# Europeiska unionens L 236/2023

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 236 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 66 årgången26 september 2023 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 236

Svensk utgåva

Lagstiftning

66 årgången26 september 2023

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | FÖRORDNINGAR |
| | * | Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/2048 av den 4 juli 2023 om ändring av delegerade förordningar (EU) nr 626/2011, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016 och (EU) 2019/2018 vad gäller energimärkningskrav för luftkonditioneringsapparater, ljuskällor, kyl-/frysprodukter, samt kyl-/frysprodukter med direktförsäljningsfunktion (
  1
  ) | 1 |
| | * | Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/2049 av den 14 juli 2023 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 vad gäller produkter med kvicksilver tillsatt som omfattas av tillverknings-, import- och exportförbud (
  1
  ) | 21 |
| | | BESLUT |
| | * | Kommissionens beslut (EU) 2023/2050 av den 25 september 2023 om ändring av kommissionens beslut (EU) 2018/1220 om arbetsordningen för den panel som avses i artikel 143 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 | 24 |
| | * | Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/2051 av den 25 september 2023 om identifiering av Trinidad och Tobago som ett icke-samarbetande land när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske | 26 |
| | * | Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/2052 av den 25 september 2023 om att inte godkänna silvernatriumvätezirkoniumfosfat som existerande verksamt ämne för användning i biocidprodukter i produkttyp 4 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 (
  1
  ) | 40 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

FÖRORDNINGAR

*

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/2048 av den 4 juli 2023 om ändring av delegerade förordningar (EU) nr 626/2011, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016 och (EU) 2019/2018 vad gäller energimärkningskrav för luftkonditioneringsapparater, ljuskällor, kyl-/frysprodukter, samt kyl-/frysprodukter med direktförsäljningsfunktion (
  1
  )

1

1

*

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/2049 av den 14 juli 2023 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 vad gäller produkter med kvicksilver tillsatt som omfattas av tillverknings-, import- och exportförbud (
  1
  )

1

21

BESLUT

*

Kommissionens beslut (EU) 2023/2050 av den 25 september 2023 om ändring av kommissionens beslut (EU) 2018/1220 om arbetsordningen för den panel som avses i artikel 143 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046

24

*

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/2051 av den 25 september 2023 om identifiering av Trinidad och Tobago som ett icke-samarbetande land när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske

26

*

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/2052 av den 25 september 2023 om att inte godkänna silvernatriumvätezirkoniumfosfat som existerande verksamt ämne för användning i biocidprodukter i produkttyp 4 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 (
  1
  )

1

40

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

FÖRORDNINGAR

| 26.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 236/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 236/1

---

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2023/2048

av den 4 juli 2023

om ändring av delegerade förordningar (EU) nr 626/2011, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016 och (EU) 2019/2018 vad gäller energimärkningskrav för luftkonditioneringsapparater, ljuskällor, kyl-/frysprodukter, samt kyl-/frysprodukter med direktförsäljningsfunktion

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 av den 4 juli 2017 om fastställande av en ram för energimärkning och om upphävande av direktiv 2010/30/EU (1), särskilt artikel 16, och

av följande skäl:

| (1) | I kommissionens delegerade förordningar (EU) nr 626/2011 (2), (EU) 2019/2015 (3), (EU) 2019/2016 (4) och (EU) 2019/2018 (5) fastställs bestämmelser om energimärkning av luftkonditioneringsapparater, ljuskällor, kyl-/frysprodukter respektive kyl-/frysprodukter med direktförsäljningsfunktion. |
| --- | --- |

(1)

I kommissionens delegerade förordningar (EU) nr 626/2011 (2), (EU) 2019/2015 (3), (EU) 2019/2016 (4) och (EU) 2019/2018 (5) fastställs bestämmelser om energimärkning av luftkonditioneringsapparater, ljuskällor, kyl-/frysprodukter respektive kyl-/frysprodukter med direktförsäljningsfunktion.

| (2) | Delegerad förordning (EU) nr 626/2011 innehåller ett fel i definitionen i punkt 47 i bilaga I vad gäller enheten för energiförbrukning i luftkonditioneringsapparater med dubbla kanaler. |
| --- | --- |

(2)

Delegerad förordning (EU) nr 626/2011 innehåller ett fel i definitionen i punkt 47 i bilaga I vad gäller enheten för energiförbrukning i luftkonditioneringsapparater med dubbla kanaler.

| (3) | Delegerad förordning (EU) nr 626/2011 innehåller fel i olika punkter i bilaga III där det anges att informationen om energiförbrukning per timme i kWh per 60 minuter ska avrundas till närmaste heltal för att ingå i energimärkningen för luftkonditioneringsapparater med enkelkanal och dubbelkanal. |
| --- | --- |

(3)

Delegerad förordning (EU) nr 626/2011 innehåller fel i olika punkter i bilaga III där det anges att informationen om energiförbrukning per timme i kWh per 60 minuter ska avrundas till närmaste heltal för att ingå i energimärkningen för luftkonditioneringsapparater med enkelkanal och dubbelkanal.

| (4) | Delegerad förordning (EU) nr 626/2011 innehåller fel i olika punkter i bilaga III vad gäller avrundningsregeln för värme- och kylkapacitet och för energieffektivitetsmåtten SEER, SCOP, EER och COP. |
| --- | --- |

(4)

Delegerad förordning (EU) nr 626/2011 innehåller fel i olika punkter i bilaga III vad gäller avrundningsregeln för värme- och kylkapacitet och för energieffektivitetsmåtten SEER, SCOP, EER och COP.

| (5) | Bilaga VI till delegerad förordning (EU) 2019/2015 bör rättas eftersom orden ”som ansluts till elnätet” saknas. |
| --- | --- |

(5)

Bilaga VI till delegerad förordning (EU) 2019/2015 bör rättas eftersom orden ”som ansluts till elnätet” saknas.

| (6) | Bilaga IX till delegerad förordning (EU) 2019/2015 bör rättas eftersom intervallet [0–100] endast bör avse CRI. |
| --- | --- |

(6)

Bilaga IX till delegerad förordning (EU) 2019/2015 bör rättas eftersom intervallet [0–100] endast bör avse CRI.

| (7) | Delegerad förordning (EU) 2019/2016 innehåller ett fel i bilaga VI avseende den termodynamiska parametern (rc) för typen av fack ”Tvåstjärnig sektion”. |
| --- | --- |

(7)

Delegerad förordning (EU) 2019/2016 innehåller ett fel i bilaga VI avseende den termodynamiska parametern (rc) för typen av fack ”Tvåstjärnig sektion”.

| (8) | Delegerad förordning (EU) 2019/2018 innehåller ett fel i bilaga IV, där en hänvisning till tabell 4 har utelämnats, och en sådan hänvisning behövs för att det uttryckligen ska anges att ingen temperaturtolerans tillåts för parametern. |
| --- | --- |

(8)

Delegerad förordning (EU) 2019/2018 innehåller ett fel i bilaga IV, där en hänvisning till tabell 4 har utelämnats, och en sådan hänvisning behövs för att det uttryckligen ska anges att ingen temperaturtolerans tillåts för parametern.

| (9) | De delegerade förordningarna (EU) nr 626/2011, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016 och (EU) 2019/2018 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(9)

De delegerade förordningarna (EU) nr 626/2011, (EU) 2019/2015, (EU) 2019/2016 och (EU) 2019/2018 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Rättelser av delegerad förordning (EU) nr 626/2011

Bilagorna I och III till kommissionens delegerade förordning (EU) nr 626/2011 ska rättas i enlighet med bilaga 1 till den här förordningen.

Artikel 2

Rättelser av delegerad förordning (EU) 2019/2015

Bilagorna VI och IX till kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2015 ska rättas i enlighet med bilaga 2 till den här förordningen.

Artikel 3

Rättelser av delegerad förordning (EU) 2019/2016

Bilaga VI till kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2016 ska rättas i enlighet med bilaga 3 till den här förordningen.

Artikel 4

Rättelser av delegerad förordning (EU) 2019/2018

Bilaga IV till kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2018 ska rättas i enlighet med bilaga 4 till den här förordningen.

Artikel 5

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den fjärde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 4 juli 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 198, 28.7.2017, s. 1.

1

(2)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 626/2011 av den 4 maj 2011 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av luftkonditioneringsapparater (EUT L 178, 6.7.2011, s. 1).

2

(3)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2015 av den 11 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 vad gäller energimärkning av ljuskällor och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 874/2012 (EUT L 315, 5.12.2019, s. 68).

3

(4)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2016 av den 11 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 vad gäller energimärkning av kyl-/frysprodukter och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1060/2010 (EUT L 315, 5.12.2019, s. 102).

4

(5)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2018 av den 11 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 vad gäller energimärkning av kyl-/frysprodukter med direktförsäljningsfunktion (EUT L 315, 5.12.2019, s. 155).

5

---

BILAGA 1

Bilagorna I och III till kommissionens delegerade förordning (EU) nr 626/2011 ska ändras på följande sätt:

| 1. | I definition 47 i bilaga I ska enheten ”kWh/a” ersättas med ”kWh/h”. |
| --- | --- |

1.

I definition 47 i bilaga I ska enheten ”kWh/a” ersättas med ”kWh/h”.

| 2. | I bilaga III ska följande punkter ändras på följande sätt:






  — | I punkt 1.1 a V ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- | --- |

2.

I bilaga III ska följande punkter ändras på följande sätt:

—

I punkt 1.1 a V ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 1.1 a VI ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 1.1 a VI ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 1.1 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 1.1 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 1.1 a VIII ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 1.1 a VIII ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 1.1 a IX ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 1.1 a IX ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 1.5 iv 10 ska ”avrundade uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 1.5 iv 10 ska ”avrundade uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 2.1 a V ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 2.1 a V ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 2.1 a VI ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 2.1 a VI ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 2.1 a VII ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 2.1 a VII ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 2.5 iv 10 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 2.5 iv 10 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 3.1 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 3.1 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 3.1 a VI ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 3.1 a VI ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 3.1 a VII ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 3.1 a VII ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 3.5 iv 9 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 3.5 iv 9 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.1 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.1 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.1 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.1 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.1 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.1 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.2 iv 11 ska ”avrundade uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.2 iv 11 ska ”avrundade uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.3 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.3 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.3 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.3 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.3 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.3 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.4 iv 11 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.4 iv 11 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.5 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.5 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.5 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.5 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.5 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.5 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 4.6 iv 11 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.6 iv 11 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.1 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.1 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.1 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.1 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.1 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.1 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.2 iv 11 ska ”avrundade uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.2 iv 11 ska ”avrundade uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.3 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.3 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.3 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.3 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.3 a VII ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.3 a VII ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.4 iv 11 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.4 iv 11 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.5 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.5 a V ska ”avrundad uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.5 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.5 a VI ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.5 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.5 a VII ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| — | I punkt 5.6 iv 11 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.6 iv 11 ska ”avrundat uppåt” ersättas med ”avrundat”.

| 3. | I bilaga III ska följande punkter ändras på följande sätt:






  — | I punkt 4.1 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”. |
| --- | --- | --- |

3.

I bilaga III ska följande punkter ändras på följande sätt:

—

I punkt 4.1 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”.

| — | I punkt 4.3 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.3 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”.

| — | I punkt 4.5 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.5 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”.

| — | I punkt 5.1 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.1 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”.

| — | I punkt 5.3 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.3 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”.

| — | I punkt 5.5 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”. |
| --- | --- |

—

I punkt 5.5 a VII ska ”till närmaste heltal” ersättas med ”till en decimal”.

| 4. | I bilaga III ska följande punkter ändras på följande sätt:






  — | I punkt 4.2 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y”. |
| --- | --- | --- |

4.

