# Jurnalul Oficial L 199/2023

| | ISSN 1977-0782 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 199 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 669 august 2023 |

ISSN 1977-0782

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 199

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 669 august 2023

---

| Cuprins | | II   Acte fără caracter legislativ | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ACORDURI INTERNAŢIONALE |
| | * | Decizia (PESC) 2023/1614 a Consiliului din 10 iulie 2023 privind semnarea și încheierea, în numele Uniunii, a unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Seychelles privind facilitarea transferului de către un stat membru al Uniunii Europene al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea, în largul coastelor Somaliei, la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante | 1 |
| | | TRADUCERE – Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Seychelles privind facilitarea transferului de către un stat membru al Uniunii Europene al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea, în largul coastelor Somaliei, la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante | 3 |
| | | REGULAMENTE |
| | * | Regulamentul delegat (UE) 2023/1615 al Comisiei din 3 mai 2023 de completare a Regulamentului (UE) 2021/23 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează condițiile în care se impune transferarea compensațiilor, a echivalentului în numerar al acestor compensații sau a încasărilor datorate în temeiul articolului 63 alineatul (1) din regulamentul respectiv către clienți și clienți indirecți, precum și condițiile în care transferarea este considerată proporțională (
  1
  ) | 9 |
| | * | Regulamentul delegat (UE) 2023/1616 al Comisiei din 3 mai 2023 de completare a Regulamentului (UE) 2021/23 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează circumstanțele în care se consideră că o persoană este independentă față de autoritatea de rezoluție și de contrapartea centrală, metodologia de evaluare a valorii activelor și pasivelor unei contrapărți centrale, separarea evaluărilor, metodologia de calculare a rezervei pentru pierderi suplimentare care urmează să fie inclusă în evaluările provizorii și metodologia de efectuare a evaluării în vederea aplicării principiului potrivit căruia niciun creditor nu trebuie să fie dezavantajat (
  1
  ) | 14 |
| | * | Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1617 al Comisiei din 8 august 2023 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2011 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de cabluri din fibre optice originare din Republica Populară Chineză | 34 |
| | * | Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1618 al Comisiei din 8 august 2023 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din Republica Populară Chineză în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului | 48 |
| | * | Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1619 al Comisiei din 8 august 2023 privind măsuri de urgență temporare de derogare, pentru anul 2023, de la anumite dispoziții ale Regulamentelor (UE) nr. 1308/2013 și (UE) 2021/2117 ale Parlamentului European și ale Consiliului, în vederea soluționării unor probleme specifice din sectorul fructelor și legumelor și din sectorul vitivinicol cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile | 96 |
| | * | Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1620 al Comisiei din 8 august 2023 privind măsurile de urgență temporare de derogare, pentru anul 2023, de la anumite dispoziții ale Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului, în vederea soluționării unor probleme specifice din sectorul fructelor și legumelor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile și măsurile aferente | 101 |
| | | DECIZII |
| | * | Decizia nr. 1/2023 a Comitetului specializat instituit prin articolul 8 alineatul (1) litera (r) din Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, din 19 iunie 2023 de stabilire a unui formular-tip pentru cererile de asistență reciprocă [2023/1621] | 103 |

Cuprins

II   Acte fără caracter legislativ

Pagina

ACORDURI INTERNAŢIONALE

*

Decizia (PESC) 2023/1614 a Consiliului din 10 iulie 2023 privind semnarea și încheierea, în numele Uniunii, a unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Seychelles privind facilitarea transferului de către un stat membru al Uniunii Europene al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea, în largul coastelor Somaliei, la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante

1

TRADUCERE – Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Seychelles privind facilitarea transferului de către un stat membru al Uniunii Europene al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea, în largul coastelor Somaliei, la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante

3

REGULAMENTE

*

Regulamentul delegat (UE) 2023/1615 al Comisiei din 3 mai 2023 de completare a Regulamentului (UE) 2021/23 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează condițiile în care se impune transferarea compensațiilor, a echivalentului în numerar al acestor compensații sau a încasărilor datorate în temeiul articolului 63 alineatul (1) din regulamentul respectiv către clienți și clienți indirecți, precum și condițiile în care transferarea este considerată proporțională (
  1
  )

1

9

*

Regulamentul delegat (UE) 2023/1616 al Comisiei din 3 mai 2023 de completare a Regulamentului (UE) 2021/23 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează circumstanțele în care se consideră că o persoană este independentă față de autoritatea de rezoluție și de contrapartea centrală, metodologia de evaluare a valorii activelor și pasivelor unei contrapărți centrale, separarea evaluărilor, metodologia de calculare a rezervei pentru pierderi suplimentare care urmează să fie inclusă în evaluările provizorii și metodologia de efectuare a evaluării în vederea aplicării principiului potrivit căruia niciun creditor nu trebuie să fie dezavantajat (
  1
  )

1

14

*

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1617 al Comisiei din 8 august 2023 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2011 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de cabluri din fibre optice originare din Republica Populară Chineză

34

*

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1618 al Comisiei din 8 august 2023 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din Republica Populară Chineză în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului

48

*

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1619 al Comisiei din 8 august 2023 privind măsuri de urgență temporare de derogare, pentru anul 2023, de la anumite dispoziții ale Regulamentelor (UE) nr. 1308/2013 și (UE) 2021/2117 ale Parlamentului European și ale Consiliului, în vederea soluționării unor probleme specifice din sectorul fructelor și legumelor și din sectorul vitivinicol cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile

96

*

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1620 al Comisiei din 8 august 2023 privind măsurile de urgență temporare de derogare, pentru anul 2023, de la anumite dispoziții ale Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului, în vederea soluționării unor probleme specifice din sectorul fructelor și legumelor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile și măsurile aferente

101

DECIZII

*

Decizia nr. 1/2023 a Comitetului specializat instituit prin articolul 8 alineatul (1) litera (r) din Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte, din 19 iunie 2023 de stabilire a unui formular-tip pentru cererile de asistență reciprocă [2023/1621]

103

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte fără caracter legislativ

ACORDURI INTERNAŢIONALE

| 9.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 199/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 199/1

---

DECIZIA (PESC) 2023/1614 A CONSILIULUI

din 10 iulie 2023

privind semnarea și încheierea, în numele Uniunii, a unui acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Seychelles privind facilitarea transferului de către un stat membru al Uniunii Europene al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea, în largul coastelor Somaliei, la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 37, coroborat cu articolul 218 alineatele (5) și (6) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

întrucât:

| (1) | La 22 decembrie 2020, prin Decizia (PESC) 2020/2188 (1), Consiliul a prelungit până la 31 decembrie 2022 operația militară a Uniunii Europene în vederea unei contribuții la descurajarea, prevenirea și reprimarea actelor de piraterie și de jaf armat din largul coastelor Somaliei (Atalanta), instituită în temeiul Acțiunii comune 2008/851/PESC a Consiliului (2) și a extins mandatul acesteia pentru a include cele două sarcini secundare executive de a contribui la punerea în aplicare a embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite și la combaterea traficului de stupefiante în largul coastelor Somaliei. |
| --- | --- |

(1)

La 22 decembrie 2020, prin Decizia (PESC) 2020/2188 (1), Consiliul a prelungit până la 31 decembrie 2022 operația militară a Uniunii Europene în vederea unei contribuții la descurajarea, prevenirea și reprimarea actelor de piraterie și de jaf armat din largul coastelor Somaliei (Atalanta), instituită în temeiul Acțiunii comune 2008/851/PESC a Consiliului (2) și a extins mandatul acesteia pentru a include cele două sarcini secundare executive de a contribui la punerea în aplicare a embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite și la combaterea traficului de stupefiante în largul coastelor Somaliei.

| (2) | Acțiunea comună 2008/851/PESC prevede că se pot încheia acorduri cu state terțe, pe baza autorizațiilor acordate de la caz la caz de Consiliu, pentru a facilita transferul de către un stat membru al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea la încălcări ale embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante în largul coastelor Somaliei, în vederea urmăririi penale a acestor persoane. În astfel de acorduri sunt incluse condiții pentru transferul unor astfel de persoane în conformitate cu dreptul internațional relevant, în special cu dreptul internațional privind drepturile omului, pentru a garanta în special că persoanele în cauză nu sunt supuse pedepsei cu moartea, torturii sau oricărui tratament crud, inuman sau degradant. |
| --- | --- |

(2)

Acțiunea comună 2008/851/PESC prevede că se pot încheia acorduri cu state terțe, pe baza autorizațiilor acordate de la caz la caz de Consiliu, pentru a facilita transferul de către un stat membru al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea la încălcări ale embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante în largul coastelor Somaliei, în vederea urmăririi penale a acestor persoane. În astfel de acorduri sunt incluse condiții pentru transferul unor astfel de persoane în conformitate cu dreptul internațional relevant, în special cu dreptul internațional privind drepturile omului, pentru a garanta în special că persoanele în cauză nu sunt supuse pedepsei cu moartea, torturii sau oricărui tratament crud, inuman sau degradant.

| (3) | La 20 mai 2021, Consiliul a adoptat o decizie prin care Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a fost autorizat să înceapă negocieri cu Republica Seychelles în vederea încheierii unui acord de facilitare a transferului de către un stat membru al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante în largul coastelor Somaliei. |
| --- | --- |

(3)

La 20 mai 2021, Consiliul a adoptat o decizie prin care Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a fost autorizat să înceapă negocieri cu Republica Seychelles în vederea încheierii unui acord de facilitare a transferului de către un stat membru al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante în largul coastelor Somaliei.

| (4) | La 12 decembrie 2022, prin Decizia (PESC) 2022/2441 (3), Consiliul a redenumit Atalanta drept „EUNAVFOR ATALANTA”, a prelungit mandatul acesteia până la 31 decembrie 2024 și a decis că, pe lângă exercitarea sarcinilor sale, operația Atalanta să contribuie la securitatea maritimă în vestul Oceanului Indian și în Marea Roșie. |
| --- | --- |

(4)

La 12 decembrie 2022, prin Decizia (PESC) 2022/2441 (3), Consiliul a redenumit Atalanta drept „EUNAVFOR ATALANTA”, a prelungit mandatul acesteia până la 31 decembrie 2024 și a decis că, pe lângă exercitarea sarcinilor sale, operația Atalanta să contribuie la securitatea maritimă în vestul Oceanului Indian și în Marea Roșie.

| (5) | Uniunea și Republica Seychelles au negociat un acord pe baza autorizației acordate de Consiliu la 20 mai 2021. |
| --- | --- |

(5)

Uniunea și Republica Seychelles au negociat un acord pe baza autorizației acordate de Consiliu la 20 mai 2021.

| (6) | Acordul dintre Uniune și Republica Seychelles ar trebui să fie aprobat în numele Uniunii, |
| --- | --- |

(6)

Acordul dintre Uniune și Republica Seychelles ar trebui să fie aprobat în numele Uniunii,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Se aprobă, în numele Uniunii, Acordul sub forma unui schimb de scrisori dintre Uniunea Europeană și Republica Seychelles de facilitare a transferului de către un stat membru al Uniunii Europene al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea, în largul coastelor Somaliei, la încălcări ale embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante (denumit în continuare „acordul”) (4).

Articolul 2

Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să semneze acordul prin care Uniunea își asumă obligații.

Articolul 3

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 10 iulie 2023.

Pentru Consiliu

Președintele

P. NAVARRO RÍOS

---

(1)  Decizia (PESC) 2020/2188 a Consiliului din 22 decembrie 2020 de modificare a Acțiunii comune 2008/851/PESC privind operația militară a Uniunii Europene în vederea unei contribuții la descurajarea, prevenirea și reprimarea actelor de piraterie și de jaf armat din largul coastelor Somaliei (JO L 435, 23.12.2020, p. 74).

1

(2)  Acțiunea comună 2008/851/PESC a Consiliului din 10 noiembrie 2008 privind operația militară a Uniunii Europene în vederea unei contribuții la descurajarea, prevenirea și reprimarea actelor de piraterie și de jaf armat din largul coastelor Somaliei (JO L 301, 12.11.2008, p. 33).

2

(3)  Decizia (PESC) 2022/2441 a Consiliului din 12 decembrie 2022 de modificare a Acțiunii comune 2008/851/PESC privind operația militară a Uniunii Europene în vederea unei contribuții la descurajarea, prevenirea și reprimarea actelor de piraterie și de jaf armat din largul coastelor Somaliei (JO L 319, 13.12.2022, p. 80).

3

(4)  A se vedea pagina 3 din prezentul Jurnal Oficial.

4

---

| 9.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 199/3 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 199/3

---

TRADUCERE

ACORD

sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Republica Seychelles privind facilitarea transferului de către un stat membru al Uniunii Europene al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea, în largul coastelor Somaliei, la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante

A.   Scrisoare din partea Uniunii Europene

Bruxelles, 19 iulie 2023.

Excelenței Sale Sylvestre RADEGONDE

Ministru al afacerilor externe și turismului al Republicii Seychelles

Excelență,

Uniunea Europeană (denumită în continuare „UE”) desfășoară o operație militară pentru a contribui la securitatea maritimă în vestul Oceanului Indian și în Marea Roșie (denumită în continuare „operația Atalanta”).

UE a atribuit respectivei operații militare sarcinile suplimentare de a contribui la punerea în aplicare a embargoului Organizației Națiunilor Unite asupra armelor în largul coastelor Somaliei, în conformitate cu Rezoluția 2182 din 2014 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, precum și de a combate traficul de stupefiante în largul coastelor Somaliei în contextul Convenției Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante și de substanțe psihotrope din 20 decembrie 1988.

În contextul descris mai sus, avem onoarea de a propune ca UE și Republica Seychelles să consolideze și mai mult relațiile excelente pe care le au, contribuind astfel la pacea, securitatea și statul de drept în regiunea Oceanului Indian, în special în largul coastelor Somaliei, prin încheierea unui acord, prin intermediul unui schimb de scrisori, de facilitare a transferului de către un stat membru al UE al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea, în largul coastelor Somaliei, la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante, cu următorul conținut:

„Prezentul acord se bazează pe principiile stabilite mai jos.

UE și Republica Seychelles:

| (a) | își reafirmă angajamentul de a menține o ordine juridică în ceea ce privește mările și oceanele pe baza principiilor dreptului internațional, astfel cum sunt reflectate în special în Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării (UNCLOS), încheiată la Montego Bay la 10 decembrie 1982; |
| --- | --- |

(a)

își reafirmă angajamentul de a menține o ordine juridică în ceea ce privește mările și oceanele pe baza principiilor dreptului internațional, astfel cum sunt reflectate în special în Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării (UNCLOS), încheiată la Montego Bay la 10 decembrie 1982;

| (b) | subliniază nevoia urgentă de cooperare internațională pentru eliminarea traficului maritim ilicit de droguri, în special în largul coastelor Somaliei, care este recunoscut ca fiind o activitate ilegală de către Convenția Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante și de substanțe psihotrope, încheiată la Viena la 20 decembrie 1988, în special articolul 17 din aceasta referitor la «traficul ilicit pe mare»; |
| --- | --- |

(b)

subliniază nevoia urgentă de cooperare internațională pentru eliminarea traficului maritim ilicit de droguri, în special în largul coastelor Somaliei, care este recunoscut ca fiind o activitate ilegală de către Convenția Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante și de substanțe psihotrope, încheiată la Viena la 20 decembrie 1988, în special articolul 17 din aceasta referitor la «traficul ilicit pe mare»;

| (c) | reamintește că în convenția sus-menționată se prevede, printre altele, că părțile la aceasta vor avea în vedere încheierea de acorduri sau angajamente bilaterale sau regionale în scopul de a da curs dispozițiilor articolului 17 din convenție referitor la «traficul ilicit pe mare» sau pentru a-i spori eficiența; |
| --- | --- |

(c)

reamintește că în convenția sus-menționată se prevede, printre altele, că părțile la aceasta vor avea în vedere încheierea de acorduri sau angajamente bilaterale sau regionale în scopul de a da curs dispozițiilor articolului 17 din convenție referitor la «traficul ilicit pe mare» sau pentru a-i spori eficiența;

| (d) | evidențiază nevoia urgentă de cooperare internațională pentru punerea în aplicare a embargoului Organizației Națiunilor Unite asupra armelor în largul coastelor Somaliei în conformitate cu Rezoluția 2662 (2022) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (RCSONU), care a reactualizat dispozițiile prevăzute la punctul 15 din RCSONU 2182 (2014) prin care statele, acționând la nivel național sau prin intermediul unor parteneriate navale multinaționale voluntare, au fost autorizate să inspecteze, fără întârzieri nejustificate, în apele teritoriale ale Somaliei și în marea liberă, în largul coastelor Somaliei, care se extinde până la Marea Arabiei și Golful Persic și le include pe acestea, navele care se deplasează spre sau dinspre Somalia despre care au motive rezonabile să creadă că transportă arme sau echipamente militare către Somalia, direct sau indirect, încălcând embargoul asupra armelor impus Somaliei; și |
| --- | --- |

(d)

evidențiază nevoia urgentă de cooperare internațională pentru punerea în aplicare a embargoului Organizației Națiunilor Unite asupra armelor în largul coastelor Somaliei în conformitate cu Rezoluția 2662 (2022) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (RCSONU), care a reactualizat dispozițiile prevăzute la punctul 15 din RCSONU 2182 (2014) prin care statele, acționând la nivel național sau prin intermediul unor parteneriate navale multinaționale voluntare, au fost autorizate să inspecteze, fără întârzieri nejustificate, în apele teritoriale ale Somaliei și în marea liberă, în largul coastelor Somaliei, care se extinde până la Marea Arabiei și Golful Persic și le include pe acestea, navele care se deplasează spre sau dinspre Somalia despre care au motive rezonabile să creadă că transportă arme sau echipamente militare către Somalia, direct sau indirect, încălcând embargoul asupra armelor impus Somaliei; și

| (e) | iau act de faptul că statele membre ale UE care participă la operația Atalanta pot aresta, reține și transfera către un stat terț, prin exercitarea jurisdicției lor naționale și în temeiul dreptului lor intern, persoane implicate în traficul de arme sau în traficul de stupefiante și că UE poate încheia acorduri cu statul terț respectiv pentru a facilita transferul de către un stat membru al UE al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către ONU sau la traficul de stupefiante în largul coastelor Somaliei, în vederea urmăririi penale a acestor persoane. |
| --- | --- |

(e)

iau act de faptul că statele membre ale UE care participă la operația Atalanta pot aresta, reține și transfera către un stat terț, prin exercitarea jurisdicției lor naționale și în temeiul dreptului lor intern, persoane implicate în traficul de arme sau în traficul de stupefiante și că UE poate încheia acorduri cu statul terț respectiv pentru a facilita transferul de către un stat membru al UE al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către ONU sau la traficul de stupefiante în largul coastelor Somaliei, în vederea urmăririi penale a acestor persoane.

În plus, UE și Republica Seychelles convin asupra următoarelor:

| 1. | Guvernul Republicii Seychelles poate autoriza un stat membru al UE care contribuie la operația Atalanta să transfere către Republica Seychelles persoane suspectate de trafic de arme sau de stupefiante arestate în cadrul operației Atalanta în zona economică exclusivă, în marea teritorială, în apele arhipelagice și în apele interioare ale Republicii Seychelles. Respectiva autorizație include și navele care arborează pavilionul Republicii Seychelles și cetățenii Republicii Seychelles aflați la bordul navelor care nu arborează pavilionul Republicii Seychelles aflate dincolo de limita sus-menționată, precum și, în alte cazuri, în marea liberă, la latitudinea Republicii Seychelles. |
| --- | --- |

1.

Guvernul Republicii Seychelles poate autoriza un stat membru al UE care contribuie la operația Atalanta să transfere către Republica Seychelles persoane suspectate de trafic de arme sau de stupefiante arestate în cadrul operației Atalanta în zona economică exclusivă, în marea teritorială, în apele arhipelagice și în apele interioare ale Republicii Seychelles. Respectiva autorizație include și navele care arborează pavilionul Republicii Seychelles și cetățenii Republicii Seychelles aflați la bordul navelor care nu arborează pavilionul Republicii Seychelles aflate dincolo de limita sus-menționată, precum și, în alte cazuri, în marea liberă, la latitudinea Republicii Seychelles.

| 2. | Conștientă fiind de capacitățile limitate ale Republicii Seychelles de a accepta cererile privind transferul, reținerea, urmărirea penală și detenția persoanelor suspectate de trafic de arme sau de stupefiante, UE asigură Republicii Seychelles sprijin din punct de vedere financiar, al resurselor umane, material, logistic, al legislației și al infrastructurii pentru reținerea, detenția, cercetarea, urmărirea penală, judecarea și repatrierea persoanelor suspectate sau condamnate pentru trafic de arme sau de stupefiante. În măsura în care este necesar, Republica Seychelles și UE pot încheia acorduri suplimentare cu privire la aspectele financiare pe care le implică punerea în aplicare a prezentei dispoziții. |
| --- | --- |

2.

Conștientă fiind de capacitățile limitate ale Republicii Seychelles de a accepta cererile privind transferul, reținerea, urmărirea penală și detenția persoanelor suspectate de trafic de arme sau de stupefiante, UE asigură Republicii Seychelles sprijin din punct de vedere financiar, al resurselor umane, material, logistic, al legislației și al infrastructurii pentru reținerea, detenția, cercetarea, urmărirea penală, judecarea și repatrierea persoanelor suspectate sau condamnate pentru trafic de arme sau de stupefiante. În măsura în care este necesar, Republica Seychelles și UE pot încheia acorduri suplimentare cu privire la aspectele financiare pe care le implică punerea în aplicare a prezentei dispoziții.

| 3. | Cu excepția cazului în care Republica Seychelles și statul membru al UE care a transferat persoanele suspectate de trafic de arme sau de stupefiante către Republica Seychelles convin altfel, ofițerul de legătură al operației Atalanta este principala persoană de contact pentru Republica Seychelles în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentului acord. |
| --- | --- |

3.

Cu excepția cazului în care Republica Seychelles și statul membru al UE care a transferat persoanele suspectate de trafic de arme sau de stupefiante către Republica Seychelles convin altfel, ofițerul de legătură al operației Atalanta este principala persoană de contact pentru Republica Seychelles în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentului acord.

| 4. | În cazul în care Republica Seychelles este de acord cu transferul unei persoane reținute în temeiul punctului 1 de mai sus, procurorul general al Republicii Seychelles are la dispoziție 10 zile lucrătoare de la expirarea unei ordonanțe a instanței competente cu privire la reținerea suspecților transferați pentru a decide cu privire la caracterul suficient al probelor disponibile pentru urmărire penală. |
| --- | --- |

4.

În cazul în care Republica Seychelles este de acord cu transferul unei persoane reținute în temeiul punctului 1 de mai sus, procurorul general al Republicii Seychelles are la dispoziție 10 zile lucrătoare de la expirarea unei ordonanțe a instanței competente cu privire la reținerea suspecților transferați pentru a decide cu privire la caracterul suficient al probelor disponibile pentru urmărire penală.

| 5. | Statul membru al UE care a transferat persoanele suspectate de trafic de arme sau de stupefiante către Republica Seychelles asigură cu promptitudine, la cererea Republicii Seychelles, transferul înapoi în țara lor de origine sau în orice altă țară adecvată al persoanelor transferate, în termen de zece zile de la data la care statul membru al UE a fost notificat cu privire la o astfel de decizie, în cazul în care:






  (a) | există o decizie a procurorului general al Seychelles potrivit căreia nu există suficiente dovezi pentru urmărirea penală; |
| --- | --- | --- |

5.

Statul membru al UE care a transferat persoanele suspectate de trafic de arme sau de stupefiante către Republica Seychelles asigură cu promptitudine, la cererea Republicii Seychelles, transferul înapoi în țara lor de origine sau în orice altă țară adecvată al persoanelor transferate, în termen de zece zile de la data la care statul membru al UE a fost notificat cu privire la o astfel de decizie, în cazul în care:

(a)

există o decizie a procurorului general al Seychelles potrivit căreia nu există suficiente dovezi pentru urmărirea penală;

| (b) | Republica Seychelles decide că nu mai dorește să urmărească penal persoanele transferate; |
| --- | --- |

(b)

Republica Seychelles decide că nu mai dorește să urmărească penal persoanele transferate;

| (c) | persoanele în cauză au fost achitate sau exonerate de răspundere în legătură cu infracțiunile de care erau suspectate sau cauza a fost finalizată într-un alt mod; sau |
| --- | --- |

(c)

persoanele în cauză au fost achitate sau exonerate de răspundere în legătură cu infracțiunile de care erau suspectate sau cauza a fost finalizată într-un alt mod; sau

| (d) | persoanele în cauză au încheiat executarea pedepsei cu închisoarea sau s-a încheiat procedura de transfer în țara de origine sau în orice altă țară a persoanelor în cauză pentru a executa orice perioadă de detenție, în conformitate cu acordurile relevante. |
| --- | --- |

(d)

persoanele în cauză au încheiat executarea pedepsei cu închisoarea sau s-a încheiat procedura de transfer în țara de origine sau în orice altă țară a persoanelor în cauză pentru a executa orice perioadă de detenție, în conformitate cu acordurile relevante.

| 6. | UE și Guvernul Republicii Seychelles convin că, în cazul în care Republica Seychelles solicită acest lucru în temeiul punctului 5 de mai sus, persoanele transferate ar trebui să fie cazate în spații special prevăzute din Seychelles în așteptarea transferului lor ulterior. |
| --- | --- |

6.

UE și Guvernul Republicii Seychelles convin că, în cazul în care Republica Seychelles solicită acest lucru în temeiul punctului 5 de mai sus, persoanele transferate ar trebui să fie cazate în spații special prevăzute din Seychelles în așteptarea transferului lor ulterior.

| 7. | UE și Guvernul Republicii Seychelles convin, de asemenea, că se aplică următoarele garanții în ceea ce privește persoanele transferate:






  (a) | persoanele transferate sunt tratate în mod uman și nu sunt supuse torturii sau unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, ori pedepsei cu moartea, acestea beneficiază de cazare și de hrană adecvate, au acces la tratament medical și își pot practica cultul religios; |
| --- | --- | --- |

7.

UE și Guvernul Republicii Seychelles convin, de asemenea, că se aplică următoarele garanții în ceea ce privește persoanele transferate:

(a)

persoanele transferate sunt tratate în mod uman și nu sunt supuse torturii sau unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, ori pedepsei cu moartea, acestea beneficiază de cazare și de hrană adecvate, au acces la tratament medical și își pot practica cultul religios;

| (b) | persoanele transferate sunt aduse de îndată în fața unui judecător sau a unui alt funcționar autorizat prin lege să exercite atribuții judiciare, care se pronunță fără întârziere cu privire la legalitatea reținerii lor și dispune eliberarea lor în cazul în care reținerea nu este legală; |
| --- | --- |

(b)

persoanele transferate sunt aduse de îndată în fața unui judecător sau a unui alt funcționar autorizat prin lege să exercite atribuții judiciare, care se pronunță fără întârziere cu privire la legalitatea reținerii lor și dispune eliberarea lor în cazul în care reținerea nu este legală;

| (c) | persoanele transferate au dreptul să fie judecate într-un termen rezonabil sau să fie eliberate; |
| --- | --- |

(c)

persoanele transferate au dreptul să fie judecate într-un termen rezonabil sau să fie eliberate;

| (d) | în vederea stabilirii temeiniciei oricărei acuzații penale îndreptate împotriva lor, orice persoane transferate au dreptul la un proces echitabil și public în fața unei instanțe competente, independente și imparțiale constituite prin lege; |
| --- | --- |

(d)

în vederea stabilirii temeiniciei oricărei acuzații penale îndreptate împotriva lor, orice persoane transferate au dreptul la un proces echitabil și public în fața unei instanțe competente, independente și imparțiale constituite prin lege;

| (e) | persoanele transferate care sunt acuzate de săvârșirea unei infracțiuni sunt prezumate nevinovate până în momentul când li se dovedește vinovăția, potrivit legii; |
| --- | --- |

(e)

persoanele transferate care sunt acuzate de săvârșirea unei infracțiuni sunt prezumate nevinovate până în momentul când li se dovedește vinovăția, potrivit legii;

| (f) | în stabilirea oricărei acuzații penale împotriva acestora, persoanele transferate au dreptul la următoarele garanții minime, în deplină egalitate:






  (i) | să fie informate cu promptitudine și în detaliu într-o limbă pe care o înțeleg cu privire la natura acuzațiilor care le sunt aduse; |
| --- | --- | --- |

(f)

în stabilirea oricărei acuzații penale împotriva acestora, persoanele transferate au dreptul la următoarele garanții minime, în deplină egalitate:

(i)

să fie informate cu promptitudine și în detaliu într-o limbă pe care o înțeleg cu privire la natura acuzațiilor care le sunt aduse;

| (ii) | să dispună de timp și mijloace suficiente pentru a-și pregăti apărarea și pentru a comunica cu avocatul pe care și l-au ales; |
| --- | --- |

(ii)

să dispună de timp și mijloace suficiente pentru a-și pregăti apărarea și pentru a comunica cu avocatul pe care și l-au ales;

| (iii) | să se apere singure sau cu ajutorul unui avocat pe care și l-au ales; să fie informate, dacă nu au asistență juridică, cu privire la dreptul respectiv; precum și să li se acorde din oficiu asistență juridică, în cazul în care interesele justiției o cer, în mod gratuit, în orice cauză, în cazul în care nu dispun de mijloace suficiente pentru a o plăti; |
| --- | --- |

(iii)

să se apere singure sau cu ajutorul unui avocat pe care și l-au ales; să fie informate, dacă nu au asistență juridică, cu privire la dreptul respectiv; precum și să li se acorde din oficiu asistență juridică, în cazul în care interesele justiției o cer, în mod gratuit, în orice cauză, în cazul în care nu dispun de mijloace suficiente pentru a o plăti;

| (iv) | să examineze sau să obțină examinarea tuturor probelor împotriva lor, inclusiv depozițiile sub jurământ ale martorilor care au dus la arestare, și să obțină participarea și audierea martorilor apărării în aceleași condiții ca și martorii acuzării; |
| --- | --- |

(iv)

să examineze sau să obțină examinarea tuturor probelor împotriva lor, inclusiv depozițiile sub jurământ ale martorilor care au dus la arestare, și să obțină participarea și audierea martorilor apărării în aceleași condiții ca și martorii acuzării;

| (v) | să fie asistate în mod gratuit de un interpret, dacă nu înțeleg sau nu vorbesc limba folosită de instanță; și |
| --- | --- |

(v)

să fie asistate în mod gratuit de un interpret, dacă nu înțeleg sau nu vorbesc limba folosită de instanță; și

| (vi) | să nu fie obligate să depună mărturie împotriva lor sau să își recunoască vinovăția. |
| --- | --- |

(vi)

să nu fie obligate să depună mărturie împotriva lor sau să își recunoască vinovăția.

| (g) | persoanele transferate care sunt condamnate pentru o infracțiune au posibilitatea să atace hotărârea de condamnare la o instanță superioară, în conformitate cu legislația din Seychelles; și |
| --- | --- |

(g)

persoanele transferate care sunt condamnate pentru o infracțiune au posibilitatea să atace hotărârea de condamnare la o instanță superioară, în conformitate cu legislația din Seychelles; și

| (h) | Republica Seychelles nu transferă nicio persoană transferată către niciun alt stat fără acordul prealabil scris al statului membru al UE care a adus persoana în Republica Seychelles. |
| --- | --- |

(h)

Republica Seychelles nu transferă nicio persoană transferată către niciun alt stat fără acordul prealabil scris al statului membru al UE care a adus persoana în Republica Seychelles.

| 8. | Litigiile care survin în legătură cu punerea în aplicare sau cu interpretarea prezentului acord se soluționează de UE și de Guvernul Republicii Seychelles prin negocieri realizate pe căi diplomatice. |
| --- | --- |

8.

Litigiile care survin în legătură cu punerea în aplicare sau cu interpretarea prezentului acord se soluționează de UE și de Guvernul Republicii Seychelles prin negocieri realizate pe căi diplomatice.

| 9. | Prezentul acord poate fi modificat printr-un acord scris între UE și Republica Seychelles. Astfel de modificări intră în vigoare la data convenită de UE și de Republica Seychelles. |
| --- | --- |

9.

Prezentul acord poate fi modificat printr-un acord scris între UE și Republica Seychelles. Astfel de modificări intră în vigoare la data convenită de UE și de Republica Seychelles.

| 10. | Atât UE, cât și Republica Seychelles pot denunța prezentul acord în orice moment printr-o notificare scrisă prin care informează cealaltă parte cu privire la intenția sa de a denunța prezentul acord. Denunțarea produce efecte după șase luni de la data primirii notificării. Denunțarea prezentului acord nu aduce atingere drepturilor părților care decurg din executarea prezentului acord înainte de denunțare, inclusiv drepturilor oricăror persoane transferate, atât timp cât acestea sunt reținute sau urmărite penal de Republica Seychelles la data la care denunțarea produce efecte, și nici nu afectează vreo altă obligație care decurge din prezentul acord, inclusiv obligațiile financiare, cu excepția cazului în care UE și Republica Seychelles convin altfel.” |
| --- | --- |

10.

Atât UE, cât și Republica Seychelles pot denunța prezentul acord în orice moment printr-o notificare scrisă prin care informează cealaltă parte cu privire la intenția sa de a denunța prezentul acord. Denunțarea produce efecte după șase luni de la data primirii notificării. Denunțarea prezentului acord nu aduce atingere drepturilor părților care decurg din executarea prezentului acord înainte de denunțare, inclusiv drepturilor oricăror persoane transferate, atât timp cât acestea sunt reținute sau urmărite penal de Republica Seychelles la data la care denunțarea produce efecte, și nici nu afectează vreo altă obligație care decurge din prezentul acord, inclusiv obligațiile financiare, cu excepția cazului în care UE și Republica Seychelles convin altfel.”

Excelență,

În cazul în care principiile și măsurile menționate mai sus sunt acceptabile pentru Republica Seychelles, avem onoarea de a vă propune ca prezenta scrisoare și răspunsul Excelenței Voastre la aceasta să constituie un acord internațional obligatoriu din punct de vedere juridic între Uniunea Europeană și Republica Seychelles, care va intra în vigoare la data primirii scrisorii dumneavoastră de răspuns.

Vă rugăm să primiți, Excelență, expresia înaltei noastre considerații.

Cu stimă,

Pentru Uniunea Europeană

Josep BORRELL FONTELLES

B.   Scrisoare din partea Republicii Seychelles

Victoria, 3 august 2023

Domnului Josep BORRELL FONTELLES

Înalt Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate

Excelență,

Avem onoarea de a confirma primirea scrisorii dumneavoastră din data de 19 iulie 2023 prin care propuneți un acord între Republica Seychelles și Uniunea Europeană, prin intermediul unui schimb de scrisori, de facilitare a transferului de către un stat membru al UE al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea, în largul coastelor Somaliei, la încălcarea embargoului asupra armelor impus Somaliei de către Organizația Națiunilor Unite sau la traficul de stupefiante, cu următorul conținut:

„Prezentul acord se bazează pe principiile stabilite mai jos.

UE și Republica Seychelles:

| (a) | își reafirmă angajamentul de a menține o ordine juridică în ceea ce privește mările și oceanele pe baza principiilor dreptului internațional, astfel cum sunt reflectate în special în Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării (UNCLOS), încheiată la Montego Bay la 10 decembrie 1982; |
| --- | --- |

(a)

își reafirmă angajamentul de a menține o ordine juridică în ceea ce privește mările și oceanele pe baza principiilor dreptului internațional, astfel cum sunt reflectate în special în Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării (UNCLOS), încheiată la Montego Bay la 10 decembrie 1982;

| (b) | subliniază nevoia urgentă de cooperare internațională pentru eliminarea traficului maritim ilicit de droguri, în special în largul coastelor Somaliei, care este recunoscut ca fiind o activitate ilegală de către Convenția Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante și de substanțe psihotrope, încheiată la Viena la 20 decembrie 1988, în special articolul 17 din aceasta referitor la «traficul ilicit pe mare»; |
| --- | --- |

(b)

subliniază nevoia urgentă de cooperare internațională pentru eliminarea traficului maritim ilicit de droguri, în special în largul coastelor Somaliei, care este recunoscut ca fiind o activitate ilegală de către Convenția Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante și de substanțe psihotrope, încheiată la Viena la 20 decembrie 1988, în special articolul 17 din aceasta referitor la «traficul ilicit pe mare»;

| (c) | reamintește că în convenția sus-menționată se prevede, printre altele, că părțile la aceasta vor avea în vedere încheierea de acorduri sau angajamente bilaterale sau regionale în scopul de a da curs dispozițiilor articolului 17 din convenție referitor la «traficul ilicit pe mare» sau pentru a-i spori eficiența; |
| --- | --- |

(c)

reamintește că în convenția sus-menționată se prevede, printre altele, că părțile la aceasta vor avea în vedere încheierea de acorduri sau angajamente bilaterale sau regionale în scopul de a da curs dispozițiilor articolului 17 din convenție referitor la «traficul ilicit pe mare» sau pentru a-i spori eficiența;

| (d) | evidențiază nevoia urgentă de cooperare internațională pentru punerea în aplicare a embargoului Organizației Națiunilor Unite asupra armelor în largul coastelor Somaliei în conformitate cu Rezoluția 2662 (2022) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (RCSONU), care a reactualizat dispozițiile prevăzute la punctul 15 din RCSONU 2182 (2014) prin care statele, acționând la nivel național sau prin intermediul unor parteneriate navale multinaționale voluntare, au fost autorizate să inspecteze, fără întârzieri nejustificate, în apele teritoriale ale Somaliei și în marea liberă, în largul coastelor Somaliei, care se extinde până la Marea Arabiei și Golful Persic și le include pe acestea, navele care se deplasează spre sau dinspre Somalia despre care au motive rezonabile să creadă că transportă arme sau echipamente militare către Somalia, direct sau indirect, încălcând embargoul asupra armelor impus Somaliei; și |
| --- | --- |

(d)

evidențiază nevoia urgentă de cooperare internațională pentru punerea în aplicare a embargoului Organizației Națiunilor Unite asupra armelor în largul coastelor Somaliei în conformitate cu Rezoluția 2662 (2022) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (RCSONU), care a reactualizat dispozițiile prevăzute la punctul 15 din RCSONU 2182 (2014) prin care statele, acționând la nivel național sau prin intermediul unor parteneriate navale multinaționale voluntare, au fost autorizate să inspecteze, fără întârzieri nejustificate, în apele teritoriale ale Somaliei și în marea liberă, în largul coastelor Somaliei, care se extinde până la Marea Arabiei și Golful Persic și le include pe acestea, navele care se deplasează spre sau dinspre Somalia despre care au motive rezonabile să creadă că transportă arme sau echipamente militare către Somalia, direct sau indirect, încălcând embargoul asupra armelor impus Somaliei; și

| (e) | iau act de faptul că statele membre ale UE care participă la operația Atalanta pot aresta, reține și transfera către un stat terț, prin exercitarea jurisdicției lor naționale și în temeiul dreptului lor intern, persoane implicate în traficul de arme sau în traficul de stupefiante și că UE poate încheia acorduri cu statul terț respectiv pentru a facilita transferul de către un stat membru al UE al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea la încălcări ale embargoului asupra armelor impus Somaliei de către ONU sau la traficul de stupefiante în largul coastelor Somaliei, în vederea urmăririi penale a acestor persoane. |
| --- | --- |

(e)

iau act de faptul că statele membre ale UE care participă la operația Atalanta pot aresta, reține și transfera către un stat terț, prin exercitarea jurisdicției lor naționale și în temeiul dreptului lor intern, persoane implicate în traficul de arme sau în traficul de stupefiante și că UE poate încheia acorduri cu statul terț respectiv pentru a facilita transferul de către un stat membru al UE al persoanelor arestate și reținute în temeiul dreptului său intern pentru participarea la încălcări ale embargoului asupra armelor impus Somaliei de către ONU sau la traficul de stupefiante în largul coastelor Somaliei, în vederea urmăririi penale a acestor persoane.

În plus, UE și Republica Seychelles convin asupra următoarelor:

| 1. | Guvernul Republicii Seychelles poate autoriza un stat membru al UE care contribuie la operația Atalanta să transfere către Republica Seychelles persoane suspectate de trafic de arme sau de stupefiante arestate în cadrul operației Atalanta în zona economică exclusivă, în marea teritorială, în apele arhipelagice și în apele interioare ale Republicii Seychelles. Respectiva autorizație include și navele care arborează pavilionul Republicii Seychelles și cetățenii Republicii Seychelles aflați la bordul navelor care nu arborează pavilionul Republicii Seychelles aflate dincolo de limita sus-menționată, precum și, în alte cazuri, în marea liberă, la latitudinea Republicii Seychelles. |
| --- | --- |

1.

Guvernul Republicii Seychelles poate autoriza un stat membru al UE care contribuie la operația Atalanta să transfere către Republica Seychelles persoane suspectate de trafic de arme sau de stupefiante arestate în cadrul operației Atalanta în zona economică exclusivă, în marea teritorială, în apele arhipelagice și în apele interioare ale Republicii Seychelles. Respectiva autorizație include și navele care arborează pavilionul Republicii Seychelles și cetățenii Republicii Seychelles aflați la bordul navelor care nu arborează pavilionul Republicii Seychelles aflate dincolo de limita sus-menționată, precum și, în alte cazuri, în marea liberă, la latitudinea Republicii Seychelles.

| 2. | Conștientă fiind de capacitățile limitate ale Republicii Seychelles de a accepta cererile privind transferul, reținerea, urmărirea penală și detenția persoanelor suspectate de trafic de arme sau de stupefiante, UE asigură Republicii Seychelles sprijin din punct de vedere financiar, al resurselor umane, material, logistic, al legislației și al infrastructurii pentru reținerea, detenția, cercetarea, urmărirea penală, judecarea și repatrierea persoanelor suspectate sau condamnate pentru trafic de arme sau de stupefiante. În măsura în care este necesar, Republica Seychelles și UE pot încheia acorduri suplimentare cu privire la aspectele financiare pe care le implică punerea în aplicare a prezentei dispoziții. |
| --- | --- |

2.

Conștientă fiind de capacitățile limitate ale Republicii Seychelles de a accepta cererile privind transferul, reținerea, urmărirea penală și detenția persoanelor suspectate de trafic de arme sau de stupefiante, UE asigură Republicii Seychelles sprijin din punct de vedere financiar, al resurselor umane, material, logistic, al legislației și al infrastructurii pentru reținerea, detenția, cercetarea, urmărirea penală, judecarea și repatrierea persoanelor suspectate sau condamnate pentru trafic de arme sau de stupefiante. În măsura în care este necesar, Republica Seychelles și UE pot încheia acorduri suplimentare cu privire la aspectele financiare pe care le implică punerea în aplicare a prezentei dispoziții.

| 3. | Cu excepția cazului în care Republica Seychelles și statul membru al UE care a transferat persoanele suspectate de trafic de arme sau de stupefiante către Republica Seychelles convin altfel, ofițerul de legătură al operației Atalanta este principala persoană de contact pentru Republica Seychelles în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentului acord. |
| --- | --- |

3.

Cu excepția cazului în care Republica Seychelles și statul membru al UE care a transferat persoanele suspectate de trafic de arme sau de stupefiante către Republica Seychelles convin altfel, ofițerul de legătură al operației Atalanta este principala persoană de contact pentru Republica Seychelles în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentului acord.

| 4. | În cazul în care Republica Seychelles este de acord cu transferul unei persoane reținute în temeiul punctului 1 de mai sus, procurorul general al Republicii Seychelles are la dispoziție 10 zile lucrătoare de la expirarea unui ordin al instanței competente pentru reținerea suspecților transferați pentru a decide cu privire la caracterul suficient al probelor disponibile pentru urmărire penală. |
| --- | --- |

4.

În cazul în care Republica Seychelles este de acord cu transferul unei persoane reținute în temeiul punctului 1 de mai sus, procurorul general al Republicii Seychelles are la dispoziție 10 zile lucrătoare de la expirarea unui ordin al instanței competente pentru reținerea suspecților transferați pentru a decide cu privire la caracterul suficient al probelor disponibile pentru urmărire penală.

| 5. | Statul membru al UE care a transferat persoanele suspectate de trafic de arme sau de stupefiante către Republica Seychelles asigură cu promptitudine, la cererea Republicii Seychelles, transferul înapoi în țara lor de origine sau în orice altă țară adecvată al persoanelor transferate, în termen de zece zile de la data la care statul membru al UE a fost notificat cu privire la o astfel de decizie, în cazul în care:






  (a) | există o decizie a procurorului general al Seychelles potrivit căreia nu există suficiente dovezi pentru urmărirea penală; |
| --- | --- | --- |

5.

Statul membru al UE care a transferat persoanele suspectate de trafic de arme sau de stupefiante către Republica Seychelles asigură cu promptitudine, la cererea Republicii Seychelles, transferul înapoi în țara lor de origine sau în orice altă țară adecvată al persoanelor transferate, în termen de zece zile de la data la care statul membru al UE a fost notificat cu privire la o astfel de decizie, în cazul în care:

(a)

există o decizie a procurorului general al Seychelles potrivit căreia nu există suficiente dovezi pentru urmărirea penală;

| (b) | Republica Seychelles decide că nu mai dorește să urmărească penal persoanele transferate; |
| --- | --- |

(b)

Republica Seychelles decide că nu mai dorește să urmărească penal persoanele transferate;

| (c) | persoanele în cauză au fost achitate sau exonerate de răspundere în legătură cu infracțiunile de care erau suspectate sau cauza a fost finalizată într-un alt mod; sau |
| --- | --- |

(c)

persoanele în cauză au fost achitate sau exonerate de răspundere în legătură cu infracțiunile de care erau suspectate sau cauza a fost finalizată într-un alt mod; sau

| (d) | persoanele în cauză au încheiat executarea pedepsei cu închisoarea sau s-a încheiat procedura de transfer în țara de origine sau în orice altă țară a persoanelor în cauză pentru a executa orice perioadă de detenție, în conformitate cu acordurile relevante. |
| --- | --- |

(d)

persoanele în cauză au încheiat executarea pedepsei cu închisoarea sau s-a încheiat procedura de transfer în țara de origine sau în orice altă țară a persoanelor în cauză pentru a executa orice perioadă de detenție, în conformitate cu acordurile relevante.

| 6. | UE și Guvernul Republicii Seychelles convin că, în cazul în care Republica Seychelles solicită acest lucru în temeiul punctului 5 de mai sus, persoanele transferate ar trebui să fie cazate în spații special prevăzute din Seychelles în așteptarea transferului lor ulterior. |
| --- | --- |

6.

UE și Guvernul Republicii Seychelles convin că, în cazul în care Republica Seychelles solicită acest lucru în temeiul punctului 5 de mai sus, persoanele transferate ar trebui să fie cazate în spații special prevăzute din Seychelles în așteptarea transferului lor ulterior.

| 7. | UE și Guvernul Republicii Seychelles convin, de asemenea, că se aplică următoarele garanții în ceea ce privește persoanele transferate:






  (a) | persoanele transferate sunt tratate în mod uman și nu sunt supuse torturii sau unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, ori pedepsei cu moartea, acestea beneficiază de cazare și de hrană adecvate, au acces la tratament medical și își pot practica cultul religios; |
| --- | --- | --- |

7.

UE și Guvernul Republicii Seychelles convin, de asemenea, că se aplică următoarele garanții în ceea ce privește persoanele transferate:

(a)

persoanele transferate sunt tratate în mod uman și nu sunt supuse torturii sau unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, ori pedepsei cu moartea, acestea beneficiază de cazare și de hrană adecvate, au acces la tratament medical și își pot practica cultul religios;

| (b) | persoanele transferate sunt aduse de îndată în fața unui judecător sau a unui alt funcționar autorizat prin lege să exercite atribuții judiciare, care se pronunță fără întârziere cu privire la legalitatea reținerii lor și dispune eliberarea lor în cazul în care reținerea nu este legală; |
| --- | --- |

(b)

persoanele transferate sunt aduse de îndată în fața unui judecător sau a unui alt funcționar autorizat prin lege să exercite atribuții judiciare, care se pronunță fără întârziere cu privire la legalitatea reținerii lor și dispune eliberarea lor în cazul în care reținerea nu este legală;

| (c) | persoanele transferate au dreptul să fie judecate într-un termen rezonabil sau să fie eliberate; |
| --- | --- |

(c)

persoanele transferate au dreptul să fie judecate într-un termen rezonabil sau să fie eliberate;

| (d) | în vederea stabilirii temeiniciei oricărei acuzații penale îndreptate împotriva lor, orice persoane transferate au dreptul la un proces echitabil și public în fața unei instanțe competente, independente și imparțiale constituite prin lege; |
| --- | --- |

(d)

în vederea stabilirii temeiniciei oricărei acuzații penale îndreptate împotriva lor, orice persoane transferate au dreptul la un proces echitabil și public în fața unei instanțe competente, independente și imparțiale constituite prin lege;

| (e) | persoanele transferate care sunt acuzate de săvârșirea unei infracțiuni sunt prezumate nevinovate până în momentul când li se dovedește vinovăția, potrivit legii; |
| --- | --- |

(e)

persoanele transferate care sunt acuzate de săvârșirea unei infracțiuni sunt prezumate nevinovate până în momentul când li se dovedește vinovăția, potrivit legii;

| (f) | în stabilirea oricărei acuzații penale împotriva acestora, persoanele transferate au dreptul la următoarele garanții minime, în deplină egalitate:






  (i) | să fie informate cu promptitudine și în detaliu într-o limbă pe care o înțeleg cu privire la natura acuzațiilor care le sunt aduse; |
| --- | --- | --- |

(f)

în stabilirea oricărei acuzații penale împotriva acestora, persoanele transferate au dreptul la următoarele garanții minime, în deplină egalitate:

(i)

să fie informate cu promptitudine și în detaliu într-o limbă pe care o înțeleg cu privire la natura acuzațiilor care le sunt aduse;

| (ii) | să dispună de timp și mijloace suficiente pentru a-și pregăti apărarea și pentru a comunica cu avocatul pe care și l-au ales; |
| --- | --- |

(ii)

să dispună de timp și mijloace suficiente pentru a-și pregăti apărarea și pentru a comunica cu avocatul pe care și l-au ales;

| (iii) | să se apere singure sau cu ajutorul unui avocat pe care și l-au ales; să fie informate, dacă nu au asistență juridică, cu privire la dreptul respectiv; precum și să li se acorde din oficiu asistență juridică, în cazul în care interesele justiției o cer, în mod gratuit, în orice cauză, în cazul în care nu dispun de mijloace suficiente pentru a o plăti; |
| --- | --- |

(iii)

să se apere singure sau cu ajutorul unui avocat pe care și l-au ales; să fie informate, dacă nu au asistență juridică, cu privire la dreptul respectiv; precum și să li se acorde din oficiu asistență juridică, în cazul în care interesele justiției o cer, în mod gratuit, în orice cauză, în cazul în care nu dispun de mijloace suficiente pentru a o plăti;

| (iv) | să examineze sau să obțină examinarea tuturor probelor împotriva lor, inclusiv depozițiile sub jurământ ale martorilor care au dus la arestare, și să obțină participarea și audierea martorilor apărării în aceleași condiții ca și martorii acuzării; |
| --- | --- |

(iv)

să examineze sau să obțină examinarea tuturor probelor împotriva lor, inclusiv depozițiile sub jurământ ale martorilor care au dus la arestare, și să obțină participarea și audierea martorilor apărării în aceleași condiții ca și martorii acuzării;

| (v) | să fie asistate în mod gratuit de un interpret, dacă nu înțeleg sau nu vorbesc limba folosită de instanță; și |
| --- | --- |

(v)

să fie asistate în mod gratuit de un interpret, dacă nu înțeleg sau nu vorbesc limba folosită de instanță; și

| (vi) | să nu fie obligate să depună mărturie împotriva lor sau să își recunoască vinovăția; |
| --- | --- |

(vi)

să nu fie obligate să depună mărturie împotriva lor sau să își recunoască vinovăția;

| (g) | persoanele transferate care sunt condamnate pentru o infracțiune au posibilitatea să atace hotărârea de condamnare la o instanță superioară, în conformitate cu legislația din Seychelles; și |
| --- | --- |

(g)

persoanele transferate care sunt condamnate pentru o infracțiune au posibilitatea să atace hotărârea de condamnare la o instanță superioară, în conformitate cu legislația din Seychelles; și

| (h) | Republica Seychelles nu transferă nicio persoană transferată către niciun alt stat fără acordul prealabil scris al statului membru al UE care a adus persoana în Republica Seychelles. |
| --- | --- |

(h)

Republica Seychelles nu transferă nicio persoană transferată către niciun alt stat fără acordul prealabil scris al statului membru al UE care a adus persoana în Republica Seychelles.

| 8. | Litigiile care survin în legătură cu punerea în aplicare sau cu interpretarea prezentului acord se soluționează de UE și de Guvernul Republicii Seychelles prin negocieri realizate pe căi diplomatice. |
| --- | --- |

8.

Litigiile care survin în legătură cu punerea în aplicare sau cu interpretarea prezentului acord se soluționează de UE și de Guvernul Republicii Seychelles prin negocieri realizate pe căi diplomatice.

| 9. | Prezentul acord poate fi modificat printr-un acord scris între UE și Republica Seychelles. Astfel de modificări intră în vigoare la data convenită de UE și de Republica Seychelles. |
| --- | --- |

9.

Prezentul acord poate fi modificat printr-un acord scris între UE și Republica Seychelles. Astfel de modificări intră în vigoare la data convenită de UE și de Republica Seychelles.

| 10. | Atât UE, cât și Republica Seychelles pot denunța prezentul acord în orice moment printr-o notificare scrisă prin care informează cealaltă parte cu privire la intenția sa de a denunța prezentul acord. Denunțarea produce efecte după șase luni de la data primirii notificării. Denunțarea prezentului acord nu aduce atingere drepturilor părților care decurg din executarea prezentului acord înainte de denunțare, inclusiv drepturilor oricăror persoane transferate, atât timp cât acestea sunt reținute sau urmărite penal de Republica Seychelles la data la care denunțarea produce efecte, și nici nu afectează vreo altă obligație care decurge din prezentul acord, inclusiv obligațiile financiare, cu excepția cazului în care UE și Republica Seychelles convin altfel.” |
| --- | --- |

10.

Atât UE, cât și Republica Seychelles pot denunța prezentul acord în orice moment printr-o notificare scrisă prin care informează cealaltă parte cu privire la intenția sa de a denunța prezentul acord. Denunțarea produce efecte după șase luni de la data primirii notificării. Denunțarea prezentului acord nu aduce atingere drepturilor părților care decurg din executarea prezentului acord înainte de denunțare, inclusiv drepturilor oricăror persoane transferate, atât timp cât acestea sunt reținute sau urmărite penal de Republica Seychelles la data la care denunțarea produce efecte, și nici nu afectează vreo altă obligație care decurge din prezentul acord, inclusiv obligațiile financiare, cu excepția cazului în care UE și Republica Seychelles convin altfel.”

Avem onoarea de a confirma, în numele Republicii Seychelles, acceptarea de către Republica Seychelles a acordului propus în scrisoarea dumneavoastră.

Scrisoarea Excelenței Voastre și prezentul răspuns constituie un acord internațional obligatoriu din punct de vedere juridic între Uniunea Europeană și Republica Seychelles, care va intra în vigoare la data primirii prezentei scrisori de răspuns.

Vă rugăm să primiți, Excelență, expresia înaltei noastre considerații.

Cu stimă,

Pentru Republica Seychelles

Sylvestre RADEGONDE

---

REGULAMENTE

| 9.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 199/9 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 199/9

---

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2023/1615 AL COMISIEI

din 3 mai 2023

de completare a Regulamentului (UE) 2021/23 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează condițiile în care se impune transferarea compensațiilor, a echivalentului în numerar al acestor compensații sau a încasărilor datorate în temeiul articolului 63 alineatul (1) din regulamentul respectiv către clienți și clienți indirecți, precum și condițiile în care transferarea este considerată proporțională

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/23 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2020 privind un cadru pentru redresarea și rezoluția contrapărților centrale și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1095/2010, (UE) nr. 648/2012, (UE) nr. 600/2014, (UE) nr. 806/2014 și (UE) 2015/2365 și a Directivelor 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2007/36/CE, 2014/59/UE și (UE) 2017/1132 (1), în special articolul 63 alineatul (2) al treilea paragraf,

întrucât:

| (1) | Articolul 63 din Regulamentul (UE) 2021/23 prevede că acordurile contractuale care permit membrilor compensatori să transfere către clienții lor consecințele negative ale instrumentelor de rezoluție includ, în același timp, în mod echivalent și proporțional, dreptul clienților la recompensele sau compensațiile primite de membrii compensatori în conformitate cu articolul 27 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/23 sau la echivalentul în numerar al acestor despăgubiri sau compensații sau la orice încasări pe care le-au primit în urma unei cereri efectuate în conformitate cu articolul 62 din Regulamentul (UE) 2021/23 („rambursare”), în măsura în care astfel de încasări au legătură cu pozițiile clienților și contribuțiile acestora, și că dispozițiile respective se aplică, de asemenea, acordurilor contractuale încheiate de clienții și clienții indirecți care furnizează servicii de compensare indirectă clienților lor. |
| --- | --- |

(1)

Articolul 63 din Regulamentul (UE) 2021/23 prevede că acordurile contractuale care permit membrilor compensatori să transfere către clienții lor consecințele negative ale instrumentelor de rezoluție includ, în același timp, în mod echivalent și proporțional, dreptul clienților la recompensele sau compensațiile primite de membrii compensatori în conformitate cu articolul 27 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/23 sau la echivalentul în numerar al acestor despăgubiri sau compensații sau la orice încasări pe care le-au primit în urma unei cereri efectuate în conformitate cu articolul 62 din Regulamentul (UE) 2021/23 („rambursare”), în măsura în care astfel de încasări au legătură cu pozițiile clienților și contribuțiile acestora, și că dispozițiile respective se aplică, de asemenea, acordurilor contractuale încheiate de clienții și clienții indirecți care furnizează servicii de compensare indirectă clienților lor.

| (2) | Pentru a asigura o distribuire echivalentă și proporțională a rambursării, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să distribuie, în mod echitabil și nediscriminatoriu, diferitele forme de rambursare către utilizatorii serviciilor de compensare în cauză. Partea din rambursare primită de fiecare utilizator al serviciilor de compensare în cauză ar trebui să fie proporțională cu contribuția respectivului utilizator al serviciilor de compensare la rezoluția CPC la care a avut acces indirect prin intermediul furnizorului de servicii de compensare în cauză și în cazul în care această contribuție are drept rezultat o plată în temeiul articolului 27 alineatul (6) sau al articolului 62 din Regulamentul (UE) 2021/23 („contribuție eligibilă”). Din același motiv, utilizatorii serviciilor de compensare ar trebui să primească rambursarea fără compensare, cu excepția cazului în care un utilizator al serviciilor de compensare datorează o obligație scadentă și exigibilă unui furnizor de servicii de compensare care are totodată obligația de a transfera rambursarea către respectivul utilizator al serviciilor de compensare. Cu toate acestea, pentru a evita ca o astfel de compensare sau deducere să determine o reducere nejustificată a sumelor datorate utilizatorilor serviciilor de compensare în avalul lanțului de compensare, în cazul în care destinatarul este, de asemenea, furnizor de servicii de compensare, rambursarea care urmează să fie transferată utilizatorilor serviciilor sale de compensare ar trebui să fie calculată pe baza rambursării primite de furnizorul de servicii de compensare înainte de efectuarea oricăror deduceri sau compensări. |
| --- | --- |

(2)

Pentru a asigura o distribuire echivalentă și proporțională a rambursării, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să distribuie, în mod echitabil și nediscriminatoriu, diferitele forme de rambursare către utilizatorii serviciilor de compensare în cauză. Partea din rambursare primită de fiecare utilizator al serviciilor de compensare în cauză ar trebui să fie proporțională cu contribuția respectivului utilizator al serviciilor de compensare la rezoluția CPC la care a avut acces indirect prin intermediul furnizorului de servicii de compensare în cauză și în cazul în care această contribuție are drept rezultat o plată în temeiul articolului 27 alineatul (6) sau al articolului 62 din Regulamentul (UE) 2021/23 („contribuție eligibilă”). Din același motiv, utilizatorii serviciilor de compensare ar trebui să primească rambursarea fără compensare, cu excepția cazului în care un utilizator al serviciilor de compensare datorează o obligație scadentă și exigibilă unui furnizor de servicii de compensare care are totodată obligația de a transfera rambursarea către respectivul utilizator al serviciilor de compensare. Cu toate acestea, pentru a evita ca o astfel de compensare sau deducere să determine o reducere nejustificată a sumelor datorate utilizatorilor serviciilor de compensare în avalul lanțului de compensare, în cazul în care destinatarul este, de asemenea, furnizor de servicii de compensare, rambursarea care urmează să fie transferată utilizatorilor serviciilor sale de compensare ar trebui să fie calculată pe baza rambursării primite de furnizorul de servicii de compensare înainte de efectuarea oricăror deduceri sau compensări.

| (3) | Rambursările ar trebui alocate în mod echitabil și nediscriminatoriu tuturor utilizatorilor serviciilor de compensare care au efectuat o contribuție eligibilă, precum și conturilor proprii ale furnizorului de servicii de compensare, în cazul în care respectivul furnizor de servicii de compensare a efectuat, de asemenea, o contribuție eligibilă. Pentru a evita și mai mult discriminarea sau tratamentele inechitabile, furnizorii de servicii de compensare nu ar trebui să aplice nicio clauză de subordonare și nicio ierarhizare atunci când distribuie astfel de rambursări. |
| --- | --- |

(3)

Rambursările ar trebui alocate în mod echitabil și nediscriminatoriu tuturor utilizatorilor serviciilor de compensare care au efectuat o contribuție eligibilă, precum și conturilor proprii ale furnizorului de servicii de compensare, în cazul în care respectivul furnizor de servicii de compensare a efectuat, de asemenea, o contribuție eligibilă. Pentru a evita și mai mult discriminarea sau tratamentele inechitabile, furnizorii de servicii de compensare nu ar trebui să aplice nicio clauză de subordonare și nicio ierarhizare atunci când distribuie astfel de rambursări.

| (4) | Este posibil ca, în timpul unei faze de rezoluție, condițiile de piață să fie foarte tensionate. Prin urmare, utilizatorilor de servicii de compensare trebuie să le fie asigurate condiții de transparență și să li se ofere asigurarea faptului că activele și instrumentele financiare destinate distribuirii rambursării sunt protejate în cazul neîndeplinirii obligațiilor de plată de către furnizorul lor de servicii de compensare. Prin urmare, atunci când primesc rambursarea în numele unui utilizator de servicii de compensare, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să păstreze rambursarea respectivă într-un cont separat și segregat. |
| --- | --- |

(4)

Este posibil ca, în timpul unei faze de rezoluție, condițiile de piață să fie foarte tensionate. Prin urmare, utilizatorilor de servicii de compensare trebuie să le fie asigurate condiții de transparență și să li se ofere asigurarea faptului că activele și instrumentele financiare destinate distribuirii rambursării sunt protejate în cazul neîndeplinirii obligațiilor de plată de către furnizorul lor de servicii de compensare. Prin urmare, atunci când primesc rambursarea în numele unui utilizator de servicii de compensare, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să păstreze rambursarea respectivă într-un cont separat și segregat.

| (5) | Gama de active financiare sau de instrumente financiare care pot fi utilizate pentru a compensa membrii compensatori, clienții și clienții indirecți este foarte largă, iar diferitele active și instrumente comportă riscuri diferite. Pentru a asigura distribuirea echitabilă și uniformă a rambursării, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să repartizeze în mod egal între utilizatorii serviciilor de compensare și conturile proprii diferitele tipuri de active financiare și de instrumente financiare primite ca rambursare. O astfel de repartizare ar trebui să fie proporțională cu contribuția eligibilă efectuată de respectivii utilizatori ai serviciilor de compensare pentru rezoluția CPC la care au acces indirect prin intermediul respectivilor furnizori de servicii de compensare, sau de furnizorii de servicii de compensare în cadrul procedurii de rezoluție în cauză. |
| --- | --- |

(5)

Gama de active financiare sau de instrumente financiare care pot fi utilizate pentru a compensa membrii compensatori, clienții și clienții indirecți este foarte largă, iar diferitele active și instrumente comportă riscuri diferite. Pentru a asigura distribuirea echitabilă și uniformă a rambursării, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să repartizeze în mod egal între utilizatorii serviciilor de compensare și conturile proprii diferitele tipuri de active financiare și de instrumente financiare primite ca rambursare. O astfel de repartizare ar trebui să fie proporțională cu contribuția eligibilă efectuată de respectivii utilizatori ai serviciilor de compensare pentru rezoluția CPC la care au acces indirect prin intermediul respectivilor furnizori de servicii de compensare, sau de furnizorii de servicii de compensare în cadrul procedurii de rezoluție în cauză.

| (6) | Este necesar să se țină seama de particularitățile operaționale și de obstacolele asociate cu anumite tipuri de active financiare și instrumente financiare. De asemenea, este necesar să se asigure în cea mai mare măsură posibilă faptul că utilizatorul serviciilor de compensare primește o rambursare echitabilă în cazul în care utilizatorul serviciului de compensare nu poate primi un anumit tip de activ financiar sau instrument financiar sau ar prefera să nu primească un anumit tip de activ financiar sau instrument financiar din alte motive. Prin urmare, la cererea utilizatorului serviciilor de compensare și, în măsura posibilului, furnizorul de servicii de compensare ar trebui să transfere activul sau instrumentul în cauză unui alt destinatar desemnat de utilizatorul serviciilor de compensare. În cazul în care acest lucru nu este posibil, furnizorul de servicii de compensare ar trebui să vândă activele sau instrumentele relevante de pe piață unei părți terțe la prețul practicat în general pe piață și, ulterior, să transfere încasările obținute din vânzare către utilizatorul serviciilor de compensare. |
| --- | --- |

(6)

Este necesar să se țină seama de particularitățile operaționale și de obstacolele asociate cu anumite tipuri de active financiare și instrumente financiare. De asemenea, este necesar să se asigure în cea mai mare măsură posibilă faptul că utilizatorul serviciilor de compensare primește o rambursare echitabilă în cazul în care utilizatorul serviciului de compensare nu poate primi un anumit tip de activ financiar sau instrument financiar sau ar prefera să nu primească un anumit tip de activ financiar sau instrument financiar din alte motive. Prin urmare, la cererea utilizatorului serviciilor de compensare și, în măsura posibilului, furnizorul de servicii de compensare ar trebui să transfere activul sau instrumentul în cauză unui alt destinatar desemnat de utilizatorul serviciilor de compensare. În cazul în care acest lucru nu este posibil, furnizorul de servicii de compensare ar trebui să vândă activele sau instrumentele relevante de pe piață unei părți terțe la prețul practicat în general pe piață și, ulterior, să transfere încasările obținute din vânzare către utilizatorul serviciilor de compensare.

| (7) | Pentru a asigura transparența și trasabilitatea, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să aducă la cunoștința utilizatorilor de servicii de compensare, în cel mai bun mod posibil, orice decizie luată în cadrul procesului de rezoluție de a compensa contribuțiile eligibile efectuate. Astfel de informații ar trebui să vizeze, în măsura posibilului, sfera de aplicare a deciziei de a contribui la rezoluție în temeiul Regulamentului (UE) 2021/23, structura rambursării și calcularea rambursării, inclusiv modul în care furnizorul de servicii de compensare a calculat rambursarea pentru utilizatorul serviciilor de compensare. Din același motiv și pentru a se asigura că utilizatorii serviciilor de compensare înțeleg relația dintre contribuția efectuată și rambursarea primită, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să informeze utilizatorii serviciilor de compensare, dacă este posibil și fără a încălca nicio restricție în materie de confidențialitate, cu privire la distribuția în ansamblu și la structura rambursării. |
| --- | --- |

(7)

Pentru a asigura transparența și trasabilitatea, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să aducă la cunoștința utilizatorilor de servicii de compensare, în cel mai bun mod posibil, orice decizie luată în cadrul procesului de rezoluție de a compensa contribuțiile eligibile efectuate. Astfel de informații ar trebui să vizeze, în măsura posibilului, sfera de aplicare a deciziei de a contribui la rezoluție în temeiul Regulamentului (UE) 2021/23, structura rambursării și calcularea rambursării, inclusiv modul în care furnizorul de servicii de compensare a calculat rambursarea pentru utilizatorul serviciilor de compensare. Din același motiv și pentru a se asigura că utilizatorii serviciilor de compensare înțeleg relația dintre contribuția efectuată și rambursarea primită, furnizorii de servicii de compensare ar trebui să informeze utilizatorii serviciilor de compensare, dacă este posibil și fără a încălca nicio restricție în materie de confidențialitate, cu privire la distribuția în ansamblu și la structura rambursării.

| (8) | Prezentul regulament se bazează pe proiectele de standarde tehnice de reglementare înaintate Comisiei de Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA). |
| --- | --- |

(8)

Prezentul regulament se bazează pe proiectele de standarde tehnice de reglementare înaintate Comisiei de Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA).

| (9) | ESMA a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat opinia Grupului părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor înființat în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (2), |
| --- | --- |

(9)

ESMA a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat opinia Grupului părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor înființat în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (2),

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

| 1. | „furnizor de servicii de compensare” înseamnă un membru compensator astfel cum este definit la articolul 2 punctul 14 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (3), un client astfel cum este definit la articolul 2 punctul 15 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012, un client indirect, un client indirect de rangul doi sau un client indirect de rangul trei, astfel cum sunt definiți la articolul 1 litera (b), (d) sau (e) din Regulamentul delegat (UE) 2017/2154 al Comisiei (4), care furnizează servicii de compensare, direct sau indirect, în Uniune; |
| --- | --- |

1.

„furnizor de servicii de compensare” înseamnă un membru compensator astfel cum este definit la articolul 2 punctul 14 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (3), un client astfel cum este definit la articolul 2 punctul 15 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012, un client indirect, un client indirect de rangul doi sau un client indirect de rangul trei, astfel cum sunt definiți la articolul 1 litera (b), (d) sau (e) din Regulamentul delegat (UE) 2017/2154 al Comisiei (4), care furnizează servicii de compensare, direct sau indirect, în Uniune;

3

4

| 2. | „utilizator al serviciilor de compensare” înseamnă un client, astfel cum este definit la articolul 2 punctul 15 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012, sau un client indirect, un client indirect de rangul doi sau un client indirect de rangul trei, astfel cum sunt definiți la articolul 1 litera (b), (d) sau (e) din Regulamentul delegat (UE) 2017/2154, care utilizează servicii de compensare furnizate de un furnizor de servicii de compensare; |
| --- | --- |

2.

„utilizator al serviciilor de compensare” înseamnă un client, astfel cum este definit la articolul 2 punctul 15 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012, sau un client indirect, un client indirect de rangul doi sau un client indirect de rangul trei, astfel cum sunt definiți la articolul 1 litera (b), (d) sau (e) din Regulamentul delegat (UE) 2017/2154, care utilizează servicii de compensare furnizate de un furnizor de servicii de compensare;

| 3. | „rambursare” înseamnă despăgubirile sau compensațiile primite de membrii compensatori în conformitate cu articolul 27 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/23, inclusiv instrumentele de proprietate, instrumentele de datorie sau instrumentele care recunosc o creanță asupra profiturilor viitoare ale CPC, sau orice echivalent în numerar al unor astfel de despăgubiri sau compensații sau orice încasări pe care le primesc în urma unei cereri efectuate în conformitate cu articolul 62 din Regulamentul (UE) 2021/23, inclusiv în cazul în care oricare dintre aceste sume, menționate la articolele respective, este transferată unui utilizator al serviciilor de compensare; |
| --- | --- |

3.

„rambursare” înseamnă despăgubirile sau compensațiile primite de membrii compensatori în conformitate cu articolul 27 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/23, inclusiv instrumentele de proprietate, instrumentele de datorie sau instrumentele care recunosc o creanță asupra profiturilor viitoare ale CPC, sau orice echivalent în numerar al unor astfel de despăgubiri sau compensații sau orice încasări pe care le primesc în urma unei cereri efectuate în conformitate cu articolul 62 din Regulamentul (UE) 2021/23, inclusiv în cazul în care oricare dintre aceste sume, menționate la articolele respective, este transferată unui utilizator al serviciilor de compensare;

| 4. | „contribuție eligibilă” înseamnă contribuția efectuată, prin intermediul unui membru compensator al CPC, în condițiile prevăzute la articolul 63 din Regulamentul (UE) 2021/23, de către un utilizator al serviciilor de compensare la CPC care face obiectul procedurii de rezoluție, la care acesta are acces indirect prin intermediul unui furnizor de servicii de compensare, iar contribuția efectuată, prin intermediul membrului compensator al CPC, în cadrul procedurii de rezoluție, a condus la o rambursare. |
| --- | --- |

4.

„contribuție eligibilă” înseamnă contribuția efectuată, prin intermediul unui membru compensator al CPC, în condițiile prevăzute la articolul 63 din Regulamentul (UE) 2021/23, de către un utilizator al serviciilor de compensare la CPC care face obiectul procedurii de rezoluție, la care acesta are acces indirect prin intermediul unui furnizor de servicii de compensare, iar contribuția efectuată, prin intermediul membrului compensator al CPC, în cadrul procedurii de rezoluție, a condus la o rambursare.

Articolul 2

Forma rambursării

Rambursarea creditată sau acordată unui furnizor de servicii de compensare și transferată unui utilizator al serviciilor de compensare poate lua forma numerarului, a instrumentelor financiare, a instrumentelor de proprietate, a instrumentelor de datorie sau a instrumentelor care recunosc o creanță asupra profiturilor viitoare ale CPC.

Articolul 3

Distribuirea rambursării

(1)   Furnizorii de servicii de compensare distribuie rambursarea relevantă, în mod echitabil și nediscriminatoriu, între toți utilizatorii serviciilor de compensare care au efectuat o contribuție eligibilă, inclusiv utilizatorii serviciilor de compensare care nu mai sunt utilizatori ai serviciilor de compensare ai furnizorului de servicii de compensare care beneficiază de rambursare, proporțional cu contribuția eligibilă efectuată de fiecare dintre utilizatorii respectivi ai serviciilor de compensare.

(2)   Furnizorii de servicii de compensare calculează rambursarea care urmează să fie distribuită în mod transparent și informează în mod separat fiecare utilizator al serviciilor de compensare, în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) litera (c).

(3)   Furnizorii de servicii de compensare alocă rambursarea în conturile proprii și în conturile utilizatorilor serviciilor de compensare care au efectuat o contribuție eligibilă pe baza unui calcul al contribuției eligibile efectuate și nu fac discriminări între diferiții destinatari și nici nu îi ierarhizează. Furnizorii de servicii de compensare nu alocă nicio parte a rambursării în contul propriu înainte de alocarea în conturile utilizatorilor serviciilor de compensare care au transferat o contribuție eligibilă a părții din rambursare la care au dreptul respectivii utilizatori ai serviciilor de compensare.

(4)   Furnizorii de servicii de compensare pot aplica deduceri din rambursare sau compensări în ceea ce privește rambursarea în cazul în care un utilizator al serviciilor de compensare datorează o obligație scadentă și exigibilă unui furnizor de servicii de compensare care are obligația, în conformitate cu articolul 63 din Regulamentul (UE) 2021/23, de a transfera rambursarea către același utilizator al serviciilor de compensare.

Cu toate acestea, în cazul în care destinatarul este, de asemenea, furnizor de servicii de compensare, rambursarea care urmează să fie transferată utilizatorilor serviciilor sale de compensare se calculează pe baza rambursării ce urma să fie primită de furnizorul de servicii de compensare înainte de efectuarea oricăror deduceri sau compensări, astfel cum se menționează la primul paragraf.

(5)   Un furnizor de servicii de compensare păstrează rambursarea primită în temeiul articolului 27 alineatul (6) sau al articolului 62 din Regulamentul (UE) 2021/23 într-un cont separat și segregat până la distribuirea integrală a tuturor rambursărilor datorate.

Articolul 4

Tipul de rambursare și livrare

(1)   În cazul în care rambursarea constă în diferite tipuri de active financiare sau de instrumente financiare, indiferent dacă activele sau instrumentele financiare respective iau forma numerarului, a instrumentelor de proprietate, a instrumentelor de datorie sau a oricăror alte instrumente care recunosc o creanță asupra profiturilor viitoare ale CPC care face obiectul procedurii de rezoluție, furnizorii de servicii de compensare prezintă această rambursare defalcată pe tipuri de active sau instrumente. Fiecare furnizor de servicii de compensare alocă și distribuie ulterior rambursarea către fiecare dintre utilizatorii serviciilor sale de compensare și în contul propriu, în cazul în care are dreptul la rambursare, proporțional cu contribuția eligibilă transferată și în aceeași pondere pentru fiecare tip de active financiare sau instrumente financiare.

(2)   Un furnizor de servicii de compensare care, din cauza restricțiilor în materie de decontare sau din cauza unui alt obstacol în calea transferului unor active sau instrumente, nu este în măsură să distribuie rambursarea către un utilizator al serviciilor de compensare care a efectuat o contribuție eligibilă, în forma prevăzută la alineatul (1), informează fără întârziere utilizatorul serviciilor de compensare în cauză cu privire la aceasta.

(3)   În cazul în care restricția sau obstacolul în materie de decontare la care se face referire la alineatul (2) nu poate fi remediat în termen de trei zile lucrătoare de la primirea de către utilizatorul serviciilor de compensare a notificării menționate la alineatul respectiv, furnizorul de servicii de compensare solicită utilizatorului serviciilor de compensare să desemneze un destinatar alternativ pentru activele sau instrumentele relevante în termen de cinci zile lucrătoare. Un utilizator al serviciilor de compensare poate solicita, de asemenea, furnizorului de servicii de compensare să distribuie activele financiare sau instrumentele financiare unui destinatar alternativ. În cazul în care utilizatorul serviciilor de compensare a desemnat un destinatar alternativ, furnizorul de servicii de compensare transferă activele financiare sau instrumentele financiare destinatarului alternativ respectiv, în măsura în care acest lucru este posibil și la un cost rezonabil pentru utilizatorul serviciilor de compensare.

(4)   În cazul în care nu este posibil un transfer către un destinatar alternativ în temeiul alineatului (3), furnizorul de servicii de compensare informează în scris utilizatorul serviciilor de compensare în cauză în termen de trei zile lucrătoare de la numirea destinatarului alternativ, precizând motivul acestei imposibilități. În acest caz, furnizorul de servicii de compensare vinde activele sau instrumentele în cauză unei părți terțe pe o piață consacrată a titlurilor de valoare la prețul practicat în general pe piață și transferă încasările obținute din vânzare, excluzând orice costuri rezonabile de vânzare, către utilizatorul serviciilor de compensare.

Articolul 5

Informații referitoare la rambursări

(1)   Furnizorii de servicii de compensare notifică în scris utilizatorilor serviciilor de compensare care au efectuat o contribuție eligibilă cu privire la orice rambursare la care au dreptul.

(2)   Notificarea menționată la alineatul (1) trebuie să includă toate informațiile următoare:

| (a) | dacă este cazul, o copie a deciziei autorității de rezoluție conform căreia membrul compensator are dreptul la plata diferenței menționate la articolul 62 din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(a)

dacă este cazul, o copie a deciziei autorității de rezoluție conform căreia membrul compensator are dreptul la plata diferenței menționate la articolul 62 din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (b) | dacă este cazul, o copie a deciziei autorității de rezoluție prin care se solicită CPC să acorde compensații membrilor compensatori care au suportat pierderi excedentare, astfel cum se menționează la articolul 27 alineatul (6) primul paragraf din Regulamentul (UE) 2021/23, împreună cu o explicație a modului în care cuantumul respectiv este dedus din orice drept la plata diferenței menționate la articolul 62 din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(b)

dacă este cazul, o copie a deciziei autorității de rezoluție prin care se solicită CPC să acorde compensații membrilor compensatori care au suportat pierderi excedentare, astfel cum se menționează la articolul 27 alineatul (6) primul paragraf din Regulamentul (UE) 2021/23, împreună cu o explicație a modului în care cuantumul respectiv este dedus din orice drept la plata diferenței menționate la articolul 62 din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (c) | informații clare și precise cu privire la rambursarea care urmează să fie distribuită utilizatorului serviciilor de compensare, precum și cu privire la metodologia utilizată pentru calcularea acestei rambursări; |
| --- | --- |

(c)

informații clare și precise cu privire la rambursarea care urmează să fie distribuită utilizatorului serviciilor de compensare, precum și cu privire la metodologia utilizată pentru calcularea acestei rambursări;

| (d) | informații clare și precise cu privire la rambursarea primită de furnizorul de servicii de compensare înainte de efectuarea oricărei compensări sau a altor deduceri în conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din prezentul regulament; |
| --- | --- |

(d)

informații clare și precise cu privire la rambursarea primită de furnizorul de servicii de compensare înainte de efectuarea oricărei compensări sau a altor deduceri în conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din prezentul regulament;

| (e) | informații clare și precise cu privire la forma în care rambursarea a fost acordată furnizorului de servicii de compensare, făcând distincție între numerar și instrumente financiare și între fiecare dintre diferitele forme de instrumente financiare, inclusiv instrumente de proprietate, instrumente de datorie sau instrumente care recunosc o creanță asupra profiturilor viitoare ale CPC, precum și informații privind structura rambursării pentru utilizatorul serviciilor de compensare; |
| --- | --- |

(e)

informații clare și precise cu privire la forma în care rambursarea a fost acordată furnizorului de servicii de compensare, făcând distincție între numerar și instrumente financiare și între fiecare dintre diferitele forme de instrumente financiare, inclusiv instrumente de proprietate, instrumente de datorie sau instrumente care recunosc o creanță asupra profiturilor viitoare ale CPC, precum și informații privind structura rambursării pentru utilizatorul serviciilor de compensare;

| (f) | sub rezerva oricăror restricții în materie de confidențialitate, detalii generale cu privire la distribuția în ansamblu a rambursării între utilizatorii serviciilor de compensare ai furnizorului de servicii de compensare și conturile proprii ale furnizorului de servicii de compensare; |
| --- | --- |

(f)

sub rezerva oricăror restricții în materie de confidențialitate, detalii generale cu privire la distribuția în ansamblu a rambursării între utilizatorii serviciilor de compensare ai furnizorului de servicii de compensare și conturile proprii ale furnizorului de servicii de compensare;

| (g) | orice calcul al dobânzii sau orice alt factor relevant care afectează rambursarea. |
| --- | --- |

(g)

orice calcul al dobânzii sau orice alt factor relevant care afectează rambursarea.

Articolul 6

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 3 mai 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 22, 22.1.2021, p. 1.

1

(2)  Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 84).

2

(3)  Regulamentul (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind instrumentele financiare derivate extrabursiere, contrapărțile centrale și registrele centrale de tranzacții (JO L 201, 27.7.2012, p. 1).

3

(4)  Regulamentul delegat (UE) 2017/2154 al Comisiei din 22 septembrie 2017 de completare a Regulamentului (UE) nr. 600/2014 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare pentru acordurile de compensare indirectă (JO L 304, 21.11.2017, p. 6).

