TREATIES AND OTHER INTERNATIONAL ACTS SERIES 14-924.4

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DEFENSE

Status of Forces 

Agreement Between the

UNITED STATES OF AMERICA

and COMOROS

Signed at Moroni June 7, 2013
 NOTE BY THE DEPARTMENT OF STATE

 Pursuant to Public Law 89—497, approved July 8, 1966

(80 Stat. 271; 1 U.S.C. 113)—

“. . .the Treaties and Other International Acts Series issued

under the authority of the Secretary of State shall be competent

evidence . . . of the treaties, international agreements other than

treaties, and proclamations by the President of such treaties and

international agreements other than treaties, as the case may be, 

therein contained, in all the courts of law and equity and of maritime

jurisdiction, and in all the tribunals and public offices of the

United States, and of the several States, without any further proof

or authentication thereof.”
 COMOROS

 Defense: Status of Forces 

 

 Agreement signed at Moroni

 June 7, 2013;

 Entered into force September 24, 2014.

 
AGREEMENT 

BETWEEN 

THE UNITED STATES OF AMERICA 

AND 

THE UNION OF THE COMOROS 

REGARDING 

THE STATUS OF UNITED STATES PERSONNEL 

IN THE UNION OF THE COMOROS 

The United States of America (hereinafter ''the United States") and the Union of 

the Comoros (hereinafter "Comoros"), hereinafter collectively referred to as 

''the Parties" and singularly as a "Party," have agreed as follows: 

ARTICLE I 

Definitions 

1. "United States personnel" means members of the United States Anned 

Forces and civilian employees of the United States Department of Defense. 

2. "United States contractoFS" means non-Comoros companies and firms, and 

their employees who are not nationals of Comoros, under contract to the United 

States Department of Defense. 

ARTICLE II 

Scope 

This Agreement shall apply with regard to the temporary presence of United 

States personnel and United States contractors in Comoros in connection with 

mutually agreed activities including, for example, training, exercises, and 

humanitarian activities. 
ARTICLE III 

Privileges, Exemptions, and Immunities 

United States personnel shall be accorded the privileges, exemptions, and 

immunities equivalent to those accorded to the administrative and technical staff 

of a diplomatic mission under the Vienna Convention on Diplomatic Relations 

of April 18, 1961. 

ARTICLE IV 

Entry, Exit, and Travel Documentation 

United States personnel may enter and exit Comoros with United States 

identification and with collective movement or individual travel orders. 

ARTICLEV 

Licenses 

1. Comoros shall accept as valid all professional licenses issued by the United 

States, States thereof or their political subdivisions to United States personnel 

for the provision of services to authorized personnel. 

2. Comoros shall a~pt as valid, without a driving test or fee, driving licenses 

or permits issued by the appropriate United State authorities to United States 

personnel for the operation of vehicles. 

ARTICLE VI 

Uniforms and Weapons 

United States personnel are authorized to wear uniforms while performing 

official duties and to carry arms while on duty if authorized to do so by their 

orders. 

ARTICLE VII 

Jurisdiction 

Comoros recognizes the particular importance of disciplinary control by United 

States Armed Forces authorities over United States personnel and, therefore, 

authorizes the United States to exercise criminal jurisdiction over United States 

military personnel while in Comoros. 

2 
ARTICLE VIII 

Taxation 

1. The United States Department of Defense and United States personnel shall 

not be liable to pay any .tax or similar charge assessed within Comoros. 

2. The United States Department of Defense and United States personnel may 

import into, export out of, and use in Comoros any p~sonal property, 

equipment, supplies, materiel, technology, training, or services in connection 

with activities under this Agreement. Such importation, exportation, and use 

shall be exempt from any inspection, license, other restrictions, customs duties, 

taxes, or any other charges assessed within Comoros. 

ARTICLE IX 

Security 

The United States and Comoros shall cooperate to take such measures as may 

be necessary to ensure the security and protection of United States personnel, 

property, equipment, and official information in Comoros. 

