, cinntí ceannacháin atá tíosach ar fhuinneamh agus bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm, lena n-áirítear i ndáil leis na conarthaí poiblí agus lamháltais nach bhforáiltear aon cheanglas sonrach ina leith sa Treoir seo. Ba cheart feidhm a bheith aige sin maidir leis na húdaráis chonarthacha agus na heintitis chonarthacha a thagann faoi réim feidhme Threoracha 2014/23/AE, 2014/24/AE nó 2014/25/AE. Ba cheart do na Ballstáit na bacainní ar an soláthar comhpháirteach laistigh den Bhallstát nó thar theorainneacha i gcás inar féidir leis na nithe sin na costais a laghdú agus feabhas a chur ar na sochair ón margadh inmheánach trí dheiseanna gnó a chruthú do sholáthróirí agus do sholáthraithe seirbhísí fuinnimh. |
| --- | --- |

(49)

Maidir le ceannach táirgí agus seirbhísí áirithe agus ceannach foirgneamh agus cíos ar fhoirgnimh, ba cheart do na húdaráis chonarthacha agus na heintitis chonarthacha a gcuireann conarthaí oibreacha poiblí, soláthair nó seirbhíse i gcrích dea-shampla a thabhairt, cinntí ceannacháin atá tíosach ar fhuinneamh agus bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm, lena n-áirítear i ndáil leis na conarthaí poiblí agus lamháltais nach bhforáiltear aon cheanglas sonrach ina leith sa Treoir seo. Ba cheart feidhm a bheith aige sin maidir leis na húdaráis chonarthacha agus na heintitis chonarthacha a thagann faoi réim feidhme Threoracha 2014/23/AE, 2014/24/AE nó 2014/25/AE. Ba cheart do na Ballstáit na bacainní ar an soláthar comhpháirteach laistigh den Bhallstát nó thar theorainneacha i gcás inar féidir leis na nithe sin na costais a laghdú agus feabhas a chur ar na sochair ón margadh inmheánach trí dheiseanna gnó a chruthú do sholáthróirí agus do sholáthraithe seirbhísí fuinnimh.

| (50) | Gach eintiteas poiblí a dhéanann infheistíocht in acmhainní poiblí trí sholáthar, ba cheart dóibh dea-shampla a thabhairt agus conarthaí agus lamháltais á ndámhachtain, trí tháirgí, foirgnimh, oibreacha agus seirbhísí a bhfuil an fheidhmíocht éifeachtúlachta fuinnimh is airde acu a roghnú, agus i ndáil leis na soláthairtí sin nach bhfuil faoi réir ceanglas sonrach faoi Threoir 2009/30/CE. Sa chomhthéacs sin, ní mór do na nósanna imeachta dámhachtana uile maidir le conarthaí poiblí agus lamháltais ar mó a luach ná na tairseacha a leagtar amach in Airteagal 8 de Threoir 2014/23/AE, Airteagal 4 de Threoir 2014/24/AE, agus Airteagal 15 de Threoir 2014/25/AE, feidhmíocht éifeachtúlachta fuinnimh na dtáirgí, na bhfoirgneamh agus na seirbhísí a leagtar síos le dlí an Aontais agus leis an dlí náisiúnta a chur san áireamh, trí bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a mheas mar thosaíocht ina nósanna imeachta soláthair. |
| --- | --- |

(50)

Gach eintiteas poiblí a dhéanann infheistíocht in acmhainní poiblí trí sholáthar, ba cheart dóibh dea-shampla a thabhairt agus conarthaí agus lamháltais á ndámhachtain, trí tháirgí, foirgnimh, oibreacha agus seirbhísí a bhfuil an fheidhmíocht éifeachtúlachta fuinnimh is airde acu a roghnú, agus i ndáil leis na soláthairtí sin nach bhfuil faoi réir ceanglas sonrach faoi Threoir 2009/30/CE. Sa chomhthéacs sin, ní mór do na nósanna imeachta dámhachtana uile maidir le conarthaí poiblí agus lamháltais ar mó a luach ná na tairseacha a leagtar amach in Airteagal 8 de Threoir 2014/23/AE, Airteagal 4 de Threoir 2014/24/AE, agus Airteagal 15 de Threoir 2014/25/AE, feidhmíocht éifeachtúlachta fuinnimh na dtáirgí, na bhfoirgneamh agus na seirbhísí a leagtar síos le dlí an Aontais agus leis an dlí náisiúnta a chur san áireamh, trí bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a mheas mar thosaíocht ina nósanna imeachta soláthair.

| (51) | Tá sé tábhachtach freisin go ndéanfaidh na Ballstáit faireachán ar an gcaoi a gcuireann na húdaráis chonarthacha agus na heintitis chonarthacha na ceanglais éifeachtúlachta fuinnimh san áireamh i soláthar táirgí, foirgneamh, oibreacha agus seirbhísí trína áirithiú go gcuirfear ar fáil go poiblí faisnéis faoin tionchar ar éifeachtúlacht fuinnimh na ndaoine sin a fhaigheann tairiscintí os cionn na dtairseach dá dtagraítear sna treoracha soláthair. Leis sin, d'fhéadfadh geallsealbhóir agus saoránaigh measúnú a dhéanamh ar ról na hearnála poiblí maidir le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a áirithiú i soláthar poiblí ar bhealach trédhearcach. |
| --- | --- |

(51)

Tá sé tábhachtach freisin go ndéanfaidh na Ballstáit faireachán ar an gcaoi a gcuireann na húdaráis chonarthacha agus na heintitis chonarthacha na ceanglais éifeachtúlachta fuinnimh san áireamh i soláthar táirgí, foirgneamh, oibreacha agus seirbhísí trína áirithiú go gcuirfear ar fáil go poiblí faisnéis faoin tionchar ar éifeachtúlacht fuinnimh na ndaoine sin a fhaigheann tairiscintí os cionn na dtairseach dá dtagraítear sna treoracha soláthair. Leis sin, d'fhéadfadh geallsealbhóir agus saoránaigh measúnú a dhéanamh ar ról na hearnála poiblí maidir le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a áirithiú i soláthar poiblí ar bhealach trédhearcach.

| (52) | Níor cheart, áfach, don oibleagáid atá ar na Ballstáit a áirithiú nach gceannóidh údaráis chonarthacha agus eintitis chonarthacha ach táirgí, foirgnimh, oibreacha agus seirbhísí, a bhfuil ardfheidhmíocht éifeachtúlachta fuinnimh acu cosc a chur ar na Ballstáit earraí a cheannach atá riachtanach chun an tslándáil phoiblí a chosaint agus freagairt ar éigeandálaí sláinte poiblí. |
| --- | --- |

(52)

Níor cheart, áfach, don oibleagáid atá ar na Ballstáit a áirithiú nach gceannóidh údaráis chonarthacha agus eintitis chonarthacha ach táirgí, foirgnimh, oibreacha agus seirbhísí, a bhfuil ardfheidhmíocht éifeachtúlachta fuinnimh acu cosc a chur ar na Ballstáit earraí a cheannach atá riachtanach chun an tslándáil phoiblí a chosaint agus freagairt ar éigeandálaí sláinte poiblí.

| (53) | Sainaithnítear sa Chomhaontú Glas don Eoraip ról an gheilleagair chiorclaigh i ndáil le rannchuidiú le cuspóirí foriomlána dícharbónaithe an Aontais. Ba cheart don earnáil phoiblí agus, go háirithe, an earnáil iompair, rannchuidiú leis na cuspóirí sin trína gcumhacht ceannaigh a úsáid, i gcás inarb iomchuí, chun táirgí, foirgnimh, oibreacha agus seirbhísí, atá neamhdhíobhálach don chomhshaol a roghnú trí uirlisí atá ar fáil le haghaidh soláthar poiblí glas, agus ar an gcaoi sin rannchuidiú tábhachtach a dhéanamh chun laghdú a dhéanamh ar thomhaltas fuinnimh agus ar an tionchar ar an gcomhshaol. |
| --- | --- |

(53)

Sainaithnítear sa Chomhaontú Glas don Eoraip ról an gheilleagair chiorclaigh i ndáil le rannchuidiú le cuspóirí foriomlána dícharbónaithe an Aontais. Ba cheart don earnáil phoiblí agus, go háirithe, an earnáil iompair, rannchuidiú leis na cuspóirí sin trína gcumhacht ceannaigh a úsáid, i gcás inarb iomchuí, chun táirgí, foirgnimh, oibreacha agus seirbhísí, atá neamhdhíobhálach don chomhshaol a roghnú trí uirlisí atá ar fáil le haghaidh soláthar poiblí glas, agus ar an gcaoi sin rannchuidiú tábhachtach a dhéanamh chun laghdú a dhéanamh ar thomhaltas fuinnimh agus ar an tionchar ar an gcomhshaol.

| (54) | Tá sé tábhachtach go dtabharfadh na Ballstáit an tacaíocht is gá do chomhlachtaí poiblí maidir le glacadh ceanglas éifeachtúlachta fuinnimh sa soláthar poiblí agus, i gcás inarb iomchuí, maidir le úsáid a bhaint as soláthar poiblí glas, trí na treoirlínte agus na modheolaíochtaí is gá a sholáthar maidir leis an measúnú ar chostais saolré, agus ar thionchair agus costais ar an gcomhshaol. Táthar ag súil go n-éascófar le uirlisí dea-cheaptha, go háirithe uirlisí digiteacha, na nósanna imeachta soláthair agus go laghdófar na costais riaracháin go háirithe i mBallstáit bheaga nach mbeadh acmhainneacht leordhóthanach acu chun tairiscintí a ullmhú. I ndáil leis sin, ba cheart do na Ballstáit úsáid uirlisí digiteacha agus comhar i measc na n-údarás conarthach a chur chun cinn lena n-áirítear thar theorainneacha chun dea-chleachtais a mhalartú. |
| --- | --- |

(54)

Tá sé tábhachtach go dtabharfadh na Ballstáit an tacaíocht is gá do chomhlachtaí poiblí maidir le glacadh ceanglas éifeachtúlachta fuinnimh sa soláthar poiblí agus, i gcás inarb iomchuí, maidir le úsáid a bhaint as soláthar poiblí glas, trí na treoirlínte agus na modheolaíochtaí is gá a sholáthar maidir leis an measúnú ar chostais saolré, agus ar thionchair agus costais ar an gcomhshaol. Táthar ag súil go n-éascófar le uirlisí dea-cheaptha, go háirithe uirlisí digiteacha, na nósanna imeachta soláthair agus go laghdófar na costais riaracháin go háirithe i mBallstáit bheaga nach mbeadh acmhainneacht leordhóthanach acu chun tairiscintí a ullmhú. I ndáil leis sin, ba cheart do na Ballstáit úsáid uirlisí digiteacha agus comhar i measc na n-údarás conarthach a chur chun cinn lena n-áirítear thar theorainneacha chun dea-chleachtais a mhalartú.

| (55) | Ós rud é go bhfuil foirgnimh freagrach as astaíochtaí gás ceaptha teasa atá ann roimh a saolré oibríochtúil agus tar éis a saolré oibríochtúil, ba cheart do na Ballstáit saolré iomlán astaíochtaí carbóin na bhfoirgneamh a mheas freisin. Ba cheart dó sin tarlú i gcomhthéacs na n-iarrachtaí chun an aird a thugtar ar fheidhmíocht saolré, ar ghnéithe den gheilleagar ciorclach agus ar thionchair ar an gcomhshaol a mhéadú, mar chuid de ról eiseamláireach na hearnála poiblí. Dá bhrí sin, is féidir leis an soláthar poiblí a bheith ina dheis chun aghaidh a thabhairt ar an gcarbón corpraithe i bhfoirgnimh le linn a saolré. I ndáil leis sin, is gníomhairí tábhachtacha iad na húdaráis chonarthacha ar féidir leo beart a dhéanamh mar chuid de nósanna imeachta soláthair trí fhoirgnimh nua a cheannach a thugann aghaidh ar acmhainneacht téite domhanda le linn an saolré iomlán. |
| --- | --- |

(55)

Ós rud é go bhfuil foirgnimh freagrach as astaíochtaí gás ceaptha teasa atá ann roimh a saolré oibríochtúil agus tar éis a saolré oibríochtúil, ba cheart do na Ballstáit saolré iomlán astaíochtaí carbóin na bhfoirgneamh a mheas freisin. Ba cheart dó sin tarlú i gcomhthéacs na n-iarrachtaí chun an aird a thugtar ar fheidhmíocht saolré, ar ghnéithe den gheilleagar ciorclach agus ar thionchair ar an gcomhshaol a mhéadú, mar chuid de ról eiseamláireach na hearnála poiblí. Dá bhrí sin, is féidir leis an soláthar poiblí a bheith ina dheis chun aghaidh a thabhairt ar an gcarbón corpraithe i bhfoirgnimh le linn a saolré. I ndáil leis sin, is gníomhairí tábhachtacha iad na húdaráis chonarthacha ar féidir leo beart a dhéanamh mar chuid de nósanna imeachta soláthair trí fhoirgnimh nua a cheannach a thugann aghaidh ar acmhainneacht téite domhanda le linn an saolré iomlán.

| (56) | Leis an bpoitéinseal téimh dhomhanda le linn na saolré iomláine tomhaistear na hastaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaineann leis an bhfoirgneamh ag céimeanna éagsúla le linn a shaolré. Dá bhrí sin, déanann sé tomhas ar rannchuidiú foriomlán an fhoirgnimh le hastaíochtaí a chuireann leis an athrú aeráide. Tagraítear dó sin uaireanta mar mheasúnú ar an lorg carbóin nó tomhas carbóin saolré. Tugtar le chéile ann na hastaíochtaí carbóin atá cuimsithe in ábhair thógála le hastaíochtaí díreacha agus indíreacha ón gcéim úsáide. Is banc ábhair suntasach iad foirgnimh, is stórtha d’acmhainní atá dian ar charbón iad le blianta fada, agus dá bhrí sin, tá sé tábhachtach féachaint ar dhearaí lena n-éascófar athúsáid agus athchúrsáil sa todhchaí ag deireadh an tsaoil oibríochtúil, i gcomhréir leis an bplean gníomhaíochta nua don gheilleagar ciorclach. Ba cheart do na Ballstáit ciorclaíocht, marthanacht agus inoiriúnaitheacht ábhar tógála a chur chun cinn, chun aghaidh a thabhairt ar fheidhmíocht inbhuanaitheachta táirgí foirgníochta. |
| --- | --- |

(56)

Leis an bpoitéinseal téimh dhomhanda le linn na saolré iomláine tomhaistear na hastaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaineann leis an bhfoirgneamh ag céimeanna éagsúla le linn a shaolré. Dá bhrí sin, déanann sé tomhas ar rannchuidiú foriomlán an fhoirgnimh le hastaíochtaí a chuireann leis an athrú aeráide. Tagraítear dó sin uaireanta mar mheasúnú ar an lorg carbóin nó tomhas carbóin saolré. Tugtar le chéile ann na hastaíochtaí carbóin atá cuimsithe in ábhair thógála le hastaíochtaí díreacha agus indíreacha ón gcéim úsáide. Is banc ábhair suntasach iad foirgnimh, is stórtha d’acmhainní atá dian ar charbón iad le blianta fada, agus dá bhrí sin, tá sé tábhachtach féachaint ar dhearaí lena n-éascófar athúsáid agus athchúrsáil sa todhchaí ag deireadh an tsaoil oibríochtúil, i gcomhréir leis an bplean gníomhaíochta nua don gheilleagar ciorclach. Ba cheart do na Ballstáit ciorclaíocht, marthanacht agus inoiriúnaitheacht ábhar tógála a chur chun cinn, chun aghaidh a thabhairt ar fheidhmíocht inbhuanaitheachta táirgí foirgníochta.

| (57) | Sloinntear an poitéinseal téimh dhomhanda mar tháscaire uimhriúil in kgCO2eq/m2 (den achar urláir inmheánaigh úsáidigh) le haghaidh gach céime saolré meánaithe le haghaidh bliain amháin de thréimhse staidéir tagartha 50 bliain. Déantar an roghnú sonraí, sainmhíniú cásanna agus ríomhanna i gcomhréir le caighdeán EN 15978. Leagtar amach raon feidhme na n-eilimintí foirgnimh agus an trealaimh theicniúil i dtáscaire 1,2 de chreat comhchoiteann Leibhéil/Leibhéal an Aontais Eorpaigh. I gcás inarb ann d’uirlis náisiúnta ríomha, nó i gcás ina n-éilítear í chun nochtadh a dhéanamh nó chun ceadanna tógála a fháil, ba cheart é a bheith indéanta an uirlis náisiúnta sin a úsáid chun an fhaisnéis a éilítear a sholáthar. Ba cheart é a bheith indéanta uirlisí ríomha eile a úsáid má chomhlíonann siad na critéir íosta a leagtar síos le creat comhchoiteann Leibhéil/Leibhéal an Aontais Eorpaigh. |
| --- | --- |

(57)

Sloinntear an poitéinseal téimh dhomhanda mar tháscaire uimhriúil in kgCO2eq/m2 (den achar urláir inmheánaigh úsáidigh) le haghaidh gach céime saolré meánaithe le haghaidh bliain amháin de thréimhse staidéir tagartha 50 bliain. Déantar an roghnú sonraí, sainmhíniú cásanna agus ríomhanna i gcomhréir le caighdeán EN 15978. Leagtar amach raon feidhme na n-eilimintí foirgnimh agus an trealaimh theicniúil i dtáscaire 1,2 de chreat comhchoiteann Leibhéil/Leibhéal an Aontais Eorpaigh. I gcás inarb ann d’uirlis náisiúnta ríomha, nó i gcás ina n-éilítear í chun nochtadh a dhéanamh nó chun ceadanna tógála a fháil, ba cheart é a bheith indéanta an uirlis náisiúnta sin a úsáid chun an fhaisnéis a éilítear a sholáthar. Ba cheart é a bheith indéanta uirlisí ríomha eile a úsáid má chomhlíonann siad na critéir íosta a leagtar síos le creat comhchoiteann Leibhéil/Leibhéal an Aontais Eorpaigh.

| (58) | Le Treoir 2010/75/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (21) leagtar síos rialacha maidir le suiteálacha a rannchuidíonn le táirgeadh fuinnimh nó a úsáideann fuinneamh chun críoch táirgthe, agus foráiltear léi nach mór faisnéis maidir leis an bhfuinneamh a úsáidtear sa tsuiteáil nó a ghintear leis an tsuiteáil a chur san áireamh sna hiarratais ar cheadanna comhtháite i gcomhréir le hAirteagal 12(1), pointe (b), den Treoir sin. Thairis sin, in Airteagal 11 den Treoir sin foráiltear go bhfuil an éifeachtúlacht fuinnimh ar cheann de na prionsabail ghinearálta lena rialaítear oibleagáidí bunúsacha an oibreora agus ar cheann de na critéir lena gcinntear na teicnící is fearr atá ar fáil de bhun Iarscríbhinn III a ghabhann leis an Treoir sin. Tá éifeachtúlacht oibríochtúil na gcóras fuinnimh ag am ar bith faoi thionchar an chumais an chumhacht a ghintear ó fhoinsí éagsúla lena ngabhann leibhéil táimhe agus amanna tosaigh éagsúla a sholáthar don eangach ar bhealach rianúil solúbtha. Trí fheabhas a chur ar an éifeachtúlacht sin, beifear in ann úsáid níos fearr a bhaint as fuinneamh in-athnuaite. |
| --- | --- |

(58)

Le Treoir 2010/75/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (21) leagtar síos rialacha maidir le suiteálacha a rannchuidíonn le táirgeadh fuinnimh nó a úsáideann fuinneamh chun críoch táirgthe, agus foráiltear léi nach mór faisnéis maidir leis an bhfuinneamh a úsáidtear sa tsuiteáil nó a ghintear leis an tsuiteáil a chur san áireamh sna hiarratais ar cheadanna comhtháite i gcomhréir le hAirteagal 12(1), pointe (b), den Treoir sin. Thairis sin, in Airteagal 11 den Treoir sin foráiltear go bhfuil an éifeachtúlacht fuinnimh ar cheann de na prionsabail ghinearálta lena rialaítear oibleagáidí bunúsacha an oibreora agus ar cheann de na critéir lena gcinntear na teicnící is fearr atá ar fáil de bhun Iarscríbhinn III a ghabhann leis an Treoir sin. Tá éifeachtúlacht oibríochtúil na gcóras fuinnimh ag am ar bith faoi thionchar an chumais an chumhacht a ghintear ó fhoinsí éagsúla lena ngabhann leibhéil táimhe agus amanna tosaigh éagsúla a sholáthar don eangach ar bhealach rianúil solúbtha. Trí fheabhas a chur ar an éifeachtúlacht sin, beifear in ann úsáid níos fearr a bhaint as fuinneamh in-athnuaite.

| (59) | Le feabhsú na héifeachtúlachta fuinnimh, is féidir rannchuidiú le haschur eacnamaíoch níos airde. Ba cheart é a bheith d’aidhm ag na Ballstáit agus ag an Aontas díriú ar thomhaltas fuinnimh a laghdú gan beann ar leibhéil an fháis eacnamaíoch. |
| --- | --- |

(59)

Le feabhsú na héifeachtúlachta fuinnimh, is féidir rannchuidiú le haschur eacnamaíoch níos airde. Ba cheart é a bheith d’aidhm ag na Ballstáit agus ag an Aontas díriú ar thomhaltas fuinnimh a laghdú gan beann ar leibhéil an fháis eacnamaíoch.

| (60) | Ba cheart an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh arna bunú leis an Treoir seo a mhéadú agus ba cheart feidhm a bheith aici tar éis 2030. Áirithítear leis sin cobhsaíocht d’infheisteoirí agus spreagfar, ar an mbealach sin, infheistíochtaí fadtéarmacha agus bearta fadtéarmacha éifeachtúlachta fuinnimh, amhail athchóiriú domhain foirgneamh agus é mar chuspóir fadtéarmach aistriú na bhfoirgneamh atá ann faoi láthair go foirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh a éascú agus sin a dhéanamh ar bhealach costéifeachtach. Tá ról tábhachtach le himirt ag an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh i ndáil le cruthú fáis áitiúil, post, iomaíochais agus maidir leis an mbochtaineacht fuinnimh a mhaolú. Ba cheart go n-áiritheofaí leis go mbeidh an tAontas in ann a chuid cuspóirí fuinnimh agus aeráide a bhaint amach trí dheiseanna breise a chruthú agus tríd an nasc idir tomhaltas fuinnimh agus fás a bhriseadh. Tá comhar leis an earnáil phríobháideach tábhachtach chun measúnú a dhéanamh ar na coinníollacha ar féidir infheistiú príobháideach le haghaidh tionscadail éifeachtúlachta fuinnimh a dhíghlasáil agus chun múnlaí nua ioncaim a fhorbairt do nuálaíocht i réimse na héifeachtúlachta fuinnimh. |
| --- | --- |

(60)

Ba cheart an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh arna bunú leis an Treoir seo a mhéadú agus ba cheart feidhm a bheith aici tar éis 2030. Áirithítear leis sin cobhsaíocht d’infheisteoirí agus spreagfar, ar an mbealach sin, infheistíochtaí fadtéarmacha agus bearta fadtéarmacha éifeachtúlachta fuinnimh, amhail athchóiriú domhain foirgneamh agus é mar chuspóir fadtéarmach aistriú na bhfoirgneamh atá ann faoi láthair go foirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh a éascú agus sin a dhéanamh ar bhealach costéifeachtach. Tá ról tábhachtach le himirt ag an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh i ndáil le cruthú fáis áitiúil, post, iomaíochais agus maidir leis an mbochtaineacht fuinnimh a mhaolú. Ba cheart go n-áiritheofaí leis go mbeidh an tAontas in ann a chuid cuspóirí fuinnimh agus aeráide a bhaint amach trí dheiseanna breise a chruthú agus tríd an nasc idir tomhaltas fuinnimh agus fás a bhriseadh. Tá comhar leis an earnáil phríobháideach tábhachtach chun measúnú a dhéanamh ar na coinníollacha ar féidir infheistiú príobháideach le haghaidh tionscadail éifeachtúlachta fuinnimh a dhíghlasáil agus chun múnlaí nua ioncaim a fhorbairt do nuálaíocht i réimse na héifeachtúlachta fuinnimh.

| (61) | Bíonn tionchar dearfach ag bearta feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh freisin ar cháilíocht an aeir, mar cuidítear, le níos mó foirgneamh atá tíosach ar fhuinneamh, leis an éileamh ar bhreoslaí téimh, lena n-áirítear breoslaí téimh soladacha, a laghdú. Dá bhrí sin, le bearta éifeachtúlachta fuinnimh, cuidítear le feabhas a chur ar cháilíocht an aeir laistigh agus lasmuigh agus cuidítear le cuspóirí bheartas an Aontais maidir le cáilíocht an aeir a bhaint amach ar bhealach costéifeachtach, mar a leagtar síos go háirithe le Treoir (AE) 2016/2284 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (22). |
| --- | --- |

(61)

Bíonn tionchar dearfach ag bearta feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh freisin ar cháilíocht an aeir, mar cuidítear, le níos mó foirgneamh atá tíosach ar fhuinneamh, leis an éileamh ar bhreoslaí téimh, lena n-áirítear breoslaí téimh soladacha, a laghdú. Dá bhrí sin, le bearta éifeachtúlachta fuinnimh, cuidítear le feabhas a chur ar cháilíocht an aeir laistigh agus lasmuigh agus cuidítear le cuspóirí bheartas an Aontais maidir le cáilíocht an aeir a bhaint amach ar bhealach costéifeachtach, mar a leagtar síos go háirithe le Treoir (AE) 2016/2284 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (22).

| (62) | D’fhonn rannchuidiú cobhsaí agus intuartha a áirithiú i dtreo spriocanna fuinnimh agus aeráide an Aontais do 2030 agus an cuspóir aeráidneodrachta do 2050 a bhaint amach, ceanglaítear ar na Ballstáit coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a bhaint amach don tréimhse oibleagáide iomlán suas go dtí 2030, atá coibhéiseach le coigilteas bliantúil nua 0.8 % ar a laghad den tomhaltas fuinnimh deiridh suas go dtí an 31 Nollaig 2023 agus 1,3 % ar a laghad ón 1 Eanáir 2024, 1,5 % ón 1 Eanáir 2026 agus 1,9 % ón 1 Eanáir 2028. D’fhéadfaí an ceanglas sin a chomhlíonadh trí bhearta nua beartais a ghlacfar le linn na tréimhse oibleagáide ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2030 nó trí ghníomhaíochtaí nua aonair mar thoradh ar bhearta beartais a glacadh le linn na tréimhse roimhe sin nó roimh an tréimhse sin, ar an gcoinníoll go ndéantar na gníomhaíochtaí aonair a spreagann coigilteas fuinnimh ina leith a thabhairt isteach le linn na tréimhse ina dhiaidh sin. Chuige sin, ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann úsáid a bhaint as scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, bearta beartais malartacha, nó an dá rud. |
| --- | --- |

(62)

D’fhonn rannchuidiú cobhsaí agus intuartha a áirithiú i dtreo spriocanna fuinnimh agus aeráide an Aontais do 2030 agus an cuspóir aeráidneodrachta do 2050 a bhaint amach, ceanglaítear ar na Ballstáit coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a bhaint amach don tréimhse oibleagáide iomlán suas go dtí 2030, atá coibhéiseach le coigilteas bliantúil nua 0.8 % ar a laghad den tomhaltas fuinnimh deiridh suas go dtí an 31 Nollaig 2023 agus 1,3 % ar a laghad ón 1 Eanáir 2024, 1,5 % ón 1 Eanáir 2026 agus 1,9 % ón 1 Eanáir 2028. D’fhéadfaí an ceanglas sin a chomhlíonadh trí bhearta nua beartais a ghlacfar le linn na tréimhse oibleagáide ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2030 nó trí ghníomhaíochtaí nua aonair mar thoradh ar bhearta beartais a glacadh le linn na tréimhse roimhe sin nó roimh an tréimhse sin, ar an gcoinníoll go ndéantar na gníomhaíochtaí aonair a spreagann coigilteas fuinnimh ina leith a thabhairt isteach le linn na tréimhse ina dhiaidh sin. Chuige sin, ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann úsáid a bhaint as scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, bearta beartais malartacha, nó an dá rud.

| (63) | Le haghaidh na tréimhse ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2023, ba cheart a cheangal ar an gCipir ná ar Mhálta coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a bhaint amach arb ionann é agus coigilteas nua 0,24 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019. Le haghaidh na tréimhse ón 1 Eanáir 2024 go dtí an 31 Nollaig 2030, ba cheart a cheangal ar an gCipir ná ar Mhálta coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide 0,45 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil a bhaint amach mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019. |
| --- | --- |

(63)

Le haghaidh na tréimhse ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2023, ba cheart a cheangal ar an gCipir ná ar Mhálta coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a bhaint amach arb ionann é agus coigilteas nua 0,24 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019. Le haghaidh na tréimhse ón 1 Eanáir 2024 go dtí an 31 Nollaig 2030, ba cheart a cheangal ar an gCipir ná ar Mhálta coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide 0,45 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil a bhaint amach mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019.

| (64) | I gcás ina n-úsáidtear scéim oibleagáide, ba cheart do na Ballstáit páirtithe faoi oibleagáid a ainmniú as measc oibreoirí córais tarchuir, oibreoirí córais dáileacháin, dáileoirí fuinnimh, cuideachtaí díolacháin fuinnimh miondíola agus dáileoirí breosla iompair nó miondíoltóirí breosla iompair ar bhonn critéir oibiachtúla agus neamh-idirdhealaitheacha. Le hainmniú catagóirí áirithe eintiteas den sórt sin nó le díolúine ó ainmniú den sórt sin, níor cheart a thuiscint nach bhfuil an méid sin ag luí le prionsabal an neamh-idirdhealaithe. Dá bhrí sin, is féidir leis na Ballstáit a roghnú an ndéantar eintitis den sórt sin nó gan ach catagóirí áirithe díobh a ainmniú mar pháirtithe faoi oibleagáid. Chun cumhacht a thabhairt do dhaoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, do chustaiméirí leochaileacha, do dhaoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb infheidhme, do dhaoine i dtithíocht shóisialta agus chun iad a chosaint, agus chun bearta beartais a chur chun feidhme i measc na ndaoine sin mar thosaíocht, féadfaidh na Ballstáit ceangal a chur ar na páirtithe faoi oibleagáid coigilteas fuinnimh a bhaint amach i measc na ndaoine sin. Chun na críche sin, is féidir leis na Ballstáit spriocanna laghdaithe costas fuinnimh a bhunú freisin. D’fhéadfadh na páirtithe faoi oibleagáid na spriocanna sin a bhaint amach trí shuiteáil beart a chur chun cinn as a dtiocfaidh coigilteas fuinnimh agus coigilteas airgeadais ar bhillí fuinnimh, amhail insliú agus bearta téimh a shuiteáil, agus trí thacú le tionscnaimh coigiltis fuinnimh ó phobail fuinnimh in-athnuaite agus pobail fuinnimh saoránach. |
| --- | --- |

(64)

I gcás ina n-úsáidtear scéim oibleagáide, ba cheart do na Ballstáit páirtithe faoi oibleagáid a ainmniú as measc oibreoirí córais tarchuir, oibreoirí córais dáileacháin, dáileoirí fuinnimh, cuideachtaí díolacháin fuinnimh miondíola agus dáileoirí breosla iompair nó miondíoltóirí breosla iompair ar bhonn critéir oibiachtúla agus neamh-idirdhealaitheacha. Le hainmniú catagóirí áirithe eintiteas den sórt sin nó le díolúine ó ainmniú den sórt sin, níor cheart a thuiscint nach bhfuil an méid sin ag luí le prionsabal an neamh-idirdhealaithe. Dá bhrí sin, is féidir leis na Ballstáit a roghnú an ndéantar eintitis den sórt sin nó gan ach catagóirí áirithe díobh a ainmniú mar pháirtithe faoi oibleagáid. Chun cumhacht a thabhairt do dhaoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, do chustaiméirí leochaileacha, do dhaoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb infheidhme, do dhaoine i dtithíocht shóisialta agus chun iad a chosaint, agus chun bearta beartais a chur chun feidhme i measc na ndaoine sin mar thosaíocht, féadfaidh na Ballstáit ceangal a chur ar na páirtithe faoi oibleagáid coigilteas fuinnimh a bhaint amach i measc na ndaoine sin. Chun na críche sin, is féidir leis na Ballstáit spriocanna laghdaithe costas fuinnimh a bhunú freisin. D’fhéadfadh na páirtithe faoi oibleagáid na spriocanna sin a bhaint amach trí shuiteáil beart a chur chun cinn as a dtiocfaidh coigilteas fuinnimh agus coigilteas airgeadais ar bhillí fuinnimh, amhail insliú agus bearta téimh a shuiteáil, agus trí thacú le tionscnaimh coigiltis fuinnimh ó phobail fuinnimh in-athnuaite agus pobail fuinnimh saoránach.

| (65) | Agus bearta beartais á gceapadh chun an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a chomhlíonadh, ba cheart do na Ballstáit caighdeáin agus tosaíochtaí aeráide agus comhshaoil an Aontais a urramú agus prionsabal ‘gan dochar suntasach a dhéanamh’ de réir bhrí Rialachán (AE) 2020/852 a chomhlíonadh. Níor cheart do na Ballstáit gníomhaíochtaí nach bhfuil inbhuanaithe ó thaobh an chomhshaoil de a chur chun cinn, amhail breoslaí iontaise a úsáid. Is é is aidhm don oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh an fhreagairt ar an athrú aeráide a neartú trí dhreasachtaí a chur chun cinn do na Ballstáit meascán beartais inbhuanaithe agus glan a chur chun feidhme, meascán atá athléimneach, agus a mhaolaíonn an t-athrú aeráide. Dá bhrí sin, féadfaidh coigilteas fuinnimh ó bhearta beartais maidir le húsáid dócháin dhíreach breosla iontaise a bheith ina choigilteas fuinnimh incháilithe faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh faoi choinníollacha áirithe agus ar feadh tréimhse eatramhach tar éis an Treoir seo a thrasuí i gcomhréir le hiarscríbhinn a ghabhann leis an Treoir seo. Beifear in ann leis sin an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a ailíniú le cuspóirí an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip, leis an bPlean um Sprioc Aeráide, leis an ‘Rabharta Athchóiriúcháin’, agus beidh sé ag teacht leis an ngá atá le beart arna sainaithint ag an nGníomhaireacht Idirnáisiúnta Fuinnimh ina thuarascáil maidir le neodracht charbóin. Is é is aidhm don srian na Ballstáit a spreagadh chun airgead poiblí a chaitheamh ar theicneolaíochtaí inbhuanaithe a sheasfaidh an aimsir amháin. Tá sé tábhachtach go gcuirfidh na Ballstáit creat beartais soiléir agus cinnteacht infheistíochta ar fáil do ghníomhaithe margaidh. Le cur chun feidhme na modheolaíochta ríofa faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh, ba cheart na gníomhaithe margaidh uile a bheith in ann a dteicneolaíochtaí a oiriúnú laistigh de thréimhse ama réasúnach. I gcás ina dtacóidh na Ballstáit le glacadh teicneolaíochtaí éifeachtúla breoslaí iontaise nó le teicneolaíocht den sórt sin a athsholáthar go luath, mar shampla, trí scéimeanna fóirdheontais nó scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, d’fhéadfadh sé nach mbeadh aon choigilteas fuinnimh a thagann as sin incháilithe a thuilleadh faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh. Cé nach mbeadh coigilteas fuinnimh a thiocfadh as, mar shampla, comhghiniúint gás-bhunaithe a chur chun cinn incháilithe faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh, ní bheadh feidhm ag an srian maidir le húsáid breoslaí iontaise indírigh, mar shampla, i gcás ina n-áirítear giniúint breoslaí iontaise i dtáirgeadh leictreachais. Ba cheart bearta beartais lena ndírítear ar athruithe iompraíochta chun tomhaltas breoslaí iontaise a laghdú, mar shampla trí fheachtais faisnéise agus trí thiomáint éiceolaíoch, a bheith incháilithe i gcónaí. Féadfar a áireamh ar na bearta beartais lena ndírítear ar athchóiriú foirgneamh bearta amhail córais téimh mhalartacha a chur in ionad córais téimh breoslaí iontaise, mar aon le feabhsuithe ar chreataí foirgneamh. Ba cheart na bearta sin a theorannú do theicneolaíochtaí lenar féidir an coigilteas fuinnimh is gá a bhaint amach i gcomhréir leis na cóid náisiúnta tógála a bhunaítear i mBallstát. Mar sin féin, ba cheart do na Ballstáit uasghrádú córas téimh a chur chun cinn mar chuid d’athchóiriú domhain i gcomhréir leis an gcuspóir fadtéarmach maidir le neodracht charbóin, mar atá, an t-éileamh ar théamh a laghdú agus an t-éileamh ar théamh atá fágtha a chumhdach le foinse fuinnimh atá saor ó charbón. Agus cuntas á thabhairt acu ar an gcoigilteas is gá chun sciar den oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a bhaint amach i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, féadfaidh na Ballstáit a ndálaí aeráide a chur san áireamh. |
| --- | --- |

(65)

Agus bearta beartais á gceapadh chun an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a chomhlíonadh, ba cheart do na Ballstáit caighdeáin agus tosaíochtaí aeráide agus comhshaoil an Aontais a urramú agus prionsabal ‘gan dochar suntasach a dhéanamh’ de réir bhrí Rialachán (AE) 2020/852 a chomhlíonadh. Níor cheart do na Ballstáit gníomhaíochtaí nach bhfuil inbhuanaithe ó thaobh an chomhshaoil de a chur chun cinn, amhail breoslaí iontaise a úsáid. Is é is aidhm don oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh an fhreagairt ar an athrú aeráide a neartú trí dhreasachtaí a chur chun cinn do na Ballstáit meascán beartais inbhuanaithe agus glan a chur chun feidhme, meascán atá athléimneach, agus a mhaolaíonn an t-athrú aeráide. Dá bhrí sin, féadfaidh coigilteas fuinnimh ó bhearta beartais maidir le húsáid dócháin dhíreach breosla iontaise a bheith ina choigilteas fuinnimh incháilithe faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh faoi choinníollacha áirithe agus ar feadh tréimhse eatramhach tar éis an Treoir seo a thrasuí i gcomhréir le hiarscríbhinn a ghabhann leis an Treoir seo. Beifear in ann leis sin an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a ailíniú le cuspóirí an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip, leis an bPlean um Sprioc Aeráide, leis an ‘Rabharta Athchóiriúcháin’, agus beidh sé ag teacht leis an ngá atá le beart arna sainaithint ag an nGníomhaireacht Idirnáisiúnta Fuinnimh ina thuarascáil maidir le neodracht charbóin. Is é is aidhm don srian na Ballstáit a spreagadh chun airgead poiblí a chaitheamh ar theicneolaíochtaí inbhuanaithe a sheasfaidh an aimsir amháin. Tá sé tábhachtach go gcuirfidh na Ballstáit creat beartais soiléir agus cinnteacht infheistíochta ar fáil do ghníomhaithe margaidh. Le cur chun feidhme na modheolaíochta ríofa faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh, ba cheart na gníomhaithe margaidh uile a bheith in ann a dteicneolaíochtaí a oiriúnú laistigh de thréimhse ama réasúnach. I gcás ina dtacóidh na Ballstáit le glacadh teicneolaíochtaí éifeachtúla breoslaí iontaise nó le teicneolaíocht den sórt sin a athsholáthar go luath, mar shampla, trí scéimeanna fóirdheontais nó scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, d’fhéadfadh sé nach mbeadh aon choigilteas fuinnimh a thagann as sin incháilithe a thuilleadh faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh. Cé nach mbeadh coigilteas fuinnimh a thiocfadh as, mar shampla, comhghiniúint gás-bhunaithe a chur chun cinn incháilithe faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh, ní bheadh feidhm ag an srian maidir le húsáid breoslaí iontaise indírigh, mar shampla, i gcás ina n-áirítear giniúint breoslaí iontaise i dtáirgeadh leictreachais. Ba cheart bearta beartais lena ndírítear ar athruithe iompraíochta chun tomhaltas breoslaí iontaise a laghdú, mar shampla trí fheachtais faisnéise agus trí thiomáint éiceolaíoch, a bheith incháilithe i gcónaí. Féadfar a áireamh ar na bearta beartais lena ndírítear ar athchóiriú foirgneamh bearta amhail córais téimh mhalartacha a chur in ionad córais téimh breoslaí iontaise, mar aon le feabhsuithe ar chreataí foirgneamh. Ba cheart na bearta sin a theorannú do theicneolaíochtaí lenar féidir an coigilteas fuinnimh is gá a bhaint amach i gcomhréir leis na cóid náisiúnta tógála a bhunaítear i mBallstát. Mar sin féin, ba cheart do na Ballstáit uasghrádú córas téimh a chur chun cinn mar chuid d’athchóiriú domhain i gcomhréir leis an gcuspóir fadtéarmach maidir le neodracht charbóin, mar atá, an t-éileamh ar théamh a laghdú agus an t-éileamh ar théamh atá fágtha a chumhdach le foinse fuinnimh atá saor ó charbón. Agus cuntas á thabhairt acu ar an gcoigilteas is gá chun sciar den oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a bhaint amach i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, féadfaidh na Ballstáit a ndálaí aeráide a chur san áireamh.

| (66) | Tá bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh na mBallstát san iompar incháilithe le bheith curtha san áireamh chun a n-oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh críochúsáide a bhaint amach. Áirítear ar bheartais den sórt sin beartais atá, inter alia, tiomanta d’fheithiclí níos éifeachtúla a chur chun cinn mar aon le haistriú modha chuig rothaíocht, siúl agus iompar poiblí, nó soghluaisteacht agus pleanáil uirbeach lena laghdaítear an t-éileamh ar iompar. Sa bhreis air sin, is féidir le scéimeanna lena gcuirtear dlús le glacadh feithiclí nó beart beartais nua níos éifeachtúla, lena dtacaítear le haistriú chuig breoslaí lena ngabhann leibhéal astaíochtaí níos ísle, seachas scéimeanna nó bearta beartais maidir le dóchán díreach breosla iontaise a úsáid, lena laghdaítear úsáid fuinnimh in aghaidh an chiliméadair, a bheith incháilithe freisin, faoi réir chomhlíonadh na rialacha maidir le hábharthacht agus le breisíocht a leagtar amach sa Treoir seo. Bearta beartais a chuireann glacadh feithiclí breosla iontaise nua chun cinn, níor cheart dóibh cáiliú mar bhearta cáilithe faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh. |
| --- | --- |

(66)

Tá bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh na mBallstát san iompar incháilithe le bheith curtha san áireamh chun a n-oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh críochúsáide a bhaint amach. Áirítear ar bheartais den sórt sin beartais atá, inter alia, tiomanta d’fheithiclí níos éifeachtúla a chur chun cinn mar aon le haistriú modha chuig rothaíocht, siúl agus iompar poiblí, nó soghluaisteacht agus pleanáil uirbeach lena laghdaítear an t-éileamh ar iompar. Sa bhreis air sin, is féidir le scéimeanna lena gcuirtear dlús le glacadh feithiclí nó beart beartais nua níos éifeachtúla, lena dtacaítear le haistriú chuig breoslaí lena ngabhann leibhéal astaíochtaí níos ísle, seachas scéimeanna nó bearta beartais maidir le dóchán díreach breosla iontaise a úsáid, lena laghdaítear úsáid fuinnimh in aghaidh an chiliméadair, a bheith incháilithe freisin, faoi réir chomhlíonadh na rialacha maidir le hábharthacht agus le breisíocht a leagtar amach sa Treoir seo. Bearta beartais a chuireann glacadh feithiclí breosla iontaise nua chun cinn, níor cheart dóibh cáiliú mar bhearta cáilithe faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh.

| (67) | Bearta arna nglacadh ag Ballstáit de bhun Rialachán (AE) 2018/842 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (23) agus a bhfuil feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh infhíoraithe agus intomhaiste nó inmheasaithe mar thoradh orthu, is féidir iad a mheas mar bhealach costéifeachtach do na Ballstáit chun a n-oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a chomhlíonadh faoin Treoir seo. |
| --- | --- |

(67)

Bearta arna nglacadh ag Ballstáit de bhun Rialachán (AE) 2018/842 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (23) agus a bhfuil feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh infhíoraithe agus intomhaiste nó inmheasaithe mar thoradh orthu, is féidir iad a mheas mar bhealach costéifeachtach do na Ballstáit chun a n-oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a chomhlíonadh faoin Treoir seo.

| (68) | De rogha ar cheangal a chur ar pháirtithe faoi oibleagáid an méid coigiltis charnaigh fuinnimh críochúsáide a cheanglaítear faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a leagtar síos sa Treoir seo a bhaint amach, ba cheart é a bheith indéanta ag na Ballstáit, ina gcuid scéimeanna oibleagáide, cead a thabhairt do pháirtithe faoi oibleagáid ranníocaíocht a dhéanamh le ciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh nó ceangal a chur orthu é sin a dhéanamh, a d’fhéadfaí a úsáid chun bearta beartais a chur chun feidhme mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. |
| --- | --- |

(68)

De rogha ar cheangal a chur ar pháirtithe faoi oibleagáid an méid coigiltis charnaigh fuinnimh críochúsáide a cheanglaítear faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a leagtar síos sa Treoir seo a bhaint amach, ba cheart é a bheith indéanta ag na Ballstáit, ina gcuid scéimeanna oibleagáide, cead a thabhairt do pháirtithe faoi oibleagáid ranníocaíocht a dhéanamh le ciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh nó ceangal a chur orthu é sin a dhéanamh, a d’fhéadfaí a úsáid chun bearta beartais a chur chun feidhme mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta.

| (69) | Ba cheart do na Ballstáit agus do pháirtithe faoi oibleagáid úsáid a bhaint as na modhanna agus na teicneolaíochtaí uile atá ar fáil ach amháin maidir le húsáid teicneolaíochtaí i ndáil le dóchán díreach breosla iontaise, chun na ceanglais maidir le coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a cheanglaítear a bhaint amach, lena n-áirítear trí theicneolaíochtaí cliste agus inbhuanaithe a chur chun cinn i gcórais téimh agus fuaraithe ceantair éifeachtúla, i mbonneagar éifeachtúil téimh agus fuaraithe, foirgnimh éifeachtúla agus chliste, feithiclí leictreacha agus tionscail agus in iniúchtaí fuinnimh nó i gcórais bainistíochta choibhéiseacha, ar an gcoinníoll go gcomhlíonfaidh an coigilteas fuinnimh a éilítear an Treoir seo. Ba cheart do na Ballstáit féachaint le leibhéal ard solúbthachta a áirithiú agus bearta beartais malartacha á gceapadh agus á gcur chun feidhme. Ba cheart do na Ballstáit gníomhaíochtaí a mbeadh coigilteas fuinnimh le linn saolré fada mar thoradh orthu. |
| --- | --- |

(69)

Ba cheart do na Ballstáit agus do pháirtithe faoi oibleagáid úsáid a bhaint as na modhanna agus na teicneolaíochtaí uile atá ar fáil ach amháin maidir le húsáid teicneolaíochtaí i ndáil le dóchán díreach breosla iontaise, chun na ceanglais maidir le coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a cheanglaítear a bhaint amach, lena n-áirítear trí theicneolaíochtaí cliste agus inbhuanaithe a chur chun cinn i gcórais téimh agus fuaraithe ceantair éifeachtúla, i mbonneagar éifeachtúil téimh agus fuaraithe, foirgnimh éifeachtúla agus chliste, feithiclí leictreacha agus tionscail agus in iniúchtaí fuinnimh nó i gcórais bainistíochta choibhéiseacha, ar an gcoinníoll go gcomhlíonfaidh an coigilteas fuinnimh a éilítear an Treoir seo. Ba cheart do na Ballstáit féachaint le leibhéal ard solúbthachta a áirithiú agus bearta beartais malartacha á gceapadh agus á gcur chun feidhme. Ba cheart do na Ballstáit gníomhaíochtaí a mbeadh coigilteas fuinnimh le linn saolré fada mar thoradh orthu.

| (70) | Le bearta fadtéarmacha éifeachtúlachta fuinnimh, leantar de choigilteas fuinnimh a thabhairt tar éis 2020 ach chun rannchuidiú le sprioc éifeachtúlachta fuinnimh 2030 an Aontais, ba cheart, leis na bearta sin, coigilteas nua a thabhairt tar éis 2020. Ar an taobh eile, níor cheart coigilteas fuinnimh a bhaintear amach tar éis an 31 Nollaig 2020 a áireamh faoi chomhair an choigiltis charnaigh críochúsáide a cheanglaítear don tréimhse ón 1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020. |
| --- | --- |

(70)

Le bearta fadtéarmacha éifeachtúlachta fuinnimh, leantar de choigilteas fuinnimh a thabhairt tar éis 2020 ach chun rannchuidiú le sprioc éifeachtúlachta fuinnimh 2030 an Aontais, ba cheart, leis na bearta sin, coigilteas nua a thabhairt tar éis 2020. Ar an taobh eile, níor cheart coigilteas fuinnimh a bhaintear amach tar éis an 31 Nollaig 2020 a áireamh faoi chomhair an choigiltis charnaigh críochúsáide a cheanglaítear don tréimhse ón 1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020.

| (71) | Is bunphrionsabal bunúsach den oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a leagtar amach sa Treoir seo í an bhreisíocht, a mhéid a áirithíonn sí go gcuireann na Ballstáit beartais agus bearta i bhfeidhm a ceapadh go sonrach chun an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a chomhlíonadh. Ba cheart coigilteas nua a bheith sa bhreis ar ‘gnó mar is gnáth’ ionas nár cheart coigilteas a bheadh tarlaithe ar aon chaoi a áireamh faoi chomhair chomhlíonadh an hoibleagáide coigiltis fuinnimh. Chun tionchar na mbeart a tugadh isteach a thomhas, níor cheart ach an glanchoigilteas, arna thomhas mar an t-athrú ar an tomhaltas fuinnimh atá inchurtha go díreach i leith an bhirt éifeachtúlachta fuinnimh atá i gceist a chuirtear chun feidhme chun críche na hoibleagáide coigiltis fuinnimh dá bhforáiltear sa Treoir seo, a ríomh. Chun glanchoigilteas a ríomh, ba cheart do na Ballstáit cás bonnlíne a bhunú maidir leis an mbealach in bhforbródh an staid in éagmais an bhirt atá i gceist. Ba cheart an beart beartais atá i gceist a mheasúnú le hais na bonnlíne sin. Ba cheart do na Ballstáit na híoscheanglais dá bhforáiltear sa chreat reachtach ábhartha a chur san áireamh, chomh maith leis an gcaoi a bhféadfar bearta beartais eile a dhéanamh sa tréimhse ama céanna agus go bhféadfadh tionchar a bheith aige sin ar mhéid na gcoigilteas fuinnimh, ionas nach féidir na hathruithe uile a tugadh faoi deara ó tugadh isteach beart beartais ar leith a chur i leith an bhirt beartais sin, agus i leith an bhirt sin amháin. Le gníomhaíochtaí an pháirtí faoi oibleagáid, an pháirtí rannpháirtigh nó an pháirtí iontaoibhe, ba cheart rannchuidiú go hiarbhír leis an gcoigilteas fuinnimh a éilítear a bhaint amach chun comhlíonadh an cheanglais ábharthachta a áirithiú. |
| --- | --- |

(71)

Is bunphrionsabal bunúsach den oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a leagtar amach sa Treoir seo í an bhreisíocht, a mhéid a áirithíonn sí go gcuireann na Ballstáit beartais agus bearta i bhfeidhm a ceapadh go sonrach chun an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a chomhlíonadh. Ba cheart coigilteas nua a bheith sa bhreis ar ‘gnó mar is gnáth’ ionas nár cheart coigilteas a bheadh tarlaithe ar aon chaoi a áireamh faoi chomhair chomhlíonadh an hoibleagáide coigiltis fuinnimh. Chun tionchar na mbeart a tugadh isteach a thomhas, níor cheart ach an glanchoigilteas, arna thomhas mar an t-athrú ar an tomhaltas fuinnimh atá inchurtha go díreach i leith an bhirt éifeachtúlachta fuinnimh atá i gceist a chuirtear chun feidhme chun críche na hoibleagáide coigiltis fuinnimh dá bhforáiltear sa Treoir seo, a ríomh. Chun glanchoigilteas a ríomh, ba cheart do na Ballstáit cás bonnlíne a bhunú maidir leis an mbealach in bhforbródh an staid in éagmais an bhirt atá i gceist. Ba cheart an beart beartais atá i gceist a mheasúnú le hais na bonnlíne sin. Ba cheart do na Ballstáit na híoscheanglais dá bhforáiltear sa chreat reachtach ábhartha a chur san áireamh, chomh maith leis an gcaoi a bhféadfar bearta beartais eile a dhéanamh sa tréimhse ama céanna agus go bhféadfadh tionchar a bheith aige sin ar mhéid na gcoigilteas fuinnimh, ionas nach féidir na hathruithe uile a tugadh faoi deara ó tugadh isteach beart beartais ar leith a chur i leith an bhirt beartais sin, agus i leith an bhirt sin amháin. Le gníomhaíochtaí an pháirtí faoi oibleagáid, an pháirtí rannpháirtigh nó an pháirtí iontaoibhe, ba cheart rannchuidiú go hiarbhír leis an gcoigilteas fuinnimh a éilítear a bhaint amach chun comhlíonadh an cheanglais ábharthachta a áirithiú.

| (72) | Tá sé tábhachtach céimeanna uile an tslabhra fuinnimh a mheabhrú, i gcás inarb ábhartha, agus an coigilteas fuinnimh á ríomh chun an acmhainneacht coigiltis fuinnimh a mhéadú agus leictreachas á tharchur agus á dháileadh. Léiríodh i staidéir agus sa chomhairliúchán le páirtithe leasmhara go bhfuil acmhainneacht shuntasach ann. Mar sin féin, tá na dálaí fisiciúla agus eacnamaíocha an-éagsúil i measc na mBallstát, agus go minic laistigh de roinnt Ballstát, agus tá líon mór oibreoirí córais ann. Léiríonn na himthosca sin cur chuige díláraithe, de bhun phrionsabal na coimhdeachta. Tá an t-eolas, na hinniúlachtaí dlíthiúla agus an acmhainn riaracháin is gá ag na hÚdaráis Rialála Náisiúnta chun forbairt eangach leictreachais atá tíosach ar fhuinneamh a chur chun cinn. Is féidir le heintitis amhail Líonra Eorpach d’Oibreoirí Córais Tharchurtha Leictreachais (ENTSO-E) agus an tEintiteas Eorpach d’Oibreoirí Córais Dáileacháin rannchuidithe úsáideacha a sholáthar freisin agus ba cheart dóibh tacú lena gcomhaltaí agus bearta éifeachtúlachta fuinnimh á nglacadh acu. |
| --- | --- |

(72)

Tá sé tábhachtach céimeanna uile an tslabhra fuinnimh a mheabhrú, i gcás inarb ábhartha, agus an coigilteas fuinnimh á ríomh chun an acmhainneacht coigiltis fuinnimh a mhéadú agus leictreachas á tharchur agus á dháileadh. Léiríodh i staidéir agus sa chomhairliúchán le páirtithe leasmhara go bhfuil acmhainneacht shuntasach ann. Mar sin féin, tá na dálaí fisiciúla agus eacnamaíocha an-éagsúil i measc na mBallstát, agus go minic laistigh de roinnt Ballstát, agus tá líon mór oibreoirí córais ann. Léiríonn na himthosca sin cur chuige díláraithe, de bhun phrionsabal na coimhdeachta. Tá an t-eolas, na hinniúlachtaí dlíthiúla agus an acmhainn riaracháin is gá ag na hÚdaráis Rialála Náisiúnta chun forbairt eangach leictreachais atá tíosach ar fhuinneamh a chur chun cinn. Is féidir le heintitis amhail Líonra Eorpach d’Oibreoirí Córais Tharchurtha Leictreachais (ENTSO-E) agus an tEintiteas Eorpach d’Oibreoirí Córais Dáileacháin rannchuidithe úsáideacha a sholáthar freisin agus ba cheart dóibh tacú lena gcomhaltaí agus bearta éifeachtúlachta fuinnimh á nglacadh acu.

| (73) | Baineann breithnithe comhchosúla le líon an-mhór oibreoirí córais gáis nádúrtha. Tá an ról atá ag gás nádúrtha agus ráta soláthair agus cuimsithe na críche an-éagsúil i measc na mBallstát. Sna cásanna sin, is iad na hÚdaráis Rialála Náisiúnta is fearr atá in ann monatóireacht agus stiúradh a dhéanamh ar éabhlóid an chórais i dtreo éifeachtúlachta méadaithe, agus féadfaidh eintitis amhail Líonra Eorpach d’Oibreoirí Córais Tarchurtha Gáis rannchuidithe úsáideacha a sholáthar agus ba cheart dóibh tacú lena gcomhaltaí agus bearta éifeachtúlachta fuinnimh á nglacadh acu. |
| --- | --- |

(73)

Baineann breithnithe comhchosúla le líon an-mhór oibreoirí córais gáis nádúrtha. Tá an ról atá ag gás nádúrtha agus ráta soláthair agus cuimsithe na críche an-éagsúil i measc na mBallstát. Sna cásanna sin, is iad na hÚdaráis Rialála Náisiúnta is fearr atá in ann monatóireacht agus stiúradh a dhéanamh ar éabhlóid an chórais i dtreo éifeachtúlachta méadaithe, agus féadfaidh eintitis amhail Líonra Eorpach d’Oibreoirí Córais Tarchurtha Gáis rannchuidithe úsáideacha a sholáthar agus ba cheart dóibh tacú lena gcomhaltaí agus bearta éifeachtúlachta fuinnimh á nglacadh acu.

| (74) | Tá ról ESCOnna tábhachtach chun maoiniú a fhorbairt, a dhearadh, a thógáil agus a eagrú le haghaidh tionscadail a spárálann fuinneamh, a laghdaíonn costais fuinnimh, agus a laghdaíonn costais oibríochtaí agus chothabhála in earnálacha éagsúla amhail foirgnimh, tionsclaíocht agus iompar. |
| --- | --- |

(74)

Tá ról ESCOnna tábhachtach chun maoiniú a fhorbairt, a dhearadh, a thógáil agus a eagrú le haghaidh tionscadail a spárálann fuinneamh, a laghdaíonn costais fuinnimh, agus a laghdaíonn costais oibríochtaí agus chothabhála in earnálacha éagsúla amhail foirgnimh, tionsclaíocht agus iompar.

| (75) | Tá tábhacht ar leith ag baint leis an nasc uisce-fuinnimh a chur san áireamh chun aghaidh a thabhairt ar úsáid idirspleách an fhuinnimh agus an uisce agus ar an mbrú méadaitheach ar an dá acmhainn sin. Trí uisce a bhainistiú ar bhealach éifeachtach, féadfar cur go mór leis an gcoigilteas fuinnimh, rud a théann chun tairbhe ní hamháin don aeráid ach don gheilleagar agus don tsochaí freisin. Is ionann earnálacha an uisce agus an fhuíolluisce agus 3,5 % den leictreachas a úsáidtear san Aontas agus táthar ag súil go dtiocfaidh méadú ar an sciar sin. Ag an am céanna, is ionann sceitheadh uisce agus 24 % den uisce iomlán a ídítear san Aontas agus is í an earnáil fuinnimh an tomhaltóir is mó uisce, agus 44 % den tomhaltas iomlán á dhéanamh suas aici. Ba cheart an coigilteas fuinnimh a d’fhéadfaí a dhéanamh trí theicneolaíochtaí cliste agus próisis chliste a úsáid feadh na dtimthriallta agus na bhfeidhmchlár uisce tionsclaíochta, cónaithe agus tráchtála go léir a iniúchadh agus a réadú go hiomlán aon uair is costéifeachtaí, agus ba cheart aird a thabhairt ar an gcéad phrionsabal maidir le héifeachtúlacht fuinnimh. Sa bhreis air sin, d’fhéadfadh ardteicneolaíochtaí uisciúcháin, teicneolaíochtaí buaint uisce báistí agus teicneolaíochtaí athúsáide uisce tomhaltas uisce sa talmhaíocht, foirgnimh agus tionscail agus an fuinneamh a úsáidtear chun é a chóireáil agus a iompar a laghdú go suntasach. |
| --- | --- |

(75)

Tá tábhacht ar leith ag baint leis an nasc uisce-fuinnimh a chur san áireamh chun aghaidh a thabhairt ar úsáid idirspleách an fhuinnimh agus an uisce agus ar an mbrú méadaitheach ar an dá acmhainn sin. Trí uisce a bhainistiú ar bhealach éifeachtach, féadfar cur go mór leis an gcoigilteas fuinnimh, rud a théann chun tairbhe ní hamháin don aeráid ach don gheilleagar agus don tsochaí freisin. Is ionann earnálacha an uisce agus an fhuíolluisce agus 3,5 % den leictreachas a úsáidtear san Aontas agus táthar ag súil go dtiocfaidh méadú ar an sciar sin. Ag an am céanna, is ionann sceitheadh uisce agus 24 % den uisce iomlán a ídítear san Aontas agus is í an earnáil fuinnimh an tomhaltóir is mó uisce, agus 44 % den tomhaltas iomlán á dhéanamh suas aici. Ba cheart an coigilteas fuinnimh a d’fhéadfaí a dhéanamh trí theicneolaíochtaí cliste agus próisis chliste a úsáid feadh na dtimthriallta agus na bhfeidhmchlár uisce tionsclaíochta, cónaithe agus tráchtála go léir a iniúchadh agus a réadú go hiomlán aon uair is costéifeachtaí, agus ba cheart aird a thabhairt ar an gcéad phrionsabal maidir le héifeachtúlacht fuinnimh. Sa bhreis air sin, d’fhéadfadh ardteicneolaíochtaí uisciúcháin, teicneolaíochtaí buaint uisce báistí agus teicneolaíochtaí athúsáide uisce tomhaltas uisce sa talmhaíocht, foirgnimh agus tionscail agus an fuinneamh a úsáidtear chun é a chóireáil agus a iompar a laghdú go suntasach.

| (76) | I gcomhréir le hAirteagal 9 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), ba cheart beartais éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais a bheith cuimsitheach, agus dá bhrí sin, ba cheart dóibh rochtain chothrom ar bhearta éifeachtúlachta fuinnimh a áirithiú do thomhaltóirí a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh. Ba cheart feabhsuithe ar éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun feidhme mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus úsáideoirí deiridh, agus daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal nó ar mheánioncam, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, daoine scothaosta agus daoine atá ina gcónaí i gceantair thuaithe agus iargúlta agus sna réigiúin is forimeallaí. Sa chomhthéacs sin, ba cheart aird ar leith a thabhairt ar ghrúpaí áirithe atá go mór i mbaol na bochtaineachta fuinnimh nó grúpaí atá níos soghabhálaí i leith na n-éifeachtaí díobhálacha a bhaineann leis an mbochtaineacht fuinnimh, amhail mná, daoine faoi mhíchumas, daoine scothaosta, leanaí agus daoine a bhaineann le cúlra cine mionlaigh nó eitnigh mionlaigh. Is féidir le Ballstáit a cheangal ar pháirtithe faoi oibleagáid aidhmeanna sóisialta a chur san áireamh i mbearta coigiltis fuinnimh i ndáil leis an mbochtaineacht fuinnimh agus leathnaíodh amach an fhéidearthacht sin cheana féin chuig bearta beartais malartacha agus chuig cistí náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh. Ba cheart an fhéidearthacht sin a chlaochlú ina hoibleagáid chun na custaiméirí leochaileacha agus na húsáideoirí deiridh a chosaint, chun cumhacht a thabhairt dóibh agus chun an bhochtaineacht fuinnimh a mhaolú, agus é a chur ar a gcumas do na Ballstáit solúbthacht iomlán a choinneáil ag an am chéanna maidir le cineál, méid, raon feidhme agus inneachar na mbeart beartais sin. Mura gceadaítear bearta a bhaineann le tomhaltóirí aonair fuinnimh le scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, féadfaidh an Ballstát bearta a ghlacadh chun bochtaineacht fuinnimh a mhaolú trí bhíthin bearta beartais malartacha agus trí bhíthin na mbeart sin amháin. Laistigh dá meascán beartais, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú nach mbeidh éifeacht dhíobhálach ag bearta beartais eile ar dhaoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, ar chustaiméirí leochaileacha, ar úsáideoirí deiridh, agus, i gcás inarb infheidhme, ar dhaoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. Ba cheart do na Ballstáit an úsáid is fearr is féidir a bhaint as infheistíochtaí cistithe poiblí i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh, lena n-áirítear cistiú agus saoráidí airgeadais arna mbunú ar leibhéal an Aontais. |
| --- | --- |

(76)

I gcomhréir le hAirteagal 9 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), ba cheart beartais éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais a bheith cuimsitheach, agus dá bhrí sin, ba cheart dóibh rochtain chothrom ar bhearta éifeachtúlachta fuinnimh a áirithiú do thomhaltóirí a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh. Ba cheart feabhsuithe ar éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun feidhme mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus úsáideoirí deiridh, agus daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal nó ar mheánioncam, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, daoine scothaosta agus daoine atá ina gcónaí i gceantair thuaithe agus iargúlta agus sna réigiúin is forimeallaí. Sa chomhthéacs sin, ba cheart aird ar leith a thabhairt ar ghrúpaí áirithe atá go mór i mbaol na bochtaineachta fuinnimh nó grúpaí atá níos soghabhálaí i leith na n-éifeachtaí díobhálacha a bhaineann leis an mbochtaineacht fuinnimh, amhail mná, daoine faoi mhíchumas, daoine scothaosta, leanaí agus daoine a bhaineann le cúlra cine mionlaigh nó eitnigh mionlaigh. Is féidir le Ballstáit a cheangal ar pháirtithe faoi oibleagáid aidhmeanna sóisialta a chur san áireamh i mbearta coigiltis fuinnimh i ndáil leis an mbochtaineacht fuinnimh agus leathnaíodh amach an fhéidearthacht sin cheana féin chuig bearta beartais malartacha agus chuig cistí náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh. Ba cheart an fhéidearthacht sin a chlaochlú ina hoibleagáid chun na custaiméirí leochaileacha agus na húsáideoirí deiridh a chosaint, chun cumhacht a thabhairt dóibh agus chun an bhochtaineacht fuinnimh a mhaolú, agus é a chur ar a gcumas do na Ballstáit solúbthacht iomlán a choinneáil ag an am chéanna maidir le cineál, méid, raon feidhme agus inneachar na mbeart beartais sin. Mura gceadaítear bearta a bhaineann le tomhaltóirí aonair fuinnimh le scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, féadfaidh an Ballstát bearta a ghlacadh chun bochtaineacht fuinnimh a mhaolú trí bhíthin bearta beartais malartacha agus trí bhíthin na mbeart sin amháin. Laistigh dá meascán beartais, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú nach mbeidh éifeacht dhíobhálach ag bearta beartais eile ar dhaoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, ar chustaiméirí leochaileacha, ar úsáideoirí deiridh, agus, i gcás inarb infheidhme, ar dhaoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. Ba cheart do na Ballstáit an úsáid is fearr is féidir a bhaint as infheistíochtaí cistithe poiblí i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh, lena n-áirítear cistiú agus saoráidí airgeadais arna mbunú ar leibhéal an Aontais.

| (77) | Ba cheart do gach Ballstát coincheap an chustaiméara leochailigh a shainiú agus d’fhéadfadh an coincheap sin tagairt a dhéanamh don bhochtaineacht fuinnimh agus, inter alia, do dhíscor an leictreachais a fhaigheann custaiméirí den sórt sin a thoirmeasc ag amanna criticiúla. Maidir le coincheap na gcustaiméirí leochaileacha, féadfar a áireamh leis leibhéil ioncaim, an sciar den chaiteachas fuinnimh as ioncam indiúscartha, éifeachtúlacht fuinnimh na dtithe, dianspleáchas ar threalamh leictreach ar chúiseanna sláinte, mar gheall ar aois nó bunaithe ar chritéir eile. Cuireann sé sin ar chumas na mBallstát daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal a chur san áireamh. |
| --- | --- |

(77)

Ba cheart do gach Ballstát coincheap an chustaiméara leochailigh a shainiú agus d’fhéadfadh an coincheap sin tagairt a dhéanamh don bhochtaineacht fuinnimh agus, inter alia, do dhíscor an leictreachais a fhaigheann custaiméirí den sórt sin a thoirmeasc ag amanna criticiúla. Maidir le coincheap na gcustaiméirí leochaileacha, féadfar a áireamh leis leibhéil ioncaim, an sciar den chaiteachas fuinnimh as ioncam indiúscartha, éifeachtúlacht fuinnimh na dtithe, dianspleáchas ar threalamh leictreach ar chúiseanna sláinte, mar gheall ar aois nó bunaithe ar chritéir eile. Cuireann sé sin ar chumas na mBallstát daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal a chur san áireamh.

| (78) | De réir Mholadh (AE) 2020/1563, ní raibh thart ar 34 mhilliún teaghlach san Aontas in ann a n-áit chónaithe a choinneáil te go leor in 2019. Tugann an Comhaontú Glas don Eoraip tosaíocht don ghné shóisialta den aistriú trí ghealltanas a thabhairt i leith an phrionsabail ‘nach bhfágfar aon duine ar lár’. Déanann an t-aistriú glan, lena n-áirítear an t-aistriú glan, dochar do mhná agus d’fhir ar bhealaí difriúla agus d’fhéadfadh tionchar ar leith a bheith aige ar roinnt grúpaí faoi mhíbhuntáiste, daoine faoi mhíchumas. Dá bhrí sin, caithfidh bearta éifeachtúlachta fuinnimh bheith mar chuid lárnach d'aon straitéis chostéifeachtach chun aghaidh a thabhairt ar bhochtaineacht fuinnimh agus ar leochaileacht tomhaltóirí agus tá siad ina chomhlánú ar bheartais slándála sóisialta ar leibhéal na mBallstát. Chun a áirithiú go laghdaítear bochtaineacht fuinnimh do thionóntaí ar bhonn inbhuanaithe le bearta éifeachtúlachta fuinnimh, ba cheart costéifeachtacht na mbeart sin, mar aon le hinacmhainneacht na mbeart sin d'úinéirí maoine agus do thionóntaí, a chur san áireamh, agus ba cheart tacaíocht airgeadais agus theicniúil leordhóthanach do na bearta sin a ráthú ar leibhéal na mBallstát. Ba cheart do na Ballstáit tacaíocht a thabhairt don leibhéal áitiúil agus don leibhéal réigiúnach maidir leis an mbochtaineacht fuinnimh a shainaithint agus a mhaolú. San fhadtéarma, ní mór stoc foirgneamh an Aontais a thiontú ina bhfoirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh i gcomhréir le cuspóirí Chomhaontú Pháras. Níl na rátaí ag a bhfuil foirgnimh á n-athchóiriú faoi láthair leordhóthanach agus is iad na foirgnimh ina bhfuil saoránaigh ar ioncam íseal, dá ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh dochar, na cinn is deacra fáil fhad leo. Is den ríthábhacht, dá bhrí sin, na bearta a leagtar síos sa Treoir seo a bhaineann le hoibleagáidí maidir le coigilteas fuinnimh, a bhaineann le scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh agus a bhaineann le bearta beartais malartacha. |
| --- | --- |

(78)

De réir Mholadh (AE) 2020/1563, ní raibh thart ar 34 mhilliún teaghlach san Aontas in ann a n-áit chónaithe a choinneáil te go leor in 2019. Tugann an Comhaontú Glas don Eoraip tosaíocht don ghné shóisialta den aistriú trí ghealltanas a thabhairt i leith an phrionsabail ‘nach bhfágfar aon duine ar lár’. Déanann an t-aistriú glan, lena n-áirítear an t-aistriú glan, dochar do mhná agus d’fhir ar bhealaí difriúla agus d’fhéadfadh tionchar ar leith a bheith aige ar roinnt grúpaí faoi mhíbhuntáiste, daoine faoi mhíchumas. Dá bhrí sin, caithfidh bearta éifeachtúlachta fuinnimh bheith mar chuid lárnach d'aon straitéis chostéifeachtach chun aghaidh a thabhairt ar bhochtaineacht fuinnimh agus ar leochaileacht tomhaltóirí agus tá siad ina chomhlánú ar bheartais slándála sóisialta ar leibhéal na mBallstát. Chun a áirithiú go laghdaítear bochtaineacht fuinnimh do thionóntaí ar bhonn inbhuanaithe le bearta éifeachtúlachta fuinnimh, ba cheart costéifeachtacht na mbeart sin, mar aon le hinacmhainneacht na mbeart sin d'úinéirí maoine agus do thionóntaí, a chur san áireamh, agus ba cheart tacaíocht airgeadais agus theicniúil leordhóthanach do na bearta sin a ráthú ar leibhéal na mBallstát. Ba cheart do na Ballstáit tacaíocht a thabhairt don leibhéal áitiúil agus don leibhéal réigiúnach maidir leis an mbochtaineacht fuinnimh a shainaithint agus a mhaolú. San fhadtéarma, ní mór stoc foirgneamh an Aontais a thiontú ina bhfoirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh i gcomhréir le cuspóirí Chomhaontú Pháras. Níl na rátaí ag a bhfuil foirgnimh á n-athchóiriú faoi láthair leordhóthanach agus is iad na foirgnimh ina bhfuil saoránaigh ar ioncam íseal, dá ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh dochar, na cinn is deacra fáil fhad leo. Is den ríthábhacht, dá bhrí sin, na bearta a leagtar síos sa Treoir seo a bhaineann le hoibleagáidí maidir le coigilteas fuinnimh, a bhaineann le scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh agus a bhaineann le bearta beartais malartacha.

| (79) | Ba cheart do na Ballstáit a ndícheall a dhéanamh a áirithiú nach dtiocfaidh méadú díréireach ar chostas seirbhísí a bhaineann le bearta den sórt sin ná eisiamh sóisialta níos mó as bearta chun éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn nó a éascú, go háirithe na bearta siúd a bhaineann le foirgnimh agus leis an tsoghluaisteacht. |
| --- | --- |

(79)

Ba cheart do na Ballstáit a ndícheall a dhéanamh a áirithiú nach dtiocfaidh méadú díréireach ar chostas seirbhísí a bhaineann le bearta den sórt sin ná eisiamh sóisialta níos mó as bearta chun éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn nó a éascú, go háirithe na bearta siúd a bhaineann le foirgnimh agus leis an tsoghluaisteacht.

| (80) | Chun leas a bhaint as an acmhainneacht coigilte fuinnimh i gcodanna áirithe den mhargadh, i gcásanna nach mbíonn iniúchtaí fuinnimh á dtairiscint ar bhonn tráchtála de ghnáth, amhail fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna), ba cheart do na Ballstáit cláir a fhorbairt chun FBManna a spreagadh agus chun tacú leo le dul faoi iniúchtaí fuinnimh agus na moltaí a eascraíonn as na hiniúchtaí fuinnimh sin a chur chun feidhme. Ba cheart iniúchtaí fuinnimh a bheith éigeantach agus rialta d’fhiontair a bhfuil meántomhaltas fuinnimh bliantúil os cionn tairseach áirithe acu, ós rud é gur féidir le coigilteas fuinnimh a bheith suntasach. Ba cheart Caighdeáin Eorpacha nó idirnáisiúnta ábhartha, amhail EN ISO 50001 (Córais Bainistíochta Fuinnimh), nó EN 16247-1 (Iniúchtaí Fuinnimh), nó, má chuirtear iniúchadh fuinnimh san áireamh, EN ISO 14000 (Córais Bainistíochta Comhshaoil) a chur san áireamh sna hiniúchtaí fuinnimh agus ba cheart dóibh, dá bhrí sin, a bheith i gcomhréir leis an Treoir seo, ar Treoir í nach dtéann níos faide ná ceanglais na gcaighdeán ábhartha sin. Tá caighdeán sonrach Eorpach maidir le hiniúchtaí fuinnimh á fhorbairt i láthair na huaire. Féadfar iniúchtaí fuinnimh a dhéanamh ar bhonn neamhspleách nó mar chuid de chóras bainistíochta comhshaoil níos leithne nó de chonradh feidhmíochta fuinnimh. I ngach cás den sórt sin, ba cheart na córais sin a bheith i gcomhréir leis na híoscheanglais a leagtar síos sa Treoir seo. Ina theannta sin, féadfar a mheas go bhfuil sásraí agus scéimeanna sonracha arna mbunú chun faireachán a dhéanamh ar astaíochtaí agus tomhaltas breosla ag oibreoirí iompair áirithe, mar shampla, faoi dhlí an Aontais CTA AE, i gcomhréir le hiniúchtaí fuinnimh, lena n-áirítear i gcórais bainistíochta fuinnimh, má chomhlíonann siad na híoscheanglais a leagtar síos sa Treoir seo. I gcás na bhfiontar sin a bhfuil an oibleagáid iniúchóireachta fuinnimh á cur chun feidhme acu cheana, ba cheart leanúint d’iniúchtaí fuinnimh a dhéanamh gach 4 bliana ar a laghad ó dháta an iniúchta fuinnimh roimhe sin, i gcomhréir leis an Treoir seo. |
| --- | --- |

(80)

Chun leas a bhaint as an acmhainneacht coigilte fuinnimh i gcodanna áirithe den mhargadh, i gcásanna nach mbíonn iniúchtaí fuinnimh á dtairiscint ar bhonn tráchtála de ghnáth, amhail fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna), ba cheart do na Ballstáit cláir a fhorbairt chun FBManna a spreagadh agus chun tacú leo le dul faoi iniúchtaí fuinnimh agus na moltaí a eascraíonn as na hiniúchtaí fuinnimh sin a chur chun feidhme. Ba cheart iniúchtaí fuinnimh a bheith éigeantach agus rialta d’fhiontair a bhfuil meántomhaltas fuinnimh bliantúil os cionn tairseach áirithe acu, ós rud é gur féidir le coigilteas fuinnimh a bheith suntasach. Ba cheart Caighdeáin Eorpacha nó idirnáisiúnta ábhartha, amhail EN ISO 50001 (Córais Bainistíochta Fuinnimh), nó EN 16247-1 (Iniúchtaí Fuinnimh), nó, má chuirtear iniúchadh fuinnimh san áireamh, EN ISO 14000 (Córais Bainistíochta Comhshaoil) a chur san áireamh sna hiniúchtaí fuinnimh agus ba cheart dóibh, dá bhrí sin, a bheith i gcomhréir leis an Treoir seo, ar Treoir í nach dtéann níos faide ná ceanglais na gcaighdeán ábhartha sin. Tá caighdeán sonrach Eorpach maidir le hiniúchtaí fuinnimh á fhorbairt i láthair na huaire. Féadfar iniúchtaí fuinnimh a dhéanamh ar bhonn neamhspleách nó mar chuid de chóras bainistíochta comhshaoil níos leithne nó de chonradh feidhmíochta fuinnimh. I ngach cás den sórt sin, ba cheart na córais sin a bheith i gcomhréir leis na híoscheanglais a leagtar síos sa Treoir seo. Ina theannta sin, féadfar a mheas go bhfuil sásraí agus scéimeanna sonracha arna mbunú chun faireachán a dhéanamh ar astaíochtaí agus tomhaltas breosla ag oibreoirí iompair áirithe, mar shampla, faoi dhlí an Aontais CTA AE, i gcomhréir le hiniúchtaí fuinnimh, lena n-áirítear i gcórais bainistíochta fuinnimh, má chomhlíonann siad na híoscheanglais a leagtar síos sa Treoir seo. I gcás na bhfiontar sin a bhfuil an oibleagáid iniúchóireachta fuinnimh á cur chun feidhme acu cheana, ba cheart leanúint d’iniúchtaí fuinnimh a dhéanamh gach 4 bliana ar a laghad ó dháta an iniúchta fuinnimh roimhe sin, i gcomhréir leis an Treoir seo.

| (81) | D’fhéadfadh na Ballstáit treoirlínte a bhunú le go leanfadh fiontair bearta cur chun feidhme chun coigiltis bhliantúla nua arna sainaithint san iniúchadh fuinnimh a bhaint amach. |
| --- | --- |

(81)

D’fhéadfadh na Ballstáit treoirlínte a bhunú le go leanfadh fiontair bearta cur chun feidhme chun coigiltis bhliantúla nua arna sainaithint san iniúchadh fuinnimh a bhaint amach.

| (82) | Ba cheart meántomhaltas an fhiontair a bheith ina chritéar chun sainiú a dhéanamh ar chur i bhfeidhm na gcóras bainistíochta fuinnimh agus ar chur i bhfeidhm na n-iniúchtaí fuinnimh chun íogaireacht na sásraí sin a mhéadú maidir le deiseanna ábhartha maidir le coigilteas fuinnimh costéifeachtach a shainaithint. Ba cheart fiontar atá faoi bhun na dtairseach tomhaltais a shainítear le haghaidh córais bainistíochta fuinnimh agus iniúchtaí fuinnimh a spreagadh chun dul faoi iniúchtaí fuinnimh agus chun na moltaí a eascraíonn as na hiniúchtaí sin a chur chun feidhme. |
| --- | --- |

(82)

Ba cheart meántomhaltas an fhiontair a bheith ina chritéar chun sainiú a dhéanamh ar chur i bhfeidhm na gcóras bainistíochta fuinnimh agus ar chur i bhfeidhm na n-iniúchtaí fuinnimh chun íogaireacht na sásraí sin a mhéadú maidir le deiseanna ábhartha maidir le coigilteas fuinnimh costéifeachtach a shainaithint. Ba cheart fiontar atá faoi bhun na dtairseach tomhaltais a shainítear le haghaidh córais bainistíochta fuinnimh agus iniúchtaí fuinnimh a spreagadh chun dul faoi iniúchtaí fuinnimh agus chun na moltaí a eascraíonn as na hiniúchtaí sin a chur chun feidhme.

| (83) | I gcás ina ndéanann saineolaithe inmheánacha iniúchtaí fuinnimh, níor cheart iad a bheith ag gabháil go díreach don ghníomhaíocht a ndéantar iniúchóireacht uirthi chun a neamhspleáchas a ráthú. |
| --- | --- |

(83)

I gcás ina ndéanann saineolaithe inmheánacha iniúchtaí fuinnimh, níor cheart iad a bheith ag gabháil go díreach don ghníomhaíocht a ndéantar iniúchóireacht uirthi chun a neamhspleáchas a ráthú.

| (84) | Ba cheart do na Ballstáit cur chun feidhme córas bainistíochta fuinnimh agus iniúchtaí fuinnimh a chur chun cinn laistigh den riarachán poiblí ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil. |
| --- | --- |

(84)

Ba cheart do na Ballstáit cur chun feidhme córas bainistíochta fuinnimh agus iniúchtaí fuinnimh a chur chun cinn laistigh den riarachán poiblí ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil.

| (85) | Is earnáil thábhachtach eile í an earnáil TFC a bhfuil méadú ag teacht ar an aird a thugtar uirthi. In 2018 b’ionann tomhaltas fuinnimh na lárionad sonraí san Aontas agus 76,8 TWh. Meastar go dtiocfaidh méadú 28 % air sin go 98,5 TWh faoi 2030. Is féidir an méadú seo i ndearbhthéarmaí a fheiceáil i dtéarmaí coibhneasta freisin: laistigh den Aontas, b’ionann éileamh na n-ionad sonraí ar leictreachas agus 2,7 % den éileamh ar leictreachas in 2018 agus sroichfidh siad 3,21 % faoi 2030 má leantar leis an bhforbairt ar an gconair atá ann faoi láthair. Cuireadh i dtábhacht cheana féin i Straitéis Dhigiteach an Aontais an gá atá le lárionaid sonraí atá thar a bheith tíosach ar fhuinneamh agus atá inbhuanaithe agus iarrtar inti bearta trédhearcachta le haghaidh oibreoirí teileachumarsáide maidir lena lorg comhshaoil. Chun an fhorbairt inbhuanaithe a chur chun cinn san earnáil TFC, go háirithe sna lárionaid sonraí, ba cheart do na Ballstáit sonraí a bhailiú agus a fhoilsiú, atá ábhartha maidir le feidhmíocht fuinnimh, lorg uisce agus solúbthacht ó thaobh éilimh na lárionad sonraí, ar bhonn teimpléad coiteann de chuid an Aontais. Ba cheart do na Ballstáit a cheangal go mbaileofaí agus go bhfoilseofaí sonraí faoi lárionaid sonraí a bhfuil lorg comhshaoil suntasach acu agus fúthu sin amháin, lena bhféadfadh dearadh iomchuí nó idirghabhálacha éifeachtúlachta iomchuí, le haghaidh suiteálacha nua nó suiteálacha atá ann cheana faoi seach, laghdú suntasach ar thomhaltas fuinnimh agus uisce, méadú ar éifeachtúlacht na gcóras chun dícharbónú na heangaí a chur chun cinn nó athúsáid dramhtheasa i saoráidí in aice láimhe agus i líonraí teasa a spreagadh. D’fhéadfaí táscairí inbhuanaitheachta lárionaid sonraí a bhunú ar bhonn na sonraí sin a bhailítear, agus tionscnaimh atá ann cheana san earnáil á gcur san áireamh freisin. |
| --- | --- |

(85)

Is earnáil thábhachtach eile í an earnáil TFC a bhfuil méadú ag teacht ar an aird a thugtar uirthi. In 2018 b’ionann tomhaltas fuinnimh na lárionad sonraí san Aontas agus 76,8 TWh. Meastar go dtiocfaidh méadú 28 % air sin go 98,5 TWh faoi 2030. Is féidir an méadú seo i ndearbhthéarmaí a fheiceáil i dtéarmaí coibhneasta freisin: laistigh den Aontas, b’ionann éileamh na n-ionad sonraí ar leictreachas agus 2,7 % den éileamh ar leictreachas in 2018 agus sroichfidh siad 3,21 % faoi 2030 má leantar leis an bhforbairt ar an gconair atá ann faoi láthair. Cuireadh i dtábhacht cheana féin i Straitéis Dhigiteach an Aontais an gá atá le lárionaid sonraí atá thar a bheith tíosach ar fhuinneamh agus atá inbhuanaithe agus iarrtar inti bearta trédhearcachta le haghaidh oibreoirí teileachumarsáide maidir lena lorg comhshaoil. Chun an fhorbairt inbhuanaithe a chur chun cinn san earnáil TFC, go háirithe sna lárionaid sonraí, ba cheart do na Ballstáit sonraí a bhailiú agus a fhoilsiú, atá ábhartha maidir le feidhmíocht fuinnimh, lorg uisce agus solúbthacht ó thaobh éilimh na lárionad sonraí, ar bhonn teimpléad coiteann de chuid an Aontais. Ba cheart do na Ballstáit a cheangal go mbaileofaí agus go bhfoilseofaí sonraí faoi lárionaid sonraí a bhfuil lorg comhshaoil suntasach acu agus fúthu sin amháin, lena bhféadfadh dearadh iomchuí nó idirghabhálacha éifeachtúlachta iomchuí, le haghaidh suiteálacha nua nó suiteálacha atá ann cheana faoi seach, laghdú suntasach ar thomhaltas fuinnimh agus uisce, méadú ar éifeachtúlacht na gcóras chun dícharbónú na heangaí a chur chun cinn nó athúsáid dramhtheasa i saoráidí in aice láimhe agus i líonraí teasa a spreagadh. D’fhéadfaí táscairí inbhuanaitheachta lárionaid sonraí a bhunú ar bhonn na sonraí sin a bhailítear, agus tionscnaimh atá ann cheana san earnáil á gcur san áireamh freisin.

| (86) | Tá feidhm ag an oibleagáid tuairiscithe maidir leis na lárionaid sonraí sin a chomhlíonann an tairseach a leagtar amach sa Treoir seo. I ngach cás agus go sonrach i gcás lárionaid sonraí fiontair ar an láthair, ba cheart an oibleagáid tuairiscithe a thuiscint mar thagairt do na spásanna agus don trealamh a fhónann go príomha nó go heisiach d’fheidhmeanna a bhaineann le sonraí (seomraí freastalaithe), lena n-áirítear an trealamh gaolmhar is gá, mar shampla, fuarú gaolmhar, soilsiú gaolmhar, eagair ceallraí, nó soláthairtí cumhachta do-idirbhriste. Aon trealamh TF atá suite nó suiteáilte i rochtain phoiblí, úsáid choiteann nó spás oifige go príomha, nó a thacaíonn le feidhmeanna corparáideacha eile, amhail stáisiúin oibre, ríomhairí glúine, fótachóipeálaithe, braiteoirí, trealamh slándála, nó earraí bána agus fearais chlosamhairc, ba cheart iad a eisiamh ón oibleagáid tuairiscithe. Ba cheart feidhm a bheith ag an eisiamh céanna maidir le freastalaí, líonrú, stóráil, agus trealamh gaolmhar a bheadh scaipthe ar fud láithreáin amhail freastalaithe aonair, racaí aonair, nó Wi-Fi agus pointí líonraithe. |
| --- | --- |

(86)

Tá feidhm ag an oibleagáid tuairiscithe maidir leis na lárionaid sonraí sin a chomhlíonann an tairseach a leagtar amach sa Treoir seo. I ngach cás agus go sonrach i gcás lárionaid sonraí fiontair ar an láthair, ba cheart an oibleagáid tuairiscithe a thuiscint mar thagairt do na spásanna agus don trealamh a fhónann go príomha nó go heisiach d’fheidhmeanna a bhaineann le sonraí (seomraí freastalaithe), lena n-áirítear an trealamh gaolmhar is gá, mar shampla, fuarú gaolmhar, soilsiú gaolmhar, eagair ceallraí, nó soláthairtí cumhachta do-idirbhriste. Aon trealamh TF atá suite nó suiteáilte i rochtain phoiblí, úsáid choiteann nó spás oifige go príomha, nó a thacaíonn le feidhmeanna corparáideacha eile, amhail stáisiúin oibre, ríomhairí glúine, fótachóipeálaithe, braiteoirí, trealamh slándála, nó earraí bána agus fearais chlosamhairc, ba cheart iad a eisiamh ón oibleagáid tuairiscithe. Ba cheart feidhm a bheith ag an eisiamh céanna maidir le freastalaí, líonrú, stóráil, agus trealamh gaolmhar a bheadh scaipthe ar fud láithreáin amhail freastalaithe aonair, racaí aonair, nó Wi-Fi agus pointí líonraithe.

| (87) | Ba cheart na sonraí bailithe a úsáid chun roinnt bunghnéithe d’ionad sonraí inbhuanaithe ar a laghad a thomhas, eadhon a éifeachtaí atá sé maidir le húsáid fuinnimh, méid an fhuinnimh sin a thagann ó fhoinsí fuinnimh in-athnuaite, athúsáid aon dramhtheasa a tháirgeann sé, éifeachtacht an fhuaraithe, éifeachtacht na húsáide carbóin agus úsáid fionnuisce. Leis na sonraí bailithe agus leis na táscairí inbhuanaitheachta, ba cheart feasacht a mhúscailt i measc úinéirí agus oibreoirí lárionaid sonraí, monaróirí trealaimh, forbróirí bogearraí agus seirbhísí, úsáideoirí seirbhísí lárionaid sonraí ar gach leibhéal chomh maith le heintitis agus eagraíochtaí a úsáideann nó a sholáthraíonn néalseirbhísí agus seirbhísí lárionaid sonraí. Leis na sonraí bailithe agus leis na táscairí inbhuanaitheachta, ba cheart muinín a thabhairt freisin maidir leis na feabhsuithe iarbhír tar éis iarrachtaí agus beart chun inbhuanaitheacht na lárionad sonraí nua nó na lárionad sonraí atá ann cheana a mhéadú. Ar deireadh, ba cheart na sonraí bailithe agus na táscairí inbhuanaitheachta a úsáid mar bhonn do phleanáil agus do chinnteoireacht thrédhearcach fhianaisebhunaithe. Ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar éifeachtúlacht na lárionad sonraí ar bhonn na faiséise arna cur in iúl ag na lárionaid sonraí faoi oibleagáid. |
| --- | --- |

(87)

Ba cheart na sonraí bailithe a úsáid chun roinnt bunghnéithe d’ionad sonraí inbhuanaithe ar a laghad a thomhas, eadhon a éifeachtaí atá sé maidir le húsáid fuinnimh, méid an fhuinnimh sin a thagann ó fhoinsí fuinnimh in-athnuaite, athúsáid aon dramhtheasa a tháirgeann sé, éifeachtacht an fhuaraithe, éifeachtacht na húsáide carbóin agus úsáid fionnuisce. Leis na sonraí bailithe agus leis na táscairí inbhuanaitheachta, ba cheart feasacht a mhúscailt i measc úinéirí agus oibreoirí lárionaid sonraí, monaróirí trealaimh, forbróirí bogearraí agus seirbhísí, úsáideoirí seirbhísí lárionaid sonraí ar gach leibhéal chomh maith le heintitis agus eagraíochtaí a úsáideann nó a sholáthraíonn néalseirbhísí agus seirbhísí lárionaid sonraí. Leis na sonraí bailithe agus leis na táscairí inbhuanaitheachta, ba cheart muinín a thabhairt freisin maidir leis na feabhsuithe iarbhír tar éis iarrachtaí agus beart chun inbhuanaitheacht na lárionad sonraí nua nó na lárionad sonraí atá ann cheana a mhéadú. Ar deireadh, ba cheart na sonraí bailithe agus na táscairí inbhuanaitheachta a úsáid mar bhonn do phleanáil agus do chinnteoireacht thrédhearcach fhianaisebhunaithe. Ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar éifeachtúlacht na lárionad sonraí ar bhonn na faiséise arna cur in iúl ag na lárionaid sonraí faoi oibleagáid.

| (88) | Tar éis measúnú a dhéanamh, agus na comhpháirtíochtaí earnáilsonracha féideartha um éifeachtúlacht fuinnimh á mbunú aige, ba cheart don Choimisiún príomh-gheallsealbhóirí a thabhairt le chéile, lena n-áirítear eagraíochtaí neamhrialtasacha agus na comhpháirtithe sóisialta, in earnálacha mar TFC, iompar, airgeadas agus foirgnimh ar bhealach cuimsitheach ionadaíoch. |
| --- | --- |

(88)

Tar éis measúnú a dhéanamh, agus na comhpháirtíochtaí earnáilsonracha féideartha um éifeachtúlacht fuinnimh á mbunú aige, ba cheart don Choimisiún príomh-gheallsealbhóirí a thabhairt le chéile, lena n-áirítear eagraíochtaí neamhrialtasacha agus na comhpháirtithe sóisialta, in earnálacha mar TFC, iompar, airgeadas agus foirgnimh ar bhealach cuimsitheach ionadaíoch.

| (89) | Ba cheart caiteachas níos ísle do thomhaltóirí ar fhuinnimh a bhaint amach trí chuidiú le tomhaltóirí an méid fuinnimh a úsáideann siad a laghdú trí riachtanais fuinnimh foirgneamh a laghdú agus trí fheabhsuithe ar éifeachtúlacht fearas, rud ar cheart a bheith in éineacht le hinfhaighteacht modhanna agus iompair ísealfhuinnimh arna gcomhtháthú le hiompar poiblí, le soghluaisteacht chomhroinnte agus le rothaíocht. Ba cheart do na Ballstáit breithniú a dhéanamh ar an nascacht a fheabhsú i limistéir thuaithe agus iargúlta. |
| --- | --- |

(89)

Ba cheart caiteachas níos ísle do thomhaltóirí ar fhuinnimh a bhaint amach trí chuidiú le tomhaltóirí an méid fuinnimh a úsáideann siad a laghdú trí riachtanais fuinnimh foirgneamh a laghdú agus trí fheabhsuithe ar éifeachtúlacht fearas, rud ar cheart a bheith in éineacht le hinfhaighteacht modhanna agus iompair ísealfhuinnimh arna gcomhtháthú le hiompar poiblí, le soghluaisteacht chomhroinnte agus le rothaíocht. Ba cheart do na Ballstáit breithniú a dhéanamh ar an nascacht a fheabhsú i limistéir thuaithe agus iargúlta.

| (90) | Is den ríthábhacht feasacht shaoránaigh uile an Aontais a ardú i leith na dtairbhí a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh mhéadaithe agus le faisnéis chruinn a sholáthar dóibh i dtaobh na slite is féidir an méid sin a bhaint amach. Ba cheart do shaoránaigh idir óg is aosta a bheith rannpháirteach san aistriú fuinnimh tríd an gComhshocrú Aeráide Eorpach agus tríd an gComhdháil ar Thodhchaí na hEorpa. Tá éifeachtúlacht fuinnimh mhéadaithe thar a bheith tábhachtach freisin i dtaca le slándáil sholáthar fuinnimh an Aontais trína spleáchas ar allmhairiú breoslaí ó thríú tíortha a laghdú. |
| --- | --- |

(90)

Is den ríthábhacht feasacht shaoránaigh uile an Aontais a ardú i leith na dtairbhí a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh mhéadaithe agus le faisnéis chruinn a sholáthar dóibh i dtaobh na slite is féidir an méid sin a bhaint amach. Ba cheart do shaoránaigh idir óg is aosta a bheith rannpháirteach san aistriú fuinnimh tríd an gComhshocrú Aeráide Eorpach agus tríd an gComhdháil ar Thodhchaí na hEorpa. Tá éifeachtúlacht fuinnimh mhéadaithe thar a bheith tábhachtach freisin i dtaca le slándáil sholáthar fuinnimh an Aontais trína spleáchas ar allmhairiú breoslaí ó thríú tíortha a laghdú.

| (91) | Ba cheart costais agus tairbhí na mbeart éifeachtúlachta fuinnimh go léir a ghlactar, lena n-áirítear tréimhsí aisíoca, a bheith go hiomlán trédhearcach do thomhaltóirí. |
| --- | --- |

(91)

Ba cheart costais agus tairbhí na mbeart éifeachtúlachta fuinnimh go léir a ghlactar, lena n-áirítear tréimhsí aisíoca, a bheith go hiomlán trédhearcach do thomhaltóirí.

| (92) | Nuair a bheidh an Treoir seo á cur chun feidhme ag na Ballstáit agus bearta eile i réimse na héifeachtúlachta fuinnimh á nglacadh acu, ba cheart dóibh aird ar leith a thabhairt ar shineirgí idir bearta éifeachtúlachta fuinnimh agus úsáid éifeachtúil acmhainní nádúrtha i gcomhréir le prionsabail an gheilleagair chiorclaigh. |
| --- | --- |

(92)

Nuair a bheidh an Treoir seo á cur chun feidhme ag na Ballstáit agus bearta eile i réimse na héifeachtúlachta fuinnimh á nglacadh acu, ba cheart dóibh aird ar leith a thabhairt ar shineirgí idir bearta éifeachtúlachta fuinnimh agus úsáid éifeachtúil acmhainní nádúrtha i gcomhréir le prionsabail an gheilleagair chiorclaigh.

| (93) | Agus tairbhe á baint acu as samhlacha agus teicneolaíochtaí nua gnó, ba cheart do na Ballstáit iarracht a dhéanamh glacadh beart éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun cinn agus a éascú, lena n-áirítear trí sheirbhísí fuinnimh nuálacha do chustaiméirí móra agus beaga. |
| --- | --- |

(93)

Agus tairbhe á baint acu as samhlacha agus teicneolaíochtaí nua gnó, ba cheart do na Ballstáit iarracht a dhéanamh glacadh beart éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun cinn agus a éascú, lena n-áirítear trí sheirbhísí fuinnimh nuálacha do chustaiméirí móra agus beaga.

| (94) | Is gá foráil a dhéanamh d’aiseolas rialta agus aiseolas feabhsaithe a fháil i leith tomhaltais fuinnimh i gcás ina bhfuil sin indéanta go teicniúil agus go costéifeachtúil i bhfianaise na bhfeistí tomhais atá i bhfeidhm. Soiléirítear leis an Treoir seo go mbraitheann a chostéifeachtúla atá fomhéadrú ar cé acu atá nó nach bhfuil na costais ghaolmhara comhréireach leis an gcoigilteas fuinnimh féideartha. Leis an measúnú ar cé acu atá nó nach bhfuil fomhéadrú costéifeachtúil, féadfar a chur san áireamh an tionchar a bheadh ag bearta nithiúla eile atá beartaithe i bhfoirgneamh ar leith, amhail athchóiriú ar bith atá le teacht. |
| --- | --- |

(94)

Is gá foráil a dhéanamh d’aiseolas rialta agus aiseolas feabhsaithe a fháil i leith tomhaltais fuinnimh i gcás ina bhfuil sin indéanta go teicniúil agus go costéifeachtúil i bhfianaise na bhfeistí tomhais atá i bhfeidhm. Soiléirítear leis an Treoir seo go mbraitheann a chostéifeachtúla atá fomhéadrú ar cé acu atá nó nach bhfuil na costais ghaolmhara comhréireach leis an gcoigilteas fuinnimh féideartha. Leis an measúnú ar cé acu atá nó nach bhfuil fomhéadrú costéifeachtúil, féadfar a chur san áireamh an tionchar a bheadh ag bearta nithiúla eile atá beartaithe i bhfoirgneamh ar leith, amhail athchóiriú ar bith atá le teacht.

| (95) | Soiléirítear leis an Treoir seo freisin gur cheart feidhm a bheith ag cearta i ndáil le billeáil agus i ndáil le faisnéis faoi bhilleáil nó faoi thomhaltas maidir le tomhaltóirí téimh, fuaraithe nó uisce the tí a sholáthraítear ag foinse lárnach, fiú nuair nach bhfuil aon chaidreamh conarthach díreach, aonair le soláthróirí fuinnimh. |
| --- | --- |

(95)

Soiléirítear leis an Treoir seo freisin gur cheart feidhm a bheith ag cearta i ndáil le billeáil agus i ndáil le faisnéis faoi bhilleáil nó faoi thomhaltas maidir le tomhaltóirí téimh, fuaraithe nó uisce the tí a sholáthraítear ag foinse lárnach, fiú nuair nach bhfuil aon chaidreamh conarthach díreach, aonair le soláthróirí fuinnimh.

| (96) | Chun trédhearcacht na cuntasaíochta a bhaint amach i gcás tomhaltas aonair fuinnimh theirmigh, agus cur chun feidhme an fhomhéadraithe a éascú ar an gcaoi sin, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go bhfuil rialacha náisiúnta i bhfeidhm acu atá trédhearcach agus ar fáil don phobal, ar rialacha iad is infheidhme maidir le leithdháileadh chostas an tomhaltais téimh, fuaraithe agus uisce the tí i bhfoirgnimh ilárasán agus ilchuspóra. Anuas ar an trédhearcacht sin, d’fhéadfadh na Ballstáit cuimhneamh ar bhearta a ghlacadh chun an t-iomaíochas a neartú maidir le soláthar seirbhísí fomhéadraithe, rud a chuideodh lena áirithiú go mbeadh aon chostas a bheadh le híoc ag na húsáideoirí deiridh réasúnach. |
| --- | --- |

(96)

Chun trédhearcacht na cuntasaíochta a bhaint amach i gcás tomhaltas aonair fuinnimh theirmigh, agus cur chun feidhme an fhomhéadraithe a éascú ar an gcaoi sin, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go bhfuil rialacha náisiúnta i bhfeidhm acu atá trédhearcach agus ar fáil don phobal, ar rialacha iad is infheidhme maidir le leithdháileadh chostas an tomhaltais téimh, fuaraithe agus uisce the tí i bhfoirgnimh ilárasán agus ilchuspóra. Anuas ar an trédhearcacht sin, d’fhéadfadh na Ballstáit cuimhneamh ar bhearta a ghlacadh chun an t-iomaíochas a neartú maidir le soláthar seirbhísí fomhéadraithe, rud a chuideodh lena áirithiú go mbeadh aon chostas a bheadh le híoc ag na húsáideoirí deiridh réasúnach.

| (97) | Ba cheart méadair teasa nuashuiteáilte agus leithdháileoirí costais teasa a bheith inléite go cianda chun a áirithiú go ndéantar faisnéis tomhaltais atá costéifeachtach a sholáthar go rialta. Forálacha na Treorach seo maidir le méadrú i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí; le fomhéadrú agus leithdháileadh na gcostas i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí; le ceanglas cianléimh; le faisnéis bhilleála agus tomhaltais i gcás téimh agus fuaraithe agus uisce te tí; an costas rochtana ar mhéadrú agus ar fhaisnéis bhilleála agus tomhaltais i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí; agus leis na ceanglais íosta d’fhaisnéis bhilleála agus tomhaltais i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí, beartaítear nach mbeidh feidhm ag na leasuithe sin ach maidir le téamh, le fuarú agus le huisce te tí a sholáthraítear ó fhoinse lárnach. Fágfar faoi na Ballstáit féin a chinneadh cé acu an measfar nó nach measfar gur teicneolaíochtaí atá inléite go cianda iad teicneolaíochtaí léimh shoghluaiste (de chineál ‘walk-by’ nó ‘drive-by’). Le feistí atá inléite go cianda, ní gá rochtain a bheith ar árasáin aonair ná aonaid aonair. |
| --- | --- |

(97)

Ba cheart méadair teasa nuashuiteáilte agus leithdháileoirí costais teasa a bheith inléite go cianda chun a áirithiú go ndéantar faisnéis tomhaltais atá costéifeachtach a sholáthar go rialta. Forálacha na Treorach seo maidir le méadrú i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí; le fomhéadrú agus leithdháileadh na gcostas i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí; le ceanglas cianléimh; le faisnéis bhilleála agus tomhaltais i gcás téimh agus fuaraithe agus uisce te tí; an costas rochtana ar mhéadrú agus ar fhaisnéis bhilleála agus tomhaltais i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí; agus leis na ceanglais íosta d’fhaisnéis bhilleála agus tomhaltais i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí, beartaítear nach mbeidh feidhm ag na leasuithe sin ach maidir le téamh, le fuarú agus le huisce te tí a sholáthraítear ó fhoinse lárnach. Fágfar faoi na Ballstáit féin a chinneadh cé acu an measfar nó nach measfar gur teicneolaíochtaí atá inléite go cianda iad teicneolaíochtaí léimh shoghluaiste (de chineál ‘walk-by’ nó ‘drive-by’). Le feistí atá inléite go cianda, ní gá rochtain a bheith ar árasáin aonair ná aonaid aonair.

| (98) | Ba cheart do na Ballstáit a chur san áireamh go n-éilítear infheistíocht feabhsaithe san oideachas agus i scileanna le haghaidh úsáideoirí agus soláthróirí fuinnimh araon chun teicneolaíochtaí nua lena ndéantar tomhaltas fuinnimh a thomhas a chur chun feidhme. |
| --- | --- |

(98)

Ba cheart do na Ballstáit a chur san áireamh go n-éilítear infheistíocht feabhsaithe san oideachas agus i scileanna le haghaidh úsáideoirí agus soláthróirí fuinnimh araon chun teicneolaíochtaí nua lena ndéantar tomhaltas fuinnimh a thomhas a chur chun feidhme.

| (99) | Modh tábhachtach chun custaiméirí a chur ar an eolas faoina dtomhaltas fuinnimh is ea faisnéis bhilleála agus ráitis bhliantúla. Is féidir faisnéis eile a chur in iúl le sonraí maidir le tomhaltas agus le costais lena gcuidítear le tomhaltóirí an socrú atá acu faoi láthair a chur i gcomparáid le tairiscintí eile agus úsáid a bhaint as bainistiú gearán agus as sásraí um réiteach malartach díospóidí. Mar sin féin, ós rud é gur foinse coiteann gearán tomhaltóirí iad díospóidí a bhaineann le billí agus gur rud é a chuireann le leibhéil ísle dhianseasmhacha sásaimh tomhaltóirí agus rannpháirtíochta tomhaltóirí lena soláthraithe fuinnimh, is gá billí a dhéanamh níos simplí, níos soiléire agus níos éasca le tuiscint, agus é á áirithiú ag an am céanna go soláthraítear an fhaisnéis uile is gá chun cur ar chumas tomhaltóirí a dtomhaltas fuinnimh a rialú, tairiscintí a chur i gcomparáid lena chéile agus soláthróirí a aistriú trí ionstraimí ar leith amhail faisnéis bhilleála, uirlisí faisnéise agus ráitis bhliantúla. |
| --- | --- |

(99)

Modh tábhachtach chun custaiméirí a chur ar an eolas faoina dtomhaltas fuinnimh is ea faisnéis bhilleála agus ráitis bhliantúla. Is féidir faisnéis eile a chur in iúl le sonraí maidir le tomhaltas agus le costais lena gcuidítear le tomhaltóirí an socrú atá acu faoi láthair a chur i gcomparáid le tairiscintí eile agus úsáid a bhaint as bainistiú gearán agus as sásraí um réiteach malartach díospóidí. Mar sin féin, ós rud é gur foinse coiteann gearán tomhaltóirí iad díospóidí a bhaineann le billí agus gur rud é a chuireann le leibhéil ísle dhianseasmhacha sásaimh tomhaltóirí agus rannpháirtíochta tomhaltóirí lena soláthraithe fuinnimh, is gá billí a dhéanamh níos simplí, níos soiléire agus níos éasca le tuiscint, agus é á áirithiú ag an am céanna go soláthraítear an fhaisnéis uile is gá chun cur ar chumas tomhaltóirí a dtomhaltas fuinnimh a rialú, tairiscintí a chur i gcomparáid lena chéile agus soláthróirí a aistriú trí ionstraimí ar leith amhail faisnéis bhilleála, uirlisí faisnéise agus ráitis bhliantúla.

| (100) | Agus bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh á gceapadh acu, ba cheart do na Ballstáit aird chuí a thabhairt ar an ngá atá le dea-fheidhmiú an mhargaidh inmheánaigh agus cur chun feidhme comhsheasmhach an acquis a áirithiú, i gcomhréir le CFAE. |
| --- | --- |

(100)

Agus bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh á gceapadh acu, ba cheart do na Ballstáit aird chuí a thabhairt ar an ngá atá le dea-fheidhmiú an mhargaidh inmheánaigh agus cur chun feidhme comhsheasmhach an acquis a áirithiú, i gcomhréir le CFAE.

| (101) | Tá acmhainneacht shuntasach maidir le fuinneamh príomhúil a shábháil san Aontas ag baint le comhghiniúint ardéifeachtach agus téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil. Ba cheart do na Ballstáit measúnú cuimsitheach a dhéanamh ar an acmhainneacht maidir le comhghiniúint ardéifeachtach agus téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil. Ba cheart na measúnuithe sin a bheith comhsheasmhach le pleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide na mBallstát agus lena straitéisí athchóirithe fadtéarmacha, agus d’fhéadfaí a áireamh leo conairí as a dtiocfaidh earnáil náisiúnta téimh agus fuaraithe atá bunaithe ar fhuinneamh in-athnuaite agus ar dhramhtheas laistigh de thréimhse ama atá comhoiriúnach le gnóthú chuspóir na haeráidneodrachta. Suiteálacha giniúna leictreachais nua agus suiteálacha atá ann cheana a ndéantar athchóiriú substaintiúil orthu nó ag a bhfuil cead nó ceadúnas nuashonraithe acu, ba cheart dóibh, faoi réir anailís costais is tairbhe ina léirítear barrachas costais is tairbhe, aonaid chomhghiniúna ardéifeachtaí a bheith acu chun dramhtheas a eascraíonn as táirgeadh leictreachais a aisghabháil. Ar an gcaoi chéanna, ba cheart réitigh theicniúla a bheith ag na saoráidí eile a bhfuil meánionchur fuinnimh substaintiúil bliantúil acu chun dramhtheas ón saoráid a úsáid i gcás ina léirítear barrachas costais is tairbhe san anailís costais is tairbhe. D’fhéadfaí an dramhtheas sin a iompar chuig na háiteanna a bhfuil gá acu leis trí líonraí téimh ceantair. Go ginearálta, is éard a bheidh sna himeachtaí a spreagann ceanglas critéir údarúcháin a chur i bhfeidhm imeachtaí lena spreagtar ceanglais maidir le ceadanna faoi Threoir 2010/75/AE agus maidir le húdarú faoi Threoir (AE) 2019/944 freisin. |
| --- | --- |

(101)

Tá acmhainneacht shuntasach maidir le fuinneamh príomhúil a shábháil san Aontas ag baint le comhghiniúint ardéifeachtach agus téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil. Ba cheart do na Ballstáit measúnú cuimsitheach a dhéanamh ar an acmhainneacht maidir le comhghiniúint ardéifeachtach agus téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil. Ba cheart na measúnuithe sin a bheith comhsheasmhach le pleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide na mBallstát agus lena straitéisí athchóirithe fadtéarmacha, agus d’fhéadfaí a áireamh leo conairí as a dtiocfaidh earnáil náisiúnta téimh agus fuaraithe atá bunaithe ar fhuinneamh in-athnuaite agus ar dhramhtheas laistigh de thréimhse ama atá comhoiriúnach le gnóthú chuspóir na haeráidneodrachta. Suiteálacha giniúna leictreachais nua agus suiteálacha atá ann cheana a ndéantar athchóiriú substaintiúil orthu nó ag a bhfuil cead nó ceadúnas nuashonraithe acu, ba cheart dóibh, faoi réir anailís costais is tairbhe ina léirítear barrachas costais is tairbhe, aonaid chomhghiniúna ardéifeachtaí a bheith acu chun dramhtheas a eascraíonn as táirgeadh leictreachais a aisghabháil. Ar an gcaoi chéanna, ba cheart réitigh theicniúla a bheith ag na saoráidí eile a bhfuil meánionchur fuinnimh substaintiúil bliantúil acu chun dramhtheas ón saoráid a úsáid i gcás ina léirítear barrachas costais is tairbhe san anailís costais is tairbhe. D’fhéadfaí an dramhtheas sin a iompar chuig na háiteanna a bhfuil gá acu leis trí líonraí téimh ceantair. Go ginearálta, is éard a bheidh sna himeachtaí a spreagann ceanglas critéir údarúcháin a chur i bhfeidhm imeachtaí lena spreagtar ceanglais maidir le ceadanna faoi Threoir 2010/75/AE agus maidir le húdarú faoi Threoir (AE) 2019/944 freisin.

| (102) | D’fhéadfadh sé gurb iomchuí do shuiteálacha giniúna leictreachais atá beartaithe chun úsáid a bhaint as stóráil gheolaíoch a cheadaítear faoi Threoir 2009/31/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (24) a bheith suite in áiteanna nach bhfuil aisghabháil dramhtheasa trí chomhghiniúint ardéifeachtach nó trí líonra téimh nó fuaraithe ceantair a sholáthar costéifeachtach. Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann na suiteálacha sin a dhíolmhú ón oibleagáid anailís costais is tairbhe a dhéanamh chun trealamh a sholáthar don tsuiteáil lenar féidir dramhtheas a aisghabháil trí aonad comhghiniúna ardéifeachtaí. Ina theannta sin, ba cheart é a bheith indéanta buaiclód agus suiteálacha cúltaca giniúna leictreachais a bhfuil sé beartaithe iad a oibriú faoi bhun 1 500 uair oibríochta in aghaidh na bliana mar mheán rollach thar thréimhse 5 bliana a dhíolmhú ón gceanglas teas a sholáthar freisin. |
| --- | --- |

(102)

D’fhéadfadh sé gurb iomchuí do shuiteálacha giniúna leictreachais atá beartaithe chun úsáid a bhaint as stóráil gheolaíoch a cheadaítear faoi Threoir 2009/31/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (24) a bheith suite in áiteanna nach bhfuil aisghabháil dramhtheasa trí chomhghiniúint ardéifeachtach nó trí líonra téimh nó fuaraithe ceantair a sholáthar costéifeachtach. Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann na suiteálacha sin a dhíolmhú ón oibleagáid anailís costais is tairbhe a dhéanamh chun trealamh a sholáthar don tsuiteáil lenar féidir dramhtheas a aisghabháil trí aonad comhghiniúna ardéifeachtaí. Ina theannta sin, ba cheart é a bheith indéanta buaiclód agus suiteálacha cúltaca giniúna leictreachais a bhfuil sé beartaithe iad a oibriú faoi bhun 1 500 uair oibríochta in aghaidh na bliana mar mheán rollach thar thréimhse 5 bliana a dhíolmhú ón gceanglas teas a sholáthar freisin.

| (103) | Is iomchuí do na Ballstáit bearta agus nósanna imeachta a thabhairt isteach chun suiteálacha comhghiniúna ar lú a n-ionchur teirmeach rátaithe iomlán ná 5 MW a chur chun cinn chun giniúint fuinnimh leithdháilte a spreagadh. |
| --- | --- |

(103)

Is iomchuí do na Ballstáit bearta agus nósanna imeachta a thabhairt isteach chun suiteálacha comhghiniúna ar lú a n-ionchur teirmeach rátaithe iomlán ná 5 MW a chur chun cinn chun giniúint fuinnimh leithdháilte a spreagadh.

| (104) | Chun measúnuithe cuimsitheacha náisiúnta a chur chun feidhme, ba cheart do na Ballstáit measúnuithe ar an acmhainneacht maidir le comhghiniúint ardéifeachtach agus téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil a spreagadh ar an leibhéal réigiúnach agus áitiúil. Ba cheart do na Ballstáit bearta a dhéanamh chun réadú acmhainneacht aitheanta costéifeachtach na comhghiniúna ardéifeachtúlachta agus téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil a chur chun cinn agus a éascú. |
| --- | --- |

(104)

Chun measúnuithe cuimsitheacha náisiúnta a chur chun feidhme, ba cheart do na Ballstáit measúnuithe ar an acmhainneacht maidir le comhghiniúint ardéifeachtach agus téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil a spreagadh ar an leibhéal réigiúnach agus áitiúil. Ba cheart do na Ballstáit bearta a dhéanamh chun réadú acmhainneacht aitheanta costéifeachtach na comhghiniúna ardéifeachtúlachta agus téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil a chur chun cinn agus a éascú.

| (105) | Ba cheart na ceanglais maidir le téamh agus fuarú ceantair a bheith comhsheasmhach le spriocanna beartais aeráide fadtéarmacha, le caighdeáin aeráide agus comhshaoil agus le tosaíochtaí an Aontais, agus ba cheart dóibh prionsabal ‘gan dochar suntasach a dhéanamh’ de réir bhrí Rialachán (AE) 2020/852 a chomhlíonadh. Ba cheart é a bheith d’aidhm ag na córais téimh agus fuaraithe ceantair uile idirghníomhú le codanna eile den chóras fuinnimh chun úsáid fuinnimh a bharrfheabhsú agus chun dramhaíl fuinnimh a chosc trí leas a bhaint as acmhainneacht iomlán foirgneamh teas nó fuacht a stóráil, lena n-áirítear an teas iomarcach ó shaoráidí seirbhíse agus ó lárionaid sonraí in aice láimhe. Ar an gcúis sin, áiritheofar leis na córais téimh agus fuaraithe ceantair éifeachtúil go dtiocfaidh méadú ar éifeachtúlacht fuinnimh phríomhúil agus go ndéanfaí fuinneamh in-athnuaite agus dramhtheas agus dramhfhuacht, mar a shainmhínítear i dTreoir (AE) 2018/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (25), a chomhtháthú de réir a chéile. Dá bhrí sin, déantar ceanglais níos déine maidir le soláthar téimh agus fuaraithe a thabhairt isteach de réir a chéile leis an Treoir seo agus ba cheart iad a bheith infheidhme go leanúnach le linn tréimhsí sonracha bunaithe agus ba cheart go mbeadh feidhm bhuan acu ón 1 Eanáir 2050 ar aghaidh. |
| --- | --- |

(105)

Ba cheart na ceanglais maidir le téamh agus fuarú ceantair a bheith comhsheasmhach le spriocanna beartais aeráide fadtéarmacha, le caighdeáin aeráide agus comhshaoil agus le tosaíochtaí an Aontais, agus ba cheart dóibh prionsabal ‘gan dochar suntasach a dhéanamh’ de réir bhrí Rialachán (AE) 2020/852 a chomhlíonadh. Ba cheart é a bheith d’aidhm ag na córais téimh agus fuaraithe ceantair uile idirghníomhú le codanna eile den chóras fuinnimh chun úsáid fuinnimh a bharrfheabhsú agus chun dramhaíl fuinnimh a chosc trí leas a bhaint as acmhainneacht iomlán foirgneamh teas nó fuacht a stóráil, lena n-áirítear an teas iomarcach ó shaoráidí seirbhíse agus ó lárionaid sonraí in aice láimhe. Ar an gcúis sin, áiritheofar leis na córais téimh agus fuaraithe ceantair éifeachtúil go dtiocfaidh méadú ar éifeachtúlacht fuinnimh phríomhúil agus go ndéanfaí fuinneamh in-athnuaite agus dramhtheas agus dramhfhuacht, mar a shainmhínítear i dTreoir (AE) 2018/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (25), a chomhtháthú de réir a chéile. Dá bhrí sin, déantar ceanglais níos déine maidir le soláthar téimh agus fuaraithe a thabhairt isteach de réir a chéile leis an Treoir seo agus ba cheart iad a bheith infheidhme go leanúnach le linn tréimhsí sonracha bunaithe agus ba cheart go mbeadh feidhm bhuan acu ón 1 Eanáir 2050 ar aghaidh.

| (106) | Ba cheart na prionsabail chun sciar an teasa nó an fhuachta ó fhoinsí in-athnuaite fuinnimh i dtéamh agus fuarú ceantair éifeachtúil a ríomh a bheith i gcomhréir le Treoir (AE) 2018/2001 agus modheolaíochtaí Eurostat le haghaidh tuairisciú staidrimh. De bhun Airteagal 7(1) de Threoir (AE) 2018/2001, áirítear olltomhaltas fuinnimh deiridh ó fhoinsí in-athnuaite in earnáil an téimh agus an fhuaraithe san olltomhaltas fuinnimh deiridh ó fhoinsí in-athnuaite. Tá olltomhaltas fuinnimh deiridh teasa nó fuachta i dtéamh nó fuarú ceantair cothrom le soláthar fuinnimh teasa nó fuachta a théann isteach sa ghréasán a fhreastalaíonn ar na custaiméirí deiridh nó ar dháileoirí fuinnimh. |
| --- | --- |

(106)

Ba cheart na prionsabail chun sciar an teasa nó an fhuachta ó fhoinsí in-athnuaite fuinnimh i dtéamh agus fuarú ceantair éifeachtúil a ríomh a bheith i gcomhréir le Treoir (AE) 2018/2001 agus modheolaíochtaí Eurostat le haghaidh tuairisciú staidrimh. De bhun Airteagal 7(1) de Threoir (AE) 2018/2001, áirítear olltomhaltas fuinnimh deiridh ó fhoinsí in-athnuaite in earnáil an téimh agus an fhuaraithe san olltomhaltas fuinnimh deiridh ó fhoinsí in-athnuaite. Tá olltomhaltas fuinnimh deiridh teasa nó fuachta i dtéamh nó fuarú ceantair cothrom le soláthar fuinnimh teasa nó fuachta a théann isteach sa ghréasán a fhreastalaíonn ar na custaiméirí deiridh nó ar dháileoirí fuinnimh.

| (107) | Tá teaschaidéil tábhachtach chun an soláthar téimh agus fuaraithe a dhícharbónú, agus i dtéamh ceantair freisin. Leis an modheolaíocht a bhunaítear in Iarscríbhinn VII a ghabhann le Treoir (AE) 2018/2001, soláthraítear rialacha chun fuinneamh arna ghabháil le teaschaidéil a áireamh mar fhuinneamh ó fhoinsí in-athnuaite, agus cuirtear cosc dá réir ar chomhaireamh dúbailte an leictreachais ó fhoinsí in-athnuaite. Chun críocha sciar an fhuinnimh in-athnuaite i líonra téimh ceantair a ríomh, ba cheart an teas ar fad a thagann ón teaschaidéal agus a théann isteach sa ghréasán a áireamh mar fhuinneamh in-athnuaite, ar choinníoll go gcomhlíonann an teaschaidéal na híoschritéir éifeachtúlachta a leagtar amach in Iarscríbhinn VII a ghabhann le Treoir (AE) 2018/2001 tráth a suiteála. |
| --- | --- |

(107)

Tá teaschaidéil tábhachtach chun an soláthar téimh agus fuaraithe a dhícharbónú, agus i dtéamh ceantair freisin. Leis an modheolaíocht a bhunaítear in Iarscríbhinn VII a ghabhann le Treoir (AE) 2018/2001, soláthraítear rialacha chun fuinneamh arna ghabháil le teaschaidéil a áireamh mar fhuinneamh ó fhoinsí in-athnuaite, agus cuirtear cosc dá réir ar chomhaireamh dúbailte an leictreachais ó fhoinsí in-athnuaite. Chun críocha sciar an fhuinnimh in-athnuaite i líonra téimh ceantair a ríomh, ba cheart an teas ar fad a thagann ón teaschaidéal agus a théann isteach sa ghréasán a áireamh mar fhuinneamh in-athnuaite, ar choinníoll go gcomhlíonann an teaschaidéal na híoschritéir éifeachtúlachta a leagtar amach in Iarscríbhinn VII a ghabhann le Treoir (AE) 2018/2001 tráth a suiteála.

| (108) | Sainíodh comhghiniúint ardéifeachtach de réir an choigiltis fuinnimh a fhaightear trí chomhghiniúint cumhachta agus teasa seachas giniúint ar leithligh cumhachta agus teasa. Ba cheart na ceanglais maidir le comhghiniúint ardéifeachtach a bheith comhsheasmhach leis na spriocanna fadtéarmacha sa bheartas don athrú aeráide. Ba cheart na sainmhínithe ar chomhghiniúint agus ar chomhghiniúint ardéifeachtach a úsáidtear i reachtaíocht an Aontais a bheith gan dochar d’úsáid sainmhínithe éagsúla i reachtaíocht náisiúnta chun críoch eile seachas na críocha sin i reachtaíocht an Aontais atá i gceist. Chun an coigilteas fuinnimh a uasmhéadú agus chun nach gcaillfear deiseanna coigilte fuinnimh, ba cheart an aird is mó a thabhairt ar choinníollacha oibriúcháin na n-aonad comhghiniúna. |
| --- | --- |

(108)

Sainíodh comhghiniúint ardéifeachtach de réir an choigiltis fuinnimh a fhaightear trí chomhghiniúint cumhachta agus teasa seachas giniúint ar leithligh cumhachta agus teasa. Ba cheart na ceanglais maidir le comhghiniúint ardéifeachtach a bheith comhsheasmhach leis na spriocanna fadtéarmacha sa bheartas don athrú aeráide. Ba cheart na sainmhínithe ar chomhghiniúint agus ar chomhghiniúint ardéifeachtach a úsáidtear i reachtaíocht an Aontais a bheith gan dochar d’úsáid sainmhínithe éagsúla i reachtaíocht náisiúnta chun críoch eile seachas na críocha sin i reachtaíocht an Aontais atá i gceist. Chun an coigilteas fuinnimh a uasmhéadú agus chun nach gcaillfear deiseanna coigilte fuinnimh, ba cheart an aird is mó a thabhairt ar choinníollacha oibriúcháin na n-aonad comhghiniúna.

| (109) | Chun trédhearcacht a áirithiú agus chun a chur ar a chumas don chustaiméir deiridh rogha a dhéanamh idir leictreachas ó chomhghiniúint agus leictreachas a tháirgtear trí úsáid a bhaint as teicnící eile, ba cheart tionscnamh na comhghiniúna ardéifeachtaí a ráthú ar bhonn na luachanna tagartha éifeachtúlachta comhchuibhithe. Ní hionann scéimeanna ráthaíochta tionscnaimh agus a rá go bhfuil an ceart ann tairbhe a bhaint as sásraí tacaíochta náisiúnta. Tá sé tábhachtach go bhféadfaí gach cineál leictreachais a tháirgtear ó chomhghiniúint ardéifeachtach a chumhdach le ráthaíochtaí tionscnaimh. Ba cheart ráthaíochtaí tionscnaimh a idirdhealú ó dheimhnithe inmhalartaithe. |
| --- | --- |

(109)

Chun trédhearcacht a áirithiú agus chun a chur ar a chumas don chustaiméir deiridh rogha a dhéanamh idir leictreachas ó chomhghiniúint agus leictreachas a tháirgtear trí úsáid a bhaint as teicnící eile, ba cheart tionscnamh na comhghiniúna ardéifeachtaí a ráthú ar bhonn na luachanna tagartha éifeachtúlachta comhchuibhithe. Ní hionann scéimeanna ráthaíochta tionscnaimh agus a rá go bhfuil an ceart ann tairbhe a bhaint as sásraí tacaíochta náisiúnta. Tá sé tábhachtach go bhféadfaí gach cineál leictreachais a tháirgtear ó chomhghiniúint ardéifeachtach a chumhdach le ráthaíochtaí tionscnaimh. Ba cheart ráthaíochtaí tionscnaimh a idirdhealú ó dheimhnithe inmhalartaithe.

| (110) | Ba cheart struchtúr sonrach na n-earnálacha comhghiniúna agus téimh agus fuaraithe ceantair, lena n-áirítear go leor táirgeoirí ar FBManna iad, a chur san áireamh, go háirithe agus athbhreithniú á dhéanamh ar na nósanna imeachta riaracháin chun cead a fháil líonraí acmhainneachta comhghiniúna nó líonraí gaolmhara a thógáil, agus an prionsabal ‘tús áite d’fhiontair bheaga’ á chur i bhfeidhm. |
| --- | --- |

(110)

Ba cheart struchtúr sonrach na n-earnálacha comhghiniúna agus téimh agus fuaraithe ceantair, lena n-áirítear go leor táirgeoirí ar FBManna iad, a chur san áireamh, go háirithe agus athbhreithniú á dhéanamh ar na nósanna imeachta riaracháin chun cead a fháil líonraí acmhainneachta comhghiniúna nó líonraí gaolmhara a thógáil, agus an prionsabal ‘tús áite d’fhiontair bheaga’ á chur i bhfeidhm.

| (111) | FBManna den chuid is mó atá i ngnólachtaí an Aontais. Is é atá iontu acmhainneacht coigiltis fuinnimh ollmhór don Aontas. Chun cuidiú leo bearta éifeachtúlachta fuinnimh a ghlacadh, ba cheart do na Ballstáit creat fabhrach a bhunú arb é is aidhm dó cúnamh teicniúil agus faisnéis spriocdhírithe a chur ar fáil do FBManna. |
| --- | --- |

(111)

FBManna den chuid is mó atá i ngnólachtaí an Aontais. Is é atá iontu acmhainneacht coigiltis fuinnimh ollmhór don Aontas. Chun cuidiú leo bearta éifeachtúlachta fuinnimh a ghlacadh, ba cheart do na Ballstáit creat fabhrach a bhunú arb é is aidhm dó cúnamh teicniúil agus faisnéis spriocdhírithe a chur ar fáil do FBManna.

| (112) | Ba cheart do na Ballstáit, ar bhonn critéir oibiachtúla trédhearcacha neamh-idirdhealaitheacha, rialacha a bhunú lena rialófar seasamh agus roinnt na gcostas ar naisc eangaí agus atreisithe eangaí agus rialacha ar na hoiriúnuithe teicniúla is gá chun táirgeoirí nua leictreachais a tháirgtear le comhghiniúint ardéifeachtúlachta a chomhtháthú, ag cur san áireamh cóid ghréasáin agus treoirlínte a fhorbraítear i gcomhréir le Rialacháin (AE) 2019/943 (26) agus Rialachán (CE) Uimh. 715/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (27). Ba cheart cead a bheith ag táirgeoirí leictreachais a ghintear ó chomhghiniúint ardéifeachtúlachta glao a eisiúint ar tháirgí le haghaidh na hoibre nasctha. Rochtain ar an gcóras eangaí le haghaidh leictreachas a tháirgtear ó chomhghiniúint ardéifeachtúlachta, go háirithe le haghaidh aonaid chomhghiniúna mhionscála agus micrea-chomhghiniúna, ba cheart sin a éascú. I gcomhréir le hAirteagal 3(2) de Threoir 2009/73/CE agus Airteagal 9(2) de Threoir (AE) 2019/944, féadfaidh na Ballstáit oibleagáidí seirbhíse poiblí a fhorchur, lena n-áirítear oibleagáidí maidir leis an éifeachtúlacht fuinnimh, ar fhiontair a oibríonn in earnálacha an leictreachais agus an gháis. |
| --- | --- |

(112)

Ba cheart do na Ballstáit, ar bhonn critéir oibiachtúla trédhearcacha neamh-idirdhealaitheacha, rialacha a bhunú lena rialófar seasamh agus roinnt na gcostas ar naisc eangaí agus atreisithe eangaí agus rialacha ar na hoiriúnuithe teicniúla is gá chun táirgeoirí nua leictreachais a tháirgtear le comhghiniúint ardéifeachtúlachta a chomhtháthú, ag cur san áireamh cóid ghréasáin agus treoirlínte a fhorbraítear i gcomhréir le Rialacháin (AE) 2019/943 (26) agus Rialachán (CE) Uimh. 715/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (27). Ba cheart cead a bheith ag táirgeoirí leictreachais a ghintear ó chomhghiniúint ardéifeachtúlachta glao a eisiúint ar tháirgí le haghaidh na hoibre nasctha. Rochtain ar an gcóras eangaí le haghaidh leictreachas a tháirgtear ó chomhghiniúint ardéifeachtúlachta, go háirithe le haghaidh aonaid chomhghiniúna mhionscála agus micrea-chomhghiniúna, ba cheart sin a éascú. I gcomhréir le hAirteagal 3(2) de Threoir 2009/73/CE agus Airteagal 9(2) de Threoir (AE) 2019/944, féadfaidh na Ballstáit oibleagáidí seirbhíse poiblí a fhorchur, lena n-áirítear oibleagáidí maidir leis an éifeachtúlacht fuinnimh, ar fhiontair a oibríonn in earnálacha an leictreachais agus an gháis.

| (113) | Is gá na forálacha ábhartha maidir le billeáil, pointe teagmhála aonair, réiteach díospóide lasmuigh den chúirt, an bhochtaineacht fuinnimh agus bunchearta conarthacha a leagan amach, féachaint le hiad a ailíniú, i gcás inarb iomchuí, leis na forálacha ábhartha maidir le leictreachas de bhun Threoir (AE) 2019/944, chun cosaint tomhaltóirí a neartú agus chun go bhféadfaidh custaiméirí deiridh faisnéis níos minice, níos cothrom le dáta a fháil faoina dtomhaltas téimh, fuaraithe nó uisce the tí agus chun go bhféadfaidh siad a dtomhaltas fuinnimh a rialáil. |
| --- | --- |

(113)

Is gá na forálacha ábhartha maidir le billeáil, pointe teagmhála aonair, réiteach díospóide lasmuigh den chúirt, an bhochtaineacht fuinnimh agus bunchearta conarthacha a leagan amach, féachaint le hiad a ailíniú, i gcás inarb iomchuí, leis na forálacha ábhartha maidir le leictreachas de bhun Threoir (AE) 2019/944, chun cosaint tomhaltóirí a neartú agus chun go bhféadfaidh custaiméirí deiridh faisnéis níos minice, níos cothrom le dáta a fháil faoina dtomhaltas téimh, fuaraithe nó uisce the tí agus chun go bhféadfaidh siad a dtomhaltas fuinnimh a rialáil.

| (114) | Leis an Treoir seo, neartaítear cosaint tomhaltóirí trí chearta conarthacha bunúsacha a thabhairt isteach maidir le téamh ceantair, fuarú agus uisce te tí, i gcomhréir leis an leibhéal ceart, cosanta agus cumhachtaithe a tugadh isteach le Treoir (AE) 2019/944 do chustaiméirí deiridh in earnáil an leictreachais. Ba cheart faisnéis shoiléir gan débhrí maidir lena gcearta a chur ar fáil do thomhaltóirí. Cuireann roinnt tosca bac ar thomhaltóirí rochtain a fháil ar na foinsí éagsúla faisnéise faoin margadh atá ar fáil dóibh, iad a thuiscint agus gníomhú ina bhfianaise. Trí bhunchearta conarthacha a thabhairt isteach, féadfar, i measc nithe eile, tuiscint cheart a fháil ar an mbonnlíne maidir le cáilíocht na seirbhísí a thairgeann an soláthróir sa chonradh, lena n-áirítear cáilíocht agus saintréithe an fhuinnimh a sholáthraítear. Ina theannta sin, is féidir leis cur le híoslaghdú na gcostas folaithe nó breise a d’fhéadfadh teacht as seirbhísí uasghrádaithe nó seirbhísí nua a thabhairt isteach tar éis shíniú an chonartha gan tuiscint shoiléir agus comhaontú soiléir ón gcustaiméir. D’fhéadfadh baint a bheith ag na seirbhísí sin, i measc nithe eile, leis an bhfuinneamh a sholáthraítear, seirbhísí méadraithe agus billeála, ceannach agus suiteáil nó seirbhísí coimhdeacha agus cothabhála agus costais a bhaineann leis an líonra, feistí méadraithe, trealamh téimh nó fuaraithe áitiúil. Rannchuideoidh na ceanglais le hinchomparáideacht tairiscintí a fheabhsú agus áiritheofar leo an leibhéal céanna ceart conarthach bunúsach do shaoránaigh uile an Aontais maidir le téamh, fuarú agus uisce te tí, gan srian a chur ar inniúlachtaí náisiúnta. |
| --- | --- |

(114)

Leis an Treoir seo, neartaítear cosaint tomhaltóirí trí chearta conarthacha bunúsacha a thabhairt isteach maidir le téamh ceantair, fuarú agus uisce te tí, i gcomhréir leis an leibhéal ceart, cosanta agus cumhachtaithe a tugadh isteach le Treoir (AE) 2019/944 do chustaiméirí deiridh in earnáil an leictreachais. Ba cheart faisnéis shoiléir gan débhrí maidir lena gcearta a chur ar fáil do thomhaltóirí. Cuireann roinnt tosca bac ar thomhaltóirí rochtain a fháil ar na foinsí éagsúla faisnéise faoin margadh atá ar fáil dóibh, iad a thuiscint agus gníomhú ina bhfianaise. Trí bhunchearta conarthacha a thabhairt isteach, féadfar, i measc nithe eile, tuiscint cheart a fháil ar an mbonnlíne maidir le cáilíocht na seirbhísí a thairgeann an soláthróir sa chonradh, lena n-áirítear cáilíocht agus saintréithe an fhuinnimh a sholáthraítear. Ina theannta sin, is féidir leis cur le híoslaghdú na gcostas folaithe nó breise a d’fhéadfadh teacht as seirbhísí uasghrádaithe nó seirbhísí nua a thabhairt isteach tar éis shíniú an chonartha gan tuiscint shoiléir agus comhaontú soiléir ón gcustaiméir. D’fhéadfadh baint a bheith ag na seirbhísí sin, i measc nithe eile, leis an bhfuinneamh a sholáthraítear, seirbhísí méadraithe agus billeála, ceannach agus suiteáil nó seirbhísí coimhdeacha agus cothabhála agus costais a bhaineann leis an líonra, feistí méadraithe, trealamh téimh nó fuaraithe áitiúil. Rannchuideoidh na ceanglais le hinchomparáideacht tairiscintí a fheabhsú agus áiritheofar leo an leibhéal céanna ceart conarthach bunúsach do shaoránaigh uile an Aontais maidir le téamh, fuarú agus uisce te tí, gan srian a chur ar inniúlachtaí náisiúnta.

| (115) | I gcás díscor pleanáilte ó théamh, fuarú agus uisce te tí, ba cheart do sholáthróirí faisnéis leordhóthanach a chur ar fáil do na custaiméirí lena mbaineann maidir le bearta malartacha, amhail foinsí tacaíochta chun díscor a sheachaint, córais réamhíocaíochta, iniúchtaí fuinnimh, seirbhísí comhairliúcháin fuinnimh, pleananna íocaíochta malartacha, comhairle maidir le bainistiú fiachais nó moratóir ar dhícheangal. |
| --- | --- |

(115)

I gcás díscor pleanáilte ó théamh, fuarú agus uisce te tí, ba cheart do sholáthróirí faisnéis leordhóthanach a chur ar fáil do na custaiméirí lena mbaineann maidir le bearta malartacha, amhail foinsí tacaíochta chun díscor a sheachaint, córais réamhíocaíochta, iniúchtaí fuinnimh, seirbhísí comhairliúcháin fuinnimh, pleananna íocaíochta malartacha, comhairle maidir le bainistiú fiachais nó moratóir ar dhícheangal.

| (116) | Ba cheart cosaint níos fearr do thomhaltóirí a ráthú trí shásraí éifeachtacha neamhspleácha um réiteach díospóidí lasmuigh den chúirt a bheith ar fáil do gach tomhaltóir, amhail ombudsman fuinnimh, comhlacht tomhaltóirí nó údarás rialála. Dá bharr sin, a cheart do na Ballstáit nósanna imeachta tapa agus éifeachtacha chun gearáin a láimhseáil a thabhairt isteach. |
| --- | --- |

(116)

Ba cheart cosaint níos fearr do thomhaltóirí a ráthú trí shásraí éifeachtacha neamhspleácha um réiteach díospóidí lasmuigh den chúirt a bheith ar fáil do gach tomhaltóir, amhail ombudsman fuinnimh, comhlacht tomhaltóirí nó údarás rialála. Dá bharr sin, a cheart do na Ballstáit nósanna imeachta tapa agus éifeachtacha chun gearáin a láimhseáil a thabhairt isteach.

| (117) | Ba cheart aitheantas a thabhairt don rannchuidiú a dhéanann pobail fuinnimh in-athnuaite, de bhun Threoir (AE) 2018/2001, agus pobail fuinnimh saoránach, de réir Threoir (AE) 2019/944, le cuspóirí an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip agus le Plean um Sprioc Aeráide agus ba cheart tacú go gníomhach leo. Ba cheart do na Ballstáit dá bharr sin, breithniú a dhéanamh ar ról na bpobal fuinnimh in-athnuaite agus na bpobal fuinnimh saoránach agus iad a chur chun cinn. Is féidir leis na pobail sin cabhrú leis na Ballstáit cuspóirí na Treorach seo a bhaint amach trí éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn ar an leibhéal áitiúil nó ar leibhéal an teaghlaigh, agus i bhfoirgnimh phoiblí i gcomhar leis na húdaráis áitiúla. Féadann siad tomhaltóirí a chumhachtú agus plé leo, chomh maith le grúpaí áirithe custaiméirí teaghlaigh a chumasú, lena n-áirítear custaiméirí i gceantair thuaithe agus i gceantair iargúlta, chun páirt a ghlacadh i dtionscadail agus in idirghabhálaithe éifeachtúlachta fuinnimh, inar féidir infheistíocht san fhuinneamh in-athnuaite a chur le chéile le gníomhaíochtaí. D’fhéadfadh ról láidir a bheith ag pobail fuinnimh freisin ó thaobh oideachas a chur ar fáil do shaoránaigh agus cur le feasacht na saoránach céanna ar na bearta atá ceaptha chun coigilteas fuinnimh a bhaint amach. Má fhaigheann siad tacaíocht leordhóthanach ó na Ballstáit, féadann pobail fuinnimh cabhrú leis an mbochtaineacht fuinnimh a chomhrac trí thionscadail éifeachtúlachta fuinnimh, trí tomhaltas fuinnimh laghdaithe agus trí tharaifí soláthair níos ísle a éascú. |
| --- | --- |

(117)

Ba cheart aitheantas a thabhairt don rannchuidiú a dhéanann pobail fuinnimh in-athnuaite, de bhun Threoir (AE) 2018/2001, agus pobail fuinnimh saoránach, de réir Threoir (AE) 2019/944, le cuspóirí an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip agus le Plean um Sprioc Aeráide agus ba cheart tacú go gníomhach leo. Ba cheart do na Ballstáit dá bharr sin, breithniú a dhéanamh ar ról na bpobal fuinnimh in-athnuaite agus na bpobal fuinnimh saoránach agus iad a chur chun cinn. Is féidir leis na pobail sin cabhrú leis na Ballstáit cuspóirí na Treorach seo a bhaint amach trí éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn ar an leibhéal áitiúil nó ar leibhéal an teaghlaigh, agus i bhfoirgnimh phoiblí i gcomhar leis na húdaráis áitiúla. Féadann siad tomhaltóirí a chumhachtú agus plé leo, chomh maith le grúpaí áirithe custaiméirí teaghlaigh a chumasú, lena n-áirítear custaiméirí i gceantair thuaithe agus i gceantair iargúlta, chun páirt a ghlacadh i dtionscadail agus in idirghabhálaithe éifeachtúlachta fuinnimh, inar féidir infheistíocht san fhuinneamh in-athnuaite a chur le chéile le gníomhaíochtaí. D’fhéadfadh ról láidir a bheith ag pobail fuinnimh freisin ó thaobh oideachas a chur ar fáil do shaoránaigh agus cur le feasacht na saoránach céanna ar na bearta atá ceaptha chun coigilteas fuinnimh a bhaint amach. Má fhaigheann siad tacaíocht leordhóthanach ó na Ballstáit, féadann pobail fuinnimh cabhrú leis an mbochtaineacht fuinnimh a chomhrac trí thionscadail éifeachtúlachta fuinnimh, trí tomhaltas fuinnimh laghdaithe agus trí tharaifí soláthair níos ísle a éascú.

| (118) | Is féidir athruithe iompraíochta fadtéarmacha sa tomhaltas fuinnimh a bhaint amach ach na saoránaigh a chumhachtú. Is féidir le pobail fuinnimh coigilteas fuinnimh fadtéarmach a dhéanamh, go háirithe i measc teaghlach, agus cur leis na hinfheistíochtaí inbhuanaithe a dhéanann saoránaigh agus gnólachtaí beaga. Ba cheart do na Ballstáit saoránaigh a chumhachtú chun na gníomhaíochtaí sin a dhéanamh trí thacaíocht a thabhairt do thionscadail fuinnimh pobail agus d’eagraíochtaí fuinnimh pobail. Ina theannta sin, is féidir le straitéisí rannpháirtíochta, lena mbeidh na geallsealbhóirí ábhartha uile ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal áitiúil rannpháirteach sa phróiseas ceaptha beartas, a bheith mar chuid de na pleananna dícharbónaithe áitiúla nó réigiúnacha nó de na pleananna náisiúnta athchóirithe foirgneamh, agus é mar chuspóir acu feasacht a mhúscailt, aiseolas a fháil ar bheartais agus feabhas a chur ar ghlacadh an phobail leo. |
| --- | --- |

(118)

Is féidir athruithe iompraíochta fadtéarmacha sa tomhaltas fuinnimh a bhaint amach ach na saoránaigh a chumhachtú. Is féidir le pobail fuinnimh coigilteas fuinnimh fadtéarmach a dhéanamh, go háirithe i measc teaghlach, agus cur leis na hinfheistíochtaí inbhuanaithe a dhéanann saoránaigh agus gnólachtaí beaga. Ba cheart do na Ballstáit saoránaigh a chumhachtú chun na gníomhaíochtaí sin a dhéanamh trí thacaíocht a thabhairt do thionscadail fuinnimh pobail agus d’eagraíochtaí fuinnimh pobail. Ina theannta sin, is féidir le straitéisí rannpháirtíochta, lena mbeidh na geallsealbhóirí ábhartha uile ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal áitiúil rannpháirteach sa phróiseas ceaptha beartas, a bheith mar chuid de na pleananna dícharbónaithe áitiúla nó réigiúnacha nó de na pleananna náisiúnta athchóirithe foirgneamh, agus é mar chuspóir acu feasacht a mhúscailt, aiseolas a fháil ar bheartais agus feabhas a chur ar ghlacadh an phobail leo.

| (119) | Ba cheart aitheantas a thabhairt don mhéid a rannchuidíonn ionaid uileghnó nó struchtúir chomhchosúla arb é atá iontu sásraí lenar féidir roinnt spriocghrúpaí, lena n-áirítear saoránaigh, FBManna agus údaráis phoiblí, a chumasú chun tionscadail agus bearta a bhaineann leis an aistriú chuig fuinneamh glan a dhearadh agus a chur chun feidhme. D’fhéadfadh rannchuidiú na n-ionad ilfhreastail a bheith an-tábhachtach do chustaiméirí leochaileacha, toisc go bhféadfaidís faisnéis iontaofa inrochtana a fháil faoi fheabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh. Is féidir a chuimsiú leis an rannchuidiú sin comhairle agus cúnamh riaracháin, teicniúil agus airgeadais a chur ar fáil, na nósanna imeachta is gá nó rochtain ar na margaí airgeadais a éascú, treoir maidir le creataí dlí an Aontais agus na creataí dlí náisiúnta, lena n-áirítear rialacha agus critéir phoiblí, agus tacsanomaíocht an Aontais. |
| --- | --- |

(119)

Ba cheart aitheantas a thabhairt don mhéid a rannchuidíonn ionaid uileghnó nó struchtúir chomhchosúla arb é atá iontu sásraí lenar féidir roinnt spriocghrúpaí, lena n-áirítear saoránaigh, FBManna agus údaráis phoiblí, a chumasú chun tionscadail agus bearta a bhaineann leis an aistriú chuig fuinneamh glan a dhearadh agus a chur chun feidhme. D’fhéadfadh rannchuidiú na n-ionad ilfhreastail a bheith an-tábhachtach do chustaiméirí leochaileacha, toisc go bhféadfaidís faisnéis iontaofa inrochtana a fháil faoi fheabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh. Is féidir a chuimsiú leis an rannchuidiú sin comhairle agus cúnamh riaracháin, teicniúil agus airgeadais a chur ar fáil, na nósanna imeachta is gá nó rochtain ar na margaí airgeadais a éascú, treoir maidir le creataí dlí an Aontais agus na creataí dlí náisiúnta, lena n-áirítear rialacha agus critéir phoiblí, agus tacsanomaíocht an Aontais.

| (120) | Ba cheart don Choimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar thionchar na mbeart a dhéanann sé chun tacú le forbairt ardán nó fóram, lena mbaineann, inter alia, na comhlachtaí Eorpacha um idirphlé sóisialta, ar chláir oiliúna maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a chothú, agus ba cheart dó tuilleadh beart a mholadh i gcás inarb iomchuí. Ba cheart don Choimisiún, ina theannta sin, na comhpháirtithe sóisialta Eorpacha a spreagadh ina bplé ar éifeachtúlacht fuinnimh, i dtaca le custaiméirí leochaileacha agus úsáideoirí deiridh, lena n-áirítear iad siúd atá faoi bhochtaineacht fuinnimh. |
| --- | --- |

(120)

Ba cheart don Choimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar thionchar na mbeart a dhéanann sé chun tacú le forbairt ardán nó fóram, lena mbaineann, inter alia, na comhlachtaí Eorpacha um idirphlé sóisialta, ar chláir oiliúna maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a chothú, agus ba cheart dó tuilleadh beart a mholadh i gcás inarb iomchuí. Ba cheart don Choimisiún, ina theannta sin, na comhpháirtithe sóisialta Eorpacha a spreagadh ina bplé ar éifeachtúlacht fuinnimh, i dtaca le custaiméirí leochaileacha agus úsáideoirí deiridh, lena n-áirítear iad siúd atá faoi bhochtaineacht fuinnimh.

| (121) | Tá an t-aistriú cóir cothrom i dtreo Aontas a bheidh neodrach ó thaobh na haeráide de a bhaint amach faoi 2050 ina chuid lárnach den Chomhaontú Glas don Eoraip. Cuimsítear an fuinneamh, i measc na seirbhísí riachtanacha a bhfuil gach duine i dteideal rochtain a fháil orthu, i gColún Eorpach na gCeart Sóisialta a d’fhógair Parlaimint na hEorpa, an Comhairle agus an Coimisiún go comhpháirteach an 17 Samhain 2017. Ní mór tacaíocht a bheith le fáil ag daoine atá i ngátar chun rochtain a fháil ar na seirbhísí sin, go háirithe i gcomhthéacs brú boilscitheach agus méaduithe suntasacha ar phraghsanna fuinnimh. |
| --- | --- |

(121)

Tá an t-aistriú cóir cothrom i dtreo Aontas a bheidh neodrach ó thaobh na haeráide de a bhaint amach faoi 2050 ina chuid lárnach den Chomhaontú Glas don Eoraip. Cuimsítear an fuinneamh, i measc na seirbhísí riachtanacha a bhfuil gach duine i dteideal rochtain a fháil orthu, i gColún Eorpach na gCeart Sóisialta a d’fhógair Parlaimint na hEorpa, an Comhairle agus an Coimisiún go comhpháirteach an 17 Samhain 2017. Ní mór tacaíocht a bheith le fáil ag daoine atá i ngátar chun rochtain a fháil ar na seirbhísí sin, go háirithe i gcomhthéacs brú boilscitheach agus méaduithe suntasacha ar phraghsanna fuinnimh.

| (122) | Ní mór a áirithiú go ndéanfar daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta a chosaint agus, chuige sin, go gcumhachtaítear iad chun páirt a ghlacadh sna hidirghabhálacha chun feabhas a chur ar an éifeachtúlacht fuinnimh, sna bearta agus i mbearta gaolmhara cosanta tomhaltóirí nó faisnéise a chuirfidh na Ballstáit chun feidhme. Ba cheart feachtais múscailte feasachta spriocdhírithe a fhorbairt chun na tairbhí a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh a léiriú, chomh maith le faisnéis a chur ar fáil maidir leis an tacaíocht airgeadais atá ar fáil. |
| --- | --- |

(122)

Ní mór a áirithiú go ndéanfar daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta a chosaint agus, chuige sin, go gcumhachtaítear iad chun páirt a ghlacadh sna hidirghabhálacha chun feabhas a chur ar an éifeachtúlacht fuinnimh, sna bearta agus i mbearta gaolmhara cosanta tomhaltóirí nó faisnéise a chuirfidh na Ballstáit chun feidhme. Ba cheart feachtais múscailte feasachta spriocdhírithe a fhorbairt chun na tairbhí a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh a léiriú, chomh maith le faisnéis a chur ar fáil maidir leis an tacaíocht airgeadais atá ar fáil.

| (123) | Ba cheart an cistiú poiblí atá ar fáil ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta a infheistiú go straitéiseach i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh, go háirithe ar mhaithe le daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine atá ina gcónaí i dteaghlaigh ar ioncam íseal, agus i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. Ba cheart do na Ballstáit leas a bhaint as aon ranníocaíocht airgeadais a d’fhéadfaidís a fháil ón gCiste Aeráide Sóisialta arna bhunú le Rialachán (AE) 2023/955 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (28), agus as ioncaim ó liúntais ó CTA AE. An oibleagáid atá ar na Ballstáit bearta éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme agus bearta beartais faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inar infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, lena n-áirítear daoine a bhfuil cónaí orthu i gceantair thuaithe nó i gceantair iargúlta, tacóidh an t-ioncam sin leis na Ballstáit an oibleagáid sin a chomhlíonadh. |
| --- | --- |

(123)

Ba cheart an cistiú poiblí atá ar fáil ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta a infheistiú go straitéiseach i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh, go háirithe ar mhaithe le daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine atá ina gcónaí i dteaghlaigh ar ioncam íseal, agus i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. Ba cheart do na Ballstáit leas a bhaint as aon ranníocaíocht airgeadais a d’fhéadfaidís a fháil ón gCiste Aeráide Sóisialta arna bhunú le Rialachán (AE) 2023/955 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (28), agus as ioncaim ó liúntais ó CTA AE. An oibleagáid atá ar na Ballstáit bearta éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme agus bearta beartais faoin oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inar infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, lena n-áirítear daoine a bhfuil cónaí orthu i gceantair thuaithe nó i gceantair iargúlta, tacóidh an t-ioncam sin leis na Ballstáit an oibleagáid sin a chomhlíonadh.

| (124) | Scéimeanna cistithe náisiúnta, ba cheart iad a chomhlánú le scéimeanna oiriúnacha faisnéise níos fearr, cúnamh teicniúil agus riaracháin, agus rochtain níos éasca ar mhaoiniú lena gcumasófar an úsáid is fearr is féidir a bhaint as na cistí atá ar fáil go háirithe ag daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. |
| --- | --- |

(124)

Scéimeanna cistithe náisiúnta, ba cheart iad a chomhlánú le scéimeanna oiriúnacha faisnéise níos fearr, cúnamh teicniúil agus riaracháin, agus rochtain níos éasca ar mhaoiniú lena gcumasófar an úsáid is fearr is féidir a bhaint as na cistí atá ar fáil go háirithe ag daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta.

| (125) | Ba cheart do na Ballstáit gach duine a chumhachtú agus a chosaint go cothrom, gan beann ar ghnéas, inscne, aois, míchumas, cine nó bunadh eitneach, gnéaschlaonadh, reiligiún nó creideamh, agus a áirithiú go gcosnófar go leordhóthanach na daoine is mó a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, nó na daoine is mó atá i mbaol a bheith thíos léi, nó na daoine is mó atá neamhchosanta ar dhrochthionchair na bochtaineachta fuinnimh. Ina theannta sin, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú nach gcuirfidh bearta éifeachtúlachta le haon éagothromaíochtaí atá ann cheana, a mhéid a bhaineann leis an éifeachtúlacht fuinnimh go háirithe. |
| --- | --- |

(125)

Ba cheart do na Ballstáit gach duine a chumhachtú agus a chosaint go cothrom, gan beann ar ghnéas, inscne, aois, míchumas, cine nó bunadh eitneach, gnéaschlaonadh, reiligiún nó creideamh, agus a áirithiú go gcosnófar go leordhóthanach na daoine is mó a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, nó na daoine is mó atá i mbaol a bheith thíos léi, nó na daoine is mó atá neamhchosanta ar dhrochthionchair na bochtaineachta fuinnimh. Ina theannta sin, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú nach gcuirfidh bearta éifeachtúlachta le haon éagothromaíochtaí atá ann cheana, a mhéid a bhaineann leis an éifeachtúlacht fuinnimh go háirithe.

| (126) | De bhun Airteagal 15(2) de Threoir 2012/27/AE, tá measúnú déanta ag na Ballstáit uile ar acmhainneacht éifeachtúlachta fuinnimh a mbonneagar gáis agus leictreachais, agus tá bearta agus infheistíochtaí nithiúla sainaitheanta acu chun feabhsuithe costéifeachtacha éifeachtúlachta fuinnimh a thabhairt isteach i mbonneagar an ghréasáin, le clár ama chun iad a thabhairt isteach. Is bonn daingean iad torthaí na ngníomhaíochtaí sin chun bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm ina gcinntí pleanála gréasáin, forbartha gréasáin agus infheistíochta. |
| --- | --- |

(126)

De bhun Airteagal 15(2) de Threoir 2012/27/AE, tá measúnú déanta ag na Ballstáit uile ar acmhainneacht éifeachtúlachta fuinnimh a mbonneagar gáis agus leictreachais, agus tá bearta agus infheistíochtaí nithiúla sainaitheanta acu chun feabhsuithe costéifeachtacha éifeachtúlachta fuinnimh a thabhairt isteach i mbonneagar an ghréasáin, le clár ama chun iad a thabhairt isteach. Is bonn daingean iad torthaí na ngníomhaíochtaí sin chun bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm ina gcinntí pleanála gréasáin, forbartha gréasáin agus infheistíochta.

| (127) | Ba cheart do na húdaráis náisiúnta rialála cloí le cur chuige comhtháite lena gcuimseofar coigiltis fhéideartha sa soláthar fuinnimh agus sna hearnálacha críochúsáide. Gan dochar don sláine soláthair, don chomhtháthú margaidh agus don réamhinfheistíocht in eangacha amach ón gcósta is gá chun fuinneamh in-athnuaite amach ón gcósta a chur in úsáid, ba cheart do na húdaráis rialála náisiúnta fuinnimh a áirithiú go gcuirfear bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh i bhfeidhm ar na próisis phleanála agus cinnteoireachta agus go ndreasófar leis na taraifí agus rialacháin gréasáin feabhsúcháin san éifeachtúlacht fuinnimh. Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú chomh maith go gcuirfidh oibreoirí córais tarchurtha agus dáileacháin bunphrionsabal na éifeachtúlachta fuinnimh san áireamh. Chuideodh sin le hoibreoirí córais tarchurtha agus dáileacháin réitigh éifeachtúlachta fuinnimh níos fearr a bhreithniú agus costais incriminteacha á dtabhú chun acmhainní atá dírithe ar an éileamh a sholáthar, chomh maith leis na tionchair chomhshaoil agus shocheacnamaíocha a bheadh ag infheistíochtaí líonra agus pleananna oibríochta éagsúla. Leis an gcur chuige sin is gá aistriú ó pheirspictíocht chúng na héifeachtúlachta eacnamaíche chun an leas sóisialta is mó is féidir a bhaint amach. Ba cheart bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm go háirithe i gcomhthéacs cásanna a fhorbairt chun an bonneagar fuinnimh a mhéadú i gás ina bhféadfaí a mheas gur roghanna malartacha inmharthana atá i réitigh ar thaobh an éilimh agus gur gá iad a mheasúnú i gceart, agus ba cheart é a bheith ina dhlúthchuid den mheasúnú ar thionscadail pleanála líonraí. Ba cheart do na húdaráis rialála náisiúnta an cur i bhfeidhm a ghrinnscrúdú. |
| --- | --- |

(127)

Ba cheart do na húdaráis náisiúnta rialála cloí le cur chuige comhtháite lena gcuimseofar coigiltis fhéideartha sa soláthar fuinnimh agus sna hearnálacha críochúsáide. Gan dochar don sláine soláthair, don chomhtháthú margaidh agus don réamhinfheistíocht in eangacha amach ón gcósta is gá chun fuinneamh in-athnuaite amach ón gcósta a chur in úsáid, ba cheart do na húdaráis rialála náisiúnta fuinnimh a áirithiú go gcuirfear bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh i bhfeidhm ar na próisis phleanála agus cinnteoireachta agus go ndreasófar leis na taraifí agus rialacháin gréasáin feabhsúcháin san éifeachtúlacht fuinnimh. Ba cheart do na Ballstáit a áirithiú chomh maith go gcuirfidh oibreoirí córais tarchurtha agus dáileacháin bunphrionsabal na éifeachtúlachta fuinnimh san áireamh. Chuideodh sin le hoibreoirí córais tarchurtha agus dáileacháin réitigh éifeachtúlachta fuinnimh níos fearr a bhreithniú agus costais incriminteacha á dtabhú chun acmhainní atá dírithe ar an éileamh a sholáthar, chomh maith leis na tionchair chomhshaoil agus shocheacnamaíocha a bheadh ag infheistíochtaí líonra agus pleananna oibríochta éagsúla. Leis an gcur chuige sin is gá aistriú ó pheirspictíocht chúng na héifeachtúlachta eacnamaíche chun an leas sóisialta is mó is féidir a bhaint amach. Ba cheart bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm go háirithe i gcomhthéacs cásanna a fhorbairt chun an bonneagar fuinnimh a mhéadú i gás ina bhféadfaí a mheas gur roghanna malartacha inmharthana atá i réitigh ar thaobh an éilimh agus gur gá iad a mheasúnú i gceart, agus ba cheart é a bheith ina dhlúthchuid den mheasúnú ar thionscadail pleanála líonraí. Ba cheart do na húdaráis rialála náisiúnta an cur i bhfeidhm a ghrinnscrúdú.

| (128) | Ba cheart líon leordhóthanach gairmithe iontaofa atá inniúil i réimse na héifeachtúlachta fuinnimh a bheith ar fáil chun cur chun feidhme éifeachtach tráthúil na Treorach seo a áirithiú, a mhéid a bhaineann mar shampla le comhlíonadh na gceanglas maidir le hiniúchtaí fuinnimh agus cur chun feidhme scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh. Ba cheart do na Ballstáit dá bhrí sin deimhniú nó cáilíochtú coibhéiseach, nó an dá rud, a chur i bhfeidhm, chomh maith le scéimeanna oiliúna oiriúnacha do sholáthraithe seirbhísí fuinnimh, iniúchtaí fuinnimh agus bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh eile i ndlúthchomhar leis na comhpháirtithe sóisialta, le soláthraithe oiliúna agus le páirtithe leasmhara eile. Ba cheart measúnú a dhéanamh ar na scéimeanna gach 4 bliana ag tosú ó mhí na Nollag 2024 ar aghaidh agus, i gás inar gá sin, iad a thabhairt cothrom le dáta chun an leibhéal riachtanach inniúlachtaí a áirithiú le haghaidh soláthraithe seirbhísí fuinnimh, soláthraithe iniúchtaí fuinnimh, bainisteoirí fuinnimh agus suiteálaithe eilimintí foirgnimh. |
| --- | --- |

(128)

Ba cheart líon leordhóthanach gairmithe iontaofa atá inniúil i réimse na héifeachtúlachta fuinnimh a bheith ar fáil chun cur chun feidhme éifeachtach tráthúil na Treorach seo a áirithiú, a mhéid a bhaineann mar shampla le comhlíonadh na gceanglas maidir le hiniúchtaí fuinnimh agus cur chun feidhme scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh. Ba cheart do na Ballstáit dá bhrí sin deimhniú nó cáilíochtú coibhéiseach, nó an dá rud, a chur i bhfeidhm, chomh maith le scéimeanna oiliúna oiriúnacha do sholáthraithe seirbhísí fuinnimh, iniúchtaí fuinnimh agus bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh eile i ndlúthchomhar leis na comhpháirtithe sóisialta, le soláthraithe oiliúna agus le páirtithe leasmhara eile. Ba cheart measúnú a dhéanamh ar na scéimeanna gach 4 bliana ag tosú ó mhí na Nollag 2024 ar aghaidh agus, i gás inar gá sin, iad a thabhairt cothrom le dáta chun an leibhéal riachtanach inniúlachtaí a áirithiú le haghaidh soláthraithe seirbhísí fuinnimh, soláthraithe iniúchtaí fuinnimh, bainisteoirí fuinnimh agus suiteálaithe eilimintí foirgnimh.

| (129) | Is gá leanúint d’fhorbairt an mhargaidh i seirbhísí fuinnimh chun an fháil ar sheirbhísí fuinnimh ar thaobh an éilimh agus ar thaobh an tsoláthair araon a áirithiú. Rannchuidíonn an trédhearcacht, mar shampla trí bhíthin liostaí soláthraithe deimhnithe seirbhísí fuinnimh agus samhailchonarthaí atá ar fáil, malartú dea-chleachtas agus treoirlínte go mór le glacadh seirbhísí fuinnimh agus sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh, agus féadann siad cuidiú go mór leis an éileamh a spreagadh, agus leis an muinín as soláthraithe seirbhísí fuinnimh a mhéadú. I gconradh feidhmíochta fuinnimh, seachnaíonn tairbhí na seirbhíse fuinnimh costais infheistíochta trí chuid de luach airgeadais an choigiltis fuinnimh a úsáid chun an infheistíocht a dhéanann tríú páirtí a aisíoc go hiomlán nó go páirteach. Cuidíonn sé sin le caipiteal príobháideach a mhealladh, rud atá tábhachtach ó thaobh rátaí athchóirithe tógála a mhéadú san Aontas, saineolas a thabhairt isteach sa mhargadh agus samhlacha nua gnó a chruthú. Dá bhrí sin, maidir le foirgnimh mhóra neamhchónaithe a bhfuil achar urláir úsáideach os cionn 750 m2 acu, ba cheart ceanglas a bheith ann ina leith measúnú a dhéanamh ar a indéanta atá sé úsáid a bhaint as sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh le haghaidh athchóiriú. Is céim chun tosaigh é sin chun an mhuinín as cuideachtaí seirbhísí fuinnimh a mhéadú agus chun an bealach a réiteach chun tionscadail den chineál sin a mhéadú sa todhchaí. |
| --- | --- |

(129)

Is gá leanúint d’fhorbairt an mhargaidh i seirbhísí fuinnimh chun an fháil ar sheirbhísí fuinnimh ar thaobh an éilimh agus ar thaobh an tsoláthair araon a áirithiú. Rannchuidíonn an trédhearcacht, mar shampla trí bhíthin liostaí soláthraithe deimhnithe seirbhísí fuinnimh agus samhailchonarthaí atá ar fáil, malartú dea-chleachtas agus treoirlínte go mór le glacadh seirbhísí fuinnimh agus sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh, agus féadann siad cuidiú go mór leis an éileamh a spreagadh, agus leis an muinín as soláthraithe seirbhísí fuinnimh a mhéadú. I gconradh feidhmíochta fuinnimh, seachnaíonn tairbhí na seirbhíse fuinnimh costais infheistíochta trí chuid de luach airgeadais an choigiltis fuinnimh a úsáid chun an infheistíocht a dhéanann tríú páirtí a aisíoc go hiomlán nó go páirteach. Cuidíonn sé sin le caipiteal príobháideach a mhealladh, rud atá tábhachtach ó thaobh rátaí athchóirithe tógála a mhéadú san Aontas, saineolas a thabhairt isteach sa mhargadh agus samhlacha nua gnó a chruthú. Dá bhrí sin, maidir le foirgnimh mhóra neamhchónaithe a bhfuil achar urláir úsáideach os cionn 750 m2 acu, ba cheart ceanglas a bheith ann ina leith measúnú a dhéanamh ar a indéanta atá sé úsáid a bhaint as sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh le haghaidh athchóiriú. Is céim chun tosaigh é sin chun an mhuinín as cuideachtaí seirbhísí fuinnimh a mhéadú agus chun an bealach a réiteach chun tionscadail den chineál sin a mhéadú sa todhchaí.

| (130) | I bhfianaise na gcuspóirí uaillmhianacha maidir le hathchóiriú atá ann do na deich mbliana amach romhainn i gcomhthéacs an Rabharta Athchóiriúcháin, ní mór an ról atá ag idirghabhálaithe margaidh neamhspleácha a mhéadú lena n-áirítear ionaid ilfhreastail nó sásraí tacaíochta comhchosúla chun forbairt an mhargaidh a spreagadh ar thaobh an éilimh agus ar thaobh an tsoláthair agus chun sásraí conarthacha feidhmíochta le haghaidh athchóiriú ar fhoirgnimh phoiblí agus phríobháideacha araon a chur chun cinn. D’fhéadfadh ról tábhachtach a bheith ag gníomhaireachtaí áitiúla fuinnimh sa mhéid sin, agus maidir le héascaitheoirí féideartha nó ionaid uileghnó a shainaithint agus tacú lena mbunú. Ba cheart go gcuideodh an Treoir seo le feabhas a chur ar infhaighteacht táirgí, seirbhísí agus comhairle, lena n-áirítear trí chur chun cinn a dhéanamh ar an acmhainneacht atá ag fiontraithe na bearnaí sa mhargadh a líonadh agus bealaí nuálacha a sholáthar chun éifeachtúlacht fuinnimh a fheabhsú, agus urraim do phrionsabail an neamh-idirdhealaithe á áirithiú ag an am céanna. |
| --- | --- |

(130)

I bhfianaise na gcuspóirí uaillmhianacha maidir le hathchóiriú atá ann do na deich mbliana amach romhainn i gcomhthéacs an Rabharta Athchóiriúcháin, ní mór an ról atá ag idirghabhálaithe margaidh neamhspleácha a mhéadú lena n-áirítear ionaid ilfhreastail nó sásraí tacaíochta comhchosúla chun forbairt an mhargaidh a spreagadh ar thaobh an éilimh agus ar thaobh an tsoláthair agus chun sásraí conarthacha feidhmíochta le haghaidh athchóiriú ar fhoirgnimh phoiblí agus phríobháideacha araon a chur chun cinn. D’fhéadfadh ról tábhachtach a bheith ag gníomhaireachtaí áitiúla fuinnimh sa mhéid sin, agus maidir le héascaitheoirí féideartha nó ionaid uileghnó a shainaithint agus tacú lena mbunú. Ba cheart go gcuideodh an Treoir seo le feabhas a chur ar infhaighteacht táirgí, seirbhísí agus comhairle, lena n-áirítear trí chur chun cinn a dhéanamh ar an acmhainneacht atá ag fiontraithe na bearnaí sa mhargadh a líonadh agus bealaí nuálacha a sholáthar chun éifeachtúlacht fuinnimh a fheabhsú, agus urraim do phrionsabail an neamh-idirdhealaithe á áirithiú ag an am céanna.

| (131) | Tá bacainní tábhachtacha fós le sárú ag sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh i roinnt Ballstát mar gheall ar bhacainní rialála agus neamhrialála atá fós ann. Dá bhrí sin, is gá aghaidh a thabhairt ar dhébhríochtaí na gcreataí reachtacha náisiúnta, ar an easpa saineolais, go háirithe a mhéid a bhaineann le nósanna imeachta tairisceana, agus ar iasachtaí agus deontais iomaíocha. |
| --- | --- |

(131)

Tá bacainní tábhachtacha fós le sárú ag sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh i roinnt Ballstát mar gheall ar bhacainní rialála agus neamhrialála atá fós ann. Dá bhrí sin, is gá aghaidh a thabhairt ar dhébhríochtaí na gcreataí reachtacha náisiúnta, ar an easpa saineolais, go háirithe a mhéid a bhaineann le nósanna imeachta tairisceana, agus ar iasachtaí agus deontais iomaíocha.

| (132) | Ba cheart do na Ballstáit leanúint de thacaíocht a thabhairt don earnáil phoiblí glacadh le sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh trí shamhailchonarthaí a sholáthar lena gcuirtear san áireamh na caighdeáin Eorpacha nó idirnáisiúnta atá ar fáil, treoirlínte tairisceana agus an Treoir maidir le Láimhseáil Staidrimh na gConarthaí Feidhmíochta Fuinnimh a d’fhoilsigh Eurostat agus an Banc Eorpach Infheistíochta (BEI) i mí na Bealtaine 2018 i ndáil le plé le conrú feidhmíochta fuinnimh i gcuntais rialtais, arb é atá iontu deiseanna chun aghaidh a thabhairt ar na bacainní rialála atá ann go fóill ar na conarthaí sin sna Ballstáit. |
| --- | --- |

(132)

Ba cheart do na Ballstáit leanúint de thacaíocht a thabhairt don earnáil phoiblí glacadh le sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh trí shamhailchonarthaí a sholáthar lena gcuirtear san áireamh na caighdeáin Eorpacha nó idirnáisiúnta atá ar fáil, treoirlínte tairisceana agus an Treoir maidir le Láimhseáil Staidrimh na gConarthaí Feidhmíochta Fuinnimh a d’fhoilsigh Eurostat agus an Banc Eorpach Infheistíochta (BEI) i mí na Bealtaine 2018 i ndáil le plé le conrú feidhmíochta fuinnimh i gcuntais rialtais, arb é atá iontu deiseanna chun aghaidh a thabhairt ar na bacainní rialála atá ann go fóill ar na conarthaí sin sna Ballstáit.

| (133) | Tá bearta glactha ag na Ballstáit chun na bacainní rialála agus neamhrialála a shainaithint agus chun aghaidh a thabhairt orthu. Mar sin féin, is gá an iarracht a mhéadú maidir le deireadh a chur le bacainní rialála agus neamhrialála ar shásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh a úsáid agus socruithe maoiniúcháin tríú páirtí a chuidíonn le coigiltis fuinnimh a bhaint amach. Áitítear sna bacainní sin rialacha cuntasaíochta agus cleachtais lena gcuirtear cosc ar infheistíochtaí caipitil agus ar choigiltis mhaoinithe bliantúla a eascraíonn ó bhearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a bheith léirithe go leordhóthanach sna cuntais ar feadh shaol iomlán na hinfheistíochta. |
| --- | --- |

(133)

Tá bearta glactha ag na Ballstáit chun na bacainní rialála agus neamhrialála a shainaithint agus chun aghaidh a thabhairt orthu. Mar sin féin, is gá an iarracht a mhéadú maidir le deireadh a chur le bacainní rialála agus neamhrialála ar shásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh a úsáid agus socruithe maoiniúcháin tríú páirtí a chuidíonn le coigiltis fuinnimh a bhaint amach. Áitítear sna bacainní sin rialacha cuntasaíochta agus cleachtais lena gcuirtear cosc ar infheistíochtaí caipitil agus ar choigiltis mhaoinithe bliantúla a eascraíonn ó bhearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a bheith léirithe go leordhóthanach sna cuntais ar feadh shaol iomlán na hinfheistíochta.

| (134) | Bhain na Ballstáit úsáid as na pleananna gníomhaíochta náisiúnta um éifeachtúlacht fuinnimh 2014 agus 2017 chun tuairisc a thabhairt ar an dul chun cinn a rinneadh maidir le deireadh a chur le bacainní rialála agus neamhrialála ar éifeachtúlacht fuinnimh a mhéid a bhaineann leis na dreasachtaí scoilte idir úinéirí agus tionóntaí nó idir úinéirí foirgnimh nó aonad foirgnimh. Ba cheart do na Ballstáit leanúint de bheith ag obair chuige sin agus leas a bhaint as acmhainneacht na héifeachtúlachta fuinnimh i gcomhthéacs staitisticí Eurostat 2016, go háirithe an fíoras go bhfuil cónaí ar bhreis agus ceathrar as gach deichniúr Eorpach in árasáin agus gur tionóntaí iad os cionn triúr as gach deichniúr Eorpach. |
| --- | --- |

(134)

Bhain na Ballstáit úsáid as na pleananna gníomhaíochta náisiúnta um éifeachtúlacht fuinnimh 2014 agus 2017 chun tuairisc a thabhairt ar an dul chun cinn a rinneadh maidir le deireadh a chur le bacainní rialála agus neamhrialála ar éifeachtúlacht fuinnimh a mhéid a bhaineann leis na dreasachtaí scoilte idir úinéirí agus tionóntaí nó idir úinéirí foirgnimh nó aonad foirgnimh. Ba cheart do na Ballstáit leanúint de bheith ag obair chuige sin agus leas a bhaint as acmhainneacht na héifeachtúlachta fuinnimh i gcomhthéacs staitisticí Eurostat 2016, go háirithe an fíoras go bhfuil cónaí ar bhreis agus ceathrar as gach deichniúr Eorpach in árasáin agus gur tionóntaí iad os cionn triúr as gach deichniúr Eorpach.

| (135) | Ba cheart na Ballstáit, lena n-áirítear údaráis réigiúnacha agus áitiúla, a spreagadh chun lánúsáid a bhaint as na cistí Eorpacha atá ar fáil faoin gcreat airgeadais ilbhliantúil le haghaidh na mblianta 2021 go 2027 a leagtar síos i Rialachán (AE, Euratom) 2020/2093 ón gComhairle (29), as an tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta, a bunaíodh le Rialachán (AE) 2021/241 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (30), chomh maith leis na hionstraimí airgeadais agus an cúnamh teicniúil atá ar fáil faoi chlár InvestEU, a bunaíodh le Rialachán (AE) 2021/523 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (31), chun infheistíochtaí príobháideacha agus poiblí i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a spreagadh. Tá acmhainneacht san infheistíocht san éifeachtúlacht fuinnimh chun rannchuidiú leis an bhfás eacnamaíoch, leis an bhfostaíocht, leis an nuálaíocht agus le laghdú ar an mbochtaineacht fuinnimh i dteaghlaigh, agus dá bharr sin rannchuidíonn sí go dearfach leis an gcomhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach agus leis an téarnamh glas. Ar na réimsí féideartha le haghaidh cistiú tá bearta éifeachtúlachta fuinnimh i bhfoirgnimh phoiblí agus i dtithíocht phoiblí, agus scileanna nua a sholáthar trí oiliúint, athoiliúint agus uas-sciliú gairmithe a fhorbairt, go háirithe i bpoist a bhaineann le hathchóiriú foirgneamh, chun fostaíocht a chur chun cinn in earnáil na héifeachtúlachta fuinnimh. Áiritheoidh an Coimisiún sineirgíochtaí idir na hionstraimí cistiúcháin éagsúla, go háirithe na cistí faoi bhainistíocht chomhroinnte agus na cistí faoi bhainistíocht dhíreach, amhail Fís Eorpach agus LIFE, arb é atá iontu cláir a bhainistítear go lárnach, chomh maith le deontais, iasachtaí agus cúnamh teicniúil chun a dtionchar giarála a uasmhéadú ar an maoiniú príobháideach, chomh maith lena dtionchar ar chuspóirí beartais éifeachtúlachta fuinnimh a bhaint amach. |
| --- | --- |

(135)

Ba cheart na Ballstáit, lena n-áirítear údaráis réigiúnacha agus áitiúla, a spreagadh chun lánúsáid a bhaint as na cistí Eorpacha atá ar fáil faoin gcreat airgeadais ilbhliantúil le haghaidh na mblianta 2021 go 2027 a leagtar síos i Rialachán (AE, Euratom) 2020/2093 ón gComhairle (29), as an tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta, a bunaíodh le Rialachán (AE) 2021/241 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (30), chomh maith leis na hionstraimí airgeadais agus an cúnamh teicniúil atá ar fáil faoi chlár InvestEU, a bunaíodh le Rialachán (AE) 2021/523 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (31), chun infheistíochtaí príobháideacha agus poiblí i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a spreagadh. Tá acmhainneacht san infheistíocht san éifeachtúlacht fuinnimh chun rannchuidiú leis an bhfás eacnamaíoch, leis an bhfostaíocht, leis an nuálaíocht agus le laghdú ar an mbochtaineacht fuinnimh i dteaghlaigh, agus dá bharr sin rannchuidíonn sí go dearfach leis an gcomhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach agus leis an téarnamh glas. Ar na réimsí féideartha le haghaidh cistiú tá bearta éifeachtúlachta fuinnimh i bhfoirgnimh phoiblí agus i dtithíocht phoiblí, agus scileanna nua a sholáthar trí oiliúint, athoiliúint agus uas-sciliú gairmithe a fhorbairt, go háirithe i bpoist a bhaineann le hathchóiriú foirgneamh, chun fostaíocht a chur chun cinn in earnáil na héifeachtúlachta fuinnimh. Áiritheoidh an Coimisiún sineirgíochtaí idir na hionstraimí cistiúcháin éagsúla, go háirithe na cistí faoi bhainistíocht chomhroinnte agus na cistí faoi bhainistíocht dhíreach, amhail Fís Eorpach agus LIFE, arb é atá iontu cláir a bhainistítear go lárnach, chomh maith le deontais, iasachtaí agus cúnamh teicniúil chun a dtionchar giarála a uasmhéadú ar an maoiniú príobháideach, chomh maith lena dtionchar ar chuspóirí beartais éifeachtúlachta fuinnimh a bhaint amach.

| (136) | Ba cheart do na Ballstáit úsáid saoráidí maoiniúcháin a spreagadh chun cuspóirí na Treorach seo a chur chun cinn a thuilleadh. D’fhéadfaí a áireamh ar shaoráidí maoiniúcháin den sórt sin ranníocaíochtaí airgeadais agus fíneálacha i leith sáruithe ar fhorálacha áirithe den Treoir seo, acmhainní arna leithdháileadh ar éifeachtúlacht fuinnimh faoi Airteagal 10(3) de Threoir 2003/87/CE, agus acmhainní arna leithdháileadh ar éifeachtúlacht fuinnimh sna cistí agus sna cláir Eorpacha, agus ionstraimí airgeadais Eorpacha tiomnaithe, amhail an Ciste Eorpach um Éifeachtúlacht Fuinnimh. |
| --- | --- |

(136)

Ba cheart do na Ballstáit úsáid saoráidí maoiniúcháin a spreagadh chun cuspóirí na Treorach seo a chur chun cinn a thuilleadh. D’fhéadfaí a áireamh ar shaoráidí maoiniúcháin den sórt sin ranníocaíochtaí airgeadais agus fíneálacha i leith sáruithe ar fhorálacha áirithe den Treoir seo, acmhainní arna leithdháileadh ar éifeachtúlacht fuinnimh faoi Airteagal 10(3) de Threoir 2003/87/CE, agus acmhainní arna leithdháileadh ar éifeachtúlacht fuinnimh sna cistí agus sna cláir Eorpacha, agus ionstraimí airgeadais Eorpacha tiomnaithe, amhail an Ciste Eorpach um Éifeachtúlacht Fuinnimh.

| (137) | D’fhéadfaí saoráidí maoiniúcháin a bhunú, i gcás inarb infheidhme, ar acmhainní arna leithdháileadh ar éifeachtúlacht fuinnimh ó bhannaí tionscadail an Aontais, ar acmhainní arna leithdháileadh ar éifeachtúlacht fuinnimh ó BEI agus ó institiúidí airgeadais Eorpacha eile, go háirithe ón mBanc Eorpach Athfhoirgníochta agus Forbartha (BEAF) agus ó Bhanc Forbartha Chomhairle na hEorpa, ar acmhainní arna ngiaráil in institiúidí airgeadais, ar acmhainní náisiúnta, lena n-áirítear trí chreataí rialála agus fioscacha a chruthú lena spreagfar cur chun feidhme tionscnamh agus clár éifeachtúlachta fuinnimh, agus ar ioncam ó leithdháiltí bliantúla astaíochtaí faoi Chinneadh Uimh. 406/2009/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (32). |
| --- | --- |

(137)

D’fhéadfaí saoráidí maoiniúcháin a bhunú, i gcás inarb infheidhme, ar acmhainní arna leithdháileadh ar éifeachtúlacht fuinnimh ó bhannaí tionscadail an Aontais, ar acmhainní arna leithdháileadh ar éifeachtúlacht fuinnimh ó BEI agus ó institiúidí airgeadais Eorpacha eile, go háirithe ón mBanc Eorpach Athfhoirgníochta agus Forbartha (BEAF) agus ó Bhanc Forbartha Chomhairle na hEorpa, ar acmhainní arna ngiaráil in institiúidí airgeadais, ar acmhainní náisiúnta, lena n-áirítear trí chreataí rialála agus fioscacha a chruthú lena spreagfar cur chun feidhme tionscnamh agus clár éifeachtúlachta fuinnimh, agus ar ioncam ó leithdháiltí bliantúla astaíochtaí faoi Chinneadh Uimh. 406/2009/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (32).

| (138) | D’fhéadfadh na saoráidí maoiniúcháin ranníocaíochtaí, acmhainní agus ioncaim ó na hacmhainní sin a úsáid go háirithe chun infheistíocht chaipitil phríobháidigh a chumasú agus a spreagadh, ag tarraingt ar infheisteoirí institiúideacha go háirithe agus, san am céanna, critéir a úsáid lena n-áiritheofaí go mbainfear amach cuspóirí comhshaoil agus sóisialta araon maidir le cistí a dheonú; úsáid a bhaint as sásraí maoinithe nuálacha, lena n-áirítear ráthaíochtaí iasachta le haghaidh caipiteal príobháideach, ráthaíochtaí iasachta chun sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh a chothú, iasachtaí fóirdheonaithe agus línte creidmheasa tiomnaithe, córais maoinithe tríú páirtí, lena laghdaítear na rioscaí a bhaineann le tionscadail éifeachtúlachta fuinnimh agus lena mbeadh fiú amháin teaghlaigh ar ioncam íseal agus ar mheánioncam in ann athchóiriú costéifeachtach a dhéanamh; d’fhéadfaidís a bheith nasctha le cláir nó le gníomhaireachtaí a dhéanfadh cáilíocht tionscadal coigiltis fuinnimh a chomhiomlánú agus a mheasúnú, cúnamh teicniúil a chur ar fáil, an margadh i seirbhísí fuinnimh a chur chun cinn, agus cuidiú le héileamh tomhaltóirí ar sheirbhísí fuinnimh a ghiniúint. |
| --- | --- |

(138)

D’fhéadfadh na saoráidí maoiniúcháin ranníocaíochtaí, acmhainní agus ioncaim ó na hacmhainní sin a úsáid go háirithe chun infheistíocht chaipitil phríobháidigh a chumasú agus a spreagadh, ag tarraingt ar infheisteoirí institiúideacha go háirithe agus, san am céanna, critéir a úsáid lena n-áiritheofaí go mbainfear amach cuspóirí comhshaoil agus sóisialta araon maidir le cistí a dheonú; úsáid a bhaint as sásraí maoinithe nuálacha, lena n-áirítear ráthaíochtaí iasachta le haghaidh caipiteal príobháideach, ráthaíochtaí iasachta chun sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh a chothú, iasachtaí fóirdheonaithe agus línte creidmheasa tiomnaithe, córais maoinithe tríú páirtí, lena laghdaítear na rioscaí a bhaineann le tionscadail éifeachtúlachta fuinnimh agus lena mbeadh fiú amháin teaghlaigh ar ioncam íseal agus ar mheánioncam in ann athchóiriú costéifeachtach a dhéanamh; d’fhéadfaidís a bheith nasctha le cláir nó le gníomhaireachtaí a dhéanfadh cáilíocht tionscadal coigiltis fuinnimh a chomhiomlánú agus a mheasúnú, cúnamh teicniúil a chur ar fáil, an margadh i seirbhísí fuinnimh a chur chun cinn, agus cuidiú le héileamh tomhaltóirí ar sheirbhísí fuinnimh a ghiniúint.

| (139) | D’fhéadfadh na saoráidí maoiniúcháin acmhainní a chur ar fáil freisin chun tacú le cláir oiliúna agus deimhniúcháin lena bhfeabhsaítear agus lena gcreidiúnaítear scileanna le haghaidh na héifeachtúlachta fuinnimh, acmhainní a chur ar fáil le haghaidh taighde ar theicneolaíochtaí mionscála agus micreatheicneolaíochtaí maidir le giniúint fuinnimh, le haghaidh na teicneolaíochtaí sin a léiriú agus le haghaidh glacadh na dteicneolaíochtaí sin a luasghéarú le haghaidh nascadh na ngineadóirí sin leis an eangacha a bharrfheabhsú, nasc a bheith idir iad agus cláir a thugann faoi ghníomhaíocht chun éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn i ngach teaghais chun cosc a chur ar an mbochtaineacht fuinnimh agus chun tiarnaí talún a ligeann teaghaisí ar cíos a spreagadh chun a réadmhaoin a dhéanamh chomh tíosach ar fhuinneamh agus is féidir agus acmhainní iomchuí a sholáthar chun tacú leis an idirphlé sóisialta agus le caighdeáin a leagan síos arb é is aidhm dóibh éifeachtúlacht fuinnimh a fheabhsú agus dálaí maithe sláinte agus sábháilteachta ag an obair a áirithiú. |
| --- | --- |

(139)

D’fhéadfadh na saoráidí maoiniúcháin acmhainní a chur ar fáil freisin chun tacú le cláir oiliúna agus deimhniúcháin lena bhfeabhsaítear agus lena gcreidiúnaítear scileanna le haghaidh na héifeachtúlachta fuinnimh, acmhainní a chur ar fáil le haghaidh taighde ar theicneolaíochtaí mionscála agus micreatheicneolaíochtaí maidir le giniúint fuinnimh, le haghaidh na teicneolaíochtaí sin a léiriú agus le haghaidh glacadh na dteicneolaíochtaí sin a luasghéarú le haghaidh nascadh na ngineadóirí sin leis an eangacha a bharrfheabhsú, nasc a bheith idir iad agus cláir a thugann faoi ghníomhaíocht chun éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn i ngach teaghais chun cosc a chur ar an mbochtaineacht fuinnimh agus chun tiarnaí talún a ligeann teaghaisí ar cíos a spreagadh chun a réadmhaoin a dhéanamh chomh tíosach ar fhuinneamh agus is féidir agus acmhainní iomchuí a sholáthar chun tacú leis an idirphlé sóisialta agus le caighdeáin a leagan síos arb é is aidhm dóibh éifeachtúlacht fuinnimh a fheabhsú agus dálaí maithe sláinte agus sábháilteachta ag an obair a áirithiú.

| (140) | Ba cheart úsáid a bhaint as cláir chistiúcháin, ionstraimí airgeadais agus sásraí nuálacha maoiniúcháin de chuid an Aontais atá ar fáil chun éifeacht phraiticiúil a thabhairt don chuspóir feabhas a chur ar fheidhmíocht fuinnimh foirgneamh ar le comhlachtaí poiblí iad. I ndáil leis an méid sin, féadfaidh na Ballstáit a n-ioncam ó leithdháiltí bliantúla astaíochtaí faoi Chinneadh Uimh. 406/2009/CE a úsáid chun na sásraí sin a fhorbairt ar bhonn deonach agus rialacha buiséadacha náisiúnta á gcur san áireamh. Ba cheart don Choimisiún agus do na Ballstáit faisnéis leordhóthanach a chur ar fáil do na córais riaracháin réigiúnacha agus áitiúla maidir leis na cláir, na hionstraimí airgeadais agus na sásraí maoiniúcháin nuálacha sin de chuid an Aontais. |
| --- | --- |

(140)

Ba cheart úsáid a bhaint as cláir chistiúcháin, ionstraimí airgeadais agus sásraí nuálacha maoiniúcháin de chuid an Aontais atá ar fáil chun éifeacht phraiticiúil a thabhairt don chuspóir feabhas a chur ar fheidhmíocht fuinnimh foirgneamh ar le comhlachtaí poiblí iad. I ndáil leis an méid sin, féadfaidh na Ballstáit a n-ioncam ó leithdháiltí bliantúla astaíochtaí faoi Chinneadh Uimh. 406/2009/CE a úsáid chun na sásraí sin a fhorbairt ar bhonn deonach agus rialacha buiséadacha náisiúnta á gcur san áireamh. Ba cheart don Choimisiún agus do na Ballstáit faisnéis leordhóthanach a chur ar fáil do na córais riaracháin réigiúnacha agus áitiúla maidir leis na cláir, na hionstraimí airgeadais agus na sásraí maoiniúcháin nuálacha sin de chuid an Aontais.

| (141) | Agus an sprioc éifeachtúlachta fuinnimh á cur chun feidhme, ba cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh ar thionchar na mbeart ábhartha ar Threoir 2003/87/CE chun na dreasachtaí in CTA AE a choinneáil ar bun lena dtugtar luaíocht d’infheistíocht ísealcharbóin agus chun na hearnálacha CTA AE a ullmhú don nuálaíocht a bheidh de dhíth sa todhchaí. Is ga dó faireachán a dhéanamh ar an tionchar ar na hearnálacha tionscail a bhfuil neamhchosaint acu ar riosca suntasach sceitheadh carbóin mar a liostaítear san Iarscríbhinn a ghabhann le Cinneadh 2014/746/AE ón gCoimisiún (33), chun a áirithiú go gcuirfear chun cinn leis an Treoir seo forbairt na n-earnálacha sin agus nach gcuirfear bac uirthi. |
| --- | --- |

(141)

Agus an sprioc éifeachtúlachta fuinnimh á cur chun feidhme, ba cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh ar thionchar na mbeart ábhartha ar Threoir 2003/87/CE chun na dreasachtaí in CTA AE a choinneáil ar bun lena dtugtar luaíocht d’infheistíocht ísealcharbóin agus chun na hearnálacha CTA AE a ullmhú don nuálaíocht a bheidh de dhíth sa todhchaí. Is ga dó faireachán a dhéanamh ar an tionchar ar na hearnálacha tionscail a bhfuil neamhchosaint acu ar riosca suntasach sceitheadh carbóin mar a liostaítear san Iarscríbhinn a ghabhann le Cinneadh 2014/746/AE ón gCoimisiún (33), chun a áirithiú go gcuirfear chun cinn leis an Treoir seo forbairt na n-earnálacha sin agus nach gcuirfear bac uirthi.

| (142) | Ba cheart tacú le bearta na mBallstát le hionstraimí airgeadais dea-cheaptha éifeachtacha de chuid an Aontais faoin gClár InvestEU, agus le maoiniú ó BEI agus ó BEAF, ar cheart dóibh tacú le hinfheistíochtaí in éifeachtúlacht fuinnimh ar gach céim den slabhra fuinnimh agus anailís chuimsitheach costais is tairbhe a úsáid le múnla rátaí lascaine difreáilte. Ba cheart tacaíocht airgeadais a dhíriú ar mhodhanna costéifeachtacha chun éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú, lena mbainfí amach laghdú ar thomhaltas fuinnimh. Ba cheart do BEI agus do BEAF, in éineacht le bainc náisiúnta le haghaidh spreagtha, cláir agus tionscadail atá saincheaptha d’earnáil na héifeachtúlachta, lena n-áirítear do theaghlaigh atá bocht ó thaobh an fhuinnimh de, a cheapadh, a ghiniúint agus a mhaoiniú. |
| --- | --- |

(142)

Ba cheart tacú le bearta na mBallstát le hionstraimí airgeadais dea-cheaptha éifeachtacha de chuid an Aontais faoin gClár InvestEU, agus le maoiniú ó BEI agus ó BEAF, ar cheart dóibh tacú le hinfheistíochtaí in éifeachtúlacht fuinnimh ar gach céim den slabhra fuinnimh agus anailís chuimsitheach costais is tairbhe a úsáid le múnla rátaí lascaine difreáilte. Ba cheart tacaíocht airgeadais a dhíriú ar mhodhanna costéifeachtacha chun éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú, lena mbainfí amach laghdú ar thomhaltas fuinnimh. Ba cheart do BEI agus do BEAF, in éineacht le bainc náisiúnta le haghaidh spreagtha, cláir agus tionscadail atá saincheaptha d’earnáil na héifeachtúlachta, lena n-áirítear do theaghlaigh atá bocht ó thaobh an fhuinnimh de, a cheapadh, a ghiniúint agus a mhaoiniú.

| (143) | Tugann dlí trasearnála bunús láidir do chosaint tomhaltóirí i gcomhair raon leathan seirbhísí fuinnimh atá ann cheana, agus is dócha go dtiocfaidh an dlí sin chun cinn. Mar sin féin, ba cheart cearta conarthacha bunúsacha áirithe atá ag custaiméirí a bhunú go soiléir. Ba cheart faisnéis shoiléir agus shothuigthe a chur ar fáil do thomhaltóirí i dtaca lena gcearta i ndáil le hearnáil an fhuinnimh. |
| --- | --- |

(143)

Tugann dlí trasearnála bunús láidir do chosaint tomhaltóirí i gcomhair raon leathan seirbhísí fuinnimh atá ann cheana, agus is dócha go dtiocfaidh an dlí sin chun cinn. Mar sin féin, ba cheart cearta conarthacha bunúsacha áirithe atá ag custaiméirí a bhunú go soiléir. Ba cheart faisnéis shoiléir agus shothuigthe a chur ar fáil do thomhaltóirí i dtaca lena gcearta i ndáil le hearnáil an fhuinnimh.

| (144) | Chun gur féidir éifeachtúlacht an Treoir seo a mheasúnú, ba cheart ceanglas a leagan síos chun athscrúdú ginearálta a dhéanamh ar an Treoir seo agus chun tuarascáil a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle faoin 28 Feabhra 2027. Ba cheart don athscrúdú sin an t-ailíniú is gá chuige sin a cheadú, agus forbairtí eacnamaíocha agus nuálacha á gcur san áireamh freisin. |
| --- | --- |

(144)

Chun gur féidir éifeachtúlacht an Treoir seo a mheasúnú, ba cheart ceanglas a leagan síos chun athscrúdú ginearálta a dhéanamh ar an Treoir seo agus chun tuarascáil a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle faoin 28 Feabhra 2027. Ba cheart don athscrúdú sin an t-ailíniú is gá chuige sin a cheadú, agus forbairtí eacnamaíocha agus nuálacha á gcur san áireamh freisin.

| (145) | Ba cheart ról ceannasach a thabhairt d’údaráis áitiúla agus réigiúnacha i ndáil leis na bearta a leagtar síos sa Treoir seo a fhorbairt, a cheapadh, a chur chun feidhme agus a mheasúnú, ionas gur féidir leo aghaidh a thabhairt mar is ceart ar ghnéithe sonracha a n-aeráide, a gcultúir agus a sochaí féin. |
| --- | --- |

(145)

Ba cheart ról ceannasach a thabhairt d’údaráis áitiúla agus réigiúnacha i ndáil leis na bearta a leagtar síos sa Treoir seo a fhorbairt, a cheapadh, a chur chun feidhme agus a mheasúnú, ionas gur féidir leo aghaidh a thabhairt mar is ceart ar ghnéithe sonracha a n-aeráide, a gcultúir agus a sochaí féin.

| (146) | I bhfianaise an dul chun cinn theicneolaíoch agus sciar méadaitheach na bhfoinsí fuinnimh in-athnuaite san earnáil ghiniúna leictreachais, ba cheart an chomhéifeacht réamhshocraithe do choigilteas i leictreachas kWh a athscrúdú chun athruithe san fhachtóir fuinnimh phríomhúil do leictreachas agus iompróirí eile fuinnimh a léiriú. Tá an mhodheolaíocht ríofa i gcomhréir le cothromaíochtaí fuinnimh agus sainmhínithe Eurostat, cé is moite de mhodh leithdháilte an ionchuir bhreosla le haghaidh teasa agus leictreachais i ngléasraí teasa agus cumhachta in éineacht dá ndearnadh éifeachtúlacht an chórais tagartha, a bhí riachtanach chun tomhaltas breosla a leithdháileadh, a ailíniú le sonraí Eurostat do 2015 agus 2020. Tá ríomhanna ina léirítear meascán fuinnimh an fhachtóir fuinnimh phríomhúil don leictreachas bunaithe ar mheánluachanna bliantúla. Úsáidtear ‘modh cuntasaíochta an luacha fhisiciúil fuinnimh’ le haghaidh leictreachas núicléach agus le haghaidh giniúint teasa agus úsáidtear an modh ‘teicniúil comhshó éifeachtúlachta’ le haghaidh leictreachais agus teas a ghiniúint ó bhreoslaí iontaise agus ón mbithmhais. Is é an modh atá ann d’fhuinneamh in-athnuaite an choibhéis dhíreach bunaithe ar an gcur chuige ‘iomlán fuinnimh phríomhúil’. Chun an sciar fuinnimh phríomhúil le haghaidh leictreachas ó chomhghiniúint a ríomh, baintear feidhm as an modh a leagtar amach sa Treoir seo. Úsáidtear meánsuíomh ar an margadh seachas suíomh imeallach. Glactar leis gurb é 100 % atá ann d’éifeachtúlachtaí comhshó agus d’fhoinsí in-athnuaite neamh-indóite 10 % do stáisiúin chumhachta gheoiteirmeacha agus 33 % do stáisiúin chumhachta núicléacha. Tá ríomh na héifeachtúlachta iomláine do chomhghiniúint bunaithe ar na sonraí is déanaí ó Eurostat. Cuirtear na caillteanais, an tiontaithe, an tarchurtha agus an dáileacháin san áireamh. Ní chuirtear caillteanais dáileacháin d’iompróirí fuinnimh seachas leictreachas san áireamh sna ríomhanna, i ngeall ar easpa sonraí iontaofa agus ar chastacht an ríomha. Dála teorainneacha córais, is é 1 an fachtóir fuinnimh phríomhúil do na foinsí fuinnimh go léir. Is é meánluachanna 2024 agus 2025 an chomhéifeacht a roghnaítear don phríomhfhachtóir fuinnimh le haghaidh leictreachais, ós rud é go soláthrófar, le fachtóir fuinnimh phríomhúil réamhbhreathnaitheach, táscaire níos iomchuí ná mar a sholáthrófaí le ceann stairiúil. Cumhdaítear na Ballstáit agus an Iorua leis an anailís. Tá an tacar sonraí don Iorua bunaithe ar shonraí ENTSO-E. |
| --- | --- |

(146)

I bhfianaise an dul chun cinn theicneolaíoch agus sciar méadaitheach na bhfoinsí fuinnimh in-athnuaite san earnáil ghiniúna leictreachais, ba cheart an chomhéifeacht réamhshocraithe do choigilteas i leictreachas kWh a athscrúdú chun athruithe san fhachtóir fuinnimh phríomhúil do leictreachas agus iompróirí eile fuinnimh a léiriú. Tá an mhodheolaíocht ríofa i gcomhréir le cothromaíochtaí fuinnimh agus sainmhínithe Eurostat, cé is moite de mhodh leithdháilte an ionchuir bhreosla le haghaidh teasa agus leictreachais i ngléasraí teasa agus cumhachta in éineacht dá ndearnadh éifeachtúlacht an chórais tagartha, a bhí riachtanach chun tomhaltas breosla a leithdháileadh, a ailíniú le sonraí Eurostat do 2015 agus 2020. Tá ríomhanna ina léirítear meascán fuinnimh an fhachtóir fuinnimh phríomhúil don leictreachas bunaithe ar mheánluachanna bliantúla. Úsáidtear ‘modh cuntasaíochta an luacha fhisiciúil fuinnimh’ le haghaidh leictreachas núicléach agus le haghaidh giniúint teasa agus úsáidtear an modh ‘teicniúil comhshó éifeachtúlachta’ le haghaidh leictreachais agus teas a ghiniúint ó bhreoslaí iontaise agus ón mbithmhais. Is é an modh atá ann d’fhuinneamh in-athnuaite an choibhéis dhíreach bunaithe ar an gcur chuige ‘iomlán fuinnimh phríomhúil’. Chun an sciar fuinnimh phríomhúil le haghaidh leictreachas ó chomhghiniúint a ríomh, baintear feidhm as an modh a leagtar amach sa Treoir seo. Úsáidtear meánsuíomh ar an margadh seachas suíomh imeallach. Glactar leis gurb é 100 % atá ann d’éifeachtúlachtaí comhshó agus d’fhoinsí in-athnuaite neamh-indóite 10 % do stáisiúin chumhachta gheoiteirmeacha agus 33 % do stáisiúin chumhachta núicléacha. Tá ríomh na héifeachtúlachta iomláine do chomhghiniúint bunaithe ar na sonraí is déanaí ó Eurostat. Cuirtear na caillteanais, an tiontaithe, an tarchurtha agus an dáileacháin san áireamh. Ní chuirtear caillteanais dáileacháin d’iompróirí fuinnimh seachas leictreachas san áireamh sna ríomhanna, i ngeall ar easpa sonraí iontaofa agus ar chastacht an ríomha. Dála teorainneacha córais, is é 1 an fachtóir fuinnimh phríomhúil do na foinsí fuinnimh go léir. Is é meánluachanna 2024 agus 2025 an chomhéifeacht a roghnaítear don phríomhfhachtóir fuinnimh le haghaidh leictreachais, ós rud é go soláthrófar, le fachtóir fuinnimh phríomhúil réamhbhreathnaitheach, táscaire níos iomchuí ná mar a sholáthrófaí le ceann stairiúil. Cumhdaítear na Ballstáit agus an Iorua leis an anailís. Tá an tacar sonraí don Iorua bunaithe ar shonraí ENTSO-E.

| (147) | Ní fhéadfar coigilteas fuinnimh a eascraíonn ó chur chun feidhme dhlí an Aontais a éileamh mura n-eascraíonn siad ó bheart a théann thar an íosmhéid a éilítear le gníomh dlí an Aontais atá i dtrácht, cibé acu trí cheanglais éifeachtúlachta fuinnimh níos uaillmhianaí a leagan síos ar leibhéal na mBallstát nó trí ghabháil ar láimh an bhirt a mhéadú. Is acmhainneacht shuntasach iad foirgnimh d’fhonn éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú tuilleadh, agus is gné ríthábhachtach fhadtéarmach lena mbaineann barainneachtaí scála é athchóiriú foirgneamh i gcoigilteas fuinnimh a mhéadú. Is gá a shoiléiriú, dá bhrí sin, gur féidir an coigilteas fuinnimh go léir a eascraíonn ó na bearta lena gcuirtear athchóiriú na bhfoirgneamh atá ann cheana chun cinn a éileamh, ar an gcoinníoll go bhfuil sé níos mó ná an coigilteas a tharlódh in éagmais na mbeart beartais agus ar an gcoinníoll go léiríonn an Ballstát gur rannchuidigh, go hiarbhír, an páirtí faoi oibleagáid, an páirtí rannpháirteach nó an páirtí iontaoibhe an coigilteas fuinnimh a éilítear. |
| --- | --- |

(147)

Ní fhéadfar coigilteas fuinnimh a eascraíonn ó chur chun feidhme dhlí an Aontais a éileamh mura n-eascraíonn siad ó bheart a théann thar an íosmhéid a éilítear le gníomh dlí an Aontais atá i dtrácht, cibé acu trí cheanglais éifeachtúlachta fuinnimh níos uaillmhianaí a leagan síos ar leibhéal na mBallstát nó trí ghabháil ar láimh an bhirt a mhéadú. Is acmhainneacht shuntasach iad foirgnimh d’fhonn éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú tuilleadh, agus is gné ríthábhachtach fhadtéarmach lena mbaineann barainneachtaí scála é athchóiriú foirgneamh i gcoigilteas fuinnimh a mhéadú. Is gá a shoiléiriú, dá bhrí sin, gur féidir an coigilteas fuinnimh go léir a eascraíonn ó na bearta lena gcuirtear athchóiriú na bhfoirgneamh atá ann cheana chun cinn a éileamh, ar an gcoinníoll go bhfuil sé níos mó ná an coigilteas a tharlódh in éagmais na mbeart beartais agus ar an gcoinníoll go léiríonn an Ballstát gur rannchuidigh, go hiarbhír, an páirtí faoi oibleagáid, an páirtí rannpháirteach nó an páirtí iontaoibhe an coigilteas fuinnimh a éilítear.

| (148) | I gcomhréir le teachtaireacht ón gCoimisiún an 25 Feabhra 2015 dar teideal A Framework Strategy for a Resilient Energy Union with a Forward-Looking Climate Change Policy [Creatstraitéis maidir le hAontas Fuinnimh Buanseasmhach maille le Beartas Réamhbhreathnaitheach don Athrú Aeráide] agus le prionsabail na rialála níos fearr, ba cheart níos mó tosaíochta a thabhairt do rialacha faireacháin agus fíoraithe chun scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh agus bearta beartais malartacha a chur chun feidhme, lena n-airítear an ceanglas sampla ionadaíoch, ó thaobh staidrimh de, de na bearta a sheiceáil. |
| --- | --- |

(148)

I gcomhréir le teachtaireacht ón gCoimisiún an 25 Feabhra 2015 dar teideal A Framework Strategy for a Resilient Energy Union with a Forward-Looking Climate Change Policy [Creatstraitéis maidir le hAontas Fuinnimh Buanseasmhach maille le Beartas Réamhbhreathnaitheach don Athrú Aeráide] agus le prionsabail na rialála níos fearr, ba cheart níos mó tosaíochta a thabhairt do rialacha faireacháin agus fíoraithe chun scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh agus bearta beartais malartacha a chur chun feidhme, lena n-airítear an ceanglas sampla ionadaíoch, ó thaobh staidrimh de, de na bearta a sheiceáil.

| (149) | Laghdaíonn fuinneamh a ghintear ar fhoirgnimh nó i bhfoirgnimh mar gheall ar theicneolaíochtaí fuinnimh in-athnuaite méid an fhuinnimh a sholáthraítear ó bhreoslaí iontaise. Is bearta tábhachtacha iad laghdú an tomhaltais fuinnimh agus úsáid an fhuinnimh ó fhoinsí in-athnuaite in earnáil na bhfoirgneamh chun spleáchas an Aontais ar fhuinneamh agus astaíochtaí gás ceaptha teasa an Aontais a laghdú, go háirithe i bhfianaise na gcuspóirí uaillmhianacha aeráide agus fuinnimh a leagtar síos do 2030 chomh maith leis an ngealltanas foriomlán a rinneadh i gcomhthéacs Chomhaontú Pháras. Chun críocha a n-oibleagáide maidir le coigilteas fuinnimh carnach, is féidir leis na Ballstáit a chur san áireamh coigiltis fuinnimh ó bhearta bearta beartais lena gcuirtear chun cinn theicneolaíochta in-athnuaite chun a gceanglais coigiltis fuinnimh a chomhlíonadh i gcomhréir leis an modheolaíocht ríofa dá bhforáiltear sa Treoir seo. Coigiltis fuinnimh ó bheartais fuinnimh maidir le dóchán díreach breosla iontaise a úsáid, níor cheart iad a chur san áireamh. |
| --- | --- |

(149)

Laghdaíonn fuinneamh a ghintear ar fhoirgnimh nó i bhfoirgnimh mar gheall ar theicneolaíochtaí fuinnimh in-athnuaite méid an fhuinnimh a sholáthraítear ó bhreoslaí iontaise. Is bearta tábhachtacha iad laghdú an tomhaltais fuinnimh agus úsáid an fhuinnimh ó fhoinsí in-athnuaite in earnáil na bhfoirgneamh chun spleáchas an Aontais ar fhuinneamh agus astaíochtaí gás ceaptha teasa an Aontais a laghdú, go háirithe i bhfianaise na gcuspóirí uaillmhianacha aeráide agus fuinnimh a leagtar síos do 2030 chomh maith leis an ngealltanas foriomlán a rinneadh i gcomhthéacs Chomhaontú Pháras. Chun críocha a n-oibleagáide maidir le coigilteas fuinnimh carnach, is féidir leis na Ballstáit a chur san áireamh coigiltis fuinnimh ó bhearta bearta beartais lena gcuirtear chun cinn theicneolaíochta in-athnuaite chun a gceanglais coigiltis fuinnimh a chomhlíonadh i gcomhréir leis an modheolaíocht ríofa dá bhforáiltear sa Treoir seo. Coigiltis fuinnimh ó bheartais fuinnimh maidir le dóchán díreach breosla iontaise a úsáid, níor cheart iad a chur san áireamh.

| (150) | Leis na hathruithe a thugtar isteach leis an Treoir seo d’fhéadfadh sé go mbeadh ceanglas ann maidir le leasú ina dhiaidh sin ar Rialachán (AE) 2018/1999 chun comhleanúnachas idir an dá ghníomh dlí a áirithiú. Forálacha nua, a bhaineann go príomha le ranníocaíochtaí náisiúnta a shocrú, le sásraí líonta bearna agus le hoibleagáidí tuairiscithe, ba cheart iad a chuíchóiriú don Rialachán sin agus a aistriú chuige, a luaithe a leasófar é. D’fhéadfadh sé go mbeadh gá athmheastóireacht a dhéanamh ar fhorálacha Rialachán (AE) 2018/1999 i bhfianaise na n-athmheasúnú i bhfianaise na n-athruithe atá beartaithe sa Treoir seo. Níor cheart a chruthú leis na ceanglais tuairiscithe agus faireacháin bhreise a leagtar síos aon chóras nua comhthreomhar tuairiscithe, ach bheidís faoi réir an chreata faireacháin agus tuairiscithe atá ann cheana faoi Rialachán (AE) 2018/1999. |
| --- | --- |

(150)

Leis na hathruithe a thugtar isteach leis an Treoir seo d’fhéadfadh sé go mbeadh ceanglas ann maidir le leasú ina dhiaidh sin ar Rialachán (AE) 2018/1999 chun comhleanúnachas idir an dá ghníomh dlí a áirithiú. Forálacha nua, a bhaineann go príomha le ranníocaíochtaí náisiúnta a shocrú, le sásraí líonta bearna agus le hoibleagáidí tuairiscithe, ba cheart iad a chuíchóiriú don Rialachán sin agus a aistriú chuige, a luaithe a leasófar é. D’fhéadfadh sé go mbeadh gá athmheastóireacht a dhéanamh ar fhorálacha Rialachán (AE) 2018/1999 i bhfianaise na n-athmheasúnú i bhfianaise na n-athruithe atá beartaithe sa Treoir seo. Níor cheart a chruthú leis na ceanglais tuairiscithe agus faireacháin bhreise a leagtar síos aon chóras nua comhthreomhar tuairiscithe, ach bheidís faoi réir an chreata faireacháin agus tuairiscithe atá ann cheana faoi Rialachán (AE) 2018/1999.

| (151) | Chun cur chun feidhme praiticiúil na Treorach seo a chothú ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil a chothú, ba cheart don Choimisiún leanúint de thacaíocht a thabhairt do mhalartú taithí maidir le cleachtais, tagarmharcanna, gníomhaíochtaí gréasáin, mar aon le cleachtais nuálacha trí ardán ar líne. |
| --- | --- |

(151)

Chun cur chun feidhme praiticiúil na Treorach seo a chothú ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil a chothú, ba cheart don Choimisiún leanúint de thacaíocht a thabhairt do mhalartú taithí maidir le cleachtais, tagarmharcanna, gníomhaíochtaí gréasáin, mar aon le cleachtais nuálacha trí ardán ar líne.

| (152) | Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí na Treorach seo a ghnóthú go leordhóthanach, eadhon sprioc éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais a bhaint amach agus an bealach a réiteach do thuilleadh feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh agus i dtreo na haeráidneodrachta, agus, de bharr fhairsinge agus éifeachtaí na gníomhaíochta, gur fearr is féidir iad a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Treoir seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a ghnóthú. |
| --- | --- |

(152)

Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí na Treorach seo a ghnóthú go leordhóthanach, eadhon sprioc éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais a bhaint amach agus an bealach a réiteach do thuilleadh feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh agus i dtreo na haeráidneodrachta, agus, de bharr fhairsinge agus éifeachtaí na gníomhaíochta, gur fearr is féidir iad a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Treoir seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a ghnóthú.

| (153) | Chun ceadú d’oiriúnú don dul chun cinn teicniúil agus d’athruithe ar leithdháileadh na bhfoinsí fuinnimh, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le Airteagal 290 CFAE a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca leis an t-athbhreithniú ar na tagarluachanna éifeachtúlachta comhchuibhithe a leagtar síos ar bhonn na Treorach seo, i dtaca leis na luachanna, na modhanna ríofa, na comhéifeachta príomhúla réamhshocraithe fuinnimh agus na gceanglas atá sna hIarscríbhinní a ghabhann leis an Treoir seo agus i dtaca leis an Treoir seo a fhorlíonadh trí scéim chomhchoiteann de chuid an Aontais a bhunú chun inbhuanaitheacht na n-ionad sonraí atá ar a chríoch a rátáil. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n-áirítear ar leibhéal na saineolaithe, agus go ndéanfaí na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr (34). Go sonrach, chun rannpháirtíocht chomhionann in ullmhú na ngníomhartha tarmligthe a áirithiú, faigheann Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na doiciméid uile ag an am céanna leis na saineolaithe sna Ballstáit, agus bíonn rochtain chórasach ag a gcuid saineolaithe ar chruinnithe ghrúpaí saineolaithe an Choimisiúin a bhíonn ag déileáil le hullmhú na ngníomhartha tarmligthe. |
| --- | --- |

(153)

Chun ceadú d’oiriúnú don dul chun cinn teicniúil agus d’athruithe ar leithdháileadh na bhfoinsí fuinnimh, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le Airteagal 290 CFAE a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca leis an t-athbhreithniú ar na tagarluachanna éifeachtúlachta comhchuibhithe a leagtar síos ar bhonn na Treorach seo, i dtaca leis na luachanna, na modhanna ríofa, na comhéifeachta príomhúla réamhshocraithe fuinnimh agus na gceanglas atá sna hIarscríbhinní a ghabhann leis an Treoir seo agus i dtaca leis an Treoir seo a fhorlíonadh trí scéim chomhchoiteann de chuid an Aontais a bhunú chun inbhuanaitheacht na n-ionad sonraí atá ar a chríoch a rátáil. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n-áirítear ar leibhéal na saineolaithe, agus go ndéanfaí na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr (34). Go sonrach, chun rannpháirtíocht chomhionann in ullmhú na ngníomhartha tarmligthe a áirithiú, faigheann Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na doiciméid uile ag an am céanna leis na saineolaithe sna Ballstáit, agus bíonn rochtain chórasach ag a gcuid saineolaithe ar chruinnithe ghrúpaí saineolaithe an Choimisiúin a bhíonn ag déileáil le hullmhú na ngníomhartha tarmligthe.

| (154) | Ba cheart Rialachán (AE) 2023/955 a leasú chun an sainmhíniú ar bhochtaineacht fuinnimh a bhunaítear sa Treoir seo a chur san áireamh. D’áiritheofaí leis sin comhsheasmhacht, comhleanúnachas, comhlántacht agus sineirge i measc ionstraimí agus cistiúcháin éagsúla go háirithe lena dtabharfaí aghaidh ar theaghlaigh atá faoi bhochtaineacht fuinnimh. |
| --- | --- |

(154)

Ba cheart Rialachán (AE) 2023/955 a leasú chun an sainmhíniú ar bhochtaineacht fuinnimh a bhunaítear sa Treoir seo a chur san áireamh. D’áiritheofaí leis sin comhsheasmhacht, comhleanúnachas, comhlántacht agus sineirge i measc ionstraimí agus cistiúcháin éagsúla go háirithe lena dtabharfaí aghaidh ar theaghlaigh atá faoi bhochtaineacht fuinnimh.

| (155) | Ba cheart an oibleagáid an Treoir seo a thrasuí sa dlí náisiúnta a theorannú do na forálacha sin ar leasú substainteach iad i gcomparáid leis an Treoir a bhí ann roimhe seo. Is ann don oibleagáid na forálacha nach bhfuil athraithe a thrasuí mar thoradh ar an Treoir a bhí ann roimhe seo. |
| --- | --- |

(155)

Ba cheart an oibleagáid an Treoir seo a thrasuí sa dlí náisiúnta a theorannú do na forálacha sin ar leasú substainteach iad i gcomparáid leis an Treoir a bhí ann roimhe seo. Is ann don oibleagáid na forálacha nach bhfuil athraithe a thrasuí mar thoradh ar an Treoir a bhí ann roimhe seo.

| (156) | Ba cheart nár dhochar an Treoir seo d’oibleagáidí na mBallstát maidir leis na teorainneacha ama chun na Treoracha a leagtar amach i gCuid B d’Iarscríbhinn XVI a thrasuí sa dlí náisiúnta, |
| --- | --- |

(156)

Ba cheart nár dhochar an Treoir seo d’oibleagáidí na mBallstát maidir leis na teorainneacha ama chun na Treoracha a leagtar amach i gCuid B d’Iarscríbhinn XVI a thrasuí sa dlí náisiúnta,

TAR ÉIS AN TREOIR SEO A GHLACADH:

CAIBIDIL I

ÁBHAR, RAON FEIDHME, SAINMHÍNITHE AGUS SPRIOCANNA ÉIFEACHTÚLACHTA FUINNIMH

Airteagal 1

Ábhar agus raon feidhme

1.   Leis an Treoir seo, bunaítear creat comhchoiteann de bhearta chun éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn laistigh den Aontas chun a áirithiú go gcomhlíonfar spriocanna an Aontais maidir le héifeachtúlacht fuinnimh agus go n-éascóidh sé a thuilleadh feabhsuithe fuinnimh. Is é is aidhm don chreat coiteann sin rannchuidiú le cur chun feidhme Rialachán (AE) 2021/1119 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (35) agus le slándáil an tsoláthair fuinnimh san Aontas trína spleáchas ar allmhairí fuinnimh, lena n-áirítear breoslaí iontaise, a laghdú.

Leis an Treoir seo, leagtar síos rialacha atá ceaptha chun an éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun feidhme mar thosaíocht thar gach earnáil, bacainní i margadh an fhuinnimh a bhaint agus chun clistí a shárú sa mhargadh a chuireann bac ar éifeachtúlacht i soláthar, tarchur, stóráil agus úsáid fuinnimh. Déantar foráil leis freisin maidir le rannchuidithe éifeachtúlachta fuinnimh náisiúnta táscacha do 2030.

Leis an Treoir seo, rannchuidítear le cur chun feidhme bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh agus, dá bhrí sin, leis an Aontas a bheith mar shochaí chuimsitheach, chóir agus rathúil freisin, ag a bhfuil geilleagar nua-aimseartha iomaíoch agus atá tíosach ar acmhainní.

2.   Is íoscheanglais iad na ceanglais a leagtar síos sa Treoir seo agus ní choiscfidh siad ar Bhallstát bearta níos déine a choimeád nó a thabhairt isteach. Comhlíonfaidh na bearta sin dlí an Aontais. I gcás ina ndéantar foráil sa reachtaíocht náisiúnta do bhearta níos déine, tabharfaidh an Ballstát fógra don Choimisiún maidir leis an reachtaíocht sin.

