# Úřední věstník L 199/2023

| | ISSN 1977-0626 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 199 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Ročník 669. srpna 2023 |

ISSN 1977-0626

Úřední věstník

Evropské unie

L 199

České vydání

Právní předpisy

Ročník 669. srpna 2023

---

| Obsah | | II   Nelegislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | MEZINÁRODNÍ DOHODY |
| | * | Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1614 ze dne 10. července 2023 o podpisu a uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou s cílem usnadnit členským státům Evropské unie předávání osob zatčených a zadržených podle jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska jménem Unie | 1 |
| | | PŘEKLAD – Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou s cílem usnadnit členským státům Evropské unie předávání osob zatčených a zadržených podle jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska | 3 |
| | | NAŘÍZENÍ |
| | * | Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/1615 ze dne 3. května 2023, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23, pokud jde o regulační technické normy upřesňující podmínky, za nichž se náhrada, peněžní ekvivalent této náhrady nebo jakékoli výnosy splatné podle čl. 63 odst. 1 uvedeného nařízení přenesou na klienty a nepřímé klienty, a podmínky, za nichž je toto přenesení považováno za přiměřené (
  1
  ) | 9 |
| | * | Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/1616 ze dne 3. května 2023, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23, pokud jde o regulační technické normy upřesňující okolnosti, za nichž je osoba považována za nezávislou na orgánu příslušném k řešení krize a na ústřední protistraně, metodiku pro posouzení hodnoty aktiv a závazků ústřední protistrany, oddělení ocenění, metodiku výpočtu rezervy na dodatečné ztráty, která má být součástí prozatímního ocenění, a metodiku oceňování pro použití zásady, že se žádný věřitel nesmí dostat do méně výhodného postavení (
  1
  ) | 14 |
| | * | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1617 ze dne 8. srpna 2023, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2021/2011 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Čínské lidové republiky | 34 |
| | * | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1618 ze dne 8. srpna 2023 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 | 48 |
| | * | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1619 ze dne 8. srpna 2023 o dočasných mimořádných opatřeních, kterými se pro rok 2023 stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 a (EU) 2021/2117 za účelem řešení konkrétních problémů v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobených nepříznivými meteorologickými událostmi | 96 |
| | * | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1620 ze dne 8. srpna 2023 o dočasných mimořádných opatřeních, která se v roce 2023 odchylují od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 za účelem řešení konkrétních problémů v odvětví ovoce a zeleniny způsobených nepříznivými meteorologickými jevy a opatřeními s nimi spojenými | 101 |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | * | Rozhodnutí specializovaného výboru zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. r) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé č. 1/2023 ze dne 19. června 2023, kterým se stanoví standardní formulář pro žádosti o vzájemnou pomoc [2023/1621] | 103 |

Obsah

II   Nelegislativní akty

Strana

MEZINÁRODNÍ DOHODY

*

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1614 ze dne 10. července 2023 o podpisu a uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou s cílem usnadnit členským státům Evropské unie předávání osob zatčených a zadržených podle jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska jménem Unie

1

PŘEKLAD – Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou s cílem usnadnit členským státům Evropské unie předávání osob zatčených a zadržených podle jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska

3

NAŘÍZENÍ

*

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/1615 ze dne 3. května 2023, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23, pokud jde o regulační technické normy upřesňující podmínky, za nichž se náhrada, peněžní ekvivalent této náhrady nebo jakékoli výnosy splatné podle čl. 63 odst. 1 uvedeného nařízení přenesou na klienty a nepřímé klienty, a podmínky, za nichž je toto přenesení považováno za přiměřené (
  1
  )

1

9

*

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/1616 ze dne 3. května 2023, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23, pokud jde o regulační technické normy upřesňující okolnosti, za nichž je osoba považována za nezávislou na orgánu příslušném k řešení krize a na ústřední protistraně, metodiku pro posouzení hodnoty aktiv a závazků ústřední protistrany, oddělení ocenění, metodiku výpočtu rezervy na dodatečné ztráty, která má být součástí prozatímního ocenění, a metodiku oceňování pro použití zásady, že se žádný věřitel nesmí dostat do méně výhodného postavení (
  1
  )

1

14

*

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1617 ze dne 8. srpna 2023, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2021/2011 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Čínské lidové republiky

34

*

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1618 ze dne 8. srpna 2023 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036

48

*

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1619 ze dne 8. srpna 2023 o dočasných mimořádných opatřeních, kterými se pro rok 2023 stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 a (EU) 2021/2117 za účelem řešení konkrétních problémů v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobených nepříznivými meteorologickými událostmi

96

*

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1620 ze dne 8. srpna 2023 o dočasných mimořádných opatřeních, která se v roce 2023 odchylují od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 za účelem řešení konkrétních problémů v odvětví ovoce a zeleniny způsobených nepříznivými meteorologickými jevy a opatřeními s nimi spojenými

101

ROZHODNUTÍ

*

Rozhodnutí specializovaného výboru zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. r) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé č. 1/2023 ze dne 19. června 2023, kterým se stanoví standardní formulář pro žádosti o vzájemnou pomoc [2023/1621]

103

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP. |

---

(1)   Text s významem pro EHP.

1

| CS | Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Nelegislativní akty

MEZINÁRODNÍ DOHODY

| 9.8.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 199/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 199/1

---

ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2023/1614

ze dne 10. července 2023

o podpisu a uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou s cílem usnadnit členským státům Evropské unie předávání osob zatčených a zadržených podle jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska jménem Unie

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 37 této smlouvy, ve spojení s čl. 218 odst. 5 a 6 Smlouvy o fungování Evropské unie,

s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Dne 22. prosince 2020 prodloužila Rada rozhodnutím (SZBP) 2020/2188 (1) vojenskou operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska (Atalanta) zřízenou společnou akcí Rady 2008/851/SZBP (2), a to do 31. prosince 2022, a rozšířila její mandát o dva sekundární úkoly výkonné povahy, a to přispívat k provádění zbrojního embarga OSN vůči Somálsku a bojovat proti obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska. |
| --- | --- |

(1)

Dne 22. prosince 2020 prodloužila Rada rozhodnutím (SZBP) 2020/2188 (1) vojenskou operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska (Atalanta) zřízenou společnou akcí Rady 2008/851/SZBP (2), a to do 31. prosince 2022, a rozšířila její mandát o dva sekundární úkoly výkonné povahy, a to přispívat k provádění zbrojního embarga OSN vůči Somálsku a bojovat proti obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska.

| (2) | Společná akce 2008/851/SZBP stanoví, že na základě povolení, která uděluje v jednotlivých případech Rada, mohou být uzavřeny dohody se třetími státy s cílem usnadnit členskému státu předávání osob zatčených a zadržených podle jeho vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodování s omamnými látkami u pobřeží Somálska za účelem trestního stíhání těchto osob. Uvedené dohody mají obsahovat podmínky pro předávání takových osob v souladu s příslušným mezinárodním právem, zejména s mezinárodním právem v oblasti lidských práv, aby bylo zejména zaručeno, že dotčené osoby nebudou vystaveny trestu smrti, mučení ani jakémukoli krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení. |
| --- | --- |

(2)

Společná akce 2008/851/SZBP stanoví, že na základě povolení, která uděluje v jednotlivých případech Rada, mohou být uzavřeny dohody se třetími státy s cílem usnadnit členskému státu předávání osob zatčených a zadržených podle jeho vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodování s omamnými látkami u pobřeží Somálska za účelem trestního stíhání těchto osob. Uvedené dohody mají obsahovat podmínky pro předávání takových osob v souladu s příslušným mezinárodním právem, zejména s mezinárodním právem v oblasti lidských práv, aby bylo zejména zaručeno, že dotčené osoby nebudou vystaveny trestu smrti, mučení ani jakémukoli krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení.

| (3) | Dne 20. května 2021 přijala Rada rozhodnutí o zmocnění vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečností politiku k zahájení jednání se Seychelskou republikou za účelem uzavření dohody s cílem usnadnit členským státům předávání osob zatčených a zadržených podle jeho vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska. |
| --- | --- |

(3)

Dne 20. května 2021 přijala Rada rozhodnutí o zmocnění vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečností politiku k zahájení jednání se Seychelskou republikou za účelem uzavření dohody s cílem usnadnit členským státům předávání osob zatčených a zadržených podle jeho vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska.

| (4) | Dne 12. prosince 2022 přejmenovala Rada rozhodnutím (SZBP) 2022/2441 (3) operaci Atalanta na EUNAVFOR ATALANTA, prodloužila její mandát do 31. prosince 2024 a rozhodla, že při výkonu jejích úkolů má přispívat k námořní bezpečnosti v západní části Indického oceánu a v Rudém moři. |
| --- | --- |

(4)

Dne 12. prosince 2022 přejmenovala Rada rozhodnutím (SZBP) 2022/2441 (3) operaci Atalanta na EUNAVFOR ATALANTA, prodloužila její mandát do 31. prosince 2024 a rozhodla, že při výkonu jejích úkolů má přispívat k námořní bezpečnosti v západní části Indického oceánu a v Rudém moři.

| (5) | Na základě zmocnění uděleného Radou dne 20. května 2021 byla mezi Unií a Seychelskou republikou sjednána dohoda. |
| --- | --- |

(5)

Na základě zmocnění uděleného Radou dne 20. května 2021 byla mezi Unií a Seychelskou republikou sjednána dohoda.

| (6) | Dohoda mezi Unií a Seychelskou republikou by měla být schválena jménem Unie, |
| --- | --- |

(6)

Dohoda mezi Unií a Seychelskou republikou by měla být schválena jménem Unie,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou s cílem usnadnit členským státům Evropské unie předávání osob zatčených a zadržených podle jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska (dále jen „dohoda“) se schvaluje jménem Unie (4).

Článek 2

Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu zavazující Unii.

Článek 3

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne 10. července 2023.

Za Radu

předseda

P. NAVARRO RÍOS

---

(1)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/2188, ze dne 22. prosince 2020, kterým se mění společná akce 2008/851/SZBP o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska (Úř. věst. L 435, 23.12.2020, s. 74).

1

(2)  Společná akce Rady 2008/851/SZBP ze dne 10. listopadu 2008 o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k námořní bezpečnosti v západní části Indického oceánu a v Rudém moři (EUNAVFOR ATALANTA) (Úř. věst. L 301, 12.11.2008, s. 33).

2

(3)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/2441 ze dne 12. prosince 2022, kterým se mění společná akce 2008/851/SZBP o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska (Úř. věst. L 319, 13.12.2022, s. 80).

3

(4)  Viz strana 3 v tomto čísle Úředního věstníku.

4

---

| 9.8.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 199/3 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 199/3

---

PŘEKLAD

DOHODA

ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou s cílem usnadnit členským státům Evropské unie předávání osob zatčených a zadržených podle jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska

A.   Dopis Evropské unie

Bruselu, 19. července 2023

Sylvestre RADEGONDE

ministr pro zahraniční věci a turistických ruch – Seychelská republika

Vaše excelence,

Evropská unie („EU“) provádí vojenskou operaci s cílem přispět k námořní bezpečnosti v západní části Indického oceánu a v Rudém moři („operace Atalanta“).

EU pověřila tuto vojenskou operaci dalšími úkoly, jimiž je přispívat k uplatňování zbrojního embarga OSN u pobřeží Somálska v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2182 (2014) a k boji proti obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska v kontextu Úmluvy Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami ze dne 20. prosince 1988.

S ohledem na výše uvedené mám tu čest navrhnout EU a Seychelské republice, aby dále upevnily své vynikající vztahy, a přispěly tak k míru, bezpečnosti a právnímu státu v oblasti Indického oceánu, zejména u pobřeží Somálska, a to uzavřením dohody prostřednictvím výměny dopisů s cílem usnadnit členským státům EU předávání osob zatčených a zadržených podle jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga Organizace spojených národů vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska v tomto znění.

„Tato dohoda se řídí níže uvedenými zásadami.

EU a Seychelská republika

| a) | znovu potvrzují svůj závazek zachovat právní řád pro moře a oceány založený na zásadách mezinárodního práva, jak je uvedeno zejména v Úmluvě Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) uzavřené dne 10. prosince 1982 v Montego Bay; |
| --- | --- |

a)

znovu potvrzují svůj závazek zachovat právní řád pro moře a oceány založený na zásadách mezinárodního práva, jak je uvedeno zejména v Úmluvě Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) uzavřené dne 10. prosince 1982 v Montego Bay;

| b) | zdůrazňují naléhavou potřebu mezinárodní spolupráce při potlačování nedovoleného námořního obchodu s drogami, zejména u pobřeží Somálska, který je uznán za nezákonnou činnost v rámci Úmluvy Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami, podepsané ve Vídni dne 20. prosince 1988, konkrétně jejího článku 17, který se týká „nedovoleného obchodu na moři“; |
| --- | --- |

b)

zdůrazňují naléhavou potřebu mezinárodní spolupráce při potlačování nedovoleného námořního obchodu s drogami, zejména u pobřeží Somálska, který je uznán za nezákonnou činnost v rámci Úmluvy Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami, podepsané ve Vídni dne 20. prosince 1988, konkrétně jejího článku 17, který se týká „nedovoleného obchodu na moři“;

| c) | připomínají, že ve výše uvedené úmluvě se mimo jiné stanoví, že strany této úmluvy posoudí možnost uzavření dvoustranných nebo regionálních smluv nebo ujednání s cílem provádět ustanovení článku 17 této úmluvy týkajícího se „nedovoleného obchodu po moři“ nebo zvýšit jejich účinnost; |
| --- | --- |

c)

připomínají, že ve výše uvedené úmluvě se mimo jiné stanoví, že strany této úmluvy posoudí možnost uzavření dvoustranných nebo regionálních smluv nebo ujednání s cílem provádět ustanovení článku 17 této úmluvy týkajícího se „nedovoleného obchodu po moři“ nebo zvýšit jejich účinnost;

| d) | zdůrazňují naléhavou potřebu mezinárodní spolupráce při provádění zbrojního embarga OSN u pobřeží Somálska v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2662 (2022), která obnovila ustanovení bodu 15 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2182 z roku 2014 a zmocnila státy jednající na vnitrostátní úrovni nebo prostřednictvím dobrovolných nadnárodních námořních partnerství k tomu, „aby bez zbytečného odkladu kontrolovaly v somálských teritoriálních vodách a na volném moři u pobřeží Somálska, včetně Arabského moře a Perského zálivu, plavidla směřující do Somálska nebo z něj, u nichž mají oprávněné důvody se domnívat, že do Somálska přímo či nepřímo převážejí zbraně nebo vojenské vybavení, což je v rozporu se zbrojním embargem vůči Somálsku“ a |
| --- | --- |

d)

zdůrazňují naléhavou potřebu mezinárodní spolupráce při provádění zbrojního embarga OSN u pobřeží Somálska v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2662 (2022), která obnovila ustanovení bodu 15 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2182 z roku 2014 a zmocnila státy jednající na vnitrostátní úrovni nebo prostřednictvím dobrovolných nadnárodních námořních partnerství k tomu, „aby bez zbytečného odkladu kontrolovaly v somálských teritoriálních vodách a na volném moři u pobřeží Somálska, včetně Arabského moře a Perského zálivu, plavidla směřující do Somálska nebo z něj, u nichž mají oprávněné důvody se domnívat, že do Somálska přímo či nepřímo převážejí zbraně nebo vojenské vybavení, což je v rozporu se zbrojním embargem vůči Somálsku“ a

| e) | berou na vědomí, že členské státy EU účastnící se operace Atalanta mohou na základě svého vnitrostátního práva zatknout, zadržet a předat třetí zemi osoby zapojené do obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami a že EU může s danou třetí zemí uzavřít dohody s cílem usnadnit členským státům EU předávání osob zatčených a zadržených na základě jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska za účelem trestního stíhání těchto osob. |
| --- | --- |

e)

berou na vědomí, že členské státy EU účastnící se operace Atalanta mohou na základě svého vnitrostátního práva zatknout, zadržet a předat třetí zemi osoby zapojené do obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami a že EU může s danou třetí zemí uzavřít dohody s cílem usnadnit členským státům EU předávání osob zatčených a zadržených na základě jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska za účelem trestního stíhání těchto osob.

Kromě toho se EU a Seychelská republika dohodly na těchto ujednáních:

| 1. | Vláda Seychelské republiky může členský stát EU podílející se na operaci Atalanta zmocnit k tomu, aby předal Seychelské republice osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami zatčené v rámci operace Atalanta ve výlučné ekonomické zóně, teritoriálních, souostrovních a vnitřních vodách Seychelské republiky. Toto zmocnění se vztahuje i na plavidla mimo výše uvedené hranice plující pod vlajkou Seychel a na seychelské občany na plavidlech, která neplují pod vlajkou Seychel, a za jiných okolností na volném moři, a to dle uvážení Seychelské republiky. |
| --- | --- |

1.

Vláda Seychelské republiky může členský stát EU podílející se na operaci Atalanta zmocnit k tomu, aby předal Seychelské republice osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami zatčené v rámci operace Atalanta ve výlučné ekonomické zóně, teritoriálních, souostrovních a vnitřních vodách Seychelské republiky. Toto zmocnění se vztahuje i na plavidla mimo výše uvedené hranice plující pod vlajkou Seychel a na seychelské občany na plavidlech, která neplují pod vlajkou Seychel, a za jiných okolností na volném moři, a to dle uvážení Seychelské republiky.

| 2. | EU s vědomím toho, že Seychelská republika má omezené kapacity pro přijímání žádostí o předání, zadržení, trestní stíhání a uvěznění osob podezřelých z obchodu se zbraněmi a omamnými látkami, poskytne Seychelské republice finanční, materiální, logistickou, legislativní pomoc i pomoc týkající se lidských zdrojů a infrastruktury za účelem zadržení, hrazení nákladů spojených s uvězněním, vyšetřování, trestního stíhání, vedení soudního řízení a repatriace osob podezřelých nebo odsouzených v souvislosti obchodem se zbraněmi a omamnými látkami. Seychelská republika a EU mohou za účelem provádění tohoto ustanovení podle potřeby uzavřít prováděcí ujednání týkající se finančních záležitostí. |
| --- | --- |

2.

EU s vědomím toho, že Seychelská republika má omezené kapacity pro přijímání žádostí o předání, zadržení, trestní stíhání a uvěznění osob podezřelých z obchodu se zbraněmi a omamnými látkami, poskytne Seychelské republice finanční, materiální, logistickou, legislativní pomoc i pomoc týkající se lidských zdrojů a infrastruktury za účelem zadržení, hrazení nákladů spojených s uvězněním, vyšetřování, trestního stíhání, vedení soudního řízení a repatriace osob podezřelých nebo odsouzených v souvislosti obchodem se zbraněmi a omamnými látkami. Seychelská republika a EU mohou za účelem provádění tohoto ustanovení podle potřeby uzavřít prováděcí ujednání týkající se finančních záležitostí.

| 3. | Nedohodnou-li se Seychelská republika a členský stát Evropské unie, který osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami předal Seychelské republice, jinak, je pro Seychelskou republiku při provádění této dohody hlavní kontaktní osobou styčný důstojník operace Atalanta. |
| --- | --- |

3.

Nedohodnou-li se Seychelská republika a členský stát Evropské unie, který osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami předal Seychelské republice, jinak, je pro Seychelskou republiku při provádění této dohody hlavní kontaktní osobou styčný důstojník operace Atalanta.

| 4. | Pokud Seychelská republika souhlasí s předáním vězně podle bodu 1, nejvyšší státní zástupce Seychel má 10 pracovních dnů od uplynutí doby platnosti příkazu příslušného soudu k držení předávaných podezřelých, aby rozhodl o dostatečnosti dostupných důkazů pro stíhání. |
| --- | --- |

4.

Pokud Seychelská republika souhlasí s předáním vězně podle bodu 1, nejvyšší státní zástupce Seychel má 10 pracovních dnů od uplynutí doby platnosti příkazu příslušného soudu k držení předávaných podezřelých, aby rozhodl o dostatečnosti dostupných důkazů pro stíhání.

| 5. | Členský stát EU, který Seychelské republice předal osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo omamnými látkami, na žádost Seychelské republiky neprodleně zajistí, aby byly předané osoby předány zpět do země jejich původu nebo do jiné vhodné země, a to do 10 dnů ode dne, kdy bylo dotčenému členskému státu EU toto rozhodnutí oznámeno, v případě:






  a) | rozhodnutí nejvyššího státního zástupce Seychel, že neexistují dostatečné důkazy pro trestní stíhání; |
| --- | --- | --- |

5.

Členský stát EU, který Seychelské republice předal osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo omamnými látkami, na žádost Seychelské republiky neprodleně zajistí, aby byly předané osoby předány zpět do země jejich původu nebo do jiné vhodné země, a to do 10 dnů ode dne, kdy bylo dotčenému členskému státu EU toto rozhodnutí oznámeno, v případě:

a)

rozhodnutí nejvyššího státního zástupce Seychel, že neexistují dostatečné důkazy pro trestní stíhání;

| b) | rozhodne-li Seychelská republika, že si již nepřeje předané osoby stíhat; |
| --- | --- |

b)

rozhodne-li Seychelská republika, že si již nepřeje předané osoby stíhat;

| c) | zproštění obžaloby či podezření těchto osob ze spáchání trestné činnosti nebo jiného ukončení věci nebo |
| --- | --- |

c)

zproštění obžaloby či podezření těchto osob ze spáchání trestné činnosti nebo jiného ukončení věci nebo

| d) | skončení výkonu trestu odnětí svobody nebo řízení o předání do země původu nebo jakékoli jiné země za účelem výkonu jakékoli části trestu odnětí svobody v souladu s příslušnými dohodami. |
| --- | --- |

d)

skončení výkonu trestu odnětí svobody nebo řízení o předání do země původu nebo jakékoli jiné země za účelem výkonu jakékoli části trestu odnětí svobody v souladu s příslušnými dohodami.

| 6. | EU a vláda Seychelské republiky se dohodly, že předané osoby by měly být v případě jakékoli žádosti Seychelské republiky za tímto účelem podle bodu 5 uvedeného výše až do jejich dalšího předání umístěny v určených zařízeních v Seychelské republice. |
| --- | --- |

6.

EU a vláda Seychelské republiky se dohodly, že předané osoby by měly být v případě jakékoli žádosti Seychelské republiky za tímto účelem podle bodu 5 uvedeného výše až do jejich dalšího předání umístěny v určených zařízeních v Seychelské republice.

| 7. | EU a vláda Seychelské republiky se dohodly, že na předávané osoby se vztahují tyto záruky:






  a) | s předanými osobami je zacházeno lidsky a nejsou podrobeny mučení ani krutému, nelidskému a ponižujícímu zacházení či trestu nebo trestu smrti, dostává se jim odpovídajícího ubytování a stravy, přístupu k lékařské péči a mají možnost vykonávat náboženské úkony, |
| --- | --- | --- |

7.

EU a vláda Seychelské republiky se dohodly, že na předávané osoby se vztahují tyto záruky:

a)

s předanými osobami je zacházeno lidsky a nejsou podrobeny mučení ani krutému, nelidskému a ponižujícímu zacházení či trestu nebo trestu smrti, dostává se jim odpovídajícího ubytování a stravy, přístupu k lékařské péči a mají možnost vykonávat náboženské úkony,

| b) | předané osoby jsou urychleně postaveny před soudce nebo jiného úředníka, který je zákonem zmocněn vykonávat soudní pravomoc, jenž neprodleně rozhodne o oprávněnosti jejich zadržení a v případě, že je zadržení protiprávní, nařídí jejich propuštění, |
| --- | --- |

b)

předané osoby jsou urychleně postaveny před soudce nebo jiného úředníka, který je zákonem zmocněn vykonávat soudní pravomoc, jenž neprodleně rozhodne o oprávněnosti jejich zadržení a v případě, že je zadržení protiprávní, nařídí jejich propuštění,

| c) | předané osoby mají právo na soudní řízení v přiměřené lhůtě nebo na propuštění, |
| --- | --- |

c)

předané osoby mají právo na soudní řízení v přiměřené lhůtě nebo na propuštění,

| d) | předané osoby mají při vznesení obvinění trestněprávní povahy vůči své osobě právo na spravedlivé a veřejné slyšení před příslušným, nezávislým a nestranným soudem nebo tribunálem zřízeným zákonem, |
| --- | --- |

d)

předané osoby mají při vznesení obvinění trestněprávní povahy vůči své osobě právo na spravedlivé a veřejné slyšení před příslušným, nezávislým a nestranným soudem nebo tribunálem zřízeným zákonem,

| e) | předané osoby obviněné z trestného činu se považují za nevinné, dokud se jejich vina zákonným způsobem neprokáže, |
| --- | --- |

e)

předané osoby obviněné z trestného činu se považují za nevinné, dokud se jejich vina zákonným způsobem neprokáže,

| f) | předané osoby mají při vznesení obvinění trestněprávní povahy vůči své osobě při zachování úplné rovnosti právo na tyto minimální záruky:






  i) | být urychleně a podrobně informovány v jazyce, kterému rozumí, o povaze a příčině obvinění vzneseného vůči své osobě; |
| --- | --- | --- |

f)

předané osoby mají při vznesení obvinění trestněprávní povahy vůči své osobě při zachování úplné rovnosti právo na tyto minimální záruky:

i)

být urychleně a podrobně informovány v jazyce, kterému rozumí, o povaze a příčině obvinění vzneseného vůči své osobě;

| ii) | mít odpovídající čas a možnosti pro přípravu své obhajoby a pro komunikaci s právním poradcem, kterého si samy zvolí; |
| --- | --- |

ii)

mít odpovídající čas a možnosti pro přípravu své obhajoby a pro komunikaci s právním poradcem, kterého si samy zvolí;

| iii) | hájit se osobně nebo prostřednictvím právního poradce, kterého si samy zvolí; nemají-li právního poradce, být o tomto právu informovány; a mít přidělenu právní pomoc ve všech případech, kdy to vyžaduje zájem spravedlnosti, aniž by ji v takovém případě musely platit, pokud nemají dostatečné prostředky na její zaplacení; |
| --- | --- |

iii)

hájit se osobně nebo prostřednictvím právního poradce, kterého si samy zvolí; nemají-li právního poradce, být o tomto právu informovány; a mít přidělenu právní pomoc ve všech případech, kdy to vyžaduje zájem spravedlnosti, aniž by ji v takovém případě musely platit, pokud nemají dostatečné prostředky na její zaplacení;

| iv) | přezkoumat nebo nechat přezkoumat veškeré důkazy proti nim, včetně prohlášení svědků, kteří prováděli zatčení, a dosáhnout přítomnosti a výslechu svědků vypovídajících v jejich prospěch za stejných podmínek jako u svědků vypovídajících proti nim; |
| --- | --- |

iv)

přezkoumat nebo nechat přezkoumat veškeré důkazy proti nim, včetně prohlášení svědků, kteří prováděli zatčení, a dosáhnout přítomnosti a výslechu svědků vypovídajících v jejich prospěch za stejných podmínek jako u svědků vypovídajících proti nim;

| v) | mít bezplatnou pomoc tlumočníka, jestliže nerozumí jazyku používanému před soudem nebo tímto jazykem nemluví a |
| --- | --- |

v)

mít bezplatnou pomoc tlumočníka, jestliže nerozumí jazyku používanému před soudem nebo tímto jazykem nemluví a

| vi) | nebýt nuceny ke svědectví proti své osobě nebo k přiznání viny, |
| --- | --- |

vi)

nebýt nuceny ke svědectví proti své osobě nebo k přiznání viny,

| g) | předané osoby odsouzené za trestný čin mají právo na přezkum odsouzení a trestu vyšším soudem, nebo na odvolání ve věci odsouzení a trestu k vyššímu soudu, v souladu s právem Seychelské republiky a |
| --- | --- |

g)

předané osoby odsouzené za trestný čin mají právo na přezkum odsouzení a trestu vyšším soudem, nebo na odvolání ve věci odsouzení a trestu k vyššímu soudu, v souladu s právem Seychelské republiky a

| h) | Seychelská republika nepředá žádnou předanou osobu do žádného jiného státu bez předchozího písemného souhlasu členského státu EU, který tuto osobu do Seychelské republiky přivezl. |
| --- | --- |

h)

Seychelská republika nepředá žádnou předanou osobu do žádného jiného státu bez předchozího písemného souhlasu členského státu EU, který tuto osobu do Seychelské republiky přivezl.

| 8. | Spory vyplývající z provádění nebo výkladu této dohody řeší EU a vláda Seychelské republiky prostřednictvím jednání diplomatickou cestou. |
| --- | --- |

8.

Spory vyplývající z provádění nebo výkladu této dohody řeší EU a vláda Seychelské republiky prostřednictvím jednání diplomatickou cestou.

| 9. | Tato dohoda může být změněna písemným souhlasem mezi EU a Seychelskou republikou. Tyto změny vstoupí v platnost v den, na němž se EU a Seychelská republika dohodnou. |
| --- | --- |

9.

Tato dohoda může být změněna písemným souhlasem mezi EU a Seychelskou republikou. Tyto změny vstoupí v platnost v den, na němž se EU a Seychelská republika dohodnou.

| 10. | EU a Seychelská republika mohou tuto dohodu kdykoli vypovědět písemným oznámením, jímž druhou stranu informují o svém úmyslu dohodu vypovědět. Ukončení dohody nabývá účinku šest měsíců od data obdržení oznámení. Vypovězením této dohody nejsou dotčena žádná práva stran vyplývající z plnění této dohody před tímto vypovězením, včetně práv veškerých předaných osob, pokud jsou tyto osoby drženy ve vazbě nebo jsou v okamžiku, kdy ukončení dohody nabude účinku, stíhány Seychelskou republikou, ani jím nejsou dotčeny jiné závazky podle této dohody, včetně finančních závazků, nedohodnou-li se EU a Seychelská republika jinak.“ |
| --- | --- |

10.

EU a Seychelská republika mohou tuto dohodu kdykoli vypovědět písemným oznámením, jímž druhou stranu informují o svém úmyslu dohodu vypovědět. Ukončení dohody nabývá účinku šest měsíců od data obdržení oznámení. Vypovězením této dohody nejsou dotčena žádná práva stran vyplývající z plnění této dohody před tímto vypovězením, včetně práv veškerých předaných osob, pokud jsou tyto osoby drženy ve vazbě nebo jsou v okamžiku, kdy ukončení dohody nabude účinku, stíhány Seychelskou republikou, ani jím nejsou dotčeny jiné závazky podle této dohody, včetně finančních závazků, nedohodnou-li se EU a Seychelská republika jinak.“

Vaše excelence,

Pokud budou výše uvedené zásady a ujednání pro Seychelskou republiku přijatelné, mám tu čest navrhnout, aby tento dopis a odpověď Vaší Excelence v tomto smyslu představovaly právně závaznou mezinárodní dohodu mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou, která vstoupí v platnost dnem obdržení Vaší odpovědi.

Přijměte prosím, Vaše Excelence, ujištění o mé nejhlubší úctě.

S úctou

Za Evropskou unii

Josep BORRELL FONTELLES

B.   Dopis Seychelské republiky

Victoria, 3. srpna 2023

Josep BORRELL FONTELLES

vysoký představitel Evropské unie

pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Vaše excelence,

mám tu čest potvrdit přijetí Vašeho dopisu ze dne 19. července 2023, jímž se navrhuje uzavření dohody mezi Seychelskou republikou a Evropskou unií prostřednictvím výměny dopisů s cílem usnadnit členským státům EU předávání osob zatčených a zadržených podle jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska, která zní:

„Tato dohoda se řídí níže uvedenými zásadami.

EU a Seychelská republika

| a) | znovu potvrzují svůj závazek zachovat právní řád pro moře a oceány založený na zásadách mezinárodního práva, jak je uvedeno zejména v Úmluvě Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) uzavřené dne 10. prosince 1982 v Montego Bay; |
| --- | --- |

a)

znovu potvrzují svůj závazek zachovat právní řád pro moře a oceány založený na zásadách mezinárodního práva, jak je uvedeno zejména v Úmluvě Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) uzavřené dne 10. prosince 1982 v Montego Bay;

| b) | zdůrazňují naléhavou potřebu mezinárodní spolupráce při potlačování nedovoleného námořního obchodu s drogami, zejména u pobřeží Somálska, který je uznán za nezákonnou činnost v rámci Úmluvy Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami, podepsané ve Vídni dne 20. prosince 1988, konkrétně jejího článku 17, který se týká „nedovoleného obchodu na moři“; |
| --- | --- |

b)

zdůrazňují naléhavou potřebu mezinárodní spolupráce při potlačování nedovoleného námořního obchodu s drogami, zejména u pobřeží Somálska, který je uznán za nezákonnou činnost v rámci Úmluvy Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami, podepsané ve Vídni dne 20. prosince 1988, konkrétně jejího článku 17, který se týká „nedovoleného obchodu na moři“;

| c) | připomínají, že ve výše uvedené úmluvě se mimo jiné stanoví, že strany této úmluvy posoudí možnost uzavření dvoustranných nebo regionálních smluv nebo ujednání s cílem provádět ustanovení článku 17 této úmluvy týkajícího se „nedovoleného obchodu po moři“ nebo zvýšit jejich účinnost; |
| --- | --- |

c)

připomínají, že ve výše uvedené úmluvě se mimo jiné stanoví, že strany této úmluvy posoudí možnost uzavření dvoustranných nebo regionálních smluv nebo ujednání s cílem provádět ustanovení článku 17 této úmluvy týkajícího se „nedovoleného obchodu po moři“ nebo zvýšit jejich účinnost;

| d) | zdůrazňují naléhavou potřebu mezinárodní spolupráce při provádění zbrojního embarga OSN u pobřeží Somálska v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2662 (2022), která obnovila ustanovení bodu 15 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2182 z roku 2014 a zmocnila státy jednající na vnitrostátní úrovni nebo prostřednictvím dobrovolných nadnárodních námořních partnerství k tomu, „aby bez zbytečného odkladu kontrolovaly v somálských teritoriálních vodách a na volném moři u pobřeží Somálska, včetně Arabského moře a Perského zálivu, plavidla směřující do Somálska nebo z něj, u nichž mají oprávněné důvody se domnívat, že do Somálska přímo či nepřímo převážejí zbraně nebo vojenské vybavení, což je v rozporu se zbrojním embargem vůči Somálsku“ a |
| --- | --- |

d)

zdůrazňují naléhavou potřebu mezinárodní spolupráce při provádění zbrojního embarga OSN u pobřeží Somálska v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2662 (2022), která obnovila ustanovení bodu 15 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2182 z roku 2014 a zmocnila státy jednající na vnitrostátní úrovni nebo prostřednictvím dobrovolných nadnárodních námořních partnerství k tomu, „aby bez zbytečného odkladu kontrolovaly v somálských teritoriálních vodách a na volném moři u pobřeží Somálska, včetně Arabského moře a Perského zálivu, plavidla směřující do Somálska nebo z něj, u nichž mají oprávněné důvody se domnívat, že do Somálska přímo či nepřímo převážejí zbraně nebo vojenské vybavení, což je v rozporu se zbrojním embargem vůči Somálsku“ a

| e) | berou na vědomí, že členské státy EU účastnící se operace Atalanta mohou na základě svého vnitrostátního práva zatknout, zadržet a předat třetí zemi osoby zapojené do obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami a že EU může s danou třetí zemí uzavřít dohody s cílem usnadnit členským státům EU předávání osob zatčených a zadržených na základě jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska za účelem trestního stíhání těchto osob. |
| --- | --- |

e)

berou na vědomí, že členské státy EU účastnící se operace Atalanta mohou na základě svého vnitrostátního práva zatknout, zadržet a předat třetí zemi osoby zapojené do obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami a že EU může s danou třetí zemí uzavřít dohody s cílem usnadnit členským státům EU předávání osob zatčených a zadržených na základě jejich vnitrostátního práva za účast na porušování zbrojního embarga OSN vůči Somálsku nebo na obchodu s omamnými látkami u pobřeží Somálska za účelem trestního stíhání těchto osob.

Kromě toho se EU a Seychelská republika dohodly na těchto ujednáních:

| 1. | Vláda Seychelské republiky může členský stát EU podílející se na operaci Atalanta zmocnit k tomu, aby předal Seychelské republice osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami zatčené v rámci operace Atalanta ve výlučné ekonomické zóně, teritoriálních, souostrovních a vnitřních vodách Seychelské republiky. Toto zmocnění se vztahuje i na plavidla mimo výše uvedené hranice plující pod vlajkou Seychel a na seychelské občany na plavidlech, která neplují pod vlajkou Seychel, a za jiných okolností na volném moři, a to dle uvážení Seychelské republiky. |
| --- | --- |

1.

Vláda Seychelské republiky může členský stát EU podílející se na operaci Atalanta zmocnit k tomu, aby předal Seychelské republice osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami zatčené v rámci operace Atalanta ve výlučné ekonomické zóně, teritoriálních, souostrovních a vnitřních vodách Seychelské republiky. Toto zmocnění se vztahuje i na plavidla mimo výše uvedené hranice plující pod vlajkou Seychel a na seychelské občany na plavidlech, která neplují pod vlajkou Seychel, a za jiných okolností na volném moři, a to dle uvážení Seychelské republiky.

| 2. | EU s vědomím toho, že Seychelská republika má omezené kapacity pro přijímání žádostí o předání, zadržení, trestní stíhání a uvěznění osob podezřelých z obchodu se zbraněmi a omamnými látkami, poskytne Seychelské republice finanční, materiální, logistickou, legislativní pomoc i pomoc týkající se lidských zdrojů a infrastruktury za účelem zadržení, hrazení nákladů spojených s uvězněním, vyšetřování, trestního stíhání, vedení soudního řízení a repatriace osob podezřelých nebo odsouzených v souvislosti obchodem se zbraněmi a omamnými látkami. Seychelská republika a EU mohou za účelem provádění tohoto ustanovení podle potřeby uzavřít prováděcí ujednání týkající se finančních záležitostí. |
| --- | --- |

2.

EU s vědomím toho, že Seychelská republika má omezené kapacity pro přijímání žádostí o předání, zadržení, trestní stíhání a uvěznění osob podezřelých z obchodu se zbraněmi a omamnými látkami, poskytne Seychelské republice finanční, materiální, logistickou, legislativní pomoc i pomoc týkající se lidských zdrojů a infrastruktury za účelem zadržení, hrazení nákladů spojených s uvězněním, vyšetřování, trestního stíhání, vedení soudního řízení a repatriace osob podezřelých nebo odsouzených v souvislosti obchodem se zbraněmi a omamnými látkami. Seychelská republika a EU mohou za účelem provádění tohoto ustanovení podle potřeby uzavřít prováděcí ujednání týkající se finančních záležitostí.

| 3. | Nedohodnou-li se Seychelská republika a členský stát Evropské unie, který osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami předal Seychelské republice, jinak, je pro Seychelskou republiku při provádění této dohody hlavní kontaktní osobou styčný důstojník operace Atalanta. |
| --- | --- |

3.

Nedohodnou-li se Seychelská republika a členský stát Evropské unie, který osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo s omamnými látkami předal Seychelské republice, jinak, je pro Seychelskou republiku při provádění této dohody hlavní kontaktní osobou styčný důstojník operace Atalanta.

| 4. | Pokud Seychelská republika souhlasí s předáním vězně podle bodu 1, nejvyšší státní zástupce Seychel má 10 pracovních dnů od uplynutí doby platnosti příkazu příslušného soudu k držení předávaných podezřelých, aby rozhodl o dostatečnosti dostupných důkazů pro stíhání. |
| --- | --- |

4.

Pokud Seychelská republika souhlasí s předáním vězně podle bodu 1, nejvyšší státní zástupce Seychel má 10 pracovních dnů od uplynutí doby platnosti příkazu příslušného soudu k držení předávaných podezřelých, aby rozhodl o dostatečnosti dostupných důkazů pro stíhání.

| 5. | Členský stát EU, který Seychelské republice předal osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo omamnými látkami, na žádost Seychelské republiky neprodleně zajistí, aby byly předané osoby předány zpět do země jejich původu nebo do jiné vhodné země, a to do 10 dnů ode dne, kdy bylo dotčenému členskému státu EU toto rozhodnutí oznámeno, v případě:






  a) | rozhodnutí nejvyššího státního zástupce Seychel, že neexistují dostatečné důkazy pro trestní stíhání; |
| --- | --- | --- |

5.

Členský stát EU, který Seychelské republice předal osoby podezřelé z obchodu se zbraněmi nebo omamnými látkami, na žádost Seychelské republiky neprodleně zajistí, aby byly předané osoby předány zpět do země jejich původu nebo do jiné vhodné země, a to do 10 dnů ode dne, kdy bylo dotčenému členskému státu EU toto rozhodnutí oznámeno, v případě:

a)

rozhodnutí nejvyššího státního zástupce Seychel, že neexistují dostatečné důkazy pro trestní stíhání;

| b) | rozhodne-li Seychelská republika, že si již nepřeje předané osoby stíhat; |
| --- | --- |

b)

rozhodne-li Seychelská republika, že si již nepřeje předané osoby stíhat;

| c) | zproštění obžaloby či podezření těchto osob ze spáchání trestné činnosti nebo jiného ukončení věci nebo |
| --- | --- |

c)

zproštění obžaloby či podezření těchto osob ze spáchání trestné činnosti nebo jiného ukončení věci nebo

| d) | skončení výkonu trestu odnětí svobody nebo řízení o předání do země původu nebo jakékoli jiné země za účelem výkonu jakékoli části trestu odnětí svobody v souladu s příslušnými dohodami. |
| --- | --- |

d)

skončení výkonu trestu odnětí svobody nebo řízení o předání do země původu nebo jakékoli jiné země za účelem výkonu jakékoli části trestu odnětí svobody v souladu s příslušnými dohodami.

| 6. | EU a vláda Seychelské republiky se dohodly, že předané osoby by měly být v případě jakékoli žádosti Seychelské republiky za tímto účelem podle bodu 5 uvedeného výše až do jejich dalšího předání umístěny v určených zařízeních v Seychelské republice. |
| --- | --- |

6.

EU a vláda Seychelské republiky se dohodly, že předané osoby by měly být v případě jakékoli žádosti Seychelské republiky za tímto účelem podle bodu 5 uvedeného výše až do jejich dalšího předání umístěny v určených zařízeních v Seychelské republice.

| 7. | EU a vláda Seychelské republiky se dohodly, že na předávané osoby se vztahují tyto záruky:






  a) | s předanými osobami je zacházeno lidsky a nejsou podrobeny mučení ani krutému, nelidskému a ponižujícímu zacházení či trestu nebo trestu smrti, dostává se jim odpovídajícího ubytování a stravy, přístupu k lékařské péči a mají možnost vykonávat náboženské úkony, |
| --- | --- | --- |

7.

EU a vláda Seychelské republiky se dohodly, že na předávané osoby se vztahují tyto záruky:

a)

s předanými osobami je zacházeno lidsky a nejsou podrobeny mučení ani krutému, nelidskému a ponižujícímu zacházení či trestu nebo trestu smrti, dostává se jim odpovídajícího ubytování a stravy, přístupu k lékařské péči a mají možnost vykonávat náboženské úkony,

| b) | předané osoby jsou urychleně postaveny před soudce nebo jiného úředníka, který je zákonem zmocněn vykonávat soudní pravomoc, jenž neprodleně rozhodne o oprávněnosti jejich zadržení a v případě, že je zadržení protiprávní, nařídí jejich propuštění, |
| --- | --- |

b)

předané osoby jsou urychleně postaveny před soudce nebo jiného úředníka, který je zákonem zmocněn vykonávat soudní pravomoc, jenž neprodleně rozhodne o oprávněnosti jejich zadržení a v případě, že je zadržení protiprávní, nařídí jejich propuštění,

| c) | předané osoby mají právo na soudní řízení v přiměřené lhůtě nebo na propuštění, |
| --- | --- |

c)

předané osoby mají právo na soudní řízení v přiměřené lhůtě nebo na propuštění,

| d) | předané osoby mají při vznesení obvinění trestněprávní povahy vůči své osobě právo na spravedlivé a veřejné slyšení před příslušným, nezávislým a nestranným soudem nebo tribunálem zřízeným zákonem, |
| --- | --- |

d)

předané osoby mají při vznesení obvinění trestněprávní povahy vůči své osobě právo na spravedlivé a veřejné slyšení před příslušným, nezávislým a nestranným soudem nebo tribunálem zřízeným zákonem,

| e) | předané osoby obviněné z trestného činu se považují za nevinné, dokud se jejich vina zákonným způsobem neprokáže, |
| --- | --- |

e)

předané osoby obviněné z trestného činu se považují za nevinné, dokud se jejich vina zákonným způsobem neprokáže,

| f) | předané osoby mají při vznesení obvinění trestněprávní povahy vůči své osobě při zachování úplné rovnosti právo na tyto minimální záruky:






  i) | být urychleně a podrobně informovány v jazyce, kterému rozumí, o povaze a příčině obvinění vzneseného vůči své osobě; |
| --- | --- | --- |

f)

předané osoby mají při vznesení obvinění trestněprávní povahy vůči své osobě při zachování úplné rovnosti právo na tyto minimální záruky:

i)

být urychleně a podrobně informovány v jazyce, kterému rozumí, o povaze a příčině obvinění vzneseného vůči své osobě;

| ii) | mít odpovídající čas a možnosti pro přípravu své obhajoby a pro komunikaci s právním poradcem, kterého si samy zvolí; |
| --- | --- |

ii)

mít odpovídající čas a možnosti pro přípravu své obhajoby a pro komunikaci s právním poradcem, kterého si samy zvolí;

| iii) | hájit se osobně nebo prostřednictvím právního poradce, kterého si samy zvolí; nemají-li právního poradce, být o tomto právu informovány; a mít přidělenu právní pomoc ve všech případech, kdy to vyžaduje zájem spravedlnosti, aniž by ji v takovém případě musely platit, pokud nemají dostatečné prostředky na její zaplacení; |
| --- | --- |

iii)

hájit se osobně nebo prostřednictvím právního poradce, kterého si samy zvolí; nemají-li právního poradce, být o tomto právu informovány; a mít přidělenu právní pomoc ve všech případech, kdy to vyžaduje zájem spravedlnosti, aniž by ji v takovém případě musely platit, pokud nemají dostatečné prostředky na její zaplacení;

| iv) | přezkoumat nebo nechat přezkoumat veškeré důkazy proti nim, včetně prohlášení svědků, kteří prováděli zatčení, a dosáhnout přítomnosti a výslechu svědků vypovídajících v jejich prospěch za stejných podmínek jako u svědků vypovídajících proti nim; |
| --- | --- |

iv)

přezkoumat nebo nechat přezkoumat veškeré důkazy proti nim, včetně prohlášení svědků, kteří prováděli zatčení, a dosáhnout přítomnosti a výslechu svědků vypovídajících v jejich prospěch za stejných podmínek jako u svědků vypovídajících proti nim;

| v) | mít bezplatnou pomoc tlumočníka, jestliže nerozumí jazyku používanému před soudem nebo tímto jazykem nemluví a |
| --- | --- |

v)

mít bezplatnou pomoc tlumočníka, jestliže nerozumí jazyku používanému před soudem nebo tímto jazykem nemluví a

| vi) | nebýt nuceny ke svědectví proti své osobě nebo k přiznání viny, |
| --- | --- |

vi)

nebýt nuceny ke svědectví proti své osobě nebo k přiznání viny,

| g) | předané osoby odsouzené za trestný čin mají právo na přezkum odsouzení a trestu vyšším soudem, nebo na odvolání ve věci odsouzení a trestu k vyššímu soudu, v souladu s právem Seychelské republiky a |
| --- | --- |

g)

předané osoby odsouzené za trestný čin mají právo na přezkum odsouzení a trestu vyšším soudem, nebo na odvolání ve věci odsouzení a trestu k vyššímu soudu, v souladu s právem Seychelské republiky a

| h) | Seychelská republika nepředá žádnou předanou osobu do žádného jiného státu bez předchozího písemného souhlasu členského státu EU, který tuto osobu do Seychelské republiky přivezl. |
| --- | --- |

h)

Seychelská republika nepředá žádnou předanou osobu do žádného jiného státu bez předchozího písemného souhlasu členského státu EU, který tuto osobu do Seychelské republiky přivezl.

| 8. | Spory vyplývající z provádění nebo výkladu této dohody řeší EU a vláda Seychelské republiky prostřednictvím jednání diplomatickou cestou. |
| --- | --- |

8.

Spory vyplývající z provádění nebo výkladu této dohody řeší EU a vláda Seychelské republiky prostřednictvím jednání diplomatickou cestou.

| 9. | Tato dohoda může být změněna písemným souhlasem mezi EU a Seychelskou republikou. Tyto změny vstoupí v platnost v den, na němž se EU a Seychelská republika dohodnou. |
| --- | --- |

9.

Tato dohoda může být změněna písemným souhlasem mezi EU a Seychelskou republikou. Tyto změny vstoupí v platnost v den, na němž se EU a Seychelská republika dohodnou.

| 10. | EU a Seychelská republika mohou tuto dohodu kdykoli vypovědět písemným oznámením, jímž druhou stranu informují o svém úmyslu dohodu vypovědět. Ukončení dohody nabývá účinku šest měsíců od data obdržení oznámení. Vypovězením této dohody nejsou dotčena žádná práva stran vyplývající z plnění této dohody před tímto vypovězením, včetně práv veškerých předaných osob, pokud jsou tyto osoby drženy ve vazbě nebo jsou v okamžiku, kdy ukončení dohody nabude účinku, stíhány Seychelskou republikou, ani jím nejsou dotčeny jiné závazky podle této dohody, včetně finančních závazků, nedohodnou-li se EU a Seychelská republika jinak.“ |
| --- | --- |

10.

EU a Seychelská republika mohou tuto dohodu kdykoli vypovědět písemným oznámením, jímž druhou stranu informují o svém úmyslu dohodu vypovědět. Ukončení dohody nabývá účinku šest měsíců od data obdržení oznámení. Vypovězením této dohody nejsou dotčena žádná práva stran vyplývající z plnění této dohody před tímto vypovězením, včetně práv veškerých předaných osob, pokud jsou tyto osoby drženy ve vazbě nebo jsou v okamžiku, kdy ukončení dohody nabude účinku, stíhány Seychelskou republikou, ani jím nejsou dotčeny jiné závazky podle této dohody, včetně finančních závazků, nedohodnou-li se EU a Seychelská republika jinak.“

Mám tu čest jménem Seychelské republiky potvrdit, že dohoda navržená ve Vašem dopise je pro Seychelskou republiku přijatelná.

Dopis Vaší Excelence a tato odpověď představují právně závaznou mezinárodní dohodu mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou, která vstoupí v platnost dnem obdržení této odpovědi.

Přijměte prosím, Vaše Excelence, ujištění o mé nejhlubší úctě.

S úctou

Za Seychelskou republiku

Sylvestre RADEGONDE

---

NAŘÍZENÍ

| 9.8.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 199/9 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 199/9

---

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2023/1615

ze dne 3. května 2023,

kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23, pokud jde o regulační technické normy upřesňující podmínky, za nichž se náhrada, peněžní ekvivalent této náhrady nebo jakékoli výnosy splatné podle čl. 63 odst. 1 uvedeného nařízení přenesou na klienty a nepřímé klienty, a podmínky, za nichž je toto přenesení považováno za přiměřené

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23 ze dne 16. prosince 2020 o rámci pro ozdravné postupy a řešení krize ústředních protistran a o změně nařízení (EU) č. 1095/2010, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 600/2014, (EU) č. 806/2014 a (EU) 2015/2365 a směrnic 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EU a (EU) 2017/1132 (1), a zejména na čl. 63 odst. 2 třetí pododstavec uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Článek 63 nařízení (EU) 2021/23 stanoví, že smluvní ujednání umožňující členům clearingového systému přenést na své klienty nepříznivé důsledky uplatnění nástrojů k řešení krize zahrnují rovněž na rovnocenném a přiměřeném základě právo klientů na odškodnění nebo náhradu, kterou členové clearingového systému obdrží v souladu s čl. 27 odst. 6 nařízení (EU) 2021/23, nebo na jakýkoli peněžní ekvivalent tohoto odškodnění nebo náhrady nebo případné výnosy, které obdrží na základě nároku podle článku 62 nařízení (EU) 2021/23 (dále jen „úhrada“), v rozsahu, v jakém se takové výnosy týkají pozic klientů a jejich příspěvků, a že se tato ustanovení vztahují rovněž na smluvní ujednání klientů a nepřímých klientů, kteří svým klientům poskytují nepřímé clearingové služby. |
| --- | --- |

(1)

Článek 63 nařízení (EU) 2021/23 stanoví, že smluvní ujednání umožňující členům clearingového systému přenést na své klienty nepříznivé důsledky uplatnění nástrojů k řešení krize zahrnují rovněž na rovnocenném a přiměřeném základě právo klientů na odškodnění nebo náhradu, kterou členové clearingového systému obdrží v souladu s čl. 27 odst. 6 nařízení (EU) 2021/23, nebo na jakýkoli peněžní ekvivalent tohoto odškodnění nebo náhrady nebo případné výnosy, které obdrží na základě nároku podle článku 62 nařízení (EU) 2021/23 (dále jen „úhrada“), v rozsahu, v jakém se takové výnosy týkají pozic klientů a jejich příspěvků, a že se tato ustanovení vztahují rovněž na smluvní ujednání klientů a nepřímých klientů, kteří svým klientům poskytují nepřímé clearingové služby.

| (2) | Aby bylo zajištěno rovnocenné a přiměřené rozdělení úhrady, měli by poskytovatelé clearingových služeb spravedlivým a nediskriminačním způsobem rozdělit různé formy úhrady dotčeným uživatelům clearingových služeb. Část úhrady obdržená každým dotčeným uživatelem clearingových služeb by měla být úměrná příspěvku tohoto uživatele clearingových služeb k řešení krize ústřední protistrany, k níž měl nepřímý přístup prostřednictvím dotčeného poskytovatele clearingových služeb, pokud tento příspěvek vede k úhradě podle čl. 27 odst. 6 nebo článku 62 nařízení (EU) 2021/23 (dále jen „způsobilý příspěvek“). Ze stejného důvodu by uživatelé clearingových služeb měli obdržet úhradu bez jakéhokoli vzájemného započtení, ledaže by uživatel clearingových služeb měl závazek, který je splatný ve prospěch poskytovatele clearingových služeb, jenž má současně povinnost přenést úhradu na tohoto uživatele clearingových služeb. Aby se však zabránilo tomu, že toto vzájemné započtení nebo netting povede k neoprávněnému snížení částek splatných ve prospěch uživatelů clearingových služeb dále v clearingovém řetězci, je-li příjemce rovněž poskytovatelem clearingových služeb, měla by být úhrada, která se přenese na jeho uživatele clearingových služeb, vypočtena na základě úhrady, kterou obdrží poskytovatel clearingových služeb před provedením jakýchkoli odpočtů nebo vzájemného započtení. |
| --- | --- |

(2)

Aby bylo zajištěno rovnocenné a přiměřené rozdělení úhrady, měli by poskytovatelé clearingových služeb spravedlivým a nediskriminačním způsobem rozdělit různé formy úhrady dotčeným uživatelům clearingových služeb. Část úhrady obdržená každým dotčeným uživatelem clearingových služeb by měla být úměrná příspěvku tohoto uživatele clearingových služeb k řešení krize ústřední protistrany, k níž měl nepřímý přístup prostřednictvím dotčeného poskytovatele clearingových služeb, pokud tento příspěvek vede k úhradě podle čl. 27 odst. 6 nebo článku 62 nařízení (EU) 2021/23 (dále jen „způsobilý příspěvek“). Ze stejného důvodu by uživatelé clearingových služeb měli obdržet úhradu bez jakéhokoli vzájemného započtení, ledaže by uživatel clearingových služeb měl závazek, který je splatný ve prospěch poskytovatele clearingových služeb, jenž má současně povinnost přenést úhradu na tohoto uživatele clearingových služeb. Aby se však zabránilo tomu, že toto vzájemné započtení nebo netting povede k neoprávněnému snížení částek splatných ve prospěch uživatelů clearingových služeb dále v clearingovém řetězci, je-li příjemce rovněž poskytovatelem clearingových služeb, měla by být úhrada, která se přenese na jeho uživatele clearingových služeb, vypočtena na základě úhrady, kterou obdrží poskytovatel clearingových služeb před provedením jakýchkoli odpočtů nebo vzájemného započtení.

| (3) | Úhrady by měly být spravedlivým a nediskriminačním způsobem přiděleny všem uživatelům clearingových služeb, kteří poskytli způsobilý příspěvek, a na vlastní účty poskytovatele clearingových služeb, pokud tento poskytovatel clearingových služeb rovněž poskytl způsobilý příspěvek. Aby se dále zabránilo diskriminaci nebo nespravedlivému zacházení, neměli by poskytovatelé clearingových služeb při rozdělování těchto úhrad uplatňovat jakákoli ustanovení o podřízenosti ani jakékoli pořadí. |
| --- | --- |

(3)

Úhrady by měly být spravedlivým a nediskriminačním způsobem přiděleny všem uživatelům clearingových služeb, kteří poskytli způsobilý příspěvek, a na vlastní účty poskytovatele clearingových služeb, pokud tento poskytovatel clearingových služeb rovněž poskytl způsobilý příspěvek. Aby se dále zabránilo diskriminaci nebo nespravedlivému zacházení, neměli by poskytovatelé clearingových služeb při rozdělování těchto úhrad uplatňovat jakákoli ustanovení o podřízenosti ani jakékoli pořadí.

| (4) | Podmínky na trhu během fáze řešení krize budou pravděpodobně velmi napjaté. Je proto nezbytné zajistit pro uživatele clearingových služeb transparentnost a ujistit je, že finanční aktiva a nástroje určené k rozdělení úhrady jsou v případě selhání jejich poskytovatele clearingových služeb chráněny. Poskytovatelé clearingových služeb by proto měli v případě, že obdrží úhradu jménem uživatele clearingových služeb, držet tuto úhradu na zvláštním a odděleném účtu. |
| --- | --- |

(4)

Podmínky na trhu během fáze řešení krize budou pravděpodobně velmi napjaté. Je proto nezbytné zajistit pro uživatele clearingových služeb transparentnost a ujistit je, že finanční aktiva a nástroje určené k rozdělení úhrady jsou v případě selhání jejich poskytovatele clearingových služeb chráněny. Poskytovatelé clearingových služeb by proto měli v případě, že obdrží úhradu jménem uživatele clearingových služeb, držet tuto úhradu na zvláštním a odděleném účtu.

| (5) | Škála finančních aktiv nebo finančních nástrojů, které mohou být použity k odškodnění členů clearingového systému, klientů a nepřímých klientů, je velmi široká a různá aktiva a nástroje představují různé riziko. Aby bylo zajištěno spravedlivé a rovnoměrné rozdělení úhrady, měli by poskytovatelé clearingových služeb rozdělit různé druhy finančních aktiv a finančních nástrojů, které obdrželi jako úhradu, rovným dílem mezi jednotlivé uživatele clearingových služeb a své vlastní účty. Toto rozdělení by mělo být úměrné způsobilému příspěvku poskytnutému těmito uživateli clearingových služeb k řešení krize ústřední protistrany, k níž mají nepřímý přístup prostřednictvím uvedených poskytovatelů clearingových služeb, nebo poskytovateli clearingových služeb v rámci daného postupu řešení krize. |
| --- | --- |

(5)

Škála finančních aktiv nebo finančních nástrojů, které mohou být použity k odškodnění členů clearingového systému, klientů a nepřímých klientů, je velmi široká a různá aktiva a nástroje představují různé riziko. Aby bylo zajištěno spravedlivé a rovnoměrné rozdělení úhrady, měli by poskytovatelé clearingových služeb rozdělit různé druhy finančních aktiv a finančních nástrojů, které obdrželi jako úhradu, rovným dílem mezi jednotlivé uživatele clearingových služeb a své vlastní účty. Toto rozdělení by mělo být úměrné způsobilému příspěvku poskytnutému těmito uživateli clearingových služeb k řešení krize ústřední protistrany, k níž mají nepřímý přístup prostřednictvím uvedených poskytovatelů clearingových služeb, nebo poskytovateli clearingových služeb v rámci daného postupu řešení krize.

| (6) | Je nezbytné zohlednit provozní specifika a překážky spojené s některými druhy finančních aktiv a finančních nástrojů. Je rovněž nezbytné v co největší míře zajistit, aby uživatel clearingových služeb obdržel spravedlivou úhradu v případě, že není schopen obdržet určitý druh finančního aktiva nebo finančního nástroje nebo by z jiných důvodů raději neobdržel určitý druh finančního aktiva nebo finančního nástroje. Poskytovatel clearingových služeb by proto na žádost uživatele clearingových služeb měl v co největší míře převést dotčené aktivum nebo nástroj na jiného příjemce určeného uživatelem clearingových služeb. Není-li to možné, měl by poskytovatel clearingových služeb prodat příslušná aktiva nebo nástroje na trhu za převládající tržní cenu třetí straně a následně převést výnosy z prodeje na uživatele clearingových služeb. |
| --- | --- |

(6)

Je nezbytné zohlednit provozní specifika a překážky spojené s některými druhy finančních aktiv a finančních nástrojů. Je rovněž nezbytné v co největší míře zajistit, aby uživatel clearingových služeb obdržel spravedlivou úhradu v případě, že není schopen obdržet určitý druh finančního aktiva nebo finančního nástroje nebo by z jiných důvodů raději neobdržel určitý druh finančního aktiva nebo finančního nástroje. Poskytovatel clearingových služeb by proto na žádost uživatele clearingových služeb měl v co největší míře převést dotčené aktivum nebo nástroj na jiného příjemce určeného uživatelem clearingových služeb. Není-li to možné, měl by poskytovatel clearingových služeb prodat příslušná aktiva nebo nástroje na trhu za převládající tržní cenu třetí straně a následně převést výnosy z prodeje na uživatele clearingových služeb.

| (7) | V zájmu zajištění transparentnosti a sledovatelnosti by poskytovatelé clearingových služeb měli v rámci svých možností co nejlépe informovat své uživatele clearingových služeb o veškerých rozhodnutích přijatých v rámci procesu řešení krize za účelem odškodnění za poskytnuté způsobilé příspěvky. Tyto informace by měly v co největší míře uvádět rozsah rozhodnutí o příspěvku k řešení krize podle nařízení (EU) 2021/23, skladbu úhrady a výpočet úhrady, včetně toho, jak poskytovatel clearingových služeb vypočítal úhradu určenou pro daného uživatele clearingových služeb. Ze stejného důvodu a s cílem zajistit, aby uživatelé clearingových služeb chápali vztah mezi příspěvkem, který poskytli, a úhradou, kterou obdrželi, by poskytovatelé clearingových služeb měli, je-li to možné, a aniž by porušili jakákoli omezení týkající se důvěrnosti, informovat uživatele clearingových služeb o celkovém rozdělení a skladbě úhrady. |
| --- | --- |

(7)

V zájmu zajištění transparentnosti a sledovatelnosti by poskytovatelé clearingových služeb měli v rámci svých možností co nejlépe informovat své uživatele clearingových služeb o veškerých rozhodnutích přijatých v rámci procesu řešení krize za účelem odškodnění za poskytnuté způsobilé příspěvky. Tyto informace by měly v co největší míře uvádět rozsah rozhodnutí o příspěvku k řešení krize podle nařízení (EU) 2021/23, skladbu úhrady a výpočet úhrady, včetně toho, jak poskytovatel clearingových služeb vypočítal úhradu určenou pro daného uživatele clearingových služeb. Ze stejného důvodu a s cílem zajistit, aby uživatelé clearingových služeb chápali vztah mezi příspěvkem, který poskytli, a úhradou, kterou obdrželi, by poskytovatelé clearingových služeb měli, je-li to možné, a aniž by porušili jakákoli omezení týkající se důvěrnosti, informovat uživatele clearingových služeb o celkovém rozdělení a skladbě úhrady.

| (8) | Toto nařízení vychází z návrhů regulačních technických norem, jež Komisi předložil Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA). |
| --- | --- |

(8)

Toto nařízení vychází z návrhů regulačních technických norem, jež Komisi předložil Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA).

| (9) | Orgán ESMA uskutečnil otevřené veřejné konzultace o návrzích regulačních technických norem, z nichž toto nařízení vychází, analyzoval potenciální související náklady a přínosy a požádal o stanovisko skupinu subjektů působících v oblasti cenných papírů a trhů zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (2), |
| --- | --- |

(9)

Orgán ESMA uskutečnil otevřené veřejné konzultace o návrzích regulačních technických norem, z nichž toto nařízení vychází, analyzoval potenciální související náklady a přínosy a požádal o stanovisko skupinu subjektů působících v oblasti cenných papírů a trhů zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (2),

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Definice

Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

| 1. | „poskytovatelem clearingových služeb“ člen clearingového systému ve smyslu čl. 2 bodu 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 (3), klient ve smyslu čl. 2 bodu 15 nařízení (EU) č. 648/2012, nepřímý klient, sekundární nepřímý klient nebo terciární nepřímý klient ve smyslu čl. 1 bodu b), d) nebo e) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/2154 (4), který přímo či nepřímo poskytuje clearingové služby v Unii; |
| --- | --- |

1.

„poskytovatelem clearingových služeb“ člen clearingového systému ve smyslu čl. 2 bodu 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 (3), klient ve smyslu čl. 2 bodu 15 nařízení (EU) č. 648/2012, nepřímý klient, sekundární nepřímý klient nebo terciární nepřímý klient ve smyslu čl. 1 bodu b), d) nebo e) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/2154 (4), který přímo či nepřímo poskytuje clearingové služby v Unii;

3

4

| 2. | „uživatelem clearingových služeb“ klient ve smyslu čl. 2 bodu 15 nařízení (EU) č. 648/2012 nebo nepřímý klient, sekundární nepřímý klient nebo terciární nepřímý klient ve smyslu čl. 1 bodu b), d) nebo e) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/2154, který využívá clearingové služby poskytované poskytovatelem clearingových služeb; |
| --- | --- |

2.

„uživatelem clearingových služeb“ klient ve smyslu čl. 2 bodu 15 nařízení (EU) č. 648/2012 nebo nepřímý klient, sekundární nepřímý klient nebo terciární nepřímý klient ve smyslu čl. 1 bodu b), d) nebo e) nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/2154, který využívá clearingové služby poskytované poskytovatelem clearingových služeb;

| 3. | „úhradou“ odškodnění nebo náhrada, které členové clearingového systému obdrží v souladu s čl. 27 odst. 6 nařízení (EU) 2021/23, včetně nástrojů účasti, dluhových nástrojů nebo nástrojů uznávajících nárok na budoucí zisky ústřední protistrany, nebo jakýkoli peněžní ekvivalent tohoto odškodnění nebo náhrady nebo případné výnosy, které obdrží na základě nároku podle článku 62 nařízení (EU) 2021/23, včetně případů, kdy je jakákoli z těchto částek podle uvedených článků přenesena na uživatele clearingových služeb; |
| --- | --- |

3.

„úhradou“ odškodnění nebo náhrada, které členové clearingového systému obdrží v souladu s čl. 27 odst. 6 nařízení (EU) 2021/23, včetně nástrojů účasti, dluhových nástrojů nebo nástrojů uznávajících nárok na budoucí zisky ústřední protistrany, nebo jakýkoli peněžní ekvivalent tohoto odškodnění nebo náhrady nebo případné výnosy, které obdrží na základě nároku podle článku 62 nařízení (EU) 2021/23, včetně případů, kdy je jakákoli z těchto částek podle uvedených článků přenesena na uživatele clearingových služeb;

| 4. | „způsobilým příspěvkem“ příspěvek, který prostřednictvím člena clearingového systému ústřední protistrany za podmínek stanovených v článku 63 nařízení (EU) 2021/23 poskytl uživatel clearingových služeb v rámci řešení krize ústřední protistraně, k níž má nepřímý přístup prostřednictvím poskytovatele clearingových služeb, pokud tento příspěvek poskytnutý prostřednictvím člena clearingového systému ústřední protistrany v rámci postupu řešení krize vede k úhradě. |
| --- | --- |

4.

„způsobilým příspěvkem“ příspěvek, který prostřednictvím člena clearingového systému ústřední protistrany za podmínek stanovených v článku 63 nařízení (EU) 2021/23 poskytl uživatel clearingových služeb v rámci řešení krize ústřední protistraně, k níž má nepřímý přístup prostřednictvím poskytovatele clearingových služeb, pokud tento příspěvek poskytnutý prostřednictvím člena clearingového systému ústřední protistrany v rámci postupu řešení krize vede k úhradě.

Článek 2

Forma úhrady

Úhrada, která je připsána nebo přiznána poskytovateli clearingových služeb a přenesena na uživatele clearingových služeb, může mít formu hotovosti, finančních nástrojů, nástrojů účasti, dluhových nástrojů nebo nástrojů uznávajících nárok na budoucí zisk ústřední protistrany.

Článek 3

Rozdělení úhrady

1.   Poskytovatelé clearingových služeb spravedlivým a nediskriminačním způsobem rozdělí příslušnou úhradu mezi všechny uživatele clearingových služeb, kteří poskytli způsobilý příspěvek, včetně uživatelů clearingových služeb, kteří již nejsou uživateli clearingových služeb poskytovatele clearingových služeb, který obdržel úhradu, úměrně způsobilému příspěvku každého z těchto uživatelů clearingových služeb.

2.   Poskytovatelé clearingových služeb vypočítají úhradu, která má být rozdělena, transparentním způsobem a informují zvlášť každého uživatele clearingových služeb v souladu s čl. 5 odst. 2 písm. c).

3.   Poskytovatelé clearingových služeb přidělí úhradu na své vlastní účty a na účty svých uživatelů clearingových služeb, kteří poskytli způsobilý příspěvek, na základě výpočtu poskytnutého způsobilého příspěvku a nediskriminují jednotlivé příjemce ani neurčují jejich pořadí. Poskytovatelé clearingových služeb nepřidělí žádnou část úhrady na svůj vlastní účet, dokud na účty svých uživatelů clearingových služeb, kteří poskytli způsobilý příspěvek, nepřidělili část úhrady, na kterou mají tito uživatelé clearingových služeb nárok.

4.   Poskytovatelé clearingových služeb mohou na úhradu uplatnit odpočty nebo vzájemné započtení, pokud má uživatel clearingových služeb závazek, který je splatný ve prospěch poskytovatele clearingových služeb, jenž má povinnost v souladu s článkem 63 nařízení (EU) 2021/23 přenést úhradu na téhož uživatele clearingových služeb.

Pokud je však příjemce rovněž poskytovatelem clearingových služeb, úhrada, která se přenese na jeho uživatele clearingových služeb, se vypočítá na základě úhrady, kterou měl obdržet poskytovatel clearingových služeb před provedením jakýchkoli odpočtů nebo vzájemného započtení podle prvního pododstavce.

5.   Poskytovatel clearingových služeb drží úhradu, kterou obdržel podle čl. 27 odst. 6 nebo článku 62 nařízení (EU) 2021/23, na zvláštním a odděleném účtu, dokud nejsou všechny splatné úhrady plně rozděleny.

Článek 4

Druh úhrady a její poskytnutí

1.   Pokud se úhrada skládá z různých druhů finančních aktiv nebo finančních nástrojů – bez ohledu na to, zda mají tato aktiva nebo finanční nástroje formu hotovosti, nástrojů účasti, dluhových nástrojů nebo jakýchkoli jiných nástrojů uznávajících nárok na budoucí zisky ústřední protistrany při řešení krize –, poskytovatelé clearingových služeb tuto úhradu rozčlení podle druhu aktiv nebo nástrojů. Každý poskytovatel clearingových služeb následně přidělí a rozdělí úhradu každému ze svých uživatelů clearingových služeb a na svůj vlastní účet, existuje-li nárok na úhradu, úměrně poskytnutému způsobilému příspěvku a ve stejném poměru, pokud jde o každý druh finančních aktiv nebo finančních nástrojů.

2.   Poskytovatel clearingových služeb, který z důvodu omezení týkajících se vypořádání nebo z důvodu jiné překážky převodu některých aktiv nebo nástrojů není schopen přidělit úhradu uživateli clearingových služeb, který poskytl způsobilý příspěvek, ve formě požadované podle odstavce 1, neprodleně o této skutečnosti informuje dotčeného uživatele clearingových služeb.

3.   Nelze-li omezení týkající se vypořádání nebo překážku podle odstavce 2 napravit do tří pracovních dnů ode dne, kdy uživatel clearingových služeb obdržel oznámení podle uvedeného odstavce, požádá poskytovatel clearingových služeb uživatele clearingových služeb, aby do pěti pracovních dnů určil pro příslušná aktiva nebo nástroje náhradního příjemce. Uživatel clearingových služeb může poskytovatele clearingových služeb rovněž požádat, aby přidělil finanční aktiva nebo finanční nástroje náhradnímu příjemci. Pokud byl uživatelem clearingových služeb určen náhradní příjemce, poskytovatel clearingových služeb převede finanční aktiva nebo finanční nástroje na tohoto náhradního příjemce v co největší míře a za přiměřené náklady pro uživatele clearingových služeb.

4.   Není-li převod na náhradního příjemce podle odstavce 3 možný, poskytovatel clearingových služeb o tom dotčeného uživatele clearingových služeb písemně informuje do tří pracovních dnů ode dne, kdy byl určen náhradní příjemce, a uvede důvod, proč to není možné. V takovém případě poskytovatel clearingových služeb prodá dotčená aktiva nebo nástroje na zavedeném trhu s cennými papíry za převládající tržní cenu třetí straně a převede výnosy z prodeje po odečtení přiměřených nákladů na prodej na uživatele clearingových služeb.

Článek 5

Informování o úhradě

1.   Poskytovatelé clearingových služeb písemně informují uživatele clearingových služeb, kteří poskytli způsobilý příspěvek, o jakékoli úhradě, na niž mají nárok.

2.   Oznámení uvedené v odstavci 1 obsahuje všechny tyto údaje:

| a) | v příslušných případech kopii rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize, v němž se uvádí, že člen clearingového systému má nárok na úhradu rozdílu podle článku 62 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

a)

v příslušných případech kopii rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize, v němž se uvádí, že člen clearingového systému má nárok na úhradu rozdílu podle článku 62 nařízení (EU) 2021/23;

| b) | v příslušných případech kopii rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize, v němž se požaduje, aby ústřední protistrana odškodnila členy clearingového systému, kteří utrpěli nadměrné ztráty, jak je uvedeno v čl. 27 odst. 6 prvním pododstavci nařízení (EU) 2021/23, spolu s vysvětlením, jak je tato částka odečtena od jakéhokoli nároku na úhradu rozdílu podle článku 62 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

b)

v příslušných případech kopii rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize, v němž se požaduje, aby ústřední protistrana odškodnila členy clearingového systému, kteří utrpěli nadměrné ztráty, jak je uvedeno v čl. 27 odst. 6 prvním pododstavci nařízení (EU) 2021/23, spolu s vysvětlením, jak je tato částka odečtena od jakéhokoli nároku na úhradu rozdílu podle článku 62 nařízení (EU) 2021/23;

| c) | jasné a přesné informace o úhradě, která se přidělí uživateli clearingových služeb, a o metodice použité pro výpočet této úhrady; |
| --- | --- |

c)

jasné a přesné informace o úhradě, která se přidělí uživateli clearingových služeb, a o metodice použité pro výpočet této úhrady;

| d) | jasné a přesné informace o úhradě, kterou obdrží poskytovatel clearingových služeb před provedením jakéhokoli vzájemného započtení nebo jiných odpočtů v souladu s čl. 3 odst. 4 tohoto nařízení; |
| --- | --- |

d)

jasné a přesné informace o úhradě, kterou obdrží poskytovatel clearingových služeb před provedením jakéhokoli vzájemného započtení nebo jiných odpočtů v souladu s čl. 3 odst. 4 tohoto nařízení;

| e) | jasné a přesné informace o formě, v níž byla úhrada poskytnuta poskytovateli clearingových služeb, s rozlišením mezi hotovostí a finančními nástroji a mezi jednotlivými formami finančních nástrojů, včetně nástrojů účasti, dluhových nástrojů nebo nástrojů uznávajících nárok na budoucí zisky ústřední protistrany, a informace o skladbě úhrady pro daného uživatele clearingových služeb; |
| --- | --- |

e)

jasné a přesné informace o formě, v níž byla úhrada poskytnuta poskytovateli clearingových služeb, s rozlišením mezi hotovostí a finančními nástroji a mezi jednotlivými formami finančních nástrojů, včetně nástrojů účasti, dluhových nástrojů nebo nástrojů uznávajících nárok na budoucí zisky ústřední protistrany, a informace o skladbě úhrady pro daného uživatele clearingových služeb;

| f) | s výhradou jakýchkoli omezení týkajících se důvěrnosti obecné podrobnosti o celkovém rozdělení úhrady mezi uživatele clearingových služeb daného poskytovatele clearingových služeb a vlastní účty poskytovatele clearingových služeb; |
| --- | --- |

f)

s výhradou jakýchkoli omezení týkajících se důvěrnosti obecné podrobnosti o celkovém rozdělení úhrady mezi uživatele clearingových služeb daného poskytovatele clearingových služeb a vlastní účty poskytovatele clearingových služeb;

| g) | výpočet úroku nebo jakýkoli jiný relevantní faktor, který má vliv na úhradu. |
| --- | --- |

g)

výpočet úroku nebo jakýkoli jiný relevantní faktor, který má vliv na úhradu.

Článek 6

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 3. května 2023.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Úř. věst. L 22, 22.1.2021, s. 1.

1

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84).

2

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 ze dne 4. července 2012 o OTC derivátech, ústředních protistranách a registrech obchodních údajů (Úř. věst. L 201, 27.7.2012, s. 1).

3

(4)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/2154 ze dne 22. září 2017, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014, pokud jde o regulační technické normy pro ujednání o nepřímém clearingu (Úř. věst. L 304, 21.11.2017, s. 6).