ARTICLE X 

Payment of Fees and Other Charges 

1. Vessels and vehicles operated by or, at the time, exclusively for the United 

States Department of Defense may enter, exit, and move freely within the 

territory of Comoros, and such vehicles (whether self~propelled or towed) shall 

not be subject to the payment of overland transit tolls. 

2. Vessels and aircraft owned or operated by or, at the time, exclusively for the 

United States Department of Defense shall not be subject to the payment of 

landing, parking, or port fees, pilotage charges, lighterage, and harbor dues at 

facilities owned and operated by the Government of Comoros. 

3. Aircraft owned or operated by or, at the time, exclusively for the United 

States Department ofDefense shall not be subject to the payment of navigation, 

overflight, terminal, or similar charges when in the territory of Comoros. 

3 
4. The United States Department of Defense shall pay reasonable charges for 

services requested and received at rates no less favorable than those paid by the 

Armed Forces of Comoros less taxes and similar charges. 

5. Aircraft and vessels of the United States Government shall be free from 

boarding and inspection. 

ARTICLE XI 

Contracting and Contractors 

1. The United States Department of Defense may contract for any materiel, 

supplies, equipment, and services (including construction) to be furnished or 

undertaken in Comoros without restriction as to choice of contractor, supplier, 

or person who provides such materiel, supplies, equipment or services. Such 

contracts shall be solicited, awarded and administered in accordance with the 

laws and regulations of the United States. 

2. Acquisition of articles and services in Comoros by or on behatf of the United 

States Department of Defense in connection with activities under this 

Agreement shall not be subject to any taxes or similar charges in Comoros. 

3. United States contractors shall not be liable to pay any tax or similar charge 

assessed within Comoros in connection with activities under this Agreement. 

Such contractors may import into, export out of, and use in Comoros any 

personal property, equipment, supplies, materiel, technology, training, or 

services in fulfillment of contracts with the United States Department of 

Defense in connection with activities under this Agreement. Such importation, 

exportation, and use shall be exempt from any license, other restrictions, 

customs duties, taxes, or any other charges assessed within Comoros. 

4. United States contractors shall be granted the same treatment as United 

States personnel with respect to professional and drivers' licenses. 

ARTICLE XII 

Movement and Transportation 

United States personnel shall have freedom of movement and access to and use 

of mutually agreed transportation, storage, training, and other facilities required 

in connection with activities under this Agreement. 

4 
ARTICLE XIII 

Telecommunications 

Comoros recognizes that it may be necessary for the United States Armed 

Forces to use the radio spectrum. The United States Department of Defense 

shall be allowed to operate its own telecommunication systems (as 

telecommunication is d«frned in the 1992 Constitution and Convention of the 

International Telecommunication Union). This shall include the right to utilize 

such means and services as required to ensure full ability to operate 

telecommunication systems, and the right to use all necessary radio spectrum 

for this purpose. Use of the radio spectrum shall be free of cost to the United 

States. 

ARTICLE XIV 

Claims 

l. The Parties waive any and all claims (other than contractual claims) against 

each other for damage to, loss, or destruction of the other's property or injury 

or death to personnel of either Party's armed forces or their civilian personnel 

arising out of the performance of their official duties in connection with 

activities under this Agreement. 

2. Claims by third parties for damages or loss caused by United States 

personnel shall be resolved by the United States in accordance with United 

States laws and regulations. 

ARTICLE XV 

Implementing arrangements 

The Parties, or their designated representatives, may enter into implementing 

arrangements to carry out the provisions of this Agreement. In the event of 

conflict between an implementing arrangement and this Agreement, the terms 

of this Agreement shall govern. 

ARTICLE XVI 

Settlement of Disputes 

All disputes shall be resolved exclusively through consultation between the 

Parties. Disputes and other matters subject to consultation under this 

Agreement shall not be referred to any national or international court, tribunal, 

5 
or similar body, or to any third party for settlement, unless otherwise mutually 

agreed. United States determinations about whether any act or omission was 

done in the performance of official duties shall be conclusive and not subject to 

judicial review. 

ARTICLE XVII 

Entry into force and duration 

I . This Agreement shall enter into force on the date of the last note exchanged 

between the Parties, through diplomatic channels, indicating that their 

respective internal requirements for entry into force of the Agreement have been 

satisfied. 