Airteagal 2

Sainmhínithe

Chun críocha na Treorach seo, tá feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas:

| (1) | ciallaíonn ‘fuinneamh’ táirgí fuinnimh mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (d), de Rialachán (CE) Uimh. 1099/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (36); |
| --- | --- |

(1)

ciallaíonn ‘fuinneamh’ táirgí fuinnimh mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (d), de Rialachán (CE) Uimh. 1099/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (36);

36

| (2) | ciallaíonn ‘bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh’ bunphrionsabal éifeachtúlachta fuinnimh mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (18), de Rialachán (AE) 2018/1999; |
| --- | --- |

(2)

ciallaíonn ‘bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh’ bunphrionsabal éifeachtúlachta fuinnimh mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (18), de Rialachán (AE) 2018/1999;

| (3) | ciallaíonn ‘córas fuinnimh’ córas a dheartar go príomha chun seirbhísí fuinnimh a sholáthar chun éileamh earnálacha críochúsáide le haghaidh fuinneamh i bhfoirm teasa, breoslaí agus leictreachais a shásamh; |
| --- | --- |

(3)

ciallaíonn ‘córas fuinnimh’ córas a dheartar go príomha chun seirbhísí fuinnimh a sholáthar chun éileamh earnálacha críochúsáide le haghaidh fuinneamh i bhfoirm teasa, breoslaí agus leictreachais a shásamh;

| (4) | ciallaíonn ‘éifeachtúlacht córais’ réitigh atá tíosach ar fhuinneamh a roghnú i gcás ina gcumasófar leo freisin bealach dícharbónaithe costéifeachtach, solúbthacht bhreise agus úsáid éifeachtúil acmhainní; |
| --- | --- |

(4)

ciallaíonn ‘éifeachtúlacht córais’ réitigh atá tíosach ar fhuinneamh a roghnú i gcás ina gcumasófar leo freisin bealach dícharbónaithe costéifeachtach, solúbthacht bhreise agus úsáid éifeachtúil acmhainní;

| (5) | ciallaíonn ‘tomhaltas fuinnimh phríomhúil’ nó ‘PEC’ méid comhlán an fhuinnimh atá ar fáil, gan buncair mhuirí idirnáisiúnta, tomhaltas deiridh neamhfhuinnimh agus fuinneamh comhthimpeallachta a chur san áireamh; |
| --- | --- |

(5)

ciallaíonn ‘tomhaltas fuinnimh phríomhúil’ nó ‘PEC’ méid comhlán an fhuinnimh atá ar fáil, gan buncair mhuirí idirnáisiúnta, tomhaltas deiridh neamhfhuinnimh agus fuinneamh comhthimpeallachta a chur san áireamh;

| (6) | ciallaíonn ‘tomhaltas fuinnimh deiridh’ nó ‘FEC’ an fuinneamh ar fad a sholáthraítear don earnáil tionsclaíochta, don iompar, lena n-áirítear tomhaltas fuinnimh san eitlíocht idirnáisiúnta, do theaghlaigh, do sheirbhísí poiblí agus príobháideacha, don talmhaíocht, don fhoraoiseacht, don iascaireacht agus d’earnálacha críochúsáide eile, seachas tomhaltas fuinnimh i mbuncair mhuirí idirnáisiúnta, fuinneamh comhthimpeallachta agus seachadtaí chuig earnáil an chlaochlaithe agus chuig earnáil an fhuinnimh, agus caillteanais i ngeall ar tharchur agus ar dháileadh mar a shainmhínítear in Iarscríbhinn A a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 1099/2008; |
| --- | --- |

(6)

ciallaíonn ‘tomhaltas fuinnimh deiridh’ nó ‘FEC’ an fuinneamh ar fad a sholáthraítear don earnáil tionsclaíochta, don iompar, lena n-áirítear tomhaltas fuinnimh san eitlíocht idirnáisiúnta, do theaghlaigh, do sheirbhísí poiblí agus príobháideacha, don talmhaíocht, don fhoraoiseacht, don iascaireacht agus d’earnálacha críochúsáide eile, seachas tomhaltas fuinnimh i mbuncair mhuirí idirnáisiúnta, fuinneamh comhthimpeallachta agus seachadtaí chuig earnáil an chlaochlaithe agus chuig earnáil an fhuinnimh, agus caillteanais i ngeall ar tharchur agus ar dháileadh mar a shainmhínítear in Iarscríbhinn A a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 1099/2008;

| (7) | ciallaíonn ‘fuinneamh comhthimpeallachta’ fuinneamh comhthimpeallachta mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (2), de Threoir (AE) 2018/2001; |
| --- | --- |

(7)

ciallaíonn ‘fuinneamh comhthimpeallachta’ fuinneamh comhthimpeallachta mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (2), de Threoir (AE) 2018/2001;

| (8) | ciallaíonn ‘éifeachtúlacht fuinnimh’ an cóimheas idir an t-aschur feidhmíochta, seirbhíse, earraí nó fuinnimh, agus an t-ionchur fuinnimh; |
| --- | --- |

(8)

ciallaíonn ‘éifeachtúlacht fuinnimh’ an cóimheas idir an t-aschur feidhmíochta, seirbhíse, earraí nó fuinnimh, agus an t-ionchur fuinnimh;

| (9) | ciallaíonn ‘coigilteas fuinnimh’ méid fuinnimh a coiglíodh arna chinneadh trí thomhaltas fuinnimh a thomhas nó a mheas, nó tríd an dá rud a dhéanamh, sula gcuirtear beart feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh chun feidhme agus ina dhiaidh sin, agus normalú á áirithiú ag an am céanna i gcás dálaí seachtracha a dhéanann difear don tomhaltas fuinnimh; |
| --- | --- |

(9)

ciallaíonn ‘coigilteas fuinnimh’ méid fuinnimh a coiglíodh arna chinneadh trí thomhaltas fuinnimh a thomhas nó a mheas, nó tríd an dá rud a dhéanamh, sula gcuirtear beart feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh chun feidhme agus ina dhiaidh sin, agus normalú á áirithiú ag an am céanna i gcás dálaí seachtracha a dhéanann difear don tomhaltas fuinnimh;

| (10) | ciallaíonn ‘feabhas ar éifeachtúlacht fuinnimh’ méadú ar éifeachtúlacht fuinnimh mar thoradh ar aon athruithe teicneolaíocha, iompraíochta nó eacnamaíocha; |
| --- | --- |

(10)

ciallaíonn ‘feabhas ar éifeachtúlacht fuinnimh’ méadú ar éifeachtúlacht fuinnimh mar thoradh ar aon athruithe teicneolaíocha, iompraíochta nó eacnamaíocha;

| (11) | ciallaíonn ‘seirbhís fuinnimh’ an sochar fisiceach, an fóntas nó an t-earra a dhíorthaítear ó fhuinneamh a mheascadh le teicneolaíocht atá tíosach ar fhuinneamh nó le gníomhaíocht, lena bhféadfar na hoibríochtaí, an chothabháil agus an rialú is gá chun an tseirbhís a sheachadadh a áireamh, ar seirbhís í a sheachadtar ar bhonn conartha agus atá, i ngnáthchúinsí, tar éis feabhsú éifeachtúlachta fuinnimh infhíoraithe agus intomhaiste nó coigilteas fuinnimh phríomhúil a bheith mar thoradh air; |
| --- | --- |

(11)

ciallaíonn ‘seirbhís fuinnimh’ an sochar fisiceach, an fóntas nó an t-earra a dhíorthaítear ó fhuinneamh a mheascadh le teicneolaíocht atá tíosach ar fhuinneamh nó le gníomhaíocht, lena bhféadfar na hoibríochtaí, an chothabháil agus an rialú is gá chun an tseirbhís a sheachadadh a áireamh, ar seirbhís í a sheachadtar ar bhonn conartha agus atá, i ngnáthchúinsí, tar éis feabhsú éifeachtúlachta fuinnimh infhíoraithe agus intomhaiste nó coigilteas fuinnimh phríomhúil a bheith mar thoradh air;

| (12) | ciallaíonn ‘comhlachtaí poiblí’ údaráis náisiúnta, réigiúnacha nó áitiúla agus eintitis a mhaoiníonn agus a riarann na húdaráis sin go díreach ach nach de chineál tionsclaíoch nó tráchtála iad; |
| --- | --- |

(12)

ciallaíonn ‘comhlachtaí poiblí’ údaráis náisiúnta, réigiúnacha nó áitiúla agus eintitis a mhaoiníonn agus a riarann na húdaráis sin go díreach ach nach de chineál tionsclaíoch nó tráchtála iad;

| (13) | ciallaíonn ‘achar urláir úsáideach iomlán’ achar urláir foirgnimh, nó cuid d’fhoirgneamh, ina n-úsáidtear fuinneamh chun an aeráid laistigh a chóiriú; |
| --- | --- |

(13)

ciallaíonn ‘achar urláir úsáideach iomlán’ achar urláir foirgnimh, nó cuid d’fhoirgneamh, ina n-úsáidtear fuinneamh chun an aeráid laistigh a chóiriú;

| (14) | ciallaíonn ‘údaráis chonarthacha’ údaráis chonarthacha mar a shainmhínítear iad in Airteagal 6(1) de Threoir 2014/23/AE, Airteagal 2(1), pointe (1), de Threoir 2014/24/AE agus Airteagal 3(1) de Threoir 2014/25/AE; |
| --- | --- |

(14)

ciallaíonn ‘údaráis chonarthacha’ údaráis chonarthacha mar a shainmhínítear iad in Airteagal 6(1) de Threoir 2014/23/AE, Airteagal 2(1), pointe (1), de Threoir 2014/24/AE agus Airteagal 3(1) de Threoir 2014/25/AE;

| (15) | ciallaíonn ‘eintitis chonarthacha’ eintitis chonarthacha mar a shainmhínítear in Airteagal 7(1) de Threoir 2014/23/AE agus in Airteagal 4(1) de Threoir 2014/25/AE; |
| --- | --- |

(15)

ciallaíonn ‘eintitis chonarthacha’ eintitis chonarthacha mar a shainmhínítear in Airteagal 7(1) de Threoir 2014/23/AE agus in Airteagal 4(1) de Threoir 2014/25/AE;

| (16) | ciallaíonn ‘córas bainistíochta fuinnimh’ tacar gnéithe idirghaolmhara nó idirghníomhacha de straitéis ina leagtar síos cuspóir éifeachtúlachta fuinnimh agus plean chun an cuspóir sin a bhaint amach, lena n-áirítear faireachán ar thomhaltas fuinnimh iarbhír, gníomhaíochtaí arna ndéanamh chun éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú agus dul chun cinn a thomhas; |
| --- | --- |

(16)

ciallaíonn ‘córas bainistíochta fuinnimh’ tacar gnéithe idirghaolmhara nó idirghníomhacha de straitéis ina leagtar síos cuspóir éifeachtúlachta fuinnimh agus plean chun an cuspóir sin a bhaint amach, lena n-áirítear faireachán ar thomhaltas fuinnimh iarbhír, gníomhaíochtaí arna ndéanamh chun éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú agus dul chun cinn a thomhas;

| (17) | ciallaíonn ‘caighdeán Eorpach’ caighdeán arna ghlacadh ag an gCoiste Eorpach um Chaighdeánú, Coiste Eorpach na gCaighdeán Leictriteicniúil, Institiúid Eorpach na gCaighdeán Teileachumarsáide, a chuirtear ar fáil lena úsáid don phobal; |
| --- | --- |

(17)

ciallaíonn ‘caighdeán Eorpach’ caighdeán arna ghlacadh ag an gCoiste Eorpach um Chaighdeánú, Coiste Eorpach na gCaighdeán Leictriteicniúil, Institiúid Eorpach na gCaighdeán Teileachumarsáide, a chuirtear ar fáil lena úsáid don phobal;

| (18) | ciallaíonn ‘caighdeán idirnáisiúnta’ caighdeán arna ghlacadh ag an Eagraíocht Idirnáisiúnta um Chaighdeánú, a chuirtear ar fáil lena úsáid don phobal; |
| --- | --- |

(18)

ciallaíonn ‘caighdeán idirnáisiúnta’ caighdeán arna ghlacadh ag an Eagraíocht Idirnáisiúnta um Chaighdeánú, a chuirtear ar fáil lena úsáid don phobal;

| (19) | ciallaíonn ‘páirtí faoi oibleagáid’ dáileoir fuinnimh, comhlacht díolacháin fuinnimh miondíola nó oibreoir córais tarchurtha, atá faoi cheangal ag na scéimeanna náisiúnta um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh dá dtagraítear in Airteagal 9; |
| --- | --- |

(19)

ciallaíonn ‘páirtí faoi oibleagáid’ dáileoir fuinnimh, comhlacht díolacháin fuinnimh miondíola nó oibreoir córais tarchurtha, atá faoi cheangal ag na scéimeanna náisiúnta um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh dá dtagraítear in Airteagal 9;

| (20) | ciallaíonn ‘páirtí iontaoibhe’ eintiteas dlíthiúil a bhfuil cumhacht tarmligthe aige ó rialtas nó ó chomhlacht poiblí eile chun scéim maoinithe a fhorbairt, a bhainistiú nó a oibriú thar ceann an rialtais sin nó thar ceann comhlachta phoiblí eile; |
| --- | --- |

(20)

ciallaíonn ‘páirtí iontaoibhe’ eintiteas dlíthiúil a bhfuil cumhacht tarmligthe aige ó rialtas nó ó chomhlacht poiblí eile chun scéim maoinithe a fhorbairt, a bhainistiú nó a oibriú thar ceann an rialtais sin nó thar ceann comhlachta phoiblí eile;

| (21) | ciallaíonn ‘páirtí rannpháirteach’ fiontar nó comhlacht poiblí a bhfuil gealltanas tugtha aige cuspóirí áirithe a bhaint amach faoi chomhaontú deonach, nó a chumhdaítear le hionstraim beartais rialála náisiúnta; |
| --- | --- |

(21)

ciallaíonn ‘páirtí rannpháirteach’ fiontar nó comhlacht poiblí a bhfuil gealltanas tugtha aige cuspóirí áirithe a bhaint amach faoi chomhaontú deonach, nó a chumhdaítear le hionstraim beartais rialála náisiúnta;

| (22) | ciallaíonn ‘údarás poiblí cur chun feidhme’ comhlacht atá á rialú ag an dlí poiblí agus atá freagrach as cánachas fuinnimh nó carbóin, scéimeanna agus ionstraimí airgeadais, dreasachtaí, caighdeáin agus noirm fioscacha, scéimeanna lipéadaithe fuinnimh, oiliúint nó oideachas a dhéanamh nó faireachán a dhéanamh orthu; |
| --- | --- |

(22)

ciallaíonn ‘údarás poiblí cur chun feidhme’ comhlacht atá á rialú ag an dlí poiblí agus atá freagrach as cánachas fuinnimh nó carbóin, scéimeanna agus ionstraimí airgeadais, dreasachtaí, caighdeáin agus noirm fioscacha, scéimeanna lipéadaithe fuinnimh, oiliúint nó oideachas a dhéanamh nó faireachán a dhéanamh orthu;

| (23) | ciallaíonn ‘beart beartais’ ionstraim um sholáthar rialála, airgeadais, fioscach, deonach nó faisnéise arna bunú go foirmiúil agus arna cur chun feidhme i mBallstát chun creat tacaíochta, ceanglas nó dreasacht a chruthú do ghníomhaithe sa mhargadh chun seirbhísí fuinnimh a sholáthar agus a cheannach agus chun bearta eile feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a dhéanamh; |
| --- | --- |

(23)

ciallaíonn ‘beart beartais’ ionstraim um sholáthar rialála, airgeadais, fioscach, deonach nó faisnéise arna bunú go foirmiúil agus arna cur chun feidhme i mBallstát chun creat tacaíochta, ceanglas nó dreasacht a chruthú do ghníomhaithe sa mhargadh chun seirbhísí fuinnimh a sholáthar agus a cheannach agus chun bearta eile feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a dhéanamh;

| (24) | ciallaíonn ‘gníomhaíocht aonair’ gníomhaíocht as a dtagann feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh atá infhíoraithe, intomhaiste nó inmheasaithe agus a dhéantar mar thoradh ar bheart beartais; |
| --- | --- |

(24)

ciallaíonn ‘gníomhaíocht aonair’ gníomhaíocht as a dtagann feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh atá infhíoraithe, intomhaiste nó inmheasaithe agus a dhéantar mar thoradh ar bheart beartais;

| (25) | ciallaíonn 'dáileoir fuinnimh' duine nádúrtha nó dlítheanach, lena n-áirítear oibreoir córais dáileacháin, atá freagrach as fuinneamh a iompar d’fhonn é a sheachadadh ar chustaiméirí deiridh nó ar stáisiúin dáileacháin a dhíolann fuinneamh leis na custaiméirí deiridh; |
| --- | --- |

(25)

ciallaíonn 'dáileoir fuinnimh' duine nádúrtha nó dlítheanach, lena n-áirítear oibreoir córais dáileacháin, atá freagrach as fuinneamh a iompar d’fhonn é a sheachadadh ar chustaiméirí deiridh nó ar stáisiúin dáileacháin a dhíolann fuinneamh leis na custaiméirí deiridh;

| (26) | ciallaíonn ‘oibreoir córais dáileacháin’‘oibreoir córais dáileacháin’ mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe 29 de Threoir (AE) 2019/944 a mhéid a bhaineann le leictreachas nó Airteagal 2, pointe 6, de Threoir 2009/73/CE a mhéid a bhaineann le gás; |
| --- | --- |

(26)

ciallaíonn ‘oibreoir córais dáileacháin’‘oibreoir córais dáileacháin’ mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe 29 de Threoir (AE) 2019/944 a mhéid a bhaineann le leictreachas nó Airteagal 2, pointe 6, de Threoir 2009/73/CE a mhéid a bhaineann le gás;

| (27) | ciallaíonn ‘cuideachta díolacháin fuinnimh miondíola’ duine nádúrtha nó dlítheanach a dhíolann fuinneamh le custaiméirí deiridh; |
| --- | --- |

(27)

ciallaíonn ‘cuideachta díolacháin fuinnimh miondíola’ duine nádúrtha nó dlítheanach a dhíolann fuinneamh le custaiméirí deiridh;

| (28) | ciallaíonn ‘custaiméir deiridh’ duine nádúrtha nó dlítheanach a cheannaíonn fuinneamh dá úsáid deiridh féin; |
| --- | --- |

(28)

ciallaíonn ‘custaiméir deiridh’ duine nádúrtha nó dlítheanach a cheannaíonn fuinneamh dá úsáid deiridh féin;

| (29) | ciallaíonn ‘soláthraí seirbhíse fuinnimh’ duine nádúrtha nó dlítheanach a sheachadann seirbhísí fuinnimh nó bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh i saoráid nó in áitreabh an chustaiméara deiridh; |
| --- | --- |

(29)

ciallaíonn ‘soláthraí seirbhíse fuinnimh’ duine nádúrtha nó dlítheanach a sheachadann seirbhísí fuinnimh nó bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh i saoráid nó in áitreabh an chustaiméara deiridh;

| (30) | ciallaíonn ‘fiontair bheaga agus mheánmhéide’ nó ‘FBManna’ fiontair mar a shainmhínítear in Airteagal 2(1) den Iarscríbhinn a ghabhann le Moladh 2003/361/CE ón gCoimisiún (37); |
| --- | --- |

(30)

ciallaíonn ‘fiontair bheaga agus mheánmhéide’ nó ‘FBManna’ fiontair mar a shainmhínítear in Airteagal 2(1) den Iarscríbhinn a ghabhann le Moladh 2003/361/CE ón gCoimisiún (37);

37

| (31) | ciallaíonn ‘micrifhiontar’ fiontar mar a shainmhínítear in Airteagal 2(3) den Iarscríbhinn a ghabhann le Moladh 2003/361/CE; |
| --- | --- |

(31)

ciallaíonn ‘micrifhiontar’ fiontar mar a shainmhínítear in Airteagal 2(3) den Iarscríbhinn a ghabhann le Moladh 2003/361/CE;

| (32) | ciallaíonn ‘iniúchadh fuinnimh’ nós imeachta córasach a bhfuil sé de chuspóir leis eolas leordhóthanach a fháil ar phróifíl tomhaltais fuinnimh foirgnimh nó grúpa foirgneamh, oibríochta nó suiteála tráchtála nó tionsclaíche nó seirbhíse poiblí nó príobháidí, lena sainaithnítear agus lena gcainníochtaítear deiseanna chun coigilteas fuinnimh costéifeachtach a dhéanamh, lena sainaithnítear an fhéidearthacht le haghaidh úsáid costéifeachtach fuinnimh in-athnuaite nó le haghaidh táirgeadh costéifeachtach fuinnimh in-athnuaite agus na torthaí sin a thuairisciú; |
| --- | --- |

(32)

ciallaíonn ‘iniúchadh fuinnimh’ nós imeachta córasach a bhfuil sé de chuspóir leis eolas leordhóthanach a fháil ar phróifíl tomhaltais fuinnimh foirgnimh nó grúpa foirgneamh, oibríochta nó suiteála tráchtála nó tionsclaíche nó seirbhíse poiblí nó príobháidí, lena sainaithnítear agus lena gcainníochtaítear deiseanna chun coigilteas fuinnimh costéifeachtach a dhéanamh, lena sainaithnítear an fhéidearthacht le haghaidh úsáid costéifeachtach fuinnimh in-athnuaite nó le haghaidh táirgeadh costéifeachtach fuinnimh in-athnuaite agus na torthaí sin a thuairisciú;

| (33) | Ciallaíonn ‘conraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh’ socrú conarthach idir an tairbhí agus soláthraí birt feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh, a fhíoraítear agus a ndéantar faireachán air le linn théarma iomlán an chonartha, i gcás ina n-íoctar as na hoibreacha, an soláthar nó an tseirbhís sa bheart sin i ndáil le leibhéal feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh arna chomhaontú de réir conartha nó i ndáil le critéar feidhmíochta fuinnimh eile arna chomhaontú, amhail coigilteas airgeadais; |
| --- | --- |

(33)

Ciallaíonn ‘conraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh’ socrú conarthach idir an tairbhí agus soláthraí birt feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh, a fhíoraítear agus a ndéantar faireachán air le linn théarma iomlán an chonartha, i gcás ina n-íoctar as na hoibreacha, an soláthar nó an tseirbhís sa bheart sin i ndáil le leibhéal feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh arna chomhaontú de réir conartha nó i ndáil le critéar feidhmíochta fuinnimh eile arna chomhaontú, amhail coigilteas airgeadais;

| (34) | ciallaíonn ‘córas méadraithe chliste’ córas méadraithe chliste mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (23), de Threoir (AE) 2019/944 nó córas méadraithe cliste dá dtagraítear i dTreoir 2009/73/CE; |
| --- | --- |

(34)

ciallaíonn ‘córas méadraithe chliste’ córas méadraithe chliste mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (23), de Threoir (AE) 2019/944 nó córas méadraithe cliste dá dtagraítear i dTreoir 2009/73/CE;

| (35) | ciallaíonn ‘oibreoir córais tarchurtha’‘oibreoir córais tarchurtha’ mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe 35 de Threoir (AE) 2019/944 a mhéid a bhaineann le leictreachas nó Airteagal 2, pointe 4, de Threoir 2009/73/CE a mhéid a bhaineann le gás; |
| --- | --- |

(35)

ciallaíonn ‘oibreoir córais tarchurtha’‘oibreoir córais tarchurtha’ mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe 35 de Threoir (AE) 2019/944 a mhéid a bhaineann le leictreachas nó Airteagal 2, pointe 4, de Threoir 2009/73/CE a mhéid a bhaineann le gás;

| (36) | ciallaíonn ‘comhghiniúint’ giniúint chomhuaineach, in aon phróiseas amháin, d’fhuinneamh teirmeach agus d’fhuinneamh leictreach nó meicniúil; |
| --- | --- |

(36)

ciallaíonn ‘comhghiniúint’ giniúint chomhuaineach, in aon phróiseas amháin, d’fhuinneamh teirmeach agus d’fhuinneamh leictreach nó meicniúil;

| (37) | ciallaíonn ‘éileamh inchosanta ar bhonn eacnamaíoch’ éileamh nach sáraíonn na riachtanais le haghaidh téimh ná fuaraithe agus a shásófaí ar bhealach eile ag dálaí an mhargaidh trí phróisis ghiniúna fuinnimh seachas comhghiniúint; |
| --- | --- |

(37)

ciallaíonn ‘éileamh inchosanta ar bhonn eacnamaíoch’ éileamh nach sáraíonn na riachtanais le haghaidh téimh ná fuaraithe agus a shásófaí ar bhealach eile ag dálaí an mhargaidh trí phróisis ghiniúna fuinnimh seachas comhghiniúint;

| (38) | ciallaíonn ‘teas úsáideach’ teas a tháirgtear i bpróiseas comhghiniúna chun éileamh ar théamh nó ar fhuarú atá inchosanta ar bhonn eacnamaíoch a shásamh; |
| --- | --- |

(38)

ciallaíonn ‘teas úsáideach’ teas a tháirgtear i bpróiseas comhghiniúna chun éileamh ar théamh nó ar fhuarú atá inchosanta ar bhonn eacnamaíoch a shásamh;

| (39) | ciallaíonn ‘leictreachas ó chomhghiniúint’ leictreachas a ghintear i bpróiseas atá nasctha le táirgeadh teasa úsáidigh agus a ríomhtar i gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta a leagtar amach in Iarscríbhinn II; |
| --- | --- |

(39)

ciallaíonn ‘leictreachas ó chomhghiniúint’ leictreachas a ghintear i bpróiseas atá nasctha le táirgeadh teasa úsáidigh agus a ríomhtar i gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta a leagtar amach in Iarscríbhinn II;

| (40) | ciallaíonn ‘comhghiniúint ardéifeachtach’ comhghiniúint a chomhlíonann na critéir a leagtar síos in Iarscríbhinn III; |
| --- | --- |

(40)

ciallaíonn ‘comhghiniúint ardéifeachtach’ comhghiniúint a chomhlíonann na critéir a leagtar síos in Iarscríbhinn III;

| (41) | ciallaíonn ‘éifeachtúlacht fhoriomlán’ suim bhliantúil an táirgthe leictreachais agus fuinnimh mheicniúil agus an aschuir teasa úsáidigh roinnte ar an ionchur breosla a úsáidtear le haghaidh teasa a tháirgtear i bpróiseas comhghiniúna agus olltáirgeadh leictreachais agus fuinnimh mheicniúil; |
| --- | --- |

(41)

ciallaíonn ‘éifeachtúlacht fhoriomlán’ suim bhliantúil an táirgthe leictreachais agus fuinnimh mheicniúil agus an aschuir teasa úsáidigh roinnte ar an ionchur breosla a úsáidtear le haghaidh teasa a tháirgtear i bpróiseas comhghiniúna agus olltáirgeadh leictreachais agus fuinnimh mheicniúil;

| (42) | ciallaíonn ‘cóimheas idir cumhacht agus teas’ an cóimheas idir leictreachas ó chomhghiniúint go teas úsáideach agus é ag feidhmiú i modh iomlán comhghiniúna agus sonraí oibríochtúla an aonaid shonraigh á n-úsáid; |
| --- | --- |

(42)

ciallaíonn ‘cóimheas idir cumhacht agus teas’ an cóimheas idir leictreachas ó chomhghiniúint go teas úsáideach agus é ag feidhmiú i modh iomlán comhghiniúna agus sonraí oibríochtúla an aonaid shonraigh á n-úsáid;

| (43) | ciallaíonn ‘aonad comhghiniúna’ aonad atá in ann oibriú sa mhodh comhghiniúna; |
| --- | --- |

(43)

ciallaíonn ‘aonad comhghiniúna’ aonad atá in ann oibriú sa mhodh comhghiniúna;

| (44) | ciallaíonn ‘aonad comhghiniúna ar mionscála’ aonad comhghiniúna lena ngabhann toilleadh suiteáilte faoi bhun 1 MWe; |
| --- | --- |

(44)

ciallaíonn ‘aonad comhghiniúna ar mionscála’ aonad comhghiniúna lena ngabhann toilleadh suiteáilte faoi bhun 1 MWe;

| (45) | ciallaíonn ‘aonad micrea-chomhghiniúna’ aonad comhghiniúna lena ngabhann toilleadh uasta faoi bhun 50 kWe; |
| --- | --- |

(45)

ciallaíonn ‘aonad micrea-chomhghiniúna’ aonad comhghiniúna lena ngabhann toilleadh uasta faoi bhun 50 kWe;

| (46) | ciallaíonn ‘téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil’ córas téimh agus fuaraithe ceantair a chomhlíonann na critéir a leagtar síos in Airteagal 26; |
| --- | --- |

(46)

ciallaíonn ‘téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil’ córas téimh agus fuaraithe ceantair a chomhlíonann na critéir a leagtar síos in Airteagal 26;

| (47) | ciallaíonn ‘téamh agus fuarú éifeachtúil’ rogha téimh agus fuaraithe lena laghdaítear ar bhealach intomhaiste, i gcomparáid leis an gcás bunlíne lena léirítear cás ‘gnó mar is gnách’, an t-ionchur fuinnimh phríomhúil is gá chun aonad amháin fuinnimh arna sheachadadh a sholáthar laistigh de theorainn ábhartha córais ar bhealach costéifeachtach, arna mheasúnú san anailís costais is tairbhe dá dtagraítear sa Treoir seo, agus an fuinneamh is gá le haghaidh eastósctha, tiontaithe, iompair agus dáilte á chur san áireamh; |
| --- | --- |

(47)

ciallaíonn ‘téamh agus fuarú éifeachtúil’ rogha téimh agus fuaraithe lena laghdaítear ar bhealach intomhaiste, i gcomparáid leis an gcás bunlíne lena léirítear cás ‘gnó mar is gnách’, an t-ionchur fuinnimh phríomhúil is gá chun aonad amháin fuinnimh arna sheachadadh a sholáthar laistigh de theorainn ábhartha córais ar bhealach costéifeachtach, arna mheasúnú san anailís costais is tairbhe dá dtagraítear sa Treoir seo, agus an fuinneamh is gá le haghaidh eastósctha, tiontaithe, iompair agus dáilte á chur san áireamh;

| (48) | ciallaíonn ‘téamh agus fuarú aonair éifeachtúil’ rogha soláthair aonair téimh agus fuaraithe lena laghdaítear ar bhealach intomhaiste, i gcomparáid le téamh agus fuarú ceantair, ionchur an fhuinnimh phríomhúil neamh-in-athnuaite is gá chun aonad amháin fuinnimh arna sheachadadh a sholáthar laistigh de theorainn ábhartha córais nó lena n-éilítear an t-ionchur céanna d’fhuinneamh príomhúil neamh-in-athnuaite ach ar chostas níos ísle, agus an fuinneamh is gá le haghaidh eastósctha, tiontaithe, iompair agus dáilte á chur san áireamh; |
| --- | --- |

(48)

ciallaíonn ‘téamh agus fuarú aonair éifeachtúil’ rogha soláthair aonair téimh agus fuaraithe lena laghdaítear ar bhealach intomhaiste, i gcomparáid le téamh agus fuarú ceantair, ionchur an fhuinnimh phríomhúil neamh-in-athnuaite is gá chun aonad amháin fuinnimh arna sheachadadh a sholáthar laistigh de theorainn ábhartha córais nó lena n-éilítear an t-ionchur céanna d’fhuinneamh príomhúil neamh-in-athnuaite ach ar chostas níos ísle, agus an fuinneamh is gá le haghaidh eastósctha, tiontaithe, iompair agus dáilte á chur san áireamh;

| (49) | ciallaíonn ‘lárionad sonraí’ lárionad sonraí mar a shainmhínítear in Iarscríbhinn A, pointe 2.6.3.1.16, de Rialachán (CE) Uimh. 1099/2008; |
| --- | --- |

(49)

ciallaíonn ‘lárionad sonraí’ lárionad sonraí mar a shainmhínítear in Iarscríbhinn A, pointe 2.6.3.1.16, de Rialachán (CE) Uimh. 1099/2008;

| (50) | ciallaíonn ‘athchóiriú substaintiúil’ athchóiriú ar mó a chostas ná 50 % den chostas infheistíochta d’aonad nua inchomparáide; |
| --- | --- |

(50)

ciallaíonn ‘athchóiriú substaintiúil’ athchóiriú ar mó a chostas ná 50 % den chostas infheistíochta d’aonad nua inchomparáide;

| (51) | ciallaíonn ‘comhbhailitheoir’ comhbhailitheoir neamhspleách mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (19), de Threoir (AE) 2019/944; |
| --- | --- |

(51)

ciallaíonn ‘comhbhailitheoir’ comhbhailitheoir neamhspleách mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (19), de Threoir (AE) 2019/944;

| (52) | ciallaíonn ‘bochtaineacht fuinnimh’ easpa rochtana teaghlaigh ar sheirbhísí fuinnimh bunriachtanacha, ar seirbhísí iad lena soláthraítear leibhéil bhunúsacha agus caighdeáin chuibhiúla mhaireachtála agus sláinte, lena n-áirítear téamh leordhóthanach, uisce te, fuarú, soilsiú, agus fuinneamh chun cumhacht a thabhairt d’fhearais, i bhfianaise an chomhthéacs náisiúnta ábhartha, an bheartais náisiúnta shóisialta atá ann cheana agus beartas náisiúnta ábhartha eile, arb iad teaglaim tosca is cúis léi, lena n-áirítear ar a laghad neamh-inacmhainneacht, d’ioncam indiúscartha neamhleor, do chaiteachas ard ar fhuinneamh agus do dhroch-éifeachtúlacht fuinnimh tithe; |
| --- | --- |

(52)

ciallaíonn ‘bochtaineacht fuinnimh’ easpa rochtana teaghlaigh ar sheirbhísí fuinnimh bunriachtanacha, ar seirbhísí iad lena soláthraítear leibhéil bhunúsacha agus caighdeáin chuibhiúla mhaireachtála agus sláinte, lena n-áirítear téamh leordhóthanach, uisce te, fuarú, soilsiú, agus fuinneamh chun cumhacht a thabhairt d’fhearais, i bhfianaise an chomhthéacs náisiúnta ábhartha, an bheartais náisiúnta shóisialta atá ann cheana agus beartas náisiúnta ábhartha eile, arb iad teaglaim tosca is cúis léi, lena n-áirítear ar a laghad neamh-inacmhainneacht, d’ioncam indiúscartha neamhleor, do chaiteachas ard ar fhuinneamh agus do dhroch-éifeachtúlacht fuinnimh tithe;

| (53) | ciallaíonn ‘úsáideoir deiridh’ duine nádúrtha nó dlítheanach a cheannaíonn téamh, fuarú nó uisce te tí dá gcríochúsáid féin, nó duine nádúrtha nó dlítheanach a áitíonn foirgneamh aonair nó aonad i bhfoirgneamh ilárasán nó ilchuspóra a sholáthraítear téamh, fuarú nó uisce te tí dó ó fhoinse lárnach, agus gan aon chonradh díreach nó aonair a bheith ag an duine sin leis an soláthróir fuinnimh; |
| --- | --- |

(53)

ciallaíonn ‘úsáideoir deiridh’ duine nádúrtha nó dlítheanach a cheannaíonn téamh, fuarú nó uisce te tí dá gcríochúsáid féin, nó duine nádúrtha nó dlítheanach a áitíonn foirgneamh aonair nó aonad i bhfoirgneamh ilárasán nó ilchuspóra a sholáthraítear téamh, fuarú nó uisce te tí dó ó fhoinse lárnach, agus gan aon chonradh díreach nó aonair a bheith ag an duine sin leis an soláthróir fuinnimh;

| (54) | ciallaíonn ‘dreasachtaí scoilte’ easpa dáilte chóir agus réasúnaigh ar oibleagáidí airgeadais agus ar luaíochtaí a bhaineann le hinfheistíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh i measc na ngníomhaithe lena mbaineann, mar shampla úinéirí agus tionóntaí nó úinéirí éagsúla na n-aonad foirgnimh, nó úinéirí agus tionóntaí nó úinéirí éagsúla foirgneamh ilárasán nó ilchuspóra; |
| --- | --- |

(54)

ciallaíonn ‘dreasachtaí scoilte’ easpa dáilte chóir agus réasúnaigh ar oibleagáidí airgeadais agus ar luaíochtaí a bhaineann le hinfheistíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh i measc na ngníomhaithe lena mbaineann, mar shampla úinéirí agus tionóntaí nó úinéirí éagsúla na n-aonad foirgnimh, nó úinéirí agus tionóntaí nó úinéirí éagsúla foirgneamh ilárasán nó ilchuspóra;

| (55) | ciallaíonn ‘straitéis rannpháirtíochta’ straitéis lena leagtar síos cuspóirí, lena bhforbraítear teicnící, agus lena mbunaítear an próiseas trína mbeidh na geallsealbhóirí ábhartha uile rannpháirteach ar an leibhéal náisiúnta nó ar an leibhéal áitiúil, lena n-áirítear ionadaithe na sochaí sibhialta amhail eagraíochtaí tomhaltóirí, sa phróiseas ceaptha beartas, agus é mar aidhm leis feasacht a mhéadú, aiseolas a fháil maidir leis na beartais sin agus feabhas a chur ar a nglacadh ag an bpobal; |
| --- | --- |

(55)

ciallaíonn ‘straitéis rannpháirtíochta’ straitéis lena leagtar síos cuspóirí, lena bhforbraítear teicnící, agus lena mbunaítear an próiseas trína mbeidh na geallsealbhóirí ábhartha uile rannpháirteach ar an leibhéal náisiúnta nó ar an leibhéal áitiúil, lena n-áirítear ionadaithe na sochaí sibhialta amhail eagraíochtaí tomhaltóirí, sa phróiseas ceaptha beartas, agus é mar aidhm leis feasacht a mhéadú, aiseolas a fháil maidir leis na beartais sin agus feabhas a chur ar a nglacadh ag an bpobal;

| (56) | ciallaíonn ‘sciar atá suntasach ó thaobh staidrimh de agus sampla ionadaíoch, ó thaobh staidrimh de, de na bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh’ sciar agus sampla lena n-éilítear fothacar de líon staidrimh de na bearta coigiltis fuinnimh atá i gceist a bhunú ar shlí a léiríonn iomlán na mbeart coigiltis fuinnimh, agus, ar an tslí sin, go gceadaítear tátail réasúnta iontaofa a bhaint maidir le muinín as iomlán na mbeart. |
| --- | --- |

(56)

ciallaíonn ‘sciar atá suntasach ó thaobh staidrimh de agus sampla ionadaíoch, ó thaobh staidrimh de, de na bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh’ sciar agus sampla lena n-éilítear fothacar de líon staidrimh de na bearta coigiltis fuinnimh atá i gceist a bhunú ar shlí a léiríonn iomlán na mbeart coigiltis fuinnimh, agus, ar an tslí sin, go gceadaítear tátail réasúnta iontaofa a bhaint maidir le muinín as iomlán na mbeart.

Airteagal 3

Bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh

1.   I gcomhréir le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh, áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfar réitigh éifeachtúlachta fuinnimh, lena n-áirítear acmhainní ar thaobh an éilimh agus solúbthachtaí córais, a mheasúnú sna cinntí pleanála, beartais agus mórinfheistíochta dar luach níos mó ná EUR 100 000 000 euro an ceann nó EUR 175 000 000 le haghaidh tionscadail bonneagair iompair, a bhaineann leis na hearnálacha seo a leanas:

| (a) | córais fuinnimh; agus |
| --- | --- |

(a)

córais fuinnimh; agus

| (b) | earnálacha neamhfhuinnimh, i gcás ina mbíonn tionchar ag na hearnálacha sin ar thomhaltas fuinnimh agus ar éifeachtúlacht fuinnimh amhail foirgnimh, iompar, uisce, teicneolaíocht faisnéise agus cumarsáide (TFC), talmhaíocht, agus na hearnálacha fuinnimh. |
| --- | --- |

(b)

earnálacha neamhfhuinnimh, i gcás ina mbíonn tionchar ag na hearnálacha sin ar thomhaltas fuinnimh agus ar éifeachtúlacht fuinnimh amhail foirgnimh, iompar, uisce, teicneolaíocht faisnéise agus cumarsáide (TFC), talmhaíocht, agus na hearnálacha fuinnimh.

2.   Faoin 11 Deireadh Fómhair 2027, déanfaidh an Coimisiún measúnú ar na tairseacha a leagtar amach i mír 1, agus é mar aidhm leis athbhreithniú síos a dhéanamh orthu, agus forbairtí a d’fhéadfadh tarlú sa gheilleagar agus sa mhargadh fuinnimh á gcur san áireamh. Déanfaidh an Coimisiún, faoin 11 Deireadh Fómhair 2028, tuarascáil a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle, agus, i gcás inarb iomchuí, déanfaidh sé tograí reachtacha a thíolacadh.

3.   Agus an tAirteagal seo á chur i bhfeidhm, moltar do na Ballstáit Moladh (AE) 2021/1749 ón gCoimisiún (38) a chur san áireamh.

4.   Áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfaidh na húdaráis inniúla faireachán ar chur i bhfeidhm bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh, lena n-áirítear, i gcás inarb iomchuí, comhtháthú earnála agus tionchair thrasearnála, i gcás ina bhfuil cinntí beartais, pleanála agus infheistíochta faoi réir ceanglas formheasa agus faireacháin.

5.   Agus bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh á chur i bhfeidhm acu, déanfaidh na Ballstáit an méid seo a leanas:

| (a) | modheolaíochtaí costais is tairbhe a chur chun cinn agus, i gcás ina bhfuil gá le hanailísí costais is tairbhe, cur i bhfeidhm na modheolaíochtaí sin a áirithiú agus iad a chur ar fáil go poiblí, lena bhféadfar measúnú cuí a dhéanamh ar na tairbhí níos leithne a bhaineann le réitigh éifeachtúlachta fuinnimh i gcás inarb iomchuí, agus aird á tabhairt ar an saolré iomlán agus ar an bpeirspictíocht fhadtéarmach, ar an éifeachtúlacht córais agus costais, ar shlándáil an tsoláthair agus ar chainníochtú ó thaobh na sochaí, na sláinte, na heacnamaíochta agus na haeráidneodrachta de, ar an inbhuanaitheacht agus ar phrionsabail an gheilleagair chiorclaigh san aistriú chuig aeráidneodracht; |
| --- | --- |

(a)

modheolaíochtaí costais is tairbhe a chur chun cinn agus, i gcás ina bhfuil gá le hanailísí costais is tairbhe, cur i bhfeidhm na modheolaíochtaí sin a áirithiú agus iad a chur ar fáil go poiblí, lena bhféadfar measúnú cuí a dhéanamh ar na tairbhí níos leithne a bhaineann le réitigh éifeachtúlachta fuinnimh i gcás inarb iomchuí, agus aird á tabhairt ar an saolré iomlán agus ar an bpeirspictíocht fhadtéarmach, ar an éifeachtúlacht córais agus costais, ar shlándáil an tsoláthair agus ar chainníochtú ó thaobh na sochaí, na sláinte, na heacnamaíochta agus na haeráidneodrachta de, ar an inbhuanaitheacht agus ar phrionsabail an gheilleagair chiorclaigh san aistriú chuig aeráidneodracht;

| (b) | aghaidh a thabhairt ar an tionchar ar an mbochtaineacht fuinnimh; |
| --- | --- |

(b)

aghaidh a thabhairt ar an tionchar ar an mbochtaineacht fuinnimh;

| (c) | eintiteas nó eintitis a shainaithint a bheidh freagrach as faireachán a dhéanamh ar chur i bhfeidhm bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh agus thionchar na gcreataí rialála, lena n-áirítear rialacháin airgeadais, na gcinntí pleanála, beartas agus mórinfheistíochta, dá dtagraítear i mír 1 ar thomhaltas fuinnimh, ar éifeachtúlacht fuinnimh agus ar chórais fuinnimh; |
| --- | --- |

(c)

eintiteas nó eintitis a shainaithint a bheidh freagrach as faireachán a dhéanamh ar chur i bhfeidhm bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh agus thionchar na gcreataí rialála, lena n-áirítear rialacháin airgeadais, na gcinntí pleanála, beartas agus mórinfheistíochta, dá dtagraítear i mír 1 ar thomhaltas fuinnimh, ar éifeachtúlacht fuinnimh agus ar chórais fuinnimh;

| (d) | tuarascáil a chur chuig an gCoimisiún, mar chuid de na tuarascálacha comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn a thíolacann siad de bhun Airteagal 17 de Rialachán (AE) 2018/1999, maidir leis an gcaoi ar cuireadh bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh san áireamh sna cinntí náisiúnta agus, i gcás inarb iomchuí, sna cinntí réigiúnacha agus áitiúla maidir le pleanáil, beartas agus mórinfheistíocht a bhaineann leis na córais fuinnimh náisiúnta agus réigiúnacha, agus an méid seo a leanas ar a laghad ar áireamh:






  (i) | measúnú ar chur i bhfeidhm agus ar thairbhí bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh i gcórais fuinnimh, go háirithe i ndáil le tomhaltas fuinnimh; |
| --- | --- | --- |

(d)

tuarascáil a chur chuig an gCoimisiún, mar chuid de na tuarascálacha comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn a thíolacann siad de bhun Airteagal 17 de Rialachán (AE) 2018/1999, maidir leis an gcaoi ar cuireadh bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh san áireamh sna cinntí náisiúnta agus, i gcás inarb iomchuí, sna cinntí réigiúnacha agus áitiúla maidir le pleanáil, beartas agus mórinfheistíocht a bhaineann leis na córais fuinnimh náisiúnta agus réigiúnacha, agus an méid seo a leanas ar a laghad ar áireamh:

(i)

measúnú ar chur i bhfeidhm agus ar thairbhí bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh i gcórais fuinnimh, go háirithe i ndáil le tomhaltas fuinnimh;

| (ii) | liosta gníomhaíochtaí arna ndéanamh chun aon bhacainní rialála nó neamhrialála nach bhfuil gá leo ar chur chun feidhme bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh agus ar réitigh ar thaobh an éilimh a bhaint, lena n-áirítear trí reachtaíocht náisiúnta agus bearta atá contrártha do bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a shainaithint. |
| --- | --- |

(ii)

liosta gníomhaíochtaí arna ndéanamh chun aon bhacainní rialála nó neamhrialála nach bhfuil gá leo ar chur chun feidhme bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh agus ar réitigh ar thaobh an éilimh a bhaint, lena n-áirítear trí reachtaíocht náisiúnta agus bearta atá contrártha do bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh a shainaithint.

6.   Faoin 11 Aibreán 2024, glacfaidh an Coimisiún treoracha lena soláthraítear comhchreat ginearálta lena n-áirítear maoirseacht, an nós imeachta faireacháin agus tuairiscithe a fhéadfaidh na Ballstáit a úsáid chun na modheolaíochtaí costais is tairbhe dá dtagraítear i mír 5, pointe (a), a dhearadh, chun críche inchomparáideachta, ach fós an deis a fhágáil ag na Ballstáit iad féin a oiriúnú d’imthosca náisiúnta agus áitiúla.

Airteagal 4

Spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh

1.   Áiritheoidh na Ballstáit i dteannta a chéile laghdú 11,7 % ar a laghad ar thomhaltas fuinnimh in 2030 i gcomparáid le réamh-mheastacháin Chás Tagartha AE 2020 ionas nach mó ná 787 Mtoe ar thomhaltas fuinnimh deiridh an Aontais. Déanfaidh na Ballstáit iarrachtaí rannchuidiú go comhpháirteach le sprioc tháscach an Aontais maidir le tomhaltas fuinnimh phríomhúil, is é sin nach mó ná 992,5 Mtoe in 2030 é an tomhaltas sin.

2.   Socróidh gach Ballstát rannchuidiú táscach náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh bunaithe ar thomhaltas fuinnimh deiridh chun sprioc cheangailteach an Aontais maidir le tomhaltas fuinnimh deiridh a leagtar amach i mír 1 den Airteagal seo a bhaint amach, i dteannta a chéile, agus déanfaidh siad iarrachtaí rannchuidiú go comhpháirteach le sprioc tháscach an Aontais maidir le tomhaltas fuinnimh phríomhúil dá dtagraítear sa mhír sin. Tabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún faoi na rannchuidithe sin, mar aon le conair tháscach le haghaidh na rannchuidithe sin, mar chuid de na nuashonruithe ar a bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide arna dtíolacadh de bhun Airteagal 14(2) de Rialachán (AE) 2018/1999, agus mar chuid dá bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 den Rialachán sin. Agus an méid sin á dhéanamh acu, cuirfidh na Ballstáit a rannchuidithe in iúl i dtéarmaí dearbhleibhéil tomhaltais fuinnimh phríomhúil in 2030. Agus a ranníocaíochtaí náisiúnta táscacha éifeachtúlachta fuinnimh á leagan síos acu, cuirfidh na Ballstáit na ceanglais a leagtar amach i mír 3 den Airteagal seo san áireamh agus míneoidh siad cén chaoi, agus na sonraí arb ar a mbonn a rinneadh na rannchuidithe a ríomh. Chuige sin, féadfaidh siad an fhoirmle a leagtar amach in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Treoir seo a úsáid.

Soláthróidh na Ballstáit sciartha tomhaltais fuinnimh phríomhúil agus tomhaltais fuinnimh deiridh na n-earnálacha críochúsáide fuinnimh, mar a shainmhínítear i Rialachán (CE) Uimh. 1099/2008, lena n-áirítear earnálacha tionscail, cónaithe, seirbhísí agus iompair, ina rannchuidithe éifeachtúlachta fuinnimh náisiúnta. Tabharfaidh na Ballstáit le fios freisin réamh-mheastacháin maidir le tomhaltas fuinnimh ó thaobh TFC de.

3.   Agus a rannchuidithe táscacha náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh dá dtagraítear i mír 2 á socrú acu, cuirfidh na Ballstáit an méid seo a leanas san áireamh:

| (a) | sprioc an Aontais maidir le tomhaltas fuinnimh deiridh do 2030 nach mbeidh níos mó ná 763 Mtoe ann agus an sprioc maidir le tomhaltas fuinnimh phríomhúil nach mbeidh níos mó ná 992,5 Mtoe ann dá bhforáiltear i mír 1; |
| --- | --- |

(a)

sprioc an Aontais maidir le tomhaltas fuinnimh deiridh do 2030 nach mbeidh níos mó ná 763 Mtoe ann agus an sprioc maidir le tomhaltas fuinnimh phríomhúil nach mbeidh níos mó ná 992,5 Mtoe ann dá bhforáiltear i mír 1;

| (b) | na bearta dá bhforáiltear sa Treoir seo; |
| --- | --- |

(b)

na bearta dá bhforáiltear sa Treoir seo;

| (c) | bearta eile chun an éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn laistigh de na Ballstáit agus ar leibhéal an Aontais; |
| --- | --- |

(c)

bearta eile chun an éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun cinn laistigh de na Ballstáit agus ar leibhéal an Aontais;

| (d) | aon tosca ábhartha a dhéanann difear d’iarrachtaí éifeachtúlachta:






  (i) | iarrachtaí agus gníomhaíochtaí luatha san éifeachtúlacht fuinnimh; |
| --- | --- | --- |

(d)

aon tosca ábhartha a dhéanann difear d’iarrachtaí éifeachtúlachta:

(i)

iarrachtaí agus gníomhaíochtaí luatha san éifeachtúlacht fuinnimh;

| (ii) | dáileadh cothrom na n-iarrachtaí ar fud an Aontais; |
| --- | --- |

(ii)

dáileadh cothrom na n-iarrachtaí ar fud an Aontais;

| (iii) | déine fuinnimh an gheilleagair; |
| --- | --- |

(iii)

déine fuinnimh an gheilleagair;

| (iv) | an acmhainneacht chostéifeachtach chaomhnaithe fuinnimh atá ann fós; |
| --- | --- |

(iv)

an acmhainneacht chostéifeachtach chaomhnaithe fuinnimh atá ann fós;

| (e) | cúinsí náisiúnta eile a dhéanann difear do thomhaltas fuinnimh, go háirithe:






  (i) | athruithe ar an OTI, athruithe déimeagrafacha agus réamhthuar ina leith; |
| --- | --- | --- |

(e)

cúinsí náisiúnta eile a dhéanann difear do thomhaltas fuinnimh, go háirithe:

(i)

athruithe ar an OTI, athruithe déimeagrafacha agus réamhthuar ina leith;

| (ii) | athruithe ar allmhairithe agus ar onnmhairithe fuinnimh, forbairtí i meascán fuinnimh agus breoslaí inbhuanaithe a chur in úsáid; |
| --- | --- |

(ii)

athruithe ar allmhairithe agus ar onnmhairithe fuinnimh, forbairtí i meascán fuinnimh agus breoslaí inbhuanaithe a chur in úsáid;

| (iii) | forbairt gach foinse fuinnimh in-athnuaite, fuinneamh núicléach, gabháil agus stóráil carbóin; |
| --- | --- |

(iii)

forbairt gach foinse fuinnimh in-athnuaite, fuinneamh núicléach, gabháil agus stóráil carbóin;

| (iv) | dícharbónú tionscal dianfhuinnimh; |
| --- | --- |

(iv)

dícharbónú tionscal dianfhuinnimh;

| (v) | leibhéal na huaillmhéine sna pleananna náisiúnta maidir le dícharbónú nó aeráidneodracht; |
| --- | --- |

(v)

leibhéal na huaillmhéine sna pleananna náisiúnta maidir le dícharbónú nó aeráidneodracht;

| (vi) | poitéinseal eacnamaíoch na coigilte fuinnimh; |
| --- | --- |

(vi)

poitéinseal eacnamaíoch na coigilte fuinnimh;

| (vii) | na dálaí aeráide atá ann faoi láthair agus an réamhthuar don athrú aeráide. |
| --- | --- |

(vii)

na dálaí aeráide atá ann faoi láthair agus an réamhthuar don athrú aeráide.

4.   Agus na ceanglais a leagtar amach i mír 3 á gcur i bhfeidhm, áiritheoidh Ballstát nach mbeidh a rannchuidiú in Mtoe níos mó ná 2,5 % os cionn an mhéid a bheadh ann de thoradh na foirmle a leagtar amach in Iarscríbhinn I.

5.   Déanfaidh an Coimisiún measúnú go bhfuil rannchuidiú comhchoiteann na mBallstát comhionann, ar a laghad, le sprioc cheangailteach an Aontais de thomhaltas fuinnimh deiridh a leagtar amach i mír 1 den Airteagal seo. I gcás ina gcinneann an Coimisiún nach leor é, mar chuid dá mheasúnú ar na dréachtphleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide nuashonraithe de bhun Airteagal 9(2) de Rialachán (AE) 2018/1999, nó faoin 1 Márta 2024 ar a dhéanaí, agus Cás Tagartha nuashonraithe AE 2020 á chur san áireamh de bhun na míre seo, cuirfidh an Coimisiún rannchuidiú táscach ceartaithe náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh le haghaidh tomhaltas fuinnimh deiridh faoi bhráid gach Ballstáit ar bhonn an mhéid seo a leanas:

| (a) | an laghdú comhchoiteann atá fágtha ar thomhaltas fuinnimh deiridh a bhfuil gá leis chun sprioc cheangailteach an Aontais a leagtar amach i mír 1 a bhaint amach; |
| --- | --- |

(a)

an laghdú comhchoiteann atá fágtha ar thomhaltas fuinnimh deiridh a bhfuil gá leis chun sprioc cheangailteach an Aontais a leagtar amach i mír 1 a bhaint amach;

| (b) | déine choibhneasta gás ceaptha teasa in aghaidh an aonaid OTI in 2019 i measc na mBallstát lena mbaineann; |
| --- | --- |

(b)

déine choibhneasta gás ceaptha teasa in aghaidh an aonaid OTI in 2019 i measc na mBallstát lena mbaineann;

| (c) | OTI na mBallstát sin in 2019. |
| --- | --- |

(c)

OTI na mBallstát sin in 2019.

Sula gcuirfear an fhoirmle in Iarscríbhinn I i bhfeidhm don sásra a bhunaítear sa mhír seo agus faoin 30 Samhain 2023 ar a dhéanaí, tabharfaidh an Coimisiún Cás Tagartha AE 2020 cothrom le dáta ar bhonn na sonraí Eurostat is déanaí arna dtuairisciú ag na Ballstáit, i gcomhréir le hAirteagal 4(2), pointe (b), agus Airteagal 14 de Rialachán (AE) 2018/1999.

D’ainneoin Airteagal 37 den Treoir seo, déanfaidh na Ballstáit sin ar mian leo a rannchuidithe táscacha náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh a nuashonrú de bhun mhír 2 den Airteagal seo, agus Cás Tagartha nuashonraithe AE 2020 á úsáid acu, fógra a thabhairt maidir lena rannchuidiú táscach náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh nuashonraithe faoin 1 Feabhra 2024 ar a dhéanaí. I gcás inar mian le Ballstát a rannchuidiú táscach náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh a thabhairt cothrom le dáta, áiritheoidh sé nach mbeidh a rannchuidiú in Mtoe níos mó ná 2,5 % os cionn an mhéid a bheadh ann dá n-eascródh sé as an bhfoirmle a leagtar amach in Iarscríbhinn I agus úsáid á baint as Cás Tagartha nuashonraithe AE 2020.

Na Ballstáit sin ar thíolaic an Coimisiún rannchuidiú táscach ceartaithe náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh dóibh, nuashonróidh siad a rannchuidithe táscacha náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh de bhun mhír 2 den Airteagal seo, leis an rannchuidiú táscach ceartaithe náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh don tomhaltas fuinnimh deiridh agus nuashonróidh siad freisin a gconair tháscach don rannchuidiú sin agus, i gcás inarb infheidhme, a mbearta breise, mar chuid de na nuashonruithe ar a bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide arna dtíolacadh de bhun Airteagal 14(2) de Rialachán (AE) 2018/1999. Ceanglóidh an Coimisiún ar na Ballstáit, i gcomhréir leis an Rialachán sin, a rannchuidiú táscach ceartaithe éifeachtúlachta fuinnimh agus, i gcás inarb infheidhme, a mbearta breise chun cur i bhfeidhm an tsásra a leagtar amach sa mhír seo a áirithiú, a thíolacadh gan mhoill.

I gcás ina bhfuil fógra tugtha ag Ballstát faoi rannchuidiú táscach náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh le haghaidh tomhaltas fuinnimh deiridh in Mtoe atá cothrom leis an méid a bheadh ann dá n-eascródh sé as an bhfoirmle a leagtar amach in Iarscríbhinn I nó níos lú ná sin, ní leasóidh an Coimisiún an rannchuidiú sin.

Agus an sásra a leagtar amach sa mhír seo á chur i bhfeidhm, áiritheoidh an Coimisiún nach mbeidh aon difríocht fágtha idir suim ranníocaíochtaí náisiúnta na mBallstát uile agus sprioc cheangailteach an Aontais a leagtar amach i mír 1.

6.   I gcás ina gcinneann an Coimisiún, ar bhonn a mheasúnaithe de bhun Airteagal 29(1) agus (3) de Rialachán (AE) 2018/1999, nach ndearnadh dul chun cinn leordhóthanach maidir leis na rannchuidithe éifeachtúlachta fuinnimh a bhaint amach, áiritheoidh na Ballstáit atá os cionn a gconairí táscacha le haghaidh tomhaltas fuinnimh deiridh dá dtagraítear i mír 2 den Airteagal seo go gcuirfear bearta breise chun feidhme laistigh de bhliain amháin ón dáta a fuarthas measúnú an Choimisiúin chun filleadh ar an mbóthar ceart chun a rannchuidithe éifeachtúlachta fuinnimh a bhaint amach. Áireofar ar na bearta breise sin ceann amháin ar a laghad de na bearta seo a leanas, ach ní bheidh siad teoranta dóibh:

| (a) | bearta náisiúnta lena ndéanfar coigilteas breise fuinnimh, lena n-áirítear cúnamh forbartha tionscadail níos láidre chun bearta infheistíochta éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme; |
| --- | --- |

(a)

bearta náisiúnta lena ndéanfar coigilteas breise fuinnimh, lena n-áirítear cúnamh forbartha tionscadail níos láidre chun bearta infheistíochta éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme;

| (b) | an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a leagtar amach in Airteagal 8 den Treoir seo a mhéadú; |
| --- | --- |

(b)

an oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a leagtar amach in Airteagal 8 den Treoir seo a mhéadú;

| (c) | an oibleagáid don earnáil phoiblí a choigeartú; |
| --- | --- |

(c)

an oibleagáid don earnáil phoiblí a choigeartú;

| (d) | ranníocaíocht dheonach airgeadais a dhéanamh leis an gciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh dá dtagraítear in Airteagal 30 den Treoir seo nó le hionstraim mhaoiniúcháin eile atá tiomnaithe d’éifeachtúlacht fuinnimh, i gcás ina mbeidh na ranníocaíochtaí airgeadais bliantúla cothrom leis na hinfheistíochtaí is gá chun an chonair tháscach a bhaint amach. |
| --- | --- |

(d)

ranníocaíocht dheonach airgeadais a dhéanamh leis an gciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh dá dtagraítear in Airteagal 30 den Treoir seo nó le hionstraim mhaoiniúcháin eile atá tiomnaithe d’éifeachtúlacht fuinnimh, i gcás ina mbeidh na ranníocaíochtaí airgeadais bliantúla cothrom leis na hinfheistíochtaí is gá chun an chonair tháscach a bhaint amach.

I gcás ina bhfuil tomhaltas fuinnimh deiridh Ballstáit os cionn a chonaire tháscaigh de thomhaltas fuinnimh deiridh dá dtagraítear i mír 2 den Airteagal seo, áireoidh sé ina thuarascáil chomhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn arna tíolacadh de bhun Airteagal 17 de Rialachán (AE) 2018/1999, míniú ar na bearta a thógfaidh sé lena gcumhdófar an bhearna chun a áirithiú go mbainfidh sé amach a rannchuidithe náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh agus an méid coigiltis fuinnimh a bhfuiltear ag súil leis.

Déanfaidh an Coimisiún a mheas an leor na bearta náisiúnta dá dtagraítear sa mhír seo chun spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais a bhaint amach. I gcás ina meastar nach leor bearta náisiúnta, déanfaidh an Coimisiún, de réir mar is iomchuí, bearta a mholadh agus a chumhacht a fheidhmiú ar leibhéal an Aontais chun a áirithiú, go háirithe, go mbainfear amach spriocanna 2030 an Aontais don éifeachtúlacht fuinnimh.

7.   Faoin 31 Nollaig 2026, déanfaidh an Coimisiún measúnú ar aon athrú modheolaíochta sna sonraí arna dtuairisciú de bhun Rialachán (CE) Uimh. 1099/2008, ar an modheolaíocht chun cothromaíocht fuinnimh a ríomh, agus ar shamhlacha fuinnimh d’úsáid fuinnimh Eorpach, agus, más gá, molfaidh sé coigeartuithe ríomha teicniúla ar spriocanna 2030 an Aontais d’fhonn an leibhéal uaillmhéine a leagtar amach i mír 1 den Airteagal seo a choinneáil.

CAIBIDIL II

RÓL EISEAMLÁIREACH NA HEARNÁLA POIBLÍ

Airteagal 5

An earnáil phoiblí chun tosaigh ar éifeachtúlacht fuinnimh

1.   Áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfar tomhaltas fuinnimh deiridh iomlán na gcomhlachtaí poiblí go léir le chéile a laghdú 1,9 % ar a laghad gach bliain, i gcomparáid le 2021.

Féadfaidh na Ballstáit rogha a dhéanamh iompar poiblí nó na fórsaí armtha a eisiamh ón oibleagáid a leagtar síos sa chéad fhomhír.

Chun críocha na chéad fhomhíre agus an dara fomhír, bunóidh na Ballstáit bonnlíne, lena n-áirítear tomhaltas fuinnimh deiridh gach comhlachta phoiblí, seachas in iompar poiblí nó sna fórsaí armtha, le haghaidh 2021. Is laghdú táscach é an laghdú ar thomhaltas fuinnimh an iompair phoiblí agus na bhfórsaí armtha agus féadfar é a chur san áireamh fós chun an oibleagáid faoin gcéad fhomhír a chomhlíonadh fiú má eisiatar ón mbonnlíne faoin Airteagal seo é.

2.   Le linn idirthréimhse dar críoch an 11 Deireadh Fómhair 2027, is táscach a bheidh an sprioc a leagtar amach i mír 1. Le linn na hidirthréimhse sin, féadfaidh na Ballstáit sonraí measta maidir le tomhaltas a úsáid, agus, faoin dáta céanna, déanfaidh na Ballstáit an bonnlíne a choigeartú agus tomhaltas fuinnimh deiridh measta na gcomhlachtaí poiblí uile a ailíniú le tomhaltas fuinnimh deiridh iarbhír na gcomhlachtaí poiblí go léir.

3.   Ní áireofar san oibleagáid a leagtar síos i mír 1, go dtí an 31 Nollaig 2026, tomhaltas fuinnimh comhlachtaí poiblí in aonaid riaracháin áitiúla a bhfuil daonra níos lú ná 50 000 acu agus, go dtí an 31 Nollaig 2029, tomhaltas fuinnimh comhlachtaí poiblí in aonaid riaracháin áitiúla a bhfuil daonra níos lú ná 5 000 iontu.

4.   Féadfaidh na Ballstáit éagsúlachtaí aeráide laistigh den Bhallstát a chur san áireamh agus tomhaltas fuinnimh deiridh a gcomhlachtaí poiblí á ríomh acu.

5.   Áireoidh na Ballstáit sna nuashonruithe, arna dtíolacadh de bhun Airteagal 14(2) de Rialachán (AE) 2018/1999, ar a bpleananna fuinnimh agus aeráide, ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 den Rialachán sin, an laghdú ar thomhaltas fuinnimh atá le baint amach ag gach comhlacht poiblí, imdhealaithe de réir earnála, agus na bearta a bhfuil ar intinn acu glacadh chun na laghduithe sin a bhaint amach. Mar chuid dá dtuarascálacha comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn arna dtíolacadh de bhun Airteagal 17 de Rialachán (AE) 2018/1999, tuairisceoidh na Ballstáit don Choimisiún an laghdú ar thomhaltas fuinnimh deiridh a baineadh amach gach bliain.

6.   Áiritheoidh na Ballstáit go mbunóidh údaráis réigiúnacha agus áitiúla bearta sonracha éifeachtúlachta fuinnimh ina n-uirlisí pleanála fadtéarmacha, ar nós pleananna maidir le dícharbónú nó le fuinneamh inbhuanaithe, tar éis dóibh dul i gcomhairle le geallsealbhóirí ábhartha, lena n-áirítear gníomhaireachtaí fuinnimh i gcás inarb iomchuí, agus leis an bpobal, lena n-áirítear, go háirithe, na grúpaí leochaileacha a bhfuil an baol ann go ndéanfaidh bochtaineacht fuinnimh difear dóibh nó atá níos soghabhálaí i leith éifeachtaí na bochtaineachta fuinnimh.

Áiritheoidh na Ballstáit freisin go ndéanfaidh na húdaráis inniúla gníomhaíochtaí chun tionchair dhiúltacha dhíreacha nó indíreacha shuntasacha na mbeart éifeachtúlachta fuinnimh ar theaghlaigh fuinneamhbhocht ar ioncam íseal nó ar ghrúpaí leochaileacha a mhaolú nuair a bheidh bearta éifeachtúlachta fuinnimh á gceapadh agus á gcur chun feidhme acu.

7.   Tacóidh na Ballstáit le comhlachtaí poiblí. Féadfar tacaíocht airgeadais agus theicniúil a áireamh sa tacaíocht sin, gan dochar do na rialacha maidir le státchabhair, chun bearta feabhsúcháin éifeachtúlachta fuinnimh a ghlacadh agus chun comhlachtaí poiblí a spreagadh chun na tairbhí níos leithne le cois coigilteas fuinnimh a chur san áireamh, mar shampla cáilíocht na timpeallachta laistigh, lena n-áirítear ar an leibhéal réigiúnach agus ar an leibhéal áitiúil, trí threoirlínte a sholáthar, forbairt inniúlachtaí a chur chun cinn, sealbhú scileanna agus deiseanna oiliúna, agus trí chomhar a spreagadh i measc comhlachtaí poiblí.

8.   Spreagfaidh Ballstáit comhlachtaí poiblí chun féachaint ar astaíochtaí carbóin saolré chomh maith leis na tairbhí eacnamaíocha agus sóisialta a bhaineann le gníomhaíochtaí infheistíochta agus beartais a gcomhlachtaí poiblí.

9.   Spreagfaidh na Ballstáit comhlachtaí poiblí chun feabhas a chur ar fheidhmíocht fuinnimh foirgneamh atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí nó ina bhfuil comhlachtaí poiblí lonnaithe, lena n-áirítear trí shean-théitheoirí neamhéifeachtúla a athsholáthar.

Airteagal 6

Ról eiseamláireach fhoirgnimh na gcomhlachtaí poiblí

1.   Gan dochar d’Airteagal 7 de Threoir 2010/31/AE, déanfaidh gach Ballstát a áirithiú go ndéantar athchóiriú ar 3 % ar a laghad den achar urláir iomlán sna foirgnimh théite agus/nó fuaraithe ar le comhlachtaí poiblí iad, gach bliain chun iad a athrú ar a laghad ina bhfoirgnimh a bheidh nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de nó ina bhfoirgnimh astaíochtaí nialasacha i gcomhréir le hAirteagal 9 de Threoir 2010/31/AE.

Féadfaidh na Ballstáit a roghnú cé na foirgnimh a áireofar sa cheanglas athchóirithe 3 %, agus an aird chuí á tabhairt ar chostéifeachtúlacht agus ar indéantacht theicniúil i dtaca leis na foirgnimh a roghnófar chun athchóiriú a dhéanamh orthu.

Féadfaidh na Ballstáit tithíocht shóisialta a dhíolmhú ón oibleagáid athchóiriú a dhéanamh dá dtagraítear sa chéad fhomhír i gcás nach mbeadh na hathchóirithe sin neodrach ó thaobh costais de nó ina mbeadh méaduithe cíosa mar thoradh orthu do dhaoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta mura bhfuil na méaduithe cíosa sin níos airde ná an coigilteas eacnamaíoch ar an mbille fuinnimh.

I gcás ina n-áitíonn comhlachtaí poiblí foirgneamh nach leis na comhlachtaí poiblí é, rachaidh siad i mbun caibidlíochta leis an úinéir, go háirithe nuair a shroichfidh siad pointe truicir amhail athnuachan cíosa, athrú úsáide, mórobair dheisiúcháin nó chothabhála, agus é mar aidhm clásail chonarthacha a bhunú chun go mbeidh an foirgneamh ar a laghad ina fhoirgneamh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de nó ina fhoirgneamh astaíochtaí nialasacha.

Déanfar an ráta de 3 % ar a laghad a ríomh ar achar urláir iomlán na bhfoirgneamh ag a bhfuil achar urláir úsáideach iomlán os cionn 250 m2 ar le comhlachtaí poiblí iad agus, an 1 Eanáir 2024, nach foirgnimh iad atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de.

2.   Féadfaidh na Ballstáit ceanglais nach bhfuil chomh dian céanna leis na ceanglais a leagtar síos i mír 1 a chur i bhfeidhm maidir leis na catagóirí foirgneamh seo a leanas:

| (a) | foirgnimh atá faoi chosaint oifigiúil mar chuid de thimpeallacht ainmnithe, nó mar gheall ar a sainbhuanna ailtireachta nó staire, sa mhéid go n-athródh comhlíonadh ceanglas áirithe maidir le feidhmíocht fuinnimh a sainghné nó a gcuma ar shlí nach mbeadh glacadh léi; |
| --- | --- |

(a)

foirgnimh atá faoi chosaint oifigiúil mar chuid de thimpeallacht ainmnithe, nó mar gheall ar a sainbhuanna ailtireachta nó staire, sa mhéid go n-athródh comhlíonadh ceanglas áirithe maidir le feidhmíocht fuinnimh a sainghné nó a gcuma ar shlí nach mbeadh glacadh léi;

| (b) | foirgnimh atá faoi úinéireacht na bhfórsaí armtha nó an rialtais láir agus a fhónann do chríocha cosanta náisiúnta, seachas áit chónaithe aonair nó foirgnimh oifige do na fórsaí armtha agus do bhaill foirne eile arna bhfostú ag údaráis náisiúnta cosanta; |
| --- | --- |

(b)

foirgnimh atá faoi úinéireacht na bhfórsaí armtha nó an rialtais láir agus a fhónann do chríocha cosanta náisiúnta, seachas áit chónaithe aonair nó foirgnimh oifige do na fórsaí armtha agus do bhaill foirne eile arna bhfostú ag údaráis náisiúnta cosanta;

| (c) | foirgnimh a úsáidtear mar ionaid adhartha agus le haghaidh gníomhaíochtaí creidimh. |
| --- | --- |

(c)

foirgnimh a úsáidtear mar ionaid adhartha agus le haghaidh gníomhaíochtaí creidimh.

Féadfaidh na Ballstáit a chinneadh gan aon fhoirgneamh nach dtagraítear dó sa chéad fhomhír den mhír seo a athchóiriú go dtí an leibhéal dá bhforáiltear i mír 1 má mheasann siad nach bhfuil sé indéanta ar bhonn teicniúil, eacnamaíoch ná feidhmiúil an foirgneamh sin a athrú ina fhoirgneamh a bheidh nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de. I gcás ina gcinneann siad amhlaidh, ní chuirfidh na Ballstáit athchóiriú an fhoirgnimh sin san áireamh agus an ceanglas a leagtar amach i mír 1 á chomhlíonadh.

3.   Chun tús áite a thabhairt do choigilteas fuinnimh agus chun dreasacht a thabhairt le haghaidh luathghníomhaíochta, féadfaidh Ballstát a dhéanann athchóiriú ar níos mó ná 3 % d’achar urláir iomlán a chuid foirgneamh i gcomhréir le mír 1 in aon bhliain go dtí an 31 Nollaig 2026 an barrachas a áireamh i dtreo an ráta athchóirithe bhliantúil d’aon cheann de na 3 bliana ina dhiaidh sin. Féadfaidh Ballstát a dhéanann athchóiriú ar níos mó ná 3 % d’achar urláir iomlán a fhoirgneamh ón 1 Eanáir 2027 an barrachas a áireamh i dtreo ráta athchóirithe bhliantúil an dá bhliain ina dhiaidh sin.

4.   Foirgnimh nua a bhfuil úinéireacht orthu mar fhoirgnimh athsholáthairtí d’fhoirgnimh comhlachtaí poiblí a scartáladh in aon bhliain den 2 bhliain roimhe sin, féadfaidh na Ballstáit na foirgnimh nua sin a áireamh faoi chomhair an ráta athchóirithe foirgneamh bhliantúil. Ní bheidh feidhm aige sin ach amháin i gcás ina mbeidís níos costéifeachtaí agus níos inbhuanaithe ó thaobh astaíochtaí fuinnimh agus saolré CO2 a bhaintear amach i gcomparáid le hathchóiriú na bhfoirgneamh sin. Déanfaidh gach Ballstát na critéir ghinearálta, na modheolaíochtaí ginearálta agus na nósanna imeachta ginearálta chun na cásanna eisceachtúla sin a shainaithint a leagan amach go soiléir agus a fhoilsiú.

5.   Faoin 11 Deireadh Fómhair 2025, bunóidh na Ballstáit, chun críocha an Airteagail seo, fardal d’fhoirgnimh théite agus/nó fuaraithe atá faoi úinéireacht nó áitithe ag comhlachtaí poiblí agus a bhfuil achar urláir úsáideach iomlán de níos mó ná 250 m2 acu, agus beidh an fardal sin ar fáil don phobal agus inrochtana. Tabharfaidh na Ballstáit an fardal sin cothrom le dáta gach 2 bhliain ar a laghad. Beidh an fardal nasctha leis an bhforléargas ar stoc foirgneamh arna dhéanamh faoi chuimsiú na bpleananna náisiúnta athchóirithe fadtéarmacha i gcomhréir le Treoir 2010/31/AE agus leis na bunachair sonraí ábhartha.

Féadfaidh Faireachlann an Aontais um Stoc Foirgneamh sonraí atá ar fáil go poiblí agus inrochtana maidir le saintréithe stoic foirgneamh, athchóiriú foirgneamh agus feidhmíocht fuinnimh a chomhiomlánú chun tuiscint níos fearr ar fheidhmíocht fuinnimh na hearnála foirgneamh a áirithiú trí shonraí inchomparáide.

Beidh san fhardal ar a laghad na sonraí seo a leanas:

| (a) | an t-achar urláir i m2; |
| --- | --- |

(a)

an t-achar urláir i m2;

| (b) | tomhaltas fuinnimh tomhaiste bliantúil teasa, fuaraithe, leictreachais agus uisce the nuair a bheidh na sonraí sin ar fáil; |
| --- | --- |

(b)

tomhaltas fuinnimh tomhaiste bliantúil teasa, fuaraithe, leictreachais agus uisce the nuair a bheidh na sonraí sin ar fáil;

| (c) | deimhniú feidhmíochta fuinnimh gach foirgnimh a eisítear i gcomhréir le Treoir 2010/31/AE. |
| --- | --- |

(c)

deimhniú feidhmíochta fuinnimh gach foirgnimh a eisítear i gcomhréir le Treoir 2010/31/AE.

6.   Féadfaidh na Ballstáit a chinneadh cur chuige malartach a chur i bhfeidhm le hais an chuir chuige a leagtar amach i míreanna 1 go 4 chun coigilteas fuinnimh a bhaint amach i bhfoirgnimh comhlachtaí poiblí gach bliain a bheidh coibhéiseach ar a laghad leis an méid a cheanglaítear i mír 1.

Déanfaidh na Ballstáit an méid seo a leanas chun an cur chuige malartach sin a chur i bhfeidhm:

| (a) | a áirithiú go dtabharfar isteach, gach bliain, pas athchóirithe, i gcás inarb infheidhme, i gcás foirgnimh arb ionann iad agus 3 % ar a laghad d’achar urláir iomlán na bhfoirgneamh téite agus/nó fuaraithe atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí. I gcás na bhfoirgneamh sin, déanfar an t-athchóiriú ar fhoirgneamh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de faoi 2040 ar a dhéanaí; |
| --- | --- |

(a)

a áirithiú go dtabharfar isteach, gach bliain, pas athchóirithe, i gcás inarb infheidhme, i gcás foirgnimh arb ionann iad agus 3 % ar a laghad d’achar urláir iomlán na bhfoirgneamh téite agus/nó fuaraithe atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí. I gcás na bhfoirgneamh sin, déanfar an t-athchóiriú ar fhoirgneamh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de faoi 2040 ar a dhéanaí;

| (b) | meastachán a dhéanamh ar an gcoigilteas fuinnimh a ghinfí le míreanna 1 go mír 4 trí úsáid a bhaint as luachanna caighdeánacha iomchuí le haghaidh tomhaltas fuinnimh i bhfoirgnimh na gcomhlachtaí poiblí tagartha roimh an athchóiriú agus ina dhiaidh, agus déanfar é a athrú ina bhfoirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de dá dtagraítear i dTreoir 2010/31/AE. |
| --- | --- |

(b)

meastachán a dhéanamh ar an gcoigilteas fuinnimh a ghinfí le míreanna 1 go mír 4 trí úsáid a bhaint as luachanna caighdeánacha iomchuí le haghaidh tomhaltas fuinnimh i bhfoirgnimh na gcomhlachtaí poiblí tagartha roimh an athchóiriú agus ina dhiaidh, agus déanfar é a athrú ina bhfoirgnimh atá nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de dá dtagraítear i dTreoir 2010/31/AE.

Na Ballstáit a chinneann an cur chuige malartach a chur i bhfeidhm, tabharfaidh siad fógra don Choimisiún, faoin 31 Nollaig 2023, maidir lena gcoigilteas fuinnimh réamh-mheasta chun ar a laghad coibhéis an choigiltis fuinnimh sna foirgnimh a chumhdaítear le mír 1 a bhaint amach faoin 31 Nollaig 2030.

Airteagal 7

Soláthar poiblí

1.   Déanfaidh na Ballstáit a áirithiú nach gceannaíonn údaráis chonarthacha agus eintitis chonarthacha, agus conarthaí poiblí agus lamháltais lena ngabhann luach atá cothrom leis na tairseacha a leagtar síos in Airteagal 8 de Threoir 2014/23/AE, Airteagal 4 de Threoir 2014/24/AE agus Airteagal 15 de Threoir 2014/25/AE, ach táirgí, seirbhísí, foirgnimh agus saothair ag a bhfuil ardfheidhmíocht éifeachtúlachta fuinnimh i gcomhréir leis na ceanglais dá dtagraítear in Iarscríbhinn IV a ghabhann leis an Treoir seo, mura bhfuil sin indéanta go teicniúil.

Agus na conarthaí poiblí agus na lamháltais ag a bhfuil luach atá cothrom leis na tairseacha dá dtagraítear sa chéad fhomhír nó níos mó á dtabhairt i gcrích, áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfaidh údaráis chonarthacha agus eintitis chonarthacha bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh i gcomhréir le hAirteagal 3 a chur i bhfeidhm, lena n-áirítear maidir leis na conarthaí poiblí agus lamháltais sin nach bhforáiltear do cheanglais shonracha ina leith in Iarscríbhinn IV.

2.   Ní bheidh feidhm ag na hoibleagáidí dá dtagraítear i mír 1 den Airteagal seo má bhaineann siad an bonn den tslándáil phoiblí nó má chuireann siad bac ar an bhfreagairt ar éigeandálaí sláinte poiblí. Ní bheidh feidhm ag na hoibleagáidí dá dtagraítear i mír 1 den Airteagal seo maidir le conarthaí na bhfórsaí armtha ach amháin sa mhéid nach mbeidh a gcur i bhfeidhm ar neamhréir le cineál agus príomhaidhm ghníomhaíochtaí na bhfórsaí armtha. Ní bheidh feidhm ag na hoibleagáidí maidir le conarthaí chun trealamh míleata a sholáthar mar a shainmhínítear i dTreoir 2009/81/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (39).

3.   D’ainneoin Airteagal 29(4), déanfaidh Ballstáit a áirithiú go ndéanann údaráis chonarthacha agus eintitis chonarthacha measúnú ar an indéantacht a bhaineann le conarthaí feidhmíochta fuinnimh fadtéarmacha a sholáthraíonn coigilteas fuinnimh fadtéarmach a thabhairt i gcrích agus conarthaí seirbhíse lena ngabhann luach suntasach fuinnimh á soláthar acu.

4.   Gan dochar do mhír 1 den Airteagal seo, agus pacáiste táirgí atá iomlán clúdaithe ag gníomh tarmligthe a glacadh faoi Rialachán (AE) 2017/1369 á cheannach acu, féadfaidh Ballstáit a cheangal go mbeidh tosaíocht ag an éifeachtúlacht fuinnimh charnach thar éifeachtúlacht fuinnimh táirgí aonair laistigh den phacáiste sin, tríd an bpacáiste táirgí a cheannach a chomhlíonann na critéir maidir leis an aicme is airde éifeachtúlachta fuinnimh atá ar fáil.

5.   Féadfaidh na Ballstáit a cheangal go gcuirfidh údaráis chonarthacha agus eintitis chonarthacha san áireamh, agus conarthaí á dtabhairt i gcrích acu dá dtagraítear i mír 1 den Airteagal seo, i gcás inarb iomchuí, gnéithe níos leithne den inbhuanaitheacht, den gheilleagar sóisialta, comhshaoil agus ciorclach i gcleachtais soláthair d’fhonn cuspóirí an Aontais maidir le dícharbónú agus truailliú nialasach a bhaint amach. I gcás inarb iomchuí, agus i gcomhréir le hIarscríbhinn IV, ceanglóidh na Ballstáit ar údaráis chonarthacha agus ar eintitis chonarthacha critéir an Aontais maidir le soláthar poiblí glas nó na critéir choibhéiseacha náisiúnta a bheidh ar fáil a chur san áireamh.

Chun trédhearcacht a áirithiú agus ceanglais éifeachtúlachta fuinnimh á gcur i bhfeidhm sa phróiseas soláthair, áiritheoidh na Ballstáit go cuirfidh na húdaráis chonarthacha agus na heintitis chonarthacha faisnéis ar fáil go poiblí maidir le tionchar éifeachtúlachta fuinnimh conarthaí lena ngabhann luach atá cothrom leis na tairseacha dá dtagraítear i mír 1 nó níos mó tríd an bhfaisnéis sin a fhoilsiú sna fógraí faoi seach maidir le Tenders Electronic Daily (TED), i gcomhréir le Treoracha 2014/23/AE, 2014/24/AE agus 2014/25/AE, agus Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2019/1780 ón gCoimisiún (40). Féadfaidh na húdaráis chonarthacha a chinneadh ceangal a chur ar thairgeoirí faisnéis a nochtadh maidir le poitéinseal téimh dhomhanda saolré i gcás foirgnimh nua agus foirgnimh atá le hathchóiriú, agus leis an úsáid a bhaintear as ábhar ísealcharbóin agus ciorclaíocht na n-ábhar a úsáidtear. Féadfaidh na húdaráis chonarthacha an fhaisnéis sin a chur ar fáil go poiblí le haghaidh na gconarthaí, go háirithe i gcás foirgneamh nua a bhfuil achar urláir níos mó ná 2 000 m2 acu.

Tacóidh na Ballstáit le húdaráis chonarthacha agus le heintitis chonarthacha maidir le glacadh ceanglas éifeachtúlachta fuinnimh, lena n-áirítear ar an leibhéal réigiúnach agus ar an leibhéal áitiúil, trí rialacha agus treoirlínte soiléire a sholáthar lena n-áirítear modheolaíochtaí maidir le measúnú a dhéanamh ar chostais saolré agus ar thionchair agus costais ar an gcomhshaol, lárionaid tacaíochta inniúlachta a chur ar bun, comhar a spreagadh i measc údaráis chonarthacha lena n-áirítear thar theorainneacha agus soláthar comhiomlánaithe agus soláthar digiteach a úsáid i gcás inar féidir.

6.   I gcás inarb iomchuí, féadfaidh an Coimisiún tuilleadh treorach a thabhairt do na húdaráis náisiúnta agus d’oifigigh sholáthair chun ceanglais éifeachtúlachta fuinnimh a chur i bhfeidhm sa phróiseas soláthair. Le tacaíocht den sórt sin, féadfar na fóraim atá ann cheana a neartú chun tacú leis na Ballstáit, amhail trí ghníomhaíocht chomhbheartaithe, agus cabhrú leo na critéir don soláthar poiblí glas a chur san áireamh.

7.   Bunóidh na Ballstáit na forálacha dlí agus rialála, agus na cleachtais riaracháin, maidir le ceannach poiblí agus buiséadú bliantúil agus cuntasaíocht bhliantúil, ar forálacha agus cleachtais iad atá riachtanach lena áirithiú nach ndéantar údaráis chonarthacha aonair a dhíspreagadh ó infheistíochtaí a dhéanamh i bhfeabhsú na héifeachtúlachta fuinnimh agus ó úsáid a bhaint as sásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh agus sásraí maoiniúcháin tríú páirtí ar bhonn conarthach, fadtéarmach.

8.   Bainfidh na Ballstáit aon bhac rialála nó neamhrialála ar an éifeachtúlacht fuinnimh, go háirithe a mhéid a bhaineann le forálacha dlí agus rialála, agus cleachtais riaracháin, maidir le ceannach poiblí agus buiséadú bliantúil agus cuntasaíocht bhliantúil, d’fhonn a áirithiú nach ndéantar comhlachtaí poiblí aonair a dhíspreagadh ó infheistíocht a dhéanamh i bhfeabhsú na héifeachtúlachta fuinnimh agus ó shásraí conarthacha feidhmíochta fuinnimh agus tríú páirtí a úsáid ar bhonn conarthach, fadtéarmach.

Tabharfaidh na Ballstáit tuarascáil don Choimisiún maidir leis na bearta a glacadh chun aghaidh a thabhairt ar na bacainní ar ghlacadh feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh mar chuid dá dtuarascálacha comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn arna dtíolacadh de bhun Airteagal 17 de Rialachán (AE) 2018/1999.

CAIBIDIL III

AN ÉIFEACHTÚLACHT SAN ÚSÁID FUINNIMH

Airteagal 8

Oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh

1.   Bainfidh na Ballstáit coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide amach a bheidh comhionann ar a laghad:

| (a) | le coigilteas nua gach bliain ón 1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020 de 1,5 % de dhíolacháin fuinnimh bhliantúla le custaiméirí deiridh de réir toirte, a mheánaítear thar an tréimhse is déanaí 3 bliana roimh an 1 Eanáir 2013. Féadfar díolacháin fuinnimh, de réir toirte, a úsáidtear san iompar a eisiamh ón ríomh sin, go hiomlán nó go páirteach; |
| --- | --- |

(a)

le coigilteas nua gach bliain ón 1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020 de 1,5 % de dhíolacháin fuinnimh bhliantúla le custaiméirí deiridh de réir toirte, a mheánaítear thar an tréimhse is déanaí 3 bliana roimh an 1 Eanáir 2013. Féadfar díolacháin fuinnimh, de réir toirte, a úsáidtear san iompar a eisiamh ón ríomh sin, go hiomlán nó go páirteach;

| (b) | le coigilteas nua gach bliain ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2030 de:






  (i) | 0,8 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2023, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019; |
| --- | --- | --- |

(b)

le coigilteas nua gach bliain ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2030 de:

(i)

0,8 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2023, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019;

| (ii) | 1,3 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil ón 1 Eanáir 2024 go dtí an 31 Nollaig 2025, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019; |
| --- | --- |

(ii)

1,3 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil ón 1 Eanáir 2024 go dtí an 31 Nollaig 2025, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019;

| (iii) | 1,5 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil ón 1 Eanáir 2026 go dtí an 31 Nollaig 2027, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019; |
| --- | --- |

(iii)

1,5 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil ón 1 Eanáir 2026 go dtí an 31 Nollaig 2027, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019;

| (iv) | 1,9 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil ón 1 Eanáir 2028 go dtí an 31 Nollaig 2030, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019. |
| --- | --- |

(iv)

1,9 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil ón 1 Eanáir 2028 go dtí an 31 Nollaig 2030, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019.

De mhaolú ar an gceanglas sin a leagtar síos i bpointe (b)(i) den chéad fhomhír, bainfidh an Chipir agus Málta coigilteas nua amach gach bliain, ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2023, arb ionann iad agus 0,24 % de thomhaltas fuinnimh deiridh bliantúil, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019.

De mhaolú ar phointí (b)(ii), (iii) agus (iv) den chéad fhomhír, bainfidh an Chipir agus Málta coigilteas nua amach gach bliain, ón 1 Eanáir 2024 go dtí an 31 Nollaig 2030, arb ionann iad agus 0,45 % FEC bliantúil, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019.

Cinnfidh na Ballstáit conas méid ríofa an choigiltis nua a chéimniú thar gach tréimhse dá dtagraítear i bpointí (a) agus (b) den chéad fhomhír, ar choinníoll go mbeidh an coigilteas carnach iomlán fuinnimh críochúsáide a cheanglaítear bainte amach faoi dheireadh gach tréimhse oibleagáide.

Leanfaidh na Ballstáit de choigilteas nua bliantúil a bhaint amach i gcomhréir leis an ráta coigiltis dá bhforáiltear i bpointe (b)(iv) den chéad fhomhír ar feadh tréimhsí 10 mbliana tar éis 2030.

2.   Déanfaidh na Ballstáit an méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear faoi mhír 1 den Airteagal seo a bhaint amach trí scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh dá dtagraítear in Airteagal 9 a bhunú nó trí bhearta beartais malartacha dá dtagraítear in Airteagal 10 a ghlacadh. Féadfaidh na Ballstáit scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh a chumasc le bearta beartais malartacha. Áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfar coigilteas fuinnimh a eascraíonn ó na bearta beartais dá dtagraítear in Airteagail 9 agus 10 agus in Airteagal 30(14) a ríomh i gcomhréir le hIarscríbhinn V.

3.   Déanfaidh na Ballstáit scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, bearta beartais malartacha, nó meascán den dá rud, nó cláir nó bearta a mhaoinítear faoi chiste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh, a chur chun feidhme mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, teaghlaigh ar ioncam íseal, agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, ach gan a bheith teoranta dóibh siúd. Áiritheoidh na Ballstáit nach mbeidh aon éifeacht dhíobhálach ag bearta beartais a chuirfear chun feidhme de bhun an Airteagail seo ar na daoine sin. I gcás inarb infheidhme, bainfidh na Ballstáit an úsáid is fearr is féidir as cistiú, lena n-áirítear cistiú poiblí, saoráidí cistiúcháin atá bunaithe ar leibhéal an Aontais, agus ioncam ó liúntais de bhun Airteagal 24(3), pointe (b), d’fhonn éifeachtaí díobhálacha a bhaint agus an t-aistriú chuig fuinneamh cóir agus cuimsitheach a áirithiú.

Chun an coigilteas fuinnimh a cheanglaítear faoi mhír 1 a bhaint amach agus gan dochar do Rialachán (AE) 2019/943 agus do Threoir (AE) 2019/944, déanfaidh na Ballstáit, chun bearta beartais sin den sórt sin a cheapadh, ról na gcomhphobal fuinnimh in-athnuaite agus na bpobal fuinnimh saoránach a mheas agus a chur chun cinn, maidir leis an méid a rannchuidíonn siad leis an gcur chun feidhme i dtreo na mbeart beartais sin.

Bunóidh na Ballstáit agus bainfidh siad amach sciar den mhéid is gá maidir leis an gcoigilteas carnach fuinnimh críochúsáide i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal, agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. Beidh an sciar sin ar a laghad comhionann le cion na dteaghlach atá faoi bhochtaineacht fuinnimh, arna mheasúnú ina bplean comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide arna bhunú i gcomhréir le hAirteagal 3(3), pointe (d), de Rialachán (AE) 2018/1999. Déanfaidh na Ballstáit ina measúnú ar sciar na bochtaineachta fuinnimh ina bpleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide na táscairí seo a leanas a mheas:

| (a) | gan bheith in ann an baile a choinneáil te go leor (Eurostat, SILC [ilc_mdes01]); |
| --- | --- |

(a)

gan bheith in ann an baile a choinneáil te go leor (Eurostat, SILC [ilc_mdes01]);

| (b) | riaráistí ar bhillí fóntais (Eurostat, SILC, [ilc_mdes07]); |
| --- | --- |

(b)

riaráistí ar bhillí fóntais (Eurostat, SILC, [ilc_mdes07]);

| (c) | an daonra iomlán a bhfuil cónaí air i dteaghais ina bhfuil díon sceitheadh, ballaí taise, urláir thaise nó bunús tais, nó lobhadh i bhfrámaí fuinneoige nó san urlár (Eurostat, SILC [ilc_mdho01]); |
| --- | --- |

(c)

an daonra iomlán a bhfuil cónaí air i dteaghais ina bhfuil díon sceitheadh, ballaí taise, urláir thaise nó bunús tais, nó lobhadh i bhfrámaí fuinneoige nó san urlár (Eurostat, SILC [ilc_mdho01]);

| (d) | an ráta baol bochtaineachta (suirbhéanna Eurostat, SILC agus ECHP [ilc_li02]) (pointe scoite: 60 % den mheánioncam tar éis aistrithe sóisialta). |
| --- | --- |

(d)

an ráta baol bochtaineachta (suirbhéanna Eurostat, SILC agus ECHP [ilc_li02]) (pointe scoite: 60 % den mheánioncam tar éis aistrithe sóisialta).

Más rud é nach bhfuil fógra tugtha ag Ballstát maidir le sciar na dteaghlach atá faoi bhochtaineacht fuinnimh, mar a measadh ina bplean comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide é, beidh an sciar den choigilteas carnach fuinnimh críochúsáide i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal, agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, cothrom, ar a laghad, leis an meánsciar uimhríochtúil de na táscairí dá dtagraítear sa tríú fomhír don bhliain 2019 nó, mura bhfuil sé ar fáil do 2019, le haghaidh eachtarshuíomh líneach a gcuid luachanna do na 3 bliana deireanacha atá ar fáil.

4.   Áireoidh na Ballstáit faisnéis faoi na táscairí arna gcur i bhfeidhm, faoin meánsciar uimhríochtúil agus faoi thoradh na mbeart beartais a bhunófar i gcomhréir le mír 3 den Airteagal seo sna nuashonruithe ar a bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide arna dtíolacadh de bhun Airteagal 14(2) de Rialachán (AE) 2018/1999, ina bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ina dhiaidh sin ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 den Rialachán sin, agus sna tuarascálacha fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn arna dtíolacadh de bhun Airteagal 17 den Rialachán sin.

5.   Féadfaidh na Ballstáit an coigilteas fuinnimh a eascraíonn ó bhearta beartais, cibé acu a thugtar isteach iad faoin 31 Nollaig 2020 nó ina dhiaidh sin, a chomhaireamh, ar choinníoll go mbíonn gníomhaíochtaí aonair nua, a ghabhtar de láimh tar éis an 31 Nollaig 2020, mar thoradh ar na bearta sin. Ní áireofar coigilteas fuinnimh a bhaintear amach le linn aon tréimhse oibleagáide faoi chomhair an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear do na tréimhsí oibleagáide roimhe sin a leagtar amach i mír 1.

6.   Ar choinníoll go mbaineann na Ballstáit amach, ar a laghad, a n-oibleagáid maidir le coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (b)(i), féadfaidh siad an méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear dá dtagraítear sa phointe sin a ríomh trí cheann amháin nó níos mó de na modhanna seo a leanas:

| (a) | ráta bliantúil coigiltis a chur i bhfeidhm ar dhíolacháin fuinnimh do chustaiméirí deiridh nó ar thomhaltas fuinnimh deiridh, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019; |
| --- | --- |

(a)

ráta bliantúil coigiltis a chur i bhfeidhm ar dhíolacháin fuinnimh do chustaiméirí deiridh nó ar thomhaltas fuinnimh deiridh, mar mheán i gcaitheamh na tréimhse 3 bliana is déanaí roimh an 1 Eanáir 2019;

| (b) | fuinneamh a úsáidtear in iompar a fhágáil ar lár, go hiomlán nó go páirteach, ón mbonnlíne ríomha; |
| --- | --- |

(b)

fuinneamh a úsáidtear in iompar a fhágáil ar lár, go hiomlán nó go páirteach, ón mbonnlíne ríomha;

| (c) | úsáid a bhaint as aon cheann de na roghanna a leagtar amach i mír 8. |
| --- | --- |

(c)

úsáid a bhaint as aon cheann de na roghanna a leagtar amach i mír 8.

7.   I gcás ina n-úsáideann Ballstáit aon cheann de na féidearthachtaí dá bhforáiltear i mír 6 maidir leis an gcoigilteas fuinnimh a cheanglaítear dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (b)(i), bunóidh siad an méid seo a leanas:

| (a) | a ráta coigiltis bliantúil féin a chuirfear i bhfeidhm chun an coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a ríomh, lena n-áiritheofar nach ísle an méid deiridh dá nglanchoigilteas fuinnimh ná an méid a cheanglaítear faoin bpointe sin; |
| --- | --- |

(a)

a ráta coigiltis bliantúil féin a chuirfear i bhfeidhm chun an coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a ríomh, lena n-áiritheofar nach ísle an méid deiridh dá nglanchoigilteas fuinnimh ná an méid a cheanglaítear faoin bpointe sin;

| (b) | a mbonnlíne ríomha féin a fhéadfaidh an fuinnimh a úsáidtear in iompar a fhágáil ar lár go hiomlán nó go páirteach. |
| --- | --- |

(b)

a mbonnlíne ríomha féin a fhéadfaidh an fuinnimh a úsáidtear in iompar a fhágáil ar lár go hiomlán nó go páirteach.

8.   Faoi réir mhír 9, féadfaidh gach Ballstát an méid seo a leanas a dhéanamh:

| (a) | an ríomh a cheanglaítear faoi mhír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), a dhéanamh ag úsáid luachanna 1 % in 2014 agus in 2015; 1,25 % in 2016 agus 2017; agus 1,5 % in 2018, 2019 agus 2020; |
| --- | --- |

(a)

an ríomh a cheanglaítear faoi mhír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), a dhéanamh ag úsáid luachanna 1 % in 2014 agus in 2015; 1,25 % in 2016 agus 2017; agus 1,5 % in 2018, 2019 agus 2020;

| (b) | na díolacháin fuinnimh go léir nó cuid díobh a úsáidtear, de réir toirte, i dtaca leis an tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), nó fuinneamh deiridh arna thomhailt, i dtaca leis an tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i bpointe (b)(i) den fhomhír sin, i ngníomhaíochtaí tionscail a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann le Treoir 2003/87/CE, a eisiamh ón ríomh; |
| --- | --- |

(b)

na díolacháin fuinnimh go léir nó cuid díobh a úsáidtear, de réir toirte, i dtaca leis an tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), nó fuinneamh deiridh arna thomhailt, i dtaca leis an tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i bpointe (b)(i) den fhomhír sin, i ngníomhaíochtaí tionscail a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann le Treoir 2003/87/CE, a eisiamh ón ríomh;

| (c) | maidir leis an gcoigilteas fuinnimh a baineadh amach sna hearnálacha trasfhoirmithe, dáilte agus tarchurtha fuinnimh, lena n-áirítear bonneagar téimh agus fuaraithe ceantair éifeachtúil, mar thoradh ar chur chun feidhme na gceanglas a leagtar amach in Airteagail 25(4), pointe (a), d’Airteagal 26(7), agus Airteagal 27(1), (5) go (9) agus (11), an coigilteas sin a áireamh faoi chomhair an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear faoi mhír 1, an chéad fhomhír, pointí (a) agus (b)(i). Cuirfidh na Ballstáit an Coimisiún ar an eolas faoi na bearta beartais atá beartaithe acu faoin bpointe seo don tréimhse ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2030 mar chuid dá bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12. Ríomhfar tionchar na mbeart sin i gcomhréir le hIarscríbhinn V agus áireofar sna pleananna sin é; |
| --- | --- |

(c)

maidir leis an gcoigilteas fuinnimh a baineadh amach sna hearnálacha trasfhoirmithe, dáilte agus tarchurtha fuinnimh, lena n-áirítear bonneagar téimh agus fuaraithe ceantair éifeachtúil, mar thoradh ar chur chun feidhme na gceanglas a leagtar amach in Airteagail 25(4), pointe (a), d’Airteagal 26(7), agus Airteagal 27(1), (5) go (9) agus (11), an coigilteas sin a áireamh faoi chomhair an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear faoi mhír 1, an chéad fhomhír, pointí (a) agus (b)(i). Cuirfidh na Ballstáit an Coimisiún ar an eolas faoi na bearta beartais atá beartaithe acu faoin bpointe seo don tréimhse ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2030 mar chuid dá bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12. Ríomhfar tionchar na mbeart sin i gcomhréir le hIarscríbhinn V agus áireofar sna pleananna sin é;

| (d) | maidir leis an gcoigilteas fuinnimh a eascraíonn ó ghníomhaíochtaí aonair a chuirtear chun feidhme go nua ón 31 Nollaig 2008 agus a leanann de thionchar a bheith acu in 2020 i ndáil leis an tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), agus tar éis 2020 i ndáil leis an tréimhse dá dtagraítear i bpointe (b)(i) den fhomhír sin, agus is féidir a thomhas agus a fhíorú, an coigilteas sin a áireamh faoi chomhair an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear; |
| --- | --- |

(d)

maidir leis an gcoigilteas fuinnimh a eascraíonn ó ghníomhaíochtaí aonair a chuirtear chun feidhme go nua ón 31 Nollaig 2008 agus a leanann de thionchar a bheith acu in 2020 i ndáil leis an tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), agus tar éis 2020 i ndáil leis an tréimhse dá dtagraítear i bpointe (b)(i) den fhomhír sin, agus is féidir a thomhas agus a fhíorú, an coigilteas sin a áireamh faoi chomhair an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear;

| (e) | coigilteas fuinnimh a eascraíonn ó bhearta beartais a áireamh faoi chomhair an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear, ar choinníoll gur féidir a léiriú go mbíonn gníomhaíochtaí aonair, a dhéantar le linn na tréimhse ón 1 Eanáir 2018 go dtí an 31 Nollaig 2020 agus lena dtugtar coigilteas tar éis an 31 Nollaig 2020, mar thoradh ar na bearta sin; |
| --- | --- |

(e)

coigilteas fuinnimh a eascraíonn ó bhearta beartais a áireamh faoi chomhair an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear, ar choinníoll gur féidir a léiriú go mbíonn gníomhaíochtaí aonair, a dhéantar le linn na tréimhse ón 1 Eanáir 2018 go dtí an 31 Nollaig 2020 agus lena dtugtar coigilteas tar éis an 31 Nollaig 2020, mar thoradh ar na bearta sin;

| (f) | 30 % den mhéid infhíoraithe fuinnimh, a ghintear dá n-úsáid féin ar fhoirgnimh nó i bhfoirgnimh mar thoradh ar bhearta beartais a chuireann suiteáil nua teicneolaíochtaí fuinnimh in-athnuaite chun cinn, a eisiamh ó ríomh an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear de bhun mhír 1, an chéad fhomhír, pointí (a) agus (b)(i); |
| --- | --- |

(f)

30 % den mhéid infhíoraithe fuinnimh, a ghintear dá n-úsáid féin ar fhoirgnimh nó i bhfoirgnimh mar thoradh ar bhearta beartais a chuireann suiteáil nua teicneolaíochtaí fuinnimh in-athnuaite chun cinn, a eisiamh ó ríomh an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear de bhun mhír 1, an chéad fhomhír, pointí (a) agus (b)(i);

| (g) | maidir leis an gcoigilteas fuinnimh a sháraíonn an méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear don tréimhse oibleagáide ón 1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020, an coigilteas sin a áireamh faoi chomhair an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear de bhun mhír 1, an chéad fhomhír, pointí (a) agus (b)(i), ar choinníoll go n-eascraíonn an coigilteas sin ó ghníomhaíochtaí aonair a dhéantar faoi na bearta beartais dá dtagraítear in Airteagail 9 agus 10 a bhfuil fógra tugtha ag na Ballstáit ina leith ina gcuid pleananna gníomhaíochta náisiúnta um éifeachtúlacht fuinnimh agus atá tuairiscithe acu ina dtuarascálacha ar dhul chun cinn i gcomhréir le hAirteagal 26. |
| --- | --- |

(g)

maidir leis an gcoigilteas fuinnimh a sháraíonn an méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear don tréimhse oibleagáide ón 1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020, an coigilteas sin a áireamh faoi chomhair an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear de bhun mhír 1, an chéad fhomhír, pointí (a) agus (b)(i), ar choinníoll go n-eascraíonn an coigilteas sin ó ghníomhaíochtaí aonair a dhéantar faoi na bearta beartais dá dtagraítear in Airteagail 9 agus 10 a bhfuil fógra tugtha ag na Ballstáit ina leith ina gcuid pleananna gníomhaíochta náisiúnta um éifeachtúlacht fuinnimh agus atá tuairiscithe acu ina dtuarascálacha ar dhul chun cinn i gcomhréir le hAirteagal 26.

9.   Déanfaidh na Ballstáit éifeacht na roghanna a roghnaítear faoi mhír 8 don tréimhse dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointí (a) agus (b)(i) a chur i bhfeidhm agus a ríomh ar leithligh:

| (a) | i gcás ríomh an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear don tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), féadfaidh na Ballstáit leas a bhaint as na roghanna a liostaítear i mír 8, pointí (a) go (d). Ní mó na roghanna uile a roghnaítear faoi mhír 8 i dteannta a chéile ná 25 % den mhéid coigiltis fuinnimh dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (a); |
| --- | --- |

(a)

i gcás ríomh an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear don tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (a), féadfaidh na Ballstáit leas a bhaint as na roghanna a liostaítear i mír 8, pointí (a) go (d). Ní mó na roghanna uile a roghnaítear faoi mhír 8 i dteannta a chéile ná 25 % den mhéid coigiltis fuinnimh dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (a);

| (b) | i gcás ríomh an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear don tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (b)(i), féadfaidh na Ballstáit leas a bhaint as na roghanna a liostaítear i mír 8, pointí (b) go (g), ar choinníoll go leanfaidh gníomhaíochtaí aonair dá dtagraítear i mír 8, pointe (d), de thionchar infhíoraithe agus intomhaiste a bheith acu i ndiaidh an 31 Nollaig 2020. Agus na roghanna uile a roghnaítear faoi mhír 8 á gcur le chéile, ní thiocfaidh laghdú níos mó ná 35 % den mhéid coigiltis fuinnimh a ríomhtar i gcomhréir le míreanna 6 agus 7 mar thoradh orthu. |
| --- | --- |

(b)

i gcás ríomh an mhéid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear don tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (b)(i), féadfaidh na Ballstáit leas a bhaint as na roghanna a liostaítear i mír 8, pointí (b) go (g), ar choinníoll go leanfaidh gníomhaíochtaí aonair dá dtagraítear i mír 8, pointe (d), de thionchar infhíoraithe agus intomhaiste a bheith acu i ndiaidh an 31 Nollaig 2020. Agus na roghanna uile a roghnaítear faoi mhír 8 á gcur le chéile, ní thiocfaidh laghdú níos mó ná 35 % den mhéid coigiltis fuinnimh a ríomhtar i gcomhréir le míreanna 6 agus 7 mar thoradh orthu.

Beag beann ar cibé a dhéanann nó nach ndéanann Ballstáit fuinneamh a úsáidtear in iompar a eisiamh, go hiomlán nó go páirteach, óna mbonnlíne ríomha nó an mbaineann siad úsáid as na roghanna a liostaítear i mír 8, áiritheoidh siad nach ísle an glanmhéid ríofa den choigilteas nua a bhainfear amach sa thomhaltas fuinnimh deiridh le linn na tréimhse oibleagáide dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (b)(i) ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2023 ná an méid a thiocfaidh as an ráta bliantúil coigiltis dá dtagraítear sa phointe sin a chur i bhfeidhm.

10.   Tabharfaidh Ballstáit tuairisc sna nuashonraithe ar a bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide arna dtíolacadh de bhun Airteagal 14(2) de Rialachán (AE) 2018/1999, ina bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ina dhiaidh sin ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 de Rialachán (AE) 2018/1999 agus i gcomhréir le hIarscríbhinn III a ghabhann le Rialachán (AE) 2018/1999, agus i dtuarascálacha ar dhul chun cinn ina dhiaidh sin ríomh mhéid na gcoigilteas fuinnimh atá le baint amach le linn na tréimhse idir 1 Eanáir 2021 agus 31 Nollaig 2030 agus, i gcás inarb ábhartha, a mhíniú conas a bunaíodh an ráta coigilteas bliantúil agus an bunlíne ríomha, agus cén dóigh agus a mhéid a cuireadh na roghanna dá dtagraítear i mír 8 den Airteagal seo i bhfeidhm.

11.   Tabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún faoin méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear a bhaint amach dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (b), agus mír 3 den Airteagal seo, tuairisc ar na bearta beartais atá le cur chun feidhme chun an méid iomlán a cheanglaítear den choigilteas carnach fuinnimh críochúsáide agus dá modheolaíochtaí ríomha a bhaint amach de bhun Iarscríbhinn V a ghabhann leis an Treoir seo, mar chuid de na nuashonruithe ar a bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide arna dtíolacadh de bhun Airteagal 14(2) de Rialachán (AE) 2018/1999, agus mar chuid dá bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 de Rialachán (AE) 2018/1999. Úsáidfidh Ballstáit an teimpléad tuairiscithe arna sholáthar do na Ballstáit ag an gCoimisiún.

12.   I gcás, ar bhonn an mheasúnaithe ar na tuarascálacha comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn de bhun Airteagal 29 de Rialachán (AE) 2018/1999, nó ar bhonn an dréachta nó an uasdátaithe dheiridh den phlean comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide is déanaí arna thíolacadh de bhun Airteagal 14 de Rialachán (AE) 2018/1999, nó ar bhonn an mheasúnaithe ar na dréachtphleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide agus na pleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide deireanacha ina dhiaidh sin ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 de Rialachán (AE) 2018/1999, go measann an Coimisiún nach n-áirithíonn bearta beartais go mbainfear amach an méid is gá maidir leis an gcoigilteas fuinnimh críochúsáide carnach faoi dheireadh na tréimhse oibleagáide, féadfaidh an Coimisiún moltaí a eisiúint, i gcomhréir le hAirteagal 34 de Rialachán (AE) 2018/1999, do na Ballstáit sin ar leo na bearta beartais a mheasann sé a bheith neamh-leordhóthanach chun a áirithiú go gcomhlíontar a n-oibleagáidí maidir le coigilteas fuinnimh.

13.   I gcás nach bhfuil an coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a cheanglaítear bainte amach ag Ballstát faoi dheireadh gach tréimhse oibleagáide a leagtar amach i mír 1, déanfaidh sé an coigilteas fuinnimh nár baineadh amach a bhaint amach de bhreis ar an gcoigilteas carnach fuinnimh críochúsáide is gá faoi dheireadh na tréimhse oibleagáide ina dhiaidh sin.

De rogha air sin, i gcás nach bhfuil an coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide os cionn an leibhéal a cheanglaítear bainte amach ag Ballstát faoi dheireadh gach tréimhse oibleagáide a leagtar amach i mír 1, beidh sé i dteideal an méid incháilithe nach mó ná 10 % den bharrachas sin a iompar sa tréimhse oibleagáide ina dhiaidh sin gan méadú a dhéanamh ar an spriocghealltanas.

14.   Mar chuid de na nuashonraithe ar a bpleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide arna dtíolacadh de bhun Airteagal 14(2) de Rialachán (AE) 2018/1999, agus a dtuarascálacha fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn arna dtíolacadh de bhun Airteagal 17 den Rialachán sin, agus a bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ina dhiaidh sin ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 den Rialachán sin, léireoidh na Ballstáit an méid seo a leanas lena n-áirítear, i gcás inarb iomchuí, le fianaise agus ríomhanna:

| (a) | i gcás ina bhfuil forluí i dtionchar na mbeart beartais nó na ngníomhaíochtaí aonair, nach bhfuil aon ríomh dúbailte coigiltis fuinnimh; |
| --- | --- |

(a)

i gcás ina bhfuil forluí i dtionchar na mbeart beartais nó na ngníomhaíochtaí aonair, nach bhfuil aon ríomh dúbailte coigiltis fuinnimh;

| (b) | conas a rannchuidíonn an coigilteas fuinnimh a bhaintear amach de bhun mhír 1, an chéad fhomhír, pointe (b), den Airteagal seo lena rannchuidiú náisiúnta de bhun Airteagal 4 a bhaint amach; |
| --- | --- |

(b)

conas a rannchuidíonn an coigilteas fuinnimh a bhaintear amach de bhun mhír 1, an chéad fhomhír, pointe (b), den Airteagal seo lena rannchuidiú náisiúnta de bhun Airteagal 4 a bhaint amach;

| (c) | go mbunaítear na bearta beartais sin chun a n-oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a chomhlíonadh, ar gníomhaíochtaí iad a cheaptar i gcomhréir leis an Airteagal seo agus go bhfuil na bearta beartais sin incháilithe agus iomchuí chun a áirithiú go mbainfear amach an méid coigiltis charnaigh fuinnimh críochúsáide a cheanglaítear faoi dheireadh gach tréimhse oibleagáide. |
| --- | --- |

(c)

go mbunaítear na bearta beartais sin chun a n-oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a chomhlíonadh, ar gníomhaíochtaí iad a cheaptar i gcomhréir leis an Airteagal seo agus go bhfuil na bearta beartais sin incháilithe agus iomchuí chun a áirithiú go mbainfear amach an méid coigiltis charnaigh fuinnimh críochúsáide a cheanglaítear faoi dheireadh gach tréimhse oibleagáide.

Airteagal 9

Scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh

1.   I gcás ina gcinneann na Ballstáit a n-oibleagáidí a chomhlíonadh chun an méid coigiltis a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) a bhaint amach trí scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, áiritheoidh siad go gcomhlíonfaidh na páirtithe faoi oibleagáid dá dtagraítear i mír 3 den Airteagal seo atá ag feidhmiú i gcríoch gach Ballstáit, gan dochar d’Airteagal 8(8) agus (9), a gceanglas maidir le coigilteas carnach fuinnimh críochúsáide a leagtar amach in Airteagal 8(1).

I gcás inarb infheidhme, féadfaidh na Ballstáit a chinneadh go gcomhlíonfaidh páirtithe faoi oibleagáid an coigilteas sin, go hiomlán nó go páirteach, mar rannchuidiú leis an gciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh i gcomhréir le hAirteagal 30(14).

2.   I gcás ina gcinneann na Ballstáit a n-oibleagáidí a chomhlíonadh chun an méid coigiltis a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) a bhaint amach trí scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, féadfaidh siad údarás poiblí cur chun feidhme a cheapadh freisin chun an scéim a riar.

3.   Ainmneoidh na Ballstáit, ar bhonn critéir oibiachtúla agus neamh-idirdhealaitheacha, páirtithe faoi oibleagáid i measc oibreoirí córais tarchuir, oibreoirí córais dáileacháin, dáileoirí fuinnimh, cuideachtaí díolacháin fuinnimh miondíola agus dáileoirí breosla iompair nó miondíoltóirí breosla iompair a oibríonn ina gcríoch. Déanfaidh na páirtithe faoi oibleagáid i measc custaiméirí deiridh, arna n-ainmniú ag an mBallstát, an méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear a bhaint amach chun an oibleagáid a chomhlíonadh, go neamhspleách ar an ríomh de bhun Airteagal 8(1) nó, má chinneann na Ballstáit amhlaidh, trí choigilteas deimhnithe a eascraíonn ó pháirtithe eile de réir mar a leagtar amach i mír 11, pointe (a), den Airteagal seo.

4.   I gcás ina n-ainmnítear cuideachtaí díolacháin fuinnimh miondíola mar pháirtithe faoi oibleagáid faoi mhír 3, áiritheoidh na Ballstáit, agus a n-oibleagáid á comhlíonadh acu, nach gcruthóidh cuideachtaí díolacháin fuinnimh miondíola aon bhacainní a chuireann bac ar thomhaltóirí aistriú ó sholáthróir amháin go soláthróir eile.

5.   Féadfaidh na Ballstáit a cheangal ar pháirtithe faoi oibleagáid sciar dá n-oibleagáid maidir le coigilteas fuinnimh a bhaint amach i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. Féadfaidh na Ballstáit a cheangal freisin ar pháirtithe faoi oibleagáid spriocanna laghdaithe costas fuinnimh a bhaint amach, ar choinníoll go mbeidh coigilteas fuinnimh críochúsáide mar thoradh orthu agus go ríomhfar iad i gcomhréir le hIarscríbhinn V, agus coigilteas fuinnimh a bhaint amach trí bhearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun cinn, lena n-áirítear bearta tacaíochta airgeadais lena maolófar éifeachtaí praghsanna carbóin ar FBManna agus ar mhicrifhiontair.

6.   Féadfaidh na Ballstáit a cheangal ar pháirtithe faoi oibleagáid oibriú le seirbhísí sóisialta, údaráis réigiúnacha, údaráis áitiúla nó le bardais chun bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun cinn i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. Áirítear leis sin riachtanais shonracha grúpaí ar leith atá i mbaol na bochtaineachta fuinnimh nó atá níos so-ghabhálaí i leith éifeachtaí na bochtaineachta fuinnimh a shainaithint agus aghaidh a thabhairt ar na riachtanais sin na ngrúpaí sin. Chun cosaint a thabhairt do dhaoine a ndéantar an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, spreagfaidh na Ballstáit páirtithe faoi oibleagáid chun gníomhaíochtaí a dhéanamh amhail athchóiriú foirgneamh, lena n-áirítear tithíocht shóisialta, athsholáthar fearas, tacaíocht airgeadais agus dreasachtaí do bhearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh i gcomhréir le scéimeanna náisiúnta maoinithe agus tacaíochta, nó iniúchtaí fuinnimh. Áiritheoidh na Ballstáit incháilitheacht na mbeart le haghaidh aonaid aonair atá i bhfoirgnimh il-árasán.

7.   Agus míreanna 5 agus 6 á gcur i bhfeidhm, ceanglóidh na Ballstáit ar pháirtithe faoi oibleagáid tuairisciú ar bhonn bliantúil ar an gcoigilteas fuinnimh a bhaineann na páirtithe faoi oibleagáid amach ó ghníomhaíochtaí a chuirtear chun cinn i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, agus iarrfaidh siad faisnéis chomhiomlánaithe staidrimh ar a gcustaiméirí deiridh agus athruithe ar choigilteas fuinnimh á sainaithint i gcomparáid leis an bhfaisnéis a cuireadh isteach roimhe sin, agus maidir leis an tacaíocht theicniúil agus airgeadais a sholáthraítear.

8.   Déanfaidh na Ballstáit an méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear ar gach páirtí faoi oibleagáid a shloinneadh i dtéarmaí tomhaltas fuinnimh deiridh nó tomhaltas fuinnimh phríomhúil. An modh a roghnaítear chun an méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear a shloinneadh, úsáidfear é freisin chun an coigilteas a éileoidh páirtithe faoi oibleagáid a ríomh. Agus an méid coigiltis fuinnimh á thiontú, beidh feidhm ag na glanluachanna calracha a leagtar amach in Iarscríbhinn VI a ghabhann le Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/2066 ón gCoimisiún (41) agus ag an bhfachtóir fuinnimh phríomhúil de bhun Airteagal 31 ach amháin má bhíonn údar maith le fachtóirí coinbhéartachta eile a úsáid.

9.   Cuirfidh na Ballstáit córais tomhais, rialaithe agus fíoraithe ar bun faoina ndéantar fíorú doiciméadaithe ar, ar a laghad, sciar atá suntasach ó thaobh staidrimh de agus sampla ionadaíoch, ó thaobh staidrimh de, de na bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a chuir na páirtithe faoi oibleagáid i bhfeidhm. Déanfar an tomhas, an rialú agus an fíorú go neamhspleách ar na páirtithe faoi oibleagáid. I gcás gur páirtí faoi oibleagáid atá san eintiteas, faoi scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh faoi Airteagal 9 agus faoi CTA AE le haghaidh foirgneamh agus iompar bóthair i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE, áiritheofar leis an gcóras fíoraithe agus faireacháin go gcuirfear an praghas carbóin a chuirtear tríd agus breosla á scaoileadh lena thomhailt i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE san áireamh i ríomh agus i dtuairisciú choigilteas fuinnimh bhearta coigiltis fuinnimh an eintitis.

10.   Cuirfidh na Ballstáit an Coimisiún ar an eolas, mar chuid de na tuarascálacha comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn arna dtíolacadh de bhun Airteagal 17 de Rialachán (AE) 2018/1999, maidir leis na córais tomhais, rialaithe agus fíoraithe a cuireadh i bhfeidhm, lena n-áirítear na modhanna a úsáideadh, na saincheisteanna a sainaithníodh agus an chaoi ar tugadh aghaidh ar na saincheisteanna sin.

11.   Faoin scéim um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh, féadfaidh na Ballstáit páirtithe faoi oibleagáid an méid seo a leanas a dhéanamh:

| (a) | coigilteas fuinnimh deimhnithe a áireamh faoi chomhair a n-oibleagáide, ar coigilteas é a bhaineann soláthraithe seirbhíse fuinnimh nó tríú páirtithe eile amach, lena n-áirítear nuair a chuireann páirtithe faoi oibleagáid bearta chun cinn trí chomhlachtaí formheasta eile ag an Stát nó trí údaráis phoiblí a fhéadfaidh baint a bheith acu le comhpháirtíochtaí foirmiúla agus a fhéadfaidh a bheith in éineacht le foinsí eile airgeadais; |
| --- | --- |

(a)

coigilteas fuinnimh deimhnithe a áireamh faoi chomhair a n-oibleagáide, ar coigilteas é a bhaineann soláthraithe seirbhíse fuinnimh nó tríú páirtithe eile amach, lena n-áirítear nuair a chuireann páirtithe faoi oibleagáid bearta chun cinn trí chomhlachtaí formheasta eile ag an Stát nó trí údaráis phoiblí a fhéadfaidh baint a bheith acu le comhpháirtíochtaí foirmiúla agus a fhéadfaidh a bheith in éineacht le foinsí eile airgeadais;

| (b) | coigilteas a fhaightear i mbliain ar leith a chomhaireamh amhail is dá mbeidís faighte ina ionad in aon cheann de na 4 bliana roimhe sin nó le linn na 3 bliana dá éis fad is nach bhfuil sé seo thar dheireadh na dtréimhsí oibleagáide a leagtar amach in Airteagal 8(1). |
| --- | --- |

(b)

coigilteas a fhaightear i mbliain ar leith a chomhaireamh amhail is dá mbeidís faighte ina ionad in aon cheann de na 4 bliana roimhe sin nó le linn na 3 bliana dá éis fad is nach bhfuil sé seo thar dheireadh na dtréimhsí oibleagáide a leagtar amach in Airteagal 8(1).

I gcás ina n-údaraíonn na Ballstáit amhlaidh, áiritheoidh siad go leanfaidh an deimhniúchán coigiltis fuinnimh dá dtagraítear i bpointe (a) den chéad fhomhír próiseas formheasa a chuirtear i bhfeidhm sna Ballstáit, agus a bheidh soiléir, trédhearcach agus oscailte do gach rannpháirtí margaidh, agus arb é is aidhm dó na costais a bhaineann le deimhniúchán a laghdú.

Déanfaidh na Ballstáit measúnú ar an tionchar atá ag costais dhíreacha agus neamhdhíreacha na scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh ar iomaíochas tionscal dianfhuinnimh a thagann faoi thionchar iomaíochais idirnáisiúnta agus, más iomchuí, glacfaidh siad bearta chun an tionchar sin a íoslaghdú.

12.   Is ar bhonn bliantúil a fhoilseoidh na Ballstáit an coigilteas fuinnimh a bheidh bainte amach ag gach páirtí faoi oibleagáid, nó ag gach fochatagóir de pháirtí faoi oibleagáid, agus san iomlán faoin scéim.

Airteagal 10

Bearta beartais malartacha

1.   I gcás ina gcinneann Ballstáit a n-oibleagáidí a chomhlíonadh maidir leis an gcoigilteas a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) a bhaint amach trí bhíthin bearta beartais malartacha, áiritheoidh siad, gan dochar d’Airteagal 8(8) agus (9), go mbainfear amach an coigilteas fuinnimh a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) i measc na gcustaiméirí deiridh.

2.   I gcás gach birt eile seachas na cinn sin a bhaineann le cánachas, cuirfidh na Ballstáit córais tomhais, rialaithe agus fíoraithe i bhfeidhm faoina ndéantar fíorú doiciméadaithe ar, ar a laghad, sciar atá suntasach ó thaobh staidrimh de agus sampla ionadaíoch, ó thaobh staidrimh de, de na bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a chuir na páirtithe rannpháirteacha nó na páirtithe iontaoibhe i bhfeidhm. Déanfar an tomhas, an rialú agus an fíorú go neamhspleách ar na páirtithe rannpháirteacha nó ar na páirtithe iontaoibhe.

3.   Cuirfidh na Ballstáit an Coimisiún ar an eolas, mar chuid de na tuarascálacha comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn arna dtíolacadh de bhun Airteagal 17 de Rialachán (AE) 2018/1999, maidir leis na córais tomhais, rialaithe agus fíoraithe a cuireadh i bhfeidhm, lena n-áirítear na modhanna a úsáideadh, na saincheisteanna a sainaithníodh agus an chaoi ar tugadh aghaidh ar na saincheisteanna sin.

4.   Agus beart cánachais á thuairisciú, léireoidh na Ballstáit an chaoi a ndearnadh éifeachtacht an chomhartha praghais, amhail ráta cánach agus infheictheacht le himeacht ama, a áirithiú agus an beart cánachais á cheapadh. I gcás ina bhfuil laghdú ar an ráta cánach, tabharfaidh na Ballstáit bonn cirt faoin gcaoi a mbeidh coigilteas fuinnimh nua fós mar thoradh ar na bearta cánachais.

Airteagal 11

Córais bainistíochta fuinnimh agus iniúchtaí fuinnimh

1.   Maidir le fiontair a bhfuil meántomhaltas bliantúil fuinnimh acu atá níos airde ná 85TJ fuinnimh le linn na 3 bliana roimhe sin, a ghlacann na hiompróirí fuinnimh go léir le chéile, áiritheoidh na Ballstáit go gcuirfidh na fiontair sin córas bainistíochta fuinnimh chun feidhme. Déanfaidh comhlacht neamhspleách an córas bainistíochta fuinnimh a dheimhniú i gcomhréir leis na caighdeáin ábhartha Eorpacha nó idirnáisiúnta.

Áiritheoidh na Ballstáit go mbeidh córas bainistíochta fuinnimh i bhfeidhm ag na fiontair dá dtagraítear sa chéad fhomhír faoin 11 Deireadh Fómhair 2027.

2.   Maidir le fiontair a bhfuil meántomhaltas bliantúil fuinnimh acu atá níos airde ná 10TJ fuinnimh le linn na 3 bliana roimhe sin, a ghlacann na hiompróirí fuinnimh go léir le chéile, ach nach gcuireann córas bainistíochta fuinnimh chun feidhme, áiritheoidh na Ballstáit go gcuirtear na fiontair sin faoi réir iniúchadh fuinnimh.

Beidh na hiniúchtaí fuinnimh sin:

| (a) | déanta ag saineolaithe cáilithe nó creidiúnaithe ar bhealach neamhspleách costéifeachtach, i gcomhréir le hAirteagal 28; nó |
| --- | --- |

(a)

déanta ag saineolaithe cáilithe nó creidiúnaithe ar bhealach neamhspleách costéifeachtach, i gcomhréir le hAirteagal 28; nó

| (b) | curtha chun feidhme agus maoirsithe ag údaráis neamhspleácha faoin reachtaíocht náisiúnta. |
| --- | --- |

(b)

curtha chun feidhme agus maoirsithe ag údaráis neamhspleácha faoin reachtaíocht náisiúnta.

Áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfaidh na fiontair dá dtagraítear sa chéad fhomhír an chéad iniúchadh fuinnimh faoin 11 Deireadh Fómhair 2026 agus go ndéanfar iniúchtaí fuinnimh gach 4 bliana ar a laghad ina dhiaidh sin. I gcás ina ndéanann na fiontair sin iniúchtaí fuinnimh cheana féin i gcomhréir leis an gcéad fhomhír, leanfaidh siad de sin a dhéanamh gach 4 bliana ar a laghad i gcomhréir leis an Treoir seo.

Dréachtóidh na fiontair lena mbaineann Plean Gníomhaíochta nithiúil indéanta mar thoradh ar na moltaí a thiocfaidh ó na hiniúchtaí fuinnimh sin. Sainaithneofar bearta sa Phlean Gníomhaíochta chun gach moladh san iniúchadh a chur chun feidhme, i gcás ina bhfuil sin indéanta go teicniúil nó go heacnamaíoch. Cuirfear an Plean Gníomhaíochta faoi bhráid bhainistíocht an fhiontair.

Áiritheoidh na Ballstáit go bhfoilseofar na Pleananna Gníomhaíochta agus an ráta maidir leis na moltaí a chur chun feidhme i dtuarascáil bhliantúil an fhiontair, agus go gcuirfear ar fáil go poiblí iad, faoi réir dhlí an Aontais agus an dlí náisiúnta lena gcosnaítear rúin trádála agus ghnó agus rúndacht.

3.   I gcás, in aon bhliain faoi leith, ina bhfuil tomhaltas bliantúil is mó ná 85 TJ ag fiontar dá dtagraítear i mír 1 agus i gcás ina bhfuil tomhaltas bliantúil is mó ná 10TJ ag fiontar dá dtagraítear i mír 2, áiritheoidh na Ballstáit go gcuirfear an fhaisnéis sin ar fáil do na húdaráis náisiúnta atá freagrach as an Airteagal seo a chur chun feidhme. Chuige sin, féadfaidh na Ballstáit úsáid ardáin nua nó ardáin atá ann cheana a chur chun cinn chun gur féidir na sonraí is gá a bhailiú ar an leibhéal náisiúnta.

4.   Féadfaidh na Ballstáit na fiontair dá dtagraítear i míreanna 1 agus 2 a spreagadh chun faisnéis a thabhairt ina dtuarascáil bhliantúil maidir lena dtomhaltas fuinnimh bliantúil in kWh, leis an toirt bhliantúil uisce a ídítear i méadair chiúbacha agus le comparáid a dhéanamh idir a dtomhaltas agus uisce le hais na mblianta roimhe sin.

5.   Cuirfidh na Ballstáit infhaighteacht iniúchtaí fuinnimh ardcháilíochta chun cinn do na custaiméirí deiridh go léir, ar iniúchtaí iad atá costéifeachtach agus ar fíor an méid seo a leanas ina leith:

| (a) | déanann saineolaithe cáilithe nó creidiúnaithe iad ar bhealach neamhspleách i gcomhréir le critéir cháilithe; nó |
| --- | --- |

(a)

déanann saineolaithe cáilithe nó creidiúnaithe iad ar bhealach neamhspleách i gcomhréir le critéir cháilithe; nó

| (b) | déanann údaráis neamhspleácha maoirseacht orthu agus iad a chur chun feidhme faoin reachtaíocht náisiúnta. |
| --- | --- |

(b)

déanann údaráis neamhspleácha maoirseacht orthu agus iad a chur chun feidhme faoin reachtaíocht náisiúnta.

Féadfaidh saineolaithe inmheánacha nó iniúchóirí fuinnimh na hiniúchtaí fuinnimh dá dtagraítear sa chéad fhomhír a dhéanamh ar choinníoll go bhfuil scéim curtha i bhfeidhm ag an mBallstát lena mbaineann chun a gcáilíocht a áirithiú, lena n-áirítear, más iomchuí, roghnú randamach bliantúil de chéatadán atá suntasach ó thaobh staidrimh de, ar a laghad, de na hiniúchtaí fuinnimh uile arna ndéanamh ag na saineolaithe inmheánacha nó iniúchóirí fuinnimh sin.

Chun críche ardcháilíocht na n-iniúchtaí fuinnimh agus na gcóras bainistíochta fuinnimh a áirithiú, cuirfidh Ballstáit critéir íosta thrédhearcacha agus neamh-idirdhealaitheacha ar bun do na hiniúchtaí fuinnimh i gcomhréir le hIarscríbhinn VI agus na caighdeáin ábhartha Eorpacha agus idirnáisiúnta á gcur san áireamh. Ainmneoidh na Ballstáit údarás nó comhlacht inniúil chun a áirithiú go gcomhlíonfar na hamlínte chun iniúchtaí fuinnimh a dhéanamh a leagtar amach i mír 2 den Airteagal seo agus go gcuirfear na critéir íosta a leagtar amach in Iarscríbhinn VI i bhfeidhm mar is ceart.

Ní bheidh san áireamh in iniúchtaí fuinnimh clásail lena gcuirtear cosc ar aistriú thorthaí an iniúchta chuig aon soláthraí seirbhíse fuinnimh cáilithe nó creidiúnaithe, ar choinníoll nach gcuirfidh an custaiméir ina choinne.

6.   Forbróidh na Ballstáit cláir a mbeidh sé mar aidhm leo FBManna nach bhfuil faoi réir mhír 1 nó 2 a spreagadh dul faoi iniúchtaí fuinnimh agus na moltaí ó na hiniúchtaí sin a chur chun feidhme ina dhiaidh sin agus tacaíocht theicniúil a chur ar fáil do na FBManna sin.

Ar bhonn critéar trédhearcach agus neamh-idirdhealaitheach agus gan dochar do dhlí an Aontais maidir le státchabhair, féadfaidh na Ballstáit sásraí a chur ar bun, ar nós lárionaid iniúchóireachta fuinnimh do FBManna agus do mhicrifhiontair, ar choinníoll nach mbeidh na sásraí sin in iomaíocht le hiniúchóirí príobháideacha, chun iniúchtaí fuinnimh a chur ar fáil. Féadfaidh siad scéimeanna tacaíochta eile a chur ar fáil do FBManna, lena n-áirítear i gcás ina bhfuil comhaontuithe deonacha tugtha i gcrích ag na FBManna sin, chun costais iniúchtaí fuinnimh a chumhdach agus chun moltaí atá an-chostéifeachtach a eascraíonn ó na hiniúchtaí fuinnimh a chur chun feidhme, má chuirtear na bearta atá beartaithe sna moltaí sin chun feidhme.

7.   Áiritheoidh na Ballstáit go mbeidh tacaíocht sna cláir dá dtagraítear i mír 6 do FBManna chun na tairbhí iomadúla a bhaineann le bearta éifeachtúlachta fuinnimh a mhéid a bhaineann lena n-oibriú a chainníochtú, le treochláir éifeachtúlachta fuinnimh a fhorbairt agus gréasáin éifeachtúlachta fuinnimh a fhorbairt do FBManna, arna n-éascú ag saineolaithe neamhspleácha.

Tarraingeoidh na Ballstáit aird FBManna, lena n-áirítear trína n-eagraíochtaí idirmheánacha ionadaíocha faoi seach, ar shamplaí nithiúla den chaoi a bhféadfadh córais bainistíochta fuinnimh cabhrú lena ngnólachtaí. Tabharfaidh an Coimisiún cúnamh do na Ballstáit trí thacú le malartú dea-chleachtas sa réimse seo.

8.   Forbróidh na Ballstáit cláir a mbeidh sé mar aidhm leo fiontair nach FBManna iad agus nach bhfuil faoi réir mhír 1 nó 2 a spreagadh dul faoi iniúchtaí fuinnimh agus na moltaí ó na hiniúchtaí sin a chur chun feidhme ina dhiaidh sin.

9.   Measfar go gcomhlíontar ceanglais mhír 2 leis na hiniúchtaí fuinnimh i gcás inar fíor an méid seo a leanas ina leith:

| (a) | déantar ar bhealach neamhspleách iad, ar bhonn na gcritéar íosta a leagtar amach in Iarscríbhinn VI; |
| --- | --- |

(a)

déantar ar bhealach neamhspleách iad, ar bhonn na gcritéar íosta a leagtar amach in Iarscríbhinn VI;

| (b) | cuirtear chun feidhme iad faoi chomhaontuithe deonacha arna dtabhairt i gcrích idir eagraíochtaí geallsealbhóirí agus comhlacht a cheap an Ballstát lena mbaineann agus atá faoi mhaoirseacht an Bhallstáit sin, a cheap comhlacht eile a bhfuil an fhreagracht lena mbaineann tarmligthe chuige ag na húdaráis inniúla agus atá faoi mhaoirseacht an chomhlachta sin, nó a cheap an Coimisiún agus atá faoi mhaoirseacht an Choimisiúin. |
| --- | --- |

(b)

cuirtear chun feidhme iad faoi chomhaontuithe deonacha arna dtabhairt i gcrích idir eagraíochtaí geallsealbhóirí agus comhlacht a cheap an Ballstát lena mbaineann agus atá faoi mhaoirseacht an Bhallstáit sin, a cheap comhlacht eile a bhfuil an fhreagracht lena mbaineann tarmligthe chuige ag na húdaráis inniúla agus atá faoi mhaoirseacht an chomhlachta sin, nó a cheap an Coimisiún agus atá faoi mhaoirseacht an Choimisiúin.

Beidh an rochtain atá ag rannpháirtithe sa mhargadh a thairgeann seirbhísí fuinnimh bunaithe ar chritéir thrédhearcacha agus neamh-idirdhealaitheacha.

10.   Fiontair a chuireann conradh feidhmíochta fuinnimh chun feidhme, beidh siad díolmhaithe ó na ceanglais a leagtar síos i míreanna 1 agus 2 den Airteagal seo ar choinníoll go gcumhdaítear leis an gconradh feidhmíochta fuinnimh na gnéithe riachtanacha den chóras bainistíochta fuinnimh agus go gcomhlíontar leis an gconradh na ceanglais a leagtar amach in Iarscríbhinn XV.

11.   Fiontair a chuireann córas bainistíochta comhshaoil i bhfeidhm, atá deimhnithe ag comhlacht neamhspleách i gcomhréir leis na caighdeáin ábhartha Eorpacha nó idirnáisiúnta, beidh siad díolmhaithe ó na ceanglais a leagtar síos i míreanna 1 agus 2 den Airteagal seo, ar choinníoll go n-áirítear leis an gcóras bainistíochta comhshaoil lena mbaineann iniúchadh fuinnimh ar bhonn na gcritéar íosta a leagtar amach in Iarscríbhinn VI.

12.   Féadfaidh iniúchtaí fuinnimh a bheith neamhspleách nó déanta mar chuid d’iniúchadh comhshaoil níos leithne. Féadfaidh na Ballstáit a cheangal go mbeidh measúnú ar indéantacht theicniúil agus eacnamaíoch nascadh le líonra téimh nó fuaraithe ceantair atá ann cheana nó atá beartaithe mar chuid den iniúchadh fuinnimh.

Gan dochar do dhlí an Aontais maidir le státchabhair, féadfaidh na Ballstáit dreasachtaí agus scéimeanna tacaíochta a chur chun feidhme chun moltaí ó iniúchtaí fuinnimh agus ó bhearta comhchosúla a chur chun feidhme.

Airteagal 12

Lárionaid sonraí

1.   Faoin 15 Bealtaine 2024, agus gach bliain ina dhiaidh sin, ceanglóidh na Ballstáit ar úinéirí agus ar oibreoirí lárionad sonraí ina gcríoch a bhfuil éileamh cumhachta ón teicneolaíocht faisnéise (TF) suiteáilte de 500kW ar a laghad acu an fhaisnéis a leagtar amach in Iarscríbhinn VII a chur ar fáil go poiblí, cé is moite d’fhaisnéis atá faoi réir an dhlí an Aontais agus an dlí náisiúnta lena dtugtar cosaint do rúin trádála agus ghnó agus do rúndacht.

2.   Ní bheidh feidhm ag mír 1 maidir le lárionaid sonraí a úsáidtear le haghaidh na cosanta agus na cosanta sibhialta ná maidir le lárionaid sonraí a sholáthraíonn a gcuid seirbhísí go heisiach agus an chosaint agus an chosaint shibhialta mar aidhm deiridh acu.

3.   Bunóidh an Coimisiún bunachar sonraí Eorpach maidir le lárionaid sonraí ina mbeidh faisnéis arna cur in iúl ag na lárionaid sonraí faoi oibleagáid i gcomhréir le mír 1. Beidh an bunachar sonraí Eorpach ar fáil go poiblí ar an leibhéal comhiomlánaithe.

4.   Spreagfaidh na Ballstáit úinéirí agus oibreoirí lárionad sonraí ina gcríoch a bhfuil éileamh cumhachta ó TF suiteáilte acu arb ionann é agus 1 MW nó ar mó ná sin é chun na cleachtais is fearr dá dtagraítear sa leagan is déanaí den Chód Iompair Eorpach maidir le hÉifeachtúlacht Fuinnimh Lárionad Sonraí.

5.   Faoin 15 Bealtaine 2025, déanfaidh an Coimisiún measúnú ar na sonraí atá ar fáil maidir le héifeachtúlacht fuinnimh lárionad sonraí arna gcur faoina bhráid de bhun mhíreanna 1 agus 3 agus cuirfidh sé tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle, in éineacht le, i gcás inarb iomchuí, tograí reachtacha ina mbeidh bearta breise chun feabhas a chur ar éifeachtúlacht fuinnimh, lena n-áirítear maidir le híoschaighdeáin feidhmíochta a bhunú agus measúnú ar indéantacht an aistrithe chuig earnáil lárionad astaíochtaí glan-nialasacha, i ndlúthchomhar leis na geallsealbhóirí ábhartha. Féadfaidh tograí den sórt sin creat ama a bhunú ina mbeidh ar lárionaid sonraí atá ann cheana feidhmíocht íosta a chomhlíonadh.

Airteagal 13

Méadrú i gcomhair gás nádúrtha

1.   Áiritheoidh na Ballstáit, a mhéid is féidir go teicniúil, réasúnach ó thaobh airgeadais de agus comhréireach i ndáil leis an gcoigilteas fuinnimh fhéideartha, go gcuirfear méadair aonair ar phraghas iomaíoch ar fáil do chustaiméirí deiridh gáis nádúrtha a léireoidh tomhaltas fuinnimh iarbhír an chustaiméara deiridh go cruinn agus a chuirfidh faisnéis faoin am úsáide iarbhír ar fáil.

Soláthrófar méadar aonair den sórt sin ar phraghas iomaíoch i gcónaí sna cásanna seo a leanas:

| (a) | nuair a dhéantar méadar atá ann cheana a ionadú, ach amháin má tá sé sin dodhéanta go teicniúil nó mura bhfuil sé costéifeachtach i ndáil leis an gcoigilteas a d’fhéadfadh a bheith ann san fhadtéarma; |
| --- | --- |

(a)

nuair a dhéantar méadar atá ann cheana a ionadú, ach amháin má tá sé sin dodhéanta go teicniúil nó mura bhfuil sé costéifeachtach i ndáil leis an gcoigilteas a d’fhéadfadh a bheith ann san fhadtéarma;

| (b) | nuair a dhéantar nascadh nua i bhfoirgneamh nua nó nuair a dhéantar athchóiriú mór ar fhoirgneamh de réir bhrí Threoir 2010/31/AE. |
| --- | --- |

(b)

nuair a dhéantar nascadh nua i bhfoirgneamh nua nó nuair a dhéantar athchóiriú mór ar fhoirgneamh de réir bhrí Threoir 2010/31/AE.

2.   I gcás ina ndéanann, agus a mhéid a dhéanann, na Ballstáit córais méadraithe chliste a chur chun feidhme agus méadair chliste i gcomhair gás nádúrtha a leathadh amach i gcomhréir le Treoir 2009/73/CE:

| (a) | áiritheoidh siad go dtabharfaidh na córais mhéadrúcháin faisnéis do na custaiméirí deiridh maidir leis an am úsáide iarbhír agus go gcuirfear san áireamh go hiomlán cuspóirí na héifeachtúlachta fuinnimh agus na sochar do chustaiméirí deiridh agus feidhmiúlachtaí íosta na méadair agus na hoibleagáidí a fhorchuirtear ar rannpháirtithe sa mhargadh á mbunú; |
| --- | --- |

(a)

áiritheoidh siad go dtabharfaidh na córais mhéadrúcháin faisnéis do na custaiméirí deiridh maidir leis an am úsáide iarbhír agus go gcuirfear san áireamh go hiomlán cuspóirí na héifeachtúlachta fuinnimh agus na sochar do chustaiméirí deiridh agus feidhmiúlachtaí íosta na méadair agus na hoibleagáidí a fhorchuirtear ar rannpháirtithe sa mhargadh á mbunú;

| (b) | áiritheoidh siad slándáil na méadar cliste agus na cumarsáide sonraí, agus príobháideacht na gcustaiméirí deiridh, i gcomhréir le dlí ábhartha an Aontais maidir le cosaint sonraí agus príobháideachas; |
| --- | --- |

(b)

áiritheoidh siad slándáil na méadar cliste agus na cumarsáide sonraí, agus príobháideacht na gcustaiméirí deiridh, i gcomhréir le dlí ábhartha an Aontais maidir le cosaint sonraí agus príobháideachas;

| (c) | éileoidh siad go dtabharfar comhairle agus faisnéis iomchuí do na custaiméirí deiridh tráth a shuiteálfar na méadair chliste, go háirithe maidir lena bpoitéinseal iomlán i ndáil le bainistiú léimh an mhéadair agus faireachán ar thomhaltas fuinnimh. |
| --- | --- |

(c)

éileoidh siad go dtabharfar comhairle agus faisnéis iomchuí do na custaiméirí deiridh tráth a shuiteálfar na méadair chliste, go háirithe maidir lena bpoitéinseal iomlán i ndáil le bainistiú léimh an mhéadair agus faireachán ar thomhaltas fuinnimh.

Airteagal 14

Méadrú i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí

1.   Áiritheoidh na Ballstáit go gcuirfear méadair ar phraghas iomaíoch ar fáil do chustaiméirí deiridh i gcomhair téamh ceantair, fuarú ceantair agus uisce te tí a léireoidh go cruinn a dtomhaltas fuinnimh iarbhír.

2.   I gcás ina soláthraítear téamh, fuarú nó uisce te tí d'fhoirgneamh ó fhoinse lárnach a sheirbhísíonn foirgnimh iolracha nó ó chóras téimh ceantair nó fuaraithe ceantair, suiteálfar méadar ag an malartóir teasa nó ag an bpointe seachadta.

Airteagal 15

Fomhéadrú agus leithdháileadh na gcostas i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí

1.   I bhfoirgnimh ilárasán agus ilchuspóra a bhfuil foinse téimh lárnaigh nó fuaraithe lárnaigh acu nó a sholáthraítear as córas téimh ceantair nó fuaraithe ceantair, suiteálfar méadair aonair chun tomhaltas an téimh, an fuaraithe nó an uisce the tí do gach aonad foirgnimh a thomhas, i gcás ina bhfuil sin indéanta go teicniúil agus go costéifeachtach i dtéarmaí an méid sin a bheith comhréireach i ndáil leis an gcoigilteas fuinnimh féideartha.

I gcás nach bhfuil úsáid méadar aonair indéanta go teicniúil nó i gcás nach bhfuil sé costéifeachtúil tomhaltas teasa i ngach aonad foirgnimh a thomhas, úsáidfear leithdháileoirí costais teasa aonair chun tomhaltas teasa a thomhas ag gach radaitheoir mura suífidh an Ballstát atá i gceist nach mbeadh suiteáil na leithdháileoirí costais teasa sin costéifeachtúil. Sna cásanna sin, féadfar modhanna malartacha costéifeachtúla chun tomhaltas teasa a thomhas a mheas. Déanfaidh gach Ballstát na critéir ghinearálta, na modheolaíochtaí ginearálta agus na nósanna imeachta ginearálta chun an neamh-indéantacht theicniúil agus an neamh-chostéifeachtúlacht a chinneadh a leagan amach agus a fhoilsiú go soiléir.

2.   I bhfoirgnimh ilárasán nua agus i gcodanna cónaithe d'fhoirgnimh ilchuspóra nua ina bhfuil foinse lárnach téimh le haghaidh uisce te tí nó ina bhfaightear an soláthar ó chórais téimh ceantair, soláthrófar méadair aonair le haghaidh uisce te tí, d'ainneoin mhír 1, an chéad fhomhír.

3.   I gcás gur as téamh ceantair nó fuarú ceantair a dhéantar soláthar d'fhoirgnimh ilárasán nó ilchuspóra, nó i gcás córais dhílse téimh nó fuaraithe d'fhoirgnimh den sórt sin a bheith leitheadúil, áiritheoidh na Ballstáit go bhfuil rialacha trédhearcacha náisiúnta i bhfeidhm acu a bhfuil teacht ag an bpobal orthu maidir le leithdháileadh chostas an tomhaltais téimh, fuaraithe agus uisce the tí i bhfoirgnimh den sórt sin chun trédhearcacht agus cruinneas na cuntasaíochta i gcás tomhaltas aonair a áirithiú. I gcás inarb iomchuí, áireofar i rialacha den sórt sin treoirlínte maidir leis an mbealach is ceart an costas a leithdháileadh i dtaobh fuinneamh a úsáidtear do na nithe seo a leanas:

| (a) | uisce te tí; |
| --- | --- |

(a)

uisce te tí;

| (b) | teas a radaítear ón tsuiteáil foirgnimh agus chun na limistéir chomhchoiteanna a théamh, i gcás ina bhfuil staighrí agus dorchlaí feistithe le radaitheoirí; |
| --- | --- |

(b)

teas a radaítear ón tsuiteáil foirgnimh agus chun na limistéir chomhchoiteanna a théamh, i gcás ina bhfuil staighrí agus dorchlaí feistithe le radaitheoirí;

| (c) | árasáin a théamh nó a fhuarú. |
| --- | --- |

(c)

árasáin a théamh nó a fhuarú.

Airteagal 16

Ceanglas cianléimh

1.   Chun críocha Airteagail 14 agus 15, is feistí atá inléite go cianda a bheidh sna méadair agus sna leithdháileoirí costais teasa atá nua-shuiteáilte. Beidh feidhm ag coinníollacha na hindéantachta teicniúla agus na costéifeachtúlachta, a leagtar amach in Airteagal 15(1).

2.   Tabharfar an cumas do mhéadair agus do leithdháileoirí costais teasa nach bhfuil inléite go cianda ach atá suiteáilte cheana féin a bheith inléite go cianda nó cuirfear feistí atá inléite go cianda ina n-ionad faoin 1 Eanáir 2027, ach amháin i gcás ina léiríonn an Ballstát i dtrácht nach bhfuil sin costéifeachtúil.

Airteagal 17

Faisnéis bhilleála i gcomhair gás nádúrtha

1.   I gcás nach bhfuil méadair chliste i gcomhair gás nádúrtha dá dtagraítear i dTreoir 2009/73/CE ag custaiméirí deiridh, áiritheoidh na Ballstáit go mbeidh faisnéis bhilleála iontaofa don ghás nádúrtha cruinn agus bunaithe ar thomhaltas iarbhír, i gcomhréir le hIarscríbhinn VIII, pointe 1.1, i gcás ina bhfuil sé sin indéanta go teicniúil agus ina bhfuil údar eacnamaíoch leis.

Féadfar an oibleagáid sin a chomhlíonadh trí chóras féinléite rialta ag na custaiméirí deiridh faoina gcuireann siad na léamha óna méadar chuig an soláthróir fuinnimh. Ní bhunófar an bhilleáil ar an tomhaltas measta nó ar ráta comhréidh ach amháin i gcás nach bhfuil léamh méadair curtha ar fáil ag an gcustaiméir deiridh nó ag an úsáideoir deiridh le haghaidh eatramh billeála ar leith.

2.   Méadair a shuiteáiltear i gcomhréir le Treoir 2009/73/CE, beidh siad in ann faisnéis bhilleála chruinn a sholáthar bunaithe ar thomhaltas iarbhír. Áiritheoidh an Ballstáit go mbeidh an fhéidearthacht ag custaiméirí deiridh rochtain a fháil go héasca ar fhaisnéis chomhlántach faoin tomhaltas stairiúil a chuirfidh ar a gcumas féinseiceálacha mionsonraithe a dhéanamh.

Cuimseofar an méid seo a leanas leis an bhfaisnéis chomhlántach faoin tomhaltas stairiúil:

| (a) | sonraí carnacha do na 3 bliana roimhe sin ar a laghad nó don tréimhse ó thús an chonartha soláthair más giorra sin; |
| --- | --- |

(a)

sonraí carnacha do na 3 bliana roimhe sin ar a laghad nó don tréimhse ó thús an chonartha soláthair más giorra sin;

| (b) | sonraí mionsonraithe de réir am na húsáide do gach lá, seachtain, mí agus bliain. |
| --- | --- |

(b)

sonraí mionsonraithe de réir am na húsáide do gach lá, seachtain, mí agus bliain.

Comhfhreagróidh na sonraí dá dtagraítear i bpointe (a) den dara fomhír do na tréimhsí dar táirgeadh faisnéis rialta bhilleála.

Cuirfear na sonraí sin dá dtagraítear i bpointe (b) den dara fomhír ar fáil don chustaiméir deiridh tríd an idirlíon nó tríd an gcomhéadan méadrúcháin do na 24 mhí roimh sin ar a laghad nó don tréimhse ó thús an chonartha soláthair más giorra sin.

3.   Go neamhspleách ar cé acu a suiteáladh méadair chliste nó nár suiteáladh, maidir leis na Ballstáit:

| (a) | ceanglóidh siad, sa mhéid go bhfuil fáil ar fhaisnéis maidir le billeáil fuinnimh agus tomhaltas stairiúil na gcustaiméirí deiridh, go gcuirfear an fhaisnéis sin ar fáil do sholáthraí seirbhíse fuinnimh arna ainmniú ag an gcustaiméir deiridh; |
| --- | --- |

(a)

ceanglóidh siad, sa mhéid go bhfuil fáil ar fhaisnéis maidir le billeáil fuinnimh agus tomhaltas stairiúil na gcustaiméirí deiridh, go gcuirfear an fhaisnéis sin ar fáil do sholáthraí seirbhíse fuinnimh arna ainmniú ag an gcustaiméir deiridh;

| (b) | áiritheoidh siad go dtabharfar an rogha do na custaiméirí deiridh faisnéis bhilleála leictreonach agus billí leictreonacha a fháil agus go bhfaighidh siad míniú soiléir sothuigthe, arna iarraidh sin dóibh, ar an gcaoi a ríomhadh a mbille, go háirithe i gcás nach bhfuil an bille bunaithe ar an tomhaltas iarbhír; |
| --- | --- |

(b)

áiritheoidh siad go dtabharfar an rogha do na custaiméirí deiridh faisnéis bhilleála leictreonach agus billí leictreonacha a fháil agus go bhfaighidh siad míniú soiléir sothuigthe, arna iarraidh sin dóibh, ar an gcaoi a ríomhadh a mbille, go háirithe i gcás nach bhfuil an bille bunaithe ar an tomhaltas iarbhír;

| (c) | áiritheoidh go gcuirfear faisnéis iomchuí ar fáil leis an mbille chun cuntas cuimsitheach ar na costais fuinnimh reatha a chur ar fáil do chustaiméirí deiridh, i gcomhréir le hIarscríbhinn VIII; |
| --- | --- |

(c)

áiritheoidh go gcuirfear faisnéis iomchuí ar fáil leis an mbille chun cuntas cuimsitheach ar na costais fuinnimh reatha a chur ar fáil do chustaiméirí deiridh, i gcomhréir le hIarscríbhinn VIII;

| (d) | féadfaidh siad a leagan síos nach measfar gur iarraidh ar íocaíocht atá san fhaisnéis atá sna billí sin, arna iarraidh sin don chustaiméir deiridh. I gcásanna den sórt sin, áiritheoidh na Ballstáit go dtáirgeann soláthróirí foinsí fuinnimh socruithe solúbtha le haghaidh íocaíochtaí iarbhír; |
| --- | --- |

(d)

féadfaidh siad a leagan síos nach measfar gur iarraidh ar íocaíocht atá san fhaisnéis atá sna billí sin, arna iarraidh sin don chustaiméir deiridh. I gcásanna den sórt sin, áiritheoidh na Ballstáit go dtáirgeann soláthróirí foinsí fuinnimh socruithe solúbtha le haghaidh íocaíochtaí iarbhír;

| (e) | ceanglóidh siad go gcuirfear faisnéis agus meastacháin le haghaidh costais fuinnimh ar fáil do thomhaltóirí ar éileamh agus go tráthúil, agus i bhformáid atá intuigthe go héasca lena gcuirtear ar chumas na dtomhaltóirí comparáid a dhéanamh idir idirbhearta ar bhonn ‘macasamhail le macasamhail’. |
| --- | --- |

(e)

ceanglóidh siad go gcuirfear faisnéis agus meastacháin le haghaidh costais fuinnimh ar fáil do thomhaltóirí ar éileamh agus go tráthúil, agus i bhformáid atá intuigthe go héasca lena gcuirtear ar chumas na dtomhaltóirí comparáid a dhéanamh idir idirbhearta ar bhonn ‘macasamhail le macasamhail’.

Airteagal 18

Faisnéis bhilleála agus tomhaltais i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí

1.   I gcás ina suiteáiltear méadair nó leithdháileoirí costais teasa, áiritheoidh na Ballstáit go mbeidh an fhaisnéis bhilleála agus tomhaltais iontaofa, cruinn agus bunaithe ar thomhaltas iarbhír nó ar léamha leithdháileoirí costais teasa, i gcomhréir le hIarscríbhinn IX, pointí 1 agus 2, i gcás gach úsáideora deiridh.

I gcás ina bhforálann Ballstát dó sin, seachas i gcás tomhaltas fomhéadraithe bunaithe ar leithdháileoirí costais teasa faoi Airteagal 15, féadfar an oibleagáid sin a chomhlíonadh trí chóras féinléimh rialta ina gcuirfidh an custaiméir deiridh nó an t-úsáideoir deiridh léamha óna méadar in iúl don soláthróir fuinnimh. Ní bhunófar an bhilleáil ar thomhaltas measta nó ar ráta comhréidh ach amháin i gcás nach bhfuil léamh méadair curtha ar fáil ag an gcustaiméir deiridh nó ag an úsáideoir deiridh le haghaidh eatramh billeála ar leith.

2.   Déanfaidh na Ballstáit an méid seo a leanas:

| (a) | a cheangal, má tá faisnéis faoi bhilleáil fuinnimh agus tomhaltas stairiúil nó léamha leithdháileoirí costais teasa na n-úsáideoirí deiridh ar fáil, go gcuirfear ar fáil í, arna iarraidh sin ag an úsáideoir deiridh, do sholáthraí seirbhíse fuinnimh arna ainmniú ag an úsáideoir deiridh; |
| --- | --- |

(a)

a cheangal, má tá faisnéis faoi bhilleáil fuinnimh agus tomhaltas stairiúil nó léamha leithdháileoirí costais teasa na n-úsáideoirí deiridh ar fáil, go gcuirfear ar fáil í, arna iarraidh sin ag an úsáideoir deiridh, do sholáthraí seirbhíse fuinnimh arna ainmniú ag an úsáideoir deiridh;

| (b) | a áirithiú go dtairgfear do chustaiméirí deiridh rogha na faisnéise billeála leictreonaí agus billí; |
| --- | --- |

(b)

a áirithiú go dtairgfear do chustaiméirí deiridh rogha na faisnéise billeála leictreonaí agus billí;

| (c) | a áirithiú go gcuirfear faisnéis shoiléir intuigthe ar fáil leis an mbille do gach úsáideoir deiridh i gcomhréir le hIarscríbhinn IX, pointe 3; |
| --- | --- |

(c)

a áirithiú go gcuirfear faisnéis shoiléir intuigthe ar fáil leis an mbille do gach úsáideoir deiridh i gcomhréir le hIarscríbhinn IX, pointe 3;

| (d) | an chibearshlándáil a chur chun cinn agus príobháideachas agus cosaint sonraí na n-úsáideoirí deiridh a áirithiú i gcomhréir le dlí an Aontais is infheidhme. |
| --- | --- |

(d)

an chibearshlándáil a chur chun cinn agus príobháideachas agus cosaint sonraí na n-úsáideoirí deiridh a áirithiú i gcomhréir le dlí an Aontais is infheidhme.

Féadfaidh na Ballstáit a fhoráil, ar iarraidh ón gcustaiméir deiridh, nach measfar gur iarraidh ar íocaíocht atá i soláthar faisnéise billeála. I gcásanna den sórt sin, áiritheoidh na Ballstáit go ndéantar socruithe solúbtha le haghaidh íocaíocht iarbhír a thairgeadh.

3.   Cinnfidh na Ballstáit cé a bheidh freagrach as an bhfaisnéis dá dtagraítear i míreanna 1 agus 2 a sholáthar do na húsáideoirí deiridh nach bhfuil aon chonradh díreach nó aonair le soláthróir fuinnimh acu.

Airteagal 19

Costas rochtana ar mhéadrú agus ar fhaisnéis bhilleála i gcomhair gás nádúrtha

Áiritheoidh na Ballstáit go bhfaighidh custaiméirí deiridh a mbillí agus a bhfaisnéis bhilleála go léir i gcomhair tomhaltas fuinnimh saor in aisce agus go mbeidh rochtain ag custaiméirí deiridh freisin ar a sonraí maidir le tomhaltas ar bhealach iomchuí agus saor in aisce.

Airteagal 20

Costas rochtana ar mhéadrú agus ar fhaisnéis bhilleála agus tomhaltais i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí

1.   Áiritheoidh na Ballstáit go bhfaighidh na húsáideoirí deiridh a mbillí agus a bhfaisnéis bhilleála go léir i gcomhair tomhaltas fuinnimh saor in aisce agus go mbeidh rochtain ag na húsáideoirí deiridh freisin ar a sonraí maidir le tomhaltas ar bhealach iomchuí agus saor in aisce.

2.   D’ainneoin mhír 1 den Airteagal seo, is ar bhonn neamhbhrabúsach a dhéanfar costais na faisnéise billeála de thomhaltas aonair téimh, fuaraithe agus uisce the tí i bhfoirgnimh ilárasán agus i bhfoirgnimh ilchuspóra a dháileadh de bhun Airteagal 15. Féadfar costais a eascraíonn ó shannadh an chúraim sin do thríú páirtí, amhail soláthraí seirbhíse nó an soláthróir fuinnimh áitiúil, ina gcumhdaítear an tomhas, an leithdháileadh agus an chuntasaíocht de thomhaltas aonair iarbhír i bhfoirgnimh den sórt sin, a chur ar aghaidh chun na n-úsáideoirí deiridh a mhéid a bheidh costais den sórt sin réasúnach.

3.   Chun a áirithiú go mbeidh costais réasúnacha ar na seirbhísí fomhéadraithe dá dtagraítear i mír 2, féadfaidh na Ballstáit an t-iomaíochas a spreagadh san earnáil seirbhíse sin trí bhearta iomchuí a ghlacadh, amhail úsáid na tairisceana a mholadh nó a chur chun cinn ar shlí eile nó trí úsáid a bhaint as feistí agus córais idir-inoibritheacha a éascaíonn an t-aistriú ó sholáthraí seirbhíse amháin go ceann eile.

CAIBIDIL IV

FAISNÉIS DO THOMHALTÓIRÍ AGUS CUMASÚ

Airteagal 21

Cearta conarthacha bunúsacha i gcás téimh, fuaraithe agus uisce te tí

1.   Gan dochar do rialacha an Aontais maidir le cosaint tomhaltóirí, go háirithe Treoir 2011/83/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (42) agus Treoir 93/13/CEE ón gComhairle (43), áiritheoidh na Ballstáit go mbeidh na cearta dá bhforáiltear i míreanna 2 go 9 den Airteagal seo ag custaiméirí deiridh agus, i gcás ina ndéantar tagairt shainráite ina leith, d’úsáideoirí deiridh.

2.   Beidh ag custaiméirí deiridh an ceart chun conradh a bheith acu lena soláthróir ina sonraítear an méid seo a leanas:

| (a) | céannacht, seoladh agus sonraí teagmhála an tsoláthraí; |
| --- | --- |

(a)

céannacht, seoladh agus sonraí teagmhála an tsoláthraí;

| (b) | na seirbhísí a sholáthraítear, leibhéil cáilíochta na seirbhísí atá san áireamh; |
| --- | --- |

(b)

na seirbhísí a sholáthraítear, leibhéil cáilíochta na seirbhísí atá san áireamh;

| (c) | na cineálacha seirbhíse cothabhála atá san áireamh sa chonradh gan aon mhuirir bhreise; |
| --- | --- |

(c)

na cineálacha seirbhíse cothabhála atá san áireamh sa chonradh gan aon mhuirir bhreise;

| (d) | na bealaí inar féidir faisnéis chothrom le dáta a fháil faoi na taraifí, na muirir chothabhála uile is infheidhme agus faoi na táirgí nó seirbhísí cuachta; |
| --- | --- |

(d)

na bealaí inar féidir faisnéis chothrom le dáta a fháil faoi na taraifí, na muirir chothabhála uile is infheidhme agus faoi na táirgí nó seirbhísí cuachta;

| (e) | ré an chonartha, na coinníollacha chun an conradh agus na seirbhísí a athnuachan agus a scor, lena n-áirítear táirgí nó seirbhísí atá cuachta leis na seirbhísí sin, agus cibé an gceadaítear foirceannadh an chonartha gan aon mhuirear a íoc; |
| --- | --- |

(e)

ré an chonartha, na coinníollacha chun an conradh agus na seirbhísí a athnuachan agus a scor, lena n-áirítear táirgí nó seirbhísí atá cuachta leis na seirbhísí sin, agus cibé an gceadaítear foirceannadh an chonartha gan aon mhuirear a íoc;

| (f) | aon chúiteamh agus na socruithe aisíocaíochta is infheidhme mura gcomhlíonfar na leibhéil cáilíochta seirbhíse arna gconrú, lena n-áirítear billeáil mhíchruinn nó dhéanach; |
| --- | --- |

(f)

aon chúiteamh agus na socruithe aisíocaíochta is infheidhme mura gcomhlíonfar na leibhéil cáilíochta seirbhíse arna gconrú, lena n-áirítear billeáil mhíchruinn nó dhéanach;

| (g) | an modh chun tús a chur le nós imeachta um réiteach díospóidí lasmuigh den chúirt i gcomhréir le hAirteagal 22; |
| --- | --- |

(g)

an modh chun tús a chur le nós imeachta um réiteach díospóidí lasmuigh den chúirt i gcomhréir le hAirteagal 22;

| (h) | faisnéis maidir le cearta tomhaltóirí, lena n-áirítear faisnéis faoi gearáin a láimhseáil agus an fhaisnéis uile dá dtagraítear sa mhír seo, a chuirtear in iúl go soiléir ar an mbille nó ar shuíomh gréasáin an fhiontair agus a bhfuil ar áireamh ann sonraí teagmhála nó nasc chuig suíomh gréasáin na bpointí aonair teagmhála dá dtagraítear in Airteagal 22(3), pointe (e); |
| --- | --- |

(h)

faisnéis maidir le cearta tomhaltóirí, lena n-áirítear faisnéis faoi gearáin a láimhseáil agus an fhaisnéis uile dá dtagraítear sa mhír seo, a chuirtear in iúl go soiléir ar an mbille nó ar shuíomh gréasáin an fhiontair agus a bhfuil ar áireamh ann sonraí teagmhála nó nasc chuig suíomh gréasáin na bpointí aonair teagmhála dá dtagraítear in Airteagal 22(3), pointe (e);

| (i) | na sonraí teagmhála lena gcuirfear ar chumas an chustaiméara na hionaid ilfhreastail ábhartha dá dtagraítear in Airteagal 22(3), pointe (a), a shainaithint. |
| --- | --- |

(i)

na sonraí teagmhála lena gcuirfear ar chumas an chustaiméara na hionaid ilfhreastail ábhartha dá dtagraítear in Airteagal 22(3), pointe (a), a shainaithint.

Beidh coinníollacha na soláthraithe cothrom agus cuirfear ar fáil iad do na custaiméirí deiridh roimh ré. Soláthrófar an fhaisnéis dá dtagraítear sa mhír seo sula ndéanfar an conradh a thabhairt i gcrích nó a dhearbhú. I gcás ina ndéantar conarthaí a thabhairt i gcrích trí idirghabhálaithe, cuirfear an fhaisnéis sin ar fáil freisin sula gcuirfear an conradh i gcrích.

Tabharfar achoimre ar na príomhchoinníollacha conarthacha, lena n-áirítear praghsanna agus taraifí, do chustaiméirí deiridh agus d’úsáideoirí deiridh ar bhealach intuigthe agus i bhfriotal a bheidh beacht agus simplí.

Tabharfar do na custaiméirí deiridh cóip den chonradh agus faisnéis shoiléir, ar bhealach trédhearcach, maidir leis na praghsanna agus na taraifí is infheidhme, chomh maith le téarmaí agus coinníollacha caighdeánacha i ndáil le rochtain ar sheirbhísí téimh, fuaraithe agus uisce the tí agus le húsáid na seirbhísí sin.

Cinnfidh na Ballstáit cé a bheidh freagrach as an bhfaisnéis dá dtagraítear sa mhír seo a sholáthar do na húsáideoirí deiridh nach bhfuil aon chonradh díreach nó aonair acu le soláthróir, arna iarraidh sin, ar bhealach iomchuí agus saor in aisce.

3.   Tabharfar fógra iomchuí do chustaiméirí deiridh faoi aon intinn athrú a dhéanamh ar choinníollacha conarthacha. Déanfaidh soláthróirí, ar bhealach trédhearcach agus sothuigthe, fógra a thabhairt go díreach dá gcustaiméirí faoi aon choigeartú ar an bpraghas soláthair agus faoi na cúiseanna leis an gcoigeartú, na réamhchoinníollacha a ghabhann leis, agus a scóip, ag tráth iomchuí nach déanaí ná dhá sheachtain, nó tráth nach déanaí ná mí amháin i gcás custaiméirí teaghlaigh, roimh theacht i bhfeidhm an choigeartaithe. Cuirfidh custaiméirí deiridh na coinníollacha nua atá beartaithe in iúl do na húsáideoirí deiridh gan mhoill.

4.   Déanfaidh soláthróirí rogha leathan modhanna íocaíochta a thairiscint do chustaiméirí deiridh. Ní dhéanfaidh modhanna íocaíochta den sórt sin idirdhealú míchuí idir custaiméirí. Aon difríocht sna muirir a bhaineann le modhanna íocaíochta nó le córais réamhíocaíochta, beidh sí oibiachtúil, neamh-idirdhealaitheach agus comhréireach agus ní rachaidh sí thar na costais dhíreacha atá le seasamh ag an íocaí as modh íocaíochta sonrach nó as córas réamhíocaíochta a úsáid, i gcomhréir le hAirteagal 62 de Threoir (AE) 2015/2366 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (44).

5.   De bhun mhír 4, ní dhéanfar custaiméirí teaghlaigh, a bhfuil rochtain acu ar chórais réamhíocaíochta, a chur faoi mhíbhuntáiste de thairbhe na gcóras réamhíocaíochta.

6.   Déanfar téarmaí agus coinníollacha ginearálta atá cóir agus trédhearcach a thairiscint do chustaiméirí deiridh agus, i gcás inarb infheidhme, d’úsáideoirí deiridh, i dteanga shoiléir agus shothuigthe agus ní bheidh bacainní neamhchonarthacha ar fheidhmiú chearta na gcustaiméirí iontu, amhail doiciméadú conarthach iomarcach. Tabharfar rochtain do na húsáideoirí deiridh ar na téarmaí agus na coinníollacha ginearálta sin arna iarraidh sin dóibh. Déanfar custaiméirí deiridh agus úsáideoirí deiridh a chosaint ar mhodhanna díolacháin atá éagórach nó míthreorach. Déanfar an fhaisnéis ábhartha uile maidir lena gconradh a sholáthar do chustaiméirí deiridh atá faoi mhíchumas i bhformáidí inrochtana.

7.   Beidh ag custaiméirí deiridh agus ag úsáideoirí deiridh an ceart ar chaighdeán maith seirbhíse agus ar láimhseáil gearán ag a soláthróirí. Déanfaidh soláthróirí gearáin a láimhseáil ar bhealach simplí, cóir agus pras.

8.   Áiritheoidh na húdaráis inniúla go ndéanfar na bearta cosanta tomhaltóirí a leagtar síos sa Treoir seo a fhorfheidhmiú. Gníomhóidh na húdaráis inniúla go neamhspleách ar aon leasanna margaidh.

9.   I gcás ina mbeartaítear díscor, cuirfear faisnéis leordhóthanach ar fáil do na custaiméirí deiridh lena mbaineann maidir le bearta malartacha sách luath roimh ré, tráth nach déanaí ná aon mhí amháin sula ndéanfar an díscor atá beartaithe, agus gan aon chostas breise a bheith i gceist.

Airteagal 22

Faisnéis agus ardú feasachta

1.   Áiritheoidh na Ballstáit, i gcomhar leis na húdaráis réigiúnacha agus áitiúla, i gcás inarb infheidhme, go mbeidh faisnéis maidir leis na bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh atá ar fáil, gníomhaíochtaí aonair agus creataí airgeadais agus dlíthiúla trédhearcach, inrochtana agus scaipthe go forleathan ar na gníomhaithe ábhartha margaidh go léir, amhail custaiméirí deiridh, úsáideoirí deiridh, eagraíochtaí tomhaltóirí, ionadaithe na sochaí sibhialta, comhphobail fuinnimh in-athnuaite, pobail fuinnimh saoránach, údaráis áitiúla agus réigiúnacha, gníomhaireachtaí fuinnimh, soláthraithe seirbhísí sóisialta, tógálaithe, ailtirí, innealtóirí, iniúchóirí comhshaoil agus fuinnimh, agus suiteálaithe eilimintí foirgnimh mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (9), de Threoir 2010/31/AE.

2.   Déanfaidh na Ballstáit bearta iomchuí chun úsáid éifeachtúil fuinnimh ag custaiméirí deiridh agus ag úsáideoirí deiridh a chur chun cinn agus a éascú. Beidh na bearta sin mar chuid de straitéis náisiúnta amhail na pleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide dá bhforáiltear i Rialachán (AE) 2018/1999, nó an straitéis athchóirithe fhadtéarmach a bhunaítear de bhun Airteagal 2a de Threoir 2010/31/AE.

Chun críocha an Airteagail seo, áireofar ar na bearta sin raon ionstraimí agus beartas chun athrú iompraíochta a chur chun cinn amhail na nithe seo a leanas:

| (a) | dreasachtaí fioscacha; |
| --- | --- |

(a)

dreasachtaí fioscacha;

| (b) | rochtain ar mhaoiniú, dearbháin, deontais nó fóirdheontais; |
| --- | --- |

(b)

rochtain ar mhaoiniú, dearbháin, deontais nó fóirdheontais;

| (c) | measúnuithe ar thomhaltas fuinnimh a fhaigheann tacaíocht phoiblí agus seirbhísí saincheaptha comhairleacha agus tacaíocht do thomhaltóirí teaghlaigh, go háirithe daoine a ndéanann bochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta; |
| --- | --- |

(c)

measúnuithe ar thomhaltas fuinnimh a fhaigheann tacaíocht phoiblí agus seirbhísí saincheaptha comhairleacha agus tacaíocht do thomhaltóirí teaghlaigh, go háirithe daoine a ndéanann bochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta;

| (d) | seirbhísí spriocdhírithe comhairleacha do FBManna agus do mhicrifhiontair; |
| --- | --- |

(d)

seirbhísí spriocdhírithe comhairleacha do FBManna agus do mhicrifhiontair;

| (e) | soláthar faisnéise ar bhealach atá inrochtana do dhaoine faoi mhíchumas; |
| --- | --- |

(e)

soláthar faisnéise ar bhealach atá inrochtana do dhaoine faoi mhíchumas;

| (f) | tionscadail eiseamláireacha; |
| --- | --- |

(f)

tionscadail eiseamláireacha;

| (g) | gníomhaíochtaí san ionad oibre; |
| --- | --- |

(g)

gníomhaíochtaí san ionad oibre;

| (h) | gníomhaíochtaí oiliúna; |
| --- | --- |

(h)

gníomhaíochtaí oiliúna;

| (i) | uirlisí digiteacha; |
| --- | --- |

(i)

uirlisí digiteacha;

| (j) | straitéisí rannpháirtíochta. |
| --- | --- |

(j)

straitéisí rannpháirtíochta.

3.   Chun críocha an Airteagail seo, áireofar leis na bearta dá dtagraítear i mír 2 creat tacaíochta a chruthú do ghníomhaithe margaidh amhail na cinn dá dtagraítear i mír 1, go háirithe maidir leis an méid seo a leanas:

| (a) | ionaid ilfhreastail nó sásraí comhchosúla a chruthú chun comhairle agus cúnamh teicniúil, riaracháin agus airgeadais a sholáthar maidir le héifeachtúlacht fuinnimh, amhail seiceálacha fuinnimh do theaghlaigh, athchóiriú fuinnimh ar fhoirgnimh, faisnéis maidir le fearais nua-aimseartha agus níos éifeachtúla a chur in ionad seanchórais téimh agus córais téimh neamhéifeachtúla agus glacadh fuinnimh in-athnuaite agus stóráil fuinnimh le haghaidh foirgneamh do chustaiméirí deiridh agus d’úsáideoirí deiridh, go háirithe teaghlaigh agus úsáideoirí beaga neamhtheaghlaigh, lena n-áirítear FBManna agus micrifhiontair; |
| --- | --- |

(a)

ionaid ilfhreastail nó sásraí comhchosúla a chruthú chun comhairle agus cúnamh teicniúil, riaracháin agus airgeadais a sholáthar maidir le héifeachtúlacht fuinnimh, amhail seiceálacha fuinnimh do theaghlaigh, athchóiriú fuinnimh ar fhoirgnimh, faisnéis maidir le fearais nua-aimseartha agus níos éifeachtúla a chur in ionad seanchórais téimh agus córais téimh neamhéifeachtúla agus glacadh fuinnimh in-athnuaite agus stóráil fuinnimh le haghaidh foirgneamh do chustaiméirí deiridh agus d’úsáideoirí deiridh, go háirithe teaghlaigh agus úsáideoirí beaga neamhtheaghlaigh, lena n-áirítear FBManna agus micrifhiontair;

| (b) | comhar le gníomhaithe príobháideacha a sholáthraíonn seirbhísí amhail iniúchtaí fuinnimh agus measúnuithe ar thomhaltas fuinnimh, réitigh mhaoiniúcháin agus athchóirithe fuinnimh a dhéanamh; |
| --- | --- |

(b)

comhar le gníomhaithe príobháideacha a sholáthraíonn seirbhísí amhail iniúchtaí fuinnimh agus measúnuithe ar thomhaltas fuinnimh, réitigh mhaoiniúcháin agus athchóirithe fuinnimh a dhéanamh;

| (c) | athruithe in úsáid fuinnimh atá costéifeachtach agus éasca le baint amach a chur in iúl; |
| --- | --- |

(c)

athruithe in úsáid fuinnimh atá costéifeachtach agus éasca le baint amach a chur in iúl;

| (d) | scaipeadh faisnéise maidir le bearta éifeachtúlachta fuinnimh agus ionstraimí maoinithe; |
| --- | --- |

(d)

scaipeadh faisnéise maidir le bearta éifeachtúlachta fuinnimh agus ionstraimí maoinithe;

| (e) | soláthar pointí teagmhála aonair, chun an fhaisnéis uile is gá a thabhairt do chustaiméirí deiridh agus d’úsáideoirí deiridh maidir lena gcearta, an dlí is infheidhme agus na sásraí um réiteach díospóidí a bheidh ar fáil dóibh i gcás díospóide. Féadfaidh pointí teagmhála aonair den sórt sin a bheith ina gcuid de phointí faisnéise tomhaltóra ginearálta. |
| --- | --- |

(e)

soláthar pointí teagmhála aonair, chun an fhaisnéis uile is gá a thabhairt do chustaiméirí deiridh agus d’úsáideoirí deiridh maidir lena gcearta, an dlí is infheidhme agus na sásraí um réiteach díospóidí a bheidh ar fáil dóibh i gcás díospóide. Féadfaidh pointí teagmhála aonair den sórt sin a bheith ina gcuid de phointí faisnéise tomhaltóra ginearálta.

4.   Chun críche an Airteagail seo, déanfaidh na Ballstáit, i gcomhar leis na húdaráis inniúla agus, i gcás inarb iomchuí, le geallsealbhóirí príobháideacha, ionaid ilfhreastail thiomnaithe nó sásraí comhchosúla a bhunú chun comhairle theicniúil, riaracháin agus airgeadais a sholáthar maidir le héifeachtúlacht fuinnimh. Déanfar an méid seo a leanas sna saoráidí sin:

| (a) | comhairle agus faisnéis chuíchóirithe a chur ar fáil do theaghlaigh, FBManna, micrifhiontair agus comhlachtaí poiblí maidir le féidearthachtaí agus réitigh theicniúla agus airgeadais; |
| --- | --- |

(a)

comhairle agus faisnéis chuíchóirithe a chur ar fáil do theaghlaigh, FBManna, micrifhiontair agus comhlachtaí poiblí maidir le féidearthachtaí agus réitigh theicniúla agus airgeadais;

| (b) | tacaíocht iomlánaíoch a thabhairt do gach teaghlach, agus aird ar leith á tabhairt ar theaghlaigh a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh agus ar na foirgnimh is neamhfheidhmiúla, agus do chuideachtaí creidiúnaithe agus do shuiteálaithe creidiúnaithe a sholáthraíonn seirbhísí iarfheistithe, curtha in oiriúint do thíopeolaíochtaí éagsúla tithíochta agus don raon feidhme geografach, agus tacaíocht a thabhairt lena gcumhdaítear céimeanna éagsúla an tionscadail iarfheistithe, lena n-áirítear chun cur chun feidhme caighdeáin íosta feidhmíochta fuinnimh a éascú i gcás ina bhforáiltear do chaighdeán den sórt sin i ngníomh reachtach de chuid an Aontais; |
| --- | --- |

(b)

tacaíocht iomlánaíoch a thabhairt do gach teaghlach, agus aird ar leith á tabhairt ar theaghlaigh a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh agus ar na foirgnimh is neamhfheidhmiúla, agus do chuideachtaí creidiúnaithe agus do shuiteálaithe creidiúnaithe a sholáthraíonn seirbhísí iarfheistithe, curtha in oiriúint do thíopeolaíochtaí éagsúla tithíochta agus don raon feidhme geografach, agus tacaíocht a thabhairt lena gcumhdaítear céimeanna éagsúla an tionscadail iarfheistithe, lena n-áirítear chun cur chun feidhme caighdeáin íosta feidhmíochta fuinnimh a éascú i gcás ina bhforáiltear do chaighdeán den sórt sin i ngníomh reachtach de chuid an Aontais;

| (c) | comhairle a thabhairt maidir le hiompraíocht tomhaltais fuinnimh. |
| --- | --- |

(c)

comhairle a thabhairt maidir le hiompraíocht tomhaltais fuinnimh.

5.   Déanfar an méid seo a leanas sna saoráidí tiomnaithe ionad ilfhreastail dá dtagraítear i mír 4, i gcás inarb iomchuí:

| (a) | faisnéis a chur ar fáil maidir le gairmithe cáilithe éifeachtúlachta fuinnimh; |
| --- | --- |

(a)

faisnéis a chur ar fáil maidir le gairmithe cáilithe éifeachtúlachta fuinnimh;

| (b) | sonraí comhiomlánaithe tíopeolaíochta ó thionscadail éifeachtúlachta fuinnimh a bhailiú, taithí a roinnt agus iad a chur ar fáil go poiblí; |
| --- | --- |

(b)

sonraí comhiomlánaithe tíopeolaíochta ó thionscadail éifeachtúlachta fuinnimh a bhailiú, taithí a roinnt agus iad a chur ar fáil go poiblí;

| (c) | tionscadail fhéideartha a nascadh le gníomhaithe sa mhargadh, go háirithe tionscadail áitiúla ar scála níos lú. |
| --- | --- |

(c)

tionscadail fhéideartha a nascadh le gníomhaithe sa mhargadh, go háirithe tionscadail áitiúla ar scála níos lú.

Chun críocha na chéad fhomhíre, pointe (b), tabharfaidh an Coimisiún cúnamh do na Ballstáit chun comhroinnt dea-chleachtas a éascú agus chun comhar trasteorann a fheabhsú maidir leis na dea-chleachtais sin.

6.   Cuirfidh na hionaid ilfhreastail dá dtagraítear i mír 4 seirbhísí tiomnaithe ar fáil do dhaoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh agus do chustaiméirí leochaileacha agus daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal.

Cuirfidh an Coimisiún treoirlínte ar fáil do na Ballstáit chun na hionaid ilfhreastail sin a fhorbairt agus é mar aidhm aige cur chuige comhchuibhithe a chruthú ar fud an Aontais. Leis na treoirlínte, spreagfar comhar idir comhlachtaí poiblí, gníomhaireachtaí fuinnimh agus tionscnaimh faoi stiúir an phobail.

7.   Bunóidh Ballstáit coinníollacha iomchuí do ghníomhaithe margaidh chun faisnéis agus comhairle leordhóthanach agus spriocdhírithe maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a sholáthar do thomhaltóirí deiridh, lena n-áirítear daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, FBManna agus micrifhiontair.

8.   Áiritheoidh Ballstáit go mbeidh rochtain ag custaiméirí deiridh, úsáideoirí deiridh, daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta ar shásraí um réiteach díospóidí lasmuigh den chúirt atá simplí, cóir, trédhearcach, neamhspleách, éifeachtach agus éifeachtúil chun díospóidí a réiteach i dtaca leis na cearta agus na hoibleagáidí dá bhforáiltear sa Treoir seo, agus go mbeidh sé sin acu trí shásra neamhspleách amhail ombudsman fuinnimh nó comhlacht tomhaltóirí, nó trí údarás rialála. I gcás inar tomhaltóir an custaiméir deiridh, mar a shainmhínítear é in Airteagal 4(1), pointe (a), de Threoir 2013/11/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (45), comhlíonfaidh na sásraí sin um réiteach díospóidí lasmuigh den chúirt na ceanglais a leagtar amach ann. Féadfar sásraí um réiteach díospóidí lasmuigh den chúirt atá ann cheana sna Ballstáit a úsáid chun na críche sin, ar choinníoll go bhfuil siad chomh héifeachtach céanna.

I gcás inar gá sin, áiritheoidh na Ballstáit go gcomhoibreoidh eintitis um réiteach malartach díospóidí le chéile chun sásraí um réiteach díospóidí lasmuigh den chúirt atá simplí, cóir, trédhearcach, neamhspleách, éifeachtach agus éifeachtúil a sholáthar i gcás aon díospóid a eascraíonn as táirgí nó seirbhísí atá ceangailte nó cuachta le haon táirge nó seirbhís a thagann faoi raon feidhme na Treorach seo.

Beidh rannpháirtíocht fiontair i sásraí um réiteach díospóidí lasmuigh den chúirt do chustaiméirí teaghlaigh éigeantach mura rud é go léiríonn an Ballstát don Choimisiún go bhfuil sásraí eile ann atá chomh héifeachtach céanna.

9.   Gan dochar do bhunphrionsabail a ndlíthe maidir le maoin agus tionóntacht, glacfaidh na Ballstáit na bearta is gá chun bacainní rialála agus neamhrialála ar an éifeachtúlacht fuinnimh a bhaint, a mhéid a bhaineann le dreasachtaí a dheighilt idir úinéirí agus tionóntaí, nó i measc úinéirí foirgnimh nó aonaid foirgnimh, d’fhonn a áirithiú nach ndíspreagtar na páirtithe sin ó infheistíochtaí lena bhfeabhsaítear éifeachtúlacht a dhéanamh, ar infheistíochtaí iad a dhéanfadh siad murach sin toisc nach bhfaighidh siad na buntáistí iomlána nó nach bhfuil rialacha ann chun na costais agus na sochair a roinnt eatarthu.

D’fhéadfaí a áireamh ar na bearta chun deireadh a chur le bacainní den sórt sin dreasachtaí a sholáthar, forálacha dlíthiúla nó rialála a aisghairm nó a leasú, treoirlínte agus cumarsáid léirmhínitheach a ghlacadh, nósanna imeachta riaracháin a shimpliú, lena n-áirítear rialacha náisiúnta agus bearta lena rialaítear próisis chinnteoireachta i maoin ilúinéirí, agus an fhéidearthacht iompú ar réitigh maoinithe tríú páirtithe. Féadfar na bearta a chomhcheangal le soláthar oideachais, oiliúna agus faisnéise sonraí agus cúnaimh theicniúil maidir le héifeachtúlacht fuinnimh do ghníomhaithe margaidh amhail na gníomhaithe dá dtagraítear i mír 1.

Déanfaidh na Ballstáit bearta iomchuí chun tacú le hidirphlé iltaobhach i measc comhpháirtithe ábhartha, amhail údaráis áitiúla agus réigiúnacha, comhpháirtithe sóisialta, úinéirí agus eagraíochtaí tionóntaí, eagraíochtaí tomhaltóirí, dáileoirí fuinnimh nó cuideachtaí díolacháin fuinnimh miondíola, ESCOnna, pobail fuinnimh in-athnuaite, pobail fuinnimh saoránach, údaráis phoiblí agus gníomhaireachtaí ábhartha agus é d’aidhm aige tograí a leagan amach maidir le bearta, dreasachtaí agus treoirlínte a nglactar leo go comhpháirteach agus a bhaineann le dreasachtaí roinnte idir na húinéirí agus na tionóntaí nó idir úinéirí foirgnimh nó úinéirí aonaid foirgnimh.

Déanfaidh gach Ballstát na bacainní sin agus na bearta arna nglacadh ina straitéis athchóirithe fhadtéarmach a bhunaítear de bhun Airteagal 2a de Threoir 2010/31/AE agus Rialachán (AE) 2018/1999 a thuairisciú.

10.   Spreagfaidh an Coimisiún malartú agus scaipeadh forleathan faisnéise maidir le dea-chleachtais agus modheolaíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh agus cuirfidh sé cúnamh teicniúil ar fáil chun roinnt na ndreasachtaí a mhaolú sna Ballstáit.

Airteagal 23

Comhpháirtíochtaí maidir le héifeachtúlacht fuinnimh

1.   Faoin 11 Deireadh Fómhair 2024 , déanfaidh an Coimisiún measúnú féachaint an gcumhdaítear éifeachtúlacht fuinnimh trí chomhpháirtíochtaí atá ann cheana. Má léirítear sa mheasúnú nach bhfuil éifeachtúlacht fuinnimh cumhdaithe go leordhóthanach ag comhpháirtíochtaí atá ann cheana, bunóidh an Coimisiún comhpháirtíochtaí a bhaineann go sonrach le hearnáil faoi leith ar leibhéal an Aontais, le fo-chomhpháirtíochtaí in aghaidh na hearnála atá ar iarraidh trí príomh-gheallsealbhóirí, lena n-áirítear na comhpháirtithe sóisialta, a thabhairt le chéile in earnálacha amhail TFC, earnáil an iompair, earnáil an airgeadais agus earnáil na tógála, ar bhealach cuimsitheach agus ionadaíoch.

Má bhunaítear comhpháirtíocht, ceapfaidh an Coimisiún, i gcás inarb iomchuí, cathaoirleach do gach comhpháirtíocht earnáilsonrach de chuid an Aontais maidir le héifeachtúlacht fuinnimh.

2.   Beidh sé d’aidhm ag na comhpháirtíochtaí dá dtagraítear i mír 1 an t-idirphlé maidir leis an aeráid agus leis an aistriú fuinnimh a éascú idir na gníomhaithe ábhartha agus spreagfar earnálacha chun treochláir don éifeachtúlacht fuinnimh a tharraingt suas chun mapáil a dhéanamh ar bhearta atá ar fáil agus ar roghanna teicneolaíochta chun coigilteas fuinnimh a bhaint amach, ullmhú d’fhuinneamh in-athnuaite agus na hearnálacha a dhícharbónú.

Le treochláir den sórt sin, rannchuideofaí go mór le cuidiú le hearnálacha chun na hinfheistíochtaí is gá a phleanáil, ar infheistíochtaí iad atá ag teastáil chun cuspóirí na Treorach seo agus cuspóirí Rialachán (AE) 2021/1119 a bhaint amach chomh maith le comhar trasteorann a éascú idir gníomhaithe chun an margadh inmheánach a neartú.

Airteagal 24

Custaiméirí leochaileacha a chumasú agus a chosaint agus an bhochtaineacht fuinnimh a mhaolú

1.   Gan dochar dá mbeartais náisiúnta eacnamaíocha agus shóisialta, agus dá n-oibleagáidí faoi dhlí an Aontais, déanfaidh na Ballstáit bearta iomchuí chun daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, a chumhachtú agus a chosaint.

Agus coincheap na gcustaiméirí leochaileacha á shainmhíniú acu de bhun Airteagal 3(3) de Threoir 2009/73/CE agus Airteagal 28(1) de Threoir (AE) 2019/944, cuirfidh na Ballstáit úsáideoirí deiridh san áireamh.

2.   Gan dochar dá mbeartais náisiúnta eacnamaíocha agus shóisialta, agus dá n-oibleagáidí faoi dhlí an Aontais, déanfaidh na Ballstáit bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh agus bearta gaolmhara cosanta tomhaltóirí nó faisnéise a chur chun feidhme, go háirithe iad siúd a leagtar amach in Airteagal 8(3) agus in Airteagal 22 den Treoir seo, mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, chun an bhochtaineacht fuinnimh a mhaolú. Déanfar faireachán agus tuairisciú ar na bearta sin faoi chuimsiú na gceanglas tuairiscithe atá ann cheana a leagtar amach in Airteagal 24 de Rialachán (AE) 2018/1999.

3.   Chun tacú le daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, déanfaidh na Ballstáit an méid seo a leanas, i gcás inarb infheidhme:

| (a) | bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme chun éifeachtaí dáileacháin a mhaolú ó bheartais agus ó bhearta eile, amhail bearta cánachais arna gcur chun feidhme i gcomhréir le hAirteagal 10 den Treoir seo, nó trádáil astaíochtaí in earnáil na bhfoirgneamh agus an iompair a chur i bhfeidhm i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE; |
| --- | --- |

(a)

bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme chun éifeachtaí dáileacháin a mhaolú ó bheartais agus ó bhearta eile, amhail bearta cánachais arna gcur chun feidhme i gcomhréir le hAirteagal 10 den Treoir seo, nó trádáil astaíochtaí in earnáil na bhfoirgneamh agus an iompair a chur i bhfeidhm i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE;

| (b) | an úsáid is fearr is féidir a bhaint as an gcistiú poiblí atá ar fáil ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta, lena n-áirítear, i gcás inarb infheidhme, an ranníocaíocht airgeadais arna fáil ag Ballstát ón gCiste Sóisialta ar son na hAeráide de bhun Airteagail 9 agus 14 de Rialachán (AE) 2023/955, agus ioncam ó cheantanna lamháltas ó thrádáil astaíochtaí de bhun CTA AE i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE le haghaidh infheistíochtaí i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh mar ghníomhaíochtaí tosaíochta; |
| --- | --- |

(b)

an úsáid is fearr is féidir a bhaint as an gcistiú poiblí atá ar fáil ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta, lena n-áirítear, i gcás inarb infheidhme, an ranníocaíocht airgeadais arna fáil ag Ballstát ón gCiste Sóisialta ar son na hAeráide de bhun Airteagail 9 agus 14 de Rialachán (AE) 2023/955, agus ioncam ó cheantanna lamháltas ó thrádáil astaíochtaí de bhun CTA AE i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE le haghaidh infheistíochtaí i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh mar ghníomhaíochtaí tosaíochta;

| (c) | infheistíochtaí luatha réamhbhreathnaitheacha a dhéanamh i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh sula léireofar éifeacht ag tionchair dháilte ó bheartais agus ó bhearta eile; |
| --- | --- |

(c)

infheistíochtaí luatha réamhbhreathnaitheacha a dhéanamh i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh sula léireofar éifeacht ag tionchair dháilte ó bheartais agus ó bhearta eile;

| (d) | cúnamh teicniúil agus leathadh amach cistithe chumasúcháin agus uirlisí airgeadais a chothú, amhail scéimeanna inbhille, cúlchiste áitiúil lamháltais caillteanais, cistí ráthaíochta, cistí atá dírithe ar athchóiriú domhain agus athchóiriú lena mbaineann gnóthachain íosta fuinnimh; |
| --- | --- |

(d)

cúnamh teicniúil agus leathadh amach cistithe chumasúcháin agus uirlisí airgeadais a chothú, amhail scéimeanna inbhille, cúlchiste áitiúil lamháltais caillteanais, cistí ráthaíochta, cistí atá dírithe ar athchóiriú domhain agus athchóiriú lena mbaineann gnóthachain íosta fuinnimh;

| (e) | cúnamh teicniúil a chothú do ghníomhaithe sóisialta chun rannpháirtíocht ghníomhach na gcustaiméirí leochaileacha sa mhargadh fuinnimh, agus athruithe dearfacha ar a dtomhaltas fuinnimh a chur chun cinn; |
| --- | --- |

(e)

cúnamh teicniúil a chothú do ghníomhaithe sóisialta chun rannpháirtíocht ghníomhach na gcustaiméirí leochaileacha sa mhargadh fuinnimh, agus athruithe dearfacha ar a dtomhaltas fuinnimh a chur chun cinn;

| (f) | rochtain a áirithiú ar airgeadas, ar dheontais nó ar fhóirdheontais atá faoi cheangal ag gnóthachain íosta fuinnimh agus rochtain ar iasachtaí bainc inacmhainne nó línte creidmheasa tiomnaithe a éascú dá bhrí sin. |
| --- | --- |

(f)

rochtain a áirithiú ar airgeadas, ar dheontais nó ar fhóirdheontais atá faoi cheangal ag gnóthachain íosta fuinnimh agus rochtain ar iasachtaí bainc inacmhainne nó línte creidmheasa tiomnaithe a éascú dá bhrí sin.

4.   Déanfaidh na Ballstáit líonra saineolaithe ó earnálacha éagsúla amhail earnáil na sláinte, earnáil na tógála agus earnálacha sóisialta a bhunú nó a chur ar iontaoibh líonra atá ann cheana, straitéisí a fhorbairt chun tacú le cinnteoirí áitiúla agus náisiúnta bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh, cúnamh teicniúil agus uirlisí airgeadais a chur chun feidhme arb é is aidhm dóibh bochtaineacht fuinnimh a mhaolú. Déanfaidh na Ballstáit a ndícheall a áirithiú go n-áirithítear cothromaíocht inscne agus go léirítear dearcthaí na ndaoine uile i gcomhdhéanamh an líonra saineolaithe.

Féadfaidh na Ballstáit a chur ar iontaoibh an líonra saineolaithe comhairle a thabhairt maidir leis na nithe seo a leanas:

| (a) | sainmhínithe, táscairí agus critéir náisiúnta maidir leis an mbochtaineacht fuinnimh, fuinneamhbhocht agus custaiméirí leochaileacha, lena n-áirítear úsáideoirí deiridh; |
| --- | --- |

(a)

sainmhínithe, táscairí agus critéir náisiúnta maidir leis an mbochtaineacht fuinnimh, fuinneamhbhocht agus custaiméirí leochaileacha, lena n-áirítear úsáideoirí deiridh;

| (b) | táscairí agus tacair sonraí iomchuí a fhorbairt nó a fheabhsú, a bhaineann le saincheist na bochtaineachta fuinnimh, ar cheart iad a úsáid agus a thuairisciú; |
| --- | --- |

(b)

táscairí agus tacair sonraí iomchuí a fhorbairt nó a fheabhsú, a bhaineann le saincheist na bochtaineachta fuinnimh, ar cheart iad a úsáid agus a thuairisciú;

| (c) | modhanna agus bearta chun inacmhainneacht na gcostas maireachtála a áirithiú, cur chun cinn na neodrachta ó thaobh costais tithíochta de a áirithiú, nó chun a áirithiú go rachaidh an cistiú poiblí a infheistítear i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh chun tairbhe d’úinéirí agus do thionóntaí d’fhoirgnimh agus d’aonaid tógála, go háirithe maidir le daoine a ndéanann bochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal, agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta; |
| --- | --- |

(c)

modhanna agus bearta chun inacmhainneacht na gcostas maireachtála a áirithiú, cur chun cinn na neodrachta ó thaobh costais tithíochta de a áirithiú, nó chun a áirithiú go rachaidh an cistiú poiblí a infheistítear i mbearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh chun tairbhe d’úinéirí agus do thionóntaí d’fhoirgnimh agus d’aonaid tógála, go háirithe maidir le daoine a ndéanann bochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal, agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta;

| (d) | bearta chun cásanna a chosc nó a leigheas ina bhfuil grúpaí áirithe i mbaol níos mó nó ina bhfuil níos mó baol ann go ndéanfaidh an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh nó go bhfuil siad níos so-ghabhálaí do dhrochthionchair na bochtaineachta fuinnimh amhail ar bhonn a n-ioncaim, inscne, reachta sláinte nó toisc gur duine de ghrúpa mionlaigh iad, agus na déimeagrafaice. |
| --- | --- |

(d)

bearta chun cásanna a chosc nó a leigheas ina bhfuil grúpaí áirithe i mbaol níos mó nó ina bhfuil níos mó baol ann go ndéanfaidh an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh nó go bhfuil siad níos so-ghabhálaí do dhrochthionchair na bochtaineachta fuinnimh amhail ar bhonn a n-ioncaim, inscne, reachta sláinte nó toisc gur duine de ghrúpa mionlaigh iad, agus na déimeagrafaice.

CAIBIDIL V

AN ÉIFEACHTÚLACHT I SOLÁTHAR AN FHUINNIMH

Airteagal 25

Measúnú agus pleanáil an téimh agus an fhuaraithe

1.   Mar chuid dá phlean comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide agus na nuashonruithe air de bhun Rialachán (AE) 2018/1999, tíolacfaidh gach Ballstát don Choimisiún measúnú cuimsitheach ar théamh agus ar fhuarú. Beidh sa mheasúnú cuimsitheach sin an fhaisnéis a leagtar amach in Iarscríbhinn X a ghabhann leis an Treoir seo agus beidh ag gabháil leis an measúnú a rinneadh de bhun Airteagal 15(7) de Threoir (AE) 2018/2001.

2.   Áiritheoidh na Ballstáit go dtabharfar an deis do gheallsealbhóirí a ndéanann an measúnú cuimsitheach dá dtagraítear i mír 1 difear dóibh páirt a ghlacadh in ullmhú pleananna téimh agus fuaraithe, sa mheasúnú cuimsitheach agus sna beartais agus sna bearta, agus áiritheoidh siad ag an am céanna nach ndéanfaidh na húdaráis inniúla rúin trádála nó rúin ghnó a sainaithníodh mar rúin trádála nó rúin ghnó a nochtadh nó a fhoilsiú.

3.   Chun críoch an mheasúnaithe chuimsithigh dá dtagraítear i mír 1, déanfaidh na Ballstáit anailís costais is tairbhe a chlúdaíonn a gcríoch ar bhonn na ndálaí aeráide, na hindéantachta eacnamaíche agus na hoiriúnachta teicniúla. Beidh sé de chumas ag an anailís costais is tairbhe na réitigh is éifeachtúla ó thaobh acmhainní agus costais de a shainaithint chun riachtanais téimh agus fuaraithe a chomhlíonadh, agus bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh á gcur san áireamh. D’fhéadfadh sé go mbeidh an anailís costais is tairbhe mar chuid de mheasúnú comhshaoil faoi Threoir 2001/42/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (46).

Ainmneoidh na Ballstáit na húdaráis inniúla a bheidh freagrach as na hanailísí costais is tairbhe a dhéanamh, soláthróidh siad na modheolaíochtaí agus toimhdí mionsonraithe i gcomhréir le hIarscríbhinn XI agus bunóidh siad na nósanna imeachta don anailís eacnamaíoch agus déanfaidh iad a phoibliú.

4.   I gcás ina sainaithnítear leis an measúnú cuimsitheach dá dtagraítear i mír 1 den Airteagal seo agus leis an anailís dá dtagraítear i mír 3 den Airteagal seo acmhainneacht maidir le comhghiniúint ardéifeachtúlachta agus/nó téamh agus fuarú ceantair éifeachtúil ó dhramhtheas a chur i bhfeidhm ar mó a dtairbhí ná na costais, déanfaidh na Ballstáit bearta leordhóthanacha chun bonneagar éifeachtúil téimh agus fuaraithe ceantair a fhorbairt chun forbairt suiteálacha chun dramhtheas a úsáid a spreagadh, lena n-áirítear san earnáil thionsclaíoch, agus/nó chun freastal ar fhorbairt na comhghiniúna ardéifeachtúlachta agus ar úsáid téimh agus fuaraithe ó dhramhtheas agus ó fhoinsí in-athnuaite fuinnimh i gcomhréir le mír 1 den Airteagal seo agus le hAirteagal 26(7) agus (9).

I gcás nach sainaithnítear sa mheasúnú cuimsitheach dá dtagraítear i mír 1 den Airteagal seo agus san anailís dá dtagraítear i mír 3 den Airteagal seo aon acmhainneacht ar mó a tairbhí ná na costais, lena n-áirítear na costais riaracháin a bhaineann leis an anailís costais is tairbhe dá dtagraítear in Airteagal 26(7), féadfaidh an Ballstát lena mbaineann, in éineacht leis na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha, i gcás inarb infheidhme, suiteálacha a eisiamh ó na ceanglais a leagtar síos i míreanna 1 agus 3 den Airteagal seo.

5.   Glacfaidh na Ballstáit beartais agus bearta, lena n-áiritheofar go mbaintear amach an acmhainneacht a sainaithníodh sna measúnuithe cuimsitheacha a dhéanfar de bhun mhír 1 den Airteagal seo. Áireofar sna beartais agus sna bearta sin ar a laghad na heilimintí a leagtar amach in Iarscríbhinn X. Tabharfaidh gach Ballstát fógra faoi na beartais agus na bearta sin mar chuid den nuashonrú ar a phleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide arna dtíolacadh de bhun Airteagal 14(2) de Rialachán (AE) 2018/1999, a phlean comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ina dhiaidh sin ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 den Rialachán sin, agus na tuarascálacha náisiúnta ábhartha fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn arna dtíolacadh de bhun an Rialacháin sin.

6.   Áiritheoidh na Ballstáit go n-ullmhóidh na húdaráis réigiúnacha agus áitiúla pleananna téimh agus fuaraithe áitiúla ar a laghad i mbardais ina bhfuil daonra atá níos airde ná 45 000. Ba cheart an méid seo a leanas, ar a laghad, a bheith i gceist leis na pleananna sin:

| (a) | beidh siad bunaithe ar an bhfaisnéis agus ar na sonraí arna soláthar sna measúnuithe cuimsitheacha arna ndéanamh de bhun mhír 1 lena soláthrófar meastachán agus mapáil ar an acmhainneacht chun éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú, lena n-áirítear trí ullmhacht téimh ceantair ar theocht íseal, comhghiniúint ardéifeachtúlachta, aisghabháil dramhaíola teasa, agus fuinneamh in-athnuaite i dtéamh agus i bhfuarú sa réimse áirithe sin; |
| --- | --- |

(a)

beidh siad bunaithe ar an bhfaisnéis agus ar na sonraí arna soláthar sna measúnuithe cuimsitheacha arna ndéanamh de bhun mhír 1 lena soláthrófar meastachán agus mapáil ar an acmhainneacht chun éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú, lena n-áirítear trí ullmhacht téimh ceantair ar theocht íseal, comhghiniúint ardéifeachtúlachta, aisghabháil dramhaíola teasa, agus fuinneamh in-athnuaite i dtéamh agus i bhfuarú sa réimse áirithe sin;

| (b) | beidh siad i gcomhréir le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh; |
| --- | --- |

(b)

beidh siad i gcomhréir le bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh;

| (c) | beidh straitéis san áireamh iontu chun an acmhainneacht a sainaithníodh de bhun phointe (a) a úsáid; |
| --- | --- |

(c)

beidh straitéis san áireamh iontu chun an acmhainneacht a sainaithníodh de bhun phointe (a) a úsáid;

| (d) | ullmhófar iad le rannpháirtíocht na ngeallsealbhóirí réigiúnacha nó áitiúla ábhartha uile agus áiritheoidh siad rannpháirtíocht an phobail i gcoitinne, lena n-áirítear oibreoirí bonneagair áitiúil fuinnimh; |
| --- | --- |

(d)

ullmhófar iad le rannpháirtíocht na ngeallsealbhóirí réigiúnacha nó áitiúla ábhartha uile agus áiritheoidh siad rannpháirtíocht an phobail i gcoitinne, lena n-áirítear oibreoirí bonneagair áitiúil fuinnimh;

| (e) | an bonneagar ábhartha fuinnimh atá ann cheana a chur san áireamh; |
| --- | --- |

(e)

an bonneagar ábhartha fuinnimh atá ann cheana a chur san áireamh;

| (f) | déanfar machnamh iontu ar chomhriachtanais na bpobal áitiúil agus an iliomad aonad nó réigiún áitiúil nó réigiúnach riaracháin; |
| --- | --- |

(f)

déanfar machnamh iontu ar chomhriachtanais na bpobal áitiúil agus an iliomad aonad nó réigiún áitiúil nó réigiúnach riaracháin;

| (g) | déanfar measúnú leo ar an ról atá ag comhphobail fuinnimh agus ag tionscnaimh eile thomhaltóirthreoraithe ar féidir leo rannchuidiú go gníomhach le tionscadail áitiúla téimh agus fuaraithe a chur chun feidhme; |
| --- | --- |

(g)

déanfar measúnú leo ar an ról atá ag comhphobail fuinnimh agus ag tionscnaimh eile thomhaltóirthreoraithe ar féidir leo rannchuidiú go gníomhach le tionscadail áitiúla téimh agus fuaraithe a chur chun feidhme;

| (h) | anailís ar fhearais agus ar chórais téimh agus fuaraithe a áireamh i stoic áitiúla foirgneamh, agus aird chuí á tabhairt ar na féidearthachtaí a bhaineann go sonrach le limistéar do bhearta éifeachtúlachta fuinnimh agus aghaidh á tabhairt ar na foirgnimh is measa feidhmíochta agus ar riachtanais teaghlach leochaileach; |
| --- | --- |

(h)

anailís ar fhearais agus ar chórais téimh agus fuaraithe a áireamh i stoic áitiúla foirgneamh, agus aird chuí á tabhairt ar na féidearthachtaí a bhaineann go sonrach le limistéar do bhearta éifeachtúlachta fuinnimh agus aghaidh á tabhairt ar na foirgnimh is measa feidhmíochta agus ar riachtanais teaghlach leochaileach;

| (i) | déanfar measúnú leo ar conas cur chun feidhme na mbeartas agus na mbeart a mhaoiniú agus sásraí airgeadais a shainaithint lena gceadaítear do thomhaltóirí aistriú chuig téamh agus fuarú in-athnuaite; |
| --- | --- |

(i)

déanfar measúnú leo ar conas cur chun feidhme na mbeartas agus na mbeart a mhaoiniú agus sásraí airgeadais a shainaithint lena gceadaítear do thomhaltóirí aistriú chuig téamh agus fuarú in-athnuaite;

| (j) | déanfar conair chun spriocanna na bpleananna a bhaint amach i gcomhréir le neodracht aeráide agus faireachán ar an dul chun cinn maidir le cur chun feidhme na mbeartas agus na mbeart a sainaithníodh a áireamh leo; |
| --- | --- |

(j)

déanfar conair chun spriocanna na bpleananna a bhaint amach i gcomhréir le neodracht aeráide agus faireachán ar an dul chun cinn maidir le cur chun feidhme na mbeartas agus na mbeart a sainaithníodh a áireamh leo;

| (k) | féachaint le seanfhearais téimh agus fuaraithe i gcomhlachtaí poiblí a athsholáthar le roghanna malartacha an-éifeachtúil agus é mar aidhm leis sin deireadh a chur de réir a chéile le breoslaí iontaise; |
| --- | --- |

(k)

féachaint le seanfhearais téimh agus fuaraithe i gcomhlachtaí poiblí a athsholáthar le roghanna malartacha an-éifeachtúil agus é mar aidhm leis sin deireadh a chur de réir a chéile le breoslaí iontaise;

| (l) | déanfar measúnú leo ar shineirgí féideartha le pleananna na n-údarás réigiúnach nó áitiúil comharsanachta chun infheistíochtaí comhpháirteacha agus costéifeachtúlacht a spreagadh. |
| --- | --- |

(l)

déanfar measúnú leo ar shineirgí féideartha le pleananna na n-údarás réigiúnach nó áitiúil comharsanachta chun infheistíochtaí comhpháirteacha agus costéifeachtúlacht a spreagadh.

Áiritheoidh na Ballstáit go dtabharfar an deis do na páirtithe ábhartha uile, lena n-áirítear geallsealbhóirí poiblí agus príobháideacha, páirt a ghlacadh in ullmhú na bpleananna téimh agus fuaraithe, an measúnú cuimsitheach dá dtagraítear i mír 1 agus na beartais agus na bearta dá dtagraítear i mír 5.

Chun na críche sin, forbróidh na Ballstáit moltaí lena dtacófar leis na húdaráis réigiúnacha agus áitiúla chun beartais agus bearta a chur chun feidhme maidir le téamh agus fuarú atá tíosach ar fhuinneamh agus atá bunaithe ar fhuinneamh in-athnuaite ar an leibhéal réigiúnach agus ar an leibhéal áitiúil agus leas á bhaint as an acmhainneacht a shainaithnítear. Tacóidh na Ballstáit, a mhéid is féidir, le húdaráis réigiúnacha agus áitiúla trí aon mhodh lena n-áirítear tacaíocht airgeadais agus scéimeanna tacaíochta teicniúla. Áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfar na pleananna téimh agus fuaraithe a ailíniú le ceanglais pleanála áitiúla eile i réimsí na haeráide, an fhuinnimh agus an chomhshaoil, chun ualach riaracháin ar na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha a sheachaint agus chun cur chun feidhme éifeachtach na bpleananna a spreagadh.

Féadfaidh grúpa d’údaráis áitiúla comharsanachta éagsúla pleananna téimh agus fuaraithe áitiúla a chur i gcrích i gcomhar le chéile ar choinníoll gurb iomchuí an comhthéacs geografach agus riaracháin mar aon leis an mbonneagar téimh agus fuaraithe.

Déanfaidh údarás inniúil measúnú ar phleananna téimh agus fuaraithe áitiúla agus, más gá, déanfaidh sé bearta cur chun feidhme iomchuí ina dhiaidh sin.

Airteagal 26

Soláthar téimh agus fuaraithe

1.   Chun tomhaltas níos éifeachtúla fuinnimh phríomhúil a áirithiú agus chun sciar an fhuinnimh in-athnuaite sa soláthar téimh agus fuaraithe a théann isteach sa ghréasán a mhéadú, comhlíonfaidh córas éifeachtúil téimh agus fuaraithe ceantair na critéir seo a leanas:

| (a) | go dtí an 31 Nollaig 2027, córas a úsáideann 50 % ar a laghad d’fhuinneamh in-athnuaite, 50 %de dhramhtheas, 75 % de theas comhghinte nó 50 % de theaglaim d’fhuinneamh agus teas den sórt sin; |
| --- | --- |

(a)

go dtí an 31 Nollaig 2027, córas a úsáideann 50 % ar a laghad d’fhuinneamh in-athnuaite, 50 %de dhramhtheas, 75 % de theas comhghinte nó 50 % de theaglaim d’fhuinneamh agus teas den sórt sin;

| (b) | ón 1 Eanáir 2028, córas a úsáideann ar a laghad 50 % d’fhuinneamh in-athnuaite, 50 % de dhramhtheas, 50 % d’fhuinneamh in-athnuaite agus de dhramhtheas, 80 % de theas ardéifeachtúlachta comhghinte nó ar a laghad teaglaim d’fhuinneamh teirmeach den sórt sin a théann isteach sa líonra ina bhfuil sciar an fhuinnimh in-athnuaite 5 % ar a laghad agus sciar iomlán an fhuinnimh in-athnuaite, na dramhtheasa nó an teasa ardéifeachtúlachta comhghinte 50 % ar a laghad; |
| --- | --- |

(b)

ón 1 Eanáir 2028, córas a úsáideann ar a laghad 50 % d’fhuinneamh in-athnuaite, 50 % de dhramhtheas, 50 % d’fhuinneamh in-athnuaite agus de dhramhtheas, 80 % de theas ardéifeachtúlachta comhghinte nó ar a laghad teaglaim d’fhuinneamh teirmeach den sórt sin a théann isteach sa líonra ina bhfuil sciar an fhuinnimh in-athnuaite 5 % ar a laghad agus sciar iomlán an fhuinnimh in-athnuaite, na dramhtheasa nó an teasa ardéifeachtúlachta comhghinte 50 % ar a laghad;

| (c) | ón 1 Eanáir 2035, córas ina n-úsáidtear 50 % ar a laghad d’fhuinneamh in-athnuaite, 50 % de dhramhtheas nó 50 % d’fhuinneamh in-athnuaite agus de dhramhtheas, nó córas ina bhfuil sciar iomlán an fhuinnimh in-athnuaite, an dramhtheasa nó an teasa chomhghinte ardéifeachtúlachta ach 80 % ar a laghad agus, ina theannta sin, sciar iomlán an fhuinnimh in-athnuaite nó an dramhtheasa a bheith 35 % ar a laghad; |
| --- | --- |

(c)

ón 1 Eanáir 2035, córas ina n-úsáidtear 50 % ar a laghad d’fhuinneamh in-athnuaite, 50 % de dhramhtheas nó 50 % d’fhuinneamh in-athnuaite agus de dhramhtheas, nó córas ina bhfuil sciar iomlán an fhuinnimh in-athnuaite, an dramhtheasa nó an teasa chomhghinte ardéifeachtúlachta ach 80 % ar a laghad agus, ina theannta sin, sciar iomlán an fhuinnimh in-athnuaite nó an dramhtheasa a bheith 35 % ar a laghad;

| (d) | ón 1 Eanáir 2040, córas ina n-úsáidtear 75 % ar a laghad d’fhuinneamh in-athnuaite, 75 % de dhramhtheas nó 75 % d’fhuinneamh in-athnuaite agus de dhramhtheas, nó córas ina n-úsáidtear 95 % ar a laghad d’fhuinneamh in-athnuaite, de dramhtheas nó teas comhghinte ardéifeachtúlachta agus, ina theannta sin, sciar iomlán an fhuinnimh in-athnuaite nó an dramhtheasa a bheith 35 % ar a laghad; |
| --- | --- |

(d)

ón 1 Eanáir 2040, córas ina n-úsáidtear 75 % ar a laghad d’fhuinneamh in-athnuaite, 75 % de dhramhtheas nó 75 % d’fhuinneamh in-athnuaite agus de dhramhtheas, nó córas ina n-úsáidtear 95 % ar a laghad d’fhuinneamh in-athnuaite, de dramhtheas nó teas comhghinte ardéifeachtúlachta agus, ina theannta sin, sciar iomlán an fhuinnimh in-athnuaite nó an dramhtheasa a bheith 35 % ar a laghad;

| (e) | ón 1 Eanáir 2045, córas a úsáideann ar a laghad 75 % d’fhuinneamh in-athnuaite, 75 % de dhramhtheas nó 75 % d’fhuinneamh in-athnuaite agus de dhramhtheas; |
| --- | --- |

(e)

ón 1 Eanáir 2045, córas a úsáideann ar a laghad 75 % d’fhuinneamh in-athnuaite, 75 % de dhramhtheas nó 75 % d’fhuinneamh in-athnuaite agus de dhramhtheas;

| (f) | ón 1 Eanáir 2050, córas nach n-úsáideann ach fuinneamh in-athnuaite, dramhtheas amháin, nó meascán d’fhuinneamh in-athnuaite agus dramhtheas amháin. |
| --- | --- |

(f)

ón 1 Eanáir 2050, córas nach n-úsáideann ach fuinneamh in-athnuaite, dramhtheas amháin, nó meascán d’fhuinneamh in-athnuaite agus dramhtheas amháin.

2.   Ina theannta sin, mar mhalairt ar na critéir a leagtar amach i mír 1 den Airteagal seo, féadfaidh na Ballstáit critéir feidhmíochta inbhuanaitheachta a roghnú bunaithe ar mhéid na n-astaíochtaí gás ceaptha teasa ón gcóras téimh agus fuaraithe ceantair in aghaidh an aonaid teasa nó fuachta arna seachadadh chuig na custaiméirí, agus bearta arna gcur chun feidhme chun an oibleagáid de bhun Airteagal 24(4) de Threoir (AE) 2018/2001 á gcur san áireamh. Agus na critéir sin á roghnú, beidh ag córas éifeachtúil téimh agus fuaraithe ceantair an t-uasmhéid seo a leanas d’astaíochtaí gás ceaptha teasa in aghaidh an aonaid teasa nó fuachta arna seachadadh chuig na custaiméirí:

| (a) | go dtí an 31 Nollaig 2025: 200 gram/kWh; |
| --- | --- |

(a)

go dtí an 31 Nollaig 2025: 200 gram/kWh;

| (b) | ón 1 Eanáir 2026: 150 gram/kWh; |
| --- | --- |

(b)

ón 1 Eanáir 2026: 150 gram/kWh;

| (c) | ón 1 Eanáir 2035: 100 gram/kWh; |
| --- | --- |

(c)

ón 1 Eanáir 2035: 100 gram/kWh;

| (d) | ón 1 Eanáir 2045: 50 gram/kWh; |
| --- | --- |

(d)

ón 1 Eanáir 2045: 50 gram/kWh;

| (e) | ón 1 Eanáir 2050: 0 gram/kWh. |
| --- | --- |

(e)

ón 1 Eanáir 2050: 0 gram/kWh.

3.   Féadfaidh na Ballstáit rogha a dhéanamh na critéir d’astaíochtaí gás ceaptha teasa in aghaidh an aonaid teasa nó fuachta a chur i bhfeidhm ar feadh aon tréimhse áirithe dá dtagraítear i mír 2, pointí (a) go (e), den Airteagal seo. Má roghnaíonn siad amhlaidh a dhéanamh, tabharfaidh siad fógra don Choimisiún faoin 11 Eanáir 2024 don tréimhse dá dtagraítear i mír 2, pointe (a), den Airteagal seo agus ar a laghad 6 mhí roimh thús na dtréimhsí ábhartha dá dtagraítear i mír 2, pointí (b) go (e), den Airteagal seo. Áireofar i bhfógra den sórt sin na bearta a cuireadh chun feidhme chun an oibleagáid a chomhlíonadh de bhun Airteagal 24(4) de Threoir (AE) 2018/2001 mura mbeidh fógra tugtha dóibh cheana féin sa nuashonrú is déanaí ar a bpleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide.

4.   Ionas go gcáileoidh córas téimh agus fuaraithe ceantair mar chóras éifeachtúil, áiritheoidh na Ballstáit, i gcás ina dtógtar é nó ina ndéanfar a aonaid soláthair a athchóiriú go substaintiúil, go gcomhlíonann na córais téimh nó fuaraithe ceantair na critéir a leagtar amach i mír 1 nó i mír 2 is infheidhme tráth a thosaíonn sé nó a leanann sé dá oibriú tar éis an athchóirithe. Ina theannta sin, áiritheoidh na Ballstáit i gcás ina dtógtar córas téimh agus fuaraithe ceantair nó ina ndéantar athchóiriú substaintiúil ar a aonaid soláthair:

| (a) | nach bhfuil aon mhéadú ar úsáid breoslaí iontaise seachas gás nádúrtha i bhfoinsí teasa atá ann cheana i gcomparáid leis an tomhaltas bliantúil ar an meán le linn na 3 bliana féilire roimhe sin den lánoibríocht roimh an athchóiriú; agus |
| --- | --- |

(a)

nach bhfuil aon mhéadú ar úsáid breoslaí iontaise seachas gás nádúrtha i bhfoinsí teasa atá ann cheana i gcomparáid leis an tomhaltas bliantúil ar an meán le linn na 3 bliana féilire roimhe sin den lánoibríocht roimh an athchóiriú; agus

| (b) | nach n-úsáideann aon fhoinsí teasa nua sa chóras sin breoslaí iontaise, seachas gás nádúrtha, má thógtar é nó má dhéantar athchóiriú substaintiúil air go dtí 2030. |
| --- | --- |

(b)

nach n-úsáideann aon fhoinsí teasa nua sa chóras sin breoslaí iontaise, seachas gás nádúrtha, má thógtar é nó má dhéantar athchóiriú substaintiúil air go dtí 2030.

5.   Áiritheoidh na Ballstáit, ón 1 Eanáir 2025, agus gach 5 bliana ina dhiaidh sin, go n-ullmhóidh oibreoirí na gcóras téimh agus fuaraithe ceantair go léir atá ann cheana a bhfuil aschur iomlán teasa agus fuachta acu is mó ná 5 MW agus nach gcomhlíonann na critéir a leagtar amach i mír 1, pointí (b) go (e), plean chun tomhaltas níos éifeachtúla fuinnimh phríomhúil a áirithiú, chun caillteanais dáileacháin a laghdú agus chun sciar an fhuinnimh in-athnuaite sa soláthar téimh agus fuaraithe a mhéadú. Áireofar sa phlean bearta chun na critéir a leagtar amach i mír 1, pointí (b) go (e), a chomhlíonadh agus déanfaidh agus ceanglófar ar an údarás inniúil iad a fhormheas.

6.   Áiritheoidh na Ballstáit go mbainfidh lárionaid sonraí a bhfuil ionchur fuinnimh rátaithe iomlán os cionn 1 MW acu úsáid as an dramhtheas nó as feidhmeanna eile aisghabhála dramhtheasa mura féidir leo a thaispeáint nach bhfuil sé indéanta go teicniúil ná go heacnamaíoch i gcomhréir leis an measúnú dá dtagraítear i mír 7.

7.   Chun measúnú a dhéanamh ar indéantacht eacnamaíoch éifeachtúlacht fuinnimh an tsoláthair teasa agus fuaraithe a mhéadú, áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfar anailís costais is tairbhe ar leibhéal suiteála i gcomhréir le hIarscríbhinn XI i gcás go ndéanfar na suiteálacha seo a leanas a phleanáil nó a athchóiriú go substaintiúil:

| (a) | tá suiteáil giniúna leictreachais theirmigh a bhfuil ionchur fuinnimh iomlán bliantúil ar an meán aici atá níos mó ná 10 MW, chun measúnú a dhéanamh ar an gcostas agus ar na tairbhí a bhaineann le foráil a dhéanamh d’oibriú na suiteála mar shuiteáil chomhghiniúna ardéifeachtúlachta; |
| --- | --- |

(a)

tá suiteáil giniúna leictreachais theirmigh a bhfuil ionchur fuinnimh iomlán bliantúil ar an meán aici atá níos mó ná 10 MW, chun measúnú a dhéanamh ar an gcostas agus ar na tairbhí a bhaineann le foráil a dhéanamh d’oibriú na suiteála mar shuiteáil chomhghiniúna ardéifeachtúlachta;

| (b) | suiteáil thionsclaíoch a bhfuil meán-ionchur fuinnimh iomlán bliantúil aici ar mó é ná 8 MW d’fhonn úsáid an dramhtheasa ar an láthair agus lasmuigh den láthair a mheasúnú; |
| --- | --- |

(b)

suiteáil thionsclaíoch a bhfuil meán-ionchur fuinnimh iomlán bliantúil aici ar mó é ná 8 MW d’fhonn úsáid an dramhtheasa ar an láthair agus lasmuigh den láthair a mheasúnú;

| (c) | saoráid seirbhíse a bhfuil meán-ionchur fuinnimh bliantúil iomlán aici ar mó é ná 7 MW, amhail saoráidí cóireála fuíolluisce agus saoráidí GNL chun measúnú a dhéanamh ar an úsáid a bhaintear as dramhtheas ar an láthair agus lasmuigh den láthair; |
| --- | --- |

(c)

saoráid seirbhíse a bhfuil meán-ionchur fuinnimh bliantúil iomlán aici ar mó é ná 7 MW, amhail saoráidí cóireála fuíolluisce agus saoráidí GNL chun measúnú a dhéanamh ar an úsáid a bhaintear as dramhtheas ar an láthair agus lasmuigh den láthair;

| (d) | lárionad sonraí ag a bhfuil ionchur iomlán fuinnimh rátaithe ar mó é ná leibhéal 1 MW chun measúnú a dhéanamh ar an anailís costais is tairbhe, lena n-áirítear, ach gan a bheith teoranta don fhéidearthacht theicniúil, ar an gcost-éifeachtúlacht agus ar an tionchar ar éifeachtúlacht fuinnimh agus ar éileamh teasa áitiúil, lena n-áirítear athruithe séasúracha, a bhaineann le leas a bhaint as an dramhtheas chun éileamh a bhfuil údar eacnamaíoch leis a shásamh, agus le nascadh na suiteála sin le líonra téimh ceantair nó le córas fuaraithe ceantair éifeachtúil/RES-bhunaithe nó le feidhmeanna eile aisghabhála dramhtheasa. |
| --- | --- |

(d)

lárionad sonraí ag a bhfuil ionchur iomlán fuinnimh rátaithe ar mó é ná leibhéal 1 MW chun measúnú a dhéanamh ar an anailís costais is tairbhe, lena n-áirítear, ach gan a bheith teoranta don fhéidearthacht theicniúil, ar an gcost-éifeachtúlacht agus ar an tionchar ar éifeachtúlacht fuinnimh agus ar éileamh teasa áitiúil, lena n-áirítear athruithe séasúracha, a bhaineann le leas a bhaint as an dramhtheas chun éileamh a bhfuil údar eacnamaíoch leis a shásamh, agus le nascadh na suiteála sin le líonra téimh ceantair nó le córas fuaraithe ceantair éifeachtúil/RES-bhunaithe nó le feidhmeanna eile aisghabhála dramhtheasa.

Measfar san anailís dá dtagraítear sa chéad fhomhír, pointe (d), réitigh chórais fuaraithe lenar féidir an dramhtheas a bhaint nó a ghabháil ar leibhéal teochta úsáidí le híos-ionchuir choimhdeacha fuinnimh.