4

---

| 9.8.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 199/14 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 199/14

---

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2023/1616

ze dne 3. května 2023,

kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23, pokud jde o regulační technické normy upřesňující okolnosti, za nichž je osoba považována za nezávislou na orgánu příslušném k řešení krize a na ústřední protistraně, metodiku pro posouzení hodnoty aktiv a závazků ústřední protistrany, oddělení ocenění, metodiku výpočtu rezervy na dodatečné ztráty, která má být součástí prozatímního ocenění, a metodiku oceňování pro použití zásady, že se žádný věřitel nesmí dostat do méně výhodného postavení

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/23 ze dne 16. prosince 2020 o rámci pro ozdravné postupy a řešení krize ústředních protistran a o změně nařízení (EU) č. 1095/2010, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 600/2014, (EU) č. 806/2014 a (EU) 2015/2365 a směrnic 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EU a (EU) 2017/1132 (1), a zejména na čl. 25 odst. 6 třetí pododstavec, čl. 26 odst. 4 třetí pododstavec a čl. 61 odst. 5 třetí pododstavec uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Podle čl. 25 odst. 1 a čl. 61 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23 musí být osoba, která provádí ocenění uvedené v článcích 24 a 61 uvedeného nařízení (dále jen „odhadce“), nezávislá na jakémkoli veřejném orgánu a oceňované ústřední protistraně. Proto by se měla uplatňovat jednotná pravidla k určení okolností, za nichž je pro účely čl. 25 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23 osoba považována za nezávislou na příslušných veřejných orgánech, včetně orgánu příslušného k řešení krize, a na ústřední protistraně. Tato pravidla by měla zahrnovat požadavky zajišťující absenci významného zájmu této osoby, který by byl společný nebo protichůdný se zájmem orgánu příslušného k řešení krize nebo ústřední protistrany; požadavky týkající se kvalifikace, zkušeností, schopností, znalostí a zdrojů této osoby a její schopnost účinně provést ocenění, aniž by se nežádoucím způsobem spoléhala na jakýkoli příslušný veřejný orgán nebo ústřední protistranu, a požadavky týkající se strukturálního oddělení této osoby od příslušných veřejných orgánů i ústřední protistrany. |
| --- | --- |

(1)

Podle čl. 25 odst. 1 a čl. 61 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23 musí být osoba, která provádí ocenění uvedené v článcích 24 a 61 uvedeného nařízení (dále jen „odhadce“), nezávislá na jakémkoli veřejném orgánu a oceňované ústřední protistraně. Proto by se měla uplatňovat jednotná pravidla k určení okolností, za nichž je pro účely čl. 25 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23 osoba považována za nezávislou na příslušných veřejných orgánech, včetně orgánu příslušného k řešení krize, a na ústřední protistraně. Tato pravidla by měla zahrnovat požadavky zajišťující absenci významného zájmu této osoby, který by byl společný nebo protichůdný se zájmem orgánu příslušného k řešení krize nebo ústřední protistrany; požadavky týkající se kvalifikace, zkušeností, schopností, znalostí a zdrojů této osoby a její schopnost účinně provést ocenění, aniž by se nežádoucím způsobem spoléhala na jakýkoli příslušný veřejný orgán nebo ústřední protistranu, a požadavky týkající se strukturálního oddělení této osoby od příslušných veřejných orgánů i ústřední protistrany.

| (2) | S cílem řešit ohrožení nezávislosti, jako je sebehodnocení, existence vlastního zájmu, protekční vztah, spřízněnost, nadměrná důvěra nebo zastrašování, je nezbytné, aby odhadce neměl žádný významný zájem, který by byl společný nebo protichůdný se zájmem jakéhokoli příslušného veřejného orgánu, včetně orgánu příslušného k řešení krize, nebo dané ústřední protistrany, včetně jejího vrcholného vedení, ovládajících akcionářů či subjektů skupiny. Kromě toho by odhadce neměl být pokládán za nezávislého, pokud má s jakýmkoli členem clearingového systému, klientem nebo věřitelem významné společné nebo protichůdné zájmy, které by byly zásadně dotčeny opatřením k řešení krize nebo které výrazně přispěly k situaci, jež vedla k řešení krize ústřední protistrany. Významný zájem by mohl být dán i v případě osobních vztahů. V souladu s tím by měl orgán příslušný k řešení krize posoudit, zda jsou přítomny jakékoli významné společné nebo protichůdné zájmy. |
| --- | --- |

(2)

S cílem řešit ohrožení nezávislosti, jako je sebehodnocení, existence vlastního zájmu, protekční vztah, spřízněnost, nadměrná důvěra nebo zastrašování, je nezbytné, aby odhadce neměl žádný významný zájem, který by byl společný nebo protichůdný se zájmem jakéhokoli příslušného veřejného orgánu, včetně orgánu příslušného k řešení krize, nebo dané ústřední protistrany, včetně jejího vrcholného vedení, ovládajících akcionářů či subjektů skupiny. Kromě toho by odhadce neměl být pokládán za nezávislého, pokud má s jakýmkoli členem clearingového systému, klientem nebo věřitelem významné společné nebo protichůdné zájmy, které by byly zásadně dotčeny opatřením k řešení krize nebo které výrazně přispěly k situaci, jež vedla k řešení krize ústřední protistrany. Významný zájem by mohl být dán i v případě osobních vztahů. V souladu s tím by měl orgán příslušný k řešení krize posoudit, zda jsou přítomny jakékoli významné společné nebo protichůdné zájmy.

| (3) | Aby orgán příslušný k řešení krize mohl posoudit, zda jsou přítomny jakékoli významné společné nebo protichůdné zájmy, měl by odhadce uvědomit orgán příslušný k řešení krize o jakémkoli skutečném nebo potenciálním zájmu, o němž se domnívá, že by mohl při posouzení tohoto orgánu představovat významný zájem, a měl by poskytnout veškeré informace, které by orgán příslušný k řešení krize mohl přiměřeně požadovat. Odhadce by po svém jmenování měl dodržovat obecné zásady a postupy podle použitelných etických kodexů a profesních standardů, aby zjistil, zda není dán skutečný ani potenciální zájem, o němž se domnívá, že by mohl představovat významný společný nebo protichůdný zájem. Orgán příslušný k řešení krize by měl neprodleně oznámit jakékoli zjištěné skutečné nebo potenciální zájmy a měl by zvážit, zda představují významný zájem, přičemž v takovém případě by měl jmenování odhadce ukončit a měl by jmenovat odhadce nového. |
| --- | --- |

(3)

Aby orgán příslušný k řešení krize mohl posoudit, zda jsou přítomny jakékoli významné společné nebo protichůdné zájmy, měl by odhadce uvědomit orgán příslušný k řešení krize o jakémkoli skutečném nebo potenciálním zájmu, o němž se domnívá, že by mohl při posouzení tohoto orgánu představovat významný zájem, a měl by poskytnout veškeré informace, které by orgán příslušný k řešení krize mohl přiměřeně požadovat. Odhadce by po svém jmenování měl dodržovat obecné zásady a postupy podle použitelných etických kodexů a profesních standardů, aby zjistil, zda není dán skutečný ani potenciální zájem, o němž se domnívá, že by mohl představovat významný společný nebo protichůdný zájem. Orgán příslušný k řešení krize by měl neprodleně oznámit jakékoli zjištěné skutečné nebo potenciální zájmy a měl by zvážit, zda představují významný zájem, přičemž v takovém případě by měl jmenování odhadce ukončit a měl by jmenovat odhadce nového.

| (4) | Záruku, která zmírňuje rizika střetů zájmů, představují ujednání o strukturálním oddělení. Proto by jejich existence měla být při posouzení potenciálního odhadce zohledněna. V případě právnických osob by tedy měla být nezávislost odhadce posouzena s odkazem na společnost nebo partnerství jako celek, ale s přihlédnutím k případnému strukturálnímu oddělení a dalším ujednáním, která mohla být zavedena s cílem odlišit pracovníky, kteří by se mohli podílet na ocenění, od jiných pracovníků. Je-li význam těchto hrozeb v porovnání s uplatněnými zárukami takový, že je ohrožena nezávislost společnosti nebo partnerství, které se ucházejí o funkci odhadce, neměly by být tato společnost nebo toto partnerství akceptovány jako odhadce. |
| --- | --- |

(4)

Záruku, která zmírňuje rizika střetů zájmů, představují ujednání o strukturálním oddělení. Proto by jejich existence měla být při posouzení potenciálního odhadce zohledněna. V případě právnických osob by tedy měla být nezávislost odhadce posouzena s odkazem na společnost nebo partnerství jako celek, ale s přihlédnutím k případnému strukturálnímu oddělení a dalším ujednáním, která mohla být zavedena s cílem odlišit pracovníky, kteří by se mohli podílet na ocenění, od jiných pracovníků. Je-li význam těchto hrozeb v porovnání s uplatněnými zárukami takový, že je ohrožena nezávislost společnosti nebo partnerství, které se ucházejí o funkci odhadce, neměly by být tato společnost nebo toto partnerství akceptovány jako odhadce.

| (5) | Aby se zamezilo ohrožení nezávislosti v důsledku sebehodnocení, neměl by být v žádném případě pokládán za nezávislého statutární auditor, který v roce předcházejícím jeho posouzení způsobilosti vykonávat činnost odhadce provedl audit dané ústřední protistrany. Pokud jde o jiné auditorské nebo oceňovací služby poskytnuté dotčené ústřední protistraně v letech bezprostředně předcházejících datu, k němuž má být nezávislost posouzena, mělo by se rovněž mít za to, že tyto služby představují významný společný nebo protichůdný zájem. |
| --- | --- |

(5)

Aby se zamezilo ohrožení nezávislosti v důsledku sebehodnocení, neměl by být v žádném případě pokládán za nezávislého statutární auditor, který v roce předcházejícím jeho posouzení způsobilosti vykonávat činnost odhadce provedl audit dané ústřední protistrany. Pokud jde o jiné auditorské nebo oceňovací služby poskytnuté dotčené ústřední protistraně v letech bezprostředně předcházejících datu, k němuž má být nezávislost posouzena, mělo by se rovněž mít za to, že tyto služby představují významný společný nebo protichůdný zájem.

| (6) | Nezávislost odhadce lze posílit podmínkami, které zajistí, že odborné znalosti a zdroje odhadce budou dostatečné a přiměřené. Je proto nezbytné zajistit, aby měl odhadce potřebnou kvalifikaci, zkušenosti, schopnosti a znalosti ve všech příslušných oblastech, včetně oceňování finančních nástrojů, jejichž clearing ústřední protistrana provádí, platných požadavků na ústřední protistrany podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 (2), stávajících ozdravných plánů a souborů pravidel ústředních protistran a použitelných nástrojů k řešení krize podle nařízení (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

(6)

Nezávislost odhadce lze posílit podmínkami, které zajistí, že odborné znalosti a zdroje odhadce budou dostatečné a přiměřené. Je proto nezbytné zajistit, aby měl odhadce potřebnou kvalifikaci, zkušenosti, schopnosti a znalosti ve všech příslušných oblastech, včetně oceňování finančních nástrojů, jejichž clearing ústřední protistrana provádí, platných požadavků na ústřední protistrany podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 (2), stávajících ozdravných plánů a souborů pravidel ústředních protistran a použitelných nástrojů k řešení krize podle nařízení (EU) 2021/23.

| (7) | Aby byl odhadce schopen ocenění provést účinně, je třeba rovněž zajistit, aby měl k dispozici dostatečné lidské a technické zdroje k provedení ocenění nebo aby k nim měl přístup. |
| --- | --- |

(7)

Aby byl odhadce schopen ocenění provést účinně, je třeba rovněž zajistit, aby měl k dispozici dostatečné lidské a technické zdroje k provedení ocenění nebo aby k nim měl přístup.

| (8) | S cílem zajistit nezávislost odhadce a zamezit nepatřičnému zasahování do jeho povinností by měl být odhadce schopen provést ocenění účinně, aniž by se nežádoucím způsobem spoléhal na jakýkoli příslušný veřejný orgán, včetně orgánu příslušného k řešení krize, nebo na danou ústřední protistranu. Za případ, kdy se nezávislý odhadce nežádoucím způsobem spoléhá na výše uvedené subjekty, by však nemělo být pokládáno poskytnutí instrukcí či vodítek, které jsou nezbytné k podpoře prováděného ocenění a týkají se např. metodiky poskytované podle právních předpisů Unie v oblasti oceňování pro účely související s řešením krizí, jestliže jsou tyto instrukce či vodítka považovány za nezbytné k podpoře prováděného ocenění. Kromě toho by nemělo být bráněno poskytování pomoci, jako je poskytnutí systémů, finančních výkazů, regulačních zpráv, tržních údajů, jiných záznamů nebo jiné pomoci odhadci ze strany dotčené ústřední protistrany, pokud je to podle posouzení orgánu příslušného k řešení krize považováno za nezbytné k podpoře prováděného ocenění. V souladu s případnými zavedenými postupy by mělo být poskytování instrukcí, vodítek a dalších forem podpory předmětem dohody v jednotlivém případě či en bloc. |
| --- | --- |

(8)

S cílem zajistit nezávislost odhadce a zamezit nepatřičnému zasahování do jeho povinností by měl být odhadce schopen provést ocenění účinně, aniž by se nežádoucím způsobem spoléhal na jakýkoli příslušný veřejný orgán, včetně orgánu příslušného k řešení krize, nebo na danou ústřední protistranu. Za případ, kdy se nezávislý odhadce nežádoucím způsobem spoléhá na výše uvedené subjekty, by však nemělo být pokládáno poskytnutí instrukcí či vodítek, které jsou nezbytné k podpoře prováděného ocenění a týkají se např. metodiky poskytované podle právních předpisů Unie v oblasti oceňování pro účely související s řešením krizí, jestliže jsou tyto instrukce či vodítka považovány za nezbytné k podpoře prováděného ocenění. Kromě toho by nemělo být bráněno poskytování pomoci, jako je poskytnutí systémů, finančních výkazů, regulačních zpráv, tržních údajů, jiných záznamů nebo jiné pomoci odhadci ze strany dotčené ústřední protistrany, pokud je to podle posouzení orgánu příslušného k řešení krize považováno za nezbytné k podpoře prováděného ocenění. V souladu s případnými zavedenými postupy by mělo být poskytování instrukcí, vodítek a dalších forem podpory předmětem dohody v jednotlivém případě či en bloc.

| (9) | Nezávislost může být ohrožena, pokud ocenění provádí osoba, která je zaměstnána u jakéhokoli příslušného veřejného orgánu, včetně orgánu příslušného k řešení krize, a u dané ústřední protistrany nebo která je s nimi spojena, a to i v případech, kdy je v rámci právnické osoby zavedeno úplné strukturální oddělení. Je proto nutné zajistit, aby odhadce nebyl zaměstnancem ani dodavatelem žádného příslušného veřejného orgánu, včetně orgánu příslušného k řešení krize, ani dané ústřední protistrany a aby nenáležel do stejné skupiny společností jako ústřední protistrana. |
| --- | --- |

(9)

Nezávislost může být ohrožena, pokud ocenění provádí osoba, která je zaměstnána u jakéhokoli příslušného veřejného orgánu, včetně orgánu příslušného k řešení krize, a u dané ústřední protistrany nebo která je s nimi spojena, a to i v případech, kdy je v rámci právnické osoby zavedeno úplné strukturální oddělení. Je proto nutné zajistit, aby odhadce nebyl zaměstnancem ani dodavatelem žádného příslušného veřejného orgánu, včetně orgánu příslušného k řešení krize, ani dané ústřední protistrany a aby nenáležel do stejné skupiny společností jako ústřední protistrana.

| (10) | Aby bylo zajištěno, že bude k dispozici dostatečný počet osob, které by mohly být při zahájení procesu řešení krize bezprostředně k dispozici jako odhadci, měl by orgán příslušný k řešení krize vést předběžný seznam potenciálních odhadců a tento seznam by měl pravidelně revidovat. |
| --- | --- |

(10)

Aby bylo zajištěno, že bude k dispozici dostatečný počet osob, které by mohly být při zahájení procesu řešení krize bezprostředně k dispozici jako odhadci, měl by orgán příslušný k řešení krize vést předběžný seznam potenciálních odhadců a tento seznam by měl pravidelně revidovat.

| (11) | Článek 24 nařízení (EU) 2021/23 rozlišuje v průběhu řešení krize ústřední protistrany dvě ocenění: počáteční ocenění, při němž se posuzuje, zda jsou splněny podmínky zahájení řešení krize, a druhé ocenění, které tvoří základ rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize použít jeden nebo více nástrojů k řešení krize. Pro účely počátečního ocenění je vhodné zajistit, aby bylo při určování, zda jsou splněny podmínky pro zahájení řešení krize, provedeno poctivé, obezřetné a realistické ocenění aktiv a závazků ústřední protistrany. V případě druhého ocenění, jehož účelem je poskytnout informace pro opatření k řešení krize, je důležité zajistit, aby ocenění aktiv a závazků ústřední protistrany vycházelo z poctivých, obezřetných a realistických předpokladů. |
| --- | --- |

(11)

Článek 24 nařízení (EU) 2021/23 rozlišuje v průběhu řešení krize ústřední protistrany dvě ocenění: počáteční ocenění, při němž se posuzuje, zda jsou splněny podmínky zahájení řešení krize, a druhé ocenění, které tvoří základ rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize použít jeden nebo více nástrojů k řešení krize. Pro účely počátečního ocenění je vhodné zajistit, aby bylo při určování, zda jsou splněny podmínky pro zahájení řešení krize, provedeno poctivé, obezřetné a realistické ocenění aktiv a závazků ústřední protistrany. V případě druhého ocenění, jehož účelem je poskytnout informace pro opatření k řešení krize, je důležité zajistit, aby ocenění aktiv a závazků ústřední protistrany vycházelo z poctivých, obezřetných a realistických předpokladů.

| (12) | Aby byla přesně vyjádřena situace ústřední protistrany a převládající tržní podmínky, měla by být ocenění stanovená v nařízení (EU) 2021/23 provedena co nejdříve ode dne vydání rozhodnutí o řešení krize. |
| --- | --- |

(12)

Aby byla přesně vyjádřena situace ústřední protistrany a převládající tržní podmínky, měla by být ocenění stanovená v nařízení (EU) 2021/23 provedena co nejdříve ode dne vydání rozhodnutí o řešení krize.

| (13) | Aby byla ocenění stanovená v nařízení (EU) 2021/23 provedena účinně a efektivně, měl by mít odhadce přístup k veškerým zdrojům relevantních informací a odborných znalostí, jako jsou interní záznamy, systémy a modely ústřední protistrany. Odhadce by měl rovněž využívat informace, které poskytnou přímo pracovníci ústřední protistrany, její vedení a auditoři, a v příslušných případech i veřejně dostupné informace o struktuře trhu. |
| --- | --- |

(13)

Aby byla ocenění stanovená v nařízení (EU) 2021/23 provedena účinně a efektivně, měl by mít odhadce přístup k veškerým zdrojům relevantních informací a odborných znalostí, jako jsou interní záznamy, systémy a modely ústřední protistrany. Odhadce by měl rovněž využívat informace, které poskytnou přímo pracovníci ústřední protistrany, její vedení a auditoři, a v příslušných případech i veřejně dostupné informace o struktuře trhu.

| (14) | Náleží-li ústřední protistrana do skupiny, měl by odhadce s ohledem na to, že smluvní ujednání o podpoře uvnitř skupiny může ústřední protistraně poskytnout další finanční podporu při řešení krize a ovlivnit strategii řešení krize, zvážit účinek těchto smluv, je-li pravděpodobné, že tato ujednání budou použita. Odhadce by měl zvážit další formální nebo neformální ujednání o podpoře ve skupině, je-li pravděpodobné, že v napjaté situaci nebo při řešení krize zůstanou v platnosti. Podobně by měl odhadce pečlivě zohlednit riziko, že by finanční zdroje ústřední protistrany mohly být použity k pokrytí ztrát jiných subjektů skupiny, neboť to by dále snížilo hodnotu aktiv ústřední protistrany. |
| --- | --- |

(14)

Náleží-li ústřední protistrana do skupiny, měl by odhadce s ohledem na to, že smluvní ujednání o podpoře uvnitř skupiny může ústřední protistraně poskytnout další finanční podporu při řešení krize a ovlivnit strategii řešení krize, zvážit účinek těchto smluv, je-li pravděpodobné, že tato ujednání budou použita. Odhadce by měl zvážit další formální nebo neformální ujednání o podpoře ve skupině, je-li pravděpodobné, že v napjaté situaci nebo při řešení krize zůstanou v platnosti. Podobně by měl odhadce pečlivě zohlednit riziko, že by finanční zdroje ústřední protistrany mohly být použity k pokrytí ztrát jiných subjektů skupiny, neboť to by dále snížilo hodnotu aktiv ústřední protistrany.

| (15) | Jelikož dohody o interoperabilitě vedou k vzájemné finanční propojenosti, která může ovlivnit ocenění, měl by odhadce v případě, že ústřední protistrana uzavřela dohody o interoperabilitě s jinými ústředními protistranami Unie, zvážit všechna smluvní ujednání spojená s dohodou o interoperabilitě, včetně případů, kdy uzavření služby v rámci tohoto spojení může odčerpat likviditu dané ústřední protistrany. |
| --- | --- |

(15)

Jelikož dohody o interoperabilitě vedou k vzájemné finanční propojenosti, která může ovlivnit ocenění, měl by odhadce v případě, že ústřední protistrana uzavřela dohody o interoperabilitě s jinými ústředními protistranami Unie, zvážit všechna smluvní ujednání spojená s dohodou o interoperabilitě, včetně případů, kdy uzavření služby v rámci tohoto spojení může odčerpat likviditu dané ústřední protistrany.

| (16) | Jelikož cílem oceňování je podpora rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize před zahájením řešení krize a při provádění strategie řešení krize, měl by odhadce tento orgán informovat. Odhadce by proto měl shrnout předpoklady, metodiky a výsledek ocenění ve zprávě pro orgán příslušný k řešení krize. Zpráva by měla obsahovat veškeré informace, které jsou považovány za relevantní, s cílem orgánu příslušnému k řešení krize pomoci. |
| --- | --- |

(16)

Jelikož cílem oceňování je podpora rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize před zahájením řešení krize a při provádění strategie řešení krize, měl by odhadce tento orgán informovat. Odhadce by proto měl shrnout předpoklady, metodiky a výsledek ocenění ve zprávě pro orgán příslušný k řešení krize. Zpráva by měla obsahovat veškeré informace, které jsou považovány za relevantní, s cílem orgánu příslušnému k řešení krize pomoci.

| (17) | Aby bylo zajištěno poctivé, obezřetné a realistické ocenění, měl by odhadce posoudit dopad každého opatření k řešení krize, které orgán příslušný k řešení krize pravděpodobně přijme, na ocenění a v případě potřeby by měl tyto dopady konzultovat s orgánem příslušným k řešení krize, aby je mohl zohlednit. Odhadce by měl mít rovněž možnost konzultovat s orgánem příslušným k řešení krize, aby určil okruh zvažovaných opatření k řešení krize. V případě potřeby by měl být odhadce schopen předložit samostatná ocenění, která odráží dopad dostatečně různorodého okruhu opatření k řešení krize. |
| --- | --- |

(17)

Aby bylo zajištěno poctivé, obezřetné a realistické ocenění, měl by odhadce posoudit dopad každého opatření k řešení krize, které orgán příslušný k řešení krize pravděpodobně přijme, na ocenění a v případě potřeby by měl tyto dopady konzultovat s orgánem příslušným k řešení krize, aby je mohl zohlednit. Odhadce by měl mít rovněž možnost konzultovat s orgánem příslušným k řešení krize, aby určil okruh zvažovaných opatření k řešení krize. V případě potřeby by měl být odhadce schopen předložit samostatná ocenění, která odráží dopad dostatečně různorodého okruhu opatření k řešení krize.

| (18) | Ze stejných důvodů by ocenění pro účely poskytnutí informací k určení toho, zda jsou splněny podmínky pro řešení krize, ze strany příslušného orgánu nebo orgánu příslušného k řešení krize mělo být v souladu s použitelným účetním a obezřetnostním rámcem. Odhadce by však měl být schopen odchýlit se od předpokladů učiněných vedením ústřední protistrany, podle nichž se vypracovávají finanční výkazy, v takové míře, v jaké je taková odchylka v souladu s použitelným účetním a obezřetnostním rámcem. |
| --- | --- |

(18)

Ze stejných důvodů by ocenění pro účely poskytnutí informací k určení toho, zda jsou splněny podmínky pro řešení krize, ze strany příslušného orgánu nebo orgánu příslušného k řešení krize mělo být v souladu s použitelným účetním a obezřetnostním rámcem. Odhadce by však měl být schopen odchýlit se od předpokladů učiněných vedením ústřední protistrany, podle nichž se vypracovávají finanční výkazy, v takové míře, v jaké je taková odchylka v souladu s použitelným účetním a obezřetnostním rámcem.

| (19) | Je vhodné mít pravidla, která zajistí, že ocenění pro účely poskytnutí informací pro výběr opatření k řešení krize bude poctivé, obezřetné a realistické, aby bylo zajištěno, že všechny ztráty budou v okamžiku uplatnění nástrojů k řešení krize plně uznány. U konkrétních opatření k řešení krize, jež orgán příslušný k řešení krize zvažuje, by měl být zvolen nejvhodnější oceňovací základna. |
| --- | --- |

(19)

Je vhodné mít pravidla, která zajistí, že ocenění pro účely poskytnutí informací pro výběr opatření k řešení krize bude poctivé, obezřetné a realistické, aby bylo zajištěno, že všechny ztráty budou v okamžiku uplatnění nástrojů k řešení krize plně uznány. U konkrétních opatření k řešení krize, jež orgán příslušný k řešení krize zvažuje, by měl být zvolen nejvhodnější oceňovací základna.

| (20) | Ocenění pro účely poskytnutí informací pro výběr a návrh opatření k řešení krize by měla posuzovat ekonomickou hodnotu ústřední protistrany, nikoli její účetní hodnotu. Uvedená ocenění by měla zohlednit současnou hodnotu peněžních toků, kterou může daná ústřední protistrana důvodně očekávat, a to i v případě, že to vyžaduje odchýlení se od účetního rámce nebo od obezřetnostního rámce pro oceňování. Takové ocenění by mělo rovněž zohlednit, že by mohly vzniknout peněžní toky z dalšího držení aktiv, a zároveň by mělo brát ohled na potenciální účinky řešení krize na budoucí peněžní toky. Případně – pokud ústřední protistrana není schopna držet aktiva nebo je k dosažení cílů řešení krize považováno za nezbytné nebo vhodné jejich zcizení – by ocenění mělo zohlednit, že tyto peněžní toky by mohly vzniknout ze zcizení aktiv, závazků nebo linií podnikání posuzovaných během určitého období zcizení. |
| --- | --- |

(20)

Ocenění pro účely poskytnutí informací pro výběr a návrh opatření k řešení krize by měla posuzovat ekonomickou hodnotu ústřední protistrany, nikoli její účetní hodnotu. Uvedená ocenění by měla zohlednit současnou hodnotu peněžních toků, kterou může daná ústřední protistrana důvodně očekávat, a to i v případě, že to vyžaduje odchýlení se od účetního rámce nebo od obezřetnostního rámce pro oceňování. Takové ocenění by mělo rovněž zohlednit, že by mohly vzniknout peněžní toky z dalšího držení aktiv, a zároveň by mělo brát ohled na potenciální účinky řešení krize na budoucí peněžní toky. Případně – pokud ústřední protistrana není schopna držet aktiva nebo je k dosažení cílů řešení krize považováno za nezbytné nebo vhodné jejich zcizení – by ocenění mělo zohlednit, že tyto peněžní toky by mohly vzniknout ze zcizení aktiv, závazků nebo linií podnikání posuzovaných během určitého období zcizení.

| (21) | Hodnota zcizení by měla být obecně chápána jako odpovídající dostupné tržní ceně, kterou by bylo možné získat na trhu za konkrétní aktivum nebo skupinu aktiv, a mohla by zohlednit slevu, která je přiměřená s ohledem na objem převáděných aktiv. Odhadce by však měl být schopen tam, kde je to vhodné vzhledem k opatřením, jež mají být přijata v rámci programu řešení krize, určit hodnotu zcizení uplatněním slevy při případném urychleném prodeji na takovou dostupnou tržní cenu. Pokud aktiva nemají likvidní trh, měla by se hodnota zcizení určit na základě dostupných cen na trzích, na kterých se obchoduje s obdobnými aktivy, nebo na základě modelových výpočtů provedených s použitím dostupných tržních parametrů s případným zohledněním slev pro nelikviditu. Pokud se uvažuje o použití nástroje převodu činnosti nebo nástroje překlenovací ústřední protistrany, mělo by být možné při stanovení hodnoty zcizení zohlednit přiměřená očekávání ohledně franšízové hodnoty. |
| --- | --- |

(21)

Hodnota zcizení by měla být obecně chápána jako odpovídající dostupné tržní ceně, kterou by bylo možné získat na trhu za konkrétní aktivum nebo skupinu aktiv, a mohla by zohlednit slevu, která je přiměřená s ohledem na objem převáděných aktiv. Odhadce by však měl být schopen tam, kde je to vhodné vzhledem k opatřením, jež mají být přijata v rámci programu řešení krize, určit hodnotu zcizení uplatněním slevy při případném urychleném prodeji na takovou dostupnou tržní cenu. Pokud aktiva nemají likvidní trh, měla by se hodnota zcizení určit na základě dostupných cen na trzích, na kterých se obchoduje s obdobnými aktivy, nebo na základě modelových výpočtů provedených s použitím dostupných tržních parametrů s případným zohledněním slev pro nelikviditu. Pokud se uvažuje o použití nástroje převodu činnosti nebo nástroje překlenovací ústřední protistrany, mělo by být možné při stanovení hodnoty zcizení zohlednit přiměřená očekávání ohledně franšízové hodnoty.

| (22) | Pro zajištění souladu mezi výpočtem odhadu zacházení, kterého by se jednotlivým třídám akcionářů a věřitelů dostalo, pokud by instituce nebo subjekt byly zlikvidovány v běžném úpadkovém řízení, požadovaného podle čl. 25 odst. 5 nařízení (EU) 2021/23, a oceněním po vyřešení krize podle článku 61 uvedeného nařízení je důležité, aby odhadce v příslušných případech použil kritéria stanovená pro druhé uvedené ocenění. |
| --- | --- |

(22)

Pro zajištění souladu mezi výpočtem odhadu zacházení, kterého by se jednotlivým třídám akcionářů a věřitelů dostalo, pokud by instituce nebo subjekt byly zlikvidovány v běžném úpadkovém řízení, požadovaného podle čl. 25 odst. 5 nařízení (EU) 2021/23, a oceněním po vyřešení krize podle článku 61 uvedeného nařízení je důležité, aby odhadce v příslušných případech použil kritéria stanovená pro druhé uvedené ocenění.

| (23) | Prozatímní ocenění podle článku 26 nařízení (EU) 2021/23, jež vytváří základ pro rozhodování o přijetí vhodných opatření k řešení krize, má obsahovat rezervu, jejímž cílem je odhadnout výši dodatečných ztrát. Tato rezerva by měla vycházet z poctivého, obezřetného a realistického posouzení těchto dodatečných ztrát. Rozhodnutí a předpoklady, o něž se opírá výpočet rezervy, by měly být plně vysvětleny a zdůvodněny ve zprávě o ocenění. |
| --- | --- |

(23)

Prozatímní ocenění podle článku 26 nařízení (EU) 2021/23, jež vytváří základ pro rozhodování o přijetí vhodných opatření k řešení krize, má obsahovat rezervu, jejímž cílem je odhadnout výši dodatečných ztrát. Tato rezerva by měla vycházet z poctivého, obezřetného a realistického posouzení těchto dodatečných ztrát. Rozhodnutí a předpoklady, o něž se opírá výpočet rezervy, by měly být plně vysvětleny a zdůvodněny ve zprávě o ocenění.

| (24) | Rezerva by neměla předjímat posouzení, které má provést orgán příslušný k řešení krize, včetně toho, zda jsou splněny podmínky pro řešení krize stanovené v článku 22 nařízení (EU) 2021/23, jakož i při přijímání informovaného rozhodnutí o vhodných opatřeních k řešení krize, která mají být přijata. |
| --- | --- |

(24)

Rezerva by neměla předjímat posouzení, které má provést orgán příslušný k řešení krize, včetně toho, zda jsou splněny podmínky pro řešení krize stanovené v článku 22 nařízení (EU) 2021/23, jakož i při přijímání informovaného rozhodnutí o vhodných opatřeních k řešení krize, která mají být přijata.

| (25) | Ocenění podle článku 61 nařízení (EU) 2021/23 má provést odhadce, který splňuje podmínky stanovené v článku 25 uvedeného nařízení, co nejdříve po provedení opatření k řešení krize, i když jeho dokončení může nějakou dobu trvat. Toto ocenění by mělo vycházet z relevantních informací dostupných ke dni, k němuž bylo přijato rozhodnutí k řešení krize dané ústřední protistrany, aby se vhodně zohlednily zvláštní okolnosti, jako je krize na trhu, jež existovaly ke dni vydání rozhodnutí k řešení krize. Informace získané po dni vydání rozhodnutí k řešení krize by se měly použít pouze tehdy, mohly-li být k tomuto dni přiměřeně známy. |
| --- | --- |

(25)

Ocenění podle článku 61 nařízení (EU) 2021/23 má provést odhadce, který splňuje podmínky stanovené v článku 25 uvedeného nařízení, co nejdříve po provedení opatření k řešení krize, i když jeho dokončení může nějakou dobu trvat. Toto ocenění by mělo vycházet z relevantních informací dostupných ke dni, k němuž bylo přijato rozhodnutí k řešení krize dané ústřední protistrany, aby se vhodně zohlednily zvláštní okolnosti, jako je krize na trhu, jež existovaly ke dni vydání rozhodnutí k řešení krize. Informace získané po dni vydání rozhodnutí k řešení krize by se měly použít pouze tehdy, mohly-li být k tomuto dni přiměřeně známy.

| (26) | Aby bylo zajištěno provedení komplexního a věrohodného ocenění, měl by mít odhadce přístup k příslušné právní dokumentaci, včetně seznamu všech identifikovatelných aktiv, pohledávek, podmíněných aktiv a podmíněných pohledávek vůči subjektu, které jsou klasifikovány podle své priority v běžném úpadkovém řízení. Odhadce by měl mít možnost uzavírat dohody za účelem získání odborného poradenství či odborných znalostí, jež jsou podle okolností zapotřebí. |
| --- | --- |

(26)

Aby bylo zajištěno provedení komplexního a věrohodného ocenění, měl by mít odhadce přístup k příslušné právní dokumentaci, včetně seznamu všech identifikovatelných aktiv, pohledávek, podmíněných aktiv a podmíněných pohledávek vůči subjektu, které jsou klasifikovány podle své priority v běžném úpadkovém řízení. Odhadce by měl mít možnost uzavírat dohody za účelem získání odborného poradenství či odborných znalostí, jež jsou podle okolností zapotřebí.

| (27) | Pro účely určení zacházení, kterého by se akcionářům, členům clearingového systému a dalším věřitelům dostalo, kdyby byla ústřední protistrana zrušena v běžném úpadkovém řízení, by měl odhadce posoudit diskontovanou výši očekávaných peněžních toků, které by každý akcionář, člen clearingového systému a další věřitelé obdrželi v rámci běžného úpadkového řízení po plném uplatnění příslušných smluvních závazků a dalších ujednání v provozních pravidlech ústřední protistrany. Odhadce by měl odhlédnout od jakéhokoli poskytnutí mimořádné veřejné finanční podpory ústřední protistraně nebo jakéhokoli poskytnutí likvidity centrální bankou za nestandardních podmínek, pokud jde o zajištění, obsah a úrokové sazby. |
| --- | --- |

(27)

Pro účely určení zacházení, kterého by se akcionářům, členům clearingového systému a dalším věřitelům dostalo, kdyby byla ústřední protistrana zrušena v běžném úpadkovém řízení, by měl odhadce posoudit diskontovanou výši očekávaných peněžních toků, které by každý akcionář, člen clearingového systému a další věřitelé obdrželi v rámci běžného úpadkového řízení po plném uplatnění příslušných smluvních závazků a dalších ujednání v provozních pravidlech ústřední protistrany. Odhadce by měl odhlédnout od jakéhokoli poskytnutí mimořádné veřejné finanční podpory ústřední protistraně nebo jakéhokoli poskytnutí likvidity centrální bankou za nestandardních podmínek, pokud jde o zajištění, obsah a úrokové sazby.

| (28) | Odhadce by měl rovněž zohlednit obchodně přiměřený odhad přímých reprodukčních nákladů, které vzniknou členům clearingového systému v běžném úpadkovém řízení. Tyto náklady by měly pokrýt náklady vzniklé při nahrazování transakcí otevřených u ústřední protistrany před platební neschopností, včetně úvěrových nákladů, nákladů na likviditu a transakčních nákladů, jakož i provozních nákladů souvisejících s novými spojeními s jinou protistranou a případných významných nákladů na financování nových požadavků na zajištění souvisejících s těmito transakcemi. |
| --- | --- |

(28)

Odhadce by měl rovněž zohlednit obchodně přiměřený odhad přímých reprodukčních nákladů, které vzniknou členům clearingového systému v běžném úpadkovém řízení. Tyto náklady by měly pokrýt náklady vzniklé při nahrazování transakcí otevřených u ústřední protistrany před platební neschopností, včetně úvěrových nákladů, nákladů na likviditu a transakčních nákladů, jakož i provozních nákladů souvisejících s novými spojeními s jinou protistranou a případných významných nákladů na financování nových požadavků na zajištění souvisejících s těmito transakcemi.

| (29) | Ustanovení tohoto nařízení spolu úzce souvisejí, neboť se zabývají okolnostmi a metodikou oceňování aktiv a závazků v souvislosti s řešením krize ústřední protistrany. V zájmu věcné návaznosti mezi těmito ustanoveními, která by měla vstoupit v platnost současně, a v zájmu zjednodušení postupu řešení krize je nutné, aby ústřední protistrany, členové clearingového systému, jejich klienti, orgány a účastníci trhu, včetně investorů, kteří nejsou rezidenty Unie, měli komplexní přehled o svých právech a povinnostech a byli s nimi obeznámeni na základě kompaktního dokumentu. Je proto vhodné zahrnout příslušné regulační technické normy požadované podle čl. 25 odst. 6, čl. 26 odst. 4 a čl. 61 odst. 5 nařízení (EU) 2021/23 do jediného nařízení. |
| --- | --- |

(29)

Ustanovení tohoto nařízení spolu úzce souvisejí, neboť se zabývají okolnostmi a metodikou oceňování aktiv a závazků v souvislosti s řešením krize ústřední protistrany. V zájmu věcné návaznosti mezi těmito ustanoveními, která by měla vstoupit v platnost současně, a v zájmu zjednodušení postupu řešení krize je nutné, aby ústřední protistrany, členové clearingového systému, jejich klienti, orgány a účastníci trhu, včetně investorů, kteří nejsou rezidenty Unie, měli komplexní přehled o svých právech a povinnostech a byli s nimi obeznámeni na základě kompaktního dokumentu. Je proto vhodné zahrnout příslušné regulační technické normy požadované podle čl. 25 odst. 6, čl. 26 odst. 4 a čl. 61 odst. 5 nařízení (EU) 2021/23 do jediného nařízení.

| (30) | Toto nařízení vychází z návrhů regulačních technických norem, které Komisi předložil Evropský orgán pro cenné papíry a trhy. |
| --- | --- |

(30)

Toto nařízení vychází z návrhů regulačních technických norem, které Komisi předložil Evropský orgán pro cenné papíry a trhy.

| (31) | Evropský orgán pro cenné papíry a trhy uspořádal k návrhům regulačních technických norem, z nichž toto nařízení vychází, otevřené veřejné konzultace, analyzoval potenciální související náklady a přínosy a požádal o stanovisko skupinu subjektů působících v oblasti cenných papírů a trhů zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (3), |
| --- | --- |

(31)

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy uspořádal k návrhům regulačních technických norem, z nichž toto nařízení vychází, otevřené veřejné konzultace, analyzoval potenciální související náklady a přínosy a požádal o stanovisko skupinu subjektů působících v oblasti cenných papírů a trhů zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (3),

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

KAPITOLA I

Obecná ustanovení

Článek 1

Definice

Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

| 1. | „příslušným veřejným orgánem“:






  a) | orgán příslušný k řešení krize určený v souladu s článkem 3 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- | --- |

1.

„příslušným veřejným orgánem“:

a)

orgán příslušný k řešení krize určený v souladu s článkem 3 nařízení (EU) 2021/23;

| b) | příslušný orgán pro ústřední protistranu v režimu řešení krize určený v souladu s článkem 22 nařízení (EU) č. 648/2012; |
| --- | --- |

b)

příslušný orgán pro ústřední protistranu v režimu řešení krize určený v souladu s článkem 22 nařízení (EU) č. 648/2012;

| c) | členové a pozorovatelé kolegia k řešení krize podle čl. 4 odst. 2 a 4 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

c)

členové a pozorovatelé kolegia k řešení krize podle čl. 4 odst. 2 a 4 nařízení (EU) 2021/23;

| d) | členové kolegia podle čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) č. 648/2012; |
| --- | --- |

d)

členové kolegia podle čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) č. 648/2012;

| e) | příslušný orgán pro jakýkoli subjekt ve stejné skupině jako ústřední protistrana v režimu řešení krize; |
| --- | --- |

e)

příslušný orgán pro jakýkoli subjekt ve stejné skupině jako ústřední protistrana v režimu řešení krize;

| f) | systém pojištění vkladů, k němuž je ústřední protistrana v režimu řešení krize přidružena, pokud je tato ústřední protistrana rovněž povolena jako úvěrová instituce v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU (4); |
| --- | --- |

f)

systém pojištění vkladů, k němuž je ústřední protistrana v režimu řešení krize přidružena, pokud je tato ústřední protistrana rovněž povolena jako úvěrová instituce v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU (4);

4

| g) | orgán odpovědný za mechanismy financování k řešení krizí, pokud je ústřední protistrana povolena také jako úvěrová instituce v souladu se směrnicí 2013/36/EU; |
| --- | --- |

g)

orgán odpovědný za mechanismy financování k řešení krizí, pokud je ústřední protistrana povolena také jako úvěrová instituce v souladu se směrnicí 2013/36/EU;

| h) | v příslušných případech orgán příslušný k řešení krize skupiny, do níž ústřední protistrana náleží, a orgán příslušný k řešení krize jakéhokoli subjektu ve stejné skupině jako ústřední protistrana; |
| --- | --- |

h)

v příslušných případech orgán příslušný k řešení krize skupiny, do níž ústřední protistrana náleží, a orgán příslušný k řešení krize jakéhokoli subjektu ve stejné skupině jako ústřední protistrana;

| i) | příslušné ministerstvo určené v souladu s čl. 3 odst. 8 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

i)

příslušné ministerstvo určené v souladu s čl. 3 odst. 8 nařízení (EU) 2021/23;

| j) | jakýkoli jiný veřejný orgán zapojený do procesu řešení krize ústřední protistrany; |
| --- | --- |

j)

jakýkoli jiný veřejný orgán zapojený do procesu řešení krize ústřední protistrany;

| 2. | „odhadcem“ právnická nebo fyzická osoba pověřená prováděním ocenění podle článku 24, čl. 26 odst. 1 a článku 61 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

2.

„odhadcem“ právnická nebo fyzická osoba pověřená prováděním ocenění podle článku 24, čl. 26 odst. 1 a článku 61 nařízení (EU) 2021/23;

| 3. | „reálnou hodnotou“ cena, která by byla získána za prodej aktiva nebo zaplacena za převod závazku v rámci řádné transakce mezi účastníky trhu v den ocenění, dle vymezení v příslušném účetním rámci; |
| --- | --- |

3.

„reálnou hodnotou“ cena, která by byla získána za prodej aktiva nebo zaplacena za převod závazku v rámci řádné transakce mezi účastníky trhu v den ocenění, dle vymezení v příslušném účetním rámci;

| 4. | „hodnotou držení“ současná hodnota peněžních toků, diskontovaná s použitím odpovídající sazby, kterou může ústřední protistrana na základě poctivých, obezřetných a realistických předpokladů důvodně očekávat, ponechá-li si určitá aktiva a závazky, s ohledem na faktory ovlivňující chování zákazníka nebo protistrany nebo na jiné parametry oceňování v souvislosti s řešením krize; |
| --- | --- |

4.

„hodnotou držení“ současná hodnota peněžních toků, diskontovaná s použitím odpovídající sazby, kterou může ústřední protistrana na základě poctivých, obezřetných a realistických předpokladů důvodně očekávat, ponechá-li si určitá aktiva a závazky, s ohledem na faktory ovlivňující chování zákazníka nebo protistrany nebo na jiné parametry oceňování v souvislosti s řešením krize;

| 5. | „hodnotou zcizení“ hodnota vypočítaná podle čl. 17 odst. 5; |
| --- | --- |

5.

„hodnotou zcizení“ hodnota vypočítaná podle čl. 17 odst. 5;

| 6. | „franšízovou hodnotou“ čistá současná hodnota peněžních toků, vyšší nebo nižší než hodnota vyplývající ze smluvních podmínek aktiv a závazků existujících ke dni ocenění, která podle důvodných předpokladů vyplyne z údržby a obnovy aktiv a závazků nebo činností a která zahrnuje dopad jakýchkoli případných obchodních příležitostí, včetně příležitostí vyplývajících z různých opatření k řešení krize posuzovaných odhadcem; |
| --- | --- |

6.

„franšízovou hodnotou“ čistá současná hodnota peněžních toků, vyšší nebo nižší než hodnota vyplývající ze smluvních podmínek aktiv a závazků existujících ke dni ocenění, která podle důvodných předpokladů vyplyne z údržby a obnovy aktiv a závazků nebo činností a která zahrnuje dopad jakýchkoli případných obchodních příležitostí, včetně příležitostí vyplývajících z různých opatření k řešení krize posuzovaných odhadcem;

| 7. | „kapitálovou hodnotou“ odhadovaná tržní cena převedených nebo vydaných akcií, jež vyplývá z použití obecně uznávaných metod oceňování a která by v závislosti na povaze aktiv nebo činnosti mohla zahrnovat franšízovou hodnotu; |
| --- | --- |

7.

„kapitálovou hodnotou“ odhadovaná tržní cena převedených nebo vydaných akcií, jež vyplývá z použití obecně uznávaných metod oceňování a která by v závislosti na povaze aktiv nebo činnosti mohla zahrnovat franšízovou hodnotu;

| 8. | „oceňovací základnou“ přístup k určování peněžních částek, v nichž odhadce vyjadřuje aktiva nebo závazky; |
| --- | --- |

8.

„oceňovací základnou“ přístup k určování peněžních částek, v nichž odhadce vyjadřuje aktiva nebo závazky;

| 9. | „dnem vydání rozhodnutí o řešení krize“ datum rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize o přijetí opatření k řešení krize ve vztahu k ústřední protistraně v souladu s článkem 71 nařízení (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

9.

„dnem vydání rozhodnutí o řešení krize“ datum rozhodnutí orgánu příslušného k řešení krize o přijetí opatření k řešení krize ve vztahu k ústřední protistraně v souladu s článkem 71 nařízení (EU) 2021/23.

KAPITOLA II

Nezávislost odhadců

Článek 2

Prvky nezávislosti

1.   Odhadce se považuje za nezávislého na jakémkoli příslušném veřejném orgánu a na dané ústřední protistraně, pokud jsou v době jeho jmenování a během oceňování aktiv a závazků ústřední protistrany podle článku 24, čl. 26 odst. 1 a článku 61 nařízení (EU) 2021/23 splněny všechny tyto podmínky:

| a) | odhadce nemá žádný významný společný nebo protichůdný zájem ve smyslu článku 3 tohoto nařízení; |
| --- | --- |

a)

odhadce nemá žádný významný společný nebo protichůdný zájem ve smyslu článku 3 tohoto nařízení;

| b) | odhadce má potřebnou kvalifikaci, zkušenosti, schopnosti, znalosti a zdroje požadované podle článku 4 tohoto nařízení, aby mohl účinně provádět ocenění podle článku 24, čl. 26 odst. 1 a článku 61 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

b)

odhadce má potřebnou kvalifikaci, zkušenosti, schopnosti, znalosti a zdroje požadované podle článku 4 tohoto nařízení, aby mohl účinně provádět ocenění podle článku 24, čl. 26 odst. 1 a článku 61 nařízení (EU) 2021/23;

| c) | odhadce je v souladu s článkem 5 tohoto nařízení oddělen od příslušných veřejných orgánů a od dané ústřední protistrany. |
| --- | --- |

c)

odhadce je v souladu s článkem 5 tohoto nařízení oddělen od příslušných veřejných orgánů a od dané ústřední protistrany.

2.   Orgán příslušný k řešení krize sestaví seznam potenciálních odhadců, kteří splňují požadavky stanovené v tomto článku. Seznam se pravidelně přezkoumává.

Článek 3

Významné společné nebo protichůdné zájmy

1.   Odhadce nemá žádný skutečný ani potenciální významný zájem, který je společný nebo protichůdný se zájmem jakéhokoli příslušného veřejného orgánu nebo dané ústřední protistrany.

2.   Pro účely odstavce 1 považuje orgán příslušný k řešení krize skutečný nebo potenciální zájem za významný, má-li za to, že takový zájem pravděpodobně ovlivní nebo bude pravděpodobně externími zúčastněnými stranami vnímán jako zájem ovlivňující úsudek odhadce při oceňování podle článku 24, čl. 26 odst. 1 a článku 61 nařízení (EU) 2021/23.

Pro účely prvního pododstavce vezme orgán příslušný k řešení krize v úvahu:

| a) | minulé nebo současné poskytování služeb možným odhadcem dané ústřední protistraně nebo příslušnému veřejnému orgánu; |
| --- | --- |

a)

minulé nebo současné poskytování služeb možným odhadcem dané ústřední protistraně nebo příslušnému veřejnému orgánu;

| b) | veškeré osobní a finanční vztahy mezi možným odhadcem a danou ústřední protistranou nebo příslušným veřejným orgánem. |
| --- | --- |

b)

veškeré osobní a finanční vztahy mezi možným odhadcem a danou ústřední protistranou nebo příslušným veřejným orgánem.

3.   Pro účely odstavce 1 má orgán příslušný k řešení krize za to, že relevantní jsou zájmy společné nebo protichůdné se zájmy těchto stran:

| a) | vrcholového vedení a členů vedoucího orgánu dané ústřední protistrany a jakékoli společnosti ve skupině ústřední protistrany podle čl. 2 bodu 28 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

a)

vrcholového vedení a členů vedoucího orgánu dané ústřední protistrany a jakékoli společnosti ve skupině ústřední protistrany podle čl. 2 bodu 28 nařízení (EU) 2021/23;

| b) | právnických nebo fyzických osob, které mají v ústřední protistraně kvalifikovanou účast; |
| --- | --- |

b)

právnických nebo fyzických osob, které mají v ústřední protistraně kvalifikovanou účast;

| c) | věřitelů, které orgán k řešení krize na základě informací, které má k dispozici, určil jako významné; |
| --- | --- |

c)

věřitelů, které orgán k řešení krize na základě informací, které má k dispozici, určil jako významné;

| d) | členů clearingového systému ústřední protistrany ve smyslu čl. 2 bodu 12 nařízení (EU) 2021/23; klientů ústřední protistrany ve smyslu čl. 2 bodu 18 uvedeného nařízení a nepřímých klientů ústřední protistrany ve smyslu čl. 2 bodu 20 uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

d)

členů clearingového systému ústřední protistrany ve smyslu čl. 2 bodu 12 nařízení (EU) 2021/23; klientů ústřední protistrany ve smyslu čl. 2 bodu 18 uvedeného nařízení a nepřímých klientů ústřední protistrany ve smyslu čl. 2 bodu 20 uvedeného nařízení;

| e) | inoperabilních ústředních protistran ve smyslu čl. 2 bodu 21 nařízení (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

e)

inoperabilních ústředních protistran ve smyslu čl. 2 bodu 21 nařízení (EU) 2021/23.

4.   Orgán příslušný k řešení krize má za to, že odhadce má skutečný významný zájem společný nebo protichůdný se zájmem ústřední protistrany, pokud:

| a) | v roce předcházejícím datu, k němuž se posuzuje způsobilost odhadce, dokončil odhadce povinný audit dané ústřední protistrany podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES (5); |
| --- | --- |

a)

v roce předcházejícím datu, k němuž se posuzuje způsobilost odhadce, dokončil odhadce povinný audit dané ústřední protistrany podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES (5);

| b) | odhadce byl v průběhu tří let předcházejících posouzení jeho nezávislosti zaměstnán u dané ústřední protistrany nebo u příslušného veřejného orgánu. |
| --- | --- |

b)

odhadce byl v průběhu tří let předcházejících posouzení jeho nezávislosti zaměstnán u dané ústřední protistrany nebo u příslušného veřejného orgánu.

5.   Osoba jmenovaná odhadcem:

| a) | v souladu s použitelnými etickými kodexy a profesními standardy dodržuje obecné zásady a postupy pro určení jakéhokoli skutečného nebo potenciálního zájmu, který lze pokládat za významný zájem; |
| --- | --- |

a)

v souladu s použitelnými etickými kodexy a profesními standardy dodržuje obecné zásady a postupy pro určení jakéhokoli skutečného nebo potenciálního zájmu, který lze pokládat za významný zájem;

| b) | neprodleně oznámí orgánu příslušnému k řešení krize jakýkoli skutečný nebo potenciální zájem společný nebo protichůdný se zájmem jakéhokoli příslušného veřejného orgánu nebo dané ústřední protistrany, o němž se odhadce domnívá, že může být podle posouzení orgánu příslušného k řešení krize považován za významný zájem; |
| --- | --- |

b)

neprodleně oznámí orgánu příslušnému k řešení krize jakýkoli skutečný nebo potenciální zájem společný nebo protichůdný se zájmem jakéhokoli příslušného veřejného orgánu nebo dané ústřední protistrany, o němž se odhadce domnívá, že může být podle posouzení orgánu příslušného k řešení krize považován za významný zájem;

| c) | podnikne vhodné kroky k zajištění toho, aby žádný z pracovníků nebo jiných osob podílejících se na oceňování neměl žádný významný zájem společný nebo protichůdný se zájmem jakéhokoli příslušného veřejného orgánu nebo dané ústřední protistrany; |
| --- | --- |

c)

podnikne vhodné kroky k zajištění toho, aby žádný z pracovníků nebo jiných osob podílejících se na oceňování neměl žádný významný zájem společný nebo protichůdný se zájmem jakéhokoli příslušného veřejného orgánu nebo dané ústřední protistrany;

| d) | oznámí orgánu příslušnému k řešení krize jakékoli významné investice nebo jiné významné finanční zájmy a potvrdí, že nejsou v rozporu s jejím postavením odhadce; |
| --- | --- |

d)

oznámí orgánu příslušnému k řešení krize jakékoli významné investice nebo jiné významné finanční zájmy a potvrdí, že nejsou v rozporu s jejím postavením odhadce;

| e) | je-li tato osoba právnickou osobou, předloží důkazy o efektivním strukturálním oddělení nebo jiných ujednáních, která byla nebo mají být zavedena k řešení jakéhokoli ohrožení nezávislosti, jako je sebehodnocení, existence vlastního zájmu, protekční vztah, spřízněnost, nadměrná důvěra nebo zastrašování, včetně ujednání k odlišení pracovníků, kteří se mohou podílet na oceňování, od jiných pracovníků; |
| --- | --- |

e)

je-li tato osoba právnickou osobou, předloží důkazy o efektivním strukturálním oddělení nebo jiných ujednáních, která byla nebo mají být zavedena k řešení jakéhokoli ohrožení nezávislosti, jako je sebehodnocení, existence vlastního zájmu, protekční vztah, spřízněnost, nadměrná důvěra nebo zastrašování, včetně ujednání k odlišení pracovníků, kteří se mohou podílet na oceňování, od jiných pracovníků;

| f) | je-li tato osoba statutárním auditorem, zajistí, aby se na daného auditora řádně vztahovala vnitřní pravidla pro řízení případného střetu zájmů; |
| --- | --- |

f)

je-li tato osoba statutárním auditorem, zajistí, aby se na daného auditora řádně vztahovala vnitřní pravidla pro řízení případného střetu zájmů;

| g) | oznámí orgánu příslušnému k řešení krize své činnosti relevantní pro jmenování za období tří let předcházejících posouzení nezávislosti odhadce; |
| --- | --- |

g)

oznámí orgánu příslušnému k řešení krize své činnosti relevantní pro jmenování za období tří let předcházejících posouzení nezávislosti odhadce;

| h) | neusiluje o finanční nebo jiné výhody od jakéhokoli příslušného veřejného orgánu nebo od dané ústřední protistrany ani je nepřijme, aniž je dotčena úhrada odměny a výdajů, které jsou přiměřené v souvislosti s oceňováním, odhadci. |
| --- | --- |

h)

neusiluje o finanční nebo jiné výhody od jakéhokoli příslušného veřejného orgánu nebo od dané ústřední protistrany ani je nepřijme, aniž je dotčena úhrada odměny a výdajů, které jsou přiměřené v souvislosti s oceňováním, odhadci.

Článek 4

Kvalifikace, zkušenosti, schopnosti, znalosti a zdroje

1.   Odhadce má potřebnou kvalifikaci, zkušenosti, schopnosti a znalosti a disponuje dostatečnými lidskými a technickými zdroji nebo k nim má přístup, aby byl schopen provést účinně ocenění a nezávisle jej posoudit, aniž by se nežádoucím způsobem spoléhal na jakýkoli příslušný veřejný orgán nebo danou ústřední protistranu.

2.   Odhadce má kvalifikaci statutárního auditora nebo auditorské společnosti ve smyslu čl. 2 bodů 2 a 3 směrnice 2006/43/ES.

3.   Pro účely odstavce 1 osoba, která je zvažována na pozici odhadce, prokáže nebo písemně potvrdí potřebné zkušenosti, schopnosti a znalosti v těchto oblastech:

| a) | oceňování finančních nástrojů, oceňování v poobchodní situaci, a zejména nástrojů, jejichž clearing provádí ústřední protistrana; |
| --- | --- |

a)

oceňování finančních nástrojů, oceňování v poobchodní situaci, a zejména nástrojů, jejichž clearing provádí ústřední protistrana;

| b) | nařízení (EU) 2021/23 a nařízení (EU) č. 648/2012; |
| --- | --- |

b)

nařízení (EU) 2021/23 a nařízení (EU) č. 648/2012;

| c) | uplatňování a pochopení ozdravných plánů a souborů pravidel ústřední protistrany; |
| --- | --- |

c)

uplatňování a pochopení ozdravných plánů a souborů pravidel ústřední protistrany;

| d) | uplatňování a pochopení plánu řešení krize dané ústřední protistrany a použitelných nástrojů k řešení krize podle nařízení (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

d)

uplatňování a pochopení plánu řešení krize dané ústřední protistrany a použitelných nástrojů k řešení krize podle nařízení (EU) 2021/23.

4.   Odhadce je schopen uplatnit své kompetence a zkušenosti nezávisle a nemusí vyžadovat ani přijímat žádné instrukce či vodítka od jakéhokoli příslušného veřejného orgánu ani od dané ústřední protistrany.

5.   Odstavec 4 nebrání poskytování instrukcí, vodítek, prostor, technického vybavení nebo jiných forem podpory, považuje-li to orgán příslušný k řešení krize za nezbytné a nemá-li to vliv na úsudek odhadce při oceňování podle článku 24 nařízení (EU) 2021/23.

Článek 5

Strukturální oddělení

1.   Odhadce je právně, strukturálně, provozně a účinně oddělen od jakéhokoli příslušného veřejného orgánu a od dané ústřední protistrany.

2.   Pro účely odstavce 1 platí tyto požadavky:

| a) | je-li odhadce fyzickou osobou, není zaměstnancem ani dodavatelem žádného příslušného veřejného orgánu ani dané ústřední protistrany; |
| --- | --- |

a)

je-li odhadce fyzickou osobou, není zaměstnancem ani dodavatelem žádného příslušného veřejného orgánu ani dané ústřední protistrany;

| b) | je-li odhadce právnickou osobou, nenáleží do stejné skupiny společností jako daná ústřední protistrana. |
| --- | --- |

b)

je-li odhadce právnickou osobou, nenáleží do stejné skupiny společností jako daná ústřední protistrana.

KAPITOLA III

Metodika pro posouzení hodnoty aktiv a závazků ústřední protistrany před vyřešením krize a po něm

Oddíl 1

Obecná ustanovení použitelná na oceňování podle článku 24 a čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23

Článek 6

Obecná kritéria

1.   Při oceňování podle článku 24 a čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23 zohlední odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, okolnosti ovlivňující očekávané peněžní toky a diskontní sazby použitelné na aktiva a závazky ústřední protistrany, které vyplývají ze selhání členů clearingového systému ústřední protistrany nebo z událostí jiných než selhání.

Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, usiluje o věrné zobrazení finanční pozice ústřední protistrany v souvislosti s příležitostmi a riziky, jimž je vystavena.

2.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, sdělí a odůvodní klíčové předpoklady použité při ocenění.

Každá významná odchylka od předpokladů nebo pravidel použitých vedením ústřední protistrany při sestavování finančních výkazů a při výpočtu regulatorního kapitálu a kapitálových požadavků ústřední protistrany, použitá při ocenění, se odůvodní na základě nejlepších dostupných informací.

3.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, poskytne co nejpřesnější bodový odhad hodnoty daného aktiva, závazku nebo jejich kombinace.

Je-li to vhodné, poskytnou se výsledky ocenění také ve formě rozpětí hodnot.

4.   Kritéria stanovená v tomto nařízení pro ocenění jednotlivých aktiv a závazků určité ústřední protistrany se použijí také při ocenění portfolií, skupin aktiv, kombinací aktiv a závazků, činností nebo ústřední protistrany posuzované jako celek podle toho, jak to vyžadují okolnosti.

5.   V rámci ocenění se věřitelé rozdělí do tříd na základě stupně priority podle použitelného insolvenčního práva a uvedou se tyto odhady:

| a) | hodnoty pohledávek v každé třídě podle použitelného insolvenčního práva, a je-li to případné a proveditelné, podle smluvních práv přiznaných věřitelům; |
| --- | --- |

a)

hodnoty pohledávek v každé třídě podle použitelného insolvenčního práva, a je-li to případné a proveditelné, podle smluvních práv přiznaných věřitelům;

| b) | výnosů, jež by každá třída získala, kdyby byla daná ústřední protistrana likvidována v běžném úpadkovém řízení.
  Při výpočtu odhadů podle písmen a) a b) může odhadce postupovat podle metodiky uvedené v článku 22 tohoto nařízení. |
| --- | --- |

b)

výnosů, jež by každá třída získala, kdyby byla daná ústřední protistrana likvidována v běžném úpadkovém řízení.

Při výpočtu odhadů podle písmen a) a b) může odhadce postupovat podle metodiky uvedené v článku 22 tohoto nařízení.

6.   Je-li to vhodné a proveditelné s ohledem na načasování a věrohodnost ocenění, může si orgán příslušný k řešení krize vyžádat několik ocenění. V takovém případě orgán příslušný k řešení krize stanoví kritéria pro určení, jak se tato ocenění použijí pro cíle uvedené v článku 24 nařízení (EU) 2021/23.

Článek 7

Den ocenění

Dnem ocenění je jeden z těchto dnů:

| a) | referenční datum určené odhadcem nebo orgánem příslušným k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, a stanovené co nejblíže před očekávaným datem vydání rozhodnutí orgánem příslušným k řešení krize, že přijme opatření k řešení krize v souvislosti s ústřední protistranou v souladu s článkem 71 nařízení (EU) 2021/23 nebo že uplatní pravomoc k odpisu nebo konverzi nástrojů účasti a dluhových nástrojů nebo jiných nezajištěných závazků podle článku 33 uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

a)

referenční datum určené odhadcem nebo orgánem příslušným k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, a stanovené co nejblíže před očekávaným datem vydání rozhodnutí orgánem příslušným k řešení krize, že přijme opatření k řešení krize v souvislosti s ústřední protistranou v souladu s článkem 71 nařízení (EU) 2021/23 nebo že uplatní pravomoc k odpisu nebo konverzi nástrojů účasti a dluhových nástrojů nebo jiných nezajištěných závazků podle článku 33 uvedeného nařízení;

| b) | provádí-li se konečné ocenění, jež vyžaduje čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) 2021/23, den vydání rozhodnutí o řešení krize; |
| --- | --- |

b)

provádí-li se konečné ocenění, jež vyžaduje čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) 2021/23, den vydání rozhodnutí o řešení krize;

| c) | ve vztahu k závazkům vyplývajícím ze smluv uvedených v čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23 datum ukončení těchto smluv. |
| --- | --- |

c)

ve vztahu k závazkům vyplývajícím ze smluv uvedených v čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23 datum ukončení těchto smluv.

Článek 8

Zdroje informací

Ocenění se zakládá na všech informacích, které jsou k datu ocenění k dispozici a které odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, považuje za relevantní. Kromě finančních výkazů dané ústřední protistrany, zpráv o ocenění, souvisejících zpráv o auditu a regulačních výkazů za období končící co nejblíže přede dnem ocenění mohou tyto relevantní informace zahrnovat:

| a) | aktualizované finanční a regulační výkazy vypracované ústřední protistranou co nejblíže ke dni ocenění; |
| --- | --- |

a)

aktualizované finanční a regulační výkazy vypracované ústřední protistranou co nejblíže ke dni ocenění;

| b) | vysvětlení pravidel, hlavních metodik, předpokladů a úsudků, které ústřední protistrana používá za účelem vypracování finančních a regulačních výkazů; |
| --- | --- |

b)

vysvětlení pravidel, hlavních metodik, předpokladů a úsudků, které ústřední protistrana používá za účelem vypracování finančních a regulačních výkazů;

| c) | údaje obsažené v záznamech ústřední protistrany; |
| --- | --- |

c)

údaje obsažené v záznamech ústřední protistrany;

| d) | relevantní tržní údaje; |
| --- | --- |

d)

relevantní tržní údaje;

| e) | závěry vyvozené odhadcem z rozhovorů s vedením a auditory; |
| --- | --- |

e)

závěry vyvozené odhadcem z rozhovorů s vedením a auditory;

| f) | jsou-li dispozici, posouzení finanční situace ústřední protistrany v rámci dohledu, včetně informací získaných podle čl. 18 odst. 1 písm. h) nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

f)

jsou-li dispozici, posouzení finanční situace ústřední protistrany v rámci dohledu, včetně informací získaných podle čl. 18 odst. 1 písm. h) nařízení (EU) 2021/23;

| g) | celoodvětvová posouzení kvality aktiv, pokud jsou relevantní pro aktiva dané ústřední protistrany, a výsledky zátěžových testů; |
| --- | --- |

g)

celoodvětvová posouzení kvality aktiv, pokud jsou relevantní pro aktiva dané ústřední protistrany, a výsledky zátěžových testů;

| h) | ocenění provedená u jiných ústředních protistran, případně patřičně upravená tak, aby odrážela konkrétní situaci dané ústřední protistrany; |
| --- | --- |

h)

ocenění provedená u jiných ústředních protistran, případně patřičně upravená tak, aby odrážela konkrétní situaci dané ústřední protistrany;

| i) | historické informace, případně patřičně upravené s cílem vyloučit faktory, které již nejsou relevantní, a začlenit jiné faktory, které na tyto historické informace neměly vliv, nebo |
| --- | --- |

i)

historické informace, případně patřičně upravené s cílem vyloučit faktory, které již nejsou relevantní, a začlenit jiné faktory, které na tyto historické informace neměly vliv, nebo

| j) | analýzy trendů, případně patřičně upravené, aby odrážely konkrétní situaci dané ústřední protistrany. |
| --- | --- |

j)

analýzy trendů, případně patřičně upravené, aby odrážely konkrétní situaci dané ústřední protistrany.

Článek 9

Dopad skupinových ujednání

1.   Je-li daná ústřední protistrana součástí skupiny, odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, zohlední dopad stávajících smluvních ujednání o podpoře uvnitř skupiny na hodnotu aktiv a závazků, pokud je vzhledem k okolnostem pravděpodobné, že tato ujednání budou použita.

2.   Dopad jiných formálních nebo neformálních ujednání o podpoře v rámci skupiny zohlední odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, pouze v případě, kdy je vzhledem k okolnostem pravděpodobně, že tato ujednání zůstanou v souvislosti s napjatou finanční situací skupiny nebo při řešení krize v platnosti.

3.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, určí, zda jsou zdroje ústřední protistrany, která je součástí skupiny, k dispozici k pokrytí ztrát jiných subjektů skupiny.

Článek 10

Dopad dohod o interoperabilitě

Uzavřela-li ústřední protistrana dohody o interoperabilitě v souladu s článkem 54 nařízení (EU) č. 648/2012, odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, zohlední potenciální dopad těchto dohod na hodnotu aktiv a závazků dané ústřední protistrany.

Článek 11

Zpráva o ocenění

Odhadce vypracuje pro orgán příslušný k řešení krize zprávu o ocenění, která obsahuje:

| a) | informace uvedené v čl. 25 odst. 4 nařízení (EU) 2021/23, s výjimkou prozatímních ocenění podle čl. 26 odst. 1 uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

a)

informace uvedené v čl. 25 odst. 4 nařízení (EU) 2021/23, s výjimkou prozatímních ocenění podle čl. 26 odst. 1 uvedeného nařízení;

| b) | informace uvedené v čl. 25 odst. 5 nařízení (EU) 2021/23, s výjimkou prozatímních ocenění podle čl. 26 odst. 1 uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

b)

informace uvedené v čl. 25 odst. 5 nařízení (EU) 2021/23, s výjimkou prozatímních ocenění podle čl. 26 odst. 1 uvedeného nařízení;

| c) | ocenění závazků vzniklých ze smluv podle čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

c)

ocenění závazků vzniklých ze smluv podle čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23;

| d) | shrnutí ocenění včetně vysvětlení nejpřesnějšího bodového odhadu, rozpětí hodnot a zdrojů nejistoty ocenění; |
| --- | --- |

d)

shrnutí ocenění včetně vysvětlení nejpřesnějšího bodového odhadu, rozpětí hodnot a zdrojů nejistoty ocenění;

| e) | vysvětlení hlavních metodik a předpokladů, které odhadce při oceňování použil, společně s vysvětlením, jak citlivé je ocenění na výběr metodik a předpokladů, a je-li to proveditelné, vysvětlení, jak se tyto metodiky a předpoklady liší od metodik a předpokladů použitých při jiných relevantních oceněních včetně jakýchkoli případných prozatímních ocenění v rámci řešení krize; |
| --- | --- |

e)

vysvětlení hlavních metodik a předpokladů, které odhadce při oceňování použil, společně s vysvětlením, jak citlivé je ocenění na výběr metodik a předpokladů, a je-li to proveditelné, vysvětlení, jak se tyto metodiky a předpoklady liší od metodik a předpokladů použitých při jiných relevantních oceněních včetně jakýchkoli případných prozatímních ocenění v rámci řešení krize;

| f) | jakékoli další informace, které by podle názoru odhadce byly užitečné pro orgán příslušný k řešení krize nebo příslušný orgán pro účely čl. 24 odst. 1, 2 a 3 a čl. 26 odst. 1, 2 a 3 nařízení (EU) 2021/23. |
| --- | --- |

f)

jakékoli další informace, které by podle názoru odhadce byly užitečné pro orgán příslušný k řešení krize nebo příslušný orgán pro účely čl. 24 odst. 1, 2 a 3 a čl. 26 odst. 1, 2 a 3 nařízení (EU) 2021/23.

Oddíl 2

Kritéria pro oceňování pro účely čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/23

Článek 12

Obecné zásady

1.   Ocenění pro účely uvedené v čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/23 se provádí na základě poctivých, obezřetných a realistických předpokladů a ve snaze zajistit, aby ztráty v rámci příslušného scénáře byly plně uznány.

Pokud je takové ocenění k dispozici, poskytne příslušnému orgánu nebo případně orgánu příslušnému k řešení krize informace k posouzení v rámci zjištění, že je ústřední protistrana „v krizové situaci nebo jí krizová situace hrozí“ podle čl. 22 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2021/23.

Na základě stávajících pokynů v oblasti dohledu nebo jiných všeobecně uznávaných zdrojů uvádějících kritéria pro poctivé a realistické ocenění různých druhů aktiv a závazků může odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, zpochybnit pravidla, předpoklady, údaje, metodiky a úsudky, na kterých daná ústřední protistrana založila ocenění, která používá ke splnění svých povinností v rámci finančního výkaznictví nebo k výpočtu svého regulatorního kapitálu či svých kapitálových požadavků, a pro účely jejich ocenění od nich odhlédnout.

2.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, určí nejvhodnější metodiky oceňování, které mohou vycházet z interních modelů a pravidel dané ústřední protistrany, jestliže to odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, považují za vhodné s ohledem na povahu rámce řízení rizik dané ústřední protistrany a kvalitu dostupných údajů a informací.

3.   Ocenění jsou v souladu s použitelným účetním a obezřetnostním rámcem.

Článek 13

Oblasti vyžadující při oceňování zvláštní pozornost

Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, se zaměří zejména na oblasti, které se vyznačují velkou mírou nejistoty při oceňování a které mají významný dopad na celkové ocenění pro účely čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/23.

Pro oblasti uvedené v prvním pododstavci poskytne odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, výsledky ocenění ve formě co nejpřesnějších bodových odhadů a případně rozpětí hodnot, jak je stanoveno v čl. 6 odst. 3. K těmto oblastem patří:

| a) | smlouvy podle čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23; |
| --- | --- |

a)

smlouvy podle čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23;

| b) | úvěry, u nichž očekávané peněžní toky závisí na schopnosti, ochotě nebo motivaci protistrany plnit své závazky; |
| --- | --- |

b)

úvěry, u nichž očekávané peněžní toky závisí na schopnosti, ochotě nebo motivaci protistrany plnit své závazky;

| c) | zpětně nabytá aktiva, u nichž má na peněžní toky vliv jak reálná hodnota daného aktiva v době, kdy daná ústřední protistrana přistoupí k výkonu zadržovacího práva na příslušný cenný papír nebo zástavu, tak očekávaný vývoj takové hodnoty po výkonu zadržovacího práva; |
| --- | --- |

c)

zpětně nabytá aktiva, u nichž má na peněžní toky vliv jak reálná hodnota daného aktiva v době, kdy daná ústřední protistrana přistoupí k výkonu zadržovacího práva na příslušný cenný papír nebo zástavu, tak očekávaný vývoj takové hodnoty po výkonu zadržovacího práva;

| d) | jakékoli jiné nástroje oceněné reálnou hodnotou, pokud určení této reálné hodnoty v souladu s účetními nebo obezřetnostními požadavky uplatňujícími se na jejich tržní ocenění nebo ocenění podle modelu již není vzhledem k okolnostem použitelné nebo platné; |
| --- | --- |

d)

jakékoli jiné nástroje oceněné reálnou hodnotou, pokud určení této reálné hodnoty v souladu s účetními nebo obezřetnostními požadavky uplatňujícími se na jejich tržní ocenění nebo ocenění podle modelu již není vzhledem k okolnostem použitelné nebo platné;

| e) | goodwill a nehmotná aktiva, pokud test snížení jejich hodnoty může záviset na subjektivním úsudku, a to i pokud jde o rozumně dosažitelné peněžní toky, diskontní sazby a okruh penězotvorných jednotek; |
| --- | --- |

e)

goodwill a nehmotná aktiva, pokud test snížení jejich hodnoty může záviset na subjektivním úsudku, a to i pokud jde o rozumně dosažitelné peněžní toky, diskontní sazby a okruh penězotvorných jednotek;

| f) | právní spory a regulační opatření, u nichž mohou očekávané peněžní toky podléhat různé míře nejistoty ohledně jejich výše nebo načasování; |
| --- | --- |

f)

právní spory a regulační opatření, u nichž mohou očekávané peněžní toky podléhat různé míře nejistoty ohledně jejich výše nebo načasování;

| g) | položky zahrnující penzijní aktiva a závazky a položky odložené daňové povinnosti. |
| --- | --- |

g)

položky zahrnující penzijní aktiva a závazky a položky odložené daňové povinnosti.

Článek 14

Faktory ovlivňující ocenění

1.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, zohlední obecné faktory, jež mohou ovlivnit hlavní předpoklady, z nichž vycházejí hodnoty aktiv a závazků v oblastech uvedených v článku 13, včetně těchto faktorů:

| a) | ekonomických a odvětvových okolností, které ovlivňují ústřední protistranu, včetně událostí selhání nebo událostí jiných než selhání a relevantního vývoje na trhu; |
| --- | --- |

a)

ekonomických a odvětvových okolností, které ovlivňují ústřední protistranu, včetně událostí selhání nebo událostí jiných než selhání a relevantního vývoje na trhu;

| b) | obchodního modelu ústřední protistrany a změn v její strategii; |
| --- | --- |

b)

obchodního modelu ústřední protistrany a změn v její strategii;

| c) | kritérií výběru aktiv ústřední protistrany; |
| --- | --- |

c)

kritérií výběru aktiv ústřední protistrany;

| d) | okolností a postupů, které pravděpodobně povedou k platebním otřesům; |
| --- | --- |

d)

okolností a postupů, které pravděpodobně povedou k platebním otřesům;

| e) | okolností ovlivňujících kapitálové požadavky; |
| --- | --- |

e)

okolností ovlivňujících kapitálové požadavky;

| f) | dopadu finanční struktury ústřední protistrany na její schopnost ponechat si aktiva a smlouvy po očekávanou dobu držení a na její schopnost vytvářet předvídatelné peněžní toky; |
| --- | --- |

f)

dopadu finanční struktury ústřední protistrany na její schopnost ponechat si aktiva a smlouvy po očekávanou dobu držení a na její schopnost vytvářet předvídatelné peněžní toky;

| g) | provozních pravidel a alokace ztrát ústřední protistrany; |
| --- | --- |

g)

provozních pravidel a alokace ztrát ústřední protistrany;

| h) | obav týkajících se likvidity nebo financování obecně nebo likvidity a financování dané ústřední protistrany. |
| --- | --- |

h)

obav týkajících se likvidity nebo financování obecně nebo likvidity a financování dané ústřední protistrany.

2.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, jasně oddělí veškeré významné nerealizované zisky zjištěné v rámci ocenění v rozsahu, v jakém tyto zisky nebyly v ocenění uznány, a ve zprávě o ocenění uvede náležité informace o mimořádných okolnostech, jež k těmto ziskům vedly.

Oddíl 3

kritéria pro oceňování pro účely čl. 24 odst. 3 a čl. 26 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (EU) 2021/23

Článek 15

Obecné zásady

1.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, posoudí dopad každého opatření k řešení krize, které orgán příslušný k řešení krize pravděpodobně přijme, na ocenění s cílem poskytnout informace pro rozhodnutí podle čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/23.

Aniž je dotčena nezávislost odhadce, může orgán příslušný k řešení krize uskutečnit konzultace s odhadcem za účelem zjištění okruhu opatření k řešení krize, jež tento orgán zvažuje, včetně opatření obsažených v plánu řešení krize nebo, jsou-li odlišná, v jakémkoli navrženém programu řešení krize.

2.   V příslušných případech odhadce po konzultaci s orgánem příslušným k řešení krize nebo tento orgán, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, předloží samostatná ocenění, která zohledňují dopad dostatečně různorodého okruhu opatření k řešení krize.

3.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, zajistí, aby při použití nástrojů k řešení krize nebo při uplatnění pravomoci k odpisu nebo konverzi nástrojů účasti a dluhových nástrojů nebo jiných nezajištěných závazků stanovených v článku 32 nařízení (EU) 2021/23 byly v rámci scénářů, které jsou relevantní pro okruh zvažovaných opatření k řešení krize, plně uznány veškeré ztráty z aktiv ústřední protistrany.

4.   Pokud se hodnoty v ocenění provedeném odhadcem nebo orgánem příslušným k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, významně liší od hodnot, které ústřední protistrana uvedla ve svých finančních výkazech, odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, použijí předpoklady vlastního ocenění k poskytnutí informací pro úpravy předpokladů a účetních pravidel nezbytných pro sestavení aktualizované rozvahy podle čl. 25 odst. 4 písm. a) nařízení (EU) 2021/23, a to způsobem, který je v souladu s platným účetním rámcem.

Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, uvede výši ztrát, které zjistil, ale které nemohou být v aktualizované rozvaze uznány, popíše důvody, z nichž určení ztrát vychází, a uvede pravděpodobnost a časový horizont jejich výskytu.

5.   Pokud jsou nástroje účasti a dluhové nástroje nebo jiné nezajištěné závazky konvertovány na kapitál, uvede se v ocenění odhad kapitálové hodnoty nových akcií, převedených nebo vydaných jako protiplnění držitelům konvertovaných kapitálových nástrojů nebo jiným věřitelům, po konverzi. Tento odhad představuje základ pro stanovení konverzního koeficientu či konverzních koeficientů podle čl. 33 odst. 7 písm. b) nařízení (EU) 2021/23.

Článek 16

Výběr oceňovací základny

1.   Při výběru nejvhodnější oceňovací základny či základen zohlední odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, okruh opatření k řešení krize posuzovaných v souladu s čl. 15 odst. 1.

2.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, určí na základě poctivých, obezřetných a realistických předpokladů peněžní toky, které může ústřední protistrana očekávat ze svých stávajících aktiv a závazků po přijetí určeného opatření či určených opatření k řešení krize, a diskontuje je vhodnou sazbou stanovenou v souladu s odstavcem 6.

3.   Peněžní toky se stanoví na příslušné úrovni agregace.

4.   Pokud opatření k řešení krize podle čl. 15 odst. 1 vyžadují, aby si aktiva a závazky ponechala ústřední protistrana, která je i nadále životaschopným subjektem, použije odhadce jako vhodnou oceňovací základnu hodnotu držení.

Považuje-li odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, hodnotu držení za poctivou, obezřetnou a realistickou, může tato hodnota předjímat normalizaci tržních podmínek.

Hodnota držení se jako oceňovací základna nepoužije v případech, kdy jsou aktiva převedena na překlenovací protistranu podle článku 42 nařízení (EU) 2021/23, nebo pokud se použije nástroj převodu činnosti podle článku 40 uvedeného nařízení.

5.   Pokud opatření k řešení krize podle čl. 15 odst. 1 předpokládají prodej aktiv, odpovídají očekávané peněžní toky předpokládaným hodnotám zcizení podle čl. 17 odst. 5 v očekávaném horizontu zcizení.

6.   Diskontní sazby se stanoví s ohledem na načasování peněžních toků, rizikový profil, náklady financování a tržní podmínky vhodné pro oceňované aktivum nebo oceňovaný závazek, na zvažovanou strategii zcizení a na finanční pozici subjektu po vyřešení krize.

Článek 17

Specifické faktory související s odhadem a diskontováním očekávaných peněžních toků

1.   Při odhadu peněžních toků uplatní odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, při určování klíčových charakteristik oceňovaných aktiv nebo závazků svůj odborný úsudek.

Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, uplatní svůj odborný úsudek též při určování toho, jak tyto peněžní toky ovlivní ponechání těchto aktiv nebo závazků, jejich případné obnovení nebo refinancování, ukončení nebo zcizení, jež předpokládá opatření k řešení krize uvedené v čl. 15 odst. 1.

2.   Pokud opatření k řešení krize uvedené v čl. 15 odst. 1 předpokládá, že ústřední protistrana bude držet aktivum, ponechá si závazek nebo bude pokračovat v činnosti, může odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, zohlednit následující faktory, které mohou potenciálně ovlivnit budoucí peněžní toky:

| a) | změny předpokladů nebo očekávání v porovnání s předpoklady a očekáváními, jež převažovaly v den ocenění, odpovídající dlouhodobým historickým trendům a zvažované v přiměřeném časovém horizontu, který odpovídá předpokládanému období držení aktiv nebo období předpokládanému pro ozdravení ústřední protistrany; |
| --- | --- |

a)

změny předpokladů nebo očekávání v porovnání s předpoklady a očekáváními, jež převažovaly v den ocenění, odpovídající dlouhodobým historickým trendům a zvažované v přiměřeném časovém horizontu, který odpovídá předpokládanému období držení aktiv nebo období předpokládanému pro ozdravení ústřední protistrany;

| b) | další nebo alternativní základy nebo metodiky pro oceňování, které odhadce považuje za vhodné a jsou v souladu s tímto nařízením, a to i v souvislosti s posouzením kapitálové hodnoty akcií po konverzi. |
| --- | --- |

b)

další nebo alternativní základy nebo metodiky pro oceňování, které odhadce považuje za vhodné a jsou v souladu s tímto nařízením, a to i v souvislosti s posouzením kapitálové hodnoty akcií po konverzi.

3.   Pokud jde o skupiny aktiv a závazků nebo činností, o nichž se předpokládá, že budou ukončeny, zohlední odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, náklady a přínosy tohoto řešení.

4.   Pokud situace ústřední protistrany této protistraně brání v držení aktiva nebo v pokračování v určité činnosti nebo pokud orgán příslušný k řešení krize k dosažení cílů řešení krize považuje za nutný prodej z jiných důvodů, očekávané peněžní toky se ocení v hodnotách zcizení očekávaných během daného období zcizení.

5.   Hodnotu zcizení určí odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, na základě peněžních toků po odečtení nákladů zcizení a po odečtení očekávané hodnoty případných poskytnutých záruk, které může ústřední protistrana rozumně očekávat za převládajících tržních podmínek při běžném prodeji nebo převodu aktiv či závazků.

Je-li to vhodné s ohledem na opatření, jež mají být přijata v rámci programu řešení krize, může odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, určit hodnotu zcizení uplatněním slevy při případném urychleném prodeji na dostupnou tržní cenu tohoto prodeje nebo převodu.

Při určování hodnoty zcizení aktiv, jež nemají likvidní trh, odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, zohlední dostupné ceny na trzích, na nichž se obchoduje s obdobnými aktivy, nebo modelové výpočty s použitím dostupných tržních parametrů, s případným zohledněním slev pro nelikviditu.

6.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, zohlední následující faktory, které by mohly ovlivnit hodnoty zcizení a období zcizení:

| a) | hodnoty zcizení a období zcizení zjištěné u podobných transakcí, patřičně upravené s ohledem na rozdíly v obchodním modelu a ve finanční struktuře stran těchto transakcí; |
| --- | --- |

a)

hodnoty zcizení a období zcizení zjištěné u podobných transakcí, patřičně upravené s ohledem na rozdíly v obchodním modelu a ve finanční struktuře stran těchto transakcí;

| b) | výhody nebo nevýhody konkrétní transakce, které jsou specifické pro zúčastněné strany nebo pro podmnožinu účastníků trhu; |
| --- | --- |

b)

výhody nebo nevýhody konkrétní transakce, které jsou specifické pro zúčastněné strany nebo pro podmnožinu účastníků trhu;

| c) | jednotlivé atributy aktiva nebo činnosti, které mohou být relevantní pouze pro konkrétního potenciálního kupujícího nebo pro podmnožinu účastníků trhu; |
| --- | --- |

c)

jednotlivé atributy aktiva nebo činnosti, které mohou být relevantní pouze pro konkrétního potenciálního kupujícího nebo pro podmnožinu účastníků trhu;

| d) | pravděpodobný dopad očekávaných prodejů na franšízovou hodnotu ústřední protistrany. |
| --- | --- |

d)

pravděpodobný dopad očekávaných prodejů na franšízovou hodnotu ústřední protistrany.

7.   Při posuzování hodnoty činností pro účely použití nástroje převodu činnosti nebo nástroje překlenovací ústřední protistrany může odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, vzít v úvahu rozumná očekávání týkající se franšízové hodnoty. Taková očekávání týkající se franšízové hodnoty zahrnují očekávání vyplývající z obnovy aktiv, z refinancování otevřeného portfolia nebo z pokračování či obnovení činnosti v souvislosti s opatřeními k řešení krize.

8.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, který posoudí, že neexistuje reálná vyhlídka na zcizení aktiva nebo činnosti, nestanoví hodnotu zcizení, ale odhadne související peněžní toky na základě příslušných vyhlídek na pokračování nebo ukončení.

První pododstavec se nevztahuje na nástroj převodu činnosti.

9.   V případě částí skupiny aktiv nebo činnosti, které budou pravděpodobně likvidovány v běžném úpadkovém řízení, může odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, přihlédnout k hodnotám zcizení a obdobím zcizení zjištěným na aukcích s aktivy podobné povahy a v podobném stavu.

Při určování očekávaných peněžních toků zohlední odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, nelikviditu a absenci spolehlivých vstupů pro stanovení hodnot zcizení a z toho vyplývající nutnost použít metodiky oceňování vycházející z nezjistitelných vstupních údajů.

Článek 18

Metodika pro výpočet a zahrnutí rezervy na dodatečné ztráty

1.   Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, zahrne do ocenění rezervu ke zohlednění skutečností a okolností nasvědčujících dalším ztrátám s nejistou výší nebo nejistým načasováním.

Odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, dostatečně vysvětlí a odůvodní předpoklady, z nichž výpočet rezervy vychází.

2.   Při určování výše rezervy určí odhadce nebo orgán příslušný k řešení krize, pokud provádí prozatímní ocenění podle čl. 26 odst. 1 nařízení (EU) 2021/23, faktory, které by mohly ovlivnit očekávané peněžní toky v důsledku opatření k řešení krize, která budou pravděpodobně přijata.

KAPITOLA IV

Oddělení ocenění v rámci řešení krize a ocenění pro účely uplatnění zásady, že se žádný věřitel nesmí dostat do méně výhodného postavení, a metodika oceňování pro účely uplatnění této zásady

Článek 19

Obecná ustanovení

1.   Při určování zacházení s akcionáři a věřiteli v běžném úpadkovém řízení se ocenění zakládá pouze na informacích o skutečnostech a okolnostech, které existovaly a které mohly být přiměřeně známy ke dni vydání rozhodnutí o řešení krize, jež by v případě, že by byly odhadci známy, ovlivnily ocenění aktiv a závazků ústřední protistrany k tomuto dni.

2.   Při určování skutečného zacházení s akcionáři a věřiteli v rámci řešení krize vychází odhadce z dostupných informací týkajících se skutečností a okolností, které existují k datu či datům, kdy akcionáři a věřitelé obdrží náhradu (dále jen „datum nebo data přiznání skutečného zacházení“).

3.   Referenčním datem pro ocenění je datum vydání rozhodnutí o řešení krize, jež se může lišit od data přiznání skutečného zacházení.

Považuje-li odhadce dopad diskontování výnosů za zanedbatelný, lze nediskontované výnosy ke dni provedení opatření k řešení krize porovnat přímo s diskontovanou částkou hypotetických výnosů, jež by akcionáři a věřitelé obdrželi v případě, že by ke dni vydání rozhodnutí k řešení krize vstoupila ústřední protistrana do běžného úpadkového řízení.

Článek 20

Soupis aktiv a pohledávek

1.   Odhadce vyhotoví soupis všech identifikovatelných a podmíněných aktiv ve vlastnictví ústřední protistrany.

Tento soupis zahrnuje aktiva, u nichž je prokázána existence souvisejících peněžních toků nebo ji lze přiměřeně očekávat.

2.   Ústřední protistrana poskytne odhadci soupis všech pohledávek a podmíněných pohledávek vůči této ústřední protistraně.

Tento soupis kategorizuje všechny pohledávky a podmíněné pohledávky podle jejich priority v běžném úpadkovém řízení. Odhadce může uzavřít dohody za účelem odborného poradenství či odborných znalostí, pokud jde o soulad pořadí pohledávek s použitelným insolvenčním právem.

3.   Zatížená aktiva a pohledávky, které jsou těmito aktivy zajištěny, určí odhadce odděleně.

Článek 21

Jednotlivé kroky ocenění

Při určování, zda existuje rozdílné zacházení podle čl. 61 odst. 2 písm. c) nařízení (EU) 2021/23, odhadce posoudí:

| a) | zacházení, jehož by se dostalo akcionářům a věřitelům, ve vztahu k nimž byla přijata opatření k řešení krize, pokud by ústřední protistrana ke dni vydání rozhodnutí o řešení krize vstoupila do běžného úpadkového řízení, po plném uplatnění příslušných smluvních závazků a dalších ujednání v jejích provozních pravidlech, přičemž se odhlédne od případného poskytnutí mimořádné veřejné finanční podpory; |
| --- | --- |

a)

zacházení, jehož by se dostalo akcionářům a věřitelům, ve vztahu k nimž byla přijata opatření k řešení krize, pokud by ústřední protistrana ke dni vydání rozhodnutí o řešení krize vstoupila do běžného úpadkového řízení, po plném uplatnění příslušných smluvních závazků a dalších ujednání v jejích provozních pravidlech, přičemž se odhlédne od případného poskytnutí mimořádné veřejné finanční podpory;

| b) | hodnotu restrukturalizovaných pohledávek po uplatnění pravomocí a nástrojů k řešení krize a hodnotu jiných výnosů, jež akcionáři a věřitelé obdrží k datu nebo datům přiznání skutečného zacházení a které jsou diskontovány ke dni vydání rozhodnutí o řešení krize, považuje-li se to za nutné, aby bylo možné provést spravedlivé srovnání se zacházením uvedeným v písmeni a); |
| --- | --- |

b)

hodnotu restrukturalizovaných pohledávek po uplatnění pravomocí a nástrojů k řešení krize a hodnotu jiných výnosů, jež akcionáři a věřitelé obdrží k datu nebo datům přiznání skutečného zacházení a které jsou diskontovány ke dni vydání rozhodnutí o řešení krize, považuje-li se to za nutné, aby bylo možné provést spravedlivé srovnání se zacházením uvedeným v písmeni a);

| c) | zda zacházení uvedené v písmeni a) převyšuje zacházení uvedené v písmeni b) pro jednotlivé věřitele v souladu s pořadím jejich priority v běžném úpadkovém řízení určeným podle článku 20. |
| --- | --- |

c)

zda zacházení uvedené v písmeni a) převyšuje zacházení uvedené v písmeni b) pro jednotlivé věřitele v souladu s pořadím jejich priority v běžném úpadkovém řízení určeným podle článku 20.

Článek 22

Určení zacházení s akcionáři a věřiteli v běžném úpadkovém řízení

1.   Metodu provedení ocenění podle čl. 21 písm. a) představuje určení diskontované částky očekávaných peněžních toků v běžném úpadkovém řízení.

2.   Očekávané peněžní toky jsou diskontovány sazbou nebo sazbami, které případně zohledňují načasování spojené s takovými očekávanými peněžními toky, situaci ke dni vydání rozhodnutí o řešení krize, bezrizikové úrokové míry, rizikové přirážky u podobných finančních nástrojů, které vydaly obdobné subjekty, tržní podmínky nebo diskontní sazby uplatňované potenciálními kupujícími a jiné relevantní vlastnosti oceňovaného prvku či prvků.

3.   Metodika stanovená v odstavci 2 pro výpočet diskontní sazby se nepoužije, pokud jsou v použitelném insolvenčním právu nebo praxi stanoveny konkrétní diskontní sazby relevantní pro ocenění.

4.   Při stanovení diskontované částky očekávaných peněžních toků v běžném úpadkovém řízení odhadce zohlední:

| a) | platná provozní pravidla ústřední protistrany, smluvní ujednání, insolvenční právo a praxi v příslušné jurisdikci, které by mohly ocenění ovlivnit; |
| --- | --- |

a)

platná provozní pravidla ústřední protistrany, smluvní ujednání, insolvenční právo a praxi v příslušné jurisdikci, které by mohly ocenění ovlivnit;

| b) | přiměřeně předvídatelné správní náklady, transakční náklady, náklady na údržbu, náklady na prodej a jiné náklady, které by vynaložil správce nebo konkurzní správce, jakož i náklady na financování; |
| --- | --- |

b)

přiměřeně předvídatelné správní náklady, transakční náklady, náklady na údržbu, náklady na prodej a jiné náklady, které by vynaložil správce nebo konkurzní správce, jakož i náklady na financování;

| c) | informace o nedávných případech úpadku podobných subjektů, jsou-li dostupné a relevantní; |
| --- | --- |

c)

informace o nedávných případech úpadku podobných subjektů, jsou-li dostupné a relevantní;

| d) | odhad přímých reprodukčních nákladů, které vznikly členům clearingového systému, vypočtený v souladu s článkem 23. |
| --- | --- |

d)

odhad přímých reprodukčních nákladů, které vznikly členům clearingového systému, vypočtený v souladu s článkem 23.

5.   U aktiv obchodovaných na aktivním trhu použije odhadce zjištěnou cenu, s výjimkou případů, kdy obchodovatelnosti aktiv ústřední protistrany brání zvláštní okolnosti.

U aktiv, která nejsou obchodována na aktivním trhu, zohlední odhadce při stanovení částky a načasování očekávaných peněžních toků tyto faktory:

| a) | ceny zjištěné na aktivních trzích, na nichž se obchoduje s obdobnými aktivy; |
| --- | --- |

a)

ceny zjištěné na aktivních trzích, na nichž se obchoduje s obdobnými aktivy;

| b) | ceny zjištěné v běžném úpadkovém řízení či v rámci jiných transakcí s aktivy podobné povahy a stavu, které byly realizovány v tísni; |
| --- | --- |

b)

ceny zjištěné v běžném úpadkovém řízení či v rámci jiných transakcí s aktivy podobné povahy a stavu, které byly realizovány v tísni;

| c) | ceny zjištěné při transakcích zahrnujících převod činnosti nebo převod na překlenovací ústřední protistranu v rámci řešení krize v souvislosti s podobnými subjekty; |
| --- | --- |

c)

ceny zjištěné při transakcích zahrnujících převod činnosti nebo převod na překlenovací ústřední protistranu v rámci řešení krize v souvislosti s podobnými subjekty;

| d) | pravděpodobnost toho, že aktivum vytvoří v běžném úpadkovém řízení čistý peněžní tok; |
| --- | --- |

d)

pravděpodobnost toho, že aktivum vytvoří v běžném úpadkovém řízení čistý peněžní tok;

| e) | očekávané tržní podmínky v daném období zcizení, včetně hloubky trhu a schopnosti trhu vyměnit příslušný objem aktiv v daném období, a |
| --- | --- |

e)

očekávané tržní podmínky v daném období zcizení, včetně hloubky trhu a schopnosti trhu vyměnit příslušný objem aktiv v daném období, a

| f) | délku daného období zcizení, která odráží důsledky platného insolvenčního práva. |
| --- | --- |

f)

délku daného období zcizení, která odráží důsledky platného insolvenčního práva.

6.   Odhadce zohlední, zda by finanční situace ústřední protistrany ovlivnila očekávané peněžní toky, mimo jiné omezením schopnosti správce vyjednávat podmínky s potenciálními kupujícími.

7.   S výhradou použitelných ustanovení příslušného insolvenčního rámce zohledňují peněžní toky pokud možno smluvní, statutární nebo jiná zákonná práva věřitelů či postupy běžného úpadkového řízení.

8.   Hypotetické výnosy plynoucí z ocenění jsou přiděleny akcionářům a věřitelům v souladu s pořadím jejich priority podle použitelného insolvenčního práva určeným v článku 20.

Článek 23

Přímé reprodukční náklady, které vzniknou členům clearingového systému v běžném úpadkovém řízení

1.   Při výpočtu nákladů podle čl. 22 odst. 4 písm. d) zohlední odhadce v souladu s čl. 61 odst. 3 prvním pododstavcem písm. c) nařízení (EU) 2021/23 obchodně přiměřený odhad přímých reprodukčních nákladů, které by členům clearingového systému vznikly, aby mohli v přiměřeném období znovu otevřít srovnatelné čisté pozice na trhu.