I bilaga III ska följande punkter ändras på följande sätt:

—

I punkt 4.2 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y”.

| — | I punkt 4.4 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.4 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y”.

| — | I punkt 4.6 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y”. |
| --- | --- |

—

I punkt 4.6 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y”.

| — | I punkt 5.2 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y” (berör inte den svenska versionen). |
| --- | --- |

—

I punkt 5.2 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y” (berör inte den svenska versionen).

| — | I punkt 5.4 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y” (berör inte den svenska versionen). |
| --- | --- |

—

I punkt 5.4 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y” (berör inte den svenska versionen).

| — | I punkt 5.6 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y” (berör inte den svenska versionen). |
| --- | --- |

—

I punkt 5.6 iv 12 ska “XY” ersättas med “X,Y” (berör inte den svenska versionen).

| 5. | I bilaga III ska bilderna ändras på följande sätt:






  1. | Bilden i punkt 4.1 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- | --- |

5.

I bilaga III ska bilderna ändras på följande sätt:

1.

Bilden i punkt 4.1 ska ersättas med följande bild:

Image 1

| 2. | Bilden i punkt 4.2 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

2.

Bilden i punkt 4.2 ska ersättas med följande bild:

Image 2

| 3. | Bilden i punkt 4.3 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

3.

Bilden i punkt 4.3 ska ersättas med följande bild:

Image 3

| 4. | Bilden i punkt 4.4 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

4.

Bilden i punkt 4.4 ska ersättas med följande bild:

Image 4

| 5. | Bilden i punkt 4.5 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

5.

Bilden i punkt 4.5 ska ersättas med följande bild:

Image 5

| 6. | Bilden i punkt 4.6 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

6.

Bilden i punkt 4.6 ska ersättas med följande bild:

Image 6

| 7. | Bilden i punkt 5.1 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

7.

Bilden i punkt 5.1 ska ersättas med följande bild:

Image 7

| 8. | Bilden i punkt 5.2 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

8.

Bilden i punkt 5.2 ska ersättas med följande bild:

Image 8

| 9. | Bilden i punkt 5.3 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

9.

Bilden i punkt 5.3 ska ersättas med följande bild:

Image 9

| 10. | Bilden i punkt 5.4 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

10.

Bilden i punkt 5.4 ska ersättas med följande bild:

Image 10

| 11. | Bilden i punkt 5.5 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

11.

Bilden i punkt 5.5 ska ersättas med följande bild:

Image 11

| 12. | Bilden i punkt 5.6 ska ersättas med följande bild: |
| --- | --- |

12.

Bilden i punkt 5.6 ska ersättas med följande bild:

Image 12

---

BILAGA 2

Bilagorna VI och IX till kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2015 ska ändras på följande sätt:

| 1. | I bilaga VI ska ”LED- och OLED-ljuskällor” ersättas med ”LED- och OLED-ljuskällor som ansluts till elnätet” i följande punkter:






  — | Punkt 1 e 11 |
| --- | --- | --- |

1.

I bilaga VI ska ”LED- och OLED-ljuskällor” ersättas med ”LED- och OLED-ljuskällor som ansluts till elnätet” i följande punkter:

—

Punkt 1 e 11

| — | Punkt 1 e 12 |
| --- | --- |

—

Punkt 1 e 12

| 2. | I bilaga IX tabell 9 ska parametern ”CRI och R9 [0–100]” ersättas med ”CRI [0–100] och R9”. |
| --- | --- |

2.

I bilaga IX tabell 9 ska parametern ”CRI och R9 [0–100]” ersättas med ”CRI [0–100] och R9”.

---

BILAGA 3

Bilaga VI till kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2016 ska ändras på följande sätt:

| | I punkt 1 tabell 7 ska värdet “2,10” för den termodynamiska parametern (rc
  ) för typen av fack ”Tvåstjärnig sektion” ersättas med “1,80”. |
| --- | --- |

I punkt 1 tabell 7 ska värdet “2,10” för den termodynamiska parametern (rc
  ) för typen av fack ”Tvåstjärnig sektion” ersättas med “1,80”.

---

BILAGA 4

Bilaga IV till kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2018 ska ändras på följande sätt:

| | I bilaga IV punkt 2 b ska texten






  ”— | Edaily
  är energianvändningen för kyl-/frysprodukten med direktförsäljningsfunktion under 24 timmar, uttryckt i kWh/dygn och avrundad till tre decimaler.” |
| --- | --- | --- |

I bilaga IV punkt 2 b ska texten

”—

Edaily
  är energianvändningen för kyl-/frysprodukten med direktförsäljningsfunktion under 24 timmar, uttryckt i kWh/dygn och avrundad till tre decimaler.”

| | ersättas med






  ”— | Edaily
  är energianvändningen för kyl-/frysprodukten med direktförsäljningsfunktion under 24 timmar, uttryckt i kWh/dygn, avrundad till tre decimaler och uppmätt i enlighet med temperaturförhållandena i tabell 4 för den relevanta temperaturklassen.” |
| --- | --- | --- |

ersättas med

”—

Edaily
  är energianvändningen för kyl-/frysprodukten med direktförsäljningsfunktion under 24 timmar, uttryckt i kWh/dygn, avrundad till tre decimaler och uppmätt i enlighet med temperaturförhållandena i tabell 4 för den relevanta temperaturklassen.”

---

| 26.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 236/21 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 236/21

---

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2023/2049

av den 14 juli 2023

om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 vad gäller produkter med kvicksilver tillsatt som omfattas av tillverknings-, import- och exportförbud

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/852 av den 17 maj 2017 om kvicksilver och om upphävande av förordning (EG) nr 1102/2008 (1), särskilt artikel 20, och

av följande skäl:

| (1) | I enlighet med artikel 5 i förordning (EU) 2017/852 ska export, import och tillverkning i unionen av de produkter med kvicksilver tillsatt som anges i bilaga II till den förordningen vara förbjudet från och med de datum som anges i den bilagan, med undantag för produkter som är av väsentlig betydelse för civilskydd och militära ändamål och produkter som är avsedda för forskning, kalibrering av instrument eller för användning som referensstandard. |
| --- | --- |

(1)

I enlighet med artikel 5 i förordning (EU) 2017/852 ska export, import och tillverkning i unionen av de produkter med kvicksilver tillsatt som anges i bilaga II till den förordningen vara förbjudet från och med de datum som anges i den bilagan, med undantag för produkter som är av väsentlig betydelse för civilskydd och militära ändamål och produkter som är avsedda för forskning, kalibrering av instrument eller för användning som referensstandard.

| (2) | Minamatakonventionen om kvicksilver (konventionen) ingicks av unionen genom rådets beslut (EU) 2017/939 (2) och trädde i kraft den 16 augusti 2017. Genom artikel 4.1 i konventionen förbjuds export, import och tillverkning av de produkter med kvicksilver tillsatt som förtecknas i del I i bilaga A till konventionen efter det utfasningsdatum som anges för dessa produkter. Enligt artikel 4.8 i konventionen ska partskonferensen för konventionen se över bilaga A till konventionen senast fem år efter dess ikraftträdande. |
| --- | --- |

(2)

Minamatakonventionen om kvicksilver (konventionen) ingicks av unionen genom rådets beslut (EU) 2017/939 (2) och trädde i kraft den 16 augusti 2017. Genom artikel 4.1 i konventionen förbjuds export, import och tillverkning av de produkter med kvicksilver tillsatt som förtecknas i del I i bilaga A till konventionen efter det utfasningsdatum som anges för dessa produkter. Enligt artikel 4.8 i konventionen ska partskonferensen för konventionen se över bilaga A till konventionen senast fem år efter dess ikraftträdande.

| (3) | Unionen har lämnat in förslag om ändring av bilagorna A och B till konventionen genom rådets beslut (EU) 2021/727 (3). Vid sitt fjärde möte den 21–25 mars 2022 antog partskonferensen beslut MC-4/3 om ändring av del I i bilaga A till konventionen genom att lägga till åtta produkter med tillsatt kvicksilver i den bilagan. Beslutet stöddes av unionen genom rådets beslut (EU) 2022/549 (4). |
| --- | --- |

(3)

Unionen har lämnat in förslag om ändring av bilagorna A och B till konventionen genom rådets beslut (EU) 2021/727 (3). Vid sitt fjärde möte den 21–25 mars 2022 antog partskonferensen beslut MC-4/3 om ändring av del I i bilaga A till konventionen genom att lägga till åtta produkter med tillsatt kvicksilver i den bilagan. Beslutet stöddes av unionen genom rådets beslut (EU) 2022/549 (4).

| (4) | I del A i bilaga II till förordning (EU) 2017/852 förtecknas redan töjningsmätare för användning med pletysmografer som en av de produkter med kvicksilver tillsatt som ingår i del I i bilaga A till konventionen genom beslut MC-4/3, detsamma gäller lysrörslampor med inbyggt förkopplingsdon för allmänna belysningsändamål ≤ 30 watt med ett kvicksilverinnehåll som överstiger 2,5 mg per lampa. Till följd av detta och för att anpassa förordning (EU) 2017/852 till beslut MC-4/3 behöver sju produkter med kvicksilver tillsatt läggas till i del A i bilaga II till förordningen, nämligen i) lysrörslampor med inbyggt förkopplingsdon för allmänna belysningsändamål som är ≤ 30 watt med ett kvicksilverinnehåll som inte överstiger 2,5 mg per lampa, ii) kallkatodlysrör och lysrör med extern elektrod för elektroniska displayer i alla längder, iii) smälttryckomvandlare, smälttryckgivare och smälttrycksensorer, iv) kvicksilvervakuumpumpar, v) däckbalanseringsvikter och hjulvikter, vi) fotofilm och fotopapper, samt vii) drivmedel för satelliter och rymdfarkoster. |
| --- | --- |

(4)

I del A i bilaga II till förordning (EU) 2017/852 förtecknas redan töjningsmätare för användning med pletysmografer som en av de produkter med kvicksilver tillsatt som ingår i del I i bilaga A till konventionen genom beslut MC-4/3, detsamma gäller lysrörslampor med inbyggt förkopplingsdon för allmänna belysningsändamål ≤ 30 watt med ett kvicksilverinnehåll som överstiger 2,5 mg per lampa. Till följd av detta och för att anpassa förordning (EU) 2017/852 till beslut MC-4/3 behöver sju produkter med kvicksilver tillsatt läggas till i del A i bilaga II till förordningen, nämligen i) lysrörslampor med inbyggt förkopplingsdon för allmänna belysningsändamål som är ≤ 30 watt med ett kvicksilverinnehåll som inte överstiger 2,5 mg per lampa, ii) kallkatodlysrör och lysrör med extern elektrod för elektroniska displayer i alla längder, iii) smälttryckomvandlare, smälttryckgivare och smälttrycksensorer, iv) kvicksilvervakuumpumpar, v) däckbalanseringsvikter och hjulvikter, vi) fotofilm och fotopapper, samt vii) drivmedel för satelliter och rymdfarkoster.

| (5) | Förordning (EU) 2017/852 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(5)

Förordning (EU) 2017/852 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga II till förordning (EU) 2017/852 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 14 juli 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 137, 24.5.2017, s. 1.

1

(2)  Rådets beslut (EU) 2017/939 av den 11 maj 2017 om ingående på unionens vägnar av Minamatakonventionen om kvicksilver (EUT L 142, 2.6.2017, s. 4).

2

(3)  Rådets beslut (EU) 2021/727 av den 29 april 2021 om inlämnande, på Europeiska unionens vägnar, av förslag om ändring av bilagorna A och B till Minamatakonventionen om kvicksilver, avseende produkter med tillsatt kvicksilver och om tillverkningsprocesser i vilka kvicksilver eller kvicksilverföreningar används (EUT L 155, 5.5.2021, s. 23).

3

(4)  Rådets beslut (EU) 2022/549 av den 17 mars 2022 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid den andra delen av det fjärde mötet i partskonferensen för Minamatakonventionen om kvicksilver vad gäller antagandet av ett beslut om ändring av bilagorna A och B till den konventionen (EUT L 107, 6.4.2022, s. 78).