Beidh sé mar aidhm ag na Ballstáit deireadh a chur le bacainní ar úsáid dramhtheasa agus tacaíocht a chur ar fáil do ghlacadh dramhtheasa i gcás ina ndéantar na suiteálacha a phleanáil nó a athchóiriú as an nua.

Ní mheasfar gur athfheistiú chun críocha phointí (b) agus (c) den mhír seo é trealamh a fheistiú chun dé-ocsaíd charbóin arna táirgeadh ag suiteáil dócháin a ghabháil d’fhonn í a stóráil go geolaíoch de réir mar a fhoráiltear i dTreoir 2009/31/CE.

Éileoidh na Ballstáit go ndéanfar an anailís costais is tairbhe i gcomhar leis na cuideachtaí atá freagrach as an tsaoráid a oibriú.

8.   Féadfaidh Ballstáit an méid seo a leanas a dhíolmhú ó mhír 7:

| (a) | suiteálacha giniúna leictreachais cúltaca agus buaiclóid a bhfuil sé beartaithe iad a oibriú faoi bhun 1 500 uair oibríochta in aghaidh na bliana mar mheán rollach thar thréimhse 5 bliana, bunaithe ar nós imeachta fíoraithe arna bhunú ag na Ballstáit lena n-áirithítear go gcomhlíonfar an critéar díolúine sin; |
| --- | --- |

(a)

suiteálacha giniúna leictreachais cúltaca agus buaiclóid a bhfuil sé beartaithe iad a oibriú faoi bhun 1 500 uair oibríochta in aghaidh na bliana mar mheán rollach thar thréimhse 5 bliana, bunaithe ar nós imeachta fíoraithe arna bhunú ag na Ballstáit lena n-áirithítear go gcomhlíonfar an critéar díolúine sin;

| (b) | suiteálacha ar gá iad a lonnú gar do láithreán stórála geolaíoch arna fhormheas faoi Threoir 2009/31/CE; |
| --- | --- |

(b)

suiteálacha ar gá iad a lonnú gar do láithreán stórála geolaíoch arna fhormheas faoi Threoir 2009/31/CE;

| (c) | ionaid sonraí a bhfuil nó a bheidh a ndramhtheas á úsáid i líonra téimh ceantair nó go díreach i gcomhair téamh spáis, ullmhú uisce te tí nó le haghaidh úsáidí eile san fhoirgneamh nó sa ghrúpa foirgneamh nó saoráidí ina bhfuil sé suite. |
| --- | --- |

(c)

ionaid sonraí a bhfuil nó a bheidh a ndramhtheas á úsáid i líonra téimh ceantair nó go díreach i gcomhair téamh spáis, ullmhú uisce te tí nó le haghaidh úsáidí eile san fhoirgneamh nó sa ghrúpa foirgneamh nó saoráidí ina bhfuil sé suite.

Féadfaidh na Ballstáit tairseacha a leagan síos freisin, arna sloinneadh i dtéarmaí mhéid an dramhtheasa úsáidigh atá ar fáil, an éilimh ar theas nó na hachair idir suiteálacha tionsclaíocha agus líonra téimh ceantair, chun suiteálacha aonair a dhíolmhú ó mhír 7, pointí (c) agus (d).

Tabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún faoi dhíolúintí a ghlacfar faoin mír seo.

9.   Glacfaidh na Ballstáit critéir údaraithe dá dtagraítear in Airteagal 8 de Threoir (AE) 2019/944, nó critéir cheadúcháin choibhéiseacha, chun:

| (a) | toradh an mheasúnaithe chuimsithigh dá dtagraítear in Airteagal 25(1) a chur san áireamh; |
| --- | --- |

(a)

toradh an mheasúnaithe chuimsithigh dá dtagraítear in Airteagal 25(1) a chur san áireamh;

| (b) | a áirithiú go gcomhlíonfar na ceanglais a leagtar síos i mír 7; |
| --- | --- |

(b)

a áirithiú go gcomhlíonfar na ceanglais a leagtar síos i mír 7;

| (c) | toradh na hanailíse costais is tairbhe dá dtagraítear i mír 7 seo a chur san áireamh. |
| --- | --- |

(c)

toradh na hanailíse costais is tairbhe dá dtagraítear i mír 7 seo a chur san áireamh.

10.   Féadfaidh na Ballstáit suiteálacha aonair a dhíolmhú óna bheith de dhíth, tríd na critéir údaraithe nó na critéir cheadúcháin choibhéiseacha dá dtagraítear i mír 9, chun roghanna a chur chun feidhme ar mó a dtairbhí na a gcostais, má tá cúiseanna dianriachtanacha dlí, úinéireachta nó airgeadais ann chun é sin a dhéanamh. Sna cásanna sin, cuirfidh an Ballstát lena mbaineann cinneadh réasúnaithe faoi bhráid an Choimisiúin laistigh de 3 mhí ón dáta a rinneadh an cinneadh sin. Féadfaidh an Coimisiún tuairim a eisiúint ar an gcinneadh laistigh de 3 mhí ón bhfógra sin a fháil.

11.   Beidh feidhm ag míreanna 7, 8, 9 agus 10 den Airteagal seo maidir leis na suiteálacha atá cumhdaithe ag Treoir 2010/75/AE gan dochar do na ceanglais a leagtar síos sa Treoir sin.

12.   Baileoidh na Ballstáit faisnéis maidir le hanailísí costais is tairbhe arna ndéanamh i gcomhréir le mír 7, pointí (a) go (d). Ba cheart go mbeadh, ar a laghad, na sonraí maidir leis na méideanna soláthair teasa agus paraiméadair teasa, líon na n-uaireanta oibríochta atá beartaithe in aghaidh na bliana agus suíomh geografach na láithreán san fhaisnéis sin. Foilseofar na sonraí sin agus aird chuí á tabhairt ar a n-íogaireacht ionchasach.

13.   Ar bhonn na luachanna tagartha éifeachtúlachta comhchuibhithe dá dtagraítear in Iarscríbhinn III, pointe (d), áiritheoidh na Ballstáit gur féidir tionscnamh an leictreachais arna tháirgeadh ó chomhghiniúint ardéifeachtúil a ráthú de réir critéir oibiachtúla, thrédhearcacha agus neamh-idirdhealaitheacha arna leagan síos ag gach Ballstát. Áiritheoidh siad go gcomhlíonfaidh an ráthaíocht tionscnaimh sin na ceanglais a leagtar síos in Iarscríbhinn XII agus go mbeidh, ar a laghad, an fhaisnéis a shonraítear san Iarscríbhinn sin inti. Tabharfaidh na Ballstáit aitheantas frithpháirteach dá ráthaíochtaí tionscnaimh, go heisiach mar chruthúnas ar an bhfaisnéis dá dtagraítear sa mhír seo. Aon diúltú ráthaíocht tionscnaimh a aithint mar chruthúnas den sórt sin, go háirithe ar chúiseanna a bhaineann le calaois a chosc, beidh sé bunaithe ar chritéir oibiachtúla, thrédhearcacha agus neamh-idirdhealaitheacha. Tabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún faoi dhiúltú den sórt sin agus leagfaidh siad amach na cúiseanna atá leis. I gcás ina ndiúltaítear ráthaíocht tionscnaimh a aithint, féadfaidh an Coimisiún cinneadh a ghlacadh chun iallach a chur ar an bpáirtí diúltaithe aitheantas a thabhairt di, go háirithe maidir le critéir oibiachtúla, thrédhearcacha agus neamh-idirdhealaitheacha a bhfuil an t-aitheantas sin bunaithe orthu.

14.   Áiritheoidh na Ballstáit go mbeidh aon tacaíocht atá ar fáil do chomhghiniúint faoi réir an leictreachais arna tháirgeadh de thionscnamh comhghiniúna ardéifeachtúlachta agus an dramhtheasa atá á úsáid go héifeachtach chun coigilteas fuinnimh phríomhúil a bhaint amach. Beidh tacaíocht phoiblí don chomhghiniúint agus do ghiniúint agus do líonraí téimh ceantair faoi réir rialacha maidir le Státchabhair, i gcás inarb infheidhme.

Airteagal 27

Trasfhoirmiú, tarchur agus dáileadh fuinnimh

1.   Cuirfidh na húdaráis rialála náisiúnta bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh i bhfeidhm, i gcomhréir le hAirteagal 3 den Treoir seo, agus na cúraimí rialála dá bhforáiltear i dTreoracha 2009/73/CE agus (AE) 2019/944 á ndéanamh acu i ndáil lena gcinntí maidir le feidhmiú an bhonneagair gáis agus leictreachais, lena n-áirítear a gcinntí maidir le taraifí líonra. Sa bhreis ar bhunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh, féadfaidh na húdaráis rialála fuinnimh náisiúnta cost-éifeachtúlacht, éifeachtúlacht córais agus slándáil an tsoláthair, agus comhtháthú an mhargaidh, a chur san áireamh, agus spriocanna aeráide agus inbhuanaitheacht an Aontais á gcosaint ag an am céanna, mar a leagtar amach in Airteagal 18 de Rialachán (AE) 2019/943 agus in Airteagal 13 de Rialachán (CE) Uimh. 715/2009.

2.   Áiritheoidh na Ballstáit go gcuirfidh oibreoirí córas tarchuir agus dáileacháin gáis agus leictreachais bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh i bhfeidhm i gcomhréir le hAirteagal 3 den Treoir seo ina gcuid cinntí pleanála líonra, forbartha líonra agus infheistíochta. Fíoróidh na húdaráis rialála náisiúnta nó údaráis náisiúnta ainmnithe eile go ndéanfaidh na modheolaíochtaí a úsáideann oibreoirí córais tarchuir agus oibreoirí córais dáileacháin roghanna malartacha a mheas san anailís costais is tairbhe agus go gcuirfear san áireamh na tairbhí níos leithne a bhaineann le réitigh éifeachtúlachta fuinnimh, solúbthacht ó thaobh an éilimh de agus infheistíocht i sócmhainní a rannchuidíonn le maolú ar an athrú aeráide. Fíoróidh na húdaráis rialála náisiúnta agus údaráis ainmnithe eile freisin go gcuirfidh na hoibreoirí córais tarchurtha nó na hoibreoirí córais dáileacháin bunphrionsabal na héifeachtúlachta fuinnimh chun feidhme nuair a bheidh a dtionscadail agus a bpleananna forbartha gréasáin á bhformheas, á bhfíorú nó nuair a bheidh faireachán á dhéanamh orthu de bhun Airteagal 22 de Threoir 2009/73/CE agus de bhun Airteagal 32(3) agus Airteagal 51 de Threoir (AE) 2019/944. Féadfaidh na húdaráis rialála náisiúnta modheolaíochtaí agus treoir a sholáthar maidir le conas measúnú a dhéanamh ar roghanna malartacha san anailís costais is tairbhe i ndlúthchomhar leis na hoibreoirí córais tarchurtha agus leis na hoibreoirí córais dáileacháin, ar féidir leo saineolas teicniúil lárnach a roinnt.

3.   Áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfaidh oibreoirí córas tarchurtha agus dáileacháin faireachán agus cainníochtú ar mhéid foriomlán na gcaillteanas gréasáin agus, i gcás ina bhfuil sé indéanta go teicniúil agus ó thaobh airgeadais de, go ndéanfaidh siad na gréasáin a bharrfheabhsú agus go bhfeabhsóidh siad éifeachtúlacht gréasáin. Déanfaidh na hoibreoirí córas tarchuir agus dáileacháin na bearta sin, agus an coigilteas fuinnimh a bhfuiltear ag súil leis trí laghdú na gcaillteanas líonra, a thuairisciú don údarás náisiúnta rialála fuinnimh. Áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfaidh oibreoirí córas tharchurtha agus dáileacháin measúnú ar bhearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh i ndáil leis na córais tarchurtha nó dáileacháin gáis nó leictreachais atá acu cheana agus go bhfeabhsóidh siad an éifeachtúlacht fuinnimh sa dearadh bonneagair agus i bhfeidhmiú an bhonneagair, go háirithe ó thaobh imscaradh eangaí cliste de. Spreagfaidh na Ballstáit na hoibreoirí córas tarchurtha agus dáileacháin chun réitigh nuálacha a fhorbairt chun éifeachtúlacht fuinnimh na gcóras atá ann cheana agus na gcóras a bheidh ann amach anseo a fheabhsú trí rialacháin dreasacht-bhunaithe i gcomhréir leis na prionsabail taraife a leagtar amach in Airteagal 18 de Rialachán (AE) 2019/943 agus in Airteagal 13 de Rialachán (CE) Uimh. 715/2009.

4.   Cuirfidh na húdaráis náisiúnta rialála fuinnimh roinn shonrach san áireamh faoin dul chun cinn a baineadh amach i dtaobh feabhsuithe ar éifeachtúlacht fuinnimh i ndáil le feidhmiú an bhonneagair gáis agus leictreachais sa tuarascáil bhliantúil arna tarraingt suas de bhun Airteagal 41 de Threoir 2009/73/CE agus de bhun Airteagal 59(1), pointe (i), de Threoir (AE) 2019/944. Sna tuarascálacha sin, soláthróidh na húdaráis náisiúnta rialála fuinnimh measúnú ar an éifeachtúlacht fhoriomlán in oibriú an bhonneagair gáis agus leictreachais, na bearta arna ndéanamh ag oibreoirí córais tarchurtha agus dáileacháin agus, i gcás inarb infheidhme, soláthróidh siad moltaí le haghaidh feabhsuithe ar éifeachtúlacht fuinnimh, lena n-áirítear roghanna malartacha costéifeachtúla a laghdaíonn buaic-ualaí agus úsáid fhoriomlán.

5.   Maidir le leictreachas, áiritheoidh na Ballstáit go gcomhlíonfaidh rialáil gréasáin agus taraifí gréasáin na critéir a leagtar amach in Iarscríbhinn XIII, agus cóid ghréasáin agus treoirlínte arna bhforbairt de bhun Rialachán (AE) 2019/943 agus an oibleagáid a leagtar amach in Airteagal 59(7), pointe (a), de Threoir (AE) 2019/944 á gcur san áireamh ionas go bhféadfar na hinfheistíochtaí is gá sna gréasáin a dhéanamh ar bhealach a áiritheoidh inmharthanacht na ngréasán.

6.   Féadfaidh na Ballstáit comhpháirteanna scéimeanna agus struchtúir taraifí a bhfuil aidhm shóisialta acu a cheadú le haghaidh tarchur agus dáileachán fuinnimh eangach-cheangailte, ar choinníoll go gcoinneofar aon éifeachtaí suaiteacha ar an gcóras tarchurtha agus dáileacháin ag an leibhéal is ísle is gá agus nach bhfuil siad díréireach leis an aidhm shóisialta.

7.   Áiritheoidh na húdaráis rialála náisiúnta go mbainfear na dreasachtaí sin sna taraifí tarchurtha agus dáileacháin a dhéanann dochar d’éifeachtúlacht fuinnimh ghiniúint, tharchur, dháileadh agus sholáthar an leictreachais agus an gháis. Áiritheoidh na Ballstáit éifeachtúlacht i ndearadh bonneagair agus in oibriú an bhonneagair atá ann cheana, i gcomhréir le Rialachán (AE) 2019/943, agus go bhfágfaidh na taraifí gur féidir freagairt ar an éileamh.

8.   Comhlíonfaidh oibreoirí córais tarchurtha agus oibreoirí córais dáileacháin Iarscríbhinn XIV.

9.   I gcás inarb iomchuí, féadfaidh na húdaráis rialála náisiúnta a cheangal ar oibreoirí córais tarchurtha agus oibreoirí córais dáileacháin spreagadh a thabhairt don chomhghiniúint ardéifeachtúlachta a bheith lonnaithe gar do limistéir ina bhfuil éileamh teasa trí mhuirir nascachta agus úsáid an chórais a laghdú.

10.   Féadfaidh na Ballstáit ceadú do tháirgeoirí leictreachais ó chomhghiniúint ardéifeachtúlachta ar mian leo a nascadh leis an eangach glao ar thairiscintí a eisiúint don obair nasctha.

11.   Agus tuairisciú á dhéanamh faoi Threoir 2010/75/AE, agus gan dochar d’Airteagal 9(2) den Treoir sin, déanfaidh na Ballstáit a meas ar fhaisnéis a chur san áireamh faoi leibhéil éifeachtúlachta fuinnimh suiteálacha a dhéanann breoslaí a bhfuil ionchur teirmeach rátáilte iomlán 50 MW nó níos mó acu a dhó i bhfianaise na teicnící is fearr atá ar fáil arna bhforbairt i gcomhréir le Treoir 2010/75/AE.

CAIBIDIL VI

FORÁLACHA COTHROMÁNACHA

Airteagal 28

Fáil ar scéimeanna cáilíochta, creidiúnúcháin agus deimhniúcháin

1.   Bunóidh na Ballstáit gréasán chun an leibhéal iomchuí inniúlachtaí a áirithiú le haghaidh gairmeacha a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh a fhreagraíonn do riachtanais an mhargaidh. Áiritheoidh na Ballstáit, i ndlúthchomhar leis na comhpháirtithe sóisialta, go mbeidh scéimeanna deimhniúcháin nó scéimeanna cáilíochta coibhéiseacha, lena n-áirítear, i gcás inar gá, cláir oiliúna oiriúnacha, ar fáil do ghairmeacha a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh lena n-áirítear soláthraithe seirbhísí fuinnimh, soláthraithe iniúchtaí fuinnimh, bainisteoirí fuinnimh, saineolaithe neamhspleácha, suiteálaithe eilimintí foirgnimh dá dtagraítear i dTreoir 2010/31/AE, agus soláthraithe oibreacha athchóirithe comhtháite, agus go mbeidh siad iontaofa agus go rannchuideoidh siad le cuspóirí náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh agus le cuspóirí foriomlána an Aontais maidir leis an dícharbónú.

Áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfar soláthraithe deimhniúcháin, nó scéimeanna cáilíochta coibhéiseacha, lena n-áirítear, i gcás inar gá, cláir oiliúna oiriúnacha a chreidiúnú i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 765/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (47) nó go bhformheasfar iad i gcomhréir le reachtaíocht náisiúnta chóineasaithe nó caighdeáin náisiúnta chóineasaithe.

2.   Cuirfidh na Ballstáit rannpháirtíocht i gcláir deimhniúcháin, oiliúna agus oideachais chun cinn chun an leibhéal iomchuí inniúlachtaí a áirithiú do ghairmeacha éifeachtúlachta fuinnimh a fhreagraíonn do riachtanais an mhargaidh.

3.   Faoin 11 Deireadh Fómhair 2024, déanfaidh an Coimisiún an méid a leanas:

| (a) | i gcomhar le grúpa saineolaithe arna n-ainmniú ag na Ballstáit, creat a chur ar bun nó feachtas a dhearadh chun níos mó daoine a mhealladh chuig gairmeacha éifeachtúlachta fuinnimh agus urraim do phrionsabal an neamh-idirdhealaithe á áirithiú ag an am céanna; |
| --- | --- |

(a)

i gcomhar le grúpa saineolaithe arna n-ainmniú ag na Ballstáit, creat a chur ar bun nó feachtas a dhearadh chun níos mó daoine a mhealladh chuig gairmeacha éifeachtúlachta fuinnimh agus urraim do phrionsabal an neamh-idirdhealaithe á áirithiú ag an am céanna;

| (b) | measúnú a dhéanamh ar a inmharthana atá sé ardán aonair rochtana a bhunú, agus leas á bhaint as tionscnaimh atá ann cheana, i gcás inar féidir, chun tacaíocht a chur ar fáil do na Ballstáit agus a mbearta á mbunú acu chun an leibhéal iomchuí gairmithe cáilithe a áirithiú is gá chun coinneáil suas le luas an dul chun cinn san éifeachtúlacht fuinnimh chun spriocanna aeráide agus fuinnimh an Aontais a bhaint amach. Bhaileodh an t-ardán saineolaithe ó na Ballstáit, na comhpháirtithe sóisialta, na hinstitiúidí oideachais, an lucht acadúil agus na geallsealbhóirí ábhartha eile le chéile chun dea-chleachtais scéimeanna cáilíochta agus clár oiliúna a chothú agus a chur chun cinn chun a áirithiú go mbeidh níos mó gairmithe éifeachtúlachta fuinnimh ann agus chun gairmithe atá ann cheana a athsciliú nó a uas-sciliú chun freastal ar riachtanais an mhargaidh. |
| --- | --- |

(b)

measúnú a dhéanamh ar a inmharthana atá sé ardán aonair rochtana a bhunú, agus leas á bhaint as tionscnaimh atá ann cheana, i gcás inar féidir, chun tacaíocht a chur ar fáil do na Ballstáit agus a mbearta á mbunú acu chun an leibhéal iomchuí gairmithe cáilithe a áirithiú is gá chun coinneáil suas le luas an dul chun cinn san éifeachtúlacht fuinnimh chun spriocanna aeráide agus fuinnimh an Aontais a bhaint amach. Bhaileodh an t-ardán saineolaithe ó na Ballstáit, na comhpháirtithe sóisialta, na hinstitiúidí oideachais, an lucht acadúil agus na geallsealbhóirí ábhartha eile le chéile chun dea-chleachtais scéimeanna cáilíochta agus clár oiliúna a chothú agus a chur chun cinn chun a áirithiú go mbeidh níos mó gairmithe éifeachtúlachta fuinnimh ann agus chun gairmithe atá ann cheana a athsciliú nó a uas-sciliú chun freastal ar riachtanais an mhargaidh.

4.   Áiritheoidh na Ballstáit go gcuirfear san áireamh leis an deimhniúchán náisiúnta, nó scéimeanna coibhéiseacha cáilíochta, lena n-áirítear, i gcás inar gá, cláir oiliúna, caighdeáin Eorpach nó idirnáisiúnta atá ann cheana maidir le héifeachtúlacht fuinnimh.

5.   Cuirfidh na Ballstáit ar fáil go poiblí na scéimeanna deimhniúcháin, na scéimeanna cáilíochta coibhéiseacha nó na scéimeanna oiliúna oiriúnacha dá dtagraítear i mír 1, agus comhoibreoidh siad eatarthu féin agus leis an gCoimisiún ar na comparáidí idir na scéimeanna, agus maidir le haitheantas a thabhairt dóibh.

Glacfaidh na Ballstáit bearta oiriúnacha chun tomhaltóirí a chur ar an eolas faoin bhfáil ar na scéimeanna i gcomhréir le hAirteagal 29(1).

6.   Faoin 31 Nollaig 2024 agus gach 4 bliana ar a laghad ina dhiaidh sin, déanfaidh na Ballstáit measúnú i dtaobh an n-áirithítear leis na scéimeanna an leibhéal riachtanach inniúlachtaí agus rochtain chomhionann ar gach duine aonair i gcomhréir le prionsabal an neamh-idirdhealaithe do sholáthraithe seirbhísí fuinnimh, iniúchóirí fuinnimh, bainisteoirí fuinnimh, saineolaithe neamhspleácha, suiteálaithe eilimintí foirgnimh dá dtagraítear i dTreoir 2010/31/AE, agus soláthraithe oibreacha athchóirithe comhtháite. Déanfaidh na Ballstáit measúnú freisin ar an mbearna idir gairmithe atá ar fáil agus gairmithe a bhfuil éileamh orthu. Cuirfidh na Ballstáit an measúnú agus na moltaí ina leith ar fáil go poiblí agus cuirfidh siad isteach iad tríd an ríomhardán arna bhunú i gcomhréir le hAirteagal 28 de Rialachán (AE) 2018/1999.

Airteagal 29

Seirbhísí fuinnimh

1.   Déanfaidh na Ballstáit margadh na seirbhísí fuinnimh agus rochtain air do FBManna a chur chun cinn trí fhaisnéis shoiléir atá inrochtana go héasca a scaipeadh maidir leis an méid seo a leanas:

| (a) | conarthaí seirbhísí fuinnimh atá ar fáil agus clásail is ceart a bheith san áireamh i gconarthaí den sórt sin chun coigilteas fuinnimh agus cearta na gcustaiméirí deiridh a ráthú; |
| --- | --- |

(a)

conarthaí seirbhísí fuinnimh atá ar fáil agus clásail is ceart a bheith san áireamh i gconarthaí den sórt sin chun coigilteas fuinnimh agus cearta na gcustaiméirí deiridh a ráthú;

| (b) | ionstraimí airgeadais, dreasachtaí, deontais, cistí imrothlacha, ráthaíochtaí, scéimeanna árachais, agus cistí chun tacaíocht a thabhairt do thionscadail seirbhísí éifeachtúlachta fuinnimh; |
| --- | --- |

(b)

ionstraimí airgeadais, dreasachtaí, deontais, cistí imrothlacha, ráthaíochtaí, scéimeanna árachais, agus cistí chun tacaíocht a thabhairt do thionscadail seirbhísí éifeachtúlachta fuinnimh;

| (c) | soláthraithe seirbhísí fuinnimh atá ar fáil, amhail ESCOnna, agus atá cáilithe nó deimhnithe agus a gcáilíochtaí nó a ndeimhnithe i gcomhréir le hAirteagal 28; |
| --- | --- |

(c)

soláthraithe seirbhísí fuinnimh atá ar fáil, amhail ESCOnna, agus atá cáilithe nó deimhnithe agus a gcáilíochtaí nó a ndeimhnithe i gcomhréir le hAirteagal 28;

| (d) | modheolaíochtaí faireacháin agus fíoraithe atá ar fáil agus scéimeanna rialaithe cáilíochta. |
| --- | --- |

(d)

modheolaíochtaí faireacháin agus fíoraithe atá ar fáil agus scéimeanna rialaithe cáilíochta.

2.   Spreagfaidh na Ballstáit forbairt lipéad cáilíochta, inter alia, ag comhlachais trádála, bunaithe ar chaighdeáin Eorpacha nó idirnáisiúnta i gcás inarb ábhartha.

3.   Cuirfidh na Ballstáit liosta de na soláthraithe seirbhísí fuinnimh atá cáilithe nó deimhnithe agus na cáilíochtaí nó deimhnithe atá acu i gcomhréir le hAirteagal 28 ar fáil go poiblí agus déanfaidh siad nuashonrú rialta air, nó soláthróidh siad comhéadan ina mbeidh soláthraithe seirbhísí fuinnimh in ann faisnéis a sholáthar.

4.   Déanfaidh na Ballstáit, i gcás ina bhfuil sé indéanta ó thaobh na teicneolaíochta agus na heacnamaíochta de, úsáid conraitheoireachta um fheidhmíocht fuinnimh le haghaidh athchóiriú foirgneamh mór atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí a chur chun cinn agus a áirithiú. Le haghaidh athchóiriú ar fhoirgnimh mhóra neamhchónaithe a bhfuil achar urláir úsáideach iomlán os cionn 750 m2 acu, áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfaidh comhlachtaí poiblí measúnú ar a indéanta atá sé conraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh agus seirbhísí fuinnimh feidhmíochtbhunaithe eile a úsáid.

Féadfaidh na Ballstáit comhlachtaí poiblí a spreagadh chun conraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh a chur le chéile le seirbhísí fuinnimh leathnaithe lena n-áirítear freagairt don éileamh agus stóráil chun coigilteas fuinnimh a áirithiú agus na torthaí a bhainfear amach le himeacht ama a choinneáil trí fhaireachán leanúnach, oibriú éifeachtach agus cothabháil éifeachtach.

5.   Tabharfaidh na Ballstáit tacaíocht don earnáil phoiblí maidir le tairiscintí seirbhísí fuinnimh a ghlacadh chucu féin, go háirithe le haghaidh athchóiriú foirgneamh, trí na nithe seo a leanas a dhéanamh:

| (a) | samhailchonarthaí a sholáthar maidir le conraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh lena n-áirítear ar a laghad na míreanna a liostaítear in Iarscríbhinn XV agus na caighdeáin Eorpacha nó idirnáisiúnta atá ann cheana, na treoirlínte tairisceana atá ar fáil agus treoir Eurostat maidir le láimhseáil staidrimh na gconarthaí feidhmíochta fuinnimh i gcuntais rialtais a chur san áireamh; |
| --- | --- |

(a)

samhailchonarthaí a sholáthar maidir le conraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh lena n-áirítear ar a laghad na míreanna a liostaítear in Iarscríbhinn XV agus na caighdeáin Eorpacha nó idirnáisiúnta atá ann cheana, na treoirlínte tairisceana atá ar fáil agus treoir Eurostat maidir le láimhseáil staidrimh na gconarthaí feidhmíochta fuinnimh i gcuntais rialtais a chur san áireamh;

| (b) | faisnéis a sholáthar maidir leis na cleachtais is fearr i dtaca le conraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh, lena n-áirítear, más ann di, anailís costais is tairbhe agus leas á bhaint as cur chuige saolré; |
| --- | --- |

(b)

faisnéis a sholáthar maidir leis na cleachtais is fearr i dtaca le conraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh, lena n-áirítear, más ann di, anailís costais is tairbhe agus leas á bhaint as cur chuige saolré;

| (c) | bunachar sonraí a chur chun cinn agus a chur ar fáil go poiblí de na tionscadail conraitheoireachta um fheidhmíocht fuinnimh atá curtha chun feidhme agus leanúnach ina n-áirítear an coigilteas fuinnimh réamh-mheasta agus a baineadh amach. |
| --- | --- |

(c)

bunachar sonraí a chur chun cinn agus a chur ar fáil go poiblí de na tionscadail conraitheoireachta um fheidhmíocht fuinnimh atá curtha chun feidhme agus leanúnach ina n-áirítear an coigilteas fuinnimh réamh-mheasta agus a baineadh amach.

6.   Tacóidh na Ballstáit le feidhmiú cuí an mhargaidh seirbhísí fuinnimh trí na bearta seo a leanas a dhéanamh:

| (a) | pointe teagmhála amháin nó níos mó a shainaithint agus a phoibliú ina mbeidh custaiméirí deiridh in ann an fhaisnéis dá dtagraítear i mír 1 a fháil; |
| --- | --- |

(a)

pointe teagmhála amháin nó níos mó a shainaithint agus a phoibliú ina mbeidh custaiméirí deiridh in ann an fhaisnéis dá dtagraítear i mír 1 a fháil;

| (b) | deireadh a chur leis na bacainní rialála agus neamhrialála a chuireann bac ar níos mó úsáide a bhaint as an gconraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh agus as samhlacha seirbhísí éifeachtúlachta fuinnimh eile chun bearta coigiltis fuinnimh a shainaithint nó a chur chun feidhme, nó an dá rud; |
| --- | --- |

(b)

deireadh a chur leis na bacainní rialála agus neamhrialála a chuireann bac ar níos mó úsáide a bhaint as an gconraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh agus as samhlacha seirbhísí éifeachtúlachta fuinnimh eile chun bearta coigiltis fuinnimh a shainaithint nó a chur chun feidhme, nó an dá rud;

| (c) | ról na gcomhlachtaí comhairleacha agus na n-idirghabhálaithe margaidh neamhspleácha a bhunú agus a chur chun cinn, lena n-áirítear ionaid ilfhreastail nó sásraí tacaíochta comhchosúla chun forbairt an mhargaidh a spreagadh ar thaobh an éilimh agus an tsoláthair, agus faisnéis faoi na sásraí tacaíochta sin a chur ar fáil go poiblí agus rochtain a bheith ag gníomhaithe sa mhargadh uirthi. |
| --- | --- |

(c)

ról na gcomhlachtaí comhairleacha agus na n-idirghabhálaithe margaidh neamhspleácha a bhunú agus a chur chun cinn, lena n-áirítear ionaid ilfhreastail nó sásraí tacaíochta comhchosúla chun forbairt an mhargaidh a spreagadh ar thaobh an éilimh agus an tsoláthair, agus faisnéis faoi na sásraí tacaíochta sin a chur ar fáil go poiblí agus rochtain a bheith ag gníomhaithe sa mhargadh uirthi.

7.   Chun tacú le feidhmiú cuí an mhargaidh seirbhísí fuinnimh, féadfaidh na Ballstáit sásra aonair a bhunú nó ombudsman a ainmniú chun a áirithiú go ndéanfar gearáin agus réitigh lasmuigh den chúirt ar dhíospóidí a eascraíonn as conraitheoireacht um fheidhmíocht fuinnimh agus feidhmíochta fuinnimh a láimhseáil go héifeachtúil.

8.   Áiritheoidh na Ballstáit go staonfaidh dáileoirí fuinnimh, oibreoirí córais dáileacháin agus cuideachtaí díolacháin fuinnimh miondíola ó aon ghníomhaíocht a d’fhéadfadh bac a chur ar éileamh agus seachadadh seirbhísí fuinnimh nó ar bhearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh, nó a chuirfeadh bac ar fhorbairt na margaí i gcomhair na seirbhísí nó na mbeart sin, lena n-áirítear an margadh a dhúnadh d’iomaitheoirí nó leas a bhaint as seasaimh cheannasacha.

Airteagal 30

An ciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh, maoiniú agus tacaíocht theicniúil

1.   Gan dochar d’Airteagail 107 agus 108 CFAE, éascóidh na Ballstáit bunú saoráidí maoinithe, nó úsáid a bhaint as cinn atá ann cheana, le haghaidh bearta feabhsaithe ar éifeachtúlacht fuinnimh chun na tairbhí a bhaineann le hilsreafaí maoinithe a uasmhéadú agus deontais, ionstraimí airgeadais agus cúnamh teicniúil a chur le chéile.

2.   Déanfaidh an Coimisiún, i gcás inarb iomchuí, go díreach nó trí institiúidí airgeadais, cúnamh a thabhairt do na Ballstáit chun saoráidí maoinithe agus saoráidí forbartha cúnaimh theicniúil ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil arb é is aidhm dóibh infheistíochtaí san éifeachtúlacht fuinnimh a fheabhsú in earnálacha éagsúla, agus daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, a chosaint agus a chumhachtú, lena n-áirítear trí ghné an chomhionannais a chomhtháthú ionas nach bhfágfar aon duine ar lár.

3.   Glacfaidh na Ballstáit bearta lena gcuirfear chun cinn táirgí iasachtúcháin éifeachtúlachta fuinnimh, amhail morgáistí glasa agus iasachtaí glasa, urraithe agus neamhurraithe, agus lena n-áiritheofar go ndéanfaidh institiúidí airgeadais iad a thairiscint go forleathan agus go neamh-idirdhealaitheach agus go mbeidh siad infheicthe ag tomhaltóirí agus go mbeidh rochtain ag tomhaltóirí orthu. Glacfaidh na Ballstáit bearta chun cur chun feidhme scéimeanna maoinithe inbhille agus inchánach a éascú, agus an treoir ón gCoimisiún a chuirtear ar fáil i gcomhréir le mír 10 á cur san áireamh. Áiritheoidh na Ballstáit go bhfaighidh bainc agus institiúidí airgeadais eile faisnéis faoi dheiseanna chun a bheith rannpháirteach i maoiniú na mbeart um fheabhsú ar éifeachtúlacht fuinnimh, lena n-áirítear trí chomhpháirtíochtaí príobháideacha/poiblí a chruthú. Molfaidh na Ballstáit go mbunófaí saoráidí ráthaíochta iasachta le haghaidh infheistíocht éifeachtúlachta fuinnimh.

4.   Gan dochar d’Airteagail 107 agus 108 CFAE, cuirfidh na Ballstáit chun cinn bunú scéimeanna tacaíochta airgeadais chun glacadh beart feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh a mhéadú chun athchóiriú substaintiúil a dhéanamh ar chórais téimh agus fuaraithe aonair agus ceantair.

5.   Cuirfidh na Ballstáit chun cinn bunú saineolais áitiúil agus cúnaimh theicniúil, i gcás inarb iomchuí trí ghréasáin agus saoráidí atá ann cheana, chun comhairle a thabhairt maidir le dea-chleachtais i ndáil le dícharbónú a bhaint amach i dtéamh agus fuarú ceantair áitiúil, amhail rochtain ar thacaíocht thiomnaithe airgeadais.

6.   Éascóidh an Coimisiún malartú dea-chleachtas idir na húdaráis nó comhlachtaí inniúla náisiúnta nó réigiúnacha, lena n-áirítear trí bhíthin cruinnithe bliantúla na gcomhlachtaí rialála, bunachair sonraí poiblí ina mbeidh faisnéis maidir le cur chun feidhme beart ag na Ballstáit, agus comparáidí idir tíortha.

7.   Chun maoiniú príobháideach a shlógadh i gcomhar bearta éifeachtúlachta fuinnimh agus athchóiriú fuinnimh agus chun rannchuidiú le spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh an Aontais agus na rannchuidithe náisiúnta de bhun Airteagal 4 den Treoir seo agus na cuspóirí i dTreoir 2010/31/AE a bhaint amach, beidh idirphlé ag an gCoimisiún le hinstitiúidí airgeadais poiblí agus príobháideacha araon, chomh maith le hearnálacha sonracha ábhartha chun riachtanais agus gníomhaíochtaí a bhféadfaidh sé dul ina mbun a leagan amach.

8.   Áireofar na heilimintí seo a leanas sna gníomhaíochtaí dá dtagraítear i mír 7:

| (a) | infheistíocht chaipitil a shlógadh in éifeachtúlacht fuinnimh trí thionchair níos leithne coigiltis fuinnimh a chur san áireamh; |
| --- | --- |

(a)

infheistíocht chaipitil a shlógadh in éifeachtúlacht fuinnimh trí thionchair níos leithne coigiltis fuinnimh a chur san áireamh;

| (b) | cur chun feidhme ionstraimí airgeadais agus scéimeanna maoiniúcháin atá tiomnaithe don éifeachtúlacht fuinnimh a éascú ar scála arna chur ar bun ag institiúidí airgeadais; |
| --- | --- |

(b)

cur chun feidhme ionstraimí airgeadais agus scéimeanna maoiniúcháin atá tiomnaithe don éifeachtúlacht fuinnimh a éascú ar scála arna chur ar bun ag institiúidí airgeadais;

| (c) | sonraí feidhmíochta fuinnimh agus airgeadais níos fearr a áirithiú tríd an méid seo a leanas:






  (i) | tuilleadh scrúdaithe a dhéanamh ar an mbealach a gcuireann infheistíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh le luachanna sócmhainní bunúsacha; |
| --- | --- | --- |

(c)

sonraí feidhmíochta fuinnimh agus airgeadais níos fearr a áirithiú tríd an méid seo a leanas:

(i)

tuilleadh scrúdaithe a dhéanamh ar an mbealach a gcuireann infheistíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh le luachanna sócmhainní bunúsacha;

| (ii) | tacú le staidéir chun measúnú a dhéanamh ar luach airgid a chur ar thairbhí neamhfhuinnimh infheistíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh. |
| --- | --- |

(ii)

tacú le staidéir chun measúnú a dhéanamh ar luach airgid a chur ar thairbhí neamhfhuinnimh infheistíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh.

9.   Chun maoiniú príobháideach na mbeart éifeachtúlachta fuinnimh agus an athchóirithe fuinnimh a shlógadh, déanfaidh na Ballstáit an méid seo a leanas agus an Treoir seo á cur chun feidhme acu:

| (a) | breithneoidh siad bealaí chun úsáid níos fearr a bhaint as córais bainistíochta fuinnimh agus iniúchtaí fuinnimh faoi Airteagal 11 chun tionchar a imirt ar chinnteoireacht; |
| --- | --- |

(a)

breithneoidh siad bealaí chun úsáid níos fearr a bhaint as córais bainistíochta fuinnimh agus iniúchtaí fuinnimh faoi Airteagal 11 chun tionchar a imirt ar chinnteoireacht;

| (b) | bainfidh siad an úsáid is fearr is féidir as na féidearthachtaí agus na huirlisí atá ar fáil i mbuiséad an Aontais agus a mholtar sa tionscnamh maidir le foirgnimh chliste agus i dteachtaireacht ón gCoimisiún an 14 Deireadh Fómhair 2020 dar teideal A Renovation Wave for Europe - greening our buildings, creating jobs, improving lives [Rabharta Athchóiriúcháin don Eoraip - glasú na bhfoirgneamh seo againne, cruthú post agus feabhsú na cáilíochta saoil]. |
| --- | --- |

(b)

bainfidh siad an úsáid is fearr is féidir as na féidearthachtaí agus na huirlisí atá ar fáil i mbuiséad an Aontais agus a mholtar sa tionscnamh maidir le foirgnimh chliste agus i dteachtaireacht ón gCoimisiún an 14 Deireadh Fómhair 2020 dar teideal A Renovation Wave for Europe - greening our buildings, creating jobs, improving lives [Rabharta Athchóiriúcháin don Eoraip - glasú na bhfoirgneamh seo againne, cruthú post agus feabhsú na cáilíochta saoil].

10.   Faoin 31 Nollaig 2024, cuirfidh an Coimisiún treoir ar fáil do na Ballstáit agus do ghníomhaithe sa mhargadh i ndáil leis an mbealach chun leas a bhaint as infheistíocht phríobháideach.

Is é an cuspóir a bheidh ag an treoir cabhrú leis na Ballstáit agus le gníomhaithe sa mhargadh a gcuid infheistíochtaí éifeachtúlachta fuinnimh a fhorbairt agus a chur chun feidhme, lena n-áirítear sna cláir éagsúla de chuid an Aontais, agus molfaidh siad sásraí airgeadais leordhóthanacha agus réitigh maoiniúcháin nuálacha, ina mbeidh meascán de dheontais, ionstraimí airgeadais agus cúnamh um fhorbairt tionscadal, chun tionscadail atá ann cheana a mhéadú agus cláir an Aontais a úsáid mar chatalaíoch chun maoiniú príobháideach a ghiaráil agus a spreagadh.

11.   Féadfaidh na Ballstáit ciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh a bhunú. Is é is an cuspóir a bheidh ag an gciste seo bearta éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme chun tacú leis na Ballstáit a rannchuidithe náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh agus a gconairí táscacha dá dtagraítear in Airteagal 4(2) a bhaint amach. Féadfar an ciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh a bhunú mar chiste tiomnaithe laistigh de shaoráid náisiúnta atá ann cheana agus a chuireann infheistíochtaí caipitil chun cinn. Féadfar an ciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh a mhaoiniú le hioncam ó na ceantanna liúntais de bhun CTA AE ar fhoirgnimh agus ar earnálacha iompair.

12.   I gcás ina ndéanann na Ballstáit cistí náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh, dá dtagraítear i mír 11 den Airteagal seo, a chur ar bun ag na Ballstáit, bunóidh siad ionstraimí maoiniúcháin, lena n-áirítear ráthaíochtaí poiblí, chun glacadh na n-infheistíochtaí príobháideacha san éifeachtúlacht fuinnimh agus na dtáirgí iasachtúcháin éifeachtúlachta fuinnimh agus na scéimeanna nuálacha dá dtagraítear i mír 3 den Airteagal seo a mhéadú. De bhun Airteagail 8(3) agus 24, tacóidh an ciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh le cur chun feidhme na mbeart mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb iomchuí, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. Áireofar sa tacaíocht sin maoiniú le haghaidh bearta éifeachtúlachta fuinnimh i gcomhair FBManna chun maoiniú príobháideach a ghiaráil agus a spreagadh i gcomhair FBManna.

13.   Féadfaidh na Ballstáit cead a thabhairt do chomhlachtaí poiblí na hoibleagáidí a leagtar amach in Airteagal 6(1) a chomhlíonadh trí bhíthin ranníocaíochtaí bliantúla a dhéanamh leis an gciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh atá coibhéiseach le méid na n-infheistíochtaí atá de dhíth chun na hoibleagáidí sin a bhaint amach.

14.   Féadfaidh na Ballstáit foráil a dhéanamh gur féidir le páirtithe faoi oibleagáid a n-oibleagáidí a leagtar amach in Airteagal 8(1) agus 4 a chomhlíonadh trí ranníocaíocht a dhéanamh gach bliain leis an gciste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh, ar méid é atá cothrom leis na hinfheistíochtaí a theastaíonn chun na hoibleagáidí sin a bhaint amach.

15.   Féadfaidh na Ballstáit úsáid a bhaint as a n-ioncam ó na leithdháiltí bliantúla astaíochtaí faoi Chinneadh Uimh. 406/2009/CE chun maoiniú nuálach a fhorbairt le haghaidh feabhsuithe ar éifeachtúlacht fuinnimh.

16.   Déanfaidh an Coimisiún measúnú ar éifeachtacht agus éifeachtúlacht na tacaíochta cistiúcháin poiblí maidir le héifeachtúlacht fuinnimh ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta, agus ar chumas na mBallstát glacadh infheistíochtaí príobháideacha san éifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú, agus riachtanais maoiniúcháin phoiblí a chuirtear in iúl sna pleananna náisiúnta fuinnimh agus aeráide á gcur san áireamh. Measúnóidh an Coimisiún an bhféadfadh sásra éifeachtúlachta fuinnimh ar leibhéal an Aontais, a bhfuil sé mar chuspóir leis go soláthróidh sé ráthaíocht AE, cúnamh teicniúil agus deontais ghaolmhara chun cur chun feidhme ionstraimí airgeadais a chumasú, agus scéimeanna maoiniúcháin agus tacaíochta ar an leibhéal náisiúnta, tacú ar bhealach costéifeachtach le baint amach spriocanna éifeachtúlachta fuinnimh agus aeráide an Aontais, agus, más iomchuí, molfaidh sé go mbunófaí sásra den sórt sin.

Chuige sin, tíolacfaidh an Coimisiún faoin 30 Márta 2024 tuarascáil chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle, lena mbeidh tograí reachtacha ag gabháil, i gcás inarb iomchuí.

17.   Déanfaidh na Ballstáit na sonraí seo a leanas a thuairisciú don Choimisiúin faoin 15 Márta 2025 agus gach 2 bhliain ina dhiaidh sin, mar chuid dá dtuarascálacha comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar dhul chun cinn arna dtíolacadh de bhun Airteagal 17 agus i gcomhréir le hAirteagal 21 de Rialachán (AE) 2018/1999:

| (a) | méid na n-infheistíochtaí poiblí in éifeachtúlacht fuinnimh agus an meánfhachtóir giarála a bhaintear amach le cistiú poiblí a thacaíonn le bearta éifeachtúlachta fuinnimh; |
| --- | --- |

(a)

méid na n-infheistíochtaí poiblí in éifeachtúlacht fuinnimh agus an meánfhachtóir giarála a bhaintear amach le cistiú poiblí a thacaíonn le bearta éifeachtúlachta fuinnimh;

| (b) | méid na dtáirgí iasachtúcháin éifeachtúlachta fuinnimh, agus idirdhealú á dhéanamh idir táirgí éagsúla; |
| --- | --- |

(b)

méid na dtáirgí iasachtúcháin éifeachtúlachta fuinnimh, agus idirdhealú á dhéanamh idir táirgí éagsúla;

| (c) | i gcás inarb ábhartha, cláir maoiniúcháin náisiúnta a cuireadh i bhfeidhm chun méadú a dhéanamh ar ghlacadh na héifeachtúlachta fuinnimh agus na ndea-chleachtas, agus scéimeanna maoiniúcháin nuálacha don éifeachtúlacht fuinnimh. |
| --- | --- |

(c)

i gcás inarb ábhartha, cláir maoiniúcháin náisiúnta a cuireadh i bhfeidhm chun méadú a dhéanamh ar ghlacadh na héifeachtúlachta fuinnimh agus na ndea-chleachtas, agus scéimeanna maoiniúcháin nuálacha don éifeachtúlacht fuinnimh.

Chun ullmhú na tuarascála dá dtagraítear sa chéad fhomhír den mhír seo a éascú, déanfaidh an Coimisiún na ceanglais a leagtar amach san fhomhír sin a chomhtháthú sa teimpléad coiteann a leagtar síos sna gníomhartha cur chun feidhme arna nglacadh de bhun Airteagal 17(4) de Rialachán (AE) 2018/1999.

18.   Chun an oibleagáid dá dtagraítear i mír 17, pointe (b), a chomhlíonadh, agus gan dochar do bhearta náisiúnta breise, cuirfidh na Ballstáit san áireamh na hoibleagáidí maidir le nochtadh atá ar institiúidí airgeadais cheana, lena n-áirítear:

| (a) | na rialacha maidir le nochtadh le haghaidh institiúidí creidmheasa faoi Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/2178 ón gCoimisiún (48); |
| --- | --- |

(a)

na rialacha maidir le nochtadh le haghaidh institiúidí creidmheasa faoi Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/2178 ón gCoimisiún (48);

| (b) | na ceanglais maidir le nochtadh rioscaí ESG atá ar institiúidí creidmheasa i gcomhréir le hAirteagal 449a de Rialachán (AE) Uimh. 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (49). |
| --- | --- |

(b)

na ceanglais maidir le nochtadh rioscaí ESG atá ar institiúidí creidmheasa i gcomhréir le hAirteagal 449a de Rialachán (AE) Uimh. 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (49).

Chun bailiú agus comhiomlánú sonraí maidir le toirt an táirge iasachtúcháin éifeachtúlachta fuinnimh a éascú chun críche an oibleagáid dá dtagraítear i mír 17, bpointe (b), a chomhlíonadh, déanfaidh an Coimisiún, faoin 15 Márta 2024, treoir a thabhairt do na Ballstáit maidir leis na socruithe chun rochtain a fháil ar shonraí maidir le toirt na dtáirgí iasachtúcháin éifeachtúlachta fuinnimh ar leibhéal náisiúnta, chun iad a bhailiú agus chun iad a chomhiomlánú.

Airteagal 31

Fachtóirí coinbhéartachta agus fachtóirí fuinnimh phríomhúil

1.   Chun an coigilteas fuinnimh a chur i gcomparáid agus a thiontú go haonad inchomparáide, beidh feidhm ag na glanluachanna calracha atá in Iarscríbhinn VI a ghabhann le Rialachán (AE) 2018/2066 agus na fachtóirí fuinnimh phríomhúil a leagtar amach i mír 2 den Airteagal seo ach amháin más féidir bonn cirt a thabhairt d’úsáid luachanna nó fachtóirí eile.

2.   Beidh fachtóir fuinnimh phríomhúil infheidhme nuair a dhéantar coigilteas fuinnimh a ríomh i dtéarmaí fuinnimh phríomhúil trí úsáid a bhaint as cur chuige ón mbun aníos bunaithe ar thomhaltas fuinnimh deiridh.

3.   I gcás coigilteas i leictreachas kWh, cuirfidh na Ballstáit comhéifeacht i bhfeidhm chun an coigilteas i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil a eascraíonn as a ríomh go cruinn. Cuirfidh na Ballstáit comhéifeacht réamhshocraithe 1,9 i bhfeidhm ach amháin má úsáideann siad a ndiscréid chun comhéifeacht éagsúil a shainiú bunaithe ar imthosca náisiúnta a bhfuil bonn cirt leo.

4.   Le haghaidh coigilteas in kWh a dhéanfaidh iompróirí fuinnimh eile, cuirfidh na Ballstáit comhéifeacht i bhfeidhm chun an coigilteas i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil a eascraíonn as a ríomh go cruinn.

5.   I gcás ina mbunaíonn na Ballstáit a gcomhéifeacht féin ag luach réamhshocraithe a sholáthraítear de bhun na Treorach seo, déanfaidh na Ballstáit an chomhéifeacht sin a bhunú trí mhodheolaíocht thrédhearcach ar bhonn na n-imthosca náisiúnta, réigiúnacha nó áitiúla a dhéanann difear do thomhaltas fuinnimh phríomhúil. Beidh bunús leis na himthosca, agus beidh siad infhíoraithe agus bunaithe ar chritéir oibiachtúla neamh-idirdhealaitheacha.

6.   I gcás ina bhfuil a gcomhéifeacht féin á bunú acu, cuirfidh na Ballstáit san áireamh an meascán fuinnimh a áirítear sa nuashonrú ar a bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide arna dtíolacadh de bhun Airteagal 14(2) de Rialachán (AE) 2018/1999 agus ina bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ina dhiaidh sin a dtabharfar fógra ina leith don Choimisiún de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 den Rialachán sin. I gcás ina n-imíonn siad ón luach réamhshocraithe, tabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún faoin gcomhéifeacht a úsáideann siad mar aon leis an modheolaíocht ríofa agus na sonraí foluiteacha sna nuashonruithe sin agus sna pleananna ina dhiaidh sin.

7.   Faoin 25 Nollaig 2026 agus gach ceithre bliana ina dhiaidh sin, déanfaidh an Coimisiún na comhéifeachtaí réamhshocraithe a athscrúdú ar bhonn na sonraí iarbhír a fuarthas. Déanfar na hathbhreithnithe sin agus a dtionchair ar dhlí de chuid an Aontais amhail Treoir 2009/125/CE agus Rialachán (AE) 2017/1369 á gcur san áireamh.

CAIBIDIL VII

FORÁLACHA CRÍOCHNAITHEACHA

Airteagal 32

Pionóis

Déanfaidh na Ballstáit na rialacha a bhaineann leis na pionóis is infheidhme maidir le sáruithe ar fhorálacha náisiúnta arna nglacadh de bhun na Treorach seo a leagan síos agus glacfaidh siad gach beart is gá lena áirithiú go gcuirfear chun feidhme iad. Beidh na pionóis dá bhforáiltear éifeachtach, comhréireach agus athchomhairleach. Tabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún faoi na rialacha sin agus na bearta sin faoin 11 Deireadh Fómhair 2025 agus tabharfaidh siad fógra dó gan mhoill faoi aon leasú ina dhiaidh sin a dhéanfaidh difear dóibh.

Airteagal 33

Gníomhartha tarmligthe

1.   Tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 34 chun athbhreithniú a dhéanamh ar na luachanna tagartha éifeachtúlachta comhchuibhithe a leagtar síos i Rialachán (AE) 2015/2402.

2.   Tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 34 chun an Treoir seo a leasú trí na luachanna, na modhanna ríomha, na comhéifeachtaí réamhshocraithe fuinnimh phríomhúil agus na ceanglais dá dtagraítear in Airteagal 31 agus in Iarscríbhinní II, III, V, VIII go XII, agus XIV a oiriúnú don dul chun cinn teicniúil.

3.   Tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 34 chun an Treoir seo a fhorlíonadh trí scéim chomhchoiteann de chuid an Aontais a bhunú, tar éis dul i gcomhairle leis na páirtithe leasmhara ábhartha, chun inbhuanaitheacht na lárionad sonraí atá lonnaithe ar a chríoch a rátáil. Déanfaidh an Coimisiún an chéad ghníomh tarmligthe den sórt sin a ghlacadh faoin 31 Nollaig 2023. Le scéim chomhchoiteann an Aontais, bunófar an sainmhíniú ar tháscairí inbhuanaitheachta lárionad sonraí agus leagfar amach inti na príomhtháscairí feidhmíochta agus an mhodheolaíocht chun iad a thomhas.

Airteagal 34

An tarmligean a fheidhmiú

1.   Is faoi réir na gcoinníollacha a leagtar síos san Airteagal seo a thugtar an chumhacht don Choimisiún chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh.

2.   Déanfar an chumhacht chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh dá dtagraítear in Airteagal 33 a thabhairt don Choimisiún go ceann tréimhse 5 bliana ón 10 Deireadh Fómhair 2023. Déanfaidh an Coimisiún, tráth nach déanaí ná 9 mí roimh dheireadh na tréimhse 5 bliana, tuarascáil a tharraingt suas maidir le tarmligean na cumhachta. Déanfar tarmligean na cumhachta a fhadú go hintuigthe go ceann tréimhsí comhfhaid, mura rud é go gcuireann Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle in aghaidh an fhadaithe sin tráth nach déanaí ná 3 mhí roimh dheireadh gach tréimhse.

3.   Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 33 a chúlghairm aon tráth. Le cinneadh chun cúlghairm a dhéanamh, cuirfear deireadh le tarmligean na cumhachta atá sonraithe sa chinneadh sin. Gabhfaidh éifeacht leis an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta is déanaí a shonrófar sa chinneadh. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon ghnímh tharmligthe atá i bhfeidhm cheana.

4.   Sula nglacfaidh sé gníomh tarmligthe, rachaidh an Coimisiún i mbun comhairliúchán le saineolaithe arna n-ainmniú ag gach Ballstát i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr.

5.   A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra, an tráth céanna, do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle faoi.

6.   Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlactar de bhun Airteagal 33 i bhfeidhm ach amháin mura mbeidh aon agóid curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa nó ag an gComhairle laistigh de thréimhse 2 mhí tar éis fógra faoin ngníomh sin a thabhairt do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó más rud é, roimh dhul in éag na tréimhse sin, go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle araon tar éis a chur in iúl don Choimisiún nach ndéanfaidh siad aon agóid. Déanfar an tréimhse sin a fhadú 2 mhí ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle.

Airteagal 35

Athbhreithniú agus faireachán ar an gcur chun feidhme

1.   I gcomhthéacs a thuarascála ar Staid an Aontais Fuinnimh, arna tíolacadh de bhun Airteagal 35 de Rialachán (AE) 2018/1999, tuairisceoidh an Coimisiún ar fheidhmiú an mhargaidh carbóin i gcomhréir le hAirteagal 35(1) agus le Airteagal 35(2), pointe (c), den Rialachán sin, agus an tionchar a bhíonn ag cur chun feidhme na Treorach seo á chur san áireamh.

2.   Faoin 31 Deireadh Fómhair 2025 agus gach 4 bliana ina dhiaidh sin, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht ar na bearta atá ann cheana chun méadú ar éifeachtúlacht fuinnimh agus dícharbónú i dtéamh agus i bhfuarú a bhaint amach. Cuirfear an méid seo a leanas ar fad san áireamh sa mheastóireacht:

| (a) | éifeachtúlacht fuinnimh agus treochtaí astaíochtaí gás ceaptha teasa i dtéamh agus i bhfuarú, lena n-áirítear i dtéamh agus i bhfuarú ceantair; |
| --- | --- |

(a)

éifeachtúlacht fuinnimh agus treochtaí astaíochtaí gás ceaptha teasa i dtéamh agus i bhfuarú, lena n-áirítear i dtéamh agus i bhfuarú ceantair;

| (b) | idirnaisc idir na bearta a rinneadh; |
| --- | --- |

(b)

idirnaisc idir na bearta a rinneadh;

| (c) | athruithe ar éifeachtúlacht fuinnimh agus ar astaíochtaí gás ceaptha teasa i dtéamh agus i bhfuarú; |
| --- | --- |

(c)

athruithe ar éifeachtúlacht fuinnimh agus ar astaíochtaí gás ceaptha teasa i dtéamh agus i bhfuarú;

| (d) | beartais agus bearta éifeachtúlachta fuinnimh atá ann cheana agus atá beartaithe agus beartais agus bearta maidir le gás ceaptha teasa a laghdú ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta; |
| --- | --- |

(d)

beartais agus bearta éifeachtúlachta fuinnimh atá ann cheana agus atá beartaithe agus beartais agus bearta maidir le gás ceaptha teasa a laghdú ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta;

| (e) | bearta a rinne na Ballstáit a sholáthar ina measúnuithe cuimsitheacha de bhun Airteagal 25(1) den Treoir seo agus a dtugtar fógra ina leith i gcomhréir le hAirteagal 17(1) de Rialachán (AE) 2018/1999. |
| --- | --- |

(e)

bearta a rinne na Ballstáit a sholáthar ina measúnuithe cuimsitheacha de bhun Airteagal 25(1) den Treoir seo agus a dtugtar fógra ina leith i gcomhréir le hAirteagal 17(1) de Rialachán (AE) 2018/1999.

Faoin 31 Deireadh Fómhair 2025 agus gach 4 bliana ina dhiaidh sin, cuirfidh an Coimisiún tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle maidir leis an meastóireacht sin agus, i gcás inarb iomchuí, molfaidh sé bearta chun a áirithiú go mbainfear amach spriocanna fuinnimh agus aeráide an Aontais.

3.   Roimh an 30 Aibreán gach bliain, cuirfidh na Ballstáit staidreamh maidir leis an táirgeadh náisiúnta leictreachais agus teasa ó chomhghiniúint ardéifeachtúlachta agus ísealéifeachtúlachta faoi bhráid an Choimisiúin, i gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta a leagtar amach in Iarscríbhinn II, maidir leis an táirgeadh iomlán teasa agus leictreachais. Ina theannta sin, cuirfidh siad staidreamh bliantúil maidir le hacmhainneachtaí teasa agus leictreachais comhghiniúna agus breoslaí le haghaidh comhghiniúna, agus maidir le téamh agus fuarú ceantair a tháirgeadh agus a acmhainneachtaí, faoina bhráid i ndáil le táirgeadh agus acmhainneacht iomlán teasa agus leictreachais. Tíolacfaidh na Ballstáit staidreamh maidir leis an gcoigilteas fuinnimh phríomhúil a bhaintear amach trí chomhghiniúint a chur i bhfeidhm i gcomhréir leis an modheolaíocht a leagtar amach in Iarscríbhinn III.

4.   Faoin 1 Eanáir 2021, cuirfidh an Coimisiún tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle, ar bhonn measúnaithe ar phoitéinseal éifeachtúlachta fuinnimh i dtiontú, claochlú, tarchur, iompar agus stóráil fuinnimh, agus, i gcás inarb iomchuí, beidh tograí reachtacha ag gabháil léi.

5.   Faoin 31 Nollaig 2021, déanfaidh an Coimisiún, faoi réir aon athruithe ar na forálacha a bhaineann le margaí miondíola atá i dTreoir 2009/73/CE, measúnú maidir leis na forálacha a bhaineann le méadrú, faisnéis bhilleála agus faisnéis do thomhaltóirí i gcomhair gás nádúrtha, agus cuirfidh sé tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle maidir leis an méid sin, agus é mar aidhm iad a ailíniú, i gcás inarb iomchuí, leis na forálacha ábhartha maidir leis an leictreachas i dTreoir (AE) 2019/944, chun cosaint tomhaltóirí a neartú agus ionas gur féidir le custaiméirí deiridh faisnéis níos minice, níos soiléire, cothrom le dáta faoina dtomhaltas gáis nádúrtha a fháil agus ionas gur féidir leo a n-úsáid fuinnimh a rialú. A luaithe is féidir tar éis an tuarascáil sin a thíolacadh, glacfaidh an Coimisiún, i gcás inarb iomchuí, tograí reachtacha.

6.   Faoin 31 Deireadh Fómhair 2022, déanfaidh an Coimisiún measúnú ar cibé acu a d’éirigh nó nár éirigh leis an Aontas príomhspriocanna 2020 maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a bhaint amach.

7.   Faoin 28 Feabhra 2027, agus gach 5 bliana ina dhiaidh sin, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht ar chur chun feidhme na Treorach seo agus cuirfidh sé tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle.

Áireofar sa mheastóireacht sin:

| (a) | measúnú ar a éifeachtaí atá an Treoir seo i gcoitinne agus ar a riachtanaí atá sé beartas an Aontais a choigeartú a thuilleadh i gcomhréir le cuspóirí Chomhaontú Pháras agus i bhfianaise forbairtí eacnamaíocha agus nuálaíochta; |
| --- | --- |

(a)

measúnú ar a éifeachtaí atá an Treoir seo i gcoitinne agus ar a riachtanaí atá sé beartas an Aontais a choigeartú a thuilleadh i gcomhréir le cuspóirí Chomhaontú Pháras agus i bhfianaise forbairtí eacnamaíocha agus nuálaíochta;

| (b) | measúnú mionsonraithe ar thionchar maicreacnamaíoch comhiomlánaithe na Treorach seo, agus béim á leagan ar na héifeachtaí ar shlándáil fuinnimh, praghsanna fuinnimh, bochtaineacht fuinnimh a íoslaghdú, fás eacnamaíoch, iomaíochas, cruthú post, costas soghluaisteachta agus cumhacht ceannaigh teaghlaigh san Aontais; |
| --- | --- |

(b)

measúnú mionsonraithe ar thionchar maicreacnamaíoch comhiomlánaithe na Treorach seo, agus béim á leagan ar na héifeachtaí ar shlándáil fuinnimh, praghsanna fuinnimh, bochtaineacht fuinnimh a íoslaghdú, fás eacnamaíoch, iomaíochas, cruthú post, costas soghluaisteachta agus cumhacht ceannaigh teaghlaigh san Aontais;

| (c) | príomhspriocanna 2030 an Aontais maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a leagtar síos in Airteagal 4(1) a mheas d'fhonn na spriocanna sin a choigeartú suas i gcás laghduithe suntasacha costais mar thoradh ar fhorbairtí eacnamaíocha nó teicniúla, nó i gcás inar gá chun spriocanna an Aontais don bhliain 2040 nó 2050 le haghaidh dícharbónú, nó a ghealltanais idirnáisiúnta le haghaidh dícharbónú, a chomhlíonadh; |
| --- | --- |

(c)

príomhspriocanna 2030 an Aontais maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a leagtar síos in Airteagal 4(1) a mheas d'fhonn na spriocanna sin a choigeartú suas i gcás laghduithe suntasacha costais mar thoradh ar fhorbairtí eacnamaíocha nó teicniúla, nó i gcás inar gá chun spriocanna an Aontais don bhliain 2040 nó 2050 le haghaidh dícharbónú, nó a ghealltanais idirnáisiúnta le haghaidh dícharbónú, a chomhlíonadh;

| (d) | cibé an leanann na Ballstáit de choigilteas nua bliantúil a bhaint amach nó nach leanann i gcomhréir le hAirteagal 8(1), an chéad fhomhír, pointe (b)(iv), ar feadh tréimhsí 10 mbliana tar éis 2030; |
| --- | --- |

(d)

cibé an leanann na Ballstáit de choigilteas nua bliantúil a bhaint amach nó nach leanann i gcomhréir le hAirteagal 8(1), an chéad fhomhír, pointe (b)(iv), ar feadh tréimhsí 10 mbliana tar éis 2030;

| (e) | cibé an leanann na Ballstáit dá áirithiú go ndéanfar athchóiriú gach bliain nó nach leanann ar 3 % ar a laghad d’achar urláir iomlán foirgneamh téite agus/nó fuaraithe atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí i gcomhréir le hAirteagal 6(1) d’fhonn an ráta athchóirithe san Airteagal sin a athbhreithniú; |
| --- | --- |

(e)

cibé an leanann na Ballstáit dá áirithiú go ndéanfar athchóiriú gach bliain nó nach leanann ar 3 % ar a laghad d’achar urláir iomlán foirgneamh téite agus/nó fuaraithe atá faoi úinéireacht comhlachtaí poiblí i gcomhréir le hAirteagal 6(1) d’fhonn an ráta athchóirithe san Airteagal sin a athbhreithniú;

| (f) | cibé an leanann na Ballstáit de choigilteas fuinnimh a bhaint amach nó nach leanann i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, i measc daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, de bhun Airteagal 8(3) le haghaidh na dtréimhsí 10 mbliana tar éis 2030; |
| --- | --- |

(f)

cibé an leanann na Ballstáit de choigilteas fuinnimh a bhaint amach nó nach leanann i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, i measc daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, de bhun Airteagal 8(3) le haghaidh na dtréimhsí 10 mbliana tar éis 2030;

| (g) | cibé an leanann na Ballstáit de laghdú ar thomhaltas fuinnimh deiridh a bhaint amach nó nach leanann i gcomhréir le hAirteagal 5(1); |
| --- | --- |

(g)

cibé an leanann na Ballstáit de laghdú ar thomhaltas fuinnimh deiridh a bhaint amach nó nach leanann i gcomhréir le hAirteagal 5(1);

| (h) | tionchair na Treorach seo maidir le tacú le fás eacnamaíoch, aschur tionsclaíoch a mhéadú, foinsí in-athnuaite fuinnimh a imscaradh nó iarrachtaí ardleibhéil chun an aeráidneodracht a bhaint amach. |
| --- | --- |

(h)

tionchair na Treorach seo maidir le tacú le fás eacnamaíoch, aschur tionsclaíoch a mhéadú, foinsí in-athnuaite fuinnimh a imscaradh nó iarrachtaí ardleibhéil chun an aeráidneodracht a bhaint amach.

Cumhdófar sa mheastóireacht freisin na héifeachtaí ar iarrachtaí chun an geilleagar a leictriú agus hidrigin a thabhairt isteach, lena n-áirítear an bhféadfadh údar a bheith le haon athrú ar chóireáil foinsí fuinnimh in-athnuaite glana, agus molfar inti, i gcás inarb iomchuí, réitigh ar aon éifeacht dhíobhálach a d’fhéadfadh a bheith sainaitheanta.

Beidh measúnú mionsonraithe ag gabháil leis an tuarascáil sin i dtaobh an gá an Treoir seo a leasú ar mhaithe le simpliú rialála agus, i gcás inarb iomchuí, beidh moltaí maidir le bearta breise ag gabháil léi.

8.   Faoin 31 Deireadh Fómhair 2032, déanfaidh an Coimisiún measúnú ar cibé acu a d’éirigh nó nár éirigh leis an Aontas príomhspriocanna 2030 maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a bhaint amach.

Airteagal 36

Trasuí

1.   Na forálacha reachtaíochta, rialúcháin agus riaracháin is gá chun Airteagail 1, 2 agus 3, Airteagal 4(1) go (4), Airteagal 4(5), an chéad fhomhír, an dara fomhír, an ceathrú fomhír, an cúigiú fomhír agus an séú fomhír, Airteagal 4(6) agus (7), Airteagail 5 go 11, Airteagal 12(2) go (5), Airteagail 21 go 25, Airteagal 26(1), (2) agus (4) go (14), Airteagal 27, Airteagal 28(1) go (5), Airteagail 29 go 32 agus Iarscríbhinní I, III go VII, X, XI agus XV a chomhlíonadh, déanfaidh na Ballstáit iad a thabhairt i bhfeidhm faoin 11 Deireadh Fómhair 2025.

Na forálacha reachtaíochta, rialúcháin agus riaracháin is gá chun Airteagal 4(5), an tríú fomhír, Airteagal 12(1), Airteagal 26(3) agus Airteagal 28(6) a chomhlíonadh, déanfaidh na Ballstáit iad a thabhairt i bhfeidhm faoi na dátaí dá dtagraítear iontu. Cuirfidh siad téacs na bhforálacha sin in iúl don Choimisiún láithreach.

Nuair a ghlacfaidh na Ballstáit na forálacha sin, beidh tagairt iontu don Treoir seo nó beidh an tagairt sin ag gabháil leo tráth a bhfoilsithe oifigiúil. Áireofar iontu freisin ráiteas go ndéanfar tagairtí don Treoir a aisghairtear leis an Treoir seo i bhforálacha reachtaíochta, rialúcháin agus riaracháin atá ann cheana a fhorléiriú mar thagairtí don Treoir seo. Cinnfidh na Ballstáit an bealach le tagairt den sórt sin a dhéanamh agus conas a dhéanfar an ráiteas sin a leagan amach.

2.   Déanfaidh na Ballstáit téacs phríomhfhorálacha an dlí náisiúnta a ghlacfaidh siad sa réimse a chumhdaítear leis an Treoir seo a chur in iúl don Choimisiún.

Airteagal 37

Leasú ar Rialachán (AE) 2023/955

In Airteagal 2 de Rialachán (AE) 2023/955, cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe 1:

| ‘(1) | ciallaíonn ‘bochtaineacht fuinnimh’ bochtaineacht fuinnimh mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (52), de Threoir (AE) 2023/1791 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (*1). |
| --- | --- |

‘(1)

ciallaíonn ‘bochtaineacht fuinnimh’ bochtaineacht fuinnimh mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (52), de Threoir (AE) 2023/1791 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (*1).

*1

Airteagal 38

Aisghairm

Aisghairtear Treoir 2012/27/AE, arna leasú leis na gníomhartha a liostaítear i gCuid A d’Iarscríbhinn XVI, le héifeacht ón 12 Deireadh Fómhair 2025, gan dochar d’oibleagáidí na mBallstát maidir leis na teorainneacha ama chun na Treoracha a leagtar amach i gCuid B d’Iarscríbhinn XVI a thrasuí sa dlí náisiúnta.

Déanfar tagairtí don Treoir aisghairthe a fhorléiriú mar thagairtí don Treoir seo agus léifear iad i gcomhréir leis an tábla comhghaoil atá in Iarscríbhinn XVII.

Airteagal 39

Teacht i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm

Tiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a foilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

Beidh feidhm ag Airteagail 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 agus 20 agus Iarscríbhinní II, VIII, IX, XII, XIII agus XIV ón 12 Deireadh Fómhair 2025.

Beidh feidhm ag Airteagal 37 ón 30 Meitheamh 2024.

Airteagal 40

Seolaithe

Is chuig na Ballstáit a dhírítear an Treoir seo.

Arna déanamh in Strasbourg, an 13 Meán Fómhair 2023.

Thar ceann Pharlaimint na hEorpa

An tUachtarán

R. METSOLA

Thar ceann na Comhairle

An tUachtarán

J. M. ALBARES BUENO

---

(1)  
  IO C 152, 6.4.2022, lch. 134.

1

(2)  
  IO C 301, 5.8.2022, lch. 139.

2

(3)  Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an 11 Iúil 2023 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil) agus cinneadh ón gComhairle an 25 Iúil 2023.

3

(4)  Treoir 2012/27/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Deireadh Fómhair 2012 maidir le héifeachtúlacht fuinnimh, lena leasaítear Treoracha 2009/125/CE agus 2010/30/AE agus lena n-aisghairtear Treoracha 2004/8/CE agus 2006/32/CE (IO L 315, 14.11.2012, lch. 1).

4

(5)  Féach Cuid A d’Iarscríbhinn XVI.

5

(6)  Rialachán (AE) 2020/852 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Meitheamh 2020 maidir le creat a bhunú chun infheistíocht inbhuanaithe a éascú, agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2019/2088 (IO L 198, 22.6.2020, lch 13).

6

(7)  Rialachán (AE) 2018/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Nollaig 2018 maidir le Rialachas an Aontais Fuinnimh agus na Gníomhaíochta Aeráide, lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 663/2009 agus Rialachán (CE) Uimh. 715/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Treoir 94/22/CE, Treoir 98/70/CE, Treoir 2009/31/CE, Treoir 2009/73/CE, Treoir 2010/31/AE, Treoir 2012/27/AE, agus Treoir 2013/30/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Treoir 2009/119/CE agus Treoir (AE) 2015/652 ón gComhairle agus lena n-aisghairtear Rialachán (AE) Uimh. 525/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (IO L 328, 21.12.2018, lch. 1).

7

(8)  Treoir 2003/87/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Deireadh Fómhair 2003 lena mbunaítear córas maidir le trádáil liúntais astaíochtaí gáis ceaptha teasa laistigh den Aontas agus lena leasaítear Treoir 96/61/CE ón gComhairle (IO L 275, 25.10.2003, lch. 32).

8

(9)  Rialachán (AE) 2022/869 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2022 maidir le treoirlínte le haghaidh bonneagar tras-Eorpach fuinnimh, lena leasaítear Rialacháin (CE) Uimh. 715/2009, (AE) 2019/942 agus (AE) 2019/943 agus Treoracha 2009/73/CE agus (AE) 2019/944, agus lena n-aisghairtear Rialachán (AE) Uimh. 347/2013 (IO L 152, 3.6.2022, lch. 45).

9

(10)  Treoir (AE) 2019/944 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 5 Meitheamh 2019 maidir le rialacha comhchoiteanna don mhargadh inmheánach don leictreachas agus lena leasaítear Treoir 2012/27/AE (IO L 158, 14.6.2019, lch. 125).

10

(11)  Moladh (AE) 2020/1563 ón gCoimisiún an 14 Deireadh Fómhair 2020 maidir le bochtaineacht fuinnimh (IO L 357, 27.10.2020, lch. 35).

11

(12)  Treoir 2009/73/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 maidir le rialacha comhchoiteanna don mhargadh inmheánach sa ghás nádúrtha agus lena n-aisghairtear Treoir 2003/55/CE (IO L 211, 14.8.2009, lch. 94).

12

(13)  Treoir 2010/31/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 19 Bealtaine 2010 maidir le feidhmíocht fuinnimh foirgneamh (IO L 153, 18.6.2010, lch. 13).

13

(14)  Treoir 2009/125/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 21 Deireadh Fómhair 2009 lena mbunaítear creat chun na ceanglais éicidhearthóireachta do tháirgí a bhaineann le fuinneamh a shocrú (IO L 285, 31.10.2009, lch. 10).

14

(15)  Rialachán (AE) 2017/1369 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an Dé Máirt 4 Iúil 2017 lena leagtar amach creat i gcomhair lipéadú fuinnimh agus lena n-aisghairtear Treoir 2010/30/AE (IO L 198, 28.7.2017, lch. 1).

15

(16)  Rialachán (AE) 2020/740 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Bealtaine 2020 maidir le lipéadú bonn maidir le héifeachtúlacht breosla agus paraiméadair eile, lena leasaítear Rialachán (AE) 2017/1369 agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1222/2009 (IO L 177, 5.6.2020, lch. 1).

16

(17)  Rialachán (AE) 2021/783 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 29 Aibreán 2021 lena mbunaítear Clár don Chomhshaol agus do Ghníomhú ar son na hAeráide (LIFE), agus lena n-aisghairtear Rialachán (AE) Uimh. 1293/2013 (IO L 172, 17.5.2021, lch. 53).

17

(18)  Treoir 2014/23/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Feabhra 2014 maidir le conarthaí lamháltais a dhámhachtain (IO L 094, 28.3.2014, lch. 1).

18

(19)  Treoir 2014/24/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Feabhra 2014 maidir le soláthar poiblí agus lena n-aisghairtear Treoir 2004/18/CE (IO L 094, 28.3.2014, lch. 65).

19

(20)  Treoir 2014/25/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Feabhra 2014 maidir le soláthar de chuid eintiteas a oibríonn in earnálacha an uisce, an fhuinnimh, an iompair agus na seirbhísí poist agus lena n-aisghairtear Treoir 2004/17/CE (IO L 094, 28.3.2014, lch. 243).

20

(21)  Treoir 2010/75/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Samhain 2010 maidir le hastaíochtaí tionsclaíocha (cosc agus rialú comhtháite ar thruailliú) (IO L 334, 17.12.2010, lch. 17).

21

(22)  Treoir (AE) 2016/2284 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 14 Nollaig 2016 maidir le hastaíochtaí náisiúnta truailleán áirithe san aer a laghdú, lena leasaítear Treoir 2003/35/CE agus lena n-aisghairtear Treoir 2001/81/CE (IO L 344, 17.12.2016, lch. 1).

22

(23)  Rialachán (AE) 2018/842 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2018 maidir le laghduithe bliantúla ceangailteacha ar astaíochtaí gás ceaptha teasa ag na Ballstáit ó 2021 go 2030 lena rannchuidítear leis an ngníomhú ar son na haeráide agus chun gealltanais a tugadh faoi Chomhaontú Pháras a chomhlíonadh, agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 525/2013 (IO L 156, 19.6.2018, lch. 26).

23

(24)  Treoir 2009/31/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2009 maidir le stóráil gheolaíoch dé-ocsaíde carbóin agus lena leasaítear Treoir 85/337/CEE ón gComhairle, Treoracha 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus Rialachán (CE) Uimh. 1013/2006 (IO L 140, 5.6.2009, lch. 114).

24

(25)  Treoir (AE) 2018/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Nollaig 2018 maidir le húsáid fuinnimh ó fhoinsí in-athnuaite a chur chun cinn (IO L 328, 21.12.2018, lch. 82).

25

(26)  Rialachán (AE) 2019/943 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 5 Meitheamh 2019 maidir leis an margadh inmheánach don leictreachas (IO L 158, 14.6.2019, lch. 54).

26

(27)  Rialachán (CE) Uimh. 715/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 maidir le coinníollacha le haghaidh rochtana ar na gréasáin gáis nádúrtha agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1775/2005 (IO L 211, 14.8.2009, lch. 36).

27

(28)  Rialachán (AE) 2023/955 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 10 Bealtaine 2023 lena mbunaítear Ciste Aeráide Sóisialta agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2021/1060 (IO L 130, 16.5.2023, lch. 1).

28

(29)  Rialachán (AE, Euratom) 2020/2093 ón gComhairle an 17 Nollaig 2020 lena leagtar síos an creat airgeadais ilbhliantúil do na blianta 2021 go 2027 (IO L 433 I, 22.12.2020, lch. 11).

29

(30)  Rialachán (AE) 2021/241 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Feabhra 2021 lena mbunaítear an tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta (IO L 57, 18.2.2021, lch. 17).

30

(31)  Rialachán (AE) 2021/523 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Márta 2021 lena mbunaítear Clár InvestEU agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2015/1017 (IO L 107, 26.3.2021, lch. 30).

31

(32)  Cinneadh Uimh. 406/2009/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2009 maidir le hiarrachtaí na mBallstát chun a n-astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú chun gealltanais an Chomhphobail a chomhlíonadh go dtí 2020 maidir lena n-astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú (IO L 140, 5.6.2009, lch. 136).

32

(33)  Cinneadh 2014/746/AE ón gCoimisiún an 27 Deireadh Fómhair 2014 lena gcinntear, de bhun Threoir 2003/87/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, liosta earnálacha agus fo-earnálacha a mheastar a bheith i mbaol suntasach sceite carbóin, don tréimhse 2015 go dtí 2019 (IO L 308, 29.10.2014, lch. 114).

33

(34)  
  IO L 123, 12.5.2016, lch. 1.

34

(35)  Rialachán (AE) 2021/1119 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Meitheamh 2021 lena mbunaítear an creat chun aeráidneodracht a bhaint amach agus lena leasaítear Rialacháin (CE) Uimh. 401/2009 agus (AE) 2018/1999 (‘An Dlí Aeráide Eorpach’) (IO L 243, 9.7.2021, lch. 1).

35

(36)  Rialachán (CE) Uimh. 1099/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 22 Deireadh Fómhair 2008 maidir le staidreamh i dtaca le fuinneamh (IO L 304, 14.11.2008, lch. 1).

36

(37)  Moladh 2003/361/CE ón gCoimisiún an 6 Bealtaine 2003 maidir le micrifhiontair, fiontair bheaga agus fiontair mheánmhéide a shainmhíniú (IO L 124, 20.5.2003, lch. 36).

37

(38)  Moladh (AE) 2021/1749 ón gCoimisiún an 28 Meán Fómhair 2021 dar teideal On energy efficiency first: from principle to practice — Guidelines and examples for its implementation in decision-making into the energy sector and beyond [Bunphrionsabal na hÉifeachtúlachta Fuinnimh: ó phrionsabail go cleachtas — Treoirlínte agus samplaí dá cur chun feidhme sa chinnteoireacht san earnáil fuinnimh agus níos faide i gcéin] (IO L 350, 4.10.2021, lch. 9).

38

On energy efficiency first: from principle to practice — Guidelines and examples for its implementation in decision-making into the energy sector and beyond

(39)  Treoir 2009/81/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 maidir leis na nósanna imeachta um dhámhachtain conarthaí áirithe oibreacha, conarthaí soláthair agus conarthaí seirbhíse ag údaráis chonarthacha nó ag eintitis i réimsí na cosanta agus na slándála a chomhordú, agus lena leasaítear Treoracha 2004/17/CE agus 2004/18/CE (IO L 216, 20.8.2009, lch. 76).

39

(40)  Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2019/1780 ón gCoimisiún an 23 Meán Fómhair 2019 lena mbunaítear foirmeacha caighdeánacha maidir le foilsiú fógraí i réimse an tsoláthair phoiblí agus lena n-aisghairtear Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2015/1986 (‘eForms’) (IO L 272, 25.10.2019, lch. 7)

40

(41)  Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/2066 ón gCoimisiún an 19 Nollaig 2018 maidir le faireachán agus tuairisciú a dhéanamh ar astaíochtaí gás ceaptha teasa de bhun Threoir 2003/87/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 601/2012 ón gCoimisiún (IO L 334, 31.12.2018, lch. 1).

41

(42)  Treoir 2011/83/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Deireadh Fómhair 2011 maidir le ceart tomhaltóirí, lena leasaítear Treoir 93/13/CEE ón gComhairle agus Treoir 1999/44/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus lena n-aisghairtear Treoir 85/577/CEE ón gComhairle agus Treoir 97/7/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (IO L 304, 22.11.2011, lch. 64).

42

(43)  Treoir 93/13/CEE ón gComhairle an 5 Aibreán 1993 maidir le téarmaí éagóracha i gconarthaí tomhaltóra (IO L 95, 21.4.1993, lch. 29).

43

(44)  Treoir (AE) 2015/2366 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Samhain 2015 maidir le seirbhísí íocaíochta sa mhargadh inmheánach, lena leasaítear Treoracha 2002/65/CE, 2009/110/CE agus 2013/36/AE agus Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010, agus lena n-aisghairtear Treoir 2007/64/CE (IO L 337, 23.12.2015, lch. 35).

44

(45)  Treoir 2013/11/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 21 Bealtaine 2013 maidir le réiteach malartach díospóidí le haghaidh díospóidí tomhaltóirí agus lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 2006/2004 agus Treoir 2009/22/CE (IO L 165, 18.6.2013, lch. 63).

45

(46)  Treoir 2001/42/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Meitheamh 2001 maidir le measúnú ar na héifeachtaí atá ag tionscadail áirithe phoiblí agus phríobháideacha ar an gcomhshaol (IO L 197, 21.7.2001, lch. 30).

46

(47)  Rialachán (CE) Uimh. 765/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 9 Iúil 2008 lena leagtar amach na ceanglais maidir le creidiúnú agus lena n-aisghairtear Rialachán (CEE) Uimh. 339/93 (IO L 218, 13.8.2008, lch. 30).

47

(48)  Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/2178 ón gCoimisiún an 6 Iúil 2021 lena bhforlíontar Rialachán (AE) 2020/852 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle trí ábhar agus cur i láthair na faisnéise atá le nochtadh ag gnóthais faoi réir Airteagail 19a agus 29a de Threoir 2013/34/AE a bhaineann le gníomhaíochtaí atá inbhuanaithe ó thaobh an chomhshaoil de, agus ina sonraítear an mhodheolaíocht chun an oibleagáid nochta sin a chomhlíonadh (IO L 443, 10.12.2021, lch. 9).

48

(49)  Rialachán (AE) Uimh. 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Meitheamh 2013 maidir le ceanglais stuamachta i gcomhair institiúidí creidmheasa agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 (IO L 176, 27.6.2013, lch. 1).

49

---

IARSCRÍBHINN I

RANNÍOCAÍOCHTAÍ NÁISIÚNTA LE SPRIOCANNA ÉIFEACHTÚLACHTA FUINNIMH AN AONTAIS IN 2030 I dTOMHALTAS FUINNIMH DEIRIDH AGUS/NÓ I dTOMHALTAS FUINNIMH PHRÍOMHÚIL

1.

Formula

Formula

I gcás inarb é CAE fachtóir ceartúcháin, Target leibhéal uaillmhéine sonrach na tíre agus FECB2030 PECB2030 Cás Tagartha AE 2020 a úsáidtear mar bhunlíne le haghaidh 2030.

2.

| (a) | ranníocaíocht atá spleách ar luathghníomhaíocht (‘Fearly-action’); |
| --- | --- |

(a)

ranníocaíocht atá spleách ar luathghníomhaíocht (‘Fearly-action’);

| (b) | ranníocaíocht atá spléach ar OTI per capita (‘Fwealth’); |
| --- | --- |

(b)

ranníocaíocht atá spléach ar OTI per capita (‘Fwealth’);

| (c) | ranníocaíocht atá spléach ar dhéine fuinnimh (‘Fintensity’); |
| --- | --- |

(c)

ranníocaíocht atá spléach ar dhéine fuinnimh (‘Fintensity’);

| (d) | ranníocaíocht fhéideartha coigiltis fuinnimh chost-éifeachtaigh (‘Fpotential’). |
| --- | --- |

(d)

ranníocaíocht fhéideartha coigiltis fuinnimh chost-éifeachtaigh (‘Fpotential’).

3.

Déanfar Fearly-action a ríomh do gach Ballstát mar thoradh a mhéid coigiltis fuinnimh faoin bhfeabhas ar an déine fuinnimh a bhain gach Ballstát amach. Déanfar méid an choigiltis fuinnimh do gach Ballstát a ríomh ar bhonn an laghdaithe ar thomhaltas fuinnimh (i gcoibhéis tona ola) i gcoibhneas le laghdú an Aontais ar thomhaltas fuinnimh idir an meán 3 bliana don tréimhse 2007-2009 agus an meán 3 bliana don tréimhse 2017-2019. Déanfar an feabhsú ar dhéine fuinnimh gach Ballstáit a ríomh ar bhonn an laghdaithe ar dhéine fuinnimh (i gcoibhéis tona ola/EUR) i gcoibhneas le laghdú déine fuinnimh an Aontais idir an meán 3 bliana don tréimhse 2007-2009 agus an meán 3 bliana don tréimhse 2017-2019.

4.

Ríomhfar Fwealth le haghaidh gach Ballstáit ar bhonn a innéacs meán-fhíor-OTI per capita 3 bliana ó Eurostat i leith meán 3 bliana an Aontais thar an tréimhse 2017-2019, arna shloinneadh i bpaireachtaí cumhachta ceannaigh (PCCanna).

5.

Ríomhfar Fintensity le haghaidh gach Ballstáit ar bhonn a innéacs meándéine fuinnimh deiridh 3 bliana (FEC nó PEC in aghaidh fíor OTI in PCCanna) i leith mheán 3 bliana an Aontais thar an tréimhse 2017-2019.

6.

Ríomhfar Fpotential le haghaidh gach Ballstáit ar bhonn an choigiltis fuinnimh deiridh nó phríomhúil faoi chás PRIMES MIX 55 % le haghaidh 2030. Sloinntear an coigilteas i leith réamh-mheastacháin Chás Tagartha AE 2020 le haghaidh 2030.

7.

I gcás gach critéir dá bhforáiltear i bpointe 2(a) go (d), cuirfear i bhfeidhm teorainn íosta agus teorainn uasta. Cuirfear teorainn uasta leis an leibhéal uaillmhéine le haghaidh na bhfachtóirí Fwealth Fintensity agus Fpotential ag 50 % agus 150 % de mheánleibhéal uaillmhéine an Aontais faoi fhachtóir ar leith. Cuirfear teorainn uasta leis an leibhéal uaillmhéine le haghaidh fhachtóir Fearly-action ag 50 % agus 100 % de mheánleibhéal uaillmhéine an Aontais.

8.

Is é Eurostat foinse na sonraí ionchuir a úsáidtear chun na fachtóirí a ríomh mura sonraítear a mhalairt.

9.

Ríomhfar Ftotal mar shuim ualaithe na gceithre fhachtóir uile (Fearly-action. Fwealth Fintensity agus Fpotential). Ríomhfar an sprioc mar an toradh ar an bhfachtóir iomlán Ftotal agus sprioc an Aontais.

10.

Ríomhfaidh an Coimisiún fachtóir ceartúcháin fuinnimh phríomhúil agus deiridh CEU, fachtóir a chuirfear i bhfeidhm chun suim thorthaí na foirmle a choigeartú le haghaidh na ranníocaíochtaí náisiúnta uile le spriocanna ábhartha an Aontais in 2030. Tá an fachtóir CEU comhionann i gcás na mBallstát uile.

---

IARSCRÍBHINN II

PRIONSABAIL GHINEARÁLTA CHUN AN LEICTREACHAS Ó CHOMHGHINIÚINT A RÍOMH

Cuid I

Prionsabail ghinearálta

Socrófar na luachanna a úsáidfear chun an leictreachas ó chomhghiniúint a ríomh ar bhonn oibriú an aonaid a mheastar a bheidh ann nó ar bhonn oibriú iarbhír an aonaid faoi ghnáthdhálaí úsáide. I gcás aonaid mhicrea-chomhghiniúna féadfar an ríomh a bheith bunaithe ar luachanna deimhnithe.

| (1) | Measfar táirgeadh leictreachais ó chomhghiniúint a bheith ar comhchéim le táirgeadh leictreachais iomláin bliantúil an aonaid a thomhaistear ag asraoin na bpríomhghineadóirí má chomhlíontar na coinníollacha seo a leanas:






  (a) | in aonaid chomhghiniúna de chineálacha (2), (4), (5), (6), (7) agus (8) dá dtagraítear i gCuid II ag a bhfuil éifeachtúlacht fhoriomlán bhliantúil a shocraíonn na Ballstáit ag leibhéal 75 % ar a laghad; |
| --- | --- | --- |

(1)

Measfar táirgeadh leictreachais ó chomhghiniúint a bheith ar comhchéim le táirgeadh leictreachais iomláin bliantúil an aonaid a thomhaistear ag asraoin na bpríomhghineadóirí má chomhlíontar na coinníollacha seo a leanas:

(a)

in aonaid chomhghiniúna de chineálacha (2), (4), (5), (6), (7) agus (8) dá dtagraítear i gCuid II ag a bhfuil éifeachtúlacht fhoriomlán bhliantúil a shocraíonn na Ballstáit ag leibhéal 75 % ar a laghad;

| (b) | in aonaid chomhghiniúna de chineálacha (1) agus (3) dá dtagraítear i gCuid II ag a bhfuil éifeachtúlacht fhoriomlán bhliantúil a shocraíonn na Ballstáit ag leibhéal 80 % ar a laghad. |
| --- | --- |

(b)

in aonaid chomhghiniúna de chineálacha (1) agus (3) dá dtagraítear i gCuid II ag a bhfuil éifeachtúlacht fhoriomlán bhliantúil a shocraíonn na Ballstáit ag leibhéal 80 % ar a laghad.

| (2) | In aonaid chomhghiniúna ag a bhfuil éifeachtúlacht fhoriomlán bhliantúil faoin luach dá dtagraítear i bpointe (1)(a), eadhon na haonaid chomhghiniúna de chineálacha (2), (4), (5), (6), (7), agus (8) dá dtagraítear i gCuid II, nó ag a bhfuil éifeachtúlacht fhoriomlán bhliantúil faoin luach dá dtagraítear i bpointe (1)(b), eadhon na haonaid chomhghiniúna de chineálacha (1) agus (3) dá dtagraítear i gCuid II, ríomhtar leictreachas ó chomhghiniúint de réir na foirmle a leanas:
  ECHP=HCHP*C
  inarb é:
  is é is ECHP ann méid an leictreachais ó chomhghiniúint;
  is é is C ann an cóimheas idir cumhacht agus teas;
  is é is HCHP ann an méid teasa úsáidigh ó chomhghiniúint (a ríomhtar chun na críche sin mar tháirgeadh teasa iomlán lúide aon teas a tháirgtear i gcoirí leithleacha nó trí eastóscadh gaile beo ón ngineadóir gaile roimh an tuirbín).
  Beidh ríomh an leictreachais ó chomhghiniúint bunaithe ar an gcóimheas iarbhír idir cumhacht agus teas. Mura bhfios an cóimheas iarbhír idir cumhacht agus teas aonaid comhghiniúna, féadfar na luachanna réamhshocraithe seo a leanas a úsáid, go háirithe chun críoch staidrimh, le haghaidh aonaid de chineálacha (1), (2), (3), (4) agus (5) dá dtagraítear i gCuid II ar choinníoll go bhfuil an leictreachas comhghiniúna arna ríomh níos lú ná táirgeadh leictreachais iomláin an aonaid nó cothrom leis an méid sin:






  Cineál an aonaid | Cóimheas réamhshocraithe idir cumhacht agus teas, C |
| --- | --- | --- |
| Gástuirbín comh-thimthrialla le haisghabháil teasa | 0,95 |
| Tuirbín cúlbhrú | 0,45 |
| Galtuirbín comhdhlúthúcháin eastósctha | 0,45 |
| Gástuirbín le haisghabháil teasa | 0,55 |
| Inneall dócháin inmheánaigh | 0,75 |

(2)

In aonaid chomhghiniúna ag a bhfuil éifeachtúlacht fhoriomlán bhliantúil faoin luach dá dtagraítear i bpointe (1)(a), eadhon na haonaid chomhghiniúna de chineálacha (2), (4), (5), (6), (7), agus (8) dá dtagraítear i gCuid II, nó ag a bhfuil éifeachtúlacht fhoriomlán bhliantúil faoin luach dá dtagraítear i bpointe (1)(b), eadhon na haonaid chomhghiniúna de chineálacha (1) agus (3) dá dtagraítear i gCuid II, ríomhtar leictreachas ó chomhghiniúint de réir na foirmle a leanas:

ECHP=HCHP*C

inarb é:

is é is ECHP ann méid an leictreachais ó chomhghiniúint;

is é is C ann an cóimheas idir cumhacht agus teas;

is é is HCHP ann an méid teasa úsáidigh ó chomhghiniúint (a ríomhtar chun na críche sin mar tháirgeadh teasa iomlán lúide aon teas a tháirgtear i gcoirí leithleacha nó trí eastóscadh gaile beo ón ngineadóir gaile roimh an tuirbín).

Beidh ríomh an leictreachais ó chomhghiniúint bunaithe ar an gcóimheas iarbhír idir cumhacht agus teas. Mura bhfios an cóimheas iarbhír idir cumhacht agus teas aonaid comhghiniúna, féadfar na luachanna réamhshocraithe seo a leanas a úsáid, go háirithe chun críoch staidrimh, le haghaidh aonaid de chineálacha (1), (2), (3), (4) agus (5) dá dtagraítear i gCuid II ar choinníoll go bhfuil an leictreachas comhghiniúna arna ríomh níos lú ná táirgeadh leictreachais iomláin an aonaid nó cothrom leis an méid sin:

Cineál an aonaid

Cóimheas réamhshocraithe idir cumhacht agus teas, C

Gástuirbín comh-thimthrialla le haisghabháil teasa

0,95

Tuirbín cúlbhrú

0,45

Galtuirbín comhdhlúthúcháin eastósctha

0,45

Gástuirbín le haisghabháil teasa

0,55

Inneall dócháin inmheánaigh

0,75

Má thugann Ballstáit luachanna réamhshocraithe isteach le haghaidh cóimheasa idir cumhacht agus teas le haghaidh aonaid de chineálacha (6), (7), (8), (9), (10) agus (11) dá dtagraítear i gCuid II, foilseofar na luachanna réamhshocraithe sin agus cuirfear in iúl don Choimisiún iad.

| (3) | Má aisghabhtar sciar de luach fuinnimh an ionchuir breosla i leith an phróisis comhghiniúna i gceimiceáin agus má athchúrsáiltear an sciar sin, is féidir an sciar sin a dhealú ón ionchur breosla sula ríomhtar an éifeachtúlacht fhoriomlán a úsáidtear i bpointí (1) agus (2). |
| --- | --- |

(3)

Má aisghabhtar sciar de luach fuinnimh an ionchuir breosla i leith an phróisis comhghiniúna i gceimiceáin agus má athchúrsáiltear an sciar sin, is féidir an sciar sin a dhealú ón ionchur breosla sula ríomhtar an éifeachtúlacht fhoriomlán a úsáidtear i bpointí (1) agus (2).

| (4) | Féadfaidh na Ballstáit an cóimheas idir cumhacht agus teas a chinneadh mar an cóimheas idir leictreachas agus teas úsáideach nuair atáthar ag oibriú i mód comhghiniúna ag acmhainneacht is ísle agus sonraí oibríochtúla an aonaid shonraigh á n-úsáid. |
| --- | --- |

(4)

Féadfaidh na Ballstáit an cóimheas idir cumhacht agus teas a chinneadh mar an cóimheas idir leictreachas agus teas úsáideach nuair atáthar ag oibriú i mód comhghiniúna ag acmhainneacht is ísle agus sonraí oibríochtúla an aonaid shonraigh á n-úsáid.

| (5) | Féadfaidh na Ballstáit tréimhsí tuairiscithe eile seachas tréimhsí tuairiscithe bliantúla a úsáid chun críoch na ríomhanna i gcomhréir le pointí (1) agus (2). |
| --- | --- |

(5)

Féadfaidh na Ballstáit tréimhsí tuairiscithe eile seachas tréimhsí tuairiscithe bliantúla a úsáid chun críoch na ríomhanna i gcomhréir le pointí (1) agus (2).

Cuid II

Teicneolaíochtaí comhghiniúna a chumhdaítear leis an Treoir seo

| (1) | Gástuirbín comh-thimthrialla le haisghabháil teasa |
| --- | --- |

(1)

Gástuirbín comh-thimthrialla le haisghabháil teasa

| (2) | Tuirbín cúlbhrú |
| --- | --- |

(2)

Tuirbín cúlbhrú

| (3) | Galtuirbín comhdhlúthúcháin eastósctha |
| --- | --- |

(3)

Galtuirbín comhdhlúthúcháin eastósctha

| (4) | Gástuirbín le haisghabháil teasa |
| --- | --- |

(4)

Gástuirbín le haisghabháil teasa

| (5) | Inneall dócháin inmheánaigh |
| --- | --- |

(5)

Inneall dócháin inmheánaigh

| (6) | Micreatuirbíní |
| --- | --- |

(6)

Micreatuirbíní

| (7) | Innill den chineál Stirling |
| --- | --- |

(7)

Innill den chineál Stirling

| (8) | Breosla-chealla |
| --- | --- |

(8)

Breosla-chealla

| (9) | Innill ghaile |
| --- | --- |

(9)

Innill ghaile

| (10) | Timthriallta orgánacha den chineál Rankine |
| --- | --- |

(10)

Timthriallta orgánacha den chineál Rankine

| (11) | Aon chineál eile teicneolaíochta nó comhcheangail lena gcuimsítear comhghiniúint. |
| --- | --- |

(11)

Aon chineál eile teicneolaíochta nó comhcheangail lena gcuimsítear comhghiniúint.

Agus prionsabail ghinearálta maidir le leictreachas ó chomhghiniúint a ríomh á gcur chun feidhme agus á gcur i bhfeidhm, úsáidfidh na Ballstáit na Treoirlínte mionsonraithe a bhunaítear le Cinneadh 2008/952/CE ón gCoimisiún (1).

---

(1)  Cinneadh 2008/952/CE ón gCoimisiún an 19 Samhain 2008 lena mbunaítear treoirlínte mionsonraithe chun Iarscríbhinn II a ghabhann le Treoir 2004/8/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a chur chun feidhme agus a chur i bhfeidhm (IO L 338, 17.12.2008, lch. 55).

---

IARSCRÍBHINN III

MODHEOLAÍOCHT CHUN ÉIFEACHTÚLACHT AN PHRÓISIS COMHGHINIÚNA A CHINNEADH

Cinnfear na luachanna a úsáidfear chun éifeachtúlacht an chomhghiniúna agus an choigiltis fuinnimh phríomhúil a ríomh ar bhonn oibriú an aonaid a mheastar a bheidh ann nó ar bhonn oibriú iarbhír an aonaid faoi ghnáthdhálaí úsáide.

(a)   Comhghiniúint ardéifeachtach

Chun críoch na Treorach seo, comhlíonfaidh comhghiniúint ardéifeachtach na critéir a leanas:

| — | soláthróidh táirgeadh comhghiniúna ó aonaid chomhghiniúna an coigilteas fuinnimh phríomhúil a ríomhtar i gcomhréir le pointe (b), mar atá ar a laghad 10 % i gcomparáid leis na tagairtí le haghaidh táirgeadh leithleach teasa agus leictreachais; |
| --- | --- |

—

soláthróidh táirgeadh comhghiniúna ó aonaid chomhghiniúna an coigilteas fuinnimh phríomhúil a ríomhtar i gcomhréir le pointe (b), mar atá ar a laghad 10 % i gcomparáid leis na tagairtí le haghaidh táirgeadh leithleach teasa agus leictreachais;

| — | féadfar táirgeadh ó aonaid chomhghiniúna ar mionscála agus ó aonaid micrea-chomhghiniúna lena soláthraítear coigilteas fuinnimh phríomhúil a cháiliú mar chomhghiniúint ardéifeachtach; |
| --- | --- |

—

féadfar táirgeadh ó aonaid chomhghiniúna ar mionscála agus ó aonaid micrea-chomhghiniúna lena soláthraítear coigilteas fuinnimh phríomhúil a cháiliú mar chomhghiniúint ardéifeachtach;

| — | le haghaidh aonaid chomhghiniúna a thógtar nó a dhéantar a athchóiriú go suntasach tar éis thrasuí na hIarscríbhinne seo, is lú ná 270 gCO2 in aghaidh 1 kWh d’aschur fuinnimh ón gcomhghiniúint astaíochtaí díreacha na dé-ocsaíde carbóin ó tháirgeadh comhghiniúna a bhreoslaítear le breoslaí iontaise (lena n-áirítear fuinneamh teasa/fuaraithe, fuinneamh cumhachta, agus fuinneamh meicniúil); |
| --- | --- |

—

le haghaidh aonaid chomhghiniúna a thógtar nó a dhéantar a athchóiriú go suntasach tar éis thrasuí na hIarscríbhinne seo, is lú ná 270 gCO2 in aghaidh 1 kWh d’aschur fuinnimh ón gcomhghiniúint astaíochtaí díreacha na dé-ocsaíde carbóin ó tháirgeadh comhghiniúna a bhreoslaítear le breoslaí iontaise (lena n-áirítear fuinneamh teasa/fuaraithe, fuinneamh cumhachta, agus fuinneamh meicniúil);

| — | aonaid chomhghiniúna a oibríonn roimh an 10 Deireadh Fómhair 2023, féadfaidh siad maolú ón gceanglas seo go dtí an 1 Eanáir 2034 ar choinníoll go bhfuil plean acu na hastaíochtaí a laghdú de réir a chéile chun an tairseach níos lú ná 270 gCO2 in aghaidh 1 kWh a bhaint amach faoin 1 Eanáir 2034 agus go bhfuil fógra tugtha acu faoin bplean sin d’oibreoirí agus d’údaráis inniúla ábhartha. |
| --- | --- |

—

aonaid chomhghiniúna a oibríonn roimh an 10 Deireadh Fómhair 2023, féadfaidh siad maolú ón gceanglas seo go dtí an 1 Eanáir 2034 ar choinníoll go bhfuil plean acu na hastaíochtaí a laghdú de réir a chéile chun an tairseach níos lú ná 270 gCO2 in aghaidh 1 kWh a bhaint amach faoin 1 Eanáir 2034 agus go bhfuil fógra tugtha acu faoin bplean sin d’oibreoirí agus d’údaráis inniúla ábhartha.

Nuair a thógtar aonad comhghiniúna nó nuair a athchóirítear aonad comhghiniúna go substaintiúil, áiritheoidh na Ballstáit nach dtiocfaidh méadú ar úsáid breoslaí iontaise seachas gás nádúrtha i bhfoinsí teasa atá ann cheana i gcomparáid leis an tomhaltas bliantúil a mheánaítear thar na 3 bliana féilire oibríochta iomláine roimhe sin roimh athchóiriú agus nach n-úsáideann aon fhoinse nua teasa sa chóras sin breoslaí iontaise seachas gás nádúrtha.

(b)   An coigilteas fuinnimh phríomhúil a ríomh

Ríomhfar méid an choigiltis fuinnimh phríomhúil a sholáthraítear trí tháirgeadh comhghiniúna a shainítear i gcomhréir le hIarscríbhinn II ar bhonn na foirmle seo a leanas:

Image 1

I gcás:

inarb é PES an coigilteas fuinnimh phríomhúil.

inarb é CHP Hη an éifeachtúlacht teasa ó tháirgeadh comhghiniúna a shainmhínítear mar aschur teasa úsáidigh bliantúil arna roinnt ar ionchur breosla a úsáidtear chun suim an ionchuir teasa úsáidigh agus ó chomhghiniúint a tháirgeadh.

inarb é Ref Hη an luach tagartha éifeachtúlachta le haghaidh táirgeadh leithleach teasa.

inarb é CHP Hη an éifeachtúlacht leictreachais ón táirgeadh comhghiniúna a shainmhínítear mar aschur teasa úsáidigh bliantúil arna roinnt ar ionchur breosla a úsáidtear chun suim an ionchuir teasa úsáidigh agus leictreachas ó chomhghiniúint a tháirgeadh. I gcás ina ngintear fuinneamh meicniúil le haonad comhghiniúna, féadfar an leictreachas bliantúil ó chomhghiniúint a mhéadú le gné bhreise a léiríonn méid an leictreachais atá comhionann le méid an leictreachais mheicniúil. Ní chruthaítear leis an ngné bhreise seo ceart ráthaíochtaí tionscnaimh a eisiúint i gcomhréir le hAirteagal 26(13).

inarb é Ref Eη an luach tagartha éifeachtúlachta le haghaidh táirgeadh leithleach leictreachais.

(c)   Coigilteas fuinnimh a ríomh trí úsáid ríomha mhalartaigh

Féadfaidh na Ballstáit an coigilteas fuinnimh phríomhúil ó tháirgeadh teasa agus leictreachais agus leictreachais mheicniúil mar a chuirtear in iúl thíos a ríomh gan Iarscríbhinn II a chur i bhfeidhm chun codanna teasa agus leictreachais neamh-chomhghinte an phróisis chéanna a eisiamh. Féadfar an táirgeadh sin a mheas mar chomhghiniúint ardéifeachtach ar choinníoll go gcomhlíonann sé na critéir éifeachtúlachta a leagtar amach i bpointe (a) den Iarscríbhinn seo agus, i gcás aonaid chomhghiniúna ag a bhfuil acmhainneacht leictreachais is mó ná 25 MW, má tá an éifeachtúlacht fhoriomlán os cionn 70 %. Mar sin féin, maidir le sonraíocht chainníocht an leictreachais ó chomhghiniúint a tháirgtear sa táirgeadh sin, chun ráthaíocht tionscnaimh a eisiúint agus chun críche staidrimh, cinnfear í i gcomhréir le hIarscríbhinn II.

Má ríomhtar an coigilteas fuinnimh phríomhúil le haghaidh próisis trí úsáid ríomha mhalartaigh mar a chuirtear in iúl thuas, ríomhfar an coigilteas fuinnimh phríomhúil tríd an bhfoirmle i bpointe (b) den Iarscríbhinn seo a úsáid agus: ag cur ‘Hη’ in ionad ‘CHP Hη’ agus ‘Eη’ in ionad ‘CHP Eη,’ i gcás:

ina gciallaíonn Hη éifeachtúlacht teasa an phróisis, a shainmhínítear mar an t-aschur teasa bliantúil arna roinnt ar an ionchur breosla a úsáideadh chun suim an aschuir teasa agus an aschuir leictreachais a tháirgeadh.

ina gciallaíonn Eη éifeachtúlacht leictreachais an phróisis, a shainmhínítear mar an t-aschur leictreachais bliantúil arna roinnt ar ionchur breosla arna úsáid chun suim an aschuir teasa agus an aschuir leictreachais a tháirgeadh. I gcás ina ngintear fuinneamh meicniúil le haonad comhghiniúna, féadfar an leictreachas bliantúil ó chomhghiniúint a mhéadú le gné bhreise a léiríonn méid an leictreachais atá comhionann le méid an leictreachais mheicniúil. Ní chruthófar leis an ngné bhreise sin ceart ráthaíochtaí tionscnaimh a eisiúint i gcomhréir le hAirteagal 26(13).

Féadfaidh na Ballstáit tréimhsí tuairiscithe eile seachas tréimhsí tuairiscithe bliantúla a úsáid chun críoch na ríomhanna i gcomhréir le pointí (b) agus (c) den Iarscríbhinn seo.

I gcás aonaid mhicrea-chomhghiniúna d’fhéadfadh ríomh an choigiltis fuinnimh phríomhúil a bheith bunaithe ar shonraí deimhnithe.

(d)   Luachanna tagartha éifeachtúlachta le haghaidh táirgeadh leithleach teasa agus leictreachais

Is éard a bheidh sna luachanna tagartha éifeachtúlachta comhchuibhithe maitrís luachanna arna difreáil de réir fachtóirí ábhartha, lena n-áirítear bliain thógála agus cineálacha breosla, agus beidh siad bunaithe ar anailís dhea-dhoiciméadaithe agus inter alia sonraí ó úsáid oibríochtúil faoi dhálaí réalaíocha, meascán breosla agus dálaí aeráide á gcur san áireamh chomh maith le teicneolaíochtaí comhghiniúna feidhmeacha.

Leis na luachanna tagartha éifeachtúlachta le haghaidh táirgeadh leithleach teasa agus leictreachais i gcomhréir leis an bhfoirmle a leagtar amach i bpointe (b) bunófar éifeachtúlacht oibriúcháin an táirgthe leithligh teasa agus leictreachais a raibh an chomhghiniúint beartaithe a ionadú.

Ríomhfar na luachanna tagartha éifeachtúlachta de réir na bprionsabal seo a leanas:

| (i) | i gcás aonaid chomhghiniúna beidh an chomparáid le táirgeadh leithleach leictreachais bunaithe ar an bprionsabal go gcuirtear na catagóirí breosla céanna i gcomparáid lena chéile; |
| --- | --- |

(i)

i gcás aonaid chomhghiniúna beidh an chomparáid le táirgeadh leithleach leictreachais bunaithe ar an bprionsabal go gcuirtear na catagóirí breosla céanna i gcomparáid lena chéile;

| (ii) | cuirfear gach aonad comhghiniúna i gcomparáid leis an aonad comhghiniúna is fearr atá ar fáil agus teicneolaíocht inchosanta ar bhonn eacnamaíoch le haghaidh táirgeadh leithleach teasa agus leictreachais ar an margadh i mbliain thógáil an aonaid comhghiniúna; |
| --- | --- |

(ii)

cuirfear gach aonad comhghiniúna i gcomparáid leis an aonad comhghiniúna is fearr atá ar fáil agus teicneolaíocht inchosanta ar bhonn eacnamaíoch le haghaidh táirgeadh leithleach teasa agus leictreachais ar an margadh i mbliain thógáil an aonaid comhghiniúna;

| (iii) | déanfar luachanna tagartha éifeachtúlachta le haghaidh aonaid chomhghiniúna atá níos sine ná 10 mbliana a shocrú ar na luachanna tagartha de 10 mbliana; |
| --- | --- |

(iii)

déanfar luachanna tagartha éifeachtúlachta le haghaidh aonaid chomhghiniúna atá níos sine ná 10 mbliana a shocrú ar na luachanna tagartha de 10 mbliana;

| (iv) | léireoidh luachanna tagartha éifeachtúlachta le haghaidh táirgeadh leithleach leictreachais agus teasa na difríochtaí aeráide idir Ballstáit. |
| --- | --- |

(iv)

léireoidh luachanna tagartha éifeachtúlachta le haghaidh táirgeadh leithleach leictreachais agus teasa na difríochtaí aeráide idir Ballstáit.

---

IARSCRÍBHINN IV

CEANGLAIS MAIDIR LE hÉIFEACHTÚLACHT FUINNIMH LE hAGHAIDH SOLÁTHAR POIBLÍ

I nósanna imeachta dámhachtana le haghaidh conarthaí poiblí agus lamháltas, údaráis chonarthacha agus eintitis chonarthacha a cheannaíonn táirgí, seirbhísí, foirgnimh agus oibreacha, déanfaidh siad na nithe seo a leanas:

| (a) | i gcás ina gcumhdaítear táirge le gníomh tarmligthe arna ghlacadh faoi Rialachán (AE) 2017/1369, Treoir 2010/30/AE nó le gníomh cur chun feidhme ghaolmhar de chuid an Choimisiúin, ní cheannóidh siad ach na táirgí a chomhlíonann na critéir a leagtar síos in Airteagal 7(2) den Rialachán sin; |
| --- | --- |

(a)

i gcás ina gcumhdaítear táirge le gníomh tarmligthe arna ghlacadh faoi Rialachán (AE) 2017/1369, Treoir 2010/30/AE nó le gníomh cur chun feidhme ghaolmhar de chuid an Choimisiúin, ní cheannóidh siad ach na táirgí a chomhlíonann na critéir a leagtar síos in Airteagal 7(2) den Rialachán sin;

| (b) | i gcás ina gcumhdaítear táirge nach gcumhdaítear faoi phointe (a) le beart cur chun feidhme faoi Threoir 2009/125/CE, ní cheannóidh siad ach táirgí a chomhlíonann tagarmharcanna éifeachtúlachta fuinnimh a shonraítear sa bheart cur chun feidhme sin; |
| --- | --- |

(b)

i gcás ina gcumhdaítear táirge nach gcumhdaítear faoi phointe (a) le beart cur chun feidhme faoi Threoir 2009/125/CE, ní cheannóidh siad ach táirgí a chomhlíonann tagarmharcanna éifeachtúlachta fuinnimh a shonraítear sa bheart cur chun feidhme sin;

| (c) | i gcás ina gcumhdaítear táirge nó seirbhís le critéir maidir le soláthar poiblí glas an Aontais nó le critéir náisiúnta choibhéiseacha atá ar fáil, le hábharthacht maidir le héifeachtúlacht fuinnimh an táirge nó na seirbhíse, déanfaidh siad a ndícheall gan ach táirgí agus seirbhísí a cheannach, táirgí agus seirbhísí a urramaíonn ar a laghad na sonraíochtaí teicniúla a shonraítear ag an leibhéal ‘lárnach’ i gcritéir ábhartha maidir le soláthar poiblí glas an Aontais nó i gcritéir náisiúnta choibhéiseacha atá ar fáil lena n-áirítear i measc rudaí eile le haghaidh lárionaid sonraí, seomraí freastalaí agus néalseirbhísí, soilsiú bóithre agus soilse tráchta, ríomhairí, monatóirí, táibléid agus fóin chliste; |
| --- | --- |

(c)

i gcás ina gcumhdaítear táirge nó seirbhís le critéir maidir le soláthar poiblí glas an Aontais nó le critéir náisiúnta choibhéiseacha atá ar fáil, le hábharthacht maidir le héifeachtúlacht fuinnimh an táirge nó na seirbhíse, déanfaidh siad a ndícheall gan ach táirgí agus seirbhísí a cheannach, táirgí agus seirbhísí a urramaíonn ar a laghad na sonraíochtaí teicniúla a shonraítear ag an leibhéal ‘lárnach’ i gcritéir ábhartha maidir le soláthar poiblí glas an Aontais nó i gcritéir náisiúnta choibhéiseacha atá ar fáil lena n-áirítear i measc rudaí eile le haghaidh lárionaid sonraí, seomraí freastalaí agus néalseirbhísí, soilsiú bóithre agus soilse tráchta, ríomhairí, monatóirí, táibléid agus fóin chliste;

| (d) | gan ach boinn a cheannach a chomhlíonann an critéar maidir leis an aicme éifeachtúlachta fuinnimh breosla is airde a bheith acu, mar a shainmhínítear i Rialachán (AE) 2020/740, nach gcuirfidh cosc ar chomhlachtaí poiblí boinn a cheannach ag a bhfuil an aicme fliuchghreime nó aicme torainn rollta sheachtraigh is airde acu i gcás ina bhfuil údar cuí leis ar chúiseanna sábháilteachta nó sláinte poiblí; |
| --- | --- |

(d)

gan ach boinn a cheannach a chomhlíonann an critéar maidir leis an aicme éifeachtúlachta fuinnimh breosla is airde a bheith acu, mar a shainmhínítear i Rialachán (AE) 2020/740, nach gcuirfidh cosc ar chomhlachtaí poiblí boinn a cheannach ag a bhfuil an aicme fliuchghreime nó aicme torainn rollta sheachtraigh is airde acu i gcás ina bhfuil údar cuí leis ar chúiseanna sábháilteachta nó sláinte poiblí;

| (e) | ceanglóidh siad ina dtairiscintí le haghaidh conarthaí seirbhíse, chun na seirbhísí atá i gceist a sholáthar, nach n-úsáidfidh soláthraithe seirbhíse ach na táirgí a chomhlíonann pointí (a), (b) agus (d), nuair a sholáthraíonn siad na seirbhísí atá i gceist. Ní bheidh feidhm ag an gceanglas sin ach maidir le táirgí nua a cheannaíonn soláthraithe seirbhíse i bpáirt nó go hiomlán chun an tseirbhís atá i gceist a sholáthar; |
| --- | --- |

(e)

ceanglóidh siad ina dtairiscintí le haghaidh conarthaí seirbhíse, chun na seirbhísí atá i gceist a sholáthar, nach n-úsáidfidh soláthraithe seirbhíse ach na táirgí a chomhlíonann pointí (a), (b) agus (d), nuair a sholáthraíonn siad na seirbhísí atá i gceist. Ní bheidh feidhm ag an gceanglas sin ach maidir le táirgí nua a cheannaíonn soláthraithe seirbhíse i bpáirt nó go hiomlán chun an tseirbhís atá i gceist a sholáthar;

| (f) | ceannóidh siad foirgnimh a chomhlíonann ar a laghad an leibhéal nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de gan dochar d’Airteagal 6 den Treoir seo, nó déanfaidh siad comhaontuithe cíosa nua lena n-aghaidh, murab é ceann de na nithe seo a leanas cuspóir an cheannacháin:






  (i) | athchóiriú domhain nó scartáil a dhéanamh; |
| --- | --- | --- |

(f)

ceannóidh siad foirgnimh a chomhlíonann ar a laghad an leibhéal nach mór neodrach ó thaobh fuinnimh de gan dochar d’Airteagal 6 den Treoir seo, nó déanfaidh siad comhaontuithe cíosa nua lena n-aghaidh, murab é ceann de na nithe seo a leanas cuspóir an cheannacháin:

(i)

athchóiriú domhain nó scartáil a dhéanamh;

| (ii) | i gcás comhlachtaí poiblí, an foirgneamh a athdhíol gan é a úsáid chun críocha an chomhlachta phoiblí é féin; nó |
| --- | --- |

(ii)

i gcás comhlachtaí poiblí, an foirgneamh a athdhíol gan é a úsáid chun críocha an chomhlachta phoiblí é féin; nó

| (iii) | é a chaomhnú mar fhoirgneamh atá cosanta go hoifigiúil mar chuid de thimpeallacht ainmnithe, nó mar gheall ar a fhiúntas ailtireachta nó staire ar leith. |
| --- | --- |

(iii)

é a chaomhnú mar fhoirgneamh atá cosanta go hoifigiúil mar chuid de thimpeallacht ainmnithe, nó mar gheall ar a fhiúntas ailtireachta nó staire ar leith.

Fíorófar comhlíonadh na gceanglas a leagtar síos i bpointe (f) den Iarscríbhinn seo trí bhíthin teastais feidhmíochta fuinnimh dá dtagraítear in Airteagal 11 de Threoir 2010/31/AE.

---

IARSCRÍBHINN V

MODHANNA COMHCHOITEANNA AGUS PRIONSABAIL CHOMHCHOITEANNA CHUN TIONCHAR SCÉIMEANNA UM OIBLEAGÁID ÉIFEACHTÚLACHTA FUINNIMH NÓ BEART BEARTAIS EILE FAOI AIRTEAGAIL 8, 9 AGUS 10 AGUS AIRTEAGAL 30(14) A RÍOMH

1.

Féadfaidh páirtithe faoi oibleagáid, páirtithe rannpháirteacha nó páirtithe iontaoibhe, nó údaráis phoiblí cur chun feidhme, feidhm a bhaint as na modhanna seo a leanas chun coigilteas fuinnimh a ríomh:

| (a) | coigilteas measta, mar thagairt do na torthaí ar fheabhsuithe fuinnimh a ndearnadh faireachán neamhspleách orthu cheana i suiteálacha comhchosúla. Tugtar ‘ex ante’ ar an gcur chuige cineálach; |
| --- | --- |

(a)

coigilteas measta, mar thagairt do na torthaí ar fheabhsuithe fuinnimh a ndearnadh faireachán neamhspleách orthu cheana i suiteálacha comhchosúla. Tugtar ‘ex ante’ ar an gcur chuige cineálach;

| (b) | coigilteas méadraithe, trína ndéantar an coigilteas ó shuiteáil birt, nó pacáiste de bhearta, a chinneadh tríd an laghdú iarbhír ar úsáid fuinnimh a thaifeadadh, agus aird chuí á tabhairt ar fhachtóirí amhail breisíocht, áitíocht, leibhéil táirgeachta agus an aimsir a d'fhéadfadh tionchar a imirt ar thomhaltas. Tugtar ‘ex post’ ar an gcur chuige cineálach; |
| --- | --- |

(b)

coigilteas méadraithe, trína ndéantar an coigilteas ó shuiteáil birt, nó pacáiste de bhearta, a chinneadh tríd an laghdú iarbhír ar úsáid fuinnimh a thaifeadadh, agus aird chuí á tabhairt ar fhachtóirí amhail breisíocht, áitíocht, leibhéil táirgeachta agus an aimsir a d'fhéadfadh tionchar a imirt ar thomhaltas. Tugtar ‘ex post’ ar an gcur chuige cineálach;

| (c) | coigilteas scálaithe, trína n-úsáidtear meastacháin innealtóireachta ar choigilteas. Ní fhéadfar feidhm a bhaint as an gcur chuige sin ach amháin i gcás ina bhfuil sé deacair nó go díréireach daor sonraí tomhaiste láidre i gcomhair suiteáil shonrach a bhunú, mar shampla comhbhrúiteoir nó mótar leictreach ag a bhfuil rátáil kWh éagsúil a chur in ionad comhbhrúiteoir nó mótar leictreach a ndearnadh faisnéis neamhspleách faoi choigilteas a thomhas ina leith, nó i gcás ina ndéanann saineolaithe cáilithe nó creidiúnaithe atá neamhspleách ó na páirtithe faoi oibleagáid, ó na páirtithe rannpháirteacha nó ó na páirtithe iontaoibhe na meastacháin sin ar bhonn modheolaíochtaí agus tagarmharcanna a bunaíodh go náisiúnta; |
| --- | --- |

(c)

coigilteas scálaithe, trína n-úsáidtear meastacháin innealtóireachta ar choigilteas. Ní fhéadfar feidhm a bhaint as an gcur chuige sin ach amháin i gcás ina bhfuil sé deacair nó go díréireach daor sonraí tomhaiste láidre i gcomhair suiteáil shonrach a bhunú, mar shampla comhbhrúiteoir nó mótar leictreach ag a bhfuil rátáil kWh éagsúil a chur in ionad comhbhrúiteoir nó mótar leictreach a ndearnadh faisnéis neamhspleách faoi choigilteas a thomhas ina leith, nó i gcás ina ndéanann saineolaithe cáilithe nó creidiúnaithe atá neamhspleách ó na páirtithe faoi oibleagáid, ó na páirtithe rannpháirteacha nó ó na páirtithe iontaoibhe na meastacháin sin ar bhonn modheolaíochtaí agus tagarmharcanna a bunaíodh go náisiúnta;

| (d) | agus coigilteas fuinnimh á ríomh chun críocha Airteagal 8(3) is féidir a áireamh chun an oibleagáid san Airteagal sin a chomhlíonadh, féadfaidh na Ballstáit meastachán a dhéanamh ar choigilteas fuinnimh daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta ar bhonn meastacháin innealtóireachta trí dhálaí áitíochta caighdeánaithe agus compord teirmeach a úsáid, nó paraiméadair, amhail paraiméadair a shainítear i rialacháin náisiúnta tógála. Ba cheart do na Ballstáit an chaoi a meastar compord le haghaidh gníomhaíochtaí i bhfoirgnimh a thuairisciú don Choimisiún in éineacht le míniúcháin ar a modheolaíocht ríofa. |
| --- | --- |

(d)

agus coigilteas fuinnimh á ríomh chun críocha Airteagal 8(3) is féidir a áireamh chun an oibleagáid san Airteagal sin a chomhlíonadh, féadfaidh na Ballstáit meastachán a dhéanamh ar choigilteas fuinnimh daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha, daoine i dteaghlaigh ar ioncam íseal agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta ar bhonn meastacháin innealtóireachta trí dhálaí áitíochta caighdeánaithe agus compord teirmeach a úsáid, nó paraiméadair, amhail paraiméadair a shainítear i rialacháin náisiúnta tógála. Ba cheart do na Ballstáit an chaoi a meastar compord le haghaidh gníomhaíochtaí i bhfoirgnimh a thuairisciú don Choimisiún in éineacht le míniúcháin ar a modheolaíocht ríofa.

| (e) | coigilteas a rinneadh suirbhéireacht orthu, trína gcinntear freagairt tomhaltóirí do chomhairle, d’fheachtais faisnéise, do lipéadú nó do scéimeanna deimhniúcháin nó do mhéadrú cliste. Ní bhainfear feidhm as an gcur chuige sin ach amháin do choigilteas a eascraíonn ó athruithe in iompar na dtomhaltóirí. Ní dhéanfar feidhm a bhaint as do choigilteas a eascraíonn ó shuiteáil beart fisiciúil. |
| --- | --- |

(e)

coigilteas a rinneadh suirbhéireacht orthu, trína gcinntear freagairt tomhaltóirí do chomhairle, d’fheachtais faisnéise, do lipéadú nó do scéimeanna deimhniúcháin nó do mhéadrú cliste. Ní bhainfear feidhm as an gcur chuige sin ach amháin do choigilteas a eascraíonn ó athruithe in iompar na dtomhaltóirí. Ní dhéanfar feidhm a bhaint as do choigilteas a eascraíonn ó shuiteáil beart fisiciúil.

2.

| (a) | léireoidh na Ballstáit gurb é ceann de chuspóirí an bhirt beartais, bíodh sé nua nó ann cheana féin, baint amach coigiltis fuinnimh críochúsáide de bhun Airteagal 8(1) agus soláthróidh siad fianaise agus a ndoiciméid lena dtaispeántar go raibh beart beartais ina chúis leis an gcoigilteas fuinnimh, lena n-áirítear comhaontuithe deonacha; |
| --- | --- |

(a)

léireoidh na Ballstáit gurb é ceann de chuspóirí an bhirt beartais, bíodh sé nua nó ann cheana féin, baint amach coigiltis fuinnimh críochúsáide de bhun Airteagal 8(1) agus soláthróidh siad fianaise agus a ndoiciméid lena dtaispeántar go raibh beart beartais ina chúis leis an gcoigilteas fuinnimh, lena n-áirítear comhaontuithe deonacha;

| (b) | taispeánfar go bhfuil an coigilteas sa bhreis ar an gcoigilteas a bheadh ann ar aon chaoi gan gníomhaíocht na bpáirtithe faoi oibleagáid, na bpáirtithe rannpháirteacha nó na bpáirtithe iontaoibhe nó na n-údarás poiblí cur chun feidhme. Chun a chinneadh cé na coigiltis is féidir a éileamh mar choigiltis bhreise, tabharfaidh na Ballstáit dá n-aire an chaoi a bhforbródh úsáid fuinnimh agus tomhailt fuinnimh in éagmais an bhirt beartais faoi thrácht trí na tosca seo a leanas, ar a laghad a chur san áireamh: treochtaí do thomhailt fhuinnimh, athruithe in iompar na dtomhaltóirí, dul chun cinn teicneolaíochta agus athruithe arb iad na bearta eile arna gcur chun feidhme ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta is cúis leo; |
| --- | --- |

(b)

taispeánfar go bhfuil an coigilteas sa bhreis ar an gcoigilteas a bheadh ann ar aon chaoi gan gníomhaíocht na bpáirtithe faoi oibleagáid, na bpáirtithe rannpháirteacha nó na bpáirtithe iontaoibhe nó na n-údarás poiblí cur chun feidhme. Chun a chinneadh cé na coigiltis is féidir a éileamh mar choigiltis bhreise, tabharfaidh na Ballstáit dá n-aire an chaoi a bhforbródh úsáid fuinnimh agus tomhailt fuinnimh in éagmais an bhirt beartais faoi thrácht trí na tosca seo a leanas, ar a laghad a chur san áireamh: treochtaí do thomhailt fhuinnimh, athruithe in iompar na dtomhaltóirí, dul chun cinn teicneolaíochta agus athruithe arb iad na bearta eile arna gcur chun feidhme ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta is cúis leo;

| (c) | measfar gur coigilteas a bheadh ann ar aon nós coigilteas a eascraíonn ó chur chun feidhme dhlí éigeantach an Aontais, agus, ar an gcaoi sin, ní dhéanfar é a éileamh mar choigilteas fuinnimh chun críocha Airteagal 8(1). De mhaolú ar an gceanglas sin, coigilteas atá bainteach le hathchóiriú foirgneamh atá ann cheana, lena n-áirítear na coigiltis a eascraíonn ó chur chun feidhme íoschaighdeán feidhmíochta fuinnimh i bhfoirgnimh i gcomhréir le Treoir 2010/31/AE, féadfar é a éileamh mar choigilteas fuinnimh chun críocha Airteagal 8(1), ar choinníoll go n-áirithítear an critéar ábharthachta dá dtagraítear i bpointe 3(h) den Iarscríbhinn seo. Bearta lena gcuirtear feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh chun cinn san earnáil phoiblí de bhun Airteagail 5 agus 6, féadfaidh siad a bheith incháilithe a bheith curtha san áireamh maidir le coigilteas fuinnimh a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) a chomhlíonadh, ar an gcoinníoll go mbaintear coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe amach leo atá intomhaiste nó inmheasta. Comhlíonfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh an Iarscríbhinn seo; |
| --- | --- |

(c)

measfar gur coigilteas a bheadh ann ar aon nós coigilteas a eascraíonn ó chur chun feidhme dhlí éigeantach an Aontais, agus, ar an gcaoi sin, ní dhéanfar é a éileamh mar choigilteas fuinnimh chun críocha Airteagal 8(1). De mhaolú ar an gceanglas sin, coigilteas atá bainteach le hathchóiriú foirgneamh atá ann cheana, lena n-áirítear na coigiltis a eascraíonn ó chur chun feidhme íoschaighdeán feidhmíochta fuinnimh i bhfoirgnimh i gcomhréir le Treoir 2010/31/AE, féadfar é a éileamh mar choigilteas fuinnimh chun críocha Airteagal 8(1), ar choinníoll go n-áirithítear an critéar ábharthachta dá dtagraítear i bpointe 3(h) den Iarscríbhinn seo. Bearta lena gcuirtear feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh chun cinn san earnáil phoiblí de bhun Airteagail 5 agus 6, féadfaidh siad a bheith incháilithe a bheith curtha san áireamh maidir le coigilteas fuinnimh a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) a chomhlíonadh, ar an gcoinníoll go mbaintear coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe amach leo atá intomhaiste nó inmheasta. Comhlíonfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh an Iarscríbhinn seo;

| (d) | féadfar coigilteas fuinnimh críochúsáide a eascraíonn ó chur chun feidhme beart feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh arna ndéanamh de bhun rialacháin éigeandála faoi Airteagal 122 CFAE a éileamh chun críocha Airteagal 8(1), ar choinníoll go mbeidh coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe agus intomhaiste nó inmheasta, cé is moite den choigilteas fuinnimh sin mar thoradh ar bhearta cóimheasa nó ciorrúcháin; |
| --- | --- |

(d)

féadfar coigilteas fuinnimh críochúsáide a eascraíonn ó chur chun feidhme beart feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh arna ndéanamh de bhun rialacháin éigeandála faoi Airteagal 122 CFAE a éileamh chun críocha Airteagal 8(1), ar choinníoll go mbeidh coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe agus intomhaiste nó inmheasta, cé is moite den choigilteas fuinnimh sin mar thoradh ar bhearta cóimheasa nó ciorrúcháin;

| (e) | is féidir bearta a dhéantar de bhun Rialachán (AE) 2018/842 a mheas mar bhearta ábhartha, ach ní mór do na Ballstáit a thaispeáint go n-eascraíonn coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe astu atá intomhaiste nó inmheasta. Comhlíonfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh an Iarscríbhinn seo; |
| --- | --- |

(e)

is féidir bearta a dhéantar de bhun Rialachán (AE) 2018/842 a mheas mar bhearta ábhartha, ach ní mór do na Ballstáit a thaispeáint go n-eascraíonn coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe astu atá intomhaiste nó inmheasta. Comhlíonfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh an Iarscríbhinn seo;

| (f) | ní dhéanfaidh na Ballstáit ach coigilteas fuinnimh críochúsáide a áireamh ó bhearta beartais in earnálacha nó i suiteálacha a chumhdaítear le Caibidil IVa ghabhann le Treoir 2003/87/CE má eascraíonn siad as cur chun feidhme Airteagal 9 nó 10 den Treoir seo agus a théann thar na ceanglais a leagtar síos i dTreoir 2003/87/CE nó thar chur chun feidhme gníomhaíochtaí a bhaineann le leithdháileadh lamháltas saor in aisce faoin Treoir sin. Taispeánfaidh na Ballstáit gurb é an toradh atá ar na bearta beartais coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe agus intomhaiste nó inmheasta. Comhlíonfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh an Iarscríbhinn seo. Má tá eintiteas ina pháirtí faoi oibleagáid faoi scéim náisiúnta um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh faoi Airteagal 9 den Treoir seo agus faoi CTA AE le haghaidh foirgneamh agus iompar de bhóthar faoi Chaibidil IVa a ghabhann le Treoir 2003/87/CE, áiritheofar leis an gcóras faireacháin agus fíoraithe go gcuirfear san áireamh an praghas carbóin atá curtha i bhfeidhm nuair a scaoiltear breosla lena dtomhail faoin gCaibidil sin nuair a dhéanfar an coigilteas fuinnimh a bhearta coigilte fuinnimh a ríomh agus a thuairisciú; |
| --- | --- |

(f)

ní dhéanfaidh na Ballstáit ach coigilteas fuinnimh críochúsáide a áireamh ó bhearta beartais in earnálacha nó i suiteálacha a chumhdaítear le Caibidil IVa ghabhann le Treoir 2003/87/CE má eascraíonn siad as cur chun feidhme Airteagal 9 nó 10 den Treoir seo agus a théann thar na ceanglais a leagtar síos i dTreoir 2003/87/CE nó thar chur chun feidhme gníomhaíochtaí a bhaineann le leithdháileadh lamháltas saor in aisce faoin Treoir sin. Taispeánfaidh na Ballstáit gurb é an toradh atá ar na bearta beartais coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe agus intomhaiste nó inmheasta. Comhlíonfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh an Iarscríbhinn seo. Má tá eintiteas ina pháirtí faoi oibleagáid faoi scéim náisiúnta um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh faoi Airteagal 9 den Treoir seo agus faoi CTA AE le haghaidh foirgneamh agus iompar de bhóthar faoi Chaibidil IVa a ghabhann le Treoir 2003/87/CE, áiritheofar leis an gcóras faireacháin agus fíoraithe go gcuirfear san áireamh an praghas carbóin atá curtha i bhfeidhm nuair a scaoiltear breosla lena dtomhail faoin gCaibidil sin nuair a dhéanfar an coigilteas fuinnimh a bhearta coigilte fuinnimh a ríomh agus a thuairisciú;

| (g) | féadfar creidmheas a thabhairt, ar choinníoll go dtabharfar é amháin do choigilteas a théann thar na leibhéil seo a leanas:






  (i) | caighdeáin feidhmíochta d’astaíochtaí an Aontais le haghaidh gluaisteáin nua paisinéirí agus feithiclí tráchtála éadroma nua tar éis Rialachán (AE) 2019/631 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a chur chun feidhme (1); Ní foláir do na Ballstáit cúiseanna, a dtoimhdí agus a modheolaíocht ríofa chun breisíocht le ceanglais nua an Aontais maidir le CO2 feithicle a thaispeáint; |
| --- | --- | --- |

(g)

féadfar creidmheas a thabhairt, ar choinníoll go dtabharfar é amháin do choigilteas a théann thar na leibhéil seo a leanas:

(i)

caighdeáin feidhmíochta d’astaíochtaí an Aontais le haghaidh gluaisteáin nua paisinéirí agus feithiclí tráchtála éadroma nua tar éis Rialachán (AE) 2019/631 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a chur chun feidhme (1); Ní foláir do na Ballstáit cúiseanna, a dtoimhdí agus a modheolaíocht ríofa chun breisíocht le ceanglais nua an Aontais maidir le CO2 feithicle a thaispeáint;

| (ii) | ceanglais an Aontais maidir le táirgí áirithe a bhfuil baint acu le fuinneamh a bhaint den mhargadh tar éis na bearta cur chun feidhme faoi Threoir 2009/125/CE a chur chun feidhme. Soláthróidh na Ballstáit fianaise, a dtoimhdí agus a modheolaíocht ríofa chun breisíocht a thaispeáint; |
| --- | --- |

(ii)

ceanglais an Aontais maidir le táirgí áirithe a bhfuil baint acu le fuinneamh a bhaint den mhargadh tar éis na bearta cur chun feidhme faoi Threoir 2009/125/CE a chur chun feidhme. Soláthróidh na Ballstáit fianaise, a dtoimhdí agus a modheolaíocht ríofa chun breisíocht a thaispeáint;

| (h) | ceadófar beartais a bhfuil mar chuspóir acu leibhéil níos airde éifeachtúlachta fuinnimh a spreagadh do tháirgí, trealamh, córais iompair, feithiclí agus breoslaí, foirgnimh agus eilimintí foirgnimh, próisis nó margaí, cé is moite de bhearta beartais:






  (i) | maidir le húsáid dócháin dhírigh teicneolaíochtaí breosla iontaise, a chuirtear chun feidhme go nua ón 1 Eanáir 2026 ar aghaidh, agus |
| --- | --- | --- |

(h)

ceadófar beartais a bhfuil mar chuspóir acu leibhéil níos airde éifeachtúlachta fuinnimh a spreagadh do tháirgí, trealamh, córais iompair, feithiclí agus breoslaí, foirgnimh agus eilimintí foirgnimh, próisis nó margaí, cé is moite de bhearta beartais:

(i)

maidir le húsáid dócháin dhírigh teicneolaíochtaí breosla iontaise, a chuirtear chun feidhme go nua ón 1 Eanáir 2026 ar aghaidh, agus

| (ii) | lena dtugtar fóirdheontas d’úsáid dócháin dhírigh teicneolaíochtaí breosla iontaise i bhfoirgnimh chónaithe ón 1 Eanáir 2026. |
| --- | --- |

(ii)

lena dtugtar fóirdheontas d’úsáid dócháin dhírigh teicneolaíochtaí breosla iontaise i bhfoirgnimh chónaithe ón 1 Eanáir 2026.

| (i) | coigilteas fuinnimh a eascraíonn as bearta beartais a chuirtear chun feidhme go nua ón 1 Eanáir 2024 maidir le húsáid dócháin dhírigh breosla iontaise i dtáirgí, trealamh, córais iompair, feithiclí, foirgnimh nó oibreacha, ní áireofar iad faoi chomhair chomhlíonadh na hoibleagáide maidir le coigilteas fuinnimh de bhun Airteagal 8(1)(b). I gcás bearta beartais lena gcuirtear teaglamaí teicneolaíochtaí chun cinn, ní bheidh an sciar den choigilteas fuinnimh a bhaineann leis an teicneolaíocht dócháin breoslaí iontaise incháilithe ón 1 Eanáir 2024. |
| --- | --- |

(i)

coigilteas fuinnimh a eascraíonn as bearta beartais a chuirtear chun feidhme go nua ón 1 Eanáir 2024 maidir le húsáid dócháin dhírigh breosla iontaise i dtáirgí, trealamh, córais iompair, feithiclí, foirgnimh nó oibreacha, ní áireofar iad faoi chomhair chomhlíonadh na hoibleagáide maidir le coigilteas fuinnimh de bhun Airteagal 8(1)(b). I gcás bearta beartais lena gcuirtear teaglamaí teicneolaíochtaí chun cinn, ní bheidh an sciar den choigilteas fuinnimh a bhaineann leis an teicneolaíocht dócháin breoslaí iontaise incháilithe ón 1 Eanáir 2024.

| (j) | de mhaolú ar phointe (i), le haghaidh na tréimhse ón 1 Eanáir 2024 go dtí an 31 Nollaig 2030, ní fhéadfar coigilteas fuinnimh ó theicneolaíochtaí dócháin dhírigh breoslaí iontaise lena bhfeabhsaítear éifeachtúlacht fuinnimh i bhfiontair dhianfhuinnimh in earnáil an tionscail a áireamh mar choigilteas fuinnimh ach amháin chun críocha Airteagal 8(1), pointí (b) agus (c), go dtí an 31 Nollaig 2030, ar choinníoll gur fíor an méid seo a leanas ina leith:






  (i) | rinne an fiontar iniúchadh fuinnimh de bhun Airteagal 11(2) agus plean cur chun feidhme ina n-áirítear:






  — | forléargas ar na bearta éifeachtúlachta fuinnimh cost-éifeachtúla uile a bhfuil tréimhse aisíoca 5 bliana nó níos lú acu, ar bhonn modheolaíochtaí simplí íostréimhse aisíoca arna gcur ar fáil ag an mBallstát, |
| --- | --- | --- | --- |

(j)

de mhaolú ar phointe (i), le haghaidh na tréimhse ón 1 Eanáir 2024 go dtí an 31 Nollaig 2030, ní fhéadfar coigilteas fuinnimh ó theicneolaíochtaí dócháin dhírigh breoslaí iontaise lena bhfeabhsaítear éifeachtúlacht fuinnimh i bhfiontair dhianfhuinnimh in earnáil an tionscail a áireamh mar choigilteas fuinnimh ach amháin chun críocha Airteagal 8(1), pointí (b) agus (c), go dtí an 31 Nollaig 2030, ar choinníoll gur fíor an méid seo a leanas ina leith:

(i)

rinne an fiontar iniúchadh fuinnimh de bhun Airteagal 11(2) agus plean cur chun feidhme ina n-áirítear:

—

forléargas ar na bearta éifeachtúlachta fuinnimh cost-éifeachtúla uile a bhfuil tréimhse aisíoca 5 bliana nó níos lú acu, ar bhonn modheolaíochtaí simplí íostréimhse aisíoca arna gcur ar fáil ag an mBallstát,

| — | tréimhse ama chun na bearta éifeachtúlachta fuinnimh ar fad a mholtar a chur chun feidhme a mbeidh tréimhse aisíoca 5 bliana nó níos lú ag gabháil leo, |
| --- | --- |

—

tréimhse ama chun na bearta éifeachtúlachta fuinnimh ar fad a mholtar a chur chun feidhme a mbeidh tréimhse aisíoca 5 bliana nó níos lú ag gabháil leo,

| — | ríomh ar an gcoigilteas fuinnimh a bhfuiltear ag súil leis mar thoradh ar na bearta éifeachtúlachta fuinnimh a mholtar agus, |
| --- | --- |

—

ríomh ar an gcoigilteas fuinnimh a bhfuiltear ag súil leis mar thoradh ar na bearta éifeachtúlachta fuinnimh a mholtar agus,

| — | bearta éifeachtúlachta fuinnimh a bhaineann leis an úsáid a bhaintear as teicneolaíochtaí dócháin dhírigh breoslaí iontaise leis an bhfaisnéis ábhartha is gá chun:






  — | a chruthú nach méadaíonn an beart arna shainaithint an méid fuinnimh is gá ná acmhainneacht suiteála, |
| --- | --- | --- |

—

bearta éifeachtúlachta fuinnimh a bhaineann leis an úsáid a bhaintear as teicneolaíochtaí dócháin dhírigh breoslaí iontaise leis an bhfaisnéis ábhartha is gá chun:

—

a chruthú nach méadaíonn an beart arna shainaithint an méid fuinnimh is gá ná acmhainneacht suiteála,

| — | údar maith a thabhairt nach bhfuil sé indéanta go teicniúil teicneolaíochtaí breosla neamh-iontaise inbhuanaithe a ghlacadh, |
| --- | --- |

—

údar maith a thabhairt nach bhfuil sé indéanta go teicniúil teicneolaíochtaí breosla neamh-iontaise inbhuanaithe a ghlacadh,

| — | a léiriú go gcomhlíonann an teicneolaíocht dócháin dhírigh breoslaí iontaise reachtaíocht chomhfhreagrach is déanaí an Aontais maidir le feidhmíocht astaíochtaí agus cosc a chur ar éifeachtaí gaibhnithe teicneolaíochta trí chomhoiriúnacht amach anseo le breoslaí agus teicneolaíochtaí malartacha neamh-iontaise atá aeráidneodrach a áirithiú. |
| --- | --- |

—

a léiriú go gcomhlíonann an teicneolaíocht dócháin dhírigh breoslaí iontaise reachtaíocht chomhfhreagrach is déanaí an Aontais maidir le feidhmíocht astaíochtaí agus cosc a chur ar éifeachtaí gaibhnithe teicneolaíochta trí chomhoiriúnacht amach anseo le breoslaí agus teicneolaíochtaí malartacha neamh-iontaise atá aeráidneodrach a áirithiú.

| (ii) | is é atá i gceist le leanúint d’úsáid teicneolaíochtaí dócháin dhírigh na mbreoslaí iontaise beart éifeachtúlachta fuinnimh chun tomhaltas fuinnimh a laghdú le tréimhse aisíoca 5 bliana nó níos lú, ar bhonn modheolaíochtaí simplí tréimhse aisíoca arna soláthar ag an mBallstát, arna moladh mar thoradh ar iniúchadh fuinnimh de bhun Airteagal 11(2) agus a áirítear sa phlean cur chun feidhme; |
| --- | --- |

(ii)

is é atá i gceist le leanúint d’úsáid teicneolaíochtaí dócháin dhírigh na mbreoslaí iontaise beart éifeachtúlachta fuinnimh chun tomhaltas fuinnimh a laghdú le tréimhse aisíoca 5 bliana nó níos lú, ar bhonn modheolaíochtaí simplí tréimhse aisíoca arna soláthar ag an mBallstát, arna moladh mar thoradh ar iniúchadh fuinnimh de bhun Airteagal 11(2) agus a áirítear sa phlean cur chun feidhme;

| (iii) | comhlíonann úsáid teicneolaíochtaí dócháin dhírigh breoslaí iontaise reachtaíocht chomhfhreagrach is déanaí an Aontais maidir le feidhmíocht astaíochtaí agus ní thagann éifeachtaí gaibhnithe teicneolaíochta aisti agus áirithíonn sí comhoiriúnacht amach anseo le breoslaí agus teicneolaíochtaí malartacha aeráidneodracha; |
| --- | --- |

(iii)

comhlíonann úsáid teicneolaíochtaí dócháin dhírigh breoslaí iontaise reachtaíocht chomhfhreagrach is déanaí an Aontais maidir le feidhmíocht astaíochtaí agus ní thagann éifeachtaí gaibhnithe teicneolaíochta aisti agus áirithíonn sí comhoiriúnacht amach anseo le breoslaí agus teicneolaíochtaí malartacha aeráidneodracha;

| (iv) | ní bhíonn méadú ar thomhaltas fuinnimh ná méadú ar acmhainneacht na suiteála san fhiontar mar thoradh ar úsáid teicneolaíochtaí dócháin dhírigh breoslaí iontaise san fhiontar sin; |
| --- | --- |

(iv)

ní bhíonn méadú ar thomhaltas fuinnimh ná méadú ar acmhainneacht na suiteála san fhiontar mar thoradh ar úsáid teicneolaíochtaí dócháin dhírigh breoslaí iontaise san fhiontar sin;

| (v) | cuirtear fianaise ar fáil nach raibh aon réiteach malartach, inbhuanaithe breosla neamh-iontaise indéanta go teicniúil; |
| --- | --- |

(v)

cuirtear fianaise ar fáil nach raibh aon réiteach malartach, inbhuanaithe breosla neamh-iontaise indéanta go teicniúil;

| (vi) | is é an toradh a bhíonn ar úsáid teicneolaíochtaí dócháin dhírigh na mbreoslaí iontaise díreacha go mbíonn coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe agus intomhaiste nó inmheasta, arna ríomh i gcomhréir leis an Iarscríbhinn seo; |
| --- | --- |

(vi)

is é an toradh a bhíonn ar úsáid teicneolaíochtaí dócháin dhírigh na mbreoslaí iontaise díreacha go mbíonn coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe agus intomhaiste nó inmheasta, arna ríomh i gcomhréir leis an Iarscríbhinn seo;

| (vii) | foilsítear fianaise ar shuíomh gréasáin nó cuirtear ar fáil go poiblí í do gach saoránach ar spéis leo í; |
| --- | --- |

(vii)

foilsítear fianaise ar shuíomh gréasáin nó cuirtear ar fáil go poiblí í do gach saoránach ar spéis leo í;

| (k) | bearta lena gcuirtear suiteáil teicneolaíochtaí fuinnimh in-athnuaite ar mionscála chun cinn ar fhoirgnimh nó i bhfoirgnimh, féadfaidh siad a bheith incháilithe a bheith curtha san áireamh maidir le coigilteas fuinnimh a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) a chomhlíonadh, ar choinníoll go mbaintear coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe amach leo atá intomhaiste nó inmheasta. Comhlíonfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh ceanglais an Iarscríbhinn seo; |
| --- | --- |

(k)

bearta lena gcuirtear suiteáil teicneolaíochtaí fuinnimh in-athnuaite ar mionscála chun cinn ar fhoirgnimh nó i bhfoirgnimh, féadfaidh siad a bheith incháilithe a bheith curtha san áireamh maidir le coigilteas fuinnimh a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) a chomhlíonadh, ar choinníoll go mbaintear coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe amach leo atá intomhaiste nó inmheasta. Comhlíonfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh ceanglais an Iarscríbhinn seo;

| (l) | bearta lena gcuirtear suiteáil teicneolaíochtaí teirmeacha gréine chun cinn, féadfaidh siad a bheith incháilithe a bheith curtha san áireamh maidir le coigilteas fuinnimh a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) a chomhlíonadh, ar an gcoinníoll go mbaintear coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe amach leo atá intomhaiste nó inmheasta. Is féidir an teas a thairgeann teicneolaíochtaí teirmeacha gréine ó radaíocht na gréine a eisiamh óna dtomhaltas fuinnimh críochúsáide; |
| --- | --- |

(l)

bearta lena gcuirtear suiteáil teicneolaíochtaí teirmeacha gréine chun cinn, féadfaidh siad a bheith incháilithe a bheith curtha san áireamh maidir le coigilteas fuinnimh a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) a chomhlíonadh, ar an gcoinníoll go mbaintear coigilteas fuinnimh críochúsáide infhíoraithe amach leo atá intomhaiste nó inmheasta. Is féidir an teas a thairgeann teicneolaíochtaí teirmeacha gréine ó radaíocht na gréine a eisiamh óna dtomhaltas fuinnimh críochúsáide;

| (m) | i gcás beartais lena gcuirtear dlús le glacadh táirgí agus feithiclí níos éifeachtúla, seachas na beartais a chuirtear chun feidhme go nua ón 1 Eanáir 2024 maidir le húsáid dócháin dhírigh breosla iontaise, féadfar creidmheas iomlán a éileamh, ar choinníoll go dtaispeántar go dtarlóidh an glacadh sin sula rachaidh an saolré mheánach lena bhfuiltear ag súil don táirge nó don fheithicil in éag, nó sula ndéanfaí an táirge nó an fheithicil a ionadú de ghnáth, agus nach n-éileofar an coigilteas ach amháin don tréimhse go dtí deireadh na saolré meánaí lena bhfuiltear ag súil don táirge nó don fheithicil atá le hionadú; |
| --- | --- |

(m)

i gcás beartais lena gcuirtear dlús le glacadh táirgí agus feithiclí níos éifeachtúla, seachas na beartais a chuirtear chun feidhme go nua ón 1 Eanáir 2024 maidir le húsáid dócháin dhírigh breosla iontaise, féadfar creidmheas iomlán a éileamh, ar choinníoll go dtaispeántar go dtarlóidh an glacadh sin sula rachaidh an saolré mheánach lena bhfuiltear ag súil don táirge nó don fheithicil in éag, nó sula ndéanfaí an táirge nó an fheithicil a ionadú de ghnáth, agus nach n-éileofar an coigilteas ach amháin don tréimhse go dtí deireadh na saolré meánaí lena bhfuiltear ag súil don táirge nó don fheithicil atá le hionadú;

| (n) | agus glacadh beart éifeachtúlachta fuinnimh á chur chun cinn acu, áiritheoidh na Ballstáit, i gcás inarb ábhartha, go ndéanfar caighdeáin cháilíochta do tháirgí, do sheirbhísí agus do shuiteáil beart a chothabháil nó a thabhairt isteach i gcás nach ann do na caighdeáin sin; |
| --- | --- |

(n)

agus glacadh beart éifeachtúlachta fuinnimh á chur chun cinn acu, áiritheoidh na Ballstáit, i gcás inarb ábhartha, go ndéanfar caighdeáin cháilíochta do tháirgí, do sheirbhísí agus do shuiteáil beart a chothabháil nó a thabhairt isteach i gcás nach ann do na caighdeáin sin;

| (o) | chun éagsúlachtaí aeráide idir réigiúin a chur san áireamh, féadfaidh Ballstáit rogha a dhéanamh an coigilteas a oiriúnú do luach caighdeánach nó chun coigilteas fuinnimh éagsúil a thabhairt i gcomhréir le hathruithe teochta idir réigiúin; |
| --- | --- |

(o)

chun éagsúlachtaí aeráide idir réigiúin a chur san áireamh, féadfaidh Ballstáit rogha a dhéanamh an coigilteas a oiriúnú do luach caighdeánach nó chun coigilteas fuinnimh éagsúil a thabhairt i gcomhréir le hathruithe teochta idir réigiúin;

| (p) | déanfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh saolré na mbeart agus an ráta ag a laghdaítear coigilteas le himeacht ama a chur san áireamh. Leis an ríomh sin, déanfar an coigilteas a bhainfidh gach gníomhaíocht aonair amach le linn na tréimhse óna dáta cur chun feidhme go dtí deireadh gach tréimhse oibleagáide a chomhaireamh. Mar mhalairt air sin, féadfaidh na Ballstáit modh eile a ghlacadh a mheastar go mbainfidh sé amach an méid iomlán céanna de choigilteas ar a laghad. Nuair a bheidh feidhm á baint acu as modh eile, áiritheoidh na Ballstáit nach sáróidh méid iomlán an choigiltis fuinnimh arna ríomh trí fheidhm a bhaint as an modh sin méid an choigiltis fuinnimh a bheadh mar thoradh ar a ríomh agus an coigilteas, a bhainfear amach le gach gníomhaíocht aonair le linn na tréimhse óna dáta cur chun feidhme go dtí 2030, á chomhaireamh acu. Tabharfaidh na Ballstáit tuairisc mhionsonraithe, ina bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide a dtugtar fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 de Rialachán (AE) 2018/1999, ar an modh eile agus ar na forálacha atá déanta chun a áirithiú go gcomhlíontar an ceanglas ceangailteach maidir leis an ríomh. |
| --- | --- |

(p)

déanfaidh ríomh an choigiltis fuinnimh saolré na mbeart agus an ráta ag a laghdaítear coigilteas le himeacht ama a chur san áireamh. Leis an ríomh sin, déanfar an coigilteas a bhainfidh gach gníomhaíocht aonair amach le linn na tréimhse óna dáta cur chun feidhme go dtí deireadh gach tréimhse oibleagáide a chomhaireamh. Mar mhalairt air sin, féadfaidh na Ballstáit modh eile a ghlacadh a mheastar go mbainfidh sé amach an méid iomlán céanna de choigilteas ar a laghad. Nuair a bheidh feidhm á baint acu as modh eile, áiritheoidh na Ballstáit nach sáróidh méid iomlán an choigiltis fuinnimh arna ríomh trí fheidhm a bhaint as an modh sin méid an choigiltis fuinnimh a bheadh mar thoradh ar a ríomh agus an coigilteas, a bhainfear amach le gach gníomhaíocht aonair le linn na tréimhse óna dáta cur chun feidhme go dtí 2030, á chomhaireamh acu. Tabharfaidh na Ballstáit tuairisc mhionsonraithe, ina bpleananna comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide a dtugtar fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 de Rialachán (AE) 2018/1999, ar an modh eile agus ar na forálacha atá déanta chun a áirithiú go gcomhlíontar an ceanglas ceangailteach maidir leis an ríomh.

3.

| (a) | déantar, leis na bearta beartais agus na gníomhaíochtaí aonair, coigilteas fuinnimh críochúsáide atá infhíoraithe; |
| --- | --- |

(a)

déantar, leis na bearta beartais agus na gníomhaíochtaí aonair, coigilteas fuinnimh críochúsáide atá infhíoraithe;

| (b) | déantar freagracht gach páirtí rannpháirtigh, gach páirtí iontaoibhe nó gach údaráis phoiblí cur chun feidhme, de réir mar is ábhartha, a shainiú go soiléir; |
| --- | --- |

(b)

déantar freagracht gach páirtí rannpháirtigh, gach páirtí iontaoibhe nó gach údaráis phoiblí cur chun feidhme, de réir mar is ábhartha, a shainiú go soiléir;

| (c) | déantar an coigilteas fuinnimh a baineadh amach nó atá le baint amach a chinneadh ar bhealach trédhearcach; |
| --- | --- |

(c)

déantar an coigilteas fuinnimh a baineadh amach nó atá le baint amach a chinneadh ar bhealach trédhearcach;

| (d) | sloinntear an méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear faoin mbeart beartais nó atá le baint amach aige i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil nó i dtomhaltas fuinnimh deiridh, agus feidhm á baint as na glanluachanna calracha nó na fachtóirí fuinnimh phríomhúil dá dtagraítear in Airteagal 31; |
| --- | --- |

(d)

sloinntear an méid coigiltis fuinnimh a cheanglaítear faoin mbeart beartais nó atá le baint amach aige i dtomhaltas fuinnimh phríomhúil nó i dtomhaltas fuinnimh deiridh, agus feidhm á baint as na glanluachanna calracha nó na fachtóirí fuinnimh phríomhúil dá dtagraítear in Airteagal 31;

| (e) | cuirtear ar fáil tuarascáil bhliantúil maidir leis an gcoigilteas fuinnimh a bhain na páirtithe iontaoibhe, na páirtithe rannpháirteacha agus na húdaráis phoiblí cur chun feidhme amach agus déantar í, mar aon le sonraí ar threocht bhliantúil an choigiltis fuinnimh, a fhoilsiú go poiblí; |
| --- | --- |

(e)

cuirtear ar fáil tuarascáil bhliantúil maidir leis an gcoigilteas fuinnimh a bhain na páirtithe iontaoibhe, na páirtithe rannpháirteacha agus na húdaráis phoiblí cur chun feidhme amach agus déantar í, mar aon le sonraí ar threocht bhliantúil an choigiltis fuinnimh, a fhoilsiú go poiblí;

| (f) | faireachán a dhéanamh ar na torthaí agus bearta iomchuí a ghlacadh mura bhfuil an dul chun cinn sásúil; |
| --- | --- |

(f)

faireachán a dhéanamh ar na torthaí agus bearta iomchuí a ghlacadh mura bhfuil an dul chun cinn sásúil;

| (g) | ní éilíonn níos mó ná aon pháirtí amháin an coigilteas fuinnimh ó ghníomhaíocht aonair; |
| --- | --- |

(g)

ní éilíonn níos mó ná aon pháirtí amháin an coigilteas fuinnimh ó ghníomhaíocht aonair;

| (h) | taispeántar go raibh gníomhaíochtaí an pháirtí rannpháirtigh, an pháirtí iontaoibhe nó an údaráis phoiblí cur chun feidhme ábhartha maidir le baint amach an choigiltis fuinnimh a éilíodh; |
| --- | --- |

(h)

taispeántar go raibh gníomhaíochtaí an pháirtí rannpháirtigh, an pháirtí iontaoibhe nó an údaráis phoiblí cur chun feidhme ábhartha maidir le baint amach an choigiltis fuinnimh a éilíodh;

| (i) | níl aon éifeacht dhíobhálach ag gníomhaíochtaí an pháirtí rannpháirtigh, an pháirtí iontaoibhe nó an údaráis phoiblí cur chun feidhme ábhartha ar dhaoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta. |
| --- | --- |

(i)

níl aon éifeacht dhíobhálach ag gníomhaíochtaí an pháirtí rannpháirtigh, an pháirtí iontaoibhe nó an údaráis phoiblí cur chun feidhme ábhartha ar dhaoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta.

4.

| (a) | ní thabharfar creidmheas ach amháin do choigilteas fuinnimh ó bhearta cánachais a sháraíonn na híosleibhéil chánachais is infheidhme maidir le breoslaí mar a éilítear i dTreoir 2003/96/CE (2) nó 2006/112/CE (3) ón gComhairle; |
| --- | --- |

(a)

ní thabharfar creidmheas ach amháin do choigilteas fuinnimh ó bhearta cánachais a sháraíonn na híosleibhéil chánachais is infheidhme maidir le breoslaí mar a éilítear i dTreoir 2003/96/CE (2) nó 2006/112/CE (3) ón gComhairle;

| (b) | le praghasleaisteachais ghearrthréimhseacha chun tionchar na mbeart cánach fuinnimh a ríomh, léireofar freagrúlacht an éilimh fuinnimh d’athruithe praghsanna, agus déanfar iad a mheasúnú ar bhonn foinsí sonraí oifigiúla ionadaíocha, ar sonraí iad atá ann le gairid atá infheidhme maidir leis an mBallstát, agus, i gcás inarb infheidhme, ar bhonn staidéir a ghabhann leo ó institiúid neamhspleách. Má úsáidtear praghasleaisteachas eile seachas praghasleaisteachais ghearrthréimhseacha, míneoidh na Ballstáit an chaoi ar tugadh isteach na feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh de bharr cur chun feidhme reachtaíocht eile de chuid an Aontais a áirítear sa bhunlíne a úsáidtear chun an coigilteas fuinnimh a mheas, nó an chaoi ar seachnaíodh comhaireamh dúbailte an choigiltis fuinnimh ó Reachtaíocht eile de chuid an Aontais; |
| --- | --- |

(b)

le praghasleaisteachais ghearrthréimhseacha chun tionchar na mbeart cánach fuinnimh a ríomh, léireofar freagrúlacht an éilimh fuinnimh d’athruithe praghsanna, agus déanfar iad a mheasúnú ar bhonn foinsí sonraí oifigiúla ionadaíocha, ar sonraí iad atá ann le gairid atá infheidhme maidir leis an mBallstát, agus, i gcás inarb infheidhme, ar bhonn staidéir a ghabhann leo ó institiúid neamhspleách. Má úsáidtear praghasleaisteachas eile seachas praghasleaisteachais ghearrthréimhseacha, míneoidh na Ballstáit an chaoi ar tugadh isteach na feabhsuithe éifeachtúlachta fuinnimh de bharr cur chun feidhme reachtaíocht eile de chuid an Aontais a áirítear sa bhunlíne a úsáidtear chun an coigilteas fuinnimh a mheas, nó an chaoi ar seachnaíodh comhaireamh dúbailte an choigiltis fuinnimh ó Reachtaíocht eile de chuid an Aontais;

| (c) | déanfar an coigilteas fuinnimh ó na hionstraimí beartais cánachais a ghabhann leo, lena n-áirítear dreasachtaí fioscacha nó íocaíocht chuig ciste, a chuntasú ar leithligh; |
| --- | --- |

(c)

déanfar an coigilteas fuinnimh ó na hionstraimí beartais cánachais a ghabhann leo, lena n-áirítear dreasachtaí fioscacha nó íocaíocht chuig ciste, a chuntasú ar leithligh;

| (d) | ba cheart meastacháin leaisteachais ghearrthréimhsigh a úsáid chun measúnú a dhéanamh ar an gcoigilteas fuinnimh ó bhearta cánachais chun forluí le dlí an Aontais agus le bearta beartais eile a sheachaint; |
| --- | --- |

(d)

ba cheart meastacháin leaisteachais ghearrthréimhsigh a úsáid chun measúnú a dhéanamh ar an gcoigilteas fuinnimh ó bhearta cánachais chun forluí le dlí an Aontais agus le bearta beartais eile a sheachaint;

| (e) | cinnfidh na Ballstáit éifeachtaí dáileacháin cánachais agus éifeachtaí dáileacháin beart coibhéiseach ar dhaoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, ar dhaoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, agus taispeánfaidh siad éifeachtaí beart maolúcháin a chuirtear chun feidhme i gcomhréir le hAirteagal 24(1), (2) agus (3); |
| --- | --- |

(e)

cinnfidh na Ballstáit éifeachtaí dáileacháin cánachais agus éifeachtaí dáileacháin beart coibhéiseach ar dhaoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, ar dhaoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta, agus taispeánfaidh siad éifeachtaí beart maolúcháin a chuirtear chun feidhme i gcomhréir le hAirteagal 24(1), (2) agus (3);

| (f) | soláthróidh na Ballstáit fianaise nach mbeidh aon chomhaireamh dúbailte coigiltis fuinnimh, lena n-áirítear modheolaíochtaí ríofa, i gcás ina bhfuil forluí i dtionchar na mbeart fuinnimh nó cánachais carbóin nó trádáil astaíochtaí i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE. |
| --- | --- |

(f)

soláthróidh na Ballstáit fianaise nach mbeidh aon chomhaireamh dúbailte coigiltis fuinnimh, lena n-áirítear modheolaíochtaí ríofa, i gcás ina bhfuil forluí i dtionchar na mbeart fuinnimh nó cánachais carbóin nó trádáil astaíochtaí i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE.

5.

Tabharfaidh na Ballstáit, i gcomhréir le Rialachán (AE) 2018/1999, fógra don Choimisiún faoin modheolaíocht mhionsonraithe atá molta acu chun na scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh agus na bearta malartacha dá dtagraítear in Airteagail 9 agus 10 agus Airteagal 30(14) den Treoir seo a fheidhmiú. Ach amháin i gcás cánachais, beidh faisnéis faoi na nithe seo a leanas i bhfógra den sórt sin:

| (a) | leibhéal an choigiltis fuinnimh a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1), an chéad fhomhír, nó an coigilteas a bhfuiltear ag súil lena bhaint amach thar an tréimhse ar fad ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2030; |
| --- | --- |

(a)

leibhéal an choigiltis fuinnimh a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1), an chéad fhomhír, nó an coigilteas a bhfuiltear ag súil lena bhaint amach thar an tréimhse ar fad ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2030;

| (b) | an chaoi a ríomhfar méid an choigiltis fuinnimh nua a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1), an chéad fhomhír, nó an chaoi a gcéimneofar an coigilteas fuinnimh a bhfuiltear ag súil lena bhaint amach thar an tréimhse oibleagáide; |
| --- | --- |

(b)

an chaoi a ríomhfar méid an choigiltis fuinnimh nua a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1), an chéad fhomhír, nó an chaoi a gcéimneofar an coigilteas fuinnimh a bhfuiltear ag súil lena bhaint amach thar an tréimhse oibleagáide;

| (c) | na páirtithe faoi oibleagáid, na páirtithe rannpháirteacha nó na páirtithe iontaoibhe, nó na húdaráis phoiblí cur chun feidhme; |
| --- | --- |

(c)

na páirtithe faoi oibleagáid, na páirtithe rannpháirteacha nó na páirtithe iontaoibhe, nó na húdaráis phoiblí cur chun feidhme;

| (d) | sprioc-earnálacha; |
| --- | --- |

(d)

sprioc-earnálacha;

| (e) | bearta beartais agus gníomhaíochtaí aonair, lena n-áirítear an méid iomlán de choigilteas carnach fuinnimh lena bhfuiltear ag súil le haghaidh gach birt; |
| --- | --- |

(e)

bearta beartais agus gníomhaíochtaí aonair, lena n-áirítear an méid iomlán de choigilteas carnach fuinnimh lena bhfuiltear ag súil le haghaidh gach birt;

| (f) | na bearta beartais nó na cláir nó na bearta a mhaoinítear faoi chiste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh a chuirtear chun feidhme mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta; |
| --- | --- |

(f)

na bearta beartais nó na cláir nó na bearta a mhaoinítear faoi chiste náisiúnta éifeachtúlachta fuinnimh a chuirtear chun feidhme mar thosaíocht i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta;

| (g) | sciar agus méid an choigiltis fuinnimh atá le baint amach i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta; |
| --- | --- |

(g)

sciar agus méid an choigiltis fuinnimh atá le baint amach i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta;

| (h) | i gcás inarb infheidhme, na táscairí arna gcur i bhfeidhm, an mheánscair uimhríochtúil agus toradh na mbeart beartais de bhun Airteagal 8(3); |
| --- | --- |

(h)

i gcás inarb infheidhme, na táscairí arna gcur i bhfeidhm, an mheánscair uimhríochtúil agus toradh na mbeart beartais de bhun Airteagal 8(3);

| (i) | i gcás inarb infheidhme, tionchair agus éifeachtaí díobhálacha na mbeart beartais a chuirtear i bhfeidhm de bhun Airteagal 8(3) maidir le daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta; |
| --- | --- |

(i)

i gcás inarb infheidhme, tionchair agus éifeachtaí díobhálacha na mbeart beartais a chuirtear i bhfeidhm de bhun Airteagal 8(3) maidir le daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta;

| (j) | fad na tréimhse oibleagáide do na scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh; |
| --- | --- |

(j)

fad na tréimhse oibleagáide do na scéimeanna um oibleagáid éifeachtúlachta fuinnimh;

| (k) | i gcás inarb infheidhme, méid an choigiltis fuinnimh nó na spriocanna maidir le laghdú costais atá le baint amach ag páirtithe faoi oibleagáid i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta; |
| --- | --- |

(k)

i gcás inarb infheidhme, méid an choigiltis fuinnimh nó na spriocanna maidir le laghdú costais atá le baint amach ag páirtithe faoi oibleagáid i measc daoine a ndéanann an bhochtaineacht fuinnimh difear dóibh, custaiméirí leochaileacha agus, i gcás inarb infheidhme, daoine a bhfuil cónaí orthu i dtithíocht shóisialta;

| (l) | na gníomhaíochtaí dá bhforáiltear leis an mbeart beartais; |
| --- | --- |

(l)

na gníomhaíochtaí dá bhforáiltear leis an mbeart beartais;

| (m) | modheolaíocht an ríomha, lena n-áirítear an chaoi ar cinneadh an bhreisíocht agus an ábharthacht agus cé na modheolaíochtaí agus na tagarmharcanna a úsáidtear le haghaidh coigilteas measta agus coigilteas scálaithe, agus, i gcás inarb infheidhme, na luachanna calracha agus fachtóirí coinbhéartachta; |
| --- | --- |

(m)

modheolaíocht an ríomha, lena n-áirítear an chaoi ar cinneadh an bhreisíocht agus an ábharthacht agus cé na modheolaíochtaí agus na tagarmharcanna a úsáidtear le haghaidh coigilteas measta agus coigilteas scálaithe, agus, i gcás inarb infheidhme, na luachanna calracha agus fachtóirí coinbhéartachta;

| (n) | saolréanna na mbeart, agus an chaoi a ndéantar iad a ríomh nó cad air a bhfuil siad bunaithe; |
| --- | --- |

(n)

saolréanna na mbeart, agus an chaoi a ndéantar iad a ríomh nó cad air a bhfuil siad bunaithe;

| (o) | an cur chuige a ghlactar chun aghaidh a thabhairt ar éagsúlachtaí aeráide laistigh den Bhallstát; |
| --- | --- |

(o)

an cur chuige a ghlactar chun aghaidh a thabhairt ar éagsúlachtaí aeráide laistigh den Bhallstát;

| (p) | na córais faireacháin agus fíoraithe le haghaidh bearta faoi Airteagail 9 agus 10 agus an chaoi a ndéantar a neamhspleáchas ó na páirtithe faoi oibleagáid, ó na páirtithe rannpháirteacha nó ó na páirtithe iontaoibhe a áirithiú; |
| --- | --- |

(p)

na córais faireacháin agus fíoraithe le haghaidh bearta faoi Airteagail 9 agus 10 agus an chaoi a ndéantar a neamhspleáchas ó na páirtithe faoi oibleagáid, ó na páirtithe rannpháirteacha nó ó na páirtithe iontaoibhe a áirithiú;

| (q) | i gcás cánachais:






  (i) | sprioc-earnálacha agus sciar na gcáiníocóirí; |
| --- | --- | --- |

(q)

i gcás cánachais:

(i)

sprioc-earnálacha agus sciar na gcáiníocóirí;

| (ii) | an t-údarás poiblí cur chun feidhme; |
| --- | --- |

(ii)

an t-údarás poiblí cur chun feidhme;

| (iii) | an coigilteas a bhfuiltear ag súil lena bhaint amach; |
| --- | --- |

(iii)

an coigilteas a bhfuiltear ag súil lena bhaint amach;

| (iv) | an fad a mhairfidh an beart cánachais; |
| --- | --- |

(iv)

an fad a mhairfidh an beart cánachais;

| (v) | an mhodheolaíocht ríofa, lena n-áirítear na praghasleaisteachais a úsáidtear agus an chaoi ar bunaíodh iad agus |
| --- | --- |

(v)

an mhodheolaíocht ríofa, lena n-áirítear na praghasleaisteachais a úsáidtear agus an chaoi ar bunaíodh iad agus

| (vi) | an chaoi ar seachnaíodh forluí le CTA AE i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE agus ar cuireadh deireadh leis an riosca maidir le háireamh dúbailte. |
| --- | --- |

(vi)

an chaoi ar seachnaíodh forluí le CTA AE i gcomhréir le Treoir 2003/87/CE agus ar cuireadh deireadh leis an riosca maidir le háireamh dúbailte.

---

(1)  Rialachán (AE) 2019/631 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Aibreán 2019 lena socraítear na caighdeáin feidhmíochta maidir le hastaíochtaí CO2 do ghluaisteáin nua paisinéirí agus d’fheithiclí tráchtála éadroma nua agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 443/2009 agus Rialachán (AE) Uimh. 510/2011 (IO L 111, 25.4.2019, lch. 13).

1

(2)  Treoir 2003/96/CE ón gComhairle an 27 Deireadh Fómhair 2003 lena ndéantar athstruchtúrú ar an gcreat Comhphobail le haghaidh cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas (IO L 283, 31.10.2003, lch. 51).

2

(3)  Treoir 2006/112/CE ón gComhairle an 28 Samhain 2006 maidir leis an gcomhchóras cánach breisluacha (IO L 347, 11.12.2006, lch. 1).

3

---

IARSCRÍBHINN VI

NA CRITÉIR ÍOSTA LE hAGHAIDH INIÚCHTAÍ FUINNIMH LENA nÁIRÍTEAR NA hINIÚCHTAÍ FUINNIMH A DHÉANTAR MAR CHUID DE CHÓRAIS BAINISTÍOCHTA FUINNIMH

Maidir leis na hiniúchtaí fuinnimh dá dtagraítear in Airteagal 11:

| (a) | beidh siad bunaithe ar shonraí oibríochtúla atá cothrom le dáta, tomhaiste, inrianaithe maidir le tomhaltas fuinnimh agus lódphróifílí (le haghaidh leictreachais); |
| --- | --- |

(a)

beidh siad bunaithe ar shonraí oibríochtúla atá cothrom le dáta, tomhaiste, inrianaithe maidir le tomhaltas fuinnimh agus lódphróifílí (le haghaidh leictreachais);

| (b) | beidh siad comhdhéanta d’athbhreithniú mionsonraithe ar phróifíl tomhaltais fuinnimh foirgneamh nó grúpaí foirgneamh, oibríochtaí tionsclaíochta nó suiteálacha, lena n-áirítear in earnáil an iompair; |
| --- | --- |

(b)

beidh siad comhdhéanta d’athbhreithniú mionsonraithe ar phróifíl tomhaltais fuinnimh foirgneamh nó grúpaí foirgneamh, oibríochtaí tionsclaíochta nó suiteálacha, lena n-áirítear in earnáil an iompair;

| (c) | sainaithneofar leo bearta éifeachtúlachta fuinnimh chun ídiú fuinnimh a laghdú; |
| --- | --- |

(c)

sainaithneofar leo bearta éifeachtúlachta fuinnimh chun ídiú fuinnimh a laghdú;

| (d) | sainaithneofar leo an acmhainneacht atá le húsáid chostéifeachtach nó táirgeadh costéifeachtach fuinnimh in-athnuaite; |
| --- | --- |

(d)

sainaithneofar leo an acmhainneacht atá le húsáid chostéifeachtach nó táirgeadh costéifeachtach fuinnimh in-athnuaite;

| (e) | tógfar, nuair is féidir, ar anailís costais saolré seachas ar thréimhsí aisíoca simplí chun an coigilteas fadtéarmach, luachanna iarmharacha infheistíochtaí fadtéarmacha agus rátaí lascaine a chur san áireamh; |
| --- | --- |

(e)

tógfar, nuair is féidir, ar anailís costais saolré seachas ar thréimhsí aisíoca simplí chun an coigilteas fadtéarmach, luachanna iarmharacha infheistíochtaí fadtéarmacha agus rátaí lascaine a chur san áireamh;

| (f) | beidh siad comhréireach, agus sách ionadaíoch ionas gur féidir léargas iontaofa na feidhmíochta fuinnimh foriomláine a tharraingt agus na deiseanna feabhais is suntasaí a shainaithint go hiontaofa. |
| --- | --- |

(f)

beidh siad comhréireach, agus sách ionadaíoch ionas gur féidir léargas iontaofa na feidhmíochta fuinnimh foriomláine a tharraingt agus na deiseanna feabhais is suntasaí a shainaithint go hiontaofa.

Le hiniúchtaí fuinnimh, ceadófar ríomhanna mionsonraithe agus bailíochtaithe le haghaidh na mbeart atá beartaithe chun faisnéis shoiléir maidir leis an gcoigilteas a d’fhéadfadh a bheith ann a chur ar fáil.

Beifear in ann na sonraí a úsáidfear in iniúchtaí fuinnimh a stóráil le haghaidh anailís stairiúil agus feidhmíocht rianaithe.

---

IARSCRÍBHINN VII

NA CEANGLAIS ÍOSTA MAIDIR LE FAIREACHÁN A DHÉANAMH AR FHEIDHMÍOCHT FUINNIMH LÁRIONAD SONRAÍ AGUS MAIDIR LEIS AN bhFEIDHMÍOCHT SIN A FHOILSIÚ

Déanfar faireachán ar an bhfaisnéis íosta seo a leanas agus foilseofar í a mhéid a bhaineann le feidhmíocht fuinnimh lárionad sonraí dá dtagraítear in Airteagal 12:

| (a) | ainm an lárionaid sonraí, ainm úinéir agus oibreoirí an lárionaid sonraí, an dáta ar cuireadh tús leis na hoibríochtaí sa lárionad sonraí agus an bardas ina bhfuil an lárionad sonraí lonnaithe; |
| --- | --- |

(a)

ainm an lárionaid sonraí, ainm úinéir agus oibreoirí an lárionaid sonraí, an dáta ar cuireadh tús leis na hoibríochtaí sa lárionad sonraí agus an bardas ina bhfuil an lárionad sonraí lonnaithe;

| (b) | achar urláir an lárionaid sonraí, an chumhacht suiteáilte, an trácht bliantúil sonraí isteach agus amach, agus méid na sonraí a stóráiltear agus a phróiseáiltear laistigh den lárionad sonraí; |
| --- | --- |

(b)

achar urláir an lárionaid sonraí, an chumhacht suiteáilte, an trácht bliantúil sonraí isteach agus amach, agus méid na sonraí a stóráiltear agus a phróiseáiltear laistigh den lárionad sonraí;

| (c) | feidhmíocht an lárionaid sonraí, le linn na bliana iomláine féilire deiridh, i gcomhréir le príomhtháscairí feidhmíochta maidir le, inter alia, tomhaltas fuinnimh, úsáid cumhachta, pointí socraithe teochta, úsáid dramhtheasa, úsáid uisce agus úsáid fuinnimh in-athnuaite, agus úsáid á baint mar bhonn, i gcás inarb infheidhme, as CEN/CENELEC EN 50600-4 ‘Teicneolaíocht faisnéise - saoráidí agus bonneagair lárionaid sonraí’, go dtí go dtiocfaidh an gníomh tarmligthe arna ghlacadh de bhun Airteagal 33(3) i bhfeidhm. |
| --- | --- |

(c)

feidhmíocht an lárionaid sonraí, le linn na bliana iomláine féilire deiridh, i gcomhréir le príomhtháscairí feidhmíochta maidir le, inter alia, tomhaltas fuinnimh, úsáid cumhachta, pointí socraithe teochta, úsáid dramhtheasa, úsáid uisce agus úsáid fuinnimh in-athnuaite, agus úsáid á baint mar bhonn, i gcás inarb infheidhme, as CEN/CENELEC EN 50600-4 ‘Teicneolaíocht faisnéise - saoráidí agus bonneagair lárionaid sonraí’, go dtí go dtiocfaidh an gníomh tarmligthe arna ghlacadh de bhun Airteagal 33(3) i bhfeidhm.

---

IARSCRÍBHINN VIII

NA CEANGLAIS ÍOSTA MAIDIR LE BILLEÁIL AGUS MAIDIR LE FAISNÉIS BHILLEÁLA BUNAITHE AR THOMHALTAS IARBHÍR GÁIS NÁDÚRTHA

1.   Na ceanglais íosta maidir le billeáil

1.1.   An bhilleáil bunaithe ar thomhaltas iarbhír

Chun é a chur ar a gcumas d’úsáideoirí deiridh a dtomhaltas fuinnimh féin a rialú, ba cheart billeáil a dhéanamh ar bhonn an tomhaltais iarbhír uair sa bhliain ar a laghad, agus ba cheart faisnéis bhilleála a chur ar fáil ar bhonn ráithiúil ar a laghad, arna iarraidh sin nó i gcás inár roghnaigh tomhaltóirí billeáil leictreonach a fháil nó seachas sin faoi dhó sa bhliain. Is féidir gás nach n-úsáidtear ach chun críche cócaireachta amháin a dhíolmhú ón gceanglas sin.

1.2.   An fhaisnéis íosta atá sa bhille

Áiritheoidh na Ballstáit, i gcás inarb iomchuí, go gcuirfear an fhaisnéis seo a leanas ar fáil do na custaiméirí deiridh i dtéarmaí soiléire agus sothuigthe ina mbillí, ina gconarthaí, ina n-idirbhearta, agus ina bhfáltais ag stáisiúin dáileacháin nó lena mbillí, lena gconarthaí, lena n-idirbhearta, agus lena bhfáltais ag stáisiúin dáileacháin:

| (a) | praghsanna iarbhír reatha agus tomhaltas iarbhír fuinnimh; |
| --- | --- |

(a)

praghsanna iarbhír reatha agus tomhaltas iarbhír fuinnimh;

| (b) | comparáidí idir tomhaltas fuinnimh reatha an chustaiméara deiridh agus tomhaltas na tréimhse chéanna sa bhliain roimhe sin, i bhfoirm ghrafach más féidir; |
| --- | --- |

(b)

comparáidí idir tomhaltas fuinnimh reatha an chustaiméara deiridh agus tomhaltas na tréimhse chéanna sa bhliain roimhe sin, i bhfoirm ghrafach más féidir;

| (c) | faisnéis teagmhála d’eagraíochtaí úsáideoirí deiridh, gníomhaireachtaí fuinnimh nó comhlachtaí comhchosúla, lena n-áirítear seoltaí gréasáin, óna bhféadfar faisnéis a fháil faoi na bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh atá le fáil, faoi phróifílí comparáideacha úsáideoirí deiridh agus faoi shonraíochtaí teicniúla oibiachtúla do threalamh a úsáideann fuinneamh. |
| --- | --- |

(c)

faisnéis teagmhála d’eagraíochtaí úsáideoirí deiridh, gníomhaireachtaí fuinnimh nó comhlachtaí comhchosúla, lena n-áirítear seoltaí gréasáin, óna bhféadfar faisnéis a fháil faoi na bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh atá le fáil, faoi phróifílí comparáideacha úsáideoirí deiridh agus faoi shonraíochtaí teicniúla oibiachtúla do threalamh a úsáideann fuinneamh.

Sa bhreis air sin, i gcás inar féidir agus ina bhfuil sin úsáideach, áiritheoidh na Ballstáit go soláthrófar comparáidí le meánchustaiméir normalaithe nó tagarmharcáilte sa chatagóir úsáideora chéanna do na custaiméirí deiridh i dtéarmaí soiléire agus sothuigthe ina mbillí, ina gconarthaí, ina n-idirbhearta, agus ina n-admhálacha ag stáisiúin dáileacháin nó déanfar na comparáidí sin a chur leo nó comhartha ina leith sin a chur iontu.

1.3.   Comhairle maidir le héifeachtúlacht fuinnimh a ghabhann le billí agus aiseolas eile do na custaiméirí deiridh

Agus conarthaí agus athruithe ar chonarthaí á seoladh, agus i mbillí a fhaigheann custaiméirí nó trí shuíomhanna gréasáin lena dtugtar aghaidh ar chustaiméirí aonair, cuirfidh dáileoirí fuinnimh, oibreoirí córas dáileacháin agus cuideachtaí díolacháin fuinnimh miondíola a gcustaiméirí ar an eolas ar bhealach soiléir agus intuigthe maidir le faisnéis teagmhála le haghaidh aonaid comhairle tomhaltóirí aonair, gníomhaireachtaí fuinnimh nó institiúidí comhchosúla, lena n-áirítear a seoltaí idirlíne, áit ar féidir leo comhairle faoi bhearta éifeachtúlachta fuinnimh atá ar fáil a fháil, próifílí tagarmhairc dá dtomhaltas fuinnimh agus sonraíochtaí teicniúla fearas a úsáideann fuinneamh lenar féidir tomhaltas na bhfearas sin a laghdú.

---

IARSCRÍBHINN IX

NA CEANGLAIS ÍOSTA MAIDIR LE FAISNÉIS BHILLEÁLA AGUS TOMHALTAIS I gCÁS TÉIMH, FUARAITHE AGUS UISCE TE TÍ

1.   An bhilleáil bunaithe ar thomhaltas iarbhír nó léamha leithdháileoirí costais teasa

Chun é a chur ar a gcumas do na húsáideoirí deiridh a dtomhaltas fuinnimh féin a rialú, déanfar an bhilleáil ar bhonn tomhaltas iarbhír nó léamha leithdháileoirí costais teasa uair sa bhliain ar a laghad.

2.   Minicíocht íosta na faisnéise billeála nó tomhaltais

Go dtí an 31 Nollaig 2021, i gcás inar suiteáladh méadair nó leithdháileoirí costais teasa atá inléite go cianda, cuirfear faisnéis bhilleála nó tomhaltais bunaithe ar thomhaltas iarbhír nó ar léamha leithdháileoirí costais teasa ar fáil do na húsáideoirí deiridh ar a laghad ar bhonn ráithiúil arna iarraidh sin nó i gcás inar roghnaigh na custaiméirí deiridh billeáil leictreonach a fháil, nó faoi dhó sa bhliain murach sin.

Ón 1 Eanáir 2022, i gcás inar suiteáladh méadair nó leithdháileoirí costais teasa atá inléite go cianda, cuirfear faisnéis bhilleála nó tomhaltais bunaithe ar thomhaltas iarbhír nó ar léamha leithdháileoirí costais teasa ar fáil do na húsáideoirí deiridh ar bhonn míosúil ar a laghad. Féadfar an fhaisnéis sin a chur ar fáil tríd an idirlíon freisin agus í a thabhairt chun dáta a mhinice is incheadaithe leis na feistí agus na córais tomhais a úsáidtear. Féadfar téamh agus fuarú a dhíolmhú ón gceanglas sin lasmuigh de na séasúir téimh nó fuaraithe.

3.   An fhaisnéis íosta a bheidh sa bhille

Déanfaidh na Ballstáit a áirithiú go gcuirfear ar fáil an fhaisnéis seo a leanas do na húsáideoirí deiridh i dtéarmaí soiléire sothuigthe ina mbillí nó lena mbillí i gcás ina bhfuil siad bunaithe ar thomhaltas iarbhír nó ar léamha leithdháileoirí costais teasa:

| (a) | praghsanna iarbhír reatha agus tomhaltas iarbhír fuinnimh nó costas teasa iomlán agus léamha leithdháileoirí costais teasa; |
| --- | --- |

(a)

praghsanna iarbhír reatha agus tomhaltas iarbhír fuinnimh nó costas teasa iomlán agus léamha leithdháileoirí costais teasa;

| (b) | an meascán breosla a úsáidtear agus na hastaíochtaí gás ceaptha teasa bliantúla gaolmhara, lena n-áirítear d'úsáideoirí deiridh arna soláthar ag téamh ceantair nó fuarú ceantair, agus cur síos ar na cánacha, tobhaigh agus taraifí éagsúla a cuireadh i bhfeidhm; |
| --- | --- |

(b)

an meascán breosla a úsáidtear agus na hastaíochtaí gás ceaptha teasa bliantúla gaolmhara, lena n-áirítear d'úsáideoirí deiridh arna soláthar ag téamh ceantair nó fuarú ceantair, agus cur síos ar na cánacha, tobhaigh agus taraifí éagsúla a cuireadh i bhfeidhm;

| (c) | comparáidí de thomhaltas fuinnimh reatha na n-úsáideoirí deiridh le tomhaltas don tréimhse chéanna sa bhliain roimhe, i bhfoirm ghrafaic agus arna gceartú ó thaobh na haeráide de le haghaidh téimh agus fuaraithe; |
| --- | --- |

(c)

comparáidí de thomhaltas fuinnimh reatha na n-úsáideoirí deiridh le tomhaltas don tréimhse chéanna sa bhliain roimhe, i bhfoirm ghrafaic agus arna gceartú ó thaobh na haeráide de le haghaidh téimh agus fuaraithe;

| (d) | faisnéis teagmhála d'eagraíochtaí úsáideoirí deiridh, gníomhaireachtaí fuinnimh nó comhlachtaí comhchosúla, lena n-áirítear seoltaí gréasáin, óna bhféadfar faisnéis a fháil faoi na bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh atá le fáil, faoi phróifílí comparáideacha úsáideoirí deiridh agus faoi shonraíochtaí teicniúla oibiachtúla do threalamh a úsáideann fuinneamh; |
| --- | --- |

(d)

faisnéis teagmhála d'eagraíochtaí úsáideoirí deiridh, gníomhaireachtaí fuinnimh nó comhlachtaí comhchosúla, lena n-áirítear seoltaí gréasáin, óna bhféadfar faisnéis a fháil faoi na bearta feabhsaithe éifeachtúlachta fuinnimh atá le fáil, faoi phróifílí comparáideacha úsáideoirí deiridh agus faoi shonraíochtaí teicniúla oibiachtúla do threalamh a úsáideann fuinneamh;

| (e) | faisnéis faoi nósanna imeachta gaolmhara gearáin, seirbhísí ombudsman nó sásraí um réiteach malartach díospóidí, de réir mar is infheidhme sna Ballstáit; |
| --- | --- |

(e)

faisnéis faoi nósanna imeachta gaolmhara gearáin, seirbhísí ombudsman nó sásraí um réiteach malartach díospóidí, de réir mar is infheidhme sna Ballstáit;

| (f) | comparáidí le meán-úsáideoir deiridh normalaithe nó tagarmharcáilte sa chatagóir úsáideora chéanna. I gcás billí leictreonacha, féadfar, de rogha air sin, na comparáidí sin a chur ar fáil ar líne agus a bheith marcáilte sna billí. |
| --- | --- |

(f)

comparáidí le meán-úsáideoir deiridh normalaithe nó tagarmharcáilte sa chatagóir úsáideora chéanna. I gcás billí leictreonacha, féadfar, de rogha air sin, na comparáidí sin a chur ar fáil ar líne agus a bheith marcáilte sna billí.

An ceanglas maidir le faisnéis faoi astaíochtaí gás ceaptha teasa a chur ar fáil de bhun phointe (b) den chéad fhomhír, féadfaidh na Ballstáit raon feidhme an cheanglais sin a theorannú chun nach n-áireofar ach soláthairtí ó chórais téimh ceantair ar mó a n-ionchur teirmeach rátaithe iomlán ná 20 MW.

I gcás billí nach bhfuil bunaithe ar thomhaltas iarbhír nó ar léamha leithdháileoirí costais, beidh míniú soiléir sothuigthe iontu ar conas a ríomhadh an méid a leagtar amach sa bhille, agus ar a laghad, an fhaisnéis dá dtagraítear i bpointí (d) agus (e).

---

IARSCRÍBHINN X

ACMHAINNEACHT MAIDIR LE hÉIFEACHTÚLACHT I dTÉAMH AGUS I bhFUARÚ

Áireofar sa mheasúnú cuimsitheach ar an acmhainneacht náisiúnta téimh agus fuaraithe dá dtagraítear in Airteagal 25(1) na nithe seo a leanas agus beidh sé bunaithe orthu sin:

Cuid I

FORBHREATHNÚ AR THÉAMH AGUS AR FHUARÚ

| 1. | éileamh ar théamh agus ar fhuarú i dtéarmaí fuinneamh úsáideach a ndéantar measúnú air (1) agus tomhaltas deiridh cainníochtaithe fuinnimh in GWh in aghaidh na bliana (2) de réir na hearnála seo a leanas:






  (a) | an earnáil chónaithe; |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

an earnáil chónaithe;

| (b) | an earnáil seirbhísí; |
| --- | --- |

(b)

an earnáil seirbhísí;

| (c) | earnáil na tionsclaíochta; |
| --- | --- |

(c)

earnáil na tionsclaíochta;

| (d) | aon earnáil eile a tomhlaíonn níos mó ná 5 % den éileamh iomlán náisiúnta úsáideach téimh agus fuaraithe; |
| --- | --- |

(d)

aon earnáil eile a tomhlaíonn níos mó ná 5 % den éileamh iomlán náisiúnta úsáideach téimh agus fuaraithe;

| 2. | sainaithint, nó i gcás phointe (a)(i), sainaithint nó meastachán an tsoláthair téimh agus fuaraithe atá ann faoi láthair:






  (a) | trí theicneolaíocht, in GWh in aghaidh na bliana (3), laistigh de na hearnálacha dá dtagraítear i bpointe 1, i gcás inar féidir, agus idirdhealú á dhéanamh idir an fuinneamh a fhaightear ó fhoinsí iontaise agus ó fhoinsí in-athnuaite:






  (i) | arna soláthar ar an láthair i suíomhanna cónaithe agus seirbhíse trí bhíthin na nithe seo a leanas:






  — | coirí a ghineann teas agus sin amháin; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

2.

(a)

trí theicneolaíocht, in GWh in aghaidh na bliana (3), laistigh de na hearnálacha dá dtagraítear i bpointe 1, i gcás inar féidir, agus idirdhealú á dhéanamh idir an fuinneamh a fhaightear ó fhoinsí iontaise agus ó fhoinsí in-athnuaite:

(i)

arna soláthar ar an láthair i suíomhanna cónaithe agus seirbhíse trí bhíthin na nithe seo a leanas:

—

coirí a ghineann teas agus sin amháin;

| — | comhghiniúint ardéifeachtach teasa agus cumhachta; |
| --- | --- |

—

comhghiniúint ardéifeachtach teasa agus cumhachta;

| — | teaschaidéil; |
| --- | --- |

—

teaschaidéil;

| — | teicneolaíochtaí agus foinsí eile ar an láthair; |
| --- | --- |

—

teicneolaíochtaí agus foinsí eile ar an láthair;

| (ii) | arna soláthar ar an láthair i suíomhanna neamhsheirbhíse agus neamhchónaithe trí bhíthin na nithe seo a leanas:






  — | coirí a ghineann teas agus sin amháin; |
| --- | --- | --- |

(ii)

arna soláthar ar an láthair i suíomhanna neamhsheirbhíse agus neamhchónaithe trí bhíthin na nithe seo a leanas:

—

coirí a ghineann teas agus sin amháin;

| — | comhghiniúint ardéifeachtach teasa agus cumhachta; |
| --- | --- |

—

comhghiniúint ardéifeachtach teasa agus cumhachta;

| — | teaschaidéil; |
| --- | --- |

—

teaschaidéil;

| — | teicneolaíochtaí agus foinsí eile ar an láthair; |
| --- | --- |

—

teicneolaíochtaí agus foinsí eile ar an láthair;

| (iii) | arna soláthar lasmuigh den láthair trí bhíthin na nithe seo a leanas:






  — | comhghiniúint ardéifeachtach teasa agus cumhachta; |
| --- | --- | --- |

(iii)

arna soláthar lasmuigh den láthair trí bhíthin na nithe seo a leanas:

—

comhghiniúint ardéifeachtach teasa agus cumhachta;

| — | dramhtheas; |
| --- | --- |

—

dramhtheas;

| — | teicneolaíochtaí agus foinsí eile lasmuigh den láthair; |
| --- | --- |

—

teicneolaíochtaí agus foinsí eile lasmuigh den láthair;

| (b) | suiteálacha a ghineann dramhtheas nó dramhfhuacht agus an soláthar téimh nó fuaraithe a d’fhéadfadh a bheith acu in GWh in aghaidh na bliana a shainaithint:






  (i) | suiteálacha giniúna cumhachta teirmí lenar féidir dramhtheas a sholáthar nó is féidir a iarfheistiú chun dramhtheas a sholáthar agus a bhfuil ionchur teirmeach iomlán acu ar mó é ná 50 MW; |
| --- | --- | --- |

(b)

suiteálacha a ghineann dramhtheas nó dramhfhuacht agus an soláthar téimh nó fuaraithe a d’fhéadfadh a bheith acu in GWh in aghaidh na bliana a shainaithint:

(i)

suiteálacha giniúna cumhachta teirmí lenar féidir dramhtheas a sholáthar nó is féidir a iarfheistiú chun dramhtheas a sholáthar agus a bhfuil ionchur teirmeach iomlán acu ar mó é ná 50 MW;

| (ii) | suiteálacha comhghiniúna teasa agus cumhachta a úsáideann teicneolaíochtaí dá dtagraítear i gCuid II d’Iarscríbhinn II agus a bhfuil ionchur teirmeach iomlán acu ar mó é ná 20 MW; |
| --- | --- |

(ii)

suiteálacha comhghiniúna teasa agus cumhachta a úsáideann teicneolaíochtaí dá dtagraítear i gCuid II d’Iarscríbhinn II agus a bhfuil ionchur teirmeach iomlán acu ar mó é ná 20 MW;

| (iii) | gléasraí loiscthe dramhaíola; |
| --- | --- |

(iii)

gléasraí loiscthe dramhaíola;

| (iv) | suiteálacha fuinnimh in-athnuaite a bhfuil ionchur teirmeach iomlán acu ar mó é ná 20 MW seachas na suiteálacha a shonraítear faoi phointí (i) agus (ii) a ghineann téamh nó fuarú trí fhuinneamh ó fhoinsí in-athnuaite a úsáid; |
| --- | --- |

(iv)

suiteálacha fuinnimh in-athnuaite a bhfuil ionchur teirmeach iomlán acu ar mó é ná 20 MW seachas na suiteálacha a shonraítear faoi phointí (i) agus (ii) a ghineann téamh nó fuarú trí fhuinneamh ó fhoinsí in-athnuaite a úsáid;

| (v) | suiteálacha tionsclaíocha a bhfuil ionchur teirmeach iomlán acu ar mó é ná 20 MW agus ar féidir dramhtheas a sholáthar leo; |
| --- | --- |

(v)

suiteálacha tionsclaíocha a bhfuil ionchur teirmeach iomlán acu ar mó é ná 20 MW agus ar féidir dramhtheas a sholáthar leo;

| (c) | sciar tuairiscithe an fhuinnimh ó fhoinsí in-athnuaite agus ó dhramhtheas nó ó dhramhfhuacht sa thomhaltas fuinnimh deiridh san earnáil téimh agus fuaraithe ceantair (4) le 5 bliana anuas, i gcomhréir le Treoir (AE) 2018/2001; |
| --- | --- |

(c)

sciar tuairiscithe an fhuinnimh ó fhoinsí in-athnuaite agus ó dhramhtheas nó ó dhramhfhuacht sa thomhaltas fuinnimh deiridh san earnáil téimh agus fuaraithe ceantair (4) le 5 bliana anuas, i gcomhréir le Treoir (AE) 2018/2001;

| 3. | sonraí comhiomlánaithe maidir le haonaid chomhghiniúna i líonraí téimh agus fuaraithe ceantair atá ann cheana i gcúig raon acmhainneachta lena gcumhdaítear an méid seo a leanas:






  (a) | tomhaltas fuinnimh phríomhúil; |
| --- | --- | --- |

3.

(a)

tomhaltas fuinnimh phríomhúil;

| (b) | éifeachtúlacht fhoriomlán; |
| --- | --- |

(b)

éifeachtúlacht fhoriomlán;

| (c) | coigilteas fuinnimh phríomhúil; |
| --- | --- |

(c)

coigilteas fuinnimh phríomhúil;

| (d) | fachtóirí astaíochta CO2; |
| --- | --- |

(d)

fachtóirí astaíochta CO2;

| 4. | sonraí comhiomlánaithe maidir le líonraí téimh agus fuaraithe ceantair atá ann cheana agus a sholáthraítear ó chomhghiniúint i gcúig raon acmhainneachta lena gcumhdaítear an méid seo a leanas:






  (a) | tomhaltas fuinnimh phríomhúil foriomlán; |
| --- | --- | --- |

4.

(a)

tomhaltas fuinnimh phríomhúil foriomlán;

| (b) | tomhaltas fuinnimh phríomhúil aonad comhghiniúna; |
| --- | --- |

(b)

tomhaltas fuinnimh phríomhúil aonad comhghiniúna;

| (c) | sciar na comhghiniúna i soláthar téimh nó fuaraithe ceantair; |
| --- | --- |

(c)

sciar na comhghiniúna i soláthar téimh nó fuaraithe ceantair;

| (d) | caillteanais an chórais téimh ceantair; |
| --- | --- |

(d)

caillteanais an chórais téimh ceantair;

| (e) | caillteanais an chórais fuaraithe ceantair; |
| --- | --- |

(e)

caillteanais an chórais fuaraithe ceantair;

| (f) | dlús nasctha; |
| --- | --- |

(f)

dlús nasctha;

| (g) | sciartha na gcóras in aghaidh grúpaí teochta oibriúcháin éagsúla; |
| --- | --- |

(g)

sciartha na gcóras in aghaidh grúpaí teochta oibriúcháin éagsúla;

| 5. | léarscáil lena gcumhdaítear an chríoch náisiúnta iomlán lena sainaithnítear na nithe seo a leanas, agus an fhaisnéis atá íogair ó thaobh na tráchtála de á caomhnú san am céanna:






  (a) | réimsí éilimh téimh agus fuaraithe a eascraíonn as an anailís ar phointe 1, agus critéir chomhsheasmhacha á n-úsáid chun díriú ar cheantair dhlúthfhuinnimh i mbardais agus i gceirtleáin uirbeacha; |
| --- | --- | --- |

5.

(a)

réimsí éilimh téimh agus fuaraithe a eascraíonn as an anailís ar phointe 1, agus critéir chomhsheasmhacha á n-úsáid chun díriú ar cheantair dhlúthfhuinnimh i mbardais agus i gceirtleáin uirbeacha;

| (b) | pointí soláthair téimh agus fuaraithe atá ann cheana a shainaithnítear faoi phointe 2(b) agus suiteálacha tarchuir téimh ceantair; |
| --- | --- |

(b)

pointí soláthair téimh agus fuaraithe atá ann cheana a shainaithnítear faoi phointe 2(b) agus suiteálacha tarchuir téimh ceantair;

| (c) | pointí soláthair téimh agus fuaraithe beartaithe den chineál a dtugtar tuairisc air faoi phointe 2(b) agus limistéir nua sainaitheanta le haghaidh an téimh agus fuaraithe ceantair; |
| --- | --- |

(c)

pointí soláthair téimh agus fuaraithe beartaithe den chineál a dtugtar tuairisc air faoi phointe 2(b) agus limistéir nua sainaitheanta le haghaidh an téimh agus fuaraithe ceantair;

| 6. | réamhaisnéis ar threochtaí maidir leis an éileamh ar théamh agus ar fhuarú chun peirspictíocht na 30 bliana atá amach romhainn in GWh a choinneáil ar bun agus aird á tabhairt go háirithe ar réamh-mheastacháin do na 10 mbliana atá amach romhainn, an t-athrú ar an éileamh i bhfoirgnimh agus in earnálacha difriúla den tionscal, agus tionchar na mbeartas agus na straitéisí a bhaineann le bainistiú éilimh, amhail straitéisí athchóirithe fadtéarmacha i bhfoirgnimh faoi Threoir (AE) 2018/844 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (5); |
| --- | --- |

6.

Cuid II

CUSPÓIRÍ, STRAITÉISÍ AGUS BEARTA BEARTAIS

| 7. | rannchuidiú beartaithe an Bhallstáit maidir lena chuspóirí náisiúnta, lena spriocanna náisiúnta agus lena rannchuidithe náisiúnta a bhaineann leis na cúig ghné den Aontas Fuinnimh, mar a leagtar amach in Airteagal 3(2), pointe (b), de Rialachán (AE) 2018/1999, a bhainfear amach trí éifeachtúlacht i dtéamh agus i bhfuarú, go háirithe a bhaineann le hAirteagal 4, pointe (b), pointí 1 go 4 agus le hAirteagal 15(4), pointe (b), den Rialachán sin, lena sainaithnítear cé acu de na heilimintí sin atá sa bhreis i gcomparáid leis an bplean comhtháite náisiúnta fuinnimh agus aeráide ar tugadh fógra ina leith de bhun Airteagal 3 agus Airteagail 7 go 12 den Rialachán sin; |
| --- | --- |

7.

| 8. | forbhreathnú ginearálta ar na beartais agus na bearta atá ann cheana mar a thuairiscítear iad sa tuarascáil is déanaí a cuireadh isteach i gcomhréir le hAirteagail 3, 20 agus 21 agus Airteagal 27(a) de Rialachán (AE) 2018/1999; |
| --- | --- |

8.

Cuid III

ANAILÍS AR AN ACMHAINNEACHT EACNAMAÍOCH MAIDIR LE hÉIFEACHTÚLACHT I dTÉAMH AGUS I bhFUARÚ

| 9. | déanfar anailís ar acmhainneacht eacnamaíoch (6) teicneolaíochtaí difriúla téimh agus fuaraithe don chríoch náisiúnta iomlán trí úsáid a bhaint as an anailís costais is tairbhe dá dtagraítear in Airteagal 25(3) agus sainaithneofar inti cásanna malartacha le haghaidh teicneolaíochtaí téimh agus fuaraithe níos éifeachtúla agus in-athnuaite, agus idirdhealú á dhéanamh idir an fuinneamh a fhaightear ó fhoinsí iontaise agus ó fhoinsí in-athnuaite i gcás inarb infheidhme.
  Ba cheart na teicneolaíochtaí seo a leanas a mheas:






  (a) | dramhtheas tionsclaíoch agus dramhfhuacht thionsclaíoch; |
| --- | --- | --- |

9.

Ba cheart na teicneolaíochtaí seo a leanas a mheas:

(a)

dramhtheas tionsclaíoch agus dramhfhuacht thionsclaíoch;

| (b) | loscadh dramhaíola; |
| --- | --- |

(b)

loscadh dramhaíola;

| (c) | comhghiniúint ardéifeachtach; |
| --- | --- |

(c)

comhghiniúint ardéifeachtach;

| (d) | foinsí in-athnuaite fuinnimh amhail fuinneamh geoiteirmeach, grianfhuinneamh teirmeach agus bithmhais seachas iad sin a úsáidtear le haghaidh comhghiniúint ardéifeachtach; |
| --- | --- |

(d)

foinsí in-athnuaite fuinnimh amhail fuinneamh geoiteirmeach, grianfhuinneamh teirmeach agus bithmhais seachas iad sin a úsáidtear le haghaidh comhghiniúint ardéifeachtach;

| (e) | teaschaidéil; |
| --- | --- |

(e)

teaschaidéil;

| (f) | caillteanais teasa agus fuachta ó líonraí ceantair atá ann cheana a laghdú; |
| --- | --- |

(f)

caillteanais teasa agus fuachta ó líonraí ceantair atá ann cheana a laghdú;

| (g) | téamh agus fuarú ceantair; |
| --- | --- |

(g)

téamh agus fuarú ceantair;

| 10. | áireofar san anailís ar acmhainneacht eacnamaíoch na céimeanna agus na breithnithe seo a leanas:






  (a) | Breithnithe:






  (i) | áireofar san anailís costais is tairbhe chun críocha Airteagal 25(3) anailís eacnamaíoch ina gcuirtear tosca socheacnamaíocha agus comhshaoil (7) san áireamh, agus anailís airgeadais a dhéanfar chun tionscadail a mheasúnú ó thaobh na n-infheisteoirí de, anailísí eacnamaíocha agus airgeadais araon agus úsáid á baint as an nglanluach reatha mar chritéar don mheasúnú; |
| --- | --- | --- | --- |

10.

(a)

Breithnithe:

(i)

áireofar san anailís costais is tairbhe chun críocha Airteagal 25(3) anailís eacnamaíoch ina gcuirtear tosca socheacnamaíocha agus comhshaoil (7) san áireamh, agus anailís airgeadais a dhéanfar chun tionscadail a mheasúnú ó thaobh na n-infheisteoirí de, anailísí eacnamaíocha agus airgeadais araon agus úsáid á baint as an nglanluach reatha mar chritéar don mheasúnú;

| (ii) | ba cheart an cás bunlíne a bheith mar phointe tagartha agus beartais atá ann cheana tráth a dtiomsaítear an measúnú cuimsitheach (8) sin a chur san áireamh ann, agus ba cheart é a bheith nasctha le sonraí arna mbailiú faoi Chuid I agus Chuid II, pointe 6, den Iarscríbhinn seo; |
| --- | --- |

(ii)

ba cheart an cás bunlíne a bheith mar phointe tagartha agus beartais atá ann cheana tráth a dtiomsaítear an measúnú cuimsitheach (8) sin a chur san áireamh ann, agus ba cheart é a bheith nasctha le sonraí arna mbailiú faoi Chuid I agus Chuid II, pointe 6, den Iarscríbhinn seo;

| (iii) | le cásanna malartacha ar an mbonnlíne, cuirfear san áireamh éifeachtúlacht fuinnimh agus cuspóirí an fhuinnimh in-athnuaite i Rialachán (AE) 2018/1999, i ngach cás ina léirítear na heilimintí seo a leanas i gcomparáid leis an gcás bunlíne:






  — | acmhainneacht eacnamaíoch na dteicneolaíochtaí a ndéantar scrúdú orthu trí úsáid a bhaint as an nglanluach láithreach mar chritéar; |
| --- | --- | --- |

(iii)

le cásanna malartacha ar an mbonnlíne, cuirfear san áireamh éifeachtúlacht fuinnimh agus cuspóirí an fhuinnimh in-athnuaite i Rialachán (AE) 2018/1999, i ngach cás ina léirítear na heilimintí seo a leanas i gcomparáid leis an gcás bunlíne:

—

acmhainneacht eacnamaíoch na dteicneolaíochtaí a ndéantar scrúdú orthu trí úsáid a bhaint as an nglanluach láithreach mar chritéar;

| — | laghduithe ar astaíochtaí gás ceaptha teasa; |
| --- | --- |

—

laghduithe ar astaíochtaí gás ceaptha teasa;

| — | an coigilteas fuinnimh phríomhúil in GWh in aghaidh na bliana; |
| --- | --- |

—

an coigilteas fuinnimh phríomhúil in GWh in aghaidh na bliana;

| — | an tionchar ar sciar na bhfoinsí in-athnuaite fuinnimh sa mheascán náisiúnta fuinnimh. |
| --- | --- |

—

an tionchar ar sciar na bhfoinsí in-athnuaite fuinnimh sa mheascán náisiúnta fuinnimh.

Féadfar cásanna nach bhfuil indéanta ar chúiseanna teicniúla, cúiseanna airgeadais nó mar gheall ar rialachán náisiúnta a eisiamh go luath san anailís costais is tairbhe, má tá údar cuí leis sin bunaithe ar bhreithnithe atá cúramach, sainráite agus dea-dhoiciméadaithe.

Ba cheart a chur san áireamh sa mheasúnú agus sa chinnteoireacht costais agus coigilteas fuinnimh de bhíthin solúbthacht mhéadaithe i dtaobh an tsoláthair fuinnimh agus de bhíthin fheidhmiú barrmhaith na líonraí leictreachais, lena n-áirítear na costais agus an coigilteas a seachnaíodh a bhuí le hinfheistíocht laghdaithe sa bhonneagar, sna cásanna a ndéantar anailís orthu.

| (b) | Costais agus sochair
  Áireofar na costais agus na tairbhí seo a leanas ar a laghad sna costais agus sna tairbhí dá dtagraítear i bpointe (a):






  (i) | costais:






  — | costais chaipitiúla gléasra agus trealamh; |
| --- | --- | --- | --- |

(b)

Costais agus sochair

Áireofar na costais agus na tairbhí seo a leanas ar a laghad sna costais agus sna tairbhí dá dtagraítear i bpointe (a):

(i)

costais:

—

costais chaipitiúla gléasra agus trealamh;

| — | costais chaipitiúla na líonraí fuinnimh gaolmhara; |
| --- | --- |

—

costais chaipitiúla na líonraí fuinnimh gaolmhara;

| — | costais oibriúcháin athraitheacha agus sheasta; |
| --- | --- |

—

costais oibriúcháin athraitheacha agus sheasta;

| — | costais fuinnimh; |
| --- | --- |

—

costais fuinnimh;

| — | costais chomhshaoil, sláinte agus sábháilteachta a mhéid is féidir; |
| --- | --- |

—

costais chomhshaoil, sláinte agus sábháilteachta a mhéid is féidir;

| — | costais mhargadh an tsaothair, an tslándáil fuinnimh agus an t-iomaíochas, a mhéid is féidir. |
| --- | --- |

—

costais mhargadh an tsaothair, an tslándáil fuinnimh agus an t-iomaíochas, a mhéid is féidir.

| (ii) | sochair:






  — | luach aschuir don tomhaltóir (téamh, fuarú agus leictreachas); |
| --- | --- | --- |

(ii)

sochair:

—

luach aschuir don tomhaltóir (téamh, fuarú agus leictreachas);

| — | tairbhí seachtracha amhail tairbhí comhshaoil, astaíochtaí gás ceaptha teasa agus sláinte agus sábháilteachta, a mhéid is féidir; |
| --- | --- |

—

tairbhí seachtracha amhail tairbhí comhshaoil, astaíochtaí gás ceaptha teasa agus sláinte agus sábháilteachta, a mhéid is féidir;

| — | iarmhairtí ar mhargadh an tsaothair, an tslándáil fuinnimh agus an t-iomaíochas, a mhéid is féidir. |
| --- | --- |

—

iarmhairtí ar mhargadh an tsaothair, an tslándáil fuinnimh agus an t-iomaíochas, a mhéid is féidir.

| (c) | Cásanna ábhartha maidir leis an mbunlíne:
  Déanfar gach cás ábhartha a ghabhann leis an mbunlíne a mheas, lena n-áirítear ról an téimh agus an fhuaraithe aonair éifeachtúil. Féadfar measúnú tionscadail nó grúpa tionscadal do mheasúnú áitiúil, réigiúnach nó náisiúnta níos leithne a chumhdach leis an anailís costais is tairbhe chun an réiteach téimh nó fuaraithe is cost-éifeachtaí agus is tairbhiúla a bhunú in aghaidh bunlíne do limistéar geografach ar leith chun críche pleanála. |
| --- | --- |

(c)

Cásanna ábhartha maidir leis an mbunlíne:

Déanfar gach cás ábhartha a ghabhann leis an mbunlíne a mheas, lena n-áirítear ról an téimh agus an fhuaraithe aonair éifeachtúil. Féadfar measúnú tionscadail nó grúpa tionscadal do mheasúnú áitiúil, réigiúnach nó náisiúnta níos leithne a chumhdach leis an anailís costais is tairbhe chun an réiteach téimh nó fuaraithe is cost-éifeachtaí agus is tairbhiúla a bhunú in aghaidh bunlíne do limistéar geografach ar leith chun críche pleanála.

| (d) | Teorainneacha agus cur chuige comhtháite:






  (i) | cumhdófar leis an teorainn gheografach limistéar geografach dea-shainithe a bheidh oiriúnach; |
| --- | --- | --- |

(d)

Teorainneacha agus cur chuige comhtháite:

(i)

cumhdófar leis an teorainn gheografach limistéar geografach dea-shainithe a bheidh oiriúnach;

| (ii) | cuirfear san áireamh sna hanailísí costais is tairbhe na hacmhainní soláthair láraithe nó díláraithe ábhartha uile atá ar fáil laistigh den chóras agus teorainn gheografach, lena n-áirítear teicneolaíochtaí a mheastar faoi phointe 9 de Chuid III den Iarscríbhinn seo, agus treochtaí agus saintréithe an éilimh ar théamh agus ar fhuarú. |
| --- | --- |

(ii)

cuirfear san áireamh sna hanailísí costais is tairbhe na hacmhainní soláthair láraithe nó díláraithe ábhartha uile atá ar fáil laistigh den chóras agus teorainn gheografach, lena n-áirítear teicneolaíochtaí a mheastar faoi phointe 9 de Chuid III den Iarscríbhinn seo, agus treochtaí agus saintréithe an éilimh ar théamh agus ar fhuarú.

| (e) | Toimhdí:






  (i) | soláthróidh na Ballstáit toimhdí, chun críoch na n-anailísí costais is tairbhe, maidir le praghsanna na bpríomhfhachtóirí ionchuir agus aschuir agus an ráta lascaine; |
| --- | --- | --- |

(e)

Toimhdí:

(i)

soláthróidh na Ballstáit toimhdí, chun críoch na n-anailísí costais is tairbhe, maidir le praghsanna na bpríomhfhachtóirí ionchuir agus aschuir agus an ráta lascaine;

| (ii) | roghnófar an ráta lascaine arna úsáid san anailís eacnamaíoch chun an glanluach láithreach a ríomh de réir treoirlínte Eorpacha nó náisiúnta; |
| --- | --- |

(ii)

roghnófar an ráta lascaine arna úsáid san anailís eacnamaíoch chun an glanluach láithreach a ríomh de réir treoirlínte Eorpacha nó náisiúnta;

| (iii) | bainfidh na Ballstáit úsáid as réamhaisnéisí ar fhorbairt praghsanna fuinnimh ar an leibhéal náisiúnta, ar an leibhéal Eorpach nó ar an leibhéal idirnáisiúnta, más iomchuí, ina gcomhthéacs náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil; |
| --- | --- |

(iii)

bainfidh na Ballstáit úsáid as réamhaisnéisí ar fhorbairt praghsanna fuinnimh ar an leibhéal náisiúnta, ar an leibhéal Eorpach nó ar an leibhéal idirnáisiúnta, más iomchuí, ina gcomhthéacs náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil;

| (iv) | na praghsanna a úsáidfear san anailís eacnamaíoch, léireoidh siad na costais agus na sochair shocheacnamaíocha. Ba cheart costais sheachtracha, amhail éifeachtaí ar an gcomhshaol agus ar an tsláinte, a áireamh a mhéid is féidir, eadhon nuair is ann do phraghas margaidh nó nuair atá sé san áireamh cheana féin i rialachán Eorpach nó náisiúnta. |
| --- | --- |

(iv)

na praghsanna a úsáidfear san anailís eacnamaíoch, léireoidh siad na costais agus na sochair shocheacnamaíocha. Ba cheart costais sheachtracha, amhail éifeachtaí ar an gcomhshaol agus ar an tsláinte, a áireamh a mhéid is féidir, eadhon nuair is ann do phraghas margaidh nó nuair atá sé san áireamh cheana féin i rialachán Eorpach nó náisiúnta.

| (f) | Anailís íogaireachta: áireofar anailís íogaireachta chun costais agus tairbhí tionscadail nó grúpa tionscadal a mheasúnú agus beidh sí bunaithe ar fhachtóirí athraitheacha a bhfuil tionchar suntasach acu ar thoradh na ríomhanna, amhail praghsanna éagsúla fuinnimh, leibhéil éilimh, rátaí lascaine agus eile. |
| --- | --- |

(f)

Anailís íogaireachta: áireofar anailís íogaireachta chun costais agus tairbhí tionscadail nó grúpa tionscadal a mheasúnú agus beidh sí bunaithe ar fhachtóirí athraitheacha a bhfuil tionchar suntasach acu ar thoradh na ríomhanna, amhail praghsanna éagsúla fuinnimh, leibhéil éilimh, rátaí lascaine agus eile.

Cuid IV

CUSPÓIRÍ, STRAITÉISÍ AGUS BEARTA BEARTAIS NUA FÉIDEARTHA

| 11. | forbhreathnú ar bhearta beartais reachtacha agus neamhreachtacha nua (9) chun an acmhainneacht eacnamaíoch arna sainaithint i gcomhréir le pointí 9 agus 10 a bhaint amach, mar aon le réamhaisnéis maidir leis na nithe seo a leanas:






  (a) | laghduithe ar astaíochtaí gás ceaptha teasa; |
| --- | --- | --- |

11.

(a)

laghduithe ar astaíochtaí gás ceaptha teasa;

| (b) | an coigilteas fuinnimh phríomhúil in GWh in aghaidh na bliana; |
| --- | --- |

(b)

an coigilteas fuinnimh phríomhúil in GWh in aghaidh na bliana;

| (c) | an tionchar ar sciar na comhghiniúna ardéifeachtaí; |
| --- | --- |

(c)

an tionchar ar sciar na comhghiniúna ardéifeachtaí;

| (d) | an tionchar ar sciar na bhfoinsí in-athnuaite fuinnimh sa mheascán náisiúnta fuinnimh agus san earnáil téimh agus fuaraithe; |
| --- | --- |

(d)

an tionchar ar sciar na bhfoinsí in-athnuaite fuinnimh sa mheascán náisiúnta fuinnimh agus san earnáil téimh agus fuaraithe;

| (e) | naisc le clárú airgeadais náisiúnta agus coigilteas costais don bhuiséad poiblí agus do rannpháirtithe sa mhargadh; |
| --- | --- |

(e)

naisc le clárú airgeadais náisiúnta agus coigilteas costais don bhuiséad poiblí agus do rannpháirtithe sa mhargadh;

| (f) | bearta measta tacaíochta poiblí, más ann dóibh, lena mbuiséad bliantúil agus sainaithint na comhchoda cabhraí a d’fhéadfadh a bheith ann. |
| --- | --- |

(f)

bearta measta tacaíochta poiblí, más ann dóibh, lena mbuiséad bliantúil agus sainaithint na comhchoda cabhraí a d’fhéadfadh a bheith ann.

---

(1)  An méid fuinnimh theirmigh atá ag teastáil chun éileamh na n-úsáideoirí deiridh ar théamh agus ar fhuarú a shásamh.

(2)  Ba cheart na sonraí is déanaí atá ar fáil a úsáid.

(3)  Ba cheart na sonraí is déanaí atá ar fáil a úsáid.

(4)  I ndiaidh na modheolaíochta chun cainníocht an fhuinnimh in-athnuaite arna úsáid le haghaidh fuarú agus fuarú ceantair a ríomh a bhunú i gcomhréir le hAirteagal 35 de Threoir (AE) 2018/2001, déanfar an ‘fuarú in-athnuaite’ a shainaithint, i gcomhréir leis an Treoir sin. Go dtí sin, cuirfear i gcrích é i gcomhréir le modheolaíocht iomchuí náisiúnta.

(5)  Treoir (AE) 2018/844 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2018 lena leasaítear Treoir 2010/31/AE maidir le feidhmíocht fuinnimh foirgneamh agus Treoir 2012/27/AE maidir le héifeachtúlacht fuinnimh (IO L 156, 19.6.2018, lch. 75).

(6)  Ba cheart don anailís ar an acmhainneacht eacnamaíoch an méid fuinnimh (in GWh) a fhéadann gach teicneolaíocht a ndearnadh anailís uirthi a ghiniúint in aghaidh na bliana a chur i láthair. Ba cheart na teorainneacha agus na hidirghaolta laistigh den chóras fuinnimh a chur san áireamh freisin. Féadfar samhlacha atá bunaithe ar thoimhdí a léiríonn feidhmiú cineálacha coiteanna teicneolaíochtaí nó córas a úsáid san anailís.

(7)  Lena n-áirítear an measúnú dá dtagraítear in Airteagal 15(7) de Threoir (AE) 2018/2001.

(8)  Is é deireadh na bliana roimh an mbliain a mbeidh an measúnú cuimsitheach dlite roimh dheireadh na bliana an scoithdháta chun beartais a chur san áireamh don chás bunlíne. Is é sin le rá, ní gá beartais a chur san áireamh ar beartais iad a achtaítear laistigh de bhliain roimh an spriocdháta leis an measúnú cuimsitheach a chur isteach.