2.   Odhadce zohlední tyto náklady členů clearingového systému:

| a) | hypotetické úvěrové expozice členů clearingového systému vůči dané ústřední protistraně v době znovuotevření srovnatelných čistých pozic, pokud by tyto pozice zůstaly do tohoto data otevřené u dané ústřední protistrany; |
| --- | --- |

a)

hypotetické úvěrové expozice členů clearingového systému vůči dané ústřední protistraně v době znovuotevření srovnatelných čistých pozic, pokud by tyto pozice zůstaly do tohoto data otevřené u dané ústřední protistrany;

| b) | veškeré náklady na likviditu a koncentraci, které členům clearingového systému vzniknou při opětovném otevření srovnatelných čistých pozic; |
| --- | --- |

b)

veškeré náklady na likviditu a koncentraci, které členům clearingového systému vzniknou při opětovném otevření srovnatelných čistých pozic;

| c) | veškeré významné nevyhnutelné provozní náklady, které členům clearingového systému vzniknou v souvislosti s novými spojeními nebo transakcemi mezi členy clearingového systému a jakoukoli protistranou nebo ústřední protistranou, včetně poplatků za členství, obchodování, clearing, platby, vypořádání a úschovu; |
| --- | --- |

c)

veškeré významné nevyhnutelné provozní náklady, které členům clearingového systému vzniknou v souvislosti s novými spojeními nebo transakcemi mezi členy clearingového systému a jakoukoli protistranou nebo ústřední protistranou, včetně poplatků za členství, obchodování, clearing, platby, vypořádání a úschovu;

| d) | jakékoli další významné náklady na financování vyplývající z rozdílu v platných maržových požadavcích a příspěvcích do fondu pro riziko selhání a související s opětovným otevřením čistých pozic u kterékoli protistrany nebo ústřední protistrany. |
| --- | --- |

d)

jakékoli další významné náklady na financování vyplývající z rozdílu v platných maržových požadavcích a příspěvcích do fondu pro riziko selhání a související s opětovným otevřením čistých pozic u kterékoli protistrany nebo ústřední protistrany.

Článek 24

Určení skutečného zacházení s akcionáři a věřiteli v rámci řešení krize

1.   Odhadce určí všechny pohledávky, které nejsou uhrazeny po odpisu nebo konverzi kapitálových nástrojů a uplatnění případných opatření k řešení krize, a postoupí tyto pohledávky na právnické a fyzické osoby, které byly akcionáři a věřiteli ústřední protistrany ke dni vydání rozhodnutí o řešení krize.

Odhadce určí skutečné zacházení s právnickými a fyzickými osobami, které byly ke dni vydání rozhodnutí o řešení krize akcionáři a věřiteli ústřední protistrany, v souladu s odstavci 2, 3 a 4, s výjimkou případů, kdy tyto osoby obdrží v důsledku řešení krize peněžní náhradu.

2.   Pokud právnické a fyzické osoby, které byly ke dni vydání rozhodnutí o řešení krize akcionáři a věřiteli ústřední protistrany, obdrží v důsledku řešení krize náhradu ve formě kapitálu, určí odhadce skutečné zacházení s těmito osobami poskytnutím odhadu celkové hodnoty akcií, které byly převedeny na držitele kapitálových nástrojů, dluhových nástrojů nebo jiných nezajištěných závazků, jež byly konvertovány, nebo které jim byly vydány jako protiplnění. Tento odhad může vycházet ze stanovené tržní ceny vyplývající z obecně uznávaných metodik oceňování.

3.   Pokud právnické a fyzické osoby, které byly ke dni vydání rozhodnutí k řešení krize akcionáři a věřiteli ústřední protistrany, obdrží v důsledku řešení krize náhradu dluhu, určí odhadce skutečné zacházení tak, že zohlední změny smluvních peněžních toků, které vyplývají z odpisu nebo konverze, uplatnění jiných opatření k řešení krize a příslušné diskontní sazby vypočtené v souladu s metodikou stanovenou v čl. 22 odst. 2 tohoto nařízení.

4.   U neuhrazených pohledávek může odhadce zohlednit ceny zjištěné na aktivních trzích se stejnými nebo podobnými nástroji vydanými ústřední protistranou v režimu řešení krize nebo jinými podobnými subjekty, jsou-li k dispozici, a to společně s faktory popsanými v odstavcích 2 a 3.

5.   Při porovnávání skutečného zacházení s akcionáři a věřiteli v rámci řešení krize s oceněním pro účely uplatnění zásady, že se žádný věřitel nesmí dostat do méně výhodného postavení, odhadce rovněž zohlední skutečné přímé reprodukční náklady, které vzniknou členům clearingového systému a které jsou uvedeny v čl. 23 odst. 2.

Článek 25

Zpráva o ocenění

Odhadce vypracuje pro orgán příslušný k řešení krize zprávu o ocenění, která obsahuje tyto prvky:

| a) | shrnutí ocenění, včetně uvedení rozpětí hodnot a zdrojů nejistoty ocenění; |
| --- | --- |

a)

shrnutí ocenění, včetně uvedení rozpětí hodnot a zdrojů nejistoty ocenění;

| b) | vysvětlení hlavních metodik a přijatých předpokladů a toho, nakolik je ocenění na jejich výběr citlivé; |
| --- | --- |

b)

vysvětlení hlavních metodik a přijatých předpokladů a toho, nakolik je ocenění na jejich výběr citlivé;

| c) | je-li to proveditelné, vysvětlení toho, proč se ocenění liší od jiných relevantních ocenění, včetně ocenění v rámci řešení krize, která byla provedena v souladu s nařízením (EU) 2021/23, nebo jiných obezřetnostních či účetních ocenění. |
| --- | --- |

c)

je-li to proveditelné, vysvětlení toho, proč se ocenění liší od jiných relevantních ocenění, včetně ocenění v rámci řešení krize, která byla provedena v souladu s nařízením (EU) 2021/23, nebo jiných obezřetnostních či účetních ocenění.

Článek 26

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 3. května 2023.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Úř. věst. L 22, 22.1.2021, s. 1.

1

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 ze dne 4. července 2012 o OTC derivátech, ústředních protistranách a registrech obchodních údajů (Úř. věst. L 201, 27.7.2012, s. 1).

2

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84).

3

(4)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338).

4

(5)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES ze dne 17. května 2006 o povinném auditu ročních a konsolidovaných účetních závěrek, o změně směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS a o zrušení směrnice Rady 84/253/EHS (Úř. věst. L 157, 9.6.2006, s. 87).

5

---

| 9.8.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 199/34 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 199/34

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/1617

ze dne 8. srpna 2023,

kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2021/2011 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Čínské lidové republiky

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unie (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

1.   POSTUP

POSTUP

1.1.   Platná opatření

Platná opatření

| (1) | Dne 17. listopadu 2021 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2021/2011 (2) (dále jen „původní nařízení“) o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kabelů z optických vláken (dále jen „výrobek, který je předmětem šetření“) pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „Čína“ nebo „dotčená země“). Konečné antidumpingové clo původně činilo 19,7 % až 44 % (dále jen „původně uložené clo“). |
| --- | --- |

(1)

Dne 17. listopadu 2021 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2021/2011 (2) (dále jen „původní nařízení“) o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kabelů z optických vláken (dále jen „výrobek, který je předmětem šetření“) pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „Čína“ nebo „dotčená země“). Konečné antidumpingové clo původně činilo 19,7 % až 44 % (dále jen „původně uložené clo“).

2

| (2) | Na výrobek, který je předmětem šetření, se také vztahuje konečné vyrovnávací clo v rozmezí od 5,1 % do 10,3 % uložené prováděcím nařízením Komise (EU) 2022/72 (3), v opraveném znění prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/469 (4). Nicméně vyrovnávací clo není předmětem tohoto nového šetření. Po uložení konečného vyrovnávacího cla na výrobek, který je předmětem šetření, bylo konečné antidumpingové clo sníženo na rozmezí od 14,6 % do 33,7 %, aby se zabránilo dvojímu vyrovnání účinků subvencování. |
| --- | --- |

(2)

Na výrobek, který je předmětem šetření, se také vztahuje konečné vyrovnávací clo v rozmezí od 5,1 % do 10,3 % uložené prováděcím nařízením Komise (EU) 2022/72 (3), v opraveném znění prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/469 (4). Nicméně vyrovnávací clo není předmětem tohoto nového šetření. Po uložení konečného vyrovnávacího cla na výrobek, který je předmětem šetření, bylo konečné antidumpingové clo sníženo na rozmezí od 14,6 % do 33,7 %, aby se zabránilo dvojímu vyrovnání účinků subvencování.

3

4

1.2.   Žádost o absorpční nové šetření

Žádost o absorpční nové šetření

| (3) | Komise obdržela žádost o absorpční nové šetření platných antidumpingových opatření týkajících se dovozu výrobku, který je předmětem šetření, podle článku 12 základního nařízení. |
| --- | --- |

(3)

Komise obdržela žádost o absorpční nové šetření platných antidumpingových opatření týkajících se dovozu výrobku, který je předmětem šetření, podle článku 12 základního nařízení.

| (4) | Žádost podala dne 28. října 2022 jménem výrobců v Unii společnost Europacable (dále jen „žadatel“). Žadatel představuje více než 25 % celkové výroby kabelů z optických vláken v Unii. |
| --- | --- |

(4)

Žádost podala dne 28. října 2022 jménem výrobců v Unii společnost Europacable (dále jen „žadatel“). Žadatel představuje více než 25 % celkové výroby kabelů z optických vláken v Unii.

| (5) | Žadatel předložil dostatečné důkazy o tom, že se po skončení období původního šetření čínské vývozní ceny snížily a že pokles čínských vývozních cen bránil zamýšleným nápravným účinkům platných opatření. Z důkazů obsažených v žádosti vyplynulo, že pokles vývozních cen nelze vysvětlit snížením ceny hlavní suroviny či jiných nákladů nebo změnou sortimentu výrobků. |
| --- | --- |

(5)

Žadatel předložil dostatečné důkazy o tom, že se po skončení období původního šetření čínské vývozní ceny snížily a že pokles čínských vývozních cen bránil zamýšleným nápravným účinkům platných opatření. Z důkazů obsažených v žádosti vyplynulo, že pokles vývozních cen nelze vysvětlit snížením ceny hlavní suroviny či jiných nákladů nebo změnou sortimentu výrobků.

1.3.   Opětovné zahájení antidumpingového šetření

Opětovné zahájení antidumpingového šetření

| (6) | Komise opětovně zahájila antidumpingové šetření dne 8. prosince 2022 oznámením zveřejněným v Úředním věstníku Evropské unie (dále jen „oznámení o opětovném zahájení šetření“) (5). |
| --- | --- |

(6)

Komise opětovně zahájila antidumpingové šetření dne 8. prosince 2022 oznámením zveřejněným v Úředním věstníku Evropské unie (dále jen „oznámení o opětovném zahájení šetření“) (5).

Úředním věstníku Evropské unie

5

| (7) | Nové šetření se týkalo stávajícího uloženého antidumpingového cla, jak je stanoveno v čl. 1 odst. 2 původního nařízení, ve znění pozdějších změn a oprav. |
| --- | --- |

(7)

Nové šetření se týkalo stávajícího uloženého antidumpingového cla, jak je stanoveno v čl. 1 odst. 2 původního nařízení, ve znění pozdějších změn a oprav.

1.4.   Zúčastněné strany

Zúčastněné strany

| (8) | V oznámení o opětovném zahájení šetření vyzvala Komise zúčastněné strany, aby ji za účelem účasti v novém šetření kontaktovaly. Komise kromě toho výslovně informovala žadatele, vyvážející výrobce a dovozce, o nichž bylo známo, že se jich šetření týká, a orgány dotčené země o zahájení nového šetření a vyzvala je k účasti. |
| --- | --- |

(8)

V oznámení o opětovném zahájení šetření vyzvala Komise zúčastněné strany, aby ji za účelem účasti v novém šetření kontaktovaly. Komise kromě toho výslovně informovala žadatele, vyvážející výrobce a dovozce, o nichž bylo známo, že se jich šetření týká, a orgány dotčené země o zahájení nového šetření a vyzvala je k účasti.

| (9) | Zúčastněné strany dostaly možnost písemně sdělit svá stanoviska a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních. |
| --- | --- |

(9)

Zúčastněné strany dostaly možnost písemně sdělit svá stanoviska a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.

1.5.   Výběr vzorku vyvážejících výrobců v Čínské lidové republice

Výběr vzorku vyvážejících výrobců v Čínské lidové republice

| (10) | Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala všechny vyvážející výrobce v Číně, aby jí poskytli informace požadované v oznámení o opětovném zahájení šetření. Komise kromě toho požádala zastoupení Čínské lidové republiky při Evropské unii, aby označilo a/nebo kontaktovalo případné další výrobce, kteří by mohli mít zájem o účast na novém šetření. |
| --- | --- |

(10)

Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala všechny vyvážející výrobce v Číně, aby jí poskytli informace požadované v oznámení o opětovném zahájení šetření. Komise kromě toho požádala zastoupení Čínské lidové republiky při Evropské unii, aby označilo a/nebo kontaktovalo případné další výrobce, kteří by mohli mít zájem o účast na novém šetření.

| (11) | Požadované informace poskytlo a se zařazením do vzorku souhlasilo jedenáct vyvážejících výrobců v Číně. V souladu s čl. 17 odst. 1 základního nařízení Komise vybrala vzorek, sestávající ze dvou skupin vyvážejících výrobců na základě největšího reprezentativního objemu vývozu do Unie, který mohl být v době, která je k dispozici, přiměřeně přezkoumán. Skupinami vyvážejících výrobců zařazenými do vzorku byly FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. a společnosti ve spojení (dále jen „skupina FTT“) a Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. a společnosti ve spojení (dále jen „skupina ZTT“). Vyvážející výrobci zařazení do vzorku představovali během období absorpčního šetření (od 1. října 2021 do 30. září 2022) 58 % celkového odhadovaného objemu vývozu kabelů z optických vláken z Číny do Unie. Vybraný vzorek se shodoval se vzorkem v šetření, které vedlo k uložení původně uloženého cla (dále jen „původní šetření“). |
| --- | --- |

(11)

Požadované informace poskytlo a se zařazením do vzorku souhlasilo jedenáct vyvážejících výrobců v Číně. V souladu s čl. 17 odst. 1 základního nařízení Komise vybrala vzorek, sestávající ze dvou skupin vyvážejících výrobců na základě největšího reprezentativního objemu vývozu do Unie, který mohl být v době, která je k dispozici, přiměřeně přezkoumán. Skupinami vyvážejících výrobců zařazenými do vzorku byly FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. a společnosti ve spojení (dále jen „skupina FTT“) a Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. a společnosti ve spojení (dále jen „skupina ZTT“). Vyvážející výrobci zařazení do vzorku představovali během období absorpčního šetření (od 1. října 2021 do 30. září 2022) 58 % celkového odhadovaného objemu vývozu kabelů z optických vláken z Číny do Unie. Vybraný vzorek se shodoval se vzorkem v šetření, které vedlo k uložení původně uloženého cla (dále jen „původní šetření“).

| (12) | V souladu s čl. 17 odst. 2 základního nařízení byl výběr vzorku projednán se všemi známými dotčenými vyvážejícími výrobci a orgány dotčené země. Nebyly obdrženy žádné připomínky, a vzorek byl proto potvrzen. |
| --- | --- |

(12)

V souladu s čl. 17 odst. 2 základního nařízení byl výběr vzorku projednán se všemi známými dotčenými vyvážejícími výrobci a orgány dotčené země. Nebyly obdrženy žádné připomínky, a vzorek byl proto potvrzen.

1.6.   Výběr vzorku dovozců, kteří nejsou ve spojení

Výběr vzorku dovozců, kteří nejsou ve spojení

| (13) | Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala dovozce, kteří nejsou ve spojení, aby poskytli informace uvedené v oznámení o opětovném zahájení šetření. |
| --- | --- |

(13)

Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala dovozce, kteří nejsou ve spojení, aby poskytli informace uvedené v oznámení o opětovném zahájení šetření.

| (14) | Dvě společnosti (Cable 77 Danmark Aps a Connect Com GmbH) poskytly požadované informace a souhlasily se zařazením do vzorku. Po analýze informací týkajících se výběru vzorku, které společnosti poskytly, rozhodla Komise o tom, že výběr vzorku není nutný, a požádala obě spolupracující společnosti, aby zaslaly své odpovědi na dotazník pro dovozce, kteří nejsou ve spojení. |
| --- | --- |

(14)

Dvě společnosti (Cable 77 Danmark Aps a Connect Com GmbH) poskytly požadované informace a souhlasily se zařazením do vzorku. Po analýze informací týkajících se výběru vzorku, které společnosti poskytly, rozhodla Komise o tom, že výběr vzorku není nutný, a požádala obě spolupracující společnosti, aby zaslaly své odpovědi na dotazník pro dovozce, kteří nejsou ve spojení.

1.7.   Odpovědi na dotazníky a ověření

Odpovědi na dotazníky a ověření

| (15) | Komise zaslala dotazníky skupinám vyvážejících výrobců zařazených do vzorku a společnostem, které poskytly informace požadované od dovozců, kteří nejsou ve spojení. Dotazníky byly v den zahájení šetření rovněž zpřístupněny na internetu (6). |
| --- | --- |

(15)

Komise zaslala dotazníky skupinám vyvážejících výrobců zařazených do vzorku a společnostem, které poskytly informace požadované od dovozců, kteří nejsou ve spojení. Dotazníky byly v den zahájení šetření rovněž zpřístupněny na internetu (6).

6

| (16) | Jedna z těchto společností, Cable 77 Danmark Aps (Dánsko), dovozce, který není ve spojení, předložila neúplnou odpověď na dotazník. Komise zaslala písemné upozornění na nedostatky s žádostí o dodatečné informace. Společnost však neodpověděla. Druhá společnost, Connect Com GmbH (Německo), informovala Komisi, že během období absorpčního šetření nedovážela výrobek, který je předmětem šetření, z Číny, ale nakupovala jej od společností se sídlem v Unii. Proto Komise tuto společnost v souvislosti se současným novým šetřením nepovažovala za dovozce, který není ve spojení, ve smyslu základního nařízení. Komise proto informace poskytnuté těmito dvěma společnostmi neověřovala a nepoužila je při tomto novém šetření. |
| --- | --- |

(16)

Jedna z těchto společností, Cable 77 Danmark Aps (Dánsko), dovozce, který není ve spojení, předložila neúplnou odpověď na dotazník. Komise zaslala písemné upozornění na nedostatky s žádostí o dodatečné informace. Společnost však neodpověděla. Druhá společnost, Connect Com GmbH (Německo), informovala Komisi, že během období absorpčního šetření nedovážela výrobek, který je předmětem šetření, z Číny, ale nakupovala jej od společností se sídlem v Unii. Proto Komise tuto společnost v souvislosti se současným novým šetřením nepovažovala za dovozce, který není ve spojení, ve smyslu základního nařízení. Komise proto informace poskytnuté těmito dvěma společnostmi neověřovala a nepoužila je při tomto novém šetření.

| (17) | Komise si vyžádala a ověřila nebo podrobila křížové kontrole všechny informace poskytnuté vyvážejícími výrobci zařazenými do vzorku, které pro účely tohoto nového šetření považovala za nezbytné. Vzhledem k výskytu onemocnění COVID-19 nemohla Komise provést inspekce na místě podle článku 16 základního nařízení v prostorách společností FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. a Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. (obě patří do skupiny FTT), jakož i v prostorách společností Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., ZTT International Limited a ZTT Europe GmbH (všechny patří do skupiny ZTT). Komise místo toho pomocí videokonference provedla na dálku křížovou kontrolu informací poskytnutých těmito společnostmi, v souladu se svým oznámením o důsledcích výskytu onemocnění COVID-19 pro antidumpingová a antisubvenční šetření (7). |
| --- | --- |

(17)

Komise si vyžádala a ověřila nebo podrobila křížové kontrole všechny informace poskytnuté vyvážejícími výrobci zařazenými do vzorku, které pro účely tohoto nového šetření považovala za nezbytné. Vzhledem k výskytu onemocnění COVID-19 nemohla Komise provést inspekce na místě podle článku 16 základního nařízení v prostorách společností FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. a Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. (obě patří do skupiny FTT), jakož i v prostorách společností Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., ZTT International Limited a ZTT Europe GmbH (všechny patří do skupiny ZTT). Komise místo toho pomocí videokonference provedla na dálku křížovou kontrolu informací poskytnutých těmito společnostmi, v souladu se svým oznámením o důsledcích výskytu onemocnění COVID-19 pro antidumpingová a antisubvenční šetření (7).

7

| (18) | Komise kromě toho provedla inspekce na místě podle článku 16 základního nařízení v prostorách následujících dovozců ve spojení v Unii, kteří patří do skupiny FTT:






  — | FiberHome International Germany GmbH, Německo, |
| --- | --- | --- |

(18)

Komise kromě toho provedla inspekce na místě podle článku 16 základního nařízení v prostorách následujících dovozců ve spojení v Unii, kteří patří do skupiny FTT:

—

FiberHome International Germany GmbH, Německo,

| — | FiberHome International Poland Sp. z o.o., Polsko. |
| --- | --- |

—

FiberHome International Poland Sp. z o.o., Polsko.

1.8.   Období, na něž se vztahuje absorpční nové šetření

Období, na něž se vztahuje absorpční nové šetření

| (19) | Období absorpčního šetření trvalo od 1. října 2021 do 30. září 2022. Období původního šetření trvalo od 1. července 2019 do 30. června 2020. |
| --- | --- |

(19)

Období absorpčního šetření trvalo od 1. října 2021 do 30. září 2022. Období původního šetření trvalo od 1. července 2019 do 30. června 2020.

1.9.   Připomínky k žádosti a zahájení šetření

Připomínky k žádosti a zahájení šetření

| (20) | Komise obdržela připomínky k žádosti a k zahájení šetření od společnosti Connect Com GmbH (dále jen „Connect Com“), dovozce, který není ve spojení a který spolupracoval v původním šetření. |
| --- | --- |

(20)

Komise obdržela připomínky k žádosti a k zahájení šetření od společnosti Connect Com GmbH (dále jen „Connect Com“), dovozce, který není ve spojení a který spolupracoval v původním šetření.

| (21) | Společnost Connect Com tvrdila, že použití průměrné ceny za jeden kilometr kabelu není smysluplným ukazatelem pro kontrolu, zda byla antidumpingová cla absorbována, protože kabely s vysokým počtem vláken jsou na jeden kilometr kabelu dražší než kabely s nízkým počtem vláken. Společnost Connect Com tvrdila, že pokles průměrné ceny za jeden kilometr kabelu byl způsoben změnou sortimentu výrobků prodávaných před uložením antidumpingových cel a po něm. |
| --- | --- |

(21)

Společnost Connect Com tvrdila, že použití průměrné ceny za jeden kilometr kabelu není smysluplným ukazatelem pro kontrolu, zda byla antidumpingová cla absorbována, protože kabely s vysokým počtem vláken jsou na jeden kilometr kabelu dražší než kabely s nízkým počtem vláken. Společnost Connect Com tvrdila, že pokles průměrné ceny za jeden kilometr kabelu byl způsoben změnou sortimentu výrobků prodávaných před uložením antidumpingových cel a po něm.

| (22) | Komise připomněla, že žadatel vycházel u výrobku, který je předmětem šetření, z dovozních cen z databáze TARIC Eurostatu, což je obvyklá praxe, protože statistické údaje jsou shromažďovány na základě popisu výrobku jako celku, nikoli jednotlivých typů výrobku. Komise považovala za dostatečné opětovně na tomto základě zahájit šetření. Dále bylo zjištěno, že společnost Connect Com nepředložila žádné důkazy o tom, že pokles dovozní ceny byl způsoben změnou sortimentu výrobků. Během nového šetření Komise shromáždila podrobnější údaje na úrovni typu výrobku na základě kontrolních čísel výrobku (dále jen „PCN“) a mohla porovnat ceny stejných typů výrobků, jak je vysvětleno ve 40. bodě odůvodnění. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(22)

Komise připomněla, že žadatel vycházel u výrobku, který je předmětem šetření, z dovozních cen z databáze TARIC Eurostatu, což je obvyklá praxe, protože statistické údaje jsou shromažďovány na základě popisu výrobku jako celku, nikoli jednotlivých typů výrobku. Komise považovala za dostatečné opětovně na tomto základě zahájit šetření. Dále bylo zjištěno, že společnost Connect Com nepředložila žádné důkazy o tom, že pokles dovozní ceny byl způsoben změnou sortimentu výrobků. Během nového šetření Komise shromáždila podrobnější údaje na úrovni typu výrobku na základě kontrolních čísel výrobku (dále jen „PCN“) a mohla porovnat ceny stejných typů výrobků, jak je vysvětleno ve 40. bodě odůvodnění. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (23) | Společnost Connect Com rovněž uvedla, že měrná jednotka „kg“ nebo „tuna“ není v obchodu zaměřeném na kabely běžná a že obvyklými měrnými jednotkami pro kabely jsou metry nebo kilometry. |
| --- | --- |

(23)

Společnost Connect Com rovněž uvedla, že měrná jednotka „kg“ nebo „tuna“ není v obchodu zaměřeném na kabely běžná a že obvyklými měrnými jednotkami pro kabely jsou metry nebo kilometry.

| (24) | Komise uvedla, že stejně jako u všech ostatních výrobků v databázi TARIC Eurostatu jsou objemy dovozu výrobku, který je předmětem šetření, kromě kilometrů kabelů k dispozici také v tunách/kg. V žádosti žadatele byly uvedeny (příslušné) objemy dovozu v obou jednotkách s příslušnou cenou za každou jednotku. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(24)

Komise uvedla, že stejně jako u všech ostatních výrobků v databázi TARIC Eurostatu jsou objemy dovozu výrobku, který je předmětem šetření, kromě kilometrů kabelů k dispozici také v tunách/kg. V žádosti žadatele byly uvedeny (příslušné) objemy dovozu v obou jednotkách s příslušnou cenou za každou jednotku. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (25) | Společnost Connect Com tvrdila, že zohlednění cen pouze do konce první poloviny roku 2022, jak bylo uvedeno v žádosti, vedlo ke zkreslenému výsledku, protože ceny v červnu 2022 opět vzrostly a očekávalo se, že budou růst i ve druhé polovině roku 2022. |
| --- | --- |

(25)

Společnost Connect Com tvrdila, že zohlednění cen pouze do konce první poloviny roku 2022, jak bylo uvedeno v žádosti, vedlo ke zkreslenému výsledku, protože ceny v červnu 2022 opět vzrostly a očekávalo se, že budou růst i ve druhé polovině roku 2022.

| (26) | Komise připomněla, že vzhledem k datu podání žádosti je období použité v žádosti za účelem zobrazení trendů a končící 30. června 2022 nejnovějším obdobím s úplným souborem údajů, které měli žadatelé v době podání žádosti k dispozici. Komise během nového šetření navíc posuzovala ceny do konce období absorpčního šetření, tj. do 30. září 2022. Z toho vyplývá, že období, během něhož podle společnosti Connect Com ceny vzrostly, bylo částečně zahrnuto do období absorpčního šetření. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(26)

Komise připomněla, že vzhledem k datu podání žádosti je období použité v žádosti za účelem zobrazení trendů a končící 30. června 2022 nejnovějším obdobím s úplným souborem údajů, které měli žadatelé v době podání žádosti k dispozici. Komise během nového šetření navíc posuzovala ceny do konce období absorpčního šetření, tj. do 30. září 2022. Z toho vyplývá, že období, během něhož podle společnosti Connect Com ceny vzrostly, bylo částečně zahrnuto do období absorpčního šetření. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (27) | Společnost Connect Com rovněž zpochybnila příčinnou souvislost mezi údajným snížením cen a uložením cel. Tvrdila, že k extrémnímu poklesu cen došlo již v období od srpna 2021 do září 2021, tedy před uložením cel, a že následný pokles cen z 10 EUR v prosinci 2021 na 7 EUR v červnu 2022 již nebyl významný a nesouvisel s uložením opatření. |
| --- | --- |

(27)

Společnost Connect Com rovněž zpochybnila příčinnou souvislost mezi údajným snížením cen a uložením cel. Tvrdila, že k extrémnímu poklesu cen došlo již v období od srpna 2021 do září 2021, tedy před uložením cel, a že následný pokles cen z 10 EUR v prosinci 2021 na 7 EUR v červnu 2022 již nebyl významný a nesouvisel s uložením opatření.

| (28) | Podle článku 12 základního nařízení může být původní šetření na žádost kterékoli zúčastněné strany znovu zahájeno, pokud existují dostatečné důkazy o absorpci cel. Komise posoudila žadatelem předložené důkazy o tom, že se po skončení období původního šetření čínské vývozní ceny snížily. S ohledem na tyto informace se Komise rozhodla zahájit absorpční nové šetření. Kromě toho může Komise podle čl. 12 odst. 2 základního nařízení zvážit důkazy o poklesu cen, k němuž došlo po období původního šetření a před uložením cel, jako například ty, jež objasňovala společnost Connect Com. Tvrzení předložené společností Connect Com bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(28)

Podle článku 12 základního nařízení může být původní šetření na žádost kterékoli zúčastněné strany znovu zahájeno, pokud existují dostatečné důkazy o absorpci cel. Komise posoudila žadatelem předložené důkazy o tom, že se po skončení období původního šetření čínské vývozní ceny snížily. S ohledem na tyto informace se Komise rozhodla zahájit absorpční nové šetření. Kromě toho může Komise podle čl. 12 odst. 2 základního nařízení zvážit důkazy o poklesu cen, k němuž došlo po období původního šetření a před uložením cel, jako například ty, jež objasňovala společnost Connect Com. Tvrzení předložené společností Connect Com bylo proto zamítnuto.

1.10.   Zveřejnění

Zveřejnění

| (29) | Dne 1. června 2023 Komise zveřejnila základní skutečnosti a úvahy, na jejichž základě hodlá pozměnit konečné antidumpingové clo na dovoz kabelů z optických vláken z Číny. Všem stranám byla poskytnuta lhůta, během níž se mohly k poskytnutým informacím vyjádřit. Komise obdržela připomínky od skupiny FTT, skupiny ZTT a od společnosti Twentsche (Nanjing) Fibre Optics Ltd. (dále jen „TFO“). |
| --- | --- |

(29)

Dne 1. června 2023 Komise zveřejnila základní skutečnosti a úvahy, na jejichž základě hodlá pozměnit konečné antidumpingové clo na dovoz kabelů z optických vláken z Číny. Všem stranám byla poskytnuta lhůta, během níž se mohly k poskytnutým informacím vyjádřit. Komise obdržela připomínky od skupiny FTT, skupiny ZTT a od společnosti Twentsche (Nanjing) Fibre Optics Ltd. (dále jen „TFO“).

| (30) | Společnost TFO, spolupracující vyvážející výrobce nezařazený do vzorku, tvrdila, že její žádost o individuální zjišťování byla ignorována. Společnost TFO dále uvedla, že je ve 100 % vlastnictví nizozemské společnosti TKH Group NV a že prodává kabely z optických vláken za obvyklých podmínek hospodářské soutěže své dceřiné společnosti v Unii. Dále také tvrdila, že se ceny mezi obdobím původního šetření a obdobím absorpčního šetření nezměnily. Nakonec nesouhlasila s posouzením Komise ohledně dumpingového cla, které se na ni vztahuje v důsledku antiabsorpčního šetření. |
| --- | --- |

(30)

Společnost TFO, spolupracující vyvážející výrobce nezařazený do vzorku, tvrdila, že její žádost o individuální zjišťování byla ignorována. Společnost TFO dále uvedla, že je ve 100 % vlastnictví nizozemské společnosti TKH Group NV a že prodává kabely z optických vláken za obvyklých podmínek hospodářské soutěže své dceřiné společnosti v Unii. Dále také tvrdila, že se ceny mezi obdobím původního šetření a obdobím absorpčního šetření nezměnily. Nakonec nesouhlasila s posouzením Komise ohledně dumpingového cla, které se na ni vztahuje v důsledku antiabsorpčního šetření.

| (31) | Komise konstatuje, že společnost TFO požádala v původním šetření o individuální zjišťování. Během původního šetření byla její žádost o individuální zjišťování zamítnuta, jak je vysvětleno ve 40. bodě odůvodnění původního nařízení. Proto bylo clo vztahující se na společnost TFO clem spolupracujících společností nezařazených do vzorku, jak je vysvětleno v 397. a 565. bodě odůvodnění původního nařízení. V současném šetření Komise vypočítala dumpingové rozpětí spolupracujících společností nezařazených do vzorku během období absorpčního šetření, jak je vysvětleno v 85. bodě odůvodnění tohoto nařízení. Clo, které se použije na spolupracující společnosti nezařazené do vzorku v původním šetření, bylo zvýšeno, jak je vysvětleno v 99. bodě odůvodnění tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(31)

Komise konstatuje, že společnost TFO požádala v původním šetření o individuální zjišťování. Během původního šetření byla její žádost o individuální zjišťování zamítnuta, jak je vysvětleno ve 40. bodě odůvodnění původního nařízení. Proto bylo clo vztahující se na společnost TFO clem spolupracujících společností nezařazených do vzorku, jak je vysvětleno v 397. a 565. bodě odůvodnění původního nařízení. V současném šetření Komise vypočítala dumpingové rozpětí spolupracujících společností nezařazených do vzorku během období absorpčního šetření, jak je vysvětleno v 85. bodě odůvodnění tohoto nařízení. Clo, které se použije na spolupracující společnosti nezařazené do vzorku v původním šetření, bylo zvýšeno, jak je vysvětleno v 99. bodě odůvodnění tohoto nařízení.

| (32) | Pokud jde o podíl společnosti TFO, Komise uvedla, že společnost TFO je vyvážející výrobce se sídlem v Číně, který vyváží do Unie a podléhá antidumpingovému clu pro spolupracující společnosti nezařazené do vzorku. Skutečnost, že společnost TFO vlastní jiná společnost usazená v Unii, nemá na toto zjištění ani na použitelnost příslušné celní sazby žádný vliv. Tato tvrzení byla proto zamítnuta. |
| --- | --- |

(32)

Pokud jde o podíl společnosti TFO, Komise uvedla, že společnost TFO je vyvážející výrobce se sídlem v Číně, který vyváží do Unie a podléhá antidumpingovému clu pro spolupracující společnosti nezařazené do vzorku. Skutečnost, že společnost TFO vlastní jiná společnost usazená v Unii, nemá na toto zjištění ani na použitelnost příslušné celní sazby žádný vliv. Tato tvrzení byla proto zamítnuta.

| (33) | Po poskytnutí konečných informací byla zúčastněným stranám poskytnuta příležitost ke slyšení. O slyšení nebylo požádáno. |
| --- | --- |

(33)

Po poskytnutí konečných informací byla zúčastněným stranám poskytnuta příležitost ke slyšení. O slyšení nebylo požádáno.

| (34) | Dne 26. června 2023 poskytla Komise zúčastněným stranám dodatečné konečné informace, na jejichž základě hodlá změnit konečné antidumpingové clo na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Číny. Všem stranám byla poskytnuta lhůta, v níž se mohly k dodatečným informacím vyjádřit. Komise obdržela připomínky od skupiny FTT a skupiny ZTT. |
| --- | --- |

(34)

Dne 26. června 2023 poskytla Komise zúčastněným stranám dodatečné konečné informace, na jejichž základě hodlá změnit konečné antidumpingové clo na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Číny. Všem stranám byla poskytnuta lhůta, v níž se mohly k dodatečným informacím vyjádřit. Komise obdržela připomínky od skupiny FTT a skupiny ZTT.

2.   VÝROBEK, KTERÝ JE PŘEDMĚTEM ŠETŘENÍ

VÝROBEK, KTERÝ JE PŘEDMĚTEM ŠETŘENÍ

| (35) | Výrobkem, který je předmětem šetření, jsou kabely z jednovidových optických vláken, vyrobené z jednoho nebo několika jednotlivě opláštěných vláken, s ochranným obalem, též spojené s elektrickými vodiči, pocházející z Číny, v současnosti kódu KN ex 8544 70 00 (kód TARIC 8544700010). |
| --- | --- |

(35)

Výrobkem, který je předmětem šetření, jsou kabely z jednovidových optických vláken, vyrobené z jednoho nebo několika jednotlivě opláštěných vláken, s ochranným obalem, též spojené s elektrickými vodiči, pocházející z Číny, v současnosti kódu KN ex 8544 70 00 (kód TARIC 8544700010).

| (36) | Nejsou v něm zahrnuty tyto výrobky:






  i. | kabely, v nichž jsou všechna optická vlákna jednotlivě na jednom nebo na obou koncích vybavena funkčními konektory, a |
| --- | --- | --- |

(36)

Nejsou v něm zahrnuty tyto výrobky:

i.

kabely, v nichž jsou všechna optická vlákna jednotlivě na jednom nebo na obou koncích vybavena funkčními konektory, a

| ii. | kabely pro podmořské užití. Kabely pro podmořské užití jsou kabely z optických vláken s plastovou izolací, které obsahují měděný nebo hliníkový vodič a v kterých jsou vlákna zapouzdřena v kovovém modulu (kovových modulech). |
| --- | --- |

ii.

kabely pro podmořské užití. Kabely pro podmořské užití jsou kabely z optických vláken s plastovou izolací, které obsahují měděný nebo hliníkový vodič a v kterých jsou vlákna zapouzdřena v kovovém modulu (kovových modulech).

| (37) | Kabely z optických vláken se používají jako optické přenosové médium v telekomunikačních sítích v dálkových, metropolitních a přístupových sítích. |
| --- | --- |

(37)

Kabely z optických vláken se používají jako optické přenosové médium v telekomunikačních sítích v dálkových, metropolitních a přístupových sítích.

3.   ZJIŠTĚNÍ ABSORPČNÍHO NOVÉHO ŠETŘENÍ

ZJIŠTĚNÍ ABSORPČNÍHO NOVÉHO ŠETŘENÍ

| (38) | Cílem absorpčního nového šetření podle článku 12 základního nařízení je stanovit, zda se po období původního šetření vývozní ceny snížily, nebo zda opatření nevedla k žádnému nebo vedla jen k nedostatečnému zvýšení cen při dalším prodeji nebo pozdějších prodejních cen výrobku, který je předmětem šetření, v Unii. Jako druhý krok, dospěje-li se k závěru, že opatření mělo vést ke zvýšení cen, vývozní ceny se znovu zjistí v souladu s článkem 2 základního nařízení tak, aby se odstranila újma dříve zjištěná podle článku 3 základního nařízení, a nově se vypočtou dumpingová rozpětí s přihlédnutím k nově zjištěným vývozním cenám. |
| --- | --- |

(38)

Cílem absorpčního nového šetření podle článku 12 základního nařízení je stanovit, zda se po období původního šetření vývozní ceny snížily, nebo zda opatření nevedla k žádnému nebo vedla jen k nedostatečnému zvýšení cen při dalším prodeji nebo pozdějších prodejních cen výrobku, který je předmětem šetření, v Unii. Jako druhý krok, dospěje-li se k závěru, že opatření mělo vést ke zvýšení cen, vývozní ceny se znovu zjistí v souladu s článkem 2 základního nařízení tak, aby se odstranila újma dříve zjištěná podle článku 3 základního nařízení, a nově se vypočtou dumpingová rozpětí s přihlédnutím k nově zjištěným vývozním cenám.

3.1.   Změna vývozních cen

Změna vývozních cen

| (39) | Při určování, zda se vývozní ceny snížily, Komise stanovila nejprve pro každého vyvážejícího výrobce zařazeného do vzorku jeho vývozní ceny nákladů, pojištění a přepravy (CIF) na celních hranicích Unie během období absorpčního šetření a srovnala tyto ceny s odpovídajícími vývozními cenami CIF stanovenými během původního šetření pro období původního šetření. |
| --- | --- |

(39)

Při určování, zda se vývozní ceny snížily, Komise stanovila nejprve pro každého vyvážejícího výrobce zařazeného do vzorku jeho vývozní ceny nákladů, pojištění a přepravy (CIF) na celních hranicích Unie během období absorpčního šetření a srovnala tyto ceny s odpovídajícími vývozními cenami CIF stanovenými během původního šetření pro období původního šetření.

| (40) | U všech vyvážejících výrobců zařazených do vzorku srovnala Komise ceny typů výrobku prodávaných v období absorpčního šetření s cenami stejných typů výrobku prodávaných v období původního šetření a vypočítala pro ně vážený průměrný cenový rozdíl. Ne všechny typy výrobku prodávané v období absorpčního šetření byly prodávány také v období původního šetření. Pro zajištění dostatečné úrovně srovnatelnosti srovnala Komise ceny nejprodávanějších „nespárovaných“ typů výrobku z období absorpčního šetření s cenami nejpodobnějších typů výrobku prodávaných v období původního šetření, pokud byly k dispozici. |
| --- | --- |

(40)

U všech vyvážejících výrobců zařazených do vzorku srovnala Komise ceny typů výrobku prodávaných v období absorpčního šetření s cenami stejných typů výrobku prodávaných v období původního šetření a vypočítala pro ně vážený průměrný cenový rozdíl. Ne všechny typy výrobku prodávané v období absorpčního šetření byly prodávány také v období původního šetření. Pro zajištění dostatečné úrovně srovnatelnosti srovnala Komise ceny nejprodávanějších „nespárovaných“ typů výrobku z období absorpčního šetření s cenami nejpodobnějších typů výrobku prodávaných v období původního šetření, pokud byly k dispozici.

| (41) | Z výše uvedeného srovnání provedeného pro obě skupiny vyvážejících výrobců zařazených do vzorku vyplynul pokles vážené průměrné vývozní ceny ve výši 50,5 % u skupiny FTT a pokles vážené průměrné vývozní ceny ve výši 13,2 % u skupiny ZTT. |
| --- | --- |

(41)

Z výše uvedeného srovnání provedeného pro obě skupiny vyvážejících výrobců zařazených do vzorku vyplynul pokles vážené průměrné vývozní ceny ve výši 50,5 % u skupiny FTT a pokles vážené průměrné vývozní ceny ve výši 13,2 % u skupiny ZTT.

| (42) | Pokud jde o tvrzení společnosti Connect Com uvedené v 21. bodě odůvodnění, šetření ukázalo, že jedna skupina vyvážejících výrobců zařazená do vzorku vyvážela v období absorpčního šetření stejná PCN jako během období původního šetření, zatímco druhý vyvážející výrobce zařazený do vzorku prodával v období absorpčního také jiná PCN než během období původního šetření. Šetřením bylo zjištěno, že ceny se u odpovídajících PCN snížily. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(42)

Pokud jde o tvrzení společnosti Connect Com uvedené v 21. bodě odůvodnění, šetření ukázalo, že jedna skupina vyvážejících výrobců zařazená do vzorku vyvážela v období absorpčního šetření stejná PCN jako během období původního šetření, zatímco druhý vyvážející výrobce zařazený do vzorku prodával v období absorpčního také jiná PCN než během období původního šetření. Šetřením bylo zjištěno, že ceny se u odpovídajících PCN snížily. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (43) | Jelikož došlo k poklesu vývozních cen, jak vyžaduje čl. 12 odst. 2 základního nařízení, Komise v souladu s článkem 2 základního nařízení přepočítala dumpingová rozpětí vyvážejících výrobců zařazených do vzorku. |
| --- | --- |

(43)

Jelikož došlo k poklesu vývozních cen, jak vyžaduje čl. 12 odst. 2 základního nařízení, Komise v souladu s článkem 2 základního nařízení přepočítala dumpingová rozpětí vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.

| (44) | Skupina ZTT uvedla, že společnost ZTT Europe GmbH (dále jen „ZTT Europe“), její dovozce ve spojení v Unii, nakoupila veškeré výrobky, které jsou předmětem šetření a které byly znovu prodány během období absorpčního šetření před uložením antidumpingového cla (to znamená, že veškerý další prodej výrobku, který je předmětem šetření, společností ZTT Europe během období absorpčního šetření byl osvobozen od antidumpingového cla), a proto by Komise neměla při svém posuzování v rámci tohoto nového šetření brát prodej společnosti ZTT Europe v úvahu. |
| --- | --- |

(44)

Skupina ZTT uvedla, že společnost ZTT Europe GmbH (dále jen „ZTT Europe“), její dovozce ve spojení v Unii, nakoupila veškeré výrobky, které jsou předmětem šetření a které byly znovu prodány během období absorpčního šetření před uložením antidumpingového cla (to znamená, že veškerý další prodej výrobku, který je předmětem šetření, společností ZTT Europe během období absorpčního šetření byl osvobozen od antidumpingového cla), a proto by Komise neměla při svém posuzování v rámci tohoto nového šetření brát prodej společnosti ZTT Europe v úvahu.

| (45) | Komise uvedla, že podle čl. 12 odst. 2 základního nařízení by měla posoudit změnu cen, ke které došlo po skončení období původního šetření a před zavedením nebo po zavedení opatření. Z toho důvodu bylo tvrzení zamítnuto, s výjimkou prodejů výrobku, který je předmětem šetření a který byl zakoupen před obdobím původního šetření nebo během tohoto období, uskutečněných společností ZTT Europe, které Komise při svém posouzení skutečně nezohlednila. |
| --- | --- |

(45)

Komise uvedla, že podle čl. 12 odst. 2 základního nařízení by měla posoudit změnu cen, ke které došlo po skončení období původního šetření a před zavedením nebo po zavedení opatření. Z toho důvodu bylo tvrzení zamítnuto, s výjimkou prodejů výrobku, který je předmětem šetření a který byl zakoupen před obdobím původního šetření nebo během tohoto období, uskutečněných společností ZTT Europe, které Komise při svém posouzení skutečně nezohlednila.

| (46) | Společnost Connect Com uvedla, že nebylo poskytnuto srozumitelné odůvodnění, proč by jednotliví dovozci měli vykazovat dovoz v kilometrech vláken namísto v kilometrech kabelů. |
| --- | --- |

(46)

Společnost Connect Com uvedla, že nebylo poskytnuto srozumitelné odůvodnění, proč by jednotliví dovozci měli vykazovat dovoz v kilometrech vláken namísto v kilometrech kabelů.

| (47) | V dotaznících Komise požádala vyvážející výrobce i dovozce, aby vykazovali údaje v kilometrech kabelů a kilometrech vláken, jak bylo požadováno v původním šetření. Všechny výpočty však byly provedeny v kilometrech kabelů. |
| --- | --- |

(47)

V dotaznících Komise požádala vyvážející výrobce i dovozce, aby vykazovali údaje v kilometrech kabelů a kilometrech vláken, jak bylo požadováno v původním šetření. Všechny výpočty však byly provedeny v kilometrech kabelů.

| (48) | Skupina ZTT ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací uvedla, že při určování, zda se vývozní ceny snížily, by Komise měla brát v úvahu pouze ty typy výrobků, které byly prodávány i během období původního šetření. Skupina ZTT tvrdila, že metodika Komise pro porovnávání cenové úrovně nejpodobnějších typů výrobků by narušovala hospodářskou soutěž, protože malá změna v technických specifikacích struktury PCN by mohla vést ke značným rozdílům v nákladech a cenách. |
| --- | --- |

(48)

Skupina ZTT ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací uvedla, že při určování, zda se vývozní ceny snížily, by Komise měla brát v úvahu pouze ty typy výrobků, které byly prodávány i během období původního šetření. Skupina ZTT tvrdila, že metodika Komise pro porovnávání cenové úrovně nejpodobnějších typů výrobků by narušovala hospodářskou soutěž, protože malá změna v technických specifikacích struktury PCN by mohla vést ke značným rozdílům v nákladech a cenách.

| (49) | Komise považovala za vhodnější stanovit srovnání vývozních cen pro většinu typů výrobků prodávaných během období absorpčního šetření, aby byl k dispozici přesnější obraz vývoje cen mezi obdobím původního šetření a obdobím absorpčního šetření. Komise však poznamenala, že i kdyby srovnání vycházelo pouze z odpovídajících PCN, došlo by ke snížení ceny o 20,6 %. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(49)

Komise považovala za vhodnější stanovit srovnání vývozních cen pro většinu typů výrobků prodávaných během období absorpčního šetření, aby byl k dispozici přesnější obraz vývoje cen mezi obdobím původního šetření a obdobím absorpčního šetření. Komise však poznamenala, že i kdyby srovnání vycházelo pouze z odpovídajících PCN, došlo by ke snížení ceny o 20,6 %. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (50) | Skupina ZTT ve svých připomínkách k poskytnutí informací tvrdila, že Komise dostatečně nevysvětlila metodiku použitou k určení nejpodobnějších typů výrobků ani to, proč je považovala za podobné neodpovídajícím typům výrobků prodávaných v rámci období absorpčního šetření, neboť v opačném případě by Komise mohla porovnávat ceny velmi odlišných typů výrobků, což by přesně neodráželo vývoj cen. Toto tvrzení skupina ZTT zopakovala ve svých připomínkách k poskytnutí dodatečných konečných informací. |
| --- | --- |

(50)

Skupina ZTT ve svých připomínkách k poskytnutí informací tvrdila, že Komise dostatečně nevysvětlila metodiku použitou k určení nejpodobnějších typů výrobků ani to, proč je považovala za podobné neodpovídajícím typům výrobků prodávaných v rámci období absorpčního šetření, neboť v opačném případě by Komise mohla porovnávat ceny velmi odlišných typů výrobků, což by přesně neodráželo vývoj cen. Toto tvrzení skupina ZTT zopakovala ve svých připomínkách k poskytnutí dodatečných konečných informací.

| (51) | Komise uvedla, že v poskytnutí konečných informací pro skupinu ZTT již byly identifikovány nejpodobnější PCN, které Komise používá. Na základě takového poskytnutí informací mohla skupina ZTT vysvětlit, proč by volba každého z velmi podobných PCN nebyla vzhledem k fyzikálním vlastnostem nebo jiným prvkům vhodná, a vedla by tak ke zkreslení výsledků. Skupina ZTT však nepředložila žádné důkazy ani konkrétní argumenty na podporu svého tvrzení, že metodika použitá Komisí by vedla ke zkresleným výsledkům, pokud jde o srovnatelnost cen. Proto bylo tvrzení zamítnuto. |
| --- | --- |

(51)

Komise uvedla, že v poskytnutí konečných informací pro skupinu ZTT již byly identifikovány nejpodobnější PCN, které Komise používá. Na základě takového poskytnutí informací mohla skupina ZTT vysvětlit, proč by volba každého z velmi podobných PCN nebyla vzhledem k fyzikálním vlastnostem nebo jiným prvkům vhodná, a vedla by tak ke zkreslení výsledků. Skupina ZTT však nepředložila žádné důkazy ani konkrétní argumenty na podporu svého tvrzení, že metodika použitá Komisí by vedla ke zkresleným výsledkům, pokud jde o srovnatelnost cen. Proto bylo tvrzení zamítnuto.

| (52) | Skupina ZTT dále tvrdila, že Komise při určování toho, zda se vývozní ceny snížily, nezohlednila vliv rozdílu v sortimentu prodávaného výrobku z hlediska ceny a množství v období absorpčního šetření ve srovnání s prodejem v období původního šetření. Skupina ZTT tvrdila, že za účelem zohlednění sortimentu výrobků by Komise měla buď: 1) vypočítat pro každý typ výrobku jeho váhu v celkové hodnotě vývozu v období absorpčního šetření a poté tuto váhu vynásobit poměrem cenového rozdílu, nebo 2) vynásobit cenový rozdíl pro každý typ výrobku množstvím prodaným v období absorpčního šetření daného typu výrobku. V tomto případě skupina ZTT tvrdila, že by došlo k celkovému zvýšení vývozní ceny. Skupina ZTT rovněž tvrdila, že během období absorpčního šetření prodala více kabelů s nižším počtem vláken, které byly levnější než kabely s vyšším počtem vláken. Skupina ZTT však neupřesnila, co se považuje za kabel s „nižším počtem vláken“ a kabel s „vyšším počtem vláken“. Skupina ZTT na tomto základě dospěla k závěru, že většina typů výrobků prodávaných v období absorpčního šetření byla levná, zatímco v období původního šetření se prodávalo více výrobků s vyšší cenou, a proto by prosté srovnání vážené průměrné úrovně cen podle typu výrobku v každém období vedlo ke zkreslenému obrazu. |
| --- | --- |

(52)

Skupina ZTT dále tvrdila, že Komise při určování toho, zda se vývozní ceny snížily, nezohlednila vliv rozdílu v sortimentu prodávaného výrobku z hlediska ceny a množství v období absorpčního šetření ve srovnání s prodejem v období původního šetření. Skupina ZTT tvrdila, že za účelem zohlednění sortimentu výrobků by Komise měla buď: 1) vypočítat pro každý typ výrobku jeho váhu v celkové hodnotě vývozu v období absorpčního šetření a poté tuto váhu vynásobit poměrem cenového rozdílu, nebo 2) vynásobit cenový rozdíl pro každý typ výrobku množstvím prodaným v období absorpčního šetření daného typu výrobku. V tomto případě skupina ZTT tvrdila, že by došlo k celkovému zvýšení vývozní ceny. Skupina ZTT rovněž tvrdila, že během období absorpčního šetření prodala více kabelů s nižším počtem vláken, které byly levnější než kabely s vyšším počtem vláken. Skupina ZTT však neupřesnila, co se považuje za kabel s „nižším počtem vláken“ a kabel s „vyšším počtem vláken“. Skupina ZTT na tomto základě dospěla k závěru, že většina typů výrobků prodávaných v období absorpčního šetření byla levná, zatímco v období původního šetření se prodávalo více výrobků s vyšší cenou, a proto by prosté srovnání vážené průměrné úrovně cen podle typu výrobku v každém období vedlo ke zkreslenému obrazu.

| (53) | Komise uvedla, že hmotnost kabelů s nižším počtem vláken (tj. do šesti vláken) představovala [45–56 %] celkového objemu prodeje v období původního šetření ve srovnání s [43–54 %] v období absorpčního šetření. Proto tyto kabely představovaly menší část prodeje v období absorpčního šetření ve srovnání s obdobím původního šetření, což je v rozporu s tvrzením skupiny ZTT. Při zohlednění kabelů s maximálně osmi vlákny představovaly tyto kabely v období původního šetření [47–60 %] ve srovnání s [48–61 %] v období absorpčního šetření, což jsou spíše podobné procentní podíly s nepatrným dopadem na průměrnou cenu těchto typů výrobků. |
| --- | --- |

(53)

Komise uvedla, že hmotnost kabelů s nižším počtem vláken (tj. do šesti vláken) představovala [45–56 %] celkového objemu prodeje v období původního šetření ve srovnání s [43–54 %] v období absorpčního šetření. Proto tyto kabely představovaly menší část prodeje v období absorpčního šetření ve srovnání s obdobím původního šetření, což je v rozporu s tvrzením skupiny ZTT. Při zohlednění kabelů s maximálně osmi vlákny představovaly tyto kabely v období původního šetření [47–60 %] ve srovnání s [48–61 %] v období absorpčního šetření, což jsou spíše podobné procentní podíly s nepatrným dopadem na průměrnou cenu těchto typů výrobků.

| (54) | Kromě toho, v rozporu s tvrzením skupiny ZTT, dva způsoby navržené skupinou ZTT pro zohlednění rozdílu v sortimentu výrobků z hlediska hodnoty a objemu mezi obdobím původního šetření a obdobím absorpčního šetření ve skutečnosti neřeší rozdíl v sortimentu výrobků mezi obdobím původního šetření a obdobím absorpčního šetření, neboť v obou způsobech je zohledněn pouze sortiment výrobků v období původního šetření. První způsob navíc zohledňuje změny relativních cen podle podílu hodnoty prodeje každé PCN na celkovém prodeji v období absorpčního šetření, zatímco druhá metoda zohledňuje rozdíly absolutních cen podle objemu prodeje každé PCN v období absorpčního šetření. Skupina ZTT nevysvětluje, proč je jeden způsob založen na absolutních číslech, zatímco druhý na relativních číslech (procentech). To ukazuje, že způsoby navržené skupinou ZTT byly svévolné a nekonzistentní. |
| --- | --- |

(54)

Kromě toho, v rozporu s tvrzením skupiny ZTT, dva způsoby navržené skupinou ZTT pro zohlednění rozdílu v sortimentu výrobků z hlediska hodnoty a objemu mezi obdobím původního šetření a obdobím absorpčního šetření ve skutečnosti neřeší rozdíl v sortimentu výrobků mezi obdobím původního šetření a obdobím absorpčního šetření, neboť v obou způsobech je zohledněn pouze sortiment výrobků v období původního šetření. První způsob navíc zohledňuje změny relativních cen podle podílu hodnoty prodeje každé PCN na celkovém prodeji v období absorpčního šetření, zatímco druhá metoda zohledňuje rozdíly absolutních cen podle objemu prodeje každé PCN v období absorpčního šetření. Skupina ZTT nevysvětluje, proč je jeden způsob založen na absolutních číslech, zatímco druhý na relativních číslech (procentech). To ukazuje, že způsoby navržené skupinou ZTT byly svévolné a nekonzistentní.

| (55) | V každém případě Komise konstatovala, že jak je uvedeno v 38. bodě odůvodnění, podle článku 12 základního nařízení je cílem absorpčního šetření v prvním kroku zjistit, zda se vývozní ceny snížily nebo zda nedošlo k žádnému nebo nedostatečnému pohybu cen při dalším prodeji nebo pozdějších prodejních cen v Unii u výrobku, který je předmětem šetření, po období původního šetření (podle typu výrobku), což by odůvodnilo nové stanovení dumpingového rozpětí v druhém kroku. V souvislosti s prvním krokem Komise zkoumala, zda se vývozní ceny v období absorpčního šetření snížily ve srovnání s vývozními cenami v období původního šetření. Toto zkoumání bylo provedeno podle typu výrobku. Při výpočtu cenového rozdílu podle typu výrobku Komise zjistila, že u mnoha typů výrobku se vývozní ceny ve skutečnosti snížily. Již na tomto základě lze dojít k závěru, že se ceny snížily ve smyslu článku 12 základního nařízení. Jak již bylo uvedeno ve 41. bodě odůvodnění, vážená průměrná vývozní cena skupiny ZTT se snížila o 13,2 %. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(55)

V každém případě Komise konstatovala, že jak je uvedeno v 38. bodě odůvodnění, podle článku 12 základního nařízení je cílem absorpčního šetření v prvním kroku zjistit, zda se vývozní ceny snížily nebo zda nedošlo k žádnému nebo nedostatečnému pohybu cen při dalším prodeji nebo pozdějších prodejních cen v Unii u výrobku, který je předmětem šetření, po období původního šetření (podle typu výrobku), což by odůvodnilo nové stanovení dumpingového rozpětí v druhém kroku. V souvislosti s prvním krokem Komise zkoumala, zda se vývozní ceny v období absorpčního šetření snížily ve srovnání s vývozními cenami v období původního šetření. Toto zkoumání bylo provedeno podle typu výrobku. Při výpočtu cenového rozdílu podle typu výrobku Komise zjistila, že u mnoha typů výrobku se vývozní ceny ve skutečnosti snížily. Již na tomto základě lze dojít k závěru, že se ceny snížily ve smyslu článku 12 základního nařízení. Jak již bylo uvedeno ve 41. bodě odůvodnění, vážená průměrná vývozní cena skupiny ZTT se snížila o 13,2 %. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (56) | Ve svých připomínkách k dodatečným konečným informacím skupina ZTT tvrdila, že metodika „vypočtené ceny CIF“, kterou Komise použila ke stanovení změny vývozní ceny, je chybná, neboť v případě prodeje uskutečněného prostřednictvím dovozce ve spojení měla Komise porovnat cenu dalšího prodeje dovozce ve spojení, a nikoli „vypočtenou cenu CIF“, jak údajně požaduje článek 12 základního nařízení, nebo, pokud by tomu tak nebylo, měla Komise použít vhodnější ziskové rozpětí dovozce z EU, který není ve spojení, než které použila k početnímu zjištění ceny CIF. |
| --- | --- |

(56)

Ve svých připomínkách k dodatečným konečným informacím skupina ZTT tvrdila, že metodika „vypočtené ceny CIF“, kterou Komise použila ke stanovení změny vývozní ceny, je chybná, neboť v případě prodeje uskutečněného prostřednictvím dovozce ve spojení měla Komise porovnat cenu dalšího prodeje dovozce ve spojení, a nikoli „vypočtenou cenu CIF“, jak údajně požaduje článek 12 základního nařízení, nebo, pokud by tomu tak nebylo, měla Komise použít vhodnější ziskové rozpětí dovozce z EU, který není ve spojení, než které použila k početnímu zjištění ceny CIF.

| (57) | Komise nevzala v úvahu tvrzení o nevhodném použití cen CIF, protože byla předložena po uplynutí lhůty stanovené pro připomínky k poskytnutí konečných informací. Kromě toho nebylo vysvětleno, proč by vývozní cena neměla být během období absorpčního šetření upravena, na rozdíl od období původního šetření. Pokud jde o výši zisku, Komise poukázala na 70. bod odůvodnění, kde již byla tato otázka řešena. Nebyly předloženy žádné nové důkazy. |
| --- | --- |

(57)

Komise nevzala v úvahu tvrzení o nevhodném použití cen CIF, protože byla předložena po uplynutí lhůty stanovené pro připomínky k poskytnutí konečných informací. Kromě toho nebylo vysvětleno, proč by vývozní cena neměla být během období absorpčního šetření upravena, na rozdíl od období původního šetření. Pokud jde o výši zisku, Komise poukázala na 70. bod odůvodnění, kde již byla tato otázka řešena. Nebyly předloženy žádné nové důkazy.

| (58) | Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že vývozní ceny se snížily podle článku 12 základního nařízení. |
| --- | --- |

(58)

Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že vývozní ceny se snížily podle článku 12 základního nařízení.

3.2.   Dumping

Dumping

3.2.1.   Vývozní cena

Vývozní cena

| (59) | V souladu s čl. 12 odst. 2 základního nařízení byly použity vývozní ceny pro období absorpčního šetření, které byly shromážděny a ověřeny nebo podrobeny křížové kontrole v rámci tohoto nového šetření. |
| --- | --- |

(59)

V souladu s čl. 12 odst. 2 základního nařízení byly použity vývozní ceny pro období absorpčního šetření, které byly shromážděny a ověřeny nebo podrobeny křížové kontrole v rámci tohoto nového šetření.

| (60) | Skupiny vyvážejících výrobců zařazených do vzorku vyvážely do Unie buď přímo nezávislým odběratelům, nebo prostřednictvím společností ve spojení, které působily buď jako zástupce, obchodník, nebo jako dovozce. |
| --- | --- |

(60)

Skupiny vyvážejících výrobců zařazených do vzorku vyvážely do Unie buď přímo nezávislým odběratelům, nebo prostřednictvím společností ve spojení, které působily buď jako zástupce, obchodník, nebo jako dovozce.

| (61) | V případě prodeje přímo nezávislým odběratelům v Unii a prostřednictvím obchodních společností ve spojení byla vývozní cena v souladu s čl. 2 odst. 8 základního nařízení stanovena na základě ceny, která byla nebo má být skutečně zaplacena za výrobek, který je předmětem šetření, prodávaný na vývoz do Unie. |
| --- | --- |

(61)

V případě prodeje přímo nezávislým odběratelům v Unii a prostřednictvím obchodních společností ve spojení byla vývozní cena v souladu s čl. 2 odst. 8 základního nařízení stanovena na základě ceny, která byla nebo má být skutečně zaplacena za výrobek, který je předmětem šetření, prodávaný na vývoz do Unie.

| (62) | V případě prodeje prostřednictvím dovozců ve spojení byla vývozní cena v souladu s čl. 2 odst. 9 základního nařízení stanovena na základě ceny, za niž byl dovezený výrobek poprvé znovu prodán nezávislým odběratelům v Unii. V tomto případě byly provedeny úpravy cen o všechny náklady vzniklé mezi dovozem a dalším prodejem, včetně prodejních, režijních a správních nákladů dovozců ve spojení, a o přiměřený zisk. Dovozci ve spojení jsou společnost ZTT Europe GmbH za skupinu ZTT a společnosti FiberHome International Poland Sp. z o.o. a FiberHome International Germany GmbH za skupinu FTT. |
| --- | --- |

(62)

V případě prodeje prostřednictvím dovozců ve spojení byla vývozní cena v souladu s čl. 2 odst. 9 základního nařízení stanovena na základě ceny, za niž byl dovezený výrobek poprvé znovu prodán nezávislým odběratelům v Unii. V tomto případě byly provedeny úpravy cen o všechny náklady vzniklé mezi dovozem a dalším prodejem, včetně prodejních, režijních a správních nákladů dovozců ve spojení, a o přiměřený zisk. Dovozci ve spojení jsou společnost ZTT Europe GmbH za skupinu ZTT a společnosti FiberHome International Poland Sp. z o.o. a FiberHome International Germany GmbH za skupinu FTT.

| (63) | Skupina ZTT ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací tvrdila, že Komise při výpočtu vývozní ceny dvakrát započítala náklady na balíčky pro prodej skupiny ZTT uskutečněný prostřednictvím některých společností ve spojení v období absorpčního šetření. |
| --- | --- |

(63)

Skupina ZTT ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací tvrdila, že Komise při výpočtu vývozní ceny dvakrát započítala náklady na balíčky pro prodej skupiny ZTT uskutečněný prostřednictvím některých společností ve spojení v období absorpčního šetření.

| (64) | Toto tvrzení bylo shledáno oprávněným a vývozní cena byla příslušným způsobem upravena. |
| --- | --- |

(64)

Toto tvrzení bylo shledáno oprávněným a vývozní cena byla příslušným způsobem upravena.

| (65) | Skupina ZTT dále tvrdila, že při výpočtu vývozní ceny prodeje skupiny ZTT prostřednictvím jedné ze společností ve spojení v období absorpčního šetření Komise nesprávně použila jednotkovou úpravu založenou na údajích z období původního šetření, aby stanovila příspěvky na prodej skupiny ZTT jedné ze společností ve spojení. Skupina ZTT namítala, že tento zástupný ukazatel není přesný, protože se vztahuje k jinému období než období absorpčního šetření a byl vypočten pouze na základě jedné transakce v období původního šetření s nízkým množstvím, které nebylo reprezentativní. Skupina ZTT navrhla, aby Komise místo toho použila jednotkovou úpravu mezi dvěma společnostmi ve spojení v období absorpčního šetření. |
| --- | --- |

(65)

Skupina ZTT dále tvrdila, že při výpočtu vývozní ceny prodeje skupiny ZTT prostřednictvím jedné ze společností ve spojení v období absorpčního šetření Komise nesprávně použila jednotkovou úpravu založenou na údajích z období původního šetření, aby stanovila příspěvky na prodej skupiny ZTT jedné ze společností ve spojení. Skupina ZTT namítala, že tento zástupný ukazatel není přesný, protože se vztahuje k jinému období než období absorpčního šetření a byl vypočten pouze na základě jedné transakce v období původního šetření s nízkým množstvím, které nebylo reprezentativní. Skupina ZTT navrhla, aby Komise místo toho použila jednotkovou úpravu mezi dvěma společnostmi ve spojení v období absorpčního šetření.

| (66) | Toto tvrzení bylo shledáno oprávněným a vývozní cena byla příslušným způsobem upravena. |
| --- | --- |

(66)

Toto tvrzení bylo shledáno oprávněným a vývozní cena byla příslušným způsobem upravena.

| (67) | Skupina ZTT rovněž tvrdila, že prodej dotčeného výrobku se obvykle uskutečňoval na základě projektů a že mezi uzavřením jednání o ceně a dodáním všech výrobků, na které se projekty vztahovaly, uplynula poměrně dlouhá doba. V některých případech, zejména při prodeji prostřednictvím specifického postupu prodeje, již nebylo možné upravit prodejní ceny tak, aby zohledňovaly náklady na dopravu. Skupina ZTT proto musela uhradit vyšší náklady na námořní dopravu, které údajně vznikly v období absorpčního šetření, ve srovnání s obdobím původního šetření. Skupina ZTT dále tvrdila, že mimořádně vysoké náklady na námořní dopravu v období absorpčního šetření měly významný dopad na výpočet vývozní ceny stanovené na úrovni ceny ze závodu, a že vysoké dumpingové rozpětí stanovené během období absorpčního šetření bylo tedy z velké části způsobeno odečtením těchto mimořádně vysokých nákladů na dopravu v období absorpčního šetření, ale neodráželo běžný obchodní styk. Skupina ZTT proto požádala Komisi, aby tyto náklady upravila směrem dolů úměrně jejich zvýšení od období původního šetření do období absorpčního šetření. |
| --- | --- |

(67)

Skupina ZTT rovněž tvrdila, že prodej dotčeného výrobku se obvykle uskutečňoval na základě projektů a že mezi uzavřením jednání o ceně a dodáním všech výrobků, na které se projekty vztahovaly, uplynula poměrně dlouhá doba. V některých případech, zejména při prodeji prostřednictvím specifického postupu prodeje, již nebylo možné upravit prodejní ceny tak, aby zohledňovaly náklady na dopravu. Skupina ZTT proto musela uhradit vyšší náklady na námořní dopravu, které údajně vznikly v období absorpčního šetření, ve srovnání s obdobím původního šetření. Skupina ZTT dále tvrdila, že mimořádně vysoké náklady na námořní dopravu v období absorpčního šetření měly významný dopad na výpočet vývozní ceny stanovené na úrovni ceny ze závodu, a že vysoké dumpingové rozpětí stanovené během období absorpčního šetření bylo tedy z velké části způsobeno odečtením těchto mimořádně vysokých nákladů na dopravu v období absorpčního šetření, ale neodráželo běžný obchodní styk. Skupina ZTT proto požádala Komisi, aby tyto náklady upravila směrem dolů úměrně jejich zvýšení od období původního šetření do období absorpčního šetření.

| (68) | Komise konstatovala, že skupina ZTT nepředložila žádné důkazy ohledně údajně dlouhé doby mezi uzavřením jednání o ceně a dodáním všech výrobků. Kromě toho společnosti skupiny ZTT během křížových kontrol na dálku potvrdily, že neprodávaly kabely z optických vláken prostřednictvím konkrétního postupu prodeje, který skupina ZTT uvedla ve svém tvrzení. Tato skutečnost byla zaznamenána v kontrolních zprávách, které byly poskytnuty skupině ZTT, a skupina ZTT neuvedla, že by toto skutkové zjištění bylo nesprávné. Toto tvrzení bylo navíc vzneseno až po poskytnutí konečných informací a Komise je mohla ověřit pouze na základě informací dostupných ve spisu, z nichž vyplývá, že mezi datem objednávky a datem odeslání byl časový odstup pouhých dvou až čtyř měsíců, což není výjimečně dlouhá doba. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(68)

Komise konstatovala, že skupina ZTT nepředložila žádné důkazy ohledně údajně dlouhé doby mezi uzavřením jednání o ceně a dodáním všech výrobků. Kromě toho společnosti skupiny ZTT během křížových kontrol na dálku potvrdily, že neprodávaly kabely z optických vláken prostřednictvím konkrétního postupu prodeje, který skupina ZTT uvedla ve svém tvrzení. Tato skutečnost byla zaznamenána v kontrolních zprávách, které byly poskytnuty skupině ZTT, a skupina ZTT neuvedla, že by toto skutkové zjištění bylo nesprávné. Toto tvrzení bylo navíc vzneseno až po poskytnutí konečných informací a Komise je mohla ověřit pouze na základě informací dostupných ve spisu, z nichž vyplývá, že mezi datem objednávky a datem odeslání byl časový odstup pouhých dvou až čtyř měsíců, což není výjimečně dlouhá doba. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (69) | Skupina ZTT dále tvrdila, že ziskové rozpětí dovozce, který není ve spojení, uvedené v 62. bodě odůvodnění bylo stanoveno v období původního šetření, a proto bylo pro období absorpčního šetření nadhodnoceno s ohledem na vysoké náklady na dopravu, hospodářský útlum uprostřed vysoké inflace v Evropě, jakož i antidumpingová cla zavedená v období absorpčního šetření. Skupina ZTT proto požádala Komisi, aby stanovila přiměřenou úroveň zisku dovozce, který není ve spojení, v rámci období absorpčního šetření. |
| --- | --- |

(69)

Skupina ZTT dále tvrdila, že ziskové rozpětí dovozce, který není ve spojení, uvedené v 62. bodě odůvodnění bylo stanoveno v období původního šetření, a proto bylo pro období absorpčního šetření nadhodnoceno s ohledem na vysoké náklady na dopravu, hospodářský útlum uprostřed vysoké inflace v Evropě, jakož i antidumpingová cla zavedená v období absorpčního šetření. Skupina ZTT proto požádala Komisi, aby stanovila přiměřenou úroveň zisku dovozce, který není ve spojení, v rámci období absorpčního šetření.

| (70) | Komise konstatovala, že skupina ZTT si protiřečí, pokud jde o náklady na dopravu. Na jedné straně tvrdila, že vysoké náklady na dopravu v období absorpčního šetření nesla skupina ZTT, jak je vysvětleno v 67. bodě odůvodnění, zatímco na druhé straně tytéž vysoké náklady na dopravu ovlivňují ziskovost dovozce v Unii. Jak bylo dále vysvětleno v 16. bodě odůvodnění, při tomto šetření nespolupracovali žádní dovozci, kteří nejsou ve spojení. V důsledku toho nebyly Komisi zpřístupněny žádné relevantní informace týkající se konkrétně období absorpčního šetření. Komise rovněž uvedla, že skupina ZTT neupřesnila, jaká je výše přiměřeného ziskového rozpětí dovozce, který není ve spojení, v období absorpčního šetření. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(70)

Komise konstatovala, že skupina ZTT si protiřečí, pokud jde o náklady na dopravu. Na jedné straně tvrdila, že vysoké náklady na dopravu v období absorpčního šetření nesla skupina ZTT, jak je vysvětleno v 67. bodě odůvodnění, zatímco na druhé straně tytéž vysoké náklady na dopravu ovlivňují ziskovost dovozce v Unii. Jak bylo dále vysvětleno v 16. bodě odůvodnění, při tomto šetření nespolupracovali žádní dovozci, kteří nejsou ve spojení. V důsledku toho nebyly Komisi zpřístupněny žádné relevantní informace týkající se konkrétně období absorpčního šetření. Komise rovněž uvedla, že skupina ZTT neupřesnila, jaká je výše přiměřeného ziskového rozpětí dovozce, který není ve spojení, v období absorpčního šetření. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (71) | Ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací skupina FTT tvrdila, že při výpočtu vývozní ceny za přímý prodej společností FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. (dále jen „FTT“) a Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. prostřednictvím FTT Komise odečetla dvojnásobek poplatku za zprostředkování společnosti Wuhan FiberHome International Technologies (dále jen „WFIT“). |
| --- | --- |

(71)

Ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací skupina FTT tvrdila, že při výpočtu vývozní ceny za přímý prodej společností FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. (dále jen „FTT“) a Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. prostřednictvím FTT Komise odečetla dvojnásobek poplatku za zprostředkování společnosti Wuhan FiberHome International Technologies (dále jen „WFIT“).

| (72) | Komise s tímto tvrzením nesouhlasila. Jak bylo vysvětleno ve zvláštním důvěrném sdělení skupině FTT, částka poplatku za zprostředkování vykázaná v položce „jiné úpravy“ byla odečtena od celkové částky poplatku za zprostředkování vypočtené na základě procentních podílů poplatků za zprostředkování stanovených ve smlouvách o zprostředkování se společností WFIT na roky 2021 a 2022. Tato metodika byla rovněž patrná ve spisech s výpočty pro jednotlivé společnosti, které byly poskytnuty skupině FTT. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(72)

Komise s tímto tvrzením nesouhlasila. Jak bylo vysvětleno ve zvláštním důvěrném sdělení skupině FTT, částka poplatku za zprostředkování vykázaná v položce „jiné úpravy“ byla odečtena od celkové částky poplatku za zprostředkování vypočtené na základě procentních podílů poplatků za zprostředkování stanovených ve smlouvách o zprostředkování se společností WFIT na roky 2021 a 2022. Tato metodika byla rovněž patrná ve spisech s výpočty pro jednotlivé společnosti, které byly poskytnuty skupině FTT. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (73) | Skupina FTT rovněž tvrdila, že Komise dvakrát odečetla poplatek za vnitrozemskou přepravu, jednou jako úpravu ve spisu s výčtem transakcí a podruhé při výpočtu prodejních, správních a režijních nákladů skupiny FTT. |
| --- | --- |

(73)

Skupina FTT rovněž tvrdila, že Komise dvakrát odečetla poplatek za vnitrozemskou přepravu, jednou jako úpravu ve spisu s výčtem transakcí a podruhé při výpočtu prodejních, správních a režijních nákladů skupiny FTT.

| (74) | Komise shledala toto tvrzení oprávněným a vývozní cenu odpovídajícím způsobem upravila. |
| --- | --- |

(74)

Komise shledala toto tvrzení oprávněným a vývozní cenu odpovídajícím způsobem upravila.

3.2.2.   Běžná hodnota

Běžná hodnota

| (75) | Běžná hodnota stanovená v původním šetření se použije pro výpočet dumpingových rozpětí během období absorpčního šetření, pokud není podle čl. 12 odst. 5 základního nařízení požadován a odůvodněn přezkum běžné hodnoty zohledňující změny v období absorpčního šetření. |
| --- | --- |

(75)

Běžná hodnota stanovená v původním šetření se použije pro výpočet dumpingových rozpětí během období absorpčního šetření, pokud není podle čl. 12 odst. 5 základního nařízení požadován a odůvodněn přezkum běžné hodnoty zohledňující změny v období absorpčního šetření.

| (76) | V tomto případě skupiny vyvážejících výrobců zařazených do vzorku nepožádaly o přezkum běžné hodnoty. Proto byla pro přepočet dumpingových rozpětí použita běžná hodnota stanovená v původním šetření. |
| --- | --- |

(76)

V tomto případě skupiny vyvážejících výrobců zařazených do vzorku nepožádaly o přezkum běžné hodnoty. Proto byla pro přepočet dumpingových rozpětí použita běžná hodnota stanovená v původním šetření.

| (77) | Některé typy výrobku prodávané skupinami vyvážejících výrobců zařazených do vzorku v období absorpčního šetření nebyly prodávány v období původního šetření. V tomto případě byla použita běžná hodnota nejpodobnějších typů výrobku prodávaných příslušnými výrobci během původního šetření. |
| --- | --- |

(77)

Některé typy výrobku prodávané skupinami vyvážejících výrobců zařazených do vzorku v období absorpčního šetření nebyly prodávány v období původního šetření. V tomto případě byla použita běžná hodnota nejpodobnějších typů výrobku prodávaných příslušnými výrobci během původního šetření.

| (78) | Skupina FTT ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací tvrdila, že Komise při určování velmi podobných typů výrobků zohlednila pouze čtyři parametry PCN, tj. typ jednovidových optických vláken v kabelu, průměr potaženého optického vlákna, počet vláken v kabelu a počet vláken na modul. Skupina FTT tvrdila, že na tomto základě by bylo k dispozici několik blízkých PCN, a nikoli pouze jedno, a že Komise měla použít průměrnou běžnou hodnotu všech blízkých PCN. Ve svých připomínkách k dodatečným konečným informacím skupina FTT dále uvedla, že metoda, kterou Komise zvolila pro identifikaci velmi podobných typů výrobků, je nekonzistentní, neboť některým PCN odpovídají pouze dva a nikoli čtyři parametry PCN. |
| --- | --- |

(78)

Skupina FTT ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací tvrdila, že Komise při určování velmi podobných typů výrobků zohlednila pouze čtyři parametry PCN, tj. typ jednovidových optických vláken v kabelu, průměr potaženého optického vlákna, počet vláken v kabelu a počet vláken na modul. Skupina FTT tvrdila, že na tomto základě by bylo k dispozici několik blízkých PCN, a nikoli pouze jedno, a že Komise měla použít průměrnou běžnou hodnotu všech blízkých PCN. Ve svých připomínkách k dodatečným konečným informacím skupina FTT dále uvedla, že metoda, kterou Komise zvolila pro identifikaci velmi podobných typů výrobků, je nekonzistentní, neboť některým PCN odpovídají pouze dva a nikoli čtyři parametry PCN.

| (79) | V rozporu s tímto tvrzením Komise nezohlednila pouze čtyři parametry PCN, ale vzala v úvahu všechny parametry definované v PCN. V případě, že existovalo více než jedno velmi podobné PCN, vybrala Komise to, které se v porovnání s původním PCN lišilo nejméně. Další podrobnosti byly skupině FTT poskytnuty ve zvláštním sdělení, jelikož obsahovaly důvěrné informace. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(79)

V rozporu s tímto tvrzením Komise nezohlednila pouze čtyři parametry PCN, ale vzala v úvahu všechny parametry definované v PCN. V případě, že existovalo více než jedno velmi podobné PCN, vybrala Komise to, které se v porovnání s původním PCN lišilo nejméně. Další podrobnosti byly skupině FTT poskytnuty ve zvláštním sdělení, jelikož obsahovaly důvěrné informace. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

3.2.3.   Srovnání

Srovnání

| (80) | Komise srovnala běžnou hodnotu a vývozní cenu vyvážejících výrobců zařazených do vzorku na základě ceny ze závodu. |
| --- | --- |

(80)

Komise srovnala běžnou hodnotu a vývozní cenu vyvážejících výrobců zařazených do vzorku na základě ceny ze závodu.

| (81) | Tam, kde to bylo opodstatněné v zájmu spravedlivého srovnání, upravila Komise běžnou hodnotu a/nebo vývozní cenu o rozdíly ovlivňující ceny a srovnatelnost cen v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení. Provedené úpravy se týkaly dopravy, pojištění, manipulace a nakládky, cla EU, nákladů na balení, úvěrových nákladů, bankovních poplatků a poplatku za zprostředkování. |
| --- | --- |

(81)

Tam, kde to bylo opodstatněné v zájmu spravedlivého srovnání, upravila Komise běžnou hodnotu a/nebo vývozní cenu o rozdíly ovlivňující ceny a srovnatelnost cen v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení. Provedené úpravy se týkaly dopravy, pojištění, manipulace a nakládky, cla EU, nákladů na balení, úvěrových nákladů, bankovních poplatků a poplatku za zprostředkování.

| (82) | Úprava podle čl. 2 odst. 10 písm. i) byla provedena pro prodej prostřednictvím obchodní společnosti ZTT International Limited, která je ve spojení se skupinou ZTT. Úpravy podle čl. 2 odst. 10 písm. i) byly rovněž provedeny v případě prodeje výrobků vyrobených společností Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., které byly prodávány společností Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., a v případě prodeje výrobků vyrobených společností Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd., které byly prodávány společností FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. Tyto úpravy byly provedeny v původním šetření a Komise zjistila, že v období absorpčního šetření existovaly podmínky pro provedení těchto úprav. |
| --- | --- |

(82)

Úprava podle čl. 2 odst. 10 písm. i) byla provedena pro prodej prostřednictvím obchodní společnosti ZTT International Limited, která je ve spojení se skupinou ZTT. Úpravy podle čl. 2 odst. 10 písm. i) byly rovněž provedeny v případě prodeje výrobků vyrobených společností Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., které byly prodávány společností Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., a v případě prodeje výrobků vyrobených společností Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd., které byly prodávány společností FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. Tyto úpravy byly provedeny v původním šetření a Komise zjistila, že v období absorpčního šetření existovaly podmínky pro provedení těchto úprav.

| (83) | Úpravy spočívaly v prodejních, správních a režijních nákladech obchodních společností a 10 % zisku (jak bylo stanoveno v původním šetření). |
| --- | --- |

(83)

Úpravy spočívaly v prodejních, správních a režijních nákladech obchodních společností a 10 % zisku (jak bylo stanoveno v původním šetření).

3.2.4.   Dumpingové rozpětí

Dumpingové rozpětí

| (84) | Pro stanovení dumpingového rozpětí u dvou spolupracujících vyvážejících výrobců Komise srovnávala váženou průměrnou běžnou hodnotu každého typu obdobného výrobku s váženou průměrnou vývozní cenou odpovídajícího typu výrobku, který je předmětem šetření, na základě ceny ze závodu podle čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení. |
| --- | --- |

(84)

Pro stanovení dumpingového rozpětí u dvou spolupracujících vyvážejících výrobců Komise srovnávala váženou průměrnou běžnou hodnotu každého typu obdobného výrobku s váženou průměrnou vývozní cenou odpovídajícího typu výrobku, který je předmětem šetření, na základě ceny ze závodu podle čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení.

| (85) | U spolupracujících vyvážejících výrobců nezařazených do vzorku Komise stanovila dumpingové rozpětí na úrovni váženého průměrného dumpingového rozpětí vyvážejících výrobců zařazených do vzorku v souladu s čl. 9 odst. 6 základního nařízení. |
| --- | --- |

(85)

U spolupracujících vyvážejících výrobců nezařazených do vzorku Komise stanovila dumpingové rozpětí na úrovni váženého průměrného dumpingového rozpětí vyvážejících výrobců zařazených do vzorku v souladu s čl. 9 odst. 6 základního nařízení.

| (86) | Pro stanovení rozpětí u všech ostatních vyvážejících výrobců v Číně Komise určila úroveň spolupráce vyvážejících výrobců s ohledem na objem vývozu spolupracujících vyvážejících výrobců do Unie a odhadovaný celkový objem vývozu z Číny. |
| --- | --- |

(86)

Pro stanovení rozpětí u všech ostatních vyvážejících výrobců v Číně Komise určila úroveň spolupráce vyvážejících výrobců s ohledem na objem vývozu spolupracujících vyvážejících výrobců do Unie a odhadovaný celkový objem vývozu z Číny.

| (87) | V tomto případě byla úroveň spolupráce vysoká. Komise proto považovala za vhodné stanovit zbytkové dumpingové rozpětí na úrovni společnosti zařazené do vzorku s nejvyšším dumpingovým rozpětím. |
| --- | --- |

(87)

V tomto případě byla úroveň spolupráce vysoká. Komise proto považovala za vhodné stanovit zbytkové dumpingové rozpětí na úrovni společnosti zařazené do vzorku s nejvyšším dumpingovým rozpětím.

| (88) | Na tomto základě dumpingová rozpětí vyjádřená jako procentní podíl z ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením činí:








  Název společnosti | Dumpingové rozpětí v období původního šetření | Dumpingové rozpětí v období absorpčního šetření | Zvýšení dumpingového rozpětí
  (v procentních bodech) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | Skupina FTT: |

(88)

Na tomto základě dumpingová rozpětí vyjádřená jako procentní podíl z ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením činí:

Název společnosti

Dumpingové rozpětí v období původního šetření

Dumpingové rozpětí v období absorpčního šetření

Zvýšení dumpingového rozpětí

(v procentních bodech)

Skupina FTT:

| — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

44,0  %

116,6  %

72,6

| | Skupina ZTT: |
| --- | --- |

Skupina ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

19,7  %

67,3  %

47,6

Ostatní spolupracující společnosti

31,2  %

109,2  %

78,0

Všechny ostatní společnosti

44,0  %

116,6  %

72,6

| (89) | Jak ukazuje výše uvedená tabulka, ve všech případech bylo dumpingové rozpětí v období absorpčního šetření vyšší než v období původního šetření. |
| --- | --- |

(89)

Jak ukazuje výše uvedená tabulka, ve všech případech bylo dumpingové rozpětí v období absorpčního šetření vyšší než v období původního šetření.