2. This Agreement shall continue in force unless terminated by either Party on 

at least one year's written notice, through diplomatic channels, to the other 

Party. 

3. Termination of this Agreement shall not affect the programs arid activities 

already in progress under this Agreement, unless agreed otherwise by the 

Parties. 

IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized thereto by 

their respective Governments, have signed this Agreement. 

DONE at )"Y} 0 RoN j , , in duplicate, this .riJ:_ day of 

S U N e , 20 _i3_, in the English and French languages, eac . .......,., .......... 

equally authentic. 

~Q _c_ 

FORTHE 

UNITED STATES 

~ OF AMERICA 

6 
ACCORD 

ENTRE 

LES ETATS-UNIS D'AMERIQUE 

ET 

L'UNION DES COMORES 

CONCERNANT 

LE STATUT DU PERSONNEL DES ETATS-UNIS 

EN UNION DES COMORES 

Les Etats-Unis d'Amerique (ci-apres « les Etats-Unis ») et L'Union des 

Comores (ci-apres « les Comores »), ci-apres collectivement denommes « les 

Parties » et individuellement « une Partie », sont convenus de ce qui suit : 

ARTICLEr• 

Definitions 

I. Le terme (( personnel des Etats-Unis )) designe les membres des forces annees 

des Etats-Unis et des employes civils du departement de la Defense des EtatsUnis. 

2. L'expression « sous-traitants des Etats-Unis » designe les societes et les 

entreprises non comoriennes, et leurs employes non ressortissants des Comores, 

agissant aux termes d'un contrat conclu avec le departement de Ia Defense des 

Etats-Unis. 

ARTICLE II 

Champ d'application 

Le present Accord s'applique a Ia presence temporaire de personnel des EtatsUnis et de sous-traitants des Etats-Unis aux Comores dans le cadre d'activites 

mutuellement convenues, comme par exemple des entrainements, des exercices 

ou des actions humanitaires. 
ARTICLE III 

Privileges, exemptions et immunites 

Le personnel des Etats-Unis se voit accorder les privileges, exemptions et 

immunites equivalents a ceux dont beneficient le personnel administratif et 

technique d'une mission diplomatique en vertu de la Convention de Vienne sur 

les relations diplomatiques en date du 18 avril 1961. 

ARTICLE IV 

Entree, sortie et ordres de mission 

Le personnel des Etats-Unis peut entrer sur le territoire des Comores et en sortir 

muni de pieces d'identite delivrees par les autorites americaines et d'ordres de 

mission collectifs ou individuels. 

ARTICLE V 

Licences et permis 

1. Les Comores reconnait la validite de tous les permis professionnels delivres 

au personnel des Etats-Unis par les autorites, organismes politiques ou autorites 

d'Etat de ce pays pour la prestation de services au personnel habilite ales 

recevoir. 

2. Les Comores reconnait la validite, sans exiger de redevance ou d'examen de 

conduite, des licences ou permis de conduire delivres au personnel des EtatsUnis par les autorites pertinentes des Etats-Unis pour la conduite de vehicules. 

ARTICLE VI 

Uniformes et armes 

Les membres du personnel des Etats-Unis sont autorises a porter l'uniforme 

dans l'exercice de leurs fonctions officielles ainsi qu'a porter des armes 

lorsqu'ils sont de service, si leurs ordres de mission le prevoient. 

ARTICLE VII 

Juridiction 

2 
Les Comores reconnaissent qu'il est particulierement important que les autorites 

militaires americaines assurent le maintien de Ia discipline au sein du personnel 

des Etats-Unis et, en consequence, autorise le Gouvemement des Etats-Unis a 

avoir competence en matiere penale sur le personnel militaire des Etats-Unis 

aux Comores. 

ARTICLE VIII 

Fiscalite 

1. Le departement de la Defense des Etats-Unis et le personnel des Etats-Unis 

ne sont passibles d'aucune taxe ou redevance similaire pn!levee sur le territoire 

des Comores. 