4

---

BILAGA

Del A i bilaga II till förordning (EU) 2017/852 ska ändras på följande sätt:

1)   Följande post ska införas som post 3a:

| Produkter med kvicksilver tillsatt | Datum från vilket export, import och tillverkning av produkter med kvicksilver tillsatt ska vara förbjuden |
| --- | --- |
| ”3a. | Lysrörslampor med inbyggt förkopplingsdon (CFL.i) för allmänna belysningsändamål ≤ 30 watt med ett kvicksilverinnehåll som inte överstiger 2,5 mg per lampa. |

Produkter med kvicksilver tillsatt

Datum från vilket export, import och tillverkning av produkter med kvicksilver tillsatt ska vara förbjuden

”3a.

Lysrörslampor med inbyggt förkopplingsdon (CFL.i) för allmänna belysningsändamål ≤ 30 watt med ett kvicksilverinnehåll som inte överstiger 2,5 mg per lampa.

31.12.2025”

2)   Följande post ska införas som post 6a:

| Produkter med kvicksilver tillsatt | Datum från vilket export, import och tillverkning av produkter med kvicksilver tillsatt ska vara förbjuden |
| --- | --- |
| ”6a. | Kallkatodlysrör och lysrör med extern elektrod för elektroniska displayer i alla längder, som inte omfattas av post 6. |

Produkter med kvicksilver tillsatt

Datum från vilket export, import och tillverkning av produkter med kvicksilver tillsatt ska vara förbjuden

”6a.

Kallkatodlysrör och lysrör med extern elektrod för elektroniska displayer i alla längder, som inte omfattas av post 6.

31.12.2025”

3)   Följande poster ska läggas till som posterna 10 och 11:

| Produkter med kvicksilver tillsatt | Datum från vilket export, import och tillverkning av produkter med kvicksilver tillsatt ska vara förbjuden |
| --- | --- |
| ”10. | Följande elektriska och elektroniska mätinstrument förutom sådana som är installerade i storskalig utrustning eller som används för högprecisionsmätning när det inte finns något lämpligt kvicksilverfritt alternativ att tillgå:






  a) | Smälttryckomvandlare. |

Produkter med kvicksilver tillsatt

Datum från vilket export, import och tillverkning av produkter med kvicksilver tillsatt ska vara förbjuden

”10.

Följande elektriska och elektroniska mätinstrument förutom sådana som är installerade i storskalig utrustning eller som används för högprecisionsmätning när det inte finns något lämpligt kvicksilverfritt alternativ att tillgå:

a)

Smälttryckomvandlare.

| b) | Smälttryckgivare. |
| --- | --- |

b)

Smälttryckgivare.

| c) | Smälttrycksensorer. |
| --- | --- |

c)

Smälttrycksensorer.

31.12.2025

| 11. | Övriga produkter med tillsatt kvicksilver, nämligen följande:






  a) | Kvicksilvervakuumpumpar. |
| --- | --- | --- |

11.

Övriga produkter med tillsatt kvicksilver, nämligen följande:

a)

Kvicksilvervakuumpumpar.

| b) | Däckbalanseringsvikter och hjulvikter. |
| --- | --- |

b)

Däckbalanseringsvikter och hjulvikter.

| c) | Fotofilm och fotopapper. |
| --- | --- |

c)

Fotofilm och fotopapper.

| d) | Drivmedel för satelliter och rymdfarkoster. |
| --- | --- |

d)

Drivmedel för satelliter och rymdfarkoster.

31.12.2025”

---

BESLUT

| 26.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 236/24 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 236/24

---

KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2023/2050

av den 25 september 2023

om ändring av kommissionens beslut (EU) 2018/1220 om arbetsordningen för den panel som avses i artikel 143 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (1), särskilt artikel 143.4 , och

av följande skäl:

| (1) | Panelens arbetsordning som avses i artikel 143 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 har antagits genom kommissionens beslut (EU) 2018/1220 (2). För att stärka konsekvensen och ändamålsenligheten i kommissionens system för tidig upptäckt och uteslutning (Edes-systemet) bör det säkerställas att kommissionen är representerad i denna panel genom sina högre tjänstemän som är specialiserade inom bedrägerier och skydd av budgeten. |
| --- | --- |

(1)

Panelens arbetsordning som avses i artikel 143 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 har antagits genom kommissionens beslut (EU) 2018/1220 (2). För att stärka konsekvensen och ändamålsenligheten i kommissionens system för tidig upptäckt och uteslutning (Edes-systemet) bör det säkerställas att kommissionen är representerad i denna panel genom sina högre tjänstemän som är specialiserade inom bedrägerier och skydd av budgeten.

| (2) | Efter kollegiets beslut av den 11 juli 2023 om inrättandet av den tillfälliga tjänsten BUDG.PA02, chefsrådgivare för rättsliga och finansiella frågor, rättsstatlighet, förebyggande av bedrägeri och Edes-systemet, (3) bör därför innehavaren av denna tjänst vara en av kommissionens två ständiga företrädare i panelen. |
| --- | --- |

(2)

Efter kollegiets beslut av den 11 juli 2023 om inrättandet av den tillfälliga tjänsten BUDG.PA02, chefsrådgivare för rättsliga och finansiella frågor, rättsstatlighet, förebyggande av bedrägeri och Edes-systemet, (3) bör därför innehavaren av denna tjänst vara en av kommissionens två ständiga företrädare i panelen.

| (3) | Beslut (EU) 2018/1220 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(3)

Beslut (EU) 2018/1220 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I artikel 5.1 i beslut (EU) 2018/1220 ska första stycket ersättas med följande:

”Chefsrådgivaren för rättsliga och finansiella frågor, rättsstatlighet, förebyggande av bedrägeri och Edes-systemet vid generaldirektoratet för budget ska, i enlighet med artikel 143.2 b i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, vara en av panelens två ständiga företrädare för kommissionen. Ytterligare en ständig företrädare ska utses av generaldirektören för generaldirektoratet för budget bland tjänstemän som innehar en post som minst enhetschef eller motsvarande. ”.

Artikel 2

Ikraftträdande Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 25 september 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.

1

(2)  Kommissionens beslut (EU) 2018/1220 av den 6 september 2018 om arbetsordningen för den panel som avses i artikel 143 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (EUT L 226, 7.9.2018, s. 7).

2

(3)  Punkt 8 andra strecksatsen i administrativa och budgetmässiga beslut som kommissionen fattade vid sitt 2 464:e sammanträde den 11 juli 2023.

3

---

| 26.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 236/26 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 236/26

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2023/2051

av den 25 september 2023

om identifiering av Trinidad och Tobago som ett icke-samarbetande land när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (1) (IUU-förordningen), särskilt artikel 31, och

av följande skäl:

1.   INLEDNING

INLEDNING

| (1) | Genom förordning (EG) nr 1005/2008 (IUU-förordningen) upprättas ett unionssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske). |
| --- | --- |

(1)

Genom förordning (EG) nr 1005/2008 (IUU-förordningen) upprättas ett unionssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).

IUU-förordningen

IUU-fiske

| (2) | Kapitel VI i IUU-förordningen innehåller bestämmelser om förfarandet för identifiering av icke-samarbetande tredjeländer och om åtgärder med avseende på dessa länder, upprättande av en förteckning över länderna, avförande från förteckningen, offentliggörande av förteckningen och eventuella nödåtgärder. |
| --- | --- |

(2)

Kapitel VI i IUU-förordningen innehåller bestämmelser om förfarandet för identifiering av icke-samarbetande tredjeländer och om åtgärder med avseende på dessa länder, upprättande av en förteckning över länderna, avförande från förteckningen, offentliggörande av förteckningen och eventuella nödåtgärder.

| (3) | Enligt artikel 31 i IUU-förordningen ska kommissionen identifiera de tredjeländer som den anser vara icke-samarbetande länder när det gäller bekämpning av IUU-fiske. Ett tredjeland kan identifieras som icke-samarbetande tredjeland om det inte fullgör sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. |
| --- | --- |

(3)

Enligt artikel 31 i IUU-förordningen ska kommissionen identifiera de tredjeländer som den anser vara icke-samarbetande länder när det gäller bekämpning av IUU-fiske. Ett tredjeland kan identifieras som icke-samarbetande tredjeland om det inte fullgör sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.

| (4) | Identifieringen av icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen bör grunda sig på en genomgång av all information som anges i artikel 31.2 i den förordningen. Denna genomgång bör göras av all information som har samlats in i enlighet med IUU-förordningen eller, om lämpligt, annan relevant information såsom fångstuppgifter, handelsrelaterade uppgifter från nationella statistikmyndigheter eller andra tillförlitliga källor, fartygsregister och fartygsdatabaser, fångstdokument eller statistiska dokumentprogram och förteckningar över IUU-fartyg antagna av regionala fiskeriförvaltningsorganisationer samt annan information som har samlats in i hamnar och fiskeområden. |
| --- | --- |

(4)

Identifieringen av icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen bör grunda sig på en genomgång av all information som anges i artikel 31.2 i den förordningen. Denna genomgång bör göras av all information som har samlats in i enlighet med IUU-förordningen eller, om lämpligt, annan relevant information såsom fångstuppgifter, handelsrelaterade uppgifter från nationella statistikmyndigheter eller andra tillförlitliga källor, fartygsregister och fartygsdatabaser, fångstdokument eller statistiska dokumentprogram och förteckningar över IUU-fartyg antagna av regionala fiskeriförvaltningsorganisationer samt annan information som har samlats in i hamnar och fiskeområden.

| (5) | Enligt artikel 33 i IUU-förordningen ska rådet besluta om en förteckning över icke-samarbetande länder. I artikel 38 i IUU-förordningen anges vilka åtgärder som gäller för dessa länder. |
| --- | --- |

(5)

Enligt artikel 33 i IUU-förordningen ska rådet besluta om en förteckning över icke-samarbetande länder. I artikel 38 i IUU-förordningen anges vilka åtgärder som gäller för dessa länder.

| (6) | Enligt artikel 12.2 i IUU-förordningen får fiskeriprodukter importeras till unionen endast om de åtföljs av ett fångstintyg som har godkänts och kontrollerats i enlighet med den förordningen. |
| --- | --- |

(6)

Enligt artikel 12.2 i IUU-förordningen får fiskeriprodukter importeras till unionen endast om de åtföljs av ett fångstintyg som har godkänts och kontrollerats i enlighet med den förordningen.

| (7) | För att fångstintyg som godkänts av flaggstater som är tredjeländer ska accepteras måste dessa flaggstater, enligt artikel 20.1 i IUU-förordningen, ha lämnat ett meddelande till kommissionen som intygar att det finns nationella förfaranden för genomförande, kontroll och tillsyn av lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som deras fiskefartyg måste följa och att deras myndigheter har befogenhet att intyga att informationen i fångstintygen är äkta. |
| --- | --- |

(7)

För att fångstintyg som godkänts av flaggstater som är tredjeländer ska accepteras måste dessa flaggstater, enligt artikel 20.1 i IUU-förordningen, ha lämnat ett meddelande till kommissionen som intygar att det finns nationella förfaranden för genomförande, kontroll och tillsyn av lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som deras fiskefartyg måste följa och att deras myndigheter har befogenhet att intyga att informationen i fångstintygen är äkta.

| (8) | Enligt artikel 20.4 i IUU-förordningen måste kommissionen samarbeta administrativt med tredjeländer när det gäller genomförandet av bestämmelserna om fångstintyg i den förordningen. |
| --- | --- |

(8)

Enligt artikel 20.4 i IUU-förordningen måste kommissionen samarbeta administrativt med tredjeländer när det gäller genomförandet av bestämmelserna om fångstintyg i den förordningen.

| (9) | Republiken Trinidad och Tobago (Trinidad och Tobago) har inte, i egenskap av flaggstat, lämnat något meddelande till kommissionen i enlighet med artikel 20 i IUU-förordningen. |
| --- | --- |

(9)

Republiken Trinidad och Tobago (Trinidad och Tobago) har inte, i egenskap av flaggstat, lämnat något meddelande till kommissionen i enlighet med artikel 20 i IUU-förordningen.