3.3.   Úroveň pro odstranění újmy

Úroveň pro odstranění újmy

| (90) | Za účelem stanovení výše použitelného antidumpingového cla Komise ověřila, zda by dumpingová rozpětí byla stále nižší než rozpětí újmy na základě vývozních cen v období absorpčního šetření. |
| --- | --- |

(90)

Za účelem stanovení výše použitelného antidumpingového cla Komise ověřila, zda by dumpingová rozpětí byla stále nižší než rozpětí újmy na základě vývozních cen v období absorpčního šetření.

| (91) | Komise určila úroveň pro odstranění újmy na základě srovnání vážené průměrné vývozní ceny vyvážejících výrobců zařazených do vzorku stanovené v období absorpčního šetření s újmu nepůsobící váženou průměrnou cenou obdobného výrobku prodávaného výrobci v Unii zařazenými do vzorku na trhu Unie stanovenou v období původního šetření. Případný rozdíl vyplývající z tohoto porovnání byl vyjádřen jako procento vážené průměrné dovozní hodnoty CIF. |
| --- | --- |

(91)

Komise určila úroveň pro odstranění újmy na základě srovnání vážené průměrné vývozní ceny vyvážejících výrobců zařazených do vzorku stanovené v období absorpčního šetření s újmu nepůsobící váženou průměrnou cenou obdobného výrobku prodávaného výrobci v Unii zařazenými do vzorku na trhu Unie stanovenou v období původního šetření. Případný rozdíl vyplývající z tohoto porovnání byl vyjádřen jako procento vážené průměrné dovozní hodnoty CIF.

| (92) | Ne všechny typy výrobku prodávané spolupracujícími vyvážejícími výrobci v období absorpčního šetření byly prodávány výrobci v Unii zařazenými do vzorku v období původního šetření. Pro zajištění dostatečné úrovně srovnatelnosti srovnala Komise, kdykoli to bylo možné, ceny „nespárovaných“ typů výrobku (typů s nejvyšším dovozním množstvím v období absorpčního šetření) s újmu nepůsobícími cenami nejpodobnějších typů výrobku prodávaných výrobci v Unii, jak byly stanoveny v období původního šetření. |
| --- | --- |

(92)

Ne všechny typy výrobku prodávané spolupracujícími vyvážejícími výrobci v období absorpčního šetření byly prodávány výrobci v Unii zařazenými do vzorku v období původního šetření. Pro zajištění dostatečné úrovně srovnatelnosti srovnala Komise, kdykoli to bylo možné, ceny „nespárovaných“ typů výrobku (typů s nejvyšším dovozním množstvím v období absorpčního šetření) s újmu nepůsobícími cenami nejpodobnějších typů výrobku prodávaných výrobci v Unii, jak byly stanoveny v období původního šetření.

| (93) | Úroveň pro odstranění újmy pro „ostatní spolupracující společnosti“ a pro „všechny ostatní společnosti“ byla vymezena stejným způsobem jako dumpingová rozpětí pro tyto společnosti. |
| --- | --- |

(93)

Úroveň pro odstranění újmy pro „ostatní spolupracující společnosti“ a pro „všechny ostatní společnosti“ byla vymezena stejným způsobem jako dumpingová rozpětí pro tyto společnosti.

| (94) | Byla zjištěna tato rozpětí újmy:






  Název společnosti | Úroveň pro odstranění újmy v období absorpčního šetření |
| --- | --- | --- |
| Skupina FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(94)

Byla zjištěna tato rozpětí újmy:

Název společnosti

Úroveň pro odstranění újmy v období absorpčního šetření

Skupina FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

131,5  %

Skupina ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

99,1  %

Ostatní spolupracující společnosti

128,7  %

Všechny ostatní společnosti

131,5  %

4.   ZÁVĚR

ZÁVĚR

| (95) | Dumpingová rozpětí skupin vyvážejících výrobců zařazených do vzorku vypočtená pro období absorpčního šetření se ve srovnání s rozpětími stanovenými v období původního šetření zvýšila. |
| --- | --- |

(95)

Dumpingová rozpětí skupin vyvážejících výrobců zařazených do vzorku vypočtená pro období absorpčního šetření se ve srovnání s rozpětími stanovenými v období původního šetření zvýšila.

| (96) | V antisubvenčním šetření (viz 2. bod odůvodnění) Komise snížila dumpingové rozpětí zjištěné při původním šetření o celou výši subvencování s cílem zabránit „dvojímu započítávání“ v souladu s čl. 24 odst. 1 základního antisubvenčního nařízení (8). Protože antisubvenční šetření zůstává tímto šetřením nedotčeno, je třeba původně stanovenou míru subvencování odečíst od dumpingových rozpětí stanovených v období absorpčního šetření. |
| --- | --- |

(96)

V antisubvenčním šetření (viz 2. bod odůvodnění) Komise snížila dumpingové rozpětí zjištěné při původním šetření o celou výši subvencování s cílem zabránit „dvojímu započítávání“ v souladu s čl. 24 odst. 1 základního antisubvenčního nařízení (8). Protože antisubvenční šetření zůstává tímto šetřením nedotčeno, je třeba původně stanovenou míru subvencování odečíst od dumpingových rozpětí stanovených v období absorpčního šetření.

8

| (97) | Dumpingová rozpětí stanovená v období absorpčního šetření, jak je vysvětleno v 96. bodě odůvodnění, jsou nižší než úroveň pro odstranění újmy stanovená v období absorpčního šetření. Proto v souladu s čl. 9 odst. 4 druhým pododstavcem základního nařízení slouží nová dumpingová rozpětí jako základ pro antidumpingová cla. |
| --- | --- |

(97)

Dumpingová rozpětí stanovená v období absorpčního šetření, jak je vysvětleno v 96. bodě odůvodnění, jsou nižší než úroveň pro odstranění újmy stanovená v období absorpčního šetření. Proto v souladu s čl. 9 odst. 4 druhým pododstavcem základního nařízení slouží nová dumpingová rozpětí jako základ pro antidumpingová cla.

| (98) | V souladu s čl. 12 odst. 3 základního nařízení nesmí revidovaná sazba antidumpingového cla překročit dvojnásobek původně uloženého antidumpingového cla. |
| --- | --- |

(98)

V souladu s čl. 12 odst. 3 základního nařízení nesmí revidovaná sazba antidumpingového cla překročit dvojnásobek původně uloženého antidumpingového cla.

| (99) | Revidované sazby antidumpingového cla, které se použijí na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením, proto činí:











  Název společnosti | Dumpingové rozpětí v období absorpčního šetření | Vyrovnávací clo v období původního šetření | Úroveň pro odstranění újmy v období absorpčního šetření | Antidumpingové clo vyplývající z období absorpčního šetření | Omezená výše cla podle čl. 12 odst. 3 základního nařízení (viz 98. bod odůvodnění) | Revidované antidumpingové clo |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Skupina FTT: | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(99)

Revidované sazby antidumpingového cla, které se použijí na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením, proto činí:

Název společnosti

Dumpingové rozpětí v období absorpčního šetření

Vyrovnávací clo v období původního šetření

Úroveň pro odstranění újmy v období absorpčního šetření

Antidumpingové clo vyplývající z období absorpčního šetření

Omezená výše cla podle čl. 12 odst. 3 základního nařízení (viz 98. bod odůvodnění)

Revidované antidumpingové clo

Skupina FTT:

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. (9) |
| --- | --- |

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. (9)

9

116,6  %

10,3  %

131,5  %

106,3  %

88,0  %

88,0  %

Skupina ZTT:

| | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

67,3  %

5,1  %

99,1  %

62,2  %

39,4  %

39,4  %

Ostatní společnosti spolupracující v antisubvenčním i antidumpingovém šetření

109,2  %

7,8  %

128,7  %

101,4  %

62,4  %

62,4  %

Ostatní společnosti spolupracující v antidumpingovém šetření a nespolupracující v antisubvenčním šetření

109,2  %

10,3  %

128,7  %

98,9  %

62,4  %

62,4  %

Všechny ostatní společnosti

116,6  %

10,3  %

131,5  %

106,3  %

88,0  %

88,0  %

| (100) | Skupina ZTT ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací, které zopakovala v připomínkách k dodatečným konečným informacím, tvrdila, že vzhledem k tomu, že revidovaná sazba antidumpingového cla by neměla překročit dvojnásobek původně uloženého antidumpingového cla a že původní antidumpingové clo uložené skupině ZTT činilo 14,6 %, neměla by revidovaná sazba antidumpingového cla pro skupinu ZTT překročit 29,2 %. Sazba antidumpingového cla proto nemůže činit 39,4 %, jak vypočítala Komise. |
| --- | --- |

(100)

Skupina ZTT ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací, které zopakovala v připomínkách k dodatečným konečným informacím, tvrdila, že vzhledem k tomu, že revidovaná sazba antidumpingového cla by neměla překročit dvojnásobek původně uloženého antidumpingového cla a že původní antidumpingové clo uložené skupině ZTT činilo 14,6 %, neměla by revidovaná sazba antidumpingového cla pro skupinu ZTT překročit 29,2 %. Sazba antidumpingového cla proto nemůže činit 39,4 %, jak vypočítala Komise.

| (101) | Komise uvedla, že původní antidumpingové clo uložené skupině ZTT činilo podle původního nařízení 19,7 %. Antidumpingové clo ve výši 14,6 %, na které skupina ZTT odkazuje ve 100. bodě odůvodnění, bylo antidumpingové clo po uložení vyrovnávacího cla, které snížilo platné antidumpingové clo, aby se zabránilo dvojímu započtení, jak je vysvětleno v 765. bodě odůvodnění prováděcího nařízení (EU) 2022/72 a v 2. bodě odůvodnění tohoto nařízení. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(101)

Komise uvedla, že původní antidumpingové clo uložené skupině ZTT činilo podle původního nařízení 19,7 %. Antidumpingové clo ve výši 14,6 %, na které skupina ZTT odkazuje ve 100. bodě odůvodnění, bylo antidumpingové clo po uložení vyrovnávacího cla, které snížilo platné antidumpingové clo, aby se zabránilo dvojímu započtení, jak je vysvětleno v 765. bodě odůvodnění prováděcího nařízení (EU) 2022/72 a v 2. bodě odůvodnění tohoto nařízení. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (102) | Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 15 odst. 1 základního nařízení, |
| --- | --- |

(102)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 15 odst. 1 základního nařízení,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2011 se mění takto:

| 1) | V článku 1 se odstavec 2 se nahrazuje tímto:

  „2.   Sazby konečného antidumpingového cla, které se použijí na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením, jsou pro výrobek popsaný v odstavci 1 a vyráběný níže uvedenými společnostmi stanoveny takto:







  Společnost | Konečné antidumpingové clo | Doplňkový kód TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| Skupina FTT: | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

1)

V článku 1 se odstavec 2 se nahrazuje tímto:

„2.   Sazby konečného antidumpingového cla, které se použijí na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením, jsou pro výrobek popsaný v odstavci 1 a vyráběný níže uvedenými společnostmi stanoveny takto:

Společnost

Konečné antidumpingové clo

Doplňkový kód TARIC

Skupina FTT:

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

88,0  %

C696

Skupina ZTT:

| | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

39,4  %

C697

Ostatní společnosti spolupracující v antisubvenčním i antidumpingovém šetření uvedené v příloze I prováděcího nařízení (EU) 2022/72

62,4  %

Viz příloha I

Ostatní společnosti spolupracující v antidumpingovém šetření, avšak nikoli v antisubvenčním šetření, uvedené v příloze II prováděcího nařízení (EU) 2022/72

62,4  %

Viz příloha II

Všechny ostatní společnosti

88,0  %

C999“

| 2) | Článek 2 se nahrazuje tímto:

  Článek 2

  „Pokud nový vyvážející výrobce z Čínské lidové republiky poskytne Komisi dostatečné důkazy, může být příloha prováděcího nařízení (EU) 2021/2011 změněna doplněním nového vyvážejícího výrobce na seznam spolupracujících společností nezařazených do vzorku, na nějž se tudíž vztahuje příslušná vážená průměrná sazba antidumpingového cla, konkrétně 62,4 %. Nový vyvážející výrobce předloží důkazy o tom, že:






  a) | během období šetření (od 1. července 2019 do 30. června 2020) nevyvážel zboží popsané v čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2021/2011 pocházející z Čínské lidové republiky; |
| --- | --- | --- |

2)

Článek 2 se nahrazuje tímto:

Článek 2

„Pokud nový vyvážející výrobce z Čínské lidové republiky poskytne Komisi dostatečné důkazy, může být příloha prováděcího nařízení (EU) 2021/2011 změněna doplněním nového vyvážejícího výrobce na seznam spolupracujících společností nezařazených do vzorku, na nějž se tudíž vztahuje příslušná vážená průměrná sazba antidumpingového cla, konkrétně 62,4 %. Nový vyvážející výrobce předloží důkazy o tom, že:

a)

během období šetření (od 1. července 2019 do 30. června 2020) nevyvážel zboží popsané v čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2021/2011 pocházející z Čínské lidové republiky;

| b) | není ve spojení s žádným vývozcem ani výrobcem, na něž se vztahují opatření uložená tímto nařízením a |
| --- | --- |

b)

není ve spojení s žádným vývozcem ani výrobcem, na něž se vztahují opatření uložená tímto nařízením a

| c) | buď skutečně vyvezl zboží popsané v čl. 1 odst. 1 pocházející z Čínské lidové republiky do Unie, nebo uzavřel neodvolatelný smluvní závazek vyvézt značné množství dotčeného zboží do Unie po skončení období šetření.“ |
| --- | --- |

c)

buď skutečně vyvezl zboží popsané v čl. 1 odst. 1 pocházející z Čínské lidové republiky do Unie, nebo uzavřel neodvolatelný smluvní závazek vyvézt značné množství dotčeného zboží do Unie po skončení období šetření.“

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 8. srpna 2023.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/2011 ze dne 17. listopadu 2021 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 410, 18.11.2021, s. 51).

2

(3)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/72 ze dne 18. ledna 2022, kterým se ukládá konečné vyrovnávací clo na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Čínské lidové republiky a mění prováděcí nařízení (EU) 2021/2011 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 12, 19.1.2022, s. 34).

3

(4)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/469 ze dne 23. března 2022, kterým se opravuje prováděcí nařízení (EU) 2022/72, kterým se ukládá konečné vyrovnávací clo na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Čínské lidové republiky a mění prováděcí nařízení (EU) 2021/2011 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kabelů z optických vláken pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 96, 24.3.2022, s. 36).

4

(5)  Oznámení o opětovném zahájení antidumpingového šetření týkajícího se dovozu kabelů z optických vláken pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. C 467, 8.12.2022, s. 36).

5

(6)  K dispozici na adrese: https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2642

6

(7)  Oznámení o důsledcích výskytu onemocnění COVID-19 pro antidumpingová a antisubvenční šetření (Úř. věst. C 86, 16.3.2020, s. 6).

7

(8)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1037 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropské unie (Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 55).

8

(9)  Skupina FTT nevyvážela do EU výrobek, který je předmětem šetření, vyrobený společností Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. během období absorpčního šetření, ale vyvážela jej během období původního šetření.

9

---

| 9.8.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 199/48 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 199/48

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/1618

ze dne 8. srpna 2023

o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unie (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 2 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

1.   POSTUP

POSTUP

1.1.   Předchozí šetření a platná opatření

Předchozí šetření a platná opatření

| (1) | Nařízením Rady (EHS) č. 2737/90 (2) uložila Rada konečné antidumpingové clo ve výši 33 % na dovoz karbidu wolframu a taveného karbidu wolframu pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“, „Čína“ nebo „dotčená země“) („původní opatření“). Na šetření, které vedlo k uložení původních opatření, se zde dále odkazuje jako na „původní šetření“. Rozhodnutím Komise 90/480/EHS (3) přijala Evropská komise (Komise) závazky dvou hlavních vývozců týkající se výrobku, který je předmětem opatření. |
| --- | --- |

(1)

Nařízením Rady (EHS) č. 2737/90 (2) uložila Rada konečné antidumpingové clo ve výši 33 % na dovoz karbidu wolframu a taveného karbidu wolframu pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“, „Čína“ nebo „dotčená země“) („původní opatření“). Na šetření, které vedlo k uložení původních opatření, se zde dále odkazuje jako na „původní šetření“. Rozhodnutím Komise 90/480/EHS (3) přijala Evropská komise (Komise) závazky dvou hlavních vývozců týkající se výrobku, který je předmětem opatření.

2

3

| (2) | Po odvolání závazků dvěma dotčenými čínskými vývozci pozměnila Rada nařízením Rady (ES) č. 610/95 (4) nařízení (EHS) č. 2737/90 tak, že konečné clo ve výši 33 % se začalo vztahovat i na karbid wolframu a tavený karbid wolframu vyvážený těmito vývozci do Unie. |
| --- | --- |

(2)

Po odvolání závazků dvěma dotčenými čínskými vývozci pozměnila Rada nařízením Rady (ES) č. 610/95 (4) nařízení (EHS) č. 2737/90 tak, že konečné clo ve výši 33 % se začalo vztahovat i na karbid wolframu a tavený karbid wolframu vyvážený těmito vývozci do Unie.

4

| (3) | Nařízením Rady (ES) č. 771/98 (5) byla původní opatření po přezkumu před pozbytím platnosti prodloužena na další pětileté období. |
| --- | --- |

(3)

Nařízením Rady (ES) č. 771/98 (5) byla původní opatření po přezkumu před pozbytím platnosti prodloužena na další pětileté období.

5

| (4) | Nařízením Rady (ES) č. 2268/2004 (6) Rada po přezkumu před pozbytím platnosti prodloužila platnost původních opatření na další pětileté období. |
| --- | --- |

(4)

Nařízením Rady (ES) č. 2268/2004 (6) Rada po přezkumu před pozbytím platnosti prodloužila platnost původních opatření na další pětileté období.

6

| (5) | Nařízením Rady (ES) č. 1275/2005 (7) pozměnila Rada definici výrobku tak, aby zahrnovala rovněž karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovým práškem. |
| --- | --- |

(5)

Nařízením Rady (ES) č. 1275/2005 (7) pozměnila Rada definici výrobku tak, aby zahrnovala rovněž karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovým práškem.

7

| (6) | Prováděcím nařízením Rady (EU) č. 287/2011 (8) Rada po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 (9) prodloužila platnost opatření na další pětileté období. |
| --- | --- |

(6)

Prováděcím nařízením Rady (EU) č. 287/2011 (8) Rada po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 (9) prodloužila platnost opatření na další pětileté období.

8

9

| (7) | Prováděcím nařízením Komise (EU) 2017/942 (10) Komise prodloužila platnost antidumpingových opatření na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z ČLR po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení (dále jen „předchozí přezkum před pozbytím platnosti“) na další pětileté období. |
| --- | --- |

(7)

Prováděcím nařízením Komise (EU) 2017/942 (10) Komise prodloužila platnost antidumpingových opatření na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z ČLR po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení (dále jen „předchozí přezkum před pozbytím platnosti“) na další pětileté období.

10

1.2.   Žádost o přezkum před pozbytím platnosti

Žádost o přezkum před pozbytím platnosti

| (8) | Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti (11) obdržela Komise žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení (dále jen „žádost“). |
| --- | --- |

(8)

Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti (11) obdržela Komise žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení (dále jen „žádost“).

11

| (9) | Žádost o přezkum podaly dne 25. února 2022 společnosti Global Tungsten & Powders spol. s r.o., H.C. Starck Tungsten GmbH, Tikomet Oy, Treibacher Industrie AG, Umicore Specialty Powders France a Wolfram Bergbau und Hütten AG (dále jen „žadatelé“) jménem výrobního odvětví Unie vyrábějícího karbid wolframu, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovým práškem ve smyslu čl. 5 odst. 4 základního nařízení. Žádost byla odůvodněna tím, že skončení platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k přetrvání nebo obnovení dumpingu a k obnovení újmy pro výrobní odvětví Unie. |
| --- | --- |

(9)

Žádost o přezkum podaly dne 25. února 2022 společnosti Global Tungsten & Powders spol. s r.o., H.C. Starck Tungsten GmbH, Tikomet Oy, Treibacher Industrie AG, Umicore Specialty Powders France a Wolfram Bergbau und Hütten AG (dále jen „žadatelé“) jménem výrobního odvětví Unie vyrábějícího karbid wolframu, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovým práškem ve smyslu čl. 5 odst. 4 základního nařízení. Žádost byla odůvodněna tím, že skončení platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k přetrvání nebo obnovení dumpingu a k obnovení újmy pro výrobní odvětví Unie.

1.3.   Zahájení přezkumu před pozbytím platnosti

Zahájení přezkumu před pozbytím platnosti

| (10) | Po konzultaci s výborem zřízeným podle čl. 15 odst. 1 základního nařízení Komise zjistila, že existují dostatečné důkazy pro zahájení přezkumu před pozbytím platnosti, a dne 1. června 2022 zahájila přezkum před pozbytím platnosti týkající se dovozu karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z ČLR do Unie na základě čl. 11 odst. 2 základního nařízení. Oznámení o zahájení přezkumu zveřejnila v Úředním věstníku Evropské unie (12) (dále jen „oznámení o zahájení přezkumu“). |
| --- | --- |

(10)

Po konzultaci s výborem zřízeným podle čl. 15 odst. 1 základního nařízení Komise zjistila, že existují dostatečné důkazy pro zahájení přezkumu před pozbytím platnosti, a dne 1. června 2022 zahájila přezkum před pozbytím platnosti týkající se dovozu karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z ČLR do Unie na základě čl. 11 odst. 2 základního nařízení. Oznámení o zahájení přezkumu zveřejnila v Úředním věstníku Evropské unie (12) (dále jen „oznámení o zahájení přezkumu“).

Úředním věstníku Evropské unie

12

1.4.   Období přezkumného šetření a posuzované období

Období přezkumného šetření a posuzované období

| (11) | Šetření se týkalo přetrvání nebo obnovení dumpingu a proběhlo v období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2021 (dále jen „období přezkumného šetření“). Zkoumání tendencí, které mají význam pro posouzení pravděpodobnosti obnovení újmy, se týkalo období od 1. ledna 2018 do konce období přezkumného šetření (dále jen „posuzované období“). |
| --- | --- |

(11)

Šetření se týkalo přetrvání nebo obnovení dumpingu a proběhlo v období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2021 (dále jen „období přezkumného šetření“). Zkoumání tendencí, které mají význam pro posouzení pravděpodobnosti obnovení újmy, se týkalo období od 1. ledna 2018 do konce období přezkumného šetření (dále jen „posuzované období“).

1.5.   Zúčastněné strany

Zúčastněné strany

| (12) | V oznámení o zahájení přezkumu byly zúčastněné strany vyzvány, aby se obrátily na Komisi a zúčastnily se šetření. Kromě toho Komise o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti výslovně informovala žadatele, další známé výrobce v Unii, známé výrobce v ČLR a orgány ČLR, známé dovozce, uživatele, jakož i sdružení, o nichž je známo, že se jich zahájení opatření před pozbytím platnosti týká, a vyzvala je k účasti. |
| --- | --- |

(12)

V oznámení o zahájení přezkumu byly zúčastněné strany vyzvány, aby se obrátily na Komisi a zúčastnily se šetření. Kromě toho Komise o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti výslovně informovala žadatele, další známé výrobce v Unii, známé výrobce v ČLR a orgány ČLR, známé dovozce, uživatele, jakož i sdružení, o nichž je známo, že se jich zahájení opatření před pozbytím platnosti týká, a vyzvala je k účasti.

| (13) | Zúčastněné strany měly možnost se k zahájení přezkumu před pozbytím platnosti vyjádřit a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních. |
| --- | --- |

(13)

Zúčastněné strany měly možnost se k zahájení přezkumu před pozbytím platnosti vyjádřit a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.

| (14) | Proběhlo jedno slyšení s uživatelem. |
| --- | --- |

(14)

Proběhlo jedno slyšení s uživatelem.

1.6.   Připomínky k zahájení přezkumu

Připomínky k zahájení přezkumu

| (15) | Připomínky byly obdrženy od tří čínských výrobců, konkrétně od společnosti Chongyi Zhangyuan Tungsten Co., Ltd. (dále jen „Zhangyuan Tungsten“), Guangdong Xianglu Tungsten Co., Ltd. (dále jen „Xianglu Tungsten“) a Xiamen Golden Egret Special Alloy (H.C.) Co., Ltd. (dále jen „Golden Egret“). Žadatelé rovněž reagovali na tvrzení vznesená třemi čínskými výrobci. |
| --- | --- |

(15)

Připomínky byly obdrženy od tří čínských výrobců, konkrétně od společnosti Chongyi Zhangyuan Tungsten Co., Ltd. (dále jen „Zhangyuan Tungsten“), Guangdong Xianglu Tungsten Co., Ltd. (dále jen „Xianglu Tungsten“) a Xiamen Golden Egret Special Alloy (H.C.) Co., Ltd. (dále jen „Golden Egret“). Žadatelé rovněž reagovali na tvrzení vznesená třemi čínskými výrobci.

| (16) | Komise konstatovala, že tito čínští výrobci předložili svá tvrzení téměř tři měsíce po uplynutí lhůty pro předložení připomínek stran k žádosti, a to bez jakéhokoli odůvodnění (tj. dne 26. září 2022). Přesto se Komise těmito tvrzeními výjimečně zabývala, pokud to bylo možné. |
| --- | --- |

(16)

Komise konstatovala, že tito čínští výrobci předložili svá tvrzení téměř tři měsíce po uplynutí lhůty pro předložení připomínek stran k žádosti, a to bez jakéhokoli odůvodnění (tj. dne 26. září 2022). Přesto se Komise těmito tvrzeními výjimečně zabývala, pokud to bylo možné.

| (17) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že v žádosti chybí důkazy, které by potvrzovaly pravděpodobnost obnovení dumpingu. |
| --- | --- |

(17)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že v žádosti chybí důkazy, které by potvrzovaly pravděpodobnost obnovení dumpingu.

| (18) | Komise s tímto hodnocením nesouhlasila a měla za to, že podmínky pro zahájení šetření byly splněny. Analýza žádosti ukázala, že ve fázi zahájení šetření existovaly dostatečné důkazy o pravděpodobnosti přetrvání nebo obnovení dumpingu, pokud by antidumpingová opatření vztahující se na dovoz z ČLR pozbyla platnosti. Žadatelé předložili důkazy o tom, že i když se dovoz z ČLR od roku 2018 snížil, stále má významný podíl na celkovém dovozu i na trhu Unie. Žadatelé založili svou analýzu nejen na volné kapacitě v ČLR, ale také na nekalém cenovém chování ČLR na jiných trzích. Pro stanovení vývozní ceny byly v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti použity tři metody, tj. průměrná čínská dovozní cena na úrovni TARIC, průměrná vývozní cena rovnocenného čínského výrobku zveřejněná ve veřejně dostupné zprávě společnosti Argus Metal a průměrná čínská vývozní cena do všech třetích zemí. Tyto tři metody byly shledány jako dostatečně podložené, aby splňovaly právní normu ve fázi zahájení řízení. Proto byla tvrzení, že žádost neposkytovala dostatečné důkazy, zamítnuta. |
| --- | --- |

(18)

Komise s tímto hodnocením nesouhlasila a měla za to, že podmínky pro zahájení šetření byly splněny. Analýza žádosti ukázala, že ve fázi zahájení šetření existovaly dostatečné důkazy o pravděpodobnosti přetrvání nebo obnovení dumpingu, pokud by antidumpingová opatření vztahující se na dovoz z ČLR pozbyla platnosti. Žadatelé předložili důkazy o tom, že i když se dovoz z ČLR od roku 2018 snížil, stále má významný podíl na celkovém dovozu i na trhu Unie. Žadatelé založili svou analýzu nejen na volné kapacitě v ČLR, ale také na nekalém cenovém chování ČLR na jiných trzích. Pro stanovení vývozní ceny byly v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti použity tři metody, tj. průměrná čínská dovozní cena na úrovni TARIC, průměrná vývozní cena rovnocenného čínského výrobku zveřejněná ve veřejně dostupné zprávě společnosti Argus Metal a průměrná čínská vývozní cena do všech třetích zemí. Tyto tři metody byly shledány jako dostatečně podložené, aby splňovaly právní normu ve fázi zahájení řízení. Proto byla tvrzení, že žádost neposkytovala dostatečné důkazy, zamítnuta.

| (19) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že v žádosti chybí důkazy týkající se celkového narušení odvětví wolframu a cen vstupů v Číně. Podle těchto tří vyvážejících výrobců nevedlo státní vlastnictví samo o sobě automaticky k narušení trhu. Tři čínští výrobci dále tvrdili, že tvrzení v žádosti týkající se přítomnosti státu, kontroly, omezení a vládních zásahů, které údajně vedou k narušení cen, jsou spekulativní. Tři čínští vyvážející výrobci dále tvrdili, že žádost neobsahovala dostatečné důkazy o tom, že ceny surovin byly vládními zásahy narušeny. Rovněž tvrdili, že následující dvě tvrzení v žádosti jsou rozporná: i) že Čína kontroluje více než 60 % světových zásob wolframové rudy, vyrábí 80 % světové produkce, ukládá vývozní omezení a uděluje licence státním podnikům a ii) že navzdory tomu se Čína nadále účastnila nabídkového řízení na trzích Unie s kovovým šrotem s cílem zvýšit ceny kovového šrotu na úroveň čínských cen parawolframanu amonného nebo nad ně. Tři čínští vyvážející výrobci dále tvrdili, že Čína má přirozenou konkurenční výhodu, pokud jde o zásoby wolframu, a že i) vývozní omezení a licence udělené státním podnikům jsou ve prospěch dodávek na trh Unie, protože chrání stabilitu a dostupnost dodávek, ii) jsou určeny k ochraně a zabezpečení nerostných zdrojů v Číně a iii) vývozní licence byly uděleny bez ohledu na to, zda jsou společnosti, které je využívají, ve vlastnictví státu či nikoli. |
| --- | --- |

(19)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že v žádosti chybí důkazy týkající se celkového narušení odvětví wolframu a cen vstupů v Číně. Podle těchto tří vyvážejících výrobců nevedlo státní vlastnictví samo o sobě automaticky k narušení trhu. Tři čínští výrobci dále tvrdili, že tvrzení v žádosti týkající se přítomnosti státu, kontroly, omezení a vládních zásahů, které údajně vedou k narušení cen, jsou spekulativní. Tři čínští vyvážející výrobci dále tvrdili, že žádost neobsahovala dostatečné důkazy o tom, že ceny surovin byly vládními zásahy narušeny. Rovněž tvrdili, že následující dvě tvrzení v žádosti jsou rozporná: i) že Čína kontroluje více než 60 % světových zásob wolframové rudy, vyrábí 80 % světové produkce, ukládá vývozní omezení a uděluje licence státním podnikům a ii) že navzdory tomu se Čína nadále účastnila nabídkového řízení na trzích Unie s kovovým šrotem s cílem zvýšit ceny kovového šrotu na úroveň čínských cen parawolframanu amonného nebo nad ně. Tři čínští vyvážející výrobci dále tvrdili, že Čína má přirozenou konkurenční výhodu, pokud jde o zásoby wolframu, a že i) vývozní omezení a licence udělené státním podnikům jsou ve prospěch dodávek na trh Unie, protože chrání stabilitu a dostupnost dodávek, ii) jsou určeny k ochraně a zabezpečení nerostných zdrojů v Číně a iii) vývozní licence byly uděleny bez ohledu na to, zda jsou společnosti, které je využívají, ve vlastnictví státu či nikoli.

| (20) | V této souvislosti Komise poznamenala, že čl. 2 odst. 6a písm. d) základního nařízení stanoví, že při podání žádosti o přezkum podle článku 11 základního nařízení může výrobní odvětví Unie pro účely šetření na ochranu obchodu vycházet z důkazů uvedených v pracovním dokumentu útvarů Komise o významných narušeních v hospodářství ČLR, pokud splňují standardy pro důkazy podle čl. 5 odst. 9 základního nařízení, s cílem odůvodnit výpočet běžné hodnoty. Žadatelé rovněž předložili důkazy o tom, že čínská vláda zasahuje do odvětví karbidu wolframu a že tyto zásahy vedou k významným narušením obecně i pokud jde o konkrétní výrobní faktory a náklady výrobců karbidu wolframu. Žádný ze tří čínských vyvážejících výrobců nepředložil informace, které by tyto důkazy zpochybnily. Tyto strany dále nevysvětlily, v čem jsou obě prohlášení uvedená v 19. bodě odůvodnění rozporná. Komise se proto domnívala, že žadatelé v žádosti poskytli dostatečné důkazy o narušeních týkajících se odvětví wolframu a cen surovin, které odůvodňují zahájení současného přezkumu. Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta. |
| --- | --- |

(20)

V této souvislosti Komise poznamenala, že čl. 2 odst. 6a písm. d) základního nařízení stanoví, že při podání žádosti o přezkum podle článku 11 základního nařízení může výrobní odvětví Unie pro účely šetření na ochranu obchodu vycházet z důkazů uvedených v pracovním dokumentu útvarů Komise o významných narušeních v hospodářství ČLR, pokud splňují standardy pro důkazy podle čl. 5 odst. 9 základního nařízení, s cílem odůvodnit výpočet běžné hodnoty. Žadatelé rovněž předložili důkazy o tom, že čínská vláda zasahuje do odvětví karbidu wolframu a že tyto zásahy vedou k významným narušením obecně i pokud jde o konkrétní výrobní faktory a náklady výrobců karbidu wolframu. Žádný ze tří čínských vyvážejících výrobců nepředložil informace, které by tyto důkazy zpochybnily. Tyto strany dále nevysvětlily, v čem jsou obě prohlášení uvedená v 19. bodě odůvodnění rozporná. Komise se proto domnívala, že žadatelé v žádosti poskytli dostatečné důkazy o narušeních týkajících se odvětví wolframu a cen surovin, které odůvodňují zahájení současného přezkumu. Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

| (21) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret rovněž tvrdily, že žádost neobsahovala dostatečné důkazy k prokázání existence obcházení a že tvrzení žadatelů o obcházení dovozem mírně upravených výrobků nebylo doloženo. |
| --- | --- |

(21)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret rovněž tvrdily, že žádost neobsahovala dostatečné důkazy k prokázání existence obcházení a že tvrzení žadatelů o obcházení dovozem mírně upravených výrobků nebylo doloženo.

| (22) | Ačkoli Komise nezjistila žádné praktiky obcházení ze strany čínských vyvážejících výrobců ve smyslu článku 13 základního nařízení, nebyla tato skutečnost podstatným důvodem, na jehož základě byl zahájen současný přezkum před pozbytím platnosti. Komise provedla posouzení žádosti na základě definice výrobku provedené v již platných opatřeních, a proto byla tato žádost zamítnuta. |
| --- | --- |

(22)

Ačkoli Komise nezjistila žádné praktiky obcházení ze strany čínských vyvážejících výrobců ve smyslu článku 13 základního nařízení, nebyla tato skutečnost podstatným důvodem, na jehož základě byl zahájen současný přezkum před pozbytím platnosti. Komise provedla posouzení žádosti na základě definice výrobku provedené v již platných opatřeních, a proto byla tato žádost zamítnuta.

| (23) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že v žádosti nejsou žádné důkazy na podporu tvrzení, že volná kapacita Číny činí 18 000 tun. |
| --- | --- |

(23)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že v žádosti nejsou žádné důkazy na podporu tvrzení, že volná kapacita Číny činí 18 000 tun.

| (24) | Komise poznamenala, že žádost obsahovala informace o výrobní kapacitě v Číně ve výši 80 000 tun na základě zprávy o rozvoji čínského odvětví wolframu z roku 2020, kterou zveřejnilo Čínské sdružení odvětví wolframu (13). Žadatelé rovněž odhadli poptávku v Číně na 30 000 tun, a to na základě znalosti trhu výrobního odvětví Unie. Odečtením objemu výrobní kapacity od objemu poptávky v Číně a celkového objemu čínského vývozu získali žadatelé volnou kapacitu v Číně. Komise v průběhu šetření rovněž analyzovala volnou kapacitu (viz oddíl 4.1), což vedlo k vyšším objemům, než žadatelé původně vypočítali v žádosti. Případné podcenění volné kapacity v žádosti neznamenalo, že by Komise neměla dostatečné důkazy o pravděpodobné újmě, neboť to byl pouze jeden z dalších prvků, které Komise posuzovala. |
| --- | --- |

(24)

Komise poznamenala, že žádost obsahovala informace o výrobní kapacitě v Číně ve výši 80 000 tun na základě zprávy o rozvoji čínského odvětví wolframu z roku 2020, kterou zveřejnilo Čínské sdružení odvětví wolframu (13). Žadatelé rovněž odhadli poptávku v Číně na 30 000 tun, a to na základě znalosti trhu výrobního odvětví Unie. Odečtením objemu výrobní kapacity od objemu poptávky v Číně a celkového objemu čínského vývozu získali žadatelé volnou kapacitu v Číně. Komise v průběhu šetření rovněž analyzovala volnou kapacitu (viz oddíl 4.1), což vedlo k vyšším objemům, než žadatelé původně vypočítali v žádosti. Případné podcenění volné kapacity v žádosti neznamenalo, že by Komise neměla dostatečné důkazy o pravděpodobné újmě, neboť to byl pouze jeden z dalších prvků, které Komise posuzovala.

13

| (25) | Dne 4. května 2023 žadatelé předložili opravu výpočtu volné kapacity v Číně uvedené v žádosti o přezkum. Bylo vysvětleno, že v důsledku administrativní chyby (při výpočtu volné kapacity žadatelé nedopatřením použili údaje o cenách namísto údajů o objemu) žadatelé podcenili volnou kapacitu v Číně, když původně odhadli volnou kapacitu na 18 102 tun namísto 41 348 tun. |
| --- | --- |

(25)

Dne 4. května 2023 žadatelé předložili opravu výpočtu volné kapacity v Číně uvedené v žádosti o přezkum. Bylo vysvětleno, že v důsledku administrativní chyby (při výpočtu volné kapacity žadatelé nedopatřením použili údaje o cenách namísto údajů o objemu) žadatelé podcenili volnou kapacitu v Číně, když původně odhadli volnou kapacitu na 18 102 tun namísto 41 348 tun.

| (26) | Dne 7. června 2023 společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že výrobní odvětví Unie údajně předložilo revidované údaje týkající se objemu vývozu karbidu wolframu z Číny. Bylo uvedeno, že žadatelé při revizi údajů neupřesnili zdroj informací a zda použité kódy HS zahrnují i jiné druhy souvisejících výrobků. Společnost dále tvrdila, že revidované údaje podhodnotily údaje o objemu vývozu a nadhodnotily domácí poptávku a že revidované údaje uvedly Komisi a ostatní zúčastněné strany v omyl ohledně vysoké volné kapacity v Číně. |
| --- | --- |

(26)

Dne 7. června 2023 společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že výrobní odvětví Unie údajně předložilo revidované údaje týkající se objemu vývozu karbidu wolframu z Číny. Bylo uvedeno, že žadatelé při revizi údajů neupřesnili zdroj informací a zda použité kódy HS zahrnují i jiné druhy souvisejících výrobků. Společnost dále tvrdila, že revidované údaje podhodnotily údaje o objemu vývozu a nadhodnotily domácí poptávku a že revidované údaje uvedly Komisi a ostatní zúčastněné strany v omyl ohledně vysoké volné kapacity v Číně.

| (27) | Komise poznamenala, že žadatelé nezměnili údaje uvedené v žádosti o přezkum týkající se čínského vývozu karbidu wolframu, ale pouze opravili administrativní chybu. Tvrzení uvedené v 26. bodě odůvodnění je proto věcně nesprávné, a proto bylo zamítnuto. |
| --- | --- |

(27)

Komise poznamenala, že žadatelé nezměnili údaje uvedené v žádosti o přezkum týkající se čínského vývozu karbidu wolframu, ale pouze opravili administrativní chybu. Tvrzení uvedené v 26. bodě odůvodnění je proto věcně nesprávné, a proto bylo zamítnuto.

| (28) | Ve stejném podání ze dne 7. června 2023 společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret zpochybnily pravost a spolehlivost údajů použitých žadateli pro výpočet volné kapacity v žádosti o přezkum. Zejména uvedly, že v žádosti o přezkum nebyl uveden oficiální zdroj pro čínskou poptávku ve výši 30 000 tun. Dále bylo uvedeno, že zdroj pro výrobní kapacitu v Číně, který žadatelé použili v žádosti o přezkum, není autentický a spolehlivý, protože pochází od společnosti, a nikoli od odvětvového sdružení, a proto by k němu Komise neměla přihlížet. Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret požádaly Komisi, aby místo toho použila údaje, které údajně uvedlo Čínské sdružení odvětví wolframu a které se týkaly spotřeby karbidu wolframu v Číně a které uvedly v tabulce ve svém podání. |
| --- | --- |

(28)

Ve stejném podání ze dne 7. června 2023 společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret zpochybnily pravost a spolehlivost údajů použitých žadateli pro výpočet volné kapacity v žádosti o přezkum. Zejména uvedly, že v žádosti o přezkum nebyl uveden oficiální zdroj pro čínskou poptávku ve výši 30 000 tun. Dále bylo uvedeno, že zdroj pro výrobní kapacitu v Číně, který žadatelé použili v žádosti o přezkum, není autentický a spolehlivý, protože pochází od společnosti, a nikoli od odvětvového sdružení, a proto by k němu Komise neměla přihlížet. Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret požádaly Komisi, aby místo toho použila údaje, které údajně uvedlo Čínské sdružení odvětví wolframu a které se týkaly spotřeby karbidu wolframu v Číně a které uvedly v tabulce ve svém podání.

| (29) | Komise uvedla, že společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret vznesly námitku týkající se zdroje údajů o čínské poptávce a výrobní kapacitě karbidu wolframu v Číně v žádosti o přezkum deset měsíců po uplynutí lhůty pro předložení vyjádření stran k žádosti. Ačkoli zdrojem informací poskytnutých dne 7. června 2023 ohledně spotřeby karbidu wolframu v Číně bylo údajně Čínské sdružení odvětví wolframu, společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret ve svém podání neposkytly v tomto ohledu žádné podpůrné důkazy. Proto bylo tvrzení zamítnuto. |
| --- | --- |

(29)

Komise uvedla, že společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret vznesly námitku týkající se zdroje údajů o čínské poptávce a výrobní kapacitě karbidu wolframu v Číně v žádosti o přezkum deset měsíců po uplynutí lhůty pro předložení vyjádření stran k žádosti. Ačkoli zdrojem informací poskytnutých dne 7. června 2023 ohledně spotřeby karbidu wolframu v Číně bylo údajně Čínské sdružení odvětví wolframu, společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret ve svém podání neposkytly v tomto ohledu žádné podpůrné důkazy. Proto bylo tvrzení zamítnuto.

| (30) | Tři čínští vyvážející výrobci dále tvrdili, že existují důkazy, které uvedli ve svých podáních a které ukazují, že hlavními místy vývozu čínských výrobců wolframu jsou Japonsko a Jižní Korea, na které připadá více než 60 % čínského vývozu karbidu wolframu (s výjimkou roku 2020, který byl ovlivněn omezeními souvisejícími s Covid-19). Kromě toho se objem vývozu do Japonska a Jižní Koreje po roce 2020 opět výrazně zvýšil. Tři vyvážející výrobci proto tvrdili, že je přiměřené předpokládat, že čínský vývoz karbidu wolframu do Japonska a Jižní Koreje si vedle růstu čínského domácího trhu udrží silnou růstovou tendenci. Čínští vyvážející výrobci rovněž tvrdili, že to vytváří ostrý kontrast mezi dovozem z Číny do Unie, protože trh Unie představuje pouze určitý podíl čínského vývozu ve srovnání s ostatními čínskými vývozními trhy. |
| --- | --- |

(30)

Tři čínští vyvážející výrobci dále tvrdili, že existují důkazy, které uvedli ve svých podáních a které ukazují, že hlavními místy vývozu čínských výrobců wolframu jsou Japonsko a Jižní Korea, na které připadá více než 60 % čínského vývozu karbidu wolframu (s výjimkou roku 2020, který byl ovlivněn omezeními souvisejícími s Covid-19). Kromě toho se objem vývozu do Japonska a Jižní Koreje po roce 2020 opět výrazně zvýšil. Tři vyvážející výrobci proto tvrdili, že je přiměřené předpokládat, že čínský vývoz karbidu wolframu do Japonska a Jižní Koreje si vedle růstu čínského domácího trhu udrží silnou růstovou tendenci. Čínští vyvážející výrobci rovněž tvrdili, že to vytváří ostrý kontrast mezi dovozem z Číny do Unie, protože trh Unie představuje pouze určitý podíl čínského vývozu ve srovnání s ostatními čínskými vývozními trhy.

| (31) | Komise konstatovala, že argumenty předložené třemi čínskými vyvážejícími výrobci ohledně budoucích tendencí vývozu do Japonska a Jižní Koreje nebyly podloženy žádnými důkazy, a byly proto čistě spekulativní. Komise měla za to, že žadatelé poskytli dostatečné důkazy o vývozu na trhy jiných třetích zemí. Tyto argumenty byly proto zamítnuty. Stejní vyvážející výrobci tvrdili, že žádost neobsahovala dostatečné důkazy o pravděpodobnosti obnovení újmy. Zejména uvedli, že v žádosti chybějí důkazy pro tvrzení žadatelů, že bez opatření by nebyl možný rozvoj druhotných surovin (tj. odpadu) a vytvoření různých obchodních modelů (běžné smlouvy nebo přímé obchody vs. dohody o poplatcích nebo činnosti v oblasti konverze). |
| --- | --- |

(31)

Komise konstatovala, že argumenty předložené třemi čínskými vyvážejícími výrobci ohledně budoucích tendencí vývozu do Japonska a Jižní Koreje nebyly podloženy žádnými důkazy, a byly proto čistě spekulativní. Komise měla za to, že žadatelé poskytli dostatečné důkazy o vývozu na trhy jiných třetích zemí. Tyto argumenty byly proto zamítnuty. Stejní vyvážející výrobci tvrdili, že žádost neobsahovala dostatečné důkazy o pravděpodobnosti obnovení újmy. Zejména uvedli, že v žádosti chybějí důkazy pro tvrzení žadatelů, že bez opatření by nebyl možný rozvoj druhotných surovin (tj. odpadu) a vytvoření různých obchodních modelů (běžné smlouvy nebo přímé obchody vs. dohody o poplatcích nebo činnosti v oblasti konverze).

| (32) | Žadatelé ve své žádosti popsali dva hlavní různé obchodní modely výrobního odvětví Unie, tj. běžné smlouvy nebo přímý obchod (výrobní odvětví Unie nakupuje surovinu) a dohody o poplatcích nebo činnosti v oblasti konverze (odběratel karbidu wolframu zůstává vlastníkem suroviny a platí výrobcům v Unii poplatek za zpracování suroviny na karbid wolframu). Žadatelé navíc poskytli dostatečné důkazy o ziskovosti obou obchodních modelů. Přestože ziskovost přímého obchodního modelu byla v období, na které se žádost vztahuje, kladná, mezi lety 2018 a 2020 výrazně poklesla, zatímco ziskovost obchodního modelu činnosti v oblasti konverze se zlepšila, i když po celé období, na které se žádost vztahuje, zůstala záporná. Žadatelé rovněž předložili důkazy o tom, že prodej karbidu wolframu vyrobeného z odpadu výrobním odvětvím Unie na trhu Unie představuje významný podíl na celkovém objemu prodeje v Unii, přičemž jejich záměrem je snížit závislost na dovozu surovin z Číny a přispět k ekologickému programu EU prostřednictvím recyklačních činností. |
| --- | --- |

(32)

Žadatelé ve své žádosti popsali dva hlavní různé obchodní modely výrobního odvětví Unie, tj. běžné smlouvy nebo přímý obchod (výrobní odvětví Unie nakupuje surovinu) a dohody o poplatcích nebo činnosti v oblasti konverze (odběratel karbidu wolframu zůstává vlastníkem suroviny a platí výrobcům v Unii poplatek za zpracování suroviny na karbid wolframu). Žadatelé navíc poskytli dostatečné důkazy o ziskovosti obou obchodních modelů. Přestože ziskovost přímého obchodního modelu byla v období, na které se žádost vztahuje, kladná, mezi lety 2018 a 2020 výrazně poklesla, zatímco ziskovost obchodního modelu činnosti v oblasti konverze se zlepšila, i když po celé období, na které se žádost vztahuje, zůstala záporná. Žadatelé rovněž předložili důkazy o tom, že prodej karbidu wolframu vyrobeného z odpadu výrobním odvětvím Unie na trhu Unie představuje významný podíl na celkovém objemu prodeje v Unii, přičemž jejich záměrem je snížit závislost na dovozu surovin z Číny a přispět k ekologickému programu EU prostřednictvím recyklačních činností.

| (33) | Podle důkazů poskytnutých v žádosti by se navíc objem dotčeného výrobku z ČLR, který by pronikl na trh EU v případě neexistence opatření, pravděpodobně vzrostl z důvodu nevyužité kapacity v dotčené zemi. Žadatelé předložili dostatečné důkazy o tom, že výrobní kapacita v ČLR se od posledního přezkumu před pozbytím platnosti zvýšila o více než 50 % a že by mohla více než dvojnásobně uspokojit domácí dodávky karbidu wolframu. Pokud by opatření pozbyla platnosti, čínské dovozní ceny by se mohly podbízet cenám výrobního odvětví Unie, což by vedlo k obnovení újmy pro výrobní odvětví Unie. |
| --- | --- |

(33)

Podle důkazů poskytnutých v žádosti by se navíc objem dotčeného výrobku z ČLR, který by pronikl na trh EU v případě neexistence opatření, pravděpodobně vzrostl z důvodu nevyužité kapacity v dotčené zemi. Žadatelé předložili dostatečné důkazy o tom, že výrobní kapacita v ČLR se od posledního přezkumu před pozbytím platnosti zvýšila o více než 50 % a že by mohla více než dvojnásobně uspokojit domácí dodávky karbidu wolframu. Pokud by opatření pozbyla platnosti, čínské dovozní ceny by se mohly podbízet cenám výrobního odvětví Unie, což by vedlo k obnovení újmy pro výrobní odvětví Unie.

| (34) | Komise proto považovala důkazy v žádosti týkající se pravděpodobnosti obnovení újmy za dostatečné důkazy ve fázi žádosti, které byly žadatelům přiměřeně dostupné. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(34)

Komise proto považovala důkazy v žádosti týkající se pravděpodobnosti obnovení újmy za dostatečné důkazy ve fázi žádosti, které byly žadatelům přiměřeně dostupné. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (35) | Tři vyvážející výrobci dále tvrdili, že antidumpingová opatření by bývala dosáhla zamýšlených účinků. Zejména uvedli, že ve srovnání s předchozím přezkumem před pozbytím platnosti se dovoz z Číny snížil, zatímco objem prodeje a podíl výrobního odvětví Unie na trhu a dovoz z jiných třetích zemí se zvýšil. Nedošlo tedy k pokračování újmy. Opakovaný výskyt újmy nebyl pravděpodobný ani proto, že dovoz z Číny byl nadále příliš nízký, a jak ukázaly odpovědi na otázky týkající se výběru vzorku, trh Unie nebyl pro čínské vyvážející výrobce důležitým vývozním trhem. Podle jejich názoru skutečnost, že výrobní odvětví Unie tvrdilo, že se jeho konkurenční situace zhoršila, nebyla slučitelná s účinností opatření. |
| --- | --- |

(35)

Tři vyvážející výrobci dále tvrdili, že antidumpingová opatření by bývala dosáhla zamýšlených účinků. Zejména uvedli, že ve srovnání s předchozím přezkumem před pozbytím platnosti se dovoz z Číny snížil, zatímco objem prodeje a podíl výrobního odvětví Unie na trhu a dovoz z jiných třetích zemí se zvýšil. Nedošlo tedy k pokračování újmy. Opakovaný výskyt újmy nebyl pravděpodobný ani proto, že dovoz z Číny byl nadále příliš nízký, a jak ukázaly odpovědi na otázky týkající se výběru vzorku, trh Unie nebyl pro čínské vyvážející výrobce důležitým vývozním trhem. Podle jejich názoru skutečnost, že výrobní odvětví Unie tvrdilo, že se jeho konkurenční situace zhoršila, nebyla slučitelná s účinností opatření.

| (36) | V souvislosti s těmito tvrzeními Komise uvedla, že účelem antidumpingových opatření je odstranit účinky dumpingu působícího újmu, které narušují obchod, a obnovit účinnou hospodářskou soutěž tím, že pozitivně ovlivní stav výrobního odvětví Unie. Skutečnost, že výrobní odvětví Unie neutrpělo v období, na které se žádost vztahuje, podstatnou újmu, nevylučuje, že by se tato újma nemohla opakovat, pokud by opatření pozbyla platnosti. Kromě toho při posuzování podstatné újmy nemusí vykazovat zhoršující se tendenci všechny faktory újmy, ale je třeba vzít v úvahu stav výrobního odvětví Unie jako celku. Skutečnost, že se podíl výrobního odvětví Unie na trhu sám o sobě zvýšil, tedy neumožňuje učinit závěr, že mu nebyla způsobena podstatná újma. Kromě toho oznámení o zahájení přezkumu v bodě 4.2 objasňuje, že žadatelé tvrdili, že existuje pravděpodobnost obnovení újmy způsobené ze strany ČLR, a nikoli její pokračování. V této souvislosti poskytli žadatelé dostatečné důkazy o tom, že pokud by opatření pozbyla platnosti, současná úroveň dovozu výrobku, který je předmětem přezkumu, z dotčené země do Unie by se pravděpodobně vzhledem k nevyužité kapacitě výroby v ČLR zvýšila. |
| --- | --- |

(36)

V souvislosti s těmito tvrzeními Komise uvedla, že účelem antidumpingových opatření je odstranit účinky dumpingu působícího újmu, které narušují obchod, a obnovit účinnou hospodářskou soutěž tím, že pozitivně ovlivní stav výrobního odvětví Unie. Skutečnost, že výrobní odvětví Unie neutrpělo v období, na které se žádost vztahuje, podstatnou újmu, nevylučuje, že by se tato újma nemohla opakovat, pokud by opatření pozbyla platnosti. Kromě toho při posuzování podstatné újmy nemusí vykazovat zhoršující se tendenci všechny faktory újmy, ale je třeba vzít v úvahu stav výrobního odvětví Unie jako celku. Skutečnost, že se podíl výrobního odvětví Unie na trhu sám o sobě zvýšil, tedy neumožňuje učinit závěr, že mu nebyla způsobena podstatná újma. Kromě toho oznámení o zahájení přezkumu v bodě 4.2 objasňuje, že žadatelé tvrdili, že existuje pravděpodobnost obnovení újmy způsobené ze strany ČLR, a nikoli její pokračování. V této souvislosti poskytli žadatelé dostatečné důkazy o tom, že pokud by opatření pozbyla platnosti, současná úroveň dovozu výrobku, který je předmětem přezkumu, z dotčené země do Unie by se pravděpodobně vzhledem k nevyužité kapacitě výroby v ČLR zvýšila.

| (37) | Žadatelé dále předložili důkazy o tom, že i když se dovoz z ČLR během období, na které se žádost vztahuje, snížil, trh Unie zůstal pro ČLR čtvrtým hlavním místem určení vývozu dotčeného výrobku, a to i po zavedení opatření. Navíc podle důkazů poskytnutých v žádosti a analyzovaných Komisí by objem dotčeného výrobku z ČLR, který by pronikl na trh Unie v případě neexistence opatření, pravděpodobně vzrostl z důvodu nevyužité kapacity v dotčené zemi. Jak bylo uvedeno, Komise považovala důkazy předložené v žádosti týkající se pravděpodobnosti obnovy újmy za dostatečné důkazy ve fázi žádosti, které měli žadatelé přiměřeně k dispozici. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(37)

Žadatelé dále předložili důkazy o tom, že i když se dovoz z ČLR během období, na které se žádost vztahuje, snížil, trh Unie zůstal pro ČLR čtvrtým hlavním místem určení vývozu dotčeného výrobku, a to i po zavedení opatření. Navíc podle důkazů poskytnutých v žádosti a analyzovaných Komisí by objem dotčeného výrobku z ČLR, který by pronikl na trh Unie v případě neexistence opatření, pravděpodobně vzrostl z důvodu nevyužité kapacity v dotčené zemi. Jak bylo uvedeno, Komise považovala důkazy předložené v žádosti týkající se pravděpodobnosti obnovy újmy za dostatečné důkazy ve fázi žádosti, které měli žadatelé přiměřeně k dispozici. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (38) | Tři vyvážející výrobci tvrdili, že zhoršení, které zaznamenalo výrobní odvětví Unie, nelze přičítat čínskému vývozu. Tvrdili zejména, že i) výroba, využití kapacity a prodejní cena výrobního odvětví Unie se pohybovaly v souladu se spotřebou; ii) celkový pokles prodejní ceny byl do určité míry spojen s poklesem výrobních nákladů, a nikoli s cenovým tlakem ze strany čínského vývozu; iii) výkonnost činností v oblasti konverze nebyla ovlivněna čínským dovozem a iv) ziskovost výrobního odvětví Unie se zvýšila, když byl dovoz z Číny na nejnižší úrovni. |
| --- | --- |

(38)

Tři vyvážející výrobci tvrdili, že zhoršení, které zaznamenalo výrobní odvětví Unie, nelze přičítat čínskému vývozu. Tvrdili zejména, že i) výroba, využití kapacity a prodejní cena výrobního odvětví Unie se pohybovaly v souladu se spotřebou; ii) celkový pokles prodejní ceny byl do určité míry spojen s poklesem výrobních nákladů, a nikoli s cenovým tlakem ze strany čínského vývozu; iii) výkonnost činností v oblasti konverze nebyla ovlivněna čínským dovozem a iv) ziskovost výrobního odvětví Unie se zvýšila, když byl dovoz z Číny na nejnižší úrovni.

| (39) | Komise připomněla, že důkazy žadatelů v žádosti nepoukazovaly na podstatnou újmu, ale na pravděpodobnost obnovení újmy, pokud by opatření pozbyla platnosti. Zkoumání příčinné souvislosti během období přezkumného šetření proto není v tomto případě nutné. Komise rovněž usoudila, že jak je vysvětleno v 37. bodě odůvodnění, žádost obsahuje dostatečné důkazy o pravděpodobnosti obnovení újmy způsobené vývozem z Číny, pokud by opatření pozbyla platnosti. Tato tvrzení proto nebyla na místě a byla zamítnuta. |
| --- | --- |

(39)

Komise připomněla, že důkazy žadatelů v žádosti nepoukazovaly na podstatnou újmu, ale na pravděpodobnost obnovení újmy, pokud by opatření pozbyla platnosti. Zkoumání příčinné souvislosti během období přezkumného šetření proto není v tomto případě nutné. Komise rovněž usoudila, že jak je vysvětleno v 37. bodě odůvodnění, žádost obsahuje dostatečné důkazy o pravděpodobnosti obnovení újmy způsobené vývozem z Číny, pokud by opatření pozbyla platnosti. Tato tvrzení proto nebyla na místě a byla zamítnuta.

1.7.   Výběr vzorku

Výběr vzorku

| (40) | V oznámení o zahájení přezkumu Komise uvedla, že v souladu s článkem 17 základního nařízení by mohla provést výběr vzorku zúčastněných stran. |
| --- | --- |

(40)

V oznámení o zahájení přezkumu Komise uvedla, že v souladu s článkem 17 základního nařízení by mohla provést výběr vzorku zúčastněných stran.

1.7.1.   Výběr vzorku výrobců v Unii

Výběr vzorku výrobců v Unii

| (41) | V oznámení o zahájení přezkumu Komise uvedla, že předběžně vybrala vzorek výrobců v Unii. Komise vybrala vzorek na základě reprezentativnosti z hlediska velikosti výroby a objemu prodeje na volném trhu v Unii v období přezkumného šetření a zeměpisné polohy. Tento vzorek sestával ze tří výrobců v Unii. Výrobci v Unii zařazení do vzorku představovali více než 69 % odhadovaného celkového objemu výroby v Unii a více než 59 % odhadovaného celkového objemu prodeje v Unii a zajistili také zeměpisné rozložení. V souladu s čl. 17 odst. 2 základního nařízení vyzvala Komise zúčastněné strany, aby se k předběžnému vzorku vyjádřily. Nebyly obdrženy žádné připomínky. Předběžný vzorek byl tedy potvrzen. Vzorek je pro výrobní odvětví Unie reprezentativní. |
| --- | --- |

(41)

V oznámení o zahájení přezkumu Komise uvedla, že předběžně vybrala vzorek výrobců v Unii. Komise vybrala vzorek na základě reprezentativnosti z hlediska velikosti výroby a objemu prodeje na volném trhu v Unii v období přezkumného šetření a zeměpisné polohy. Tento vzorek sestával ze tří výrobců v Unii. Výrobci v Unii zařazení do vzorku představovali více než 69 % odhadovaného celkového objemu výroby v Unii a více než 59 % odhadovaného celkového objemu prodeje v Unii a zajistili také zeměpisné rozložení. V souladu s čl. 17 odst. 2 základního nařízení vyzvala Komise zúčastněné strany, aby se k předběžnému vzorku vyjádřily. Nebyly obdrženy žádné připomínky. Předběžný vzorek byl tedy potvrzen. Vzorek je pro výrobní odvětví Unie reprezentativní.

1.7.2.   Výběr vzorku dovozců

Výběr vzorku dovozců

| (42) | Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala dovozce, kteří nejsou ve spojení, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení přezkumu. |
| --- | --- |

(42)

Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala dovozce, kteří nejsou ve spojení, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení přezkumu.

| (43) | Požadované informace poskytlo a se zařazením do vzorku souhlasilo šest společností. Všechny však byly uživateli, a byly tedy požádány o vyplnění dotazníku pro uživatele. Komise proto rozhodla, že výběr vzorku dovozců, kteří nejsou ve spojení, není nutný. |
| --- | --- |

(43)

Požadované informace poskytlo a se zařazením do vzorku souhlasilo šest společností. Všechny však byly uživateli, a byly tedy požádány o vyplnění dotazníku pro uživatele. Komise proto rozhodla, že výběr vzorku dovozců, kteří nejsou ve spojení, není nutný.

1.7.3.   Výběr vzorku vyvážejících výrobců v ČLR

Výběr vzorku vyvážejících výrobců v ČLR

| (44) | Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala všechny vyvážející výrobce v ČLR, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení přezkumu. Kromě toho Komise požádala stálou misi ČLR při Evropské unii, aby určila a/nebo kontaktovala případné další výrobce, kteří by mohli mít o účast na šetření zájem. |
| --- | --- |

(44)

Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala všechny vyvážející výrobce v ČLR, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení přezkumu. Kromě toho Komise požádala stálou misi ČLR při Evropské unii, aby určila a/nebo kontaktovala případné další výrobce, kteří by mohli mít o účast na šetření zájem.

| (45) | Požadované informace poskytli a se zařazením do vzorku souhlasili tři vyvážející výrobci v dotčené zemi. S ohledem na omezený počet vyvážejících výrobců Komise rozhodla, že provádět výběr vzorku není nutné. Nebyly vzneseny žádné připomínky. |
| --- | --- |

(45)

Požadované informace poskytli a se zařazením do vzorku souhlasili tři vyvážející výrobci v dotčené zemi. S ohledem na omezený počet vyvážejících výrobců Komise rozhodla, že provádět výběr vzorku není nutné. Nebyly vzneseny žádné připomínky.

1.8.   Odpovědi na dotazník

Odpovědi na dotazník

| (46) | Komise zaslala čínské vládě dotazník týkající se existence podstatných zkreslení v ČLR ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení. |
| --- | --- |

(46)

Komise zaslala čínské vládě dotazník týkající se existence podstatných zkreslení v ČLR ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení.

| (47) | Komise vyzvala tři vyvážející výrobce, kteří odpověděli na výběr vzorku, tři výrobce v Unii zařazené do vzorku a známé uživatele, aby vyplnili příslušné dotazníky. Stejné dotazníky spolu s dotazníky pro dovozce, kteří nejsou ve spojení, byly rovněž zpřístupněny on-line (14) v den zahájení přezkumu. Kromě toho zaslala Komise žadatelům dotazník. |
| --- | --- |

(47)

Komise vyzvala tři vyvážející výrobce, kteří odpověděli na výběr vzorku, tři výrobce v Unii zařazené do vzorku a známé uživatele, aby vyplnili příslušné dotazníky. Stejné dotazníky spolu s dotazníky pro dovozce, kteří nejsou ve spojení, byly rovněž zpřístupněny on-line (14) v den zahájení přezkumu. Kromě toho zaslala Komise žadatelům dotazník.

14

| (48) | Odpovědi na dotazník byly obdrženy od žadatelů, tří výrobců v Unii zařazených do vzorku a sedmi uživatelů. Žádný ze tří čínských vyvážejících výrobců, kteří poskytli informace pro výběr vzorku, na dotazník neodpověděl. Stejně tak na dotazník neodpověděla ani čínská vláda. |
| --- | --- |

(48)

Odpovědi na dotazník byly obdrženy od žadatelů, tří výrobců v Unii zařazených do vzorku a sedmi uživatelů. Žádný ze tří čínských vyvážejících výrobců, kteří poskytli informace pro výběr vzorku, na dotazník neodpověděl. Stejně tak na dotazník neodpověděla ani čínská vláda.

1.9.   Ověření

Ověření

| (49) | Komise si opatřila a ověřila veškeré informace, které považovala za nezbytné ke stanovení pravděpodobnosti přetrvání nebo obnovení dumpingu a újmy a ke stanovení zájmu Unie. Komise provedla inspekci na místě podle článku 16 základního nařízení (15): | Výrobci v Unii







  — | Tikomet Oy, Jyväskylä, Finsko |
| --- | --- | --- | --- |

(49)

Komise si opatřila a ověřila veškeré informace, které považovala za nezbytné ke stanovení pravděpodobnosti přetrvání nebo obnovení dumpingu a újmy a ke stanovení zájmu Unie. Komise provedla inspekci na místě podle článku 16 základního nařízení (15):

15

Výrobci v Unii

Výrobci v Unii

—

Tikomet Oy, Jyväskylä, Finsko

| — | H.C. Starck Tungsten GmbH, Goslar, Německo |
| --- | --- |

—

H.C. Starck Tungsten GmbH, Goslar, Německo

| — | Wolfram Bergbau und Hütten AG, Mittersill a Sankt Martin im Sulmtal, Rakousko |
| --- | --- |

—

Wolfram Bergbau und Hütten AG, Mittersill a Sankt Martin im Sulmtal, Rakousko

| | Uživatelé







  — | Betek GmbH & Co. KG, Aichhalden, Německo |
| --- | --- | --- |

Uživatelé

Uživatelé

—

Betek GmbH & Co. KG, Aichhalden, Německo

1.10.   Následný postup

Následný postup

| (50) | Dne 7. června 2023 Komise informovala všechny zúčastněné strany o podstatných skutečnostech a úvahách, na jejichž základě hodlala uložit konečné antidumpingové clo z dovozu karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejícího z ČLR (dále jen „poskytnutí konečných informací“). Všem stranám byla poskytnuta lhůta, během níž mohly k poskytnutí konečných informací zaslat stanoviska, Stanoviska předložily společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret a Betek GmbH & Co. KG (dále jen „Betek“). Na stanoviska společností Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret a společnosti Betek žadatelé rovněž reagovali. |
| --- | --- |

(50)

Dne 7. června 2023 Komise informovala všechny zúčastněné strany o podstatných skutečnostech a úvahách, na jejichž základě hodlala uložit konečné antidumpingové clo z dovozu karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejícího z ČLR (dále jen „poskytnutí konečných informací“). Všem stranám byla poskytnuta lhůta, během níž mohly k poskytnutí konečných informací zaslat stanoviska, Stanoviska předložily společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret a Betek GmbH & Co. KG (dále jen „Betek“). Na stanoviska společností Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret a společnosti Betek žadatelé rovněž reagovali.

| (51) | V den poskytnutí konečných informací, tj. 7. června 2023, předložili společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret rovněž dodatečná stanoviska k žádosti o přezkum. Uvedenými stanovisky se toto nařízení zabývá. |
| --- | --- |

(51)

V den poskytnutí konečných informací, tj. 7. června 2023, předložili společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret rovněž dodatečná stanoviska k žádosti o přezkum. Uvedenými stanovisky se toto nařízení zabývá.

| (52) | Po poskytnutí konečných informací byla některým zúčastněným stranám poskytnuta příležitost ke slyšení podle ustanovení bodu 5.8 oznámení o zahájení přezkumu. Slyšení o poskytnutí konečných informací se uskutečnilo se společností Betek a výrobním odvětvím Unie. |
| --- | --- |

(52)

Po poskytnutí konečných informací byla některým zúčastněným stranám poskytnuta příležitost ke slyšení podle ustanovení bodu 5.8 oznámení o zahájení přezkumu. Slyšení o poskytnutí konečných informací se uskutečnilo se společností Betek a výrobním odvětvím Unie.

| (53) | Na základě obdržených stanovisek k poskytnutí konečných informací se Komise rozhodla neprovádět v rámci tohoto šetření restrukturalizaci kódů a popisů TARIC v rámci kódu KN 3824 30 00, která byla původně navržena v rámci poskytnutí konečných informací. Vzhledem ke složitosti a technické povaze této záležitosti bylo nutné provést další analýzu, kterou nebylo možné provést v zákonné lhůtě pro přezkum před pozbytím platnosti. Dne 30. června 2023 Komise informovala všechny zúčastněné strany o tomto rozhodnutí prostřednictvím poznámky ke spisu. |
| --- | --- |

(53)

Na základě obdržených stanovisek k poskytnutí konečných informací se Komise rozhodla neprovádět v rámci tohoto šetření restrukturalizaci kódů a popisů TARIC v rámci kódu KN 3824 30 00, která byla původně navržena v rámci poskytnutí konečných informací. Vzhledem ke složitosti a technické povaze této záležitosti bylo nutné provést další analýzu, kterou nebylo možné provést v zákonné lhůtě pro přezkum před pozbytím platnosti. Dne 30. června 2023 Komise informovala všechny zúčastněné strany o tomto rozhodnutí prostřednictvím poznámky ke spisu.

2.   VÝROBEK, KTERÝ JE PŘEDMĚTEM PŘEZKUMU, DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK

VÝROBEK, KTERÝ JE PŘEDMĚTEM PŘEZKUMU, DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK

2.1.   Výrobek, který je předmětem přezkumu

Výrobek, který je předmětem přezkumu

| (54) | Výrobek, který je předmětem přezkumu, je stejný jako v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti, a to karbid wolframu, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovým práškem, v současnosti kódů KN 2849 90 30 a ex 3824 30 00 (kód TARIC 3824300010) (dále jen „výrobek, který je předmětem přezkumu“). |
| --- | --- |

(54)

Výrobek, který je předmětem přezkumu, je stejný jako v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti, a to karbid wolframu, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovým práškem, v současnosti kódů KN 2849 90 30 a ex 3824 30 00 (kód TARIC 3824300010) (dále jen „výrobek, který je předmětem přezkumu“).

| (55) | Karbid wolframu, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovým práškem jsou sloučeniny uhlíku a wolframu vyrobené tepelným zpracováním. Výrobek, který je předmětem přezkumu, je meziprodukt, který se používá jako vstupní materiál při výrobě součástek z tvrdých kovů, například řezných nástrojů a vysoce odolných součástek ze slinutého karbidu, povlaků odolných proti opotřebení, hrotů nástrojů pro ropné vrty a těžbu nerostných surovin a lisovacích forem a hrotů pro tažení a tvarování kovů. |
| --- | --- |

(55)

Karbid wolframu, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovým práškem jsou sloučeniny uhlíku a wolframu vyrobené tepelným zpracováním. Výrobek, který je předmětem přezkumu, je meziprodukt, který se používá jako vstupní materiál při výrobě součástek z tvrdých kovů, například řezných nástrojů a vysoce odolných součástek ze slinutého karbidu, povlaků odolných proti opotřebení, hrotů nástrojů pro ropné vrty a těžbu nerostných surovin a lisovacích forem a hrotů pro tažení a tvarování kovů.

| (56) | Během posuzovaného období se výrobek, který je předmětem přezkumu, vyráběl v Unii buď z „prvotních“, nebo „primárních“ surovin (což jsou, od předcházejících k navazujícím: ruda, wolframový koncentrát a další mezisloučeniny, konkrétně parawolframan amonný a oxid wolframu – „WO3“) v procesu nazvaném „výroba z prvotních surovin“ nebo z „druhotných“ surovin, konkrétně odpadu, v procesu nazvaném „výroba recyklací“. Tvrdokovový odpad vzniká ve výrobním procesu společností vyrábějících tvrdé kovy, v procesu výroby nástrojů a u konečných uživatelů výrobků z tvrdého kovu. V odvětví wolframu lze odpad recyklovat buď pomocí chemické recyklace, nebo v procesu regenerace zinku. |
| --- | --- |

(56)

Během posuzovaného období se výrobek, který je předmětem přezkumu, vyráběl v Unii buď z „prvotních“, nebo „primárních“ surovin (což jsou, od předcházejících k navazujícím: ruda, wolframový koncentrát a další mezisloučeniny, konkrétně parawolframan amonný a oxid wolframu – „WO3“) v procesu nazvaném „výroba z prvotních surovin“ nebo z „druhotných“ surovin, konkrétně odpadu, v procesu nazvaném „výroba recyklací“. Tvrdokovový odpad vzniká ve výrobním procesu společností vyrábějících tvrdé kovy, v procesu výroby nástrojů a u konečných uživatelů výrobků z tvrdého kovu. V odvětví wolframu lze odpad recyklovat buď pomocí chemické recyklace, nebo v procesu regenerace zinku.

3

| (57) | Výroba z prvotních surovin a chemická recyklace mají stejný výrobní postup. Jediný rozdíl spočívá ve výchozím bodě tohoto postupu: zatímco primární výroba může začít na kterékoli úrovni výrobního procesu (tj. z rudy, která je výchozím předcházejícím produktem, nebo z navazujících meziproduktů, kterými jsou wolframový koncentrát, parawolframan amonný a oxid wolframu (WO3)), chemická recyklace ve svém prvním kroku přeměňuje šrot vždy na parawolframan amonný. |
| --- | --- |

(57)

Výroba z prvotních surovin a chemická recyklace mají stejný výrobní postup. Jediný rozdíl spočívá ve výchozím bodě tohoto postupu: zatímco primární výroba může začít na kterékoli úrovni výrobního procesu (tj. z rudy, která je výchozím předcházejícím produktem, nebo z navazujících meziproduktů, kterými jsou wolframový koncentrát, parawolframan amonný a oxid wolframu (WO3)), chemická recyklace ve svém prvním kroku přeměňuje šrot vždy na parawolframan amonný.

3

| (58) | Proces regenerace zinku je místo toho založen na reakci zinku s menším množstvím kobaltu přítomného v odpadu v peci. V procesu regenerace zinku určuje kvalita vstupu (tj. použitého odpadu) kvalitu výstupu (tj. karbidu wolframu). Jak však bylo zjištěno v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti (16), karbid wolframu získaný z procesu regenerace zinku má podobné fyzikální a chemické vlastnosti a podobné použití jako karbid wolframu vyrobený z prvovýroby nebo ze šrotu v procesu chemické recyklace. |
| --- | --- |

(58)

Proces regenerace zinku je místo toho založen na reakci zinku s menším množstvím kobaltu přítomného v odpadu v peci. V procesu regenerace zinku určuje kvalita vstupu (tj. použitého odpadu) kvalitu výstupu (tj. karbidu wolframu). Jak však bylo zjištěno v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti (16), karbid wolframu získaný z procesu regenerace zinku má podobné fyzikální a chemické vlastnosti a podobné použití jako karbid wolframu vyrobený z prvovýroby nebo ze šrotu v procesu chemické recyklace.

16

| (59) | Typ karbidu wolframu nakupovaného a prodávaného v obchodních transakcích se určuje na základě jeho „jakosti“, tj. na základě rozměrů jeho zrn, od hrubé až po velmi jemnou a nano jakost. |
| --- | --- |

(59)

Typ karbidu wolframu nakupovaného a prodávaného v obchodních transakcích se určuje na základě jeho „jakosti“, tj. na základě rozměrů jeho zrn, od hrubé až po velmi jemnou a nano jakost.

2.2.   Dotčený výrobek

Dotčený výrobek

| (60) | Dotčeným výrobkem, který je předmětem tohoto šetření, je výrobek, který je předmětem přezkumu, pocházející z ČLR („dotčený výrobek“). |
| --- | --- |

(60)

Dotčeným výrobkem, který je předmětem tohoto šetření, je výrobek, který je předmětem přezkumu, pocházející z ČLR („dotčený výrobek“).

2.3.   Obdobný výrobek

Obdobný výrobek

| (61) | Jak bylo zjištěno v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti, i tento přezkum před pozbytím platnosti potvrdil, že následující výrobky mají stejné základní fyzikální a chemické vlastnosti a stejná základní použití:






  — | dotčený výrobek při vývozu do Unie, |
| --- | --- | --- |

(61)

Jak bylo zjištěno v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti, i tento přezkum před pozbytím platnosti potvrdil, že následující výrobky mají stejné základní fyzikální a chemické vlastnosti a stejná základní použití:

—

dotčený výrobek při vývozu do Unie,

| — | výrobek, který je předmětem přezkumu, vyráběný a prodávaný na domácím trhu v ČLR, a |
| --- | --- |

—

výrobek, který je předmětem přezkumu, vyráběný a prodávaný na domácím trhu v ČLR, a

| — | výrobek, který je předmětem přezkumu, vyráběný a prodávaný v Unii výrobním odvětvím Unie. |
| --- | --- |

—

výrobek, který je předmětem přezkumu, vyráběný a prodávaný v Unii výrobním odvětvím Unie.

| (62) | Proto se tyto výrobky považují za obdobné výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení. |
| --- | --- |

(62)

Proto se tyto výrobky považují za obdobné výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.

2.4.   Tvrzení týkající se definice výrobku

Tvrzení týkající se definice výrobku

| (63) | Technogenia S.A.S. (dále jen „Technogenia“), uživatel, který se přihlásil ve stanovené lhůtě, avšak neposkytl odpověď na dotazník, tvrdil, že jediný známý výrobce taveného karbidu wolframu v Unii ukončil v roce 2022 výrobu, a proto se tavený karbid wolframu v Unii již nevyrábí. Vzhledem k tomu, že nákup taveného karbidu wolframu představoval značné procento jeho obratu a neexistovaly žádné alternativní suroviny, požádal tento uživatel Komisi o zrušení antidumpingových opatření na tavený karbid wolframu z Číny. Čína tavený karbid wolframu stále vyrábí. |
| --- | --- |

(63)

Technogenia S.A.S. (dále jen „Technogenia“), uživatel, který se přihlásil ve stanovené lhůtě, avšak neposkytl odpověď na dotazník, tvrdil, že jediný známý výrobce taveného karbidu wolframu v Unii ukončil v roce 2022 výrobu, a proto se tavený karbid wolframu v Unii již nevyrábí. Vzhledem k tomu, že nákup taveného karbidu wolframu představoval značné procento jeho obratu a neexistovaly žádné alternativní suroviny, požádal tento uživatel Komisi o zrušení antidumpingových opatření na tavený karbid wolframu z Číny. Čína tavený karbid wolframu stále vyrábí.

| (64) | Komise připomněla, že v přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení je šetření omezeno na určení, zda by opatření měla či neměla být prodloužena na základě podmínek stanovených v tomto článku, zatímco jakákoli změna stávajících opatření, včetně jejich rozsahu, může být prošetřena pouze v rámci prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení. |
| --- | --- |

(64)

Komise připomněla, že v přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení je šetření omezeno na určení, zda by opatření měla či neměla být prodloužena na základě podmínek stanovených v tomto článku, zatímco jakákoli změna stávajících opatření, včetně jejich rozsahu, může být prošetřena pouze v rámci prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení.

| (65) | Komise však připomněla, že tavený karbid wolframu je již od původního šetření součástí definice výrobku, na který se vztahují antidumpingová opatření, a že se na něj rovněž vztahovala původní opatření. Potřebu dalšího zařazení taveného karbidu wolframu do definice výrobku posuzovala Komise několikrát v rámci několika šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti. (17) |
| --- | --- |

(65)

Komise však připomněla, že tavený karbid wolframu je již od původního šetření součástí definice výrobku, na který se vztahují antidumpingová opatření, a že se na něj rovněž vztahovala původní opatření. Potřebu dalšího zařazení taveného karbidu wolframu do definice výrobku posuzovala Komise několikrát v rámci několika šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti. (17)

17

| (66) | V souvislosti se současným šetřením potvrdilo výrobní odvětví Unie, že v době šetření se v Unii již tavený karbid wolframu nevyráběl. Současné šetření však rovněž potvrdilo, že karbid wolframu a tavený karbid wolframu jsou částečně zaměnitelné (karbid wolframu a tavený karbid wolframu jsou zaměnitelné při povrchovém zpevnění a potahování, ale nejsou zaměnitelné při výrobě slinutého karbidu, kde se používá pouze karbid wolframu), a proto nelze tavený karbid wolframu vyloučit z definice výrobku, i když by přezkum před pozbytím platnosti takové vyloučení právně umožnil. Komise proto toto tvrzení zamítla. |
| --- | --- |

(66)

V souvislosti se současným šetřením potvrdilo výrobní odvětví Unie, že v době šetření se v Unii již tavený karbid wolframu nevyráběl. Současné šetření však rovněž potvrdilo, že karbid wolframu a tavený karbid wolframu jsou částečně zaměnitelné (karbid wolframu a tavený karbid wolframu jsou zaměnitelné při povrchovém zpevnění a potahování, ale nejsou zaměnitelné při výrobě slinutého karbidu, kde se používá pouze karbid wolframu), a proto nelze tavený karbid wolframu vyloučit z definice výrobku, i když by přezkum před pozbytím platnosti takové vyloučení právně umožnil. Komise proto toto tvrzení zamítla.

3.   DUMPING

DUMPING

3.1.   Předběžné poznámky

Předběžné poznámky

| (67) | Jak je uvedeno ve 48. bodě odůvodnění, žádný z vývozců/výrobců z ČLR při šetření nespolupracoval. Komise proto dne 12. srpna 2022 informovala orgány ČLR, že vzhledem k nedostatečné spolupráci by Komise mohla uplatnit článek 18 základního nařízení ohledně zjištění týkajících se ČLR. Komise v tomto ohledu neobdržela žádné připomínky ani žádosti o zásah úředníka pro slyšení. |
| --- | --- |

(67)

Jak je uvedeno ve 48. bodě odůvodnění, žádný z vývozců/výrobců z ČLR při šetření nespolupracoval. Komise proto dne 12. srpna 2022 informovala orgány ČLR, že vzhledem k nedostatečné spolupráci by Komise mohla uplatnit článek 18 základního nařízení ohledně zjištění týkajících se ČLR. Komise v tomto ohledu neobdržela žádné připomínky ani žádosti o zásah úředníka pro slyšení.

| (68) | V souladu s článkem 18 základního nařízení byla proto zjištění týkající se pravděpodobnosti přetrvání nebo obnovení dumpingu založena na dostupných údajích, zejména na informacích obdržených v žádosti, na informacích obdržených od výrobců v Unii a z dostupných statistik, konkrétně z databáze podle čl. 14 odst. 6 a z databáze Global Trade Atlas (dále jen „GTA“) (18). |
| --- | --- |

(68)

V souladu s článkem 18 základního nařízení byla proto zjištění týkající se pravděpodobnosti přetrvání nebo obnovení dumpingu založena na dostupných údajích, zejména na informacích obdržených v žádosti, na informacích obdržených od výrobců v Unii a z dostupných statistik, konkrétně z databáze podle čl. 14 odst. 6 a z databáze Global Trade Atlas (dále jen „GTA“) (18).

18

| (69) | Během období přezkumného šetření pokračoval dovoz karbidu wolframu z ČLR. Podle Eurostatu představoval dovoz karbidu wolframu z ČLR v období přezkumného šetření přibližně 2,2 % trhu Unie, v porovnání s 5,3% podílem na trhu během období původního šetření a 8,9 % během předchozího přezkumu před pozbytím platnosti. V absolutních číslech se úroveň dovozu od předchozího přezkumu snížila, nicméně zůstala na úrovni značně nad prahem de minimis definovaným v čl. 5 odst. 7 základního nařízení. Komise dospěla k závěru, že tento objem dovozu je dostatečně reprezentativní pro účely zkoumání toho, zda během období přezkumného šetření dumping přetrvával. |
| --- | --- |

(69)

Během období přezkumného šetření pokračoval dovoz karbidu wolframu z ČLR. Podle Eurostatu představoval dovoz karbidu wolframu z ČLR v období přezkumného šetření přibližně 2,2 % trhu Unie, v porovnání s 5,3% podílem na trhu během období původního šetření a 8,9 % během předchozího přezkumu před pozbytím platnosti. V absolutních číslech se úroveň dovozu od předchozího přezkumu snížila, nicméně zůstala na úrovni značně nad prahem de minimis definovaným v čl. 5 odst. 7 základního nařízení. Komise dospěla k závěru, že tento objem dovozu je dostatečně reprezentativní pro účely zkoumání toho, zda během období přezkumného šetření dumping přetrvával.

de minimis

3.2.   Postup pro určení běžné hodnoty podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení u dovozu výrobku, který je předmětem přezkumu, pocházejícího z ČLR

Postup pro určení běžné hodnoty podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení u dovozu výrobku, který je předmětem přezkumu, pocházejícího z ČLR

| (70) | Vzhledem k tomu, že v souvislosti s ČLR byly při zahájení šetření k dispozici dostatečné důkazy nasvědčující existenci podstatných zkreslení ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení, zahájila Komise šetření podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení. |
| --- | --- |

(70)

Vzhledem k tomu, že v souvislosti s ČLR byly při zahájení šetření k dispozici dostatečné důkazy nasvědčující existenci podstatných zkreslení ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení, zahájila Komise šetření podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení.

| (71) | Aby Komise získala informace, jež považovala za nezbytné pro své šetření v souvislosti s údajnými podstatnými zkresleními, zaslala dotazník čínské vládě. Kromě toho Komise v bodě 5.3.2 oznámení o zahájení přezkumu vyzvala všechny zúčastněné strany, aby sdělily svá stanoviska, předložily informace a do 37 dnů ode dne zveřejnění oznámení o zahájení přezkumu v Úředním věstníku Evropské unie poskytly podpůrné důkazy týkající se uplatnění čl. 2 odst. 6a základního nařízení. Od čínské vlády nebyla obdržena žádná odpověď na dotazník a ve stanovené lhůtě nebylo obdrženo žádné podání týkající se použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení. Komise následně dne 12. srpna 2022 čínskou vládu informovala, že pro účely určení existence podstatných zkreslení v ČLR použije dostupné údaje ve smyslu článku 18 základního nařízení. |
| --- | --- |

(71)

Aby Komise získala informace, jež považovala za nezbytné pro své šetření v souvislosti s údajnými podstatnými zkresleními, zaslala dotazník čínské vládě. Kromě toho Komise v bodě 5.3.2 oznámení o zahájení přezkumu vyzvala všechny zúčastněné strany, aby sdělily svá stanoviska, předložily informace a do 37 dnů ode dne zveřejnění oznámení o zahájení přezkumu v Úředním věstníku Evropské unie poskytly podpůrné důkazy týkající se uplatnění čl. 2 odst. 6a základního nařízení. Od čínské vlády nebyla obdržena žádná odpověď na dotazník a ve stanovené lhůtě nebylo obdrženo žádné podání týkající se použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení. Komise následně dne 12. srpna 2022 čínskou vládu informovala, že pro účely určení existence podstatných zkreslení v ČLR použije dostupné údaje ve smyslu článku 18 základního nařízení.

Úředním věstníku Evropské unie

| (72) | V bodě 5.3.2 oznámení o zahájení přezkumu Komise rovněž uvedla, že vzhledem k dostupným důkazům může být nutné vybrat vhodnou reprezentativní zemi podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení za účelem určení běžné hodnoty založené na nezkreslených cenách nebo referenčních hodnotách, a na základě informací uvedených v žádosti navrhla v tomto ohledu Turecko a Rusko. Komise dále uvedla, že přezkoumá další možné vhodné země v souladu s kritérii stanovenými v čl. 2 odst. 6a první odrážce základního nařízení. |
| --- | --- |

(72)

V bodě 5.3.2 oznámení o zahájení přezkumu Komise rovněž uvedla, že vzhledem k dostupným důkazům může být nutné vybrat vhodnou reprezentativní zemi podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení za účelem určení běžné hodnoty založené na nezkreslených cenách nebo referenčních hodnotách, a na základě informací uvedených v žádosti navrhla v tomto ohledu Turecko a Rusko. Komise dále uvedla, že přezkoumá další možné vhodné země v souladu s kritérii stanovenými v čl. 2 odst. 6a první odrážce základního nařízení.

| (73) | Dne 9. března 2023 informovala Komise v poznámce ke spisu zúčastněné strany o relevantních zdrojích, které hodlá použít pro stanovení běžné hodnoty (dále jen „poznámka“’), přičemž jako reprezentativní země bylo uvedeno Turecko. Rovněž informovala zúčastněné strany, že vzhledem k tomu, že nemohla identifikovat žádné výrobce karbidu wolframu se snadno dostupnými finančními údaji v příslušných reprezentativních zemích, stanoví prodejní, správní a režijní náklady a zisky na základě údajů společností působících v odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů, které podle žádosti o přezkum zveřejnila turecká centrální banka. Za obecnou kategorii výrobku, který je předmětem přezkumu, bylo považováno odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů. |
| --- | --- |

(73)

Dne 9. března 2023 informovala Komise v poznámce ke spisu zúčastněné strany o relevantních zdrojích, které hodlá použít pro stanovení běžné hodnoty (dále jen „poznámka“’), přičemž jako reprezentativní země bylo uvedeno Turecko. Rovněž informovala zúčastněné strany, že vzhledem k tomu, že nemohla identifikovat žádné výrobce karbidu wolframu se snadno dostupnými finančními údaji v příslušných reprezentativních zemích, stanoví prodejní, správní a režijní náklady a zisky na základě údajů společností působících v odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů, které podle žádosti o přezkum zveřejnila turecká centrální banka. Za obecnou kategorii výrobku, který je předmětem přezkumu, bylo považováno odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů.

| (74) | Žadatelé ve svých vyjádřeních k poznámce uvedli, že Komise by měla vzít v úvahu referenční úroveň cen podle údajů společnosti Fastmarkets nebo Argus v Evropě namísto údajů Argus Metal získaných od Národního informačního centra pro nerostné suroviny Geologického průzkumu USA. Dále požadovali, aby se při výpočtu spotřebního materiálu zohlednily odpisy, náhradní díly aj. (tj. spotřební materiál, jako jsou kyseliny, kapaliny nebo plyny, a také náklady na údržbu a náklady na odpad). Pokud jde o přímou a nepřímou práci, žadatelé požadovali vyčíslit náklady na jednotlivé kategorie zaměstnanců. Těmto stanoviskům se věnuje 124. až 125., 128. až 129. a 134. bod odůvodnění. |
| --- | --- |

(74)

Žadatelé ve svých vyjádřeních k poznámce uvedli, že Komise by měla vzít v úvahu referenční úroveň cen podle údajů společnosti Fastmarkets nebo Argus v Evropě namísto údajů Argus Metal získaných od Národního informačního centra pro nerostné suroviny Geologického průzkumu USA. Dále požadovali, aby se při výpočtu spotřebního materiálu zohlednily odpisy, náhradní díly aj. (tj. spotřební materiál, jako jsou kyseliny, kapaliny nebo plyny, a také náklady na údržbu a náklady na odpad). Pokud jde o přímou a nepřímou práci, žadatelé požadovali vyčíslit náklady na jednotlivé kategorie zaměstnanců. Těmto stanoviskům se věnuje 124. až 125., 128. až 129. a 134. bod odůvodnění.

| (75) | V poznámce Komise představila hlavní výrobní faktory. Vzhledem k tomu, že čínští vyvážející výrobci nespolupracovali, určila Komise hlavní výrobní faktory na základě informací obsažených v žádosti. |
| --- | --- |

(75)

V poznámce Komise představila hlavní výrobní faktory. Vzhledem k tomu, že čínští vyvážející výrobci nespolupracovali, určila Komise hlavní výrobní faktory na základě informací obsažených v žádosti.