4

---

| 9.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 199/14 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 199/14

---

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2023/1616 AL COMISIEI

din 3 mai 2023

de completare a Regulamentului (UE) 2021/23 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează circumstanțele în care se consideră că o persoană este independentă față de autoritatea de rezoluție și de contrapartea centrală, metodologia de evaluare a valorii activelor și pasivelor unei contrapărți centrale, separarea evaluărilor, metodologia de calculare a rezervei pentru pierderi suplimentare care urmează să fie inclusă în evaluările provizorii și metodologia de efectuare a evaluării în vederea aplicării principiului potrivit căruia niciun creditor nu trebuie să fie dezavantajat

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/23 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2020 privind un cadru pentru redresarea și rezoluția contrapărților centrale și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1095/2010, (UE) nr. 648/2012, (UE) nr. 600/2014, (UE) nr. 806/2014 și (UE) 2015/2365 și a Directivelor 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2007/36/CE, 2014/59/UE și (UE) 2017/1132 (1) și în special articolul 25 alineatul (6) al treilea paragraf, articolul 26 alineatul (4) al treilea paragraf și articolul 61 alineatul (5) al treilea paragraf,

întrucât:

| (1) | Articolul 25 alineatul (1) și articolul 61 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23 impun obligația ca persoana care efectuează evaluarea menționată la articolele 24 și 61 din regulamentul respectiv („evaluatorul”) să fie independentă de orice autoritate publică și de contrapartea centrală („CPC”) supusă evaluării. În consecință, ar trebui să se aplice norme uniforme pentru a stabili circumstanțele în care se consideră că o persoană este independentă atât față de autoritățile publice relevante, inclusiv autoritatea de rezoluție, cât și față de CPC, în sensul articolului 25 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23. Normele respective ar trebui să includă cerințe care să asigure absența intereselor comune semnificative sau a conflictelor de interese semnificative între persoana respectivă și autoritatea de rezoluție sau CPC; cerințe privind calificările, experiența, capacitatea, cunoștințele și resursele de care trebuie să dispună persoana respectivă și capacitatea acesteia de a efectua evaluarea în mod eficace, fără a recurge în mod nejustificat la nicio autoritate publică relevantă sau la CPC, precum și cerințe privind separarea structurală dintre persoana care efectuează evaluarea, pe de o parte, și autoritățile publice relevante și CPC, pe de altă parte. |
| --- | --- |

(1)

Articolul 25 alineatul (1) și articolul 61 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23 impun obligația ca persoana care efectuează evaluarea menționată la articolele 24 și 61 din regulamentul respectiv („evaluatorul”) să fie independentă de orice autoritate publică și de contrapartea centrală („CPC”) supusă evaluării. În consecință, ar trebui să se aplice norme uniforme pentru a stabili circumstanțele în care se consideră că o persoană este independentă atât față de autoritățile publice relevante, inclusiv autoritatea de rezoluție, cât și față de CPC, în sensul articolului 25 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23. Normele respective ar trebui să includă cerințe care să asigure absența intereselor comune semnificative sau a conflictelor de interese semnificative între persoana respectivă și autoritatea de rezoluție sau CPC; cerințe privind calificările, experiența, capacitatea, cunoștințele și resursele de care trebuie să dispună persoana respectivă și capacitatea acesteia de a efectua evaluarea în mod eficace, fără a recurge în mod nejustificat la nicio autoritate publică relevantă sau la CPC, precum și cerințe privind separarea structurală dintre persoana care efectuează evaluarea, pe de o parte, și autoritățile publice relevante și CPC, pe de altă parte.

| (2) | Pentru a aborda amenințările la adresa independenței, cum ar fi verificarea propriei activități, interesul propriu, lobby-ul, familiaritatea, încrederea sau intimidarea, este necesar să se asigure faptul că evaluatorul nu are niciun interes comun semnificativ sau conflict de interese semnificativ cu nicio autoritate publică relevantă, inclusiv cu autoritatea de rezoluție, sau cu CPC, inclusiv cu conducerea superioară, acționarii majoritari sau entitățile din grup. De asemenea, nu ar trebui să se considere că un evaluator este independent în cazul în care evaluatorul are interese comune semnificative sau conflicte de interese semnificative cu orice membru compensator, client sau creditor semnificativ care ar fi afectat în mod substanțial de o măsură de rezoluție sau care a contribuit în mod substanțial la situația care a condus la rezoluția CPC. În mod similar, relațiile personale ar putea reprezenta un interes sau un conflict de interese semnificativ. În consecință, autoritatea de rezoluție ar trebui să evalueze dacă există interese comune semnificative sau conflicte de interese semnificative. |
| --- | --- |

(2)

Pentru a aborda amenințările la adresa independenței, cum ar fi verificarea propriei activități, interesul propriu, lobby-ul, familiaritatea, încrederea sau intimidarea, este necesar să se asigure faptul că evaluatorul nu are niciun interes comun semnificativ sau conflict de interese semnificativ cu nicio autoritate publică relevantă, inclusiv cu autoritatea de rezoluție, sau cu CPC, inclusiv cu conducerea superioară, acționarii majoritari sau entitățile din grup. De asemenea, nu ar trebui să se considere că un evaluator este independent în cazul în care evaluatorul are interese comune semnificative sau conflicte de interese semnificative cu orice membru compensator, client sau creditor semnificativ care ar fi afectat în mod substanțial de o măsură de rezoluție sau care a contribuit în mod substanțial la situația care a condus la rezoluția CPC. În mod similar, relațiile personale ar putea reprezenta un interes sau un conflict de interese semnificativ. În consecință, autoritatea de rezoluție ar trebui să evalueze dacă există interese comune semnificative sau conflicte de interese semnificative.

| (3) | Pentru a permite autorității de rezoluție să evalueze dacă există interese comune semnificative sau conflicte de interese semnificative, evaluatorul ar trebui să notifice autorității de rezoluție orice interes efectiv sau potențial despre care evaluatorul consideră că autoritatea respectivă l-ar putea aprecia ca reprezentând un interes semnificativ și ar trebui să furnizeze orice informații pe care autoritatea de rezoluție le-ar putea solicita în mod rezonabil. În urma numirii, evaluatorul ar trebui să mențină politici și proceduri conforme cu codurile de etică și standardele profesionale aplicabile, pentru a identifica orice interes efectiv sau potențial despre care evaluatorul consideră că ar putea constitui un interes comun semnificativ sau un conflict de interese semnificativ. Autoritatea de rezoluție ar trebui să fie notificată imediat cu privire la orice interese sau conflicte de interese efective sau potențiale identificate și ar trebui să analizeze dacă respectivele interese sau conflicte de interese constituie interese sau conflicte de interese semnificative, caz în care numirea evaluatorului ar trebui să înceteze și ar trebui numit un nou evaluator. |
| --- | --- |

(3)

Pentru a permite autorității de rezoluție să evalueze dacă există interese comune semnificative sau conflicte de interese semnificative, evaluatorul ar trebui să notifice autorității de rezoluție orice interes efectiv sau potențial despre care evaluatorul consideră că autoritatea respectivă l-ar putea aprecia ca reprezentând un interes semnificativ și ar trebui să furnizeze orice informații pe care autoritatea de rezoluție le-ar putea solicita în mod rezonabil. În urma numirii, evaluatorul ar trebui să mențină politici și proceduri conforme cu codurile de etică și standardele profesionale aplicabile, pentru a identifica orice interes efectiv sau potențial despre care evaluatorul consideră că ar putea constitui un interes comun semnificativ sau un conflict de interese semnificativ. Autoritatea de rezoluție ar trebui să fie notificată imediat cu privire la orice interese sau conflicte de interese efective sau potențiale identificate și ar trebui să analizeze dacă respectivele interese sau conflicte de interese constituie interese sau conflicte de interese semnificative, caz în care numirea evaluatorului ar trebui să înceteze și ar trebui numit un nou evaluator.

| (4) | Acordurile structurale de separare constituie mecanisme de siguranță care reduc riscurile de conflicte de interese. Drept urmare, ar trebui să se țină seama de existența acestora în momentul evaluării unui evaluator potențial. Astfel, în cazul persoanelor juridice, independența unui evaluator ar trebui să fie evaluată în raport cu societatea sau parteneriatul în ansamblu, luând însă în considerare orice separare structurală și alte acorduri care ar fi putut fi instituite pentru a face distincție între membrii personalului care ar putea fi implicați în evaluare și ceilalți membri ai personalului. În cazul în care importanța unor astfel de amenințări în comparație cu mecanismele de siguranță aplicate este de o asemenea natură încât este compromisă independența societății sau parteneriatului care dorește să exercite rolul de evaluator, respectiva societate sau respectivul parteneriat nu ar trebui să exercite funcția de evaluator. |
| --- | --- |

(4)

Acordurile structurale de separare constituie mecanisme de siguranță care reduc riscurile de conflicte de interese. Drept urmare, ar trebui să se țină seama de existența acestora în momentul evaluării unui evaluator potențial. Astfel, în cazul persoanelor juridice, independența unui evaluator ar trebui să fie evaluată în raport cu societatea sau parteneriatul în ansamblu, luând însă în considerare orice separare structurală și alte acorduri care ar fi putut fi instituite pentru a face distincție între membrii personalului care ar putea fi implicați în evaluare și ceilalți membri ai personalului. În cazul în care importanța unor astfel de amenințări în comparație cu mecanismele de siguranță aplicate este de o asemenea natură încât este compromisă independența societății sau parteneriatului care dorește să exercite rolul de evaluator, respectiva societate sau respectivul parteneriat nu ar trebui să exercite funcția de evaluator.

| (5) | Pentru a evita amenințările la adresa independenței care rezultă din demersul de verificare a propriei activități, un auditor statutar care a finalizat un audit al CPC în anul anterior evaluării eligibilității pentru a acționa în calitate de evaluator nu ar trebui în niciun caz să fie considerat independent. În ceea ce privește alte servicii de audit sau de evaluare furnizate CPC în cauză în anii imediat anteriori datei la care trebuie evaluată independența, ar trebui să se presupună, de asemenea, că respectivele servicii reprezintă un interes comun semnificativ sau un conflict de interese semnificativ. |
| --- | --- |

(5)

Pentru a evita amenințările la adresa independenței care rezultă din demersul de verificare a propriei activități, un auditor statutar care a finalizat un audit al CPC în anul anterior evaluării eligibilității pentru a acționa în calitate de evaluator nu ar trebui în niciun caz să fie considerat independent. În ceea ce privește alte servicii de audit sau de evaluare furnizate CPC în cauză în anii imediat anteriori datei la care trebuie evaluată independența, ar trebui să se presupună, de asemenea, că respectivele servicii reprezintă un interes comun semnificativ sau un conflict de interese semnificativ.

| (6) | Independența evaluatorului poate fi consolidată prin condiții care să asigure că expertiza și resursele evaluatorului sunt suficiente și adecvate. Prin urmare, este necesar să se asigure faptul că evaluatorul deține calificările, experiența, capacitatea și cunoștințele necesare în toate domeniile relevante, inclusiv în ceea ce privește evaluările instrumentelor financiare compensate de CPC, cerințele referitoare la CPC aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (2), planurile de redresare și cadrul de reglementare existente ale CPC și instrumentele de rezoluție aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) 2021/23. |
| --- | --- |

(6)

Independența evaluatorului poate fi consolidată prin condiții care să asigure că expertiza și resursele evaluatorului sunt suficiente și adecvate. Prin urmare, este necesar să se asigure faptul că evaluatorul deține calificările, experiența, capacitatea și cunoștințele necesare în toate domeniile relevante, inclusiv în ceea ce privește evaluările instrumentelor financiare compensate de CPC, cerințele referitoare la CPC aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (2), planurile de redresare și cadrul de reglementare existente ale CPC și instrumentele de rezoluție aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) 2021/23.

| (7) | Pentru ca evaluatorul să poată efectua evaluarea în mod eficace, ar trebui să se asigure, de asemenea, faptul că evaluatorul dispune de suficiente resurse umane și tehnice pentru a efectua evaluarea sau că are acces la acestea. |
| --- | --- |

(7)

Pentru ca evaluatorul să poată efectua evaluarea în mod eficace, ar trebui să se asigure, de asemenea, faptul că evaluatorul dispune de suficiente resurse umane și tehnice pentru a efectua evaluarea sau că are acces la acestea.

| (8) | Pentru a asigura independența evaluatorului și pentru a se evita orice interferență nejustificată cu atribuțiile sale, evaluatorul ar trebui să fie în măsură să efectueze evaluarea în mod eficace, fără a recurge în mod nejustificat la nicio autoritate publică relevantă, inclusiv autoritatea de rezoluție, sau la CPC. Cu toate acestea, furnizarea instrucțiunilor sau a orientărilor necesare pentru a sprijini desfășurarea evaluării, de exemplu în ceea ce privește metodologia prevăzută în temeiul legislației Uniunii în domeniul evaluării în scopuri legate de rezoluție, nu ar trebui să fie considerată ca reprezentând o recurgere nejustificată în cazul în care astfel de instrucțiuni sau orientări sunt considerate necesare pentru a sprijini desfășurarea evaluării. De asemenea, furnizarea de asistență evaluatorului, cum ar fi furnizarea de către CPC în cauză a sistemelor, situațiilor financiare, rapoartelor în scopuri de reglementare, datelor privind piața, altor evidențe sau altor tipuri de asistență, nu ar trebui împiedicată în cazul în care, potrivit evaluării autorității de rezoluție, acest lucru este considerat necesar pentru sprijinirea desfășurării evaluării. În conformitate cu procedurile care au fost eventual instituite, furnizarea de instrucțiuni, orientări și alte forme de sprijin ar trebui să fie convenită de la caz la caz sau în mod grupat. |
| --- | --- |

(8)

Pentru a asigura independența evaluatorului și pentru a se evita orice interferență nejustificată cu atribuțiile sale, evaluatorul ar trebui să fie în măsură să efectueze evaluarea în mod eficace, fără a recurge în mod nejustificat la nicio autoritate publică relevantă, inclusiv autoritatea de rezoluție, sau la CPC. Cu toate acestea, furnizarea instrucțiunilor sau a orientărilor necesare pentru a sprijini desfășurarea evaluării, de exemplu în ceea ce privește metodologia prevăzută în temeiul legislației Uniunii în domeniul evaluării în scopuri legate de rezoluție, nu ar trebui să fie considerată ca reprezentând o recurgere nejustificată în cazul în care astfel de instrucțiuni sau orientări sunt considerate necesare pentru a sprijini desfășurarea evaluării. De asemenea, furnizarea de asistență evaluatorului, cum ar fi furnizarea de către CPC în cauză a sistemelor, situațiilor financiare, rapoartelor în scopuri de reglementare, datelor privind piața, altor evidențe sau altor tipuri de asistență, nu ar trebui împiedicată în cazul în care, potrivit evaluării autorității de rezoluție, acest lucru este considerat necesar pentru sprijinirea desfășurării evaluării. În conformitate cu procedurile care au fost eventual instituite, furnizarea de instrucțiuni, orientări și alte forme de sprijin ar trebui să fie convenită de la caz la caz sau în mod grupat.

| (9) | Există riscul ca independența să fie pusă în pericol în cazul în care evaluarea este efectuată de o persoană care este angajată de orice autoritate publică relevantă sau afiliată oricărei autorități publice relevante, inclusiv autoritatea de rezoluție, și angajată de CPC sau afiliată CPC, chiar și în cazurile în care a fost stabilită o separare structurală completă în cadrul unei persoane juridice. Prin urmare, este necesar să se asigure faptul că evaluatorul nu este un angajat sau un contractant al niciunei autorități publice relevante, inclusiv al autorității de rezoluție, sau al CPC și că nu aparține aceluiași grup de societăți ca și CPC. |
| --- | --- |

(9)

Există riscul ca independența să fie pusă în pericol în cazul în care evaluarea este efectuată de o persoană care este angajată de orice autoritate publică relevantă sau afiliată oricărei autorități publice relevante, inclusiv autoritatea de rezoluție, și angajată de CPC sau afiliată CPC, chiar și în cazurile în care a fost stabilită o separare structurală completă în cadrul unei persoane juridice. Prin urmare, este necesar să se asigure faptul că evaluatorul nu este un angajat sau un contractant al niciunei autorități publice relevante, inclusiv al autorității de rezoluție, sau al CPC și că nu aparține aceluiași grup de societăți ca și CPC.

| (10) | Pentru a asigura disponibilitatea unui număr suficient de persoane care ar putea fi disponibile imediat pentru a acționa în calitate de evaluator atunci când începe un proces de rezoluție, autoritatea de rezoluție ar trebui să mențină o listă provizorie a potențialilor evaluatori și să revizuiască această listă în mod regulat. |
| --- | --- |

(10)

Pentru a asigura disponibilitatea unui număr suficient de persoane care ar putea fi disponibile imediat pentru a acționa în calitate de evaluator atunci când începe un proces de rezoluție, autoritatea de rezoluție ar trebui să mențină o listă provizorie a potențialilor evaluatori și să revizuiască această listă în mod regulat.

| (11) | Articolul 24 din Regulamentul (UE) 2021/23 face distincție între două evaluări în cadrul procesului de rezoluție a unei CPC: o evaluare inițială prin care se analizează dacă au fost îndeplinite condițiile de declanșare a procedurii de rezoluție și o a doua evaluare care stă la baza deciziei autorității de rezoluție de a aplica unul sau mai multe instrumente de rezoluție. În scopul evaluării inițiale, este adecvat să se asigure faptul că, atunci când se stabilește dacă sunt sau nu îndeplinite condițiile pentru declanșarea procedurii de rezoluție, se efectuează o evaluare echitabilă, prudentă și realistă a activelor și pasivelor CPC. În ceea ce privește a doua evaluare, al cărei scop este de a fundamenta măsurile de rezoluție, este important să se asigure faptul că evaluarea activelor și pasivelor CPC se bazează pe ipoteze echitabile, prudente și realiste. |
| --- | --- |

(11)

Articolul 24 din Regulamentul (UE) 2021/23 face distincție între două evaluări în cadrul procesului de rezoluție a unei CPC: o evaluare inițială prin care se analizează dacă au fost îndeplinite condițiile de declanșare a procedurii de rezoluție și o a doua evaluare care stă la baza deciziei autorității de rezoluție de a aplica unul sau mai multe instrumente de rezoluție. În scopul evaluării inițiale, este adecvat să se asigure faptul că, atunci când se stabilește dacă sunt sau nu îndeplinite condițiile pentru declanșarea procedurii de rezoluție, se efectuează o evaluare echitabilă, prudentă și realistă a activelor și pasivelor CPC. În ceea ce privește a doua evaluare, al cărei scop este de a fundamenta măsurile de rezoluție, este important să se asigure faptul că evaluarea activelor și pasivelor CPC se bazează pe ipoteze echitabile, prudente și realiste.

| (12) | Pentru a reflecta cu acuratețe circumstanțele CPC și condițiile predominante pe piață, evaluările prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/23 ar trebui efectuate cât mai aproape posibil de data deciziei de rezoluție. |
| --- | --- |

(12)

Pentru a reflecta cu acuratețe circumstanțele CPC și condițiile predominante pe piață, evaluările prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/23 ar trebui efectuate cât mai aproape posibil de data deciziei de rezoluție.

| (13) | Pentru a efectua în mod eficace și eficient evaluările prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/23, evaluatorul ar trebui să aibă acces la orice sursă de informații și expertiză relevantă, cum ar fi evidențele, sistemele și modelele interne ale CPC. Evaluatorul ar trebui, de asemenea, să se bazeze pe informațiile furnizate direct de personalul, conducerea și auditorii CPC, precum și, după caz, pe informațiile disponibile publicului cu privire la structura pieței. |
| --- | --- |

(13)

Pentru a efectua în mod eficace și eficient evaluările prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/23, evaluatorul ar trebui să aibă acces la orice sursă de informații și expertiză relevantă, cum ar fi evidențele, sistemele și modelele interne ale CPC. Evaluatorul ar trebui, de asemenea, să se bazeze pe informațiile furnizate direct de personalul, conducerea și auditorii CPC, precum și, după caz, pe informațiile disponibile publicului cu privire la structura pieței.

| (14) | În cazul în care CPC aparține unui grup, având în vedere că prin acordurile contractuale de sprijin intragrup CPC poate beneficia de sprijin financiar suplimentar în cadrul procedurii de rezoluție și că acest fapt poate influența strategia de rezoluție, evaluatorul ar trebui să ia în considerare efectul contractelor respective în cazul în care este probabil ca astfel de acorduri să fie puse în aplicare. Evaluatorul ar trebui să ia în considerare alte acorduri contractuale de sprijin formale sau informale din cadrul grupului, în cazul în care este probabil ca acestea să rămână în vigoare în condiții de criză financiară sau în contextul procesului de rezoluție. În mod similar, evaluatorul ar trebui să analizeze cu atenție dacă există riscul ca resursele financiare ale CPC să fie utilizate pentru a acoperi pierderile altor entități din grup, deoarece acest lucru ar putea reduce și mai mult valoarea activelor CPC. |
| --- | --- |

(14)

În cazul în care CPC aparține unui grup, având în vedere că prin acordurile contractuale de sprijin intragrup CPC poate beneficia de sprijin financiar suplimentar în cadrul procedurii de rezoluție și că acest fapt poate influența strategia de rezoluție, evaluatorul ar trebui să ia în considerare efectul contractelor respective în cazul în care este probabil ca astfel de acorduri să fie puse în aplicare. Evaluatorul ar trebui să ia în considerare alte acorduri contractuale de sprijin formale sau informale din cadrul grupului, în cazul în care este probabil ca acestea să rămână în vigoare în condiții de criză financiară sau în contextul procesului de rezoluție. În mod similar, evaluatorul ar trebui să analizeze cu atenție dacă există riscul ca resursele financiare ale CPC să fie utilizate pentru a acoperi pierderile altor entități din grup, deoarece acest lucru ar putea reduce și mai mult valoarea activelor CPC.

| (15) | Întrucât acordurile de interoperabilitate duc la interdependențe financiare care pot afecta evaluarea, în cazul în care CPC a încheiat acorduri de interoperabilitate cu alte CPC din Uniune, evaluatorul ar trebui să ia în considerare toate acordurile contractuale aferente acordului de interoperabilitate, inclusiv în cazul în care închiderea serviciului legăturii de interoperabilitate poate duce la retragerea de lichidități de la CPC. |
| --- | --- |

(15)

Întrucât acordurile de interoperabilitate duc la interdependențe financiare care pot afecta evaluarea, în cazul în care CPC a încheiat acorduri de interoperabilitate cu alte CPC din Uniune, evaluatorul ar trebui să ia în considerare toate acordurile contractuale aferente acordului de interoperabilitate, inclusiv în cazul în care închiderea serviciului legăturii de interoperabilitate poate duce la retragerea de lichidități de la CPC.

| (16) | Întrucât procesul de evaluare are obiectivul de a sprijini deciziile luate de autoritatea de rezoluție înainte de începerea procedurii de rezoluție și în cursul punerii în aplicare a strategiei de rezoluție, evaluatorul ar trebui să prezinte rapoarte autorității de rezoluție. Prin urmare, evaluatorul ar trebui să sintetizeze ipotezele, metodologiile și rezultatul evaluării într-un raport în atenția autorității de rezoluție. În raport ar trebui incluse informațiile considerate relevante pentru a sprijini autoritatea de rezoluție. |
| --- | --- |

(16)

Întrucât procesul de evaluare are obiectivul de a sprijini deciziile luate de autoritatea de rezoluție înainte de începerea procedurii de rezoluție și în cursul punerii în aplicare a strategiei de rezoluție, evaluatorul ar trebui să prezinte rapoarte autorității de rezoluție. Prin urmare, evaluatorul ar trebui să sintetizeze ipotezele, metodologiile și rezultatul evaluării într-un raport în atenția autorității de rezoluție. În raport ar trebui incluse informațiile considerate relevante pentru a sprijini autoritatea de rezoluție.

| (17) | Pentru ca evaluarea să fie echitabilă, prudentă și realistă, evaluatorul ar trebui să analizeze impactul asupra evaluării al fiecărei măsuri de rezoluție pe care este probabil ca autoritatea de rezoluție să o adopte și ar trebui, dacă este necesar, să se consulte cu autoritatea de rezoluție pentru a ține seama de acestea. Evaluatorul ar trebui să poată, de asemenea, să se consulte cu autoritatea de rezoluție pentru a identifica gama de măsuri de rezoluție avute în vedere. Dacă este necesar, evaluatorul ar trebui să poată să prezinte evaluări separate care să reflecte impactul unei game suficient de diversificate de măsuri de rezoluție. |
| --- | --- |

(17)

Pentru ca evaluarea să fie echitabilă, prudentă și realistă, evaluatorul ar trebui să analizeze impactul asupra evaluării al fiecărei măsuri de rezoluție pe care este probabil ca autoritatea de rezoluție să o adopte și ar trebui, dacă este necesar, să se consulte cu autoritatea de rezoluție pentru a ține seama de acestea. Evaluatorul ar trebui să poată, de asemenea, să se consulte cu autoritatea de rezoluție pentru a identifica gama de măsuri de rezoluție avute în vedere. Dacă este necesar, evaluatorul ar trebui să poată să prezinte evaluări separate care să reflecte impactul unei game suficient de diversificate de măsuri de rezoluție.

| (18) | Din aceleași motive, evaluările efectuate cu scopul ca autoritatea de autoritatea competentă sau autoritatea de rezoluție să poată determina dacă s-au îndeplinit condițiile de declanșare a procedurii de rezoluție ar trebui să fie în concordanță cu cadrul contabil și prudențial aplicabil. Cu toate acestea, evaluatorul ar trebui să se poată abate de la ipotezele formulate de către conducerea CPC pe baza cărora sunt întocmite situațiile financiare, în măsura în care o astfel de abatere este consecventă cu cadrul contabil și prudențial aplicabil. |
| --- | --- |

(18)

Din aceleași motive, evaluările efectuate cu scopul ca autoritatea de autoritatea competentă sau autoritatea de rezoluție să poată determina dacă s-au îndeplinit condițiile de declanșare a procedurii de rezoluție ar trebui să fie în concordanță cu cadrul contabil și prudențial aplicabil. Cu toate acestea, evaluatorul ar trebui să se poată abate de la ipotezele formulate de către conducerea CPC pe baza cărora sunt întocmite situațiile financiare, în măsura în care o astfel de abatere este consecventă cu cadrul contabil și prudențial aplicabil.

| (19) | Este oportun să existe norme care să asigure faptul că evaluarea efectuată în scopul alegerii măsurilor de rezoluție este echitabilă, prudentă și realistă, astfel încât toate pierderile să fie integral recunoscute în momentul aplicării instrumentelor de rezoluție. Ar trebui să se aleagă baza de evaluare cea mai adecvată pentru măsurile de rezoluție specifice avute în vedere de către autoritatea de rezoluție. |
| --- | --- |

(19)

Este oportun să existe norme care să asigure faptul că evaluarea efectuată în scopul alegerii măsurilor de rezoluție este echitabilă, prudentă și realistă, astfel încât toate pierderile să fie integral recunoscute în momentul aplicării instrumentelor de rezoluție. Ar trebui să se aleagă baza de evaluare cea mai adecvată pentru măsurile de rezoluție specifice avute în vedere de către autoritatea de rezoluție.

| (20) | Evaluările efectuate în scopul alegerii și conceperii măsurilor de rezoluție ar trebui să analizeze valoarea economică a CPC, și nu valoarea sa contabilă. Evaluările respective ar trebui să ia în calcul valoarea actualizată a fluxurilor de trezorerie la care CPC se poate aștepta în mod rezonabil, chiar și în cazul în care acest lucru necesită abaterea de la cadrul de evaluare contabil sau prudențial. În aceste evaluări ar trebui, de asemenea, să se ia în considerare faptul că ar putea apărea fluxuri de trezorerie ca urmare a deținerii în continuare a activelor, dar ar trebui să se țină seama de eventualele efecte ale rezoluției asupra viitoarelor fluxuri de trezorerie. În schimb, atunci când CPC nu are capacitatea de a deține activele sau cesiunea acestora este considerată necesară ori adecvată pentru a se atinge obiectivele rezoluției, evaluarea ar trebui să reflecte faptul că fluxurile de trezorerie respective ar putea proveni din cesiunea de active, de pasive sau de linii de activitate, evaluate pe o perioadă de cesiune bine definită. |
| --- | --- |

(20)

Evaluările efectuate în scopul alegerii și conceperii măsurilor de rezoluție ar trebui să analizeze valoarea economică a CPC, și nu valoarea sa contabilă. Evaluările respective ar trebui să ia în calcul valoarea actualizată a fluxurilor de trezorerie la care CPC se poate aștepta în mod rezonabil, chiar și în cazul în care acest lucru necesită abaterea de la cadrul de evaluare contabil sau prudențial. În aceste evaluări ar trebui, de asemenea, să se ia în considerare faptul că ar putea apărea fluxuri de trezorerie ca urmare a deținerii în continuare a activelor, dar ar trebui să se țină seama de eventualele efecte ale rezoluției asupra viitoarelor fluxuri de trezorerie. În schimb, atunci când CPC nu are capacitatea de a deține activele sau cesiunea acestora este considerată necesară ori adecvată pentru a se atinge obiectivele rezoluției, evaluarea ar trebui să reflecte faptul că fluxurile de trezorerie respective ar putea proveni din cesiunea de active, de pasive sau de linii de activitate, evaluate pe o perioadă de cesiune bine definită.

| (21) | Valoarea de cesiune ar trebui înțeleasă, în general, ca fiind echivalentă cu prețul de piață observabil care ar putea fi obținut pe piață pentru un anumit activ sau grup de active și ar putea reflecta un discont care este adecvat, ținând cont de valoarea activelor care sunt transferate. Cu toate acestea, atunci când este adecvat, având în vedere măsurile care trebuie luate în cadrul schemei de rezoluție, evaluatorul ar trebui să poată să stabilească valoarea de cesiune prin aplicarea unui discont la prețul de piață observabil, astfel încât acesta să reflecte o eventuală vânzare accelerată. Atunci când activele nu au o piață lichidă, valoarea de cesiune ar trebui stabilită prin referire la prețurile observabile pe piețele pe care se tranzacționează active similare sau la calcule în baza unor modele care utilizează parametri de piață observabili, disconturile aplicate pentru lipsa de lichiditate fiind reflectate în mod adecvat. În cazul în care se are în vedere utilizarea instrumentului de vânzare a activității sau a instrumentului CPC-punte, ar trebui să fie posibil să se țină seama de așteptările rezonabile în ceea ce privește valoarea francizei atunci când se stabilește valoarea de cesiune. |
| --- | --- |

(21)

Valoarea de cesiune ar trebui înțeleasă, în general, ca fiind echivalentă cu prețul de piață observabil care ar putea fi obținut pe piață pentru un anumit activ sau grup de active și ar putea reflecta un discont care este adecvat, ținând cont de valoarea activelor care sunt transferate. Cu toate acestea, atunci când este adecvat, având în vedere măsurile care trebuie luate în cadrul schemei de rezoluție, evaluatorul ar trebui să poată să stabilească valoarea de cesiune prin aplicarea unui discont la prețul de piață observabil, astfel încât acesta să reflecte o eventuală vânzare accelerată. Atunci când activele nu au o piață lichidă, valoarea de cesiune ar trebui stabilită prin referire la prețurile observabile pe piețele pe care se tranzacționează active similare sau la calcule în baza unor modele care utilizează parametri de piață observabili, disconturile aplicate pentru lipsa de lichiditate fiind reflectate în mod adecvat. În cazul în care se are în vedere utilizarea instrumentului de vânzare a activității sau a instrumentului CPC-punte, ar trebui să fie posibil să se țină seama de așteptările rezonabile în ceea ce privește valoarea francizei atunci când se stabilește valoarea de cesiune.

| (22) | În scopul asigurării coerenței între calculul estimării tratamentului care ar fi urmat să se aplice în cazul fiecărei clase de acționari și creditori dacă instituția sau entitatea ar fi fost lichidată prin procedura obișnuită de insolvență, estimare prevăzută la articolul 25 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/23, și evaluarea în urma procedurii de rezoluție efectuate conform articolului 61 din regulamentul respectiv, este important ca evaluatorul să utilizeze criteriile stabilite pentru evaluarea din urmă, după caz. |
| --- | --- |

(22)

În scopul asigurării coerenței între calculul estimării tratamentului care ar fi urmat să se aplice în cazul fiecărei clase de acționari și creditori dacă instituția sau entitatea ar fi fost lichidată prin procedura obișnuită de insolvență, estimare prevăzută la articolul 25 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/23, și evaluarea în urma procedurii de rezoluție efectuate conform articolului 61 din regulamentul respectiv, este important ca evaluatorul să utilizeze criteriile stabilite pentru evaluarea din urmă, după caz.

| (23) | Evaluarea provizorie efectuată în temeiul articolului 26 din Regulamentul (UE) 2021/23, care stă la baza deciziei referitoare la adoptarea măsurii de rezoluție adecvate, trebuie să includă o rezervă, care să servească la aproximarea cuantumului pierderilor suplimentare. Calculul cuantumului rezervei respective ar trebui să se bazeze pe o evaluare echitabilă, prudentă și realistă a pierderilor suplimentare în cauză. Deciziile și ipotezele care stau la baza calculului rezervei ar trebui explicate și justificate în întregime în raportul de evaluare. |
| --- | --- |

(23)

Evaluarea provizorie efectuată în temeiul articolului 26 din Regulamentul (UE) 2021/23, care stă la baza deciziei referitoare la adoptarea măsurii de rezoluție adecvate, trebuie să includă o rezervă, care să servească la aproximarea cuantumului pierderilor suplimentare. Calculul cuantumului rezervei respective ar trebui să se bazeze pe o evaluare echitabilă, prudentă și realistă a pierderilor suplimentare în cauză. Deciziile și ipotezele care stau la baza calculului rezervei ar trebui explicate și justificate în întregime în raportul de evaluare.

| (24) | Rezerva nu ar trebui să afecteze evaluarea care trebuie efectuată de autoritatea de rezoluție, inclusiv atunci când se stabilește dacă sunt îndeplinite condițiile de declanșare a procedurii de rezoluție prevăzute la articolul 22 din Regulamentul (UE) 2021/23, precum și atunci când se ia o decizie în cunoștință de cauză cu privire la măsurile de rezoluție adecvate care trebuie luate. |
| --- | --- |

(24)

Rezerva nu ar trebui să afecteze evaluarea care trebuie efectuată de autoritatea de rezoluție, inclusiv atunci când se stabilește dacă sunt îndeplinite condițiile de declanșare a procedurii de rezoluție prevăzute la articolul 22 din Regulamentul (UE) 2021/23, precum și atunci când se ia o decizie în cunoștință de cauză cu privire la măsurile de rezoluție adecvate care trebuie luate.

| (25) | Evaluarea prevăzută la articolul 61 din Regulamentul (UE) 2021/23 trebuie efectuată de un evaluator care îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 25 din regulamentul menționat, în cel mai scurt timp după adoptarea uneia sau mai multor măsuri de rezoluție, chiar dacă finalizarea acestora ar putea dura câtva timp. Această evaluare ar trebui să se bazeze pe informațiile pertinente disponibile la data adoptării deciziei de rezoluție a unui CPC, pentru a reflecta în mod corespunzător circumstanțele specifice, cum ar fi condițiile de criză ale piețelor, existente la data deciziei de rezoluție. Informațiile obținute după data deciziei de rezoluție ar trebui utilizate doar în cazul în care este rezonabil să se considere că ar fi putut fi cunoscute la data respectivă. |
| --- | --- |

(25)

Evaluarea prevăzută la articolul 61 din Regulamentul (UE) 2021/23 trebuie efectuată de un evaluator care îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 25 din regulamentul menționat, în cel mai scurt timp după adoptarea uneia sau mai multor măsuri de rezoluție, chiar dacă finalizarea acestora ar putea dura câtva timp. Această evaluare ar trebui să se bazeze pe informațiile pertinente disponibile la data adoptării deciziei de rezoluție a unui CPC, pentru a reflecta în mod corespunzător circumstanțele specifice, cum ar fi condițiile de criză ale piețelor, existente la data deciziei de rezoluție. Informațiile obținute după data deciziei de rezoluție ar trebui utilizate doar în cazul în care este rezonabil să se considere că ar fi putut fi cunoscute la data respectivă.

| (26) | Pentru ca evaluarea efectuată să fie cuprinzătoare și credibilă, evaluatorul ar trebui să aibă acces la toate documentele juridice corespunzătoare, inclusiv la o listă a tuturor activelor identificabile, creanțelor, activelor contingente și a creanțelor condiționale asupra entității, clasificate în funcție de prioritatea acestora în cadrul procedurii obișnuite de insolvență. Evaluatorul ar trebui să aibă posibilitatea de a încheia contracte cu diverși experți pentru a obține consiliere sau informații de specialitate, în funcție de circumstanțe. |
| --- | --- |

(26)

Pentru ca evaluarea efectuată să fie cuprinzătoare și credibilă, evaluatorul ar trebui să aibă acces la toate documentele juridice corespunzătoare, inclusiv la o listă a tuturor activelor identificabile, creanțelor, activelor contingente și a creanțelor condiționale asupra entității, clasificate în funcție de prioritatea acestora în cadrul procedurii obișnuite de insolvență. Evaluatorul ar trebui să aibă posibilitatea de a încheia contracte cu diverși experți pentru a obține consiliere sau informații de specialitate, în funcție de circumstanțe.

| (27) | Pentru a stabili tratamentul de care ar fi beneficiat acționarii, membrii compensatori și alți creditori în cazul în care CPC ar fi fost lichidat în cadrul procedurii obișnuite de insolvență, evaluatorul ar trebui să evalueze valoarea actualizată a fluxurilor de trezorerie preconizate pe care fiecare acționar, membru compensator și alt creditor le-ar fi primit în cadrul procedurii obișnuite de insolvență, în urma aplicării integrale a obligațiilor contractuale aplicabile și a altor dispoziții ale normelor de funcționare ale CPC. Evaluatorul nu ar trebui să țină seama de acordarea de sprijin financiar public extraordinar CPC sau de asistență privind lichiditatea din partea băncii centrale furnizată cu garanții, scadențe sau dobânzi în condiții care nu sunt cele standard. |
| --- | --- |

(27)

Pentru a stabili tratamentul de care ar fi beneficiat acționarii, membrii compensatori și alți creditori în cazul în care CPC ar fi fost lichidat în cadrul procedurii obișnuite de insolvență, evaluatorul ar trebui să evalueze valoarea actualizată a fluxurilor de trezorerie preconizate pe care fiecare acționar, membru compensator și alt creditor le-ar fi primit în cadrul procedurii obișnuite de insolvență, în urma aplicării integrale a obligațiilor contractuale aplicabile și a altor dispoziții ale normelor de funcționare ale CPC. Evaluatorul nu ar trebui să țină seama de acordarea de sprijin financiar public extraordinar CPC sau de asistență privind lichiditatea din partea băncii centrale furnizată cu garanții, scadențe sau dobânzi în condiții care nu sunt cele standard.

| (28) | De asemenea, evaluatorul ar trebui să ia în considerare o estimare rezonabilă din punct de vedere comercial a costurilor directe de înlocuire suportate de membrii compensatori în cadrul procedurii obișnuite de insolvență. Costurile respective ar trebui să acopere costurile suportate în momentul înlocuirii tranzacțiilor deschise la CPC înainte de inițierea procedurii de insolvență, inclusiv costurile de credit, de lichiditate și de tranzacție, precum și costurile de funcționare asociate noilor conexiuni cu o contraparte diferită, precum și orice cost semnificativ pentru finanțarea noilor cerințe în materie de garanții reale asociate tranzacțiilor respective. |
| --- | --- |

(28)

De asemenea, evaluatorul ar trebui să ia în considerare o estimare rezonabilă din punct de vedere comercial a costurilor directe de înlocuire suportate de membrii compensatori în cadrul procedurii obișnuite de insolvență. Costurile respective ar trebui să acopere costurile suportate în momentul înlocuirii tranzacțiilor deschise la CPC înainte de inițierea procedurii de insolvență, inclusiv costurile de credit, de lichiditate și de tranzacție, precum și costurile de funcționare asociate noilor conexiuni cu o contraparte diferită, precum și orice cost semnificativ pentru finanțarea noilor cerințe în materie de garanții reale asociate tranzacțiilor respective.

| (29) | Dispozițiile prezentului regulament sunt strâns legate între ele, deoarece abordează circumstanțele și metodologia de evaluare a activelor și pasivelor în contextul rezoluției unui CPC. Pentru a asigura coerența între aceste dispoziții, care ar trebui să intre în vigoare în același timp, și pentru a facilita procesul de rezoluție, este necesar ca CPC-urile, membrii compensatori, clienții, autoritățile și participanții pe piață, inclusiv investitorii care sunt rezidenți în afara Uniunii, să aibă o imagine cuprinzătoare și un acces compact la obligațiile și drepturile lor. Prin urmare, este oportun să se includă într-un singur regulament standardele tehnice de reglementare relevante prevăzute la articolul 25 alineatul (6), la articolul 26 alineatul (4) și la articolul 61 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/23. |
| --- | --- |

(29)

Dispozițiile prezentului regulament sunt strâns legate între ele, deoarece abordează circumstanțele și metodologia de evaluare a activelor și pasivelor în contextul rezoluției unui CPC. Pentru a asigura coerența între aceste dispoziții, care ar trebui să intre în vigoare în același timp, și pentru a facilita procesul de rezoluție, este necesar ca CPC-urile, membrii compensatori, clienții, autoritățile și participanții pe piață, inclusiv investitorii care sunt rezidenți în afara Uniunii, să aibă o imagine cuprinzătoare și un acces compact la obligațiile și drepturile lor. Prin urmare, este oportun să se includă într-un singur regulament standardele tehnice de reglementare relevante prevăzute la articolul 25 alineatul (6), la articolul 26 alineatul (4) și la articolul 61 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/23.

| (30) | Prezentul regulament se bazează pe proiectul de standarde tehnice de reglementare prezentat Comisiei de Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe. |
| --- | --- |

(30)

Prezentul regulament se bazează pe proiectul de standarde tehnice de reglementare prezentat Comisiei de Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe.

| (31) | Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat opinia Grupului părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (3), |
| --- | --- |

(31)

Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat opinia Grupului părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (3),

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

CAPITOLUL I

Dispoziții generale

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

| 1. | „autoritate publică relevantă” înseamnă:






  (a) | autoritatea de rezoluție desemnată în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- | --- |

1.

„autoritate publică relevantă” înseamnă:

(a)

autoritatea de rezoluție desemnată în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (b) | autoritatea competentă pentru contrapartea centrală (CPC) aflată în rezoluție, desemnată în conformitate cu articolul 22 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012; |
| --- | --- |

(b)

autoritatea competentă pentru contrapartea centrală (CPC) aflată în rezoluție, desemnată în conformitate cu articolul 22 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012;

| (c) | membrii și observatorii colegiului de rezoluție menționat la articolul 4 alineatele (2) și (4) din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(c)

membrii și observatorii colegiului de rezoluție menționat la articolul 4 alineatele (2) și (4) din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (d) | membrii colegiului menționat la articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 648/2012; |
| --- | --- |

(d)

membrii colegiului menționat la articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 648/2012;

| (e) | autoritatea competentă pentru orice entitate din cadrul aceluiași grup din care face parte CPC aflat în rezoluție; |
| --- | --- |

(e)

autoritatea competentă pentru orice entitate din cadrul aceluiași grup din care face parte CPC aflat în rezoluție;

| (f) | schema de garantare a depozitelor la care este afiliat CPC aflat în rezoluție, în cazul în care CPC respectiv este, de asemenea, autorizat ca instituție de credit în conformitate cu Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4); |
| --- | --- |

(f)

schema de garantare a depozitelor la care este afiliat CPC aflat în rezoluție, în cazul în care CPC respectiv este, de asemenea, autorizat ca instituție de credit în conformitate cu Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4);

4

| (g) | organismul responsabil cu mecanismele de finanțare a rezoluției în cazul în care CPC este, de asemenea, autorizat ca instituție de credit în conformitate cu Directiva 2013/36/UE; |
| --- | --- |

(g)

organismul responsabil cu mecanismele de finanțare a rezoluției în cazul în care CPC este, de asemenea, autorizat ca instituție de credit în conformitate cu Directiva 2013/36/UE;

| (h) | după caz, autoritatea de rezoluție a grupului din care face parte CPC și autoritatea de rezoluție a oricărei entități din cadrul aceluiași grup din care face parte CPC; |
| --- | --- |

(h)

după caz, autoritatea de rezoluție a grupului din care face parte CPC și autoritatea de rezoluție a oricărei entități din cadrul aceluiași grup din care face parte CPC;

| (i) | ministerul competent desemnat în temeiul articolului 3 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(i)

ministerul competent desemnat în temeiul articolului 3 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (j) | orice altă autoritate publică implicată în procesul de rezoluție a unui CPC. |
| --- | --- |

(j)

orice altă autoritate publică implicată în procesul de rezoluție a unui CPC.

| 2. | „evaluator” înseamnă persoana fizică sau juridică numită pentru a efectua evaluările menționate la articolul 24, la articolul 26 alineatul (1) și la articolul 61 din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

2.

„evaluator” înseamnă persoana fizică sau juridică numită pentru a efectua evaluările menționate la articolul 24, la articolul 26 alineatul (1) și la articolul 61 din Regulamentul (UE) 2021/23;

| 3. | „valoare justă” înseamnă prețul care ar fi încasat din vânzarea unui activ sau care ar fi plătit pentru a transfera un pasiv într-o tranzacție obișnuită între participanții pe piață, la data evaluării, astfel cum este definit în cadrul contabil relevant; |
| --- | --- |

3.

„valoare justă” înseamnă prețul care ar fi încasat din vânzarea unui activ sau care ar fi plătit pentru a transfera un pasiv într-o tranzacție obișnuită între participanții pe piață, la data evaluării, astfel cum este definit în cadrul contabil relevant;

| 4. | „valoare de păstrare” înseamnă valoarea actuală, actualizată la o rată adecvată a fluxurilor de trezorerie pe care CPC le poate preconiza, în mod rezonabil, în baza unor ipoteze echitabile, prudente și realiste, din păstrarea anumitor active și pasive, luând în considerare factorii care afectează comportamentul clienților sau al contrapărților ori alți parametri de evaluare în contextul rezoluției; |
| --- | --- |

4.

„valoare de păstrare” înseamnă valoarea actuală, actualizată la o rată adecvată a fluxurilor de trezorerie pe care CPC le poate preconiza, în mod rezonabil, în baza unor ipoteze echitabile, prudente și realiste, din păstrarea anumitor active și pasive, luând în considerare factorii care afectează comportamentul clienților sau al contrapărților ori alți parametri de evaluare în contextul rezoluției;

| 5. | „valoare de cesiune” înseamnă valoarea calculată în conformitate cu articolul 17 alineatul (5); |
| --- | --- |

5.

„valoare de cesiune” înseamnă valoarea calculată în conformitate cu articolul 17 alineatul (5);

| 6. | „valoare a francizei” înseamnă valoarea actualizată netă a fluxurilor de trezorerie, mai mare sau mai mică decât valoarea care rezultă din clauzele contractuale ale activelor și pasivelor existente la data evaluării, care se poate aștepta, în mod rezonabil, să rezulte din păstrarea și reînnoirea activelor și pasivelor sau a activităților și care include impactul oricărei oportunități de afaceri, după caz, inclusiv al oportunităților care rezultă din diferitele măsuri de rezoluție care sunt evaluate de către evaluator; |
| --- | --- |

6.

„valoare a francizei” înseamnă valoarea actualizată netă a fluxurilor de trezorerie, mai mare sau mai mică decât valoarea care rezultă din clauzele contractuale ale activelor și pasivelor existente la data evaluării, care se poate aștepta, în mod rezonabil, să rezulte din păstrarea și reînnoirea activelor și pasivelor sau a activităților și care include impactul oricărei oportunități de afaceri, după caz, inclusiv al oportunităților care rezultă din diferitele măsuri de rezoluție care sunt evaluate de către evaluator;

| 7. | „valoarea titlurilor de capital” înseamnă un preț de piață estimat pentru acțiunile transferate sau emise, care rezultă din aplicarea unor metodologii de evaluare general acceptate și care, în funcție de natura activelor sau a activității, ar putea include valoarea francizei; |
| --- | --- |

7.

„valoarea titlurilor de capital” înseamnă un preț de piață estimat pentru acțiunile transferate sau emise, care rezultă din aplicarea unor metodologii de evaluare general acceptate și care, în funcție de natura activelor sau a activității, ar putea include valoarea francizei;

| 8. | „bază de evaluare” înseamnă metoda de stabilire a valorilor monetare atribuite de evaluator activelor sau pasivelor; |
| --- | --- |

8.

„bază de evaluare” înseamnă metoda de stabilire a valorilor monetare atribuite de evaluator activelor sau pasivelor;

| 9. | „data deciziei de rezoluție” înseamnă data deciziei autorității de rezoluție de a lua măsuri de rezoluție în legătură cu un CPC în conformitate cu articolul 71 din Regulamentul (UE) 2021/23. |
| --- | --- |

9.

„data deciziei de rezoluție” înseamnă data deciziei autorității de rezoluție de a lua măsuri de rezoluție în legătură cu un CPC în conformitate cu articolul 71 din Regulamentul (UE) 2021/23.

CAPITOLUL II

Independența evaluatorilor

Articolul 2

Elementele independenței

(1)   Se consideră că evaluatorul este independent față de orice autoritate publică relevantă și față de CPC în cazul în care sunt îndeplinite toate condițiile următoare la momentul numirii evaluatorului și în cursul evaluării activelor și pasivelor CPC menționate la articolul 24, la articolul 26 alineatul (1) și la articolul 61 din Regulamentul (UE) 2021/23:

| (a) | evaluatorul nu are interese comune semnificative sau conflicte de interese semnificative în sensul articolului 3 din prezentul regulament; |
| --- | --- |

(a)

evaluatorul nu are interese comune semnificative sau conflicte de interese semnificative în sensul articolului 3 din prezentul regulament;

| (b) | evaluatorul deține calificările, experiența, capacitatea, cunoștințele și resursele necesare cerute în temeiul articolului 4 din prezentul regulament pentru a putea efectua în mod eficace evaluările menționate la articolul 24, la articolul 26 alineatul (1) și la articolul 61 din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(b)

evaluatorul deține calificările, experiența, capacitatea, cunoștințele și resursele necesare cerute în temeiul articolului 4 din prezentul regulament pentru a putea efectua în mod eficace evaluările menționate la articolul 24, la articolul 26 alineatul (1) și la articolul 61 din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (c) | evaluatorul este distinct de autoritățile publice relevante și de CPC în conformitate cu articolul 5 din prezentul regulament. |
| --- | --- |

(c)

evaluatorul este distinct de autoritățile publice relevante și de CPC în conformitate cu articolul 5 din prezentul regulament.

(2)   Autoritatea de rezoluție întocmește o listă a potențialilor evaluatori care îndeplinesc cerințele prevăzute la prezentul articol. Lista respectivă se revizuiește periodic.

Articolul 3

Interese comune semnificative sau conflicte de interese semnificative

(1)   Evaluatorul nu trebuie să aibă niciun interes comun semnificativ efectiv sau potențial și niciun conflict de interese semnificativ efectiv sau potențial cu nicio autoritate publică relevantă sau cu CPC.

(2)   În sensul alineatului (1), autoritatea de rezoluție consideră că un interes efectiv sau potențial este semnificativ atunci când consideră că un astfel de interes este susceptibil să influențeze sau să fie perceput de părțile interesate externe ca influențând aprecierea evaluatorului în efectuarea evaluărilor menționate la articolul 24, la articolul 26 alineatul (1) și la articolul 61 din Regulamentul (UE) 2021/23.

În sensul primului paragraf, autoritatea de rezoluție ia în considerare următoarele:

| (a) | prestarea anterioară sau actuală de servicii de către evaluatorul candidat către CPC sau către o autoritate publică relevantă; |
| --- | --- |

(a)

prestarea anterioară sau actuală de servicii de către evaluatorul candidat către CPC sau către o autoritate publică relevantă;

| (b) | orice relație personală și financiară între evaluatorul candidat și CPC sau o autoritate publică relevantă. |
| --- | --- |

(b)

orice relație personală și financiară între evaluatorul candidat și CPC sau o autoritate publică relevantă.

(3)   În sensul alineatului (1), autoritatea de rezoluție consideră că sunt relevante interesele comune sau conflictele de interese cu următoarele părți:

| (a) | personalul de conducere de nivel superior și membrii organului de conducere al CPC și ai oricărei societăți a grupului din care face parte CPC, astfel cum se menționează la articolul 2 punctul 28 din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(a)

personalul de conducere de nivel superior și membrii organului de conducere al CPC și ai oricărei societăți a grupului din care face parte CPC, astfel cum se menționează la articolul 2 punctul 28 din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (b) | persoanele fizice sau juridice care controlează sau dețin o participație calificată în CPC; |
| --- | --- |

(b)

persoanele fizice sau juridice care controlează sau dețin o participație calificată în CPC;

| (c) | creditorii identificați ca fiind semnificativi de autoritatea de rezoluție în baza informațiilor aflate la dispoziția autorității de rezoluție; |
| --- | --- |

(c)

creditorii identificați ca fiind semnificativi de autoritatea de rezoluție în baza informațiilor aflate la dispoziția autorității de rezoluție;

| (d) | membrii compensatori ai CPC, astfel cum sunt definiți la articolul 2 punctul 12 din Regulamentul (UE) 2021/23; clienții CPC, astfel cum sunt definiți la articolul 2 punctul 18 din regulamentul menționat anterior și clienții indirecți ai CPC, astfel cum sunt definiți la articolul 2 punctul 20 din regulamentul menționat anterior; |
| --- | --- |

(d)

membrii compensatori ai CPC, astfel cum sunt definiți la articolul 2 punctul 12 din Regulamentul (UE) 2021/23; clienții CPC, astfel cum sunt definiți la articolul 2 punctul 18 din regulamentul menționat anterior și clienții indirecți ai CPC, astfel cum sunt definiți la articolul 2 punctul 20 din regulamentul menționat anterior;

| (e) | CPC-urile interoperabile, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 21 din Regulamentul (UE) 2021/23. |
| --- | --- |

(e)

CPC-urile interoperabile, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 21 din Regulamentul (UE) 2021/23.

(4)   Autoritatea de rezoluție consideră că un evaluator are un interes comun semnificativ efectiv sau un conflict de interese semnificativ efectiv cu CPC în cazul în care:

| (a) | în anul anterior datei la care se evaluează eligibilitatea evaluatorului, evaluatorul a încheiat un audit statutar al CPC în temeiul Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5); |
| --- | --- |

(a)

în anul anterior datei la care se evaluează eligibilitatea evaluatorului, evaluatorul a încheiat un audit statutar al CPC în temeiul Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5);

| (b) | evaluatorul a fost angajat de CPC sau de o autoritate publică relevantă în cursul celor 3 ani premergători demersului de evaluare a independenței sale. |
| --- | --- |

(b)

evaluatorul a fost angajat de CPC sau de o autoritate publică relevantă în cursul celor 3 ani premergători demersului de evaluare a independenței sale.

(5)   O persoană numită în calitate de evaluator:

| (a) | menține, în conformitate cu codurile de etică și standardele profesionale aplicabile, politici și proceduri care să identifice orice interes efectiv sau potențial care poate fi considerat a constitui un interes semnificativ; |
| --- | --- |

(a)

menține, în conformitate cu codurile de etică și standardele profesionale aplicabile, politici și proceduri care să identifice orice interes efectiv sau potențial care poate fi considerat a constitui un interes semnificativ;

| (b) | notifică fără întârziere autorității de rezoluție orice interes comun sau conflict de interese efectiv sau potențial cu orice autoritate publică relevantă sau cu CPC, în condițiile în care evaluatorul poate considera că autoritatea de rezoluție apreciază respectivul interes sau conflict a reprezenta un interes sau un conflict semnificativ; |
| --- | --- |

(b)

notifică fără întârziere autorității de rezoluție orice interes comun sau conflict de interese efectiv sau potențial cu orice autoritate publică relevantă sau cu CPC, în condițiile în care evaluatorul poate considera că autoritatea de rezoluție apreciază respectivul interes sau conflict a reprezenta un interes sau un conflict semnificativ;

| (c) | adoptă măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că niciun membru al personalului și nicio altă persoană implicați în efectuarea evaluării nu au un interes comun semnificativ sau un conflict de interese semnificativ cu nicio autoritate publică relevantă sau cu CPC; |
| --- | --- |

(c)

adoptă măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că niciun membru al personalului și nicio altă persoană implicați în efectuarea evaluării nu au un interes comun semnificativ sau un conflict de interese semnificativ cu nicio autoritate publică relevantă sau cu CPC;

| (d) | notifică autorității de rezoluție investițiile semnificative sau alte interese financiare semnificative și confirmă că acestea nu contravin funcției sale de evaluator; |
| --- | --- |

(d)

notifică autorității de rezoluție investițiile semnificative sau alte interese financiare semnificative și confirmă că acestea nu contravin funcției sale de evaluator;

| (e) | în cazul în care persoana desemnată în calitate de evaluator este o persoană juridică, respectiva persoană prezintă elemente de probă care să ateste separarea structurală eficientă sau alte măsuri care au fost instituite sau care urmează să fie instituite pentru a aborda orice amenințare la adresa independenței, cum ar fi verificarea propriei activități, interesul propriu, lobby-ul, familiaritatea, încrederea sau intimidarea, inclusiv mecanisme de diferențiere între membrii personalului care pot fi implicați în evaluare și ceilalți membri ai personalului; |
| --- | --- |

(e)

în cazul în care persoana desemnată în calitate de evaluator este o persoană juridică, respectiva persoană prezintă elemente de probă care să ateste separarea structurală eficientă sau alte măsuri care au fost instituite sau care urmează să fie instituite pentru a aborda orice amenințare la adresa independenței, cum ar fi verificarea propriei activități, interesul propriu, lobby-ul, familiaritatea, încrederea sau intimidarea, inclusiv mecanisme de diferențiere între membrii personalului care pot fi implicați în evaluare și ceilalți membri ai personalului;

| (f) | în cazul în care persoana desemnată în calitate de evaluator este un auditor statutar, respectiva persoană se asigură că auditorul intră în mod corespunzător sub incidența normelor interne de gestionare a eventualelor conflicte de interese; |
| --- | --- |

(f)

în cazul în care persoana desemnată în calitate de evaluator este un auditor statutar, respectiva persoană se asigură că auditorul intră în mod corespunzător sub incidența normelor interne de gestionare a eventualelor conflicte de interese;

| (g) | notifică autorității de rezoluție activitățile sale relevante pentru numire desfășurate în decursul celor 3 ani premergători demersului de evaluare a independenței evaluatorului; |
| --- | --- |

(g)

notifică autorității de rezoluție activitățile sale relevante pentru numire desfășurate în decursul celor 3 ani premergători demersului de evaluare a independenței evaluatorului;

| (h) | nu solicită și nu acceptă avantaje financiare sau de altă natură de la nicio autoritate publică relevantă sau de la CPC, fără a se aduce atingere plății către evaluator a remunerației și a cheltuielilor rezonabile în legătură cu efectuarea evaluării. |
| --- | --- |

(h)

nu solicită și nu acceptă avantaje financiare sau de altă natură de la nicio autoritate publică relevantă sau de la CPC, fără a se aduce atingere plății către evaluator a remunerației și a cheltuielilor rezonabile în legătură cu efectuarea evaluării.

Articolul 4

Calificări, experiență, capacitate, cunoștințe și resurse

(1)   Evaluatorul trebuie să dețină calificările, experiența, capacitatea și cunoștințele necesare și trebuie să dețină suficiente resurse umane și tehnice sau să aibă acces la acestea astfel încât să poată să efectueze evaluarea în mod eficace și să analizeze în mod independent evaluarea, fără a recurge în mod nejustificat la nicio autoritate publică relevantă sau la CPC.

(2)   Evaluatorul trebuie să aibă calificarea de auditor statutar sau de firmă de audit, conform definițiilor de la articolul 2 punctele 2 și 3 din Directiva 2006/43/CE.

(3)   În sensul alineatului (1), o persoană avută în vedere pentru funcția de evaluator trebuie să aducă dovada sau să confirme în scris că deține experiența, capacitatea și cunoștințele necesare următoare:

| (a) | evaluarea instrumentelor financiare, evaluarea posttranzacționare și, în special, instrumentele compensate de CPC; |
| --- | --- |

(a)

evaluarea instrumentelor financiare, evaluarea posttranzacționare și, în special, instrumentele compensate de CPC;

| (b) | Regulamentul (UE) 2021/23 și Regulamentul (UE) nr. 648/2012; |
| --- | --- |

(b)

Regulamentul (UE) 2021/23 și Regulamentul (UE) nr. 648/2012;

| (c) | aplicarea și înțelegerea planurilor de redresare și a cadrelor de reglementare ale CPC; |
| --- | --- |

(c)

aplicarea și înțelegerea planurilor de redresare și a cadrelor de reglementare ale CPC;

| (d) | aplicarea și înțelegerea planurilor de rezoluție ale CPC și a instrumentelor de rezoluție aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) 2021/23. |
| --- | --- |

(d)

aplicarea și înțelegerea planurilor de rezoluție ale CPC și a instrumentelor de rezoluție aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) 2021/23.

(4)   Evaluatorul trebuie să fie în măsură să își exercite competența și experiența în mod independent și nu trebuie să solicite sau să primească instrucțiuni sau îndrumări de la nicio autoritate publică relevantă sau de la CPC.

(5)   Alineatul (4) nu împiedică furnizarea de instrucțiuni, îndrumări, spații de lucru, echipamente tehnice sau alte forme de sprijin în cazul în care autoritatea de rezoluție consideră că acest lucru este necesar și că nu afectează aprecierea evaluatorului în demersul de efectuare a evaluării menționate la articolul 24 din Regulamentul (UE) 2021/23.

Articolul 5

Separarea structurală

(1)   Evaluatorul trebuie să fie separat din punct de vedere juridic, structural, operațional și efectiv de orice autoritate publică relevantă și de CPC.

(2)   În sensul alineatului (1), se aplică următoarele cerințe:

| (a) | în cazul în care evaluatorul este o persoană fizică, evaluatorul nu trebuie să fie un angajat sau un contractant al niciunei autorități publice relevante sau al CPC; |
| --- | --- |

(a)

în cazul în care evaluatorul este o persoană fizică, evaluatorul nu trebuie să fie un angajat sau un contractant al niciunei autorități publice relevante sau al CPC;

| (b) | în cazul în care evaluatorul este o persoană juridică, evaluatorul nu trebuie să facă parte din același grup de societăți ca și CPC. |
| --- | --- |

(b)

în cazul în care evaluatorul este o persoană juridică, evaluatorul nu trebuie să facă parte din același grup de societăți ca și CPC.

CAPITOLUL III

Metodologia pentru evaluarea valorii activelor și pasivelor CPC înainte și după rezoluție

Secțiunea 1

Dispoziții generale care se aplică evaluărilor efectuate în temeiul articolului 24 și al articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23

Articolul 6

Criterii generale

(1)   Atunci când efectuează evaluările menționate la articolul 24 și la articolul 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, ia în considerare circumstanțele care afectează fluxurile de trezorerie preconizate și ratele de actualizare aplicabile activelor și pasivelor unui CPC care rezultă din intrarea în dificultate a membrilor compensatori ai CPC sau din situații care nu presupun neîndeplinirea obligațiilor de plată.

Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, urmărește să prezinte în mod echitabil poziția financiară a CPC în contextul oportunităților și al riscurilor cu care se confruntă aceasta.

(2)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, publică și argumentează principalele ipoteze utilizate în evaluare.

Orice abatere semnificativă, în evaluare, de la ipotezele sau regulile utilizate de conducerea CPC la întocmirea situațiilor financiare și la calculul capitalului reglementat și al cerințelor de capital ale CPC trebuie să se bazeze pe cele mai bune informații disponibile.

(3)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, furnizează cea mai bună estimare punctuală a valorii unui anumit activ sau pasiv sau a unei combinații a acestora.

Atunci când este cazul, rezultatele evaluării sunt furnizate și sub formă de intervale de valori.

(4)   Criteriile prevăzute în prezentul regulament pentru evaluarea activelor și a pasivelor individuale ale unei CPC se aplică și evaluării portofoliilor sau grupurilor de active ori a combinațiilor de active și pasive, a liniilor de activitate sau a CPC considerate în ansamblul său, în funcție de circumstanțe.

(5)   În cadrul evaluării, creditorii sunt împărțiți în clase în funcție de rangul de prioritate prevăzut în legislația aplicabilă în materie de insolvență și sunt incluse estimări ale următoarelor elemente:

| (a) | valoarea creanțelor din fiecare clasă, în temeiul legislației aplicabile în materie de insolvență, și, atunci când este cazul și este fezabil, conform drepturilor contractuale conferite creditorilor; |
| --- | --- |

(a)

valoarea creanțelor din fiecare clasă, în temeiul legislației aplicabile în materie de insolvență, și, atunci când este cazul și este fezabil, conform drepturilor contractuale conferite creditorilor;

| (b) | veniturile pe care le-ar încasa fiecare clasă de creditori în cazul în care CPC ar fi lichidată prin procedura obișnuită de insolvență.
  La calculul estimărilor în temeiul literelor (a) și (b), evaluatorul poate urma metodologia prevăzută la articolul 22 din prezentul regulament. |
| --- | --- |

(b)

veniturile pe care le-ar încasa fiecare clasă de creditori în cazul în care CPC ar fi lichidată prin procedura obișnuită de insolvență.

La calculul estimărilor în temeiul literelor (a) și (b), evaluatorul poate urma metodologia prevăzută la articolul 22 din prezentul regulament.

(6)   Atunci când este adecvat și fezabil, în funcție de momentul efectuării evaluării și de credibilitatea acesteia, autoritatea de rezoluție poate solicita efectuarea mai multor evaluări. În acest caz, autoritatea de rezoluție stabilește criteriile de determinare a modului în care trebuie utilizate evaluările respective în vederea atingerii obiectivelor prevăzute la articolul 24 din Regulamentul (UE) 2021/23.

Articolul 7

Data evaluării

Data evaluării trebuie să fie una dintre următoarele:

| (a) | data de referință, astfel cum este stabilită de evaluator sau de autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, cât mai aproape posibil înainte de data preconizată a deciziei prin care autoritatea de rezoluție ia măsuri de rezoluție în legătură cu CPC în conformitate cu articolul 71 din Regulamentul (UE) 2021/23 sau își exercită competența de reducere a valorii contabile sau de conversie a instrumentelor de proprietate și a instrumentelor de datorie sau a altor pasive negarantate prevăzută la articolul 33 din regulamentul respectiv; |
| --- | --- |

(a)

data de referință, astfel cum este stabilită de evaluator sau de autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, cât mai aproape posibil înainte de data preconizată a deciziei prin care autoritatea de rezoluție ia măsuri de rezoluție în legătură cu CPC în conformitate cu articolul 71 din Regulamentul (UE) 2021/23 sau își exercită competența de reducere a valorii contabile sau de conversie a instrumentelor de proprietate și a instrumentelor de datorie sau a altor pasive negarantate prevăzută la articolul 33 din regulamentul respectiv;

| (b) | data deciziei de rezoluție, atunci când se efectuează o evaluare definitivă, astfel cum se prevede la articolul 26 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(b)

data deciziei de rezoluție, atunci când se efectuează o evaluare definitivă, astfel cum se prevede la articolul 26 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (c) | data la care se pune capăt contractelor menționate la articolul 29 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, în cazul datoriilor care decurg din contractele respective. |
| --- | --- |

(c)

data la care se pune capăt contractelor menționate la articolul 29 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, în cazul datoriilor care decurg din contractele respective.

Articolul 8

Surse de informații

Evaluarea trebuie să aibă la bază orice informații care sunt disponibile la data evaluării și care sunt considerate a fi relevante de către evaluator sau de către autoritatea de rezoluție în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23. Pe lângă situațiile financiare și rapoartele de evaluare, alături de rapoartele de audit și raportările în scopuri de reglementare aferente acestora ale CPC pe o perioadă care se încheie cât mai aproape posibil de data evaluării, informațiile pertinente pot include următoarele:

| (a) | situațiile financiare actualizate și raportările în scopuri de reglementare elaborate de către CPC cât mai aproape posibil de data evaluării; |
| --- | --- |

(a)

situațiile financiare actualizate și raportările în scopuri de reglementare elaborate de către CPC cât mai aproape posibil de data evaluării;

| (b) | o explicație a regulilor și a principalelor metodologii, ipoteze și aprecieri utilizate de către CPC la întocmirea situațiilor financiare și a raportărilor în scopuri de reglementare; |
| --- | --- |

(b)

o explicație a regulilor și a principalelor metodologii, ipoteze și aprecieri utilizate de către CPC la întocmirea situațiilor financiare și a raportărilor în scopuri de reglementare;

| (c) | datele conținute în evidențele CPC; |
| --- | --- |

(c)

datele conținute în evidențele CPC;

| (d) | datele de piață relevante; |
| --- | --- |

(d)

datele de piață relevante;

| (e) | concluziile trase de evaluator în urma discuțiilor cu conducerea și cu auditorii; |
| --- | --- |

(e)

concluziile trase de evaluator în urma discuțiilor cu conducerea și cu auditorii;

| (f) | atunci când sunt disponibile, evaluările în scopuri de supraveghere ale situației financiare a CPC, inclusiv informațiile obținute în temeiul articolului 18 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(f)

atunci când sunt disponibile, evaluările în scopuri de supraveghere ale situației financiare a CPC, inclusiv informațiile obținute în temeiul articolului 18 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (g) | evaluările efectuate la nivelul întregului sector de activitate cu privire la calitatea activelor, atunci când sunt relevante pentru activele CPC, precum și rezultatele simulărilor de criză; |
| --- | --- |

(g)

evaluările efectuate la nivelul întregului sector de activitate cu privire la calitatea activelor, atunci când sunt relevante pentru activele CPC, precum și rezultatele simulărilor de criză;

| (h) | evaluările inter pares, ajustate în mod corespunzător și dacă este oportun pentru a reflecta circumstanțele specifice CPC; |
| --- | --- |

(h)

evaluările inter pares, ajustate în mod corespunzător și dacă este oportun pentru a reflecta circumstanțele specifice CPC;

inter pares

| (i) | informațiile istorice, ajustate în mod corespunzător și dacă este oportun pentru a elimina factorii care nu mai sunt relevanți și pentru a include alți factori care nu au afectat informațiile istorice; sau |
| --- | --- |

(i)

informațiile istorice, ajustate în mod corespunzător și dacă este oportun pentru a elimina factorii care nu mai sunt relevanți și pentru a include alți factori care nu au afectat informațiile istorice; sau

| (j) | analizele tendințelor, ajustate în mod corespunzător și dacă este oportun pentru a reflecta circumstanțele specifice CPC. |
| --- | --- |

(j)

analizele tendințelor, ajustate în mod corespunzător și dacă este oportun pentru a reflecta circumstanțele specifice CPC.

Articolul 9

Impactul acordurilor la nivel de grup

(1)   Atunci când CPC face parte dintr-un grup, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, trebuie să ia în considerare impactul pe care îl pot avea acordurile contractuale de sprijin intragrup existente asupra valorii activelor și pasivelor în condițiile în care, date fiind circumstanțele, este probabil ca acordurile respective să fie puse în aplicare.

(2)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, trebuie să țină seama de impactul altor acorduri de sprijin oficiale sau neoficiale din cadrul grupului numai atunci când, date fiind circumstanțele, este probabil ca acordurile respective să rămână în vigoare în contextul în care grupul s-ar afla în condiții de criză financiară sau ar face obiectul rezoluției.

(3)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, stabilește dacă resursele unui CPC care face parte dintr-un grup sunt disponibile pentru a acoperi pierderile altor entități din grup.

Articolul 10

Impactul acordurilor de interoperabilitate

Dacă CPC a încheiat acorduri de interoperabilitate în conformitate cu articolul 54 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, ține seama de impactul potențial al unor astfel de acorduri asupra valorii activelor și pasivelor CPC.

Articolul 11

Raportul de evaluare

Evaluatorul întocmește pentru autoritatea de rezoluție un raport de evaluare care include cel puțin următoarele elemente:

| (a) | informațiile menționate la articolul 25 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/23, cu excepția celor referitoare la evaluările provizorii, astfel cum sunt menționate la articolul 26 alineatul (1) din regulamentul respectiv; |
| --- | --- |

(a)

informațiile menționate la articolul 25 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/23, cu excepția celor referitoare la evaluările provizorii, astfel cum sunt menționate la articolul 26 alineatul (1) din regulamentul respectiv;

| (b) | informațiile menționate la articolul 25 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/23, cu excepția celor referitoare la evaluările provizorii, astfel cum sunt menționate la articolul 26 alineatul (1) din regulamentul respectiv; |
| --- | --- |

(b)

informațiile menționate la articolul 25 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/23, cu excepția celor referitoare la evaluările provizorii, astfel cum sunt menționate la articolul 26 alineatul (1) din regulamentul respectiv;

| (c) | evaluarea datoriilor care rezultă din contractele menționate la articolul 29 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(c)

evaluarea datoriilor care rezultă din contractele menționate la articolul 29 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (d) | o sinteză a evaluării, care include o explicație a celei mai bune estimări punctuale, a intervalelor de valori și a surselor de incertitudine a evaluării; |
| --- | --- |

(d)

o sinteză a evaluării, care include o explicație a celei mai bune estimări punctuale, a intervalelor de valori și a surselor de incertitudine a evaluării;

| (e) | o explicație a principalelor metodologii și ipoteze utilizate de către evaluator la efectuarea evaluării, alături de o explicație a gradului de sensibilitate a evaluării la metodologiile și ipotezele alese și, atunci când este fezabil, o explicație a diferenței dintre metodologiile și ipotezele respective și cele utilizate pentru alte evaluări relevante, inclusiv, atunci când este cazul, pentru eventualele evaluări provizorii care stau la baza măsurii de rezoluție; |
| --- | --- |

(e)

o explicație a principalelor metodologii și ipoteze utilizate de către evaluator la efectuarea evaluării, alături de o explicație a gradului de sensibilitate a evaluării la metodologiile și ipotezele alese și, atunci când este fezabil, o explicație a diferenței dintre metodologiile și ipotezele respective și cele utilizate pentru alte evaluări relevante, inclusiv, atunci când este cazul, pentru eventualele evaluări provizorii care stau la baza măsurii de rezoluție;

| (f) | orice informație suplimentară care, în opinia evaluatorului, ar ajuta autoritatea de rezoluție sau autoritatea competentă să își atingă scopurile prevăzute la articolul 24 alineatele (1), (2) și (3) și la articolul 26 alineatele (1), (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2021/23. |
| --- | --- |

(f)

orice informație suplimentară care, în opinia evaluatorului, ar ajuta autoritatea de rezoluție sau autoritatea competentă să își atingă scopurile prevăzute la articolul 24 alineatele (1), (2) și (3) și la articolul 26 alineatele (1), (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2021/23.

Secțiunea 2

Criterii pentru efectuarea evaluărilor în sensul articolului 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/23

Articolul 12

Principii generale

(1)   Evaluările efectuate în sensul articolului 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/23 trebuie să aibă la bază ipoteze echitabile, prudente și realiste și trebuie să urmărească asigurarea faptului că pierderile înregistrate în cadrul scenariului corespunzător sunt recunoscute integral.

Atunci când este disponibilă o astfel de evaluare, aceasta trebuie să reprezinte o sursă de informații pe baza căreia autoritatea competentă sau autoritatea de rezoluție, după caz, să stabilească dacă o anumită CPC „este în curs de a intra în dificultate sau este susceptibilă de a intra în dificultate”, astfel cum se menționează la articolul 22 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/23.

Pe baza orientărilor în materie de supraveghere existente sau a altor surse larg recunoscute care stabilesc criteriile de evaluare echitabilă și realistă a diferitelor tipuri de active și pasive, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, poate să pună sub semnul întrebării regulile, ipotezele, datele, metodologiile și aprecierile care au stat la baza evaluărilor pe care CPC le-a utilizat în vederea îndeplinirii obligațiilor sale de raportare financiară sau a calculării capitalului reglementat sau a cerințelor de capital și să nu țină cont de acestea în vederea efectuării evaluării sale.

(2)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, stabilește cele mai adecvate metodologii de evaluare, care pot să aibă la bază modelele și regulile interne ale CPC, atunci când evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, consideră că acest lucru este oportun, în funcție de natura cadrului de gestionare a riscurilor al CPC și de calitatea datelor și a informațiilor disponibile.

(3)   Evaluările trebuie să fie consecvente cu cadrul contabil și cu cadrul prudențial aplicabile.

Articolul 13

Domenii care necesită o atenție deosebită la efectuarea evaluării

Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, se concentrează în special pe domeniile a căror evaluare este grevată de multe incertitudini și care au un impact semnificativ asupra evaluării în ansamblul său în sensul articolului 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/23.

În ceea ce privește domeniile menționate la primul paragraf, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, furnizează rezultatele evaluării sub forma celor mai bune estimări punctuale și, după caz, sub formă de intervale de valori, astfel cum se prevede la articolul 6 alineatul (3). Printre aceste domenii se numără:

| (a) | contractele menționate la articolul 29 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23; |
| --- | --- |

(a)

contractele menționate la articolul 29 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23;

| (b) | împrumuturile ale căror fluxuri de trezorerie preconizate depind de capacitatea, de disponibilitatea sau de motivația unei contrapărți de a-și îndeplini obligațiile; |
| --- | --- |

(b)

împrumuturile ale căror fluxuri de trezorerie preconizate depind de capacitatea, de disponibilitatea sau de motivația unei contrapărți de a-și îndeplini obligațiile;

| (c) | activele recuperate, ale căror fluxuri de trezorerie sunt afectate atât de valoarea justă a activului la momentul în care CPC execută silit titlul de valoare sau dreptul de retenție aferent, cât și de evoluția preconizată a valorii respective după executarea silită; |
| --- | --- |

(c)

activele recuperate, ale căror fluxuri de trezorerie sunt afectate atât de valoarea justă a activului la momentul în care CPC execută silit titlul de valoare sau dreptul de retenție aferent, cât și de evoluția preconizată a valorii respective după executarea silită;

| (d) | orice alt instrument evaluat la valoarea justă, atunci când stabilirea valorii juste respective în conformitate cu cerințele contabile sau prudențiale care se aplică în cazul evaluării lor la prețul pieței sau al evaluării lor în funcție de model nu mai este aplicabilă sau valabilă, ținând seama de circumstanțe; |
| --- | --- |

(d)

orice alt instrument evaluat la valoarea justă, atunci când stabilirea valorii juste respective în conformitate cu cerințele contabile sau prudențiale care se aplică în cazul evaluării lor la prețul pieței sau al evaluării lor în funcție de model nu mai este aplicabilă sau valabilă, ținând seama de circumstanțe;

| (e) | fondurile comerciale și activele necorporale, atunci când testul de depreciere poate depinde de o apreciere subiectivă, inclusiv în ceea ce privește fluxul de trezorerie care poate fi înregistrat în mod rezonabil, ratele de actualizare și perimetrul unităților generatoare de numerar; |
| --- | --- |

(e)

fondurile comerciale și activele necorporale, atunci când testul de depreciere poate depinde de o apreciere subiectivă, inclusiv în ceea ce privește fluxul de trezorerie care poate fi înregistrat în mod rezonabil, ratele de actualizare și perimetrul unităților generatoare de numerar;

| (f) | litigiile și acțiunile de reglementare, ale căror fluxuri de trezorerie preconizate pot face obiectul unor grade de incertitudine diferite în ceea ce privește valoarea sau momentul înregistrării acestora; |
| --- | --- |

(f)

litigiile și acțiunile de reglementare, ale căror fluxuri de trezorerie preconizate pot face obiectul unor grade de incertitudine diferite în ceea ce privește valoarea sau momentul înregistrării acestora;

| (g) | elemente precum activele și angajamentele cu titlu de pensii și elementele aferente impozitelor amânate. |
| --- | --- |

(g)

elemente precum activele și angajamentele cu titlu de pensii și elementele aferente impozitelor amânate.

Articolul 14

Factori care afectează evaluarea

(1)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, ia în considerare factorii generali care pot afecta principalele ipoteze care stau la baza stabilirii valorii activelor și pasivelor din domeniile menționate la articolul 13, inclusiv următorii factori:

| (a) | circumstanțele economice și sectoriale care afectează CPC, inclusiv situațiile de neîndeplinire a obligațiilor de plată sau situațiile care nu presupun neîndeplinirea obligațiilor de plată și evoluțiile relevante ale pieței; |
| --- | --- |

(a)

circumstanțele economice și sectoriale care afectează CPC, inclusiv situațiile de neîndeplinire a obligațiilor de plată sau situațiile care nu presupun neîndeplinirea obligațiilor de plată și evoluțiile relevante ale pieței;

| (b) | modelul de afaceri al CPC și modificările aduse strategiei sale; |
| --- | --- |

(b)

modelul de afaceri al CPC și modificările aduse strategiei sale;

| (c) | criteriile de selecție a activelor CPC; |
| --- | --- |

(c)

criteriile de selecție a activelor CPC;

| (d) | circumstanțele și practicile care sunt susceptibile să ducă la șocuri la nivelul plăților; |
| --- | --- |

(d)

circumstanțele și practicile care sunt susceptibile să ducă la șocuri la nivelul plăților;

| (e) | circumstanțele care afectează cerințele de capital; |
| --- | --- |

(e)

circumstanțele care afectează cerințele de capital;

| (f) | impactul structurii financiare a CPC asupra capacității CPC de a păstra activele și contractele pe perioada de păstrare prevăzută și capacitatea CPC de a genera fluxuri de trezorerie previzibile; |
| --- | --- |

(f)

impactul structurii financiare a CPC asupra capacității CPC de a păstra activele și contractele pe perioada de păstrare prevăzută și capacitatea CPC de a genera fluxuri de trezorerie previzibile;

| (g) | normele de funcționare ale CPC și alocarea pierderilor; |
| --- | --- |

(g)

normele de funcționare ale CPC și alocarea pierderilor;

| (h) | preocupări cu caracter general sau specifice CPC legate de lichidități sau de finanțare. |
| --- | --- |

(h)

preocupări cu caracter general sau specifice CPC legate de lichidități sau de finanțare.

(2)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, separă în mod clar eventualele câștiguri materiale nerealizate identificate în procesul de evaluare, în măsura în care câștigurile respective nu au fost recunoscute în evaluare, și furnizează în raportul de evaluare informații corespunzătoare cu privire la circumstanțele excepționale care au dus la câștigurile respective.

Secțiunea 3

Criterii pentru efectuarea evaluărilor în sensul articolului 24 alineatul (3) și al articolului 26 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/23

Articolul 15

Principii generale

(1)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, examinează impactul asupra evaluării al fiecărei măsuri de rezoluție pe care autoritatea de rezoluție este probabil să o adopte pentru fundamentarea deciziilor menționate la articolul 24 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/23.

Fără a aduce atingere independenței evaluatorului, autoritatea de rezoluție se poate consulta cu evaluatorul pentru identificarea gamei de măsuri de rezoluție luate în calcul de către autoritatea respectivă, inclusiv măsurile din planul de rezoluție sau, în cazul în care sunt diferite, din eventualele scheme de rezoluție propuse.

(2)   Evaluatorul, în consultare cu autoritatea de rezoluție, sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, prezintă, după caz, evaluări separate care să reflecte impactul unei game suficient de diversificate de măsuri de rezoluție.

(3)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, se asigură că, atunci când se aplică instrumentele de rezoluție sau când se exercită competența de reducere a valorii contabile sau de conversie a instrumentelor de proprietate și a instrumentelor de datorie sau a altor pasive negarantate menționate la articolul 32 din Regulamentul (UE) 2021/23, orice pierdere aferentă activelor CPC este recunoscută integral în cadrul unor scenarii care sunt relevante pentru gamele de măsuri de rezoluție examinate.

(4)   Atunci când valorile din evaluarea efectuată de evaluator sau de autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, diferă semnificativ de valorile prezentate de CPC în situațiile sale financiare, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, utilizează ipotezele din propria evaluare pentru a fundamenta ajustările ipotezelor și ale politicilor contabile necesare pentru întocmirea bilanțului actualizat, astfel cum se prevede la articolul 25 alineatul (4) litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/23, într-un mod consecvent cu cadrul contabil aplicabil.

Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, precizează cuantumul pierderilor pe care le-a identificat, dar care nu pot fi recunoscute în bilanțul actualizat, descrie motivele care stau la baza stabilirii acestor pierderi și precizează probabilitatea și orizontul de timp al producerii acestora.

(5)   Atunci când instrumentele de proprietate și instrumentele de datorie sau alte pasive negarantate sunt convertite în titluri de capital, în evaluare se prezintă o estimare a noilor acțiuni rezultate în urma conversiei titlurilor de capital transferate sau emise cu titlu de contraprestație deținătorilor instrumentelor de capital convertite sau altor creditori. Estimarea respectivă constituie baza pentru stabilirea ratei sau a ratelor de conversie în temeiul articolului 33 alineatul (7) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/23.

Articolul 16

Alegerea bazei de evaluare

(1)   Atunci când selectează cea mai adecvată bază de evaluare sau cele mai adecvate baze de evaluare, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, ia în considerare gama de măsuri de rezoluție examinate în conformitate cu articolul 15 alineatul (1).

(2)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, stabilește, pe baza unor ipoteze echitabile, prudente și realiste, fluxurile de trezorerie pe care CPC se poate aștepta să le obțină din activele și pasivele existente după adoptarea măsurii sau a măsurilor de rezoluție identificate și le actualizează la o rată corespunzătoare, stabilită în conformitate cu alineatul (6).

(3)   Fluxurile de trezorerie se determină la nivelul adecvat de agregare.

(4)   Atunci când măsurile de rezoluție menționate la articolul 15 alineatul (1) impun obligația ca activele și pasivele să fie păstrate de un CPC care continuă să fie o entitate care are capacitatea de a-și continua activitatea, evaluatorul folosește valoarea de păstrare ca bază de evaluare adecvată.

Valoarea de păstrare poate să anticipeze o normalizare a condițiilor de piață dacă evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, consideră că valoarea de păstrare este echitabilă, prudentă și realistă.

Valoarea de păstrare nu se utilizează ca bază de evaluare atunci când activele sunt transferate unui CPC-punte, în temeiul articolului 42 din Regulamentul (UE) 2021/23, sau atunci când se utilizează un instrument de vânzare a activității, în temeiul articolului 40 din regulamentul menționat.

(5)   Atunci când măsurile de rezoluție menționate la articolul 15 alineatul (1) prevăd vânzarea de active, fluxurile de trezorerie preconizate corespund valorilor de cesiune menționate la articolul 17 alineatul (5), avute în vedere pentru perioada de cesiune preconizată.

(6)   Ratele de actualizare se stabilesc ținând seama de calendarul fluxurilor de trezorerie, de profilul de risc, de costurile finanțării și de condițiile de piață corespunzătoare activului sau pasivului evaluat, de strategia de cesiune avută în vedere și de poziția financiară pe care o va avea CPC după rezoluție.

Articolul 17

Factori specifici referitori la estimarea și actualizarea fluxurilor de numerar preconizate

(1)   Atunci când estimează fluxurile de trezorerie, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, își utilizează cunoștințele de specialitate pentru a stabili principalele caracteristici ale activelor sau pasivelor evaluate.

Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, își utilizează, de asemenea, cunoștințele de specialitate pentru a stabili în ce mod păstrarea în continuare, eventuala reînnoire sau refinanțare, lichidarea sau cesiunea activelor sau pasivelor respective, astfel cum se prevede în măsura de rezoluție menționată la articolul 15 alineatul (1), afectează fluxurile de trezorerie respective.

(2)   În cazul în care măsura de rezoluție menționată la articolul 15 alineatul (1) prevede ca CPC să păstreze un activ, să mențină un pasiv sau să continue o activitate, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, poate lua în considerare următorii factori care ar putea afecta fluxurile de trezorerie viitoare:

| (a) | modificările ipotezelor sau ale estimărilor comparativ cu cele care erau predominante la data evaluării, în conformitate cu tendințele istorice pe termen lung și analizate în raport cu un orizont de timp rezonabil, consecvent cu perioada de păstrare avută în vedere pentru active sau cu perioada avută în vedere pentru redresarea CPC; |
| --- | --- |

(a)

modificările ipotezelor sau ale estimărilor comparativ cu cele care erau predominante la data evaluării, în conformitate cu tendințele istorice pe termen lung și analizate în raport cu un orizont de timp rezonabil, consecvent cu perioada de păstrare avută în vedere pentru active sau cu perioada avută în vedere pentru redresarea CPC;

| (b) | bazele sau metodologiile de evaluare suplimentare sau alternative care sunt considerate adecvate de către evaluator și sunt conforme cu prezentul regulament, inclusiv în contextul evaluării acțiunilor rezultate în urma conversiei titlurilor de capital. |
| --- | --- |

(b)

bazele sau metodologiile de evaluare suplimentare sau alternative care sunt considerate adecvate de către evaluator și sunt conforme cu prezentul regulament, inclusiv în contextul evaluării acțiunilor rezultate în urma conversiei titlurilor de capital.

(3)   În ceea ce privește grupurile de active și pasive sau activitățile avute în vedere pentru a fi lichidate, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, ia în considerare costurile și beneficiile aferente lichidării.

(4)   Atunci când un CPC se află într-o situație care nu îi permite să păstreze un activ sau să continue o activitate ori în cazul în care autoritatea de rezoluție consideră, din alte motive, că vânzarea este necesară în vederea atingerii obiectivelor de rezoluție, fluxurile de trezorerie preconizate sunt evaluate la valoarea de cesiune estimată a fi obținută într-o anumită perioadă de cesiune.

(5)   Valoarea de cesiune este stabilită de către evaluator sau de către autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, pe baza fluxurilor de trezorerie, după deducerea costurilor cesiunii și a valorii preconizate a eventualelor garanții acordate, pe care CPC se poate aștepta în mod rezonabil să le obțină în condițiile predominante pe piață din vânzarea sau transferul ordonat de active sau de pasive.

Atunci când este cazul, având în vedere acțiunile care trebuie întreprinse în temeiul schemei de rezoluție, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, poate stabili valoarea de cesiune prin aplicarea unui discont pentru o posibilă vânzare accelerată, la prețul de piață observabil al vânzării sau transferului respectiv.

Atunci când stabilește valoarea de cesiune a activelor care nu au o piață lichidă, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, ia în considerare prețurile observabile pe piețele pe care se tranzacționează active similare sau modelele de calcul ce utilizează parametri de piață observabili, disconturile aplicate pentru lipsa de lichiditate fiind reflectate în mod adecvat.

(6)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, ia în considerare următorii factori care ar putea afecta valorile și perioadele de cesiune:

| (a) | valorile și perioadele de cesiune observate în tranzacții similare, ajustate în mod corespunzător în funcție de diferențele din modelele de afaceri și din structura financiară a părților la tranzacțiile respective; |
| --- | --- |

(a)

valorile și perioadele de cesiune observate în tranzacții similare, ajustate în mod corespunzător în funcție de diferențele din modelele de afaceri și din structura financiară a părților la tranzacțiile respective;

| (b) | avantajele sau dezavantajele unei anumite tranzacții care sunt specifice părților implicate sau unui subset al participanților pe piață; |
| --- | --- |

(b)

avantajele sau dezavantajele unei anumite tranzacții care sunt specifice părților implicate sau unui subset al participanților pe piață;

| (c) | caracteristicile specifice ale unui activ sau ale unei activități care pot fi relevante doar pentru un anumit cumpărător potențial sau pentru un subset al participanților pe piață; |
| --- | --- |

(c)

caracteristicile specifice ale unui activ sau ale unei activități care pot fi relevante doar pentru un anumit cumpărător potențial sau pentru un subset al participanților pe piață;

| (d) | impactul probabil al vânzărilor estimate asupra valorii francizei CPC. |
| --- | --- |

(d)

impactul probabil al vânzărilor estimate asupra valorii francizei CPC.

(7)   Atunci când se evaluează valoarea activităților în scopul utilizării instrumentului de vânzare a activității sau a instrumentului CPC-punte, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, poate lua în considerare așteptările rezonabile în ceea ce privește valoarea francizei. Aceste așteptări în ceea ce privește valoarea francizei trebuie să le includă pe cele care rezultă dintr-o reînnoire a activelor, dintr-o refinanțare a unui portofoliu deschis sau din continuarea ori reluarea activității în contextul măsurilor de rezoluție.

(8)   Un evaluator sau o autoritate de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, care consideră că nu există nicio perspectivă realistă de a ceda un activ sau o activitate nu are obligația să stabilească valoarea de cesiune, dar trebuie să estimeze fluxurile de trezorerie aferente pe baza perspectivelor relevante de continuare sau de lichidare.

Primul paragraf nu se aplică instrumentului de vânzare a activității.

(9)   În ceea ce privește părțile unui grup de active sau ale unei activități care sunt susceptibile să fie lichidate prin procedura obișnuită de insolvență, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, poate lua în considerare valorile și perioadele de cesiune observate în cadrul licitațiilor pentru active de o natură similară și aflate într-o condiție similară.

Atunci când stabilește fluxurile de trezorerie preconizate, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, ține seama de lipsa de lichiditate, de absența unor date de intrare fiabile pentru determinarea valorilor de cesiune și de necesitatea, care rezultă din aceste condiții, de a se baza pe metodologii de evaluare ce utilizează date de intrare neobservabile.

Articolul 18

Metodologia utilizată pentru calcularea și includerea unei rezerve pentru pierderi suplimentare

(1)   Evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, include în evaluare o rezervă care să reflecte faptele și circumstanțele ce susțin existența unor pierderi suplimentare al căror cuantum și calendar este incert.

Ipotezele care stau la baza calculului rezervei trebuie să fie explicate și argumentate în mod suficient de către evaluator sau de către autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23.

(2)   În momentul în care stabilește cuantumul rezervei, evaluatorul sau autoritatea de rezoluție, în cazul în care se efectuează o evaluare provizorie în temeiul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/23, identifică factorii care ar putea afecta fluxurile de trezorerie preconizate ca urmare a măsurilor de rezoluție care vor fi, probabil, adoptate.

CAPITOLUL IV

Separarea între evaluarea efectuată în cadrul procedurii de rezoluție și evaluarea efectuată în vederea aplicării principiului potrivit căruia niciun creditor nu trebuie să fie dezavantajat, precum și metodologia de efectuare a evaluării în vederea aplicării principiului potrivit căruia niciun creditor nu trebuie să fie dezavantajat

Articolul 19

Dispoziții generale

(1)   În momentul în care se stabilește tratamentul acționarilor și creditorilor în cadrul procedurii obișnuite de insolvență, în evaluare se iau în considerare exclusiv informații referitoare la fapte și împrejurări care au existat și despre care se consideră în mod rezonabil că ar fi putut fi cunoscute la data deciziei de rezoluție și care, dacă ar fi fost cunoscute de către evaluator, ar fi afectat evaluarea activelor și a pasivelor CPC la data respectivă.

(2)   În momentul în care se stabilește tratamentul efectiv al acționarilor și creditorilor în cadrul procedurii de rezoluție, evaluatorul se bazează pe informațiile disponibile cu privire la faptele și împrejurările existente la data sau datele la care acționarii și creditorii primesc despăgubiri („data sau datele tratamentului efectiv”).

(3)   Data de referință a evaluării este data deciziei de rezoluție, care poate să difere de data tratamentului efectiv.

Atunci când evaluatorul consideră că impactul eventualei actualizări a încasărilor este neglijabil, încasările neactualizate de la data la care se ia măsura de rezoluție pot fi comparate direct cu valoarea actualizată a încasărilor ipotetice pe care le-ar fi primit acționarii și creditorii dacă CPC ar fi intrat în procedura obișnuită de insolvență la data deciziei de rezoluție.

Articolul 20

Inventarul activelor și al creanțelor

(1)   Evaluatorul face un inventar al tuturor activelor identificabile și contingente pe care le deține CPC.

Inventarul respectiv include activele pentru care existența unor fluxuri de trezorerie aferente fie este demonstrată, fie poate fi în mod rezonabil preconizată.

(2)   CPC pune la dispoziția evaluatorului o listă a tuturor creanțelor și creanțelor condiționale asupra CPC.

În lista respectivă sunt clasificate toate creanțele și creanțele condiționale, în funcție de prioritatea în cadrul procedurii obișnuite de insolvență. Evaluatorul trebuie să aibă posibilitatea de a încheia acorduri pentru a obține consiliere sau informații din partea experților în ceea ce privește conformitatea ierarhiei creanțelor cu legislația aplicabilă în materie de insolvență.

(3)   Evaluatorul identifică separat activele grevate cu sarcini și creanțele garantate cu activele respective.

Articolul 21

Etapele evaluării

Atunci când stabilește dacă există o diferență de tratament, astfel cum se prevede la articolul 61 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/23, evaluatorul analizează următoarele:

| (a) | tratamentul de care ar fi beneficiat acționarii și creditorii în legătură cu care s-au adoptat măsuri de rezoluție dacă CPC ar fi intrat în procedura obișnuită de insolvență, în urma aplicării integrale a obligațiilor contractuale aplicabile și a altor dispoziții ale normelor de funcționare, la data deciziei de rezoluție, fără a se ține seama de eventualul sprijin financiar public extraordinar acordat; |
| --- | --- |

(a)

tratamentul de care ar fi beneficiat acționarii și creditorii în legătură cu care s-au adoptat măsuri de rezoluție dacă CPC ar fi intrat în procedura obișnuită de insolvență, în urma aplicării integrale a obligațiilor contractuale aplicabile și a altor dispoziții ale normelor de funcționare, la data deciziei de rezoluție, fără a se ține seama de eventualul sprijin financiar public extraordinar acordat;

| (b) | valoarea creanțelor restructurate în urma aplicării competențelor și instrumentelor de rezoluție și valoarea altor venituri încasate de acționari și creditori la data sau datele tratamentului efectiv, actualizate la data deciziei de rezoluție, dacă se consideră că acest lucru este necesar pentru a permite o comparare echitabilă cu tratamentul menționat la litera (a); |
| --- | --- |

(b)

valoarea creanțelor restructurate în urma aplicării competențelor și instrumentelor de rezoluție și valoarea altor venituri încasate de acționari și creditori la data sau datele tratamentului efectiv, actualizate la data deciziei de rezoluție, dacă se consideră că acest lucru este necesar pentru a permite o comparare echitabilă cu tratamentul menționat la litera (a);

| (c) | dacă tratamentul menționat la litera (a) depășește tratamentul menționat la litera (b) pentru fiecare creditor, în conformitate cu ordinea de prioritate din cadrul procedurii obișnuite de insolvență, astfel cum a fost identificată în conformitate cu articolul 20. |
| --- | --- |

(c)

dacă tratamentul menționat la litera (a) depășește tratamentul menționat la litera (b) pentru fiecare creditor, în conformitate cu ordinea de prioritate din cadrul procedurii obișnuite de insolvență, astfel cum a fost identificată în conformitate cu articolul 20.