2. Le departement de la Defense des Etats-Unis et le personnel des Etats-Unis 

sont habilites a importer, exporter et utiliser aux Comores, et exporter des 

Comores, tous biens meubles, tout equipement, toutes foumitures, tout materiel, 

toute technologie, toute formation ou tous services relevant des activites visees 

par le present Accord. Lesdites importations, exportations et utilisations sont 

dispensees de toute inspection, toute licence ou toute autre restriction, tous 

droits de douane, toutes taxes ou autre redevance prelevee sur le territoire des 

Comores. 

ARTICLE IX 

Securite 

Les Etats-Unis et les Comores cooperent afin de prendre toutes mesures 

necessaires pour assurer Ia securite et Ia protection du personnel, des biens, de 

l'equipement et des informations a caractere officiel des Etats-Unis aux 

Com ores. 

ARTICLE X 

Paiement de droits et autres redevances 

1. Les navires et les vehicules exploites par ou, au moment de leur exploitation, 

pour le departement de Ia Defense des Etats-Unis peuvent entrer et circuler 

librement sur le territoire des Comores, et en sortir librement, et lesdits 

vehicules (qu'ils soient automoteurs ou remorques) ne sont pas assujettis au 

paiement des peages lies au transit par voie terrestre. 

3 
2. Les navires et les aeronefs qui appartiennent au departement de Ia Defense 

des Etats-Unis ou sont exploites par ce demier, ou, ace moment-Ia, exploites 

exclusivement en son nom, sont exemptes de toute redevance d'atterrissage, de 

stationnement ou portuaire, de droits de pilotage, de frais d'alh~ge et de droits 

portuaires dans les installations appartenant aux Comores et exploitees par le 

Gouvemement de ce pavs. 

3. Les aeronefs appartenant au departement de Ia Defense des Etats-Unis ou 

exploites par ce demier, ace moment-hi, exploites exclusivement en son nom, 

sont exemptes de toute redevance de navigation, de tout frais de survol, de toute 

charge terminate ou similaire aux Comores. 

4. Le departement de Ia Defense des Etats-Unis regie les montants raisonnables 

dus pour Ia prestation de services demandes et re~us a des tarifs non moins 

favorables que ceux dont beneficient les forces armees des Comores, moins les 

taxes et redevances similaires. 

5. Les aeronefs et navires du Gouvemement des Etats-Unis sont exemptes de 

tout arraisonnement et de toute inspection. 

ARTICLE XI 

Passation des marches et sous-traitants 

1. Le departement de Ia Defense des Etats-Unis est habilite a passer des marches 

pour !'acquisition de tout materiel, de toutes foumitures, de tout equipement et 

de tous services (y compris les travaux) devant etre livres ou entrepris aux 

Comores sans aucune contrainte quant au choix du sous-traitant, du foumisseur 

ou de Ia personne qui foumit lesdits materiel, foumitures, equipement ou 

services. Lesdits marches font l'objet d'appels d'offre et sont accordes et 

administres conformement au droit americain. 

2. L'acquisition d'articles et de services aux Comores par Ie departement de Ia 

Defense des Etats-Unis ou en son nom, a I' occasion d'activites prevues au 

present Accord n' est soumise a aucune taxe ou redevance similaire aux 

Comores. 

3. Les sous-traitants des Etats-Unis ne sont passibles d'aucune taxe ou 

redevance similaire prelevee sur le territoire des Comores a !'occasion 

d'activites prevues au present Accord. Lesdits sous-traitants sont habilites a 

importer, exporter et utiliser aux Comores tous biens meubles, tout equipement, 

toutes foumitures, tout materiel, toute technologie, tout entrainement ou tous 

services necessaires a !'execution de contrats conclus avec le departement de Ia 

4 
Defense des Etats-Unis ayant trait aux activites prevues au present Accord. Ces 

importation, exportation et utilisation sont exemptees de toute licence, de toute 

autre restriction, de tous droits de douane, de toutes taxes ou toutes autres 

redevances preleves sur le territoire des Comores. 