3.3.   Běžná hodnota

Běžná hodnota

| (76) | V čl. 2 odst. 1 základního nařízení je uvedeno, že „běžná hodnota se obvykle zakládá na cenách, které jsou zaplaceny nebo mají být zaplaceny nezávislým odběratelem v zemi vývozu v běžném obchodním styku“. |
| --- | --- |

(76)

V čl. 2 odst. 1 základního nařízení je uvedeno, že „běžná hodnota se obvykle zakládá na cenách, které jsou zaplaceny nebo mají být zaplaceny nezávislým odběratelem v zemi vývozu v běžném obchodním styku“.

běžná hodnota se obvykle zakládá na cenách, které jsou zaplaceny nebo mají být zaplaceny nezávislým odběratelem v zemi vývozu v běžném obchodním styku

| (77) | Avšak čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení stanoví, že „pokud se [...] zjistí, že není vhodné použít domácí ceny a náklady v zemi vývozu, jelikož v této zemi dochází k podstatným zkreslením ve smyslu písmene b), běžná hodnota se zjistí početně výhradně na základě výrobních nákladů a nákladů na prodej odrážejících nezkreslené ceny nebo referenční hodnoty“ a „zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk“. |
| --- | --- |

(77)

Avšak čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení stanoví, že „pokud se [...] zjistí, že není vhodné použít domácí ceny a náklady v zemi vývozu, jelikož v této zemi dochází k podstatným zkreslením ve smyslu písmene b), běžná hodnota se zjistí početně výhradně na základě výrobních nákladů a nákladů na prodej odrážejících nezkreslené ceny nebo referenční hodnoty“ a „zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk“.

pokud se [...] zjistí, že není vhodné použít domácí ceny a náklady v zemi vývozu, jelikož v této zemi dochází k podstatným zkreslením ve smyslu písmene b), běžná hodnota se zjistí početně výhradně na základě výrobních nákladů a nákladů na prodej odrážejících nezkreslené ceny nebo referenční hodnoty

zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk

| (78) | Jak je dále vysvětleno níže, Komise v tomto šetření došla k závěru, že na základě dostupných důkazů a vzhledem k nedostatečné spolupráci ze strany čínské vlády a vyvážejících výrobců je použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení vhodné. |
| --- | --- |

(78)

Jak je dále vysvětleno níže, Komise v tomto šetření došla k závěru, že na základě dostupných důkazů a vzhledem k nedostatečné spolupráci ze strany čínské vlády a vyvážejících výrobců je použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení vhodné.

3.3.1.   Existence podstatných zkreslení

Existence podstatných zkreslení

| (79) | V nedávném šetření týkajícím se odvětví wolframu v ČLR (19) Komise zjistila, že dochází k podstatným zkreslením ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení. |
| --- | --- |

(79)

V nedávném šetření týkajícím se odvětví wolframu v ČLR (19) Komise zjistila, že dochází k podstatným zkreslením ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení.

19

| (80) | Při uvedeném šetření Komise zjistila, že v ČLR dochází k významným vládním zásahům, což vede k narušení účinné alokace zdrojů v souladu s tržními zásadami (20). Komise zejména dospěla k závěru, že v odvětví wolframu nejenže přetrvává značná míra vlastnictví ze strany čínské vlády ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) první odrážky základního nařízení (21), ale že čínská vláda může rovněž ovlivňovat ceny a náklady prostřednictvím přítomnosti státu ve firmách ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) druhé odrážky základního nařízení (22). Komise dále zjistila, že přítomnost státu a jeho zásahy na finančních trzích, jakož i při dodávkách surovin a vstupů mají na trh další rušivý vliv. Systém plánování v ČLR celkově vede k tomu, že jsou zdroje soustředěny do odvětví označených čínskou vládou za strategická nebo jinak politicky významná, místo aby byly rozdělovány v souladu s tržními silami (23). Kromě toho Komise dospěla k závěru, že čínské právní předpisy upravující úpadek a vlastnictví řádně nefungují ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) čtvrté odrážky základního nařízení, následkem čehož vznikají zkreslení, zejména když jsou v ČLR drženy při životě insolventní firmy a když se přidělují práva k užívání pozemků (24). Ve stejném duchu Komise zjistila zkreslení mzdových nákladů v odvětví wolframu ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) páté odrážky základního nařízení (25), jakož i zkreslení na finančních trzích ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) šesté odrážky základního nařízení, zejména pokud jde o přístup podnikových subjektů v ČLR ke kapitálu (26). |
| --- | --- |

(80)

Při uvedeném šetření Komise zjistila, že v ČLR dochází k významným vládním zásahům, což vede k narušení účinné alokace zdrojů v souladu s tržními zásadami (20). Komise zejména dospěla k závěru, že v odvětví wolframu nejenže přetrvává značná míra vlastnictví ze strany čínské vlády ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) první odrážky základního nařízení (21), ale že čínská vláda může rovněž ovlivňovat ceny a náklady prostřednictvím přítomnosti státu ve firmách ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) druhé odrážky základního nařízení (22). Komise dále zjistila, že přítomnost státu a jeho zásahy na finančních trzích, jakož i při dodávkách surovin a vstupů mají na trh další rušivý vliv. Systém plánování v ČLR celkově vede k tomu, že jsou zdroje soustředěny do odvětví označených čínskou vládou za strategická nebo jinak politicky významná, místo aby byly rozdělovány v souladu s tržními silami (23). Kromě toho Komise dospěla k závěru, že čínské právní předpisy upravující úpadek a vlastnictví řádně nefungují ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) čtvrté odrážky základního nařízení, následkem čehož vznikají zkreslení, zejména když jsou v ČLR drženy při životě insolventní firmy a když se přidělují práva k užívání pozemků (24). Ve stejném duchu Komise zjistila zkreslení mzdových nákladů v odvětví wolframu ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) páté odrážky základního nařízení (25), jakož i zkreslení na finančních trzích ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) šesté odrážky základního nařízení, zejména pokud jde o přístup podnikových subjektů v ČLR ke kapitálu (26).

20

21

22

23

24

25

26

| (81) | Stejně jako v předchozím šetření týkající se odvětví wolframu v ČLR Komise v tomto šetření prozkoumala, zda je vzhledem k existenci podstatných zkreslení ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení vhodné použít domácí ceny a náklady v ČLR, či nikoli. Komise tak učinila na základě důkazů dostupných ve spisu, včetně důkazů obsažených v žádosti a v pracovním dokumentu útvarů Komise o podstatných zkresleních v hospodářství ČLR pro účely šetření na ochranu obchodu (27) (dále jen „zpráva“), který vychází z veřejně dostupných zdrojů. Tato analýza zahrnovala zkoumání významných vládních zásahů do hospodářství ČLR obecně, ale i zkoumání konkrétní situace na trhu v příslušném odvětví včetně karbidu wolframu. Komise na základě předchozích šetření prováděných v tomto ohledu tyto důkazní prvky dále doplnila vlastním výzkumem týkajícím se různých kritérií, která jsou relevantní pro potvrzení existence podstatných zkreslení v ČLR. |
| --- | --- |

(81)

Stejně jako v předchozím šetření týkající se odvětví wolframu v ČLR Komise v tomto šetření prozkoumala, zda je vzhledem k existenci podstatných zkreslení ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení vhodné použít domácí ceny a náklady v ČLR, či nikoli. Komise tak učinila na základě důkazů dostupných ve spisu, včetně důkazů obsažených v žádosti a v pracovním dokumentu útvarů Komise o podstatných zkresleních v hospodářství ČLR pro účely šetření na ochranu obchodu (27) (dále jen „zpráva“), který vychází z veřejně dostupných zdrojů. Tato analýza zahrnovala zkoumání významných vládních zásahů do hospodářství ČLR obecně, ale i zkoumání konkrétní situace na trhu v příslušném odvětví včetně karbidu wolframu. Komise na základě předchozích šetření prováděných v tomto ohledu tyto důkazní prvky dále doplnila vlastním výzkumem týkajícím se různých kritérií, která jsou relevantní pro potvrzení existence podstatných zkreslení v ČLR.

27

| (82) | V žádosti (28)bylo uvedeno, že čínské hospodářství jako celek je značně ovlivňováno různými všestrannými zásahy čínské vlády nebo jiných veřejných orgánů na různých úrovních státní správy a trhu, a vzhledem k tomu nelze domácí ceny a náklady čínského odvětví wolframu při tomto šetření použít. |
| --- | --- |

(82)

V žádosti (28)bylo uvedeno, že čínské hospodářství jako celek je značně ovlivňováno různými všestrannými zásahy čínské vlády nebo jiných veřejných orgánů na různých úrovních státní správy a trhu, a vzhledem k tomu nelze domácí ceny a náklady čínského odvětví wolframu při tomto šetření použít.

28

| (83) | V žádosti byly uvedeny příklady prvků naznačujících existenci zkreslení uvedených v čl. 2 odst. 6a písm. b) první až šesté odrážce základního nařízení. S odkazem na předchozí šetření Komise v odvětví wolframu (29), na zprávu a další zdroje žadatelé uvedli že: 1) čínský stát se zapojuje do intervenční hospodářské politiky při plnění cílů, které se spíše shodují s politickým programem vytyčeným Komunistickou stranou Číny a neodrážejí hospodářské podmínky převládající na volném trhu (30); 2) konkrétně čínské odvětví wolframu je předmětem vysoké míry vládních zásahů a kontroly, přičemž má i vysoký podíl státních podniků. V další žádosti se podrobně uvádí, že čínská vláda stanoví roční těžební kvóty a výrobní kvóty pro státní podniky a tyto kvóty převádí na nižší státní podniky, soukromé firmy a společné podniky čínských a zahraničních podniků (31). Čínští výrobci wolframu jsou dále sdruženi v Čínském sdružení odvětví wolframu, které je součástí Čínského sdružení odvětví neželezných kovů, které ve svých stanovách zdůrazňuje, že dodržuje stranické pokyny a politiky, a vykonává tak kontrolu nad odvětvím wolframu (32). Čínské sdružení odvětví wolframu rovněž aktivně kontroluje výstupní produkt a ovlivňuje výběrová řízení na nákup wolframových koncentrátů (33). |
| --- | --- |

(83)

V žádosti byly uvedeny příklady prvků naznačujících existenci zkreslení uvedených v čl. 2 odst. 6a písm. b) první až šesté odrážce základního nařízení. S odkazem na předchozí šetření Komise v odvětví wolframu (29), na zprávu a další zdroje žadatelé uvedli že: 1) čínský stát se zapojuje do intervenční hospodářské politiky při plnění cílů, které se spíše shodují s politickým programem vytyčeným Komunistickou stranou Číny a neodrážejí hospodářské podmínky převládající na volném trhu (30); 2) konkrétně čínské odvětví wolframu je předmětem vysoké míry vládních zásahů a kontroly, přičemž má i vysoký podíl státních podniků. V další žádosti se podrobně uvádí, že čínská vláda stanoví roční těžební kvóty a výrobní kvóty pro státní podniky a tyto kvóty převádí na nižší státní podniky, soukromé firmy a společné podniky čínských a zahraničních podniků (31). Čínští výrobci wolframu jsou dále sdruženi v Čínském sdružení odvětví wolframu, které je součástí Čínského sdružení odvětví neželezných kovů, které ve svých stanovách zdůrazňuje, že dodržuje stranické pokyny a politiky, a vykonává tak kontrolu nad odvětvím wolframu (32). Čínské sdružení odvětví wolframu rovněž aktivně kontroluje výstupní produkt a ovlivňuje výběrová řízení na nákup wolframových koncentrátů (33).

29

30

31

32

33

| (84) | V žádosti jsou dále uvedeny různé příklady řídících plánů, které ukazují vysokou míru vládních zásahů do odvětví wolframu. Za prvé, žádost zmiňuje 13. pětiletý plán, který ukládá zúčastněným průmyslovým subjektům dále rozvíjet materiály z vysokoteplotních slitin, podporovat zvyšování výrobních a vývozních kapacit v odvětví neželezných kovů a přímo ovlivňovat výrobní proces v odvětví neželezných kovů (34). Čtrnáctý pětiletý plán dále podporuje optimalizaci a strukturální přizpůsobení odvětví surovin včetně neželezných kovů (35). Třináctý pětiletý plán pro neželezné kovy uvádí wolfram jako jedno z odvětví podporovaných čínskou vládou, nastiňuje vytvoření skupiny mistrovských podniků a výrobků z neželezných kovů, které se mohou začlenit do zahraničních dodavatelských řetězců výrobků střední a vyšší třídy, a rovněž podporuje inovace prostřednictvím poskytování dotací pro toto odvětví průmyslu (36). Třináctý pětiletý plán pro neželezné kovy rovněž stanoví více kvantitativních cílů, stanovuje přísnou vládní kontrolu výrobní kapacity v oblasti neželezných kovů, nastiňuje domácí rezervní kapacity wolframové rudy, stanovuje cíl zlepšit omezení výroby, upravuje a kontroluje ukazatele kontroly objemu těžby wolframu, předvídá řízení vzácných zemin, včetně wolframu, a posiluje celkové ukazatele kontroly klíčových vzácných materiálů (37). Odvětví neželezných kovů jsou rovněž definována jako podporovaná odvětví v rámci iniciativy Made in China 2025, a jsou tedy podporována různými státními a bankovními fondy s cílem poskytovat pomoc podporovaným odvětvím (38). |
| --- | --- |

(84)

V žádosti jsou dále uvedeny různé příklady řídících plánů, které ukazují vysokou míru vládních zásahů do odvětví wolframu. Za prvé, žádost zmiňuje 13. pětiletý plán, který ukládá zúčastněným průmyslovým subjektům dále rozvíjet materiály z vysokoteplotních slitin, podporovat zvyšování výrobních a vývozních kapacit v odvětví neželezných kovů a přímo ovlivňovat výrobní proces v odvětví neželezných kovů (34). Čtrnáctý pětiletý plán dále podporuje optimalizaci a strukturální přizpůsobení odvětví surovin včetně neželezných kovů (35). Třináctý pětiletý plán pro neželezné kovy uvádí wolfram jako jedno z odvětví podporovaných čínskou vládou, nastiňuje vytvoření skupiny mistrovských podniků a výrobků z neželezných kovů, které se mohou začlenit do zahraničních dodavatelských řetězců výrobků střední a vyšší třídy, a rovněž podporuje inovace prostřednictvím poskytování dotací pro toto odvětví průmyslu (36). Třináctý pětiletý plán pro neželezné kovy rovněž stanoví více kvantitativních cílů, stanovuje přísnou vládní kontrolu výrobní kapacity v oblasti neželezných kovů, nastiňuje domácí rezervní kapacity wolframové rudy, stanovuje cíl zlepšit omezení výroby, upravuje a kontroluje ukazatele kontroly objemu těžby wolframu, předvídá řízení vzácných zemin, včetně wolframu, a posiluje celkové ukazatele kontroly klíčových vzácných materiálů (37). Odvětví neželezných kovů jsou rovněž definována jako podporovaná odvětví v rámci iniciativy Made in China 2025, a jsou tedy podporována různými státními a bankovními fondy s cílem poskytovat pomoc podporovaným odvětvím (38).

34

35

36

37

38

| (85) | Žádost dále poukazuje na státní zásahy ve vybraných provinciích, například v provinciích Che-pej, Ťiang-si a Chu-nan. Ve 13. pětiletém plánu pro nerostné zdroje je wolfram skutečně uveden na seznamu strategických nerostných surovin. Čínská vláda konsoliduje základny wolframových zdrojů v jižním Ťiang-si a Chu-nanu, aby stabilizovala rozsah těžebních operací a omezila celkový objem těžby wolframové rudy, stanovuje procentní cíle pro střední až velké doly a stabilizuje úroveň domácích efektivních dodávek wolframu (39). Plán rozvoje odvětví nových materiálů v provincii Che-pej na rok 2016 dále stanoví cíl vytvořit v provincii Che-pej průmyslové řetězce, včetně konkrétního řetězce odvětví wolframu (40). Ve 14. pětiletém plánu pro odvětví neželezných kovů v provincii Ťiang-si je odvětví wolframu, včetně odvětví práškového karbidu wolframu, uvedeno jako klíčové odvětví, které je třeba rozvíjet (41). A konečně je wolfram rovněž součástí seznamu produktů, na které se vztahují vývozní cla, licenční požadavky na vývoz a státní obchodování (42). |
| --- | --- |

(85)

Žádost dále poukazuje na státní zásahy ve vybraných provinciích, například v provinciích Che-pej, Ťiang-si a Chu-nan. Ve 13. pětiletém plánu pro nerostné zdroje je wolfram skutečně uveden na seznamu strategických nerostných surovin. Čínská vláda konsoliduje základny wolframových zdrojů v jižním Ťiang-si a Chu-nanu, aby stabilizovala rozsah těžebních operací a omezila celkový objem těžby wolframové rudy, stanovuje procentní cíle pro střední až velké doly a stabilizuje úroveň domácích efektivních dodávek wolframu (39). Plán rozvoje odvětví nových materiálů v provincii Che-pej na rok 2016 dále stanoví cíl vytvořit v provincii Che-pej průmyslové řetězce, včetně konkrétního řetězce odvětví wolframu (40). Ve 14. pětiletém plánu pro odvětví neželezných kovů v provincii Ťiang-si je odvětví wolframu, včetně odvětví práškového karbidu wolframu, uvedeno jako klíčové odvětví, které je třeba rozvíjet (41). A konečně je wolfram rovněž součástí seznamu produktů, na které se vztahují vývozní cla, licenční požadavky na vývoz a státní obchodování (42).

39

40

41

42

| (86) | Jak bylo uvedeno v předchozím šetření Komise týkajícím se wolframu, na čínském trhu s wolframem dochází k výrazným vládním zásahům a k významnému narušení různých výrobních faktorů. To zahrnuje významnou kontrolu nad různými aspekty hospodářství, jako jsou ceny energií, vlastnictví půdy, mzdy, finance a úvěrové ratingy. V žádosti se uvádí, že primární a sekundární suroviny v Číně jsou narušeny, přičemž se odkazuje na nedávná zjištění Komise týkající se zkreslení v odvětví sazí (43). V žádosti se dále uvádí, že plyn v Číně vyrábějí a kontrolují především státní podniky a že ceny plynu reguluje a kontroluje Státní výbor pro rozvoj a reformy (44). Státní výbor pro rozvoj a reformy dále reguluje ceny elektřiny na domácím trhu a provádí politiku diferencovaných cen elektřiny, která podporuje oprávněné uživatele, aby uzavírali přímé dohody s výrobními společnostmi. V žádosti je uveden příklad řídícího stanoviska k vytváření vynikajícího tržního prostředí, podpoře strukturálních úprav a transformace odvětví neželezných kovů a zvyšování přínosů, které nastiňuje pokračující cíl politiky diferencovaných cen elektřiny, zvýhodňující různá odvětví (45). Stejně tak je veškerá půda v Číně ve vlastnictví státu a vláda ji přiděluje podle konkrétních politických cílů a hospodářských plánů (46). |
| --- | --- |

(86)

Jak bylo uvedeno v předchozím šetření Komise týkajícím se wolframu, na čínském trhu s wolframem dochází k výrazným vládním zásahům a k významnému narušení různých výrobních faktorů. To zahrnuje významnou kontrolu nad různými aspekty hospodářství, jako jsou ceny energií, vlastnictví půdy, mzdy, finance a úvěrové ratingy. V žádosti se uvádí, že primární a sekundární suroviny v Číně jsou narušeny, přičemž se odkazuje na nedávná zjištění Komise týkající se zkreslení v odvětví sazí (43). V žádosti se dále uvádí, že plyn v Číně vyrábějí a kontrolují především státní podniky a že ceny plynu reguluje a kontroluje Státní výbor pro rozvoj a reformy (44). Státní výbor pro rozvoj a reformy dále reguluje ceny elektřiny na domácím trhu a provádí politiku diferencovaných cen elektřiny, která podporuje oprávněné uživatele, aby uzavírali přímé dohody s výrobními společnostmi. V žádosti je uveden příklad řídícího stanoviska k vytváření vynikajícího tržního prostředí, podpoře strukturálních úprav a transformace odvětví neželezných kovů a zvyšování přínosů, které nastiňuje pokračující cíl politiky diferencovaných cen elektřiny, zvýhodňující různá odvětví (45). Stejně tak je veškerá půda v Číně ve vlastnictví státu a vláda ji přiděluje podle konkrétních politických cílů a hospodářských plánů (46).

43

44

45

46

| (87) | Kromě toho je v žádosti uvedeno, že mzdové náklady v některých odvětvích, jako je například wolfram, jsou zkresleny neexistencí kolektivních práv zaměstnanců a zaměstnavatelů a také tím, že Čína neratifikovala úmluvy Mezinárodní organizace práce. Odbory nejsou nezávislé na státních orgánech a kolektivní vyjednávání a ochrana práv zaměstnanců jsou slabé. Kromě toho žádost poukazuje na to, že systém registrace domácností omezuje mobilitu pracovních sil (47). |
| --- | --- |

(87)

Kromě toho je v žádosti uvedeno, že mzdové náklady v některých odvětvích, jako je například wolfram, jsou zkresleny neexistencí kolektivních práv zaměstnanců a zaměstnavatelů a také tím, že Čína neratifikovala úmluvy Mezinárodní organizace práce. Odbory nejsou nezávislé na státních orgánech a kolektivní vyjednávání a ochrana práv zaměstnanců jsou slabé. Kromě toho žádost poukazuje na to, že systém registrace domácností omezuje mobilitu pracovních sil (47).

47

| (88) | Přístup k finančním prostředkům také poskytují instituce, jež realizují cíle veřejné politiky nebo jsou spojeny se státem. Například čínské banky plní výslovnou zákonnou povinnost vykonávat svou činnost v souladu s potřebami národního hospodářského a sociálního rozvoje a pod vedením státní průmyslové politiky. V důsledku toho nejsou dostupnost a náklady na kapitál pro všechny účastníky trhu stejné, což vede k tendenci poskytovat úvěry státním podnikům, velkým soukromým firmám s dobrými kontakty a klíčovým průmyslovým odvětvím (48). Žádost také poukazuje na studii MMF, která zjistila, že úvěrové ratingy jsou zkreslené, protože čínské úvěrové ratingy systematicky odpovídají nižším mezinárodním ratingům (49). |
| --- | --- |

(88)

Přístup k finančním prostředkům také poskytují instituce, jež realizují cíle veřejné politiky nebo jsou spojeny se státem. Například čínské banky plní výslovnou zákonnou povinnost vykonávat svou činnost v souladu s potřebami národního hospodářského a sociálního rozvoje a pod vedením státní průmyslové politiky. V důsledku toho nejsou dostupnost a náklady na kapitál pro všechny účastníky trhu stejné, což vede k tendenci poskytovat úvěry státním podnikům, velkým soukromým firmám s dobrými kontakty a klíčovým průmyslovým odvětvím (48). Žádost také poukazuje na studii MMF, která zjistila, že úvěrové ratingy jsou zkreslené, protože čínské úvěrové ratingy systematicky odpovídají nižším mezinárodním ratingům (49).

48

49

| (89) | Kromě toho se v žádosti tvrdí, že vládou vyvolaná narušení vedla k cenovým signálům, které nejsou výsledkem volných tržních sil (50). Výpůjční náklady v Číně byly uměle udržovány na nízké úrovni, aby se stimuloval růst investic (51), a úvěrové ratingy jsou často ovlivňovány strategickým významem podniku pro vládu a silou jakékoli implicitní záruky ze strany vlády (52). V důsledku toho se problémy s nedobytnými pohledávkami řešily refinancováním, což vedlo k vytvoření takzvaných „zombie“ společností, nebo převodem vlastnictví dluhu (53). |
| --- | --- |

(89)

Kromě toho se v žádosti tvrdí, že vládou vyvolaná narušení vedla k cenovým signálům, které nejsou výsledkem volných tržních sil (50). Výpůjční náklady v Číně byly uměle udržovány na nízké úrovni, aby se stimuloval růst investic (51), a úvěrové ratingy jsou často ovlivňovány strategickým významem podniku pro vládu a silou jakékoli implicitní záruky ze strany vlády (52). V důsledku toho se problémy s nedobytnými pohledávkami řešily refinancováním, což vedlo k vytvoření takzvaných „zombie“ společností, nebo převodem vlastnictví dluhu (53).

50

51

52

53

| (90) | Čínská vláda se nevyjádřila ani nepředložila důkazy podporující nebo vyvracející důkazy obsažené ve spisu k dané věci – včetně zprávy a dalších důkazů, které poskytli žadatelé – ohledně existence podstatných zkreslení anebo ohledně vhodnosti použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení na danou věc. |
| --- | --- |

(90)

Čínská vláda se nevyjádřila ani nepředložila důkazy podporující nebo vyvracející důkazy obsažené ve spisu k dané věci – včetně zprávy a dalších důkazů, které poskytli žadatelé – ohledně existence podstatných zkreslení anebo ohledně vhodnosti použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení na danou věc.

| (91) | Konkrétně v odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu, přetrvává značná míra vlastnictví ze strany čínské vlády ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) první odrážky základního nařízení. |
| --- | --- |

(91)

Konkrétně v odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu, přetrvává značná míra vlastnictví ze strany čínské vlády ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) první odrážky základního nařízení.

| (92) | Šetření potvrdilo, že China Minmetals Co. (54), státní podnik spadající pod SASAC, vlastní několik největších čínských společností vyrábějících karbid wolframu, konkrétně Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. (55), Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. (56) a Zigong Cemented Carbide Group Co., Ltd. (57). Skupina Zhuzhou Cemented Carbide Group je v držení společnosti China Minmetals prostřednictvím zprostředkovatelské společnosti China Tungsten Advanced Materials Co. Ltd., (58) zatímco společnost Xiamen Golden Egret Special Alloy je držena prostřednictvím zprostředkovatelské společnosti Xiamen Tungsten Co., Ltd. (59) Pokud jde o přímá zkreslení, společnost China Minmetals ve své výroční zprávě za rok 2021 (60) uvedla všeobecnou finanční vládní dotaci ve výši 38,7 milionu RMB (61), jakož i dotaci z ústředního finančního fondu na podporu zombie podniků ve výši 46,8 milionu RMB (62). Společnost Xiamen Tungsten ve výroční zprávě za rok 2022 zaznamenala finanční vládní grant ve výši 300,3 milionu RMB (63). Ve veřejném článku na internetových stránkách společnosti China Minmetals se navíc zdůrazňuje přítomnost Komunistické strany Číny ve společnosti, když se uvádí, že: „Stranická organizace společnosti China Minmetals důsledně uplatňuje ducha národní konference o budování strany ve státních podnicích, [...] úzce se zaměřuje na společné posilování vedení strany spolu se zlepšováním správy a řízení podniků, [...] buduje systém moderních státních podniků s čínskými rysy (a) [...] účinně podporuje hlubokou integraci práce na budování strany s výrobními operacemi“
   (64). |
| --- | --- |

(92)

Šetření potvrdilo, že China Minmetals Co. (54), státní podnik spadající pod SASAC, vlastní několik největších čínských společností vyrábějících karbid wolframu, konkrétně Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. (55), Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. (56) a Zigong Cemented Carbide Group Co., Ltd. (57). Skupina Zhuzhou Cemented Carbide Group je v držení společnosti China Minmetals prostřednictvím zprostředkovatelské společnosti China Tungsten Advanced Materials Co. Ltd., (58) zatímco společnost Xiamen Golden Egret Special Alloy je držena prostřednictvím zprostředkovatelské společnosti Xiamen Tungsten Co., Ltd. (59) Pokud jde o přímá zkreslení, společnost China Minmetals ve své výroční zprávě za rok 2021 (60) uvedla všeobecnou finanční vládní dotaci ve výši 38,7 milionu RMB (61), jakož i dotaci z ústředního finančního fondu na podporu zombie podniků ve výši 46,8 milionu RMB (62). Společnost Xiamen Tungsten ve výroční zprávě za rok 2022 zaznamenala finanční vládní grant ve výši 300,3 milionu RMB (63). Ve veřejném článku na internetových stránkách společnosti China Minmetals se navíc zdůrazňuje přítomnost Komunistické strany Číny ve společnosti, když se uvádí, že: „Stranická organizace společnosti China Minmetals důsledně uplatňuje ducha národní konference o budování strany ve státních podnicích, [...] úzce se zaměřuje na společné posilování vedení strany spolu se zlepšováním správy a řízení podniků, [...] buduje systém moderních státních podniků s čínskými rysy (a) [...] účinně podporuje hlubokou integraci práce na budování strany s výrobními operacemi“
   (64).

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

Stranická organizace společnosti China Minmetals důsledně uplatňuje ducha národní konference o budování strany ve státních podnicích,

úzce se zaměřuje na společné posilování vedení strany spolu se zlepšováním správy a řízení podniků,

buduje systém moderních státních podniků s čínskými rysy (a)

účinně podporuje hlubokou integraci práce na budování strany s výrobními operacemi“

64

| (93) | Navíc vzhledem k tomu, že zásahy Komunistické strany Číny do provozního rozhodování se staly normou i v soukromých společnostech (65), přičemž Komunistická strana Číny si činí nárok na vedení u prakticky všech aspektů hospodářství země, vliv státu prostřednictvím struktur Komunistické strany Číny ve společnostech fakticky vede k tomu, že hospodářské subjekty jsou pod kontrolou a politickým dohledem vlády, vezmeme-li v úvahu, jak dalece jsou státní a stranické struktury v ČLR vzájemně propojeny. Soukromý výrobce karbidu wolframu OKE carbide (66) například ve své pololetní zprávě za rok 2022 (67) uvedl státní dotace ve výši 44,7 milionu RMB (68). |
| --- | --- |

(93)

Navíc vzhledem k tomu, že zásahy Komunistické strany Číny do provozního rozhodování se staly normou i v soukromých společnostech (65), přičemž Komunistická strana Číny si činí nárok na vedení u prakticky všech aspektů hospodářství země, vliv státu prostřednictvím struktur Komunistické strany Číny ve společnostech fakticky vede k tomu, že hospodářské subjekty jsou pod kontrolou a politickým dohledem vlády, vezmeme-li v úvahu, jak dalece jsou státní a stranické struktury v ČLR vzájemně propojeny. Soukromý výrobce karbidu wolframu OKE carbide (66) například ve své pololetní zprávě za rok 2022 (67) uvedl státní dotace ve výši 44,7 milionu RMB (68).

65

66

67

68

| (94) | To je patrné i na úrovni Čínského sdružení odvětví wolframu a Čínského sdružení odvětví neželezných kovů. Podle článku 3 svých stanov se Čínské sdružení odvětví wolframu i Čínské sdružení odvětví neželezných kovů „řídí celkovým vedením Komunistické strany Číny“ a „akceptuje obchodní vedení, dohled a řízení ze strany subjektů odpovědných za registraci a řízení, subjektů odpovědných za budování strany, jakož i příslušných správních oddělení odpovědných za řízení odvětví“ (69)
  . |
| --- | --- |

(94)

To je patrné i na úrovni Čínského sdružení odvětví wolframu a Čínského sdružení odvětví neželezných kovů. Podle článku 3 svých stanov se Čínské sdružení odvětví wolframu i Čínské sdružení odvětví neželezných kovů „řídí celkovým vedením Komunistické strany Číny“ a „akceptuje obchodní vedení, dohled a řízení ze strany subjektů odpovědných za registraci a řízení, subjektů odpovědných za budování strany, jakož i příslušných správních oddělení odpovědných za řízení odvětví“ (69)
  .

řídí celkovým vedením Komunistické strany Číny

akceptuje obchodní vedení, dohled a řízení ze strany subjektů odpovědných za registraci a řízení, subjektů odpovědných za budování strany, jakož i příslušných správních oddělení odpovědných za řízení odvětví

69

.

| (95) | Šetření dále potvrdilo, že čínská vláda zasahuje do cen a nákladů prostřednictvím přítomnosti státu ve firmách ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) druhé odrážky základního nařízení, přičemž Komise zjistila existenci osobních propojení mezi výrobci karbidu wolframu a Komunistickou stranou Číny. Například předseda představenstva společnosti Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. zastává současně funkci zástupce tajemníka stranického výboru (70). Podobně předseda představenstva společnosti Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. zastává funkci tajemníka stranického výboru (71). Vměšování Komunistické strany Číny do činnosti společnosti Xiamen Golden Eagle prostřednictvím stranického výboru je patrné také ze stanov její holdingové společnosti, SOE Xiamen Tungsten Co., Ltd., které uvádějí, že: „stranická organizace zajišťuje funkci (sic) vedoucího jádra a politického jádra, určuje směr, řídí celkovou situaci a zajišťuje realizaci“ (72) a „pokud stranický výbor společnosti zjistí, že představenstvo a tým předsedy hodlají přijmout rozhodnutí, která nejsou v souladu s linií, zásadami, politikou a vnitrostátními zákony a předpisy strany nebo mohou poškodit zájmy státu, veřejný zájem a oprávněná práva a zájmy společnosti a jejích zaměstnanců, je nutné vypracovat stanovisko ke zrušení nebo odložení rozhodnutí“ (73). |
| --- | --- |

(95)

Šetření dále potvrdilo, že čínská vláda zasahuje do cen a nákladů prostřednictvím přítomnosti státu ve firmách ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) druhé odrážky základního nařízení, přičemž Komise zjistila existenci osobních propojení mezi výrobci karbidu wolframu a Komunistickou stranou Číny. Například předseda představenstva společnosti Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. zastává současně funkci zástupce tajemníka stranického výboru (70). Podobně předseda představenstva společnosti Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. zastává funkci tajemníka stranického výboru (71). Vměšování Komunistické strany Číny do činnosti společnosti Xiamen Golden Eagle prostřednictvím stranického výboru je patrné také ze stanov její holdingové společnosti, SOE Xiamen Tungsten Co., Ltd., které uvádějí, že: „stranická organizace zajišťuje funkci (sic) vedoucího jádra a politického jádra, určuje směr, řídí celkovou situaci a zajišťuje realizaci“ (72) a „pokud stranický výbor společnosti zjistí, že představenstvo a tým předsedy hodlají přijmout rozhodnutí, která nejsou v souladu s linií, zásadami, politikou a vnitrostátními zákony a předpisy strany nebo mohou poškodit zájmy státu, veřejný zájem a oprávněná práva a zájmy společnosti a jejích zaměstnanců, je nutné vypracovat stanovisko ke zrušení nebo odložení rozhodnutí“ (73).

70

71

stranická organizace zajišťuje funkci

vedoucího jádra a politického jádra, určuje směr, řídí celkovou situaci a zajišťuje realizaci

72

pokud stranický výbor společnosti zjistí, že představenstvo a tým předsedy hodlají přijmout rozhodnutí, která nejsou v souladu s linií, zásadami, politikou a vnitrostátními zákony a předpisy strany nebo mohou poškodit zájmy státu, veřejný zájem a oprávněná práva a zájmy společnosti a jejích zaměstnanců, je nutné vypracovat stanovisko ke zrušení nebo odložení rozhodnutí

73

| (96) | Kromě toho jsou v odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu, zavedeny politiky, jež pozitivně diskriminují domácí výrobce nebo jinak ovlivňují trh ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) třetí odrážky základního nařízení. Šetřením byly zjištěny politické dokumenty, které ukazují, že výrobní odvětví má prospěch z vládních pokynů a zásahů do výrobku, který je předmětem přezkumu, jako součásti odvětví wolframu. |
| --- | --- |

(96)

Kromě toho jsou v odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu, zavedeny politiky, jež pozitivně diskriminují domácí výrobce nebo jinak ovlivňují trh ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) třetí odrážky základního nařízení. Šetřením byly zjištěny politické dokumenty, které ukazují, že výrobní odvětví má prospěch z vládních pokynů a zásahů do výrobku, který je předmětem přezkumu, jako součásti odvětví wolframu.

| (97) | Odvětví wolframu považuje čínská vláda za klíčové odvětví. To potvrzují četné plány, směrnice a další dokumenty zmiňující wolfram, které jsou vydávány na státní, regionální a obecní úrovni. Nejnovější čínské politické dokumenty týkající se odvětví wolframu potvrzují, že čínská vláda přikládá tomuto odvětví stále velký význam, včetně záměru zasahovat do tohoto odvětví s cílem formovat je v souladu s vládní politikou. Příkladem je oznámení ministerstva přírodních zdrojů o kontrole celkového množství těžby a první skupině ukazatelů vztahujících se na rudy vzácných zemin a wolframu v roce 2023 (74), které vyzývá k „posílení kontroly a řízení celkového množství těžby“ (75) a dále uvádí, že „ministerstvo průmyslu a informačních technologií a ministerstvo přírodních zdrojů přidělily kvóty pro kontrolu celkového množství těžby vzácných zemin všem skupinám podniků zabývajících se vzácnými zeminami“ (76). Dokument dále specifikuje konkrétní distribuce wolframu: „V roce 2023 je celkový kontrolní ukazatel těžby pro první dávku wolframových koncentrátů (65% obsah oxidu wolframu) stanoven na 63 000 tun“ (77). Oznámení ministerstva přírodních zdrojů týkající se kontroly celkového množství těžby a první dávky ukazatelů vztahujících se na rudy vzácných zemin a wolframu v roce 2022 (78) rovněž upřesňuje těžbu wolframu, přičemž tvrdí, že „v roce 2022 byl celkový ukazatel kontroly těžby národního wolframového koncentrátu (65% obsah oxidu wolframu) stanoven na 109 000 tun, z čehož klíčový ukazatel těžby činil 81 170 tun a ukazatel komplexního využití 27 830 tun“ (79). Kromě toho 14. pětiletý plán rozvoje odvětví surovin uvádí (80), že „domácí nerostné zdroje budou racionálně rozvíjeny“, a nastiňuje, že „budou přijata opatření k optimalizaci mechanismu řízení použitelného na roční celkové kontrolní ukazatele těžby a k rozumné regulaci rozsahu těžby vzácných zemin, wolframu a dalších nerostných zdrojů“, (81)a dále „podporovat dominantní podniky při vytváření recyklačních základen a průmyslových aglomerací pro velkoobjemový ocelový šrot a obnovitelný hliník, měď, lithium, nikl, kobalt, wolfram a molybden“ (82). |
| --- | --- |

(97)

Odvětví wolframu považuje čínská vláda za klíčové odvětví. To potvrzují četné plány, směrnice a další dokumenty zmiňující wolfram, které jsou vydávány na státní, regionální a obecní úrovni. Nejnovější čínské politické dokumenty týkající se odvětví wolframu potvrzují, že čínská vláda přikládá tomuto odvětví stále velký význam, včetně záměru zasahovat do tohoto odvětví s cílem formovat je v souladu s vládní politikou. Příkladem je oznámení ministerstva přírodních zdrojů o kontrole celkového množství těžby a první skupině ukazatelů vztahujících se na rudy vzácných zemin a wolframu v roce 2023 (74), které vyzývá k „posílení kontroly a řízení celkového množství těžby“ (75) a dále uvádí, že „ministerstvo průmyslu a informačních technologií a ministerstvo přírodních zdrojů přidělily kvóty pro kontrolu celkového množství těžby vzácných zemin všem skupinám podniků zabývajících se vzácnými zeminami“ (76). Dokument dále specifikuje konkrétní distribuce wolframu: „V roce 2023 je celkový kontrolní ukazatel těžby pro první dávku wolframových koncentrátů (65% obsah oxidu wolframu) stanoven na 63 000 tun“ (77). Oznámení ministerstva přírodních zdrojů týkající se kontroly celkového množství těžby a první dávky ukazatelů vztahujících se na rudy vzácných zemin a wolframu v roce 2022 (78) rovněž upřesňuje těžbu wolframu, přičemž tvrdí, že „v roce 2022 byl celkový ukazatel kontroly těžby národního wolframového koncentrátu (65% obsah oxidu wolframu) stanoven na 109 000 tun, z čehož klíčový ukazatel těžby činil 81 170 tun a ukazatel komplexního využití 27 830 tun“ (79). Kromě toho 14. pětiletý plán rozvoje odvětví surovin uvádí (80), že „domácí nerostné zdroje budou racionálně rozvíjeny“, a nastiňuje, že „budou přijata opatření k optimalizaci mechanismu řízení použitelného na roční celkové kontrolní ukazatele těžby a k rozumné regulaci rozsahu těžby vzácných zemin, wolframu a dalších nerostných zdrojů“, (81)a dále „podporovat dominantní podniky při vytváření recyklačních základen a průmyslových aglomerací pro velkoobjemový ocelový šrot a obnovitelný hliník, měď, lithium, nikl, kobalt, wolfram a molybden“ (82).

74

posílení kontroly a řízení celkového množství těžby

75

ministerstvo průmyslu a informačních technologií a ministerstvo přírodních zdrojů přidělily kvóty pro kontrolu celkového množství těžby vzácných zemin všem skupinám podniků zabývajících se vzácnými zeminami

76

V roce 2023 je celkový kontrolní ukazatel těžby pro první dávku wolframových koncentrátů (65% obsah oxidu wolframu) stanoven na 63 000 tun

77

78

v roce 2022 byl celkový ukazatel kontroly těžby národního wolframového koncentrátu (65% obsah oxidu wolframu) stanoven na 109 000 tun, z čehož klíčový ukazatel těžby činil 81 170 tun a ukazatel komplexního využití 27 830 tun

79

80

domácí nerostné zdroje budou racionálně rozvíjeny

budou přijata opatření k optimalizaci mechanismu řízení použitelného na roční celkové kontrolní ukazatele těžby a k rozumné regulaci rozsahu těžby vzácných zemin, wolframu a dalších nerostných zdrojů

81

podporovat dominantní podniky při vytváření recyklačních základen a průmyslových aglomerací pro velkoobjemový ocelový šrot a obnovitelný hliník, měď, lithium, nikl, kobalt, wolfram a molybden

82

| (98) | Podobné příklady záměru čínských orgánů dohlížet na vývoj odvětví wolframu a řídit jej lze vidět i v různých čínských provinciích, například v provincii Ťiang-si, která ve svém 14. pětiletém plánu vysoce kvalitního rozvoje neželezných kovů (83) uvádí, že „v období 14. pětiletého plánu bude průměrná roční míra růstu provozních příjmů odvětví neželezných kovů provincie Ťiang-si činit přibližně deset procent. Z hlediska provozních příjmů bude mít odvětví neželezných kovů přibližně do roku 2023 rozsah více než jeden bilion RMB a odvětví wolframu, vzácných zemin a dalších strategických zdrojů bude mít do roku 2025 rozsah více než 100 miliard RMB“ (84), přičemž se upřesňuje, že „úroveň koncentrace mědi, wolframu, vzácných zemin a dalších klíčových odvětví se bude dále zvyšovat“ (85). Pětiletý plán rovněž věnuje celou část vývoji wolframu (86), jehož cílem je vyvinout „jakost wolframového prášku a prášku karbidu wolframu na úrovni nano, velmi jemné a velmi hrubé, vysoce čistý parawolframan amonný, vysoce čistý wolframový prášek, jakož i cílové wolframové suroviny atd.“ (87). |
| --- | --- |

(98)

Podobné příklady záměru čínských orgánů dohlížet na vývoj odvětví wolframu a řídit jej lze vidět i v různých čínských provinciích, například v provincii Ťiang-si, která ve svém 14. pětiletém plánu vysoce kvalitního rozvoje neželezných kovů (83) uvádí, že „v období 14. pětiletého plánu bude průměrná roční míra růstu provozních příjmů odvětví neželezných kovů provincie Ťiang-si činit přibližně deset procent. Z hlediska provozních příjmů bude mít odvětví neželezných kovů přibližně do roku 2023 rozsah více než jeden bilion RMB a odvětví wolframu, vzácných zemin a dalších strategických zdrojů bude mít do roku 2025 rozsah více než 100 miliard RMB“ (84), přičemž se upřesňuje, že „úroveň koncentrace mědi, wolframu, vzácných zemin a dalších klíčových odvětví se bude dále zvyšovat“ (85). Pětiletý plán rovněž věnuje celou část vývoji wolframu (86), jehož cílem je vyvinout „jakost wolframového prášku a prášku karbidu wolframu na úrovni nano, velmi jemné a velmi hrubé, vysoce čistý parawolframan amonný, vysoce čistý wolframový prášek, jakož i cílové wolframové suroviny atd.“ (87).

83

v období 14. pětiletého plánu bude průměrná roční míra růstu provozních příjmů odvětví neželezných kovů provincie Ťiang-si činit přibližně deset procent

Z hlediska provozních příjmů bude mít odvětví neželezných kovů přibližně do roku 2023 rozsah více než jeden bilion RMB a odvětví wolframu, vzácných zemin a dalších strategických zdrojů bude mít do roku 2025 rozsah více než 100 miliard RMB

84

úroveň koncentrace mědi, wolframu, vzácných zemin a dalších klíčových odvětví se bude dále zvyšovat

85

86

jakost wolframového prášku a prášku karbidu wolframu na úrovni nano, velmi jemné a velmi hrubé, vysoce čistý parawolframan amonný, vysoce čistý wolframový prášek, jakož i cílové wolframové suroviny atd.

87

| (99) | Podobně 14. pětiletý plán provincie Che-nan týkající se rozvoje vysoce kvalitního zpracovatelského odvětví (88) předpokládá „rozšíření průmyslového řetězce hloubkového zpracování wolframu, molybdenu, titanu a zirkonia a podporu rozšíření směrem ke špičkovým výrobkům“ (89). |
| --- | --- |

(99)

Podobně 14. pětiletý plán provincie Che-nan týkající se rozvoje vysoce kvalitního zpracovatelského odvětví (88) předpokládá „rozšíření průmyslového řetězce hloubkového zpracování wolframu, molybdenu, titanu a zirkonia a podporu rozšíření směrem ke špičkovým výrobkům“ (89).

88

89

| (100) | Souhrnně vzato čínská vláda zavedla opatření s cílem přimět hospodářské subjekty k dodržování cílů veřejné politiky, pokud jde o podporu preferovaných odvětví, včetně výroby hlavních surovin používaných k výrobě wolframu. Tato opatření brání volnému fungování tržních sil. |
| --- | --- |

(100)

Souhrnně vzato čínská vláda zavedla opatření s cílem přimět hospodářské subjekty k dodržování cílů veřejné politiky, pokud jde o podporu preferovaných odvětví, včetně výroby hlavních surovin používaných k výrobě wolframu. Tato opatření brání volnému fungování tržních sil.

| (101) | Stávající šetření neodhalilo žádný důkaz o tom, že by diskriminační uplatňování nebo nedostatečné vymáhání práva týkajícího se úpadku a vlastnictví podle čl. 2 odst. 6a písm. b) čtvrté odrážky základního nařízení v odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu, neovlivňovalo výrobce výrobku, který je předmětem přezkumu. |
| --- | --- |

(101)

Stávající šetření neodhalilo žádný důkaz o tom, že by diskriminační uplatňování nebo nedostatečné vymáhání práva týkajícího se úpadku a vlastnictví podle čl. 2 odst. 6a písm. b) čtvrté odrážky základního nařízení v odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu, neovlivňovalo výrobce výrobku, který je předmětem přezkumu.

| (102) | Odvětví wolframu je rovněž dotčeno zkresleními mzdových nákladů ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) páté odrážky základního nařízení. Tato zkreslení tedy ovlivňují uvedené odvětví jak přímo (při výrobě wolframu nebo hlavních vstupů), tak nepřímo (v přístupu ke kapitálu nebo vstupům od společností, na které se vztahuje stejný pracovněprávní systém v ČLR) (90). |
| --- | --- |

(102)

Odvětví wolframu je rovněž dotčeno zkresleními mzdových nákladů ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) páté odrážky základního nařízení. Tato zkreslení tedy ovlivňují uvedené odvětví jak přímo (při výrobě wolframu nebo hlavních vstupů), tak nepřímo (v přístupu ke kapitálu nebo vstupům od společností, na které se vztahuje stejný pracovněprávní systém v ČLR) (90).

90

| (103) | Kromě toho nebyl ve stávajícím šetření předložen žádný důkaz o tom, že odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu, není ovlivňováno zásahy státu do finančního systému ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) šesté odrážky základního nařízení. Významné zásahy státu do finančního systému proto závažně ovlivňují tržní podmínky na všech úrovních. |
| --- | --- |

(103)

Kromě toho nebyl ve stávajícím šetření předložen žádný důkaz o tom, že odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu, není ovlivňováno zásahy státu do finančního systému ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) šesté odrážky základního nařízení. Významné zásahy státu do finančního systému proto závažně ovlivňují tržní podmínky na všech úrovních.

| (104) | Komise konečně připomíná, že k výrobě karbidu wolframu je zapotřebí široká škála vstupů. Když výrobci karbidu wolframu tyto vstupy nakupují nebo uzavírají smlouvy o jejich dodávkách, splatné ceny (které jsou zaznamenány jako jejich náklady) zjevně podléhají stejným systémovým zkreslením, jež byla uvedena výše. Například dodavatelé vstupů využívají pracovní sílu, která podléhá zkreslením. Mohou si vypůjčit peněžní prostředky, které podléhají zkreslením ve finančním sektoru / při alokaci kapitálu. Navíc podléhají systému plánování, který je uplatňován na všech úrovních státní správy a ve všech odvětvích. |
| --- | --- |

(104)

Komise konečně připomíná, že k výrobě karbidu wolframu je zapotřebí široká škála vstupů. Když výrobci karbidu wolframu tyto vstupy nakupují nebo uzavírají smlouvy o jejich dodávkách, splatné ceny (které jsou zaznamenány jako jejich náklady) zjevně podléhají stejným systémovým zkreslením, jež byla uvedena výše. Například dodavatelé vstupů využívají pracovní sílu, která podléhá zkreslením. Mohou si vypůjčit peněžní prostředky, které podléhají zkreslením ve finančním sektoru / při alokaci kapitálu. Navíc podléhají systému plánování, který je uplatňován na všech úrovních státní správy a ve všech odvětvích.

| (105) | V důsledku toho nejen že není vhodné použít domácí prodejní ceny karbidu wolframu ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení, ale ovlivněny jsou navíc i všechny vstupní náklady (včetně surovin, energie, půdy, financování, pracovní síly atd.), protože na tvorbu jejich cen mají vliv významné zásahy státu, jak je popsáno v částech I a II zprávy. Zásahy státu popsané v souvislosti s alokací kapitálu, půdy, pracovní síly, energie a surovin se totiž vyskytují v celé ČLR. To například znamená, že určitý vstup, který byl jako takový vyprodukován v ČLR díky společnému působení řady výrobních faktorů, je vystaven podstatným zkreslením. Totéž platí o vstupu použitém v tomto vstupu a tak dále. |
| --- | --- |

(105)

V důsledku toho nejen že není vhodné použít domácí prodejní ceny karbidu wolframu ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení, ale ovlivněny jsou navíc i všechny vstupní náklady (včetně surovin, energie, půdy, financování, pracovní síly atd.), protože na tvorbu jejich cen mají vliv významné zásahy státu, jak je popsáno v částech I a II zprávy. Zásahy státu popsané v souvislosti s alokací kapitálu, půdy, pracovní síly, energie a surovin se totiž vyskytují v celé ČLR. To například znamená, že určitý vstup, který byl jako takový vyprodukován v ČLR díky společnému působení řady výrobních faktorů, je vystaven podstatným zkreslením. Totéž platí o vstupu použitém v tomto vstupu a tak dále.

3.3.2.   Reprezentativní země

Reprezentativní země

3.3.2.1.   Obecné poznámky

Obecné poznámky

| (106) | Volba reprezentativní země byla založena na těchto kritériích podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení:






  — | úroveň hospodářského rozvoje podobná jako v ČLR. Za tímto účelem použila Komise země s hrubým národním důchodem na obyvatele, který je podle databáze Světové banky (91) podobný jako v ČLR, |
| --- | --- | --- |

(106)

Volba reprezentativní země byla založena na těchto kritériích podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení:

—

úroveň hospodářského rozvoje podobná jako v ČLR. Za tímto účelem použila Komise země s hrubým národním důchodem na obyvatele, který je podle databáze Světové banky (91) podobný jako v ČLR,

91

| — | výroba výrobku, který je předmětem přezkumu, v dané zemi (92), |
| --- | --- |

—

výroba výrobku, který je předmětem přezkumu, v dané zemi (92),

92

| — | dostupnost relevantních veřejných údajů v reprezentativní zemi, |
| --- | --- |

—

dostupnost relevantních veřejných údajů v reprezentativní zemi,

| — | je-li reprezentativních třetích zemí více, měla by být případně upřednostněna země s náležitou úrovní sociální a environmentální ochrany. |
| --- | --- |

—

je-li reprezentativních třetích zemí více, měla by být případně upřednostněna země s náležitou úrovní sociální a environmentální ochrany.

| (107) | Jak je vysvětleno v 73. bodě odůvodnění, Komise vydala poznámku týkající se relevantních zdrojů, které je třeba použít pro stanovení běžné hodnoty. V této poznámce byly popisovány skutečnosti a důkazy, na nichž se zakládají příslušná kritéria. Poznámka obsahovala informace pro zúčastněné strany o záměru Komise považovat v tomto případě Turecko za vhodnou reprezentativní zemi, pokud se potvrdí existence podstatných zkreslení podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení. |
| --- | --- |

(107)

Jak je vysvětleno v 73. bodě odůvodnění, Komise vydala poznámku týkající se relevantních zdrojů, které je třeba použít pro stanovení běžné hodnoty. V této poznámce byly popisovány skutečnosti a důkazy, na nichž se zakládají příslušná kritéria. Poznámka obsahovala informace pro zúčastněné strany o záměru Komise považovat v tomto případě Turecko za vhodnou reprezentativní zemi, pokud se potvrdí existence podstatných zkreslení podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení.

| (108) | S ohledem na odpovídající náklady na výrobu a prodej výrobku, který je předmětem přezkumu, ve vhodné reprezentativní zemi bylo v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti navrženo zvolit jako reprezentativní zemi Rusko nebo Turecko. |
| --- | --- |

(108)

S ohledem na odpovídající náklady na výrobu a prodej výrobku, který je předmětem přezkumu, ve vhodné reprezentativní zemi bylo v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti navrženo zvolit jako reprezentativní zemi Rusko nebo Turecko.

| (109) | Podle žadatelů se karbid wolframu vyrábí v Brazílii, Kanadě, ČLR, Izraeli, Japonsku, Rusku, Jižní Koreji a Spojených státech. Z těchto zemí představují země s vyššími středními příjmy podle klasifikace Světové banky pouze Brazílie a Rusko. Dále Komise označila za zemi s vyšším středním příjmem a výrobou karbidu wolframu Jihoafrickou republiku. Vzhledem k nedávnému geopolitickému a hospodářskému vývoji nepovažovala Komise Rusko za vhodnou reprezentativní zemi. Jižní Afrika a Brazílie byly vyloučeny z důvodu nedostupnosti veřejných údajů. |
| --- | --- |

(109)

Podle žadatelů se karbid wolframu vyrábí v Brazílii, Kanadě, ČLR, Izraeli, Japonsku, Rusku, Jižní Koreji a Spojených státech. Z těchto zemí představují země s vyššími středními příjmy podle klasifikace Světové banky pouze Brazílie a Rusko. Dále Komise označila za zemi s vyšším středním příjmem a výrobou karbidu wolframu Jihoafrickou republiku. Vzhledem k nedávnému geopolitickému a hospodářskému vývoji nepovažovala Komise Rusko za vhodnou reprezentativní zemi. Jižní Afrika a Brazílie byly vyloučeny z důvodu nedostupnosti veřejných údajů.

| (110) | Komise následně vyhledala země, které vyrábějí výrobky stejné obecné kategorie a/nebo v odvětví jako výrobek, který je předmětem přezkumu. Jak žadatelé uvedli, výroba výrobku, který je předmětem přezkumu, patří do odvětví neželezných kovů. Relevantní veřejné údaje, pokud jde o výrobce, byly v tomto odvětví k dispozici pro Rusko a Turecko. |
| --- | --- |

(110)

Komise následně vyhledala země, které vyrábějí výrobky stejné obecné kategorie a/nebo v odvětví jako výrobek, který je předmětem přezkumu. Jak žadatelé uvedli, výroba výrobku, který je předmětem přezkumu, patří do odvětví neželezných kovů. Relevantní veřejné údaje, pokud jde o výrobce, byly v tomto odvětví k dispozici pro Rusko a Turecko.

| (111) | Komise dále zvažovala, zda by bylo možné použít hlavní výrobní faktory karbidu wolframu z příslušných reprezentativních zemí. |
| --- | --- |

(111)

Komise dále zvažovala, zda by bylo možné použít hlavní výrobní faktory karbidu wolframu z příslušných reprezentativních zemí.

| (112) | Podle žádosti je výrobní postup karbidu wolframu celosvětově stejný a vyrábí se buď z primárních (neboli prvotních) materiálů, tj. rud, nebo ze sekundárních materiálů, tj. ze šrotu karbidu wolframu. V závislosti na předcházející integraci však mohou výrobci začít postup buď od primárních materiálů, parawolframanu amonného, nebo oxidu wolframu („WO3“). |
| --- | --- |

(112)

Podle žádosti je výrobní postup karbidu wolframu celosvětově stejný a vyrábí se buď z primárních (neboli prvotních) materiálů, tj. rud, nebo ze sekundárních materiálů, tj. ze šrotu karbidu wolframu. V závislosti na předcházející integraci však mohou výrobci začít postup buď od primárních materiálů, parawolframanu amonného, nebo oxidu wolframu („WO3“).

3

| (113) | Komise rozhodla, že při výpočtu běžné hodnoty bude vycházet z nákladů na parawolframan amonný, tj. hlavní materiál, s přihlédnutím k informacím uvedeným v žádosti a s ohledem na to, že se jedná o první výrobní krok bez ohledu na zdroj suroviny. Parawolframan amonný představuje více než 90 % celkových nákladů na výrobu výrobku, který je předmětem přezkumu. |
| --- | --- |

(113)

Komise rozhodla, že při výpočtu běžné hodnoty bude vycházet z nákladů na parawolframan amonný, tj. hlavní materiál, s přihlédnutím k informacím uvedeným v žádosti a s ohledem na to, že se jedná o první výrobní krok bez ohledu na zdroj suroviny. Parawolframan amonný představuje více než 90 % celkových nákladů na výrobu výrobku, který je předmětem přezkumu.

| (114) | V souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení Komise zjišťovala dostupnost údajů o dovozních cenách parawolframanu amonného ve všech zemích vyšší střední příjmové třídy na základě kódu HS 2841 80. Podle databáze GTA byl parawolframan amonný dovážen do Argentiny, Brazílie, Malajsie, Ruska, Thajska, Turecka a Jihoafrické republiky. Objemy dovozu ve všech těchto zemích však byly velmi nízké, a proto se nepovažují za reprezentativní pro stanovení spolehlivé referenční ceny. Kromě toho dovoz do Argentiny pocházel výhradně z ČLR. Většina dovozu do Ruska (více než 75 %) a Jihoafrické republiky (97 %) pochází rovněž z ČLR. Vzhledem k tomu, že pro žádnou z uvedených zemí nebyly k dispozici dostatečně reprezentativní informace, rozhodla se Komise použít pro tento vstup mezinárodní referenční hodnotu podle čl. 2 odst. 6a písm. a) druhé odrážky, založenou na cenách Argus Metals International. |
| --- | --- |

(114)

V souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení Komise zjišťovala dostupnost údajů o dovozních cenách parawolframanu amonného ve všech zemích vyšší střední příjmové třídy na základě kódu HS 2841 80. Podle databáze GTA byl parawolframan amonný dovážen do Argentiny, Brazílie, Malajsie, Ruska, Thajska, Turecka a Jihoafrické republiky. Objemy dovozu ve všech těchto zemích však byly velmi nízké, a proto se nepovažují za reprezentativní pro stanovení spolehlivé referenční ceny. Kromě toho dovoz do Argentiny pocházel výhradně z ČLR. Většina dovozu do Ruska (více než 75 %) a Jihoafrické republiky (97 %) pochází rovněž z ČLR. Vzhledem k tomu, že pro žádnou z uvedených zemí nebyly k dispozici dostatečně reprezentativní informace, rozhodla se Komise použít pro tento vstup mezinárodní referenční hodnotu podle čl. 2 odst. 6a písm. a) druhé odrážky, založenou na cenách Argus Metals International.

| (115) | S ohledem na výše uvedené skutečnosti měla Komise za to, že podrobné a snadno dostupné údaje týkající se práce, energie a prodejních, režijních a správních nákladů a zisku pro zemi s vyššími středními příjmy má k dispozici Turecko. Komise proto považovala Turecko za vhodnou reprezentativní zemi ve smyslu čl. 2 odst. 6a základního nařízení. |
| --- | --- |

(115)

S ohledem na výše uvedené skutečnosti měla Komise za to, že podrobné a snadno dostupné údaje týkající se práce, energie a prodejních, režijních a správních nákladů a zisku pro zemi s vyššími středními příjmy má k dispozici Turecko. Komise proto považovala Turecko za vhodnou reprezentativní zemi ve smyslu čl. 2 odst. 6a základního nařízení.

| (116) | Zúčastněné strany byly vyzvány, aby se vyjádřily ke vhodnosti Turecka jako reprezentativní země. |
| --- | --- |

(116)

Zúčastněné strany byly vyzvány, aby se vyjádřily ke vhodnosti Turecka jako reprezentativní země.

| (117) | V návaznosti na poznámku nevznesla žádná zúčastněná strana k výběru Turecka jako reprezentativní země žádné připomínky. |
| --- | --- |

(117)

V návaznosti na poznámku nevznesla žádná zúčastněná strana k výběru Turecka jako reprezentativní země žádné připomínky.

| (118) | A konečně, vzhledem k nedostatečné spolupráci a poté, co bylo na základě všech výše uvedených prvků stanoveno, že je Turecko vhodnou reprezentativní zemí, nebylo nutné provést posouzení úrovně sociální a environmentální ochrany podle poslední věty čl. 2 odst. 6a písm. a) první odrážky základního nařízení. |
| --- | --- |

(118)

A konečně, vzhledem k nedostatečné spolupráci a poté, co bylo na základě všech výše uvedených prvků stanoveno, že je Turecko vhodnou reprezentativní zemí, nebylo nutné provést posouzení úrovně sociální a environmentální ochrany podle poslední věty čl. 2 odst. 6a písm. a) první odrážky základního nařízení.

3.3.2.2.   Závěr

Závěr

| (119) | Vzhledem k nedostatečné spolupráci a vzhledem k tomu, že Turecko splnilo kritéria stanovená v čl. 2 odst. 6a písm. a) první odrážce základního nařízení, vybrala Komise jako vhodnou reprezentativní zemi Turecko, jak bylo navrženo v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti. |
| --- | --- |

(119)

Vzhledem k nedostatečné spolupráci a vzhledem k tomu, že Turecko splnilo kritéria stanovená v čl. 2 odst. 6a písm. a) první odrážce základního nařízení, vybrala Komise jako vhodnou reprezentativní zemi Turecko, jak bylo navrženo v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti.

3.3.3.   Zdroje použité ke stanovení nezkreslených nákladů

Zdroje použité ke stanovení nezkreslených nákladů

| (120) | V poznámce Komise uvedla seznam všech výrobních faktorů, jako jsou materiály, energie a práce, používaných vyvážejícími výrobci při výrobě výrobku, který je předmětem přezkumu. Komise rovněž uvedla, že k určení běžné hodnoty v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení použije pro zjištění nezkreslených nákladů na většinu ze dvou výrobních faktorů, zejména nákladů na suroviny, GTA a mezinárodní referenční ceny Argus Metals International, které zveřejňuje National Minerals Information Center of the U.S. Geological Survey. Dále Komise uvedla, že ke stanovení nezkreslených nákladů na dodavatele pracovní síly, elektřiny a plynu v Turecku použije informace od tureckého statistického úřadu. |
| --- | --- |

(120)

V poznámce Komise uvedla seznam všech výrobních faktorů, jako jsou materiály, energie a práce, používaných vyvážejícími výrobci při výrobě výrobku, který je předmětem přezkumu. Komise rovněž uvedla, že k určení běžné hodnoty v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení použije pro zjištění nezkreslených nákladů na většinu ze dvou výrobních faktorů, zejména nákladů na suroviny, GTA a mezinárodní referenční ceny Argus Metals International, které zveřejňuje National Minerals Information Center of the U.S. Geological Survey. Dále Komise uvedla, že ke stanovení nezkreslených nákladů na dodavatele pracovní síly, elektřiny a plynu v Turecku použije informace od tureckého statistického úřadu.

| (121) | A konečně Komise uvedla, že k určení prodejních, správních a režijních nákladů a zisku použije informace o průměrných prodejních, správních a režijních nákladech a zisku společností působících v odvětví výroby základních drahých a ostatních neželezných kovů, které zveřejňuje turecká centrální banka, jak je uvedeno v 73. bodě odůvodnění. |
| --- | --- |

(121)

A konečně Komise uvedla, že k určení prodejních, správních a režijních nákladů a zisku použije informace o průměrných prodejních, správních a režijních nákladech a zisku společností působících v odvětví výroby základních drahých a ostatních neželezných kovů, které zveřejňuje turecká centrální banka, jak je uvedeno v 73. bodě odůvodnění.

3.3.3.1.   Nezkreslené náklady a referenční hodnoty

Nezkreslené náklady a referenční hodnoty

3.3.3.1.1.   Výrobní faktory

| (122) | S ohledem na všechny informace vycházející z žádosti a informace získané následně během řízení byly za účelem stanovení běžné hodnoty v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení určeny tyto výrobní faktory a jejich zdroje:

  Tabulka 1


  Výrobní faktory karbidu wolframu









  Výrobní faktor | Kód zboží v Turecku | Nezkreslená hodnota (CNY) | Jednotka měření |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Suroviny |
| Parawolframan amonný | 2841 8010 | 219,12 | kg |
| Práce |
| Náklady práce na člověkohodinu | nepoužije se | 34,88 | Hodina |
| Energie |
| Elektřina | nepoužije se | 0,50 | kWh |
| Plyn | nepoužije se | 1,61 | m3 |

(122)

S ohledem na všechny informace vycházející z žádosti a informace získané následně během řízení byly za účelem stanovení běžné hodnoty v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení určeny tyto výrobní faktory a jejich zdroje:

Tabulka 1

Tabulka 1

Výrobní faktory karbidu wolframu

Výrobní faktory karbidu wolframu

Výrobní faktor

Kód zboží v Turecku

Nezkreslená hodnota (CNY)

Jednotka měření

Suroviny

Suroviny

Parawolframan amonný

2841 8010

219,12

kg

Práce

Práce

Náklady práce na člověkohodinu

nepoužije se

34,88

Hodina

Energie

Energie

Elektřina

nepoužije se

0,50

kWh

Plyn

nepoužije se

1,61

m3

3

3.3.3.1.2.   Suroviny

| (123) | Za účelem určení nezkreslené ceny hlavní suroviny parawolframanu amonného u výrobce v reprezentativní zemi Komise uvedla, že dovoz parawolframanu amonného do Turecka je nevýznamný, a proto jej nelze považovat za reprezentativní, jak je vysvětleno ve 114. bodě odůvodnění. Komise použila vážený průměr dovozních cen založený na mezinárodních referenčních cenách Argus Metals International, které získala od Národního informačního centra pro nerostné suroviny Geologického průzkumu USA (93). V tomto případě, i když referenční hodnota může zahrnovat dovoz ze zkreslených zdrojů, Komise připomněla, že v souvislosti s přezkumem před pozbytím platnosti není třeba přepočítávat cla; pouze zjistit pravděpodobnost dumpingu. Proto Komise považovala za vhodné použít v tomto případě jako referenční hodnotu ceny společnosti Argus Metals International. |
| --- | --- |

(123)

Za účelem určení nezkreslené ceny hlavní suroviny parawolframanu amonného u výrobce v reprezentativní zemi Komise uvedla, že dovoz parawolframanu amonného do Turecka je nevýznamný, a proto jej nelze považovat za reprezentativní, jak je vysvětleno ve 114. bodě odůvodnění. Komise použila vážený průměr dovozních cen založený na mezinárodních referenčních cenách Argus Metals International, které získala od Národního informačního centra pro nerostné suroviny Geologického průzkumu USA (93). V tomto případě, i když referenční hodnota může zahrnovat dovoz ze zkreslených zdrojů, Komise připomněla, že v souvislosti s přezkumem před pozbytím platnosti není třeba přepočítávat cla; pouze zjistit pravděpodobnost dumpingu. Proto Komise považovala za vhodné použít v tomto případě jako referenční hodnotu ceny společnosti Argus Metals International.

93

| (124) | V návaznosti na poznámku žadatelé požádali o použití údajů společnosti Fastmarkets nebo Argus pro ceny parawolframanu amonného v Evropě namísto údajů Argus Metal získaných od Národního informačního centra pro nerostné suroviny Geologického průzkumu USA. Tvrdili, že v Turecku se s parawolframanem amonným obchoduje především podle kotací společnosti Fastmarkets pro (širší) Evropu, nikoliv pro USA. |
| --- | --- |

(124)

V návaznosti na poznámku žadatelé požádali o použití údajů společnosti Fastmarkets nebo Argus pro ceny parawolframanu amonného v Evropě namísto údajů Argus Metal získaných od Národního informačního centra pro nerostné suroviny Geologického průzkumu USA. Tvrdili, že v Turecku se s parawolframanem amonným obchoduje především podle kotací společnosti Fastmarkets pro (širší) Evropu, nikoliv pro USA.

| (125) | Komise konstatovala, že v žádosti byl uveden pouze souhrn průměru parawolframanu amonného za období, o které se žádá, protože od držitele autorských práv, společnosti Fastmarkets, nebyl získán souhlas s použitím údajů během šetření. Vzhledem k tomu, že podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení musí být použité údaje veřejně dostupné, založila Komise výpočet běžné hodnoty na referenční hodnotě parawolframanu amonného založené na cenách Argus Metals International získaných z Národního informačního centra pro nerostné suroviny Geologického průzkumu USA. Komise rovněž poznamenala, že rozdíl mezi referenčními cenami společnosti Fastmarkets a U.S. Geological je malý. Rozdíl ve výpočtu dumpingového rozpětí by proto byl malý (1 %). |
| --- | --- |

(125)

Komise konstatovala, že v žádosti byl uveden pouze souhrn průměru parawolframanu amonného za období, o které se žádá, protože od držitele autorských práv, společnosti Fastmarkets, nebyl získán souhlas s použitím údajů během šetření. Vzhledem k tomu, že podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení musí být použité údaje veřejně dostupné, založila Komise výpočet běžné hodnoty na referenční hodnotě parawolframanu amonného založené na cenách Argus Metals International získaných z Národního informačního centra pro nerostné suroviny Geologického průzkumu USA. Komise rovněž poznamenala, že rozdíl mezi referenčními cenami společnosti Fastmarkets a U.S. Geological je malý. Rozdíl ve výpočtu dumpingového rozpětí by proto byl malý (1 %).

| (126) | K těmto dovozním cenám by běžně měly být připočteny také náklady vnitrostátní dopravy. Avšak s ohledem na povahu přezkumů před pozbytím platnosti, které jsou zaměřeny na zjištění, zda dumping během období přezkumného šetření přetrvával nebo by mohl být obnoven, spíše než na zjištění jeho přesného rozsahu, Komise rozhodla, že úpravy o vnitrostátní dopravu nejsou v tomto případě nezbytné. Tyto úpravy by pouze zapříčinily zvýšení běžné hodnoty, a tím i dumpingového rozpětí. |
| --- | --- |

(126)

K těmto dovozním cenám by běžně měly být připočteny také náklady vnitrostátní dopravy. Avšak s ohledem na povahu přezkumů před pozbytím platnosti, které jsou zaměřeny na zjištění, zda dumping během období přezkumného šetření přetrvával nebo by mohl být obnoven, spíše než na zjištění jeho přesného rozsahu, Komise rozhodla, že úpravy o vnitrostátní dopravu nejsou v tomto případě nezbytné. Tyto úpravy by pouze zapříčinily zvýšení běžné hodnoty, a tím i dumpingového rozpětí.

3.3.3.1.3.   Práce

| (127) | Ke stanovení referenční hodnoty nákladů práce použila Komise nejnovější statistiky zveřejněné tureckým statistickým úřadem (94). Tento úřad zveřejňuje podrobné informace o nákladech práce v různých hospodářských odvětvích v Turecku. Komise stanovila referenční hodnotu na základě hodinových nákladů práce za rok 2020 pro hospodářskou činnost „Výroba základních kovů“ s kódem NACE C.24 podle klasifikace NACE Rev. 2. Hodnoty byly dále upraveny o inflaci pomocí indexu cen domácích výrobců (95), aby odrážely náklady na období přezkumného šetření. |
| --- | --- |

(127)

Ke stanovení referenční hodnoty nákladů práce použila Komise nejnovější statistiky zveřejněné tureckým statistickým úřadem (94). Tento úřad zveřejňuje podrobné informace o nákladech práce v různých hospodářských odvětvích v Turecku. Komise stanovila referenční hodnotu na základě hodinových nákladů práce za rok 2020 pro hospodářskou činnost „Výroba základních kovů“ s kódem NACE C.24 podle klasifikace NACE Rev. 2. Hodnoty byly dále upraveny o inflaci pomocí indexu cen domácích výrobců (95), aby odrážely náklady na období přezkumného šetření.

94

95

| (128) | V návaznosti na poznámku výrobní odvětví Unie tvrdilo, že pro účely výpočtu dumpingu by mělo být použito podrobné rozdělení druhů zaměstnanců. |
| --- | --- |

(128)

V návaznosti na poznámku výrobní odvětví Unie tvrdilo, že pro účely výpočtu dumpingu by mělo být použito podrobné rozdělení druhů zaměstnanců.

| (129) | Komise tuto připomínku zamítla, jelikož turecký statistický úřad takto podrobné členění neposkytuje, vzhledem k tomu, že se jedná o přezkum před pozbytím platnosti, a jak bylo uvedeno výše, není nutné vypočítat přesný rozsah dumpingu. |
| --- | --- |

(129)

Komise tuto připomínku zamítla, jelikož turecký statistický úřad takto podrobné členění neposkytuje, vzhledem k tomu, že se jedná o přezkum před pozbytím platnosti, a jak bylo uvedeno výše, není nutné vypočítat přesný rozsah dumpingu.

3.3.3.1.4.   Energie

| (130) | Ke stanovení referenční ceny elektřiny a plynu použila Komise ceny pro společnosti (průmyslové odběratele) v Turecku zveřejněné tureckým statistickým úřadem (96). Referenční hodnota byla stanovena na základě cen elektřiny a plynu zveřejněných dne 31. března 2022. Uvedená cena je průměrem za rok 2021. Ke stanovení referenční ceny elektřiny a plynu použila Komise ceny pro společnosti (průmyslové odběratele) v Turecku zveřejněné tureckým statistickým úřadem. |
| --- | --- |

(130)

Ke stanovení referenční ceny elektřiny a plynu použila Komise ceny pro společnosti (průmyslové odběratele) v Turecku zveřejněné tureckým statistickým úřadem (96). Referenční hodnota byla stanovena na základě cen elektřiny a plynu zveřejněných dne 31. března 2022. Uvedená cena je průměrem za rok 2021. Ke stanovení referenční ceny elektřiny a plynu použila Komise ceny pro společnosti (průmyslové odběratele) v Turecku zveřejněné tureckým statistickým úřadem.

96

3.3.3.1.5.   Náklady na výrobní režii, správní, prodejní a režijní náklady, zisk a snížení hodnoty

| (131) | Podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení „početně zjištěná běžná hodnota zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk“. Kromě toho je třeba stanovit hodnotu nákladů na výrobní režii, aby byly pokryty náklady, které nejsou zahrnuty ve výše uvedených výrobních faktorech. |
| --- | --- |

(131)

Podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení „početně zjištěná běžná hodnota zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk“. Kromě toho je třeba stanovit hodnotu nákladů na výrobní režii, aby byly pokryty náklady, které nejsou zahrnuty ve výše uvedených výrobních faktorech.

početně zjištěná běžná hodnota zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk

| (132) | Pro zjištění nezkreslené hodnoty nákladů na výrobní režii a vzhledem k nedostatečné spolupráci čínských výrobců použila Komise dostupné údaje v souladu s článkem 18 základního nařízení. Na základě údajů žadatelů proto Komise stanovila poměr nákladů na výrobní režii a celkových výrobních nákladů. Tento procentuální podíl byl poté použit na nezkreslenou hodnotu výrobních nákladů pro získání nezkreslené hodnoty nákladů na výrobní režii. |
| --- | --- |

(132)

Pro zjištění nezkreslené hodnoty nákladů na výrobní režii a vzhledem k nedostatečné spolupráci čínských výrobců použila Komise dostupné údaje v souladu s článkem 18 základního nařízení. Na základě údajů žadatelů proto Komise stanovila poměr nákladů na výrobní režii a celkových výrobních nákladů. Tento procentuální podíl byl poté použit na nezkreslenou hodnotu výrobních nákladů pro získání nezkreslené hodnoty nákladů na výrobní režii.

| (133) | Pro zjištění nezkreslené a přiměřené částky nákladů prodejních, režijních a správních nákladů a zisku vycházela Komise z nejnovějších dostupných finančních údajů o společnostech působících v odvětví výroby základních drahých a ostatních neželezných kovů, které zveřejňuje turecká centrální banka. (97) Jak je uvedeno ve 121. bodě odůvodnění, toto odvětví se považuje za obecnou kategorii jako výrobek, který je předmětem přezkumu. Komise použila prodejní, režijní a správní náklady ve výši 9,50 % a zisk ve výši 6,61 % nákladů na prodané zboží. |
| --- | --- |

(133)

Pro zjištění nezkreslené a přiměřené částky nákladů prodejních, režijních a správních nákladů a zisku vycházela Komise z nejnovějších dostupných finančních údajů o společnostech působících v odvětví výroby základních drahých a ostatních neželezných kovů, které zveřejňuje turecká centrální banka. (97) Jak je uvedeno ve 121. bodě odůvodnění, toto odvětví se považuje za obecnou kategorii jako výrobek, který je předmětem přezkumu. Komise použila prodejní, režijní a správní náklady ve výši 9,50 % a zisk ve výši 6,61 % nákladů na prodané zboží.

97

| (134) | V návaznosti na poznámku byly obdrženy připomínky od výrobního odvětví Unie, aby byly ve výrobních režijních nákladech zohledněny náhradní díly a další suroviny, jakož i odpisy. Komise tato vyjádření zohlednila při výpočtu dumpingu, jak je popsáno ve 137. bodě odůvodnění. |
| --- | --- |

(134)

V návaznosti na poznámku byly obdrženy připomínky od výrobního odvětví Unie, aby byly ve výrobních režijních nákladech zohledněny náhradní díly a další suroviny, jakož i odpisy. Komise tato vyjádření zohlednila při výpočtu dumpingu, jak je popsáno ve 137. bodě odůvodnění.

3.3.3.2.   Výpočet běžné hodnoty

Výpočet běžné hodnoty

| (135) | Na základě výše uvedeného Komise početně zjistila běžnou hodnotu podle typu výrobku na základě ceny ze závodu v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení. |
| --- | --- |

(135)

Na základě výše uvedeného Komise početně zjistila běžnou hodnotu podle typu výrobku na základě ceny ze závodu v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení.

| (136) | Za prvé Komise určila nezkreslené výrobní náklady. Vzhledem k nedostatečné spolupráci vyvážejících výrobců vycházela Komise z informací, které poskytli žadatelé v žádosti o přezkum ohledně použití dvou hlavních surovin pro výrobu výrobku, který je předmětem přezkumu. V případě práce a energie vycházela Komise z informací poskytnutých jedním výrobcem v Unii. |
| --- | --- |

(136)

Za prvé Komise určila nezkreslené výrobní náklady. Vzhledem k nedostatečné spolupráci vyvážejících výrobců vycházela Komise z informací, které poskytli žadatelé v žádosti o přezkum ohledně použití dvou hlavních surovin pro výrobu výrobku, který je předmětem přezkumu. V případě práce a energie vycházela Komise z informací poskytnutých jedním výrobcem v Unii.

| (137) | Po stanovení nezkreslených výrobních nákladů Komise připočetla výrobní režii, prodejní, správní a režijní náklady a zisk. Náklady na výrobní režii byly určeny na základě údajů poskytnutých žadateli. Prodejní, správní a režijní náklady a zisk byly zjištěny na základě nejnovějších dostupných finančních údajů pro společnosti působící v průmyslovém odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů, které zveřejňuje turecká centrální banka (98) (viz oddíl 3.3.2). K nezkresleným výrobním nákladům Komise připočetla tyto položky:






  — | náklady na výrobní režii, které čítaly celkem 4 % přímých výrobních nákladů, |
| --- | --- | --- |

(137)

Po stanovení nezkreslených výrobních nákladů Komise připočetla výrobní režii, prodejní, správní a režijní náklady a zisk. Náklady na výrobní režii byly určeny na základě údajů poskytnutých žadateli. Prodejní, správní a režijní náklady a zisk byly zjištěny na základě nejnovějších dostupných finančních údajů pro společnosti působící v průmyslovém odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů, které zveřejňuje turecká centrální banka (98) (viz oddíl 3.3.2). K nezkresleným výrobním nákladům Komise připočetla tyto položky:

98

—

náklady na výrobní režii, které čítaly celkem 4 % přímých výrobních nákladů,

| — | spotřební materiál byl zohledněn ve výši 1 % přímých výrobních nákladů, |
| --- | --- |

—

spotřební materiál byl zohledněn ve výši 1 % přímých výrobních nákladů,

| — | prodejní, režijní a správní náklady a ostatní náklady, které tvořily 9,50 % celkových nákladů tureckých společností působících v průmyslovém odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů, a |
| --- | --- |

—

prodejní, režijní a správní náklady a ostatní náklady, které tvořily 9,50 % celkových nákladů tureckých společností působících v průmyslovém odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů, a

| — | zisky, které činily 6,61 % z celkových nákladů na výrobu dosažených tureckými společnostmi působícími v průmyslovém odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů, byly použity na celkové nezkreslené výrobní náklady. |
| --- | --- |

—

zisky, které činily 6,61 % z celkových nákladů na výrobu dosažených tureckými společnostmi působícími v průmyslovém odvětví základních drahých a ostatních neželezných kovů, byly použity na celkové nezkreslené výrobní náklady.

| (138) | Na tomto základě Komise početně zjistila běžnou hodnotu podle typu výrobku na základě ceny ze závodu v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení. |
| --- | --- |

(138)

Na tomto základě Komise početně zjistila běžnou hodnotu podle typu výrobku na základě ceny ze závodu v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení.

3.4.   Vývozní cena

Vývozní cena

| (139) | Jak bylo zmíněno výše v 48. bodě odůvodnění, vzhledem k nespolupráci čínských vyvážejících výrobců vycházela vývozní cena v souladu s článkem 18 základního nařízení z dostupných údajů, tj. z informací z Eurostatu. |
| --- | --- |

(139)

Jak bylo zmíněno výše v 48. bodě odůvodnění, vzhledem k nespolupráci čínských vyvážejících výrobců vycházela vývozní cena v souladu s článkem 18 základního nařízení z dostupných údajů, tj. z informací z Eurostatu.

| (140) | Vývoz z Číny se uskutečnil v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku i v rámci běžného režimu. Jak je uvedeno v 191. bodě odůvodnění, jelikož vývoz uskutečněný v rámci běžného režimu představoval v období přezkumného šetření pouze 0,3 % podílu na trhu Unie, považoval se za zanedbatelný a výpočty byly provedeny pouze na základě vývozní ceny v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku jako přiměřeně dostupné informace o ceně, která by byla účtována v případě neexistence opatření. Komise stanovila vývozní cenu na základě dostupných statistik, konkrétně databáze Comext (Eurostat). Vzhledem k tomu, že ceny v databázi Comext jsou uvedeny na úrovni CIF (náklady, pojištění a přepravné), byla úroveň cen ze závodu stanovena na základě důkazů předložených v žádosti týkající se nákladů na dopravu, manipulaci a námořní přepravu. |
| --- | --- |

(140)

Vývoz z Číny se uskutečnil v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku i v rámci běžného režimu. Jak je uvedeno v 191. bodě odůvodnění, jelikož vývoz uskutečněný v rámci běžného režimu představoval v období přezkumného šetření pouze 0,3 % podílu na trhu Unie, považoval se za zanedbatelný a výpočty byly provedeny pouze na základě vývozní ceny v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku jako přiměřeně dostupné informace o ceně, která by byla účtována v případě neexistence opatření. Komise stanovila vývozní cenu na základě dostupných statistik, konkrétně databáze Comext (Eurostat). Vzhledem k tomu, že ceny v databázi Comext jsou uvedeny na úrovni CIF (náklady, pojištění a přepravné), byla úroveň cen ze závodu stanovena na základě důkazů předložených v žádosti týkající se nákladů na dopravu, manipulaci a námořní přepravu.

3.5.   Srovnání

Srovnání

| (141) | Komise porovnala běžnou hodnotu stanovenou podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení a vývozní cenu jako cenu ze závodu, jak je stanoveno výše. |
| --- | --- |

(141)

Komise porovnala běžnou hodnotu stanovenou podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení a vývozní cenu jako cenu ze závodu, jak je stanoveno výše.

3.6.   Dumpingové rozpětí

Dumpingové rozpětí

| (142) | Na základě tohoto srovnání bylo zjištěno, že dumpingové rozpětí je významné (68 %). Proto byl vyvozen závěr, že dumping během období přezkumného šetření přetrvával. |
| --- | --- |

(142)

Na základě tohoto srovnání bylo zjištěno, že dumpingové rozpětí je významné (68 %). Proto byl vyvozen závěr, že dumping během období přezkumného šetření přetrvával.