Articolul 22

Stabilirea tratamentului aplicat acționarilor și creditorilor în cadrul procedurii obișnuite de insolvență

(1)   Metoda de desfășurare a evaluării în temeiul articolului 21 litera (a) constă în stabilirea valorii actualizate a fluxurilor de trezorerie preconizate în cadrul procedurii obișnuite de insolvență.

(2)   Fluxurile de trezorerie preconizate se actualizează la rata sau ratele care reflectă, după caz, momentul la care sunt așteptate aceste fluxuri de trezorerie preconizate, condițiile predominante la data deciziei de rezoluție, ratele dobânzii fără risc, primele de risc pentru instrumentele financiare similare emise de entități similare, condițiile de piață sau ratele de actualizare aplicate de cumpărătorii potențiali și alte caracteristici relevante ale elementului sau ale elementelor evaluate.

(3)   Metodologia prevăzută la alineatul (2) pentru calcularea ratei de actualizare nu se utilizează în cazul în care anumite rate de actualizare relevante pentru evaluare sunt specificate în legislația sau practica aplicabilă în materie de insolvență.

(4)   Atunci când stabilește valoarea actualizată a fluxurilor de trezorerie preconizate în cadrul procedurii obișnuite de insolvență, evaluatorul ia în considerare următoarele aspecte:

| (a) | normele de funcționare ale CPC aplicabile, acordurile contractuale, legislația și practicile în materie de insolvență din jurisdicția relevantă care ar putea influența evaluarea; |
| --- | --- |

(a)

normele de funcționare ale CPC aplicabile, acordurile contractuale, legislația și practicile în materie de insolvență din jurisdicția relevantă care ar putea influența evaluarea;

| (b) | costurile care pot fi prevăzute în mod rezonabil legate de administrare, tranzacționare, întreținere, cesionare și alte costuri care ar fi fost suportate de administrator sau de către practicianul în insolvență, precum și costurile de finanțare; |
| --- | --- |

(b)

costurile care pot fi prevăzute în mod rezonabil legate de administrare, tranzacționare, întreținere, cesionare și alte costuri care ar fi fost suportate de administrator sau de către practicianul în insolvență, precum și costurile de finanțare;

| (c) | informațiile privind cazurile recente de insolvență a unor entități similare, în cazul în care sunt disponibile și relevante; |
| --- | --- |

(c)

informațiile privind cazurile recente de insolvență a unor entități similare, în cazul în care sunt disponibile și relevante;

| (d) | o estimare a costurilor directe de înlocuire suportate de membrii compensatori, calculate în conformitate cu articolul 23. |
| --- | --- |

(d)

o estimare a costurilor directe de înlocuire suportate de membrii compensatori, calculate în conformitate cu articolul 23.

(5)   Pentru activele tranzacționate pe o piață activă, evaluatorul utilizează prețul observat, cu excepția cazurilor în care circumstanțe specifice afectează capacitatea de comercializare a activelor CPC.

Pentru activele care nu sunt tranzacționate pe o piață activă, evaluatorul ia în considerare următorii factori atunci când determină valoarea și calendarul fluxurilor de trezorerie preconizate:

| (a) | prețurile observate pe piețele active unde se tranzacționează active similare; |
| --- | --- |

(a)

prețurile observate pe piețele active unde se tranzacționează active similare;

| (b) | prețurile observate în cadrul procedurii obișnuite de insolvență sau al unor tranzacții în care există dificultăți de alt tip cu active de o natură similară și aflate într-o condiție similară; |
| --- | --- |

(b)

prețurile observate în cadrul procedurii obișnuite de insolvență sau al unor tranzacții în care există dificultăți de alt tip cu active de o natură similară și aflate într-o condiție similară;

| (c) | prețurile observate în tranzacții care constau în vânzarea unei activități sau în transferul către un CPC-punte într-un context de rezoluție referitor la entități similare; |
| --- | --- |

(c)

prețurile observate în tranzacții care constau în vânzarea unei activități sau în transferul către un CPC-punte într-un context de rezoluție referitor la entități similare;

| (d) | probabilitatea ca un activ să genereze intrări de numerar nete în cadrul procedurii obișnuite de insolvență; |
| --- | --- |

(d)

probabilitatea ca un activ să genereze intrări de numerar nete în cadrul procedurii obișnuite de insolvență;

| (e) | condițiile de piață preconizate în cadrul unei anumite perioade de cesiune, inclusiv adâncimea pieței și capacitatea pieței de a schimba volumul activelor în cauză în perioada respectivă; și |
| --- | --- |

(e)

condițiile de piață preconizate în cadrul unei anumite perioade de cesiune, inclusiv adâncimea pieței și capacitatea pieței de a schimba volumul activelor în cauză în perioada respectivă; și

| (f) | durata unei anumite perioade de cesiune care reflectă implicațiile legislației aplicabile în materie de insolvență. |
| --- | --- |

(f)

durata unei anumite perioade de cesiune care reflectă implicațiile legislației aplicabile în materie de insolvență.

(6)   Evaluatorul apreciază dacă situația financiară a CPC ar fi afectat fluxurile de trezorerie preconizate, inclusiv restrângând capacitatea administratorului de a negocia cu potențialii cumpărători.

(7)   În măsura în care este posibil și sub rezerva oricăror dispoziții aplicabile ale cadrului de insolvență relevant, fluxurile de trezorerie trebuie să reflecte drepturile contractuale, statutare sau alte drepturi legale ale creditorilor sau practicile obișnuite de insolvență.

(8)   Încasările ipotetice rezultate din evaluare se alocă acționarilor și creditorilor în funcție de rangul de prioritate al acestora conform legislației aplicabile în materie de insolvență, astfel cum este identificat la articolul 20.

Articolul 23

Costurile directe de înlocuire suportate de membrii compensatori în cadrul procedurii obișnuite de insolvență

(1)   Atunci când calculează costurile menționate la articolul 22 alineatul (4) litera (d), evaluatorul ia în considerare o estimare rezonabilă din punct de vedere comercial a costurilor directe de înlocuire suportate de membrii compensatori pentru a redeschide, într-o perioadă corespunzătoare, poziții nete comparabile pe piață, astfel cum se prevede la articolul 61 alineatul (3) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/23.

(2)   Evaluatorul ia în considerare următoarele costuri pentru membrii compensatori:

| (a) | expunerile de credit ipotetice ale membrilor compensatori față de CPC la momentul redeschiderii pozițiilor nete comparabile, dacă pozițiile respective ar fi rămas deschise la CPC până la data respectivă; |
| --- | --- |

(a)

expunerile de credit ipotetice ale membrilor compensatori față de CPC la momentul redeschiderii pozițiilor nete comparabile, dacă pozițiile respective ar fi rămas deschise la CPC până la data respectivă;

| (b) | orice costuri de lichiditate și de concentrare suportate de membrii compensatori cu ocazia redeschiderii pozițiilor nete comparabile; |
| --- | --- |

(b)

orice costuri de lichiditate și de concentrare suportate de membrii compensatori cu ocazia redeschiderii pozițiilor nete comparabile;

| (c) | eventualele costuri de funcționare inevitabile semnificative suportate de membrii compensatori în legătură cu noile conexiuni sau tranzacții dintre membrii compensatori și orice contraparte sau CPC, inclusiv comisioanele de membru, de tranzacționare, de compensare, de plată, de decontare și de custodie; |
| --- | --- |

(c)

eventualele costuri de funcționare inevitabile semnificative suportate de membrii compensatori în legătură cu noile conexiuni sau tranzacții dintre membrii compensatori și orice contraparte sau CPC, inclusiv comisioanele de membru, de tranzacționare, de compensare, de plată, de decontare și de custodie;

| (d) | eventualele costuri de finanțare semnificative suplimentare care decurg din diferența dintre cerințele în materie de marjă aplicabile și contribuțiile la fondul de garantare și asociate cu redeschiderea pozițiilor nete la orice contraparte sau CPC. |
| --- | --- |

(d)

eventualele costuri de finanțare semnificative suplimentare care decurg din diferența dintre cerințele în materie de marjă aplicabile și contribuțiile la fondul de garantare și asociate cu redeschiderea pozițiilor nete la orice contraparte sau CPC.

Articolul 24

Stabilirea tratamentului efectiv al acționarilor și creditorilor în cadrul procedurii de rezoluție

(1)   Evaluatorul identifică toate creanțele restante după reducerea valorii contabile sau conversia instrumentelor de capital și aplicarea unor eventuale măsuri de rezoluție și atribuie creanțele respective persoanelor fizice și juridice care erau acționari și creditori ai CPC la data deciziei de rezoluție.

Evaluatorul stabilește tratamentul efectiv al persoanelor fizice și juridice care erau acționari și creditori ai CPC la data deciziei de rezoluție, în conformitate cu alineatele (2), (3) și (4), cu excepția cazului în care persoanele respective primesc compensații bănești ca urmare a rezoluției.

(2)   În cazul în care persoanele fizice și juridice care erau acționari și creditori ai CPC la data deciziei de rezoluție primesc, ca urmare a rezoluției, compensații sub forma titlurilor de capital, evaluatorul stabilește tratamentul aplicat efectiv acestora oferind o estimare a valorii totale a acțiunilor transferate sau emise drept contravaloare deținătorilor de instrumente de capital, de instrumente de datorie sau de alte pasive negarantate care au fost convertite. Această estimare se poate baza pe prețul de piață evaluat calculat pe baza unor metodologii de evaluare general acceptate.

(3)   Atunci când persoanele fizice și juridice care erau acționari și creditori ai CPC la data deciziei de rezoluție beneficiază de despăgubiri pentru datorii ca urmare a rezoluției, evaluatorul stabilește tratamentul aplicat efectiv acestora ținând seama de variațiile fluxurilor de trezorerie contractuale care rezultă din reducerea valorii contabile sau din conversie, de aplicarea altor măsuri de rezoluție și de rata de actualizare relevantă calculată în conformitate cu metodologia descrisă la articolul 22 alineatul (2) din prezentul regulament.

(4)   Pentru orice creanță restantă, evaluatorul poate lua în considerare, dacă sunt disponibile și alături de factorii descriși la alineatele (2) și (3), prețurile observate pe piețele active pentru instrumente identice sau similare emise de CPC aflat în rezoluție sau de alte entități similare.

(5)   Evaluatorul ia în considerare, de asemenea, costurile directe de înlocuire efective suportate de membrii compensatori și enumerate la articolul 23 alineatul (2) atunci când compară tratamentul efectiv aplicat acționarilor și creditorilor în cadrul procedurii de rezoluție cu evaluarea efectuată în vederea aplicării principiului potrivit căruia niciun creditor nu trebuie să fie dezavantajat.

Articolul 25

Raportul de evaluare

Evaluatorul întocmește pentru autoritatea de rezoluție un raport de evaluare care include următoarele elemente:

| (a) | o sinteză a evaluării, care include o prezentare a intervalelor de valori și a surselor de incertitudine a evaluării; |
| --- | --- |

(a)

o sinteză a evaluării, care include o prezentare a intervalelor de valori și a surselor de incertitudine a evaluării;

| (b) | o explicație privind principalele metodologii și ipoteze adoptate și gradul de sensibilitate a evaluării la metodologiile și ipotezele alese; |
| --- | --- |

(b)

o explicație privind principalele metodologii și ipoteze adoptate și gradul de sensibilitate a evaluării la metodologiile și ipotezele alese;

| (c) | o explicație, în măsura posibilităților, a motivelor pentru care evaluarea este diferită de alte evaluări relevante, inclusiv de evaluările privind posibilitatea de rezoluție efectuate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/23 sau de alte evaluări prudențiale sau contabile. |
| --- | --- |

(c)

o explicație, în măsura posibilităților, a motivelor pentru care evaluarea este diferită de alte evaluări relevante, inclusiv de evaluările privind posibilitatea de rezoluție efectuate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/23 sau de alte evaluări prudențiale sau contabile.

Articolul 26

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 3 mai 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 22, 22.1.2021, p. 1.

1

(2)  Regulamentul (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind instrumentele financiare derivate extrabursiere, contrapărțile centrale și registrele centrale de tranzacții (JO L 201, 27.7.2012, p. 1).

2

(3)  Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 84).

3

(4)  Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE (JO L 176, 27.6.2013, p. 338).

4

(5)  Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale și al conturilor consolidate, de modificare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului și de abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului (JO L 157, 9.6.2006, p. 87).

5

---

| 9.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 199/34 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 199/34

---

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/1617 AL COMISIEI

din 8 august 2023

de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2011 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de cabluri din fibre optice originare din Republica Populară Chineză

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 12,

întrucât:

1.   PROCEDURA

PROCEDURA

1.1.   Măsuri în vigoare

Măsuri în vigoare

| (1) | La 17 noiembrie 2021, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2011 (2) (denumit în continuare „regulamentul inițial”) de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de cabluri din fibre optice (denumite în continuare „CFO”, „produsul care face obiectul investigației”) originare din Republica Populară Chineză (denumită în continuare „China” sau „țara în cauză”). Taxa antidumping definitivă instituită inițial a variat între 19,7 % și 44 % (denumită în continuare „taxa instituită inițial”). |
| --- | --- |

(1)

La 17 noiembrie 2021, Comisia a adoptat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2011 (2) (denumit în continuare „regulamentul inițial”) de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de cabluri din fibre optice (denumite în continuare „CFO”, „produsul care face obiectul investigației”) originare din Republica Populară Chineză (denumită în continuare „China” sau „țara în cauză”). Taxa antidumping definitivă instituită inițial a variat între 19,7 % și 44 % (denumită în continuare „taxa instituită inițial”).

2

| (2) | Produsul care face obiectul investigației face, de asemenea, obiectul unei taxe compensatorii definitive cuprinse între 5,1 % și 10,3 %, instituită prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/72 al Comisiei (3), astfel cum a fost rectificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/469 al Comisiei (4). Cu toate acestea, taxa compensatorie nu face obiectul acestei noi investigații. În urma instituirii taxei compensatorii definitive asupra produsului care face obiectul investigației, pentru a evita compensarea de două ori a efectelor subvenționării, taxa antidumping definitivă a fost redusă la un interval cuprins între 14,6 % și 33,7 %. |
| --- | --- |

(2)

Produsul care face obiectul investigației face, de asemenea, obiectul unei taxe compensatorii definitive cuprinse între 5,1 % și 10,3 %, instituită prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/72 al Comisiei (3), astfel cum a fost rectificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/469 al Comisiei (4). Cu toate acestea, taxa compensatorie nu face obiectul acestei noi investigații. În urma instituirii taxei compensatorii definitive asupra produsului care face obiectul investigației, pentru a evita compensarea de două ori a efectelor subvenționării, taxa antidumping definitivă a fost redusă la un interval cuprins între 14,6 % și 33,7 %.

3

4

1.2.   Cererea de deschidere a unei investigații noi privind absorbția măsurilor

Cererea de deschidere a unei investigații noi privind absorbția măsurilor

| (3) | Comisia a primit o cerere de deschidere a unei noi investigații privind absorbția măsurilor antidumping în vigoare în ceea ce privește importurile produsului care face obiectul investigației, în temeiul articolului 12 din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(3)

Comisia a primit o cerere de deschidere a unei noi investigații privind absorbția măsurilor antidumping în vigoare în ceea ce privește importurile produsului care face obiectul investigației, în temeiul articolului 12 din regulamentul de bază.

| (4) | Cererea a fost depusă la data de 28 octombrie 2022 de către Europacable (denumit în continuare „solicitantul”) în numele producătorilor din Uniune. Solicitantul reprezintă peste 25 % din producția totală de CFO a Uniunii. |
| --- | --- |

(4)

Cererea a fost depusă la data de 28 octombrie 2022 de către Europacable (denumit în continuare „solicitantul”) în numele producătorilor din Uniune. Solicitantul reprezintă peste 25 % din producția totală de CFO a Uniunii.

| (5) | Solicitantul a prezentat suficiente elemente de probă care arată că, după perioada investigației inițiale, prețurile de export din China au scăzut și că scăderea prețurilor de export din China a împiedicat efectele corective preconizate ale măsurilor în vigoare. Elementele de probă prezentate în cerere au indicat faptul că scăderea prețurilor de export nu poate fi explicată printr-o scădere a prețului materiei prime principale sau a altor costuri sau printr-o modificare a gamei de produse. |
| --- | --- |

(5)

Solicitantul a prezentat suficiente elemente de probă care arată că, după perioada investigației inițiale, prețurile de export din China au scăzut și că scăderea prețurilor de export din China a împiedicat efectele corective preconizate ale măsurilor în vigoare. Elementele de probă prezentate în cerere au indicat faptul că scăderea prețurilor de export nu poate fi explicată printr-o scădere a prețului materiei prime principale sau a altor costuri sau printr-o modificare a gamei de produse.

1.3.   Redeschiderea investigației antidumping

Redeschiderea investigației antidumping

| (6) | La data de 8 decembrie 2022, Comisia a redeschis investigația antidumping, printr-un aviz publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (denumit în continuare „avizul de redeschidere”) (5). |
| --- | --- |

(6)

La data de 8 decembrie 2022, Comisia a redeschis investigația antidumping, printr-un aviz publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (denumit în continuare „avizul de redeschidere”) (5).

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

5

| (7) | Noua investigație a vizat taxele antidumping actuale instituite, astfel cum se prevede la articolul 1 alineatul (2) din regulamentul inițial, astfel cum a fost modificat și rectificat. |
| --- | --- |

(7)

Noua investigație a vizat taxele antidumping actuale instituite, astfel cum se prevede la articolul 1 alineatul (2) din regulamentul inițial, astfel cum a fost modificat și rectificat.

1.4.   Părțile interesate

Părțile interesate

| (8) | În avizul de redeschidere, Comisia a invitat părțile interesate să o contacteze pentru a participa la noua investigație. În plus, Comisia a informat în mod specific solicitantul, producătorii-exportatori și importatorii cunoscuți a fi interesați, precum și autoritățile țării în cauză, cu privire la deschiderea unei noi investigații privind absorbția măsurilor și i-a invitat să participe. |
| --- | --- |

(8)

În avizul de redeschidere, Comisia a invitat părțile interesate să o contacteze pentru a participa la noua investigație. În plus, Comisia a informat în mod specific solicitantul, producătorii-exportatori și importatorii cunoscuți a fi interesați, precum și autoritățile țării în cauză, cu privire la deschiderea unei noi investigații privind absorbția măsurilor și i-a invitat să participe.

| (9) | Părților interesate li s-a oferit posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere în scris și de a solicita să fie audiate de Comisie și/sau de consilierul-auditor pentru proceduri comerciale. |
| --- | --- |

(9)

Părților interesate li s-a oferit posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere în scris și de a solicita să fie audiate de Comisie și/sau de consilierul-auditor pentru proceduri comerciale.

1.5.   Eșantionarea producătorilor-exportatori din Republica Populară Chineză

Eșantionarea producătorilor-exportatori din Republica Populară Chineză

| (10) | Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat tuturor producătorilor-exportatori din China să-i furnizeze informațiile solicitate în avizul de redeschidere. În plus, Comisia a solicitat Misiunii Republicii Populare Chineze pe lângă Uniunea Europeană să identifice și/sau să contacteze alți eventuali producători care ar putea fi interesați să participe la noua investigație. |
| --- | --- |

(10)

Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat tuturor producătorilor-exportatori din China să-i furnizeze informațiile solicitate în avizul de redeschidere. În plus, Comisia a solicitat Misiunii Republicii Populare Chineze pe lângă Uniunea Europeană să identifice și/sau să contacteze alți eventuali producători care ar putea fi interesați să participe la noua investigație.

| (11) | Un număr de 11 producători-exportatori din China au furnizat informațiile solicitate și au fost de acord să fie incluși în eșantion. În conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din regulamentul de bază, Comisia a selectat un eșantion de două grupuri de producători-exportatori, bazat pe cel mai mare volum reprezentativ de exporturi către Uniune, care putea fi investigat în mod rezonabil, ținând seama de timpul disponibil. Grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion au fost FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. și societățile afiliate („Grupul FTT”) și Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. și societățile afiliate („Grupul ZTT”). Producătorii-exportatori incluși în eșantion au reprezentat 58 % din volumul total estimat al exporturilor de CFO din China către Uniune în cursul perioadei investigației privind absorbția măsurilor (de la 1 octombrie 2021 la 30 septembrie 2022). Eșantionul selectat a fost identic cu eșantionul din investigației care a condus la instituirea taxei instituite inițial (denumită în continuare „investigația inițială”). |
| --- | --- |

(11)

Un număr de 11 producători-exportatori din China au furnizat informațiile solicitate și au fost de acord să fie incluși în eșantion. În conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din regulamentul de bază, Comisia a selectat un eșantion de două grupuri de producători-exportatori, bazat pe cel mai mare volum reprezentativ de exporturi către Uniune, care putea fi investigat în mod rezonabil, ținând seama de timpul disponibil. Grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion au fost FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. și societățile afiliate („Grupul FTT”) și Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. și societățile afiliate („Grupul ZTT”). Producătorii-exportatori incluși în eșantion au reprezentat 58 % din volumul total estimat al exporturilor de CFO din China către Uniune în cursul perioadei investigației privind absorbția măsurilor (de la 1 octombrie 2021 la 30 septembrie 2022). Eșantionul selectat a fost identic cu eșantionul din investigației care a condus la instituirea taxei instituite inițial (denumită în continuare „investigația inițială”).

| (12) | În conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din regulamentul de bază, au fost consultați cu privire la selectarea eșantionului toți producătorii-exportatori cunoscuți în cauză, precum și autoritățile din țara în cauză. Nu au fost primite observații și, prin urmare, eșantionul a fost confirmat. |
| --- | --- |

(12)

În conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din regulamentul de bază, au fost consultați cu privire la selectarea eșantionului toți producătorii-exportatori cunoscuți în cauză, precum și autoritățile din țara în cauză. Nu au fost primite observații și, prin urmare, eșantionul a fost confirmat.

1.6.   Eșantionarea importatorilor neafiliați

Eșantionarea importatorilor neafiliați

| (13) | Pentru a decide dacă constituirea eșantionului era necesară și, în caz afirmativ, pentru a constitui un eșantion, Comisia a solicitat importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de redeschidere. |
| --- | --- |

(13)

Pentru a decide dacă constituirea eșantionului era necesară și, în caz afirmativ, pentru a constitui un eșantion, Comisia a solicitat importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de redeschidere.

| (14) | Două societăți (Cable 77 Danmark Aps și Connect Com GmbH) au furnizat informațiile solicitate și au acceptat să fie incluse în eșantion. După analizarea informațiilor pentru eșantionare furnizate de către acestea, Comisia a decis că eșantionarea nu este necesară și a solicitat ambelor societăți cooperante să transmită răspunsurile la chestionarul pentru importatorii neafiliați. |
| --- | --- |

(14)

Două societăți (Cable 77 Danmark Aps și Connect Com GmbH) au furnizat informațiile solicitate și au acceptat să fie incluse în eșantion. După analizarea informațiilor pentru eșantionare furnizate de către acestea, Comisia a decis că eșantionarea nu este necesară și a solicitat ambelor societăți cooperante să transmită răspunsurile la chestionarul pentru importatorii neafiliați.

1.7.   Răspunsuri la chestionare și verificări

Răspunsuri la chestionare și verificări

| (15) | Comisia a trimis chestionare grupurilor de producători-exportatori incluși în eșantion și societăților care au furnizat informațiile solicitate importatorilor neafiliați. Chestionarele au fost puse la dispoziție și online în ziua deschiderii procedurii (6). |
| --- | --- |

(15)

Comisia a trimis chestionare grupurilor de producători-exportatori incluși în eșantion și societăților care au furnizat informațiile solicitate importatorilor neafiliați. Chestionarele au fost puse la dispoziție și online în ziua deschiderii procedurii (6).

6

| (16) | Una dintre aceste societăți, Cable 77 Danmark Aps (Danemarca), un importator neafiliat, a transmis un răspuns incomplet la chestionar. Comisia a trimis o scrisoare de clarificare prin care solicita informații suplimentare. Cu toate acestea, societatea nu a răspuns. A doua societate, Connect Com GmbH (Germania), a informat Comisia că, în cursul perioadei investigației privind absorbția măsurilor, nu a importat produsul care face obiectul investigației din China, ci l-a achiziționat de la societăți situate în Uniune. Prin urmare, Comisia nu a considerat această societate drept importator neafiliat în sensul regulamentului de bază în contextul actualei investigații. Prin urmare, Comisia nu a verificat informațiile furnizate de aceste două societăți și nu a utilizat aceste informații în cadrul prezentei noi investigații. |
| --- | --- |

(16)

Una dintre aceste societăți, Cable 77 Danmark Aps (Danemarca), un importator neafiliat, a transmis un răspuns incomplet la chestionar. Comisia a trimis o scrisoare de clarificare prin care solicita informații suplimentare. Cu toate acestea, societatea nu a răspuns. A doua societate, Connect Com GmbH (Germania), a informat Comisia că, în cursul perioadei investigației privind absorbția măsurilor, nu a importat produsul care face obiectul investigației din China, ci l-a achiziționat de la societăți situate în Uniune. Prin urmare, Comisia nu a considerat această societate drept importator neafiliat în sensul regulamentului de bază în contextul actualei investigații. Prin urmare, Comisia nu a verificat informațiile furnizate de aceste două societăți și nu a utilizat aceste informații în cadrul prezentei noi investigații.

| (17) | În scopul prezentei noi investigații, Comisia a căutat și a verificat sau a verificat încrucișat toate informațiile considerate necesare, furnizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion. Având în vedere epidemia de COVID-19, Comisia nu a putut efectua vizite de verificare în temeiul articolului 16 din regulamentul de bază la sediile FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd și Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. (ambele aparținând grupului FTT), precum și la sediile Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., ZTT International Limited și ZTT Europe GmbH (toate aparținând grupului ZTT). În schimb, Comisia a efectuat, de la distanță, prin videoconferință, verificări încrucișate ale informațiilor furnizate de aceste societăți, în conformitate cu avizul său privind consecințele pandemiei de COVID-19 asupra investigațiilor antidumping și antisubvenții (7). |
| --- | --- |

(17)

În scopul prezentei noi investigații, Comisia a căutat și a verificat sau a verificat încrucișat toate informațiile considerate necesare, furnizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion. Având în vedere epidemia de COVID-19, Comisia nu a putut efectua vizite de verificare în temeiul articolului 16 din regulamentul de bază la sediile FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd și Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. (ambele aparținând grupului FTT), precum și la sediile Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd., Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., ZTT International Limited și ZTT Europe GmbH (toate aparținând grupului ZTT). În schimb, Comisia a efectuat, de la distanță, prin videoconferință, verificări încrucișate ale informațiilor furnizate de aceste societăți, în conformitate cu avizul său privind consecințele pandemiei de COVID-19 asupra investigațiilor antidumping și antisubvenții (7).

7

| (18) | În plus, Comisia a efectuat vizite de verificare în temeiul articolului 16 din regulamentul de bază la sediile următorilor importatori afiliați din Uniune care aparțin Grupului FTT:






  — | FiberHome International Germany GmbH, Germania; |
| --- | --- | --- |

(18)

În plus, Comisia a efectuat vizite de verificare în temeiul articolului 16 din regulamentul de bază la sediile următorilor importatori afiliați din Uniune care aparțin Grupului FTT:

—

FiberHome International Germany GmbH, Germania;

| — | FiberHome International Poland Sp. z o.o., Polonia. |
| --- | --- |

—

FiberHome International Poland Sp. z o.o., Polonia.

1.8.   Perioada acoperită de noua investigație privind absorbția măsurilor

Perioada acoperită de noua investigație privind absorbția măsurilor

| (19) | Perioada investigației privind absorbția măsurilor („PIA”) a fost cuprinsă între 1 octombrie 2021 și 30 septembrie 2022. Perioada investigației inițiale („PII”) a fost cuprinsă între 1 iulie 2019 și 30 iunie 2020. |
| --- | --- |

(19)

Perioada investigației privind absorbția măsurilor („PIA”) a fost cuprinsă între 1 octombrie 2021 și 30 septembrie 2022. Perioada investigației inițiale („PII”) a fost cuprinsă între 1 iulie 2019 și 30 iunie 2020.

1.9.   Observații privind cererea și deschiderea procedurii

Observații privind cererea și deschiderea procedurii

| (20) | Comisia a primit observații cu privire la cerere și la deschiderea investigației din partea Connect Com GmbH (denumită în continuare „Connect Com”), un importator neafiliat care a cooperat în cadrul investigației inițiale. |
| --- | --- |

(20)

Comisia a primit observații cu privire la cerere și la deschiderea investigației din partea Connect Com GmbH (denumită în continuare „Connect Com”), un importator neafiliat care a cooperat în cadrul investigației inițiale.

| (21) | Connect Com a susținut că utilizarea prețului mediu pe km-cablu nu era un indicator semnificativ pentru a verifica dacă taxele antidumping au fost absorbite, deoarece cablurile cu un număr mare de fibre erau mai scumpe pe km-cablu decât cablurile cu un număr mic de fibre. Connect Com a susținut că scăderea prețului mediu pe km-cablu a fost cauzată de modificarea gamei de produse vândute înainte și după instituirea taxelor antidumping. |
| --- | --- |

(21)

Connect Com a susținut că utilizarea prețului mediu pe km-cablu nu era un indicator semnificativ pentru a verifica dacă taxele antidumping au fost absorbite, deoarece cablurile cu un număr mare de fibre erau mai scumpe pe km-cablu decât cablurile cu un număr mic de fibre. Connect Com a susținut că scăderea prețului mediu pe km-cablu a fost cauzată de modificarea gamei de produse vândute înainte și după instituirea taxelor antidumping.

| (22) | Comisia a reamintit că solicitantul s-a bazat pe prețurile de import din baza de date TARIC a Eurostat pentru produsul care face obiectul investigației, aceasta fiind practica obișnuită, deoarece datele statistice sunt colectate mai degrabă pe baza descrierii produsului în ansamblu, decât pe baza unor tipuri de produse individuale. Comisia a considerat că este suficient să redeschidă investigația pe această bază. În plus, s-a observat că Connect Com nu a prezentat niciun element de probă care să arate că scăderea prețului de import a fost cauzată de o modificare a gamei de produse. În cursul noii investigații, Comisia a colectat date mai detaliate la nivel de tip de produs pe baza numerelor de control al produselor („NCP”) și a fost în măsură să compare prețurile acelorași tipuri de produse, astfel cum se explică în considerentul 40. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(22)

Comisia a reamintit că solicitantul s-a bazat pe prețurile de import din baza de date TARIC a Eurostat pentru produsul care face obiectul investigației, aceasta fiind practica obișnuită, deoarece datele statistice sunt colectate mai degrabă pe baza descrierii produsului în ansamblu, decât pe baza unor tipuri de produse individuale. Comisia a considerat că este suficient să redeschidă investigația pe această bază. În plus, s-a observat că Connect Com nu a prezentat niciun element de probă care să arate că scăderea prețului de import a fost cauzată de o modificare a gamei de produse. În cursul noii investigații, Comisia a colectat date mai detaliate la nivel de tip de produs pe baza numerelor de control al produselor („NCP”) și a fost în măsură să compare prețurile acelorași tipuri de produse, astfel cum se explică în considerentul 40. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (23) | Connect Com a afirmat, de asemenea, că unitatea de măsură „kg” sau „tone” nu este una obișnuită în sectorul cablurilor. Unitățile de măsură obișnuite pentru cabluri sunt metri sau kilometri. |
| --- | --- |

(23)

Connect Com a afirmat, de asemenea, că unitatea de măsură „kg” sau „tone” nu este una obișnuită în sectorul cablurilor. Unitățile de măsură obișnuite pentru cabluri sunt metri sau kilometri.

| (24) | Comisia a observat că, la fel ca pentru toate celelalte produse din baza de date TARIC a Eurostat, volumele importurilor produsului care face obiectul investigației sunt, de asemenea, disponibile în tone/kg, în plus față de km-cablu. Cererea solicitantului indica volumele (relevante) ale importurilor în ambele unități, cu prețul relevant pentru fiecare unitate. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(24)

Comisia a observat că, la fel ca pentru toate celelalte produse din baza de date TARIC a Eurostat, volumele importurilor produsului care face obiectul investigației sunt, de asemenea, disponibile în tone/kg, în plus față de km-cablu. Cererea solicitantului indica volumele (relevante) ale importurilor în ambele unități, cu prețul relevant pentru fiecare unitate. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (25) | Connect Com a susținut că luarea în considerare a prețurilor numai până la sfârșitul primei jumătăți a anului 2022, astfel cum se indică în cerere, a condus la un rezultat distorsionat, deoarece prețurile au crescut din nou în iunie 2022 și se preconiza că vor continua să crească în a doua jumătate a anului 2022. |
| --- | --- |

(25)

Connect Com a susținut că luarea în considerare a prețurilor numai până la sfârșitul primei jumătăți a anului 2022, astfel cum se indică în cerere, a condus la un rezultat distorsionat, deoarece prețurile au crescut din nou în iunie 2022 și se preconiza că vor continua să crească în a doua jumătate a anului 2022.

| (26) | Comisia a reamintit că, având în vedere data depunerii cererii, perioada utilizată în cerere pentru a arăta tendințele care se încheie la 30 iunie 2022 a fost cea mai recentă perioadă cu un set complet de date aflate la dispoziția solicitanților la momentul cererii. În plus, în cursul noii investigații, Comisia a evaluat prețurile până la sfârșitul PIA, și anume până la 30 septembrie 2022. Rezultă de aici că perioada în care, potrivit Connect Com, prețurile au crescut, a fost inclusă parțial în PIA. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(26)

Comisia a reamintit că, având în vedere data depunerii cererii, perioada utilizată în cerere pentru a arăta tendințele care se încheie la 30 iunie 2022 a fost cea mai recentă perioadă cu un set complet de date aflate la dispoziția solicitanților la momentul cererii. În plus, în cursul noii investigații, Comisia a evaluat prețurile până la sfârșitul PIA, și anume până la 30 septembrie 2022. Rezultă de aici că perioada în care, potrivit Connect Com, prețurile au crescut, a fost inclusă parțial în PIA. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (27) | Connect Com a contestat, de asemenea, legătura de cauzalitate dintre presupusa scădere a prețurilor și instituirea taxelor. Acesta a susținut că avusese deja loc o scădere extremă a prețurilor, din august 2021 până în septembrie 2021, înainte de instituirea taxelor și că scăderea ulterioară a prețurilor de la 10 EUR în decembrie 2021 la 7 EUR în iunie 2022 nu mai era semnificativă și nu mai era legată de instituirea măsurilor. |
| --- | --- |

(27)

Connect Com a contestat, de asemenea, legătura de cauzalitate dintre presupusa scădere a prețurilor și instituirea taxelor. Acesta a susținut că avusese deja loc o scădere extremă a prețurilor, din august 2021 până în septembrie 2021, înainte de instituirea taxelor și că scăderea ulterioară a prețurilor de la 10 EUR în decembrie 2021 la 7 EUR în iunie 2022 nu mai era semnificativă și nu mai era legată de instituirea măsurilor.

| (28) | În conformitate cu articolul 12 din regulamentul de bază, atunci când există elemente de probă suficiente privind absorbția taxelor, investigația inițială ar putea fi redeschisă la cererea oricărei părți interesate. Comisia a evaluat elementele de probă transmise de solicitant care arată că, după perioada de investigație inițială, prețurile de export din China cunoscuseră o scădere. Având în vedere aceste informații, Comisia a decis să deschidă o nouă investigație privind absorbția măsurilor. În plus, articolul 12 alineatul (2) din regulamentul de bază permite Comisiei să ia în considerare elementele de probă ale scăderii prețurilor care au avut loc după PII și înainte de instituirea taxelor, cum ar fi cele discutate de Connect Com. Prin urmare, afirmația prezentată de Connect Com a fost respinsă. |
| --- | --- |

(28)

În conformitate cu articolul 12 din regulamentul de bază, atunci când există elemente de probă suficiente privind absorbția taxelor, investigația inițială ar putea fi redeschisă la cererea oricărei părți interesate. Comisia a evaluat elementele de probă transmise de solicitant care arată că, după perioada de investigație inițială, prețurile de export din China cunoscuseră o scădere. Având în vedere aceste informații, Comisia a decis să deschidă o nouă investigație privind absorbția măsurilor. În plus, articolul 12 alineatul (2) din regulamentul de bază permite Comisiei să ia în considerare elementele de probă ale scăderii prețurilor care au avut loc după PII și înainte de instituirea taxelor, cum ar fi cele discutate de Connect Com. Prin urmare, afirmația prezentată de Connect Com a fost respinsă.

1.10.   Prezentarea informațiilor

Prezentarea informațiilor

| (29) | La 1 iunie 2023, Comisia a comunicat faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să modifice taxa antidumping definitivă la importurile de CFO originare din China. Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în care să poată formula observații cu privire la comunicarea constatărilor. Comisia a primit observații din partea Grupului FTT, a Grupului ZTT și a societății Twentsche (Nanjing) Fibre Optics Ltd (denumită în continuare „TFO”). |
| --- | --- |

(29)

La 1 iunie 2023, Comisia a comunicat faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să modifice taxa antidumping definitivă la importurile de CFO originare din China. Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în care să poată formula observații cu privire la comunicarea constatărilor. Comisia a primit observații din partea Grupului FTT, a Grupului ZTT și a societății Twentsche (Nanjing) Fibre Optics Ltd (denumită în continuare „TFO”).

| (30) | TFO, un producător-exportator cooperant neinclus în eșantion, a susținut că cererea sa de examinare individuală a fost ignorată. În plus, TFO a susținut că este deținută în proporție de 100 % de societatea neerlandeză TKH Group NV și că vinde CFO în condiții normale de concurență filialei sale din Uniune. Societatea susținut, de asemenea, că stabilirea prețurilor nu s-a schimbat între PII și PIA. În cele din urmă, acestea nu au fost de acord cu evaluarea Comisiei privind taxa antidumping care le este aplicabilă ca urmare a investigației privind absorbția măsurilor. |
| --- | --- |

(30)

TFO, un producător-exportator cooperant neinclus în eșantion, a susținut că cererea sa de examinare individuală a fost ignorată. În plus, TFO a susținut că este deținută în proporție de 100 % de societatea neerlandeză TKH Group NV și că vinde CFO în condiții normale de concurență filialei sale din Uniune. Societatea susținut, de asemenea, că stabilirea prețurilor nu s-a schimbat între PII și PIA. În cele din urmă, acestea nu au fost de acord cu evaluarea Comisiei privind taxa antidumping care le este aplicabilă ca urmare a investigației privind absorbția măsurilor.

| (31) | Comisia observă că TFO a solicitat o examinare individuală în cadrul investigației inițiale. În cursul investigației inițiale, cererea sa de examinare individuală a fost respinsă, astfel cum se explică în considerentul 40 din regulamentul inițial. Prin urmare, taxa aplicabilă TFO a fost taxa societăților cooperante neincluse în eșantion, astfel cum se explică în considerentele 397 și 565 din regulamentul inițial. În cadrul prezentei investigații, Comisia a calculat marja de dumping a societăților cooperante neincluse în eșantion în cursul PIA, astfel cum se explică în considerentul 85 din prezentul regulament. Taxa aplicabilă societăților cooperante neincluse în eșantion în cadrul investigației inițiale a fost majorată, astfel cum se explică în considerentul 99 din prezentul regulament. |
| --- | --- |

(31)

Comisia observă că TFO a solicitat o examinare individuală în cadrul investigației inițiale. În cursul investigației inițiale, cererea sa de examinare individuală a fost respinsă, astfel cum se explică în considerentul 40 din regulamentul inițial. Prin urmare, taxa aplicabilă TFO a fost taxa societăților cooperante neincluse în eșantion, astfel cum se explică în considerentele 397 și 565 din regulamentul inițial. În cadrul prezentei investigații, Comisia a calculat marja de dumping a societăților cooperante neincluse în eșantion în cursul PIA, astfel cum se explică în considerentul 85 din prezentul regulament. Taxa aplicabilă societăților cooperante neincluse în eșantion în cadrul investigației inițiale a fost majorată, astfel cum se explică în considerentul 99 din prezentul regulament.

| (32) | În ceea ce privește participația TFO, Comisia a remarcat că TFO este un producător-exportator cu sediul în China care exportă către Uniune și că este supus taxei antidumping pentru societățile cooperante neincluse în eșantion. Faptul că TFO este deținută de o altă societate stabilită în Uniune nu are niciun impact asupra acestei constatări sau asupra aplicabilității nivelului taxei relevante. Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse. |
| --- | --- |

(32)

În ceea ce privește participația TFO, Comisia a remarcat că TFO este un producător-exportator cu sediul în China care exportă către Uniune și că este supus taxei antidumping pentru societățile cooperante neincluse în eșantion. Faptul că TFO este deținută de o altă societate stabilită în Uniune nu are niciun impact asupra acestei constatări sau asupra aplicabilității nivelului taxei relevante. Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse.

| (33) | În urma comunicării constatărilor finale, părților interesate li s-a acordat posibilitatea de a fi audiate. Nu au fost solicitate audieri. |
| --- | --- |

(33)

În urma comunicării constatărilor finale, părților interesate li s-a acordat posibilitatea de a fi audiate. Nu au fost solicitate audieri.

| (34) | La 26 iunie 2023, Comisia a comunicat părților interesate o comunicare a constatărilor finale suplimentară, pe baza cărora intenționa să modifice taxa antidumping definitivă la importurile de CFO originare din China. Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în care să își prezinte observațiile cu privire la prezentarea suplimentară de informații. Comisia a primit observații din partea Grupului FTT și a Grupului ZTT. |
| --- | --- |

(34)

La 26 iunie 2023, Comisia a comunicat părților interesate o comunicare a constatărilor finale suplimentară, pe baza cărora intenționa să modifice taxa antidumping definitivă la importurile de CFO originare din China. Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în care să își prezinte observațiile cu privire la prezentarea suplimentară de informații. Comisia a primit observații din partea Grupului FTT și a Grupului ZTT.

2.   PRODUSUL CARE FACE OBIECTUL INVESTIGAȚIEI

PRODUSUL CARE FACE OBIECTUL INVESTIGAȚIEI

| (35) | Produsul care face obiectul investigației este reprezentat de cablurile din fibre optice monomod, alcătuite din una sau mai multe fibre izolate individual, cu înveliș de protecție, chiar echipate cu conductoare electrice, originare din China, încadrate în prezent la codul NC ex 8544 70 00 (codul TARIC 8544700010). |
| --- | --- |

(35)

Produsul care face obiectul investigației este reprezentat de cablurile din fibre optice monomod, alcătuite din una sau mai multe fibre izolate individual, cu înveliș de protecție, chiar echipate cu conductoare electrice, originare din China, încadrate în prezent la codul NC ex 8544 70 00 (codul TARIC 8544700010).

| (36) | Sunt excluse următoarele produse:






  (i) | cablurile în care toate fibrele optice sunt prevăzute individual cu conectori operaționali la una sau la ambele extremități; precum și |
| --- | --- | --- |

(36)

Sunt excluse următoarele produse:

(i)

cablurile în care toate fibrele optice sunt prevăzute individual cu conectori operaționali la una sau la ambele extremități; precum și

| (ii) | cablurile destinate utilizării submarine. Cablurile destinate utilizării submarine sunt cabluri din fibre optice izolate cu plastic, care conțin un conductor din cupru sau din aluminiu, în care fibrele sunt incluse în unul sau mai multe module din metal. |
| --- | --- |

(ii)

cablurile destinate utilizării submarine. Cablurile destinate utilizării submarine sunt cabluri din fibre optice izolate cu plastic, care conțin un conductor din cupru sau din aluminiu, în care fibrele sunt incluse în unul sau mai multe module din metal.

| (37) | Cablurile din fibre optice sunt utilizate ca suport de transmisie optică în rețele de telecomunicații pe distanțe lungi, metropolitane și în rețele de acces. |
| --- | --- |

(37)

Cablurile din fibre optice sunt utilizate ca suport de transmisie optică în rețele de telecomunicații pe distanțe lungi, metropolitane și în rețele de acces.

3.   CONSTATĂRILE NOII INVESTIGAȚII PRIVIND ABSORBȚIA MĂSURILOR

CONSTATĂRILE NOII INVESTIGAȚII PRIVIND ABSORBȚIA MĂSURILOR

| (38) | Noua investigație privind absorbția măsurilor efectuată în temeiul articolului 12 din regulamentul de bază are drept scop să stabilească dacă prețurile de export au scăzut sau dacă nu au existat modificări sau dacă au existat modificări insuficiente ale prețurilor de revânzare sau ale prețurilor ulterioare de vânzare în Uniune a produsului care face obiectul investigației după PII. Într-o a doua etapă, în cazul în care se concluzionează că măsura ar fi trebuit să conducă la o modificare a acestor prețuri pentru a elimina prejudiciul stabilit anterior în conformitate cu articolul 3 din regulamentul de bază, prețurile de export trebuie reevaluate în conformitate cu articolul 2 din regulamentul de bază, iar marjele de dumping trebuie recalculate pentru a ține seama de prețurile de export reevaluate. |
| --- | --- |

(38)

Noua investigație privind absorbția măsurilor efectuată în temeiul articolului 12 din regulamentul de bază are drept scop să stabilească dacă prețurile de export au scăzut sau dacă nu au existat modificări sau dacă au existat modificări insuficiente ale prețurilor de revânzare sau ale prețurilor ulterioare de vânzare în Uniune a produsului care face obiectul investigației după PII. Într-o a doua etapă, în cazul în care se concluzionează că măsura ar fi trebuit să conducă la o modificare a acestor prețuri pentru a elimina prejudiciul stabilit anterior în conformitate cu articolul 3 din regulamentul de bază, prețurile de export trebuie reevaluate în conformitate cu articolul 2 din regulamentul de bază, iar marjele de dumping trebuie recalculate pentru a ține seama de prețurile de export reevaluate.

3.1.   Modificarea prețurilor de export

Modificarea prețurilor de export

| (39) | Pentru a stabili dacă prețurile de export au scăzut, Comisia a stabilit mai întâi, pentru fiecare producător-exportator inclus în eșantion, prețurile sale de export CIF (cost, asigurare și navlu) la frontiera vamală a Uniunii în cursul PIA și a comparat aceste prețuri cu prețurile CIF de export corespunzătoare stabilite în cursul investigației inițiale pentru PII. |
| --- | --- |

(39)

Pentru a stabili dacă prețurile de export au scăzut, Comisia a stabilit mai întâi, pentru fiecare producător-exportator inclus în eșantion, prețurile sale de export CIF (cost, asigurare și navlu) la frontiera vamală a Uniunii în cursul PIA și a comparat aceste prețuri cu prețurile CIF de export corespunzătoare stabilite în cursul investigației inițiale pentru PII.

| (40) | Apoi, Comisia a comparat, pentru fiecare producător-exportator, prețurile tipurilor de produse vândute în cursul PIA cu prețurile acelorași tipuri de produse vândute în cursul PII și a calculat pentru acestea diferența de preț medie ponderată. Nu toate tipurile de produse vândute în PIA au fost vândute în cursul PII. Pentru a asigura un nivel suficient de comparabilitate, Comisia a comparat prețurile celor mai vândute tipuri de produse „fără corespondent” din PIA cu prețurile tipurilor de produse cele mai asemănătoare vândute în PII, dacă erau disponibile. |
| --- | --- |

(40)

Apoi, Comisia a comparat, pentru fiecare producător-exportator, prețurile tipurilor de produse vândute în cursul PIA cu prețurile acelorași tipuri de produse vândute în cursul PII și a calculat pentru acestea diferența de preț medie ponderată. Nu toate tipurile de produse vândute în PIA au fost vândute în cursul PII. Pentru a asigura un nivel suficient de comparabilitate, Comisia a comparat prețurile celor mai vândute tipuri de produse „fără corespondent” din PIA cu prețurile tipurilor de produse cele mai asemănătoare vândute în PII, dacă erau disponibile.

| (41) | Comparația de mai sus, efectuată pentru cele două grupuri de producători-exportatori incluse în eșantion, a condus la scăderea cu 50,5 % a prețului de export mediu ponderat pentru Grupul FTT și la scăderea cu 13,2 % a prețului de export mediu ponderat pentru Grupul ZTT. |
| --- | --- |

(41)

Comparația de mai sus, efectuată pentru cele două grupuri de producători-exportatori incluse în eșantion, a condus la scăderea cu 50,5 % a prețului de export mediu ponderat pentru Grupul FTT și la scăderea cu 13,2 % a prețului de export mediu ponderat pentru Grupul ZTT.

| (42) | În ceea ce privește afirmația formulată de Connect Com, astfel cum se menționează în considerentul 21, investigația a arătat că un grup de producători-exportatori incluși în eșantion a exportat aceleași NCP-uri în PIA ca și în PII, în timp ce celălalt producător-exportator inclus în eșantion a vândut și alte NCP-uri în PIA în comparație cu PII. Investigația a arătat că prețurile au scăzut pentru NCP-urile corespunzătoare. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(42)

În ceea ce privește afirmația formulată de Connect Com, astfel cum se menționează în considerentul 21, investigația a arătat că un grup de producători-exportatori incluși în eșantion a exportat aceleași NCP-uri în PIA ca și în PII, în timp ce celălalt producător-exportator inclus în eșantion a vândut și alte NCP-uri în PIA în comparație cu PII. Investigația a arătat că prețurile au scăzut pentru NCP-urile corespunzătoare. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (43) | Întrucât a existat o scădere a prețurilor de export, astfel cum se prevede la articolul 12 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a recalculat marjele de dumping ale producătorilor-exportatori incluși în eșantion, în conformitate cu articolul 2 din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(43)

Întrucât a existat o scădere a prețurilor de export, astfel cum se prevede la articolul 12 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a recalculat marjele de dumping ale producătorilor-exportatori incluși în eșantion, în conformitate cu articolul 2 din regulamentul de bază.

| (44) | Grupul ZTT a susținut că ZTT Europe GmbH (denumită în continuare „ZTT Europe”), importatorul său afiliat din Uniune, a achiziționat toate produsele care fac obiectul investigației revândute în cursul PIA înainte de instituirea taxei antidumping (și anume, toate revânzările de către ZTT Europe ale produsului care face obiectul investigației în cursul PIA au fost scutite de taxe antidumping) și, prin urmare, Comisia ar trebui să nu țină seama de vânzările ZTT Europe din evaluarea sa din cadrul acestei noi investigații. |
| --- | --- |

(44)

Grupul ZTT a susținut că ZTT Europe GmbH (denumită în continuare „ZTT Europe”), importatorul său afiliat din Uniune, a achiziționat toate produsele care fac obiectul investigației revândute în cursul PIA înainte de instituirea taxei antidumping (și anume, toate revânzările de către ZTT Europe ale produsului care face obiectul investigației în cursul PIA au fost scutite de taxe antidumping) și, prin urmare, Comisia ar trebui să nu țină seama de vânzările ZTT Europe din evaluarea sa din cadrul acestei noi investigații.

| (45) | Comisia a observat că, în conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din regulamentul de bază, ar trebui să evalueze modificarea prețurilor care a avut loc după PII și înainte sau după instituirea măsurilor. Prin urmare, afirmația a fost respinsă, cu excepția vânzărilor efectuate de ZTT Europe ale produsului care face obiectul investigației achiziționat înainte de PII sau în cursul PII, pe care, într-adevăr, Comisia nu le-a luat în considerare în evaluarea sa. |
| --- | --- |

(45)

Comisia a observat că, în conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din regulamentul de bază, ar trebui să evalueze modificarea prețurilor care a avut loc după PII și înainte sau după instituirea măsurilor. Prin urmare, afirmația a fost respinsă, cu excepția vânzărilor efectuate de ZTT Europe ale produsului care face obiectul investigației achiziționat înainte de PII sau în cursul PII, pe care, într-adevăr, Comisia nu le-a luat în considerare în evaluarea sa.

| (46) | Connect Com a declarat că nu a fost oferită nicio justificare ușor de înțeles cu privire la motivul pentru care importatorii individuali ar fi trebuit să raporteze importurile lor în km-fibră în loc de km-cablu. |
| --- | --- |

(46)

Connect Com a declarat că nu a fost oferită nicio justificare ușor de înțeles cu privire la motivul pentru care importatorii individuali ar fi trebuit să raporteze importurile lor în km-fibră în loc de km-cablu.

| (47) | În chestionare, Comisia a solicitat atât producătorilor-exportatori, cât și importatorilor să raporteze datele în km-cablu și km-fibră, astfel cum au fost solicitate în investigația inițială. Cu toate acestea, toate calculele au fost efectuate în km-cablu. |
| --- | --- |

(47)

În chestionare, Comisia a solicitat atât producătorilor-exportatori, cât și importatorilor să raporteze datele în km-cablu și km-fibră, astfel cum au fost solicitate în investigația inițială. Cu toate acestea, toate calculele au fost efectuate în km-cablu.

| (48) | În observațiile sale privind comunicarea constatărilor finale, Grupul ZTT a susținut că, atunci când stabilește dacă prețurile de export au scăzut, Comisia ar trebui să ia în considerare numai acele tipuri de produse care au fost vândute și în cursul PII. Grupul ZTT a susținut că metodologia Comisiei de a compara nivelul prețurilor pentru tipurile de produse cele mai asemănătoare ar denatura concurența, deoarece o modificare minoră a specificațiilor tehnice ale structurii NCP ar putea conduce la variații considerabile ale costurilor și prețurilor. |
| --- | --- |

(48)

În observațiile sale privind comunicarea constatărilor finale, Grupul ZTT a susținut că, atunci când stabilește dacă prețurile de export au scăzut, Comisia ar trebui să ia în considerare numai acele tipuri de produse care au fost vândute și în cursul PII. Grupul ZTT a susținut că metodologia Comisiei de a compara nivelul prețurilor pentru tipurile de produse cele mai asemănătoare ar denatura concurența, deoarece o modificare minoră a specificațiilor tehnice ale structurii NCP ar putea conduce la variații considerabile ale costurilor și prețurilor.

| (49) | Comisia a considerat că este mai adecvat să stabilească comparații ale prețurilor de export pentru majoritatea tipurilor de produse vândute în cursul PIA, pentru a oferi o imagine mai exactă a evoluției prețurilor între PII și PIA. Cu toate acestea, Comisia a observat că, chiar dacă comparația s-ar fi bazat numai pe NCP-urile corespunzătoare, ar exista în continuare o scădere a prețurilor de 20,6 %. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(49)

Comisia a considerat că este mai adecvat să stabilească comparații ale prețurilor de export pentru majoritatea tipurilor de produse vândute în cursul PIA, pentru a oferi o imagine mai exactă a evoluției prețurilor între PII și PIA. Cu toate acestea, Comisia a observat că, chiar dacă comparația s-ar fi bazat numai pe NCP-urile corespunzătoare, ar exista în continuare o scădere a prețurilor de 20,6 %. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

| (50) | În observațiile sale privind comunicarea informațiilor, Grupul ZTT a susținut că Comisia nu a explicat în mod adecvat metodologia utilizată pentru a identifica tipurile de produse cele mai asemănătoare sau motivele pentru care s-a considerat că acestea se aseamănă cu tipurile de produs fără corespondent vândute în PIA, în absența cărora Comisia ar fi putut compara prețurile tipurilor de produse foarte diferite, ceea ce nu ar reflecta cu exactitate evoluția prețurilor. Această afirmație a fost reiterată de ZTT în observațiile privind comunicarea constatărilor finale suplimentare. |
| --- | --- |

(50)

În observațiile sale privind comunicarea informațiilor, Grupul ZTT a susținut că Comisia nu a explicat în mod adecvat metodologia utilizată pentru a identifica tipurile de produse cele mai asemănătoare sau motivele pentru care s-a considerat că acestea se aseamănă cu tipurile de produs fără corespondent vândute în PIA, în absența cărora Comisia ar fi putut compara prețurile tipurilor de produse foarte diferite, ceea ce nu ar reflecta cu exactitate evoluția prețurilor. Această afirmație a fost reiterată de ZTT în observațiile privind comunicarea constatărilor finale suplimentare.

| (51) | Comisia a observat că comunicarea constatărilor finale transmisă ZTT a identificat deja NCP-urile care se aseamănă cel mai mult cu cele utilizate de Comisie. Pe baza unei astfel de comunicări, ZTT ar fi putut explica de ce alegerea fiecărui NCP foarte asemănător ar fi inadecvată având în vedere caracteristicile fizice sau alte elemente și, prin urmare, ar fi condus la denaturarea rezultatelor. Cu toate acestea, ZTT nu a furnizat niciun element de probă sau argument specific pentru a-și susține afirmația potrivit căreia metodologia utilizată de Comisie ar conduce la rezultate denaturate în scopul comparabilității prețurilor. În consecință, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(51)

Comisia a observat că comunicarea constatărilor finale transmisă ZTT a identificat deja NCP-urile care se aseamănă cel mai mult cu cele utilizate de Comisie. Pe baza unei astfel de comunicări, ZTT ar fi putut explica de ce alegerea fiecărui NCP foarte asemănător ar fi inadecvată având în vedere caracteristicile fizice sau alte elemente și, prin urmare, ar fi condus la denaturarea rezultatelor. Cu toate acestea, ZTT nu a furnizat niciun element de probă sau argument specific pentru a-și susține afirmația potrivit căreia metodologia utilizată de Comisie ar conduce la rezultate denaturate în scopul comparabilității prețurilor. În consecință, afirmația a fost respinsă.

| (52) | În plus, Grupul ZTT a susținut că, atunci când a stabilit dacă prețurile de export au scăzut, Comisia nu a luat în considerare efectul diferenței în gama de produse vândute în ceea ce privește prețul și cantitatea în PIA în comparație cu cea vândută în PII. Grupul ZTT a susținut că, pentru a lua în considerare gama de produse, Comisia ar trebui să aleagă una din următoarele variante: (1) să calculeze pentru fiecare tip de produs greutatea sa în valoarea totală a exporturilor în PIA și apoi să înmulțească această greutate cu raportul diferenței de preț; sau (2) să înmulțească diferența de preț pentru fiecare tip de produs cu cantitatea vândută în PIA pentru acel tip de produs. În acest caz, Grupul ZTT a susținut că ar fi existat o creștere a prețului de export în ansamblu. Grupul ZTT a susținut, de asemenea, că, în cursul PIA, a vândut mai multe cabluri cu un număr mai mic de fibre, care erau mai ieftine decât cablurile cu un număr mai mare de fibre. Cu toate acestea, Grupul ZTT nu a specificat ce ar constitui un cablu cu „număr mai mic de fibre” și un cablu cu „număr mai mare de fibre”. Grupul ZTT a concluzionat, pe această bază, că majoritatea tipurilor de produse vândute în PIA erau produse la prețuri scăzute, în timp ce mai multe produse la prețuri mai mari au fost vândute în PIA și că, prin urmare, o simplă comparație a nivelului prețului mediu ponderat pe tip de produs în fiecare perioadă ar conduce la un rezultat distorsionat. |
| --- | --- |

(52)

În plus, Grupul ZTT a susținut că, atunci când a stabilit dacă prețurile de export au scăzut, Comisia nu a luat în considerare efectul diferenței în gama de produse vândute în ceea ce privește prețul și cantitatea în PIA în comparație cu cea vândută în PII. Grupul ZTT a susținut că, pentru a lua în considerare gama de produse, Comisia ar trebui să aleagă una din următoarele variante: (1) să calculeze pentru fiecare tip de produs greutatea sa în valoarea totală a exporturilor în PIA și apoi să înmulțească această greutate cu raportul diferenței de preț; sau (2) să înmulțească diferența de preț pentru fiecare tip de produs cu cantitatea vândută în PIA pentru acel tip de produs. În acest caz, Grupul ZTT a susținut că ar fi existat o creștere a prețului de export în ansamblu. Grupul ZTT a susținut, de asemenea, că, în cursul PIA, a vândut mai multe cabluri cu un număr mai mic de fibre, care erau mai ieftine decât cablurile cu un număr mai mare de fibre. Cu toate acestea, Grupul ZTT nu a specificat ce ar constitui un cablu cu „număr mai mic de fibre” și un cablu cu „număr mai mare de fibre”. Grupul ZTT a concluzionat, pe această bază, că majoritatea tipurilor de produse vândute în PIA erau produse la prețuri scăzute, în timp ce mai multe produse la prețuri mai mari au fost vândute în PIA și că, prin urmare, o simplă comparație a nivelului prețului mediu ponderat pe tip de produs în fiecare perioadă ar conduce la un rezultat distorsionat.

| (53) | Comisia a observat că greutatea cablurilor cu un număr mai mic de fibre (și anume, până la 6 fibre) a reprezentat [45 %-56 %] din volumul total al vânzărilor în PII, în comparație cu [43 %-54 %] în PIA. Prin urmare, aceste cabluri au reprezentat o parte mai mică din vânzările din PIA în comparație cu PII, contrar celor susținute de Grupul ZTT. Luând în considerare cablurile cu până la 8 fibre, aceste cabluri au reprezentat [47 %-60 %] în PII, în comparație cu [48 %-61 %] în PIA, ceea ce reprezintă un procent relativ similar cu un impact marginal asupra prețului mediu al acestor tipuri de produse. |
| --- | --- |

(53)

Comisia a observat că greutatea cablurilor cu un număr mai mic de fibre (și anume, până la 6 fibre) a reprezentat [45 %-56 %] din volumul total al vânzărilor în PII, în comparație cu [43 %-54 %] în PIA. Prin urmare, aceste cabluri au reprezentat o parte mai mică din vânzările din PIA în comparație cu PII, contrar celor susținute de Grupul ZTT. Luând în considerare cablurile cu până la 8 fibre, aceste cabluri au reprezentat [47 %-60 %] în PII, în comparație cu [48 %-61 %] în PIA, ceea ce reprezintă un procent relativ similar cu un impact marginal asupra prețului mediu al acestor tipuri de produse.

| (54) | În plus, contrar celor susținute de Grupul ZTT, cele două metode sugerate de Grupul ZTT pentru luarea în considerare a diferenței în ceea ce privește valoarea și volumul gamei de produse dintre PII și PIA nu abordează, de fapt, diferența dintre PII și PIA în ceea ce privește gama de produse, deoarece în ambele metode se ia în considerare numai gama de produse din PIA. În plus, prima metodă cântărește variațiile relative de preț cu proporția valorii vânzărilor fiecărui NCP în totalul vânzărilor din PIA, în timp ce a doua metodă cântărește diferențele absolute de preț în funcție de volumul vânzărilor fiecărui NCP în PIA. Grupul ZTT nu explică de ce o metodă se bazează pe cifre absolute, în timp ce cealaltă se bazează pe cifre relative (procente). Acest lucru arată că metodele sugerate de Grupul ZTT erau arbitrare și inconsecvente. |
| --- | --- |

(54)

În plus, contrar celor susținute de Grupul ZTT, cele două metode sugerate de Grupul ZTT pentru luarea în considerare a diferenței în ceea ce privește valoarea și volumul gamei de produse dintre PII și PIA nu abordează, de fapt, diferența dintre PII și PIA în ceea ce privește gama de produse, deoarece în ambele metode se ia în considerare numai gama de produse din PIA. În plus, prima metodă cântărește variațiile relative de preț cu proporția valorii vânzărilor fiecărui NCP în totalul vânzărilor din PIA, în timp ce a doua metodă cântărește diferențele absolute de preț în funcție de volumul vânzărilor fiecărui NCP în PIA. Grupul ZTT nu explică de ce o metodă se bazează pe cifre absolute, în timp ce cealaltă se bazează pe cifre relative (procente). Acest lucru arată că metodele sugerate de Grupul ZTT erau arbitrare și inconsecvente.

| (55) | În orice caz, Comisia a observat că, astfel cum se menționează în considerentul 38, în conformitate cu articolul 12 din regulamentul de bază, investigația privind absorbția măsurilor urmărește să stabilească, într-o primă etapă, dacă prețurile de export au scăzut sau dacă nu a existat nicio modificare sau o modificare insuficientă a prețurilor de revânzare sau a prețurilor de vânzare ulterioare în Uniune ale produsului care face obiectul investigației după PII (pe tip de produs), ceea ce ar justifica o reevaluare a marjei de dumping într-o a doua etapă. În ceea ce privește prima etapă, Comisia a examinat dacă prețurile de export din PIA au scăzut în comparație cu prețurile de export din PII. Această examinare a fost efectuată pentru fiecare tip de produs. Atunci când a calculat diferența de preț pe tip de produs, Comisia a observat că, pentru multe tipuri de produse, prețurile de export au scăzut de fapt. Pe această bază, se poate concluziona deja că prețurile au scăzut în sensul articolului 12 din regulamentul de bază. Astfel cum s-a menționat deja în considerentul 41, prețul de export mediu ponderat pentru Grupul ZTT a scăzut cu 13,2 %. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(55)

În orice caz, Comisia a observat că, astfel cum se menționează în considerentul 38, în conformitate cu articolul 12 din regulamentul de bază, investigația privind absorbția măsurilor urmărește să stabilească, într-o primă etapă, dacă prețurile de export au scăzut sau dacă nu a existat nicio modificare sau o modificare insuficientă a prețurilor de revânzare sau a prețurilor de vânzare ulterioare în Uniune ale produsului care face obiectul investigației după PII (pe tip de produs), ceea ce ar justifica o reevaluare a marjei de dumping într-o a doua etapă. În ceea ce privește prima etapă, Comisia a examinat dacă prețurile de export din PIA au scăzut în comparație cu prețurile de export din PII. Această examinare a fost efectuată pentru fiecare tip de produs. Atunci când a calculat diferența de preț pe tip de produs, Comisia a observat că, pentru multe tipuri de produse, prețurile de export au scăzut de fapt. Pe această bază, se poate concluziona deja că prețurile au scăzut în sensul articolului 12 din regulamentul de bază. Astfel cum s-a menționat deja în considerentul 41, prețul de export mediu ponderat pentru Grupul ZTT a scăzut cu 13,2 %. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (56) | În observațiile sale cu privire la comunicarea constatărilor finale suplimentare, Grupul ZTT a susținut că metodologia prețului „CIF construit” utilizată de Comisie pentru a stabili modificarea prețului de export este eronată, întrucât, pentru vânzările efectuate prin intermediul importatorului afiliat, Comisia ar fi trebuit să compare mai degrabă prețul de revânzare al importatorului afiliat decât prețul „CIF construit”, astfel cum se pretinde la articolul 12 din regulamentul de bază, sau, în absența acestora, Comisia ar fi trebuit să utilizeze o marjă de profit mai adecvată a unui importator din UE neafiliat în locul marjei pe care a utilizat-o pentru a construi prețul CIF. |
| --- | --- |

(56)

În observațiile sale cu privire la comunicarea constatărilor finale suplimentare, Grupul ZTT a susținut că metodologia prețului „CIF construit” utilizată de Comisie pentru a stabili modificarea prețului de export este eronată, întrucât, pentru vânzările efectuate prin intermediul importatorului afiliat, Comisia ar fi trebuit să compare mai degrabă prețul de revânzare al importatorului afiliat decât prețul „CIF construit”, astfel cum se pretinde la articolul 12 din regulamentul de bază, sau, în absența acestora, Comisia ar fi trebuit să utilizeze o marjă de profit mai adecvată a unui importator din UE neafiliat în locul marjei pe care a utilizat-o pentru a construi prețul CIF.

| (57) | Comisia nu a ținut seama de afirmațiile formulate cu privire la utilizarea inadecvată a prețurilor CIF, deoarece acestea au fost furnizate în afara termenului stabilit pentru prezentarea de observații cu privire la comunicarea constatărilor finale. În plus, nu s-a oferit nicio explicație cu privire la motivul pentru care prețul de export nu ar trebui ajustat în cursul PIA, spre deosebire de PII. În ceea ce privește nivelul profitului, Comisia a făcut trimitere la considerentul 70, în care această chestiune a fost deja abordată. Nu au fost furnizate noi elemente de probă. |
| --- | --- |

(57)

Comisia nu a ținut seama de afirmațiile formulate cu privire la utilizarea inadecvată a prețurilor CIF, deoarece acestea au fost furnizate în afara termenului stabilit pentru prezentarea de observații cu privire la comunicarea constatărilor finale. În plus, nu s-a oferit nicio explicație cu privire la motivul pentru care prețul de export nu ar trebui ajustat în cursul PIA, spre deosebire de PII. În ceea ce privește nivelul profitului, Comisia a făcut trimitere la considerentul 70, în care această chestiune a fost deja abordată. Nu au fost furnizate noi elemente de probă.

| (58) | Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că prețurile de export au scăzut în conformitate cu articolul 12 din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(58)

Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că prețurile de export au scăzut în conformitate cu articolul 12 din regulamentul de bază.

3.2.   Dumpingul

Dumpingul

3.2.1.   Prețul de export

Prețul de export

| (59) | Au fost utilizate prețurile de export pentru PIA, colectate și verificate sau verificate încrucișat în cadrul prezentei noi investigații, în conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(59)

Au fost utilizate prețurile de export pentru PIA, colectate și verificate sau verificate încrucișat în cadrul prezentei noi investigații, în conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din regulamentul de bază.

| (60) | Grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion au exportat în Uniune fie direct către clienți independenți, fie prin intermediul unor societăți afiliate care au acționat fie în calitate de agenți, de comercianți sau de importatori. |
| --- | --- |

(60)

Grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion au exportat în Uniune fie direct către clienți independenți, fie prin intermediul unor societăți afiliate care au acționat fie în calitate de agenți, de comercianți sau de importatori.

| (61) | Prețul de export pentru vânzările efectuate direct către clienți independenți din Uniune și prin intermediul societăților comerciale afiliate a fost prețul plătit efectiv sau de plătit pentru produsul care face obiectul investigației în momentul vânzării la export către Uniune, în conformitate cu articolul 2 alineatul (8) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(61)

Prețul de export pentru vânzările efectuate direct către clienți independenți din Uniune și prin intermediul societăților comerciale afiliate a fost prețul plătit efectiv sau de plătit pentru produsul care face obiectul investigației în momentul vânzării la export către Uniune, în conformitate cu articolul 2 alineatul (8) din regulamentul de bază.

| (62) | Prețul de export pentru vânzările realizate prin intermediul importatorilor afiliați a fost stabilit pe baza prețului la care produsul importat a fost revândut pentru prima oară unor clienți independenți din Uniune, în conformitate cu articolul 2 alineatul (9) din regulamentul de bază. În acest caz, s-au operat ajustări ale prețului pentru a ține seama de toate costurile care survin între import și revânzare, inclusiv costurile de vânzare, cheltuielile administrative și alte costuri generale („costurile VAG”) ale importatorilor afiliați și un profit rezonabil. Importatorii afiliați sunt ZTT Europe GmbH pentru Grupul ZTT și FiberHome International Poland Sp. z o.o. și FiberHome International Germany GmbH pentru Grupul FTT. |
| --- | --- |

(62)

Prețul de export pentru vânzările realizate prin intermediul importatorilor afiliați a fost stabilit pe baza prețului la care produsul importat a fost revândut pentru prima oară unor clienți independenți din Uniune, în conformitate cu articolul 2 alineatul (9) din regulamentul de bază. În acest caz, s-au operat ajustări ale prețului pentru a ține seama de toate costurile care survin între import și revânzare, inclusiv costurile de vânzare, cheltuielile administrative și alte costuri generale („costurile VAG”) ale importatorilor afiliați și un profit rezonabil. Importatorii afiliați sunt ZTT Europe GmbH pentru Grupul ZTT și FiberHome International Poland Sp. z o.o. și FiberHome International Germany GmbH pentru Grupul FTT.

| (63) | În observațiile sale la comunicarea constatărilor finale, Grupul ZTT a susținut că, la calcularea prețului de export, Comisia a luat în calcul de două ori cheltuielile de ambalaj pentru vânzările ZTT efectuate prin intermediul anumitor societăți afiliate în cursul PIA. |
| --- | --- |

(63)

În observațiile sale la comunicarea constatărilor finale, Grupul ZTT a susținut că, la calcularea prețului de export, Comisia a luat în calcul de două ori cheltuielile de ambalaj pentru vânzările ZTT efectuate prin intermediul anumitor societăți afiliate în cursul PIA.

| (64) | Această afirmație a fost considerată justificată, iar prețul de export a fost ajustat în consecință. |
| --- | --- |

(64)

Această afirmație a fost considerată justificată, iar prețul de export a fost ajustat în consecință.

| (65) | Grupul ZTT a susținut, de asemenea, că, atunci când a calculat prețul de export al vânzărilor ZTT prin intermediul uneia dintre societățile sale afiliate în PIA, Comisia a utilizat în mod eronat ca substituent o marjă unitară bazată pe datele din PII pentru a stabili ajustările pentru vânzările ZTT către una dintre societățile sale afiliate. Grupul ZTT a susținut că acest substituent nu era exact, deoarece se referea la o perioadă diferită de PIA și a fost calculat pe baza unei singure tranzacții din cursul PII cu o cantitate mică, care nu era reprezentativă. Grupul ZTT a sugerat că Comisia ar trebui să utilizeze în schimb marja unitară între două dintre societățile sale afiliate în PIA. |
| --- | --- |

(65)

Grupul ZTT a susținut, de asemenea, că, atunci când a calculat prețul de export al vânzărilor ZTT prin intermediul uneia dintre societățile sale afiliate în PIA, Comisia a utilizat în mod eronat ca substituent o marjă unitară bazată pe datele din PII pentru a stabili ajustările pentru vânzările ZTT către una dintre societățile sale afiliate. Grupul ZTT a susținut că acest substituent nu era exact, deoarece se referea la o perioadă diferită de PIA și a fost calculat pe baza unei singure tranzacții din cursul PII cu o cantitate mică, care nu era reprezentativă. Grupul ZTT a sugerat că Comisia ar trebui să utilizeze în schimb marja unitară între două dintre societățile sale afiliate în PIA.

| (66) | Această afirmație a fost considerată justificată, iar prețul de export a fost ajustat în consecință. |
| --- | --- |

(66)

Această afirmație a fost considerată justificată, iar prețul de export a fost ajustat în consecință.

| (67) | Grupul ZTT a susținut, de asemenea, că vânzările produsului în cauză au fost realizate, de obicei, în funcție de proiect și că a existat o perioadă de timp relativ lungă între încheierea negocierilor privind prețurile și livrarea tuturor produselor care fac obiectul proiectelor. În anumite cazuri, în special atunci când vânzările au fost efectuate printr-un proces de vânzare specific, prețurile de vânzare nu au mai putut fi modificate pentru a ține seama de costurile de transport. Prin urmare, Grupul ZTT a trebuit să acopere costurile mai mari de navlu maritim care ar fi fost suportate în PIA în comparație cu PII. Grupul ZTT a susținut, de asemenea, că nivelul excepțional de ridicat al costurilor de transport maritim din PIA a avut un impact semnificativ asupra calculării prețului de export stabilit la nivel franco fabrică și că, prin urmare, marja de dumping ridicată stabilită în cursul PIA s-a datorat în mare parte deducerii acestor costuri de transport anormal de ridicate în PIA, dar nu a reflectat cursul schimburilor comerciale obișnuite. Prin urmare, Grupul ZTT a solicitat Comisiei să ajusteze în sens descrescător aceste costuri proporțional cu creșterea lor între PII și PIA. |
| --- | --- |

(67)

Grupul ZTT a susținut, de asemenea, că vânzările produsului în cauză au fost realizate, de obicei, în funcție de proiect și că a existat o perioadă de timp relativ lungă între încheierea negocierilor privind prețurile și livrarea tuturor produselor care fac obiectul proiectelor. În anumite cazuri, în special atunci când vânzările au fost efectuate printr-un proces de vânzare specific, prețurile de vânzare nu au mai putut fi modificate pentru a ține seama de costurile de transport. Prin urmare, Grupul ZTT a trebuit să acopere costurile mai mari de navlu maritim care ar fi fost suportate în PIA în comparație cu PII. Grupul ZTT a susținut, de asemenea, că nivelul excepțional de ridicat al costurilor de transport maritim din PIA a avut un impact semnificativ asupra calculării prețului de export stabilit la nivel franco fabrică și că, prin urmare, marja de dumping ridicată stabilită în cursul PIA s-a datorat în mare parte deducerii acestor costuri de transport anormal de ridicate în PIA, dar nu a reflectat cursul schimburilor comerciale obișnuite. Prin urmare, Grupul ZTT a solicitat Comisiei să ajusteze în sens descrescător aceste costuri proporțional cu creșterea lor între PII și PIA.

| (68) | Comisia a observat că niciun element de probă justificativ nu a fost prezentat de către Grupul ZTT cu privire la presupusa perioadă lungă de timp dintre încheierea negocierilor privind prețurile și livrarea tuturor produselor. În plus, în timpul controalelor încrucișate la distanță, societățile din cadrul Grupului ZTT au confirmat că nu au vândut CFO prin intermediul procesului de vânzare specific Grupului ZTT menționat în cererea sa. Acest fapt a fost înregistrat în rapoartele de misiune care au fost comunicate Grupului ZTT, iar Grupul ZTT nu a indicat că această constatare factuală ar fi incorectă. În plus, această afirmație a fost formulată numai după comunicarea constatărilor finale, iar Comisia a fost în măsură să o verifice numai pe baza informațiilor disponibile în dosar, care au arătat că există doar un decalaj de două până la patru luni între data ordinului de cumpărare și data expedierii, ceea ce nu reprezintă o durată excepțional de lungă. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(68)

Comisia a observat că niciun element de probă justificativ nu a fost prezentat de către Grupul ZTT cu privire la presupusa perioadă lungă de timp dintre încheierea negocierilor privind prețurile și livrarea tuturor produselor. În plus, în timpul controalelor încrucișate la distanță, societățile din cadrul Grupului ZTT au confirmat că nu au vândut CFO prin intermediul procesului de vânzare specific Grupului ZTT menționat în cererea sa. Acest fapt a fost înregistrat în rapoartele de misiune care au fost comunicate Grupului ZTT, iar Grupul ZTT nu a indicat că această constatare factuală ar fi incorectă. În plus, această afirmație a fost formulată numai după comunicarea constatărilor finale, iar Comisia a fost în măsură să o verifice numai pe baza informațiilor disponibile în dosar, care au arătat că există doar un decalaj de două până la patru luni între data ordinului de cumpărare și data expedierii, ceea ce nu reprezintă o durată excepțional de lungă. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

| (69) | În plus, Grupul ZTT a susținut că marja de profit a importatorului neafiliat menționată în considerentul 62 a fost stabilită în PII și, prin urmare, a fost supraevaluată pentru PIA, având în vedere costurile ridicate de transport de marfă, încetinirea creșterii economice în contextul inflației ridicate din Europa, precum și taxele antidumping în vigoare în cursul PIA. Prin urmare, Grupul ZTT a solicitat Comisiei să stabilească un nivel rezonabil de profit al unui importator neafiliat în PIA. |
| --- | --- |

(69)

În plus, Grupul ZTT a susținut că marja de profit a importatorului neafiliat menționată în considerentul 62 a fost stabilită în PII și, prin urmare, a fost supraevaluată pentru PIA, având în vedere costurile ridicate de transport de marfă, încetinirea creșterii economice în contextul inflației ridicate din Europa, precum și taxele antidumping în vigoare în cursul PIA. Prin urmare, Grupul ZTT a solicitat Comisiei să stabilească un nivel rezonabil de profit al unui importator neafiliat în PIA.

| (70) | Comisia a observat că Grupul ZTT s-a contrazis în ceea ce privește costurile de transport. Pe de o parte, acesta a susținut că costurile ridicate de transport din PIA au fost suportate de Grupul ZTT, astfel cum se explică în considerentul 67, în timp ce, pe de altă parte, aceleași costuri ridicate de transport au afectat rentabilitatea unui importator din Uniune. Astfel cum se explică în considerentul 16, niciun importator neafiliat nu a cooperat la prezenta investigație. Prin urmare, nu au fost puse la dispoziția Comisiei informații relevante specifice pentru PIA. Comisia a observat, de asemenea, că Grupul ZTT nu a precizat care era nivelul unei marje de profit rezonabile a unui importator neafiliat în PIA. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(70)

Comisia a observat că Grupul ZTT s-a contrazis în ceea ce privește costurile de transport. Pe de o parte, acesta a susținut că costurile ridicate de transport din PIA au fost suportate de Grupul ZTT, astfel cum se explică în considerentul 67, în timp ce, pe de altă parte, aceleași costuri ridicate de transport au afectat rentabilitatea unui importator din Uniune. Astfel cum se explică în considerentul 16, niciun importator neafiliat nu a cooperat la prezenta investigație. Prin urmare, nu au fost puse la dispoziția Comisiei informații relevante specifice pentru PIA. Comisia a observat, de asemenea, că Grupul ZTT nu a precizat care era nivelul unei marje de profit rezonabile a unui importator neafiliat în PIA. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (71) | În observațiile sale la comunicarea constatărilor finale, Grupul FTT a susținut că, atunci când a calculat prețul de export pentru vânzările directe ale FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd (denumită în continuare „FTT”) și vânzările Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.’s prin intermediul FTT, Comisia a dedus de două ori comisionul pentru agenți pentru Wuhan FiberHome International Technologies (denumit în continuare „WFIT”). |
| --- | --- |

(71)

În observațiile sale la comunicarea constatărilor finale, Grupul FTT a susținut că, atunci când a calculat prețul de export pentru vânzările directe ale FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd (denumită în continuare „FTT”) și vânzările Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.’s prin intermediul FTT, Comisia a dedus de două ori comisionul pentru agenți pentru Wuhan FiberHome International Technologies (denumit în continuare „WFIT”).

| (72) | Comisia nu a fost de acord cu această afirmație. Astfel cum s-a explicat în comunicarea confidențială specifică societății transmisă Grupului FTT, valoarea comisionului pentru agenți raportat la „alte ajustări” a fost dedusă din valoarea totală a comisionului pentru agenți calculat pe baza procentajelor din onorariile agenților prevăzute în contractele de agenție cu WFIT pentru 2021 și 2022. Această metodologie a fost vizibilă și în fișierele de calcul specifice societății furnizate Grupului FTT. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(72)

Comisia nu a fost de acord cu această afirmație. Astfel cum s-a explicat în comunicarea confidențială specifică societății transmisă Grupului FTT, valoarea comisionului pentru agenți raportat la „alte ajustări” a fost dedusă din valoarea totală a comisionului pentru agenți calculat pe baza procentajelor din onorariile agenților prevăzute în contractele de agenție cu WFIT pentru 2021 și 2022. Această metodologie a fost vizibilă și în fișierele de calcul specifice societății furnizate Grupului FTT. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

| (73) | Grupul FTT a susținut, de asemenea, că Comisia a dedus de două ori taxa de transport intern de marfă, o dată ca ajustare în dosarul de listare a tranzacțiilor și o altă dată pentru calcularea costurilor VAG ale FTT. |
| --- | --- |

(73)

Grupul FTT a susținut, de asemenea, că Comisia a dedus de două ori taxa de transport intern de marfă, o dată ca ajustare în dosarul de listare a tranzacțiilor și o altă dată pentru calcularea costurilor VAG ale FTT.

| (74) | Comisia a considerat că această afirmație este justificată și a revizuit prețul de export în consecință. |
| --- | --- |

(74)

Comisia a considerat că această afirmație este justificată și a revizuit prețul de export în consecință.

3.2.2.   Valoarea normală

Valoarea normală

| (75) | Pentru calcularea marjelor de dumping în cursul PIA este utilizată valoarea normală, astfel cum a fost stabilită în investigația inițială, cu excepția cazului în care se solicită și se justifică revizuirea valorii normale ținând seama de modificările intervenite în PIA, în temeiul articolului 12 alineatul (5) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(75)

Pentru calcularea marjelor de dumping în cursul PIA este utilizată valoarea normală, astfel cum a fost stabilită în investigația inițială, cu excepția cazului în care se solicită și se justifică revizuirea valorii normale ținând seama de modificările intervenite în PIA, în temeiul articolului 12 alineatul (5) din regulamentul de bază.

| (76) | În cazul de față, grupurile de producătorii-exportatori incluse în eșantion nu au solicitat o revizuire a valorii normale. Prin urmare, valoarea normală stabilită în investigația inițială a fost utilizată pentru a recalcula marjele de dumping. |
| --- | --- |

(76)

În cazul de față, grupurile de producătorii-exportatori incluse în eșantion nu au solicitat o revizuire a valorii normale. Prin urmare, valoarea normală stabilită în investigația inițială a fost utilizată pentru a recalcula marjele de dumping.

| (77) | Unele dintre tipurile de produse vândute de grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion în PIA nu au fost vândute de aceștia în cursul PII. În acest caz, a fost utilizată valoarea normală pentru tipurile de produs cele mai asemănătoare vândute de producătorii respectivi în investigația inițială. |
| --- | --- |

(77)

Unele dintre tipurile de produse vândute de grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion în PIA nu au fost vândute de aceștia în cursul PII. În acest caz, a fost utilizată valoarea normală pentru tipurile de produs cele mai asemănătoare vândute de producătorii respectivi în investigația inițială.

| (78) | În observațiile sale la comunicarea constatărilor finale, Grupul FTT a susținut că, atunci când a identificat tipuri de produse foarte asemănătoare, Comisia a luat în considerare numai cei patru parametri NCP, și anume tipul de fibre optice monomod din cablu, diametrul fibrei optice acoperite, numărul de fibre din cablu și numărul de fibre per modul. FTT a susținut că, pe această bază, ar fi fost disponibile mai multe NCP-uri asemănătoare, și că Comisia ar fi trebuit să utilizeze valoarea normală medie a tuturor NCP-urilor asemănătoare. În observațiile sale cu privire la comunicarea constatărilor finale suplimentare, Grupul FTT a susținut, de asemenea, că metoda aleasă de Comisie pentru a identifica tipurile de produse foarte asemănătoare a fost inconsecventă, deoarece anumite NCP-uri au fost însoțite doar de doi parametri NCP, și nu de patru parametri NCP. |
| --- | --- |

(78)

În observațiile sale la comunicarea constatărilor finale, Grupul FTT a susținut că, atunci când a identificat tipuri de produse foarte asemănătoare, Comisia a luat în considerare numai cei patru parametri NCP, și anume tipul de fibre optice monomod din cablu, diametrul fibrei optice acoperite, numărul de fibre din cablu și numărul de fibre per modul. FTT a susținut că, pe această bază, ar fi fost disponibile mai multe NCP-uri asemănătoare, și că Comisia ar fi trebuit să utilizeze valoarea normală medie a tuturor NCP-urilor asemănătoare. În observațiile sale cu privire la comunicarea constatărilor finale suplimentare, Grupul FTT a susținut, de asemenea, că metoda aleasă de Comisie pentru a identifica tipurile de produse foarte asemănătoare a fost inconsecventă, deoarece anumite NCP-uri au fost însoțite doar de doi parametri NCP, și nu de patru parametri NCP.

| (79) | Contrar celor susținute, Comisia nu a luat în considerare numai patru parametri NCP, ci a luat în considerare toți parametrii definiți în NCP. În cazul în care au existat mai multe NCP care se aseamănă, Comisia l-a ales pe cel care are cel mai mic număr de diferențe față de NCP inițial. Mai multe detalii au fost furnizate Grupului FTT în comunicarea specifică a societății, deoarece aceasta includea informații confidențiale. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(79)

Contrar celor susținute, Comisia nu a luat în considerare numai patru parametri NCP, ci a luat în considerare toți parametrii definiți în NCP. În cazul în care au existat mai multe NCP care se aseamănă, Comisia l-a ales pe cel care are cel mai mic număr de diferențe față de NCP inițial. Mai multe detalii au fost furnizate Grupului FTT în comunicarea specifică a societății, deoarece aceasta includea informații confidențiale. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

3.2.3.   Comparație

Comparație

| (80) | Comisia a comparat valoarea normală și prețul de export al producătorilor-exportatori incluși în eșantion pe o bază franco fabrică. |
| --- | --- |

(80)

Comisia a comparat valoarea normală și prețul de export al producătorilor-exportatori incluși în eșantion pe o bază franco fabrică.

| (81) | În cazurile justificate de necesitatea de a asigura o comparație echitabilă, Comisia a ajustat valoarea normală și/sau prețul de export pentru a ține cont de diferențele care afectau prețurile și comparabilitatea acestora, în conformitate cu articolul 2 alineatul (10) din regulamentul de bază. Au fost efectuate ajustări pentru transport, asigurare, manipulare și încărcare, taxe vamale ale UE, cheltuieli de ambalare, costuri de credit, comisioane bancare și comisioane pentru agenți. |
| --- | --- |

(81)

În cazurile justificate de necesitatea de a asigura o comparație echitabilă, Comisia a ajustat valoarea normală și/sau prețul de export pentru a ține cont de diferențele care afectau prețurile și comparabilitatea acestora, în conformitate cu articolul 2 alineatul (10) din regulamentul de bază. Au fost efectuate ajustări pentru transport, asigurare, manipulare și încărcare, taxe vamale ale UE, cheltuieli de ambalare, costuri de credit, comisioane bancare și comisioane pentru agenți.

| (82) | S-a efectuat o ajustare în temeiul articolului 2 alineatul (10) litera (i) pentru vânzările prin intermediul societății comerciale afiliate ZTT, ZTT International Limited. De asemenea, în temeiul articolului 2 alineatul (10) litera (i), au fost efectuate ajustări în cazul vânzărilor de produse fabricate de Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., care au fost vândute de Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd, și în cazul vânzărilor de produse fabricate de Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd, care au fost vândute de FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. Aceste ajustări au fost efectuate în cadrul investigației inițiale, iar Comisia a constatat că condițiile pentru efectuarea acestor ajustări erau prezente în PIA. |
| --- | --- |

(82)

S-a efectuat o ajustare în temeiul articolului 2 alineatul (10) litera (i) pentru vânzările prin intermediul societății comerciale afiliate ZTT, ZTT International Limited. De asemenea, în temeiul articolului 2 alineatul (10) litera (i), au fost efectuate ajustări în cazul vânzărilor de produse fabricate de Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd., care au fost vândute de Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd, și în cazul vânzărilor de produse fabricate de Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd, care au fost vândute de FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. Aceste ajustări au fost efectuate în cadrul investigației inițiale, iar Comisia a constatat că condițiile pentru efectuarea acestor ajustări erau prezente în PIA.

| (83) | Ajustarea a constat în deducerea costurilor VAG ale societăților comerciale și a unui profit de 10 % (astfel cum s-a stabilit în investigația inițială). |
| --- | --- |

(83)

Ajustarea a constat în deducerea costurilor VAG ale societăților comerciale și a unui profit de 10 % (astfel cum s-a stabilit în investigația inițială).