4. Les sous-traitants des Etats-Unis beneficient du meme traitement que celui 

qui est accorde au personnel des Etats-Unis en ce qui concerne les permis 

professionnels et les permis de conduire. 

ARTICLE XII 

Deplacement et transports 

Le personnel des Etats-Unis est libre de ses deplacements et il peut utiliser, et 

utilise en effet, a condition d'une entente mutuelle ace sujet, les installations de 

transport, d'entreposage, d'entrainement et toutes autres installations 

necessaires a !'execution des activites prevues au present Accord. 

ARTICLE XIII 

Telecommunications 

Les' Comores reconnaissent qu'il peut se reveler necessaire que les forces 

armees des Etats-Unis utilisent le spectre des frequences radioelectriques. Le 

departement de Ia Defense des Etats-Unis est autorise a exploiter ses propres 

systemes de telecommunications (suivant Ia defmition de ce terme dans Ia 

Constitution et Ia Convention de l'Union internationale des telecommunications 

de 1992). Ceci comprend le droit d'utiliser tous moyens et services necessaires 

pour etre pleinement capable d'exploiter de tels systemes, ainsi que le droit 

d'utiliser toutle spectre des frequences radioelectriques necessaire a cette fm. 

Cette utilisation du spectre est accordee au Gouvernement des Etats-Unis a titre 

gracieux. 

ARTICLE XIV 

Reclamations 

1. Les Parties renoncent a toute reclamation qu'elles pourraient avoir l'une 

envers l'autre (sauf les reclamations contractuelles) en raison de prejudice, perte 

ou destruction de biens de l'autre Partie, ou de prejudice ou deces de personnel 

appartenant aux forces armees ou au personnel civil de l'une ou l'autre des 

Parties, qui pourraient decouler d'activites entreprises dans le cadre de leurs 

5 
fonctions officielles en rapport avec des activites entreprises conformement 

present Accord. 

2. Toute reclamation presentee par une tierce partie suite a certains prejudices et 

pertes causes par le personnel des Etats-Unis est reglee par le Gouvemement 

des Etats-Unis conformement au droit americain. 

ARTICLE XV 

Accords d'execution 

Les Parties, ou leurs representants accredites, sont en mesure de conclure des 

accords d'execution pour mettre en reuvre les dispositions du present Accord. 

En cas de conflit entre un accord d'execution et le present Accord, ce sont Ies 

termes de ce demier qui font foi. 

ARTICLE XVI 

Reglement des differends 

Tous les differends sont regles exclusivement par voie de consultation entre les 

Parties. Les differends et autres questions faisant !'objet d'une consultation en 

vertu du present Accord ne sont pas portes devant une cour, un tribunal ou un 

organisme similaire au niveau national ou international ni devant aucun autre 

tiers aux fins de reglement, sauf accord mutuel des Parties. Les decisions des 

Etats quant a la question de savoir si un acte ou une omission a eu lieu dans le 

cadre de !'execution de fonctions officielles sont sans appel et non sujettes a un 

examen judiciaire. 

ARTICLE XVII 

Entree en vigueur et duree 

1. Le present Accord entre en vigueur le jour de la demiere notification par 

lesquelles les Parties s'informent mutuellement, par la voie diplomatique, de ce 

que toutes leurs procedures internes respectives necessaires a I' entree en 

vigueur du present Accord ont ete accomplies. 

2. Le present Accord reste en vigueur jusqu'a sa denonciation par l'une ou 

!'autre Partie par notification ecrite, moyennant un preavis d'au moins un an a 

!'autre Partie. 

6 
3. La denonciation du present Accord n'affecte pas les programmes et activites 

deja en cours en vertu du present Accord, sauf accord contraire des Parties. 

EN FOI DE QUOI les soussignes, dument habilites par leurs Gouvemements 

respectifs, ont signe le present Accord. 

FAIT a rlO ~0 N \ , . , en double exemplaire, ce ..t:LJ:._jour du 

mois de ItJ 1 N 20 _13_, en langues anglaise et fran~aise, les deux textes 

faisant egalement foi. 

PO~~ ETATS-UNIS D'AMERIQUE 

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