4.   PRAVDĚPODOBNOST PŘETRVÁNÍ DUMPINGU

PRAVDĚPODOBNOST PŘETRVÁNÍ DUMPINGU

| (143) | V návaznosti na zjištění dumpingu během období přezkumného šetření Komise v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení zkoumala, zda existuje pravděpodobnost přetrvání dumpingu, pokud by došlo k pozbytí platnosti opatření. Komise považovala ceny IPP za přiměřeně dostupnou informaci o ceně, která by byla účtována v případě neexistence opatření. Byly analyzovány tyto doplňkové prvky: 1) výrobní kapacita a volná kapacita v ČLR, 2) zásoby wolframové rudy a vývozní daň z wolframového koncentrátu a 3) atraktivita trhu Unie a vývozní ceny do třetích zemí. |
| --- | --- |

(143)

V návaznosti na zjištění dumpingu během období přezkumného šetření Komise v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení zkoumala, zda existuje pravděpodobnost přetrvání dumpingu, pokud by došlo k pozbytí platnosti opatření. Komise považovala ceny IPP za přiměřeně dostupnou informaci o ceně, která by byla účtována v případě neexistence opatření. Byly analyzovány tyto doplňkové prvky: 1) výrobní kapacita a volná kapacita v ČLR, 2) zásoby wolframové rudy a vývozní daň z wolframového koncentrátu a 3) atraktivita trhu Unie a vývozní ceny do třetích zemí.

| (144) | V důsledku nedostatečné spolupráce čínských vyvážejících výrobců a čínské vlády založila Komise své posouzení na dostupných údajích v souladu s článkem 18 základního nařízení, konkrétně na údajích uvedených v žádosti o přezkum, veřejně dostupných informacích a informacích z databáze GTA. |
| --- | --- |

(144)

V důsledku nedostatečné spolupráce čínských vyvážejících výrobců a čínské vlády založila Komise své posouzení na dostupných údajích v souladu s článkem 18 základního nařízení, konkrétně na údajích uvedených v žádosti o přezkum, veřejně dostupných informacích a informacích z databáze GTA.

| (145) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že skutečnost, zda byl trh atraktivní, není požadovaným právním standardem, který by měl být posuzován v rámci přezkumu před pozbytím platnosti, jelikož dynamický a volně konkurenční trh zůstává atraktivní pro všechny hospodářské subjekty. |
| --- | --- |

(145)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že skutečnost, zda byl trh atraktivní, není požadovaným právním standardem, který by měl být posuzován v rámci přezkumu před pozbytím platnosti, jelikož dynamický a volně konkurenční trh zůstává atraktivní pro všechny hospodářské subjekty.

| (146) | Jak je uvedeno níže ve 156. až 163. bodě odůvodnění, Komise v rámci „atraktivity trhu Unie“ zkoumá, zda je pravděpodobné, že by čínští vyvážející výrobci zvýšili svůj vývoz karbidu wolframu do Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti, a zda by se tento vývoz uskutečňoval za dumpingové ceny. Je to plně v souladu s právním kritériem podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení, a proto bylo toto tvrzení zamítnuto. |
| --- | --- |

(146)

Jak je uvedeno níže ve 156. až 163. bodě odůvodnění, Komise v rámci „atraktivity trhu Unie“ zkoumá, zda je pravděpodobné, že by čínští vyvážející výrobci zvýšili svůj vývoz karbidu wolframu do Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti, a zda by se tento vývoz uskutečňoval za dumpingové ceny. Je to plně v souladu s právním kritériem podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení, a proto bylo toto tvrzení zamítnuto.

4.1.   Výrobní kapacita a volná kapacita v ČLR

Výrobní kapacita a volná kapacita v ČLR

| (147) | V žádosti žadatelé poskytují informace o výrobní kapacitě a volné kapacitě karbidu wolframu v Číně. Podle zprávy o rozvoji čínského odvětví wolframu z roku 2020, kterou zveřejnilo Čínské sdružení odvětví wolframu (99), činila výrobní kapacita v Číně 80 000 tun. Žadatelé rovněž odhadli poptávku v Číně na 30 000 tun, a to na základě své znalosti trhu. Po odečtení vývozu z Číny do všech zemí byla volná kapacita vypočtena na 18 000 tun. Během šetření však žadatelé objasnili, že při svém výpočtu nedopatřením použili sloupec s cenou místo sloupce s objemem, a proto správná volná kapacita v Číně činila přibližně 41 000 tun. |
| --- | --- |

(147)

V žádosti žadatelé poskytují informace o výrobní kapacitě a volné kapacitě karbidu wolframu v Číně. Podle zprávy o rozvoji čínského odvětví wolframu z roku 2020, kterou zveřejnilo Čínské sdružení odvětví wolframu (99), činila výrobní kapacita v Číně 80 000 tun. Žadatelé rovněž odhadli poptávku v Číně na 30 000 tun, a to na základě své znalosti trhu. Po odečtení vývozu z Číny do všech zemí byla volná kapacita vypočtena na 18 000 tun. Během šetření však žadatelé objasnili, že při svém výpočtu nedopatřením použili sloupec s cenou místo sloupce s objemem, a proto správná volná kapacita v Číně činila přibližně 41 000 tun.

99

| (148) | Komise rovněž vypočítala volnou kapacitu karbidu wolframu v ČLR během období přezkumného šetření. Podle zprávy o rozvoji čínského odvětví wolframu z roku 2021, kterou zveřejnilo Čínské sdružení odvětví wolframu (100), činila výrobní kapacita karbidu wolframu v Číně 90 000 tun. Na základě zprávy o výhledu společnosti Roskill Tungsten do roku 2030 (101) a s ohledem na to, že přibližně 60 % produkce wolframu se používá k výrobě karbidu wolframu, byla výroba karbidu wolframu v Číně odhadnuta na přibližně [30 000 – 35 000] tun (102). Z těchto odhadů vyplývá volná kapacita ve výši [55 000 – 60 000] tun, tj. [61 % – 67 %]. Vzhledem k tomu, že spotřeba Unie na volném trhu činila v období přezkumného šetření 15 101 tun (viz tabulka 4), byla čínská volná kapacita více než 3,5krát vyšší než spotřeba Unie na volném trhu. |
| --- | --- |

(148)

Komise rovněž vypočítala volnou kapacitu karbidu wolframu v ČLR během období přezkumného šetření. Podle zprávy o rozvoji čínského odvětví wolframu z roku 2021, kterou zveřejnilo Čínské sdružení odvětví wolframu (100), činila výrobní kapacita karbidu wolframu v Číně 90 000 tun. Na základě zprávy o výhledu společnosti Roskill Tungsten do roku 2030 (101) a s ohledem na to, že přibližně 60 % produkce wolframu se používá k výrobě karbidu wolframu, byla výroba karbidu wolframu v Číně odhadnuta na přibližně [30 000 – 35 000] tun (102). Z těchto odhadů vyplývá volná kapacita ve výši [55 000 – 60 000] tun, tj. [61 % – 67 %]. Vzhledem k tomu, že spotřeba Unie na volném trhu činila v období přezkumného šetření 15 101 tun (viz tabulka 4), byla čínská volná kapacita více než 3,5krát vyšší než spotřeba Unie na volném trhu.

100

101

102

| (149) | Ve svých stanoviscích po poskytnutí konečných informací společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret zopakovaly své tvrzení, že zdroj použitý pro výrobní kapacitu karbidu wolframu v Číně, jak je uveden ve 148. bodě odůvodnění, není spolehlivý, a poskytly odkaz na internetové stránky Čínského sdružení odvětví wolframu. |
| --- | --- |

(149)

Ve svých stanoviscích po poskytnutí konečných informací společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret zopakovaly své tvrzení, že zdroj použitý pro výrobní kapacitu karbidu wolframu v Číně, jak je uveden ve 148. bodě odůvodnění, není spolehlivý, a poskytly odkaz na internetové stránky Čínského sdružení odvětví wolframu.

| (150) | Komise poznamenala, že společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret neposkytly žádné informace týkající se výrobní kapacity karbidu wolframu v Číně. Komise prohledala internetové stránky poskytnuté čínským výrobcem a žádné údaje týkající se výrobní kapacity karbidu wolframu v Číně nenašla. Místo toho Komise zjistila, že na základě zprávy o výhledu společnosti Roskill Tungsten do roku 2030 (103) byla čínská výrobní kapacita karbidu wolframu v roce 2021 odhadnuta na [50 000 – 75 000] tun ročně, pokud jde o wolfram, nebo [53 000 – 80 000] tun karbidu wolframu (104). Při použití objemu výroby uvedeného ve 148. bodě odůvodnění, který společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret nezpochybnily, činila volná kapacita karbidu wolframu v Číně stále [23 000 – 45 000] tun, což představuje více než 1,5násobek spotřeby Unie na volném trhu během období přezkumného šetření, což bylo stále považováno za významné. |
| --- | --- |

(150)

Komise poznamenala, že společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret neposkytly žádné informace týkající se výrobní kapacity karbidu wolframu v Číně. Komise prohledala internetové stránky poskytnuté čínským výrobcem a žádné údaje týkající se výrobní kapacity karbidu wolframu v Číně nenašla. Místo toho Komise zjistila, že na základě zprávy o výhledu společnosti Roskill Tungsten do roku 2030 (103) byla čínská výrobní kapacita karbidu wolframu v roce 2021 odhadnuta na [50 000 – 75 000] tun ročně, pokud jde o wolfram, nebo [53 000 – 80 000] tun karbidu wolframu (104). Při použití objemu výroby uvedeného ve 148. bodě odůvodnění, který společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret nezpochybnily, činila volná kapacita karbidu wolframu v Číně stále [23 000 – 45 000] tun, což představuje více než 1,5násobek spotřeby Unie na volném trhu během období přezkumného šetření, což bylo stále považováno za významné.

103

104

| (151) | Komise rovněž porovnala výrobní kapacitu karbidu wolframu v ČLR během období přezkumného šetření s kapacitou během předchozího přezkumu před pozbytím platnosti a konstatovala podstatný nárůst. Zatímco během předchozího přezkumu před pozbytím platnosti byla výrobní kapacita odhadována na 42 000 až 50 000 tun, během období přezkumného šetření v rámci současného šetření se odhaduje na 90 000 tun. To vede k nárůstu o více než 80 %, a to navzdory již existující volné kapacitě 12 000 až 20 000 během předchozího přezkumu před pozbytím platnosti, aniž by cokoli nasvědčovalo tomu, že by takto navýšenou kapacitu mohl absorbovat čínský domácí trh nebo trh jakékoli třetí země. Tato situace povede v konečném důsledku k ještě větší volné kapacitě, která by mohla být nasměrována na trh Unie. |
| --- | --- |

(151)

Komise rovněž porovnala výrobní kapacitu karbidu wolframu v ČLR během období přezkumného šetření s kapacitou během předchozího přezkumu před pozbytím platnosti a konstatovala podstatný nárůst. Zatímco během předchozího přezkumu před pozbytím platnosti byla výrobní kapacita odhadována na 42 000 až 50 000 tun, během období přezkumného šetření v rámci současného šetření se odhaduje na 90 000 tun. To vede k nárůstu o více než 80 %, a to navzdory již existující volné kapacitě 12 000 až 20 000 během předchozího přezkumu před pozbytím platnosti, aniž by cokoli nasvědčovalo tomu, že by takto navýšenou kapacitu mohl absorbovat čínský domácí trh nebo trh jakékoli třetí země. Tato situace povede v konečném důsledku k ještě větší volné kapacitě, která by mohla být nasměrována na trh Unie.

| (152) | Komise dále v odpovědích čínských vyvážejících výrobců na výběr vzorku zaznamenala značné volné kapacity. Tři vyvážející výrobci vykázali během období přezkumného šetření celkový objem výroby 13 500 tun, zatímco celková výrobní kapacita činila 17 800 tun. To znamená, že volná kapacita činí 30 %. |
| --- | --- |

(152)

Komise dále v odpovědích čínských vyvážejících výrobců na výběr vzorku zaznamenala značné volné kapacity. Tři vyvážející výrobci vykázali během období přezkumného šetření celkový objem výroby 13 500 tun, zatímco celková výrobní kapacita činila 17 800 tun. To znamená, že volná kapacita činí 30 %.

| (153) | Přebytek výrobních kapacit je pobídkou k dalšímu vývozu za dumpingové ceny. Je zřejmé, že čínští vývozci musí využít všech stávajících možností ke zvýšení výroby, aby mohli plně využívat významných investic do instalovaných kapacit, které uskutečnili. Nejzřetelnějším způsobem, jak toho dosáhnout, je proniknout na jakýkoli otevřený trh kdekoli po světě a velmi pravděpodobně za dumpingové ceny, jako je tomu v případě současného šetření. |
| --- | --- |

(153)

Přebytek výrobních kapacit je pobídkou k dalšímu vývozu za dumpingové ceny. Je zřejmé, že čínští vývozci musí využít všech stávajících možností ke zvýšení výroby, aby mohli plně využívat významných investic do instalovaných kapacit, které uskutečnili. Nejzřetelnějším způsobem, jak toho dosáhnout, je proniknout na jakýkoli otevřený trh kdekoli po světě a velmi pravděpodobně za dumpingové ceny, jako je tomu v případě současného šetření.

| (154) | Na základě výše uvedených skutečností a úvah dospěla Komise k závěru, že čínští vyvážející výrobci disponují významnou volnou kapacitou, kterou by pravděpodobně využili k vývozu karbidu wolframu za dumpingové ceny do Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti. |
| --- | --- |

(154)

Na základě výše uvedených skutečností a úvah dospěla Komise k závěru, že čínští vyvážející výrobci disponují významnou volnou kapacitou, kterou by pravděpodobně využili k vývozu karbidu wolframu za dumpingové ceny do Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti.

4.2.   Zásoby wolframové rudy a vývozní daň z wolframového koncentrátu

Zásoby wolframové rudy a vývozní daň z wolframového koncentrátu

| (155) | ČLR kontroluje více než 55 % světových zásob wolframové rudy (105) a zároveň vybírá 20% vývozní daň na wolframový koncentrát (106). Toto omezení vede k vysoké dostupnosti surovin na čínském trhu, což umožňuje čínským vyvážejícím výrobcům rychle zaplnit jejich volnou kapacitu uvedenou ve 151. bodě odůvodnění. |
| --- | --- |

(155)

ČLR kontroluje více než 55 % světových zásob wolframové rudy (105) a zároveň vybírá 20% vývozní daň na wolframový koncentrát (106). Toto omezení vede k vysoké dostupnosti surovin na čínském trhu, což umožňuje čínským vyvážejícím výrobcům rychle zaplnit jejich volnou kapacitu uvedenou ve 151. bodě odůvodnění.

105

106

4.3.   Atraktivita trhu Unie a ceny vývozu do třetích zemí

Atraktivita trhu Unie a ceny vývozu do třetích zemí

| (156) | Komise zkoumala, zda je pravděpodobné, že by čínští vyvážející výrobci zvýšili prodej na vývoz za dumpingové ceny, pokud by opatření pozbyla platnosti. Komise proto zkoumala úroveň cen čínského vývozu na trhy třetích zemí a porovnala ji s úrovní cen čínského vývozu do Unie. Objem čínského vývozu a atraktivita trhu Unie byly zjištěny na základě dostupných údajů v souladu s článkem 18 základního nařízení a na základě údajů databáze GTA a informací v žádosti. |
| --- | --- |

(156)

Komise zkoumala, zda je pravděpodobné, že by čínští vyvážející výrobci zvýšili prodej na vývoz za dumpingové ceny, pokud by opatření pozbyla platnosti. Komise proto zkoumala úroveň cen čínského vývozu na trhy třetích zemí a porovnala ji s úrovní cen čínského vývozu do Unie. Objem čínského vývozu a atraktivita trhu Unie byly zjištěny na základě dostupných údajů v souladu s článkem 18 základního nařízení a na základě údajů databáze GTA a informací v žádosti.

| (157) | Komise použila údaje z databáze GTA a zaměřila se na tři hlavní čínské vývozní trhy, a to Japonsko, Jižní Koreu a USA, které představují přibližně 75 % celkového vývozu ČLR. Během období přezkumného šetření byla průměrná cena čínského vývozu výrobků spadajících pod čínský kód zboží 2849 9020 do Unie na podobné úrovni jako průměrná cena vývozu na tři hlavní trhy třetích zemí. Na úrovni jednotlivých zemí však byly čínské vývozní ceny do Německa vyšší než čínské vývozní ceny do Jižní Koreje a čínské vývozní ceny do Nizozemska byly vyšší než čínské vývozní ceny do Japonska. To ukazuje, že některé trhy v Unii jsou pro dotčený výrobek lukrativnější než dva ze tří hlavních čínských vývozních trhů. Komise při analýze nezohlednila čínský vývoz pod čínským kódem zboží 3824 3000, protože by mohl zahrnovat i jiné výrobky než dotčený výrobek, a proto by průměrná cena nebyla pouze cenou za karbid wolframu. |
| --- | --- |

(157)

Komise použila údaje z databáze GTA a zaměřila se na tři hlavní čínské vývozní trhy, a to Japonsko, Jižní Koreu a USA, které představují přibližně 75 % celkového vývozu ČLR. Během období přezkumného šetření byla průměrná cena čínského vývozu výrobků spadajících pod čínský kód zboží 2849 9020 do Unie na podobné úrovni jako průměrná cena vývozu na tři hlavní trhy třetích zemí. Na úrovni jednotlivých zemí však byly čínské vývozní ceny do Německa vyšší než čínské vývozní ceny do Jižní Koreje a čínské vývozní ceny do Nizozemska byly vyšší než čínské vývozní ceny do Japonska. To ukazuje, že některé trhy v Unii jsou pro dotčený výrobek lukrativnější než dva ze tří hlavních čínských vývozních trhů. Komise při analýze nezohlednila čínský vývoz pod čínským kódem zboží 3824 3000, protože by mohl zahrnovat i jiné výrobky než dotčený výrobek, a proto by průměrná cena nebyla pouze cenou za karbid wolframu.

| (158) | Ve svých stanoviscích po poskytnutí konečných informací společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že Komise nezohlednila jimi poskytnuté informace o vývoji čínského vývozu karbidu wolframu do jiných třetích zemí na základě obchodní mapy ITC (107). Zopakovaly, že na základě těchto údajů se čínský vývoz do jiných třetích zemí spíše než vývoz na trh Unie dále zvýší. Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že Komise nevysvětlila, proč tyto informace nezohlednila. |
| --- | --- |

(158)

Ve svých stanoviscích po poskytnutí konečných informací společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že Komise nezohlednila jimi poskytnuté informace o vývoji čínského vývozu karbidu wolframu do jiných třetích zemí na základě obchodní mapy ITC (107). Zopakovaly, že na základě těchto údajů se čínský vývoz do jiných třetích zemí spíše než vývoz na trh Unie dále zvýší. Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že Komise nevysvětlila, proč tyto informace nezohlednila.

107

| (159) | Objasňuje se, že Komise nezanedbala údaje poskytnuté z obchodní mapy ITC jako takové. Jak je vysvětleno ve 157. bodě odůvodnění, Komise použila údaje z databáze GTA, které stejně jako obchodní mapa ITC ukázaly, že hlavními vývozními trhy pro Čínu jsou Japonsko a Jižní Korea a že v letech 2019 až 2021 existuje rostoucí trend vývozu na tyto trhy. Komise však nesouhlasila se závěrem, že tento trend musí nutně pokračovat i v budoucnu v takové míře, aby mohl absorbovat vysoké volné kapacity, které jsou v Číně k dispozici. Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret nepředložily žádné důkazy na podporu tohoto tvrzení a nevzaly v úvahu zjištění Komise, že trh Unie je pro čínský vývoz atraktivním trhem, pokud by opatření pozbyla platnosti. Vzhledem k vysoké volné kapacitě v Číně je proto velmi pravděpodobné, že v případě, že by opatření pozbyla platnosti, by velká část této kapacity směřovala do Unie. Totéž platí pro údajně rostoucí spotřebu v Číně. Vyvážející výrobce nepředložil žádné důkazy o současné spotřebě v Číně nebo o tom, že by budoucí domácí poptávka pravděpodobně absorbovala značnou volnou kapacitu v Číně. Proto bylo tvrzení zamítnuto. |
| --- | --- |

(159)

Objasňuje se, že Komise nezanedbala údaje poskytnuté z obchodní mapy ITC jako takové. Jak je vysvětleno ve 157. bodě odůvodnění, Komise použila údaje z databáze GTA, které stejně jako obchodní mapa ITC ukázaly, že hlavními vývozními trhy pro Čínu jsou Japonsko a Jižní Korea a že v letech 2019 až 2021 existuje rostoucí trend vývozu na tyto trhy. Komise však nesouhlasila se závěrem, že tento trend musí nutně pokračovat i v budoucnu v takové míře, aby mohl absorbovat vysoké volné kapacity, které jsou v Číně k dispozici. Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret nepředložily žádné důkazy na podporu tohoto tvrzení a nevzaly v úvahu zjištění Komise, že trh Unie je pro čínský vývoz atraktivním trhem, pokud by opatření pozbyla platnosti. Vzhledem k vysoké volné kapacitě v Číně je proto velmi pravděpodobné, že v případě, že by opatření pozbyla platnosti, by velká část této kapacity směřovala do Unie. Totéž platí pro údajně rostoucí spotřebu v Číně. Vyvážející výrobce nepředložil žádné důkazy o současné spotřebě v Číně nebo o tom, že by budoucí domácí poptávka pravděpodobně absorbovala značnou volnou kapacitu v Číně. Proto bylo tvrzení zamítnuto.

| (160) | Ve svých stanoviscích po poskytnutí konečných informací společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret nesouhlasily se závěrem Komise uvedeným ve 157. bodě odůvodnění, že vývozní ceny do některých zemí Unie se zdají být lukrativnější než ceny na dva největší čínské vývozní trhy. Tvrdily, že na každém trhu panuje jiná konkurenční situace, zatímco ceny odrážejí vývoj poptávky a nabídky. |
| --- | --- |

(160)

Ve svých stanoviscích po poskytnutí konečných informací společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret nesouhlasily se závěrem Komise uvedeným ve 157. bodě odůvodnění, že vývozní ceny do některých zemí Unie se zdají být lukrativnější než ceny na dva největší čínské vývozní trhy. Tvrdily, že na každém trhu panuje jiná konkurenční situace, zatímco ceny odrážejí vývoj poptávky a nabídky.

| (161) | Je pravda, že ceny jsou ovlivněny poptávkou a nabídkou na určitém trhu. Tento závěr však neznehodnocuje skutečnost, že ceny v některých zemích Unie jsou ve srovnání s cenami na hlavních čínských vývozních trzích vyšší a že trh Unie, zejména trh některých členských států, je proto ve srovnání s nimi atraktivnější. Proto bylo toto tvrzení zamítnuto. |
| --- | --- |

(161)

Je pravda, že ceny jsou ovlivněny poptávkou a nabídkou na určitém trhu. Tento závěr však neznehodnocuje skutečnost, že ceny v některých zemích Unie jsou ve srovnání s cenami na hlavních čínských vývozních trzích vyšší a že trh Unie, zejména trh některých členských států, je proto ve srovnání s nimi atraktivnější. Proto bylo toto tvrzení zamítnuto.

| (162) | Je třeba připomenout, že karbid wolframu představuje důležitý meziprodukt pro velký počet odvětví v Unii, včetně výrobků osobní hygieny a papíru, strojů, železničních kolejových vozidel, vlaků a letadel, a je proto nedílnou součástí průmyslového hodnotového řetězce v Unii. Význam karbidu wolframu naznačuje velký tržní potenciál pro čínské vyvážející výrobce. Je pozoruhodné, že i po zavedení opatření přetrvával čínský vývoz do Unie za dumpingové ceny. |
| --- | --- |

(162)

Je třeba připomenout, že karbid wolframu představuje důležitý meziprodukt pro velký počet odvětví v Unii, včetně výrobků osobní hygieny a papíru, strojů, železničních kolejových vozidel, vlaků a letadel, a je proto nedílnou součástí průmyslového hodnotového řetězce v Unii. Význam karbidu wolframu naznačuje velký tržní potenciál pro čínské vyvážející výrobce. Je pozoruhodné, že i po zavedení opatření přetrvával čínský vývoz do Unie za dumpingové ceny.

| (163) | Na základě výše uvedených skutečností a zejména s ohledem na úroveň čínských vývozních cen do Unie ve srovnání s jinými vývozními trhy a na klíčovou úlohu karbidu wolframu v mnoha odvětvích vnitřního trhu vyplývá, že čínští vývozci by měli silnou motivaci pokračovat ve vývozu za dumpingové ceny do Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti, a to i vzhledem k tomu, že jiné vývozní trhy by nebyly schopny absorbovat značné množství čínského karbidu wolframu. |
| --- | --- |

(163)

Na základě výše uvedených skutečností a zejména s ohledem na úroveň čínských vývozních cen do Unie ve srovnání s jinými vývozními trhy a na klíčovou úlohu karbidu wolframu v mnoha odvětvích vnitřního trhu vyplývá, že čínští vývozci by měli silnou motivaci pokračovat ve vývozu za dumpingové ceny do Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti, a to i vzhledem k tomu, že jiné vývozní trhy by nebyly schopny absorbovat značné množství čínského karbidu wolframu.

4.4.   Závěr

Závěr

| (164) | Vzhledem ke značné volné kapacitě v ČLR a s přihlédnutím k důkazům o atraktivitě trhu Unie dospěla Komise k závěru, že pokud by opatření pozbyla platnosti, je pravděpodobné, že by čínští vyvážející výrobci aktivovali volnou kapacitu a pravděpodobně by dokonce přesměrovali vývoz z třetích zemí na trh Unie, a to za dumpingové ceny a ve značném objemu. |
| --- | --- |

(164)

Vzhledem ke značné volné kapacitě v ČLR a s přihlédnutím k důkazům o atraktivitě trhu Unie dospěla Komise k závěru, že pokud by opatření pozbyla platnosti, je pravděpodobné, že by čínští vyvážející výrobci aktivovali volnou kapacitu a pravděpodobně by dokonce přesměrovali vývoz z třetích zemí na trh Unie, a to za dumpingové ceny a ve značném objemu.

| (165) | S ohledem na svá zjištění o přetrvávání dumpingu během období přezkumného šetření a pravděpodobném vývoji vývozu v případě, že by opatření pozbyla platnosti, dospěla Komise k závěru, že je vysoce pravděpodobné, že pozbytí platnosti antidumpingových opatření na dovoz z ČLR by vedlo k přetrvání dumpingu. |
| --- | --- |

(165)

S ohledem na svá zjištění o přetrvávání dumpingu během období přezkumného šetření a pravděpodobném vývoji vývozu v případě, že by opatření pozbyla platnosti, dospěla Komise k závěru, že je vysoce pravděpodobné, že pozbytí platnosti antidumpingových opatření na dovoz z ČLR by vedlo k přetrvání dumpingu.

5.   ÚJMA

ÚJMA

5.1.   Definice výrobního odvětví Unie a výroby v Unii

Definice výrobního odvětví Unie a výroby v Unii

| (166) | Obdobný výrobek vyrábělo v posuzovaném období v Unii devět výrobců patřících do sedmi skupin. Sedm z těchto výrobců vyrábí a prodává na volném trhu a zbývající dva výrobci vyrábějí karbid wolframu především jako vstupní surovinu pro své navazující výrobky („využití pro vlastní spotřebu“). Tito výrobci představují „výrobní odvětví Unie“ ve smyslu čl. 4 odst. 1 základního nařízení. |
| --- | --- |

(166)

Obdobný výrobek vyrábělo v posuzovaném období v Unii devět výrobců patřících do sedmi skupin. Sedm z těchto výrobců vyrábí a prodává na volném trhu a zbývající dva výrobci vyrábějí karbid wolframu především jako vstupní surovinu pro své navazující výrobky („využití pro vlastní spotřebu“). Tito výrobci představují „výrobní odvětví Unie“ ve smyslu čl. 4 odst. 1 základního nařízení.

| (167) | Celková výroba v Unii během období přezkumného šetření byla stanovena na 17 026 tun. Komise stanovila tento údaj na základě ověřených makrodat v odpovědi na dotazník, kterou poskytli žadatelé. Jak je uvedeno ve 41. bodě odůvodnění, do vzorku byli vybráni tři výrobci v Unii, kteří představují více než 69 % celkové výroby obdobného výrobku v Unii. |
| --- | --- |

(167)

Celková výroba v Unii během období přezkumného šetření byla stanovena na 17 026 tun. Komise stanovila tento údaj na základě ověřených makrodat v odpovědi na dotazník, kterou poskytli žadatelé. Jak je uvedeno ve 41. bodě odůvodnění, do vzorku byli vybráni tři výrobci v Unii, kteří představují více než 69 % celkové výroby obdobného výrobku v Unii.

| (168) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že vzhledem k tomu, že výrobní odvětví Unie se skládá ze dvou segmentů trhu (tj. prvovýroby a recyklace), a že vzhledem k tomu, že několik recyklačních výrobců včetně sdružení spolupracovalo na šetření a bylo proti zrušení opatření, měla by Komise provést dvě samostatné analýzy újmy, jednu pro každý segment. |
| --- | --- |

(168)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že vzhledem k tomu, že výrobní odvětví Unie se skládá ze dvou segmentů trhu (tj. prvovýroby a recyklace), a že vzhledem k tomu, že několik recyklačních výrobců včetně sdružení spolupracovalo na šetření a bylo proti zrušení opatření, měla by Komise provést dvě samostatné analýzy újmy, jednu pro každý segment.

| (169) | V této souvislosti Komise připomněla, že podle čl. 4 odst. 1 základního nařízení se definice výrobního odvětví Unie vztahuje na obdobný výrobek. Poté, co Komise v 61. bodě odůvodnění stanovila, že obdobný výrobek odpovídá definici přezkoumávaného výrobku, uvedla, že obdobný výrobek vyrobený z prvovýroby a obdobný výrobek vyrobený recyklací mají stejné fyzikální a chemické vlastnosti a stejné použití. Liší se pouze surovinou: zatímco pro prvovýrobu se používá wolframová ruda nebo následné meziprodukty (wolframový koncentrát, wolframan amonný, oxid wolframu), pro recyklační výrobu je surovinou šrot pocházející z použitých nástrojů z tvrdého kovu obsahujících karbid wolframu. Výsledný výrobek je naprosto stejný. Údajné segmenty trhu založené na rozdílech ve výrobním postupu a surovinách neodpovídají rozdílům ve výstupu. Pro segmentaci trhu a provádění různých analýz újmy proto nebyl důvod. Toto tvrzení bylo tudíž zamítnuto. |
| --- | --- |

(169)

V této souvislosti Komise připomněla, že podle čl. 4 odst. 1 základního nařízení se definice výrobního odvětví Unie vztahuje na obdobný výrobek. Poté, co Komise v 61. bodě odůvodnění stanovila, že obdobný výrobek odpovídá definici přezkoumávaného výrobku, uvedla, že obdobný výrobek vyrobený z prvovýroby a obdobný výrobek vyrobený recyklací mají stejné fyzikální a chemické vlastnosti a stejné použití. Liší se pouze surovinou: zatímco pro prvovýrobu se používá wolframová ruda nebo následné meziprodukty (wolframový koncentrát, wolframan amonný, oxid wolframu), pro recyklační výrobu je surovinou šrot pocházející z použitých nástrojů z tvrdého kovu obsahujících karbid wolframu. Výsledný výrobek je naprosto stejný. Údajné segmenty trhu založené na rozdílech ve výrobním postupu a surovinách neodpovídají rozdílům ve výstupu. Pro segmentaci trhu a provádění různých analýz újmy proto nebyl důvod. Toto tvrzení bylo tudíž zamítnuto.

| (170) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret ve svých stanoviscích k poskytnutí konečných informací zopakovaly svá vyjádření uvedená ve 168. bodě odůvodnění, tj. že výrobní odvětví Unie se skládá ze dvou tržních segmentů (tj. primárního a recyklačního) a že by Komise měla provést dvě samostatné analýzy újmy, jednu pro každý segment. Argumentovaly zejména tím, že rozdíl v surovinách pro primární a recyklační výrobní procesy má vliv na náklady a finanční ukazatele a může být důvodem pro segmentaci trhu, i když karbid wolframu vyráběný primární výrobou a karbid wolframu vyráběný recyklací jsou podobné výrobky. Rovněž požadovaly více podrobností o dopadu nákladů na příslušné suroviny na oba výrobní procesy. |
| --- | --- |

(170)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret ve svých stanoviscích k poskytnutí konečných informací zopakovaly svá vyjádření uvedená ve 168. bodě odůvodnění, tj. že výrobní odvětví Unie se skládá ze dvou tržních segmentů (tj. primárního a recyklačního) a že by Komise měla provést dvě samostatné analýzy újmy, jednu pro každý segment. Argumentovaly zejména tím, že rozdíl v surovinách pro primární a recyklační výrobní procesy má vliv na náklady a finanční ukazatele a může být důvodem pro segmentaci trhu, i když karbid wolframu vyráběný primární výrobou a karbid wolframu vyráběný recyklací jsou podobné výrobky. Rovněž požadovaly více podrobností o dopadu nákladů na příslušné suroviny na oba výrobní procesy.

| (171) | Rozdíl v surovinách však neodpovídal rozdílu ve výstupu, a proto nebyla segmentace trhu mezi prvovýrobou a recyklací opodstatněná. Finanční ukazatele uvedené v oddíle 5.5 zahrnují oba výrobní procesy. Toto tvrzení bylo tedy odmítnuto. |
| --- | --- |

(171)

Rozdíl v surovinách však neodpovídal rozdílu ve výstupu, a proto nebyla segmentace trhu mezi prvovýrobou a recyklací opodstatněná. Finanční ukazatele uvedené v oddíle 5.5 zahrnují oba výrobní procesy. Toto tvrzení bylo tedy odmítnuto.

5.2.   Spotřeba v Unii

Spotřeba v Unii

| (172) | Jak je uvedeno v (166). bodě odůvodnění, někteří výrobci v Unii vyrábějí výrobek, který je předmětem přezkumu, především pro vlastní spotřebu jako primární surovinu při výrobě různých navazujících výrobků, a proto byla spotřeba na závislém a volném trhu analyzována zvlášť. |
| --- | --- |

(172)

Jak je uvedeno v (166). bodě odůvodnění, někteří výrobci v Unii vyrábějí výrobek, který je předmětem přezkumu, především pro vlastní spotřebu jako primární surovinu při výrobě různých navazujících výrobků, a proto byla spotřeba na závislém a volném trhu analyzována zvlášť.

| (173) | Rozlišení mezi závislým a volným trhem je pro analýzu újmy důležité, neboť výrobky určené pro vlastní spotřebu nejsou vystaveny přímé hospodářské soutěži ze strany dovozu. Naproti tomu výroba určená pro volný trh podstupuje přímou hospodářskou soutěž s dovozem výrobku, který je předmětem přezkumu, a ceny jsou cenami na volném trhu. |
| --- | --- |

(173)

Rozlišení mezi závislým a volným trhem je pro analýzu újmy důležité, neboť výrobky určené pro vlastní spotřebu nejsou vystaveny přímé hospodářské soutěži ze strany dovozu. Naproti tomu výroba určená pro volný trh podstupuje přímou hospodářskou soutěž s dovozem výrobku, který je předmětem přezkumu, a ceny jsou cenami na volném trhu.

| (174) | Komise stanovila celkovou spotřebu v Unii (pro vlastní spotřebu a volný trh) na základě ověřených makrodat v odpovědích na dotazník poskytnutých žadateli (pro celkový prodej výrobního odvětví Unie na trhu Unie) a údajů Eurostatu (pro dovoz do Unie). Údaje o celkové spotřebě v Unii jsou v níže uvedené tabulce uvedeny v rozpětí, aby byla chráněna důvěrnost údajů o spotřebě pro vlastní potřebu, která v posuzovaném období pocházela z činnosti pouze dvou výrobců v Unii, jak je uvedeno ve 180. bodě odůvodnění. |
| --- | --- |

(174)

Komise stanovila celkovou spotřebu v Unii (pro vlastní spotřebu a volný trh) na základě ověřených makrodat v odpovědích na dotazník poskytnutých žadateli (pro celkový prodej výrobního odvětví Unie na trhu Unie) a údajů Eurostatu (pro dovoz do Unie). Údaje o celkové spotřebě v Unii jsou v níže uvedené tabulce uvedeny v rozpětí, aby byla chráněna důvěrnost údajů o spotřebě pro vlastní potřebu, která v posuzovaném období pocházela z činnosti pouze dvou výrobců v Unii, jak je uvedeno ve 180. bodě odůvodnění.

| (175) | Spotřeba v Unii se vyvíjela takto:

  Tabulka 2


  Spotřeba v Unii (v tunách) | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Celková spotřeba v Unii | [14 875 – 18 465 ] | [11 439 – 14 200 ] | [10 586 – 13 141 ] | [14 458 – 17 948 ] |
| Index | 100 | 77 | 71 | 97 |
| Zdroj: | Údaje od žadatelů a Eurostatu |

(175)

Spotřeba v Unii se vyvíjela takto:

Tabulka 2

Tabulka 2

Spotřeba v Unii (v tunách)

Spotřeba v Unii (v tunách)

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Celková spotřeba v Unii

[14 875 – 18 465 ]

[11 439 – 14 200 ]

[10 586 – 13 141 ]

[14 458 – 17 948 ]

Index

Index

100

100

77

77

71

71

97

97

Zdroj:

Zdroj

Údaje od žadatelů a Eurostatu

| (176) | Spotřeba v Unii se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 29 % a následně se v období přezkumného šetření zvýšila o 37 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se spotřeba v Unii během posuzovaného období snížila o 3 %. |
| --- | --- |

(176)

Spotřeba v Unii se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 29 % a následně se v období přezkumného šetření zvýšila o 37 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se spotřeba v Unii během posuzovaného období snížila o 3 %.

| (177) | Vývoj spotřeby v Unii vyplynul ze skutečnosti, že podle žadatelů byla v roce 2018 poptávka Unie po výrobku, který je předmětem přezkumu, nad střednědobým až dlouhodobým průměrem výrobního odvětví. Spotřeba v Unii v roce 2018 skutečně představovala vrchol rostoucího trendu spotřeby pozorovaného v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti (108). Po zvýšené spotřebě v roce 2018 pak poptávka v Unii v roce 2019 klesla o 23 %. V roce 2020 vedla omezení zavedená v souvislosti s pandemií COVID-19 k dalšímu, byť dočasnému, poklesu poptávky po výrobku, který je předmětem přezkumu. Konkrétně několik významných uživatelů výrobku, který je předmětem přezkumu, zvláště subjekty ve stavebnictví a automobilovém průmyslu, muselo dočasně omezit nebo ukončit výrobu. V období přezkumného šetření se v souvislosti se zmírněním opatření týkajících se pandemie COVID-19 začala poptávka oživovat. V průběhu období přezkumného šetření trh Unie těžil z oživení poptávky i z doplňování zásob. Žadatelé v této souvislosti uvedli, že logistické problémy a problémy v dodavatelském řetězci (např. nedostatek kontejnerů a zpoždění v námořních přístavech) vyvolaly obavy o bezpečnost dodávek, a proto vedly k dodatečnému zásobování formou vytváření zásob nebo regulačního skladu. Spotřeba v Unii však nedosáhla úrovně před pandemií. |
| --- | --- |

(177)

Vývoj spotřeby v Unii vyplynul ze skutečnosti, že podle žadatelů byla v roce 2018 poptávka Unie po výrobku, který je předmětem přezkumu, nad střednědobým až dlouhodobým průměrem výrobního odvětví. Spotřeba v Unii v roce 2018 skutečně představovala vrchol rostoucího trendu spotřeby pozorovaného v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti (108). Po zvýšené spotřebě v roce 2018 pak poptávka v Unii v roce 2019 klesla o 23 %. V roce 2020 vedla omezení zavedená v souvislosti s pandemií COVID-19 k dalšímu, byť dočasnému, poklesu poptávky po výrobku, který je předmětem přezkumu. Konkrétně několik významných uživatelů výrobku, který je předmětem přezkumu, zvláště subjekty ve stavebnictví a automobilovém průmyslu, muselo dočasně omezit nebo ukončit výrobu. V období přezkumného šetření se v souvislosti se zmírněním opatření týkajících se pandemie COVID-19 začala poptávka oživovat. V průběhu období přezkumného šetření trh Unie těžil z oživení poptávky i z doplňování zásob. Žadatelé v této souvislosti uvedli, že logistické problémy a problémy v dodavatelském řetězci (např. nedostatek kontejnerů a zpoždění v námořních přístavech) vyvolaly obavy o bezpečnost dodávek, a proto vedly k dodatečnému zásobování formou vytváření zásob nebo regulačního skladu. Spotřeba v Unii však nedosáhla úrovně před pandemií.

108

| (178) | Na základě ověřených makrodat v odpovědích na dotazník, které žadatelé poskytli pro celou činnost výrobního odvětví Unie (vlastní spotřeba a volný trh), Komise stanovila, že přibližně [8–10] % celkové výroby Unie v období přezkumného šetření bylo určeno pro vlastní spotřebu. |
| --- | --- |

(178)

Na základě ověřených makrodat v odpovědích na dotazník, které žadatelé poskytli pro celou činnost výrobního odvětví Unie (vlastní spotřeba a volný trh), Komise stanovila, že přibližně [8–10] % celkové výroby Unie v období přezkumného šetření bylo určeno pro vlastní spotřebu.

| (179) | Na volném trhu vyrábí mimoto výrobní odvětví Unie na základě běžných dohod (výrobní odvětví Unie nakupuje surovinu) a na základě dohod o poplatcích (vlastníkem suroviny je stále odběratel karbidu wolframu a výrobcům v Unii hradí poplatek za zpracování, tj. za přeměnu suroviny na karbid wolframu). Dohody o poplatcích se využívají u činností v oblasti recyklace, jelikož odběratelé dodávají výrobnímu odvětví Unie odpad ke zpracování. Během období přezkumného šetření bylo 96 % celkového objemu výroby vyrobeno na základě běžných dohod, zatímco zbytek výroby (4 %) byl vyroben na základě dohod o poplatcích. |
| --- | --- |

(179)

Na volném trhu vyrábí mimoto výrobní odvětví Unie na základě běžných dohod (výrobní odvětví Unie nakupuje surovinu) a na základě dohod o poplatcích (vlastníkem suroviny je stále odběratel karbidu wolframu a výrobcům v Unii hradí poplatek za zpracování, tj. za přeměnu suroviny na karbid wolframu). Dohody o poplatcích se využívají u činností v oblasti recyklace, jelikož odběratelé dodávají výrobnímu odvětví Unie odpad ke zpracování. Během období přezkumného šetření bylo 96 % celkového objemu výroby vyrobeno na základě běžných dohod, zatímco zbytek výroby (4 %) byl vyroben na základě dohod o poplatcích.

5.2.1.   Vlastní spotřeba

Vlastní spotřeba

| (180) | Komise stanovila vlastní spotřebu v Unii na základě využití pro vlastní spotřebu na trhu Unie všech známých výrobců v Unii. Během posuzovaného období měli pouze dva výrobci v Unii využití pro vlastní potřebu, proto jsou údaje v níže uvedené tabulce uvedeny v rozmezích, aby byla zachována důvěrnost údajů dotčených výrobců v Unii. Na tomto základě se vlastní spotřeba v Unii vyvíjela takto:
  Tabulka 3

  Vlastní spotřeba (v tunách) | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Vlastní spotřeba | [1 417 – 1 759 ] | [1 154 – 1 433 ] | [1 189 – 1 476 ] | [1 321 – 1 639 ] |
| Index | 100 | 81 | 84 | 93 |
| Zdroj: | Údaje od žadatelů |

(180)

Komise stanovila vlastní spotřebu v Unii na základě využití pro vlastní spotřebu na trhu Unie všech známých výrobců v Unii. Během posuzovaného období měli pouze dva výrobci v Unii využití pro vlastní potřebu, proto jsou údaje v níže uvedené tabulce uvedeny v rozmezích, aby byla zachována důvěrnost údajů dotčených výrobců v Unii. Na tomto základě se vlastní spotřeba v Unii vyvíjela takto:

Tabulka 3

Vlastní spotřeba (v tunách)

Vlastní spotřeba (v tunách)

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Vlastní spotřeba

[1 417 – 1 759 ]

[1 154 – 1 433 ]

[1 189 – 1 476 ]

[1 321 – 1 639 ]

Index

Index

100

100

81

81

84

84

93

93

Zdroj:

Zdroj

Údaje od žadatelů

| (181) | Vlastní spotřeba v Unii se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 16 % a v období přezkumného šetření se následně zvýšila o 11 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se vlastní spotřeba v Unii během posuzovaného období snížila o 7 %. |
| --- | --- |

(181)

Vlastní spotřeba v Unii se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 16 % a v období přezkumného šetření se následně zvýšila o 11 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se vlastní spotřeba v Unii během posuzovaného období snížila o 7 %.

| (182) | Vlastní spotřeba Unie vykazovala ve srovnání s celkovou spotřebou Unie mírně odlišný trend. Pandemie COVID-19 měla ve skutečnosti na vnitřní spotřebu výrobců v Unii menší dopad a v roce 2020 vykázala mírný nárůst oproti roku 2019. |
| --- | --- |

(182)

Vlastní spotřeba Unie vykazovala ve srovnání s celkovou spotřebou Unie mírně odlišný trend. Pandemie COVID-19 měla ve skutečnosti na vnitřní spotřebu výrobců v Unii menší dopad a v roce 2020 vykázala mírný nárůst oproti roku 2019.

5.2.2.   Spotřeba na volném trhu

Spotřeba na volném trhu

| (183) | Komise stanovila spotřebu na volném trhu v Unii na základě: a) objemu prodeje v Unii všech známých výrobců v Unii na volném trhu a b) celkového objemu dovozu do Unie podle údajů Eurostatu. Na tomto základě se spotřeba na volném trhu v Unii vyvíjela takto:

  Tabulka 4


  Spotřeba na volném trhu (v tunách) | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volný trh | 15 468 | 11 822 | 10 800 | 15 101 |
| Index | 100 | 76 | 70 | 98 |
| Zdroj: | Údaje od žadatelů a Eurostatu |

(183)

Komise stanovila spotřebu na volném trhu v Unii na základě: a) objemu prodeje v Unii všech známých výrobců v Unii na volném trhu a b) celkového objemu dovozu do Unie podle údajů Eurostatu. Na tomto základě se spotřeba na volném trhu v Unii vyvíjela takto:

Tabulka 4

Tabulka 4

Spotřeba na volném trhu (v tunách)

Spotřeba na volném trhu (v tunách)

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Volný trh

15 468

11 822

10 800

15 101

Index

Index

100

100

76

76

70

70

98

98

Zdroj:

Zdroj

Údaje od žadatelů a Eurostatu

| (184) | Spotřeba na volném trhu v Unii se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 30 % a v období přezkumného šetření se pak zvýšila o 40 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se spotřeba na volném trhu v Unii během posuzovaného období snížila o 2 %. |
| --- | --- |

(184)

Spotřeba na volném trhu v Unii se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 30 % a v období přezkumného šetření se pak zvýšila o 40 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se spotřeba na volném trhu v Unii během posuzovaného období snížila o 2 %.

| (185) | Vývoj spotřeby na volném trhu v Unii kopíroval celkový vývoj spotřeby v Unii. |
| --- | --- |

(185)

Vývoj spotřeby na volném trhu v Unii kopíroval celkový vývoj spotřeby v Unii.

5.3.   Dovoz z dotčené země

Dovoz z dotčené země

5.3.1.   Objem dovozu z dotčené země a jeho podíl na trhu

Objem dovozu z dotčené země a jeho podíl na trhu

| (186) | Objem dovozu stanovila Komise na základě údajů Eurostatu. Podíl dovozu na trhu byl rovněž stanoven na základě údajů o dovozu z Eurostatu a o spotřebě v Unii. Dovoz z dotčené země do Unie se vyvíjel takto:
  Tabulka 5

  Objem dovozu a jeho podíl na trhu | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Objem dovozu z Číny (v tunách) | 718 | 462 | 294 | 336 |
| Index | 100 | 64 | 41 | 47 |
| Podíl na trhu (v %) | 4,6 | 3,9 | 2,7 | 2,2 |
| Index | 100 | 85 | 55 | 45 |
| Zdroj: | Eurostat a údaje od žadatelů |

(186)

Objem dovozu stanovila Komise na základě údajů Eurostatu. Podíl dovozu na trhu byl rovněž stanoven na základě údajů o dovozu z Eurostatu a o spotřebě v Unii. Dovoz z dotčené země do Unie se vyvíjel takto:

Tabulka 5

Objem dovozu a jeho podíl na trhu

Objem dovozu a jeho podíl na trhu

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Objem dovozu z Číny (v tunách)

718

462

294

336

Index

Index

100

100

64

64

41

41

47

47

Podíl na trhu (v %)

4,6

3,9

2,7

2,2

Index

Index

100

100

85

85

55

55

45

45

Zdroj:

Zdroj

Eurostat a údaje od žadatelů

| (187) | Dovoz z Číny se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 59 % a poté se v období přezkumného šetření zvýšil o 14 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově dovoz z Číny v posuzovaném období poklesl o 53 %. |
| --- | --- |

(187)

Dovoz z Číny se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 59 % a poté se v období přezkumného šetření zvýšil o 14 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově dovoz z Číny v posuzovaném období poklesl o 53 %.

| (188) | Podíl dovozu z Číny na trhu poklesl během posuzovaného období o 2,4 procentního bodu. |
| --- | --- |

(188)

Podíl dovozu z Číny na trhu poklesl během posuzovaného období o 2,4 procentního bodu.

| (189) | Dovoz z Číny sledoval trend poptávky Unie. Úroveň v roce 2021 nedosáhla úrovně z roku 2018, a dokonce ani z roku 2019. Podle žadatele oživení dovozu v roce 2021 nedosáhlo vyšších objemů v důsledku několika faktorů: i) přetrvávající omezení ovlivňující dodavatelské řetězce a přepravu z Číny a ii) obavy uživatelů o bezpečnost dodávek z Číny. Jak ukazuje tabulka 7, trend podílů čínského dovozu na trhu je naopak trvale klesající, i když se dovozní ceny trvale snižovaly, protože v období přezkumného šetření se spotřeba v Unii zvýšila více než objem čínského dovozu. |
| --- | --- |

(189)

Dovoz z Číny sledoval trend poptávky Unie. Úroveň v roce 2021 nedosáhla úrovně z roku 2018, a dokonce ani z roku 2019. Podle žadatele oživení dovozu v roce 2021 nedosáhlo vyšších objemů v důsledku několika faktorů: i) přetrvávající omezení ovlivňující dodavatelské řetězce a přepravu z Číny a ii) obavy uživatelů o bezpečnost dodávek z Číny. Jak ukazuje tabulka 7, trend podílů čínského dovozu na trhu je naopak trvale klesající, i když se dovozní ceny trvale snižovaly, protože v období přezkumného šetření se spotřeba v Unii zvýšila více než objem čínského dovozu.

5.3.2.   
  Dovozní režimy

Dovozní režimy

| (190) | Dotčený výrobek byl dovezen z Číny jak v běžném dovozním režimu, tak v režimu aktivního zušlechťovacího styku, jak je uvedeno níže:
  Tabulka 6

  Objem dovozu a podíl na trhu podle dovozního režimu | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Běžný dovozní režim |
| Objem dovozu z Číny (v tunách) | 33 | 16 | 33 | 38 |
| Index | 100 | 50 | 100 | 116 |
| Podíl na trhu (v %) | 0,2 | 0,1 | 0,3 | 0,3 |
| Index | 100 | 65 | 146 | 120 |
| Aktivní zušlechťovací styk |
| Objem dovozu z Číny (v tunách) | 685 | 446 | 261 | 298 |
| Index | 100 | 65 | 38 | 44 |
| Podíl na trhu (v %) | 4,4 | 3,7 | 2,4 | 2,0 |
| Index | 100 | 85 | 55 | 45 |
| Zdroj: | Eurostat a údaje od žadatelů |

(190)

Dotčený výrobek byl dovezen z Číny jak v běžném dovozním režimu, tak v režimu aktivního zušlechťovacího styku, jak je uvedeno níže:

Tabulka 6

Objem dovozu a podíl na trhu podle dovozního režimu

Objem dovozu a podíl na trhu podle dovozního režimu

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Běžný dovozní režim

Běžný dovozní režim

Objem dovozu z Číny (v tunách)

33

16

33

38

Index

Index

100

100

50

50

100

100

116

116

Podíl na trhu (v %)

0,2

0,1

0,3

0,3

Index

Index

100

100

65

65

146

146

120

120

Aktivní zušlechťovací styk

Aktivní zušlechťovací styk

Objem dovozu z Číny (v tunách)

685

446

261

298

Index

Index

100

100

65

65

38

38

44

44

Podíl na trhu (v %)

4,4

3,7

2,4

2,0

Index

Index

100

100

85

85

55

55

45

45

Zdroj:

Zdroj

Eurostat a údaje od žadatelů

| (191) | Během posuzovaného období se téměř veškerý dovoz z Číny uskutečnil v rámci aktivního zušlechťovacího styku. Dovoz v rámci aktivního zušlechťovacího styku se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 62 % a poté se v období přezkumného šetření zvýšil o 14 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se dovoz z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku snížil během posuzovaného období o 56 %. Dovoz z Číny v běžném dovozním režimu byl během celého posuzovaného období zanedbatelný a jeho podíl na trhu se pohyboval mezi 0,1 % a 0,3 %. |
| --- | --- |

(191)

Během posuzovaného období se téměř veškerý dovoz z Číny uskutečnil v rámci aktivního zušlechťovacího styku. Dovoz v rámci aktivního zušlechťovacího styku se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 62 % a poté se v období přezkumného šetření zvýšil o 14 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se dovoz z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku snížil během posuzovaného období o 56 %. Dovoz z Číny v běžném dovozním režimu byl během celého posuzovaného období zanedbatelný a jeho podíl na trhu se pohyboval mezi 0,1 % a 0,3 %.

| (192) | Dovoz z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku sledoval obecný trend dovozu z Číny a odrážel vývoj spotřeby Unie. Dovoz v rámci běžného režimu vykázal nárůst již v roce 2020, ale jeho objem neovlivnil celkový trend dovozu z Číny vzhledem k jeho zanedbatelnému objemu. |
| --- | --- |

(192)

Dovoz z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku sledoval obecný trend dovozu z Číny a odrážel vývoj spotřeby Unie. Dovoz v rámci běžného režimu vykázal nárůst již v roce 2020, ale jeho objem neovlivnil celkový trend dovozu z Číny vzhledem k jeho zanedbatelnému objemu.

5.3.3.   Ceny dovozu z dotčené země a cenové podbízení

Ceny dovozu z dotčené země a cenové podbízení

| (193) | Ceny dovozu z Číny stanovila Komise na základě údajů Eurostatu. Jelikož objemy dovozu z ČLR v rámci běžného dovozního režimu byly zanedbatelné, při stanovení průměrné dovozní ceny a při výpočtu cenového podbízení se k nim nepřihlíželo. Cenové podbízení při dovozu bylo stanoveno na základě odpovědí výrobců v Unii zařazených do vzorku na dotazník a údajů Eurostatu. |
| --- | --- |

(193)

Ceny dovozu z Číny stanovila Komise na základě údajů Eurostatu. Jelikož objemy dovozu z ČLR v rámci běžného dovozního režimu byly zanedbatelné, při stanovení průměrné dovozní ceny a při výpočtu cenového podbízení se k nim nepřihlíželo. Cenové podbízení při dovozu bylo stanoveno na základě odpovědí výrobců v Unii zařazených do vzorku na dotazník a údajů Eurostatu.

| (194) | Vážená průměrná cena dovozu z dotčené země do Unie se vyvíjela takto:
  Tabulka 7

  Ceny dovozu pro aktivní zušlechťovací styk (v EUR za tunu) | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Vážený průměr čínských dovozních cen | 36 957 | 36 159 | 32 086 | 30 864 |
| Index | 100 | 98 | 87 | 84 |
| Zdroj: | Eurostat |

(194)

Vážená průměrná cena dovozu z dotčené země do Unie se vyvíjela takto:

Tabulka 7

Ceny dovozu pro aktivní zušlechťovací styk (v EUR za tunu)

Ceny dovozu pro aktivní zušlechťovací styk (v EUR za tunu)

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Vážený průměr čínských dovozních cen

36 957

36 159

32 086

30 864

Index

Index

100

100

98

98

87

87

84

84

Zdroj:

Zdroj

Eurostat

| (195) | Průměrná cena dotčeného výrobku dováženého v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku se v posuzovaném období snížila o 16 %. |
| --- | --- |

(195)

Průměrná cena dotčeného výrobku dováženého v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku se v posuzovaném období snížila o 16 %.

| (196) | Komise nemohla vzhledem k nedostatečné spolupráci čínských vyvážejících výrobců ověřit důvody tohoto trendu. Konstatovala však, že klesající trend byl v průběhu celého posuzovaného období konzistentní. |
| --- | --- |

(196)

Komise nemohla vzhledem k nedostatečné spolupráci čínských vyvážejících výrobců ověřit důvody tohoto trendu. Konstatovala však, že klesající trend byl v průběhu celého posuzovaného období konzistentní.

| (197) | Na základě informací, které poskytli spolupracující uživatelé, a dovozních režimů používaných při dovozu z ČLR se veškerý dovoz výrobku, který byl předmětem přezkumu, z ČLR uskutečňuje na základě běžných dohod podle 32. bodu odůvodnění. Za účelem správného srovnání se proto při výpočtu cenového podbízení nepřihlíželo k prodeji výrobního odvětví Unie, který se uskutečnil na základě dohod o poplatcích. Jak je uvedeno v 191. bodě odůvodnění, dovoz v rámci běžného režimu byl v celém posuzovaném období zanedbatelný, a proto se nebral v potaz. Výpočet cenového podbízení tudíž vycházel pouze z dovozních cen v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku. Tento výpočet navíc bral v úvahu skutečnost, že se regenerovaný zinkový prášek v období přezkumného šetření z ČLR nedovážel, a byl tudíž vyloučen. |
| --- | --- |

(197)

Na základě informací, které poskytli spolupracující uživatelé, a dovozních režimů používaných při dovozu z ČLR se veškerý dovoz výrobku, který byl předmětem přezkumu, z ČLR uskutečňuje na základě běžných dohod podle 32. bodu odůvodnění. Za účelem správného srovnání se proto při výpočtu cenového podbízení nepřihlíželo k prodeji výrobního odvětví Unie, který se uskutečnil na základě dohod o poplatcích. Jak je uvedeno v 191. bodě odůvodnění, dovoz v rámci běžného režimu byl v celém posuzovaném období zanedbatelný, a proto se nebral v potaz. Výpočet cenového podbízení tudíž vycházel pouze z dovozních cen v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku. Tento výpočet navíc bral v úvahu skutečnost, že se regenerovaný zinkový prášek v období přezkumného šetření z ČLR nedovážel, a byl tudíž vyloučen.

| (198) | Cenové podbízení během období přezkumného šetření Komise stanovila srovnáním:






  — | váženého průměru prodejních cen výrobců v Unii zařazených do vzorku účtovaných odběratelům na trhu Unie, kteří nejsou ve spojení v rámci běžných dohod a s výjimkou regenerovaných zinkových prášků, upravených na úroveň ceny ze závodu, a |
| --- | --- | --- |

(198)

Cenové podbízení během období přezkumného šetření Komise stanovila srovnáním:

—

váženého průměru prodejních cen výrobců v Unii zařazených do vzorku účtovaných odběratelům na trhu Unie, kteří nejsou ve spojení v rámci běžných dohod a s výjimkou regenerovaných zinkových prášků, upravených na úroveň ceny ze závodu, a

| — | odpovídajících vážených průměrných cen dovozu dle Eurostatu v rámci aktivního zušlechťovacího styku s příslušnými úpravami o náklady po dovozu. Tyto ceny byly osvobozeny od cla a antidumpingových cel. |
| --- | --- |

—

odpovídajících vážených průměrných cen dovozu dle Eurostatu v rámci aktivního zušlechťovacího styku s příslušnými úpravami o náklady po dovozu. Tyto ceny byly osvobozeny od cla a antidumpingových cel.

| (199) | Výsledek srovnání byl vyjádřen jako procentní podíl obratu výrobců v Unii zařazených do vzorku, kterého dosáhli v období přezkumného šetření. Ze srovnání vyplynulo vážené průměrné rozpětí cenového podbízení dovozu z dotčené země na trhu Unie ve výši 7 %. |
| --- | --- |

(199)

Výsledek srovnání byl vyjádřen jako procentní podíl obratu výrobců v Unii zařazených do vzorku, kterého dosáhli v období přezkumného šetření. Ze srovnání vyplynulo vážené průměrné rozpětí cenového podbízení dovozu z dotčené země na trhu Unie ve výši 7 %.

5.4.   Dovoz ze třetích zemí s výjimkou ČLR

Dovoz ze třetích zemí s výjimkou ČLR

| (200) | Dovoz výrobku, který je předmětem přezkumu, z jiných třetích zemí než z ČLR pocházel zejména ze Spojených států amerických (dále jen „USA“), Jižní Koreje a Indie. Množství a cenový trend vycházejí z údajů Eurostatu a vztahují se na všechny dovozní režimy (běžný režim, aktivní zušlechťovací styk a pasivní zušlechťovací styk). Většina objemu dovozu ze třetích zemí je dovážena v rámci běžného režimu. |
| --- | --- |

(200)

Dovoz výrobku, který je předmětem přezkumu, z jiných třetích zemí než z ČLR pocházel zejména ze Spojených států amerických (dále jen „USA“), Jižní Koreje a Indie. Množství a cenový trend vycházejí z údajů Eurostatu a vztahují se na všechny dovozní režimy (běžný režim, aktivní zušlechťovací styk a pasivní zušlechťovací styk). Většina objemu dovozu ze třetích zemí je dovážena v rámci běžného režimu.

| (201) | (Agregovaný) objem dovozu do Unie, jakož i podíl na trhu a cenové trendy dovozu výrobku, který je předmětem přezkumu, z jiných třetích zemí, se vyvíjely takto:
  Tabulka 8

  Dovoz ze třetích zemí s výjimkou ČLR











  Země | | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| USA | Objem (v tunách) | 1 042 | 659 | 304 | 429 |
| Index | 100 | 63 | 29 | 41 |
| Podíl na trhu (v %) | 6,7 | 5,6 | 2,8 | 2,8 |
| Index | 100 | 83 | 42 | 42 |
| Průměrná cena (v EUR za tunu) | 34 843 | 41 222 | 41 990 | 40 099 |
| Index | 100 | 118 | 121 | 115 |
| Jižní Korea | Objem (v tunách) | 288 | 228 | 231 | 280 |
| Index | 100 | 79 | 80 | 97 |
| Podíl na trhu (v %) | 1,9 | 1,9 | 2,1 | 1,9 |
| Index | 100 | 100 | 115 | 100 |
| Průměrná cena (v EUR za tunu) | 40 857 | 37 445 | 31 415 | 35 076 |
| Index | 100 | 92 | 77 | 86 |
| Indie | Objem (v tunách) | 161 | 213 | 225 | 250 |
| Index | 100 | 132 | 100 | 95 |
| Podíl na trhu (v %) | 1,0 | 1,8 | 2,1 | 1,7 |
| Index | 100 | 173 | 200 | 159 |
| Průměrná cena (v EUR za tunu) | 26 562 | 27 834 | 28 347 | 25 921 |
| Index | 100 | 105 | 107 | 98 |
| Ostatní (kromě Číny) | Objem (v tunách) | 877 | 578 | 564 | 573 |
| Index | 100 | 66 | 64 | 65 |
| Podíl na trhu (v %) | 5,7 | 4,9 | 5,2 | 3,8 |
| Index | 100 | 86 | 92 | 67 |
| Průměrná cena (v EUR/t) | 33 468 | 34 748 | 29 423 | 30 627 |
| Index | 100 | 104 | 88 | 92 |
| Součet všech třetích zemí kromě Číny | Objem (v tunách) | 2 368 | 1 678 | 1 323 | 1 531 |
| Index | 100 | 71 | 56 | 65 |
| Podíl na trhu (v %) | 15,3 | 14,2 | 12,3 | 10,1 |
| Index | 100 | 93 | 80 | 66 |
| Průměrná cena (v EUR za tunu) | 34 501 | 36 777 | 32 473 | 33 323 |
| Index | 100 | 107 | 94 | 97 |
| Zdroj: | Eurostat a údaje od žadatelů |

(201)

(Agregovaný) objem dovozu do Unie, jakož i podíl na trhu a cenové trendy dovozu výrobku, který je předmětem přezkumu, z jiných třetích zemí, se vyvíjely takto:

Tabulka 8

Dovoz ze třetích zemí s výjimkou ČLR

Dovoz ze třetích zemí s výjimkou ČLR

Země

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

USA

Objem (v tunách)

1 042

659

304

429

Index

Index

100

100

63

63

29

29

41

41

Podíl na trhu (v %)

6,7

5,6

2,8

2,8

Index

Index

100

100

83

83

42

42

42

42

Průměrná cena (v EUR za tunu)

34 843

41 222

41 990

40 099

Index

Index

100

100

118

118

121

121

115

115

Jižní Korea

Objem (v tunách)

288

228

231

280

Index

Index

100

100

79

79

80

80

97

97

Podíl na trhu (v %)

1,9

1,9

2,1

1,9

Index

Index

100

100

100

100

115

115

100

100

Průměrná cena (v EUR za tunu)

40 857

37 445

31 415

35 076

Index

Index

100

100

92

92

77

77

86

86

Indie

Objem (v tunách)

161

213

225

250

Index

Index

100

100

132

132

100

100

95

95

Podíl na trhu (v %)

1,0

1,8

2,1

1,7

Index

Index

100

100

173

173

200

200

159

159

Průměrná cena (v EUR za tunu)

26 562

27 834

28 347

25 921

Index

Index

100

100

105

105

107

107

98

98

Ostatní (kromě Číny)

Objem (v tunách)

877

578

564

573

Index

Index

100

100

66

66

64

64

65

65

Podíl na trhu (v %)

5,7

4,9

5,2

3,8

Index

Index

100

100

86

86

92

92

67

67

Průměrná cena (v EUR/t)

33 468

34 748

29 423

30 627

Index

Index

100

100

104

104

88

88

92

92

Součet všech třetích zemí kromě Číny

Objem (v tunách)

2 368

1 678

1 323

1 531

Index

Index

100

100

71

71

56

56

65

65

Podíl na trhu (v %)

15,3

14,2

12,3

10,1

Index

Index

100

100

93

93

80

80

66

66

Průměrná cena (v EUR za tunu)

34 501

36 777

32 473

33 323

Index

Index

100

100

107

107

94

94

97

97

Zdroj:

Zdroj

Eurostat a údaje od žadatelů

| (202) | Celkový dovoz ze všech třetích zemí s výjimkou Číny se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 44 % a poté se v období přezkumného šetření zvýšil o 16 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se dovoz ze třetích zemí s výjimkou Číny v posuzovaném období snížil o 35 %. Jeho vývoj kopíroval obecný trend spotřeby v Unii. Podíl tohoto dovozu na trhu se snížil z 15,3 % v roce 2018 na 10,1 % v období přezkumného šetření, zatímco dovozní ceny se během posuzovaného období snížily o 3 %. |
| --- | --- |

(202)

Celkový dovoz ze všech třetích zemí s výjimkou Číny se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 44 % a poté se v období přezkumného šetření zvýšil o 16 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se dovoz ze třetích zemí s výjimkou Číny v posuzovaném období snížil o 35 %. Jeho vývoj kopíroval obecný trend spotřeby v Unii. Podíl tohoto dovozu na trhu se snížil z 15,3 % v roce 2018 na 10,1 % v období přezkumného šetření, zatímco dovozní ceny se během posuzovaného období snížily o 3 %.

| (203) | Dovoz z Indie tento celkový trend nesledoval a během posuzovaného období mírně vzrostl, nicméně zůstal na nižší úrovni než čínský dovoz v období přezkumného šetření. Jeho podíl na trhu se mezi rokem 2020 a obdobím přezkumného šetření snížil o 0,4 procentního bodu, zatímco celkově se během posuzovaného období zvýšil o 0,7 procentního bodu. Průměrné indické dovozní ceny byly v posuzovaném období v průměru nižší než čínské dovozní ceny. Nízkou úroveň dovozních cen z Indie lze vysvětlit skutečností, že určitý objem dovozu z Indie byl ve skutečnosti prodejem indického výrobce karbidu wolframu uživateli v Unii ve spojení, přičemž oba tyto subjekty byli ve spojení s výrobcem v Unii, a proto tyto ceny pravděpodobně nebyly tržními cenami. V Indii nejsou známi žádní další výrobci karbidu wolframu. |
| --- | --- |

(203)

Dovoz z Indie tento celkový trend nesledoval a během posuzovaného období mírně vzrostl, nicméně zůstal na nižší úrovni než čínský dovoz v období přezkumného šetření. Jeho podíl na trhu se mezi rokem 2020 a obdobím přezkumného šetření snížil o 0,4 procentního bodu, zatímco celkově se během posuzovaného období zvýšil o 0,7 procentního bodu. Průměrné indické dovozní ceny byly v posuzovaném období v průměru nižší než čínské dovozní ceny. Nízkou úroveň dovozních cen z Indie lze vysvětlit skutečností, že určitý objem dovozu z Indie byl ve skutečnosti prodejem indického výrobce karbidu wolframu uživateli v Unii ve spojení, přičemž oba tyto subjekty byli ve spojení s výrobcem v Unii, a proto tyto ceny pravděpodobně nebyly tržními cenami. V Indii nejsou známi žádní další výrobci karbidu wolframu.

5.5.   Hospodářská situace výrobního odvětví Unie

Hospodářská situace výrobního odvětví Unie

5.5.1.   Obecné poznámky

Obecné poznámky

| (204) | V rámci hodnocení hospodářské situace výrobního odvětví Unie byly vyhodnoceny všechny hospodářské ukazatele, které ovlivňovaly stav výrobního odvětví Unie během posuzovaného období. |
| --- | --- |

(204)

V rámci hodnocení hospodářské situace výrobního odvětví Unie byly vyhodnoceny všechny hospodářské ukazatele, které ovlivňovaly stav výrobního odvětví Unie během posuzovaného období.

| (205) | Jak je uvedeno v 41. bodě odůvodnění, k posouzení hospodářské situace výrobního odvětví Unie byl proveden výběr vzorku. |
| --- | --- |

(205)

Jak je uvedeno v 41. bodě odůvodnění, k posouzení hospodářské situace výrobního odvětví Unie byl proveden výběr vzorku.

| (206) | Pro účely stanovení újmy Komise rozlišovala mezi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazateli újmy. Makroekonomické ukazatele vyhodnotila Komise na základě údajů v odpovědi na dotazník, které poskytli žadatelé a které zahrnovaly údaje o všech výrobcích v Unii. Mikroekonomické ukazatele vyhodnotila Komise na základě údajů z ověřených odpovědí na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku. Oba soubory údajů byly pro hospodářskou situaci výrobního odvětví Unie shledány reprezentativními. |
| --- | --- |

(206)

Pro účely stanovení újmy Komise rozlišovala mezi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazateli újmy. Makroekonomické ukazatele vyhodnotila Komise na základě údajů v odpovědi na dotazník, které poskytli žadatelé a které zahrnovaly údaje o všech výrobcích v Unii. Mikroekonomické ukazatele vyhodnotila Komise na základě údajů z ověřených odpovědí na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku. Oba soubory údajů byly pro hospodářskou situaci výrobního odvětví Unie shledány reprezentativními.

| (207) | Makroekonomické ukazatele jsou tyto: výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, objem prodeje, podíl na trhu, růst, zaměstnanost, produktivita, velikost dumpingového rozpětí a překonání účinků dřívějšího dumpingu. |
| --- | --- |

(207)

Makroekonomické ukazatele jsou tyto: výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, objem prodeje, podíl na trhu, růst, zaměstnanost, produktivita, velikost dumpingového rozpětí a překonání účinků dřívějšího dumpingu.

| (208) | Mikroekonomické ukazatele jsou tyto: průměrné jednotkové ceny, jednotkové náklady, náklady práce, zásoby, ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic a schopnost opatřit si kapitál. |
| --- | --- |

(208)

Mikroekonomické ukazatele jsou tyto: průměrné jednotkové ceny, jednotkové náklady, náklady práce, zásoby, ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic a schopnost opatřit si kapitál.

5.5.2.   Makroekonomické ukazatele

Makroekonomické ukazatele

5.5.2.1.   Výroba, výrobní kapacita a její využití

Výroba, výrobní kapacita a její využití

| (209) | Celková výroba v Unii, výrobní kapacita a využití kapacity se v posuzovaném období vyvíjely takto:

  Tabulka 9


  Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Objem výroby (v tunách) | 17 980 | 13 470 | 11 976 | 17 026 |
| Index | 100 | 75 | 67 | 95 |
| Výrobní kapacita (v tunách) | 22 850 | 22 850 | 22 845 | 23 215 |
| Index | 100 | 100 | 100 | 102 |
| Využití kapacity (v %) | 79 | 59 | 52 | 73 |
| Index | 100 | 75 | 67 | 93 |
| Zdroj: | Údaje od žadatelů |

(209)

Celková výroba v Unii, výrobní kapacita a využití kapacity se v posuzovaném období vyvíjely takto:

Tabulka 9

Tabulka 9

Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity

Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Objem výroby (v tunách)

17 980

13 470

11 976

17 026

Index

Index

100

100

75

75

67

67

95

95

Výrobní kapacita (v tunách)

22 850

22 850

22 845

23 215

Index

Index

100

100

100

100

100

100

102

102

Využití kapacity (v %)

79

59

52

73

Index

Index

100

100

75

75

67

67

93

93

Zdroj:

Zdroj

Údaje od žadatelů

| (210) | Údaje ve výše uvedené tabulce zahrnují jak výrobu na základě běžných dohod, tak dohod o poplatcích, a to pro prvotní výrobky a výrobky z recyklace. |
| --- | --- |

(210)

Údaje ve výše uvedené tabulce zahrnují jak výrobu na základě běžných dohod, tak dohod o poplatcích, a to pro prvotní výrobky a výrobky z recyklace.

| (211) | Objem výroby se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 33 % a v období přezkumného šetření se pak zvýšil o 42 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově objem výroby v posuzovaném období poklesl o 5 %. |
| --- | --- |

(211)

Objem výroby se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 33 % a v období přezkumného šetření se pak zvýšil o 42 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově objem výroby v posuzovaném období poklesl o 5 %.

| (212) | Vývoj výroby kopíroval vývoj spotřeby. Kromě připomínek uvedených ve 177. bodě odůvodnění Komise uvedla, že v roce 2020 někteří výrobci v Unii na určitá období zcela zastavili výrobu. |
| --- | --- |

(212)

Vývoj výroby kopíroval vývoj spotřeby. Kromě připomínek uvedených ve 177. bodě odůvodnění Komise uvedla, že v roce 2020 někteří výrobci v Unii na určitá období zcela zastavili výrobu.

| (213) | Výrobní kapacita zůstala mezi lety 2018 a 2020 téměř stabilní a následně se v období přezkumného šetření zvýšila o 2 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se výrobní kapacita v posuzovaném období zvýšila o 2 %. |
| --- | --- |

(213)

Výrobní kapacita zůstala mezi lety 2018 a 2020 téměř stabilní a následně se v období přezkumného šetření zvýšila o 2 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se výrobní kapacita v posuzovaném období zvýšila o 2 %.

| (214) | Vývoj výrobní kapacity je způsoben skutečností, že výrobci v Unii během posuzovaného období investovali do malých rozšíření kapacity, zejména recyklační kapacity, k čemuž došlo v roce 2021. Kapacita navíc závisí na skladbě vyráběných jakostních tříd: pro výrobu hrubých zrn je zapotřebí větší kapacita, zatímco pro výrobu jemnějších zrn je zapotřebí menší kapacita. |
| --- | --- |

(214)

Vývoj výrobní kapacity je způsoben skutečností, že výrobci v Unii během posuzovaného období investovali do malých rozšíření kapacity, zejména recyklační kapacity, k čemuž došlo v roce 2021. Kapacita navíc závisí na skladbě vyráběných jakostních tříd: pro výrobu hrubých zrn je zapotřebí větší kapacita, zatímco pro výrobu jemnějších zrn je zapotřebí menší kapacita.

| (215) | Míra využití kapacity se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 33 % a v období přezkumného šetření se pak zvýšila o 40 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se míra využití kapacity v posuzovaném období snížila o 7 %. |
| --- | --- |

(215)

Míra využití kapacity se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 33 % a v období přezkumného šetření se pak zvýšila o 40 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se míra využití kapacity v posuzovaném období snížila o 7 %.

| (216) | Komise konstatovala, že volná kapacita výrobního odvětví Unie neodpovídá pouze rozdílu mezi výrobou a výrobní kapacitou. V různých výrobních krocích před konečnou přeměnou wolframového kovového prášku na karbid wolframu vznikaly další výrobky, zejména: parawolframan amonný, oxid wolframu, wolframový kovový prášek. Proto je v závislosti na cenách těchto výrobků a na obchodní úvaze vždy určitá část kapacity přidělena těmto ostatním výrobkům. Volná kapacita vyplývající z údajů v tabulce 9 je tedy mírně nadhodnocená. |
| --- | --- |

(216)

Komise konstatovala, že volná kapacita výrobního odvětví Unie neodpovídá pouze rozdílu mezi výrobou a výrobní kapacitou. V různých výrobních krocích před konečnou přeměnou wolframového kovového prášku na karbid wolframu vznikaly další výrobky, zejména: parawolframan amonný, oxid wolframu, wolframový kovový prášek. Proto je v závislosti na cenách těchto výrobků a na obchodní úvaze vždy určitá část kapacity přidělena těmto ostatním výrobkům. Volná kapacita vyplývající z údajů v tabulce 9 je tedy mírně nadhodnocená.

5.5.2.2.   Objem prodeje a podíl na trhu

Objem prodeje a podíl na trhu

| (217) | Objem prodeje a podíl výrobního odvětví Unie na trhu se v posuzovaném období vyvíjely takto:

  Tabulka 10


  Objem prodeje a podíl na trhu | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Objem prodeje výrobního odvětví Unie na trhu Unie (v tunách) | 12 383 | 9 681 | 9 183 | 13 234 |
| Index | 100 | 78 | 74 | 107 |
| Podíl na trhu (v %) | 80,1 | 81,9 | 85,0 | 87,6 |
| Index | 100 | 102 | 106 | 109 |
| Zdroj: | Eurostat a údaje od žadatelů |

(217)

Objem prodeje a podíl výrobního odvětví Unie na trhu se v posuzovaném období vyvíjely takto:

Tabulka 10

Tabulka 10

Objem prodeje a podíl na trhu

Objem prodeje a podíl na trhu

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Objem prodeje výrobního odvětví Unie na trhu Unie (v tunách)

12 383

9 681

9 183

13 234

Index

Index

100

100

78

78

74

74

107

107

Podíl na trhu (v %)

80,1

81,9

85,0

87,6

Index

Index

100

100

102

102

106

106

109

109

Zdroj:

Zdroj

Eurostat a údaje od žadatelů

| (218) | Objem prodeje výrobního odvětví Unie na trhu Unie se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 26 % a v období přezkumného šetření se pak zvýšil o 44 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se objem prodeje výrobního odvětví Unie na trhu Unie v posuzovaném období zvýšil o 7 %. |
| --- | --- |

(218)

Objem prodeje výrobního odvětví Unie na trhu Unie se mezi lety 2018 a 2020 snížil o 26 % a v období přezkumného šetření se pak zvýšil o 44 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se objem prodeje výrobního odvětví Unie na trhu Unie v posuzovaném období zvýšil o 7 %.

| (219) | Podíl výrobního odvětví Unie na trhu Unie se v posuzovaném období zvýšil o 7,5 procentního bodu a během období přezkumného šetření dosáhl 87,6 %. |
| --- | --- |

(219)

Podíl výrobního odvětví Unie na trhu Unie se v posuzovaném období zvýšil o 7,5 procentního bodu a během období přezkumného šetření dosáhl 87,6 %.

| (220) | Objem prodeje výrobního odvětví Unie se vyvíjel obdobně jako spotřeba v Unii uvedená ve 177. bodě odůvodnění. Objem prodeje v období přezkumného šetření byl však vyšší než v roce 2018, na rozdíl od spotřeby a výroby v Unii, kde byly úrovně v období přezkumného šetření mírně nižší než v roce 2018. To by mohlo být způsobeno faktorem uvedeným ve 189. bodě odůvodnění, že uživatelé byli znepokojeni narušením dodavatelského řetězce spojeným s dodávkami ze zámoří, a proto dávali přednost nákupu od výrobního odvětví Unie. Výrobní odvětví Unie v posuzovaném období skutečně zvýšilo svůj podíl na trhu, zatímco podíl na trhu čínského dovozu a dovozu z jiných třetích zemí než z Číny se snížil. |
| --- | --- |

(220)

Objem prodeje výrobního odvětví Unie se vyvíjel obdobně jako spotřeba v Unii uvedená ve 177. bodě odůvodnění. Objem prodeje v období přezkumného šetření byl však vyšší než v roce 2018, na rozdíl od spotřeby a výroby v Unii, kde byly úrovně v období přezkumného šetření mírně nižší než v roce 2018. To by mohlo být způsobeno faktorem uvedeným ve 189. bodě odůvodnění, že uživatelé byli znepokojeni narušením dodavatelského řetězce spojeným s dodávkami ze zámoří, a proto dávali přednost nákupu od výrobního odvětví Unie. Výrobní odvětví Unie v posuzovaném období skutečně zvýšilo svůj podíl na trhu, zatímco podíl na trhu čínského dovozu a dovozu z jiných třetích zemí než z Číny se snížil.

| (221) | Na volném trhu Unie pochází 3 % prodeje výrobního odvětví Unie z dohod o poplatcích a 97 % z běžných dohod. |
| --- | --- |

(221)

Na volném trhu Unie pochází 3 % prodeje výrobního odvětví Unie z dohod o poplatcích a 97 % z běžných dohod.

5.5.2.3.   Růst

Růst

| (222) | Během posuzovaného období výrobní odvětví Unie vyrábějící obdobný výrobek téměř obnovilo úroveň výroby z roku 2018 a zvýšilo svůj prodej v Unii i počet zaměstnanců. Výroba a prodej sledovaly vývoj spotřeby v Unii, která se v období přezkumného šetření téměř vrátila na úroveň z roku 2018. Kromě toho nárůst počtu zaměstnanců mezi rokem 2020 a obdobím přezkumného šetření sledoval oživenou spotřebu. Jak je vysvětleno ve 189. bodě odůvodnění, faktory, jako jsou logistické problémy a obavy uživatelů ohledně bezpečnosti dodávek, upřednostňovaly v období přezkumného šetření nákup od výrobního odvětví Unie před dovozem ze třetích zemí. V důsledku toho se podíl výrobního odvětví Unie na trhu během posuzovaného období zvýšil o 7,5 procentního bodu. |
| --- | --- |

(222)

Během posuzovaného období výrobní odvětví Unie vyrábějící obdobný výrobek téměř obnovilo úroveň výroby z roku 2018 a zvýšilo svůj prodej v Unii i počet zaměstnanců. Výroba a prodej sledovaly vývoj spotřeby v Unii, která se v období přezkumného šetření téměř vrátila na úroveň z roku 2018. Kromě toho nárůst počtu zaměstnanců mezi rokem 2020 a obdobím přezkumného šetření sledoval oživenou spotřebu. Jak je vysvětleno ve 189. bodě odůvodnění, faktory, jako jsou logistické problémy a obavy uživatelů ohledně bezpečnosti dodávek, upřednostňovaly v období přezkumného šetření nákup od výrobního odvětví Unie před dovozem ze třetích zemí. V důsledku toho se podíl výrobního odvětví Unie na trhu během posuzovaného období zvýšil o 7,5 procentního bodu.

| (223) | Výroba v období přezkumného šetření však byla stále nižší než v roce 2018 a investice výrobního odvětví Unie v období přezkumného šetření stále zaostávaly za úrovní roku 2018 o 21 %. S přihlédnutím k poklesu ziskovosti a peněžního toku se ukázalo, že finanční situace výrobního odvětví Unie se musí ještě zlepšit. |
| --- | --- |

(223)

Výroba v období přezkumného šetření však byla stále nižší než v roce 2018 a investice výrobního odvětví Unie v období přezkumného šetření stále zaostávaly za úrovní roku 2018 o 21 %. S přihlédnutím k poklesu ziskovosti a peněžního toku se ukázalo, že finanční situace výrobního odvětví Unie se musí ještě zlepšit.

5.5.2.4.   Zaměstnanost a produktivita

Zaměstnanost a produktivita

| (224) | Zaměstnanost a produktivita se v posuzovaném období vyvíjely takto:

  Tabulka 11


  Zaměstnanost a produktivita | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Počet zaměstnanců (v přepočtu na ekvivalent plného pracovního úvazku – FTE) | 984 | 987 | 987 | 1 015 |
| Index | 100 | 100 | 100 | 103 |
| Produktivita (v tunách na zaměstnance) | 18 | 14 | 12 | 17 |
| Index | 100 | 75 | 66 | 92 |
| Zdroj: | Údaje od žadatelů |

(224)

Zaměstnanost a produktivita se v posuzovaném období vyvíjely takto:

Tabulka 11

Tabulka 11

Zaměstnanost a produktivita

Zaměstnanost a produktivita

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Počet zaměstnanců (v přepočtu na ekvivalent plného pracovního úvazku – FTE)

984

987

987

1 015

Index

Index

100

100

100

100

100

100

103

103

Produktivita (v tunách na zaměstnance)

18

14

12

17

Index

Index

100

100

75

75

66

66

92

92

Zdroj:

Zdroj

Údaje od žadatelů

| (225) | Počet zaměstnanců ve výrobním odvětví Unie se mezi lety 2018 a 2019 mírně zvýšil o 0,3 %, v roce 2020 zůstal stabilní a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2020 zvýšil o 3 %. Celkově se počet zaměstnanců ve výrobním odvětví Unie během posuzovaného období zvýšil o 3 %. |
| --- | --- |

(225)

Počet zaměstnanců ve výrobním odvětví Unie se mezi lety 2018 a 2019 mírně zvýšil o 0,3 %, v roce 2020 zůstal stabilní a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2020 zvýšil o 3 %. Celkově se počet zaměstnanců ve výrobním odvětví Unie během posuzovaného období zvýšil o 3 %.

| (226) | Zatímco nárůst počtu zaměstnanců mezi rokem 2020 a obdobím přezkumného šetření sledoval spotřebu v Unii, stabilní počet zaměstnanců mezi lety 2019 a 2020 byl způsoben podpůrnými opatřeními vlády v důsledku pandemie COVID-19. |
| --- | --- |

(226)

Zatímco nárůst počtu zaměstnanců mezi rokem 2020 a obdobím přezkumného šetření sledoval spotřebu v Unii, stabilní počet zaměstnanců mezi lety 2019 a 2020 byl způsoben podpůrnými opatřeními vlády v důsledku pandemie COVID-19.

| (227) | V důsledku poklesu výroby v letech 2018 až 2020 se produktivita v letech 2018 až 2020 snížila o 33 %. V důsledku nárůstu výroby mezi rokem 2020 a obdobím přezkumného šetření a navzdory nárůstu počtu zaměstnanců ve stejném období se pak produktivita v období přezkumného šetření zvýšila o 42 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se v důsledku celkového mírného poklesu výroby během posuzovaného období produktivita snížila o 6 %. |
| --- | --- |

(227)

V důsledku poklesu výroby v letech 2018 až 2020 se produktivita v letech 2018 až 2020 snížila o 33 %. V důsledku nárůstu výroby mezi rokem 2020 a obdobím přezkumného šetření a navzdory nárůstu počtu zaměstnanců ve stejném období se pak produktivita v období přezkumného šetření zvýšila o 42 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se v důsledku celkového mírného poklesu výroby během posuzovaného období produktivita snížila o 6 %.

5.5.2.5.   Velikost dumpingového rozpětí a překonání účinků dřívějšího dumpingu

Velikost dumpingového rozpětí a překonání účinků dřívějšího dumpingu

| (228) | Dumpingové rozpětí zjištěné během období přezkumného šetření bylo výrazně vyšší než nepatrné. Zároveň úroveň dovozu během období přezkumného šetření představovala 2,2 % spotřeby na volném trhu Unie. Dopad velikosti skutečného rozpětí dumpingu na výrobní odvětví Unie byl proto dosti omezený. |
| --- | --- |

(228)

Dumpingové rozpětí zjištěné během období přezkumného šetření bylo výrazně vyšší než nepatrné. Zároveň úroveň dovozu během období přezkumného šetření představovala 2,2 % spotřeby na volném trhu Unie. Dopad velikosti skutečného rozpětí dumpingu na výrobní odvětví Unie byl proto dosti omezený.