3.2.4.   Marja de dumping

Marja de dumping

| (84) | Pentru a stabili marja de dumping pentru cei doi producători-exportatori cooperanți, Comisia a comparat valoarea normală medie ponderată a fiecărui tip de produs similar cu prețul de export mediu ponderat al tipului corespunzător de produs care face obiectul investigației, pe o bază franco fabrică, în conformitate cu articolul 2 alineatele (11) și (12) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(84)

Pentru a stabili marja de dumping pentru cei doi producători-exportatori cooperanți, Comisia a comparat valoarea normală medie ponderată a fiecărui tip de produs similar cu prețul de export mediu ponderat al tipului corespunzător de produs care face obiectul investigației, pe o bază franco fabrică, în conformitate cu articolul 2 alineatele (11) și (12) din regulamentul de bază.

| (85) | Pentru producătorii-exportatori cooperanți neincluși în eșantion, Comisia a stabilit marja de dumping la nivelul marjei de dumping medii ponderate pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion, în conformitate cu articolul 9 alineatul (6) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(85)

Pentru producătorii-exportatori cooperanți neincluși în eșantion, Comisia a stabilit marja de dumping la nivelul marjei de dumping medii ponderate pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion, în conformitate cu articolul 9 alineatul (6) din regulamentul de bază.

| (86) | Pentru a stabili marja pentru toți ceilalți producători-exportatori din China, Comisia a stabilit nivelul de cooperare al producătorilor-exportatori, luând în considerare volumul exporturilor producătorilor-exportatori cooperanți către Uniune și volumul total estimat al exporturilor din China. |
| --- | --- |

(86)

Pentru a stabili marja pentru toți ceilalți producători-exportatori din China, Comisia a stabilit nivelul de cooperare al producătorilor-exportatori, luând în considerare volumul exporturilor producătorilor-exportatori cooperanți către Uniune și volumul total estimat al exporturilor din China.

| (87) | Nivelul de cooperare în acest caz a fost ridicat. Prin urmare, Comisia a considerat adecvat să stabilească marja de dumping reziduală la nivelul societății incluse în eșantion cu marja de dumping cea mai ridicată. |
| --- | --- |

(87)

Nivelul de cooperare în acest caz a fost ridicat. Prin urmare, Comisia a considerat adecvat să stabilească marja de dumping reziduală la nivelul societății incluse în eșantion cu marja de dumping cea mai ridicată.

| (88) | Din aceste motiv, marjele de dumping exprimate ca procent din prețul CIF la frontiera Uniunii, înainte de plata taxelor vamale, sunt următoarele:








  Denumirea întreprinderii | Marja de dumping în cursul PII | Marja de dumping în cursul PIA | Creșterea marjei de dumping
  (p.p.) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | Grupul FTT: |

(88)

Din aceste motiv, marjele de dumping exprimate ca procent din prețul CIF la frontiera Uniunii, înainte de plata taxelor vamale, sunt următoarele:

Denumirea întreprinderii

Marja de dumping în cursul PII

Marja de dumping în cursul PIA

Creșterea marjei de dumping

(p.p.)

Grupul FTT:

| — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

44,0  %

116,6  %

72,6

| | Grupul ZTT: |
| --- | --- |

Grupul ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

19,7  %

67,3  %

47,6

Alte societăți cooperante

31,2  %

109,2  %

78,0

Toate celelalte societăți

44,0  %

116,6  %

72,6

| (89) | Astfel cum se arată în tabelul de mai sus, în toate cazurile, marja de dumping din PIA a fost mai mare decât cea din PII. |
| --- | --- |

(89)

Astfel cum se arată în tabelul de mai sus, în toate cazurile, marja de dumping din PIA a fost mai mare decât cea din PII.

3.3.   Nivel de eliminare a prejudiciului

Nivel de eliminare a prejudiciului

| (90) | Pentru a stabili nivelul taxei antidumping aplicabile, Comisia a verificat dacă marjele de dumping ar fi în continuare inferioare marjelor de prejudiciu bazate pe prețurile de export din PIA. |
| --- | --- |

(90)

Pentru a stabili nivelul taxei antidumping aplicabile, Comisia a verificat dacă marjele de dumping ar fi în continuare inferioare marjelor de prejudiciu bazate pe prețurile de export din PIA.

| (91) | Comisia a stabilit nivelul de eliminare a prejudiciului pe baza unei comparații între prețul de export mediu ponderat al producătorilor-exportatori incluși în eșantion stabilit în PIA și prețul mediu ponderat neprejudiciabil al produsului similar vândut de producătorii din Uniune incluși în eșantion pe piața Uniunii astfel cum a fost stabilit în cursul PII. Orice diferență rezultată din această comparație a fost exprimată ca procent din valoarea CIF de import medie ponderată. |
| --- | --- |

(91)

Comisia a stabilit nivelul de eliminare a prejudiciului pe baza unei comparații între prețul de export mediu ponderat al producătorilor-exportatori incluși în eșantion stabilit în PIA și prețul mediu ponderat neprejudiciabil al produsului similar vândut de producătorii din Uniune incluși în eșantion pe piața Uniunii astfel cum a fost stabilit în cursul PII. Orice diferență rezultată din această comparație a fost exprimată ca procent din valoarea CIF de import medie ponderată.

| (92) | Nu toate tipurile de produse vândute de producătorii-exportatori cooperanți în PIA au fost vândute de producătorii din Uniune incluși în eșantion în cursul PII. Pentru a asigura un nivel suficient de comparabilitate, ori de câte ori a fost posibil, Comisia a comparat prețurile tipurilor de produse „fără corespondent” (cele cu cea mai mare cantitate la import în PIA) cu prețurile neprejudiciabile ale tipurilor de produse cele mai asemănătoare vândute de producătorii din Uniune, astfel cum au fost stabilite în cursul PII. |
| --- | --- |

(92)

Nu toate tipurile de produse vândute de producătorii-exportatori cooperanți în PIA au fost vândute de producătorii din Uniune incluși în eșantion în cursul PII. Pentru a asigura un nivel suficient de comparabilitate, ori de câte ori a fost posibil, Comisia a comparat prețurile tipurilor de produse „fără corespondent” (cele cu cea mai mare cantitate la import în PIA) cu prețurile neprejudiciabile ale tipurilor de produse cele mai asemănătoare vândute de producătorii din Uniune, astfel cum au fost stabilite în cursul PII.

| (93) | Nivelul de eliminare a prejudiciului pentru „alte societăți cooperante” și pentru „toate celelalte societăți” a fost definit în același mod ca și marjele de dumping pentru aceste societăți. |
| --- | --- |

(93)

Nivelul de eliminare a prejudiciului pentru „alte societăți cooperante” și pentru „toate celelalte societăți” a fost definit în același mod ca și marjele de dumping pentru aceste societăți.

| (94) | S-au constatat următoarele marje de prejudiciu:






  Denumirea societății | Nivelul de eliminare a prejudiciului în PIA |
| --- | --- | --- |
| Grupul FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(94)

S-au constatat următoarele marje de prejudiciu:

Denumirea societății

Nivelul de eliminare a prejudiciului în PIA

Grupul FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

131,5  %

Grupul ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

99,1  %

Alte societăți cooperante

128,7  %

Toate celelalte societăți

131,5  %

4.   CONCLUZII

CONCLUZII

| (95) | Marjele de dumping ale grupurilor de producători-exportatori incluse în eșantion, calculate pentru PIA, au crescut în comparație cu cele stabilite în PII. |
| --- | --- |

(95)

Marjele de dumping ale grupurilor de producători-exportatori incluse în eșantion, calculate pentru PIA, au crescut în comparație cu cele stabilite în PII.

| (96) | În cadrul investigației antisubvenție (a se vedea considerentul 2), Comisia a redus marja de dumping constatată în investigația inițială cu întreaga valoare a subvenției pentru a evita „dubla contabilizare”, în conformitate cu articolul 24 alineatul (1) din regulamentul antisubvenție de bază (8). În consecință, întrucât investigația antisubvenție nu este afectată de prezenta investigație, nivelul de subvenționare stabilit inițial trebuie dedus din marjele de dumping stabilite în PIA. |
| --- | --- |

(96)

În cadrul investigației antisubvenție (a se vedea considerentul 2), Comisia a redus marja de dumping constatată în investigația inițială cu întreaga valoare a subvenției pentru a evita „dubla contabilizare”, în conformitate cu articolul 24 alineatul (1) din regulamentul antisubvenție de bază (8). În consecință, întrucât investigația antisubvenție nu este afectată de prezenta investigație, nivelul de subvenționare stabilit inițial trebuie dedus din marjele de dumping stabilite în PIA.

8

| (97) | Marjele de dumping din PIA, stabilite astfel cum se explică în considerentul 96, sunt mai mici decât nivelul de eliminare a prejudiciului stabilit în PIA. Prin urmare, în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) al doilea paragraf din regulamentul de bază, noile marje de dumping servesc drept bază pentru taxele antidumping. |
| --- | --- |

(97)

Marjele de dumping din PIA, stabilite astfel cum se explică în considerentul 96, sunt mai mici decât nivelul de eliminare a prejudiciului stabilit în PIA. Prin urmare, în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) al doilea paragraf din regulamentul de bază, noile marje de dumping servesc drept bază pentru taxele antidumping.

| (98) | Nivelul taxei antidumping revizuite nu poate depăși dublul valorii taxei antidumping instituite inițial, în conformitate cu articolul 12 alineatul (3) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(98)

Nivelul taxei antidumping revizuite nu poate depăși dublul valorii taxei antidumping instituite inițial, în conformitate cu articolul 12 alineatul (3) din regulamentul de bază.

| (99) | În consecință, nivelurile revizuite ale taxei antidumping aplicabile prețului net franco frontieră a Uniunii, înainte de vămuire, se stabilesc după cum urmează:











  Denumirea societății | Marja de dumping în cursul PIA | Taxa compensatorie în cursul PII | Nivelul de eliminare a prejudiciului în PIA | Taxa antidumping rezultată din PIA | Taxă plafonată prin articolul 12 alineatul (3) din regulamentul de bază (a se vedea considerentul 98) | Taxă antidumping revizuită |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Grupul FTT: | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(99)

În consecință, nivelurile revizuite ale taxei antidumping aplicabile prețului net franco frontieră a Uniunii, înainte de vămuire, se stabilesc după cum urmează:

Denumirea societății

Marja de dumping în cursul PIA

Taxa compensatorie în cursul PII

Nivelul de eliminare a prejudiciului în PIA

Taxa antidumping rezultată din PIA

Taxă plafonată prin articolul 12 alineatul (3) din regulamentul de bază (a se vedea considerentul 98)

Taxă antidumping revizuită

Grupul FTT:

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd (9) |
| --- | --- |

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd (9)

9

116,6  %

10,3  %

131,5  %

106,3  %

88,0  %

88,0  %

Grupul ZTT:

| | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

67,3  %

5,1  %

99,1  %

62,2  %

39,4  %

39,4  %

Alte societăți care au cooperat atât la investigația antisubvenție, cât și la investigația antidumping

109,2  %

7,8  %

128,7  %

101,4  %

62,4  %

62,4  %

Alte societăți care au cooperat la investigația antidumping, dar nu au cooperat la investigația antisubvenție

109,2  %

10,3  %

128,7  %

98,9  %

62,4  %

62,4  %

Toate celelalte societăți

116,6  %

10,3  %

131,5  %

106,3  %

88,0  %

88,0  %

| (100) | În observațiile sale la comunicarea constatărilor finale, reiterate în observațiile la comunicarea constatărilor finale suplimentare, Grupul ZTT a susținut că, întrucât nivelul taxei antidumping revizuite nu ar trebui să depășească dublul valorii taxei antidumping instituite inițial, iar taxa antidumping inițială instituită asupra Grupului ZTT a fost de 14,6 %, nivelul taxei antidumping revizuite pentru Grupul ZTT nu ar trebui să depășească 29,2 %. Prin urmare, nivelul taxei antidumping nu poate fi de 39,4 %, astfel cum a fost calculat de Comisie. |
| --- | --- |

(100)

În observațiile sale la comunicarea constatărilor finale, reiterate în observațiile la comunicarea constatărilor finale suplimentare, Grupul ZTT a susținut că, întrucât nivelul taxei antidumping revizuite nu ar trebui să depășească dublul valorii taxei antidumping instituite inițial, iar taxa antidumping inițială instituită asupra Grupului ZTT a fost de 14,6 %, nivelul taxei antidumping revizuite pentru Grupul ZTT nu ar trebui să depășească 29,2 %. Prin urmare, nivelul taxei antidumping nu poate fi de 39,4 %, astfel cum a fost calculat de Comisie.

| (101) | Comisia a observat că taxa antidumping inițială instituită asupra Grupului ZTT era de 19,7 %, în conformitate cu regulamentul inițial. Taxa antidumping de 14,6 % la care face referire Grupul ZTT în considerentul 100 a fost taxa antidumping după instituirea taxei compensatorii care a redus taxa antidumping în vigoare pentru a evita dubla contabilizare, astfel cum se explică în considerentul 765 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/72 și în considerentul 2 din prezentul regulament. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(101)

Comisia a observat că taxa antidumping inițială instituită asupra Grupului ZTT era de 19,7 %, în conformitate cu regulamentul inițial. Taxa antidumping de 14,6 % la care face referire Grupul ZTT în considerentul 100 a fost taxa antidumping după instituirea taxei compensatorii care a redus taxa antidumping în vigoare pentru a evita dubla contabilizare, astfel cum se explică în considerentul 765 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/72 și în considerentul 2 din prezentul regulament. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (102) | Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului înființat în baza articolului 15 alineatul (1) din regulamentul de bază, |
| --- | --- |

(102)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului înființat în baza articolului 15 alineatul (1) din regulamentul de bază,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2011 se modifică după cum urmează:

| 1. | Articolul 1 alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

  „(2)   Nivelurile taxei antidumping definitive aplicabile prețului net franco-frontiera Uniunii, înainte de vămuire, pentru produsul descris la alineatul (1) și fabricat de societățile menționate mai jos, se stabilesc după cum urmează:







  Societatea | Taxa antidumping definitivă | Codul adițional TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| Grupul FTT: | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

1.

Articolul 1 alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

„(2)   Nivelurile taxei antidumping definitive aplicabile prețului net franco-frontiera Uniunii, înainte de vămuire, pentru produsul descris la alineatul (1) și fabricat de societățile menționate mai jos, se stabilesc după cum urmează:

Societatea

Taxa antidumping definitivă

Codul adițional TARIC

Grupul FTT:

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

88,0  %

C696

Grupul ZTT:

| | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

39,4  %

C697

Alte societăți care au cooperat atât la investigația antisubvenție, cât și la investigația antidumping, enumerate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/72 al Comisiei

62,4  %

A se vedea anexa I

Alte societăți care au cooperat la investigația antidumping dar nu au cooperat la investigația antisubvenție, enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/72 al Comisiei

62,4  %

A se vedea anexa II

Toate celelalte societăți

88,0  %

C999”

| 2. | Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:

  „Articolul 2
  În cazul în care un producător-exportator nou din Republica Populară Chineză furnizează Comisiei elemente de probă suficiente, anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2011 poate fi modificată prin adăugarea producătorului-exportator respectiv pe lista societăților cooperante care nu sunt incluse în eșantion și, prin urmare, fac obiectul aplicării nivelului mediu ponderat adecvat de 62,4 % al taxei antidumping. Un producător-exportator nou trebuie să pună la dispoziție elemente de probă din care să reiasă că:






  (a) | nu a exportat mărfurile descrise la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2011, originare din Republica Populară Chineză, în cursul perioadei de investigație (1 iulie 2019-30 iunie 2020); |
| --- | --- | --- |

2.

Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 2

În cazul în care un producător-exportator nou din Republica Populară Chineză furnizează Comisiei elemente de probă suficiente, anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2011 poate fi modificată prin adăugarea producătorului-exportator respectiv pe lista societăților cooperante care nu sunt incluse în eșantion și, prin urmare, fac obiectul aplicării nivelului mediu ponderat adecvat de 62,4 % al taxei antidumping. Un producător-exportator nou trebuie să pună la dispoziție elemente de probă din care să reiasă că:

(a)

nu a exportat mărfurile descrise la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2011, originare din Republica Populară Chineză, în cursul perioadei de investigație (1 iulie 2019-30 iunie 2020);

| (b) | nu este afiliat unui exportator sau producător care face obiectul măsurilor instituite prin prezentul regulament și |
| --- | --- |

(b)

nu este afiliat unui exportator sau producător care face obiectul măsurilor instituite prin prezentul regulament și

| (c) | fie a exportat efectiv mărfurile descrise la articolul 1 alineatul (1) originare din Republica Populară Chineză, fie și-a asumat o obligație contractuală irevocabilă de a exporta o cantitate semnificativă în Uniune după încheierea perioadei de investigație.” |
| --- | --- |

(c)

fie a exportat efectiv mărfurile descrise la articolul 1 alineatul (1) originare din Republica Populară Chineză, fie și-a asumat o obligație contractuală irevocabilă de a exporta o cantitate semnificativă în Uniune după încheierea perioadei de investigație.”

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 8 august 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 176, 30.6.2016, p. 21.

1

(2)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/2011 al Comisiei din 17 noiembrie 2021 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de cabluri din fibre optice originare din Republica Populară Chineză (JO L 410, 18.11.2021, p. 51).

2

(3)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/72 al Comisiei din 18 ianuarie 2022 de instituire a unor taxe compensatorii definitive la importurile de cabluri din fibre optice originare din Republica Populară Chineză și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2011 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de cabluri din fibre optice originare din Republica Populară Chineză (JO L 12, 19.1.2022, p. 34).

3

(4)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/469 al Comisiei din 23 martie 2022 de rectificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/72 de instituire a unor taxe compensatorii definitive la importurile de cabluri din fibre optice originare din Republica Populară Chineză și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/2011 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de cabluri din fibre optice originare din Republica Populară Chineză (JO L 96, 24.3.2022, p. 36).

4

(5)  Aviz de redeschidere a investigației antidumping privind importurile de cabluri din fibre optice originare din Republica Populară Chineză (JO C 467, 8.12.2022, p. 36).

5

(6)  Disponibile la adresa https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2642

6

(7)  Aviz privind consecințele epidemiei de COVID-19 asupra anchetelor antidumping și antisubvenții (JO C 86, 16.3.2020, p. 6).

7

(8)  Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (JO L 176, 30.6.2016, p. 55).

8

(9)  Grupul FTT nu a exportat în UE produsul care face obiectul investigației fabricat de Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd în cursul PIA, ci l-a exportat în cursul PII.

9

---

| 9.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 199/48 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 199/48

---

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/1618 AL COMISIEI

din 8 august 2023

de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din Republica Populară Chineză în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 11 alineatul (2),

întrucât:

1.   PROCEDURA

PROCEDURA

1.1.   Investigațiile precedente și măsurile în vigoare

Investigațiile precedente și măsurile în vigoare

| (1) | Prin Regulamentul (CEE) nr. 2737/90 (2), Consiliul a instituit o taxă antidumping definitivă de 33 % la importurile de carbură de tungsten și carbură de tungsten topită originare din Republica Populară Chineză („RPC”, „China” sau „țara în cauză”) („măsurile inițiale”). Investigația care a condus la instituirea măsurilor inițiale va fi denumită în continuare „investigația inițială”. Prin Decizia 90/480/CEE a Comisiei (3), Comisia Europeană („Comisia”) a acceptat angajamentele asumate de doi mari exportatori cu privire la produsul care face obiectul măsurilor. |
| --- | --- |

(1)

Prin Regulamentul (CEE) nr. 2737/90 (2), Consiliul a instituit o taxă antidumping definitivă de 33 % la importurile de carbură de tungsten și carbură de tungsten topită originare din Republica Populară Chineză („RPC”, „China” sau „țara în cauză”) („măsurile inițiale”). Investigația care a condus la instituirea măsurilor inițiale va fi denumită în continuare „investigația inițială”. Prin Decizia 90/480/CEE a Comisiei (3), Comisia Europeană („Comisia”) a acceptat angajamentele asumate de doi mari exportatori cu privire la produsul care face obiectul măsurilor.

2

3

| (2) | Ca urmare a retragerii angajamentelor de către cei doi exportatori chinezi în cauză, Consiliul, prin Regulamentul (CE) nr. 610/95 al Consiliului (4), a modificat Regulamentul (CEE) nr. 2737/90 astfel încât taxa definitivă de 33 % a devenit aplicabilă și în ceea ce privește carbura de tungsten și carbura de tungsten topită exportate în Uniune de către aceștia. |
| --- | --- |

(2)

Ca urmare a retragerii angajamentelor de către cei doi exportatori chinezi în cauză, Consiliul, prin Regulamentul (CE) nr. 610/95 al Consiliului (4), a modificat Regulamentul (CEE) nr. 2737/90 astfel încât taxa definitivă de 33 % a devenit aplicabilă și în ceea ce privește carbura de tungsten și carbura de tungsten topită exportate în Uniune de către aceștia.

4

| (3) | Prin Regulamentul (CE) nr. 771/98 al Consiliului (5), în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, măsurile inițiale au fost extinse pe o perioadă de încă cinci ani. |
| --- | --- |

(3)

Prin Regulamentul (CE) nr. 771/98 al Consiliului (5), în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, măsurile inițiale au fost extinse pe o perioadă de încă cinci ani.

5

| (4) | Prin Regulamentul (CE) nr. 2268/2004 al Consiliului (6), în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, Consiliul a extins măsurile inițiale pentru o perioadă de încă cinci ani. |
| --- | --- |

(4)

Prin Regulamentul (CE) nr. 2268/2004 al Consiliului (6), în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, Consiliul a extins măsurile inițiale pentru o perioadă de încă cinci ani.

6

| (5) | Prin Regulamentul (CE) nr. 1275/2005 al Consiliului (7), Consiliul a modificat definiția produsului pentru a include și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică. |
| --- | --- |

(5)

Prin Regulamentul (CE) nr. 1275/2005 al Consiliului (7), Consiliul a modificat definiția produsului pentru a include și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică.

7

| (6) | Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 287/2011 al Consiliului (8), în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului (9), Consiliul a prelungit măsurile pentru o perioadă de încă cinci ani. |
| --- | --- |

(6)

Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 287/2011 al Consiliului (8), în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului (9), Consiliul a prelungit măsurile pentru o perioadă de încă cinci ani.

8

9

| (7) | Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/942 al Comisiei (10), Comisia a extins măsurile antidumping la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din RPC pentru o perioadă de încă cinci ani, în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază („reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor”). |
| --- | --- |

(7)

Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/942 al Comisiei (10), Comisia a extins măsurile antidumping la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din RPC pentru o perioadă de încă cinci ani, în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază („reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor”).

10

1.2.   Cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor

Cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor

| (8) | În urma publicării unui aviz de expirare iminentă (11), Comisia a primit o cerere de reexaminare („cererea”) în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(8)

În urma publicării unui aviz de expirare iminentă (11), Comisia a primit o cerere de reexaminare („cererea”) în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază.

11

| (9) | Cererea de reexaminare a fost depusă la 25 februarie 2022 de Global Tungsten & Powders spol s.r.o., H.C. Starck Tungsten GmbH, Tikomet Oy, Treibacher Industrie AG, Umicore Specialty Powders France și Wolfram Bergbau und Hütten AG („solicitanții”) în numele industriei de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică a Uniunii, în sensul articolului 5 alineatul (4) din regulamentul de bază. Cererea s-a bazat pe faptul că expirarea măsurilor ar avea ca efect probabil continuarea sau reapariția dumpingului și reapariția prejudiciului pentru industria Uniunii. |
| --- | --- |

(9)

Cererea de reexaminare a fost depusă la 25 februarie 2022 de Global Tungsten & Powders spol s.r.o., H.C. Starck Tungsten GmbH, Tikomet Oy, Treibacher Industrie AG, Umicore Specialty Powders France și Wolfram Bergbau und Hütten AG („solicitanții”) în numele industriei de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică a Uniunii, în sensul articolului 5 alineatul (4) din regulamentul de bază. Cererea s-a bazat pe faptul că expirarea măsurilor ar avea ca efect probabil continuarea sau reapariția dumpingului și reapariția prejudiciului pentru industria Uniunii.

1.3.   Deschiderea unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor

Deschiderea unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor

| (10) | Întrucât a stabilit, în urma consultării comitetului înființat în temeiul articolului 15 alineatul (1) din regulamentul de bază, că există suficiente elemente de probă pentru deschiderea unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor, la 1 iunie 2022, Comisia a deschis o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor în privința importurilor de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din RPC, în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază. Comisia a publicat un aviz de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (12) („avizul de deschidere”). |
| --- | --- |

(10)

Întrucât a stabilit, în urma consultării comitetului înființat în temeiul articolului 15 alineatul (1) din regulamentul de bază, că există suficiente elemente de probă pentru deschiderea unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor, la 1 iunie 2022, Comisia a deschis o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor în privința importurilor de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din RPC, în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază. Comisia a publicat un aviz de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (12) („avizul de deschidere”).

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

12

1.4.   Perioada investigației de reexaminare și perioada examinată

Perioada investigației de reexaminare și perioada examinată

| (11) | Investigația privind continuarea sau reapariția dumpingului a vizat perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2021 („perioada investigației de reexaminare”). Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea probabilității reapariției prejudiciului a vizat perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2018 și sfârșitul perioadei investigației de reexaminare („perioada examinată”). |
| --- | --- |

(11)

Investigația privind continuarea sau reapariția dumpingului a vizat perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2021 („perioada investigației de reexaminare”). Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea probabilității reapariției prejudiciului a vizat perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2018 și sfârșitul perioadei investigației de reexaminare („perioada examinată”).

1.5.   Părțile interesate

Părțile interesate

| (12) | În avizul de deschidere, părțile interesate au fost invitate să contacteze Comisia în vederea participării la investigație. În plus, Comisia a informat cu privire la deschiderea reexaminării în perspectiva expirării măsurilor în mod special solicitanții și pe ceilalți producători cunoscuți din Uniune, producătorii cunoscuți din RPC, precum și autoritățile țării respective, importatorii și utilizatorii cunoscuți, precum și asociațiile cunoscute ca fiind părți vizate, lansându-le invitația de a participa la reexaminare. |
| --- | --- |

(12)

În avizul de deschidere, părțile interesate au fost invitate să contacteze Comisia în vederea participării la investigație. În plus, Comisia a informat cu privire la deschiderea reexaminării în perspectiva expirării măsurilor în mod special solicitanții și pe ceilalți producători cunoscuți din Uniune, producătorii cunoscuți din RPC, precum și autoritățile țării respective, importatorii și utilizatorii cunoscuți, precum și asociațiile cunoscute ca fiind părți vizate, lansându-le invitația de a participa la reexaminare.

| (13) | Părțile interesate au avut ocazia de a prezenta observații cu privire la deschiderea reexaminării în perspectiva expirării măsurilor și de a solicita o audiere în fața Comisiei și/sau a consilierului-auditor pentru proceduri comerciale. |
| --- | --- |

(13)

Părțile interesate au avut ocazia de a prezenta observații cu privire la deschiderea reexaminării în perspectiva expirării măsurilor și de a solicita o audiere în fața Comisiei și/sau a consilierului-auditor pentru proceduri comerciale.

| (14) | A avut loc audierea unui utilizator. |
| --- | --- |

(14)

A avut loc audierea unui utilizator.

1.6.   Observații privind deschiderea reexaminării

Observații privind deschiderea reexaminării

| (15) | S-au primit observații de la trei producători chinezi, și anume Chongyi Zhangyuan Tungsten Co., Ltd. („Zhangyuan Tungsten”), Guangdong Xianglu Tungsten Co., Ltd. („Xianglu Tungsten”), Xiamen Golden Egret Special Alloy (H.C.) Co., Ltd. („Golden Egret”). Solicitanții au reacționat, de asemenea, la afirmațiile celor trei producători chinezi. |
| --- | --- |

(15)

S-au primit observații de la trei producători chinezi, și anume Chongyi Zhangyuan Tungsten Co., Ltd. („Zhangyuan Tungsten”), Guangdong Xianglu Tungsten Co., Ltd. („Xianglu Tungsten”), Xiamen Golden Egret Special Alloy (H.C.) Co., Ltd. („Golden Egret”). Solicitanții au reacționat, de asemenea, la afirmațiile celor trei producători chinezi.

| (16) | Comisia a observat că acești producători chinezi și-au prezentat observațiile la aproape trei luni de la termenul-limită pentru prezentarea observațiilor de către părți cu privire la cerere, fără nicio justificare (și anume la 26 septembrie 2022). Cu toate acestea, în măsura posibilului, Comisia a examinat în mod excepțional aceste afirmații. |
| --- | --- |

(16)

Comisia a observat că acești producători chinezi și-au prezentat observațiile la aproape trei luni de la termenul-limită pentru prezentarea observațiilor de către părți cu privire la cerere, fără nicio justificare (și anume la 26 septembrie 2022). Cu toate acestea, în măsura posibilului, Comisia a examinat în mod excepțional aceste afirmații.

| (17) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că cererea nu conținea elemente de probă care să sprijine probabilitatea reapariției dumpingului. |
| --- | --- |

(17)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că cererea nu conținea elemente de probă care să sprijine probabilitatea reapariției dumpingului.

| (18) | Comisia nu a fost de acord cu această evaluare și a considerat că au fost îndeplinite cerințele pentru deschiderea unei investigații. Analiza cererii a arătat că, în etapa de deschidere a reexaminării, existau suficiente elemente de probă care indicau probabilitatea continuării sau a reapariției dumpingului în cazul în care s-ar fi permis expirarea măsurilor antidumping aplicabile importurilor din RPC. Solicitanții au prezentat elemente de probă conform cărora, deși importurile din RPC au scăzut din 2018, acestea dețineau în continuare o cotă semnificativă din totalul importurilor, precum și din piața Uniunii. Solicitanții și-au bazat analiza nu numai pe capacitatea neutilizată din RPC, ci și pe practicile tarifare neloiale ale RPC în materie de prețuri pe alte piețe terțe. În ceea ce privește prețul de export, cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor a utilizat trei metode, și anume prețul mediu de import din China la nivelul TARIC, prețul mediu de export al unui produs chinez echivalent, astfel cum a fost publicat în raportul Argus Metal, disponibil în mod public, precum și prețul mediu de export din China către toate țările terțe. S-a constatat că aceste trei metode sunt suficient de bine fundamentate pentru a respecta standardul juridic în etapa de deschidere. Prin urmare, afirmațiile potrivit cărora cererea nu a furnizat elemente de probă suficiente au fost respinse. |
| --- | --- |

(18)

Comisia nu a fost de acord cu această evaluare și a considerat că au fost îndeplinite cerințele pentru deschiderea unei investigații. Analiza cererii a arătat că, în etapa de deschidere a reexaminării, existau suficiente elemente de probă care indicau probabilitatea continuării sau a reapariției dumpingului în cazul în care s-ar fi permis expirarea măsurilor antidumping aplicabile importurilor din RPC. Solicitanții au prezentat elemente de probă conform cărora, deși importurile din RPC au scăzut din 2018, acestea dețineau în continuare o cotă semnificativă din totalul importurilor, precum și din piața Uniunii. Solicitanții și-au bazat analiza nu numai pe capacitatea neutilizată din RPC, ci și pe practicile tarifare neloiale ale RPC în materie de prețuri pe alte piețe terțe. În ceea ce privește prețul de export, cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor a utilizat trei metode, și anume prețul mediu de import din China la nivelul TARIC, prețul mediu de export al unui produs chinez echivalent, astfel cum a fost publicat în raportul Argus Metal, disponibil în mod public, precum și prețul mediu de export din China către toate țările terțe. S-a constatat că aceste trei metode sunt suficient de bine fundamentate pentru a respecta standardul juridic în etapa de deschidere. Prin urmare, afirmațiile potrivit cărora cererea nu a furnizat elemente de probă suficiente au fost respinse.

| (19) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că cererea nu conținea elemente de probă privind distorsiunile globale în sectorul tungstenului și al prețurilor factorilor de producție din China. Potrivit acestor trei producători-exportatori, proprietatea statului în sine nu a condus în mod automat la distorsiuni ale pieței. În plus, cei trei producători chinezi au susținut că afirmația din cerere privind prezența statului, controlul, restricțiile și intervenția statului, care ar conduce la distorsiuni ale prețurilor, este speculativă. În plus, cei trei producători-exportatori chinezi au susținut că cererea nu includea suficiente elemente de probă pentru a demonstra că prețurile materiilor prime au fost distorsionate de intervenția statului. De asemenea, potrivit acestora, următoarele două afirmații din cerere erau contradictorii: (i) anume, China a deținut controlul asupra a peste 60 % din rezervele mondiale de minereu de tungsten, a produs 80 % din producția mondială, a impus restricții la export și a acordat licențe întreprinderilor deținute de stat și (ii) în pofida acestui fapt, China a participat în continuare la procedura de ofertare pe piețele deșeurilor metalice din Uniune pentru a crește prețurile deșeurilor metalice până la nivelul prețurilor din China de paratungstat de amoniu („APT”) sau peste acest nivel. În cele din urmă, cei trei producători-exportatori chinezi au susținut, de asemenea, că în ceea ce privește China, aceasta a beneficiat de un avantaj competitiv natural în ceea ce privește rezervele de tungsten și că (i) restricțiile la export și licențele acordate întreprinderilor deținute de stat au acționat în favoarea aprovizionării pieței Uniunii deoarece protejează stabilitatea și disponibilitatea aprovizionării, (ii) au fost destinate să protejeze și să securizeze resursele minerale din China și (iii) licențele de export au fost acordate indiferent de faptul că societățile beneficiare erau sau nu deținute de stat. |
| --- | --- |

(19)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că cererea nu conținea elemente de probă privind distorsiunile globale în sectorul tungstenului și al prețurilor factorilor de producție din China. Potrivit acestor trei producători-exportatori, proprietatea statului în sine nu a condus în mod automat la distorsiuni ale pieței. În plus, cei trei producători chinezi au susținut că afirmația din cerere privind prezența statului, controlul, restricțiile și intervenția statului, care ar conduce la distorsiuni ale prețurilor, este speculativă. În plus, cei trei producători-exportatori chinezi au susținut că cererea nu includea suficiente elemente de probă pentru a demonstra că prețurile materiilor prime au fost distorsionate de intervenția statului. De asemenea, potrivit acestora, următoarele două afirmații din cerere erau contradictorii: (i) anume, China a deținut controlul asupra a peste 60 % din rezervele mondiale de minereu de tungsten, a produs 80 % din producția mondială, a impus restricții la export și a acordat licențe întreprinderilor deținute de stat și (ii) în pofida acestui fapt, China a participat în continuare la procedura de ofertare pe piețele deșeurilor metalice din Uniune pentru a crește prețurile deșeurilor metalice până la nivelul prețurilor din China de paratungstat de amoniu („APT”) sau peste acest nivel. În cele din urmă, cei trei producători-exportatori chinezi au susținut, de asemenea, că în ceea ce privește China, aceasta a beneficiat de un avantaj competitiv natural în ceea ce privește rezervele de tungsten și că (i) restricțiile la export și licențele acordate întreprinderilor deținute de stat au acționat în favoarea aprovizionării pieței Uniunii deoarece protejează stabilitatea și disponibilitatea aprovizionării, (ii) au fost destinate să protejeze și să securizeze resursele minerale din China și (iii) licențele de export au fost acordate indiferent de faptul că societățile beneficiare erau sau nu deținute de stat.

| (20) | În acest sens, Comisia a observat că articolul 2 alineatul (6a) litera (d) din regulamentul de bază prevede că, la depunerea unei cereri de reexaminare în conformitate cu articolul 11 din regulamentul de bază, industria din Uniune poate să se bazeze pe elementele de probă din documentul de lucru al serviciilor Comisiei privind distorsiunile semnificative din economia RPC în scopul investigațiilor de apărare comercială, atunci când îndeplinește standardul de probă menționat la articolul 5 alineatul (9) din regulamentul de bază, pentru a justifica calcularea valorii normale. Solicitanții au prezentat, de asemenea, elemente de probă conform cărora guvernul Chinei („GC”) intervine în sectorul carburii de tungsten și că aceste intervenții conduc la distorsiuni semnificative în general și în ceea ce privește factorii de producție specifici și costurile producătorilor de carbură de tungsten. Niciunul dintre cei trei producători-exportatori chinezi nu a furnizat nicio informație care ar fi pus sub semnul întrebării aceste elemente de probă. În plus, aceste părți nu au explicat în continuare în ce mod cele două afirmații menționate în considerentul 19 au fost contradictorii. Astfel, Comisia a considerat că solicitanții au furnizat suficiente elemente de probă în cerere cu privire la distorsiunile din sectorul tungstenului și la prețurile materiilor prime care justifică deschiderea prezentei reexaminări. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse. |
| --- | --- |

(20)

În acest sens, Comisia a observat că articolul 2 alineatul (6a) litera (d) din regulamentul de bază prevede că, la depunerea unei cereri de reexaminare în conformitate cu articolul 11 din regulamentul de bază, industria din Uniune poate să se bazeze pe elementele de probă din documentul de lucru al serviciilor Comisiei privind distorsiunile semnificative din economia RPC în scopul investigațiilor de apărare comercială, atunci când îndeplinește standardul de probă menționat la articolul 5 alineatul (9) din regulamentul de bază, pentru a justifica calcularea valorii normale. Solicitanții au prezentat, de asemenea, elemente de probă conform cărora guvernul Chinei („GC”) intervine în sectorul carburii de tungsten și că aceste intervenții conduc la distorsiuni semnificative în general și în ceea ce privește factorii de producție specifici și costurile producătorilor de carbură de tungsten. Niciunul dintre cei trei producători-exportatori chinezi nu a furnizat nicio informație care ar fi pus sub semnul întrebării aceste elemente de probă. În plus, aceste părți nu au explicat în continuare în ce mod cele două afirmații menționate în considerentul 19 au fost contradictorii. Astfel, Comisia a considerat că solicitanții au furnizat suficiente elemente de probă în cerere cu privire la distorsiunile din sectorul tungstenului și la prețurile materiilor prime care justifică deschiderea prezentei reexaminări. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse.

| (21) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut, de asemenea, că cererea includea elemente de probă insuficiente pentru a dovedi existența unei circumvenții și că afirmația solicitanților privind circumvenția prin importuri de produse ușor modificate nu a fost dovedită. |
| --- | --- |

(21)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut, de asemenea, că cererea includea elemente de probă insuficiente pentru a dovedi existența unei circumvenții și că afirmația solicitanților privind circumvenția prin importuri de produse ușor modificate nu a fost dovedită.

| (22) | Deși Comisia nu a stabilit practici de circumvenție din partea producătorilor-exportatori chinezi în sensul articolului 13 din regulamentul de bază, aceasta nu a constituit o considerație substanțială pe baza căreia a fost deschisă actuala reexaminare în perspectiva expirării măsurilor. Comisia a efectuat examinarea cererii pe baza definiției produsului, astfel cum este definită în măsurile deja în vigoare și, prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(22)

Deși Comisia nu a stabilit practici de circumvenție din partea producătorilor-exportatori chinezi în sensul articolului 13 din regulamentul de bază, aceasta nu a constituit o considerație substanțială pe baza căreia a fost deschisă actuala reexaminare în perspectiva expirării măsurilor. Comisia a efectuat examinarea cererii pe baza definiției produsului, astfel cum este definită în măsurile deja în vigoare și, prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

| (23) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că nu există niciun element de probă în cerere pentru a susține afirmația potrivit căreia capacitatea neutilizată a Chinei era de 18 000 de tone. |
| --- | --- |

(23)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că nu există niciun element de probă în cerere pentru a susține afirmația potrivit căreia capacitatea neutilizată a Chinei era de 18 000 de tone.

| (24) | Comisia a observat că cererea a inclus informații privind capacitatea de producție din China de 80 000 de tone pe baza Raportului din 2020 privind dezvoltarea industriei de tungsten din China, publicat de China Tungsten Industry Association (13). Solicitanții au estimat, de asemenea, cererea din China la 30 000 de tone pe baza cunoștințelor de piață ale industriei Uniunii. Prin deducerea din capacitatea de producție a volumului cererii din China și a volumului total al exporturilor chineze, solicitanții au obținut capacitatea neutilizată din China. Comisia a analizat, de asemenea, capacitatea neutilizată în cursul investigației (a se vedea secțiunea 4.1), ceea ce a dus la volume mai mari decât cele calculate inițial de solicitanți în cerere. Subestimarea potențială a capacității neutilizate în cerere nu a implicat faptul că, în ceea ce privește Comisia, aceasta nu dispunea de suficiente elemente de probă privind existența unui prejudiciu probabil, întrucât acesta a fost doar unul dintre mai multe alte elemente pe care Comisia le-a evaluat. |
| --- | --- |

(24)

Comisia a observat că cererea a inclus informații privind capacitatea de producție din China de 80 000 de tone pe baza Raportului din 2020 privind dezvoltarea industriei de tungsten din China, publicat de China Tungsten Industry Association (13). Solicitanții au estimat, de asemenea, cererea din China la 30 000 de tone pe baza cunoștințelor de piață ale industriei Uniunii. Prin deducerea din capacitatea de producție a volumului cererii din China și a volumului total al exporturilor chineze, solicitanții au obținut capacitatea neutilizată din China. Comisia a analizat, de asemenea, capacitatea neutilizată în cursul investigației (a se vedea secțiunea 4.1), ceea ce a dus la volume mai mari decât cele calculate inițial de solicitanți în cerere. Subestimarea potențială a capacității neutilizate în cerere nu a implicat faptul că, în ceea ce privește Comisia, aceasta nu dispunea de suficiente elemente de probă privind existența unui prejudiciu probabil, întrucât acesta a fost doar unul dintre mai multe alte elemente pe care Comisia le-a evaluat.

China Tungsten Industry Association

13

| (25) | La 4 mai 2023, solicitanții au furnizat o corecție pentru calculul capacității neutilizate din China raportate în cererea de reexaminare. S-a explicat că, din cauza unei erori materiale (în calculul capacității neutilizate, solicitanții au utilizat în mod accidental datele privind prețurile în locul datelor privind volumul), solicitanții au subestimat capacitatea neutilizată din China prin estimarea inițială a capacității neutilizate la 18 102 tone în loc de 41 348 de tone. |
| --- | --- |

(25)

La 4 mai 2023, solicitanții au furnizat o corecție pentru calculul capacității neutilizate din China raportate în cererea de reexaminare. S-a explicat că, din cauza unei erori materiale (în calculul capacității neutilizate, solicitanții au utilizat în mod accidental datele privind prețurile în locul datelor privind volumul), solicitanții au subestimat capacitatea neutilizată din China prin estimarea inițială a capacității neutilizate la 18 102 tone în loc de 41 348 de tone.

| (26) | La 7 iunie 2023, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că industria din Uniune ar fi prezentat date revizuite privind volumul exporturilor de carbură de tungsten din China. S-a afirmat că, în cadrul revizuirii datelor, solicitanții nu au precizat sursa informațiilor și dacă codurile SA utilizate includeau și alte tipuri de produse conexe. Societatea a afirmat, de asemenea, că datele revizuite au subestimat datele privind volumul exporturilor și au supraevaluat cererea internă și că datele revizuite au indus în eroare Comisia și alte părți interesate în ceea ce privește capacitatea neutilizată semnificativă din China. |
| --- | --- |

(26)

La 7 iunie 2023, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că industria din Uniune ar fi prezentat date revizuite privind volumul exporturilor de carbură de tungsten din China. S-a afirmat că, în cadrul revizuirii datelor, solicitanții nu au precizat sursa informațiilor și dacă codurile SA utilizate includeau și alte tipuri de produse conexe. Societatea a afirmat, de asemenea, că datele revizuite au subestimat datele privind volumul exporturilor și au supraevaluat cererea internă și că datele revizuite au indus în eroare Comisia și alte părți interesate în ceea ce privește capacitatea neutilizată semnificativă din China.

| (27) | Comisia a observat că solicitanții nu au modificat datele raportate în cererea de reexaminare pentru exporturile chineze de carbură de tungsten, ci doar au corectat o eroare materială. Prin urmare, afirmația menționată în considerentul 26 este eronată din punct de vedere faptic și, prin urmare, a fost respinsă. |
| --- | --- |

(27)

Comisia a observat că solicitanții nu au modificat datele raportate în cererea de reexaminare pentru exporturile chineze de carbură de tungsten, ci doar au corectat o eroare materială. Prin urmare, afirmația menționată în considerentul 26 este eronată din punct de vedere faptic și, prin urmare, a fost respinsă.

| (28) | În aceeași comunicare din 7 iunie 2023, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au pus sub semnul întrebării autenticitatea și fiabilitatea datelor utilizate de solicitanți pentru calcularea capacității neutilizate în cererea de reexaminare. În special, s-a afirmat că cererea de reexaminare nu indica o sursă oficială pentru cererea chineză care se ridica la 30 000 de tone. În plus, s-a afirmat că sursa capacității de producție din China utilizată de solicitanți în cererea de reexaminare nu era autentică și fiabilă, deoarece provenea de la o societate și nu de la o asociație industrială și, prin urmare, Comisia ar trebui să nu o ia în considerare. Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au solicitat Comisiei să utilizeze în schimb datele despre care se presupune că au fost raportate de Asociația Industriei Tungsten din China cu privire la consumul în China de carbură de tungsten și pe care acestea le-au inclus într-un tabel în observațiile transmise. |
| --- | --- |

(28)

În aceeași comunicare din 7 iunie 2023, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au pus sub semnul întrebării autenticitatea și fiabilitatea datelor utilizate de solicitanți pentru calcularea capacității neutilizate în cererea de reexaminare. În special, s-a afirmat că cererea de reexaminare nu indica o sursă oficială pentru cererea chineză care se ridica la 30 000 de tone. În plus, s-a afirmat că sursa capacității de producție din China utilizată de solicitanți în cererea de reexaminare nu era autentică și fiabilă, deoarece provenea de la o societate și nu de la o asociație industrială și, prin urmare, Comisia ar trebui să nu o ia în considerare. Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au solicitat Comisiei să utilizeze în schimb datele despre care se presupune că au fost raportate de Asociația Industriei Tungsten din China cu privire la consumul în China de carbură de tungsten și pe care acestea le-au inclus într-un tabel în observațiile transmise.

| (29) | Comisia a observat că Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au formulat afirmația cu privire la sursa datelor privind cererea chineză și capacitatea de producție din China de carbură de tungsten în cererea de reexaminare la 10 luni de la termenul-limită pentru prezentarea de observații de către părți cu privire la cerere. În plus, deși sursa informațiilor furnizate la 7 iunie 2023 cu privire la consumul de carbură de tungsten în China a fost, se pare, Asociația industriei de tungsten din China, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret nu au furnizat niciun element de probă în acest sens. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(29)

Comisia a observat că Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au formulat afirmația cu privire la sursa datelor privind cererea chineză și capacitatea de producție din China de carbură de tungsten în cererea de reexaminare la 10 luni de la termenul-limită pentru prezentarea de observații de către părți cu privire la cerere. În plus, deși sursa informațiilor furnizate la 7 iunie 2023 cu privire la consumul de carbură de tungsten în China a fost, se pare, Asociația industriei de tungsten din China, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret nu au furnizat niciun element de probă în acest sens. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (30) | Cei trei producători-exportatori chinezi au susținut, de asemenea, că există dovezi, pe care le-au furnizat în observațiile transmise, care arată că principalele destinații de export pentru producătorii chinezi de tungsten au fost Japonia și Coreea de Sud, reprezentând peste 60 % din exporturile chineze de carbură de tungsten (cu excepția anului 2020, care a fost afectat de restricțiile legate de COVID-19). În plus, volumul exporturilor către Japonia și Coreea de Sud a crescut din nou în mod substanțial după 2020. Prin urmare, cei trei producători-exportatori au susținut drept rezonabilă previziunea potrivit căreia exporturile Chinei de carbură de tungsten către Japonia și Coreea de Sud vor continua să mențină o tendință puternică de creștere, pe lângă creșterea pieței interne chineze. Producătorii-exportatori chinezi au susținut, de asemenea, că acest fapt a constituit un contrast puternic între importurile din China în Uniune, întrucât piața Uniunii a reprezentat doar o cotă din exporturile chineze în comparație cu alte piețe de export chineze. |
| --- | --- |

(30)

Cei trei producători-exportatori chinezi au susținut, de asemenea, că există dovezi, pe care le-au furnizat în observațiile transmise, care arată că principalele destinații de export pentru producătorii chinezi de tungsten au fost Japonia și Coreea de Sud, reprezentând peste 60 % din exporturile chineze de carbură de tungsten (cu excepția anului 2020, care a fost afectat de restricțiile legate de COVID-19). În plus, volumul exporturilor către Japonia și Coreea de Sud a crescut din nou în mod substanțial după 2020. Prin urmare, cei trei producători-exportatori au susținut drept rezonabilă previziunea potrivit căreia exporturile Chinei de carbură de tungsten către Japonia și Coreea de Sud vor continua să mențină o tendință puternică de creștere, pe lângă creșterea pieței interne chineze. Producătorii-exportatori chinezi au susținut, de asemenea, că acest fapt a constituit un contrast puternic între importurile din China în Uniune, întrucât piața Uniunii a reprezentat doar o cotă din exporturile chineze în comparație cu alte piețe de export chineze.

| (31) | Comisia a observat că argumentele prezentate de cei trei producători-exportatori chinezi cu privire la tendințele viitoare ale exporturilor către Japonia și Coreea de Sud nu au fost susținute de niciun element de probă și, prin urmare, au avut un caracter pur speculativ. Comisia a considerat că solicitanții au furnizat suficiente elemente de probă cu privire la exporturile către alte piețe ale țărilor terțe. În consecință, aceste argumente au fost respinse. Aceiași producători-exportatori au susținut că cererea nu includea suficiente elemente de probă privind probabilitatea reapariției prejudiciului. În special, aceștia au afirmat că nu există niciun element de probă în susținerea afirmațiilor solicitanților potrivit cărora, în absența măsurilor, dezvoltarea materiilor prime secundare (și anume deșeuri) și crearea unor modele de afaceri diferite (contracte normale sau contracte comerciale directe vs. contracte în regim de subcontractare sau activități de transformare) nu ar fi fost posibile. |
| --- | --- |

(31)

Comisia a observat că argumentele prezentate de cei trei producători-exportatori chinezi cu privire la tendințele viitoare ale exporturilor către Japonia și Coreea de Sud nu au fost susținute de niciun element de probă și, prin urmare, au avut un caracter pur speculativ. Comisia a considerat că solicitanții au furnizat suficiente elemente de probă cu privire la exporturile către alte piețe ale țărilor terțe. În consecință, aceste argumente au fost respinse. Aceiași producători-exportatori au susținut că cererea nu includea suficiente elemente de probă privind probabilitatea reapariției prejudiciului. În special, aceștia au afirmat că nu există niciun element de probă în susținerea afirmațiilor solicitanților potrivit cărora, în absența măsurilor, dezvoltarea materiilor prime secundare (și anume deșeuri) și crearea unor modele de afaceri diferite (contracte normale sau contracte comerciale directe vs. contracte în regim de subcontractare sau activități de transformare) nu ar fi fost posibile.

| (32) | În cererea lor, solicitanții au descris două modele de afaceri principale diferite ale industriei Uniunii, și anume contracte normale sau contractele comerciale directe (industria Uniunii achiziționează materia primă) și contractele în regim de subcontractare sau activitățile de transformare (clientul produsului de carbură de tungsten rămâne proprietarul materiei prime și plătește o taxă de prelucrare producătorilor din Uniune pentru transformarea materiei prime în carbură de tungsten). În plus, solicitanții au furnizat suficiente elemente de probă cu privire la rentabilitatea ambelor modele de afaceri. Chiar dacă rentabilitatea modelului de afaceri directe a fost pozitivă în perioada vizată de cerere, aceasta a scăzut semnificativ între 2018 și 2020, în timp ce rentabilitatea modelului activităților de transformare s-a îmbunătățit, deși s-a menținut la un nivel negativ pe parcursul întregii perioade vizate de cerere. Solicitanții au furnizat, de asemenea, elemente de probă potrivit cărora vânzările industriei Uniunii pe piața Uniunii de carbură de tungsten produsă din deșeuri au reprezentat o cotă semnificativă din volumul total al vânzărilor în Uniune, intenționând să reducă dependența de importurile de materii prime din China și să contribuie la agenda verde a UE prin activități de reciclare. |
| --- | --- |

(32)

În cererea lor, solicitanții au descris două modele de afaceri principale diferite ale industriei Uniunii, și anume contracte normale sau contractele comerciale directe (industria Uniunii achiziționează materia primă) și contractele în regim de subcontractare sau activitățile de transformare (clientul produsului de carbură de tungsten rămâne proprietarul materiei prime și plătește o taxă de prelucrare producătorilor din Uniune pentru transformarea materiei prime în carbură de tungsten). În plus, solicitanții au furnizat suficiente elemente de probă cu privire la rentabilitatea ambelor modele de afaceri. Chiar dacă rentabilitatea modelului de afaceri directe a fost pozitivă în perioada vizată de cerere, aceasta a scăzut semnificativ între 2018 și 2020, în timp ce rentabilitatea modelului activităților de transformare s-a îmbunătățit, deși s-a menținut la un nivel negativ pe parcursul întregii perioade vizate de cerere. Solicitanții au furnizat, de asemenea, elemente de probă potrivit cărora vânzările industriei Uniunii pe piața Uniunii de carbură de tungsten produsă din deșeuri au reprezentat o cotă semnificativă din volumul total al vânzărilor în Uniune, intenționând să reducă dependența de importurile de materii prime din China și să contribuie la agenda verde a UE prin activități de reciclare.

| (33) | În plus, potrivit elementelor de probă furnizate în cerere, există probabilitatea ca volumul produsului în cauză din RPC care ar pătrunde pe piața Uniunii în absența măsurilor să crească din cauza existenței unei capacități neutilizate în țara în cauză. Solicitanții au furnizat suficiente elemente de probă conform cărora capacitatea de producție din RPC a crescut cu peste 50 % de la ultima reexaminare efectuată în perspectiva expirării măsurilor și că și-ar putea asigura aprovizionarea internă cu carbură de tungsten de peste două ori. În cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, prețurile importurilor din China ar putea subcota prețurile industriei Uniunii și ar conduce la reapariția prejudiciului pentru industria Uniunii. |
| --- | --- |

(33)

În plus, potrivit elementelor de probă furnizate în cerere, există probabilitatea ca volumul produsului în cauză din RPC care ar pătrunde pe piața Uniunii în absența măsurilor să crească din cauza existenței unei capacități neutilizate în țara în cauză. Solicitanții au furnizat suficiente elemente de probă conform cărora capacitatea de producție din RPC a crescut cu peste 50 % de la ultima reexaminare efectuată în perspectiva expirării măsurilor și că și-ar putea asigura aprovizionarea internă cu carbură de tungsten de peste două ori. În cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, prețurile importurilor din China ar putea subcota prețurile industriei Uniunii și ar conduce la reapariția prejudiciului pentru industria Uniunii.

| (34) | Prin urmare, Comisia a considerat elementele de probă din cerere privind probabilitatea reapariției prejudiciului ca fiind elemente de probă suficiente în etapa cererii, disponibile în mod rezonabil pentru solicitanți. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(34)

Prin urmare, Comisia a considerat elementele de probă din cerere privind probabilitatea reapariției prejudiciului ca fiind elemente de probă suficiente în etapa cererii, disponibile în mod rezonabil pentru solicitanți. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (35) | Cei trei producători-exportatori au susținut în continuare că măsurile antidumping și-ar fi atins efectele scontate. În special, aceștia au afirmat că, în comparație cu reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor, importurile din China au scăzut, în timp ce volumul vânzărilor și cotele de piață ale industriei Uniunii, precum și importurile din alte țări terțe au crescut. Prin urmare, nu a existat o continuare a prejudiciului. De asemenea, reapariția prejudiciului nu a fost probabilă, deoarece importurile din China s-au menținut la un nivel prea scăzut și, astfel cum se arată în răspunsurile la eșantionare, piața Uniunii nu a fost o piață de export importantă pentru producătorii-exportatori chinezi. În opinia lor, faptul că industria Uniunii a susținut o deteriorare a situației sale concurențiale nu a putut fi reconciliat cu eficacitatea măsurilor. |
| --- | --- |

(35)

Cei trei producători-exportatori au susținut în continuare că măsurile antidumping și-ar fi atins efectele scontate. În special, aceștia au afirmat că, în comparație cu reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor, importurile din China au scăzut, în timp ce volumul vânzărilor și cotele de piață ale industriei Uniunii, precum și importurile din alte țări terțe au crescut. Prin urmare, nu a existat o continuare a prejudiciului. De asemenea, reapariția prejudiciului nu a fost probabilă, deoarece importurile din China s-au menținut la un nivel prea scăzut și, astfel cum se arată în răspunsurile la eșantionare, piața Uniunii nu a fost o piață de export importantă pentru producătorii-exportatori chinezi. În opinia lor, faptul că industria Uniunii a susținut o deteriorare a situației sale concurențiale nu a putut fi reconciliat cu eficacitatea măsurilor.

| (36) | În ceea ce privește aceste afirmații, Comisia a observat că scopul măsurilor antidumping este de a elimina efectele de denaturare ale unui dumping prejudiciabil și de a restabili o concurență efectivă, având un efect pozitiv asupra situației industriei Uniunii. Faptul că industria Uniunii nu a suferit un prejudiciu important în perioada vizată de cerere nu exclude posibilitatea reapariției unui astfel de prejudiciu în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. În plus, atunci când se evaluează prejudiciul important, nu toți factorii de prejudiciu trebuie să indice o tendință de deteriorare, dar trebuie luată în considerare situația industriei Uniunii în ansamblu. Prin urmare, faptul că respectiva cotă de piață a industriei Uniunii a crescut ca atare nu permite să se concluzioneze că aceasta nu a suferit un prejudiciu important. În continuare, avizul de deschidere clarifică la punctul 4.2 faptul că solicitanții au afirmat că există probabilitatea reapariției prejudiciului din RPC, și nu continuarea acestuia. În acest sens, solicitanții au furnizat elemente de probă suficiente conform cărora, dacă s-ar permite expirarea măsurilor, este probabil ca nivelul actual de import al produsului care face obiectul reexaminării din țara în cauză către Uniune să crească, având în vedere existența unor capacități de producție neutilizate în RPC. |
| --- | --- |

(36)

În ceea ce privește aceste afirmații, Comisia a observat că scopul măsurilor antidumping este de a elimina efectele de denaturare ale unui dumping prejudiciabil și de a restabili o concurență efectivă, având un efect pozitiv asupra situației industriei Uniunii. Faptul că industria Uniunii nu a suferit un prejudiciu important în perioada vizată de cerere nu exclude posibilitatea reapariției unui astfel de prejudiciu în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. În plus, atunci când se evaluează prejudiciul important, nu toți factorii de prejudiciu trebuie să indice o tendință de deteriorare, dar trebuie luată în considerare situația industriei Uniunii în ansamblu. Prin urmare, faptul că respectiva cotă de piață a industriei Uniunii a crescut ca atare nu permite să se concluzioneze că aceasta nu a suferit un prejudiciu important. În continuare, avizul de deschidere clarifică la punctul 4.2 faptul că solicitanții au afirmat că există probabilitatea reapariției prejudiciului din RPC, și nu continuarea acestuia. În acest sens, solicitanții au furnizat elemente de probă suficiente conform cărora, dacă s-ar permite expirarea măsurilor, este probabil ca nivelul actual de import al produsului care face obiectul reexaminării din țara în cauză către Uniune să crească, având în vedere existența unor capacități de producție neutilizate în RPC.

| (37) | În plus, solicitanții au prezentat elemente de probă conform cărora, deși importurile din RPC au scăzut în cursul perioadei de depunere a cererii, piața Uniunii a rămas a patra destinație principală de export al produsului în cauză pentru RPC, chiar și în condițiile măsurilor în vigoare. Mai mult, potrivit elementelor de probă furnizate în cerere și analizate de Comisie, exista probabilitatea ca volumul produsului în cauză din RPC care ar pătrunde pe piața Uniunii în absența măsurilor să crească din cauza existenței unei capacități neutilizate în țara în cauză. Astfel cum s-a afirmat, Comisia a considerat elementele de probă prezentate în cerere privind probabilitatea reapariției prejudiciului ca fiind elemente de probă suficiente în etapa cererii, disponibile în mod rezonabil pentru solicitanți. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(37)

În plus, solicitanții au prezentat elemente de probă conform cărora, deși importurile din RPC au scăzut în cursul perioadei de depunere a cererii, piața Uniunii a rămas a patra destinație principală de export al produsului în cauză pentru RPC, chiar și în condițiile măsurilor în vigoare. Mai mult, potrivit elementelor de probă furnizate în cerere și analizate de Comisie, exista probabilitatea ca volumul produsului în cauză din RPC care ar pătrunde pe piața Uniunii în absența măsurilor să crească din cauza existenței unei capacități neutilizate în țara în cauză. Astfel cum s-a afirmat, Comisia a considerat elementele de probă prezentate în cerere privind probabilitatea reapariției prejudiciului ca fiind elemente de probă suficiente în etapa cererii, disponibile în mod rezonabil pentru solicitanți. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

| (38) | Cei trei producători-exportatori au susținut că deteriorarea suferită de industria Uniunii nu a putut fi atribuită exporturilor chineze. În special, aceștia au susținut că (i) producția, utilizarea capacității și prețul de vânzare ale industriei Uniunii au urmat evoluția consumului; (ii) scăderea generală a prețului de vânzare a fost legată, într-o anumită măsură, de scăderea costului de producție și nu de presiunea exercitată de exporturile chineze asupra prețurilor; (iii) performanța activității de transformare nu a fost influențată de importurile din China și (iv) rentabilitatea industriei Uniunii a înregistrat o creștere atunci când importurile din China au atins cel mai scăzut nivel. |
| --- | --- |

(38)

Cei trei producători-exportatori au susținut că deteriorarea suferită de industria Uniunii nu a putut fi atribuită exporturilor chineze. În special, aceștia au susținut că (i) producția, utilizarea capacității și prețul de vânzare ale industriei Uniunii au urmat evoluția consumului; (ii) scăderea generală a prețului de vânzare a fost legată, într-o anumită măsură, de scăderea costului de producție și nu de presiunea exercitată de exporturile chineze asupra prețurilor; (iii) performanța activității de transformare nu a fost influențată de importurile din China și (iv) rentabilitatea industriei Uniunii a înregistrat o creștere atunci când importurile din China au atins cel mai scăzut nivel.

| (39) | Comisia a reamintit că elementele de probă furnizate de solicitanți în cerere nu au indicat existența unui prejudiciu important, ci probabilitatea reapariției prejudiciului în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Prin urmare, examinarea legăturii de cauzalitate în cursul PIR nu este necesară în acest caz. Comisia a considerat, de asemenea, că, astfel cum se explică în considerentul 37, în cerere existau suficiente elemente de probă care indică probabilitatea reapariției prejudiciului cauzat de exporturile din China în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Prin urmare, aceste afirmații au fost eronate și respinse. |
| --- | --- |

(39)

Comisia a reamintit că elementele de probă furnizate de solicitanți în cerere nu au indicat existența unui prejudiciu important, ci probabilitatea reapariției prejudiciului în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Prin urmare, examinarea legăturii de cauzalitate în cursul PIR nu este necesară în acest caz. Comisia a considerat, de asemenea, că, astfel cum se explică în considerentul 37, în cerere existau suficiente elemente de probă care indică probabilitatea reapariției prejudiciului cauzat de exporturile din China în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Prin urmare, aceste afirmații au fost eronate și respinse.

1.7.   Eșantionare

Eșantionare

| (40) | În avizul de deschidere, Comisia a afirmat că ar putea constitui un eșantion din rândul părților interesate, în conformitate cu articolul 17 din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(40)

În avizul de deschidere, Comisia a afirmat că ar putea constitui un eșantion din rândul părților interesate, în conformitate cu articolul 17 din regulamentul de bază.

1.7.1.   Eșantionarea producătorilor din Uniune

Eșantionarea producătorilor din Uniune

| (41) | În avizul de deschidere, Comisia a afirmat că a selectat în mod provizoriu un eșantion de producători din Uniune. Comisia a selectat eșantionul pe baza reprezentativității în ceea ce privește volumul producției și al vânzărilor pe piața liberă din Uniune în perioada investigației de reexaminare și localizarea geografică. Eșantionul a fost constituit din trei producători din Uniune. Producătorii din Uniune incluși în eșantion au reprezentat peste 69 % din volumul total estimat al producției Uniunii și peste 59 % din volumul total estimat al vânzărilor în Uniune, asigurând, de asemenea, o distribuție geografică. În conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a invitat părțile interesate să prezinte observații cu privire la eșantionul provizoriu. Nu s-au primit observații. Prin urmare, eșantionul provizoriu a fost confirmat. Eșantionul este reprezentativ pentru industria Uniunii. |
| --- | --- |

(41)

În avizul de deschidere, Comisia a afirmat că a selectat în mod provizoriu un eșantion de producători din Uniune. Comisia a selectat eșantionul pe baza reprezentativității în ceea ce privește volumul producției și al vânzărilor pe piața liberă din Uniune în perioada investigației de reexaminare și localizarea geografică. Eșantionul a fost constituit din trei producători din Uniune. Producătorii din Uniune incluși în eșantion au reprezentat peste 69 % din volumul total estimat al producției Uniunii și peste 59 % din volumul total estimat al vânzărilor în Uniune, asigurând, de asemenea, o distribuție geografică. În conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a invitat părțile interesate să prezinte observații cu privire la eșantionul provizoriu. Nu s-au primit observații. Prin urmare, eșantionul provizoriu a fost confirmat. Eșantionul este reprezentativ pentru industria Uniunii.

1.7.2.   Eșantionarea importatorilor

Eșantionarea importatorilor

| (42) | Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere. |
| --- | --- |

(42)

Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere.

| (43) | Șase societăți au furnizat informațiile solicitate și au acceptat să fie incluse în eșantion. Însă toate aceste societăți erau utilizatori și, prin urmare, li s-a solicitat să completeze chestionarul destinat utilizatorilor. Prin urmare, Comisia a decis că eșantionarea importatorilor neafiliați nu este necesară. |
| --- | --- |

(43)

Șase societăți au furnizat informațiile solicitate și au acceptat să fie incluse în eșantion. Însă toate aceste societăți erau utilizatori și, prin urmare, li s-a solicitat să completeze chestionarul destinat utilizatorilor. Prin urmare, Comisia a decis că eșantionarea importatorilor neafiliați nu este necesară.

1.7.3.   Eșantionarea producătorilor-exportatori din RPC

Eșantionarea producătorilor-exportatori din RPC

| (44) | Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat tuturor producătorilor-exportatori din RPC să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere. În plus, Comisia a solicitat Misiunii RPC de pe lângă Uniunea Europeană să identifice și/sau să contacteze alți eventuali producători care ar putea fi interesați să participe la investigație. |
| --- | --- |

(44)

Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat tuturor producătorilor-exportatori din RPC să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere. În plus, Comisia a solicitat Misiunii RPC de pe lângă Uniunea Europeană să identifice și/sau să contacteze alți eventuali producători care ar putea fi interesați să participe la investigație.

| (45) | Trei producători-exportatori din țara în cauză au furnizat informațiile solicitate și au fost de acord să fie incluși în eșantion. Având în vedere numărul limitat de producători-exportatori, Comisia a decis că eșantionarea nu era necesară. Nu au fost formulate observații. |
| --- | --- |

(45)

Trei producători-exportatori din țara în cauză au furnizat informațiile solicitate și au fost de acord să fie incluși în eșantion. Având în vedere numărul limitat de producători-exportatori, Comisia a decis că eșantionarea nu era necesară. Nu au fost formulate observații.

1.8.   Răspunsurile la chestionar

Răspunsurile la chestionar

| (46) | Comisia a trimis GC un chestionar referitor la existența unor distorsiuni semnificative în RPC în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(46)

Comisia a trimis GC un chestionar referitor la existența unor distorsiuni semnificative în RPC în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază.

| (47) | Comisia a invitat cei trei producători-exportatori care au răspuns la eșantion, cei trei producători din Uniune incluși în eșantion și utilizatorii cunoscuți să completeze chestionarele relevante. Aceleași chestionare, împreună cu chestionarul pentru importatori neafiliați, au fost, de asemenea, puse la dispoziție online (14) în ziua deschiderii investigației. În plus, Comisia a transmis un chestionar către solicitanți. |
| --- | --- |

(47)

Comisia a invitat cei trei producători-exportatori care au răspuns la eșantion, cei trei producători din Uniune incluși în eșantion și utilizatorii cunoscuți să completeze chestionarele relevante. Aceleași chestionare, împreună cu chestionarul pentru importatori neafiliați, au fost, de asemenea, puse la dispoziție online (14) în ziua deschiderii investigației. În plus, Comisia a transmis un chestionar către solicitanți.

14

| (48) | S-au primit răspunsuri la chestionar din partea solicitanților, a celor trei producători din Uniune incluși în eșantion și din partea a șapte utilizatori. Niciunul dintre cei trei producători-exportatori chinezi care au furnizat informații pentru selectarea unui eșantion nu a răspuns la chestionar. În mod similar, GC nu a răspuns la chestionar. |
| --- | --- |

(48)

S-au primit răspunsuri la chestionar din partea solicitanților, a celor trei producători din Uniune incluși în eșantion și din partea a șapte utilizatori. Niciunul dintre cei trei producători-exportatori chinezi care au furnizat informații pentru selectarea unui eșantion nu a răspuns la chestionar. În mod similar, GC nu a răspuns la chestionar.

1.9.   Verificare

Verificare

| (49) | Comisia a căutat și a verificat toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru a determina posibilitatea continuării sau a reapariției dumpingului și a prejudiciului, precum și interesul Uniunii. Comisia a efectuat vizite de verificare în temeiul articolului 16 din regulamentul de bază (15). | Producători din Uniune







  — | Tikomet Oy, Jyväskylä, Finlanda |
| --- | --- | --- | --- |

(49)

Comisia a căutat și a verificat toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru a determina posibilitatea continuării sau a reapariției dumpingului și a prejudiciului, precum și interesul Uniunii. Comisia a efectuat vizite de verificare în temeiul articolului 16 din regulamentul de bază (15).

15

Producători din Uniune

Producători din Uniune

—

Tikomet Oy, Jyväskylä, Finlanda

| — | H.C. Starck Tungsten GmbH, Goslar, Germania |
| --- | --- |

—

H.C. Starck Tungsten GmbH, Goslar, Germania

| — | Wolfram Bergbau und Hütten AG, Mittersill și Sankt Martin im Sulmtal, Austria |
| --- | --- |

—

Wolfram Bergbau und Hütten AG, Mittersill și Sankt Martin im Sulmtal, Austria

| | Utilizatori







  — | Betek GmbH & Co. KG, Aichhalden, Germania. |
| --- | --- | --- |

Utilizatori

Utilizatori

—

Betek GmbH & Co. KG, Aichhalden, Germania.

1.10.   Procedura ulterioară

Procedura ulterioară

| (50) | La 7 iunie 2023, Comisia a informat toate părțile interesate cu privire la faptele și considerentele esențiale pe baza cărora intenționa să instituie o taxă antidumping definitivă la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din RPC („comunicarea constatărilor finale”). Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în care să poată prezenta observații cu privire la comunicarea constatărilor finale. Au fost primite observații din partea Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret, precum și din partea Betek GmbH & Co. KG (denumită în continuare „Betek”). Solicitanții au reacționat de asemenea la observațiile formulate de Zhangyuan Tungsten, de Xianglu Tungsten și de Golden Egret, precum și de Betek. |
| --- | --- |

(50)

La 7 iunie 2023, Comisia a informat toate părțile interesate cu privire la faptele și considerentele esențiale pe baza cărora intenționa să instituie o taxă antidumping definitivă la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din RPC („comunicarea constatărilor finale”). Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în care să poată prezenta observații cu privire la comunicarea constatărilor finale. Au fost primite observații din partea Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret, precum și din partea Betek GmbH & Co. KG (denumită în continuare „Betek”). Solicitanții au reacționat de asemenea la observațiile formulate de Zhangyuan Tungsten, de Xianglu Tungsten și de Golden Egret, precum și de Betek.

| (51) | În ziua comunicării constatărilor finale, și anume la 7 iunie 2023, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au prezentat, de asemenea, observații suplimentare cu privire la cererea de reexaminare. Aceste observații sunt abordate și în prezentul regulament. |
| --- | --- |

(51)

În ziua comunicării constatărilor finale, și anume la 7 iunie 2023, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au prezentat, de asemenea, observații suplimentare cu privire la cererea de reexaminare. Aceste observații sunt abordate și în prezentul regulament.

| (52) | În urma comunicării constatărilor finale, părților interesate li s-a acordat posibilitatea de a fi audiate în conformitate cu punctul 5.8 din avizul de deschidere. A avut loc o audiere cu Betek și industria Uniunii privind comunicarea constatărilor finale. |
| --- | --- |

(52)

În urma comunicării constatărilor finale, părților interesate li s-a acordat posibilitatea de a fi audiate în conformitate cu punctul 5.8 din avizul de deschidere. A avut loc o audiere cu Betek și industria Uniunii privind comunicarea constatărilor finale.

| (53) | Pe baza observațiilor primite cu privire la comunicarea constatărilor finale, Comisia a decis să nu pună în aplicare, în contextul prezentei investigații, o restructurare a codurilor TARIC și a descrierii mărfurilor de la codul NC 3824 30 00, propusă inițial în comunicarea constatărilor finale. Având în vedere complexitatea și natura tehnică a problemei, chestiunea a necesitat o analiză suplimentară care nu a putut fi abordată în termenul prevăzut pentru investigația de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor. La 30 iunie 2023, Comisia a informat toate părțile interesate cu privire la această decizie printr-o notă la dosar. |
| --- | --- |

(53)

Pe baza observațiilor primite cu privire la comunicarea constatărilor finale, Comisia a decis să nu pună în aplicare, în contextul prezentei investigații, o restructurare a codurilor TARIC și a descrierii mărfurilor de la codul NC 3824 30 00, propusă inițial în comunicarea constatărilor finale. Având în vedere complexitatea și natura tehnică a problemei, chestiunea a necesitat o analiză suplimentară care nu a putut fi abordată în termenul prevăzut pentru investigația de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor. La 30 iunie 2023, Comisia a informat toate părțile interesate cu privire la această decizie printr-o notă la dosar.

2.   PRODUSUL CARE FACE OBIECTUL REEXAMINĂRII, PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR

PRODUSUL CARE FACE OBIECTUL REEXAMINĂRII, PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR

2.1.   Produsul care face obiectul reexaminării

Produsul care face obiectul reexaminării

| (54) | Produsul care face obiectul prezentei reexaminări este același cu cel din reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor, și anume carbura de tungsten, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică, încadrat în prezent la codurile NC 2849 90 30 și ex 3824 30 00 (cod TARIC 3824300010) („produsul care face obiectul reexaminării”). |
| --- | --- |

(54)

Produsul care face obiectul prezentei reexaminări este același cu cel din reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor, și anume carbura de tungsten, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică, încadrat în prezent la codurile NC 2849 90 30 și ex 3824 30 00 (cod TARIC 3824300010) („produsul care face obiectul reexaminării”).

| (55) | Carbura de tungsten, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică sunt compuși de carbon și tungsten obținuți prin tratament termic. Produsul care face obiectul reexaminării este un produs intermediar, utilizat ca materie primă în fabricarea componentelor de metale dure, cum ar fi sculele de așchiere cu carbură metalică și piesele cu rezistență mare la uzură, învelitorile antiabrazive, garniturile de foraj și abataj, precum și sculele de etirare și forjare a metalelor. |
| --- | --- |

(55)

Carbura de tungsten, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică sunt compuși de carbon și tungsten obținuți prin tratament termic. Produsul care face obiectul reexaminării este un produs intermediar, utilizat ca materie primă în fabricarea componentelor de metale dure, cum ar fi sculele de așchiere cu carbură metalică și piesele cu rezistență mare la uzură, învelitorile antiabrazive, garniturile de foraj și abataj, precum și sculele de etirare și forjare a metalelor.

| (56) | În cursul perioadei examinate, produsul care face obiectul reexaminării a fost fabricat în Uniune din materii prime „virgine” sau „principale” (care sunt, din amonte până în aval: (minereu, concentrat de tungsten și alte componente intermediare, și anume APT și oxidul de tungsten – „WO3”) în cadrul unui proces denumit „producție virgină”, sau din materii prime „secundare”, și anume din deșeuri, în cadrul unui proces denumit „producție prin reciclare”. Deșeurile de metal dur sunt generate în procesul de producție al societăților de prelucrare a metalelor dure, în procesul de producție al sculelor și la nivelul utilizatorilor finali ai produselor din metale dure. În industria de tungsten, deșeurile pot fi reciclate fie prin reciclare chimică, fie prin procesul de regenerare a zincului. |
| --- | --- |

(56)

În cursul perioadei examinate, produsul care face obiectul reexaminării a fost fabricat în Uniune din materii prime „virgine” sau „principale” (care sunt, din amonte până în aval: (minereu, concentrat de tungsten și alte componente intermediare, și anume APT și oxidul de tungsten – „WO3”) în cadrul unui proces denumit „producție virgină”, sau din materii prime „secundare”, și anume din deșeuri, în cadrul unui proces denumit „producție prin reciclare”. Deșeurile de metal dur sunt generate în procesul de producție al societăților de prelucrare a metalelor dure, în procesul de producție al sculelor și la nivelul utilizatorilor finali ai produselor din metale dure. În industria de tungsten, deșeurile pot fi reciclate fie prin reciclare chimică, fie prin procesul de regenerare a zincului.

3

| (57) | Producția virgină și reciclarea chimică au în comun același proces de producție. Singura diferență constă în punctul de plecare al procesului: în timp ce producția virgină poate începe la orice nivel al procesului de producție (și anume din minereuri, care sunt produsele inițiale din amonte sau din produse intermediare din aval, care sunt concentratul de tungsten, APT și WO3), reciclarea chimică în prima sa etapă transformă deșeurile întotdeauna în APT. |
| --- | --- |

(57)

Producția virgină și reciclarea chimică au în comun același proces de producție. Singura diferență constă în punctul de plecare al procesului: în timp ce producția virgină poate începe la orice nivel al procesului de producție (și anume din minereuri, care sunt produsele inițiale din amonte sau din produse intermediare din aval, care sunt concentratul de tungsten, APT și WO3), reciclarea chimică în prima sa etapă transformă deșeurile întotdeauna în APT.

3

| (58) | În schimb, procesul de regenerare a zincului se bazează pe reacția zincului cu cantitatea minimă de cobalt prezentă în deșeuri într-un cuptor. În procesul de regenerare a zincului, calitatea materiilor prime (și anume deșeurile utilizate) determină calitatea produsului rezultat (și anume carbura de tungsten). Cu toate acestea, astfel cum s-a constatat în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor (16), carbura de tungsten obținută în urma procesului de regenerare a zincului are caracteristici fizice și chimice similare și aplicații similare cu cele ale carburii de tungsten fabricate prin producție virgină sau din deșeuri prin intermediul procesului de reciclare chimică. |
| --- | --- |

(58)

În schimb, procesul de regenerare a zincului se bazează pe reacția zincului cu cantitatea minimă de cobalt prezentă în deșeuri într-un cuptor. În procesul de regenerare a zincului, calitatea materiilor prime (și anume deșeurile utilizate) determină calitatea produsului rezultat (și anume carbura de tungsten). Cu toate acestea, astfel cum s-a constatat în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor (16), carbura de tungsten obținută în urma procesului de regenerare a zincului are caracteristici fizice și chimice similare și aplicații similare cu cele ale carburii de tungsten fabricate prin producție virgină sau din deșeuri prin intermediul procesului de reciclare chimică.

16

| (59) | Tipul de carbură de tungsten achiziționată și vândută în cadrul tranzacțiilor comerciale este identificată pe baza „clasei” sale, și anume pe baza dimensiunilor granulelor sale, de la categoria grosieră la cea ultrafină și nano. |
| --- | --- |

(59)

Tipul de carbură de tungsten achiziționată și vândută în cadrul tranzacțiilor comerciale este identificată pe baza „clasei” sale, și anume pe baza dimensiunilor granulelor sale, de la categoria grosieră la cea ultrafină și nano.

2.2.   Produsul în cauză

Produsul în cauză

| (60) | Produsul vizat de prezenta investigație este produsul care face obiectul reexaminării, originar din RPC („produsul în cauză”). |
| --- | --- |

(60)

Produsul vizat de prezenta investigație este produsul care face obiectul reexaminării, originar din RPC („produsul în cauză”).

2.3.   Produsul similar

Produsul similar

| (61) | Astfel cum s-a stabilit în investigația anterioară de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, prezenta investigație de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor a confirmat faptul că următoarele produse au aceleași caracteristici fizice și chimice de bază, precum și aceleași utilizări principale:






  — | produsul în cauză atunci când este exportat către Uniune; |
| --- | --- | --- |

(61)

Astfel cum s-a stabilit în investigația anterioară de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, prezenta investigație de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor a confirmat faptul că următoarele produse au aceleași caracteristici fizice și chimice de bază, precum și aceleași utilizări principale:

—

produsul în cauză atunci când este exportat către Uniune;

| — | produsul care face obiectul reexaminării, fabricat și vândut pe piața internă din RPC și |
| --- | --- |

—

produsul care face obiectul reexaminării, fabricat și vândut pe piața internă din RPC și

| — | produsul care face obiectul reexaminării, fabricat și vândut în Uniune de către industria Uniunii. |
| --- | --- |

—

produsul care face obiectul reexaminării, fabricat și vândut în Uniune de către industria Uniunii.

| (62) | Aceste produse sunt, prin urmare, considerate produse similare în sensul articolului 1 alineatul (4) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(62)

Aceste produse sunt, prin urmare, considerate produse similare în sensul articolului 1 alineatul (4) din regulamentul de bază.

2.4.   Afirmații cu privire la definiția produsului

Afirmații cu privire la definiția produsului

| (63) | Technogenia S.A.S. („Technogenia”), un utilizator care s-a prezentat în termenele prevăzute, dar nu a furnizat un răspuns la chestionar, a susținut că singurul producător cunoscut de carbură de tungsten topită din Uniune și-a încetat producția în 2022 și că, prin urmare, carbura de tungsten topită nu mai era produsă în Uniune. Întrucât achiziționarea de carbură de tungsten topită a reprezentat un procent considerabil din cifra sa de afaceri și nu au existat materii prime alternative, acest utilizator a solicitat Comisiei să abroge măsurile antidumping privind carbura de tungsten topită din China. China produce în continuare carbură de tungsten topită. |
| --- | --- |

(63)

Technogenia S.A.S. („Technogenia”), un utilizator care s-a prezentat în termenele prevăzute, dar nu a furnizat un răspuns la chestionar, a susținut că singurul producător cunoscut de carbură de tungsten topită din Uniune și-a încetat producția în 2022 și că, prin urmare, carbura de tungsten topită nu mai era produsă în Uniune. Întrucât achiziționarea de carbură de tungsten topită a reprezentat un procent considerabil din cifra sa de afaceri și nu au existat materii prime alternative, acest utilizator a solicitat Comisiei să abroge măsurile antidumping privind carbura de tungsten topită din China. China produce în continuare carbură de tungsten topită.

| (64) | Comisia a reamintit că, în cadrul unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, investigația se limitează la a stabili dacă măsurile ar trebui extinse sau nu pe baza condițiilor prevăzute la acest articol, în timp ce orice modificare a măsurilor în vigoare, inclusiv domeniul lor de aplicare, poate fi examinată numai în cadrul unei reexaminări intermediare în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(64)

Comisia a reamintit că, în cadrul unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, investigația se limitează la a stabili dacă măsurile ar trebui extinse sau nu pe baza condițiilor prevăzute la acest articol, în timp ce orice modificare a măsurilor în vigoare, inclusiv domeniul lor de aplicare, poate fi examinată numai în cadrul unei reexaminări intermediare în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din regulamentul de bază.

| (65) | Cu toate acestea, astfel cum a reamintit Comisia, carbura de tungsten topită este inclusă în definiția produsului care face obiectul măsurilor antidumping de la investigația inițială și a făcut, de asemenea, obiectul măsurilor inițiale. Necesitatea includerii în continuare în definiția produsului a carburii de tungsten topite a fost evaluată de mai multe ori de către Comisie în cadrul unei serii de investigații de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor (17). |
| --- | --- |

(65)

Cu toate acestea, astfel cum a reamintit Comisia, carbura de tungsten topită este inclusă în definiția produsului care face obiectul măsurilor antidumping de la investigația inițială și a făcut, de asemenea, obiectul măsurilor inițiale. Necesitatea includerii în continuare în definiția produsului a carburii de tungsten topite a fost evaluată de mai multe ori de către Comisie în cadrul unei serii de investigații de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor (17).

17

| (66) | În contextul prezentei investigații, industria Uniunii a confirmat că, la momentul investigației, la nivelul Uniunii nu mai exista producție de carbură de tungsten topită. Cu toate acestea, investigația actuală a confirmat, de asemenea, că în ceea ce privește carbura de tungsten și carbura de tungsten topită, acestea sunt parțial interschimbabile (carbura de tungsten și carbura de tungsten topită sunt interschimbabile în ceea ce privește întărirea și acoperirea suprafețelor, dar nu sunt interschimbabile în fabricarea de carbură metalică, unde se utilizează numai carbură de tungsten) și, prin urmare, carbura de tungsten topită nu poate fi exclusă din definiția produsului, chiar dacă o investigație de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor ar permite din punct de vedere juridic o astfel de excludere. Prin urmare, Comisia a respins această afirmație. |
| --- | --- |

(66)

În contextul prezentei investigații, industria Uniunii a confirmat că, la momentul investigației, la nivelul Uniunii nu mai exista producție de carbură de tungsten topită. Cu toate acestea, investigația actuală a confirmat, de asemenea, că în ceea ce privește carbura de tungsten și carbura de tungsten topită, acestea sunt parțial interschimbabile (carbura de tungsten și carbura de tungsten topită sunt interschimbabile în ceea ce privește întărirea și acoperirea suprafețelor, dar nu sunt interschimbabile în fabricarea de carbură metalică, unde se utilizează numai carbură de tungsten) și, prin urmare, carbura de tungsten topită nu poate fi exclusă din definiția produsului, chiar dacă o investigație de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor ar permite din punct de vedere juridic o astfel de excludere. Prin urmare, Comisia a respins această afirmație.

3.   DUMPINGUL

DUMPINGUL

3.1.   Observații preliminare

Observații preliminare

| (67) | Astfel cum s-a menționat în considerentul 48, niciunul dintre exportatorii/producătorii din RPC nu a cooperat la investigație. Prin urmare, la 12 august 2022, Comisia a informat autoritățile din RPC că, din cauza lipsei de cooperare, Comisia ar putea aplica articolul 18 din regulamentul de bază cu privire la constatările referitoare la RPC. Comisia nu a primit nicio observație și nicio cerere pentru intervenția consilierului-auditor în această privință. |
| --- | --- |

(67)

Astfel cum s-a menționat în considerentul 48, niciunul dintre exportatorii/producătorii din RPC nu a cooperat la investigație. Prin urmare, la 12 august 2022, Comisia a informat autoritățile din RPC că, din cauza lipsei de cooperare, Comisia ar putea aplica articolul 18 din regulamentul de bază cu privire la constatările referitoare la RPC. Comisia nu a primit nicio observație și nicio cerere pentru intervenția consilierului-auditor în această privință.

| (68) | În consecință, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, constatările cu privire la posibilitatea continuării sau a reapariției dumpingului s-au bazat pe datele disponibile, în special pe informațiile furnizate în cerere, pe informațiile primite de la producătorii din Uniune și pe statisticile disponibile, și anume cele din bazele de date constituite în temeiul articolului 14 alineatul (6) și aparținând Global Trade Atlas („GTA”) (18). |
| --- | --- |

(68)

În consecință, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, constatările cu privire la posibilitatea continuării sau a reapariției dumpingului s-au bazat pe datele disponibile, în special pe informațiile furnizate în cerere, pe informațiile primite de la producătorii din Uniune și pe statisticile disponibile, și anume cele din bazele de date constituite în temeiul articolului 14 alineatul (6) și aparținând Global Trade Atlas („GTA”) (18).