Trinidad och Tobago

| (10) | På grundval av den information som avses i artikel 31.2 i IUU-förordningen ansåg kommissionen att det fanns starka indikationer på att Trinidad och Tobago hade underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förhållanden bekräftades vid kommissionens besök i november 2015. |
| --- | --- |

(10)

På grundval av den information som avses i artikel 31.2 i IUU-förordningen ansåg kommissionen att det fanns starka indikationer på att Trinidad och Tobago hade underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Dessa förhållanden bekräftades vid kommissionens besök i november 2015.

| (11) | I enlighet med artikel 32 i IUU-förordningen beslutade kommissionen därför, genom beslut av den 21 april 2016 (2), att meddela Trinidad och Tobago att landet skulle kunna komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske enligt IUU-förordningen. |
| --- | --- |

(11)

I enlighet med artikel 32 i IUU-förordningen beslutade kommissionen därför, genom beslut av den 21 april 2016 (2), att meddela Trinidad och Tobago att landet skulle kunna komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske enligt IUU-förordningen.

2

| (12) | I beslutet av den 21 april 2016 redogjordes för de väsentliga fakta och överväganden som ligger till grund för en sådan möjlig identifiering. |
| --- | --- |

(12)

I beslutet av den 21 april 2016 redogjordes för de väsentliga fakta och överväganden som ligger till grund för en sådan möjlig identifiering.

| (13) | Trinidad och Tobago meddelades detta beslut, vilket åtföljdes av en skrivelse där landet uppmanades att, i nära samarbete med kommissionen, genomföra den handlingsplan som kommissionen föreslog i det beslutet för att rätta till de brister som konstaterats. |
| --- | --- |

(13)

Trinidad och Tobago meddelades detta beslut, vilket åtföljdes av en skrivelse där landet uppmanades att, i nära samarbete med kommissionen, genomföra den handlingsplan som kommissionen föreslog i det beslutet för att rätta till de brister som konstaterats.

| (14) | Kommissionen uppmanade särskilt Trinidad och Tobago att vidta alla nödvändiga åtgärder för att genomföra åtgärderna i den handlingsplan som kommissionen föreslagit och att bedöma genomförandet av dessa. |
| --- | --- |

(14)

Kommissionen uppmanade särskilt Trinidad och Tobago att vidta alla nödvändiga åtgärder för att genomföra åtgärderna i den handlingsplan som kommissionen föreslagit och att bedöma genomförandet av dessa.

| (15) | Trinidad och Tobago gavs möjlighet att kommentera beslutet av den 21 april 2016 och andra relevanta uppgifter som lämnats av kommissionen, för att på så vis kunna inkomma med underlag för att motbevisa eller komplettera faktauppgifterna i beslutet av den 21 april 2016. Trinidad och Tobago informerades om sina rättigheter att begära eller lämna ytterligare uppgifter. |
| --- | --- |

(15)

Trinidad och Tobago gavs möjlighet att kommentera beslutet av den 21 april 2016 och andra relevanta uppgifter som lämnats av kommissionen, för att på så vis kunna inkomma med underlag för att motbevisa eller komplettera faktauppgifterna i beslutet av den 21 april 2016. Trinidad och Tobago informerades om sina rättigheter att begära eller lämna ytterligare uppgifter.

| (16) | Genom sitt beslut av den 21 april 2016 inledde kommissionen en dialog med Trinidad och Tobago. |
| --- | --- |

(16)

Genom sitt beslut av den 21 april 2016 inledde kommissionen en dialog med Trinidad och Tobago.

| (17) | Kommissionen fortsatte att inhämta och kontrollera alla uppgifter som den ansåg nödvändiga. De muntliga och skriftliga kommentarer som lämnades av Trinidad och Tobago till följd av beslutet av den 21 april 2016 övervägdes och beaktades. Trinidad och Tobago hölls informerat, antingen muntligen eller skriftligen, om kommissionens överväganden. |
| --- | --- |

(17)

Kommissionen fortsatte att inhämta och kontrollera alla uppgifter som den ansåg nödvändiga. De muntliga och skriftliga kommentarer som lämnades av Trinidad och Tobago till följd av beslutet av den 21 april 2016 övervägdes och beaktades. Trinidad och Tobago hölls informerat, antingen muntligen eller skriftligen, om kommissionens överväganden.

| (18) | Att döma av de uppgifter som samlats in, och som behandlas i skälen 42–99, har Trinidad och Tobago inte i tillräcklig grad åtgärdat de problemområden och brister som beskrivs i beslutet av den 21 april 2016, och landet har inte genomfört de åtgärder som föreslås i den handlingsplan som åtföljer beslutet. |
| --- | --- |

(18)

Att döma av de uppgifter som samlats in, och som behandlas i skälen 42–99, har Trinidad och Tobago inte i tillräcklig grad åtgärdat de problemområden och brister som beskrivs i beslutet av den 21 april 2016, och landet har inte genomfört de åtgärder som föreslås i den handlingsplan som åtföljer beslutet.

2.   FÖRFARANDE AVSEENDE TRINIDAD OCH TOBAGO

FÖRFARANDE AVSEENDE TRINIDAD OCH TOBAGO

| (19) | Den 21 april 2016 meddelade kommissionen, i enlighet med artikel 32 i IUU-förordningen, Trinidad och Tobago att den övervägde möjligheten att identifiera landet som icke-samarbetande tredjeland. |
| --- | --- |

(19)

Den 21 april 2016 meddelade kommissionen, i enlighet med artikel 32 i IUU-förordningen, Trinidad och Tobago att den övervägde möjligheten att identifiera landet som icke-samarbetande tredjeland.

| (20) | Kommissionen uppmanade Trinidad och Tobago att, i nära samarbete med kommissionens avdelningar, genomföra en handlingsplan för att rätta till de brister som identifierats i beslutet av den 21 april 2016. |
| --- | --- |

(20)

Kommissionen uppmanade Trinidad och Tobago att, i nära samarbete med kommissionens avdelningar, genomföra en handlingsplan för att rätta till de brister som identifierats i beslutet av den 21 april 2016.

| (21) | De huvudsakliga brister som kommissionen identifierat utgjordes av flera underlåtelser att fullgöra skyldigheter enligt internationell rätt, särskilt vad gäller antagande av ett lämpligt regelverk, avsaknad av effektiva och lämpliga verktyg för att säkerställa övervakningen av fiskefartyg och avsaknad av observatörsprogram, inspektionsprogram och kontroller i fiskehamnar. Andra konstaterade brister utgjordes av det bristande fullgörandet av internationella skyldigheter enligt regionala fiskeriförvaltningsorganisationers rekommendationer och resolutioner. Det konstaterades också ett bristande genomförande av icke-bindande rekommendationer och resolutioner från relevanta organ, t.ex. FN:s (FAO) International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing (IPOA-IUU) (3) och FAO:s Voluntary Guidelines for Flag State Performance (4). Det bristande genomförandet av dessa rekommendationer och resolutioner har dock endast använts som styrkande uppgifter och har inte utgjort en grund för meddelandet. |
| --- | --- |

(21)

De huvudsakliga brister som kommissionen identifierat utgjordes av flera underlåtelser att fullgöra skyldigheter enligt internationell rätt, särskilt vad gäller antagande av ett lämpligt regelverk, avsaknad av effektiva och lämpliga verktyg för att säkerställa övervakningen av fiskefartyg och avsaknad av observatörsprogram, inspektionsprogram och kontroller i fiskehamnar. Andra konstaterade brister utgjordes av det bristande fullgörandet av internationella skyldigheter enligt regionala fiskeriförvaltningsorganisationers rekommendationer och resolutioner. Det konstaterades också ett bristande genomförande av icke-bindande rekommendationer och resolutioner från relevanta organ, t.ex. FN:s (FAO) International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing (IPOA-IUU) (3) och FAO:s Voluntary Guidelines for Flag State Performance (4). Det bristande genomförandet av dessa rekommendationer och resolutioner har dock endast använts som styrkande uppgifter och har inte utgjort en grund för meddelandet.

3

4

| (22) | Genom skrivelser av den 27 maj 2016, 1 mars 2017, 2 oktober 2017, 23 november 2021 och 18 november 2022 informerade Trinidad och Tobago kommissionen om sin vilja att åtgärda de brister som identifierats i beslutet av den 21 april 2016 och att samarbeta med kommissionen och det meddelades att landet godtog handlingsplanen. |
| --- | --- |

(22)

Genom skrivelser av den 27 maj 2016, 1 mars 2017, 2 oktober 2017, 23 november 2021 och 18 november 2022 informerade Trinidad och Tobago kommissionen om sin vilja att åtgärda de brister som identifierats i beslutet av den 21 april 2016 och att samarbeta med kommissionen och det meddelades att landet godtog handlingsplanen.

| (23) | Genom en skrivelse av den 27 maj 2016 lämnade Trinidad och Tobago ett utkast till nationell handlingsplan (dock utan någon tidsram för dess antagande), en förteckning över alla fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg, mallar för fiskelicens och rapport av fiskeresa och export för långrevsfartyg samt information om fiskerimyndigheternas interna struktur. |
| --- | --- |

(23)

Genom en skrivelse av den 27 maj 2016 lämnade Trinidad och Tobago ett utkast till nationell handlingsplan (dock utan någon tidsram för dess antagande), en förteckning över alla fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg, mallar för fiskelicens och rapport av fiskeresa och export för långrevsfartyg samt information om fiskerimyndigheternas interna struktur.

| (24) | Den 5 december 2016 informerade Trinidad och Tobago kommissionen om interna organisatoriska förändringar och den 25 februari 2017 lämnades en uppdatering av de åtgärder som dess myndigheter vidtagit eller planerade att vidta med anledning av de konstaterade bristerna. I detta meddelande uppgav dock myndigheterna att handlingsplanen skulle slutföras och genomföras i ett senare skede. |
| --- | --- |

(24)

Den 5 december 2016 informerade Trinidad och Tobago kommissionen om interna organisatoriska förändringar och den 25 februari 2017 lämnades en uppdatering av de åtgärder som dess myndigheter vidtagit eller planerade att vidta med anledning av de konstaterade bristerna. I detta meddelande uppgav dock myndigheterna att handlingsplanen skulle slutföras och genomföras i ett senare skede.

| (25) | Den 2 mars 2017 träffades kommissionen och myndigheterna i Trinidad och Tobago för att diskutera de framsteg som gjorts i genomförandet av handlingsplanen för att rätta till de brister som konstaterats. Under mötet upprepade myndigheterna i Trinidad och Tobago sin vilja att åtgärda de konstaterade bristerna och att samarbeta med kommissionen. Efter mötet vidtogs emellertid inga åtgärder i detta avseende. |
| --- | --- |

(25)

Den 2 mars 2017 träffades kommissionen och myndigheterna i Trinidad och Tobago för att diskutera de framsteg som gjorts i genomförandet av handlingsplanen för att rätta till de brister som konstaterats. Under mötet upprepade myndigheterna i Trinidad och Tobago sin vilja att åtgärda de konstaterade bristerna och att samarbeta med kommissionen. Efter mötet vidtogs emellertid inga åtgärder i detta avseende.

| (26) | Den 10 april 2017 skickade kommissionen en skrivelse till Trinidad och Tobagos premiärminister och välkomnade landets åtagande att förbättra sin nationella politik för att bekämpa IUU-fiske och fullgöra landets internationella skyldigheter som flagg-, kust-, hamn- och marknadsstat. Inget svar på denna skrivelse inkom. |
| --- | --- |

(26)

Den 10 april 2017 skickade kommissionen en skrivelse till Trinidad och Tobagos premiärminister och välkomnade landets åtagande att förbättra sin nationella politik för att bekämpa IUU-fiske och fullgöra landets internationella skyldigheter som flagg-, kust-, hamn- och marknadsstat. Inget svar på denna skrivelse inkom.