5.5.3.   Mikroekonomické ukazatele

Mikroekonomické ukazatele

5.5.3.1.   Ceny a faktory ovlivňující ceny

Ceny a faktory ovlivňující ceny

| (229) | V posuzovaném období se vážený průměr jednotkových prodejních cen výrobního odvětví Unie pro odběratele v Unii, kteří nejsou ve spojení, pro běžné dohody i dohody o poplatcích, upravený na úroveň ceny ze závodu, vyvíjel takto:

  Tabulka 12


  Prodejní ceny a výrobní náklady v Unii (běžné dohody a dohody o poplatcích) (v EUR za tunu) | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Vážená průměrná jednotková prodejní cena v Unii | 34 663 | 31 560 | 28 933 | 30 015 |
| Index | 100 | 91 | 83 | 87 |
| Jednotkové výrobní náklady | 29 172 | 29 692 | 26 787 | 26 862 |
| Index | 100 | 102 | 92 | 92 |
| Zdroj: | Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku |

(229)

V posuzovaném období se vážený průměr jednotkových prodejních cen výrobního odvětví Unie pro odběratele v Unii, kteří nejsou ve spojení, pro běžné dohody i dohody o poplatcích, upravený na úroveň ceny ze závodu, vyvíjel takto:

Tabulka 12

Tabulka 12

Prodejní ceny a výrobní náklady v Unii (běžné dohody a dohody o poplatcích) (v EUR za tunu)

Prodejní ceny a výrobní náklady v Unii (běžné dohody a dohody o poplatcích) (v EUR za tunu)

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Vážená průměrná jednotková prodejní cena v Unii

34 663

31 560

28 933

30 015

Index

Index

100

100

91

91

83

83

87

87

Jednotkové výrobní náklady

29 172

29 692

26 787

26 862

Index

Index

100

100

102

102

92

92

92

92

Zdroj:

Zdroj

Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku

| (230) | Průměrná jednotková prodejní cena u běžných dohod i dohod o poplatcích výrobního odvětví Unie se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 17 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2020 zvýšila o 4 %. Celkově se průměrná jednotková prodejní cena během posuzovaného období snížila o 13 %. |
| --- | --- |

(230)

Průměrná jednotková prodejní cena u běžných dohod i dohod o poplatcích výrobního odvětví Unie se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 17 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2020 zvýšila o 4 %. Celkově se průměrná jednotková prodejní cena během posuzovaného období snížila o 13 %.

| (231) | Průměrná jednotková prodejní cena výrobního odvětví Unie sledovala vývoj spotřeby. Kromě toho sledovala i vývoj ceny hlavní suroviny pro obdobný výrobek, tj. parawolframan amonný, jejíž cena v letech 2018 až 2020 klesala a v období přezkumného šetření se pak oproti roku 2020 zvýšila. |
| --- | --- |

(231)

Průměrná jednotková prodejní cena výrobního odvětví Unie sledovala vývoj spotřeby. Kromě toho sledovala i vývoj ceny hlavní suroviny pro obdobný výrobek, tj. parawolframan amonný, jejíž cena v letech 2018 až 2020 klesala a v období přezkumného šetření se pak oproti roku 2020 zvýšila.

| (232) | Jednotkové výrobní náklady u běžných dohod i dohod o poplatcích výrobního odvětví Unie se v letech 2018 až 2019 mírně zvýšily o 2 %, v letech 2019 až 2020 pak klesly o 10 % a v období přezkumného šetření se ve srovnání s rokem 2020 následně opět zvýšily o 0,3 %. Celkově se během posuzovaného období jednotkové výrobní náklady snížily o 8 %. |
| --- | --- |

(232)

Jednotkové výrobní náklady u běžných dohod i dohod o poplatcích výrobního odvětví Unie se v letech 2018 až 2019 mírně zvýšily o 2 %, v letech 2019 až 2020 pak klesly o 10 % a v období přezkumného šetření se ve srovnání s rokem 2020 následně opět zvýšily o 0,3 %. Celkově se během posuzovaného období jednotkové výrobní náklady snížily o 8 %.

| (233) | Nárůst jednotkových výrobních nákladů mezi roky 2018 a 2019 byl důsledkem nižší výroby, zatímco pokles mezi roky 2019 a 2020 byl důsledkem poklesu nákladů na suroviny. |
| --- | --- |

(233)

Nárůst jednotkových výrobních nákladů mezi roky 2018 a 2019 byl důsledkem nižší výroby, zatímco pokles mezi roky 2019 a 2020 byl důsledkem poklesu nákladů na suroviny.

| (234) | Kromě toho Komise pro účely stanovení cenového podbízení uvedeného ve 199. bodě odůvodnění použila vážený průměr prodejních cen výrobců v Unii zařazených do vzorku odběratelům v Unii, kteří nejsou ve spojení, pouze na základě běžných dohod, s výjimkou regenerovaných zinkových prášků, upravený na úroveň ceny ze závodu, jelikož veškerý dovoz z ČLR byl uskutečněn na základě běžných dohod. Na tomto základě bylo možné během posuzovaného období zvažovat cenové podbízení pouze u dvou výrobců v Unii zařazených do vzorku, proto jsou údaje v níže uvedené tabulce uvedeny v rozmezí, aby byla zachována důvěrnost údajů o dotčených výrobcích v Unii. Během posuzovaného období se jejich trend vyvíjel takto:

  Tabulka 13


  Prodejní ceny podle běžných dohod v Unii (v EUR za tunu) | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Vážená průměrná jednotková prodejní cena v Unii v rámci běžných dohod | [29 188 – 42 160 ] | [28 441 – 41 081 ] | [24 928 – 36 007 ] | [26 808 – 38 722 ] |
| Index | 100 | 97 | 85 | 92 |
| Jednotkové výrobní náklady v rámci běžných dohod | [25 996 – 37 550 ] | [28 339 – 40 935 ] | [24 193 – 34 946 ] | [24 080 – 34 783 ] |
| Index | 100 | 109 | 93 | 93 |
| Zdroj: | Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku |

(234)

Kromě toho Komise pro účely stanovení cenového podbízení uvedeného ve 199. bodě odůvodnění použila vážený průměr prodejních cen výrobců v Unii zařazených do vzorku odběratelům v Unii, kteří nejsou ve spojení, pouze na základě běžných dohod, s výjimkou regenerovaných zinkových prášků, upravený na úroveň ceny ze závodu, jelikož veškerý dovoz z ČLR byl uskutečněn na základě běžných dohod. Na tomto základě bylo možné během posuzovaného období zvažovat cenové podbízení pouze u dvou výrobců v Unii zařazených do vzorku, proto jsou údaje v níže uvedené tabulce uvedeny v rozmezí, aby byla zachována důvěrnost údajů o dotčených výrobcích v Unii. Během posuzovaného období se jejich trend vyvíjel takto:

ceny ze závodu

Tabulka 13

Tabulka 13

Prodejní ceny podle běžných dohod v Unii (v EUR za tunu)

Prodejní ceny podle běžných dohod v Unii (v EUR za tunu)

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Vážená průměrná jednotková prodejní cena v Unii v rámci běžných dohod

[29 188 – 42 160 ]

[28 441 – 41 081 ]

[24 928 – 36 007 ]

[26 808 – 38 722 ]

Index

Index

100

100

97

97

85

85

92

92

Jednotkové výrobní náklady v rámci běžných dohod

[25 996 – 37 550 ]

[28 339 – 40 935 ]

[24 193 – 34 946 ]

[24 080 – 34 783 ]

Index

Index

100

100

109

109

93

93

93

93

Zdroj:

Zdroj

Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku

| (235) | Průměrná jednotková prodejní cena výrobního odvětví Unie v rámci běžných dohod se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 15 % a poté se v období přezkumného šetření zvýšila o 8 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se průměrná jednotková prodejní cena v rámci běžných dohod během posuzovaného období snížila o 8 %. |
| --- | --- |

(235)

Průměrná jednotková prodejní cena výrobního odvětví Unie v rámci běžných dohod se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 15 % a poté se v období přezkumného šetření zvýšila o 8 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se průměrná jednotková prodejní cena v rámci běžných dohod během posuzovaného období snížila o 8 %.

| (236) | Jednotkové výrobní náklady výrobního odvětví Unie v rámci běžných dohod se mezi lety 2018 a 2019 zvýšily o 9 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2019 snížily o 15 %. Celkově se jednotkové výrobní náklady v rámci běžných dohod během posuzovaného období snížily o 7 %. |
| --- | --- |

(236)

Jednotkové výrobní náklady výrobního odvětví Unie v rámci běžných dohod se mezi lety 2018 a 2019 zvýšily o 9 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2019 snížily o 15 %. Celkově se jednotkové výrobní náklady v rámci běžných dohod během posuzovaného období snížily o 7 %.

5.5.3.2.   Náklady práce

Náklady práce

| (237) | Průměrné náklady práce ve výrobním odvětví Unie se v posuzovaném období vyvíjely takto:

  Tabulka 14


  Průměrné náklady práce na jednoho zaměstnance | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Průměrné náklady práce na jednoho zaměstnance (v EUR) | 80 168 | 82 390 | 75 923 | 83 832 |
| Index | 100 | 103 | 95 | 105 |
| Zdroj: | Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku |

(237)

Průměrné náklady práce ve výrobním odvětví Unie se v posuzovaném období vyvíjely takto:

Tabulka 14

Tabulka 14

Průměrné náklady práce na jednoho zaměstnance

Průměrné náklady práce na jednoho zaměstnance

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Průměrné náklady práce na jednoho zaměstnance (v EUR)

80 168

82 390

75 923

83 832

Index

Index

100

100

103

103

95

95

105

105

Zdroj:

Zdroj

Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku

| (238) | Průměrné náklady práce na zaměstnance výrobního odvětví Unie se v letech 2018 až 2019 mírně zvýšily o 3 %, v letech 2019 až 2020 pak klesly o 11 % a v období přezkumného šetření se následně ve srovnání s rokem 2020 opět zvýšily o 10 %. Celkově se průměrné náklady práce na zaměstnance za posuzované období mírně zvýšily o 5 %. |
| --- | --- |

(238)

Průměrné náklady práce na zaměstnance výrobního odvětví Unie se v letech 2018 až 2019 mírně zvýšily o 3 %, v letech 2019 až 2020 pak klesly o 11 % a v období přezkumného šetření se následně ve srovnání s rokem 2020 opět zvýšily o 10 %. Celkově se průměrné náklady práce na zaměstnance za posuzované období mírně zvýšily o 5 %.

| (239) | Snížení průměrných nákladů práce na zaměstnance výrobního odvětví Unie v letech 2019–2020 navzdory stabilitě počtu zaměstnanců bylo způsobeno podpůrnými opatřeními vlády v důsledku pandemie COVID-19. Nárůst mezi obdobím přezkumného šetření a rokem 2020 byl způsoben úpravami inflace, najímáním odborníků na výzkum a vývoj a produkčními prémiemi. |
| --- | --- |

(239)

Snížení průměrných nákladů práce na zaměstnance výrobního odvětví Unie v letech 2019–2020 navzdory stabilitě počtu zaměstnanců bylo způsobeno podpůrnými opatřeními vlády v důsledku pandemie COVID-19. Nárůst mezi obdobím přezkumného šetření a rokem 2020 byl způsoben úpravami inflace, najímáním odborníků na výzkum a vývoj a produkčními prémiemi.

5.5.3.3.   Zásoby

Zásoby

| (240) | Stav zásob výrobního odvětví Unie se v posuzovaném období vyvíjel takto:

  Tabulka 15


  Zásoby | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Konečný stav zásob (v tunách) | 922 | 740 | 1 009 | 1 049 |
| Index | 100 | 80 | 109 | 114 |
| Konečný stav zásob vyjádřený jako procento výroby (%) | 5 | 5 | 8 | 6 |
| Index | 100 | 107 | 164 | 120 |
| Zdroj: | Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku |

(240)

Stav zásob výrobního odvětví Unie se v posuzovaném období vyvíjel takto:

Tabulka 15

Tabulka 15

Zásoby

Zásoby

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Konečný stav zásob (v tunách)

922

740

1 009

1 049

Index

Index

100

100

80

80

109

109

114

114

Konečný stav zásob vyjádřený jako procento výroby (%)

5

5

8

6

Index

Index

100

107

164

120

Zdroj:

Zdroj

Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku

| (241) | Úroveň zásob výrobního odvětví Unie se mezi lety 2019 a 2018 snížila o 20 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2019 zvýšila o 42 %. Celkově se úroveň zásob během posuzovaného období zvýšila o 14 %. |
| --- | --- |

(241)

Úroveň zásob výrobního odvětví Unie se mezi lety 2019 a 2018 snížila o 20 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2019 zvýšila o 42 %. Celkově se úroveň zásob během posuzovaného období zvýšila o 14 %.

| (242) | Vysoká úroveň zásob výrobního odvětví Unie v roce 2020 sledovala nízkou spotřebu, zatímco vysoká úroveň zásob v období přezkumného šetření odrážela nárůst výroby. |
| --- | --- |

(242)

Vysoká úroveň zásob výrobního odvětví Unie v roce 2020 sledovala nízkou spotřebu, zatímco vysoká úroveň zásob v období přezkumného šetření odrážela nárůst výroby.

5.5.3.4.   Ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic a schopnost opatřit si kapitál

Ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic a schopnost opatřit si kapitál

| (243) | Ziskovost, peněžní tok, investice a návratnost investic výrobního odvětví Unie se v posuzovaném období vyvíjely takto:
  Tabulka 16

  Ziskovost, peněžní tok, investice a návratnost investic | 2018 | 2019 | 2020 | Období přezkumného šetření |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ziskovost prodeje v Unii odběratelům, kteří nejsou ve spojení (v % obratu z prodeje) | 11,5 | 6,5 | 2,0 | 7,7 |
| Index | 100 | 56 | 17 | 67 |
| Peněžní tok (v EUR) | 42 601 601 | 36 752 500 | 14 507 327 | 36 754 191 |
| Index | 100 | 92 | 59 | 79 |
| Investice (v EUR) | 13 364 299 | 12 282 221 | 7 843 646 | 10 537 497 |
| Index | 100 | 92 | 59 | 79 |
| Návratnost investic (v %) | 65 | 22 | 9 | 38 |
| Index | 100 | 34 | 14 | 59 |
| Zdroj: | Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku |

(243)

Ziskovost, peněžní tok, investice a návratnost investic výrobního odvětví Unie se v posuzovaném období vyvíjely takto:

Tabulka 16

Ziskovost, peněžní tok, investice a návratnost investic

Ziskovost, peněžní tok, investice a návratnost investic

2018

2019

2020

Období přezkumného šetření

Ziskovost prodeje v Unii odběratelům, kteří nejsou ve spojení (v % obratu z prodeje)

11,5

6,5

2,0

7,7

Index

Index

100

100

56

56

17

17

67

67

Peněžní tok (v EUR)

42 601 601

36 752 500

14 507 327

36 754 191

Index

Index

100

100

92

92

59

59

79

79

Investice (v EUR)

13 364 299

12 282 221

7 843 646

10 537 497

Index

Index

100

100

92

92

59

59

79

79

Návratnost investic (v %)

65

22

9

38

Index

Index

100

100

34

34

14

14

59

59

Zdroj:

Zdroj

Odpovědi na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku

| (244) | Ziskovost výrobního odvětví Unie stanovila Komise tak, že hrubý zisk ze všech prodejů obdobného výrobku odběratelům v Unii, kteří nejsou ve spojení, před zdaněním (vypočtený jako rozdíl mezi obratem a náklady na prodané zboží) vyjádřila jako procentní podíl obratu z tohoto prodeje. Výrobní odvětví Unie bylo v posuzovaném období ziskové, přičemž míra ziskovosti kolísala. Pozoruhodné je, že ziskovost výrobního odvětví Unie se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 83 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2020 zvýšila o 285 %. Celkově se ziskovost během posuzovaného období snížila o 33 %. |
| --- | --- |

(244)

Ziskovost výrobního odvětví Unie stanovila Komise tak, že hrubý zisk ze všech prodejů obdobného výrobku odběratelům v Unii, kteří nejsou ve spojení, před zdaněním (vypočtený jako rozdíl mezi obratem a náklady na prodané zboží) vyjádřila jako procentní podíl obratu z tohoto prodeje. Výrobní odvětví Unie bylo v posuzovaném období ziskové, přičemž míra ziskovosti kolísala. Pozoruhodné je, že ziskovost výrobního odvětví Unie se mezi lety 2018 a 2020 snížila o 83 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2020 zvýšila o 285 %. Celkově se ziskovost během posuzovaného období snížila o 33 %.

| (245) | V letech 2019 až 2021 byla ziskovost nižší než cílový zisk ve výši 10 % stanovený v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti (109). Toto odvětví se vyznačuje vysokým procentem fixních nákladů spojených s výrobním postupem, protože pece nelze vypnout. Komise proto dospěla k závěru, že cílový zisk ve výši nejméně 10 % je stále platný a v posuzovaném období, tedy v roce 2018, byl skutečně dosažen. |
| --- | --- |

(245)

V letech 2019 až 2021 byla ziskovost nižší než cílový zisk ve výši 10 % stanovený v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti (109). Toto odvětví se vyznačuje vysokým procentem fixních nákladů spojených s výrobním postupem, protože pece nelze vypnout. Komise proto dospěla k závěru, že cílový zisk ve výši nejméně 10 % je stále platný a v posuzovaném období, tedy v roce 2018, byl skutečně dosažen.

109

| (246) | Čistý peněžní tok představuje schopnost výrobců v Unii financovat svou činnost z vlastních zdrojů. Vývoj čistého peněžního toku vykázal mezi lety 2018 a 2020 pokles o 66 % a v období přezkumného šetření pak nárůst o 153 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se čistý peněžní tok v posuzovaném období snížil o 14 %. Čistý peněžní tok sledoval trend ziskovosti výrobního odvětví Unie. |
| --- | --- |

(246)

Čistý peněžní tok představuje schopnost výrobců v Unii financovat svou činnost z vlastních zdrojů. Vývoj čistého peněžního toku vykázal mezi lety 2018 a 2020 pokles o 66 % a v období přezkumného šetření pak nárůst o 153 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se čistý peněžní tok v posuzovaném období snížil o 14 %. Čistý peněžní tok sledoval trend ziskovosti výrobního odvětví Unie.

| (247) | Investice výrobního odvětví Unie se mezi lety 2018 a 2020 snížily o 41 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2020 zvýšily o 34 %. Celkově investice v posuzovaném období poklesly o 21 %. Během posuzovaného období překročily investice výrobního odvětví Unie 43 milionů EUR. Byly provedeny investice do zlepšení recyklačního procesu pomocí nového výrobního postupu, do zlepšení výrobních a výzkumných a vývojových kapacit pro výrobky s jemnějším zrnem a do rozvoje dalších surovinových kapacit s cílem méně se spoléhat na dodavatele surovin ze třetích zemí. Investice do rozšíření výrobní kapacity byly realizovány zejména v letech 2018 a 2019 a jejich efekt se projevil v roce 2021, jak je uvedeno v tabulce 9. Investovalo se také do nových, technologicky vyspělých pecí a do úspory energie. |
| --- | --- |

(247)

Investice výrobního odvětví Unie se mezi lety 2018 a 2020 snížily o 41 % a v období přezkumného šetření se pak ve srovnání s rokem 2020 zvýšily o 34 %. Celkově investice v posuzovaném období poklesly o 21 %. Během posuzovaného období překročily investice výrobního odvětví Unie 43 milionů EUR. Byly provedeny investice do zlepšení recyklačního procesu pomocí nového výrobního postupu, do zlepšení výrobních a výzkumných a vývojových kapacit pro výrobky s jemnějším zrnem a do rozvoje dalších surovinových kapacit s cílem méně se spoléhat na dodavatele surovin ze třetích zemí. Investice do rozšíření výrobní kapacity byly realizovány zejména v letech 2018 a 2019 a jejich efekt se projevil v roce 2021, jak je uvedeno v tabulce 9. Investovalo se také do nových, technologicky vyspělých pecí a do úspory energie.

| (248) | Návratnost investic je zisk vyjádřený v procentech z čisté účetní hodnoty investic. Návratnost investic výrobního odvětví Unie byla v posuzovaném období kladná. Návratnost investic výrobního odvětví Unie vykázala mezi lety 2018 a 2020 pokles o 86 % a v období přezkumného šetření pak nárůst o 322 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se návratnost investic během posuzovaného období snížila o 42 %. |
| --- | --- |

(248)

Návratnost investic je zisk vyjádřený v procentech z čisté účetní hodnoty investic. Návratnost investic výrobního odvětví Unie byla v posuzovaném období kladná. Návratnost investic výrobního odvětví Unie vykázala mezi lety 2018 a 2020 pokles o 86 % a v období přezkumného šetření pak nárůst o 322 % ve srovnání s rokem 2020. Celkově se návratnost investic během posuzovaného období snížila o 42 %.

5.6.   Závěr ohledně újmy

Závěr ohledně újmy

| (249) | Díky platným antidumpingovým clům se situace výrobního odvětví Unie zlepšuje. |
| --- | --- |

(249)

Díky platným antidumpingovým clům se situace výrobního odvětví Unie zlepšuje.

| (250) | Během posuzovaného období se dovoz z Číny snížil o 53 %. Zejména dovoz z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku se snížil o 56 %. V posuzovaném období se však snížila i cena dovozu z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku, a to o 16 %. |
| --- | --- |

(250)

Během posuzovaného období se dovoz z Číny snížil o 53 %. Zejména dovoz z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku se snížil o 56 %. V posuzovaném období se však snížila i cena dovozu z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku, a to o 16 %.

| (251) | Dovozní cena z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku byla v letech 2018 a 2020 mírně vyšší než ceny v Unii (3 % v roce 2018, 3 % v roce 2019 a 4 % v roce 2020). To vysvětluje, proč objem dovozu z Číny ve stejném období mezi lety 2018 a 2020 trvale klesal. V období přezkumného šetření však byly čínské ceny aktivního zušlechťovacího styku o 7 % nižší než ceny Unie. To se časově shodovalo s nárůstem objemu dovozu z Číny o 14 % v období přezkumného šetření ve srovnání s rokem 2020. |
| --- | --- |

(251)

Dovozní cena z Číny v rámci aktivního zušlechťovacího styku byla v letech 2018 a 2020 mírně vyšší než ceny v Unii (3 % v roce 2018, 3 % v roce 2019 a 4 % v roce 2020). To vysvětluje, proč objem dovozu z Číny ve stejném období mezi lety 2018 a 2020 trvale klesal. V období přezkumného šetření však byly čínské ceny aktivního zušlechťovacího styku o 7 % nižší než ceny Unie. To se časově shodovalo s nárůstem objemu dovozu z Číny o 14 % v období přezkumného šetření ve srovnání s rokem 2020.

| (252) | Objem prodeje, podíl na trhu a počet zaměstnanců se v průběhu posuzovaného období celkově zvýšil, jelikož se výrobnímu odvětví Unie podařilo přizpůsobit nárůstu spotřeby. |
| --- | --- |

(252)

Objem prodeje, podíl na trhu a počet zaměstnanců se v průběhu posuzovaného období celkově zvýšil, jelikož se výrobnímu odvětví Unie podařilo přizpůsobit nárůstu spotřeby.

| (253) | Výroba a využití kapacity však celkově mírně poklesly. |
| --- | --- |

(253)

Výroba a využití kapacity však celkově mírně poklesly.

| (254) | Ukazatele újmy týkající se finanční výkonnosti výrobního odvětví Unie (ziskovost, peněžní tok, investice a návratnost investic) byly během celého posuzovaného období kladné, i když všechny měly celkově klesající tendenci. |
| --- | --- |

(254)

Ukazatele újmy týkající se finanční výkonnosti výrobního odvětví Unie (ziskovost, peněžní tok, investice a návratnost investic) byly během celého posuzovaného období kladné, i když všechny měly celkově klesající tendenci.

| (255) | Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že výrobní odvětví Unie neutrpělo v průběhu období přezkumného šetření podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení. |
| --- | --- |

(255)

Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že výrobní odvětví Unie neutrpělo v průběhu období přezkumného šetření podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení.

6.   PRAVDĚPODOBNOST OBNOVENÍ ÚJMY

PRAVDĚPODOBNOST OBNOVENÍ ÚJMY

| (256) | Komise ve 255. bodě odůvodnění učinila závěr, že výrobní odvětví Unie neutrpělo během období přezkumného šetření podstatnou újmu. Komise proto v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení posoudila, zda existuje pravděpodobnost obnovení újmy původně způsobené dumpingovým dovozem z Číny, pokud by opatření pozbyla platnosti. |
| --- | --- |

(256)

Komise ve 255. bodě odůvodnění učinila závěr, že výrobní odvětví Unie neutrpělo během období přezkumného šetření podstatnou újmu. Komise proto v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení posoudila, zda existuje pravděpodobnost obnovení újmy původně způsobené dumpingovým dovozem z Číny, pokud by opatření pozbyla platnosti.

| (257) | V tomto ohledu Komise zkoumala i) výrobní kapacity a volnou kapacitu v Číně, ii) atraktivitu trhu Unie, iii) pravděpodobnou úroveň cen dovozu z Číny při neexistenci antidumpingových opatření a iv) jejich pravděpodobný dopad na výrobní odvětví Unie. |
| --- | --- |

(257)

V tomto ohledu Komise zkoumala i) výrobní kapacity a volnou kapacitu v Číně, ii) atraktivitu trhu Unie, iii) pravděpodobnou úroveň cen dovozu z Číny při neexistenci antidumpingových opatření a iv) jejich pravděpodobný dopad na výrobní odvětví Unie.

Výrobní kapacita a volné kapacity v Číně

Výrobní kapacita a volné kapacity v Číně

| (258) | Jak je vysvětleno ve 147. až 154. bodě odůvodnění, Čína má značnou výrobní kapacitu pro výrobu dotčeného výrobku ve výši přibližně 90 000 tun a volnou kapacitu ve výši [56 000 – 60 000] tun. Taková volná kapacita odpovídá více než 3,5násobku spotřeby na volném trhu Unie během období přezkumného šetření. |
| --- | --- |

(258)

Jak je vysvětleno ve 147. až 154. bodě odůvodnění, Čína má značnou výrobní kapacitu pro výrobu dotčeného výrobku ve výši přibližně 90 000 tun a volnou kapacitu ve výši [56 000 – 60 000] tun. Taková volná kapacita odpovídá více než 3,5násobku spotřeby na volném trhu Unie během období přezkumného šetření.

Atraktivita trhu Unie

Atraktivita trhu Unie

| (259) | V případě neexistence antidumpingových opatření by volná kapacita byla pravděpodobně použita k výrobě na vývoz do Unie, jelikož Unie je pro čínské vyvážející výrobce atraktivním trhem, jak je popsáno v 156. až 163. bodě odůvodnění. Rovněž nic nenasvědčuje tomu, že by se zvýšila poptávka po výrobku, který je předmětem přezkumu, na trzích třetích zemí a ČLR, zatímco spotřeba v Unii vykázala od roku 2020 prudké oživení. Dovoz z ČLR by proto na trh Unie vstupoval opět ve značném množství, pokud opatření pozbudou platnosti. |
| --- | --- |

(259)

V případě neexistence antidumpingových opatření by volná kapacita byla pravděpodobně použita k výrobě na vývoz do Unie, jelikož Unie je pro čínské vyvážející výrobce atraktivním trhem, jak je popsáno v 156. až 163. bodě odůvodnění. Rovněž nic nenasvědčuje tomu, že by se zvýšila poptávka po výrobku, který je předmětem přezkumu, na trzích třetích zemí a ČLR, zatímco spotřeba v Unii vykázala od roku 2020 prudké oživení. Dovoz z ČLR by proto na trh Unie vstupoval opět ve značném množství, pokud opatření pozbudou platnosti.

Pravděpodobné úrovně cen čínského dovozu na trh Unie

Pravděpodobné úrovně cen čínského dovozu na trh Unie

| (260) | Jako ukazatel výše ceny, za kterou bude dotčený výrobek pravděpodobně dovážen na trh Unie, pokud by byla opatření zrušena, byly vzaty v úvahu čínské vývozní ceny do Unie během období přezkumného šetření. Jak je uvedeno ve 191. bodě odůvodnění, téměř veškerý dovoz do Unie během období přezkumného šetření se uskutečnil v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku. Na tomto základě by ceny aktivního zušlechťovacího styku bez antidumpingových cel a se započtením cel byly stále v průměru o 2 % nižší než ceny výrobního odvětví Unie. Jelikož tedy čínské dovozní ceny zůstaly nižší než ceny výrobního odvětví Unie, je pravděpodobné, že by se čínský dovoz bez současných opatření zvýšil. |
| --- | --- |

(260)

Jako ukazatel výše ceny, za kterou bude dotčený výrobek pravděpodobně dovážen na trh Unie, pokud by byla opatření zrušena, byly vzaty v úvahu čínské vývozní ceny do Unie během období přezkumného šetření. Jak je uvedeno ve 191. bodě odůvodnění, téměř veškerý dovoz do Unie během období přezkumného šetření se uskutečnil v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku. Na tomto základě by ceny aktivního zušlechťovacího styku bez antidumpingových cel a se započtením cel byly stále v průměru o 2 % nižší než ceny výrobního odvětví Unie. Jelikož tedy čínské dovozní ceny zůstaly nižší než ceny výrobního odvětví Unie, je pravděpodobné, že by se čínský dovoz bez současných opatření zvýšil.

Dopad na výrobní odvětví Unie

Dopad na výrobní odvětví Unie

| (261) | Vzhledem k velkým volným kapacitám je pravděpodobné, že se objem čínského dovozu výrazně zvýší a bude vyvíjet značný cenový tlak na trh Unie. V rámci tohoto scénáře je velmi pravděpodobné, že výrobní odvětví Unie nebude schopno udržet své současné cenové úrovně, ale bude nuceno snížit své ceny a přizpůsobit je čínským dovozním cenám. |
| --- | --- |

(261)

Vzhledem k velkým volným kapacitám je pravděpodobné, že se objem čínského dovozu výrazně zvýší a bude vyvíjet značný cenový tlak na trh Unie. V rámci tohoto scénáře je velmi pravděpodobné, že výrobní odvětví Unie nebude schopno udržet své současné cenové úrovně, ale bude nuceno snížit své ceny a přizpůsobit je čínským dovozním cenám.

| (262) | Přestože výrobní odvětví Unie pravděpodobně zůstane ziskové i při dorovnání cen o 2 %, tato úroveň ziskovosti by nebyla udržitelná ve střednědobém a krátkodobém horizontu, protože by byla (z velké části) pod cílovým ziskem 10 %. Tento scénář však nezohledňuje ztrátu objemu prodeje výrobního odvětví Unie, ke které pravděpodobně dojde, pokud budou opatření ukončena, jak je vysvětleno ve 163. bodě odůvodnění. Výrobní odvětví Unie ve skutečnosti potřebuje určitou úroveň zisku, aby mohlo nadále investovat do zlepšení výrobního postupu recyklace, vzhledem k obtížím při získávání prvotních surovin, do neustálého zlepšování výroby a kapacit výzkumu a vývoje pro jemnozrnné výrobky a do rozvoje dalších surovinových kapacit, aby bylo méně závislé na dodavatelích surovin ze třetích zemí. |
| --- | --- |

(262)

Přestože výrobní odvětví Unie pravděpodobně zůstane ziskové i při dorovnání cen o 2 %, tato úroveň ziskovosti by nebyla udržitelná ve střednědobém a krátkodobém horizontu, protože by byla (z velké části) pod cílovým ziskem 10 %. Tento scénář však nezohledňuje ztrátu objemu prodeje výrobního odvětví Unie, ke které pravděpodobně dojde, pokud budou opatření ukončena, jak je vysvětleno ve 163. bodě odůvodnění. Výrobní odvětví Unie ve skutečnosti potřebuje určitou úroveň zisku, aby mohlo nadále investovat do zlepšení výrobního postupu recyklace, vzhledem k obtížím při získávání prvotních surovin, do neustálého zlepšování výroby a kapacit výzkumu a vývoje pro jemnozrnné výrobky a do rozvoje dalších surovinových kapacit, aby bylo méně závislé na dodavatelích surovin ze třetích zemí.

| (263) | Komise se rovněž domnívala, že čínští vyvážející výrobci mohou své ceny do Unie snížit, když do jiných třetích zemí stále prodávají za ceny vyšší, než je tato úroveň. Na základě značných volných kapacit v Číně a skutečnosti, že šetření neodhalilo žádné důkazy o tom, že by tyto volné kapacity mohly být absorbovány na trzích jiných třetích zemí nebo na domácím čínském trhu, existuje pro čínské vyvážející výrobce vysoká motivace dále snižovat cenové úrovně (tj. pod ceny aktivního zušlechťovacího styku) s cílem získat podíl na trhu v Unii. To bude možné, protože, jak je uvedeno ve 155. bodě odůvodnění, Čína kontroluje 60 % světových zásob wolframové rudy a současně vybírá vývozní daň z wolframového koncentrátu ve výši 20 %. Kromě toho čínské ceny z období přezkumného šetření zahrnují také dočasně zvýšené náklady na námořní dopravu v důsledku narušení dodavatelského řetězce způsobeného pandemií Covid-19. Podle tohoto scénáře budou vysoké objemy levného karbidu wolframu vyvíjet značný cenový tlak na výrobní odvětví Unie, které bude muset dále snížit své ceny, aby bylo schopno prodávat na trhu Unie. Výrobní odvětví Unie však současně přijde o objemy prodeje, jelikož nebude s to snížit své ceny na stejnou nízkou úroveň jako čínské vývozní ceny. Výrobní odvětví Unie proto bude reagovat kombinací strategií v podobě snížení cen a objemu. |
| --- | --- |

(263)

Komise se rovněž domnívala, že čínští vyvážející výrobci mohou své ceny do Unie snížit, když do jiných třetích zemí stále prodávají za ceny vyšší, než je tato úroveň. Na základě značných volných kapacit v Číně a skutečnosti, že šetření neodhalilo žádné důkazy o tom, že by tyto volné kapacity mohly být absorbovány na trzích jiných třetích zemí nebo na domácím čínském trhu, existuje pro čínské vyvážející výrobce vysoká motivace dále snižovat cenové úrovně (tj. pod ceny aktivního zušlechťovacího styku) s cílem získat podíl na trhu v Unii. To bude možné, protože, jak je uvedeno ve 155. bodě odůvodnění, Čína kontroluje 60 % světových zásob wolframové rudy a současně vybírá vývozní daň z wolframového koncentrátu ve výši 20 %. Kromě toho čínské ceny z období přezkumného šetření zahrnují také dočasně zvýšené náklady na námořní dopravu v důsledku narušení dodavatelského řetězce způsobeného pandemií Covid-19. Podle tohoto scénáře budou vysoké objemy levného karbidu wolframu vyvíjet značný cenový tlak na výrobní odvětví Unie, které bude muset dále snížit své ceny, aby bylo schopno prodávat na trhu Unie. Výrobní odvětví Unie však současně přijde o objemy prodeje, jelikož nebude s to snížit své ceny na stejnou nízkou úroveň jako čínské vývozní ceny. Výrobní odvětví Unie proto bude reagovat kombinací strategií v podobě snížení cen a objemu.

| (264) | V této souvislosti Komise vzala v úvahu dva hlavní faktory. Za prvé, výrobní odvětví Unie je kapitálově náročné a vyznačuje se vysokými fixními náklady, protože pece nelze vypnout. Za druhé, vzhledem k této struktuře nákladů má pokles cen na ziskovost větší dopad než pokles objemu prodeje, protože pokles objemu prodeje lze absorbovat, jsou-li pokryty fixní náklady. |
| --- | --- |

(264)

V této souvislosti Komise vzala v úvahu dva hlavní faktory. Za prvé, výrobní odvětví Unie je kapitálově náročné a vyznačuje se vysokými fixními náklady, protože pece nelze vypnout. Za druhé, vzhledem k této struktuře nákladů má pokles cen na ziskovost větší dopad než pokles objemu prodeje, protože pokles objemu prodeje lze absorbovat, jsou-li pokryty fixní náklady.

| (265) | Na tomto základě, stejně jako v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti (110), Komise nejprve analyzovala scénář poklesu objemu prodeje o 25 %. Tento scénář se pravděpodobně uskuteční v krátkodobém horizontu. V období přezkumného šetření by toto snížení činilo 4 250 tun, tj. pouze [10–13] % volné čínské kapacity. Při nejpravděpodobnější reakci výrobního odvětví Unie spočívající v kombinaci snížení cen a objemu by se výrobní odvětví Unie stalo v období přezkumného šetření ztrátovým (při výpočtu na základě cen v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku by již bylo ztrátové o 2 %). |
| --- | --- |

(265)

Na tomto základě, stejně jako v předchozím přezkumu před pozbytím platnosti (110), Komise nejprve analyzovala scénář poklesu objemu prodeje o 25 %. Tento scénář se pravděpodobně uskuteční v krátkodobém horizontu. V období přezkumného šetření by toto snížení činilo 4 250 tun, tj. pouze [10–13] % volné čínské kapacity. Při nejpravděpodobnější reakci výrobního odvětví Unie spočívající v kombinaci snížení cen a objemu by se výrobní odvětví Unie stalo v období přezkumného šetření ztrátovým (při výpočtu na základě cen v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku by již bylo ztrátové o 2 %).

110

| (266) | Za druhé, Komise analyzovala scénář poklesu objemu prodeje o 50 %. K tomuto scénáři pravděpodobně dojde ve střednědobém horizontu (2–3 roky), zejména v případě použití výrobků s hrubou jakostí a výrobků s nižší přidanou hodnotou, kdy budou uživatelé nuceni kupovat levnější dotčený výrobek namísto obdobného výrobku. V období přezkumného šetření by takové snížení činilo 8 500 tun neboli [21–26] % čínských volných kapacit. V případě smíšené reakce na snížení cen a objemu by se výrobní odvětví Unie stalo ztrátovým (již nyní je ztrátové z 16 % při výpočtu na základě cen v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku). |
| --- | --- |

(266)

Za druhé, Komise analyzovala scénář poklesu objemu prodeje o 50 %. K tomuto scénáři pravděpodobně dojde ve střednědobém horizontu (2–3 roky), zejména v případě použití výrobků s hrubou jakostí a výrobků s nižší přidanou hodnotou, kdy budou uživatelé nuceni kupovat levnější dotčený výrobek namísto obdobného výrobku. V období přezkumného šetření by takové snížení činilo 8 500 tun neboli [21–26] % čínských volných kapacit. V případě smíšené reakce na snížení cen a objemu by se výrobní odvětví Unie stalo ztrátovým (již nyní je ztrátové z 16 % při výpočtu na základě cen v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku).

| (267) | Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem pokles prodejní ceny na úroveň nižší než dovozní cena v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku během období přezkumného šetření ve spojení s poklesem objemu prodeje přemění výrobní odvětví Unie na ztrátové. V krátkodobém horizontu je pravděpodobné, že výrobci v Unii, kteří nejsou integrovaní na navazujícím trhu, budou nuceni své podnikání ukončit, jelikož budou na volném trhu přímo vystaveni tlaku na snižování cen vyvíjenému levným dumpingovým dovozem z Číny. Místo toho budou navazující integrovaní výrobci v Unii nadále prodávat karbid wolframu uživatelům ve spojení za nižší ceny. V dlouhodobějším horizontu je pravděpodobné, že svou činnost ukončí také výrobci v Unii integrovaní na navazujícím trhu, neboť nebudou schopni tomuto tlaku dlouhodobě konkurovat, jelikož se uživatelé, kteří jsou s nimi ve spojení, rozhodnou pořizovat karbid wolframu i z Číny. |
| --- | --- |

(267)

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem pokles prodejní ceny na úroveň nižší než dovozní cena v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku během období přezkumného šetření ve spojení s poklesem objemu prodeje přemění výrobní odvětví Unie na ztrátové. V krátkodobém horizontu je pravděpodobné, že výrobci v Unii, kteří nejsou integrovaní na navazujícím trhu, budou nuceni své podnikání ukončit, jelikož budou na volném trhu přímo vystaveni tlaku na snižování cen vyvíjenému levným dumpingovým dovozem z Číny. Místo toho budou navazující integrovaní výrobci v Unii nadále prodávat karbid wolframu uživatelům ve spojení za nižší ceny. V dlouhodobějším horizontu je pravděpodobné, že svou činnost ukončí také výrobci v Unii integrovaní na navazujícím trhu, neboť nebudou schopni tomuto tlaku dlouhodobě konkurovat, jelikož se uživatelé, kteří jsou s nimi ve spojení, rozhodnou pořizovat karbid wolframu i z Číny.

| (268) | Na tomto základě se dospělo k závěru, že neexistence opatření by pravděpodobně vedla ke značnému navýšení dumpingového dovozu z ČLR za ceny působící újmu a k obnovení podstatné újmy. |
| --- | --- |

(268)

Na tomto základě se dospělo k závěru, že neexistence opatření by pravděpodobně vedla ke značnému navýšení dumpingového dovozu z ČLR za ceny působící újmu a k obnovení podstatné újmy.

| (269) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret ve svých stanoviscích k poskytnutí konečných informací uvedly, že vzhledem k celkovému pozitivnímu růstu výrobního odvětví Unie na jedné straně a dovozním cenám, množství dovozu a podílu čínských vývozců na trhu Unie na straně druhé se závěr Komise o pravděpodobnosti obnovení újmy nezdá být podložen důkazy. |
| --- | --- |

(269)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret ve svých stanoviscích k poskytnutí konečných informací uvedly, že vzhledem k celkovému pozitivnímu růstu výrobního odvětví Unie na jedné straně a dovozním cenám, množství dovozu a podílu čínských vývozců na trhu Unie na straně druhé se závěr Komise o pravděpodobnosti obnovení újmy nezdá být podložen důkazy.

| (270) | Posouzení pravděpodobnosti obnovení újmy bylo založeno na prvcích uvedených v 257. až 267. bodě odůvodnění, jako jsou i) výrobní kapacita a volné kapacity v Číně, ii) atraktivita trhu Unie, iii) pravděpodobné cenové úrovně dovozu z Číny v případě neexistence antidumpingových opatření a iv) jeho pravděpodobný dopad na výrobní odvětví Unie, a nikoli tedy na prvcích navrhovaných společnostmi Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret. Proto bylo tvrzení zamítnuto. |
| --- | --- |

(270)

Posouzení pravděpodobnosti obnovení újmy bylo založeno na prvcích uvedených v 257. až 267. bodě odůvodnění, jako jsou i) výrobní kapacita a volné kapacity v Číně, ii) atraktivita trhu Unie, iii) pravděpodobné cenové úrovně dovozu z Číny v případě neexistence antidumpingových opatření a iv) jeho pravděpodobný dopad na výrobní odvětví Unie, a nikoli tedy na prvcích navrhovaných společnostmi Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret. Proto bylo tvrzení zamítnuto.

| (271) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret rovněž tvrdily, že více než tři desetiletí ochrany vyvolávají dojem, že pravděpodobnost opakování újmy pro výrobní odvětví Unie zřejmě trvale existuje. |
| --- | --- |

(271)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret rovněž tvrdily, že více než tři desetiletí ochrany vyvolávají dojem, že pravděpodobnost opakování újmy pro výrobní odvětví Unie zřejmě trvale existuje.

| (272) | Komise s tímto tvrzením nesouhlasila. Současné šetření prokázalo obnovení újmy na základě prvků uvedených v 257. bodě odůvodnění. To, zda opatření platí již dlouhou dobu, nemá vliv na analýzu pravděpodobnosti obnovení újmy, která se provádí při každém přezkumu před pozbytím platnosti. Proto bylo tvrzení zamítnuto. |
| --- | --- |

(272)

Komise s tímto tvrzením nesouhlasila. Současné šetření prokázalo obnovení újmy na základě prvků uvedených v 257. bodě odůvodnění. To, zda opatření platí již dlouhou dobu, nemá vliv na analýzu pravděpodobnosti obnovení újmy, která se provádí při každém přezkumu před pozbytím platnosti. Proto bylo tvrzení zamítnuto.

7.   ZÁJEM UNIE

ZÁJEM UNIE

| (273) | V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda by zachování stávajících antidumpingových opatření nebylo zjevně v rozporu se zájmem Unie jako celku. Při zjišťování zájmu Unie vycházela z vyhodnocení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, dovozců, uživatelů a dodavatelů surovin. Všechny zúčastněné strany měly možnost předložit svá stanoviska v souladu s čl. 21 odst. 2 základního nařízení. |
| --- | --- |

(273)

V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda by zachování stávajících antidumpingových opatření nebylo zjevně v rozporu se zájmem Unie jako celku. Při zjišťování zájmu Unie vycházela z vyhodnocení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, dovozců, uživatelů a dodavatelů surovin. Všechny zúčastněné strany měly možnost předložit svá stanoviska v souladu s čl. 21 odst. 2 základního nařízení.

| (274) | Na úvod je třeba upozornit na význam výrobku, který je předmětem přezkumu, pro řadu průmyslových odvětví v Unii. Karbid wolframu je nezbytný pro výrobu strojů, zejména v automobilovém a leteckém průmyslu, pro stroje ve stavebnictví, zejména infrastrukturu, jako jsou silnice, dálnice a železniční tratě, a pro důlní a vrtné nástroje. Kromě toho se karbid wolframu používá v bezpečnostních a obranných aplikacích. Všechna tato použití naznačují, že na průběžných a častých dodávkách opotřebitelných dílů nebo povrchových povlaků z karbidu wolframu závisí několik hodnotových řetězců, aby mohly udržet stroje a nástroje v provozu. |
| --- | --- |

(274)

Na úvod je třeba upozornit na význam výrobku, který je předmětem přezkumu, pro řadu průmyslových odvětví v Unii. Karbid wolframu je nezbytný pro výrobu strojů, zejména v automobilovém a leteckém průmyslu, pro stroje ve stavebnictví, zejména infrastrukturu, jako jsou silnice, dálnice a železniční tratě, a pro důlní a vrtné nástroje. Kromě toho se karbid wolframu používá v bezpečnostních a obranných aplikacích. Všechna tato použití naznačují, že na průběžných a častých dodávkách opotřebitelných dílů nebo povrchových povlaků z karbidu wolframu závisí několik hodnotových řetězců, aby mohly udržet stroje a nástroje v provozu.

| (275) | Kromě toho je nutno připomenout, že se v původním šetření mělo za to, že uložení opatření není v rozporu se zájmem Unie. Skutečnost, že stávající šetření je přezkumem před pozbytím platnosti, tedy analýzou situace, kdy jsou antidumpingová opatření již v platnosti, navíc umožňuje zhodnotit jakékoli nepřiměřené nežádoucí dopady, které by stávající antidumpingová opatření na dotčené strany mohla mít. |
| --- | --- |

(275)

Kromě toho je nutno připomenout, že se v původním šetření mělo za to, že uložení opatření není v rozporu se zájmem Unie. Skutečnost, že stávající šetření je přezkumem před pozbytím platnosti, tedy analýzou situace, kdy jsou antidumpingová opatření již v platnosti, navíc umožňuje zhodnotit jakékoli nepřiměřené nežádoucí dopady, které by stávající antidumpingová opatření na dotčené strany mohla mít.

| (276) | Na tomto základě se posuzovalo, zda i přes závěry ohledně pravděpodobnosti přetrvání dumpingu a obnovení újmy neexistují přesvědčivé důkazy, které by vedly k závěru, že zachování opatření není v tomto konkrétním případě v zájmu Unie. |
| --- | --- |

(276)

Na tomto základě se posuzovalo, zda i přes závěry ohledně pravděpodobnosti přetrvání dumpingu a obnovení újmy neexistují přesvědčivé důkazy, které by vedly k závěru, že zachování opatření není v tomto konkrétním případě v zájmu Unie.

7.1.   Zájem výrobního odvětví Unie

Zájem výrobního odvětví Unie

| (277) | Jak je uvedeno ve 166. bodě odůvodnění, během období přezkumného šetření vyrábělo obdobný výrobek devět výrobců v Unii, kteří patřili do sedmi skupin. Z nich bylo šest žadatelů, kteří patřili do pěti skupin. Kromě toho společnost Nashira Hardmetals S.r.l. (dále jen „Nashira“) při šetření spolupracovala jako uživatel, a to z důvodu převažujícího používání výrobku, který je předmětem přezkumu, nad jeho výrobou v rámci své činnosti. Většina výrobního odvětví Unie se proto šetření aktivně účastnila. |
| --- | --- |

(277)

Jak je uvedeno ve 166. bodě odůvodnění, během období přezkumného šetření vyrábělo obdobný výrobek devět výrobců v Unii, kteří patřili do sedmi skupin. Z nich bylo šest žadatelů, kteří patřili do pěti skupin. Kromě toho společnost Nashira Hardmetals S.r.l. (dále jen „Nashira“) při šetření spolupracovala jako uživatel, a to z důvodu převažujícího používání výrobku, který je předmětem přezkumu, nad jeho výrobou v rámci své činnosti. Většina výrobního odvětví Unie se proto šetření aktivně účastnila.

| (278) | Vzhledem k závěrům ohledně situace výrobního odvětví v Unii, které jsou uvedeny v (249). až (255). bodě odůvodnění, a podle tvrzení týkajících se analýzy pravděpodobnosti obnovení újmy (jak bylo vysvětleno v (256). až (268). bodě odůvodnění) dospěla Komise k závěru, že je pravděpodobné, že by výrobní odvětví Unie zaznamenalo vážné zhoršení své finanční situace, pokud by antidumpingová cla pozbyla platnosti. Ukázalo se, že opatření jsou nezbytná pro zachování výroby karbidu wolframu v Unii, jelikož by výrobní odvětví Unie nebylo schopno čelit tlaku velkých objemů dumpingového dovozu karbidu wolframu z ČLR, který je na trhu Unie prodáván za ceny nižší, než jsou ceny výrobního odvětví Unie. |
| --- | --- |

(278)

Vzhledem k závěrům ohledně situace výrobního odvětví v Unii, které jsou uvedeny v (249). až (255). bodě odůvodnění, a podle tvrzení týkajících se analýzy pravděpodobnosti obnovení újmy (jak bylo vysvětleno v (256). až (268). bodě odůvodnění) dospěla Komise k závěru, že je pravděpodobné, že by výrobní odvětví Unie zaznamenalo vážné zhoršení své finanční situace, pokud by antidumpingová cla pozbyla platnosti. Ukázalo se, že opatření jsou nezbytná pro zachování výroby karbidu wolframu v Unii, jelikož by výrobní odvětví Unie nebylo schopno čelit tlaku velkých objemů dumpingového dovozu karbidu wolframu z ČLR, který je na trhu Unie prodáván za ceny nižší, než jsou ceny výrobního odvětví Unie.

| (279) | Má se za to, že pokračování opatření by bylo pro výrobní odvětví Unie přínosné, neboť současná opatření snížila přímou konkurenci ze strany nekalých cen karbidu wolframu z Číny. Umožnila výrobcům karbidu wolframu v Unii intenzivně investovat do inovací výrobního procesu a zvýšit recyklační a surovinové kapacity s cílem snížit závislost na dovozu z Číny a přispět k oběhovému hospodářství, které je součástí programu Zelená dohoda pro Evropu (111). |
| --- | --- |

(279)

Má se za to, že pokračování opatření by bylo pro výrobní odvětví Unie přínosné, neboť současná opatření snížila přímou konkurenci ze strany nekalých cen karbidu wolframu z Číny. Umožnila výrobcům karbidu wolframu v Unii intenzivně investovat do inovací výrobního procesu a zvýšit recyklační a surovinové kapacity s cílem snížit závislost na dovozu z Číny a přispět k oběhovému hospodářství, které je součástí programu Zelená dohoda pro Evropu (111).

111

| (280) | Pokud by byla naopak opatření zrušena, bude to mít pravděpodobně na výrobní odvětví Unie negativní dopad. Vážně to ohrozí životaschopnost výrobního odvětví Unie, které by v důsledku toho případně muselo ukončit své činnosti, což by tudíž snížilo dostupné zdroje dodávek a konkurenci na trhu Unie. Pokud výrobci v Unii ukončí výrobu, budou výrobci nástrojů a strojních součástí z tvrdého kovu v Unii závislí především na dovozu surovin ze třetích zemí, a to především z ČLR, která je nejen předním světovým výrobcem wolframu, ale vlastní také většinu světových zásob. |
| --- | --- |

(280)

Pokud by byla naopak opatření zrušena, bude to mít pravděpodobně na výrobní odvětví Unie negativní dopad. Vážně to ohrozí životaschopnost výrobního odvětví Unie, které by v důsledku toho případně muselo ukončit své činnosti, což by tudíž snížilo dostupné zdroje dodávek a konkurenci na trhu Unie. Pokud výrobci v Unii ukončí výrobu, budou výrobci nástrojů a strojních součástí z tvrdého kovu v Unii závislí především na dovozu surovin ze třetích zemí, a to především z ČLR, která je nejen předním světovým výrobcem wolframu, ale vlastní také většinu světových zásob.

7.2.   Zájem dovozců, kteří nejsou ve spojení

Zájem dovozců, kteří nejsou ve spojení

| (281) | Žádný dovozce při šetření nespolupracoval. |
| --- | --- |

(281)

Žádný dovozce při šetření nespolupracoval.

| (282) | Jak žadatelé v žádosti uvedli, důvodem pro neposkytnutí odpovědi může být skutečnost, že dovozci obecně obchodují s širokým portfoliem kovů a kromě Unie a Číny mají alternativní zdroje dodávek karbidu wolframu, jako jsou Izrael, Rusko, Japonsko, Jižní Korea a USA. |
| --- | --- |

(282)

Jak žadatelé v žádosti uvedli, důvodem pro neposkytnutí odpovědi může být skutečnost, že dovozci obecně obchodují s širokým portfoliem kovů a kromě Unie a Číny mají alternativní zdroje dodávek karbidu wolframu, jako jsou Izrael, Rusko, Japonsko, Jižní Korea a USA.

| (283) | V souladu se zjištěními učiněnými v předchozích šetřeních neexistovaly žádné důkazy o tom, že by dovozci nebyli schopni pokračovat v získávání dodávek z ČLR nebo že by existovaly závažné obtíže při hledání jiných zdrojů. |
| --- | --- |

(283)

V souladu se zjištěními učiněnými v předchozích šetřeních neexistovaly žádné důkazy o tom, že by dovozci nebyli schopni pokračovat v získávání dodávek z ČLR nebo že by existovaly závažné obtíže při hledání jiných zdrojů.

| (284) | Na tomto základě Komise dospěla k závěru, že dovozci nemají žádné závažné důvody proti zachování stávajících opatření. |
| --- | --- |

(284)

Na tomto základě Komise dospěla k závěru, že dovozci nemají žádné závažné důvody proti zachování stávajících opatření.

7.3.   Zájem uživatelů

Zájem uživatelů

| (285) | Při zahájení bylo kontaktováno 54 známých dovozců/uživatelů, kterým byl poskytnut odkaz na dotazník na internetových stránkách Komise. Devět z těchto uživatelů se přihlásilo ve stanovené lhůtě (včetně společnosti Nashira, jak je uvedeno v 277. bodě odůvodnění, která rovněž vyráběla menší množství obdobného výrobku). Karbid wolframu používali mimo jiné k výrobě slinutého karbidu pro výrobu nástrojů z tvrdého kovu určených pro různá průmyslová odvětví, například automobilový, strojírenský a letecký průmysl. |
| --- | --- |

(285)

Při zahájení bylo kontaktováno 54 známých dovozců/uživatelů, kterým byl poskytnut odkaz na dotazník na internetových stránkách Komise. Devět z těchto uživatelů se přihlásilo ve stanovené lhůtě (včetně společnosti Nashira, jak je uvedeno v 277. bodě odůvodnění, která rovněž vyráběla menší množství obdobného výrobku). Karbid wolframu používali mimo jiné k výrobě slinutého karbidu pro výrobu nástrojů z tvrdého kovu určených pro různá průmyslová odvětví, například automobilový, strojírenský a letecký průmysl.

| (286) | Odpovědi na dotazník přišly od sedmi z těchto devíti uživatelů (tři z těchto sedmi uživatelů jsou ve spojení). |
| --- | --- |

(286)

Odpovědi na dotazník přišly od sedmi z těchto devíti uživatelů (tři z těchto sedmi uživatelů jsou ve spojení).

| (287) | Dalších deset uživatelů se přihlásilo ještě před zveřejněním. Tito uživatelé vyjádřili svůj postoj k pokračování platných opatření, ale na dotazník neodpověděli. Kromě toho jiný uživatel uvedl své stanovisko před zveřejněním, ale protože nepotvrdil, zda je důvěrné, a neposkytl jeho shrnutí, které není důvěrné, nebylo jeho stanovisko vzato v úvahu. |
| --- | --- |

(287)

Dalších deset uživatelů se přihlásilo ještě před zveřejněním. Tito uživatelé vyjádřili svůj postoj k pokračování platných opatření, ale na dotazník neodpověděli. Kromě toho jiný uživatel uvedl své stanovisko před zveřejněním, ale protože nepotvrdil, zda je důvěrné, a neposkytl jeho shrnutí, které není důvěrné, nebylo jeho stanovisko vzato v úvahu.

| (288) | Ze sedmi uživatelů, kteří odpověděli na dotazník, se pět vyslovilo proti pokračování opatření: Betek, Gühring, Konrad Friedrichs, G-ELIT a Höganäs Germany GmbH (dále jen „Höganäs“). Naproti tomu společnost Nashira podporovala pokračování opatření, zatímco společnost Saar-Hartmetall und Werkzeuge GmbH (dále jen „Saar-Hartmetall“), ačkoli obecně podporovala antidumpingová opatření, uvedla, že jako menší společnost trpí antidumpingovými opatřeními více než větší společnosti. |
| --- | --- |

(288)

Ze sedmi uživatelů, kteří odpověděli na dotazník, se pět vyslovilo proti pokračování opatření: Betek, Gühring, Konrad Friedrichs, G-ELIT a Höganäs Germany GmbH (dále jen „Höganäs“). Naproti tomu společnost Nashira podporovala pokračování opatření, zatímco společnost Saar-Hartmetall und Werkzeuge GmbH (dále jen „Saar-Hartmetall“), ačkoli obecně podporovala antidumpingová opatření, uvedla, že jako menší společnost trpí antidumpingovými opatřeními více než větší společnosti.

| (289) | Kromě toho z deseti uživatelů, kteří sdělili svůj postoj před zveřejněním, ale nepředložili odpověď na dotazník, jich šest podpořilo pokračování opatření: Ceratizit Austria GmbH, Ceratizit Luxembourg S.à r.l., AB Sandvik Coromant, Seco Tools AB, Dormer Pramet s.r.o. a Hyperion Materials & Technologies („Hyperion“). Na základě veřejných informací bylo pět z těchto uživatelů ve spojení s výrobním odvětvím Unie. Naopak čtyři byli proti pokračování opatření: Fabricación Metales Duros S.A.L., Atlas Diamant GmbH, Abitzsch Präzisionsnormteile GmbH a Oerlikon Metco WOKA GmbH. |
| --- | --- |

(289)

Kromě toho z deseti uživatelů, kteří sdělili svůj postoj před zveřejněním, ale nepředložili odpověď na dotazník, jich šest podpořilo pokračování opatření: Ceratizit Austria GmbH, Ceratizit Luxembourg S.à r.l., AB Sandvik Coromant, Seco Tools AB, Dormer Pramet s.r.o. a Hyperion Materials & Technologies („Hyperion“). Na základě veřejných informací bylo pět z těchto uživatelů ve spojení s výrobním odvětvím Unie. Naopak čtyři byli proti pokračování opatření: Fabricación Metales Duros S.A.L., Atlas Diamant GmbH, Abitzsch Präzisionsnormteile GmbH a Oerlikon Metco WOKA GmbH.

| (290) | Pět uživatelů spojených s výrobním odvětvím Unie uvedlo, že wolfram je strategickou surovinou a karbid wolframu je základní složkou nástrojů a strojních součástí z tvrdých kovů, které se v Unii široce používají v průmyslovém a stavebním odvětví. Dále tvrdili, že vzhledem k tomu, že nástroje a díly jsou spotřebním materiálem, jsou stabilní dodávky karbidu wolframu pro výrobu nových nástrojů a dílů nezbytné pro celkové fungování hodnotového řetězce výrobního odvětví Unie i širšího hospodářství Unie. Tvrdili, že odvětví karbidu wolframu v Unii hraje klíčovou roli při zajišťování stability dodávek. |
| --- | --- |

(290)

Pět uživatelů spojených s výrobním odvětvím Unie uvedlo, že wolfram je strategickou surovinou a karbid wolframu je základní složkou nástrojů a strojních součástí z tvrdých kovů, které se v Unii široce používají v průmyslovém a stavebním odvětví. Dále tvrdili, že vzhledem k tomu, že nástroje a díly jsou spotřebním materiálem, jsou stabilní dodávky karbidu wolframu pro výrobu nových nástrojů a dílů nezbytné pro celkové fungování hodnotového řetězce výrobního odvětví Unie i širšího hospodářství Unie. Tvrdili, že odvětví karbidu wolframu v Unii hraje klíčovou roli při zajišťování stability dodávek.

| (291) | Společnost Hyperion rovněž podpořila pokračování těchto opatření, a to z důvodu úlohy průmyslu Unie při zajišťování bezpečnosti dodávek na trh Unie, jakož i z důvodu udržitelnosti, oběhového hospodářství a ochrany životního prostředí. |
| --- | --- |

(291)

Společnost Hyperion rovněž podpořila pokračování těchto opatření, a to z důvodu úlohy průmyslu Unie při zajišťování bezpečnosti dodávek na trh Unie, jakož i z důvodu udržitelnosti, oběhového hospodářství a ochrany životního prostředí.

| (292) | Společnost Saar-Hartmetall tvrdila, že v případě zrušení opatření by uživatelé krátkodobě profitovali z nízkých dovozních cen z Číny a výrobní odvětví Unie by bylo vytlačeno z trhu. Ve střednědobém až dlouhodobém horizontu by však čínští výrobci dotčeného výrobku získali na trhu dominantní postavení a mohli by určovat ceny v Unii. Společnost Hyperion dále uvedla, že útlum nebo ukončení výroby výrobního odvětví Unie by vedlo k problémům se zabezpečením dodávek karbidu wolframu na trh Unie. Jak ukázala pandemie COVID-19, zásobování na dálku z Číny je nestabilní, a proto musí místní zásobování v Unii zůstat životaschopnou možností. |
| --- | --- |

(292)

Společnost Saar-Hartmetall tvrdila, že v případě zrušení opatření by uživatelé krátkodobě profitovali z nízkých dovozních cen z Číny a výrobní odvětví Unie by bylo vytlačeno z trhu. Ve střednědobém až dlouhodobém horizontu by však čínští výrobci dotčeného výrobku získali na trhu dominantní postavení a mohli by určovat ceny v Unii. Společnost Hyperion dále uvedla, že útlum nebo ukončení výroby výrobního odvětví Unie by vedlo k problémům se zabezpečením dodávek karbidu wolframu na trh Unie. Jak ukázala pandemie COVID-19, zásobování na dálku z Číny je nestabilní, a proto musí místní zásobování v Unii zůstat životaschopnou možností.

| (293) | Čtyři uživatelé, kteří byli proti pokračování opatření a kteří neodpověděli na dotazník, uvedli, že antidumpingová cla na karbid wolframu by oslabila jejich celosvětovou konkurenceschopnost. |
| --- | --- |

(293)

Čtyři uživatelé, kteří byli proti pokračování opatření a kteří neodpověděli na dotazník, uvedli, že antidumpingová cla na karbid wolframu by oslabila jejich celosvětovou konkurenceschopnost.

| (294) | Společnosti Betek, Gühring Group, Höganäs, Nashira a Saar-Hartmetall (dále jen „spolupracující uživatelé“) nakoupily v období přezkumného šetření množství výrobku, který je předmětem přezkumu, odpovídající 22,9 % spotřeby na volném trhu v Unii. Výrobek, který je předmětem přezkumu, nakupovali od výrobního odvětví Unie, Číny a dalších třetích zemí. Většina jejich dovozu z Číny byla uskutečněna v rámci aktivního zušlechťovacího styku. Mezi další třetí země dodávající karbid wolframu spolupracujícím uživatelům v období šetření patřily: Izrael, Rusko, Japonsko a Vietnam. |
| --- | --- |

(294)

Společnosti Betek, Gühring Group, Höganäs, Nashira a Saar-Hartmetall (dále jen „spolupracující uživatelé“) nakoupily v období přezkumného šetření množství výrobku, který je předmětem přezkumu, odpovídající 22,9 % spotřeby na volném trhu v Unii. Výrobek, který je předmětem přezkumu, nakupovali od výrobního odvětví Unie, Číny a dalších třetích zemí. Většina jejich dovozu z Číny byla uskutečněna v rámci aktivního zušlechťovacího styku. Mezi další třetí země dodávající karbid wolframu spolupracujícím uživatelům v období šetření patřily: Izrael, Rusko, Japonsko a Vietnam.

| (295) | Šetřením bylo zjištěno, že obrat z prodeje výrobků obsahujících karbid wolframu u spolupracujících uživatelů představoval v období přezkumného šetření přibližně 24 % až 100 % jejich celkového obratu. Někteří uživatelé byli součástí vertikálně integrovaných skupin a prodávali některé vyrobené výrobky jiným společnostem ve skupině, zatímco jiní byli nezávislými subjekty. Nezávislé subjekty prodávaly nástroje ze slinutého karbidu jak na trhu Unie, tak mimo něj. V případě prodeje mimo Unii byla podstatná část karbidu wolframu použitého jako surovina nakoupena z ČLR v režimu aktivního zušlechťovacího styku, a proto nebylo placeno žádné dovozní clo. |
| --- | --- |

(295)

Šetřením bylo zjištěno, že obrat z prodeje výrobků obsahujících karbid wolframu u spolupracujících uživatelů představoval v období přezkumného šetření přibližně 24 % až 100 % jejich celkového obratu. Někteří uživatelé byli součástí vertikálně integrovaných skupin a prodávali některé vyrobené výrobky jiným společnostem ve skupině, zatímco jiní byli nezávislými subjekty. Nezávislé subjekty prodávaly nástroje ze slinutého karbidu jak na trhu Unie, tak mimo něj. V případě prodeje mimo Unii byla podstatná část karbidu wolframu použitého jako surovina nakoupena z ČLR v režimu aktivního zušlechťovacího styku, a proto nebylo placeno žádné dovozní clo.

| (296) | Spolupracující uživatelé vyráběli široký sortiment různých výrobků obsahujících výrobek, který je předmětem přezkumu. Význam nákladů na karbid wolframu se u jednotlivých uživatelů značně lišil. Na základě informací poskytnutých různými uživateli představoval karbid wolframu 13 % až 71 % nákladů na výrobky obsahující karbid wolframu a 7 % až 22 % celkových nákladů společností na všechny vyrobené výrobky. Někteří uživatelé poskytli údaje o nákladech pro reprezentativní typy výrobků, které si vybrali, zatímco jiní poskytli náklady za celou společnost. Proto byla tato analýza provedena na základě údajů, které měla Komise k dispozici pro každé z obou srovnání. |
| --- | --- |

(296)

Spolupracující uživatelé vyráběli široký sortiment různých výrobků obsahujících výrobek, který je předmětem přezkumu. Význam nákladů na karbid wolframu se u jednotlivých uživatelů značně lišil. Na základě informací poskytnutých různými uživateli představoval karbid wolframu 13 % až 71 % nákladů na výrobky obsahující karbid wolframu a 7 % až 22 % celkových nákladů společností na všechny vyrobené výrobky. Někteří uživatelé poskytli údaje o nákladech pro reprezentativní typy výrobků, které si vybrali, zatímco jiní poskytli náklady za celou společnost. Proto byla tato analýza provedena na základě údajů, které měla Komise k dispozici pro každé z obou srovnání.

| (297) | Spolupracující uživatelé byli během období přezkumného šetření obecně ziskoví, a to jak na úrovni celé společnosti, tak i výrobků obsahujících dotčený výrobek. Ziskovost na úrovni společnosti představovala 1 až 7 % celkového obratu, zatímco ziskovost výrobků obsahujících výrobek, který je předmětem přezkumu, představovala 3 až 6 % obratu z prodeje výrobků obsahujících výrobek, který je předmětem přezkumu. |
| --- | --- |

(297)

Spolupracující uživatelé byli během období přezkumného šetření obecně ziskoví, a to jak na úrovni celé společnosti, tak i výrobků obsahujících dotčený výrobek. Ziskovost na úrovni společnosti představovala 1 až 7 % celkového obratu, zatímco ziskovost výrobků obsahujících výrobek, který je předmětem přezkumu, představovala 3 až 6 % obratu z prodeje výrobků obsahujících výrobek, který je předmětem přezkumu.

| (298) | Jeden ze spolupracujících uživatelů, společnost Höganäs, tvrdil, že v důsledku platných antidumpingových opatření musí konkurovat společnostem vyrábějícím hotové výrobky mimo Unii, které mají přístup k levnějším surovinám. V důsledku toho musel akceptovat nižší marže než uživatelé ve třetích zemích. |
| --- | --- |

(298)

Jeden ze spolupracujících uživatelů, společnost Höganäs, tvrdil, že v důsledku platných antidumpingových opatření musí konkurovat společnostem vyrábějícím hotové výrobky mimo Unii, které mají přístup k levnějším surovinám. V důsledku toho musel akceptovat nižší marže než uživatelé ve třetích zemích.

| (299) | Komise uvedla, že šetření ukázalo, jak bylo připomenuto v 297. bodě odůvodnění, že uživatelé byli během období přezkumného šetření obecně schopni dosáhnout určitého zisku. Na základě těchto skutečností argument, že uživatelé v jiných zemích údajně vytvářejí větší zisky než uživatelé v Unii, sám o sobě nestačí k závěru, že opatření jsou jednoznačně proti zájmu Unie. Tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(299)

Komise uvedla, že šetření ukázalo, jak bylo připomenuto v 297. bodě odůvodnění, že uživatelé byli během období přezkumného šetření obecně schopni dosáhnout určitého zisku. Na základě těchto skutečností argument, že uživatelé v jiných zemích údajně vytvářejí větší zisky než uživatelé v Unii, sám o sobě nestačí k závěru, že opatření jsou jednoznačně proti zájmu Unie. Tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (300) | Pokud by byla opatření zachována, skupina Gühring, která se proti nim postavila, tvrdila, že by ztratila podíl na trhu se svými výrobky ze slinutého karbidu, protože by byla znevýhodněna vůči konkurentům mimo Unii, kteří by mohli nakupovat čínský karbid wolframu, aniž by platili antidumpingová cla. Tvrdila, že hlavní náklady na její výrobky představují suroviny (tj. karbid wolframu), které nelze nahradit jinými surovinami. Rovněž by nebylo možné absorbovat vyšší náklady na suroviny a jedinou možností, jak se vyhnout ztrátě podílu na trhu, by bylo přemístění výrobních závodů mimo Unii. |
| --- | --- |

(300)

Pokud by byla opatření zachována, skupina Gühring, která se proti nim postavila, tvrdila, že by ztratila podíl na trhu se svými výrobky ze slinutého karbidu, protože by byla znevýhodněna vůči konkurentům mimo Unii, kteří by mohli nakupovat čínský karbid wolframu, aniž by platili antidumpingová cla. Tvrdila, že hlavní náklady na její výrobky představují suroviny (tj. karbid wolframu), které nelze nahradit jinými surovinami. Rovněž by nebylo možné absorbovat vyšší náklady na suroviny a jedinou možností, jak se vyhnout ztrátě podílu na trhu, by bylo přemístění výrobních závodů mimo Unii.

| (301) | Pokračování opatření by se omezilo na pokračování sazby antidumpingového cla stanovené v původním šetření tím, že by se zachovala stejná celní sazba. Uživatelé by proto nemuseli čelit vyšším nákladům na suroviny, než mají v současnosti. Komise uvedla, že šetření ukázalo, jak bylo připomenuto v 297. bodě odůvodnění, že uživatelé byli během období přezkumného šetření obecně ziskoví. Pokud jde o tvrzení týkající se přesunu uživatelů, Komise konstatovala, že uživatelé většinu své výroby nepřesunuli, přestože opatření byla zavedena, a nebyly k dispozici žádné důkazy, které by prokazovaly opak, totiž že zrušení opatření by zabránilo přesunu uživatelů do Číny nebo jiných třetích zemí. Tato tvrzení byla proto zamítnuta. |
| --- | --- |

(301)

Pokračování opatření by se omezilo na pokračování sazby antidumpingového cla stanovené v původním šetření tím, že by se zachovala stejná celní sazba. Uživatelé by proto nemuseli čelit vyšším nákladům na suroviny, než mají v současnosti. Komise uvedla, že šetření ukázalo, jak bylo připomenuto v 297. bodě odůvodnění, že uživatelé byli během období přezkumného šetření obecně ziskoví. Pokud jde o tvrzení týkající se přesunu uživatelů, Komise konstatovala, že uživatelé většinu své výroby nepřesunuli, přestože opatření byla zavedena, a nebyly k dispozici žádné důkazy, které by prokazovaly opak, totiž že zrušení opatření by zabránilo přesunu uživatelů do Číny nebo jiných třetích zemí. Tato tvrzení byla proto zamítnuta.

| (302) | Společnost Saar-Hartmetall uvedla, že zatímco v případě pokračování opatření by výrobní odvětví Unie přežilo, uživatelé, kteří vyrábějí nástroje z tvrdého kovu, by nebyli v případě výrobků náročnějších na materiál a výrobků bez specifického technologického know-how konkurenceschopní. |
| --- | --- |

(302)

Společnost Saar-Hartmetall uvedla, že zatímco v případě pokračování opatření by výrobní odvětví Unie přežilo, uživatelé, kteří vyrábějí nástroje z tvrdého kovu, by nebyli v případě výrobků náročnějších na materiál a výrobků bez specifického technologického know-how konkurenceschopní.

| (303) | Komise konstatovala, že opatření dosud nebránila uživatelům zpracovávat dotčený výrobek bez cla, neboť převážná většina dovozu probíhala v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku, tedy bez cla. Jak je uvedeno v tabulce 7, uživatelé zaplatili antidumpingové clo pouze z 38 tun dovezených během období přezkumného šetření v běžném režimu. Kromě toho se nezdá, že by tento způsob obchodu byl nutně vyvolán těmito opatřeními: jak bylo připomenuto ve 274. bodě odůvodnění, karbid wolframu nachází rozmanité využití v mnoha odvětvích ve všech zemích, a proto jsou nástroje z tvrdého kovu, karbidu wolframu, v každém případě celosvětovými výrobky, které jsou náchylné k vývozu z Unie. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(303)

Komise konstatovala, že opatření dosud nebránila uživatelům zpracovávat dotčený výrobek bez cla, neboť převážná většina dovozu probíhala v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku, tedy bez cla. Jak je uvedeno v tabulce 7, uživatelé zaplatili antidumpingové clo pouze z 38 tun dovezených během období přezkumného šetření v běžném režimu. Kromě toho se nezdá, že by tento způsob obchodu byl nutně vyvolán těmito opatřeními: jak bylo připomenuto ve 274. bodě odůvodnění, karbid wolframu nachází rozmanité využití v mnoha odvětvích ve všech zemích, a proto jsou nástroje z tvrdého kovu, karbidu wolframu, v každém případě celosvětovými výrobky, které jsou náchylné k vývozu z Unie. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (304) | Šetřením bylo zjištěno, že navzdory platným antidumpingovým opatřením mohl značný počet uživatelů, kteří předložili připomínky, pokračovat ve své činnosti v Unii prostřednictvím nákupů od výrobního odvětví Unie, dovozem v rámci aktivního zušlechťovacího styku z Číny bez placení antidumpingového cla a dovozem karbidu wolframu z jiných zdrojů. Během období přezkumného šetření bylo skutečně zaplaceno antidumpingové clo pouze z 38 tun dovozu karbidu wolframu v běžném režimu. Kromě toho byli uživatelé obecně ziskoví, a to navzdory platným antidumpingovým opatřením. Navíc několik uživatelů, kteří jsou i nejsou ve spojení s výrobním odvětvím Unie a kteří se podílejí i nepodílejí na výrobě obdobného výrobku, podpořilo zachování opatření. Za těchto okolností dospěla Komise k závěru, že platná opatření nemají na uživatele významný negativní dopad. |
| --- | --- |

(304)

Šetřením bylo zjištěno, že navzdory platným antidumpingovým opatřením mohl značný počet uživatelů, kteří předložili připomínky, pokračovat ve své činnosti v Unii prostřednictvím nákupů od výrobního odvětví Unie, dovozem v rámci aktivního zušlechťovacího styku z Číny bez placení antidumpingového cla a dovozem karbidu wolframu z jiných zdrojů. Během období přezkumného šetření bylo skutečně zaplaceno antidumpingové clo pouze z 38 tun dovozu karbidu wolframu v běžném režimu. Kromě toho byli uživatelé obecně ziskoví, a to navzdory platným antidumpingovým opatřením. Navíc několik uživatelů, kteří jsou i nejsou ve spojení s výrobním odvětvím Unie a kteří se podílejí i nepodílejí na výrobě obdobného výrobku, podpořilo zachování opatření. Za těchto okolností dospěla Komise k závěru, že platná opatření nemají na uživatele významný negativní dopad.

7.4.   Zájem dodavatelů surovin

Zájem dodavatelů surovin

| (305) | Dvě společnosti a jedno sdružení v předcházejícím odvětví recyklace vyjádřily podporu pokračování opatření. Těmito dvěma společnostmi byly RS-Recycling GmbH a PA Metals Recycling OHG, zatímco sdružením byla Evropská konfederace recyklačního průmyslu (EuRIC). Přihlásil se další dodavatel, který předložil své vyjádření, ale protože nepotvrdil, zda je důvěrné, a neposkytl jeho shrnutí, které není důvěrné, nebylo jeho vyjádření vzato v úvahu. |
| --- | --- |

(305)

Dvě společnosti a jedno sdružení v předcházejícím odvětví recyklace vyjádřily podporu pokračování opatření. Těmito dvěma společnostmi byly RS-Recycling GmbH a PA Metals Recycling OHG, zatímco sdružením byla Evropská konfederace recyklačního průmyslu (EuRIC). Přihlásil se další dodavatel, který předložil své vyjádření, ale protože nepotvrdil, zda je důvěrné, a neposkytl jeho shrnutí, které není důvěrné, nebylo jeho vyjádření vzato v úvahu.

| (306) | Dvě výše uvedené společnosti a sdružení tvrdily, že do recyklace wolframu a dalšího kovového odpadu investují značné prostředky a že s ohledem na cíle Unie a celosvětové cíle v oblasti životního prostředí nabývá na významu rozvoj oběhového hospodářství a udržitelných hodnotových řetězců. Dále tvrdili, že Čína má největší zásoby wolframu na světě a že čínská vláda má sklon udržovat nízké ceny wolframových výrobků na primární bázi, aby odradila od používání druhotných surovin. Tvrdili proto, že pokud by opatření pozbyla platnosti a dumpingový dovoz karbidu wolframu z Číny (vyráběného převážně z primárních surovin) by se obnovil, Unie by ztratila důležitou část svého oběhového hodnotového řetězce, což by vystavilo recyklační společnosti v Unii riziku ukončení činnosti a zmařilo by to úsilí Unie o vytvoření udržitelných a oběhových dodavatelských řetězců. |
| --- | --- |

(306)

Dvě výše uvedené společnosti a sdružení tvrdily, že do recyklace wolframu a dalšího kovového odpadu investují značné prostředky a že s ohledem na cíle Unie a celosvětové cíle v oblasti životního prostředí nabývá na významu rozvoj oběhového hospodářství a udržitelných hodnotových řetězců. Dále tvrdili, že Čína má největší zásoby wolframu na světě a že čínská vláda má sklon udržovat nízké ceny wolframových výrobků na primární bázi, aby odradila od používání druhotných surovin. Tvrdili proto, že pokud by opatření pozbyla platnosti a dumpingový dovoz karbidu wolframu z Číny (vyráběného převážně z primárních surovin) by se obnovil, Unie by ztratila důležitou část svého oběhového hodnotového řetězce, což by vystavilo recyklační společnosti v Unii riziku ukončení činnosti a zmařilo by to úsilí Unie o vytvoření udržitelných a oběhových dodavatelských řetězců.

| (307) | Komise na základě toho vyvodila závěr, že zachování platných antidumpingových opatření je v zájmu dodavatelů. |
| --- | --- |

(307)

Komise na základě toho vyvodila závěr, že zachování platných antidumpingových opatření je v zájmu dodavatelů.

7.5.   Další zkoumané prvky

Další zkoumané prvky

7.5.1.   Hospodářská soutěž v Unii a vstup nových subjektů na trh

Hospodářská soutěž v Unii a vstup nových subjektů na trh

| (308) | Vyvážející výrobci Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdili, že na trhu Unie působí úzce propojené subjekty s dlouhodobými obchodními vztahy, což by zúčastněné strany odradilo od otevřeného vyjádření proti opatřením. Tvrdili, že trh Unie je dobře chráněným a soběstačným trhem bez potřeby diverzifikace zdrojů dodávek nebo potřeby konkurence a je ovládán vlivnými hráči na úkor uživatelů a dovozců. Uvedli, že obavy některých uživatelů ohledně tvorby cen a zisku naznačují, že náklady a ceny na trhu Unie jsou stanoveny na mnohem vyšší úrovni než v jiných zemích. |
| --- | --- |

(308)

Vyvážející výrobci Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdili, že na trhu Unie působí úzce propojené subjekty s dlouhodobými obchodními vztahy, což by zúčastněné strany odradilo od otevřeného vyjádření proti opatřením. Tvrdili, že trh Unie je dobře chráněným a soběstačným trhem bez potřeby diverzifikace zdrojů dodávek nebo potřeby konkurence a je ovládán vlivnými hráči na úkor uživatelů a dovozců. Uvedli, že obavy některých uživatelů ohledně tvorby cen a zisku naznačují, že náklady a ceny na trhu Unie jsou stanoveny na mnohem vyšší úrovni než v jiných zemích.

| (309) | Připomíná se, že na trhu existuje sedm skupin výrobců v Unii, kteří používají různé výrobní postupy a různé suroviny. Jak je uvedeno v 56. až 58. bodě odůvodnění, někteří výrobci v Unii používají pouze prvotní suroviny a někteří používají prvotní suroviny i odpad. Sedm skupin výrobců v Unii není vzájemně závislých a na trhu Unie spolu soutěží. Šetření mimoto prokázalo, že na trhu Unie existují i jiné zdroje dodávek, jak je uvedeno ve 294. bodě odůvodnění. Komise nakonec konstatovala, že ve srovnání s předchozím přezkumem před pozbytím platnosti, kdy na trhu působilo šest skupin výrobců v Unii, vstoupila na trh nová společnost Nashira, nový výrobce v Unii. Ukázalo se tak, že trh Unie je nadále dynamický a překážky vstupu na něj lze překonat. Tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(309)

Připomíná se, že na trhu existuje sedm skupin výrobců v Unii, kteří používají různé výrobní postupy a různé suroviny. Jak je uvedeno v 56. až 58. bodě odůvodnění, někteří výrobci v Unii používají pouze prvotní suroviny a někteří používají prvotní suroviny i odpad. Sedm skupin výrobců v Unii není vzájemně závislých a na trhu Unie spolu soutěží. Šetření mimoto prokázalo, že na trhu Unie existují i jiné zdroje dodávek, jak je uvedeno ve 294. bodě odůvodnění. Komise nakonec konstatovala, že ve srovnání s předchozím přezkumem před pozbytím platnosti, kdy na trhu působilo šest skupin výrobců v Unii, vstoupila na trh nová společnost Nashira, nový výrobce v Unii. Ukázalo se tak, že trh Unie je nadále dynamický a překážky vstupu na něj lze překonat. Tvrzení bylo proto zamítnuto.

7.5.2.   Wolfram jako kritická surovina, jako potenciální strategická surovina a jako konfliktní nerost

Wolfram jako kritická surovina, jako potenciální strategická surovina a jako konfliktní nerost

| (310) | Od roku 2011 se wolfram důsledně považuje pro Unii za kritickou surovinu (112). Jeho pokračující zařazení na seznamu kritických surovin Unie navrhla Komise ve svém návrhu evropského aktu o kritických surovinách (113). |
| --- | --- |

(310)

Od roku 2011 se wolfram důsledně považuje pro Unii za kritickou surovinu (112). Jeho pokračující zařazení na seznamu kritických surovin Unie navrhla Komise ve svém návrhu evropského aktu o kritických surovinách (113).

112

113

| (311) | Kromě toho Komise ve svém návrhu evropského aktu o kritických surovinách navrhla wolfram také jako strategickou surovinu, což je pojem zahrnující suroviny s vysokým významem pro technologii, které podporují cíle v oblasti souběžné ekologické a digitální transformace a obrany a letectví (114). |
| --- | --- |

(311)

Kromě toho Komise ve svém návrhu evropského aktu o kritických surovinách navrhla wolfram také jako strategickou surovinu, což je pojem zahrnující suroviny s vysokým významem pro technologii, které podporují cíle v oblasti souběžné ekologické a digitální transformace a obrany a letectví (114).

114

| (312) | Pozornost, kterou Unie věnovala dodavatelskému řetězci wolframu, byla konečně potvrzena i zařazením wolframu mezi konfliktní minerály v nařízení o konfliktních minerálech (115). Z toho vyplývá, že dovoz wolframu vyžaduje povinnosti náležité péče, které se vztahují na dovozce z Unie s cílem zajistit, že obchod s wolframem nebude využíván k financování ozbrojených skupin, k nucené práci a jinému porušování lidských práv a k podpoře korupce a praní špinavých peněz v politicky nestabilních oblastech. |
| --- | --- |

(312)

Pozornost, kterou Unie věnovala dodavatelskému řetězci wolframu, byla konečně potvrzena i zařazením wolframu mezi konfliktní minerály v nařízení o konfliktních minerálech (115). Z toho vyplývá, že dovoz wolframu vyžaduje povinnosti náležité péče, které se vztahují na dovozce z Unie s cílem zajistit, že obchod s wolframem nebude využíván k financování ozbrojených skupin, k nucené práci a jinému porušování lidských práv a k podpoře korupce a praní špinavých peněz v politicky nestabilních oblastech.

115

| (313) | Vzhledem ke složitému regulačnímu rámci dodavatelského řetězce wolframu, jakož i k jeho strategickému významu, je proto v zájmu Unie zachovat výrobu karbidu wolframu v Unii, podporovat recyklace k snížení spotřeby primárních surovin a snížit relativní závislosti na dovozu. |
| --- | --- |

(313)

Vzhledem ke složitému regulačnímu rámci dodavatelského řetězce wolframu, jakož i k jeho strategickému významu, je proto v zájmu Unie zachovat výrobu karbidu wolframu v Unii, podporovat recyklace k snížení spotřeby primárních surovin a snížit relativní závislosti na dovozu.

7.5.3.   Možné rozšíření opatření

Možné rozšíření opatření

| (314) | Společnost Höganäs, která se postavila proti zachování opatření, tvrdila, že musí platit antidumpingové clo z karbidu wolframu, ale zároveň neexistuje antidumpingové clo z navazujících výrobků. |
| --- | --- |

(314)

Společnost Höganäs, která se postavila proti zachování opatření, tvrdila, že musí platit antidumpingové clo z karbidu wolframu, ale zároveň neexistuje antidumpingové clo z navazujících výrobků.

| (315) | Společnost Nashira, která je výrobcem i uživatelem a která byla pro zachování opatření, rovněž tvrdila, že čelí silné konkurenci ze strany čínských výrobců nástrojů z tvrdých kovů, kteří jsou často vertikálně integrovaní, vyrábějí rovněž karbid wolframu a v některých případech vlastní wolframové doly. Společnost Nashira dále tvrdila, že antidumpingová opatření týkající se karbidu wolframu nejsou dostatečná k ochraně a stabilizaci trhu s wolframem v Evropě, a navrhla zavést antidumpingová opatření rovněž na výrobky na bázi wolframu položek 8207 a 8209. |
| --- | --- |

(315)

Společnost Nashira, která je výrobcem i uživatelem a která byla pro zachování opatření, rovněž tvrdila, že čelí silné konkurenci ze strany čínských výrobců nástrojů z tvrdých kovů, kteří jsou často vertikálně integrovaní, vyrábějí rovněž karbid wolframu a v některých případech vlastní wolframové doly. Společnost Nashira dále tvrdila, že antidumpingová opatření týkající se karbidu wolframu nejsou dostatečná k ochraně a stabilizaci trhu s wolframem v Evropě, a navrhla zavést antidumpingová opatření rovněž na výrobky na bázi wolframu položek 8207 a 8209.

| (316) | Komise konstatovala, že rozsah současného šetření je omezen na karbid wolframu, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovými prášky. V rámci tohoto šetření nelze definici výrobku měnit. Tato tvrzení byla proto zamítnuta. |
| --- | --- |

(316)

Komise konstatovala, že rozsah současného šetření je omezen na karbid wolframu, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jednoduše smíšený s kovovými prášky. V rámci tohoto šetření nelze definici výrobku měnit. Tato tvrzení byla proto zamítnuta.