18

| (69) | În cursul perioadei investigației de reexaminare, importurile de carbură de tungsten din RPC au continuat. Potrivit Eurostat, importurile de carbură de tungsten din RPC au reprezentat aproximativ 2,2 % din piața Uniunii în perioada investigației de reexaminare, comparativ cu o cotă de piață de 5,3 % în timpul investigației inițiale și de 8,9 % în cursul reexaminării anterioare efectuate în perspectiva expirării măsurilor. În termeni absoluți, nivelul importurilor a scăzut de la reexaminarea anterioară, rămânând totuși la niveluri substanțiale peste pragul de minimis definit la articolul 5 alineatul (7) din regulamentul de bază. Comisia a concluzionat că acest volum al importurilor este suficient de reprezentativ pentru a examina dacă dumpingul a continuat pe parcursul perioadei investigației de reexaminare. |
| --- | --- |

(69)

În cursul perioadei investigației de reexaminare, importurile de carbură de tungsten din RPC au continuat. Potrivit Eurostat, importurile de carbură de tungsten din RPC au reprezentat aproximativ 2,2 % din piața Uniunii în perioada investigației de reexaminare, comparativ cu o cotă de piață de 5,3 % în timpul investigației inițiale și de 8,9 % în cursul reexaminării anterioare efectuate în perspectiva expirării măsurilor. În termeni absoluți, nivelul importurilor a scăzut de la reexaminarea anterioară, rămânând totuși la niveluri substanțiale peste pragul de minimis definit la articolul 5 alineatul (7) din regulamentul de bază. Comisia a concluzionat că acest volum al importurilor este suficient de reprezentativ pentru a examina dacă dumpingul a continuat pe parcursul perioadei investigației de reexaminare.

de minimis

3.2.   Procedura de stabilire a valorii normale în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază pentru importurile produsului care face obiectul reexaminării originar din RPC

Procedura de stabilire a valorii normale în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază pentru importurile produsului care face obiectul reexaminării originar din RPC

| (70) | Având în vedere elementele de probă suficiente disponibile la momentul deschiderii investigației care tind să demonstreze existența unor distorsiuni semnificative în RPC în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază, Comisia a deschis investigația în temeiul articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(70)

Având în vedere elementele de probă suficiente disponibile la momentul deschiderii investigației care tind să demonstreze existența unor distorsiuni semnificative în RPC în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază, Comisia a deschis investigația în temeiul articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază.

| (71) | Pentru a obține informațiile pe care le-a considerat necesare pentru investigația sa cu privire la presupusele distorsiuni semnificative, Comisia a trimis un chestionar către GC. În plus, la punctul 5.3.2 din avizul de deschidere, Comisia a invitat toate părțile interesate să își prezinte punctele de vedere și să furnizeze informații și documente justificative referitoare la aplicarea articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază, în termen de 37 de zile de la data publicării avizului de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Nu s-a primit niciun răspuns la chestionar din partea GC și nu s-a primit nicio observație privind aplicarea articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază în termenul stabilit. Ulterior, la 12 august 2022, Comisia a informat GC că va utiliza datele disponibile în sensul articolului 18 din regulamentul de bază pentru a determina existența distorsiunilor semnificative în RPC. |
| --- | --- |

(71)

Pentru a obține informațiile pe care le-a considerat necesare pentru investigația sa cu privire la presupusele distorsiuni semnificative, Comisia a trimis un chestionar către GC. În plus, la punctul 5.3.2 din avizul de deschidere, Comisia a invitat toate părțile interesate să își prezinte punctele de vedere și să furnizeze informații și documente justificative referitoare la aplicarea articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază, în termen de 37 de zile de la data publicării avizului de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Nu s-a primit niciun răspuns la chestionar din partea GC și nu s-a primit nicio observație privind aplicarea articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază în termenul stabilit. Ulterior, la 12 august 2022, Comisia a informat GC că va utiliza datele disponibile în sensul articolului 18 din regulamentul de bază pentru a determina existența distorsiunilor semnificative în RPC.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

| (72) | La punctul 5.3.2 din avizul de deschidere, Comisia a precizat, de asemenea, că, având în vedere elementele de probă disponibile, ar putea fi necesar să selecteze o țară reprezentativă adecvată în temeiul articolului 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, în scopul stabilirii valorii normale pe baza unor prețuri sau valori de referință nedistorsionate și a sugerat Turcia și Rusia în acest sens pe baza informațiilor din cerere. Comisia a precizat, de asemenea, că va examina și alte țări care ar putea fi adecvate, în conformitate cu criteriile stabilite la articolul 2 alineatul (6a) prima liniuță din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(72)

La punctul 5.3.2 din avizul de deschidere, Comisia a precizat, de asemenea, că, având în vedere elementele de probă disponibile, ar putea fi necesar să selecteze o țară reprezentativă adecvată în temeiul articolului 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, în scopul stabilirii valorii normale pe baza unor prețuri sau valori de referință nedistorsionate și a sugerat Turcia și Rusia în acest sens pe baza informațiilor din cerere. Comisia a precizat, de asemenea, că va examina și alte țări care ar putea fi adecvate, în conformitate cu criteriile stabilite la articolul 2 alineatul (6a) prima liniuță din regulamentul de bază.

| (73) | La 9 martie 2023, Comisia a informat părțile interesate cu privire la sursele relevante pe care intenționează să le utilizeze pentru stabilirea valorii normale printr-o notă la dosar („nota”), considerând Turcia țară reprezentativă. De asemenea, Comisia a informat părțile interesate că, având în vedere că nu a putut identifica niciun producător de carbură de tungsten cu date financiare ușor accesibile în țări reprezentative adecvate, va stabili costurile de vânzare, cheltuielile administrative și alte costuri generale („costuri VGA”), precum și profiturile, pe baza datelor societăților active în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase care au fost publicate de Banca Centrală a Turciei, în conformitate cu cererea de reexaminare. Sectorul metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase a fost considerat categoria generală a produsului care face obiectul reexaminării. |
| --- | --- |

(73)

La 9 martie 2023, Comisia a informat părțile interesate cu privire la sursele relevante pe care intenționează să le utilizeze pentru stabilirea valorii normale printr-o notă la dosar („nota”), considerând Turcia țară reprezentativă. De asemenea, Comisia a informat părțile interesate că, având în vedere că nu a putut identifica niciun producător de carbură de tungsten cu date financiare ușor accesibile în țări reprezentative adecvate, va stabili costurile de vânzare, cheltuielile administrative și alte costuri generale („costuri VGA”), precum și profiturile, pe baza datelor societăților active în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase care au fost publicate de Banca Centrală a Turciei, în conformitate cu cererea de reexaminare. Sectorul metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase a fost considerat categoria generală a produsului care face obiectul reexaminării.

| (74) | În observațiile formulate la notă, potrivit solicitanților, Comisia ar trebui să ia în considerare valoarea de referință a prețurilor datelor Fastmarkets sau Argus din Europa în locul datelor Argus Metal obținute de la Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA. Aceștia au solicitat, de asemenea, să se ia în considerare amortizarea, piesele de schimb și altele (și anume consumabilele precum acizii, lichidele sau gazele, precum și costurile de întreținere și costurile pentru deșeuri) în calculul consumabilelor. În ceea ce privește forța de muncă directă și indirectă, solicitanții au cerut calcularea costului pentru fiecare categorie de personal. Aceste observații au fost analizate în considerentele 124, 125, 128, 129 și 134. |
| --- | --- |

(74)

În observațiile formulate la notă, potrivit solicitanților, Comisia ar trebui să ia în considerare valoarea de referință a prețurilor datelor Fastmarkets sau Argus din Europa în locul datelor Argus Metal obținute de la Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA. Aceștia au solicitat, de asemenea, să se ia în considerare amortizarea, piesele de schimb și altele (și anume consumabilele precum acizii, lichidele sau gazele, precum și costurile de întreținere și costurile pentru deșeuri) în calculul consumabilelor. În ceea ce privește forța de muncă directă și indirectă, solicitanții au cerut calcularea costului pentru fiecare categorie de personal. Aceste observații au fost analizate în considerentele 124, 125, 128, 129 și 134.

| (75) | În notă, Comisia a prezentat principalii factori de producție. În lipsa cooperării producătorilor-exportatori chinezi, Comisia a identificat principalii factori de producție pe baza informațiilor cuprinse în cerere. |
| --- | --- |

(75)

În notă, Comisia a prezentat principalii factori de producție. În lipsa cooperării producătorilor-exportatori chinezi, Comisia a identificat principalii factori de producție pe baza informațiilor cuprinse în cerere.

3.3.   Valoarea normală

Valoarea normală

| (76) | În conformitate cu articolul 2 alineatul (1) din regulamentul de bază, „valoarea normală se stabilește de obicei pe baza prețurilor plătite sau care urmează să fie plătite, în cadrul operațiunilor comerciale normale, de către cumpărători independenți din țara exportatoare”. |
| --- | --- |

(76)

În conformitate cu articolul 2 alineatul (1) din regulamentul de bază, „valoarea normală se stabilește de obicei pe baza prețurilor plătite sau care urmează să fie plătite, în cadrul operațiunilor comerciale normale, de către cumpărători independenți din țara exportatoare”.

valoarea normală se stabilește de obicei pe baza prețurilor plătite sau care urmează să fie plătite, în cadrul operațiunilor comerciale normale, de către cumpărători independenți din țara exportatoare

| (77) | Cu toate acestea, potrivit articolului 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, „în cazul în care se stabilește [...] că nu este adecvat să se folosească prețurile și costurile interne din țara exportatoare din cauza existenței în țara respectivă a unor distorsiuni semnificative în înțelesul literei (b), valoarea normală este construită exclusiv pe baza costurilor de producție și de vânzare care reflectă prețuri sau valori de referință nedistorsionate”, și „include o sumă rezonabilă și nedistorsionată pentru cheltuielile administrative, costurile de vânzare și cele generale și pentru profituri”. |
| --- | --- |

(77)

Cu toate acestea, potrivit articolului 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, „în cazul în care se stabilește [...] că nu este adecvat să se folosească prețurile și costurile interne din țara exportatoare din cauza existenței în țara respectivă a unor distorsiuni semnificative în înțelesul literei (b), valoarea normală este construită exclusiv pe baza costurilor de producție și de vânzare care reflectă prețuri sau valori de referință nedistorsionate”, și „include o sumă rezonabilă și nedistorsionată pentru cheltuielile administrative, costurile de vânzare și cele generale și pentru profituri”.

în cazul în care se stabilește [...] că nu este adecvat să se folosească prețurile și costurile interne din țara exportatoare din cauza existenței în țara respectivă a unor distorsiuni semnificative în înțelesul literei (b), valoarea normală este construită exclusiv pe baza costurilor de producție și de vânzare care reflectă prețuri sau valori de referință nedistorsionate

include o sumă rezonabilă și nedistorsionată pentru cheltuielile administrative, costurile de vânzare și cele generale și pentru profituri

| (78) | Astfel cum se explică mai jos, Comisia a concluzionat în cadrul prezentei investigații că, pe baza elementelor de probă disponibile și având în vedere lipsa cooperării din partea GC și a producătorilor-exportatori, este adecvată aplicarea articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(78)

Astfel cum se explică mai jos, Comisia a concluzionat în cadrul prezentei investigații că, pe baza elementelor de probă disponibile și având în vedere lipsa cooperării din partea GC și a producătorilor-exportatori, este adecvată aplicarea articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază.

3.3.1.   Existența distorsiunilor semnificative

Existența distorsiunilor semnificative

| (79) | În cadrul unei investigații recente referitoare la sectorul tungstenului din RPC (19), Comisia a constatat existența unor distorsiuni semnificative în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(79)

În cadrul unei investigații recente referitoare la sectorul tungstenului din RPC (19), Comisia a constatat existența unor distorsiuni semnificative în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază.

19

| (80) | În cadrul investigației respective, Comisia a constatat că există o intervenție substanțială a statului în RPC, ceea ce conduce la distorsionarea alocării eficiente a resurselor în conformitate cu principiile pieței (20). În special, Comisia a concluzionat că, în sectorul tungstenului, nu numai că GC continuă să dețină în proprietate o mare parte în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) prima liniuță din regulamentul de bază (21), ci GC este, de asemenea, în măsură să intervină în ceea ce privește prețurile și costurile prin prezența statului în cadrul firmelor în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a doua liniuță din regulamentul de bază (22). Comisia a constatat, de asemenea, că prezența și intervenția statului pe piețele financiare, precum și în furnizarea de materii prime și de factori de producție au un efect suplimentar de distorsionare asupra pieței. Într-adevăr, în ansamblu, sistemul de planificare din RPC are ca rezultat concentrarea resurselor în sectoarele desemnate de GC ca fiind strategice sau importante din punct de vedere politic, în locul alocării acestora în conformitate cu forțele pieței (23). În plus, Comisia a concluzionat că legislația chineză privind falimentul și proprietatea nu funcționează în mod corespunzător în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a patra liniuță din regulamentul de bază, ceea ce generează distorsiuni, în special atunci când întreprinderile insolvente sunt menținute pe linia de plutire și când sunt atribuite drepturi de folosință asupra terenurilor în RPC (24). În aceeași ordine de idei, Comisia a constatat distorsiuni ale costurilor salariale din sectorul tungstenului în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a cincea liniuță din regulamentul de bază (25), precum și distorsiuni pe piețele financiare în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a șasea liniuță din regulamentul de bază, în special în ceea ce privește accesul la capital al actorilor corporativi din RPC (26). |
| --- | --- |

(80)

În cadrul investigației respective, Comisia a constatat că există o intervenție substanțială a statului în RPC, ceea ce conduce la distorsionarea alocării eficiente a resurselor în conformitate cu principiile pieței (20). În special, Comisia a concluzionat că, în sectorul tungstenului, nu numai că GC continuă să dețină în proprietate o mare parte în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) prima liniuță din regulamentul de bază (21), ci GC este, de asemenea, în măsură să intervină în ceea ce privește prețurile și costurile prin prezența statului în cadrul firmelor în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a doua liniuță din regulamentul de bază (22). Comisia a constatat, de asemenea, că prezența și intervenția statului pe piețele financiare, precum și în furnizarea de materii prime și de factori de producție au un efect suplimentar de distorsionare asupra pieței. Într-adevăr, în ansamblu, sistemul de planificare din RPC are ca rezultat concentrarea resurselor în sectoarele desemnate de GC ca fiind strategice sau importante din punct de vedere politic, în locul alocării acestora în conformitate cu forțele pieței (23). În plus, Comisia a concluzionat că legislația chineză privind falimentul și proprietatea nu funcționează în mod corespunzător în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a patra liniuță din regulamentul de bază, ceea ce generează distorsiuni, în special atunci când întreprinderile insolvente sunt menținute pe linia de plutire și când sunt atribuite drepturi de folosință asupra terenurilor în RPC (24). În aceeași ordine de idei, Comisia a constatat distorsiuni ale costurilor salariale din sectorul tungstenului în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a cincea liniuță din regulamentul de bază (25), precum și distorsiuni pe piețele financiare în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a șasea liniuță din regulamentul de bază, în special în ceea ce privește accesul la capital al actorilor corporativi din RPC (26).

20

21

22

23

24

25

26

| (81) | La fel ca în investigațiile anterioare referitoare la sectorul tungstenului din RPC, Comisia a analizat, în prezenta investigație, dacă este adecvat sau nu să utilizeze prețurile și costurile interne din RPC, dată fiind existența unor distorsiuni semnificative în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază. Comisia a făcut această analiză pe baza dovezilor disponibile la dosar, inclusiv a elementelor de probă conținute în cerere, precum și în documentul de lucru al serviciilor Comisiei privind distorsiunile semnificative din economia RPC în scopul investigațiilor în materie de apărare comercială (27) („raportul”), care se bazează pe sursele disponibile în mod public. Această analiză a inclus examinarea intervențiilor substanțiale ale statului în economia RPC în general, dar și a situației specifice a pieței din sectorul relevant, inclusiv a carburii de tungsten. Comisia a completat în continuare aceste elemente de probă cu propriile cercetări privind diferitele criterii relevante pentru a confirma existența unor distorsiuni semnificative în RPC, astfel cum s-a constatat și în investigațiile sale anterioare în această privință. |
| --- | --- |

(81)

La fel ca în investigațiile anterioare referitoare la sectorul tungstenului din RPC, Comisia a analizat, în prezenta investigație, dacă este adecvat sau nu să utilizeze prețurile și costurile interne din RPC, dată fiind existența unor distorsiuni semnificative în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) din regulamentul de bază. Comisia a făcut această analiză pe baza dovezilor disponibile la dosar, inclusiv a elementelor de probă conținute în cerere, precum și în documentul de lucru al serviciilor Comisiei privind distorsiunile semnificative din economia RPC în scopul investigațiilor în materie de apărare comercială (27) („raportul”), care se bazează pe sursele disponibile în mod public. Această analiză a inclus examinarea intervențiilor substanțiale ale statului în economia RPC în general, dar și a situației specifice a pieței din sectorul relevant, inclusiv a carburii de tungsten. Comisia a completat în continuare aceste elemente de probă cu propriile cercetări privind diferitele criterii relevante pentru a confirma existența unor distorsiuni semnificative în RPC, astfel cum s-a constatat și în investigațiile sale anterioare în această privință.

27

| (82) | În cerere (28) se afirmă că economia chineză în ansamblu este puternic influențată și afectată de diverse intervenții atotcuprinzătoare ale GC sau ale altor autorități publice la diferite niveluri de guvernare și pe piață, din cauza cărora prețurile și costurile interne ale industriei chineze a tungstenului nu pot fi utilizate în prezenta investigație. |
| --- | --- |

(82)

În cerere (28) se afirmă că economia chineză în ansamblu este puternic influențată și afectată de diverse intervenții atotcuprinzătoare ale GC sau ale altor autorități publice la diferite niveluri de guvernare și pe piață, din cauza cărora prețurile și costurile interne ale industriei chineze a tungstenului nu pot fi utilizate în prezenta investigație.

28

| (83) | Cererea a furnizat exemple de elemente care indică existența unor distorsiuni, astfel cum sunt enumerate la articolul 2 alineatul (6a) litera (b) prima până la a șasea liniuță din regulamentul de bază. Făcând referire la investigația anterioară a Comisiei în sectorul tungstenului (29), la raport, precum și la alte surse, solicitanții au susținut că: (1) statul chinez se angajează într-o politică economică intervenționistă în vederea îndeplinirii unor obiective care mai degrabă coincid cu agenda politică stabilită de Partidul Comunist Chinez („PCC”) decât să reflecte condițiile economice predominante pe piața liberă (30); (2) industria chineză a tungstenului este supusă în mod specific unui nivel ridicat de intervenție și control al statului, precum și unei ponderi ridicate a întreprinderilor deținute de stat („IDS”). În plus, se solicită detalii cu privire la faptul că GC stabilește cote anuale de exploatare minieră și cote de producție pentru întreprinderile de stat, transferând aceste cote întreprinderilor deținute de stat de nivel inferior, firmelor private și asocierilor în participațiune din China și din străinătate (31). Producătorii chinezi de tungsten sunt organizați în continuare în Asociația Industriei Tungstenului din China, care face parte din Asociația Industriei Metalelor Neferoase din China, subliniind în statutul său că aderă la orientările și politicile partidului, exercitând astfel controlul asupra industriei tungstenului (32). Asociația Industriei Tungstenului din China controlează, de asemenea, în mod activ rezultatele producției și influențează licitațiile pentru achiziționarea concentratelor de tungsten (33). |
| --- | --- |

(83)

Cererea a furnizat exemple de elemente care indică existența unor distorsiuni, astfel cum sunt enumerate la articolul 2 alineatul (6a) litera (b) prima până la a șasea liniuță din regulamentul de bază. Făcând referire la investigația anterioară a Comisiei în sectorul tungstenului (29), la raport, precum și la alte surse, solicitanții au susținut că: (1) statul chinez se angajează într-o politică economică intervenționistă în vederea îndeplinirii unor obiective care mai degrabă coincid cu agenda politică stabilită de Partidul Comunist Chinez („PCC”) decât să reflecte condițiile economice predominante pe piața liberă (30); (2) industria chineză a tungstenului este supusă în mod specific unui nivel ridicat de intervenție și control al statului, precum și unei ponderi ridicate a întreprinderilor deținute de stat („IDS”). În plus, se solicită detalii cu privire la faptul că GC stabilește cote anuale de exploatare minieră și cote de producție pentru întreprinderile de stat, transferând aceste cote întreprinderilor deținute de stat de nivel inferior, firmelor private și asocierilor în participațiune din China și din străinătate (31). Producătorii chinezi de tungsten sunt organizați în continuare în Asociația Industriei Tungstenului din China, care face parte din Asociația Industriei Metalelor Neferoase din China, subliniind în statutul său că aderă la orientările și politicile partidului, exercitând astfel controlul asupra industriei tungstenului (32). Asociația Industriei Tungstenului din China controlează, de asemenea, în mod activ rezultatele producției și influențează licitațiile pentru achiziționarea concentratelor de tungsten (33).

29

30

31

32

33

| (84) | Cererea detaliază în continuare diferite exemple de planuri de orientare care arată nivelul ridicat de intervenție a statului în industria tungstenului. În primul rând, cererea menționează cel de al 13-lea plan care prevede sarcina părților interesate din industrie să dezvolte în continuare materiale aliate la temperatură înaltă, să încurajeze creșterea capacităților de producție și de export în industria metalelor neferoase și să influențeze în mod direct procesul de producție al industriei metalelor neferoase (34). Cel de al 14-lea plan cincinal promovează în continuare optimizarea și ajustarea structurală a industriilor materiilor prime, inclusiv a metalelor neferoase (35). Cel de al 13-lea plan cincinal pentru industria metalelor neferoase menționează tungstenul ca fiind una dintre industriile sprijinite de GC, subliniază crearea unui grup de întreprinderi-campion și de produse din metale neferoase care se pot integra în lanțurile de aprovizionare străine cu produse de nivel mediu și superior și promovează inovarea prin acordarea de subvenții pentru sectorul industrial (36). Cel de al 13-lea plan cincinal pentru industria metalelor neferoase prevede, de asemenea, obiective mai cantitative, stabilind un control guvernamental strict al capacității de producție în domeniul metalelor neferoase, evidențiind capacitățile de rezervă interne pentru minereul de tungsten, stabilind obiectivul de a îmbunătăți restricțiile aplicate producției, ajustând și controlând indicatorii care controlează volumul exploatărilor de tungsten, prevăzând gestionarea pământurilor rare, inclusiv tungsten, și consolidând indicatorii de control global pentru principalele materii rare (37). Industriile neferoase sunt, de asemenea, definite ca industrii încurajate în cadrul inițiativei „Made in China 2025”, fiind astfel sprijinite de diferite fonduri de stat și bancare, cu scopul de a oferi sprijin industriilor încurajate (38). |
| --- | --- |

(84)

Cererea detaliază în continuare diferite exemple de planuri de orientare care arată nivelul ridicat de intervenție a statului în industria tungstenului. În primul rând, cererea menționează cel de al 13-lea plan care prevede sarcina părților interesate din industrie să dezvolte în continuare materiale aliate la temperatură înaltă, să încurajeze creșterea capacităților de producție și de export în industria metalelor neferoase și să influențeze în mod direct procesul de producție al industriei metalelor neferoase (34). Cel de al 14-lea plan cincinal promovează în continuare optimizarea și ajustarea structurală a industriilor materiilor prime, inclusiv a metalelor neferoase (35). Cel de al 13-lea plan cincinal pentru industria metalelor neferoase menționează tungstenul ca fiind una dintre industriile sprijinite de GC, subliniază crearea unui grup de întreprinderi-campion și de produse din metale neferoase care se pot integra în lanțurile de aprovizionare străine cu produse de nivel mediu și superior și promovează inovarea prin acordarea de subvenții pentru sectorul industrial (36). Cel de al 13-lea plan cincinal pentru industria metalelor neferoase prevede, de asemenea, obiective mai cantitative, stabilind un control guvernamental strict al capacității de producție în domeniul metalelor neferoase, evidențiind capacitățile de rezervă interne pentru minereul de tungsten, stabilind obiectivul de a îmbunătăți restricțiile aplicate producției, ajustând și controlând indicatorii care controlează volumul exploatărilor de tungsten, prevăzând gestionarea pământurilor rare, inclusiv tungsten, și consolidând indicatorii de control global pentru principalele materii rare (37). Industriile neferoase sunt, de asemenea, definite ca industrii încurajate în cadrul inițiativei „Made in China 2025”, fiind astfel sprijinite de diferite fonduri de stat și bancare, cu scopul de a oferi sprijin industriilor încurajate (38).

34

35

36

37

38

| (85) | Cererea subliniază, de asemenea, intervenția statului în anumite provincii, cum ar fi Hebei, Jiangxi și Hunan. Într-adevăr, cel de al 13-lea plan cincinal pentru resursele minerale enumeră tungstenul pe lista mineralelor strategice. GC consolidează bazele de resurse de tungsten din sudul Jiangxi și Hunan, pentru a stabiliza amploarea operațiunilor miniere și a limita volumul total de minereu de tungsten, stabilește obiective procentuale pentru minele de dimensiuni medii și mari și stabilizează nivelul de aprovizionare internă efectivă cu tungsten (39). Planul de dezvoltare a industriei materialelor noi din provincia Hebei în 2016 stabilește, de asemenea, obiectivul de a crea lanțuri industriale în Hebei, inclusiv un lanț industrial specific pentru tungsten (40). Cel de al 14-lea plan cincinal pentru industria metalelor neferoase din Jiangxi enumeră industria tungstenului, inclusiv industria pulberii de carbură de tungsten, ca fiind o industrie-cheie care trebuie dezvoltată (41). În cele din urmă, tungstenul este inclus, de asemenea, pe lista produselor care sunt supuse taxelor la export, cerințelor privind licențele de export, precum și tranzacționării de către întreprinderile de stat (42). |
| --- | --- |

(85)

Cererea subliniază, de asemenea, intervenția statului în anumite provincii, cum ar fi Hebei, Jiangxi și Hunan. Într-adevăr, cel de al 13-lea plan cincinal pentru resursele minerale enumeră tungstenul pe lista mineralelor strategice. GC consolidează bazele de resurse de tungsten din sudul Jiangxi și Hunan, pentru a stabiliza amploarea operațiunilor miniere și a limita volumul total de minereu de tungsten, stabilește obiective procentuale pentru minele de dimensiuni medii și mari și stabilizează nivelul de aprovizionare internă efectivă cu tungsten (39). Planul de dezvoltare a industriei materialelor noi din provincia Hebei în 2016 stabilește, de asemenea, obiectivul de a crea lanțuri industriale în Hebei, inclusiv un lanț industrial specific pentru tungsten (40). Cel de al 14-lea plan cincinal pentru industria metalelor neferoase din Jiangxi enumeră industria tungstenului, inclusiv industria pulberii de carbură de tungsten, ca fiind o industrie-cheie care trebuie dezvoltată (41). În cele din urmă, tungstenul este inclus, de asemenea, pe lista produselor care sunt supuse taxelor la export, cerințelor privind licențele de export, precum și tranzacționării de către întreprinderile de stat (42).

39

40

41

42

| (86) | Astfel cum s-a menționat în investigația anterioară a Comisiei privind tungstenul, există o intervenție substanțială a statului pe piața chineză a tungstenului, precum și distorsiuni semnificative ale diverșilor factori de producție. Aceasta include controlul semnificativ asupra diferitelor aspecte ale economiei, cum ar fi prețurile la energie, proprietatea asupra terenurilor, salariile, finanțele și ratingurile de credit. Cererea subliniază că materiile prime primare și secundare din China sunt distorsionate, făcând trimitere la constatările recente ale Comisiei privind distorsiunile din industria negrului de fum (43). În cerere se subliniază, de asemenea, că gazele sunt produse și controlate în China în principal de întreprinderile de stat, iar prețurile gazelor sunt reglementate și controlate de Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă (CNDR) (44). CNDR reglementează în continuare prețurile interne ale energiei electrice, punând în aplicare o politică diferențiată privind prețul energiei electrice, care încurajează utilizatorii eligibili să efectueze tranzacții directe cu întreprinderile producătoare de energie electrică. Cererea furnizează exemplul avizului orientativ privind crearea unui mediu de piață excelent, promovarea ajustării și transformării structurale a industriei metalelor neferoase și creșterea beneficiilor, care evidențiază obiectivul permanent al unei politici diferențiate în materie de prețuri la energia electrică, favorizând diferite industrii (45). În mod similar, toate terenurile din China se află în proprietatea statului, iar guvernul le alocă în conformitate cu obiective politice și planuri economice specifice (46). |
| --- | --- |

(86)

Astfel cum s-a menționat în investigația anterioară a Comisiei privind tungstenul, există o intervenție substanțială a statului pe piața chineză a tungstenului, precum și distorsiuni semnificative ale diverșilor factori de producție. Aceasta include controlul semnificativ asupra diferitelor aspecte ale economiei, cum ar fi prețurile la energie, proprietatea asupra terenurilor, salariile, finanțele și ratingurile de credit. Cererea subliniază că materiile prime primare și secundare din China sunt distorsionate, făcând trimitere la constatările recente ale Comisiei privind distorsiunile din industria negrului de fum (43). În cerere se subliniază, de asemenea, că gazele sunt produse și controlate în China în principal de întreprinderile de stat, iar prețurile gazelor sunt reglementate și controlate de Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă (CNDR) (44). CNDR reglementează în continuare prețurile interne ale energiei electrice, punând în aplicare o politică diferențiată privind prețul energiei electrice, care încurajează utilizatorii eligibili să efectueze tranzacții directe cu întreprinderile producătoare de energie electrică. Cererea furnizează exemplul avizului orientativ privind crearea unui mediu de piață excelent, promovarea ajustării și transformării structurale a industriei metalelor neferoase și creșterea beneficiilor, care evidențiază obiectivul permanent al unei politici diferențiate în materie de prețuri la energia electrică, favorizând diferite industrii (45). În mod similar, toate terenurile din China se află în proprietatea statului, iar guvernul le alocă în conformitate cu obiective politice și planuri economice specifice (46).

43

44

45

46

| (87) | În plus, cererea subliniază că, în anumite industrii, cum ar fi industria tungstenului, costurile salariale sunt distorsionate de lipsa drepturilor de organizare colectivă pentru lucrători și angajatori, precum și de neratificarea de către China a convențiilor Organizației Internaționale a Muncii. Sindicatele nu sunt independente de autoritățile de stat, iar negocierile colective și protecția drepturilor lucrătorilor sunt rudimentare. În plus, cererea subliniază că sistemul de înregistrare a gospodăriilor limitează mobilitatea forței de muncă (47). |
| --- | --- |

(87)

În plus, cererea subliniază că, în anumite industrii, cum ar fi industria tungstenului, costurile salariale sunt distorsionate de lipsa drepturilor de organizare colectivă pentru lucrători și angajatori, precum și de neratificarea de către China a convențiilor Organizației Internaționale a Muncii. Sindicatele nu sunt independente de autoritățile de stat, iar negocierile colective și protecția drepturilor lucrătorilor sunt rudimentare. În plus, cererea subliniază că sistemul de înregistrare a gospodăriilor limitează mobilitatea forței de muncă (47).

47

| (88) | Accesul la finanțare este acordat, de asemenea, de instituțiile care pun în aplicare obiectivele de politică publică sau care sunt legate de stat. Băncile chineze, de exemplu, respectă o obligație juridică explicită de a-și desfășura activitatea în conformitate cu necesitățile dezvoltării economice și sociale naționale și sub îndrumarea politicilor industriale ale statului. Prin urmare, disponibilitatea și costul capitalului nu sunt egale pentru toți jucătorii de pe piață, ceea ce conduce la o favorizare a împrumuturilor acordate întreprinderilor deținute de stat, întreprinderilor private mari care beneficiază de relații la nivel înalt și întreprinderilor din sectoare industriale esențiale (48). Cererea indică, de asemenea, constatările unui studiu realizat de FMI, potrivit căruia calificativele acordate creditelor corespund în mod sistematic unor calificative internaționale inferioare (49). |
| --- | --- |

(88)

Accesul la finanțare este acordat, de asemenea, de instituțiile care pun în aplicare obiectivele de politică publică sau care sunt legate de stat. Băncile chineze, de exemplu, respectă o obligație juridică explicită de a-și desfășura activitatea în conformitate cu necesitățile dezvoltării economice și sociale naționale și sub îndrumarea politicilor industriale ale statului. Prin urmare, disponibilitatea și costul capitalului nu sunt egale pentru toți jucătorii de pe piață, ceea ce conduce la o favorizare a împrumuturilor acordate întreprinderilor deținute de stat, întreprinderilor private mari care beneficiază de relații la nivel înalt și întreprinderilor din sectoare industriale esențiale (48). Cererea indică, de asemenea, constatările unui studiu realizat de FMI, potrivit căruia calificativele acordate creditelor corespund în mod sistematic unor calificative internaționale inferioare (49).

48

49

| (89) | În plus, cererea susține că distorsiunile induse de guvern au condus la semnale de preț care nu sunt rezultatul forțelor de pe piața liberă (50). Costurile îndatorării Chinei au fost menținute la un nivel scăzut în mod artificial pentru a stimula creșterea investițiilor (51), iar ratingurile de credit sunt adesea influențate de importanța strategică a întreprinderii în cauză pentru guvern și de soliditatea oricărei garanții implicite din partea guvernului (52). În consecință, problemele legate de creanțe nerecuperabile au fost soluționate prin reînnoirea datoriilor, creând așa-numitele companii „zombi”, sau prin transferarea dreptului de proprietate asupra datoriei (53). |
| --- | --- |

(89)

În plus, cererea susține că distorsiunile induse de guvern au condus la semnale de preț care nu sunt rezultatul forțelor de pe piața liberă (50). Costurile îndatorării Chinei au fost menținute la un nivel scăzut în mod artificial pentru a stimula creșterea investițiilor (51), iar ratingurile de credit sunt adesea influențate de importanța strategică a întreprinderii în cauză pentru guvern și de soliditatea oricărei garanții implicite din partea guvernului (52). În consecință, problemele legate de creanțe nerecuperabile au fost soluționate prin reînnoirea datoriilor, creând așa-numitele companii „zombi”, sau prin transferarea dreptului de proprietate asupra datoriei (53).

50

51

52

53

| (90) | GC nu a prezentat observații și nu a furnizat elemente de probă care să susțină sau să infirme elementele de probă existente la dosarul cazului, inclusiv raportul și elementele de probă suplimentare furnizate de solicitanți, cu privire la existența unor distorsiuni semnificative și/sau la oportunitatea aplicării articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază în cazul de față. |
| --- | --- |

(90)

GC nu a prezentat observații și nu a furnizat elemente de probă care să susțină sau să infirme elementele de probă existente la dosarul cazului, inclusiv raportul și elementele de probă suplimentare furnizate de solicitanți, cu privire la existența unor distorsiuni semnificative și/sau la oportunitatea aplicării articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază în cazul de față.

| (91) | În special în sectorul produsului care face obiectul reexaminării, persistă un grad substanțial de proprietate a GC în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) prima liniuță din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(91)

În special în sectorul produsului care face obiectul reexaminării, persistă un grad substanțial de proprietate a GC în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) prima liniuță din regulamentul de bază.

| (92) | Investigația a confirmat că o întreprindere deținută de stat în cadrul SASAC, China Minmetals Co (54)., deține mai multe dintre cele mai mari societăți chineze producătoare de carbură de tungsten, și anume Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd (55)., Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd (56). și Zigong Cemented Carbide Group Co., Ltd (57). Zhuzhou Cemented Carbide Group este deținut de China Minmetals prin intermediul societății intermediare China Tungsten Advanced Materials Co. Ltd (58)., în vreme ce Xiamen Golden Egret Special Alloy este deținută prin intermediul societății intermediare Xiamen Tungsten Co., Ltd (59). În ceea ce privește distorsiunile directe, China MinMetals a evidențiat în raportul său anual pe 2021 (60) o subvenție guvernamentală generală în valoare de 38,7 milioane RMB (61), precum și o subvenție din fondul financiar central pentru sprijinirea întreprinderilor „zombi” în valoare de 46,8 milioane RMB (62). Raportul anual pe 2022 al Xiamen Tungsten a indicat o subvenție guvernamentală financiară în valoare de 300,3 milioane RMB (63). În plus, un articol public de pe site-ul web al China Minmetals subliniază prezența PCC în cadrul societății, subliniind următoarele: „Organizația de partid a China MinMetals pune în aplicare pe deplin spiritul conferinței naționale de creștere a rolului partidului în cadrul întreprinderilor de stat, [...] se concentrează îndeaproape pe consolidarea în comun a conducerii partidului, precum și pe îmbunătățirea guvernanței corporative, [...] construind un sistem de întreprinderi de stat moderne cu caracteristici chineze (și) [...] promovează în mod eficace integrarea profundă a activităților de creștere a rolului partidului cu operațiunile de producție” (64). |
| --- | --- |

(92)

Investigația a confirmat că o întreprindere deținută de stat în cadrul SASAC, China Minmetals Co (54)., deține mai multe dintre cele mai mari societăți chineze producătoare de carbură de tungsten, și anume Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd (55)., Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd (56). și Zigong Cemented Carbide Group Co., Ltd (57). Zhuzhou Cemented Carbide Group este deținut de China Minmetals prin intermediul societății intermediare China Tungsten Advanced Materials Co. Ltd (58)., în vreme ce Xiamen Golden Egret Special Alloy este deținută prin intermediul societății intermediare Xiamen Tungsten Co., Ltd (59). În ceea ce privește distorsiunile directe, China MinMetals a evidențiat în raportul său anual pe 2021 (60) o subvenție guvernamentală generală în valoare de 38,7 milioane RMB (61), precum și o subvenție din fondul financiar central pentru sprijinirea întreprinderilor „zombi” în valoare de 46,8 milioane RMB (62). Raportul anual pe 2022 al Xiamen Tungsten a indicat o subvenție guvernamentală financiară în valoare de 300,3 milioane RMB (63). În plus, un articol public de pe site-ul web al China Minmetals subliniază prezența PCC în cadrul societății, subliniind următoarele: „Organizația de partid a China MinMetals pune în aplicare pe deplin spiritul conferinței naționale de creștere a rolului partidului în cadrul întreprinderilor de stat, [...] se concentrează îndeaproape pe consolidarea în comun a conducerii partidului, precum și pe îmbunătățirea guvernanței corporative, [...] construind un sistem de întreprinderi de stat moderne cu caracteristici chineze (și) [...] promovează în mod eficace integrarea profundă a activităților de creștere a rolului partidului cu operațiunile de producție” (64).

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

Organizația de partid a China MinMetals pune în aplicare pe deplin spiritul conferinței naționale de creștere a rolului partidului în cadrul întreprinderilor de stat,

se concentrează îndeaproape pe consolidarea în comun a conducerii partidului, precum și pe îmbunătățirea guvernanței corporative,

construind un sistem de întreprinderi de stat moderne cu caracteristici chineze (și)

promovează în mod eficace integrarea profundă a activităților de creștere a rolului partidului cu operațiunile de producție

64

| (93) | În plus, având în vedere că intervențiile PCC în procesul decizional operațional au devenit norma și în întreprinderile private (65), PCC afirmând că deține o poziție de lider în ceea ce privește practic toate aspectele economiei naționale, influența statului prin intermediul structurilor PCC în cadrul societăților are drept rezultat faptul că operatorii economici se află sub controlul și supravegherea politică a guvernului, având în vedere măsura în care structurile de stat și de partid au crescut împreună în RPC. Producătorul privat de carbură de tungsten OKE (66) a prezentat, de exemplu, în raportul său semestrial din 2022 (67), subvenții guvernamentale în valoare de 44,7 milioane RMB (68). |
| --- | --- |

(93)

În plus, având în vedere că intervențiile PCC în procesul decizional operațional au devenit norma și în întreprinderile private (65), PCC afirmând că deține o poziție de lider în ceea ce privește practic toate aspectele economiei naționale, influența statului prin intermediul structurilor PCC în cadrul societăților are drept rezultat faptul că operatorii economici se află sub controlul și supravegherea politică a guvernului, având în vedere măsura în care structurile de stat și de partid au crescut împreună în RPC. Producătorul privat de carbură de tungsten OKE (66) a prezentat, de exemplu, în raportul său semestrial din 2022 (67), subvenții guvernamentale în valoare de 44,7 milioane RMB (68).

65

66

67

68

| (94) | Acest lucru este evident și la nivelul Asociației industriei tungstenului din China (China Tungsten Industry Association, denumită în continuare „CTIA”) și al Asociației industriei metalelor neferoase din China (China Nonferrous Metals Industry Association, denumită în continuare „CNIA”). În conformitate cu articolul 3 din statutul acestora, CTIA, precum și CNIA, „aderă la conducerea generală a Partidului Comunist din China [și] acceptă îndrumarea, supravegherea și gestionarea afacerilor de către entitățile responsabile cu înregistrarea și gestionarea, de către entitățile responsabile cu construirea partidului, precum și de către departamentele administrative competente responsabile cu gestionarea industriei” (69). |
| --- | --- |

(94)

Acest lucru este evident și la nivelul Asociației industriei tungstenului din China (China Tungsten Industry Association, denumită în continuare „CTIA”) și al Asociației industriei metalelor neferoase din China (China Nonferrous Metals Industry Association, denumită în continuare „CNIA”). În conformitate cu articolul 3 din statutul acestora, CTIA, precum și CNIA, „aderă la conducerea generală a Partidului Comunist din China [și] acceptă îndrumarea, supravegherea și gestionarea afacerilor de către entitățile responsabile cu înregistrarea și gestionarea, de către entitățile responsabile cu construirea partidului, precum și de către departamentele administrative competente responsabile cu gestionarea industriei” (69).

China Tungsten Industry Association

China Nonferrous Metals Industry Association

aderă la conducerea generală a Partidului Comunist din China

acceptă îndrumarea, supravegherea și gestionarea afacerilor de către entitățile responsabile cu înregistrarea și gestionarea, de către entitățile responsabile cu construirea partidului, precum și de către departamentele administrative competente responsabile cu gestionarea industriei

69

| (95) | Investigația a confirmat în continuare că GC intervine în procesul de stabilire a prețurilor și costurilor prin prezența statului în cadrul firmelor, în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a doua liniuță din regulamentul de bază, stabilind existența unor legături personale între producătorii de carbură de tungsten și PCC. De exemplu, președinții Consiliului de administrație al Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. dețin în paralel funcția de secretar adjunct al Comitetului de partid (70). În mod similar, președinții Consiliului de administrație al Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. dețin funcția de secretar al Comitetului de partid (71). Intervenția PCC în activitatea Xiamen Golden Eagle, prin intermediul comitetului de partid, reiese și din statutul holdingului său, IDS Xiamen Tungsten Co., Ltd., care prevede următoarele: „organizația de partid asigură funcția de nucleu de conducere și de centru politic (sic), stabilind direcția, gestionând situația generală și asigurând punerea în aplicare” (72) și „în cazul în care comitetul de partid al societății constată că membrii consiliului de administrație și echipa președintelui intenționează să ia decizii care nu respectă linia, principiile, politicile și actele cu putere de lege și normele administrative naționale ale partidului sau care pot prejudicia interesele statului, interesul public și drepturile și interesele legitime ale societății și ale angajaților săi, este necesar să se elaboreze un aviz pentru anularea sau amânarea deciziei” (73). |
| --- | --- |

(95)

Investigația a confirmat în continuare că GC intervine în procesul de stabilire a prețurilor și costurilor prin prezența statului în cadrul firmelor, în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a doua liniuță din regulamentul de bază, stabilind existența unor legături personale între producătorii de carbură de tungsten și PCC. De exemplu, președinții Consiliului de administrație al Zhuzhou Cemented Carbide Group Co., Ltd. dețin în paralel funcția de secretar adjunct al Comitetului de partid (70). În mod similar, președinții Consiliului de administrație al Xiamen Golden Egret Special Alloy Co., Ltd. dețin funcția de secretar al Comitetului de partid (71). Intervenția PCC în activitatea Xiamen Golden Eagle, prin intermediul comitetului de partid, reiese și din statutul holdingului său, IDS Xiamen Tungsten Co., Ltd., care prevede următoarele: „organizația de partid asigură funcția de nucleu de conducere și de centru politic (sic), stabilind direcția, gestionând situația generală și asigurând punerea în aplicare” (72) și „în cazul în care comitetul de partid al societății constată că membrii consiliului de administrație și echipa președintelui intenționează să ia decizii care nu respectă linia, principiile, politicile și actele cu putere de lege și normele administrative naționale ale partidului sau care pot prejudicia interesele statului, interesul public și drepturile și interesele legitime ale societății și ale angajaților săi, este necesar să se elaboreze un aviz pentru anularea sau amânarea deciziei” (73).

70

71

organizația de partid asigură funcția de nucleu de conducere și de centru politic (sic), stabilind direcția, gestionând situația generală și asigurând punerea în aplicare

72

în cazul în care comitetul de partid al societății constată că membrii consiliului de administrație și echipa președintelui intenționează să ia decizii care nu respectă linia, principiile, politicile și actele cu putere de lege și normele administrative naționale ale partidului sau care pot prejudicia interesele statului, interesul public și drepturile și interesele legitime ale societății și ale angajaților săi, este necesar să se elaboreze un aviz pentru anularea sau amânarea deciziei

73

| (96) | În plus, în sectorul produsului care face obiectul reexaminării sunt în vigoare politici discriminatorii în favoarea producătorilor interni sau care influențează în alt mod piața în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a treia liniuță din regulamentul de bază. În cursul investigației au fost identificate documente de politică ce relevă faptul că industria beneficiază de pe urma îndrumării și a intervenției statului asupra produsului care face obiectul reexaminării ca parte a sectorului tungstenului. |
| --- | --- |

(96)

În plus, în sectorul produsului care face obiectul reexaminării sunt în vigoare politici discriminatorii în favoarea producătorilor interni sau care influențează în alt mod piața în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a treia liniuță din regulamentul de bază. În cursul investigației au fost identificate documente de politică ce relevă faptul că industria beneficiază de pe urma îndrumării și a intervenției statului asupra produsului care face obiectul reexaminării ca parte a sectorului tungstenului.

| (97) | Industria tungstenului este considerată, în continuare, de GC ca fiind o industrie-cheie. Acest lucru este confirmat în numeroasele planuri, directive și alte documente în care este menționat tungstenul, care sunt publicate la nivel național, regional și municipal. Cele mai recente documente de politică ale Chinei privind sectorul tungstenului confirmă importanța continuă pe care GC o acordă sectorului, inclusiv intenția de a interveni în acest sector pentru a-l modela în conformitate cu politicile guvernamentale. Acest fapt este exemplificat de Avizul Ministerului Resurselor Naturale (MNR) privind controlul volumului global de exploatare minieră și al primului lot de indicatori aplicabili pământurilor rare și minereului de tungsten din 2023 (74), care prevede „consolidarea controlului și a gestionării volumului global de exploatare minieră” (75) și subliniază, de asemenea, că „Ministerul Industriei și Tehnologiei Informației și Ministerul Resurselor Naturale au alocat cotele pentru controlul volumului total de exploatare a pământurilor rare pentru toate grupurile de întreprinderi din sectorul pământurilor rare” (76). Documentul precizează în continuare distribuțiile specifice ale tungstenului: „În 2023, indicatorul care controlează volumul global de exploatare minieră pentru primul lot de concentrate de tungsten (65 % conținut de trioxid de tungsten) este stabilit la 63 000 de tone” (77). Avizul MNR privind controlul volumului global de exploatare minieră și primul lot din 2022 de indicatori aplicabili pământurilor rare și minereului de tungsten (78) precizează, de asemenea, producția de tungsten, susținând că „în 2022, indicatorul privind controlul volumului global de concentrat de tungsten (65 % conținut de trioxid de tungsten) a fost stabilit la 109 000 de tone, din care indicatorul-cheie pentru exploatare minieră a fost de 81 170 de tone, iar indicatorul de utilizare globală a fost de 27 830 de tone” (79). În plus, cel de al 14-lea plan cincinal privind dezvoltarea industriei materiilor prime (80) precizează că „resursele minerale interne vor fi dezvoltate în mod rațional”, subliniind că „se vor lua măsuri pentru a optimiza mecanismul de gestionare aplicabil indicatorilor privind controlul volumului global anual de exploatare minieră și pentru a reglementa în mod rezonabil scara de exploatare minieră a PR [pământuri rare], a tungstenului și a altor resurse minerale” (81) și „sprijinirea în continuare a întreprinderilor dominante în vederea stabilirii unor baze de reciclare și a unor zone de aglomerare industrială pentru deșeurile de oțel de dimensiuni mari, precum și pentru aluminiul regenerabil, cupru, litiu, nichel, cobalt, tungsten și molibden” (82). |
| --- | --- |

(97)

Industria tungstenului este considerată, în continuare, de GC ca fiind o industrie-cheie. Acest lucru este confirmat în numeroasele planuri, directive și alte documente în care este menționat tungstenul, care sunt publicate la nivel național, regional și municipal. Cele mai recente documente de politică ale Chinei privind sectorul tungstenului confirmă importanța continuă pe care GC o acordă sectorului, inclusiv intenția de a interveni în acest sector pentru a-l modela în conformitate cu politicile guvernamentale. Acest fapt este exemplificat de Avizul Ministerului Resurselor Naturale (MNR) privind controlul volumului global de exploatare minieră și al primului lot de indicatori aplicabili pământurilor rare și minereului de tungsten din 2023 (74), care prevede „consolidarea controlului și a gestionării volumului global de exploatare minieră” (75) și subliniază, de asemenea, că „Ministerul Industriei și Tehnologiei Informației și Ministerul Resurselor Naturale au alocat cotele pentru controlul volumului total de exploatare a pământurilor rare pentru toate grupurile de întreprinderi din sectorul pământurilor rare” (76). Documentul precizează în continuare distribuțiile specifice ale tungstenului: „În 2023, indicatorul care controlează volumul global de exploatare minieră pentru primul lot de concentrate de tungsten (65 % conținut de trioxid de tungsten) este stabilit la 63 000 de tone” (77). Avizul MNR privind controlul volumului global de exploatare minieră și primul lot din 2022 de indicatori aplicabili pământurilor rare și minereului de tungsten (78) precizează, de asemenea, producția de tungsten, susținând că „în 2022, indicatorul privind controlul volumului global de concentrat de tungsten (65 % conținut de trioxid de tungsten) a fost stabilit la 109 000 de tone, din care indicatorul-cheie pentru exploatare minieră a fost de 81 170 de tone, iar indicatorul de utilizare globală a fost de 27 830 de tone” (79). În plus, cel de al 14-lea plan cincinal privind dezvoltarea industriei materiilor prime (80) precizează că „resursele minerale interne vor fi dezvoltate în mod rațional”, subliniind că „se vor lua măsuri pentru a optimiza mecanismul de gestionare aplicabil indicatorilor privind controlul volumului global anual de exploatare minieră și pentru a reglementa în mod rezonabil scara de exploatare minieră a PR [pământuri rare], a tungstenului și a altor resurse minerale” (81) și „sprijinirea în continuare a întreprinderilor dominante în vederea stabilirii unor baze de reciclare și a unor zone de aglomerare industrială pentru deșeurile de oțel de dimensiuni mari, precum și pentru aluminiul regenerabil, cupru, litiu, nichel, cobalt, tungsten și molibden” (82).

74

consolidarea controlului și a gestionării volumului global de exploatare minieră

75

Ministerul Industriei și Tehnologiei Informației și Ministerul Resurselor Naturale au alocat cotele pentru controlul volumului total de exploatare a pământurilor rare pentru toate grupurile de întreprinderi din sectorul pământurilor rare

76

În 2023, indicatorul care controlează volumul global de exploatare minieră pentru primul lot de concentrate de tungsten (65 % conținut de trioxid de tungsten) este stabilit la 63 000 de tone

77

78

în 2022, indicatorul privind controlul volumului global de concentrat de tungsten (65 % conținut de trioxid de tungsten) a fost stabilit la 109 000 de tone, din care indicatorul-cheie pentru exploatare minieră a fost de 81 170 de tone, iar indicatorul de utilizare globală a fost de 27 830 de tone

79

80

resursele minerale interne vor fi dezvoltate în mod rațional

se vor lua măsuri pentru a optimiza mecanismul de gestionare aplicabil indicatorilor privind controlul volumului global anual de exploatare minieră și pentru a reglementa în mod rezonabil scara de exploatare minieră a PR

, a tungstenului și a altor resurse minerale

81

sprijinirea în continuare a întreprinderilor dominante în vederea stabilirii unor baze de reciclare și a unor zone de aglomerare industrială pentru deșeurile de oțel de dimensiuni mari, precum și pentru aluminiul regenerabil, cupru, litiu, nichel, cobalt, tungsten și molibden

82

| (98) | Exemple similare ale intenției autorităților chineze de a supraveghea și de a orienta evoluțiile din sectorul tungstenului pot fi observate, de asemenea, în diferite provincii chineze, cum ar fi în Jiangxi, care subliniază în cel de al 14-lea plan cincinal privind dezvoltarea de înaltă calitate a metalelor neferoase (83) că „în cursul perioadei de elaborare a celui de al 14-lea plan cincinal, rata medie anuală de creștere a veniturilor din exploatare ale industriei metalelor neferoase din Jiangxi va fi de aproximativ 10 %. În ceea ce privește veniturile din exploatare, industria metalelor neferoase va atinge o scară de peste o mie de miliarde RMB până în jurul anului 2023, iar industriile tungstenului, pământurilor rare și altor resurse strategice vor atinge o scară de peste 100 de miliarde RMB până în 2025” (84), precizând că „nivelul de concentrare a cuprului, a tungstenului, a pământurilor rare și a altor industrii-cheie va crește în continuare” (85). Planul cincinal consacră, de asemenea, o întreagă secțiune dezvoltării tungstenului (86) cu scopul de a dezvolta „pulbere de tungsten la scară nano, ultrafină și ultra-grosieră și pulbere de carbură de tungsten, APT de înaltă puritate, pulbere de tungsten de înaltă puritate, precum și materiale țintă pentru tungsten etc.” (87). |
| --- | --- |

(98)

Exemple similare ale intenției autorităților chineze de a supraveghea și de a orienta evoluțiile din sectorul tungstenului pot fi observate, de asemenea, în diferite provincii chineze, cum ar fi în Jiangxi, care subliniază în cel de al 14-lea plan cincinal privind dezvoltarea de înaltă calitate a metalelor neferoase (83) că „în cursul perioadei de elaborare a celui de al 14-lea plan cincinal, rata medie anuală de creștere a veniturilor din exploatare ale industriei metalelor neferoase din Jiangxi va fi de aproximativ 10 %. În ceea ce privește veniturile din exploatare, industria metalelor neferoase va atinge o scară de peste o mie de miliarde RMB până în jurul anului 2023, iar industriile tungstenului, pământurilor rare și altor resurse strategice vor atinge o scară de peste 100 de miliarde RMB până în 2025” (84), precizând că „nivelul de concentrare a cuprului, a tungstenului, a pământurilor rare și a altor industrii-cheie va crește în continuare” (85). Planul cincinal consacră, de asemenea, o întreagă secțiune dezvoltării tungstenului (86) cu scopul de a dezvolta „pulbere de tungsten la scară nano, ultrafină și ultra-grosieră și pulbere de carbură de tungsten, APT de înaltă puritate, pulbere de tungsten de înaltă puritate, precum și materiale țintă pentru tungsten etc.” (87).

83

în cursul perioadei de elaborare a celui de al 14-lea plan cincinal, rata medie anuală de creștere a veniturilor din exploatare ale industriei metalelor neferoase din Jiangxi va fi de aproximativ 10 %. În ceea ce privește veniturile din exploatare, industria metalelor neferoase va atinge o scară de peste o mie de miliarde RMB până în jurul anului 2023, iar industriile tungstenului, pământurilor rare și altor resurse strategice vor atinge o scară de peste 100 de miliarde RMB până în 2025

84

nivelul de concentrare a cuprului, a tungstenului, a pământurilor rare și a altor industrii-cheie va crește în continuare

85

86

pulbere de tungsten la scară nano, ultrafină și ultra-grosieră și pulbere de carbură de tungsten, APT de înaltă puritate, pulbere de tungsten de înaltă puritate, precum și materiale țintă pentru tungsten etc.

87

| (99) | În mod similar, cel de al 14-lea plan cincinal al Henan privind dezvoltarea unei industrii prelucrătoare de înaltă calitate (88) prevede „extinderea lanțului industrial de prelucrare în profunzime a tungstenului, molibdenului, titanului și zirconiului și promovarea extinderii la produsele de înaltă calitate” (89). |
| --- | --- |

(99)

În mod similar, cel de al 14-lea plan cincinal al Henan privind dezvoltarea unei industrii prelucrătoare de înaltă calitate (88) prevede „extinderea lanțului industrial de prelucrare în profunzime a tungstenului, molibdenului, titanului și zirconiului și promovarea extinderii la produsele de înaltă calitate” (89).

88

89

| (100) | În concluzie, GC a luat măsuri pentru a determina operatorii să respecte obiectivele politicii publice de a sprijini sectoarele industriale încurajate, inclusiv producția principalelor materii prime utilizate pentru fabricarea tungstenului. Astfel de măsuri împiedică forțele de pe piață să funcționeze în mod liber. |
| --- | --- |

(100)

În concluzie, GC a luat măsuri pentru a determina operatorii să respecte obiectivele politicii publice de a sprijini sectoarele industriale încurajate, inclusiv producția principalelor materii prime utilizate pentru fabricarea tungstenului. Astfel de măsuri împiedică forțele de pe piață să funcționeze în mod liber.

| (101) | Prezenta investigație nu a evidențiat niciun element de probă care să indice că aplicarea discriminatorie sau asigurarea inadecvată a respectării legislației privind falimentul și proprietatea în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (b) a patra liniuță din regulamentul de bază în sectorul produsului care face obiectul reexaminării nu i-ar afecta pe producătorii produsului care face obiectul reexaminării. |
| --- | --- |

(101)

Prezenta investigație nu a evidențiat niciun element de probă care să indice că aplicarea discriminatorie sau asigurarea inadecvată a respectării legislației privind falimentul și proprietatea în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (b) a patra liniuță din regulamentul de bază în sectorul produsului care face obiectul reexaminării nu i-ar afecta pe producătorii produsului care face obiectul reexaminării.

| (102) | Sectorul tungstenului este, de asemenea, afectat de distorsiuni ale costurilor salariale în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a cincea liniuță din regulamentul de bază. Aceste distorsiuni afectează sectorul atât direct (în contextul fabricării tungstenului sau a principalilor factori de producție), cât și indirect (în contextul accesului la factorii de producție ai societăților care sunt supuse aceluiași sistem de muncă în RPC) (90). |
| --- | --- |

(102)

Sectorul tungstenului este, de asemenea, afectat de distorsiuni ale costurilor salariale în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a cincea liniuță din regulamentul de bază. Aceste distorsiuni afectează sectorul atât direct (în contextul fabricării tungstenului sau a principalilor factori de producție), cât și indirect (în contextul accesului la factorii de producție ai societăților care sunt supuse aceluiași sistem de muncă în RPC) (90).

90

| (103) | În plus, în cadrul prezentei investigații nu a fost prezentat niciun element de probă care să demonstreze că sectorul produsului care face obiectul reexaminării nu este afectat de intervenția statului în sistemul financiar în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a șasea liniuță din regulamentul de bază. Prin urmare, intervenția substanțială a statului în sistemul financiar conduce la afectarea gravă a condițiilor pieței la toate nivelurile. |
| --- | --- |

(103)

În plus, în cadrul prezentei investigații nu a fost prezentat niciun element de probă care să demonstreze că sectorul produsului care face obiectul reexaminării nu este afectat de intervenția statului în sistemul financiar în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (b) a șasea liniuță din regulamentul de bază. Prin urmare, intervenția substanțială a statului în sistemul financiar conduce la afectarea gravă a condițiilor pieței la toate nivelurile.

| (104) | În cele din urmă, Comisia reamintește că, pentru a produce carbura de tungsten, este necesară o serie de factori de producție. Atunci când producătorii de carbură de tungsten cumpără/contractează acești factori de producție, prețurile pe care le plătesc (și care sunt înregistrate drept costuri ale acestora) sunt expuse, în mod evident, acelorași distorsiuni sistemice menționate anterior. De exemplu, furnizorii de factori de producție angajează forță de muncă supusă distorsiunilor. Aceștia pot împrumuta fonduri care sunt supuse distorsiunilor care afectează sectorul financiar/alocarea de capital. În plus, ei fac obiectul sistemului de planificare care se aplică la toate nivelurile administrative și în toate sectoarele. |
| --- | --- |

(104)

În cele din urmă, Comisia reamintește că, pentru a produce carbura de tungsten, este necesară o serie de factori de producție. Atunci când producătorii de carbură de tungsten cumpără/contractează acești factori de producție, prețurile pe care le plătesc (și care sunt înregistrate drept costuri ale acestora) sunt expuse, în mod evident, acelorași distorsiuni sistemice menționate anterior. De exemplu, furnizorii de factori de producție angajează forță de muncă supusă distorsiunilor. Aceștia pot împrumuta fonduri care sunt supuse distorsiunilor care afectează sectorul financiar/alocarea de capital. În plus, ei fac obiectul sistemului de planificare care se aplică la toate nivelurile administrative și în toate sectoarele.

| (105) | În consecință, pe lângă faptul că prețurile de vânzare a carburii de tungsten pe piața internă nu sunt adecvate pentru a fi utilizate în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, sunt afectate inclusiv toate costurile factorilor de producție (inclusiv ale materiilor prime, energiei, terenurilor, finanțării, forței de muncă etc.), deoarece formarea prețurilor acestora este afectată de intervenții substanțiale ale statului, astfel cum se descrie în părțile I și II ale raportului. Într-adevăr, intervențiile statului descrise în legătură cu alocarea de capitaluri, terenuri, forța de muncă, energia și materiile prime sunt prezente în întreaga RPC. Aceasta înseamnă, de exemplu, că un factor de producție care a fost, în sine, produs în RPC prin combinarea unei serii de factori de producție este expus unor distorsiuni semnificative. Același lucru este valabil și pentru factorii de producție ai factorilor de producție și așa mai departe. |
| --- | --- |

(105)

În consecință, pe lângă faptul că prețurile de vânzare a carburii de tungsten pe piața internă nu sunt adecvate pentru a fi utilizate în sensul articolului 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, sunt afectate inclusiv toate costurile factorilor de producție (inclusiv ale materiilor prime, energiei, terenurilor, finanțării, forței de muncă etc.), deoarece formarea prețurilor acestora este afectată de intervenții substanțiale ale statului, astfel cum se descrie în părțile I și II ale raportului. Într-adevăr, intervențiile statului descrise în legătură cu alocarea de capitaluri, terenuri, forța de muncă, energia și materiile prime sunt prezente în întreaga RPC. Aceasta înseamnă, de exemplu, că un factor de producție care a fost, în sine, produs în RPC prin combinarea unei serii de factori de producție este expus unor distorsiuni semnificative. Același lucru este valabil și pentru factorii de producție ai factorilor de producție și așa mai departe.

3.3.2.   Țara reprezentativă

Țara reprezentativă

3.3.2.1.   Observații generale

Observații generale

| (106) | Alegerea țării reprezentative s-a bazat pe următoarele criterii, în temeiul articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază:






  — | un nivel de dezvoltare economică asemănător celui din RPC. În acest scop, Comisia a utilizat țări cu un venit național brut pe cap de locuitor asemănător celui din RPC, potrivit datelor din baza de date a Băncii Mondiale (91); |
| --- | --- | --- |

(106)

Alegerea țării reprezentative s-a bazat pe următoarele criterii, în temeiul articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază:

—

un nivel de dezvoltare economică asemănător celui din RPC. În acest scop, Comisia a utilizat țări cu un venit național brut pe cap de locuitor asemănător celui din RPC, potrivit datelor din baza de date a Băncii Mondiale (91);

91

| — | fabricarea produsului care face obiectul reexaminării în țara respectivă (92); |
| --- | --- |

—

fabricarea produsului care face obiectul reexaminării în țara respectivă (92);

92

| — | disponibilitatea datelor publice relevante în țara reprezentativă; |
| --- | --- |

—

disponibilitatea datelor publice relevante în țara reprezentativă;

| — | în cazul în care există mai multe țări reprezentative posibile, ar trebui să se acorde prioritate, dacă este cazul, țării cu un nivel adecvat de protecție socială și a mediului. |
| --- | --- |

—

în cazul în care există mai multe țări reprezentative posibile, ar trebui să se acorde prioritate, dacă este cazul, țării cu un nivel adecvat de protecție socială și a mediului.

| (107) | Astfel cum se explică în considerentul 73, Comisia a publicat o notă cu privire la sursele care se pot utiliza pentru stabilirea valorii normale. Această notă descrie faptele și elementele de probă care stau la baza criteriilor relevante. Prin notă, Comisia a comunicat părților interesate intenția sa de a considera Turcia drept țară reprezentativă adecvată în cazul de față, dacă se confirmă existența distorsiunilor semnificative prevăzute la articolul 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(107)

Astfel cum se explică în considerentul 73, Comisia a publicat o notă cu privire la sursele care se pot utiliza pentru stabilirea valorii normale. Această notă descrie faptele și elementele de probă care stau la baza criteriilor relevante. Prin notă, Comisia a comunicat părților interesate intenția sa de a considera Turcia drept țară reprezentativă adecvată în cazul de față, dacă se confirmă existența distorsiunilor semnificative prevăzute la articolul 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază.

| (108) | În ceea ce privește costurile de producție și de vânzare corespunzătoare ale produsului care face obiectul reexaminării într-o țară reprezentativă adecvată, cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor a propus selectarea fie a Rusiei, fie a Turciei ca țară reprezentativă. |
| --- | --- |

(108)

În ceea ce privește costurile de producție și de vânzare corespunzătoare ale produsului care face obiectul reexaminării într-o țară reprezentativă adecvată, cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor a propus selectarea fie a Rusiei, fie a Turciei ca țară reprezentativă.

| (109) | Potrivit solicitanților, carbura de tungsten este produsă în Brazilia, Canada, RPC, Israel, Japonia, Rusia, Coreea de Sud și Statele Unite. Dintre aceste țări, numai Brazilia și Rusia reprezintă țări cu venituri medii superioare, conform clasificării Băncii Mondiale. De asemenea, Comisia a identificat Africa de Sud ca fiind o țară cu venituri medii superioare datorită producției de carbură de tungsten. Comisia nu a considerat Rusia drept o țară reprezentativă adecvată, având în vedere recentele evoluții geopolitice și economice. Africa de Sud și Brazilia au fost excluse din cauza indisponibilității datelor publice. |
| --- | --- |

(109)

Potrivit solicitanților, carbura de tungsten este produsă în Brazilia, Canada, RPC, Israel, Japonia, Rusia, Coreea de Sud și Statele Unite. Dintre aceste țări, numai Brazilia și Rusia reprezintă țări cu venituri medii superioare, conform clasificării Băncii Mondiale. De asemenea, Comisia a identificat Africa de Sud ca fiind o țară cu venituri medii superioare datorită producției de carbură de tungsten. Comisia nu a considerat Rusia drept o țară reprezentativă adecvată, având în vedere recentele evoluții geopolitice și economice. Africa de Sud și Brazilia au fost excluse din cauza indisponibilității datelor publice.

| (110) | Ulterior, Comisia a căutat țări care fabrică produse din aceeași categorie generală și/sau din același sector cu produsul care face obiectul reexaminării. Astfel cum au menționat solicitanții, fabricarea produsului care face obiectul reexaminării aparține sectorului metalelor neferoase. Date publice relevante pentru producătorii din acest sector au fost disponibile pentru Rusia și Turcia. |
| --- | --- |

(110)

Ulterior, Comisia a căutat țări care fabrică produse din aceeași categorie generală și/sau din același sector cu produsul care face obiectul reexaminării. Astfel cum au menționat solicitanții, fabricarea produsului care face obiectul reexaminării aparține sectorului metalelor neferoase. Date publice relevante pentru producătorii din acest sector au fost disponibile pentru Rusia și Turcia.

| (111) | Comisia a analizat în continuare dacă ar fi posibilă utilizarea principalilor factori de producție pentru carbura de tungsten din țări reprezentative adecvate. |
| --- | --- |

(111)

Comisia a analizat în continuare dacă ar fi posibilă utilizarea principalilor factori de producție pentru carbura de tungsten din țări reprezentative adecvate.

| (112) | Conform cererii, procesul de producție a carburii de tungsten este, la nivel mondial, identic și produs fie din materii prime (sau din materii virgine), și anume minereuri, fie din materii secundare, și anume deșeuri de carbură de tungsten. Cu toate acestea, în funcție de integrarea în amonte, producătorii ar putea începe procesul fie de la materii prime, APT, fie de la oxidul de tungsten („WO3”). |
| --- | --- |

(112)

Conform cererii, procesul de producție a carburii de tungsten este, la nivel mondial, identic și produs fie din materii prime (sau din materii virgine), și anume minereuri, fie din materii secundare, și anume deșeuri de carbură de tungsten. Cu toate acestea, în funcție de integrarea în amonte, producătorii ar putea începe procesul fie de la materii prime, APT, fie de la oxidul de tungsten („WO3”).

3

| (113) | Comisia a decis să înceapă calculele valorii normale pe baza costului APT, și anume a materiei principale, având în vedere informațiile din cerere și considerând că aceasta este prima etapă de producție, indiferent de sursa materiei prime. APT reprezintă peste 90 % din costul total de fabricație al produsului care face obiectul reexaminării. |
| --- | --- |

(113)

Comisia a decis să înceapă calculele valorii normale pe baza costului APT, și anume a materiei principale, având în vedere informațiile din cerere și considerând că aceasta este prima etapă de producție, indiferent de sursa materiei prime. APT reprezintă peste 90 % din costul total de fabricație al produsului care face obiectul reexaminării.

| (114) | În conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, Comisia a cercetat disponibilitatea datelor privind prețurile de import pentru APT în toate țările din clasa cu venituri medii superioare, pe baza codului SA 2841 80. Potrivit GTA, APT a fost importat în Argentina, Brazilia, Malaysia, Rusia, Thailanda, Turcia și Africa de Sud. Cu toate acestea, volumele importurilor din toate aceste țări au fost foarte scăzute și, prin urmare, au fost considerate ca nefiind reprezentative pentru stabilirea unui preț de referință fiabil. În plus, importurile în Argentina au provenit în întregime din RPC. Majoritatea importurilor în Rusia (peste 75 %) și în Africa de Sud (97 %) proveneau, de asemenea, din RPC. Întrucât nu au fost disponibile suficiente informații reprezentative pentru niciuna dintre țările menționate, Comisia a decis să utilizeze o valoare de referință internațională pentru acest factor de producție în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) a doua liniuță, pe baza prețurilor practicate de Argus Metals International. |
| --- | --- |

(114)

În conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, Comisia a cercetat disponibilitatea datelor privind prețurile de import pentru APT în toate țările din clasa cu venituri medii superioare, pe baza codului SA 2841 80. Potrivit GTA, APT a fost importat în Argentina, Brazilia, Malaysia, Rusia, Thailanda, Turcia și Africa de Sud. Cu toate acestea, volumele importurilor din toate aceste țări au fost foarte scăzute și, prin urmare, au fost considerate ca nefiind reprezentative pentru stabilirea unui preț de referință fiabil. În plus, importurile în Argentina au provenit în întregime din RPC. Majoritatea importurilor în Rusia (peste 75 %) și în Africa de Sud (97 %) proveneau, de asemenea, din RPC. Întrucât nu au fost disponibile suficiente informații reprezentative pentru niciuna dintre țările menționate, Comisia a decis să utilizeze o valoare de referință internațională pentru acest factor de producție în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) a doua liniuță, pe baza prețurilor practicate de Argus Metals International.

| (115) | Având în vedere cele de mai sus, Comisia a considerat că Turcia dispunea de date detaliate ușor accesibile privind forța de muncă, energia, costurile VAG și profitul pentru o țară cu venituri medii superioare. Prin urmare, Comisia a considerat Turcia ca fiind o țară reprezentativă adecvată în sensul articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(115)

Având în vedere cele de mai sus, Comisia a considerat că Turcia dispunea de date detaliate ușor accesibile privind forța de muncă, energia, costurile VAG și profitul pentru o țară cu venituri medii superioare. Prin urmare, Comisia a considerat Turcia ca fiind o țară reprezentativă adecvată în sensul articolului 2 alineatul (6a) din regulamentul de bază.

| (116) | Părțile interesate au fost invitate să prezinte observații cu privire la caracterul adecvat al Turciei ca țară reprezentativă. |
| --- | --- |

(116)

Părțile interesate au fost invitate să prezinte observații cu privire la caracterul adecvat al Turciei ca țară reprezentativă.

| (117) | În urma notei, nicio parte interesată nu a formulat observații cu privire la selectarea Turciei ca țară reprezentativă. |
| --- | --- |

(117)

În urma notei, nicio parte interesată nu a formulat observații cu privire la selectarea Turciei ca țară reprezentativă.

| (118) | În final, având în vedere absența cooperării și după ce s-a stabilit că Turcia este o țară reprezentativă adecvată, pe baza tuturor elementelor de mai sus, nu a fost necesară efectuarea unei evaluări a nivelului protecției sociale și a mediului în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) prima liniuță din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(118)

În final, având în vedere absența cooperării și după ce s-a stabilit că Turcia este o țară reprezentativă adecvată, pe baza tuturor elementelor de mai sus, nu a fost necesară efectuarea unei evaluări a nivelului protecției sociale și a mediului în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) prima liniuță din regulamentul de bază.

3.3.2.2.   Concluzie

Concluzie

| (119) | În absența cooperării, astfel cum s-a propus în cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor și având în vedere că Turcia îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 2 alineatul (6a) litera (a) prima liniuță din regulamentul de bază, Comisia a selectat Turcia ca țară reprezentativă adecvată. |
| --- | --- |

(119)

În absența cooperării, astfel cum s-a propus în cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor și având în vedere că Turcia îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 2 alineatul (6a) litera (a) prima liniuță din regulamentul de bază, Comisia a selectat Turcia ca țară reprezentativă adecvată.

3.3.3.   Surse utilizate pentru stabilirea costurilor nedistorsionate

Surse utilizate pentru stabilirea costurilor nedistorsionate

| (120) | În notă, Comisia a furnizat o listă a tuturor factorilor de producție, cum ar fi materialele, energia și forța de muncă utilizate de către producătorii-exportatori pentru fabricarea produsului care face obiectul reexaminării. Comisia a afirmat, de asemenea, că, pentru a construi valoarea normală în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, va utiliza GTA și valoarea de referință internațională Argus Metals International, astfel cum au fost publicate de Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA, pentru a stabili costul nedistorsionat al celei mai mari părți care constituie cei doi factori de producție, în special al materiilor prime. În plus, Comisia a declarat că va utiliza datele Institutului de Statistică al Turciei pentru a stabili costurile nedistorsionate ale forței de muncă, ale energiei electrice și ale furnizorilor de gaze din Turcia. |
| --- | --- |

(120)

În notă, Comisia a furnizat o listă a tuturor factorilor de producție, cum ar fi materialele, energia și forța de muncă utilizate de către producătorii-exportatori pentru fabricarea produsului care face obiectul reexaminării. Comisia a afirmat, de asemenea, că, pentru a construi valoarea normală în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, va utiliza GTA și valoarea de referință internațională Argus Metals International, astfel cum au fost publicate de Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA, pentru a stabili costul nedistorsionat al celei mai mari părți care constituie cei doi factori de producție, în special al materiilor prime. În plus, Comisia a declarat că va utiliza datele Institutului de Statistică al Turciei pentru a stabili costurile nedistorsionate ale forței de muncă, ale energiei electrice și ale furnizorilor de gaze din Turcia.

| (121) | În cele din urmă, Comisia a declarat că, pentru a stabili costurile VAG și profitul, va utiliza informațiile privind costurile medii VAG și profiturile pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase publicate de Banca Centrală a Turciei, astfel cum se indică în considerentul 73. |
| --- | --- |

(121)

În cele din urmă, Comisia a declarat că, pentru a stabili costurile VAG și profitul, va utiliza informațiile privind costurile medii VAG și profiturile pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase publicate de Banca Centrală a Turciei, astfel cum se indică în considerentul 73.

3.3.3.1.   Costuri și valori de referință nedistorsionate

Costuri și valori de referință nedistorsionate

3.3.3.1.1.   Factori de producție

| (122) | Având în vedere toate informațiile bazate pe cerere și informațiile ulterioare colectate în cadrul procedurii, au fost identificați următorii factori de producție și sursele acestora pentru a stabili valoarea normală în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază:

  Tabelul 1


  Factorii de producție ai carburii de tungsten









  Factor de producție | Codul mărfurilor în Turcia | Valoare nedistorsionată (RMB) | Unitate de măsură |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Materii prime |
| Paratungstat de amoniu | 2841 8010 | 219,12 | kg |
| Forța de muncă |
| Costul forței de muncă pe om/oră | NU SE APLICĂ | 34,88 | Ora |
| Energia |
| Energia electrică | NU SE APLICĂ | 0,50 | kWh |
| Gaze | NU SE APLICĂ | 1,61 | m3 |

(122)

Având în vedere toate informațiile bazate pe cerere și informațiile ulterioare colectate în cadrul procedurii, au fost identificați următorii factori de producție și sursele acestora pentru a stabili valoarea normală în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază:

Tabelul 1

Tabelul 1

Factorii de producție ai carburii de tungsten

Factorii de producție ai carburii de tungsten

Factor de producție

Codul mărfurilor în Turcia

Valoare nedistorsionată (RMB)

Unitate de măsură

Materii prime

Materii prime

Paratungstat de amoniu

2841 8010

219,12

kg

Forța de muncă

Forța de muncă

Costul forței de muncă pe om/oră

NU SE APLICĂ

34,88

Ora

Energia

Energia

Energia electrică

NU SE APLICĂ

0,50

kWh

Gaze

NU SE APLICĂ

1,61

m3

3

3.3.3.1.2.   Materii prime

| (123) | Pentru a stabili prețul nedistorsionat al principalei materii prime APT la poarta fabricii unui producător din țara reprezentativă, Comisia a observat că importurile de APT în Turcia au fost nesemnificative și, prin urmare, nu au putut fi considerate reprezentative, astfel cum se explică în considerentul 114. Comisia a utilizat prețul de import mediu ponderat bazat pe prețurile internaționale de referință ale Argus Metals International, obținute de la Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA (93). În acest caz, chiar dacă valoarea de referință poate include importuri din surse distorsionate, Comisia a reamintit că, în contextul unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, nu este necesară recalcularea taxelor; numai pentru a stabili probabilitatea dumpingului. Prin urmare, Comisia a considerat oportun să utilizeze prețurile Argus Metals International ca valoare de referință în acest caz. |
| --- | --- |

(123)

Pentru a stabili prețul nedistorsionat al principalei materii prime APT la poarta fabricii unui producător din țara reprezentativă, Comisia a observat că importurile de APT în Turcia au fost nesemnificative și, prin urmare, nu au putut fi considerate reprezentative, astfel cum se explică în considerentul 114. Comisia a utilizat prețul de import mediu ponderat bazat pe prețurile internaționale de referință ale Argus Metals International, obținute de la Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA (93). În acest caz, chiar dacă valoarea de referință poate include importuri din surse distorsionate, Comisia a reamintit că, în contextul unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, nu este necesară recalcularea taxelor; numai pentru a stabili probabilitatea dumpingului. Prin urmare, Comisia a considerat oportun să utilizeze prețurile Argus Metals International ca valoare de referință în acest caz.

93

| (124) | În urma notei, solicitanții au cerut să utilizeze datele Fastmarkets sau Argus pentru prețurile APT în Europa în locul datelor Argus Metal obținute de la Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA. Aceștia au susținut că, în Turcia, APT este tranzacționat în principal în funcție de cotațiile Fastmarkets pentru Europa (în sens larg) și nu pentru SUA. |
| --- | --- |

(124)

În urma notei, solicitanții au cerut să utilizeze datele Fastmarkets sau Argus pentru prețurile APT în Europa în locul datelor Argus Metal obținute de la Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA. Aceștia au susținut că, în Turcia, APT este tranzacționat în principal în funcție de cotațiile Fastmarkets pentru Europa (în sens larg) și nu pentru SUA.

| (125) | Comisia a observat că în cerere a fost furnizat doar un rezumat al valorii medii a APT pentru perioada cererii, dat fiind că nu a fost primită nicio autorizație din partea titularului drepturilor de autor, Fastmarkets, de a utiliza datele în cursul investigației. Având în vedere că, în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, datele utilizate trebuie să fie puse la dispoziția publicului, Comisia și-a întemeiat calculul valorii normale pe valoarea de referință APT bazată pe prețurile practicate de Argus Metals International obținute de la Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA. Comisia a observat, de asemenea, că diferența dintre valoarea de referință Fastmarkets și valoarea de referință Serviciului de expertiză geologică al SUA era minoră. În consecință, diferența în ceea ce privește calcularea marjei de dumping ar fi fost minoră (1 %). |
| --- | --- |

(125)

Comisia a observat că în cerere a fost furnizat doar un rezumat al valorii medii a APT pentru perioada cererii, dat fiind că nu a fost primită nicio autorizație din partea titularului drepturilor de autor, Fastmarkets, de a utiliza datele în cursul investigației. Având în vedere că, în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, datele utilizate trebuie să fie puse la dispoziția publicului, Comisia și-a întemeiat calculul valorii normale pe valoarea de referință APT bazată pe prețurile practicate de Argus Metals International obținute de la Centrul național de informare privind mineralele din cadrul Serviciului de expertiză geologică al SUA. Comisia a observat, de asemenea, că diferența dintre valoarea de referință Fastmarkets și valoarea de referință Serviciului de expertiză geologică al SUA era minoră. În consecință, diferența în ceea ce privește calcularea marjei de dumping ar fi fost minoră (1 %).

| (126) | În mod normal, costul transportului intern ar trebui, de asemenea, să fie adăugat la aceste prețuri de import. Cu toate acestea, având în vedere natura investigațiilor de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, care se concentrează asupra determinării continuării dumpingului în perioada investigației de reexaminare sau a posibilității de reapariție a acestuia, și nu asupra amplorii exacte a acestuia, Comisia a decis că ajustările pentru transportul intern, în acest caz, erau inutile. Astfel de ajustări ar conduce doar la creșterea valorii normale și, prin urmare, a marjei de dumping. |
| --- | --- |

(126)

În mod normal, costul transportului intern ar trebui, de asemenea, să fie adăugat la aceste prețuri de import. Cu toate acestea, având în vedere natura investigațiilor de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, care se concentrează asupra determinării continuării dumpingului în perioada investigației de reexaminare sau a posibilității de reapariție a acestuia, și nu asupra amplorii exacte a acestuia, Comisia a decis că ajustările pentru transportul intern, în acest caz, erau inutile. Astfel de ajustări ar conduce doar la creșterea valorii normale și, prin urmare, a marjei de dumping.

3.3.3.1.3.   Forța de muncă

| (127) | Pentru a stabili valoarea de referință pentru costurile cu forța de muncă, Comisia a utilizat cele mai recente statistici publicate de Institutul de Statistică din Turcia (94). Acest institut publică informații detaliate privind costurile cu forța de muncă din diferite sectoare economice ale Turciei. Comisia a stabilit valoarea de referință pe baza costului orar cu forța de muncă pentru 2020 pentru activitatea economică „Prelucrarea metalelor de bază” cod NACE C.24 în conformitate cu clasificarea NACE Rev.2. Valorile au fost ajustate suplimentar în funcție de inflație, utilizând indicele prețurilor producției interne (95) pentru a reflecta costurile pentru perioada investigației de reexaminare. |
| --- | --- |

(127)

Pentru a stabili valoarea de referință pentru costurile cu forța de muncă, Comisia a utilizat cele mai recente statistici publicate de Institutul de Statistică din Turcia (94). Acest institut publică informații detaliate privind costurile cu forța de muncă din diferite sectoare economice ale Turciei. Comisia a stabilit valoarea de referință pe baza costului orar cu forța de muncă pentru 2020 pentru activitatea economică „Prelucrarea metalelor de bază” cod NACE C.24 în conformitate cu clasificarea NACE Rev.2. Valorile au fost ajustate suplimentar în funcție de inflație, utilizând indicele prețurilor producției interne (95) pentru a reflecta costurile pentru perioada investigației de reexaminare.

94

95

| (128) | În urma notei, industria Uniunii a susținut că ar trebui utilizată o defalcare detaliată a tipurilor de personal în scopul calculării dumpingului. |
| --- | --- |

(128)

În urma notei, industria Uniunii a susținut că ar trebui utilizată o defalcare detaliată a tipurilor de personal în scopul calculării dumpingului.

| (129) | Comisia a respins această observație, deoarece Institutul de Statistică al Turciei nu furnizează o astfel de defalcare detaliată, având în vedere faptul că aceasta este o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor și, astfel cum s-a menționat mai sus, nu este necesară calcularea amplorii exacte a dumpingului. |
| --- | --- |

(129)

Comisia a respins această observație, deoarece Institutul de Statistică al Turciei nu furnizează o astfel de defalcare detaliată, având în vedere faptul că aceasta este o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor și, astfel cum s-a menționat mai sus, nu este necesară calcularea amplorii exacte a dumpingului.

3.3.3.1.4.   Energia

| (130) | Pentru a stabili prețul de referință pentru energia electrică și gaz, Comisia a utilizat prețurile pentru întreprinderi (utilizatori industriali) din Turcia, publicate de Institutul de Statistică din Turcia (96). Valoarea de referință a fost stabilită pe baza prețului energiei electrice și al gazului, publicat la 31 martie 2022. Prețul la care se face referire este media pentru 2021. Comisia a utilizat datele privind prețurile energiei electrice și ale gazului pentru utilizatorii industriali în tranșele corespunzătoare de consum, fără taxa pe valoarea adăugată. |
| --- | --- |

(130)

Pentru a stabili prețul de referință pentru energia electrică și gaz, Comisia a utilizat prețurile pentru întreprinderi (utilizatori industriali) din Turcia, publicate de Institutul de Statistică din Turcia (96). Valoarea de referință a fost stabilită pe baza prețului energiei electrice și al gazului, publicat la 31 martie 2022. Prețul la care se face referire este media pentru 2021. Comisia a utilizat datele privind prețurile energiei electrice și ale gazului pentru utilizatorii industriali în tranșele corespunzătoare de consum, fără taxa pe valoarea adăugată.

96

3.3.3.1.5.   Cheltuielile indirecte de fabricație, costurile VAG, profiturile și amortizarea

| (131) | În conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, „valoarea normală construită include o sumă rezonabilă și nedistorsionată pentru cheltuielile administrative, costurile de vânzare și cele generale și pentru profituri”. În plus, trebuie stabilită o valoare pentru cheltuielile indirecte de fabricație care să acopere costurile neincluse în factorii de producție menționați anterior. |
| --- | --- |

(131)

În conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază, „valoarea normală construită include o sumă rezonabilă și nedistorsionată pentru cheltuielile administrative, costurile de vânzare și cele generale și pentru profituri”. În plus, trebuie stabilită o valoare pentru cheltuielile indirecte de fabricație care să acopere costurile neincluse în factorii de producție menționați anterior.

valoarea normală construită include o sumă rezonabilă și nedistorsionată pentru cheltuielile administrative, costurile de vânzare și cele generale și pentru profituri

| (132) | Pentru a stabili o valoare nedistorsionată a cheltuielilor indirecte de fabricație și având în vedere absența cooperării din partea producătorilor chinezi, Comisia a utilizat datele disponibile în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază. Prin urmare, pe baza datelor furnizate de solicitanți, Comisia a stabilit raportul dintre cheltuielile indirecte de fabricație, pe de o parte, și costurile totale de fabricație, pe de altă parte. Acest procent a fost aplicat ulterior la valoarea nedistorsionată a costului de fabricație pentru a obține valoarea nedistorsionată a cheltuielilor indirecte de fabricație. |
| --- | --- |

(132)

Pentru a stabili o valoare nedistorsionată a cheltuielilor indirecte de fabricație și având în vedere absența cooperării din partea producătorilor chinezi, Comisia a utilizat datele disponibile în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază. Prin urmare, pe baza datelor furnizate de solicitanți, Comisia a stabilit raportul dintre cheltuielile indirecte de fabricație, pe de o parte, și costurile totale de fabricație, pe de altă parte. Acest procent a fost aplicat ulterior la valoarea nedistorsionată a costului de fabricație pentru a obține valoarea nedistorsionată a cheltuielilor indirecte de fabricație.

| (133) | Pentru a stabili o valoare nedistorsionată și rezonabilă pentru costurile VAG și profit, Comisia s-a bazat pe cele mai recente date financiare disponibile pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase publicate de Banca Centrală a Turciei (97). Astfel cum s-a menționat în considerentul 121, acest sector este considerat categoria generală a produsului care face obiectul reexaminării. Comisia a utilizat costurile VAG de 9,50 % și profitul de 6,61 % din costul mărfurilor vândute („CMV”). |
| --- | --- |

(133)

Pentru a stabili o valoare nedistorsionată și rezonabilă pentru costurile VAG și profit, Comisia s-a bazat pe cele mai recente date financiare disponibile pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase publicate de Banca Centrală a Turciei (97). Astfel cum s-a menționat în considerentul 121, acest sector este considerat categoria generală a produsului care face obiectul reexaminării. Comisia a utilizat costurile VAG de 9,50 % și profitul de 6,61 % din costul mărfurilor vândute („CMV”).

97

| (134) | În urma notei, au fost primite observații din partea industriei Uniunii pentru a lua în considerare piesele de schimb și alte materii prime, precum și deprecierea cheltuielilor indirecte de fabricație. Comisia a luat în considerare aceste observații la calcularea dumpingului, astfel cum se descrie în considerentul 137. |
| --- | --- |

(134)

În urma notei, au fost primite observații din partea industriei Uniunii pentru a lua în considerare piesele de schimb și alte materii prime, precum și deprecierea cheltuielilor indirecte de fabricație. Comisia a luat în considerare aceste observații la calcularea dumpingului, astfel cum se descrie în considerentul 137.

3.3.3.2.   Calcularea valorii normale

Calcularea valorii normale

| (135) | Pe baza celor de mai sus, Comisia a construit valoarea normală per tip de produs la nivelul franco fabrică în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(135)

Pe baza celor de mai sus, Comisia a construit valoarea normală per tip de produs la nivelul franco fabrică în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază.

| (136) | În primul rând, Comisia a stabilit costurile de producție nedistorsionate. În lipsa cooperării din partea producătorilor-exportatori, Comisia a utilizat informațiile furnizate de solicitanți în cererea referitoare la utilizarea celor două materii prime principale pentru fabricarea produsului care face obiectul reexaminării. În ceea ce privește forța de muncă și energia, Comisia s-a bazat pe informațiile furnizate de un producător din Uniune. |
| --- | --- |

(136)

În primul rând, Comisia a stabilit costurile de producție nedistorsionate. În lipsa cooperării din partea producătorilor-exportatori, Comisia a utilizat informațiile furnizate de solicitanți în cererea referitoare la utilizarea celor două materii prime principale pentru fabricarea produsului care face obiectul reexaminării. În ceea ce privește forța de muncă și energia, Comisia s-a bazat pe informațiile furnizate de un producător din Uniune.

| (137) | După ce a fost stabilit costul de producție nedistorsionat, Comisia a adăugat cheltuielile indirecte de fabricație, costurile VAG și profitul. Cheltuielile indirecte de fabricație au fost determinate pe baza datelor furnizate de solicitanți. Costurile VAG și profitul au fost determinate pe baza celor mai recente date financiare disponibile pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase publicate de Banca Centrală a Turciei (98) (a se vedea secțiunea 3.3.2). Comisia a adăugat următoarele elemente la costurile de fabricație nedistorsionate:






  — | cheltuielile indirecte de fabricație, care au reprezentat în total 4 % din costurile directe de producție; |
| --- | --- | --- |

(137)

După ce a fost stabilit costul de producție nedistorsionat, Comisia a adăugat cheltuielile indirecte de fabricație, costurile VAG și profitul. Cheltuielile indirecte de fabricație au fost determinate pe baza datelor furnizate de solicitanți. Costurile VAG și profitul au fost determinate pe baza celor mai recente date financiare disponibile pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase publicate de Banca Centrală a Turciei (98) (a se vedea secțiunea 3.3.2). Comisia a adăugat următoarele elemente la costurile de fabricație nedistorsionate:

98

—

cheltuielile indirecte de fabricație, care au reprezentat în total 4 % din costurile directe de producție;

| — | consumabilele au fost luate în considerare pentru 1 % din costurile directe de producție; |
| --- | --- |

—

consumabilele au fost luate în considerare pentru 1 % din costurile directe de producție;

| — | costurile VAG și alte costuri, care au reprezentat 9,50 % din CMV ale întreprinderilor turce care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase și |
| --- | --- |

—

costurile VAG și alte costuri, care au reprezentat 9,50 % din CMV ale întreprinderilor turce care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase și

| — | profiturile, care s-au ridicat la 6,61 % din CMV, astfel cum au fost obținute de întreprinderile turce care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase, au fost aplicate costurilor de fabricație nedistorsionate totale. |
| --- | --- |

—

profiturile, care s-au ridicat la 6,61 % din CMV, astfel cum au fost obținute de întreprinderile turce care își desfășoară activitatea în sectorul industrial al metalelor prețioase de bază și al altor metale neferoase, au fost aplicate costurilor de fabricație nedistorsionate totale.

| (138) | Pe această bază, Comisia a construit valoarea normală per tip de produs la nivelul franco fabrică în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(138)

Pe această bază, Comisia a construit valoarea normală per tip de produs la nivelul franco fabrică în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază.

3.4.   Prețul de export

Prețul de export

| (139) | Astfel cum s-a menționat mai sus în considerentul 48, din cauza lipsei de cooperare din partea producătorilor-exportatori chinezi, prețul de export a fost stabilit pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, și anume pe baza informațiilor furnizate de Eurostat. |
| --- | --- |

(139)

Astfel cum s-a menționat mai sus în considerentul 48, din cauza lipsei de cooperare din partea producătorilor-exportatori chinezi, prețul de export a fost stabilit pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, și anume pe baza informațiilor furnizate de Eurostat.

| (140) | Exporturile din China au fost efectuate atât în regim de perfecționare activă („IPP”) cât și în cadrul regimului normal. Astfel cum se arată în considerentul 191, deoarece exporturile efectuate în cadrul regimului normal au reprezentat doar 0,3 % din cota de piață a Uniunii în cursul PIR, ele au fost considerate neglijabile, iar calculele au fost efectuate cu privire la prețul de export numai în cadrul IPP, ca informații disponibile în mod rezonabil cu privire la prețul care ar fi perceput în absența măsurilor. Comisia a stabilit prețul de export pe baza statisticilor disponibile, și anume baza de date Comext (Eurostat). Întrucât prețurile disponibile în Comext sunt înregistrate la nivel de cost, asigurare și navlu („CIF”), nivelul franco fabrică a fost stabilit pe baza dovezilor furnizate în cerere pentru costurile de transport, manipulare și navlu maritim. |
| --- | --- |

(140)

Exporturile din China au fost efectuate atât în regim de perfecționare activă („IPP”) cât și în cadrul regimului normal. Astfel cum se arată în considerentul 191, deoarece exporturile efectuate în cadrul regimului normal au reprezentat doar 0,3 % din cota de piață a Uniunii în cursul PIR, ele au fost considerate neglijabile, iar calculele au fost efectuate cu privire la prețul de export numai în cadrul IPP, ca informații disponibile în mod rezonabil cu privire la prețul care ar fi perceput în absența măsurilor. Comisia a stabilit prețul de export pe baza statisticilor disponibile, și anume baza de date Comext (Eurostat). Întrucât prețurile disponibile în Comext sunt înregistrate la nivel de cost, asigurare și navlu („CIF”), nivelul franco fabrică a fost stabilit pe baza dovezilor furnizate în cerere pentru costurile de transport, manipulare și navlu maritim.