| (27) | Den 7 september, 17 september och 3 november 2017 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago till kommissionen i) ett utkast till interinstitutionellt samförståndsavtal för samarbete i fråga om reglering av fiske och fiskerirelaterad verksamhet samt handel med fisk och fiskeriprodukter, ii) en mall för ett samförståndsavtal som skulle undertecknas av Trinidad och Tobago och tredjeländer för att stärka samarbetet för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske, och iii) ett utkast till interinstitutionella standardrutiner för import av fisk och fiskeriprodukter, registrering av fiskefartyg, hamndeklarationer för fiskefartygs ankomst och avgång, import av fiskefartyg (mindre än 250 ton) som ska användas för fiske, export av fisk och fiskeriprodukter, utfärdande av ministerlicens för tullbefrielse, landning av fisk och fiskeriprodukter, omlastning av fisk och fiskeriprodukter, fisk och fiskeriprodukter i transit, övervakning av fiskefartyg och inspektion av fiskefartyg i hamn. |
| --- | --- |

(27)

Den 7 september, 17 september och 3 november 2017 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago till kommissionen i) ett utkast till interinstitutionellt samförståndsavtal för samarbete i fråga om reglering av fiske och fiskerirelaterad verksamhet samt handel med fisk och fiskeriprodukter, ii) en mall för ett samförståndsavtal som skulle undertecknas av Trinidad och Tobago och tredjeländer för att stärka samarbetet för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske, och iii) ett utkast till interinstitutionella standardrutiner för import av fisk och fiskeriprodukter, registrering av fiskefartyg, hamndeklarationer för fiskefartygs ankomst och avgång, import av fiskefartyg (mindre än 250 ton) som ska användas för fiske, export av fisk och fiskeriprodukter, utfärdande av ministerlicens för tullbefrielse, landning av fisk och fiskeriprodukter, omlastning av fisk och fiskeriprodukter, fisk och fiskeriprodukter i transit, övervakning av fiskefartyg och inspektion av fiskefartyg i hamn.

| (28) | Den 7 november 2017 träffade kommissionen myndigheterna i Trinidad och Tobago på distans för att diskutera landets aktuella åtgärder för att bekämpa IUU-fiske. |
| --- | --- |

(28)

Den 7 november 2017 träffade kommissionen myndigheterna i Trinidad och Tobago på distans för att diskutera landets aktuella åtgärder för att bekämpa IUU-fiske.

| (29) | Den 24 november 2017 lämnade Trinidad och Tobago ett skriftligt meddelande med en sammanfattning av de åtgärder som landet avsåg att vidta för att bekämpa IUU-fiske samt en förteckning över industriella fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg. Den 5 juni 2018 mottog kommissionen en kopia av utkastet till fiskeriförvaltningslag. |
| --- | --- |

(29)

Den 24 november 2017 lämnade Trinidad och Tobago ett skriftligt meddelande med en sammanfattning av de åtgärder som landet avsåg att vidta för att bekämpa IUU-fiske samt en förteckning över industriella fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg. Den 5 juni 2018 mottog kommissionen en kopia av utkastet till fiskeriförvaltningslag.

| (30) | Den 8 februari 2019 träffade kommissionen myndigheterna i Trinidad och Tobago på distans för att diskutera landets framsteg när det gäller att åtgärda de brister som anges i beslutet av den 21 april 2016. Vid mötet bekräftades avsaknaden av framsteg när det gäller att åtgärda de brister som identifierats i beslutet av den 21 april 2016. |
| --- | --- |

(30)

Den 8 februari 2019 träffade kommissionen myndigheterna i Trinidad och Tobago på distans för att diskutera landets framsteg när det gäller att åtgärda de brister som anges i beslutet av den 21 april 2016. Vid mötet bekräftades avsaknaden av framsteg när det gäller att åtgärda de brister som identifierats i beslutet av den 21 april 2016.

| (31) | Den 24 oktober 2019 anslöt sig Trinidad och Tobago till FAO:s avtal om hamnstatsåtgärder och godtog avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet (5). |
| --- | --- |

(31)

Den 24 oktober 2019 anslöt sig Trinidad och Tobago till FAO:s avtal om hamnstatsåtgärder och godtog avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet (5).

5

| (32) | Den 22 juni 2020 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago ett skriftligt meddelande med en uppdatering av åtgärderna för att genomföra handlingsplanen för att bekämpa IUU-fiske. De inkom med en reviderad version av utkastet till fiskeriförvaltningslag och en förteckning över operativa prioriteringar, närmare bestämt avsikten att inrätta en fiskeriinspektion och installation av VMS på industriella fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg. |
| --- | --- |

(32)

Den 22 juni 2020 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago ett skriftligt meddelande med en uppdatering av åtgärderna för att genomföra handlingsplanen för att bekämpa IUU-fiske. De inkom med en reviderad version av utkastet till fiskeriförvaltningslag och en förteckning över operativa prioriteringar, närmare bestämt avsikten att inrätta en fiskeriinspektion och installation av VMS på industriella fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg.

| (33) | Den 21 september 2021 träffade kommissionen myndigheterna i Trinidad och Tobago för att diskutera de framsteg som gjorts när det gäller översynen av den rättsliga ramen och VMS-installationen på industriella fiskefartyg (framför allt de långrevsfartyg som verkar i Iccats (Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten) konventionsområde) samt eventuella framsteg när det gäller landningar och inspektioner i hamn, inrättandet av fiskeriinspektionen liksom flottans status. Vid videokonferensen bekräftades bristen på framsteg när det gäller de områden som identifierats i beslutet av den 21 april 2016. |
| --- | --- |

(33)

Den 21 september 2021 träffade kommissionen myndigheterna i Trinidad och Tobago för att diskutera de framsteg som gjorts när det gäller översynen av den rättsliga ramen och VMS-installationen på industriella fiskefartyg (framför allt de långrevsfartyg som verkar i Iccats (Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten) konventionsområde) samt eventuella framsteg när det gäller landningar och inspektioner i hamn, inrättandet av fiskeriinspektionen liksom flottans status. Vid videokonferensen bekräftades bristen på framsteg när det gäller de områden som identifierats i beslutet av den 21 april 2016.

| (34) | Den 24 september 2021 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago till kommissionen i) den slutliga och undertecknade kopian av det interinstitutionella samförståndsavtalet för samarbete i fråga om reglering av fiske och fiskerirelaterad verksamhet samt relevant handel, tillsammans med gällande standardrutiner, ii) utkastet till mall för samförståndsavtal mellan Trinidad och Tobago och tredjeländer (som redan lämnats till kommissionen den 17 september 2017) och iii) en kopia av rapporten om genomgången av åtgärderna för uppföljning, kontroll och övervakning (inklusive hamnbedömning) i Trinidad och Tobago inom ramen för FAO:s projekt för stöd till hamnstatsåtgärder. |
| --- | --- |

(34)

Den 24 september 2021 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago till kommissionen i) den slutliga och undertecknade kopian av det interinstitutionella samförståndsavtalet för samarbete i fråga om reglering av fiske och fiskerirelaterad verksamhet samt relevant handel, tillsammans med gällande standardrutiner, ii) utkastet till mall för samförståndsavtal mellan Trinidad och Tobago och tredjeländer (som redan lämnats till kommissionen den 17 september 2017) och iii) en kopia av rapporten om genomgången av åtgärderna för uppföljning, kontroll och övervakning (inklusive hamnbedömning) i Trinidad och Tobago inom ramen för FAO:s projekt för stöd till hamnstatsåtgärder.

| (35) | Den 2 och 7 oktober 2021 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago dessutom till kommissionen en förteckning över hamnanlöp som gjorts under 2018–2020 av fiskefartyg som för tredjelands flagg och en förteckning över fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg och som har tillstånd att fiska i Iccats konventionsområde. |
| --- | --- |

(35)

Den 2 och 7 oktober 2021 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago dessutom till kommissionen en förteckning över hamnanlöp som gjorts under 2018–2020 av fiskefartyg som för tredjelands flagg och en förteckning över fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg och som har tillstånd att fiska i Iccats konventionsområde.

| (36) | I en skrivelse av den 25 oktober 2021 framhöll kommissionen sin oro över hur dialogen utvecklade sig och över bristen på framsteg från Trinidad och Tobagos sida när det gäller att följa rekommendationerna i den handlingsplan som åtföljer beslutet av den 21 april 2016. |
| --- | --- |

(36)

I en skrivelse av den 25 oktober 2021 framhöll kommissionen sin oro över hur dialogen utvecklade sig och över bristen på framsteg från Trinidad och Tobagos sida när det gäller att följa rekommendationerna i den handlingsplan som åtföljer beslutet av den 21 april 2016.

| (37) | Den 9 november 2021 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago en lägesrapport med i) information om genomförandet av den nationella handlingsplanen, ii) en rapport om den nationella strategin och färdplanen för ett effektivt genomförande av bestämmelserna i avtalet om hamnstatsåtgärder och kompletterande internationella instrument och mekanismer för att bekämpa IUU-fiske, och iii) utkastet till arbetsplan för den kommitté som inrättats genom den nationella handlingsplan som nämns i skäl 23 med uppgift att övervaka och rapportera om genomförandet av samförståndsavtalet för samarbete i fråga om reglering av fiske och fiskerirelaterad verksamhet samt relevant handel. |
| --- | --- |

(37)

Den 9 november 2021 lämnade myndigheterna i Trinidad och Tobago en lägesrapport med i) information om genomförandet av den nationella handlingsplanen, ii) en rapport om den nationella strategin och färdplanen för ett effektivt genomförande av bestämmelserna i avtalet om hamnstatsåtgärder och kompletterande internationella instrument och mekanismer för att bekämpa IUU-fiske, och iii) utkastet till arbetsplan för den kommitté som inrättats genom den nationella handlingsplan som nämns i skäl 23 med uppgift att övervaka och rapportera om genomförandet av samförståndsavtalet för samarbete i fråga om reglering av fiske och fiskerirelaterad verksamhet samt relevant handel.

| (38) | Som svar på kommissionens skrivelse upprepade Trinidad och Tobago den 23 november 2021 det åtagande som gjorts av landets myndigheter att bekämpa IUU-fiske. Kommissionen svarade på denna skrivelse den 2 december 2021 och betonade att det krävs effektiva åtgärder för att åtgärda de brister som konstaterats i Trinidad och Tobagos kontrollsystem för att bekämpa IUU-fiske. |
| --- | --- |

(38)

Som svar på kommissionens skrivelse upprepade Trinidad och Tobago den 23 november 2021 det åtagande som gjorts av landets myndigheter att bekämpa IUU-fiske. Kommissionen svarade på denna skrivelse den 2 december 2021 och betonade att det krävs effektiva åtgärder för att åtgärda de brister som konstaterats i Trinidad och Tobagos kontrollsystem för att bekämpa IUU-fiske.

| (39) | Den 14–16 december 2022 besökte kommissionen Trinidad och Tobago i syfte att utvärdera de framsteg som gjorts sedan beslutet av den 21 april 2016. Vid besöket bekräftades att de brister som behandlas i beslutet inte har åtgärdats. |
| --- | --- |

(39)

Den 14–16 december 2022 besökte kommissionen Trinidad och Tobago i syfte att utvärdera de framsteg som gjorts sedan beslutet av den 21 april 2016. Vid besöket bekräftades att de brister som behandlas i beslutet inte har åtgärdats.

3.   IDENTIFIERING AV TRINIDAD OCH TOBAGO SOM ICKE-SAMARBETANDE TREDJELAND

IDENTIFIERING AV TRINIDAD OCH TOBAGO SOM ICKE-SAMARBETANDE TREDJELAND

| (40) | I enlighet med artikel 31.3 i IUU-förordningen har kommissionen granskat hur Trinidad och Tobago fullgjort sina internationella skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat. I samband med granskningen har kommissionen tagit hänsyn till kriterierna i artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen. |
| --- | --- |

(40)

I enlighet med artikel 31.3 i IUU-förordningen har kommissionen granskat hur Trinidad och Tobago fullgjort sina internationella skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat. I samband med granskningen har kommissionen tagit hänsyn till kriterierna i artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen.