7.5.4.   Doba trvání opatření

Doba trvání opatření

| (317) | Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že antidumpingová opatření na dotčený výrobek jsou v platnosti již příliš dlouho, a proto je jejich pokračování neoprávněné. |
| --- | --- |

(317)

Společnosti Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten a Golden Egret tvrdily, že antidumpingová opatření na dotčený výrobek jsou v platnosti již příliš dlouho, a proto je jejich pokračování neoprávněné.

| (318) | Komise připomněla, že podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení musí být tato opatření zachována, je-li zjištěno přetrvávání nebo obnovení dumpingu působícího újmu a nejsou-li opatření zjevně v rozporu se zájmem Unie jako celku. V tomto šetření byly všechny podmínky splněny. Dotyčné strany obdobně neprokázaly zvláštní důvod z hlediska celkového zájmu Unie, který by jasně hovořil proti pokračování opatření. Komise proto nemá jinou možnost než uložit antidumpingová opatření. Tento argument byl proto zamítnut. |
| --- | --- |

(318)

Komise připomněla, že podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení musí být tato opatření zachována, je-li zjištěno přetrvávání nebo obnovení dumpingu působícího újmu a nejsou-li opatření zjevně v rozporu se zájmem Unie jako celku. V tomto šetření byly všechny podmínky splněny. Dotyčné strany obdobně neprokázaly zvláštní důvod z hlediska celkového zájmu Unie, který by jasně hovořil proti pokračování opatření. Komise proto nemá jinou možnost než uložit antidumpingová opatření. Tento argument byl proto zamítnut.

7.5.5.   Tavený karbid wolframu

Tavený karbid wolframu

| (319) | Společnost Technogenia tvrdila, že již není v zájmu Unie podporovat antidumpingová opatření týkající se taveného karbidu wolframu, protože výrobní odvětví Unie jej přestalo vyrábět. |
| --- | --- |

(319)

Společnost Technogenia tvrdila, že již není v zájmu Unie podporovat antidumpingová opatření týkající se taveného karbidu wolframu, protože výrobní odvětví Unie jej přestalo vyrábět.

| (320) | Ačkoli šetření skutečně odhalilo, že tavený karbid wolframu se na trhu Unie již nevyrábí, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jsou částečně zaměnitelné, jak je uvedeno v 66. bodě odůvodnění. Kromě toho Komise zjistila, že existují alternativní zdroje a tavený karbid wolframu lze dovážet z Kanady bez antidumpingových cel. Tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(320)

Ačkoli šetření skutečně odhalilo, že tavený karbid wolframu se na trhu Unie již nevyrábí, tavený karbid wolframu a karbid wolframu jsou částečně zaměnitelné, jak je uvedeno v 66. bodě odůvodnění. Kromě toho Komise zjistila, že existují alternativní zdroje a tavený karbid wolframu lze dovážet z Kanady bez antidumpingových cel. Tvrzení bylo proto zamítnuto.

7.6.   Závěr ohledně zájmu Unie

Závěr ohledně zájmu Unie

| (321) | Na základě výše uvedených skutečností vyvodila Komise závěr, že neexistují přesvědčivé důvody v zájmu Unie proti zachování stávajících opatření uložených na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z ČLR. |
| --- | --- |

(321)

Na základě výše uvedených skutečností vyvodila Komise závěr, že neexistují přesvědčivé důvody v zájmu Unie proti zachování stávajících opatření uložených na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z ČLR.

8.   ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ

ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ

| (322) | Na základě závěrů, ke kterým dospěla Komise ohledně přetrvání dumpingu, obnovení újmy a zájmu Unie, by měla být antidumpingová opatření týkající se karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem z ČLR zachována. |
| --- | --- |

(322)

Na základě závěrů, ke kterým dospěla Komise ohledně přetrvání dumpingu, obnovení újmy a zájmu Unie, by měla být antidumpingová opatření týkající se karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem z ČLR zachována.

| (323) | S ohledem na článek 109 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (116) by v případě, že má být částka vrácena na základě rozsudku Soudního dvora Evropské unie, měla být pro zaplacení úroku použita sazba, kterou uplatňuje Evropská centrální banka na své hlavní refinanční operace, uveřejněná v řadě C Úředního věstníku Evropské unie a platná první kalendářní den každého měsíce. |
| --- | --- |

(323)

S ohledem na článek 109 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (116) by v případě, že má být částka vrácena na základě rozsudku Soudního dvora Evropské unie, měla být pro zaplacení úroku použita sazba, kterou uplatňuje Evropská centrální banka na své hlavní refinanční operace, uveřejněná v řadě C Úředního věstníku Evropské unie a platná první kalendářní den každého měsíce.

116

Úředního věstníku Evropské unie

| (324) | Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2016/1036, |
| --- | --- |

(324)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2016/1036,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

1.   Ukládá se konečné antidumpingové clo na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem, v současnosti kódů KN 2849 90 30 a ex 3824 30 00 (117) (kód TARIC 3824300010), pocházejících z Čínské lidové republiky.

2.   Sazba konečného antidumpingového cla použitelná na čistou cenu s dodáním na hranici Unie před proclením pro výrobek popsaný v odstavci 1 činí 33 %.

3.   Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 8. srpna 2023.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Nařízení Rady (EHS) č. 2737/90 ze dne 24. září 1990 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu karbidu wolframu a taveného karbidu wolframu pocházejících z Čínské lidové republiky a o konečném výběru uloženého prozatímního cla (Úř. věst. L 264, 27.9.1990, s. 7).

2

(3)  Rozhodnutí Komise 90/480/EHS ze dne 24. září 1990 o přijetí závazků poskytnutých některými vývozci v souvislosti s antidumpingovým řízením týkajícím se dovozu karbidu wolframu a taveného karbidu wolframu pocházejících z Čínské lidové republiky a o ukončení šetření s ohledem na dotyčné vývozce (Úř. věst. L 264, 27.9.1990, s. 59).

3

(4)  Nařízení Rady (ES) č. 610/95 ze dne 20. března 1995 o změně nařízení (EHS) č. 2735/90, (EHS) č. 2736/90 a (EHS) č. 2737/90 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu wolframových rud a koncentrátů, oxidu wolframového, kyseliny wolframové, karbidu wolframu a taveného karbidu wolframu pocházejících z Čínské lidové republiky a o konečném výběru částek zajištěných prostřednictvím prozatímního antidumpingového cla podle nařízení Komise (ES) č. 2286/94 (Úř. věst. L 64, 22.3.1995, s. 1).

4

(5)  Nařízení Rady (ES) č. 771/98 ze dne 7. dubna 1998 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu karbidu wolframu a taveného karbidu wolframu pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 111, 9.4.1998, s. 1).

5

(6)  Nařízení Rady (ES) č. 2268/2004 ze dne 22. prosince 2004 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu karbidu wolframu a taveného karbidu wolframu pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 395, 31.12.2004, s. 56).

6

(7)  Nařízení Rady (ES) č. 1275/2005 ze dne 26. července 2005, kterým se mění nařízení (ES) č. 2268/2004 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu karbidu wolframu a taveného karbidu wolframu pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 202, 3.8.2005, s. 1).

7

(8)  Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 287/2011 ze dne 21. března 2011 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz karbidu wolframu, karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem a taveného karbidu wolframu pocházejících z Čínské lidové republiky na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009 (Úř. věst. L 78, 24.3.2011, s. 1).

8

(9)  Nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51). Toto nařízení bylo kodifikováno základním nařízením.

9

(10)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/942 ze dne 1. června 2017 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 (Úř. věst. L 142, 2.6.2017, s. 53)).

10

(11)  Oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti některých antidumpingových opatření (Úř. věst. C 354, 3.9.2021, s. 2).

11

(12)  Oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz karbidu wolframu, taveného karbidu wolframu a karbidu wolframu jednoduše smíšeného s kovovým práškem pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. C 217, 1.6.2022, s. 17).

12

(13)  http://www.ctia.com.cn/en/news/31091.html

13

(14)  https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2604

14

(15)  Komise rovněž ověřila makroekonomické údaje v prostorách právního zástupce žadatelů.

15

(16)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/942, 37. bod odůvodnění.

16

(17)  Nařízení Rady (ES) č. 771/98, 11. bod odůvodnění, nařízení Rady (ES) č. 2268/2004, 17.–19. bod odůvodnění, a prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/942, 196. bod odůvodnění.

17

(18)  http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.

18

(19)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267 ze dne 26. července 2019, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz wolframových elektrod pocházejících z Čínské lidové republiky na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle článku 11.

19

(20)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267, 49. bod odůvodnění.

20

(21)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267, 56. až 60. bod odůvodnění.

21

(22)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267, 61. až 64. bod odůvodnění.

22

(23)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267, 65. až 73. bod odůvodnění.

23

(24)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267, 74. až 77. bod odůvodnění.

24

(25)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267, 78. až 80. bod odůvodnění.

25

(26)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267, 81. až 90. bod odůvodnění.

26

(27)  Pracovní dokument útvarů Komise SWD(2017) 483 final/2 ze dne 20.12.2017 je k dispozici na adrese: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=cs.

27

(28)  Žádost o přezkum před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení 2016/1036 týkající se karbidu wolframu z Číny. Předloženo 25. února 2022 společností EU WC Industry.

28

(29)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267.

29

(30)  Žádost o přezkum před pozbytím platnosti, bod. 60.

30

(31)  Tamtéž, bod 62.

31

(32)  Tamtéž, bod 63.

32

(33)  Tamtéž, bod 65.

33

(34)  Tamtéž, bod 70.

34

(35)  Tamtéž, bod 71.

35

(36)  Tamtéž, bod 72.

36

(37)  Tamtéž, body 72–75.

37

(38)  Tamtéž, bod 78.

38

(39)  Tamtéž, bod 76.

39

(40)  Tamtéž, bod 80.

40

(41)  Tamtéž, bod 81.

41

(42)  Tamtéž, bod 82.

42

(43)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/1812 ze dne 14. října 2021, kterým se ukládá prozatímní antidumpingové clo na dovoz některých sad uhlíkových elektrod pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. 2021 L366/62, 90. bod odůvodnění).

43

(44)  Žádost o přezkum před pozbytím platnosti, bod 86.

44

(45)  Tamtéž, bod 87

45

(46)  Tamtéž, bod 88.

46

(47)  Tamtéž, bod 89.

47

(48)  Tamtéž, bod 90.

48

(49)  Tamtéž, bod 91.

49

(50)  Tamtéž, bod 94.

50

(51)  Tamtéž, bod 93.

51

(52)  Tamtéž, bod 91.

52

(53)  Tamtéž, bod 95.

53

(54)  Viz: http://www.minmetals.com.cn/ (vyhledáno dne 11. května 2023).

54

(55)  Viz: https://www.601.cn/ a https://aiqicha.baidu.com/company_detail_30386666552710 (vyhledáno dne 11. května 2023).

55

(56)  Viz: http://www.gesac.com.cn a https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (vyhledáno dne 11. května 2023).

56

(57)  Viz: http://www.zgcc.com/ (vyhledáno dne 11. května 2023).

57

(58)  Viz: http://www.minmetals.com.cn/ (vyhledáno dne 11. května 2023).

58

(59)  Viz: http://www.gesac.com.cn a https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (vyhledáno dne 11. května 2023).

59

(60)  Výroční zpráva China Minmetals za rok 2021. Viz: http://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2022-03-15/600058_20220315_11_WhMHFybV.pdf (vyhledáno dne 11. května 2023).

60

(61)  Tamtéž, strana 189.

61

(62)  Tamtéž, strana 181/244.

62

(63)  Výroční zpráva společnosti Xiamen Tungsten za rok 2022, strana 237/304 a strana 255/304. Viz: https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202304211585690834_1.pdf?1682102399000.pdf (vyhledáno dne 11. května 2023).

63

(64)  Viz: http://www.minmetals.com.cn/ddjj/gztx/ (vyhledáno dne 11. května 2023).

64

(65)  Viz například článku 33 stanov Komunistické strany Číny.

65

(66)  Viz: www.oke-carbide.com (vyhledáno dne 11. května 2023).

66

(67)  Pololetní zpráva OKE carbide 2022. Viz: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2022/2022-8/2022-08-10/8408838.PDF (vyhledáno dne 11. května 2023).

67

(68)  Tamtéž, strana 133.

68

(69)  Čínské sdružení odvětví wolframu. K dispozici na adrese: https://www.ctia.net.cn/about/Charter/ (vyhledáno dne 11. května 2023) a stanovy Čínského sdružení odvětví neželezných kovů. K dispozici na adrese: www.chinania.org.cn (vyhledáno dne 11. května 2023).

69

(70)  Viz: https://minmetalstungsten.com/news/940.html (vyhledáno dne 11. května 2023).

70

(71)  Viz: https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (vyhledáno dne 11. května 2023).

71

(72)  Stanovy společnosti Xiamen Tungsten Industry, článek 2. Viz: https://data.eastmoney.com/notices/detail/600549/AN202304211585690826.html# (vyhledáno dne 11. května 2023).

72

(73)  Tamtéž, článek 98.

73

(74)  Oznámení 2023/48 o kontrole celkového množství těžby a první dávce ukazatelů vztahujících se na rudy vzácných zemin a wolframu v roce 2023. K dispozici na adrese: http://gi.mnr.gov.cn/202304/t20230412_2781069.html (vyhledáno dne 11. května 2023).

74

(75)  Tamtéž, oddíl I.1.

75

(76)  Tamtéž.

76

(77)  Tamtéž, oddíl II.5.

77

(78)  Oznámení 2022/138 o kontrole celkového množství těžby a první dávce ukazatelů vztahujících se na rudy vzácných zemin a wolframu v roce 2022. K dispozici na adrese: http://gi.mnr.gov.cn/202208/t20220817_2745900.html (vyhledáno dne 11. května 2023).

78

(79)  Tamtéž. oddíl I.

79

(80)  14. pětiletý plán o rozvoji odvětví surovin. Viz: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_2960538d19e34c66a5eb8d01b74cbb20.html (vyhledáno dne 11. května 2023).

80

(81)  Tamtéž, oddíl VII.1.

81

(82)  Tamtéž.

82

(83)  Viz 14. pětiletý plán provincie Ťiang-si týkající se vysoce kvalitního rozvoje neželezných kovů. K dispozici na adrese: http://www.jiangxi.gov.cn/art/2021/11/11/art_5006_3717077.html (vyhledáno dne 11. května 2023).

83

(84)  Tamtéž, oddíl II.3.

84

(85)  Tamtéž.

85

(86)  Tamtéž, oddíl III.2.

86

(87)  Tamtéž.

87

(88)  Henan 14th FYP on developing high-quality manufacturing industry (14. pětiletý plán provincie Che-nan týkající se rozvoje vysoce kvalitního zpracovatelského odvětví). K dispozici na adrese: http://fgw.henan.gov.cn/2022/01-27/2389710.html (konzultace dne 11. května 2023).

88

(89)  Tamtéž, oddíl IV.3.

89

(90)  Viz prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1267, 78. až 80. bod odůvodnění.

90

(91)  World Bank Open Data – Upper Middle Income (Otevřené údaje Světové banky – vyšší střední příjmy), https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income

91

(92)  Pokud se výrobek, který je předmětem přezkumu, v žádné zemi s obdobnou úrovní rozvoje nevyrábí, lze zvážit výrobu výrobku ve stejné obecné kategorii a/nebo odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu.

92

(93)  Srovnávací test je k dispozici na adrese https://www.usgs.gov/centers/national-minerals-information-center/tungsten-statistics-and-information.

93

(94)  Náklady práce jsou k dispozici na adrese https://data.tuik.gov.tr/Bulten/DownloadIstatistikselTablo?p=tg4QGRdNcBVDQo/mmOOyD/8g3GlHdKhwM0SMnhh4V/APyz9UrZvk0kK90vktK5jo.

94

(95)  https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Consumer-Price-Index-December-2021-45789

95

(96)  https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=cevre-ve-enerji-103&dil=2; https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566; https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-I:-January-June,-2021-37459

96

(97)  https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en

97

(98)  https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en

98

(99)  http://www.ctia.com.cn/en/news/31091.html

99

(100)  http://www.ctia.com.cn/en/news/32684.html

100

(101)  Zprávu lze zakoupit na těchto internetových stránkách: https://www.woodmac.com/reports/metals-roskill-tungsten-outlook-to-2030-528383/.

101

(102)  https://www.itia.info/assets/files/newsletters/ITIA_Newsletter_2018_05.pdf

102

(103)  Zprávu lze zakoupit na těchto internetových stránkách: https://www.woodmac.com/reports/metals-roskill-tungsten-outlook-to-2030-528383/.

103

(104)  Přepočítací koeficient z W na WC je 1,065.

104

(105)  https://www.mdpi.com/2075-163X/11/7/701

105

(106)  https://www.argusmedia.com/en/news/2171663-china-to-maintain-ferroalloys-metals-tariffs-in-2021

106

(107)  https://www.trademap.org/Index.aspx

107

(108)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/942, 105. a 108. bod odůvodnění.

108

(109)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/942, 161. bod odůvodnění.

109

(110)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/942, 183. bod odůvodnění.

110

(111)  Komise, Zelená dohoda pro Evropu, COM(2019) 640 final ze dne 11. prosince 2019.

111

Zelená dohoda pro Evropu

(112)  První seznam kritických surovin obsažený v dokumentu Komise řešení výzev v oblasti komoditních trhů a v oblasti surovin, KOM(2011) 25 v konečném znění ze dne 2. února 2011; druhý seznam obsažený v dokumentu Komise o přezkumu seznamu kritických surovin pro EU a provádění iniciativy v oblasti surovin, COM(2014) 297 final ze dne 26. května 2014; třetí seznam v dokumentu Komise o seznamu kritických surovin pro EU z roku 2017, COM/2017/0490 final ze dne 13. září 2017 a čtvrtý seznam v dokumentu Komise Odolnost proti nedostatku kritických surovin: zmapování cesty k lepšímu zabezpečení a udržitelnosti, COM(2020) 474 final ze dne 3. září 2020.

112

řešení výzev v oblasti komoditních trhů a v oblasti surovin

o přezkumu seznamu kritických surovin pro EU a provádění iniciativy v oblasti surovin

o seznamu kritických surovin pro EU z roku 2017

Odolnost proti nedostatku kritických surovin: zmapování cesty k lepšímu zabezpečení a udržitelnosti

(113)  Oddíl 1 přílohy II návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví rámec pro zajištění bezpečných a udržitelných dodávek kritických surovin a mění nařízení (EU) č. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 a (EU) 2019/1020, COM(2023) 160 final ze dne 16. března 2023.

113

(114)  Oddíl 1 přílohy 1 návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví rámec pro zajištění bezpečných a udržitelných dodávek kritických surovin a mění nařízení (EU) č. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 a (EU) 2019/1020.

114

(115)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 ze dne 17. května 2017, kterým se stanoví povinnosti náležité péče v dodavatelském řetězci pro unijní dovozce cínu, tantalu a wolframu, jejich rud a zlata pocházejících z oblastí postižených konfliktem a vysoce rizikových oblastí (Úř. věst. L 130, 19.5.2017, s. 1).

115

(116)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).

116

(117)  Částice jsou nepravidelné a netekuté, na rozdíl od částic prášku připraveného k lisování („ready to press“), jež jsou kulovité nebo ve tvaru granulí, homogenní a tekuté. Špatnou tekutost je možné změřit a stanovit použitím kalibrované nálevky, např. průtokoměru HALL podle normy ISO č. 4490.

117

---

| 9.8.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 199/96 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 199/96

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/1619

ze dne 8. srpna 2023

o dočasných mimořádných opatřeních, kterými se pro rok 2023 stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 a (EU) 2021/2117 za účelem řešení konkrétních problémů v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobených nepříznivými meteorologickými událostmi

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 221 odst. 1 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | V důsledku závažných nepříznivých meteorologických událostí, které se vyskytly v několika regionech členských států na jaře roku 2023, byla produkce ovoce a zeleniny dramaticky poškozena. Ve Španělsku je plánovaná produkce v regionu Katalánsko v důsledku sucha snížena nejméně o 50 %, zatímco produkce v italském regionu Emilia-Romagna byla zničena povodněmi. Sucho také vážně ovlivnilo úroveň a kvalitu produkce v některých regionech Francie a Portugalska. |
| --- | --- |

(1)

V důsledku závažných nepříznivých meteorologických událostí, které se vyskytly v několika regionech členských států na jaře roku 2023, byla produkce ovoce a zeleniny dramaticky poškozena. Ve Španělsku je plánovaná produkce v regionu Katalánsko v důsledku sucha snížena nejméně o 50 %, zatímco produkce v italském regionu Emilia-Romagna byla zničena povodněmi. Sucho také vážně ovlivnilo úroveň a kvalitu produkce v některých regionech Francie a Portugalska.

| (2) | Vzhledem k závažným nepříznivým meteorologickým událostem z jara roku 2023 čelí řada uznaných organizací producentů a sdružení organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny obtížím při provádění jejich schválených operačních programů. Některé schválené akce a opatření nebudou v roce 2023 provedeny, a proto nebude část provozních fondů využita. Jiné uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů mění své operační programy, aby mohly provádět akce a opatření pro řešení dopadu závažných nepříznivých meteorologických událostí v odvětví ovoce a zeleniny, jako jsou opatření pro řešení krizí. |
| --- | --- |

(2)

Vzhledem k závažným nepříznivým meteorologickým událostem z jara roku 2023 čelí řada uznaných organizací producentů a sdružení organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny obtížím při provádění jejich schválených operačních programů. Některé schválené akce a opatření nebudou v roce 2023 provedeny, a proto nebude část provozních fondů využita. Jiné uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů mění své operační programy, aby mohly provádět akce a opatření pro řešení dopadu závažných nepříznivých meteorologických událostí v odvětví ovoce a zeleniny, jako jsou opatření pro řešení krizí.

| (3) | Uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů mohou v rámci svých schválených operačních programů provádět krizová a preventivní opatření v odvětví ovoce a zeleniny, jejichž smyslem je zvýšit jejich odolnost vůči narušením trhu. V souladu s čl. 33 odst. 3 čtvrtým pododstavcem nařízení (EU) č. 1308/2013 však tato opatření pro předcházení krizím a jejich řešení nesmí představovat více než jednu třetinu výdajů operačního programu. Aby byla těmto organizacím producentů poskytnuta větší flexibilita a umožnilo se jim zaměřit zdroje v rámci operačních programů na řešení narušení trhu způsobeného opatřeními souvisejícími s nepříznivými meteorologickými událostmi, uvedené pravidlo by se v roce 2023 nemělo použít. Tato dočasná odchylka by se měla vztahovat na operační programy, které nadále fungují za podmínek stanovených v nařízení (EU) č. 1308/2013, v souladu s čl. 5 odst. 6 prvním pododstavcem písm. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2117 (2). |
| --- | --- |

(3)

Uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů mohou v rámci svých schválených operačních programů provádět krizová a preventivní opatření v odvětví ovoce a zeleniny, jejichž smyslem je zvýšit jejich odolnost vůči narušením trhu. V souladu s čl. 33 odst. 3 čtvrtým pododstavcem nařízení (EU) č. 1308/2013 však tato opatření pro předcházení krizím a jejich řešení nesmí představovat více než jednu třetinu výdajů operačního programu. Aby byla těmto organizacím producentů poskytnuta větší flexibilita a umožnilo se jim zaměřit zdroje v rámci operačních programů na řešení narušení trhu způsobeného opatřeními souvisejícími s nepříznivými meteorologickými událostmi, uvedené pravidlo by se v roce 2023 nemělo použít. Tato dočasná odchylka by se měla vztahovat na operační programy, které nadále fungují za podmínek stanovených v nařízení (EU) č. 1308/2013, v souladu s čl. 5 odst. 6 prvním pododstavcem písm. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2117 (2).

| (4) | Kromě toho uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů musí mít možnost přesměrovat finanční prostředky, včetně finanční podpory Unie v rámci svého příslušného provozního fondu, na akce a opatření, které jsou nezbytné k řešení důsledků nepříznivých meteorologických událostí z jara 2023. Aby se tato možnost pro uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů zajistila, je nezbytné navýšit v roce 2023 limit finanční podpory Unie stanovený v čl. 34 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 z 50 % na 60 % skutečně vynaložených výdajů. Tato dočasná odchylka by se měla vztahovat na operační programy, které nadále fungují za podmínek stanovených v nařízení (EU) č. 1308/2013, v souladu s přechodným ustanovením v čl. 5 odst. 6 prvního pododstavce písm. c) nařízení (EU) 2021/2117. |
| --- | --- |

(4)

Kromě toho uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů musí mít možnost přesměrovat finanční prostředky, včetně finanční podpory Unie v rámci svého příslušného provozního fondu, na akce a opatření, které jsou nezbytné k řešení důsledků nepříznivých meteorologických událostí z jara 2023. Aby se tato možnost pro uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů zajistila, je nezbytné navýšit v roce 2023 limit finanční podpory Unie stanovený v čl. 34 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 z 50 % na 60 % skutečně vynaložených výdajů. Tato dočasná odchylka by se měla vztahovat na operační programy, které nadále fungují za podmínek stanovených v nařízení (EU) č. 1308/2013, v souladu s přechodným ustanovením v čl. 5 odst. 6 prvního pododstavce písm. c) nařízení (EU) 2021/2117.

| (5) | Nepříznivé meteorologické události z jara 2023 vážně zasáhly v Unii i odvětví vína, kde pěstitelé révy vinné v dotčených regionech členských států čelili mimořádným obtížím. Mimořádné povětrnostní podmínky znemožnily vinohradníkům provádět na vinicích práce, které se obvykle provádějí na jaře, jako je čištění a příprava půdy, výsadba nové révy nebo štěpování. V oblastech postižených mimořádným suchem není taková činnost možná z důvodu vysušení půdy a extrémně nepříznivých podmínek pro založení nové výsadby a v oblastech postižených povodněmi není taková činnost možná, protože vinice jsou buď nepřístupné, nebo zničené množstvím vody. |
| --- | --- |

(5)

Nepříznivé meteorologické události z jara 2023 vážně zasáhly v Unii i odvětví vína, kde pěstitelé révy vinné v dotčených regionech členských států čelili mimořádným obtížím. Mimořádné povětrnostní podmínky znemožnily vinohradníkům provádět na vinicích práce, které se obvykle provádějí na jaře, jako je čištění a příprava půdy, výsadba nové révy nebo štěpování. V oblastech postižených mimořádným suchem není taková činnost možná z důvodu vysušení půdy a extrémně nepříznivých podmínek pro založení nové výsadby a v oblastech postižených povodněmi není taková činnost možná, protože vinice jsou buď nepřístupné, nebo zničené množstvím vody.

| (6) | V čl. 62 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví, že povolení k výsadbě révy vinné, včetně povolení k nové výsadbě a povolení k opětovné výsadbě, jsou platná tři roky ode dne jejich udělení. V čl. 68 odst. 2 prvním pododstavci uvedeného nařízení se stanoví, že povolení udělená v důsledku převodu práv na výsadbu mají stejnou dobu platnosti jako původní práva na výsadbu. V období platnosti každého povolení pěstitelé révy vinné obvykle na podzim připraví půdu a získají nové keře, které se pak vysazují na jaře, protože jaro je pro výsadbu nejvhodnějším ročním obdobím. |
| --- | --- |

(6)

V čl. 62 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví, že povolení k výsadbě révy vinné, včetně povolení k nové výsadbě a povolení k opětovné výsadbě, jsou platná tři roky ode dne jejich udělení. V čl. 68 odst. 2 prvním pododstavci uvedeného nařízení se stanoví, že povolení udělená v důsledku převodu práv na výsadbu mají stejnou dobu platnosti jako původní práva na výsadbu. V období platnosti každého povolení pěstitelé révy vinné obvykle na podzim připraví půdu a získají nové keře, které se pak vysazují na jaře, protože jaro je pro výsadbu nejvhodnějším ročním obdobím.

| (7) | V důsledku nepříznivých meteorologických událostí nemohli vinohradníci, kteří jsou držiteli povolení k výsadbě v postižených regionech, jejichž platnost končí v roce 2023, využít těchto povolení během jara v posledním roce jejich platnosti, jak bylo plánováno. Vzhledem k tomu, že nelze předvídat, jak dlouho budou tyto nepříznivé meteorologické události a jejich důsledky trvat, není jisté, zda tito vinohradníci budou mít možnost využít svá povolení k výsadbě v příslušných obdobích platnosti. Pěstitelé révy vinné by museli vysazovat révu v horkém období, a tedy v méně vhodném okamžiku vegetačního cyklu, za obtížných podmínek a s dodatečnými náklady, to vše v době, kdy odvětví vína již tak čelí nepříznivým podmínkám na trhu. |
| --- | --- |

(7)

V důsledku nepříznivých meteorologických událostí nemohli vinohradníci, kteří jsou držiteli povolení k výsadbě v postižených regionech, jejichž platnost končí v roce 2023, využít těchto povolení během jara v posledním roce jejich platnosti, jak bylo plánováno. Vzhledem k tomu, že nelze předvídat, jak dlouho budou tyto nepříznivé meteorologické události a jejich důsledky trvat, není jisté, zda tito vinohradníci budou mít možnost využít svá povolení k výsadbě v příslušných obdobích platnosti. Pěstitelé révy vinné by museli vysazovat révu v horkém období, a tedy v méně vhodném okamžiku vegetačního cyklu, za obtížných podmínek a s dodatečnými náklady, to vše v době, kdy odvětví vína již tak čelí nepříznivým podmínkám na trhu.

| (8) | Proto, a aby se předešlo ztrátě povolení k výsadbě nebo rychlému zhoršení podmínek, za nichž by výsadba musela být provedena, je nezbytné v regionech postižených nepříznivými meteorologickými událostmi neprodleně umožnit prodloužení platnosti povolení k výsadbě, jejichž platnost končí v roce 2023. Platnost všech povolení, jejichž platnost končí v roce 2023 a která mají být využita v dotčených regionech, by proto měla být prodloužena o dalších 12 měsíců od jejich současného data ukončení platnosti v roce 2023, aby vinohradníci mohli vysadit keře révy vinné v roce 2024. |
| --- | --- |

(8)

Proto, a aby se předešlo ztrátě povolení k výsadbě nebo rychlému zhoršení podmínek, za nichž by výsadba musela být provedena, je nezbytné v regionech postižených nepříznivými meteorologickými událostmi neprodleně umožnit prodloužení platnosti povolení k výsadbě, jejichž platnost končí v roce 2023. Platnost všech povolení, jejichž platnost končí v roce 2023 a která mají být využita v dotčených regionech, by proto měla být prodloužena o dalších 12 měsíců od jejich současného data ukončení platnosti v roce 2023, aby vinohradníci mohli vysadit keře révy vinné v roce 2024.

| (9) | Vzhledem k nepředvídaným obtížím, s nimiž se vinohradníci v postižených regionech v důsledku nepříznivých meteorologických událostí potýkají, by těmto pěstitelům mělo být umožněno vzdát se povolení k výsadbě, jehož platnost končí v roce 2023, aniž by jim byla uložena správní sankce podle čl. 62 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud již svou plochu vinic nechtějí rozšiřovat. |
| --- | --- |

(9)

Vzhledem k nepředvídaným obtížím, s nimiž se vinohradníci v postižených regionech v důsledku nepříznivých meteorologických událostí potýkají, by těmto pěstitelům mělo být umožněno vzdát se povolení k výsadbě, jehož platnost končí v roce 2023, aniž by jim byla uložena správní sankce podle čl. 62 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud již svou plochu vinic nechtějí rozšiřovat.

| (10) | Pokud jde o pěstitele révy vinné, kteří mají nově vysázené vinice v oblastech, jež byly vážně postiženy nepříznivými meteorologickými událostmi z jara 2023 v souvisejících regionech a které byly vysázeny s očekáváním vyklučení rovnocenné plochy s využitím povolení k opětovné výsadbě udělených členskými státy v souladu s čl. 66 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013, je vhodné čtyřletou lhůtu pro vyklučení předchozí vysázené plochy prodloužit o jeden rok. To umožní vinohradníkům využít další rok sklizně z předchozí vysazené plochy jako náhradu za škody na nově vysazené vinici, vzhledem k tomu, že tyto škody mohou oddálit začátek využívání nově vysazené plochy nebo mít za následek, že nově vysazenou plochu bude třeba osadit znovu. V důsledku toho by se měla upravit i lhůta stanovená v čl. 5 druhém pododstavci nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 (3). |
| --- | --- |

(10)

Pokud jde o pěstitele révy vinné, kteří mají nově vysázené vinice v oblastech, jež byly vážně postiženy nepříznivými meteorologickými událostmi z jara 2023 v souvisejících regionech a které byly vysázeny s očekáváním vyklučení rovnocenné plochy s využitím povolení k opětovné výsadbě udělených členskými státy v souladu s čl. 66 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013, je vhodné čtyřletou lhůtu pro vyklučení předchozí vysázené plochy prodloužit o jeden rok. To umožní vinohradníkům využít další rok sklizně z předchozí vysazené plochy jako náhradu za škody na nově vysazené vinici, vzhledem k tomu, že tyto škody mohou oddálit začátek využívání nově vysazené plochy nebo mít za následek, že nově vysazenou plochu bude třeba osadit znovu. V důsledku toho by se měla upravit i lhůta stanovená v čl. 5 druhém pododstavci nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 (3).

| (11) | Pro výdaje vzniklé po prosinci 2022 v rámci vnitrostátních programů podpory v odvětví vína podle článku 40 nařízení (EU) č. 1308/2013 by měla být zavedena přechodná ustanovení. Zejména čl. 5 odst. 7 nařízení (EU) 2021/2117 stanoví, že programy podpory v odvětví vína platí až do dne 15. října 2023. Za tímto účelem se články 39 až 54 nařízení (EU) č. 1308/2013 nadále použijí i po dni 31. prosince 2022, pokud jde o výdaje vzniklé a platby provedené v souvislosti s operacemi uskutečněnými podle nařízení (EU) č. 1308/2013 před 16. říjnem 2023. Kromě toho se články 39 až 54 nařízení (EU) č. 1308/2013 mají nadále vztahovat také na výdaje vzniklé a platby provedené v souvislosti s operacemi uskutečněnými podle článků 46 a 50 nařízení (EU) č. 1308/2013 před 16. říjnem 2025 za předpokladu, že do 15. října 2023 byly tyto operace částečně provedeny a vzniklé výdaje dosáhly alespoň 30 % celkových plánovaných výdajů. |
| --- | --- |

(11)

Pro výdaje vzniklé po prosinci 2022 v rámci vnitrostátních programů podpory v odvětví vína podle článku 40 nařízení (EU) č. 1308/2013 by měla být zavedena přechodná ustanovení. Zejména čl. 5 odst. 7 nařízení (EU) 2021/2117 stanoví, že programy podpory v odvětví vína platí až do dne 15. října 2023. Za tímto účelem se články 39 až 54 nařízení (EU) č. 1308/2013 nadále použijí i po dni 31. prosince 2022, pokud jde o výdaje vzniklé a platby provedené v souvislosti s operacemi uskutečněnými podle nařízení (EU) č. 1308/2013 před 16. říjnem 2023. Kromě toho se články 39 až 54 nařízení (EU) č. 1308/2013 mají nadále vztahovat také na výdaje vzniklé a platby provedené v souvislosti s operacemi uskutečněnými podle článků 46 a 50 nařízení (EU) č. 1308/2013 před 16. říjnem 2025 za předpokladu, že do 15. října 2023 byly tyto operace částečně provedeny a vzniklé výdaje dosáhly alespoň 30 % celkových plánovaných výdajů.

| (12) | Vzhledem k nepředvídaným potížím, kterým vinohradníci čelí v důsledku vážných následků nepříznivých meteorologických událostí z jara 2023, však bylo některým pěstitelům révy vinné znemožněno provést operace podle článku 46 nařízení (EU) č. 1308/2013, aby prahovou hodnotu 30 % výdajů, která musí být vynaložena do 15. října 2023, mohli splnit. Považuje se proto za nezbytné snížit hranici 30 % na 3 %, aby vinohradníci, kteří začali opatření provádět, ale nepředvídané povětrnostní podmínky jim zabránily v jejich pokračování, nebyli zbytečně penalizováni a mohli v provádění opatření pokračovat, jakmile to situace umožní. Tato flexibilita by se měla vztahovat pouze na pěstitele révy vinné, kteří jsou držiteli povolení k opětovné výsadbě, jež mají být využita v regionech postižených na jaře 2023 nepříznivými meteorologickými událostmi. |
| --- | --- |

(12)

Vzhledem k nepředvídaným potížím, kterým vinohradníci čelí v důsledku vážných následků nepříznivých meteorologických událostí z jara 2023, však bylo některým pěstitelům révy vinné znemožněno provést operace podle článku 46 nařízení (EU) č. 1308/2013, aby prahovou hodnotu 30 % výdajů, která musí být vynaložena do 15. října 2023, mohli splnit. Považuje se proto za nezbytné snížit hranici 30 % na 3 %, aby vinohradníci, kteří začali opatření provádět, ale nepředvídané povětrnostní podmínky jim zabránily v jejich pokračování, nebyli zbytečně penalizováni a mohli v provádění opatření pokračovat, jakmile to situace umožní. Tato flexibilita by se měla vztahovat pouze na pěstitele révy vinné, kteří jsou držiteli povolení k opětovné výsadbě, jež mají být využita v regionech postižených na jaře 2023 nepříznivými meteorologickými událostmi.

| (13) | Celková situace představuje konkrétní problém ve smyslu článku 221 nařízení (EU) č. 1308/2013, který nelze snadno řešit opatřeními přijatými podle článků 219 nebo 220 uvedeného nařízení. Situace není konkrétně spojena s existujícím identifikovaným mimořádným narušením trhu nebo s přesně stanovenou hrozbou takového narušení. Nesouvisí ani s opatřeními, jejichž cílem je zabránit šíření nákaz zvířat, ani se ztrátou důvěry spotřebitelů v důsledku ohrožení zdraví veřejnosti, zvířat nebo rostlin. |
| --- | --- |

(13)

Celková situace představuje konkrétní problém ve smyslu článku 221 nařízení (EU) č. 1308/2013, který nelze snadno řešit opatřeními přijatými podle článků 219 nebo 220 uvedeného nařízení. Situace není konkrétně spojena s existujícím identifikovaným mimořádným narušením trhu nebo s přesně stanovenou hrozbou takového narušení. Nesouvisí ani s opatřeními, jejichž cílem je zabránit šíření nákaz zvířat, ani se ztrátou důvěry spotřebitelů v důsledku ohrožení zdraví veřejnosti, zvířat nebo rostlin.

| (14) | Vzhledem k bezprecedentní povaze závažných nepříznivých meteorologických událostí z jara roku 2023 je nezbytné tyto obtíže zmírnit odchylkami od některých ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a (EU) 2021/2117, a to pouze v nezbytně nutném rozsahu. |
| --- | --- |

(14)

Vzhledem k bezprecedentní povaze závažných nepříznivých meteorologických událostí z jara roku 2023 je nezbytné tyto obtíže zmírnit odchylkami od některých ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a (EU) 2021/2117, a to pouze v nezbytně nutném rozsahu.

| (15) | Vzhledem k nutnosti přijmout okamžitá opatření by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. |
| --- | --- |

(15)

Vzhledem k nutnosti přijmout okamžitá opatření by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

| (16) | Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů, |
| --- | --- |

(16)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Dočasné odchylky od nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o ovoce a zeleninu

1.   Odchylně od čl. 33 odst. 3 čtvrtého pododstavce nařízení (EU) č. 1308/2013 se v roce 2023 nepoužije limit jedné třetiny výdajů na opatření pro předcházení krizím a jejich řešení v rámci operačního programu podle uvedeného ustanovení, pokud jde o oblasti postižené na jaře 2023 nepříznivými meteorologickými událostmi, které určí členské státy.

2.   Odchylně od čl. 34 odst. 1 nařízení (EU) č. 1308/2013 finanční podpora Unie na provozní fond podle uvedeného ustanovení poskytovaná v roce 2023 organizacím producentů nebo sdružením organizací producentů postiženým nepříznivými meteorologickými událostmi z jara 2023, které určí členské státy, nepřesáhne výši finančního příspěvku Unie na provozní fondy schválené členskými státy pro rok 2023 a je omezena na 60 % skutečně vynaložených výdajů.

Článek 2

Dočasné odchylky od nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o víno

1.   Odchylně od čl. 62 odst. 3 prvního pododstavce první věty a čl. 68 odst. 2 prvního pododstavce první věty nařízení (EU) č. 1308/2013 povolení k výsadbě udělená v souladu s články 62, 64, 66 a 68 uvedeného nařízení, jejichž platnost končí v roce 2023 a která mají být využita v regionech postižených na jaře 2023 nepříznivými meteorologickými událostmi, vyprší až po uplynutí 12 měsíců od původního data skončení jejich platnosti.

2.   Odchylně od čl. 62 odst. 3 prvního pododstavce druhé věty nařízení (EU) č. 1308/2013 se pěstitelům révy vinné, kteří jsou držiteli povolení k výsadbě, jejichž platnost končí v roce 2023 a která mají být využita v oblastech postižených na jaře 2023 nepříznivými meteorologickými událostmi, neukládají správní sankce za podmínky, že do dne 31. prosince 2023 informují příslušné orgány o tom, že svého povolení nehodlají využít a nechtějí využít prodloužení platnosti podle odstavce 1 tohoto článku.

3.   Odchylně od čl. 66 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 mohou členské státy prodloužit lhůtu pro vyklučení až do uplynutí pěti let ode dne výsadby nové vinné révy v případech, kdy byla nově vysazená plocha na jaře 2023 vážně postižena nepříznivými meteorologickými událostmi do té míry, že se buď zpozdí zahájení využívání nově vysazené plochy, nebo se nově vysazená plocha musí znovu osázet.

Do dvou měsíců od podání žádosti o prodloužení lhůty pro vyklučení členské státy informují žadatele o schválení nebo zamítnutí jeho žádosti. V případě zamítnutí žádosti sdělí členské státy žadateli důvody zamítnutí.

Pokud pěstitel révy vinné neprovede vyklučení do konce prodloužené lhůty, použije se čl. 5 druhý pododstavec nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/273.

Pěstitelé využívající prodloužení lhůty nejsou v souvislosti s nově osázenou plochou, nebo plochou, jež má být vyklučena, až do konce prodloužené lhůty způsobilí pro podporu na zelenou sklizeň podle článku 47 nařízení (EU) č. 1308/2013.

Článek 3

Dočasné odchylky od přechodných ustanovení stanovených v čl. 5 odst. 7 písm. b) nařízení (EU) 2021/2117, pokud jde o uplatňování článků 39 až 52 nařízení (EU) č. 1308/2013

Odchylně od čl. 5 odst. 7 písm. b) nařízení (EU) 2021/2117 se články 39 až 54 nařízení (EU) č. 1308/2013 použijí i po 31. prosince 2022, pokud jde o výdaje vzniklé a platby provedené v souvislosti s operacemi uskutečněnými podle článku 46 nařízení (EU) č. 1308/2013 před 16. říjnem 2025, za předpokladu, že:

| a) | do 15. října 2023 byly tyto operace částečně provedeny a vzniklé výdaje dosáhly alespoň 3 % celkových plánovaných výdajů; a |
| --- | --- |

a)

do 15. října 2023 byly tyto operace částečně provedeny a vzniklé výdaje dosáhly alespoň 3 % celkových plánovaných výdajů; a

| b) | tyto operace budou do 15. října 2025 provedeny v plném rozsahu. |
| --- | --- |

b)

tyto operace budou do 15. října 2025 provedeny v plném rozsahu.

Členské státy zajistí, aby se tato odchylka vztahovala pouze na pěstitele révy vinné, kteří jsou držiteli povolení k opětovné výsadbě, jež mají být využita v regionech postižených nepříznivými meteorologickými událostmi, k nimž došlo na jaře roku 2023.

Článek 4

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Použije se do dne 9. srpna 2024.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 8. srpna 2023.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2117 ze dne 2. prosince 2021, kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty, nařízení (EU) č. 1151/2012 o režimech jakosti zemědělských produktů a potravin, nařízení (EU) č. 251/2014 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení aromatizovaných vinných výrobků a nařízení (EU) č. 228/2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie (Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 262).

2

(3)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/273 ze dne 11. prosince 2017, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o systém povolení pro výsadbu révy, registr vinic, průvodní doklady a certifikaci, evidenční knihu vstupů a výstupů, povinná prohlášení, oznámení a zveřejňování oznamovaných informací, doplňuje se nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o příslušné kontroly a sankce, mění se nařízení Komise (ES) č. 555/2008, (ES) č. 606/2009 a (ES) č. 607/2009 a zrušuje se nařízení Komise (ES) č. 436/2009 a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/560 (Úř. věst. L 58, 28.2.2018, s. 1).

3

---

| 9.8.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 199/101 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 199/101

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/1620

ze dne 8. srpna 2023

o dočasných mimořádných opatřeních, která se v roce 2023 odchylují od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 za účelem řešení konkrétních problémů v odvětví ovoce a zeleniny způsobených nepříznivými meteorologickými jevy a opatřeními s nimi spojenými

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013 (1), a zejména na čl. 148 odst. 1 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | V důsledku závažných nepříznivých meteorologických jevů, k nimž došlo na jaře 2023 v regionech několika členských států, byla dramaticky poškozena produkce ovoce a zeleniny, což mělo dopad jak na produkovaný objem, tak na jeho kvalitu, s vyšším podílem produktů třídy II a následným nevyváženým oceňováním mezi kvalitami. Ve Španělsku se plánovaná produkce v Katalánsku v důsledku sucha snížila nejméně o 50 %, zatímco produkce v regionu Emilia-Romagna v Itálii byla zničena povodněmi. Sucho rovněž vážně ovlivnilo úroveň produkce a její kvalitu v některých regionech Francie a Portugalska. |
| --- | --- |

(1)

V důsledku závažných nepříznivých meteorologických jevů, k nimž došlo na jaře 2023 v regionech několika členských států, byla dramaticky poškozena produkce ovoce a zeleniny, což mělo dopad jak na produkovaný objem, tak na jeho kvalitu, s vyšším podílem produktů třídy II a následným nevyváženým oceňováním mezi kvalitami. Ve Španělsku se plánovaná produkce v Katalánsku v důsledku sucha snížila nejméně o 50 %, zatímco produkce v regionu Emilia-Romagna v Itálii byla zničena povodněmi. Sucho rovněž vážně ovlivnilo úroveň produkce a její kvalitu v některých regionech Francie a Portugalska.

| (2) | Vzhledem k závažným nepříznivým meteorologickým jevům na jaře 2023 čelí řada uznaných organizací producentů a sdružení organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny obtížím při provádění svých schválených operačních programů. Některé schválené akce a opatření nebudou v roce 2023 provedeny, a proto nebude část provozních fondů využita. Jiné uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů své operační programy mění a hodlá provádět intervence s cílem řešit dopad závažných nepříznivých meteorologických jevů v odvětví ovoce a zeleniny, jako jsou intervence zaměřené na předcházení krizím a na cíle v oblasti řízení rizik. |
| --- | --- |

(2)

Vzhledem k závažným nepříznivým meteorologickým jevům na jaře 2023 čelí řada uznaných organizací producentů a sdružení organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny obtížím při provádění svých schválených operačních programů. Některé schválené akce a opatření nebudou v roce 2023 provedeny, a proto nebude část provozních fondů využita. Jiné uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů své operační programy mění a hodlá provádět intervence s cílem řešit dopad závažných nepříznivých meteorologických jevů v odvětví ovoce a zeleniny, jako jsou intervence zaměřené na předcházení krizím a na cíle v oblasti řízení rizik.

| (3) | Jak je uvedeno v čl. 47 odst. 2 písm. f), g) a h) nařízení (EU) 2021/2115, uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů mohou v rámci svých schválených operačních programů provádět intervence zaměřené na předcházení krizím v odvětví ovoce a zeleniny a jejich řešení, jejichž cílem je zvýšit jejich odolnost vůči narušení trhu. |
| --- | --- |

(3)

Jak je uvedeno v čl. 47 odst. 2 písm. f), g) a h) nařízení (EU) 2021/2115, uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů mohou v rámci svých schválených operačních programů provádět intervence zaměřené na předcházení krizím v odvětví ovoce a zeleniny a jejich řešení, jejichž cílem je zvýšit jejich odolnost vůči narušení trhu.

| (4) | Podle čl. 50 odst. 7 prvního pododstavce písm. d) nařízení (EU) 2021/2115 však tyto intervence nesmí představovat více než třetinu celkových výdajů v rámci operačního programu. S cílem poskytnout větší flexibilitu organizacím producentů zasaženým na jaře 2023 závažnými nepříznivými meteorologickými jevy a umožnit jim zaměřit zdroje v rámci operačních programů na řešení důsledků těchto událostí by se toto pravidlo nemělo v roce 2023 použít. |
| --- | --- |

(4)

Podle čl. 50 odst. 7 prvního pododstavce písm. d) nařízení (EU) 2021/2115 však tyto intervence nesmí představovat více než třetinu celkových výdajů v rámci operačního programu. S cílem poskytnout větší flexibilitu organizacím producentů zasaženým na jaře 2023 závažnými nepříznivými meteorologickými jevy a umožnit jim zaměřit zdroje v rámci operačních programů na řešení důsledků těchto událostí by se toto pravidlo nemělo v roce 2023 použít.

| (5) | Uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů musí mít možnost přesměrovat finanční prostředky, včetně finanční podpory Unie v rámci provozního fondu, na opatření, která jsou nezbytná k řešení důsledků závažných nepříznivých meteorologických jevů na jaře 2023. Aby se tato možnost pro uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů zajistila, je nezbytné navýšit v roce 2023 limit finanční podpory Unie stanovený v čl. 52 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115 z 50 % na 60 % skutečně vynaložených výdajů. |
| --- | --- |

(5)

Uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů musí mít možnost přesměrovat finanční prostředky, včetně finanční podpory Unie v rámci provozního fondu, na opatření, která jsou nezbytná k řešení důsledků závažných nepříznivých meteorologických jevů na jaře 2023. Aby se tato možnost pro uznané organizace producentů a sdružení organizací producentů zajistila, je nezbytné navýšit v roce 2023 limit finanční podpory Unie stanovený v čl. 52 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115 z 50 % na 60 % skutečně vynaložených výdajů.

| (6) | Vzhledem k bezprecedentní povaze závažných nepříznivých meteorologických jevů na jaře 2023 je nezbytné tyto obtíže zmírnit stanovením výjimek z některých ustanovení nařízení (EU) 2021/2115 vztahujících se na intervence v odvětví ovoce a zeleniny, a to pouze v nezbytně nutné míře a pouze pro rok 2023. |
| --- | --- |

(6)

Vzhledem k bezprecedentní povaze závažných nepříznivých meteorologických jevů na jaře 2023 je nezbytné tyto obtíže zmírnit stanovením výjimek z některých ustanovení nařízení (EU) 2021/2115 vztahujících se na intervence v odvětví ovoce a zeleniny, a to pouze v nezbytně nutné míře a pouze pro rok 2023.

| (7) | Vzhledem k nutnosti přijmout okamžitá opatření by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. |
| --- | --- |

(7)

Vzhledem k nutnosti přijmout okamžitá opatření by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

| (8) | Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou zemědělskou politiku, |
| --- | --- |

(8)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou zemědělskou politiku,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Dočasné odchylky od nařízení (EU) 2021/2115, pokud jde o ovoce a zeleninu

1.   Odchylně od čl. 50 odst. 7 prvního pododstavce písm. d) nařízení (EU) 2021/2115 se omezení týkající se třetiny celkových výdajů na intervence v rámci typů intervencí podle čl. 47 odst. 2 písm. f), g) a h) uvedeného nařízení v roce 2023 nebude uplatňovat v oblastech postižených na jaře 2023 závažnými nepříznivými meteorologickými jevy, které označí členské státy.

2.   Odchylně od čl. 52 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2115 nepřesáhne v roce 2023 finanční podpora Unie určená na provozní fond organizací producentů nebo sdružení organizací producentů postižených na jaře 2023 závažnými nepříznivými meteorologickými jevy, které označí členské státy, výši finančního příspěvku Unie na provozní fondy schválené členskými státy pro rok 2023 a je omezena na 60 % skutečně vynaložených výdajů.

Článek 2

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Toto nařízení se použije do 31. prosince 2023.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 8. srpna 2023.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 1.

1

---

ROZHODNUTÍ

| 9.8.2023 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 199/103 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 199/103

---

ROZHODNUTÍ SPECIALIZOVANÉHO VÝBORU ZŘÍZENÉHO PODLE ČL. 8 ODST. 1 PÍSM. R) DOHODY O OBCHODU A SPOLUPRÁCI MEZI EVROPSKOU UNIÍ A EVROPSKÝM SPOLEČENSTVÍM PRO ATOMOVOU ENERGII NA JEDNÉ STRANĚ A SPOJENÝM KRÁLOVSTVÍM VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA NA STRANĚ DRUHÉ č. 1/2023

ze dne 19. června 2023,

kterým se stanoví standardní formulář pro žádosti o vzájemnou pomoc [2023/1621]

SPECIALIZOVANÝ VÝBOR PRO SPOLUPRÁCI V OBLASTI PROSAZOVÁNÍ PRÁVA A JUSTIČNÍ SPOLUPRÁCI,

s ohledem na Dohodu o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé (dále jen „dohoda o obchodu a spolupráci“) (1), a zejména na čl. 635 odst. 1 uvedené dohody,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Přijímá se příloha 50 dohody o obchodu a spolupráci, kterou se stanoví standardní formulář pro žádosti o vzájemnou pomoc v trestních věcech uvedený v dodatku k tomuto rozhodnutí.

Článek 2

Toto rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem třetího měsíce následujícího po dni přijetí.

V Bruselu dne 19. června 2023.

Za specializovaný výbor pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci

spolupředsedové

Chris JONES

Bruno GENCARELLI

Stephen CURZON

---

(1)  
  Úř. věst. L 149, 30.4.2021, s. 10.

1

---

PŘÍLOHA

ŽÁDOST O VZÁJEMNOU POMOC V TRESTNÍCH VĚCECH

Tento formulář použijí příslušné orgány, na které se vztahuje na základě dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska.

Poskytnuté informace musí být relevantní a nesmí překračovat rámec toho, co je nezbytné pro vyřízení této žádosti, v souladu s příslušnými požadavky na ochranu údajů.

| ODDÍL A
  Číslo jednací: ...
  Dožadující stát: ...
  Žádající orgán: ...
  Dožádaný stát: ...
  Dožádaný orgán (pokud je znám): ... |
| --- |
| ODDÍL B: Naléhavost
  Uveďte důvod naléhavosti:






  ☐ | Důkaz je ukrýván nebo ničen |

ODDÍL A

Číslo jednací: ...

Dožadující stát: ...

Žádající orgán: ...

Dožádaný stát: ...

Dožádaný orgán (pokud je znám): ...

ODDÍL B: Naléhavost

Uveďte důvod naléhavosti:

☐

Důkaz je ukrýván nebo ničen

| ☐ | Blížící se termín soudního řízení |
| --- | --- |

☐

Blížící se termín soudního řízení

| ☐ | Osoba ve vazbě |
| --- | --- |

☐

Osoba ve vazbě

| ☐ | Končící promlčecí lhůta |
| --- | --- |

☐

Končící promlčecí lhůta

| ☐ | Jiné důvody |
| --- | --- |

☐

Jiné důvody

Upřesněte níže:

...

Lhůty pro vyřízení žádosti jsou stanoveny v článku 640 dohody o obchodu a spolupráci. Pokud je však tato žádost naléhavá a/nebo je vyžadováno provedení úkonu do konkrétního data nebo v konkrétní den, upřesněte a vysvětlete důvod: ...

...

ODDÍL C: Zachování důvěrnosti

| ☐ | Tato žádost je důvěrná
  Poskytněte případně další informace: ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Tato žádost je důvěrná

Poskytněte případně další informace: ...

...

ODDÍL D: Spojitost s dřívější nebo souběžnou žádostí o pomoc

Uveďte případné úkony, které byly v rámci tohoto nebo souvisejícího řízení provedeny za účelem získání uvedených důkazů jiným způsobem. Uveďte, zda tato žádost o vzájemnou pomoc doplňuje dřívější nebo jakoukoli souběžnou žádost (dřívější nebo jakékoli souběžné žádosti) o pomoc dožádanému a případně jinému státu.

| ☐ | Předchozí spolupráce s donucovacími orgány, státními zástupci nebo jinými orgány
  Uveďte podrobné informace o veškerých předchozích kontaktech dožadujícího státu, včetně názvu státu, kontaktovaného orgánu, příslušných kontaktních údajů a veškerých číslech jednacích věci: ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Předchozí spolupráce s donucovacími orgány, státními zástupci nebo jinými orgány

Uveďte podrobné informace o veškerých předchozích kontaktech dožadujícího státu, včetně názvu státu, kontaktovaného orgánu, příslušných kontaktních údajů a veškerých číslech jednacích věci: ...

...

...

| ☐ | Předchozí související nebo souběžná žádost o vzájemnou pomoc nebo evropský vyšetřovací příkaz
  Uveďte příslušné informace umožňující identifikaci dalších žádostí, a to včetně názvu státu, orgánu, kterému byla žádost předána, data jejího předání a rovněž jednacích čísel přiřazených dožadujícím a dožádaným orgánem: ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Předchozí související nebo souběžná žádost o vzájemnou pomoc nebo evropský vyšetřovací příkaz

Uveďte příslušné informace umožňující identifikaci dalších žádostí, a to včetně názvu státu, orgánu, kterému byla žádost předána, data jejího předání a rovněž jednacích čísel přiřazených dožadujícím a dožádaným orgánem: ...

...

...

| ☐ | Jiné
  Je-li to relevantní, poskytněte informace o uvedené další žádosti o pomoc:
  ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Jiné

Je-li to relevantní, poskytněte informace o uvedené další žádosti o pomoc:

...

...

...

ODDÍL E: Odůvodnění žádosti

| 1. | Kvalifikace trestného činu (trestných činů)
  Aby bylo možné zaslat tuto žádost příslušnému orgánu, uveďte, jaká je povaha a právní kvalifikace trestného činu (trestných činů), jehož (jichž) se žádost týká: ...
  ...
  ...
  Uveďte maximální výši trestu, promlčecí lhůtu a případně znění zákonného ustanovení nebo právního předpisu, včetně příslušných ustanovení týkajících se trestů:
  ...
  ... |
| --- | --- |

1.

Kvalifikace trestného činu (trestných činů)

Aby bylo možné zaslat tuto žádost příslušnému orgánu, uveďte, jaká je povaha a právní kvalifikace trestného činu (trestných činů), jehož (jichž) se žádost týká: ...

...

...

Uveďte maximální výši trestu, promlčecí lhůtu a případně znění zákonného ustanovení nebo právního předpisu, včetně příslušných ustanovení týkajících se trestů:

...

...

| 2. | Shrnutí skutečností
  Popis jednání, které vedlo ke spáchání trestného činu (trestných činů), jehož (jichž) se žádost o pomoc týká, a shrnutí základních skutečností: ...
  ...
  ...
  Pro účely doručování procesních písemností a soudních rozhodnutí uveďte stručné shrnutí písemností a/nebo rozhodnutí, která mají být doručena, nejsou-li k dispozici v jazyce dožádaného státu:
  ...
  ...
  V případě ostatních žádostí popište, jak mohou požadované důkazy nebo úkony pomoci při vyšetřování a stíhání trestného činu (trestných činů): ...
  ...
  Fáze vyšetřování nebo řízení:






  ☐ | vyšetřování |
| --- | --- | --- |

2.

Shrnutí skutečností

Popis jednání, které vedlo ke spáchání trestného činu (trestných činů), jehož (jichž) se žádost o pomoc týká, a shrnutí základních skutečností: ...

...

...

Pro účely doručování procesních písemností a soudních rozhodnutí uveďte stručné shrnutí písemností a/nebo rozhodnutí, která mají být doručena, nejsou-li k dispozici v jazyce dožádaného státu:

...

...

V případě ostatních žádostí popište, jak mohou požadované důkazy nebo úkony pomoci při vyšetřování a stíhání trestného činu (trestných činů): ...

...

Fáze vyšetřování nebo řízení:

☐

vyšetřování

| ☐ | trestní stíhání |
| --- | --- |

☐

trestní stíhání

| ☐ | soudní řízení |
| --- | --- |

☐

soudní řízení

| ☐ | ... jiná fáze, upřesněte: |
| --- | --- |

☐

... jiná fáze, upřesněte:

...

...

Popis případných rizik spojených se získáváním uvedených důkazů: ...

...

...

Případné další informace, které dožadující stát považuje za užitečné pro vykonávající orgán při vyřizování žádosti o pomoc: ...

...

...

| 3. | Jedná se o porušení předpisů v oblasti silničního provozu uvedené v čl. 640 odst. 6 dohody o obchodu a spolupráci:






  ☐ | Ano |
| --- | --- | --- |

3.

Jedná se o porušení předpisů v oblasti silničního provozu uvedené v čl. 640 odst. 6 dohody o obchodu a spolupráci:

☐

Ano

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

| 4. | Druh řízení, pro které je žádost podávána:






  ☐ | řízení týkající se trestných činů, jejichž trestání spadá v době podání žádosti o pomoc do pravomoci justičních orgánů dožadujícího státu |
| --- | --- | --- |

4.

Druh řízení, pro které je žádost podávána:

☐

řízení týkající se trestných činů, jejichž trestání spadá v době podání žádosti o pomoc do pravomoci justičních orgánů dožadujícího státu

| ☐ | řízení týkající se činů, které správní orgány stíhají podle vnitrostátního práva dožadujícího nebo dožádaného státu jako protiprávní jednání za předpokladu, že rozhodnutí orgánů může vést k řízení u soudu, který je příslušný zejména pro trestní věci. |
| --- | --- |

☐

řízení týkající se činů, které správní orgány stíhají podle vnitrostátního práva dožadujícího nebo dožádaného státu jako protiprávní jednání za předpokladu, že rozhodnutí orgánů může vést k řízení u soudu, který je příslušný zejména pro trestní věci.

ODDÍL F: Totožnost dotčených fyzických nebo právnických osob

Uveďte pouze informace, které jsou relevantní a nepřekračují rámec toho, co je pro tuto žádost nezbytné. Jedná-li se o více než jednu osobu, uveďte informace o každé z nich.

| 1. | Uveďte veškeré známé informace o totožnosti osoby (osob), jíž (jichž) se úkon týká:






  i) | Fyzické osoby |
| --- | --- | --- |

1.

Uveďte veškeré známé informace o totožnosti osoby (osob), jíž (jichž) se úkon týká:

i)

Fyzické osoby

Příjmení: ...

Jméno (jména): ...

Případná další příslušná jména: ...

Případné přezdívky: ...

Pohlaví: ...

Státní příslušnost: ...

Identifikační číslo nebo číslo sociálního zabezpečení: ...

Druh a číslo dokladu (dokladů) totožnosti (průkaz totožnosti, cestovní pas), je-li k dispozici:

...

Datum narození: ...

Místo narození: ...

Bydliště a/nebo známá adresa; pokud není známa, uveďte poslední známou adresu:

...

Pracoviště (včetně kontaktních údajů): ...

Další kontaktní údaje (e-mail, telefonní číslo): ...

Jazyk nebo jazyky, kterým osoba rozumí...

Popište prosím postavení, jež v současné době zaujímá dotyčná osoba v řízení:

| ☐ | podezřelá nebo obviněná osoba |
| --- | --- |

☐

podezřelá nebo obviněná osoba

| ☐ | oběť |
| --- | --- |

☐

oběť

| ☐ | svědek |
| --- | --- |

☐

svědek

| ☐ | znalec |
| --- | --- |

☐

znalec

| ☐ | třetí strana |
| --- | --- |

☐

třetí strana

jiné (upřesněte): ...

| ii) | Právnické osoby |
| --- | --- |

ii)

Právnické osoby

Název: ...

Právní forma: ...

Případně zkrácený název, běžně používaný název nebo obchodní firma:

...

Sídlo: ...

Registrační číslo: ...

Adresa právnické osoby: ...

Další kontaktní údaje (e-mail, telefonní číslo): ...

Jméno zástupce právnické osoby: ...

Popište prosím postavení, jež v současné době zaujímá dotyčná osoba v řízení:

| ☐ | podezřelá nebo obviněná osoba |
| --- | --- |

☐

podezřelá nebo obviněná osoba

| ☐ | oběť |
| --- | --- |

☐

oběť

| ☐ | svědek |
| --- | --- |

☐

svědek

| ☐ | znalec |
| --- | --- |

☐

znalec

| ☐ | třetí strana |
| --- | --- |

☐

třetí strana

| ☐ | jiné (upřesněte): ... |
| --- | --- |

☐

jiné (upřesněte): ...

| 2. | Další relevantní informace:
  ...
  ... |
| --- | --- |

2.

Další relevantní informace:

...

...

ODDÍL G: Požadovaný úkon

| 1. | Upřesněte požadovaný úkon:






  ☐ | Prohlídka a zajištění (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H1) |
| --- | --- | --- |

1.

Upřesněte požadovaný úkon:

☐

Prohlídka a zajištění (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H1)

| ☐ | Poskytnutí listin a/nebo obchodních záznamů |
| --- | --- |

☐

Poskytnutí listin a/nebo obchodních záznamů

| ☐ | Poskytnutí bankovních dokladů nebo informací od jiných finančních institucí (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H2) |
| --- | --- |

☐

Poskytnutí bankovních dokladů nebo informací od jiných finančních institucí (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H2)

| ☐ | Doručování procesních písemností a soudních rozhodnutí za pomoci dožádaného státu |
| --- | --- |

☐

Doručování procesních písemností a soudních rozhodnutí za pomoci dožádaného státu

| ☐ | Získání informací nebo důkazů, které již má dožádaný stát k dispozici |
| --- | --- |

☐

Získání informací nebo důkazů, které již má dožádaný stát k dispozici

| ☐ | Získání informací obsažených v databázích policejních nebo justičních orgánů |
| --- | --- |

☐

Získání informací obsažených v databázích policejních nebo justičních orgánů

| ☐ | Výpovědi a výslechy (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl F – „Totožnost dotčených fyzických nebo právnických osob“ a oddíl I – „Formální náležitosti a postupy požadované pro vyřízení žádosti“):






  ☐ | svědka |
| --- | --- | --- |

☐

Výpovědi a výslechy (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl F – „Totožnost dotčených fyzických nebo právnických osob“ a oddíl I – „Formální náležitosti a postupy požadované pro vyřízení žádosti“):

☐

svědka

| ☐ | znalce |
| --- | --- |

☐

znalce

| ☐ | podezřelé nebo obviněné osoby |
| --- | --- |

☐

podezřelé nebo obviněné osoby

| ☐ | oběti |
| --- | --- |

☐

oběti

| ☐ | třetí strany |
| --- | --- |

☐

třetí strany

| ☐ | Výslech prostřednictvím videokonference nebo telefonní konference nebo jiného audiovizuálního přenosu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H4):






  ☐ | svědka |
| --- | --- | --- |

☐

Výslech prostřednictvím videokonference nebo telefonní konference nebo jiného audiovizuálního přenosu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H4):

☐

svědka

| ☐ | znalce |
| --- | --- |

☐

znalce

| ☐ | podezřelé nebo obviněné osoby |
| --- | --- |

☐

podezřelé nebo obviněné osoby

| ☐ | oběti |
| --- | --- |

☐

oběti

| ☐ | třetí strany |
| --- | --- |

☐

třetí strany

| ☐ | Získání údajů o účastníkovi nebo subjektu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H3) |
| --- | --- |

☐

Získání údajů o účastníkovi nebo subjektu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H3)

| ☐ | Získání údajů (včetně lokalizačních) o provozu a událostech (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H3) |
| --- | --- |

☐

Získání údajů (včetně lokalizačních) o provozu a událostech (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H3)

| ☐ | Získání údajů o obsahu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H3) |
| --- | --- |

☐

Získání údajů o obsahu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H3)

| ☐ | Vyšetřovací úkon zahrnující shromažďování důkazů v reálném čase, nepřetržitě a po určitou dobu:






  ☐ | monitorování bankovních operací nebo jiných finančních transakcí |
| --- | --- | --- |

☐

Vyšetřovací úkon zahrnující shromažďování důkazů v reálném čase, nepřetržitě a po určitou dobu:

☐

monitorování bankovních operací nebo jiných finančních transakcí

| ☐ | sledování zásilek |
| --- | --- |

☐

sledování zásilek

| ☐ | jiné (upřesněte): ... |
| --- | --- |

☐

jiné (upřesněte): ...

| ☐ | Předběžné opatření (předběžná opatření) za účelem zajištění důkazů, zachování stávající situace nebo ochrany ohrožených právních zájmů (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H5) |
| --- | --- |

☐

Předběžné opatření (předběžná opatření) za účelem zajištění důkazů, zachování stávající situace nebo ochrany ohrožených právních zájmů (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H5)

| ☐ | Dočasné předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody do dožadujícího státu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H6) |
| --- | --- |

☐

Dočasné předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody do dožadujícího státu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H6)

| ☐ | Dočasné předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody do dožádaného státu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H6) |
| --- | --- |

☐

Dočasné předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody do dožádaného státu (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H6)

| ☐ | Skryté vyšetřování (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H7) |
| --- | --- |

☐

Skryté vyšetřování (pokud je zaškrtnuto toto políčko, je třeba vyplnit oddíl H7)

| ☐ | Jiné (upřesněte): ... |
| --- | --- |

☐

Jiné (upřesněte): ...

...

...

| 2. | Popište požadovanou pomoc, a jsou-li známa, místa, kde se důkazy (pravděpodobně) nacházejí, a veškeré nezbytné informace potřebné k provedení uvedeného úkonu. Chcete-li požádat o dodržení určitých formálních náležitostí nebo postupů, vyplňte oddíl I: ...
  ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

2.

Popište požadovanou pomoc, a jsou-li známa, místa, kde se důkazy (pravděpodobně) nacházejí, a veškeré nezbytné informace potřebné k provedení uvedeného úkonu. Chcete-li požádat o dodržení určitých formálních náležitostí nebo postupů, vyplňte oddíl I: ...

...

...

...

ODDÍL H: ODDÍL H: Další požadavky na určité úkony

Vyplňte oddíly týkající se požadovaných vyšetřovacích úkonů:

| ODDÍL H1: Prohlídka a zajištění
  Fyzická nebo právnická osoba, která má spojitost s prohlídkou. Jedná-li se o více než jednu, uveďte informace o každé z nich:
  ...
  ...
  Prostory, které mají být prohledány. Uveďte, jakou má daná osoba spojitost s prostory. Je-li jich více, uveďte informace o každé z nich: ...
  ...
  ...
  Jaké důkazy jsou požadovány? Uveďte co nejpodrobnější informací o důkazech, které mají být vyhledány: ...
  ...
  ...
  Proč se domníváte, že se důkazy pravděpodobně nachází na výše uvedeném místě a že jsou relevantní a mají zásadní význam pro vyšetřování: ...
  ...
  ...
  Existuje riziko, že budou získány důvěrné materiály? Pokud ano, upřesněte:
  ...
  ...
  ...
  Musí být při prohlídce přítomny úřední osoby dožadujícího státu? (Pokud ano, upřesněte v oddíle I):






  ☐ | Ano |
| --- | --- |

ODDÍL H1: Prohlídka a zajištění

Fyzická nebo právnická osoba, která má spojitost s prohlídkou. Jedná-li se o více než jednu, uveďte informace o každé z nich:

...

...

Prostory, které mají být prohledány. Uveďte, jakou má daná osoba spojitost s prostory. Je-li jich více, uveďte informace o každé z nich: ...

...

...

Jaké důkazy jsou požadovány? Uveďte co nejpodrobnější informací o důkazech, které mají být vyhledány: ...

...

...

Proč se domníváte, že se důkazy pravděpodobně nachází na výše uvedeném místě a že jsou relevantní a mají zásadní význam pro vyšetřování: ...

...

...

Existuje riziko, že budou získány důvěrné materiály? Pokud ano, upřesněte:

...

...

...

Musí být při prohlídce přítomny úřední osoby dožadujícího státu? (Pokud ano, upřesněte v oddíle I):

☐

Ano

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

Veškeré známé informace o vyšetřování v jiných státech, které mohou mít dopad na uvedenou žádost o prohlídku a zajištění: ...

...

...

Uveďte jakékoli další relevantní informace týkající se prohlídky a zajištění:

...

| ODDÍL H2: Informace o bankovních a jiných finančních účtech
  Pokud se jedná o více účtů, uveďte informace o každém z nich.
  Upřesněte, jaké informace jsou požadovány:






  ☐ | Informace o bankovních účtech, jež uvedená osoba vlastní, nebo k nimž má podpisové právo |
| --- | --- |

ODDÍL H2: Informace o bankovních a jiných finančních účtech

Pokud se jedná o více účtů, uveďte informace o každém z nich.

Upřesněte, jaké informace jsou požadovány:

☐

Informace o bankovních účtech, jež uvedená osoba vlastní, nebo k nimž má podpisové právo

| ☐ | Informace o jiných finančních účtech, jež uvedená osoba vlastní, nebo k nimž má podpisové právo |
| --- | --- |

☐

Informace o jiných finančních účtech, jež uvedená osoba vlastní, nebo k nimž má podpisové právo

| ☐ | Informace o bankovních operacích:






  ☐ | výpisy z bankovních účtů |
| --- | --- | --- |

☐

Informace o bankovních operacích:

☐

výpisy z bankovních účtů

| ☐ | dokumentace k založení účtu |
| --- | --- |

☐

dokumentace k založení účtu

| ☐ | jméno osoby s podpisovým právem nebo dalšího majitele účtu |
| --- | --- |

☐

jméno osoby s podpisovým právem nebo dalšího majitele účtu

| ☐ | jiné (upřesněte): ... |
| --- | --- |

☐

jiné (upřesněte): ...

| ☐ | Informace o jiných finančních transakcích:






  ☐ | výpisy z účtu |
| --- | --- | --- |

☐

Informace o jiných finančních transakcích:

☐

výpisy z účtu

| ☐ | dokumentace k založení účtu |
| --- | --- |

☐

dokumentace k založení účtu

| ☐ | jméno osoby s podpisovým právem nebo dalšího majitele účtu |
| --- | --- |

☐

jméno osoby s podpisovým právem nebo dalšího majitele účtu

| ☐ | jiné (upřesněte): ... |
| --- | --- |

☐

jiné (upřesněte): ...

Jsou-li k dispozici, uveďte:

| | Jméno majitele účtu: ... |
| --- | --- |

Jméno majitele účtu: ...

| | Název banky nebo finanční instituce: ... |
| --- | --- |

Název banky nebo finanční instituce: ...

| | Číslo IBAN nebo číslo účtu a kód banky: ... |
| --- | --- |

Číslo IBAN nebo číslo účtu a kód banky: ...

| | Časové rozmezí transakcí: ... |
| --- | --- |

Časové rozmezí transakcí: ...

| ☐ | Jiné (upřesněte): ...
  Poskytněte další odůvodnění, proč je pravděpodobné, že tyto důkazy budou relevantní a budou mít zásadní význam pro vyšetřování, včetně spojitosti účtu se spáchaným trestným činem: ...
  ...
  V případě potřeby poskytněte další informace, které by mohly být zapotřebí k vyřízení této žádosti: ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Jiné (upřesněte): ...

Poskytněte další odůvodnění, proč je pravděpodobné, že tyto důkazy budou relevantní a budou mít zásadní význam pro vyšetřování, včetně spojitosti účtu se spáchaným trestným činem: ...

...

V případě potřeby poskytněte další informace, které by mohly být zapotřebí k vyřízení této žádosti: ...

...

| ODDÍL H3: Údaje o účastníkovi, provozu, poloze a obsahu
  Druh požadovaných údajů:






  ☐ | Údaje o účastníkovi nebo subjektu (např. předplacené telefonní číslo nebo IP adresa), upřesněte: ...
  ... |
| --- | --- |

ODDÍL H3: Údaje o účastníkovi, provozu, poloze a obsahu

Druh požadovaných údajů:

☐

Údaje o účastníkovi nebo subjektu (např. předplacené telefonní číslo nebo IP adresa), upřesněte: ...

...

| ☐ | Údaje o provozu/události, upřesněte: ... |
| --- | --- |

☐

Údaje o provozu/události, upřesněte: ...

| ☐ | Údaje o poloze, upřesněte: ... |
| --- | --- |

☐

Údaje o poloze, upřesněte: ...

| ☐ | Údaje o obsahu (např. obsah webových stránek nebo e-mailové schránky, výpis zpráv, snímek obrazovky), upřesněte: ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Údaje o obsahu (např. obsah webových stránek nebo e-mailové schránky, výpis zpráv, snímek obrazovky), upřesněte: ...

...

| ☐ | Jiné, upřesněte: ... |
| --- | --- |

☐

Jiné, upřesněte: ...

U všech žádostí o údaje o účastníkovi, provozu nebo poloze a o obsahu jsou požadovány tyto informace:

| ☐ | Datum (DD.MM.RRRR): ... |
| --- | --- |

☐

Datum (DD.MM.RRRR): ...

| ☐ | Časová značka (hh:mm:ss): ... |
| --- | --- |

☐

Časová značka (hh:mm:ss): ...

| ☐ | Časové pásmo: ... |
| --- | --- |

☐

Časové pásmo: ...

Uveďte další informace, které pomohou určit požadované údaje:

| ☐ | IP adresa (a případně číslo portu): ... |
| --- | --- |

☐

IP adresa (a případně číslo portu): ...

| ☐ | Telefonní číslo (čísla): ... |
| --- | --- |

☐

Telefonní číslo (čísla): ...

| ☐ | Číslo (čísla) IMEI: ... |
| --- | --- |

☐

Číslo (čísla) IMEI: ...

| ☐ | Jiné (upřesněte): ... |
| --- | --- |

☐

Jiné (upřesněte): ...

| ODDÍL H4: Výslech prostřednictvím videokonference nebo telefonní konference nebo jiného audiovizuálního přenosu
  Je-li požadován výslech prostřednictvím videokonference nebo telefonní konference nebo jiného audiovizuálního přenosu:
  Uveďte název orgánu, který výslech povede (uveďte jméno osoby, která výslech povede, její kontaktní údaje a případně jazyk): ...
  ...
  Navrhované datum (DD.MM.RRRR): ...
  Čas zahájení konference (hh:mm:ss): ...
  Časové pásmo: ...
  Přibližná délka výslechu: ...
  Technické údaje: | Název lokality: ... |
| --- | --- |

ODDÍL H4: Výslech prostřednictvím videokonference nebo telefonní konference nebo jiného audiovizuálního přenosu

Je-li požadován výslech prostřednictvím videokonference nebo telefonní konference nebo jiného audiovizuálního přenosu:

Uveďte název orgánu, který výslech povede (uveďte jméno osoby, která výslech povede, její kontaktní údaje a případně jazyk): ...

...

Navrhované datum (DD.MM.RRRR): ...

Čas zahájení konference (hh:mm:ss): ...

Časové pásmo: ...

Přibližná délka výslechu: ...

Technické údaje:

Název lokality: ...

| | Komunikační systém: ... |
| --- | --- |

Komunikační systém: ...

| | Kontaktní údaje technika (jazyk): ... |
| --- | --- |

Kontaktní údaje technika (jazyk): ...

Datum a čas zkušebního spojení: ...

Kontaktní údaje osoby provádějící zkušební spojení, jsou-li známy: ...

Jazykový režim a režim tlumočení: ...

Další požadavky (upřesněte): ...

...

...

...

| ☐ | Tato žádost se týká obviněné nebo podezřelé osoby a výslech je součástí soudního řízení proti této osobě.
  Důvod (důvody), proč není žádoucí nebo možné, aby se svědek nebo znalec dostavil osobně:
  ...
  Upřesněte, zda daná podezřelá nebo obviněná osoba udělila souhlas:






  ☐ | Ano |
| --- | --- | --- |

☐

Tato žádost se týká obviněné nebo podezřelé osoby a výslech je součástí soudního řízení proti této osobě.

Důvod (důvody), proč není žádoucí nebo možné, aby se svědek nebo znalec dostavil osobně:

...

Upřesněte, zda daná podezřelá nebo obviněná osoba udělila souhlas:

☐

Ano

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

| ☐ | Žádám, aby byl před vyřizováním této žádosti vyžádán souhlas dané osoby. |
| --- | --- |

☐

Žádám, aby byl před vyřizováním této žádosti vyžádán souhlas dané osoby.

| ODDÍL H5: Předběžná opatření
  Je-li požadováno předběžné opatření za účelem zajištění důkazů, zachování stávající situace nebo ochrany ohrožených právních zájmů, uveďte, zda:






  ☐ | předmět má být předán dožadujícímu státu |
| --- | --- |

ODDÍL H5: Předběžná opatření

Je-li požadováno předběžné opatření za účelem zajištění důkazů, zachování stávající situace nebo ochrany ohrožených právních zájmů, uveďte, zda:

☐

předmět má být předán dožadujícímu státu

| ☐ | předmět má zůstat v dožádaném státě; uveďte předpokládané datum: | zrušení předběžného opatření: ... |
| --- | --- | --- |

☐

předmět má zůstat v dožádaném státě; uveďte předpokládané datum:

zrušení předběžného opatření: ...

| | předložení další žádosti ohledně tohoto prostředku: ... |
| --- | --- |

předložení další žádosti ohledně tohoto prostředku: ...

| ODDÍL H6: Předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody






  1) | Je-li pro účely vyšetřování požadováno dočasné předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody dožadujícímu státu, uveďte, zda dotčená osoba s tímto opatřením souhlasí: |
| --- | --- |

ODDÍL H6: Předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody

1)

Je-li pro účely vyšetřování požadováno dočasné předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody dožadujícímu státu, uveďte, zda dotčená osoba s tímto opatřením souhlasí:

| ☐ | Ano |
| --- | --- |

☐

Ano

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

| ☐ | Požaduji získání souhlasu dotčené osoby |
| --- | --- |

☐

Požaduji získání souhlasu dotčené osoby

| 2) | Je-li pro účely vyšetřování požadováno dočasné předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody dožádanému státu, uveďte, zda dotčená osoba s tímto opatřením souhlasí: |
| --- | --- |

2)

Je-li pro účely vyšetřování požadováno dočasné předání osoby ve vazbě či ve výkonu trestu odnětí svobody dožádanému státu, uveďte, zda dotčená osoba s tímto opatřením souhlasí:

| ☐ | Ano |
| --- | --- |

☐

Ano

| ☐ | Ne |
| --- | --- |

☐

Ne

| | V případě potřeby uveďte další informace: ... |
| --- | --- |

V případě potřeby uveďte další informace: ...

| ODDÍL H7: Skryté vyšetřování
  Uveďte, proč považujete skryté vyšetřování za důležité pro účely trestního řízení:
  ...
  ...
  ...
  Uveďte tyto informace:






  a) | Údaje nezbytné pro zjištění totožnosti subjektu, který má být podroben skrytému vyšetřování: ... |
| --- | --- |

ODDÍL H7: Skryté vyšetřování

Uveďte, proč považujete skryté vyšetřování za důležité pro účely trestního řízení:

...

...

...

Uveďte tyto informace:

a)

Údaje nezbytné pro zjištění totožnosti subjektu, který má být podroben skrytému vyšetřování: ...

| b) | Požadované datum zahájení skrytého vyšetřování a jeho trvání: ... |
| --- | --- |

b)

Požadované datum zahájení skrytého vyšetřování a jeho trvání: ...

| c) | Informace o vozidlech nebo adrese souvisejících se skrytým vyšetřováním: ... |
| --- | --- |

c)

Informace o vozidlech nebo adrese souvisejících se skrytým vyšetřováním: ...

| d) | V případě potřeby poskytněte další informace důležité pro vyřízení této žádosti: |
| --- | --- |

d)

V případě potřeby poskytněte další informace důležité pro vyřízení této žádosti:

...

...

| ODDÍL I: Formální náležitosti a postupy požadované pro vyřízení žádosti






  1. | V případě potřeby zaškrtněte a vyplňte






  ☐ | Je požadováno, aby příslušný orgán dožádaného státu dodržel následující formální náležitosti a postupy (např. informace o právech, varování nebo upozornění, jež je třeba sdělit dané osobě): ... |
| --- | --- | --- |

ODDÍL I: Formální náležitosti a postupy požadované pro vyřízení žádosti

1.

V případě potřeby zaškrtněte a vyplňte

☐

Je požadováno, aby příslušný orgán dožádaného státu dodržel následující formální náležitosti a postupy (např. informace o právech, varování nebo upozornění, jež je třeba sdělit dané osobě): ...

...

| 2. | V případě potřeby zaškrtněte a vyplňte






  ☐ | Od jedné nebo více úředních osob dožadujícího státu se žádá, aby byly přítomny při vyřizování žádosti a poskytly podporu příslušným orgánům dožádaného státu. |
| --- | --- | --- |

2.

V případě potřeby zaškrtněte a vyplňte

☐

Od jedné nebo více úředních osob dožadujícího státu se žádá, aby byly přítomny při vyřizování žádosti a poskytly podporu příslušným orgánům dožádaného státu.

Jména, funkce a kontaktní údaje úředních osob:

...

...

Jazyky, kterými lze komunikovat, pokud se liší od jazyka uvedeného v oddíle J:

...

...

Druh pomoci, kterou mají úřední osoby dožadujícího státu poskytnout, a/nebo další důležité údaje:

...

...

| 3. | Zabezpečené předávání informací a/nebo důkazů
  Upřesněte zabezpečený způsob elektronického přenosu, je-li elektronický přenos přijímán:
  ...
  ...
  Není-li elektronický přenos přijímán nebo by byl v tomto případě nevhodný, uveďte požadovaný způsob předání: ...
  ... |
| --- | --- |

3.

Zabezpečené předávání informací a/nebo důkazů

Upřesněte zabezpečený způsob elektronického přenosu, je-li elektronický přenos přijímán:

...

...

Není-li elektronický přenos přijímán nebo by byl v tomto případě nevhodný, uveďte požadovaný způsob předání: ...

...

| ODDÍL J: Údaje orgánu, který podal žádost






  1. | Název orgán, který podal žádost: ...
  Jméno zástupce / kontaktní místo: ...
  Adresa: ...
  Tel. číslo: (číslo země) (směrové číslo) ...
  E-mail: ... |
| --- | --- |

ODDÍL J: Údaje orgánu, který podal žádost

1.

Název orgán, který podal žádost: ...

Jméno zástupce / kontaktní místo: ...

Adresa: ...

Tel. číslo: (číslo země) (směrové číslo) ...

E-mail: ...

| 2. | Název orgánu, který vede vyšetřování trestného činu, pokud se liší od výše uvedeného:
  ...
  Jméno a funkce úřední osoby, která vede vyšetřování trestného činu: ...
  ...
  Adresa: ...
  Tel. číslo: (číslo země) (směrové číslo) ...
  E-mail: ... |
| --- | --- |

2.

Název orgánu, který vede vyšetřování trestného činu, pokud se liší od výše uvedeného:

...

Jméno a funkce úřední osoby, která vede vyšetřování trestného činu: ...

...

Adresa: ...

Tel. číslo: (číslo země) (směrové číslo) ...

E-mail: ...

| 3. | Jazyky, v nichž lze s dožadujícím orgánem komunikovat:
  ... |
| --- | --- |

3.

Jazyky, v nichž lze s dožadujícím orgánem komunikovat:

...

| 4. | V případě, že se liší od údajů uvedených výše, uveďte kontaktní údaje osoby nebo osob, na které se lze obrátit ohledně dalších informací nebo praktických opatření pro předání důkazů:
  Jméno / titul / organizace: ...
  Adresa: ...
  E-mail: ...
  Kontaktní telefonní číslo: ... |
| --- | --- |

4.

V případě, že se liší od údajů uvedených výše, uveďte kontaktní údaje osoby nebo osob, na které se lze obrátit ohledně dalších informací nebo praktických opatření pro předání důkazů:

Jméno / titul / organizace: ...

Adresa: ...

E-mail: ...

Kontaktní telefonní číslo: ...

ODDÍL K: Podpis

Podpisem tohoto formuláře potvrzuji, že:

| — | obsah žádosti, tak jak je uveden v tomto formuláři, je přesný a správný, |
| --- | --- |

—

obsah žádosti, tak jak je uveden v tomto formuláři, je přesný a správný,

| — | tuto žádost podává příslušný orgán, |
| --- | --- |

—

tuto žádost podává příslušný orgán,

| — | podání této žádosti je nezbytné pro účely řízení a |
| --- | --- |

—

podání této žádosti je nezbytné pro účely řízení a

| — | požadované vyšetřovací úkony lze za stejných podmínek nařídit v obdobném vnitrostátním případě a případné nezbytné povolení bylo získáno. |
| --- | --- |

—

požadované vyšetřovací úkony lze za stejných podmínek nařídit v obdobném vnitrostátním případě a případné nezbytné povolení bylo získáno.

Podpis dožadujícího orgánu a/nebo jeho zástupce:

Název: ...

Funkce: ...

Datum: ...

Úřední razítko (je-li k dispozici):

Seznam případných příloh:

...

...

---