3.5.   Comparație

Comparație

| (141) | Comisia a comparat valoarea normală stabilită în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază și prețul de export pe o bază franco fabrică, astfel cum a fost stabilit mai sus. |
| --- | --- |

(141)

Comisia a comparat valoarea normală stabilită în conformitate cu articolul 2 alineatul (6a) litera (a) din regulamentul de bază și prețul de export pe o bază franco fabrică, astfel cum a fost stabilit mai sus.

3.6.   Marja de dumping

Marja de dumping

| (142) | Pe această bază, s-a constatat că marja de dumping a fost semnificativă (68 %). Prin urmare, s-a concluzionat că practicile de dumping au continuat în cursul perioadei investigației de reexaminare. |
| --- | --- |

(142)

Pe această bază, s-a constatat că marja de dumping a fost semnificativă (68 %). Prin urmare, s-a concluzionat că practicile de dumping au continuat în cursul perioadei investigației de reexaminare.

4.   PROBABILITATEA CONTINUĂRII DUMPINGULUI

PROBABILITATEA CONTINUĂRII DUMPINGULUI

| (143) | Ca urmare a constatării existenței dumpingului în cursul perioadei investigației de reexaminare, Comisia a examinat, în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, probabilitatea continuării dumpingului, în eventualitatea în care s-ar permite expirarea măsurilor. Comisia a considerat că prețurile IPP sunt informații disponibile în mod rezonabil cu privire la prețul care ar fi perceput în absența măsurilor. S-au analizat următoarele elemente suplimentare: (1) capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din RPC, (2) rezervele de minereu de tungsten și taxa de export pentru concentratul de tungsten și (3) atractivitatea pieței Uniunii și prețurile de export către țări terțe. |
| --- | --- |

(143)

Ca urmare a constatării existenței dumpingului în cursul perioadei investigației de reexaminare, Comisia a examinat, în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, probabilitatea continuării dumpingului, în eventualitatea în care s-ar permite expirarea măsurilor. Comisia a considerat că prețurile IPP sunt informații disponibile în mod rezonabil cu privire la prețul care ar fi perceput în absența măsurilor. S-au analizat următoarele elemente suplimentare: (1) capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din RPC, (2) rezervele de minereu de tungsten și taxa de export pentru concentratul de tungsten și (3) atractivitatea pieței Uniunii și prețurile de export către țări terțe.

| (144) | Ca urmare a lipsei de cooperare din partea producătorilor-exportatori din China, Comisia și-a bazat evaluarea pe datele disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, și anume pe informațiile furnizate în cererea de reexaminare, pe informațiile ușor accesibile și pe informațiile din baza de date GTA. |
| --- | --- |

(144)

Ca urmare a lipsei de cooperare din partea producătorilor-exportatori din China, Comisia și-a bazat evaluarea pe datele disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, și anume pe informațiile furnizate în cererea de reexaminare, pe informațiile ușor accesibile și pe informațiile din baza de date GTA.

| (145) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că atractivitatea unei piețe nu este un standard juridic necesar pentru a fi considerat în cadrul unei investigații de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, întrucât o piață dinamică și liber concurențială își menține caracterul atractiv pentru toți operatorii economici. |
| --- | --- |

(145)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că atractivitatea unei piețe nu este un standard juridic necesar pentru a fi considerat în cadrul unei investigații de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, întrucât o piață dinamică și liber concurențială își menține caracterul atractiv pentru toți operatorii economici.

| (146) | Astfel cum se subliniază mai jos în considerentele 156-163, Comisia examinează, la rubrica „atractivitatea pieței Uniunii”, dacă este probabil ca producătorii-exportatori chinezi să își crească exporturile de carbură de tungsten către Uniune în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor și dacă aceste exporturi ar fi efectuate la prețuri de dumping. Acest aspect este în deplină conformitate cu criteriul juridic prevăzut la articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază și, prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(146)

Astfel cum se subliniază mai jos în considerentele 156-163, Comisia examinează, la rubrica „atractivitatea pieței Uniunii”, dacă este probabil ca producătorii-exportatori chinezi să își crească exporturile de carbură de tungsten către Uniune în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor și dacă aceste exporturi ar fi efectuate la prețuri de dumping. Acest aspect este în deplină conformitate cu criteriul juridic prevăzut la articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază și, prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

4.1.   Capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din RPC

Capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din RPC

| (147) | În cerere, solicitanții furnizează informații privind capacitatea de producție și capacitatea neutilizată de carbură de tungsten din China. Potrivit Raportului din 2020 privind dezvoltarea industriei de tungsten din China, publicat de China Tungsten Industry Association (99), capacitatea de producție din China era de 80 000 de tone. Solicitanții au estimat cererea din China la 30 000 de tone pe baza cunoștințelor sale de piață. În plus, după deducerea exporturilor Chinei către toate țările, capacitatea neutilizată a fost calculată la 18 000 de tone. Cu toate acestea, în cursul investigației, solicitanții au clarificat faptul că, în calculele efectuate, au utilizat în mod accidental coloana de preț în locul coloanei de volum și, prin urmare, capacitatea neutilizată corectă din China a fost de aproximativ 41 000 de tone. |
| --- | --- |

(147)

În cerere, solicitanții furnizează informații privind capacitatea de producție și capacitatea neutilizată de carbură de tungsten din China. Potrivit Raportului din 2020 privind dezvoltarea industriei de tungsten din China, publicat de China Tungsten Industry Association (99), capacitatea de producție din China era de 80 000 de tone. Solicitanții au estimat cererea din China la 30 000 de tone pe baza cunoștințelor sale de piață. În plus, după deducerea exporturilor Chinei către toate țările, capacitatea neutilizată a fost calculată la 18 000 de tone. Cu toate acestea, în cursul investigației, solicitanții au clarificat faptul că, în calculele efectuate, au utilizat în mod accidental coloana de preț în locul coloanei de volum și, prin urmare, capacitatea neutilizată corectă din China a fost de aproximativ 41 000 de tone.

China Tungsten Industry Association

99

| (148) | Comisia a calculat, de asemenea, capacitatea neutilizată de carbură de tungsten din RPC în cursul perioadei investigației de reexaminare. Potrivit Raportului din 2021 privind dezvoltarea industriei de tungsten din China, publicat de China Tungsten Industry Association (100), capacitatea de producție de carbură de tungsten din China s-a ridicat la 90 000 de tone. Producția de carbură de tungsten din China a fost estimată la aproximativ [30 000-35 000] de tone pe baza raportului Roskills Tungsten din 2030 (101) și având în vedere că aproximativ 60 % din producția de tungsten este utilizată pentru a produce carbură de tungsten (102). Aceste estimări au ca rezultat o capacitate neutilizată de [55 000-60 000] de tone sau [61 % - 67 %]. Având în vedere că, în cursul perioadei investigației de reexaminare, consumul de pe piața liberă din Uniune s-a ridicat la 15 101 tone (a se vedea tabelul 4), capacitatea neutilizată din China a fost de peste 3,5 ori mai mare decât consumul Uniunii pe piața liberă. |
| --- | --- |

(148)

Comisia a calculat, de asemenea, capacitatea neutilizată de carbură de tungsten din RPC în cursul perioadei investigației de reexaminare. Potrivit Raportului din 2021 privind dezvoltarea industriei de tungsten din China, publicat de China Tungsten Industry Association (100), capacitatea de producție de carbură de tungsten din China s-a ridicat la 90 000 de tone. Producția de carbură de tungsten din China a fost estimată la aproximativ [30 000-35 000] de tone pe baza raportului Roskills Tungsten din 2030 (101) și având în vedere că aproximativ 60 % din producția de tungsten este utilizată pentru a produce carbură de tungsten (102). Aceste estimări au ca rezultat o capacitate neutilizată de [55 000-60 000] de tone sau [61 % - 67 %]. Având în vedere că, în cursul perioadei investigației de reexaminare, consumul de pe piața liberă din Uniune s-a ridicat la 15 101 tone (a se vedea tabelul 4), capacitatea neutilizată din China a fost de peste 3,5 ori mai mare decât consumul Uniunii pe piața liberă.

China Tungsten Industry Association

100

101

102

| (149) | În observațiile lor prezentate în urma comunicării constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret și-au reiterat afirmația potrivit căreia sursa utilizată pentru capacitatea de producție de carbură de tungsten din China, astfel cum se menționează în considerentul 148, nu a fost fiabilă și a furnizat linkul către site-ul Asociației Industriei Tungsten din China. |
| --- | --- |

(149)

În observațiile lor prezentate în urma comunicării constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret și-au reiterat afirmația potrivit căreia sursa utilizată pentru capacitatea de producție de carbură de tungsten din China, astfel cum se menționează în considerentul 148, nu a fost fiabilă și a furnizat linkul către site-ul Asociației Industriei Tungsten din China.

| (150) | Comisia a observat că Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret nu au furnizat nicio informație privind capacitatea de producție de carbură de tungsten în China. Comisia a căutat site-ul web pus la dispoziție de producătorul chinez și nu a putut găsi date privind capacitatea de producție a carburii de tungsten din China. În schimb, Comisia a constatat că, pe baza raportului Roskills Tungsten din 2030 (103), capacitatea de producție a Chinei de carbură de tungsten în 2021 a fost estimată la [50 000-75 000] de tone pe an în ceea ce privește tungstenul sau la [53 000-80 000] de tone de carbură de tungsten (104). Utilizând volumul producției menționat în considerentul 148, care nu a fost contestat de Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret, capacitatea neutilizată de carbură de tungsten din China s-a ridicat în continuare la [23 000-45 000] de tone, ceea ce reprezintă de peste 1,5 ori consumul la nivelul Uniunii pe piața liberă în cursul perioadei investigației de reexaminare, care a fost considerat în continuare semnificativ. |
| --- | --- |

(150)

Comisia a observat că Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret nu au furnizat nicio informație privind capacitatea de producție de carbură de tungsten în China. Comisia a căutat site-ul web pus la dispoziție de producătorul chinez și nu a putut găsi date privind capacitatea de producție a carburii de tungsten din China. În schimb, Comisia a constatat că, pe baza raportului Roskills Tungsten din 2030 (103), capacitatea de producție a Chinei de carbură de tungsten în 2021 a fost estimată la [50 000-75 000] de tone pe an în ceea ce privește tungstenul sau la [53 000-80 000] de tone de carbură de tungsten (104). Utilizând volumul producției menționat în considerentul 148, care nu a fost contestat de Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret, capacitatea neutilizată de carbură de tungsten din China s-a ridicat în continuare la [23 000-45 000] de tone, ceea ce reprezintă de peste 1,5 ori consumul la nivelul Uniunii pe piața liberă în cursul perioadei investigației de reexaminare, care a fost considerat în continuare semnificativ.

103

104

| (151) | Comisia a comparat, de asemenea, capacitatea de producție de carbură de tungsten din RPC în cursul perioadei investigației de reexaminare cu capacitatea din cursul investigației anterioare de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor și a constatat o creștere substanțială. În timp ce capacitatea de producție a fost estimată la 42 000-50 000 de tone în cursul reexaminării anterioare efectuate în perspectiva expirării măsurilor, aceasta este estimată la 90 000 de tone în cursul perioadei investigației de reexaminare a prezentei investigații. Aceasta duce la o creștere de peste 80 %, în pofida unei capacități neutilizate deja existente între 12 000 și 20 000 în cursul reexaminării anterioare efectuate în perspectiva expirării măsurilor, fără niciun indiciu că o astfel de creștere a capacității ar putea fi absorbită de piața internă chineză sau de orice piață dintr-o țară terță. Această situație va conduce, în cele din urmă, la o capacitate neutilizată și mai mare care ar putea fi direcționată către piața Uniunii. |
| --- | --- |

(151)

Comisia a comparat, de asemenea, capacitatea de producție de carbură de tungsten din RPC în cursul perioadei investigației de reexaminare cu capacitatea din cursul investigației anterioare de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor și a constatat o creștere substanțială. În timp ce capacitatea de producție a fost estimată la 42 000-50 000 de tone în cursul reexaminării anterioare efectuate în perspectiva expirării măsurilor, aceasta este estimată la 90 000 de tone în cursul perioadei investigației de reexaminare a prezentei investigații. Aceasta duce la o creștere de peste 80 %, în pofida unei capacități neutilizate deja existente între 12 000 și 20 000 în cursul reexaminării anterioare efectuate în perspectiva expirării măsurilor, fără niciun indiciu că o astfel de creștere a capacității ar putea fi absorbită de piața internă chineză sau de orice piață dintr-o țară terță. Această situație va conduce, în cele din urmă, la o capacitate neutilizată și mai mare care ar putea fi direcționată către piața Uniunii.

| (152) | Comisia a observat, de asemenea, capacități neutilizate substanțiale în răspunsurile producătorilor-exportatori chinezi la exercițiul de eșantionare. Cei trei producători-exportatori au raportat în total un volum al producției de 13 500 de tone în cursul perioadei investigației de reexaminare, în comparație cu o capacitate totală de producție de 17 800 de tone. Aceasta are ca rezultat o capacitate neutilizată de 30 %. |
| --- | --- |

(152)

Comisia a observat, de asemenea, capacități neutilizate substanțiale în răspunsurile producătorilor-exportatori chinezi la exercițiul de eșantionare. Cei trei producători-exportatori au raportat în total un volum al producției de 13 500 de tone în cursul perioadei investigației de reexaminare, în comparație cu o capacitate totală de producție de 17 800 de tone. Aceasta are ca rezultat o capacitate neutilizată de 30 %.

| (153) | Excesul capacităților de producție este un stimulent pentru continuarea exporturilor la prețuri de dumping. Este clar că exportatorii chinezi trebuie să exploateze toate posibilitățile existente de creștere a producției pentru a beneficia pe deplin de investițiile semnificative pe care le-au realizat în capacitățile instalate. Cel mai evident mod este de a pătrunde pe orice piață deschisă la nivel mondial și, foarte probabil, la prețuri de dumping, așa cum continuă să fie cazul în investigația actuală. |
| --- | --- |

(153)

Excesul capacităților de producție este un stimulent pentru continuarea exporturilor la prețuri de dumping. Este clar că exportatorii chinezi trebuie să exploateze toate posibilitățile existente de creștere a producției pentru a beneficia pe deplin de investițiile semnificative pe care le-au realizat în capacitățile instalate. Cel mai evident mod este de a pătrunde pe orice piață deschisă la nivel mondial și, foarte probabil, la prețuri de dumping, așa cum continuă să fie cazul în investigația actuală.

| (154) | Pe baza faptelor și a considerentelor de mai sus, Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori chinezi dispun de o capacitate neutilizată semnificativă, care ar putea fi utilizată în vederea exporturilor de carbură de tungsten la prețuri de dumping către Uniune în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. |
| --- | --- |

(154)

Pe baza faptelor și a considerentelor de mai sus, Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori chinezi dispun de o capacitate neutilizată semnificativă, care ar putea fi utilizată în vederea exporturilor de carbură de tungsten la prețuri de dumping către Uniune în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor.

4.2.   Rezerve de minereu de tungsten și taxa de export pentru concentratul de tungsten

Rezerve de minereu de tungsten și taxa de export pentru concentratul de tungsten

| (155) | RPC controlează peste 55 % din rezervele de minereu de tungsten (105) din lume și, în același timp, percepe o taxă la export de 20 % la concentratul de tungsten (106). Această restricție conduce la o disponibilitate ridicată a materiilor prime pe piața chineză, ceea ce permite producătorilor-exportatori chinezi să își completeze rapid capacitatea neutilizată menționată în considerentul 151. |
| --- | --- |

(155)

RPC controlează peste 55 % din rezervele de minereu de tungsten (105) din lume și, în același timp, percepe o taxă la export de 20 % la concentratul de tungsten (106). Această restricție conduce la o disponibilitate ridicată a materiilor prime pe piața chineză, ceea ce permite producătorilor-exportatori chinezi să își completeze rapid capacitatea neutilizată menționată în considerentul 151.

105

106

4.3.   Atractivitatea pieței Uniunii și a prețurilor de export pentru țările terțe

Atractivitatea pieței Uniunii și a prețurilor de export pentru țările terțe

| (156) | Comisia a examinat dacă era probabil ca producătorii-exportatori chinezi să își mărească vânzările la export la prețuri de dumping în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Prin urmare, Comisia a examinat nivelul prețurilor exporturilor chineze către piețele țărilor terțe și le-a comparat cu nivelul prețurilor exporturilor chineze către Uniune. Volumele exporturilor din China și atractivitatea pieței Uniunii au fost stabilite pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază și pe baza datelor și informațiilor GTA din cerere. |
| --- | --- |

(156)

Comisia a examinat dacă era probabil ca producătorii-exportatori chinezi să își mărească vânzările la export la prețuri de dumping în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Prin urmare, Comisia a examinat nivelul prețurilor exporturilor chineze către piețele țărilor terțe și le-a comparat cu nivelul prețurilor exporturilor chineze către Uniune. Volumele exporturilor din China și atractivitatea pieței Uniunii au fost stabilite pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază și pe baza datelor și informațiilor GTA din cerere.

| (157) | Comisia a utilizat datele din baza de date GTA și s-a axat pe cele trei piețe principale de export pentru China, și anume Japonia, Coreea de Sud și SUA, care reprezintă aproximativ 75 % din totalul exporturilor RPC. În cursul perioadei investigației de reexaminare, prețul mediu al exporturilor chineze către Uniune de produse încadrate la codul mărfurilor din China 2849 9020 s-a situat la un nivel similar cu prețul mediu al exporturilor către principalele trei piețe ale țărilor terțe. Cu toate acestea, analizând la nivel de țară, prețurile de export chineze către Germania au fost mai mari decât prețul de export chinez către Coreea de Sud, iar prețul de export chinez către Țările de Jos a fost mai mare decât prețul de export chinez către Japonia. Aceasta arată că anumite piețe din Uniune sunt mai profitabile decât două dintre primele trei piețe de export chineze pentru produsul în cauză. Comisia nu a luat în considerare exporturile chineze în temeiul codului chinez al mărfurilor 3824 3000 în cursul analizei, deoarece ar putea include și alte produse decât produsul în cauză și, prin urmare, prețul mediu nu ar fi doar pentru carbura de tungsten. |
| --- | --- |

(157)

Comisia a utilizat datele din baza de date GTA și s-a axat pe cele trei piețe principale de export pentru China, și anume Japonia, Coreea de Sud și SUA, care reprezintă aproximativ 75 % din totalul exporturilor RPC. În cursul perioadei investigației de reexaminare, prețul mediu al exporturilor chineze către Uniune de produse încadrate la codul mărfurilor din China 2849 9020 s-a situat la un nivel similar cu prețul mediu al exporturilor către principalele trei piețe ale țărilor terțe. Cu toate acestea, analizând la nivel de țară, prețurile de export chineze către Germania au fost mai mari decât prețul de export chinez către Coreea de Sud, iar prețul de export chinez către Țările de Jos a fost mai mare decât prețul de export chinez către Japonia. Aceasta arată că anumite piețe din Uniune sunt mai profitabile decât două dintre primele trei piețe de export chineze pentru produsul în cauză. Comisia nu a luat în considerare exporturile chineze în temeiul codului chinez al mărfurilor 3824 3000 în cursul analizei, deoarece ar putea include și alte produse decât produsul în cauză și, prin urmare, prețul mediu nu ar fi doar pentru carbura de tungsten.

| (158) | În observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că Comisia nu a luat în considerare informațiile furnizate de acestea cu privire la evoluția exporturilor chineze de carbură de tungsten către alte țări terțe, pe baza hărții comerciale a ITC (107). Ei au reiterat faptul că, pe baza acestor date, exporturile chineze către alte țări terțe, mai degrabă decât exporturile către piața Uniunii, ar crește și mai mult. Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că Comisia nu a explicat motivul pentru care aceste informații nu au fost luate în considerare. |
| --- | --- |

(158)

În observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că Comisia nu a luat în considerare informațiile furnizate de acestea cu privire la evoluția exporturilor chineze de carbură de tungsten către alte țări terțe, pe baza hărții comerciale a ITC (107). Ei au reiterat faptul că, pe baza acestor date, exporturile chineze către alte țări terțe, mai degrabă decât exporturile către piața Uniunii, ar crește și mai mult. Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că Comisia nu a explicat motivul pentru care aceste informații nu au fost luate în considerare.

107

| (159) | Se clarifică faptul că Comisia nu a ignorat datele furnizate din harta comercială a ITC ca atare. Astfel cum se explică în considerentul 157, Comisia a utilizat datele din baza de date GTA, care, la fel ca în cazul ITC Trade Map, a arătat că principalele piețe de export pentru China au fost Japonia și Coreea de Sud și că a existat o tendință de creștere a exporturilor către aceste piețe între 2019 și 2021. Cu toate acestea, Comisia nu a fost de acord cu concluzia potrivit căreia o astfel de tendință a continuat în mod necesar în viitor într-o asemenea măsură încât ar putea absorbi capacitățile neutilizate ridicate disponibile în China. Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret nu au furnizat niciun element de probă în sprijinul acestei afirmații și nu au luat în considerare constatările Comisiei potrivit cărora piața Uniunii este o piață atractivă pentru exporturile chineze în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Prin urmare, având în vedere capacitatea neutilizată ridicată din China, este foarte probabil ca o mare parte a acesteia să fie direcționată către Uniune, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Același lucru este valabil și pentru presupusa creștere a consumului în China. Producătorul-exportator nu a furnizat nicio dovadă a consumului actual din China sau a faptului că este probabil ca cererea internă viitoare să absoarbă capacitatea neutilizată semnificativă din China. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(159)

Se clarifică faptul că Comisia nu a ignorat datele furnizate din harta comercială a ITC ca atare. Astfel cum se explică în considerentul 157, Comisia a utilizat datele din baza de date GTA, care, la fel ca în cazul ITC Trade Map, a arătat că principalele piețe de export pentru China au fost Japonia și Coreea de Sud și că a existat o tendință de creștere a exporturilor către aceste piețe între 2019 și 2021. Cu toate acestea, Comisia nu a fost de acord cu concluzia potrivit căreia o astfel de tendință a continuat în mod necesar în viitor într-o asemenea măsură încât ar putea absorbi capacitățile neutilizate ridicate disponibile în China. Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret nu au furnizat niciun element de probă în sprijinul acestei afirmații și nu au luat în considerare constatările Comisiei potrivit cărora piața Uniunii este o piață atractivă pentru exporturile chineze în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Prin urmare, având în vedere capacitatea neutilizată ridicată din China, este foarte probabil ca o mare parte a acesteia să fie direcționată către Uniune, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Același lucru este valabil și pentru presupusa creștere a consumului în China. Producătorul-exportator nu a furnizat nicio dovadă a consumului actual din China sau a faptului că este probabil ca cererea internă viitoare să absoarbă capacitatea neutilizată semnificativă din China. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (160) | În observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret nu au fost de acord cu concluzia Comisiei din considerentul 157, potrivit căreia prețurile de export către anumite țări din Uniune păreau a fi mai profitabile decât prețurile practicate pe primele două piețe exportatoare chineze. Aceștia au susținut că fiecare piață are o situație concurențială diferită, în timp ce prețurile reflectă tendințele cererii și ofertei. |
| --- | --- |

(160)

În observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret nu au fost de acord cu concluzia Comisiei din considerentul 157, potrivit căreia prețurile de export către anumite țări din Uniune păreau a fi mai profitabile decât prețurile practicate pe primele două piețe exportatoare chineze. Aceștia au susținut că fiecare piață are o situație concurențială diferită, în timp ce prețurile reflectă tendințele cererii și ofertei.

| (161) | Este adevărat că prețurile sunt afectate de cerere și de ofertă pe o anumită piață. Cu toate acestea, această concluzie nu diminuează faptul că prețurile din anumite țări din Uniune sunt mai mari decât cele de pe principalele piețe de export chineze și că piața Uniunii, în special piața anumitor state membre, este, prin urmare, o piață mai atractivă în comparație. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(161)

Este adevărat că prețurile sunt afectate de cerere și de ofertă pe o anumită piață. Cu toate acestea, această concluzie nu diminuează faptul că prețurile din anumite țări din Uniune sunt mai mari decât cele de pe principalele piețe de export chineze și că piața Uniunii, în special piața anumitor state membre, este, prin urmare, o piață mai atractivă în comparație. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

| (162) | Se reamintește că carbura de tungsten reprezintă un produs intermediar important pentru un număr mare de sectoare din Uniune, inclusiv produse de îngrijire personală și hârtie până la mașini, vagoane de cale ferată, trenuri și avioane și, prin urmare, reprezintă o parte integrantă a lanțului valoric industrial din Uniune. Importanța carburii de tungsten indică un mare potențial de piață pentru producătorii-exportatori chinezi. Trebuie remarcat faptul că, chiar și în cazul măsurilor în vigoare, exporturile chineze către Uniune au continuat la prețuri de dumping. |
| --- | --- |

(162)

Se reamintește că carbura de tungsten reprezintă un produs intermediar important pentru un număr mare de sectoare din Uniune, inclusiv produse de îngrijire personală și hârtie până la mașini, vagoane de cale ferată, trenuri și avioane și, prin urmare, reprezintă o parte integrantă a lanțului valoric industrial din Uniune. Importanța carburii de tungsten indică un mare potențial de piață pentru producătorii-exportatori chinezi. Trebuie remarcat faptul că, chiar și în cazul măsurilor în vigoare, exporturile chineze către Uniune au continuat la prețuri de dumping.

| (163) | Pe baza celor de mai sus și având în vedere în special nivelul prețurilor de export chineze către Uniune în comparație cu alte piețe de export și rolul-cheie al carburii de tungsten în multe sectoare ale pieței interne, rezultă că exportatorii chinezi ar avea un stimulent puternic pentru a continua exporturile la prețuri de dumping către Uniune în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, având în vedere, de asemenea, că alte piețe de export nu ar fi în măsură să absoarbă cantitatea semnificativă de carbură de tungsten chineză. |
| --- | --- |

(163)

Pe baza celor de mai sus și având în vedere în special nivelul prețurilor de export chineze către Uniune în comparație cu alte piețe de export și rolul-cheie al carburii de tungsten în multe sectoare ale pieței interne, rezultă că exportatorii chinezi ar avea un stimulent puternic pentru a continua exporturile la prețuri de dumping către Uniune în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, având în vedere, de asemenea, că alte piețe de export nu ar fi în măsură să absoarbă cantitatea semnificativă de carbură de tungsten chineză.

4.4.   Concluzie

Concluzie

| (164) | Având în vedere capacitatea neutilizată semnificativă din RPC și elementele de probă privind atractivitatea pieței Uniunii, Comisia a concluzionat că, în cazul expirării măsurilor, este probabil ca producătorii-exportatori chinezi să activeze capacitatea neutilizată și chiar să redirecționeze exporturile din țări terțe către piața Uniunii la prețuri de dumping și în volume semnificative. |
| --- | --- |

(164)

Având în vedere capacitatea neutilizată semnificativă din RPC și elementele de probă privind atractivitatea pieței Uniunii, Comisia a concluzionat că, în cazul expirării măsurilor, este probabil ca producătorii-exportatori chinezi să activeze capacitatea neutilizată și chiar să redirecționeze exporturile din țări terțe către piața Uniunii la prețuri de dumping și în volume semnificative.

| (165) | Având în vedere constatările sale privind continuarea dumpingului în cursul perioadei investigației de reexaminare și evoluția probabilă a exporturilor în eventualitatea expirării măsurilor, Comisia a concluzionat că exista o mare probabilitate ca expirarea măsurilor antidumping la importurile din RPC să conducă la continuarea dumpingului. |
| --- | --- |

(165)

Având în vedere constatările sale privind continuarea dumpingului în cursul perioadei investigației de reexaminare și evoluția probabilă a exporturilor în eventualitatea expirării măsurilor, Comisia a concluzionat că exista o mare probabilitate ca expirarea măsurilor antidumping la importurile din RPC să conducă la continuarea dumpingului.

5.   PREJUDICIUL

PREJUDICIUL

5.1.   Definiția industriei Uniunii și a producției Uniunii

Definiția industriei Uniunii și a producției Uniunii

| (166) | Produsul similar a fost fabricat de nouă producători din Uniune, aparținând a șapte grupuri, în cursul perioadei examinate. Dintre aceștia, șapte producători produc și vând pe piața liberă, iar ceilalți doi producători produc carbură de tungsten în principal ca factor de producție pentru produsele lor din aval („utilizare captivă”). Ei constituie „industria Uniunii” în sensul articolului 4 alineatul (1) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(166)

Produsul similar a fost fabricat de nouă producători din Uniune, aparținând a șapte grupuri, în cursul perioadei examinate. Dintre aceștia, șapte producători produc și vând pe piața liberă, iar ceilalți doi producători produc carbură de tungsten în principal ca factor de producție pentru produsele lor din aval („utilizare captivă”). Ei constituie „industria Uniunii” în sensul articolului 4 alineatul (1) din regulamentul de bază.

| (167) | Producția totală a Uniunii în perioada investigației de reexaminare a fost stabilită la 17 026 de tone. Comisia a stabilit cifra pe baza macrodatelor verificate din răspunsurile la chestionar furnizate de solicitanți. După cum s-a indicat la considerentul 41, în eșantion au fost incluși trei producători din Uniune, reprezentând peste 69 % din producția totală din Uniune a produsului similar. |
| --- | --- |

(167)

Producția totală a Uniunii în perioada investigației de reexaminare a fost stabilită la 17 026 de tone. Comisia a stabilit cifra pe baza macrodatelor verificate din răspunsurile la chestionar furnizate de solicitanți. După cum s-a indicat la considerentul 41, în eșantion au fost incluși trei producători din Uniune, reprezentând peste 69 % din producția totală din Uniune a produsului similar.

| (168) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că, întrucât industria Uniunii era compusă din două segmente de piață (și anume virgină și de reciclare) și că, întrucât o serie de producători în domeniul reciclării, inclusiv o asociație, au cooperat la investigație și s-au opus eliminării măsurilor, Comisia ar trebui să efectueze două analize separate ale prejudiciului, câte una pentru fiecare segment. |
| --- | --- |

(168)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că, întrucât industria Uniunii era compusă din două segmente de piață (și anume virgină și de reciclare) și că, întrucât o serie de producători în domeniul reciclării, inclusiv o asociație, au cooperat la investigație și s-au opus eliminării măsurilor, Comisia ar trebui să efectueze două analize separate ale prejudiciului, câte una pentru fiecare segment.

| (169) | În acest sens, Comisia a reamintit că, în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) din regulamentul de bază, definiția industriei Uniunii se referă la produsul similar. După ce a stabilit în considerentul 61 că produsul similar corespunde definiției produsului care face obiectul reexaminării, Comisia a observat că produsul similar fabricat în cadrul procesului de producție din materii prime virgine și produsul similar fabricat prin reciclare au caracteristici fizice și chimice identice și aceeași utilizare. Singura diferență constă în materia primă: în timp ce, în cazul producției virgine, este vorba de minereul de tungsten sau produsele intermediare ulterioare (concentrat de tungsten, APT, oxid de tungsten), în cazul producției prin reciclare materiile prime sunt deșeuri derivate din scule din metale dure uzate care încorporează carbură de tungsten. Produsul final este exact același. Presupusele segmente de piață bazate pe diferența dintre procesul de producție și materia primă nu corespund diferențelor în ceea ce privește producția. Prin urmare, nu a existat niciun motiv pentru segmentarea pieței și efectuarea unor analize diferite ale prejudiciului. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(169)

În acest sens, Comisia a reamintit că, în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) din regulamentul de bază, definiția industriei Uniunii se referă la produsul similar. După ce a stabilit în considerentul 61 că produsul similar corespunde definiției produsului care face obiectul reexaminării, Comisia a observat că produsul similar fabricat în cadrul procesului de producție din materii prime virgine și produsul similar fabricat prin reciclare au caracteristici fizice și chimice identice și aceeași utilizare. Singura diferență constă în materia primă: în timp ce, în cazul producției virgine, este vorba de minereul de tungsten sau produsele intermediare ulterioare (concentrat de tungsten, APT, oxid de tungsten), în cazul producției prin reciclare materiile prime sunt deșeuri derivate din scule din metale dure uzate care încorporează carbură de tungsten. Produsul final este exact același. Presupusele segmente de piață bazate pe diferența dintre procesul de producție și materia primă nu corespund diferențelor în ceea ce privește producția. Prin urmare, nu a existat niciun motiv pentru segmentarea pieței și efectuarea unor analize diferite ale prejudiciului. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

| (170) | În observațiile lor privind comunicarea constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret și-au reiterat observațiile menționate în considerentul 168, și anume că industria Uniunii ar fi compusă din două segmente de piață (și anume, producție virgină și producție prin reciclare) și că Comisia ar trebui să efectueze două analize separate ale prejudiciului, câte una pentru fiecare segment. În special, aceștia au susținut că diferența de materii prime pentru procesele de producție virgină și de producție prin reciclare a avut un efect asupra costurilor și a indicatorilor financiari și ar putea justifica în continuare o segmentare a pieței, chiar dacă carbura de tungsten produsă prin producție virgină și carbura de tungsten fabricată prin reciclare sunt produse similare. De asemenea, au solicitat mai multe detalii cu privire la impactul pe care costul materiilor prime respective l-a avut asupra celor două procese de producție. |
| --- | --- |

(170)

În observațiile lor privind comunicarea constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret și-au reiterat observațiile menționate în considerentul 168, și anume că industria Uniunii ar fi compusă din două segmente de piață (și anume, producție virgină și producție prin reciclare) și că Comisia ar trebui să efectueze două analize separate ale prejudiciului, câte una pentru fiecare segment. În special, aceștia au susținut că diferența de materii prime pentru procesele de producție virgină și de producție prin reciclare a avut un efect asupra costurilor și a indicatorilor financiari și ar putea justifica în continuare o segmentare a pieței, chiar dacă carbura de tungsten produsă prin producție virgină și carbura de tungsten fabricată prin reciclare sunt produse similare. De asemenea, au solicitat mai multe detalii cu privire la impactul pe care costul materiilor prime respective l-a avut asupra celor două procese de producție.

| (171) | Cu toate acestea, diferența de materii prime nu a corespuns unei diferențe în ceea ce privește producția și, prin urmare, nu a fost justificată o segmentare a pieței între producția virgină și cea prin reciclare. Indicatorii financiari prezentați în secțiunea 5.5 includ ambele procese de producție. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(171)

Cu toate acestea, diferența de materii prime nu a corespuns unei diferențe în ceea ce privește producția și, prin urmare, nu a fost justificată o segmentare a pieței între producția virgină și cea prin reciclare. Indicatorii financiari prezentați în secțiunea 5.5 includ ambele procese de producție. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

5.2.   Consumul la nivelul Uniunii

Consumul la nivelul Uniunii

| (172) | După cum s-a menționat în considerentul 166, unii dintre producătorii din Uniune fabrică produsul care face obiectul examinării în principal pentru utilizarea captivă, ca materie primă principală pentru fabricarea de diferite produse din aval și, prin urmare, consumul de pe piața captivă și de pe piața liberă au fost analizate separat. |
| --- | --- |

(172)

După cum s-a menționat în considerentul 166, unii dintre producătorii din Uniune fabrică produsul care face obiectul examinării în principal pentru utilizarea captivă, ca materie primă principală pentru fabricarea de diferite produse din aval și, prin urmare, consumul de pe piața captivă și de pe piața liberă au fost analizate separat.

| (173) | Distincția între piața captivă și piața liberă este relevantă pentru analiza prejudiciului, întrucât produsele destinate utilizării captive nu sunt expuse concurenței directe exercitate de importuri. În schimb, producția destinată pieței libere se află în concurență directă cu importurile produsului care face obiectul reexaminării, iar prețurile sunt prețurile pieței libere. |
| --- | --- |

(173)

Distincția între piața captivă și piața liberă este relevantă pentru analiza prejudiciului, întrucât produsele destinate utilizării captive nu sunt expuse concurenței directe exercitate de importuri. În schimb, producția destinată pieței libere se află în concurență directă cu importurile produsului care face obiectul reexaminării, iar prețurile sunt prețurile pieței libere.

| (174) | Comisia a stabilit consumul total la nivelul Uniunii (piața captivă și piața liberă) pe baza macrodatelor verificate din răspunsurile la chestionar furnizate de solicitanți (pentru vânzările totale ale industriei Uniunii pe piața Uniunii) și a datelor Eurostat (pentru importurile în Uniune). Datele privind consumul total la nivelul Uniunii sunt prezentate sub formă de intervale în tabelul de mai jos pentru a proteja confidențialitatea datelor privind consumul captiv, care, în cursul perioadei examinate, au provenit din activitatea a numai doi producători din Uniune, astfel cum s-a raportat în considerentul 180. |
| --- | --- |

(174)

Comisia a stabilit consumul total la nivelul Uniunii (piața captivă și piața liberă) pe baza macrodatelor verificate din răspunsurile la chestionar furnizate de solicitanți (pentru vânzările totale ale industriei Uniunii pe piața Uniunii) și a datelor Eurostat (pentru importurile în Uniune). Datele privind consumul total la nivelul Uniunii sunt prezentate sub formă de intervale în tabelul de mai jos pentru a proteja confidențialitatea datelor privind consumul captiv, care, în cursul perioadei examinate, au provenit din activitatea a numai doi producători din Uniune, astfel cum s-a raportat în considerentul 180.

| (175) | Consumul la nivelul Uniunii a evoluat după cum urmează:

  Tabelul 2


  Consumul la nivelul Uniunii (tone) | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Consumul total la nivelul Uniunii | [14 875 -18 465 ] | [11 439 -14 200 ] | [10 586 -13 141 ] | [14 458 -17 948 ] |
| Indice | 100 | 77 | 71 | 97 |
| Sursă: | Date furnizate de solicitanți și de Eurostat |

(175)

Consumul la nivelul Uniunii a evoluat după cum urmează:

Tabelul 2

Tabelul 2

Consumul la nivelul Uniunii (tone)

Consumul la nivelul Uniunii (tone)

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Consumul total la nivelul Uniunii

[14 875 -18 465 ]

[11 439 -14 200 ]

[10 586 -13 141 ]

[14 458 -17 948 ]

Indice

Indice

100

100

77

77

71

71

97

97

Sursă:

Sursă

Date furnizate de solicitanți și de Eurostat

| (176) | Consumul la nivelul Uniunii a scăzut cu 29 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 37 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, consumul la nivelul Uniunii a scăzut cu 3 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(176)

Consumul la nivelul Uniunii a scăzut cu 29 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 37 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, consumul la nivelul Uniunii a scăzut cu 3 % în cursul perioadei examinate.

| (177) | Tendința consumului la nivelul Uniunii a rezultat din faptul că, potrivit solicitanților, în 2018, cererea Uniunii pentru produsul care face obiectul reexaminării a fost mai mare decât media pe termen mediu și lung a industriei. Într-adevăr, consumul la nivelul Uniunii în 2018 a reprezentat vârful tendinței de creștere a consumului constatată în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor (108). După creșterea consumului în 2018, cererea Uniunii a scăzut apoi cu 23 % în 2019. În 2020, restricțiile impuse în legătură cu pandemia de COVID-19 au condus la o nouă scădere, deși temporară, a cererii pentru produsul care face obiectul reexaminării. În special, mai mulți utilizatori principali ai produsului care face obiectul reexaminării, în special operatori din sectorul construcțiilor și al autovehiculelor, au fost nevoiți să își reducă temporar sau să își înceteze producția. În perioada investigației de reexaminare, cererea a început să se redreseze în conformitate cu relaxarea măsurilor legate de pandemia de COVID-19. Pe parcursul perioadei investigației de reexaminare, piața Uniunii a beneficiat de redresarea cererii, precum și de reconstituirea stocurilor. În această privință, solicitanții au raportat că problemele logistice și cele legate de lanțul de aprovizionare (cum ar fi lipsa containerelor și întârzierile în porturile maritime) au generat preocupări cu privire la securitatea aprovizionării și, prin urmare, au condus la o aprovizionare suplimentară sub formă de constituire de stocuri sau rezerve tampon. Cu toate acestea, consumul la nivelul Uniunii nu a atins nivelurile anterioare pandemiei. |
| --- | --- |

(177)

Tendința consumului la nivelul Uniunii a rezultat din faptul că, potrivit solicitanților, în 2018, cererea Uniunii pentru produsul care face obiectul reexaminării a fost mai mare decât media pe termen mediu și lung a industriei. Într-adevăr, consumul la nivelul Uniunii în 2018 a reprezentat vârful tendinței de creștere a consumului constatată în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor (108). După creșterea consumului în 2018, cererea Uniunii a scăzut apoi cu 23 % în 2019. În 2020, restricțiile impuse în legătură cu pandemia de COVID-19 au condus la o nouă scădere, deși temporară, a cererii pentru produsul care face obiectul reexaminării. În special, mai mulți utilizatori principali ai produsului care face obiectul reexaminării, în special operatori din sectorul construcțiilor și al autovehiculelor, au fost nevoiți să își reducă temporar sau să își înceteze producția. În perioada investigației de reexaminare, cererea a început să se redreseze în conformitate cu relaxarea măsurilor legate de pandemia de COVID-19. Pe parcursul perioadei investigației de reexaminare, piața Uniunii a beneficiat de redresarea cererii, precum și de reconstituirea stocurilor. În această privință, solicitanții au raportat că problemele logistice și cele legate de lanțul de aprovizionare (cum ar fi lipsa containerelor și întârzierile în porturile maritime) au generat preocupări cu privire la securitatea aprovizionării și, prin urmare, au condus la o aprovizionare suplimentară sub formă de constituire de stocuri sau rezerve tampon. Cu toate acestea, consumul la nivelul Uniunii nu a atins nivelurile anterioare pandemiei.

108

| (178) | Pe baza macrodatelor verificate din răspunsurile la chestionar furnizate de solicitanți pentru întreaga activitate a industriei Uniunii (piețe captive și piețe libere), Comisia a stabilit că aproximativ [8-10] % din producția totală a Uniunii în perioada investigației de reexaminare a fost destinată utilizării captive. |
| --- | --- |

(178)

Pe baza macrodatelor verificate din răspunsurile la chestionar furnizate de solicitanți pentru întreaga activitate a industriei Uniunii (piețe captive și piețe libere), Comisia a stabilit că aproximativ [8-10] % din producția totală a Uniunii în perioada investigației de reexaminare a fost destinată utilizării captive.

| (179) | În plus, pe piața liberă, industria Uniunii produce în cadrul contractelor normale (industria Uniunii achiziționează materiile prime) și în cadrul contractelor în regim de subcontractare (clientul pentru carbura de tungsten rămâne proprietarul materiei prime și plătește o taxă producătorilor din Uniune pentru transformarea materiei prime în carbură de tungsten). Contractele în regim de subcontractare sunt utilizate pentru activitățile de reciclare, deoarece clienții furnizează deșeurile industriei Uniunii pentru prelucrare. În cursul perioadei investigației de reexaminare, 96 % din volumul total al producției a fost fabricat în cadrul contractelor normale, în timp ce restul producției (4 %) a fost fabricat în cadrul contractelor în regim de subcontractare. |
| --- | --- |

(179)

În plus, pe piața liberă, industria Uniunii produce în cadrul contractelor normale (industria Uniunii achiziționează materiile prime) și în cadrul contractelor în regim de subcontractare (clientul pentru carbura de tungsten rămâne proprietarul materiei prime și plătește o taxă producătorilor din Uniune pentru transformarea materiei prime în carbură de tungsten). Contractele în regim de subcontractare sunt utilizate pentru activitățile de reciclare, deoarece clienții furnizează deșeurile industriei Uniunii pentru prelucrare. În cursul perioadei investigației de reexaminare, 96 % din volumul total al producției a fost fabricat în cadrul contractelor normale, în timp ce restul producției (4 %) a fost fabricat în cadrul contractelor în regim de subcontractare.

5.2.1.   Consumul captiv

Consumul captiv

| (180) | Comisia a stabilit consumul captiv al Uniunii pe baza utilizării captive de pe piața din Uniune a tuturor producătorilor cunoscuți din Uniune. În cursul perioadei examinate, numai doi producători din Uniune au avut utilizare captivă, prin urmare, datele din tabelul de mai jos sunt prezentate sub formă de intervale pentru a păstra confidențialitatea datelor producătorilor din Uniune în cauză. Pe această bază, consumul captiv la nivelul Uniunii a evoluat astfel:
  Tabelul 3

  Consumul captiv (tone) | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Consumul captiv | [1 417 -1 759 ] | [1 154 -1 433 ] | [1 189 -1 476 ] | [1 321 -1 639 ] |
| Indice | 100 | 81 | 84 | 93 |
| Sursă: | Date furnizate de solicitanți |

(180)

Comisia a stabilit consumul captiv al Uniunii pe baza utilizării captive de pe piața din Uniune a tuturor producătorilor cunoscuți din Uniune. În cursul perioadei examinate, numai doi producători din Uniune au avut utilizare captivă, prin urmare, datele din tabelul de mai jos sunt prezentate sub formă de intervale pentru a păstra confidențialitatea datelor producătorilor din Uniune în cauză. Pe această bază, consumul captiv la nivelul Uniunii a evoluat astfel:

Tabelul 3

Consumul captiv (tone)

Consumul captiv (tone)

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Consumul captiv

[1 417 -1 759 ]

[1 154 -1 433 ]

[1 189 -1 476 ]

[1 321 -1 639 ]

Indice

Indice

100

100

81

81

84

84

93

93

Sursă:

Sursă

Date furnizate de solicitanți

| (181) | Consumul captiv la nivelul Uniunii a scăzut cu 16 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 11 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, consumul captiv la nivelul Uniunii a crescut cu 7 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(181)

Consumul captiv la nivelul Uniunii a scăzut cu 16 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 11 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, consumul captiv la nivelul Uniunii a crescut cu 7 % în cursul perioadei examinate.

| (182) | Consumul captiv la nivelul Uniunii a înregistrat o tendință ușor diferită față de consumul global la nivelul Uniunii. În fapt, pandemia de COVID-19 a afectat mai puțin consumul intern al producătorilor din Uniune, ceea ce a indicat o ușoară creștere în 2020 comparativ cu 2019. |
| --- | --- |

(182)

Consumul captiv la nivelul Uniunii a înregistrat o tendință ușor diferită față de consumul global la nivelul Uniunii. În fapt, pandemia de COVID-19 a afectat mai puțin consumul intern al producătorilor din Uniune, ceea ce a indicat o ușoară creștere în 2020 comparativ cu 2019.

5.2.2.   Consumul pe piața liberă

Consumul pe piața liberă

| (183) | Comisia a stabilit consumul pe piața liberă a Uniunii pornind de la: (a) volumul vânzărilor libere în Uniune ale tuturor producătorilor cunoscuți din Uniune și (b) volumul total al importurilor în Uniune, astfel cum au fost raportate de Eurostat. Pe această bază, consumul de pe piața liberă din Uniune a evoluat astfel:

  Tabelul 4


  Consumul de pe piața liberă (tone) | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Piața liberă | 15 468 | 11 822 | 10 800 | 15 101 |
| Indice | 100 | 76 | 70 | 98 |
| Sursă: | Date furnizate de solicitanți și de Eurostat |

(183)

Comisia a stabilit consumul pe piața liberă a Uniunii pornind de la: (a) volumul vânzărilor libere în Uniune ale tuturor producătorilor cunoscuți din Uniune și (b) volumul total al importurilor în Uniune, astfel cum au fost raportate de Eurostat. Pe această bază, consumul de pe piața liberă din Uniune a evoluat astfel:

Tabelul 4

Tabelul 4

Consumul de pe piața liberă (tone)

Consumul de pe piața liberă (tone)

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Piața liberă

15 468

11 822

10 800

15 101

Indice

Indice

100

100

76

76

70

70

98

98

Sursă:

Sursă

Date furnizate de solicitanți și de Eurostat

| (184) | Consumul de pe piața liberă din Uniune a scăzut cu 30 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 40 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, consumul de pe piața liberă din Uniune a crescut cu 2 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(184)

Consumul de pe piața liberă din Uniune a scăzut cu 30 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 40 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, consumul de pe piața liberă din Uniune a crescut cu 2 % în cursul perioadei examinate.

| (185) | Tendința consumului de pe piața liberă din Uniune a urmat tendința generală a consumului la nivelul Uniunii. |
| --- | --- |

(185)

Tendința consumului de pe piața liberă din Uniune a urmat tendința generală a consumului la nivelul Uniunii.

5.3.   Importurile din țara în cauză

Importurile din țara în cauză

5.3.1.   Volumul și cota de piață a importurilor din țara în cauză

Volumul și cota de piață a importurilor din țara în cauză

| (186) | Comisia a stabilit volumul importurilor pe baza datelor furnizate de Eurostat. De asemenea, cota de piață a importurilor a fost stabilită pe baza datelor privind importurile provenite de la Eurostat și a consumului la nivelul Uniunii. Importurile în Uniune din țara în cauză au evoluat după cum urmează:
  Tabelul 5

  Volumul importurilor și cota de piață | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volumul importurilor din China (tone) | 718 | 462 | 294 | 336 |
| Indice | 100 | 64 | 41 | 47 |
| Cota de piață (%) | 4,6 | 3,9 | 2,7 | 2,2 |
| Indice | 100 | 85 | 55 | 45 |
| Sursă: | Eurostat și date furnizate de solicitanți |

(186)

Comisia a stabilit volumul importurilor pe baza datelor furnizate de Eurostat. De asemenea, cota de piață a importurilor a fost stabilită pe baza datelor privind importurile provenite de la Eurostat și a consumului la nivelul Uniunii. Importurile în Uniune din țara în cauză au evoluat după cum urmează:

Tabelul 5

Volumul importurilor și cota de piață

Volumul importurilor și cota de piață

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Volumul importurilor din China (tone)

718

462

294

336

Indice

Indice

100

100

64

64

41

41

47

47

Cota de piață (%)

4,6

3,9

2,7

2,2

Indice

Indice

100

100

85

85

55

55

45

45

Sursă:

Sursă

Eurostat și date furnizate de solicitanți

| (187) | Importurile din China au scăzut cu 59 % între 2018 și 2020 și, ulterior, au crescut cu 14 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, importurile din China au scăzut cu 53 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(187)

Importurile din China au scăzut cu 59 % între 2018 și 2020 și, ulterior, au crescut cu 14 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, importurile din China au scăzut cu 53 % în cursul perioadei examinate.

| (188) | Cota de piață a importurilor din China a scăzut cu 2,4 puncte procentuale în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(188)

Cota de piață a importurilor din China a scăzut cu 2,4 puncte procentuale în cursul perioadei examinate.

| (189) | Importurile din China au urmat tendința cererii la nivelul Uniunii. Nivelurile din 2021 nu au atins nivelurile din 2018 și nici măcar nivelurile din 2019. Potrivit solicitantului, redresarea importurilor în 2021 nu a atins volume mai mari din cauza mai multor factori: (i) restricțiile permanente care afectează lanțurile de aprovizionare și transportul maritim din China și (ii) preocupările utilizatorilor cu privire la securitatea aprovizionării cu livrări din China. Tendința cotelor de piață ale importurilor din China este, în schimb, în mod constant descendentă, chiar dacă prețurile de import au scăzut în mod constant, astfel cum se arată în tabelul 7, deoarece, în perioada investigației de reexaminare, consumul la nivelul Uniunii a crescut într-un grad mai ridicat decât volumul importurilor din China. |
| --- | --- |

(189)

Importurile din China au urmat tendința cererii la nivelul Uniunii. Nivelurile din 2021 nu au atins nivelurile din 2018 și nici măcar nivelurile din 2019. Potrivit solicitantului, redresarea importurilor în 2021 nu a atins volume mai mari din cauza mai multor factori: (i) restricțiile permanente care afectează lanțurile de aprovizionare și transportul maritim din China și (ii) preocupările utilizatorilor cu privire la securitatea aprovizionării cu livrări din China. Tendința cotelor de piață ale importurilor din China este, în schimb, în mod constant descendentă, chiar dacă prețurile de import au scăzut în mod constant, astfel cum se arată în tabelul 7, deoarece, în perioada investigației de reexaminare, consumul la nivelul Uniunii a crescut într-un grad mai ridicat decât volumul importurilor din China.

5.3.2.   
  Regimuri de import

Regimuri de import

| (190) | Produsul în cauză a fost importat din China atât în cadrul regimului normal al importurilor, cât și în cadrul IPP, după cum se arată mai jos:
  Tabelul 6

  Volumul importurilor și cota de piață per regim de import | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Regimul normal al importurilor |
| Volumul importurilor din China (tone) | 33 | 16 | 33 | 38 |
| Indice | 100 | 50 | 100 | 116 |
| Cota de piață (%) | 0,2 | 0,1 | 0,3 | 0,3 |
| Indice | 100 | 65 | 146 | 120 |
| IPP |
| Volumul importurilor din China (tone) | 685 | 446 | 261 | 298 |
| Indice | 100 | 65 | 38 | 44 |
| Cota de piață (%) | 4,4 | 3,7 | 2,4 | 2,0 |
| Indice | 100 | 85 | 55 | 45 |
| Sursă: | Eurostat și date furnizate de solicitanți |

(190)

Produsul în cauză a fost importat din China atât în cadrul regimului normal al importurilor, cât și în cadrul IPP, după cum se arată mai jos:

Tabelul 6

Volumul importurilor și cota de piață per regim de import

Volumul importurilor și cota de piață per regim de import

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Regimul normal al importurilor

Regimul normal al importurilor

Volumul importurilor din China (tone)

33

16

33

38

Indice

Indice

100

100

50

50

100

100

116

116

Cota de piață (%)

0,2

0,1

0,3

0,3

Indice

Indice

100

100

65

65

146

146

120

120

IPP

IPP

Volumul importurilor din China (tone)

685

446

261

298

Indice

Indice

100

100

65

65

38

38

44

44

Cota de piață (%)

4,4

3,7

2,4

2,0

Indice

Indice

100

100

85

85

55

55

45

45

Sursă:

Sursă

Eurostat și date furnizate de solicitanți

| (191) | În cursul perioadei examinate, aproape toate importurile din China au fost efectuate în cadrul IPP. Importurile în cadrul IPP au scăzut cu 62 % între 2018 și 2020 și, ulterior, au crescut cu 14 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, importurile în cadrul IPP din China au scăzut cu 56 % în cursul perioadei examinate. Importurile din China în cadrul regimului normal al importurilor au fost neglijabile pe parcursul perioadei examinate, ridicându-se la o cotă de piață cuprinsă între 0,1 % și 0,3 %. |
| --- | --- |

(191)

În cursul perioadei examinate, aproape toate importurile din China au fost efectuate în cadrul IPP. Importurile în cadrul IPP au scăzut cu 62 % între 2018 și 2020 și, ulterior, au crescut cu 14 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, importurile în cadrul IPP din China au scăzut cu 56 % în cursul perioadei examinate. Importurile din China în cadrul regimului normal al importurilor au fost neglijabile pe parcursul perioadei examinate, ridicându-se la o cotă de piață cuprinsă între 0,1 % și 0,3 %.

| (192) | Importurile în cadrul IPP din China au urmat tendința generală a importurilor din China și au reflectat tendința consumului la nivelul Uniunii. Importurile în cadrul regimului normal au înregistrat deja o creștere în 2020, dar volumul lor nu a influențat tendința generală a importurilor din China din cauza volumului lor neglijabil. |
| --- | --- |

(192)

Importurile în cadrul IPP din China au urmat tendința generală a importurilor din China și au reflectat tendința consumului la nivelul Uniunii. Importurile în cadrul regimului normal au înregistrat deja o creștere în 2020, dar volumul lor nu a influențat tendința generală a importurilor din China din cauza volumului lor neglijabil.

5.3.3.   Prețurile importurilor din țara în cauză și subcotarea prețurilor

Prețurile importurilor din țara în cauză și subcotarea prețurilor

| (193) | Comisia a stabilit prețurile importurilor din China pe baza datelor furnizate de Eurostat. Deoarece volumele importurilor din RPC în cadrul regimului normal al importurilor au fost neglijabile, acestea nu au fost luate în considerare în determinarea prețului mediu de import și în calculul subcotării prețurilor. Subcotarea prețurilor importurilor a fost stabilită pe baza răspunsurilor la chestionar furnizate de producătorii din Uniune incluși în eșantion și a datelor Eurostat. |
| --- | --- |

(193)

Comisia a stabilit prețurile importurilor din China pe baza datelor furnizate de Eurostat. Deoarece volumele importurilor din RPC în cadrul regimului normal al importurilor au fost neglijabile, acestea nu au fost luate în considerare în determinarea prețului mediu de import și în calculul subcotării prețurilor. Subcotarea prețurilor importurilor a fost stabilită pe baza răspunsurilor la chestionar furnizate de producătorii din Uniune incluși în eșantion și a datelor Eurostat.

| (194) | Prețul mediu ponderat al importurilor în Uniune provenite din țara în cauză a evoluat după cum urmează:
  Tabelul 7

  Prețurile importurilor în cadrul IPP (EUR/tonă) | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Media ponderată a prețurilor importurilor din China | 36 957 | 36 159 | 32 086 | 30 864 |
| Indice | 100 | 98 | 87 | 84 |
| Sursă: | Eurostat |

(194)

Prețul mediu ponderat al importurilor în Uniune provenite din țara în cauză a evoluat după cum urmează:

Tabelul 7

Prețurile importurilor în cadrul IPP (EUR/tonă)

Prețurile importurilor în cadrul IPP (EUR/tonă)

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Media ponderată a prețurilor importurilor din China

36 957

36 159

32 086

30 864

Indice

Indice

100

100

98

98

87

87

84

84

Sursă:

Sursă

Eurostat

| (195) | Prețul mediu al produsului în cauză importat în cadrul IPP, în ansamblu, a scăzut cu 16 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(195)

Prețul mediu al produsului în cauză importat în cadrul IPP, în ansamblu, a scăzut cu 16 % în cursul perioadei examinate.

| (196) | Pe fondul lipsei de cooperare a producătorilor-exportatori chinezi, Comisia nu a putut verifica motivele acestei tendințe. Cu toate acestea, Comisia a observat că tendința descrescătoare a fost constantă pe parcursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(196)

Pe fondul lipsei de cooperare a producătorilor-exportatori chinezi, Comisia nu a putut verifica motivele acestei tendințe. Cu toate acestea, Comisia a observat că tendința descrescătoare a fost constantă pe parcursul perioadei examinate.

| (197) | Pe baza informațiilor furnizate de utilizatorii care au cooperat și a regimurilor de import utilizate pentru toate importurile din RPC, toate importurile din RPC ale produsului care face obiectul reexaminării au fost realizate în cadrul contractelor normale definite în considerentul 32. Prin urmare, precum și în scopul asigurării unei comparații echitabile, în calculul subcotării prețurilor, nu au fost luate în considerare vânzările industriei din Uniune în cadrul contractelor în regim de subcontractare. În plus, astfel cum se menționează în considerentul 191, importurile în cadrul regimului normal au fost neglijabile în cursul perioadei examinate și au fost, prin urmare, respinse. În consecință, calculul subcotării a fost efectuat numai pe baza prețurilor de import IPP. În plus, calculul a luat în considerare faptul că pulberile rezultate din recuperarea zincului nu au fost importate din RPC în cursul perioadei investigației de reexaminare și au fost, prin urmare, excluse. |
| --- | --- |

(197)

Pe baza informațiilor furnizate de utilizatorii care au cooperat și a regimurilor de import utilizate pentru toate importurile din RPC, toate importurile din RPC ale produsului care face obiectul reexaminării au fost realizate în cadrul contractelor normale definite în considerentul 32. Prin urmare, precum și în scopul asigurării unei comparații echitabile, în calculul subcotării prețurilor, nu au fost luate în considerare vânzările industriei din Uniune în cadrul contractelor în regim de subcontractare. În plus, astfel cum se menționează în considerentul 191, importurile în cadrul regimului normal au fost neglijabile în cursul perioadei examinate și au fost, prin urmare, respinse. În consecință, calculul subcotării a fost efectuat numai pe baza prețurilor de import IPP. În plus, calculul a luat în considerare faptul că pulberile rezultate din recuperarea zincului nu au fost importate din RPC în cursul perioadei investigației de reexaminare și au fost, prin urmare, excluse.

| (198) | Comisia a determinat subcotarea prețurilor în cursul perioadei investigației de reexaminare comparând:






  — | prețurile de vânzare medii ponderate practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienții neafiliați de pe piața Uniunii în cadrul unor contracte normale și excluzând pulberile rezultate din recuperarea zincului, ajustate la un nivel franco fabrică și |
| --- | --- | --- |

(198)

Comisia a determinat subcotarea prețurilor în cursul perioadei investigației de reexaminare comparând:

—

prețurile de vânzare medii ponderate practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienții neafiliați de pe piața Uniunii în cadrul unor contracte normale și excluzând pulberile rezultate din recuperarea zincului, ajustate la un nivel franco fabrică și

| — | prețurile medii ponderate corespunzătoare importurilor raportate de Eurostat în cadrul IPP, cu ajustări adecvate pentru costurile ulterioare importului. Aceste prețuri au fost scutite de taxe vamale și antidumping. |
| --- | --- |

—

prețurile medii ponderate corespunzătoare importurilor raportate de Eurostat în cadrul IPP, cu ajustări adecvate pentru costurile ulterioare importului. Aceste prețuri au fost scutite de taxe vamale și antidumping.

| (199) | Rezultatul comparației a fost exprimat ca procent din cifra de afaceri înregistrată de producătorii din Uniune incluși în eșantion în perioada investigației de reexaminare. Acesta a indicat o marjă de subcotare medie ponderată de 7 % a importurilor din țara în cauză pe piața Uniunii. |
| --- | --- |

(199)

Rezultatul comparației a fost exprimat ca procent din cifra de afaceri înregistrată de producătorii din Uniune incluși în eșantion în perioada investigației de reexaminare. Acesta a indicat o marjă de subcotare medie ponderată de 7 % a importurilor din țara în cauză pe piața Uniunii.

5.4.   Importuri din alte țări terțe decât RPC

Importuri din alte țări terțe decât RPC

| (200) | Importurile produsului care face obiectul reexaminării din alte țări terțe decât RPC au provenit în principal din Statele Unite ale Americii („SUA”), Coreea de Sud și India. Cantitatea și evoluția prețurilor se bazează pe datele furnizate de Eurostat și trebuie să acopere toate regimurile de import (regimul normal, regimul de perfecționare activă și pasivă). Cea mai mare parte a volumului de importuri din țări terțe este realizat în cadrul regimului normal. |
| --- | --- |

(200)

Importurile produsului care face obiectul reexaminării din alte țări terțe decât RPC au provenit în principal din Statele Unite ale Americii („SUA”), Coreea de Sud și India. Cantitatea și evoluția prețurilor se bazează pe datele furnizate de Eurostat și trebuie să acopere toate regimurile de import (regimul normal, regimul de perfecționare activă și pasivă). Cea mai mare parte a volumului de importuri din țări terțe este realizat în cadrul regimului normal.

| (201) | Volumul agregat al importurilor în Uniune, precum și cota de piață și evoluția prețurilor pentru importurile produsului care face obiectul reexaminării din celelalte țări terțe au evoluat după cum urmează:
  Tabelul 8

  Importuri din alte țări terțe decât RPC











  Țara | | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| SUA | Volum (tone) | 1 042 | 659 | 304 | 429 |
| Indice | 100 | 63 | 29 | 41 |
| Cota de piață (%) | 6,7 | 5,6 | 2,8 | 2,8 |
| Indice | 100 | 83 | 42 | 42 |
| Preț mediu (EUR/tonă) | 34 843 | 41 222 | 41 990 | 40 099 |
| Indice | 100 | 118 | 121 | 115 |
| Coreea de Sud | Volum (tone) | 288 | 228 | 231 | 280 |
| Indice | 100 | 79 | 80 | 97 |
| Cota de piață (%) | 1,9 | 1,9 | 2,1 | 1,9 |
| Indice | 100 | 100 | 115 | 100 |
| Preț mediu (EUR/tonă) | 40 857 | 37 445 | 31 415 | 35 076 |
| Indice | 100 | 92 | 77 | 86 |
| India | Volum (tone) | 161 | 213 | 225 | 250 |
| Indice | 100 | 132 | 100 | 95 |
| Cota de piață (%) | 1,0 | 1,8 | 2,1 | 1,7 |
| Indice | 100 | 173 | 200 | 159 |
| Preț mediu (EUR/tonă) | 26 562 | 27 834 | 28 347 | 25 921 |
| Indice | 100 | 105 | 107 | 98 |
| Altele (cu excepția Chinei) | Volum (tone) | 877 | 578 | 564 | 573 |
| Indice | 100 | 66 | 64 | 65 |
| Cota de piață (%) | 5,7 | 4,9 | 5,2 | 3,8 |
| Indice | 100 | 86 | 92 | 67 |
| Preț mediu (EUR/tonă) | 33 468 | 34 748 | 29 423 | 30 627 |
| Indice | 100 | 104 | 88 | 92 |
| Totalul tuturor țărilor terțe cu excepția Chinei | Volum (tone) | 2 368 | 1 678 | 1 323 | 1 531 |
| Indice | 100 | 71 | 56 | 65 |
| Cota de piață (%) | 15,3 | 14,2 | 12,3 | 10,1 |
| Indice | 100 | 93 | 80 | 66 |
| Preț mediu (EUR/tonă) | 34 501 | 36 777 | 32 473 | 33 323 |
| Indice | 100 | 107 | 94 | 97 |
| Sursă: | Eurostat și date furnizate de solicitanți |

(201)

Volumul agregat al importurilor în Uniune, precum și cota de piață și evoluția prețurilor pentru importurile produsului care face obiectul reexaminării din celelalte țări terțe au evoluat după cum urmează:

Tabelul 8

Importuri din alte țări terțe decât RPC

Importuri din alte țări terțe decât RPC

Țara

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

SUA

Volum (tone)

1 042

659

304

429

Indice

Indice

100

100

63

63

29

29

41

41

Cota de piață (%)

6,7

5,6

2,8

2,8

Indice

Indice

100

100

83

83

42

42

42

42

Preț mediu (EUR/tonă)

34 843

41 222

41 990

40 099

Indice

Indice

100

100

118

118

121

121

115

115

Coreea de Sud

Volum (tone)

288

228

231

280

Indice

Indice

100

100

79

79

80

80

97

97

Cota de piață (%)

1,9

1,9

2,1

1,9

Indice

Indice

100

100

100

100

115

115

100

100

Preț mediu (EUR/tonă)

40 857

37 445

31 415

35 076

Indice

Indice

100

100

92

92

77

77

86

86

India

Volum (tone)

161

213

225

250

Indice

Indice

100

100

132

132

100

100

95

95

Cota de piață (%)

1,0

1,8

2,1

1,7

Indice

Indice

100

100

173

173

200

200

159

159

Preț mediu (EUR/tonă)

26 562

27 834

28 347

25 921

Indice

Indice

100

100

105

105

107

107

98

98

Altele (cu excepția Chinei)

Volum (tone)

877

578

564

573

Indice

Indice

100

100

66

66

64

64

65

65

Cota de piață (%)

5,7

4,9

5,2

3,8

Indice

Indice

100

100

86

86

92

92

67

67

Preț mediu (EUR/tonă)

33 468

34 748

29 423

30 627

Indice

Indice

100

100

104

104

88

88

92

92

Totalul tuturor țărilor terțe cu excepția Chinei

Volum (tone)

2 368

1 678

1 323

1 531

Indice

Indice

100

100

71

71

56

56

65

65

Cota de piață (%)

15,3

14,2

12,3

10,1

Indice

Indice

100

100

93

93

80

80

66

66

Preț mediu (EUR/tonă)

34 501

36 777

32 473

33 323

Indice

Indice

100

100

107

107

94

94

97

97

Sursă:

Sursă

Eurostat și date furnizate de solicitanți

| (202) | Importurile totale din toate țările terțe, cu excepția Chinei, au scăzut cu 44 % între 2018 și 2020 și, ulterior, au crescut cu 16 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, importurile din țările terțe, cu excepția Chinei, au scăzut cu 35 % în cursul perioadei examinate. Tendința acestora a urmat tendința generală a consumului la nivelul Uniunii. Cota de piață a acestor importuri a scăzut de la 15,3 % în 2018 la 10,1 % în perioada investigației de reexaminare, în timp ce prețurile de import au scăzut cu 3 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(202)

Importurile totale din toate țările terțe, cu excepția Chinei, au scăzut cu 44 % între 2018 și 2020 și, ulterior, au crescut cu 16 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, importurile din țările terțe, cu excepția Chinei, au scăzut cu 35 % în cursul perioadei examinate. Tendința acestora a urmat tendința generală a consumului la nivelul Uniunii. Cota de piață a acestor importuri a scăzut de la 15,3 % în 2018 la 10,1 % în perioada investigației de reexaminare, în timp ce prețurile de import au scăzut cu 3 % în cursul perioadei examinate.

| (203) | Importurile din India nu au urmat această tendință generală și au crescut ușor în cursul perioadei examinate, rămânând totuși la un nivel mai scăzut decât importurile din China în perioada investigației de reexaminare. Cota lor de piață a scăzut cu 0,4 puncte procentuale între 2020 și perioada investigației de reexaminare, în timp ce, în ansamblu, a crescut cu 0,7 puncte procentuale în cursul perioadei examinate. Prețurile medii de import din India au fost, în medie, mai mici decât prețurile importurilor din China în cursul perioadei examinate. Nivelul scăzut al prețurilor de import din India ar putea fi explicat prin faptul că un anumit volum al importurilor din India a fost reprezentat, în fapt, de vânzări între un producător indian de carbură de tungsten și un utilizator din Uniune, ambii fiind afiliați unui producător din Uniune și, prin urmare, este probabil ca aceste prețuri să nu fi fost stabilite în condiții de concurență deplină. Nu există alți producători cunoscuți de carbură de tungsten în India. |
| --- | --- |

(203)

Importurile din India nu au urmat această tendință generală și au crescut ușor în cursul perioadei examinate, rămânând totuși la un nivel mai scăzut decât importurile din China în perioada investigației de reexaminare. Cota lor de piață a scăzut cu 0,4 puncte procentuale între 2020 și perioada investigației de reexaminare, în timp ce, în ansamblu, a crescut cu 0,7 puncte procentuale în cursul perioadei examinate. Prețurile medii de import din India au fost, în medie, mai mici decât prețurile importurilor din China în cursul perioadei examinate. Nivelul scăzut al prețurilor de import din India ar putea fi explicat prin faptul că un anumit volum al importurilor din India a fost reprezentat, în fapt, de vânzări între un producător indian de carbură de tungsten și un utilizator din Uniune, ambii fiind afiliați unui producător din Uniune și, prin urmare, este probabil ca aceste prețuri să nu fi fost stabilite în condiții de concurență deplină. Nu există alți producători cunoscuți de carbură de tungsten în India.

5.5.   Situația economică a industriei Uniunii

Situația economică a industriei Uniunii

5.5.1.   Observații generale

Observații generale

| (204) | Evaluarea situației economice a industriei Uniunii a implicat o evaluare a tuturor indicatorilor economici care au influențat situația industriei Uniunii în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(204)

Evaluarea situației economice a industriei Uniunii a implicat o evaluare a tuturor indicatorilor economici care au influențat situația industriei Uniunii în cursul perioadei examinate.

| (205) | Astfel cum s-a menționat în considerentul 41, pentru evaluarea situației economice a industriei Uniunii s-a recurs la eșantionare. |
| --- | --- |

(205)

Astfel cum s-a menționat în considerentul 41, pentru evaluarea situației economice a industriei Uniunii s-a recurs la eșantionare.

| (206) | Pentru determinarea prejudiciului, Comisia a făcut o distincție între indicatorii de prejudiciu macroeconomici și cei microeconomici. Comisia a evaluat indicatorii macroeconomici pe baza datelor cuprinse în răspunsurile la chestionar furnizate de solicitanți și referitoare la toți producătorii din Uniune. Comisia a evaluat indicatorii microeconomici pe baza datelor din răspunsurile verificate la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion. Ambele seturi de date au fost considerate reprezentative pentru situația economică a industriei Uniunii. |
| --- | --- |

(206)

Pentru determinarea prejudiciului, Comisia a făcut o distincție între indicatorii de prejudiciu macroeconomici și cei microeconomici. Comisia a evaluat indicatorii macroeconomici pe baza datelor cuprinse în răspunsurile la chestionar furnizate de solicitanți și referitoare la toți producătorii din Uniune. Comisia a evaluat indicatorii microeconomici pe baza datelor din răspunsurile verificate la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion. Ambele seturi de date au fost considerate reprezentative pentru situația economică a industriei Uniunii.

| (207) | Indicatorii macroeconomici sunt: producția, capacitatea de producție, gradul de utilizare a capacității de producție, volumul vânzărilor, cota de piață, creșterea economică, ocuparea forței de muncă, productivitatea, amploarea marjei de dumping și redresarea în urma practicilor de dumping anterioare. |
| --- | --- |

(207)

Indicatorii macroeconomici sunt: producția, capacitatea de producție, gradul de utilizare a capacității de producție, volumul vânzărilor, cota de piață, creșterea economică, ocuparea forței de muncă, productivitatea, amploarea marjei de dumping și redresarea în urma practicilor de dumping anterioare.

| (208) | Indicatorii microeconomici sunt: prețurile unitare medii, costul unitar, costul forței de muncă, stocurile, rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a atrage capital. |
| --- | --- |

(208)

Indicatorii microeconomici sunt: prețurile unitare medii, costul unitar, costul forței de muncă, stocurile, rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a atrage capital.

5.5.2.   Indicatorii macroeconomici

Indicatorii macroeconomici

5.5.2.1.   Producția, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității de producție

Producția, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității de producție

| (209) | Producția totală, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității de producție din Uniune au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

  Tabelul 9


  Producția, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității de producție | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volumul producției (tone) | 17 980 | 13 470 | 11 976 | 17 026 |
| Indice | 100 | 75 | 67 | 95 |
| Capacitate de producție (tone) | 22 850 | 22 850 | 22 845 | 23 215 |
| Indice | 100 | 100 | 100 | 102 |
| Gradul de utilizare a capacității de producție (%) | 79 | 59 | 52 | 73 |
| Indice | 100 | 75 | 67 | 93 |
| Sursă: | Date furnizate de solicitanți |

(209)

Producția totală, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității de producție din Uniune au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 9

Tabelul 9

Producția, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității de producție

Producția, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității de producție

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Volumul producției (tone)

17 980

13 470

11 976

17 026

Indice

Indice

100

100

75

75

67

67

95

95

Capacitate de producție (tone)

22 850

22 850

22 845

23 215

Indice

Indice

100

100

100

100

100

100

102

102

Gradul de utilizare a capacității de producție (%)

79

59

52

73

Indice

Indice

100

100

75

75

67

67

93

93

Sursă:

Sursă

Date furnizate de solicitanți

| (210) | Datele din tabelul de mai sus includ atât producția în cadrul contractelor normale, cât și în cadrul contractelor în regim de subcontractare, pentru produse virgine și produse reciclate. |
| --- | --- |

(210)

Datele din tabelul de mai sus includ atât producția în cadrul contractelor normale, cât și în cadrul contractelor în regim de subcontractare, pentru produse virgine și produse reciclate.

| (211) | Volumul producției a scăzut cu 33 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 42 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, volumul producției a scăzut cu 5 % pe parcursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(211)

Volumul producției a scăzut cu 33 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 42 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, volumul producției a scăzut cu 5 % pe parcursul perioadei examinate.

| (212) | Tendința producției a urmat tendința consumului. În plus față de observațiile din considerentul 177, Comisia a observat că, în 2020, anumiți producători din Uniune au încetat complet producția pentru anumite perioade. |
| --- | --- |

(212)

Tendința producției a urmat tendința consumului. În plus față de observațiile din considerentul 177, Comisia a observat că, în 2020, anumiți producători din Uniune au încetat complet producția pentru anumite perioade.

| (213) | Capacitatea de producție s-a menținut la un nivel aproape stabil între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 2 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, capacitatea de producție a crescut cu 2 % pe parcursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(213)

Capacitatea de producție s-a menținut la un nivel aproape stabil între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 2 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, capacitatea de producție a crescut cu 2 % pe parcursul perioadei examinate.

| (214) | Tendința capacității de producție se datorează faptului că, în cursul perioadei examinate, producătorii din Uniune au investit în mici creșteri ale capacității, în special ale capacității de reciclare, care s-au materializat în 2021. În plus, capacitatea depinde de combinația de clase produse: este nevoie de o capacitate sporită pentru a produce boabe grosiere și de o capacitate mai redusă pentru a produce boabe mai fine. |
| --- | --- |

(214)

Tendința capacității de producție se datorează faptului că, în cursul perioadei examinate, producătorii din Uniune au investit în mici creșteri ale capacității, în special ale capacității de reciclare, care s-au materializat în 2021. În plus, capacitatea depinde de combinația de clase produse: este nevoie de o capacitate sporită pentru a produce boabe grosiere și de o capacitate mai redusă pentru a produce boabe mai fine.

| (215) | Gradul de utilizare a capacității de producție a scăzut cu 33 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 40 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. Per ansamblu, gradul de utilizare a capacității de producție a scăzut cu 7 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(215)

Gradul de utilizare a capacității de producție a scăzut cu 33 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 40 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. Per ansamblu, gradul de utilizare a capacității de producție a scăzut cu 7 % în cursul perioadei examinate.

| (216) | Potrivit constatărilor Comisiei, capacitatea neutilizată a industriei Uniunii nu a corespuns pur și simplu diferenței dintre producție și capacitatea de producție. Într-adevăr, alte produse au rezultat din diferitele etape de producție anterioare transformării finale a pulberii de tungsten în carbură de tungsten, în special: PTA, oxid de tungsten, pulbere de tungsten. Prin urmare, în funcție de prețurile acestor produse și de considerente comerciale, o anumită parte a capacității este întotdeauna alocată acestor alte produse. Astfel, capacitatea neutilizată care rezultă din datele din tabelul 9 este ușor supraestimată. |
| --- | --- |

(216)

Potrivit constatărilor Comisiei, capacitatea neutilizată a industriei Uniunii nu a corespuns pur și simplu diferenței dintre producție și capacitatea de producție. Într-adevăr, alte produse au rezultat din diferitele etape de producție anterioare transformării finale a pulberii de tungsten în carbură de tungsten, în special: PTA, oxid de tungsten, pulbere de tungsten. Prin urmare, în funcție de prețurile acestor produse și de considerente comerciale, o anumită parte a capacității este întotdeauna alocată acestor alte produse. Astfel, capacitatea neutilizată care rezultă din datele din tabelul 9 este ușor supraestimată.

5.5.2.2.   Volumul vânzărilor și cota de piață

Volumul vânzărilor și cota de piață

| (217) | Volumul vânzărilor și cota de piață a industriei Uniunii au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:

  Tabelul 10


  Volumul vânzărilor și cota de piață | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volumul vânzărilor industriei Uniunii pe piața Uniunii (tone) | 12 383 | 9 681 | 9 183 | 13 234 |
| Indice | 100 | 78 | 74 | 107 |
| Cota de piață (%) | 80,1 | 81,9 | 85,0 | 87,6 |
| Indice | 100 | 102 | 106 | 109 |
| Sursă: | Eurostat și date furnizate de solicitanți |

(217)

Volumul vânzărilor și cota de piață a industriei Uniunii au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 10

Tabelul 10

Volumul vânzărilor și cota de piață

Volumul vânzărilor și cota de piață

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Volumul vânzărilor industriei Uniunii pe piața Uniunii (tone)

12 383

9 681

9 183

13 234

Indice

Indice

100

100

78

78

74

74

107

107

Cota de piață (%)

80,1

81,9

85,0

87,6

Indice

Indice

100

100

102

102

106

106

109

109

Sursă:

Sursă

Eurostat și date furnizate de solicitanți

| (218) | Volumul vânzărilor industriei Uniunii pe piața Uniunii a scăzut cu 26 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 44 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, volumul vânzărilor industriei Uniunii pe piața Uniunii a crescut cu 7 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(218)

Volumul vânzărilor industriei Uniunii pe piața Uniunii a scăzut cu 26 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 44 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, volumul vânzărilor industriei Uniunii pe piața Uniunii a crescut cu 7 % în cursul perioadei examinate.

| (219) | Cota de piață a industriei Uniunii pe piața Uniunii a crescut cu 7,5 puncte procentuale în cursul perioadei examinate, ajungând la 87,6 % în cursul perioadei investigației de reexaminare. |
| --- | --- |

(219)

Cota de piață a industriei Uniunii pe piața Uniunii a crescut cu 7,5 puncte procentuale în cursul perioadei examinate, ajungând la 87,6 % în cursul perioadei investigației de reexaminare.

| (220) | Tendința volumului vânzărilor industriei Uniunii a urmat tendința consumului la nivelul Uniunii menționată în considerentul 177. Cu toate acestea, volumul vânzărilor în perioada investigației de reexaminare a fost mai mare decât în 2018, spre deosebire de consumul și producția la nivelul Uniunii, unde nivelurile din perioada investigației de reexaminare au fost ușor sub nivelurile din 2018. Acest aspect s-ar putea datora factorului menționat în considerentul 189, potrivit căruia utilizatorii au fost preocupați de perturbările la nivelul lanțului de aprovizionare legate de livrările din străinătate și, prin urmare, au preferat să cumpere de la industria Uniunii. Într-adevăr, cota de piață a industriei Uniunii a crescut în cursul perioadei examinate, în timp ce importurile din China și importurile din alte țări terțe decât China și-au redus cota de piață. |
| --- | --- |

(220)

Tendința volumului vânzărilor industriei Uniunii a urmat tendința consumului la nivelul Uniunii menționată în considerentul 177. Cu toate acestea, volumul vânzărilor în perioada investigației de reexaminare a fost mai mare decât în 2018, spre deosebire de consumul și producția la nivelul Uniunii, unde nivelurile din perioada investigației de reexaminare au fost ușor sub nivelurile din 2018. Acest aspect s-ar putea datora factorului menționat în considerentul 189, potrivit căruia utilizatorii au fost preocupați de perturbările la nivelul lanțului de aprovizionare legate de livrările din străinătate și, prin urmare, au preferat să cumpere de la industria Uniunii. Într-adevăr, cota de piață a industriei Uniunii a crescut în cursul perioadei examinate, în timp ce importurile din China și importurile din alte țări terțe decât China și-au redus cota de piață.

| (221) | Pe piața liberă din Uniune, 3 % din vânzările industriei Uniunii au rezultat din contractele în regim de subcontractare și 97 % din contractele normale. |
| --- | --- |

(221)

Pe piața liberă din Uniune, 3 % din vânzările industriei Uniunii au rezultat din contractele în regim de subcontractare și 97 % din contractele normale.

5.5.2.3.   Creștere

Creștere

| (222) | În cursul perioadei examinate, industria produsului similar din Uniune a revenit aproape la nivelurile de producție din 2018, crescându-și vânzările în Uniune, precum și numărul de angajați. Producția și vânzările au urmat tendința consumului la nivelul Uniunii, care, în perioada investigației de reexaminare, a revenit aproape la nivelurile din 2018. În plus, creșterea numărului de angajați între 2020 și perioada investigației de reexaminare a urmat tendința consumului redresat. Astfel cum se explică în considerentul 189, factori precum problemele logistice și preocupările utilizatorilor cu privire la securitatea aprovizionării au favorizat achizițiile de la industria Uniunii în comparație cu importurile din țări terțe în perioada investigației de reexaminare. În consecință, cota de piață a industriei Uniunii a crescut cu 7,5 puncte procentuale în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(222)

În cursul perioadei examinate, industria produsului similar din Uniune a revenit aproape la nivelurile de producție din 2018, crescându-și vânzările în Uniune, precum și numărul de angajați. Producția și vânzările au urmat tendința consumului la nivelul Uniunii, care, în perioada investigației de reexaminare, a revenit aproape la nivelurile din 2018. În plus, creșterea numărului de angajați între 2020 și perioada investigației de reexaminare a urmat tendința consumului redresat. Astfel cum se explică în considerentul 189, factori precum problemele logistice și preocupările utilizatorilor cu privire la securitatea aprovizionării au favorizat achizițiile de la industria Uniunii în comparație cu importurile din țări terțe în perioada investigației de reexaminare. În consecință, cota de piață a industriei Uniunii a crescut cu 7,5 puncte procentuale în cursul perioadei examinate.

| (223) | Cu toate acestea, producția din perioada investigației de reexaminare era în continuare sub nivelurile din 2018, iar investițiile industriei Uniunii în perioada investigației de reexaminare erau cu 21 % în urma nivelului din 2018. Luând în considerare, de asemenea, scăderea rentabilității și a fluxului de lichidități, acest fapt a arătat că situația financiară a industriei Uniunii trebuie să se îmbunătățească în continuare. |
| --- | --- |

(223)

Cu toate acestea, producția din perioada investigației de reexaminare era în continuare sub nivelurile din 2018, iar investițiile industriei Uniunii în perioada investigației de reexaminare erau cu 21 % în urma nivelului din 2018. Luând în considerare, de asemenea, scăderea rentabilității și a fluxului de lichidități, acest fapt a arătat că situația financiară a industriei Uniunii trebuie să se îmbunătățească în continuare.

5.5.2.4.   Ocuparea forței de muncă și productivitatea

Ocuparea forței de muncă și productivitatea

| (224) | Ocuparea forței de muncă și productivitatea au evoluat în cursul perioadei examinate, după cum urmează:

  Tabelul 11


  Ocuparea forței de muncă și productivitatea | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Număr de angajați (echivalent normă întreagă) | 984 | 987 | 987 | 1 015 |
| Indice | 100 | 100 | 100 | 103 |
| Productivitatea (tone/angajat) | 18 | 14 | 12 | 17 |
| Indice | 100 | 75 | 66 | 92 |
| Sursă: | Date furnizate de solicitanți |

(224)

Ocuparea forței de muncă și productivitatea au evoluat în cursul perioadei examinate, după cum urmează:

Tabelul 11

Tabelul 11

Ocuparea forței de muncă și productivitatea

Ocuparea forței de muncă și productivitatea

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Număr de angajați (echivalent normă întreagă)

984

987

987

1 015

Indice

Indice

100

100

100

100

100

100

103

103

Productivitatea (tone/angajat)

18

14

12

17

Indice

Indice

100

100

75

75

66

66

92

92

Sursă:

Sursă

Date furnizate de solicitanți

| (225) | Numărul de angajați din industria Uniunii a crescut ușor cu 0,3 % între 2018 și 2019, a rămas stabil în 2020 și, ulterior, a crescut cu 3 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, numărul de angajați ai industriei Uniunii a crescut cu 3 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(225)

Numărul de angajați din industria Uniunii a crescut ușor cu 0,3 % între 2018 și 2019, a rămas stabil în 2020 și, ulterior, a crescut cu 3 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, numărul de angajați ai industriei Uniunii a crescut cu 3 % în cursul perioadei examinate.

| (226) | Deși creșterea numărului de angajați între 2020 și perioada investigației de reexaminare a urmat tendința consumului la nivelul Uniunii, numărul stabil de angajați între 2019 și 2020 s-a datorat măsurilor de sprijin guvernamental luate ca urmare a pandemiei de COVID-19. |
| --- | --- |

(226)

Deși creșterea numărului de angajați între 2020 și perioada investigației de reexaminare a urmat tendința consumului la nivelul Uniunii, numărul stabil de angajați între 2019 și 2020 s-a datorat măsurilor de sprijin guvernamental luate ca urmare a pandemiei de COVID-19.

| (227) | Ca urmare a scăderii producției între 2018 și 2020, productivitatea a scăzut cu 33 % între 2018 și 2020. Ulterior, ca urmare a creșterii producției între 2020 și perioada investigației de reexaminare și în pofida creșterii numărului de angajați în aceeași perioadă, productivitatea a crescut cu 42 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, ca urmare a scăderii ușoare a producției în ansamblu în cursul perioadei examinate, productivitatea a scăzut cu 6 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(227)

Ca urmare a scăderii producției între 2018 și 2020, productivitatea a scăzut cu 33 % între 2018 și 2020. Ulterior, ca urmare a creșterii producției între 2020 și perioada investigației de reexaminare și în pofida creșterii numărului de angajați în aceeași perioadă, productivitatea a crescut cu 42 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, ca urmare a scăderii ușoare a producției în ansamblu în cursul perioadei examinate, productivitatea a scăzut cu 6 % în cursul perioadei examinate.