3.1   Åtgärder som vidtagits när det gäller återkommande IUU-fiske och handelsflöden för produkter som härstammar från IUU-fiske (artikel 31.4 i IUU-förordningen)

Åtgärder som vidtagits när det gäller återkommande IUU-fiske och handelsflöden för produkter som härstammar från IUU-fiske (artikel 31.4 i IUU-förordningen)

| (41) | Som framhölls i beslutet av den 21 april 2016 slog kommissionen fast att Trinidad och Tobago inte fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat när det gäller IUU-fiske som bedrivs eller stöds av fartyg som för landets flagg, av landets medborgare eller av fiskefartyg som använder landets hamnar och när det gäller att förhindra att fiskeriprodukter från IUU-fiske kommer ut på marknaden. |
| --- | --- |

(41)

Som framhölls i beslutet av den 21 april 2016 slog kommissionen fast att Trinidad och Tobago inte fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat när det gäller IUU-fiske som bedrivs eller stöds av fartyg som för landets flagg, av landets medborgare eller av fiskefartyg som använder landets hamnar och när det gäller att förhindra att fiskeriprodukter från IUU-fiske kommer ut på marknaden.

| (42) | Enligt artikel 18.3 a i FN:s avtal om fiskbestånd ska staterna kontrollera de fartyg som för deras flagg på det fria havet genom fiskelicenser, godkännanden eller tillstånd, i enlighet med tillämpliga förfaranden som överenskommits på underregional, regional eller global nivå. I rekommendationerna i punkt 45 i IPOA-IUU och punkt 8.2.2 i FAO:s uppförandekod för ansvarsfullt fiske (6) fastställs att flaggstater bör säkerställa att fartyg som har rätt att föra deras flagg och som verkar utanför flaggstaternas vatten har giltigt tillstånd. En liknande rekommendation finns också i punkterna 29 och 30 i FAO:s Voluntary Guidelines for Flag State Performance. |
| --- | --- |

(42)

Enligt artikel 18.3 a i FN:s avtal om fiskbestånd ska staterna kontrollera de fartyg som för deras flagg på det fria havet genom fiskelicenser, godkännanden eller tillstånd, i enlighet med tillämpliga förfaranden som överenskommits på underregional, regional eller global nivå. I rekommendationerna i punkt 45 i IPOA-IUU och punkt 8.2.2 i FAO:s uppförandekod för ansvarsfullt fiske (6) fastställs att flaggstater bör säkerställa att fartyg som har rätt att föra deras flagg och som verkar utanför flaggstaternas vatten har giltigt tillstånd. En liknande rekommendation finns också i punkterna 29 och 30 i FAO:s Voluntary Guidelines for Flag State Performance.

6

| (43) | I skäl 14 i beslutet av den 21 april 2016 anges att Trinidad och Tobagos rättsliga ram för fiskeriförvaltning, som fastställdes genom 1916 års fiskerilag (7) och 1986 års lag om arkipelagvatten och den exklusiva ekonomiska zonen (EEZ) (8), inte ger myndigheterna i Trinidad och Tobago befogenhet att genomföra åtgärder för att effektivt kontrollera fiskefartyg som för landets flagg eller fiskefartygs användning av landets hamnar. |
| --- | --- |

(43)

I skäl 14 i beslutet av den 21 april 2016 anges att Trinidad och Tobagos rättsliga ram för fiskeriförvaltning, som fastställdes genom 1916 års fiskerilag (7) och 1986 års lag om arkipelagvatten och den exklusiva ekonomiska zonen (EEZ) (8), inte ger myndigheterna i Trinidad och Tobago befogenhet att genomföra åtgärder för att effektivt kontrollera fiskefartyg som för landets flagg eller fiskefartygs användning av landets hamnar.

7

8

| (44) | I 1916 års fiskerilag fastställs inte något obligatoriskt system med fiskelicenser. Fiskerimyndigheterna har visserligen som praxis att utfärda fiskelicenser, men detta har ingen rättslig verkan. Enligt de uppgifter som kommissionen förfogar över utövas den enda kontrollen över utfärdandet av licenser genom en handelsförordning enligt vilken varje exportör måste ha en exportlicens för att få tillträde till utländska marknader. Giltighetstiden för en sådan exportlicens är tre månader, och därefter måste exportören ansöka på nytt hos de behöriga myndigheterna. Även om fiskerimyndigheterna tar emot ansökningar om exportlicenser direkt från fartygsägare har de inte befogenhet att godkänna eller avslå ansökningar vid bristande efterlevnad. Såvitt kommissionen känner till har hittills inga ansökningar om exportlicens avslagits. De fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg och som inte exporterar sina fångster till utländska marknader omfattas inte heller av denna kontroll. |
| --- | --- |

(44)

I 1916 års fiskerilag fastställs inte något obligatoriskt system med fiskelicenser. Fiskerimyndigheterna har visserligen som praxis att utfärda fiskelicenser, men detta har ingen rättslig verkan. Enligt de uppgifter som kommissionen förfogar över utövas den enda kontrollen över utfärdandet av licenser genom en handelsförordning enligt vilken varje exportör måste ha en exportlicens för att få tillträde till utländska marknader. Giltighetstiden för en sådan exportlicens är tre månader, och därefter måste exportören ansöka på nytt hos de behöriga myndigheterna. Även om fiskerimyndigheterna tar emot ansökningar om exportlicenser direkt från fartygsägare har de inte befogenhet att godkänna eller avslå ansökningar vid bristande efterlevnad. Såvitt kommissionen känner till har hittills inga ansökningar om exportlicens avslagits. De fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg och som inte exporterar sina fångster till utländska marknader omfattas inte heller av denna kontroll.

| (45) | Enligt artikel 94.2 b i Förenta nationernas havsrättskonvention från 1982 (havsrättskonventionen) är flaggstaten skyldig att säkerställa kontroll över de fartyg som för dess flagg genom att åta sig jurisdiktion enligt nationell rätt över dessa fartyg. Enligt artikel 18.3 g iii i FN:s avtal om fiskbestånd bör flaggstaten dessutom kontrollera de fartyg som för dess flagg genom åtgärder för övervakning och kontroll, som bland annat bör omfatta genomförande av nationella inspektionssystem, nationella observationsprogram och fartygsövervakningssystem. Dessutom föreskrivs i punkterna 1 och 3 i Iccats rekommendation 18–10 att alla fartyg med en största längd på över 15 meter som verkar i Iccats konventionsområde ska vara utrustade med VMS och överföra sin position minst varannan timme. På samma sätt rekommenderas i punkt 31 i FAO:s Voluntary Guidelines for Flag State Performance att flaggstaterna genomför ett system för kontroll av fartyg som för deras flagg och i punkt 24 i IPOA-IUU anges att staterna bör genomföra en omfattande och effektiv övervakning och kontroll av fisket, bland annat genom att vid behov införa VMS. |
| --- | --- |

(45)

Enligt artikel 94.2 b i Förenta nationernas havsrättskonvention från 1982 (havsrättskonventionen) är flaggstaten skyldig att säkerställa kontroll över de fartyg som för dess flagg genom att åta sig jurisdiktion enligt nationell rätt över dessa fartyg. Enligt artikel 18.3 g iii i FN:s avtal om fiskbestånd bör flaggstaten dessutom kontrollera de fartyg som för dess flagg genom åtgärder för övervakning och kontroll, som bland annat bör omfatta genomförande av nationella inspektionssystem, nationella observationsprogram och fartygsövervakningssystem. Dessutom föreskrivs i punkterna 1 och 3 i Iccats rekommendation 18–10 att alla fartyg med en största längd på över 15 meter som verkar i Iccats konventionsområde ska vara utrustade med VMS och överföra sin position minst varannan timme. På samma sätt rekommenderas i punkt 31 i FAO:s Voluntary Guidelines for Flag State Performance att flaggstaterna genomför ett system för kontroll av fartyg som för deras flagg och i punkt 24 i IPOA-IUU anges att staterna bör genomföra en omfattande och effektiv övervakning och kontroll av fisket, bland annat genom att vid behov införa VMS.

havsrättskonventionen

| (46) | På grundval av de iakttagelser som gjordes vid besöken i Trinidad och Tobago i november 2015 och i december 2022 och efter att ha granskat all tillgänglig information drog kommissionen slutsatsen att de behöriga myndigheterna i Trinidad och Tobago inte kunde säkerställa en lämplig kontroll av den verksamhet som landets fiskeflotta bedriver. |
| --- | --- |

(46)

På grundval av de iakttagelser som gjordes vid besöken i Trinidad och Tobago i november 2015 och i december 2022 och efter att ha granskat all tillgänglig information drog kommissionen slutsatsen att de behöriga myndigheterna i Trinidad och Tobago inte kunde säkerställa en lämplig kontroll av den verksamhet som landets fiskeflotta bedriver.

| (47) | Mer specifikt innehåller 1916 års fiskerilag inga bestämmelser om kontroll och övervakning av fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg, inbegripet fiskefartyg som verkar utanför vatten under Trinidad och Tobagos jurisdiktion. Fungerande utrustning som gör det möjligt för Trinidad och Tobago att spåra och övervaka fartyg som för landets flagg med hjälp av VMS installeras endast på frivillig basis. |
| --- | --- |

(47)

Mer specifikt innehåller 1916 års fiskerilag inga bestämmelser om kontroll och övervakning av fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg, inbegripet fiskefartyg som verkar utanför vatten under Trinidad och Tobagos jurisdiktion. Fungerande utrustning som gör det möjligt för Trinidad och Tobago att spåra och övervaka fartyg som för landets flagg med hjälp av VMS installeras endast på frivillig basis.

| (48) | Fram till december 2022 hade Trinidad och Tobago 25 industriella fiskefartyg (långrevsfartyg) som förde landets flagg och hade tillstånd att verka i Iccats konventionsområde, varav endast 21 fartyg hade utrustats med fungerande VMS, på frivillig basis. Vid besöket i december 2022 konstaterade kommissionen dessutom att ett fiskefartyg som förde Trinidad och Tobagos flagg och som hade tillstånd att verka i Iccats konventionsområde inte hade skickat någon VMS-signal på över 165 dagar. |
| --- | --- |

(48)

Fram till december 2022 hade Trinidad och Tobago 25 industriella fiskefartyg (långrevsfartyg) som förde landets flagg och hade tillstånd att verka i Iccats konventionsområde, varav endast 21 fartyg hade utrustats med fungerande VMS, på frivillig basis. Vid besöket i december 2022 konstaterade kommissionen dessutom att ett fiskefartyg som förde Trinidad och Tobagos flagg och som hade tillstånd att verka i Iccats konventionsområde inte hade skickat någon VMS-signal på över 165 dagar.

| (49) | Under samma besök informerade fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago kommissionen om att fiskefartyg som för landets flagg inte har tillstånd att bedriva fiskeverksamhet i vatten under tredjelands jurisdiktion. Enligt data från plattformen för förvaltning av VMS som installerats frivilligt identifierade kommissionen emellertid ett fiskefartyg som förde Trinidad och Tobagos flagg och som uppgavs bedriva fiske i ett tredjelands exklusiva ekonomiska zon. |
| --- | --- |

(49)

Under samma besök informerade fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago kommissionen om att fiskefartyg som för landets flagg inte har tillstånd att bedriva fiskeverksamhet i vatten under tredjelands jurisdiktion. Enligt data från plattformen för förvaltning av VMS som installerats frivilligt identifierade kommissionen emellertid ett fiskefartyg som förde Trinidad och Tobagos flagg och som uppgavs bedriva fiske i ett tredjelands exklusiva ekonomiska zon.

| (50) | I artikel 18.3 g ii i FN:s avtal om fiskbestånd krävs att parterna vidtar åtgärder för att kontrollera den verksamhet som bedrivs av de fiskefartyg som för deras flagg, inbegripet genomförandet av nationella observationsprogram och underregionala och regionala observationsprogram där flaggstaten deltar. På samma sätt ska varje avtalsslutande part enligt Iccats rekommendation 16–14 säkerställa en observatörstäckning på minst 5 % av fiskeansträngningen i varje pelagiskt långrevsfiske, snörpvadfiske, fiske med spöfiskefartyg, fiske med fällor, fiske med nät/garn och trålfiske. Genom 1916 års fiskerilag inrättas dock inte något inhemskt observationsprogram och föreskrivs inte någon befogenhet att inrätta ett sådant program (vetenskapligt eller annat). En observatörsövervakad provfiskeresa i form av ett undersökningsuppdrag avslutades i september 2022. Myndigheterna i Trinidad och Tobago bekräftade att flera industriella långrevsfartyg som för landets flagg inte nödvändigtvis är utrustade för att ta ombord observatörer. |
| --- | --- |