(9)  Áireofar san fhorbhreathnú sin bearta maoiniúcháin agus cláir a fhéadfar a ghlacadh thar thréimhse an mheasúnaithe chuimsithigh, gan dochar d’fhógra ar leithligh maidir leis na scéimeanna tacaíochta poiblí le haghaidh measúnú Státchabhrach.

---

IARSCRÍBHINN XI

ANAILÍSÍ COSTAIS IS TAIRBHE

Cuirfear faisnéis ar fáil sna hanailísí costais is tairbhe chun críoch na mbeart dá dtagraítear in Airteagal 25(3) agus Airteagal 26(7):

Má tá suiteáil leictreachais amháin nó suiteáil gan aisghabháil teasa beartaithe, déanfar comparáid idir na suiteálacha atá beartaithe nó an t-athfheistiú atá beartaithe agus suiteáil choibhéiseach a tháirgeann an méid céanna leictreachais nó teasa próisis, ach an dramhtheas a aisghabháil agus teas a sholáthar trí bhíthin líonraí comhghiniúna ardéifeachtacha nó líonraí téimh agus fuaraithe ceantair, nó iad araon.

Laistigh de theorainn gheografach ar leith, cuirfear san áireamh sa mheasúnú an tsuiteáil atá beartaithe agus aon phointe éilimh téimh nó fuaraithe iomchuí atá inti cheana nó a d’fhéadfadh a bheith inti a d’fhéadfaí a sholáthar uaithi, agus aird á tabhairt ar na féidearthachtaí réasúnacha mar shampla, an indéantacht theicniúil agus fad.

Beidh teorainn an chórais socraithe chun an tsuiteáil agus na lóid théite agus fuaraithe atá beartaithe, mar shampla foirgneamh/foirgnimh agus an próiseas tionsclaíoch a chur san áireamh. Laistigh de theorainn an chórais sin, cinnfear an costas iomlán a bhaineann le teas agus cumhacht a sholáthar don dá chás agus cuirfear i gcomparáid é.

Cuimseofar sna lóid théite nó fuaraithe na lóid théite nó fuaraithe atá ann cheana, amhail suiteáil thionsclaíoch nó córas téimh nó fuaraithe ceantair atá ann cheana, agus chomh maith leis sin, i limistéir uirbeacha, an lód téite nó fuaraithe agus na costais a bheadh ann dá gcuirfí líonra téimh nó fuaraithe ceantair nua ar fáil do ghrúpa foirgneamh nó do chuid de chathair nó dá nascfaí grúpa foirgneamh nó cuid de chathair le líonra téimh nó fuaraithe ceantair nua, nó iad araon.

Beidh na hanailísí costais is tairbhe bunaithe ar thuairisc ar an tsuiteáil atá beartaithe agus ar an tsuiteáil comparáide nó ar na suiteálacha comparáide, lena gcumhdaítear acmhainneacht leictreach agus theirmeach, de réir mar is infheidhme, cineál breosla, an úsáid atá beartaithe agus líon na n-uaireanta oibríochta atá beartaithe gach bliain, suíomh agus leictreachas agus éileamh teirmeach.

Cuirfear na teicneolaíochtaí atá ann faoi láthair san áireamh i measúnú ar an úsáid a bhaintear as dramhtheas. Cuirfear san áireamh sa mheasúnú úsáid dhíreach dramhtheasa nó a uasghrádú go leibhéil teochta níos airde, nó iad araon. I gcás aisghabháil dramhtheasa ar an láthair, déanfar measúnú ar úsáid malartóirí teasa, teaschaidéal, agus teicneolaíochtaí teasa agus cumhachta ar a laghad. I gcás aisghabháil dramhtheasa lasmuigh den láthair, déanfar ar a laghad suiteálacha tionsclaíocha, láithreáin talmhaíochta agus líonraí le haghaidh téamh ceantair a mheasúnú mar phointí éilimh féideartha.

Chun críoch na comparáide, cuirfear san áireamh an t-éileamh ar fhuinneamh teirmeach agus na cineálacha téimh agus fuaraithe arna n-úsáid ag na pointí éilimh téimh nó fuaraithe in aice láimhe. Cumhdóidh an chomparáid costais a bhaineann le bonneagar don tsuiteáil beartaithe agus comparáide.

Áireofar sna hanailísí costais is tairbhe chun críocha Airteagal 26(7) anailís eacnamaíoch lena gcumhdaítear anailís airgeadais lena léirítear idirbhearta sreafa airgid iarbhír ó infheistiú i suiteálacha aonair agus ó oibriú suiteálacha aonair.

Is iad na tionscadail a bhfuil toradh dearfach costais is tairbhe orthu na tionscadail sin ina sáraíonn suim na sochar lascainithe san anailís eacnamaíoch agus airgeadais suim na gcostas lascainithe (barrachas costais is tairbhe).

Socróidh na Ballstáit prionsabail threoracha le haghaidh na modheolaíochta, na dtoimhdí agus na tréimhse ama don anailís eacnamaíoch.

Féadfaidh na Ballstáit a cheangal ar na cuideachtaí atá freagrach as suiteálacha giniúna leictreachais theirmigh, cuideachtaí tionsclaíocha, líonraí téimh agus fuaraithe ceantair a oibriú, nó ar pháirtithe eile a bhfuil tionchar ag teorainn shainithe an chórais agus ag teorainn gheografach shainithe orthu sonraí a chur ar fáil chun measúnú a dhéanamh ar chostais agus ar thairbhí suiteála aonair.

---

IARSCRÍBHINN XII

RÁTHAÍOCHT TIONSCNAIMH LE hAGHAIDH LEICTREACHAS ARNA THÁIRGEADH Ó CHOMHGHINIÚINT ARDÉIFEACHTACH

| (1) | Déanfaidh na Ballstáit bearta chun an méid seo a leanas a áirithiú:






  (a) | maidir le ráthaíocht tionscnaimh an leictreachais a tháirgtear ó chomhghiniúint ardéifeachtach:






  — | gur féidir le táirgeoirí a léiriú léi go dtáirgtear an leictreachas a dhíolann siad ó chomhghiniúint ardéifeachtach agus go n-eisítear é chuige sin má iarrann an táirgeoir a leithéid; |
| --- | --- | --- | --- |

(1)

Déanfaidh na Ballstáit bearta chun an méid seo a leanas a áirithiú:

(a)

maidir le ráthaíocht tionscnaimh an leictreachais a tháirgtear ó chomhghiniúint ardéifeachtach:

—

gur féidir le táirgeoirí a léiriú léi go dtáirgtear an leictreachas a dhíolann siad ó chomhghiniúint ardéifeachtach agus go n-eisítear é chuige sin má iarrann an táirgeoir a leithéid;

| — | go bhfuil sí cruinn, iontaofa agus calaoisdíonach; |
| --- | --- |

—

go bhfuil sí cruinn, iontaofa agus calaoisdíonach;

| — | go ndéantar í a eisiúint, a aistriú agus a chur ar ceal go leictreonach; |
| --- | --- |

—

go ndéantar í a eisiúint, a aistriú agus a chur ar ceal go leictreonach;

| (b) | nach gcuirtear an t-aonad céanna fuinnimh ó chomhghiniúint ardéifeachtach san áireamh ach aon uair amháin. |
| --- | --- |

(b)

nach gcuirtear an t-aonad céanna fuinnimh ó chomhghiniúint ardéifeachtach san áireamh ach aon uair amháin.

| (2) | Beidh an fhaisnéis seo a leanas ar a laghad sa ráthaíocht tionscnaimh dá dtagraítear in Airteagal 26(13):






  (a) | céannacht, suíomh, cineál agus acmhainn (theirmeach agus leictreach) na suiteála inar táirgeadh an fuinneamh; |
| --- | --- | --- |

(2)

Beidh an fhaisnéis seo a leanas ar a laghad sa ráthaíocht tionscnaimh dá dtagraítear in Airteagal 26(13):

(a)

céannacht, suíomh, cineál agus acmhainn (theirmeach agus leictreach) na suiteála inar táirgeadh an fuinneamh;

| (b) | na dátaí agus na háiteanna táirgthe; |
| --- | --- |

(b)

na dátaí agus na háiteanna táirgthe;

| (c) | luach calrach níos ísle na foinse breosla ónar táirgeadh an leictreachas; |
| --- | --- |

(c)

luach calrach níos ísle na foinse breosla ónar táirgeadh an leictreachas;

| (d) | cainníocht agus úsáid an teasa a ghintear in éineacht leis an leictreachas; |
| --- | --- |

(d)

cainníocht agus úsáid an teasa a ghintear in éineacht leis an leictreachas;

| (e) | cainníocht an leictreachais ó chomhghiniúint ardéifeachtach i gcomhréir le hIarscríbhinn III ar a ndéanann an ráthaíocht tionscnaimh ionadaíocht; |
| --- | --- |

(e)

cainníocht an leictreachais ó chomhghiniúint ardéifeachtach i gcomhréir le hIarscríbhinn III ar a ndéanann an ráthaíocht tionscnaimh ionadaíocht;

| (f) | an coigealtas fuinnimh phríomhúil a ríomhtar i gcomhréir le hIarscríbhinn III ar bhonn na luachanna tagartha éifeachtúlachta comhchuibhithe a léirítear in Iarscríbhinn III, pointe (d); |
| --- | --- |

(f)

an coigealtas fuinnimh phríomhúil a ríomhtar i gcomhréir le hIarscríbhinn III ar bhonn na luachanna tagartha éifeachtúlachta comhchuibhithe a léirítear in Iarscríbhinn III, pointe (d);

| (g) | éifeachtúlacht ainmniúil leictreach agus theirmeach an ghléasra; |
| --- | --- |

(g)

éifeachtúlacht ainmniúil leictreach agus theirmeach an ghléasra;

| (h) | cé acu a thairbhigh nó nár thairbhigh an tsuiteáil den tacaíocht infheistíochta agus a mhéid a thairbhigh sí; |
| --- | --- |

(h)

cé acu a thairbhigh nó nár thairbhigh an tsuiteáil den tacaíocht infheistíochta agus a mhéid a thairbhigh sí;

| (i) | cé acu a thairbhigh nó nár thairbhigh an t-aonad fuinnimh den scéim náisiúnta tacaíochta ar aon bhealach eile, agus cineál na scéime tacaíochta; |
| --- | --- |

(i)

cé acu a thairbhigh nó nár thairbhigh an t-aonad fuinnimh den scéim náisiúnta tacaíochta ar aon bhealach eile, agus cineál na scéime tacaíochta;

| (j) | an dáta a cuireadh an tsuiteáil i mbun feidhme; agus |
| --- | --- |

(j)

an dáta a cuireadh an tsuiteáil i mbun feidhme; agus

| (k) | an dáta eisiúna agus tír na heisiúna, agus uimhir aitheantais uathúil. |
| --- | --- |

(k)

an dáta eisiúna agus tír na heisiúna, agus uimhir aitheantais uathúil.

An méid caighdeánach 1 MWh a bheidh sa ráthaíocht tionscnaimh. Bainfidh sé leis an nglanaschur leictreachais arna thomhas ag teorainn an stáisiúin agus arna onnmhairiú chuig an eangach.

---

IARSCRÍBHINN XIII

CRITÉIR ÉIFEACHTÚLACHTA FUINNIMH LE hAGHAIDH RIALÁIL AN LÍONRA FUINNIMH AGUS LE hAGHAIDH TARAIFÍ LÍONRA LEICTREACHAIS

1.

Beidh na taraifí líonra trédhearcach agus neamh-idirdhealaitheach, agus beidh siad i gcomhréir le hAirteagal 18 de Rialachán (AE) 2019/943 agus beidh siad costas-léiritheach maidir le coigilteas a bhaineann le costas i líonraí a bhaintear amach ó bhearta ar thaobh an éilimh agus ó bhearta mar fhreagairt don éileamh agus ó ghiniúint dháilte, lena n-áirítear an coigilteas a eascraíonn as an gcostas seachadta nó na hinfheistíochta a ísliú agus as feidhmiú barrmhaith an líonra.

2.

| (a) | an lód a aistriú ó bhuaicamanna go hamanna beagéilimh ag custaiméirí deiridh agus infhaighteacht fuinnimh in-athnuaite, fuinnimh ó chomhghiniúint agus giniúint dháilte á gcur san áireamh; |
| --- | --- |

(a)

an lód a aistriú ó bhuaicamanna go hamanna beagéilimh ag custaiméirí deiridh agus infhaighteacht fuinnimh in-athnuaite, fuinnimh ó chomhghiniúint agus giniúint dháilte á gcur san áireamh;

| (b) | an coigilteas fuinnimh ó fhreagairt éilimh na dtomhaltóirí dáilte ag comhbhailitheoirí neamhspleácha; |
| --- | --- |

(b)

an coigilteas fuinnimh ó fhreagairt éilimh na dtomhaltóirí dáilte ag comhbhailitheoirí neamhspleácha;

| (c) | laghdú ar éileamh ó bhearta éifeachtúlachta fuinnimh a dhéanann soláthraithe seirbhísí fuinnimh, lena n-áirítear ESCOnna; |
| --- | --- |

(c)

laghdú ar éileamh ó bhearta éifeachtúlachta fuinnimh a dhéanann soláthraithe seirbhísí fuinnimh, lena n-áirítear ESCOnna;

| (d) | nascadh agus seoladh foinsí giniúna ar leibhéil voltais níos ísle; |
| --- | --- |

(d)

nascadh agus seoladh foinsí giniúna ar leibhéil voltais níos ísle;

| (e) | foinsí giniúna a nascadh ó shuíomh atá níos gaire don tomhaltas; agus |
| --- | --- |

(e)

foinsí giniúna a nascadh ó shuíomh atá níos gaire don tomhaltas; agus

| (f) | an stóráil fuinnimh. |
| --- | --- |

(f)

an stóráil fuinnimh.

3.

| (a) | taraifí am úsáide; |
| --- | --- |

(a)

taraifí am úsáide;

| (b) | buaicphraghsáil chriticiúil; |
| --- | --- |

(b)

buaicphraghsáil chriticiúil;

| (c) | praghsáil fíor-ama; agus |
| --- | --- |

(c)

praghsáil fíor-ama; agus

| (d) | lacáistí buaic-ama. |
| --- | --- |

(d)

lacáistí buaic-ama.

---

IARSCRÍBHINN XIV

CEANGLAIS ÉIFEACHTÚLACHTA FUINNIMH D’OIBREOIRÍ CÓRAIS TARCHUIR AGUS D’OIBREOIRÍ CÓRAIS DÁILEACHÁIN

Déanfaidh oibreoirí córais tarchuir agus oibreoirí córais dáileacháin an méid seo a leanas:

| (a) | a rialacha caighdeánacha a bhunú agus a chur ar fáil don phobal, ar rialacha iad a bhaineann le costais maidir le hoiriúnuithe teicniúla a iompar agus a roinnt, amhail nascadh leis an eangach, atreisiú na heangaí agus tabhairt isteach eangach nua, feabhas a chur ar fheidhmiú na heangaí agus ar na rialacha maidir le cur chun feidhme neamh-idirdhealaitheach na gcód eangaí, rud atá riachtanach chun táirgeoirí nua a chuireann leictreachas a ghintear as comhghiniúint ardéifeachtach leis an eangach idirnasctha a lánpháirtiú; |
| --- | --- |

(a)

a rialacha caighdeánacha a bhunú agus a chur ar fáil don phobal, ar rialacha iad a bhaineann le costais maidir le hoiriúnuithe teicniúla a iompar agus a roinnt, amhail nascadh leis an eangach, atreisiú na heangaí agus tabhairt isteach eangach nua, feabhas a chur ar fheidhmiú na heangaí agus ar na rialacha maidir le cur chun feidhme neamh-idirdhealaitheach na gcód eangaí, rud atá riachtanach chun táirgeoirí nua a chuireann leictreachas a ghintear as comhghiniúint ardéifeachtach leis an eangach idirnasctha a lánpháirtiú;

| (b) | an fhaisnéis chuimsitheach agus riachtanach is gá a sholáthar d’aon táirgeoir nua leictreachais, leictreachas arna tháirgeadh ó chomhghiniúint ardéifeachtach, ar mian leis a bheith nasctha leis an gcóras, lena n-áirítear:






  (i) | meastachán cuimsitheach mionsonraithe de na costais a bhaineann leis an nascadh; |
| --- | --- | --- |

(b)

an fhaisnéis chuimsitheach agus riachtanach is gá a sholáthar d’aon táirgeoir nua leictreachais, leictreachas arna tháirgeadh ó chomhghiniúint ardéifeachtach, ar mian leis a bheith nasctha leis an gcóras, lena n-áirítear:

(i)

meastachán cuimsitheach mionsonraithe de na costais a bhaineann leis an nascadh;

| (ii) | tráthchlár réasúnach cruinn chun an iarraidh ar nascadh leis an eangach a fháil agus a phróiseáil; |
| --- | --- |

(ii)

tráthchlár réasúnach cruinn chun an iarraidh ar nascadh leis an eangach a fháil agus a phróiseáil;

| (iii) | tráthchlár réasúnach táscach d’aon nascadh beartaithe leis an eangach. Níor cheart an próiseas foriomlán atá le nascadh leis an eangach a bheith níos faide ná 24 mhí, agus aird á tabhairt ar a bhfuil indéanta agus neamh-idirdhealaitheach le réasún; |
| --- | --- |

(iii)

tráthchlár réasúnach táscach d’aon nascadh beartaithe leis an eangach. Níor cheart an próiseas foriomlán atá le nascadh leis an eangach a bheith níos faide ná 24 mhí, agus aird á tabhairt ar a bhfuil indéanta agus neamh-idirdhealaitheach le réasún;

| (c) | nósanna imeachta caighdeánaithe agus simplithe a sholáthar chun táirgeoirí comhghiniúna dáilte ardéifeachtacha a nascadh chun a nasc leis an eangach a éascú. |
| --- | --- |

(c)

nósanna imeachta caighdeánaithe agus simplithe a sholáthar chun táirgeoirí comhghiniúna dáilte ardéifeachtacha a nascadh chun a nasc leis an eangach a éascú.

Beidh na rialacha caighdeánacha dá dtagraítear i bpointe (a) den chéad mhír bunaithe ar chritéir oibiachtúla, thrédhearcacha agus neamh-idirdhealaitheacha, agus aird ar leith á tabhairt ar na costais agus ar na sochair uile a bhaineann le nascadh na dtáirgeoirí sin leis an eangach. Féadfaidh siad foráil a dhéanamh maidir le cineálacha éagsúla naisc.

---

IARSCRÍBHINN XV

ÍTIMÍ ÍOSTA ATÁ LE hÁIREAMH I gCONARTHAÍ FEIDHMÍOCHTA FUINNIMH NÓ SNA SONRAÍOCHTAÍ TAIRISCEANA GAOLMHARA

| — | Torthaí agus moltaí a leagtar amach in anailísí agus iniúchtaí fuinnimh a rinneadh sular tugadh an conradh i gcrích a chumhdaíonn úsáid fuinnimh an fhoirgnimh d’fhonn bearta feabhsúcháin éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme. |
| --- | --- |

—

Torthaí agus moltaí a leagtar amach in anailísí agus iniúchtaí fuinnimh a rinneadh sular tugadh an conradh i gcrích a chumhdaíonn úsáid fuinnimh an fhoirgnimh d’fhonn bearta feabhsúcháin éifeachtúlachta fuinnimh a chur chun feidhme.

| — | Liosta soiléir trédhearcach de na bearta éifeachtúlachta atá le cur chun feidhme nó de na torthaí éifeachtúlachta atá le fáil. |
| --- | --- |

—

Liosta soiléir trédhearcach de na bearta éifeachtúlachta atá le cur chun feidhme nó de na torthaí éifeachtúlachta atá le fáil.

| — | An coigilteas ráthaithe atá le baint amach trí bhearta an chonartha a chur chun feidhme. |
| --- | --- |

—

An coigilteas ráthaithe atá le baint amach trí bhearta an chonartha a chur chun feidhme.

| — | Fad agus garspriocanna an chonartha, na téarmaí agus an tréimhse fógra. |
| --- | --- |

—

Fad agus garspriocanna an chonartha, na téarmaí agus an tréimhse fógra.

| — | Liosta soiléir trédhearcach d’oibleagáidí gach páirtí chonarthaigh. |
| --- | --- |

—

Liosta soiléir trédhearcach d’oibleagáidí gach páirtí chonarthaigh.

| — | Dáta nó dátaí tagartha chun an coigilteas a baineadh amach a shuíomh. |
| --- | --- |

—

Dáta nó dátaí tagartha chun an coigilteas a baineadh amach a shuíomh.

| — | Liosta soiléir trédhearcach de na bearta atá le déanamh chun beart nó pacáiste beart a chur chun feidhme agus, i gcás inarb ábhartha, na costais ghaolmhara. |
| --- | --- |

—

Liosta soiléir trédhearcach de na bearta atá le déanamh chun beart nó pacáiste beart a chur chun feidhme agus, i gcás inarb ábhartha, na costais ghaolmhara.

| — | Oibleagáid chun na bearta sa chonradh agus doiciméadacht na n-athruithe uile a rinneadh le linn an tionscadail a chur chun feidhme go hiomlán. |
| --- | --- |

—

Oibleagáid chun na bearta sa chonradh agus doiciméadacht na n-athruithe uile a rinneadh le linn an tionscadail a chur chun feidhme go hiomlán.

| — | Rialacháin lena sonraítear cuimsiú na gceanglas coibhéiseach in aon fhochonraitheoireacht le tríú páirtithe. |
| --- | --- |

—

Rialacháin lena sonraítear cuimsiú na gceanglas coibhéiseach in aon fhochonraitheoireacht le tríú páirtithe.

| — | Léiriú soiléir trédhearcach ar impleachtaí airgeadais an tionscadail agus dáileadh sciar an dá pháirtí sa choigilteas airgid a baineadh amach (eadhon, luach saothair an tsoláthraí seirbhíse). |
| --- | --- |

—

Léiriú soiléir trédhearcach ar impleachtaí airgeadais an tionscadail agus dáileadh sciar an dá pháirtí sa choigilteas airgid a baineadh amach (eadhon, luach saothair an tsoláthraí seirbhíse).

| — | Forálacha soiléire trédhearcacha maidir le tomhas agus fíorú an choigiltis ráthaithe a bhaintear amach, na seiceálacha cáilíochta agus na ráthaíochtaí. |
| --- | --- |

—

Forálacha soiléire trédhearcacha maidir le tomhas agus fíorú an choigiltis ráthaithe a bhaintear amach, na seiceálacha cáilíochta agus na ráthaíochtaí.

| — | Forálacha lena soiléirítear an nós imeachta chun déileáil le coinníollacha creata athraitheacha a dhéanann difear d’ábhar agus do thoradh an chonartha, eadhon, praghsanna athraitheacha fuinnimh agus déine úsáide suiteála. |
| --- | --- |

—

Forálacha lena soiléirítear an nós imeachta chun déileáil le coinníollacha creata athraitheacha a dhéanann difear d’ábhar agus do thoradh an chonartha, eadhon, praghsanna athraitheacha fuinnimh agus déine úsáide suiteála.

| — | Faisnéis mhionsonraithe faoi oibleagáidí gach páirtí chonarthaigh agus faoi na pionóis i leith a sáraithe. |
| --- | --- |

—

Faisnéis mhionsonraithe faoi oibleagáidí gach páirtí chonarthaigh agus faoi na pionóis i leith a sáraithe.

---

IARSCRÍBHINN XVI

Cuid A

Treoir aisghairthe agus liosta de na leasuithe comhleanúnacha a rinneadh uirthi (dá dtagraítear in Airteagal 39)

| Treoir 2012/27/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
  (IO L 315, 14.11.2012, lch. 1) | |
| --- | --- |
| Treoir 2013/12/AE ón gComhairle
  (IO L 141, 28.5.2013, lch. 28) | |
| Treoir (AE) 2018/844 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
  (IO L 156, 19.6.2018, lch. 75) | Airteagal 2 agus an tAirteagal sin amháin |
| Treoir (AE) 2018/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
  (IO L 328, 21.12.2018, lch. 210) | |
| Rialachán (AE) 2018/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
  (IO L 328, 21.12.2018, lch. 1) | Airteagal 54 agus an tAirteagal sin amháin |
| Cinneadh (AE) 2019/504 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
  (IO L 85 I, 27.3.2019, lch. 66) | Airteagal 1 agus an tAirteagal sin amháin |
| Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/826 ón gCoimisiún
  (IO L 137, 23.5.2019, lch. 3) | |
| Treoir (AE) 2019/944 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
  (IO L 158, 14.6.2019, lch. 125) | Airteagal 70 agus an tAirteagal sin amháin |

Treoir 2012/27/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle

(IO L 315, 14.11.2012, lch. 1)

Treoir 2013/12/AE ón gComhairle

(IO L 141, 28.5.2013, lch. 28)

Treoir (AE) 2018/844 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle

(IO L 156, 19.6.2018, lch. 75)

Airteagal 2 agus an tAirteagal sin amháin

Treoir (AE) 2018/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle

(IO L 328, 21.12.2018, lch. 210)

Rialachán (AE) 2018/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle

(IO L 328, 21.12.2018, lch. 1)

Airteagal 54 agus an tAirteagal sin amháin

Cinneadh (AE) 2019/504 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle

(IO L 85 I, 27.3.2019, lch. 66)

Airteagal 1 agus an tAirteagal sin amháin

Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/826 ón gCoimisiún

(IO L 137, 23.5.2019, lch. 3)

Treoir (AE) 2019/944 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle

(IO L 158, 14.6.2019, lch. 125)

Airteagal 70 agus an tAirteagal sin amháin

Cuid B

Teorainneacha ama do thrasuí sa dlí náisiúnta (dá dtagraítear in Airteagal 39)

| Treoir | Teorainn ama don trasuí |
| --- | --- |
| 2012/27/AE | An 5 Meitheamh 2014 |
| (AE) 2018/844 | An 10 Márta 2020 |
| (AE) 2018/2002 | An 25 Meitheamh 2020, seachas pointí 5 go 10 d’Airteagal 1 agus pointí 3 agus 4 den Iarscríbhinn
  An 25 Deireadh Fómhair 2020 a mhéid a bhaineann le pointí 5 go 10 d’Airteagal 1 agus pointí 3 agus 4 den Iarscríbhinn |
| (AE) 2019/944 | An 31 Nollaig 2019 a mhéid a bhaineann le pointe 5(a) d’Airteagal 70
  An 25 Deireadh Fómhair 2020 a mhéid a bhaineann le pointe (4) d’Airteagal 70
  An 31 Nollaig 2020 a mhéid a bhaineann le pointí (1) go (3), (5)(b) agus (6) d’Airteagal 70 |

Treoir

Teorainn ama don trasuí

2012/27/AE

An 5 Meitheamh 2014

(AE) 2018/844

An 10 Márta 2020

(AE) 2018/2002

An 25 Meitheamh 2020, seachas pointí 5 go 10 d’Airteagal 1 agus pointí 3 agus 4 den Iarscríbhinn

An 25 Deireadh Fómhair 2020 a mhéid a bhaineann le pointí 5 go 10 d’Airteagal 1 agus pointí 3 agus 4 den Iarscríbhinn

(AE) 2019/944

An 31 Nollaig 2019 a mhéid a bhaineann le pointe 5(a) d’Airteagal 70

An 25 Deireadh Fómhair 2020 a mhéid a bhaineann le pointe (4) d’Airteagal 70

An 31 Nollaig 2020 a mhéid a bhaineann le pointí (1) go (3), (5)(b) agus (6) d’Airteagal 70

---

IARSCRÍBHINN XVII

Tábla Comhghaoil

| Treoir 2012/27/AE | An Treoir seo |
| --- | --- |
| Airteagal 1 | Airteagal 1 |
| Airteagal 2, an fhoclaíocht tosaigh | Airteagal 2, an fhoclaíocht tosaigh |
| Airteagal 2, pointe 1 | Airteagal 2, pointe 1 |
| - | Airteagal 2, pointí 2, 3 agus 4 |
| Airteagal 2, pointe 2 | Airteagal 2, pointe 5 |
| Airteagal 2, pointe 3 | Airteagal 2, pointe 6 |
| - | Airteagal 2, pointe 7 |
| Airteagal 2, pointe 4 | Airteagal 2, pointe 8 |
| Airteagal 2, pointe 5 | Airteagal 2, pointe 9 |
| Airteagal 2, pointe 6 | Airteagal 2, pointe 10 |
| Airteagal 2, pointe 7 | Airteagal 2, pointe 11 |
| Airteagal 2, pointe 8 | Airteagal 2, pointe 12 |
| Airteagal 2, pointe 9 | - |
| Airteagal 2, pointe 10 | Airteagal 2, pointe 13 |
| _ | Airteagal 2, pointí 14 agus 15 |
| Airteagal 2, pointe 11 | Airteagal 2, pointe 16 |
| Airteagal 2, pointe 12 | Airteagal 2, pointe 17 |
| Airteagal 2, pointe 13 | Airteagal 2, pointe 18 |
| Airteagal 2, pointe 14 | Airteagal 2, pointe 19 |
| Airteagal 2, pointe 15 | Airteagal 2, pointe 20 |
| Airteagal 2, pointe 16 | Airteagal 2, pointe 21 |
| Airteagal 2, pointe 17 | Airteagal 2, pointe 22 |
| Airteagal 2, pointe 18 | Airteagal 2, pointe 23 |
| Airteagal 2, pointe 19 | Airteagal 2, pointe 24 |
| Airteagal 2, pointe 20 | Airteagal 2, pointe 25 |
| Airteagal 2, pointe 21 | Airteagal 2, pointe 26 |
| Airteagal 2, pointe 22 | Airteagal 2, pointe 27 |
| Airteagal 2, pointe 23 | Airteagal 2, pointe 28 |
| Airteagal 2, pointe 24 | Airteagal 2, pointe 29 |
| - | Airteagal 2, pointe 30 |
| - | Airteagal 2, pointe 31 |
| Airteagal 2, pointe 25 | Airteagal 2, pointe 32 |
| Airteagal 2, pointe 26 | - |
| Airteagal 2, pointe 27 | Airteagal 2, pointe 33 |
| Airteagal 2, pointe 28 | Airteagal 2, pointe 34 |
| Airteagal 2, pointe 29 | Airteagal 2, pointe 35 |
| Airteagal 2, pointe 30 | Airteagal 2, pointe 36 |
| Airteagal 2, pointe 31 | Airteagal 2, pointe 37 |
| Airteagal 2, pointe 32 | Airteagal 2, pointe 38 |
| Airteagal 2, pointe 33 | Airteagal 2, pointe 39 |
| Airteagal 2, pointe 34 | Airteagal 2, pointe 40 |
| Airteagal 2, pointe 35 | Airteagal 2, pointe 41 |
| Airteagal 2, pointe 36 | Airteagal 2, pointe 42 |
| Airteagal 2, pointe 37 | Airteagal 2, pointe 43 |
| Airteagal 2, pointe 38 | Airteagal 2, pointe 44 |
| Airteagal 2, pointe 39 | Airteagal 2, pointe 45 |
| Airteagal 2, pointe 40 | - |
| Airteagal 2, pointe 41 | Airteagal 2, pointe 46 |
| Airteagal 2, pointe 42 | Airteagal 2, pointe 47 |
| Airteagal 2, pointe 43 | Airteagal 2, pointe 48 |
| - | Airteagal 2, pointe 49 |
| Airteagal 2, pointí 44 agus 45 | Airteagal 2, pointí 50 |
| Airteagal 2, pointe 45 | Airteagal 2, pointe 51 |
| - | Airteagal 2, pointí 52, 53, 54, 55 agus 56 |
| - | Airteagal 3 |
| - | Airteagal 4(1) |
| Airteagal 3(1), an chéad fhomhír | Airteagal 4(2), an chéad fhomhír
  Airteagal 4(2), an dara fomhír |
| Airteagal 3(1), an dara fomhír, an fhoclaíocht tosaigh | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, an fhoclaíocht tosaigh |
| Airteagal 3(1), an dara fomhír, pointí (a) agus (b) | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointí (a) agus (b) |
| Airteagal 3(1), an dara fomhír, pointe (c) | - |
| Airteagal 3(1), an dara fomhír, pointe (d) | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (c) |
| Airteagal 3(1), an tríú fomhír, an fhoclaíocht tosaigh | - |
| - | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (d), an fhoclaíocht tosaigh |
| - | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointí (d)(i), (ii) agus (iii) |
| Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (a) | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (d)(iv) |
| - | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e), an fhoclaíocht tosaigh |
| Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (b) | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e)(i) |
| Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (c) | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e)(ii) |
| Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (d) | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e)(iii) |
| Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (e) | - |
| - | Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e)(iv) |
| Airteagal 3(2) agus (3) | - |
| Airteagal 3(4) | Airteagal 35(6) |
| Airteagal 3(5) agus (6) | - |
| - | Airteagal 4(4) |
| - | Airteagal 4(5) |
| | Airteagal 4(6) |
| | Airteagal 4(7) |
| - | Airteagal 5 |
| Airteagal 5(1), an chéad fhomhír | Airteagal 6(1), an chéad fhomhír |
| Airteagal 5(1), an dara fomhír | Airteagal 6(1), an cúigiú fomhír |
| - | Airteagal 6(1), an dara agus an tríú fomhír |
| Airteagal 5(1), an tríú fomhír | Airteagal 6(1), an ceathrú fomhír |
| Airteagal 5(1), an ceathrú agus an cúigiú fomhír | - |
| Airteagal 5(2)
  - | Airteagal 6(2)
  Airteagal 6(2), an dara fomhír |
| Airteagal 5(3) | Airteagal 6(3) |
| Airteagal 5(4) | Airteagal 6(4) |
| Airteagal 5(5) | Airteagal 6(5) |
| Airteagal 5(5), an chéad fhomhír, pointe (b) | Airteagal 6(5), an dara fomhír, pointe (c) |
| - | Airteagal 6(5), an dara fomhír, pointe (b) |
| Airteagal 5(6) | Airteagal 6(6) |
| - | Airteagal 6(6), an dara fomhír, pointe (a) |
| Airteagal 5(6), an dara fomhír | Airteagal 6(7), an dara fomhír, pointe (b) |
| Airteagal 5(6), an tríú fomhír | Airteagal 6(8), an tríú fomhír |
| Airteagal 5(7) | - |
| Airteagal 6(1), an chéad fhomhír | Airteagal 7(1), an chéad fhomhír |
| Airteagal 6(1), an dara fomhír | Airteagal 7(1), an chéad fhomhír |
| | Airteagal 7(1), an dara fomhír |
| Airteagal 6(1), an tríú fomhír | - |
| Airteagal 6(2), (3) agus (4) | Airteagal 7(2), (3) agus (4) |
| - | Airteagal 7(5), (6), (7) agus (8) |
| - | |
| Airteagal 7(1), an fhoclaíocht tosaigh, pointí (a) agus (b) | Airteagal 8(1), an fhoclaíocht tosaigh, pointí (a) agus (b) |
| - | Airteagal 8(1), pointe (c) |
| Airteagal 7(1), an dara fomhír | Airteagal 8(5) |
| Airteagal 7(1), an tríú fomhír | Airteagal 8(1), an cúigiú fomhír |
| Airteagal 7(1), an ceathrú fomhír | Airteagal 8(1), an ceathrú fomhír |
| - | Airteagal 8(3) agus (4) |
| Airteagal 7(2) | Airteagal 8(6) |
| Airteagal 7(3) | Airteagal 8(7) |
| Airteagal 7(4) | Airteagal 8(8) |
| Airteagal 7(5) | Airteagal 8(9) |
| Airteagal 7(6) | Airteagal 8(10) |
| Airteagal 7(7) | - |
| Airteagal 7(8) | - |
| Airteagal 7(9) | - |
| Airteagal 7(10) | Airteagal 8(2) |
| Airteagal 7(11) | - |
| | Airteagal 8(11), (12) agus (13) |
| Airteagal 7(12) | Airteagal 8(14) |
| Airteagail 7a (1) | Airteagal 9(1) |
| Airteagal 7a(2) | Airteagal 9(3) |
| Airteagal 7a(3) | Airteagal 9(4) |
| - | Airteagal 9(2) |
| - | Airteagal 9(5), (6) agus (7) |
| Airteagal 7a (4) agus (5) | Airteagal 9(8) agus (9) |
| - | Airteagal 9(10) |
| Airteagal 7a (6) agus (7) | Airteagal 9(11) agus (12) |
| Airteagal 7b (1) agus (2) | Airteagal 10(1) agus (2) |
| - | Airteagal 10(3) agus (4) |
| - | Airteagal 11(1) agus (2) |
| - | Airteagal 11(3) agus (4) |
| Airteagal 8(1) agus (2) | Airteagal 11(5), (6) agus (7) |
| Airteagal 8(3) agus (4) | - |
| - | Airteagal 11(8) |
| Airteagal 8(5) | Airteagal 11(9) |
| - | Airteagal 11(10) |
| Airteagal 8(6) | Airteagal 11(11) |
| Airteagal 8(7) | Airteagal 11(12) |
| - | Airteagal 12 |
| Airteagal 9 | Airteagal 13 |
| Airteagal 9a | Airteagal 14 |
| Airteagal 9b | Airteagal 15 |
| Airteagal 9c | Airteagal 16 |
| Airteagal 10 | Airteagal 17 |
| Airteagal 10a | Airteagal 18 |
| Airteagal 11 | Airteagal 19 |
| Airteagal 12 | Airteagal 20 |
| - | Airteagal 21 |
| - | Airteagal 22(1) |
| Airteagal 12(1) | Airteagal 22(2) |
| Airteagal 12(2), an fhoclaíocht tosaigh agus pointe (a), pointí (i) go (v) | Airteagal 22(2), an dara fomhír, fophointí (a) go (g)
  Airteagal 22(2), an dara fomhír, fophointe (h) |
| Airteagal 12(2), pointe (b) | Airteagal 22(3), an tríú fomhír |
| - | Airteagal 22(3), an tríú fomhír, pointe (a) agus (b) |
| Airteagal 12(2), pointe (b), pointí (i) agus (ii) | Airteagal 22(3), an tríú fomhír, pointí (c) agus (d) |
| - | Airteagal 22(3), an tríú fomhír, pointe (e) |
| - | Airteagal 22(4), (5), (6), (7), (8) agus (9) |
| - | Airteagal 23 |
| - | Airteagal 24 |
| Airteagal 13 | Airteagal 32 |
| Airteagal 14(1) | Airteagal 25(1) |
| - | Airteagal 25(2) |
| Airteagal 14(2) | Airteagal 25(5) |
| Airteagal 14(3) | Airteagal 25(3), an chéad fhomhír |
| - | Airteagal 25(3), an dara fomhír |
| Airteagal 14(4) | Airteagal 25(4) |
| - | Airteagal 25(6) |
| - | Airteagal 26(1), (2), (3), (4), (5) agus (6) |
| Airteagal 14(5), an fhoclaíocht tosaigh agus pointe (a) | Airteagal 26(7), an fhoclaíocht tosaigh agus pointe (a) |
| Airteagal 14(5) pointí (b), (c) agus (d) | - |
| - | Airteagal 26(7) pointí (b), (c) agus (d) agus an dara fomhír |
| Airteagal 14(5), an dara agus an tríú fomhír | Airteagal 26(7), an tríú fomhír agus an ceathrú fomhír |
| Airteagal 14(6), pointe (a) | Airteagal 26(8), pointe (a) |
| Airteagal 14(6), pointe (b) | - |
| Airteagal 14(6), pointe (c) | Airteagal 26(8), pointe (b) |
| - | Airteagal 26(8), pointe (c) |
| Airteagal 14(6), an dara agus an tríú fomhír | Airteagal 26(8), an dara agus an tríú fomhír |
| Airteagal 14(7), (8) agus (9) | Airteagal 26(9), (10) agus (11) |
| - | Airteagal 26(12) |
| Airteagal 14(10) agus (11) | Airteagal 26(13) agus (14) |
| Airteagal 15(1), an chéad fhomhír | Airteagal 27(1) |
| Airteagal 15(1), an dara agus an tríú fomhír | - |
| - | Airteagal 27(2), (3) agus (4) |
| Airteagal 15(1), an ceathrú fomhír | Airteagal 27(5) |
| Airteagal 15(2) agus (2a) | - |
| Airteagal 15(3), (4) agus (5), an chéad fhomhír | Airteagal 25(6), (7) agus (8) |
| Airteagal 15(5), an dara fomhír | - |
| Airteagal 15(6), an chéad fhomhír | - |
| Airteagal 15(6), an dara fomhír | Airteagal 27(9) |
| Airteagal 15(7) | Airteagal 27(10) |
| Airteagal 15(9), an chéad fhomhír | Airteagal 27(11) |
| Airteagal 15(9), an dara fomhír | - |
| Airteagal 16(1) agus (2) | - |
| - | Airteagal 28(1)(2), (3) agus (5) |
| Airteagal 16(3) | Airteagal 28(4) |
| Airteagal 17(1), an chéad fhomhír | - |
| Airteagal 17(1), an dara fomhír | Airteagal 30(3) |
| Airteagal 17(2) | Airteagal 22(7) |
| Airteagal 17(3) | - |
| Airteagal 17(4) | - |
| Airteagal 17(5) | Airteagal 22(10) |
| Airteagal 18(1), an fhoclaíocht tosaigh | Airteagal 29(1), an fhoclaíocht tosaigh |
| Airteagal 18(1), pointe (a), pointí (i) agus (ii) | Airteagal 29(1), pointí (a) agus (b) |
| - | Airteagal 29(1) pointí (c) agus (d) |
| Airteagal 18(1), pointe (b) | Airteagal 29(2) |
| Airteagal 18(1), pointe (c) | Airteagal 29(3) |
| - | Airteagal 29(4) |
| Airteagal 18(1), pointe (d), pointí (i) agus (ii) | Airteagal 29(5), pointí (a) agus (b) |
| - | Airteagal 29(5), pointe (c) |
| Airteagal 18(2), pointí (a) agus (b) | Airteagal 29(6), pointí (a) agus (b) |
| Airteagal 18(2) pointí (c) agus (d) | - |
| - | Airteagal 29(6), pointe (c) |
| - | Airteagal 29(7) |
| Airteagal 18(3) | Airteagal 29(8) |
| Airteagal 19(1), pointe (a) | Airteagal 22(5), an chéad fhomhír |
| Airteagal 19(1), pointe (b) | Airteagal 7(7), an chéad fhomhír |
| Airteagal 19(1), an dara fomhír | Airteagal 22(9), an dara fomhír |
| Airteagal 19(2) | - |
| Airteagal 20(1) agus (2) | Airteagal 30(1) agus (2) |
| - | Airteagal 30(3), (4) agus (5) |
| Airteagail 20(3), (3a), (3b) agus (3c) | Airteagal 30(6), (7), (8) agus (9) |
| Airteagal 20(3d) | Airteagal 30(10), an chéad fhomhír |
| - | Airteagal 30(10), an dara fomhír |
| Airteagal 20(4), (5), (6) agus (7) | Airteagal 30(11), (13), (14) agus (15) |
| - | Airteagal 30(12) |
| - | Airteagal 30(16) |
| - | Airteagal 30(17) agus (18) |
| Airteagal 21 | Airteagal 31(1) |
| Iarscríbhinn IV, fonóta 3 | Airteagal 31(2), (3) agus (4) |
| - | Airteagal 31(5) |
| Iarscríbhinn IV, fonóta 3 | Airteagal 31(6) agus (7) |
| Airteagal 22(1) agus (2) | Airteagal 33(1) agus (2) |
| - | Airteagal 33(3) |
| Airteagal 23 | Airteagal 34 |
| Airteagail 24(4a), (5) agus (6) | Airteagal 34(1), (2) agus (3) |
| Airteagal 24(7),(8), (9), (10), (12) | - |
| Airteagal 24(13) agus (14) | Airteagal 34(4) agus (5) |
| Airteagal 24(15), an fhoclaíocht tosaigh | Airteagal 34(7), an fhoclaíocht tosaigh |
| Airteagal 24(15), pointe (a) | - |
| Airteagal 24(15), pointe (b) | Airteagal 35(7), pointe (a) |
| - | Airteagal 35(7), pointí (b), (c), (d), (e), (f), (g) agus (h) |
| - | Airteagal 35(7), an dara fomhír |
| Airteagal 24(8) | Airteagal 35(7), an tríú fomhír |
| Airteagal 25 | - |
| Airteagal 26 | - |
| Airteagal 28 | Airteagal 36 |
| - | Airteagal 37 |
| Airteagal 27, an chéad mhír | Airteagal 38, an chéad mhír |
| Airteagal 27, an dara mír | - |
| Airteagal 27, an tríú mír | Airteagal 38, an dara mír |
| | |
| Airteagal 28(1), an chéad fhomhír | Airteagal 36(1), an chéad fhomhír |
| Airteagal 28(1), an dara fomhír | - |
| Airteagal 28(1), an tríú fomhír agus an ceathrú fomhír | Airteagal 36(1), an dara fomhír |
| Airteagal 28(2) | Airteagal 36(2) |
| Airteagal 29 | Airteagal 39 |
| - | Airteagal 39, an dara mír |
| - | Airteagal 39, an tríú mír |
| Airteagal 30 | Airteagal 40 |
| - | Iarscríbhinn I |
| Iarscríbhinn I | Iarscríbhinn II |
| Iarscríbhinn II | Iarscríbhinn III |
| Iarscríbhinn III | Iarscríbhinn IV |
| Iarscríbhinn IV | - |
| Iarscríbhinn V | Iarscríbhinn V |
| Iarscríbhinn VI
  - | Iarscríbhinn VI
  Iarscríbhinn VII |
| Iarscríbhinn VII | Iarscríbhinn VIII |
| Iarscríbhinn VIIa | Iarscríbhinn IX |
| Iarscríbhinn VIII | Iarscríbhinn X |
| Iarscríbhinn IX | Iarscríbhinn XI |
| Iarscríbhinn X | Iarscríbhinn XII |
| Iarscríbhinn XI | Iarscríbhinn XIII |
| Iarscríbhinn XII | Iarscríbhinn XIV |
| Iarscríbhinn XIII | Iarscríbhinn XV |
| Iarscríbhinn XV | - |
| - | Iarscríbhinn XVI |
| - | Iarscríbhinn XVII |

Treoir 2012/27/AE

An Treoir seo

Airteagal 1

Airteagal 1

Airteagal 2, an fhoclaíocht tosaigh

Airteagal 2, an fhoclaíocht tosaigh

Airteagal 2, pointe 1

Airteagal 2, pointe 1

-

Airteagal 2, pointí 2, 3 agus 4

Airteagal 2, pointe 2

Airteagal 2, pointe 5

Airteagal 2, pointe 3

Airteagal 2, pointe 6

-

Airteagal 2, pointe 7

Airteagal 2, pointe 4

Airteagal 2, pointe 8

Airteagal 2, pointe 5

Airteagal 2, pointe 9

Airteagal 2, pointe 6

Airteagal 2, pointe 10

Airteagal 2, pointe 7

Airteagal 2, pointe 11

Airteagal 2, pointe 8

Airteagal 2, pointe 12

Airteagal 2, pointe 9

-

Airteagal 2, pointe 10

Airteagal 2, pointe 13

_

Airteagal 2, pointí 14 agus 15

Airteagal 2, pointe 11

Airteagal 2, pointe 16

Airteagal 2, pointe 12

Airteagal 2, pointe 17

Airteagal 2, pointe 13

Airteagal 2, pointe 18

Airteagal 2, pointe 14

Airteagal 2, pointe 19

Airteagal 2, pointe 15

Airteagal 2, pointe 20

Airteagal 2, pointe 16

Airteagal 2, pointe 21

Airteagal 2, pointe 17

Airteagal 2, pointe 22

Airteagal 2, pointe 18

Airteagal 2, pointe 23

Airteagal 2, pointe 19

Airteagal 2, pointe 24

Airteagal 2, pointe 20

Airteagal 2, pointe 25

Airteagal 2, pointe 21

Airteagal 2, pointe 26

Airteagal 2, pointe 22

Airteagal 2, pointe 27

Airteagal 2, pointe 23

Airteagal 2, pointe 28

Airteagal 2, pointe 24

Airteagal 2, pointe 29

-

Airteagal 2, pointe 30

-

Airteagal 2, pointe 31

Airteagal 2, pointe 25

Airteagal 2, pointe 32

Airteagal 2, pointe 26

-

Airteagal 2, pointe 27

Airteagal 2, pointe 33

Airteagal 2, pointe 28

Airteagal 2, pointe 34

Airteagal 2, pointe 29

Airteagal 2, pointe 35

Airteagal 2, pointe 30

Airteagal 2, pointe 36

Airteagal 2, pointe 31

Airteagal 2, pointe 37

Airteagal 2, pointe 32

Airteagal 2, pointe 38

Airteagal 2, pointe 33

Airteagal 2, pointe 39

Airteagal 2, pointe 34

Airteagal 2, pointe 40

Airteagal 2, pointe 35

Airteagal 2, pointe 41

Airteagal 2, pointe 36

Airteagal 2, pointe 42

Airteagal 2, pointe 37

Airteagal 2, pointe 43

Airteagal 2, pointe 38

Airteagal 2, pointe 44

Airteagal 2, pointe 39

Airteagal 2, pointe 45

Airteagal 2, pointe 40

-

Airteagal 2, pointe 41

Airteagal 2, pointe 46

Airteagal 2, pointe 42

Airteagal 2, pointe 47

Airteagal 2, pointe 43

Airteagal 2, pointe 48

-

Airteagal 2, pointe 49

Airteagal 2, pointí 44 agus 45

Airteagal 2, pointí 50

Airteagal 2, pointe 45

Airteagal 2, pointe 51

-

Airteagal 2, pointí 52, 53, 54, 55 agus 56

-

Airteagal 3

-

Airteagal 4(1)

Airteagal 3(1), an chéad fhomhír

Airteagal 4(2), an chéad fhomhír

Airteagal 4(2), an dara fomhír

Airteagal 3(1), an dara fomhír, an fhoclaíocht tosaigh

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, an fhoclaíocht tosaigh

Airteagal 3(1), an dara fomhír, pointí (a) agus (b)

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointí (a) agus (b)

Airteagal 3(1), an dara fomhír, pointe (c)

-

Airteagal 3(1), an dara fomhír, pointe (d)

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (c)

Airteagal 3(1), an tríú fomhír, an fhoclaíocht tosaigh

-

-

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (d), an fhoclaíocht tosaigh

-

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointí (d)(i), (ii) agus (iii)

Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (a)

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (d)(iv)

-

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e), an fhoclaíocht tosaigh

Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (b)

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e)(i)

Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (c)

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e)(ii)

Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (d)

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e)(iii)

Airteagal 3(1), an tríú fomhír, pointe (e)

-

-

Airteagal 4(3), an chéad fhomhír, pointe (e)(iv)

Airteagal 3(2) agus (3)

-

Airteagal 3(4)

Airteagal 35(6)

Airteagal 3(5) agus (6)

-

-

Airteagal 4(4)

-

Airteagal 4(5)

Airteagal 4(6)

Airteagal 4(7)

-

Airteagal 5

Airteagal 5(1), an chéad fhomhír

Airteagal 6(1), an chéad fhomhír

Airteagal 5(1), an dara fomhír

Airteagal 6(1), an cúigiú fomhír

-

Airteagal 6(1), an dara agus an tríú fomhír

Airteagal 5(1), an tríú fomhír

Airteagal 6(1), an ceathrú fomhír

Airteagal 5(1), an ceathrú agus an cúigiú fomhír

-

Airteagal 5(2)

-

Airteagal 6(2)

Airteagal 6(2), an dara fomhír

Airteagal 5(3)

Airteagal 6(3)

Airteagal 5(4)

Airteagal 6(4)

Airteagal 5(5)

Airteagal 6(5)

Airteagal 5(5), an chéad fhomhír, pointe (b)

Airteagal 6(5), an dara fomhír, pointe (c)

-

Airteagal 6(5), an dara fomhír, pointe (b)

Airteagal 5(6)

Airteagal 6(6)

-

Airteagal 6(6), an dara fomhír, pointe (a)

Airteagal 5(6), an dara fomhír

Airteagal 6(7), an dara fomhír, pointe (b)

Airteagal 5(6), an tríú fomhír

Airteagal 6(8), an tríú fomhír

Airteagal 5(7)

-

Airteagal 6(1), an chéad fhomhír

Airteagal 7(1), an chéad fhomhír

Airteagal 6(1), an dara fomhír

Airteagal 7(1), an chéad fhomhír

Airteagal 7(1), an dara fomhír

Airteagal 6(1), an tríú fomhír

-

Airteagal 6(2), (3) agus (4)

Airteagal 7(2), (3) agus (4)

-

Airteagal 7(5), (6), (7) agus (8)

-

Airteagal 7(1), an fhoclaíocht tosaigh, pointí (a) agus (b)

Airteagal 8(1), an fhoclaíocht tosaigh, pointí (a) agus (b)

-

Airteagal 8(1), pointe (c)

Airteagal 7(1), an dara fomhír

Airteagal 8(5)

Airteagal 7(1), an tríú fomhír

Airteagal 8(1), an cúigiú fomhír

Airteagal 7(1), an ceathrú fomhír

Airteagal 8(1), an ceathrú fomhír

-

Airteagal 8(3) agus (4)

Airteagal 7(2)

Airteagal 8(6)

Airteagal 7(3)

Airteagal 8(7)

Airteagal 7(4)

Airteagal 8(8)

Airteagal 7(5)

Airteagal 8(9)

Airteagal 7(6)

Airteagal 8(10)

Airteagal 7(7)

-

Airteagal 7(8)

-

Airteagal 7(9)

-

Airteagal 7(10)

Airteagal 8(2)

Airteagal 7(11)

-

Airteagal 8(11), (12) agus (13)

Airteagal 7(12)

Airteagal 8(14)

Airteagail 7a (1)

Airteagal 9(1)

Airteagal 7a(2)

Airteagal 9(3)

Airteagal 7a(3)

Airteagal 9(4)

-

Airteagal 9(2)

-

Airteagal 9(5), (6) agus (7)

Airteagal 7a (4) agus (5)

Airteagal 9(8) agus (9)

-

Airteagal 9(10)

Airteagal 7a (6) agus (7)

Airteagal 9(11) agus (12)

Airteagal 7b (1) agus (2)

Airteagal 10(1) agus (2)

-

Airteagal 10(3) agus (4)

-

Airteagal 11(1) agus (2)

-

Airteagal 11(3) agus (4)

Airteagal 8(1) agus (2)

Airteagal 11(5), (6) agus (7)

Airteagal 8(3) agus (4)

-

-

Airteagal 11(8)

Airteagal 8(5)

Airteagal 11(9)

-

Airteagal 11(10)

Airteagal 8(6)

Airteagal 11(11)

Airteagal 8(7)

Airteagal 11(12)

-

Airteagal 12

Airteagal 9

Airteagal 13

Airteagal 9a

Airteagal 14

Airteagal 9b

Airteagal 15

Airteagal 9c

Airteagal 16

Airteagal 10

Airteagal 17

Airteagal 10a

Airteagal 18

Airteagal 11

Airteagal 19

Airteagal 12

Airteagal 20

-

Airteagal 21

-

Airteagal 22(1)

Airteagal 12(1)

Airteagal 22(2)

Airteagal 12(2), an fhoclaíocht tosaigh agus pointe (a), pointí (i) go (v)

Airteagal 22(2), an dara fomhír, fophointí (a) go (g)

Airteagal 22(2), an dara fomhír, fophointe (h)

Airteagal 12(2), pointe (b)

Airteagal 22(3), an tríú fomhír

-

Airteagal 22(3), an tríú fomhír, pointe (a) agus (b)

Airteagal 12(2), pointe (b), pointí (i) agus (ii)

Airteagal 22(3), an tríú fomhír, pointí (c) agus (d)

-

Airteagal 22(3), an tríú fomhír, pointe (e)

-

Airteagal 22(4), (5), (6), (7), (8) agus (9)

-

Airteagal 23

-

Airteagal 24

Airteagal 13

Airteagal 32

Airteagal 14(1)

Airteagal 25(1)

-

Airteagal 25(2)

Airteagal 14(2)

Airteagal 25(5)

Airteagal 14(3)

Airteagal 25(3), an chéad fhomhír

-

Airteagal 25(3), an dara fomhír

Airteagal 14(4)

Airteagal 25(4)

-

Airteagal 25(6)

-

Airteagal 26(1), (2), (3), (4), (5) agus (6)

Airteagal 14(5), an fhoclaíocht tosaigh agus pointe (a)

Airteagal 26(7), an fhoclaíocht tosaigh agus pointe (a)

Airteagal 14(5) pointí (b), (c) agus (d)

-

-

Airteagal 26(7) pointí (b), (c) agus (d) agus an dara fomhír

Airteagal 14(5), an dara agus an tríú fomhír

Airteagal 26(7), an tríú fomhír agus an ceathrú fomhír

Airteagal 14(6), pointe (a)

Airteagal 26(8), pointe (a)

Airteagal 14(6), pointe (b)

-

Airteagal 14(6), pointe (c)

Airteagal 26(8), pointe (b)

-

Airteagal 26(8), pointe (c)

Airteagal 14(6), an dara agus an tríú fomhír

Airteagal 26(8), an dara agus an tríú fomhír

Airteagal 14(7), (8) agus (9)

Airteagal 26(9), (10) agus (11)

-

Airteagal 26(12)

Airteagal 14(10) agus (11)

Airteagal 26(13) agus (14)

Airteagal 15(1), an chéad fhomhír

Airteagal 27(1)

Airteagal 15(1), an dara agus an tríú fomhír

-

-

Airteagal 27(2), (3) agus (4)

Airteagal 15(1), an ceathrú fomhír

Airteagal 27(5)

Airteagal 15(2) agus (2a)

-

Airteagal 15(3), (4) agus (5), an chéad fhomhír

Airteagal 25(6), (7) agus (8)

Airteagal 15(5), an dara fomhír

-

Airteagal 15(6), an chéad fhomhír

-

Airteagal 15(6), an dara fomhír

Airteagal 27(9)

Airteagal 15(7)

Airteagal 27(10)

Airteagal 15(9), an chéad fhomhír

Airteagal 27(11)

Airteagal 15(9), an dara fomhír

-

Airteagal 16(1) agus (2)

-

-

Airteagal 28(1)(2), (3) agus (5)

Airteagal 16(3)

Airteagal 28(4)

Airteagal 17(1), an chéad fhomhír

-

Airteagal 17(1), an dara fomhír

Airteagal 30(3)

Airteagal 17(2)

Airteagal 22(7)

Airteagal 17(3)

-

Airteagal 17(4)

-

Airteagal 17(5)

Airteagal 22(10)

Airteagal 18(1), an fhoclaíocht tosaigh

Airteagal 29(1), an fhoclaíocht tosaigh

Airteagal 18(1), pointe (a), pointí (i) agus (ii)

Airteagal 29(1), pointí (a) agus (b)

-

Airteagal 29(1) pointí (c) agus (d)

Airteagal 18(1), pointe (b)

Airteagal 29(2)

Airteagal 18(1), pointe (c)

Airteagal 29(3)

-

Airteagal 29(4)

Airteagal 18(1), pointe (d), pointí (i) agus (ii)

Airteagal 29(5), pointí (a) agus (b)

-

Airteagal 29(5), pointe (c)

Airteagal 18(2), pointí (a) agus (b)

Airteagal 29(6), pointí (a) agus (b)

Airteagal 18(2) pointí (c) agus (d)

-

-

Airteagal 29(6), pointe (c)

-

Airteagal 29(7)

Airteagal 18(3)

Airteagal 29(8)

Airteagal 19(1), pointe (a)

Airteagal 22(5), an chéad fhomhír

Airteagal 19(1), pointe (b)

Airteagal 7(7), an chéad fhomhír

Airteagal 19(1), an dara fomhír

Airteagal 22(9), an dara fomhír

Airteagal 19(2)

-

Airteagal 20(1) agus (2)

Airteagal 30(1) agus (2)

-

Airteagal 30(3), (4) agus (5)

Airteagail 20(3), (3a), (3b) agus (3c)

Airteagal 30(6), (7), (8) agus (9)

Airteagal 20(3d)

Airteagal 30(10), an chéad fhomhír

-

Airteagal 30(10), an dara fomhír

Airteagal 20(4), (5), (6) agus (7)

Airteagal 30(11), (13), (14) agus (15)

-

Airteagal 30(12)

-

Airteagal 30(16)

-

Airteagal 30(17) agus (18)

Airteagal 21

Airteagal 31(1)

Iarscríbhinn IV, fonóta 3

Airteagal 31(2), (3) agus (4)

-

Airteagal 31(5)

Iarscríbhinn IV, fonóta 3

Airteagal 31(6) agus (7)

Airteagal 22(1) agus (2)

Airteagal 33(1) agus (2)

-

Airteagal 33(3)

Airteagal 23

Airteagal 34

Airteagail 24(4a), (5) agus (6)

Airteagal 34(1), (2) agus (3)

Airteagal 24(7),(8), (9), (10), (12)

-

Airteagal 24(13) agus (14)

Airteagal 34(4) agus (5)

Airteagal 24(15), an fhoclaíocht tosaigh

Airteagal 34(7), an fhoclaíocht tosaigh

Airteagal 24(15), pointe (a)

-

Airteagal 24(15), pointe (b)

Airteagal 35(7), pointe (a)

-

Airteagal 35(7), pointí (b), (c), (d), (e), (f), (g) agus (h)

-

Airteagal 35(7), an dara fomhír

Airteagal 24(8)

Airteagal 35(7), an tríú fomhír

Airteagal 25

-

Airteagal 26

-

Airteagal 28

Airteagal 36

-

Airteagal 37

Airteagal 27, an chéad mhír

Airteagal 38, an chéad mhír

Airteagal 27, an dara mír

-

Airteagal 27, an tríú mír

Airteagal 38, an dara mír

Airteagal 28(1), an chéad fhomhír

Airteagal 36(1), an chéad fhomhír

Airteagal 28(1), an dara fomhír

-

Airteagal 28(1), an tríú fomhír agus an ceathrú fomhír

Airteagal 36(1), an dara fomhír

Airteagal 28(2)

Airteagal 36(2)

Airteagal 29

Airteagal 39

-

Airteagal 39, an dara mír

-

Airteagal 39, an tríú mír

Airteagal 30

Airteagal 40

-

Iarscríbhinn I

Iarscríbhinn I

Iarscríbhinn II

Iarscríbhinn II

Iarscríbhinn III

Iarscríbhinn III

Iarscríbhinn IV

Iarscríbhinn IV

-

Iarscríbhinn V

Iarscríbhinn V

Iarscríbhinn VI

-

Iarscríbhinn VI

Iarscríbhinn VII

Iarscríbhinn VII

Iarscríbhinn VIII

Iarscríbhinn VIIa

Iarscríbhinn IX

Iarscríbhinn VIII

Iarscríbhinn X

Iarscríbhinn IX

Iarscríbhinn XI

Iarscríbhinn X

Iarscríbhinn XII

Iarscríbhinn XI

Iarscríbhinn XIII

Iarscríbhinn XII

Iarscríbhinn XIV

Iarscríbhinn XIII

Iarscríbhinn XV

Iarscríbhinn XV

-

-

Iarscríbhinn XVI

-

Iarscríbhinn XVII

---

II Gníomhartha neamhreachtacha

RIALACHÁIN

| 20.9.2023 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | L 231/112 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

L 231/112

---

RIALACHÁN CUR CHUN FEIDHME (AE) 2023/1792 ÓN gCOIMISIÚN

an 13 Meán Fómhair 2023

lena bhformheastar leasú ar leibhéal an Aontais ar shonraíocht Ainmniúcháin Tionscnaimh faoi Chosaint nó Táisc Gheografaigh faoi Chosaint (‘Ribera del Guadiana’ (ATFC))

TÁ AN COIMISIÚN EORPACH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

Ag féachaint do Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/33 ón gCoimisiún an 17 Deireadh Fómhair 2018 lena bhforlíontar Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a mhéid a bhaineann le hiarratais ar chosaint ainmniúchán tionscnaimh, tásc geografach agus téarmaí traidisiúnta in earnáil an fhíona, an nós imeachta agóide, srianta ar úsáid, leasuithe ar shonraíochtaí táirgí, cealú cosanta, agus lipéadú agus cur i láthair (1), agus go háirithe Airteagal 15(2) de,

De bharr an mhéid seo a leanas:

| (1) | Tá scrúdú déanta ag an gCoimisiún ar an iarratas ar fhormheas ar leasú ar leibhéal an Aontais ar shonraíocht táirge an Ainmniúcháin Tionscnaimh faoi Chosaint, ‘Ribera del Guadiana’, a chuir an Spáinn ar aghaidh i gcomhréir le hAirteagal 105 de Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (2) i gcomhar le hAirteagal 15 de Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/33. |
| --- | --- |

(1)

Tá scrúdú déanta ag an gCoimisiún ar an iarratas ar fhormheas ar leasú ar leibhéal an Aontais ar shonraíocht táirge an Ainmniúcháin Tionscnaimh faoi Chosaint, ‘Ribera del Guadiana’, a chuir an Spáinn ar aghaidh i gcomhréir le hAirteagal 105 de Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (2) i gcomhar le hAirteagal 15 de Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/33.

| (2) | Tá an t-iarratas ar fhormheas ar leasú ar leibhéal an Aontais ar an tsonraíocht táirge foilsithe ag an gCoimisiún in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh (3), mar a cheanglaítear le hAirteagal 97(3) de Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013. |
| --- | --- |

(2)

Tá an t-iarratas ar fhormheas ar leasú ar leibhéal an Aontais ar an tsonraíocht táirge foilsithe ag an gCoimisiún in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh (3), mar a cheanglaítear le hAirteagal 97(3) de Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013.

| (3) | Níl aon ráiteas agóide faighte ag an gCoimisiún faoi Airteagal 98 de Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013. |
| --- | --- |

(3)

Níl aon ráiteas agóide faighte ag an gCoimisiún faoi Airteagal 98 de Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013.

| (4) | Ba cheart, dá bhrí sin, an leasú ar leibhéal an Aontais ar an tsonraíocht táirge a fhormheas i gcomhréir le hAirteagal 99 de Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013 i gcomhar le hAirteagal 15(2) de Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/33, |
| --- | --- |

(4)

Ba cheart, dá bhrí sin, an leasú ar leibhéal an Aontais ar an tsonraíocht táirge a fhormheas i gcomhréir le hAirteagal 99 de Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013 i gcomhar le hAirteagal 15(2) de Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/33,

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

Airteagal 1

An leasú ar an tsonraíocht a foilsíodh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh maidir leis an ainm ‘Ribera del Guadiana’ (ATFC), is leasú é atá formheasta anois.

Airteagal 2

Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an 20ú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 13 Meán Fómhair 2023.

Thar ceann an Choimisiúin,

Thar ceann an Uachtaráin,

Janusz WOJCIECHOWSKI

Comhalta den Choimisiún

---

(1)  
  IO L 9, 11.1.2019, lch. 2.

1

(2)  Rialachán (AE) Uimh. 1308/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Nollaig 2013 lena mbunaítear comheagraíocht na margaí i dtáirgí talmhaíochta agus lena n-aisghairtear Rialacháin (CEE) Uimh. 922/72, (CEE) Uimh. 234/79, (CE) Uimh. 1037/2001, agus (CE) Uimh. 1234/2007 ón gComhairle (IO L 347, 20.12.2013, lch. 671).

2

(3)  
  IO C 215, 19.6.2023, lch. 25

3

---

CINNTÍ

| 20.9.2023 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | L 231/114 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

L 231/114

---

CINNEADH (AE) 2023/1793 Ó IONADAITHE RIALTAIS NA mBALLSTÁT

an 15 Meán Fómhair 2023

lena gceaptar beirt Bhreithiúna den Chúirt Ghinearálta

TÁ IONADAITHE RIALTAIS BHALLSTÁIT AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar an Aontas Eorpach, agus go háirithe Airteagal 19 de,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagail 254 agus 255 de,

De bharr an mhéid seo a leanas:

| (1) | Chuaigh téarma oifige 23 Bhreitheamh de chuid na Cúirte Ginearálta in éag an 31 Lúnasa 2019. |
| --- | --- |

(1)

Chuaigh téarma oifige 23 Bhreitheamh de chuid na Cúirte Ginearálta in éag an 31 Lúnasa 2019.

| (2) | Sa chomhthéacs sin, ainmníodh Saulius Lukas KALĖDA don phost mar Bhreitheamh den Chúirt Ghinearálta do théarma oifige dar críoch an 31 Lúnasa 2025. |
| --- | --- |

(2)

Sa chomhthéacs sin, ainmníodh Saulius Lukas KALĖDA don phost mar Bhreitheamh den Chúirt Ghinearálta do théarma oifige dar críoch an 31 Lúnasa 2025.

| (3) | Ina theannta sin, de bhun Airteagail 5 agus 7 de Phrótacal Uimh. 3 ar Reacht Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh, agus tar éis do Sten FRIMODT NIELSEN éirí as oifig, ba cheart Breitheamh a cheapadh don Chúirt Ghinearálta ar feadh a bhfuil fágtha de théarma oifige Sten FRIMODT NIELSEN, is é sin go dtí an 31 Lúnasa 2028. |
| --- | --- |

(3)

Ina theannta sin, de bhun Airteagail 5 agus 7 de Phrótacal Uimh. 3 ar Reacht Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh, agus tar éis do Sten FRIMODT NIELSEN éirí as oifig, ba cheart Breitheamh a cheapadh don Chúirt Ghinearálta ar feadh a bhfuil fágtha de théarma oifige Sten FRIMODT NIELSEN, is é sin go dtí an 31 Lúnasa 2028.

| (4) | Ainmníodh Louise SPANGSBERG GRØNFELDT don fholúntas. |
| --- | --- |

(4)

Ainmníodh Louise SPANGSBERG GRØNFELDT don fholúntas.

| (5) | Thug an painéal a cuireadh ar bun faoi Airteagal 255 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh tuairim fhabhrach uaidh ar oiriúnacht na n-iarrthóirí sin chun feidhmeanna Breithimh den Chúirt Ghinearálta a fheidhmiú, |
| --- | --- |

(5)

Thug an painéal a cuireadh ar bun faoi Airteagal 255 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh tuairim fhabhrach uaidh ar oiriúnacht na n-iarrthóirí sin chun feidhmeanna Breithimh den Chúirt Ghinearálta a fheidhmiú,

TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

Airteagal 1

Leis seo, ceaptar Saulius Lukas KALĖDA ina Bhreitheamh den Chúirt Ghinearálta don tréimhse ó dháta theacht i bhfeidhm an Chinnidh seo go dtí an 31 Lúnasa 2025.

Airteagal 2

Leis seo, ceaptar Louise SPANGSBERG GRØNFELDT ina Breitheamh den Chúirt Ghinearálta don tréimhse ó dháta theacht i bhfeidhm an Chinnidh seo go dtí an 31 Lúnasa 2028.

Airteagal 3

Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm ar lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 15 Meán Fómhair 2023.

An tUachtarán

M. ALONSO ALONSO

---

| 20.9.2023 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | L 231/115 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

L 231/115

---

CINNEADH (AE) 2023/1794 ÓN gCOMHAIRLE

an 18 Meán Fómhair 2023

lena mbunaítear an seasamh atá le glacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, sa Choiste um Sholáthar Rialtais maidir le glacadh a rialacha nós imeachta i ndáil le roghnú an Chathaoirligh

(Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 207(4), an chéad fhomhír, i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

De bharr an mhéid seo a leanas:

| (1) | Is comhaontú ilpháirtithe faoi chuimsiú na hEagraíochta Domhanda Trádála é an Comhaontú maidir le Soláthar Rialtais, a bhfuil sé mar aidhm leis margaí soláthair rialtais a oscailt go frithpháirteach i measc a chuid Páirtithe. Tháinig an leagan athbhreithnithe den Chomhaontú sin i bhfeidhm an 6 Aibreán 2014 (‘GPA Athbhreithnithe’). |
| --- | --- |

(1)

Is comhaontú ilpháirtithe faoi chuimsiú na hEagraíochta Domhanda Trádála é an Comhaontú maidir le Soláthar Rialtais, a bhfuil sé mar aidhm leis margaí soláthair rialtais a oscailt go frithpháirteach i measc a chuid Páirtithe. Tháinig an leagan athbhreithnithe den Chomhaontú sin i bhfeidhm an 6 Aibreán 2014 (‘GPA Athbhreithnithe’).

| (2) | Bunaítear le hAirteagal XXI:1 den GPA Athbhreithnithe Coiste um Sholáthar Rialtais (‘an Coiste’) chun deis a thabhairt do na Páirtithe dul i gcomhairle maidir le haon ábhar a bhaineann le hoibriú an GPA Athbhreithnithe nó le cur chun cinn a chuspóirí. |
| --- | --- |

(2)

Bunaítear le hAirteagal XXI:1 den GPA Athbhreithnithe Coiste um Sholáthar Rialtais (‘an Coiste’) chun deis a thabhairt do na Páirtithe dul i gcomhairle maidir le haon ábhar a bhaineann le hoibriú an GPA Athbhreithnithe nó le cur chun cinn a chuspóirí.

| (3) | Foráiltear le hAirteagal XXI:1 den GPA Athbhreithnithe gur faoin gCoiste atá sé a Chathaoirleach féin a cheapadh. |
| --- | --- |

(3)

Foráiltear le hAirteagal XXI:1 den GPA Athbhreithnithe gur faoin gCoiste atá sé a Chathaoirleach féin a cheapadh.

| (4) | Scaip an Coiste na dréacht-rialacha nós imeachta i ndáil le roghnú an Chathaoirligh an 12 Bealtaine 2023. |
| --- | --- |

(4)

Scaip an Coiste na dréacht-rialacha nós imeachta i ndáil le roghnú an Chathaoirligh an 12 Bealtaine 2023.

| (5) | Is iomchuí an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sa Choiste a bhunú maidir lena rialacha nós imeachta a ghlacadh, ós rud é go mbeidh na rialacha sin ina gceangal ar an Aontas. |
| --- | --- |

(5)

Is iomchuí an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sa Choiste a bhunú maidir lena rialacha nós imeachta a ghlacadh, ós rud é go mbeidh na rialacha sin ina gceangal ar an Aontas.

| (6) | Ba cheart, dá bhrí sin, na dréacht-rialacha nós imeachta i ndáil le roghnú an Chathaoirligh, arna ndáileadh ag an gCoiste an 12 Bealtaine 2023, a ghlacadh chun feidhmiú an Choiste a rialáil, |
| --- | --- |

(6)

Ba cheart, dá bhrí sin, na dréacht-rialacha nós imeachta i ndáil le roghnú an Chathaoirligh, arna ndáileadh ag an gCoiste an 12 Bealtaine 2023, a ghlacadh chun feidhmiú an Choiste a rialáil,

TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

Airteagal 1

Is é an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Choiste um Sholáthar Rialtais a bunaíodh leis an gComhaontú maidir le Soláthar Rialtais, tacú le glacadh a rialacha nós imeachta i ndáil le roghnú an Chathaoirligh.

Tá téacs na rialacha nós imeachta sin i gceangal leis an gCinneadh seo.

Airteagal 2

Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm ar dháta a ghlactha.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 18 Meán Fómhair 2023.

Thar ceann na Comhairle

An tUachtarán

L. PLANAS PUCHADES

---

Rialacha Nós Imeachta maidir le Cathaoirleach Choiste EDT um Sholáthar Rialtais (an ‘Coiste’) a roghnú

(1)

Roghnóidh na Páirtithe Cathaoirleach as measc a n-ionadaithe chuig an gCoiste um Sholáthar Rialtais ar bhonn bliantúil.

(2)

Féadfaidh na Páirtithe a chinneadh síneadh ama a chur le téarma an Chathaoirligh, agus leas á bhaint acu as plean oibre an Chathaoirligh don bhliain dár gcionn.

(3)

Roghnófar iarrthóir mar Chathaoirleach ar bhonn chumas, thaithí, fháil agus inniúlachtaí an iarrthóra chun tabhairt faoi na freagrachtaí lena mbaineann. Déanfaidh an Cathaoirleach fónamh ina cháil phearsanta.

(4)

Déanfaidh an Cathaoirleach a bheidh ag imeacht comhairliúcháin a reáchtáil chun an roghnú a éascú. Mura bhfuil aon Chathaoirleach ann, féadfaidh na Páirtithe, trí chomhthoil, Cathaoirleach eatramhach a cheapadh nó cuireadh a thabhairt don Pháirtí a chuir an Cathaoirleach roimhe sin ar fáil comhairliúcháin den sórt sin a reáchtáil.

(5)

Roimh na comhairliúcháin nó lena linn, tabharfar deis don iarrthóir/do na hiarrthóirí ar phost an Chathaoirligh na pleananna atá beartaithe acu a chur faoi bhráid na bPáirtithe don tréimhse a bheidís i gceannas ar an gCoiste.

(6)

Déanfar an ceapachán ag an gcéad ghnáthchruinniú den Choiste sa bhliain. Má tharlaíonn sé gur gá post an chathaoirligh a líonadh i lár bliana, déanfaidh na Páirtithe a ndícheall duine a cheapadh a luaithe is féidir.

(7)

Gabhfaidh éifeacht leis an gceapachán ag deireadh an chruinnithe dá bhforáiltear sa mhír sin roimhe seo. Mura bhfuil aon Chathaoirleach ann an tráth sin, beidh éifeacht aige láithreach.

(8)

Beidh an Cathaoirleach i seilbh oifige go dtí deireadh an chéad ghnáthchruinnithe den bhliain féilire dár gcionn, seachas sa chás nach mbeadh an Cathaoirleach in ann fónamh a thuilleadh nó go n-éireodh sé nó sí as oifig tráth níos luaithe ná sin.

(9)

Mura féidir leis na Páirtithe teacht ar chomhthoil maidir le Cathaoirleach a roghnú, rud a fhágann nach féidir leis an gCoiste a oibleagáid a chomhlíonadh maidir le teacht le chéile uair amháin sa bhliain ar a laghad, féadfaidh an Coiste, trí chomhthoil, Cathaoirleach eatramhach a cheapadh as measc na n-iarrthóirí, nó féadfaidh sé, de rogha air sin, cuireadh a thabhairt don Pháirtí a chuir an Cathaoirleach roimhe sin ar fáil cruinnithe an Choiste a éascú go sealadach go dtí go bhféadfar Cathaoirleach a cheapadh.

(10)

Féadfaidh na Páirtithe a chinneadh na rialacha nós imeachta seo a chomhlánú tuilleadh. Féadfar na rialacha nós imeachta a athbhreithniú laistigh de 5 bliana tar éis a nglactha.

---

| 20.9.2023 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | L 231/118 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2023

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

L 231/118

---

CINNEADH CUR CHUN FEIDHME (AE) 2023/1795 ÓN gCOIMISIÚN

an 10 Iúil 2023

de bhun Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an leibhéal leormhaith cosanta sonraí pearsanta faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM

(a bhfuil fógra tugtha ina leith faoi dhoiciméad C(2023)4745)

(Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

TÁ AN COIMISIÚN EORPACH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

Ag féachaint do Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n-aisghairtear Treoir 95/46/CE (an Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí) (1), agus go háirithe Airteagal 45(3) de,

De bharr an mhéid seo a leanas:

1.   RÉAMHRÁ

RÉAMHRÁ

| (1) | Le Rialachán (AE) 2016/679 (2) leagtar amach na rialacha maidir le haistriú sonraí pearsanta ó rialaitheoirí nó ó phróiseálaithe san Aontas chuig tríú tíortha agus chuig eagraíochtaí idirnáisiúnta a mhéid a thagann na haistrithe sin faoina raon feidhme. Na rialacha maidir le haistrithe sonraí idirnáisiúnta, leagtar síos i gCaibidil V den Rialachán sin iad. Cé go bhfuil sreabhadh na sonraí pearsanta chuig tíortha lasmuigh den Aontas Eorpach agus uathu fíor-riachtanach le haghaidh leathnú na trádála trasteorann agus an chomhair idirnáisiúnta, níor cheart dochar a dhéanamh don leibhéal cosanta a thugtar do shonraí pearsanta san Aontas de dheasca aistrithe chuig tríú tíortha nó eagraíochtaí idirnáisiúnta (3). |
| --- | --- |

(1)

Le Rialachán (AE) 2016/679 (2) leagtar amach na rialacha maidir le haistriú sonraí pearsanta ó rialaitheoirí nó ó phróiseálaithe san Aontas chuig tríú tíortha agus chuig eagraíochtaí idirnáisiúnta a mhéid a thagann na haistrithe sin faoina raon feidhme. Na rialacha maidir le haistrithe sonraí idirnáisiúnta, leagtar síos i gCaibidil V den Rialachán sin iad. Cé go bhfuil sreabhadh na sonraí pearsanta chuig tíortha lasmuigh den Aontas Eorpach agus uathu fíor-riachtanach le haghaidh leathnú na trádála trasteorann agus an chomhair idirnáisiúnta, níor cheart dochar a dhéanamh don leibhéal cosanta a thugtar do shonraí pearsanta san Aontas de dheasca aistrithe chuig tríú tíortha nó eagraíochtaí idirnáisiúnta (3).

2

3

| (2) | De bhun Airteagal 45(3) de Rialachán (AE) 2016/679, féadfaidh an Coimisiún a chinneadh, trí bhíthin gníomh cur chun feidhme, go ndéanfaidh tríú tír, críoch nó earnáil shonraithe amháin nó níos mó laistigh de thríú tír, leibhéal leormhaith cosanta a áirithiú. Faoin gcoinníoll sin, aistrithe sonraí pearsanta chuig tríú tír, féadfar iad a dhéanamh gan gá a bheith le haon údarú breise a fháil, dá bhforáiltear in Airteagal 45(1) agus aithris 103 de Rialachán (AE) 2016/679. |
| --- | --- |

(2)

De bhun Airteagal 45(3) de Rialachán (AE) 2016/679, féadfaidh an Coimisiún a chinneadh, trí bhíthin gníomh cur chun feidhme, go ndéanfaidh tríú tír, críoch nó earnáil shonraithe amháin nó níos mó laistigh de thríú tír, leibhéal leormhaith cosanta a áirithiú. Faoin gcoinníoll sin, aistrithe sonraí pearsanta chuig tríú tír, féadfar iad a dhéanamh gan gá a bheith le haon údarú breise a fháil, dá bhforáiltear in Airteagal 45(1) agus aithris 103 de Rialachán (AE) 2016/679.

| (3) | Mar a shonraítear in Airteagal 45(2) de Rialachán (AE) 2016/679, glacadh cinnidh leordhóthanachta, ní mór é a bheith bunaithe ar anailís chuimsitheach ar dhlíchóras an tríú tír, lena gcumhdaítear idir na rialacha is infheidhme maidir le hallmhaireoirí sonraí agus na teorainneacha agus na coimircí a mhéid a bhaineann le rochtain údarás poiblí ar shonraí pearsanta. Ina mheasúnú, ní mór don Choimisiún a chinneadh cé acu a ráthaíonn nó nach ráthaíonn an tríú tír atá i gceist leibhéal cosanta ‘arb ionann é go bunúsach’ agus an leibhéal a áirithítear laistigh den Aontas (aithris 104 de Rialachán (AE) 2016/679). Maidir le cé acu is amhlaidh nó nach amhlaidh an cás sin, tá measúnú le déanamh air sin in aghaidh reachtaíocht an Aontais, go háirithe Rialachán (AE) 2016/679, agus in aghaidh chásdlí Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh (an Chúirt Bhreithiúnais) (4) freisin. |
| --- | --- |

(3)

Mar a shonraítear in Airteagal 45(2) de Rialachán (AE) 2016/679, glacadh cinnidh leordhóthanachta, ní mór é a bheith bunaithe ar anailís chuimsitheach ar dhlíchóras an tríú tír, lena gcumhdaítear idir na rialacha is infheidhme maidir le hallmhaireoirí sonraí agus na teorainneacha agus na coimircí a mhéid a bhaineann le rochtain údarás poiblí ar shonraí pearsanta. Ina mheasúnú, ní mór don Choimisiún a chinneadh cé acu a ráthaíonn nó nach ráthaíonn an tríú tír atá i gceist leibhéal cosanta ‘arb ionann é go bunúsach’ agus an leibhéal a áirithítear laistigh den Aontas (aithris 104 de Rialachán (AE) 2016/679). Maidir le cé acu is amhlaidh nó nach amhlaidh an cás sin, tá measúnú le déanamh air sin in aghaidh reachtaíocht an Aontais, go háirithe Rialachán (AE) 2016/679, agus in aghaidh chásdlí Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh (an Chúirt Bhreithiúnais) (4) freisin.

4

| (4) | Mar a shoiléirigh an Chúirt Bhreithiúnais sa bhreithiúnas uaithi an 6 Deireadh Fómhair 2015 i gCás C-362/14, Maximillian Schrems v An Coimisinéir Cosanta Sonraí (5)
  (Schrems), ní fhágann sin gur gá leibhéal comhionann cosanta a fháil. Go háirithe, na modhanna a mbaineann an tríú tír i gceist leas astu chun sonraí pearsanta a chosaint, is féidir go mbeidh siad éagsúil leis na modhanna a úsáidtear san Aontas, fad a bheidh siad, sa chleachtas, éifeachtach chun leibhéal leormhaith cosanta a áirithiú (6). Dá bhrí sin, ní cheanglaítear leis an gcaighdeán leordhóthanachta macasamhlú pointe go pointe ar rialacha an Aontais. Ina ionad sin, is éard atá á thástáil, trí shubstaint na gceart príobháideachais agus cur chun feidhme, maoirseacht agus forfheidhmiú éifeachtach na gceart sin, cé acu a sholáthraítear nó nach soláthraítear an leibhéal cosanta is gá leis an gcóras eachtrach ina iomláine (7). Thairis sin, de réir an bhreithiúnais sin, nuair a bheidh an caighdeán seo á chur i bhfeidhm aige, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh go háirithe ar cé acu a sholáthraíonn nó nach soláthraíonn creat dlíthiúil an tríú tír i gceist rialacha lena mbeartaítear teorainn a chur leis an gcur isteach ar chearta bunúsacha na ndaoine a n-aistrítear a sonraí ón Aontas, a mbeadh eintitis Stáit na tíre sin údaraithe gabháil dó agus iad ag saothrú cuspóirí dlisteanacha, amhail slándáil náisiúnta, agus ar cé acu a sholáthraíonn nó nach soláthraíonn sé cosaint dlí éifeachtach in aghaidh cur isteach den sórt sin (8). Le ‘Leordhóthanacht Thagrach’ an Bhoird Eorpaigh um Chosaint Sonraí, a fhéachann leis an gcaighdeán sin a shoiléiriú a thuilleadh, soláthraítear treoraíocht maidir leis sin freisin (9). |
| --- | --- |

(4)

Mar a shoiléirigh an Chúirt Bhreithiúnais sa bhreithiúnas uaithi an 6 Deireadh Fómhair 2015 i gCás C-362/14, Maximillian Schrems v An Coimisinéir Cosanta Sonraí (5)
  (Schrems), ní fhágann sin gur gá leibhéal comhionann cosanta a fháil. Go háirithe, na modhanna a mbaineann an tríú tír i gceist leas astu chun sonraí pearsanta a chosaint, is féidir go mbeidh siad éagsúil leis na modhanna a úsáidtear san Aontas, fad a bheidh siad, sa chleachtas, éifeachtach chun leibhéal leormhaith cosanta a áirithiú (6). Dá bhrí sin, ní cheanglaítear leis an gcaighdeán leordhóthanachta macasamhlú pointe go pointe ar rialacha an Aontais. Ina ionad sin, is éard atá á thástáil, trí shubstaint na gceart príobháideachais agus cur chun feidhme, maoirseacht agus forfheidhmiú éifeachtach na gceart sin, cé acu a sholáthraítear nó nach soláthraítear an leibhéal cosanta is gá leis an gcóras eachtrach ina iomláine (7). Thairis sin, de réir an bhreithiúnais sin, nuair a bheidh an caighdeán seo á chur i bhfeidhm aige, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh go háirithe ar cé acu a sholáthraíonn nó nach soláthraíonn creat dlíthiúil an tríú tír i gceist rialacha lena mbeartaítear teorainn a chur leis an gcur isteach ar chearta bunúsacha na ndaoine a n-aistrítear a sonraí ón Aontas, a mbeadh eintitis Stáit na tíre sin údaraithe gabháil dó agus iad ag saothrú cuspóirí dlisteanacha, amhail slándáil náisiúnta, agus ar cé acu a sholáthraíonn nó nach soláthraíonn sé cosaint dlí éifeachtach in aghaidh cur isteach den sórt sin (8). Le ‘Leordhóthanacht Thagrach’ an Bhoird Eorpaigh um Chosaint Sonraí, a fhéachann leis an gcaighdeán sin a shoiléiriú a thuilleadh, soláthraítear treoraíocht maidir leis sin freisin (9).

Maximillian Schrems

An Coimisinéir Cosanta Sonraí

5

(Schrems)

6

7

8

9

| (5) | An caighdeán is infheidhme maidir le cur isteach den sórt sin ar na cearta bunúsacha chun príobháideachais agus cosanta sonraí, rinne an Chúirt Bhreithiúnais tuilleadh soiléirithe air sin sa bhreithiúnas uaithi an 16 Iúil 2020 i gCás C-311/18 An Coimisinéir Cosanta Sonraí v Facebook Ireland Limited agus Maximillian Schrems (Schrems II), lenar cuireadh ó bhail Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2016/1250 (10) ón gCoimisiún maidir le creat roimhe sin um shreabhadh sonraí trasatlantach, Sciath Phríobháideachais AE-SAM (Sciath Phríobháideachais). Na teorainneacha ar chosaint sonraí pearsanta a eascraíonn as dlí náisiúnta na Stát Aontaithe maidir le sonraí arna n-aistriú ón Aontas chuig na Stáit Aontaithe a bheith á rochtain agus á n-úsáid ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe chun críoch slándála náisiúnta, bhreithnigh an Chúirt Bhreithiúnais nár cúngaíodh iad ar bhealach a shásaíonn ceanglais atá coibhéiseach go bunúsach leo siúd faoi dhlí an Aontais, a mhéid a bhaineann le riachtanas agus comhréireacht cur isteach den sórt sin ar an gceart chun cosanta sonraí (11). Bhreithnigh an Chúirt Bhreithiúnais freisin nach raibh aon chúis chaingne ar fáil os comhair comhlacht a thugann ráthaíochtaí do na daoine ar aistríodh a sonraí chuig na Stáit Aontaithe, ráthaíochtaí atá coibhéiseach go bunúsach leo siúd a cheanglaítear le hAirteagal 47 den Chairt maidir leis an gceart chun leighis éifeachtaigh (12). |
| --- | --- |

(5)

An caighdeán is infheidhme maidir le cur isteach den sórt sin ar na cearta bunúsacha chun príobháideachais agus cosanta sonraí, rinne an Chúirt Bhreithiúnais tuilleadh soiléirithe air sin sa bhreithiúnas uaithi an 16 Iúil 2020 i gCás C-311/18 An Coimisinéir Cosanta Sonraí v Facebook Ireland Limited agus Maximillian Schrems (Schrems II), lenar cuireadh ó bhail Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2016/1250 (10) ón gCoimisiún maidir le creat roimhe sin um shreabhadh sonraí trasatlantach, Sciath Phríobháideachais AE-SAM (Sciath Phríobháideachais). Na teorainneacha ar chosaint sonraí pearsanta a eascraíonn as dlí náisiúnta na Stát Aontaithe maidir le sonraí arna n-aistriú ón Aontas chuig na Stáit Aontaithe a bheith á rochtain agus á n-úsáid ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe chun críoch slándála náisiúnta, bhreithnigh an Chúirt Bhreithiúnais nár cúngaíodh iad ar bhealach a shásaíonn ceanglais atá coibhéiseach go bunúsach leo siúd faoi dhlí an Aontais, a mhéid a bhaineann le riachtanas agus comhréireacht cur isteach den sórt sin ar an gceart chun cosanta sonraí (11). Bhreithnigh an Chúirt Bhreithiúnais freisin nach raibh aon chúis chaingne ar fáil os comhair comhlacht a thugann ráthaíochtaí do na daoine ar aistríodh a sonraí chuig na Stáit Aontaithe, ráthaíochtaí atá coibhéiseach go bunúsach leo siúd a cheanglaítear le hAirteagal 47 den Chairt maidir leis an gceart chun leighis éifeachtaigh (12).

An Coimisinéir Cosanta Sonraí v Facebook Ireland Limited agus Maximillian Schrems (Schrems II),

10

11

12

| (6) | Tar éis bhreithiúnas Schrems II, chuaigh an Coimisiún i mbun plé le rialtas na Stát Aontaithe d’fhonn cinneadh nua leordhóthanachta féideartha a dhéanamh a chomhlíonfadh ceanglais Airteagal 45(2) de Rialachán (AE) 2016/679 arna léirmhíniú ag an gCúirt Bhreithiúnais. De thoradh an phlé sin, rinne na Stáit Aontaithe Ordú Feidhmiúcháin 14086 dar teideal Enhancing Safeguards for US Signals Intelligence Activities (EO 14086) a glacadh an 7 Deireadh Fómhair 2022, a chomhlánaítear le Regulation on the Data Protection Review Court arna eisiúint ag Ard-Aighne na Stát Aontaithe (AG Regulation) (13). Ina theannta sin, rinneadh nuashonrú ar an gcreat is infheidhme maidir le heintitis tráchtála a phróiseálann sonraí arna n-aistriú ón Aontas faoin gCinneadh atá i bhfeidhm faoi láthair – ‘Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’ (CPS AE-SAM nó CPS). |
| --- | --- |

(6)

Tar éis bhreithiúnas Schrems II, chuaigh an Coimisiún i mbun plé le rialtas na Stát Aontaithe d’fhonn cinneadh nua leordhóthanachta féideartha a dhéanamh a chomhlíonfadh ceanglais Airteagal 45(2) de Rialachán (AE) 2016/679 arna léirmhíniú ag an gCúirt Bhreithiúnais. De thoradh an phlé sin, rinne na Stáit Aontaithe Ordú Feidhmiúcháin 14086 dar teideal Enhancing Safeguards for US Signals Intelligence Activities (EO 14086) a glacadh an 7 Deireadh Fómhair 2022, a chomhlánaítear le Regulation on the Data Protection Review Court arna eisiúint ag Ard-Aighne na Stát Aontaithe (AG Regulation) (13). Ina theannta sin, rinneadh nuashonrú ar an gcreat is infheidhme maidir le heintitis tráchtála a phróiseálann sonraí arna n-aistriú ón Aontas faoin gCinneadh atá i bhfeidhm faoi láthair – ‘Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’ (CPS AE-SAM nó CPS).

Schrems II

Enhancing Safeguards for US Signals Intelligence Activities

Regulation on the Data Protection Review Court

AG Regulation

13

| (7) | Tá anailís chúramach déanta ag an gCoimisiún ar dhlí agus ar chleachtas na Stát Aontaithe, lena n-áirítear EO 14086 agus The AG Regulation. Bunaithe ar na torthaí a leagtar amach in aithrisí 9-200, tagann an Coimisiún ar an gconclúid go n-áirithíonn na Stáit Aontaithe leibhéal leormhaith cosanta i ndáil le sonraí pearsanta a aistrítear faoi CPS AE-SAM ó rialaitheoir nó próiseálaí san Aontas (14) chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe. |
| --- | --- |

(7)

Tá anailís chúramach déanta ag an gCoimisiún ar dhlí agus ar chleachtas na Stát Aontaithe, lena n-áirítear EO 14086 agus The AG Regulation. Bunaithe ar na torthaí a leagtar amach in aithrisí 9-200, tagann an Coimisiún ar an gconclúid go n-áirithíonn na Stáit Aontaithe leibhéal leormhaith cosanta i ndáil le sonraí pearsanta a aistrítear faoi CPS AE-SAM ó rialaitheoir nó próiseálaí san Aontas (14) chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe.

The AG Regulation

14

| (8) | Tá d’éifeacht leis an gCinneadh seo go bhféadfar aistrithe sonraí pearsanta a dhéanamh ó rialaitheoirí agus próiseálaithe san Aontas (15) chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe gan gá a bheith le haon údarú breise a fháil. Ní dhéantar difear leis do chur i bhfeidhm díreach Rialachán (AE) 2016/679 maidir leis na heagraíochtaí sin i gcás ina gcomhlíonfar na coinníollacha maidir le raon feidhme críochach an Rialacháin sin, a leagtar síos in Airteagal 3 de. |
| --- | --- |

(8)

Tá d’éifeacht leis an gCinneadh seo go bhféadfar aistrithe sonraí pearsanta a dhéanamh ó rialaitheoirí agus próiseálaithe san Aontas (15) chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe gan gá a bheith le haon údarú breise a fháil. Ní dhéantar difear leis do chur i bhfeidhm díreach Rialachán (AE) 2016/679 maidir leis na heagraíochtaí sin i gcás ina gcomhlíonfar na coinníollacha maidir le raon feidhme críochach an Rialacháin sin, a leagtar síos in Airteagal 3 de.

15

2.   CREAT PRÍOBHÁIDEACHAIS SONRAÍ AE-SAM

CREAT PRÍOBHÁIDEACHAIS SONRAÍ AE-SAM

2.1   Raon feidhme pearsanta agus ábhartha

Raon feidhme pearsanta agus ábhartha

2.1.1   
  Eagraíochtaí deimhnithe

Eagraíochtaí deimhnithe

| (9) | Tá CPS AE-SAM bunaithe ar chóras deimhniúcháin lena dtugann eagraíochtaí na Stát Aontaithe tiomantas do phrionsabail phríobháideachais - ‘Prionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’, lena n-áirítear na Prionsabail Fhorlíontacha (i dteannta a chéile: na Prionsabail) - arna n-eisiúint ag Roinn Tráchtála (DoC) SAM agus atá in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gCinneadh seo (16). Le bheith incháilithe do dheimhniúchán faoi CPS AE-SAM, ní mór d’eagraíocht a bheith faoi réir chumhachtaí imscrúdaithe agus forfheidhmithe an Choimisiúin Fheidearálaigh um Thrádáil (FTC) nó Roinn Iompair (DoT) SAM (17). Tá feidhm ag na Prionsabail láithreach tráth deimhniúcháin. Mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe in aithrisí 48-52, ceanglaítear ar eagraíochtaí CPS AE-SAM a athdheimhniú ar bhonn bliantúil go gcloíonn siad leis na Prionsabail (18). |
| --- | --- |

(9)

Tá CPS AE-SAM bunaithe ar chóras deimhniúcháin lena dtugann eagraíochtaí na Stát Aontaithe tiomantas do phrionsabail phríobháideachais - ‘Prionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’, lena n-áirítear na Prionsabail Fhorlíontacha (i dteannta a chéile: na Prionsabail) - arna n-eisiúint ag Roinn Tráchtála (DoC) SAM agus atá in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gCinneadh seo (16). Le bheith incháilithe do dheimhniúchán faoi CPS AE-SAM, ní mór d’eagraíocht a bheith faoi réir chumhachtaí imscrúdaithe agus forfheidhmithe an Choimisiúin Fheidearálaigh um Thrádáil (FTC) nó Roinn Iompair (DoT) SAM (17). Tá feidhm ag na Prionsabail láithreach tráth deimhniúcháin. Mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe in aithrisí 48-52, ceanglaítear ar eagraíochtaí CPS AE-SAM a athdheimhniú ar bhonn bliantúil go gcloíonn siad leis na Prionsabail (18).

16

17

18

2.1.2   
  Sainmhíniú ar shonraí pearsanta agus ar rialaitheoir agus ‘gníomhaire’ mar choincheapa

Sainmhíniú ar shonraí pearsanta agus ar rialaitheoir agus ‘gníomhaire’ mar choincheapa

| (10) | An chosaint a thugtar faoi CPS AE-SAM, tá feidhm aici maidir le haon sonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas chuig eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe a dheimhnigh do DoC go gcloíonn siad leis na Prionsabail, cé is moite de shonraí a bhailítear mar ábhar iriseoireachta lena bhfoilsiú, lena gcraoladh nó lena gcur in iúl ar bhealaí eile don phobal agus faisnéis a foilsíodh cheana a scaiptear ó chartlanna meán (19). Dá bhrí sin, ní féidir faisnéis den sórt sin a aistriú ar bhonn CPS AE-SAM. |
| --- | --- |

(10)

An chosaint a thugtar faoi CPS AE-SAM, tá feidhm aici maidir le haon sonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas chuig eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe a dheimhnigh do DoC go gcloíonn siad leis na Prionsabail, cé is moite de shonraí a bhailítear mar ábhar iriseoireachta lena bhfoilsiú, lena gcraoladh nó lena gcur in iúl ar bhealaí eile don phobal agus faisnéis a foilsíodh cheana a scaiptear ó chartlanna meán (19). Dá bhrí sin, ní féidir faisnéis den sórt sin a aistriú ar bhonn CPS AE-SAM.

19

| (11) | Leis na Prionsabail, sainmhínítear sonraí pearsanta/faisnéis phearsanta ar an mbealach céanna le Rialachán (AE) 2016/679, i.e. mar ‘data about an identified or identifiable individual that are within the scope of the GDPR received by an organization in the United States from the EU, and recorded in any form’ [sonraí a bhaineann le duine aonair sainaitheanta nó in-sainaitheanta a thagann faoi raon feidhme RGCS agus a fhaigheann eagraíocht sna Stáit Aontaithe ón Aontas, arna dtaifeadfadh in aon fhoirm] (20). Dá réir sin, cumhdaítear leo freisin sonraí taighde faoi ainm bréige (nó sonraí ‘eochairchódaithe’) (lena n-áirítear cásanna nach roinntear an cód leis an eagraíocht fála sna Stáit Aontaithe) (21). Ar an gcaoi chéanna, sainmhínítear próiseáil mar ‘any operation or set of operations which is performed upon personal data, whether or not by automated means, such as collection, recording, organisation, storage, adaptation or alteration, retrieval, consultation, use, disclosure or dissemination and erasure or destruction’ [aon oibríocht nó aon sraith d'oibríochtaí a dhéantar ar shonraí pearsanta, trí mhodhanna uathoibrithe nó trí mhodhanna eile, amhail bailiú, taifeadadh, eagrú, struchtúrú, stóráil, oiriúnú nó athrú, aisghabháil, ceadú, úsáid, nochtadh nó scaipeadh agus léirscriosadh nó díothú] (22). |
| --- | --- |

(11)

Leis na Prionsabail, sainmhínítear sonraí pearsanta/faisnéis phearsanta ar an mbealach céanna le Rialachán (AE) 2016/679, i.e. mar ‘data about an identified or identifiable individual that are within the scope of the GDPR received by an organization in the United States from the EU, and recorded in any form’ [sonraí a bhaineann le duine aonair sainaitheanta nó in-sainaitheanta a thagann faoi raon feidhme RGCS agus a fhaigheann eagraíocht sna Stáit Aontaithe ón Aontas, arna dtaifeadfadh in aon fhoirm] (20). Dá réir sin, cumhdaítear leo freisin sonraí taighde faoi ainm bréige (nó sonraí ‘eochairchódaithe’) (lena n-áirítear cásanna nach roinntear an cód leis an eagraíocht fála sna Stáit Aontaithe) (21). Ar an gcaoi chéanna, sainmhínítear próiseáil mar ‘any operation or set of operations which is performed upon personal data, whether or not by automated means, such as collection, recording, organisation, storage, adaptation or alteration, retrieval, consultation, use, disclosure or dissemination and erasure or destruction’ [aon oibríocht nó aon sraith d'oibríochtaí a dhéantar ar shonraí pearsanta, trí mhodhanna uathoibrithe nó trí mhodhanna eile, amhail bailiú, taifeadadh, eagrú, struchtúrú, stóráil, oiriúnú nó athrú, aisghabháil, ceadú, úsáid, nochtadh nó scaipeadh agus léirscriosadh nó díothú] (22).

20

21

22

| (12) | Tá feidhm ag CPS AE-SAM maidir le heagraíochtaí sna Stáit Aontaithe a cháilíonn mar rialaitheoirí (i.e. mar dhuine nó mar eagraíocht a chinneann, ina aonar nó i gcomhpháirt le páirtithe eile, cuspóirí na próiseála sonraí pearsanta agus conas a dhéantar an phróiseáil) (23) nó mar phróiseálaithe (i.e. gníomhairí a ghníomhaíonn thar ceann rialaitheora) (24). Ní mór do phróiseálaithe na Stát Aontaithe a bheith faoi cheangal conarthach gan gníomhú ach amháin ar threoracha a fháil ón rialaitheoir Aontais agus cúnamh a thabhairt dó freagairt do dhaoine aonair a fheidhmíonn a gcearta faoi na Prionsabail (25). Ina theannta sin, i gcás fophróiseála, ní mór do phróiseálaí conradh a dhéanamh leis an bhfophróiseálaí ina ráthaítear an leibhéal céanna cosanta a sholáthraítear leis na Prionsabail agus bearta a dhéanamh chun a áirithiú go gcuirfear chun feidhme i gceart é (26). |
| --- | --- |

(12)

Tá feidhm ag CPS AE-SAM maidir le heagraíochtaí sna Stáit Aontaithe a cháilíonn mar rialaitheoirí (i.e. mar dhuine nó mar eagraíocht a chinneann, ina aonar nó i gcomhpháirt le páirtithe eile, cuspóirí na próiseála sonraí pearsanta agus conas a dhéantar an phróiseáil) (23) nó mar phróiseálaithe (i.e. gníomhairí a ghníomhaíonn thar ceann rialaitheora) (24). Ní mór do phróiseálaithe na Stát Aontaithe a bheith faoi cheangal conarthach gan gníomhú ach amháin ar threoracha a fháil ón rialaitheoir Aontais agus cúnamh a thabhairt dó freagairt do dhaoine aonair a fheidhmíonn a gcearta faoi na Prionsabail (25). Ina theannta sin, i gcás fophróiseála, ní mór do phróiseálaí conradh a dhéanamh leis an bhfophróiseálaí ina ráthaítear an leibhéal céanna cosanta a sholáthraítear leis na Prionsabail agus bearta a dhéanamh chun a áirithiú go gcuirfear chun feidhme i gceart é (26).

23

24

25

26

2.2   Prionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM

Prionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM

2.2.1   
  Teorannú de réir cuspóra agus roghnú

Teorannú de réir cuspóra agus roghnú

| (13) | Ba cheart sonraí pearsanta a phróiseáil go dleathach agus go cothrom. Ba cheart iad a bhailiú chun críche sonraí agus a úsáid ina dhiaidh sin a mhéid nach bhfuil neamhréireach le cuspóir na próiseála agus a mhéid sin amháin. |
| --- | --- |

(13)

Ba cheart sonraí pearsanta a phróiseáil go dleathach agus go cothrom. Ba cheart iad a bhailiú chun críche sonraí agus a úsáid ina dhiaidh sin a mhéid nach bhfuil neamhréireach le cuspóir na próiseála agus a mhéid sin amháin.

| (14) | Faoi CPS AE-SAM, áirithítear é sin trí Phrionsabail éagsúla. Ar an gcéad dul síos, faoin bPrionsabal maidir le Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra, ar an gcaoi chéanna le hAirteagal 5(1)(b) de Rialachán (AE) 2016/679, ní fhéadfaidh eagraíocht sonraí pearsanta a phróiseáil ar bhealach atá neamhréireach leis an gcríoch ar lena haghaidh a bailíodh ar dtús iad nó a d’údaraigh an t-ábhar sonraí ina dhiaidh sin (27). |
| --- | --- |

(14)

Faoi CPS AE-SAM, áirithítear é sin trí Phrionsabail éagsúla. Ar an gcéad dul síos, faoin bPrionsabal maidir le Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra, ar an gcaoi chéanna le hAirteagal 5(1)(b) de Rialachán (AE) 2016/679, ní fhéadfaidh eagraíocht sonraí pearsanta a phróiseáil ar bhealach atá neamhréireach leis an gcríoch ar lena haghaidh a bailíodh ar dtús iad nó a d’údaraigh an t-ábhar sonraí ina dhiaidh sin (27).

Prionsabal maidir le Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra,

,

27

| (15) | Ar an dara dul síos, chun sonraí pearsanta a úsáid chun críche nua (athraithe) atá éagsúil go hábhartha ach fós comhoiriúnach leis an gcuspóir bunaidh, nó chun iad a nochtadh do thríú páirtí, ní mór don eagraíocht deis a thabhairt d’ábhair sonraí agóid a dhéanamh ina aghaidh (roghnú gan bheith páirteach), i gcomhréir leis an bPrionsabal maidir le Rogha (28), trí shásra soiléir feiceálach atá ar fáil go héasca. Rud atá tábhachtach, ní sháraíonn an Prionsabal sin an toirmeasc sainráite ar phróiseáil neamhréireach (29). |
| --- | --- |

(15)

Ar an dara dul síos, chun sonraí pearsanta a úsáid chun críche nua (athraithe) atá éagsúil go hábhartha ach fós comhoiriúnach leis an gcuspóir bunaidh, nó chun iad a nochtadh do thríú páirtí, ní mór don eagraíocht deis a thabhairt d’ábhair sonraí agóid a dhéanamh ina aghaidh (roghnú gan bheith páirteach), i gcomhréir leis an bPrionsabal maidir le Rogha (28), trí shásra soiléir feiceálach atá ar fáil go héasca. Rud atá tábhachtach, ní sháraíonn an Prionsabal sin an toirmeasc sainráite ar phróiseáil neamhréireach (29).

Prionsabal maidir le Rogha

28

29

2.2.2   
  Próiseáil catagóirí sonracha de shonraí pearsanta

Próiseáil catagóirí sonracha de shonraí pearsanta

| (16) | Ba cheart coimircí sonracha a bheith ann i gcás ina ndéantar ‘catagóirí speisialta’ sonraí a phróiseáil. |
| --- | --- |

(16)

Ba cheart coimircí sonracha a bheith ann i gcás ina ndéantar ‘catagóirí speisialta’ sonraí a phróiseáil.

| (17) | I gcomhréir leis an bPrionsabal maidir le Rogha, tá feidhm ag coimircí sonracha maidir le ‘faisnéis íogair’, i.e. sonraí pearsanta lena sonraítear fadhbanna leighis nó sláinte, bunadh ciníoch nó eitneach, tuairimí polaitiúla, creideamh reiligiúnach nó fealsúnach, ballraíocht i gceardchumann, faisnéis maidir le saol gnéis duine nó aon fhaisnéis eile a fhaightear ó thríú páirtí a shainaithníonn an páirtí sin a bheith íogair agus a ndéileálann sé léi amhlaidh (30). Ciallaíonn sé sin gur mar fhaisnéis íogair a dhéileálfaidh eagraíochtaí deimhnithe, faoi CPS AE-SAM, le haon sonraí a bhreithnítear a bheith íogair faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí (lena n-áirítear sonraí maidir le gnéaschlaonadh, sonraí géiniteacha agus sonraí bithmhéadracha). |
| --- | --- |

(17)

I gcomhréir leis an bPrionsabal maidir le Rogha, tá feidhm ag coimircí sonracha maidir le ‘faisnéis íogair’, i.e. sonraí pearsanta lena sonraítear fadhbanna leighis nó sláinte, bunadh ciníoch nó eitneach, tuairimí polaitiúla, creideamh reiligiúnach nó fealsúnach, ballraíocht i gceardchumann, faisnéis maidir le saol gnéis duine nó aon fhaisnéis eile a fhaightear ó thríú páirtí a shainaithníonn an páirtí sin a bheith íogair agus a ndéileálann sé léi amhlaidh (30). Ciallaíonn sé sin gur mar fhaisnéis íogair a dhéileálfaidh eagraíochtaí deimhnithe, faoi CPS AE-SAM, le haon sonraí a bhreithnítear a bheith íogair faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí (lena n-áirítear sonraí maidir le gnéaschlaonadh, sonraí géiniteacha agus sonraí bithmhéadracha).

Prionsabal maidir le Rogha

30

| (18) | Mar riail ghinearálta, ní mór d’eagraíochtaí toiliú sainráite dearfach (i.e. rogha a bheith páirteach) a fháil ó dhaoine aonair chun a bhfaisnéis íogair a úsáid chun críoch seachas na críocha ar lena n-aghaidh a bailíodh an fhaisnéis ar dtús nó a d’údaraigh an duine ina dhiaidh sin (trí rogha a bheith páirteach), nó chun an fhaisnéis a nochtadh do thríú páirtithe (31). |
| --- | --- |

(18)

Mar riail ghinearálta, ní mór d’eagraíochtaí toiliú sainráite dearfach (i.e. rogha a bheith páirteach) a fháil ó dhaoine aonair chun a bhfaisnéis íogair a úsáid chun críoch seachas na críocha ar lena n-aghaidh a bailíodh an fhaisnéis ar dtús nó a d’údaraigh an duine ina dhiaidh sin (trí rogha a bheith páirteach), nó chun an fhaisnéis a nochtadh do thríú páirtithe (31).

31

| (19) | Ní gá an toiliú sin a fháil in imthosca teoranta atá comhchosúil le heisceachtaí inchomparáide dá bhforáiltear faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí, e.g. i gcás ina dtéann próiseáil sonraí íogaire chun leas ríthábhachtach duine; i gcás ina bhfuil gá léi chun éilimh dhlíthiúla a shuí; nó i gcás ina gceanglaítear í chun cúram leighis a thabhairt nó fáthmheas leighis a dhéanamh (32). |
| --- | --- |

(19)

Ní gá an toiliú sin a fháil in imthosca teoranta atá comhchosúil le heisceachtaí inchomparáide dá bhforáiltear faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí, e.g. i gcás ina dtéann próiseáil sonraí íogaire chun leas ríthábhachtach duine; i gcás ina bhfuil gá léi chun éilimh dhlíthiúla a shuí; nó i gcás ina gceanglaítear í chun cúram leighis a thabhairt nó fáthmheas leighis a dhéanamh (32).

32

2.2.3   
  Cruinneas, íoslaghdú agus slándáil sonraí

Cruinneas, íoslaghdú agus slándáil sonraí

| (20) | Ba cheart sonraí a bheith cruinn agus, i gcás inar gá, ba cheart iad a choimeád cothrom le dáta. Ba cheart dóibh a bheith leormhaith agus ábhartha, agus níor cheart dóibh a bheith iomarcach, i ndáil leis na críocha ar lena n-aghaidh a bpróiseáiltear iad, agus níor cheart iad a choimeád i bprionsabal ar feadh tréimhse is faide ná mar is gá chun na gcríoch ar lena n-aghaidh a bpróiseáiltear na sonraí pearsanta. |
| --- | --- |

(20)

Ba cheart sonraí a bheith cruinn agus, i gcás inar gá, ba cheart iad a choimeád cothrom le dáta. Ba cheart dóibh a bheith leormhaith agus ábhartha, agus níor cheart dóibh a bheith iomarcach, i ndáil leis na críocha ar lena n-aghaidh a bpróiseáiltear iad, agus níor cheart iad a choimeád i bprionsabal ar feadh tréimhse is faide ná mar is gá chun na gcríoch ar lena n-aghaidh a bpróiseáiltear na sonraí pearsanta.

| (21) | Faoin bPrionsabal maidir le Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra (33), ní mór sonraí pearsanta a bheith teoranta dá bhfuil ábhartha chun críoch na próiseála. Ina theannta sin, ní mór d’eagraíochtaí, a mhéid is gá chun críocha na próiseála, bearta réasúnacha a dhéanamh chun a áirithiú go mbeidh sonraí pearsanta iontaofa don úsáid atá beartaithe dóibh agus go mbeidh siad cruinn, iomlán agus cothrom le dáta. |
| --- | --- |

(21)

Faoin bPrionsabal maidir le Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra (33), ní mór sonraí pearsanta a bheith teoranta dá bhfuil ábhartha chun críoch na próiseála. Ina theannta sin, ní mór d’eagraíochtaí, a mhéid is gá chun críocha na próiseála, bearta réasúnacha a dhéanamh chun a áirithiú go mbeidh sonraí pearsanta iontaofa don úsáid atá beartaithe dóibh agus go mbeidh siad cruinn, iomlán agus cothrom le dáta.

Prionsabal maidir le Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra

33

| (22) | Ina theannta sin, ní fhéadfar faisnéis phearsanta a choinneáil i bhfoirm a shainaithníonn duine nó a fhágann duine in-sainaitheanta (i bhfoirm sonraí pearsanta dá réir sin) (34) ach amháin a fhad a fhónann sí don chríoch (na críocha) ar lena haghaidh (lena n-aghaidh) a bailíodh ar dtús í nó a d’údaraigh an duine aonair ina dhiaidh sin de bhun an Phrionsabail maidir le Rogha. Leis an oibleagáid sin, ní chuirtear cosc ar eagraíochtaí ó bheith ag leanúint d’fhaisnéis phearsanta a phróiseáil ar feadh tréimhsí is faide ná sin, ach amháin a fhad agus a mhéid a fhónann an phróiseáil sin go réasúnach do cheann amháin de na críocha sonracha seo a leanas atá comhchosúil le heisceachtaí inchomparáide dá bhforáiltear faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí: cartlannú chun leas an phobail, iriseoireacht, litríocht agus ealaín, taighde eolaíoch agus stairiúil agus anailís staidrimh (35). I gcás ina gcoinneofar sonraí pearsanta chun ceann de na críocha sin, tá a bpróiseáil faoi réir na gcoimircí dá bhforáiltear leis na Prionsabail (36). |
| --- | --- |

(22)

Ina theannta sin, ní fhéadfar faisnéis phearsanta a choinneáil i bhfoirm a shainaithníonn duine nó a fhágann duine in-sainaitheanta (i bhfoirm sonraí pearsanta dá réir sin) (34) ach amháin a fhad a fhónann sí don chríoch (na críocha) ar lena haghaidh (lena n-aghaidh) a bailíodh ar dtús í nó a d’údaraigh an duine aonair ina dhiaidh sin de bhun an Phrionsabail maidir le Rogha. Leis an oibleagáid sin, ní chuirtear cosc ar eagraíochtaí ó bheith ag leanúint d’fhaisnéis phearsanta a phróiseáil ar feadh tréimhsí is faide ná sin, ach amháin a fhad agus a mhéid a fhónann an phróiseáil sin go réasúnach do cheann amháin de na críocha sonracha seo a leanas atá comhchosúil le heisceachtaí inchomparáide dá bhforáiltear faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí: cartlannú chun leas an phobail, iriseoireacht, litríocht agus ealaín, taighde eolaíoch agus stairiúil agus anailís staidrimh (35). I gcás ina gcoinneofar sonraí pearsanta chun ceann de na críocha sin, tá a bpróiseáil faoi réir na gcoimircí dá bhforáiltear leis na Prionsabail (36).

34

Phrionsabail maidir le Rogha

35

36

| (23) | Ba cheart freisin sonraí pearsanta a phróiseáil ar bhealach lena n-áirithítear slándáil na sonraí, lena n-áirítear cosaint ar phróiseáil neamhúdaraithe nó neamhdhleathach agus ar chailleadh, scrios nó damáiste de thaisme. Chuige sin, ba cheart do rialaitheoirí agus próiseálaithe bearta teicniúla nó eagraíochtúla iomchuí a dhéanamh chun sonraí pearsanta a chosaint ar bhagairtí féideartha. Ba cheart measúnú a dhéanamh ar na bearta sin agus úrscothacht, costais ghaolmhara agus cineál, raon feidhme, comhthéacs agus críocha na próiseála á gcur san áireamh, mar aon leis na rioscaí do chearta an duine aonair. |
| --- | --- |

(23)

Ba cheart freisin sonraí pearsanta a phróiseáil ar bhealach lena n-áirithítear slándáil na sonraí, lena n-áirítear cosaint ar phróiseáil neamhúdaraithe nó neamhdhleathach agus ar chailleadh, scrios nó damáiste de thaisme. Chuige sin, ba cheart do rialaitheoirí agus próiseálaithe bearta teicniúla nó eagraíochtúla iomchuí a dhéanamh chun sonraí pearsanta a chosaint ar bhagairtí féideartha. Ba cheart measúnú a dhéanamh ar na bearta sin agus úrscothacht, costais ghaolmhara agus cineál, raon feidhme, comhthéacs agus críocha na próiseála á gcur san áireamh, mar aon leis na rioscaí do chearta an duine aonair.

| (24) | Faoi CPS AE-SAM, déantar é sin a áirithiú leis an bPrionsabal maidir le Slándáil, lena gceanglaítear, ar an gcaoi chéanna le hAirteagal 32 de Rialachán (AE) 2016/679, go ndéanfar bearta slándála réasúnacha iomchuí, agus na rioscaí a bhaineann leis an bpróiseáil agus le cineál na sonraí á gcur san áireamh (37). |
| --- | --- |

(24)

Faoi CPS AE-SAM, déantar é sin a áirithiú leis an bPrionsabal maidir le Slándáil, lena gceanglaítear, ar an gcaoi chéanna le hAirteagal 32 de Rialachán (AE) 2016/679, go ndéanfar bearta slándála réasúnacha iomchuí, agus na rioscaí a bhaineann leis an bpróiseáil agus le cineál na sonraí á gcur san áireamh (37).

Prionsabal maidir le Slándáil

37

2.2.4   
  Trédhearcacht

Trédhearcacht

| (25) | Ba cheart ábhair sonraí a chur ar an eolas faoi na príomhghnéithe a bhaineann le próiseáil a gcuid sonraí pearsanta. |
| --- | --- |

(25)

Ba cheart ábhair sonraí a chur ar an eolas faoi na príomhghnéithe a bhaineann le próiseáil a gcuid sonraí pearsanta.

| (26) | Déantar é sin a áirithiú leis an bPrionsabal maidir le Fógra (38), lena gceanglaítear ar eagraíochtaí, ar an gcaoi chéanna leis na ceanglais trédhearcachta faoi Rialachán (AE) 2016/679, ábhair sonraí a chur ar an eolas maidir leis na nithe seo a leanas, inter alia: (i) rannpháirtíocht na heagraíochta in CPS, (ii) an cineál sonraí a bhailítear, (iii) an cineál tríú páirtithe, nó aitheantas tríú páirtithe, a bhféadfaí sonraí pearsanta a nochtadh dóibh agus na críocha ar lena n-aghaidh a dhéantar sin, (v) a gcearta aonair, (vi) conas teagmháil a dhéanamh leis an eagraíocht agus (vii) bealaí sásaimh atá ar fáil. |
| --- | --- |

(26)

Déantar é sin a áirithiú leis an bPrionsabal maidir le Fógra (38), lena gceanglaítear ar eagraíochtaí, ar an gcaoi chéanna leis na ceanglais trédhearcachta faoi Rialachán (AE) 2016/679, ábhair sonraí a chur ar an eolas maidir leis na nithe seo a leanas, inter alia: (i) rannpháirtíocht na heagraíochta in CPS, (ii) an cineál sonraí a bhailítear, (iii) an cineál tríú páirtithe, nó aitheantas tríú páirtithe, a bhféadfaí sonraí pearsanta a nochtadh dóibh agus na críocha ar lena n-aghaidh a dhéantar sin, (v) a gcearta aonair, (vi) conas teagmháil a dhéanamh leis an eagraíocht agus (vii) bealaí sásaimh atá ar fáil.

Prionsabal maidir le Fógra

38

| (27) | Ní mór an fógra sin a thabhairt i bhfriotal soiléir feiceálach nuair a iarrtar den chéad uair ar dhaoine aonair na sonraí pearsanta a sholáthar nó a luaithe is indéanta dá éis, ach, in aon chás, sula n-úsáidtear na sonraí chun críoch atá éagsúil go hábhartha (ach comhoiriúnach) leis an gcríoch ar lena haghaidh a bailíodh iad, nó sula nochtar do thríú páirtí iad (39). |
| --- | --- |

(27)

Ní mór an fógra sin a thabhairt i bhfriotal soiléir feiceálach nuair a iarrtar den chéad uair ar dhaoine aonair na sonraí pearsanta a sholáthar nó a luaithe is indéanta dá éis, ach, in aon chás, sula n-úsáidtear na sonraí chun críoch atá éagsúil go hábhartha (ach comhoiriúnach) leis an gcríoch ar lena haghaidh a bailíodh iad, nó sula nochtar do thríú páirtí iad (39).

39

| (28) | Ina theannta sin, ní mór d’eagraíochtaí a mbeartais phríobháideachais lena léirítear na Prionsabail a chur ar fáil go poiblí (nó, i gcás sonraí acmhainní daonna, iad a chur ar fáil go héasca dóibh siúd lena mbaineann) agus naisc a sholáthar chuig suíomh gréasáin DoC (mar aon le mionsonraí breise maidir le deimhniúchán, cearta ábhar sonraí agus sásraí maidir le ceart cúitimh atá ar fáil), chuig Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí (Liosta CPS) ina liostaítear eagraíochtaí rannpháirteacha agus chuig suíomh gréasáin soláthraí mhalartaigh iomchuí um réiteach díospóidí (40). |
| --- | --- |

(28)

Ina theannta sin, ní mór d’eagraíochtaí a mbeartais phríobháideachais lena léirítear na Prionsabail a chur ar fáil go poiblí (nó, i gcás sonraí acmhainní daonna, iad a chur ar fáil go héasca dóibh siúd lena mbaineann) agus naisc a sholáthar chuig suíomh gréasáin DoC (mar aon le mionsonraí breise maidir le deimhniúchán, cearta ábhar sonraí agus sásraí maidir le ceart cúitimh atá ar fáil), chuig Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí (Liosta CPS) ina liostaítear eagraíochtaí rannpháirteacha agus chuig suíomh gréasáin soláthraí mhalartaigh iomchuí um réiteach díospóidí (40).

40

2.2.5   
  Cearta aonair

Cearta aonair

| (29) | Ba cheart cearta áirithe a bheith ag ábhair sonraí ar féidir iad a fhorfheidhmiú in aghaidh an rialaitheora nó an phróiseálaí, go háirithe an ceart chun rochtain a fháil ar shonraí, an ceart agóid a dhéanamh in aghaidh na próiseála agus an ceart go gceartófar agus go léirscriosfar sonraí. |
| --- | --- |

(29)

Ba cheart cearta áirithe a bheith ag ábhair sonraí ar féidir iad a fhorfheidhmiú in aghaidh an rialaitheora nó an phróiseálaí, go háirithe an ceart chun rochtain a fháil ar shonraí, an ceart agóid a dhéanamh in aghaidh na próiseála agus an ceart go gceartófar agus go léirscriosfar sonraí.

| (30) | Leis an bPrionsabal maidir le Rochtain (41) in CPS AE-SAM tugtar na cearta sin do dhaoine aonair. Go sonrach, tá sé de cheart ag ábhair sonraí, gan gá a bheith le húdar a thabhairt, deimhniú a fháil ó eagraíocht maidir le cé acu atá nó nach bhfuil sonraí pearsanta a bhaineann leo á bpróiseáil aici; go gcuirfear na sonraí in iúl dóibh; go bhfaighidh siad faisnéis maidir le críoch na próiseála, na catagóirí sonraí pearsanta atá á bpróiseáil agus na (catagóirí) faighteoirí dá nochtar na sonraí (42). Ceanglaítear ar eagraíochtaí iarrataí ar rochtain a fhreagairt laistigh de thréimhse ama réasúnta (43). Féadfaidh eagraíochtaí teorainneacha réasúnta ar an líon uaireanta laistigh de thréimhse áirithe a chomhlíonfar iarrataí ó dhuine áirithe a shocrú agus táille nach bhfuil iomarcach a ghearradh, e.g. i gcás ina bhfuil iarrataí iomarcach go follasach, go háirithe toisc go bhfuil siad athráiteach (44). |
| --- | --- |

(30)

Leis an bPrionsabal maidir le Rochtain (41) in CPS AE-SAM tugtar na cearta sin do dhaoine aonair. Go sonrach, tá sé de cheart ag ábhair sonraí, gan gá a bheith le húdar a thabhairt, deimhniú a fháil ó eagraíocht maidir le cé acu atá nó nach bhfuil sonraí pearsanta a bhaineann leo á bpróiseáil aici; go gcuirfear na sonraí in iúl dóibh; go bhfaighidh siad faisnéis maidir le críoch na próiseála, na catagóirí sonraí pearsanta atá á bpróiseáil agus na (catagóirí) faighteoirí dá nochtar na sonraí (42). Ceanglaítear ar eagraíochtaí iarrataí ar rochtain a fhreagairt laistigh de thréimhse ama réasúnta (43). Féadfaidh eagraíochtaí teorainneacha réasúnta ar an líon uaireanta laistigh de thréimhse áirithe a chomhlíonfar iarrataí ó dhuine áirithe a shocrú agus táille nach bhfuil iomarcach a ghearradh, e.g. i gcás ina bhfuil iarrataí iomarcach go follasach, go háirithe toisc go bhfuil siad athráiteach (44).

Prionsabal maidir le Rochtain

41

42

43

44

| (31) | Ní fhéadfar an ceart chun rochtana a shrianadh ach in imthosca eisceachtúla atá comhchosúil leo siúd dá bhforáiltear faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí, go háirithe i gcás ina sárófaí cearta dlisteanacha páirtithe eile; i gcás ina mbeadh an t-ualach nó an costas a bhaineann le rochtain a sholáthar díréireach leis na rioscaí do phríobháideachas an duine aonair in imthosca an cháis (cé nach tosca rialaithe iad costas agus ualach agus cinneadh á dhéanamh an bhfuil sé réasúnach rochtain a sholáthar); a mhéid ar dócha go gcuirfidh an nochtadh isteach ar choimirciú leasanna poiblí frithchúitimh tábhachtacha, amhail slándáil náisiúnta, slándáil phoiblí nó cosaint phoiblí; i gcás ina gcuimsítear san fhaisnéis faisnéis tráchtála rúnda; nó i gcás ina ndéantar an fhaisnéis a phróiseáil chun críoch taighde nó staidrimh amháin (45). Aon diúltú do cheart, nó aon teorainn ar cheart, ní mór gá a bheith leis agus údar cuí a thabhairt leis, agus is ar an eagraíocht atá an dualgas a léiriú go gcomhlíontar na ceanglais sin (46). Agus an measúnú sin á dhéanamh, ní mór don eagraíocht leasanna an duine aonair a chur san áireamh go háirithe (47). I gcás inar féidir faisnéis a scaradh ó shonraí eile a bhfuil feidhm ag srian maidir leo, ní mór don eagraíocht an fhaisnéis chosanta a fholú agus an fhaisnéis eile a nochtadh (48). |
| --- | --- |

(31)

Ní fhéadfar an ceart chun rochtana a shrianadh ach in imthosca eisceachtúla atá comhchosúil leo siúd dá bhforáiltear faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí, go háirithe i gcás ina sárófaí cearta dlisteanacha páirtithe eile; i gcás ina mbeadh an t-ualach nó an costas a bhaineann le rochtain a sholáthar díréireach leis na rioscaí do phríobháideachas an duine aonair in imthosca an cháis (cé nach tosca rialaithe iad costas agus ualach agus cinneadh á dhéanamh an bhfuil sé réasúnach rochtain a sholáthar); a mhéid ar dócha go gcuirfidh an nochtadh isteach ar choimirciú leasanna poiblí frithchúitimh tábhachtacha, amhail slándáil náisiúnta, slándáil phoiblí nó cosaint phoiblí; i gcás ina gcuimsítear san fhaisnéis faisnéis tráchtála rúnda; nó i gcás ina ndéantar an fhaisnéis a phróiseáil chun críoch taighde nó staidrimh amháin (45). Aon diúltú do cheart, nó aon teorainn ar cheart, ní mór gá a bheith leis agus údar cuí a thabhairt leis, agus is ar an eagraíocht atá an dualgas a léiriú go gcomhlíontar na ceanglais sin (46). Agus an measúnú sin á dhéanamh, ní mór don eagraíocht leasanna an duine aonair a chur san áireamh go háirithe (47). I gcás inar féidir faisnéis a scaradh ó shonraí eile a bhfuil feidhm ag srian maidir leo, ní mór don eagraíocht an fhaisnéis chosanta a fholú agus an fhaisnéis eile a nochtadh (48).

45

46

47

48

| (32) | Ina theannta sin, tá sé de cheart ag ábhair sonraí go gceartófar nó go leasófar sonraí míchruinne, agus go scriosfar sonraí arna bpróiseáil de shárú ar na Prionsabail (49). Thairis sin, mar a mhínítear in aithris 15, tá sé de cheart ag daoine aonair agóid a dhéanamh in aghaidh phróiseáil a sonraí/roghnú gan bheith páirteach sa phróiseáil sin chun críoch atá éagsúil go hábhartha (ach comhoiriúnach) leis na críocha ar lena n-aghaidh a bailíodh na sonraí agus tá sé de cheart acu agóid a dhéanamh in aghaidh nochtadh a sonraí do thríú páirtithe/roghnú gan bheith páirteach sa nochtadh sin. Nuair a úsáidtear sonraí pearsanta chun críoch margaíochta dírí, tá sé de cheart ginearálta ag daoine aonair roghnú gan bheith páirteach sa phróiseáil tráth ar bith (50). |
| --- | --- |

(32)

Ina theannta sin, tá sé de cheart ag ábhair sonraí go gceartófar nó go leasófar sonraí míchruinne, agus go scriosfar sonraí arna bpróiseáil de shárú ar na Prionsabail (49). Thairis sin, mar a mhínítear in aithris 15, tá sé de cheart ag daoine aonair agóid a dhéanamh in aghaidh phróiseáil a sonraí/roghnú gan bheith páirteach sa phróiseáil sin chun críoch atá éagsúil go hábhartha (ach comhoiriúnach) leis na críocha ar lena n-aghaidh a bailíodh na sonraí agus tá sé de cheart acu agóid a dhéanamh in aghaidh nochtadh a sonraí do thríú páirtithe/roghnú gan bheith páirteach sa nochtadh sin. Nuair a úsáidtear sonraí pearsanta chun críoch margaíochta dírí, tá sé de cheart ginearálta ag daoine aonair roghnú gan bheith páirteach sa phróiseáil tráth ar bith (50).

49

50

| (33) | Leis na Prionsabail, ní thugtar aghaidh go sonrach ar an tsaincheist a bhaineann le cinntí lena ndéantar difear don ábhar sonraí bunaithe ar uathphróiseáil sonraí pearsanta agus ar an gcineál sin próiseála amháin. Mar sin féin, a mhéid a bhaineann le sonraí pearsanta a bailíodh san Aontas, is ag an rialaitheoir san Aontas (ag a bhfuil caidreamh díreach leis an ábhar sonraí lena mbaineann) a dhéanfar aon chinneadh de ghnáth a bheidh bunaithe ar phróiseáil uathoibrithe agus bíonn an cinneadh sin faoi réir Rialachán (AE) 2016/679 go díreach dá réir (51). Áirítear leis sin cásanna maidir le haistriú inarb oibreoir gnó eachtrach (de chuid SAM mar shampla) a dhéanann an phróiseáil agus é nó í ag gníomhú mar ghníomhaire (próiseálaí) thar ceann an rialaitheora san Aontas (nó mar fhophróiseálaí a ghníomhaíonn thar ceann an phróiseálaí de chuid an Aontais a fuair na sonraí ó rialaitheoir de chuid an Aontais a bhailigh na sonraí) arb é a dhéanann an cinneadh ar an mbonn sin ansin. |
| --- | --- |

(33)

Leis na Prionsabail, ní thugtar aghaidh go sonrach ar an tsaincheist a bhaineann le cinntí lena ndéantar difear don ábhar sonraí bunaithe ar uathphróiseáil sonraí pearsanta agus ar an gcineál sin próiseála amháin. Mar sin féin, a mhéid a bhaineann le sonraí pearsanta a bailíodh san Aontas, is ag an rialaitheoir san Aontas (ag a bhfuil caidreamh díreach leis an ábhar sonraí lena mbaineann) a dhéanfar aon chinneadh de ghnáth a bheidh bunaithe ar phróiseáil uathoibrithe agus bíonn an cinneadh sin faoi réir Rialachán (AE) 2016/679 go díreach dá réir (51). Áirítear leis sin cásanna maidir le haistriú inarb oibreoir gnó eachtrach (de chuid SAM mar shampla) a dhéanann an phróiseáil agus é nó í ag gníomhú mar ghníomhaire (próiseálaí) thar ceann an rialaitheora san Aontas (nó mar fhophróiseálaí a ghníomhaíonn thar ceann an phróiseálaí de chuid an Aontais a fuair na sonraí ó rialaitheoir de chuid an Aontais a bhailigh na sonraí) arb é a dhéanann an cinneadh ar an mbonn sin ansin.

51

| (34) | Deimhníodh é sin le staidéar a choimisiúnaigh an Coimisiún in 2018 i gcomhthéacs an dara hathbhreithniú bliantúil ar fheidhmiú na Scéithe Príobháideachais (52), inar thángthas ar an gconclúid, an tráth sin, nárbh ann d’aon fhianaise a thabharfadh le fios go raibh eagraíochtaí na Scéithe Príobháideachais ag déanamh cinnteoireacht uathoibrithe de ghnáth ar bhonn sonraí pearsanta arna n-aistriú faoin Sciath Phríobháideachais. |
| --- | --- |

(34)

Deimhníodh é sin le staidéar a choimisiúnaigh an Coimisiún in 2018 i gcomhthéacs an dara hathbhreithniú bliantúil ar fheidhmiú na Scéithe Príobháideachais (52), inar thángthas ar an gconclúid, an tráth sin, nárbh ann d’aon fhianaise a thabharfadh le fios go raibh eagraíochtaí na Scéithe Príobháideachais ag déanamh cinnteoireacht uathoibrithe de ghnáth ar bhonn sonraí pearsanta arna n-aistriú faoin Sciath Phríobháideachais.

52

| (35) | In aon chás, i réimsí inar mó an dóchúlacht go rachaidh cuideachtaí i muinín uathphróiseála sonraí pearsanta chun cinntí a dhéanamh lena ndéantar difear don duine aonair (e.g. iasachtú creidmheasa, tairiscintí morgáiste, fostaíocht, tithíocht agus árachas), tugann dlí na Stát Aontaithe cosaintí sonracha in aghaidh cinntí díobhálacha (53). Foráiltear leis na hachtanna sin de ghnáth go bhfuil sé de cheart ag daoine aonair go gcuirfear ar an eolas iad maidir leis na cúiseanna sonracha is bonn leis an gcinneadh (e.g. diúltú creidmheasa), chun faisnéis neamhiomlán nó mhíchruinn (chomh maith leis an méid a bhítear ag brath ar thosca neamhdhleathacha) a dhíospóid, agus chun sásamh a lorg. I réimse an chreidmheasa tomhaltóirí, tá coimircí in The Fair Credit Reporting Act (FCRA) agus in The Equal Credit Opportunity Act (ECOA) lena dtugtar ceart de chineál éigin do thomhaltóirí chun míniú a fháil agus chun an cinneadh a chonspóid. Tá na hAchtanna sin ábhartha i raon leathan réimsí, lena n-áirítear creidmheas, fostaíocht, tithíocht agus árachas. Ina theannta sin, le dlíthe áirithe i gcoinne an idirdhealaithe, amhail Teideal VII de The Civil Rights Act agus The Fair Housing Act, soláthraítear cosaintí do dhaoine aonair maidir le samhlacha a úsáidtear i gcinnteoireacht uathoibrithe a bhféadfadh idirdhealú ar bhonn saintréithe áirithe a bheith mar thoradh orthu, agus deonaítear cearta do dhaoine aonair agóid a dhéanamh in aghaidh cinntí den sórt sin, lena n-áirítear cinn uathoibrithe. Maidir le faisnéis sláinte, le Riail Phríobháideachais The Health Insurance Portability and Accountability Act (HIPAA), cruthaítear cearta áirithe atá comhchosúil leo siúd atá i Rialachán (AE) 2016/679 maidir le rochtain a fháil ar fhaisnéis sláinte phearsanta. Ina theannta sin, le treoraíocht ó údaráis na Stát Aontaithe, ceanglaítear ar sholáthraithe leighis faisnéis a fháil a cheadaíonn dóibh daoine aonair a chur ar an eolas maidir le córais cinnteoireachta uathoibrithe a úsáidtear san earnáil leighis (54). |
| --- | --- |

(35)

In aon chás, i réimsí inar mó an dóchúlacht go rachaidh cuideachtaí i muinín uathphróiseála sonraí pearsanta chun cinntí a dhéanamh lena ndéantar difear don duine aonair (e.g. iasachtú creidmheasa, tairiscintí morgáiste, fostaíocht, tithíocht agus árachas), tugann dlí na Stát Aontaithe cosaintí sonracha in aghaidh cinntí díobhálacha (53). Foráiltear leis na hachtanna sin de ghnáth go bhfuil sé de cheart ag daoine aonair go gcuirfear ar an eolas iad maidir leis na cúiseanna sonracha is bonn leis an gcinneadh (e.g. diúltú creidmheasa), chun faisnéis neamhiomlán nó mhíchruinn (chomh maith leis an méid a bhítear ag brath ar thosca neamhdhleathacha) a dhíospóid, agus chun sásamh a lorg. I réimse an chreidmheasa tomhaltóirí, tá coimircí in The Fair Credit Reporting Act (FCRA) agus in The Equal Credit Opportunity Act (ECOA) lena dtugtar ceart de chineál éigin do thomhaltóirí chun míniú a fháil agus chun an cinneadh a chonspóid. Tá na hAchtanna sin ábhartha i raon leathan réimsí, lena n-áirítear creidmheas, fostaíocht, tithíocht agus árachas. Ina theannta sin, le dlíthe áirithe i gcoinne an idirdhealaithe, amhail Teideal VII de The Civil Rights Act agus The Fair Housing Act, soláthraítear cosaintí do dhaoine aonair maidir le samhlacha a úsáidtear i gcinnteoireacht uathoibrithe a bhféadfadh idirdhealú ar bhonn saintréithe áirithe a bheith mar thoradh orthu, agus deonaítear cearta do dhaoine aonair agóid a dhéanamh in aghaidh cinntí den sórt sin, lena n-áirítear cinn uathoibrithe. Maidir le faisnéis sláinte, le Riail Phríobháideachais The Health Insurance Portability and Accountability Act (HIPAA), cruthaítear cearta áirithe atá comhchosúil leo siúd atá i Rialachán (AE) 2016/679 maidir le rochtain a fháil ar fhaisnéis sláinte phearsanta. Ina theannta sin, le treoraíocht ó údaráis na Stát Aontaithe, ceanglaítear ar sholáthraithe leighis faisnéis a fháil a cheadaíonn dóibh daoine aonair a chur ar an eolas maidir le córais cinnteoireachta uathoibrithe a úsáidtear san earnáil leighis (54).

53

The Fair Credit Reporting Act

The Equal Credit Opportunity Act

The Civil Rights Act

The Fair Housing Act

The Health Insurance Portability and Accountability Act

54

| (36) | Dá bhrí sin, leis na rialacha sin, soláthraítear cosaintí atá comhchosúil leo siúd a sholáthraítear faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí sa chás neamhdhóchúil ina ndéanfadh eagraíocht CPS AE-SAM í féin cinntí uathoibrithe. |
| --- | --- |

(36)

Dá bhrí sin, leis na rialacha sin, soláthraítear cosaintí atá comhchosúil leo siúd a sholáthraítear faoi dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí sa chás neamhdhóchúil ina ndéanfadh eagraíocht CPS AE-SAM í féin cinntí uathoibrithe.

2.2.6   
  Srianta ar aistrithe ar aghaidh

Srianta ar aistrithe ar aghaidh

| (37) | An leibhéal cosanta a thugtar do shonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas chuig eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe, ní mór gan an bonn a bhaint de sin trí na sonraí sin a aistriú ar aghaidh chuig faighteoir sna Stáit Aontaithe nó i dtríú tír. |
| --- | --- |

(37)

An leibhéal cosanta a thugtar do shonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas chuig eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe, ní mór gan an bonn a bhaint de sin trí na sonraí sin a aistriú ar aghaidh chuig faighteoir sna Stáit Aontaithe nó i dtríú tír.

| (38) | Faoin bPrionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh (55)
  , tá feidhm ag rialacha speisialta maidir le ‘haistrithe ar aghaidh’, mar a ghairtear díobh, i.e. aistrithe sonraí pearsanta ó eagraíocht CPS AE-SAM chuig rialaitheoir nó próiseálaí tríú páirtí, bíodh an tríú páirtí sin lonnaithe sna Stáit Aontaithe nó i dtríú tír lasmuigh de na Stáit Aontaithe (agus den Aontas). Ní fhéadfar aon aistriú ar aghaidh a dhéanamh ach amháin (i) chun críoch teoranta agus sonraithe, (ii) ar bhonn conradh idir eagraíocht CPS AE-SAM agus an tríú páirtí (56) (nó socrú inchomparáide laistigh de ghrúpa corparáideach (57)) agus (iii) sa chás amháin go gceanglaítear leis an gconradh sin go soláthróidh an tríú páirtí an leibhéal céanna cosanta leis an gceann a ráthaíonn na Prionsabail. |
| --- | --- |

(38)

Faoin bPrionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh (55)
  , tá feidhm ag rialacha speisialta maidir le ‘haistrithe ar aghaidh’, mar a ghairtear díobh, i.e. aistrithe sonraí pearsanta ó eagraíocht CPS AE-SAM chuig rialaitheoir nó próiseálaí tríú páirtí, bíodh an tríú páirtí sin lonnaithe sna Stáit Aontaithe nó i dtríú tír lasmuigh de na Stáit Aontaithe (agus den Aontas). Ní fhéadfar aon aistriú ar aghaidh a dhéanamh ach amháin (i) chun críoch teoranta agus sonraithe, (ii) ar bhonn conradh idir eagraíocht CPS AE-SAM agus an tríú páirtí (56) (nó socrú inchomparáide laistigh de ghrúpa corparáideach (57)) agus (iii) sa chás amháin go gceanglaítear leis an gconradh sin go soláthróidh an tríú páirtí an leibhéal céanna cosanta leis an gceann a ráthaíonn na Prionsabail.

Prionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh

55

,

56

57

| (39) | An oibleagáid sin chun an leibhéal céanna cosanta a sholáthar agus a ráthaítear leis na Prionsabail, nuair a léitear í in éineacht leis an bPrionsabal maidir le Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra, ciallaíonn sé go háirithe nach bhféadfaidh an tríú páirtí na sonraí pearsanta a tharchuirtear chuige a phróiseáil ach chun críoch nach bhfuil comhoiriúnach leis na críocha ar lena n-aghaidh a bailíodh iad nó a d’údaraigh an duine aonair ina dhiaidh sin (i gcomhréir leis an bPrionsabal maidir le Rogha). |
| --- | --- |

(39)

An oibleagáid sin chun an leibhéal céanna cosanta a sholáthar agus a ráthaítear leis na Prionsabail, nuair a léitear í in éineacht leis an bPrionsabal maidir le Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra, ciallaíonn sé go háirithe nach bhféadfaidh an tríú páirtí na sonraí pearsanta a tharchuirtear chuige a phróiseáil ach chun críoch nach bhfuil comhoiriúnach leis na críocha ar lena n-aghaidh a bailíodh iad nó a d’údaraigh an duine aonair ina dhiaidh sin (i gcomhréir leis an bPrionsabal maidir le Rogha).

Prionsabal maidir le Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra

Prionsabal maidir le Rogha

| (40) | Ba cheart an Prionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh a léamh freisin i gcomhar leis an bPrionsabal maidir le Fógra agus, i gcás aistriú ar aghaidh chuig rialaitheoir tríú páirtí (58), leis an bPrionsabal maidir le Rogha, ar dá réir nach mór ábhair sonraí (i measc páirtithe eile) a chur ar an eolas maidir le cineál/aitheantas aon fhaighteoir is tríú páirtí, maidir le críoch an aistrithe ar aghaidh agus maidir leis na roghanna a thairgtear, agus ar dá réir a fhéadfaidh siad agóid a dhéanamh ina n-aghaidh (nó roghnú gan bheith páirteach) nó, i gcás sonraí íogaire, nach mór dóibh ‘toiliú sainráite dearfach’ a thabhairt i leith an aistrithe ar aghaidh (roghnú a bheith páirteach ann). |
| --- | --- |

(40)

Ba cheart an Prionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh a léamh freisin i gcomhar leis an bPrionsabal maidir le Fógra agus, i gcás aistriú ar aghaidh chuig rialaitheoir tríú páirtí (58), leis an bPrionsabal maidir le Rogha, ar dá réir nach mór ábhair sonraí (i measc páirtithe eile) a chur ar an eolas maidir le cineál/aitheantas aon fhaighteoir is tríú páirtí, maidir le críoch an aistrithe ar aghaidh agus maidir leis na roghanna a thairgtear, agus ar dá réir a fhéadfaidh siad agóid a dhéanamh ina n-aghaidh (nó roghnú gan bheith páirteach) nó, i gcás sonraí íogaire, nach mór dóibh ‘toiliú sainráite dearfach’ a thabhairt i leith an aistrithe ar aghaidh (roghnú a bheith páirteach ann).

Prionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh

Prionsabal maidir le Fógra

58

Prionsabal maidir le Rogha

| (41) | An oibleagáid chun an leibhéal céanna cosanta a sholáthar agus a cheanglaítear leis na Prionsabail, tá feidhm aici maidir le haon tríú páirtí agus gach tríú páirtí a bhfuil baint aige le próiseáil na sonraí a aistrítear amhlaidh gan beann ar an áit a bhfuil siad lonnaithe (sna Stáit Aontaithe nó i dtríú tír eile) agus maidir le cás inarb é an faighteoir is tríú páirtí bunaidh é féin a tharchuireann na sonraí sin chuig faighteoir is tríú páirtí eile, chun críoch fophróiseála mar shampla. |
| --- | --- |

(41)

An oibleagáid chun an leibhéal céanna cosanta a sholáthar agus a cheanglaítear leis na Prionsabail, tá feidhm aici maidir le haon tríú páirtí agus gach tríú páirtí a bhfuil baint aige le próiseáil na sonraí a aistrítear amhlaidh gan beann ar an áit a bhfuil siad lonnaithe (sna Stáit Aontaithe nó i dtríú tír eile) agus maidir le cás inarb é an faighteoir is tríú páirtí bunaidh é féin a tharchuireann na sonraí sin chuig faighteoir is tríú páirtí eile, chun críoch fophróiseála mar shampla.

| (42) | I ngach cás, ní mór a fhoráil leis an gconradh leis an bhfaighteoir is tríú páirtí go dtabharfaidh an páirtí deireanach sin fógra d’eagraíocht CPS AE-SAM má chinneann sé nach féidir leis a oibleagáid a chomhlíonadh a thuilleadh. I gcás ina gcinnfear amhlaidh, ní mór don tríú páirtí deireadh a chur leis an bpróiseáil nó bearta réasúnacha iomchuí eile a dhéanamh chun an cás a leigheas (59). |
| --- | --- |

(42)

I ngach cás, ní mór a fhoráil leis an gconradh leis an bhfaighteoir is tríú páirtí go dtabharfaidh an páirtí deireanach sin fógra d’eagraíocht CPS AE-SAM má chinneann sé nach féidir leis a oibleagáid a chomhlíonadh a thuilleadh. I gcás ina gcinnfear amhlaidh, ní mór don tríú páirtí deireadh a chur leis an bpróiseáil nó bearta réasúnacha iomchuí eile a dhéanamh chun an cás a leigheas (59).

59

| (43) | Tá feidhm ag cosaintí breise i gcás aistriú ar aghaidh chuig gníomhaire is tríú páirtí (i.e. próiseálaí). I gcás den sórt sin, ní mór don eagraíocht de chuid SAM a áirithiú nach ngníomhóidh an gníomhaire ach ar threoracha a fháil uaithi agus ní mór di bearta réasúnacha iomchuí a dhéanamh (i) chun a áirithiú go ndéanfaidh an gníomhaire na sonraí pearsanta a aistrítear chuige a phróiseáil go héifeachtach ar bhealach atá comhsheasmhach le hoibleagáidí na heagraíochta faoi na Prionsabail agus, (ii) go gcuirfidh sé stad le próiseáil neamhúdaraithe agus go gceartóidh sé an phróiseáil sin, ach fógra a fháil (60). Féadfaidh DoC a cheangal ar an eagraíocht achoimre ar fhorálacha príobháideachais an chonartha, nó cóip ionadaíoch díobh, a sholáthar (61). I gcás ina dtiocfaidh fadhbanna comhlíonta i slabhra próiseála (fophróiseála) chun cinn, beidh an dliteanas i bprionsabal ar an eagraíocht a ghníomhaíonn mar rialaitheoir na sonraí pearsanta, mar a shonraítear sa Phrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas, ach amháin má chruthaíonn sí nach bhfuil freagracht uirthi as an teagmhas is siocair leis an damáiste (62). |
| --- | --- |

(43)

Tá feidhm ag cosaintí breise i gcás aistriú ar aghaidh chuig gníomhaire is tríú páirtí (i.e. próiseálaí). I gcás den sórt sin, ní mór don eagraíocht de chuid SAM a áirithiú nach ngníomhóidh an gníomhaire ach ar threoracha a fháil uaithi agus ní mór di bearta réasúnacha iomchuí a dhéanamh (i) chun a áirithiú go ndéanfaidh an gníomhaire na sonraí pearsanta a aistrítear chuige a phróiseáil go héifeachtach ar bhealach atá comhsheasmhach le hoibleagáidí na heagraíochta faoi na Prionsabail agus, (ii) go gcuirfidh sé stad le próiseáil neamhúdaraithe agus go gceartóidh sé an phróiseáil sin, ach fógra a fháil (60). Féadfaidh DoC a cheangal ar an eagraíocht achoimre ar fhorálacha príobháideachais an chonartha, nó cóip ionadaíoch díobh, a sholáthar (61). I gcás ina dtiocfaidh fadhbanna comhlíonta i slabhra próiseála (fophróiseála) chun cinn, beidh an dliteanas i bprionsabal ar an eagraíocht a ghníomhaíonn mar rialaitheoir na sonraí pearsanta, mar a shonraítear sa Phrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas, ach amháin má chruthaíonn sí nach bhfuil freagracht uirthi as an teagmhas is siocair leis an damáiste (62).

60

61

Phrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas

62

2.2.7   
  Cuntasacht

Cuntasacht

| (44) | Faoi phrionsabal na cuntasachta, ceanglaítear ar eintitis a phróiseálann sonraí bearta teicniúla agus eagraíochtúla iomchuí a chur i bhfeidhm chun a n-oibleagáidí maidir le cosaint sonraí a chomhlíonadh go héifeachtach agus chun bheith in ann comhlíonadh den sórt sin a léiriú, go háirithe don údarás maoirseachta inniúil. |
| --- | --- |

(44)

Faoi phrionsabal na cuntasachta, ceanglaítear ar eintitis a phróiseálann sonraí bearta teicniúla agus eagraíochtúla iomchuí a chur i bhfeidhm chun a n-oibleagáidí maidir le cosaint sonraí a chomhlíonadh go héifeachtach agus chun bheith in ann comhlíonadh den sórt sin a léiriú, go háirithe don údarás maoirseachta inniúil.

| (45) | Nuair a bheidh cinneadh deonach déanta ag eagraíocht deimhniú a dhéanamh (63) faoi CPS AE-SAM, is éigeantach agus in-fhorfheidhmithe é a bheith ag comhlíonadh na bPrionsabal go héifeachtach. Faoin bPrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas (64), ní mór d’eagraíochtaí CPS AE-SAM sásraí éifeachtacha a sholáthar chun comhlíonadh na bPrionsabal a áirithiú. Ní mór d’eagraíochtaí bearta a dhéanamh freisin chun a fhíorú (65) go gcomhlíonann a mbeartais phríobháideachais na Prionsabail agus, go deimhin, go gcomhlíontar na beartais. Is féidir é sin a dhéanamh trí chóras féinmheasúnaithe, nach mór nósanna imeachta inmheánacha a áireamh ann lena n-áirithítear go gcuirtear oiliúint ar fhostaithe maidir le cur chun feidhme beartas príobháideachais na heagraíochta agus go ndéantar athbhreithniú tráthrialta oibiachtúil ar chomhlíonadh, nó trí athbhreithnithe seachtracha ar chomhlíonadh, a bhféadfaí iniúchadh, seiceálacha randamacha nó úsáid uirlisí teicneolaíochta a áireamh ar a modhanna. |
| --- | --- |

(45)

Nuair a bheidh cinneadh deonach déanta ag eagraíocht deimhniú a dhéanamh (63) faoi CPS AE-SAM, is éigeantach agus in-fhorfheidhmithe é a bheith ag comhlíonadh na bPrionsabal go héifeachtach. Faoin bPrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas (64), ní mór d’eagraíochtaí CPS AE-SAM sásraí éifeachtacha a sholáthar chun comhlíonadh na bPrionsabal a áirithiú. Ní mór d’eagraíochtaí bearta a dhéanamh freisin chun a fhíorú (65) go gcomhlíonann a mbeartais phríobháideachais na Prionsabail agus, go deimhin, go gcomhlíontar na beartais. Is féidir é sin a dhéanamh trí chóras féinmheasúnaithe, nach mór nósanna imeachta inmheánacha a áireamh ann lena n-áirithítear go gcuirtear oiliúint ar fhostaithe maidir le cur chun feidhme beartas príobháideachais na heagraíochta agus go ndéantar athbhreithniú tráthrialta oibiachtúil ar chomhlíonadh, nó trí athbhreithnithe seachtracha ar chomhlíonadh, a bhféadfaí iniúchadh, seiceálacha randamacha nó úsáid uirlisí teicneolaíochta a áireamh ar a modhanna.

63

Prionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas

64

65

| (46) | Ina theannta sin, ní mór d’eagraíochtaí taifid a choinneáil maidir le cur chun feidhme a gcleachtas CPS AE-SAM agus iad a chur ar fáil arna iarraidh sin i gcomhthéacs imscrúdaithe nó gearáin maidir le neamhchomhlíonadh a dhéantar le comhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí nó le húdarás forfheidhmithe inniúil (66). |
| --- | --- |

(46)

Ina theannta sin, ní mór d’eagraíochtaí taifid a choinneáil maidir le cur chun feidhme a gcleachtas CPS AE-SAM agus iad a chur ar fáil arna iarraidh sin i gcomhthéacs imscrúdaithe nó gearáin maidir le neamhchomhlíonadh a dhéantar le comhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí nó le húdarás forfheidhmithe inniúil (66).

66

2.3   Riarachán, formhaoirseacht agus forfheidhmiú

Riarachán, formhaoirseacht agus forfheidhmiú

| (47) | Is é DoC a riarfaidh agus a dhéanfaidh faireachán ar CPS. Leis an gCreat, déantar foráil maidir le sásraí formhaoirseachta agus forfheidhmithe chun a fhíorú agus a áirithiú go gcomhlíonfaidh eagraíochtaí CPS AE-SAM na Prionsabail agus go dtabharfar aghaidh ar aon mhainneachtain comhlíonta. Leagtar na sásraí sin amach sna Prionsabail (Iarscríbhinn I) agus sna gealltanais a thugann DoC (Iarscríbhinn III), FTC (Iarscríbhinn IV) agus DoT (Iarscríbhinn V). |
| --- | --- |

(47)

Is é DoC a riarfaidh agus a dhéanfaidh faireachán ar CPS. Leis an gCreat, déantar foráil maidir le sásraí formhaoirseachta agus forfheidhmithe chun a fhíorú agus a áirithiú go gcomhlíonfaidh eagraíochtaí CPS AE-SAM na Prionsabail agus go dtabharfar aghaidh ar aon mhainneachtain comhlíonta. Leagtar na sásraí sin amach sna Prionsabail (Iarscríbhinn I) agus sna gealltanais a thugann DoC (Iarscríbhinn III), FTC (Iarscríbhinn IV) agus DoT (Iarscríbhinn V).

2.3.1   
  Deimhniúchán (athdheimhniúchán)

Deimhniúchán (athdheimhniúchán)

| (48) | Chun deimhniú a dhéanamh faoi CPS AE-SAM, (nó chun athdheimhniú a dhéanamh ar bhonn bliantúil), ceanglaítear ar eagraíochtaí a ngealltanas a dhearbhú go poiblí go gcomhlíonfaidh siad na Prionsabail, a mbeartais phríobháideachais a chur ar fáil agus iad a chur chun feidhme go hiomlán (67). Mar chuid dá n-iarratas ar dheimhniúchán (athdheimhniúchán), tá ar eagraíochtaí faisnéis a chur faoi bhráid DoC maidir leis na nithe seo a leanas, inter alia: ainm na heagraíochta ábhartha, tuairisc ar na críocha ar lena n-aghaidh a phróiseálfaidh an eagraíocht sonraí pearsanta, na sonraí pearsanta a chumhdófar leis an deimhniúchán, chomh maith leis an modh fíorúcháin roghnaithe, an sásra neamhspleách ábhartha maidir le ceart cúitimh agus an comhlacht reachtúil a bhfuil dlínse aige comhlíonadh na bPrionsabal a fhorfheidhmiú (68). |
| --- | --- |

(48)

Chun deimhniú a dhéanamh faoi CPS AE-SAM, (nó chun athdheimhniú a dhéanamh ar bhonn bliantúil), ceanglaítear ar eagraíochtaí a ngealltanas a dhearbhú go poiblí go gcomhlíonfaidh siad na Prionsabail, a mbeartais phríobháideachais a chur ar fáil agus iad a chur chun feidhme go hiomlán (67). Mar chuid dá n-iarratas ar dheimhniúchán (athdheimhniúchán), tá ar eagraíochtaí faisnéis a chur faoi bhráid DoC maidir leis na nithe seo a leanas, inter alia: ainm na heagraíochta ábhartha, tuairisc ar na críocha ar lena n-aghaidh a phróiseálfaidh an eagraíocht sonraí pearsanta, na sonraí pearsanta a chumhdófar leis an deimhniúchán, chomh maith leis an modh fíorúcháin roghnaithe, an sásra neamhspleách ábhartha maidir le ceart cúitimh agus an comhlacht reachtúil a bhfuil dlínse aige comhlíonadh na bPrionsabal a fhorfheidhmiú (68).

67

68

| (49) | Féadann eagraíochtaí sonraí pearsanta a fháil ar bhonn CPS AE-SAM ón dáta a chuireann DoC ar liosta CPS iad. Chun deimhneacht dhlíthiúil a áirithiú agus ‘maímh bhréagacha’ a sheachaint, ní cheadaítear d’eagraíochtaí atá ag deimhniú den chéad uair tagairt a dhéanamh go poiblí do bheith ag cloí leis na Prionsabail sula gcinnfidh DoC go bhfuil iarratas na heagraíochta ar dheimhniúchán tugtha i gcrích agus sula gcuirfidh sé an eagraíocht le Liosta CPS (69). Chun go gceadófar dóibh leanúint de bheith ag brath ar CPS AE-SAM chun sonraí pearsanta a fháil ón Aontas, ní mór d’eagraíochtaí den sórt sin a rannpháirtíocht sa chreat a athdheimhniú go bliantúil. I gcás ina n-imeoidh eagraíocht ó CPS AE-SAM ar aon chúis, ní mór di gach ráiteas lena dtugtar le tuiscint go leanann an eagraíocht de bheith rannpháirteach sa Chreat a bhaint (70). |
| --- | --- |

(49)

Féadann eagraíochtaí sonraí pearsanta a fháil ar bhonn CPS AE-SAM ón dáta a chuireann DoC ar liosta CPS iad. Chun deimhneacht dhlíthiúil a áirithiú agus ‘maímh bhréagacha’ a sheachaint, ní cheadaítear d’eagraíochtaí atá ag deimhniú den chéad uair tagairt a dhéanamh go poiblí do bheith ag cloí leis na Prionsabail sula gcinnfidh DoC go bhfuil iarratas na heagraíochta ar dheimhniúchán tugtha i gcrích agus sula gcuirfidh sé an eagraíocht le Liosta CPS (69). Chun go gceadófar dóibh leanúint de bheith ag brath ar CPS AE-SAM chun sonraí pearsanta a fháil ón Aontas, ní mór d’eagraíochtaí den sórt sin a rannpháirtíocht sa chreat a athdheimhniú go bliantúil. I gcás ina n-imeoidh eagraíocht ó CPS AE-SAM ar aon chúis, ní mór di gach ráiteas lena dtugtar le tuiscint go leanann an eagraíocht de bheith rannpháirteach sa Chreat a bhaint (70).

69

70

| (50) | Mar a léirítear sna gealltanais a leagtar amach in Iarscríbhinn III, fíoróidh DoC cé acu a chomhlíonann nó nach gcomhlíonann eagraíochtaí na ceanglais deimhniúcháin uile agus cé acu atá nó nach bhfuil beartas príobháideachais (poiblí) curtha i bhfeidhm acu ina bhfuil an fhaisnéis a cheanglaítear leis an bPrionsabal maidir le Fógra (71). Ag tógáil ar an taithí a fuarthas leis an bpróiseas deimhniúcháin (athdheimhniúcháin) faoin Sciath Phríobháideachais, déanfaidh DoC roinnt seiceálacha, lena n-áirítear chun a fhíorú an bhfuil hipearnasc i mbeartais phríobháideachais eagraíochtaí chuig an bhfoirm cheart ghearán ar shuíomh gréasáin an tsásra ábhartha um réiteach díospóidí agus, i gcás ina n-áirítear roinnt eintiteas agus fochuideachtaí d’aon eagraíocht amháin in iarratas ar dheimhniúchán, an gcomhlíonann beartais phríobháideachais gach ceann de na heintitis sin na ceanglais deimhniúcháin agus an bhfuil siad ar fáil go héasca d’ábhair sonraí (72). Ina theannta sin, i gcás inar gá, déanfaidh DoC cros-seiceálacha le FTC agus DoT chun a fhíorú go bhfuil na heagraíochtaí faoi réir comhlacht formhaoirseachta a shainaithnítear ina n-iarratais ar dheimhniúchán (athdheimhniúchán), agus oibreoidh sé le comhlachtaí malartacha um réiteach díospóidí chun a fhíorú go bhfuil eagraíochtaí cláraithe leis an sásra maidir le ceart cúitimh a shainaithnítear ina n-iarratas ar dheimhniúchán (athdheimhniúchán) (73). |
| --- | --- |

(50)

Mar a léirítear sna gealltanais a leagtar amach in Iarscríbhinn III, fíoróidh DoC cé acu a chomhlíonann nó nach gcomhlíonann eagraíochtaí na ceanglais deimhniúcháin uile agus cé acu atá nó nach bhfuil beartas príobháideachais (poiblí) curtha i bhfeidhm acu ina bhfuil an fhaisnéis a cheanglaítear leis an bPrionsabal maidir le Fógra (71). Ag tógáil ar an taithí a fuarthas leis an bpróiseas deimhniúcháin (athdheimhniúcháin) faoin Sciath Phríobháideachais, déanfaidh DoC roinnt seiceálacha, lena n-áirítear chun a fhíorú an bhfuil hipearnasc i mbeartais phríobháideachais eagraíochtaí chuig an bhfoirm cheart ghearán ar shuíomh gréasáin an tsásra ábhartha um réiteach díospóidí agus, i gcás ina n-áirítear roinnt eintiteas agus fochuideachtaí d’aon eagraíocht amháin in iarratas ar dheimhniúchán, an gcomhlíonann beartais phríobháideachais gach ceann de na heintitis sin na ceanglais deimhniúcháin agus an bhfuil siad ar fáil go héasca d’ábhair sonraí (72). Ina theannta sin, i gcás inar gá, déanfaidh DoC cros-seiceálacha le FTC agus DoT chun a fhíorú go bhfuil na heagraíochtaí faoi réir comhlacht formhaoirseachta a shainaithnítear ina n-iarratais ar dheimhniúchán (athdheimhniúchán), agus oibreoidh sé le comhlachtaí malartacha um réiteach díospóidí chun a fhíorú go bhfuil eagraíochtaí cláraithe leis an sásra maidir le ceart cúitimh a shainaithnítear ina n-iarratas ar dheimhniúchán (athdheimhniúchán) (73).

Prionsabal maidir le Fógra

71

72

73

| (51) | Cuirfidh DoC in iúl d’eagraíochtaí nach mór dóibh aghaidh a thabhairt ar na saincheisteanna uile a shainaithnítear le linn a athbhreithnithe chun an deimhniúchán (an t-athdheimhniúchán) a thabhairt i gcrích. Sa chás nach bhfreagróidh eagraíocht laistigh de thráthchlár a shocraíonn DoC (a mhéid a bhaineann le hathdheimhniúchán, mar shampla, bheadh coinne leis go dtabharfaí an próiseas i gcrích laistigh de 45 lá) (74) nó sa chás go mainneoidh sí a deimhniúchán a thabhairt i gcrích ar aon bhealach eile, breithneofar an t-iarratas a bheith tréigthe. Sa chás sin, d’fhéadfadh aon mhífhaisnéis maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM nó maidir lena chomhlíonadh a bheith faoi réir gníomhaíocht forfheidhmithe ag FTC nó DoT (75). |
| --- | --- |

(51)

Cuirfidh DoC in iúl d’eagraíochtaí nach mór dóibh aghaidh a thabhairt ar na saincheisteanna uile a shainaithnítear le linn a athbhreithnithe chun an deimhniúchán (an t-athdheimhniúchán) a thabhairt i gcrích. Sa chás nach bhfreagróidh eagraíocht laistigh de thráthchlár a shocraíonn DoC (a mhéid a bhaineann le hathdheimhniúchán, mar shampla, bheadh coinne leis go dtabharfaí an próiseas i gcrích laistigh de 45 lá) (74) nó sa chás go mainneoidh sí a deimhniúchán a thabhairt i gcrích ar aon bhealach eile, breithneofar an t-iarratas a bheith tréigthe. Sa chás sin, d’fhéadfadh aon mhífhaisnéis maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM nó maidir lena chomhlíonadh a bheith faoi réir gníomhaíocht forfheidhmithe ag FTC nó DoT (75).

74

75

| (52) | Chun a áirithiú go gcuirfear CPS AE-SAM i bhfeidhm i gceart, ní mór páirtithe leasmhara, amhail ábhair sonraí, onnmhaireoirí sonraí agus na húdaráis náisiúnta cosanta sonraí (ÚCSanna), a bheith in ann na heagraíochtaí sin a chloíonn leis na Prionsabail a shainaithint. Chun trédhearcacht den sórt sin a áirithiú ag an ‘bpointe isteach’, tá gealltanas tugtha ag DoC an liosta eagraíochtaí a dheimhnigh go gcloíonn siad leis na Prionsabail agus a thagann faoi dhlínse ceann amháin, ar a laghad, de na húdaráis forfheidhmithe dá dtagraítear in Iarscríbhinní IV agus V a ghabhann leis an gCinneadh seo a choinneáil ar bun agus a chur ar fáil go poiblí (76). Tabharfaidh DoC an liosta cothrom le dáta ar bhonn iarratas bliantúil eagraíochta ar athdheimhniúchán agus tráth ar bith a tharraingíonn eagraíocht siar ó CPS AE-SAM nó a bhaintear de í. Thairis sin, chun trédhearcacht a ráthú ag an ‘bpointe amach’ freisin, déanfaidh DoC taifead eagraíochtaí a baineadh den liosta a choinneáil ar bun agus a chur ar fáil go poiblí, á sainaithint i ngach cás an chúis a bhí leis an mbaint sin (77). Ar deireadh, soláthróidh sé nasc le leathanach gréasáin FTC maidir le CPS AE-SAM, mar a liostófar gníomhaíocht forfheidhmithe FTC faoin gCreat (78). |
| --- | --- |

(52)

Chun a áirithiú go gcuirfear CPS AE-SAM i bhfeidhm i gceart, ní mór páirtithe leasmhara, amhail ábhair sonraí, onnmhaireoirí sonraí agus na húdaráis náisiúnta cosanta sonraí (ÚCSanna), a bheith in ann na heagraíochtaí sin a chloíonn leis na Prionsabail a shainaithint. Chun trédhearcacht den sórt sin a áirithiú ag an ‘bpointe isteach’, tá gealltanas tugtha ag DoC an liosta eagraíochtaí a dheimhnigh go gcloíonn siad leis na Prionsabail agus a thagann faoi dhlínse ceann amháin, ar a laghad, de na húdaráis forfheidhmithe dá dtagraítear in Iarscríbhinní IV agus V a ghabhann leis an gCinneadh seo a choinneáil ar bun agus a chur ar fáil go poiblí (76). Tabharfaidh DoC an liosta cothrom le dáta ar bhonn iarratas bliantúil eagraíochta ar athdheimhniúchán agus tráth ar bith a tharraingíonn eagraíocht siar ó CPS AE-SAM nó a bhaintear de í. Thairis sin, chun trédhearcacht a ráthú ag an ‘bpointe amach’ freisin, déanfaidh DoC taifead eagraíochtaí a baineadh den liosta a choinneáil ar bun agus a chur ar fáil go poiblí, á sainaithint i ngach cás an chúis a bhí leis an mbaint sin (77). Ar deireadh, soláthróidh sé nasc le leathanach gréasáin FTC maidir le CPS AE-SAM, mar a liostófar gníomhaíocht forfheidhmithe FTC faoin gCreat (78).

76

77

78

2.3.2   
  Faireachán ar chomhlíontacht

Faireachán ar chomhlíontacht

| (53) | Déanfaidh DoC faireachán ar bhonn leanúnach ar chomhlíonadh éifeachtach na bPrionsabal ag eagraíochtaí CPS AE-SAM trí shásraí éagsúla (79). Go háirithe, déanfaidh sé ‘spotseiceálacha’ ar eagraíochtaí arna roghnú go randamach, chomh maith le spotseiceálacha ad hoc ar eagraíochtaí sonracha i gcás ina sainaithnítear saincheisteanna comhlíonta a d’fhéadfadh a bheith ann (e.g. a thuairiscíonn tríú páirtithe do DoC) chun a fhíorú an bhfuil (i) pointe (pointí) teagmhála chun gearáin agus iarrataí ó ábhair sonraí a láimhseáil ar fáil agus freagrúil; (ii) beartas príobháideachais na heagraíochta ar fáil go héasca, ar a suíomh gréasáin agus trí hipearnasc ar shuíomh gréasáin DoC araon; (iii) beartas príobháideachais na heagraíochta ag leanúint de bheith ag comhlíonadh na gceanglas deimhniúcháin agus (iv) an sásra neamhspleách um réiteach díospóidí a roghnaigh an eagraíocht ar fáil chun gearáin a láimhseáil (80). |
| --- | --- |

(53)

Déanfaidh DoC faireachán ar bhonn leanúnach ar chomhlíonadh éifeachtach na bPrionsabal ag eagraíochtaí CPS AE-SAM trí shásraí éagsúla (79). Go háirithe, déanfaidh sé ‘spotseiceálacha’ ar eagraíochtaí arna roghnú go randamach, chomh maith le spotseiceálacha ad hoc ar eagraíochtaí sonracha i gcás ina sainaithnítear saincheisteanna comhlíonta a d’fhéadfadh a bheith ann (e.g. a thuairiscíonn tríú páirtithe do DoC) chun a fhíorú an bhfuil (i) pointe (pointí) teagmhála chun gearáin agus iarrataí ó ábhair sonraí a láimhseáil ar fáil agus freagrúil; (ii) beartas príobháideachais na heagraíochta ar fáil go héasca, ar a suíomh gréasáin agus trí hipearnasc ar shuíomh gréasáin DoC araon; (iii) beartas príobháideachais na heagraíochta ag leanúint de bheith ag comhlíonadh na gceanglas deimhniúcháin agus (iv) an sásra neamhspleách um réiteach díospóidí a roghnaigh an eagraíocht ar fáil chun gearáin a láimhseáil (80).

79

ad hoc

80

| (54) | Má bhíonn fianaise inchreidte ann nach gcomhlíonann eagraíocht a gealltanais faoi CPS AE-SAM (lena n-áirítear má fhaigheann DoC gearáin nó mura bhfreagraíonn an eagraíocht fiosrúcháin DoC go sásúil), ceanglóidh DoC ar an eagraíocht ceistneoir mionsonraithe a líonadh isteach agus a chur faoina bhráid (81). Eagraíocht nach bhfreagraíonn an ceistneoir go sásúil agus go tráthúil, cuirfear ar aghaidh chuig an údarás ábhartha í (FTC nó DoT) i dtaca le gníomhaíocht forfheidhmithe fhéideartha (82). Mar chuid dá ghníomhaíochtaí faireacháin ar chomhlíonadh faoin Sciath Phríobháideachais, rinne DoC na spotseiceálacha a luaitear in aithris 53 go tráthrialta agus rinne faireachán leanúnach ar thuarascálacha poiblí, lenar tugadh caoi dó saincheisteanna comhlíonta a shainaithint, aghaidh a thabhairt orthu agus iad a réiteach (83). Má mhainníonn eagraíochtaí go leanúnach na Prionsabail a chomhlíonadh, bainfear de Liosta CPS iad agus ní mór dóibh na sonraí pearsanta a fuarthas faoin gCreat a thabhairt ar ais nó a léirscriosadh (84). |
| --- | --- |

(54)

Má bhíonn fianaise inchreidte ann nach gcomhlíonann eagraíocht a gealltanais faoi CPS AE-SAM (lena n-áirítear má fhaigheann DoC gearáin nó mura bhfreagraíonn an eagraíocht fiosrúcháin DoC go sásúil), ceanglóidh DoC ar an eagraíocht ceistneoir mionsonraithe a líonadh isteach agus a chur faoina bhráid (81). Eagraíocht nach bhfreagraíonn an ceistneoir go sásúil agus go tráthúil, cuirfear ar aghaidh chuig an údarás ábhartha í (FTC nó DoT) i dtaca le gníomhaíocht forfheidhmithe fhéideartha (82). Mar chuid dá ghníomhaíochtaí faireacháin ar chomhlíonadh faoin Sciath Phríobháideachais, rinne DoC na spotseiceálacha a luaitear in aithris 53 go tráthrialta agus rinne faireachán leanúnach ar thuarascálacha poiblí, lenar tugadh caoi dó saincheisteanna comhlíonta a shainaithint, aghaidh a thabhairt orthu agus iad a réiteach (83). Má mhainníonn eagraíochtaí go leanúnach na Prionsabail a chomhlíonadh, bainfear de Liosta CPS iad agus ní mór dóibh na sonraí pearsanta a fuarthas faoin gCreat a thabhairt ar ais nó a léirscriosadh (84).

81

82

83

84

| (55) | I gcásanna eile bainte, amhail tarraingt siar dheonach ón rannpháirtíocht nó neamhchomhlíonadh maidir le hathdheimhniúchán, ní mór don eagraíocht na sonraí a léirscriosadh nó a thabhairt ar ais, nó féadfaidh sí iad a choinneáil ar choinníoll go ndearbhaíonn sí a gealltanas do DoC ar bhonn bliantúil go leanfaidh sí de chur i bhfeidhm na bPrionsabal nó ar choinníoll go soláthróidh sí cosaint leormhaith do na sonraí trí mhodh údaraithe eile (e.g. trí chonradh a úsáid lena léirítear go hiomlán ceanglais na gclásal conarthach caighdeánach ábhartha arna bhformheas ag an gCoimisiún) (85). Sa chás sin, tá ar eagraíocht freisin pointe teagmhála laistigh den eagraíocht a shainaithint le haghaidh gach ceiste a bhaineann le CPS AE-SAM. |
| --- | --- |

(55)

I gcásanna eile bainte, amhail tarraingt siar dheonach ón rannpháirtíocht nó neamhchomhlíonadh maidir le hathdheimhniúchán, ní mór don eagraíocht na sonraí a léirscriosadh nó a thabhairt ar ais, nó féadfaidh sí iad a choinneáil ar choinníoll go ndearbhaíonn sí a gealltanas do DoC ar bhonn bliantúil go leanfaidh sí de chur i bhfeidhm na bPrionsabal nó ar choinníoll go soláthróidh sí cosaint leormhaith do na sonraí trí mhodh údaraithe eile (e.g. trí chonradh a úsáid lena léirítear go hiomlán ceanglais na gclásal conarthach caighdeánach ábhartha arna bhformheas ag an gCoimisiún) (85). Sa chás sin, tá ar eagraíocht freisin pointe teagmhála laistigh den eagraíocht a shainaithint le haghaidh gach ceiste a bhaineann le CPS AE-SAM.

85

2.3.3   
  Maímh bhréagacha rannpháirtíochta a shainaithint agus aghaidh a thabhairt orthu

Maímh bhréagacha rannpháirtíochta a shainaithint agus aghaidh a thabhairt orthu

| (56) | Déanfaidh DoC faireachán ar aon mhaíomh bréagach maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM nó ar úsáid mhíchuí a bhaintear as marc deimhniúcháin CPS AE-SAM, ar bhonn ex officio agus ar bhonn gearán araon (e.g. a fhaightear ó ÚCSanna) (86). Go sonrach, maidir le heagraíochtaí (i) a tharraingíonn siar ón rannpháirtíocht in CPS AE-SAM, (ii) a mhainníonn athdheimhniúchán bliantúil a thabhairt i gcrích (i.e., eagraíochtaí a thosaíonn ach a mhainníonn an próiseas athdheimhniúcháin bliantúil a thabhairt i gcrích go tráthúil nó nach dtosaíonn fiú ar an bpróiseas athdheimhniúcháin bliantúil), (iii) a bhaintear mar rannpháirtí, go háirithe mar gheall ar ‘mhainneachtain leanúnach comhlíonta,’ nó (iv) a mhainníonn deimhniúchán tosaigh a thabhairt i gcrích (i.e. a thosaigh air, ach a mhainnigh an próiseas deimhniúcháin tosaigh a thabhairt i gcrích go tráthúil), fíoróidh DoC ar bhonn leanúnach go mbainfidh siad dá mbeartais phríobháideachais aon tagairt fhoilsithe ábhartha do CPS AE-SAM lena dtugtar le tuiscint go mbíonn an eagraíocht rannpháirteach go gníomhach sa Chreat (87). Déanfaidh DoC cuardaigh idirlín freisin chun tagairtí do CPS AE-SAM i mbeartais phríobháideachais eagraíochtaí a shainaithint, lena n-áirítear chun maímh bhréagacha a shainaithint ag eagraíochtaí nach raibh rannpháirteach riamh in CPS AE-SAM (88). |
| --- | --- |

(56)

Déanfaidh DoC faireachán ar aon mhaíomh bréagach maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM nó ar úsáid mhíchuí a bhaintear as marc deimhniúcháin CPS AE-SAM, ar bhonn ex officio agus ar bhonn gearán araon (e.g. a fhaightear ó ÚCSanna) (86). Go sonrach, maidir le heagraíochtaí (i) a tharraingíonn siar ón rannpháirtíocht in CPS AE-SAM, (ii) a mhainníonn athdheimhniúchán bliantúil a thabhairt i gcrích (i.e., eagraíochtaí a thosaíonn ach a mhainníonn an próiseas athdheimhniúcháin bliantúil a thabhairt i gcrích go tráthúil nó nach dtosaíonn fiú ar an bpróiseas athdheimhniúcháin bliantúil), (iii) a bhaintear mar rannpháirtí, go háirithe mar gheall ar ‘mhainneachtain leanúnach comhlíonta,’ nó (iv) a mhainníonn deimhniúchán tosaigh a thabhairt i gcrích (i.e. a thosaigh air, ach a mhainnigh an próiseas deimhniúcháin tosaigh a thabhairt i gcrích go tráthúil), fíoróidh DoC ar bhonn leanúnach go mbainfidh siad dá mbeartais phríobháideachais aon tagairt fhoilsithe ábhartha do CPS AE-SAM lena dtugtar le tuiscint go mbíonn an eagraíocht rannpháirteach go gníomhach sa Chreat (87). Déanfaidh DoC cuardaigh idirlín freisin chun tagairtí do CPS AE-SAM i mbeartais phríobháideachais eagraíochtaí a shainaithint, lena n-áirítear chun maímh bhréagacha a shainaithint ag eagraíochtaí nach raibh rannpháirteach riamh in CPS AE-SAM (88).

86

87

88

| (57) | I gcás ina suífidh DoC nár baineadh tagairtí do CPS AE-SAM nó go n-úsáidtear go míchuí iad, cuirfidh sé an eagraíocht ar an eolas faoi go bhféadfaí í a chur ar aghaidh chuig FTC/DoT (89). Mura bhfreagraíonn eagraíocht go sásúil, cuirfidh DoC an t-ábhar ar aghaidh chuig an údarás ábhartha i dtaca le gníomhaíocht forfheidhmithe fhéideartha (90). Aon mhífhaisnéis maidir leis an eagraíocht a bheith ag cloí leis na Prionsabail a thugann an eagraíocht don phobal i gcoitinne i bhfoirm ráitis nó cleachtais mhíthreoracha, tá sí faoi réir gníomhaíocht forfheidhmithe ag FTC, DoT nó údaráis forfheidhmithe ábhartha eile na Stát Aontaithe. Tá mífhaisnéis do DoC in-fhorfheidhmithe faoi The False Statements Act (18 U.S.C., Roinn 1001). |
| --- | --- |

(57)

I gcás ina suífidh DoC nár baineadh tagairtí do CPS AE-SAM nó go n-úsáidtear go míchuí iad, cuirfidh sé an eagraíocht ar an eolas faoi go bhféadfaí í a chur ar aghaidh chuig FTC/DoT (89). Mura bhfreagraíonn eagraíocht go sásúil, cuirfidh DoC an t-ábhar ar aghaidh chuig an údarás ábhartha i dtaca le gníomhaíocht forfheidhmithe fhéideartha (90). Aon mhífhaisnéis maidir leis an eagraíocht a bheith ag cloí leis na Prionsabail a thugann an eagraíocht don phobal i gcoitinne i bhfoirm ráitis nó cleachtais mhíthreoracha, tá sí faoi réir gníomhaíocht forfheidhmithe ag FTC, DoT nó údaráis forfheidhmithe ábhartha eile na Stát Aontaithe. Tá mífhaisnéis do DoC in-fhorfheidhmithe faoi The False Statements Act (18 U.S.C., Roinn 1001).

89

90

The False Statements Act

2.3.4   
  Forfheidhmiú

Forfheidhmiú

| (58) | Chun a áirithiú go ráthaítear leibhéal leormhaith cosanta sonraí sa chleachtas, ba cheart údarás maoirseachta neamhspleách a bheith i bhfeidhm a mbeidh cumhachtaí curtha de chúram air chun faireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh na rialacha um chosaint sonraí agus an comhlíonadh sin a fhorfheidhmiú. |
| --- | --- |

(58)

Chun a áirithiú go ráthaítear leibhéal leormhaith cosanta sonraí sa chleachtas, ba cheart údarás maoirseachta neamhspleách a bheith i bhfeidhm a mbeidh cumhachtaí curtha de chúram air chun faireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh na rialacha um chosaint sonraí agus an comhlíonadh sin a fhorfheidhmiú.

| (59) | Ní mór eagraíochtaí CPS AE-SAM a bheith faoi réir dhlínse údaráis inniúla na Stát Aontaithe – FTC agus DoT – ag a bhfuil na cumhachtaí imscrúdaithe agus forfheidhmithe is gá chun a áirithiú go héifeachtach go gcomhlíontar na Prionsabail (91). |
| --- | --- |

(59)

Ní mór eagraíochtaí CPS AE-SAM a bheith faoi réir dhlínse údaráis inniúla na Stát Aontaithe – FTC agus DoT – ag a bhfuil na cumhachtaí imscrúdaithe agus forfheidhmithe is gá chun a áirithiú go héifeachtach go gcomhlíontar na Prionsabail (91).

91

| (60) | Is údarás neamhspleách é FTC ina bhfuil cúigear Coimisinéirí, arna gceapadh ag an Uachtarán de réir chomhairle agus le toil an tSeanaid (92). Ceaptar Coimisinéirí ar feadh téarma 7 mbliana agus is i ngeall ar neamhéifeachtúlacht, faillí i ndualgas nó mí-iompar oifigiúil agus i ngeall orthu sin amháin a fhéadfaidh an tUachtarán iad a chur as oifig. Ní fhéadfar níos mó ná triúr Coimisinéirí den pháirtí polaitiúil céanna a bheith ag FTC agus ní fhéadfaidh Coimisinéirí gabháil d’aon ghnó, gairm ná fostaíocht eile le linn a gceapacháin. |
| --- | --- |

(60)

Is údarás neamhspleách é FTC ina bhfuil cúigear Coimisinéirí, arna gceapadh ag an Uachtarán de réir chomhairle agus le toil an tSeanaid (92). Ceaptar Coimisinéirí ar feadh téarma 7 mbliana agus is i ngeall ar neamhéifeachtúlacht, faillí i ndualgas nó mí-iompar oifigiúil agus i ngeall orthu sin amháin a fhéadfaidh an tUachtarán iad a chur as oifig. Ní fhéadfar níos mó ná triúr Coimisinéirí den pháirtí polaitiúil céanna a bheith ag FTC agus ní fhéadfaidh Coimisinéirí gabháil d’aon ghnó, gairm ná fostaíocht eile le linn a gceapacháin.

92

| (61) | Is féidir le FTC imscrúdú a dhéanamh ar chomhlíonadh na bPrionsabal i measc eagraíochtaí, agus ar mhaímh bhréagacha eagraíochtaí maidir le hiad a bheith ag cloí leis na Prionsabail nó maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM, ar eagraíochtaí iad nach bhfuil ar Liosta CPS a thuilleadh nó nár deimhníodh riamh (93). Is féidir le FTC comhlíonadh a fhorfheidhmiú trí orduithe cúirte riaracháin nó feidearálacha a lorg (lena n-áirítear ‘orduithe um thoiliú’ a bhaintear amach trí réitigh) (94) maidir le réamh-urghairí nó urghairí buana nó leigheasanna eile, agus déanfaidh sé faireachán córasach ar orduithe den sórt sin (95). I gcás nach gcomhlíonfaidh eagraíochtaí orduithe den sórt sin, féadfaidh FTC pionóis shibhialta agus leigheasanna eile a lorg, lena n-áirítear maidir le haon díobháil arb é an t-iompar neamhdhleathach is cúis léi. Gach ordú um thoiliú a eisítear d’eagraíocht CPS AE-SAM, beidh forálacha um fhéintuairisciú ann (96), agus ceanglófar ar eagraíochtaí aon roinn ábhartha a bhaineann le CPS AE-SAM d’aon tuarascáil chomhlíontachta nó mheasúnachta a chuirtear faoi bhráid FTC a chur ar fáil go poiblí. Ar deireadh, coinneoidh FTC ar bun liosta ar líne d’eagraíochtaí atá faoi réir FTC nó orduithe cúirte i gcásanna CPS AE-SAM (97). |
| --- | --- |

(61)

Is féidir le FTC imscrúdú a dhéanamh ar chomhlíonadh na bPrionsabal i measc eagraíochtaí, agus ar mhaímh bhréagacha eagraíochtaí maidir le hiad a bheith ag cloí leis na Prionsabail nó maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM, ar eagraíochtaí iad nach bhfuil ar Liosta CPS a thuilleadh nó nár deimhníodh riamh (93). Is féidir le FTC comhlíonadh a fhorfheidhmiú trí orduithe cúirte riaracháin nó feidearálacha a lorg (lena n-áirítear ‘orduithe um thoiliú’ a bhaintear amach trí réitigh) (94) maidir le réamh-urghairí nó urghairí buana nó leigheasanna eile, agus déanfaidh sé faireachán córasach ar orduithe den sórt sin (95). I gcás nach gcomhlíonfaidh eagraíochtaí orduithe den sórt sin, féadfaidh FTC pionóis shibhialta agus leigheasanna eile a lorg, lena n-áirítear maidir le haon díobháil arb é an t-iompar neamhdhleathach is cúis léi. Gach ordú um thoiliú a eisítear d’eagraíocht CPS AE-SAM, beidh forálacha um fhéintuairisciú ann (96), agus ceanglófar ar eagraíochtaí aon roinn ábhartha a bhaineann le CPS AE-SAM d’aon tuarascáil chomhlíontachta nó mheasúnachta a chuirtear faoi bhráid FTC a chur ar fáil go poiblí. Ar deireadh, coinneoidh FTC ar bun liosta ar líne d’eagraíochtaí atá faoi réir FTC nó orduithe cúirte i gcásanna CPS AE-SAM (97).

93

94

95

96

97

| (62) | A mhéid a bhaineann leis an Sciath Phríobháideachais, rinne FTC gníomhaíocht forfheidhmithe in thart ar 22 chás, maidir le sáruithe ar cheanglais shonracha an chreata (e.g. gan a dhearbhú do DoC gur lean an eagraíocht de chosaintí na Scéithe Príobháideachais a chur i bhfeidhm tar éis di imeacht ón gcreat, gan a fhíorú, trí fhéinmheasúnú nó trí athbhreithniú seachtrach ar chomhlíonadh, gur chomhlíon an eagraíocht an creat) (98) agus maidir le maímh bhréagacha rannpháirtíochta sa chreat (e.g. ag eagraíochtaí nár thug i gcrích na bearta ba ghá a dhéanamh chun deimhniúchán a fháil, nó a lig dá ndeimhniúchán dul i léig ach a thug bréagléiriú gur lean siad de bheith rannpháirteach) (99). Bhí an ghníomhaíocht forfheidhmithe sin inter alia mar thoradh ar úsáid réamhghníomhach subpoena riaracháin chun ábhair a fháil ó rannpháirtithe áirithe sa Sciath Phríobháideachais chun a sheiceáil arbh ann do sháruithe substainteacha ar oibleagáidí na Scéithe Príobháideachais (100). |
| --- | --- |

(62)

A mhéid a bhaineann leis an Sciath Phríobháideachais, rinne FTC gníomhaíocht forfheidhmithe in thart ar 22 chás, maidir le sáruithe ar cheanglais shonracha an chreata (e.g. gan a dhearbhú do DoC gur lean an eagraíocht de chosaintí na Scéithe Príobháideachais a chur i bhfeidhm tar éis di imeacht ón gcreat, gan a fhíorú, trí fhéinmheasúnú nó trí athbhreithniú seachtrach ar chomhlíonadh, gur chomhlíon an eagraíocht an creat) (98) agus maidir le maímh bhréagacha rannpháirtíochta sa chreat (e.g. ag eagraíochtaí nár thug i gcrích na bearta ba ghá a dhéanamh chun deimhniúchán a fháil, nó a lig dá ndeimhniúchán dul i léig ach a thug bréagléiriú gur lean siad de bheith rannpháirteach) (99). Bhí an ghníomhaíocht forfheidhmithe sin inter alia mar thoradh ar úsáid réamhghníomhach subpoena riaracháin chun ábhair a fháil ó rannpháirtithe áirithe sa Sciath Phríobháideachais chun a sheiceáil arbh ann do sháruithe substainteacha ar oibleagáidí na Scéithe Príobháideachais (100).

98

99

100

| (63) | Ar bhonn níos ginearálta, le blianta beaga anuas tá gníomhaíocht forfheidhmiúcháin déanta ag FTC i roinnt cásanna a bhaineann le comhlíonadh ceanglas sonrach maidir le cosaint sonraí a chuirtear ar fáil freisin faoi CPS AE-SAM, e.g. a mhéid a bhaineann le prionsabail an teorannaithe de réir cuspóra agus na coinneála sonraí (101), íoslaghdú sonraí (102), slándáil sonraí (103) agus cruinneas sonraí (104). |
| --- | --- |

(63)

Ar bhonn níos ginearálta, le blianta beaga anuas tá gníomhaíocht forfheidhmiúcháin déanta ag FTC i roinnt cásanna a bhaineann le comhlíonadh ceanglas sonrach maidir le cosaint sonraí a chuirtear ar fáil freisin faoi CPS AE-SAM, e.g. a mhéid a bhaineann le prionsabail an teorannaithe de réir cuspóra agus na coinneála sonraí (101), íoslaghdú sonraí (102), slándáil sonraí (103) agus cruinneas sonraí (104).

101

102

103

104

| (64) | Tá údarás eisiach ag DoT cleachtais phríobháideachais aerlínte a rialáil, agus comhroinneann sé dlínse le FTC maidir le cleachtais phríobháideachais gníomhairí ticéad i ndíol aeriompair. Féachann oifigigh DoT le teacht ar réiteach ar dtús agus, mura féidir sin, féadfaidh siad imeachtaí forfheidhmithe a thionscnamh ina mbeidh éisteacht fianaise os comhair breitheamh dlí riaracháin de chuid DoT a bhfuil sé d’údarás aige orduithe stop agus scoir agus pionóis shibhialta a eisiúint (105). Tairbhíonn breithiúna dlí riaracháin de roinnt cosaintí faoi The Administrative Procedure Act (APA) chun a áirithiú go mbeidh siad neamhspleách neamhchlaonta. Ní fhéadfar iad a chur as oifig ach ar chúis mhaith, mar shampla; sanntar do chásanna de réir uainíochta iad; ní fhéadfaidh siad dualgais a dhéanamh nach bhfuil i gcomhréir lena ndualgais agus a bhfreagrachtaí mar bhreithiúna dlí riaracháin; níl siad faoi réir maoirseachta ag foireann imscrúdaitheach an údaráis a fhostaíonn iad (DoT sa chás seo); agus ní mór dóibh a bhfeidhm bhreithiúnach/forfheidhmithe a dhéanamh go neamhchlaonta (106). Tá geallta ag DoT go ndéanfaidh sé faireachán ar orduithe forfheidhmithe agus go n-áiritheoidh sé go mbeidh orduithe a thagann as cásanna CPS AE-SAM le fáil ar a shuíomh gréasáin (107). |
| --- | --- |

(64)

Tá údarás eisiach ag DoT cleachtais phríobháideachais aerlínte a rialáil, agus comhroinneann sé dlínse le FTC maidir le cleachtais phríobháideachais gníomhairí ticéad i ndíol aeriompair. Féachann oifigigh DoT le teacht ar réiteach ar dtús agus, mura féidir sin, féadfaidh siad imeachtaí forfheidhmithe a thionscnamh ina mbeidh éisteacht fianaise os comhair breitheamh dlí riaracháin de chuid DoT a bhfuil sé d’údarás aige orduithe stop agus scoir agus pionóis shibhialta a eisiúint (105). Tairbhíonn breithiúna dlí riaracháin de roinnt cosaintí faoi The Administrative Procedure Act (APA) chun a áirithiú go mbeidh siad neamhspleách neamhchlaonta. Ní fhéadfar iad a chur as oifig ach ar chúis mhaith, mar shampla; sanntar do chásanna de réir uainíochta iad; ní fhéadfaidh siad dualgais a dhéanamh nach bhfuil i gcomhréir lena ndualgais agus a bhfreagrachtaí mar bhreithiúna dlí riaracháin; níl siad faoi réir maoirseachta ag foireann imscrúdaitheach an údaráis a fhostaíonn iad (DoT sa chás seo); agus ní mór dóibh a bhfeidhm bhreithiúnach/forfheidhmithe a dhéanamh go neamhchlaonta (106). Tá geallta ag DoT go ndéanfaidh sé faireachán ar orduithe forfheidhmithe agus go n-áiritheoidh sé go mbeidh orduithe a thagann as cásanna CPS AE-SAM le fáil ar a shuíomh gréasáin (107).

105

The Administrative Procedure Act

106

107

2.4   Sásamh

Sásamh

| (65) | Chun cosaint leormhaith a áirithiú agus go háirithe forfheidhmiú ceart aonair, ba cheart sásamh éifeachtach riaracháin agus sásamh éifeachtach breithiúnach a sholáthar don ábhar sonraí. |
| --- | --- |

(65)

Chun cosaint leormhaith a áirithiú agus go háirithe forfheidhmiú ceart aonair, ba cheart sásamh éifeachtach riaracháin agus sásamh éifeachtach breithiúnach a sholáthar don ábhar sonraí.

| (66) | Tríd an bPrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas, ceanglaíonn CPS AE-SAM ar eagraíochtaí cúiteamh a sholáthar do dhaoine aonair a ndéanann neamhchomhlíonadh difear dóibh agus an fhéidearthacht a sholáthar dá réir sin go ndéanfaidh ábhair sonraí AE gearáin maidir le neamhchomhlíonadh eagraíochtaí CPS AE-SAM agus go réiteofar na gearáin sin, trí chinneadh lena soláthraítear leigheas éifeachtach más gá (108). Mar chuid dá ndeimhniúchán, ní mór d’eagraíochtaí ceanglais an Phrionsabail sin a chomhlíonadh trí shásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh a sholáthar atá éifeachtach agus ar fáil go héasca, lenar féidir imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin agus díospóidí gach duine aonair agus iad a réiteach go gasta gan aon chostas a bheith ar an duine aonair as (109). |
| --- | --- |

(66)

Tríd an bPrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas, ceanglaíonn CPS AE-SAM ar eagraíochtaí cúiteamh a sholáthar do dhaoine aonair a ndéanann neamhchomhlíonadh difear dóibh agus an fhéidearthacht a sholáthar dá réir sin go ndéanfaidh ábhair sonraí AE gearáin maidir le neamhchomhlíonadh eagraíochtaí CPS AE-SAM agus go réiteofar na gearáin sin, trí chinneadh lena soláthraítear leigheas éifeachtach más gá (108). Mar chuid dá ndeimhniúchán, ní mór d’eagraíochtaí ceanglais an Phrionsabail sin a chomhlíonadh trí shásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh a sholáthar atá éifeachtach agus ar fáil go héasca, lenar féidir imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin agus díospóidí gach duine aonair agus iad a réiteach go gasta gan aon chostas a bheith ar an duine aonair as (109).

Prionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas

108

109

| (67) | Féadfaidh eagraíochtaí sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh san Aontas nó sna Stáit Aontaithe a roghnú. Mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe in aithris 73, áirítear leis sin an fhéidearthacht go ngeallfaí go deonach dul i gcomhar le ÚCSanna Aontais. I gcás ina bpróiseálfaidh eagraíochtaí sonraí acmhainní daonna, is éigeantach an gealltanas sin dul i gcomhar le ÚCSanna an Aontais. Ar roghanna malartacha eile tá cláir neamhspleácha mhalartacha um réiteach díospóidí nó cláir phríobháideachais arna bhforbairt ag an earnáil phríobháideach ina n-ionchorpraítear na Prionsabail ina rialacha. Ní mór a áireamh sa cheann deireanach sin sásraí forfheidhmithe éifeachtacha i gcomhréir le ceanglais an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas. |
| --- | --- |

(67)

Féadfaidh eagraíochtaí sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh san Aontas nó sna Stáit Aontaithe a roghnú. Mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe in aithris 73, áirítear leis sin an fhéidearthacht go ngeallfaí go deonach dul i gcomhar le ÚCSanna Aontais. I gcás ina bpróiseálfaidh eagraíochtaí sonraí acmhainní daonna, is éigeantach an gealltanas sin dul i gcomhar le ÚCSanna an Aontais. Ar roghanna malartacha eile tá cláir neamhspleácha mhalartacha um réiteach díospóidí nó cláir phríobháideachais arna bhforbairt ag an earnáil phríobháideach ina n-ionchorpraítear na Prionsabail ina rialacha. Ní mór a áireamh sa cheann deireanach sin sásraí forfheidhmithe éifeachtacha i gcomhréir le ceanglais an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas.

Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas

| (68) | Dá thoradh sin, le CPS AE-SAM soláthraítear líon mór féidearthachtaí d’ábhair sonraí chun a gcearta a fhorfheidhmiú, gearáin a dhéanamh maidir le neamhchomhlíonadh eagraíochtaí AE-SAM agus réiteach a fháil ar a ngearáin, trí chinneadh lena soláthraítear leigheas éifeachtach más gá. Is féidir le daoine aonair gearán a dhéanamh go díreach le heagraíocht, le comhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí arna ainmniú ag an eagraíocht, le ÚCSanna náisiúnta, le DoC nó le FTC. I gcásanna nach ndéantar a ngearáin a réiteach trí aon cheann de na sásraí sin maidir le ceart cúitimh nó forfheidhmiú , tá sé de cheart freisin ag daoine aonair eadráin cheangailteach a agairt (Iarscríbhinn I, Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gCinneadh seo). Cé is moite den phainéal eadrána, ar gá leigheasanna áirithe a ídiú ar dtús sula bhféadfar é a agairt, tá sé de shaoirse ag daoine aonair aon cheann de na sásraí sásaimh, nó iad uile, a shaothrú dá rogha féin, agus níl oibleagáid orthu sásra amháin a roghnú thar shásra eile nó seicheamh sonrach a leanúint. |
| --- | --- |

(68)

Dá thoradh sin, le CPS AE-SAM soláthraítear líon mór féidearthachtaí d’ábhair sonraí chun a gcearta a fhorfheidhmiú, gearáin a dhéanamh maidir le neamhchomhlíonadh eagraíochtaí AE-SAM agus réiteach a fháil ar a ngearáin, trí chinneadh lena soláthraítear leigheas éifeachtach más gá. Is féidir le daoine aonair gearán a dhéanamh go díreach le heagraíocht, le comhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí arna ainmniú ag an eagraíocht, le ÚCSanna náisiúnta, le DoC nó le FTC. I gcásanna nach ndéantar a ngearáin a réiteach trí aon cheann de na sásraí sin maidir le ceart cúitimh nó forfheidhmiú , tá sé de cheart freisin ag daoine aonair eadráin cheangailteach a agairt (Iarscríbhinn I, Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gCinneadh seo). Cé is moite den phainéal eadrána, ar gá leigheasanna áirithe a ídiú ar dtús sula bhféadfar é a agairt, tá sé de shaoirse ag daoine aonair aon cheann de na sásraí sásaimh, nó iad uile, a shaothrú dá rogha féin, agus níl oibleagáid orthu sásra amháin a roghnú thar shásra eile nó seicheamh sonrach a leanúint.

| (69) | Ar an gcéad dul síos, féadfaidh ábhair sonraí AE cásanna neamhchomhlíonta leis na bPrionsabail a shaothrú trí theagmhálaithe díreacha le heagraíochtaí CPS AE-SAM (110). Chun réiteach a éascú, ní mór don eagraíocht sásra sásaimh éifeachtach a chur i bhfeidhm chun déileáil le gearáin den sórt sin. Dá bhrí sin, le beartas príobháideachais eagraíochta, ní mór daoine aonair a chur ar an eolas go soiléir maidir le pointe teagmhála, laistigh nó lasmuigh den eagraíocht, a dhéileálfaidh le gearáin (lena n-áirítear aon bhunaíocht ábhartha san Aontas a fhéadann freagairt d’fhiosrúcháin nó do ghearáin), agus maidir leis an gcomhlacht neamhspleách ainmnithe um réiteach díospóidí (féach aithris 70). Ar ghearán a fháil ó dhuine aonair, go díreach ón duine sin nó trí DoC tar éis ÚCS é a chur ar aghaidh, ní mór don eagraíocht freagra a thabhairt don ábhar sonraí den Aontas laistigh de thréimhse 45 lá (111). Ar an gcaoi chéanna, ceanglaítear ar eagraíochtaí freagairt go pras d’fhiosrúcháin agus d’iarrataí eile ar fhaisnéis ó DoC nó ó ÚCS (112) (i gcás inar thug an eagraíocht gealltanas dul i gcomhar le ÚCS) a bhaineann le hiad a bheith ag cloí leis na Prionsabail. |
| --- | --- |

(69)

Ar an gcéad dul síos, féadfaidh ábhair sonraí AE cásanna neamhchomhlíonta leis na bPrionsabail a shaothrú trí theagmhálaithe díreacha le heagraíochtaí CPS AE-SAM (110). Chun réiteach a éascú, ní mór don eagraíocht sásra sásaimh éifeachtach a chur i bhfeidhm chun déileáil le gearáin den sórt sin. Dá bhrí sin, le beartas príobháideachais eagraíochta, ní mór daoine aonair a chur ar an eolas go soiléir maidir le pointe teagmhála, laistigh nó lasmuigh den eagraíocht, a dhéileálfaidh le gearáin (lena n-áirítear aon bhunaíocht ábhartha san Aontas a fhéadann freagairt d’fhiosrúcháin nó do ghearáin), agus maidir leis an gcomhlacht neamhspleách ainmnithe um réiteach díospóidí (féach aithris 70). Ar ghearán a fháil ó dhuine aonair, go díreach ón duine sin nó trí DoC tar éis ÚCS é a chur ar aghaidh, ní mór don eagraíocht freagra a thabhairt don ábhar sonraí den Aontas laistigh de thréimhse 45 lá (111). Ar an gcaoi chéanna, ceanglaítear ar eagraíochtaí freagairt go pras d’fhiosrúcháin agus d’iarrataí eile ar fhaisnéis ó DoC nó ó ÚCS (112) (i gcás inar thug an eagraíocht gealltanas dul i gcomhar le ÚCS) a bhaineann le hiad a bheith ag cloí leis na Prionsabail.

110

111

112

| (70) | Ar an dara dul síos, is féidir le daoine aonair gearán a dhéanamh go díreach leis an gcomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí (sna Stáit Aontaithe nó san Aontas) arna ainmniú ag eagraíocht chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin aonair agus iad a réiteach (ach amháin má tá siad go follasach gan bhunús nó suaibhreosach) agus chun cúiteamh iomchuí a sholáthar saor in aisce don duine aonair (113). Smachtbhannaí agus leigheasanna a fhorchuireann comhlacht den sórt sin, ní mór iad a bheith dian go leordhóthanach chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh eagraíochtaí na Prionsabail agus ba cheart dóibh foráil a dhéanamh maidir le haisiompú nó ceartú éifeachtaí an neamhchomhlíonta ag an eagraíocht agus, ag brath ar na himthosca, foirceannadh ar phróiseáil bhreise na sonraí pearsanta i gceist agus/nó a léirscriosadh, chomh maith le poiblíocht maidir le neamhchomhlíonadh a aimsítear a bheith ann (114). Ní mór do chomhlachtaí neamhspleácha um réiteach díospóidí arna n-ainmniú ag eagraíocht faisnéis maidir le CPS AE-SAM agus maidir leis na seirbhísí a sholáthraíonn siad faoi a áireamh ar a suíomhanna gréasáin poiblí (115). Gach bliain, ní mór dóibh tuarascáil bhliantúil a fhoilsiú lena soláthraítear staidreamh comhiomlánaithe maidir leis na seirbhísí sin (116). |
| --- | --- |

(70)

Ar an dara dul síos, is féidir le daoine aonair gearán a dhéanamh go díreach leis an gcomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí (sna Stáit Aontaithe nó san Aontas) arna ainmniú ag eagraíocht chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin aonair agus iad a réiteach (ach amháin má tá siad go follasach gan bhunús nó suaibhreosach) agus chun cúiteamh iomchuí a sholáthar saor in aisce don duine aonair (113). Smachtbhannaí agus leigheasanna a fhorchuireann comhlacht den sórt sin, ní mór iad a bheith dian go leordhóthanach chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh eagraíochtaí na Prionsabail agus ba cheart dóibh foráil a dhéanamh maidir le haisiompú nó ceartú éifeachtaí an neamhchomhlíonta ag an eagraíocht agus, ag brath ar na himthosca, foirceannadh ar phróiseáil bhreise na sonraí pearsanta i gceist agus/nó a léirscriosadh, chomh maith le poiblíocht maidir le neamhchomhlíonadh a aimsítear a bheith ann (114). Ní mór do chomhlachtaí neamhspleácha um réiteach díospóidí arna n-ainmniú ag eagraíocht faisnéis maidir le CPS AE-SAM agus maidir leis na seirbhísí a sholáthraíonn siad faoi a áireamh ar a suíomhanna gréasáin poiblí (115). Gach bliain, ní mór dóibh tuarascáil bhliantúil a fhoilsiú lena soláthraítear staidreamh comhiomlánaithe maidir leis na seirbhísí sin (116).

113

114

115

116

| (71) | Mar chuid dá nósanna imeachta um athbhreithniú ar chomhlíonadh, féadfaidh DoC a fhíorú go bhfuil eagraíochtaí CPS AE-SAM cláraithe iarbhír leis na sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh a mhaíonn siad a bheith cláraithe leo (117). Ceanglaítear ar na heagraíochtaí agus ar na sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh freagracha araon freagairt go pras d’fhiosrúcháin agus d’iarrataí ó DoC ar fhaisnéis a bhaineann le CPS AE-SAM. Oibreoidh DoC le sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh chun a fhíorú go n-áirítear ar a suíomhanna gréasáin faisnéis maidir leis na Prionsabail agus na seirbhísí a sholáthraíonn siad faoi CPS AE-SAM agus go bhfoilseoidh siad tuarascálacha bliantúla (118). |
| --- | --- |

(71)

Mar chuid dá nósanna imeachta um athbhreithniú ar chomhlíonadh, féadfaidh DoC a fhíorú go bhfuil eagraíochtaí CPS AE-SAM cláraithe iarbhír leis na sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh a mhaíonn siad a bheith cláraithe leo (117). Ceanglaítear ar na heagraíochtaí agus ar na sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh freagracha araon freagairt go pras d’fhiosrúcháin agus d’iarrataí ó DoC ar fhaisnéis a bhaineann le CPS AE-SAM. Oibreoidh DoC le sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh chun a fhíorú go n-áirítear ar a suíomhanna gréasáin faisnéis maidir leis na Prionsabail agus na seirbhísí a sholáthraíonn siad faoi CPS AE-SAM agus go bhfoilseoidh siad tuarascálacha bliantúla (118).

117

118

| (72) | I gcásanna nach gcomhlíonfaidh eagraíocht rialú comhlachta um réiteach díospóidí nó comhlachta féinrialála, ní mór don cheann deireanach fógra faoin neamhchomhlíonadh sin a thabhairt do DoC agus do FTC (nó d’údarás eile SAM a bhfuil dlínse aige imscrúdú a dhéanamh ar neamhchomhlíonadh na heagraíochta), nó do chúirt inniúil (119). Má dhiúltaíonn eagraíocht cinneadh críochnaitheach aon chomhlacht féinrialála príobháideachais, aon chomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí nó aon chomhlacht rialtais a chomhlíonadh, nó i gcás ina gcinnfidh comhlacht den sórt sin nach gcomhlíonann eagraíocht na Prionsabail go minic, féadfar a bhreithniú gur neamhchomhlíonadh leanúnach í sin agus go ndéanfaidh DoC an eagraíocht a bhaint de Liosta CPS, ach fógra 30 lá agus deis freagartha a thabhairt don eagraíocht neamhchomhlíonta ar dtús (120). Agus í bainte den liosta, má leanann an eagraíocht de bheith ag maíomh go bhfuil deimhniúchán CPS AE-SAM aici, cuirfidh DoC ar aghaidh chuig FTC nó chuig gníomhaireacht forfheidhmithe eile í (121). |
| --- | --- |

(72)

I gcásanna nach gcomhlíonfaidh eagraíocht rialú comhlachta um réiteach díospóidí nó comhlachta féinrialála, ní mór don cheann deireanach fógra faoin neamhchomhlíonadh sin a thabhairt do DoC agus do FTC (nó d’údarás eile SAM a bhfuil dlínse aige imscrúdú a dhéanamh ar neamhchomhlíonadh na heagraíochta), nó do chúirt inniúil (119). Má dhiúltaíonn eagraíocht cinneadh críochnaitheach aon chomhlacht féinrialála príobháideachais, aon chomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí nó aon chomhlacht rialtais a chomhlíonadh, nó i gcás ina gcinnfidh comhlacht den sórt sin nach gcomhlíonann eagraíocht na Prionsabail go minic, féadfar a bhreithniú gur neamhchomhlíonadh leanúnach í sin agus go ndéanfaidh DoC an eagraíocht a bhaint de Liosta CPS, ach fógra 30 lá agus deis freagartha a thabhairt don eagraíocht neamhchomhlíonta ar dtús (120). Agus í bainte den liosta, má leanann an eagraíocht de bheith ag maíomh go bhfuil deimhniúchán CPS AE-SAM aici, cuirfidh DoC ar aghaidh chuig FTC nó chuig gníomhaireacht forfheidhmithe eile í (121).

119

120

121

| (73) | Ar an tríú dul síos, féadfaidh daoine aonair a gcuid gearán a chur faoi bhráid ÚCS náisiúnta san Aontas, a fhéadfaidh úsáid a bhaint as a gcumhachtaí imscrúdúcháin agus feabhais faoi Rialachán (AE) 2016/679. Tá oibleagáid ar eagraíochtaí comhoibriú in imscrúdú agus réiteach gearáin arna ndéanamh ag ÚCS, i gcás ina mbaineann sé le próiseáil sonraí acmhainní daonna a bhailítear i gcomhthéacs caidrimh fostaíochta nó i gcás inar ghéill an eagraíocht sin go deonach don fhormhaoirseacht arna déanamh ag ÚCSanna (122). Go sonrach, tá ar eagraíochtaí freagairt d’fhiosrúcháin, an chomhairle a thugann ÚCS a chomhlíonadh, lena n-áirítear maidir le bearta sásaimh nó cúiteacha, agus deimhniú i scríbhinn a sholáthar do ÚCS go ndearnadh beart den sórt sin (123). I gcás nach gcomhlíontar an chomhairle arna tabhairt ag an ÚCS, cuirfidh an ÚCS cásanna den sórt sin faoi bhráid DoC (a d’fhéadfadh eagraíochtaí a bhaint de liosta CPS AE-U.S.) nó, i gcás beart forfheidhmiúcháin a d’fhéadfadh a bheith ann, chuig FTC nó DoT (mura gcomhoibrítear leis na ÚCSanna nó mura gcomhlíontar na Prionsabail, is rud iad sin atá inchaingne faoi dhlí na Stát Aontaithe) (124). |
| --- | --- |

(73)

Ar an tríú dul síos, féadfaidh daoine aonair a gcuid gearán a chur faoi bhráid ÚCS náisiúnta san Aontas, a fhéadfaidh úsáid a bhaint as a gcumhachtaí imscrúdúcháin agus feabhais faoi Rialachán (AE) 2016/679. Tá oibleagáid ar eagraíochtaí comhoibriú in imscrúdú agus réiteach gearáin arna ndéanamh ag ÚCS, i gcás ina mbaineann sé le próiseáil sonraí acmhainní daonna a bhailítear i gcomhthéacs caidrimh fostaíochta nó i gcás inar ghéill an eagraíocht sin go deonach don fhormhaoirseacht arna déanamh ag ÚCSanna (122). Go sonrach, tá ar eagraíochtaí freagairt d’fhiosrúcháin, an chomhairle a thugann ÚCS a chomhlíonadh, lena n-áirítear maidir le bearta sásaimh nó cúiteacha, agus deimhniú i scríbhinn a sholáthar do ÚCS go ndearnadh beart den sórt sin (123). I gcás nach gcomhlíontar an chomhairle arna tabhairt ag an ÚCS, cuirfidh an ÚCS cásanna den sórt sin faoi bhráid DoC (a d’fhéadfadh eagraíochtaí a bhaint de liosta CPS AE-U.S.) nó, i gcás beart forfheidhmiúcháin a d’fhéadfadh a bheith ann, chuig FTC nó DoT (mura gcomhoibrítear leis na ÚCSanna nó mura gcomhlíontar na Prionsabail, is rud iad sin atá inchaingne faoi dhlí na Stát Aontaithe) (124).

122

123

124

| (74) | Chun comhar a éascú ar mhaithe le láimhseáil éifeachtach ar ghearáin, tá pointe teagmhála tiomnaithe curtha i bhfeidhm ag DoC agus FTC atá freagrach as idirchaidreamh a dhéanamh go díreach le ÚCSanna (125). Tugann na pointí teagmhála sin cúnamh i dtaca le fiosruithe ÚCS maidir le comhlíonadh eagraíochta leis na Prionsabail. |
| --- | --- |

(74)

Chun comhar a éascú ar mhaithe le láimhseáil éifeachtach ar ghearáin, tá pointe teagmhála tiomnaithe curtha i bhfeidhm ag DoC agus FTC atá freagrach as idirchaidreamh a dhéanamh go díreach le ÚCSanna (125). Tugann na pointí teagmhála sin cúnamh i dtaca le fiosruithe ÚCS maidir le comhlíonadh eagraíochta leis na Prionsabail.

125

| (75) | An chomhairle a sholáthraíonn ÚCSanna (126), eisítear í tar éis deis réasúnach a bheith tugtha don dá thaobh sa díospóid barúil a thabhairt agus aon fhianaise is mian leo a sholáthar. Féadfaidh an painéal comhairle a sholáthar chomh tapa agus a cheadaíonn an ceanglas maidir le dícheall cuí, agus mar riail ghinearálta laistigh de 60 lá ó ghearán a fháil (127). Mura gcomhlíonann eagraíocht an chomhairle laistigh de 25 lá ó sholáthar na comhairle, agus mura dtugann sí aon mhíniú sásúil ar an moill, féadfaidh an painéal fógra a thabhairt maidir lena rún an t-ábhar a chur faoi bhráid FTC (nó údarás forfheidhmithe inniúil eile de chuid na Stát Aontaithe), nó teacht ar an gconclúid go ndearnadh sárú tromchúiseach ar an ngealltanas dul i gcomhar. Sa chéad rogha mhalartach, d’fhéadfadh gníomhaíocht forfheidhmithe bunaithe ar Roinn 5 de The FTC Act (nó reacht comhchosúil) a bheith mar thoradh air sin (128). Sa dara rogha mhalartach, cuirfidh an painéal DoC ar an eolas agus breithneoidh DoC an eagraíocht a bheith ag diúltú comhairle phainéal ÚCS a chomhlíonadh a bheith ina chás mainneachtana leanúnaí comhlíonta, ar dá dheasca a bhainfear an eagraíocht de Liosta CPS. |
| --- | --- |

(75)

An chomhairle a sholáthraíonn ÚCSanna (126), eisítear í tar éis deis réasúnach a bheith tugtha don dá thaobh sa díospóid barúil a thabhairt agus aon fhianaise is mian leo a sholáthar. Féadfaidh an painéal comhairle a sholáthar chomh tapa agus a cheadaíonn an ceanglas maidir le dícheall cuí, agus mar riail ghinearálta laistigh de 60 lá ó ghearán a fháil (127). Mura gcomhlíonann eagraíocht an chomhairle laistigh de 25 lá ó sholáthar na comhairle, agus mura dtugann sí aon mhíniú sásúil ar an moill, féadfaidh an painéal fógra a thabhairt maidir lena rún an t-ábhar a chur faoi bhráid FTC (nó údarás forfheidhmithe inniúil eile de chuid na Stát Aontaithe), nó teacht ar an gconclúid go ndearnadh sárú tromchúiseach ar an ngealltanas dul i gcomhar. Sa chéad rogha mhalartach, d’fhéadfadh gníomhaíocht forfheidhmithe bunaithe ar Roinn 5 de The FTC Act (nó reacht comhchosúil) a bheith mar thoradh air sin (128). Sa dara rogha mhalartach, cuirfidh an painéal DoC ar an eolas agus breithneoidh DoC an eagraíocht a bheith ag diúltú comhairle phainéal ÚCS a chomhlíonadh a bheith ina chás mainneachtana leanúnaí comhlíonta, ar dá dheasca a bhainfear an eagraíocht de Liosta CPS.

126

127

The FTC Act

128

| (76) | ÚCS a ndearnadh an gearán leis, mura bhfuil aon ghníomhaíocht déanta aige nó má tá gníomhaíocht neamh-leordhóthanach déanta aige chun aghaidh a thabhairt ar an ngearán, d’fhéadfadh an gearánach aonair agóid a dhéanamh in aghaidh gníomhaíocht (easpa gníomhaíochta) den sórt sin i gcúirteanna náisiúnta an Bhallstáit faoi seach. |
| --- | --- |

(76)

ÚCS a ndearnadh an gearán leis, mura bhfuil aon ghníomhaíocht déanta aige nó má tá gníomhaíocht neamh-leordhóthanach déanta aige chun aghaidh a thabhairt ar an ngearán, d’fhéadfadh an gearánach aonair agóid a dhéanamh in aghaidh gníomhaíocht (easpa gníomhaíochta) den sórt sin i gcúirteanna náisiúnta an Bhallstáit faoi seach.

| (77) | Féadfaidh daoine aonair gearáin a dhéanamh freisin le ÚCSanna fiú i gcás nach bhfuil painéal ÚCS ainmnithe ag eagraíocht mar a comhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí. Sna cásanna sin, féadfaidh ÚCS gearáin den sórt sin a chur ar aghaidh chuig DoC nó chuig FTC. Chun comhair idir eagraíochtaí CPS AE-SAM in ábhair a bhaineann le gearáin aonair agus neamhchomhlíonadh a éascú agus a mhéadú, bunóidh DoC pointe teagmhála tiomnaithe a ghníomhóidh mar oifigeach idirchaidrimh agus a thabharfaidh cúnamh i dtaca le fiosrúcháin ÚCS maidir le comhlíontacht eagraíochta leis na Prionsabail (129). Ar an gcaoi chéanna, tá geallta ag FTC pointe teagmhála tiomnaithe a bhunú (130). |
| --- | --- |

(77)

Féadfaidh daoine aonair gearáin a dhéanamh freisin le ÚCSanna fiú i gcás nach bhfuil painéal ÚCS ainmnithe ag eagraíocht mar a comhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí. Sna cásanna sin, féadfaidh ÚCS gearáin den sórt sin a chur ar aghaidh chuig DoC nó chuig FTC. Chun comhair idir eagraíochtaí CPS AE-SAM in ábhair a bhaineann le gearáin aonair agus neamhchomhlíonadh a éascú agus a mhéadú, bunóidh DoC pointe teagmhála tiomnaithe a ghníomhóidh mar oifigeach idirchaidrimh agus a thabharfaidh cúnamh i dtaca le fiosrúcháin ÚCS maidir le comhlíontacht eagraíochta leis na Prionsabail (129). Ar an gcaoi chéanna, tá geallta ag FTC pointe teagmhála tiomnaithe a bhunú (130).

129

130

| (78) | Ar an gceathrú dul síos, tá geallta ag DoC dea-chleachtas a fháil, a athbhreithniú agus a dhéanamh chun gearáin maidir le neamhchomhlíontacht eagraíochta leis na Prionsabail a réiteach (131). Chuige sin, soláthraíonn DoC nósanna imeachta speisialta lenar féidir le ÚCSanna gearáin a chur ar aghaidh chuig pointe teagmhála tiomnaithe, iad a rianú agus bearta leantacha a dhéanamh le heagraíochtaí chun réiteach a éascú (132). Chun próiseáil gearán aonair a bhrostú, déanann an pointe teagmhála idirchaidreamh go díreach le ÚCS féin maidir le saincheisteanna comhlíonta agus, go háirithe, tugann sé an t-eolas is déanaí dó maidir le stádas gearán laistigh de thréimhse nach mó ná 90 lá tar éis a gcur ar aghaidh (133). Leis sin, tugtar caoi d’ábhair shonraí gearáin a dhéanamh maidir le neamhchomhlíontacht eagraíochtaí CPS AE-SAM go díreach lena ÚCS náisiúnta sa chaoi go seolfar chuig DoC iad, mar údarás na Stát Aontaithe a riarann CPS AE-SAM. |
| --- | --- |

(78)

Ar an gceathrú dul síos, tá geallta ag DoC dea-chleachtas a fháil, a athbhreithniú agus a dhéanamh chun gearáin maidir le neamhchomhlíontacht eagraíochta leis na Prionsabail a réiteach (131). Chuige sin, soláthraíonn DoC nósanna imeachta speisialta lenar féidir le ÚCSanna gearáin a chur ar aghaidh chuig pointe teagmhála tiomnaithe, iad a rianú agus bearta leantacha a dhéanamh le heagraíochtaí chun réiteach a éascú (132). Chun próiseáil gearán aonair a bhrostú, déanann an pointe teagmhála idirchaidreamh go díreach le ÚCS féin maidir le saincheisteanna comhlíonta agus, go háirithe, tugann sé an t-eolas is déanaí dó maidir le stádas gearán laistigh de thréimhse nach mó ná 90 lá tar éis a gcur ar aghaidh (133). Leis sin, tugtar caoi d’ábhair shonraí gearáin a dhéanamh maidir le neamhchomhlíontacht eagraíochtaí CPS AE-SAM go díreach lena ÚCS náisiúnta sa chaoi go seolfar chuig DoC iad, mar údarás na Stát Aontaithe a riarann CPS AE-SAM.