5.5.2.5.   Amploarea marjei de dumping și redresarea în urma practicilor de dumping anterioare

Amploarea marjei de dumping și redresarea în urma practicilor de dumping anterioare

| (228) | Marja de dumping stabilită în cursul prezentei investigații de reexaminare a fost semnificativ superioară nivelului de minimis. În același timp, nivelul importurilor în cursul perioadei investigației de reexaminare a reprezentat 2,2 % din consumul de pe piața liberă din Uniune. Prin urmare, impactul importanței marjelor de dumping efective asupra industriei din Uniune a fost destul de limitat. |
| --- | --- |

(228)

Marja de dumping stabilită în cursul prezentei investigații de reexaminare a fost semnificativ superioară nivelului de minimis. În același timp, nivelul importurilor în cursul perioadei investigației de reexaminare a reprezentat 2,2 % din consumul de pe piața liberă din Uniune. Prin urmare, impactul importanței marjelor de dumping efective asupra industriei din Uniune a fost destul de limitat.

de minimis

5.5.3.   Indicatorii microeconomici

Indicatorii microeconomici

5.5.3.1.   Prețuri și factori care afectează prețurile

Prețuri și factori care afectează prețurile

| (229) | În cursul perioadei examinate, prețurile de vânzare unitare medii ponderate practicate de industria Uniunii față de clienți neafiliați din Uniune, atât pentru contractele normale, cât și pentru contractele în regim de subcontractare, ajustate la un nivel franco fabrică, au evoluat după cum urmează:

  Tabelul 12


  Prețurile de vânzare și costul de producție în Uniune (contracte normale și contracte în regim de subcontractare) (EUR/tonă) | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prețul de vânzare unitar mediu ponderat în Uniune | 34 663 | 31 560 | 28 933 | 30 015 |
| Indice | 100 | 91 | 83 | 87 |
| Costul unitar de producție | 29 172 | 29 692 | 26 787 | 26 862 |
| Indice | 100 | 102 | 92 | 92 |
| Sursă: | Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion |

(229)

În cursul perioadei examinate, prețurile de vânzare unitare medii ponderate practicate de industria Uniunii față de clienți neafiliați din Uniune, atât pentru contractele normale, cât și pentru contractele în regim de subcontractare, ajustate la un nivel franco fabrică, au evoluat după cum urmează:

Tabelul 12

Tabelul 12

Prețurile de vânzare și costul de producție în Uniune (contracte normale și contracte în regim de subcontractare) (EUR/tonă)

Prețurile de vânzare și costul de producție în Uniune (contracte normale și contracte în regim de subcontractare) (EUR/tonă)

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Prețul de vânzare unitar mediu ponderat în Uniune

34 663

31 560

28 933

30 015

Indice

Indice

100

100

91

91

83

83

87

87

Costul unitar de producție

29 172

29 692

26 787

26 862

Indice

Indice

100

100

102

102

92

92

92

92

Sursă:

Sursă

Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion

| (230) | Prețul de vânzare unitar mediu atât pentru contractele normale, cât și pentru contractele în regim de subcontractare ale industriei Uniunii a scăzut cu 17 % între 2018 și 2020 și apoi a crescut cu 4 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, prețul de vânzare unitar mediu a scăzut cu 13 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(230)

Prețul de vânzare unitar mediu atât pentru contractele normale, cât și pentru contractele în regim de subcontractare ale industriei Uniunii a scăzut cu 17 % între 2018 și 2020 și apoi a crescut cu 4 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, prețul de vânzare unitar mediu a scăzut cu 13 % în cursul perioadei examinate.

| (231) | Prețul de vânzare unitar mediu practicat de industria Uniunii a urmat tendința consumului. În plus, a urmat, de asemenea, tendința prețului principalei materii prime pentru produsul similar, și anume PTA, al cărui preț a scăzut între 2018 și 2020 și apoi a crescut în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. |
| --- | --- |

(231)

Prețul de vânzare unitar mediu practicat de industria Uniunii a urmat tendința consumului. În plus, a urmat, de asemenea, tendința prețului principalei materii prime pentru produsul similar, și anume PTA, al cărui preț a scăzut între 2018 și 2020 și apoi a crescut în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020.

| (232) | Costul unitar de producție atât pentru contractele normale, cât și pentru contractele în regim de subcontractare ale industriei Uniunii a crescut ușor cu 2 % între 2018 și 2019, apoi a scăzut cu 10 % între 2019 și 2020 și, ulterior, a crescut din nou cu 0,3 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, costul unitar de producție a scăzut cu 8 % pe parcursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(232)

Costul unitar de producție atât pentru contractele normale, cât și pentru contractele în regim de subcontractare ale industriei Uniunii a crescut ușor cu 2 % între 2018 și 2019, apoi a scăzut cu 10 % între 2019 și 2020 și, ulterior, a crescut din nou cu 0,3 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, costul unitar de producție a scăzut cu 8 % pe parcursul perioadei examinate.

| (233) | Creșterea costului unitar de producție între 2018 și 2019 a fost rezultatul scăderii producției, în timp ce scăderea în perioada 2019-2020 a fost rezultatul unei scăderi a costului materiilor prime. |
| --- | --- |

(233)

Creșterea costului unitar de producție între 2018 și 2019 a fost rezultatul scăderii producției, în timp ce scăderea în perioada 2019-2020 a fost rezultatul unei scăderi a costului materiilor prime.

| (234) | În plus, în scopul stabilirii subcotării prețurilor raportate în considerentul 199, Comisia a utilizat prețurile de vânzare medii ponderate practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienții neafiliați din Uniune numai în cadrul unor contracte normale, excluzând pulberile rezultate din recuperarea zincului, ajustate la un nivel franco fabrică, întrucât toate importurile din RPC au fost efectuate în temeiul unor contracte normale. Pe această bază, în cursul perioadei examinate, numai doi producători din Uniune incluși în eșantion au putut fi luați în considerare pentru subcotarea prețurilor, prin urmare, datele din tabelul de mai jos sunt prezentate sub formă de intervale pentru a păstra confidențialitatea cifrelor producătorilor din Uniune în cauză. În cursul perioadei examinate, tendința acestora a evoluat după cum urmează:

  Tabelul 13


  Prețurile de vânzare în cadrul contractelor normale în Uniune (EUR/tonă) | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prețul de vânzare unitar mediu ponderat în Uniune în cadrul contractelor normale | [29 188 – 42 160 ] | [28 441 – 41 081 ] | [24 928 – 36 007 ] | [26 808 – 38 722 ] |
| Indice | 100 | 97 | 85 | 92 |
| Costul unitar de producție în cadrul contractelor normale | [25 996 – 37 550 ] | [28 339 – 40 935 ] | [24 193 – 34 946 ] | [24 080 – 34 783 ] |
| Indice | 100 | 109 | 93 | 93 |
| Sursă: | Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion |

(234)

În plus, în scopul stabilirii subcotării prețurilor raportate în considerentul 199, Comisia a utilizat prețurile de vânzare medii ponderate practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienții neafiliați din Uniune numai în cadrul unor contracte normale, excluzând pulberile rezultate din recuperarea zincului, ajustate la un nivel franco fabrică, întrucât toate importurile din RPC au fost efectuate în temeiul unor contracte normale. Pe această bază, în cursul perioadei examinate, numai doi producători din Uniune incluși în eșantion au putut fi luați în considerare pentru subcotarea prețurilor, prin urmare, datele din tabelul de mai jos sunt prezentate sub formă de intervale pentru a păstra confidențialitatea cifrelor producătorilor din Uniune în cauză. În cursul perioadei examinate, tendința acestora a evoluat după cum urmează:

Tabelul 13

Tabelul 13

Prețurile de vânzare în cadrul contractelor normale în Uniune (EUR/tonă)

Prețurile de vânzare în cadrul contractelor normale în Uniune (EUR/tonă)

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Prețul de vânzare unitar mediu ponderat în Uniune în cadrul contractelor normale

[29 188 – 42 160 ]

[28 441 – 41 081 ]

[24 928 – 36 007 ]

[26 808 – 38 722 ]

Indice

Indice

100

100

97

97

85

85

92

92

Costul unitar de producție în cadrul contractelor normale

[25 996 – 37 550 ]

[28 339 – 40 935 ]

[24 193 – 34 946 ]

[24 080 – 34 783 ]

Indice

Indice

100

100

109

109

93

93

93

93

Sursă:

Sursă

Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion

| (235) | Prețul de vânzare unitar mediu practicat de industria Uniunii în cadrul contractelor normale a scăzut cu 15 % între 2018 și 2020 și apoi a crescut cu 8 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, prețul de vânzare unitar mediu în cadrul contractelor normale a scăzut cu 8 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(235)

Prețul de vânzare unitar mediu practicat de industria Uniunii în cadrul contractelor normale a scăzut cu 15 % între 2018 și 2020 și apoi a crescut cu 8 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, prețul de vânzare unitar mediu în cadrul contractelor normale a scăzut cu 8 % în cursul perioadei examinate.

| (236) | Costul unitar de producție al industriei Uniunii în cadrul contractelor normale a crescut cu 9 % între 2018 și 2019 și, ulterior, a scăzut cu 15 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2019. În ansamblu, costul unitar de producție în cadrul contractelor normale a scăzut cu 7 % pe parcursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(236)

Costul unitar de producție al industriei Uniunii în cadrul contractelor normale a crescut cu 9 % între 2018 și 2019 și, ulterior, a scăzut cu 15 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2019. În ansamblu, costul unitar de producție în cadrul contractelor normale a scăzut cu 7 % pe parcursul perioadei examinate.

5.5.3.2.   Costurile cu forța de muncă

Costurile cu forța de muncă

| (237) | Costurile medii cu forța de muncă ale industriei Uniunii au evoluat în perioada examinată după cum urmează:

  Tabelul 14


  Costurile medii cu forța de muncă per angajat | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Costurile medii cu forța de muncă per angajat (EUR) | 80 168 | 82 390 | 75 923 | 83 832 |
| Indice | 100 | 103 | 95 | 105 |
| Sursă: | Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion |

(237)

Costurile medii cu forța de muncă ale industriei Uniunii au evoluat în perioada examinată după cum urmează:

Tabelul 14

Tabelul 14

Costurile medii cu forța de muncă per angajat

Costurile medii cu forța de muncă per angajat

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Costurile medii cu forța de muncă per angajat (EUR)

80 168

82 390

75 923

83 832

Indice

Indice

100

100

103

103

95

95

105

105

Sursă:

Sursă

Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion

| (238) | Costurile medii cu forța de muncă per angajat ale industriei Uniunii au crescut ușor, cu 3 % între 2018 și 2019, apoi au scăzut cu 11 % între 2019 și 2020 și, ulterior, au crescut din nou cu 10 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, costul mediu cu forța de muncă per angajat a crescut ușor, cu 5 %, în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(238)

Costurile medii cu forța de muncă per angajat ale industriei Uniunii au crescut ușor, cu 3 % între 2018 și 2019, apoi au scăzut cu 11 % între 2019 și 2020 și, ulterior, au crescut din nou cu 10 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, costul mediu cu forța de muncă per angajat a crescut ușor, cu 5 %, în cursul perioadei examinate.

| (239) | Reducerea costurilor medii cu forța de muncă per angajat ale industriei Uniunii între 2019 și 2020, în pofida stabilității numărului de angajați, s-a datorat măsurilor de sprijin guvernamental luate ca urmare a pandemiei de COVID-19. Creșterea dintre perioada investigației de reexaminare și 2020 s-a datorat ajustărilor în funcție de inflație, angajării de profesioniști în domeniul C&D și primelor de producție. |
| --- | --- |

(239)

Reducerea costurilor medii cu forța de muncă per angajat ale industriei Uniunii între 2019 și 2020, în pofida stabilității numărului de angajați, s-a datorat măsurilor de sprijin guvernamental luate ca urmare a pandemiei de COVID-19. Creșterea dintre perioada investigației de reexaminare și 2020 s-a datorat ajustărilor în funcție de inflație, angajării de profesioniști în domeniul C&D și primelor de producție.

5.5.3.3.   Stocurile

Stocurile

| (240) | Pe parcursul perioadei examinate, nivelurile stocurilor deținute de industria Uniunii au evoluat după cum urmează:

  Tabelul 15


  Stocurile | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Stocuri finale (tone) | 922 | 740 | 1 009 | 1 049 |
| Indice | 100 | 80 | 109 | 114 |
| Stocurile finale ca procent din producție (%) | 5 | 5 | 8 | 6 |
| Indice | 100 | 107 | 164 | 120 |
| Sursă: | Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion |

(240)

Pe parcursul perioadei examinate, nivelurile stocurilor deținute de industria Uniunii au evoluat după cum urmează:

Tabelul 15

Tabelul 15

Stocurile

Stocurile

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Stocuri finale (tone)

922

740

1 009

1 049

Indice

Indice

100

100

80

80

109

109

114

114

Stocurile finale ca procent din producție (%)

5

5

8

6

Indice

Indice

100

107

164

120

Sursă:

Sursă

Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion

| (241) | Nivelul stocurilor industriei Uniunii a scăzut cu 20 % între 2018 și 2019 și, ulterior, a crescut cu 42 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2019. În ansamblu, nivelul stocurilor a crescut cu 14 % pe parcursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(241)

Nivelul stocurilor industriei Uniunii a scăzut cu 20 % între 2018 și 2019 și, ulterior, a crescut cu 42 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2019. În ansamblu, nivelul stocurilor a crescut cu 14 % pe parcursul perioadei examinate.

| (242) | Nivelul ridicat al stocurilor industriei Uniunii în 2020 a urmat tendința consumului scăzut, în timp ce nivelul ridicat al stocurilor în perioada investigației de reexaminare a reflectat creșterea producției. |
| --- | --- |

(242)

Nivelul ridicat al stocurilor industriei Uniunii în 2020 a urmat tendința consumului scăzut, în timp ce nivelul ridicat al stocurilor în perioada investigației de reexaminare a reflectat creșterea producției.

5.5.3.4.   Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a atrage capital

Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a atrage capital

| (243) | Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor industriei Uniunii au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
  Tabelul 16

  Profitabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor | 2018 | 2019 | 2020 | Perioada investigației de reexaminare |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rentabilitatea vânzărilor din Uniune către clienți neafiliați (% din cifra de afaceri a vânzărilor) | 11,5 | 6,5 | 2,0 | 7,7 |
| Indice | 100 | 56 | 17 | 67 |
| Flux de lichidități (EUR) | 42 601 601 | 36 752 500 | 14 507 327 | 36 754 191 |
| Indice | 100 | 92 | 59 | 79 |
| Investiții (EUR) | 13 364 299 | 12 282 221 | 7 843 646 | 10 537 497 |
| Indice | 100 | 92 | 59 | 79 |
| Randamentul investițiilor (%) | 65 | 22 | 9 | 38 |
| Indice | 100 | 34 | 14 | 59 |
| Sursă: | Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion |

(243)

Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor industriei Uniunii au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 16

Profitabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor

Profitabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor

2018

2019

2020

Perioada investigației de reexaminare

Rentabilitatea vânzărilor din Uniune către clienți neafiliați (% din cifra de afaceri a vânzărilor)

11,5

6,5

2,0

7,7

Indice

Indice

100

100

56

56

17

17

67

67

Flux de lichidități (EUR)

42 601 601

36 752 500

14 507 327

36 754 191

Indice

Indice

100

100

92

92

59

59

79

79

Investiții (EUR)

13 364 299

12 282 221

7 843 646

10 537 497

Indice

Indice

100

100

92

92

59

59

79

79

Randamentul investițiilor (%)

65

22

9

38

Indice

Indice

100

100

34

34

14

14

59

59

Sursă:

Sursă

Răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion

| (244) | Comisia a stabilit rentabilitatea industriei Uniunii prin exprimarea profitului brut înainte de impozitare (calculat ca diferența dintre cifra de afaceri și costul bunurilor vândute) din toate vânzările produsului similar către clienți neafiliați din Uniune ca procent din cifra de afaceri generată de vânzările respective. Industria Uniunii a înregistrat profituri în cursul perioadei examinate, având o rată de rentabilitate fluctuantă. În special, rentabilitatea industriei Uniunii a scăzut cu 83 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 285 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, rentabilitatea a scăzut cu 33 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(244)

Comisia a stabilit rentabilitatea industriei Uniunii prin exprimarea profitului brut înainte de impozitare (calculat ca diferența dintre cifra de afaceri și costul bunurilor vândute) din toate vânzările produsului similar către clienți neafiliați din Uniune ca procent din cifra de afaceri generată de vânzările respective. Industria Uniunii a înregistrat profituri în cursul perioadei examinate, având o rată de rentabilitate fluctuantă. În special, rentabilitatea industriei Uniunii a scăzut cu 83 % între 2018 și 2020 și, ulterior, a crescut cu 285 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, rentabilitatea a scăzut cu 33 % în cursul perioadei examinate.

| (245) | Între 2019 și 2021, rentabilitatea a fost mai scăzută decât ținta de profit de 10 % stabilită în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor (109). Industria se caracterizează printr-un procent ridicat de costuri fixe legate de procesul de producție, întrucât cuptoarele nu pot fi închise. Astfel, Comisia a concluzionat că o țintă de profit de cel puțin 10 % era încă valabilă și, în fapt, realizată în cursul perioadei examinate, în 2018. |
| --- | --- |

(245)

Între 2019 și 2021, rentabilitatea a fost mai scăzută decât ținta de profit de 10 % stabilită în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor (109). Industria se caracterizează printr-un procent ridicat de costuri fixe legate de procesul de producție, întrucât cuptoarele nu pot fi închise. Astfel, Comisia a concluzionat că o țintă de profit de cel puțin 10 % era încă valabilă și, în fapt, realizată în cursul perioadei examinate, în 2018.

109

| (246) | Fluxul net de lichidități reprezintă capacitatea producătorilor din Uniune de a-și autofinanța activitățile. Tendința fluxului net de lichidități a înregistrat o scădere cu 66 % între 2018 și 2020 și apoi o creștere de 153 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, fluxul net de lichidități a scăzut cu 14 % pe parcursul perioadei examinate. Fluxul net de lichidități a urmat tendința rentabilității industriei Uniunii. |
| --- | --- |

(246)

Fluxul net de lichidități reprezintă capacitatea producătorilor din Uniune de a-și autofinanța activitățile. Tendința fluxului net de lichidități a înregistrat o scădere cu 66 % între 2018 și 2020 și apoi o creștere de 153 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, fluxul net de lichidități a scăzut cu 14 % pe parcursul perioadei examinate. Fluxul net de lichidități a urmat tendința rentabilității industriei Uniunii.

| (247) | Investițiile industriei Uniunii au scăzut cu 41 % între 2018 și 2020 și, ulterior, au crescut cu 34 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, investițiile au scăzut cu 21 % în cursul perioadei examinate. În cursul perioadei examinate, investițiile industriei Uniunii au depășit 43 de milioane EUR. Au fost realizate investiții pentru a îmbunătăți procesul de reciclare cu un nou proces de producție, pentru a îmbunătăți capacitățile de producție și de C&D pentru produsele cu boabe mai fine și pentru a dezvolta capacități suplimentare de materii prime în scopul de a se baza mai puțin pe furnizorii de materii prime din țări terțe. Investițiile pentru extinderea capacității de producție au fost realizate în principal în 2018 și 2019 și au produs efecte în 2021, astfel cum se indică în tabelul 9. De asemenea, au fost realizate investiții în cuptoare noi, de înaltă tehnologie și pentru a economisi energie. |
| --- | --- |

(247)

Investițiile industriei Uniunii au scăzut cu 41 % între 2018 și 2020 și, ulterior, au crescut cu 34 % în perioada investigației de reexaminare, în comparație cu 2020. În ansamblu, investițiile au scăzut cu 21 % în cursul perioadei examinate. În cursul perioadei examinate, investițiile industriei Uniunii au depășit 43 de milioane EUR. Au fost realizate investiții pentru a îmbunătăți procesul de reciclare cu un nou proces de producție, pentru a îmbunătăți capacitățile de producție și de C&D pentru produsele cu boabe mai fine și pentru a dezvolta capacități suplimentare de materii prime în scopul de a se baza mai puțin pe furnizorii de materii prime din țări terțe. Investițiile pentru extinderea capacității de producție au fost realizate în principal în 2018 și 2019 și au produs efecte în 2021, astfel cum se indică în tabelul 9. De asemenea, au fost realizate investiții în cuptoare noi, de înaltă tehnologie și pentru a economisi energie.

| (248) | Randamentul investițiilor este profitul exprimat în procente din valoarea contabilă netă a investițiilor. Randamentul investițiilor industriei Uniunii a fost pozitiv în cursul perioadei examinate. Randamentul investițiilor industriei Uniunii a înregistrat o scădere de 86 % între 2018 și 2020 și, ulterior, o creștere de 322 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, randamentul investițiilor a scăzut cu 42 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(248)

Randamentul investițiilor este profitul exprimat în procente din valoarea contabilă netă a investițiilor. Randamentul investițiilor industriei Uniunii a fost pozitiv în cursul perioadei examinate. Randamentul investițiilor industriei Uniunii a înregistrat o scădere de 86 % între 2018 și 2020 și, ulterior, o creștere de 322 % în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. În ansamblu, randamentul investițiilor a scăzut cu 42 % în cursul perioadei examinate.

5.6.   Concluzie privind prejudiciul

Concluzie privind prejudiciul

| (249) | Datorită taxelor antidumping în vigoare, situația industriei Uniunii se îmbunătățește. |
| --- | --- |

(249)

Datorită taxelor antidumping în vigoare, situația industriei Uniunii se îmbunătățește.

| (250) | În cursul perioadei examinate, importurile din China au scăzut cu 53 %. În special, importurile în cadrul IPP din China au scăzut cu 56 %. Cu toate acestea, și prețul importurilor în cadrul IPP din China a scăzut cu 16 % în cursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(250)

În cursul perioadei examinate, importurile din China au scăzut cu 53 %. În special, importurile în cadrul IPP din China au scăzut cu 56 %. Cu toate acestea, și prețul importurilor în cadrul IPP din China a scăzut cu 16 % în cursul perioadei examinate.

| (251) | Prețul de import din China în cadrul IPP a fost ușor mai ridicat decât prețurile din Uniune în perioada 2018-2020 (3 % în 2018, 3 % în 2019 și 4 % în 2020). Aceasta explică de ce volumul importurilor din China a scăzut în mod constant în aceeași perioadă cuprinsă între 2018 și 2020. Cu toate acestea, în perioada investigației de reexaminare, prețurile în cadrul IPP din China au ajuns să fie cu 7 % mai mici decât prețurile din Uniune. Aceasta a coincis cu o creștere cu 14 % a volumului importurilor din China în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020. |
| --- | --- |

(251)

Prețul de import din China în cadrul IPP a fost ușor mai ridicat decât prețurile din Uniune în perioada 2018-2020 (3 % în 2018, 3 % în 2019 și 4 % în 2020). Aceasta explică de ce volumul importurilor din China a scăzut în mod constant în aceeași perioadă cuprinsă între 2018 și 2020. Cu toate acestea, în perioada investigației de reexaminare, prețurile în cadrul IPP din China au ajuns să fie cu 7 % mai mici decât prețurile din Uniune. Aceasta a coincis cu o creștere cu 14 % a volumului importurilor din China în perioada investigației de reexaminare în comparație cu 2020.

| (252) | Volumul vânzărilor, cota de piață și numărul angajaților au înregistrat o creștere în ansamblu în cursul perioadei examinate, având în vedere că industria Uniunii a reușit să urmeze o tendință de creștere a consumului. |
| --- | --- |

(252)

Volumul vânzărilor, cota de piață și numărul angajaților au înregistrat o creștere în ansamblu în cursul perioadei examinate, având în vedere că industria Uniunii a reușit să urmeze o tendință de creștere a consumului.

| (253) | Cu toate acestea, producția și gradul de utilizare a capacității de producție au înregistrat, în ansamblu, o ușoară scădere. |
| --- | --- |

(253)

Cu toate acestea, producția și gradul de utilizare a capacității de producție au înregistrat, în ansamblu, o ușoară scădere.

| (254) | Indicatorii de prejudiciu din sfera performanței financiare a industriei Uniunii (rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor) au fost pozitivi pe parcursul perioadei examinate, chiar dacă toți au avut o tendință generală de scădere. |
| --- | --- |

(254)

Indicatorii de prejudiciu din sfera performanței financiare a industriei Uniunii (rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor) au fost pozitivi pe parcursul perioadei examinate, chiar dacă toți au avut o tendință generală de scădere.

| (255) | Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că industria Uniunii nu a suferit un prejudiciu important în sensul articolului 3 alineatul (5) din regulamentul de bază în perioada investigației de reexaminare. |
| --- | --- |

(255)

Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că industria Uniunii nu a suferit un prejudiciu important în sensul articolului 3 alineatul (5) din regulamentul de bază în perioada investigației de reexaminare.

6.   PROBABILITATEA REAPARIȚIEI PREJUDICIULUI

PROBABILITATEA REAPARIȚIEI PREJUDICIULUI

| (256) | Comisia a concluzionat, în considerentul 255, că industria Uniunii nu a suferit un prejudiciu important în cursul perioadei investigației de reexaminare. Prin urmare, în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a analizat dacă ar exista probabilitatea reapariției prejudiciului cauzat inițial de importurile care fac obiectul unui dumping din China, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. |
| --- | --- |

(256)

Comisia a concluzionat, în considerentul 255, că industria Uniunii nu a suferit un prejudiciu important în cursul perioadei investigației de reexaminare. Prin urmare, în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a analizat dacă ar exista probabilitatea reapariției prejudiciului cauzat inițial de importurile care fac obiectul unui dumping din China, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor.

| (257) | În această privință, Comisia a examinat (i) capacitatea de producție și capacitățile neutilizate din China, (ii) atractivitatea pieței Uniunii, (iii) nivelurile probabile ale prețurilor importurilor din China în absența măsurilor antidumping, precum și (iv) impactul probabil al acestora asupra industriei Uniunii. |
| --- | --- |

(257)

În această privință, Comisia a examinat (i) capacitatea de producție și capacitățile neutilizate din China, (ii) atractivitatea pieței Uniunii, (iii) nivelurile probabile ale prețurilor importurilor din China în absența măsurilor antidumping, precum și (iv) impactul probabil al acestora asupra industriei Uniunii.

Capacitatea de producție și capacitățile neutilizate din China

Capacitatea de producție și capacitățile neutilizate din China

| (258) | Astfel cum s-a explicat în considerentele 147-154, China are o capacitate de producție semnificativă pentru producția produsului în cauză, de aproximativ 90 000 de tone, și o capacitate neutilizată de [56 000-60 000] de tone. O astfel de capacitate neutilizată corespunde unui consum de peste 3,5 ori mai mare decât consumul de pe piața liberă din Uniune în cursul perioadei investigației de reexaminare. |
| --- | --- |

(258)

Astfel cum s-a explicat în considerentele 147-154, China are o capacitate de producție semnificativă pentru producția produsului în cauză, de aproximativ 90 000 de tone, și o capacitate neutilizată de [56 000-60 000] de tone. O astfel de capacitate neutilizată corespunde unui consum de peste 3,5 ori mai mare decât consumul de pe piața liberă din Uniune în cursul perioadei investigației de reexaminare.

Atractivitatea pieței Uniunii

Atractivitatea pieței Uniunii

| (259) | În absența unor măsuri antidumping, capacitatea neutilizată ar putea să fie folosită pentru a produce volumele destinate exportului către Uniune, deoarece este o piață atractivă pentru producătorii-exportatori chinezi, astfel cum se descrie în considerentele 156-163. De asemenea, nu există indicii că ar exista o creștere a cererii pentru produsul care face obiectul reexaminării pe piețele țărilor terțe și ale RPC, în timp ce consumul din Uniune a înregistrat o redresare puternică începând din 2020. Importurile din RPC sunt, prin urmare, susceptibile să pătrundă din nou pe piața Uniunii în cantități semnificative în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. |
| --- | --- |

(259)

În absența unor măsuri antidumping, capacitatea neutilizată ar putea să fie folosită pentru a produce volumele destinate exportului către Uniune, deoarece este o piață atractivă pentru producătorii-exportatori chinezi, astfel cum se descrie în considerentele 156-163. De asemenea, nu există indicii că ar exista o creștere a cererii pentru produsul care face obiectul reexaminării pe piețele țărilor terțe și ale RPC, în timp ce consumul din Uniune a înregistrat o redresare puternică începând din 2020. Importurile din RPC sunt, prin urmare, susceptibile să pătrundă din nou pe piața Uniunii în cantități semnificative în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor.

Posibile niveluri ale prețurilor importurilor din China pe piața Uniunii

Posibile niveluri ale prețurilor importurilor din China pe piața Uniunii

| (260) | Ca o indicație a nivelului de preț la care este probabil ca importurile produsului în cauză să fie realizate în cazul în care măsurile ar fi abrogate, au fost luate în considerare prețurile de export din China către Uniune în cursul perioadei investigației de reexaminare. Astfel cum se menționează în considerentul 191, aproape toate importurile în Uniune în cursul perioadei investigației de reexaminare au fost efectuate în cadrul regimului IPP. Pe această bază, prețurile IPP fără taxe antidumping și cu taxele vamale incluse ar subcota în continuare prețurile industriei Uniunii cu 2 % în medie. Astfel, întrucât prețurile importurilor din China au rămas mai scăzute decât prețurile practicate de industria Uniunii, este probabil ca importurile din China să crească în absența măsurilor actuale. |
| --- | --- |

(260)

Ca o indicație a nivelului de preț la care este probabil ca importurile produsului în cauză să fie realizate în cazul în care măsurile ar fi abrogate, au fost luate în considerare prețurile de export din China către Uniune în cursul perioadei investigației de reexaminare. Astfel cum se menționează în considerentul 191, aproape toate importurile în Uniune în cursul perioadei investigației de reexaminare au fost efectuate în cadrul regimului IPP. Pe această bază, prețurile IPP fără taxe antidumping și cu taxele vamale incluse ar subcota în continuare prețurile industriei Uniunii cu 2 % în medie. Astfel, întrucât prețurile importurilor din China au rămas mai scăzute decât prețurile practicate de industria Uniunii, este probabil ca importurile din China să crească în absența măsurilor actuale.

Impactul asupra industriei Uniunii

Impactul asupra industriei Uniunii

| (261) | Având în vedere capacitățile neutilizate mari, este probabil ca volumele importurilor din China să crească în mod semnificativ și să exercite o presiune importantă asupra prețurilor pe piața Uniunii. În acest scenariu, este foarte probabil ca industria Uniunii să nu fie în măsură să își mențină nivelurile actuale ale prețurilor, ci să fie obligată să își reducă prețurile, aliniindu-le la prețurile importurilor din China. |
| --- | --- |

(261)

Având în vedere capacitățile neutilizate mari, este probabil ca volumele importurilor din China să crească în mod semnificativ și să exercite o presiune importantă asupra prețurilor pe piața Uniunii. În acest scenariu, este foarte probabil ca industria Uniunii să nu fie în măsură să își mențină nivelurile actuale ale prețurilor, ci să fie obligată să își reducă prețurile, aliniindu-le la prețurile importurilor din China.

| (262) | Deși este probabil ca industria Uniunii să înregistreze în continuare profituri atunci când își aliniază prețurile cu 2 %, un astfel de nivel de rentabilitate nu ar fi sustenabil pe termen mediu și scurt, deoarece ar fi (în mare măsură) inferior țintei de profit de 10 %. Totuși, acest scenariu nu ține seama de pierderea volumului de vânzări a industriei Uniunii care este probabil să se producă în cazul eliminării măsurilor, astfel cum se explică în considerentul 163. De fapt, industria Uniunii necesită un anumit nivel de profit pentru a putea continua să investească cu scopul de a îmbunătăți procesul de fabricație prin reciclare, având în vedere dificultățile întâmpinate în achiziționarea de materii prime virgine, de a îmbunătăți în permanență capacitățile de producție și de C&D pentru produsele cu boabe mai fine și de a dezvolta capacități suplimentare de materii prime în scopul de a se baza mai puțin pe furnizorii de materii prime din țări terțe. |
| --- | --- |

(262)

Deși este probabil ca industria Uniunii să înregistreze în continuare profituri atunci când își aliniază prețurile cu 2 %, un astfel de nivel de rentabilitate nu ar fi sustenabil pe termen mediu și scurt, deoarece ar fi (în mare măsură) inferior țintei de profit de 10 %. Totuși, acest scenariu nu ține seama de pierderea volumului de vânzări a industriei Uniunii care este probabil să se producă în cazul eliminării măsurilor, astfel cum se explică în considerentul 163. De fapt, industria Uniunii necesită un anumit nivel de profit pentru a putea continua să investească cu scopul de a îmbunătăți procesul de fabricație prin reciclare, având în vedere dificultățile întâmpinate în achiziționarea de materii prime virgine, de a îmbunătăți în permanență capacitățile de producție și de C&D pentru produsele cu boabe mai fine și de a dezvolta capacități suplimentare de materii prime în scopul de a se baza mai puțin pe furnizorii de materii prime din țări terțe.

| (263) | Comisia a considerat, de asemenea, că producătorii-exportatori chinezi sunt în măsură să își reducă prețurile către Uniune, în timp ce vând peste acest nivel de preț către alte țări terțe. Pe baza capacităților neutilizate semnificative din China și a faptului că investigația nu a evidențiat niciun element de probă care să arate că respectivele capacități neutilizate ar putea fi absorbite de piețele altor țări terțe sau de piața internă chineză, există un stimulent puternic pentru producătorii-exportatori chinezi de a scădea și mai mult nivelurile prețurilor (și anume sub prețurile IPP) pentru a câștiga cotă de piață în Uniune. Acest fapt va fi posibil deoarece, astfel cum se menționează în considerentul 155, China deține controlul asupra a 60 % din rezervele mondiale de minereu de tungsten și, în același timp, percepe o taxă la export de 20 % pentru concentratul de tungsten. În plus, prețurile chineze din perioada investigației de reexaminare includ, de asemenea, o creștere temporară a costurilor de transport maritim din cauza perturbărilor lanțului de aprovizionare cauzate de pandemia de COVID-19. În acest scenariu, volumele mari de carbură de tungsten ieftină vor exercita o presiune semnificativă asupra prețurilor industriei Uniunii, care va trebui să își reducă și mai mult prețurile pentru a putea continua să vândă pe piața Uniunii. Cu toate acestea, în același timp, industria Uniunii va pierde și volume ale vânzărilor, deoarece nu va fi în măsură să reducă prețurile la același nivel scăzut ca și prețurile de export din China. Prin urmare, industria Uniunii va reacționa printr-o combinație de strategii sub forma reducerii prețurilor și a volumului. |
| --- | --- |

(263)

Comisia a considerat, de asemenea, că producătorii-exportatori chinezi sunt în măsură să își reducă prețurile către Uniune, în timp ce vând peste acest nivel de preț către alte țări terțe. Pe baza capacităților neutilizate semnificative din China și a faptului că investigația nu a evidențiat niciun element de probă care să arate că respectivele capacități neutilizate ar putea fi absorbite de piețele altor țări terțe sau de piața internă chineză, există un stimulent puternic pentru producătorii-exportatori chinezi de a scădea și mai mult nivelurile prețurilor (și anume sub prețurile IPP) pentru a câștiga cotă de piață în Uniune. Acest fapt va fi posibil deoarece, astfel cum se menționează în considerentul 155, China deține controlul asupra a 60 % din rezervele mondiale de minereu de tungsten și, în același timp, percepe o taxă la export de 20 % pentru concentratul de tungsten. În plus, prețurile chineze din perioada investigației de reexaminare includ, de asemenea, o creștere temporară a costurilor de transport maritim din cauza perturbărilor lanțului de aprovizionare cauzate de pandemia de COVID-19. În acest scenariu, volumele mari de carbură de tungsten ieftină vor exercita o presiune semnificativă asupra prețurilor industriei Uniunii, care va trebui să își reducă și mai mult prețurile pentru a putea continua să vândă pe piața Uniunii. Cu toate acestea, în același timp, industria Uniunii va pierde și volume ale vânzărilor, deoarece nu va fi în măsură să reducă prețurile la același nivel scăzut ca și prețurile de export din China. Prin urmare, industria Uniunii va reacționa printr-o combinație de strategii sub forma reducerii prețurilor și a volumului.

| (264) | În acest context, Comisia a luat în considerare doi factori principali. În primul rând, industria Uniunii este o industrie cu utilizare intensivă de capital, caracterizată de costuri fixe ridicate, întrucât cuptoarele nu pot fi închise. În al doilea rând, din cauza acestei structuri a costurilor, scăderea prețurilor are un impact mai mare asupra rentabilității decât scăderea volumului vânzărilor, deoarece o scădere a volumului vânzărilor poate fi absorbită atât timp cât sunt acoperite costurile fixe. |
| --- | --- |

(264)

În acest context, Comisia a luat în considerare doi factori principali. În primul rând, industria Uniunii este o industrie cu utilizare intensivă de capital, caracterizată de costuri fixe ridicate, întrucât cuptoarele nu pot fi închise. În al doilea rând, din cauza acestei structuri a costurilor, scăderea prețurilor are un impact mai mare asupra rentabilității decât scăderea volumului vânzărilor, deoarece o scădere a volumului vânzărilor poate fi absorbită atât timp cât sunt acoperite costurile fixe.

| (265) | În acest context, la fel ca în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor (110), în primul rând, Comisia a analizat scenariul unei scăderi a volumului vânzărilor cu 25 %. Este probabil ca acest scenariu să aibă loc pe termen scurt. În perioada investigației de reexaminare, o astfel de scădere s-ar ridica la 4 250 de tone sau doar la [10-13] % din capacitatea neutilizată a Chinei. În răspunsul cel mai probabil al industriei Uniunii la o combinație între reducerea prețului și a volumului, industria Uniunii ar fi devenit deficitară (înregistrând deja 2 % pierderi în contextul calculării pe baza prețurilor în cadrul IPP) în perioada investigației de reexaminare. |
| --- | --- |

(265)

În acest context, la fel ca în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor (110), în primul rând, Comisia a analizat scenariul unei scăderi a volumului vânzărilor cu 25 %. Este probabil ca acest scenariu să aibă loc pe termen scurt. În perioada investigației de reexaminare, o astfel de scădere s-ar ridica la 4 250 de tone sau doar la [10-13] % din capacitatea neutilizată a Chinei. În răspunsul cel mai probabil al industriei Uniunii la o combinație între reducerea prețului și a volumului, industria Uniunii ar fi devenit deficitară (înregistrând deja 2 % pierderi în contextul calculării pe baza prețurilor în cadrul IPP) în perioada investigației de reexaminare.

110

| (266) | În al doilea rând, Comisia a analizat scenariul unei scăderi a volumului vânzărilor cu 50 %. Este probabil ca acest scenariu să aibă loc pe termen mediu (2-3 ani), în special în ceea ce privește aplicațiile produselor din categoria grosieră și cu valoare adăugată mai mică, în cazul cărora utilizatorii vor fi obligați să achiziționeze produsul în cauză mai ieftin în locul produsului similar. În perioada investigației de reexaminare, o astfel de scădere s-ar ridica la 8 500 de tone sau la [21-26] % din capacitățile neutilizate ale Chinei. În cazul unui răspuns mixt în ceea ce privește reducerea prețurilor și a volumului, industria Uniunii ar fi devenit deficitară (înregistrând deja 16 % pierderi în contextul calculării pe baza prețurilor în cadrul IPP). |
| --- | --- |

(266)

În al doilea rând, Comisia a analizat scenariul unei scăderi a volumului vânzărilor cu 50 %. Este probabil ca acest scenariu să aibă loc pe termen mediu (2-3 ani), în special în ceea ce privește aplicațiile produselor din categoria grosieră și cu valoare adăugată mai mică, în cazul cărora utilizatorii vor fi obligați să achiziționeze produsul în cauză mai ieftin în locul produsului similar. În perioada investigației de reexaminare, o astfel de scădere s-ar ridica la 8 500 de tone sau la [21-26] % din capacitățile neutilizate ale Chinei. În cazul unui răspuns mixt în ceea ce privește reducerea prețurilor și a volumului, industria Uniunii ar fi devenit deficitară (înregistrând deja 16 % pierderi în contextul calculării pe baza prețurilor în cadrul IPP).

| (267) | Având în vedere cele de mai sus, o scădere a prețului de vânzare sub nivelul prețurilor de import în baza IPP în cursul perioadei investigației de reexaminare, combinată cu o scădere a volumelor de vânzări, va transforma industria Uniunii într-o industrie care înregistrează pierderi. Pe termen mediu, este probabil ca producătorii din Uniune care nu sunt integrați în aval să fie obligați să își lichideze afacerile, deoarece vor fi expuși direct pe piața liberă la presiunea prețurilor scăzute ale importurilor care fac obiectul unui dumping din China. În schimb, producătorii din Uniune integrați în aval vor continua să vândă carbură de tungsten pentru utilizatorii afiliați la prețuri mai mici. Pe termen mai lung, este probabil ca producătorii din Uniune integrați în aval să își înceteze activitatea, deoarece ei nu vor fi în măsură să concureze cu această presiune pe termen lung, deoarece utilizatorii lor afiliați vor opta și pentru achiziționarea de carbură de tungsten din China. |
| --- | --- |

(267)

Având în vedere cele de mai sus, o scădere a prețului de vânzare sub nivelul prețurilor de import în baza IPP în cursul perioadei investigației de reexaminare, combinată cu o scădere a volumelor de vânzări, va transforma industria Uniunii într-o industrie care înregistrează pierderi. Pe termen mediu, este probabil ca producătorii din Uniune care nu sunt integrați în aval să fie obligați să își lichideze afacerile, deoarece vor fi expuși direct pe piața liberă la presiunea prețurilor scăzute ale importurilor care fac obiectul unui dumping din China. În schimb, producătorii din Uniune integrați în aval vor continua să vândă carbură de tungsten pentru utilizatorii afiliați la prețuri mai mici. Pe termen mai lung, este probabil ca producătorii din Uniune integrați în aval să își înceteze activitatea, deoarece ei nu vor fi în măsură să concureze cu această presiune pe termen lung, deoarece utilizatorii lor afiliați vor opta și pentru achiziționarea de carbură de tungsten din China.

| (268) | Pe baza celor de mai sus, se concluzionează că absența măsurilor ar conduce, cel mai probabil, la o creștere semnificativă a importurilor care fac obiectul unui dumping din RPC la prețuri prejudiciabile și la o posibilă reapariție a unui prejudiciu important. |
| --- | --- |

(268)

Pe baza celor de mai sus, se concluzionează că absența măsurilor ar conduce, cel mai probabil, la o creștere semnificativă a importurilor care fac obiectul unui dumping din RPC la prețuri prejudiciabile și la o posibilă reapariție a unui prejudiciu important.

| (269) | În observațiile lor cu privire la comunicarea constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că, având în vedere creșterea generală pozitivă a industriei din Uniune, pe de o parte, și prețurile de import, cantitatea de import, precum și cota de piață a exportatorilor chinezi pe piața Uniunii, pe de altă parte, concluzia Comisiei privind probabilitatea reapariției prejudiciului nu pare să fie susținută de elemente de probă. |
| --- | --- |

(269)

În observațiile lor cu privire la comunicarea constatărilor finale, Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că, având în vedere creșterea generală pozitivă a industriei din Uniune, pe de o parte, și prețurile de import, cantitatea de import, precum și cota de piață a exportatorilor chinezi pe piața Uniunii, pe de altă parte, concluzia Comisiei privind probabilitatea reapariției prejudiciului nu pare să fie susținută de elemente de probă.

| (270) | Evaluarea probabilității reapariției prejudiciului s-a bazat pe elementele prezentate în considerentele 257-267, cum ar fi (i) capacitatea de producție și capacitățile neutilizate din China, (ii) atractivitatea pieței Uniunii, (iii) nivelurile probabile ale prețurilor importurilor din China în absența măsurilor antidumping și (iv) impactul probabil al acestora asupra industriei Uniunii și, prin urmare, nu pe elementele sugerate de Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(270)

Evaluarea probabilității reapariției prejudiciului s-a bazat pe elementele prezentate în considerentele 257-267, cum ar fi (i) capacitatea de producție și capacitățile neutilizate din China, (ii) atractivitatea pieței Uniunii, (iii) nivelurile probabile ale prețurilor importurilor din China în absența măsurilor antidumping și (iv) impactul probabil al acestora asupra industriei Uniunii și, prin urmare, nu pe elementele sugerate de Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (271) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut, de asemenea, că peste trei decenii de protecție au dat impresia că probabilitatea reapariției prejudiciului părea să existe în mod constant pentru industria Uniunii. |
| --- | --- |

(271)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut, de asemenea, că peste trei decenii de protecție au dat impresia că probabilitatea reapariției prejudiciului părea să existe în mod constant pentru industria Uniunii.

| (272) | Comisia nu a fost de acord cu această afirmație. Investigația actuală a stabilit reapariția prejudiciului pe baza elementelor menționate în considerentul 257. Dacă măsurile au fost în vigoare pentru o perioadă lungă de timp nu influențează probabilitatea reapariției analizei prejudiciului, care se efectuează la momentul fiecărei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(272)

Comisia nu a fost de acord cu această afirmație. Investigația actuală a stabilit reapariția prejudiciului pe baza elementelor menționate în considerentul 257. Dacă măsurile au fost în vigoare pentru o perioadă lungă de timp nu influențează probabilitatea reapariției analizei prejudiciului, care se efectuează la momentul fiecărei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

7.   INTERESUL UNIUNII

INTERESUL UNIUNII

| (273) | În conformitate cu articolul 21 din regulamentul de bază, Comisia a analizat în ce măsură menținerea măsurilor antidumping existente ar fi în mod clar împotriva interesului Uniunii în ansamblu. Stabilirea interesului Uniunii s-a bazat pe evaluarea tuturor diferitelor interese implicate, inclusiv a celor ale industriei Uniunii, ale importatorilor, ale utilizatorilor și ale furnizorilor de materii prime. Toate părțile interesate au avut posibilitatea de a-și exprima punctele de vedere în temeiul articolului 21 alineatul (2) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(273)

În conformitate cu articolul 21 din regulamentul de bază, Comisia a analizat în ce măsură menținerea măsurilor antidumping existente ar fi în mod clar împotriva interesului Uniunii în ansamblu. Stabilirea interesului Uniunii s-a bazat pe evaluarea tuturor diferitelor interese implicate, inclusiv a celor ale industriei Uniunii, ale importatorilor, ale utilizatorilor și ale furnizorilor de materii prime. Toate părțile interesate au avut posibilitatea de a-și exprima punctele de vedere în temeiul articolului 21 alineatul (2) din regulamentul de bază.

| (274) | De la bun început, ar trebui remarcată importanța produsului care face obiectul reexaminării pentru o serie de industrii din Uniune. Carbura de tungsten este esențială pentru producția de mașini, în special în sectorul automobilelor și al aviației, pentru mașinile din sectorul construcțiilor, în special pentru infrastructuri precum drumuri, autostrăzi și căi ferate, precum și pentru unelte miniere și de foraj. În plus, carbura de tungsten este utilizată în aplicații de securitate și apărare. Toate aceste aplicații sugerează că o serie de lanțuri valorice depind de furnizarea continuă și frecventă de piese uzate sau straturi de acoperire de suprafață din carbură de tungsten pentru a menține în funcțiune mașinile și uneltele. |
| --- | --- |

(274)

De la bun început, ar trebui remarcată importanța produsului care face obiectul reexaminării pentru o serie de industrii din Uniune. Carbura de tungsten este esențială pentru producția de mașini, în special în sectorul automobilelor și al aviației, pentru mașinile din sectorul construcțiilor, în special pentru infrastructuri precum drumuri, autostrăzi și căi ferate, precum și pentru unelte miniere și de foraj. În plus, carbura de tungsten este utilizată în aplicații de securitate și apărare. Toate aceste aplicații sugerează că o serie de lanțuri valorice depind de furnizarea continuă și frecventă de piese uzate sau straturi de acoperire de suprafață din carbură de tungsten pentru a menține în funcțiune mașinile și uneltele.

| (275) | În plus, trebuie amintit că, în investigațiile anterioare, s-a considerat că adoptarea de măsuri nu era împotriva interesului Uniunii. În plus, faptul că prezenta investigație este o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor prin care se analizează o situație în care măsuri antidumping sunt deja în vigoare permite evaluarea oricărui impact negativ necorespunzător asupra părților vizate de măsurile antidumping în vigoare. |
| --- | --- |

(275)

În plus, trebuie amintit că, în investigațiile anterioare, s-a considerat că adoptarea de măsuri nu era împotriva interesului Uniunii. În plus, faptul că prezenta investigație este o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor prin care se analizează o situație în care măsuri antidumping sunt deja în vigoare permite evaluarea oricărui impact negativ necorespunzător asupra părților vizate de măsurile antidumping în vigoare.

| (276) | Pe această bază s-a examinat dacă, în pofida concluziilor privind probabilitatea unei continuări a dumpingului și a reapariției prejudiciului, ar exista motive imperioase pentru a se concluziona că menținerea măsurilor în acest caz particular nu ar fi în interesul Uniunii. |
| --- | --- |

(276)

Pe această bază s-a examinat dacă, în pofida concluziilor privind probabilitatea unei continuări a dumpingului și a reapariției prejudiciului, ar exista motive imperioase pentru a se concluziona că menținerea măsurilor în acest caz particular nu ar fi în interesul Uniunii.

7.1.   Interesul industriei Uniunii

Interesul industriei Uniunii

| (277) | Astfel cum s-a menționat în considerentul 166, în cursul perioadei investigației de reexaminare, produsul similar a fost fabricat de nouă producători din Uniune, aparținând a șapte grupuri. Dintre aceștia, șase solicitanți făceau parte din cinci grupuri. În plus, Nashira Hardmetals S.r.l. (denumită în continuare „Nashira”) a cooperat în calitate de utilizator în cadrul investigației, din cauza prevalenței utilizării produsului care face obiectul reexaminării asupra producției sale în cadrul activității desfășurate. Prin urmare, cea mai mare parte a industriei Uniunii a participat activ la investigație. |
| --- | --- |

(277)

Astfel cum s-a menționat în considerentul 166, în cursul perioadei investigației de reexaminare, produsul similar a fost fabricat de nouă producători din Uniune, aparținând a șapte grupuri. Dintre aceștia, șase solicitanți făceau parte din cinci grupuri. În plus, Nashira Hardmetals S.r.l. (denumită în continuare „Nashira”) a cooperat în calitate de utilizator în cadrul investigației, din cauza prevalenței utilizării produsului care face obiectul reexaminării asupra producției sale în cadrul activității desfășurate. Prin urmare, cea mai mare parte a industriei Uniunii a participat activ la investigație.

| (278) | Având în vedere concluziile privind situația industriei Uniunii stabilite în considerentele 249-255 și în conformitate cu argumentele referitoare la analiza privind probabilitatea reapariției prejudiciului, după cum s-a explicat în considerentele 256-268, Comisia a concluzionat că este probabil ca industria Uniunii să sufere o deteriorare gravă a situației sale financiare în cazul în care s-ar permite expirarea taxelor antidumping. Măsurile se dovedesc a fi esențiale pentru a menține producția de carbură de tungsten din Uniune, deoarece industria Uniunii nu ar fi fost în măsură să suporte presiunea unor volume mari de importuri de carbură de tungsten care fac obiectul unui dumping din RPC, vândute în Uniune la prețuri de piață mai mici decât prețurile industriei Uniunii. |
| --- | --- |

(278)

Având în vedere concluziile privind situația industriei Uniunii stabilite în considerentele 249-255 și în conformitate cu argumentele referitoare la analiza privind probabilitatea reapariției prejudiciului, după cum s-a explicat în considerentele 256-268, Comisia a concluzionat că este probabil ca industria Uniunii să sufere o deteriorare gravă a situației sale financiare în cazul în care s-ar permite expirarea taxelor antidumping. Măsurile se dovedesc a fi esențiale pentru a menține producția de carbură de tungsten din Uniune, deoarece industria Uniunii nu ar fi fost în măsură să suporte presiunea unor volume mari de importuri de carbură de tungsten care fac obiectul unui dumping din RPC, vândute în Uniune la prețuri de piață mai mici decât prețurile industriei Uniunii.

| (279) | Se consideră că menținerea măsurilor ar aduce beneficii industriei Uniunii, întrucât măsurile actuale au redus concurența directă din partea carburii de tungsten din China la prețuri inechitabile. Acestea au permis producătorilor de carbură de tungsten din Uniune să investească intensiv pentru a inova procesul de producție și pentru a spori capacitățile de reciclare și de materii prime, pentru a reduce dependența de importurile din China și pentru a contribui la economia circulară, inclusă în agenda Pactului verde european (111). |
| --- | --- |

(279)

Se consideră că menținerea măsurilor ar aduce beneficii industriei Uniunii, întrucât măsurile actuale au redus concurența directă din partea carburii de tungsten din China la prețuri inechitabile. Acestea au permis producătorilor de carbură de tungsten din Uniune să investească intensiv pentru a inova procesul de producție și pentru a spori capacitățile de reciclare și de materii prime, pentru a reduce dependența de importurile din China și pentru a contribui la economia circulară, inclusă în agenda Pactului verde european (111).

111

| (280) | În schimb, în cazul abrogării măsurilor, acest fapt va avea probabil un efect negativ asupra industriei Uniunii. Aceasta va amenința în mod serios viabilitatea industriei Uniunii, care, prin urmare, ar putea să își întrerupă operațiunile, reducând astfel resursele de aprovizionare disponibile și concurența pe piața Uniunii. În cazul în care producătorii din Uniune își încetează producția, producătorii de scule din metale dure și de piese pentru mașini din Uniune vor fi în principal dependenți de importurile de materii prime din țări terțe și, în principal, din RPC, care nu numai că este cel mai mare producător mondial de tungsten, ci și deține majoritatea rezervelor la nivel mondial. |
| --- | --- |

(280)

În schimb, în cazul abrogării măsurilor, acest fapt va avea probabil un efect negativ asupra industriei Uniunii. Aceasta va amenința în mod serios viabilitatea industriei Uniunii, care, prin urmare, ar putea să își întrerupă operațiunile, reducând astfel resursele de aprovizionare disponibile și concurența pe piața Uniunii. În cazul în care producătorii din Uniune își încetează producția, producătorii de scule din metale dure și de piese pentru mașini din Uniune vor fi în principal dependenți de importurile de materii prime din țări terțe și, în principal, din RPC, care nu numai că este cel mai mare producător mondial de tungsten, ci și deține majoritatea rezervelor la nivel mondial.

7.2.   Interesul importatorilor neafiliați

Interesul importatorilor neafiliați

| (281) | Niciun importator nu a cooperat la investigație. |
| --- | --- |

(281)

Niciun importator nu a cooperat la investigație.

| (282) | Lipsa unui răspuns poate fi, astfel cum au indicat solicitanții în cerere, explicată prin faptul că importatorii comercializează, în general, o gamă largă de metale și dispun de surse alternative de aprovizionare cu carbură de tungsten în afara Uniunii și a Chinei, cum ar fi Israel, Rusia, Japonia, Coreea de Sud și SUA. |
| --- | --- |

(282)

Lipsa unui răspuns poate fi, astfel cum au indicat solicitanții în cerere, explicată prin faptul că importatorii comercializează, în general, o gamă largă de metale și dispun de surse alternative de aprovizionare cu carbură de tungsten în afara Uniunii și a Chinei, cum ar fi Israel, Rusia, Japonia, Coreea de Sud și SUA.

| (283) | În conformitate cu constatările din investigațiile anterioare, nu a existat nicio dovadă că importatorii nu ar fi în măsură să se aprovizioneze în continuare din RPC sau că ar fi existat dificultăți importante în găsirea altor surse. |
| --- | --- |

(283)

În conformitate cu constatările din investigațiile anterioare, nu a existat nicio dovadă că importatorii nu ar fi în măsură să se aprovizioneze în continuare din RPC sau că ar fi existat dificultăți importante în găsirea altor surse.

| (284) | Pe această bază, Comisia a concluzionat că importatorii nu au motive imperioase împotriva menținerii măsurilor existente. |
| --- | --- |

(284)

Pe această bază, Comisia a concluzionat că importatorii nu au motive imperioase împotriva menținerii măsurilor existente.

7.3.   Interesul utilizatorilor

Interesul utilizatorilor

| (285) | La deschiderea investigației, 54 de importatori/utilizatori cunoscuți au fost contactați și au primit un link către chestionarul de pe site-ul web al Comisiei. Nouă dintre acești utilizatori s-au manifestat în termenele prevăzute (inclusiv, astfel cum se menționează în considerentul 277, Nashira, care producea, de asemenea, volume reduse ale produsului similar). Aceștia au utilizat carbură de tungsten, printre altele, pentru fabricarea carburii metalice utilizate la fabricarea sculelor din metale dure pentru diferite industrii, cum ar fi industria autovehiculelor, a mașinilor și industria aerospațială. |
| --- | --- |

(285)

La deschiderea investigației, 54 de importatori/utilizatori cunoscuți au fost contactați și au primit un link către chestionarul de pe site-ul web al Comisiei. Nouă dintre acești utilizatori s-au manifestat în termenele prevăzute (inclusiv, astfel cum se menționează în considerentul 277, Nashira, care producea, de asemenea, volume reduse ale produsului similar). Aceștia au utilizat carbură de tungsten, printre altele, pentru fabricarea carburii metalice utilizate la fabricarea sculelor din metale dure pentru diferite industrii, cum ar fi industria autovehiculelor, a mașinilor și industria aerospațială.

| (286) | S-au primit răspunsuri la chestionar de la șapte dintre acești nouă utilizatori (trei dintre cei șapte sunt afiliați). |
| --- | --- |

(286)

S-au primit răspunsuri la chestionar de la șapte dintre acești nouă utilizatori (trei dintre cei șapte sunt afiliați).

| (287) | Alți 10 utilizatori s-au manifestat înainte de comunicarea concluziilor finale. Acești utilizatori și-au exprimat poziția cu privire la menținerea măsurilor în vigoare, dar nu au răspuns la chestionar. În plus, un alt utilizator și-a exprimat poziția înainte de comunicarea concluziilor finale, dar, întrucât nu a confirmat caracterul confidențial și nu a furnizat un rezumat neconfidențial al acesteia, poziția sa nu a fost luată în considerare. |
| --- | --- |

(287)

Alți 10 utilizatori s-au manifestat înainte de comunicarea concluziilor finale. Acești utilizatori și-au exprimat poziția cu privire la menținerea măsurilor în vigoare, dar nu au răspuns la chestionar. În plus, un alt utilizator și-a exprimat poziția înainte de comunicarea concluziilor finale, dar, întrucât nu a confirmat caracterul confidențial și nu a furnizat un rezumat neconfidențial al acesteia, poziția sa nu a fost luată în considerare.

| (288) | Dintre cei șapte utilizatori care au răspuns la chestionar, cinci s-au opus menținerii măsurilor: Betek, Gühring, Konrad Friedrichs and G-ELIT și Höganäs Germany GmbH („Höganäs”). În schimb, Nashira a susținut menținerea măsurilor, în timp ce Saar-Hartmetall und Werkzeuge GmbH („Saar-Hartmetall”), deși în general în favoarea măsurilor antidumping, a susținut că, în calitate de societate mai mică, este afectată într-o mai mare măsură de impunerea măsurilor antidumping decât societățile mai mari. |
| --- | --- |

(288)

Dintre cei șapte utilizatori care au răspuns la chestionar, cinci s-au opus menținerii măsurilor: Betek, Gühring, Konrad Friedrichs and G-ELIT și Höganäs Germany GmbH („Höganäs”). În schimb, Nashira a susținut menținerea măsurilor, în timp ce Saar-Hartmetall und Werkzeuge GmbH („Saar-Hartmetall”), deși în general în favoarea măsurilor antidumping, a susținut că, în calitate de societate mai mică, este afectată într-o mai mare măsură de impunerea măsurilor antidumping decât societățile mai mari.

| (289) | În plus, dintre cei 10 utilizatori care și-au făcut cunoscută poziția înainte de comunicarea concluziilor finale, dar nu au trimis un răspuns la chestionar, șase au susținut menținerea măsurilor: Ceratizit Austria GmbH, Ceratizit Luxembourg S.à r.l., AB Sandvik Coromant, Seco Tools AB, Dormer Pramet s.r.o. și Hyperion Materials & Technologies („Hyperion”). Pe baza informațiilor publice, cinci dintre acești utilizatori au fost afiliați industriei Uniunii. În schimb, patru s-au opus menținerii măsurilor: Fabricación Metales Duros S.A.L., Atlas Diamant GmbH, Abitzsch Präzisionsnormteile GmbH și Oerlikon Metco WOKA GmbH. |
| --- | --- |

(289)

În plus, dintre cei 10 utilizatori care și-au făcut cunoscută poziția înainte de comunicarea concluziilor finale, dar nu au trimis un răspuns la chestionar, șase au susținut menținerea măsurilor: Ceratizit Austria GmbH, Ceratizit Luxembourg S.à r.l., AB Sandvik Coromant, Seco Tools AB, Dormer Pramet s.r.o. și Hyperion Materials & Technologies („Hyperion”). Pe baza informațiilor publice, cinci dintre acești utilizatori au fost afiliați industriei Uniunii. În schimb, patru s-au opus menținerii măsurilor: Fabricación Metales Duros S.A.L., Atlas Diamant GmbH, Abitzsch Präzisionsnormteile GmbH și Oerlikon Metco WOKA GmbH.

| (290) | Cei cinci utilizatori afiliați industriei Uniunii au susținut că tungstenul este o materie primă strategică, iar carbura de tungsten a fost ingredientul de bază pentru sculele și piesele de mașini din metale dure, care au fost utilizate pe scară largă în sectorul industrial și al construcțiilor din Uniune. Aceștia au susținut, de asemenea, că, întrucât sculele și piesele sunt consumabile, o aprovizionare stabilă cu carbură de tungsten pentru a produce noi scule și piese ar fi esențială pentru funcționarea generală a lanțului valoric al industriei Uniunii și pentru economia Uniunii în general. Utilizatorii au susținut că industria carburii de tungsten din Uniune are un rol esențial în asigurarea stabilității aprovizionării. |
| --- | --- |

(290)

Cei cinci utilizatori afiliați industriei Uniunii au susținut că tungstenul este o materie primă strategică, iar carbura de tungsten a fost ingredientul de bază pentru sculele și piesele de mașini din metale dure, care au fost utilizate pe scară largă în sectorul industrial și al construcțiilor din Uniune. Aceștia au susținut, de asemenea, că, întrucât sculele și piesele sunt consumabile, o aprovizionare stabilă cu carbură de tungsten pentru a produce noi scule și piese ar fi esențială pentru funcționarea generală a lanțului valoric al industriei Uniunii și pentru economia Uniunii în general. Utilizatorii au susținut că industria carburii de tungsten din Uniune are un rol esențial în asigurarea stabilității aprovizionării.

| (291) | Hyperion a sprijinit, de asemenea, menținerea măsurilor datorită rolului industriei Uniunii în asigurarea securității aprovizionării pe piața Uniunii, pe lângă considerente de sustenabilitate, economie circulară și mediu. |
| --- | --- |

(291)

Hyperion a sprijinit, de asemenea, menținerea măsurilor datorită rolului industriei Uniunii în asigurarea securității aprovizionării pe piața Uniunii, pe lângă considerente de sustenabilitate, economie circulară și mediu.

| (292) | Saar-Hartmetall a susținut că, dacă măsurile ar fi abrogate, pe termen scurt, utilizatorii ar beneficia de prețuri scăzute de import din China, iar industria Uniunii ar fi eliminată de pe piață. Cu toate acestea, pe termen mediu și lung, producătorii chinezi ai produsului în cauză ar căpăta o poziție dominantă pe piață și ar putea stabili prețurile în Uniune. În plus, Hyperion a susținut că scăderea sau închiderea producției industriei Uniunii ar conduce la probleme de securitate a aprovizionării cu carbură de tungsten pe piața Uniunii. După cum a arătat pandemia de COVID-19, aprovizionarea pe distanțe lungi din China avea un caracter fragil și, prin urmare, aprovizionarea locală din Uniune trebuie să rămână o opțiune viabilă. |
| --- | --- |

(292)

Saar-Hartmetall a susținut că, dacă măsurile ar fi abrogate, pe termen scurt, utilizatorii ar beneficia de prețuri scăzute de import din China, iar industria Uniunii ar fi eliminată de pe piață. Cu toate acestea, pe termen mediu și lung, producătorii chinezi ai produsului în cauză ar căpăta o poziție dominantă pe piață și ar putea stabili prețurile în Uniune. În plus, Hyperion a susținut că scăderea sau închiderea producției industriei Uniunii ar conduce la probleme de securitate a aprovizionării cu carbură de tungsten pe piața Uniunii. După cum a arătat pandemia de COVID-19, aprovizionarea pe distanțe lungi din China avea un caracter fragil și, prin urmare, aprovizionarea locală din Uniune trebuie să rămână o opțiune viabilă.

| (293) | Cei patru utilizatori care se opun menținerii măsurilor, care nu au răspuns la chestionar, au susținut că taxele antidumping pentru carbura de tungsten ar slăbi competitivitatea lor la nivel mondial. |
| --- | --- |

(293)

Cei patru utilizatori care se opun menținerii măsurilor, care nu au răspuns la chestionar, au susținut că taxele antidumping pentru carbura de tungsten ar slăbi competitivitatea lor la nivel mondial.

| (294) | Betek, Grupul Gühring, Höganäs, Nashira și Saar-Hartmetall („utilizatorii cooperanți”) au achiziționat o cantitate din produsul care face obiectul reexaminării reprezentând 22,9 % din consumul de pe piața liberă din Uniune în perioada investigației de reexaminare. Aceștia au achiziționat produsul care face obiectul reexaminării de la industria Uniunii, China și alte țări terțe. Majoritatea importurilor lor din China au fost importate în cadrul IPP. Alte țări terțe care au furnizat carbură de tungsten utilizatorilor cooperanți în cursul perioadei de investigație au inclus: Israel, Rusia, Japonia și Vietnam. |
| --- | --- |

(294)

Betek, Grupul Gühring, Höganäs, Nashira și Saar-Hartmetall („utilizatorii cooperanți”) au achiziționat o cantitate din produsul care face obiectul reexaminării reprezentând 22,9 % din consumul de pe piața liberă din Uniune în perioada investigației de reexaminare. Aceștia au achiziționat produsul care face obiectul reexaminării de la industria Uniunii, China și alte țări terțe. Majoritatea importurilor lor din China au fost importate în cadrul IPP. Alte țări terțe care au furnizat carbură de tungsten utilizatorilor cooperanți în cursul perioadei de investigație au inclus: Israel, Rusia, Japonia și Vietnam.

| (295) | Investigația a arătat că cifra de afaceri obținută din vânzarea de produse care include și carbura de tungsten, pentru utilizatorii cooperanți, a reprezentat între aproximativ 24 % și 100 % din cifra de afaceri totală a acestora, în cursul perioadei investigației de reexaminare. Unii dintre utilizatori făceau parte din grupuri integrate pe verticală și vindeau unele produse fabricate altor societăți din grup, în timp ce alții erau entități independente. Entitățile independente au vândut scule din carbură metalică atât pe piața Uniunii, cât și în afara Uniunii. Pentru vânzările în afara Uniunii, o proporție substanțială din carbura de tungsten utilizată ca materie primă a fost achiziționată din RPC în cadrul regimului IPP și, prin urmare, nu au fost plătite taxe vamale de import. |
| --- | --- |

(295)

Investigația a arătat că cifra de afaceri obținută din vânzarea de produse care include și carbura de tungsten, pentru utilizatorii cooperanți, a reprezentat între aproximativ 24 % și 100 % din cifra de afaceri totală a acestora, în cursul perioadei investigației de reexaminare. Unii dintre utilizatori făceau parte din grupuri integrate pe verticală și vindeau unele produse fabricate altor societăți din grup, în timp ce alții erau entități independente. Entitățile independente au vândut scule din carbură metalică atât pe piața Uniunii, cât și în afara Uniunii. Pentru vânzările în afara Uniunii, o proporție substanțială din carbura de tungsten utilizată ca materie primă a fost achiziționată din RPC în cadrul regimului IPP și, prin urmare, nu au fost plătite taxe vamale de import.

| (296) | Utilizatorii care au cooperat fabricau o gamă largă de produse care încorporează produsul care face obiectul reexaminării. Importanța costurilor carburii de tungsten a variat semnificativ de la un utilizator la altul. Pe baza informațiilor furnizate de diferiți utilizatori, carbura de tungsten a reprezentat între 13 % și 71 % din costurile produselor care încorporează carbură de tungsten și între 7 % și 22 % din costurile totale ale societății pentru toate produsele fabricate. Unii utilizatori au furnizat cifre privind costurile pentru tipurile de produse reprezentative pe care le-au selectat, în timp ce alții au furnizat costuri pentru întreaga societate. Prin urmare, această analiză a fost efectuată pe baza cifrelor de care dispune Comisia pentru fiecare dintre cele două comparații. |
| --- | --- |

(296)

Utilizatorii care au cooperat fabricau o gamă largă de produse care încorporează produsul care face obiectul reexaminării. Importanța costurilor carburii de tungsten a variat semnificativ de la un utilizator la altul. Pe baza informațiilor furnizate de diferiți utilizatori, carbura de tungsten a reprezentat între 13 % și 71 % din costurile produselor care încorporează carbură de tungsten și între 7 % și 22 % din costurile totale ale societății pentru toate produsele fabricate. Unii utilizatori au furnizat cifre privind costurile pentru tipurile de produse reprezentative pe care le-au selectat, în timp ce alții au furnizat costuri pentru întreaga societate. Prin urmare, această analiză a fost efectuată pe baza cifrelor de care dispune Comisia pentru fiecare dintre cele două comparații.

| (297) | Utilizatorii cooperanți au înregistrat, în general, profituri în cursul perioadei investigației de reexaminare, atât la nivelul societății în ansamblu, cât și pentru produsele care încorporează produsul în cauză. Rentabilitatea la nivel de societate a reprezentat între 1 % și 7 % din cifra de afaceri totală, în timp ce rentabilitatea produselor care încorporează produsul ce face obiectul reexaminării a reprezentat între 3 % și 6 % din cifra de afaceri generată de vânzările de produse care încorporează produsul ce face obiectul reexaminării. |
| --- | --- |

(297)

Utilizatorii cooperanți au înregistrat, în general, profituri în cursul perioadei investigației de reexaminare, atât la nivelul societății în ansamblu, cât și pentru produsele care încorporează produsul în cauză. Rentabilitatea la nivel de societate a reprezentat între 1 % și 7 % din cifra de afaceri totală, în timp ce rentabilitatea produselor care încorporează produsul ce face obiectul reexaminării a reprezentat între 3 % și 6 % din cifra de afaceri generată de vânzările de produse care încorporează produsul ce face obiectul reexaminării.

| (298) | Unul dintre utilizatorii cooperanți, Höganäs, a susținut că, din cauza măsurilor antidumping în vigoare, a trebuit să concureze cu societățile care fabrică produse finite în afara Uniunii, având acces la materii prime mai ieftine. Prin urmare, a trebuit să accepte marje mai mici decât utilizatorii din țările terțe. |
| --- | --- |

(298)

Unul dintre utilizatorii cooperanți, Höganäs, a susținut că, din cauza măsurilor antidumping în vigoare, a trebuit să concureze cu societățile care fabrică produse finite în afara Uniunii, având acces la materii prime mai ieftine. Prin urmare, a trebuit să accepte marje mai mici decât utilizatorii din țările terțe.

| (299) | Potrivit constatărilor Comisiei, investigația a relevat, astfel cum s-a reamintit în considerentul 297, faptul că utilizatorii au fost, în general, în măsură să realizeze un anumit profit în cursul perioadei investigației de reexaminare. În acest context, argumentul potrivit căruia utilizatorii din alte țări ar genera mai mult profit decât utilizatorii din Uniune nu este suficient în sine pentru a concluziona că măsurile sunt în mod clar contrare interesului Uniunii. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(299)

Potrivit constatărilor Comisiei, investigația a relevat, astfel cum s-a reamintit în considerentul 297, faptul că utilizatorii au fost, în general, în măsură să realizeze un anumit profit în cursul perioadei investigației de reexaminare. În acest context, argumentul potrivit căruia utilizatorii din alte țări ar genera mai mult profit decât utilizatorii din Uniune nu este suficient în sine pentru a concluziona că măsurile sunt în mod clar contrare interesului Uniunii. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (300) | În cazul în care măsurile ar fi menținute, grupul Gühring, care s-a opus măsurilor, a susținut că ar pierde din cota de piață deținută pentru produsele sale din carbură metalică, deoarece ar fi dezavantajat din punct de vedere concurențial față de concurenții din afara Uniunii, care ar putea cumpăra carbură de tungsten chineză fără a plăti taxele antidumping. Acesta a susținut că principalul cost al produselor sale a fost reprezentat de materiile prime (și anume carbura de tungsten), o materie primă care nu poate fi înlocuită cu alta. De asemenea, nu ar fi posibil să se absoarbă costuri mai ridicate ale materiilor prime și singura posibilitate de a evita pierderea cotei de piață ar fi relocarea instalațiilor de producție în afara Uniunii. |
| --- | --- |

(300)

În cazul în care măsurile ar fi menținute, grupul Gühring, care s-a opus măsurilor, a susținut că ar pierde din cota de piață deținută pentru produsele sale din carbură metalică, deoarece ar fi dezavantajat din punct de vedere concurențial față de concurenții din afara Uniunii, care ar putea cumpăra carbură de tungsten chineză fără a plăti taxele antidumping. Acesta a susținut că principalul cost al produselor sale a fost reprezentat de materiile prime (și anume carbura de tungsten), o materie primă care nu poate fi înlocuită cu alta. De asemenea, nu ar fi posibil să se absoarbă costuri mai ridicate ale materiilor prime și singura posibilitate de a evita pierderea cotei de piață ar fi relocarea instalațiilor de producție în afara Uniunii.

| (301) | Menținerea măsurilor s-ar limita la menținerea nivelului taxei antidumping stabilit în investigația inițială, prin menținerea aceluiași nivel al taxei. Prin urmare, utilizatorii nu s-ar confrunta cu costuri ale materiilor prime mai mari decât cele pe care le au în prezent. Potrivit constatărilor Comisiei, investigația a relevat, astfel cum s-a reamintit în considerentul 297, faptul că utilizatorii au înregistrat, în general, profituri în cursul perioadei investigației de reexaminare. În ceea ce privește afirmația referitoare la relocarea utilizatorilor, Comisia a observat că utilizatorii nu au relocat cea mai mare parte a producției lor, în pofida faptului că măsurile erau în vigoare și nu au fost disponibile dovezi care să arate, dimpotrivă, că abrogarea măsurilor ar împiedica relocarea utilizatorilor în China sau în alte țări terțe. Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse. |
| --- | --- |

(301)

Menținerea măsurilor s-ar limita la menținerea nivelului taxei antidumping stabilit în investigația inițială, prin menținerea aceluiași nivel al taxei. Prin urmare, utilizatorii nu s-ar confrunta cu costuri ale materiilor prime mai mari decât cele pe care le au în prezent. Potrivit constatărilor Comisiei, investigația a relevat, astfel cum s-a reamintit în considerentul 297, faptul că utilizatorii au înregistrat, în general, profituri în cursul perioadei investigației de reexaminare. În ceea ce privește afirmația referitoare la relocarea utilizatorilor, Comisia a observat că utilizatorii nu au relocat cea mai mare parte a producției lor, în pofida faptului că măsurile erau în vigoare și nu au fost disponibile dovezi care să arate, dimpotrivă, că abrogarea măsurilor ar împiedica relocarea utilizatorilor în China sau în alte țări terțe. Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse.

| (302) | Saar-Hartmetall a susținut că, deși într-un scenariu de menținere a măsurilor industria Uniunii ar supraviețui, utilizatorii care produc scule din metale dure nu ar fi competitivi pentru produse care utilizează mai multe materiale și pentru produse fără un know-how tehnologic specific. |
| --- | --- |

(302)

Saar-Hartmetall a susținut că, deși într-un scenariu de menținere a măsurilor industria Uniunii ar supraviețui, utilizatorii care produc scule din metale dure nu ar fi competitivi pentru produse care utilizează mai multe materiale și pentru produse fără un know-how tehnologic specific.

| (303) | Comisia a observat că, până în prezent, măsurile nu au împiedicat utilizatorii să prelucreze produsul în cauză fără taxe, deoarece marea majoritate a importurilor au fost efectuate în cadrul IPP, deci fără taxe. Astfel cum se prevede în tabelul 7, utilizatorii au plătit taxe antidumping numai pentru 38 de tone importate în cadrul regimului normal în cursul perioadei investigației de reexaminare. În plus, această practică comercială nu pare să fie neapărat indusă de măsuri: astfel cum s-a reamintit în considerentul 274, carbura de tungsten are o serie de aplicații în numeroase industrii din toate țările și, prin urmare, sculele din metale dure fabricate din carbură de tungsten sunt, în orice caz, produse globale susceptibile de a fi exportate din Uniune. Afirmația a fost deci respinsă. |
| --- | --- |

(303)

Comisia a observat că, până în prezent, măsurile nu au împiedicat utilizatorii să prelucreze produsul în cauză fără taxe, deoarece marea majoritate a importurilor au fost efectuate în cadrul IPP, deci fără taxe. Astfel cum se prevede în tabelul 7, utilizatorii au plătit taxe antidumping numai pentru 38 de tone importate în cadrul regimului normal în cursul perioadei investigației de reexaminare. În plus, această practică comercială nu pare să fie neapărat indusă de măsuri: astfel cum s-a reamintit în considerentul 274, carbura de tungsten are o serie de aplicații în numeroase industrii din toate țările și, prin urmare, sculele din metale dure fabricate din carbură de tungsten sunt, în orice caz, produse globale susceptibile de a fi exportate din Uniune. Afirmația a fost deci respinsă.

| (304) | Investigația a constatat că, în pofida măsurilor antidumping în vigoare, numărul substanțial de utilizatori care au prezentat observații a fost în măsură să își continue activitatea în Uniune prin achiziții de la industria Uniunii, importuri în cadrul IPP din China fără plata taxelor antidumping și importuri din alte surse de carbură de tungsten. În cursul perioadei investigației de reexaminare, taxele antidumping au fost plătite efectiv doar pentru 38 de tone de importuri de carbură de tungsten în cadrul regimului normal. În plus, utilizatorii au înregistrat în general profituri, în pofida măsurilor antidumping în vigoare. Pe lângă acestea, mai mulți utilizatori, atât afiliați, cât și neafiliați industriei Uniunii, atât implicați, cât și neimplicați în producția produsului similar, au sprijinit menținerea măsurilor. În aceste circumstanțe, Comisia a concluzionat că măsurile în vigoare nu au un impact negativ semnificativ asupra utilizatorilor. |
| --- | --- |

(304)

Investigația a constatat că, în pofida măsurilor antidumping în vigoare, numărul substanțial de utilizatori care au prezentat observații a fost în măsură să își continue activitatea în Uniune prin achiziții de la industria Uniunii, importuri în cadrul IPP din China fără plata taxelor antidumping și importuri din alte surse de carbură de tungsten. În cursul perioadei investigației de reexaminare, taxele antidumping au fost plătite efectiv doar pentru 38 de tone de importuri de carbură de tungsten în cadrul regimului normal. În plus, utilizatorii au înregistrat în general profituri, în pofida măsurilor antidumping în vigoare. Pe lângă acestea, mai mulți utilizatori, atât afiliați, cât și neafiliați industriei Uniunii, atât implicați, cât și neimplicați în producția produsului similar, au sprijinit menținerea măsurilor. În aceste circumstanțe, Comisia a concluzionat că măsurile în vigoare nu au un impact negativ semnificativ asupra utilizatorilor.

7.4.   Interesul furnizorilor de materii prime

Interesul furnizorilor de materii prime

| (305) | Două societăți și o asociație din industria de reciclare din amonte și-au exprimat sprijinul pentru menținerea măsurilor. Cele două societăți erau RS-Recycling GmbH și PA Metals Recycling OHG, în timp ce asociația era Confederația europeană a industriilor de reciclare (EuRIC). Un alt furnizor s-a manifestat și a furnizat o observație, dar, întrucât nu a confirmat caracterul confidențial și nu a furnizat un rezumat neconfidențial al acesteia, observația sa nu a fost luată în considerare. |
| --- | --- |

(305)

Două societăți și o asociație din industria de reciclare din amonte și-au exprimat sprijinul pentru menținerea măsurilor. Cele două societăți erau RS-Recycling GmbH și PA Metals Recycling OHG, în timp ce asociația era Confederația europeană a industriilor de reciclare (EuRIC). Un alt furnizor s-a manifestat și a furnizat o observație, dar, întrucât nu a confirmat caracterul confidențial și nu a furnizat un rezumat neconfidențial al acesteia, observația sa nu a fost luată în considerare.

| (306) | Cele două societăți menționate mai sus și asociația au susținut că au investit substanțial în activitatea de reciclare a tungstenului și a altor deșeuri metalice și că, având în vedere obiectivele de mediu ale Uniunii și la nivel global, dezvoltarea economiilor circulare și a lanțurilor valorice durabile a căpătat un caracter din ce în ce mai important. De asemenea, potrivit acestora, China avea cele mai mari rezerve de tungsten din lume, iar GC a avut tendința de a menține prețurile produselor din tungsten de bază la un nivel scăzut pentru a descuraja utilizarea materiilor prime secundare. Prin urmare, acestea au susținut că, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor și reluarea importurilor care fac obiectul unui dumping de carbură de tungsten din China (produsă în principal din materii prime principale), Uniunea ar pierde o parte importantă a lanțului său valoric circular, ceea ce ar expune reciclatorii din Uniune riscului de a ieși din activitate și ar submina eforturile Uniunii de a crea lanțuri de aprovizionare sustenabile și circulare. |
| --- | --- |

(306)

Cele două societăți menționate mai sus și asociația au susținut că au investit substanțial în activitatea de reciclare a tungstenului și a altor deșeuri metalice și că, având în vedere obiectivele de mediu ale Uniunii și la nivel global, dezvoltarea economiilor circulare și a lanțurilor valorice durabile a căpătat un caracter din ce în ce mai important. De asemenea, potrivit acestora, China avea cele mai mari rezerve de tungsten din lume, iar GC a avut tendința de a menține prețurile produselor din tungsten de bază la un nivel scăzut pentru a descuraja utilizarea materiilor prime secundare. Prin urmare, acestea au susținut că, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor și reluarea importurilor care fac obiectul unui dumping de carbură de tungsten din China (produsă în principal din materii prime principale), Uniunea ar pierde o parte importantă a lanțului său valoric circular, ceea ce ar expune reciclatorii din Uniune riscului de a ieși din activitate și ar submina eforturile Uniunii de a crea lanțuri de aprovizionare sustenabile și circulare.

| (307) | Pe această bază, Comisia a concluzionat că menținerea măsurilor antidumping în vigoare este în interesul furnizorilor. |
| --- | --- |

(307)

Pe această bază, Comisia a concluzionat că menținerea măsurilor antidumping în vigoare este în interesul furnizorilor.

7.5.   Alte elemente în curs de examinare

Alte elemente în curs de examinare

7.5.1.   Concurența în Uniune și o nouă intrare pe piață

Concurența în Uniune și o nouă intrare pe piață

| (308) | Producătorii-exportatori Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că piața Uniunii cuprindea actori de pe piață strâns interconectați, având relații comerciale de lungă durată, ceea ce ar fi descurajat părțile interesate să formuleze observații în mod deschis cu privire la măsuri. Aceștia au susținut că piața Uniunii este o piață bine protejată și autonomă, fără necesitatea de a diversifica sursele de aprovizionare sau de a avea concurență și că era dominată de actori influenți în detrimentul utilizatorilor și al importatorilor. Aceștia au afirmat că preocupările legate de stabilirea prețurilor și de obținerea profitului exprimate de anumiți utilizatori implică faptul că prețurile și costurile de pe piața Uniunii au fost stabilite la niveluri mult mai ridicate decât în alte țări. |
| --- | --- |

(308)

Producătorii-exportatori Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că piața Uniunii cuprindea actori de pe piață strâns interconectați, având relații comerciale de lungă durată, ceea ce ar fi descurajat părțile interesate să formuleze observații în mod deschis cu privire la măsuri. Aceștia au susținut că piața Uniunii este o piață bine protejată și autonomă, fără necesitatea de a diversifica sursele de aprovizionare sau de a avea concurență și că era dominată de actori influenți în detrimentul utilizatorilor și al importatorilor. Aceștia au afirmat că preocupările legate de stabilirea prețurilor și de obținerea profitului exprimate de anumiți utilizatori implică faptul că prețurile și costurile de pe piața Uniunii au fost stabilite la niveluri mult mai ridicate decât în alte țări.

| (309) | Se reamintește că pe piață există șapte grupuri de producători din Uniune, care utilizează diferite procese de fabricație și materii prime diferite. Astfel cum se menționează în considerentele 56-58, unii dintre producătorii din Uniune utilizează numai materii prime virgine și unii utilizează atât materii prime virgine, cât și deșeuri. Cele șapte grupuri de producători din Uniune sunt independente unul de altul și concurează pe piața Uniunii. În plus, investigația a arătat că există și alte surse de aprovizionare pe piața Uniunii, astfel cum se reamintește în considerentul 294. În cele din urmă, Comisia a observat că, în comparație cu reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor – atunci când pe piață erau active șase grupuri de producători din Uniune – Nashira, un nou producător din Uniune, a intrat pe piață. Acest lucru a ilustrat faptul că piața Uniunii era încă dinamică și că barierele la intrare puteau fi depășite. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(309)

Se reamintește că pe piață există șapte grupuri de producători din Uniune, care utilizează diferite procese de fabricație și materii prime diferite. Astfel cum se menționează în considerentele 56-58, unii dintre producătorii din Uniune utilizează numai materii prime virgine și unii utilizează atât materii prime virgine, cât și deșeuri. Cele șapte grupuri de producători din Uniune sunt independente unul de altul și concurează pe piața Uniunii. În plus, investigația a arătat că există și alte surse de aprovizionare pe piața Uniunii, astfel cum se reamintește în considerentul 294. În cele din urmă, Comisia a observat că, în comparație cu reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor – atunci când pe piață erau active șase grupuri de producători din Uniune – Nashira, un nou producător din Uniune, a intrat pe piață. Acest lucru a ilustrat faptul că piața Uniunii era încă dinamică și că barierele la intrare puteau fi depășite. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

7.5.2.   Tungstenul ca materie primă critică, ca materie primă potențial strategică și ca minereu din zone de conflict

Tungstenul ca materie primă critică, ca materie primă potențial strategică și ca minereu din zone de conflict

| (310) | Din anul 2011, tungstenul a fost clasificat în mod constant ca materie primă critică pentru Uniune (112). Includerea sa în continuare pe lista Uniunii de materii prime critice a fost prezentată de Comisie în propunerea sa referitoare la o lege europeană privind materiile prime critice (113). |
| --- | --- |

(310)

Din anul 2011, tungstenul a fost clasificat în mod constant ca materie primă critică pentru Uniune (112). Includerea sa în continuare pe lista Uniunii de materii prime critice a fost prezentată de Comisie în propunerea sa referitoare la o lege europeană privind materiile prime critice (113).

112

113

| (311) | În plus, în propunerea sa de lege europeană privind materiile prime critice, Comisia a prezentat tungstenul și ca materie primă strategică, o noțiune care include materiile prime de mare importanță pentru o tehnologie care sprijină dubla tranziție verde și digitală și obiectivele în domeniul apărării și aerospațial (114). |
| --- | --- |

(311)

În plus, în propunerea sa de lege europeană privind materiile prime critice, Comisia a prezentat tungstenul și ca materie primă strategică, o noțiune care include materiile prime de mare importanță pentru o tehnologie care sprijină dubla tranziție verde și digitală și obiectivele în domeniul apărării și aerospațial (114).

114

| (312) | În cele din urmă, atenția pe care Uniunea o acordă lanțului de aprovizionare cu tungsten a fost confirmată și de includerea tungstenului printre minereurile din zonele de conflict în Regulamentul privind minereurile din zone de conflict (115). Acest aspect implică faptul că importul de tungsten necesită obligații de diligență care afectează importatorii din Uniune pentru a se asigura că, în ceea ce privește comerțul cu tungsten, acesta nu este utilizat pentru a finanța grupuri armate, pentru a stimula munca forțată și alte încălcări ale drepturilor omului și pentru a sprijini corupția și spălarea banilor în zonele instabile din punct de vedere politic. |
| --- | --- |

(312)

În cele din urmă, atenția pe care Uniunea o acordă lanțului de aprovizionare cu tungsten a fost confirmată și de includerea tungstenului printre minereurile din zonele de conflict în Regulamentul privind minereurile din zone de conflict (115). Acest aspect implică faptul că importul de tungsten necesită obligații de diligență care afectează importatorii din Uniune pentru a se asigura că, în ceea ce privește comerțul cu tungsten, acesta nu este utilizat pentru a finanța grupuri armate, pentru a stimula munca forțată și alte încălcări ale drepturilor omului și pentru a sprijini corupția și spălarea banilor în zonele instabile din punct de vedere politic.

115

| (313) | Având în vedere cadrul de reglementare complex al lanțului de aprovizionare cu tungsten, precum și importanța strategică a tungstenului, este, prin urmare, în interesul Uniunii să se mențină producția de carbură de tungsten din Uniune, pentru a promova reciclarea în scopul de a reduce consumul de materii prime principale și pentru a reduce dependența relativă de importuri. |
| --- | --- |

(313)

Având în vedere cadrul de reglementare complex al lanțului de aprovizionare cu tungsten, precum și importanța strategică a tungstenului, este, prin urmare, în interesul Uniunii să se mențină producția de carbură de tungsten din Uniune, pentru a promova reciclarea în scopul de a reduce consumul de materii prime principale și pentru a reduce dependența relativă de importuri.

7.5.3.   Posibila prelungire a măsurilor

Posibila prelungire a măsurilor

| (314) | Höganäs, care s-a opus menținerii măsurilor, a susținut că trebuie să plătească taxa antidumping pentru carbura de tungsten, dar, în același timp, nu exista nicio taxă antidumping pentru produsele din aval. |
| --- | --- |

(314)

Höganäs, care s-a opus menținerii măsurilor, a susținut că trebuie să plătească taxa antidumping pentru carbura de tungsten, dar, în același timp, nu exista nicio taxă antidumping pentru produsele din aval.

| (315) | Nashira, atât producător, cât și utilizator, care a fost în favoarea menținerii măsurilor, a susținut, de asemenea, că se confruntă cu o concurență puternică din partea producătorilor chinezi de scule din metale dure, care erau adesea integrați pe verticală, producând și carbură de tungsten și, în unele cazuri, deținând mine de tungsten. Nashira a susținut în continuare că măsurile antidumping privind carbura de tungsten nu au fost suficiente pentru a proteja și a stabiliza piața tungstenului din Europa și a sugerat introducerea unor măsuri antidumping privind produsele pe bază de tungsten de la pozițiile tarifare 8207 și 8209. |
| --- | --- |

(315)

Nashira, atât producător, cât și utilizator, care a fost în favoarea menținerii măsurilor, a susținut, de asemenea, că se confruntă cu o concurență puternică din partea producătorilor chinezi de scule din metale dure, care erau adesea integrați pe verticală, producând și carbură de tungsten și, în unele cazuri, deținând mine de tungsten. Nashira a susținut în continuare că măsurile antidumping privind carbura de tungsten nu au fost suficiente pentru a proteja și a stabiliza piața tungstenului din Europa și a sugerat introducerea unor măsuri antidumping privind produsele pe bază de tungsten de la pozițiile tarifare 8207 și 8209.

| (316) | Comisia a observat că domeniul de aplicare al prezentei investigații se limitează la carbura de tungsten, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică. În contextul prezentei investigații, definiția produsului nu poate fi modificată. Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse. |
| --- | --- |

(316)

Comisia a observat că domeniul de aplicare al prezentei investigații se limitează la carbura de tungsten, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică. În contextul prezentei investigații, definiția produsului nu poate fi modificată. Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse.

7.5.4.   Durata măsurilor

Durata măsurilor

| (317) | Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că măsurile antidumping privind produsul în cauză sunt în vigoare de prea mult timp și, prin urmare, menținerea lor este nejustificată. |
| --- | --- |

(317)

Zhangyuan Tungsten, Xianglu Tungsten și Golden Egret au susținut că măsurile antidumping privind produsul în cauză sunt în vigoare de prea mult timp și, prin urmare, menținerea lor este nejustificată.

| (318) | Comisia a reamintit că, în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, în cazul în care continuarea sau reapariția dumpingului prejudiciabil este stabilită și măsurile nu sunt împotriva interesului Uniunii, în ansamblu, aceste măsuri trebuie să fie menținute. Au fost îndeplinite toate condițiile în cadrul prezentei investigații. De asemenea, părțile interesate nu au demonstrat niciun motiv specific din punctul de vedere al interesului general al Uniunii, care să se opună în mod clar menținerii măsurilor. Astfel, Comisia nu are altă opțiune decât să impună măsuri antidumping. Prin urmare, acest argument este respins. |
| --- | --- |

(318)

Comisia a reamintit că, în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, în cazul în care continuarea sau reapariția dumpingului prejudiciabil este stabilită și măsurile nu sunt împotriva interesului Uniunii, în ansamblu, aceste măsuri trebuie să fie menținute. Au fost îndeplinite toate condițiile în cadrul prezentei investigații. De asemenea, părțile interesate nu au demonstrat niciun motiv specific din punctul de vedere al interesului general al Uniunii, care să se opună în mod clar menținerii măsurilor. Astfel, Comisia nu are altă opțiune decât să impună măsuri antidumping. Prin urmare, acest argument este respins.