(50)

I artikel 18.3 g ii i FN:s avtal om fiskbestånd krävs att parterna vidtar åtgärder för att kontrollera den verksamhet som bedrivs av de fiskefartyg som för deras flagg, inbegripet genomförandet av nationella observationsprogram och underregionala och regionala observationsprogram där flaggstaten deltar. På samma sätt ska varje avtalsslutande part enligt Iccats rekommendation 16–14 säkerställa en observatörstäckning på minst 5 % av fiskeansträngningen i varje pelagiskt långrevsfiske, snörpvadfiske, fiske med spöfiskefartyg, fiske med fällor, fiske med nät/garn och trålfiske. Genom 1916 års fiskerilag inrättas dock inte något inhemskt observationsprogram och föreskrivs inte någon befogenhet att inrätta ett sådant program (vetenskapligt eller annat). En observatörsövervakad provfiskeresa i form av ett undersökningsuppdrag avslutades i september 2022. Myndigheterna i Trinidad och Tobago bekräftade att flera industriella långrevsfartyg som för landets flagg inte nödvändigtvis är utrustade för att ta ombord observatörer.

| (51) | Trots avsaknaden av en nödvändig rättslig ram och nödvändiga operativa medel för att kontrollera det fiske och den fiskerirelaterade verksamhet som bedrivs av fartyg som för Trinidad och Tobagos flagg fortsatte landets myndigheter att bevilja fiskefartyg landets flagg och fisketillstånd. Till exempel byggdes ett nytt fiskefartyg i januari 2022, som registrerades och hade rätt att föra Trinidad och Tobagos flagg och som hade tillstånd att fiska i Iccats konventionsområde. Under besöket i december 2022 informerade fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago också kommissionen om sin avsikt att fortsätta att utöka sin nationella industriella fiskeflotta. |
| --- | --- |

(51)

Trots avsaknaden av en nödvändig rättslig ram och nödvändiga operativa medel för att kontrollera det fiske och den fiskerirelaterade verksamhet som bedrivs av fartyg som för Trinidad och Tobagos flagg fortsatte landets myndigheter att bevilja fiskefartyg landets flagg och fisketillstånd. Till exempel byggdes ett nytt fiskefartyg i januari 2022, som registrerades och hade rätt att föra Trinidad och Tobagos flagg och som hade tillstånd att fiska i Iccats konventionsområde. Under besöket i december 2022 informerade fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago också kommissionen om sin avsikt att fortsätta att utöka sin nationella industriella fiskeflotta.

| (52) | Följaktligen kan kommissionen inte utesluta att fiskefartyg som är registrerade i Trinidad och Tobago och som för landets flagg har bedrivit IUU-fiske eller verksamhet knuten till sådant fiske i områden utanför Trinidad och Tobagos jurisdiktion, inbegripet i områden under tredjeländers jurisdiktion, och har använt tredjeländers hamnar. |
| --- | --- |

(52)

Följaktligen kan kommissionen inte utesluta att fiskefartyg som är registrerade i Trinidad och Tobago och som för landets flagg har bedrivit IUU-fiske eller verksamhet knuten till sådant fiske i områden utanför Trinidad och Tobagos jurisdiktion, inbegripet i områden under tredjeländers jurisdiktion, och har använt tredjeländers hamnar.

| (53) | Kommissionen anser därför att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter som flaggstat att utöva kontroll över sin flotta och förhindra att den bedriver IUU-fiske i vatten utanför landets jurisdiktion. Detta strider mot artikel 94.1 och 94.2 i havsrättskonventionen, där det föreskrivs att varje stat ska utöva faktisk jurisdiktion och kontroll över fiskefartyg som för dess flagg. Det strider också mot artikel 18 i FN:s avtal om fiskbestånd, enligt vilken stater vars fartyg fiskar på det fria havet ska vidta kontrollåtgärder för att säkerställa att dessa fartyg följer de regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas regler. Trinidad och Tobago har således underlåtit att fullgöra sin skyldighet att visa tillbörlig aktsamhet genom att använda lämpliga medel, göra största möjliga insatser och göra sitt yttersta för att förebygga att fartyg som för dess flagg ägnar sig åt IUU-fiske. Denna underlåtenhet är inte heller förenlig med punkterna 34 och 35 i IPOA-IUU, där det anges att stater bör säkerställa att fiskefartyg som har rätt att föra deras flagg inte bedriver eller stöder IUU-fiske och att en flaggstat, innan den registrerar ett fiskefartyg, bör säkerställa att den kan fullgöra sin skyldighet att se till att detta fartyg inte bedriver IUU-fiske. |
| --- | --- |

(53)

Kommissionen anser därför att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter som flaggstat att utöva kontroll över sin flotta och förhindra att den bedriver IUU-fiske i vatten utanför landets jurisdiktion. Detta strider mot artikel 94.1 och 94.2 i havsrättskonventionen, där det föreskrivs att varje stat ska utöva faktisk jurisdiktion och kontroll över fiskefartyg som för dess flagg. Det strider också mot artikel 18 i FN:s avtal om fiskbestånd, enligt vilken stater vars fartyg fiskar på det fria havet ska vidta kontrollåtgärder för att säkerställa att dessa fartyg följer de regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas regler. Trinidad och Tobago har således underlåtit att fullgöra sin skyldighet att visa tillbörlig aktsamhet genom att använda lämpliga medel, göra största möjliga insatser och göra sitt yttersta för att förebygga att fartyg som för dess flagg ägnar sig åt IUU-fiske. Denna underlåtenhet är inte heller förenlig med punkterna 34 och 35 i IPOA-IUU, där det anges att stater bör säkerställa att fiskefartyg som har rätt att föra deras flagg inte bedriver eller stöder IUU-fiske och att en flaggstat, innan den registrerar ett fiskefartyg, bör säkerställa att den kan fullgöra sin skyldighet att se till att detta fartyg inte bedriver IUU-fiske.

| (54) | I enlighet med artikel 31.4 b i IUU-förordningen undersökte kommissionen även vilka åtgärder Trinidad och Tobago vidtagit beträffande tillträdet till dess marknad för fiskeriprodukter från IUU-fiske. |
| --- | --- |

(54)

I enlighet med artikel 31.4 b i IUU-förordningen undersökte kommissionen även vilka åtgärder Trinidad och Tobago vidtagit beträffande tillträdet till dess marknad för fiskeriprodukter från IUU-fiske.

| (55) | Trinidad och Tobagos bristande kontroll över fiskefartyg som för dess flagg gör det dessutom möjligt för sådana fartyg att landa och/eller omlasta fiskeriprodukter i landets och tredjeländers hamnar och det kan därmed inte förhindras att fiskeriprodukter från IUU-fiske kommer ut på marknaderna. |
| --- | --- |

(55)

Trinidad och Tobagos bristande kontroll över fiskefartyg som för dess flagg gör det dessutom möjligt för sådana fartyg att landa och/eller omlasta fiskeriprodukter i landets och tredjeländers hamnar och det kan därmed inte förhindras att fiskeriprodukter från IUU-fiske kommer ut på marknaderna.

| (56) | På grundval av en jämförelse mellan den information som Trinidad och Tobago lämnade till kommissionen under besöket i december 2022 och offentligt tillgänglig information, förefaller Trinidad och Tobago inte heller kunna tillhandahålla korrekt och fullständig information om de långvandrande arter som fångats av dess fiskeflotta som fiskar på fritt hav och om de fiskeriprodukter som landas eller omlastas i landets hamnar. Detta bekräftar att Trinidad och Tobago inte kan spåra fiskeriprodukter i nationella och internationella handelsflöden. |
| --- | --- |

(56)

På grundval av en jämförelse mellan den information som Trinidad och Tobago lämnade till kommissionen under besöket i december 2022 och offentligt tillgänglig information, förefaller Trinidad och Tobago inte heller kunna tillhandahålla korrekt och fullständig information om de långvandrande arter som fångats av dess fiskeflotta som fiskar på fritt hav och om de fiskeriprodukter som landas eller omlastas i landets hamnar. Detta bekräftar att Trinidad och Tobago inte kan spåra fiskeriprodukter i nationella och internationella handelsflöden.

| (57) | Enligt artikel 5 i bilaga I till FN:s avtal om fiskbestånd ska varje stat säkerställa att fartyg som för dess flagg till den nationella fiskeadministrationen sänder information ur loggboken om fångst och fiskeansträngning, inklusive information om fiskeverksamhet på det fria havet, med tillräckligt täta mellanrum för att tillgodose nationella krav och regionala och internationella åtaganden. Detta återspeglas också i punkt 51.5 i IPOA-IUU, där kuststaterna rekommenderas att säkerställa att varje fartyg som fiskar i deras vatten för loggbok över fiskeverksamheten, när så är lämpligt. |
| --- | --- |

(57)

Enligt artikel 5 i bilaga I till FN:s avtal om fiskbestånd ska varje stat säkerställa att fartyg som för dess flagg till den nationella fiskeadministrationen sänder information ur loggboken om fångst och fiskeansträngning, inklusive information om fiskeverksamhet på det fria havet, med tillräckligt täta mellanrum för att tillgodose nationella krav och regionala och internationella åtaganden. Detta återspeglas också i punkt 51.5 i IPOA-IUU, där kuststaterna rekommenderas att säkerställa att varje fartyg som fiskar i deras vatten för loggbok över fiskeverksamheten, när så är lämpligt.

| (58) | Det finns för närvarande inga nationella rättsliga bestämmelser för Trinidad och Tobagos fiskefartyg när det gäller användning av fiskeloggböcker, landningsdeklarationer, omlastningsdeklarationer eller avräkningsnotor. I stället förlitar sig fiskerimyndigheterna på ett system med frivillig inlämning av fångst- och ansträngningsdata för enstaka fiskeresor och exportrapporter som ska lämnas in endast av fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg och vars fångster är avsedda att exporteras till marknader i tredjeländer. Fiskerimyndigheterna informerade kommissionen om att sådana exportrapporter måste lämnas in efter varje fiskeresa, men det finns ingen rättslig grund för inlämning av rapporterna till de nationella fiskerimyndigheterna. Eftersom det saknas rättsliga bestämmelser kan man inte verifiera uppskattningen av i vilken utsträckning den nationella flottans fiskeresor och export täcks. |
| --- | --- |

(58)

Det finns för närvarande inga nationella rättsliga bestämmelser för Trinidad och Tobagos fiskefartyg när det gäller användning av fiskeloggböcker, landningsdeklarationer, omlastningsdeklarationer eller avräkningsnotor. I stället förlitar sig fiskerimyndigheterna på ett system med frivillig inlämning av fångst- och ansträngningsdata för enstaka fiskeresor och exportrapporter som ska lämnas in endast av fiskefartyg som för Trinidad och Tobagos flagg och vars fångster är avsedda att exporteras till marknader i tredjeländer. Fiskerimyndigheterna informerade kommissionen om att sådana exportrapporter måste lämnas in efter varje fiskeresa, men det finns ingen rättslig grund för inlämning av rapporterna till de nationella fiskerimyndigheterna. Eftersom det saknas rättsliga bestämmelser kan man inte verifiera uppskattningen av i vilken utsträckning den nationella flottans fiskeresor och export täcks.

| (59) | Det ovan beskrivna systemet för rapportering av fiskeresor är kopplat till beviljandet av exportlicenser, men eftersom det saknas rättsliga bestämmelser som gör det obligatoriskt att lämna in en rapport för en fiskeresa finns det ingen rättslig skyldighet för de nationella myndigheterna att vägra att utfärda exportlicens om fiskeresan och exporten inte rapporteras. När det gäller fiskeriprodukter som inte är avsedda för export finns det ingen mekanism för obligatorisk registrering. |
| --- | --- |