131

132

133

| (79) | I gcás ina dtiocfaidh DoC ar an gconclúid, ar bhonn a fhíorúcháin ex officio, gearán nó aon fhaisnéis eile, gur mhainnigh eagraíocht go leanúnach na Prionsabail a chomhlíonadh, féadfaidh sé an eagraíocht sin a bhaint de Liosta CPS (134). Má dhiúltaítear cinneadh críochnaitheach ó aon údarás féinrialála príobháideachais, údarás neamhspleách um réiteach díospóidí nó údarás rialtais, lena n-áirítear ÚCS, a chomhlíonadh, breithneofar é sin a bheith ina mhainneachtain leanúnach comhlíonta (135). |
| --- | --- |

(79)

I gcás ina dtiocfaidh DoC ar an gconclúid, ar bhonn a fhíorúcháin ex officio, gearán nó aon fhaisnéis eile, gur mhainnigh eagraíocht go leanúnach na Prionsabail a chomhlíonadh, féadfaidh sé an eagraíocht sin a bhaint de Liosta CPS (134). Má dhiúltaítear cinneadh críochnaitheach ó aon údarás féinrialála príobháideachais, údarás neamhspleách um réiteach díospóidí nó údarás rialtais, lena n-áirítear ÚCS, a chomhlíonadh, breithneofar é sin a bheith ina mhainneachtain leanúnach comhlíonta (135).

134

135

| (80) | Ar an gcúigiú dul síos, ní mór d’eagraíocht CPS AE-SAM a bheith faoi réir dhlínse údaráis na Stát Aontaithe, go háirithe FTC (136), ag a bhfuil na cumhachtaí imscrúdaithe agus forfheidhmithe is gá chun a áirithiú go héifeachtach go gcomhlíontar na Prionsabail. Tugann FTC tosaíocht ina bhreithniú do chásanna neamhchomhlíonta a chuirtear ar aghaidh chuige ó chomhlachtaí neamhspleácha um réiteach díospóidí nó comhlachtaí féinrialála, nó ó DoC agus ÚCSanna (ag gníomhú dóibh ar a dtionscnamh féin nó ar bhonn gearán) chun a chinneadh cé acu ar sáraíodh nó nár sáraíodh Roinn 5 de The FTC Act (137). Tá geallta ag FTC próiseas caighdeánaithe a chruthú maidir le hábhair a chur ar aghaidh, pointe teagmhála a ainmniú sa ghníomhaireacht le haghaidh ábhair arna gcur ar aghaidh ó ÚCS, agus faisnéis a mhalartú maidir le hábhair arna gcur ar aghaidh. Ina theannta sin, féadfaidh sé glacadh le gearáin go díreach ó dhaoine aonair agus imscrúduithe CPS AE-SAM a dhéanamh ar a thionscnamh féin, go háirithe mar chuid dá imscrúdú níos leithne ar shaincheisteanna príobháideachais. |
| --- | --- |

(80)

Ar an gcúigiú dul síos, ní mór d’eagraíocht CPS AE-SAM a bheith faoi réir dhlínse údaráis na Stát Aontaithe, go háirithe FTC (136), ag a bhfuil na cumhachtaí imscrúdaithe agus forfheidhmithe is gá chun a áirithiú go héifeachtach go gcomhlíontar na Prionsabail. Tugann FTC tosaíocht ina bhreithniú do chásanna neamhchomhlíonta a chuirtear ar aghaidh chuige ó chomhlachtaí neamhspleácha um réiteach díospóidí nó comhlachtaí féinrialála, nó ó DoC agus ÚCSanna (ag gníomhú dóibh ar a dtionscnamh féin nó ar bhonn gearán) chun a chinneadh cé acu ar sáraíodh nó nár sáraíodh Roinn 5 de The FTC Act (137). Tá geallta ag FTC próiseas caighdeánaithe a chruthú maidir le hábhair a chur ar aghaidh, pointe teagmhála a ainmniú sa ghníomhaireacht le haghaidh ábhair arna gcur ar aghaidh ó ÚCS, agus faisnéis a mhalartú maidir le hábhair arna gcur ar aghaidh. Ina theannta sin, féadfaidh sé glacadh le gearáin go díreach ó dhaoine aonair agus imscrúduithe CPS AE-SAM a dhéanamh ar a thionscnamh féin, go háirithe mar chuid dá imscrúdú níos leithne ar shaincheisteanna príobháideachais.

136

The FTC Act

137

| (81) | Ar an séú dul síos, mar shásra maidir le ceart cúitimh ar sásra ‘rogha deireanaí’ é i gcás nár réitigh aon cheann de na bealaí sásaimh eile atá ar fáil gearán duine aonair go sásúil, féadfaidh an t-ábhar sonraí den Aontas eadráin cheangailteach ag ‘Painéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’ (Painéal CPS AE-SAM) a agairt (138). Ní mór d’eagraíochtaí daoine aonair a chur ar an eolas maidir leis an bhféidearthacht go n-agróidh siad eadráin cheangailteach agus tá oibleagáid orthu freagra a thabhairt nuair a bheidh an rogha sin agartha ag duine aonair trí fhógra a thabhairt don eagraíocht lena mbaineann (139). |
| --- | --- |

(81)

Ar an séú dul síos, mar shásra maidir le ceart cúitimh ar sásra ‘rogha deireanaí’ é i gcás nár réitigh aon cheann de na bealaí sásaimh eile atá ar fáil gearán duine aonair go sásúil, féadfaidh an t-ábhar sonraí den Aontas eadráin cheangailteach ag ‘Painéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’ (Painéal CPS AE-SAM) a agairt (138). Ní mór d’eagraíochtaí daoine aonair a chur ar an eolas maidir leis an bhféidearthacht go n-agróidh siad eadráin cheangailteach agus tá oibleagáid orthu freagra a thabhairt nuair a bheidh an rogha sin agartha ag duine aonair trí fhógra a thabhairt don eagraíocht lena mbaineann (139).

138

139

| (82) | Is é atá i bPainéal CPS AE-SAM grúpa deichniúr eadránaithe ar a laghad a ainmneoidh DoC agus an Coimisiún bunaithe ar a neamhspleáchas, ar a n-ionracas, agus ar a dtaithí ar dhlí na Stát Aontaithe maidir le príobháideachas agus ar dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí. I gcás gach díospóide aonair, déanann na páirtithe painéal a roghnú ón ngrúpa sin ar a bhfuil eadránaí amháin nó triúr (140) eadránaithe. |
| --- | --- |

(82)

Is é atá i bPainéal CPS AE-SAM grúpa deichniúr eadránaithe ar a laghad a ainmneoidh DoC agus an Coimisiún bunaithe ar a neamhspleáchas, ar a n-ionracas, agus ar a dtaithí ar dhlí na Stát Aontaithe maidir le príobháideachas agus ar dhlí an Aontais maidir le cosaint sonraí. I gcás gach díospóide aonair, déanann na páirtithe painéal a roghnú ón ngrúpa sin ar a bhfuil eadránaí amháin nó triúr (140) eadránaithe.

140

| (83) | Roghnaigh DoC an Lárionad Idirnáisiúnta um Réiteach Díospóidí (ICDR), an rannán idirnáisiúnta de Chomhlachas Eadrána Mheiriceá (AAA), chun eadránacha a riar. Déanfar imeachtaí roimh Phainéal CPS AE-SAM a rialú le tacar rialacha eadrána agus cód iompair le haghaidh eadránaithe ceaptha. Ar shuíomh gréasáin ICDR-AAA soláthraítear faisnéis shoiléir ghonta do dhaoine aonair maidir leis an sásra eadrána agus an nós imeachta chun iarratas a dhéanamh ar eadráin. |
| --- | --- |

(83)

Roghnaigh DoC an Lárionad Idirnáisiúnta um Réiteach Díospóidí (ICDR), an rannán idirnáisiúnta de Chomhlachas Eadrána Mheiriceá (AAA), chun eadránacha a riar. Déanfar imeachtaí roimh Phainéal CPS AE-SAM a rialú le tacar rialacha eadrána agus cód iompair le haghaidh eadránaithe ceaptha. Ar shuíomh gréasáin ICDR-AAA soláthraítear faisnéis shoiléir ghonta do dhaoine aonair maidir leis an sásra eadrána agus an nós imeachta chun iarratas a dhéanamh ar eadráin.

| (84) | Tá na rialacha eadrána arna gcomhaontú idir DoC agus an Coimisiún ina bhforlíonadh ar CPS AE-SAM ina bhfuil roinnt gnéithe a fheabhsaíonn an rochtain ar an sásra sin ag ábhair sonraí AE: (i) agus é ag ullmhú éilimh roimh an bpainéal, féadfaidh ÚCS náisiúnta an ábhair sonraí cúnamh a thabhairt dó; (ii) cé go dtarlóidh an eadráin sna Stáit Aontaithe, féadfaidh ábhair sonraí AE roghnú a bheith rannpháirteach trí fhíschomhdháil nó trí chomhdháil teileafóin, a chuirfear ar fáil saor in aisce don duine aonair; (iii) cé gur i mBéarla a reáchtálfar an eadráin mar riail, soláthrófar ateangaireacht ag an éisteacht eadrána agus cuirfear aistriúchán ar fáil i bprionsabal ar iarraidh réasúnaithe a fháil ón ábhar sonraí agus saor in aisce dó; (iv) ar deireadh, cé go mbeidh ar gach páirtí a tháillí aturnae a íoc, má dhéanann aturnae ionadaíocht roimh an bpainéal, coinneoidh DoC ciste ar bun dá soláthraíonn eagraíochtaí CPS AE-SAM ranníocaíochtaí bliantúla, atá ceaptha costais an nós imeachta eadrána a chumhdach suas le huasmhéideanna atá le cinneadh ag údaráis na Stát Aontaithe i gcomhairle leis an gCoimisiún (141). |
| --- | --- |

(84)

Tá na rialacha eadrána arna gcomhaontú idir DoC agus an Coimisiún ina bhforlíonadh ar CPS AE-SAM ina bhfuil roinnt gnéithe a fheabhsaíonn an rochtain ar an sásra sin ag ábhair sonraí AE: (i) agus é ag ullmhú éilimh roimh an bpainéal, féadfaidh ÚCS náisiúnta an ábhair sonraí cúnamh a thabhairt dó; (ii) cé go dtarlóidh an eadráin sna Stáit Aontaithe, féadfaidh ábhair sonraí AE roghnú a bheith rannpháirteach trí fhíschomhdháil nó trí chomhdháil teileafóin, a chuirfear ar fáil saor in aisce don duine aonair; (iii) cé gur i mBéarla a reáchtálfar an eadráin mar riail, soláthrófar ateangaireacht ag an éisteacht eadrána agus cuirfear aistriúchán ar fáil i bprionsabal ar iarraidh réasúnaithe a fháil ón ábhar sonraí agus saor in aisce dó; (iv) ar deireadh, cé go mbeidh ar gach páirtí a tháillí aturnae a íoc, má dhéanann aturnae ionadaíocht roimh an bpainéal, coinneoidh DoC ciste ar bun dá soláthraíonn eagraíochtaí CPS AE-SAM ranníocaíochtaí bliantúla, atá ceaptha costais an nós imeachta eadrána a chumhdach suas le huasmhéideanna atá le cinneadh ag údaráis na Stát Aontaithe i gcomhairle leis an gCoimisiún (141).

141

| (85) | Tá sé d’údarás ag Painéal CPS AE-SAM faoiseamh cothromasach neamhairgeadaíochta a bhaineann go sonrach leis an duine aonair a fhorchur (142) a bhfuil gá leis chun neamhchomhlíonadh na bPrionsabal a leigheas. Cé go gcuireann an Painéal leigheasanna eile a fuarthas cheana féin trí shásraí CPS AE-SAM eile san áireamh agus a chinneadh á dhéanamh, féadfaidh daoine aonair leas a bhaint fós as eadráin má mheasann siad nach bhfuil na leigheasanna eile sin leordhóthanach. Leis sin, ceadaítear d’ábhair sonraí AE eadráin a agairt i ngach cás nár réitíodh a ngearáin go sásúil trí ghníomhaíocht nó easpa gníomhaíochta eagraíochtaí CPS AE-SAM, sásraí neamhspleách maidir le ceart cúitimh nó údaráis inniúla na Stát Aontaithe (FTC mar shampla). Ní fhéadfar eadráin a agairt má tá údarás dlíthiúil ag ÚCS réiteach a dhéanamh ar an éileamh i gceist maidir le heagraíocht CPS AE-SAM, is é sin na cásanna úd ina bhfuil oibleagáid ar an eagraíocht dul i gcomhar le ÚCSanna agus a gcomhairle a chomhlíonadh a mhéid a bhaineann le próiseáil sonraí acmhainní daonna a bhailítear i gcomhthéacs na fostaíochta, nó inar thug an eagraíocht gealltanas déanamh amhlaidh go deonach. Is féidir le daoine aonair an cinneadh eadrána a fhorfheidhmiú i gcúirteanna na Stát Aontaithe faoi The Federal Arbitration Act, lena n-áirithítear leigheas dlí i gcás nach mbíonn eagraíocht comhlíontach. |
| --- | --- |

(85)

Tá sé d’údarás ag Painéal CPS AE-SAM faoiseamh cothromasach neamhairgeadaíochta a bhaineann go sonrach leis an duine aonair a fhorchur (142) a bhfuil gá leis chun neamhchomhlíonadh na bPrionsabal a leigheas. Cé go gcuireann an Painéal leigheasanna eile a fuarthas cheana féin trí shásraí CPS AE-SAM eile san áireamh agus a chinneadh á dhéanamh, féadfaidh daoine aonair leas a bhaint fós as eadráin má mheasann siad nach bhfuil na leigheasanna eile sin leordhóthanach. Leis sin, ceadaítear d’ábhair sonraí AE eadráin a agairt i ngach cás nár réitíodh a ngearáin go sásúil trí ghníomhaíocht nó easpa gníomhaíochta eagraíochtaí CPS AE-SAM, sásraí neamhspleách maidir le ceart cúitimh nó údaráis inniúla na Stát Aontaithe (FTC mar shampla). Ní fhéadfar eadráin a agairt má tá údarás dlíthiúil ag ÚCS réiteach a dhéanamh ar an éileamh i gceist maidir le heagraíocht CPS AE-SAM, is é sin na cásanna úd ina bhfuil oibleagáid ar an eagraíocht dul i gcomhar le ÚCSanna agus a gcomhairle a chomhlíonadh a mhéid a bhaineann le próiseáil sonraí acmhainní daonna a bhailítear i gcomhthéacs na fostaíochta, nó inar thug an eagraíocht gealltanas déanamh amhlaidh go deonach. Is féidir le daoine aonair an cinneadh eadrána a fhorfheidhmiú i gcúirteanna na Stát Aontaithe faoi The Federal Arbitration Act, lena n-áirithítear leigheas dlí i gcás nach mbíonn eagraíocht comhlíontach.

142

The Federal Arbitration Act

| (86) | Ar an seachtú dul síos, i gcás nach gcomhlíonfaidh eagraíocht a gealltanas na Prionsabail agus an beartas príobháideachais foilsithe a urramú, tá bealaí breise le haghaidh sásamh breithiúnach ar fáil faoi dhlí na Stát Aontaithe, lena n-áirítear cúiteamh as damáistí a fháil. Faoi choinníollacha áirithe, mar shampla, is féidir le daoine aonair sásamh breithiúnach (lena n-áirítear cúiteamh as damáistí) a fháil faoi dhlíthe Stáit maidir le tomhaltóirí i gcásanna mífhaisnéise calaoisí, gníomhartha nó cleachtais éagóracha nó mheabhlacha (143), agus faoin dlí torta (go háirithe faoi na tortanna maidir le sárú ar uaigneas (144), leithreasú pearsantachta (145) agus nochtadh poiblí fíoras príobháideach (146)). |
| --- | --- |

(86)

Ar an seachtú dul síos, i gcás nach gcomhlíonfaidh eagraíocht a gealltanas na Prionsabail agus an beartas príobháideachais foilsithe a urramú, tá bealaí breise le haghaidh sásamh breithiúnach ar fáil faoi dhlí na Stát Aontaithe, lena n-áirítear cúiteamh as damáistí a fháil. Faoi choinníollacha áirithe, mar shampla, is féidir le daoine aonair sásamh breithiúnach (lena n-áirítear cúiteamh as damáistí) a fháil faoi dhlíthe Stáit maidir le tomhaltóirí i gcásanna mífhaisnéise calaoisí, gníomhartha nó cleachtais éagóracha nó mheabhlacha (143), agus faoin dlí torta (go háirithe faoi na tortanna maidir le sárú ar uaigneas (144), leithreasú pearsantachta (145) agus nochtadh poiblí fíoras príobháideach (146)).

143

144

145

146

| (87) | I dteannta a chéile, áirithítear leis na bealaí sásaimh éagsúla a dtugtar tuairisc orthu thuas go ndéanfar gach gearán maidir le neamhchomhlíonadh CPS AE-SAM ag eagraíochtaí deimhnithe a bhreithniú agus a leigheas go héifeachtach. |
| --- | --- |

(87)

I dteannta a chéile, áirithítear leis na bealaí sásaimh éagsúla a dtugtar tuairisc orthu thuas go ndéanfar gach gearán maidir le neamhchomhlíonadh CPS AE-SAM ag eagraíochtaí deimhnithe a bhreithniú agus a leigheas go héifeachtach.

3.   ROCHTAIN AGUS ÚSÁID SONRAÍ PEARSANTA A AISTRÍTEAR ÓN AONTAS EORPACH AG ÚDARÁIS PHOIBLÍ SNA STÁIT AONTAITHE

ROCHTAIN AGUS ÚSÁID SONRAÍ PEARSANTA A AISTRÍTEAR ÓN AONTAS EORPACH AG ÚDARÁIS PHOIBLÍ SNA STÁIT AONTAITHE

| (88) | Rinne an Coimisiún measúnú ar na teorainneacha agus na coimircí, lena n-áirítear na sásraí sásaimh formhaoirseachta agus aonair atá ar fáil i ndlí na Stát Aontaithe a mhéid a bhaineann le húdaráis phoiblí sna Stáit Aontaithe a bheith ag bailiú sonraí pearsanta a aistrítear chuig rialaitheoirí agus próiseálaithe sna Stáit Aontaithe ar mhaithe le leas an phobail agus á n-úsáid ina dhiaidh sin, go háirithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil agus chun críoch slándála náisiúnta (rochtain ag an rialtas) (147). Agus measúnú á dhéanamh cé acu a chomhlíonann nó nach gcomhlíonann na coinníollacha faoina bhfaigheann an rialtas rochtain ar shonraí a aistríodh chuig na Stáit Aontaithe faoin gCinneadh seo an tástáil ‘comhionannas bunriachtanach’ de bhun Airteagal 45(1) de Rialachán (AE) 2016/679, arna léirmhíniú ag an gCúirt Bhreithiúnais i bhfianaise na Cairte um Chearta Bunúsacha, chuir an Coimisiún roinnt critéar san áireamh. |
| --- | --- |

(88)

Rinne an Coimisiún measúnú ar na teorainneacha agus na coimircí, lena n-áirítear na sásraí sásaimh formhaoirseachta agus aonair atá ar fáil i ndlí na Stát Aontaithe a mhéid a bhaineann le húdaráis phoiblí sna Stáit Aontaithe a bheith ag bailiú sonraí pearsanta a aistrítear chuig rialaitheoirí agus próiseálaithe sna Stáit Aontaithe ar mhaithe le leas an phobail agus á n-úsáid ina dhiaidh sin, go háirithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil agus chun críoch slándála náisiúnta (rochtain ag an rialtas) (147). Agus measúnú á dhéanamh cé acu a chomhlíonann nó nach gcomhlíonann na coinníollacha faoina bhfaigheann an rialtas rochtain ar shonraí a aistríodh chuig na Stáit Aontaithe faoin gCinneadh seo an tástáil ‘comhionannas bunriachtanach’ de bhun Airteagal 45(1) de Rialachán (AE) 2016/679, arna léirmhíniú ag an gCúirt Bhreithiúnais i bhfianaise na Cairte um Chearta Bunúsacha, chuir an Coimisiún roinnt critéar san áireamh.

147

| (89) | Go háirithe, ní mór foráil maidir le haon teorainn leis an gceart chun sonraí pearsanta a chosaint a bheith i ndlí agus ní mór don bhunús dlí lena gceadaítear cur isteach ar cheart den sórt sin sainmhíniú a thabhairt ar raon feidhme na teorann ar fheidhmiú an chirt lena mbaineann (148). Anuas air sin, chun ceanglas na comhréireachta a chomhlíonadh, ar dá réir nach mór maoluithe uaidh agus teorainneacha le sonraí pearsanta a chosaint a bheith infheidhme, a mhéid a bhfuil fíorghá leis amháin i sochaí dhaonlathach chun cuspóirí sonracha leasa ghinearálta atá comhionann leo siúd a aithníonn an tAontas a bhaint amach, ní mór don bhunús dlí sin rialacha soiléire agus beachta a leagan síos chun raon feidhme agus cur i bhfeidhm na mbeart i gceist a rialú agus coimircí íosta a fhorchur ionas go mbeidh ráthaíochtaí leordhóthanacha ag na daoine ar aistríodh a sonraí chun a sonraí pearsanta a chosaint in aghaidh an riosca mí-úsáide (149). Thairis sin, ní mór na rialacha agus na coimircí sin a bheith ceangailteach ó thaobh dlí de agus in-fhorfheidhmithe ag daoine aonair (150). Go háirithe, ní mór go mbeadh an fhéidearthacht ag ábhair shonraí caingean dlí a ghlacadh os comhair binse neamhspleách neamhchlaonta chun rochtain a fháil ar a sonraí pearsanta, nó chun sonraí den sórt sin a cheartú nó a scriosadh (151). |
| --- | --- |

(89)

Go háirithe, ní mór foráil maidir le haon teorainn leis an gceart chun sonraí pearsanta a chosaint a bheith i ndlí agus ní mór don bhunús dlí lena gceadaítear cur isteach ar cheart den sórt sin sainmhíniú a thabhairt ar raon feidhme na teorann ar fheidhmiú an chirt lena mbaineann (148). Anuas air sin, chun ceanglas na comhréireachta a chomhlíonadh, ar dá réir nach mór maoluithe uaidh agus teorainneacha le sonraí pearsanta a chosaint a bheith infheidhme, a mhéid a bhfuil fíorghá leis amháin i sochaí dhaonlathach chun cuspóirí sonracha leasa ghinearálta atá comhionann leo siúd a aithníonn an tAontas a bhaint amach, ní mór don bhunús dlí sin rialacha soiléire agus beachta a leagan síos chun raon feidhme agus cur i bhfeidhm na mbeart i gceist a rialú agus coimircí íosta a fhorchur ionas go mbeidh ráthaíochtaí leordhóthanacha ag na daoine ar aistríodh a sonraí chun a sonraí pearsanta a chosaint in aghaidh an riosca mí-úsáide (149). Thairis sin, ní mór na rialacha agus na coimircí sin a bheith ceangailteach ó thaobh dlí de agus in-fhorfheidhmithe ag daoine aonair (150). Go háirithe, ní mór go mbeadh an fhéidearthacht ag ábhair shonraí caingean dlí a ghlacadh os comhair binse neamhspleách neamhchlaonta chun rochtain a fháil ar a sonraí pearsanta, nó chun sonraí den sórt sin a cheartú nó a scriosadh (151).

148

149

150

151

3.1   Rochtain agus úsáid ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil

Rochtain agus úsáid ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil

| (90) | A mhéid a bhaineann le cur isteach ar shonraí pearsanta a aistrítear faoi CPS AE-SAM chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil, forchuirtear le dlí na Stát Aontaithe roinnt teorainneacha ar rochtain agus ar úsáid sonraí pearsanta, agus foráiltear leis sásraí formhaoirseachta agus sásaimh atá i gcomhréir leis na ceanglais dá dtagraítear in aithris 89 den Chinneadh seo. Déantar measúnú mionsonraithe sna ranna a leanas ar na coinníollacha faoinar féidir rochtain den sórt sin tarlú agus ar na coimircí is infheidhme maidir le húsáid na gcumhachtaí sin. I ndáil leis sin, tá dearbhuithe tugtha ag rialtas na Stát Aontaithe (tríd an Roinn Dlí agus Cirt, DoJ) freisin maidir leis na teorainneacha agus na coimircí is infheidhme (Iarscríbhinn VI a ghabhann leis an gCinneadh seo). |
| --- | --- |

(90)

A mhéid a bhaineann le cur isteach ar shonraí pearsanta a aistrítear faoi CPS AE-SAM chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil, forchuirtear le dlí na Stát Aontaithe roinnt teorainneacha ar rochtain agus ar úsáid sonraí pearsanta, agus foráiltear leis sásraí formhaoirseachta agus sásaimh atá i gcomhréir leis na ceanglais dá dtagraítear in aithris 89 den Chinneadh seo. Déantar measúnú mionsonraithe sna ranna a leanas ar na coinníollacha faoinar féidir rochtain den sórt sin tarlú agus ar na coimircí is infheidhme maidir le húsáid na gcumhachtaí sin. I ndáil leis sin, tá dearbhuithe tugtha ag rialtas na Stát Aontaithe (tríd an Roinn Dlí agus Cirt, DoJ) freisin maidir leis na teorainneacha agus na coimircí is infheidhme (Iarscríbhinn VI a ghabhann leis an gCinneadh seo).

3.1.1   
  Bunúis dlí, teorainneacha agus coimircí

Bunúis dlí, teorainneacha agus coimircí

3.1.1.1   Teorainneacha agus coimircí a mhéid a bhaineann le bailiú sonraí pearsanta chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil

Teorainneacha agus coimircí a mhéid a bhaineann le bailiú sonraí pearsanta chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil

| (91) | Sonraí pearsanta arna bpróiseáil ag eagraíochtaí deimhnithe na Stát Aontaithe a d’aistreofaí ón Aontas ar bhonn CPS AE-SAM, féadfaidh ionchúisitheoirí feidearálacha agus gníomhairí imscrúdaithe feidearálacha na Stát Aontaithe iad a rochtain faoi nósanna imeachta éagsúla chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil, mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe in aithrisí 92-99. Is infheidhme na nósanna imeachta sin ar an mbealach céanna nuair a fhaightear faisnéis ó aon eagraíocht SAM, gan beann ar náisiúntacht nó áit chónaithe na n-ábhar sonraí lena mbaineann (152). |
| --- | --- |

(91)

Sonraí pearsanta arna bpróiseáil ag eagraíochtaí deimhnithe na Stát Aontaithe a d’aistreofaí ón Aontas ar bhonn CPS AE-SAM, féadfaidh ionchúisitheoirí feidearálacha agus gníomhairí imscrúdaithe feidearálacha na Stát Aontaithe iad a rochtain faoi nósanna imeachta éagsúla chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil, mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe in aithrisí 92-99. Is infheidhme na nósanna imeachta sin ar an mbealach céanna nuair a fhaightear faisnéis ó aon eagraíocht SAM, gan beann ar náisiúntacht nó áit chónaithe na n-ábhar sonraí lena mbaineann (152).

152

| (92) | Ar an gcéad dul síos, arna iarraidh sin d’oifigeach forfheidhmithe dlí fheidearálaigh nó d’aturnae thar ceann an rialtais, féadfaidh breitheamh barántas cuardaigh nó urghabhála a eisiúint (lena n-áirítear le haghaidh faisnéis arna stóráil go leictreonach) (153). Ní fhéadfar barántas den sórt sin a eisiúint ach amháin má tá ‘cúis dhóchúil’ (154) ann gur dócha go n-aimseofar ‘míreanna in-urghafa’ (fianaise ar choir, míreanna arna sealbhú go neamhdhleathach, nó maoin atá ceaptha nó beartaithe a úsáid chun coireacht a dhéanamh nó a úsáidtear amhlaidh) san áit a shonraítear leis an mbarántas. Ar an mbarántas, ní mór an mhaoin nó an mhír atá le hurghabháil a shainaithint agus an breitheamh nach mór an barántas a chur ar ais chuige a ainmniú. Féadfaidh duine a bheidh faoi réir cuardaigh nó a mbeidh a mhaoin faoi réir cuardaigh gníomhú chun fianaise a shochtadh, ar fianaise í a fuarthas nó a díorthaíodh ó chuardach neamhdhleathach má thugtar an fhianaise sin isteach in aghaidh an duine sin le linn triail choiriúil (155). I gcás ina gceanglófar ar shealbhóir sonraí (e.g. cuideachta) sonraí a nochtadh de bhun barántais, féadfaidh sé go háirithe agóid a dhéanamh in aghaidh an cheanglais maidir le nochtadh mar cheanglas a mbaineann anró míchuí leis (156). |
| --- | --- |

(92)

Ar an gcéad dul síos, arna iarraidh sin d’oifigeach forfheidhmithe dlí fheidearálaigh nó d’aturnae thar ceann an rialtais, féadfaidh breitheamh barántas cuardaigh nó urghabhála a eisiúint (lena n-áirítear le haghaidh faisnéis arna stóráil go leictreonach) (153). Ní fhéadfar barántas den sórt sin a eisiúint ach amháin má tá ‘cúis dhóchúil’ (154) ann gur dócha go n-aimseofar ‘míreanna in-urghafa’ (fianaise ar choir, míreanna arna sealbhú go neamhdhleathach, nó maoin atá ceaptha nó beartaithe a úsáid chun coireacht a dhéanamh nó a úsáidtear amhlaidh) san áit a shonraítear leis an mbarántas. Ar an mbarántas, ní mór an mhaoin nó an mhír atá le hurghabháil a shainaithint agus an breitheamh nach mór an barántas a chur ar ais chuige a ainmniú. Féadfaidh duine a bheidh faoi réir cuardaigh nó a mbeidh a mhaoin faoi réir cuardaigh gníomhú chun fianaise a shochtadh, ar fianaise í a fuarthas nó a díorthaíodh ó chuardach neamhdhleathach má thugtar an fhianaise sin isteach in aghaidh an duine sin le linn triail choiriúil (155). I gcás ina gceanglófar ar shealbhóir sonraí (e.g. cuideachta) sonraí a nochtadh de bhun barántais, féadfaidh sé go háirithe agóid a dhéanamh in aghaidh an cheanglais maidir le nochtadh mar cheanglas a mbaineann anró míchuí leis (156).

153

154

155

156

| (93) | Ar an dara dul síos, féadfaidh ard-ghiúiré (ar rannóg imscrúdaithe de chuid na cúirte í a rollaíonn breitheamh nó giúistís) subpoena a eisiúint i gcomhthéacs imscrúduithe ar choireanna tromchúiseacha áirithe (157), arna iarraidh sin de ghnáth d’ionchúisitheoir feidearálach, chun a cheangal ar dhuine taifid ghnó, faisnéis arna stóráil go leictreonach, nó rudaí inláimhsithe eile a thabhairt ar aird nó a chur ar fáil. Ina theannta sin, údaraítear le reachtanna éagsúla úsáid a bhaint as subpoena riaracháin chun taifid ghnó, faisnéis arna stóráil go leictreonach, nó rudaí inláimhsithe eile a thabhairt ar aird nó a chur ar fáil in imscrúduithe a bhaineann le calaois cúraim sláinte, mí-úsáid leanaí, cosaint na Seirbhíse Rúnda, cásanna maidir le substaintí rialaithe, agus imscrúduithe de chuid an Ardchigire (158). Sa dá chás, ní mór an fhaisnéis a bheith ábhartha don imscrúdú agus ní féidir an subpoena a bheith míréasúnach, i.e. róleathan, leatromach nó anróiteach (agus is féidir le faighteoir an subpoena agóid a dhéanamh ina aghaidh ar na forais sin) (159). |
| --- | --- |

(93)

Ar an dara dul síos, féadfaidh ard-ghiúiré (ar rannóg imscrúdaithe de chuid na cúirte í a rollaíonn breitheamh nó giúistís) subpoena a eisiúint i gcomhthéacs imscrúduithe ar choireanna tromchúiseacha áirithe (157), arna iarraidh sin de ghnáth d’ionchúisitheoir feidearálach, chun a cheangal ar dhuine taifid ghnó, faisnéis arna stóráil go leictreonach, nó rudaí inláimhsithe eile a thabhairt ar aird nó a chur ar fáil. Ina theannta sin, údaraítear le reachtanna éagsúla úsáid a bhaint as subpoena riaracháin chun taifid ghnó, faisnéis arna stóráil go leictreonach, nó rudaí inláimhsithe eile a thabhairt ar aird nó a chur ar fáil in imscrúduithe a bhaineann le calaois cúraim sláinte, mí-úsáid leanaí, cosaint na Seirbhíse Rúnda, cásanna maidir le substaintí rialaithe, agus imscrúduithe de chuid an Ardchigire (158). Sa dá chás, ní mór an fhaisnéis a bheith ábhartha don imscrúdú agus ní féidir an subpoena a bheith míréasúnach, i.e. róleathan, leatromach nó anróiteach (agus is féidir le faighteoir an subpoena agóid a dhéanamh ina aghaidh ar na forais sin) (159).

157

158

159

| (94) | Baineann coinníollacha an-chosúil le subpoena riaracháin a eisítear chun rochtain a lorg ar shonraí atá i seilbh cuideachtaí sna Stáit Aontaithe chun críoch sibhialta nó rialála (‘leas an phobail’). Ní mór údarás na ngníomhaireachtaí a bhfuil freagrachtaí sibhialta agus rialála acu chun subpoena riaracháin den sórt sin a eisiúint a bhunú i reacht. Tá úsáid subpoena riaracháin faoi réir ‘tástáil réasúntachta’, lena gceanglaítear go ndéantar an t-imscrúdú de bhun cuspóir dlisteanach, go bhfuil an fhaisnéis a iarrtar faoin subpoena ábhartha chun na críche sin, nach bhfuil an fhaisnéis atá á lorg ag an ngníomhaireacht leis an subpoena aici cheana féin, agus gur leanadh na céimeanna riaracháin is gá chun an subpoena a eisiúint (160). Tá soiléiriú déanta freisin i gcásdlí na Cúirte Uachtaraí ar an ngá atá le cothromaíocht a bhaint amach idir an tábhacht a bhaineann le leas an phobail san fhaisnéis atá á hiarraidh agus an tábhacht a bhaineann le leasanna príobháideachais pearsanta agus eagraíochtúla (161). Cé nach bhfuil úsáid subpoena riaracháin faoi réir formheas breithiúnach roimh ré, bíonn sé faoi réir athbhreithniú breithiúnach i gcás agóid ag an bhfaighteoir ar na forais thuasluaite, nó má fhéachann an ghníomhaireacht eisiúna leis an subpoena a fhorfheidhmiú sa chúirt (162). I dteannta na dteorainneacha ginearálta uileghabhálacha sin, d’fhéadfadh ceanglais shonracha (níos déine) teacht as reachtanna aonair (163). |
| --- | --- |

(94)

Baineann coinníollacha an-chosúil le subpoena riaracháin a eisítear chun rochtain a lorg ar shonraí atá i seilbh cuideachtaí sna Stáit Aontaithe chun críoch sibhialta nó rialála (‘leas an phobail’). Ní mór údarás na ngníomhaireachtaí a bhfuil freagrachtaí sibhialta agus rialála acu chun subpoena riaracháin den sórt sin a eisiúint a bhunú i reacht. Tá úsáid subpoena riaracháin faoi réir ‘tástáil réasúntachta’, lena gceanglaítear go ndéantar an t-imscrúdú de bhun cuspóir dlisteanach, go bhfuil an fhaisnéis a iarrtar faoin subpoena ábhartha chun na críche sin, nach bhfuil an fhaisnéis atá á lorg ag an ngníomhaireacht leis an subpoena aici cheana féin, agus gur leanadh na céimeanna riaracháin is gá chun an subpoena a eisiúint (160). Tá soiléiriú déanta freisin i gcásdlí na Cúirte Uachtaraí ar an ngá atá le cothromaíocht a bhaint amach idir an tábhacht a bhaineann le leas an phobail san fhaisnéis atá á hiarraidh agus an tábhacht a bhaineann le leasanna príobháideachais pearsanta agus eagraíochtúla (161). Cé nach bhfuil úsáid subpoena riaracháin faoi réir formheas breithiúnach roimh ré, bíonn sé faoi réir athbhreithniú breithiúnach i gcás agóid ag an bhfaighteoir ar na forais thuasluaite, nó má fhéachann an ghníomhaireacht eisiúna leis an subpoena a fhorfheidhmiú sa chúirt (162). I dteannta na dteorainneacha ginearálta uileghabhálacha sin, d’fhéadfadh ceanglais shonracha (níos déine) teacht as reachtanna aonair (163).

160

161

162

163

| (95) | Ar an tríú dul síos, cuireann roinnt bunúis dlí ar a gcumas d’údaráis forfheidhmithe dlí rochtain a fháil ar shonraí cumarsáide. Féadfaidh cúirt ordú a eisiúint lena n-údaraítear faisnéis a bhailiú, ar faisnéis fhíor-ama, neamh-inneachair diailithe, ródaithe, seolacháin agus comharthaíochta í maidir le huimhir theileafóin nó ríomhphost (trí úsáid a bhaint as rolla diailithe nó gaireas rianaithe agus taifeadta), má chinneann sí gur dheimhnigh an t-údarás go bhfuil an fhaisnéis ar dócha go bhfaighfear í ábhartha d’imscrúdú coiriúil ar feitheamh (164). Ní mór, inter alia, céannacht an duine atá faoi dhrochamhras, más eol sin, a shonrú leis an ordú; saintréithe na cumarsáide a bhfuil feidhm aige maidir léi agus ráiteas maidir leis an gcion lena mbaineann an fhaisnéis atá le bailiú. Féadfar úsáid rolla diailithe agus gairis rianaithe agus taifeadta a údarú ar feadh suas le tréimhse uasta 60 lá, nach bhféadfar síneadh a chur léi ach amháin trí ordú cúirte nua. |
| --- | --- |

(95)

Ar an tríú dul síos, cuireann roinnt bunúis dlí ar a gcumas d’údaráis forfheidhmithe dlí rochtain a fháil ar shonraí cumarsáide. Féadfaidh cúirt ordú a eisiúint lena n-údaraítear faisnéis a bhailiú, ar faisnéis fhíor-ama, neamh-inneachair diailithe, ródaithe, seolacháin agus comharthaíochta í maidir le huimhir theileafóin nó ríomhphost (trí úsáid a bhaint as rolla diailithe nó gaireas rianaithe agus taifeadta), má chinneann sí gur dheimhnigh an t-údarás go bhfuil an fhaisnéis ar dócha go bhfaighfear í ábhartha d’imscrúdú coiriúil ar feitheamh (164). Ní mór, inter alia, céannacht an duine atá faoi dhrochamhras, más eol sin, a shonrú leis an ordú; saintréithe na cumarsáide a bhfuil feidhm aige maidir léi agus ráiteas maidir leis an gcion lena mbaineann an fhaisnéis atá le bailiú. Féadfar úsáid rolla diailithe agus gairis rianaithe agus taifeadta a údarú ar feadh suas le tréimhse uasta 60 lá, nach bhféadfar síneadh a chur léi ach amháin trí ordú cúirte nua.

164

inter alia

| (96) | Ina theannta sin, ar bhonn The Stored Communications Act (165), féadfar rochtain chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil a fháil ar fhaisnéis síntiúsóirí, sonraí tráchta agus inneachar stóráilte cumarsáide arna shealbhú ag soláthraithe seirbhíse idirlín, cuideachtaí teileafóin agus soláthraithe seirbhíse tríú páirtí eile. Chun inneachar stóráilte cumarsáide leictreonaí a fháil, ní mór d’údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil i bprionsabal barántas a fháil ó bhreitheamh bunaithe ar chúis dhóchúil lena chreidiúint go bhfuil fianaise ar choir sa chuntas i gceist (166). I gcás faisnéis clárúcháin síntiúsóirí, seoltaí IP agus stampaí ama atá bainteach leo, agus faisnéis bhilleála, féadfaidh údaráis forfheidhmithe dlí subpoena a úsáid. I gcás fhormhór na faisnéise stóráilte neamh-inneachair eile, amhail ceanntásca ríomhphoist gan líne an ábhair, ní mór d’údarás forfheidhmithe dlí choiriúil ordú cúirte a fháil, a eiseofar má bhíonn an breitheamh sásta go bhfuil forais réasúnacha ann lena chreidiúint go bhfuil an fhaisnéis a iarrtar iomchuí agus ábhartha d’imscrúdú coiriúil leanúnach. |
| --- | --- |

(96)

Ina theannta sin, ar bhonn The Stored Communications Act (165), féadfar rochtain chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil a fháil ar fhaisnéis síntiúsóirí, sonraí tráchta agus inneachar stóráilte cumarsáide arna shealbhú ag soláthraithe seirbhíse idirlín, cuideachtaí teileafóin agus soláthraithe seirbhíse tríú páirtí eile. Chun inneachar stóráilte cumarsáide leictreonaí a fháil, ní mór d’údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil i bprionsabal barántas a fháil ó bhreitheamh bunaithe ar chúis dhóchúil lena chreidiúint go bhfuil fianaise ar choir sa chuntas i gceist (166). I gcás faisnéis clárúcháin síntiúsóirí, seoltaí IP agus stampaí ama atá bainteach leo, agus faisnéis bhilleála, féadfaidh údaráis forfheidhmithe dlí subpoena a úsáid. I gcás fhormhór na faisnéise stóráilte neamh-inneachair eile, amhail ceanntásca ríomhphoist gan líne an ábhair, ní mór d’údarás forfheidhmithe dlí choiriúil ordú cúirte a fháil, a eiseofar má bhíonn an breitheamh sásta go bhfuil forais réasúnacha ann lena chreidiúint go bhfuil an fhaisnéis a iarrtar iomchuí agus ábhartha d’imscrúdú coiriúil leanúnach.

The Stored Communications Act

165

166

subpoena

| (97) | Féadfaidh soláthraithe a fhaigheann iarrataí faoiThe Stored Communications Act fógra a thabhairt go deonach do chustaiméir nó do shíntiúsóir a bhfuil a chuid faisnéise á lorg, cé is moite de chás ina bhfaigheann an t-údarás forfheidhmithe dlí choiriúil ábhartha ordú cosanta lena dtoirmeasctar fógra den sórt sin a thabhairt (167). Tá ordú cosanta den sórt sin ina ordú cúirte lena gceanglaítear ar sholáthraí seirbhísí cumarsáide leictreonaí nó seirbhísí ríomhaireachta cianda, ar a ndírítear barántas, subpoena nó ordú cúirte, gan fógra a thabhairt d’aon duine eile faoin mbarántas, subpoena nó ordú cúirte sin a bheith ann, a fhad a mheasann an chúirt is iomchuí. Deonaítear orduithe cosanta má chinneann cúirt go bhfuil cúis ann lena chreidiúint go gcuirfeadh fógra imscrúdú i mbaol go tromchúiseach nó go gcuirfeadh sé moill mhíchuí ar thriail, e.g. toisc gurb é a bheadh ann dá dheasca go gcuirfí beatha nó sábháilteacht fhisiceach duine aonair i mbaol, go dteithfeadh duine ó ionchúiseamh, go ndéanfaí imeaglú ar fhinnéithe féideartha, etc. Le meabhrán ón Leas-Ard-Aighne (atá ceangailteach ar aturnaetha agus gníomhairí uile DoJ) ceanglaítear ar ionchúisitheoirí cinneadh mionsonraithe a dhéanamh maidir leis an ngá atá le hordú cosanta agus an t-údar leis sin a thabhairt don chúirt maidir leis an gcaoi a gcomhlíontar na critéir reachtúla chun ordú cosanta a fháil sa chás sonrach (168). Ceanglaítear freisin leis an meabhrán nach bhféachfaidh iarratais ar orduithe cosanta, go ginearálta, le moill is faide ná 1 bhliain amháin a chur ar an bhfógra. I gcás ina bhféadfadh gá, in imthosca eisceachtúla, a bheith le horduithe de thréimhsí ní b’fhaide, ní fhéadfar orduithe den sórt sin a lorg ach amháin le comhaontú i scríbhinn ó mhaoirseoir arna ainmniú ag Ard-Aighne na Stát Aontaithe nó ag an Ard-Aighne Cúnta is iomchuí. Ina theannta sin, i gcás ina mbeidh clabhsúr á chur le himscrúdú, ní mór d’ionchúisitheoir measúnú a dhéanamh láithreach ar cé acu atá nó nach bhfuil bunús le haon ordú cosanta atá fós i bhfeidhm a choinneáil ar bun agus, i gcás nach amhlaidh sin, an t-ordú cosanta a fhoirceannadh agus a áirithiú go dtabharfar fógra don soláthraí seirbhíse faoi sin (169). |
| --- | --- |

(97)

Féadfaidh soláthraithe a fhaigheann iarrataí faoiThe Stored Communications Act fógra a thabhairt go deonach do chustaiméir nó do shíntiúsóir a bhfuil a chuid faisnéise á lorg, cé is moite de chás ina bhfaigheann an t-údarás forfheidhmithe dlí choiriúil ábhartha ordú cosanta lena dtoirmeasctar fógra den sórt sin a thabhairt (167). Tá ordú cosanta den sórt sin ina ordú cúirte lena gceanglaítear ar sholáthraí seirbhísí cumarsáide leictreonaí nó seirbhísí ríomhaireachta cianda, ar a ndírítear barántas, subpoena nó ordú cúirte, gan fógra a thabhairt d’aon duine eile faoin mbarántas, subpoena nó ordú cúirte sin a bheith ann, a fhad a mheasann an chúirt is iomchuí. Deonaítear orduithe cosanta má chinneann cúirt go bhfuil cúis ann lena chreidiúint go gcuirfeadh fógra imscrúdú i mbaol go tromchúiseach nó go gcuirfeadh sé moill mhíchuí ar thriail, e.g. toisc gurb é a bheadh ann dá dheasca go gcuirfí beatha nó sábháilteacht fhisiceach duine aonair i mbaol, go dteithfeadh duine ó ionchúiseamh, go ndéanfaí imeaglú ar fhinnéithe féideartha, etc. Le meabhrán ón Leas-Ard-Aighne (atá ceangailteach ar aturnaetha agus gníomhairí uile DoJ) ceanglaítear ar ionchúisitheoirí cinneadh mionsonraithe a dhéanamh maidir leis an ngá atá le hordú cosanta agus an t-údar leis sin a thabhairt don chúirt maidir leis an gcaoi a gcomhlíontar na critéir reachtúla chun ordú cosanta a fháil sa chás sonrach (168). Ceanglaítear freisin leis an meabhrán nach bhféachfaidh iarratais ar orduithe cosanta, go ginearálta, le moill is faide ná 1 bhliain amháin a chur ar an bhfógra. I gcás ina bhféadfadh gá, in imthosca eisceachtúla, a bheith le horduithe de thréimhsí ní b’fhaide, ní fhéadfar orduithe den sórt sin a lorg ach amháin le comhaontú i scríbhinn ó mhaoirseoir arna ainmniú ag Ard-Aighne na Stát Aontaithe nó ag an Ard-Aighne Cúnta is iomchuí. Ina theannta sin, i gcás ina mbeidh clabhsúr á chur le himscrúdú, ní mór d’ionchúisitheoir measúnú a dhéanamh láithreach ar cé acu atá nó nach bhfuil bunús le haon ordú cosanta atá fós i bhfeidhm a choinneáil ar bun agus, i gcás nach amhlaidh sin, an t-ordú cosanta a fhoirceannadh agus a áirithiú go dtabharfar fógra don soláthraí seirbhíse faoi sin (169).

The Stored Communications Act

167

subpoena

subpoena

168

169

| (98) | Féadfaidh údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil cumarsáid sreinge, cumarsáid ó bhéal nó cumarsáid leictreonach a idircheapadh i bhfíor-am ar bhonn ordú cúirte ina gcinneann breitheamh, inter alia, go bhfuil cúis dhóchúil ann lena chreidiúint go dtabharfar fianaise ar choir fheidearálach ar aird de thoradh na cúléisteachta nó idircheapadh leictreonach, nó fianaise maidir leis an áit a bhfuil éalaitheach atá ag teitheadh ó ionchúiseamh (170). |
| --- | --- |

(98)

Féadfaidh údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil cumarsáid sreinge, cumarsáid ó bhéal nó cumarsáid leictreonach a idircheapadh i bhfíor-am ar bhonn ordú cúirte ina gcinneann breitheamh, inter alia, go bhfuil cúis dhóchúil ann lena chreidiúint go dtabharfar fianaise ar choir fheidearálach ar aird de thoradh na cúléisteachta nó idircheapadh leictreonach, nó fianaise maidir leis an áit a bhfuil éalaitheach atá ag teitheadh ó ionchúiseamh (170).

170

| (99) | Soláthraítear cosaintí breise le beartais agus treoirlínte éagsúla de chuid na Roinne Dlí agus Cirt, lena n-áirítear The Attorney General Guidelines for Domestic FBI Operations (AGG-DOM), lena gceanglaítear, inter alia, go n-úsáidfidh an Biúró Feidearálach Imscrúduithe (FBI) na modhanna imscrúdaithe is lú cunórtas is féidir, agus an éifeacht ar phríobháideachas agus ar shaoirsí sibhialta á cur san áireamh (171). |
| --- | --- |

(99)

Soláthraítear cosaintí breise le beartais agus treoirlínte éagsúla de chuid na Roinne Dlí agus Cirt, lena n-áirítear The Attorney General Guidelines for Domestic FBI Operations (AGG-DOM), lena gceanglaítear, inter alia, go n-úsáidfidh an Biúró Feidearálach Imscrúduithe (FBI) na modhanna imscrúdaithe is lú cunórtas is féidir, agus an éifeacht ar phríobháideachas agus ar shaoirsí sibhialta á cur san áireamh (171).

The Attorney General Guidelines for Domestic FBI Operations

171

| (100) | De réir uiríll a rinne rialtas na Stát Aontaithe, tá feidhm ag na cosaintí céanna nó ag cosaintí níos doichte a dtugtar tuairisc orthu thuas maidir le himscrúduithe forfheidhmithe dlí ar leibhéal an Stáit (maidir le himscrúduithe a dhéantar faoi dlíthe Stáit) (172). Athdhearbhaítear, go háirithe, le forálacha bunreachtúla, chomh maith le reachtanna agus cásdlí ar leibhéal an Stáit, na cosaintí thuasluaite in aghaidh cuardaigh agus urghabhálacha míréasúnta trína cheangal go n-eiseofar barántas cuardaigh (173). Cosúil leis na cosaintí a thugtar ar an leibhéal feidearálach, ní fhéadfar barántais chuardaigh a eisiúint ach amháin má léirítear cúis dhóchúil leo agus ní mór dóibh tuairisc a thabhairt ar an áit atá le cuardach agus ar an duine nó ar an rud atá le hurghabháil (174). |
| --- | --- |

(100)

De réir uiríll a rinne rialtas na Stát Aontaithe, tá feidhm ag na cosaintí céanna nó ag cosaintí níos doichte a dtugtar tuairisc orthu thuas maidir le himscrúduithe forfheidhmithe dlí ar leibhéal an Stáit (maidir le himscrúduithe a dhéantar faoi dlíthe Stáit) (172). Athdhearbhaítear, go háirithe, le forálacha bunreachtúla, chomh maith le reachtanna agus cásdlí ar leibhéal an Stáit, na cosaintí thuasluaite in aghaidh cuardaigh agus urghabhálacha míréasúnta trína cheangal go n-eiseofar barántas cuardaigh (173). Cosúil leis na cosaintí a thugtar ar an leibhéal feidearálach, ní fhéadfar barántais chuardaigh a eisiúint ach amháin má léirítear cúis dhóchúil leo agus ní mór dóibh tuairisc a thabhairt ar an áit atá le cuardach agus ar an duine nó ar an rud atá le hurghabháil (174).

172

173

174

3.1.1.2   Úsáid bhreise a bhaint as an bhfaisnéis bhailithe

Úsáid bhreise a bhaint as an bhfaisnéis bhailithe

| (101) | A mhéid a bhaineann le húsáid bhreise sonraí arna mbailiú ag údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil fheidearálacha, forchuirtear coimircí sonracha le reachtanna, treoirlínte agus caighdeáin éagsúla. Cé is moite de na hionstraimí sonracha is infheidhme maidir le gníomhaíochtaí FBI (AGG-DOM agus Treoirleabhar FBI maidir le hImscrúduithe agus Oibríochtaí Intíre), tá feidhm ag na ceanglais a dtugtar tuairisc orthu sa roinn seo go ginearálta maidir le húsáid bhreise sonraí ag aon údarás feidearálach, lena n-áirítear sonraí a bhfaightear rochtain orthu chun críoch sibhialta nó rialála. Áirítear leis sin na ceanglais a leanann ó mheamraim/rialacháin na hOifige Bainistíochta agus Buiséid, ó The Federal Information Security Management Modernization Act, ó The E-Government Act agus ó The Federal Records Act. |
| --- | --- |

(101)

A mhéid a bhaineann le húsáid bhreise sonraí arna mbailiú ag údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil fheidearálacha, forchuirtear coimircí sonracha le reachtanna, treoirlínte agus caighdeáin éagsúla. Cé is moite de na hionstraimí sonracha is infheidhme maidir le gníomhaíochtaí FBI (AGG-DOM agus Treoirleabhar FBI maidir le hImscrúduithe agus Oibríochtaí Intíre), tá feidhm ag na ceanglais a dtugtar tuairisc orthu sa roinn seo go ginearálta maidir le húsáid bhreise sonraí ag aon údarás feidearálach, lena n-áirítear sonraí a bhfaightear rochtain orthu chun críoch sibhialta nó rialála. Áirítear leis sin na ceanglais a leanann ó mheamraim/rialacháin na hOifige Bainistíochta agus Buiséid, ó The Federal Information Security Management Modernization Act, ó The E-Government Act agus ó The Federal Records Act.

The Federal Information Security Management Modernization Act

The E-Government Act

The Federal Records Act

| (102) | I gcomhréir leis an údarás a sholáthraítear le hAcht Clinger-Cohen (P.L. 104-106, Roinn E) agus le The Computer Security Act 1987 (P.L. 100-235), d’eisigh an Oifig um Bainistíocht agus Buiséad (OMB) Ciorclán Uimh. A-130 chun treoraíocht cheangailteach ghinearálta a leagan síos a bhfuil feidhm aici maidir le gach gníomhaireacht fheidearálach (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí) nuair a láimhseálann siad faisnéis chéannachta (175). Go sonrach, ceanglaítear leis an gciorclán ar gach gníomhaireacht fheidearálach ‘[to] limit the creation, collection, use, processing, storage, maintenance, dissemination, and disclosure of personally identifiable information to that which is legally authorized, relevant, and reasonably deemed necessary for the proper performance of authorised agency functions’ [cruthú, bailiú, úsáid, próiseáil, stóráil, coinneáil ar bun, scaipeadh agus nochtadh faisnéise céannachta a theorannú dá bhfuil údaraithe de réir an dlí, ábhartha agus a mheastar gá a bheith leis go réasúnach chun feidhmeanna údaraithe gníomhaireachta a dhéanamh i gceart] (176). Ina theannta sin, a mhéid is indéanta go réasúnach, ní mór do ghníomhaireachtaí feidearálacha a áirithiú go bhfuil faisnéis chéannachta cruinn, ábhartha, tráthúil agus iomlán, agus nach bhfuil inti ach an méid is lú is gá chun feidhmeanna gníomhaireachta a dhéanamh i gceart. Ar bhealach níos ginearálta, ní mór do ghníomhaireachtaí feidearálacha clár cuimsitheach príobháideachais a bhunú chun a áirithiú go ndéanfar ceanglais phríobháideachais is infheidhme a chomhlíonadh, beartais phríobháideachais a fhorbairt agus meastóireacht a dhéanamh orthu agus rioscaí príobháideachais a bhainistiú; nósanna imeachta a choinneáil ar bun chun teagmhais comhlíontachta príobháideachais a bhrath, a dhoiciméadú agus a thuairisciú; cláir oiliúna agus feasachta príobháideachais a fhorbairt le haghaidh fostaithe agus conraitheoirí; agus beartais agus nósanna imeachta a chur i bhfeidhm chun a áirithiú go gcoimeádfar an pearsanra cuntasach as ceanglais agus beartais phríobháideachais a chomhlíonadh (177). |
| --- | --- |

(102)

I gcomhréir leis an údarás a sholáthraítear le hAcht Clinger-Cohen (P.L. 104-106, Roinn E) agus le The Computer Security Act 1987 (P.L. 100-235), d’eisigh an Oifig um Bainistíocht agus Buiséad (OMB) Ciorclán Uimh. A-130 chun treoraíocht cheangailteach ghinearálta a leagan síos a bhfuil feidhm aici maidir le gach gníomhaireacht fheidearálach (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí) nuair a láimhseálann siad faisnéis chéannachta (175). Go sonrach, ceanglaítear leis an gciorclán ar gach gníomhaireacht fheidearálach ‘[to] limit the creation, collection, use, processing, storage, maintenance, dissemination, and disclosure of personally identifiable information to that which is legally authorized, relevant, and reasonably deemed necessary for the proper performance of authorised agency functions’ [cruthú, bailiú, úsáid, próiseáil, stóráil, coinneáil ar bun, scaipeadh agus nochtadh faisnéise céannachta a theorannú dá bhfuil údaraithe de réir an dlí, ábhartha agus a mheastar gá a bheith leis go réasúnach chun feidhmeanna údaraithe gníomhaireachta a dhéanamh i gceart] (176). Ina theannta sin, a mhéid is indéanta go réasúnach, ní mór do ghníomhaireachtaí feidearálacha a áirithiú go bhfuil faisnéis chéannachta cruinn, ábhartha, tráthúil agus iomlán, agus nach bhfuil inti ach an méid is lú is gá chun feidhmeanna gníomhaireachta a dhéanamh i gceart. Ar bhealach níos ginearálta, ní mór do ghníomhaireachtaí feidearálacha clár cuimsitheach príobháideachais a bhunú chun a áirithiú go ndéanfar ceanglais phríobháideachais is infheidhme a chomhlíonadh, beartais phríobháideachais a fhorbairt agus meastóireacht a dhéanamh orthu agus rioscaí príobháideachais a bhainistiú; nósanna imeachta a choinneáil ar bun chun teagmhais comhlíontachta príobháideachais a bhrath, a dhoiciméadú agus a thuairisciú; cláir oiliúna agus feasachta príobháideachais a fhorbairt le haghaidh fostaithe agus conraitheoirí; agus beartais agus nósanna imeachta a chur i bhfeidhm chun a áirithiú go gcoimeádfar an pearsanra cuntasach as ceanglais agus beartais phríobháideachais a chomhlíonadh (177).

The Computer Security Act

175

176

177

| (103) | Ina theannta sin, le The E-Government Act (178) ceanglaítear ar gach gníomhaireacht fheidearálach (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil) cosaintí slándála faisnéise a chur i bhfeidhm atá ar cóimhéid leis an riosca agus an leibhéal díobhála a thiocfadh as rochtain, úsáid, nochtadh, briseadh, modhnú nó scriosadh neamhúdaraithe; Príomhoifigeach Faisnéise a bheith acu chun a áirithiú go gcomhlíonfar ceanglais maidir le slándáil faisnéise agus go ndéanfar meastóireacht neamhspleách bhliantúil (e.g. go ndéanfaidh Ardchigire í, féach aithris 109) ar a gclár agus a gcleachtais slándála faisnéise (179). Ar an gcaoi chéanna, le The Federal Records Act (FRA) (180) agus rialacháin fhorlíontacha (181), ceanglaítear faisnéis arna sealbhú ag gníomhaireachtaí feidearálacha a bheith faoi réir coimircí lena n-áirithítear sláine fhisiceach na faisnéise agus lena gcosnaítear ar rochtain neamhúdaraithe í. |
| --- | --- |

(103)

Ina theannta sin, le The E-Government Act (178) ceanglaítear ar gach gníomhaireacht fheidearálach (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil) cosaintí slándála faisnéise a chur i bhfeidhm atá ar cóimhéid leis an riosca agus an leibhéal díobhála a thiocfadh as rochtain, úsáid, nochtadh, briseadh, modhnú nó scriosadh neamhúdaraithe; Príomhoifigeach Faisnéise a bheith acu chun a áirithiú go gcomhlíonfar ceanglais maidir le slándáil faisnéise agus go ndéanfar meastóireacht neamhspleách bhliantúil (e.g. go ndéanfaidh Ardchigire í, féach aithris 109) ar a gclár agus a gcleachtais slándála faisnéise (179). Ar an gcaoi chéanna, le The Federal Records Act (FRA) (180) agus rialacháin fhorlíontacha (181), ceanglaítear faisnéis arna sealbhú ag gníomhaireachtaí feidearálacha a bheith faoi réir coimircí lena n-áirithítear sláine fhisiceach na faisnéise agus lena gcosnaítear ar rochtain neamhúdaraithe í.

The E-Government Act

178

179

The Federal Records Act

180

181

| (104) | De bhun údarás reachtúil feidearálach, lena n-áirítear The Federal Information Security Modernisation Act 2014, rinne OMB agus an Institiúid Náisiúnta um Chaighdeáin agus Teicneolaíocht (NIST) caighdeáin a fhorbairt atá ceangailteach ar ghníomhaireachtaí feidearálacha (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil) agus a shonraíonn a thuilleadh na híoscheanglais slándála faisnéise is gá a chur i bhfeidhm, lena n-áirítear rialuithe rochtana, feasacht agus oiliúint a áirithiú, pleanáil theagmhasachta, freagairt ar theagmhais, uirlisí iniúchta agus cuntasaíochta, sláine chórais agus faisnéise a áirithiú, measúnuithe ar riosca príobháideachais agus slándála a dhéanamh, etc. (182). Thairis sin, ní mór do gach gníomhaireacht fheidearálach (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil), i gcomhréir le treoirlínte OMB, plean a chur chun feidhme agus a choinneáil ar bun chun sáruithe sonraí den sórt sin a láimhseáil, lena n-áirítear a mhéid a bhaineann lena bheith ag freagairt do sháruithe den sórt sin agus ag déanamh measúnú ar na rioscaí díobhála (183). |
| --- | --- |

(104)

De bhun údarás reachtúil feidearálach, lena n-áirítear The Federal Information Security Modernisation Act 2014, rinne OMB agus an Institiúid Náisiúnta um Chaighdeáin agus Teicneolaíocht (NIST) caighdeáin a fhorbairt atá ceangailteach ar ghníomhaireachtaí feidearálacha (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil) agus a shonraíonn a thuilleadh na híoscheanglais slándála faisnéise is gá a chur i bhfeidhm, lena n-áirítear rialuithe rochtana, feasacht agus oiliúint a áirithiú, pleanáil theagmhasachta, freagairt ar theagmhais, uirlisí iniúchta agus cuntasaíochta, sláine chórais agus faisnéise a áirithiú, measúnuithe ar riosca príobháideachais agus slándála a dhéanamh, etc. (182). Thairis sin, ní mór do gach gníomhaireacht fheidearálach (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil), i gcomhréir le treoirlínte OMB, plean a chur chun feidhme agus a choinneáil ar bun chun sáruithe sonraí den sórt sin a láimhseáil, lena n-áirítear a mhéid a bhaineann lena bheith ag freagairt do sháruithe den sórt sin agus ag déanamh measúnú ar na rioscaí díobhála (183).

The Federal Information Security Modernisation Act

182

183

| (105) | A mhéid a bhaineann le coinneáil sonraí, ceanglaítear le FRA (184) ar ghníomhaireachtaí feidearálacha (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil) tréimhsí coinneála a bhunú le haghaidh a dtaifead (nach mór na taifid sin a dhiúscairt ina ndiaidh) nach mór a bheith formheasta ag an gCartlann Náisiúnta agus Riarachán Taifead (185). Tá fad na dtréimhsí coinneála sin seasta i bhfianaise tosca éagsúla, amhail an cineál imscrúdaithe, cé acu atá nó nach bhfuil an fhianaise fós ábhartha don imscrúdú, etc. Maidir le FBI, foráiltear le AGG-DOM nach mór do FBI plean coinneála taifead den sórt sin a bheith i bhfeidhm aige agus córas a choinneáil ar bun lenar féidir teacht go pras ar stádas imscrúduithe agus ar an mbonn atá leo. |
| --- | --- |

(105)

A mhéid a bhaineann le coinneáil sonraí, ceanglaítear le FRA (184) ar ghníomhaireachtaí feidearálacha (lena n-áirítear údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil) tréimhsí coinneála a bhunú le haghaidh a dtaifead (nach mór na taifid sin a dhiúscairt ina ndiaidh) nach mór a bheith formheasta ag an gCartlann Náisiúnta agus Riarachán Taifead (185). Tá fad na dtréimhsí coinneála sin seasta i bhfianaise tosca éagsúla, amhail an cineál imscrúdaithe, cé acu atá nó nach bhfuil an fhianaise fós ábhartha don imscrúdú, etc. Maidir le FBI, foráiltear le AGG-DOM nach mór do FBI plean coinneála taifead den sórt sin a bheith i bhfeidhm aige agus córas a choinneáil ar bun lenar féidir teacht go pras ar stádas imscrúduithe agus ar an mbonn atá leo.

184

185

| (106) | Ar deireadh, tá ceanglais áirithe i gCiorclán OMB Uimh. A-130 freisin maidir le faisnéis chéannachta a scaipeadh. I bprionsabal, ní mór scaipeadh agus nochtadh faisnéise lena bhféadfaí duine a shainaithint a theorannú don mhéid atá údaraithe de réir dlí, ábhartha agus a mheastar le réasún a bheith riachtanach chun feidhmeanna gníomhaireachta a chomhlíonadh go cuí (186). Nuair atá faisnéis chéannachta á roinnt le heintitis rialtais eile, ní mór do ghníomhaireachtaí feidearálacha na Stát Aontaithe coinníollacha a fhorchur (lena n-áirítear cur chun feidhme rialuithe sonracha slándála agus príobháideachais), i gcás inarb ábhartha, lena rialaítear próiseáil na faisnéise trí chomhaontuithe i scríbhinn (lena n-áirítear conarthaí, comhaontuithe maidir le húsáid sonraí, comhaontuithe maidir le malartú faisnéise agus meabhráin tuisceana) (187). A mhéid a bhaineann leis na forais ar a bhféadfar faisnéis a scaipeadh, foráiltear le AGG-DOM agus Treoirleabhar FBI maidir le hImscrúduithe agus Oibríochtaí Intíre (188), mar shampla, go bhféadfadh ceanglas dlíthiúil a bheith ar an FBI é sin a dhéanamh (e.g. faoi chomhaontú idirnáisiúnta) nó go gceadaítear dó faisnéis a scaipeadh in imthosca áirithe, e.g. ar ghníomhaireachtaí eile de chuid na Stát Aontaithe má tá an nochtadh comhoiriúnach leis an gcuspóir ar bailíodh an fhaisnéis ina leith agus má bhaineann sé lena bhfreagrachtaí; ar choistí comhdhála; ar ghníomhaireachtaí eachtracha má bhaineann an fhaisnéis lena bhfreagrachtaí agus má tá an scaipeadh comhsheasmhach le leasanna na Stát Aontaithe; má tá an scaipeadh riachtanach go háirithe chun sábháilteacht nó slándáil daoine nó maoine a chosaint, nó chun coir nó bagairt ar an tslándáil náisiúnta a chosaint nó a chosc agus má tá an nochtadh ag luí leis an gcuspóir dár bailíodh an fhaisnéis (189). |
| --- | --- |

(106)

Ar deireadh, tá ceanglais áirithe i gCiorclán OMB Uimh. A-130 freisin maidir le faisnéis chéannachta a scaipeadh. I bprionsabal, ní mór scaipeadh agus nochtadh faisnéise lena bhféadfaí duine a shainaithint a theorannú don mhéid atá údaraithe de réir dlí, ábhartha agus a mheastar le réasún a bheith riachtanach chun feidhmeanna gníomhaireachta a chomhlíonadh go cuí (186). Nuair atá faisnéis chéannachta á roinnt le heintitis rialtais eile, ní mór do ghníomhaireachtaí feidearálacha na Stát Aontaithe coinníollacha a fhorchur (lena n-áirítear cur chun feidhme rialuithe sonracha slándála agus príobháideachais), i gcás inarb ábhartha, lena rialaítear próiseáil na faisnéise trí chomhaontuithe i scríbhinn (lena n-áirítear conarthaí, comhaontuithe maidir le húsáid sonraí, comhaontuithe maidir le malartú faisnéise agus meabhráin tuisceana) (187). A mhéid a bhaineann leis na forais ar a bhféadfar faisnéis a scaipeadh, foráiltear le AGG-DOM agus Treoirleabhar FBI maidir le hImscrúduithe agus Oibríochtaí Intíre (188), mar shampla, go bhféadfadh ceanglas dlíthiúil a bheith ar an FBI é sin a dhéanamh (e.g. faoi chomhaontú idirnáisiúnta) nó go gceadaítear dó faisnéis a scaipeadh in imthosca áirithe, e.g. ar ghníomhaireachtaí eile de chuid na Stát Aontaithe má tá an nochtadh comhoiriúnach leis an gcuspóir ar bailíodh an fhaisnéis ina leith agus má bhaineann sé lena bhfreagrachtaí; ar choistí comhdhála; ar ghníomhaireachtaí eachtracha má bhaineann an fhaisnéis lena bhfreagrachtaí agus má tá an scaipeadh comhsheasmhach le leasanna na Stát Aontaithe; má tá an scaipeadh riachtanach go háirithe chun sábháilteacht nó slándáil daoine nó maoine a chosaint, nó chun coir nó bagairt ar an tslándáil náisiúnta a chosaint nó a chosc agus má tá an nochtadh ag luí leis an gcuspóir dár bailíodh an fhaisnéis (189).

186

187

188

189

3.1.2   
  Formhaoirseacht

Formhaoirseacht

| (107) | Tá gníomhaíochtaí gníomhaireachtaí forfheidhmithe dlí choiriúil feidearálacha faoi réir formhaoirseachta ag comhlachtaí éagsúla (190). Mar a mhínítear in aithrisí 92-99, áirítear leis sin, i bhformhór na gcásanna, formhaoirseacht roimh ré ag na breithiúna, a chaithfidh bearta aonair um bailiú a údarú sular féidir iad a úsáid. Ina theannta sin, déanann comhlachtaí eile maoirseacht ar chéimeanna éagsúla de ghníomhaíochtaí na n-údarás forfheidhmithe dlí choiriúil, lena n-áirítear bailiú agus próiseáil sonraí pearsanta. I dteannta a chéile, áirithíonn na comhlachtaí breithiúnacha agus neamhbhreithiúnacha sin go bhfuil na húdaráis forfheidhmithe dlí faoi réir maoirseacht neamhspleách. |
| --- | --- |

(107)

Tá gníomhaíochtaí gníomhaireachtaí forfheidhmithe dlí choiriúil feidearálacha faoi réir formhaoirseachta ag comhlachtaí éagsúla (190). Mar a mhínítear in aithrisí 92-99, áirítear leis sin, i bhformhór na gcásanna, formhaoirseacht roimh ré ag na breithiúna, a chaithfidh bearta aonair um bailiú a údarú sular féidir iad a úsáid. Ina theannta sin, déanann comhlachtaí eile maoirseacht ar chéimeanna éagsúla de ghníomhaíochtaí na n-údarás forfheidhmithe dlí choiriúil, lena n-áirítear bailiú agus próiseáil sonraí pearsanta. I dteannta a chéile, áirithíonn na comhlachtaí breithiúnacha agus neamhbhreithiúnacha sin go bhfuil na húdaráis forfheidhmithe dlí faoi réir maoirseacht neamhspleách.

190

| (108) | Ar an gcéad dul síos, tá Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta i ranna éagsúla a bhfuil freagrachtaí acu maidir le forfheidhmiú an dlí choiriúil (191). Cé go bhféadfadh cumhachtaí sonracha na n-oifigeach sin a bheith éagsúil go pointe ag brath ar an reacht údarúcháin, cuimsítear leo de ghnáth maoirseacht ar nósanna imeachta chun a áirithiú go mbíonn an roinn/ghníomhaireacht faoi seach ag cuimhneamh go sásúil ar cheisteanna príobháideachais agus saoirsí sibhialta agus go bhfuil nósanna imeachta leormhaithe curtha i bhfeidhm acu chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin ó dhaoine aonair a mheasann gur sáraíodh a bpríobháideachas nó a saoirsí sibhialta. Ní mór do cheannairí gach roinne nó gníomhaireachta a áirithiú go mbeidh na hábhair agus na hacmhainní ag na hOifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta chun a sainordú a chomhlíonadh, go dtabharfar rochtain dóibh ar aon ábhar nó aon phearsanra is gá chun a bhfeidhmeanna a dhéanamh, agus go gcuirfear ar an eolas iad agus go rachfar i gcomhairle leo maidir le hathruithe beartais beartaithe (192). Tuairiscíonn Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta do Chomhdháil na Stát Aontaithe go tréimhsiúil, lena n-áirítear maidir le líon agus cineál na ngearán a fuair an roinn/ghníomhaireacht agus achoimre ar dhiúscairt na ngearán sin, ar na hathbhreithnithe agus na fiosrúcháin a rinneadh agus ar thionchar na ngníomhaíochtaí a rinne an tOifigeach (193). |
| --- | --- |

(108)

Ar an gcéad dul síos, tá Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta i ranna éagsúla a bhfuil freagrachtaí acu maidir le forfheidhmiú an dlí choiriúil (191). Cé go bhféadfadh cumhachtaí sonracha na n-oifigeach sin a bheith éagsúil go pointe ag brath ar an reacht údarúcháin, cuimsítear leo de ghnáth maoirseacht ar nósanna imeachta chun a áirithiú go mbíonn an roinn/ghníomhaireacht faoi seach ag cuimhneamh go sásúil ar cheisteanna príobháideachais agus saoirsí sibhialta agus go bhfuil nósanna imeachta leormhaithe curtha i bhfeidhm acu chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin ó dhaoine aonair a mheasann gur sáraíodh a bpríobháideachas nó a saoirsí sibhialta. Ní mór do cheannairí gach roinne nó gníomhaireachta a áirithiú go mbeidh na hábhair agus na hacmhainní ag na hOifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta chun a sainordú a chomhlíonadh, go dtabharfar rochtain dóibh ar aon ábhar nó aon phearsanra is gá chun a bhfeidhmeanna a dhéanamh, agus go gcuirfear ar an eolas iad agus go rachfar i gcomhairle leo maidir le hathruithe beartais beartaithe (192). Tuairiscíonn Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta do Chomhdháil na Stát Aontaithe go tréimhsiúil, lena n-áirítear maidir le líon agus cineál na ngearán a fuair an roinn/ghníomhaireacht agus achoimre ar dhiúscairt na ngearán sin, ar na hathbhreithnithe agus na fiosrúcháin a rinneadh agus ar thionchar na ngníomhaíochtaí a rinne an tOifigeach (193).

191

192

193

| (109) | Ar an dara dul síos, déanann Ardchigire neamhspleách formhaoirseacht ar ghníomhaíochtaí na Roinne Dlí agus Cirt, lena n-áirítear FBI (194). Tá Ardchigirí neamhspleách go reachtúil (195) agus freagrach as imscrúduithe, iniúchtaí agus cigireachtaí neamhspleácha a dhéanamh ar chláir agus oibríochtaí na Roinne. Tá rochtain acu ar gach taifead, tuarascáil, iniúchadh, athbhreithniú, doiciméad, páipéar, moladh nó ábhar ábhartha eile, trí subpoena más gá sin, agus féadfaidh siad fianaise a ghlacadh (196). Eisíonn Ardchigirí moltaí neamhcheangailteacha maidir le gníomhaíocht cheartaitheach, agus go ginearálta déantar a dtuarascálacha, lena n-áirítear maidir le bearta leantacha (nó easpa bearta leantacha) (197), a chur ar fáil go poiblí agus a sheoladh chuig an gComhdháil a fhéadann a feidhm formhaoirseachta a fheidhmiú ar an mbonn sin (féach aithris 111) (198). |
| --- | --- |

(109)

Ar an dara dul síos, déanann Ardchigire neamhspleách formhaoirseacht ar ghníomhaíochtaí na Roinne Dlí agus Cirt, lena n-áirítear FBI (194). Tá Ardchigirí neamhspleách go reachtúil (195) agus freagrach as imscrúduithe, iniúchtaí agus cigireachtaí neamhspleácha a dhéanamh ar chláir agus oibríochtaí na Roinne. Tá rochtain acu ar gach taifead, tuarascáil, iniúchadh, athbhreithniú, doiciméad, páipéar, moladh nó ábhar ábhartha eile, trí subpoena más gá sin, agus féadfaidh siad fianaise a ghlacadh (196). Eisíonn Ardchigirí moltaí neamhcheangailteacha maidir le gníomhaíocht cheartaitheach, agus go ginearálta déantar a dtuarascálacha, lena n-áirítear maidir le bearta leantacha (nó easpa bearta leantacha) (197), a chur ar fáil go poiblí agus a sheoladh chuig an gComhdháil a fhéadann a feidhm formhaoirseachta a fheidhmiú ar an mbonn sin (féach aithris 111) (198).

194

195

196

197

198

| (110) | Ar an tríú dul síos, a mhéid a dhéanann siad gníomhaíochtaí frithsceimhlitheoireachta, tá ranna a bhfuil freagrachtaí forfheidhmithe dlí choiriúil acu faoi réir formhaoirseachta ag an mBord Formhaoirseachta um Príobháideachas agus Saoirsí Sibhialta (PCLOB), gníomhaireacht neamhspleách laistigh den bhrainse feidhmiúcháin atá comhdhéanta de Bhord dépháirteach, cúig chomhalta arna cheapadh ag an Uachtarán ar feadh téarma seasta 6 bliana le formheas ón Seanad (199). De réir a reachta bhunaidh, cuirtear freagrachtaí ar iontaoibh PCLOB i réimse beartas frithsceimhlitheoireachta agus a gcur chun feidhme, d’fhonn príobháideachas agus saoirsí sibhialta a chosaint. Ina athbhreithniú, is féidir leis rochtain a fháil ar gach a bhfuil ábhartha de thaifid, tuarascálacha, iniúchtaí, athbhreithnithe, doiciméid, páipéir agus moltaí gníomhaireachta, lena n-áirítear faisnéis rúnaicmithe, agallaimh a dhéanamh agus fianaise a ghlacadh (200). Faigheann sé tuarascálacha ó oifigigh saoirsí sibhialta agus phríobháideachais roinnt ranna/gníomhaireachtaí feidearálacha (201), féadfaidh sé moltaí a eisiúint don rialtas agus d’údaráis forfheidhmithe dlí, agus tuairiscíonn sé go tráthrialta do choistí Comhdhála agus don Uachtarán (202). Ní mór tuarascálacha de chuid an Bhoird, lena n-áirítear na cinn a dhéantar don Chomhdháil, a chur ar fáil go poiblí a mhéid is mó is féidir (203). |
| --- | --- |

(110)

Ar an tríú dul síos, a mhéid a dhéanann siad gníomhaíochtaí frithsceimhlitheoireachta, tá ranna a bhfuil freagrachtaí forfheidhmithe dlí choiriúil acu faoi réir formhaoirseachta ag an mBord Formhaoirseachta um Príobháideachas agus Saoirsí Sibhialta (PCLOB), gníomhaireacht neamhspleách laistigh den bhrainse feidhmiúcháin atá comhdhéanta de Bhord dépháirteach, cúig chomhalta arna cheapadh ag an Uachtarán ar feadh téarma seasta 6 bliana le formheas ón Seanad (199). De réir a reachta bhunaidh, cuirtear freagrachtaí ar iontaoibh PCLOB i réimse beartas frithsceimhlitheoireachta agus a gcur chun feidhme, d’fhonn príobháideachas agus saoirsí sibhialta a chosaint. Ina athbhreithniú, is féidir leis rochtain a fháil ar gach a bhfuil ábhartha de thaifid, tuarascálacha, iniúchtaí, athbhreithnithe, doiciméid, páipéir agus moltaí gníomhaireachta, lena n-áirítear faisnéis rúnaicmithe, agallaimh a dhéanamh agus fianaise a ghlacadh (200). Faigheann sé tuarascálacha ó oifigigh saoirsí sibhialta agus phríobháideachais roinnt ranna/gníomhaireachtaí feidearálacha (201), féadfaidh sé moltaí a eisiúint don rialtas agus d’údaráis forfheidhmithe dlí, agus tuairiscíonn sé go tráthrialta do choistí Comhdhála agus don Uachtarán (202). Ní mór tuarascálacha de chuid an Bhoird, lena n-áirítear na cinn a dhéantar don Chomhdháil, a chur ar fáil go poiblí a mhéid is mó is féidir (203).

199

200

201

202

203

| (111) | Ar deireadh, tá gníomhaíochtaí forfheidhmithe dlí choiriúil faoi réir formhaoirseachta ag Coistí sonracha de Chomhdháil na Stát Aontaithe (Coistí Breithiúnacha Theach na nIonadaithe agus an tSeanaid). Déanann na Coistí Breithiúnacha formhaoirseacht thráthrialta ar bhealaí éagsúla, go háirithe trí éisteachtaí, imscrúduithe, athbhreithnithe agus tuarascálacha (204). |
| --- | --- |

(111)

Ar deireadh, tá gníomhaíochtaí forfheidhmithe dlí choiriúil faoi réir formhaoirseachta ag Coistí sonracha de Chomhdháil na Stát Aontaithe (Coistí Breithiúnacha Theach na nIonadaithe agus an tSeanaid). Déanann na Coistí Breithiúnacha formhaoirseacht thráthrialta ar bhealaí éagsúla, go háirithe trí éisteachtaí, imscrúduithe, athbhreithnithe agus tuarascálacha (204).

204

3.1.3   
  Sásamh

Sásamh

| (112) | Mar a léirítear, ní mór d’údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil, sa chuid is mó de chásanna, údarú breithiúnach a fháil roimh ré chun sonraí pearsanta a bhailiú. Cé nach gceanglaítear é sin le haghaidh subpoena riaracháin, tá siad sin teoranta do chásanna sonracha agus beidh siad faoi réir athbhreithniú breithiúnach neamhspleách, ar a laghad i gcás ina lorgaíonn an rialtas forfheidhmiú i gcúirt. Go sonrach, féadfaidh faighteoirí subpoena riaracháin agóid a dhéanamh i gcúirt ina n-aghaidh ar na forais go bhfuil siad míréasúnach, i.e. róleathan, leatromach nó anróiteach (205). |
| --- | --- |

(112)

Mar a léirítear, ní mór d’údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil, sa chuid is mó de chásanna, údarú breithiúnach a fháil roimh ré chun sonraí pearsanta a bhailiú. Cé nach gceanglaítear é sin le haghaidh subpoena riaracháin, tá siad sin teoranta do chásanna sonracha agus beidh siad faoi réir athbhreithniú breithiúnach neamhspleách, ar a laghad i gcás ina lorgaíonn an rialtas forfheidhmiú i gcúirt. Go sonrach, féadfaidh faighteoirí subpoena riaracháin agóid a dhéanamh i gcúirt ina n-aghaidh ar na forais go bhfuil siad míréasúnach, i.e. róleathan, leatromach nó anróiteach (205).

subpoena

205

| (113) | Ar an gcéad dul síos, féadfaidh daoine aonair iarrataí nó gearáin a thaisceadh le húdaráis forfheidhmithe dlí choiriúil maidir le láimhseáil a gcuid sonraí pearsanta. Áirítear leis sin an fhéidearthacht rochtain ar shonraí pearsanta agus ceartú na sonraí sin a iarraidh (206). A mhéid a bhaineann le gníomhaíochtaí a bhaineann leis an bhfrithsceimhlitheoireacht, féadfaidh daoine aonair gearán a dhéanamh freisin le hOifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta (nó le oifigigh phríobháideachais eile) laistigh d’údaráis forfheidhmithe dlí (207). |
| --- | --- |

(113)

Ar an gcéad dul síos, féadfaidh daoine aonair iarrataí nó gearáin a thaisceadh le húdaráis forfheidhmithe dlí choiriúil maidir le láimhseáil a gcuid sonraí pearsanta. Áirítear leis sin an fhéidearthacht rochtain ar shonraí pearsanta agus ceartú na sonraí sin a iarraidh (206). A mhéid a bhaineann le gníomhaíochtaí a bhaineann leis an bhfrithsceimhlitheoireacht, féadfaidh daoine aonair gearán a dhéanamh freisin le hOifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta (nó le oifigigh phríobháideachais eile) laistigh d’údaráis forfheidhmithe dlí (207).

206

207

| (114) | Thairis sin, déantar foráil le dlí na Stát Aontaithe maidir le roinnt bealaí sásaimh bhreithiúnaigh le haghaidh daoine aonair, in aghaidh údarás poiblí nó duine dá oifigigh, i gcás ina bpróiseálann na húdaráis sin sonraí pearsanta (208). Tá na bealaí sin, ar a n-áirítear go háirithe APA, The Freedom of Information Act (FOIA) agus The Electronic Communications Privacy Act (ECPA), oscailte do gach duine aonair gan beann ar a náisiúntacht, faoi réir aon choinníoll is infheidhme. |
| --- | --- |

(114)

Thairis sin, déantar foráil le dlí na Stát Aontaithe maidir le roinnt bealaí sásaimh bhreithiúnaigh le haghaidh daoine aonair, in aghaidh údarás poiblí nó duine dá oifigigh, i gcás ina bpróiseálann na húdaráis sin sonraí pearsanta (208). Tá na bealaí sin, ar a n-áirítear go háirithe APA, The Freedom of Information Act (FOIA) agus The Electronic Communications Privacy Act (ECPA), oscailte do gach duine aonair gan beann ar a náisiúntacht, faoi réir aon choinníoll is infheidhme.

208

The Freedom of Information Act

The Electronic Communications Privacy Act

| (115) | Go ginearálta, faoi fhorálacha APA maidir le hathbhreithniú breithiúnach (209), ‘any person suffering legal wrong because of agency action, or adversely affected or aggrieved by agency action’ [aon duine dá ndéantar éagóir dhlíthiúil mar gheall ar ghníomhaíocht ghníomhaireachta, nó a ndéanann gníomhaíocht ghníomhaireachta dochar nó éagóir dó], tá sé i dteideal athbhreithniú breithiúnach a lorg (210). Áirítear leis sin an fhéidearthacht go n-iarrfaí ar an gcúirt ‘[to] hold unlawful and set aside agency action, findings, and conclusions found to be [...] arbitrary, capricious, an abuse of discretion, or otherwise not in accordance with law’ [gníomhaíocht, cinntí agus conclúidí gníomhaireachta a shuitear a bheith treallach, guagach, ina mí-úsáid discréide, nó gan bheith i gcomhréir leis an dlí ar aon bhealach eile a chinneadh a bheith neamhdhleathach agus a chur i leataobh] (211). |
| --- | --- |

(115)

Go ginearálta, faoi fhorálacha APA maidir le hathbhreithniú breithiúnach (209), ‘any person suffering legal wrong because of agency action, or adversely affected or aggrieved by agency action’ [aon duine dá ndéantar éagóir dhlíthiúil mar gheall ar ghníomhaíocht ghníomhaireachta, nó a ndéanann gníomhaíocht ghníomhaireachta dochar nó éagóir dó], tá sé i dteideal athbhreithniú breithiúnach a lorg (210). Áirítear leis sin an fhéidearthacht go n-iarrfaí ar an gcúirt ‘[to] hold unlawful and set aside agency action, findings, and conclusions found to be [...] arbitrary, capricious, an abuse of discretion, or otherwise not in accordance with law’ [gníomhaíocht, cinntí agus conclúidí gníomhaireachta a shuitear a bheith treallach, guagach, ina mí-úsáid discréide, nó gan bheith i gcomhréir leis an dlí ar aon bhealach eile a chinneadh a bheith neamhdhleathach agus a chur i leataobh] (211).

209

210

211

| (116) | Ar bhealach níos sonraí, leagtar síos le Teideal II de (ECPA) (212) córas ceart príobháideachais reachtúil lena rialáiltear, dá réir sin, rochtain údarás forfheidhmithe dlí ar inneachar cumarsáide sreinge, ó bhéal agus leictreonaí arna stóráil ag soláthraithe seirbhíse tríú páirtí (213). Déantar rochtain neamhdhleathach (i.e. rochtain nach bhfuil údaraithe ag cúirt ná ceadaithe ar aon bhealach eile) ar chumarsáid den sórt sin a choiriúlú leis, agus soláthraítear ceart cúitimh do dhuine aonair a ndéantar difear dó chun caingean shibhialta a thionscnamh i gcúirt fheidearálach SAM as damáistí iarbhír nó pionósacha chomh maith le faoiseamh cothromasach nó dearbhaithe in aghaidh oifigeach rialtais a bhfuil gníomhartha neamhdhleathacha den sórt sin déanta go toiliúil aige, nó in aghaidh na Stát Aontaithe. |
| --- | --- |

(116)

Ar bhealach níos sonraí, leagtar síos le Teideal II de (ECPA) (212) córas ceart príobháideachais reachtúil lena rialáiltear, dá réir sin, rochtain údarás forfheidhmithe dlí ar inneachar cumarsáide sreinge, ó bhéal agus leictreonaí arna stóráil ag soláthraithe seirbhíse tríú páirtí (213). Déantar rochtain neamhdhleathach (i.e. rochtain nach bhfuil údaraithe ag cúirt ná ceadaithe ar aon bhealach eile) ar chumarsáid den sórt sin a choiriúlú leis, agus soláthraítear ceart cúitimh do dhuine aonair a ndéantar difear dó chun caingean shibhialta a thionscnamh i gcúirt fheidearálach SAM as damáistí iarbhír nó pionósacha chomh maith le faoiseamh cothromasach nó dearbhaithe in aghaidh oifigeach rialtais a bhfuil gníomhartha neamhdhleathacha den sórt sin déanta go toiliúil aige, nó in aghaidh na Stát Aontaithe.

212

213

| (117) | Ina theannta sin, le roinnt reachtanna eile, ceadaítear don duine aonair cás dlí a thionscnamh in aghaidh údarás nó oifigeach poiblí SAM maidir le próiseáil a sonraí pearsanta, amhail The Wiretap Act (214), The Computer Fraud and Abuse Act (215), The Federal Torts Claim Act (216), The Right to Financial Privacy Act (217), agus The Fair Credit Reporting Act (218). |
| --- | --- |

(117)

Ina theannta sin, le roinnt reachtanna eile, ceadaítear don duine aonair cás dlí a thionscnamh in aghaidh údarás nó oifigeach poiblí SAM maidir le próiseáil a sonraí pearsanta, amhail The Wiretap Act (214), The Computer Fraud and Abuse Act (215), The Federal Torts Claim Act (216), The Right to Financial Privacy Act (217), agus The Fair Credit Reporting Act (218).

The Wiretap Act

214

The Computer Fraud and Abuse Act

215

The Federal Torts Claim Act

216

The Right to Financial Privacy Act

217

The Fair Credit Reporting Act

218

| (118) | Chomh maith leis sin, faoi FOIA (219), 5 U.S.C., Roinn 552 tá sé de cheart ag aon duine rochtain a fháil ar thaifid ghníomhaireachtaí feidearálacha, lena n-áirítear i gcás ina bhfuil sonraí pearsanta an duine aonair iontu. Tar éis na leigheasanna riaracháin ar fad a thriail, féadfaidh duine aonair an ceart rochtana sin a agairt sa chúirt ach amháin má chosnaítear na taifid sin ó nochtadh poiblí le díolúine nó le heisiamh speisialta um fhorfheidhmiú an dlí (220). Sa chás sin, déanfaidh an chúirt measúnú féachaint an bhfuil feidhm ag aon díolúine nó an ndearna an t-údarás poiblí ábhartha an díolúine a agairt go dleathach. |
| --- | --- |

(118)

Chomh maith leis sin, faoi FOIA (219), 5 U.S.C., Roinn 552 tá sé de cheart ag aon duine rochtain a fháil ar thaifid ghníomhaireachtaí feidearálacha, lena n-áirítear i gcás ina bhfuil sonraí pearsanta an duine aonair iontu. Tar éis na leigheasanna riaracháin ar fad a thriail, féadfaidh duine aonair an ceart rochtana sin a agairt sa chúirt ach amháin má chosnaítear na taifid sin ó nochtadh poiblí le díolúine nó le heisiamh speisialta um fhorfheidhmiú an dlí (220). Sa chás sin, déanfaidh an chúirt measúnú féachaint an bhfuil feidhm ag aon díolúine nó an ndearna an t-údarás poiblí ábhartha an díolúine a agairt go dleathach.

219

220

3.2   Rochtain agus úsáid ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe chun críoch slándála náisiúnta

Rochtain agus úsáid ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe chun críoch slándála náisiúnta

| (119) | I ndlí na Stát Aontaithe, tá roinnt teorainneacha agus coimircí maidir le sonraí pearsanta a rochtain agus a úsáid chun críoch slándála náisiúnta, agus soláthraítear leis sásraí formhaoirseachta agus sásaimh atá i gcomhréir leis na ceanglais dá dtagraítear in aithris 89 den Chinneadh seo. Déantar measúnú mionsonraithe sna ranna a leanas ar na coinníollacha faoinar féidir le rochtain den sórt sin tarlú agus ar na coimircí is infheidhme maidir le húsáid na gcumhachtaí sin. |
| --- | --- |

(119)

I ndlí na Stát Aontaithe, tá roinnt teorainneacha agus coimircí maidir le sonraí pearsanta a rochtain agus a úsáid chun críoch slándála náisiúnta, agus soláthraítear leis sásraí formhaoirseachta agus sásaimh atá i gcomhréir leis na ceanglais dá dtagraítear in aithris 89 den Chinneadh seo. Déantar measúnú mionsonraithe sna ranna a leanas ar na coinníollacha faoinar féidir le rochtain den sórt sin tarlú agus ar na coimircí is infheidhme maidir le húsáid na gcumhachtaí sin.

3.2.1   
  Bunúis dlí, teorainneacha agus coimircí

Bunúis dlí, teorainneacha agus coimircí

3.2.1.1   An creat dlíthiúil is infheidhme

An creat dlíthiúil is infheidhme

| (120) | Sonraí pearsanta arna n-aistriú ón Aontas go dtí eagraíochtaí CPS AE-SAM, féadfaidh údaráis na Stát Aontaithe iad a bhailiú chun críoch slándála náisiúnta ar bhonn ionstraimí dlí éagsúla, faoi réir coinníollacha agus coimircí sonracha. |
| --- | --- |

(120)

Sonraí pearsanta arna n-aistriú ón Aontas go dtí eagraíochtaí CPS AE-SAM, féadfaidh údaráis na Stát Aontaithe iad a bhailiú chun críoch slándála náisiúnta ar bhonn ionstraimí dlí éagsúla, faoi réir coinníollacha agus coimircí sonracha.

| (121) | Nuair a bheidh sonraí pearsanta faighte ag eagraíochtaí atá lonnaithe sna Stáit Aontaithe, ní fhéadfaidh gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe rochtain ar an bhfaisnéis sin a lorg chun críoch slándála náisiúnta ach mar a údaraítear go reachtúil, faoi The Foreign Intelligence Surveillance Act go sonrach nó faoi fhorálacha reachtúla lena n-údaraítear rochtain trí Litreacha Slándála Náisiúnta (NSLanna) (221). Tá roinnt bunúis dlí in FISA a d’fhéadfaí a úsáid chun sonraí pearsanta ábhar sonraí AE arna n-aistriú faoi CPS AE-SAM (Roinn 105 FISA (222), Roinn 302 FISA (223), Roinn 402 FISA (224), Roinn 501 FISA (225) agus Roinn 702 FISA (226)) a bhailiú (agus a phróiseáil ina dhiaidh sin), mar a dtugtar tuairisc níos mionsonraithe air in aithrisí 142-152. |
| --- | --- |

(121)

Nuair a bheidh sonraí pearsanta faighte ag eagraíochtaí atá lonnaithe sna Stáit Aontaithe, ní fhéadfaidh gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe rochtain ar an bhfaisnéis sin a lorg chun críoch slándála náisiúnta ach mar a údaraítear go reachtúil, faoi The Foreign Intelligence Surveillance Act go sonrach nó faoi fhorálacha reachtúla lena n-údaraítear rochtain trí Litreacha Slándála Náisiúnta (NSLanna) (221). Tá roinnt bunúis dlí in FISA a d’fhéadfaí a úsáid chun sonraí pearsanta ábhar sonraí AE arna n-aistriú faoi CPS AE-SAM (Roinn 105 FISA (222), Roinn 302 FISA (223), Roinn 402 FISA (224), Roinn 501 FISA (225) agus Roinn 702 FISA (226)) a bhailiú (agus a phróiseáil ina dhiaidh sin), mar a dtugtar tuairisc níos mionsonraithe air in aithrisí 142-152.

The Foreign Intelligence Surveillance Act

221

222

223

224

225

226

| (122) | Tá deiseanna freisin ag gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe sonraí pearsanta a bhailiú lasmuigh de na Stáit Aontaithe, ar a bhféadfaí sonraí pearsanta faoi bhealach idir an tAontas agus na Stáit Aontaithe a áireamh. Tá an bailiú lasmuigh de na Stáit Aontaithe bunaithe ar Ordú Feidhmiúcháin 12333 (EO 12333) (227), arna eisiúint ag an Uachtarán (228). |
| --- | --- |

(122)

Tá deiseanna freisin ag gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe sonraí pearsanta a bhailiú lasmuigh de na Stáit Aontaithe, ar a bhféadfaí sonraí pearsanta faoi bhealach idir an tAontas agus na Stáit Aontaithe a áireamh. Tá an bailiú lasmuigh de na Stáit Aontaithe bunaithe ar Ordú Feidhmiúcháin 12333 (EO 12333) (227), arna eisiúint ag an Uachtarán (228).

227

228

| (123) | Is é bailiú faisnéise comharthaí an cineál bailithe faisnéise is ábhartha don toradh leordhóthanachta seo, toisc go mbaineann sé le cumarsáid leictreonach agus sonraí leictreonacha ó chórais faisnéise a bhailiú. Féadfaidh gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe an bailiú sin a dhéanamh laistigh de na Stáit Aontaithe (ar bhonn FISA) agus le linn do shonraí a bheith faoi bhealach go dtí na Stáit Aontaithe (ar bhonn EO 12333). |
| --- | --- |

(123)

Is é bailiú faisnéise comharthaí an cineál bailithe faisnéise is ábhartha don toradh leordhóthanachta seo, toisc go mbaineann sé le cumarsáid leictreonach agus sonraí leictreonacha ó chórais faisnéise a bhailiú. Féadfaidh gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe an bailiú sin a dhéanamh laistigh de na Stáit Aontaithe (ar bhonn FISA) agus le linn do shonraí a bheith faoi bhealach go dtí na Stáit Aontaithe (ar bhonn EO 12333).

| (124) | An 7 Deireadh Fómhair 2022 d’eisigh Uachtarán na Stát Aontaithe EO 14086 dar teideal Enhancing Safeguards for United States Signals Intelligence, lena socraítear teorainneacha agus coimircí maidir le gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí uile na Stát Aontaithe. Gabhann an EO sin in ionad Treoir Bheartais 28 ón Uachtarán (PPD-28) den chuid is mó (229) agus neartaítear leis na coinníollacha, na teorainneacha agus na coimircí is infheidhme maidir le gach gníomhaíocht faisnéise comharthaí (i.e. ar bhonn FISA agus EO 12333), gan beann ar an áit a dtarlaíonn siad (230), agus bunaítear leis sásra sásaimh nua trínar féidir le daoine aonair na coimircí sin a agairt agus a fhorfheidhmiú (231) (féach aithrisí 176-194 chun mionsonraí a fháil). Agus sin á dhéanamh, cuireann sé chun feidhme i ndlí na Stát Aontaithe toradh na gcainteanna a rinneadh idir an tAontas agus na Stáit Aontaithe tar éis don Chúirt Bhreithiúnais cinneadh leordhóthanachta an Choimisiúin maidir leis an Sciath Phríobháideachais a neamhbhailíochtú (féach aithris 6). Dá bhrí sin, is eilimint den chreat dlíthiúil ar a ndéantar measúnú sa Chinneadh seo í a bhfuil tábhacht ar leith léi. |
| --- | --- |

(124)

An 7 Deireadh Fómhair 2022 d’eisigh Uachtarán na Stát Aontaithe EO 14086 dar teideal Enhancing Safeguards for United States Signals Intelligence, lena socraítear teorainneacha agus coimircí maidir le gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí uile na Stát Aontaithe. Gabhann an EO sin in ionad Treoir Bheartais 28 ón Uachtarán (PPD-28) den chuid is mó (229) agus neartaítear leis na coinníollacha, na teorainneacha agus na coimircí is infheidhme maidir le gach gníomhaíocht faisnéise comharthaí (i.e. ar bhonn FISA agus EO 12333), gan beann ar an áit a dtarlaíonn siad (230), agus bunaítear leis sásra sásaimh nua trínar féidir le daoine aonair na coimircí sin a agairt agus a fhorfheidhmiú (231) (féach aithrisí 176-194 chun mionsonraí a fháil). Agus sin á dhéanamh, cuireann sé chun feidhme i ndlí na Stát Aontaithe toradh na gcainteanna a rinneadh idir an tAontas agus na Stáit Aontaithe tar éis don Chúirt Bhreithiúnais cinneadh leordhóthanachta an Choimisiúin maidir leis an Sciath Phríobháideachais a neamhbhailíochtú (féach aithris 6). Dá bhrí sin, is eilimint den chreat dlíthiúil ar a ndéantar measúnú sa Chinneadh seo í a bhfuil tábhacht ar leith léi.

Enhancing Safeguards for United States Signals Intelligence

229

230

231

| (125) | Leis na teorainneacha agus na coimircí a tugadh isteach le EO 14086, déantar forlíonadh ar na teorainneacha agus na coimircí dá bhforáiltear i Roinn 702 FISA agus in EO 12333. Ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise na ceanglais a thuairiscítear thíos (i ranna 3.2.1.2 agus 3.2.1.3) a chur i bhfeidhm agus iad i mbun gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí de bhun Roinn 702 FISA agus EO 12333, e.g. nuair atá catagóirí faisnéise eachtraí atá le fáil de bhun Roinn 702 FISA á roghnú/á sainaithint; faisnéis eachtrach nó frithfhaisnéis eachtrach á bailiú de bhun EO 12333; agus cinntí aonair um spriocdhíriú á ndéanamh faoi Roinn 702 FISA agus EO 12333. |
| --- | --- |

(125)

Leis na teorainneacha agus na coimircí a tugadh isteach le EO 14086, déantar forlíonadh ar na teorainneacha agus na coimircí dá bhforáiltear i Roinn 702 FISA agus in EO 12333. Ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise na ceanglais a thuairiscítear thíos (i ranna 3.2.1.2 agus 3.2.1.3) a chur i bhfeidhm agus iad i mbun gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí de bhun Roinn 702 FISA agus EO 12333, e.g. nuair atá catagóirí faisnéise eachtraí atá le fáil de bhun Roinn 702 FISA á roghnú/á sainaithint; faisnéis eachtrach nó frithfhaisnéis eachtrach á bailiú de bhun EO 12333; agus cinntí aonair um spriocdhíriú á ndéanamh faoi Roinn 702 FISA agus EO 12333.

| (126) | Na ceanglais a leagtar síos san Ordú Feidhmiúcháin sin arna eisiúint ag an Uachtarán, tá siad ceangailteach ar an gComhphobal Faisnéise ina iomláine. Ní mór iad a chur chun feidhme a thuilleadh trí bheartais agus nósanna imeachta gníomhaireachta lena dtrasuitear ina dtreoracha coincréiteacha iad le haghaidh oibríochtaí laethúla. I ndáil leis sin, le EO 14086, tugtar 1 bhliain amháin ar a mhéad do ghníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe na beartais agus na nósanna imeachta atá acu cheana féin a nuashonrú (i.e faoin 7 Deireadh Fómhair 2023) lena dtabhairt i gcomhréir le ceanglais an Ordaithe Feidhmiúcháin. Ní mór na beartais agus na nósanna imeachta nuashonraithe sin a fhorbairt i gcomhairle leis an Ard-Aighne, le hOifigeach Cosanta Saoirsí Sibhialta an Stiúrthóra um Fhaisnéis Náisiúnta (ODNI CLPO) agus le PLCOB – ar comhlacht formhaoirseachta neamhspleách é atá údaraithe athbhreithniú a dhéanamh ar bheartais an Bhrainse Feidhmiúcháin agus ar a gcur chun feidhme, d’fhonn príobháideachas agus saoirsí sibhialta a chosaint (féach aithris 110 a mhéid a bhaineann le ról agus stádas PCLOB) – agus iad a chur ar fáil go poiblí (232). Ina theannta sin, nuair a bheidh na beartais agus na nósanna imeachta nuashonraithe i bhfeidhm, déanfaidh PCLOB athbhreithniú chun a áirithiú go bhfuil siad i gcomhréir leis an Ordú Feidhmiúcháin. Laistigh de 180 lá ó PCLOB ag cur athbhreithniú den sórt sin í gcrích, ní mór do gach gníomhaireacht faisnéise moltaí uile PCLOB a bhreithniú go cúramach agus a chur chun feidhme nó aghaidh a thabhairt orthu ar bhealach eile. An 3 Iúil 2023, d’fhoilsigh rialtas na Stát Aontaithe beartais agus nósanna imeachta cothrom le dáta den sórt sin (233). |
| --- | --- |

(126)

Na ceanglais a leagtar síos san Ordú Feidhmiúcháin sin arna eisiúint ag an Uachtarán, tá siad ceangailteach ar an gComhphobal Faisnéise ina iomláine. Ní mór iad a chur chun feidhme a thuilleadh trí bheartais agus nósanna imeachta gníomhaireachta lena dtrasuitear ina dtreoracha coincréiteacha iad le haghaidh oibríochtaí laethúla. I ndáil leis sin, le EO 14086, tugtar 1 bhliain amháin ar a mhéad do ghníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe na beartais agus na nósanna imeachta atá acu cheana féin a nuashonrú (i.e faoin 7 Deireadh Fómhair 2023) lena dtabhairt i gcomhréir le ceanglais an Ordaithe Feidhmiúcháin. Ní mór na beartais agus na nósanna imeachta nuashonraithe sin a fhorbairt i gcomhairle leis an Ard-Aighne, le hOifigeach Cosanta Saoirsí Sibhialta an Stiúrthóra um Fhaisnéis Náisiúnta (ODNI CLPO) agus le PLCOB – ar comhlacht formhaoirseachta neamhspleách é atá údaraithe athbhreithniú a dhéanamh ar bheartais an Bhrainse Feidhmiúcháin agus ar a gcur chun feidhme, d’fhonn príobháideachas agus saoirsí sibhialta a chosaint (féach aithris 110 a mhéid a bhaineann le ról agus stádas PCLOB) – agus iad a chur ar fáil go poiblí (232). Ina theannta sin, nuair a bheidh na beartais agus na nósanna imeachta nuashonraithe i bhfeidhm, déanfaidh PCLOB athbhreithniú chun a áirithiú go bhfuil siad i gcomhréir leis an Ordú Feidhmiúcháin. Laistigh de 180 lá ó PCLOB ag cur athbhreithniú den sórt sin í gcrích, ní mór do gach gníomhaireacht faisnéise moltaí uile PCLOB a bhreithniú go cúramach agus a chur chun feidhme nó aghaidh a thabhairt orthu ar bhealach eile. An 3 Iúil 2023, d’fhoilsigh rialtas na Stát Aontaithe beartais agus nósanna imeachta cothrom le dáta den sórt sin (233).

232

233

3.2.1.2   Teorainneacha agus coimircí a mhéid a bhaineann le bailiú sonraí pearsanta chun críoch slándála náisiúnta

Teorainneacha agus coimircí a mhéid a bhaineann le bailiú sonraí pearsanta chun críoch slándála náisiúnta

| (127) | Leagtar síos roinnt ceanglais uileghabhálacha le EO 14086 a bhfuil feidhm acu maidir le gach gníomhaíochta faisnéise comharthaí (sonraí pearsanta a bhailiú, a úsáid, a scaipeadh, etc.). |
| --- | --- |

(127)

Leagtar síos roinnt ceanglais uileghabhálacha le EO 14086 a bhfuil feidhm acu maidir le gach gníomhaíochta faisnéise comharthaí (sonraí pearsanta a bhailiú, a úsáid, a scaipeadh, etc.).

| (128) | Ar an gcéad dul síos, ní mór gníomhaíochtaí den sórt sin a bheith bunaithe ar reacht nó ar údarú ón Uachtarán agus ní mór iad a dhéanamh i gcomhréir le dlí na Stát Aontaithe, lena n-áirítear an Bunreacht (234). |
| --- | --- |

(128)

Ar an gcéad dul síos, ní mór gníomhaíochtaí den sórt sin a bheith bunaithe ar reacht nó ar údarú ón Uachtarán agus ní mór iad a dhéanamh i gcomhréir le dlí na Stát Aontaithe, lena n-áirítear an Bunreacht (234).

234

| (129) | Ar an dara dul síos, ní mór coimircí iomchuí a bheith i bhfeidhm chun a áirithiú go mbeidh breithnithe príobháideachais agus saoirsí sibhialta ina gcuid dhílis de phleanáil gníomhaíochtaí den sórt sin (235). |
| --- | --- |

(129)

Ar an dara dul síos, ní mór coimircí iomchuí a bheith i bhfeidhm chun a áirithiú go mbeidh breithnithe príobháideachais agus saoirsí sibhialta ina gcuid dhílis de phleanáil gníomhaíochtaí den sórt sin (235).

235

| (130) | Go sonrach, ní fhéadfar aon ghníomhaíocht faisnéise comharthaí a dhéanamh ach amháin ‘following a determination, based on a reasonable assessment of all relevant factors, that the activities are necessary to advance a validated intelligence priority’ [tar éis cinneadh, bunaithe ar mheasúnú réasúnach ar gach toisc ábhartha, go bhfuil gá leis na gníomhaíochtaí chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn] (a mhéid a bhaineann leis an gcoincheap ‘tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe’, féach aithris 135) (236). |
| --- | --- |

(130)

Go sonrach, ní fhéadfar aon ghníomhaíocht faisnéise comharthaí a dhéanamh ach amháin ‘following a determination, based on a reasonable assessment of all relevant factors, that the activities are necessary to advance a validated intelligence priority’ [tar éis cinneadh, bunaithe ar mheasúnú réasúnach ar gach toisc ábhartha, go bhfuil gá leis na gníomhaíochtaí chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn] (a mhéid a bhaineann leis an gcoincheap ‘tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe’, féach aithris 135) (236).

236

| (131) | Thairis sin, ní fhéadfar gníomhaíochtaí den sórt sin a dhéanamh ach amháin ‘to the extent and in a manner that is proportionate to the validated intelligence priority for which they have been authorized’ [a mhéid agus ar bhealach a bheidh comhréireach leis an tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe dár údaraíodh iad] (237). I bhfocail eile, ní mór an chothromaíocht cheart a bhaint amach ‘between the importance of the intelligence priority pursued and the impact on the privacy and civil liberties of affected individuals, regardless of their nationality or wherever they might reside’ [idir tábhacht na tosaíochta faisnéise a bhfuiltear a shaothrú agus an tionchar ar phríobháideachas agus saoirsí sibhialta daoine aonair dá ndéantar difear, gan beann ar a náisiúntacht nó cibé áit a bhféadfaidís a bheith ina gcónaí] (238). |
| --- | --- |

(131)

Thairis sin, ní fhéadfar gníomhaíochtaí den sórt sin a dhéanamh ach amháin ‘to the extent and in a manner that is proportionate to the validated intelligence priority for which they have been authorized’ [a mhéid agus ar bhealach a bheidh comhréireach leis an tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe dár údaraíodh iad] (237). I bhfocail eile, ní mór an chothromaíocht cheart a bhaint amach ‘between the importance of the intelligence priority pursued and the impact on the privacy and civil liberties of affected individuals, regardless of their nationality or wherever they might reside’ [idir tábhacht na tosaíochta faisnéise a bhfuiltear a shaothrú agus an tionchar ar phríobháideachas agus saoirsí sibhialta daoine aonair dá ndéantar difear, gan beann ar a náisiúntacht nó cibé áit a bhféadfaidís a bheith ina gcónaí] (238).

237

238

| (132) | Ar deireadh, chun comhlíonadh na gceanglas ginearálta sin a áirithiú – atá ina léiriú ar phrionsabail na dlíthiúlachta, an riachtanais agus na comhréireachta – tá gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí faoi réir formhaoirseachta (féach roinn 3.2.2 chun tuilleadh sonraí a fháil) (239). |
| --- | --- |

(132)

Ar deireadh, chun comhlíonadh na gceanglas ginearálta sin a áirithiú – atá ina léiriú ar phrionsabail na dlíthiúlachta, an riachtanais agus na comhréireachta – tá gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí faoi réir formhaoirseachta (féach roinn 3.2.2 chun tuilleadh sonraí a fháil) (239).

239

| (133) | Tugtar bunús breise leis na ceanglais uileghabhálacha sin maidir le bailiú faisnéise comharthaí trí roinnt coinníollacha agus teorainneacha lena n-áirithítear go mbeidh an cur isteach ar chearta daoine aonair teoranta dá bhfuil riachtanach agus comhréireach chun cuspóir dlisteanach a chur chun cinn. |
| --- | --- |

(133)

Tugtar bunús breise leis na ceanglais uileghabhálacha sin maidir le bailiú faisnéise comharthaí trí roinnt coinníollacha agus teorainneacha lena n-áirithítear go mbeidh an cur isteach ar chearta daoine aonair teoranta dá bhfuil riachtanach agus comhréireach chun cuspóir dlisteanach a chur chun cinn.

| (134) | Ar an gcéad dul síos, leis an Ordú Feidhmiúcháin cuirtear teorainn ar dhá bhealach leis na forais ar ar féidir sonraí a bhailiú mar chuid de ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí. Ar thaobh amháin, leagtar síos leis an Ordú Feidhmiúcháin na cuspóirí dlisteanacha a fhéadfar a shaothrú trí bhailiú faisnéise comharthaí, e.g. chun cumais, rúin nó gníomhaíochtaí eagraíochtaí eachtracha, lena n-áirítear eagraíochtaí sceimhlitheoireachta idirnáisiúnta, atá ina mbagairt faoi láthair nó a d’fhéadfadh a bheith ina mbagairt amach anseo do shlándáil náisiúnta na Stát Aontaithe a thuiscint nó chun measúnú a dhéanamh orthu; chun cosaint ar chumais agus gníomhaíochtaí míleata eachtracha a thabhairt; chun bagairtí trasnáisiúnta a imríonn tionchar ar shlándáil dhomhanda a thuiscint agus measúnú a dhéanamh orthu, amhail an t-athrú aeráide agus athrú éiceolaíoch eile, rioscaí sláinte poiblí agus bagairtí daonnúla (240). Ar an taobh eile, liostaítear cuspóirí áirithe san Ordú Feidhmiúcháin nach mór do ghníomhaíochtaí faisnéise comhartha gan a shaothrú choíche, e.g. chun cáineadh, easaontú nó saornochtadh smaointe nó tuairimí polaitiúla ag daoine aonair nó ag an bpreas a chur faoi chois; chun daoine a chur faoi mhíbhuntáiste bunaithe ar a n-eitneacht, a gcine, a n-inscne, a bhféiniúlacht inscne, a ngnéaschlaonadh nó a gcreideamh; chun buntáiste iomaíoch a thabhairt do chuideachtaí SAM (241). |
| --- | --- |

(134)

Ar an gcéad dul síos, leis an Ordú Feidhmiúcháin cuirtear teorainn ar dhá bhealach leis na forais ar ar féidir sonraí a bhailiú mar chuid de ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí. Ar thaobh amháin, leagtar síos leis an Ordú Feidhmiúcháin na cuspóirí dlisteanacha a fhéadfar a shaothrú trí bhailiú faisnéise comharthaí, e.g. chun cumais, rúin nó gníomhaíochtaí eagraíochtaí eachtracha, lena n-áirítear eagraíochtaí sceimhlitheoireachta idirnáisiúnta, atá ina mbagairt faoi láthair nó a d’fhéadfadh a bheith ina mbagairt amach anseo do shlándáil náisiúnta na Stát Aontaithe a thuiscint nó chun measúnú a dhéanamh orthu; chun cosaint ar chumais agus gníomhaíochtaí míleata eachtracha a thabhairt; chun bagairtí trasnáisiúnta a imríonn tionchar ar shlándáil dhomhanda a thuiscint agus measúnú a dhéanamh orthu, amhail an t-athrú aeráide agus athrú éiceolaíoch eile, rioscaí sláinte poiblí agus bagairtí daonnúla (240). Ar an taobh eile, liostaítear cuspóirí áirithe san Ordú Feidhmiúcháin nach mór do ghníomhaíochtaí faisnéise comhartha gan a shaothrú choíche, e.g. chun cáineadh, easaontú nó saornochtadh smaointe nó tuairimí polaitiúla ag daoine aonair nó ag an bpreas a chur faoi chois; chun daoine a chur faoi mhíbhuntáiste bunaithe ar a n-eitneacht, a gcine, a n-inscne, a bhféiniúlacht inscne, a ngnéaschlaonadh nó a gcreideamh; chun buntáiste iomaíoch a thabhairt do chuideachtaí SAM (241).

240

241

| (135) | Thairis sin, na cuspóirí dlisteanacha a leagtar síos in EO 14086, ní féidir le gníomhaireachtaí faisnéise brath orthu sin amháin chun údar a thabhairt le bailiú faisnéise comharthaí agus ní mór bunús breise a thabhairt leo, chun críoch oibríochtúil, ionas go ndéanfar tosaíochtaí níos coincréití díobh a bhféadfar faisnéis chomharthaí a bhailiú ina leith. I bhfocail eile, ní féidir an bailiú iarbhír a dhéanamh ach amháin chun tosaíocht níos sonraí a chur chun cinn. Leagtar síos tosaíochtaí den sórt sin trí phróiseas tiomnaithe atá dírithe ar chomhlíonadh na gceanglas dlíthiúil is infheidhme a áirithiú, lena n-áirítear iad siúd a bhaineann le príobháideachas agus saoirsí sibhialta. Ar bhealach níos sonraí, is é an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta a fhorbraíonn tosaíochtaí faisnéise i dtosach (tríd an gCreat um Thosaíochtaí Faisnéise Náisiúnta, mar a thugtar air) agus cuirtear faoi bhráid an Uachtaráin iad lena bhformheas (242). Sula molfaidh sé tosaíochtaí faisnéise don Uachtarán, ní mór don Stiúrthóir, i gcomhréir le EO 14086, measúnú a fháil ó ODNI CLPO le haghaidh gach tosaíochta maidir le (1) cé acu a chuireann nó nach gcuireann sí ceann amháin nó níos mó de na cuspóirí dlisteanacha a liostaítear san Ordú Feidhmiúcháin chun cinn; (2) gan í a bheith ceaptha faisnéis chomharthaí a bhailiú le haghaidh cuspóir toirmeasctha a liostaítear san Ordú Feidhmiúcháin nó gan coinne a bheith leis go mbeidh an bailiú sin mar thoradh uirthi; agus (3) cé acu a leagadh nár leagadh síos í tar éis breithniú iomchuí ar phríobháideachas agus saoirsí sibhialta gach duine, gan beann ar a náisiúntacht nó cibé áit a bhféadfaidís a bheith ina gcónaí (243). I gcás ina n-easaontóidh an Stiúrthóir le measúnú CLPO, ní mór an dá thuairim a chur faoi bhráid an Uachtaráin (244). |
| --- | --- |

(135)

Thairis sin, na cuspóirí dlisteanacha a leagtar síos in EO 14086, ní féidir le gníomhaireachtaí faisnéise brath orthu sin amháin chun údar a thabhairt le bailiú faisnéise comharthaí agus ní mór bunús breise a thabhairt leo, chun críoch oibríochtúil, ionas go ndéanfar tosaíochtaí níos coincréití díobh a bhféadfar faisnéis chomharthaí a bhailiú ina leith. I bhfocail eile, ní féidir an bailiú iarbhír a dhéanamh ach amháin chun tosaíocht níos sonraí a chur chun cinn. Leagtar síos tosaíochtaí den sórt sin trí phróiseas tiomnaithe atá dírithe ar chomhlíonadh na gceanglas dlíthiúil is infheidhme a áirithiú, lena n-áirítear iad siúd a bhaineann le príobháideachas agus saoirsí sibhialta. Ar bhealach níos sonraí, is é an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta a fhorbraíonn tosaíochtaí faisnéise i dtosach (tríd an gCreat um Thosaíochtaí Faisnéise Náisiúnta, mar a thugtar air) agus cuirtear faoi bhráid an Uachtaráin iad lena bhformheas (242). Sula molfaidh sé tosaíochtaí faisnéise don Uachtarán, ní mór don Stiúrthóir, i gcomhréir le EO 14086, measúnú a fháil ó ODNI CLPO le haghaidh gach tosaíochta maidir le (1) cé acu a chuireann nó nach gcuireann sí ceann amháin nó níos mó de na cuspóirí dlisteanacha a liostaítear san Ordú Feidhmiúcháin chun cinn; (2) gan í a bheith ceaptha faisnéis chomharthaí a bhailiú le haghaidh cuspóir toirmeasctha a liostaítear san Ordú Feidhmiúcháin nó gan coinne a bheith leis go mbeidh an bailiú sin mar thoradh uirthi; agus (3) cé acu a leagadh nár leagadh síos í tar éis breithniú iomchuí ar phríobháideachas agus saoirsí sibhialta gach duine, gan beann ar a náisiúntacht nó cibé áit a bhféadfaidís a bheith ina gcónaí (243). I gcás ina n-easaontóidh an Stiúrthóir le measúnú CLPO, ní mór an dá thuairim a chur faoi bhráid an Uachtaráin (244).

242

243

244

| (136) | Dá bhrí sin, áirithítear go háirithe leis an bpróiseas sin go gcuirtear breithnithe príobháideachais san áireamh ag an gcéim tosaigh ina bhforbraítear tosaíochtaí faisnéise. |
| --- | --- |

(136)

Dá bhrí sin, áirithítear go háirithe leis an bpróiseas sin go gcuirtear breithnithe príobháideachais san áireamh ag an gcéim tosaigh ina bhforbraítear tosaíochtaí faisnéise.

| (137) | Ar an dara dul síos, nuair a bheidh tosaíocht faisnéise leagtha síos, tá roinnt ceanglas ann lena rialaítear an cinneadh maidir le cé acu a fhéadfar nó nach bhféadfar faisnéis chomharthaí a bhailiú chun an tosaíocht sin a chur chun cinn agus a mhéid a fhéadfar sin. Leis na ceanglais sin, déantar na caighdeáin uileghabhálacha riachtanais agus comhréireachta a leagtar amach le Roinn 2(a) den Ordú Feidhmiúcháin a oibríochtúlú. |
| --- | --- |

(137)

Ar an dara dul síos, nuair a bheidh tosaíocht faisnéise leagtha síos, tá roinnt ceanglas ann lena rialaítear an cinneadh maidir le cé acu a fhéadfar nó nach bhféadfar faisnéis chomharthaí a bhailiú chun an tosaíocht sin a chur chun cinn agus a mhéid a fhéadfar sin. Leis na ceanglais sin, déantar na caighdeáin uileghabhálacha riachtanais agus comhréireachta a leagtar amach le Roinn 2(a) den Ordú Feidhmiúcháin a oibríochtúlú.

| (138) | Go sonrach, ní fhéadfar faisnéis chomharthaí a dhéanamh ach amháin ‘following a determination that, based on a reasonable assessment of all relevant factors, the collection is necessary to advance a specific intelligence priority’ [tar éis cinneadh, bunaithe ar mheasúnú réasúnach ar gach toisc ábhartha, go bhfuil gá leis an mbailiú chun tosaíocht faisnéise shonrach a chur chun cinn] (245). Chun a chinneadh cé acu atá nó nach bhfuil gá le gníomhaíocht shonrach bailithe faisnéise comharthaí chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn, ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe breithniú a dhéanamh ar infhaighteacht, indéantacht agus oiriúnacht foinsí agus modhanna eile nach bhfuil chomh cunórach céanna, lena n-áirítear foinsí taidhleoireachta agus poiblí (246). I gcás ina mbeidh siad ar fáil, ní mór tosaíocht a thabhairt d’fhoinsí agus modhanna malartacha den sórt sin nach bhfuil chomh cunórach céanna (247). |
| --- | --- |

(138)

Go sonrach, ní fhéadfar faisnéis chomharthaí a dhéanamh ach amháin ‘following a determination that, based on a reasonable assessment of all relevant factors, the collection is necessary to advance a specific intelligence priority’ [tar éis cinneadh, bunaithe ar mheasúnú réasúnach ar gach toisc ábhartha, go bhfuil gá leis an mbailiú chun tosaíocht faisnéise shonrach a chur chun cinn] (245). Chun a chinneadh cé acu atá nó nach bhfuil gá le gníomhaíocht shonrach bailithe faisnéise comharthaí chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn, ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe breithniú a dhéanamh ar infhaighteacht, indéantacht agus oiriúnacht foinsí agus modhanna eile nach bhfuil chomh cunórach céanna, lena n-áirítear foinsí taidhleoireachta agus poiblí (246). I gcás ina mbeidh siad ar fáil, ní mór tosaíocht a thabhairt d’fhoinsí agus modhanna malartacha den sórt sin nach bhfuil chomh cunórach céanna (247).

245

246

247

| (139) | I gcás ina mbreithneofar gá a bheith le bailiú faisnéise comharthaí, agus na critéir sin á gcur i bhfeidhm, ní mór é a bheith ‘[as] tailored as feasible’ [a shaincheaptha is féidir] agus ‘not disproportionately impact privacy and civil liberties’ [gan tionchar díréireach a imirt ar phríobháideachas agus saoirsí sibhialta] (248). Chun a áirithiú nach ndéanfar difear díréireach do phríobháideachas agus saoirsí sibhialta – i.e. chun an chothromaíocht cheart a bhaint amach idir riachtanais slándála náisiúnta agus cosaint príobháideachais agus saoirsí sibhialta – ní mór gach toisc ábhartha a chur san áireamh go cuí, amhail cineál an chuspóra a shaothraítear; cunórtas na gníomhaíochta bailithe, lena n-áirítear a fad; an chaoi ar dócha go rannchuideoidh an bailiú leis an gcuspóir a shaothraítear; na hiarmhairtí do dhaoine aonair is féidir a thuar go réasúnach; agus cineál agus íogaireacht na sonraí atá le bailiú (249). |
| --- | --- |

(139)

I gcás ina mbreithneofar gá a bheith le bailiú faisnéise comharthaí, agus na critéir sin á gcur i bhfeidhm, ní mór é a bheith ‘[as] tailored as feasible’ [a shaincheaptha is féidir] agus ‘not disproportionately impact privacy and civil liberties’ [gan tionchar díréireach a imirt ar phríobháideachas agus saoirsí sibhialta] (248). Chun a áirithiú nach ndéanfar difear díréireach do phríobháideachas agus saoirsí sibhialta – i.e. chun an chothromaíocht cheart a bhaint amach idir riachtanais slándála náisiúnta agus cosaint príobháideachais agus saoirsí sibhialta – ní mór gach toisc ábhartha a chur san áireamh go cuí, amhail cineál an chuspóra a shaothraítear; cunórtas na gníomhaíochta bailithe, lena n-áirítear a fad; an chaoi ar dócha go rannchuideoidh an bailiú leis an gcuspóir a shaothraítear; na hiarmhairtí do dhaoine aonair is féidir a thuar go réasúnach; agus cineál agus íogaireacht na sonraí atá le bailiú (249).

248

249

| (140) | A mhéid a bhaineann leis an gcineál bailithe faisnéise comharthaí, ní mór bailiú sonraí laistigh de na Stáit Aontaithe a bheith spriocdhírithe, arb é an bailiú is ábhartha don toradh leordhóthanachta seo é toisc go mbaineann sé le sonraí a aistríodh chuig eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe, mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe in aithrisí 142-153. |
| --- | --- |

(140)

A mhéid a bhaineann leis an gcineál bailithe faisnéise comharthaí, ní mór bailiú sonraí laistigh de na Stáit Aontaithe a bheith spriocdhírithe, arb é an bailiú is ábhartha don toradh leordhóthanachta seo é toisc go mbaineann sé le sonraí a aistríodh chuig eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe, mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe in aithrisí 142-153.

| (141) | Ní fhéadfar ‘bulcbhailiú’ (250) a dhéanamh ach amháin lasmuigh de na Stáit Aontaithe, ar bhonn EO 12333. Sa chás sin freisin, de bhun EO 14086, ní mór tosaíocht a thabhairt do bhailiú spriocdhírithe (251). Os a choinne sin, ní cheadaítear bulcbhailiú ach amháin i gcás nach féidir an fhaisnéis is gá chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn a fháil go réasúnta trí bhailiú spriocdhírithe (252). I gcás inar gá bulcbhailiú sonraí a dhéanamh lasmuigh de na Stáit Aontaithe, is infheidhme coimircí sonracha faoi EO 14086 (253). Ar an gcéad dul síos, ní mór modhanna agus bearta teicniúla a chur i bhfeidhm chun an bailiú sonraí a theorannú dá bhfuil riachtanach chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn agus dó sin amháin, agus bailiú faisnéise nach mbaineann le hábhar a íoslaghdú (254). Ar an dara dul síos, leis an Ordú Feidhmiúcháin, déantar úsáid faisnéise arna bailiú ar an mórchóir (lena n-áirítear trí chuardach) a theorannú do shé cinn de chuspóirí sonracha, lena n-áirítear cosaint ar sceimhlitheoireacht, gialla a ghabháil, agus daoine a bheith á gcoinneáil i mbraighdeanas ag rialtas, eagraíocht nó duine eachtrach nó thar a gceann; cosaint ar spiaireacht eachtrach, sabaitéireacht nó feallmharú; cosaint ar bhagairtí a bhaineann le hairm ollscriosta nó teicneolaíochtaí agus bagairtí gaolmhara a fhorbairt, a shealbhú nó a leathadh, etc (255). Ar deireadh, ní fhéadfar aon chuardach ar fhaisnéis chomharthaí a fuarthas ar an mórchóir a dhéanamh ach amháin i gcás ina bhfuil gá leis chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn, chun na sé chuspóir sin a shaothrú agus i gcomhréir le beartais agus nósanna imeachta lena gcuirtear san áireamh go hiomchuí tionchar na gcuardach ar phríobháideachas agus saoirsí sibhialta gach duine, gan beann ar a náisiúntacht nó cibé áit a bhféadfaidís a bheith ina gcónaí (256). |
| --- | --- |

(141)

Ní fhéadfar ‘bulcbhailiú’ (250) a dhéanamh ach amháin lasmuigh de na Stáit Aontaithe, ar bhonn EO 12333. Sa chás sin freisin, de bhun EO 14086, ní mór tosaíocht a thabhairt do bhailiú spriocdhírithe (251). Os a choinne sin, ní cheadaítear bulcbhailiú ach amháin i gcás nach féidir an fhaisnéis is gá chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn a fháil go réasúnta trí bhailiú spriocdhírithe (252). I gcás inar gá bulcbhailiú sonraí a dhéanamh lasmuigh de na Stáit Aontaithe, is infheidhme coimircí sonracha faoi EO 14086 (253). Ar an gcéad dul síos, ní mór modhanna agus bearta teicniúla a chur i bhfeidhm chun an bailiú sonraí a theorannú dá bhfuil riachtanach chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn agus dó sin amháin, agus bailiú faisnéise nach mbaineann le hábhar a íoslaghdú (254). Ar an dara dul síos, leis an Ordú Feidhmiúcháin, déantar úsáid faisnéise arna bailiú ar an mórchóir (lena n-áirítear trí chuardach) a theorannú do shé cinn de chuspóirí sonracha, lena n-áirítear cosaint ar sceimhlitheoireacht, gialla a ghabháil, agus daoine a bheith á gcoinneáil i mbraighdeanas ag rialtas, eagraíocht nó duine eachtrach nó thar a gceann; cosaint ar spiaireacht eachtrach, sabaitéireacht nó feallmharú; cosaint ar bhagairtí a bhaineann le hairm ollscriosta nó teicneolaíochtaí agus bagairtí gaolmhara a fhorbairt, a shealbhú nó a leathadh, etc (255). Ar deireadh, ní fhéadfar aon chuardach ar fhaisnéis chomharthaí a fuarthas ar an mórchóir a dhéanamh ach amháin i gcás ina bhfuil gá leis chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn, chun na sé chuspóir sin a shaothrú agus i gcomhréir le beartais agus nósanna imeachta lena gcuirtear san áireamh go hiomchuí tionchar na gcuardach ar phríobháideachas agus saoirsí sibhialta gach duine, gan beann ar a náisiúntacht nó cibé áit a bhféadfaidís a bheith ina gcónaí (256).

250

251

252

253

254

255

256

| (142) | I dteannta cheanglais EO 14086, an bailiú faisnéise comharthaí ar shonraí a aistríodh chuig eagraíocht sna Stáit Aontaithe, tá sé faoi réir teorainneacha agus coimircí sonracha a rialaítear le Roinn 702 FISA (257). Le Roinn 702 FISA, ceadaítear eolas faisnéise eachtraí a bhailiú trí spriocdhíriú ar dhaoine nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad a gcreidtear le réasún go bhfuil siad lonnaithe lasmuigh de na Stáit Aontaithe, a dhéantar le cúnamh ó sholáthraithe seirbhísí cumarsáide leictreonaí na Stát Aontaithe, a gcuirtear iallach orthu an cúnamh sin a thabhairt (258). Chun eolas faisnéise eachtraí a bhailiú de bhun Roinn 702 FISA, cuireann an tArd-Aighne agus an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta deimhniúcháin faoi bhráid na Cúirte um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí (FISC) lena sainaithnítear catagóirí eolais faisnéise eachtraí atá le fáil (259). Ní mór nósanna imeachta um spriocdhíriú, íoslaghdú agus cuardach a bheith ag gabháil leis na deimhniúcháin, a fhormheasann an Chúirt freisin agus atá ceangailteach ó thaobh dlí de ar ghníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe. |
| --- | --- |

(142)

I dteannta cheanglais EO 14086, an bailiú faisnéise comharthaí ar shonraí a aistríodh chuig eagraíocht sna Stáit Aontaithe, tá sé faoi réir teorainneacha agus coimircí sonracha a rialaítear le Roinn 702 FISA (257). Le Roinn 702 FISA, ceadaítear eolas faisnéise eachtraí a bhailiú trí spriocdhíriú ar dhaoine nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad a gcreidtear le réasún go bhfuil siad lonnaithe lasmuigh de na Stáit Aontaithe, a dhéantar le cúnamh ó sholáthraithe seirbhísí cumarsáide leictreonaí na Stát Aontaithe, a gcuirtear iallach orthu an cúnamh sin a thabhairt (258). Chun eolas faisnéise eachtraí a bhailiú de bhun Roinn 702 FISA, cuireann an tArd-Aighne agus an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta deimhniúcháin faoi bhráid na Cúirte um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí (FISC) lena sainaithnítear catagóirí eolais faisnéise eachtraí atá le fáil (259). Ní mór nósanna imeachta um spriocdhíriú, íoslaghdú agus cuardach a bheith ag gabháil leis na deimhniúcháin, a fhormheasann an Chúirt freisin agus atá ceangailteach ó thaobh dlí de ar ghníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe.

257

258

259

| (143) | Is cúirt neamhspleách í FISC (260) arna cruthú le reacht feidearálach ar féidir achomharc in aghaidh a cinntí a dhéanamh chuig an gCúirt Athbhreithniúcháin um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí (FISCR) (261) agus, faoi dheireadh, chuig Cúirt Uachtarach na Stát Aontaithe (262). Tugann buanphainéal cúigear aturnaetha agus cúigear saineolaithe teicniúla a bhfuil saineolas acu in ábhair slándála náisiúnta agus saoirsí sibhialta tacaíocht do FISC (agus FISCR) (263). As measc an ghrúpa sin, ceapann an chúirt duine aonair chun feidhmiú mar amicus curiae chun cúnamh a thabhairt le breithniú a dhéanamh ar aon iarratas ar ordú nó athbhreithniú ina gcuirtear léirmhíniú nua nó suntasach ar an dlí i láthair, dar leis an gcúirt, ach amháin má chinneann an chúirt nach iomchuí ceapachán den sórt sin (264). Áirithítear leis sin go háirithe go ndéantar breithnithe príobháideachais a léiriú go cuí i measúnú na cúirte. Féadfaidh an chúirt duine aonair nó eagraíocht a cheapadh freisin chun feidhmiú mar amicus curiae, lena n-áirítear chun saineolas teicniúil a sholáthar, tráth ar bith a mheasann sí is iomchuí nó, le foriarratas, cead comhdaithe nóta amicus curiae a thabhairt do dhuine aonair nó d’eagraíocht (265). |
| --- | --- |

(143)

Is cúirt neamhspleách í FISC (260) arna cruthú le reacht feidearálach ar féidir achomharc in aghaidh a cinntí a dhéanamh chuig an gCúirt Athbhreithniúcháin um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí (FISCR) (261) agus, faoi dheireadh, chuig Cúirt Uachtarach na Stát Aontaithe (262). Tugann buanphainéal cúigear aturnaetha agus cúigear saineolaithe teicniúla a bhfuil saineolas acu in ábhair slándála náisiúnta agus saoirsí sibhialta tacaíocht do FISC (agus FISCR) (263). As measc an ghrúpa sin, ceapann an chúirt duine aonair chun feidhmiú mar amicus curiae chun cúnamh a thabhairt le breithniú a dhéanamh ar aon iarratas ar ordú nó athbhreithniú ina gcuirtear léirmhíniú nua nó suntasach ar an dlí i láthair, dar leis an gcúirt, ach amháin má chinneann an chúirt nach iomchuí ceapachán den sórt sin (264). Áirithítear leis sin go háirithe go ndéantar breithnithe príobháideachais a léiriú go cuí i measúnú na cúirte. Féadfaidh an chúirt duine aonair nó eagraíocht a cheapadh freisin chun feidhmiú mar amicus curiae, lena n-áirítear chun saineolas teicniúil a sholáthar, tráth ar bith a mheasann sí is iomchuí nó, le foriarratas, cead comhdaithe nóta amicus curiae a thabhairt do dhuine aonair nó d’eagraíocht (265).

260

261

262

263

amicus curiae

264

amicus curiae

265

| (144) | Déanann FISC athbhreithniú ar na deimhniúcháin agus na nósanna imeachta gaolmhara (go háirithe nósanna imeachta um spriocdhíriú agus íoslaghdú) le féachaint an gcomhlíonann siad ceanglais FISA. Má bhreithníonn sé nach gcomhlíontar na ceanglais, féadann sé an deimhniúchán a dhiúltú go hiomlán nó go páirteach agus a iarraidh go leasófaí na nósanna imeachta (266). I ndáil leis sin, tá deimhnithe arís agus arís eile ag FISC nach bhfuil a athbhreithniú ar nósanna imeachta Roinn 702 um spriocdhíriú agus íoslaghdú teoranta do na nósanna imeachta mar atá siad scríofa, ach go n-áirítear ann freisin an chaoi a gcuireann an rialtas na nósanna imeachta chun feidhme (267). |
| --- | --- |

(144)

Déanann FISC athbhreithniú ar na deimhniúcháin agus na nósanna imeachta gaolmhara (go háirithe nósanna imeachta um spriocdhíriú agus íoslaghdú) le féachaint an gcomhlíonann siad ceanglais FISA. Má bhreithníonn sé nach gcomhlíontar na ceanglais, féadann sé an deimhniúchán a dhiúltú go hiomlán nó go páirteach agus a iarraidh go leasófaí na nósanna imeachta (266). I ndáil leis sin, tá deimhnithe arís agus arís eile ag FISC nach bhfuil a athbhreithniú ar nósanna imeachta Roinn 702 um spriocdhíriú agus íoslaghdú teoranta do na nósanna imeachta mar atá siad scríofa, ach go n-áirítear ann freisin an chaoi a gcuireann an rialtas na nósanna imeachta chun feidhme (267).

266

267

| (145) | Déanann an Ghníomhaireacht Slándála Náisiúnta (NSA, an ghníomhaireacht faisnéise atá freagrach as spriocdhíriú faoi Roinn 702 FISA) cinntí aonair maidir le spriocdhíriú i gcomhréir le nósanna imeachta um spriocdhíriú arna bhformheas ag FISC, lena gceanglaítear ar NSA a mheasúnú, bunaithe ar na himthosca ina n-iomláine, gur dócha go bhfaighfear catagóir eolais faisnéise eachtraí a shainaithnítear i ndeimhniúchán má spriocdhírítear ar dhuine sonrach. (268). Ní mór an measúnú sin a bheith sonraithe fíorasbhunaithe, agus ní mór breithiúnas anailísíoch, oiliúint speisialaithe agus saineolas an anailísí, agus cineál an eolais faisnéise eachtraí atá le fáil bonn eolais a chur faoi (269). Déantar an spriocdhíriú trí roghnóirí a shainaithint, mar a ghairtear díobh, lena sainaithnítear saoráidí cumarsáide, amhail seoladh ríomhphoist nó uimhir theileafóin na sprice, ach gan eochairfhocail ná ainmneacha daoine aonair a úsáid choíche (270). |
| --- | --- |

(145)

Déanann an Ghníomhaireacht Slándála Náisiúnta (NSA, an ghníomhaireacht faisnéise atá freagrach as spriocdhíriú faoi Roinn 702 FISA) cinntí aonair maidir le spriocdhíriú i gcomhréir le nósanna imeachta um spriocdhíriú arna bhformheas ag FISC, lena gceanglaítear ar NSA a mheasúnú, bunaithe ar na himthosca ina n-iomláine, gur dócha go bhfaighfear catagóir eolais faisnéise eachtraí a shainaithnítear i ndeimhniúchán má spriocdhírítear ar dhuine sonrach. (268). Ní mór an measúnú sin a bheith sonraithe fíorasbhunaithe, agus ní mór breithiúnas anailísíoch, oiliúint speisialaithe agus saineolas an anailísí, agus cineál an eolais faisnéise eachtraí atá le fáil bonn eolais a chur faoi (269). Déantar an spriocdhíriú trí roghnóirí a shainaithint, mar a ghairtear díobh, lena sainaithnítear saoráidí cumarsáide, amhail seoladh ríomhphoist nó uimhir theileafóin na sprice, ach gan eochairfhocail ná ainmneacha daoine aonair a úsáid choíche (270).

268

269

270

| (146) | Sainaithneoidh anailísithe NSA ar dtús daoine nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad atá lonnaithe ar an gcoigríoch a bhfaighfear an fhaisnéis eachtrach ábhartha a shonraítear sa deimhniúchán mar thoradh ar fhaireachas a dhéanamh orthu, bunaithe ar mheasúnú na n-anailísithe (271). Mar a leagtar amach i nósanna imeachta NSA um spriocdhíriú, ní fhéadann NSA faireachas a dhíriú ar sprioc ach amháin i gcás ina bhfuil rud éigin foghlamtha aige faoin sprioc cheana féin (272). D’fhéadfadh sé sin teacht as faisnéis ó fhoinsí éagsúla, mar shampla faisnéis dhaonna. Trí na foinsí eile sin, ní mór don anailísí foghlaim faoi roghnóir sonrach (i.e. cuntas cumarsáide) a úsáideann an sprioc ionchasach freisin. Nuair a bheidh na daoine pearsantaithe sin sainaitheanta agus nuair a bheidh an spriocdhíriú orthu formheasta ag sásra athbhreithniúcháin fhairsing laistigh de NSA (273), déanfar roghnóirí a shainaithníonn saoráidí cumarsáide (amhail seoltaí ríomhphoist) a úsáideann na spriocanna a ‘thascáil’ (i.e. forbrófar agus cuirfear chun feidhme iad) (274). |
| --- | --- |

(146)

Sainaithneoidh anailísithe NSA ar dtús daoine nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad atá lonnaithe ar an gcoigríoch a bhfaighfear an fhaisnéis eachtrach ábhartha a shonraítear sa deimhniúchán mar thoradh ar fhaireachas a dhéanamh orthu, bunaithe ar mheasúnú na n-anailísithe (271). Mar a leagtar amach i nósanna imeachta NSA um spriocdhíriú, ní fhéadann NSA faireachas a dhíriú ar sprioc ach amháin i gcás ina bhfuil rud éigin foghlamtha aige faoin sprioc cheana féin (272). D’fhéadfadh sé sin teacht as faisnéis ó fhoinsí éagsúla, mar shampla faisnéis dhaonna. Trí na foinsí eile sin, ní mór don anailísí foghlaim faoi roghnóir sonrach (i.e. cuntas cumarsáide) a úsáideann an sprioc ionchasach freisin. Nuair a bheidh na daoine pearsantaithe sin sainaitheanta agus nuair a bheidh an spriocdhíriú orthu formheasta ag sásra athbhreithniúcháin fhairsing laistigh de NSA (273), déanfar roghnóirí a shainaithníonn saoráidí cumarsáide (amhail seoltaí ríomhphoist) a úsáideann na spriocanna a ‘thascáil’ (i.e. forbrófar agus cuirfear chun feidhme iad) (274).

271

272

273

274

| (147) | Ní mór do NSA an bonn fíorasach atá le roghnú na sprice a dhoiciméadú (275) agus a dhearbhú, go tráthrialta tar éis an spriocdhírithe bunaidh, go leantar de bheith ag comhlíonadh an chaighdeáin spriocdhírithe (276). A thúisce nach gcomhlíontar an caighdeán spriocdhírithe a thuilleadh, ní mór scor den bhailiú (277). Roghnú gach sprice ag NSA agus a thaifead ar gach measúnaithe um spriocdhíriú taifeadta agus a réasúnaíocht i ndáil leis an spriocdhíriú sin, déanann oifigigh in oifigí formhaoirseachta faisnéise na Roinne Dlí agus Cirt, a bhfuil oibleagáid orthu aon sárú a thuairisciú do FISC agus don Chomhdháil, athbhreithniú orthu sin ar bhonn démhíosúil féachaint an gcomhlíontar na nósanna imeachta um spriocdhíriú (278). Déanann doiciméadacht scríofa NSA éascaíocht d’fhormhaoirseacht FISC ar cé acu a spriocdhírítear nó nach spriocdhírítear go cuí ar dhaoine aonair sonracha faoi Roinn 702 FISA, i gcomhréir lena chumhachtaí maoirseachta mar a thuairiscítear in aithrisí 173-174 (279). Ar deireadh, ceanglaítear freisin ar an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta (DNI) an líon iomlán spriocanna faoi Roinn 702 FISA a thuairisciú gach bliain i dTuarascálacha Trédhearcachta Staidrimh, ar tuarascálacha poiblí bliantúla iad. Féadfaidh cuideachtaí a fhaigheann treoracha faoi Roinn 702 FISA sonraí comhiomlánaithe maidir leis na hiarrataí a fhaigheann siad a fhoilsiú (trí thuarascálacha trédhearcachta) (280). |
| --- | --- |

(147)

Ní mór do NSA an bonn fíorasach atá le roghnú na sprice a dhoiciméadú (275) agus a dhearbhú, go tráthrialta tar éis an spriocdhírithe bunaidh, go leantar de bheith ag comhlíonadh an chaighdeáin spriocdhírithe (276). A thúisce nach gcomhlíontar an caighdeán spriocdhírithe a thuilleadh, ní mór scor den bhailiú (277). Roghnú gach sprice ag NSA agus a thaifead ar gach measúnaithe um spriocdhíriú taifeadta agus a réasúnaíocht i ndáil leis an spriocdhíriú sin, déanann oifigigh in oifigí formhaoirseachta faisnéise na Roinne Dlí agus Cirt, a bhfuil oibleagáid orthu aon sárú a thuairisciú do FISC agus don Chomhdháil, athbhreithniú orthu sin ar bhonn démhíosúil féachaint an gcomhlíontar na nósanna imeachta um spriocdhíriú (278). Déanann doiciméadacht scríofa NSA éascaíocht d’fhormhaoirseacht FISC ar cé acu a spriocdhírítear nó nach spriocdhírítear go cuí ar dhaoine aonair sonracha faoi Roinn 702 FISA, i gcomhréir lena chumhachtaí maoirseachta mar a thuairiscítear in aithrisí 173-174 (279). Ar deireadh, ceanglaítear freisin ar an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta (DNI) an líon iomlán spriocanna faoi Roinn 702 FISA a thuairisciú gach bliain i dTuarascálacha Trédhearcachta Staidrimh, ar tuarascálacha poiblí bliantúla iad. Féadfaidh cuideachtaí a fhaigheann treoracha faoi Roinn 702 FISA sonraí comhiomlánaithe maidir leis na hiarrataí a fhaigheann siad a fhoilsiú (trí thuarascálacha trédhearcachta) (280).

275

276

277

278

279

280

| (148) | A mhéid a bhaineann leis na bunúis eile dlí maidir le sonraí pearsanta arna n-aistriú chuig eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe a bhailiú, is infheidhme teorainneacha agus coimircí éagsúla. Go ginearálta, faoi Roinn 402 FISA (rolla diailithe agus údaráis rianaithe agus taifeadta) agus trí úsáid NSLanna, toirmeasctar go sonrach bulcbhailiú sonraí agus ceanglaítear ina ionad sin ‘téarmaí roghnúcháin’ sonracha a úsáid (281). |
| --- | --- |

(148)

A mhéid a bhaineann leis na bunúis eile dlí maidir le sonraí pearsanta arna n-aistriú chuig eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe a bhailiú, is infheidhme teorainneacha agus coimircí éagsúla. Go ginearálta, faoi Roinn 402 FISA (rolla diailithe agus údaráis rianaithe agus taifeadta) agus trí úsáid NSLanna, toirmeasctar go sonrach bulcbhailiú sonraí agus ceanglaítear ina ionad sin ‘téarmaí roghnúcháin’ sonracha a úsáid (281).

281

| (149) | Chun faireachas leictreonach pearsantaithe traidisiúnta a dhéanamh (de bhun Roinn 105 FISA), ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise iarratas a chur faoi bhráid FISC ina bhfuil ráiteas maidir leis na fíorais agus na himthosca a mbraitear orthu chun údar a thabhairt leis an gcreideamh go bhfuil cúis dhóchúil ann go bhfuil an tsaoráid á húsáid ag cumhacht eachtrach nó ag gníomhaire de chumhacht eachtrach nó gur gearr go n-úsáidfidh (282). Déanfaidh FISC measúnú, i measc nithe eile, ar cé acu atá nó nach bhfuil cúis dhóchúil ann gurb amhlaidh go deimhin atá an scéal bunaithe ar na fíorais a chuirtear isteach (283). |
| --- | --- |

(149)

Chun faireachas leictreonach pearsantaithe traidisiúnta a dhéanamh (de bhun Roinn 105 FISA), ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise iarratas a chur faoi bhráid FISC ina bhfuil ráiteas maidir leis na fíorais agus na himthosca a mbraitear orthu chun údar a thabhairt leis an gcreideamh go bhfuil cúis dhóchúil ann go bhfuil an tsaoráid á húsáid ag cumhacht eachtrach nó ag gníomhaire de chumhacht eachtrach nó gur gearr go n-úsáidfidh (282). Déanfaidh FISC measúnú, i measc nithe eile, ar cé acu atá nó nach bhfuil cúis dhóchúil ann gurb amhlaidh go deimhin atá an scéal bunaithe ar na fíorais a chuirtear isteach (283).

282

283

| (150) | Chun cuardach a dhéanamh ar bhonn Roinn 301 FISA ar áitribh nó maoin a bhfuil sé beartaithe go mbeidh cigireacht, urghabháil etc. ar fhaisnéis, ábhar nó maoin (e.g. gaireas ríomhaire) mar thoradh air, ní mór iarratas ar ordú ó FISC a dhéanamh (284). Leis an iarratas sin ní mór, inter alia, a léiriú go bhfuil cúis dhóchúil ann gur cumhacht eachtrach nó gníomhaire de chumhacht eachtrach í sprioc an chuardaigh; go bhfuil eolas faisnéise eachtraí san áitreabh nó sa mhaoin atá le cuardach agus go bhfuil an t-áitreabh atá le cuardach faoi úinéireacht, á úsáid nó arna shealbhú ag cumhacht eachtrach (nó ag gníomhaire de chumhacht eachtrach) nó go bhfuil sé faoi bhealach chuici nó uaithi (chuige nó uaidh) (285). |
| --- | --- |

(150)

Chun cuardach a dhéanamh ar bhonn Roinn 301 FISA ar áitribh nó maoin a bhfuil sé beartaithe go mbeidh cigireacht, urghabháil etc. ar fhaisnéis, ábhar nó maoin (e.g. gaireas ríomhaire) mar thoradh air, ní mór iarratas ar ordú ó FISC a dhéanamh (284). Leis an iarratas sin ní mór, inter alia, a léiriú go bhfuil cúis dhóchúil ann gur cumhacht eachtrach nó gníomhaire de chumhacht eachtrach í sprioc an chuardaigh; go bhfuil eolas faisnéise eachtraí san áitreabh nó sa mhaoin atá le cuardach agus go bhfuil an t-áitreabh atá le cuardach faoi úinéireacht, á úsáid nó arna shealbhú ag cumhacht eachtrach (nó ag gníomhaire de chumhacht eachtrach) nó go bhfuil sé faoi bhealach chuici nó uaithi (chuige nó uaidh) (285).

284

inter alia

285

| (151) | Ar an gcaoi chéanna, chun rolla diailithe nó gairis rianaithe agus taifeadta a shuiteáil (de bhun Roinn 402 FISA) ní mór iarratas ar ordú ó FISC (nó ó Bhreitheamh Cúirte Dúiche SAM) a dhéanamh agus téarma roghnúcháin sonrach a úsáid, i.e. téarma a shainaithníonn duine, cuntas, etc. go sonrach agus a úsáidtear chun raon feidhme na faisnéise atá á lorg a theorannú a mhéid is mó is féidir go réasúnach (286). Ní bhaineann an t-údarás sin le hinneachar cumarsáide, ach díríonn sé ina ionad sin ar fhaisnéis maidir leis an gcustaiméir nó an síntiúsóir a úsáideann seirbhís (amhail ainm, seoladh, uimhir shíntiúsóra, fad/cineál na seirbhíse a fhaightear, foinse/sásra íocaíochta). |
| --- | --- |

(151)

Ar an gcaoi chéanna, chun rolla diailithe nó gairis rianaithe agus taifeadta a shuiteáil (de bhun Roinn 402 FISA) ní mór iarratas ar ordú ó FISC (nó ó Bhreitheamh Cúirte Dúiche SAM) a dhéanamh agus téarma roghnúcháin sonrach a úsáid, i.e. téarma a shainaithníonn duine, cuntas, etc. go sonrach agus a úsáidtear chun raon feidhme na faisnéise atá á lorg a theorannú a mhéid is mó is féidir go réasúnach (286). Ní bhaineann an t-údarás sin le hinneachar cumarsáide, ach díríonn sé ina ionad sin ar fhaisnéis maidir leis an gcustaiméir nó an síntiúsóir a úsáideann seirbhís (amhail ainm, seoladh, uimhir shíntiúsóra, fad/cineál na seirbhíse a fhaightear, foinse/sásra íocaíochta).

286

| (152) | Ní mór iarratas a dhéanamh le FISC nó Breitheamh Cúirte Dúiche faoi Roinn 501 FISA freisin (287), lena gceadaítear taifid ghnó a bhailiú ó iompróir coiteann (i.e. aon duine nó eintiteas a iompraíonn daoine nó maoin de thalamh, d’iarnród, d’uisce nó d’aer chun cúiteamh a ghnóthú), ó shaoráid cóiríochta poiblí (e.g. óstán, móstán nó teach ósta), ó shaoráid fruilithe feithiclí, nó ó shaoráid stórála fisicí (a sholáthraíonn spás le haghaidh seirbhísí a bhaineann le stóráil earraí agus ábhar) (288). Ní mór a shonrú san iarratas na taifid atá á lorg agus na fíorais shonracha, ar féidir iad a chur in iúl i bhfocail, a thugann údar lena chreidiúint gur cumhacht eachtrach nó gníomhaire de chumhacht eachtrach é an duine a mbaineann na taifid leis (289). |
| --- | --- |

(152)

Ní mór iarratas a dhéanamh le FISC nó Breitheamh Cúirte Dúiche faoi Roinn 501 FISA freisin (287), lena gceadaítear taifid ghnó a bhailiú ó iompróir coiteann (i.e. aon duine nó eintiteas a iompraíonn daoine nó maoin de thalamh, d’iarnród, d’uisce nó d’aer chun cúiteamh a ghnóthú), ó shaoráid cóiríochta poiblí (e.g. óstán, móstán nó teach ósta), ó shaoráid fruilithe feithiclí, nó ó shaoráid stórála fisicí (a sholáthraíonn spás le haghaidh seirbhísí a bhaineann le stóráil earraí agus ábhar) (288). Ní mór a shonrú san iarratas na taifid atá á lorg agus na fíorais shonracha, ar féidir iad a chur in iúl i bhfocail, a thugann údar lena chreidiúint gur cumhacht eachtrach nó gníomhaire de chumhacht eachtrach é an duine a mbaineann na taifid leis (289).

287

288

289

| (153) | Ar deireadh, déantar NSLanna a údarú le reachtanna éagsúla agus ceadaítear do ghníomhaireachtaí imscrúdaithe leo faisnéis ábhartha a fháil (nach n-áirítear inneachar cumarsáide léi) ó eintitis ábhartha (e.g. institiúidí airgeadais, gníomhaireachtaí tuairiscithe creidmheasa, soláthraithe cumarsáide leictreonaí) atá i dtuarascálacha creidmheasa, taifid airgeadais agus taifid leictreonacha maidir le síntiúsóirí agus idirbhearta (290). Is é FBI amháin a fhéadfaidh úsáid a bhaint as an reacht maidir le NSLanna lena n-údaraítear rochtain a fháil ar chumarsáid leictreonach agus ceanglaítear leis an reacht sin go mbainfear úsáid in iarrataí as téarma a shainaithníonn duine, eintiteas, uimhir theileafóin nó cuntas go sonrach agus go ndeimhneofar iontu go bhfuil an fhaisnéis ábhartha d’imscrúdú slándála náisiúnta údaraithe chun cosaint a thabhairt ar an sceimhlitheoireacht idirnáisiúnta nó ar ghníomhaíochtaí faisnéise folaitheacha (291). Tá sé de cheart ag faighteoirí NSL agóid a dhéanamh ina haghaidh i gcúirt (292). |
| --- | --- |

(153)

Ar deireadh, déantar NSLanna a údarú le reachtanna éagsúla agus ceadaítear do ghníomhaireachtaí imscrúdaithe leo faisnéis ábhartha a fháil (nach n-áirítear inneachar cumarsáide léi) ó eintitis ábhartha (e.g. institiúidí airgeadais, gníomhaireachtaí tuairiscithe creidmheasa, soláthraithe cumarsáide leictreonaí) atá i dtuarascálacha creidmheasa, taifid airgeadais agus taifid leictreonacha maidir le síntiúsóirí agus idirbhearta (290). Is é FBI amháin a fhéadfaidh úsáid a bhaint as an reacht maidir le NSLanna lena n-údaraítear rochtain a fháil ar chumarsáid leictreonach agus ceanglaítear leis an reacht sin go mbainfear úsáid in iarrataí as téarma a shainaithníonn duine, eintiteas, uimhir theileafóin nó cuntas go sonrach agus go ndeimhneofar iontu go bhfuil an fhaisnéis ábhartha d’imscrúdú slándála náisiúnta údaraithe chun cosaint a thabhairt ar an sceimhlitheoireacht idirnáisiúnta nó ar ghníomhaíochtaí faisnéise folaitheacha (291). Tá sé de cheart ag faighteoirí NSL agóid a dhéanamh ina haghaidh i gcúirt (292).

290

291

292

3.2.1.3   Úsáid bhreise a bhaint as an bhfaisnéis bhailithe

Úsáid bhreise a bhaint as an bhfaisnéis bhailithe

| (154) | Próiseáil sonraí pearsanta a bhailíonn gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe tríd an bhfaisnéis chomharthaí, tá sí faoi réir roinnt coimircí. |
| --- | --- |

(154)

Próiseáil sonraí pearsanta a bhailíonn gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe tríd an bhfaisnéis chomharthaí, tá sí faoi réir roinnt coimircí.

| (155) | Ar an gcéad dul síos, ní mór do gach gníomhaireacht faisnéise slándáil sonraí iomchuí a áirithiú agus rochtain ag daoine neamhúdaraithe ar shonraí pearsanta arna mbailiú tríd an bhfaisnéis chomharthaí a chosc. I ndáil leis sin, sonraítear le hionstraimí éagsúla, lena n-áirítear reachtanna, treoirlínte agus caighdeáin, na híoscheanglais slándála faisnéise is gá a chur i bhfeidhm (e.g. fíordheimhniúchán ilfhachtóra, criptiú, etc.) (293). Ní mór rochtain ar shonraí bailithe a bheith teoranta do phearsanta údaraithe oilte a bhfuil sé riachtanach an fhaisnéis sin a bheith ar eolas acu chun a misean a dhéanamh (294). Ar bhealach níos ginearálta, ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise oiliúint iomchuí a sholáthar dá bhfostaithe, lena n-áirítear i ndáil le nósanna imeachta maidir le sáruithe ar an dlí a thuairisciú agus aghaidh a thabhairt orthu (lena n-áirítear EO 14086) (295). |
| --- | --- |

(155)

Ar an gcéad dul síos, ní mór do gach gníomhaireacht faisnéise slándáil sonraí iomchuí a áirithiú agus rochtain ag daoine neamhúdaraithe ar shonraí pearsanta arna mbailiú tríd an bhfaisnéis chomharthaí a chosc. I ndáil leis sin, sonraítear le hionstraimí éagsúla, lena n-áirítear reachtanna, treoirlínte agus caighdeáin, na híoscheanglais slándála faisnéise is gá a chur i bhfeidhm (e.g. fíordheimhniúchán ilfhachtóra, criptiú, etc.) (293). Ní mór rochtain ar shonraí bailithe a bheith teoranta do phearsanta údaraithe oilte a bhfuil sé riachtanach an fhaisnéis sin a bheith ar eolas acu chun a misean a dhéanamh (294). Ar bhealach níos ginearálta, ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise oiliúint iomchuí a sholáthar dá bhfostaithe, lena n-áirítear i ndáil le nósanna imeachta maidir le sáruithe ar an dlí a thuairisciú agus aghaidh a thabhairt orthu (lena n-áirítear EO 14086) (295).

293

294

295

| (156) | Ar an dara dul síos, ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise caighdeáin an Chomhphobail Faisnéise maidir le cruinneas agus oibiachtúlacht a chomhlíonadh, go háirithe i ndáil le cáilíocht agus iontaofacht sonraí a áirithiú, foinsí malartacha faisnéise a bhreithniú agus anailísí a dhéanamh go hoibiachtúil (296). |
| --- | --- |

(156)

Ar an dara dul síos, ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise caighdeáin an Chomhphobail Faisnéise maidir le cruinneas agus oibiachtúlacht a chomhlíonadh, go háirithe i ndáil le cáilíocht agus iontaofacht sonraí a áirithiú, foinsí malartacha faisnéise a bhreithniú agus anailísí a dhéanamh go hoibiachtúil (296).

296

| (157) | Ar an tríú dul síos, a mhéid a bhaineann le coinneáil sonraí, soiléirítear le EO 14086 go bhfuil sonraí pearsanta daoine nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad faoi réir na dtréimhsí coinneála céanna leis na cinn is infheidhme maidir le sonraí daoine ar saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad (297). Ceanglaítear ar ghníomhaireachtaí faisnéise tréimhsí coinneála sonracha agus/nó na tosca nach mór a chur san áireamh a shainiú chun fad na dtréimhsí coinneála is infheidhme a chinneadh (e.g. an fianaise ar choir an fhaisnéis; an eolas faisnéise eachtraí í an fhaisnéis; an bhfuil gá leis an bhfaisnéis chun sábháilteacht daoine nó eagraíochtaí a chosaint, lena n-áirítear íospartaigh nó spriocanna na sceimhlitheoireachta idirnáisiúnta), a leagtar síos in ionstraimí dlí éagsúla (298). |
| --- | --- |

(157)

Ar an tríú dul síos, a mhéid a bhaineann le coinneáil sonraí, soiléirítear le EO 14086 go bhfuil sonraí pearsanta daoine nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad faoi réir na dtréimhsí coinneála céanna leis na cinn is infheidhme maidir le sonraí daoine ar saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad (297). Ceanglaítear ar ghníomhaireachtaí faisnéise tréimhsí coinneála sonracha agus/nó na tosca nach mór a chur san áireamh a shainiú chun fad na dtréimhsí coinneála is infheidhme a chinneadh (e.g. an fianaise ar choir an fhaisnéis; an eolas faisnéise eachtraí í an fhaisnéis; an bhfuil gá leis an bhfaisnéis chun sábháilteacht daoine nó eagraíochtaí a chosaint, lena n-áirítear íospartaigh nó spriocanna na sceimhlitheoireachta idirnáisiúnta), a leagtar síos in ionstraimí dlí éagsúla (298).

297

298

| (158) | Ar an gceathrú dul síos, is infheidhme rialacha sonracha a mhéid a bhaineann le scaipeadh sonraí pearsanta a bhailítear tríd an bhfaisnéis chomharthaí. Mar cheanglas ginearálta, ní fhéadfar sonraí pearsanta maidir le daoine nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad a scaipeadh ach amháin má bhaineann siad leis an gcineál céanna faisnéise maidir le daoine ar saoránaigh de na Stáit Aontaithe is féidir a scaipeadh, e.g. faisnéis a bhfuil gá léi chun sábháilteacht duine nó eagraíochta a chosaint (amhail spriocanna, íospartaigh nó gialla eagraíochtaí sceimhlitheoireachta idirnáisiúnta) (299). Thairis sin, ní fhéadfar sonraí pearsanta a scaipeadh i ngeall ar náisiúntacht nó tír chónaithe duine agus i ngeall uirthi sin amháin nó chun ceanglais EO 14086 a imchéimniú (300). Ní fhéadfar iad a scaipeadh laistigh de rialtas na Stát Aontaithe ach amháin má chreideann duine aonair údaraithe oilte, go réasúnach, gur gá don fhaighteoir an fhaisnéis sin a bheith ar eolas aige (301) agus go gcosnóidh sé í mar is iomchuí (302). Chun a chinneadh cé acu is féidir nó nach féidir sonraí pearsanta a scaipeadh chuig faighteoirí lasmuigh de rialtas na Stát Aontaithe (lena n-áirítear rialtas eachtrach nó eagraíocht idirnáisiúnta), ní mór críoch an scaipthe, cineál agus méid na sonraí atá á scaipeadh, agus an fhéidearthacht go n-imreofaí tionchar díobhálach ar an duine (na daoine) lena mbaineann a chur san áireamh (303). |
| --- | --- |

(158)

Ar an gceathrú dul síos, is infheidhme rialacha sonracha a mhéid a bhaineann le scaipeadh sonraí pearsanta a bhailítear tríd an bhfaisnéis chomharthaí. Mar cheanglas ginearálta, ní fhéadfar sonraí pearsanta maidir le daoine nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad a scaipeadh ach amháin má bhaineann siad leis an gcineál céanna faisnéise maidir le daoine ar saoránaigh de na Stáit Aontaithe is féidir a scaipeadh, e.g. faisnéis a bhfuil gá léi chun sábháilteacht duine nó eagraíochta a chosaint (amhail spriocanna, íospartaigh nó gialla eagraíochtaí sceimhlitheoireachta idirnáisiúnta) (299). Thairis sin, ní fhéadfar sonraí pearsanta a scaipeadh i ngeall ar náisiúntacht nó tír chónaithe duine agus i ngeall uirthi sin amháin nó chun ceanglais EO 14086 a imchéimniú (300). Ní fhéadfar iad a scaipeadh laistigh de rialtas na Stát Aontaithe ach amháin má chreideann duine aonair údaraithe oilte, go réasúnach, gur gá don fhaighteoir an fhaisnéis sin a bheith ar eolas aige (301) agus go gcosnóidh sé í mar is iomchuí (302). Chun a chinneadh cé acu is féidir nó nach féidir sonraí pearsanta a scaipeadh chuig faighteoirí lasmuigh de rialtas na Stát Aontaithe (lena n-áirítear rialtas eachtrach nó eagraíocht idirnáisiúnta), ní mór críoch an scaipthe, cineál agus méid na sonraí atá á scaipeadh, agus an fhéidearthacht go n-imreofaí tionchar díobhálach ar an duine (na daoine) lena mbaineann a chur san áireamh (303).

299

300

301

302

303

| (159) | Ar deireadh, lena n-áirítear chun formhaoirseacht ar chomhlíonadh na gceanglas dlíthiúil is infheidhme agus sásamh éifeachtach a éascú, faoi EO 14086 ceanglaítear ar gach gníomhaireacht faisnéise doiciméadacht iomchuí a choimeád maidir le bailiú faisnéise comharthaí. Cumhdaítear leis na ceanglais doiciméadachta eilimintí amhail bonn fíorasach an mheasúnaithe go bhfuil gá le gníomhaíocht shonrach bailithe chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn (304). |
| --- | --- |

(159)

Ar deireadh, lena n-áirítear chun formhaoirseacht ar chomhlíonadh na gceanglas dlíthiúil is infheidhme agus sásamh éifeachtach a éascú, faoi EO 14086 ceanglaítear ar gach gníomhaireacht faisnéise doiciméadacht iomchuí a choimeád maidir le bailiú faisnéise comharthaí. Cumhdaítear leis na ceanglais doiciméadachta eilimintí amhail bonn fíorasach an mheasúnaithe go bhfuil gá le gníomhaíocht shonrach bailithe chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn (304).

304

| (160) | I dteannta choimircí thuasluaite EO 14086 maidir le faisnéis a úsáid a bhailítear trí fhaisnéis comharthaí, tá gníomhaireachtaí faisnéise uile na Stát Aontaithe faoi réir ceanglais níos ginearálta maidir le teorannú de réir cuspóra, íoslaghdú sonraí, cruinneas, slándáil, coinneáil agus scaipeadh, ag leanúint go háirithe ó Chiorclán OMB Uimh. A-130, The E-Government Act, The Federal Records Act (féach aithrisí 101-106) agus treoir ón gCoiste um Chórais Slándála Náisiúnta (CNSS) (305). |
| --- | --- |

(160)

I dteannta choimircí thuasluaite EO 14086 maidir le faisnéis a úsáid a bhailítear trí fhaisnéis comharthaí, tá gníomhaireachtaí faisnéise uile na Stát Aontaithe faoi réir ceanglais níos ginearálta maidir le teorannú de réir cuspóra, íoslaghdú sonraí, cruinneas, slándáil, coinneáil agus scaipeadh, ag leanúint go háirithe ó Chiorclán OMB Uimh. A-130, The E-Government Act, The Federal Records Act (féach aithrisí 101-106) agus treoir ón gCoiste um Chórais Slándála Náisiúnta (CNSS) (305).

The E-Government Act

The Federal Records Act

305

3.2.2   
  Formhaoirseacht

Formhaoirseacht

| (161) | Tá gníomhaíochtaí ghníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe faoi réir maoirseacht ag comhlachtaí éagsúla. |
| --- | --- |

(161)

Tá gníomhaíochtaí ghníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe faoi réir maoirseacht ag comhlachtaí éagsúla.

| (162) | Ar an gcéad dul síos, ceanglaítear le EO 14086 ar gach gníomhaireacht faisnéise oifigigh dlí, formhaoirseachta agus comhlíonta ar ardleibhéal a bheith acu chun a áirithiú go gcomhlíonfar dlí infheidhme na Stát Aontaithe (306). Go sonrach, ní mór dóibh formhaoirseacht thréimhsiúil a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí agus a áirithiú go ndéanfar aon neamhchomhlíonadh a leigheas. Ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise rochtain a sholáthar do na hoifigigh sin ar an bhfaisnéis ábhartha uile is gá chun go ndéanfaidh siad a bhfeidhmeanna formhaoirseachta agus ní fhéadfaidh siad aon ghníomhaíocht a dhéanamh a chuirfidh isteach nó a imreoidh tionchar míchuí ar a ngníomhaíochtaí formhaoirseachta (307). Ina theannta sin, aon teagmhas suntasach neamhchomhlíonta (308) a shainaithníonn oifigeach formhaoirseachta nó aon fhostaí eile, ní mór é a thuairisciú go pras do cheannaire na gníomhaireachta faisnéise agus don Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta, nach mór dósan a áirithiú go ndéanfar aon ghníomhaíocht is gá chun an teagmhas suntasach neamhchomhlíonta a leigheas agus a atarlú a chosc (309). |
| --- | --- |

(162)

Ar an gcéad dul síos, ceanglaítear le EO 14086 ar gach gníomhaireacht faisnéise oifigigh dlí, formhaoirseachta agus comhlíonta ar ardleibhéal a bheith acu chun a áirithiú go gcomhlíonfar dlí infheidhme na Stát Aontaithe (306). Go sonrach, ní mór dóibh formhaoirseacht thréimhsiúil a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí agus a áirithiú go ndéanfar aon neamhchomhlíonadh a leigheas. Ní mór do ghníomhaireachtaí faisnéise rochtain a sholáthar do na hoifigigh sin ar an bhfaisnéis ábhartha uile is gá chun go ndéanfaidh siad a bhfeidhmeanna formhaoirseachta agus ní fhéadfaidh siad aon ghníomhaíocht a dhéanamh a chuirfidh isteach nó a imreoidh tionchar míchuí ar a ngníomhaíochtaí formhaoirseachta (307). Ina theannta sin, aon teagmhas suntasach neamhchomhlíonta (308) a shainaithníonn oifigeach formhaoirseachta nó aon fhostaí eile, ní mór é a thuairisciú go pras do cheannaire na gníomhaireachta faisnéise agus don Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta, nach mór dósan a áirithiú go ndéanfar aon ghníomhaíocht is gá chun an teagmhas suntasach neamhchomhlíonta a leigheas agus a atarlú a chosc (309).

306

307

308

309

| (163) | Is iad a dhéanann an fheidhm formhaoirseachta sin oifigigh a bhfuil ról comhlíonta ainmnithe acu, chomh maith le hOifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta agus Ardchigirí (310). |
| --- | --- |

(163)

Is iad a dhéanann an fheidhm formhaoirseachta sin oifigigh a bhfuil ról comhlíonta ainmnithe acu, chomh maith le hOifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta agus Ardchigirí (310).

310

| (164) | Mar is amhlaidh i gcás údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil, tá Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta i ngach gníomhaireacht faisnéise (311). Cuimsítear le cumhachtaí na n-oifigeach sin de ghnáth maoirseacht ar nósanna imeachta chun a áirithiú go mbíonn an roinn/ghníomhaireacht faoi seach ag cuimhneamh go sásúil ar cheisteanna príobháideachais agus saoirsí sibhialta agus go bhfuil nósanna imeachta leormhaithe curtha i bhfeidhm acu chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin ó dhaoine aonair a mheasann gur sáraíodh a bpríobháideachas nó a saoirsí sibhialta (agus d’fhéadfadh an chumhacht a bheith acu féin i gcásanna áirithe, amhail Oifig an Stiúrthóra um Fhaisnéis Náisiúnta (ODNI), imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin (312)). Ní mór do cheannairí gníomhaireachtaí faisnéise a áirithiú go mbeidh na hacmhainní ag na hOifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta chun a sainordú a chomhlíonadh, go dtabharfar rochtain dóibh ar aon ábhar nó aon phearsanra is gá chun a bhfeidhmeanna a dhéanamh, agus go gcuirfear ar an eolas iad agus go rachfar i gcomhairle leo maidir le hathruithe beartais beartaithe (313). Tuairiscíonn Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta do Chomhdháil na Stát Aontaithe agus do PCLOB go tréimhsiúil, lena n-áirítear maidir le líon agus cineál na ngearán a fuair an roinn/ghníomhaireacht agus achoimre ar dhiúscairt na ngearán sin, ar na hathbhreithnithe agus na fiosrúcháin a rinneadh agus ar thionchar na ngníomhaíochtaí a rinne an tOifigeach (314). |
| --- | --- |

(164)

Mar is amhlaidh i gcás údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil, tá Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta i ngach gníomhaireacht faisnéise (311). Cuimsítear le cumhachtaí na n-oifigeach sin de ghnáth maoirseacht ar nósanna imeachta chun a áirithiú go mbíonn an roinn/ghníomhaireacht faoi seach ag cuimhneamh go sásúil ar cheisteanna príobháideachais agus saoirsí sibhialta agus go bhfuil nósanna imeachta leormhaithe curtha i bhfeidhm acu chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin ó dhaoine aonair a mheasann gur sáraíodh a bpríobháideachas nó a saoirsí sibhialta (agus d’fhéadfadh an chumhacht a bheith acu féin i gcásanna áirithe, amhail Oifig an Stiúrthóra um Fhaisnéis Náisiúnta (ODNI), imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin (312)). Ní mór do cheannairí gníomhaireachtaí faisnéise a áirithiú go mbeidh na hacmhainní ag na hOifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta chun a sainordú a chomhlíonadh, go dtabharfar rochtain dóibh ar aon ábhar nó aon phearsanra is gá chun a bhfeidhmeanna a dhéanamh, agus go gcuirfear ar an eolas iad agus go rachfar i gcomhairle leo maidir le hathruithe beartais beartaithe (313). Tuairiscíonn Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta do Chomhdháil na Stát Aontaithe agus do PCLOB go tréimhsiúil, lena n-áirítear maidir le líon agus cineál na ngearán a fuair an roinn/ghníomhaireacht agus achoimre ar dhiúscairt na ngearán sin, ar na hathbhreithnithe agus na fiosrúcháin a rinneadh agus ar thionchar na ngníomhaíochtaí a rinne an tOifigeach (314).

311

312

313

314

| (165) | Ar an dara dul síos, tá Ardchigire neamhspleách ag gach gníomhaireacht faisnéise atá freagrach as formhaoirseacht a dhéanamh ar ghníomhaireachtaí faisnéise eachtraí, i measc freagrachtaí eile. Áirítear orthu sin, laistigh de ODNI, Oifig Ardchigire an Chomhphobail Faisnéise a bhfuil dlínse cuimsitheach aige ar an gComhphobal Faisnéise uile atá údaraithe imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin maidir le faisnéis a bhaineann le líomhaintí i ndáil le hiompar neamhdhleathach, nó mí-úsáid údaráis, i dtaca le cláir nó gníomhaíochtaí ODNI agus/nó an Chomhphobail Faisnéise (315). Mar is amhlaidh i gcás údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil (féach aithris 109), tá na hArdchigirí sin neamhspleách go reachtúil (316) agus freagrach as iniúchtaí agus imscrúduithe a dhéanamh a bhaineann leis na cláir agus na hoibríochtaí a dhéanann an ghníomhaireacht faoi seach chun críoch slándála náisiúnta, lena n-áirítear i ndáil le mí-úsáid nó sárú ar an dlí (317). Tá rochtain acu ar gach taifead, tuarascáil, iniúchadh, athbhreithniú, doiciméad, páipéar, moladh nó ábhar ábhartha eile, trí subpoena más gá sin, agus féadfaidh siad fianaise a ghlacadh (318). Déanann Ardchigirí cásanna sáruithe coiriúla amhrasta a tharchur lena n-ionchúiseamh agus déanann siad moltaí do cheannairí gníomhaireachta maidir le gníomhaíocht cheartaitheach (319). Cé go bhfuil a moltaí neamhcheangailteach, déantar a dtuarascálacha, lena n-áirítear maidir le bearta leantacha (nó easpa bearta leantacha) (320), a chur ar fáil go poiblí agus a sheoladh go ginearálta chuig an gComhdháil a fhéadann a feidhm formhaoirseachta féin a fheidhmiú ar an mbonn sin (féach aithrisí 168-169) (321). |
| --- | --- |

(165)

Ar an dara dul síos, tá Ardchigire neamhspleách ag gach gníomhaireacht faisnéise atá freagrach as formhaoirseacht a dhéanamh ar ghníomhaireachtaí faisnéise eachtraí, i measc freagrachtaí eile. Áirítear orthu sin, laistigh de ODNI, Oifig Ardchigire an Chomhphobail Faisnéise a bhfuil dlínse cuimsitheach aige ar an gComhphobal Faisnéise uile atá údaraithe imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin maidir le faisnéis a bhaineann le líomhaintí i ndáil le hiompar neamhdhleathach, nó mí-úsáid údaráis, i dtaca le cláir nó gníomhaíochtaí ODNI agus/nó an Chomhphobail Faisnéise (315). Mar is amhlaidh i gcás údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil (féach aithris 109), tá na hArdchigirí sin neamhspleách go reachtúil (316) agus freagrach as iniúchtaí agus imscrúduithe a dhéanamh a bhaineann leis na cláir agus na hoibríochtaí a dhéanann an ghníomhaireacht faoi seach chun críoch slándála náisiúnta, lena n-áirítear i ndáil le mí-úsáid nó sárú ar an dlí (317). Tá rochtain acu ar gach taifead, tuarascáil, iniúchadh, athbhreithniú, doiciméad, páipéar, moladh nó ábhar ábhartha eile, trí subpoena más gá sin, agus féadfaidh siad fianaise a ghlacadh (318). Déanann Ardchigirí cásanna sáruithe coiriúla amhrasta a tharchur lena n-ionchúiseamh agus déanann siad moltaí do cheannairí gníomhaireachta maidir le gníomhaíocht cheartaitheach (319). Cé go bhfuil a moltaí neamhcheangailteach, déantar a dtuarascálacha, lena n-áirítear maidir le bearta leantacha (nó easpa bearta leantacha) (320), a chur ar fáil go poiblí agus a sheoladh go ginearálta chuig an gComhdháil a fhéadann a feidhm formhaoirseachta féin a fheidhmiú ar an mbonn sin (féach aithrisí 168-169) (321).

315

316

317

318

319

320

321

| (166) | Ar an tríú dul síos, déanann an Bord Formhaoirseachta Faisnéise (IOB), atá bunaithe laistigh de Bhord Comhairleach Faisnéise an Uachtaráin (PIAB), formhaoirseacht ar chomhlíonadh an Bhunreachta agus na rialacha uile is infheidhme ag údaráis faisnéise na Stát Aontaithe (322). Is comhlacht comhairleach é PIAB laistigh d’Oifig Feidhmeannach an Uachtaráin ina bhfuil 16 chomhalta ó lasmuigh de rialtas na Stát Aontaithe arna gceapadh ag an Uachtarán. Bíonn cúigear comhaltaí ar a mhéad in IOB arna n-ainmniú ag an Uachtarán as measc chomhaltaí PIAB. De réir EO 12333 (323), ceanglaítear ar cheannairí na ngníomhaireachtaí faisnéise uile aon ghníomhaíocht faisnéise a bhfuil cúis ann lena chreidiúint go bhféadfadh sí a bheith neamhdhleathach nó contrártha d’Ordú Feidhmiúcháin nó Treoir ón Uachtarán a thuairisciú do IOB. Chun a áirithiú go mbeidh rochtain ag IOB ar an bhfaisnéis is gá chun a fheidhmeanna a dhéanamh, treoraítear le hOrdú Feidhmiúcháin 13462 don Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta agus do cheannairí gníomhaireachtaí faisnéise aon fhaisnéis agus aon chúnamh a sholáthar a chinneann IOB is gá chun a fheidhmeanna a dhéanamh, a mhéid atá ceadaithe leis an dlí (324). Ceanglaítear ar IOB, ar a sheal, an tUachtarán a chur ar an eolas maidir le gníomhaireachtaí faisnéise a chreideann sé a d’fhéadfadh a bheith de shárú ar dhlí na Stát Aontaithe (lena n-áirítear Orduithe Feidhmiúcháin) agus nach bhfuil an tArd-Aighne, an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta nó ceannaire gníomhaireachta faisnéise ag tabhairt aghaidh orthu go sásúil (325). Ina theannta sin, ceanglaítear ar IOB an tArd-Aighne a chur ar an eolas maidir le sáruithe féideartha ar an dlí coiriúil. |
| --- | --- |

(166)

Ar an tríú dul síos, déanann an Bord Formhaoirseachta Faisnéise (IOB), atá bunaithe laistigh de Bhord Comhairleach Faisnéise an Uachtaráin (PIAB), formhaoirseacht ar chomhlíonadh an Bhunreachta agus na rialacha uile is infheidhme ag údaráis faisnéise na Stát Aontaithe (322). Is comhlacht comhairleach é PIAB laistigh d’Oifig Feidhmeannach an Uachtaráin ina bhfuil 16 chomhalta ó lasmuigh de rialtas na Stát Aontaithe arna gceapadh ag an Uachtarán. Bíonn cúigear comhaltaí ar a mhéad in IOB arna n-ainmniú ag an Uachtarán as measc chomhaltaí PIAB. De réir EO 12333 (323), ceanglaítear ar cheannairí na ngníomhaireachtaí faisnéise uile aon ghníomhaíocht faisnéise a bhfuil cúis ann lena chreidiúint go bhféadfadh sí a bheith neamhdhleathach nó contrártha d’Ordú Feidhmiúcháin nó Treoir ón Uachtarán a thuairisciú do IOB. Chun a áirithiú go mbeidh rochtain ag IOB ar an bhfaisnéis is gá chun a fheidhmeanna a dhéanamh, treoraítear le hOrdú Feidhmiúcháin 13462 don Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta agus do cheannairí gníomhaireachtaí faisnéise aon fhaisnéis agus aon chúnamh a sholáthar a chinneann IOB is gá chun a fheidhmeanna a dhéanamh, a mhéid atá ceadaithe leis an dlí (324). Ceanglaítear ar IOB, ar a sheal, an tUachtarán a chur ar an eolas maidir le gníomhaireachtaí faisnéise a chreideann sé a d’fhéadfadh a bheith de shárú ar dhlí na Stát Aontaithe (lena n-áirítear Orduithe Feidhmiúcháin) agus nach bhfuil an tArd-Aighne, an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta nó ceannaire gníomhaireachta faisnéise ag tabhairt aghaidh orthu go sásúil (325). Ina theannta sin, ceanglaítear ar IOB an tArd-Aighne a chur ar an eolas maidir le sáruithe féideartha ar an dlí coiriúil.

322

323

324

325

| (167) | Ar an gceathrú dul síos, tá gníomhaireachtaí faisnéise faoi réir maoirseacht ag PCLOB. De réir a reachta bhunaidh, cuirtear freagrachtaí ar iontaoibh PCLOB i réimse beartas frithsceimhlitheoireachta agus a gcur chun feidhme, d’fhonn príobháideachas agus saoirsí sibhialta a chosaint. Ina athbhreithniú ar ghníomhaíochtaí gníomhaireachtaí faisnéise, is féidir leis rochtain a fháil ar gach a bhfuil ábhartha de thaifid, tuarascálacha, iniúchtaí, athbhreithnithe, doiciméid, páipéir agus moltaí gníomhaireachta, lena n-áirítear faisnéis rúnaicmithe, agallaimh a dhéanamh agus fianaise a ghlacadh (326). Faigheann sé tuarascálacha ó oifigigh saoirsí sibhialta agus phríobháideachais roinnt ranna/gníomhaireachtaí feidearálacha (327), féadfaidh sé moltaí a eisiúint don rialtas agus do ghníomhaireachtaí faisnéise, agus tuairiscíonn sé go tráthrialta do choistí Comhdhála agus don Uachtarán (328). Ní mór tuarascálacha de chuid an Bhoird, lena n-áirítear na cinn a dhéantar don Chomhdháil, a chur ar fáil go poiblí a mhéid is mó is féidir (329). Tá roinnt tuarascálacha maidir le formhaoirseacht agus bearta leantacha eisithe ag PCLOB, lena n-áirítear anailís ar na cláir a reáchtáiltear ar bhonn Roinn 702 FISA agus ar chosaint príobháideachais sa chomhthéacs sin, ar chur chun feidhme PPD 28 agus EO 12333 (330). Cuirtear de fhreagracht freisin ar PCLOB feidhmeanna formhaoirseachta sonracha a dhéanamh a mhéid a bhaineann le cur chun feidhme EO 14086, go háirithe trí athbhreithniú a dhéanamh cé acu atá nó nach bhfuil nósanna imeachta gníomhaireachta i gcomhréir leis an Ordú Feidhmiúcháin (féach aithris 126) agus meastóireacht a dhéanamh ar fheidhmiú ceart an tsásra sásaimh (féach aithris 194). |
| --- | --- |

(167)

Ar an gceathrú dul síos, tá gníomhaireachtaí faisnéise faoi réir maoirseacht ag PCLOB. De réir a reachta bhunaidh, cuirtear freagrachtaí ar iontaoibh PCLOB i réimse beartas frithsceimhlitheoireachta agus a gcur chun feidhme, d’fhonn príobháideachas agus saoirsí sibhialta a chosaint. Ina athbhreithniú ar ghníomhaíochtaí gníomhaireachtaí faisnéise, is féidir leis rochtain a fháil ar gach a bhfuil ábhartha de thaifid, tuarascálacha, iniúchtaí, athbhreithnithe, doiciméid, páipéir agus moltaí gníomhaireachta, lena n-áirítear faisnéis rúnaicmithe, agallaimh a dhéanamh agus fianaise a ghlacadh (326). Faigheann sé tuarascálacha ó oifigigh saoirsí sibhialta agus phríobháideachais roinnt ranna/gníomhaireachtaí feidearálacha (327), féadfaidh sé moltaí a eisiúint don rialtas agus do ghníomhaireachtaí faisnéise, agus tuairiscíonn sé go tráthrialta do choistí Comhdhála agus don Uachtarán (328). Ní mór tuarascálacha de chuid an Bhoird, lena n-áirítear na cinn a dhéantar don Chomhdháil, a chur ar fáil go poiblí a mhéid is mó is féidir (329). Tá roinnt tuarascálacha maidir le formhaoirseacht agus bearta leantacha eisithe ag PCLOB, lena n-áirítear anailís ar na cláir a reáchtáiltear ar bhonn Roinn 702 FISA agus ar chosaint príobháideachais sa chomhthéacs sin, ar chur chun feidhme PPD 28 agus EO 12333 (330). Cuirtear de fhreagracht freisin ar PCLOB feidhmeanna formhaoirseachta sonracha a dhéanamh a mhéid a bhaineann le cur chun feidhme EO 14086, go háirithe trí athbhreithniú a dhéanamh cé acu atá nó nach bhfuil nósanna imeachta gníomhaireachta i gcomhréir leis an Ordú Feidhmiúcháin (féach aithris 126) agus meastóireacht a dhéanamh ar fheidhmiú ceart an tsásra sásaimh (féach aithris 194).

326

327

328

329

330

| (168) | Ar an gcúigiú dul síos, i dteannta na sásraí formhaoirseachta laistigh den bhrainse feidhmiúcháin, tá freagrachtaí formhaoirseachta ag Coistí i gComhdháil na Stát Aontaithe (Coistí Faisnéise agus Breithiúnacha Theach na nIonadaithe agus an tSeanaid) maidir le gníomhaíochtaí faisnéise eachtraí uile na Stát Aontaithe. Tá rochtain ag comhaltaí na gCoistí sin ar fhaisnéis rúnaicmithe chomh maith le modhanna agus cláir faisnéise (331). Déanann na Coistí a bhfeidhmeanna formhaoirseachta ar bhealaí éagsúla, go háirithe trí éisteachtaí, imscrúduithe, athbhreithnithe agus tuarascálacha (332). |
| --- | --- |

(168)

Ar an gcúigiú dul síos, i dteannta na sásraí formhaoirseachta laistigh den bhrainse feidhmiúcháin, tá freagrachtaí formhaoirseachta ag Coistí i gComhdháil na Stát Aontaithe (Coistí Faisnéise agus Breithiúnacha Theach na nIonadaithe agus an tSeanaid) maidir le gníomhaíochtaí faisnéise eachtraí uile na Stát Aontaithe. Tá rochtain ag comhaltaí na gCoistí sin ar fhaisnéis rúnaicmithe chomh maith le modhanna agus cláir faisnéise (331). Déanann na Coistí a bhfeidhmeanna formhaoirseachta ar bhealaí éagsúla, go háirithe trí éisteachtaí, imscrúduithe, athbhreithnithe agus tuarascálacha (332).

331

332

| (169) | Faigheann na Coistí Comhdhála tuarascálacha tráthrialta maidir le gníomhaíochtaí faisnéise, lena n-áirítear ón Ard-Aighne, ón Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta, ó ghníomhaireachtaí faisnéise agus ó chomhlachtaí formhaoirseachta eile (e.g. Ardchigirí), féach aithrisí 164-165. Go sonrach, de réir The National Security Act, ‘[t]he President shall ensure that the congressional intelligence committees are kept fully and currently informed of the intelligence activities of the United States, including any significant anticipated intelligence activity as required by this subchapter’ [áiritheoidh an tUachtarán go gcoinneofar coistí faisnéise na Comhdhála cothrom le dáta go hiomlán agus ar an eolas is déanaí maidir le gníomhaíochtaí faisnéise na Stát Aontaithe, lena n-áirítear aon ghníomhaíocht faisnéise shuntasach a bhfuil coinne léi mar a cheanglaítear leis an bhfochaibidil seo] (333). Ina theannta sin, ‘[t]he President shall ensure that any illegal intelligence activity is reported promptly to the congressional intelligence committees, as well as any corrective action that has been taken or is planned in connection with such illegal activity’ [áiritheoidh an tUachtarán go ndéanfar aon ghníomhaíocht faisnéise neamhdhleathach a thuairisciú go pras do choistí faisnéise na Comhdhála, chomh maith le haon ghníomhaíocht cheartaitheach atá déanta nó beartaithe a dhéanamh i ndáil leis an ngníomhaíocht neamhdhleathach sin] (334). |
| --- | --- |

(169)

Faigheann na Coistí Comhdhála tuarascálacha tráthrialta maidir le gníomhaíochtaí faisnéise, lena n-áirítear ón Ard-Aighne, ón Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta, ó ghníomhaireachtaí faisnéise agus ó chomhlachtaí formhaoirseachta eile (e.g. Ardchigirí), féach aithrisí 164-165. Go sonrach, de réir The National Security Act, ‘[t]he President shall ensure that the congressional intelligence committees are kept fully and currently informed of the intelligence activities of the United States, including any significant anticipated intelligence activity as required by this subchapter’ [áiritheoidh an tUachtarán go gcoinneofar coistí faisnéise na Comhdhála cothrom le dáta go hiomlán agus ar an eolas is déanaí maidir le gníomhaíochtaí faisnéise na Stát Aontaithe, lena n-áirítear aon ghníomhaíocht faisnéise shuntasach a bhfuil coinne léi mar a cheanglaítear leis an bhfochaibidil seo] (333). Ina theannta sin, ‘[t]he President shall ensure that any illegal intelligence activity is reported promptly to the congressional intelligence committees, as well as any corrective action that has been taken or is planned in connection with such illegal activity’ [áiritheoidh an tUachtarán go ndéanfar aon ghníomhaíocht faisnéise neamhdhleathach a thuairisciú go pras do choistí faisnéise na Comhdhála, chomh maith le haon ghníomhaíocht cheartaitheach atá déanta nó beartaithe a dhéanamh i ndáil leis an ngníomhaíocht neamhdhleathach sin] (334).

The National Security Act

333

334

| (170) | Thairis sin, leanann ceanglais bhreise tuairiscithe as na reachtanna sonracha. Go sonrach, le FISA ceanglaítear ar an Ard-Aighne Coistí Breithiúnacha agus Faisnéise an tSeanaid agus Theach na nIonadaithe a ‘chur ar an eolas go hiomlán’ maidir le gníomhaíochtaí an rialtais faoi ranna áirithe de FISA (335). Ceanglaítear ar an rialtas leis freisin cóipeanna de chinntí, orduithe nó tuairimí FISC nó FISCR ina n-áirítear ‘forléiriú nó léirmhíniú suntasach’ ar fhorálacha FISA a sholáthar do choistí na Comhdhála. A mhéid a bhaineann le faireachas faoi Roinn 702 FISA, feidhmítear formhaoirseacht pharlaiminteach trí thuarascálacha do na Coistí Faisnéise agus Breithiúnacha, a cheanglaítear de reacht, agus trí sheisiúin faisnéise agus éisteachtaí minice. Áirítear orthu sin tuarascáil leathbhliantúil ag an Ard-Aighne lena dtugtar tuairisc ar úsáid Roinn 702 FISA, in éineacht le doiciméid tacaíochta, lena n-áirítear tuarascálacha na Roinne Dlí agus Cirt agus ODNI ar chomhlíonadh agus tuairisc ar aon teagmhas neamhchomhlíonta (336), agus measúnú leathbhliantúil ar leithligh ag an Ard-Aighne agus DNI lena ndoiciméadaítear comhlíonadh na nósanna imeachta um spriocdhíriú agus íoslaghdú (337). |
| --- | --- |

(170)

Thairis sin, leanann ceanglais bhreise tuairiscithe as na reachtanna sonracha. Go sonrach, le FISA ceanglaítear ar an Ard-Aighne Coistí Breithiúnacha agus Faisnéise an tSeanaid agus Theach na nIonadaithe a ‘chur ar an eolas go hiomlán’ maidir le gníomhaíochtaí an rialtais faoi ranna áirithe de FISA (335). Ceanglaítear ar an rialtas leis freisin cóipeanna de chinntí, orduithe nó tuairimí FISC nó FISCR ina n-áirítear ‘forléiriú nó léirmhíniú suntasach’ ar fhorálacha FISA a sholáthar do choistí na Comhdhála. A mhéid a bhaineann le faireachas faoi Roinn 702 FISA, feidhmítear formhaoirseacht pharlaiminteach trí thuarascálacha do na Coistí Faisnéise agus Breithiúnacha, a cheanglaítear de reacht, agus trí sheisiúin faisnéise agus éisteachtaí minice. Áirítear orthu sin tuarascáil leathbhliantúil ag an Ard-Aighne lena dtugtar tuairisc ar úsáid Roinn 702 FISA, in éineacht le doiciméid tacaíochta, lena n-áirítear tuarascálacha na Roinne Dlí agus Cirt agus ODNI ar chomhlíonadh agus tuairisc ar aon teagmhas neamhchomhlíonta (336), agus measúnú leathbhliantúil ar leithligh ag an Ard-Aighne agus DNI lena ndoiciméadaítear comhlíonadh na nósanna imeachta um spriocdhíriú agus íoslaghdú (337).

335

336

337

| (171) | Ina theannta sin, le FISA ceanglaítear ar rialtas na Stát Aontaithe an líon orduithe FISA arna lorg agus arna bhfáil a nochtadh don Chomhdháil (agus don phobal) gach bliain, chomh maith le meastacháin ar an líon daoine ar saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad agus nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad ar spriocdhíríodh faireachas orthu, i measc nithe eile (338). Ceanglaítear freisin leis an Acht tuairisciú poiblí breise maidir leis an líon NSLanna arna n-eisiúint, arís maidir le daoine ar saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad agus nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad araon (agus caoi a thabhairt an tráth céanna d’fhaighteoirí orduithe agus deimhniúcháin FISA, chomh maith le hiarrataí NSL, tuarascálacha trédhearcachta a eisiúint faoi choinníollacha áirithe) (339). |
| --- | --- |

(171)

Ina theannta sin, le FISA ceanglaítear ar rialtas na Stát Aontaithe an líon orduithe FISA arna lorg agus arna bhfáil a nochtadh don Chomhdháil (agus don phobal) gach bliain, chomh maith le meastacháin ar an líon daoine ar saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad agus nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad ar spriocdhíríodh faireachas orthu, i measc nithe eile (338). Ceanglaítear freisin leis an Acht tuairisciú poiblí breise maidir leis an líon NSLanna arna n-eisiúint, arís maidir le daoine ar saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad agus nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad araon (agus caoi a thabhairt an tráth céanna d’fhaighteoirí orduithe agus deimhniúcháin FISA, chomh maith le hiarrataí NSL, tuarascálacha trédhearcachta a eisiúint faoi choinníollacha áirithe) (339).

338

339

| (172) | Ar bhealach níos ginearálta, déanann Comhphobal Faisnéise na Stát Aontaithe iarrachtaí éagsúla chun trédhearcacht maidir lena ghníomhaíochtaí faisnéise (eachtraí) a sholáthar. Ghlac ODNI Prionsabail maidir le Trédhearcacht Faisnéise agus Plean Cur Chun Feidhme Trédhearcachta in 2015, mar shampla, agus thug treoir do gach gníomhaireacht faisnéise Oifigeach Trédhearcachta Faisnéise a ainmniú chun trédhearcacht a chothú agus ceannaireacht a thabhairt do thionscnaimh trédhearcachta (340). Mar chuid de na hiarrachtaí sin, tá codanna de bheartais, nósanna imeachta, tuarascálacha formhaoirseachta, tuarascálacha maidir le gníomhaíochtaí faoi Roinn 702 FISA agus EO 12333, cinntí FISC agus ábhair eile arna scaoileadh ó rúnaicmiú curtha ar fáil go poiblí an gComhphobal Faisnéise, agus leanann sé dá gcur ar fáil, lena n-áirítear ar shuíomh gréasáin tiomnaithe ‘IC on the Record’, a bhainistíonn ODNI (341). |
| --- | --- |

(172)

Ar bhealach níos ginearálta, déanann Comhphobal Faisnéise na Stát Aontaithe iarrachtaí éagsúla chun trédhearcacht maidir lena ghníomhaíochtaí faisnéise (eachtraí) a sholáthar. Ghlac ODNI Prionsabail maidir le Trédhearcacht Faisnéise agus Plean Cur Chun Feidhme Trédhearcachta in 2015, mar shampla, agus thug treoir do gach gníomhaireacht faisnéise Oifigeach Trédhearcachta Faisnéise a ainmniú chun trédhearcacht a chothú agus ceannaireacht a thabhairt do thionscnaimh trédhearcachta (340). Mar chuid de na hiarrachtaí sin, tá codanna de bheartais, nósanna imeachta, tuarascálacha formhaoirseachta, tuarascálacha maidir le gníomhaíochtaí faoi Roinn 702 FISA agus EO 12333, cinntí FISC agus ábhair eile arna scaoileadh ó rúnaicmiú curtha ar fáil go poiblí an gComhphobal Faisnéise, agus leanann sé dá gcur ar fáil, lena n-áirítear ar shuíomh gréasáin tiomnaithe ‘IC on the Record’, a bhainistíonn ODNI (341).

340

341

| (173) | Ar deireadh, tá bailiú sonraí pearsanta de bhun Roinn 702 FISA, i dteannta na maoirseachta a dhéanann comhlachtaí formhaoirseachta a luaitear in aithrisí 162-168, faoi réir formhaoirseacht ag FISC (342). De bhun Riail 13 de Rialacha Nós Imeachta FISA, ceanglaítear ar oifigigh um chomhlíonadh i ngníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe aon sárú ar nósanna imeachta FISA 702 um spriocdhíriú, íoslaghdú agus cuardach a thuairisciú do DoJ agus ODNI, a thuairisceoidh do FISC ar a seal iad. Thairis sin, cuireann DoJ agus ODNI tuarascálacha measúnachta formhaoirseachta comhpháirtí leathbhliantúla faoi bhráid FISC, lena sainaithnítear treochtaí comhlíonta spriocdhírithe; lena soláthraítear sonraí staidrimh; lena dtugtar tuairisc ar chatagóirí teagmhas comhlíonta; lena dtugtar tuairisc mhionsonraithe ar na cúiseanna uile a bhí le teagmhais comhlíonta spriocdhírithe áirithe, agus lena leagtar amach na bearta a rinne gníomhaireachtaí faisnéise chun a n-atarlú a sheachaint (343). |
| --- | --- |

(173)

Ar deireadh, tá bailiú sonraí pearsanta de bhun Roinn 702 FISA, i dteannta na maoirseachta a dhéanann comhlachtaí formhaoirseachta a luaitear in aithrisí 162-168, faoi réir formhaoirseacht ag FISC (342). De bhun Riail 13 de Rialacha Nós Imeachta FISA, ceanglaítear ar oifigigh um chomhlíonadh i ngníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe aon sárú ar nósanna imeachta FISA 702 um spriocdhíriú, íoslaghdú agus cuardach a thuairisciú do DoJ agus ODNI, a thuairisceoidh do FISC ar a seal iad. Thairis sin, cuireann DoJ agus ODNI tuarascálacha measúnachta formhaoirseachta comhpháirtí leathbhliantúla faoi bhráid FISC, lena sainaithnítear treochtaí comhlíonta spriocdhírithe; lena soláthraítear sonraí staidrimh; lena dtugtar tuairisc ar chatagóirí teagmhas comhlíonta; lena dtugtar tuairisc mhionsonraithe ar na cúiseanna uile a bhí le teagmhais comhlíonta spriocdhírithe áirithe, agus lena leagtar amach na bearta a rinne gníomhaireachtaí faisnéise chun a n-atarlú a sheachaint (343).

342

343

| (174) | I gcás inar gá (e.g. má shainaithnítear sáruithe ar nósanna imeachta um spriocdhíriú), féadfaidh an Chúirt a ordú don ghníomhaireacht faisnéise ábhartha gníomhaíocht cheartaitheach a dhéanamh (344). D’fhéadfadh idir bhearta aonair agus bhearta struchtúracha a bheith sna leigheasanna i gceist, e.g. fáil sonraí a fhoirceannadh agus sonraí a fuarthas go neamhdhleathach a scriosadh agus athrú ar an gcleachtas bailithe, lena n-áirítear i dtéarmaí treoraíochta agus oiliúna don fhoireann (345). Thairis sin, le linn a athbhreithnithe bhliantúil ar dheimhniúcháin Roinn 702, déanann FISC breithniú ar theagmhais neamhchomhlíonta chun a chinneadh an gcomhlíonann na deimhniúcháin a chuirtear isteach ceanglais FISA. Ar an gcaoi chéanna, má chinneann FISC nach raibh deimhniúcháin an rialtais leordhóthanach, lena n-áirítear mar gheall ar theagmhais comhlíonta áirithe, is féidir leis ‘ordú easnaimh’ a eisiúint, mar a ghairtear de, lena gceanglaítear ar an rialtas an sárú a leigheas laistigh de 30 lá nó lena gceanglaítear ar an rialtas scor de dheimhniúchán Roinn 702 a chur chun feidhme nó gan tús a chur lena chur chun feidhme. Ar deireadh, déanann FISC measúnú ar threochtaí a bhreathnaíonn sé i saincheisteanna comhlíonta agus féadfaidh sé athruithe ar nósanna imeachta nó formhaoirseacht agus tuairisciú breise a cheangal chun aghaidh a thabhairt ar threochtaí comhlíonta (346). |
| --- | --- |

(174)

I gcás inar gá (e.g. má shainaithnítear sáruithe ar nósanna imeachta um spriocdhíriú), féadfaidh an Chúirt a ordú don ghníomhaireacht faisnéise ábhartha gníomhaíocht cheartaitheach a dhéanamh (344). D’fhéadfadh idir bhearta aonair agus bhearta struchtúracha a bheith sna leigheasanna i gceist, e.g. fáil sonraí a fhoirceannadh agus sonraí a fuarthas go neamhdhleathach a scriosadh agus athrú ar an gcleachtas bailithe, lena n-áirítear i dtéarmaí treoraíochta agus oiliúna don fhoireann (345). Thairis sin, le linn a athbhreithnithe bhliantúil ar dheimhniúcháin Roinn 702, déanann FISC breithniú ar theagmhais neamhchomhlíonta chun a chinneadh an gcomhlíonann na deimhniúcháin a chuirtear isteach ceanglais FISA. Ar an gcaoi chéanna, má chinneann FISC nach raibh deimhniúcháin an rialtais leordhóthanach, lena n-áirítear mar gheall ar theagmhais comhlíonta áirithe, is féidir leis ‘ordú easnaimh’ a eisiúint, mar a ghairtear de, lena gceanglaítear ar an rialtas an sárú a leigheas laistigh de 30 lá nó lena gceanglaítear ar an rialtas scor de dheimhniúchán Roinn 702 a chur chun feidhme nó gan tús a chur lena chur chun feidhme. Ar deireadh, déanann FISC measúnú ar threochtaí a bhreathnaíonn sé i saincheisteanna comhlíonta agus féadfaidh sé athruithe ar nósanna imeachta nó formhaoirseacht agus tuairisciú breise a cheangal chun aghaidh a thabhairt ar threochtaí comhlíonta (346).

344

345

346

3.2.3   
  Sásamh

Sásamh

| (175) | Mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe sa roinn seo, tugann roinnt bealaí sna Stáit Aontaithe deis d’ábhair sonraí de chuid an Aontais caingean dlí a thabhairt os comhair cúirt neamhspleách neamhchlaonta a bhfuil cumhachtaí ceangailteacha aici. I dteannta a chéile, tugann siad caoi do dhaoine aonair rochtain a bheith acu ar a gcuid sonraí pearsanta, athbhreithniú a fháil ar dhlíthiúlacht na rochtana atá ag an rialtas ar a gcuid sonraí agus, má bhíonn sárú ann, leigheas a fháil ar an sárú sin, lena n-áirítear trína gcuid sonraí pearsanta a cheartú nó a léirscriosadh. |
| --- | --- |

(175)

Mar a mhínítear ar bhealach níos mionsonraithe sa roinn seo, tugann roinnt bealaí sna Stáit Aontaithe deis d’ábhair sonraí de chuid an Aontais caingean dlí a thabhairt os comhair cúirt neamhspleách neamhchlaonta a bhfuil cumhachtaí ceangailteacha aici. I dteannta a chéile, tugann siad caoi do dhaoine aonair rochtain a bheith acu ar a gcuid sonraí pearsanta, athbhreithniú a fháil ar dhlíthiúlacht na rochtana atá ag an rialtas ar a gcuid sonraí agus, má bhíonn sárú ann, leigheas a fháil ar an sárú sin, lena n-áirítear trína gcuid sonraí pearsanta a cheartú nó a léirscriosadh.

| (176) | Ar an gcéad dul síos, bunaítear sásra sásaimh sonrach, faoi EO 14086, a chomhlánaítear le The AG Regulation lena mbunaítear an Chúirt Athbhreithniúcháin um Chosaint Sonraí, chun gearáin ó dhaoine aonair maidir le gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí na Stát Aontaithe a láimhseáil agus a réiteach. Tá aon duine aonair san Aontas i dteideal gearán a chur faoi bhráid an tsásra sásaimh maidir le sárú líomhnaithe ar dhlí na Stát Aontaithe lena rialaítear gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí (e.g. EO 14086, Roinn 702 FISA, EO 12333) a dhéanann díobháil dá leasanna príobháideachais agus saoirsí sibhialta (347). Tá an sásra sásaimh sin ar fáil do dhaoine aonair as tíortha nó as eagraíochtaí réigiúnacha um chomhtháthú eacnamaíochta arna n-ainmniú ag Ard-Aighne na Stát Aontaithe mar ‘stáit cháilitheacha’ (348). An 30 Meitheamh 2023, faoi Alt 3(f) EO 14086 d’ainmnigh an tArd-Aighne an tAontas Eorpach agus na trí thír de Chomhlachas Saorthrádála na hEorpa a chomhdhéanann an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch le chéile mar ‘stát cáilitheach’ (349). Tá an t-ainmniú sin seo gan dochar d’Airteagal 4(2) den Chonradh ar an Aontas Eorpach. |
| --- | --- |

(176)

Ar an gcéad dul síos, bunaítear sásra sásaimh sonrach, faoi EO 14086, a chomhlánaítear le The AG Regulation lena mbunaítear an Chúirt Athbhreithniúcháin um Chosaint Sonraí, chun gearáin ó dhaoine aonair maidir le gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí na Stát Aontaithe a láimhseáil agus a réiteach. Tá aon duine aonair san Aontas i dteideal gearán a chur faoi bhráid an tsásra sásaimh maidir le sárú líomhnaithe ar dhlí na Stát Aontaithe lena rialaítear gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí (e.g. EO 14086, Roinn 702 FISA, EO 12333) a dhéanann díobháil dá leasanna príobháideachais agus saoirsí sibhialta (347). Tá an sásra sásaimh sin ar fáil do dhaoine aonair as tíortha nó as eagraíochtaí réigiúnacha um chomhtháthú eacnamaíochta arna n-ainmniú ag Ard-Aighne na Stát Aontaithe mar ‘stáit cháilitheacha’ (348). An 30 Meitheamh 2023, faoi Alt 3(f) EO 14086 d’ainmnigh an tArd-Aighne an tAontas Eorpach agus na trí thír de Chomhlachas Saorthrádála na hEorpa a chomhdhéanann an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch le chéile mar ‘stát cáilitheach’ (349). Tá an t-ainmniú sin seo gan dochar d’Airteagal 4(2) den Chonradh ar an Aontas Eorpach.

The AG Regulation

347

348

349

| (177) | Ábhar sonraí den Aontas ar mian leis gearán den sórt sin a dhéanamh, ní mór dó é a chur faoi bhráid údarás maoirseachta i mBallstát atá inniúil as formhaoirseacht ar phróiseáil sonraí pearsanta ag údaráis phoiblí (ÚCS) (350). Áirithítear leis sin go mbeidh rochtain éasca ar an sásra sásaimh trína cheadú do dhaoine aonair dul i muinín údaráis atá ‘gar don bhaile’ lenar féidir leo cumarsáid a dhéanamh ina dteanga féin. Nuair a bheidh na ceanglais maidir le gearán a chomhdú dá dtagraítear in aithris 178 fíoraithe, déanfaidh an ÚCS inniúil, trí rúnaíocht an Bhoird Eorpaigh um Chosaint Sonraí, an gearán a sheoladh chuig an sásra sásaimh. |
| --- | --- |

(177)

Ábhar sonraí den Aontas ar mian leis gearán den sórt sin a dhéanamh, ní mór dó é a chur faoi bhráid údarás maoirseachta i mBallstát atá inniúil as formhaoirseacht ar phróiseáil sonraí pearsanta ag údaráis phoiblí (ÚCS) (350). Áirithítear leis sin go mbeidh rochtain éasca ar an sásra sásaimh trína cheadú do dhaoine aonair dul i muinín údaráis atá ‘gar don bhaile’ lenar féidir leo cumarsáid a dhéanamh ina dteanga féin. Nuair a bheidh na ceanglais maidir le gearán a chomhdú dá dtagraítear in aithris 178 fíoraithe, déanfaidh an ÚCS inniúil, trí rúnaíocht an Bhoird Eorpaigh um Chosaint Sonraí, an gearán a sheoladh chuig an sásra sásaimh.

350

| (178) | Gearán a dhéanamh leis an sásra sásaimh, tá sé faoi réir ceanglais ísle inghlacthachta, toisc nach gá do dhaoine aonair a léiriú go raibh a gcuid sonraí faoi réir ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí na Stát Aontaithe i ndáiríre (351). An tráth céanna, chun túsphointe a sholáthar don sásra sásaimh chun athbhreithniú a dhéanamh, ní mór bunfhaisnéis áirithe a sholáthar, e.g. maidir leis na sonraí pearsanta a gcreidtear le réasún gur aistríodh chuig na Stáit Aontaithe iad agus an bealach a gcreidtear gur aistríodh iad ann; aitheantas eintitis rialtais na Stát Aontaithe a gcreidtear go bhfuil baint acu leis an sárú líomhnaithe (más eol sin); an bonn leis an líomhain gur tharla sárú ar dhlí na Stát Aontaithe (cé nach gá, arís, a léiriú gur bhailigh gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe na sonraí pearsanta i ndáiríre) agus cineál an fhaoisimh atá á lorg. |
| --- | --- |

(178)

Gearán a dhéanamh leis an sásra sásaimh, tá sé faoi réir ceanglais ísle inghlacthachta, toisc nach gá do dhaoine aonair a léiriú go raibh a gcuid sonraí faoi réir ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí na Stát Aontaithe i ndáiríre (351). An tráth céanna, chun túsphointe a sholáthar don sásra sásaimh chun athbhreithniú a dhéanamh, ní mór bunfhaisnéis áirithe a sholáthar, e.g. maidir leis na sonraí pearsanta a gcreidtear le réasún gur aistríodh chuig na Stáit Aontaithe iad agus an bealach a gcreidtear gur aistríodh iad ann; aitheantas eintitis rialtais na Stát Aontaithe a gcreidtear go bhfuil baint acu leis an sárú líomhnaithe (más eol sin); an bonn leis an líomhain gur tharla sárú ar dhlí na Stát Aontaithe (cé nach gá, arís, a léiriú gur bhailigh gníomhaireachtaí faisnéise na Stát Aontaithe na sonraí pearsanta i ndáiríre) agus cineál an fhaoisimh atá á lorg.

351

| (179) | Is é ODNI CLPO a dhéanann an t-imscrúdú bunaidh ar ghearáin a dhéantar leis an sásra sásaimh sin, a bhfuil an ról agus na cumhachtaí reachtúla atá aige cheana féin leathnaithe chun na gníomhaíochtaí sonracha sin a dhéanamh de bhun EO 14086 (352). Laistigh den Chomhphobal Faisnéise, tá CLPO freagrach, inter alia, as a áirithiú go ndéantar cosaint saoirsí sibhialta agus príobháideachais a ionchorprú mar is iomchuí i mbeartais agus nósanna imeachta ODNI agus gníomhaireachtaí faisnéise; formhaoirseacht a dhéanamh ar chomhlíonadh ODNI leis na ceanglais is infheidhme maidir le saoirsí sibhialta agus príobháideachas; agus measúnuithe tionchair príobháideachais a dhéanamh (353). Is i ngeall ar chúis agus i ngeall uirthi sin amháin a fhéadfaidh an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta ODNI CLPO a chur as oifig, i.e. i gcás mí-iompair, mí-iompar oifigiúil, sárú ar shlándáil, faillí i ndualgas nó neamhinniúlachta (354). |
| --- | --- |

(179)

Is é ODNI CLPO a dhéanann an t-imscrúdú bunaidh ar ghearáin a dhéantar leis an sásra sásaimh sin, a bhfuil an ról agus na cumhachtaí reachtúla atá aige cheana féin leathnaithe chun na gníomhaíochtaí sonracha sin a dhéanamh de bhun EO 14086 (352). Laistigh den Chomhphobal Faisnéise, tá CLPO freagrach, inter alia, as a áirithiú go ndéantar cosaint saoirsí sibhialta agus príobháideachais a ionchorprú mar is iomchuí i mbeartais agus nósanna imeachta ODNI agus gníomhaireachtaí faisnéise; formhaoirseacht a dhéanamh ar chomhlíonadh ODNI leis na ceanglais is infheidhme maidir le saoirsí sibhialta agus príobháideachas; agus measúnuithe tionchair príobháideachais a dhéanamh (353). Is i ngeall ar chúis agus i ngeall uirthi sin amháin a fhéadfaidh an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta ODNI CLPO a chur as oifig, i.e. i gcás mí-iompair, mí-iompar oifigiúil, sárú ar shlándáil, faillí i ndualgas nó neamhinniúlachta (354).

352

inter alia

353

354

| (180) | Nuair a bheidh athbhreithniú á dhéanamh aige, beidh rochtain ag ODNI CLPO ar an bhfaisnéis le haghaidh a mheasúnaithe agus féadann sé brath ar chúnamh ó Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta sna gníomhaireachtaí faisnéise éagsúla a gcuirtear iallach orthu an cúnamh sin a thabhairt (355). Toirmeasctar gníomhaireachtaí faisnéise ó bheith ag cur isteach nó ag imirt tionchar míchuí ar athbhreithnithe ODNI CLPO. Áirítear orthu sin an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta nach mór dó gan cur isteach ar an athbhreithniú (356). Nuair a bheidh athbhreithniú á dhéanamh aige ar ghearán, ní mór do ODNI CLPO an dlí a chur i bhfeidhm ‘go neamhchlaonta,’ ag féachaint do leasanna slándála náisiúnta i ngníomhaíochtaí faisnéise comharthaí agus do chosaintí príobháideachais araon (357). |
| --- | --- |

(180)

Nuair a bheidh athbhreithniú á dhéanamh aige, beidh rochtain ag ODNI CLPO ar an bhfaisnéis le haghaidh a mheasúnaithe agus féadann sé brath ar chúnamh ó Oifigigh Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta sna gníomhaireachtaí faisnéise éagsúla a gcuirtear iallach orthu an cúnamh sin a thabhairt (355). Toirmeasctar gníomhaireachtaí faisnéise ó bheith ag cur isteach nó ag imirt tionchar míchuí ar athbhreithnithe ODNI CLPO. Áirítear orthu sin an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta nach mór dó gan cur isteach ar an athbhreithniú (356). Nuair a bheidh athbhreithniú á dhéanamh aige ar ghearán, ní mór do ODNI CLPO an dlí a chur i bhfeidhm ‘go neamhchlaonta,’ ag féachaint do leasanna slándála náisiúnta i ngníomhaíochtaí faisnéise comharthaí agus do chosaintí príobháideachais araon (357).

355

356

357

| (181) | Mar chuid dá athbhreithniú, cinneann ODNI CLPO cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh sárú ar dhlí infheidhme na Stát Aontaithe agus, má rinneadh, déanann sé cinneadh maidir le leigheas iomchuí (358). Tagraíonn an leigheas sin do bhearta lena dtugtar sásamh iomlán i leith sárú sainaitheanta, amhail fáil neamhdhleathach sonraí a fhoirceannadh, sonraí arna mbailiú go neamhdhleathach a scriosadh, torthaí cuardach arna ndéanamh go míchuí ar shonraí a bailíodh go dleathach seachas sin a scriosadh, rochtain ar shonraí arna mbailiú go dleathach a shrianadh do phearsanra atá oilte go hiomchuí, nó tuarascálacha faisnéise ina bhfuil sonraí a fuarthas gan údarú dleathach nó a scaipeadh go neamhdhleathach a aisghairm (359). Cinntí ODNI CLPO maidir le cinntí aonair (lena n-áirítear maidir leis an leigheas), tá siad ceangailteach ar na gníomhaireachtaí faisnéise lena mbaineann (360). |
| --- | --- |

(181)

Mar chuid dá athbhreithniú, cinneann ODNI CLPO cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh sárú ar dhlí infheidhme na Stát Aontaithe agus, má rinneadh, déanann sé cinneadh maidir le leigheas iomchuí (358). Tagraíonn an leigheas sin do bhearta lena dtugtar sásamh iomlán i leith sárú sainaitheanta, amhail fáil neamhdhleathach sonraí a fhoirceannadh, sonraí arna mbailiú go neamhdhleathach a scriosadh, torthaí cuardach arna ndéanamh go míchuí ar shonraí a bailíodh go dleathach seachas sin a scriosadh, rochtain ar shonraí arna mbailiú go dleathach a shrianadh do phearsanra atá oilte go hiomchuí, nó tuarascálacha faisnéise ina bhfuil sonraí a fuarthas gan údarú dleathach nó a scaipeadh go neamhdhleathach a aisghairm (359). Cinntí ODNI CLPO maidir le cinntí aonair (lena n-áirítear maidir leis an leigheas), tá siad ceangailteach ar na gníomhaireachtaí faisnéise lena mbaineann (360).

358

359

360

| (182) | Ní mór do ODNI CLPO doiciméadacht maidir lena athbhreithniú a choinneáil ar bun agus cinneadh rúnaicmithe a sholáthar lena mínítear an bonn atá lena chinntí fíorasacha, an cinneadh maidir le cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh sárú agus an cinneadh maidir leis an leigheas iomchuí (361). Má thagann sárú ar aon údarás faoi réir fhormhaoirseacht FISC chun solais de dhroim athbhreithniú ODNI CLPO, ní mór do CLPO tuarascáil rúnaicmithe a sholáthar freisin don Leas-Ard-Aighne um Shlándáil Náisiúnta, a bhfuil oibleagáid airsean ar a sheal an neamhchomhlíonadh a thuairisciú do FISC, a fhéadann gníomhaíocht forfheidhmithe bhreise a dhéanamh (i gcomhréir leis an nós imeachta a thuairiscítear in aithrisí 173-174) (362). |
| --- | --- |

(182)

Ní mór do ODNI CLPO doiciméadacht maidir lena athbhreithniú a choinneáil ar bun agus cinneadh rúnaicmithe a sholáthar lena mínítear an bonn atá lena chinntí fíorasacha, an cinneadh maidir le cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh sárú agus an cinneadh maidir leis an leigheas iomchuí (361). Má thagann sárú ar aon údarás faoi réir fhormhaoirseacht FISC chun solais de dhroim athbhreithniú ODNI CLPO, ní mór do CLPO tuarascáil rúnaicmithe a sholáthar freisin don Leas-Ard-Aighne um Shlándáil Náisiúnta, a bhfuil oibleagáid airsean ar a sheal an neamhchomhlíonadh a thuairisciú do FISC, a fhéadann gníomhaíocht forfheidhmithe bhreise a dhéanamh (i gcomhréir leis an nós imeachta a thuairiscítear in aithrisí 173-174) (362).

361

362

| (183) | Nuair a bheidh an t-athbhreithniú tugtha i gcrích, cuirfidh ODNI CLPO an gearánach ar an eolas tríd an údarás náisiúnta, ‘[that] the review either did not identify any covered violations or the ODNI CLPO issued a determination requiring appropriate remediation’ [nár sainaithníodh leis an athbhreithniú aon sárú a chumhdaítear nó gur eisigh ODNI CLPO cinneadh lena gceanglaítear leigheas iomchuí] (363). Leis sin, tugtar caoi do rúndacht gníomhaíochtaí a dhéantar chun an tslándáil náisiúnta a chosaint agus, an tráth céanna, soláthraítear cinneadh do na daoine aonair lena ndeimhnítear go ndearnadh imscrúdú agus breithniú cuí ar a ngearán. Thairis sin, féadfaidh an duine aonair agóid a dhéanamh in aghaidh an chinnidh sin. Chuige sin, cuirfear an duine ar an eolas maidir leis an bhféidearthacht go ndéanfar achomharc chuig DPRC le haghaidh athbhreithniú ar chinntí CLPO (féach aithris 184 agus aithrisí ina diaidh) agus, i gcás ina dtabharfaí an t-ábhar os comhair na Cúirte, go roghnófar abhcóide speisialta chun tacú le leas an ghearánaigh (364). |
| --- | --- |

(183)

Nuair a bheidh an t-athbhreithniú tugtha i gcrích, cuirfidh ODNI CLPO an gearánach ar an eolas tríd an údarás náisiúnta, ‘[that] the review either did not identify any covered violations or the ODNI CLPO issued a determination requiring appropriate remediation’ [nár sainaithníodh leis an athbhreithniú aon sárú a chumhdaítear nó gur eisigh ODNI CLPO cinneadh lena gceanglaítear leigheas iomchuí] (363). Leis sin, tugtar caoi do rúndacht gníomhaíochtaí a dhéantar chun an tslándáil náisiúnta a chosaint agus, an tráth céanna, soláthraítear cinneadh do na daoine aonair lena ndeimhnítear go ndearnadh imscrúdú agus breithniú cuí ar a ngearán. Thairis sin, féadfaidh an duine aonair agóid a dhéanamh in aghaidh an chinnidh sin. Chuige sin, cuirfear an duine ar an eolas maidir leis an bhféidearthacht go ndéanfar achomharc chuig DPRC le haghaidh athbhreithniú ar chinntí CLPO (féach aithris 184 agus aithrisí ina diaidh) agus, i gcás ina dtabharfaí an t-ábhar os comhair na Cúirte, go roghnófar abhcóide speisialta chun tacú le leas an ghearánaigh (364).