7.5.5.   Carbură de tungsten topită

Carbură de tungsten topită

| (319) | Technogenia a susținut că nu mai există un interes al Uniunii care să sprijine măsurile antidumping privind carbura de tungsten topită, deoarece industria Uniunii a încetat să o mai producă. |
| --- | --- |

(319)

Technogenia a susținut că nu mai există un interes al Uniunii care să sprijine măsurile antidumping privind carbura de tungsten topită, deoarece industria Uniunii a încetat să o mai producă.

| (320) | Deși, într-adevăr, potrivit investigației, carbura de tungsten topită nu mai este produsă pe piața Uniunii, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten sunt parțial interschimbabile, astfel cum se menționează în considerentul 66. În plus, Comisia a constatat că există surse alternative și carbura de tungsten topită poate fi importată din Canada fără taxe antidumping. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(320)

Deși, într-adevăr, potrivit investigației, carbura de tungsten topită nu mai este produsă pe piața Uniunii, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten sunt parțial interschimbabile, astfel cum se menționează în considerentul 66. În plus, Comisia a constatat că există surse alternative și carbura de tungsten topită poate fi importată din Canada fără taxe antidumping. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

7.6.   Concluzie privind interesul Uniunii

Concluzie privind interesul Uniunii

| (321) | Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că nu există motive imperioase din sfera interesului Uniunii împotriva menținerii măsurilor existente privind importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din RPC. |
| --- | --- |

(321)

Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că nu există motive imperioase din sfera interesului Uniunii împotriva menținerii măsurilor existente privind importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din RPC.

8.   MĂSURILE ANTIDUMPING

MĂSURILE ANTIDUMPING

| (322) | Pe baza concluziilor la care a ajuns Comisia cu privire la continuarea dumpingului, reapariția prejudiciului și interesul Uniunii, măsurile antidumping care vizează carbura de tungsten, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică din RPC ar trebui să fie menținute. |
| --- | --- |

(322)

Pe baza concluziilor la care a ajuns Comisia cu privire la continuarea dumpingului, reapariția prejudiciului și interesul Uniunii, măsurile antidumping care vizează carbura de tungsten, carbura de tungsten topită și carbura de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică din RPC ar trebui să fie menținute.

| (323) | În conformitate cu articolul 109 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (116), în cazul în care un cuantum trebuie rambursat în urma unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene, rata dobânzii este rata aplicată de Banca Centrală Europeană principalelor sale operațiuni de refinanțare, astfel cum este publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, în prima zi calendaristică a fiecărei luni. |
| --- | --- |

(323)

În conformitate cu articolul 109 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (116), în cazul în care un cuantum trebuie rambursat în urma unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene, rata dobânzii este rata aplicată de Banca Centrală Europeană principalelor sale operațiuni de refinanțare, astfel cum este publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, în prima zi calendaristică a fiecărei luni.

116

Jurnalului Oficial al Uniunii Europene

| (324) | [Comitetul instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036 nu a emis un aviz cu privire la măsurile prevăzute în prezentul regulament,] SAU [Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036], |
| --- | --- |

(324)

[Comitetul instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036 nu a emis un aviz cu privire la măsurile prevăzute în prezentul regulament,] SAU [Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036],

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

(1)   Se instituite o taxă antidumping definitivă la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică, încadrate în prezent la codurile NC 2849 90 30 și ex 3824 30 00 (117) (cod TARIC 3824300010), originare din Republica Populară Chineză.

(2)   Nivelul taxei antidumping definitive aplicabil pentru produsul descris la alineatul (1) la prețul net franco frontieră UE, înainte de vămuire, este de 33 %.

(3)   În lipsa unor dispoziții contrare, se aplică dispozițiile în vigoare în materie de taxe vamale.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 8 august 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 176, 30.6.2016, p. 21.

1

(2)  Regulamentul (CEE) nr. 2737/90 al Consiliului din 24 septembrie 1990 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii la importurile de carbură de tungsten și carbură de tungsten topită originare din Republica Populară Chineză (JO L 264, 27.9.1990, p. 7).

2

(3)  Decizia 90/480/CEE a Comisiei din 24 septembrie 1990 de acceptare a angajamentelor oferite de anumiți exportatori, în legătură cu procedura antidumping privind importurile de carbură de tungsten și carbură de tungsten topită originare din Republica Populară Chineză și de încheiere a anchetei în ceea ce privește exportatorii în cauză (JO L 264, 27.9.1990, p. 59).

3

(4)  Regulamentul (CE) nr. 610/95 al Consiliului din 20 martie 1995 de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2735/90, (CEE) nr. 2736/90 și (CEE) nr. 2737/90 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de minereuri și concentrate de tungsten, oxid de tungsten, acid tungstic, carbură de tungsten și carbură de tungsten topită originare din Republica Populară Chineză și perceperea definitivă a sumelor depuse cu titlu de taxă antidumping provizorie impusă de Regulamentul (CE) nr. 2286/94 al Comisiei (JO L 64, 22.3.1995, p. 1).

4

(5)  Regulamentul (CE) nr. 771/98 al Consiliului din 7 aprilie 1998 de instituire a unui drept antidumping definitiv la importurile de carbură de tungsten și carbură de tungsten topită originare din Republica Populară Chineză (JO L 111, 9.4.1998, p. 1).

5

(6)  Regulamentul (CE) nr. 2268/2004 al Consiliului din 22 decembrie 2004 de instituire a unui drept antidumping definitiv la importurile de carbură de tungsten și carbură de tungsten topită originare din Republica Populară Chineză (JO L 395, 31.12.2004, p. 56).

6

(7)  Regulamentul (CE) nr. 1275/2005 al Consiliului din 26 iulie 2005 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2268/2004 de instituire a unui drept antidumping definitiv la importurile de carbură de tungsten și carbură de tungsten topită originare din Republica Populară Chineză (JO L 202, 3.8.2005, p. 1).

7

(8)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 287/2011 al Consiliului din 21 martie 2011 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică și carbură de tungsten topită originare din Republica Populară Chineză, în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 (JO L 78, 24.3.2011, p. 1).

8

(9)  Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (JO L 343, 22.12.2009, p. 51). Acest regulament a fost codificat prin regulamentul de bază.

9

(10)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/942 al Comisiei din 1 iunie 2017 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din Republica Populară Chineză în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 142, 2.6.2017, p. 53).

10

(11)  Aviz de expirare iminentă a anumitor măsuri antidumping (JO C 354, 3.9.2021, p. 2).

11

(12)  Aviz de deschidere a unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor antidumping aplicabile importurilor de carbură de tungsten, carbură de tungsten topită și carbură de tungsten amestecată simplu cu pudră metalică originare din Republica Populară Chineză (JO C 217, 1.6.2022, p. 17).

12

(13)  http://www.ctia.com.cn/en/news/31091.html

13

(14)  https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2604.

14

(15)  Comisia a verificat, de asemenea, datele macroeconomice la sediul reprezentantului legal al solicitanților.

15

(16)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/942 al Comisiei, considerentul 37.

16

(17)  Regulamentul (CE) nr. 771/98 al Consiliului, considerentul 11; Regulamentul (CE) nr. 2268/2004 al Consiliului, considerentele 17-19 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/942 al Comisiei, considerentul 196.

17

(18)  http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.

18

(19)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei din 26 iulie 2019 de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de electrozi din tungsten originari din Republica Populară Chineză, în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 11.

19

(20)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei, considerentul 49.

20

(21)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei, considerentele 56-60.

21

(22)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei, considerentele 61-64.

22

(23)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei, considerentele 65-73.

23

(24)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei, considerentele 74-77.

24

(25)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei, considerentele 78-80.

25

(26)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei, considerentele 81-90.

26

(27)  Documentul de lucru al serviciilor Comisiei SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017, disponibil la adresa: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=en.

27

(28)  Cerere de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/1036 privind carbura de tungsten din China. Prezentată la 25 februarie 2022 de către industria carburii de tungsten din UE.

28

(29)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei.

29

(30)  Cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, punctul 60.

30

(31)  Ibidem, punctul 62.

31

(32)  Ibidem, punctul 63.

32

(33)  Ibidem, punctul 65.

33

(34)  Ibidem, punctul 70.

34

(35)  Ibidem, punctul 71.

35

(36)  Ibidem, punctul 72.

36

(37)  Ibidem, punctele 72-75.

37

(38)  Ibidem, punctul 78.

38

(39)  Ibidem, punctul 76.

39

(40)  Ibidem, punctul 80.

40

(41)  Ibidem, punctul 81.

41

(42)  Ibidem, punctul 82.

42

(43)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1812 al Comisiei din 14 octombrie 2021 de instituire a unei taxe antidumping provizorii la importurile de anumite sisteme de electrozi de grafit originare din Republica Populară Chineză (JO L 366, 15.10.2021, p. 62) considerentul 90.

43

(44)  Cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, punctul 86.

44

(45)  Ibidem, punctul 87.

45

(46)  Ibidem, punctul 88.

46

(47)  Ibidem, punctul 89.

47

(48)  Ibidem, punctul 90.

48

(49)  Ibidem, punctul 91.

49

(50)  Ibidem, punctul 94.

50

(51)  Ibidem, punctul 93.

51

(52)  Ibidem, punctul 91.

52

(53)  Ibidem, punctul 95.

53

(54)  A se vedea la adresa: http://www.minmetals.com.cn/ (accesat la 11 mai 2023).

54

(55)  A se vedea la adresa: https://www.601.cn/ & https://aiqicha.baidu.com/company_detail_30386666552710 (accesat la 11 mai 2023).

55

(56)  A se vedea la adresa: http://www.gesac.com.cn & https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (accesat la 11 mai 2023).

56

(57)  A se vedea la adresa: http://www.zgcc.com/ (accesat la 11 mai 2023).

57

(58)  A se vedea la adresa: http://www.minmetals.com.cn/ (accesat la 11 mai 2023).

58

(59)  A se vedea la adresa: http://www.gesac.com.cn & https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (accesat la 11 mai 2023).

59

(60)  Raportul anual pe 2021 al China Minmetals. A se vedea la adresa: http://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2022-03-15/600058_20220315_11_WhMHFybV.pdf (accesat la 11 mai 2023).

60

(61)  Ibidem, pagina 189.

61

(62)  Ibidem, pagina 181/244.

62

(63)  Raportul anual pe 2022 al Xiamen Tungsten, pagina 237/304 și pagina 255/304. A se vedea la adresa: https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202304211585690834_1.pdf?1682102399000.pdf (accesat la 11 mai 2023).

63

(64)  A se vedea la adresa: http://www.minmetals.com.cn/ddjj/gztx/ (accesat la 11 mai 2023).

64

(65)  A se vedea, de exemplu, articolul 33 din Constituția PCC.

65

(66)  A se vedea la adresa: www.oke-carbide.com (accesat la 11 mai 2023).

66

(67)  Raportul semestrial OKE din 2022 privind carbura. A se vedea la adresa: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2022/2022-8/2022-08-10/8408838.PDF (accesat la 11 mai 2023).

67

(68)  Ibidem, pagina 133.

68

(69)  Asociația industriei tungstenului din China. Disponibil la adresa: https://www.ctia.net.cn/about/Charter/ (accesat la 11 mai 2023) – Statutul Asociației industriei metalelor neferoase din China. Disponibil la adresa: www.chinania.org.cn (accesat la 11 mai 2023).

69

(70)  A se vedea la adresa: https://minmetalstungsten.com/news/940.html (accesat la 11 mai 2023).

70

(71)  A se vedea la adresa: https://aiqicha.baidu.com/company_detail_29681726678350 (accesat la 11 mai 2023).

71

(72)  Statutul Xiamen Tungsten Industry, articolul 2. A se vedea la adresa: https://data.eastmoney.com/notices/detail/600549/AN202304211585690826.html# (accesat la 11 mai 2023).

72

(73)  Ibidem, articolul 98.

73

(74)  Avizul 2023/48 privind controlul volumului global de exploatare minieră și primul lot din 2023 de indicatori aplicabili pământurilor rare și minereului de tungsten. Disponibil la adresa: http://gi.mnr.gov.cn/202304/t20230412_2781069.html (accesat la 11 mai 2023).

74

(75)  Ibidem, secțiunea I.1.

75

(76)  Ibidem.

76

(77)  Ibidem, secțiunea II.5.

77

(78)  Avizul 2022/138 privind controlul volumului global de exploatare minieră și primul lot din 2022 de indicatori aplicabili pământurilor rare și minereului de tungsten. Disponibil la adresa: http://gi.mnr.gov.cn/202208/t20220817_2745900.html (accesat la 11 mai 2023).

78

(79)  Ibidem, secțiunea I.

79

(80)  Al 14-lea plan cincinal privind dezvoltarea industriei materiilor prime. A se vedea la adresa: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_2960538d19e34c66a5eb8d01b74cbb20.html (accesat la 11 mai 2023).

80

(81)  Ibidem, secțiunea VII.1.

81

(82)  Ibidem.

82

(83)  A se vedea cel de al 14-lea plan cincinal al Jiangxi privind dezvoltarea metalelor neferoase de înaltă calitate. Disponibil la adresa: http://www.jiangxi.gov.cn/art/2021/11/11/art_5006_3717077.html (accesat la 11 mai 2023).

83

(84)  Ibidem, secțiunea II.3.

84

(85)  Ibidem.

85

(86)  Ibidem secțiunea III.2.

86

(87)  Ibidem.

87

(88)  Al 14-lea plan cincinal al Henan privind dezvoltarea unei industrii prelucrătoare de înaltă calitate. Disponibil la adresa: http://fgw.henan.gov.cn/2022/01-27/2389710.html (accesat la 11 mai 2023).

88

(89)  Ibidem, secțiunea IV.3.

89

(90)  A se vedea Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1267 al Comisiei, considerentele 78-80.

90

(91)  
  „World Bank Open Data – Upper Middle Income” (Date deschise ale Băncii Mondiale – Venituri medii-superioare), https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

91

(92)  În cazul în care produsul care face obiectul reexaminării nu este fabricat în nicio țară cu un nivel asemănător de dezvoltare, se poate lua în considerare fabricarea unui produs din aceeași categorie generală și/sau sector cu produsul care face obiectul reexaminării.

92

(93)  Valoarea de referință este disponibilă la adresa https://www.usgs.gov/centers/national-minerals-information-center/tungsten-statistics-and-information.

93

(94)  Costurile forței de muncă sunt disponibile la adresa https://data.tuik.gov.tr/Bulten/DownloadIstatistikselTablo?p=tg4QGRdNcBVDQo/mmOOyD/8g3GlHdKhwM0SMnhh4V/APyz9UrZvk0kK90vktK5jo.

94

(95)  https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Consumer-Price-Index-December-2021-45789.

95

(96)  https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=cevre-ve-enerji-103&dil=2; https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566; https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-I:-January-June,-2021-37459.

96

(97)  https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en.

97

(98)  https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en.

98

(99)  http://www.ctia.com.cn/en/news/31091.html.

99

(100)  http://www.ctia.com.cn/en/news/32684.html.

100

(101)  Raportul poate fi achiziționat de pe următorul site web: https://www.woodmac.com/reports/metals-roskill-tungsten-outlook-to-2030-528383/.

101

(102)  https://www.itia.info/assets/files/newsletters/ITIA_Newsletter_2018_05.pdf.

102

(103)  Raportul poate fi achiziționat de pe următorul site web: https://www.woodmac.com/reports/metals-roskill-tungsten-outlook-to-2030-528383/.

103

(104)  Factorul de conversie de la tungsten la carbură de tungsten este 1,065.

104

(105)  https://www.mdpi.com/2075-163X/11/7/701

105

(106)  https://www.argusmedia.com/en/news/2171663-china-to-maintain-ferroalloys-metals-tariffs-in-2021

106

(107)  https://www.trademap.org/Index.aspx

107

(108)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/942 al Comisiei, considerentele 105 și 108.

108

(109)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/942 al Comisiei, considerentul 161.

109

(110)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/942 al Comisiei, considerentul 183.

110

(111)  Comunicare a Comisiei – Pactul verde european, COM(2019) 640 final/3 din 11 decembrie 2019.

111

Pactul verde european

(112)  Prima listă a materiilor prime critice a fost inclusă în documentul Comisiei intitulat Abordarea provocărilor de pe piețele de mărfuri și privind materiile prime, COM(2011) 25 final din 2 februarie 2011; a doua listă în documentul Comisiei Privind revizuirea listei materiilor prime critice pentru UE și implementarea inițiativei privind materiile prime, COM(2014) 297 final din 26 mai 2014; a treia listă în documentul Comisiei Privind lista din 2017 a materiilor prime critice pentru UE, COM(2017) 490 final din 13 septembrie 2017 și a patra listă în documentul Comisiei intitulat Reziliența materiilor prime critice: trasarea unui model pentru îmbunătățirea securității și a durabilității, COM(2020) 474 final din 3 septembrie 2020.

112

Abordarea provocărilor de pe piețele de mărfuri și privind materiile prime

Privind revizuirea listei materiilor prime critice pentru UE și implementarea inițiativei privind materiile prime

Privind lista din 2017 a materiilor prime critice pentru UE

Reziliența materiilor prime critice: trasarea unui model pentru îmbunătățirea securității și a durabilității

(113)  Secțiunea 1 din anexa II la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 și (UE) 2019/1020, COM(2023) 160 final din 16 martie 2023.

113

(114)  Secțiunea 1 din anexa 1 la Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 și (UE) 2019/1020.

114

(115)  Regulamentul (UE) 2017/821 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 mai 2017 de stabilire a unor obligații de diligență necesară în cadrul lanțului de aprovizionare care revin importatorilor din Uniune de staniu, tantal și tungsten, de minereuri ale acestora și de aur provenind din zone de conflict și din zone cu risc ridicat, JO L 130, 19.5.2017, p. 1.

115

(116)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

116

(117)  Particulele sunt neregulate și nu sunt fluide, spre deosebire de particulele „pudrelor gata de comprimare”, care sunt sferice sau de formă granulară, omogene și fluide. Lipsa fluidității poate fi măsurată și determinată cu ajutorul unei pâlnii calibrate, de exemplu un debitmetru HALL în conformitate cu standardul ISO nr. 4490.

117

---

| 9.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 199/96 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 199/96

---

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/1619 AL COMISIEI

din 8 august 2023

privind măsuri de urgență temporare de derogare, pentru anul 2023, de la anumite dispoziții ale Regulamentelor (UE) nr. 1308/2013 și (UE) 2021/2117 ale Parlamentului European și ale Consiliului, în vederea soluționării unor probleme specifice din sectorul fructelor și legumelor și din sectorul vitivinicol cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (1), în special articolul 221 alineatul (1),

întrucât:

| (1) | Din cauza fenomenelor meteorologice nefavorabile grave care au avut loc în primăvara anului 2023 în mai multe regiuni ale statelor membre, producția de fructe și legume a fost semnificativ afectată. În Spania, producția planificată din regiunea Catalonia s-a redus cu cel puțin 50 % din cauza unei situații de secetă, în timp ce producția din regiunea Emilia-Romagna din Italia a fost distrusă de inundații. De asemenea, seceta a afectat grav nivelul și calitatea producției în unele regiuni din Franța și Portugalia. |
| --- | --- |

(1)

Din cauza fenomenelor meteorologice nefavorabile grave care au avut loc în primăvara anului 2023 în mai multe regiuni ale statelor membre, producția de fructe și legume a fost semnificativ afectată. În Spania, producția planificată din regiunea Catalonia s-a redus cu cel puțin 50 % din cauza unei situații de secetă, în timp ce producția din regiunea Emilia-Romagna din Italia a fost distrusă de inundații. De asemenea, seceta a afectat grav nivelul și calitatea producției în unele regiuni din Franța și Portugalia.

| (2) | Ca urmare a fenomenelor meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023, multe organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute din sectorul fructelor și legumelor se confruntă cu dificultăți în punerea în aplicare a programelor lor operaționale aprobate. Unele dintre acțiunile și măsurile aprobate nu vor fi puse în aplicare în 2023 și, prin urmare, o parte din fondurile operaționale nu vor fi cheltuite. Alte organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute își modifică programele operaționale în vederea punerii în aplicare a unor acțiuni și măsuri de gestionare a impactului fenomenelor meteorologice nefavorabile grave în sectorul fructelor și legumelor, cum ar fi măsurile de gestionare a crizelor. |
| --- | --- |

(2)

Ca urmare a fenomenelor meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023, multe organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute din sectorul fructelor și legumelor se confruntă cu dificultăți în punerea în aplicare a programelor lor operaționale aprobate. Unele dintre acțiunile și măsurile aprobate nu vor fi puse în aplicare în 2023 și, prin urmare, o parte din fondurile operaționale nu vor fi cheltuite. Alte organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute își modifică programele operaționale în vederea punerii în aplicare a unor acțiuni și măsuri de gestionare a impactului fenomenelor meteorologice nefavorabile grave în sectorul fructelor și legumelor, cum ar fi măsurile de gestionare a crizelor.

| (3) | Organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute pot pune în aplicare, ca parte din programele lor operaționale aprobate, măsuri de prevenire și gestionare a crizelor în sectorul fructelor și legumelor având ca scop sporirea rezilienței la perturbările pieței. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 33 alineatul (3) al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, aceste măsuri de prevenire și gestionare a crizelor nu trebuie să includă mai mult de o treime din cheltuielile din cadrul programului operațional. Pentru a oferi o mai mare flexibilitate organizațiilor de producători respective și a le permite să își concentreze resursele din cadrul programului operațional pentru a aborda perturbarea pieței provocată de măsurile legate de fenomenele meteorologice nefavorabile, este necesar ca regula respectivă să nu se aplice în anul 2023. Această derogare temporară ar trebui să se aplice programelor operaționale care continuă să funcționeze în condițiile aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în conformitate cu articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului (2). |
| --- | --- |

(3)

Organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute pot pune în aplicare, ca parte din programele lor operaționale aprobate, măsuri de prevenire și gestionare a crizelor în sectorul fructelor și legumelor având ca scop sporirea rezilienței la perturbările pieței. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 33 alineatul (3) al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, aceste măsuri de prevenire și gestionare a crizelor nu trebuie să includă mai mult de o treime din cheltuielile din cadrul programului operațional. Pentru a oferi o mai mare flexibilitate organizațiilor de producători respective și a le permite să își concentreze resursele din cadrul programului operațional pentru a aborda perturbarea pieței provocată de măsurile legate de fenomenele meteorologice nefavorabile, este necesar ca regula respectivă să nu se aplice în anul 2023. Această derogare temporară ar trebui să se aplice programelor operaționale care continuă să funcționeze în condițiile aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în conformitate cu articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului (2).

| (4) | În plus, organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute trebuie să fie în măsură să redirecționeze fondurile, inclusiv asistența financiară acordată de Uniune, în cadrul fondurilor lor operaționale corespunzătoare către acțiunile și măsurile necesare pentru gestionarea consecințelor fenomenelor meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023. Pentru a garanta faptul că organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute sunt în măsură să facă acest lucru, este necesar ca în anul 2023 să se mărească limita asistenței financiare din partea Uniunii, prevăzută la articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, de la 50 % la 60 % din valoarea cheltuielilor efective suportate. Această derogare temporară ar trebui să se aplice programelor operaționale care continuă să funcționeze în condițiile aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în conformitate cu dispoziția tranzitorie prevăzută la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2117. |
| --- | --- |

(4)

În plus, organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute trebuie să fie în măsură să redirecționeze fondurile, inclusiv asistența financiară acordată de Uniune, în cadrul fondurilor lor operaționale corespunzătoare către acțiunile și măsurile necesare pentru gestionarea consecințelor fenomenelor meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023. Pentru a garanta faptul că organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute sunt în măsură să facă acest lucru, este necesar ca în anul 2023 să se mărească limita asistenței financiare din partea Uniunii, prevăzută la articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, de la 50 % la 60 % din valoarea cheltuielilor efective suportate. Această derogare temporară ar trebui să se aplice programelor operaționale care continuă să funcționeze în condițiile aplicabile în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în conformitate cu dispoziția tranzitorie prevăzută la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/2117.

| (5) | Fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023 au afectat grav inclusiv sectorul vitivinicol al Uniunii, viticultorii din regiunile afectate confruntându-se cu dificultăți excepționale. Mai exact, condițiile meteorologice excepționale i-au împiedicat pe viticultori să efectueze pe plantațiile lor viticole lucrări care se realizează de obicei primăvara, cum ar fi curățarea și pregătirea solului, plantarea de viță-de-vie nouă sau altoirea. În regiunile afectate de secetă excepțională, astfel de activități nu sunt posibile din cauza uscăciunii solului și a condițiilor extrem de nefavorabile pentru efectuarea de plantări noi, iar în regiunile afectate de inundații, astfel de activități nu sunt posibile deoarece plantațiile viticole fie nu sunt accesibile, fie sunt distruse de masele de apă. |
| --- | --- |

(5)

Fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023 au afectat grav inclusiv sectorul vitivinicol al Uniunii, viticultorii din regiunile afectate confruntându-se cu dificultăți excepționale. Mai exact, condițiile meteorologice excepționale i-au împiedicat pe viticultori să efectueze pe plantațiile lor viticole lucrări care se realizează de obicei primăvara, cum ar fi curățarea și pregătirea solului, plantarea de viță-de-vie nouă sau altoirea. În regiunile afectate de secetă excepțională, astfel de activități nu sunt posibile din cauza uscăciunii solului și a condițiilor extrem de nefavorabile pentru efectuarea de plantări noi, iar în regiunile afectate de inundații, astfel de activități nu sunt posibile deoarece plantațiile viticole fie nu sunt accesibile, fie sunt distruse de masele de apă.

| (6) | Articolul 62 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 prevede că autorizațiile de plantare a viței-de-vie, inclusiv autorizațiile pentru plantări noi și autorizațiile de replantare, sunt valabile timp de 3 ani de la data la care au fost acordate. Articolul 68 alineatul (2) primul paragraf din regulamentul respectiv prevede că autorizațiile acordate în urma unei conversii a drepturilor de plantare au aceeași perioadă de valabilitate ca și drepturile de plantare inițiale. În cursul perioadei de valabilitate a fiecărei autorizații acordate, viticultorii pregătesc, de regulă, solul toamna și se aprovizionează cu vița-de-vie nouă, care este apoi plantată primăvara, deoarece primăvara este cea mai potrivită perioadă a anului pentru plantare. |
| --- | --- |

(6)

Articolul 62 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 prevede că autorizațiile de plantare a viței-de-vie, inclusiv autorizațiile pentru plantări noi și autorizațiile de replantare, sunt valabile timp de 3 ani de la data la care au fost acordate. Articolul 68 alineatul (2) primul paragraf din regulamentul respectiv prevede că autorizațiile acordate în urma unei conversii a drepturilor de plantare au aceeași perioadă de valabilitate ca și drepturile de plantare inițiale. În cursul perioadei de valabilitate a fiecărei autorizații acordate, viticultorii pregătesc, de regulă, solul toamna și se aprovizionează cu vița-de-vie nouă, care este apoi plantată primăvara, deoarece primăvara este cea mai potrivită perioadă a anului pentru plantare.

| (7) | Din cauza fenomenelor meteorologice nefavorabile, viticultorii care dețin autorizații de plantare utilizabile în regiunile afectate și care expiră în 2023 au fost împiedicați să-și utilizeze autorizațiile în primăvara ultimului an de valabilitate a acestora, conform planificării. Întrucât este imposibil să se prevadă cât timp vor dura astfel de fenomene meteorologice nefavorabile și consecințele lor, nu este sigur că viticultorii respectivi vor avea posibilitatea de a-și utiliza autorizațiile de plantare în limitele perioadelor de valabilitate corespunzătoare. Viticultorii ar fi nevoiți să planteze vița-de-vie în timpul sezonului cald, așadar într-un moment mai puțin potrivit al ciclului de cultivare, în condiții dificile și cu costuri suplimentare, și aceasta având în vedere faptul că sectorul vitivinicol suferă deja de pe urma unor condiții de piață nefavorabile. |
| --- | --- |

(7)

Din cauza fenomenelor meteorologice nefavorabile, viticultorii care dețin autorizații de plantare utilizabile în regiunile afectate și care expiră în 2023 au fost împiedicați să-și utilizeze autorizațiile în primăvara ultimului an de valabilitate a acestora, conform planificării. Întrucât este imposibil să se prevadă cât timp vor dura astfel de fenomene meteorologice nefavorabile și consecințele lor, nu este sigur că viticultorii respectivi vor avea posibilitatea de a-și utiliza autorizațiile de plantare în limitele perioadelor de valabilitate corespunzătoare. Viticultorii ar fi nevoiți să planteze vița-de-vie în timpul sezonului cald, așadar într-un moment mai puțin potrivit al ciclului de cultivare, în condiții dificile și cu costuri suplimentare, și aceasta având în vedere faptul că sectorul vitivinicol suferă deja de pe urma unor condiții de piață nefavorabile.

| (8) | În aceste circumstanțe, precum și pentru a evita pierderea autorizației de plantare sau deteriorarea rapidă a condițiilor în care ar trebui efectuată plantarea, este necesar să se permită fără întârziere o prelungire a valabilității autorizațiilor de plantare care expiră în anul 2023 în regiunile afectate de fenomene meteorologice nefavorabile. Valabilitatea tuturor autorizațiilor care expiră în 2023 destinate a fi utilizate în regiunile afectate ar trebui așadar prelungită cu încă 12 luni de la data actuală de expirare din 2023, pentru a le permite viticultorilor să planteze vița-de-vie în 2024. |
| --- | --- |

(8)

În aceste circumstanțe, precum și pentru a evita pierderea autorizației de plantare sau deteriorarea rapidă a condițiilor în care ar trebui efectuată plantarea, este necesar să se permită fără întârziere o prelungire a valabilității autorizațiilor de plantare care expiră în anul 2023 în regiunile afectate de fenomene meteorologice nefavorabile. Valabilitatea tuturor autorizațiilor care expiră în 2023 destinate a fi utilizate în regiunile afectate ar trebui așadar prelungită cu încă 12 luni de la data actuală de expirare din 2023, pentru a le permite viticultorilor să planteze vița-de-vie în 2024.

| (9) | Având în vedere dificultățile neprevăzute cu care se confruntă viticultorii din regiunile afectate de fenomene meteorologice nefavorabile, acestor viticultori ar trebui să li se permită să renunțe la autorizația lor de plantare care expiră în anul 2023 fără a li se aplica sancțiunile administrative menționate la articolul 62 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 în cazul în care nu mai doresc să își extindă suprafața viticolă. |
| --- | --- |

(9)

Având în vedere dificultățile neprevăzute cu care se confruntă viticultorii din regiunile afectate de fenomene meteorologice nefavorabile, acestor viticultori ar trebui să li se permită să renunțe la autorizația lor de plantare care expiră în anul 2023 fără a li se aplica sancțiunile administrative menționate la articolul 62 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 în cazul în care nu mai doresc să își extindă suprafața viticolă.

| (10) | În ceea ce-i privește pe viticultorii care dețin plantații viticole nou-plantate în zonele grav afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023 în regiunile vizate și în situația în care acestea au fost plantate, în perspectiva defrișării unei suprafețe echivalente, utilizându-se autorizațiile de replantare acordate de statele membre în conformitate cu articolul 66 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, este oportun să se prelungească cu un an termenul de patru ani pentru defrișarea suprafeței plantate anterior. Acest lucru le va permite viticultorilor să beneficieze de un an în plus de recoltă de pe suprafața plantată anterior, ca o compensație pentru daunele suferite de plantațiile viticole nou-plantate, având în vedere că astfel de daune pot întârzia începerea utilizării suprafeței nou plantate sau pot avea drept consecință faptul că suprafața nou-plantată trebuie să fie replantată. În consecință, termenul prevăzut la articolul 5 al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2018/273 al Comisiei (3) ar trebui să fie la rândul său adaptat. |
| --- | --- |

(10)

În ceea ce-i privește pe viticultorii care dețin plantații viticole nou-plantate în zonele grav afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023 în regiunile vizate și în situația în care acestea au fost plantate, în perspectiva defrișării unei suprafețe echivalente, utilizându-se autorizațiile de replantare acordate de statele membre în conformitate cu articolul 66 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, este oportun să se prelungească cu un an termenul de patru ani pentru defrișarea suprafeței plantate anterior. Acest lucru le va permite viticultorilor să beneficieze de un an în plus de recoltă de pe suprafața plantată anterior, ca o compensație pentru daunele suferite de plantațiile viticole nou-plantate, având în vedere că astfel de daune pot întârzia începerea utilizării suprafeței nou plantate sau pot avea drept consecință faptul că suprafața nou-plantată trebuie să fie replantată. În consecință, termenul prevăzut la articolul 5 al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2018/273 al Comisiei (3) ar trebui să fie la rândul său adaptat.

| (11) | Ar trebui instituite dispoziții tranzitorii pentru cheltuielile suportate după decembrie 2022 în cadrul programelor naționale de sprijin în sectorul vitivinicol menționate la articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. Mai exact, articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 prevede că programele de sprijin în sectorul vitivinicol trebuie să continue să se aplice până la 15 octombrie 2023. În acest scop, articolele 39-54 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 trebuie să continue să se aplice după data de 31 decembrie 2022 în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiunile puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 înainte de 16 octombrie 2023. În plus, articolele 39-54 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 trebuie să continue să se aplice și cheltuielilor suportate și plăților efectuate pentru operațiuni puse în aplicare în temeiul articolelor 46 și 50 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 înainte de 16 octombrie 2025, cu condiția ca aceste operațiuni să fi fost puse în aplicare parțial până la 15 octombrie 2023, iar cheltuielile suportate să reprezinte cel puțin 30 % din totalul cheltuielilor planificate. |
| --- | --- |

(11)

Ar trebui instituite dispoziții tranzitorii pentru cheltuielile suportate după decembrie 2022 în cadrul programelor naționale de sprijin în sectorul vitivinicol menționate la articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. Mai exact, articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 prevede că programele de sprijin în sectorul vitivinicol trebuie să continue să se aplice până la 15 octombrie 2023. În acest scop, articolele 39-54 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 trebuie să continue să se aplice după data de 31 decembrie 2022 în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiunile puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 înainte de 16 octombrie 2023. În plus, articolele 39-54 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 trebuie să continue să se aplice și cheltuielilor suportate și plăților efectuate pentru operațiuni puse în aplicare în temeiul articolelor 46 și 50 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 înainte de 16 octombrie 2025, cu condiția ca aceste operațiuni să fi fost puse în aplicare parțial până la 15 octombrie 2023, iar cheltuielile suportate să reprezinte cel puțin 30 % din totalul cheltuielilor planificate.

| (12) | Cu toate acestea, din cauza dificultăților neprevăzute cu care s-au confruntat viticultorii ca urmare a consecințelor grave ale fenomenelor meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023, pentru unii viticultori a devenit imposibil să pună în aplicare operațiunile prevăzute la articolul 46 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 pentru a respecta pragul de 30 % din cheltuieli care trebuie atins până la 15 octombrie 2023. Prin urmare, se consideră necesară reducerea pragului de la 30 % la 3 %, pentru ca viticultorii care au început punerea în aplicare a măsurii, dar care sunt împiedicați să avanseze din cauza condițiilor meteorologice neprevăzute să nu fie penalizați în mod inutil și să poată continua să pună în aplicare măsura în momentul în care situația o va permite. Această flexibilitate ar trebui să se aplice numai viticultorilor care dețin autorizații de replantare destinate a fi utilizate în regiunile afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023. |
| --- | --- |

(12)

Cu toate acestea, din cauza dificultăților neprevăzute cu care s-au confruntat viticultorii ca urmare a consecințelor grave ale fenomenelor meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023, pentru unii viticultori a devenit imposibil să pună în aplicare operațiunile prevăzute la articolul 46 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 pentru a respecta pragul de 30 % din cheltuieli care trebuie atins până la 15 octombrie 2023. Prin urmare, se consideră necesară reducerea pragului de la 30 % la 3 %, pentru ca viticultorii care au început punerea în aplicare a măsurii, dar care sunt împiedicați să avanseze din cauza condițiilor meteorologice neprevăzute să nu fie penalizați în mod inutil și să poată continua să pună în aplicare măsura în momentul în care situația o va permite. Această flexibilitate ar trebui să se aplice numai viticultorilor care dețin autorizații de replantare destinate a fi utilizate în regiunile afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023.

| (13) | Situația generală constituie o problemă specifică în sensul articolului 221 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, care nu poate fi soluționată cu ușurință prin măsuri luate în temeiul articolului 219 sau al articolului 220 din regulamentul respectiv. Situația nu este legată în mod specific de o perturbare unică existentă și identificată a pieței sau de o amenințare concretă în acest sens. De asemenea, ea nu are legătură cu măsuri de combatere a răspândirii bolilor animalelor sau cu pierderea încrederii consumatorilor ca urmare a unor riscuri pentru sănătatea publică, a animalelor sau a plantelor. |
| --- | --- |

(13)

Situația generală constituie o problemă specifică în sensul articolului 221 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, care nu poate fi soluționată cu ușurință prin măsuri luate în temeiul articolului 219 sau al articolului 220 din regulamentul respectiv. Situația nu este legată în mod specific de o perturbare unică existentă și identificată a pieței sau de o amenințare concretă în acest sens. De asemenea, ea nu are legătură cu măsuri de combatere a răspândirii bolilor animalelor sau cu pierderea încrederii consumatorilor ca urmare a unor riscuri pentru sănătatea publică, a animalelor sau a plantelor.

| (14) | Având în vedere natura fără precedent a fenomenelor meteorologice nefavorabile grave din primăvara anului 2023, este necesar să se atenueze aceste dificultăți prin derogarea doar în măsura strict necesară de la anumite dispoziții ale Regulamentelor (UE) nr. 1308/2013 și (UE) 2021/2117. |
| --- | --- |

(14)

Având în vedere natura fără precedent a fenomenelor meteorologice nefavorabile grave din primăvara anului 2023, este necesar să se atenueze aceste dificultăți prin derogarea doar în măsura strict necesară de la anumite dispoziții ale Regulamentelor (UE) nr. 1308/2013 și (UE) 2021/2117.

| (15) | Dată fiind necesitatea de a se întreprinde acțiuni imediat, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. |
| --- | --- |

(15)

Dată fiind necesitatea de a se întreprinde acțiuni imediat, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

| (16) | Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole, |
| --- | --- |

(16)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Derogări temporare de la Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește fructele și legumele

(1)   Prin derogare de la articolul 33 alineatul (3) al patrulea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, limita de o treime din cheltuielile pentru măsurile de prevenire și gestionare a crizelor din cadrul programului operațional menționat în dispoziția respectivă nu se aplică în anul 2023 în ceea ce privește zonele afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023, care urmează să fie identificate de statele membre.

(2)   Prin derogare de la articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, asistența financiară din partea Uniunii pentru fondul operațional menționat în dispoziția respectivă, acordată în anul 2023 organizațiilor de producători sau asociațiilor de organizații de producători afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023, ce urmează să fie identificate de statele membre, nu depășește cuantumul contribuției financiare a Uniunii la fondurile operaționale aprobate de statele membre pentru anul 2023 și se limitează la 60 % din cheltuielile efective suportate.

Articolul 2

Derogări temporare de la Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește vinul

(1)   Prin derogare de la articolul 62 alineatul (3) primul paragraf prima teză și de la articolul 68 alineatul (2) primul paragraf prima teză din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, autorizațiile de plantare acordate în conformitate cu articolele 62, 64, 66 și 68 din regulamentul respectiv care expiră în anul 2023 și sunt destinate a fi utilizate în regiunile afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023 expiră abia la 12 luni de la data inițială de expirare.

(2)   Prin derogare de la articolul 62 alineatul (3) primul paragraf a doua teză din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, viticultorii care dețin autorizații de plantare ce expiră în anul 2023 și sunt destinate a fi utilizate în regiuni afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023 nu sunt supuși sancțiunilor administrative, cu condiția să informeze autoritățile competente până la 31 decembrie 2023 că nu intenționează să utilizeze autorizația și că nu doresc să beneficieze de prelungirea valabilității prevăzută la alineatul (1) din prezentul articol.

(3)   Prin derogare de la articolul 66 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, statele membre pot prelungi termenul pentru defrișare până la sfârșitul celui de-al cincilea an de la data la care a fost plantată vița-de-vie nouă în cazul în care suprafața nou-plantată a fost grav afectată de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023, în măsura în care începerea utilizării suprafeței nou-plantate este întârziată sau suprafața nou-plantată trebuie să fie plantată din nou.

În termen de 2 luni de la depunerea cererii de prelungire a termenului de defrișare, statele membre informează solicitantul cu privire la aprobarea sau respingerea cererii sale. În cazul respingerii cererii, statele membre informează solicitantul cu privire la motivele respingerii.

Articolul 5 al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2018/273 se aplică în cazul în care defrișarea nu este efectuată de către viticultor până la sfârșitul termenului prelungit.

Viticultorii care beneficiază de prelungire nu sunt eligibili pentru sprijinul destinat recoltării înainte de coacere menționat la articolul 47 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 până la sfârșitul termenului prelungit, nici pentru suprafața nou-plantată, nici pentru suprafața care urmează a fi defrișată.

Articolul 3

Derogări temporare de la dispozițiile tranzitorii prevăzute la articolul 5 alineatul (7) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/2117 în ceea ce privește aplicarea articolelor 39-52 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

Prin derogare de la articolul 5 alineatul (7) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/2117, articolele 39-54 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 continuă să se aplice după 31 decembrie 2022 în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni puse în aplicare în temeiul articolului 46 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 înainte de 16 octombrie 2025, cu condiția ca:

| (a) | până la 15 octombrie 2023, astfel de operațiuni să fi fost parțial puse în aplicare, iar cheltuielile suportate să reprezinte cel puțin 3 % din totalul cheltuielilor planificate; și |
| --- | --- |

(a)

până la 15 octombrie 2023, astfel de operațiuni să fi fost parțial puse în aplicare, iar cheltuielile suportate să reprezinte cel puțin 3 % din totalul cheltuielilor planificate; și

| (b) | aceste operațiuni să fie puse în aplicare integral până la 15 octombrie 2025. |
| --- | --- |

(b)

aceste operațiuni să fie puse în aplicare integral până la 15 octombrie 2025.

Statele membre se asigură că această derogare se aplică numai viticultorilor care dețin autorizații de replantare destinate a fi utilizate în regiunile afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile survenite în primăvara anului 2023.

Articolul 4

Intrare în vigoare și aplicare

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Se aplică până la 9 august 2024.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 8 august 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 347, 20.12.2013, p. 671.

1

(2)  Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole, a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare, a Regulamentului (UE) nr. 251/2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea și protejarea indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate și a Regulamentului (UE) nr. 228/2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii (JO L 435, 6.12.2021, p. 262).

2

(3)  Regulamentul delegat (UE) 2018/273 al Comisiei din 11 decembrie 2017 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul de autorizații pentru plantările de viță-de-vie, registrul plantațiilor viticole, documentele însoțitoare și certificarea, registrul de intrări și de ieșiri, declarațiile obligatorii, notificările și publicarea informațiilor notificate, de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește controalele și sancțiunile relevante, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 555/2008, (CE) nr. 606/2009 și (CE) nr. 607/2009 ale Comisiei și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 436/2009 al Comisiei și a Regulamentului delegat (UE) 2015/560 al Comisiei (JO L 58, 28.2.2018, p. 1).

3

---

| 9.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 199/101 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 199/101

---

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/1620 AL COMISIEI

din 8 august 2023

privind măsurile de urgență temporare de derogare, pentru anul 2023, de la anumite dispoziții ale Regulamentului (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului, în vederea soluționării unor probleme specifice din sectorul fructelor și legumelor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile și măsurile aferente

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013 (1), în special articolul 148 alineatul (1),

întrucât:

| (1) | Din cauza fenomenelor meteorologice nefavorabile grave care au avut loc în primăvara anului 2023 în mai multe regiuni ale statelor membre, producția de fructe și legume a fost suferit daune semnificative, atât în ceea ce privește volumul produs, cât și calitatea producției, ceea ce condus la creșterea proporției produselor din categoria II și, prin urmare, la dezechilibrarea prețurilor între calități. În Spania, producția planificată în regiunea Catalonia este cu cel puțin 50 % mai scăzută din cauza secetei, în timp ce producția din regiunea Emilia-Romagna din Italia a fost distrusă de inundații. De asemenea, seceta a afectat grav nivelul producției și calitatea acesteia în unele regiuni din Franța și Portugalia. |
| --- | --- |

(1)

Din cauza fenomenelor meteorologice nefavorabile grave care au avut loc în primăvara anului 2023 în mai multe regiuni ale statelor membre, producția de fructe și legume a fost suferit daune semnificative, atât în ceea ce privește volumul produs, cât și calitatea producției, ceea ce condus la creșterea proporției produselor din categoria II și, prin urmare, la dezechilibrarea prețurilor între calități. În Spania, producția planificată în regiunea Catalonia este cu cel puțin 50 % mai scăzută din cauza secetei, în timp ce producția din regiunea Emilia-Romagna din Italia a fost distrusă de inundații. De asemenea, seceta a afectat grav nivelul producției și calitatea acesteia în unele regiuni din Franța și Portugalia.

| (2) | Din cauza fenomenelor meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023 numeroase organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute din sectorul fructelor și legumelor se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește punerea în aplicare a programelor lor operaționale aprobate. Unele dintre acțiunile și măsurile aprobate nu vor fi puse în aplicare în 2023 și, prin urmare, o parte din fondurile operaționale nu vor fi cheltuite. Alte organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute își modifică în prezent programele operaționale pentru a pune în aplicare intervenții menite să contracareze impactul fenomenelor meteorologice nefavorabile grave asupra sectorului fructelor și legumelor, cum ar fi intervenții care urmăresc obiective în materie de prevenire a crizelor și de gestionare a riscurilor. |
| --- | --- |

(2)

Din cauza fenomenelor meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023 numeroase organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute din sectorul fructelor și legumelor se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește punerea în aplicare a programelor lor operaționale aprobate. Unele dintre acțiunile și măsurile aprobate nu vor fi puse în aplicare în 2023 și, prin urmare, o parte din fondurile operaționale nu vor fi cheltuite. Alte organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute își modifică în prezent programele operaționale pentru a pune în aplicare intervenții menite să contracareze impactul fenomenelor meteorologice nefavorabile grave asupra sectorului fructelor și legumelor, cum ar fi intervenții care urmăresc obiective în materie de prevenire a crizelor și de gestionare a riscurilor.

| (3) | Organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute pot pune în aplicare, în cadrul programelor lor operaționale aprobate, intervenții care urmăresc obiective în materie de prevenire și gestionare a crizelor în sectorul fructelor și legumelor, în conformitate cu articolul 47 alineatul (2) literele (f), (g) și (h) din Regulamentul (UE) 2021/2115, cu scopul de a spori reziliența acestui sector la perturbările pieței. |
| --- | --- |

(3)

Organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute pot pune în aplicare, în cadrul programelor lor operaționale aprobate, intervenții care urmăresc obiective în materie de prevenire și gestionare a crizelor în sectorul fructelor și legumelor, în conformitate cu articolul 47 alineatul (2) literele (f), (g) și (h) din Regulamentul (UE) 2021/2115, cu scopul de a spori reziliența acestui sector la perturbările pieței.

| (4) | Cu toate acestea, în temeiul articolului 50 alineatul (7) primul paragraf litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/2115, astfel de intervenții nu trebuie să reprezinte mai mult de o treime din cheltuielile totale din cadrul programului operațional. Pentru a oferi o mai mare flexibilitate organizațiilor de producători afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile grave din primăvara anului 2023 și pentru a le permite să direcționeze resursele din cadrul programelor operaționale în vederea remedierii consecințelor acestor fenomene, este necesar ca norma respectivă să nu se aplice în anul 2023. |
| --- | --- |

(4)

Cu toate acestea, în temeiul articolului 50 alineatul (7) primul paragraf litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/2115, astfel de intervenții nu trebuie să reprezinte mai mult de o treime din cheltuielile totale din cadrul programului operațional. Pentru a oferi o mai mare flexibilitate organizațiilor de producători afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile grave din primăvara anului 2023 și pentru a le permite să direcționeze resursele din cadrul programelor operaționale în vederea remedierii consecințelor acestor fenomene, este necesar ca norma respectivă să nu se aplice în anul 2023.

| (5) | Organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute trebuie să fie în măsură să redirecționeze fonduri, inclusiv asistența financiară din partea Uniunii, din cadrul fondului operațional către intervențiile care sunt necesare pentru remedierea consecințelor fenomenelor meteorologice nefavorabile grave din primăvara anului 2023. Pentru a garanta faptul că organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute sunt în măsură să facă acest lucru, este necesar ca în anul 2023 să se mărească limita asistenței financiare din partea Uniunii, prevăzută la articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/2115, de la 50 % la 60 % din valoarea reală a cheltuielilor suportate. |
| --- | --- |

(5)

Organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute trebuie să fie în măsură să redirecționeze fonduri, inclusiv asistența financiară din partea Uniunii, din cadrul fondului operațional către intervențiile care sunt necesare pentru remedierea consecințelor fenomenelor meteorologice nefavorabile grave din primăvara anului 2023. Pentru a garanta faptul că organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute sunt în măsură să facă acest lucru, este necesar ca în anul 2023 să se mărească limita asistenței financiare din partea Uniunii, prevăzută la articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/2115, de la 50 % la 60 % din valoarea reală a cheltuielilor suportate.

| (6) | Având în vedere caracterul fără precedent al fenomenelor meteorologice nefavorabile grave din primăvara anului 2023, este necesar ca aceste dificultăți să fie atenuate prin derogarea, numai într-o măsură strict necesară și numai pentru anul 2023, de la anumite dispoziții ale Regulamentului (UE) 2021/2115 aplicabile intervențiilor din sectorul fructelor și legumelor. |
| --- | --- |

(6)

Având în vedere caracterul fără precedent al fenomenelor meteorologice nefavorabile grave din primăvara anului 2023, este necesar ca aceste dificultăți să fie atenuate prin derogarea, numai într-o măsură strict necesară și numai pentru anul 2023, de la anumite dispoziții ale Regulamentului (UE) 2021/2115 aplicabile intervențiilor din sectorul fructelor și legumelor.

| (7) | Dată fiind necesitatea de a se lua măsuri imediate, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. |
| --- | --- |

(7)

Dată fiind necesitatea de a se lua măsuri imediate, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

| (8) | Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru politica agricolă comună, |
| --- | --- |

(8)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru politica agricolă comună,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Derogări temporare de la Regulamentul (UE) 2021/2115 în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor

(1)   Prin derogare de la articolul 50 alineatul (7) primul paragraf litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/2115, limita de o treime din cheltuielile totale pentru intervențiile din cadrul tipurilor de intervenții menționate la articolul 47 alineatul (2) literele (f), (g) și (h) din regulamentul respectiv nu se aplică în anul 2023 în zonele afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile grave din primăvara anului 2023, care urmează să fie identificate de statele membre.

(2)   Prin derogare de la articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/2115, asistența financiară din partea Uniunii la fondul operațional acordată pentru anul 2023 organizațiilor de producători sau asociațiilor de producători recunoscute afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile din primăvara anului 2023, care urmează să fie identificate de statele membre, nu depășește cuantumul contribuției financiare a Uniunii la fondurile operaționale aprobat de statele membre pentru anul 2023 și este limitată la 60 % din cheltuielile efective suportate.

Articolul 2

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Prezentul regulament se aplică până la 31 decembrie 2023.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 8 august 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  JO L 435, 6.12.2021, p. 1.

1

---

DECIZII

| 9.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 199/103 |
| --- | --- | --- | --- |

9.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 199/103

---

DECIZIA nr. 1/2023 A COMITETULUI SPECIALIZAT INSTITUIT PRIN ARTICOLUL 8 ALINEATUL (1) LITERA (R) DIN ACORDUL COMERCIAL ȘI DE COOPERARE DINTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI COMUNITATEA EUROPEANĂ A ENERGIEI ATOMICE, PE DE O PARTE, ȘI REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ȘI IRLANDEI DE NORD, PE DE ALTĂ PARTE,

din 19 iunie 2023

de stabilire a unui formular-tip pentru cererile de asistență reciprocă [2023/1621]

COMITETUL SPECIALIZAT PRIVIND COOPERAREA ÎN MATERIE DE ASIGURARE A RESPECTĂRII LEGII ȘI COOPERAREA JUDICIARĂ,

având în vedere Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „Acordul comercial și de cooperare”), în special articolul 635 alineatul (1),

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Se adoptă anexa 50 la Acordul comercial și de cooperare care stabilește un formular-tip pentru cererile de asistență reciprocă în materie penală, prevăzut în apendicele la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în prima zi a celei de a treia luni de la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 19 iunie 2023.

Pentru Comitetul specializat privind cooperarea în materie de asigurare a respectării legii și cooperarea judiciară,

Copreședinții

Chris JONES

Bruno GENCARELLI

Stephen CURZON

---

(1)  
  JO L 149, 30.4.2021, p. 10.

1

---

ANEXĂ

CERERE DE ASISTENȚĂ RECIPROCĂ ÎN MATERIE PENALĂ

Prezentul formular trebuie utilizat de autoritățile competente cărora li se aplică în temeiul Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord.

Informațiile furnizate trebuie să fie relevante și să nu depășească ceea ce este necesar pentru executarea acestei cereri, în conformitate cu cerințele relevante privind protecția datelor.

| SECȚIUNEA A
  Referința cauzei: . ...
  Statul solicitant: . ...
  Autoritatea solicitantă: ...
  Statul solicitat: . ...
  Autoritatea solicitată (dacă este cunoscută): . ... |
| --- |
| SECȚIUNEA B: Caracterul urgent
  Vă rugăm să precizați dacă există vreo urgență justificată de următoarele motive:






  ☐ | ascunderea sau distrugerea probelor |

SECȚIUNEA A

Referința cauzei: . ...

Statul solicitant: . ...

Autoritatea solicitantă: ...

Statul solicitat: . ...

Autoritatea solicitată (dacă este cunoscută): . ...

SECȚIUNEA B: Caracterul urgent

Vă rugăm să precizați dacă există vreo urgență justificată de următoarele motive:

☐

ascunderea sau distrugerea probelor

| ☐ | data iminentă a procesului |
| --- | --- |

☐

data iminentă a procesului

| ☐ | o persoană supusă unei măsuri privative de libertate |
| --- | --- |

☐

o persoană supusă unei măsuri privative de libertate

| ☐ | un termen de prescripție care expiră |
| --- | --- |

☐

un termen de prescripție care expiră

| ☐ | orice alt motiv |
| --- | --- |

☐

orice alt motiv

Vă rugăm să precizați în continuare:

...

Termenele pentru executarea cererii sunt prevăzute la articolul 640 din Acordul comercial și de cooperare. Totuși, dacă prezenta cerere este urgentă și/sau necesită luarea de măsuri până la/la o anumită dată, vă rugăm să precizați și să explicați motivul pentru aceasta: ...

...

SECȚIUNEA C: Confidențialitatea

| ☐ | Prezenta cerere este confidențială.
  Vă rugăm să furnizați informații suplimentare, dacă este cazul: ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Prezenta cerere este confidențială.

Vă rugăm să furnizați informații suplimentare, dacă este cazul: ...

...

SECȚIUNEA D: Legătura cu o cerere de asistență anterioară sau simultană

Vă rugăm să identificați orice acțiuni întreprinse în cadrul acestor proceduri sau al procedurilor conexe pentru căutarea probelor respective pe alte căi, după caz. Vă rugăm să precizați dacă prezenta cerere de asistență reciprocă completează o cerere/cereri de asistență anterioare sau simultane adresate statului solicitat și, dacă este cazul, unui alt stat.

| ☐ | Cooperarea anterioară cu autoritățile de aplicare a legii, cu procurorii sau cu alte autorități
  Furnizați detalii privind orice contact anterior al statului solicitant, inclusiv numele statului, autoritatea contactată, datele de contact relevante și orice numere de referință ale cazului: ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Cooperarea anterioară cu autoritățile de aplicare a legii, cu procurorii sau cu alte autorități

Furnizați detalii privind orice contact anterior al statului solicitant, inclusiv numele statului, autoritatea contactată, datele de contact relevante și orice numere de referință ale cazului: ...

...

...

| ☐ | Cereri anterioare conexe sau cereri simultane de asistență reciprocă sau de ordin european de anchetă
  Furnizați informații relevante pentru identificarea celorlalte cereri, inclusiv numele statului, autoritatea căreia i-a fost transmisă cererea, data cererii și numerele de referință date de autoritățile solicitante și solicitate: ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Cereri anterioare conexe sau cereri simultane de asistență reciprocă sau de ordin european de anchetă

Furnizați informații relevante pentru identificarea celorlalte cereri, inclusiv numele statului, autoritatea căreia i-a fost transmisă cererea, data cererii și numerele de referință date de autoritățile solicitante și solicitate: ...

...

...

| ☐ | Altele
  Dacă este cazul, furnizați informații referitoare la această altă cerere de asistență:
  ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

☐

Altele

Dacă este cazul, furnizați informații referitoare la această altă cerere de asistență:

...

...

...

SECȚIUNEA E: Motivele cererii

| 1. | Încadrarea juridică a infracțiunii (infracțiunilor)
  Pentru a se asigura că prezenta cerere este trimisă organismului competent, care este natura și încadrarea juridică a infracțiunii (infracțiunilor) pentru care se face cererea: ...
  ...
  ...
  Vă rugăm să indicați pedeapsa maximă, termenul de prescripție și, dacă este cazul, textul prevederilor legale/codului aplicabil, inclusiv prevederile relevante referitoare la sancțiuni:
  ...
  ... |
| --- | --- |

1.

Încadrarea juridică a infracțiunii (infracțiunilor)

Pentru a se asigura că prezenta cerere este trimisă organismului competent, care este natura și încadrarea juridică a infracțiunii (infracțiunilor) pentru care se face cererea: ...

...

...

Vă rugăm să indicați pedeapsa maximă, termenul de prescripție și, dacă este cazul, textul prevederilor legale/codului aplicabil, inclusiv prevederile relevante referitoare la sancțiuni:

...

...

| 2. | Expunerea sumară a faptelor
  Descrierea comportamentului aflat la originea infracțiunii (infracțiunilor) pentru care se solicită asistență și un rezumat al faptelor subiacente: ...
  ...
  ...
  Pentru notificarea sau comunicarea actelor de procedură și a deciziilor judiciare, vă rugăm să furnizați un scurt rezumat al actului (actelor) și/sau al deciziei (deciziilor) care urmează să fie notificate sau comunicate, în cazul în care acesta nu este disponibil în limba statului solicitat:
  ...
  ...
  Pentru alte cereri, vă rugăm să descrieți modul în care probele/măsurile solicitate pot contribui la investigarea infracțiunii (infracțiunilor) și urmărirea penală a autorilor: ...
  ...
  Etapa investigației/procedurii:






  ☐ | investigație |
| --- | --- | --- |

2.

Expunerea sumară a faptelor

Descrierea comportamentului aflat la originea infracțiunii (infracțiunilor) pentru care se solicită asistență și un rezumat al faptelor subiacente: ...

...

...

Pentru notificarea sau comunicarea actelor de procedură și a deciziilor judiciare, vă rugăm să furnizați un scurt rezumat al actului (actelor) și/sau al deciziei (deciziilor) care urmează să fie notificate sau comunicate, în cazul în care acesta nu este disponibil în limba statului solicitat:

...

...

Pentru alte cereri, vă rugăm să descrieți modul în care probele/măsurile solicitate pot contribui la investigarea infracțiunii (infracțiunilor) și urmărirea penală a autorilor: ...

...

Etapa investigației/procedurii:

☐

investigație

| ☐ | urmărire penală |
| --- | --- |

☐

urmărire penală

| ☐ | proces |
| --- | --- |

☐

proces

| ☐ | altele, vă rugăm să precizați: ... |
| --- | --- |

☐

altele, vă rugăm să precizați: ...

...

...

Descrierea riscurilor asociate cu obținerea acestor probe, dacă este cazul: ...

...

...

Orice alte informații pe care statul solicitant le consideră ca fiind utile autorității de executare pentru ca aceasta să dea curs cererii de asistență, dacă este cazul: ...

...

...

| 3. | Este această infracțiune o infracțiune rutieră menționată la articolul 640 alineatul (6) din Acordul comercial și de cooperare:






  ☐ | Da |
| --- | --- | --- |

3.

Este această infracțiune o infracțiune rutieră menționată la articolul 640 alineatul (6) din Acordul comercial și de cooperare:

☐

Da

| ☐ | Nu |
| --- | --- |

☐

Nu

| 4. | Tipul de proceduri pentru care este emisă cererea:






  ☐ | proceduri cu privire la infracțiuni a căror sancționare, la momentul cererii de asistență, este de competența autorităților judiciare ale statului solicitant |
| --- | --- | --- |

4.

Tipul de proceduri pentru care este emisă cererea:

☐

proceduri cu privire la infracțiuni a căror sancționare, la momentul cererii de asistență, este de competența autorităților judiciare ale statului solicitant

| ☐ | proceduri inițiate de autorități administrative cu privire la fapte care constituie încălcări ale normelor de drept și care sunt incriminate în temeiul dreptului intern al statului solicitant sau al statului solicitat, în cazul cărora decizia poate da naștere unei acțiuni în fața unei instanțe competente, în special în materie penală. |
| --- | --- |

☐

proceduri inițiate de autorități administrative cu privire la fapte care constituie încălcări ale normelor de drept și care sunt incriminate în temeiul dreptului intern al statului solicitant sau al statului solicitat, în cazul cărora decizia poate da naștere unei acțiuni în fața unei instanțe competente, în special în materie penală.

SECȚIUNEA F: Identitatea persoanelor fizice sau juridice în cauză

Vă rugăm să furnizați doar informații care sunt relevante și nu depășesc ceea ce este necesar pentru prezenta cerere. În cazul în care sunt vizate mai multe persoane, vă rugăm să furnizați informații pentru fiecare persoană în parte.

| 1. | Indicați toate informațiile, în măsura în care sunt cunoscute, cu privire la identitatea persoanei (persoanelor) vizate de măsură:






  (i) | În cazul persoanei (persoanelor) fizice |
| --- | --- | --- |

1.

Indicați toate informațiile, în măsura în care sunt cunoscute, cu privire la identitatea persoanei (persoanelor) vizate de măsură:

(i)

În cazul persoanei (persoanelor) fizice

Numele: ...

Prenumele: ...

Alt(e) nume relevant(e), dacă este cazul: ...

Pseudonime, după caz: ...

Sexul: ...

Cetățenia: ...

Codul numeric personal sau numărul de asigurare socială: ...

Tipul și numărul documentului (documentelor) de identitate (carte de identitate, pașaport), după caz:

...

Data nașterii: ...

Locul nașterii: ...

Reședința și/sau adresa cunoscută; în cazul în care nu se cunoaște adresa, menționați ultima adresă cunoscută:

...

Locul de muncă (inclusiv datele de contact): ...

Alte date de contact (e-mail, număr de telefon): ...

Limba (limbile) pe care persoana o (le) înțelege: ...

Vă rugăm să descrieți statutul pe care persoana în cauză îl are în prezent în cadrul procedurii:

| ☐ | persoană suspectată sau acuzată |
| --- | --- |

☐

persoană suspectată sau acuzată

| ☐ | victimă |
| --- | --- |

☐

victimă

| ☐ | martor |
| --- | --- |

☐

martor

| ☐ | expert |
| --- | --- |

☐

expert

| ☐ | parte terță |
| --- | --- |

☐

parte terță

☐ altele (vă rugăm să precizați): ...

| (ii) | În cazul persoanei sau persoanelor juridice |
| --- | --- |

(ii)

În cazul persoanei sau persoanelor juridice

Denumirea: ...

Forma juridică: ...

Denumirea prescurtată, denumirea utilizată frecvent sau denumirea comercială, dacă este cazul:

...

Sediu social: ...

Număr de înregistrare: ...

Adresa persoanei juridice: ...

Alte date de contact (e-mail, număr de telefon): ...

Numele reprezentantului persoanei juridice: ...

Vă rugăm să descrieți statutul pe care persoana în cauză îl are în prezent în cadrul procedurii:

| ☐ | persoană suspectată sau acuzată |
| --- | --- |

☐

persoană suspectată sau acuzată

| ☐ | victimă |
| --- | --- |

☐

victimă

| ☐ | martor |
| --- | --- |

☐

martor

| ☐ | expert |
| --- | --- |

☐

expert

| ☐ | parte terță |
| --- | --- |

☐

parte terță

| ☐ | altele (vă rugăm să precizați): ... |
| --- | --- |

☐

altele (vă rugăm să precizați): ...

| 2. | Orice alte informații relevante:
  ...
  ... |
| --- | --- |

2.

Orice alte informații relevante:

...

...

SECȚIUNEA G: Măsura necesară

| 1. | Vă rugăm să precizați măsura necesară:






  ☐ | percheziție și punere sub sechestru (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H1) |
| --- | --- | --- |

1.

Vă rugăm să precizați măsura necesară:

☐

percheziție și punere sub sechestru (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H1)

| ☐ | furnizarea de documente și/sau evidențe comerciale |
| --- | --- |

☐

furnizarea de documente și/sau evidențe comerciale

| ☐ | furnizarea de materiale bancare sau de informații de la alte instituții financiare (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H2) |
| --- | --- |

☐

furnizarea de materiale bancare sau de informații de la alte instituții financiare (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H2)

| ☐ | notificarea sau comunicarea actelor de procedură și a deciziilor judiciare cu asistența statului solicitat |
| --- | --- |

☐

notificarea sau comunicarea actelor de procedură și a deciziilor judiciare cu asistența statului solicitat

| ☐ | obținerea de informații sau de probe care sunt deja în posesia statului solicitat |
| --- | --- |

☐

obținerea de informații sau de probe care sunt deja în posesia statului solicitat

| ☐ | obținerea de informații incluse în baze de date deținute de poliție sau de autoritățile judiciare |
| --- | --- |

☐

obținerea de informații incluse în baze de date deținute de poliție sau de autoritățile judiciare

| ☐ | declarații și audieri [Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completate secțiunea F (Identitatea persoanelor fizice sau juridice în cauză) și secțiunea I (Formalități și proceduri necesare în vederea executării)]:






  ☐ | martor |
| --- | --- | --- |

☐

declarații și audieri [Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completate secțiunea F (Identitatea persoanelor fizice sau juridice în cauză) și secțiunea I (Formalități și proceduri necesare în vederea executării)]:

☐

martor

| ☐ | expert |
| --- | --- |

☐

expert

| ☐ | persoană suspectată sau acuzată |
| --- | --- |

☐

persoană suspectată sau acuzată

| ☐ | victimă |
| --- | --- |

☐

victimă

| ☐ | parte terță |
| --- | --- |

☐

parte terță

| ☐ | audiere prin videoconferință, teleconferință sau alte transmisii audiovizuale (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H4):






  ☐ | martor |
| --- | --- | --- |

☐

audiere prin videoconferință, teleconferință sau alte transmisii audiovizuale (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H4):

☐

martor

| ☐ | expert |
| --- | --- |

☐

expert

| ☐ | persoană suspectată sau acuzată |
| --- | --- |

☐

persoană suspectată sau acuzată

| ☐ | victimă |
| --- | --- |

☐

victimă

| ☐ | parte terță |
| --- | --- |

☐

parte terță

| ☐ | obținerea de date privind abonații/entitatea (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H3) |
| --- | --- |

☐

obținerea de date privind abonații/entitatea (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H3)

| ☐ | obținerea de date privind traficul/evenimentele (inclusiv localizarea) (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H3) |
| --- | --- |

☐

obținerea de date privind traficul/evenimentele (inclusiv localizarea) (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H3)

| ☐ | obținerea de date privind conținutul (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H3) |
| --- | --- |

☐

obținerea de date privind conținutul (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H3)

| ☐ | măsuri de investigare care presupun strângerea de probe în timp real, în mod continuu și într-o anumită perioadă de timp:






  ☐ | monitorizarea operațiunilor bancare sau a altor operațiuni financiare |
| --- | --- | --- |

☐

măsuri de investigare care presupun strângerea de probe în timp real, în mod continuu și într-o anumită perioadă de timp:

☐

monitorizarea operațiunilor bancare sau a altor operațiuni financiare

| ☐ | livrări supravegheate |
| --- | --- |

☐

livrări supravegheate

| ☐ | altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ... |
| --- | --- |

☐

altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ...

| ☐ | măsură (măsuri) provizorie (provizorii) în scopul conservării probelor, al menținerii unei situații existente sau al protejării intereselor juridice amenințate (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H5) |
| --- | --- |

☐

măsură (măsuri) provizorie (provizorii) în scopul conservării probelor, al menținerii unei situații existente sau al protejării intereselor juridice amenințate (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H5)

| ☐ | transferul temporar al unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate către statul solicitant (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H6) |
| --- | --- |

☐

transferul temporar al unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate către statul solicitant (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H6)

| ☐ | transferul temporar al unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate către statul solicitat (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H6) |
| --- | --- |

☐

transferul temporar al unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate către statul solicitat (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H6)

| ☐ | investigație sub acoperire (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H7) |
| --- | --- |

☐

investigație sub acoperire (Dacă a fost bifată această opțiune, trebuie completată secțiunea H7)

| ☐ | altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ... |
| --- | --- |

☐

altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ...

...

...

| 2. | Vă rugăm să descrieți asistența necesară și, dacă se cunosc, locurile în care se află/se consideră că se află probele și orice informații necesare pentru punerea în aplicare a acestei măsuri. Pentru a solicita îndeplinirea oricăror formalități sau proceduri, vă rugăm să consultați secțiunea I: ...
  ...
  ...
  ... |
| --- | --- |

2.

Vă rugăm să descrieți asistența necesară și, dacă se cunosc, locurile în care se află/se consideră că se află probele și orice informații necesare pentru punerea în aplicare a acestei măsuri. Pentru a solicita îndeplinirea oricăror formalități sau proceduri, vă rugăm să consultați secțiunea I: ...

...

...

...

SECȚIUNEA H: Cerințe suplimentare pentru anumite măsuri

Completați secțiunile relevante pentru măsura (măsurile) de investigare solicitată (solicitate):

| SECȚIUNEA H1: Percheziție și punere sub sechestru
  Persoană fizică sau juridică având legătură cu percheziția. În cazul în care este vorba de mai multe persoane, vă rugăm să furnizați detalii pentru fiecare persoană în parte:
  ...
  ...
  Spații care trebuie percheziționate. Vă rugăm să furnizați detalii cu privire la modul în care persoana are legătură cu spațiile. În cazul în care este vorba de mai multe persoane, vă rugăm să furnizați informații pentru fiecare persoană în parte: ...
  ...
  ...
  Ce probe se caută? Descrieți cât mai detaliat posibil elementele pe care le căutați: ...
  ...
  ...
  De ce considerați că este probabil ca probele să fie găsite în locul menționat mai sus și că acestea sunt relevante și au o valoare substanțială pentru investigație: ...
  ...
  ...
  Există vreun risc de găsire a unor materiale privilegiate? În acest caz, vă rugăm să furnizați detalii:
  ...
  ...
  ...
  Este necesar ca un funcționar al statului solicitant să fie prezent la percheziție? (În caz afirmativ, vă rugăm să furnizați detalii în secțiunea I):






  ☐ | Da |
| --- | --- |

SECȚIUNEA H1: Percheziție și punere sub sechestru

Persoană fizică sau juridică având legătură cu percheziția. În cazul în care este vorba de mai multe persoane, vă rugăm să furnizați detalii pentru fiecare persoană în parte:

...

...

Spații care trebuie percheziționate. Vă rugăm să furnizați detalii cu privire la modul în care persoana are legătură cu spațiile. În cazul în care este vorba de mai multe persoane, vă rugăm să furnizați informații pentru fiecare persoană în parte: ...

...

...

Ce probe se caută? Descrieți cât mai detaliat posibil elementele pe care le căutați: ...

...

...

De ce considerați că este probabil ca probele să fie găsite în locul menționat mai sus și că acestea sunt relevante și au o valoare substanțială pentru investigație: ...

...

...

Există vreun risc de găsire a unor materiale privilegiate? În acest caz, vă rugăm să furnizați detalii:

...

...

...

Este necesar ca un funcționar al statului solicitant să fie prezent la percheziție? (În caz afirmativ, vă rugăm să furnizați detalii în secțiunea I):

☐

Da

| ☐ | Nu |
| --- | --- |

☐

Nu

Orice informații cunoscute referitoare la investigații în alte state care ar putea avea un impact asupra cererii de percheziție și punere sub sechestru: ...

...

...

Vă rugăm să furnizați orice alte informații relevante referitoare la percheziție și punere sub sechestru:

...

| SECȚIUNEA H2: Furnizarea de informații privind conturile bancare sau alte conturi financiare
  În cazul în care sunt vizate mai multe conturi, vă rugăm să furnizați informații pentru fiecare cont în parte.
  Vă rugăm să precizați ce informații sunt căutate:






  ☐ | informații privind conturi bancare pe care persoana le deține sau pentru care aceasta are împuternicire |
| --- | --- |

SECȚIUNEA H2: Furnizarea de informații privind conturile bancare sau alte conturi financiare

În cazul în care sunt vizate mai multe conturi, vă rugăm să furnizați informații pentru fiecare cont în parte.

Vă rugăm să precizați ce informații sunt căutate:

☐

informații privind conturi bancare pe care persoana le deține sau pentru care aceasta are împuternicire

| ☐ | informații privind alte conturi financiare pe care persoana le deține sau pentru care aceasta are împuternicire |
| --- | --- |

☐

informații privind alte conturi financiare pe care persoana le deține sau pentru care aceasta are împuternicire

| ☐ | informații privind operațiuni bancare:






  ☐ | extrase de cont bancar |
| --- | --- | --- |

☐

informații privind operațiuni bancare:

☐

extrase de cont bancar

| ☐ | documente privind deschiderea contului |
| --- | --- |

☐

documente privind deschiderea contului

| ☐ | procură sau titular suplimentar al contului |
| --- | --- |

☐

procură sau titular suplimentar al contului

| ☐ | altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ... |
| --- | --- |

☐

altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ...

| ☐ | informații privind alte operațiuni financiare:






  ☐ | extrase de cont |
| --- | --- | --- |

☐

informații privind alte operațiuni financiare:

☐

extrase de cont

| ☐ | documente privind deschiderea contului |
| --- | --- |

☐

documente privind deschiderea contului

| ☐ | procură sau titular suplimentar al contului |
| --- | --- |

☐

procură sau titular suplimentar al contului

| ☐ | altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ... |
| --- | --- |

☐

altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ...

Dacă sunt disponibile, vă rugăm să furnizați:

| | numele titularului contului: ... |
| --- | --- |

numele titularului contului: ...

| | denumirea băncii/instituției financiare: ... |
| --- | --- |

denumirea băncii/instituției financiare: ...

| | codul IBAN sau numărul de cont și codul de identificare bancară: ... |
| --- | --- |

codul IBAN sau numărul de cont și codul de identificare bancară: ...

| | intervalul de timp al tranzacțiilor: ... |
| --- | --- |

intervalul de timp al tranzacțiilor: ...

| ☐ | altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ...
  Vă rugăm să furnizați o justificare suplimentară cu privire la motivul pentru care aceste probe ar putea fi relevante și avea o valoare substanțială pentru investigație, inclusiv legătura dintre cont și infracțiunea săvârșită: ...
  ...
  Dacă este necesar, vă rugăm să furnizați orice informații suplimentare care ar putea fi necesare pentru executarea prezentei cereri: ...
  ... |
| --- | --- |

☐

altele (În acest caz, vă rugăm să precizați): ...

Vă rugăm să furnizați o justificare suplimentară cu privire la motivul pentru care aceste probe ar putea fi relevante și avea o valoare substanțială pentru investigație, inclusiv legătura dintre cont și infracțiunea săvârșită: ...

...

Dacă este necesar, vă rugăm să furnizați orice informații suplimentare care ar putea fi necesare pentru executarea prezentei cereri: ...

...

| SECȚIUNEA H3: Date privind abonații, traficul, localizarea și conținutul
  Tipul de date solicitate:






  ☐ | date privind abonatul/entitatea (de exemplu, abonament la un număr de telefon sau la o adresă IP), vă rugăm să precizați: ...
  ... |
| --- | --- |

SECȚIUNEA H3: Date privind abonații, traficul, localizarea și conținutul

Tipul de date solicitate:

☐

date privind abonatul/entitatea (de exemplu, abonament la un număr de telefon sau la o adresă IP), vă rugăm să precizați: ...

...

| ☐ | date privind traficul/evenimentele, vă rugăm să precizați: ... |
| --- | --- |

☐

date privind traficul/evenimentele, vă rugăm să precizați: ...

| ☐ | date privind localizarea, vă rugăm să precizați: ... |
| --- | --- |

☐

date privind localizarea, vă rugăm să precizați: ...

| ☐ | date privind conținutul [de exemplu, dump-ul căsuței de (web)mail sau jurnalul de mesaje, capturi de ecran], vă rugăm să precizați: ...
  ... |
| --- | --- |

☐

date privind conținutul [de exemplu, dump-ul căsuței de (web)mail sau jurnalul de mesaje, capturi de ecran], vă rugăm să precizați: ...

...

| ☐ | altele, vă rugăm să precizați: ... |
| --- | --- |

☐

altele, vă rugăm să precizați: ...

Toate cererile referitoare la datele privind abonații, traficul, localizarea și conținutul necesită următoarele informații:

| ☐ | data (ZZ/LL/AAAA): ... |
| --- | --- |

☐

data (ZZ/LL/AAAA): ...

| ☐ | marca temporală (hh:mm:ss): ... |
| --- | --- |

☐

marca temporală (hh:mm:ss): ...

| ☐ | fusul orar: ... |
| --- | --- |

☐

fusul orar: ...

Furnizați detalii suplimentare pentru a ajuta la identificarea datelor solicitate:

| ☐ | adresa IP (și numărul portului, dacă este cazul): ... |
| --- | --- |

☐

adresa IP (și numărul portului, dacă este cazul): ...

| ☐ | număr (numere) de telefon: ... |
| --- | --- |

☐

număr (numere) de telefon: ...

| ☐ | număr (numere) IMEI: ... |
| --- | --- |

☐

număr (numere) IMEI: ...

| ☐ | altele (vă rugăm să precizați): ... |
| --- | --- |

☐

altele (vă rugăm să precizați): ...

| SECȚIUNEA H4: Videoconferință sau teleconferință sau alte mijloace de transmisie audiovizuală
  Dacă se solicită audierea prin videoconferință sau teleconferință sau alte mijloace de transmisie audiovizuală:
  vă rugăm să indicați numele autorității care va desfășura audierea (includeți numele persoanei care va desfășura audierea/datele de contact/limba, dacă sunt disponibile): ...
  ...
  data (datele) propusă(e) (ZZ/LL/AAAA): ...
  ora de începere a conferinței (hh:mm:ss): ...
  fusul orar: ...
  durata aproximativă a audierii: ...
  detalii tehnice: | denumirea locului de desfășurare a audierii: ... |
| --- | --- |

SECȚIUNEA H4: Videoconferință sau teleconferință sau alte mijloace de transmisie audiovizuală

Dacă se solicită audierea prin videoconferință sau teleconferință sau alte mijloace de transmisie audiovizuală:

vă rugăm să indicați numele autorității care va desfășura audierea (includeți numele persoanei care va desfășura audierea/datele de contact/limba, dacă sunt disponibile): ...

...

data (datele) propusă(e) (ZZ/LL/AAAA): ...

ora de începere a conferinței (hh:mm:ss): ...

fusul orar: ...

durata aproximativă a audierii: ...

detalii tehnice:

denumirea locului de desfășurare a audierii: ...

| | sistemul de comunicații: ... |
| --- | --- |

sistemul de comunicații: ...

| | datele de contact ale tehnicianului (limba): ... |
| --- | --- |

datele de contact ale tehnicianului (limba): ...

data și ora testării prealabile: ...

datele de contact ale operatorului responsabil de testarea prealabilă, dacă sunt cunoscute: ...

limba și serviciile de interpretare: ...

orice alte cerințe (În acest caz, vă rugăm să precizați): ...

...

...

...

| ☐ | Prezenta cerere se referă la o persoană acuzată sau suspectată, iar audierea corespunde procesului intentat persoanei respective sau face parte din acesta
  Motivul (motivele) pentru care nu este de dorit sau posibil ca martorul sau expertul să fie prezent în persoană:
  ...
  Vă rugăm să precizați dacă persoana fizică suspectată sau acuzată și-a dat consimțământul:






  ☐ | Da |
| --- | --- | --- |

☐

Prezenta cerere se referă la o persoană acuzată sau suspectată, iar audierea corespunde procesului intentat persoanei respective sau face parte din acesta

Motivul (motivele) pentru care nu este de dorit sau posibil ca martorul sau expertul să fie prezent în persoană:

...

Vă rugăm să precizați dacă persoana fizică suspectată sau acuzată și-a dat consimțământul:

☐

Da

| ☐ | Nu |
| --- | --- |

☐

Nu

| ☐ | Solicit obținerea consimțământului persoanei în cauză înainte de a se da curs prezentei cereri |
| --- | --- |

☐

Solicit obținerea consimțământului persoanei în cauză înainte de a se da curs prezentei cereri

| SECȚIUNEA H5: Măsuri provizorii
  În cazul în care se solicită o măsură provizorie în scopul conservării probelor, al menținerii unei situații existente sau al protejării intereselor juridice amenințate, vă rugăm să precizați dacă:






  ☐ | elementul urmează să fie transferat statului solicitant |
| --- | --- |

SECȚIUNEA H5: Măsuri provizorii

În cazul în care se solicită o măsură provizorie în scopul conservării probelor, al menținerii unei situații existente sau al protejării intereselor juridice amenințate, vă rugăm să precizați dacă:

☐

elementul urmează să fie transferat statului solicitant

| ☐ | elementul urmează să rămână în statul solicitat; vă rugăm să precizați o dată estimată: | pentru ridicarea măsurii provizorii: ... |
| --- | --- | --- |

☐

elementul urmează să rămână în statul solicitat; vă rugăm să precizați o dată estimată:

pentru ridicarea măsurii provizorii: ...

| | pentru prezentarea unei cereri ulterioare privind elementul: ... |
| --- | --- |

pentru prezentarea unei cereri ulterioare privind elementul: ...

| SECȚIUNEA H6: Transferul unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate






  1. | Dacă se solicită un transfer temporar către statul solicitant al unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate în scopul investigației, vă rugăm să precizați dacă persoana și-a exprimat consimțământul față de această măsură: |
| --- | --- |

SECȚIUNEA H6: Transferul unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate

1.

Dacă se solicită un transfer temporar către statul solicitant al unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate în scopul investigației, vă rugăm să precizați dacă persoana și-a exprimat consimțământul față de această măsură:

| ☐ | Da |
| --- | --- |

☐

Da

| ☐ | Nu |
| --- | --- |

☐

Nu

| ☐ | Solicit obținerea consimțământului persoanei în cauză |
| --- | --- |

☐

Solicit obținerea consimțământului persoanei în cauză

| 2. | Dacă se solicită un transfer temporar către statul solicitat al unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate în scopul investigației, vă rugăm să precizați dacă persoana și-a exprimat consimțământul față de această măsură: |
| --- | --- |

2.

Dacă se solicită un transfer temporar către statul solicitat al unei persoane supuse unei măsuri privative de libertate în scopul investigației, vă rugăm să precizați dacă persoana și-a exprimat consimțământul față de această măsură:

| ☐ | Da |
| --- | --- |

☐

Da

| ☐ | Nu |
| --- | --- |

☐

Nu

| | Dacă este necesar, vă rugăm să furnizați orice informații suplimentare: ... |
| --- | --- |

Dacă este necesar, vă rugăm să furnizați orice informații suplimentare: ...

| SECȚIUNEA H7: Investigații sub acoperire
  Vă rugăm să precizați motivele pentru care considerați că măsura de investigare sub acoperire este relevantă în sensul procedurilor penale:
  ...
  ...
  ...
  Vă rugăm să furnizați următoarele informații:






  (a) | informații în scopul identificării subiectului investigației sub acoperire: ... |
| --- | --- |

SECȚIUNEA H7: Investigații sub acoperire

Vă rugăm să precizați motivele pentru care considerați că măsura de investigare sub acoperire este relevantă în sensul procedurilor penale:

...

...

...

Vă rugăm să furnizați următoarele informații:

(a)

informații în scopul identificării subiectului investigației sub acoperire: ...

| (b) | data dorită de începere și durata măsurii de investigare sub acoperire: ... |
| --- | --- |

(b)

data dorită de începere și durata măsurii de investigare sub acoperire: ...

| (c) | detalii privind vehiculele/adresa vizate de măsura de investigare sub acoperire: ... |
| --- | --- |

(c)

detalii privind vehiculele/adresa vizate de măsura de investigare sub acoperire: ...

| (d) | dacă este necesar, vă rugăm să furnizați orice informații suplimentare relevante pentru executarea prezentei cereri: |
| --- | --- |

(d)

dacă este necesar, vă rugăm să furnizați orice informații suplimentare relevante pentru executarea prezentei cereri:

...

...

| SECȚIUNEA I: Formalități și proceduri necesare în vederea executării






  1. | Bifați și completați, după caz






  ☐ | Se solicită ca autoritatea relevantă/competentă a statului solicitat să respecte următoarele formalități și proceduri (inclusiv orice drepturi/atenționări/avertismente care trebuie comunicate persoanei): ... |
| --- | --- | --- |

SECȚIUNEA I: Formalități și proceduri necesare în vederea executării

1.

Bifați și completați, după caz

☐

Se solicită ca autoritatea relevantă/competentă a statului solicitat să respecte următoarele formalități și proceduri (inclusiv orice drepturi/atenționări/avertismente care trebuie comunicate persoanei): ...

...

| 2. | Bifați și completați, după caz






  ☐ | Se solicită ca unul sau mai mulți funcționari ai statului solicitant să fie prezenți la executarea cererii pentru a sprijini autoritățile competente ale statului solicitat. |
| --- | --- | --- |

2.

Bifați și completați, după caz

☐

Se solicită ca unul sau mai mulți funcționari ai statului solicitant să fie prezenți la executarea cererii pentru a sprijini autoritățile competente ale statului solicitat.

Numele, funcția și datele de contact ale funcționarilor:

...

...

Limbile care pot fi utilizate pentru comunicare, dacă sunt diferite de limba indicată în secțiunea J: ...

...

...

Natura asistenței care urmează să fie furnizată de funcționarul (funcționarii) statului solicitant și/sau orice alte detalii relevante:

...

...

| 3. | Transmiterea securizată a informațiilor și/sau a probelor
  Vă rugăm să precizați un mijloc de transmitere electronică securizată, în cazul în care transmiterea electronică este acceptată:
  ...
  ...
  În cazul în care transmiterea electronică nu este acceptată sau ar fi inadecvată în acest caz, vă rugăm să precizați metoda de transmitere solicitată: ...
  ... |
| --- | --- |

3.

Transmiterea securizată a informațiilor și/sau a probelor

Vă rugăm să precizați un mijloc de transmitere electronică securizată, în cazul în care transmiterea electronică este acceptată:

...

...

În cazul în care transmiterea electronică nu este acceptată sau ar fi inadecvată în acest caz, vă rugăm să precizați metoda de transmitere solicitată: ...

...

| SECȚIUNEA J: Detalii cu privire la autoritatea care a emis cererea






  1. | Denumirea autorității care a emis cererea: ...
  Numele reprezentantului/persoanei de contact: ...
  Adresa: ...
  Tel. (prefixul țării) (prefixul regiunii/localității) ...
  E-mail: ... |
| --- | --- |

SECȚIUNEA J: Detalii cu privire la autoritatea care a emis cererea

1.

Denumirea autorității care a emis cererea: ...

Numele reprezentantului/persoanei de contact: ...

Adresa: ...

Tel. (prefixul țării) (prefixul regiunii/localității) ...

E-mail: ...

| 2. | În cazul în care diferă de cele de mai sus, denumirea autorității care desfășoară ancheta penală:
  ...
  Numele și funcția unui funcționar care desfășoară ancheta penală: ...
  ...
  Adresa: ...
  Tel. (prefixul țării) (prefixul regiunii/localității) ...
  E-mail: ... |
| --- | --- |

2.

În cazul în care diferă de cele de mai sus, denumirea autorității care desfășoară ancheta penală:

...

Numele și funcția unui funcționar care desfășoară ancheta penală: ...

...

Adresa: ...

Tel. (prefixul țării) (prefixul regiunii/localității) ...

E-mail: ...

| 3. | Limbile în care este posibil să se comunice cu autoritatea solicitantă:
  ... |
| --- | --- |

3.

Limbile în care este posibil să se comunice cu autoritatea solicitantă:

...

| 4. | Dacă sunt diferite de cele de mai sus, detaliile de contact ale persoanei (persoanelor) care trebuie contactată (contactate) pentru obținerea de informații suplimentare sau pentru stabilirea modalităților practice de transferare a probelor:
  Nume/Titlu/Organizație: ...
  Adresa: ...
  E-mail: ...
  Telefon de contact: ... |
| --- | --- |

4.

Dacă sunt diferite de cele de mai sus, detaliile de contact ale persoanei (persoanelor) care trebuie contactată (contactate) pentru obținerea de informații suplimentare sau pentru stabilirea modalităților practice de transferare a probelor:

Nume/Titlu/Organizație: ...

Adresa: ...

E-mail: ...

Telefon de contact: ...

SECȚIUNEA K: Semnătura

Prin semnarea prezentului formular, certific faptul că:

| — | conținutul cererii, astfel cum figurează în prezentul formular, este exact și corect; |
| --- | --- |

—

conținutul cererii, astfel cum figurează în prezentul formular, este exact și corect;

| — | prezenta cerere a fost emisă de o autoritate competentă; |
| --- | --- |

—

prezenta cerere a fost emisă de o autoritate competentă;

| — | emiterea prezentei cereri este necesară în scopul procedurii; și |
| --- | --- |

—

emiterea prezentei cereri este necesară în scopul procedurii; și

| — | măsurile de investigare solicitate ar fi putut fi dispuse în aceleași condiții într-o cauză internă similară și, după caz, a fost obținută autorizația necesară. |
| --- | --- |

—

măsurile de investigare solicitate ar fi putut fi dispuse în aceleași condiții într-o cauză internă similară și, după caz, a fost obținută autorizația necesară.

Semnătura autorității solicitante și/sau a reprezentantului acesteia:

Nume: ...

Funcția ocupată: ...

Data: ...

Ștampila oficială (dacă este cazul):

Lista documentelor anexate (dacă este cazul):

...

...

---