363

364

| (184) | Féadfaidh aon ghearánach, chomh maith le gach eilimint den Chomhphobal Faisnéise, athbhreithniú ar chinneadh ODNI CLPO a lorg os comhair na Cúirte Athbhreithniúcháin um Chosaint Sonraí (DPRC). Ní mór na hiarratais sin ar athbhreithniú a chur isteach laistigh de 60 lá ó fháil fógra ó ODNI CLPO go bhfuil a athbhreithniú tugtha i gcrích agus aon fhaisnéis is mian leis an duine aonair a sholáthar do DPRC (e.g. argóintí maidir le ceisteanna dlí nó cur i bhfeidhm an dlí maidir le fíorais an cháis) a áireamh iontu (365). Féadfaidh ábhair sonraí de chuid an Aontais a n-iarratas a chur faoi bhráid an ÚCS inniúil arís (féach aithris 177). |
| --- | --- |

(184)

Féadfaidh aon ghearánach, chomh maith le gach eilimint den Chomhphobal Faisnéise, athbhreithniú ar chinneadh ODNI CLPO a lorg os comhair na Cúirte Athbhreithniúcháin um Chosaint Sonraí (DPRC). Ní mór na hiarratais sin ar athbhreithniú a chur isteach laistigh de 60 lá ó fháil fógra ó ODNI CLPO go bhfuil a athbhreithniú tugtha i gcrích agus aon fhaisnéis is mian leis an duine aonair a sholáthar do DPRC (e.g. argóintí maidir le ceisteanna dlí nó cur i bhfeidhm an dlí maidir le fíorais an cháis) a áireamh iontu (365). Féadfaidh ábhair sonraí de chuid an Aontais a n-iarratas a chur faoi bhráid an ÚCS inniúil arís (féach aithris 177).

365

| (185) | Is cúirt neamhspleách í DPRC a bhunaigh an tArd-Aighne ar bhonn EO 14086 (366). Bíonn seisear breithiúna ar a laghad uirthi, arna gceapadh ag an Ard-Aighne i gcomhairle le PCLOB, leis an Rúnaí Tráchtála agus leis an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta ar feadh téarmaí inathnuaite 4 bliana (367). Na critéir a úsáideann an brainse feidhmiúcháin nuair a bhíonn measúnú á dhéanamh ar iomaitheoirí ar an mbreithiúnacht fheidearálach, tugann siad bonn eolais do cheapadh breithiúna ag an Ard-Aighne, agus iad ualaithe ag aon taithí bhreithiúnach roimhe sin (368). Ina theannta sin, ní mór na breithiúna a bheith ina ndlíodóirí (i.e. ina gcomhaltaí gníomhacha den bharra a bhfuil dea-stádas acu ann agus atá ceadúnaithe go cuí an dlí a chleachtadh) agus ní mór taithí iomchuí a bheith acu ar an dlí maidir le príobháideachas agus slándáil náisiúnta. Ní mór don Ard-Aighne féachaint lena áirithiú go bhfuil taithí bhreithiúnach roimhe sin ag leath de na breithiúna ar a laghad ag aon am, agus ní mór imréitigh slándála a bheith ag na breithiúna uile chun go mbeidh siad in ann rochtain a fháil ar fhaisnéis slándála náisiúnta rúnaicmithe (369). |
| --- | --- |

(185)

Is cúirt neamhspleách í DPRC a bhunaigh an tArd-Aighne ar bhonn EO 14086 (366). Bíonn seisear breithiúna ar a laghad uirthi, arna gceapadh ag an Ard-Aighne i gcomhairle le PCLOB, leis an Rúnaí Tráchtála agus leis an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta ar feadh téarmaí inathnuaite 4 bliana (367). Na critéir a úsáideann an brainse feidhmiúcháin nuair a bhíonn measúnú á dhéanamh ar iomaitheoirí ar an mbreithiúnacht fheidearálach, tugann siad bonn eolais do cheapadh breithiúna ag an Ard-Aighne, agus iad ualaithe ag aon taithí bhreithiúnach roimhe sin (368). Ina theannta sin, ní mór na breithiúna a bheith ina ndlíodóirí (i.e. ina gcomhaltaí gníomhacha den bharra a bhfuil dea-stádas acu ann agus atá ceadúnaithe go cuí an dlí a chleachtadh) agus ní mór taithí iomchuí a bheith acu ar an dlí maidir le príobháideachas agus slándáil náisiúnta. Ní mór don Ard-Aighne féachaint lena áirithiú go bhfuil taithí bhreithiúnach roimhe sin ag leath de na breithiúna ar a laghad ag aon am, agus ní mór imréitigh slándála a bheith ag na breithiúna uile chun go mbeidh siad in ann rochtain a fháil ar fhaisnéis slándála náisiúnta rúnaicmithe (369).

366

367

368

369

| (186) | Ní fhéadfar ach daoine aonair a chomhlíonann na cáilíochtaí a luaitear in aithris 185 agus nach fostaithe den bhrainse feidhmiúcháin tráth a gceapacháin nó sa 2 bhliain roimhe sin iad a cheapadh chun DPRC. Ar an gcaoi chéanna, ní fhéadfaidh aon dualgas oifigiúil nó fostaíocht laistigh de Rialtas na Stát Aontaithe a bheith ag breithiúna le linn a dtéarma oifige ag DPRC (seachas mar bhreithiúna ag DPRC) (370). |
| --- | --- |

(186)

Ní fhéadfar ach daoine aonair a chomhlíonann na cáilíochtaí a luaitear in aithris 185 agus nach fostaithe den bhrainse feidhmiúcháin tráth a gceapacháin nó sa 2 bhliain roimhe sin iad a cheapadh chun DPRC. Ar an gcaoi chéanna, ní fhéadfaidh aon dualgas oifigiúil nó fostaíocht laistigh de Rialtas na Stát Aontaithe a bheith ag breithiúna le linn a dtéarma oifige ag DPRC (seachas mar bhreithiúna ag DPRC) (370).

370

| (187) | Déantar neamhspleáchas an phróisis breithnithe a bhaint amach trí roinnt ráthaíochtaí. Go sonrach, tá urchosc ar an mbrainse feidhmiúcháin (an tArd-Aighne agus gníomhaireachtaí faisnéise) ó bheith ag cur isteach nó ag imirt tionchar míchuí ar athbhreithniú DPRC (371). Ceanglaítear ar DPRC féin breithniú neamhchlaonta a dhéanamh ar chásanna (372) agus oibríonn sé de réir a rialacha nós imeachta féin (arna nglacadh trí vótáil tromlaigh). Thairis sin, is é an tArd-Aighne amháin a fhéadfaidh breithiúna DPRC a chur as oifig agus ní fhéadfaidh déanamh amhlaidh ach i ngeall ar chúis (i.e. mí-iompar, mí-iompar oifigiúil, sárú ar shlándáil, faillí i ndualgas nó neamhinniúlacht), tar éis na caighdeáin is infheidhme maidir le breithiúna feidearálacha a leagtar síos sna Rialacha maidir le hImeachtaí i ndáil le hIompar Breithiúna agus Míchumas Breithiúna a chur san áireamh go cuí (373). |
| --- | --- |

(187)

Déantar neamhspleáchas an phróisis breithnithe a bhaint amach trí roinnt ráthaíochtaí. Go sonrach, tá urchosc ar an mbrainse feidhmiúcháin (an tArd-Aighne agus gníomhaireachtaí faisnéise) ó bheith ag cur isteach nó ag imirt tionchar míchuí ar athbhreithniú DPRC (371). Ceanglaítear ar DPRC féin breithniú neamhchlaonta a dhéanamh ar chásanna (372) agus oibríonn sé de réir a rialacha nós imeachta féin (arna nglacadh trí vótáil tromlaigh). Thairis sin, is é an tArd-Aighne amháin a fhéadfaidh breithiúna DPRC a chur as oifig agus ní fhéadfaidh déanamh amhlaidh ach i ngeall ar chúis (i.e. mí-iompar, mí-iompar oifigiúil, sárú ar shlándáil, faillí i ndualgas nó neamhinniúlacht), tar éis na caighdeáin is infheidhme maidir le breithiúna feidearálacha a leagtar síos sna Rialacha maidir le hImeachtaí i ndáil le hIompar Breithiúna agus Míchumas Breithiúna a chur san áireamh go cuí (373).

371

372

373

| (188) | Déanann painéil de thriúr breithiúna, lena n-áirítear breitheamh ceannais, athbhreithniú ar iarratais chuig DPRC, agus ní mór dóibh gníomhú i gcomhréir leis an gCód Iompair do Bhreithiúna na Stát Aontaithe (374). Tugann Abhcóide Speisialta (375) cúnamh do gach painéal, a bhfuil rochtain aige ar an bhfaisnéis uile a bhaineann leis an gcás, lena n-áirítear faisnéis rúnaicmithe (376). Is é an ról atá ag an Abhcóide Speisialta a áirithiú go ndéantar ionadaíocht do leasanna an ghearánaigh agus go gcuirtear painéal DPRC ar an eolas uile maidir leis na saincheisteanna ábhartha dlí agus fíorais (377). Chun bonn eolais breise a thabhairt lena sheasamh maidir le hiarratas duine aonair ar athbhreithniú ag DPRC, is féidir leis an Abhcóide Speisialta faisnéis a lorg ón ngearánach trí cheisteanna i scríbhinn (378). |
| --- | --- |

(188)

Déanann painéil de thriúr breithiúna, lena n-áirítear breitheamh ceannais, athbhreithniú ar iarratais chuig DPRC, agus ní mór dóibh gníomhú i gcomhréir leis an gCód Iompair do Bhreithiúna na Stát Aontaithe (374). Tugann Abhcóide Speisialta (375) cúnamh do gach painéal, a bhfuil rochtain aige ar an bhfaisnéis uile a bhaineann leis an gcás, lena n-áirítear faisnéis rúnaicmithe (376). Is é an ról atá ag an Abhcóide Speisialta a áirithiú go ndéantar ionadaíocht do leasanna an ghearánaigh agus go gcuirtear painéal DPRC ar an eolas uile maidir leis na saincheisteanna ábhartha dlí agus fíorais (377). Chun bonn eolais breise a thabhairt lena sheasamh maidir le hiarratas duine aonair ar athbhreithniú ag DPRC, is féidir leis an Abhcóide Speisialta faisnéis a lorg ón ngearánach trí cheisteanna i scríbhinn (378).

374

375

376

377

378

| (189) | Déanann DPRC athbhreithniú ar na cinntí a rinne ODNI CLPO (cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh sárú ar dhlí infheidhme na Stát Aontaithe agus a mhéid a bhaineann leis an leigheas iomchuí) bunaithe, ar a laghad, ar thaifead imscrúdú ODNI CLPO, chomh maith le haon fhaisnéis agus aighneacht a sholáthraíonn an gearánach, an tAbhcóide Speisialta nó gníomhaireacht faisnéise (379). Tá rochtain ag painéal DPRC ar an bhfaisnéis uile is gá chun athbhreithniú a dhéanamh, a fhéadfaidh sé a fháil trí ODNI CLPO (féadfaidh an painéal e.g. iarraidh ar CLPO a thaifead a fhorlíonadh le faisnéis bhreise nó torthaí fíorasacha más gá chun an t-athbhreithniú a dhéanamh) (380). |
| --- | --- |

(189)

Déanann DPRC athbhreithniú ar na cinntí a rinne ODNI CLPO (cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh sárú ar dhlí infheidhme na Stát Aontaithe agus a mhéid a bhaineann leis an leigheas iomchuí) bunaithe, ar a laghad, ar thaifead imscrúdú ODNI CLPO, chomh maith le haon fhaisnéis agus aighneacht a sholáthraíonn an gearánach, an tAbhcóide Speisialta nó gníomhaireacht faisnéise (379). Tá rochtain ag painéal DPRC ar an bhfaisnéis uile is gá chun athbhreithniú a dhéanamh, a fhéadfaidh sé a fháil trí ODNI CLPO (féadfaidh an painéal e.g. iarraidh ar CLPO a thaifead a fhorlíonadh le faisnéis bhreise nó torthaí fíorasacha más gá chun an t-athbhreithniú a dhéanamh) (380).

379

380

| (190) | Nuair a bheidh an t-athbhreithniú á thabhairt i gcrích aige, féadfaidh DPRC (1) cinneadh a dhéanamh nach bhfuil aon fhianaise ann a léiríonn go ndearnadh gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí a raibh baint ag sonraí pearsanta an ghearánaigh leo, (2) cinneadh a dhéanamh go raibh cinntí ODNI CLPO ceart ó thaobh an dlí de agus go dtacaíonn fianaise shubstaintiúil leo, nó (3) má easaontaíonn DPRC le cinntí ODNI CLPO (maidir le cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh sárú ar dhlí infheidhme na Stát Aontaithe nó maidir leis an leigheas iomchuí), a chinntí féin a eisiúint (381). |
| --- | --- |

(190)

Nuair a bheidh an t-athbhreithniú á thabhairt i gcrích aige, féadfaidh DPRC (1) cinneadh a dhéanamh nach bhfuil aon fhianaise ann a léiríonn go ndearnadh gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí a raibh baint ag sonraí pearsanta an ghearánaigh leo, (2) cinneadh a dhéanamh go raibh cinntí ODNI CLPO ceart ó thaobh an dlí de agus go dtacaíonn fianaise shubstaintiúil leo, nó (3) má easaontaíonn DPRC le cinntí ODNI CLPO (maidir le cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh sárú ar dhlí infheidhme na Stát Aontaithe nó maidir leis an leigheas iomchuí), a chinntí féin a eisiúint (381).

381

| (191) | I ngach cás, glacann DPRC cinneadh i scríbhinn trí vótáil tromlaigh. I gcás ina léireoidh an t-athbhreithniú go ndearnadh sárú ar na rialacha is infheidhme, sonrófar aon leigheas iomchuí leis an gcinneadh, lena n-áirítear sonraí arna mbailiú go neamhdhleathach a scriosadh, torthaí cuardach arna ndéanamh go míchuí a scriosadh, rochtain ar shonraí arna mbailiú go dleathach a shrianadh do phearsanra atá oilte go hiomchuí, nó tuarascálacha faisnéise ina bhfuil sonraí a fuarthas gan údarú dleathach nó a scaipeadh go neamhdhleathach a aisghairm (382). Tá cinneadh DPRC ceangailteach agus críochnaitheach maidir leis an ngearán os a chomhair (383). Thairis sin, má thagann sárú ar aon údarás faoi réir fhormhaoirseacht FISC chun solais de dhroim an athbhreithnithe, ní mór do DPRC tuarascáil rúnaicmithe a sholáthar freisin don Leas-Ard-Aighne um Shlándáil Náisiúnta, a bhfuil oibleagáid airsean ar a sheal an neamhchomhlíonadh a thuairisciú do FISC, a fhéadann gníomhaíocht forfheidhmithe bhreise a dhéanamh (i gcomhréir leis an nós imeachta a thuairiscítear in aithrisí 173-174) (384). |
| --- | --- |

(191)

I ngach cás, glacann DPRC cinneadh i scríbhinn trí vótáil tromlaigh. I gcás ina léireoidh an t-athbhreithniú go ndearnadh sárú ar na rialacha is infheidhme, sonrófar aon leigheas iomchuí leis an gcinneadh, lena n-áirítear sonraí arna mbailiú go neamhdhleathach a scriosadh, torthaí cuardach arna ndéanamh go míchuí a scriosadh, rochtain ar shonraí arna mbailiú go dleathach a shrianadh do phearsanra atá oilte go hiomchuí, nó tuarascálacha faisnéise ina bhfuil sonraí a fuarthas gan údarú dleathach nó a scaipeadh go neamhdhleathach a aisghairm (382). Tá cinneadh DPRC ceangailteach agus críochnaitheach maidir leis an ngearán os a chomhair (383). Thairis sin, má thagann sárú ar aon údarás faoi réir fhormhaoirseacht FISC chun solais de dhroim an athbhreithnithe, ní mór do DPRC tuarascáil rúnaicmithe a sholáthar freisin don Leas-Ard-Aighne um Shlándáil Náisiúnta, a bhfuil oibleagáid airsean ar a sheal an neamhchomhlíonadh a thuairisciú do FISC, a fhéadann gníomhaíocht forfheidhmithe bhreise a dhéanamh (i gcomhréir leis an nós imeachta a thuairiscítear in aithrisí 173-174) (384).

382

383

384

| (192) | Gach cinneadh a dhéanann painéal DPRC, tarchuirtear chuig ODNI CLPO é (385). I gcásanna inar spreag iarratas ón ngearánach athbhreithniú DPRC, tugtar fógra don ghearánach tríd an údarás náisiúnta gur thug DPRC a athbhreithniú i gcrích agus ‘[that] the review either did not identify any covered violations or the DPRC issued a determination requiring appropriate remediation’ [nár sainaithníodh leis an athbhreithniú aon sárú a chumhdaítear nó gur eisigh DPRC cinneadh lena gceanglaítear leigheas iomchuí] (386). Coinníonn Oifig Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta DoJ taifead ar bun den fhaisnéis uile a ndearna DPRC athbhreithniú uirthi agus de na cinntí uile a eisíodh, a chuirtear ar fáil lena bhreithniú mar fhasach neamhcheangailteach ag painéil DPRC amach anseo (387). |
| --- | --- |

(192)

Gach cinneadh a dhéanann painéal DPRC, tarchuirtear chuig ODNI CLPO é (385). I gcásanna inar spreag iarratas ón ngearánach athbhreithniú DPRC, tugtar fógra don ghearánach tríd an údarás náisiúnta gur thug DPRC a athbhreithniú i gcrích agus ‘[that] the review either did not identify any covered violations or the DPRC issued a determination requiring appropriate remediation’ [nár sainaithníodh leis an athbhreithniú aon sárú a chumhdaítear nó gur eisigh DPRC cinneadh lena gceanglaítear leigheas iomchuí] (386). Coinníonn Oifig Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta DoJ taifead ar bun den fhaisnéis uile a ndearna DPRC athbhreithniú uirthi agus de na cinntí uile a eisíodh, a chuirtear ar fáil lena bhreithniú mar fhasach neamhcheangailteach ag painéil DPRC amach anseo (387).

385

386

387

| (193) | Ceanglaítear freisin ar DoC taifead a choinneáil ar bun de gach gearánach a chuireann gearán isteach (388). Chun an trédhearcacht a fheabhsú, ní mór do DoC, gach 5 bliana ar a laghad, teagmháil a dhéanamh le gníomhaireachtaí faisnéise ábhartha chun a fhíorú an ndearna DPRC faisnéis a bhaineann le hathbhreithniú a scaoileadh ó rúnaicmiú (389). Más amhlaidh gur scaoileadh, tabharfar fógra don duine aonair go bhféadfadh an fhaisnéis sin a bheith ar fáil faoin dlí is infheidhme (i.e. go bhféadfaidh sé rochtain uirthi a iarraidh faoi The Freedom of Information Act, féach aithris 199). |
| --- | --- |

(193)

Ceanglaítear freisin ar DoC taifead a choinneáil ar bun de gach gearánach a chuireann gearán isteach (388). Chun an trédhearcacht a fheabhsú, ní mór do DoC, gach 5 bliana ar a laghad, teagmháil a dhéanamh le gníomhaireachtaí faisnéise ábhartha chun a fhíorú an ndearna DPRC faisnéis a bhaineann le hathbhreithniú a scaoileadh ó rúnaicmiú (389). Más amhlaidh gur scaoileadh, tabharfar fógra don duine aonair go bhféadfadh an fhaisnéis sin a bheith ar fáil faoin dlí is infheidhme (i.e. go bhféadfaidh sé rochtain uirthi a iarraidh faoi The Freedom of Information Act, féach aithris 199).

388

389

| (194) | Ar deireadh, beidh feidhmiú ceart an tsásra sásaimh sin faoi réir meastóireacht thráthrialta neamhspleách. Ar bhealach níos sonraí, de bhun EO 14086, tá feidhmiú an tsásra sásaimh faoi réir athbhreithniú bliantúil ag PCLOB, ar comhlacht neamhspleách é (féach aithris 110) (390). Mar chuid den athbhreithniú sin, déanfaidh PCLOB, inter alia, measúnú ar cé acu a rinne nó nach ndearna ODNI CLPO agus DPRC gearáin a phróiseáil go tráthúil; cé acu a fuair nó nach bhfuair siad rochtain iomlán ar an bhfaisnéis is gá; cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh coimircí substainteacha EO 14086 a bhreithniú go cuí sa phróiseas athbhreithniúcháin; agus cé acu a rinne nó nach ndearna an Comhphobal Faisnéise cinntí ODNI CLPO agus DPRC a chomhlíonadh go hiomlán. Déanfaidh PCLOB tuarascáil maidir le toradh a athbhreithnithe a sholáthar don Uachtarán, don Ard-Aighne, don Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta, do cheannairí gníomhaireachtaí faisnéise, do ODNI CLPO agus do choistí faisnéise na Comhdhála, a gcuirfear leagan neamhaicmithe di ar fáil go poiblí freisin – agus cuirfear í sin san áireamh san athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanfaidh an Coimisiún ar fheidhmiú an Chinnidh seo. Ceanglaítear ar an Ard-Aighne, ar an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta, ar ODNI CLPO agus ar cheannairí gníomhaireachtaí faisnéise na moltaí uile a áirítear sna tuarascálacha sin a chur chun feidhme nó aghaidh a thabhairt orthu ar bhealach eile. Ina theannta sin, déanfaidh PCLOB deimhniúchán poiblí gach bliain maidir le cé acu atá nó nach bhfuil gearáin á bpróiseáil ag an sásra sásaimh i gcomhréir le ceanglais EO 14086. |
| --- | --- |

(194)

Ar deireadh, beidh feidhmiú ceart an tsásra sásaimh sin faoi réir meastóireacht thráthrialta neamhspleách. Ar bhealach níos sonraí, de bhun EO 14086, tá feidhmiú an tsásra sásaimh faoi réir athbhreithniú bliantúil ag PCLOB, ar comhlacht neamhspleách é (féach aithris 110) (390). Mar chuid den athbhreithniú sin, déanfaidh PCLOB, inter alia, measúnú ar cé acu a rinne nó nach ndearna ODNI CLPO agus DPRC gearáin a phróiseáil go tráthúil; cé acu a fuair nó nach bhfuair siad rochtain iomlán ar an bhfaisnéis is gá; cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh coimircí substainteacha EO 14086 a bhreithniú go cuí sa phróiseas athbhreithniúcháin; agus cé acu a rinne nó nach ndearna an Comhphobal Faisnéise cinntí ODNI CLPO agus DPRC a chomhlíonadh go hiomlán. Déanfaidh PCLOB tuarascáil maidir le toradh a athbhreithnithe a sholáthar don Uachtarán, don Ard-Aighne, don Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta, do cheannairí gníomhaireachtaí faisnéise, do ODNI CLPO agus do choistí faisnéise na Comhdhála, a gcuirfear leagan neamhaicmithe di ar fáil go poiblí freisin – agus cuirfear í sin san áireamh san athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanfaidh an Coimisiún ar fheidhmiú an Chinnidh seo. Ceanglaítear ar an Ard-Aighne, ar an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta, ar ODNI CLPO agus ar cheannairí gníomhaireachtaí faisnéise na moltaí uile a áirítear sna tuarascálacha sin a chur chun feidhme nó aghaidh a thabhairt orthu ar bhealach eile. Ina theannta sin, déanfaidh PCLOB deimhniúchán poiblí gach bliain maidir le cé acu atá nó nach bhfuil gearáin á bpróiseáil ag an sásra sásaimh i gcomhréir le ceanglais EO 14086.

390

inter alia

| (195) | Sa bhreis ar an sásra sásaimh sonrach a bunaíodh faoi EO 14086, tá bealaí sásaimh ar fáil do gach duine aonair (gan beann ar náisiúntacht nó áit chónaithe) i ngnáthchúirteanna na Stát Aontaithe (391). |
| --- | --- |

(195)

Sa bhreis ar an sásra sásaimh sonrach a bunaíodh faoi EO 14086, tá bealaí sásaimh ar fáil do gach duine aonair (gan beann ar náisiúntacht nó áit chónaithe) i ngnáthchúirteanna na Stát Aontaithe (391).

391

| (196) | Go sonrach, déantar foráil le FISA agus le reacht gaolmhar maidir leis an bhféidearthacht go dtionscnóidh daoine aonair caingean shibhialta as damáistí airgid in aghaidh na Stát Aontaithe i gcás ina ndéanfar faisnéis maidir leo a úsáid nó a nochtadh go neamhdhleathach agus go toiliúil (392); go ndéanfaidh siad agra as damáistí airgid ar oifigigh rialtas na Stát Aontaithe ag gníomhú dóibh ina gcáil phearsanta (393); agus go ndéanfaidh siad agóid in aghaidh dlíthiúlacht faireachais (agus go lorgóidh siad an fhaisnéis a shochtadh) i gcás ina mbeartaíonn na Stáit Aontaithe aon fhaisnéis a fhaightear nó a dhíorthaítear ó fhaireachas leictreonach a nochtadh nó a úsáid in aghaidh an duine aonair in imeachtaí breithiúnacha nó riaracháin sna Stáit Aontaithe (394). Ar bhealach níos ginearálta, má bheartaíonn an rialtas faisnéis a fhaightear le linn oibríochtaí faisnéise a úsáid i gcás coiriúil in aghaidh duine atá faoi dhrochamhras, forchuirtear oibleagáidí le ceanglais bhunreachtúla agus reachtúla (395) faisnéis áirithe a nochtadh ionas go ndéanfaidh an cosantóir agóid in aghaidh dhlíthiúlacht na fianaise a bheith á bailiú agus á húsáid ag an Rialtas. |
| --- | --- |

(196)

Go sonrach, déantar foráil le FISA agus le reacht gaolmhar maidir leis an bhféidearthacht go dtionscnóidh daoine aonair caingean shibhialta as damáistí airgid in aghaidh na Stát Aontaithe i gcás ina ndéanfar faisnéis maidir leo a úsáid nó a nochtadh go neamhdhleathach agus go toiliúil (392); go ndéanfaidh siad agra as damáistí airgid ar oifigigh rialtas na Stát Aontaithe ag gníomhú dóibh ina gcáil phearsanta (393); agus go ndéanfaidh siad agóid in aghaidh dlíthiúlacht faireachais (agus go lorgóidh siad an fhaisnéis a shochtadh) i gcás ina mbeartaíonn na Stáit Aontaithe aon fhaisnéis a fhaightear nó a dhíorthaítear ó fhaireachas leictreonach a nochtadh nó a úsáid in aghaidh an duine aonair in imeachtaí breithiúnacha nó riaracháin sna Stáit Aontaithe (394). Ar bhealach níos ginearálta, má bheartaíonn an rialtas faisnéis a fhaightear le linn oibríochtaí faisnéise a úsáid i gcás coiriúil in aghaidh duine atá faoi dhrochamhras, forchuirtear oibleagáidí le ceanglais bhunreachtúla agus reachtúla (395) faisnéis áirithe a nochtadh ionas go ndéanfaidh an cosantóir agóid in aghaidh dhlíthiúlacht na fianaise a bheith á bailiú agus á húsáid ag an Rialtas.

392

393

394

395

| (197) | Thairis sin, tá roinnt bealaí sonracha ann chun ceart cúitimh dlíthiúil a lorg in aghaidh oifigigh rialtais as rochtain neamhdhleathach ag an rialtas ar shonraí pearsanta, nó as úsáid sonraí pearsanta, lena n-áirítear chun críoch airbheartaithe slándála náisiúnta (i.e. The Computer Fraud and Abuse Act) (396); The Electronic Communications Privacy Act (397); agus The Right to Financial Privacy Act (398)). Baineann na caingne dlí sin uile le sonraí sonracha, spriocanna sonracha agus/nó cineálacha sonracha rochtana (e.g. cianrochtain ag ríomhaire tríd an idirlíon) agus tá siad ar fáil faoi choinníollacha áirithe (e.g. iompar d’aon ghnó/toiliúil, iompar nach iompar i gcáil oifigiúil é, díobháil a fulaingíodh). |
| --- | --- |

(197)

Thairis sin, tá roinnt bealaí sonracha ann chun ceart cúitimh dlíthiúil a lorg in aghaidh oifigigh rialtais as rochtain neamhdhleathach ag an rialtas ar shonraí pearsanta, nó as úsáid sonraí pearsanta, lena n-áirítear chun críoch airbheartaithe slándála náisiúnta (i.e. The Computer Fraud and Abuse Act) (396); The Electronic Communications Privacy Act (397); agus The Right to Financial Privacy Act (398)). Baineann na caingne dlí sin uile le sonraí sonracha, spriocanna sonracha agus/nó cineálacha sonracha rochtana (e.g. cianrochtain ag ríomhaire tríd an idirlíon) agus tá siad ar fáil faoi choinníollacha áirithe (e.g. iompar d’aon ghnó/toiliúil, iompar nach iompar i gcáil oifigiúil é, díobháil a fulaingíodh).

The Computer Fraud and Abuse Act

396

The Electronic Communications Privacy Act

397

The Right to Financial Privacy Act

398

| (198) | Cuirtear féidearthacht sásaimh níos ginearálta ar fáil APA (399), ar dá réir ‘any person suffering legal wrong because of agency action, or adversely affected or aggrieved by agency action [is entitled to seek judicial review]’ [atá aon duine dá ndéantar éagóir dhlíthiúil mar gheall ar ghníomhaíocht ghníomhaireachta, nó a ndéanann gníomhaíocht ghníomhaireachta dochar nó éagóir dó’ i dteideal athbhreithniú breithiúnach a lorg (400). Áirítear leis sin an fhéidearthacht go n-iarrfaí ar an gcúirt ‘[to] hold unlawful and set aside agency action, findings, and conclusions found to be [...] arbitrary, capricious, an abuse of discretion, or otherwise not in accordance with law’ [gníomhaíocht, cinntí agus conclúidí gníomhaireachta a shuitear a bheith treallach, guagach, ina mí-úsáid discréide, nó gan bheith i gcomhréir leis an dlí ar aon bhealach eile a chinneadh a bheith neamhdhleathach agus a chur i leataobh] (401). Maidir le héileamh APA in 2015, mar shampla, rialaigh cúirt achomhairc fheidearálach nach raibh an bulcbhailiú a rinne rialtas na Stát Aontaithe ar mheiteashonraí teileafónaíochta údaraithe le Roinn 501 FISA (402). |
| --- | --- |

(198)

Cuirtear féidearthacht sásaimh níos ginearálta ar fáil APA (399), ar dá réir ‘any person suffering legal wrong because of agency action, or adversely affected or aggrieved by agency action [is entitled to seek judicial review]’ [atá aon duine dá ndéantar éagóir dhlíthiúil mar gheall ar ghníomhaíocht ghníomhaireachta, nó a ndéanann gníomhaíocht ghníomhaireachta dochar nó éagóir dó’ i dteideal athbhreithniú breithiúnach a lorg (400). Áirítear leis sin an fhéidearthacht go n-iarrfaí ar an gcúirt ‘[to] hold unlawful and set aside agency action, findings, and conclusions found to be [...] arbitrary, capricious, an abuse of discretion, or otherwise not in accordance with law’ [gníomhaíocht, cinntí agus conclúidí gníomhaireachta a shuitear a bheith treallach, guagach, ina mí-úsáid discréide, nó gan bheith i gcomhréir leis an dlí ar aon bhealach eile a chinneadh a bheith neamhdhleathach agus a chur i leataobh] (401). Maidir le héileamh APA in 2015, mar shampla, rialaigh cúirt achomhairc fheidearálach nach raibh an bulcbhailiú a rinne rialtas na Stát Aontaithe ar mheiteashonraí teileafónaíochta údaraithe le Roinn 501 FISA (402).

399

400

401

402

| (199) | Ar deireadh, i dteannta na mbealaí sásaimh a luaitear in aithrisí 176-198, tá sé de cheart ag aon duine aonair rochtain a lorg faoi FOIA ar thaifid gníomhaireachta feidearálaí atá ann cheana, lena n-áirítear i gcás ina bhfuil sonraí pearsanta an duine aonair sna taifid sin (403). D'fhéadfadh sé go n-éascófaí freisin imeachtaí a thabhairt os comhair gnáthchúirteanna trí rochtain den sórt sin a fháil, lena n-áirítear chun tacú le seasamh a léiriú. Féadfaidh gníomhaireachtaí faisnéis a thagann faoi roinnt eisceachtaí áirithe a shiarchoinneáil, lena n-áirítear rochtain ar fhaisnéis slándála náisiúnta rúnaicmithe agus faisnéis maidir le himscrúduithe forfheidhmithe dlí (404), ach tá deis ag gearánaigh nach bhfuil sásta leis an bhfreagairt agóid a dhéanamh ina haghaidh trí athbhreithniú riaracháin agus, ina dhiaidh sin, athbhreithniú breithiúnach a lorg (os comhair cúirteanna feidearálacha) (405). |
| --- | --- |

(199)

Ar deireadh, i dteannta na mbealaí sásaimh a luaitear in aithrisí 176-198, tá sé de cheart ag aon duine aonair rochtain a lorg faoi FOIA ar thaifid gníomhaireachta feidearálaí atá ann cheana, lena n-áirítear i gcás ina bhfuil sonraí pearsanta an duine aonair sna taifid sin (403). D'fhéadfadh sé go n-éascófaí freisin imeachtaí a thabhairt os comhair gnáthchúirteanna trí rochtain den sórt sin a fháil, lena n-áirítear chun tacú le seasamh a léiriú. Féadfaidh gníomhaireachtaí faisnéis a thagann faoi roinnt eisceachtaí áirithe a shiarchoinneáil, lena n-áirítear rochtain ar fhaisnéis slándála náisiúnta rúnaicmithe agus faisnéis maidir le himscrúduithe forfheidhmithe dlí (404), ach tá deis ag gearánaigh nach bhfuil sásta leis an bhfreagairt agóid a dhéanamh ina haghaidh trí athbhreithniú riaracháin agus, ina dhiaidh sin, athbhreithniú breithiúnach a lorg (os comhair cúirteanna feidearálacha) (405).

403

404

405

| (200) | Leanann sé ón méid thuas, i gcás ina bhfaigheann údaráis forfheidhmithe dlí agus slándála náisiúnta na Stát Aontaithe rochtain ar shonraí pearsanta a thagann faoi raon feidhme an Chinnidh seo, go bhfuil an rochtain sin rialaithe ag creat dlíthiúil lena leagtar síos na coinníollacha faoina bhféadfar rochtain a fháil agus lena n-áirithítear go mbeidh an rochtain sin agus an úsáid bhreise a bhainfear as na sonraí teoranta dá bhfuil riachtanach agus comhréireach leis an gcuspóir leasa phoiblí a shaothraítear. Féadfaidh daoine aonair a bhfuil cearta sásaimh éifeachtacha acu na coimircí sin a agairt. |
| --- | --- |

(200)

Leanann sé ón méid thuas, i gcás ina bhfaigheann údaráis forfheidhmithe dlí agus slándála náisiúnta na Stát Aontaithe rochtain ar shonraí pearsanta a thagann faoi raon feidhme an Chinnidh seo, go bhfuil an rochtain sin rialaithe ag creat dlíthiúil lena leagtar síos na coinníollacha faoina bhféadfar rochtain a fháil agus lena n-áirithítear go mbeidh an rochtain sin agus an úsáid bhreise a bhainfear as na sonraí teoranta dá bhfuil riachtanach agus comhréireach leis an gcuspóir leasa phoiblí a shaothraítear. Féadfaidh daoine aonair a bhfuil cearta sásaimh éifeachtacha acu na coimircí sin a agairt.

4.   CONCLÚID

CONCLÚID

| (201) | Measann an Coimisiún go ndéanann na Stáit Aontaithe – trí na Prionsabail arna n-eisiúint ag DoC na Stát Aontaithe – leibhéal cosanta a áirithiú do shonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM atá coibhéiseach go bunúsach leis an leibhéal a ráthaítear le Rialachán (AE) 2016/679. |
| --- | --- |

(201)

Measann an Coimisiún go ndéanann na Stáit Aontaithe – trí na Prionsabail arna n-eisiúint ag DoC na Stát Aontaithe – leibhéal cosanta a áirithiú do shonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM atá coibhéiseach go bunúsach leis an leibhéal a ráthaítear le Rialachán (AE) 2016/679.

| (202) | Thairis sin, measann an Coimisiún go ráthaítear le hoibleagáidí trédhearcachta agus leis an riarachán a dhéanann DoC ar CPS cur i bhfeidhm éifeachtach na bPrionsabal. Ina theannta sin, trí na sásraí formhaoirseachta agus na bealaí sásaimh ina n-iomláine i ndlí na Stát Aontaithe, is féidir sáruithe ar na rialacha maidir le cosaint sonraí a shainaithint agus pionós a ghearradh astu sa chleachtas agus cuirtear leigheasanna dlí ar fáil don ábhar sonraí chun rochtain a fháil ar shonraí pearsanta a bhaineann leis agus, ar deireadh thiar, ceartú nó léirscriosadh na sonraí sin a fháil. |
| --- | --- |

(202)

Thairis sin, measann an Coimisiún go ráthaítear le hoibleagáidí trédhearcachta agus leis an riarachán a dhéanann DoC ar CPS cur i bhfeidhm éifeachtach na bPrionsabal. Ina theannta sin, trí na sásraí formhaoirseachta agus na bealaí sásaimh ina n-iomláine i ndlí na Stát Aontaithe, is féidir sáruithe ar na rialacha maidir le cosaint sonraí a shainaithint agus pionós a ghearradh astu sa chleachtas agus cuirtear leigheasanna dlí ar fáil don ábhar sonraí chun rochtain a fháil ar shonraí pearsanta a bhaineann leis agus, ar deireadh thiar, ceartú nó léirscriosadh na sonraí sin a fháil.

| (203) | Ar deireadh, ar bhonn na faisnéise atá ar fáil maidir le dlíchóras na Stát Aontaithe, lena n-áirítear an fhaisnéis atá in Iarscríbhinní VI agus VII, measann an Coimisiún i gcás aon chur isteach ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe ar mhaithe le leas an phobail, go háirithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil agus chun críoch slándála náisiúnta, ar chearta bunúsacha daoine aonair a n-aistrítear a sonraí pearsanta ón Aontas chuig na Stáit Aontaithe faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM, go mbeidh an cur isteach sin teoranta dá bhfuil fíorghá leis chun an cuspóir dlisteanach i gceist a bhaint amach, agus go bhfuil cosaint dlí éifeachtach ann in aghaidh an chur isteach sin. Dá bhrí sin, i bhfianaise na dtorthaí thuas, ba cheart an cinneadh a dhéanamh go n-áirithíonn na Stáit Aontaithe leibhéal leormhaith cosanta de réir bhrí Airteagal 45 de Rialachán (AE) 2016/679, arna léirmhíniú i bhfianaise na Cairte um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, le haghaidh sonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas Eorpach chuig eagraíochtaí deimhnithe faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM. |
| --- | --- |

(203)

Ar deireadh, ar bhonn na faisnéise atá ar fáil maidir le dlíchóras na Stát Aontaithe, lena n-áirítear an fhaisnéis atá in Iarscríbhinní VI agus VII, measann an Coimisiún i gcás aon chur isteach ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe ar mhaithe le leas an phobail, go háirithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí choiriúil agus chun críoch slándála náisiúnta, ar chearta bunúsacha daoine aonair a n-aistrítear a sonraí pearsanta ón Aontas chuig na Stáit Aontaithe faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM, go mbeidh an cur isteach sin teoranta dá bhfuil fíorghá leis chun an cuspóir dlisteanach i gceist a bhaint amach, agus go bhfuil cosaint dlí éifeachtach ann in aghaidh an chur isteach sin. Dá bhrí sin, i bhfianaise na dtorthaí thuas, ba cheart an cinneadh a dhéanamh go n-áirithíonn na Stáit Aontaithe leibhéal leormhaith cosanta de réir bhrí Airteagal 45 de Rialachán (AE) 2016/679, arna léirmhíniú i bhfianaise na Cairte um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, le haghaidh sonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas Eorpach chuig eagraíochtaí deimhnithe faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM.

| (204) | Ina fhianaise go bhfuil na teorainneacha, na coimircí agus an sásra sásaimh a bhunaítear le EO 14086 ina n-eilimintí bunriachtanacha de dhlíchóras na Stát Aontaithe ar a bhfuil measúnú an Choimisiúin bunaithe, tá glacadh an Chinnidh seo bunaithe go háirithe ar ghlacadh beartas agus nósanna imeachta nuashonraithe ag gníomhaireachtaí faisnéise uile na Stát Aontaithe chun EO 14086 a chur chun feidhme agus ar ainmniú an Aontais mar eagraíocht cháilitheach chun críoch an tsásra sásaimh, rudaí a tharla ar an 3 Iúil 2023 (féach aithris 126) agus ar an 30 Meitheamh 2023 (féach aithris 176) faoi seach. |
| --- | --- |

(204)

Ina fhianaise go bhfuil na teorainneacha, na coimircí agus an sásra sásaimh a bhunaítear le EO 14086 ina n-eilimintí bunriachtanacha de dhlíchóras na Stát Aontaithe ar a bhfuil measúnú an Choimisiúin bunaithe, tá glacadh an Chinnidh seo bunaithe go háirithe ar ghlacadh beartas agus nósanna imeachta nuashonraithe ag gníomhaireachtaí faisnéise uile na Stát Aontaithe chun EO 14086 a chur chun feidhme agus ar ainmniú an Aontais mar eagraíocht cháilitheach chun críoch an tsásra sásaimh, rudaí a tharla ar an 3 Iúil 2023 (féach aithris 126) agus ar an 30 Meitheamh 2023 (féach aithris 176) faoi seach.

5.   ÉIFEACHTAÍ AN CHINNIDH SEO AGUS GNÍOMHAÍOCHT NA nÚDARÁS UM CHOSAINT SONRAÍ

ÉIFEACHTAÍ AN CHINNIDH SEO AGUS GNÍOMHAÍOCHT NA nÚDARÁS UM CHOSAINT SONRAÍ

| (205) | Ceanglaítear ar na Ballstáit agus ar a gcuid orgán na bearta is gá a dhéanamh chun gníomhartha Institiúidí an Aontais a chomhlíonadh, de bharr go dtoimhdítear na gníomhartha sin a bheith dleathach agus go mbaineann iarmhairtí dlíthiúla leo dá réir nó go dtí go dtarraingítear siar iad, go neamhnítear i gcaingean le haghaidh neamhniú iad, nó go ndearbhaítear iad a bheith neamhbhailí tar éis tarchur le haghaidh breithiúnas tosaigh nó pléadáil neamhdhleathachta. |
| --- | --- |

(205)

Ceanglaítear ar na Ballstáit agus ar a gcuid orgán na bearta is gá a dhéanamh chun gníomhartha Institiúidí an Aontais a chomhlíonadh, de bharr go dtoimhdítear na gníomhartha sin a bheith dleathach agus go mbaineann iarmhairtí dlíthiúla leo dá réir nó go dtí go dtarraingítear siar iad, go neamhnítear i gcaingean le haghaidh neamhniú iad, nó go ndearbhaítear iad a bheith neamhbhailí tar éis tarchur le haghaidh breithiúnas tosaigh nó pléadáil neamhdhleathachta.

| (206) | Dá dheasca sin, is ceangailteach ar gach orgán na mBallstát Airteagal a ndírítear orthu é cinneadh leordhóthanachta ón gCoimisiún a glacadh de bhun Airteagal 45(3) de Rialachán (AE) 2016/679, lena n-áirítear ar a n-údaráis mhaoirseachta neamhspleácha. Go sonrach, féadfar aistrithe a dhéanamh ó rialaitheoir nó próiseálaí san Aontas chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe gan gá a bheith le haon údarú breise a fháil. |
| --- | --- |

(206)

Dá dheasca sin, is ceangailteach ar gach orgán na mBallstát Airteagal a ndírítear orthu é cinneadh leordhóthanachta ón gCoimisiún a glacadh de bhun Airteagal 45(3) de Rialachán (AE) 2016/679, lena n-áirítear ar a n-údaráis mhaoirseachta neamhspleácha. Go sonrach, féadfar aistrithe a dhéanamh ó rialaitheoir nó próiseálaí san Aontas chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe gan gá a bheith le haon údarú breise a fháil.

| (207) | Ba cheart go gcuimhneofaí, de bhun Airteagal 58(5) de Rialachán (AE) 2016/679 agus mar a mhínigh an Chúirt Bhreithiúnais i mbreithiúnas Schrems (406), i gcás ina gceistíonn údarás náisiúnta um chosaint sonraí, lena n-áirítear ar fáil gearáin dó, comhoiriúnacht chinneadh leordhóthanachta ón gCoimisiún le cearta bunúsacha an duine aonair ar phríobháideachas agus cosaint sonraí, ní mór leigheas dlí a chur ar fáil sa dlí náisiúnta di chun na hagóidí sin a thabhairt os comhair cúirt náisiúnta, a bhféadfaí a cheangal uirthi tarchur a dhéanamh le haghaidh réamhbhreithiúnais chuig an gCúirt Bhreithiúnais (407). |
| --- | --- |

(207)

Ba cheart go gcuimhneofaí, de bhun Airteagal 58(5) de Rialachán (AE) 2016/679 agus mar a mhínigh an Chúirt Bhreithiúnais i mbreithiúnas Schrems (406), i gcás ina gceistíonn údarás náisiúnta um chosaint sonraí, lena n-áirítear ar fáil gearáin dó, comhoiriúnacht chinneadh leordhóthanachta ón gCoimisiún le cearta bunúsacha an duine aonair ar phríobháideachas agus cosaint sonraí, ní mór leigheas dlí a chur ar fáil sa dlí náisiúnta di chun na hagóidí sin a thabhairt os comhair cúirt náisiúnta, a bhféadfaí a cheangal uirthi tarchur a dhéanamh le haghaidh réamhbhreithiúnais chuig an gCúirt Bhreithiúnais (407).

Schrems

406

407

6.   FAIREACHÁN AGUS ATHBHREITHNIÚ AR AN gCINNEADH SEO

FAIREACHÁN AGUS ATHBHREITHNIÚ AR AN gCINNEADH SEO

| (208) | De réir chásdlí na Cúirte Breithiúnais (408), agus mar a aithnítear in Airteagal 45(4) de Rialachán (AE) 2016/679, ba cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh go leanúnach ar fhorbairtí ábhartha sa tríú tír tar éis ghlacadh an chinnidh leordhóthanachta d’fhonn measúnú a dhéanamh cé acu a áirithíonn an tír go fóill nó nach n-áirithíonn leibhéal cosanta arb ionann go bunúsach é. Bíonn seiceáil mar sin de dhíth, in aon chás, nuair a fhaigheann an Coimisiún faisnéis óna dtagann amhras a bhfuil bunús maith leis ina leith sin. |
| --- | --- |

(208)

De réir chásdlí na Cúirte Breithiúnais (408), agus mar a aithnítear in Airteagal 45(4) de Rialachán (AE) 2016/679, ba cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh go leanúnach ar fhorbairtí ábhartha sa tríú tír tar éis ghlacadh an chinnidh leordhóthanachta d’fhonn measúnú a dhéanamh cé acu a áirithíonn an tír go fóill nó nach n-áirithíonn leibhéal cosanta arb ionann go bunúsach é. Bíonn seiceáil mar sin de dhíth, in aon chás, nuair a fhaigheann an Coimisiún faisnéis óna dtagann amhras a bhfuil bunús maith leis ina leith sin.

408

| (209) | Dá bhrí sin, ba cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh ar bhonn leanúnach ar an gcás sna Stáit Aontaithe a mhéid a bhaineann leis an gcreat dlíthiúil agus leis an gcleachtas maidir le próiseáil sonraí pearsanta, ar a ndéantar measúnú sa Chinneadh seo. Chun an próiseas sin a éascú, ba cheart d’údaráis na Stát Aontaithe an Coimisiún a chur ar an eolas go pras maidir le forbairtí ábhartha ar dhlíchóras na Stát Aontaithe a bhfuil tionchar acu ar an gcreat dlíthiúil is ábhar don Chinneadh seo, agus maidir le haon fhorbairt ar chleachtais a bhaineann leis an bpróiseáil sonraí pearsanta a ndéantar measúnú uirthi sa Chinneadh seo, a mhéid a bhaineann le próiseáil sonraí pearsanta ag eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe chomh maith leis na teorainneacha agus na coimircí is infheidhme maidir le rochtain ar shonraí pearsanta ag údaráis phoiblí. |
| --- | --- |

(209)

Dá bhrí sin, ba cheart don Choimisiún faireachán a dhéanamh ar bhonn leanúnach ar an gcás sna Stáit Aontaithe a mhéid a bhaineann leis an gcreat dlíthiúil agus leis an gcleachtas maidir le próiseáil sonraí pearsanta, ar a ndéantar measúnú sa Chinneadh seo. Chun an próiseas sin a éascú, ba cheart d’údaráis na Stát Aontaithe an Coimisiún a chur ar an eolas go pras maidir le forbairtí ábhartha ar dhlíchóras na Stát Aontaithe a bhfuil tionchar acu ar an gcreat dlíthiúil is ábhar don Chinneadh seo, agus maidir le haon fhorbairt ar chleachtais a bhaineann leis an bpróiseáil sonraí pearsanta a ndéantar measúnú uirthi sa Chinneadh seo, a mhéid a bhaineann le próiseáil sonraí pearsanta ag eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe chomh maith leis na teorainneacha agus na coimircí is infheidhme maidir le rochtain ar shonraí pearsanta ag údaráis phoiblí.

| (210) | Thairis sin, chun caoi a thabhairt don Choimisiún a fheidhm faireacháin a dhéanamh go héifeachtach, ba cheart do na Ballstáit an Coimisiún a chur ar an eolas maidir le haon ghníomhaíocht ábhartha a dhéanann na húdaráis náisiúnta cosanta sonraí, go háirithe maidir le fiosruithe nó gearáin ó ábhair sonraí AE i ndáil le haistriú sonraí pearsanta ón Aontas chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe. Ba cheart an Coimisiún a chur ar an eolas freisin faoi aon táscaire nach n-áirithítear an leibhéal cosanta riachtanach le gníomhaíochtaí údaráis phoiblí SAM le freagracht as cosc, imscrúdú, brath nó ionchúiseamh na gcionta coiriúla, nó as an tslándáil náisiúnta, lena n-áirítear aon chomhlacht formhaoirseachta. |
| --- | --- |

(210)

Thairis sin, chun caoi a thabhairt don Choimisiún a fheidhm faireacháin a dhéanamh go héifeachtach, ba cheart do na Ballstáit an Coimisiún a chur ar an eolas maidir le haon ghníomhaíocht ábhartha a dhéanann na húdaráis náisiúnta cosanta sonraí, go háirithe maidir le fiosruithe nó gearáin ó ábhair sonraí AE i ndáil le haistriú sonraí pearsanta ón Aontas chuig eagraíochtaí deimhnithe sna Stáit Aontaithe. Ba cheart an Coimisiún a chur ar an eolas freisin faoi aon táscaire nach n-áirithítear an leibhéal cosanta riachtanach le gníomhaíochtaí údaráis phoiblí SAM le freagracht as cosc, imscrúdú, brath nó ionchúiseamh na gcionta coiriúla, nó as an tslándáil náisiúnta, lena n-áirítear aon chomhlacht formhaoirseachta.

| (211) | Agus Airteagal 45(3) de Rialachán (AE) 2016/679 (409) á chur i bhfeidhm, ba cheart don Choimisiún, tar éis an Cinneadh seo a ghlacadh, athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanamh ar cé acu atá nó nach bhfuil bunús fíorasach dlíthiúil fós leis na torthaí a bhaineann le leordhóthanacht an leibhéil cosanta arna áirithiú ag na Stáit Aontaithe faoi CPS AE-SAM. Ós rud é go gceanglaítear le EO 14086 go háirithe agus le The AG Regulation go ndéanfar sásraí nua a chruthú agus coimircí nua a chur chun feidhme, ba cheart an Cinneadh a bheith faoi réir an chéad athbhreithnithe laistigh de 1 bhliain amháin tar éis dó teacht i bhfeidhm, chun a fhíorú cé acu atá nó nach bhfuil na heilimintí ábhartha uile arna gcur chun feidhme go hiomlán agus ag feidhmiú go héifeachtach sa chleachtas. Tar éis an chéad athbhreithnithe sin, agus ag brath ar a thoradh, déanfaidh an Coimisiún cinneadh i ndlúthchomhairle leis an gCoiste a bhunaítear faoi Airteagal 93(1) de Rialachán (AE) 2016/679 agus leis an mBord Eorpach um Chosaint Sonraí maidir le tréimhsiúlacht athbhreithnithe amach anseo (410). |
| --- | --- |

(211)

Agus Airteagal 45(3) de Rialachán (AE) 2016/679 (409) á chur i bhfeidhm, ba cheart don Choimisiún, tar éis an Cinneadh seo a ghlacadh, athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanamh ar cé acu atá nó nach bhfuil bunús fíorasach dlíthiúil fós leis na torthaí a bhaineann le leordhóthanacht an leibhéil cosanta arna áirithiú ag na Stáit Aontaithe faoi CPS AE-SAM. Ós rud é go gceanglaítear le EO 14086 go háirithe agus le The AG Regulation go ndéanfar sásraí nua a chruthú agus coimircí nua a chur chun feidhme, ba cheart an Cinneadh a bheith faoi réir an chéad athbhreithnithe laistigh de 1 bhliain amháin tar éis dó teacht i bhfeidhm, chun a fhíorú cé acu atá nó nach bhfuil na heilimintí ábhartha uile arna gcur chun feidhme go hiomlán agus ag feidhmiú go héifeachtach sa chleachtas. Tar éis an chéad athbhreithnithe sin, agus ag brath ar a thoradh, déanfaidh an Coimisiún cinneadh i ndlúthchomhairle leis an gCoiste a bhunaítear faoi Airteagal 93(1) de Rialachán (AE) 2016/679 agus leis an mBord Eorpach um Chosaint Sonraí maidir le tréimhsiúlacht athbhreithnithe amach anseo (410).

409

The AG Regulation

410

| (212) | Chun na hathbhreithnithe a dhéanamh, ba cheart don Choimisiún teacht le chéile le DoC, FTC agus DoT agus, más iomchuí, le ranna agus gníomhaireachtaí eile a bhfuil baint acu le cur chun feidhme CPS AE-SAM, agus, le haghaidh ábhair a bhaineann le rochtain a bheith ag an rialtas ar shonraí, le hionadaithe DoJ, ODNI (lena n-áirítear CLPO), eilimintí eile den Chomhphobal Faisnéise, DPRC agus na hAbhcóidí Speisialta. Ba cheart go mbeadh an rannpháirtíocht sa chruinniú sin ar oscailt d’ionadaithe chomhaltaí an Bhoird Eorpaigh um Chosaint Sonraí. |
| --- | --- |

(212)

Chun na hathbhreithnithe a dhéanamh, ba cheart don Choimisiún teacht le chéile le DoC, FTC agus DoT agus, más iomchuí, le ranna agus gníomhaireachtaí eile a bhfuil baint acu le cur chun feidhme CPS AE-SAM, agus, le haghaidh ábhair a bhaineann le rochtain a bheith ag an rialtas ar shonraí, le hionadaithe DoJ, ODNI (lena n-áirítear CLPO), eilimintí eile den Chomhphobal Faisnéise, DPRC agus na hAbhcóidí Speisialta. Ba cheart go mbeadh an rannpháirtíocht sa chruinniú sin ar oscailt d’ionadaithe chomhaltaí an Bhoird Eorpaigh um Chosaint Sonraí.

| (213) | Leis na hathbhreithnithe ba cheart gach gné d’fheidhmiú an Chinnidh seo i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta sna Stáit Aontaithe a chumhdach, go háirithe cur i bhfeidhm agus cur chun feidhme na bPrionsabal, agus aird faoi leith á tabhairt ar na cosaintí a thugtar i gcás aistrithe ar aghaidh; forbairtí ábhartha sa chásdlí; éifeachtacht feidhmithe ceart aonair; faireachán ar chomhlíonadh na bPrionsabal agus forfheidhmiú an chomhlíonta sin; chomh maith leis na teorainneacha agus na coimircí maidir le rochtain rialtais, go háirithe cur chun feidhme agus cur i bhfeidhm na gcoimircí a tugadh isteach le EO 14086, lena n-áirítear trí bheartais agus nósanna imeachta arna bhforbairt ag gníomhaireachtaí faisnéise; an t-idirghníomhú idir EO 14086 agus Roinn 702 FISA agus EO 12333; agus éifeachtacht na sásraí maoirseachta agus na mbealaí sásaimh (lena n-áirítear feidhmiú an tsásra sásaimh nua a bunaíodh faoi EO 14086). I gcomhthéacs na n-athbhreithnithe sin, tabharfar aird freisin ar an gcomhar idir ÚCSanna agus údaráis inniúla na Stát Aontaithe, lena n-áirítear treoraíocht agus uirlisí léirmhínitheacha eile a fhorbairt maidir le cur i bhfeidhm na bPrionsabal chomh maith le gnéithe eile d’fheidhmiú an Chreata. |
| --- | --- |

(213)

Leis na hathbhreithnithe ba cheart gach gné d’fheidhmiú an Chinnidh seo i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta sna Stáit Aontaithe a chumhdach, go háirithe cur i bhfeidhm agus cur chun feidhme na bPrionsabal, agus aird faoi leith á tabhairt ar na cosaintí a thugtar i gcás aistrithe ar aghaidh; forbairtí ábhartha sa chásdlí; éifeachtacht feidhmithe ceart aonair; faireachán ar chomhlíonadh na bPrionsabal agus forfheidhmiú an chomhlíonta sin; chomh maith leis na teorainneacha agus na coimircí maidir le rochtain rialtais, go háirithe cur chun feidhme agus cur i bhfeidhm na gcoimircí a tugadh isteach le EO 14086, lena n-áirítear trí bheartais agus nósanna imeachta arna bhforbairt ag gníomhaireachtaí faisnéise; an t-idirghníomhú idir EO 14086 agus Roinn 702 FISA agus EO 12333; agus éifeachtacht na sásraí maoirseachta agus na mbealaí sásaimh (lena n-áirítear feidhmiú an tsásra sásaimh nua a bunaíodh faoi EO 14086). I gcomhthéacs na n-athbhreithnithe sin, tabharfar aird freisin ar an gcomhar idir ÚCSanna agus údaráis inniúla na Stát Aontaithe, lena n-áirítear treoraíocht agus uirlisí léirmhínitheacha eile a fhorbairt maidir le cur i bhfeidhm na bPrionsabal chomh maith le gnéithe eile d’fheidhmiú an Chreata.

| (214) | Ar bhonn an athbhreithnithe, ba cheart don Choimisiún tuarascáil phoiblí a ullmhú lena cur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle. |
| --- | --- |

(214)

Ar bhonn an athbhreithnithe, ba cheart don Choimisiún tuarascáil phoiblí a ullmhú lena cur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle.

7.   FIONRAÍ, AISGHAIRM NÓ LEASÚ AN CHINNIDH SEO

FIONRAÍ, AISGHAIRM NÓ LEASÚ AN CHINNIDH SEO

| (215) | I gcás ina léireofar leis an bhfaisnéis atá ar fáil, go háirithe faisnéis a leanann as faireachán a dhéantar faoin gCinneadh seo nó a sholáthraíonn údaráis na Stát Aontaithe nó na mBallstát, go bhféadfadh sé nach leormhaith a thuilleadh an leibhéal cosanta a thugtar do shonraí arna n-aistriú faoin gCinneadh seo, ba cheart don Choimisiún údaráis inniúla na Stát Aontaithe a chur ar an eolas maidir leis sin agus a iarraidh orthu bearta iomchuí a dhéanamh laistigh de thráthchlár réasúnach sonraithe. |
| --- | --- |

(215)

I gcás ina léireofar leis an bhfaisnéis atá ar fáil, go háirithe faisnéis a leanann as faireachán a dhéantar faoin gCinneadh seo nó a sholáthraíonn údaráis na Stát Aontaithe nó na mBallstát, go bhféadfadh sé nach leormhaith a thuilleadh an leibhéal cosanta a thugtar do shonraí arna n-aistriú faoin gCinneadh seo, ba cheart don Choimisiún údaráis inniúla na Stát Aontaithe a chur ar an eolas maidir leis sin agus a iarraidh orthu bearta iomchuí a dhéanamh laistigh de thráthchlár réasúnach sonraithe.

| (216) | Más rud é, ar dhul in éag an tráthchláir shonraithe sin, go mainníonn údaráis inniúla na Stát Aontaithe na bearta sin a dhéanamh nó má theipeann orthu a léiriú go sásúil ar bhealach eile go bhfuil an Cinneadh seo bunaithe go fóill ar leibhéal cosanta leormhaith, tionscnóidh an Coimisiún an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 93(2) de Rialachán (AE) 2016/679 d’fhonn an Cinneadh seo a chur ar fionraí nó a aisghairm go páirteach nó go hiomlán. |
| --- | --- |

(216)

Más rud é, ar dhul in éag an tráthchláir shonraithe sin, go mainníonn údaráis inniúla na Stát Aontaithe na bearta sin a dhéanamh nó má theipeann orthu a léiriú go sásúil ar bhealach eile go bhfuil an Cinneadh seo bunaithe go fóill ar leibhéal cosanta leormhaith, tionscnóidh an Coimisiún an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 93(2) de Rialachán (AE) 2016/679 d’fhonn an Cinneadh seo a chur ar fionraí nó a aisghairm go páirteach nó go hiomlán.

| (217) | Mar mhalairt rogha, tionscnóidh an Coimisiún an nós imeachta sin d’fhonn an Cinneadh a leasú, go háirithe trí aistrithe sonraí a chur faoi réir coinníollacha breise nó gan srian a chur le raon feidhme an chinnidh leordhóthanachta ach amháin do na haistrithe sonraí amháin dá bhfuil leibhéal cosanta leordhóthanach fós á áirithiú. |
| --- | --- |

(217)

Mar mhalairt rogha, tionscnóidh an Coimisiún an nós imeachta sin d’fhonn an Cinneadh a leasú, go háirithe trí aistrithe sonraí a chur faoi réir coinníollacha breise nó gan srian a chur le raon feidhme an chinnidh leordhóthanachta ach amháin do na haistrithe sonraí amháin dá bhfuil leibhéal cosanta leordhóthanach fós á áirithiú.

| (218) | Go sonrach, ba cheart don Choimisiún an nós imeachta maidir le fionraíocht nó aisghairm a thionscnamh i gcás:






  (a) | tásca nach mbíonn eagraíochtaí a bhfuil sonraí pearsanta faighte ón Aontas acu faoin gCinneadh seo ag comhlíonadh na bPrionsabal agus nach dtugann na comhlachtaí inniúla formhaoirseachta agus forfheidhmithe aghaidh ar an neamhchomhlíonadh sin go héifeachtach; |
| --- | --- | --- |

(218)

Go sonrach, ba cheart don Choimisiún an nós imeachta maidir le fionraíocht nó aisghairm a thionscnamh i gcás:

(a)

tásca nach mbíonn eagraíochtaí a bhfuil sonraí pearsanta faighte ón Aontas acu faoin gCinneadh seo ag comhlíonadh na bPrionsabal agus nach dtugann na comhlachtaí inniúla formhaoirseachta agus forfheidhmithe aghaidh ar an neamhchomhlíonadh sin go héifeachtach;

| (b) | tásca nach gcomhlíonann údaráis na Stát Aontaithe na coinníollacha agus na teorainneacha is infheidhme maidir le rochtain a bheith ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí agus chun críoch slándála náisiúnta ar shonraí pearsanta arna n-aistriú faoi CPS AE-SAM; nó |
| --- | --- |

(b)

tásca nach gcomhlíonann údaráis na Stát Aontaithe na coinníollacha agus na teorainneacha is infheidhme maidir le rochtain a bheith ag údaráis phoiblí na Stát Aontaithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí agus chun críoch slándála náisiúnta ar shonraí pearsanta arna n-aistriú faoi CPS AE-SAM; nó

| (c) | nach dtugtar aghaidh go héifeachtach ar ghearáin a dhéanann ábhair sonraí AE, lena n-áirítear i gcás nach dtugann ODNI CLPO agus/nó DPRC aghaidh orthu sin go héifeachtach. |
| --- | --- |

(c)

nach dtugtar aghaidh go héifeachtach ar ghearáin a dhéanann ábhair sonraí AE, lena n-áirítear i gcás nach dtugann ODNI CLPO agus/nó DPRC aghaidh orthu sin go héifeachtach.

| (219) | Ba cheart don Choimisiún cuimhneamh freisin ar an nós imeachta a thionscnamh óna dtiocfaidh leasú, fionraíocht nó aisghairm an Chinnidh seo mura soláthróidh údaráis na Stát Aontaithe an fhaisnéis nó na soiléirithe is gá chun measúnú a dhéanamh ar an leibhéal cosanta a thugtar do shonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas chuig na Stáit Aontaithe, nó a mhéid a bhaineann le comhlíonadh an Chinnidh seo. I dtaca leis an méid sin, ba cheart don Choimisiún a mhéid is féidir an fhaisnéis ábhartha a fháil ó fhoinsí eile a thabhairt san áireamh. |
| --- | --- |

(219)

Ba cheart don Choimisiún cuimhneamh freisin ar an nós imeachta a thionscnamh óna dtiocfaidh leasú, fionraíocht nó aisghairm an Chinnidh seo mura soláthróidh údaráis na Stát Aontaithe an fhaisnéis nó na soiléirithe is gá chun measúnú a dhéanamh ar an leibhéal cosanta a thugtar do shonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas chuig na Stáit Aontaithe, nó a mhéid a bhaineann le comhlíonadh an Chinnidh seo. I dtaca leis an méid sin, ba cheart don Choimisiún a mhéid is féidir an fhaisnéis ábhartha a fháil ó fhoinsí eile a thabhairt san áireamh.

| (220) | Ar mhórchúiseanna phráinne a bhfuil údar cuí leo, mar shampla dá leasófaí EO 14086 nó The AG Regulation ar bhealach a bhainfeadh an bonn den leibhéal cosanta a thuairiscítear sa Chinneadh seo, nó dá dtarraingeofaí siar ainmniú an Aontais mar eagraíocht cháilitheach chun críoch an tsásra sásaimh ag an Ard-Aighne, bainfidh an Coimisiún leas as an bhféidearthacht, i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 93(3) de Rialachán (AE) 2016/679, gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh, arb infheidhme láithreach iad, lena bhfionraítear, lena n-aisghairtear nó lena leasaítear an Cinneadh seo. |
| --- | --- |

(220)

Ar mhórchúiseanna phráinne a bhfuil údar cuí leo, mar shampla dá leasófaí EO 14086 nó The AG Regulation ar bhealach a bhainfeadh an bonn den leibhéal cosanta a thuairiscítear sa Chinneadh seo, nó dá dtarraingeofaí siar ainmniú an Aontais mar eagraíocht cháilitheach chun críoch an tsásra sásaimh ag an Ard-Aighne, bainfidh an Coimisiún leas as an bhféidearthacht, i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 93(3) de Rialachán (AE) 2016/679, gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh, arb infheidhme láithreach iad, lena bhfionraítear, lena n-aisghairtear nó lena leasaítear an Cinneadh seo.

The AG Regulation

8.   BREITHNITHE DEIRIDH

BREITHNITHE DEIRIDH

| (221) | D’fhoilsigh An Bord Eorpach um Chosaint Sonraí a thuairim (411), a tugadh san áireamh agus an Cinneadh seo á ullmhú. |
| --- | --- |

(221)

D’fhoilsigh An Bord Eorpach um Chosaint Sonraí a thuairim (411), a tugadh san áireamh agus an Cinneadh seo á ullmhú.

411

| (222) | Ghlac Parlaimint na hEorpa rún maidir le leordhóthanacht na cosanta a thugtar le Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM (412). |
| --- | --- |

(222)

Ghlac Parlaimint na hEorpa rún maidir le leordhóthanacht na cosanta a thugtar le Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM (412).

412

| (223) | Tá na bearta dá bhforáiltear sa Chinneadh seo i gcomhréir leis an tuairim ón gCoiste a bhunaítear faoi Airteagal 93(1) de Rialachán (AE) 2016/679. |
| --- | --- |

(223)

Tá na bearta dá bhforáiltear sa Chinneadh seo i gcomhréir leis an tuairim ón gCoiste a bhunaítear faoi Airteagal 93(1) de Rialachán (AE) 2016/679.

TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

Airteagal 1

Chun críoch Airteagal 45 de Rialachán (AE) 2016/679, áirithíonn na Stáit Aontaithe leibhéal leormhaith cosanta do chosaint sonraí pearsanta a aistrítear ón Aontas chuig eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe a áirítear i ‘Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí’, arb í Roinn Tráchtála na Stát Aontaithe a choinníonn ar bun agus a chuireann ar fáil go poiblí é i gcomhréir le Roinn I.3 d’Iarscríbhinn I.

Airteagal 2

Aon uair a fheidhmíonn na húdaráis inniúla i mBallstáit a gcumhachtaí, chun daoine aonair a chosaint maidir le próiseáil a bhfaisnéise pearsanta, de bhun Airteagal 58 de Rialachán (AE) 2016/679 maidir le haistrithe sonraí dá dtagraítear in Airteagal 1 den Chinneadh seo, cuirfidh an Ballstát lena mbaineann an Coimisiún ar an eolas gan mhoill.

Airteagal 3

1.   Déanfaidh an Coimisiún faireachán leanúnach ar chur i bhfeidhm an chreata dhlíthiúil is ábhar don Chinneadh seo, lena n-áirítear na coinníollacha faoina ndéantar aistrithe ar aghaidh, faoina bhfeidhmítear cearta aonair agus faoina bhfaigheann údaráis phoiblí na Stát Aontaithe rochtain ar shonraí a aistrítear ar bhonn an Chinnidh seo, d’fhonn measúnú a dhéanamh ar cé acu a leanann nó nach leanann na Stáit Aontaithe de bheith ag áirithiú leibhéal leormhaith cosanta dá dtagraítear in Airteagal 1.

2.   Cuirfidh na Ballstáit agus an Coimisiún a chéile ar an eolas maidir le cásanna inar cosúil nach ndéanann na comhlachtaí sna Stáit Aontaithe a bhfuil sé de chumhacht reachtúil acu comhlíonadh na bPrionsabal a leagtar amach in Iarscríbhinn I a fhorfheidhmiú sásraí éifeachtacha braite agus maoirseachta a sholáthar lenar féidir sáruithe ar na Prionsabail a leagtar amach in Iarscríbhinn I a shainaithint agus pionós a ghearradh astu sa chleachtas.

3.   Cuirfidh na Ballstáit agus an Coimisinéir a chéile ar an eolas maidir le haon tásc go bhfuil údaráis phoiblí na Stát Aontaithe atá freagrach as saothrú na slándála náisiúnta, forfheidhmiú an dlí nó leasanna eile an phobail ag cur isteach, thar mar is gá agus comhréireach, ar chearta daoine aonair a sonraí pearsanta a chosaint, agus/nó nach bhfuil aon chosaint dlí éifeachtach ann in aghaidh an chur isteach sin.

4.   Tar éis 1 bhliain amháin ón dáta a thugtar fógra faoin gCinneadh seo do na Ballstáit agus ina dhiaidh sin ag tréimhsiúlacht a chinnfear i ndlúthchomhar leis an gCoiste arna bhunú le hAirteagal 93(1) de Rialachán (AE) 2016/679 agus leis an mBord Eorpach um Chosaint Sonraí, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht ar an toradh dá dtagraítear in Airteagal 1(1) ar bhonn na faisnéise uile atá ar fáil, lena n-áirítear faisnéis a fhaightear tríd an athbhreithniú a dhéantar in éineacht le húdaráis inniúla na Stát Aontaithe.

5.   I gcás go bhfaigheann an Coimisiún tásca nach n-áirithítear a thuilleadh leibhéal cosanta leormhaith, cuirfidh an Coimisiún údaráis inniúla na Stát Aontaithe ar an eolas faoi sin. Más gá, déanfaidh sé cinneadh an Cinneadh seo a chur ar fionraí, a leasú nó a aisghairm, nó teorainn a chur lena raon feidhme, i gcomhréir le hAirteagal 45(5) de Rialachán (AE) 2016/679. Féadfaidh an Coimisiún cinneadh den sórt sin a ghlacadh freisin má chuireann easpa comhair rialtas na Stát Aontaithe cosc ar an gCoimisiún a chinneadh cé acu a leanann nó nach leanann na Stáit Aontaithe de bheith ag áirithiú leibhéal leormhaith cosanta.

Airteagal 4

Is chuig na Ballstáit a dhírítear an Cinneadh seo.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 10 Iúil 2023

Thar ceann an Choimisiúin

Didier REYNDERS

Comhalta den Choimisiún

---

(1)  
  IO L 119, 4.5.2016, lch. 1.

1

(2)  Ar mhaithe le héascaíocht, áirítear liosta giorrúchán a úsáidtear sa Chinneadh seo in Iarscríbhinn VIII.

2

(3)  Féach aithris 101 de Rialachán (AE) 2016/679.

3

(4)  Féach, an cás is déanaí, Cás C-311/18, Facebook Ireland agus Schrems (Schrems II) ECLI:EU:C:2020:559.

4

Facebook Ireland agus Schrems

Schrems II

(5)  Cás C-362/14, Maximilian Schrems v. An Coimisinéir Cosanta Sonraí (Schrems), ECLI:EU:C:2015:650, mír 73.

5

Schrems

(6)  
  Schrems, mír 74.

6

Schrems

(7)  Féach Communication from the Commission to the European Parliament and the Council, Exchanging and Protecting Personal Data in a Globalised World [Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle, Sonraí Pearsanta a Mhalartú agus a Chosaint sa Saol Domhandaithe], COM(2017)7, 10.1.2017, roinn 3.1, lgh. 6-7.

7

Communication from the Commission to the European Parliament and the Council, Exchanging and Protecting Personal Data in a Globalised World

(8)  
  Schrems, mír 88-89.

8

Schrems

(9)  An Bord Eorpach um Chosaint Sonraí, Leordhóthanacht Thagrach, WP 254 rev. 01. le fáil ag an nasc seo a leanas: https://ec.europa.eu/newsroom/article29/item-detail.cfm?item_id=614108.

9

(10)  Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2016/1250 ón gCoimisiún an 12 Iúil 2016 de bhun Threoir 95/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le leordhóthanacht na cosanta a sholáthraítear le Sciath Phríobháideachais AE-SAM (IO L 207, 1.8.2016, lch. 1).

10

(11)  
  Schrems II, mír 185.

11

Schrems II

(12)  
  Schrems II, mír 197.

12

Schrems II

(13)  28 CFR Cuid 302.

13

(14)  Tá an Cinneadh seo ábhartha maidir le LEE. Leis an gComhaontú maidir leis an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (Comhaontú LEE) déantar foráil maidir le margadh inmheánach an Aontais a leathnú chun trí Stát LEE a chumhdach, mar atá an Íoslainn, an Iorua agus Lichtinstéin. Cinneadh an Chomhchoiste lena n-ionchorpraítear Rialachán (AE) 2016/679 in Iarscríbhinn XI a ghabhann le Comhaontú LEE, ghlac Comhchoiste LEE an 6 Iúil 2018 é agus tháinig sé i bhfeidhm an 20 Iúil 2018. Dá bhrí sin, cumhdaítear an Rialachán leis an gcomhaontú sin. Chun críocha an chinnidh, tagairtí don Aontas agus do Bhallstáit an Aontais, ba cheart iad a thuiscint, dá bhrí sin, mar thagairtí lena gcumhdaítear Stáit LEE freisin.

14

(15)  Ní dhéanann an Cinneadh seo difear do cheanglais Rialachán (AE) 2016/679 a bhfuil feidhm acu maidir leis na heintitis (rialaitheoirí agus próiseálaithe) san Aontas a aistríonn na sonraí, i ndáil le teorannú de réir cuspóra, íoslaghdú sonraí, trédhearcacht agus slándáil sonraí, mar shampla (féach freisin Airteagal 44 de Rialachán (AE) 2016/679).

15

(16)  Ina leith sin, féach Schrems, mír 81, inar dheimhnigh an Chúirt Bhreithiúnais gur féidir leibhéal leormhaith cosanta a áirithiú trí chóras féindeimhniúcháin.

16

Schrems

(17)  Iarscríbhinn I, Roinn I.2. Tá dlínse leathan ag FTC ar ghníomhaíochtaí tráchtála, cé is moite de roinnt eisceachtaí, e.g. i ndáil le bainc, aerlínte, gnó an árachais agus gníomhaíochtaí iompróra choitinn soláthraithe seirbhíse teileachumarsáide (cé gur dheimhnigh an cinneadh ó Chúirt Achomhairc na Stát Aontaithe don Naoú Cuaird an 26 Feabhra 2018 in FTC v. AT &T go bhfuil dlínse ag an FTC ar ghníomhaíochtaí iompróra neamhchoitinne na n-eintiteas sin). Féach Iarscríbhinn IV, fonóta 2 chomh maith. Tá DoT inniúil ar chomhlíonadh aerlínte agus gníomhairí ticéad (i gcás aeriompair) a fhorfheidhmiú, féach Iarscríbhinn V, faoi roinn A.

17

(18)  Iarscríbhinn I, Roinn III.6.

18

(19)  Iarscríbhinn I, Roinn III.2.

19

(20)  Iarscríbhinn I, Roinn I.8.a.

20

(21)  Iarscríbhinn I, Roinn III.14.g.

21

(22)  Iarscríbhinn I, Roinn I.8.b.

22

(23)  Iarscríbhinn I, Roinn I.8.c.

23

(24)  Féach e.g. Iarscríbhinn I, Roinn II.2.b agus Roinn II.3.b agus Roinn 7.d, lena soiléirítear go ngníomhaíonn gníomhairí thar ceann rialaitheora, faoi réir threoracha an rialaitheora sin agus faoi réir oibleagáidí conarthacha sonracha.

24

(25)  Iarscríbhinn I, Roinn III.10.a. Féach freisin an treoraíocht arna hullmhú ag DoC, i gcomhairle leis an mBord Eorpach um Chosaint Sonraí, faoin Sciath Phríobháideachais, lenar soiléiríodh na hoibleagáidí atá ar próiseálaithe de chuid na Stát Aontaithe a fhaigheann sonraí pearsanta ón Aontas faoin gcreat. Ós rud é nach bhfuil aon athrú tagtha ar na rialacha sin, tá an treoir/FAQ sin fós ábhartha faoi CPS AE-SAM (https://www.privacyshield.gov/article?id=Processing-FAQs).

25

(26)  Iarscríbhinn I, Roinn II.3.b.

26

(27)  Iarscríbhinn I, Roinn II.5.a. Féadfar a áireamh ar chuspóirí comhoiriúnacha iniúchadh, cosc ar chalaois, nó cuspóirí eile atá i gcomhréir le hionchais duine réasúnaigh i bhfianaise chomhthéacs an bhailithe (féach Iarscríbhinn I, fonóta 6).

27

(28)  Iarscríbhinn I, Roinn II.2.a. Níl feidhm aige sin maidir le cás ina soláthraíonn eagraíocht sonraí pearsanta do phróiseálaí a ghníomhaíonn thar a ceann agus faoina treoracha (Iarscríbhinn I, Roinn II.2.b). Mar sin féin, sa chás sin is gá don eagraíocht conradh a bheith i bhfeidhm aige agus a áirithiú go gcomhlíontar an Prionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh, mar a dtugtar tuairisc níos mionsonraithe air in aithris 43. Ina theannta sin, féadfar an Prionsabal maidir le Rogha (chomh maith leis an bPrionsabal maidir le Fógra) a shrianadh i gcás ina bpróiseálfar sonraí pearsanta i gcomhthéacs díchill chuí (mar chuid de chumasc nó táthcheangal ionchasach) nó i gcomhthéacs iniúchtaí, a mhéid agus a fhad is gá chun ceanglais reachtúla nó leasa phoiblí a chomhlíonadh, nó a mhéid agus a fhad a dhéanfadh cur i bhfeidhm na bPrionsabal sin dochar do leasanna dlisteanacha na heagraíochta i gcomhthéacs sonrach imscrúduithe díchill chuí nó iniúchtaí (Iarscríbhinn I, Roinn III.4). Le Prionsabal Forlíontach 15 (Iarscríbhinn I, Roinn III.15.a agus b), déantar foráil freisin maidir le heisceacht ar an bPrionsabal maidir le Rogha (chomh maith leis na Prionsabail maidir le Fógra agus Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh) i gcás sonraí pearsanta ó fhoinsí atá ar fáil go poiblí (ach amháin má shonraíonn onnmhaireoir sonraí AE go bhfuil an fhaisnéis faoi réir srianta lena gceanglaítear cur i bhfeidhm na bprionsabal sin) nó i gcás sonraí pearsanta a bhailítear ó thaifid atá oscailte lena gceadú ag an bpobal i gcoitinne (a fhad nach bhfuil siad comhcheangailte le faisnéis nach bhfuil ar an taifead poiblí agus go n-urramaítear aon choinníoll maidir lena gceadú). Ar an gcaoi chéanna, le Prionsabal Forlíontach 14 (Iarscríbhinn I, Roinn III.14.f), déantar foráil maidir le heisceacht ar an bPrionsabal maidir le Rogha (chomh maith leis na Prionsabail maidir le Fógra agus Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh) i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta ag cuideachta cógaisíochta nó feiste leighis le haghaidh gníomhaíochtaí faireacháin sábháilteachta agus éifeachtúlachta táirge, a mhéid a chuirtear isteach ar chomhlíonadh ceanglas reachtúil trína bheith ag cloí leis na Prionsabail.

28

Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh

Rogha

Fógra

Rogha

Fógra

Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh

Rogha

Fógra

Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh

(29)  Tá feidhm aige sin maidir le gach aistriú sonraí faoi CPS AE-SAM, lena n-áirítear nuair a bhaineann siad sin le sonraí a bhailítear i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta. Dá bhrí sin, cé go bhféadfaidh eagraíocht dheimhnithe SAM sonraí acmhainní daonna a úsáid i bprionsabal chun críoch éagsúil nach mbaineann leis an bhfostaíocht (e.g. cineálacha áirithe cumarsáide margaíochta), ní mór di an toirmeasc ar phróiseáil neamhréireach a urramú agus, ina theannta sin, ní fhéadfaidh sí iad a úsáid ach amháin i gcomhréir leis na Prionsabail maidir le Fógra agus Roghnú. D’eisceacht, féadfaidh eagraíocht sonraí pearsanta a úsáid chun críche comhoiriúnaí breise gan Fógra agus Rogha a chur ar fáil, ach í féidir déanamh amhlaidh ach a mhéid is gá, agus ar feadh na tréimhse is gá, chun nach ndéanfar dochar do chumas na heagraíochta ardú céime, ceapacháin nó cinntí fostaíochta comhchosúla eile a dhéanamh (Féach Iarscríbhinn I, Roinn III.9.b.(iv)). Leis an toirmeasc ar eagraíocht SAM aon ghníomhaíocht phionósach a dhéanamh in aghaidh an fhostaí as an rogha sin a fheidhmiú, lena n-áirítear aon srian ar dheiseanna fostaíochta, áiritheofar go mbeidh an fostaí saor ó bhrú agus in ann fíor-shaor-rogha a fheidhmiú, d’ainneoin an chaidrimh fo-ordúcháin agus an spleáchais is cuid dhílis de. Féach Iarscríbhinn I, Roinn III.9.b.(i).

29

Fógra

Roghnú

Fógra

Rogha

(30)  Iarscríbhinn I, Roinn II.2.c.

30

(31)  Iarscríbhinn I, Roinn II.2.c.

31

(32)  Iarscríbhinn I, Roinn III.1.

32

(33)  Iarscríbhinn I, Roinn II.5.

33

(34)  Féach Iarscríbhinn I, fonóta 7, lena soiléirítear go mbreithnítear duine a bheith ‘in-sainaitheanta’ fad a bheadh eagraíocht nó tríú páirtí in ann an duine sin a shainaithint go réasúnach, á chur san áireamh an modh sainaitheantais ar dócha, le réasún, go n-úsáidfí é (i bhfianaise an chostais agus an mhéid ama ba ghá chun an duine a shainaithint agus an teicneolaíocht atá ar fáil tráth na próiseála, i measc nithe eile).

34

(35)  Iarscríbhinn I, Roinn II.5.b.

35

(36)  
  Ibid.

36

Ibid

(37)  Iarscríbhinn I, Roinn II.4.a. Ina theannta sin, a mhéid a bhaineann le sonraí acmhainní daonna, ceanglaítear le CPS AE-SAM ar fhostóirí freastal ar roghanna príobháideachais fostaithe trí rochtain ar na sonraí pearsanta a shrianadh, sonraí áirithe a anaithnidiú nó cóid nó ainmneacha bréige a shannadh (Iarscríbhinn I, Roinn III.9.b.(iii)).

37

(38)  Iarscríbhinn I, Roinn II.1.

38

(39)  Iarscríbhinn I, Roinn II.1.b. Le Prionsabal Forlíontach 14 (Iarscríbhinn I, Roinn III.14.b agus c), leagtar síos forálacha sonracha maidir le próiseáil sonraí pearsanta i gcomhthéacs taighde sláinte agus trialacha cliniciúla. Go sonrach, leis an bPrionsabal sin, ceadaítear d’eagraíochtaí sonraí trialacha cliniciúla a phróiseáil fiú tar éis do dhuine tarraingt siar as an triail, má bhí sé sin soiléir san fhógra a tugadh nuair a d’aontaigh an duine a bheith rannpháirteach. Ar an gcaoi chéanna, i gcás ina bhfaighidh eagraíocht CPS AE-SAM sonraí pearsanta chun críoch taighde sláinte, ní fhéadfaidh sí úsáid a bhaint astu ach amháin le haghaidh gníomhaíocht taighde nua i gcomhréir leis na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha. Sa chás sin, ba cheart faisnéis maidir le haon úsáid shonrach a bhainfear as na sonraí amach anseo (e.g. staidéir ghaolmhara) a sholáthar i bprionsabal leis an bhfógra don duine aonair. I gcás nach féidir na húsáidí uile a bhainfear as na sonraí amach anseo a áireamh ag an tús (toisc go bhféadfadh úsáid nua taighde teacht chun cinn de bharr léargais nua nó forbairtí leighis/taighde), ní mór míniú a áireamh ann á rá go bhféadfaí na sonraí a úsáid amach anseo i ngníomhaíochtaí taighde leighis agus cógaisíochta nach bhfuil coinne leo. Mura bhfuil an úsáid bhreise sin comhsheasmhach leis na cuspóirí ginearálta taighde dár bailíodh na sonraí (i.e. má tá na críocha nua éagsúil go hábhartha, ach fós comhoiriúnach leis an gcuspóir bunaidh, féach aithrisí 14-15), ní mór toiliú nua (i.e. rogha a bheith páirteach) a fháil. Féach ina theannta sin na srianta/eisceachtaí sonracha ar an bPrionsabal maidir le Fógra a dtugtar tuairisc orthu i bhfonóta 28.

39

Fógra

Rogha

Fógra

(40)  Iarscríbhinn I, Roinn III.6.d.

40

(41)  Féach freisin an Prionsabal Forlíontach maidir le ‘Rochtain’ (Iarscríbhinn I, Roinn III.8).

41

(42)  Iarscríbhinn I, Roinn III.8.a.(i)-(ii).

42

(43)  Iarscríbhinn I, Roinn III.8.i.

43

(44)  Iarscríbhinn I, Roinn III.8.f.(i)-(ii) agus g.

44

(45)  Iarscríbhinn I, Roinn III.4; 8.b, c, e; 14.e, f agus 15.d.

45

(46)  Iarscríbhinn I, Roinn III.8.e.(ii). Ní mór don eagraíocht an duine aonair a chur ar an eolas maidir leis na cúiseanna atá leis an diúltú/srianadh agus pointe teagmhála a sholáthar le haghaidh tuilleadh fiosrúchán, Roinn III.8.a.(iii).

46

(47)  Iarscríbhinn I, Roinn III.8.a.(ii)-(iii).

47

(48)  Iarscríbhinn I, Roinn III.8.a.(i).

48

(49)  Iarscríbhinn I, Roinn II.6 agus III.8.a.(i).

49

(50)  Iarscríbhinn I, Roinn III.8.12.

50

(51)  Os a choinne sin, sa chás eisceachtúil ina mbeidh caidreamh díreach ag eagraíocht SAM le hábhar sonraí AE, is gnách gurb amhlaidh sin mar gheall ar an eagraíocht a bheith ag spriocdhíriú ar an duine aonair sin san Aontas trí earraí nó seirbhísí a thairiscint dó nó trí fhaireachán a dhéanamh ar a iompraíocht. Sa chás sin, tiocfaidh eagraíocht SAM laistigh de raon feidhme chur i bhfeidhm Rialachán (AE) 2016/679 (Airteagal 3(2)) í féin agus beidh uirthi dlí an Aontais maidir le cosaint sonraí a chomhlíonadh go díreach.

51

(52)  SWD(2018)497final, roinn 4.1.5. Díríodh sa staidéar ar (i) a mhéid a dhéanann eagraíochtaí Scéithe Príobháideachais sna Stáit Aontaithe cinntí lena ndéantar difear do dhaoine aonair bunaithe ar uathphróiseáil sonraí pearsanta arna n-aistriú ó chuideachtaí san Aontas faoin Sciath Phríobháideachais; agus (ii) na coimircí do dhaoine aonair a ndéanann dlí feidearálach na Stát Aontaithe foráil maidir leo sa chineál cásanna sin agus na coinníollacha a bhaineann le cur i bhfeidhm na gcoimircí sin.

52

(53)  Féach e.g. The Equal Credit Opportunity Act (15 U.S.C. 1691 et seq.), The Fair Credit Reporting Act (15 USC Ranna 1681 et seq.), nó The Fair Housing Act (42 U.S.C. 3601 et seq.). Ina theannta sin, tá glactha ag na Stáit Aontaithe le Prionsabail na hEagraíochta um Chomhar Eacnamaíochta agus Forbartha maidir le hIntleacht Shaorga, lena n-áirítear, inter alia, prionsabail maidir le trédhearcacht, inmhínitheacht, slándáil agus cuntasacht.

53

The Equal Credit Opportunity Act

The Fair Credit Reporting Act

The Fair Housing Act

inter alia

(54)  Féach e.g. an treoraíocht atá le fáil ag 2042-What personal health information do individuals have a right under HIPAA to access from their health care providers and health plans? | HHS.gov.

54

(55)  Féach Iarscríbhinn I, Roinn II.3 agus Prionsabal Forlíontach ‘Conarthaí oibleagáideacha maidir le hAistrithe ar Aghaidh’ (Iarscríbhinn I, Roinn III.10).

55

(56)  Mar eisceacht ar an bprionsabal ginearálta sin, féadfaidh eagraíocht sonraí pearsanta líon beag fostaithe a aistriú ar aghaidh gan conradh a dhéanamh leis an bhfaighteoir le haghaidh riachtanais oibríochtúla ócáideacha a bhaineann leis an bhfostaíocht, e.g. eitilt, seomra óstáin nó cumhdach árachais a chur in áirithe. Sa chás sin freisin, áfach, ní mór fós don eagraíocht na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha a chomhlíonadh (féach Iarscríbhinn I, Roinn III.9.e).

56

Fógra

Rogha

(57)  Féach Prionsabal Forlíontach ‘Conarthaí oibleagáideacha maidir le hAistrithe ar Aghaidh’ (Iarscríbhinn I, Roinn III.10.b). Cé go gceadaítear leis an bprionsabal sin aistrithe bunaithe ar ionstraimí neamhchonarthacha freisin (e.g. cláir comhlíonta agus rialaithe inghrúpa), is soiléir ón téacs nach mór ‘leanúnachas cosanta sonraí pearsanta faoi na Prionsabail a áirithiú’ leis na hionstraimí sin i gcónaí. Thairis sin, ós rud é go mbeidh freagracht fós ar eagraíocht dheimhnithe SAM as na Prionsabail a chomhlíonadh, beidh dreasacht láidir aici úsáid a bhaint as na hionstraimí atá éifeachtach go deimhin sa chleachtas.

57

(58)  Ní bheidh aon cheart ag daoine aonair roghnú gan bheith páirteach i gcás ina n-aistrítear na sonraí pearsanta chuig tríú páirtí a ghníomhaíonn mar ghníomhaire chun cúraimí a dhéanamh thar ceann agus faoi threoracha eagraíocht SAM. Lena aghaidh sin, áfach, is gá conradh a bheith ann leis an ngníomhaire agus le heagraíocht SAM a bheidh freagrach as na cosaintí a sholáthraítear faoi na Prionsabail a ráthú trína cumhachtaí treoraithe a fheidhmiú.

58

(59)  Cásanna éagsúla atá ann ag brath ar cé acu rialaitheoir nó próiseálaí (gníomhaire) é an tríú páirtí. Sa chéad chás, ní mór a fhoráil leis an gconradh leis an tríú páirtí go gcuirfidh an páirtí deireanach sin deireadh leis an bpróiseáil nó go ndéanfaidh sé bearta réasúnacha iomchuí eile chun an cás a leigheas. Sa dara cás, is faoi eagraíocht CPS AE-SAM atá sé - mar an páirtí a rialaíonn an phróiseáil a n-oibríonn an gníomhaire faoina treoracha - na bearta sin a dhéanamh. Féach Iarscríbhinn I, Roinn II.3.

59

(60)  Iarscríbhinn I, Roinn II.3.b.

60

(61)  
  Ibid.

61

Ibid

(62)  Iarscríbhinn I, Roinn II.7.d.

62

(63)  Féach freisin an Prionsabal Forlíontach ‘Féindeimhniúchán’ (Iarscríbhinn I, Roinn III.6).

63

(64)  Féach freisin an Prionsabal Forlíontach ‘Réiteach Díospóidí agus Forfheidhmiú’ (Iarscríbhinn I, Roinn III.11).

64

(65)  Féach freisin an Prionsabal Forlíontach ‘Fíorú’ (Iarscríbhinn I, Roinn III.7).

65

(66)  Iarscríbhinn I, Roinn III.7.

66

(67)  Iarscríbhinn I, Roinn I.2.

67

(68)  Iarscríbhinn I, Roinn III.6.b agus Iarscríbhinn III, féach an roinn ‘Ceanglais maidir le Féindeimhniú a Fhíorú’.

68

(69)  Iarscríbhinn I, fonóta 12.

69

(70)  Iarscríbhinn I, Roinn III.6.h.

70

(71)  Iarscríbhinn I, Roinn III.6.a agus fonóta 12, chomh maith le hIarscríbhinn III, féach an roinn ‘Ceanglais maidir le Féindeimhniú a Fhíorú’.

71

(72)  Iarscríbhinn III, an roinn ‘Ceanglais maidir le Féindeimhniú a Fhíorú’.

72

(73)  Ar an gcaoi chéanna, oibreoidh DoC leis an tríú páirtí a bheidh ina choimeádaí ar na cistí a bhailítear trí tháille do phainéal ÚCS (féach aithris 73) chun a fhíorú go bhfuil an táille don bhliain ábhartha íoctha ag eagraíochtaí a roghnaíonn ÚCSanna mar a sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh. Féach Iarscríbhinn III, an roinn ‘Ceanglais maidir le Féindeimhniú a Fhíorú’.

73

(74)  Iarscríbhinn III, fonóta 2.

74

(75)  Féach Iarscríbhinn III, an roinn ‘Ceanglais maidir le Féindeimhniú a Fhíorú’.

75

(76)  Is féidir teacht ar fhaisnéis maidir leis an mbainistíocht ar Liosta CPS in Iarscríbhinn III (féach an réamhrá faoi ‘Riaradh agus Maoirsiú ar Chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí ag an Roinn Tráchtála’) agus Iarscríbhinn I (Roinn I.3, Roinn I.4, III.6.d, agus Roinn III.11.g).

76

(77)  Iarscríbhinn III, féach an réamhrá faoi ‘Riaradh agus Maoirsiú ar Chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí ag an Roinn Tráchtála’.

77

(78)  Féach Iarscríbhinn III, an roinn ‘Suíomh Gréasáin an Chreata Príobháideachais Sonraí a Shaincheapadh do Spriocphobail’.

78

(79)  Féach Iarscríbhinn III, an roinn ‘Athbhreithnithe agus Measúnuithe Tréimhsiúla ex officio ar Chomhlíonadh a Dhéanamh ar Chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí’.

79

ex officio

(80)  Mar chuid dá ghníomhaíochtaí faireacháin, féadfaidh DoC uirlisí éagsúla a úsáid, lena n-áirítear chun naisc bhriste chuig beartais phríobháideachais a sheiceáil nó chun faireachán gníomhach a dhéanamh ar an nuacht le haghaidh tuarascálacha lena dtugtar fianaise inchreidte maidir le neamhchomhlíonadh.

80

(81)  Féach Iarscríbhinn III, an roinn ‘Athbhreithnithe agus Measúnuithe Tréimhsiúla ex officio ar Chomhlíonadh a Dhéanamh ar Chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí’.

81

(82)  Féach Iarscríbhinn III, an roinn ‘Athbhreithnithe agus Measúnuithe Tréimhsiúla ex officio ar Chomhlíonadh a Dhéanamh ar Chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí’.

82

(83)  Le linn an dara hathbhreithniú bliantúil ar an Sciath Phríobháideachais, chuir DoC in iúl go ndearna sé spotseiceálacha ar 100 eagraíocht agus gur sheol sé ceistneoirí maidir le comhlíonadh in 21 chás (ar réitíodh na saincheisteanna a braitheadh ina ndiaidh), féach SWD (2018) 497 final ón gCoimisiún, lch. 9. Ar an gcaoi chéanna, thuairiscigh DoC le linn an tríú hathbhreithniú bliantúil ar an Sciath Phríobháideachais gur bhraith sé trí theagmhas tríd an bhfaireachán a dhéanann sé ar thuarascálacha poiblí agus gur thosaigh sé ar spotseiceálacha a dhéanamh gach mí ar 30 cuideachta, a raibh mar thoradh ar 28 % de na cásanna sin go ndearnadh bearta leantacha le ceistneoirí maidir le comhlíonadh (ar réitíodh láithreach na saincheisteanna a braitheadh ina ndiaidh nó, i dtrí chás díobh, a réitíodh i ndiaidh litir rabhaidh a thabhairt), féach SWD (2019) 495 final ón gCoimisiún, lch. 8.

83

(84)  Iarscríbhinn I, Roinn III.11.g. Tagann neamhchomhlíonadh leanúnach chun cinn go háirithe nuair a dhiúltaíonn eagraíocht cinneadh críochnaitheach ó aon údarás féinrialála príobháideachais, údarás neamhspleách um réiteach díospóidí nó údarás forfheidhmithe a chomhlíonadh.

84

(85)  Iarscríbhinn I, Roinn III.6.f.

85

(86)  Iarscríbhinn III, an Roinn ‘Maímh Bhréagacha Rannpháirtíochta a Chuardach agus Aghaidh a Thabhairt Orthu’.

86

(87)  
  Ibid.

87

Ibid

(88)  
  Ibid.

88

Ibid

(89)  
  Ibid.

89

Ibid

(90)  Faoin Sciath Phríobháideachais, thuairiscigh DoC le linn an tríú hathbhreithniú bliantúil ar an gcreat gur shainaithin sé 669 gcás de mhaímh bhréagacha rannpháirtíochta (idir mí Dheireadh Fómhair 2018 agus mí Dheireadh Fómhair 2019), ar réitíodh an chuid ba mhó díobh tar éis litir rabhaidh a fháil ó DoC, agus cuireadh 143 chás ar aghaidh chuig FTC (féach aithris 62 thíos). Féach SWD (2019) 495 final ón gCoimisiún, lch. 10.

90

(91)  Tá ar eagraíocht CPS AE-SAM a gealltanas a dhearbhú go poiblí go gcomhlíonfaidh sí na Prionsabail, go nochtfaidh sí a beartais phríobháideachais i gcomhréir leis na Prionsabail sin agus go gcuirfidh sí chun feidhme go hiomlán iad. Tá neamhchomhlíonadh in-fhorfheidhmithe faoi Roinn 5 de The FTC Act lena dtoirmeasctar gníomhartha éagóracha agus meabhlacha sa tráchtáil nó a dhéanann difear don tráchtáil (15 U.S.C., Roinn 45) agus faoi 49 U.S.C., Roinn 41712, lena dtoirmeasctar ar iompróir nó ar ghníomhaire ticéad a bheith ag gabháil do chleachtas éagórach nó meabhlach san aeriompar nó i ndíol aeriompair.

91

The FTC Act

(92)  15 U.S.C., Roinn 41.

92

(93)  Iarscríbhinn IV.

93

(94)  De réir na faisnéise ó FTC, níl sé de chumhacht aige cigireachtaí ar an láthair a dhéanamh i réimse na cosanta príobháideachais. Tá sé de chumhacht aige, áfach, iallach a chur ar eagraíochtaí doiciméid agus ráitis ó fhinnéithe a sholáthar (féach Roinn 20 de The FTC Act), agus féadfaidh sé an córas cúirteanna a úsáid chun orduithe den sórt sin a fhorfheidhmiú i gcásanna neamhchomhlíonta.

94

The FTC Act

(95)  Féach Iarscríbhinn IV, an roinn ‘Orduithe a Lorg agus Faireachán a Dhéanamh Orthu’.

95

(96)  Féadfaidh FTC nó orduithe cúirte a cheangal ar chuideachtaí cláir phríobháideachais a chur chun feidhme agus tuarascálacha comhlíontachta nó measúnuithe neamhspleácha tríú páirtí maidir leis na cláir sin a chur ar fáil go tráthrialta do FTC.

96

(97)  Iarscríbhinn IV, an roinn ‘Orduithe a Lorg agus Faireachán a Dhéanamh Orthu’.

97

(98)  SWD (2019) 495 final ón gCoimisiún, lch. 11.

98

(99)  Féach na cásanna a liostaítear ar shuíomh gréasáin FTC, le fáil ag https://www.ftc.gov/gnólacht-treoraíocht/príobháideachas-security/príobháideachas-shield. Féach freisin SWD (2017) 344 final ón gCoimisiún, lch. 17; SWD (2018) 497 final ón gCoimisiún, lch. 12 agus SWD (2019) 495 final ón gCoimisiún, lch. 11.

99

(100)  Féach e.g. Prepared Remarks of Chairman Joseph Simons at the Second Privacy Shield Annual Review (ftc.gov).

100

(101)  Féach e.g. ordú FTC in Drizly, LLC, inter alia, lena gceanglaítear ar an gcuideachta (1) aon sonraí pearsanta a bhailigh sí agus nach bhfuil gá aici leo chun táirgí nó seirbhísí a sholáthar do thomhaltóirí a scriosadh, (2) gan faisnéis phearsanta a bhailiú nó a stóráil ach amháin más gá sin chun críoch sonrach a leagtar amach i sceideal coinneála.

101

inter alia

(102)  Féach e.g. an t-ord FTC in CafePress (24 Márta 2022) lena gceanglaítear, inter alia, an méid sonraí a bhailítear a íoslaghdú.

102

inter alia

(103)  Féach e.g. gníomh forfheidhmiúcháin FTC i Drizzly, LLC agus CafePress, faoinar cheangail sé ar na cuideachtaí ábhartha clár slándála tiomnaithe nó bearta slándála sonracha a chur i bhfeidhm. Ina theannta sin, a mhéid a bhaineann le sáruithe ar shonraí, féach freisin ord FTC an 27 Eanáir 2023 in Chegg, an socrú a dtángthas air le Equifax in 2019 (https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2019/07/equifax-pay-575-million-part-settlement-ftc-cfpb-states-related-2017-data-breach)

103

(104)  Féach e.g. cás RealPage, Inc (16 Deireadh Fómhair 2018), ina ndearna FTC gníomh forfheidhmiúcháin faoin FCRA in aghaidh cuideachta scagtha tionóntaí a chuir tuarascálacha cúlra ar fáil maidir le daoine aonair d’úinéirí maoine agus do chuideachtaí bainistíochta maoine, bunaithe ar fhaisnéis ó stair cíosa, faisnéis ó thaifid phoiblí (lena n-áirítear stair choiriúil agus dhíshealbhaithe) agus faisnéis chreidmheasa, a úsáideadh mar thoisc chun incháilitheacht le haghaidh tithíochta a chinneadh. Fuair FTC amach nár ghlac an chuideachta bearta réasúnta chun cruinneas na faisnéise a chuir sí ar fáil ar bhonn a huirlise uathchinnteoireachta a áirithiú.

104

(105)  Féach Iarscríbhinn V, an roinn ‘Cleachtais Forfheidhmithe’.

105

(106)  Féach 5 U.S.C., Roinn 3105, Roinn 7521(a), Roinn 554(d) agus Roinn 556(b)(3).

106

(107)  Iarscríbhinn V, féach an roinn ‘Faireachán a Dhéanamh ar Orduithe Forfheidhmithe maidir le Sáruithe ar CPS AE-SAM agus na hOrduithe sin a Chur ar Fáil go Poiblí’.

107

(108)  Iarscríbhinn I, Roinn II.7.

108

(109)  Iarscríbhinn I, Roinn III.11.

109

(110)  Iarscríbhinn I, Roinn III.11.d.(i).

110

(111)  Iarscríbhinn I, Roinn III.11.d.(i).

111

(112)  Is é sin an t-údarás láimhseála arna ainmniú ag painéal ÚCSanna dá bhforáiltear sa Phrionsabal Forlíontach maidir le ‘Ról na nÚdarás Cosanta Sonraí’ (Iarscríbhinn I, Roinn III.5).

112

(113)  Iarscríbhinn I, Roinn III.11.d.

113

(114)  Iarscríbhinn I, Roinn II.7 agus III.11.e.

114

(115)  Iarscríbhinn I, Roinn III.11.d.(ii).

115

(116)  Ní mór an méid seo a leanas a bheith sa tuarascáil bhliantúil: (1) an líon iomlán gearán a bhaineann le CPS AE-SAM a fuarthas le linn na bliana tuairiscithe; (2) na cineálacha gearán a fuarthas; (3) bearta cáilíochta maidir le réiteach díospóidí, amhail an fad ama a thógann sé gearáin a phróiseáil; agus (4) torthaí na ngearán a fuarthas, go háirithe an líon agus na cineálacha leigheasanna nó smachtbhannaí a forchuireadh.

116

(117)  Iarscríbhinn I, an roinn ‘Ceanglais maidir le Féindeimhniú a Fhíorú’.

117

(118)  Féach Iarscríbhinn III, an roinn ‘Comhar a Éascú le Comhlachtaí Malartacha um Réiteach Díospóidí a Sholáthraíonn Seirbhísí a Bhaineann leis na Prionsabail’. Féach freisin Iarscríbhinn I, Roinn III.11.d.(ii)-(iii).

118

(119)  Féach Iarscríbhinn I, Roinn III.11.e.

119

(120)  Féach Iarscríbhinn I, Roinn III.11.g, go háirithe pointí (ii) agus (iii).

120

(121)  Féach Iarscríbhinn III, an roinn maidir le ‘Maímh Bhréagacha Rannpháirtíochta a Chuardach agus Aghaidh a Thabhairt Orthu’.

121

(122)  Iarscríbhinn I, Roinn II.7.b.

122

(123)  Iarscríbhinn I, Roinn III.5.

123

(124)  Iarscríbhinn I, Roinn III.5.c.(ii).

124

(125)  Iarscríbhinn III (féach an roinn ‘Comhar le ÚCSanna a Éascú’) agus Iarscríbhinn IV (féach na ranna ‘Tosaíocht maidir le Cur ar Aghaidh agus Imscrúdú’ agus ‘Comhar Forfheidhmiúcháin le ÚCSanna Aontais’).

125

(126)  Ba cheart do ÚCSanna na rialacha maidir le nós imeachta phainéal neamhfhoirmiúil ÚCS a leagan síos bunaithe ar a n-inniúlacht a gcuid oibre a eagrú agus dul i gcomhar le chéile.

126

(127)  Iarscríbhinn I, Roinn III.5.c.(i).

127

(128)  Iarscríbhinn I, Roinn III.5.c.(ii).

128

(129)  Féach Iarscríbhinn III, an roinn ‘Comhar le ÚCSanna a Éascú’.

129

(130)  Féach Iarscríbhinn IV, na ranna ‘Tosaíocht maidir le Cur ar Aghaidh agus Imscrúdú’ agus ‘Comhar Forfheidhmiúcháin le ÚCSanna Aontais’.

130

(131)  Iarscríbhinn III, féach e.g. an roinn ‘Comhar le ÚCSanna a Éascú’.

131

(132)  Iarscríbhinn I, Roinn II.7.e agus Iarscríbhinn III, an roinn ‘Comhar le ÚCSanna a Éascú’.

132

(133)  
  Ibid.

133

Ibid

(134)  Iarscríbhinn I, Roinn III.11.g.

134

(135)  Iarscríbhinn I, Roinn III.11.g.

135

(136)  Tá ar eagraíocht CPS AE-SAM a gealltanas a dhearbhú go poiblí go gcomhlíonfaidh sí na Prionsabail, go nochtfaidh sí a beartais phríobháideachais go poiblí i gcomhréir leis na Prionsabail sin agus go gcuirfidh sí chun feidhme go hiomlán iad. Tá neamhchomhlíonadh in-fhorfheidhmithe faoi Roinn 5 de The FTC Act lena dtoirmeasctar gníomhartha éagóracha agus meabhlacha sa tráchtáil nó a dhéanann difear don tráchtáil.

136

The FTC Act

(137)  Féach freisin na gealltanais chomhchosúla a thug DoT, Iarscríbhinn V.

137

(138)  Féach Iarscríbhinn I, Iarscríbhinn I ‘Samhail Eadrána’.

138

(139)  Féach Iarscríbhinn I, Roinn II.1.a.(xi) agus II.7.c.

139

(140)  Beidh ar na páirtithe an líon eadránaithe a bheidh ar an bpainéal a chomhaontú.

140

(141)  Iarscríbhinn I a ghabhann le hIarscríbhinn I, Roinn G.6.

141

(142)  Ní fhéadfaidh daoine aonair damáistí a éileamh in imeachtaí eadrána, ach ní dhéantar an rogha chun damáistí a lorg i ngnáthchúirteanna na Stát Aontaithe a fhoriamh trí eadráin a agairt.

142

(143)  Féach e.g. dlíthe stáit maidir le cosaint tomhaltóirí in California (Cal. Civ. Code, Ranna 1750 - 1785 (West) The Consumers Legal Remedies Act); Ceantar Columbia (D.C. Code, Ranna 28-3901); Florida (Fla. Stat. Ranna 501.201 - 501.213, The Deceptive and Unfair Trade Practices Act); Illinois (815 Ill. Comp. Stat. 505/1 - 505/12, The Consumer Fraud and Deceptive Business Practices Act); Pennsylvania (73 Pa. Stat. Ann., Ranna 201-1 - 201-9.3 (West) The Unfair Trade Practices and Consumer Protection Law).

143

Cal. Civ. Code

The Consumers Legal Remedies Act

D.C. Code

Fla. Stat.

The Deceptive and Unfair Trade Practices Act

Ill. Comp. Stat.

The Consumer Fraud and Deceptive Business Practices Act

Pa. Stat. Ann.

The Unfair Trade Practices and Consumer Protection Law

(144)  I.e. i gcás cur isteach idirnáisiúnta ar ghnóthaí nó ceisteanna príobháideacha duine aonair, ar bhealach a bheadh thar a bheith maslach do dhuine réasúnach (Restatement (2nd) of Torts, Roinn 652(b)).

144

Restatement (2nd) of Torts

(145)  Bíonn feidhm ag an tort sin de ghnáth maidir le cás ina ndéantar pearsantacht duine aonair a leithreasú agus a úsáid chun fógraíocht a dhéanamh faoi ghnólacht nó táirge, nó chun críche tráchtála comhchosúla éigin (féach Restatement (2nd) of Torts, Roinn 652C).

145

Restatement (2nd) of Torts

(146)  I.e. i gcás i gcuirtear faisnéis maidir le saol príobháideach duine aonair ar fáil go poiblí, i gcás ina bhfuil sé sin thar a bheith maslach do dhuine réasúnach agus nach bhfuil leas dlisteanach ag an bpobal san fhaisnéis (Restatement (2nd) of Torts, Roinn 652D).

146

Restatement (2nd) of Torts

(147)  Tá sé seo ábhartha freisin i bhfianaise Alt I.5 d’Iarscríbhinn I. De bhun na Roinne sin agus ar an gcaoi chéanna le RGCS, d’fhéadfadh comhlíonadh na gceanglas agus na gceart maidir le cosaint sonraí atá mar chuid de na Prionsabail Phríobháideachais a bheith faoi réir teorainneacha. Mar sin féin, ní teorainneacha daingne iad na teorainneacha sin, ach ní féidir brath orthu ach amháin faoi roinnt coinníollacha, mar shampla a mhéid is gá chun ordú cúirte a chomhlíonadh nó chun ceanglais leas an phobail, fhorfheidhmiú an dlí, nó slándála náisiúnta a chomhlíonadh. Sa chomhthéacs sin agus ar mhaithe le soiléireacht, tagraíonn an Roinn seo freisin do na coinníollacha a leagtar amach in EO 14086 a ndéantar measúnú orthu inter alia in aithrisí 127-141.

147

inter alia

(148)  Féach Schrems II, míreanna 174-175 agus an cásdlí a luaitear. Féach freisin, a mhéid a bhaineann le rochtain ag údaráis phoiblí na mBallstát, Cás C-623/17 Príobháideachas Idirnáisiúnta, ECLI:AE:C:2020:790, mír 65; agus Cásanna Uamtha C-511/18, C-512/18 agus C-520/18 La Quadrature du Net agus Eile, ECLI:AE:C:2020:791, mír 175.

148

Schrems II

Príobháideachas Idirnáisiúnta

La Quadrature du Net agus Eile

(149)  Féach Schrems II, míreanna 176 agus 181, chomh maithe leis an gcásdlí a luaitear. Féach freisin, a mhéid a bhaineann le rochtain ag údaráis phoiblí na mBallstát, Príobháideachas Idirnáisiúnta, mír 68; agus La Quadrature du Net agus Eile, mír 132.

149

Schrems II

Príobháideachas Idirnáisiúnta

La Quadrature du Net agus Eile

(150)  Féach Schrems II, míreanna 181-182.

150

(151)  Féach Schrems I, mír 95 agus Schrems II, mír 194. Chuige sin, chuir CBAE i bhfios go láidir maidir le comhlíonadh Airteagal 47 den Chairt um Chearta Bunúsacha, a ráthaíonn an ceart chun leigheas éifeachtach a fháil os comhair binse neamhspleách agus neamhchlaonta, ‘[go g]cuireann sé leis an leibhéal cosanta is gá san Aontas Eorpach [agus] nach mór don Choimisiún é a chinneadh sula nglacann sé cinneadh leordhóthanachta de bhun Airteagal 45(1) de Rialachán (AE) 2016/679’ (Schrems II, mír 186).

151

Schrems I

Schrems II

Schrems II

(152)  Féach Iarscríbhinn VI. Féach, mar shampla, maidir le The Wiretap Act, The Stored Communications Act agus The Pen Register Act (a luaitear tuilleadh sonraí ina dtaobh in aithrisí 95-98), Suzlon Energy Ltd v. Microsoft Corp., 671 F.3d 726, 729 (9th Cir. 2011).

152

The Wiretap Act

The Stored Communications Act

The Pen Register Act

Suzlon Energy Ltd v. Microsoft Corp., 671 F.3d 726, 729

(153)  
  Federal Rules of Criminal Procedure, 41. I mbreithiúnas ó 2018, dheimhnigh an Chúirt Uachtarach go bhfuil gá freisin le barántas cuardaigh nó eisceacht bharántais chun go bhfaighidh údaráis forfheidhmithe dlí rochtain ar thaifid stairiúla ar shuíomhanna de réir crainn cumarsáide fón póca, lena soláthraítear forbhreathnú cuimsitheach ar ghluaiseachtaí úsáideora agus a bhféadfadh ionchas réasúnach príobháideachais a bheith ag an úsáideoir maidir leis an bhfaisnéis sin (Timothy Ivory Carpenter v. Stáit Aontaithe Mheiriceá, Uimh. 16-402, 585 U.S. (2018)). Dá thoradh sin, ní féidir sonraí den sórt sin a fháil go ginearálta ó chuideachta líonra fón póca ar bhonn ordú cúirte ar bhonn forais réasúnacha lena chreidiúint go bhfuil an fhaisnéis iomchuí agus ábhartha d’imscrúdú coiriúil leanúnach, ach is gá a léiriú go bhfuil cúis dhóchúil ann nuair a úsáidtear barántas.

153

Federal Rules of Criminal Procedure

Timothy Ivory Carpenter v. Stáit Aontaithe Mheiriceá

(154)  De réir na Cúirte Uachtaraí, is é is cúis dhóchúil ann caighdeán ‘praiticiúil neamhtheicniúil’ a bhraitheann ar ‘factual and practical considerations of everyday life on which reasonable and prudent men [...] act’ [breithnithe fíorasacha praiticiúla an tsaoil laethúil ar dá réir a ghníomhaíonn daoine réasúnacha stuama] (Illinois v. Gates, 462 U.S 213, 232 (1983)). A mhéid a bhaineann le barántais chuardaigh, tá cúis dhóchúil ann má bhíonn sé réasúnta dóchúil go n-aimseofar fianaise ar choir de thoradh cuardaigh (id).

154

Illinois v. Gates

(155)  
  Mapp v. Ohio, 367 U.S. 643 (1961).

155

Mapp v. Ohio

(156)  Féach In re Application of United States, 610 F.2d 1148, 1157 (3d Cir. 1979) (lena ndearbhaítear ‘due process requires a hearing on the issue of burdensomeness before compelling a telephone company to provide [assistance]’ [go gceanglaítear leis an bpróiseas cuí go mbeidh éisteacht ann maidir le saincheist an anró sula gcuirfear iallach ar chuideachta teileafóin cúnamh a sholáthar] i dtaca le barántas cuardaigh) agus In re Application of United States, 616 F.2d 1122 (9th Cir. 1980).

156

In re Application of United States

In re Application of United States

(157)  Leis an gCúigiú Leasú ar Bhunreacht SAM ceanglaítear díotáil ó ard-ghiúiré as aon ‘capital or otherwise infamous crime’ [coir lena ngabhann pionóis báis nó coir atá míchlúiteach ar aon bhealach eile]. Bíonn idir 16 agus 23 chomhalta ar an ard-ghiúiré agus cinneann siad cé acu atá nó nach bhfuil cúis dhóchúil ann lena chreidiúint go ndearnadh coir. Chun teacht ar an gconclúid sin, dílsítear cumhachtaí imscrúdaithe d’ard-ghiúiréanna a cheadaíonn dóibh subpoena a eisiúint.

157

subpoena

(158)  Féach Iarscríbhinn VI.

158

(159)  
  Federal Rules of Criminal Procedure, 17.

159

Federal Rules of Criminal Procedure

(160)  
  Na Stáit Aontaithe v. Powell, 379 U.S. 48 (1964)

160

Na Stáit Aontaithe v. Powell

(161)  
  Oklahoma Press Publishing Co. v. Walling, 327 U.S. 186 (1946).

161

Oklahoma Press Publishing Co. v. Walling

(162)  Thug an Chúirt Uachtarach soiléiriú nach mór do chúirt, i gcás agóid in aghaidh subpoena riaracháin, breithniú a dhéanamh (1) an chun críoch atá údaraithe go dleathach atá an t-imscrúdú á dhéanamh, (2) an bhfuil sé de chumhacht ag an gComhdháil ordú a thabhairt don údarás subpoena atá i gceist, agus (3) an bhfuil ‘na doiciméid atá á lorg ábhartha don fhiosrúchán.’ Thug an Chúirt dá haire chomh maith nach mór iarraidh ar subpoena a bheith ‘réasúnach’, i.e. go n-éilítear ‘sonrú na ndoiciméad atá le soláthar a bheith leormhaith chun críocha an fhiosrúcháin ábhartha, ach gan bheith iomarcach,’ lena n-áirítear ‘sainiúlacht i dtaobh le ‘tuairisc ar an áit atá le cuardach, agus na daoine nó na rudaí atá le hurghabháil.”
  ’

162

(163)  Mar shampla, ní thugann The Right to Financial Privacy Act an chumhacht d’údarás rialtais taifid airgeadais atá i seilbh institiúide airgeadais a fháil de bhun subpoena riaracháin ach amháin más rud é (1) go bhfuil cúis ann lena chreidiúint go bhfuil na taifid atá á lorg ábhartha d’fhiosrúchán dlisteanach forfheidhmithe dlí agus (2) gur cuireadh cóip den subpoena nó den toghairm ar fáil don chustaiméir mar aon le fógra ina sonraítear go measartha sonrach cineál an fhiosrúcháin (12 U.S.C. Roinn 3405). Sampla eile is ea The Fair Credit Reporting Act, a chuireann toirmeasc ar ghníomhaireachtaí tuairiscithe tomhaltóirí tuarascálacha tomhaltóirí a nochtadh mar fhreagra ar iarrataí subpoena riaracháin (agus ní cheadaíonn sé dóibh ach freagra a thabhairt ar iarrataí subpoena ard-ghiúiré nó ar orduithe cúirte, 15 U.S.C. Roinn 1681 et seq.). A mhéid a bhaineann le rochtain ar fhaisnéis chumarsáide, tá feidhm ag ceanglais shonracha The Stored Communications Act, lena n-áirítear maidir leis an bhféidearthacht subpoena riaracháin a úsáid (féach aithrisí 96-97 chun forléargas mionsonraithe a fháil).

163

The Right to Financial Privacy Act

The Fair Credit Reporting Act

The Stored Communications Act

(164)  18 U.S.C., Roinn 3123.

164

(165)  18 U.S.C., Ranna 2701-2713.

165

(166)  18 U.S.C., Ranna 2701(a)-(b)(1)(A). Má thugtar fógra don síntiúsóir nó don chustaiméir lena mbaineann (roimh ré nó, in imthosca áirithe, trí fhógra moillithe), féadfar an fhaisnéis inneachair arna stóráil ar feadh tréimhse is faide ná 180 lá a fháil freisin ar bhonn subpoena riaracháin nó subpoena ó ard-ghiúiré (18 U.S.C., Roinn 2701(b)(1)(B)) nó ar bhonn ordú cúirte (má bhíonn forais réasúnacha ann lena chreidiúint go bhfuil an fhaisnéis iomchuí agus ábhartha d’imscrúdú coiriúil leanúnach (18 U.S.C., Roinn 2701(d)). I gcomhréir le riail ó chúirt achomhairc fheidearálach, áfach, faigheann imscrúdaitheoirí rialtais barántais chuardaigh ó bhreithiúna de ghnáth chun inneachar cumarsáide príobháidí nó sonraí stóráilte a bhailiú ó sholáthraí seirbhíse cumarsáide tráchtála. Na Stáit Aontaithe v. Warshak, 631 F.3d 266 (6th Cir. 2010).

166

subpoena

subpoena

Na Stáit Aontaithe v. Warshak

(167)  18 U.S.C., Roinn 2705(b).

167

(168)  Féach an Meabhrán arna eisiúint ag an Leas-Ard-Aighne Rod Rosenstein an 19 Deireadh Fómhair 2017 maidir le beartas níos sriantaí i ndáil le hiarratais ar orduithe cosanta (nó rúndachta), le fáil ag https://www.justice.gov/criminal-ccips/page/file/1005791/download.

168

(169)  Meabhrán arna eisiúint ag an Leas-Ard-Aighne Lisa Monaco an 27 Bealtaine 2022 maidir le beartas forlíontach i ndáil le hiarratais ar orduithe cosanta de bhun 18 U.S.C., Roinn 2705(b).

169

(170)  18 U.S.C. Ranna 2510-2522.

170

(171)  
  Attorney General’s Guidelines for Domestic Federal Bureau of Investigation (FBI) Operations, (mí Mheán Fómhair 2008), le fáil ag http://www.justice.gov/archive/opa/docs/guidelines.pdf. Rialacha agus beartais bhreise lena bhforordaítear teorainneacha ar ghníomhaíochtaí imscrúdaithe ionchúisitheoirí feidearálacha, leagtar amach in The United States Attorneys’ Manual iad, le fáil ag http://www.justice.gov/usam/united-states-attorneys-manual. Chun imeacht ó na Treoirlínte sin, ní mór formheas roimh ré a fháil ó Stiúrthóir nó Leas-Stiúrthóir FBI nó ó Stiúrthóir Cúnta Feidhmiúcháin arna ainmniú ag an Stiúrthóir, ach amháin mura féidir an formheas sin a fháil mar gheall ar a phráinní nó a thromchúisí atá an bhagairt do shábháilteacht daoine nó maoine nó do shlándáil náisiúnta (ar cás é inar gá fógra a thabhairt a luaithe is indéanta don Stiúrthóir nó do dhuine údarúcháin eile). I gcás nach leanfar na Treoirlínte, ní mór do FBI fógra a thabhairt do DoJ faoi, a chuirfidh an tArd-Aighne agus an Leas-Ard-Aighne ar an eolas ina sheal.

171

Attorney General’s Guidelines for Domestic Federal Bureau of Investigation (FBI) Operations

The United States Attorneys’ Manual

(172)  Iarscríbhinn VI, fonóta 2. Féach freisin e.g., Arnold v. Cathair Cleveland, 67 Ohio St.3d 35, 616 N.E.2d 163, 169 (1993) (‘In the areas of individual rights and civil liberties, the United States Constitution, where applicable to the states, provides a floor below which state court decisions may not fall’ [I réimsí na gceart aonair agus na saoirsí sibhialta, tugann Bunreacht na Stát Aontaithe, nuair is infheidhme maidir leis na stáit, íosráta nach féidir cinntí cúirteanna stáit dul faoina bhun]); Cooper v. California, 386 U.S. 58, 62, 87 S.Ct. 788, 17 L.Ed.2d 730 (1967) (‘Our holding, of course, does not affect the State’s power to impose higher standards on searches and seizures than required by the Federal Constitution if it chooses to do so.’ [Ní dhéanann ár ngabháltas, ar ndóigh, difear do chumhacht an Stáit caighdeáin níos airde a fhorchur ar chuardaigh agus urghabhálacha ná mar a cheanglaítear leis an mBunreacht Feidearálach má roghnaíonn sé déanamh amhlaidh.]); Petersen v. Cathair Mesa, 63 P.3d 309, 312 (Ariz. Ct. App. 2003) (‘Although the Arizona Constitution may impose stricter standards on searches and seizures than does the federal constitution, Arizona courts cannot provide less protection than does the Fourth Amendment’ [Cé go bhféadfadh Bunreacht Arizona ceanglais níos déine a fhorchur ar chuardaigh agus urghabhálacha ná mar a fhorchuireann an bunreacht feidearálach, ní féidir le cúirteanna Arizona níos lú cosanta a thabhairt ná mar a thugtar leis an gCeathrú Leasú]).

172

Arnold v. Cathair Cleveland

Cooper v. California

Petersen v. Cathair Mesa

(173)  Tá cosaintí an Cheathrú Leasú le fáil i mbunreachtanna fhormhór na stát. Féach Bunreacht Alabama, Airteagal I, Roinn 5); Bunreacht Alaska, Airteagal I, Roinn 14; 1; Bunreacht Arkansas, Airteagal II, Roinn 15; Bunreacht California, Airteagal I, Roinn 13; Bunreacht Colorado, Airteagal II, Roinn 7; Bunreacht Conneticut, Airteagal I, Roinn 7; Bunreacht Delaware, Airteagal I, Roinn 6; Bunreacht Florida, Airteagal I, Roinn 12; Bunreacht Georgia, Airteagal I, Roinn I, mír XIII; Bunreacht Hawai, Airteagal I, Roinn 7; Bunreacht Idaho, Airteagal I, Roinn 17; Bunreacht Illinois, Airteagal I, Roinn 6; Bunreacht Indiana, Airteagal I, Roinn 11; Bunreacht Iowa, Airteagal I, Roinn 8; Bunreacht Kansas Bill of Rights, Roinn 15; Bunreacht Kentucky Roinn 10; Bunreacht Louisiana, Airteagal I, Roinn 5; Bunreacht Maine, Airteagal I, Roinn 5; Bunreacht Massachusets Decl. of Rights, Airteagal 14; Bunreacht Michigan, Airteagal I, Roinn 11; Bunreacht Minnesota, Airteagal I, Roinn 10; Bunreacht Mississippi, Airteagal III, Roinn 23; Bunreacht Missouri, Airteagal I, Roinn 15; Bunreacht Montana, Airteagal II, Roinn 11; Bunreacht Nebraska, Airteagal I, Roinn 7; Bunreacht Nevada, Airteagal I, Roinn 18; Bunreacht New Hampshire, Cuid 1, Airteagal 19; Bunreacht N.J., Airteagal II, Roinn 7; Bunreacht New Mexico, Airteagal II, Roinn 10; Bunreacht New York, Airteagal I, Roinn 12; Bunreacht North Dakota, Airteagal I, Roinn 8; Bunreacht Ohio, Airteagal I, Roinn 14; Bunreacht Oklahoma, Airteagal II, Roinn 30; Bunreacht Oregon, Airteagal I, Roinn 9; Bunreacht Pennsylvania, Airteagal I, Roinn 8; Bunreacht Rhode Island, Airteagal I, Roinn 6; Bunreacht South Carolina, Airteagal I, Roinn 10; Bunreacht South Dakota, Airteagal VI, Roinn 11; Bunreacht Tennessee, Airteagal I, Roinn 7; Bunreacht Texas, Airteagal I, Roinn 9; Bunreacht Utah, Airteagal I, Roinn 14; Bunreacht Vermont, Caibidil I, Airteagal 11; Bunreacht West Virginia, Airteagal III, Roinn 6; Bunreacht Wisconsin, Airteagal I, Roinn 11; Bunreacht Wyoming, Airteagal I, Roinn 4. Tá teanga sonrach a bhaineann le barántais a léirmhíníodh go breithiúnach go dtugtar léi cosaintí atá cosúil le cosaintí an Cheathrú Leasú nó níos airde ná sin cumhdaithe ina mbunreachtanna ag stáit eile (e.g. Maryland, North Carolina agus Virginia) (féach Maryland Decl. of Rts, Airteagal 26; Bunreacht North Carolina, Airteagal I, Roinn 20; Bunreacht Virginia, Airteagal I, Roinn 10, agus cásdlí ábhartha, e.g. Hamel v. State, 943 A.2d 686, 701 (Md. Ct. Spec. App. 2008; State v. Johnson, 861 S.E.2d 474, 483 (N.C. 2021) agus Lowe v. Commonwealth, 337 S.E.2d 273, 274 (Va. 1985)). Ar deireadh, tá forálacha bunreachtúla ag Arizona agus Washington a chosnaíonn an príobháideachas ar bhealach níos ginearálta (Bunreacht Arizona, Airteagal 2, Roinn 8; Bunreacht Washington, Airteagal I, Roinn 7), a léirmhínigh na cúirteanna go dtugtar leo breis cosaintí ná mar a thugtar leis an gCeathrú Leasú (féach e.g. State v. Bolt, 689 P.2d 519, 523 (Ariz. 1984), State v. Ault, 759 P.2d 1320, 1324 (Ariz. 1988), State v. Myrick, 102 Wn.2d 506, 511, 688 P.2d 151, 155 (1984) , State v. Young, 123 Wn.2d 173, 178, 867 P.2d 593, 598 (1994) ).

173

Bill of Rights

Decl. of Rights

Decl. of Rts

Hamel v. State

State v. Johnson

Lowe v. Commonwealth

State v. Bolt

State v. Ault

State v. Myrick

State v. Young

(174)  Féach, e.g. California Penal Code, Roinn 1524,3(b); Riail 3.6-3.13 Rialacha Alabama um Nós Imeachta Coiriúil; Roinn 10.79.035; Revised Code of Washington; Roinn 19.2-59 de Chaibidil 5, Teideal 19.2 Nós Imeachta Coiriúil, Code of Virginia.

174

California Penal Code

Revised Code of Washington

Code of Virginia

(175)  I.e. ‘information that can be used to distinguish or trace an individual’s identity, either alone or when combined with other information that is linked or linkable to a specific individual’ [faisnéis ar féidir úsáid a bhaint aisti chun céannacht duine aonair a aithint nó a rianú, ina haonar nó i gcomhcheangal le faisnéis eile atá nasctha nó in-nasctha le duine aonair sonrach], féach Ciorclán OMB Uimh. A-130, lch. 33 (sainmhíniú ar ‘fhaisnéis chéannachta’).

175

(176)  Ciorclán OMB Uimh. A-130, Managing Information as a Strategic Resource, Foscríbhinn II, Responsibilities for Managing Personally Identifiable Information, 81 Fed. Reg. 49,689 (28 Iúil 2016), lch. 17.

176

Managing Information as a Strategic Resource, Foscríbhinn II, Responsibilities for Managing Personally Identifiable Information,

(177)  Foscríbhinn II, Roinn 5(a)-(h).

177

(178)  44 U.S.C. Caibidil 36.

178

(179)  44 U.S.C. Ranna 3544-3545.

179

(180)  FAC, 44 U.S.C. Roinn 3105.

180

(181)  36 C.F.R. Ranna 1228,150, et seq., 1228,228, agus Foscríbhinn A.

181

(182)  Féach e.g. Ciorclán OMB Uimh. A-130; NIST SP 800-53, Rev. 5, Security and Privacy Controls for Information Systems and Organizations (10 Nollaig 2020); agus NIST Federal Information Processing Standards 200: Minimum Security Requirements for Federal Information and Information Systems.

182

Security and Privacy Controls for Information Systems and Organizations

NIST Federal Information Processing Standards 200: Minimum Security Requirements for Federal Information and Information Systems.

(183)  Meabhrán 17-12, Preparing for and Responding to a Breach of Personally Identifiable Information le fáil ag https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/omb/memoranda/2017/m-17-12_0.pdf agus Ciorclán OMB Uimh. A-130. Chun nósanna imeachta freagartha na Roinne Dlí agus Cirt do sháruithe sonraí a fháil, mar shampla, féach https://www.justice.gov/file/4336/download.

183

Preparing for and Responding to a Breach of Personally Identifiable Information

féach

(184)  FRA, 44 U.S.C. Ranna 3101 et seq.

184

(185)  Tá sé d’údarás ag an gCartlann Náisiúnta agus Riarachán Taifead measúnú a dhéanamh ar chleachtais bainistithe taifead gníomhaireachtaí, agus féadfaidh sé a chinneadh an bhfuil údar le coinneáil leanúnach taifead áirithe (44 U.S.C. Roinn 2904(c), Roinn 2906).

185

(186)  Ciorclán OMB Uimh. A-130, Roinn 5.f.1.(d)

186

(187)  Ciorclán OMB Uimh. A-130, Foscríbhinn I, Roinn 3(d).

187

(188)  Féach freisin Treoirleabhar FBI maidir le hImscrúduithe agus Oibríochtaí Intíre (DIOG), Roinn 14.

188

(189)  AGG-DOM, Roinn VI, B agus C; Treoirleabhar FBI maidir le hImscrúduithe agus Oibríochtaí Intíre (DIOG), Roinn 14.

189

(190)  Tá feidhm ag na sásraí a luaitear sa roinn seo maidir le bailiú agus úsáid sonraí ag údaráis fheidearálacha chun críoch sibhialta agus rialála freisin. Tá gníomhaireachtaí feidearálacha sibhialta agus rialála faoi réir grinnscrúdú ag a nArd-Chigirí féin agus maoirseacht ag an gComhdháil, lena n-áirítear Oifig Cuntasachta an Rialtais, gníomhaireacht iniúchóireachta agus imscrúdaithe na Comhdhála. Mura bhfuil Oifigeach Príobháideachais agus Saoirsí Sibhialta ainmnithe ag an ngníomhaireacht - post a bhíonn ann de ghnáth laistigh de ghníomhaireachtaí amhail an Roinn Dlí agus Cirt agus an Roinn Slándála Dúiche (DHS) mar gheall ar a bhfreagrachtaí forfheidhmithe dlí agus slándála náisiúnta - is ar Oifigeach Sinsearach Príobháideachais na Gníomhaireachta (SAOP) atá na dualgais sin. Tá oibleagáid dhlíthiúil ar gach gníomhaireacht fheidearálach SAOP a ainmniú, a bhfuil an fhreagracht air as a áirithiú go gcomhlíonann an ghníomhaireacht dlíthe príobháideachais agus as maoirseacht a dhéanamh ar ábhair ghaolmhara. Féach, e.g., OMB M-16-24, Ról agus Ainmniú Oifigigh Shinsearacha Príobháideachais na Gníomhaireachta (2016).

190

(191)  Féach 42 U.S.C., Roinn 2000ee-1. Áirítear orthu sin an Roinn Dlí agus Cirt, an Roinn Slándála Dúiche agus FBI. Sa Roinn Slándála Dúiche (DHS), ina theannta sin, tá Príomhoifigeach Príobháideachais freagrach as cosaintí príobháideachais a chaomhnú agus a fheabhsú agus as trédhearcacht a chur chun cinn laistigh den Roinn (6 U.S.C. 142, Roinn 222). Gach córas, teicneolaíocht, foirm agus clár in DHS lena mbailítear sonraí pearsanta nó a bhfuil tionchar príobháideachais acu, tá siad faoi réir fhormhaoirseacht an Phríomhoifigigh Phríobháideachais a bhfuil rochtain aige ar gach taifead, tuarascáil, iniúchadh, athbhreithniú, doiciméad, páipéar, moladh agus ábhar eile atá ar fáil don Roinn, agus trí subpoena más gá sin. Tá ar an bPríomhoifigeach Príobháideachais tuairisciú don Chomhdháil ar bhonn bliantúil maidir le gníomhaíochtaí na Roinne a dhéanann difear do phríobháideachas, lena n-áirítear gearáin maidir le sáruithe príobháideachais.

191

subpoena

(192)  42 U.S.C., Roinn 2000ee-1(d).

192

(193)  Féach 42 U.S.C., Ranna 2000ee-1 (f)(1)-(2). Tuarascáil Phríomhoifigeach Príobháideachais agus Saoirsí Sibhialta DoJ agus na hOifige Príobháideachais agus Saoirsí Sibhialta, mar shampla, lena gcumhdaítear an tréimhse idir mí Dheireadh Fómhair 2020 agus mí an Mhárta 2021, léiríonn sí go ndearnadh 389 n-athbhreithniú príobháideachais, lena n-áirítear ar chórais faisnéise agus ar chláir eile (https://www.justice.gov/d9/pages/attachments/2021/05/10/2021-4-21opclsection803reportfy20sa1_final.pdf).

193

(194)  Ar an gcaoi chéanna, le The Homeland Security Act 2002, bunaítear Oifig Ardchigire sa Roinn Slándála Dúiche.

194

The Homeland Security Act

(195)  Tá tionacht dhaingean ag Ardchigirí agus ní fhéadfaidh ach an tUachtarán iad a chur as oifig, nach mór na cúiseanna lena gcur as oifig a chur in iúl don Chomhdháil i scríbhinn.

195

(196)  Féach The Inspector General Act de 1978, Roinn 6.

196

The Inspector General Act

(197)  Ina leith sin, féach, mar shampla, an forbhreathnú a d’ullmhaigh Oifig Ardchigire DoJ maidir leis na moltaí a rinne sí agus a mhéid a cuireadh chun feidhme iad trí bhearta leantacha roinne agus gníomhaireachta, https://oig.justice.gov/sites/default/files/reports/22-043.pdf.

197

(198)  Féach The Inspector General Act de 1978, Roinn 4(5), Roinn 5. Rinne an Oifig Ardchigire laistigh den Roinn Dlí agus Cirt, mar shampla, a tuarascáil leathbhliantúil don Chomhdháil (1 Deireadh Fómhair 2021-31 Márta 2022, https://oig.justice.gov/node/23596) a fhoilsiú le déanaí, lena dtugtar forbhreathnú ar na hiniúchtaí, meastóireachtaí, cigireachtaí, athbhreithnithe speisialta agus imscrúduithe a rinne sé ar chláir agus oibríochtaí DoJ. Áirítear ar na gníomhaíochtaí sin imscrúdú ar iarchonraitheoir maidir le faireachas leictreonach (cúléisteacht ar dhuine aonair) in imscrúdú leanúnach a nochtadh go neamhdhleathach, ar cuireadh pianbhreith ar an gconraitheoir dá dheasca. Rinne Oifig an Ardchigire imscrúdú freisin ar chláir agus cleachtais slándála faisnéise ghníomhaireachtaí DoJ, ar a n-áirítear tástáil ar éifeachtacht beartas, nósanna imeachta agus cleachtas slándála faisnéise tacair ionadaíoch de chórais ghníomhaireachta.

198

The Inspector General Act

(199)  Ní mór comhaltaí an Bhoird a roghnú ar bhonn a gcáilíochtaí gairmiúla, a bhfuil bainte amach acu go gairmiúil, a staide i measc an phobail, a gcuid saineolais i saoirsí sibhialta agus príobháideachas, agus na taithí ábhartha atá acu, agus ar an mbonn sin amháin gan féachaint dá gcleamhnacht pholaitiúil. Ní fhéadfar, in aon chás, níos mó ná triúr comhaltaí a bhaineann leis an bpáirtí polaitiúil céanna a bheith ar an mBord. Ní fhéadfaidh duine aonair a cheaptar chuig an mBord, le linn dó a bheith ar an mBord, a bheith ina oifigeach tofa, ina oifigeach nó ina fhostaí den Rialtas Feidearálach, seachas ina cháil mar chomhalta den Bhord. Féach 42 U.S.C., Roinn 2000ee (h).

199

(200)  42 U.S.C., Roinn 2000ee (g).

200

(201)  Féach 42 U.S.C., Roinn 2000ee-1 (f)(1)(A)(iii). Áirítear orthu sin, ar a laghad, an Roinn Dlí agus Cirt, an Roinn Cosanta, an Roinn Slándála Dúiche, móide aon roinn, gníomhaireacht nó eilimint eile den bhrainse feidhmiúcháin a ainmníonn PCLOB a bheith iomchuí lena gcumhdach.

201

(202)  42 U.S.C., Roinn 2000ee, (e).

202

(203)  42 U.S.C., Roinn 2000ee (f).

203

(204)  Eagraíonn na Coistí éisteachtaí téamacha, mar shampla (féach e.g. éisteacht de chuid Choiste Breithiúnach Theach na nIonadaithe le déanaí maidir le ‘hoibríochtaí gabhála digiteacha’, https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4983), chomh maith le héisteachtaí formhaoirseachta tráthrialta, e.g. de chuid FBI agus DoJ, féach https://www.judiciary.senate.gov/meetings/08/04/2022/oversight-of-the-federal-bureau-of-investigation; https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4966 agus https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4899.

204

(205)  Féach Iarscríbhinn VI.

205

(206)  Ciorclán OMB Uimh. A-130, Foscríbhinn II, Roinn 3(a) agus (f), lena gceanglaítear ar ghníomhaireachtaí feidearálacha rochtain agus ceartú iomchuí a áirithiú arna iarraidh sin do dhaoine aonair, agus nósanna imeachta a bhunú chun gearáin agus iarrataí a bhaineann le príobháideachas a fháil agus aghaidh a thabhairt orthu.

206

(207)  Féach 42 U.S.C., Roinn 2000ee-1 a mhéid a bhaineann, mar shampla, le DoJ agus leis an Roinn Slándála Dúiche. Féach freisin Meabhrán OMB M-16-24, Role and Designation of Senior Agency Officials for Privacy.

207

Role and Designation of Senior Agency Officials for Privacy.

(208)  Tá feidhm ag na sásraí sásaimh a luaitear sa roinn seo maidir le bailiú agus úsáid sonraí ag údaráis fheidearálacha chun críoch sibhialta agus rialála freisin.

208

(209)  5 U.S.C., Roinn 702.

209

(210)  Go ginearálta, is gníomhaíocht ‘deiridh’ ghníomhaireachta agus sin amháin a bhíonn faoi réir athbhreithniú breithiúnach — ní gníomhaíocht ghníomhaireachta ar ‘réamhghníomhaíocht, gníomhaíocht nós imeachta nó gníomhaíocht idirmheánach’ í. Féach 5 U.S.C., Roinn 704.

210

(211)  5 U.S.C., Roinn 706(2)(A).

211

(212)  18 U.S.C., Ranna 2701-2712.

212

(213)  Le ECPA cosnaítear cumarsáid arna sealbhú ag dhá aicme soláthraithe seirbhíse líonra, mar atá soláthraithe: (i) seirbhísí cumarsáide leictreonaí, mar shampla seirbhísí teileafónaíochta nó ríomhphoist; (ii) seirbhísí ríomhaireachta cianda amhail seirbhísí stórála ríomhaire nó próiseála.

213

(214)  18 U.S.C., Ranna 2510 et seq. Faoi The Under the Wiretap Act (18 U.S.C. Roinn 2520), aon duine a ndéantar a chumarsáid sreinge, a chumarsáid ó bhéal nó a chumarsáid leictreonach a idircheapadh, a nochtadh nó a úsáid d’aon ghnó, féadfaidh sé caingean shibhialta a thionscnamh as sárú ar The Wiretap Act, lena n-áirítear, in imthosca áirithe, in aghaidh oifigeach rialtais aonair nó in aghaidh na Stát Aontaithe. I gcás faisnéis neamh-inneachair a bhailiú (e.g. seoladh IP, seoladh ríomhphoist a seoltar chuige nó uaidh), féach freisin an chaibidil maidir le Rollaí Diailithe agus Gairis Rianaithe agus Taifeadta de Theideal 18 (18 U.S.C., Ranna 3121-3127 agus, i gcás caingean shibhialta, féach Roinn 2707).

214

The Under the Wiretap Act

The Wiretap Act

(215)  18 U.S.C., Roinn 1030. Faoi The Computer Fraud and Abuse Act, féadfaidh duine cás dlí a thionscnamh in aghaidh aon duine maidir le rochtain neamhúdaraithe d’aon ghnó (nó maidir le rochtain údaraithe a shárú) chun faisnéis a fháil ó institiúid airgeadais, córas ríomhairí de chuid rialtas SAM nó ríomhaire sonraithe eile, lena n-áirítear, in imthosca áirithe, in aghaidh oifigeach rialtais aonair.

215

The Computer Fraud and Abuse Act

(216)  28 U.S.C., Ranna 2671 et seq. Faoi The Federal Tort Claims Act, féadfaidh duine cás dlí a thionscnamh, in imthosca áirithe, in aghaidh na Stát Aontaithe maidir le ‘the negligent or wrongful act or omission of any employee of the Government while acting within the scope of his office or employment’ [gníomh nó neamhghníomh faillíoch nó éagórach aon fhostaí de chuid an Rialtais agus é ag gníomhú dó faoi raon feidhme a oifige nó a fhostaíochta].

216

The Federal Tort Claims Act

(217)  12 U.S.C., Ranna 3401 et seq. Faoi The Right to Financial Privacy Act, féadfaidh duine cás dlí a thionscnamh, in imthosca áirithe, in aghaidh na Stát Aontaithe maidir le taifid airgeadais chosanta a fháil nó a nochtadh de shárú ar an reacht. Bíonn toirmeasc go ginearálta ar rochtain ag an rialtas ar thaifid airgeadais chosanta, ach amháin má dhéanann an rialtas an iarraidh faoi réir subpoena nó barántas cuardaigh dleathach nó, faoi réir teorainneacha, iarraidh fhoirmiúil i scríbhinn agus má fhaigheann an duine a bhfuil a chuid faisnéise á lorg fógra faoin iarraidh sin.

217

The Right to Financial Privacy Act

subpoena

(218)  15 U.S.C., Ranna 1681-1681x. Faoi The Fair Credit Reporting Act, féadfaidh duine cás dlí a thionscnamh in aghaidh aon duine nach gcomhlíonann ceanglais (go háirithe an gá le húdarú dleathach) maidir le tuarascálacha creidmheasa tomhaltóirí a bhailiú, a scaipeadh agus a úsáid nó, in imthosca áirithe, in aghaidh gníomhaireacht rialtais.

218

The Fair Credit Reporting Act

(219)  5 U.S.C., Roinn 552.

219

(220)  Tá na heisiaimh sin ceaptha go cúng, áfach. Mar shampla, de réir 5 U.S.C., Roinn 552 (b)(7), cuirtear cearta FOIA as an áireamh i gcás ‘records or information compiled for law enforcement purposes, but only to the extent that the production of such law enforcement records or information (A) could reasonably be expected to interfere with enforcement proceedings, (B) would deprive a person of a right to a fair trial or an impartial adjudication, (C) could reasonably be expected to constitute an unwarranted invasion of personal privacy, (D) could reasonably be expected to disclose the identity of a confidential source, including a State, local, or foreign agency or authority or any private institution which furnished information on a confidential basis, and, in the case of a record or information compiled by criminal law enforcement authority in the course of a criminal investigation or by an agency conducting a lawful national security intelligence investigation, information furnished by a confidential source, (E) would disclose techniques and procedures for law enforcement investigations or prosecutions, or would disclose guidelines for law enforcement investigations or prosecutions, if such disclosure could reasonably be expected to risk circumvention of the law, or (F) could reasonably be expected to endanger the life or physical safety of any individual’ [taifid nó faisnéis arna dtiomsú chun críocha fhorfheidhmiú an dlí, ach amháin a mhéid a bheadh na nithe seo a leanas mar thoradh ar thaifid nó faisnéis forfheidhmithe dlí den sórt sin a thabhairt ar aird: (A) go bhféadfadh coinne réasúnach a bheith leis go gcuirfeadh sé isteach ar imeachtaí forfheidhmithe dlí, (B) go mbainfeadh sé an ceart chun trialach córa nó chun breithnithe neamhchlaonta de dhuine, (C) go bhféadfadh coinne réasúnach a bheith leis gur sárú gan údar ar phríobháideachas pearsanta a bheadh ann, (D) go bhféadfadh coinne réasúnach a bheith leis go nochtfadh sé céannacht foinse rúnda, lena n-áirítear gníomhaireacht nó údaráis stáit, áitiúil nó eachtrach nó aon institiúid phríobháideach a sholáthair faisnéis ar bhonn rúnda, agus, i gcás taifead nó faisnéis arna dtiomsú ag údarás forfheidhmithe dlí choiriúil le linn imscrúdú coiriúil nó ag gníomhaireacht ag déanamh imscrúdú faisnéise slándála náisiúnta, faisnéis arna soláthar ag foinse rúnda, (E) go nochtfadh sé teicnící agus nósanna imeachta le haghaidh imscrúduithe nó ionchúisimh forfheidhmithe dlí, a bhféadfadh coinne réasúnach a bheith leis go mbeadh an baol ann go n-imchéimneofaí an dlí de dheasca an nochta sin, nó (F) go bhféadfadh coinne réasúnach a bheith leis go gcuirfeadh sé beatha nó sábháilteacht fhisiceach aon duine aonair i mbaol]. Chomh maith leis sin, ‘[w]henever a request is made which involves access to records [the production of which could reasonably be expected to interfere with enforcement proceedings] and– (A) the investigation or proceeding involves a possible violation of criminal law; and (B) there is reason to believe that (i) the subject of the investigation or proceeding is not aware of its pendency, and (ii) disclosure of the existence of the records could reasonably be expected to interfere with enforcement proceedings, the agency may, during only such time as that circumstance continues, treat the records as not subject to the requirements of this section.’ [in aon chás ina ndéantar iarraidh a bhaineann le rochtain ar thaifid [a bhféadfadh coinne réasúnach a bheith leis go gcuirfeadh a dtabhairt ar aird isteach ar imeachtaí forfheidhmithe] agus– (A) ina mbaineann an t-imscrúdú nó an t-imeacht le sárú féideartha ar an dlí coiriúil;] agus (B) ina bhfuil cúis lena chreidiúint (i) nach eol d’ábhair an imscrúdaithe nó an imeachta go bhfuil sé ar feitheamh, agus (ii) go bhféadfadh coinne réasúnach a bheith leis go gcuirfí isteach ar imeachtaí forfheidhmithe dá nochtfaí gurb ann do na taifid, féadfaidh an ghníomhaireacht, le linn don imthoisc sin a bheith amhlaidh agus lena linn sin amháin, déileáil leis na taifid mar thaifid nach bhfuil faoi réir cheanglais na ranna seo] (5 U.S.C., Roinn 552 (c)(1)).

220

(221)  12 U.S.C., Roinn 3414; 15 U.S.C., Ranna 1681u-1681v; agus 18 U.S.C., Roinn 2709. Féach aithris 153.

221

(222)  50 U.S.C., Roinn 1804, a bhaineann le faireachas leictreonach pearsantaithe traidisiúnta.

222

(223)  50 U.S.C., Roinn 1822, a bhaineann le cuardaigh fhisiceacha chun críoch faisnéise eachtraí.

223

(224)  50 U.S.C., Roinn 1842 in éineacht le Roinn 1841(2) agus Roinn 3127 de Theideal 18, a bhaineann le suiteáil rollaí diailithe nó gaireas rianaithe agus taifeadta.

224

(225)  50 U.S.C., Roinn 1861, lena gceadaítear do FBI ‘[to submit] an application for an order authorizing a common carrier, public accommodation facility, physical storage facility, or vehicle rental facility to release records in its possession for an investigation to gather foreign intelligence information or an investigation concerning international terrorism’ [iarratas a dhéanamh ar ordú lena n-údaraítear d’iompróir coiteann, saoráid cóiríochta poiblí, saoráid stórála fisicí, nó saoráid fruilithe feithiclí taifid atá ina seilbh aici a scaoileadh lena n-imscrúdú chun eolas faisnéise eachtraí a bhailiú nó le haghaidh imscrúdú a bhaineann le sceimhlitheoireacht idirnáisiúnta.]

225

(226)  50 U.S. Code, Roinn 1881a, lena gceadaítear d’eilimintí Chomhphobal Faisnéise na Stát Aontaithe rochtain a lorg ar fhaisnéis, lena n-áirítear inneachar cumarsáide idirlín, ó chuideachtaí SAM, ag spriocdhíriú ar dhaoine áirithe nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad atá lasmuigh de na Stáit Aontaithe le cúnamh ó sholáthraithe cumarsáide leictreonaí, a gcuirtear iallach dlí orthu an cúnamh sin a thabhairt.

226

(227)  EO 12333: United States Intelligence Activities, Federal Register Imleabhar 40, Uimh. 235 (an 8 Nollaig 1981 arna leasú an 30 Iúil 2008). Ar bhealach níos ginearálta, le EO 12333 sainmhínítear spriocanna, treonna, dualgais agus freagrachtaí iarrachtaí faisnéise na Stát Aontaithe (lena n-áirítear an ról atá ag na heilimintí éagsúla den Chomhphobal Faisnéise) agus leagtar amach na paraiméadair ghinearálta maidir leis an gcaoi a ndéantar gníomhaíochtaí faisnéise.

227

United States Intelligence Activities, Federal Register

(228)  Faoi Airteagal II de Bhunreacht na Stát Aontaithe, tá an fhreagracht as slándáil náisiúnta a áirithiú, lena n-áirítear go sonrach faisnéis eachtrach a bhailiú, laistigh d’údarás an Uachtaráin mar Ardcheannasaí na bhfórsaí armtha.

228

(229)  Forshuíonn EO 14086 Treoir roimhe seo ón Uachtarán, PPD 28, cé is moite de Roinn 3 di agus d’Iarscríbhinn a chomhlánaíonn í, (lena gceanglaítear ar ghníomhaireachtaí faisnéise athbhreithniú a dhéanamh go bliantúil ar a dtosaíochtaí agus a gceanglais faisnéise comharthaí, á gcur san áireamh na bealaí a dtairbhíonn leasanna náisiúnta na Stát Aontaithe de ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí, chomh maith leis na rioscaí a bhaineann leis na gníomhaíochtaí sin) agus cé is moite de Roinn 6 (ina bhfuil forálacha ginearálta), féach The National Security Memorandum on Partial Revocation of Presidential Policy Directive 28, le fáil ag https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/10/07/national-security-memorandum-on-partial-revocation-of-presidential-policy-directive-28/

229

The National Security Memorandum on Partial Revocation of Presidential Policy Directive 28

(230)  Féach Roinn 5(f) EO 14086, lena mínítear go bhfuil raon feidhme chur i bhfeidhm an Ordaithe Feidhmiúcháin mar an gcéanna le PPD-28, a cuireadh i bhfeidhm, de réir fhonóta 3 de, maidir le gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí a rinneadh chun cumarsáid nó faisnéis faoi chumarsáid a bhailiú, ach amháin gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí a rinneadh chun cumais faisnéise comharthaí a thástáil nó a fhorbairt.

230

(231)  I ndáil leis sin, féach e.g. Roinn 5(h) de EO 14086, lena soiléirítear go gcruthaíonn na coimircí san Ordú Feidhmiúcháin teidlíocht dhlíthiúil agus gur féidir le daoine aonair iad a fhorfheidhmiú tríd an sásra sásaimh.

231

(232)  Féach Roinn 2(c)(iv)(C) EO 14086.

232

(233)  https://www.intel.gov/ic-on-the-record-database/results/oversight/1278-odni-releases-ic-procedures-implementing-new-safeguards-in-executive-order-14086.

233

(234)  Roinn 2(a)(i) EO 14086.

234

(235)  Roinn 2(a)(ii) EO 14086.

235

(236)  Roinn 2(a)(ii)(A) EO 14086. Ní cheanglaítear i gcónaí leis sin gurb í an fhaisnéis chomharthaí an t-aon bhealach amháin chun gnéithe de thosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn. Féadfar bailiú faisnéise comharthaí a úsáid, mar shampla, chun conairí malartacha bailíochtaithe a áirithiú (e.g. chun comhthacú le faisnéis a fhaightear ó fhoinsí faisnéise eile) nó chun rochtain iontaofa ar an bhfaisnéis chéanna a choinneáil ar bun (Roinn 2(c)(i)(A) EO 14086).

236

(237)  Roinn 2(a)(ii)(B) EO 14086.

237

(238)  Roinn 2(a)(ii)(B) EO 14086.

238

(239)  Roinn 2(a)(iii), i gcomhar le Roinn 2(d) EO 14086.

239

(240)  Roinn 2(b)(i) EO 14086. Mar gheall ar an liosta teoranta de chuspóirí dlisteanacha san EO, nach gcuimsíonn bagairtí a d’fhéadfadh a bheith ann amach anseo, foráiltear leis an EO go bhféadfaidh an tUachtarán an liosta sin a thabhairt cothrom le dáta má thagann riachtanais nua slándála náisiúnta chun cinn, amhail bagairtí nua ar an tslándáil náisiúnta. Ní mór, i bprionsabal, nuashonruithe den sórt sin a chur ar fáil go poiblí, ach amháin má chinneann an tUachtarán go mbeadh riosca do shlándáil náisiúnta na Stát Aontaithe ag baint leis an méid sin féin (Roinn 2(b)(i)(B) EO 14086).

240

(241)  Roinn 2(b)(ii) EO 14086.

241

(242)  Roinn 102A de The National Security Act agus Roinn 2(b)(iii) EO 14086.

242

The National Security Act

(243)  I gcásanna eisceachtúla (go háirithe i gcás nach féidir próiseas den sórt sin a dhéanamh mar gheall ar ghá a bheith le haghaidh a thabhairt ar cheanglas nua faisnéise nó ceanglas faisnéise atá i mbun forbartha) féadfaidh an tUachtarán nó ceann eiliminte den Chomhphobal Eorpach na tosaíochtaí sin a shocrú go díreach, nach mór dóibh i bprionsabal critéir a chur i bhfeidhm atá mar an gcéanna leis na cinn a dtugtar tuairisc orthu i roinn 2(b)(iii)(A)(1)-(3), féach Roinn 4(n) EO 14086.

243

(244)  Roinn 2(b)(iii)(C) EO 14086.

244

(245)  Roinn 2(b) agus (c)(i)(A) EO 14086.

245

(246)  Roinn 2(c)(i)(A) EO 14086.

246

(247)  Roinn 2(c)(i)(A) EO 14086.

247

(248)  Roinn 2(c)(i)(B) EO 14086.

248

(249)  Roinn 2(c)(i)(B) EO 14086.

249

(250)  I.e. bailiú cainníochtaí móra faisnéise comharthaí a fhaightear, i ngeall ar bhreithnithe teicniúla nó oibríochtúla, gan idirdhealaithe a úsáid (mar shampla, gan aitheantóirí sonracha nó téarmaí roghnúcháin a úsáid), féach Roinn 4(b) EO 14086. De bhun EO 14086 agus mar a mhínítear a thuilleadh in aithris 141, ní dhéantar bulcbhailiú faoi EO 12333 ach amháin i gcás ina bhfuil gá leis chun tosaíochtaí faisnéise bailíochtaithe sonracha a chur chun cinn agus tá sé faoi réir roinnt teorainneacha agus coimircí atá ceaptha a áirithiú nach bhfaighfear rochtain ar na sonraí ar bhonn neamh-idirdhealaitheach. Tá bulcbhailiú le cur i gcodarsnacht dá bhrí sin le bailiú a dhéantar ar bhonn ginearálaithe neamh-idirdhealaithe (‘ollfhaireachas’) gan teorainneacha agus coimircí.

250

(251)  Roinn 2(c)(ii)(A) EO 14086.

251

(252)  Roinn 2(c)(ii)(A) EO 14086.

252

(253)  Tá feidhm ag na rialacha sonracha EO 14086 maidir le bulcbhailiú freisin i ndáil le gníomhaíocht bailithe faisnéise comharthaí spriocdhírithe a úsáideann go sealadach sonraí a fhaightear gan idirdhealaithe (e.g. téarmaí nó aitheantóirí roghnúcháin sonracha), i.e. i mbulc (nach féidir a dhéanamh ach lasmuigh de chríoch na Stát Aontaithe). Ní hamhlaidh atá i gcás nach n-úsáidtear sonraí den sórt sin ach amháin chun tacú leis an gcéim theicniúil tosaigh den ghníomhaíocht bailithe faisnéise comharthaí spriocdhírithe, i gcás nach gcoinnítear iad ach ar feadh tréimhse ghearr ama a bhfuil gá léi chun an chéim sin a chríochnú agus i gcás ina scriostar láithreach ina dhiaidh sin iad (Roinn 2(c)(ii)(D) EO 14086). Sa chás sin, is é an t-aon chuspóir atá leis an mbailiú tosaigh gan idirdhealaithe ná bailiú spriocdhírithe faisnéise a cheadú trí aitheantóir nó téarma roghnúcháin sonrach a chur i bhfeidhm. I gcás den sórt sin, ní chuirtear ach na sonraí a fhreagraíonn do chur i bhfeidhm idirdhealaí áirithe isteach i mbunachair sonraí rialtais, agus scriostar na sonraí uile eile. Dá bhrí sin, rialaítear an bailiú spriocdhírithe sin leis na rialacha ginearálta is infheidhme maidir le bailiú faisnéise comharthaí, lena n-áirítear Roinn 2(a)-(b) agus 2(c)(i) EO 14086.

253

(254)  Roinn 2(c)(ii)(A) EO 14086.

254

(255)  Roinn 2(c)(ii)(B) EO 14086. Sa chás go dtiocfaidh dianriachtanais nua slándála náisiúnta chun cinn, amhail bagairtí nua don tslándáil náisiúnta, féadfaidh an tUachtarán an liosta sin a nuashonrú. Ní mór, i bprionsabal, nuashonruithe den sórt sin a chur ar fáil go poiblí, ach amháin má chinneann an tUachtarán go mbeadh riosca do shlándáil náisiúnta na Stát Aontaithe ag baint leis an méid sin féin (Roinn 2(c)(ii)(C) EO 14086). A mhéid a bhaineann le cuardaigh sonraí arna mbailiú ar an mórchóir, féach Roinn 2(c)(iii)(D) EO 14086.

255

(256)  Roinn 2(a)(ii)(A), i gcomhar le Roinn 2(c)(iii)(D) EO 14086. Féach freisin Iarscríbhinn VII.

256

(257)  50 U.S.C., Roinn 1881.

257

(258)  50 U.S.C., Roinn 1881a (a). Go sonrach, mar a thug PCLOB dá aire, i dtaobh faireachas faoi Roinn 702 ‘consists entirely of targeting specific [non-U.S.] persons about whom an individualised determination has been made’ [is é atá ann go hiomlán spriocdhíriú ar dhaoine sonracha [nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad] a ndearnadh cinneadh pearsantaithe ina leith] (an Bord Formhaoirseachta um Príobháideachas agus Saoirsí Sibhialta, Report on the Surveillance Program Operated Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, an 2 Iúil 2014, Tuarascáil Roinn 702, lch. 111). Féach freisin NSA's Implementation of Foreign Intelligence Act Section 702, 16 Aibreán 2014. Sainmhínítear an téarma ‘soláthraí seirbhíse cumarsáide leictreonaí’ in 50 U.S.C., Roinn 1881 (a)(4).

258

Report on the Surveillance Program Operated Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act

NSA's Implementation of Foreign Intelligence Act Section 702

(259)  50 U.S.C., Roinn 1881a (g).

259

(260)  Is é atá in FISC breithiúna arna gceapadh ag Príomh-Bhreitheamh na Stát Aontaithe as measc breithiúna cúirte dúiche na Stát Aontaithe atá ina suí cheana féin, ar cheap an tUachtarán agus ar dheimhnigh an Seanad roimhe sin iad. Caitheann na breithiúna, a bhfuil tionacht acu agus nach féidir a chur as oifig ach amháin ar chúis mhaith, téarmaí céimnithe 7 mbliana ar FISC. Ceanglaítear le FISA go roghnófar na breithiúna as measc seacht gceantar bhreithiúnacha éagsúla sna Stáit Aontaithe. Féach 50 U.S.C., Roinn 1803 (a). Cléirigh dlí bhreithiúnacha chleachta, arb iad foireann dlí na cúirte iad, a thacaíonn leis na breithiúna agus a ullmhaíonn anailís dhlíthiúil ar iarrataí ar bhailiú. Féach an Litir ón Onórach Reggie B. Walton, Breitheamh Ceannais, Cúirt na Stát Aontaithe um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí, chuig an Onórach Patrick J. Leahy, Cathaoirleach, An Coiste um na Breithiúna, Seanad na Stát Aontaithe (29 Iúil 2013) (Litir Walton), lch. 2, le fáil ag https://fas.org/irp/news/2013/07/fisc-leahy.pdf.

260

(261)  Is éard atá in FISCR breithiúna arna gceapadh ag Príomh-Bhreitheamh na Stát Aontaithe agus arna dtarraingt as measc cúirteanna dúiche nó cúirteanna achomhairc na Stát Aontaithe, a chaitheann téarma céimnithe 7 mbliana ann. Féach 50 U.S.C., Roinn 1803 (b).

261

(262)  Féach 50 U.S.C., Roinn 1803 (b), Roinn 1861 a (f), Roinn 1881 a (h), Roinn 1881 a (i)(4).

262

(263)  50 U.S.C., Roinn 1803 (i)(1),(3)(A).

263

(264)  50 U.S.C., Roinn 1803 (i)(2)(A).

264

(265)  50 U.S.C., Roinn 1803 (i)(2)(B).

265

(266)  Féach e.g. Tuairim FISC an 18 Deireadh Fómhair 2018, le fáil ag athttps://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_FISC_Opin_18Oct18.pdf , arna ndeimhniú ag an gCúirt um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí sa Tuairim uaithi an 12 Iúil 2019, ar fáil ag athttps://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_FISCR_Opinion_12Jul19.pdf .

266

(267)  Féach e.g. FISC, Memorandum Opinion and Order, lch. 35 (18 Samhain 2020) (Údaraithe lena scaoileadh go poiblí an 26 Aibreán 2021), (Iarscríbhinn D).

267

Memorandum Opinion and Order

(268)  50 U.S.C., Roinn 1881a(a), Procedures used by the National Security Agency for Targeting Non-United States Persons Reasonably Believed to be Located outside the United States to Acquire Foreign Intelligence Information Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978, arna leasú, mí an Mhárta 2018 (nósanna imeachta NSA um spriocdhíriú), le fáil ag https://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_NSA_Targeting_27 Mar18.pdf, lgh. 1-4, a mhínítear a thuilleadh i dtuarascáil PCLOB, lgh. 41-42.

268

(269)  Nósanna imeachta NSA um spriocdhíriú, lch. 4.

269

(270)  Féach PCLOB, Tuarascáil Roinn 702, lgh. 32-33, 45 agus tagairtí breise inti. Féach freisin Semiannual Assessment of Compliance with Procedures and Guidelines Issued Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, Submitted by the Attorney General and the Director of National Intelligence, Reporting Period: December 1, 2016 – May 31, 2017
  , lch. 41 (mí Dheireadh Fómhair 2018), le fáil ag: https://www.dni.gov/files/icotr/18th_Joint_Assessment.pdf.

270

Semiannual Assessment of Compliance with Procedures and Guidelines Issued Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, Submitted by the Attorney General and the Director of National Intelligence, Reporting Period: December 1, 2016 – May 31, 2017

(271)  PCLOB, Tuarascáil Roinn 702, lgh. 42-43.

271

(272)  Nósanna imeachta NSA um spriocdhíriú, lch. 2.

272

(273)  PCLOB, Tuarascáil Roinn 702, lch. 46. Ní mór do NSA a fhíorú, mar shampla, go bhfuil nasc idir an sprioc agus an roghnóir, ní mór dó an t-eolas faisnéise eachtraí a bhfuil coinne lena fháil a dhoiciméadú, ní mór do bheirt anailísithe NSA an fhaisnéis sin a athbhreithniú agus a fhormheas, agus déanfar an próiseas foriomlán a rianú ar mhaithe le hathbhreithnithe comhlíonta ina dhiaidh sin a dhéanfaidh ODNI agus an Roinn Dlí agus Cirt. Féach freisin NSA CLPO, NSA’s Implementation of Foreign Intelligence Act Section 702, 16 Aibreán 2014.

273

NSA’s Implementation of Foreign Intelligence Act Section 702

(274)  50 U.S.C., Roinn 1881a (h).

274

(275)  Nósanna imeachta NSA um spriocdhíriú, lch. 8. Féach freisin PCLOB, Tuarascáil Roinn 702, lch. 46. Mura dtugtar údar i scríbhinn, is teagmhas comhlíonta doiciméadachta atá ann nach mór a thuairisciú do FISC agus don Chomhdháil. Féach Semiannual Assessment of Compliance with Procedures and Guidelines Issued Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, Submitted by the Attorney General and the Director of National Intelligence, Reporting Period: December 1, 2016 – May 31, 2017
  , lch. 41 (mí Dheireadh Fómhair 2018), DOJ/ODNI Compliance Report to FISC for Dec. 2016 – May 2017 ar lch. A-6, le fáil ag https://www.dni.gov/files/icotr/18th_Joint_Assessment.pdf.

275

Semiannual Assessment of Compliance with Procedures and Guidelines Issued Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, Submitted by the Attorney General and the Director of National Intelligence, Reporting Period: December 1, 2016 – May 31, 2017

DOJ/ODNI Compliance Report to FISC for Dec. 2016 – May 2017

(276)  Féach U.S. Government Submission to Foreign Intelligence Surveillance Court, 2015 Summary of Notable Section 702 Requirements, lgh. 2-3 (15 Iúil 2015) agus an fhaisnéis a sholáthraítear in Iarscríbhinn VII.

276

U.S. Government Submission to Foreign Intelligence Surveillance Court, 2015 Summary of Notable Section 702 Requirements

(277)  Féach U.S. Government Submission to Foreign Intelligence Surveillance Court, 2015 Summary of Notable Section 702 Requirements, lgh. 2-3 (15 Iúil 2015), lena bhforáiltear ‘[i]f the Government later assesses that the continued tasking of a target’s selector is not expected to result in the acquisition of foreign intelligence information, prompt detasking is required, and delay may result in a reportable compliance incident’ [má mheasúnaíonn an Rialtas níos déanaí nach bhfuil coinne leis go bhfaighfear eolas faisnéise eachtraí as tascú leanúnach roghnóra sprice, go gceanglaítear é a dhíthascú go pras, agus má bhíonn moill air sin go bhféadfadh sí a bheith ina teagmhas comhlíonta intuairiscithe]. Féach freisin an fhaisnéis a sholáthraítear in Iarscríbhinn VII.

277

U.S. Government Submission to Foreign Intelligence Surveillance Court, 2015 Summary of Notable Section 702 Requirements

(278)  PCLOB, Tuarascáil Roinn 702, lgh. 70-72; Riail 13(b) de Rules of Procedure of the United States Intelligence Surveillance Court, le fáil ag https://www.fisc.uscourts.gov/sites/default/files/FISC%20Rules%20of%20Procedure.pdf.

278

Rules of Procedure of the United States Intelligence Surveillance Court

(279)  Féach freisin DOJ/ODNI Compliance Report to FISC for Dec. 2016 – May 2017 ar lch. A-6.

279

DOJ/ODNI Compliance Report to FISC for Dec. 2016 – May 2017

(280)  50 U.S.C., Roinn 1874.

280

(281)  50 U.S. Code, Roinn 1842(c)(3) agus, a mhéid a bhaineann le NSL, 12 U.S.C., Roinn 3414(a)(2); 15 U.S.C., Roinn 1681u; 15 U.S.C., Roinn 1681v(a); agus 18 U.S.C., Roinn 2709(a).

281

(282)  Féadfar a áireamh ar ‘ghníomhaire de chumhacht eachtrach’ daoine nach saoránaigh de na Stáit Aontaithe iad a ghabhann don sceimhlitheoireacht idirnáisiúnta nó don leathadh idirnáisiúnta arm ollscriosta (lena n-áirítear gníomhartha ullmhúcháin) (50 U.S.C., Roinn 1801 (b)(1)).

282

(283)  50 U.S.C., Roinn 1804. Féach freisin Roinn 1841(4) maidir le téarmaí roghnúcháin a roghnú.

283

(284)  50 U.S.C., Roinn 1821(5).

284

(285)  50 U.S.C., Roinn 1823(a).

285

(286)  50 U.S.C., Roinn 1842 in éineacht le Roinn 1841(2) agus Roinn 3127 de Theideal 18.

286

(287)  50 U.S.C., Roinn 1862.

287

(288)  50 U.S.C., Ranna 1861-1862.

288

(289)  50 U.S.C., Roinn 1862(b).

289

(290)  12 U.S.C., Roinn 3414; 15 U.S.C., Ranna 1681u-1681v; agus 18 U.S.C., Roinn 2709.

290

(291)  18 U.S.C., Roinn 2709(b).

291

(292)  E.g., 18 U.S.C., Roinn 2709(d).

292

(293)  Roinn 2(c)(iii)(B)(1) EO 14086. Féach freisin Teideal VIII de The National Security Act (lena dtugtar mionsonraí maidir leis na ceanglais rochtana ar fhaisnéis rúnaicmithe), E.O. 12333 roinn 1.5 (lena gceanglaítear ar Cheannairí Ghníomhaireachtaí an Chomhphobail Faisnéise treoirlínte maidir le comhroinnt agus slándáil faisnéise, príobháideachas faisnéise, agus ceanglais dlíthiúla eile a leanúint), Treoir Slándála Náisiúnta 42, National Policy for the Security of National Security Telecommunications and Information Systems (lena dtreoraítear don Choiste um Chórais Slándála Náisiúnta treoraíocht maidir le slándáil córas le haghaidh córais slándála náisiúnta a sholáthar do ranna feidhmiúcháin agus do ghníomhaireachtaí), agus Meabhrán Slándála Náisiúnta 8, Improving the Cybersecurity of National Security, Department of Defense, and Intelligence Community Systems (lena mbunaítear amlínte agus treoraíocht maidir leis an gcaoi a gcuirfear ceanglais chibearshlándála chun feidhme le haghaidh córais slándála náisiúnta, lena n-áirítear fíordheimhniúchán ilfhachtóra, criptiú, néalteicneolaíochtaí agus seirbhísí braite críochphointe).

293

The National Security Act

National Policy for the Security of National Security Telecommunications and Information Systems

Improving the Cybersecurity of National Security, Department of Defense, and Intelligence Community Systems

(294)  Féach 2(c)(iii)(B)(2) EO 14086. Ina theannta sin, ní fhéadfar rochtain a fháil ar shonraí pearsanta nach ndearnadh aon chinneadh críochnaitheach maidir lena gcoinneáil ach amháin chun cinneadh den sórt sin a dhéanamh, nó chun tacú leis an gcinneadh sin nó chun feidhmeanna údaraithe riaracháin, tástála, forbartha, slándála nó formhaoirseachta a dhéanamh (Roinn 2(c)(iii)(B)(3) EO 14086.

294

(295)  Roinn 2(d)(ii) EO 14086.

295

(296)  Roinn 2(c)(iii)(C) EO 14086.

296

(297)  Roinn 2(c)(iii)(A)(2)(a)-(c) EO 14086. Ar bhealach níos ginearálta, ní mór do gach gníomhaireacht beartais agus nósanna imeachta a chur i bhfeidhm atá ceaptha íoslaghdú a dhéanamh ar scaipeadh agus coinneáil sonraí pearsanta a bhailítear tríd an bhfaisnéis chomharthaí (Roinn 2(c)(iii)(A) EO 14086).

297

(298)  Féach e.g. Roinn 309 de The Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 2015; nósanna imeachta um íoslaghdú arna nglacadh ag gníomhaireachtaí faisnéise aonair faoi Roinn 702 FISA agus arna n-údarú ag FISC; nósanna imeachta arna gceadú ag an Ard-Aighne agus ag FRA (lena gceanglaítear ar ghníomhaireachtaí feidearálacha na Stát Aontaithe, lena n-áirítear gníomhaireachtaí slándála náisiúnta, tréimhsí coinneála a bhunú dá dtaifid nach mór a bheith ceadaithe ag an gCartlann Náisiúnta agus Riarachán na dTaifead).

298

The Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 2015

(299)  Roinn 2(c)(iii)(A)(1)(a) agus 5(d) EO 14086, i gcomhar le Roinn 2.3 EO 12333.

299

(300)  Roinn 2(c)(iii)(A)(1)(b) agus (e)EO 14086.

300

(301)  Féach e.g. forálann AG-DOM, mar shampla, nach bhféadfaidh FBI faisnéis a scaipeadh ach amháin más gá don fhaighteoir a bheith ar an eolas chun misean an fhaighteora a chur i gcrích nó chun an pobal a chosaint.

301

(302)  Roinn 2(c)(iii)(A)(1)(c) EO 14086. Féadfaidh gníomhaireachtaí faisnéise, mar shampla, faisnéis a scaipeadh in imthosca atá ábhartha d’imscrúdú coiriúil nó a bhaineann le coir, lena n-áirítear, mar shampla, trí rabhaidh a scaipeadh faoi bhagairtí a bhaineann le marú, mórdhíobháil coirp, nó fuadach; trí fhaisnéis faoi chibearbhagairt, faoi theagmhais, nó faoi fhreagairt ionraidh a scaipeadh; agus fógra a thabhairt d’íospartaigh nó rabhadh a thabhairt d’íospartaigh ionchasacha na coireachta.

302

(303)  Roinn 2(c)(iii)(A)(1)(d) EO 14086.

303

(304)  Roinn 2(c)(iii)(E) EO 14086.

304

(305)  Féach Beartas CNSS Uimh. 22, The Cybersecurity Risk Management Policy, agus Treoraíocht CNSS 1253, ina dtugtar treoraíocht mhionsonraithe maidir le bearta slándála atá le cur i bhfeidhm do chórais slándála náisiúnta.

305

The Cybersecurity Risk Management Policy

(306)  Roinn 2(d)(i)(A)-(B) EO 14086.

306

(307)  Ranna 2(d)(i)(B)-(C) EO 14086.

307

(308)  I.e. mainneachtain shistéamach nó d’aon ghnó dlí infheidhme na Stát Aontaithe a chomhlíonadh a d’fhéadfadh amhras a chaitheamh ar chlú nó ionracas eiliminte den Chomhphobal Faisnéise nó amhras a chaitheamh ar aon bhealach eile ar chuibheas gníomhaíochta de chuid an Chomhphobail Faisnéise, lena n-áirítear i bhfianaise aon tionchar suntasach ar leasanna príobháideachais agus saoirsí sibhialta an duine nó na ndaoine lena mbaineann, féach Roinn 5(l) EO 14086.

308

(309)  Roinn 2(d)(iii) EO 14086.

309

(310)  Roinn 2(d)(i)(B) EO 14086.

310

(311)  Féach 42 U.S.C., Roinn 2000ee-1. Áirítear orthu sin, mar shampla, an Roinn Stáit, an Roinn Dlí agus Cirt, an Roinn Slándála Dúiche, an Roinn Cosanta, NSA, an Lár-Ghníomhaireacht Faisnéise (CIA), FBI agus ODNI.

311

(312)  Féach Roinn 3(c) EO 14086.

312

(313)  42 U.S.C., Roinn 2000ee-1(d).

313

(314)  Féach 42 U.S.C., Ranna 2000ee-1 (f)(1),(2). Leis an tuarascáil ó Oifig NSA um Shaoirsí Sibhialta, Príobháideachas agus Trédhearcacht lena gcumhdaítear an tréimhse idir mí Eanáir 2021 agus mí an Mheithimh 2021, mar shampla, léirítear go ndearnadh 591 athbhreithniú maidir le tionchair saoirsí sibhialta agus phríobháideachais i gcomhthéacsanna éagsúla, e.g. i ndáil le gníomhaíochtaí bailithe, socruithe agus cinntí roinnte faisnéise, cinntí coinneála sonraí, etc., agus tosca éagsúla á gcur san áireamh, amhail an méid agus an cineál faisnéise atá bainteach leis an ngníomhaíocht, na daoine aonair lena mbaineann, críoch agus úsáid bheartaithe na sonraí, na coimircí atá i bhfeidhm chun rioscaí príobháideachais a d’fhéadfadh a bheith ann a mhaolú, etc. (https://media.defense.gov/2022/Apr/11/2002974486/-1/-1/1/REPORT%207_CLPT%20JANUARY%20-%20JUNE%202021%20_FINAL.PDF). Ar an gcaoi chéanna, le tuarascálacha ó Oifig CIA um Príobháideachas agus Saoirsí Sibhialta le haghaidh mhí Eanáir go mí an Mheithimh 2019, soláthraítear faisnéis maidir le gníomhaíochtaí formhaoirseachta na hOifige, e.g. athbhreithniú ar chomhlíonadh Threoirlínte an Ard-Aighne faoi EO 12333 maidir le faisnéis a choinneáil agus a scaipeadh, treoraíocht a soláthraíodh maidir le cur chun feidhme PPD 28 agus ceanglais maidir le sáruithe i ndáil le sonraí a shainaithint agus aghaidh a thabhairt orthu, agus athbhreithnithe ar úsáid agus láimhseáil sonraí pearsanta (https://www.cia.gov/static/9d762fbef6669c7e6d7f17e227fad82c/2019-Q1-Q2-CIA-OPCL-Semi-Annual-Report.pdf).

314

(315)  Is é an tUachtarán a cheapann an tArdchigire sin, agus deimhníonn an Seanad é, agus ní fhéadfaidh ach an tUachtarán é a chur as oifig.

315

(316)  Tá tionacht dhaingean ag Ardchigirí agus ní fhéadfaidh ach an tUachtarán iad a chur as oifig, nach mór na cúiseanna lena gcur as oifig a chur in iúl don Chomhdháil i scríbhinn. Ní gá go gciallaíonn sé sin go mbíonn siad go hiomlán saor ó threoracha. I gcásanna áirithe, féadfaidh ceannaire na roinne an tArdchigire a thoirmeasc ó iniúchadh nó imscrúdú a thionscnamh, a dhéanamh nó a thabhairt i gcrích i gcás ina mbreithnítear gá a bheith leis sin chun leasanna (slándála) náisiúnta tábhachtacha a chaomhnú. Ní mór an Chomhdháil a chur ar an eolas maidir le feidhmiú an údaráis sin, áfach, agus d’fhéadfadh an Chomhdháil freagracht a chur ar an stiúrthóir féin ar an mbonn sin. Féach, e.g. The Inspector General Act de 1978, Roinn 8 (i gcás na Roinne Cosanta); Roinn 8E (i gcás DOJ), Ranna 8G (d)(2)(A),(B) (i gcás NSA); 50. U.S.C., Roinn 403q (b) (i gcás CIA); The Intelligence Authorization Act For Fiscal Year 2010, Roinn 405(f) (i gcás an Chomhphobail Faisnéise).

316

The Inspector General Act

The Intelligence Authorization Act For Fiscal Year 2010

(317)  
  The Inspector General Act de 1978, arna leasú, Pub. L. 117-108 an 8 Aibreán 2022. Mar a mhínítear ina thuarascálacha leathbhliantúla don Chomhdháil lena gcumhdaítear an tréimhse idir an 1 Aibreán 2021 agus an 31 Márta 2022, mar shampla, rinne Ard-Chigire NSA meastóireachtaí ar láimhseáil faisnéise saoránach de na Stáit Aontaithe a bailíodh faoi EO 12333, ar an bpróiseas chun sonraí faisnéise comharthaí a ghlanadh, ar uirlis spriocdhírithe uathoibrithe a d’úsáid NSA, agus ar chomhlíonadh na doiciméadachta agus na rialacha cuardaigh maidir le bailiú faoi Roinn 702 FISA, agus d’eisigh sé roinnt moltaí sa chomhthéacs sin (féach https://oig.nsa.gov/Portals/71/Reports/SAR/NSA%20OIG%20SAR%20-%20APR%202021%20-%20SEP%202021%20-%20Unclassified.pdf?ver=IwtrthntGdfEb-EKTOm3gg%3d%3d, lgh. 5-8 agus https://oig.nsa.gov/Portals/71/Images/NSAOIGMAR2022.pdf?ver=jbq2rCrJ00HJ9qDXGHqHLw%3d%3d×tamp=1657810395907, lgh. 10-13). Féach freisin na hiniúchtaí agus na himscrúduithe a rinne Ardchigire an Chomhphobail Faisnéise le déanaí ar shlándáil faisnéise agus nochtaí neamhúdaraithe faisnéise slándála náisiúnta rúnaicmithe (https://www.dni.gov/files/ICIG/Documents/Publications/Semiannual%20Report/2021/ICIG_Semiannual_Report_April_2021_to_September_2021.pdf, lgh. 8, 11 agus https://www.dni.gov/files/ICIG/Documents/News/ICIGNews/2022/Oct21_SAR/Oct%202021-Mar%202022%20ICIG%20SAR_Unclass_FINAL.pdf, lgh. 19-20).

317

The Inspector General Act

(318)  Féach The Inspector General Act de 1978, Roinn 6.

318

The Inspector General Act

(319)  Féach ibid. Roinn 4, Roinn 6-5.

319

ibid

(320)  A mhéid a bhaineann leis na bearta leantacha a dhéantar i dtaobh tuarascálacha agus moltaí Ardchigirí, féach e.g. an fhreagairt ar thuarascáil de chuid Ardchigire DoJ lenar suíodh nach raibh FBI trédhearcach go leordhóthanach le FISC in iarratais idir 2014 agus 2019, as a dtáinig athchóirithe chun chomhlíonadh, formhaoirseacht agus cuntasacht ag FBI a fheabhsú (e.g. d’ordaigh Stiúrthóir FBI níos mó ná 40 gníomhaíocht cheartaitheacha, lena n-áirítear 12 cheann a bhaineann go sonrach le próiseas FISA maidir le doiciméadacht, maoirseacht, coinneáil comhad ar bun, oiliúint agus iniúchtaí) (féach https://www.justice.gov/opa/pr/department-justice-and-federal-bureau-investigation-announce-critical-reforms-enhance agus https://oig.justice.gov/reports/2019/o20012.pdf). Féach mar shampla an t-iniúchadh a rinne Ardchigire DoJ ar róil agus freagrachtaí formhaoirseachta Oifig FBI an Ard-Abhcóide ar chomhlíonadh na ndlíthe, na mbeartas agus na nósanna imeachta is infheidhme maidir le gníomhaíochtaí slándála náisiúnta FBI agus Foscríbhinn 2, ina n-áirítear litir ó FBI ina nglacann sé leis na moltaí uile. I ndáil leis sin, soláthraítear forbhreathnú le Foscríbhinn 3 ar na bearta leantacha agus ar an bhfaisnéis a chuir an tArdchigire de cheangal ar FBI chun go mbeadh sé in ann clabhsúr a chur lena mholtaí (https://oig.justice.gov/sites/default/files/reports/22-116.pdf).

320

(321)  Féach The Inspector General Act de 1978, Roinn 4(5), Roinn 5.

321

The Inspector General Act

(322)  Féach EO 13462.

322

(323)  Roinn 1.6(c) EO 12333.

323

(324)  Roinn 8(a) EO 13462.

324

(325)  Roinn 6(b) EO 13462.

325

(326)  42 U.S.C., Roinn 2000ee (g).

326

(327)  Féach 42 U.S.C., Roinn 2000ee-1 (f)(1)(A)(iii). Áirítear orthu sin, ar a laghad, an Roinn Dlí agus Cirt, an Roinn Cosanta, an Roinn Slándála Dúiche, an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta agus an Lár-Ghníomhaireacht Faisnéise, móide aon roinn, gníomhaireacht nó eilimint eile den bhrainse feidhmiúcháin a ainmníonn PCLOB a bheith iomchuí lena gcumhdach.

327

(328)  42 U.S.C,. Roinn2000ee (e).

328

(329)  42 U.S.C., Roinn 2000ee (f).

329

(330)  Le fáil ag https://www.pclob.gov/Oversight.

330

(331)  50 U.S.C., Roinn 3091.

331

(332)  Eagraíonn na Coistí éisteachtaí téamacha, mar shampla (féach e.g. éisteacht de chuid Choiste Breithiúnach Theach na nIonadaithe le déanaí maidir le ‘hoibríochtaí gabhála digiteacha’, https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4983, chomh maith le héisteacht de chuid Choiste Faisnéise Theach na nIonadaithe maidir le hintleacht saorga a bheith á húsáid ag an gComhphobal Faisnéise, https://docs.house.gov/Committee/Calendar/ByEvent.aspx?EventID=114263) éisteachtaí formhaoirseachta tráthrialta, e.g. de chuid FBI agus rannóg slándála náisiúnta DoJ, féach https://www.judiciary.senate.gov/meetings/08/04/2022/oversight-of-the-federal-bureau-of-investigation; https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4966 agus https://judiciary.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=4899. Mar shampla d’imscrúdú, féach imscrúdú Choiste Faisnéise an tSeanaid ar chur isteach na Rúise ar thoghcháin na Stát Aontaithe in 2016, féach https://www.intelligence.senate.gov/publications/report-select-committee-intelligence-united-states-senate-russian-active-measures. Ó thaobh an tuairiscithe de, féach e.g. forbhreathnú ar ghníomhaíochtaí (formhaoirseachta) an Choiste i dtuarascáil Choiste Faisnéise an tSeanaid don Seanad lena gcumhdaítear an tréimhse idir an 4 Eanáir 2019 agus an 3 Eanáir 2021, https://www.intelligence.senate.gov/publications/report-select-committee-intelligence-united-states-senate-covering-period-january-4.

332

(333)  Féach 50 U.S.C., Roinn 3091(a)(1). Tá ceanglais ghinearálta san fhoráil a mhéid a bhaineann le formhaoirseacht na Comhdhála i réimse na slándála náisiúnta.

333

(334)  Féach 50 U.S.C., Roinn 3091(b).

334

(335)  Féach 50 U.S.C., Ranna 1808, 1846, 1862, 1871, Roinn 1881f.

335

(336)  Féach 50 U.S.C., Roinn 1881f.

336

(337)  Féach 50 U.S.C., Roinn 1881a(l)(1).

337

(338)  50 U.S.C., Roinn 1873(b). Ina theannta sin, de réir Roinn 402, ‘the Director of National Intelligence, in consultation with the Attorney General, shall conduct a declassification review of each decision, order, or opinion issued by the Foreign Intelligence Surveillance Court or the Foreign Intelligence Surveillance Court of Review (as defined in section 601(e)) that includes a significant construction or interpretation of any provision of law, including any novel or significant construction or interpretation of the term “specific selection term”, and, consistent with that review, make publicly available to the greatest extent practicable each such decision, order, or opinion’ [déanfaidh an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta, i gcomhairle leis an Ard-Aighne, athbhreithniú maidir le scaoileadh ó rúnaicmiú ar gach cinneadh, ordú nó tuairim arna n-eisiúint ag an gCúirt um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí nó ag an gCúirt Athbhreithniúcháin um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí (mar a shainmhínítear i roinn 601(e)) ina n-áirítear forléiriú nó léirmhíniú suntasach ar aon fhoráil dlí, lena n-áirítear aon fhorléiriú nó léirmhíniú nua nó suntasach ar an téarma ‘téarma roghnúcháin shonraigh’, agus, i gcomhréir leis an athbhreithniú sin, gach cinneadh, ordú nó tuairim den sórt sin a chur ar fáil go poiblí a mhéid is mó is indéanta].

338

(339)  50 U.S.C., Roinn 1873(b)(7) agus Roinn 1874.

339

(340)  https://www.dni.gov/index.php/ic-legal-reference-book/the-principles-of-intelligence-transparency-for-the-ic.

340

(341)  Féach ‘IC on the Record’, le fáil ag https://icontherecord.tumblr.com/.

341

(342)  San am a chuaigh thart, tháinig FISC ar an gconclúid ‘[i]t is apparent to the Court that the implementing agencies, as well as [ODNI] and [DOJ’s National Security Division], devote substantial resources to their compliance and oversight responsibilities under Section 702. As a general rule, instances of non-compliance are identified promptly and appropriate remedial actions are taken, to include purging information that was improperly obtained or otherwise subject to destruction requirements under applicable procedures’ [gur léir don Chúirt go ndéanann na gníomhaireachtaí cur chun feidhme, chomh maith le [ODNI] agus [Rannán Slándála Náisiúnta DOJ], acmhainní suntasacha a chaitheamh ar a bhfreagrachtaí um chomhlíonadh agus maoirseacht faoi Roinn 702. Mar riail ghinearálta, sainaithnítear cásanna de neamhchomhlíonadh go pras agus déantar gníomhaíochtaí ceartaitheacha iomchuí, lena n-áirítear faisnéis a fuarthas go míchuí nó a bhí faoi réir ceanglais um scriosadh ar bhealach eile a ghlanadh faoi na nósanna imeachta is infheidhme]. Cúirt FISA, Memorandum Opinion and Order [teideal folaithe] (2014), le fáil ag https://www.dni.gov/files/documents/0928/FISC%20Memorandum%20Opinion%20and%20Order%2026%20August%202014.pdf.

342

Memorandum Opinion and Order

(343)  
  Féach e.g., DOJ/ODNI FISA 702 Compliance Report to FISC for June 2018 – Nov. 2018, lgh. 21-65.

343

Féach e.g.

Compliance Report to FISC for June 2018 – Nov. 2018

(344)  50 U.S.C., Roinn 1803(h). Féach freisin PCLOB, Tuarascáil Roinn 702, lch. 76. Ina theannta sin, féach FISC Memorandum Opinion and Order an 3 Deireadh Fómhair 2011 mar shampla d’ordú easnaimh inar ordaíodh don rialtas na heasnaimh a sainaithníodh a cheartú laistigh de 30 lá. Le fáil ag https://www.dni.gov/files/documents/0716/October-2011-Bates-Opinion-and%20Order-20140716.pdf. Féach Litir Walton, Roinn 4, lgh. 10-11. Féach freisin Tuairim FISC an 18 Deireadh Fómhair 2018, ar fáil ag https://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_FISC_Opin_18Oct18.pdf, arna dheimhniú ag an gCúirt um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí sa Tuairim uaithi an 12 Iúil 2019, le fáil ag https://www.intelligence.gov/assets/documents/702%20Documents/declassified/2018_Cert_FISCR_Opinion_12Jul19.pdf, inar ordaigh FISC, inter alia, don rialtas ceanglais áirithe maidir le fógra agus doiciméadacht a thabhairt agus tuairisciú a dhéanamh do FISC a chomhlíonadh.

344

FISC Memorandum Opinion and Order

inter alia

(345)  Féach e.g. FISC, Memorandum Opinion and Order, lch. 76 (6 Nollaig 2019) (Údaraithe lena scaoileadh go poiblí an 4 Meán Fómhair 2020), inar threoraigh FISC don rialtas tuairisc i scríbhinn a chur faoina bhráid faoin 28 Feabhra 2020 maidir leis na bearta a bhí an rialtas a dhéanamh chun tuarascálacha a díorthaíodh ó fhaisnéis FISA 702 arna haisghairm ar chúiseanna comhlíonta a shainaithint agus a bhaint, agus maidir le hábhair eile freisin. Féach freisin Iarscríbhinn VII.

345

Memorandum Opinion and Order

(346)  Féach Iarscríbhinn VII.

346

(347)  Féach Roinn 4(k)(iv) EO 14086, lena bhforáiltear nach mór do ghearánach a ghníomhaíonn ar a shon féin (i.e. ní mar ionadaí rialtais nó eagraíochta neamhrialtasaigh nó idir-rialtasaigh) gearán a dhéanamh leis an sásra sásaimh. Leis an gcoincheap ‘dá ndéantar dochar díobhálach’, ní cheanglaítear ar an ngearánach tairseach áirithe a bhaint amach chun rochtain a fháil ar an sásra sásaimh (féach aithris 178 ina leith sin). Ina ionad sin, soiléiríonn sé go bhfuil an t-údarás ag ODNI CLPO agus DPRC sáruithe ar dhlí na Stát Aontaithe lena rialaítear gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí a dhéanann dochar díobhálach do phríobháideachas aonair agus leasanna saoirsí sibhialta an ghearánaigh a leigheas. Os a choinne sin, bheadh sáruithe ar cheanglais faoin dlí is infheidhme de chuid na Stát Aontaithe nach bhfuil ceaptha chun daoine aonair a chosaint (e.g. ceanglais bhuiséadacha), lasmuigh de dhlínse ODNI CLPO agus DPRC.

347

(348)  Roinn 3(f) EO 14086.

348

(349)  https://www.justice.gov/opcl/executive-order-14086.

349

(350)  Roinn 4(d)(v) EO 14086.

350

(351)  Féach Roinn 4(k)(i)-(iv) EO 14086.

351

(352)  Roinn 3(c)(iv) EO 14086. Féach freisin The National Security Act de 1947, 50 U.S.C. Roinn 403-3d, Roinn 103D maidir le ról CLPO laistigh den ODNI.

352

The National Security Act

(353)  50 U.S.C., Roinn 3029 (b).

353

(354)  Roinn 3(c)(iv) EO 14086.

354

(355)  Roinn 3(c)(iii) EO 14086.

355

(356)  Roinn 3(c)(iv) EO 14086.

356

(357)  Roinn 3(c)(i)(B)(i) agus (iii) EO 14086.

357

(358)  Roinn 3(c)(i) EO 14086.

358

(359)  Roinn 4(a) EO 14086.

359

(360)  Roinn 3(c)(d) EO 14086.

360

(361)  Roinn 3(c)(i)(F)-(G) EO 14086.

361

(362)  Féach freisin Roinn 3(c)(i)(D) EO 14086.

362

(363)  Roinn 3(c)(i)(E)(1) EO 14086.

363

(364)  Ranna 3(c)(i)(E)(2)-(3) EO 14086.

364

(365)  Ranna 201.6(a)-(b) de The AG Regulation.

365

The AG Regulation

(366)  Roinn 3(d)(i)) agus The AG Regulation. D’aithin Cúirt Uachtarach na Stát Aontaithe an fhéidearthacht go mbunóidh an tArd-Aighne comhlachtaí neamhspleácha a bhfuil cumhacht chinnteoireachta acu, lena n-áirítear chun breithniú a dhéanamh ar chásanna aonair, féach go háirithe Na Stáit Aontaithe ex rel. Accardi v. Shaughnessy, 347 U.S. 260 (1954) agus Na Stáit Aontaithe v. Nixon, 418 U.S. 683, 695 (1974). Tá comhlíonadh cheanglais éagsúla EO 14086, e.g. na critéir agus an nós imeachta maidir le breithiúna DPRC a cheapadh agus a dhífhostú, faoi réir mhaoirseacht Ard-Chigire na Roinne Dlí agus Cirt go háirithe (féach aithris 109 maidir le húdarás reachtúil na nArd-Chigirí freisin).

366

The AG Regulation

Na Stáit Aontaithe ex rel. Accardi v. Shaughnessy

Na Stáit Aontaithe v. Nixon

(367)  Roinn 3(d)(i)(A) EO 14086 agus Roinn 201.3(a) de The AG Regulation.

367

The AG Regulation

(368)  Roinn 201.3(b) de The AG Regulation.

368

The AG Regulation

(369)  Roinn 3(d)(i)(B) EO 14086.

369

(370)  Roinn 3(d)(i)(A) EO 14086 agus Roinn 201.3(a) agus (c) de The AG Regulation. Daoine aonair a cheaptar chun DPRC, féadfaidh siad a bheith rannpháirteach i ngníomhaíochtaí seachbhreithiúnacha, lena n-áirítear gnó, gníomhaíochtaí airgeadais, gníomhaíochtaí tiomsaithe airgid neamhbhrabúsacha agus muiníneacha, chomh maith le cleachtadh an dlí, fad nach gcuireann gníomhaíochtaí den sórt sin isteach ar fheidhmíocht neamhchlaonta a ndualgas nó ar éifeachtacht nó neamhspleáchas DPRC (Roinn 201.7(c) de Rialachán an Ard-Aighne).

370

The AG Regulation

(371)  Ranna 3(d)(iii)-(iv) EO 14086 agus Roinn 201.7(d) de The AG Regulation.

371

The AG Regulation

(372)  Roinn 3(d)(i)(D) EO 14086 agus Roinn 201.9 de The AG Regulation.

372

The AG Regulation

(373)  Roinn 3(d)(iv) EO 14086 agus Roinn 201.7(d) de The AG Regulation. Féach freisin Bumap v. na Stáit Aontaithe, 252 US 512, 515 (1920), a dheimhnigh an prionsabal seanbhunaithe i ndlí na Stát Aontaithe go bhfuil an chumhacht baint a dhéanamh nasctha leis an gcumhacht ceapachán a dhéanamh (mar a mheabhraigh Oifig Comhairleoireachta Dlí DoJ in The Constitutional Separation of Powers Between the President and Congress, 20 Op. O.L.C. 124, 166 (1996)).

373

The AG Regulation

The Constitutional Separation of Powers Between the President and Congress

(374)  Roinn 3(d)(i)(B) EO 14086 agus Roinn 201.7(a)-(c) de The AG Regulation. Déanann Oifig Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta na Roinne Dlí agus Cirt (OPCL), atá freagrach as tacaíocht riaracháin a thabhairt do DPRC agus do na hAbhcóidí Speisialta (féach Roinn 201.5 de The AG Regulation), painéal triúir a roghnú ar bhonn uainíochta, ag féachaint lena áirithiú go mbeidh breitheamh amháin ar gach painéal a bhfuil taithí bhreithiúnach roimhe sin aige (mura bhfuil an taithí sin ag aon duine de na breithiúna ar an bpainéal, is é an breitheamh ceannais an chéad bhreitheamh a roghnóidh OPCL).

374

The AG Regulation

The AG Regulation

(375)  Roinn 201.4 de The AG Regulation. Ceapann an tArd-Aighne beirt Abhcóidí Speisialta ar a laghad, i gcomhairle leis an Rúnaí Tráchtála, leis an Stiúrthóir um Fhaisnéis Náisiúnta agus le PCLOB, ar feadh téarmaí atá inathnuaite faoi dhó. Ní mór taithí iomchuí a bheith ag Abhcóidí Speisialta i réimse an dlí maidir le príobháideachas agus slándáil náisiúnta, ní mór dóibh a bheith ina ndlíodóirí cleachta, ina gcomhaltaí gníomhacha den bharra a bhfuil dea-stádas acu ann agus atá ceadúnaithe go cuí an dlí a chleachtadh. Ina theannta sin, tráth a gceapacháin tosaigh, ní mór gan iad a bheith ina bhfostaithe den Bhrainse Feidhmiúcháin sa 2 bhliain roimhe sin anuas. I gcás gach athbhreithnithe ar iarratas, roghnaíonn an breitheamh ceannais Abhcóide Speisialta chun cúnamh a thabhairt don phainéal, féach Roinn 201.8(a) de The AG Regulation.

375

The AG Regulation

The AG Regulation

(376)  Roinn 201.8(c) agus 201.11 de The AG Regulation.

376

The AG Regulation

(377)  Roinn 3(d)(i)(C) EO 14086 agus Roinn 201.8(e) deThe AG Regulation. Ní ghníomhaíonn an tAbhcóide Speisialta mar ghníomhaire agus níl caidreamh gairmiúil dlíodóra aige leis an ngearánach.

377

The AG Regulation

(378)  Féach Roinn 201.8(d)(e) de The AG Regulation. Is é OPCL a dhéanann athbhreithniú ar cheisteanna den sórt sin ar dtús, i gcomhairle leis an eilimint ábhartha den Chomhphobal Faisnéise, d’fhonn aon fhaisnéis atá rúnaicmithe, faoi phribhléid nó cosanta a shainaithint agus a eisiamh sula gcuirfear ar aghaidh chuig an ngearánach í. Áirítear sna haighneachtaí a chuireann an tAbhcóide Speisialta faoi bhráid DPRC faisnéis bhreise a fhaigheann an tAbhcóide Speisialta mar fhreagairt ar cheisteanna den sórt sin.

378

The AG Regulation

(379)  Roinn 3(d)(i)(D) EO 14086.

379

(380)  Roinn 3(d)(iii) EO 14086 agus Roinn 201.9(b) de The AG Regulation.

380

The AG Regulation

(381)  Roinn 3(d)(i)(E) EO 14086 agus Roinn 201.9(c)-(e) de The AG Regulation. De réir an tsainmhínithe ar ‘leigheas iomchuí’, i Roinn 4(a) de EO 14086, ní mór do DPRC ‘na bealaí inar tugadh aghaidh de ghnáth ar shárú den chineál a sainaithníodh’ a chur san áireamh agus cinneadh á dhéanamh maidir le beart feabhais chun aghaidh a thabhairt go hiomlán ar shárú, i.e. breithneoidh DPRC, i measc tosca eile, an chaoi ar leigheasadh saincheisteanna comhchosúla maidir le comhlíonadh san am a chuaigh thart chun a áirithiú go mbeidh an leigheas éifeachtach agus iomchuí.

381

The AG Regulation

(382)  Roinn 4(a) EO 14086.

382

(383)  Roinn 3(d)(ii) EO 14086 agus Roinn 201.9(g) de The AG Regulation. Ós rud é go bhfuil cinneadh DPRC críochnaitheach agus ceangailteach, ní féidir le haon institiúid/comhlacht feidhmiúcháin nó riaracháin eile (lena n-áirítear Uachtarán na Stát Aontaithe) cinneadh DPRC a chur ar neamhní. Deimhníodh é sin freisin i gcásdlí na Cúirte Uachtaraí, inar soiléiríodh, trí údarás uathúil an Ard-Aighne laistigh den Bhrainse Feidhmiúcháin cinntí ceangailteacha a eisiúint a tharmligean do chomhlacht neamhspleách, go séanann an tArd-Aighne air féin an cumas cinneadh an chomhlachta sin a stiúradh ar aon bhealach (féach United States ex rel. Accardi v. Shaughnessy, 347 U.S. 260 (1954).

383

The AG Regulation

United States ex rel. Accardi v. Shaughnessy

(384)  Roinn 3(d)(i)(F) EO 14086 agus Roinn 201.9(i) de The AG Regulation.

384

The AG Regulation

(385)  Roinn 201.9(h) de The AG Regulation.

385

The AG Regulation

(386)  Roinn 3(d)(i)(H) EO 14086 agus Roinn 201.9(h) de The AG Regulation. A mhéid a bhaineann le cineál an fhógra, féach Roinn 201.9(h))(3) de The AG Regulation.

386

The AG Regulation

The AG Regulation

(387)  Roinn 201.9(j) de The AG Regulation.

387

The AG Regulation

(388)  Roinn 3(d)(v)(A) EO 14086.

388

(389)  Roinn 3(d)(v) EO 14086.

389

(390)  Roinn 3(e) EO 14086. Féach freisin https://documents.pclob.gov/prod/Documents/EventsAndPress/4db0a50d-cc62-4197-af2e-2687b14ed9b9/Trans-Atlantic%20Data%20Privacy%20Framework%20EO%20press%20release%20(FINAL).pdf.

390

(391)  Tá rochtain ar na bealaí sin faoi réir ‘seasamh’ a léiriú. Tá feidhm ag an gcaighdeán sin maidir le haon duine aonair gan beann ar náisiúntacht agus eascraíonn sé as an gceanglas maidir le ‘cás nó conspóid’ i mBunreacht na Stát Aontaithe, Airteagal III. De réir na Cúirte Uachtaraí, ceanglaítear leis sin (1) go ndearnadh ‘díobháil iarbhír’ don duine aonair (i.e. díobháil choincréiteach phearsantaithe do leas atá cosanta de réir dlí a rinneadh iarbhír nó atá ar tí tarlú), (2) go bhfuil nasc cúisíoch idir an díobháil agus an t-iompar a bhfuil agóid á déanamh ina aghaidh os comhair na cúirte, agus (3) gur dóchúil, seachas tuairimeach, go dtabharfar aghaidh ar an díobháil le cinneadh fabhrach ón gcúirt (féach Lujan v. Defenders of Wildlife, 504 U.S. 555 (1992)).

391

Lujan v. Defenders of Wildlife

(392)  18 U.S.C., Roinn 2712.

392

(393)  50 U.S.C., Roinn 1810.

393

(394)  50 U.S.C., Roinn 1806.

394

(395)  
  Féach, faoi seach, Brady v. Maryland, 373 U.S. 83 (1963) agus The Jencks Act, 18 U.S.C. Roinn 3500.

395

Féach

Brady v. Maryland,

The Jencks Act

(396)  18 U.S.C., Roinn 1030.

396

(397)  18 U.S.C., Ranna 2701-2712.

397

(398)  12 U.S.C., Roinn 3417.

398

(399)  5 U.S.C., Roinn 702.

399

(400)  Go ginearálta, is gníomhaíocht ‘deiridh’ ghníomhaireachta agus sin amháin a bhíonn faoi réir athbhreithniú breithiúnach — ní gníomhaíocht ghníomhaireachta ar ‘réamhghníomhaíocht, gníomhaíocht nós imeachta nó gníomhaíocht idirmheánach’ í. Féach 5 U.S.C., Roinn 704.

400

(401)  5 U.S.C., Roinn 706(2)(A).

401

(402)  
  ACLU v. Clapper, 785 F.3d 787 (2d Cir. 2015), An clár bailithe meiteashonraí teileafónaíochta ar an mórchóir a ndearnadh agóid ina aghaidh sna cásanna sin, foirceannadh é le hAcht USA FREEDOM in 2015.

402

ACLU v. Clapper

(403)  5 U.S.C., Roinn 552. Tá dlíthe comhchosúla ann ar leibhéal an Stáit.

403

(404)  Más amhlaidh sin, ní bhfaighidh an duine aonair de ghnáth ach freagra caighdeánach lena ndiúltaíonn an ghníomhaireacht a dheimhniú nó a shéanadh go bhfuil aon taifead ann. Féach ACLU v CIA, 710 F.3d 422 (D.C. Cir. 2014). Tá na critéir maidir le haicmiú agus fad an aicmithe leagtha síos in Ordú Feidhmiúcháin 13526, lena bhforáiltear, mar riail ghinearálta, nach mór dáta sonrach nó teagmhas sonrach le haghaidh dí-aicmiúcháin a bhunú bunaithe ar fhad íogaireacht slándála náisiúnta na faisnéise, tráth nach mór an fhaisnéis a scaoileadh ó rúnaicmiú go huathoibríoch (féach Roinn 1.5 de EO 13526).

404

ACLU

CIA

(405)  Déanann an chúirt cinneadh de novo maidir le cé acu atá nó nach bhfuil na taifid á siarchoinneáil go dleathach agus is féidir léi iallach a chur ar an rialtas rochtain ar na taifid a sholáthar (5 U.S.C. Roinn 552(a)(4)(B)).

405

de novo

(406)  
  Schrems, mír 65.

406

Schrems

(407)  
  Schrems, mír 65: ‘It is incumbent upon the national legislature to provide for legal remedies enabling the national supervisory authority concerned to put forward the objections which it considers well founded before the national courts in order for them, if they share its doubts as to the validity of the Commission decision, to make a reference for a preliminary ruling for the purpose of examination of the decision’s validity.’[Ní mór don reachtas náisiúnta foráil a dhéanamh maidir le leigheasanna dlí lena gcumasófar an t-údarás náisiúnta maoirseachta lena mbaineann na hagóidí a chur os comhair na gcúirteanna náisiúnta a measann sé a bhfuil bunús maith leo, d’fhonn go ndéanfaidís iad a tharchur le haghaidh réamhbhreithiúnais, má thagann siad lena amhrais maidir le bailíocht an chinnidh ón gCoimisiún, chun na críche iniúchadh a dhéanamh ar bhailíocht an chinnidh.]

407

Schrems

(408)  
  Schrems, mír 76.

408

Schrems

(409)  De réir Airteagal 45(3) de Rialachán (AE) 2016/679, ‘[f]orálfar, leis an ngníomh cur chun feidhme, do shásra chun athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanamh, [...] ina gcuirfear san áireamh na forbairtí ábhartha uile sa tríú tír sin nó san eagraíocht idirnáisiúnta sin.’

409

(410)  Foráiltear in Airteagal 45(3) de Rialachán (AE) 2016/679 nach mór athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanamh ‘ar a laghad uair amháin gach ceithre bliana’. Féach freisin an Bord Eorpach um Chosaint Sonraí, Leordhóthanacht Thagrach, WP 254 rev. 01.

410

(411)  Tuairim 5/2023 maidir leis an Dréacht-Chinneadh Cur Chun Feidhme ón gCoimisiún Eorpach maidir le leordhóthanachta na cosanta a thugtar do shonraí pearsanta le Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM an 28 Feabhra 2023.

411

(412)  Rún ó Pharlaimint na hEorpa an 11 Bealtaine 2023 maidir le leordhóthanacht na cosanta a thugtar le Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM (2023/2501(RSP)).

412

---

IARSCRÍBHINN I

PRIONSABAIL AN CHREATA PRÍOBHÁIDEACHAIS SONRAÍ AE-SAM ARNA nEISIÚINT AG ROINN TRÁCHTÁLA NA STÁT AONTAITHE

I.   ACHOIMRE

| 1. | Cé go bhfuil na Stáit Aontaithe agus an tAontas Eorpach (‘an tAontas’) araon tiomanta d’fheabhas a chur ar chosaint príobháideachais agus don smacht reachta, agus aithníonn siad araon an tábhacht atá le sreabha sonraí trasatlantacha dár saoránaigh, dár ngeilleagair, agus dár sochaithe féin, glacann na Stáit Aontaithe cur chuige difriúil maidir le cosaint príobháideachais leis sin a ghlacann an tAontas. Úsáideann na Stáit Aontaithe cur chuige earnála a bhíonn ag brath ar mheascán den reachtaíocht, rialáil, agus féinrialáil. Tá Roinn Tráchtála SAM (‘an Roinn’) ag eisiúint Phrionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM lena n-áirítear na Prionsabail Fhorlíontacha (‘na Prionsabail’ a dtugtar i gcomhpháirt orthu) agus Iarscríbhinn I de na Prionsabail (‘Iarscríbhinn I’), faoina húdarás reachtúil an tráchtáil idirnáisiúnta a chothú, a chur chun cinn, agus a fhorbairt (15 U.S.C., Roinn 1512). Forbraíodh na prionsabail i gcomhairliúchán leis an gCoimisiún Eorpach (‘an Coimisiún’), an tionscal, agus le páirtithe leasmhara eile chun trádáil agus tráchtáil a éascú idir na Stáit Aontaithe agus an tAontas. Soláthraíonn na Prionsabail, ar príomh-chomhpháirt iad de Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM (‘CPS AE-SAM’), sásra iontaofa d’eagraíochtaí sna Stáit Aontaithe le haghaidh aistrithe sonraí pearsanta chuig na Stáit Aontaithe ón Aontas agus ag áirithiú an tráth céanna go leanann ábhair sonraí an Aontais ag tairbhiú de choimircí agus de chosaintí éifeachtacha mar a cheanglaítear leis an reachtaíocht Eorpach i ndáil le próiseáil a gcuid sonraí pearsanta nuair a aistrítear iad chuig tíortha nach Ballstáit den Aontas iad. Tá na Prionsabail beartaithe lena n-úsáid ag eagraíochtaí incháilithe sna Stáit Aontaithe agus acu sin amháin, a fhaigheann sonraí pearsanta ón Aontas chun cáiliú do CPS AE-SAM agus chun tairbhe a bhaint dá bhrí sin as cinneadh leordhóthanachta an Choimisiúin (1). Ní dhéanann na Prionsabail difear do chur i bhfeidhm Rialachán (AE) 2016/679 (‘an Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí’ nó ‘RGCS’) (2) atá i bhfeidhm maidir le próiseáil sonraí pearsanta i mBallstáit an Aontais. Ná ní chuireann na Prionsabail teorainn le hoibleagáidí príobháideachais atá i bhfeidhm ar aon bhealach eile faoi dhlí na Stát Aontaithe. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Chun a bheith ag brath ar CPS AE-SAM chun aistrithe sonraí pearsanta ón Aontas a chur i gcrích, ní mór d’eagraíocht féindeimhniú a thabhairt don Roinn (nó dá hainmní) go gcloíonn sé leis na Prionsabail. Cé go bhfuil na cinntí a dhéanann eagraíochtaí dá bhrí sin dul isteach in CPS AE-SAM go hiomlán deonach, tá comhlíontacht éifeachtach éigeantach: eagraíochtaí a thugann féindeimhniú don Roinn agus a dhearbhaíonn go poiblí a ngealltanas cloí leis na Prionsabail, ní mór dóibh na Prionsabail a chomhlíonadh go hiomlán. Chun dul isteach in CPS AE-SAM, ní mór d’eagraíocht (a) a bheith faoi réir chumhachtaí imscrúdaithe agus forfheidhmithe an Choimisiúin Trádála Feidearálaí (‘FTC’), Roinn Iompair na Stát Aontaithe (‘DOT’) nó comhlachta reachtúil eile a áiritheoidh go bunúsach go gcomhlíonfar na Prionsabail (féadfar comhlachtaí reachtúla eile de chuid na Stát Aontaithe a bheidh aitheanta ag an Aontas a áireamh mar iarscríbhinn sa todhchaí); (b) a gealltanas maidir leis na Prionsabail a chomhlíonadh a dhearbhú go poiblí; (c) a beartais phríobháideachais a nochtadh go poiblí i gcomhréir leis na Prionsabail sin; agus (d) iad a chur chun feidhme go hiomlán (3). I gcás nach gcomhlíonann eagraíocht na prionsabail, is ábhar in-fhorfheidhmithe é sin le FTC faoi Alt 5 de The Federal Trade Commission (FTC) Act lena dtoirmeasctar gníomhartha éagóracha nó meabhlacha sa tráchtáil nó a dhéanann difear don tráchtáil (15 U.S.C., Roinn 45); le DOT faoi 49 U.S.C., Roinn 41712, lena dtoirmeasctar ar iompróir nó ar ghníomhaire ticéad a bheith ag gabháil do chleachtas éagórach nó meabhlach san aeriompar nó i ndíol aeriompair; nó faoi dhlíthe nó rialacháin eile lena dtoirmeasctar gníomhartha den sórt sin. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Coinneoidh an Roinn liosta údarásach ar bun agus cuirfidh ar fáil go poiblí é, ar liosta é d’eagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe a rinne féindeimhniú don Roinn agus a dhearbhaigh a ngealltanas chun cloí leis na Prionsabail (‘Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí’). Déantar tairbhí CPS AE-SAM a dhearbhú ón dáta a chuireann an Roinn an eagraíocht ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí. Bainfidh an Roinn ó Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí na heagraíochtaí sin a tharraingíonn siar dá ndeoin féin ó CPS AE-SAM nó nach gcuireann a n-athdheimhniúchán bliantúil leis an Roinn i gcrích; ní mór do na heagraíochtaí sin leanúint ag cur na bPrionsabal i bhfeidhm maidir leis an bhfaisnéis phearsanta a fhaigheann siad faoi CPS AE-SAM agus a dheimhniú don Roinn ar bhonn bliantúil go ngeallann siad déanamh amhlaidh (i.e., fad agus a choinníonn siad faisnéis den sórt sin), cosaint ‘leormhaith’ a sholáthar don fhaisnéis trí bhealaí údaraithe eile (mar shampla, conradh a úsáid a thugann léiriú iomlán ar cheanglais na gclásal conarthach caighdeánach ábhartha arna nglacadh ag an gCoimisiún), nó an fhaisnéis a sheoladh ar ais nó a scriosadh. Bainfidh an Roinn de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí freisin na heagraíochtaí sin ar theip orthu go leanúnach na Prionsabail a chomhlíonadh; ní mór do na heagraíochtaí sin an fhaisnéis phearsanta a fuair siad faoi CPS AE-SAM a sheoladh ar ais nó a scriosadh. I gcás ina mbaintear eagraíocht ó Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ciallaíonn sé sin nach bhfuil sí i dteideal tairbhiú níos mó de chinneadh leordhóthanachta an Choimisiúin chun faisnéis phearsanta a fháil ón Aontas. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Coinneoidh an Roinn taifead údarásach ar bun freisin agus cuirfidh ar fáil go poiblí é, ar taifead é d’eagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe a raibh féindeimhniúchán tugtha acu roimhe seo don Roinn, ach atá bainte de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí. Soláthróidh an Roinn rabhadh follasach nach rannpháirtithe in CPS AE-SAM iad na heagraíochtaí sin; go gciallaíonn sé nuair a bhaintear eagraíocht de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí nach féidir le heagraíochtaí den sórt sin a mhaíomh go bhfuil siad ag comhlíonadh CPS AE-SAM agus nach mór dóibh aon ráiteas nó aon chleachtas míthreorach ina dtabharfaí le fios go bhfuil siad rannpháirteach in CPS AE-SAM a sheachaint; agus nach bhfuil eagraíochtaí den sórt sin i dteideal tairbhiú níos mó de chinneadh leordhóthanachta an Choimisiúin chun faisnéis phearsanta a fháil ón Aontas. Eagraíocht a leanann ag maíomh rannpháirtíochta in CPS AE-SAM nó a dhéanann mífhaisnéis eile a bhaineann le CPS AE-SAM tar éis í a bhaint de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí féadfaidh sí a bheith faoi réir gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ag FTC, DOT, nó ag údaráis forfheidhmithe eile. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Féadfaidh teorainn a bheith le comhlíonadh na bPrionsabal sin: (a) a mhéid is gá chun ordú cúirte a chomhlíonadh nó chun ceanglais leasa phoiblí, forfheidhmiú an dlí, nó ceanglais shlándála náisiúnta a chomhlíonadh, lena n-áirítear i gcás ina gcruthaíonn rialachán reachta nó rialtais oibleagáidí easaontacha; (b) de réir reachta, ordú cúirte, nó rialachán rialtais lena gcruthaítear údaruithe sainráite, ar choinníoll, agus údarú den sórt sin á chur i gcrích, gur féidir le heagraíocht a léiriú go bhfuil a neamhchomhlíonadh leis na Prionsabail teoranta don mhéid is gá chun na leasanna dlisteanacha sáraitheacha arna gcur chun cinn le húdarú den sórt sin a chomhlíonadh; nó (c) más é éifeacht RGCS eisceachtaí nó maoluithe a cheadú, faoi na coinníollacha a leagtar amach ann, ar choinníoll go gcuirtear eisceachtaí nó maoluithe den sórt sin i bhfeidhm i gcomhthéacsanna inchomparáide. Sa chomhthéacs seo, áirítear le coimircí i ndlí na Stát Aontaithe chun príobháideachas agus saoirsí sibhialta a chosaint iad sin a cheanglaítear le hOrdú Feidhmiúcháin 14086 (4) faoi na coinníollacha a leagtar amach ann (lena n-áirítear a cheanglais maidir le riachtanas agus comhréireacht). I gcomhréir leis an sprioc maidir le feabhas a chur ar chosaint príobháideachais, ba cheart d’eagraíochtaí féachaint leis na Prionsabail sin a chur chun feidhme ina n-iomláine agus go trédhearcach, lena n-áirítear trí fhéachaint lena léiriú ina mbeartais phríobháideachais cá háit a mbeidh feidhm ag na heisceachtaí leis na Prionsabail a cheadaítear le (b) thuas. Ar an gcúis chéanna, i gcás ina bhfuil an rogha incheadaithe faoi na Prionsabail agus/nó dlí na Stát Aontaithe, tá coinne leis go roghnóidh eagraíochtaí an chosaint is airde i gcás inar féidir é. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Tá sé d’oibleagáid ar eagraíochtaí na Prionsabail a chur i bhfeidhm maidir leis na sonraí pearsanta uile a aistrítear agus iad ag brath ar CPS AE-SAM tar éis dóibh dul isteach in CPS AE-SAM. Eagraíocht a roghnaíonn tairbhí CPS AE-SAM a shíneadh chuig faisnéis phearsanta acmhainní daonna a aistrítear ón Aontas lena húsáid i gcomhthéacs caidreamh fostaíochta, ní mór di é sin a thabhairt le fios nuair a thugann sí féindeimhniúchán don Roinn agus ní mór di na ceanglais a leagtar amach sa Phrionsabal Forlíontach maidir le Féindeimhniúchán a chomhlíonadh. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Beidh feidhm ag dlí na Stát Aontaithe maidir le ceisteanna léirmhíniúcháin agus comhlíontachta leis na Prionsabail agus beartais phríobháideachais ábhartha eagraíochtaí atá rannpháirteach in CPS AE-SAM, ach amháin i gcás ina bhfuil eagraíochtaí den sórt sin tiomanta dul i gcomhar le húdaráis chosanta sonraí an Aontais (‘ÚCSanna’). Mura luaitear a mhalairt, beidh feidhm ag forálacha uile na bPrionsabal i gcás inarb ábhartha iad. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Sainmhínithe:






  a. | Is éard is ‘sonraí pearsanta’ agus ‘faisnéis phearsanta’ sonraí maidir le duine aonair sainaitheanta nó in-sainaitheanta atá faoi raon feidhme RGCS, a fhaigheann eagraíocht sna Stáit Aontaithe ón Aontas, agus a thaifeadtar in aon fhoirm. |
| --- | --- | --- |

8.

a.

Is éard is ‘sonraí pearsanta’ agus ‘faisnéis phearsanta’ sonraí maidir le duine aonair sainaitheanta nó in-sainaitheanta atá faoi raon feidhme RGCS, a fhaigheann eagraíocht sna Stáit Aontaithe ón Aontas, agus a thaifeadtar in aon fhoirm.

| b. | Ciallaíonn ‘próiseáil’ sonraí pearsanta aon oibríocht nó aon sraith d’oibríochtaí a dhéantar ar shonraí pearsanta, trí mhodhanna uathoibrithe nó trí mhodhanna eile, amhail bailiú, taifeadadh, eagrú, stóráil, oiriúnú nó athrú, aisghabháil, ceadú, úsáid, nochtadh nó scaipeadh, agus léirscriosadh nó díothú. |
| --- | --- |

b.

Ciallaíonn ‘próiseáil’ sonraí pearsanta aon oibríocht nó aon sraith d’oibríochtaí a dhéantar ar shonraí pearsanta, trí mhodhanna uathoibrithe nó trí mhodhanna eile, amhail bailiú, taifeadadh, eagrú, stóráil, oiriúnú nó athrú, aisghabháil, ceadú, úsáid, nochtadh nó scaipeadh, agus léirscriosadh nó díothú.

| c. | ciallaíonn ‘rialaitheoir’ duine nó eagraíocht a chinneann, ina aonar nó i gcomhpháirt le páirtithe eile, cuspóirí na próiseála sonraí pearsanta agus conas a dhéantar an phróiseáil. |
| --- | --- |

c.

ciallaíonn ‘rialaitheoir’ duine nó eagraíocht a chinneann, ina aonar nó i gcomhpháirt le páirtithe eile, cuspóirí na próiseála sonraí pearsanta agus conas a dhéantar an phróiseáil.

| 9. | Is é dáta éifeachtach na bPrionsabal agus Iarscríbhinn I de na Prionsabail an dáta a thiocfaidh cinneadh leordhóthanachta an Choimisiúin Eorpaigh i bhfeidhm. |
| --- | --- |

9.

II.   PRIONSABAIL

1.   FÓGRA

| a. | Ní mór d’eagraíocht daoine aonair a chur ar an eolas maidir leis na nithe a leanas:






  i. | a rannpháirtíocht in CPS AE-SAM agus nasc a sholáthar chuig Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí, nó seoladh gréasáin an Liosta, |
| --- | --- | --- |

a.

Ní mór d’eagraíocht daoine aonair a chur ar an eolas maidir leis na nithe a leanas:

i.

a rannpháirtíocht in CPS AE-SAM agus nasc a sholáthar chuig Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí, nó seoladh gréasáin an Liosta,

| ii. | na cineálacha sonraí pearsanta arna mbailiú agus, i gcás inarb infheidhme, eintitis na Stát Aontaithe nó fochuideachtaí na Stát Aontaithe de chuid na heagraíochta atá ag comhlíonadh na bPrionsabal freisin, |
| --- | --- |

ii.

na cineálacha sonraí pearsanta arna mbailiú agus, i gcás inarb infheidhme, eintitis na Stát Aontaithe nó fochuideachtaí na Stát Aontaithe de chuid na heagraíochta atá ag comhlíonadh na bPrionsabal freisin,

| iii. | a gealltanas na sonraí pearsanta uile a fhaightear ón Aontas agus í ag brath ar CPS AE-SAM a chur faoi réir na bPrionsabal, |
| --- | --- |

iii.

a gealltanas na sonraí pearsanta uile a fhaightear ón Aontas agus í ag brath ar CPS AE-SAM a chur faoi réir na bPrionsabal,

| iv. | na cuspóirí dá mbailíonn sí agus dá n-úsáideann sí faisnéis phearsanta maidir leo, |
| --- | --- |

iv.

na cuspóirí dá mbailíonn sí agus dá n-úsáideann sí faisnéis phearsanta maidir leo,

| v. | conas dul i dteagmháil leis an eagraíocht le haon fhiosrú nó gearán, lena n-áirítear aon bhunaíocht ábhartha san Aontas atá in ann freagairt d’fhiosrúcháin nó do ghearáin den sórt sin, |
| --- | --- |

v.

conas dul i dteagmháil leis an eagraíocht le haon fhiosrú nó gearán, lena n-áirítear aon bhunaíocht ábhartha san Aontas atá in ann freagairt d’fhiosrúcháin nó do ghearáin den sórt sin,

| vi. | cineál nó aitheantas tríú páirtithe dá nochtann sí faisnéis phearsanta, agus na cuspóirí dá ndéanann sí amhlaidh, |
| --- | --- |

vi.

cineál nó aitheantas tríú páirtithe dá nochtann sí faisnéis phearsanta, agus na cuspóirí dá ndéanann sí amhlaidh,

| vii. | an ceart atá ag daoine aonair a gcuid sonraí pearsanta a rochtain, |
| --- | --- |

vii.

an ceart atá ag daoine aonair a gcuid sonraí pearsanta a rochtain,

| viii. | na roghanna agus na bealaí a thairgeann an eagraíocht do dhaoine aonair chun teorainn a chur le húsáid agus le nochtadh a gcuid sonraí pearsanta, |
| --- | --- |

viii.

na roghanna agus na bealaí a thairgeann an eagraíocht do dhaoine aonair chun teorainn a chur le húsáid agus le nochtadh a gcuid sonraí pearsanta,

| ix. | an comhlacht neamhspleách um réiteach díospóide atá ainmnithe chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin agus cúiteamh iomchuí a sholáthar saor in aisce don duine aonair, agus cé acu: (1) ar painéal é arna bhunú ag ÚCSanna, (2) ar soláthraí malartach um réiteach díospóide atá bunaithe san Aontas, nó (3) ar soláthraí malartach um réiteach díospóide atá bunaithe sna Stáit Aontaithe é, |
| --- | --- |

ix.

an comhlacht neamhspleách um réiteach díospóide atá ainmnithe chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin agus cúiteamh iomchuí a sholáthar saor in aisce don duine aonair, agus cé acu: (1) ar painéal é arna bhunú ag ÚCSanna, (2) ar soláthraí malartach um réiteach díospóide atá bunaithe san Aontas, nó (3) ar soláthraí malartach um réiteach díospóide atá bunaithe sna Stáit Aontaithe é,

| x. | atá sé faoi réir chumhachtaí imscrúdaitheacha agus forfheidhmithe FTC, DOT nó aon chomhlachta reachtúla údaraithe eile de chuid na Stát Aontaithe, |
| --- | --- |

x.

atá sé faoi réir chumhachtaí imscrúdaitheacha agus forfheidhmithe FTC, DOT nó aon chomhlachta reachtúla údaraithe eile de chuid na Stát Aontaithe,

| xi. | an fhéidearthacht, faoi choinníollacha áirithe, don duine aonair eadráin cheangailteach a agairt, (5) |
| --- | --- |

xi.

an fhéidearthacht, faoi choinníollacha áirithe, don duine aonair eadráin cheangailteach a agairt, (5)

| xii. | an ceanglas chun faisnéis phearsanta a nochtadh mar fhreagairt ar iarrataí dlíthiúla ó údaráis phoiblí, lena n-áirítear chun ceanglais maidir leis an tslándáil náisiúnta nó forfheidhmiú an dlí a chomhlíonadh, agus |
| --- | --- |

xii.

an ceanglas chun faisnéis phearsanta a nochtadh mar fhreagairt ar iarrataí dlíthiúla ó údaráis phoiblí, lena n-áirítear chun ceanglais maidir leis an tslándáil náisiúnta nó forfheidhmiú an dlí a chomhlíonadh, agus

| xiii. | a dliteanas i gcásanna aistrithe ar aghaidh chuig tríú páirtithe. |
| --- | --- |

xiii.

a dliteanas i gcásanna aistrithe ar aghaidh chuig tríú páirtithe.

| b. | Ní mór an fógra sin a thabhairt i bhfriotal soiléir feiceálach nuair a iarrtar den chéad uair ar dhaoine aonair faisnéis phearsanta a sholáthar don eagraíocht nó a luaithe is indéanta dá éis, ach in aon chás sula n-úsáideann an eagraíocht faisnéis den sórt sin chun críche seachas an chríoch ar lena haghaidh a bhailigh nó a phróiseáil an eagraíocht aistrithe í nó sula nochtar den chéad uair do thríú páirtí í. |
| --- | --- |

b.

Ní mór an fógra sin a thabhairt i bhfriotal soiléir feiceálach nuair a iarrtar den chéad uair ar dhaoine aonair faisnéis phearsanta a sholáthar don eagraíocht nó a luaithe is indéanta dá éis, ach in aon chás sula n-úsáideann an eagraíocht faisnéis den sórt sin chun críche seachas an chríoch ar lena haghaidh a bhailigh nó a phróiseáil an eagraíocht aistrithe í nó sula nochtar den chéad uair do thríú páirtí í.

2.   ROGHA

| a. | Ní mór d’eagraíocht an deis a thabhairt do dhaoine aonair roghnú (i.e. gan bheith páirteach) cé acu, maidir lena bhfaisnéis phearsanta, atá nó nach bhfuil sí (i) le nochtadh do thríú páirtí nó (ii) le húsáid chun críche atá difriúil go hábhartha leis an gcríoch ar lena haghaidh a bailíodh í an chéad lá riamh nó ar údaraigh na daoine aonair í ina dhiaidh sin. Ní mór sásraí soiléire, feiceálacha, atá ar fáil go héasca a sholáthar do dhaoine aonair chun rogha a dhéanamh. |
| --- | --- |

a.

Ní mór d’eagraíocht an deis a thabhairt do dhaoine aonair roghnú (i.e. gan bheith páirteach) cé acu, maidir lena bhfaisnéis phearsanta, atá nó nach bhfuil sí (i) le nochtadh do thríú páirtí nó (ii) le húsáid chun críche atá difriúil go hábhartha leis an gcríoch ar lena haghaidh a bailíodh í an chéad lá riamh nó ar údaraigh na daoine aonair í ina dhiaidh sin. Ní mór sásraí soiléire, feiceálacha, atá ar fáil go héasca a sholáthar do dhaoine aonair chun rogha a dhéanamh.

| b. | De mhaolú ar an mír roimhe seo, ní gá rogha a sholáthar i gcás ina ndéantar nochtadh do thríú páirtí atá ag gníomhú mar ghníomhaire chun cúram/cúraimí a dhéanamh thar ceann na heagraíochta agus faoi threoracha na heagraíochta. Déanfaidh eagraíocht conradh leis an ngníomhaire i gcónaí áfach. |
| --- | --- |

b.

De mhaolú ar an mír roimhe seo, ní gá rogha a sholáthar i gcás ina ndéantar nochtadh do thríú páirtí atá ag gníomhú mar ghníomhaire chun cúram/cúraimí a dhéanamh thar ceann na heagraíochta agus faoi threoracha na heagraíochta. Déanfaidh eagraíocht conradh leis an ngníomhaire i gcónaí áfach.

| c. | I gcás faisnéis íogair (i.e., faisnéis phearsanta ina sonraítear riochtaí leighis nó sláinte, tionscnamh ciníoch nó eitneach, tuairimí polaitiúla, creideamh reiligiúnach nó creideamh fealsúnach, ballraíocht ceardchumainn nó faisnéis ina sonraítear cleachtadh gnéis an duine aonair), ní mór don eagraíocht toiliú sainráite dearfach a fháil (i.e., roghnú a bheith rannpháirteach) ó dhaoine aonair má táthar chun faisnéis den sórt sin (i) a nochtadh do thríú páirtí nó (ii) a úsáid chun críche seachas iad sin ar lena haghaidh a bailíodh í an chéad lá riamh nó ar údaraigh na daoine aonair í ina dhiaidh sin tríd an rogha a bheith rannpháirteach a chur i gcrích. Ina theannta sin, ba cheart d’eagraíocht caitheamh go híogair le haon fhaisnéis phearsanta a fhaightear ó thríú páirtí i gcás ina sainaithníonn agus ina láimhseálann an tríú páirtí í mar fhaisnéis íogair. |
| --- | --- |

c.

I gcás faisnéis íogair (i.e., faisnéis phearsanta ina sonraítear riochtaí leighis nó sláinte, tionscnamh ciníoch nó eitneach, tuairimí polaitiúla, creideamh reiligiúnach nó creideamh fealsúnach, ballraíocht ceardchumainn nó faisnéis ina sonraítear cleachtadh gnéis an duine aonair), ní mór don eagraíocht toiliú sainráite dearfach a fháil (i.e., roghnú a bheith rannpháirteach) ó dhaoine aonair má táthar chun faisnéis den sórt sin (i) a nochtadh do thríú páirtí nó (ii) a úsáid chun críche seachas iad sin ar lena haghaidh a bailíodh í an chéad lá riamh nó ar údaraigh na daoine aonair í ina dhiaidh sin tríd an rogha a bheith rannpháirteach a chur i gcrích. Ina theannta sin, ba cheart d’eagraíocht caitheamh go híogair le haon fhaisnéis phearsanta a fhaightear ó thríú páirtí i gcás ina sainaithníonn agus ina láimhseálann an tríú páirtí í mar fhaisnéis íogair.

3.   CUNTASACHT MAIDIR LE hAISTRIÚ AR AGHAIDH

| a. | Chun faisnéis phearsanta a aistriú chuig tríú páirtí atá ag gníomhú mar rialaitheoir, ní mór d’eagraíochtaí na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha a chomhlíonadh. Ní mór d’eagraíochtaí conradh a dhéanamh freisin leis an rialaitheoir tríú páirtí lena bhforáiltear nach bhféadfar sonraí den sórt sin a phróiseáil ach amháin chun críocha teoranta agus sonraithe atá i gcomhréir leis an toiliú arna sholáthar ag an duine aonair agus go soláthróidh an faighteoir an leibhéal céanna cosanta leis na Prionsabail agus go dtabharfaidh sé fógra don eagraíocht má dhéanann sé cinneadh nach féidir leis an oibleagáid sin a chomhlíonadh níos mó. Forálfar sa chonradh i gcás ina ndéanfar cinneadh den sórt sin go scoirfidh an rialaitheoir tríú páirtí do phróiseáil nó go nglacfaidh sé céimeanna eile réasúnta agus iomchuí chun an cás a leigheas. |
| --- | --- |

a.

Chun faisnéis phearsanta a aistriú chuig tríú páirtí atá ag gníomhú mar rialaitheoir, ní mór d’eagraíochtaí na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha a chomhlíonadh. Ní mór d’eagraíochtaí conradh a dhéanamh freisin leis an rialaitheoir tríú páirtí lena bhforáiltear nach bhféadfar sonraí den sórt sin a phróiseáil ach amháin chun críocha teoranta agus sonraithe atá i gcomhréir leis an toiliú arna sholáthar ag an duine aonair agus go soláthróidh an faighteoir an leibhéal céanna cosanta leis na Prionsabail agus go dtabharfaidh sé fógra don eagraíocht má dhéanann sé cinneadh nach féidir leis an oibleagáid sin a chomhlíonadh níos mó. Forálfar sa chonradh i gcás ina ndéanfar cinneadh den sórt sin go scoirfidh an rialaitheoir tríú páirtí do phróiseáil nó go nglacfaidh sé céimeanna eile réasúnta agus iomchuí chun an cás a leigheas.

| b. | Chun sonraí pearsanta a aistriú chuig tríú páirtí atá ag gníomhú mar ghníomhaire, ní mór d’eagraíochtaí: (i) sonraí den sórt sin a aistriú chun críocha teoranta agus sonraithe amháin; (ii) a dheimhniú go bhfuil sé d’oibleagáid ar an ngníomhaire an leibhéal céanna cosanta príobháideachais ar a laghad a sholáthar de réir mar a cheanglaítear leis na Prionsabail; (iii) céimeanna réasúnta agus iomchuí a ghlacadh chun a áirithiú go bpróiseálfaidh an gníomhaire go héifeachtach an fhaisnéis phearsanta a aistríodh ar bhealach atá i gcomhréir le hoibleagáidí na heagraíochta faoi na Prionsabail; (iv) a cheangal ar an ngníomhaire fógra a thabhairt don eagraíocht má chinneann sé nach féidir leis a oibleagáid chun an leibhéal céanna cosanta agus a cheanglaítear leis na Prionsabail a chomhlíonadh a thuilleadh; (v) ar fhógra a thabhairt, lena n-áirítear faoi (iv), céimeanna réasúnta agus iomchuí a ghlacadh chun próiseáil neamhúdaraithe a stopadh agus a leigheas; agus (vi) achoimre nó cóip ionadaíoch a sholáthar don Roinn d’fhorálacha príobháideachais ábhartha a chonartha leis an ngníomhaire sin arna iarraidh sin. |
| --- | --- |

b.

Chun sonraí pearsanta a aistriú chuig tríú páirtí atá ag gníomhú mar ghníomhaire, ní mór d’eagraíochtaí: (i) sonraí den sórt sin a aistriú chun críocha teoranta agus sonraithe amháin; (ii) a dheimhniú go bhfuil sé d’oibleagáid ar an ngníomhaire an leibhéal céanna cosanta príobháideachais ar a laghad a sholáthar de réir mar a cheanglaítear leis na Prionsabail; (iii) céimeanna réasúnta agus iomchuí a ghlacadh chun a áirithiú go bpróiseálfaidh an gníomhaire go héifeachtach an fhaisnéis phearsanta a aistríodh ar bhealach atá i gcomhréir le hoibleagáidí na heagraíochta faoi na Prionsabail; (iv) a cheangal ar an ngníomhaire fógra a thabhairt don eagraíocht má chinneann sé nach féidir leis a oibleagáid chun an leibhéal céanna cosanta agus a cheanglaítear leis na Prionsabail a chomhlíonadh a thuilleadh; (v) ar fhógra a thabhairt, lena n-áirítear faoi (iv), céimeanna réasúnta agus iomchuí a ghlacadh chun próiseáil neamhúdaraithe a stopadh agus a leigheas; agus (vi) achoimre nó cóip ionadaíoch a sholáthar don Roinn d’fhorálacha príobháideachais ábhartha a chonartha leis an ngníomhaire sin arna iarraidh sin.

4.   AN tSLÁNDÁIL

| a. | Eagraíochtaí a chruthaíonn, a choinníonn ar bun, a úsáideann nó a scaipeann faisnéis phearsanta, ní mór dóibh bearta réasúnacha agus iomchuí a dhéanamh chun í a chosaint ar chaillteanas, mí-úsáid agus rochtain neamhúdaraithe, nochtadh, athrú agus scrios, agus aird chuí ar na rioscaí a bhaineann le próiseáil na sonraí pearsanta agus cineál na sonraí sin. |
| --- | --- |

a.

Eagraíochtaí a chruthaíonn, a choinníonn ar bun, a úsáideann nó a scaipeann faisnéis phearsanta, ní mór dóibh bearta réasúnacha agus iomchuí a dhéanamh chun í a chosaint ar chaillteanas, mí-úsáid agus rochtain neamhúdaraithe, nochtadh, athrú agus scrios, agus aird chuí ar na rioscaí a bhaineann le próiseáil na sonraí pearsanta agus cineál na sonraí sin.

5.   SLÁINE SONRAÍ AGUS TEORANNÚ DE RÉIR CUSPÓRA

| a. | I gcomhréir leis na Prionsabail, ní mór d’fhaisnéis phearsanta a bheith teoranta don fhaisnéis atá ábhartha do na críocha próiseála (6). Ní fhéadfaidh eagraíocht faisnéis phearsanta a phróiseáil ar bhealach atá neamhréireach leis na críocha ar lena haghaidh a bailíodh í an chéad lá riamh nó ar údaraigh an duine aonair í ina dhiaidh sin. A mhéid is gá chun na gcríoch sin, ní mór d’eagraíocht céimeanna réasúnacha a ghlacadh chun a áirithiú go mbeidh sonraí pearsanta iontaofa don úsáid atá beartaithe dóibh, agus go mbeidh siad cruinn, iomlán agus cothrom le dáta. Ní mór d’eagraíocht na Prionsabail a chomhlíonadh a fhad agus a choimeádann sí faisnéis den sórt sin. |
| --- | --- |

a.

I gcomhréir leis na Prionsabail, ní mór d’fhaisnéis phearsanta a bheith teoranta don fhaisnéis atá ábhartha do na críocha próiseála (6). Ní fhéadfaidh eagraíocht faisnéis phearsanta a phróiseáil ar bhealach atá neamhréireach leis na críocha ar lena haghaidh a bailíodh í an chéad lá riamh nó ar údaraigh an duine aonair í ina dhiaidh sin. A mhéid is gá chun na gcríoch sin, ní mór d’eagraíocht céimeanna réasúnacha a ghlacadh chun a áirithiú go mbeidh sonraí pearsanta iontaofa don úsáid atá beartaithe dóibh, agus go mbeidh siad cruinn, iomlán agus cothrom le dáta. Ní mór d’eagraíocht na Prionsabail a chomhlíonadh a fhad agus a choimeádann sí faisnéis den sórt sin.

| b. | Ní fhéadfar faisnéis a choinneáil i bhfoirm lena sainaithnítear nó lena ndéantar an duine aonair in-sainaitheanta (7) ach amháin a fhad agus a fheidhmíonn sé críoch próiseála de réir bhrí 5(a). Leis an oibleagáid sin, ní chuirtear cosc ar eagraíochtaí faisnéis phearsanta a phróiseáil ar feadh tréimhsí is faide ná sin, a fhad agus a mhéid a fhónann an phróiseáil sin go réasúnach na críocha maidir le cartlannú a dhéanamh ar mhaithe le leas an phobail, iriseoireacht, litríocht agus ealaín, taighde eolaíoch nó stairiúil, agus anailís staidrimh. Sna cásanna sin, beidh próiseáil den sórt sin faoi réir phrionsabail agus fhorálacha eile CPS AE-SAM. Ba cheart d’eagraíochtaí bearta réasúnacha agus iomchuí a dhéanamh chun an fhoráil sin a chomhlíonadh. |
| --- | --- |

b.

Ní fhéadfar faisnéis a choinneáil i bhfoirm lena sainaithnítear nó lena ndéantar an duine aonair in-sainaitheanta (7) ach amháin a fhad agus a fheidhmíonn sé críoch próiseála de réir bhrí 5(a). Leis an oibleagáid sin, ní chuirtear cosc ar eagraíochtaí faisnéis phearsanta a phróiseáil ar feadh tréimhsí is faide ná sin, a fhad agus a mhéid a fhónann an phróiseáil sin go réasúnach na críocha maidir le cartlannú a dhéanamh ar mhaithe le leas an phobail, iriseoireacht, litríocht agus ealaín, taighde eolaíoch nó stairiúil, agus anailís staidrimh. Sna cásanna sin, beidh próiseáil den sórt sin faoi réir phrionsabail agus fhorálacha eile CPS AE-SAM. Ba cheart d’eagraíochtaí bearta réasúnacha agus iomchuí a dhéanamh chun an fhoráil sin a chomhlíonadh.

6.   ROCHTAIN

| a. | Ní mór do dhaoine aonair rochtain a bheith acu ar fhaisnéis phearsanta maidir leo atá i seilbh eagraíochta agus a bheith in ann an fhaisnéis sin a cheartú, a leasú, nó a scriosadh i gcás ina bhfuil sí míchruinn, nó gur próiseáladh í de shárú ar na Prionsabail, ach amháin i gcás ina mbeadh an t-ualach nó an costas maidir le rochtain a sholáthar díréireach leis na rioscaí do phríobháideachas duine aonair sa chás i gceist, nó i gcás ina sárófaí cearta daoine seachas an duine aonair. |
| --- | --- |

a.

Ní mór do dhaoine aonair rochtain a bheith acu ar fhaisnéis phearsanta maidir leo atá i seilbh eagraíochta agus a bheith in ann an fhaisnéis sin a cheartú, a leasú, nó a scriosadh i gcás ina bhfuil sí míchruinn, nó gur próiseáladh í de shárú ar na Prionsabail, ach amháin i gcás ina mbeadh an t-ualach nó an costas maidir le rochtain a sholáthar díréireach leis na rioscaí do phríobháideachas duine aonair sa chás i gceist, nó i gcás ina sárófaí cearta daoine seachas an duine aonair.

7.   CÚITEAMH, FORFHEIDHMIÚ AGUS DLITEANAS

| a. | Ní mór sásraí láidre a áireamh le cosaint éifeachtach don phríobháideachas chun comhlíontacht leis na Prionsabail a dheimhniú, ionas go bhfaighidh daoine aonair a ndéanann neamhchomhlíonadh leis na Prionsabail difear dóibh cúiteamh, agus go mbeidh iarmhairtí ann don eagraíocht i gcás nach leantar na Prionsabail. Ní mór a áireamh le sásraí den sórt sin ar a laghad:






  i. | sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh a bheidh ar fáil go héasca faoi ndéantar gearáin agus díospóidí gach duine aonair a imscrúdú agus a réiteach go gasta gan aon chostas ar an duine aonair agus faoi threoir na bPrionsabal, agus na damáistí arna ndeonú i gcás ina bhforáiltear é sin leis an dlí is infheidhme nó le tionscnaimh de chuid na hearnála príobháidí; |
| --- | --- | --- |

a.

Ní mór sásraí láidre a áireamh le cosaint éifeachtach don phríobháideachas chun comhlíontacht leis na Prionsabail a dheimhniú, ionas go bhfaighidh daoine aonair a ndéanann neamhchomhlíonadh leis na Prionsabail difear dóibh cúiteamh, agus go mbeidh iarmhairtí ann don eagraíocht i gcás nach leantar na Prionsabail. Ní mór a áireamh le sásraí den sórt sin ar a laghad:

i.

sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh a bheidh ar fáil go héasca faoi ndéantar gearáin agus díospóidí gach duine aonair a imscrúdú agus a réiteach go gasta gan aon chostas ar an duine aonair agus faoi threoir na bPrionsabal, agus na damáistí arna ndeonú i gcás ina bhforáiltear é sin leis an dlí is infheidhme nó le tionscnaimh de chuid na hearnála príobháidí;

| ii. | nósanna imeachta leantacha chun a fhíorú go bhfuil na fianuithe agus na dearbhuithe a dhéanann eagraíochtaí faoina gcleachtais phríobháideachais fíor agus gur cuireadh cleachtais phríobháideachais chun feidhme mar a cuireadh i láthair iad agus, go háirithe, i dtaca le cásanna neamhchomhlíonta; agus |
| --- | --- |

ii.

nósanna imeachta leantacha chun a fhíorú go bhfuil na fianuithe agus na dearbhuithe a dhéanann eagraíochtaí faoina gcleachtais phríobháideachais fíor agus gur cuireadh cleachtais phríobháideachais chun feidhme mar a cuireadh i láthair iad agus, go háirithe, i dtaca le cásanna neamhchomhlíonta; agus

| iii. | oibleagáidí chun fadhbanna a réiteach, ar fadhbanna iad a thagann chun cinn mar gheall nach gcomhlíonann eagraíochtaí na Prionsabail tar éis dóibh a fhógairt go bhfuil siad á gcomhlíonadh agus na hiarmhairtí d’eagraíochtaí den sórt sin. Ní mór na smachtbhannaí a bheith láidir go leor chun comhlíontacht na n-eagraíochtaí a áirithiú. |
| --- | --- |

iii.

oibleagáidí chun fadhbanna a réiteach, ar fadhbanna iad a thagann chun cinn mar gheall nach gcomhlíonann eagraíochtaí na Prionsabail tar éis dóibh a fhógairt go bhfuil siad á gcomhlíonadh agus na hiarmhairtí d’eagraíochtaí den sórt sin. Ní mór na smachtbhannaí a bheith láidir go leor chun comhlíontacht na n-eagraíochtaí a áirithiú.

| b. | Tabharfaidh eagraíochtaí agus a sásraí neamhspleácha roghnaithe maidir le ceart cúitimh freagairt ghasta ar fhiosrúcháin agus ar iarrataí ón Roinn ar fhaisnéis a bhaineann le CPS AE-SAM. Ní mór do gach eagraíocht freagairt go gasta do ghearáin maidir le comhlíontacht leis na Prionsabail arna dtarchur ag údaráis na mBallstát tríd an Roinn. Eagraíochtaí a roghnaíonn dul i gcomhar le ÚCSanna, lena n-áirítear eagraíochtaí a phróiseálann sonraí acmhainní daonna, ní mór dóibh freagairt go díreach d’údaráis den sórt sin i ndáil le himscrúdú agus réiteach na ngearán. |
| --- | --- |

b.

Tabharfaidh eagraíochtaí agus a sásraí neamhspleácha roghnaithe maidir le ceart cúitimh freagairt ghasta ar fhiosrúcháin agus ar iarrataí ón Roinn ar fhaisnéis a bhaineann le CPS AE-SAM. Ní mór do gach eagraíocht freagairt go gasta do ghearáin maidir le comhlíontacht leis na Prionsabail arna dtarchur ag údaráis na mBallstát tríd an Roinn. Eagraíochtaí a roghnaíonn dul i gcomhar le ÚCSanna, lena n-áirítear eagraíochtaí a phróiseálann sonraí acmhainní daonna, ní mór dóibh freagairt go díreach d’údaráis den sórt sin i ndáil le himscrúdú agus réiteach na ngearán.

| c. | Tá sé d’oibleagáid ar eagraíochtaí eadráin a dhéanamh maidir le héilimh agus na téarmaí mar atá leagtha amach in Iarscríbhinn I a leanúint, ar choinníoll go ndearna duine aonair eadráin cheangailteach a agairt trí fhógra a thabhairt don eagraíocht atá i gceist agus na nósanna imeachta á leanúint agus faoi réir coinníollacha a leagtar amach in Iarscríbhinn I. |
| --- | --- |

c.

Tá sé d’oibleagáid ar eagraíochtaí eadráin a dhéanamh maidir le héilimh agus na téarmaí mar atá leagtha amach in Iarscríbhinn I a leanúint, ar choinníoll go ndearna duine aonair eadráin cheangailteach a agairt trí fhógra a thabhairt don eagraíocht atá i gceist agus na nósanna imeachta á leanúint agus faoi réir coinníollacha a leagtar amach in Iarscríbhinn I.

| d. | I gcomhthéacs aistriú ar aghaidh, tá freagracht ar eagraíocht rannpháirteach as faisnéis phearsanta a fhaigheann sí faoi CPS AE-SAM a phróiseáil agus aistrithe ina dhiaidh sin chuig tríú páirtí ag gníomhú dó mar ghníomhaire thar a ceann. Beidh an eagraíocht rannpháirteach fós faoi dhliteanas faoi na Prionsabail má phróiseálann a gníomhaire faisnéis phearsanta den sórt sin ar bhealach atá ar neamhréir leis na Prionsabail, mura gcruthaíonn an eagraíocht nach bhfuil sí freagrach as an teagmhas as ar eascair an damáiste. |
| --- | --- |

d.

I gcomhthéacs aistriú ar aghaidh, tá freagracht ar eagraíocht rannpháirteach as faisnéis phearsanta a fhaigheann sí faoi CPS AE-SAM a phróiseáil agus aistrithe ina dhiaidh sin chuig tríú páirtí ag gníomhú dó mar ghníomhaire thar a ceann. Beidh an eagraíocht rannpháirteach fós faoi dhliteanas faoi na Prionsabail má phróiseálann a gníomhaire faisnéis phearsanta den sórt sin ar bhealach atá ar neamhréir leis na Prionsabail, mura gcruthaíonn an eagraíocht nach bhfuil sí freagrach as an teagmhas as ar eascair an damáiste.

| e. | I gcás ina dtagann eagraíocht chun bheith faoi réir ordaithe cúirte atá bunaithe ar neamhchomhlíontacht nó ordaithe ó chomhlacht reachtúil de chuid na Stát Aontaithe (e.g., FTC nó DOT) atá liostaithe sna Prionsabail nó in iarscríbhinn a ghabhfaidh leis na Prionsabail sa todhchaí atá bunaithe ar neamhchomhlíontacht, cuirfidh an eagraíocht ar fáil go poiblí aon roinn a bhaineann le CPS AE-SAM d’aon tuarascáil chomhlíontachta nó mheasúnaithe a chuirtear faoi bhráid na cúirte nó comhlacht reachtúil de chuid na Stát Aontaithe a mhéid a bheidh sé i gcomhréir le ceanglais rúndachta. Bhunaigh an Roinn pointe teagmhála tiomnaithe le haghaidh ÚCSanna maidir le haon fhadhb a bhaineann le comhlíontacht ó eagraíochtaí rannpháirteacha. Tabharfaidh FTC agus DOT tús áite ina mbreithniú do chásanna neamhchomhlíontachta leis na Prionsabail a tharchuirtear ón Roinn agus ó údaráis Bhallstáit an Aontais, agus malartóidh siad faisnéis maidir le cásanna tarchurtha leis na húdaráis stáit a chuirfidh na cásanna ar aghaidh ar bhonn caoithiúil, faoi réir srianta rúndachta atá ann cheana. |
| --- | --- |

e.

I gcás ina dtagann eagraíocht chun bheith faoi réir ordaithe cúirte atá bunaithe ar neamhchomhlíontacht nó ordaithe ó chomhlacht reachtúil de chuid na Stát Aontaithe (e.g., FTC nó DOT) atá liostaithe sna Prionsabail nó in iarscríbhinn a ghabhfaidh leis na Prionsabail sa todhchaí atá bunaithe ar neamhchomhlíontacht, cuirfidh an eagraíocht ar fáil go poiblí aon roinn a bhaineann le CPS AE-SAM d’aon tuarascáil chomhlíontachta nó mheasúnaithe a chuirtear faoi bhráid na cúirte nó comhlacht reachtúil de chuid na Stát Aontaithe a mhéid a bheidh sé i gcomhréir le ceanglais rúndachta. Bhunaigh an Roinn pointe teagmhála tiomnaithe le haghaidh ÚCSanna maidir le haon fhadhb a bhaineann le comhlíontacht ó eagraíochtaí rannpháirteacha. Tabharfaidh FTC agus DOT tús áite ina mbreithniú do chásanna neamhchomhlíontachta leis na Prionsabail a tharchuirtear ón Roinn agus ó údaráis Bhallstáit an Aontais, agus malartóidh siad faisnéis maidir le cásanna tarchurtha leis na húdaráis stáit a chuirfidh na cásanna ar aghaidh ar bhonn caoithiúil, faoi réir srianta rúndachta atá ann cheana.

III.   PRIONSABAIL FHORLÍONTACHA

1.   Sonraí Íogaire

| a. | Ní cheanglaítear ar eagraíocht toiliú dearfach, sainráite a fháil (i.e., roghnú a bheith rannpháirteach) i ndáil le sonraí íogaire i gcás inarb amhlaidh maidir leis an bpróiseáil:






  i. | go bhfuil sí ar mhaithe le leasanna bunúsacha an ábhair sonraí nó duine eile; |
| --- | --- | --- |

a.

Ní cheanglaítear ar eagraíocht toiliú dearfach, sainráite a fháil (i.e., roghnú a bheith rannpháirteach) i ndáil le sonraí íogaire i gcás inarb amhlaidh maidir leis an bpróiseáil:

i.

go bhfuil sí ar mhaithe le leasanna bunúsacha an ábhair sonraí nó duine eile;

| ii. | go bhfuil gá léi chun éilimh nó cosaint dhlíthiúla a shuí; |
| --- | --- |

ii.

go bhfuil gá léi chun éilimh nó cosaint dhlíthiúla a shuí;

| iii. | go gceanglaítear í chun cúram leighis a thabhairt nó chun fáthmheas leighis a dhéanamh; |
| --- | --- |

iii.

go gceanglaítear í chun cúram leighis a thabhairt nó chun fáthmheas leighis a dhéanamh;

| iv. | go ndéanann fondúireacht, comhlachas nó aon chomhlacht seachbhrabúsach eile an phróiseáil lena mbaineann aidhm pholaitiúil, fhealsúnach, reiligiúnach nó ceardchumannachais agus ar choinníoll nach mbaineann an phróiseáil ach le comhaltaí an chomhlachta nó leis na daoine a mbíonn teagmháil rialta acu leis an gcomhlacht maidir lena chuspóirí agus ar choinníoll nach nochtar na sonraí sin lasmuigh den chomhlacht sin gan toiliú ó na hábhair sonraí; |
| --- | --- |

iv.

go ndéanann fondúireacht, comhlachas nó aon chomhlacht seachbhrabúsach eile an phróiseáil lena mbaineann aidhm pholaitiúil, fhealsúnach, reiligiúnach nó ceardchumannachais agus ar choinníoll nach mbaineann an phróiseáil ach le comhaltaí an chomhlachta nó leis na daoine a mbíonn teagmháil rialta acu leis an gcomhlacht maidir lena chuspóirí agus ar choinníoll nach nochtar na sonraí sin lasmuigh den chomhlacht sin gan toiliú ó na hábhair sonraí;

| v. | go bhfuil gá léi chun oibleagáidí na heagraíochta a dhéanamh i réimse an dlí fostaíochta; nó |
| --- | --- |

v.

go bhfuil gá léi chun oibleagáidí na heagraíochta a dhéanamh i réimse an dlí fostaíochta; nó

| vi. | go mbaineann an phróiseáil le sonraí is follas gur chuir an duine aonair ar fáil go poiblí. |
| --- | --- |

vi.

go mbaineann an phróiseáil le sonraí is follas gur chuir an duine aonair ar fáil go poiblí.

2.   Eisceachtaí Iriseoireachta

| a. | Ag glacadh leis na cosaintí bunreachta a thugann na Stáit Aontaithe do shaoirse an phreasa, i gcás ina dtrasnaíonn na cearta maidir le saoirse an phreasa atá corpraithe sa Chéad Leasú ar Bhunreacht na Stát Aontaithe le leasanna cosanta príobháideachais, ní mór don Chéad Leasú cothromú na leasanna sin a rialú i dtaca le gníomhaíochtaí daoine nó eagraíochtaí de chuid na Stát Aontaithe. |
| --- | --- |

a.

Ag glacadh leis na cosaintí bunreachta a thugann na Stáit Aontaithe do shaoirse an phreasa, i gcás ina dtrasnaíonn na cearta maidir le saoirse an phreasa atá corpraithe sa Chéad Leasú ar Bhunreacht na Stát Aontaithe le leasanna cosanta príobháideachais, ní mór don Chéad Leasú cothromú na leasanna sin a rialú i dtaca le gníomhaíochtaí daoine nó eagraíochtaí de chuid na Stát Aontaithe.

| b. | Faisnéis phearsanta a bhailítear lena foilsiú, lena craoladh, nó le haghaidh foirmeacha eile cumarsáide poiblí d’ábhar iriseoireachta, bíodh sí in úsáid nó ná bíodh, chomh maith le faisnéis a fuarthas cheana in ábhar a foilsíodh roimhe seo a scaipeadh ó chartlanna meán, níl sí faoi réir cheanglais na bPrionsabal. |
| --- | --- |

b.

Faisnéis phearsanta a bhailítear lena foilsiú, lena craoladh, nó le haghaidh foirmeacha eile cumarsáide poiblí d’ábhar iriseoireachta, bíodh sí in úsáid nó ná bíodh, chomh maith le faisnéis a fuarthas cheana in ábhar a foilsíodh roimhe seo a scaipeadh ó chartlanna meán, níl sí faoi réir cheanglais na bPrionsabal.

3.   Dliteanas Tánaisteach

| a. | Níl Soláthraithe Seirbhíse Idirlín (‘ISPanna’), iompróirí teileachumarsáide, ná eagraíochtaí eile faoi dhliteanas faoi na Prionsabail i gcás nach ndéanann siad, thar ceann eagraíochta eile, ach díreach faisnéis a tharchur, a ródú, a aistriú, nó a thaisceadh. Ní chruthaítear dliteanas tánaisteach le CPS AE-SAM. A mhéid atá eagraíocht ag gníomhú mar chainéal fórach maidir le sonraí arna dtarchur ag tríú páirtithe agus nach gcinneann sí aidhmeanna agus modhanna próiseála na sonraí pearsanta sin, ní bheadh sí faoi dhliteanas. |
| --- | --- |

a.

Níl Soláthraithe Seirbhíse Idirlín (‘ISPanna’), iompróirí teileachumarsáide, ná eagraíochtaí eile faoi dhliteanas faoi na Prionsabail i gcás nach ndéanann siad, thar ceann eagraíochta eile, ach díreach faisnéis a tharchur, a ródú, a aistriú, nó a thaisceadh. Ní chruthaítear dliteanas tánaisteach le CPS AE-SAM. A mhéid atá eagraíocht ag gníomhú mar chainéal fórach maidir le sonraí arna dtarchur ag tríú páirtithe agus nach gcinneann sí aidhmeanna agus modhanna próiseála na sonraí pearsanta sin, ní bheadh sí faoi dhliteanas.

4.   Dícheall Cuí a Dhéanamh agus Iniúchtaí a Chur i gCrích

| a. | D’fhéadfadh próiseáil sonraí pearsanta gan toiliú nó i ngan fhios don duine aonair a bheith i gceist le gníomhaíochtaí iniúchóirí agus baincéirí infheistíochta. Ceadaítear é sin leis na Prionsabail maidir le Fógra, Rogha, agus Rochtain faoi na himthosca a thuairiscítear thíos. |
| --- | --- |

a.

D’fhéadfadh próiseáil sonraí pearsanta gan toiliú nó i ngan fhios don duine aonair a bheith i gceist le gníomhaíochtaí iniúchóirí agus baincéirí infheistíochta. Ceadaítear é sin leis na Prionsabail maidir le Fógra, Rogha, agus Rochtain faoi na himthosca a thuairiscítear thíos.

| b. | Bíonn corparáidí stoic poiblí agus cuideachtaí dlúthsheilbhe, lena n-áirítear eagraíochtaí rannpháirteacha, faoi réir iniúchtaí go tráthrialta. Féadfar iniúchtaí den sórt sin, go háirithe iad sin a fhéachann ar éagóiritheoireacht ionchasach, a chur i mbaol má nochtar róluath iad. Mar an gcéanna, beidh ar eagraíocht rannpháirteach a bheidh ag gabháil do chumasc nó do tháthcheangal ionchasach athbhreithniú ‘díchill chuí’ a dhéanamh, nó a bheith faoina réir. Leis sin cuimseofar bailiú agus próiseáil sonraí pearsanta go minic, amhail faisnéis maidir le feidhmeannaigh shinsearacha agus príomhphearsanra eile. D’fhéadfadh nochtadh róluath bac a chur ar an idirbheart nó fiú rialachán urrús is infheidhme a shárú. Baincéirí infheistíochta agus aturnaetha a bhíonn ag gabháil do dhícheall cuí, nó iniúchóirí atá i mbun iniúchta, féadfaidh siad faisnéis a phróiseáil i ngan fhios don duine aonair ach amháin a mhéid agus ar feadh na tréimhse is gá chun ceanglais reachtúla nó leasa poiblí a chomhlíonadh agus in imthosca eile ina ndéanfadh cur i bhfeidhm na bPrionsabal sin dochar do leasanna dlisteanacha na heagraíochta. Áirítear leis na leasanna dlisteanacha sin faireachán a dhéanamh ar chomhlíontacht eagraíochtaí lena n-oibleagáidí dlíthiúla agus lena ngníomhaíochtaí dlisteanacha cuntasaíochta, agus an gá atá le rúndacht a bhaineann le héadálacha, cumaisc, comhfhiontair fhéideartha, nó le hidirbhearta comhchosúla eile arna ndéanamh ag baincéirí infheistíochta nó ag iniúchóirí. |
| --- | --- |

b.

Bíonn corparáidí stoic poiblí agus cuideachtaí dlúthsheilbhe, lena n-áirítear eagraíochtaí rannpháirteacha, faoi réir iniúchtaí go tráthrialta. Féadfar iniúchtaí den sórt sin, go háirithe iad sin a fhéachann ar éagóiritheoireacht ionchasach, a chur i mbaol má nochtar róluath iad. Mar an gcéanna, beidh ar eagraíocht rannpháirteach a bheidh ag gabháil do chumasc nó do tháthcheangal ionchasach athbhreithniú ‘díchill chuí’ a dhéanamh, nó a bheith faoina réir. Leis sin cuimseofar bailiú agus próiseáil sonraí pearsanta go minic, amhail faisnéis maidir le feidhmeannaigh shinsearacha agus príomhphearsanra eile. D’fhéadfadh nochtadh róluath bac a chur ar an idirbheart nó fiú rialachán urrús is infheidhme a shárú. Baincéirí infheistíochta agus aturnaetha a bhíonn ag gabháil do dhícheall cuí, nó iniúchóirí atá i mbun iniúchta, féadfaidh siad faisnéis a phróiseáil i ngan fhios don duine aonair ach amháin a mhéid agus ar feadh na tréimhse is gá chun ceanglais reachtúla nó leasa poiblí a chomhlíonadh agus in imthosca eile ina ndéanfadh cur i bhfeidhm na bPrionsabal sin dochar do leasanna dlisteanacha na heagraíochta. Áirítear leis na leasanna dlisteanacha sin faireachán a dhéanamh ar chomhlíontacht eagraíochtaí lena n-oibleagáidí dlíthiúla agus lena ngníomhaíochtaí dlisteanacha cuntasaíochta, agus an gá atá le rúndacht a bhaineann le héadálacha, cumaisc, comhfhiontair fhéideartha, nó le hidirbhearta comhchosúla eile arna ndéanamh ag baincéirí infheistíochta nó ag iniúchóirí.

5.   Ról na nÚdarás um Chosaint Sonraí

| a. | Cuirfidh eagraíochtaí a ngealltanas dul i gcomhar le ÚCSanna chun feidhme mar a thuairiscítear thíos. Faoi CPS AE-SAM, ní mór d’eagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe a fhaigheann sonraí pearsanta ón Aontas gealltanas a thabhairt go gcuirfidh siad sásraí éifeachtacha in úsáid chun comhlíontacht leis na Prionsabail a dhearbhú. Níos sonraithe fós, mar a leagtar amach sa Phrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas, ní mór d’eagraíochtaí rannpháirteacha na nithe seo a leanas a sholáthar: (a)(i) cúiteamh do dhaoine aonair lena mbaineann na sonraí; (a)(ii) nósanna imeachta leantacha chun a fhíorú go bhfuil na fianuithe agus na dearbhuithe a rinne siad maidir lena gcleachtais phríobháideachais fíor; agus (a)(iii) oibleagáidí chun fadhbanna a leigheas, ar fadhbanna iad a thagann chun cinn nuair nach gcomhlíonann eagraíochtaí na Prionsabail agus na hiarmhairtí do na heagraíochtaí sin. Comhlíonfaidh eagraíocht pointí (a)(i) agus (a)(iii) den Phrionsabal maidir le Ceart Cúiteamh, Forfheidhmiú agus Dliteanas má chloíonn sí leis na ceanglais a leagtar síos anseo chun dul i gcomhar leis na ÚCSanna. |
| --- | --- |

a.

Cuirfidh eagraíochtaí a ngealltanas dul i gcomhar le ÚCSanna chun feidhme mar a thuairiscítear thíos. Faoi CPS AE-SAM, ní mór d’eagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe a fhaigheann sonraí pearsanta ón Aontas gealltanas a thabhairt go gcuirfidh siad sásraí éifeachtacha in úsáid chun comhlíontacht leis na Prionsabail a dhearbhú. Níos sonraithe fós, mar a leagtar amach sa Phrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas, ní mór d’eagraíochtaí rannpháirteacha na nithe seo a leanas a sholáthar: (a)(i) cúiteamh do dhaoine aonair lena mbaineann na sonraí; (a)(ii) nósanna imeachta leantacha chun a fhíorú go bhfuil na fianuithe agus na dearbhuithe a rinne siad maidir lena gcleachtais phríobháideachais fíor; agus (a)(iii) oibleagáidí chun fadhbanna a leigheas, ar fadhbanna iad a thagann chun cinn nuair nach gcomhlíonann eagraíochtaí na Prionsabail agus na hiarmhairtí do na heagraíochtaí sin. Comhlíonfaidh eagraíocht pointí (a)(i) agus (a)(iii) den Phrionsabal maidir le Ceart Cúiteamh, Forfheidhmiú agus Dliteanas má chloíonn sí leis na ceanglais a leagtar síos anseo chun dul i gcomhar leis na ÚCSanna.

| b. | Tugann eagraíocht gealltanas dul i gcomhar leis na ÚCSanna trína dhearbhú ina féindeimhniúchán CPS AE-SAM a chuirfidh sí faoi bhráid na Roinne (féach Prionsabal Forlíontach maidir le Féindeimhniúchán) maidir leis an eagraíocht:






  i. | go roghnaíonn sí an ceanglas i bpointí (a)(i) agus (a)(iii) den Phrionsabal maidir le Ceart Cúiteamh, Forfheidhmiú agus Dliteanas a chomhlíonadh trí thiomantas a thabhairt dul i gcomhar leis na ÚCSanna; |
| --- | --- | --- |

b.

Tugann eagraíocht gealltanas dul i gcomhar leis na ÚCSanna trína dhearbhú ina féindeimhniúchán CPS AE-SAM a chuirfidh sí faoi bhráid na Roinne (féach Prionsabal Forlíontach maidir le Féindeimhniúchán) maidir leis an eagraíocht:

i.

go roghnaíonn sí an ceanglas i bpointí (a)(i) agus (a)(iii) den Phrionsabal maidir le Ceart Cúiteamh, Forfheidhmiú agus Dliteanas a chomhlíonadh trí thiomantas a thabhairt dul i gcomhar leis na ÚCSanna;

| ii. | go gcomhoibreoidh sí le ÚCSanna chun na gearáin a thabharfar faoi na Prionsabail a imscrúdú agus a réiteach; agus |
| --- | --- |

ii.

go gcomhoibreoidh sí le ÚCSanna chun na gearáin a thabharfar faoi na Prionsabail a imscrúdú agus a réiteach; agus

| iii. | go gcomhlíonfaidh sí aon chomhairle a thabharfaidh ÚCSanna i gcás inarb é tuairim ÚCSanna gur gá don eagraíocht gníomhaíocht shonrach a ghlacadh chun na Prionsabail a chomhlíonadh, lena n-áirítear bearta leighis nó cúiteacha ar mhaithe le daoine aonair dá ndearna neamhchomhlíonadh leis na Prionsabail difear, agus soláthróidh sí deimhniú i scríbhinn do ÚCSanna gur glacadh gníomhaíocht den sórt sin. |
| --- | --- |

iii.

go gcomhlíonfaidh sí aon chomhairle a thabharfaidh ÚCSanna i gcás inarb é tuairim ÚCSanna gur gá don eagraíocht gníomhaíocht shonrach a ghlacadh chun na Prionsabail a chomhlíonadh, lena n-áirítear bearta leighis nó cúiteacha ar mhaithe le daoine aonair dá ndearna neamhchomhlíonadh leis na Prionsabail difear, agus soláthróidh sí deimhniú i scríbhinn do ÚCSanna gur glacadh gníomhaíocht den sórt sin.

| c. | Oibriú na bPainéal ÚCS







  i. | Soláthrófar comhar ÚCSanna i bhfoirm faisnéise agus comhairle ar an mbealach seo a leanas:






  1. | Soláthrófar comhairle ÚCSanna trí phainéal neamhfhoirmiúil ÚCSanna arna bhunú ar leibhéal an Aontais, a chuideoidh inter alia chun cur chuige comhchuibhithe agus comhleanúnach a áirithiú. |
| --- | --- | --- | --- |

c.

Oibriú na bPainéal ÚCS

i.

Soláthrófar comhar ÚCSanna i bhfoirm faisnéise agus comhairle ar an mbealach seo a leanas:

1.

Soláthrófar comhairle ÚCSanna trí phainéal neamhfhoirmiúil ÚCSanna arna bhunú ar leibhéal an Aontais, a chuideoidh inter alia chun cur chuige comhchuibhithe agus comhleanúnach a áirithiú.

| 2. | Soláthróidh an painéal comhairle do na heagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe lena mbaineann maidir le gearáin nach bhfuil réitithe ó dhaoine aonair maidir le faisnéis phearsanta a aistríodh ón Aontas faoi CPS AE-SAM a láimhseáil. Ceapfar an chomhairle sin chun a áirithiú go bhfuil na Prionsabail á gcur i bhfeidhm i gceart agus áireofar léi aon leigheas don duine aonair lena mbaineann a mheasann ÚCSanna gurb iomchuí. |
| --- | --- |

2.

Soláthróidh an painéal comhairle do na heagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe lena mbaineann maidir le gearáin nach bhfuil réitithe ó dhaoine aonair maidir le faisnéis phearsanta a aistríodh ón Aontas faoi CPS AE-SAM a láimhseáil. Ceapfar an chomhairle sin chun a áirithiú go bhfuil na Prionsabail á gcur i bhfeidhm i gceart agus áireofar léi aon leigheas don duine aonair lena mbaineann a mheasann ÚCSanna gurb iomchuí.

| 3. | Soláthróidh an painéal comhairle den sórt sin mar fhreagairt ar chásanna a chuirtear ar aghaidh ó na heagraíochtaí lena mbaineann agus/nó ar ghearáin a fhaightear díreach ó dhaoine aonair in aghaidh eagraíochtaí a thug gealltanas dul i gcomhar le ÚCSanna chun críocha CPS AE-SAM, agus spreagfar agus más gá cuideofar le daoine aonair den sórt sin ar an gcéad dul síos leas a bhaint as na socruithe láimhseála gearán inmheánacha a thairgfidh an eagraíocht. |
| --- | --- |

3.

Soláthróidh an painéal comhairle den sórt sin mar fhreagairt ar chásanna a chuirtear ar aghaidh ó na heagraíochtaí lena mbaineann agus/nó ar ghearáin a fhaightear díreach ó dhaoine aonair in aghaidh eagraíochtaí a thug gealltanas dul i gcomhar le ÚCSanna chun críocha CPS AE-SAM, agus spreagfar agus más gá cuideofar le daoine aonair den sórt sin ar an gcéad dul síos leas a bhaint as na socruithe láimhseála gearán inmheánacha a thairgfidh an eagraíocht.

| 4. | Ní eiseofar comhairle ach amháin tar éis deis réasúnach a bheith tugtha don dá thaobh sa díospóid barúil a thabhairt agus aon fhianaise is mian leo a sholáthar. Féachfaidh an painéal le comhairle a sholáthar chomh tapa agus a cheadaíonn an ceanglas seo maidir le dícheall cuí. Mar riail ghinearálta, beidh sé mar aidhm ag an bpainéal comhairle a sholáthar laistigh de 60 lá tar éis gearán nó atreorú a fháil agus níos tapa ná sin más féidir é. |
| --- | --- |

4.

Ní eiseofar comhairle ach amháin tar éis deis réasúnach a bheith tugtha don dá thaobh sa díospóid barúil a thabhairt agus aon fhianaise is mian leo a sholáthar. Féachfaidh an painéal le comhairle a sholáthar chomh tapa agus a cheadaíonn an ceanglas seo maidir le dícheall cuí. Mar riail ghinearálta, beidh sé mar aidhm ag an bpainéal comhairle a sholáthar laistigh de 60 lá tar éis gearán nó atreorú a fháil agus níos tapa ná sin más féidir é.

| 5. | Cuirfidh an painéal torthaí a bhreithnithe ar ghearáin a chuirtear faoina bhráid ar fáil go poiblí, má oireann sin dó. |
| --- | --- |

5.

Cuirfidh an painéal torthaí a bhreithnithe ar ghearáin a chuirtear faoina bhráid ar fáil go poiblí, má oireann sin dó.

| 6. | Ní eascróidh aon dliteanas don phainéal ná do ÚCSanna aonair de thoradh comhairle a sholáthar tríd an bpainéal. |
| --- | --- |

6.

Ní eascróidh aon dliteanas don phainéal ná do ÚCSanna aonair de thoradh comhairle a sholáthar tríd an bpainéal.

| ii. | Mar a luaitear thuas, ní mór d’eagraíochtaí a roghnaíonn an rogha sin le haghaidh réiteach díospóidí gealltanas a thabhairt go gcomhlíonfaidh siad comhairle ÚCSanna. Mura gcomhlíonann eagraíocht an chomhairle laistigh de 25 lá ó sholáthar na comhairle, agus mura dtugann sí aon mhíniú sásúil ar an moill, tabharfaidh an painéal fógra maidir lena rún an t-ábhar a chur faoi bhráid FTC, DOT, nó comhlacht feidearálach nó comhlacht stáit eile de chuid na Stát Aontaithe ag a bhfuil cumhachtaí reachtúla chun gníomhaíocht forfheidhmithe a dhéanamh i gcásanna meabhlaireachta nó mífhaisnéise, nó teacht ar an gconclúid go ndearnadh sárú tromchúiseach ar an gcomhaontú dul i gcomhar agus nach mór dá bhrí sin í a mheas mar chomhairle atá ar neamhní go hiomlán. Sa chás deiridh sin, cuirfidh an painéal an Roinn ar an eolas ionas go mbeifear in ann Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí a leasú go cuí. I gcás nach gcomhlíonfar an gealltanas dul i gcomhar le ÚCSanna, agus i gcás nach gcomhlíonfar na Prionsabail, beidh an neamhchomhlíonadh sin inchaingne mar chleachtas meabhlach faoi Roinn 5 de The FTC Act (15 U.S.C., Roinn 45), 49 U.S.C. § 41712, nó reacht comhchosúil eile. |
| --- | --- |

ii.

Mar a luaitear thuas, ní mór d’eagraíochtaí a roghnaíonn an rogha sin le haghaidh réiteach díospóidí gealltanas a thabhairt go gcomhlíonfaidh siad comhairle ÚCSanna. Mura gcomhlíonann eagraíocht an chomhairle laistigh de 25 lá ó sholáthar na comhairle, agus mura dtugann sí aon mhíniú sásúil ar an moill, tabharfaidh an painéal fógra maidir lena rún an t-ábhar a chur faoi bhráid FTC, DOT, nó comhlacht feidearálach nó comhlacht stáit eile de chuid na Stát Aontaithe ag a bhfuil cumhachtaí reachtúla chun gníomhaíocht forfheidhmithe a dhéanamh i gcásanna meabhlaireachta nó mífhaisnéise, nó teacht ar an gconclúid go ndearnadh sárú tromchúiseach ar an gcomhaontú dul i gcomhar agus nach mór dá bhrí sin í a mheas mar chomhairle atá ar neamhní go hiomlán. Sa chás deiridh sin, cuirfidh an painéal an Roinn ar an eolas ionas go mbeifear in ann Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí a leasú go cuí. I gcás nach gcomhlíonfar an gealltanas dul i gcomhar le ÚCSanna, agus i gcás nach gcomhlíonfar na Prionsabail, beidh an neamhchomhlíonadh sin inchaingne mar chleachtas meabhlach faoi Roinn 5 de The FTC Act (15 U.S.C., Roinn 45), 49 U.S.C. § 41712, nó reacht comhchosúil eile.

| d. | Eagraíocht ar mian léi go gcumhdóidh a tairbhí CPS AE-SAM sonraí acmhainní daonna arna n-aistriú ón Aontas i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta, ní mór di gealltanas a thabhairt dul i gcomhar le ÚCSanna i dtaca le sonraí den sórt sin (féach Prionsabal Forlíontach maidir le Sonraí Acmhainní Daonna). |
| --- | --- |

d.

Eagraíocht ar mian léi go gcumhdóidh a tairbhí CPS AE-SAM sonraí acmhainní daonna arna n-aistriú ón Aontas i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta, ní mór di gealltanas a thabhairt dul i gcomhar le ÚCSanna i dtaca le sonraí den sórt sin (féach Prionsabal Forlíontach maidir le Sonraí Acmhainní Daonna).

| e. | Eagraíochtaí a roghnaíonn an rogha sin, ceanglófar orthu táille bhliantúil a íoc, a dhearfar chun costais oibriúcháin an phainéil a chumhdach. Féadfar iarraidh orthu anuas air sin aon chostas aistriúcháin is gá a íoc a thiocfaidh as breithniú an phainéil ar chásanna a chuirtear ar aghaidh chucu nó ar ghearáin ina n-aghaidh. Cinnfidh an Roinn méid na táille tar éis dul i gcomhairle leis an gCoimisiún. Féadfaidh tríú páirtí arna roghnú ag an Roinn an táille a bhailiú agus beidh an tríú páirtí sin mar choimeádaí na gcistí arna mbailiú chun na críche sin. Rachaidh an Roinn i ndlúthchomhar leis an gCoimisiún agus le ÚCSanna maidir le nósanna imeachta iomchuí a leagan síos maidir le dáileadh na gcistí a bhailítear tríd an táille, chomh maith le gnéithe nós imeachta agus riaracháin eile a bhaineann leis an bpainéal. Féadfaidh an Roinn agus an Coimisiún comhaontú a dhéanamh maidir le chomh minic a bhailítear an táille a athrú. |
| --- | --- |

e.

Eagraíochtaí a roghnaíonn an rogha sin, ceanglófar orthu táille bhliantúil a íoc, a dhearfar chun costais oibriúcháin an phainéil a chumhdach. Féadfar iarraidh orthu anuas air sin aon chostas aistriúcháin is gá a íoc a thiocfaidh as breithniú an phainéil ar chásanna a chuirtear ar aghaidh chucu nó ar ghearáin ina n-aghaidh. Cinnfidh an Roinn méid na táille tar éis dul i gcomhairle leis an gCoimisiún. Féadfaidh tríú páirtí arna roghnú ag an Roinn an táille a bhailiú agus beidh an tríú páirtí sin mar choimeádaí na gcistí arna mbailiú chun na críche sin. Rachaidh an Roinn i ndlúthchomhar leis an gCoimisiún agus le ÚCSanna maidir le nósanna imeachta iomchuí a leagan síos maidir le dáileadh na gcistí a bhailítear tríd an táille, chomh maith le gnéithe nós imeachta agus riaracháin eile a bhaineann leis an bpainéal. Féadfaidh an Roinn agus an Coimisiún comhaontú a dhéanamh maidir le chomh minic a bhailítear an táille a athrú.

6.   Féindeimhniúchán

| a. | Dearbhaítear tairbhí CPS AE-SAM ón dáta a chuireann an Roinn an eagraíocht ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí. Ní chuirfidh an Roinn eagraíocht ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ach amháin tar éis di a chinneadh go bhfuil aighneacht féindeimhniúcháin tosaigh na heagraíochta iomlán, agus bainfidh sí an eagraíocht den liosta sin má tharraingíonn sí siar go saorálach, mura líonann sí isteach a hathdheimhniúchán bliantúil, nó mura gcomhlíonann sí na Prionsabail arís is arís (féach Prionsabal Forlíontach maidir le Réiteach Díospóidí agus Forfheidhmiú). |
| --- | --- |

a.

Dearbhaítear tairbhí CPS AE-SAM ón dáta a chuireann an Roinn an eagraíocht ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí. Ní chuirfidh an Roinn eagraíocht ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ach amháin tar éis di a chinneadh go bhfuil aighneacht féindeimhniúcháin tosaigh na heagraíochta iomlán, agus bainfidh sí an eagraíocht den liosta sin má tharraingíonn sí siar go saorálach, mura líonann sí isteach a hathdheimhniúchán bliantúil, nó mura gcomhlíonann sí na Prionsabail arís is arís (féach Prionsabal Forlíontach maidir le Réiteach Díospóidí agus Forfheidhmiú).

| b. | Chun féindeimhniú ar dtús nó athdheimhniú a dhéanamh ina dhiaidh sin do CPS AE-SAM, ní mór d’eagraíocht aighneacht a sholáthar gach uair don Roinn ó oifigeach corparáideach thar ceann na heagraíochta go bhfuil sé ag féindeimhniú nó ag athdheimhniú (de réir mar is infheidhme) go bhfuil sé ag comhlíonadh na bPrionsabal (8), agus an fhaisnéis seo a leanas ar a laghad a bheith san aighneacht sin:






  i. | ainm na heagraíochta de chuid na Stát Aontaithe atá ag féindeimhniú nó ag athdheimhniú, chomh maith le hainm(neacha) a heintitis de chuid na Stát Aontaithe nó a fochuideachtaí de chuid na Stát Aontaithe atá ag comhlíonadh freisin na bPrionsabal is mian leis an eagraíocht a chumhdach; |
| --- | --- | --- |

b.

Chun féindeimhniú ar dtús nó athdheimhniú a dhéanamh ina dhiaidh sin do CPS AE-SAM, ní mór d’eagraíocht aighneacht a sholáthar gach uair don Roinn ó oifigeach corparáideach thar ceann na heagraíochta go bhfuil sé ag féindeimhniú nó ag athdheimhniú (de réir mar is infheidhme) go bhfuil sé ag comhlíonadh na bPrionsabal (8), agus an fhaisnéis seo a leanas ar a laghad a bheith san aighneacht sin:

i.

ainm na heagraíochta de chuid na Stát Aontaithe atá ag féindeimhniú nó ag athdheimhniú, chomh maith le hainm(neacha) a heintitis de chuid na Stát Aontaithe nó a fochuideachtaí de chuid na Stát Aontaithe atá ag comhlíonadh freisin na bPrionsabal is mian leis an eagraíocht a chumhdach;

| ii. | tuairisc ar ghníomhaíochtaí na heagraíochta i ndáil leis an bhfaisnéis phearsanta a gheofaí ón Aontas faoi CPS AE-SAM; |
| --- | --- |

ii.

tuairisc ar ghníomhaíochtaí na heagraíochta i ndáil leis an bhfaisnéis phearsanta a gheofaí ón Aontas faoi CPS AE-SAM;

| iii. | tuairisc ar bheartas(i)s p(h)ríobháideachais ábhartha na heagraíochta maidir le faisnéis phearsanta den sórt sin, lena n-áirítear:






  1. | má tá suíomh gréasáin poiblí ag an eagraíocht, an seoladh gréasáin ábhartha mar a bhfuil an beartas príobháideachais ar fáil, nó mura bhfuil suíomh gréasáin poiblí ag an eagraíocht, mar a bhfuil an beartas príobháideachais ar fáil don phobal chun breathnú air; agus |
| --- | --- | --- |

iii.

tuairisc ar bheartas(i)s p(h)ríobháideachais ábhartha na heagraíochta maidir le faisnéis phearsanta den sórt sin, lena n-áirítear:

1.

má tá suíomh gréasáin poiblí ag an eagraíocht, an seoladh gréasáin ábhartha mar a bhfuil an beartas príobháideachais ar fáil, nó mura bhfuil suíomh gréasáin poiblí ag an eagraíocht, mar a bhfuil an beartas príobháideachais ar fáil don phobal chun breathnú air; agus

| 2. | an dáta a ngabhfaidh éifeacht leis an gcur chun feidhme; |
| --- | --- |

2.

an dáta a ngabhfaidh éifeacht leis an gcur chun feidhme;

| iv. | oifig teagmhála laistigh den eagraíocht chun gearáin a láimhseáil, iarrataí a rochtain, agus le haghaidh aon saincheist eile a thagann chun cinn faoi na Prionsabail (9), lena n-áirítear:






  1. | ainm (ainmneacha), teideal (teidil) poist (mar is infheidhme), seoladh (seoltaí) ríomhphoist, agus uimhir (uimhreacha) teileafóin an duine (na ndaoine) aonair nó na hoifige (na n-oifigí) teagmhála ábhartha laistigh den eagraíocht; agus |
| --- | --- | --- |

iv.

oifig teagmhála laistigh den eagraíocht chun gearáin a láimhseáil, iarrataí a rochtain, agus le haghaidh aon saincheist eile a thagann chun cinn faoi na Prionsabail (9), lena n-áirítear:

1.

ainm (ainmneacha), teideal (teidil) poist (mar is infheidhme), seoladh (seoltaí) ríomhphoist, agus uimhir (uimhreacha) teileafóin an duine (na ndaoine) aonair nó na hoifige (na n-oifigí) teagmhála ábhartha laistigh den eagraíocht; agus

| 2. | seoladh poist ábhartha na heagraíochta sna Stáit Aontaithe; |
| --- | --- |

2.

seoladh poist ábhartha na heagraíochta sna Stáit Aontaithe;

| v. | an comhlacht reachtúil sonrach ag a bhfuil an dlínse chun aon mhaíomh in aghaidh na heagraíochta a éisteacht maidir le cleachtais nó sáruithe dlíthe nó rialachán, lena rialaítear an príobháideachas, a d’fhéadfadh a bheith éagórach nó meabhlach (agus ar dlíthe nó rialacháin iad a liostaítear sna Prionsabail nó in iarscríbhinn a ghabhfaidh leis na Prionsabail amach anseo); |
| --- | --- |

v.

an comhlacht reachtúil sonrach ag a bhfuil an dlínse chun aon mhaíomh in aghaidh na heagraíochta a éisteacht maidir le cleachtais nó sáruithe dlíthe nó rialachán, lena rialaítear an príobháideachas, a d’fhéadfadh a bheith éagórach nó meabhlach (agus ar dlíthe nó rialacháin iad a liostaítear sna Prionsabail nó in iarscríbhinn a ghabhfaidh leis na Prionsabail amach anseo);

| vi. | ainm aon chláir príobháideachais ar clár é dá bhfuil an eagraíocht ina comhalta; |
| --- | --- |

vi.

ainm aon chláir príobháideachais ar clár é dá bhfuil an eagraíocht ina comhalta;

| vii. | an modh fíorúcháin (i.e., féinmheasúnú; nó athbhreithnithe seachtracha ar chomhlíontacht, lena n-áirítear an tríú páirtí a líonann isteach athbhreithnithe den sórt sin) (10); agus |
| --- | --- |

vii.

an modh fíorúcháin (i.e., féinmheasúnú; nó athbhreithnithe seachtracha ar chomhlíontacht, lena n-áirítear an tríú páirtí a líonann isteach athbhreithnithe den sórt sin) (10); agus

| viii. | an sásra neamhspleách ábhartha maidir le ceart cúitimh atá ar fáil chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin a bhaineann le Prionsabail nach bhfuil réitithe (11). |
| --- | --- |

viii.

an sásra neamhspleách ábhartha maidir le ceart cúitimh atá ar fáil chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin a bhaineann le Prionsabail nach bhfuil réitithe (11).

| c. | I gcás inar mian leis an eagraíocht go gcumhdódh a tairbhí CPS AE-SAM faisnéis acmhainní daonna arna n-aistriú ón Aontas le húsáid i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta, féadfaidh sí é sin a dhéanamh i gcás ina bhfuil dlínse ag comhlacht reachtúil atá liostaithe sna Prionsabail nó in iarscríbhinn a ghabhfaidh leis na Prionsabail amach anseo éilimh in aghaidh na heagraíochta a eascraíonn as próiseáil faisnéise acmhainní daonna a éisteacht. Ina theannta sin, ní mór don eagraíocht é sin a léiriú san fhéindeimhniúchán tosaigh a chuirfidh sí isteach, agus in aon athdheimhniúchán a dhéanfaidh sí, agus a gealltanas a dhearbhú go rachaidh sí i gcomhar leis an údarás nó leis na húdaráis lena mbaineann de chuid an Aontais i gcomhréir leis na Prionsabail Fhorlíontacha maidir le Sonraí Acmhainní Daonna agus Ról na nÚdarás um Chosaint Sonraí (de réir mar is infheidhme) agus go gcomhlíonfaidh sí an chomhairle a thabharfaidh údaráis den sórt sin. Ní mór don eagraíocht cóip dá beartas príobháideachais acmhainní daonna a sholáthar don Roinn freisin agus faisnéis a sholáthar i gcás ina bhfuil an beartas príobháideachais ar fáil dá fostaithe dá ndéantar difear chun breathnú air. |
| --- | --- |

c.

I gcás inar mian leis an eagraíocht go gcumhdódh a tairbhí CPS AE-SAM faisnéis acmhainní daonna arna n-aistriú ón Aontas le húsáid i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta, féadfaidh sí é sin a dhéanamh i gcás ina bhfuil dlínse ag comhlacht reachtúil atá liostaithe sna Prionsabail nó in iarscríbhinn a ghabhfaidh leis na Prionsabail amach anseo éilimh in aghaidh na heagraíochta a eascraíonn as próiseáil faisnéise acmhainní daonna a éisteacht. Ina theannta sin, ní mór don eagraíocht é sin a léiriú san fhéindeimhniúchán tosaigh a chuirfidh sí isteach, agus in aon athdheimhniúchán a dhéanfaidh sí, agus a gealltanas a dhearbhú go rachaidh sí i gcomhar leis an údarás nó leis na húdaráis lena mbaineann de chuid an Aontais i gcomhréir leis na Prionsabail Fhorlíontacha maidir le Sonraí Acmhainní Daonna agus Ról na nÚdarás um Chosaint Sonraí (de réir mar is infheidhme) agus go gcomhlíonfaidh sí an chomhairle a thabharfaidh údaráis den sórt sin. Ní mór don eagraíocht cóip dá beartas príobháideachais acmhainní daonna a sholáthar don Roinn freisin agus faisnéis a sholáthar i gcás ina bhfuil an beartas príobháideachais ar fáil dá fostaithe dá ndéantar difear chun breathnú air.

| d. | Coinneoidh an Roinn Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ar bun agus cuirfidh sí ar fáil go poiblí é, d’eagraíochtaí a chomhdaigh aighneachtaí féindeimhniúcháin comhlánaithe, tosaigh agus tabharfaidh sí an liosta sin cothrom le dáta ar bhonn aighneachtaí athdheimhniúcháin bliantúla, comhlánaithe, chomh maith le fógraí a fhaightear de bhun an Phrionsabail Fhorlíontaigh maidir le Réiteach Díospóidí agus Forfheidhmiú. Níor cheart athdheimhniúcháin den sórt sin a sholáthar nach lú ná uair amháin sa bhliain; nó bainfear an eagraíocht de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí agus ní dheimhneofar tairbhí CPS AE-SAM níos mó. Gach eagraíocht a chuireann an Roinn ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ní mór dóibh beartais phríobháideachais ábhartha a bheith acu lena gcomhlíontar an Prionsabal maidir le Fógra agus a lua sna beartais phríobháideachais sin go gcloíonn siad leis na Prionsabail (12). Má tá fáil air ar líne, ní mór hipearnasc a bheith i mbeartas príobháideachais eagraíochta chuig suíomh gréasáin Chreat Príobháideachais Sonraí na Roinne nó chuig foirm an tsásra neamhspleáiche maidir le ceart cúitimh chun gearán a chur isteach atá ar fáil chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin neamhréitithe a bhaineann le Prionsabail agus níl aon chostas i gceist don duine aonair. |
| --- | --- |

d.

Coinneoidh an Roinn Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ar bun agus cuirfidh sí ar fáil go poiblí é, d’eagraíochtaí a chomhdaigh aighneachtaí féindeimhniúcháin comhlánaithe, tosaigh agus tabharfaidh sí an liosta sin cothrom le dáta ar bhonn aighneachtaí athdheimhniúcháin bliantúla, comhlánaithe, chomh maith le fógraí a fhaightear de bhun an Phrionsabail Fhorlíontaigh maidir le Réiteach Díospóidí agus Forfheidhmiú. Níor cheart athdheimhniúcháin den sórt sin a sholáthar nach lú ná uair amháin sa bhliain; nó bainfear an eagraíocht de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí agus ní dheimhneofar tairbhí CPS AE-SAM níos mó. Gach eagraíocht a chuireann an Roinn ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ní mór dóibh beartais phríobháideachais ábhartha a bheith acu lena gcomhlíontar an Prionsabal maidir le Fógra agus a lua sna beartais phríobháideachais sin go gcloíonn siad leis na Prionsabail (12). Má tá fáil air ar líne, ní mór hipearnasc a bheith i mbeartas príobháideachais eagraíochta chuig suíomh gréasáin Chreat Príobháideachais Sonraí na Roinne nó chuig foirm an tsásra neamhspleáiche maidir le ceart cúitimh chun gearán a chur isteach atá ar fáil chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin neamhréitithe a bhaineann le Prionsabail agus níl aon chostas i gceist don duine aonair.

| e. | Beidh feidhm ag na Prionsabail láithreach tráth féindeimhniúchán. Eagraíochtaí rannpháirteacha a rinne féindeimhniúchán roimhe seo maidir le Prionsabail Chreat Sciath Phríobháideachais AE-SAM, beidh orthu a mbeartais phríobháideachais a thabhairt cothrom le dáta chun tagairt in ionad sin do ‘Phrionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’. Áireofar an tagairt sin le heagraíochtaí den sórt sin a luaithe is féidir, agus in aon chás tráth nach déanaí ná 3 mhí tar éis dháta éifeachtach Phrionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM. |
| --- | --- |

e.

Beidh feidhm ag na Prionsabail láithreach tráth féindeimhniúchán. Eagraíochtaí rannpháirteacha a rinne féindeimhniúchán roimhe seo maidir le Prionsabail Chreat Sciath Phríobháideachais AE-SAM, beidh orthu a mbeartais phríobháideachais a thabhairt cothrom le dáta chun tagairt in ionad sin do ‘Phrionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’. Áireofar an tagairt sin le heagraíochtaí den sórt sin a luaithe is féidir, agus in aon chás tráth nach déanaí ná 3 mhí tar éis dháta éifeachtach Phrionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM.

| f. | Ní mór d’eagraíocht na sonraí pearsanta uile a fhaightear ón Aontas agus í ag brath ar CPS AE-SAM a chur faoi réir na bPrionsabal. Níl aon teorainn ama ag baint leis an ngealltanas cloí leis na Prionsabail i leith sonraí pearsanta a fhaightear le linn na tréimhse ina mbaineann an eagraíocht leas as tairbhí CPS AE-SAM; ciallaíonn a gealltanas go leanfaidh sí ag cur na bPrionsabal i bhfeidhm maidir le sonraí den sórt sin fad agus a stórálann an eagraíocht iad, a úsáideann sí iad nó a nochtann sí iad, fiú má fhágann sí an CPS AE-SAM ar aon chúis ina dhiaidh sin. Eagraíocht ar mian léi tarraingt siar ón CPS AE-SAM ní mór di fógra a thabhairt don Roinn faoi sin roimh ré. Ní mór a léiriú san fhógra sin freisin cad a dhéanfar leis na sonraí pearsanta a fuair sí agus í ag brath ar CPS AE-SAM (i.e., na sonraí a choinneáil, a sheoladh ar ais, nó a scriosadh, agus má choinníonn sí na sonraí, an bealach údaraithe faoina soláthróidh sí cosaint do na sonraí). Eagraíocht a tharraingíonn siar ón CPS AE-SAM, ach ar mian léi sonraí den sórt sin a choinneáil ní mór di a gealltanas a dheimhniú don Roinn ar bhonn bliantúil go gcuirfidh sí na Prionsabail i bhfeidhm maidir leis na sonraí nó cosaint ‘leormhaith’ a sholáthar do na sonraí ar bhealach údaraithe eile (mar shampla, conradh a úsáid lena léirítear go hiomlán ceanglais na gclásal conarthach caighdeánach ábhartha arna nglacadh ag an gCoimisiún); nó, ní mór don eagraíocht an fhaisnéis a sheoladh ar ais nó a scriosadh (13). Eagraíocht a tharraingíonn siar ó CPS AE-SAM, ní mór di aon tagairt do CPS AE-SAM a bhaint as aon bheartas príobháideachais ábhartha ar tagairtí iad a thugann le fios go bhfuil an eagraíocht fós rannpháirteach in CPS AE-SAM agus go bhfuil sí i dteideal leas a bhaint as a thairbhí. |
| --- | --- |

f.

Ní mór d’eagraíocht na sonraí pearsanta uile a fhaightear ón Aontas agus í ag brath ar CPS AE-SAM a chur faoi réir na bPrionsabal. Níl aon teorainn ama ag baint leis an ngealltanas cloí leis na Prionsabail i leith sonraí pearsanta a fhaightear le linn na tréimhse ina mbaineann an eagraíocht leas as tairbhí CPS AE-SAM; ciallaíonn a gealltanas go leanfaidh sí ag cur na bPrionsabal i bhfeidhm maidir le sonraí den sórt sin fad agus a stórálann an eagraíocht iad, a úsáideann sí iad nó a nochtann sí iad, fiú má fhágann sí an CPS AE-SAM ar aon chúis ina dhiaidh sin. Eagraíocht ar mian léi tarraingt siar ón CPS AE-SAM ní mór di fógra a thabhairt don Roinn faoi sin roimh ré. Ní mór a léiriú san fhógra sin freisin cad a dhéanfar leis na sonraí pearsanta a fuair sí agus í ag brath ar CPS AE-SAM (i.e., na sonraí a choinneáil, a sheoladh ar ais, nó a scriosadh, agus má choinníonn sí na sonraí, an bealach údaraithe faoina soláthróidh sí cosaint do na sonraí). Eagraíocht a tharraingíonn siar ón CPS AE-SAM, ach ar mian léi sonraí den sórt sin a choinneáil ní mór di a gealltanas a dheimhniú don Roinn ar bhonn bliantúil go gcuirfidh sí na Prionsabail i bhfeidhm maidir leis na sonraí nó cosaint ‘leormhaith’ a sholáthar do na sonraí ar bhealach údaraithe eile (mar shampla, conradh a úsáid lena léirítear go hiomlán ceanglais na gclásal conarthach caighdeánach ábhartha arna nglacadh ag an gCoimisiún); nó, ní mór don eagraíocht an fhaisnéis a sheoladh ar ais nó a scriosadh (13). Eagraíocht a tharraingíonn siar ó CPS AE-SAM, ní mór di aon tagairt do CPS AE-SAM a bhaint as aon bheartas príobháideachais ábhartha ar tagairtí iad a thugann le fios go bhfuil an eagraíocht fós rannpháirteach in CPS AE-SAM agus go bhfuil sí i dteideal leas a bhaint as a thairbhí.

| g. | Eagraíocht nach ann di mar eintiteas dlítheanach ar leithligh i ngeall ar athrú ar a stádas corparáideach, de thoradh cumaisc, táthcheangail, féimheachta, nó lánscoir, ní mór di fógra a thabhairt don Roinn faoi sin roimh ré. Ba cheart a thabhairt le fios freisin san fhógra cé acu a leanfaidh an t-eintiteas de bharr an athraithe ar stádas corparáideach (i) de bheith rannpháirteach in CPS AE-SAM trí féindeimhniúchán atá ann cheana; (ii) d’fhéindeimhniú mar rannpháirtí nua in CPS AE-SAM (e.g., i gcás nach bhfuil féindeimhniúchán reatha cheana féin ag an eintiteas nua nó ag an eintiteas marthanach trína bhféadfadh sé a bheith rannpháirteach in CPS AE-SAM); nó (iii) coimircí eile a chur i bhfeidhm, amhail comhaontú i scríbhinn lena n-áiritheofar go leanfar de chur i bhfeidhm na bPrionsabal maidir le haon sonraí pearsanta a fuair an eagraíocht faoi CPS AE-SAM agus a choinneofar. I gcás nach bhfuil feidhm le (i), (ii), ná (iii), ní mór aon sonraí pearsanta a fuarthas faoi CPS AE-SAM a chur ar ais nó a scriosadh gan mhoill. |
| --- | --- |

g.

Eagraíocht nach ann di mar eintiteas dlítheanach ar leithligh i ngeall ar athrú ar a stádas corparáideach, de thoradh cumaisc, táthcheangail, féimheachta, nó lánscoir, ní mór di fógra a thabhairt don Roinn faoi sin roimh ré. Ba cheart a thabhairt le fios freisin san fhógra cé acu a leanfaidh an t-eintiteas de bharr an athraithe ar stádas corparáideach (i) de bheith rannpháirteach in CPS AE-SAM trí féindeimhniúchán atá ann cheana; (ii) d’fhéindeimhniú mar rannpháirtí nua in CPS AE-SAM (e.g., i gcás nach bhfuil féindeimhniúchán reatha cheana féin ag an eintiteas nua nó ag an eintiteas marthanach trína bhféadfadh sé a bheith rannpháirteach in CPS AE-SAM); nó (iii) coimircí eile a chur i bhfeidhm, amhail comhaontú i scríbhinn lena n-áiritheofar go leanfar de chur i bhfeidhm na bPrionsabal maidir le haon sonraí pearsanta a fuair an eagraíocht faoi CPS AE-SAM agus a choinneofar. I gcás nach bhfuil feidhm le (i), (ii), ná (iii), ní mór aon sonraí pearsanta a fuarthas faoi CPS AE-SAM a chur ar ais nó a scriosadh gan mhoill.

| h. | I gcás ina bhfágann eagraíocht CPS AE-SAM ar aon chúis, ní mór di gach ráiteas lena dtugtar le tuiscint go leanann an eagraíocht de bheith rannpháirteach in CPS AE-SAM nó go bhfuil sí i dteideal tairbhí CPS AE-SAM a bhaint. Ní mór marc deimhniúcháin CPS AE-SAM, má úsáidtear é, a bhaint freisin. Aon mhífhaisnéis maidir le heagraíocht a bheith ag cloí leis na Prionsabail a thugann an eagraíocht don phobal i gcoitinne, féadfaidh sí a bheith inchaingne ag FTC, DOT nó comhlacht rialtais ábhartha eile. Féadfaidh mífhaisnéis don Roinn a bheith inchaingne faoi The False Statements Act (18 U.S.C., Roinn 1001). |
| --- | --- |

h.

I gcás ina bhfágann eagraíocht CPS AE-SAM ar aon chúis, ní mór di gach ráiteas lena dtugtar le tuiscint go leanann an eagraíocht de bheith rannpháirteach in CPS AE-SAM nó go bhfuil sí i dteideal tairbhí CPS AE-SAM a bhaint. Ní mór marc deimhniúcháin CPS AE-SAM, má úsáidtear é, a bhaint freisin. Aon mhífhaisnéis maidir le heagraíocht a bheith ag cloí leis na Prionsabail a thugann an eagraíocht don phobal i gcoitinne, féadfaidh sí a bheith inchaingne ag FTC, DOT nó comhlacht rialtais ábhartha eile. Féadfaidh mífhaisnéis don Roinn a bheith inchaingne faoi The False Statements Act (18 U.S.C., Roinn 1001).

7.   Fíorú

| a. | Ní mór d’eagraíochtaí nósanna imeachta leantacha a sholáthar chun a fhíorú go bhfuil na fianuithe agus na dearbhuithe a dhéanann siad maidir lena gcleachtais phríobháideachais CPS AE-SAM fíor agus gur cuireadh na cleachtais sin chun feidhme mar a léiríodh iad agus i gcomhréir leis na Prionsabail. |
| --- | --- |

a.

Ní mór d’eagraíochtaí nósanna imeachta leantacha a sholáthar chun a fhíorú go bhfuil na fianuithe agus na dearbhuithe a dhéanann siad maidir lena gcleachtais phríobháideachais CPS AE-SAM fíor agus gur cuireadh na cleachtais sin chun feidhme mar a léiríodh iad agus i gcomhréir leis na Prionsabail.

| b. | Chun ceanglais fíorúcháin an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas a chomhlíonadh, ní mór d’eagraíocht fianuithe agus dearbhuithe den sórt sin a fhíorú trí fhéinmheasúnú nó trí athbhreithnithe seachtracha ar chomhlíontacht. |
| --- | --- |

b.

Chun ceanglais fíorúcháin an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas a chomhlíonadh, ní mór d’eagraíocht fianuithe agus dearbhuithe den sórt sin a fhíorú trí fhéinmheasúnú nó trí athbhreithnithe seachtracha ar chomhlíontacht.

| c. | I gcás inar roghnaigh an eagraíocht féinmheasúnú, ní mór a léiriú le fíorú den sórt sin go bhfuil a beartas príobháideachais maidir le faisnéis phearsanta a fuarthas ón Aontas cruinn, cuimsitheach, ar fáil go héasca, go gcloíonn sé leis na Prionsabail, agus gur cuireadh chun feidhme ina iomláine é (i.e., go bhfuil sé á chomhlíonadh). Ní mór di a thabhairt le fios freisin go bhfuil daoine aonair ar an eolas maidir le haon socrú intí chun gearáin a láimhseáil agus maidir leis an sásra neamhspleách nó na sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh trína féidir leo gearáin a leanúint; go bhfuil nósanna imeachta i bhfeidhm aici chun fostaithe a chur faoi oiliúint maidir lena chur chun feidhme, agus iad a smachtú i gcás nach leanann siad é; agus go bhfuil nósanna imeachta inmheánacha i bhfeidhm aici chun athbhreithnithe oibiachtúla a dhéanamh ar chomhlíontacht leis seo thuas ar bhonn tréimhsiúil. Ní mór d’oifigeach corparáideach nó d’ionadaí údaraithe eile den eagraíocht ráiteas ina bhfíoraítear go bhfuil an féinmheasúnú déanta a shíniú uair amháin sa bhliain ar a laghad agus é a chur ar fáil arna iarraidh sin ag daoine aonair nó i gcomhthéacs imscrúdaithe nó gearáin maidir le neamhchomhlíonadh. |
| --- | --- |

c.

I gcás inar roghnaigh an eagraíocht féinmheasúnú, ní mór a léiriú le fíorú den sórt sin go bhfuil a beartas príobháideachais maidir le faisnéis phearsanta a fuarthas ón Aontas cruinn, cuimsitheach, ar fáil go héasca, go gcloíonn sé leis na Prionsabail, agus gur cuireadh chun feidhme ina iomláine é (i.e., go bhfuil sé á chomhlíonadh). Ní mór di a thabhairt le fios freisin go bhfuil daoine aonair ar an eolas maidir le haon socrú intí chun gearáin a láimhseáil agus maidir leis an sásra neamhspleách nó na sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh trína féidir leo gearáin a leanúint; go bhfuil nósanna imeachta i bhfeidhm aici chun fostaithe a chur faoi oiliúint maidir lena chur chun feidhme, agus iad a smachtú i gcás nach leanann siad é; agus go bhfuil nósanna imeachta inmheánacha i bhfeidhm aici chun athbhreithnithe oibiachtúla a dhéanamh ar chomhlíontacht leis seo thuas ar bhonn tréimhsiúil. Ní mór d’oifigeach corparáideach nó d’ionadaí údaraithe eile den eagraíocht ráiteas ina bhfíoraítear go bhfuil an féinmheasúnú déanta a shíniú uair amháin sa bhliain ar a laghad agus é a chur ar fáil arna iarraidh sin ag daoine aonair nó i gcomhthéacs imscrúdaithe nó gearáin maidir le neamhchomhlíonadh.

| d. | I gcás inar roghnaigh an eagraíocht athbhreithniú seachtrach ar chomhlíontacht, ní mór a léiriú le fíorú den sórt sin go bhfuil a beartas príobháideachais maidir le faisnéis phearsanta a fuarthas ón Aontas cruinn, cuimsitheach, ar fáil go héasca, go gcloíonn sé leis na Prionsabail, agus gur cuireadh chun feidhme ina iomláine é (i.e., go bhfuil sé á chomhlíonadh). Ní mór a léiriú leis freisin go bhfuil daoine aonair ar an eolas maidir leis an sásra/na sásraí trína bhféadfaidh siad gearáin a dhéanamh. Féadfar a áireamh leis na modhanna athbhreithniúcháin, gan teorainn, iniúchadh, athbhreithnithe randamacha, úsáid ‘díthreoraithe’, nó úsáid uirlisí teicneolaíochta de réir mar is iomchuí. Ní mór don athbhreithneoir nó don oifigeach corparáideach nó d’ionadaí údaraithe eile den eagraíocht ráiteas ina bhfíoraítear go ndearnadh athbhreithniú seachtrach ar chomhlíontacht a shíniú uair amháin sa bhliain ar a laghad agus é a chur ar fáil arna iarraidh sin ag daoine aonair nó i gcomhthéacs imscrúdaithe nó gearáin maidir le chomhlíonadh. |
| --- | --- |

d.

I gcás inar roghnaigh an eagraíocht athbhreithniú seachtrach ar chomhlíontacht, ní mór a léiriú le fíorú den sórt sin go bhfuil a beartas príobháideachais maidir le faisnéis phearsanta a fuarthas ón Aontas cruinn, cuimsitheach, ar fáil go héasca, go gcloíonn sé leis na Prionsabail, agus gur cuireadh chun feidhme ina iomláine é (i.e., go bhfuil sé á chomhlíonadh). Ní mór a léiriú leis freisin go bhfuil daoine aonair ar an eolas maidir leis an sásra/na sásraí trína bhféadfaidh siad gearáin a dhéanamh. Féadfar a áireamh leis na modhanna athbhreithniúcháin, gan teorainn, iniúchadh, athbhreithnithe randamacha, úsáid ‘díthreoraithe’, nó úsáid uirlisí teicneolaíochta de réir mar is iomchuí. Ní mór don athbhreithneoir nó don oifigeach corparáideach nó d’ionadaí údaraithe eile den eagraíocht ráiteas ina bhfíoraítear go ndearnadh athbhreithniú seachtrach ar chomhlíontacht a shíniú uair amháin sa bhliain ar a laghad agus é a chur ar fáil arna iarraidh sin ag daoine aonair nó i gcomhthéacs imscrúdaithe nó gearáin maidir le chomhlíonadh.

| e. | Ní mór d’eagraíochtaí a dtaifid a choinneáil maidir le cur chun feidhme a gcleachtas príobháideachais CPS AE-SAM agus iad a chur ar fáil arna iarraidh sin i gcomhthéacs imscrúdaithe nó gearáin maidir le neamhchomhlíonadh a dhéantar le comhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí atá freagrach as gearáin a láimhseáil nó leis an ngníomhaireacht ag a bhfuil dlínse maidir le cleachtais éagóracha agus mheabhlacha. Ní mór d’eagraíochtaí freagairt go pras freisin d’fhiosrúcháin agus d’iarrataí eile ar fhaisnéis ón Roinn a bhaineann le hiad a bheith ag cloí leis na Prionsabail. |
| --- | --- |

e.

Ní mór d’eagraíochtaí a dtaifid a choinneáil maidir le cur chun feidhme a gcleachtas príobháideachais CPS AE-SAM agus iad a chur ar fáil arna iarraidh sin i gcomhthéacs imscrúdaithe nó gearáin maidir le neamhchomhlíonadh a dhéantar le comhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí atá freagrach as gearáin a láimhseáil nó leis an ngníomhaireacht ag a bhfuil dlínse maidir le cleachtais éagóracha agus mheabhlacha. Ní mór d’eagraíochtaí freagairt go pras freisin d’fhiosrúcháin agus d’iarrataí eile ar fhaisnéis ón Roinn a bhaineann le hiad a bheith ag cloí leis na Prionsabail.

8.   Rochtain

a.   An Prionsabal maidir le Rochtain sa Chleachtas

| i. | Faoi na Prionsabail, tá an ceart rochtana bunúsach do chosaint príobháideachais. Go háirithe, ligeann sé do dhaoine aonair cruinneas na faisnéise atá á sealbhú maidir leo a fhíorú. Ciallaíonn an Prionsabal maidir le Rochtain go bhfuil an ceart ag daoine aonair:






  1. | deimhniú a fháil ó eagraíocht faoi cé acu atá nó nach bhfuil an eagraíocht ag próiseáil sonraí pearsanta a bhaineann leo (14); |
| --- | --- | --- |

i.

Faoi na Prionsabail, tá an ceart rochtana bunúsach do chosaint príobháideachais. Go háirithe, ligeann sé do dhaoine aonair cruinneas na faisnéise atá á sealbhú maidir leo a fhíorú. Ciallaíonn an Prionsabal maidir le Rochtain go bhfuil an ceart ag daoine aonair:

1.

deimhniú a fháil ó eagraíocht faoi cé acu atá nó nach bhfuil an eagraíocht ag próiseáil sonraí pearsanta a bhaineann leo (14);

| 2. | sonraí den sórt sin a chur in iúl dóibh ionas go bhféadfaidís cruinneas na sonraí agus dlíthiúlacht na próiseála a fhíorú; agus |
| --- | --- |

2.

sonraí den sórt sin a chur in iúl dóibh ionas go bhféadfaidís cruinneas na sonraí agus dlíthiúlacht na próiseála a fhíorú; agus

| 3. | na sonraí a cheartú, a leasú nó a scriosadh i gcás ina bhfuil siad míchruinn nó i gcás inar próiseáladh iad de shárú ar na Prionsabail. |
| --- | --- |

3.

na sonraí a cheartú, a leasú nó a scriosadh i gcás ina bhfuil siad míchruinn nó i gcás inar próiseáladh iad de shárú ar na Prionsabail.

| ii. | Ní gá do dhaoine aonair údar a thabhairt le hiarrataí ar rochtain ar a sonraí pearsanta. Agus iad ag tabhairt freagra ar iarrataí rochtana daoine aonair, ba cheart d’eagraíochtaí treoir a fháil ar dtús ón ábhar imní ar lean na hiarrataí astu ar an gcéad dul síos. Mar shampla, má tá iarraidh ar rochtain doiléir nó leathan ina raon feidhme, féadfaidh eagraíocht dul i mbun idirphlé leis an duine ionas go bhfaighfear tuiscint níos fearr ar an gcúis a bhí leis an iarraidh agus chun faisnéis fhreagrúil a aimsiú. D’fhéadfadh an eagraíocht fiosrú a dhéanamh faoi cén chuid den eagraíocht lena raibh idirghníomhaíocht ag an duine aonair nó faoin gcineál faisnéise nó úsáid na faisnéise atá faoi ábhar na hiarrata ar rochtain. |
| --- | --- |

ii.

Ní gá do dhaoine aonair údar a thabhairt le hiarrataí ar rochtain ar a sonraí pearsanta. Agus iad ag tabhairt freagra ar iarrataí rochtana daoine aonair, ba cheart d’eagraíochtaí treoir a fháil ar dtús ón ábhar imní ar lean na hiarrataí astu ar an gcéad dul síos. Mar shampla, má tá iarraidh ar rochtain doiléir nó leathan ina raon feidhme, féadfaidh eagraíocht dul i mbun idirphlé leis an duine ionas go bhfaighfear tuiscint níos fearr ar an gcúis a bhí leis an iarraidh agus chun faisnéis fhreagrúil a aimsiú. D’fhéadfadh an eagraíocht fiosrú a dhéanamh faoi cén chuid den eagraíocht lena raibh idirghníomhaíocht ag an duine aonair nó faoin gcineál faisnéise nó úsáid na faisnéise atá faoi ábhar na hiarrata ar rochtain.

| iii. | I gcomhréir le cineál bunúsach na rochtana, ba cheart d’eagraíochtaí iarrachtaí a dhéanamh i gcónaí de mheon macánta chun rochtain a sholáthar. Mar shampla, i gcás ina gcaitear faisnéis áirithe a chosaint agus gur féidir í a leithlisiú go héasca ó fhaisnéis phearsanta eile faoi réir iarrata ar rochtain, ba cheart don eagraíocht an fhaisnéis faoi chosaint a fholú agus an fhaisnéis eile a chur ar fáil. Má chinneann eagraíocht gur cheart srian a chur ar rochtain in aon ásc ar leith, ba cheart di míniú a sholáthar don duine aonair atá ag iarraidh rochtana faoin gcúis a ndearna sí an cinneadh sin agus pointe teagmhála a thabhairt maidir le haon fhiosrúchán eile. |
| --- | --- |

iii.

I gcomhréir le cineál bunúsach na rochtana, ba cheart d’eagraíochtaí iarrachtaí a dhéanamh i gcónaí de mheon macánta chun rochtain a sholáthar. Mar shampla, i gcás ina gcaitear faisnéis áirithe a chosaint agus gur féidir í a leithlisiú go héasca ó fhaisnéis phearsanta eile faoi réir iarrata ar rochtain, ba cheart don eagraíocht an fhaisnéis faoi chosaint a fholú agus an fhaisnéis eile a chur ar fáil. Má chinneann eagraíocht gur cheart srian a chur ar rochtain in aon ásc ar leith, ba cheart di míniú a sholáthar don duine aonair atá ag iarraidh rochtana faoin gcúis a ndearna sí an cinneadh sin agus pointe teagmhála a thabhairt maidir le haon fhiosrúchán eile.

b.   An tUalach nó an Costas maidir le Rochtain a Sholáthar

| i. | D’fhéadfadh an ceart rochtana ar shonraí pearsanta a bheith srianta in imthosca eisceachtúla i gcás ina sárófaí cearta dlisteanacha daoine seachas an duine aonair nó i gcás ina mbeadh an t-ualach nó an costas maidir le rochtain a sholáthar ar neamhréir leis na rioscaí do phríobháideachas an duine sa chás atá i gceist. Is tosca tábhachtacha iad costas agus ualach agus ba cheart iad a chur san áireamh ach ní tosca rialaitheacha iad maidir le cinneadh a dhéanamh faoi cibé an bhfuil sé réasúnach rochtain a sholáthar. |
| --- | --- |

i.

D’fhéadfadh an ceart rochtana ar shonraí pearsanta a bheith srianta in imthosca eisceachtúla i gcás ina sárófaí cearta dlisteanacha daoine seachas an duine aonair nó i gcás ina mbeadh an t-ualach nó an costas maidir le rochtain a sholáthar ar neamhréir leis na rioscaí do phríobháideachas an duine sa chás atá i gceist. Is tosca tábhachtacha iad costas agus ualach agus ba cheart iad a chur san áireamh ach ní tosca rialaitheacha iad maidir le cinneadh a dhéanamh faoi cibé an bhfuil sé réasúnach rochtain a sholáthar.

| ii. | Mar shampla, má úsáidtear an fhaisnéis phearsanta le haghaidh cinntí a dhéanfaidh difear go suntasach don duine aonair (e.g., tairbhí thábhachtacha a shéanadh nó a dheonú, amhail árachas, morgáiste, nó post), ansin i gcomhréir leis na forálacha eile de na Prionsabail Fhorlíontacha sin, chaithfeadh an eagraíocht an fhaisnéis sin a nochtadh fiú má tá sé sách deacair nó sách daor í a sholáthar. Mura bhfuil an fhaisnéis phearsanta a iarrtar íogair nó mura n-úsáidtear í le haghaidh cinntí a dhéanfaidh difear go suntasach don duine aonair, ach go bhfuil sí ar fáil go héasca agus saor le soláthar, chaithfeadh eagraíocht rochtain a sholáthar ar fhaisnéis den sórt sin. |
| --- | --- |

ii.

Mar shampla, má úsáidtear an fhaisnéis phearsanta le haghaidh cinntí a dhéanfaidh difear go suntasach don duine aonair (e.g., tairbhí thábhachtacha a shéanadh nó a dheonú, amhail árachas, morgáiste, nó post), ansin i gcomhréir leis na forálacha eile de na Prionsabail Fhorlíontacha sin, chaithfeadh an eagraíocht an fhaisnéis sin a nochtadh fiú má tá sé sách deacair nó sách daor í a sholáthar. Mura bhfuil an fhaisnéis phearsanta a iarrtar íogair nó mura n-úsáidtear í le haghaidh cinntí a dhéanfaidh difear go suntasach don duine aonair, ach go bhfuil sí ar fáil go héasca agus saor le soláthar, chaithfeadh eagraíocht rochtain a sholáthar ar fhaisnéis den sórt sin.

c.   Faisnéis Tráchtála Faoi Rún

| i. | Is ionann faisnéis tráchtála faoi rún agus faisnéis ar ghlac eagraíocht céimeanna chun í a chosaint ar nochtadh, i gcás ina gcuideodh nochtadh le hiomaitheoir sa mhargadh. Féadfaidh eagraíochtaí rochtain a shéanadh nó a theorannú a mhéid go léireofaí trí rochtain iomlán a dheonú a faisnéis tráchtála féin faoi rún, amhail tátail nó aicmiúcháin mhargaíochta arna nginiúint ag an eagraíocht, nó faisnéis tráchtála faoi rún de chuid eagraíochta eile atá faoi réir oibleagáid chonartha maidir le rúndacht. |
| --- | --- |

i.

Is ionann faisnéis tráchtála faoi rún agus faisnéis ar ghlac eagraíocht céimeanna chun í a chosaint ar nochtadh, i gcás ina gcuideodh nochtadh le hiomaitheoir sa mhargadh. Féadfaidh eagraíochtaí rochtain a shéanadh nó a theorannú a mhéid go léireofaí trí rochtain iomlán a dheonú a faisnéis tráchtála féin faoi rún, amhail tátail nó aicmiúcháin mhargaíochta arna nginiúint ag an eagraíocht, nó faisnéis tráchtála faoi rún de chuid eagraíochta eile atá faoi réir oibleagáid chonartha maidir le rúndacht.

| ii. | I gcás inar féidir faisnéis tráchtála faoi rún a leithlisiú go héasca ó fhaisnéis phearsanta eile faoi réir iarrata ar rochtain, ba cheart don eagraíocht an fhaisnéis tráchtála faoi rún a fholú agus an fhaisnéis nach bhfuil faoi rún a chur ar fáil. |
| --- | --- |

ii.

I gcás inar féidir faisnéis tráchtála faoi rún a leithlisiú go héasca ó fhaisnéis phearsanta eile faoi réir iarrata ar rochtain, ba cheart don eagraíocht an fhaisnéis tráchtála faoi rún a fholú agus an fhaisnéis nach bhfuil faoi rún a chur ar fáil.

d.   Bunachair Sonraí a Eagrú

| i. | Is féidir rochtain a sholáthar i bhfoirm nochta arna dhéanamh ag eagraíocht ar fhaisnéis phearsanta ábhartha don duine aonair agus ní cheanglaítear leis go mbeadh rochtain ag an duine aonair ar bhunachar sonraí eagraíochta. |
| --- | --- |

i.

Is féidir rochtain a sholáthar i bhfoirm nochta arna dhéanamh ag eagraíocht ar fhaisnéis phearsanta ábhartha don duine aonair agus ní cheanglaítear leis go mbeadh rochtain ag an duine aonair ar bhunachar sonraí eagraíochta.

| ii. | Ní gá rochtain a sholáthar ach amháin a mhéid a stórálann eagraíocht an fhaisnéis phearsanta. Ní chruthaítear aon oibleagáid ann féin leis an bPrionsabal maidir le Rochtain chun comhaid faisnéise phearsanta a choimeád, a choinneáil ar bun, a atheagrú, nó a athstruchtúrú. |
| --- | --- |

ii.

Ní gá rochtain a sholáthar ach amháin a mhéid a stórálann eagraíocht an fhaisnéis phearsanta. Ní chruthaítear aon oibleagáid ann féin leis an bPrionsabal maidir le Rochtain chun comhaid faisnéise phearsanta a choimeád, a choinneáil ar bun, a atheagrú, nó a athstruchtúrú.

e.   Cás ina bhFéadfaí Rochtain a Shrianadh

| i. | Toisc nach mór d’eagraíochtaí iarrachtaí de mheon macánta a dhéanamh i gcónaí chun rochtain a thabhairt do dhaoine aonair ar a sonraí pearsanta, tá teorainn leis na himthosca ina bhféadfaidh eagraíochtaí srian a chur ar rochtain den sórt sin, agus ní mór aon chúis atá le rochtain a shrianadh a bheith sonrach. Mar is amhlaidh faoi RGCS, is féidir le heagraíocht srian a chur ar rochtain ar fhaisnéis a mhéid ar dócha go gcuirfidh an nochtadh isteach ar choimirciú leasanna poiblí frithchúitimh tábhachtacha, amhail an tslándáil náisiúnta; cosaint; nó an tslándáil phoiblí. Ina theannta sin, i gcás ina ndéantar an fhaisnéis a phróiseáil chun críoch taighde nó staidrimh amháin, féadfar rochtain a shéanadh. Seo a leanas na cúiseanna eile a ndéantar rochtain a shéanadh nó teorainn a chur léi:






  1. | cur isteach ar chur i gcrích nó ar fhorfheidhmiú an dlí nó ar chúiseanna gníomhaíochta príobháideacha, lena n-áirítear cionta nó an ceart maidir le triail chóir a chosc, a imscrúdú nó a bhrath; |
| --- | --- | --- |

i.

Toisc nach mór d’eagraíochtaí iarrachtaí de mheon macánta a dhéanamh i gcónaí chun rochtain a thabhairt do dhaoine aonair ar a sonraí pearsanta, tá teorainn leis na himthosca ina bhféadfaidh eagraíochtaí srian a chur ar rochtain den sórt sin, agus ní mór aon chúis atá le rochtain a shrianadh a bheith sonrach. Mar is amhlaidh faoi RGCS, is féidir le heagraíocht srian a chur ar rochtain ar fhaisnéis a mhéid ar dócha go gcuirfidh an nochtadh isteach ar choimirciú leasanna poiblí frithchúitimh tábhachtacha, amhail an tslándáil náisiúnta; cosaint; nó an tslándáil phoiblí. Ina theannta sin, i gcás ina ndéantar an fhaisnéis a phróiseáil chun críoch taighde nó staidrimh amháin, féadfar rochtain a shéanadh. Seo a leanas na cúiseanna eile a ndéantar rochtain a shéanadh nó teorainn a chur léi:

1.

cur isteach ar chur i gcrích nó ar fhorfheidhmiú an dlí nó ar chúiseanna gníomhaíochta príobháideacha, lena n-áirítear cionta nó an ceart maidir le triail chóir a chosc, a imscrúdú nó a bhrath;

| 2. | nochtadh i gcás ina sárófaí cearta dlisteanacha nó leasanna tábhachtacha daoine eile; |
| --- | --- |

2.

nochtadh i gcás ina sárófaí cearta dlisteanacha nó leasanna tábhachtacha daoine eile;

| 3. | pribhléid nó oibleagáid dhlíthiúil nó pribhléid nó oibleagáid ghairmiúil eile a shárú; |
| --- | --- |

3.

pribhléid nó oibleagáid dhlíthiúil nó pribhléid nó oibleagáid ghairmiúil eile a shárú;

| 4. | dochar a dhéanamh d’imscrúduithe slándála nó imeachtaí casaoide fostaithe nó maidir le pleanáil comharbais fostaithe agus atheagrú corparáideach; nó |
| --- | --- |

4.

dochar a dhéanamh d’imscrúduithe slándála nó imeachtaí casaoide fostaithe nó maidir le pleanáil comharbais fostaithe agus atheagrú corparáideach; nó

| 5. | dochar a dhéanamh don rúndacht is gá i bhfeidhmeanna faireacháin, cigireachta nó rialála a bhaineann le bainistíocht fhónta, nó i gcaibidlíochtaí sa todhchaí nó caibidlíochtaí leanúnacha lena mbaineann an eagraíocht. |
| --- | --- |

5.

dochar a dhéanamh don rúndacht is gá i bhfeidhmeanna faireacháin, cigireachta nó rialála a bhaineann le bainistíocht fhónta, nó i gcaibidlíochtaí sa todhchaí nó caibidlíochtaí leanúnacha lena mbaineann an eagraíocht.

| ii. | Eagraíocht a mhaíonn eisceacht tá sé d’ualach uirthi a léiriú go bhfuil sé riachtanach, agus ba cheart na cúiseanna a bhfuil rochtain á srianadh agus pointe teagmhála le haghaidh fiosrúcháin bhreise a thabhairt do dhaoine aonair. |
| --- | --- |

ii.

Eagraíocht a mhaíonn eisceacht tá sé d’ualach uirthi a léiriú go bhfuil sé riachtanach, agus ba cheart na cúiseanna a bhfuil rochtain á srianadh agus pointe teagmhála le haghaidh fiosrúcháin bhreise a thabhairt do dhaoine aonair.

f.   An Ceart maidir le Deimhniú a Fháil agus Táille a Ghearradh chun na Costais maidir le Soláthar Rochtana a Chumhdach

| i. | Tá sé de cheart ag duine aonair deimhniú a fháil faoi cé acu atá nó nach bhfuil sonraí pearsanta a bhaineann leis nó léi ag an eagraíocht sin. Tá sé de cheart freisin ag duine aonair go gcuirfí na sonraí pearsanta a bhaineann leis nó léi in iúl dó nó di. Féadfaidh eagraíocht táille nach bhfuil iomarcach a ghearradh. |
| --- | --- |

i.

Tá sé de cheart ag duine aonair deimhniú a fháil faoi cé acu atá nó nach bhfuil sonraí pearsanta a bhaineann leis nó léi ag an eagraíocht sin. Tá sé de cheart freisin ag duine aonair go gcuirfí na sonraí pearsanta a bhaineann leis nó léi in iúl dó nó di. Féadfaidh eagraíocht táille nach bhfuil iomarcach a ghearradh.

| ii. | Féadfar bunús a thabhairt le táille a ghearradh, mar shampla, i gcás ina bhfuil iarrataí ar rochtain iomarcach go follasach, go háirithe toisc go bhfuil siad athráiteach. |
| --- | --- |

ii.

Féadfar bunús a thabhairt le táille a ghearradh, mar shampla, i gcás ina bhfuil iarrataí ar rochtain iomarcach go follasach, go háirithe toisc go bhfuil siad athráiteach.

| iii. | Ní fhéadfar rochtain a dhiúltú ar fhorais costais má thairgeann an duine aonair na costais a íoc. |
| --- | --- |

iii.

Ní fhéadfar rochtain a dhiúltú ar fhorais costais má thairgeann an duine aonair na costais a íoc.

g.   Iarrataí Athráiteacha nó Cráiteacha ar Rochtain

| i. | Féadfaidh eagraíocht teorainneacha réasúnacha a leagan síos maidir leis an líon uaireanta laistigh de thréimhse ar leith a chomhlíonfar iarrataí ar rochtain ó dhuine aonair ar leith. Agus teorainneacha den sórt sin á leagan síos, ba cheart d’eagraíocht tosca a chur san áireamh amhail an mhinicíocht lena ndéantar faisnéis a thabhairt cothrom le dáta, an aidhm dá n-úsáidtear na sonraí, agus cineál na faisnéise. |
| --- | --- |

i.

Féadfaidh eagraíocht teorainneacha réasúnacha a leagan síos maidir leis an líon uaireanta laistigh de thréimhse ar leith a chomhlíonfar iarrataí ar rochtain ó dhuine aonair ar leith. Agus teorainneacha den sórt sin á leagan síos, ba cheart d’eagraíocht tosca a chur san áireamh amhail an mhinicíocht lena ndéantar faisnéis a thabhairt cothrom le dáta, an aidhm dá n-úsáidtear na sonraí, agus cineál na faisnéise.

h.   Iarrataí Calaoiseacha ar Rochtain

| i. | Ní cheanglaítear ar eagraíocht rochtain a sholáthar mura soláthraítear faisnéis leordhóthanach di chun a cheadú di aitheantas an duine a dhéanann an iarraidh a dheimhniú. |
| --- | --- |

i.

Ní cheanglaítear ar eagraíocht rochtain a sholáthar mura soláthraítear faisnéis leordhóthanach di chun a cheadú di aitheantas an duine a dhéanann an iarraidh a dheimhniú.

i.   Tréimhse Ama le haghaidh Freagairtí

| i. | Ba cheart d’eagraíochtaí freagairt d’iarrataí ar rochtain laistigh de thréimhse ama réasúnach, ar bhealach réasúnach, agus i bhfoirm atá intuigthe go héasca don duine aonair. Eagraíocht a sholáthraíonn faisnéis d’ábhair sonraí ag idirthréimhsí tráthrialta féadfaidh siad iarraidh aonair ar rochtain a chomhlíonadh lena nochtadh tráthrialta mura mbeadh moill iomarcach i gceist leis. |
| --- | --- |

i.

Ba cheart d’eagraíochtaí freagairt d’iarrataí ar rochtain laistigh de thréimhse ama réasúnach, ar bhealach réasúnach, agus i bhfoirm atá intuigthe go héasca don duine aonair. Eagraíocht a sholáthraíonn faisnéis d’ábhair sonraí ag idirthréimhsí tráthrialta féadfaidh siad iarraidh aonair ar rochtain a chomhlíonadh lena nochtadh tráthrialta mura mbeadh moill iomarcach i gceist leis.

9.   Sonraí Acmhainní Daonna

a.   Cumhdach le CPS AE-SAM

| i. | I gcás ina n-aistríonn eagraíocht san Aontas faisnéis phearsanta maidir lena fostaithe (iarfhostaithe nó fostaithe reatha) a bailíodh i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta, do thuismitheoir, cleamhnaí, nó soláthraí seirbhíse neamhchleamhnaithe sna Stáit Aontaithe atá rannpháirteach in CPS AE-SAM, baineann an t-aistriú leas as tairbhí CPS AE-SAM. Sna cásanna sin, beidh bailiú na faisnéise agus a próiseáil roimh an aistriú faoi réir dhlíthe náisiúnta an Bhallstáit den Aontas inar bailíodh í, agus caithfear aon choinníoll maidir lena haistriú nó aon srian ar a haistriú de réir na ndlíthe sin a urramú. |
| --- | --- |

i.

I gcás ina n-aistríonn eagraíocht san Aontas faisnéis phearsanta maidir lena fostaithe (iarfhostaithe nó fostaithe reatha) a bailíodh i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta, do thuismitheoir, cleamhnaí, nó soláthraí seirbhíse neamhchleamhnaithe sna Stáit Aontaithe atá rannpháirteach in CPS AE-SAM, baineann an t-aistriú leas as tairbhí CPS AE-SAM. Sna cásanna sin, beidh bailiú na faisnéise agus a próiseáil roimh an aistriú faoi réir dhlíthe náisiúnta an Bhallstáit den Aontas inar bailíodh í, agus caithfear aon choinníoll maidir lena haistriú nó aon srian ar a haistriú de réir na ndlíthe sin a urramú.

| ii. | Níl na Prionsabail ábhartha ach amháin i gcás ina n-aistrítear nó ina bhfaightear rochtain ar thaifid shainaitheanta nó in-sainaitheanta. Tuairisciú staidrimh ina mbítear ag brath ar shonraí fostaíochta comhiomlána gan aon sonraí pearsanta ann nó gan aon úsáid as sonraí anaithnidithe ann, ní tharraingítear anuas imní maidir le príobháideachas sa tuairisciú sin. |
| --- | --- |

ii.

Níl na Prionsabail ábhartha ach amháin i gcás ina n-aistrítear nó ina bhfaightear rochtain ar thaifid shainaitheanta nó in-sainaitheanta. Tuairisciú staidrimh ina mbítear ag brath ar shonraí fostaíochta comhiomlána gan aon sonraí pearsanta ann nó gan aon úsáid as sonraí anaithnidithe ann, ní tharraingítear anuas imní maidir le príobháideachas sa tuairisciú sin.

b.   Na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha a Chur i bhFeidhm

| i. | Eagraíocht as na Stáit Aontaithe a fuair faisnéis faoi fhostaithe ón Aontas faoi CPS AE-SAM féadfaidh sí í a nochtadh do thríú páirtithe nó í a úsáid chun críocha difriúla amháin i gcomhréir leis na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha. Mar shampla, i gcás ina bhfuil sé beartaithe ag eagraíocht faisnéis phearsanta a bailíodh tríd an gcaidreamh fostaíochta chun críocha nach mbaineann le fostaíocht a úsáid, amhail cumarsáid margaíochta, ní mór don eagraíocht as na Stáit Aontaithe an rogha riachtanach a sholáthar do na daoine dá ndéanfar difear sula ndéanfaidh sí amhlaidh, murar údaraigh siad úsáid na faisnéise cheana féin le haghaidh na gcríoch sin. Ní fhéadfaidh úsáid den sórt sin a bheith neamhréireach leis na críocha ar lena n-aghaidh a bailíodh an fhaisnéis nó lenar údaraigh an duine aonair í ina dhiaidh sin. Thairis sin, ní mór gan roghanna den sórt sin a úsáid chun srian a chur ar dheiseanna fostaíochta nó aon ghníomhaíocht phionósach a dhéanamh in aghaidh fostaithe den sórt sin. |
| --- | --- |

i.

Eagraíocht as na Stáit Aontaithe a fuair faisnéis faoi fhostaithe ón Aontas faoi CPS AE-SAM féadfaidh sí í a nochtadh do thríú páirtithe nó í a úsáid chun críocha difriúla amháin i gcomhréir leis na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha. Mar shampla, i gcás ina bhfuil sé beartaithe ag eagraíocht faisnéis phearsanta a bailíodh tríd an gcaidreamh fostaíochta chun críocha nach mbaineann le fostaíocht a úsáid, amhail cumarsáid margaíochta, ní mór don eagraíocht as na Stáit Aontaithe an rogha riachtanach a sholáthar do na daoine dá ndéanfar difear sula ndéanfaidh sí amhlaidh, murar údaraigh siad úsáid na faisnéise cheana féin le haghaidh na gcríoch sin. Ní fhéadfaidh úsáid den sórt sin a bheith neamhréireach leis na críocha ar lena n-aghaidh a bailíodh an fhaisnéis nó lenar údaraigh an duine aonair í ina dhiaidh sin. Thairis sin, ní mór gan roghanna den sórt sin a úsáid chun srian a chur ar dheiseanna fostaíochta nó aon ghníomhaíocht phionósach a dhéanamh in aghaidh fostaithe den sórt sin.

| ii. | Ba cheart a thabhairt faoi deara go bhféadfadh coinníollacha áirithe is infheidhme go ginearálta maidir le haistriú ó roinnt Ballstát den Aontas bac a chur ar úsáidí eile faisnéise den sórt sin fiú tar éis a haistrithe lasmuigh den Aontas agus caithfear coinníollacha den sórt sin a urramú. |
| --- | --- |

ii.

Ba cheart a thabhairt faoi deara go bhféadfadh coinníollacha áirithe is infheidhme go ginearálta maidir le haistriú ó roinnt Ballstát den Aontas bac a chur ar úsáidí eile faisnéise den sórt sin fiú tar éis a haistrithe lasmuigh den Aontas agus caithfear coinníollacha den sórt sin a urramú.

| iii. | Ina theannta sin, ba cheart d’fhostóirí iarrachtaí réasúnacha a dhéanamh chun freastal ar shainroghanna fostaithe maidir le príobháideachas. D’fhéadfaí a áireamh leis sin, mar shampla, rochtain ar na sonraí pearsanta a shrianadh, sonraí áirithe a anaithnidiú, nó cóid nó ainmneacha bréige a shannadh nuair nach dteastaíonn na hainmneacha iarbhír le haghaidh na críche bainistíochta idir lámha. |
| --- | --- |

iii.

Ina theannta sin, ba cheart d’fhostóirí iarrachtaí réasúnacha a dhéanamh chun freastal ar shainroghanna fostaithe maidir le príobháideachas. D’fhéadfaí a áireamh leis sin, mar shampla, rochtain ar na sonraí pearsanta a shrianadh, sonraí áirithe a anaithnidiú, nó cóid nó ainmneacha bréige a shannadh nuair nach dteastaíonn na hainmneacha iarbhír le haghaidh na críche bainistíochta idir lámha.

| iv. | A mhéid agus ar feadh na tréimhse is gá ionas nach ndéanfar dochar do chumas na heagraíochta promóisin, ceapacháin, nó cinntí eile fostaíochta den chineál céanna a dhéanamh, ní gá d’eagraíocht fógra agus rogha a thairiscint. |
| --- | --- |

iv.

A mhéid agus ar feadh na tréimhse is gá ionas nach ndéanfar dochar do chumas na heagraíochta promóisin, ceapacháin, nó cinntí eile fostaíochta den chineál céanna a dhéanamh, ní gá d’eagraíocht fógra agus rogha a thairiscint.

c.   An Prionsabal maidir le Rochtain a Chur i bhFeidhm

| i. | Soláthraítear leis an bPrionsabal Forlíontach maidir le Rochtain treoraíocht maidir leis na cúiseanna a d’fhéadfadh údar a thabhairt le rochtain arna hiarraidh sa chomhthéacs acmhainní daonna a shéanadh nó a theorannú. Ar ndóigh, ní mór d’fhostóirí san Aontas rialacháin áitiúla a chomhlíonadh agus a áirithiú go mbeidh rochtain ag fostaithe an Aontais ar an gcineál faisnéise a cheanglaítear de réir dlí ina dtíortha baile, gan beann ar cá háit a dhéantar na sonraí a phróiseáil agus a stóráil. Ceanglaítear le CPS AE-SAM go rachaidh eagraíocht a phróiseálann sonraí den sórt sin sna Stáit Aontaithe i gcomhar chun rochtain den sórt sin a sholáthar go díreach nó tríd an bhfostóir san Aontas. |
| --- | --- |

i.

Soláthraítear leis an bPrionsabal Forlíontach maidir le Rochtain treoraíocht maidir leis na cúiseanna a d’fhéadfadh údar a thabhairt le rochtain arna hiarraidh sa chomhthéacs acmhainní daonna a shéanadh nó a theorannú. Ar ndóigh, ní mór d’fhostóirí san Aontas rialacháin áitiúla a chomhlíonadh agus a áirithiú go mbeidh rochtain ag fostaithe an Aontais ar an gcineál faisnéise a cheanglaítear de réir dlí ina dtíortha baile, gan beann ar cá háit a dhéantar na sonraí a phróiseáil agus a stóráil. Ceanglaítear le CPS AE-SAM go rachaidh eagraíocht a phróiseálann sonraí den sórt sin sna Stáit Aontaithe i gcomhar chun rochtain den sórt sin a sholáthar go díreach nó tríd an bhfostóir san Aontas.

d.   Forfheidhmiú

| i. | A mhéid nach n-úsáidtear faisnéis phearsanta ach amháin i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta, is í an eagraíocht san Aontas a bheidh freagrach go príomha as na sonraí vis-à-vis an fostaí. Leanann sé, i gcás ina ndéanann fostaithe as an Eoraip gearáin faoi sháruithe ar a gcearta cosanta sonraí agus nach mbíonn siad sásta le torthaí na nósanna imeachta maidir le hathbhreithniú inmheánach, gearán, agus achomharc (nó aon nós imeachta casaoide is infheidhme faoi chonradh le ceardchumann), gur cheart iad a threorú chuig an stát nó chuig údarás náisiúnta cosanta sonraí nó údarás saothair sa dlínse ina n-oibríonn na fostaithe. Áirítear leis sin cásanna ina mbíonn an fhreagracht ar an eagraíocht sna Stáit Aontaithe as míláimhseáil líomhnaithe a gcuid faisnéise pearsanta, a fuair an fhaisnéis ón bhfostóir agus a bhaineann dá bhrí sin le sárú líomhnaithe ar na Prionsabail. Beidh sé sin ar an mbealach is éifeachtúla chun aghaidh a thabhairt ar na cearta agus na hoibleagáidí a thagann salach ar a chéile go minic agus a fhorchuirtear le dlí saothair áitiúil agus comhaontuithe saothair chomh maith le dlí cosanta sonraí. |
| --- | --- |

i.

A mhéid nach n-úsáidtear faisnéis phearsanta ach amháin i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta, is í an eagraíocht san Aontas a bheidh freagrach go príomha as na sonraí vis-à-vis an fostaí. Leanann sé, i gcás ina ndéanann fostaithe as an Eoraip gearáin faoi sháruithe ar a gcearta cosanta sonraí agus nach mbíonn siad sásta le torthaí na nósanna imeachta maidir le hathbhreithniú inmheánach, gearán, agus achomharc (nó aon nós imeachta casaoide is infheidhme faoi chonradh le ceardchumann), gur cheart iad a threorú chuig an stát nó chuig údarás náisiúnta cosanta sonraí nó údarás saothair sa dlínse ina n-oibríonn na fostaithe. Áirítear leis sin cásanna ina mbíonn an fhreagracht ar an eagraíocht sna Stáit Aontaithe as míláimhseáil líomhnaithe a gcuid faisnéise pearsanta, a fuair an fhaisnéis ón bhfostóir agus a bhaineann dá bhrí sin le sárú líomhnaithe ar na Prionsabail. Beidh sé sin ar an mbealach is éifeachtúla chun aghaidh a thabhairt ar na cearta agus na hoibleagáidí a thagann salach ar a chéile go minic agus a fhorchuirtear le dlí saothair áitiúil agus comhaontuithe saothair chomh maith le dlí cosanta sonraí.

| ii. | Eagraíocht sna Stáit Aontaithe atá rannpháirteach in CPS AE-SAM a úsáideann sonraí acmhainní daonna de chuid an Aontais a aistrítear ón Aontas i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta agus ar mian léi aistrithe den sórt sin a chumhdach le CPS AE-SAM ní mór di dá bhrí sin a bheith meáite ar dhul i gcomhar in imscrúduithe a dhéanfaidh údaráis inniúla an Aontais sna cásanna sin agus comhairle na n-údarás sin a chomhlíonadh. |
| --- | --- |

ii.

Eagraíocht sna Stáit Aontaithe atá rannpháirteach in CPS AE-SAM a úsáideann sonraí acmhainní daonna de chuid an Aontais a aistrítear ón Aontas i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta agus ar mian léi aistrithe den sórt sin a chumhdach le CPS AE-SAM ní mór di dá bhrí sin a bheith meáite ar dhul i gcomhar in imscrúduithe a dhéanfaidh údaráis inniúla an Aontais sna cásanna sin agus comhairle na n-údarás sin a chomhlíonadh.

e.   An Prionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh a Chur i bhFeidhm

| i. | Maidir le riachtanais oibríochtúla anois is arís a bhaineann le fostaíocht de chuid na heagraíochta rannpháirtí i dtaca le sonraí pearsanta a aistrítear faoi CPS AE-SAM, amhail eitilt, seomra óstáin a chur in áirithe, nó cumhdach árachais, is féidir sonraí pearsanta líon beag fostaithe a aistriú chuig rialaitheoirí gan an Prionsabal maidir le Rochtain a chur i bhfeidhm nó gan conradh a dhéanamh leis an rialaitheoir tríú páirtí, mar a cheanglaítear ar bhealach eile faoin bPrionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh, ar choinníoll gur chomhlíon an eagraíocht rannpháirteach na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha. |
| --- | --- |

i.

Maidir le riachtanais oibríochtúla anois is arís a bhaineann le fostaíocht de chuid na heagraíochta rannpháirtí i dtaca le sonraí pearsanta a aistrítear faoi CPS AE-SAM, amhail eitilt, seomra óstáin a chur in áirithe, nó cumhdach árachais, is féidir sonraí pearsanta líon beag fostaithe a aistriú chuig rialaitheoirí gan an Prionsabal maidir le Rochtain a chur i bhfeidhm nó gan conradh a dhéanamh leis an rialaitheoir tríú páirtí, mar a cheanglaítear ar bhealach eile faoin bPrionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh, ar choinníoll gur chomhlíon an eagraíocht rannpháirteach na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha.

10.   Conarthaí Éigeantacha maidir le hAistrithe ar Aghaidh

a.   Conarthaí Próiseála Sonraí

| i. | Nuair a aistrítear sonraí pearsanta ón Aontas chuig na Stáit Aontaithe chun críocha próiseála amháin, beidh conradh de dhíth, gan beann ar rannpháirtíocht an phróiseálaí in CPS AE-SAM. |
| --- | --- |

i.

Nuair a aistrítear sonraí pearsanta ón Aontas chuig na Stáit Aontaithe chun críocha próiseála amháin, beidh conradh de dhíth, gan beann ar rannpháirtíocht an phróiseálaí in CPS AE-SAM.

| ii. | Ceanglaítear i gcónaí ar rialaitheoirí sonraí san Aontas conradh a dhéanamh nuair a dhéantar aistriú le haghaidh próiseáil amháin, cé acu a dhéantar an oibríocht phróiseála laistigh nó lasmuigh den Aontas, agus cé acu a bhíonn nó nach mbíonn an próiseálaí rannpháirteach in CPS AE-SAM. Is é is aidhm don chonradh a dhéanamh cinnte maidir leis an bpróiseálaí:






  1. | nach ngníomhaíonn sé ach ar threoracha ón rialaitheoir amháin; |
| --- | --- | --- |

ii.

Ceanglaítear i gcónaí ar rialaitheoirí sonraí san Aontas conradh a dhéanamh nuair a dhéantar aistriú le haghaidh próiseáil amháin, cé acu a dhéantar an oibríocht phróiseála laistigh nó lasmuigh den Aontas, agus cé acu a bhíonn nó nach mbíonn an próiseálaí rannpháirteach in CPS AE-SAM. Is é is aidhm don chonradh a dhéanamh cinnte maidir leis an bpróiseálaí:

1.

nach ngníomhaíonn sé ach ar threoracha ón rialaitheoir amháin;

| 2. | go soláthraíonn sé bearta teicniúla agus eagraíochtúla iomchuí chun sonraí pearsanta a chosaint ar a scriosadh trí thimpiste nó a scriosadh neamhdhleathach nó caillteanas trí thimpiste, athrú, nochtadh nó rochtain neamhúdaraithe, agus go dtuigeann sé cé acu a cheadaítear nó nach gceadaítear aistriú ar aghaidh; agus |
| --- | --- |

2.

go soláthraíonn sé bearta teicniúla agus eagraíochtúla iomchuí chun sonraí pearsanta a chosaint ar a scriosadh trí thimpiste nó a scriosadh neamhdhleathach nó caillteanas trí thimpiste, athrú, nochtadh nó rochtain neamhúdaraithe, agus go dtuigeann sé cé acu a cheadaítear nó nach gceadaítear aistriú ar aghaidh; agus

| 3. | ag cur cineál na próiseála san áireamh, tugann sé cúnamh don rialaitheoir chun freagairt do dhaoine aonair a chuireann a gcearta i gcrích faoi na Prionsabail. |
| --- | --- |

3.

ag cur cineál na próiseála san áireamh, tugann sé cúnamh don rialaitheoir chun freagairt do dhaoine aonair a chuireann a gcearta i gcrích faoi na Prionsabail.

| iii. | Toisc go soláthraíonn eagraíochtaí rannpháirteacha cosaint leormhaith, ní theastaíonn réamhúdarú le haghaidh conarthaí le heagraíochtaí den sórt sin le haghaidh próiseáil amháin. |
| --- | --- |

iii.

Toisc go soláthraíonn eagraíochtaí rannpháirteacha cosaint leormhaith, ní theastaíonn réamhúdarú le haghaidh conarthaí le heagraíochtaí den sórt sin le haghaidh próiseáil amháin.

b.   Aistrithe laistigh de Ghrúpa Rialaithe Corparáidí nó Eintiteas

| i. | I gcás ina n-aistrítear faisnéis phearsanta idir beirt rialaitheoirí laistigh de ghrúpa rialaithe corparáidí nó eintiteas, ní bhíonn gá le conradh i gcónaí faoin bPrionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh. Rialaitheoirí sonraí laistigh de ghrúpa rialaithe corparáidí nó eintiteas, féadfaidh siad aistrithe den sórt sin a bhunú ar ionstraimí eile, amhail Rialacha Ceangailteacha Corparáideacha nó ionstraimí eile inghrúpa (e.g., cláir chomhlíontachta agus rialaithe), ag áirithiú go leanfar de chosaint na faisnéise pearsanta faoi na Prionsabail. I gcás aistrithe den sórt sin, beidh an eagraíocht rannpháirteach fós freagrach as na Prionsabail a chomhlíonadh. |
| --- | --- |

i.

I gcás ina n-aistrítear faisnéis phearsanta idir beirt rialaitheoirí laistigh de ghrúpa rialaithe corparáidí nó eintiteas, ní bhíonn gá le conradh i gcónaí faoin bPrionsabal maidir le Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh. Rialaitheoirí sonraí laistigh de ghrúpa rialaithe corparáidí nó eintiteas, féadfaidh siad aistrithe den sórt sin a bhunú ar ionstraimí eile, amhail Rialacha Ceangailteacha Corparáideacha nó ionstraimí eile inghrúpa (e.g., cláir chomhlíontachta agus rialaithe), ag áirithiú go leanfar de chosaint na faisnéise pearsanta faoi na Prionsabail. I gcás aistrithe den sórt sin, beidh an eagraíocht rannpháirteach fós freagrach as na Prionsabail a chomhlíonadh.

c.   Aistrithe idir Rialaitheoirí

| i. | Maidir le haistrithe idir rialaitheoirí, ní gá gur eagraíocht rannpháirteach a bheadh sa rialaitheoir fála nó ní gá dó sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh a bheith aige. Ní mór don eagraíocht rannpháirteach conradh a dhéanamh leis an rialaitheoir tríú páirtí fála lena soláthraítear an leibhéal céanna cosanta agus atá ar fáil faoi CPS AE-SAM, gan an ceanglas go mbeadh an rialaitheoir tríú páirtí ina eagraíocht rannpháirteach nó go mbeadh sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh aige san áireamh, ar choinníoll go gcuireann sé sásra coibhéiseach ar fáil. |
| --- | --- |

i.

Maidir le haistrithe idir rialaitheoirí, ní gá gur eagraíocht rannpháirteach a bheadh sa rialaitheoir fála nó ní gá dó sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh a bheith aige. Ní mór don eagraíocht rannpháirteach conradh a dhéanamh leis an rialaitheoir tríú páirtí fála lena soláthraítear an leibhéal céanna cosanta agus atá ar fáil faoi CPS AE-SAM, gan an ceanglas go mbeadh an rialaitheoir tríú páirtí ina eagraíocht rannpháirteach nó go mbeadh sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh aige san áireamh, ar choinníoll go gcuireann sé sásra coibhéiseach ar fáil.

11.   Réiteach Díospóidí agus Forfheidhmiú

| a. | Faoin bPrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas leagtar amach na ceanglais maidir le forfheidhmiú CPS AE-SAM. Leagtar amach sa Phrionsabal Forlíontach maidir le Fíorú conas ceanglais phointe (a)(ii) den Phrionsabal a chomhlíonadh. Tugtar aghaidh leis an bPrionsabal Forlíontach ar phointí (a)(i) agus (a)(iii), agus ceanglaítear sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh leis an dá cheann acu. D’fhéadfadh na sásraí sin a bheith i bhfoirmeacha éagsúla, ach ní mór dóibh ceanglais an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas a chomhlíonadh. Comhlíonann eagraíochtaí na ceanglais tríd an méid seo a leanas: (i) comhlíontacht le cláir phríobháideachais arna bhforbairt ag an earnáil phríobháideach lena ndéantar na Prionsabail a ionchorprú ina gcuid rialacha agus ina n-áirítear sásraí forfheidhmiúcháin éifeachtacha den chineál a dtugtar tuairisc orthu sa Phrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas; (ii) comhlíontacht le húdaráis mhaoirseachta dlíthiúla nó rialála a dhéanann foráil maidir le gearáin aonair a láimhseáil agus maidir le réiteach díospóidí; nó (iii) gealltanas dul i gcomhar le ÚCSanna atá lonnaithe san Aontas nó lena n-ionadaithe údaraithe. |
| --- | --- |

a.

Faoin bPrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas leagtar amach na ceanglais maidir le forfheidhmiú CPS AE-SAM. Leagtar amach sa Phrionsabal Forlíontach maidir le Fíorú conas ceanglais phointe (a)(ii) den Phrionsabal a chomhlíonadh. Tugtar aghaidh leis an bPrionsabal Forlíontach ar phointí (a)(i) agus (a)(iii), agus ceanglaítear sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh leis an dá cheann acu. D’fhéadfadh na sásraí sin a bheith i bhfoirmeacha éagsúla, ach ní mór dóibh ceanglais an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas a chomhlíonadh. Comhlíonann eagraíochtaí na ceanglais tríd an méid seo a leanas: (i) comhlíontacht le cláir phríobháideachais arna bhforbairt ag an earnáil phríobháideach lena ndéantar na Prionsabail a ionchorprú ina gcuid rialacha agus ina n-áirítear sásraí forfheidhmiúcháin éifeachtacha den chineál a dtugtar tuairisc orthu sa Phrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas; (ii) comhlíontacht le húdaráis mhaoirseachta dlíthiúla nó rialála a dhéanann foráil maidir le gearáin aonair a láimhseáil agus maidir le réiteach díospóidí; nó (iii) gealltanas dul i gcomhar le ÚCSanna atá lonnaithe san Aontas nó lena n-ionadaithe údaraithe.

| b. | Tá an liosta seo beartaithe a bheith léiritheach agus ní teorantach. Féadfaidh an earnáil phríobháideach sásraí breise a dhearadh chun forfheidhmiú a sholáthar, a fhad agus a chomhlíonann siad ceanglais an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas agus na bPrionsabal Forlíontach. Tabhair faoi deara go bhfuil ceanglais an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas sa bhreis ar an gceanglas nach mór do na hiarrachtaí féinrialála a bheith in-fhorfheidhmithe faoi Alt 5 deThe FTC Act (15 U.S.C., Roinn 45) lena dtoirmeasctar gníomhartha éagóracha nó meabhlacha, 49 U.S.C., Roinn 41712, lena dtoirmeasctar ar iompróir nó ar ghníomhaire ticéad a bheith ag gabháil do chleachtas éagothrom nó meabhlach san aeriompar nó i ndíol aeriompair, nó dlí nó rialachán eile lena dtoirmeasctar gníomhartha den sórt sin. |
| --- | --- |

b.

Tá an liosta seo beartaithe a bheith léiritheach agus ní teorantach. Féadfaidh an earnáil phríobháideach sásraí breise a dhearadh chun forfheidhmiú a sholáthar, a fhad agus a chomhlíonann siad ceanglais an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas agus na bPrionsabal Forlíontach. Tabhair faoi deara go bhfuil ceanglais an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas sa bhreis ar an gceanglas nach mór do na hiarrachtaí féinrialála a bheith in-fhorfheidhmithe faoi Alt 5 deThe FTC Act (15 U.S.C., Roinn 45) lena dtoirmeasctar gníomhartha éagóracha nó meabhlacha, 49 U.S.C., Roinn 41712, lena dtoirmeasctar ar iompróir nó ar ghníomhaire ticéad a bheith ag gabháil do chleachtas éagothrom nó meabhlach san aeriompar nó i ndíol aeriompair, nó dlí nó rialachán eile lena dtoirmeasctar gníomhartha den sórt sin.

| c. | Chun cuidiú chun comhlíontacht a áirithiú lena ngealltanais faoi CPS AE-SAM agus chun tacú le riar an chláir, ní mór d’eagraíochtaí, chomh maith lena sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh, faisnéis a sholáthar a bhaineann le CPS AE-SAM arna iarraidh sin ag an Roinn. Ina theannta sin, ní mór d’eagraíochtaí freagairt go gasta do ghearáin maidir lena gcomhlíontacht leis na Prionsabail arna dtarchur ag ÚCSanna tríd an Roinn. Ba cheart aghaidh a thabhairt sa fhreagairt ar cé acu atá nó nach bhfuil fiúntas ag baint leis an ngearán agus, má tá, conas a réiteoidh an eagraíocht an fhadhb. Tabharfaidh an Roinn cosaint do rúndacht na faisnéise a fhaigheann sí i gcomhréir le dlí na Stát Aontaithe. |
| --- | --- |

c.

Chun cuidiú chun comhlíontacht a áirithiú lena ngealltanais faoi CPS AE-SAM agus chun tacú le riar an chláir, ní mór d’eagraíochtaí, chomh maith lena sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh, faisnéis a sholáthar a bhaineann le CPS AE-SAM arna iarraidh sin ag an Roinn. Ina theannta sin, ní mór d’eagraíochtaí freagairt go gasta do ghearáin maidir lena gcomhlíontacht leis na Prionsabail arna dtarchur ag ÚCSanna tríd an Roinn. Ba cheart aghaidh a thabhairt sa fhreagairt ar cé acu atá nó nach bhfuil fiúntas ag baint leis an ngearán agus, má tá, conas a réiteoidh an eagraíocht an fhadhb. Tabharfaidh an Roinn cosaint do rúndacht na faisnéise a fhaigheann sí i gcomhréir le dlí na Stát Aontaithe.

| d. | Sásraí maidir le Ceart Cúitimh







  i. | Ba cheart daoine aonair a spreagadh chun aon ghearán a d’fhéadfadh a bheith acu a ardú leis an eagraíocht ábhartha sula dtéann siad ar aghaidh chuig sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh. Ní mór d’eagraíochtaí freagairt do dhuine aonair laistigh de 45 lá ó ghearán a fháil. Is ceist fhíorasach é cé acu atá nó nach bhfuil sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh agus ar féidir é a léiriú go háirithe le neamhchlaontacht, comhdhéanamh trédhearcach agus maoiniú, agus le cuntas teiste cruthaithe. Mar a cheanglaítear leis an bPrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas, ní mór don iontaoibh a bheidh ar fáil do dhaoine aonair a bheith ar fáil go héasca agus saor in aisce do dhaoine. Ba cheart do chomhlachtaí neamhspleácha um réiteach díospóidí féachaint ar gach gearán a fhaightear ó dhaoine aonair seachas más léir go bhfuil siad gan bhunús nó suaibhreosach. Ní chuirtear bac leis sin ar an gcomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí a fheidhmíonn an sásra maidir le ceart cúitimh ceanglais incháilitheachta a bhunú, ach ba cheart do na ceanglais sin a bheith trédhearcach agus ba cheart bonn cirt a bheith leo (mar shampla, gearáin atá lasmuigh de raon feidhme an chláir nó atá á mbreithniú i bhfóram eile a chur as an áireamh), agus ba cheart go mbainfidís an bonn don ghealltanas féachaint ar ghearáin dhlisteanacha. Ina theannta sin, ba cheart do shásraí maidir le ceart cúitimh faisnéis iomlán atá ar fáil go héasca a sholáthar do dhaoine aonair faoin gcaoi a n-oibríonn an nós imeachta réitigh díospóidí le linn dóibh gearán a chomhdú. Ba cheart a áireamh le faisnéis den sórt sin fógra maidir le cleachtais phríobháideachais an tsásra, i gcomhréir leis na Prionsabail. Ba cheart dóibh dul i gcomhar freisin chun uirlisí a fhorbairt, amhail foirmeacha caighdeánacha chun gearán a dhéanamh chun an próiseas réitigh gearán a éascú. |
| --- | --- | --- |

d.

Sásraí maidir le Ceart Cúitimh

i.

Ba cheart daoine aonair a spreagadh chun aon ghearán a d’fhéadfadh a bheith acu a ardú leis an eagraíocht ábhartha sula dtéann siad ar aghaidh chuig sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh. Ní mór d’eagraíochtaí freagairt do dhuine aonair laistigh de 45 lá ó ghearán a fháil. Is ceist fhíorasach é cé acu atá nó nach bhfuil sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh agus ar féidir é a léiriú go háirithe le neamhchlaontacht, comhdhéanamh trédhearcach agus maoiniú, agus le cuntas teiste cruthaithe. Mar a cheanglaítear leis an bPrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas, ní mór don iontaoibh a bheidh ar fáil do dhaoine aonair a bheith ar fáil go héasca agus saor in aisce do dhaoine. Ba cheart do chomhlachtaí neamhspleácha um réiteach díospóidí féachaint ar gach gearán a fhaightear ó dhaoine aonair seachas más léir go bhfuil siad gan bhunús nó suaibhreosach. Ní chuirtear bac leis sin ar an gcomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí a fheidhmíonn an sásra maidir le ceart cúitimh ceanglais incháilitheachta a bhunú, ach ba cheart do na ceanglais sin a bheith trédhearcach agus ba cheart bonn cirt a bheith leo (mar shampla, gearáin atá lasmuigh de raon feidhme an chláir nó atá á mbreithniú i bhfóram eile a chur as an áireamh), agus ba cheart go mbainfidís an bonn don ghealltanas féachaint ar ghearáin dhlisteanacha. Ina theannta sin, ba cheart do shásraí maidir le ceart cúitimh faisnéis iomlán atá ar fáil go héasca a sholáthar do dhaoine aonair faoin gcaoi a n-oibríonn an nós imeachta réitigh díospóidí le linn dóibh gearán a chomhdú. Ba cheart a áireamh le faisnéis den sórt sin fógra maidir le cleachtais phríobháideachais an tsásra, i gcomhréir leis na Prionsabail. Ba cheart dóibh dul i gcomhar freisin chun uirlisí a fhorbairt, amhail foirmeacha caighdeánacha chun gearán a dhéanamh chun an próiseas réitigh gearán a éascú.

| ii. | Ní mór do shásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh faisnéis a áireamh ar a suíomhanna gréasáin poiblí maidir leis na Prionsabail agus na seirbhísí a sholáthraíonn siad faoi CPS AE-SAM. Ní mór a áireamh leis an bhfaisnéis sin: (1) faisnéis ar cheanglais na bPrionsabal maidir le sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh nó nasc leis na ceanglais sin; (2) nasc le suíomh gréasáin na Roinne faoin gCreat Príobháideachais Sonraí; (3) míniú go bhfuil a gcuid seirbhísí réitigh díospóidí faoi CPS AE-SAM saor in aisce do dhaoine aonair; (4) tuairisc ar an mbealach is féidir gearán a bhaineann leis na Prionsabail a chomhdú; (5) an tréimhse ama a bhíonn i gceist chun gearáin a bhaineann le Prionsabail a phróiseáil; agus (6) tuairisc ar raon na leigheasanna féideartha. |
| --- | --- |

ii.

Ní mór do shásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh faisnéis a áireamh ar a suíomhanna gréasáin poiblí maidir leis na Prionsabail agus na seirbhísí a sholáthraíonn siad faoi CPS AE-SAM. Ní mór a áireamh leis an bhfaisnéis sin: (1) faisnéis ar cheanglais na bPrionsabal maidir le sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh nó nasc leis na ceanglais sin; (2) nasc le suíomh gréasáin na Roinne faoin gCreat Príobháideachais Sonraí; (3) míniú go bhfuil a gcuid seirbhísí réitigh díospóidí faoi CPS AE-SAM saor in aisce do dhaoine aonair; (4) tuairisc ar an mbealach is féidir gearán a bhaineann leis na Prionsabail a chomhdú; (5) an tréimhse ama a bhíonn i gceist chun gearáin a bhaineann le Prionsabail a phróiseáil; agus (6) tuairisc ar raon na leigheasanna féideartha.

| iii. | Ní mór do shásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh tuarascáil bhliantúil a fhoilsiú ina soláthrófar staitisticí comhiomlána maidir lena seirbhísí um réiteach díospóide. Ní mór an méid seo a leanas a bheith sa tuarascáil bhliantúil: (1) an líon foriomlán gearán a bhaineann le Prionsabail agus a fuarthas le linn na bliana tuairiscithe; (2) na cineálacha gearán a fuarthas; (3) bearta cáilíochta maidir le réiteach díospóidí, amhail an fad ama a thógann sé gearáin a phróiseáil; agus (4) torthaí na ngearán a fuarthas, go háirithe an líon agus na cineálacha leigheasanna nó smachtbhannaí a forchuireadh. |
| --- | --- |

iii.

Ní mór do shásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh tuarascáil bhliantúil a fhoilsiú ina soláthrófar staitisticí comhiomlána maidir lena seirbhísí um réiteach díospóide. Ní mór an méid seo a leanas a bheith sa tuarascáil bhliantúil: (1) an líon foriomlán gearán a bhaineann le Prionsabail agus a fuarthas le linn na bliana tuairiscithe; (2) na cineálacha gearán a fuarthas; (3) bearta cáilíochta maidir le réiteach díospóidí, amhail an fad ama a thógann sé gearáin a phróiseáil; agus (4) torthaí na ngearán a fuarthas, go háirithe an líon agus na cineálacha leigheasanna nó smachtbhannaí a forchuireadh.

| iv. | Mar a leagtar amach in Iarscríbhinn I, tá an rogha eadrána seo ar fáil do dhuine aonair chun a chinneadh, i ndáil le héilimh iarmharacha, cé acu a sháraigh nó nár sháraigh eagraíocht rannpháirteach a hoibleagáidí faoi na Prionsabail i leith an duine aonair sin, agus cé acu atá nó nach bhfuil an sárú sin neamh-leigheasta go hiomlán nó go páirteach fós. Níl an rogha sin ar fáil ach chun na gcríoch sin amháin. Níl an rogha sin ar fáil, mar shampla, maidir leis na heisceachtaí ar na Prionsabail (15) nó maidir le líomhain faoi leordhóthanacht CPS AE-SAM. Faoin rogha eadrána sin, tá an t-údarás ag ‘Painéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’ (ina gcuimsítear eadránaí amháin nó triúr eadránaithe) chun faoiseamh cothromasach neamhairgeadaíochta a bhaineann go sonrach leis an duine aonair a fhorchur (amhail rochtain, ceartú, scriosadh, nó sonraí ann duine aonair i gceist a chur ar ais chuige) is gá chun sárú na bPrionsabal a leigheas i leith an duine aonair amháin. Beidh daoine aonair agus eagraíochtaí rannpháirteacha in ann athbhreithniú breithiúnach agus forfheidhmiú na gcinntí eadrána a lorg de bhun dhlí na Stát Aontaithe faoi The Federal Arbitration Act. |
| --- | --- |

iv.

Mar a leagtar amach in Iarscríbhinn I, tá an rogha eadrána seo ar fáil do dhuine aonair chun a chinneadh, i ndáil le héilimh iarmharacha, cé acu a sháraigh nó nár sháraigh eagraíocht rannpháirteach a hoibleagáidí faoi na Prionsabail i leith an duine aonair sin, agus cé acu atá nó nach bhfuil an sárú sin neamh-leigheasta go hiomlán nó go páirteach fós. Níl an rogha sin ar fáil ach chun na gcríoch sin amháin. Níl an rogha sin ar fáil, mar shampla, maidir leis na heisceachtaí ar na Prionsabail (15) nó maidir le líomhain faoi leordhóthanacht CPS AE-SAM. Faoin rogha eadrána sin, tá an t-údarás ag ‘Painéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’ (ina gcuimsítear eadránaí amháin nó triúr eadránaithe) chun faoiseamh cothromasach neamhairgeadaíochta a bhaineann go sonrach leis an duine aonair a fhorchur (amhail rochtain, ceartú, scriosadh, nó sonraí ann duine aonair i gceist a chur ar ais chuige) is gá chun sárú na bPrionsabal a leigheas i leith an duine aonair amháin. Beidh daoine aonair agus eagraíochtaí rannpháirteacha in ann athbhreithniú breithiúnach agus forfheidhmiú na gcinntí eadrána a lorg de bhun dhlí na Stát Aontaithe faoi The Federal Arbitration Act.

| e. | Leigheasanna agus Smachtbhannaí







  i. | Ba cheart gurb é an toradh a bheadh ar aon leigheas arna sholáthar ag an gcomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí go ndéanfadh an eagraíocht éifeachtaí na neamhchomhlíontachta a aisiompú nó a cheartú, a mhéid is féidir, agus go mbeidh an phróiseáil a dhéanfaidh an eagraíocht sa todhchaí i gcomhréir leis na Prionsabail agus, i gcás inarb iomchuí, go scoirfear de phróiseáil sonraí pearsanta an duine aonair a thug an gearán. Ní mór do smachtbhannaí a bheith láidir go leor chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh an eagraíocht na Prionsabail. Ceadóidh an raon smachtbhannaí de mhéideanna éagsúla tromchúise do chomhlachtaí um réiteach díospóidí freagairt go hiomchuí do mhéideanna éagsúla neamhchomhlíontachta. Ba cheart a áireamh le smachtbhannaí poiblíocht maidir le torthaí na neamhchomhlíontachta agus an ceanglas sonraí a scriosadh in imthosca áirithe (16). D’fhéadfaí a áireamh le smachtbhannaí eile séala a chur ar fionraí agus a bhaint, cúiteamh do dhaoine aonair as caillteanais arna dtabhú de thoradh neamhchomhlíontachta agus dámhachtainí urghaire. Ní mór do chomhlachtaí neamhspleácha um réiteach díospóidí ón earnáil phríobháideach agus do chomhlachtaí féinrialála fógra a thabhairt nuair nach gcomhlíonann eagraíochtaí rannpháirteacha a gcuid rialuithe don chomhlacht rialtais ag a bhfuil dlínse is infheidhme nó na cúirteanna, de réir mar is iomchuí, agus an Roinn. |
| --- | --- | --- |

e.

Leigheasanna agus Smachtbhannaí

i.

Ba cheart gurb é an toradh a bheadh ar aon leigheas arna sholáthar ag an gcomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí go ndéanfadh an eagraíocht éifeachtaí na neamhchomhlíontachta a aisiompú nó a cheartú, a mhéid is féidir, agus go mbeidh an phróiseáil a dhéanfaidh an eagraíocht sa todhchaí i gcomhréir leis na Prionsabail agus, i gcás inarb iomchuí, go scoirfear de phróiseáil sonraí pearsanta an duine aonair a thug an gearán. Ní mór do smachtbhannaí a bheith láidir go leor chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh an eagraíocht na Prionsabail. Ceadóidh an raon smachtbhannaí de mhéideanna éagsúla tromchúise do chomhlachtaí um réiteach díospóidí freagairt go hiomchuí do mhéideanna éagsúla neamhchomhlíontachta. Ba cheart a áireamh le smachtbhannaí poiblíocht maidir le torthaí na neamhchomhlíontachta agus an ceanglas sonraí a scriosadh in imthosca áirithe (16). D’fhéadfaí a áireamh le smachtbhannaí eile séala a chur ar fionraí agus a bhaint, cúiteamh do dhaoine aonair as caillteanais arna dtabhú de thoradh neamhchomhlíontachta agus dámhachtainí urghaire. Ní mór do chomhlachtaí neamhspleácha um réiteach díospóidí ón earnáil phríobháideach agus do chomhlachtaí féinrialála fógra a thabhairt nuair nach gcomhlíonann eagraíochtaí rannpháirteacha a gcuid rialuithe don chomhlacht rialtais ag a bhfuil dlínse is infheidhme nó na cúirteanna, de réir mar is iomchuí, agus an Roinn.

| f. | Gníomhaíocht FTC







  i. | Tá FTC tiomanta d’athbhreithniú a dhéanamh ar bhonn tosaíochta ar chásanna a thugtar ar aghaidh ina líomhnaítear nár comhlíonadh na Prionsabail a fuarthas: (i) ó chomhlachtaí féinrialála príobháideachais agus ó chomhlachtaí neamhspleácha eile um réiteach díospóidí; (ii) ó Bhallstáit an Aontais; agus (iii) ón Roinn, chun a chinneadh cé acu a sáraíodh nó nár sáraíodh Roinn 5 de The FTC Act lena gcuirtear toirmeasc ar ghníomhartha nó cleachtais éagóracha nó mheabhlacha sa tráchtáil. Má chinneann FTC go bhfuil cúis aige le creidiúint gur sáraíodh Roinn 5, féadfaidh sé an t-ábhar a réiteach trí ordú riaracháin stop agus scoir a lorg lena gcuirtear toirmeasc ar na cleachtais a bhfuil agóid á ndéanamh ina leith nó trí ghearán a dhéanamh i gcúirt dúiche fheidearálach, ina bhféadfadh ordú cúirte feidearálach ag a mbeadh an éifeacht chéanna a bheith mar thoradh air má éiríonn leis. Áirítear leis sin maímh bhréagacha maidir le comhlíonadh na bPrionsabal nó rannpháirtíocht na n-eagraíochtaí in CPS AE-SAM nach bhfuil ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí a thuilleadh nó nach ndearna féindeimhniú don Roinn riamh. Is féidir le FTC pionóis shibhialta a fháil maidir le sáruithe ar ordú riaracháin stop agus scoir agus féadfaidh sé díspeagadh coiriúil nó sibhialta a shaothrú maidir le sárú ar ordú cúirte feidearálach. Tabharfaidh FTC fógra don Roinn maidir le haon ghníomhaíocht den sórt sin a dhéanann sé. Spreagann an Roinn comhlachtaí rialtais eile chun fógra a thabhairt di faoi dhiúscairt deiridh aon cháis den sórt sin a chuirtear ar aghaidh nó rialaithe eile lena gcinntear comhlíonadh na bPrionsabal. |
| --- | --- | --- |

f.

Gníomhaíocht FTC

i.

Tá FTC tiomanta d’athbhreithniú a dhéanamh ar bhonn tosaíochta ar chásanna a thugtar ar aghaidh ina líomhnaítear nár comhlíonadh na Prionsabail a fuarthas: (i) ó chomhlachtaí féinrialála príobháideachais agus ó chomhlachtaí neamhspleácha eile um réiteach díospóidí; (ii) ó Bhallstáit an Aontais; agus (iii) ón Roinn, chun a chinneadh cé acu a sáraíodh nó nár sáraíodh Roinn 5 de The FTC Act lena gcuirtear toirmeasc ar ghníomhartha nó cleachtais éagóracha nó mheabhlacha sa tráchtáil. Má chinneann FTC go bhfuil cúis aige le creidiúint gur sáraíodh Roinn 5, féadfaidh sé an t-ábhar a réiteach trí ordú riaracháin stop agus scoir a lorg lena gcuirtear toirmeasc ar na cleachtais a bhfuil agóid á ndéanamh ina leith nó trí ghearán a dhéanamh i gcúirt dúiche fheidearálach, ina bhféadfadh ordú cúirte feidearálach ag a mbeadh an éifeacht chéanna a bheith mar thoradh air má éiríonn leis. Áirítear leis sin maímh bhréagacha maidir le comhlíonadh na bPrionsabal nó rannpháirtíocht na n-eagraíochtaí in CPS AE-SAM nach bhfuil ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí a thuilleadh nó nach ndearna féindeimhniú don Roinn riamh. Is féidir le FTC pionóis shibhialta a fháil maidir le sáruithe ar ordú riaracháin stop agus scoir agus féadfaidh sé díspeagadh coiriúil nó sibhialta a shaothrú maidir le sárú ar ordú cúirte feidearálach. Tabharfaidh FTC fógra don Roinn maidir le haon ghníomhaíocht den sórt sin a dhéanann sé. Spreagann an Roinn comhlachtaí rialtais eile chun fógra a thabhairt di faoi dhiúscairt deiridh aon cháis den sórt sin a chuirtear ar aghaidh nó rialaithe eile lena gcinntear comhlíonadh na bPrionsabal.

| g. | Neamhchomhlíonadh Leanúnach







  i. | Má mhainníonn eagraíocht go leanúnach na Prionsabail a chomhlíonadh, níl sí i dteideal tairbhiú de CPS AE-SAM a thuilleadh. Na heagraíochtaí a mhainnigh go leanúnach na Prionsabail a chomhlíonadh, bainfidh siad de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí agus ní mór dóibh an fhaisnéis phearsanta a fuair siad faoi CPS AE-SAM a thabhairt ar ais nó a scriosadh. |
| --- | --- | --- |

g.

Neamhchomhlíonadh Leanúnach

i.

Má mhainníonn eagraíocht go leanúnach na Prionsabail a chomhlíonadh, níl sí i dteideal tairbhiú de CPS AE-SAM a thuilleadh. Na heagraíochtaí a mhainnigh go leanúnach na Prionsabail a chomhlíonadh, bainfidh siad de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí agus ní mór dóibh an fhaisnéis phearsanta a fuair siad faoi CPS AE-SAM a thabhairt ar ais nó a scriosadh.

| ii. | Tagann neamhchomhlíonadh leanúnach chun cinn i gcás ina ndiúltaíonn eagraíocht a rinne féindeimhniú don Roinn cinneadh críochnaitheach ó aon chomhlacht féinrialála príobháideachais, aon chomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí, nó aon chomhlacht rialtais a chomhlíonadh, nó i gcás ina gcinneann comhlacht den sórt sin, lena n-áirítear an Roinn, nach gcomhlíonann eagraíocht na Prionsabail go minic, go dtí an pointe nach bhfuil maíomh na heagraíochta ar chomhlíonadh inchreidte a thuilleadh. I gcásanna ina ndéanann comhlacht seachas an Roinn cinneadh den sórt sin ní mór don eagraíocht fógra a thabhairt don Roinn gan mhoill faoi fhíorais den sórt sin. An fógra sin a bheith gan tabhairt, sin rud a fhéadfaidh a bheith inchaingne faoi The False Statements Act (18 U.S.C., Roinn 1001). Ní dhéanann tarraingt siar eagraíochta ó chlár féinrialála príobháideachais san earnáil phríobháideach nó ó shásra neamhspleách um réiteach díospóidí an eagraíocht a shaoradh óna hoibleagáidí maidir leis na Prionsabail a chomhlíonadh agus neamhchomhlíonadh leanúnach a bheadh ann. |
| --- | --- |

ii.

Tagann neamhchomhlíonadh leanúnach chun cinn i gcás ina ndiúltaíonn eagraíocht a rinne féindeimhniú don Roinn cinneadh críochnaitheach ó aon chomhlacht féinrialála príobháideachais, aon chomhlacht neamhspleách um réiteach díospóidí, nó aon chomhlacht rialtais a chomhlíonadh, nó i gcás ina gcinneann comhlacht den sórt sin, lena n-áirítear an Roinn, nach gcomhlíonann eagraíocht na Prionsabail go minic, go dtí an pointe nach bhfuil maíomh na heagraíochta ar chomhlíonadh inchreidte a thuilleadh. I gcásanna ina ndéanann comhlacht seachas an Roinn cinneadh den sórt sin ní mór don eagraíocht fógra a thabhairt don Roinn gan mhoill faoi fhíorais den sórt sin. An fógra sin a bheith gan tabhairt, sin rud a fhéadfaidh a bheith inchaingne faoi The False Statements Act (18 U.S.C., Roinn 1001). Ní dhéanann tarraingt siar eagraíochta ó chlár féinrialála príobháideachais san earnáil phríobháideach nó ó shásra neamhspleách um réiteach díospóidí an eagraíocht a shaoradh óna hoibleagáidí maidir leis na Prionsabail a chomhlíonadh agus neamhchomhlíonadh leanúnach a bheadh ann.

| iii. | Bainfidh an Roinn eagraíocht de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí mar gheall ar neamhchomhlíonadh leanúnach, lena n-áirítear de thoradh aon fhógra a fhaigheann sí maidir le neamhchomhlíonadh den sórt sin ón eagraíocht féin, ó chomhlacht féinrialála príobháideachais nó comhlacht neamhspleách eile um réiteach díospóidí nó ó chomhlacht rialtais, ach fógra 30 lá agus deis freagartha a thabhairt don eagraíocht ar dtús (17). Dá réir sin, beidh sé soiléir i Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí atá coinnithe ar bun ag an Roinn, cé na heagraíochtaí atá áirithithe agus cé na heagraíochtaí nach bhfuil áirithithe maidir le tairbhí CPS AE-SAM a thuilleadh. |
| --- | --- |

iii.

Bainfidh an Roinn eagraíocht de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí mar gheall ar neamhchomhlíonadh leanúnach, lena n-áirítear de thoradh aon fhógra a fhaigheann sí maidir le neamhchomhlíonadh den sórt sin ón eagraíocht féin, ó chomhlacht féinrialála príobháideachais nó comhlacht neamhspleách eile um réiteach díospóidí nó ó chomhlacht rialtais, ach fógra 30 lá agus deis freagartha a thabhairt don eagraíocht ar dtús (17). Dá réir sin, beidh sé soiléir i Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí atá coinnithe ar bun ag an Roinn, cé na heagraíochtaí atá áirithithe agus cé na heagraíochtaí nach bhfuil áirithithe maidir le tairbhí CPS AE-SAM a thuilleadh.

| iv. | Eagraíocht a dhéanann iarratas ar a bheith rannpháirteach i gcomhlacht féinrialála chun críocha athcháilithe do CPS AE-SAM, ní mór di faisnéis iomlán a sholáthar maidir lena rannpháirtíocht roimhe sin in CPS AE-SAM. |
| --- | --- |

iv.

Eagraíocht a dhéanann iarratas ar a bheith rannpháirteach i gcomhlacht féinrialála chun críocha athcháilithe do CPS AE-SAM, ní mór di faisnéis iomlán a sholáthar maidir lena rannpháirtíocht roimhe sin in CPS AE-SAM.

12.   Rogha – Uainiú maidir le Gan Bheith Páirteach

| a. | Go ginearálta, is é is cuspóir don Phrionsabal maidir le Rogha a áirithiú go n-úsáidfear agus go nochtfar faisnéis phearsanta ar bhealaí a bheidh i gcomhréir le hionchais agus le rogha an duine aonair. Dá réir sin, ba cheart go mbeadh an duine in ann an rogha ‘gan bheith páirteach’ a fheidhmiú tráth ar bith maidir le faisnéis phearsanta a úsáidtear le haghaidh margaíocht dhíreach faoi réir teorainneacha réasúnacha arna mbunú ag an eagraíocht, amhail am a thabhairt don eagraíocht ionas go mbeadh éifeachtach leis an rogha gan bheith páirteach. Féadfaidh eagraíocht faisnéis leordhóthanach a éileamh freisin chun aitheantas an duine aonair a d’iarr ‘gan bheith páirteach’ a dheimhniú. Sna Stáit Aontaithe, féadfar go mbeidh daoine aonair in ann an rogha seo a fheidhmiú trí chlár lárnach ‘gan bheith páirteach’ a úsáid. I gcás ar bith, ba cheart go dtabharfaí sásra atá ar fáil go héasca agus atá inacmhainne do dhuine aonair chun an rogha seo a fheidhmiú. |
| --- | --- |

a.

Go ginearálta, is é is cuspóir don Phrionsabal maidir le Rogha a áirithiú go n-úsáidfear agus go nochtfar faisnéis phearsanta ar bhealaí a bheidh i gcomhréir le hionchais agus le rogha an duine aonair. Dá réir sin, ba cheart go mbeadh an duine in ann an rogha ‘gan bheith páirteach’ a fheidhmiú tráth ar bith maidir le faisnéis phearsanta a úsáidtear le haghaidh margaíocht dhíreach faoi réir teorainneacha réasúnacha arna mbunú ag an eagraíocht, amhail am a thabhairt don eagraíocht ionas go mbeadh éifeachtach leis an rogha gan bheith páirteach. Féadfaidh eagraíocht faisnéis leordhóthanach a éileamh freisin chun aitheantas an duine aonair a d’iarr ‘gan bheith páirteach’ a dheimhniú. Sna Stáit Aontaithe, féadfar go mbeidh daoine aonair in ann an rogha seo a fheidhmiú trí chlár lárnach ‘gan bheith páirteach’ a úsáid. I gcás ar bith, ba cheart go dtabharfaí sásra atá ar fáil go héasca agus atá inacmhainne do dhuine aonair chun an rogha seo a fheidhmiú.

| b. | Ar an gcaoi chéanna, féadfaidh eagraíocht faisnéis chun críocha na margaíochta dírí áirithe a úsáid nuair a bhíonn sé neamhphraiticiúil deis a sholáthar don duine aonair gan bheith páirteach sula n-úsáidfear an fhaisnéis, má thugann an eagraíocht deis den sórt sin gan mhoill ag an tráth céanna (agus ar iarraidh ag tráth ar bith) maidir le diúltú (gan costas don duine aonair) do thuilleadh teachtaireachtaí margaíochta díreacha d’aon chineál a fháil agus go gcomhlíonann an eagraíocht mianta an duine aonair. |
| --- | --- |

b.

Ar an gcaoi chéanna, féadfaidh eagraíocht faisnéis chun críocha na margaíochta dírí áirithe a úsáid nuair a bhíonn sé neamhphraiticiúil deis a sholáthar don duine aonair gan bheith páirteach sula n-úsáidfear an fhaisnéis, má thugann an eagraíocht deis den sórt sin gan mhoill ag an tráth céanna (agus ar iarraidh ag tráth ar bith) maidir le diúltú (gan costas don duine aonair) do thuilleadh teachtaireachtaí margaíochta díreacha d’aon chineál a fháil agus go gcomhlíonann an eagraíocht mianta an duine aonair.

13.   Faisnéis faoi Thaisteal

| a. | Féadfar faisnéis áirithinte paisinéara aerlíne agus faisnéis taistil eile, amhail faisnéis faoi phaisinéirí rialta nó faoi áirithint óstáin agus riachtanais láimhseála speisialta, amhail béilí chun ceanglais reiligiúnacha a chomhlíonadh nó cúnamh fisiciúil, a aistriú chuig eagraíochtaí atá lonnaithe lasmuigh den Aontas Eorpach i roinnt cúinsí difriúla. Faoi RGCS, féadfar sonraí pearsanta, in éagmais cinneadh leordhóthanachta, a aistriú chuig tríú tír má sholáthraítear coimircí iomchuí maidir le cosaint sonraí de bhun Airteagal 46 RGCS nó, i gcásanna sonracha, má chomhlíontar ceann de na coinníollacha de bhun Airteagal 49 RGCS (e.g., i gcás inar thoiligh an t-ábhar sonraí go follasach leis an aistriú). Soláthraíonn eagraíochtaí na Stát Aontaithe atá rannpháirteach in CPS AE-SAM cosaint leormhaith maidir le sonraí pearsanta agus dá bhrí sin féadfaidh siad aistrithe sonraí a fháil ón Aontas ar bhonn Airteagal 45 RGCS, gan gá ionstraim aistrithe de bhun Airteagal 46 RGCS a chur i bhfeidhm ná coinníollacha d’Airteagal 49 RGCS a chomhlíonadh. Ós rud é go n-áirítear le CPS AE-SAM rialacha sonracha maidir le faisnéis íogair, féadfar faisnéis den sórt sin (a bhféadfadh gá a bheith ann í a bhailiú, mar shampla, i ndáil le riachtanais custaiméirí i leith cúnamh fisiciúil) a áireamh in aistrithe chuig eagraíochtaí rannpháirteacha. I ngach cás, áfach, ní mór don eagraíocht a bhfuil an fhaisnéis á aistriú aici an dlí a urramú sa Bhallstát den Aontas ina bhfuil sí ag feidhmiú, a fhéadfaidh inter alia coinníollacha speisialta a fhorchur ar shonraí íogaire a láimhseáil. |
| --- | --- |

a.

Féadfar faisnéis áirithinte paisinéara aerlíne agus faisnéis taistil eile, amhail faisnéis faoi phaisinéirí rialta nó faoi áirithint óstáin agus riachtanais láimhseála speisialta, amhail béilí chun ceanglais reiligiúnacha a chomhlíonadh nó cúnamh fisiciúil, a aistriú chuig eagraíochtaí atá lonnaithe lasmuigh den Aontas Eorpach i roinnt cúinsí difriúla. Faoi RGCS, féadfar sonraí pearsanta, in éagmais cinneadh leordhóthanachta, a aistriú chuig tríú tír má sholáthraítear coimircí iomchuí maidir le cosaint sonraí de bhun Airteagal 46 RGCS nó, i gcásanna sonracha, má chomhlíontar ceann de na coinníollacha de bhun Airteagal 49 RGCS (e.g., i gcás inar thoiligh an t-ábhar sonraí go follasach leis an aistriú). Soláthraíonn eagraíochtaí na Stát Aontaithe atá rannpháirteach in CPS AE-SAM cosaint leormhaith maidir le sonraí pearsanta agus dá bhrí sin féadfaidh siad aistrithe sonraí a fháil ón Aontas ar bhonn Airteagal 45 RGCS, gan gá ionstraim aistrithe de bhun Airteagal 46 RGCS a chur i bhfeidhm ná coinníollacha d’Airteagal 49 RGCS a chomhlíonadh. Ós rud é go n-áirítear le CPS AE-SAM rialacha sonracha maidir le faisnéis íogair, féadfar faisnéis den sórt sin (a bhféadfadh gá a bheith ann í a bhailiú, mar shampla, i ndáil le riachtanais custaiméirí i leith cúnamh fisiciúil) a áireamh in aistrithe chuig eagraíochtaí rannpháirteacha. I ngach cás, áfach, ní mór don eagraíocht a bhfuil an fhaisnéis á aistriú aici an dlí a urramú sa Bhallstát den Aontas ina bhfuil sí ag feidhmiú, a fhéadfaidh inter alia coinníollacha speisialta a fhorchur ar shonraí íogaire a láimhseáil.

14.   Táirgí Cógaisíochta agus Leighis

a.   Dlíthe an Aontais/na mBallstát nó na Prionsabail a chur i bhfeidhm

| i. | Tá feidhm ag dlí an Aontais/na mBallstát maidir le sonraí pearsanta a bhailiú agus le haon próiseáil a tharlaíonn roimh an aistriú chuig na Stáit Aontaithe. Tá feidhm ag na Prionsabail maidir leis na sonraí a luaithe a ndéantar iad a aistriú chuig na Stáit Aontaithe. Ba cheart go mbeadh na sonraí a úsáidtear le haghaidh taighde cógaisíochta agus cuspóirí eile anaithnidithe nuair is iomchuí. |
| --- | --- |

i.

Tá feidhm ag dlí an Aontais/na mBallstát maidir le sonraí pearsanta a bhailiú agus le haon próiseáil a tharlaíonn roimh an aistriú chuig na Stáit Aontaithe. Tá feidhm ag na Prionsabail maidir leis na sonraí a luaithe a ndéantar iad a aistriú chuig na Stáit Aontaithe. Ba cheart go mbeadh na sonraí a úsáidtear le haghaidh taighde cógaisíochta agus cuspóirí eile anaithnidithe nuair is iomchuí.

b.   Taighde Eolaíoch sa Todhchaí

| i. | Sonraí pearsanta a forbraíodh i staidéir thaighde shonracha leighis agus cógaisíochta, is minic a bhíonn ról luachmhar acu i dtaighde eolaíoch sa todhchaí. I gcás ina n-aistrítear sonraí pearsanta a bhailítear le haghaidh staidéir taighde amháin chuig eagraíocht de chuid na Stát Aontaithe in CPS AE-SAM, féadfaidh an eagraíocht na sonraí pearsanta a úsáid le haghaidh gníomhaíocht taighde eolaíoch nua má sholáthraítear fógra agus rogha iomchuí ar an gcéad dul síos. Ba cheart faisnéis maidir le haon úsáid shonrach a bhainfear as na sonraí sa todhchaí a sholáthar leis an bhfógra, amhail obair leantach thréimhsiúil, staidéir ábhartha, nó margaíocht. |
| --- | --- |

i.

Sonraí pearsanta a forbraíodh i staidéir thaighde shonracha leighis agus cógaisíochta, is minic a bhíonn ról luachmhar acu i dtaighde eolaíoch sa todhchaí. I gcás ina n-aistrítear sonraí pearsanta a bhailítear le haghaidh staidéir taighde amháin chuig eagraíocht de chuid na Stát Aontaithe in CPS AE-SAM, féadfaidh an eagraíocht na sonraí pearsanta a úsáid le haghaidh gníomhaíocht taighde eolaíoch nua má sholáthraítear fógra agus rogha iomchuí ar an gcéad dul síos. Ba cheart faisnéis maidir le haon úsáid shonrach a bhainfear as na sonraí sa todhchaí a sholáthar leis an bhfógra, amhail obair leantach thréimhsiúil, staidéir ábhartha, nó margaíocht.

| ii. | Tuigtear nach féidir gach úsáid a bhainfear as na sonraí pearsanta sa todhchaí a shonrú, mar go bhféadfadh úsáid taighde nua teacht chun cinn ó léargais nua maidir leis na sonraí bunaidh, fionnachtana agus dul chun cinn leighis nua, agus forbairtí sláinte poiblí agus rialála. I gcás inarb iomchuí, ba cheart dá bhrí sin go n-áireofaí leis an bhfógra míniú go bhféadfar sonraí pearsanta a úsáid sa todhchaí i ngníomhaíochtaí leighis agus cógaisíochta nach bhfuil coinne leo. Mura bhfuil an úsáid i gcomhréir leis an gcuspóir/na cuspóirí lenar bailíodh na sonraí pearsanta ina leith i dtosach, nó lenar tugadh toiliú ina leith ag an duine aonair ina dhiaidh sin, ní mór toiliú nua a fháil. |
| --- | --- |

ii.

Tuigtear nach féidir gach úsáid a bhainfear as na sonraí pearsanta sa todhchaí a shonrú, mar go bhféadfadh úsáid taighde nua teacht chun cinn ó léargais nua maidir leis na sonraí bunaidh, fionnachtana agus dul chun cinn leighis nua, agus forbairtí sláinte poiblí agus rialála. I gcás inarb iomchuí, ba cheart dá bhrí sin go n-áireofaí leis an bhfógra míniú go bhféadfar sonraí pearsanta a úsáid sa todhchaí i ngníomhaíochtaí leighis agus cógaisíochta nach bhfuil coinne leo. Mura bhfuil an úsáid i gcomhréir leis an gcuspóir/na cuspóirí lenar bailíodh na sonraí pearsanta ina leith i dtosach, nó lenar tugadh toiliú ina leith ag an duine aonair ina dhiaidh sin, ní mór toiliú nua a fháil.

c.   Tarraingt siar ó Thriail Chliniciúil

| i. | Féadfaidh rannpháirtithe a chinneadh nó féadfar a iarraidh orthu tarraingt siar ó thriail chliniciúil ag tráth ar bith. Aon sonraí pearsanta a bailíodh roimh an tarraingt siar a dhéanamh, féadfar iad a phróiseáil in éineacht le sonraí pearsanta eile mar chuid den triail chliniciúil, áfach, má bhí sé sin soiléir don rannpháirtí san fhógra tráth a d’aontaigh sé nó sí a bheith rannpháirteach. |
| --- | --- |

i.

Féadfaidh rannpháirtithe a chinneadh nó féadfar a iarraidh orthu tarraingt siar ó thriail chliniciúil ag tráth ar bith. Aon sonraí pearsanta a bailíodh roimh an tarraingt siar a dhéanamh, féadfar iad a phróiseáil in éineacht le sonraí pearsanta eile mar chuid den triail chliniciúil, áfach, má bhí sé sin soiléir don rannpháirtí san fhógra tráth a d’aontaigh sé nó sí a bheith rannpháirteach.

d.   Aistrithe chun Críocha Rialála agus Maoirseachta

| i. | Ceadaítear do chuideachtaí cógaisíochta agus feiste leighis sonraí pearsanta a sholáthar ó thrialacha cliniciúla a rinneadh san Aontas Eorpach do rialaitheoirí sna Stáit Aontaithe chun críocha rialála agus maoirseachta. Ceadaítear aistrithe do pháirtithe nach rialaitheoirí iad, amhail suíomhanna cuideachta agus taighdeoirí eile, i gcomhréir leis na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha. |
| --- | --- |

i.

Ceadaítear do chuideachtaí cógaisíochta agus feiste leighis sonraí pearsanta a sholáthar ó thrialacha cliniciúla a rinneadh san Aontas Eorpach do rialaitheoirí sna Stáit Aontaithe chun críocha rialála agus maoirseachta. Ceadaítear aistrithe do pháirtithe nach rialaitheoirí iad, amhail suíomhanna cuideachta agus taighdeoirí eile, i gcomhréir leis na Prionsabail maidir le Fógra agus Rogha.

e.   Staidéir ‘Dhallta’

| i. | Chun oibiachtúlacht a áirithiú i roinnt mhaith trialacha cliniciúla, ní féidir rochtain a thabhairt do rannpháirtithe, ná ní d’imscrúdaitheoirí go minic ach an oiread, ar fhaisnéis faoin gcóireáil a d’fhéadfaí a bheith á cur ar gach rannpháirtí. Chuirfí bailíocht an staidéir taighde agus na dtorthaí i mbaol dá ndéanfaí é sin. Ní gá rochtain a sholáthar do rannpháirtithe i dtrialacha cliniciúla den sórt sin (dá ngairtear staidéir ‘dhallta’) ar na sonraí pearsanta maidir lena gcuid cóireála le linn na trialach má míníodh an srian seo tráth a ghlac an rannpháirtí páirt sa triail agus go gcuirfí ionracas na hiarrachta taighde i mbaol dá nochtfaí faisnéis den sórt sin. |
| --- | --- |

i.

Chun oibiachtúlacht a áirithiú i roinnt mhaith trialacha cliniciúla, ní féidir rochtain a thabhairt do rannpháirtithe, ná ní d’imscrúdaitheoirí go minic ach an oiread, ar fhaisnéis faoin gcóireáil a d’fhéadfaí a bheith á cur ar gach rannpháirtí. Chuirfí bailíocht an staidéir taighde agus na dtorthaí i mbaol dá ndéanfaí é sin. Ní gá rochtain a sholáthar do rannpháirtithe i dtrialacha cliniciúla den sórt sin (dá ngairtear staidéir ‘dhallta’) ar na sonraí pearsanta maidir lena gcuid cóireála le linn na trialach má míníodh an srian seo tráth a ghlac an rannpháirtí páirt sa triail agus go gcuirfí ionracas na hiarrachta taighde i mbaol dá nochtfaí faisnéis den sórt sin.

| ii. | Is ionann aontú chun bheith rannpháirteach sa triail faoi na coinníollacha sin agus tarscaoileadh réasúnach maidir leis an gceart chun rochtana. I ndiaidh chonclúid na trialach agus anailís na dtorthaí, ba cheart go mbeadh rochtain ag rannpháirtithe ar a gcuid sonraí pearsanta má iarrann siad amhlaidh. Ba cheart dóibh é a lorg ar an gcéad dul síos ón dochtúir nó soláthraí cúraim sláinte eile a chuir cóireáil orthu laistigh den triail chliniciúil, nó ar an dara dul síos ón eagraíocht urraíochta. |
| --- | --- |

ii.

Is ionann aontú chun bheith rannpháirteach sa triail faoi na coinníollacha sin agus tarscaoileadh réasúnach maidir leis an gceart chun rochtana. I ndiaidh chonclúid na trialach agus anailís na dtorthaí, ba cheart go mbeadh rochtain ag rannpháirtithe ar a gcuid sonraí pearsanta má iarrann siad amhlaidh. Ba cheart dóibh é a lorg ar an gcéad dul síos ón dochtúir nó soláthraí cúraim sláinte eile a chuir cóireáil orthu laistigh den triail chliniciúil, nó ar an dara dul síos ón eagraíocht urraíochta.

f.   Faireachán Sábháilteachta agus Éifeachtúlachta Táirge

| i. | Ní gá do chuideachta cógaisíochta nó feiste leighis na Prionsabail a chur i bhfeidhm maidir le hurraim do Phrionsabail maidir le Fógra, Rogha, Cuntasacht i leith Aistriú Ar Aghaidh, agus Rochtain i ndáil lena gníomhaíochtaí faireacháin sábháilteachta agus éifeachtúlachta táirge, lena n-áirítear tuairisciú a dhéanamh ar theagmhais dhiúltacha agus othair/ábhair a rianú lena n-áirítear leighis nó feistí leighis áirithe, a mhéid a chuirtear isteach ar chomhlíontacht ceanglas reachtúil trína bheith ag cloí leis na Prionsabail. Tá an cás amhlaidh maidir le tuarascálacha a dhéanann, mar shampla, soláthraithe cúraim sláinte do chuideachtaí cógaisíochta agus feiste leighis, agus maidir le tuarascálacha a dhéanann cuideachtaí cógaisíochta agus feiste leighis do ghníomhaireachtaí rialtais amhail an tÚdarás Bia agus Drugaí. |
| --- | --- |

i.

Ní gá do chuideachta cógaisíochta nó feiste leighis na Prionsabail a chur i bhfeidhm maidir le hurraim do Phrionsabail maidir le Fógra, Rogha, Cuntasacht i leith Aistriú Ar Aghaidh, agus Rochtain i ndáil lena gníomhaíochtaí faireacháin sábháilteachta agus éifeachtúlachta táirge, lena n-áirítear tuairisciú a dhéanamh ar theagmhais dhiúltacha agus othair/ábhair a rianú lena n-áirítear leighis nó feistí leighis áirithe, a mhéid a chuirtear isteach ar chomhlíontacht ceanglas reachtúil trína bheith ag cloí leis na Prionsabail. Tá an cás amhlaidh maidir le tuarascálacha a dhéanann, mar shampla, soláthraithe cúraim sláinte do chuideachtaí cógaisíochta agus feiste leighis, agus maidir le tuarascálacha a dhéanann cuideachtaí cógaisíochta agus feiste leighis do ghníomhaireachtaí rialtais amhail an tÚdarás Bia agus Drugaí.

g.   Sonraí Eochairchódaithe

| i. | Déanann i gcónaí an príomh-imscrúdaitheoir eochairchodú go huathúil ar shonraí taighde nuair a bhailítear i dtosach iad ionas nach nochtfar aitheantas na n-ábhar sonraí aonair riamh. Ní thugtar an eochair do chuideachtaí cógaisíochta a dhéanann urraíocht ar an taighde sin. Is ag an taighdeoir amháin a choinnítear an eochairchód uathúil, ionas gur féidir leis nó léi an t-ábhar taighde a shainaithint faoi chúinsí speisialta (e.g., má tá cóir leighis leantach de dhíth). Aistriú ón Aontas Eorpach chuig na Stáit Aontaithe de shonraí atá códaithe ar an mbealach sin ar sonraí pearsanta an Aontais iad faoi dhlí an Aontais, chumhdófaí an t-aistriú sin leis na Prionsabail. |
| --- | --- |

i.

Déanann i gcónaí an príomh-imscrúdaitheoir eochairchodú go huathúil ar shonraí taighde nuair a bhailítear i dtosach iad ionas nach nochtfar aitheantas na n-ábhar sonraí aonair riamh. Ní thugtar an eochair do chuideachtaí cógaisíochta a dhéanann urraíocht ar an taighde sin. Is ag an taighdeoir amháin a choinnítear an eochairchód uathúil, ionas gur féidir leis nó léi an t-ábhar taighde a shainaithint faoi chúinsí speisialta (e.g., má tá cóir leighis leantach de dhíth). Aistriú ón Aontas Eorpach chuig na Stáit Aontaithe de shonraí atá códaithe ar an mbealach sin ar sonraí pearsanta an Aontais iad faoi dhlí an Aontais, chumhdófaí an t-aistriú sin leis na Prionsabail.

15.   Taifead Poiblí agus Faisnéis atá ar fáil go poiblí

| a. | Ní mór d’eagraíocht na Prionsabail maidir le Slándáil, Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra, agus maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas a chur i bhfeidhm i ndáil le sonraí pearsanta ó fhoinsí atá ar fáil go poiblí. Beidh feidhm chomh maith ag na Prionsabail sin maidir le sonraí pearsanta a bhailítear ó thaifid phoiblí (i.e., na taifid siúd a choinníonn gníomhaireachtaí rialtais nó eintitis ar aon leibhéal atá oscailte lena gceadú ag an bpobal i gcoitinne). |
| --- | --- |

a.

Ní mór d’eagraíocht na Prionsabail maidir le Slándáil, Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra, agus maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas a chur i bhfeidhm i ndáil le sonraí pearsanta ó fhoinsí atá ar fáil go poiblí. Beidh feidhm chomh maith ag na Prionsabail sin maidir le sonraí pearsanta a bhailítear ó thaifid phoiblí (i.e., na taifid siúd a choinníonn gníomhaireachtaí rialtais nó eintitis ar aon leibhéal atá oscailte lena gceadú ag an bpobal i gcoitinne).

| b. | Ní gá na Prionsabail maidir le Fógra, Rogha, nó Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh a chur i bhfeidhm maidir le faisnéis ó thaifid phoiblí, a fhad nach bhfuil siad comhcheangailte le faisnéis ó thaifid neamh-phoiblí, agus go n-urramaítear aon choinníoll maidir le comhairliúchán arna mbunú ag an dlínse ábhartha. Chomh maith leis sin, ní gá go ginearálta na Prionsabail maidir le Fógra, Rogha, nó Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh a chur i bhfeidhm maidir le faisnéis atá ar fáil go poiblí ach amháin i gcás ina sonraíonn an t-aistreoir Eorpach go bhfuil faisnéis den sórt sin faoi réir srianta lena gceanglaítear cur chun feidhme na bPrionsabal sin ag an eagraíocht le haghaidh na n-úsáidí atá beartaithe aici. Ní bheidh aon dliteanas ag eagraíochtaí maidir leis an gcaoi a n-úsáidfear faisnéis den sórt sin acu siúd a fhaigheann an fhaisnéis sin ó ábhair fhoilsithe. |
| --- | --- |

b.

Ní gá na Prionsabail maidir le Fógra, Rogha, nó Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh a chur i bhfeidhm maidir le faisnéis ó thaifid phoiblí, a fhad nach bhfuil siad comhcheangailte le faisnéis ó thaifid neamh-phoiblí, agus go n-urramaítear aon choinníoll maidir le comhairliúchán arna mbunú ag an dlínse ábhartha. Chomh maith leis sin, ní gá go ginearálta na Prionsabail maidir le Fógra, Rogha, nó Cuntasacht i leith Aistriú ar Aghaidh a chur i bhfeidhm maidir le faisnéis atá ar fáil go poiblí ach amháin i gcás ina sonraíonn an t-aistreoir Eorpach go bhfuil faisnéis den sórt sin faoi réir srianta lena gceanglaítear cur chun feidhme na bPrionsabal sin ag an eagraíocht le haghaidh na n-úsáidí atá beartaithe aici. Ní bheidh aon dliteanas ag eagraíochtaí maidir leis an gcaoi a n-úsáidfear faisnéis den sórt sin acu siúd a fhaigheann an fhaisnéis sin ó ábhair fhoilsithe.

| c. | I gcás ina bhfuarthas amach gur chuir eagraíocht faisnéis phearsanta ar fáil go poiblí d’aon ghnó de shárú ar na Prionsabail ionas go bhféadfaidh daoine eile tairbhiú de na heisceachtaí sin, ní cháileoidh sí a thuilleadh do shochair CPS AE-SAM. |
| --- | --- |

c.

I gcás ina bhfuarthas amach gur chuir eagraíocht faisnéis phearsanta ar fáil go poiblí d’aon ghnó de shárú ar na Prionsabail ionas go bhféadfaidh daoine eile tairbhiú de na heisceachtaí sin, ní cháileoidh sí a thuilleadh do shochair CPS AE-SAM.

| d. | Ní gá an Prionsabal maidir le Rochtain a chur i bhfeidhm maidir le faisnéis ó thaifid phoiblí a fhad nach bhfuil sé comhcheangailte le faisnéis phearsanta eile (cé is moite de mhéideanna beaga a úsáidtear chun faisnéis ó thaifid phoiblí a innéacsú nó a eagrú); urramófar, áfach, aon choinníoll maidir le comhairliúchán arna mbunú ag an dlínse ábhartha. Os a choinne sin, i gcás ina gcomhcheanglaítear faisnéis ó thaifid phoiblí le faisnéis ó thaifid neamh-phoiblí (seachas an méid a luaitear go sonrach thuas), ní mór d’eagraíocht rochtain ar fhaisnéis den sórt sin a sholáthar, ag glacadh leis nach faoi réir eisceachtaí ceadaithe eile atá sé. |
| --- | --- |

d.

Ní gá an Prionsabal maidir le Rochtain a chur i bhfeidhm maidir le faisnéis ó thaifid phoiblí a fhad nach bhfuil sé comhcheangailte le faisnéis phearsanta eile (cé is moite de mhéideanna beaga a úsáidtear chun faisnéis ó thaifid phoiblí a innéacsú nó a eagrú); urramófar, áfach, aon choinníoll maidir le comhairliúchán arna mbunú ag an dlínse ábhartha. Os a choinne sin, i gcás ina gcomhcheanglaítear faisnéis ó thaifid phoiblí le faisnéis ó thaifid neamh-phoiblí (seachas an méid a luaitear go sonrach thuas), ní mór d’eagraíocht rochtain ar fhaisnéis den sórt sin a sholáthar, ag glacadh leis nach faoi réir eisceachtaí ceadaithe eile atá sé.

| e. | Mar an gcéanna le faisnéis ó thaifid phoiblí, ní gá rochtain ar fhaisnéis atá ar fáil go poiblí cheana a sholáthar don phobal i gcoitinne, a fhad nach bhfuil sí comhcheangailte le faisnéis nach bhfuil ar fáil go poiblí. Eagraíochtaí ar gnóthaí iad a dhíolann faisnéis atá ar fáil go poiblí, féadfaidh siad gnáth-tháille na heagraíochta a ghearradh maidir le freagairt d’iarrataí ar rochtain. De rogha air sin, féadfaidh daoine aonair rochtain a lorg ar a gcuid faisnéise ón eagraíocht a chuir na sonraí le chéile i dtosach. |
| --- | --- |

e.

Mar an gcéanna le faisnéis ó thaifid phoiblí, ní gá rochtain ar fhaisnéis atá ar fáil go poiblí cheana a sholáthar don phobal i gcoitinne, a fhad nach bhfuil sí comhcheangailte le faisnéis nach bhfuil ar fáil go poiblí. Eagraíochtaí ar gnóthaí iad a dhíolann faisnéis atá ar fáil go poiblí, féadfaidh siad gnáth-tháille na heagraíochta a ghearradh maidir le freagairt d’iarrataí ar rochtain. De rogha air sin, féadfaidh daoine aonair rochtain a lorg ar a gcuid faisnéise ón eagraíocht a chuir na sonraí le chéile i dtosach.

16.   Iarrataí ar Rochtain ó Údaráis Phoiblí

| a. | Chun trédhearcacht a sholáthar i leith iarrataí dlíthiúla ó údaráis phoiblí ar rochtain ar fhaisnéis phearsanta, féadfaidh eagraíochtaí rannpháirteacha tuarascálacha tréimhsiúla a eisiúint go deonach maidir le méid na n-iarrtaí ar fhaisnéis phearsanta a fhaigheann siad ó údaráis phoiblí ar chúiseanna maidir le forfheidhmiú an dlí nó slándáil náisiúnta, a mhéid is atá nochtaí den sórt sin incheadaithe faoin dlí is infheidhme. |
| --- | --- |

a.

Chun trédhearcacht a sholáthar i leith iarrataí dlíthiúla ó údaráis phoiblí ar rochtain ar fhaisnéis phearsanta, féadfaidh eagraíochtaí rannpháirteacha tuarascálacha tréimhsiúla a eisiúint go deonach maidir le méid na n-iarrtaí ar fhaisnéis phearsanta a fhaigheann siad ó údaráis phoiblí ar chúiseanna maidir le forfheidhmiú an dlí nó slándáil náisiúnta, a mhéid is atá nochtaí den sórt sin incheadaithe faoin dlí is infheidhme.

| b. | Is féidir an fhaisnéis a soláthraíodh ag na heagraíochtaí rannpháirteacha sna tuarascálacha sin in éineacht leis an bhfaisnéis a eisíodh ag an gcomhphobal faisnéise, chomh maith le faisnéis eile, a úsáid chun bonn eolais a chur faoin athbhreithniú comhpháirteach tréimhsiúil maidir le feidhmiú CPS AE-SAM i gcomhréir leis na Prionsabail. |
| --- | --- |

b.

Is féidir an fhaisnéis a soláthraíodh ag na heagraíochtaí rannpháirteacha sna tuarascálacha sin in éineacht leis an bhfaisnéis a eisíodh ag an gcomhphobal faisnéise, chomh maith le faisnéis eile, a úsáid chun bonn eolais a chur faoin athbhreithniú comhpháirteach tréimhsiúil maidir le feidhmiú CPS AE-SAM i gcomhréir leis na Prionsabail.

| c. | Ní chuirfidh éagmais fógra i gcomhréir le pointe (a)(xii) den Phrionsabal maidir le Fógra cosc ná bac ar chumas eagraíochta i leith freagairt a thabhairt ar aon iarraidh dlíthiúil. |
| --- | --- |

c.

Ní chuirfidh éagmais fógra i gcomhréir le pointe (a)(xii) den Phrionsabal maidir le Fógra cosc ná bac ar chumas eagraíochta i leith freagairt a thabhairt ar aon iarraidh dlíthiúil.

---

(1)  Ar choinníoll go mbeidh feidhm ag an gCinneadh ón gCoimisiún maidir le leormhaithe na cosanta arna soláthar le CPS AE-SAM maidir leis an Íoslainn, Lichtinstéin agus an Iorua, cumhdófar le CPS AE-SAM an tAontas agus na trí thír sin. Dá dheasca sin, déanfar tagairtí don Aontas agus dá Bhallstáit a léamh mar thagairtí ina gcuimsítear an Íoslainn, Lichtinstéin, agus an Iorua.

(2)  RIALACHÁN (AE) 2016/679 Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE an 27 Aibreán 2016 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n-aisghairtear Treoir 95/46/CE (An Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí).

(3)  Rinneadh Prionsabail Chreat Sciath Phríobháideachais AE-SAM a leasú mar ‘Phrionsabail an Chreata Príobháideachais Sonraí AE-SAM’. (Féach an Prionsabal Forlíontach maidir le Féindeimhniúchán).

(4)  Ordú Feidhmiúcháin an 7 Deireadh Fómhair, 2022, ‘Coimircí a fheabhsú le haghaidh Gníomhaíochtaí Faisnéise Comharthaí SAM.’

(5)  
  Féach, e.g., roinn (c) den Phrionsabal maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas.

(6)  Ag brath ar na himthosca, féadfar a áireamh le samplaí de chríocha próiseála comhoiriúnacha iad sin a fhónann go réasúnta do chaidreamh le custaiméirí, comaoineacha comhlíontachta agus dlíthiúla, iniúchadh, slándáil agus cosc ar chalaois, cearta dlíthiúla na heagraíochta a chaomhnú nó a chosaint, nó críocha eile atá i gcomhréir le hionchais duine réasúnaigh i bhfianaise chomhthéacs an bhailithe.

(7)  Sa chomhthéacs seo, i gcás ina bhféadfadh sé tarlú, ag glacadh leis na modhanna aitheantais is dóchúla a úsáidfear (ag cur san áireamh, i measc rudaí eile, na costais agus an méid ama a theastaíonn i gcomhair sainaitheantais agus an teicneolaíocht atá ar fáil tráth na próiseála) agus an fhoirm ina gcoinnítear na sonraí, go sainaithneodh an eagraíocht duine aonair go réasúnta, nó go bhféadfadh tríú páirtí é a shainaithint i gcás ina mbeadh rochtain aige ar na sonraí, ansin beidh an duine aonair ‘in-sainaitheanta’.

(8)  Ní mór do dhuine aonair laistigh den eagraíocht an aighneacht a dhéanamh trí shuíomh gréasáin Chreat Príobháideachais Sonraí na Roinne, ar duine é atá údaraithe chun uiríll a dhéanamh thar ceann na heagraíochta agus aon cheann dá heintitis chumhdaithe maidir lena comhlíontacht leis na Prionsabail.

(9)  Ní féidir le príomh-‘theagmhálaí na heagraíochta’ ná le ‘oifigeach corparáideach na heagraíochta’ a bheith lasmuigh den eagraíocht (e.g., comhairle sheachtrach nó comhairleoir seachtrach).

(10)  
  Féach an Prionsabal Forlíontach maidir le Fíorú.

(11)  
  Féach Prionsabal Forlíontach maidir le Réiteach Díospóidí agus Forfheidhmiú.

(12)  Eagraíocht a bheidh ag féindeimhniú den chéad uair ní fhéadfaidh sí éileamh a dhéanamh a bheith rannpháirteach in CPS AE-SAM ina beartas príobháideachais deiridh go dtí go dtugann an Roinn fógra don eagraíocht gur féidir léi déanamh amhlaidh. Ní mór don eagraíocht dréacht-bheartas príobháideachais a sholáthar don Roinn, a bheidh i gcomhréir leis na Prionsabail, le linn di a féindeimhniúchán tosaigh a chur isteach. A luaithe agus a bheidh cinneadh déanta ag an Roinn go bhfuil féindeimhniúchán tosaigh na heagraíochta comhlánaithe murach sin, tabharfaidh an Roinn fógra don eagraíocht gur cheart di bailchríoch a chur (e.g., a fhoilsiú i gcás inarb infheidhme) ar a beartas príobháideachais atá comhsheasmhach le CPS AE-SAM. Ní mór don eagraíocht fógra gasta a thabhairt don Roinn a luaithe agus a chuirtear bailchríoch ar an mbeartas príobháideachais ábhartha, tráth a gcuirfidh an Roinn an eagraíocht ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí.

(13)  Má roghnaíonn eagraíocht tráth a tarraingthe siar na sonraí pearsanta a fuair sí agus í ag brath ar CPS AE-SAM a choinneáil agus go ndeimhníonn sí don Roinn ar bhonn bliantúil go leanann sí ag cur na bPrionsabal i bhfeidhm ar shonraí den sórt sin, ní mór don eagraíocht a fhíorú don Roinn uair amháin sa bhliain tar éis di tarraingt siar (i.e., ach amháin agus go dtí go soláthróidh an eagraíocht cosaint ‘leormhaith’ le haghaidh na sonraí sin ar bhealach údaraithe eile nó go dtí go dtabharfaidh sí ar ais nó go scriosfaidh sí na sonraí sin uile agus fógra a thabhairt don Roinn faoin ngníomhaíocht sin) a bhfuil déanta aici leis na sonraí pearsanta sin, mar aon lena ndéanfaidh sí le haon chuid de na sonraí pearsanta a leanann sí uirthi a choimeád, mar aon leis an duine a bheidh ina phointe teagmhála leanúnach le haghaidh ceisteanna a bhaineann le Prionsabail.

(14)  Ba cheart don eagraíocht freagra a thabhairt ar iarrataí ó dhuine aonair maidir le críocha na próiseála, catagóirí na sonraí pearsanta lena mbaineann, agus na faighteoirí nó na catagóirí faighteoirí dá nochtar na sonraí pearsanta.

(15)  Na Prionsabail, Forbhreathnú, mír 5.

(16)  Tá lánrogha ag comhlachtaí neamhspleácha um réiteach díospóidí maidir leis na himthosca ina n-úsáideann siad na smachtbhannaí sin. Toisc amháin a chuirfear san áireamh is ea íogaireacht na sonraí lena mbaineann nuair a bheidh cinneadh á dhéanamh faoi cé acu ba cheart a iarraidh go scriosfaí na sonraí, agus cé acu ar bhailigh, ar úsáid, nó ar nocht eagraíocht faisnéis de shárú follasach ar na Prionsabail.

(17)  Sonróidh an Roinn san fhógra an méid ama, ar gá go mbeidh sé níos lú ná 30 lá, a bheidh ag an eagraíocht chun freagairt a thabhairt ar an bhfógra.

---

IARSCRÍBHINN I: SAMHAIL EADRÁNA

Le hIarscríbhinn I seo soláthraítear na téarmaí faoina bhfuil oibleagáid ar eagraíochtaí atá rannpháirteach in CPS AE-SAM éilimh a eadránú, de bhun an Phrionsabail maidir le Ceart Cúitimh, Forfheidhmiú agus Dliteanas. Tá feidhm ag an rogha eadrána ceangailteach ar a dtugtar tuairisc thíos maidir le héilimh ‘iarmharacha’ i leith na sonraí a chumhdaítear le CPS AE-SAM. Is é cuspóir na rogha sin ná sásra cóir, neamhspleách, agus pras a sholáthar, ar rogha na ndaoine aonair, maidir le réiteach ar aon sárú a mhaítear ar na Prionsabail nach bhfuil réitithe ag aon cheann de shásraí eile CPS AE-SAM.

A.   Raon feidhme

Tá an rogha eadrána seo ar fáil do dhuine aonair chun a chinneadh, i ndáil le héilimh iarmharacha, cé acu a sháraigh nó nár sháraigh eagraíocht rannpháirteach a hoibleagáidí faoi na Prionsabail i leith an duine aonair sin, agus cé acu atá nó nach bhfuil an sárú sin gan leigheas go hiomlán nó go páirteach fós. Níl an rogha sin ar fáil ach chun na gcríoch sin amháin. Níl an rogha sin ar fáil, mar shampla, maidir leis na heisceachtaí ar na Prionsabail (1) nó maidir le líomhain faoi leordhóthanacht CPS AE-SAM.

B.   Leigheasanna atá ar fáil

Faoin rogha eadrána sin, tá an t-údarás ag ‘Painéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’ (an painéal eadrána ina bhfuil duine nó triúr eadránaithe, mar a chomhaontaigh na páirtithe) chun faoiseamh cothromasach neamhairgeadaíochta a bhaineann go sonrach le duine aonair a fhorchur (amhail rochtain, ceartú, scriosadh, nó na sonraí a chur ar ais don duine aonair i gceist) atá riachtanach chun sárú na bPrionsabal a leigheas i leith an duine aonair amháin. Is iad sin cumhachtaí uile Phainéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM i leith na leigheasanna. Agus na leigheasanna á meas, ceanglaítear ar Phainéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM meas a dhéanamh ar leigheasanna eile a forchuireadh cheana ag sásraí eile faoi CPS AE-SAM. Níl damáistí, costais, táillí, ná leigheasanna eile ar fáil. Seasann gach páirtí a dtáillí aturnae féin.

C.   Ceanglais maidir le Réamheadráin

Duine aonair a dhéanann an cinneadh chun an rogha eadrána sin a agairt, ní mór dó nó di na bearta seo a leanas a dhéanamh sula dtionscnófar éileamh eadrána: (1) an sárú a mhaítear a thabhairt chun cinn go díreach leis an eagraíocht agus deis a thabhairt don eagraíocht an tsaincheist a réiteach laistigh de thráthchlár a leagtar amach i Roinn (d)(i) den Phrionsabal Forlíontach um Réiteach Díospóidí agus Forfheidhmiú; (2) úsáid a bhaint as an sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh faoi na Prionsabail, gan aon chostas don duine aonair; agus (3) an tsaincheist a thabhairt chun cinn trí ÚCS an duine aonair don Roinn agus deis a thabhairt don Roinn a dícheall a dhéanamh chun an tsaincheist a réiteach laistigh de na tráthchláir a leagtar amach i Litir ó Údarás Trádála Idirnáisiúnta na Roinne, gan aon chostas don duine aonair.

Ní fhéadfar an rogha eadrána sin a agairt má bhí an sárú céanna a mhaíonn an duine aonair ar na Prionsabail (1) faoi réir eadrána ceangailtí roimhe sin; (2) ina ábhar breithiúnais deiridh a cuireadh isteach i ngníomhaíocht chúirte lena raibh an duine aonair ina pháirtí; nó (3) má shocraigh na páirtithe é roimhe sin. Ina theannta sin, ní fhéadfar an rogha sin a agairt má tá (1) údarás ag ÚCS faoin bPrionsabal Forlíontach maidir le Ról na nÚdarás um Chosaint Sonraí nó an Prionsabal Forlíontach maidir le Sonraí Acmhainní Daonna; nó (2) an t-údarás aige chun an sárú a mhaítear a réiteach go díreach leis an eagraíocht. An t-údarás atá ag ÚCS chun réiteach a dhéanamh ar an éileamh céanna in aghaidh rialaitheoir sonraí AE, ní chuireann sé bac ar chaingean na rogha eadrána sin in aghaidh eintiteas dlítheanach difriúil nach bhfuil faoi cheangal ag údarás ÚCS.

D.   Cineál Ceangailteach na gCinntí

Is go hiomlán deonach atá cinneadh an duine aonair chun an rogha eadrána cheangailteach a agairt. Beidh cinntí maidir le headráin ceangailteach ar gach páirtí san eadráin. Agus é agartha, tarscaoileann an duine aonair an rogha chun faoiseamh a lorg i bhfóram eile maidir leis an sárú céanna a mhaítear a tharla, ach amháin mura leigheasann an faoiseamh neamhairgeadaíochta cothromasach an sárú a mhaítear go hiomlán, ní chuirfidh caingean an duine aonair maidir le headráin bac ar éileamh i leith damáistí atá ar fáil sna cúirteanna ar bhealach eile.

E.   Athbhreithniú agus Forfheidhmiú

Beidh daoine aonair agus eagraíochtaí rannpháirteacha in ann athbhreithniú breithiúnach agus forfheidhmiú na gcinntí eadrána a lorg de bhun dhlí na Stát Aontaithe faoi The Federal Arbitration Act. (2) Ní mór cásanna den sórt sin a thionscnamh sa chúirt dúiche fheidearálach a n-áirítear ina cumhdach críche príomh-shuíomh ghnó na heagraíochta rannpháirtí.

Beartaítear leis an rogha eadrána sin díospóidí aonair a réiteach, agus ní bheartaítear le cinntí eadrána feidhmiú mar fhasach áititheach nó ceangailteach in ábhair lena mbaineann páirtithe eile, lena n-áirítear in eadránacha sa todhchaí nó eadránacha i gcúirteanna an Aontais nó na Stát Aontaithe, nó imeachtaí FTC.

F.   An Painéal Eadrána

Roghnóidh na páirtithe eadránaithe do Phainéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM ó liosta na n-eadránaithe a phléitear thíos.

I gcomhréir leis an dlí is infheidhme, forbróidh an Roinn agus an Coimisiún liosta de 10 n-eadránaí ar a laghad, a roghnófar ar bhonn neamhspleáchais, ionracais, agus saineolais. Beidh feidhm ag an méid seo a leanas i ndáil leis an bpróiseas sin:

Eadránaithe:

| (1) | Fanfaidh eadránaithe ar an liosta ar feadh tréimhse 3 bliana, seachas i gcás cúinsí eisceachtúla nó baint den liosta de bharr cúise, tréimhse is féidir leis an Roinn a athnuachan, agus réamhfhógra á thabhairt don Choimisiúin, go ceann tréimhsí breise 3 bliana; |
| --- | --- |

(1)

Fanfaidh eadránaithe ar an liosta ar feadh tréimhse 3 bliana, seachas i gcás cúinsí eisceachtúla nó baint den liosta de bharr cúise, tréimhse is féidir leis an Roinn a athnuachan, agus réamhfhógra á thabhairt don Choimisiúin, go ceann tréimhsí breise 3 bliana;

| (2) | Ní bheidh eadránaithe faoi réir aon treoir ó aon cheann de na páirtithe, ná aon eagraíocht rannpháirteach, ná na Stáit Aontaithe, an tAontas Eorpach, ná aon Bhallstát den Aontas Eorpach ná aon údarás rialtais, údarás poiblí, nó údarás forfheidhmiúcháin eile, ná ní bheidh siad cleamhnaithe leo; agus |
| --- | --- |

(2)

Ní bheidh eadránaithe faoi réir aon treoir ó aon cheann de na páirtithe, ná aon eagraíocht rannpháirteach, ná na Stáit Aontaithe, an tAontas Eorpach, ná aon Bhallstát den Aontas Eorpach ná aon údarás rialtais, údarás poiblí, nó údarás forfheidhmiúcháin eile, ná ní bheidh siad cleamhnaithe leo; agus

| (3) | ní mór go gceadaítear d’eadránaithe an dlí a chleachtadh agus ní mór dóibh a bheith ina saineolaithe i ndlí príobháideachais na Stát Aontaithe, agus saineolas a bheith acu i dlí an Aontais maidir le cosanta sonraí. |
| --- | --- |

(3)

ní mór go gceadaítear d’eadránaithe an dlí a chleachtadh agus ní mór dóibh a bheith ina saineolaithe i ndlí príobháideachais na Stát Aontaithe, agus saineolas a bheith acu i dlí an Aontais maidir le cosanta sonraí.

G.   Nósanna Imeachta Eadrána

Chomhaontaigh an Roinn agus an Coimisiún, i gcomhréir leis an dlí is infheidhme, rialacha eadrána a ghlacadh a rialaíonn imeachtaí os comhair Phainéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM (3). I gcás ina mbeidh gá le hathrú a dhéanamh ar rialacha lena rialaítear na himeachtaí, comhaontóidh an Roinn agus an Coimisiún na rialacha sin a leasú nó tacar imeachtaí eadrána dea-bhunaithe na Stát Aontaithe atá ann cheana a ghlacadh, de réir mar is iomchuí, faoi réir gach ceann de na breithnithe seo a leanas:

| 1. | Féadfaidh duine aonair eadráin cheangailteach a thionscnamh, faoi réir na forála maidir le ceanglais réamheadrána thuas, trí ‘Fhógra’ a sholáthar don eagraíocht. Beidh achoimre san Fhógra ar na bearta a rinneadh faoi Mhír C chun an t-éileamh a réiteach, tuairisc ar an sárú líomhnaithe, agus, ar rogha an duine aonair, aon doiciméad tacaíochta agus ábhair agus/nó plé ar an dlí maidir leis an éileamh líomhnaithe. |
| --- | --- |

1.

Féadfaidh duine aonair eadráin cheangailteach a thionscnamh, faoi réir na forála maidir le ceanglais réamheadrána thuas, trí ‘Fhógra’ a sholáthar don eagraíocht. Beidh achoimre san Fhógra ar na bearta a rinneadh faoi Mhír C chun an t-éileamh a réiteach, tuairisc ar an sárú líomhnaithe, agus, ar rogha an duine aonair, aon doiciméad tacaíochta agus ábhair agus/nó plé ar an dlí maidir leis an éileamh líomhnaithe.

| 2. | Forbrófar nósanna imeachta chun a áirithiú nach bhfaighfear leigheasanna nó nósanna imeachta dúbailteacha maidir le sárú céanna a mhaíonn duine aonair. |
| --- | --- |

2.

Forbrófar nósanna imeachta chun a áirithiú nach bhfaighfear leigheasanna nó nósanna imeachta dúbailteacha maidir le sárú céanna a mhaíonn duine aonair.

| 3. | Féadfaidh gníomhaíocht FTC dul ar aghaidh i gcomhthráth leis an eadráin. |
| --- | --- |

3.

Féadfaidh gníomhaíocht FTC dul ar aghaidh i gcomhthráth leis an eadráin.

| 4. | Ní fhéadfaidh aon ionadaí de chuid na Stát Aontaithe, an Aontais Eorpaigh, ná aon Bhallstát den Aontas nó aon údarás rialtais, údarás poiblí, nó údarás forfheidhmithe a bheith rannpháirteach sna headráin sin, ar choinníoll, ar iarraidh duine aonair an Aontais, nach bhféadfaidh ÚCSanna cúnamh a sholáthar ach amháin maidir le hullmhú an Fhógra ach ní fhéadfaidh ÚCSanna rochtain a bheith acu ar fhionnachtain nó ar aon ábhar eile a bhaineann leis na headránacha sin. |
| --- | --- |

4.

Ní fhéadfaidh aon ionadaí de chuid na Stát Aontaithe, an Aontais Eorpaigh, ná aon Bhallstát den Aontas nó aon údarás rialtais, údarás poiblí, nó údarás forfheidhmithe a bheith rannpháirteach sna headráin sin, ar choinníoll, ar iarraidh duine aonair an Aontais, nach bhféadfaidh ÚCSanna cúnamh a sholáthar ach amháin maidir le hullmhú an Fhógra ach ní fhéadfaidh ÚCSanna rochtain a bheith acu ar fhionnachtain nó ar aon ábhar eile a bhaineann leis na headránacha sin.

| 5. | Is sna Stáit Aontaithe a bheidh suíomh na headrána, agus féadfaidh an duine aonair rannpháirtíocht físeáin nó fóin a roghnú, rud a sholáthrófar don duine aonair gan aon chostas. Ní bheidh gá le rannpháirtíocht duine le duine. |
| --- | --- |

5.

Is sna Stáit Aontaithe a bheidh suíomh na headrána, agus féadfaidh an duine aonair rannpháirtíocht físeáin nó fóin a roghnú, rud a sholáthrófar don duine aonair gan aon chostas. Ní bheidh gá le rannpháirtíocht duine le duine.

| 6. | Is sa Bhéarla a bheidh an eadráin ach amháin mura gcomhaontaíonn na Páirtithe a mhalairt. Ar iarraidh réasúnaithe, agus cé acu atá nó nach bhfuil aturnae ag déanamh ionadaíochta ar son an duine aonair á chur san áireamh, soláthrófar ateangaireacht ag an éisteacht eadrána, chomh maith le haistriúchán ar ábhair eadrána gan aon chostas don duine aonair, ach amháin i gcás ina bhfaigheann Painéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM amach, faoi chúinsí na headrána sonraí, go mbeadh costais gan údar nó costais dhíréireacha mar thoradh air sin. |
| --- | --- |

6.

Is sa Bhéarla a bheidh an eadráin ach amháin mura gcomhaontaíonn na Páirtithe a mhalairt. Ar iarraidh réasúnaithe, agus cé acu atá nó nach bhfuil aturnae ag déanamh ionadaíochta ar son an duine aonair á chur san áireamh, soláthrófar ateangaireacht ag an éisteacht eadrána, chomh maith le haistriúchán ar ábhair eadrána gan aon chostas don duine aonair, ach amháin i gcás ina bhfaigheann Painéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM amach, faoi chúinsí na headrána sonraí, go mbeadh costais gan údar nó costais dhíréireacha mar thoradh air sin.

| 7. | Caitear go rúnda le hábhair a chuirtear faoi bhráid na n-eadránaithe agus ní úsáidfear ach amháin i dtaca leis an eadráin iad. |
| --- | --- |

7.

Caitear go rúnda le hábhair a chuirtear faoi bhráid na n-eadránaithe agus ní úsáidfear ach amháin i dtaca leis an eadráin iad.

| 8. | Féadfar fionnachtain a bhaineann go sonrach leis an duine aonair a bheith ceadaithe más gá, agus caithfear go rúnda le fionnachtain den sórt sin ag na páirtithe agus ní úsáidfear ach amháin i dtaca leis an eadráin í. |
| --- | --- |

8.

Féadfar fionnachtain a bhaineann go sonrach leis an duine aonair a bheith ceadaithe más gá, agus caithfear go rúnda le fionnachtain den sórt sin ag na páirtithe agus ní úsáidfear ach amháin i dtaca leis an eadráin í.

| 9. | Ba cheart eadránacha a chur i gcrích laistigh de 90 lá de sholáthar an Fhógra don eagraíocht atá i gceist, ach amháin mura gcomhaontaítear a mhalairt i measc na bpáirtithe. |
| --- | --- |

9.

Ba cheart eadránacha a chur i gcrích laistigh de 90 lá de sholáthar an Fhógra don eagraíocht atá i gceist, ach amháin mura gcomhaontaítear a mhalairt i measc na bpáirtithe.

H.   Costais

Ba cheart d’eadránaithe bearta réasúnacha a dhéanamh chun costais nó táillí na n-eadránacha a íoslaghdú.

Éascóidh an Roinn, i gcomhréir leis an dlí is infheidhme, cothabháil an chiste lena gceanglófar ar eagraíochtaí rannpháirteacha rannchuidiú ina leith, bunaithe i gcomhpháirt ar mhéid na heagraíochta, a chumhdófar an costas eadrána, lena n-áirítear táillí, suas le méideanna uasmhais (‘caidhpeanna’). Déanfaidh tríú páirtí bainistíocht ar an gciste, agus tuairisceoidh an tríú páirtí go rialta don Roinn maidir le hoibríochtaí an chiste. Oibreoidh an Roinn leis an tríú páirtí chun athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanamh ar oibriú an chiste, lena n-áirítear an gá le méid na ranníocaíochtaí nó na n-uasteorainneacha ar an gcostas eadrána a choigeartú, agus measfaidh, i measc nithe eile, an líon eadránacha agus costais agus uainiú na n-eadránacha, agus é le tuiscint go nach bhforchuirfear aon ualach airgeadais iomarcach ar eagraíochtaí rannpháirteacha. Tabharfaidh an Roinn fógra don Choimisiún faoi thoradh na n-athbhreithnithe sin leis an tríú páirtí agus soláthróidh réamhfhógra don Choimisiún faoi aon choigeartú ar mhéid na ranníocaíochtaí. Ní chumhdaítear táillí aturnae leis an bhforáil sin ná le haon chiste faoin bhforáil sin.

---

(1)  Na Prionsabail, Forbhreathnú, mír 5.

(2)  Foráiltear le Caibidil 2 de The Federal Arbitration Act (‘FAA’) ‘[a]n arbitration agreement or arbitral award arising out of a legal relationship, whether contractual or not, which is considered as commercial, including a transaction, contract, or agreement described in [section 2 of the FAA], falls under the Convention [on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards of June 10, 1958, 21 U.S.T. 2519, T.I.A.S. No. 6997 (“New York Convention”)]’ [go dtagann comhaontú eadrána nó dámhachtain eadrána a eascraíonn as gaolmhaireacht dhlíthiúil, cé acu an ghaolmhaireacht chonarthach í nó nach í, a mheastar gur gaolmhaireacht thráchtáil í, lena n-áirítear idirbheart, conradh nó comhaontú ar a dtugtar tuairisc i [roinn 2 de FAA], faoin gCoinbhinsiún [maidir le Dámhachtainí Eadrána Coigríche a Aithint agus a Fhorghníomhú an 10 Meitheamh 1958, 21 U.S.T. 2519, T.I.A.S. Uimh 6997 (“Coinbhinsiún Nua-Eabhrac.”)] 9 U.S.C. Roinn 202. Foráiltear ina theannta sin le FAA ‘[a]n agreement or award arising out of such a relationship which is entirely between citizens of the United States shall be deemed not to fall under the [New York] Convention unless that relationship involves property located abroad, envisages performance or enforcement abroad, or has some other reasonable relation with one or more foreign states’ [nach measfar comhaontú nó dámhachtain a eascraíonn as gaolmhaireacht den sórt sin atá idir saoránaigh na Stát Aontaithe go hiomlán teacht faoi Choinbhinsiún [Nua-Eabhrac] ach amháin i gcás ina mbaineann an ghaolmhaireacht sin le maoin a lonnaítear ar an gcoigríoch, ina mbeartaítear leis feidhmíocht nó forfheidhmiú ar an gcoigríoch, nó ina bhfuil gaolmhaireacht réasúnach eile aige le stáit eachtrach amháin nó níos mó]. Id. Faoi Chaibidil 2, ‘any party to the arbitration may apply to any court having jurisdiction under this chapter for an order confirming the award as against any other party to the arbitration. The court shall confirm the award unless it finds one of the grounds for refusal or deferral of recognition or enforcement of the award specified in the said [New York] Convention’ [féadfaidh aon pháirtí san eadráin iarratas a chur faoi bhráid aon chúirte ag a mbeidh dlínse faoin gcaibidil seo le haghaidh ordú lena ndaingnítear an dámhachtain amhail in aghaidh aon pháirtí eile san eadráin. Daingneoidh an chúirt an dámhachtain mura gcinnfidh sí go bhfuil ceann de na forais chun sainaithint nó forghníomhú na dámhachtana a shonraítear sa Choinbhinsiún [Nua-Eabhrac] sin a dhiúltú nó a iarchur]. Id. Roinn 207. Ina theannta sin, foráiltear i gCaibidil 2 ‘[t]he district courts of the United States . . . shall have original jurisdiction over . . . an action or proceeding [under the New York Convention], regardless of the amount in controversy’ [go mbeidh dlínse bhunaidh ... ag cúirteanna dúiche na Stát Aontaithe ... ar chaingean nó imeacht [faoi Choinbhinsiún Nua-Eabhrac], gan beann ar an méid atá i gconspóid]. Id. Roinn 203.

Foráiltear chomh maith le Caibidil 2 ‘Chapter 1 applies to actions and proceedings brought under this chapter to the extent that chapter is not in conflict with this chapter or the [New York] Convention as ratified by the United States.’ [go bhfuil feidhm ag Caibidil 1 maidir le gníomhaíochtaí agus imeachtaí a thugtar faoin gcaibidil sin a mhéid nach bhfuil an caibidil i gcoinbhleacht leis an gcaibidil sin nó le Coinbhinsiún [Nua-Eabhrac] mar a dhaingnítear ag na Stáit Aontaithe.] Id. Roinn 208. Foráiltear le Caibidil 1, ansin, ‘[a] written provision in . . . a contract evidencing a transaction involving commerce to settle by arbitration a controversy thereafter arising out of such contract or transaction, or the refusal to perform the whole or any part thereof, or an agreement in writing to submit to arbitration an existing controversy arising out of such a contract, transaction, or refusal, shall be valid, irrevocable, and enforceable, save upon such grounds as exist at law or in equity for the revocation of any contract.’ [go mbeidh foráil i scríbhinn i gconradh a léiríonn idirbheart lena mbaineann tráchtáil chun conspóid a eascraíonn ina dhiaidh sin as conradh den sórt sin nó idirbheart a eadránú nó an diúltú maidir leis an gconradh iomlán nó cuid de a chomhlíonadh, nó comhaontú i scríbhinn chun conspóideach atá ann cheana a eascraíonn as conradh, idirbheart, nó diúltú den sórt sin a chur faoi bhráid na headrána, nó diúltú den sórt sin, bailí, neamh-inchúlghairthe, agus in-fhorghníomhaithe, seachas ar fhorais mar atá ann sa dlí cheana nó i gcothromas maidir le cúlghairm aon chonartha.] Id. Roinn 2. Foráiltear le Caibidil 1 ina theannta sin ‘any party to the arbitration may apply to the court so specified for an order confirming the award, and thereupon the court must grant such an order unless the award is vacated, modified, or corrected as prescribed in sections 10 and 11 of [the FAA].’ [go bhféadfaidh aon pháirtí san eadráin iarratas a dhéanamh chuig an gcúirt shonraithe ar ordú lena ndeimhnítear an dámhachtain, agus air sin ní mór don chúirt ordú den sórt sin a dheonú ach amháin i gcás ina bhfuil an dámhachtain díchurtha, modhnaithe, nó ceartaithe mar a fhorordaítear i Ranna 10 agus 11 de [FAA].] Id. Roinn 9.

(3)  Roghnaigh an Roinn an Lárionad Idirnáisiúnta um Réiteach Díospóidí (‘ICDR’), an rannán idirnáisiúnta de Chumann Eadrána Mheiriceá (‘AAA’) (a dtugtar ‘ICDR-AAA’ i gcomhpháirt orthu) chun eadránacha a riaradh de bhun Iarscríbhinn I de na Prionsabail agus chun an ciste eadrána arna shainaithint in Iarscríbhinn I de na Prionsabail a bhainistiú. An 15 Meán Fómhair 2017, chomhaontaigh an Roinn agus an Coimisiún tacar rialacha eadrána a ghlacadh chun nósanna imeachta eadrána ceangailteacha a rialú, ar a dtugtar tuairisc in Iarscríbhinn I de na Prionsabail, mar aon le cód iompair le haghaidh eadránaithe atá i gcomhréir le caighdeáin eitice a nglactar go ginearálta leo le haghaidh eadránaithe tráchtála agus Iarscríbhinn I de na Prionsabail. Chomhaontaigh an Roinn agus an Coimisiún na rialacha eadrána agus an cód iompair a oiriúnú chun na nuashonruithe a léiriú faoi CPS AE-SAM agus oibreoidh an Roinn le ICDR-AAA chun na nuashonruithe sin a dhéanamh.

---

IARSCRÍBHINN II

| | UNITED STATES DEPARTMENT OF COMMERCE


  Secretary of Commerce

  Washington, D.C. 20230 |
| --- | --- |

Image 2

UNITED STATES DEPARTMENT OF COMMERCE

Secretary of Commerce

Washington, D.C. 20230

An 6 Iúil 2023

| An tOnórach Didier Reynders |
| --- |
| An Coimisinéir um Cheartas |
| An Coimisiún Eorpach |
| Rue de la Loi/ Westraat 200 |
| 1049 An Bhruiséil |
| An Bheilg |

An tOnórach Didier Reynders

An Coimisinéir um Cheartas

An Coimisiún Eorpach

Rue de la Loi/ Westraat 200

1049 An Bhruiséil

An Bheilg

A Choimisinéir Reynders, a chara:

Thar ceann na Stát Aontaithe, tá áthas orm a tharchur leis seo pacáiste d’ábhair a bhaineann le Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM, ábhair a léiríonn agus iad comhcheangailte le hOrdú Feidhmiúcháin 14086, ‘Coimircí a fheabhsú le haghaidh Gníomhaíochtaí Faisnéise Comharthaí SAM’ agus 28 CFR cuid 201 lena leasaítear rialacháin na Roinne Dlí agus Cirt chun an ‘An Chúirt Athbhreithnithe um Chosaint Sonraí’ a bhunú, caibidlíocht mhionsonraithe agus thábhachtach chun an príobháideachas agus cosaintí saoirsí sibhialta a láidriú. De thoradh na caibidlíochta sin tá coimircí nua ann chun a áirithiú gur gníomhaíochtaí riachtanacha agus comhréireacha iad gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí na Stát Aontaithe chun cuspóirí sainithe na slándála náisiúnta a shaothrú mar aon le sásra nua le haghaidh daoine aonair den Aontas Eorpaigh (‘AE’) sásamh a lorg má chreideann siad go bhfuiltear ag díriú orthu go neamhdhleathach le gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí, agus leis na coimircí agus an sásra in éineacht le chéile, áiritheofar príobháideachas shonraí pearsanta an Aontais. Beidh Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM Príobháideachais Sonraí mar bhonn taca faoi gheilleagar digiteach iomaíoch agus ionchuimsitheach. Ba cheart dúinn araon a bheith bródúil as na feabhsuithe a léirítear sa Chreat sin, rud lena bhfeabhsófar cosaint an phríobháideachais timpeall an domhain. Leis an bpacáiste sin, mar aon leis an Ordú Feidhmiúcháin, na Rialacháin, agus ábhair eile atá ar fáil ó fhoinsí poiblí, soláthraítear bonn an-láidir le haghaidh toradh leordhóthanachta nua ón gCoimisiún Eorpach (1).

Tá na hábhair seo a leanas curtha i gceangal:

| — | Prionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM, lena n-áirítear na Prionsabail Fhorlíontacha (a dtugtar ‘na Prionsabail’ i gcomhpháirt orthu) agus Iarscríbhinn I de na Prionsabail (i.e., iarscríbhinn lena ndéantar foráil maidir leis na téarmaí faoina bhfuil sé d’oibleagáid ar eagraíochtaí an Chreata Príobháideachais Sonraí eadráin a dhéanamh maidir le héilimh iarmharacha áirithe a bhaineann le sonraí pearsanta a chumhdaítear leis na Prionsabail); |
| --- | --- |

—

Prionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM, lena n-áirítear na Prionsabail Fhorlíontacha (a dtugtar ‘na Prionsabail’ i gcomhpháirt orthu) agus Iarscríbhinn I de na Prionsabail (i.e., iarscríbhinn lena ndéantar foráil maidir leis na téarmaí faoina bhfuil sé d’oibleagáid ar eagraíochtaí an Chreata Príobháideachais Sonraí eadráin a dhéanamh maidir le héilimh iarmharacha áirithe a bhaineann le sonraí pearsanta a chumhdaítear leis na Prionsabail);

| — | Litir ó Údarás Trádála Idirnáisiúnta na Roinne, a riarann clár an Chreata Príobháideachais Sonraí, lena dtugtar tuairisc ar na gealltanais atá déanta ag ár Roinn chun a áirithiú go n-oibreoidh Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM go héifeachtach; |
| --- | --- |

—

Litir ó Údarás Trádála Idirnáisiúnta na Roinne, a riarann clár an Chreata Príobháideachais Sonraí, lena dtugtar tuairisc ar na gealltanais atá déanta ag ár Roinn chun a áirithiú go n-oibreoidh Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM go héifeachtach;

| — | Litir ón gCoimisiún Trádála Feidearálach lena dtugtar tuairisc ar fhorfheidhmiú na bPrionsabal aige; |
| --- | --- |

—

Litir ón gCoimisiún Trádála Feidearálach lena dtugtar tuairisc ar fhorfheidhmiú na bPrionsabal aige;

| — | Litir ón Roinn Iompair lena dtugtar tuairisc ar fhorfheidhmiú na bPrionsabal aici; |
| --- | --- |

—

Litir ón Roinn Iompair lena dtugtar tuairisc ar fhorfheidhmiú na bPrionsabal aici;

| — | Litir arna hullmhú ag Oifig Stiúrthóir na Faisnéise Náisiúnta maidir le coimircí agus teorainneacha is infheidhme maidir le húdaráis slándála náisiúnta na Stát Aontaithe; agus |
| --- | --- |

—

Litir arna hullmhú ag Oifig Stiúrthóir na Faisnéise Náisiúnta maidir le coimircí agus teorainneacha is infheidhme maidir le húdaráis slándála náisiúnta na Stát Aontaithe; agus

| — | Litir arna hullmhú ag an Roinn Dlí agus Cirt maidir le coimircí agus teorainneacha ar rochtain rialtas na Stát Aontaithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí agus leas an phobail. |
| --- | --- |

—

Litir arna hullmhú ag an Roinn Dlí agus Cirt maidir le coimircí agus teorainneacha ar rochtain rialtas na Stát Aontaithe chun críocha fhorfheidhmiú an dlí agus leas an phobail.

Foilseofar Pacáiste iomlán Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM ar shuíomh gréasáin na Roinne maidir leis an gCreat Príobháideachais Sonraí agus beidh éifeacht leis na Prionsabail agus le hIarscríbhinn I de na Prionsabail an dáta a thiocfaidh cinneadh leordhóthanachta an Choimisiúin Eorpaigh i bhfeidhm.

Is féidir leat a bheith cinnte go bhfuil na Stáit Aontaithe i ndáiríre faoi na gealltanais sin. Táimid ag súil le bheith ag obair libh agus Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM á chur chun feidhme agus muid ag tosú ar an gcéad chéim eile den phróiseas seo in éineacht le chéile.

Is mise le meas,

Image 3

Gina M. Raimondo

---

(1)  Ar choinníoll, i dtaca leis an gCinneadh ón gCoimisiún maidir le leordhóthanacht na cosanta arna soláthar le Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM, go mbeidh feidhm ag an gCinneadh maidir leis an Íoslainn, Lichtinstéin agus an Iorua, cumhdófar le Pacáiste Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM an tAontas Eorpach, mar aon leis na trí thír sin.

1

---

IARSCRÍBHINN III

Image 4

An 12 Nollaig 2022

| An tOnórach Didier Reynders |
| --- |
| An Coimisinéir um Cheartas |
| An Coimisiún Eorpach |
| Rue de la Loi/Westraat 200 |
| 1049 An Bhruiséil |
| An Bheilg |

An tOnórach Didier Reynders

An Coimisinéir um Cheartas

An Coimisiún Eorpach

Rue de la Loi/Westraat 200

1049 An Bhruiséil

An Bheilg

A Choimisinéir Reynders, a chara:

Thar cheann an Údaráis Trádála Idirnáisiúnta (‘ITA’), tá áthas orm tuairisc a thabhairt ar na gealltanais atá déanta ag an Roinn Tráchtála (‘an Roinn’) chun cosaint na sonraí pearsanta a áirithiú tríd an riaradh agus an maoirsiú a dhéanfaidh an Roinn ar chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí. I gcás Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM (‘CPS AE-SAM’) a thabhairt i gcrích, is éacht mór é ar mhaithe leis an bpríobháideachas agus le haghaidh gnólachtaí ar dhá thaobh an Atlantaigh, toisc go dtairgfear muinín leis do dhaoine aonair as an Aontas go gcosnófar a gcuid sonraí agus go mbeidh leigheasanna dlí acu chun aghaidh a thabhairt ar údair imní a bhaineann lena gcuid sonraí, agus cuirfear ar a gcumas do na mílte gnólachtaí leanúint den infheistiú agus de ghabháil don trádáil agus don tráchtáil ar bhealaí eile trasna an Atlantaigh chun tairbhe dár ngeilleagair agus dár saoránaigh faoi seach. Léiríonn CPS AE-SAM na blianta d’obair chrua agus comhair libh agus le bhur gcomhghleacaithe sa Choimisiún Eorpach (‘an Coimisiún’). Tá súil againn le leanúint de bheith oibriú leis an gCoimisiún chun a áirithiú go bhfeidhmeoidh an chomhiarracht seo go héifeachtach.

Beidh tairbhí suntasacha ann de thoradh CPS AE-SAM le haghaidh daoine aonair agus gnólachtaí araon. Ar an gcead dul síos, soláthraíonn sé tacar tábhachtach de chosaintí príobháideachais le haghaidh sonraí daoine aonair as an Aontas a aistrítear chuig na Stáit Aontaithe. Ceanglaítear leis ar eagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe beartas príobháideachais a fhorbairt a bheidh i gcomhréir leis; gealltanas poiblí a dhéanamh go gcomhlíonfar ‘Prionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’, lena n-áirítear na Prionsabail Fhorlíontacha (a dtugtar ‘na Prionsabail’ i gcomhpháirt orthu) agus Iarscríbhinn I de na Prionsabail (i.e., iarscríbhinn lena ndéantar foráil maidir leis na téarmaí faoina bhfuil sé d’oibleagáid ar eagraíochtaí CPS AE-SAM eadráin a dhéanamh maidir le héilimh iarmharacha áirithe a bhaineann le sonraí pearsanta a chumhdaítear leis na Prionsabail), chun go dtiocfaidh an gealltanas in-fhorfheidhmithe faoi dhlí na Stát Aontaithe (1); a gcomhlíontacht a athdheimhniú leis an Roinn go bliantúil; réiteach díospóidí neamhspleách a sholáthar saor in aisce do dhaoine aonair as an Aontas; agus a bheith faoi réir údarás imscrúdaitheach agus forfheidhmiúcháin comhlachta reachtúla de chuid na Stát Aontaithe a liostaítear sna Prionsabail (e.g., an Coimisiún Trádála Feidearálach (an ‘FTC’) agus an Roinn Iompair (an ‘DOT’)), nó comhlachta reachtúla de chuid na Stát Aontaithe a liostaítear in iarscríbhinn a ghabhfaidh leis na Prionsabail amach anseo. Cé gur deonach a bhíonn cinneadh eagraíochta chun féindeimhniú a dhéanamh, nuair a thugann eagraíocht gealltanas poiblí go gcomhlíonfaidh sí CPS AE-SAM, bíonn an gealltanas in-fhorfheidhmithe faoi dhlí na Stát Aontaithe ag FTC, DOT, nó ag comhlacht reachtúil eile de chuid na Stát Aontaithe, ag brath ar an gcomhlacht ag a bhfuil dlínse maidir leis an eagraíocht rannpháirteach. Ar an dara dul síos, le CPS AE-SAM, cuirfear ar a gcumas do ghnólachtaí sna Stáit Aontaithe, lena n-áirítear fochuideachtaí de chuid gnólachtaí Eorpacha atá lonnaithe sna Stáit Aontaithe, sonraí pearsanta a fháil ón Aontas Eorpach chun sreabha sonraí a thacaíonn leis an trádáil thrasatlantach a éascú. Is iad na sreabha sonraí idir na Stáit Aontaithe agus an tAontas Eorpach na sreabha sonraí is mó ar domhan agus tá siad mar bhonn taca faoin gcaidreamh eacnamaíoch SAM-AE dar luach USD 7,1 trilliún, rud a thacaíonn leis na milliún post ar dhá thaobh an Atlantaigh. Tagann gnólachtaí a bhraitheann ar shreabha sonraí trasatlantacha as gach earnáil thionsclaíoch agus cuimsítear leo gnólachtaí móra a liostaítear ar Fortune 500, mar aon le roinnt mhaith fiontair bheaga agus mheánmhéide. Fágann sreabha sonraí trasatlantacha go mbíonn eagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe in ann sonraí a phróiseáil a bhfuil gá leo chun earraí, seirbhísí agus deiseanna fostaíochta a thairiscint do dhaoine aonair Eorpacha.

Tá rún daingean ag an Roinn oibriú go dlúth agus go táirgiúil lenár gcontrapháirtithe san Aontas chun riaradh agus maoirsiú éifeachtach a dhéanamh ar chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí. Léirítear an gealltanas sin san fhorbairt agus sa mhionchoigeartú leanúnach atá á dhéanamh ag an Roinn ar acmhainní éagsúla chun cúnamh a thabhairt d’eagraíochtaí leis an bpróiseas féindeimhniúcháin, le suíomh gréasáin a chruthú chun faisnéis spriocdhírithe a sholáthar do pháirtithe leasmhara, comhar leis an gCoimisiún agus le húdaráis cosanta sonraí Eorpacha (‘ÚCSanna’) chun treoraíocht a fhorbairt lena soiléireofar eilimintí tábhachtacha de CPS AE-SAM, for-rochtain chun éascú le tuiscint mhéadaithe ar oibleagáidí um chosaint sonraí atá ar eagraíochtaí, agus formhaoirseacht agus faireachán a dhéanamh ar chomhlíontacht eagraíochtaí le ceanglais an chláir.

Lenár gcomhar leanúnach le contrapháirtithe an Aontais ar mór againn iad, cuirfear ar a cumas don Roinn a áirithiú go bhfeidhmeoidh CPS AE-SAM go héifeachtach. Tá Rialtas na Stát Aontaithe ag obair leis an gCoimisiún le fada an lá chun prionsabail chomhroinnte um chosaint sonraí a chur chun cinn, lena maolófar na difríochtaí idir ár gcuir chuige dhlíthiúla faoi seach agus an fás trádála agus eacnamaíoch a chur ar aghaidh san Aontas Eorpach agus sna Stáit Aontaithe. Creidimid, le CPS AE-SAM, ar sampla den chomhar sin é, go mbeidh an Coimisiún in ann cinneadh leordhóthanachta nua a eisiúint lena gceadófar d’eagraíochtaí CPS AE-SAM a úsáid chun sonraí pearsanta a aistriú ón Aontas Eorpach chuig na Stáit Aontaithe ar bhealach a bheidh i gcomhréir le dlí an Aontais.

Riaradh agus Maoirsiú ar Chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí ag an Roinn Tráchtála

Tá rún daingean ag an Roinn riaradh agus maoirsiú éifeachtach a dhéanamh ar chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí agus tabharfar faoi iarrachtaí iomchuí agus tiomnófar acmhainní iomchuí ina leith chun an toradh sin a áirithiú. Coinneoidh an Roinn liosta údarásach ar bun agus cuirfear ar fáil go poiblí é, ar liosta é d’eagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe a rinne féindeimhniú don Roinn agus a dhearbhaigh a ngealltanas chun cloí leis na Prionsabail (‘Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí’), ar liosta é a thabharfaidh an Roinn cothrom le dáta ar bhonn na n-aighneachtaí athdheimhniúcháin bliantúla a dhéanfaidh eagraíochtaí rannpháirteacha agus trí eagraíochtaí a bhaint den Liosta nuair a tharraingíonn siad siar go deonach, nuair a theipeann orthu an t-athdheimhniú bliantúil a chur i gcrích i gcomhréir le nósanna imeachta na Roinne, nó nuair a fhaightear amach go dteipeann orthu go leanúnach na ceanglais a chomhlíonadh. Coinneoidh an Roinn taifead údarásach ar bun agus cuirfear ar fáil go poiblí é, ar taifead é d’eagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe atá bainte de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí agus sainaithneofar ann an chúis ar baineadh gach eagraíocht den Liosta. Beidh an liosta agus an taifead údarásach réamhluaite ar fáil don phobal i gcónaí ar shuíomh gréasáin na Roinne faoin gCreat Príobháideachais Sonraí. Áireofar le suíomh gréasáin an Chreata Príobháideachais Sonraí míniú a bheidh in áit fheiceálach agus lena dtabharfar le fios maidir le haon eagraíocht dá mbaintear de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí nach mór di scor de mhaímh a dhéanamh go nglacann sí páirt in CPS AE-SAM nó go gcomhlíonann an eagraíocht é agus go bhféadfaidh sí faisnéis phearsanta a fháil de bhun CPS AE-SAM. Eagraíocht den sórt sin ní mór di dá ainneoin sin leanúint de na Prionsabail a chur i bhfeidhm maidir leis an bhfaisnéis phearsanta a fuair sí le linn di páirt a ghlacadh in CPS AE-SAM a fhad agus a choimeádann an eagraíocht an fhaisnéis sin. Geallann an Roinn, agus a gealltanas leanúnach, uileghabhálach á chur ar aghaidh aici chun riaradh agus maoirsiú éifeachtach a dhéanamh ar chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí, go ndéanfaidh an Roinn an méid seo a leanas:

Ceanglais maidir le Féindeimhniúchán a Fhíorú

| — | Sula dtabharfaidh an Roinn féindeimhniú tosaigh nó athdheimhniú bliantúil eagraíochta i gcrích (a dtugtar ‘féindeimhniú’ orthu i dteannta a chéile) agus sula gcuirfidh sí eagraíocht ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí nó sula ndéanfaidh sí áit eagraíochta ar an liosta sin a choinneáil ar bun, fíoróidh an Roinn go mbeidh, ar a laghad, na ceanglais ábhartha comhlíonta ag an eagraíocht a leagtar amach sa Phrionsabal Forlíontach maidir leis an bhFéindeimhniúchán agus a bhaineann leis an bhfaisnéis nach mór d’eagraíocht a sholáthar ina haighneacht féindeimhniúcháin chuig an Roinn agus fíoróidh sí go mbeidh beartas príobháideachais ábhartha soláthartha ag an eagraíocht ag tráth iomchuí lena gcuirtear daoine aonair ar an eolas faoi gach ceann de na 13 eilimint liostaithe a leagtar amach i bPrionsabal an Fhógra. Fíoróidh an Roinn go mbeidh an méid seo a leanas déanta ag an eagraíocht:






  — | an eagraíocht sainaitheanta arb í an eagraíocht a bhfuil a féindeimhniú á chur isteach aici, mar aon le haon eintiteas ó na Stáit Aontaithe, nó aon fhochuideachta ó na Stáit Aontaithe ar de chuid na heagraíochta atá i mbun an fhéindeimhnithe í, agus atá ag cloí leis na Prionsabail freisin, agus ar mian leis an eagraíocht iad a bheith cumhdaithe lena féindeimhniú; |
| --- | --- | --- |

—

Sula dtabharfaidh an Roinn féindeimhniú tosaigh nó athdheimhniú bliantúil eagraíochta i gcrích (a dtugtar ‘féindeimhniú’ orthu i dteannta a chéile) agus sula gcuirfidh sí eagraíocht ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí nó sula ndéanfaidh sí áit eagraíochta ar an liosta sin a choinneáil ar bun, fíoróidh an Roinn go mbeidh, ar a laghad, na ceanglais ábhartha comhlíonta ag an eagraíocht a leagtar amach sa Phrionsabal Forlíontach maidir leis an bhFéindeimhniúchán agus a bhaineann leis an bhfaisnéis nach mór d’eagraíocht a sholáthar ina haighneacht féindeimhniúcháin chuig an Roinn agus fíoróidh sí go mbeidh beartas príobháideachais ábhartha soláthartha ag an eagraíocht ag tráth iomchuí lena gcuirtear daoine aonair ar an eolas faoi gach ceann de na 13 eilimint liostaithe a leagtar amach i bPrionsabal an Fhógra. Fíoróidh an Roinn go mbeidh an méid seo a leanas déanta ag an eagraíocht:

—

an eagraíocht sainaitheanta arb í an eagraíocht a bhfuil a féindeimhniú á chur isteach aici, mar aon le haon eintiteas ó na Stáit Aontaithe, nó aon fhochuideachta ó na Stáit Aontaithe ar de chuid na heagraíochta atá i mbun an fhéindeimhnithe í, agus atá ag cloí leis na Prionsabail freisin, agus ar mian leis an eagraíocht iad a bheith cumhdaithe lena féindeimhniú;

| — | faisnéis teagmhála a cheanglaítear soláthraithe le haghaidh na heagraíochta (e.g. faisnéis teagmhála le haghaidh duine nó daoine aonair sonrach(a) agus/nó oifig(í) sonrach(a) laistigh den eagraíocht atá i mbun an fhéindeimhnithe agus a bhíonn freagrach as gearáin a láimhseáil, mar aon le hiarrataí rochtana, agus aon fhadhb eile a thagann chun cinn faoi CPS AE-SAM); |
| --- | --- |

—

faisnéis teagmhála a cheanglaítear soláthraithe le haghaidh na heagraíochta (e.g. faisnéis teagmhála le haghaidh duine nó daoine aonair sonrach(a) agus/nó oifig(í) sonrach(a) laistigh den eagraíocht atá i mbun an fhéindeimhnithe agus a bhíonn freagrach as gearáin a láimhseáil, mar aon le hiarrataí rochtana, agus aon fhadhb eile a thagann chun cinn faoi CPS AE-SAM);

| — | tuairisc tugtha ar an gcríoch nó ar na críocha a mbaileodh agus a n-úsáidfeadh an eagraíocht faisnéis phearsanta, a fuarthas ón Aontas Eorpach, chuige nó chucu; |
| --- | --- |

—

tuairisc tugtha ar an gcríoch nó ar na críocha a mbaileodh agus a n-úsáidfeadh an eagraíocht faisnéis phearsanta, a fuarthas ón Aontas Eorpach, chuige nó chucu;

| — | an fhaisnéis phearsanta a gheofaí ón Aontas Eorpach tugtha le fios, ar faisnéis í a bhraitheann ar CPS AE-SAM agus a chumhdaítear lena féindeimhniú dá bhrí sin; |
| --- | --- |

—

an fhaisnéis phearsanta a gheofaí ón Aontas Eorpach tugtha le fios, ar faisnéis í a bhraitheann ar CPS AE-SAM agus a chumhdaítear lena féindeimhniú dá bhrí sin;

| — | má tá suíomh gréasáin poiblí ag an eagraíocht, an seoladh gréasáin soláthraithe, mar a bhfuil an beartas príobháideachais ábhartha ar fáil go héasca ar an suíomh gréasáin sin, nó mura bhfuil suíomh gréasáin poiblí ag an eagraíocht, cóip den bheartas príobháideachais ábhartha soláthraithe don Roinn mar aon le faisnéis faoin áit mar a bhfuil an beartas príobháideachais sin ar fáil do dhaoine dá ndéantar difear chun breathnú air (i.e., fostaithe dá ndéantar difear más beartas príobháideachais acmhainní daonna atá sa bheartas príobháideachais nó an pobal mura beartas príobháideachais acmhainní daonna é an beartas príobháideachais ábhartha); |
| --- | --- |

—

má tá suíomh gréasáin poiblí ag an eagraíocht, an seoladh gréasáin soláthraithe, mar a bhfuil an beartas príobháideachais ábhartha ar fáil go héasca ar an suíomh gréasáin sin, nó mura bhfuil suíomh gréasáin poiblí ag an eagraíocht, cóip den bheartas príobháideachais ábhartha soláthraithe don Roinn mar aon le faisnéis faoin áit mar a bhfuil an beartas príobháideachais sin ar fáil do dhaoine dá ndéantar difear chun breathnú air (i.e., fostaithe dá ndéantar difear más beartas príobháideachais acmhainní daonna atá sa bheartas príobháideachais nó an pobal mura beartas príobháideachais acmhainní daonna é an beartas príobháideachais ábhartha);

| — | é cuimsithe ina beartas príobháideachais ábhartha an tráth iomchuí (i.e., i dtosach báire, gan a bheith ach i ndréachtbheartas príobháideachais a soláthraíodh in éineacht leis an aighneacht más féindeimhniú tosaigh atá san aighneacht sin; murab amhlaidh sin, i mbeartas príobháideachais críochnaitheach agus i gcás inarb infheidhme, i mbeartas príobháideachais foilsithe), ráiteas go gcloíonn an eagraíocht leis na Prionsabail agus hipearnasc leis an seoladh gréasáin le haghaidh shuíomh gréasáin na Roinne faoin gCreat Príobháideachais Sonraí (e.g., an leathanach baile nó leathanach gréasáin Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí); |
| --- | --- |

—

é cuimsithe ina beartas príobháideachais ábhartha an tráth iomchuí (i.e., i dtosach báire, gan a bheith ach i ndréachtbheartas príobháideachais a soláthraíodh in éineacht leis an aighneacht más féindeimhniú tosaigh atá san aighneacht sin; murab amhlaidh sin, i mbeartas príobháideachais críochnaitheach agus i gcás inarb infheidhme, i mbeartas príobháideachais foilsithe), ráiteas go gcloíonn an eagraíocht leis na Prionsabail agus hipearnasc leis an seoladh gréasáin le haghaidh shuíomh gréasáin na Roinne faoin gCreat Príobháideachais Sonraí (e.g., an leathanach baile nó leathanach gréasáin Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí);

| — | é cuimsithe ina beartas príobháideachais ábhartha an tráth iomchuí gach ceann den 12 eilimint eile atá liostaithe agus a leagtar amach i bPrionsabal an Fhógra (i.e., an fhéidearthacht, faoi choinníollacha áirithe, go n-agróidh an duine aonair as an Aontas eadráin cheangailteach; an ceanglas chun faisnéis phearsanta a nochtadh mar fhreagairt ar iarrataí dlíthiúla ó údaráis phoiblí, lena n-áirítear chun ceanglais maidir leis an tslándáil náisiúnta nó forfheidhmiú an dlí a chomhlíonadh; agus a dliteanas i gcásanna aistrithe ar aghaidh chuig tríú páirtithe); |
| --- | --- |

—

é cuimsithe ina beartas príobháideachais ábhartha an tráth iomchuí gach ceann den 12 eilimint eile atá liostaithe agus a leagtar amach i bPrionsabal an Fhógra (i.e., an fhéidearthacht, faoi choinníollacha áirithe, go n-agróidh an duine aonair as an Aontas eadráin cheangailteach; an ceanglas chun faisnéis phearsanta a nochtadh mar fhreagairt ar iarrataí dlíthiúla ó údaráis phoiblí, lena n-áirítear chun ceanglais maidir leis an tslándáil náisiúnta nó forfheidhmiú an dlí a chomhlíonadh; agus a dliteanas i gcásanna aistrithe ar aghaidh chuig tríú páirtithe);

| — | an comhlacht reachtúil sonrach sainaitheanta ag a bhfuil an dlínse chun aon mhaíomh in aghaidh na heagraíochta a éisteacht maidir le cleachtais agus sáruithe dlíthe nó rialachán, lena rialaítear an príobháideachas, a d’fhéadfadh a bheith éagórach nó meabhlach (agus ar dlíthe nó rialacháin iad a liostaítear sna Prionsabail nó in iarscríbhinn a ghabhfaidh leis na Prionsabail amach anseo); |
| --- | --- |

—

an comhlacht reachtúil sonrach sainaitheanta ag a bhfuil an dlínse chun aon mhaíomh in aghaidh na heagraíochta a éisteacht maidir le cleachtais agus sáruithe dlíthe nó rialachán, lena rialaítear an príobháideachas, a d’fhéadfadh a bheith éagórach nó meabhlach (agus ar dlíthe nó rialacháin iad a liostaítear sna Prionsabail nó in iarscríbhinn a ghabhfaidh leis na Prionsabail amach anseo);

| — | aon chlár príobháideachais sainaitheanta ar clár é dá bhfuil an eagraíocht ina comhalta; |
| --- | --- |

—

aon chlár príobháideachais sainaitheanta ar clár é dá bhfuil an eagraíocht ina comhalta;

| — | é sainaitheanta, maidir leis an modh ábhartha (i.e., nósanna imeachta leantacha nach mór don eagraíocht a sholáthar) chun a comhlíontacht leis na Prionsabail a fhíorú, cé acu is ‘féinmheasúnú’ (i.e., fíorú inmheánach) atá ann nó nach ea nó ‘athbhreithniú seachtrach ar chomhlíontacht’ (i.e., fíorú tríú páirtí) agus más rud é gur shainaithin an eagraíocht an modh ábhartha mar athbhreithniú seachtrach ar chomhlíontacht, gur sainaithníodh freisin an tríú páirtí a chuir an t-athbhreithniú sin i gcrích; |
| --- | --- |

—

é sainaitheanta, maidir leis an modh ábhartha (i.e., nósanna imeachta leantacha nach mór don eagraíocht a sholáthar) chun a comhlíontacht leis na Prionsabail a fhíorú, cé acu is ‘féinmheasúnú’ (i.e., fíorú inmheánach) atá ann nó nach ea nó ‘athbhreithniú seachtrach ar chomhlíontacht’ (i.e., fíorú tríú páirtí) agus más rud é gur shainaithin an eagraíocht an modh ábhartha mar athbhreithniú seachtrach ar chomhlíontacht, gur sainaithníodh freisin an tríú páirtí a chuir an t-athbhreithniú sin i gcrích;

| — | an sásra neamhspleách iomchuí sainaitheanta maidir le ceart cúitimh ar sásra é atá ar fáil chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin a dhéantar faoi na Prionsabail agus ceart cúitimh iomchuí soláthraithe saor in aisce don duine dá ndéantar difear.






  — | Má tá sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh roghnaithe ag an eagraíocht, ar sásra é atá soláthraithe ag comhlacht neamhspleách malartach um réiteach díospóide ón earnáil phríobháideach, gur chuimsigh an eagraíocht ina beartas príobháideachais ábhartha hipearnasc leis an suíomh gréasáin ábhartha nó an seoladh gréasáin le haghaidh an tsuímh sin, nó hipearnasc nó seoladh gréasáin leis an bhfoirm chun gearán a chur isteach, a bhaineann leis an sásra atá ar fáil chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin neamhréitithe a rinneadh faoi na Prionsabail. |
| --- | --- | --- |

—

an sásra neamhspleách iomchuí sainaitheanta maidir le ceart cúitimh ar sásra é atá ar fáil chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin a dhéantar faoi na Prionsabail agus ceart cúitimh iomchuí soláthraithe saor in aisce don duine dá ndéantar difear.

—

Má tá sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh roghnaithe ag an eagraíocht, ar sásra é atá soláthraithe ag comhlacht neamhspleách malartach um réiteach díospóide ón earnáil phríobháideach, gur chuimsigh an eagraíocht ina beartas príobháideachais ábhartha hipearnasc leis an suíomh gréasáin ábhartha nó an seoladh gréasáin le haghaidh an tsuímh sin, nó hipearnasc nó seoladh gréasáin leis an bhfoirm chun gearán a chur isteach, a bhaineann leis an sásra atá ar fáil chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin neamhréitithe a rinneadh faoi na Prionsabail.

| — | Má cheanglaítear ar an eagraíocht (i.e., i leith sonraí acmhainní daonna a aistrítear ón Aontas Eorpach i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta) nó má roghnaigh an eagraíocht dul i gcomhar le ÚCSanna iomchuí i bpróiseas chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin a dhéantar faoi na Prionsabail agus iad a réiteach, gur dhearbhaigh an eagraíocht a gealltanas i leith an chomhair sin le ÚCSanna agus go gcomhlíonfadh an eagraíocht a gcomhairle ghaolmhar chun gníomhaíocht shonrach a dhéanamh chun na Prionsabail a chomhlíonadh. |
| --- | --- |

—

Má cheanglaítear ar an eagraíocht (i.e., i leith sonraí acmhainní daonna a aistrítear ón Aontas Eorpach i gcomhthéacs an chaidrimh fostaíochta) nó má roghnaigh an eagraíocht dul i gcomhar le ÚCSanna iomchuí i bpróiseas chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin a dhéantar faoi na Prionsabail agus iad a réiteach, gur dhearbhaigh an eagraíocht a gealltanas i leith an chomhair sin le ÚCSanna agus go gcomhlíonfadh an eagraíocht a gcomhairle ghaolmhar chun gníomhaíocht shonrach a dhéanamh chun na Prionsabail a chomhlíonadh.

| — | Fíoróidh an Roinn freisin go mbeidh aighneacht féindeimhniúcháin na heagraíochta i gcomhréir lena beartas/beartais príobháideachais ábhartha. I gcás inar mian le heagraíocht a dhéanann féindeimhniú aon cheann dá heintitis ó na Stáit Aontaithe nó aon cheann dá cuid fochuideachtaí ó na Stáit Aontaithe a chumhdach, arb eintitis nó fochuideachtaí iad a bhfuil beartais phríobháideachais ábhartha ar leithligh acu, déanfaidh an Roinn athbhreithniú ar na beartais phríobháideachais ábhartha de chuid na n-eintiteas nó na bhfochuideachtaí sin a chumhdaítear chun a áirithiú go gcuimsítear iontu na heilimintí uile dá gceanglaítear agus dá leagtar amach i bPrionsabal an Fhógra. |
| --- | --- |

—

Fíoróidh an Roinn freisin go mbeidh aighneacht féindeimhniúcháin na heagraíochta i gcomhréir lena beartas/beartais príobháideachais ábhartha. I gcás inar mian le heagraíocht a dhéanann féindeimhniú aon cheann dá heintitis ó na Stáit Aontaithe nó aon cheann dá cuid fochuideachtaí ó na Stáit Aontaithe a chumhdach, arb eintitis nó fochuideachtaí iad a bhfuil beartais phríobháideachais ábhartha ar leithligh acu, déanfaidh an Roinn athbhreithniú ar na beartais phríobháideachais ábhartha de chuid na n-eintiteas nó na bhfochuideachtaí sin a chumhdaítear chun a áirithiú go gcuimsítear iontu na heilimintí uile dá gceanglaítear agus dá leagtar amach i bPrionsabal an Fhógra.

| — | Oibreoidh an Roinn le comhlachtaí reachtúla (e.g., FTC agus DOT) chun a fhíorú go mbeidh na heagraíochtaí faoi réir dhlínse an chomhlachta reachtúil ábhartha a shainaithnítear ina n-aighneachtaí féindeimhniúcháin, i gcás ina mbeidh údar amhrais ag an Roinn go bhfuil siad faoi réir an dlínse sin. |
| --- | --- |

—

Oibreoidh an Roinn le comhlachtaí reachtúla (e.g., FTC agus DOT) chun a fhíorú go mbeidh na heagraíochtaí faoi réir dhlínse an chomhlachta reachtúil ábhartha a shainaithnítear ina n-aighneachtaí féindeimhniúcháin, i gcás ina mbeidh údar amhrais ag an Roinn go bhfuil siad faoi réir an dlínse sin.

| — | Oibreoidh an Roinn le comhlachtaí malartacha um réiteach díospóide ón earnáil phríobháideach chun a fhíorú go mbeidh na heagraíochtaí cláraithe go gníomhach le haghaidh an tsásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh a shainaithnítear ina n-aighneachtaí féindeimhniúcháin; agus oibreoidh leis na comhlachtaí sin chun a fhíorú go mbeidh na heagraíochtaí cláraithe go gníomhach le haghaidh an athbhreithnithe sheachtraigh ar chomhlíontacht a shainaithnítear ina n-aighneachtaí féindeimhniúcháin, i gcás ina bhféadfaidh na comhlachtaí sin an dá chineál seirbhísí a thairiscint. |
| --- | --- |

—

Oibreoidh an Roinn le comhlachtaí malartacha um réiteach díospóide ón earnáil phríobháideach chun a fhíorú go mbeidh na heagraíochtaí cláraithe go gníomhach le haghaidh an tsásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh a shainaithnítear ina n-aighneachtaí féindeimhniúcháin; agus oibreoidh leis na comhlachtaí sin chun a fhíorú go mbeidh na heagraíochtaí cláraithe go gníomhach le haghaidh an athbhreithnithe sheachtraigh ar chomhlíontacht a shainaithnítear ina n-aighneachtaí féindeimhniúcháin, i gcás ina bhféadfaidh na comhlachtaí sin an dá chineál seirbhísí a thairiscint.

| — | Oibreoidh an Roinn leis an tríú páirtí arna roghnú ag an Roinn chun fónamh mar choimeádaí na gcistí a bhailítear trí tháille phainéil ÚCS (i.e., an táille bhliantúil a dheartar chun costais oibriúcháin phainéal ÚCS a chumhdach) chun a fhíorú go mbeidh an táille sin íoctha ag na heagraíochtaí le haghaidh na bliana ábhartha, i gcás ina mbeidh ÚCSanna sainaitheanta ag na heagraíochtaí mar an sásra neamhspleách ábhartha maidir le ceart cúitimh. |
| --- | --- |

—

Oibreoidh an Roinn leis an tríú páirtí arna roghnú ag an Roinn chun fónamh mar choimeádaí na gcistí a bhailítear trí tháille phainéil ÚCS (i.e., an táille bhliantúil a dheartar chun costais oibriúcháin phainéal ÚCS a chumhdach) chun a fhíorú go mbeidh an táille sin íoctha ag na heagraíochtaí le haghaidh na bliana ábhartha, i gcás ina mbeidh ÚCSanna sainaitheanta ag na heagraíochtaí mar an sásra neamhspleách ábhartha maidir le ceart cúitimh.

| — | Oibreoidh an Roinn leis an tríú páirtí arna roghnú ag an Roinn chun eadránacha a riaradh de bhun Iarscríbhinn I de na Prionsabail, agus chun an ciste eadrána arna shainaithint in Iarscríbhinn I a bhainistiú, chun a fhíorú go mbeidh ranníocaíocht tugtha ag na heagraíochtaí don chiste eadrána sin. |
| --- | --- |

—

Oibreoidh an Roinn leis an tríú páirtí arna roghnú ag an Roinn chun eadránacha a riaradh de bhun Iarscríbhinn I de na Prionsabail, agus chun an ciste eadrána arna shainaithint in Iarscríbhinn I a bhainistiú, chun a fhíorú go mbeidh ranníocaíocht tugtha ag na heagraíochtaí don chiste eadrána sin.

| — | I gcás ina sainaithneoidh an Roinn aon fhadhb le linn a hathbhreithnithe ar aighneachtaí féindeimhniúcháin na n-eagraíochtaí, cuirfidh an Roinn ar an eolas iad nach mór dóibh aghaidh a thabhairt ar gach fadhb den sórt sin laistigh den fhráma ama iomchuí arna ainmniú ag an Roinn (2). Cuirfidh an Roinn ar an eolas iad freisin má theipeann orthu freagairt laistigh de na frámaí ama arna n-ainmniú ag an Roinn nó má theipeann orthu ar bhealach eile lena bhféindeimhniú a chur i gcrích i gcomhréir le nósanna imeachta na Roinne, go measfar gur tréigeadh na haighneachtaí féindeimhniúcháin sin, agus go bhféadfaidh aon mhífhaisnéis faoi rannpháirtíocht eagraíochta in CPS AE-SAM nó faoi chomhlíontacht na heagraíochta le CPS AE-SAM a bheith faoi réir gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ag FTC, DOT nó ag comhlacht ábhartha eile de chuid an rialtais. Cuirfidh an Roinn na heagraíochtaí ar an eolas trí bhíthin na teagmhála a sholáthair na heagraíochtaí don Roinn. |
| --- | --- |

—

I gcás ina sainaithneoidh an Roinn aon fhadhb le linn a hathbhreithnithe ar aighneachtaí féindeimhniúcháin na n-eagraíochtaí, cuirfidh an Roinn ar an eolas iad nach mór dóibh aghaidh a thabhairt ar gach fadhb den sórt sin laistigh den fhráma ama iomchuí arna ainmniú ag an Roinn (2). Cuirfidh an Roinn ar an eolas iad freisin má theipeann orthu freagairt laistigh de na frámaí ama arna n-ainmniú ag an Roinn nó má theipeann orthu ar bhealach eile lena bhféindeimhniú a chur i gcrích i gcomhréir le nósanna imeachta na Roinne, go measfar gur tréigeadh na haighneachtaí féindeimhniúcháin sin, agus go bhféadfaidh aon mhífhaisnéis faoi rannpháirtíocht eagraíochta in CPS AE-SAM nó faoi chomhlíontacht na heagraíochta le CPS AE-SAM a bheith faoi réir gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ag FTC, DOT nó ag comhlacht ábhartha eile de chuid an rialtais. Cuirfidh an Roinn na heagraíochtaí ar an eolas trí bhíthin na teagmhála a sholáthair na heagraíochtaí don Roinn.

Comhar a Éascú le Comhlachtaí Malartacha um Réiteach Díospóide a Sholáthraíonn Seirbhísí a Bhaineann le Prionsabail

| — | Oibreoidh an Roinn le comhlachtaí malartacha um réiteach díospóide ón earnáil phríobháideach a sholáthraíonn sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh agus a bhíonn ar fáil chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin neamhréitithe a rinneadh faoi na Prionsabail, chun a fhíorú go gcomhlíonann siad, ar a laghad, na ceanglais a leagtar amach sa Phrionsabal Forlíontach um Réiteach Díospóide agus Forfheidhmiú. Fíoróidh an Roinn go ndéanann siad an méid seo a leanas:






  — | faisnéis a chuimsiú ar a suíomhanna gréasáin poiblí maidir leis na Prionsabail agus na seirbhísí a sholáthraíonn siad faoi CPS AE-SAM, nach mór an méid seo a leanas a chuimsiú inti: (1) faisnéis ar cheanglais na bPrionsabal maidir le sásraí iontaoibhe neamhspleácha nó hipearnasc leis na ceanglais sin; (2) hipearnasc le suíomh gréasáin na Roinne maidir leis an gCreat Príobháideachais Sonraí; (3) míniú go bhfuil a gcuid seirbhísí réitigh díospóidí faoi CPS AE-SAM saor in aisce do dhaoine aonair; (4) tuairisc ar an mbealach is féidir gearán a bhaineann leis na Prionsabail a chomhdú; (5) an tréimhse ama a bhíonn i gceist chun gearáin a bhaineann le Prionsabail a phróiseáil; agus (6) tuairisc ar raon na leigheasanna féideartha. Soláthróidh an Roinn fógra tráthúil do na comhlachtaí faoi athruithe ábhartha ar mhaoirsiú agus ar riaradh na Roinne ar chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí, i gcás ina mbeidh athruithe den sórt sin ar na bacáin nó ina mbeidh siad déanta cheana féin agus i gcás ina mbeidh na hathruithe sin ábhartha don ról atá ag na comhlachtaí faoi CPS AE-SAM; |
| --- | --- | --- |

—

Oibreoidh an Roinn le comhlachtaí malartacha um réiteach díospóide ón earnáil phríobháideach a sholáthraíonn sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh agus a bhíonn ar fáil chun imscrúdú a dhéanamh ar ghearáin neamhréitithe a rinneadh faoi na Prionsabail, chun a fhíorú go gcomhlíonann siad, ar a laghad, na ceanglais a leagtar amach sa Phrionsabal Forlíontach um Réiteach Díospóide agus Forfheidhmiú. Fíoróidh an Roinn go ndéanann siad an méid seo a leanas:

—

faisnéis a chuimsiú ar a suíomhanna gréasáin poiblí maidir leis na Prionsabail agus na seirbhísí a sholáthraíonn siad faoi CPS AE-SAM, nach mór an méid seo a leanas a chuimsiú inti: (1) faisnéis ar cheanglais na bPrionsabal maidir le sásraí iontaoibhe neamhspleácha nó hipearnasc leis na ceanglais sin; (2) hipearnasc le suíomh gréasáin na Roinne maidir leis an gCreat Príobháideachais Sonraí; (3) míniú go bhfuil a gcuid seirbhísí réitigh díospóidí faoi CPS AE-SAM saor in aisce do dhaoine aonair; (4) tuairisc ar an mbealach is féidir gearán a bhaineann leis na Prionsabail a chomhdú; (5) an tréimhse ama a bhíonn i gceist chun gearáin a bhaineann le Prionsabail a phróiseáil; agus (6) tuairisc ar raon na leigheasanna féideartha. Soláthróidh an Roinn fógra tráthúil do na comhlachtaí faoi athruithe ábhartha ar mhaoirsiú agus ar riaradh na Roinne ar chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí, i gcás ina mbeidh athruithe den sórt sin ar na bacáin nó ina mbeidh siad déanta cheana féin agus i gcás ina mbeidh na hathruithe sin ábhartha don ról atá ag na comhlachtaí faoi CPS AE-SAM;

| — | foilseoidh siad tuarascáil bhliantúil lena soláthrófar staitisticí comhiomlána maidir lena seirbhísí um réiteach díospóide, nach mór an méid seo a leanas a chuimsiú inti: (1) an líon foriomlán gearán a bhaineann le Prionsabail agus a fuarthas le linn na bliana tuairiscithe; (2) na cineálacha gearán a fuarthas; (3) bearta cáilíochta maidir le réiteach díospóidí, amhail an fad ama a thógann sé gearáin a phróiseáil; agus (4) torthaí na ngearán a fuarthas, go háirithe an líon agus na cineálacha leigheasanna nó smachtbhannaí a forchuireadh. Soláthróidh an Roinn do na comhlachtaí treoraíocht chomhlántach shonrach maidir leis an bhfaisnéis ba cheart dóibh a sholáthar sna tuarascálacha bliantúla sin, agus na ceanglais sin á mionsaothrú aici (e.g., na critéir shonracha á liostú nach mór a chomhlíonadh le gearán chun go measfar gur gearán é a bhaineann le Prionsabail chun críocha na tuarascála bliantúla), mar aon le cineálacha eile faisnéise a shainaithint ba cheart dóibh a sholáthar (e.g., má sholáthraíonn an comhlacht seirbhís fíorúcháin a bhaineann leis na Prionsabail, tuairisc ar an mbealach a seachnaíonn an comhlacht aon choinbhleacht leasa iarbhír nó ionchasach i staideanna nuair a sholáthraíonn an comhlacht idir sheirbhísí fíorúcháin agus seirbhísí um réiteach díospóide). Leis an treoraíocht bhreise arna soláthar ag an Roinn, sonrófar freisin an dáta faoinar cheart tuarascálacha bliantúla na gcomhlachtaí a fhoilsiú le haghaidh na tréimhse tuairiscithe ábhartha. |
| --- | --- |

—

foilseoidh siad tuarascáil bhliantúil lena soláthrófar staitisticí comhiomlána maidir lena seirbhísí um réiteach díospóide, nach mór an méid seo a leanas a chuimsiú inti: (1) an líon foriomlán gearán a bhaineann le Prionsabail agus a fuarthas le linn na bliana tuairiscithe; (2) na cineálacha gearán a fuarthas; (3) bearta cáilíochta maidir le réiteach díospóidí, amhail an fad ama a thógann sé gearáin a phróiseáil; agus (4) torthaí na ngearán a fuarthas, go háirithe an líon agus na cineálacha leigheasanna nó smachtbhannaí a forchuireadh. Soláthróidh an Roinn do na comhlachtaí treoraíocht chomhlántach shonrach maidir leis an bhfaisnéis ba cheart dóibh a sholáthar sna tuarascálacha bliantúla sin, agus na ceanglais sin á mionsaothrú aici (e.g., na critéir shonracha á liostú nach mór a chomhlíonadh le gearán chun go measfar gur gearán é a bhaineann le Prionsabail chun críocha na tuarascála bliantúla), mar aon le cineálacha eile faisnéise a shainaithint ba cheart dóibh a sholáthar (e.g., má sholáthraíonn an comhlacht seirbhís fíorúcháin a bhaineann leis na Prionsabail, tuairisc ar an mbealach a seachnaíonn an comhlacht aon choinbhleacht leasa iarbhír nó ionchasach i staideanna nuair a sholáthraíonn an comhlacht idir sheirbhísí fíorúcháin agus seirbhísí um réiteach díospóide). Leis an treoraíocht bhreise arna soláthar ag an Roinn, sonrófar freisin an dáta faoinar cheart tuarascálacha bliantúla na gcomhlachtaí a fhoilsiú le haghaidh na tréimhse tuairiscithe ábhartha.

Bearta Leantacha le hEagraíochtaí Ar Mian Leo a Bheith Bainte de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí nó Ar Baineadh De Iad

| — | Más mian le heagraíocht tarraingt siar ó CPS AE-SAM, ceanglóidh an Roinn ar an eagraíocht aon tagairt a bhaint d’aon bheartas príobháideachais ábhartha ar tagairt do CPS AE-SAM í, lena dtugtar le fios go leanann an eagraíocht de pháirt a ghlacadh in CPS AE-SAM agus go bhféadfaidh sí faisnéis phearsanta a fháil de bhun CPS AE-SAM (féach tuairisc ar ghealltanas na Roinne chun maímh rannpháirtíochta bhréagacha a chuardach). Ceanglóidh an Roinn ar an eagraíocht freisin go gcuirfidh sí ceistneoir iomchuí i gcrích agus faoi bhráid na Roinne chun an méid seo a leanas a fhíorú:






  — | gur mian leis an eagraíocht tarraingt siar; |
| --- | --- | --- |

—

Más mian le heagraíocht tarraingt siar ó CPS AE-SAM, ceanglóidh an Roinn ar an eagraíocht aon tagairt a bhaint d’aon bheartas príobháideachais ábhartha ar tagairt do CPS AE-SAM í, lena dtugtar le fios go leanann an eagraíocht de pháirt a ghlacadh in CPS AE-SAM agus go bhféadfaidh sí faisnéis phearsanta a fháil de bhun CPS AE-SAM (féach tuairisc ar ghealltanas na Roinne chun maímh rannpháirtíochta bhréagacha a chuardach). Ceanglóidh an Roinn ar an eagraíocht freisin go gcuirfidh sí ceistneoir iomchuí i gcrích agus faoi bhráid na Roinne chun an méid seo a leanas a fhíorú:

—

gur mian leis an eagraíocht tarraingt siar;

| — | cén ceann díobh seo a leanas a dhéanfaidh an eagraíocht leis na sonraí pearsanta a fuair sí agus í ag brath ar CPS AE-SAM le linn di páirt a ghlacadh in CPS AE-SAM: (a) na sonraí sin a choimeád, leanúint de na Prionsabail a chur i bhfeidhm maidir leis na sonraí sin agus a gealltanas a dhearbhú don Roinn ar bhonn bliantúil chun na Prionsabail a chur i bhfeidhm maidir leis na sonraí sin; (b) na sonraí sin a choimeád agus cosaint ‘leormhaith’ a sholáthar le haghaidh na sonraí sin ar bhealach údaraithe eile; nó (c) na sonraí uile sin a thabhairt ar ais nó a scriosadh faoi dháta sonraithe; agus |
| --- | --- |

—

cén ceann díobh seo a leanas a dhéanfaidh an eagraíocht leis na sonraí pearsanta a fuair sí agus í ag brath ar CPS AE-SAM le linn di páirt a ghlacadh in CPS AE-SAM: (a) na sonraí sin a choimeád, leanúint de na Prionsabail a chur i bhfeidhm maidir leis na sonraí sin agus a gealltanas a dhearbhú don Roinn ar bhonn bliantúil chun na Prionsabail a chur i bhfeidhm maidir leis na sonraí sin; (b) na sonraí sin a choimeád agus cosaint ‘leormhaith’ a sholáthar le haghaidh na sonraí sin ar bhealach údaraithe eile; nó (c) na sonraí uile sin a thabhairt ar ais nó a scriosadh faoi dháta sonraithe; agus

| — | an duine laistigh den eagraíocht a bheidh ina phointe teagmhála leanúnach le haghaidh ceisteanna a bhaineann le Prionsabail. |
| --- | --- |

—

an duine laistigh den eagraíocht a bheidh ina phointe teagmhála leanúnach le haghaidh ceisteanna a bhaineann le Prionsabail.

| — | Má roghnaigh eagraíocht (a) mar a thuairiscítear go díreach thuas, ceanglóidh an Roinn uirthi freisin go gcuirfidh an eagraíocht i gcrích agus faoi bhráid na Roinne gach bliain tar éis di tarraingt siar (i.e., faoi bhliain amháin tar éis di tarraingt siar, faoin dáta céanna gach bliain dá héis sin ach amháin agus go dtí go soláthróidh an eagraíocht cosaint ‘leormhaith’ le haghaidh na sonraí sin ar bhealach údaraithe eile nó go dtí go dtabharfaidh sí ar ais nó go scriosfaidh sí na sonraí sin uile agus fógra a thabhairt don Roinn faoin ngníomhaíocht sin) ceistneoir iomchuí chun a bhfuil déanta ag an eagraíocht leis na sonraí pearsanta sin a fhíorú, mar aon lena ndéanfaidh sí le haon chuid de na sonraí pearsanta a leanann sí uirthi a choimeád, mar aon leis na duine laistigh den eagraíocht a bheidh ina phointe teagmhála leanúnach le haghaidh ceisteanna a bhaineann le Prionsabail. |
| --- | --- |

—

Má roghnaigh eagraíocht (a) mar a thuairiscítear go díreach thuas, ceanglóidh an Roinn uirthi freisin go gcuirfidh an eagraíocht i gcrích agus faoi bhráid na Roinne gach bliain tar éis di tarraingt siar (i.e., faoi bhliain amháin tar éis di tarraingt siar, faoin dáta céanna gach bliain dá héis sin ach amháin agus go dtí go soláthróidh an eagraíocht cosaint ‘leormhaith’ le haghaidh na sonraí sin ar bhealach údaraithe eile nó go dtí go dtabharfaidh sí ar ais nó go scriosfaidh sí na sonraí sin uile agus fógra a thabhairt don Roinn faoin ngníomhaíocht sin) ceistneoir iomchuí chun a bhfuil déanta ag an eagraíocht leis na sonraí pearsanta sin a fhíorú, mar aon lena ndéanfaidh sí le haon chuid de na sonraí pearsanta a leanann sí uirthi a choimeád, mar aon leis na duine laistigh den eagraíocht a bheidh ina phointe teagmhála leanúnach le haghaidh ceisteanna a bhaineann le Prionsabail.

| — | Má lig eagraíocht dá féindeimhniú dul as feidhm (i.e., agus nach mbeidh a hathdheimhniú bliantúil curtha i gcrích aici maidir le bheith ag cloí leis na Prionsabail ná níor baineadh de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ar chúis éigin eile í, amhail a bheith ag tarraingt siar), ordóidh an Roinn di ceistneoir iomchuí a chur i gcrích agus a chur faoi bhráid na Roinne chun a fhíorú cé acu is mian léi tarraingt siar nó athdheimhniú a dhéanamh:






  — | agus más mian leis an eagraíocht tarraingt siar, fíorú thairis sin maidir leis an méid a dhéanfaidh sí leis na sonraí pearsanta a fuair sí agus í ag brath ar CPS AE-SAM le linn di páirt a ghlacadh in CPS AE-SAM (féach tuairisc roimhe ar an méid nach mór d’eagraíocht a fhíorú más mian léi tarraingt siar); |
| --- | --- | --- |

—

Má lig eagraíocht dá féindeimhniú dul as feidhm (i.e., agus nach mbeidh a hathdheimhniú bliantúil curtha i gcrích aici maidir le bheith ag cloí leis na Prionsabail ná níor baineadh de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ar chúis éigin eile í, amhail a bheith ag tarraingt siar), ordóidh an Roinn di ceistneoir iomchuí a chur i gcrích agus a chur faoi bhráid na Roinne chun a fhíorú cé acu is mian léi tarraingt siar nó athdheimhniú a dhéanamh:

—

agus más mian leis an eagraíocht tarraingt siar, fíorú thairis sin maidir leis an méid a dhéanfaidh sí leis na sonraí pearsanta a fuair sí agus í ag brath ar CPS AE-SAM le linn di páirt a ghlacadh in CPS AE-SAM (féach tuairisc roimhe ar an méid nach mór d’eagraíocht a fhíorú más mian léi tarraingt siar);

| — | agus má bhíonn faoin eagraíocht athdheimhniú a dhéanamh, fíorú thairis sin gurb amhlaidh, le linn na tréimhse a raibh a stádas deimhniúcháin as feidhm lena linn, gur chuir sí na Prionsabail i bhfeidhm maidir le sonraí pearsanta a fuair sí faoi CPS AE-SAM agus na céimeanna a dhéanfaidh sí a shoiléiriú, chun aghaidh a thabhairt ar na fadhbanna atá gan réiteach fós agus a chuir moill ar a hathdheimhniú. |
| --- | --- |

—

agus má bhíonn faoin eagraíocht athdheimhniú a dhéanamh, fíorú thairis sin gurb amhlaidh, le linn na tréimhse a raibh a stádas deimhniúcháin as feidhm lena linn, gur chuir sí na Prionsabail i bhfeidhm maidir le sonraí pearsanta a fuair sí faoi CPS AE-SAM agus na céimeanna a dhéanfaidh sí a shoiléiriú, chun aghaidh a thabhairt ar na fadhbanna atá gan réiteach fós agus a chuir moill ar a hathdheimhniú.

| — | Má bhaintear eagraíocht de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ar aon cheann de na cúiseanna seo a leanas: (a) tharraing an eagraíocht siar ó CPS AE-SAM, (b) theip ar an eagraíocht an t-athdheimhniú bliantúil a chur i gcrích maidir le bheith ag cloí leis na Prionsabail (i.e., gur thosaigh an eagraíocht, ach gur theip uirthi an próiseas athdheimhniúcháin bliantúil a chur i gcrích go tráthúil nó nár thosaigh an eagraíocht ar an bpróiseas athdheimhniúcháin bliantúil fiú), nó (c) ‘gur theip go seasmhach ar an eagraíocht maidir le comhlíonadh’, seolfaidh an Roinn fógra chuig an teagmhálaí nó na teagmhálaithe a sainaithníodh in aighneacht féindeimhniúcháin na heagraíochta lena sonrófar an chúis gur baineadh an eagraíocht den Liosta agus lena míneofar nach mór di scor d’aon mhaíomh intuigthe nó sainráite a dhéanamh go nglacann sí páirt in nó go gcomhlíonann sí CPS AE-SAM agus go bhféadfaidh sí sonraí pearsanta a fháil de bhun CPS AE-SAM. Leis an bhfógra, a bhféadfar ábhar eile a chuimsiú ann a bheidh curtha in oiriúint don chúis lenar baineadh an eagraíocht den liosta, tabharfar le fios maidir le heagraíochtaí a thugann bréagléiriú ar a rannpháirtíocht in CPS AE-SAM nó ar a gcomhlíontacht leis, lena n-áirítear i gcás ina léiríonn siad go bhfuil páirt á glacadh acu in CPS AE-SAM tar éis dóibh a bheith bainte de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí go bhféadfaidh an eagraíocht a bheith faoi réir gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ó FTC, DOT nó ó chomhlacht ábhartha eile de chuid an rialtais. |
| --- | --- |

—

Má bhaintear eagraíocht de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí ar aon cheann de na cúiseanna seo a leanas: (a) tharraing an eagraíocht siar ó CPS AE-SAM, (b) theip ar an eagraíocht an t-athdheimhniú bliantúil a chur i gcrích maidir le bheith ag cloí leis na Prionsabail (i.e., gur thosaigh an eagraíocht, ach gur theip uirthi an próiseas athdheimhniúcháin bliantúil a chur i gcrích go tráthúil nó nár thosaigh an eagraíocht ar an bpróiseas athdheimhniúcháin bliantúil fiú), nó (c) ‘gur theip go seasmhach ar an eagraíocht maidir le comhlíonadh’, seolfaidh an Roinn fógra chuig an teagmhálaí nó na teagmhálaithe a sainaithníodh in aighneacht féindeimhniúcháin na heagraíochta lena sonrófar an chúis gur baineadh an eagraíocht den Liosta agus lena míneofar nach mór di scor d’aon mhaíomh intuigthe nó sainráite a dhéanamh go nglacann sí páirt in nó go gcomhlíonann sí CPS AE-SAM agus go bhféadfaidh sí sonraí pearsanta a fháil de bhun CPS AE-SAM. Leis an bhfógra, a bhféadfar ábhar eile a chuimsiú ann a bheidh curtha in oiriúint don chúis lenar baineadh an eagraíocht den liosta, tabharfar le fios maidir le heagraíochtaí a thugann bréagléiriú ar a rannpháirtíocht in CPS AE-SAM nó ar a gcomhlíontacht leis, lena n-áirítear i gcás ina léiríonn siad go bhfuil páirt á glacadh acu in CPS AE-SAM tar éis dóibh a bheith bainte de Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí go bhféadfaidh an eagraíocht a bheith faoi réir gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ó FTC, DOT nó ó chomhlacht ábhartha eile de chuid an rialtais.

Maímh Rannpháirtíochta Bhréagacha a Chuardach agus Aghaidh a Thabhairt Orthu

| — | Ar bhonn leanúnach, i gcás inarb amhlaidh maidir le heagraíocht: (a) go dtarraingíonn sí siar ó rannpháirtíocht in CPS AE-SAM, (b) nach gcuireann sí an t-athdheimhniú bliantúil i gcrích maidir le bheith ag cloí leis na Prionsabail (i.e., gur thosaigh an eagraíocht, ach nár chuir sí an próiseas athdheimhniúcháin bliantúil i gcrích go tráthúil nó nár thosaigh sí ar an bpróiseas athdheimhniúcháin bliantúil fiú), nó (c) go mbaintear an eagraíocht de Liosta na rannpháirtithe in CPS AE-SAM, go háirithe i ngeall ar ‘neamhchomhlíonadh seasmhach’ nó (d) nach gcuireann sí féindeimhniú tosaigh i gcrích maidir le bheith ag cloí leis na Prionsabail (i.e., gur thosaigh sí ar an bpróiseas féindeimhniúcháin tosaigh, ach nár chuir sí i gcrích é go tráthúil), tabharfaidh an Roinn faoi ghníomhaíocht, ar bhonn ex officio chun a fhíorú nach mbeidh aon tagairt in aon bheartas príobháideachais foilsithe ábhartha de chuid na heagraíochta do CPS AE-SAM lena dtugtar le fios go nglacann an eagraíocht páirt in CPS AE-SAM agus go bhféadfaidh sí faisnéis phearsanta a fháil de bhun CPS AE-SAM. I gcás ina n-aimseoidh an Roinn na tagairtí sin, cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas go n-atreoróidh an Roinn, de réir mar is iomchuí, an t-ábhar chuig an ngníomhaireacht ábhartha le haghaidh gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ionchasach má leanann an eagraíocht de bhréagléiriú a thabhairt ar a rannpháirtíocht in CPS AE-SAM. Cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas trí bhíthin na teagmhála a sholáthair an eagraíocht don Roinn nó ar bhealaí iomchuí eile i gcás inar gá. Mura mbaineann an eagraíocht na tagairtí amach ná mura bhféindeimhníonn sí a comhlíontacht faoi CPS AE-SAM i gcomhréir le nósanna imeachta na Roinne, atreoróidh an Roinn ex officio, an t-ábhar chuig FTC, DOT, nó gníomhaireacht forfheidhmithe iomchuí eile, nó déanfaidh gníomhaíocht iomchuí eile chun úsáid cheart mharc deimhniúcháin CPS AE-SAM a áirithiú; |
| --- | --- |

—

Ar bhonn leanúnach, i gcás inarb amhlaidh maidir le heagraíocht: (a) go dtarraingíonn sí siar ó rannpháirtíocht in CPS AE-SAM, (b) nach gcuireann sí an t-athdheimhniú bliantúil i gcrích maidir le bheith ag cloí leis na Prionsabail (i.e., gur thosaigh an eagraíocht, ach nár chuir sí an próiseas athdheimhniúcháin bliantúil i gcrích go tráthúil nó nár thosaigh sí ar an bpróiseas athdheimhniúcháin bliantúil fiú), nó (c) go mbaintear an eagraíocht de Liosta na rannpháirtithe in CPS AE-SAM, go háirithe i ngeall ar ‘neamhchomhlíonadh seasmhach’ nó (d) nach gcuireann sí féindeimhniú tosaigh i gcrích maidir le bheith ag cloí leis na Prionsabail (i.e., gur thosaigh sí ar an bpróiseas féindeimhniúcháin tosaigh, ach nár chuir sí i gcrích é go tráthúil), tabharfaidh an Roinn faoi ghníomhaíocht, ar bhonn ex officio chun a fhíorú nach mbeidh aon tagairt in aon bheartas príobháideachais foilsithe ábhartha de chuid na heagraíochta do CPS AE-SAM lena dtugtar le fios go nglacann an eagraíocht páirt in CPS AE-SAM agus go bhféadfaidh sí faisnéis phearsanta a fháil de bhun CPS AE-SAM. I gcás ina n-aimseoidh an Roinn na tagairtí sin, cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas go n-atreoróidh an Roinn, de réir mar is iomchuí, an t-ábhar chuig an ngníomhaireacht ábhartha le haghaidh gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ionchasach má leanann an eagraíocht de bhréagléiriú a thabhairt ar a rannpháirtíocht in CPS AE-SAM. Cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas trí bhíthin na teagmhála a sholáthair an eagraíocht don Roinn nó ar bhealaí iomchuí eile i gcás inar gá. Mura mbaineann an eagraíocht na tagairtí amach ná mura bhféindeimhníonn sí a comhlíontacht faoi CPS AE-SAM i gcomhréir le nósanna imeachta na Roinne, atreoróidh an Roinn ex officio, an t-ábhar chuig FTC, DOT, nó gníomhaireacht forfheidhmithe iomchuí eile, nó déanfaidh gníomhaíocht iomchuí eile chun úsáid cheart mharc deimhniúcháin CPS AE-SAM a áirithiú;

| — | Tabharfaidh an Roinn faoi iarrachtaí eile chun maímh bhréagacha maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM a shainaithint mar aon le húsáid mhícheart mharc deimhniúcháin CPS AE-SAM, lena n-áirítear ag eagraíochtaí, murab ionann agus na heagraíochtaí ar a dtugtar tuairisc díreach thuas, nár thosaigh an próiseas féindeimhniúcháin riamh fiú (e.g., cuardach iomchuí ar an Idirlíon a dhéanamh chun tagairtí a shainaithint ar tagairtí iad do CPS AE-SAM i mbeartais phríobháideachais de chuid eagraíochtaí). I gcás ina sainaithneoidh an Roinn maímh bhréagacha maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM mar aon le húsáid mhícheart mharc deimhniúcháin CPS AE-SAM, cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas go n-atreoróidh an Roinn, de réir mar is iomchuí, an t-ábhar chuig an ngníomhaireacht ábhartha le haghaidh gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ionchasach má leanann an eagraíocht de bhréagléiriú a thabhairt ar a rannpháirtíocht in CPS AE-SAM. Cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas trí bhíthin na teagmhála, más ann, a sholáthair an eagraíocht don Roinn nó ar bhealaí iomchuí eile i gcás inar gá. Mura mbaineann an eagraíocht na tagairtí amach ná mura bhféindeimhníonn sí a comhlíontacht faoi CPS AE-SAM i gcomhréir le nósanna imeachta na Roinne, atreoróidh an Roinn ex officio, an t-ábhar chuig FTC, DOT, nó gníomhaireacht forfheidhmithe iomchuí eile, nó déanfaidh gníomhaíocht iomchuí eile chun úsáid cheart mharc deimhniúcháin CPS AE-SAM a áirithiú; |
| --- | --- |

—

Tabharfaidh an Roinn faoi iarrachtaí eile chun maímh bhréagacha maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM a shainaithint mar aon le húsáid mhícheart mharc deimhniúcháin CPS AE-SAM, lena n-áirítear ag eagraíochtaí, murab ionann agus na heagraíochtaí ar a dtugtar tuairisc díreach thuas, nár thosaigh an próiseas féindeimhniúcháin riamh fiú (e.g., cuardach iomchuí ar an Idirlíon a dhéanamh chun tagairtí a shainaithint ar tagairtí iad do CPS AE-SAM i mbeartais phríobháideachais de chuid eagraíochtaí). I gcás ina sainaithneoidh an Roinn maímh bhréagacha maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM mar aon le húsáid mhícheart mharc deimhniúcháin CPS AE-SAM, cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas go n-atreoróidh an Roinn, de réir mar is iomchuí, an t-ábhar chuig an ngníomhaireacht ábhartha le haghaidh gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ionchasach má leanann an eagraíocht de bhréagléiriú a thabhairt ar a rannpháirtíocht in CPS AE-SAM. Cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas trí bhíthin na teagmhála, más ann, a sholáthair an eagraíocht don Roinn nó ar bhealaí iomchuí eile i gcás inar gá. Mura mbaineann an eagraíocht na tagairtí amach ná mura bhféindeimhníonn sí a comhlíontacht faoi CPS AE-SAM i gcomhréir le nósanna imeachta na Roinne, atreoróidh an Roinn ex officio, an t-ábhar chuig FTC, DOT, nó gníomhaireacht forfheidhmithe iomchuí eile, nó déanfaidh gníomhaíocht iomchuí eile chun úsáid cheart mharc deimhniúcháin CPS AE-SAM a áirithiú;

| — | Déanfaidh an Roinn athbhreithniú agus tabharfaidh aghaidh go pras ar ghearáin neamhshuaibhreosacha, shonracha faoi mhaímh bhréagacha maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM a fhaigheann an Roinn (e.g., gearáin a fhaightear ó ÚCSanna, sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh arna soláthair ag comhlachtaí malartacha um réiteach díospóide ón earnáil phríobháideach, ábhair sonraí, gnólachtaí ón Aontas agus ó na Stáit Aontaithe, agus cineálacha eile tríú páirtithe); agus |
| --- | --- |

—

Déanfaidh an Roinn athbhreithniú agus tabharfaidh aghaidh go pras ar ghearáin neamhshuaibhreosacha, shonracha faoi mhaímh bhréagacha maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM a fhaigheann an Roinn (e.g., gearáin a fhaightear ó ÚCSanna, sásraí neamhspleácha maidir le ceart cúitimh arna soláthair ag comhlachtaí malartacha um réiteach díospóide ón earnáil phríobháideach, ábhair sonraí, gnólachtaí ón Aontas agus ó na Stáit Aontaithe, agus cineálacha eile tríú páirtithe); agus

| — | Féadfaidh an Roinn gníomhaíocht cheartaitheach iomchuí eile a dhéanamh. Féadfaidh mífhaisnéis don Roinn a bheith inchaingne faoi The False Statements Act (18 U.S.C., Roinn 1001). |
| --- | --- |

—

Féadfaidh an Roinn gníomhaíocht cheartaitheach iomchuí eile a dhéanamh. Féadfaidh mífhaisnéis don Roinn a bheith inchaingne faoi The False Statements Act (18 U.S.C., Roinn 1001).

Athbhreithnithe agus Measúnuithe Tréimhsiúla ar Chomhlíontacht a Dhéanamh ex officio ar Chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí

| — | Ar bhonn leanúnach, tabharfaidh an Roinn faoi iarrachtaí chun faireachán a dhéanamh ar chomhlíontacht eagraíochtaí CPS AE-SAM chun fadhbanna a bhféadfadh gníomhaíocht leantach a bheith riachtanach ina leith a shainaithint. Go háirithe, déanfaidh an Roinn, ar bhonn ex officio, gnáth-bhonn-spotseiceálacha ar eagraíochtaí CPS AE-SAM a roghnófar go randamach, mar aon le spotseiceálacha ad hoc ar eagraíochtaí sonracha CPS AE-SAM nuair a shainaithneofar easnaimh chomhlíontachta ionchasacha (e.g., i gcás ina dtarraingeoidh tríú páirtithe aird na Roinne ar easnaimh chomhlíontachta ionchasacha) chun an méid seo a leanas a fhíorú: (a) go bhfuil an pointe (na pointí) teagmhála a bhíonn freagrach as gearáin, iarrataí ar rochtain, agus fadhbanna eile a thagann chun cinn faoi CPS AE-SAM a láimhseáil, ar fáil; (b) i gcás inarb infheidhme, go bhfuil beartas príobháideachais poiblí na heagraíochta ar fáil go héasca don phobal le feiceáil ar shuíomh gréasáin poiblí na heagraíochta agus trí hipearnasc ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí chomh maith; (c) go leanann beartas príobháideachais na heagraíochta de bheith ag comhlíonadh na gceanglas maidir le féindeimhniú ar a dtugtar tuairisc sna Prionsabail; agus (d) go mbíonn an sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh a shainaithin an eagraíocht ar fáil chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin a dhéantar faoi CPS AE-SAM. Déanfaidh an Roinn faireachán gníomhach freisin ar an nuacht le haghaidh tuairiscí a sholáthraíonn fianaise inchreidte ar neamhchomhlíontacht eagraíochtaí CPS AE-SAM; |
| --- | --- |

—

Ar bhonn leanúnach, tabharfaidh an Roinn faoi iarrachtaí chun faireachán a dhéanamh ar chomhlíontacht eagraíochtaí CPS AE-SAM chun fadhbanna a bhféadfadh gníomhaíocht leantach a bheith riachtanach ina leith a shainaithint. Go háirithe, déanfaidh an Roinn, ar bhonn ex officio, gnáth-bhonn-spotseiceálacha ar eagraíochtaí CPS AE-SAM a roghnófar go randamach, mar aon le spotseiceálacha ad hoc ar eagraíochtaí sonracha CPS AE-SAM nuair a shainaithneofar easnaimh chomhlíontachta ionchasacha (e.g., i gcás ina dtarraingeoidh tríú páirtithe aird na Roinne ar easnaimh chomhlíontachta ionchasacha) chun an méid seo a leanas a fhíorú: (a) go bhfuil an pointe (na pointí) teagmhála a bhíonn freagrach as gearáin, iarrataí ar rochtain, agus fadhbanna eile a thagann chun cinn faoi CPS AE-SAM a láimhseáil, ar fáil; (b) i gcás inarb infheidhme, go bhfuil beartas príobháideachais poiblí na heagraíochta ar fáil go héasca don phobal le feiceáil ar shuíomh gréasáin poiblí na heagraíochta agus trí hipearnasc ar Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí chomh maith; (c) go leanann beartas príobháideachais na heagraíochta de bheith ag comhlíonadh na gceanglas maidir le féindeimhniú ar a dtugtar tuairisc sna Prionsabail; agus (d) go mbíonn an sásra neamhspleách maidir le ceart cúitimh a shainaithin an eagraíocht ar fáil chun aghaidh a thabhairt ar ghearáin a dhéantar faoi CPS AE-SAM. Déanfaidh an Roinn faireachán gníomhach freisin ar an nuacht le haghaidh tuairiscí a sholáthraíonn fianaise inchreidte ar neamhchomhlíontacht eagraíochtaí CPS AE-SAM;

| — | Mar chuid den athbhreithniú ar chomhlíontacht, ceanglóidh an Roinn ar eagraíocht CPS AE-SAM ceistneoir mionsonraithe a chur i gcrích agus a chur faoi bhráid na Roinne nuair is amhlaidh an méid seo a leanas: (a) tá aon ghearán neamhshuaibhreosach, sonrach faighte ag an Roinn faoi chomhlíontacht na heagraíochta leis na Prionsabail, (b) ní thugann an eagraíocht freagra sásúil ar fhiosrúcháin ón Roinn maidir le faisnéis a bhaineann le CPS AE-SAM, nó (c) tá fianaise inchreidte ann nach gcomhlíonann an eagraíocht a gealltanais faoi CPS AE-SAM. I gcás ina mbeidh ceistneoir mionsonraithe den sórt sin seolta ag an Roinn chuig an eagraíocht agus ina dteipfidh ar an eagraíocht an ceistneoir a fhreagairt go sásúil, cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas go n-atreoróidh an Roinn, de réir mar is iomchuí, an t-ábhar chuig an ngníomhaireacht ábhartha le haghaidh gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ionchasach mura bhfaighidh an Roinn freagra sásúil agus tráthúil ón eagraíocht. Cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas trí bhíthin na teagmhála a sholáthair an eagraíocht don Roinn nó ar bhealaí iomchuí eile i gcás inar gá. Mura soláthróidh an eagraíocht freagra sásúil agus tráthúil, atreoróidh an Roinn ex officio, an t-ábhar chuig FTC, DOT, nó gníomhaireacht forfheidhmithe iomchuí eile, nó déanfaidh gníomhaíocht iomchuí eile i dtreo comhlíontacht a áirithiú. Rachaidh an Roinn, i gcás inarb iomchuí, i gcomhairle leis na húdaráis cosanta sonraí inniúla faoi na hathbhreithnithe sin ar chomhlíontacht; agus |
| --- | --- |

—

Mar chuid den athbhreithniú ar chomhlíontacht, ceanglóidh an Roinn ar eagraíocht CPS AE-SAM ceistneoir mionsonraithe a chur i gcrích agus a chur faoi bhráid na Roinne nuair is amhlaidh an méid seo a leanas: (a) tá aon ghearán neamhshuaibhreosach, sonrach faighte ag an Roinn faoi chomhlíontacht na heagraíochta leis na Prionsabail, (b) ní thugann an eagraíocht freagra sásúil ar fhiosrúcháin ón Roinn maidir le faisnéis a bhaineann le CPS AE-SAM, nó (c) tá fianaise inchreidte ann nach gcomhlíonann an eagraíocht a gealltanais faoi CPS AE-SAM. I gcás ina mbeidh ceistneoir mionsonraithe den sórt sin seolta ag an Roinn chuig an eagraíocht agus ina dteipfidh ar an eagraíocht an ceistneoir a fhreagairt go sásúil, cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas go n-atreoróidh an Roinn, de réir mar is iomchuí, an t-ábhar chuig an ngníomhaireacht ábhartha le haghaidh gníomhaíocht forfheidhmiúcháin ionchasach mura bhfaighidh an Roinn freagra sásúil agus tráthúil ón eagraíocht. Cuirfidh an Roinn an eagraíocht ar an eolas trí bhíthin na teagmhála a sholáthair an eagraíocht don Roinn nó ar bhealaí iomchuí eile i gcás inar gá. Mura soláthróidh an eagraíocht freagra sásúil agus tráthúil, atreoróidh an Roinn ex officio, an t-ábhar chuig FTC, DOT, nó gníomhaireacht forfheidhmithe iomchuí eile, nó déanfaidh gníomhaíocht iomchuí eile i dtreo comhlíontacht a áirithiú. Rachaidh an Roinn, i gcás inarb iomchuí, i gcomhairle leis na húdaráis cosanta sonraí inniúla faoi na hathbhreithnithe sin ar chomhlíontacht; agus

| — | Déanfaidh an Roinn measúnú tréimhsiúil ar riaradh agus ar mhaoirsiú chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí chun a áirithiú gurb iomchuí a cuid iarrachtaí faireacháin, lena n-áirítear aon iarracht dá dtugtar fúthu trí uirlisí cuardaigh a úsáid (e.g., chun naisc bhriste le beartais phríobháideachais eagraíochtaí CPS AE-SAM a sheiceáil), chun aghaidh a thabhairt ar fhadhbanna atá ann cheana agus ar aon fhadhb nua de réir mar a thagann siad chun cinn. |
| --- | --- |

—

Déanfaidh an Roinn measúnú tréimhsiúil ar riaradh agus ar mhaoirsiú chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí chun a áirithiú gurb iomchuí a cuid iarrachtaí faireacháin, lena n-áirítear aon iarracht dá dtugtar fúthu trí uirlisí cuardaigh a úsáid (e.g., chun naisc bhriste le beartais phríobháideachais eagraíochtaí CPS AE-SAM a sheiceáil), chun aghaidh a thabhairt ar fhadhbanna atá ann cheana agus ar aon fhadhb nua de réir mar a thagann siad chun cinn.

Suíomh Gréasáin an Chreata Príobháideachais Sonraí a Chur in Oiriúint do Spriocphobal

Cuirfidh an Roinn suíomh gréasáin an Chreata Príobháideachais Sonraí in oiriúint chun díriú ar na spriocphobail seo a leanas: Daoine aonair as an Aontas, gnólachtaí ón Aontas, gnólachtaí ó na Stáit Aontaithe agus ÚCSanna. Ach ábhar a dhírítear ar dhaoine aonair as an Aontas agus ar ghnólachtaí ón Aontas go díreach a chuimsiú, éascófar leis an trédhearcacht ar roinnt bealaí. Maidir le daoine aonair as an Aontas, míneofar leis an suíomh gréasáin an méid seo a leanas go soiléir: (1) na cearta a sholáthraítear le CPS AE-SAM do dhaoine aonair as an Aontas; (2) na sásraí maidir le ceart cúitimh a bhíonn ar fáil do dhaoine aonair as an Aontas nuair a chreideann siad go bhfuil a gealltanas chun na Prionsabail a chomhlíonadh sáraithe ag eagraíocht; agus (3) an bealach chun faisnéis a bhaineann le féindeimhniú eagraíocht CPS AE-SAM a aimsiú. Maidir le gnólachtaí ón Aontas, éascóidh sé leis an méid seo a leanas a fhíorú: (1) cé acu is rannpháirtí í eagraíocht in CPS AE-SAM nó nach ea; (2) an cineál faisnéise a chumhdaítear le féindeimhniú CPS AE-SAM eagraíochta; (3) an beartas príobháideachais ag a bhfuil feidhm maidir leis an bhfaisnéis a chumhdaítear; agus (4) an modh a úsáideann an eagraíocht chun a fhíorú go gcloíonn sí leis na Prionsabail. Maidir le gnólachtaí ó na Stáit Aontaithe, míneofar an méid seo a leanas go soiléir: (1) na tairbhí a bhaineann le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM; (2) an bealach chun dul isteach in CPS AE-SAM, mar aon leis an mbealach chun athdheimhniú a dhéanamh le haghaidh CPS AE-SAM agus tarraingt siar uaidh; agus (3) an bealach a riarann agus a bhforfheidhmíonn na Stáit Aontaithe CPS AE-SAM. Ach ábhar a dhírítear ar ÚCSanna go díreach a chuimsiú (e.g., faisnéis faoi phointe teagmhála tiomnaithe na Roinne le haghaidh ÚCSanna agus hipearnasc leis an ábhar a bhaineann leis na Prionsabail ar shuíomh ghréasáin FTC), éascófar leis an gcomhar agus leis an trédhearcacht araon. Oibreoidh an Roinn freisin ar bhonn ad hoc leis an gCoimisiún agus leis an mBord Eorpach um Chosaint Sonraí (‘EDPB’) chun ceist cúrsaí reatha bhreise a fhorbairt (e.g., freagraí ar cheisteanna coitianta) lena húsáid ar shuíomh gréasáin an Chreata Príobháideachais Sonraí, i gcás ina n-éascódh faisnéis den sórt sin leis an riaradh agus maoirsiú ar chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí.

Comhar le ÚCSanna a Éascú

Chun deiseanna le haghaidh comhar le ÚCSanna a mhéadú, coinneoidh an Roinn pointe teagmhála tiomnaithe ar bun ag an Roinn chun gníomhú mar idirchaidreamh le ÚCSanna. I gcásanna ina gcreidfidh ÚCS nach bhfuil eagraíocht CPS AE-SAM ag comhlíonadh na bPrionsabal, lena n-áirítear tar éis gearán a fháil ó dhuine as an Aontas, beidh an ÚCS in ann teagmháil a dhéanamh leis an bpointe teagmhála tiomnaithe ag an Roinn chun an eagraíocht a atreorú chun go ndéanfar athbhreithniú breise uirthi. Déanfaidh an Roinn a dícheall chun éascaíocht a dhéanamh leis an ngéarán a réiteach leis an eagraíocht atá rannpháirteach in CPS AE-SAM. Laistigh de 90 lá tar éis di an gearán a fháil, soláthróidh an Roinn nuashonrú do ÚCS. Gheobhaidh an pointe teagmhála tiomnaithe cásanna atreoraithe freisin maidir le heagraíochtaí a mhaíonn go bréagach go nglacann siad páirt in CPS AE-SAM. Déanfaidh an pointe teagmhála tiomnaithe gach cás atreoraithe ó ÚCSanna arna bhfáil ag an Roinn a rianú, agus soláthróidh an Roinn, in athbhreithniú comhpháirteach ar a dtugtar tuairisc thíos, tuarascáil lena ndéanfar anailís go comhiomlán ar na gearáin a fhaigheann sí gach bliain. Tabharfaidh an pointe teagmhála tiomnaithe cúnamh do ÚCSanna a lorgaíonn faisnéis a bhaineann le féindeimhniú eagraíochta sonraí nó rannpháirtíocht ag eagraíocht shonrach in CPS AE-SAM roimhe, agus freagróidh an pointe teagmhála tiomnaithe d’fhiosrúcháin ÚCS maidir le ceanglais shonracha CPS AE-SAM a chur chun feidhme. Rachaidh an Roinn i gcomhar leis an gCoimisiún agus le EDPB freisin maidir le gnéithe nós imeachta agus riaracháin a bhaineann le painéal ÚCS, lena n-áirítear nósanna imeachta iomchuí a bhunú chun cistí a bhailítear trí tháille phainéil ÚCS a dháileadh. Tuigimid go n-oibreoidh an Coimisiún leis an Roinn chun réiteach ar aon fhadhb a fhéadfaidh teacht chun cinn maidir leis na nósanna imeachta sin a éascú. Ina theannta sin, soláthróidh an Roinn do ÚCSanna ábhar maidir le CPS AE-SAM lena chuimsiú ar a suímh ghréasáin féin chun an trédhearcacht a mhéadú le haghaidh daoine aonair as an Aontas agus gnólachtaí ón Aontas. Le feasacht méadaithe ar CPS AE-SAM agus ar na cearta agus na freagrachtaí a chruthaítear leis, ba cheart sainaithint na bhfadhbanna a éascú de réir mar a thagann siad chun cinn, chun gur féidir aghaidh a thabhairt orthu sin go hiomchuí.

A Gealltanais Faoi Iarscríbhinn I de na Prionsabail a Chomhlíonadh

Comhlíonfaidh an Roinn a gealltanais faoi Iarscríbhinn I de na Prionsabail, lena n-áirítear liosta eadránaithe a choinneáil ar bun arb eadránaithe iad a roghnaigh an Coimisiún ar bhonn neamhspleáchais, ionracais, agus saineolais; agus tacóidh an Roinn, de réir mar is iomchuí, leis an tríú páirtí arna roghnú ag an Roinn chun eadránacha a riaradh de bhun Iarscríbhinn I de na Prionsabail, agus chun an ciste eadrána arna shainaithint in Iarscríbhinn I díobh a bhainistiú (3). Oibreoidh an Roinn leis an tríú páirtí chun, i measc nithe eile, a fhíorú go gcoinníonn an tríú páirtí suíomh gréasáin ar bun lena ngabhfaidh treoraíocht maidir leis an bpróiseas eadrána, lena n-áirítear: (1) an bealach chun imeachtaí a thionscnamh agus doiciméid a chur isteach; (2) liosta na n-eadránaithe a choinníonn an Roinn ar bun agus an bealach chun eadránaithe ón liosta sin a roghnú; (3) na nósanna imeachta eadrána lena rialaítear an próiseas agus cód iompair na n-eadránaithe a ghlac an Roinn agus an Coimisiún (4); agus (4) maidir le táillí na n-eadránaithe a bhailiú agus a íoc. Ina theannta sin, oibreoidh an Roinn leis an tríú páirtí chun athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanamh ar oibriú an chiste eadrána, lena n-áirítear an gá le méid na ranníocaíochtaí nó na huasteorainneacha (i.e., uasmhéideanna) ar an gcostas eadrána a choigeartú, agus measfaidh, i measc nithe eile, an líon eadránacha agus costais agus uainiú na n-eadránacha, agus é le tuiscint nach bhforchuirfear aon ualach airgeadais iomarcach ar eagraíochtaí CPS AE-SAM. Tabharfaidh an Roinn fógra don Choimisiún faoi thoradh na n-athbhreithnithe sin leis an tríú páirtí agus soláthróidh réamhfhógra don Choimisiún faoi aon choigeartú ar mhéid na ranníocaíochtaí.

Athbhreithnithe Comhpháirteacha a Dhéanamh ar Fheidhmiú CPS AE-SAM

Reáchtálfaidh an Roinn agus gníomhaireachtaí eile, de réir mar is iomchuí, cruinnithe ar bhonn tréimhsiúil leis an gCoimisiún, ÚCSanna leasmhara, agus ionadaithe iomchuí ó EDPB, a soláthróidh an Roinn nuashonruithe lena linn maidir le CPS AE-SAM. Cuimseofar leis na cruinnithe plé ar fhadhbanna bheidh ann an tráth sin agus a bhainfidh le clár an Chreata Príobháideachais Sonraí a fheidhmiú, a chur chun feidhme, a mhaoirsiú agus a fhorfheidhmiú. Féadfar plé ar thopaicí gaolmhara a chuimsiú leis na cruinnithe, de réir mar is iomchuí, amhail sásraí aistrithe sonraí a thairbhíonn de na coimircí faoi CPS AE-SAM.

Dlíthe a Nuashonrú

Déanfaidh an Roinn iarrachtaí réasúnacha chun an Coimisiún a chur ar an eolas faoi fhorbairtí ábhartha sa dlí sna Stáit Aontaithe a mhéid agus a bhíonn siad ábhartha do CPS AE-SAM i réimse na cosanta príobháideachais sonraí agus na teorainneacha agus na coimircí is infheidhme maidir le rochtain ar shonraí pearsanta ag údaráis na Stát Aontaithe agus úsáid na sonraí sin dá éis.

Rochtain ag Rialtas na Stát Aontaithe ar Shonraí Pearsanta

D’eisigh na Stáit Aontaithe Ordú Feidhmiúcháin 14086 ‘
  Coimircí a fheabhsú le haghaidh Gníomhaíochtaí Faisnéise Comharthaí SAM
  ’ agus 28 CFR cuid 201 lena leasaítear rialacháin na Roinne Dlí agus Cirt chun an Chúirt Athbhreithnithe um Chosaint Sonraí (‘DPRC’) a bhunú, lena soláthraítear cosaint láidir le haghaidh sonraí pearsanta i leith rochtain ag an rialtas ar shonraí chun críocha slándála náisiúnta. Cuimsítear an méid seo a leanas leis an gcosaint a sholáthraítear: coimircí príobháideachais agus saoirsí sibhialta a láidriú chun a áirithiú gur gníomhaíochtaí riachtanacha agus comhréireacha iad gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí na Stát Aontaithe chun cuspóirí sainithe na slándála náisiúnta a shaothrú; sásra sásaimh nua a bhunú lena ngabhfaidh údarás ceangailteach agus neamhspleách; agus an fhormhaoirseacht dhian, ina bhfuil sraitheanna difriúla agus atá ann cheana ar ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí na Stát Aontaithe a fheabhsú. Trí na cosaintí sin, féadfaidh daoine aonair as an Aontas sásamh a lorg ó shásra sásaimh ilsrathach nua lena gcuimsítear DPRC neamhspleách a bheadh comhdhéanta de dhaoine aonair a roghnófaí as lasmuigh de Rialtas na Stát Aontaithe agus ag a mbeadh údarás iomlán chun maímh a bhreithniú agus bearta feabhais díreacha a ordú de réir mar is gá. Coinneoidh an Roinn taifead ar bun de dhaoine aonair as an Aontas a chuireann gearán cáilitheach isteach de bhun Ordú Feidhmiúcháin 14086 agus 28 CFR cuid 201. 5 bliana tar éis dháta na litreach seo, agus ar bhonn 5 bliana dá éis sin, rachaidh an Roinn i dteagmháil le gníomhaireachtaí ábhartha maidir le cé acu a scaoileadh ó rúnaicmiú nó nár scaoileadh faisnéis a bhaineann leis an athbhreithniú ar ghearáin cháilitheacha nó le hathbhreithniú ar aon iarratas ar athbhreithniú a cuireadh faoi bhráid DPRC. Murar scaoileadh an fhaisnéis sin ó rúnaicmiú, oibreoidh an Roinn leis an ÚCS ábhartha chun an duine aonair as an Aontas a chur ar an eolas. Deimhníonn na feabhsuithe sin go gcaithfear le sonraí pearsanta as an Aontas a aistrítear chuig na Stáit Aontaithe ar bhealach a bheith i gcomhréir le ceanglais dhlíthiúla an Aontais i leith na rochtana ar shonraí ag an rialtas.

Ar bhonn na bPrionsabal, Ordú Feidhmiúcháin 14086, 28 CFR cuid 201, agus na litreacha agus ábhair a ghabhann leo, lena n-áirítear gealltanais na Roinne maidir leis an riaradh agus maoirsiú ar chlár an Chreata Príobháideachais Sonraí, is éard lena bhfuil coinne againn go gcinnfidh an Coimisiún go ndéantar foráil le CPS AE-SAM maidir le cosaint leormhaith chun críocha dhlí an Aontais agus go leanfar d’aistrithe sonraí ón Aontas Eorpach chuig eagraíochtaí a ghlacann páirt in CPS AE-SAM. Tá coinne againn leis freisin maidir le haistrithe chuig eagraíochtaí ó na Stáit Aontaithe a dhéantar agus iad ag brath ar Chlásail Chonarthacha Chaighdeánacha de chuid an Aontais nó ar Rialacha Corparáideacha Ceangailteacha de chuid an Aontais, go n-éascóidh téarmaí na socruithe sin a thuilleadh leis na haistrithe sin.

Is mise le meas,

Image 5

Marisa Lago

---

(1)  Eagraíochtaí a rinne féindeimhniú ar a ngealltanas Prionsabail Chreat Sciath Phríobháideachais AE-SAM a chomhlíonadh agus ar mian leo go mbeidh acu na tairbhí a eascraíonn as rannpháirtíocht in CPS AE-SAM, ní mór dóibh ‘Prionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’ a chomhlíonadh. An gealltanas sin chun ‘Prionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’ a chomhlíonadh, léireofar é i mbeartais príobháideachais na n-eagraíochtaí rannpháirteacha sin a luaithe is féidir, agus in aon chás tráth nach déanaí ná 3 mhí ón dáta éifeachtach le haghaidh ‘Phrionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM’. (Féach roinn (e) den Phrionsabal Forlíontach maidir le Féindeimhniúchán).

1

Féach

(2)  
  E.g., A mhéid a bhaineann le hathdheimhniú, beadh coinne leis go dtabharfadh na heagraíochtaí aghaidh ar gach fadhb den sórt sin laistigh de 45 lá; ach amháin i gcás ina n-ainmneoidh an Roinn fráma ama iomchuí difriúil.

2

E.g.

(3)  Roghnaigh an Roinn an Lárionad Idirnáisiúnta um Réiteach Díospóidí (‘ICDR’), an rannán idirnáisiúnta de Chumann Eadrána Mheiriceá (‘AAA’) (a dtugtar ‘ICDR-AAA’ i gcomhpháirt orthu) chun eadránacha a riaradh de bhun Iarscríbhinn I de na Prionsabail agus chun an ciste eadrána arna shainaithint in Iarscríbhinn I de na Prionsabail a bhainistiú.

3

(4)  An 15 Meán Fómhair 2017, chomhaontaigh an Roinn agus an Coimisiún tacar rialacha eadrána a ghlacadh chun nósanna imeachta eadrána ceangailteacha a rialú, ar a dtugtar tuairisc in Iarscríbhinn I de na Prionsabail, mar aon le cód iompair le haghaidh eadránaithe atá i gcomhréir le caighdeáin eitice a nglactar go ginearálta leo le haghaidh eadránaithe tráchtála agus Iarscríbhinn I de na Prionsabail. Chomhaontaigh an Roinn agus an Coimisiún na rialacha eadrána agus an cód iompair a oiriúnú chun na nuashonruithe a léiriú faoi CPS AE-SAM agus oibreoidh an Roinn le ICDR-AAA chun na nuashonruithe sin a dhéanamh.

4

---

IARSCRÍBHINN IV

| Office of the Chair | UNITED STATES OF AMERICA
  Federal Trade Commission
  WASHINGTON, D.C. 20580 |
| --- | --- |

Image 6

Office of the Chair

UNITED STATES OF AMERICA

Federal Trade Commission

WASHINGTON, D.C. 20580

An 9 Meitheamh 2023

| Didier REYNDERS |
| --- |
| An Coimisinéir um Cheartas |
| An Coimisiún Eorpach |
| Rue de la Loi / Wetstraat 200 |
| 1049 An Bhruiséil |
| An Bheilg |

Didier REYNDERS

An Coimisinéir um Cheartas

An Coimisiún Eorpach

Rue de la Loi / Wetstraat 200

1049 An Bhruiséil

An Bheilg

A Choimisinéir Reynders, a chara:

Is mór ag Coimisiún Trádála Feidearálach na Stát Aontaithe (‘FTC’) an deis chun aghaidh a thabhairt ar a ról i dtaca le forfheidhmiú Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM (‘Prionsabail CPS AE-SAM’). Bhí sé ina rún daingean le fada an lá ag FTC tomhaltóirí agus an príobháideachas a chosaint thar theorainneacha, agus tá rún daingean againn gnéithe an chreata seo a bhaineann leis an earnáil tráchtála a fhorfheidhmiú. Tá ról den sórt sin á fheidhmiú ag FTC ón mbliain 2000, i dtaca le Creat SAM-AE maidir le Cuain Shábháilte, agus an ghníomhaíocht is déanaí sa ról sin ó 2016, i dtaca le Creat Sciath Phríobháideachais AE-SAM (1). An 16 Iúil 2020, chuir Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh (‘CBAE’) cinneadh leordhóthanachta an Choimisiúin Eorpaigh, is bonn do Chreat Sciath Príobháideachais AE-SAM, ó bhail, ar bhonn fadhbanna eile seachas na prionsabail tráchtála a d’fhorfheidhmigh FTC. Rinne na Stáit Aontaithe agus an Coimisiún Eorpach caibidlíocht ar Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM ón tráth sin chun aghaidh a thabhairt ar an rialú sin ó CBAE.

Scríobhaim chun a dheimhniú go bhfuil rún daingean ag FTC Prionsabail CPS AE-SAM a fhorfheidhmiú go láidir. Go háirithe, dearbhaímid ár ngealltanas i dtrí phríomhréimse: (1) beartú tosaíochta na gcásanna atreoraithe agus imscrúduithe; (2) orduithe a lorg agus faireachán a dhéanamh orthu; agus (3) comhar um fhorfheidhmiú le húdaráis chosanta sonraí an Aontais (‘ÚCSanna’).

I.   Réamhrá

a.   Forfheidhmiú an Phríobháideachais agus Obair Bheartais FTC

Tá údarás leathan um fhorfheidhmiú sibhialta ag FTC chun cosaint tomhaltóirí agus iomaíocht a chur chun cinn sa saol tráchtála. Mar chuid dá shainordú um chosaint tomhaltóirí, forfheidhmíonn FTC raon leathan dlíthe chun príobháideachas agus slándáil tomhaltóirí agus a gcuid sonraí a chosaint. Leis an dlí bunúsach a bhíonn á fhorfheidhmiú ag FTC, The FTC Act, toirmeasctar ‘gníomhartha nó cleachtais éagóracha’ nó ‘meabhlacha’ sa tráchtáil nó i ngníomhartha agus cleachtais lena ndéantar difear don tráchtáil (2). Forfheidhmíonn FTC reachtanna spriocdhírithe freisin lena gcosnaítear faisnéis a bhaineann le hábhair shláinte, chreidmheasa agus airgeadais eile, mar aon le faisnéis leanaí atá ar líne, agus tá rialacháin eisithe ag FTC lena gcuirtear gach ceann de na reachtanna sin chun feidhme (3).

Shaothraigh FTC tionscnaimh iomadúla le déanaí freisin chun ár gcuid oibre ó thaobh an phríobháideachais de a láidriú. I mí Lúnasa 2022 d’fhógair FTC go bhfuil sé ag cuimhneamh ar rialacha chun cniogbheartaíocht a dhéanamh ar an bhfaireachas tráchtála díobhálach agus ar an tslándáil sonraí lag (4). Is é sprioc an tionscadail taifead poiblí láidir a fhorbairt chun eolas a thabhairt faoi cé acu ba cheart nó nár cheart do FTC rialacha a eisiúint chun aghaidh a thabhairt ar chleachtais faireachais agus slándála sonraí tráchtála, agus faoin gcuma ba cheart a bheith ar na rialacha sin b’fhéidir. Chuireamar fáilte roimh bharúlacha ó pháirtithe leasmhara an Aontais maidir leis sin agus tionscnaimh eile.

Leanann ár gcomhdhálacha ‘PrivacyCon’ de bheith ag tabhairt taighdeoirí atá ar thús cadhnaíochta le chéile chun an taighde agus na treochtaí is déanaí, a bhaineann leis an bpríobháideachas tomhaltóirí agus slándáil sonraí a phlé. Mhéadaíomar cumas ár ngníomhaireachta freisin chun coimeád cothrom le dáta leis na forbairtí teicneolaíochta atá i lár roinnt mhaith dá n-oibre maidir leis an bpríobháideachas, agus foireann teicneolaithe agus taighdeoirí idirdhisciplíneacha á méadú againn. D’fhógraíomar, mar is eol duit, idirphlé comhpháirteach leat féin agus le do chomhghleacaithe ag an gCoimisiún Eorpach freisin, rud lena gcuimsítear aghaidh a thabhairt ar thopaicí a bhaineann leis an bpríobháideachas amhail patrúin agus múnlaí dorcha gnó ar saintréith díobh an bailiú sonraí forleatach (5). D’eistear tuarascáil le déanaí do Theach na Comhdhála freisin lenar tugadh rabhadh faoi dhíobhálacha atá bainteach leis an intleacht shaorga (‘AI’) a úsáid chun aghaidh a thabhairt ar dhíobhálacha ar líne arna sainaithint ag Teach na Comhdhála. Léiríodh údair imní leis an tuarascáil sin maidir leis an neamhchruinneas, claonadh, idirdhealú, agus leathadh téaltaitheach an fhaireachais tráchtála (6).

b.   Cosaintí Dlí SAM a dTairbhíonn Tomhaltóirí an Aontais Díobh

Tá feidhm ag CPS AE-SAM i comhthéacs chúrsaí príobháideachais na Stát Aontaithe ar leibhéal níos fairsinge, rud lena gcosnaítear tomhaltóirí an Aontais freisin ar roinnt bealaí. Níl toirmeasc The FTC Act ar ghníomhartha nó cleachtais éagóracha nó mheabhlacha teoranta do thomhaltóirí as na Stáit Aontaithe a chosaint ar chuideachtaí na Stát Aontaithe, toisc go gcuimsítear leis an Acht na cleachtais sin (1) atá ina n-údar nó is dócha a bheidh ina n-údar le gortú intuartha sna Stáit Aontaithe, nó (2) a bhaineann le hiompar ábhartha sna Stáit Aontaithe. Thairis sin, is féidir le FTC na leigheasanna uile atá ar fáil a úsáid chun tomhaltóirí intíre a chosaint le linn dó tomhaltóirí eachtracha a chosaint (7).

Forfheidhmíonn FTC dlíthe spriocdhírithe eile freisin a bhfuil feidhm ag na cosaintí iontu maidir le tomhaltóirí nach tomhaltóirí as na Stáit Aontaithe iad chomh maith, amhail The Children’s Online Privacy Protection Act (‘COPPA’). I measc nithe eile, ceanglaítear le COPPA ar oibreoirí suíomhanna gréasáin agus seirbhísí ar líne a dhíríonn ar leanaí, nó ar shuíomhanna ag a mbíonn lucht féachana ginearálta agus a bhailíonn faisnéis phearsanta go feasach ó leanaí faoi bhun 13 bliana d’aois, fógra do thuismitheoirí a sholáthar agus toiliú infhíoraithe a fháil ó thuismitheoirí. Suíomhanna gréasáin agus seirbhísí atá sna Stáit Aontaithe agus faoi réir COPPA agus a bhailíonn faisnéis phearsanta ó leanaí eachtracha, ceanglaítear orthu COPPA a chomhlíonadh. Ní mór do shuíomhanna gréasáin eachtracha agus seirbhísí eachtracha ar líne COPPA a chomhlíonadh freisin má threoraítear iad chuig leanaí sna Stáit Aontaithe, nó má bhailíonn siad faisnéis phearsanta go feasach ó leanaí sna Stáit Aontaithe. Thairis sin, i dteannta dhlíthe feidearálacha na Stát Aontaithe a bhíonn á bhforfheidhmiú ag FTC, féadfaidh dlíthe stáit agus feidearálacha eile um chosaint tomhaltóirí, sárú ar shonraí, agus príobháideachas tairbhí breise a sholáthar do thomhaltóirí an Aontais.

c.   Gníomhaíocht Forfheidhmiúcháin FTC

Thug FTC cásanna os comhair na cúirte faoi chreat SAM-AE maidir le Cuain Shábháilte agus faoi chreat Sciath Phríobháideachais AE-SAM araon agus lean de Sciath Phríobháideachais AE-SAM a fhorfheidhmiú fiú tar éis do CBAE an cinneadh leordhóthanachta ba bhonn do Chreat Sciath Phríobháideachais AE-SAM a chur ó bhail (8). Ar roinnt gearáin a láimhseáil FTC le déanaí, áiríodh cúisimh inar líomhnaíodh gur sháraigh gnólachtaí forálacha Sciath Phríobháideachais AE-SAM, lena n-áirítear in imeachtaí in aghaidh Twitter (9), CafePress (10), agus Flo (11). Sa ghníomhaíocht forfheidhmiúcháin in aghaidh Twitter, dhaingnigh FTC USD 150 milliún ó Twitter i ngeall ar ordú ó FTC níos luaithe a shárú le cleachtais lena ndearnadh difear do bhreis agus 140 milliún custaiméir, lena n-áirítear Prionsabal 5 de Sciath Phríobháideachais AE-SAM (Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra) a shárú. Thairis sin, ceanglaítear leis an ordú ón ngníomhaireacht go gceadóidh Twitter d’úsáideoirí modhanna slána fíorúcháin dhá chéim a chur in úsáid nach gceanglaítear leo ar úsáideoirí a n-uimhreacha teileafóin a sholáthar.

In CafePress, líomhain FTC gur theip ar an gcuideachta faisnéis íogair tomhaltóirí a dhaingniú, gur cheilt an chuideachta mórshárú ar shonraí, agus gur sáraíodh Prionsabail 2 (Rogha), 4 (Slándáil), agus 6 (Rochtain) de Sciath Phríobháideachais AE-SAM. Leis an ordú ó FTC ceanglaítear ar an gcuideachta fíorú dhá chéim a chur in ionad bearta fíordheimhniúcháin neamh-leormhaithe, teorainn shubstainteach a chur leis an méid sonraí a bhailítear agus a choimeádtar, uimhreacha Slándála Sóisialta a chriptiú, agus go ndéanfaidh tríú páirtí measúnú ar a cuid clár slándála agus cóip a sholáthar do FTC ar féidir í a phoibliú.

In Flo, líomhain FTC gur nochtadh faisnéis sláinte leis an aip rianúcháin torthúlachta do sholáthraithe anailísíochta sonraí tríú páirtí tar éis don chuideachta gealltanais a thabhairt an fhaisnéis sin a choimeád príobháideach. Le gearán FTC tugtar faoi deara go sonrach idirghníomhaíochtaí na cuideachta le tomhaltóirí an Aontais agus gur sháraigh Flo Prionsabail 1 (Fógra), 2 (Rogha), 3 (Cuntasacht as Aistriú Ar Aghaidh), agus 5 (Sláine Sonraí agus Teorannú de réir Cuspóra) de Sciath Phríobháideachais AE-SAM. I measc nithe eile, ceanglaítear leis an ordú ón ngníomhaireacht ar Flo fógra a thabhairt d’úsáideoirí dá ndéantar difear faoi nochtadh a gcuid faisnéise pearsanta agus ordú d’aon tríú páirtí a fuair faisnéis sláinte úsáideoirí na sonraí sin a scriosadh. Rud atá tábhachtach le horduithe ó FTC is ea go gcosnaítear na tomhaltóirí uile ar fud an domhain a idirghníomhaíonn le gnólacht ó na Stáit Aontaithe, ní díreach na tomhaltóirí úd a thaisc gearáin.

Le roinnt mhaith cásanna forfheidhmiúcháin maidir le Cuain Shábháilte SAM-AE agus Sciath Phríobháideachais AE-SAM roimhe seo, bhain siad le heagraíochtaí a chuir féindeimhniú tosaigh i gcrích tríd an Roinn Tráchtála, ar theip orthu a bhféindeimhniú bliantúil a choinneáil ar bun agus a lean dá n-eagraíochtaí a léiriú mar rannpháirtithe reatha. Bhain cásanna eile le maímh rannpháirtíochta bhréagacha ó eagraíochtaí nár chuir féindeimhniú tosaigh i gcrích riamh tríd an Roinn Tráchtála. As seo amach, tá sé de rún againn ár n-iarrachtaí forfheidhmiúcháin réamhghníomhacha a dhíriú ar na cineálacha sáruithe substainteacha ar CPS AE-SAM a líomhnaíodh i gcásanna amhail Twitter, CafePress, agus Flo. Lena linn sin, riarfaidh agus maoirseoidh an Roinn Tráchtála an próiseas féindeimhniúcháin, coinneoidh liosta údarásach rannpháirtithe CPS AE-SAM ar bun, agus tabharfaidh aghaidh ar fhadhbanna eile a bhaineann le maímh rannpháirtíochta sa chlár (12). Rud atá tábhachtach is ea go bhféadfaidh eagraíochtaí a mhaíonn rannpháirtíocht in CPS AE-SAM a bheith faoi réir fhorfheidhmiú substainteach Phrionsabail CPS AE-SAM fiú má theipeann orthu a bhféindeimhniú a dhéanamh tríd an Roinn Tráchtála nó an féindeimhniú sin a choinneáil ar bun.

II.   Beartú Tosaíochta na gCásanna Atreoraithe agus Imscrúduithe

Mar a rinneamar faoi Chreat SAM-AE maidir le Cuain Shábháilte agus faoi Chreat Sciath Príobháideachais AE-SAM, geallann FTC tús áite a thabhairt ina bhreithniú do chásanna arna n-atreorú faoi Phrionsabail CPS AE-SAM ón Roinn Tráchtála agus ó Bhallstáit an Aontais. Tabharfaimid tús áite freisin do bhreithniú a dhéanamh ar tharchuir maidir le neamhchomhlíonadh Phrionsabail CPS AE-SAM ó eagraíochtaí féinrialála príobháideachais agus ó chomhlachtaí neamhspleácha eile um réiteach díospóidí.

Chun atreorú cásanna a éascú faoi CPS AE-SAM ó Bhallstáit an Aontais, chruthaigh FTC próiseas atreorúcháin caighdeánaithe agus sholáthair treoraíocht do Bhallstáit an Aontais maidir leis an gcineál faisnéise ab fhearr a thabharfadh cúnamh do FTC ina fhiosrú ar chás atreoraithe. Mar chuid den iarracht sin, d’ainmnigh FTC pointe teagmhála gníomhaireachta le haghaidh cásanna arna n-atreorú ó Bhallstáit an Aontais. Is úsáidí é nuair a bheidh fiosrúchán tosaigh déanta ag an údarás, a d’atreoraigh an cás, ar an sárú líomhnaithe agus i gcás inar féidir leis dul i gcomhar le FTC in imscrúdú.

Ar dó cás atreoraithe den sórt sin a fháil ón Roinn Tráchtála, ó Bhallstát den Aontas Eorpach, nó ó eagraíocht féinrialála nó ó chomhlachtaí neamhspleácha eile um réiteach díospóide, is féidir le FTC raon gníomhaíochtaí a dhéanamh chun aghaidh a thabhairt ar na fadhbanna a tarraingíodh anuas. Mar shampla, féadfaimid athbhreithniú a dhéanamh ar bheartais phríobháideachais na heagraíochta, tuilleadh faisnéise a fháil ón eagraíocht nó ó thríú páirtithe go díreach, bearta leantacha a dhéanamh leis an eintiteas a d’atreoraigh an cás, measúnú a dhéanamh ar cé acu atá nó nach bhfuil patrún sáruithe ann nó líon suntasach tomhaltóirí dá ndéantar difear, cinneadh cé acu a bhaineann nó nach mbaineann an cás atreoraithe le fadhbanna atá faoi chúram na Roinne Tráchtála, measúnú a dhéanamh ar cé acu a bheadh nó nach mbeadh iarrachtaí breise chun foláireamh a thabhairt do rannpháirtithe sa mhargadh ina gcuidiú, agus, de réir mar is iomchuí, imeachtaí forfheidhmiúcháin a thionscnamh.

I dteannta tosaíocht a thabhairt do chásanna atreoraithe a bhaineann le Prionsabail CPS AE-SAM ón Roinn Tráchtála, ó Bhallstáit den Aontas Eorpach, nó ó eagraíochtaí féinrialála nó ó chomhlachtaí neamhspleácha eile um réiteach díospóidí (13), leanfaidh FTC d’imscrúdú a dhéanamh ar sháruithe suntasacha ar Phrionsabail CPS AE-SAM ar a thionscnamh féin i gcás inarb iomchuí, agus raon uirlisí á úsáid. Mar chuid de chlár FTC d’imscrúdú a dhéanamh ar fhadhbanna príobháideachais agus slándála a bhaineann le heagraíochtaí tráchtála, scrúdaigh an ghníomhaireacht go gnáthúil cé a raibh uiríll a bhain le Sciath Phríobháideachais AE-SAM á ndéanamh ag an eintiteas a bhí i gceist. Más rud é go ndearnadh an t-eintiteas na huiríll sin agus gur nochtadh leis an imscrúdú gur cosúil go ndearnadh sáruithe ar Phrionsabail Sciath Phríobháideachais AE-SAM, chuimsigh FTC líomhaintí maidir le sáruithe ar Sciath Phríobháideachais AE-SAM ina chuid gníomhaíochtaí forfheidhmiúcháin. Leanfaimid den chur chuige réamhghníomhach sin, anois i leith Phrionsabail CPS AE-SAM.

III.   Orduithe a Lorg agus Faireachán a Dhéanamh Orthu

Dearbhaíonn FTC freisin a ghealltanas chun orduithe forfheidhmiúcháin a lorg agus faireachán a dhéanamh orthu chun a áirithiú go gcomhlíonfar Prionsabail CPS AE-SAM. Ceanglóimid comhlíontacht le Prionsabail CPS AE-SAM trí fhorálacha urghaire iomchuí éagsúla in orduithe amach anseo a bhainfidh le Prionsabail CPS AE-SAM. Má sháraítear orduithe riaracháin de chuid FTC, is féidir pionóis shibhialta suas le USD 50 120 a ghearradh in aghaidh an tsáraithe, nó USD 50 120 in aghaidh an lae as sárú leanúnach (14), rud a bhféadfadh, i gcás na gcleachtas a dhéanann difear do roinnt mhaith tomhaltóirí, na milliúin dollar a bheith i gceist leis ar deireadh. Gabhann forálacha maidir le tuairisciú agus comhlíontacht le gach ordú um thoiliú. Ní mór do na heintitis atá faoi réir ordú doiciméid, a léiríonn a gcomhlíontacht, a choimeád ar feadh líon sonraithe blianta. Ní mór na horduithe a scaipeadh chuig fostaithe a bhíonn freagrach as a áirithiú go gcomhlíonfar na horduithe freisin.

Déanann FTC faireachán córasach ar chomhlíontacht orduithe atá ann cheana agus a bhaineann le Prionsabail Sciath Phríobháideachais AE-SAM, mar a dhéanann sé ar gach ceann dá chuid orduithe, agus tionscnaíonn caingne chun iad a fhorfheidhmiú nuair is gá (15). Rud atá tábhachtach le horduithe ó FTC is ea go leanfar de na tomhaltóirí uile ar fud an domhain a idirghníomhaíonn le gnólacht a chosaint leo, ní díreach na tomhaltóirí úd a thaisc gearáin. Ar deireadh, coinneoidh FTC liosta ar líne ar bun de chuideachtaí atá faoi réir orduithe a fuarthas i dtaca le Prionsabail CPS AE-SAM a fhorfheidhmiú (16).

IV.   Comhar um Fhorfheidhmiú le ÚCSanna an Aontais maidir le Forfheidhmiú

Aithníonn FTC an ról tábhachtach gur féidir a bheith ag ÚCSanna an Aontais i leith chomhlíonadh Phrionsabail CPS AE-SAM agus spreagann comhairliúchán méadaithe agus comhar méadaithe um fhorfheidhmiú. Go deimhin, is minice gur criticiúil cur chuige comhordaithe a bheith ann i leith na ndúshlán a bhaineann le forbairtí an mhargaidh dhigitigh atá ann faoi láthair, agus le múnlaí gnó a bhraitheann ar shonraí go mór. Malartóidh FTC faisnéis maidir le cásanna atreoraithe le húdaráis forfheidhmithe a atreoraíonn cásanna, lena n-áirítear stádas na gcásanna sin, faoi réir dlíthe agus srianta rúndachta. A mhéid agus is indéanta i bhfianaise líon agus chineál na gcásanna atreoraithe a gheofar, áireofar leis an bhfaisnéis a sholáthrófar meastóireacht ar na hábhair a atreoraíodh, lena n-áirítear tuairisc ar fhadhbanna suntasacha a tarraingíodh anuas agus aon ghníomhaíocht a rinneadh chun aghaidh a thabhairt ar sháruithe an dlí laistigh de dhlínse FTC. Soláthróidh FTC aiseolas don údarás a d’atreoraigh an cás freisin maidir le cineálacha na gcásanna atreoraithe arna bhfáil chun éifeachtacht na n-iarrachtaí chun aghaidh a thabhairt ar iompar neamhdhleathach a mhéadú. Má lorgaíonn údarás forfheidhmithe a atreoraíonn cásanna faisnéis faoi chás atreoraithe áirithe chun a imeachtaí forfheidhmiúcháin féin a shaothrú, freagróidh FTC, agus an líon cásanna atreoraithe atá á mbreithniú á chur san áireamh agus faoi réir ceanglais rúndachta agus dlíthiúla eile.

Oibreoidh FTC go dlúth le ÚCSanna an Aontais freisin chun cúnamh forfheidhmiúcháin a sholáthar. I gcásanna iomchuí, d’fhéadfaí comhroinnt faisnéise agus cúnamh imscrúdaitheach a áireamh leis sin de bhun The SAFE WEB Act atá ag SAM, lena n-údaraítear do FTC cúnamh a thabhairt do ghníomhaireachtaí forfheidhmithe dlí eachtracha nuair a bhíonn dlíthe á bhforfheidhmiú ag an ngníomhaireacht eachtrach lena dtoirmeasctar cleachtais atá comhchosúil go maith leis na cleachtais a thoirmeasctar le dlíthe a bhíonn á bhforfheidhmiú ag FTC (17). Mar chuid den chúnamh sin, is féidir le FTC faisnéis a fuarthas i dtaca le himscrúdú de chuid FTC a chomhroinnt, próiseas éigeantach a eisiúint thar ceann ÚCS de chuid an Aontais a bhfuil a imscrúdú féin a dhéanamh aige, agus fianaise ó bhéal a lorg ó fhinnéithe nó ó chosantóirí i dtaca le himeachtaí forfheidhmiúcháin ÚCS, faoi réir cheanglais The SAFE WEB Act atá ag SAM. Úsáideann FTC an t-údarás sin go tráthrialta chun cúnamh a thabhairt d’údaráis eile timpeall an domhain i gcásanna príobháideachais agus cosanta tomhaltóirí.

I dteannta aon chomhairliúcháin le ÚCSanna de chuid an Aontais, a atreoraíonn cásanna, maidir le hábhair a bhaineann le cásanna sonracha, glacfaidh FTC páirt i gcruinnithe tréimhsiúla le hionadaithe ainmnithe den Bhord Eorpach um Chosaint Sonraí (‘EDPB’) chun bealaí chun feabhas a chur ar an gcomhar um fhorfheidhmiú a phlé i dtéarmaí ginearálta. Glacfaidh FTC páirt freisin, in éineacht leis an Roinn Tráchtála, leis an gCoimisiún Eorpach, agus le hionadaithe ó EDPB, san athbhreithniú tréimhsiúil ar CPS AE-SAM chun cur chun feidhme CPS a phlé. Spreagann FTC forbairt na n-uirlisí freisin lena bhfeabhsófar an comhar um fhorfheidhmiú in éineacht le ÚCSanna an Aontais, mar aon le húdaráis forfheidhmithe phríobháideachais timpeall eile an domhain. Tá sé ina údar áthais do FTC a ghealltanas a dhearbhú i dtaca gnéithe de CPS AE-SAM a bhaineann leis an earnáil tráchtála a fhorfheidhmiú. Maidir lenár gcomhpháirtíocht le comhghleacaithe an Aontais, is cuid chriticiúil í dar linn de chosaint an phríobháideachais a sholáthar le haghaidh ár saoránach agus bhur saoránach araon.

Is mise le meas,

Image 7

Lina M. Khan

Cathaoirleach, Coimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá

---

(1)  Litir ón gCathaoirleach Edith Ramirez chuig Věra Jourová, Coimisinéir um Cheartas, Tomhaltóirí agus Comhionannas Inscne an Choimisiúin Eorpaigh, lena dTugtar Tuairisc ar an bhForfheidhmiú ón gCoimisiún Trádála Feidearálach ar Sciath Phríobháideachais Nua AE-SAM (29 Feabhra 2016),le fáil ag https://www.ftc.gov/legal-library/browse/cases-proceedings/public-statements/letter-chairwoman-edith-ramirez-vera-jourova-commissioner-justice-consumers-gender-equality-european. Thug FTC gealltanas roimhe freisin chun Clár SAM-AE maidir le Cuain Shábháilte a fhorfheidhmiú. Litir ó Robert Pitofsky, Cathaoirleach FTC, chuig John Mogg, Stiúrthóir Ard-Stiúrthóireacht an Mhargaidh Inmheánaigh, An Coimisiún Eorpach (14 Iúil 2000), ar fáil ag
  https://www.federalregister.gov/documents/2000/07/24/00-18489/issuance-of-safe-harbor-principles-and-transmission-to-european-commission. Téann an litir seo in ionad na ngealltanas sin a rinneadh níos luaithe.

1

le fáil ag

ar fáil ag

https://www.federalregister.gov/documents/2000/07/24/00-18489/issuance-of-safe-harbor-principles-and-transmission-to-european-commission

(2)  15 U.S.C., Roinn 45(a). Níl dlínse ag FTC maidir le forfheidhmiú an dlí choiriúil ná ábhair shlándála náisiúnta. Ná ní féidir le raon feidhme FTC dul i bhfeidhm ar fhormhór na ngníomhaíochtaí rialtasacha eile. Ina theannta sin, baineann eisceachtaí le dlínse FTC maidir le gníomhaíochtaí tráchtála, lena n-áirítear i leith na mbanc, aerlínte, ghnó an árachais, agus ghníomhaíochtaí iompróra choitinn na soláthraithe seirbhíse teileachumarsáide. Ná níl dlínse ag FTC maidir le formhór na n-eagraíochtaí neamhbhrabúsacha, cé go bhfuil dlínse aige maidir le carthanais bhréige nó eintitis neamhbhrabúsacha eile a oibríonn le haghaidh brabúis i ndáiríre. Tá dlínse freisin ag FTC maidir le heagraíochtaí neamhbhrabúsacha a oibríonn ar mhaithe le brabús a dhéanamh le haghaidh a gcomhaltaí atá san eagraíocht ar mhaithe le brabús, lena n-áirítear trí shochair eacnamaíocha shubstaintiúla a sholáthar do na comhaltaí sin. I roinnt cásanna, tá dlínse FTC comhthráthach le dlínse gníomhaireachtaí forfheidhmithe dlí eile. Tá caidrimh oibre láidre forbartha againn le húdaráis fheidearálacha agus stáit, agus oibrímid go dlúth leo chun imscrúduithe a chomhordú nó cásanna a atreorú i gcás inarb iomchuí.

2

(3)  
  Féach FTC, Privacy and Security, https://www.ftc.gov/business-guidance/privacy-security.

3

Féach

Privacy and Security

(4)  
  Féach Preaseisiúint, Coimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá, FTC Explores Rules Cracking Down on Commercial Surveillance and Lax Data Security Practices (11 Lúnasa 2022), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/08/ftc-explores-rules-cracking-down-commercial-surveillance-lax-data-security-practices.

4

Féach

FTC Explores Rules Cracking Down on Commercial Surveillance and Lax Data Security Practices

,

(5)  
  Féach Preasráiteas Comhpháirteach ó Didier Reynders, Coimisinéir um Cheartas an Choimisiúin Eorpaigh agus Lina Khan, Cathaoirleach Choimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá (30 Mhárta 2022), le fáil ag https://www.ftc.gov/system/files/ftc_gov/pdf/Joint%20FTC-EC%20Statement%20informal%20dialogue%20consumer%20protection%20issues.pdf.

5

Féach

(6)  
  Féach Preaseisiúint, Coimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá, FTC Report Warns About Using Artificial Intelligence to Combat Online Problems (16 Meitheamh 2022), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/06/ftc-report-warns-about-using-artificial-intelligence-combat-online-problems.

6

Féach

FTC Report Warns About Using Artificial Intelligence to Combat Online Problems

(7)  15 U.S.C., Roinn 45(a)(4)(B). Thairis sin, áirítear ar ‘ghníomhartha nó cleachtais éagóracha nó mheabhlacha’ na gníomhartha nó na cleachtais sin a bhaineann leis an tráchtáil eachtrach (i) atá ina n-údar nó is dócha a bheidh ina n-údar le gortú intuartha laistigh de na Stáit Aontaithe; nó (ii) a bhaineann le hiompar ábhartha a tharlaíonn laistigh de na Stáit Aontaithe. 15 U.S.C., Roinn 45(a)(4)(A).

7

(8)  
  Féach Foscríbhinn A chun liosta a fheiceáil d’ábhair FTC a bhaineann le Cuain Shábháilte agus Sciath Phríobháideachais.

8

Féach

(9)  
  Féach Preaseisiúint, Coimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá, FTC Charges Twitter with Deceptively Using Account Security Data to Sell Targeted Ads (25 Bealtaine 2022), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/05/ftc-charges-twitter-deceptively-using-account-security-data-sell-targeted-ads.

9

Féach

FTC Charges Twitter with Deceptively Using Account Security Data to Sell Targeted Ads

(10)  
  See Preaseisiúint, Coimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá, FTC Takes Action Against CafePress for Data Breach Cover Up (15 Márta 2022), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2022/03/ftc-takes-action-against-cafepress-data-breach-cover.

10

See

FTC Takes Action Against CafePress for Data Breach Cover Up

(11)  
  See Preaseisiúint, Coimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá, FTC Finalizes Order with Flo Health, a Fertility-Tracking App that Shared Sensitive Health Data with Facebook, Google, and Others (22 Meitheamh 2021), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2021/06/ftc-finalizes-order-flo-health-fertility-tracking-app-shared-sensitive-health-data-facebook-google.

11

See

FTC Finalizes Order with Flo Health, a Fertility-Tracking App that Shared Sensitive Health Data with Facebook, Google, and Others

(12)  Litir ó Marisa Lago, Fo-Rúnaí Tráchtála na Trádála Idirnáisiúnta, chuig an Onórach Didier Reynders, an Coimisinéir um Cheartas, an Coimisiún Eorpach (12 Nollaig 2022).

12

(13)  Cé nach réitíonn FTC gearáin aonair ó thomhaltóirí ná nach ndéanann sé idirghabháil iontu, dearbhaíonn FTC go dtabharfaidh sé tosaíocht do chásanna atreoraithe a bhaineann le Prionsabail CPS AE-SAM ó ÚCSanna an Aontais. Ina theannta sin, úsáideann FTC gearáin i mbunachar sonraí a Fhairtheora Tomhaltóirí, atá inrochtana ag roinnt mhaith gníomhaireachtaí forfheidhmithe dlí eile, chun treochtaí a shainaithint, tosaíochtaí forfheidhmiúcháin a chinneadh, agus spriocanna ionchasacha le haghaidh imscrúdú a shainaithint. Is féidir le daoine aonair as an Aontas an córas gearán céanna a úsáid agus a bhíonn ar fáil do thomhaltóirí as na Stáit Aontaithe chun gearán a chur faoi bhráid FTC ag https://reportfraud.ftc.gov/. I gcás gearán aonair a bhaineann le Prionsabail CPS AE-SAM, áfach, b’fhéidir gurbh úsáidí do dhaoine aonair as an Aontas gearáin a chur faoi bhráid ÚCS a mBallstáit féin nó faoi bhráid comhlacht neamhspleách um réiteach díospóide.

13

(14)  15 U.S.C., Roinn 45(m); 16 C.F.R. Roinn 1.98. Déantar an méid sin a choigeartú go tréimhsiúil i leith boilsciú.

14

(15)  Anuraidh, vótáil FTC chun an próiseas a chuíchóiriú maidir le himscrúdú a dhéanamh ar athchiontóirí. Féach Preaseisiúint, Coimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá, FTC Authorizes Investigations into Key Enforcement Priorities (1 Iúil, 2021), https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2021/07/ftc-authorizes-investigations-key-enforcement-priorities.

15

Féach

FTC Authorizes Investigations into Key Enforcement Priorities

(16)  
  Cf. FTC, Privacy Shield, https://www.ftc.gov/business-guidance/privacy-security/privacy-shield.

16

Cf.

Privacy Shield

(17)  Agus é á chinneadh ag FTC cé acu a fheidhmeoidh nó nach bhfeidhmeoidh sé a údarás faoi The SAFE WEB Act atá ag SAM, measann FTC inter alia: ‘(A) whether the requesting agency has agreed to provide or will provide reciprocal assistance to the Commission; (B) whether compliance with the request would prejudice the public interest of the United States; and (C) whether the requesting agency’s investigation or enforcement proceeding concerns acts or practices that cause or are likely to cause injury to a significant number of persons.’ [(A) cé acu a chomhaontaigh nó nár chomhaontaigh an ghníomhaireacht iarrthach cúnamh cómhalartach a sholáthar nó cé acu a sholáthróidh nó nach soláthróidh an ghníomhaireacht sin an cúnamh sin don Choimisiún; (B) cé acu a dhéanfaí nó nach ndéanfaí dochar do leas phobal na Stát Aontaithe dá gcomhlíonfaí an iarraidh; agus (C) cé acu a bhaineann nó nach mbaineann imscrúdú nó imeachtaí forfheidhmiúcháin na gníomhaireachta iarrata le gníomhaíochtaí nó cleachtais atá ina n-údar, nó is dócha a bheidh ina n-údar le gortú do líon suntasach daoine.] 15 U.S.C. Roinn 46(j)(3). Níl feidhm ag an údarás sin maidir le dlíthe iomaíochta a fhorfheidhmiú.

17

The SAFE WEB Act

inter alia

---

Foscríbhinn A

Forfheidhmiú na Scéithe Príobháideachais agus maidir le Cuain Shábháilte

| | Uimh. Dhuillín/Chomhaid FTC | Cás | Nasc |
| --- | --- | --- | --- |
| | | | |
| 1 | Comhad FTC Uimh. 2023062
  Cás Uimh. 3:22-cv-03070 (N.D. Cal.) | SAM v. Twitter, Inc. | Twitter |
| 2 | Comhad FTC Uimh. 192 3209 | Maidir le Residual Pumpkin Entity, LLC, arbh é roimhe seo ag déanamh gnó i gcáil CafePress, agus PlanetArt, LLC, ag déanamh gnó i gcáil CafePress | CafePress |
| 3 | Comhad FTC Uimh. 192 3133
  Duillín Uimh. C-4747 | Maidir le Flo Health, Inc. | Flo Health |
| 4 | Comhad FTC Uimh. 192 3050
  Duillín Uimh. C-4723 | Maidir le Ortho-Clinical Diagnostics, Inc. | Ortho-Clinical |
| 5 | Comhad FTC Uimh. 192 3092
  Duillín Uimh. C-4709 | Maidir le T&M Protection, LLC | T&M Protection |
| 6 | Comhad FTC Uimh. 192 3084
  Duillín Uimh. C-4704 | Maidir le TDARX, Inc. | TDARX |
| 7 | Comhad FTC Uimh. 192 3093
  Duillín Uimh. C-4706 | Maidir le Global Data Vault, LLC | Global Data |
| 8 | Comhad FTC Uimh. 192 3078
  Duillín Uimh. C-4703 | Maidir le Incentive Services, Inc. | Incentive Services |
| 9 | Comhad FTC Uimh. 192 3090
  Duillín Uimh. C-4705 | Maidir le Click Labs, Inc. | Click Labs |
| 10 | Comhad FTC Uimh. 182 3192
  Duillín Uimh. C-4697 | Maidir le Medable, Inc. | Medable |
| 11 | Comhad FTC Uimh. 182 3189
  Duillín Uimh. 9386 | Maidir le NTT Global Data Centers Americas, Inc., mar chomharba i leas do RagingWire Data Centers, Inc. | RagingWire |
| 12 | Comhad FTC Uimh. 182 3196
  Duillín Uimh. C-4702 | Maidir le Thru, Inc. | Thru |
| 13 | Comhad FTC Uimh. 182 3188
  Duillín Uimh. C-4698 | Maidir le DCR Workforce, Inc. | DCR Workforce |
| 14 | Comhad FTC Uimh. 182 3194
  Duillín Uimh. C-4700 | Maidir le LotaData, Inc. | LotaData |
| 15 | Comhad FTC Uimh. 182 3195
  Duillín Uimh. C-4701 | Maidir le EmpiriStat, Inc. | EmpiriStat |
| 16 | Comhad FTC Uimh. 182 3193
  Duillín Uimh. C-4699 | Maidir le 214 Technologies, Inc., ag déanamh gnó i gcáil Trueface.ai freisin | Trueface.ai |
| 17 | Comhad FTC Uimh. 182 3107
  Duillín Uimh. 9383 | Maidir le Cambridge Analytica, LLC | Cambridge Analytica |
| 18 | Comhad FTC Uimh. 182 3152
  Duillín Uimh. C-4685 | Maidir le SecureTest, Inc. | SecurTest |
| 19 | Comhad FTC Uimh. 182 3144
  Duillín Uimh. C-4664 | Maidir le VenPath, Inc. | VenPath |
| 20 | Comhad FTC Uimh. 182 3154
  Duillín Uimh. C-4666 | Maidir le SmartStart Employment Screening, Inc. | SmartStart |
| 21 | Comhad FTC Uimh. 182 3143
  Duillín Uimh. C-4663 | Maidir le mResourceLLC, ag déanamh gnó i gcáil Loop Works LLC | mResource |
| 22 | Comhad FTC Uimh. 182 3150
  Duillín Uimh. C-4665 | Maidir le Idmission LLC | IDmission |
| 23 | Comhad FTC Uimh. 182 3100
  Duillín Uimh. C-4659 | Maidir le ReadyTech Corporation | ReadyTech |
| 24 | Comhad FTC Uimh. 172 3173
  Duillín Uimh. C-4630 | Maidir le Decusoft, LLC | Decusoft |
| 25 | Comhad FTC Uimh. 172 3171
  Duillín Uimh. C-4628 | Maidir le Tru Communication, Inc. | Tru |
| 26 | Comhad FTC Uimh. 172 3172
  Duillín Uimh. C-4629 | Maidir le Md7, LLC | Md7 |
| 30 | Comhad FTC Uimh. 152 3198
  Duillín Uimh. C-4543 | Maidir le Jhayrmaine Daniels (ag déanamh gnó i gcáil California Skate-Line) | Jhayrmaine Daniels |
| 31 | Comhad FTC Uimh. 152 3190
  Duillín Uimh. C-4545 | Maidir le Dale Jarrett Racing Adventure, Inc. | Dale Jarrett |
| 32 | Comhad FTC Uimh. 152 3141
  Duillín Uimh. C-4540 | Maidir le Golf Connect, LLC | Golf Connect |
| 33 | Comhad FTC Uimh. 152 3202
  Duillín Uimh. C-4546 | Maidir le Inbox Group, LLC | Inbox Group |
| 34 | Comhad Uimh. 152 3187
  Duillín Uimh. C-4542 | Maidir le IOActive, Inc. | IOActive |
| 35 | Comhad FTC Uimh. 152 3140
  Duillín Uimh. C-4549 | Maidir le Jubilant Clinsys, Inc. | Jubilant |
| 36 | Comhad FTC Uimh. 152 3199
  Duillín Uimh. C-4547 | Maidir le Just Bagels Manufacturing, Inc. | Just Bagels |
| 37 | Comhad FTC Uimh. 152 3138
  Duillín Uimh. C-4548 | Maidir le NAICS Association, LLC | NAICS |
| 38 | Comhad FTC Uimh. 152 3201
  Duillín Uimh. C-4544 | Maidir le One Industries Corp. | One Industries |
| 39 | Comhad FTC Uimh. 152 3137
  Duillín Uimh. C-4550 | Maidir le Pinger, Inc. | Pinger |
| 40 | Comhad FTC Uimh. 152 3193
  Duillín Uimh. C-4552 | Maidir le SteriMed Medical Waste Solutions | SteriMed |
| 41 | Comhad FTC Uimh. 152 3184
  Duillín Uimh. C-4541 | Maidir le Contract Logix, LLC | Contract Logix |
| 42 | Comhad FTC Uimh. 152 3185
  Duillín Uimh. C-4551 | Maidir le Forensics Consulting Solutions, LLC | Forensics Consulting |
| 43 | Comhad FTC Uimh. 152 3051
  Duillín Uimh. C-4526 | Maidir le American Int'l Mailing, Inc. | AIM |
| 44 | Comhad FTC Uimh. 152 3015
  Duillín Uimh. C-4525 | Maidir le TES Franchising, LLC | TES |
| 45 | Comhad FTC Uimh. 142 3036
  Duillín Uimh. C-4459 | Maidir le American Apparel, Inc. | American Apparel |
| 46 | Comhad FTC Uimh. 142 3026
  Duillín Uimh. C-4469 | Maidir le Fantage.com, Inc. | Fantage |
| 47 | Comhad FTC Uimh. 142 3017
  Duillín Uimh. C-4461 | Maidir le Apperian, Inc. | Apperian |
| 48 | Comhad FTC Uimh. 142 3018
  Duillín Uimh. C-4462 | Maidir le Atlanta Falcons Football Club, LLC | Atlanta Falcons |
| 49 | Comhad FTC Uimh. 142 3019
  Duillín Uimh. C-4463 | Maidir le Baker Tilly Virchow Krause, LLP | Baker Tilly |
| 50 | Comhad FTC Uimh. 142 3020
  Duillín Uimh. C-4464 | Maidir le BitTorrent, Inc. | BitTorrent |
| 51 | Comhad FTC Uimh. 142 3022
  Duillín Uimh. C-4465 | Maidir le Charles River Laboratories, Int'l | Charles River |
| 52 | Comhad FTC Uimh. 142 3023
  Duillín Uimh. C-4466 | Maidir le DataMotion, Inc. | DataMotion |
| 53 | Comhad FTC Uimh. 142 3024
  Duillín Uimh. C-4467 | Maidir le DDC Laboratories, Inc., ag déanamh gnó i gcáil DNA Diagnostics Center | DDC |
| 54 | Comhad FTC Uimh. 142 3028
  Duillín Uimh. C-4470 | Maidir le Level 3 Communications, LLC | Leibhéal 3 |
| 55 | Comhad FTC Uimh. 142 3025
  Duillín Uimh. C-4468 | Maidir le PDB Sports, Ltd., ag déanamh gnó i gcáil an Denver Broncos Football Club, LLP | Broncos |
| 56 | Comhad FTC Uimh. 142 3030
  Duillín Uimh. C-4471 | Maidir le Reynolds Consumer Products, Inc. | Reynolds |
| 57 | Comhad FTC Uimh. 142 3031
  Duillín Uimh. C-4472 | Maidir le Receivable Management Services Corporation | Receivable Mgmt |
| 58 | Comhad FTC Uimh. 142 3032
  Duillín Uimh. C-4473 | Maidir le Tennessee Football, Inc. | Tennessee Football |
| 59 | Comhad FTC Uimh. 102 3058
  Duillín Uimh. C-4369 | Maidir le Myspace LLC | Myspace |
| 60 | Comhad FTC Uimh. 092 3184
  Duillín Uimh. C-4365 | Maidir le Facebook, Inc. | Facebook |
| 61 | Comhad FTC Uimh. 092 3081
  Caingean Shibhialta Uimh. 09-CV-5276 (C.D. Cal.) | FTC v. Javian Karnani, agus Balls of Kryptonite, LLC, ag déanamh gnó i gcáil Bite Size Deals, LLC, agus Best Priced Brands, LLC | Balls of Kryptonite |
| 62 | Comhad FTC Uimh. 102 3136
  Duillín Uimh. C-4336 | Maidir le Google, Inc. | Google |
| 63 | Comhad FTC Uimh. 092 3137
  Duillín Uimh. C-4282 | Maidir le World Innovators, Inc. | World Innovators |
| 64 | Comhad FTC Uimh. 092 3141
  Duillín Uimh. C-4271 | Maidir le Progressive Gaitways LLC | Progressive Gaitways |
| 65 | Comhad FTC Uimh. 092 3139
  Duillín Uimh. C-4270 | Maidir le Onyx Graphics, Inc. | Onyx Graphics |
| 66 | Comhad FTC Uimh. 092 3138
  Duillín Uimh. C-4269 | Maidir le ExpatEdge Partners, LLC | ExpatEdge |
| 67 | Comhad FTC Uimh. 092 3140
  Duillín Uimh. C-4281 | Maidir le Directors Desk LLC | Directors Desk |
| 68 | Comhad FTC Uimh. 092 3142
  Duillín Uimh. C-4272 | Maidir le Collectify LLC | Collectify |

Uimh. Dhuillín/Chomhaid FTC

Cás

Nasc

1

Comhad FTC Uimh. 2023062

Cás Uimh. 3:22-cv-03070 (N.D. Cal.)

SAM v. Twitter, Inc.

Twitter

2

Comhad FTC Uimh. 192 3209

Maidir le Residual Pumpkin Entity, LLC, arbh é roimhe seo ag déanamh gnó i gcáil CafePress, agus PlanetArt, LLC, ag déanamh gnó i gcáil CafePress

CafePress

3

Comhad FTC Uimh. 192 3133

Duillín Uimh. C-4747

Maidir le Flo Health, Inc.

Flo Health

4

Comhad FTC Uimh. 192 3050

Duillín Uimh. C-4723

Maidir le Ortho-Clinical Diagnostics, Inc.

Ortho-Clinical

5

Comhad FTC Uimh. 192 3092

Duillín Uimh. C-4709

Maidir le T&M Protection, LLC

T&M Protection

6

Comhad FTC Uimh. 192 3084

Duillín Uimh. C-4704

Maidir le TDARX, Inc.

TDARX

7

Comhad FTC Uimh. 192 3093

Duillín Uimh. C-4706

Maidir le Global Data Vault, LLC

Global Data

8

Comhad FTC Uimh. 192 3078

Duillín Uimh. C-4703

Maidir le Incentive Services, Inc.

Incentive Services

9

Comhad FTC Uimh. 192 3090

Duillín Uimh. C-4705

Maidir le Click Labs, Inc.

Click Labs

10

Comhad FTC Uimh. 182 3192

Duillín Uimh. C-4697

Maidir le Medable, Inc.

Medable

11

Comhad FTC Uimh. 182 3189

Duillín Uimh. 9386

Maidir le NTT Global Data Centers Americas, Inc., mar chomharba i leas do RagingWire Data Centers, Inc.

RagingWire

12

Comhad FTC Uimh. 182 3196

Duillín Uimh. C-4702

Maidir le Thru, Inc.

Thru

13

Comhad FTC Uimh. 182 3188

Duillín Uimh. C-4698

Maidir le DCR Workforce, Inc.

DCR Workforce

14

Comhad FTC Uimh. 182 3194

Duillín Uimh. C-4700

Maidir le LotaData, Inc.

LotaData

15

Comhad FTC Uimh. 182 3195

Duillín Uimh. C-4701

Maidir le EmpiriStat, Inc.

EmpiriStat

16

Comhad FTC Uimh. 182 3193

Duillín Uimh. C-4699

Maidir le 214 Technologies, Inc., ag déanamh gnó i gcáil Trueface.ai freisin

Trueface.ai

17

Comhad FTC Uimh. 182 3107

Duillín Uimh. 9383

Maidir le Cambridge Analytica, LLC

Cambridge Analytica

18

Comhad FTC Uimh. 182 3152

Duillín Uimh. C-4685

Maidir le SecureTest, Inc.

SecurTest

19

Comhad FTC Uimh. 182 3144

Duillín Uimh. C-4664

Maidir le VenPath, Inc.

VenPath

20

Comhad FTC Uimh. 182 3154

Duillín Uimh. C-4666

Maidir le SmartStart Employment Screening, Inc.

SmartStart

21

Comhad FTC Uimh. 182 3143

Duillín Uimh. C-4663

Maidir le mResourceLLC, ag déanamh gnó i gcáil Loop Works LLC

mResource

22

Comhad FTC Uimh. 182 3150

Duillín Uimh. C-4665

Maidir le Idmission LLC

IDmission

23

Comhad FTC Uimh. 182 3100

Duillín Uimh. C-4659

Maidir le ReadyTech Corporation

ReadyTech

24

Comhad FTC Uimh. 172 3173

Duillín Uimh. C-4630

Maidir le Decusoft, LLC

Decusoft

25

Comhad FTC Uimh. 172 3171

Duillín Uimh. C-4628

Maidir le Tru Communication, Inc.

Tru

26

Comhad FTC Uimh. 172 3172

Duillín Uimh. C-4629

Maidir le Md7, LLC

Md7

30

Comhad FTC Uimh. 152 3198

Duillín Uimh. C-4543

Maidir le Jhayrmaine Daniels (ag déanamh gnó i gcáil California Skate-Line)

Jhayrmaine Daniels

31

Comhad FTC Uimh. 152 3190

Duillín Uimh. C-4545

Maidir le Dale Jarrett Racing Adventure, Inc.

Dale Jarrett

32

Comhad FTC Uimh. 152 3141

Duillín Uimh. C-4540

Maidir le Golf Connect, LLC

Golf Connect

33

Comhad FTC Uimh. 152 3202

Duillín Uimh. C-4546

Maidir le Inbox Group, LLC

Inbox Group

34

Comhad Uimh. 152 3187

Duillín Uimh. C-4542

Maidir le IOActive, Inc.

IOActive

35

Comhad FTC Uimh. 152 3140

Duillín Uimh. C-4549

Maidir le Jubilant Clinsys, Inc.

Jubilant

36

Comhad FTC Uimh. 152 3199

Duillín Uimh. C-4547

Maidir le Just Bagels Manufacturing, Inc.

Just Bagels

37

Comhad FTC Uimh. 152 3138

Duillín Uimh. C-4548

Maidir le NAICS Association, LLC

NAICS

38

Comhad FTC Uimh. 152 3201

Duillín Uimh. C-4544

Maidir le One Industries Corp.

One Industries

39

Comhad FTC Uimh. 152 3137

Duillín Uimh. C-4550

Maidir le Pinger, Inc.

Pinger

40

Comhad FTC Uimh. 152 3193

Duillín Uimh. C-4552

Maidir le SteriMed Medical Waste Solutions

SteriMed

41

Comhad FTC Uimh. 152 3184

Duillín Uimh. C-4541

Maidir le Contract Logix, LLC

Contract Logix

42

Comhad FTC Uimh. 152 3185

Duillín Uimh. C-4551

Maidir le Forensics Consulting Solutions, LLC

Forensics Consulting

43

Comhad FTC Uimh. 152 3051

Duillín Uimh. C-4526

Maidir le American Int'l Mailing, Inc.

AIM

44

Comhad FTC Uimh. 152 3015

Duillín Uimh. C-4525

Maidir le TES Franchising, LLC

TES

45

Comhad FTC Uimh. 142 3036

Duillín Uimh. C-4459

Maidir le American Apparel, Inc.

American Apparel

46

Comhad FTC Uimh. 142 3026

Duillín Uimh. C-4469

Maidir le Fantage.com, Inc.

Fantage

47

Comhad FTC Uimh. 142 3017

Duillín Uimh. C-4461

Maidir le Apperian, Inc.

Apperian

48

Comhad FTC Uimh. 142 3018

Duillín Uimh. C-4462

Maidir le Atlanta Falcons Football Club, LLC

Atlanta Falcons

49

Comhad FTC Uimh. 142 3019

Duillín Uimh. C-4463

Maidir le Baker Tilly Virchow Krause, LLP

Baker Tilly

50

Comhad FTC Uimh. 142 3020

Duillín Uimh. C-4464

Maidir le BitTorrent, Inc.

BitTorrent

51

Comhad FTC Uimh. 142 3022

Duillín Uimh. C-4465

Maidir le Charles River Laboratories, Int'l

Charles River

52

Comhad FTC Uimh. 142 3023

Duillín Uimh. C-4466

Maidir le DataMotion, Inc.

DataMotion

53

Comhad FTC Uimh. 142 3024

Duillín Uimh. C-4467

Maidir le DDC Laboratories, Inc., ag déanamh gnó i gcáil DNA Diagnostics Center

DDC

54

Comhad FTC Uimh. 142 3028

Duillín Uimh. C-4470

Maidir le Level 3 Communications, LLC

Leibhéal 3

55

Comhad FTC Uimh. 142 3025

Duillín Uimh. C-4468

Maidir le PDB Sports, Ltd., ag déanamh gnó i gcáil an Denver Broncos Football Club, LLP

Broncos

56

Comhad FTC Uimh. 142 3030

Duillín Uimh. C-4471

Maidir le Reynolds Consumer Products, Inc.

Reynolds

57

Comhad FTC Uimh. 142 3031

Duillín Uimh. C-4472

Maidir le Receivable Management Services Corporation

Receivable Mgmt

58

Comhad FTC Uimh. 142 3032

Duillín Uimh. C-4473

Maidir le Tennessee Football, Inc.

Tennessee Football

59

Comhad FTC Uimh. 102 3058

Duillín Uimh. C-4369

Maidir le Myspace LLC

Myspace

60

Comhad FTC Uimh. 092 3184

Duillín Uimh. C-4365

Maidir le Facebook, Inc.

Facebook

61

Comhad FTC Uimh. 092 3081

Caingean Shibhialta Uimh. 09-CV-5276 (C.D. Cal.)

FTC v. Javian Karnani, agus Balls of Kryptonite, LLC, ag déanamh gnó i gcáil Bite Size Deals, LLC, agus Best Priced Brands, LLC

Balls of Kryptonite

62

Comhad FTC Uimh. 102 3136

Duillín Uimh. C-4336

Maidir le Google, Inc.

Google

63

Comhad FTC Uimh. 092 3137

Duillín Uimh. C-4282

Maidir le World Innovators, Inc.

World Innovators

64

Comhad FTC Uimh. 092 3141

Duillín Uimh. C-4271

Maidir le Progressive Gaitways LLC

Progressive Gaitways

65

Comhad FTC Uimh. 092 3139

Duillín Uimh. C-4270

Maidir le Onyx Graphics, Inc.

Onyx Graphics

66

Comhad FTC Uimh. 092 3138

Duillín Uimh. C-4269

Maidir le ExpatEdge Partners, LLC

ExpatEdge

67

Comhad FTC Uimh. 092 3140

Duillín Uimh. C-4281

Maidir le Directors Desk LLC

Directors Desk

68

Comhad FTC Uimh. 092 3142

Duillín Uimh. C-4272

Maidir le Collectify LLC

Collectify

---

IARSCRÍBHINN V

Image 8

An 6 Iúil 2023

| An Coimisinéir Didier Reynders |
| --- |
| An Coimisiún Eorpach |
| Rue de la Loi / Wetstraat 200 |
| 1049 1049 An Bhruiséil |
| An Bheilg |

An Coimisinéir Didier Reynders

An Coimisiún Eorpach

Rue de la Loi / Wetstraat 200

1049 1049 An Bhruiséil

An Bheilg

A Choimisinéir Reynders, a chara:

Is mór ag Roinn Iompair na Stát Aontaithe (‘Roinn’ nó ‘DOT’) an deis chun tuairisc a thabhairt ar a ról i bhforfheidhmiú Phrionsabail Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM (‘CPS AE-SAM’). Beidh ról criticiúil ag CPS AE-SAM i gcosaint na sonraí pearsanta a sholáthraítear le linn idirbhearta tráchtála i saol atá ag éirí níos idirnasctha i gcónaí. Leis an gcreat, cuirfear ar a gcumas do ghnólachtaí oibríochtaí tábhachtacha a dhéanamh sa gheilleagar domhanda, agus áiritheofar leis an tráth céanna go gcoimeádfaidh tomhaltóirí an Aontais cosaintí tábhachtacha ó thaobh an phríobháideachais de.

Chuir DOT a gealltanas in iúl go poiblí den chéad uair chun Creat SAM-AE maidir le Cuain Shábháilte a fhorfheidhmiú i litir a seoladh chuig an gCoimisiún Eorpach breis agus 22 bhliain ó shin, ar gealltanais iad a cuireadh in iúl an athuair agus a leathnaíodh i litir sa bhliain 2016 maidir le Creat Sciath Phríobháideachais AE-SAM. Gheall DOT Prionsabail SAM-AE maidir le Cuain Shábháilte a fhorfheidhmiú go láidir, agus ansin Prionsabail Sciath Phríobháideachais AE-SAM, sna litreacha sin. Leathnaíonn DOT an gealltanas sin chun Prionsabail CPS AE-SAM a chuimsiú agus déantar an gealltanas sin a chomóradh sa litir seo.

Go háirithe, deimhníonn DOT a gealltanas sna príomhréimsí seo a leanas: (1) tosaíocht a thabhairt d’imscrúdú a dhéanamh ar sháruithe líomhnaithe ar Phrionsabail CPS AE-SAM; (2) gníomhaíocht forfheidhmiúcháin iomchuí in aghaidh eintitis a dhéanann maímh mheabhlacha nó bhréagacha maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM; agus (3) faireachán a dhéanamh ar orduithe forfheidhmiúcháin phoiblí agus na horduithe sin a dhéanamh maidir le sáruithe ar Phrionsabail CPS AE-SAM. Soláthraímid faisnéis faoi gach ceann de na gealltanais sin agus, mar chomhthéacs riachtanach, cúlra ábhartha faoi ról DOT i gcosaint príobháideachais tomhaltóirí agus i bhforfheidhmiú Phrionsabail CPS AE-SAM.

1.   Cúlra

A.   Údarás Príobháideachais DOT

Tá rún daingean ag an Roinn príobháideachas na faisnéise a sholáthraíonn

tomhaltóirí d’aerlínte agus do ghníomhairí ticéad a áirithiú. Tá údarás DOT chun beart a dhéanamh sa réimse sin le fáil in 49 U.S.C. 41712, lena dtoirmeasctar ar iompróir nó ar ghníomhaire ticéad gabháil ‘do chleachtas éagórach nó mheabhlach’ san aeriompar nó i ndíol an aeriompair. Leanann Roinn 41712

patrún Roinn 5 de The Federal Trade Commission (FTC) Act (15 U.S.C. 45). Le déanaí, d’eisigh DOT rialacháin lenar sainíodh cleachtais éagóracha agus mheabhlacha, i gcomhréir le fasaigh DOT agus fasaigh FTC araon (14 CFR Roinn 399.79). Go sonrach, is cleachtas ‘éagothrom’ é má bhíonn sé ina údar nó más dócha go mbeidh sé ina údar le gortú substaintiúil, nach bhfuil inseachanta le réasún, agus nach mó na tairbhí do thomhaltóirí nó don iomaíocht

ná an díobháil. Is cleachtas ‘meabhlach’ é cleachtas más dócha go gcuirfear tomhaltóir ar míthreoir leis, ag gníomhú go réasúnach faoi na himthosca dó, i leith ábhair ábhartha. Is ábhar ábhartha é más dócha go ndearnadh difear leis d’iompar nó do chinneadh an tomhaltóra i leith táirge nó seirbhíse. Seachas na prionsabail ghinearálta sin, léirmhíníonn DOT roinn 41712 go sonrach mar roinn lena dtoirmeasctar ar iompróirí agus ar ghníomhairí ticéad an méid seo a leanas a dhéanamh: (1) téarmaí a bheartais phríobháideachais a shárú; (2) aon riail arna heisiúint ag an Roinn a shárú ar riail í lena sainítear cleachtais phríobháideachais shonracha mar chleachtais éagóracha nó mheabhlacha; nó (3) The Children’s Online Privacy Protection Act (‘COPPA’) nó rialacha de chuid FTC lena gcuirtear COPPA chun feidhme a shárú; nó (4) gan Prionsabail CPS AE-SAM a chomhlíonadh, mar rannpháirtí in CPS AE-SAM (1).

Mar a luadh thuas, faoin dlí feidearálach, tá údarás eisiach ag DOT cleachtais phríobháideachais na n-aerlínte a rialáil, agus comhroinneann sé dlínse le FTC i leith chleachtais phríobháideachais na ngníomhairí ticéad i ndíol an aeriompair.

Dá réir sin, nuair a gheallann iompróir nó díoltóir aeriompair go poiblí Prionsabail CPS AE-SAM a chomhlíonadh, bíonn an Roinn in ann cumhachtaí reachtúla roinn 41712 a úsáid chun comhlíontacht leis na prionsabail sin a áirithiú. Dá bhrí sin, nuair a sholáthraíonn paisinéir faisnéis d’iompróir nó do ghníomhaire ticéad, a gheall Prionsabail CPS AE-SAM a urramú, bheadh aon teip ag an iompróir nó ag an ngníomhaire ticéad déanamh amhlaidh ina shárú ar roinn 41712.

B.   Cleachtais Forfheidhmiúcháin

Déanann Oifig na Roinne um Chosaint Tomhaltóirí Eitlíochta (‘OACP’) (2) imscrúdú ar chásanna agus iad a ionchúiseamh faoi 49 U.S.C. 41712. Forfheidhmíonn an oifig an toirmeasc reachtúil i roinn 41712 in aghaidh cleachtais éagóracha agus mheabhlacha tríd an gcaibidlíocht go príomha, trí orduithe stop agus scoir a ullmhú, agus orduithe a dhréachtú lena ndéantar measúnú ar phionóis shibhialta. Faigheann an oifig amach faoi sháruithe ionchasacha go príomha ó ghearáin a fhaigheann sí ó dhaoine aonair, gníomhairí taistil, aerlínte agus gníomhaireachtaí de chuid na Stát Aontaithe agus rialtais eachtracha. Féadfaidh tomhaltóirí suíomh gréasáin DoT a úsáid chun gearáin a bhaineann le cúrsaí príobháideachais a dhéanamh in aghaidh aerlínte agus gníomhairí ticéad (3).

Mura dtiocfar ar shocraíocht réasúnach iomchuí i gcás, tá sé d’údarás ag OACP imeachtaí forfheidhmiúcháin a thionscnamh a mbeidh éisteacht fianaise i gceist leo os comhair breitheamh sa dlí riaracháin DOT (‘ALJ’). Tá sé d’údarás ag ALG orduithe stop agus scoir agus pionóis shibhialta a eisiúint. I ngeall ar sháruithe ar roinn 41712, is féidir orduithe stop agus scoir a eisiúint agus pionóis shibhialta suas le USD 37 377 a fhorchur i ngach sárú ar roinn 41712.

Níl sé d’údarás ag an Roinn damáistí a dhámhachtain ná faoiseamh airgid a sholáthar do ghearánaithe aonair. Mar sin féin, tá sé d’údarás ag an Roinn socraíochtaí a fhormheas de thoradh imscrúduithe arna dtionscain ag OACP a dtairbhíonn tomhaltóirí díobh go díreach (e.g. airgead tirim, dearbháin) mar fhritháireamh in aghaidh pionóis airgeadaíochta ab iníoctha murach sin le Rialtas SAM. Tharla sé sin san am atá caite, agus féadfaidh sé tarlú i gcomhthéacs Phrionsabail CPS AE-SAM freisin i gcás ina mbeidh údar leis i ngeall ar imthosca. Dá ndéanfadh aerlíne roinn 41712 a shárú arís is arís eile, bheadh ceisteanna ann maidir le diúscairt na comhlíontachta ag an aerlíne freisin, rud a d’fhéadfadh a fhágáil, i staideanna fíordhona amach is amach, go gcinnfí nach bhfuil aerlíne oiriúnach chun oibriú a thuilleadh agus, dá bhrí sin, go gcailleadh sé a údarás oibriúcháin eacnamaíoch.

Go dtí seo, ní bhfuair DOT ach méid cuíosach beag de ghearáin a bhain le sáruithe líomhnaithe ó thaobh an phríobháideachais de arna ndéanamh ag gníomhairí ticéad nó aerlínte. Nuair a thagann siad chun cinn, déantar imscrúdú orthu de réir na bprionsabal a leagtar amach thuas.

C.   Cosaintí Dlí de chuid DOT a dTairbhíonn Tomhaltóirí an Aontais Díobh

Faoi roinn 41712, tá feidhm ag an toirmeasc ar chleachtais éagóracha nó mheabhlacha san aeriompar nó i ndíol an aeriompair maidir le haeriompróirí agus gníomhairí ticéad ó na Stáit Aontaithe mar aon le haeriompróirí agus gníomhairí ticéad eachtracha. Is minic a thionscnaíonn DOT caingne in aghaidh aerlínte ó na Stáit Aontaithe agus aerlínte eachtracha i ngeall ar chleachtais lena ndéantar difear do thomhaltóirí eachtracha agus do thomhaltóirí as na Stáit Aontaithe araon ar an mbonn gur tharla cleachtais na haerlíne le linn iompar a sholáthar chuig na Stáit Aontaithe nó uathu. Úsáideann DOT gach leigheas dá bhfuil ar fáil, agus leanfaidh de na leigheasanna uile sin a úsáid chun idir thomhaltóirí eachtracha agus tomhaltóirí as na Stáit Aontaithe a chosaint ar chleachtais éagóracha nó mheabhlacha san aeriompar ag eintitis rialáilte.

Forfheidhmíonn DOT freisin, i leith na n-aerlínte, dlíthe spriocdhírithe eile a bhfuil bhfeidhm ag na cosaintí iontu maidir le tomhaltóirí nach tomhaltóirí as na Stáit Aontaithe iad, amhail The Children’s Online Privacy Act (‘COPPA’). I measc nithe eile, ceanglaítear le COPPA ar oibreoirí suíomhanna gréasáin agus seirbhísí ar líne a dhíríonn ar leanaí, nó ar shuíomhanna ag a mbíonn lucht féachana ginearálta agus a bhailíonn faisnéis phearsanta go feasach ó leanaí faoi bhun 13 bliana d’aois, fógra do thuismitheoirí a sholáthar agus toiliú infhíoraithe a fháil ó thuismitheoirí. Suíomhanna gréasáin agus seirbhísí atá sna Stáit Aontaithe agus faoi réir COPPA agus a bhailíonn faisnéis phearsanta ó leanaí eachtracha, ceanglaítear orthu COPPA a chomhlíonadh. Ní mór do shuíomhanna gréasáin eachtracha agus seirbhísí eachtracha ar líne COPPA a chomhlíonadh freisin má threoraítear iad chuig leanaí sna Stáit Aontaithe, nó má bhailíonn siad faisnéis phearsanta go feasach ó leanaí sna Stáit Aontaithe. A mhéid a sháraíonn aerlínte ó na Stáit Aontaithe nó aerlínte eachtracha a ghabhann do ghnó sna Stáit Aontaithe COPPA, bheadh dlínse ag DOT gníomhaíocht forfheidhmiúcháin a dhéanamh.

II.   Prionsabail CPS AE-SAM a Fhorfheidhmiú

Má roghnaíonn aerlíne nó gníomhaire ticéad páirt a ghlacadh in CPS AE-SAM agus má fhaigheann an Roinn gearán go ndearna an aerlíne sin nó an gníomhaire ticéad sin sárú líomhnaithe ar Phrionsabail CPS AE-SAM, dhéanfadh an Roinn na céimeanna seo a leanas chun Prionsabail CPS AE-SAM a fhorfheidhmiú go láidir.

A.   Tosaíocht a Thabhairt d’Imscrúdú ar Sháruithe Líomhnaithe

Déanfaidh OACP na Roinne imscrúdú ar gach gearán lena líomhnaítear sárú a bheith déanta ar Phrionsabail

CPS AE-SAM, lena n-áirítear gearáin a fhaightear ó údaráis chosanta sonraí an Aontais (‘ÚCSanna’) agus déanfaidh gníomhaíocht forfheidhmiúcháin i gcás ina mbeidh fianaise ar shárú ann. Thairis sin, rachaidh OACP i gcomhar le FTC agus leis an Roinn Tráchtála agus tabharfaidh tús áite do líomhaintí nach bhfuil na heintitis rialáilte ag comhlíonadh na ngealltanas maidir le príobháideachas a rinneadh mar chuid de CPS AE-SAM.

Ar don Oifig líomhain a fháil maidir le sárú ar Phrionsabail CPS AE-SAM, féadfaidh OACP raon gníomhaíochtaí a dhéanamh mar chuid dá himscrúdú. Mar shampla, féadfaidh an oifig athbhreithniú a dhéanamh ar bheartais príobháideachais an ghníomhaire ticéad nó na haerlíne, tuilleadh faisnéise a fháil ón ngníomhaire ticéad nó aerlíne nó ó thríú páirtithe, bearta leantacha a dhéanamh leis an eintiteas a d’atreoraigh an cás, agus measúnú a dhéanamh ar cé acu atá nó nach bhfuil patrún sáruithe ann nó líon suntasach tomhaltóirí dá ndéantar difear. Ina theannta sin, chinnfeadh an oifig cé acu a bhaineann nó nach mbaineann an fhadhb le hábhair atá faoi chúram na Roinne Tráchtála nó FTC, dhéanfadh measúnú ar cé a bheadh nó nach mbeadh oideachas do thomhaltóirí agus oideachas do ghnólachtaí ina chuidiú, agus de réir mar is iomchuí, thionscnódh imeachtaí forfheidhmiúcháin.

Má thagann an Roinn ar an eolas faoi sháruithe ionchasacha ar Phrionsabail CPS AE-SAM arna ndéanamh ag gníomhairí ticéad, oibreoidh sí i gcomhordú le FTC maidir leis an ábhar. Tabharfaimid comhairle do FTC agus don Roinn Tráchtála freisin maidir le toradh aon ghníomhaíocht forfheidhmiúcháin a bhaineann le Prionsabail CPS AE-SAM.

B.   Aghaidh a Thabhairt ar Mhaímh Rannpháirtíochta Mheabhlacha nó Bhréagacha

Tá rún daingean fós ag an Roinn imscrúdú a dhéanamh ar sháruithe ar Phrionsabal CPS AE-SAM, lena n-áirítear maímh mheabhlacha nó bhréagacha maidir le rannpháirtíocht in CPS AE-SAM. Tabharfaimid tús áite inár mbreithniú do chásanna arna n-atreorú ón Roinn Tráchtála maidir le heagraíochtaí a shainaithneoidh an Roinn ina n-eagraíochtaí a dhearbhaíonn go míchuí gur rannpháirtithe in CPS AE-SAM iad nó a úsáideann

marc deimhniúcháin CPS AE-SAM gan údarú. Ina theannta sin, tabharfaimid faoi deara, má ghealltar le beartas príobháideachais de chuid eagraíochta go gcomhlíonann sí Prionsabail CPS AE-SAM, agus má theipeann ar an eagraíocht féindeimhniú a dhéanamh nó a choinneáil ar bun tríd an Roinn Tráchtála, ní dócha, i ngeall air sin amháin, go scaoilfear an eagraíocht ó fhorfheidhmiú na ngealltanas sin ag DOT.

C.   Faireachán a Dhéanamh ar Orduithe Forfheidhmiúcháin Poiblí maidir le Sáruithe ar CPS AE-SAM agus na hOrduithe sin a Dhéanamh

Tá rún daingean fós ag OACP na Roinne faireachán a dhéanamh ar orduithe forfheidhmiúcháin de réir mar is gá chun comhlíontacht le Prionsabail AE-SAM a áirithiú. Go sonrach, má eisíonn an oifig ordú lena n-ordófar d’aerlíne nó do ghníomhaire ticéad stopadh agus scor de sháruithe a dhéanamh ar Phrionsabail CPS AE-SAM agus ar roinn 41712 as sin amach, déanfaidh an oifig faireachán ar chomhlíontacht an eintitis leis an bhforáil maidir le stop agus scor san ordú. Ina theannta sin áiritheoidh an oifig go mbeidh orduithe a eascraíonn as cásanna maidir le Prionsabail CPS AE-SAM ar fáil ar a suíomh gréasáin.

Táimid ag súil lenár obair leanúnach lenár gcomhpháirtithe feidearálacha agus le páirtithe leasmhara den Aontas maidir le hábhair a bhaineann le CPS AE-SAM.

Tá súil agam go mbeidh an fhaisnéis seo cuiditheach. Má bhíonn aon cheist agat nó má theastaíonn tuilleadh faisnéise uait, ná bíodh drogall ort dul i dteagmháil liom.

Is mise le meas,

Image 9

Pete Buttigieg

---

(1)  
  https://www.transportation.gov/individuals/aviation-consumer-protection/privacy.

1

https://www.transportation.gov/individuals/aviation

consumer-protection/privacy

(2)  Thugtaí an Oifig um Fhorfheidhmiú agus Imeachtaí Eitlíochta uirthi roimhe.

2

(3)  
  http://www.transportation.gov/airconsumer/privacy-complaints.

3

http://www.transportation.gov/airconsumer/privacy-complaints

---

IARSCRÍBHINN VI

| | U.S. Department of Justice
  Criminal Division |
| --- | --- |
| Office of Assistant Attorney General | Washington, D.C. 20530 |

Image 10

U.S. Department of Justice

Criminal Division

Office of Assistant Attorney General

Washington, D.C. 20530

An 23 Meitheamh 2023

| Ana Gallego Torres, Uas. |
| --- |
| An tArd-Stiúrthóir um Cheartas agus Tomhaltóirí |
| An Coimisiún Eorpach |
| Rue Montoyer/Montoyerstraat 59 |
| 1049 An Bhruiséil |
| An Bheilg |

Ana Gallego Torres, Uas.

An tArd-Stiúrthóir um Cheartas agus Tomhaltóirí

An Coimisiún Eorpach

Rue Montoyer/Montoyerstraat 59

1049 An Bhruiséil

An Bheilg

A Ard-Stiúrthóir Gallego Torres, a chara:

Tugtar forbhreathnú achomair leis an litir seo ar na príomhuirlisí imscrúdaitheacha a úsáidtear chun sonraí tráchtála agus faisnéis ó thaifid eile a fháil ó chorparáidí sna Stáit Aontaithe chun an dlí coiriúil a fhorfheidhmiú nó chun críocha atá ar mhaithe le leas an phobail (críocha sibhialta agus rialála), lena n-áirítear na teorainneacha rochtana a leagtar amach sna húdaráis sin (1). Tá na próisis dlí uile ar a dtugtar tuairisc sa litir seo neamh-idirdhealaitheach sa mhéid go n-úsáidtear iad chun faisnéis a fháil ó chorparáidí sna Stáit Aontaithe, lena n-áirítear ó chuideachtaí a dhéanfaidh féindeimhniú trí Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM, gan beann ar náisiúntacht an ábhair sonraí ná a áit chónaithe. Thairis sin, corparáidí a fhaigheann próiseas dlí sna Stáit Aontaithe, féadfaidh siad agóid a dhéanamh ina aghaidh i gcúirt mar a phléitear thíos (2).

Rud atá suntasach go háirithe i leith urghabháil sonraí ag údaráis phoiblí, is ea an Ceathrú Leasú ar Bhunreacht na Stát Aontaithe, lena ndéantar foráil ‘[t]he right of the people to be secure in their persons, houses, papers, and effects, against unreasonable searches and seizures, shall not be violated, and no Warrants shall issue, but upon probable cause, supported by Oath or affirmation, and particularly describing the place to be searched, and the persons or things to be seized’ [maidir le ceart na ndaoine ar a gcoirp, a dtithe, a bpáipéir, agus a sealúchais, a bheith slán in aghaidh cuardaigh agus urghabhálacha míréasúnacha, agus ní shárófar an ceart sin, ná ní eiseofar aon Bharántas, ach ar chúis dhóchúil, agus Mionn nó dearbhasc ag tacú leis an gcúis chéanna, agus go háirithe lena dtabharfar tuairisc ar an áit atá le cuardach agus ar na daoine nó ar na nithe atá le hurghabháil]. U.S. Const. amend. IV. Mar a luaigh Cúirt Uachtarach na Stát Aontaithe in Berger v. Stát Nua-Eabhrac, ‘[t]he basic purpose of this Amendment, as recognized in countless decisions of this Court, is to safeguard the privacy and security of individuals against arbitrary invasions by governmental officials’ [is é bunchuspóir an Leasaithe seo, mar a aithnítear san iomaí cinneadh ón gCúirt seo, príobháideachas agus slándáil daoine aonair a chosaint ar sháruithe treallacha ó oifigigh rialtais]. 388 SAM 41, 53 (1967) (ina luaitear Camara v. Mun. Cúirt San Francisco, 387 SAM 523, 528 (1967)). In imscrúduithe coiriúla intíre, ceanglaítear go ginearálta leis an gCeathrú Leasú ar oifigigh forfheidhmithe dlí barántas arna eisiúint ag cúirt a fháil sula ndéanfar cuardach. Féach Katz v. Na Stáit Aontaithe, 389 U.S. 347, 357 (1967). Tá feidhm ag caighdeáin maidir le barántas a eisiúint, amhail na ceanglais maidir le cúis dhóchúil agus saintréithe, i dtaca le barántais chun cuardaigh fhisiciúla agus urghabhálacha a dhéanamh agus i dtaca le barántais le haghaidh ábhar stóráilte na cumarsáide leictreonaí arna n-eisiúint faoi The Stored Communications Act mar a phléitear thíos. Nuair nach bhfuil feidhm ag an gceanglas maidir le barántas, bíonn gníomhaíocht rialtais fós faoi réir thástáil na ‘réasúntachta’ faoin gCeathrú Leasú. Áirithítear leis an mBunreacht féin, dá bhrí sin, nach mbíonn cumhacht gan teorainn, ná cumhacht threallach, ag rialtas SAM chun faisnéis phríobháideach a urghabháil (3).

Údaráis Forfheidhmithe Dlí Choiriúil:

Ionchúisitheoirí feidearálacha, arb iad oifigigh na Roinne Dlí agus Cirt (DoJ), agus gníomhairí imscrúdaitheacha feidearálacha lena n-áirítear gníomhairí an Bhiúró Imscrúdúcháin Fheidearálaigh (FBI), gníomhaireacht forfheidhmithe dlí laistigh de DoJ, bíonn siad in ann iallach a chur ar chorparáidí sna Stáit Aontaithe doiciméid agus faisnéis eile i dtaifid a thabhairt ar aird chun críocha imscrúdúcháin choiriúil trí chineálacha éagsúla próiseas dlí éigeantach, lena n-áirítear subpoenae ard-ghiúiré, subpoenae riaracháin, agus barántais chuardaigh, agus féadfaidh siad cumarsáid eile a fháil de bhun cúléisteacht choiriúil fheidearálach agus údaráis rolla diailithe.

Ard-Ghiúiré nó Subpoenae chun Trialach: Úsáidtear subpoenae coiriúla chun tacú le himscrúduithe spriocdhírithe forfheidhmithe dlí. Is éard is subpoenae ard-ghiúiré ann iarraidh oifigiúil arna heisiúint ó ard-ghiúiré (arna hiarraidh ag ionchúisitheoir feidearálach de ghnáth) chun tacú le himscrúdú de chuid ard-ghiúiré ar shárú amhrasta áirithe ar dhlí coiriúil. Is aidhm imscrúdaitheach den chúirt iad ard-ghiúiréithe agus is é breitheamh nó giúistís a chláraíonn daoine orthu. Le subpoena, féadfar a chur de cheangal ar dhuine fianaise a thabhairt ag imeachtaí, nó taifid ghnó, faisnéis arna stóráil go leictreonach, nó ítimí inláimhsithe eile a thabhairt ar aird nó a chur ar fáil. Ní mór an fhaisnéis a bheith ábhartha don imscrúdú agus ní féidir leis an subpoena a bheith míréasúnach toisc go bhfuil sé róleathan, nó toisc go bhfuil sé leatromach nó go mbaineann anró leis. Féadfaidh faighteoir tairiscint a chomhdú chun dúshlán a thabhairt do subpoena bunaithe ar an bhforas sin. Féach Fed. R. Crim. P. 17. In imthosca teoranta, féadfar subpoenae trialach le haghaidh doiciméad a úsáid tar don chás a bheith díotáilte ag an ard-ghiúiré.

Údarás um Subpoena Riaracháin: Féadfar údaráis um subpoena riaracháin a fheidhmiú in imscrúduithe sibhialta nó coiriúla. I gcomhthéacs an fhorfheidhmithe dlí choiriúil, údaraítear le roinnt reachtanna feidearálacha úsáid a bhaint as subpoenae riaracháin chun taifid ghnó, faisnéis arna stóráil go leictreonach, nó ítimí inláimhsithe eile a thabhairt ar aird nó a chur ar fáil, ar taifid, faisnéis nó ítimí iad atá ábhartha d’imscrúduithe a bhaineann le calaois chúram sláinte, mí-úsáid leanaí, cosaint na Seirbhíse Rúnda, cásanna maidir le substaintí rialaithe, agus imscrúduithe de chuid an Ard-Chigire a bhaineann le gníomhaireachtaí rialtais. Má fhéachann an rialtas le subpoena riaracháin a fhorfheidhmiú i gcúirt, is féidir le faighteoir an subpoena riaracháin, cosúil le faighteoir subpoena ard-ghiúiré, a mhaíomh go bhfuil an subpoena míréasúnach, toisc go bhfuil sé róleathan, nó toisc go bhfuil sé leatromach nó go mbaineann anró leis.

Orduithe Cúirte le haghaidh Rolla Diailithe agus Gaistiú agus Rianú: Faoi fhorálacha coiriúla maidir le rolla diailithe agus gaistiú agus rianú, féadfaidh comhlachtaí forfheidhmithe dlí ordú cúirte a fháil chun faisnéis comharthaíochta, seolacháin, ródúcháin, agus diailithe fíor-ama nach inneachar í a fháil faoi uimhir theileafóin nó ríomhphost ar dheimhniú a fháil go bhfuil an fhaisnéis arna soláthar ábhartha d’imscrúdú coiriúil atá ar feitheamh. Féach 18 U.S.C., Ranna 3121-3127. Is coir fheidearálach é gaireas den sórt sin a úsáid nó a shuiteáil lasmuigh den dlí.

The Electronic Communications Privacy Act (ECPA): Le rialacha breise, rialaítear rochtain an rialtais ar fhaisnéis síntiúsóirí, sonraí tráchta, agus ábhar stóráilte cumarsáide arna sealbhú ag soláthraithe seirbhíse idirlín (ar a dtugtar ‘ISPanna’ freisin), cuideachtaí teileafóin, agus soláthraithe seirbhíse tríú páirtí eile, de bhun Theideal II de ECPA, ar a dtugtar The Stored Communications Act (SCA) freisin, 18 U.S.C., Ranna 2701-2712. Le SCA, leagtar síos córas de chearta príobháideachais reachtúla lena dteorannaítear rochtain chomhlachtaí forfheidhmithe dlí ar shonraí thar an méid a cheanglaítear faoin dlí Bunreachtúil ó chustaiméirí agus ó shíntiúsóirí ISPanna. Déantar foráil le SCA maidir le méaduithe ar leibhéal na gcosaintí príobháideachais a bhraitheann ar chunóracht an bhailithe. I gcás faisnéis chlárúcháin síntiúsóirí, seoltaí Prótacail Idirlín (IP) agus stampaí ama atá bainteach leo, agus faisnéis billeála, ní mór d’údaráis forfheidhmithe dlí subpoena a fháil. I gcás fhormhór na faisnéise stóráilte eile, nach inneachar í, amhail ceanntásca ríomhphoist gan líne an ábhair, ní mór do chomhlachtaí forfheidhmithe dlí fíorais shonracha a chur i láthair breithimh lena léireofar go bhfuil an fhaisnéis arna hiarraidh iomchuí agus ábhartha d’imscrúdú coiriúil atá ar siúl. Chun ábhar stóráilte cumarsáide leictreonaí a fháil, ní mór d’údaráis forfheidhmithe dlí choiriúil barántas a fháil ó bhreitheamh bunaithe ar chúis dhóchúil le creidiúint go bhfuil fianaise ar choir sa chuntas atá i gceist. Déantar foráil le SCA freisin maidir le pionóis dliteanais shibhialta agus choiriúla (4).

Orduithe Cúirte um Fhaireachas De Bhun Dlí Feidearálach maidir leis an gCúléisteacht: Ina theannta sin, féadfaidh comhlachtaí forfheidhmithe dlí cumarsáid de dhroim sreinge, ó bhéal nó leictreonach a idircheapadh i bhfíor-am chun críoch imscrúdaitheach coiriúil de bhun an dlí fheidearálaigh maidir leis an gcúléisteacht. Féach 18 U.S.C., Ranna 2510-2523. Ní bhíonn an t-údarás sin ar fáil ach amháin de bhun ordú cúirte ina gcinneann breitheamh inter alia go bhfuil cúis dhóchúil ann le creidiúint go dtabharfar fianaise ar choir fheidearálach ar aird de thoradh na cúléisteachta nó idircheapadh leictreonach, nó faoi shuíomh éalaitheach atá ag teitheadh ó ionchúiseamh. Déantar foráil leis an reacht maidir le pionóis dliteanais shibhialta agus choiriúla i leith na forálacha maidir leis an gcúléisteacht a shárú.

Barántas Cuardaigh — Fed. R. Crim. P. Riail 41: Is féidir le comhlachtaí forfheidhmithe dlí áitreabh a chuardach go fisiciúil sna Stáit Aontaithe agus iad údaraithe ag breitheamh chun déanamh amhlaidh. Ní mór do chomhlachtaí forfheidhmithe dlí a léiriú don bhreitheamh, bunaithe ar chúis dhóchúil a thaispeáint, go ndearnadh coir nó go bhfuil coir ar tí a déanta agus gur dócha go n-aimseofar ítimí atá ceangailte leis an gcoir san áit a shonraítear leis an mbarántas. Is minic a úsáidtear an t-údarás sin nuair a bhíonn gá ag póilíní le háitreabh a chuardach go fisiciúil i ngeall ar an gcontúirt go bhféadfar fianaise a scriosadh má sheirbheáiltear subpoena nó ordú cosanta eile ar an gcorparáid chun fianaise a thabhairt ar aird. Féadfaidh duine a bheidh faoi réir cuardaigh nó a mbeidh a mhaoin faoi réir cuardaigh gníomhú chun fianaise a shochtadh, ar fianaise í a fuarthas nó a díorthaíodh ó chuardach neamhdhleathach má thugtar an fhianaise sin isteach in aghaidh an duine sin le linn triail choiriúil. Féach Mapp v. Ohio, 367 U.S. 643 (1961). I gcás ina gceanglófar ar shealbhóir sonraí a nochtadh de bhun barántais, féadfaidh an páirtí ar cuireadh iallach air leis an mbarántas dúshlán a thabhairt don cheanglas maidir le nochtadh mar cheanglas a mbaineann anró míchuí leis. Féach In re Application of United States, 610 F.2d 1148, 1157 (3d Cir. 1979) (lena ndearbhaítear ‘due process requires a hearing on the issue of burdensomeness before compelling a telephone company to provide’ [go gceanglaítear leis an bpróis chuí go mbeidh éisteacht ann maidir le hanró a bheith i gceist sula gcuirfear d’iallach ar chuideachta teileafóin] cúnamh a sholáthar le barántas cuardaigh’); In re Application of United States, 616 F.2d 1122 (9th Cir. 1980) (lenar thángthas ar an gconclúid chéanna bunaithe ar údarás maoirseachta na cúirte).

Treoirlínte agus Beartais DoJ: I dteannta na dteorainneacha Bunreachtúla agus reachtúla sin, agus na dteorainneacha atá bunaithe ar rialacha maidir le rochtain ag an rialtas ar shonraí, tá treoirlínte eisithe ag an Ard-Aighne lena gcuirtear tuilleadh teorainneacha ar rochtain ag comhlachtaí forfheidhmithe dlí ar shonraí, agus ina bhfuil cosaintí maidir le príobháideachas agus saoirsí sibhialta freisin. Mar shampla, le Treoirlínte an Ard-Aighne maidir le hOibríochtaí Intíre FBI (Meán Fómhair 2008) (Treoirlínte AG FBI anseo feasta), le fáil ag http://www.justice.gov/archive/opa/docs/guidelines.pdf, leagtar síos teorainneacha ar úsáid bhealaí imscrúdaitheacha chun faisnéis a lorg ar faisnéis í a bhaineann le himscrúduithe a bhfuil coireanna feidearálacha i gceist leo. Leis na treoirlínte sin, ceanglaítear ar FBI na modhanna imscrúdaitheacha is lú cunórtas is indéanta a úsáid, agus an éifeacht ar an bpríobháideachas agus saoirsí sibhialta á cur san áireamh mar aon leis an damáiste ionchasach don cháil. Thairis sin, tugann siad dá n-aire ‘it is axiomatic that the FBI must conduct its investigations and other activities in a lawful and reasonable manner that respects liberty and privacy and avoids unnecessary intrusions into the lives of law-abiding people’ [go bhfuil sé soiléirseach nach mór do FBI a imscrúduithe agus gníomhaíochtaí eile a dhéanamh ar bhealach dleathach agus réasúnach lena n-urramaítear an tsaoirse agus an príobháideachas agus lena seachnaítear cur isteach gan ghá ar shaol daoine atá géilliúil don dlí.] AG Treoirlínte FBI, lch. 5. Tá na treoirlínte sin curtha chun feidhme trí Threoirleabhar FBI maidir le hImscrúduithe agus Oibríochtaí Intíre (DIOG), atá le fáil aghttps://vault.fbi.gov/FBI%20Domestic%20Investigations%20and%20Operations%20Guide%20%28DIOG%29, ar lámhleabhar cuimsitheach é lena n-áirítear teorainneacha mionsonraithe ar úsáid uirlisí imscrúdaitheacha agus treoraíocht chun a dhearbhú go gcosnaítear saoirsí sibhialta agus an príobháideachas i ngach imscrúdú. Rialacha agus beartais bhreise lena bhforordaítear teorainneacha ar ghníomhaíochtaí imscrúdaitheacha ionchúisitheoirí feidearálacha, leagtar amach i Lámhleabhar an Cheartais iad, atá le fáil ar líne freisin ag https://www.justice.gov/jm/justice-manual.

Údaráis Shibhialta agus Rialála (Leas an Phobail):

Tá teorainneacha suntasacha freisin ar rochtain shibhialta nó rialála (i.e., ‘leas an phobail’) ar shonraí arna sealbhú ag corparáidí sna Stáit Aontaithe. Féadfaidh gníomhaireachtaí ar a bhfuil freagrachtaí sibhialta agus rialála orthu subpoenae a eisiúint do chorparáidí le haghaidh taifid ghnó, faisnéis arna stóráil go leictreonach, nó ítimí inláimhsithe eile. Bíonn na gníomhaireachtaí sin teoranta i bhfeidhmiú an údaráis um subpoena riaracháin nó sibhialta acu, ní hamháin lena reachtanna orgánacha, ach freisin le hathbhreithniú breithiúnach neamhspleách ar subpoenae roimh fhorfheidhmiú breithiúnach ionchasach na subpoenae sin. Féach, e.g., Fed. R. Civ. P. 45. Ní fhéadfaidh gníomhaireachtaí rochtain a lorg ach amháin ar shonraí atá ábhartha d’ábhair atá laistigh de raon feidhme a n-údaráis lena rialáil. Thairis sin, féadfaidh faighteoir subpoena riaracháin dúshlán a thabhairt d’fhorfheidhmiú an subpoena sin i gcúirt trí fhianaise a chur i láthair nár ghníomhaigh an ghníomhaireacht i gcomhréir le bunchaighdeáin na réasúntachta, mar a pléadh níos luaithe.

Tá bunúis dlí eile ann lena bhfágtar gur féidir le cuideachtaí dúshlán a thabhairt d’iarrataí sonraí ó ghníomhaireachtaí riaracháin bunaithe ar a dtionscail shonracha agus ar na cineálacha sonraí atá acu. Mar shampla, is féidir le hinstitiúidí airgeadais agóid a dhéanamh in aghaidh subpoenae riaracháin lena lorgaítear cineálacha áirithe faisnéise mar sháruithe ar The Bank Secrecy Act agus ar na rialacháin lena gcuirtear chun feidhme é. 31 U.S.C., Roinn 5318; 31 C.F.R. Caibidil X. Is féidir le gnólachtaí eile brath ar The Fair Credit Reporting Act, 15 U.S.C. Roinn 1681b, nó ar roinnt dlíthe eile a bhaineann le hearnálacha sonracha. Is féidir le dliteanas gníomhaireachta, nó dliteanas pearsanta eascairt as mí-úsáid a bhaint as údarás gníomhaireachta um subpoena. Féach, e.g., The Right to Financial Privacy Act, 12 U.S.C. Ranna 3401-3423. Is iad na cúirteanna sna Stáit Aontaithe na caomhnóirí in aghaidh iarrataí rialála míchuí agus soláthraíonn siad maoirseacht neamhspleách ar ghníomhaíochtaí na ngníomhaireachtaí feidearálacha.

Ar deireadh, aon chumhacht reachtúil dá bhfuil ag údaráis riaracháin chun taifid a urghabháil go fisiciúil ó chuideachta sna Stáit Aontaithe de bhun cuardach riaracháin, ní mór di ceanglais atá bunaithe ar an gCeathrú Leasú a chomhlíonadh. Féach See v. Cathair Seattle, 387 U.S. 541 (1967).

Conclúid:

Ní mór do gach gníomhaíocht forfheidhmithe dlí agus rialála sna Stáit Aontaithe a bheith comhréireach leis an dlí is infheidhme, lena n-áirítear Bunreacht, reachtanna, rialacha, agus rialacháin na Stát Aontaithe. Ní mór do na gníomhaíochtaí sin beartais is infheidhme a chomhlíonadh freisin, lena n-áirítear aon Attorney General Guidelines lena rialaítear gníomhaíochtaí forfheidhmithe dlí feidearálacha. Leis an gcreat dlíthiúil ar a dtugtar tuairisc thuas, cuirtear teorainn le cumas ghníomhaireachtaí forfheidhmithe dlí agus rialála na Stát Aontaithe faisnéis a fháil ó chorparáidí sna Stáit Aontaithe-cé acu a bhaineann an fhaisnéis le daoine as na Stáit Aontaithe nó le saoránaigh de thíortha eachtracha-agus ina theannta sin, ceadaítear leis an gcreat dlíthiúil sin athbhreithniú breithiúnach a dhéanamh ar aon iarraidh rialtais ar shonraí de bhun na n-údarás sin.

Image 11

---

(1)  Leis an bhforbhreathnú seo, ní thugtar tuairisc ar na huirlisí imscrúdaitheacha um shlándáil náisiúnta a úsáidtear i bhforfheidhmiú an dlí in imscrúduithe sceimhlitheoireachta agus slándála náisiúnta eile, lena n-áirítear Litreacha Slándála Náisiúnta (NSLanna) le haghaidh faisnéis taifid áirithe i dtuarascálacha creidiúna, taifid airgeadais, agus i dtaifid síntiúsóirí leictreonacha agus taifid idirbhearta leictreonacha, 12 U.S.C., Roinn 3414; 15 U.S.C., Roinn 1681u; 15 U.S.C., Roinn 1681v; 18 U.S.C., Roinn 2709, 50 U.S.C., Roinn 3162, agus le haghaidh faireachas leictreonach, barántais chuardaigh, taifid ghnó, agus faisnéis eile a bhailiú de bhun The Foreign Intelligence Surveillance Act, 50 U.S.C., Ranna 1801 et seq.

1

The Foreign Intelligence Surveillance Act

(2)  Pléitear údaráis forfheidhmithe dlí agus rialála fheidearálacha sa litir seo. Déanann údaráis forfheidhmithe dlí stáit imscrúdú ar sháruithe ar dhlí stáit agus déantar iad a thriail i gcúirteanna stáit. Úsáideann údaráis forfheidhmithe dlí barántais agus subpoenae a eisítear faoi dhlí stáit ar an mbealach céanna go bunúsach agus a ndéantar tuairisc air anseo, ach leis an bhféidearthacht go bhféadfaidh próiseas dlí stáit a bheith faoi réir cosaintí breise a ndéantar foráil maidir leo le bunreachtanna nó reachtanna stáit is fairsinge ná cosaintí Bhunreacht na Stát Aontaithe. Ní mór cosaintí dlí stáit a bheith ar a laghad comhionann le cosaintí Bhunreacht na Stát Aontaithe, lena n-áirítear ach gan a bheith teoranta don Cheathrú Leasú.

2

(3)  I leith phrionsabail an Cheathrú Leasú maidir le leasanna príobháideachais agus slándála a choimirciú agus a phléitear thuas, cuireann cúirteanna SAM na prionsabail sin i bhfeidhm go tráthrialta maidir le cineálacha nua uirlisí imscrúdaitheacha forfheidhmithe dlí a chumasaítear le forbairtí sa teicneolaíocht. Mar shampla, in 2018, rialaigh an Chúirt Uachtarach gurb ábhar ‘cuardaigh’ atá faoi réir cheanglas an Cheathrú Leasú maidir le barántas a bhí i gceist in imscrúdú forfheidhmithe dlí agus an rialtas ag fáil faisnéise stairiúla faoi shuíomh fóin láimhe ó chuideachta fóin láimhe ar feadh tréimhse ama fadaithe. Carpenter v. Na Stáit Aontaithe, 138 S. Ct. 2206 (2018).

3

(4)  Ina theannta sin, údaraítear le roinn 2705(b) de SCA don rialtas ordú cúirte a fháil, bunaithe ar riachtanas léirithe le cosaint ó nochtadh, lena dtoirmeascfar ar sholáthraí seirbhísí cumarsáide fógra a thabhairt dá úsáideoirí dá dheoin féin faoi phróiseas dlí SCA a bheith faighte. I mí Dheireadh Fómhair 2017, d’eisigh an Leas-Ard-Aighne Rod Rosenstein meabhrán chuig aturnaetha agus gníomhairí DOJ lenar leagadh treoraíocht amach chun a áirithiú go n-oiriúnófar iarratais ar na horduithe cosanta sin de réir fíorais agus údair shonracha imscrúdaithe, agus leagadh síos uasteorainn ghinearálta 1 bhliana maidir leis an bhfad lena bhféadfaí féachaint le hiarratas chun moill a chur ar fhógra. I mí na Bealtaine 2022, d’eisigh an Leas-Ard-Aighne Lisa Monaco treoraíocht fhorlíontach maidir leis an topaic, lenar leagadh síos, i measc ábhair eile, ceanglais inmheánacha maidir le formheas ó DOJ le haghaidh iarratais chun síneadh a chur le hordú cosanta thar an tréimhse thosaigh 1 bhliana agus lenar ceanglaíodh orduithe cosanta a fhoirceannadh ar clabhsúr a bheith curtha le himscrúdú.

4

---

IARSCRÍBHINN VII

OFFICE OF THE DIRECTOR OF NATIONAL INTELLIGENCE OFFICE OF GENERAL COUNSEL

WASHINGTON, DC 20511

An 9 Nollaig 2022

| Leslie B. Kiernan |
| --- |
| Ard-Dlíodóir |
| Roinn Tráchtála Stáit Aontaithe |
| Mheiriceá 1401 Constitution |
| Ave., NW Washington, DC 20230 |

Leslie B. Kiernan

Ard-Dlíodóir

Roinn Tráchtála Stáit Aontaithe

Mheiriceá 1401 Constitution

Ave., NW Washington, DC 20230

A Ard-Dlíodóir Kiernan, a chara,

An 7 Deireadh Fómhair 2022, shínigh an tUachtarán Biden Ordú Feidhmiúcháin 14086, Coimircí a fheabhsú le haghaidh Gníomhaíochtaí Faisnéise Comharthaí SAM, lena gcuirtear borradh faoi raon dian na gcoimircí príobháideachais agus saoirsí sibhialta ag a bhfuil feidhm maidir le gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí na Stát Aontaithe. Áirítear an méid seo a leanas ar na coimircí sin: ceanglaítear ar ghníomhaíochtaí faisnéise comharthaí cuspóirí dlisteanacha sonraithe a chomhlíonadh; cosc sainráite a chur ar na gníomhaíochtaí sin chun críche cuspóirí toirmiscthe sonracha; nósanna imeachta nua a chur i bhfeidhm chun a áirithiú go saothraítear na cuspóirí sin a thuilleadh leis na gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí sin agus nach saothraítear cuspóirí toirmiscthe leo; ceanglaítear nach ndéanfar gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí ach amháin tar éis cinneadh, bunaithe ar mheasúnú réasúnach ar gach toisc ábhartha, gur gá iad na gníomhaíochtaí chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn agus gan an tosaíocht sin a chur chun cinn ach a mhéid agus ar bhealach a bheidh comhréireach leis an tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe dá údaraíodh na gníomhaíochtaí sin; agus eilimintí den Phobal Faisnéise (IC) a ordú chun a mbeartais agus a nósanna imeachta a thabhairt cothrom le dáta chun coimircí faisnéise comharthaí a cheanglaítear leis an Ordú Feidhmiúcháin a léiriú. An ghné is suntasaí den Ordú Feidhmiúcháin is ea go dtugtar sásra ceangailteach agus neamhspleách isteach leis lena gcuirtear ar a gcumas do dhaoine aonair as ‘stáit cháilitheacha,’ arna n-ainmniú de bhun an Ordaithe Feidhmiúcháin, sásamh a lorg má chreideann siad go ndearnadh gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí neamhdhleathacha de chuid na Stát Aontaithe ina leith, lena n-áirítear gníomhaíochtaí lena sáraítear na cosaintí atá san Ordú Feidhmiúcháin.

Bhí eisiúint Ordú Feidhmiúcháin 14086 ag Uachtarán Biden ina chomhartha gur tugadh breis agus bliain de chaibidlíocht mhionsonraithe i gcrích idir ionadaithe ón gCoimisiún Eorpach (CE) agus ó na Stáit Aontaithe agus treoraítear leis an Ordú na céimeanna a dhéanfaidh na Stáit Aontaithe chun a ngealltanais faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM a chur chun feidhme. I gcomhréir le spiorad an chomhair lenar táirgeadh an Creat, is é mo thuiscint go bhfuil dhá shraith ceisteanna faighte ó CE agat faoin mbealach a gcuirfidh IC an tOrdú Feidhmiúcháin chun feidhme. Táim breá sásta aghaidh a thabhairt ar na ceisteanna sin leis an litir seo.

Roinn 702 de The Foreign Intelligence Surveillance Act (FIS) 1978 (Roinn 702 FIS)

Baineann an chéad sraith ceisteanna le Roinn 702 FISA, lena gceadaítear eolas faisnéise eachtraí a bhailiú trí dhíriú ar dhaoine nach daoine as na Stáit Aontaithe iad a chreidtear le réasún go bhfuil siad lonnaithe lasmuigh de na Stáit Aontaithe le cúnamh ó sholáthraithe seirbhísí cumarsáide ar cuireadh iallach orthu. Go sonrach, baineann na ceisteanna leis an idirghníomhú idir an fhoráil sin agus Ordú Feidhmiúcháin 14086, mar aon leis na coimircí eile ag a bhfuil feidhm maidir le gníomhaíochtaí a dhéantar de bhun FISA Roinn 702.

I dtosach báire, is féidir linn a dheimhniú go gcuirfidh IC na coimircí i bhfeidhm a leagtar amach in Ordú Feidhmiúcháin 14086 maidir le gníomhaíochtaí a dhéantar de bhun FISA Roinn 702.

Ina theannta sin, tá feidhm ag coimircí iomadúla eile maidir leis an úsáid a bhaineann an Rialtas as FISA Roinn 702. Mar shampla, ní mór don Ard-Aighne agus don Stiúrthóir Faisnéise Ginearálta (DNI) araon gach deimhniú faoi FISA Roinn 702 a shíniú, agus ní mór don Rialtas gach deimhniú den sórt sin a chur faoi bhráid na Cúirte um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí (FISC) lena fhormheas, ar cúirt í atá comhdhéanta de bhreithiúna neamhspleácha ag a mbíonn tréimhse oifige saoil agus téarmaí neamh-inathnuaite ar feadh 7 mbliana. Leis na deimhniúcháin, sainaithnítear catagóirí eolais faisnéise eachtraí atá le bailiú, nach mór dóibh an sainmhíniú reachtúil ar eolas faisnéise eachtrach a chomhlíonadh, trí dhíriú ar dhaoine nach daoine as na Stáit Aontaithe iad a chreidtear le réasún go bhfuil siad lonnaithe lasmuigh de na Stáit Aontaithe. Áiríodh ar na deimhniúcháin faisnéis a bhain leis an sceimhlitheoireacht idirnáisiúnta agus le topaicí eile, amhail faisnéis a fháil maidir le hairm ollscriosta. Ní mór gach deimhniú bliantúil a chur faoi bhráid FISC lena fhormheas i bpacáiste iarratais deimhniúcháin lena n-áirítear deimhniúcháin an Ard-Aighne agus DNI, mionnscríbhinní ó cheannairí gníomhaireachtaí faisnéise áirithe, agus nósanna imeachta um spriocdhíriú, nósanna imeachta um íoslaghdú, agus nósanna imeachta um fhiosrú a bhíonn ceangailteach ar an Rialtas. Leis na nósanna imeachta um spriocdhíriú, ceanglaítear, i measc nithe eile, go ndéanfaidh IC measúnú le réasún, bunaithe ar iomlán na n-imthosca, ar an dóchúlacht go mbaileofar eolas faisnéise eachtraí de thoradh an spriocdhírithe, ar eolas faisnéise é a shainaithnítear i ndeimhniú faoi PISA Roinn 702.

Thairis sin, agus eolas faisnéise á bhailiú de bhun FISA Roinn 702, ní mór do IC an méid seo a leanas a dhéanamh: míniú scríofa a sholáthar ar an mbunús lena mheasúnú, tráth an spriocdhírithe, go bhfuil coinne leis go mbeidh eolas faisnéise eachtraí a shainaithnítear i ndeimhniú faoi PISA Roinn 702 i seilbh na sprice, nó go bhfuil coinne leis go bhfaighidh an sprioc an t-eolas faisnéise, nó go gcuirfidh an sprioc an t-eolas faisnéise sin in iúl; deimhniú go bhfuil an caighdeán um spriocdhíriú mar a leagtar amach i nósanna imeachta um spriocdhíriú, Roinn 702, PISA, fós á chomhlíonadh; agus go scoirfear den bhailiú mura mbeidh an caighdeán á chomhlíonadh a thuilleadh. Féach Aighneacht Rialtas SAM a cuireadh faoi bhráid na Cúirte um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí Achoimre 2015 ar Cheanglais Shuntasacha Roinn 702, ag 2-3 (15 Iúil 2015).

Toisc go gceanglaítear ar IC a mheasúnú go gcomhlíonann spriocanna Roinn 702 FISA na caighdeáin is infheidhme um spriocdhíriú a thaifeadadh i scríbhinn, agus bailíocht an mheasúnaithe sin a dhearbhú go tráthrialta, éascaítear maoirsiú FISC ar ghníomhaíochtaí spriocdhírithe IC. Déanann aturnaetha maoirseachta faisnéise sa Roinn Dlí agus Cirt (DOJ) athbhreithniú ar bhonn démhíosúil ar gach measúnú agus réasúnaíocht um spriocdhíriú dá dtaifeadtar, agus déanann na haturnaetha sin an fheidhm maoirseachta sin go neamhspleách ar oibríochtaí eolais faisnéise eachtracha. Bíonn an rannóg DOJ a fheidhmíonn an fheidhm sin freagrach ansin faoi riail fhadbhunaithe de chuid FISC chun aon sárú ar na nósanna imeachta is infheidhme a thuairisciú do FISC. Leis an tuairisciú sin, mar aon le cruinnithe tráthrialta idir FISC agus an rannóg sin de chuid DOJ maidir leis an maoirseacht ar spriocdhíriú faoi Roinn 702 FISA, cuirtear ar a cumas do FISC comhlíontacht le nósanna imeachta um spriocdhíriú agus nósanna imeachta eile faoi Roinn 702 FISA a fhorfheidhmiú agus a áirithiú ar bhealaí eile go mbeidh gníomhaíochtaí an Rialtais dleathach. Go háirithe, is féidir le FISC é sin a dhéanamh ar roinnt bealaí, lena n-áirítear trí chinntí feabhais ceangailteacha a eisiúint chun údarás an Rialtais, chun bailiú a dhéanamh in aghaidh sprioc áirithe, a fhoirceannadh, nó chun bailiú sonraí faoi Roinn 702 FISA a mhodhnú nó a mhoilliú. Is féidir le FISC a chur de cheangal ar an Rialtas freisin tuilleadh tuairiscithe nó faisnéise a sholáthar maidir lena chomhlíontacht le nósanna imeachta um spriocdhíriú agus le nósanna imeachta eile nó é a chur de cheangal go ndéanfar athruithe ar na nósanna imeachta sin.

Bailiú Faisnéise Comharthaí ar an Mórchóir

Baineann an dara sraith ceisteanna le bailiú faisnéise comharthaí ar an mórchóir, a shainmhínítear le hOrdú Feidhmiúcháin 14086 mar ‘the authorized collection of large quantities of signals intelligence data that, due to technical or operational considerations, is acquired without the use of discriminants (for example, without the use of specific identifiers or selection terms).’ [bailiú údaraithe cainníochtaí móra sonraí faisnéise comharthaí a fhaightear, i ngeall ar bhreithnithe teicniúla nó oibriúcháin, gan gnéithe idirdhealaithe a úsáid (mar shampla, gan sainaitheantóirí sonracha nó téarmaí roghnúcháin sonracha a úsáid).]

I leith na gceisteanna sin, tugaimid dár n-aire ar an gcéad dul síos nach n-údaraítear an bulcbhailiú le FISA ná le Litreacha Slándála Náisiúnta. I leith FISA:

| — | Le Teidil I agus III de FISA, lena n-údaraítear an faireachas leictreonach agus cuardaigh fhisiciúla faoi seach, ceanglaítear ordú cúirte (gan ach eisceachtaí teoranta i gceist, amhail imthosca éigeandála) agus ceanglaítear cúis dhóchúil i gcónaí le creidiúint gur cumhacht eachtrach í an sprioc nó gníomhaire de chuid cumhacht eachtrach. Féach 50 U.S.C., Ranna 1805, 1824. |
| --- | --- |

—

Le Teidil I agus III de FISA, lena n-údaraítear an faireachas leictreonach agus cuardaigh fhisiciúla faoi seach, ceanglaítear ordú cúirte (gan ach eisceachtaí teoranta i gceist, amhail imthosca éigeandála) agus ceanglaítear cúis dhóchúil i gcónaí le creidiúint gur cumhacht eachtrach í an sprioc nó gníomhaire de chuid cumhacht eachtrach. Féach 50 U.S.C., Ranna 1805, 1824.

| — | Le The USA FREEDOM Act de 2015, leasaíodh Teideal IV de FISA, lena n-údaraítear rolla diailithe a úsáid agus gairis gaistithe agus rianúcháin, de bhun ordú cúirte (seachas in imthosca éigeandála), chun é a chur de cheangal ar an Rialtas iarrataí a bhunú ar ‘specific selection term’ [théarma roghnúcháin sonrach].’ Féach 50 U.S.C., Roinn 1842(c)(3). |
| --- | --- |

—

Le The USA FREEDOM Act de 2015, leasaíodh Teideal IV de FISA, lena n-údaraítear rolla diailithe a úsáid agus gairis gaistithe agus rianúcháin, de bhun ordú cúirte (seachas in imthosca éigeandála), chun é a chur de cheangal ar an Rialtas iarrataí a bhunú ar ‘specific selection term’ [théarma roghnúcháin sonrach].’ Féach 50 U.S.C., Roinn 1842(c)(3).

| — | Le Teideal V de FISA, lena gceadaítear don Bhiúró Imscrúdúcháin Feidearálach cineálacha áirithe taifead gnó a fháil, ceanglaítear ordú cúirte bunaithe ar iarratas lena sonraítear ‘there are specific and articulable facts giving reason to believe that the person to whom the records pertain is a foreign power or an agent of a foreign power.’ [go bhfuil fíorais shonracha ann is féidir a chur in iúl agus lena dtugtar cúis le creidiúint gur cumhacht eachtrach nó gníomhaire de chuid cumhacht eachtrach an duine lena mbaineann na taifid.] Féach 50 U.S.C., Roinn 1862(b)(2)(B) (1). |
| --- | --- |

—

Le Teideal V de FISA, lena gceadaítear don Bhiúró Imscrúdúcháin Feidearálach cineálacha áirithe taifead gnó a fháil, ceanglaítear ordú cúirte bunaithe ar iarratas lena sonraítear ‘there are specific and articulable facts giving reason to believe that the person to whom the records pertain is a foreign power or an agent of a foreign power.’ [go bhfuil fíorais shonracha ann is féidir a chur in iúl agus lena dtugtar cúis le creidiúint gur cumhacht eachtrach nó gníomhaire de chuid cumhacht eachtrach an duine lena mbaineann na taifid.] Féach 50 U.S.C., Roinn 1862(b)(2)(B) (1).

| — | Ar deireadh, údaraítear le Roinn 702 FISA ‘targeting of persons reasonably believed to be located outside the United States to acquire foreign intelligence information’ [díriú ar dhaoine a chreidtear le réasún go bhfuil siad lonnaithe lasmuigh de na Stáit Aontaithe chun eolas faisnéise eachtrach a fháil]. Féach 50 U.S.C., Roinn 188la(a). Dá bhrí sin, mar a thug an Bord um Maoirseacht ar Phríobháideachas agus Saoirsí Sibhialta faoi deara, maidir leis an mbailiú sonraí ag an Rialtas faoi Roinn 702 FISA ‘consists entirely of targeting individual persons and acquiring communications associated with those persons, from whom the government has reason to expect it will obtain certain types of foreign intelligence,’ [is éard atá i gceist le hiomlán an bhailithe sin spriocdhíriú ar dhaoine aonair agus cumarsáid atá bainteach leis na daoine sin a fháil, ar daoine iad a bhfuil cúis ag an rialtas le coinne a bheith acu leis go bhfaighidh sé cineálacha áirithe faisnéise eachtraí uathu] rud a fhágann ‘program does not operate by collecting communications in bulk’ [nach n-oibríonn an clár trí chumarsáid a bhailiú ar an mórchóir]. An Bord um Maoirseacht ar Phríobháideachas agus Saoirsí Sibhialta, Report on the Surveillance Program Operated Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, ag 103 (2 Iúil 2014) (2). |
| --- | --- |

—

Ar deireadh, údaraítear le Roinn 702 FISA ‘targeting of persons reasonably believed to be located outside the United States to acquire foreign intelligence information’ [díriú ar dhaoine a chreidtear le réasún go bhfuil siad lonnaithe lasmuigh de na Stáit Aontaithe chun eolas faisnéise eachtrach a fháil]. Féach 50 U.S.C., Roinn 188la(a). Dá bhrí sin, mar a thug an Bord um Maoirseacht ar Phríobháideachas agus Saoirsí Sibhialta faoi deara, maidir leis an mbailiú sonraí ag an Rialtas faoi Roinn 702 FISA ‘consists entirely of targeting individual persons and acquiring communications associated with those persons, from whom the government has reason to expect it will obtain certain types of foreign intelligence,’ [is éard atá i gceist le hiomlán an bhailithe sin spriocdhíriú ar dhaoine aonair agus cumarsáid atá bainteach leis na daoine sin a fháil, ar daoine iad a bhfuil cúis ag an rialtas le coinne a bheith acu leis go bhfaighidh sé cineálacha áirithe faisnéise eachtraí uathu] rud a fhágann ‘program does not operate by collecting communications in bulk’ [nach n-oibríonn an clár trí chumarsáid a bhailiú ar an mórchóir]. An Bord um Maoirseacht ar Phríobháideachas agus Saoirsí Sibhialta, Report on the Surveillance Program Operated Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act, ag 103 (2 Iúil 2014) (2).

I leith Litreacha Slándála Náisiúnta, forchuirtear le The USA FREEDOM Act 2015 ceanglas maidir le specific selection term’ [‘téarma roghnúcháin sonrach] i dtaca le litreacha den sórt sin a úsáid. Féach 12 U.S.C., Roinn 3414(a)(2); 15 U.S.C., Roinn 1681u; 15 U.S.C., Roinn 1681v(a); 18 U.S.C., Roinn 2709(b).

Thairis sin, déantar foráil le hOrdú Feidhmiúcháin 14086 ‘[t]argeted collection shall be prioritized’ [go dtabharfar tosaíocht don bhailiú spriocdhírithe] agus, nuair is amhlaidh go ndéanann IC bailiú ar an mórchóir, ‘bulk collection of signals intelligence shall be authorized only based on a determination ... that the information necessary to advance a validated intelligence priority cannot reasonably be obtained by targeted collection’ [nach n-údarófar bulcbhailiú faisnéise comharthaí ach amháin i gcás ina mbeidh sé bunaithe ar chinneadh ... nach féidir an t-eolas is gá chun tosaíocht faisnéise bailíochtaithe a chur chun cinn a fháil le réasún trí bhailiú spriocdhírithe.] Féach Ordú Feidhmiúcháin 14086, Roinn 2(c)(ii)(A).

Thairis sin, nuair a chinneann IC go gcomhlíonann an bulcbhailiú na caighdeáin sin, déantar foráil maidir le coimircí breise le hOrdú Feidhmiúcháin 14086. Go sonrach, ceanglaítear leis an Ordú Feidhmiúcháin ar IC, agus bulcbhailiú á dhéanamh, ‘apply reasonable methods and technical measures in order to limit the data collected to only what is necessary to advance a validated intelligence priority, while minimizing the collection of non-pertinent information.’ [modhanna agus bearta teicniúla réasúnacha a chur i bhfeidhm chun teorainn a chur leis na sonraí a bhaileofar ionas nach mbaileofar ach an méid is gá chun tosaíocht faisnéise bailíochtaithe a chur chun cinn, agus bailiú faisnéise nach mbaineann le hábhar á íoslaghdú.] Féach id. Sonraítear leis an Ordú freisin maidir le ‘signals intelligence activities’ [gníomhaíochtaí faisnéise comharthaí], lena n-áirítear faisnéis chomharthaí a fhaightear tríd an bulcbhailiú a fhiosrú, ‘shall be conducted only following a determination, based on a reasonable assessment of all relevant factors, that the activities are necessary to advance a validated intelligence priority’ [nach ndéanfar na gníomhaíochtaí sin ach amháin tar éis cinneadh, bunaithe ar mheasúnú réasúnach ar gach toisc ábhartha, gur gá iad na gníomhaíochtaí chun tosaíocht faisnéise bhailíochtaithe a chur chun cinn.] Féach id. Roinn 2(a)(ii)(A). Cuirtear an prionsabal sin chun feidhme a thuilleadh leis an Ordú trí shonrú nach bhféadfaidh IC faisnéis chomharthaí neamh-íoslaghdaithe a fuarthas ar an mórchóir a fhiosrú, ach amháin i gcás ina mbeidh sé chuspóir incheadaithe á saothrú, agus nach mór na fiosrúcháin sin a dhéanamh de réir beartais agus nósanna imeachta ‘appropriately take into account the impact [of the queries] on the privacy and civil liberties of all persons, regardless of their nationality or wherever they might reside’ [lena gcuirtear san áireamh go hiomchuí tionchar [na bhfiosrúchán] ar phríobháideachas agus ar shaoirsí sibhialta gach duine, gan beann ar a náisiúntacht nó cibé áit mar a bhféadfaidís a bheith ina gcónaí.] Féach id. Roinn 2(c)(iii)(D). Ar deireadh, déantar foráil leis an Ordú maidir le rialuithe láimhseála, slándála, agus rochtana le haghaidh sonraí a bhailítear. Féach id. Roinn 2(c)(iii)(A) agus Roinn 2(c)(iii)(B).

- * * * *

Tá súil agam go mbeidh na soiléirithe sin ina gcúnamh. Ná bíodh drogall ort teagmháil a dhéanamh linn má bhíonn tuilleadh ceisteanna agat faoin mbealach a bhfuil sé beartaithe ag IC SAM Ordú Feidhmiúcháin 14086 a chur chun feidhme.

Sincerely,

Image 12

Christopher C. FONZONE

Ard-Abhcóide

---

(1)  Ó 2001 go 2020, ceadaíodh le Teideal V de FISA do FBI údarú a lorg ó FISC chun ‘nithe inláimhsithe’ a fháil atá ábhartha d’imscrúduithe údaraithe áirithe. Féach The USA PATRIOT Act, Pub. L. Uimh. 107-56, 115 Stat. 272, Roinn 215 (2001). Leis an bhfriotal sin, atá dulta i léig agus nach é an dlí é a thuilleadh, soláthraíodh an t-údarás ar dá bhun sin a bhailigh an Rialtas meiteashonraí teileafónaíochta ar an mórchóir tráth dá raibh. Fiú sula ndeachaigh an fhoráil i léig, áfach, leasaíodh í le The USA FREEDOM Act chun é a chur de cheangal ar an Rialtas iarratas chuig FISC a bhunú ar ‘specific selection term’ [théarma roghnúcháin sonrach]. Féach The USA FREEDOM Act, Pub. L. Uimh. 114-23, 129 Stat. 268, Roinn I 03 (2015).

1

Féach The USA PATRIOT Act

The USA FREEDOM Act

Féach The USA FREEDOM Act

(2)  Le Ranna 703 agus 704, lena n-údaraítear do IC spriocdhíriú ar dhaoine as na Stáit Aontaithe atá lonnaithe ar an gcoigríoch, ceanglaítear ordú cúirte (seachas in imthosca éigeandála) agus ceanglaítear cúis dhóchúil i gcónaí le creidiúint gur cumhacht eachtrach í an sprioc, gníomhaire de chuid cumhacht eachtrach, nó oifigeach nó fostaí de chuid cumhacht eachtrach. Féach 50 U.S.C., Ranna 1881b, 1881c.

2

Féach 50 U.S.C., Ranna

---

IARSCRÍBHINN VIII

Liosta giorrúchán

Úsáidtear na giorrúcháin seo a leanas sa Chinneadh seo:

| AAA | American Arbitration Association (Comhlachas Eadrána Mheiriceá) |
| --- | --- |
| AG Regulation | Attorney General Regulation on the Data Protection Review Court (Rialachán an Ard-Aighne maidir leis an gCúirt Athbhreithniúcháin um Chosaint Sonra) |
| AGG-DOM | Attorney General Guidelines for Domestic FBI Operations (Treoirlínte an Ard-Aighne maidir le hOibríochtaí Intíre FBI) |
| APA | Administrative Procedure Act (An tAcht um Nós Imeachta Riaracháin) |
| CIA | Central Intelligence Agency (An Lár-Ghníomhaireacht Faisnéise) |
| CNSS | Committee on National Security Systems (An Coiste um Chórais Slándála Náisiúnta) |
| An Chúirt Bhreithiúnais | Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh |
| Cinneadh | Cinneadh Cur Chun Feidhme ón gCoimisiún de bhun Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an leibhéal leormhaith cosanta sonraí pearsanta faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM |
| DHS | Department of Homeland Security (an Roinn Slándála Dúiche) |
| DNI | Director of National Intelligence (Stiúrthóir Faisnéise Náisiúnta) |
| DoC | U.S. Department of Commerce (Roinn Tráchtála Stáit Aontaithe Mheiriceá) |
| DoJ | U.S. Department of Justice (Roinn Dlí agus Cirt Stáit Aontaithe Mheiriceá) |
| DoT | U.S. Department of Transportation (Roinn Iompair Stáit Aontaithe Mheiriceá) |
| ÚCS | Údarás Cosanta Sonraí |
| Liosta CPS | Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí |
| DPRC | Data Protection Review Court (An Chúirt Athbhreithniúcháin um Chosaint Sonraí) |
| ECOA | Equal Credit Opportunity Act (An tAcht um Dheiseanna Comhionanna Creidmheasa) |
| ECPA | Electronic Communications Privacy Act (An tAcht um Phríobháideachas Cumarsáide Leictreonaí) |
| LEE | An Limistéar Eorpach Eacnamaíoch |
| EO 12333 | Ordú Feidhmiúcháin 12333 ‘Gníomhaíochtaí Faisnéise na Stát Aontaithe’ |
| EO 14086 | Ordú Feidhmiúcháin 14086 ‘Coimircí a fheabhsú le haghaidh Gníomhaíochtaí Faisnéise Comharthaí SAM’ |
| CPS AE-SAM nó CPS | Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM |
| Painéal CPS AE-SAM | Painéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM |
| FBI | Federal Bureau of Investigation (Biúró Feidearálach Imscrúduithe) |
| FCRA | Fair Credit Reporting Act (An tAcht um Thuairisciú Creidmheasa Chóir) |
| FISA | Foreign Intelligence Surveillance Act (An tAcht um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí) |
| FISC | Foreign Intelligence Surveillance Court (An Chúirt um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí) |
| FISCR | Foreign Intelligence Surveillance Court of Review (An Chúirt Athbhreithniúcháin um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí) |
| FOIA | Freedom of Information Act (An tAcht um Shaoráil Faisnéise) |
| FRA | Federal Records Act (An tAcht um Thaifid Fheidearálacha) |
| FTC | U.S. Federal Trade Commission (Coimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá) |
| HIPAA | Health Insurance Portability and Accountability Act (An tAcht um Iniomparthacht agus Cuntasacht Árachais Sláinte) |
| ICDR | International Centre for Dispute Resolution (An Lárionad Idirnáisiúnta um Réiteach Díospóidí) |
| IOB | Intelligence Oversight Board (An Bord Formhaoirseachta Faisnéise) |
| NIST | National Institute of Standards and Technology (An Institiúid Náisiúnta um Chaighdeáin agus Teicneolaíocht) |
| NSA | National Security Agency (An Ghníomhaireacht Náisiúnta Slándála) |
| NSL | Litir/Litreacha Slándála Náisiúnta |
| ODNI | Office of the Director of National Intelligence (Oifig an Stiúrthóra um Fhaisnéis Náisiúnta) |
| ODNI CLPO, CLPO | Civil Liberties Protection Officer of the Director of National Intelligence (Oifigeach Cosanta Saoirsí Sibhialta Oifig an Stiúrthóra um Fhaisnéis Náisiúnta) |
| OMB | Office of Management and Budget (Oifig um Bainistíocht agus Buiséad) |
| OPCL | Office of Privacy and Civil Liberties of the Department of Justice (Oifig Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta na Roinne Dlí agus Cirt) |
| PCLOB | Privacy and Civil Liberties Oversight Board (An Bord Formhaoirseachta um Príobháideachas agus Saoirsí Sibhialta) |
| PIAB | President’s Intelligence Advisory Board (Bord Comhairleach Faisnéise an Uachtaráin) |
| PPD 28 | Treoir Bheartas 28 ón Uachtarán |
| Rialachán (AE) 2016/679 | Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n-aisghairtear Treoir 95/46/CE |
| SAOP | Oifigeach Sinsearach Príobháideachais na Gníomhaireachta |
| Na Prionsabail | Prionsabail Chreata Príobháideachais Sonraí AE-SAM |
| SAM | Na Stáit Aontaithe |
| An tAontas | An tAontas Eorpach |

AAA

American Arbitration Association (Comhlachas Eadrána Mheiriceá)

AG Regulation

Attorney General Regulation on the Data Protection Review Court (Rialachán an Ard-Aighne maidir leis an gCúirt Athbhreithniúcháin um Chosaint Sonra)

AGG-DOM

Attorney General Guidelines for Domestic FBI Operations (Treoirlínte an Ard-Aighne maidir le hOibríochtaí Intíre FBI)

APA

Administrative Procedure Act (An tAcht um Nós Imeachta Riaracháin)

CIA

Central Intelligence Agency (An Lár-Ghníomhaireacht Faisnéise)

CNSS

Committee on National Security Systems (An Coiste um Chórais Slándála Náisiúnta)

An Chúirt Bhreithiúnais

Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh

Cinneadh

Cinneadh Cur Chun Feidhme ón gCoimisiún de bhun Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an leibhéal leormhaith cosanta sonraí pearsanta faoi Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM

DHS

Department of Homeland Security (an Roinn Slándála Dúiche)

DNI

Director of National Intelligence (Stiúrthóir Faisnéise Náisiúnta)

DoC

U.S. Department of Commerce (Roinn Tráchtála Stáit Aontaithe Mheiriceá)

DoJ

U.S. Department of Justice (Roinn Dlí agus Cirt Stáit Aontaithe Mheiriceá)

DoT

U.S. Department of Transportation (Roinn Iompair Stáit Aontaithe Mheiriceá)

ÚCS

Údarás Cosanta Sonraí

Liosta CPS

Liosta an Chreata Príobháideachais Sonraí

DPRC

Data Protection Review Court (An Chúirt Athbhreithniúcháin um Chosaint Sonraí)

ECOA

Equal Credit Opportunity Act (An tAcht um Dheiseanna Comhionanna Creidmheasa)

ECPA

Electronic Communications Privacy Act (An tAcht um Phríobháideachas Cumarsáide Leictreonaí)

LEE

An Limistéar Eorpach Eacnamaíoch

EO 12333

Ordú Feidhmiúcháin 12333 ‘Gníomhaíochtaí Faisnéise na Stát Aontaithe’

EO 14086

Ordú Feidhmiúcháin 14086 ‘Coimircí a fheabhsú le haghaidh Gníomhaíochtaí Faisnéise Comharthaí SAM’

CPS AE-SAM nó CPS

Creat Príobháideachais Sonraí AE-SAM

Painéal CPS AE-SAM

Painéal Chreat Príobháideachais Sonraí AE-SAM

FBI

Federal Bureau of Investigation (Biúró Feidearálach Imscrúduithe)

FCRA

Fair Credit Reporting Act (An tAcht um Thuairisciú Creidmheasa Chóir)

FISA

Foreign Intelligence Surveillance Act (An tAcht um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí)

FISC

Foreign Intelligence Surveillance Court (An Chúirt um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí)

FISCR

Foreign Intelligence Surveillance Court of Review (An Chúirt Athbhreithniúcháin um Fhaireachas Faisnéise Eachtraí)

FOIA

Freedom of Information Act (An tAcht um Shaoráil Faisnéise)

FRA

Federal Records Act (An tAcht um Thaifid Fheidearálacha)

FTC

U.S. Federal Trade Commission (Coimisiún Feidearálach Trádála Stáit Aontaithe Mheiriceá)

HIPAA

Health Insurance Portability and Accountability Act (An tAcht um Iniomparthacht agus Cuntasacht Árachais Sláinte)

ICDR

International Centre for Dispute Resolution (An Lárionad Idirnáisiúnta um Réiteach Díospóidí)

IOB

Intelligence Oversight Board (An Bord Formhaoirseachta Faisnéise)

NIST

National Institute of Standards and Technology (An Institiúid Náisiúnta um Chaighdeáin agus Teicneolaíocht)

NSA

National Security Agency (An Ghníomhaireacht Náisiúnta Slándála)

NSL

Litir/Litreacha Slándála Náisiúnta

ODNI

Office of the Director of National Intelligence (Oifig an Stiúrthóra um Fhaisnéis Náisiúnta)

ODNI CLPO, CLPO

Civil Liberties Protection Officer of the Director of National Intelligence (Oifigeach Cosanta Saoirsí Sibhialta Oifig an Stiúrthóra um Fhaisnéis Náisiúnta)

OMB

Office of Management and Budget (Oifig um Bainistíocht agus Buiséad)

OPCL

Office of Privacy and Civil Liberties of the Department of Justice (Oifig Phríobháideachais agus Saoirsí Sibhialta na Roinne Dlí agus Cirt)

PCLOB

Privacy and Civil Liberties Oversight Board (An Bord Formhaoirseachta um Príobháideachas agus Saoirsí Sibhialta)

PIAB

President’s Intelligence Advisory Board (Bord Comhairleach Faisnéise an Uachtaráin)

PPD 28

Treoir Bheartas 28 ón Uachtarán

Rialachán (AE) 2016/679

Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n-aisghairtear Treoir 95/46/CE

SAOP

Oifigeach Sinsearach Príobháideachais na Gníomhaireachta

Na Prionsabail

Prionsabail Chreata Príobháideachais Sonraí AE-SAM

SAM

Na Stáit Aontaithe

An tAontas

An tAontas Eorpach

---