(59)

Det ovan beskrivna systemet för rapportering av fiskeresor är kopplat till beviljandet av exportlicenser, men eftersom det saknas rättsliga bestämmelser som gör det obligatoriskt att lämna in en rapport för en fiskeresa finns det ingen rättslig skyldighet för de nationella myndigheterna att vägra att utfärda exportlicens om fiskeresan och exporten inte rapporteras. När det gäller fiskeriprodukter som inte är avsedda för export finns det ingen mekanism för obligatorisk registrering.

| (60) | När det gäller landningar av arter som förvaltas av Iccat bekräftade myndigheterna i Trinidad och Tobago att även om de samlar in information om i vilken utsträckning tredjeländers fiskefartyg som deltar i landning och omlastning av Iccat-arter använder landets hamnar, kan de inte kontrollera riktigheten i de data som fartygsoperatörerna lämnar till hamnmyndigheterna och de kan inte heller åtskilja data om omlastning och landning. När det gäller utländska fiskefartygs användning av landets hamnar uppgav dessutom fiskerimyndigheterna att de endast samlar in information om de fartyg som deltar i landning och omlastning av Iccat-arter. Arter som inte förvaltas av Iccat registreras inte och omfattas inte heller av någon rapporteringsskyldighet. |
| --- | --- |

(60)

När det gäller landningar av arter som förvaltas av Iccat bekräftade myndigheterna i Trinidad och Tobago att även om de samlar in information om i vilken utsträckning tredjeländers fiskefartyg som deltar i landning och omlastning av Iccat-arter använder landets hamnar, kan de inte kontrollera riktigheten i de data som fartygsoperatörerna lämnar till hamnmyndigheterna och de kan inte heller åtskilja data om omlastning och landning. När det gäller utländska fiskefartygs användning av landets hamnar uppgav dessutom fiskerimyndigheterna att de endast samlar in information om de fartyg som deltar i landning och omlastning av Iccat-arter. Arter som inte förvaltas av Iccat registreras inte och omfattas inte heller av någon rapporteringsskyldighet.

| (61) | Eftersom det saknas etablerade fiskerikontroller av fiskefartygens verksamhet och av landning och omlastning är det omöjligt för fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago att genom leveranskedjan spåra den fisk som landats eller omlastats i landets hamnar av fartyg som för landets flagg eller tredjelands flagg. Denna brist innebär att myndigheterna i Trinidad och Tobago inte kan garantera att fiskeriprodukter som är avsedda för landets marknad och tredjeländers marknader inte kommer från IUU-fiske. |
| --- | --- |

(61)

Eftersom det saknas etablerade fiskerikontroller av fiskefartygens verksamhet och av landning och omlastning är det omöjligt för fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago att genom leveranskedjan spåra den fisk som landats eller omlastats i landets hamnar av fartyg som för landets flagg eller tredjelands flagg. Denna brist innebär att myndigheterna i Trinidad och Tobago inte kan garantera att fiskeriprodukter som är avsedda för landets marknad och tredjeländers marknader inte kommer från IUU-fiske.

| (62) | Enligt artikel 18.3 f i FN:s avtal om fiskbestånd ska flaggstaterna införa krav på kontroll av fångsten av målarter och icke-målarter genom bland annat övervakning av landade fångster. IPOA-IUU ger vägledning om internationellt överenskomna marknadsrelaterade åtgärder för att minska eller eliminera handeln med fisk och fiskeriprodukter från IUU-fiske. I punkt 71 anges även att staterna bör vidta åtgärder för att öka transparensen på sina marknader så att det är möjligt att spåra fisk och fiskeriprodukter. I artikel 11 i FAO:s uppförandekod anges god praxis för hantering efter fångst och för ansvarsfull internationell handel, och staterna uppmanas att se till att internationell och nationell handel med fisk och fiskeriprodukter bedrivs i enlighet med sund bevarande- och förvaltningspraxis genom att ursprunget för fisk och fiskeriprodukter bättre identifieras. |
| --- | --- |

(62)

Enligt artikel 18.3 f i FN:s avtal om fiskbestånd ska flaggstaterna införa krav på kontroll av fångsten av målarter och icke-målarter genom bland annat övervakning av landade fångster. IPOA-IUU ger vägledning om internationellt överenskomna marknadsrelaterade åtgärder för att minska eller eliminera handeln med fisk och fiskeriprodukter från IUU-fiske. I punkt 71 anges även att staterna bör vidta åtgärder för att öka transparensen på sina marknader så att det är möjligt att spåra fisk och fiskeriprodukter. I artikel 11 i FAO:s uppförandekod anges god praxis för hantering efter fångst och för ansvarsfull internationell handel, och staterna uppmanas att se till att internationell och nationell handel med fisk och fiskeriprodukter bedrivs i enlighet med sund bevarande- och förvaltningspraxis genom att ursprunget för fisk och fiskeriprodukter bättre identifieras.

| (63) | På grundval av den information som inhämtades under besöken på plats anser kommissionen att Trinidad och Tobago inte kan säkerställa transparensen på sin marknad och inte heller när det gäller fiskeriprodukter i internationell handel, eftersom spårbarheten för fisk eller fiskeriprodukter inte kan garanteras. Trinidad och Tobago underlåter att följa artikel 23 i FN:s avtal om fiskbestånd, enligt vilken hamnstaterna ska vidta åtgärder för att främja att internationella åtgärder för bevarande och förvaltning är effektiva, bland annat när det gäller hamninspektioner av handlingar, fiskeredskap eller fångster och förbud mot att landa och omlasta fångst när det har konstaterats att fångsten har tagits upp på ett sätt som urholkar effekten av internationella åtgärder för bevarande och förvaltning. |
| --- | --- |

(63)

På grundval av den information som inhämtades under besöken på plats anser kommissionen att Trinidad och Tobago inte kan säkerställa transparensen på sin marknad och inte heller när det gäller fiskeriprodukter i internationell handel, eftersom spårbarheten för fisk eller fiskeriprodukter inte kan garanteras. Trinidad och Tobago underlåter att följa artikel 23 i FN:s avtal om fiskbestånd, enligt vilken hamnstaterna ska vidta åtgärder för att främja att internationella åtgärder för bevarande och förvaltning är effektiva, bland annat när det gäller hamninspektioner av handlingar, fiskeredskap eller fångster och förbud mot att landa och omlasta fångst när det har konstaterats att fångsten har tagits upp på ett sätt som urholkar effekten av internationella åtgärder för bevarande och förvaltning.

| (64) | Dessutom anser kommissionen att praxis att fisk landas vid privata kajplatser och lastas direkt i containrar för vidare transport till tredjeländer utan att fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago genomför någon lämplig fiskerikontroll på nationell nivå äventyrar spårbarheten när det gäller de berörda fiskeriprodukterna (9). |
| --- | --- |

(64)

Dessutom anser kommissionen att praxis att fisk landas vid privata kajplatser och lastas direkt i containrar för vidare transport till tredjeländer utan att fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago genomför någon lämplig fiskerikontroll på nationell nivå äventyrar spårbarheten när det gäller de berörda fiskeriprodukterna (9).

9

| (65) | Enligt offentligt tillgänglig statistik som samlats in av kommissionen finns det starka indikationer på att det kan förekomma att fisk från IUU-fiske som bedrivits av fiskefartyg som för tredjelands flagg transiteras genom hamnar i Trinidad och Tobago. Importdata som rapporterats av ett tredjeland visar till exempel att mer än 1 000 ton fryst långfenad tonfisk (Thunnus alalunga) exporterades från Trinidad och Tobago under 2021 (10). För det året var Trinidad och Tobagos Iccat-kvot för långfenad tonfisk 267 ton. |
| --- | --- |

(65)

Enligt offentligt tillgänglig statistik som samlats in av kommissionen finns det starka indikationer på att det kan förekomma att fisk från IUU-fiske som bedrivits av fiskefartyg som för tredjelands flagg transiteras genom hamnar i Trinidad och Tobago. Importdata som rapporterats av ett tredjeland visar till exempel att mer än 1 000 ton fryst långfenad tonfisk (Thunnus alalunga) exporterades från Trinidad och Tobago under 2021 (10). För det året var Trinidad och Tobagos Iccat-kvot för långfenad tonfisk 267 ton.

Thunnus alalunga

10

| (66) | Myndigheterna i Trinidad och Tobago har inte befogenhet att utföra, och genomför inte, de kontroller som krävs för att förhindra att fiskeriprodukter som eventuellt kommer från IUU-fiske landas i nationella hamnar, vilket medför en risk för att sådana produkter kommer ut på marknaderna. |
| --- | --- |

(66)

Myndigheterna i Trinidad och Tobago har inte befogenhet att utföra, och genomför inte, de kontroller som krävs för att förhindra att fiskeriprodukter som eventuellt kommer från IUU-fiske landas i nationella hamnar, vilket medför en risk för att sådana produkter kommer ut på marknaderna.

| (67) | Mot bakgrund av utvecklingen efter den 21 april 2016 anser kommissionen, i enlighet med artikel 31.3 och 31.4 i IUU-förordningen, att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt att vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Kommissionen anser vidare, i enlighet med artikel 31.3 och 31.4 b i IUU-förordningen, att landet inte har vidtagit tillräckliga åtgärder för att förhindra att fiskeriprodukter från IUU-fiske får tillträde till marknaderna. |
| --- | --- |

(67)

Mot bakgrund av utvecklingen efter den 21 april 2016 anser kommissionen, i enlighet med artikel 31.3 och 31.4 i IUU-förordningen, att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt att vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. Kommissionen anser vidare, i enlighet med artikel 31.3 och 31.4 b i IUU-förordningen, att landet inte har vidtagit tillräckliga åtgärder för att förhindra att fiskeriprodukter från IUU-fiske får tillträde till marknaderna.

3.2   Underlåtenhet att samarbeta och vidta tillsynsåtgärder (artikel 31.5 i IUU-förordningen)

Underlåtenhet att samarbeta och vidta tillsynsåtgärder (artikel 31.5 i IUU-förordningen)

| (68) | Såsom beskrivs i skälen 19–26 i beslutet av den 21 april 2016 har kommissionen analyserat om Trinidad och Tobago samarbetat effektivt med kommissionen när det gäller utredningar av IUU-fiske och därtill knuten verksamhet. Analysen visade att det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.5 i IUU-förordningen, finns starka indikationer på att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt som flaggstat när det gäller samarbete och tillsynsåtgärder. |
| --- | --- |

(68)

Såsom beskrivs i skälen 19–26 i beslutet av den 21 april 2016 har kommissionen analyserat om Trinidad och Tobago samarbetat effektivt med kommissionen när det gäller utredningar av IUU-fiske och därtill knuten verksamhet. Analysen visade att det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.5 i IUU-förordningen, finns starka indikationer på att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt som flaggstat när det gäller samarbete och tillsynsåtgärder.

| (69) | Efter beslutet av den 21 april 2016 fortsatte fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago att samarbeta med kommissionen genom att svara och ge återkoppling på förfrågningar om upplysningar. |
| --- | --- |

(69)

Efter beslutet av den 21 april 2016 fortsatte fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago att samarbeta med kommissionen genom att svara och ge återkoppling på förfrågningar om upplysningar.

| (70) | På grund av den föråldrade rättsliga ramen för fiske var det dock svårt för de nationella myndigheterna i Trinidad och Tobago att inkomma med svar. Den rättsliga ramen föreskriver inte några fiskerikontroller på nationell nivå och har varit föremål för översyn under de senaste åtta åren utan några tidsramar för antagandet. Denna brist på rättslig ram har försvårat ett effektivt samarbete med kommissionen. De åtaganden och åtgärder som myndigheterna i Trinidad och Tobago meddelade fortsatte att skjutas upp, vilket gjort att IUU-dialogens syfte inte kunnat uppnås. |
| --- | --- |

(70)

På grund av den föråldrade rättsliga ramen för fiske var det dock svårt för de nationella myndigheterna i Trinidad och Tobago att inkomma med svar. Den rättsliga ramen föreskriver inte några fiskerikontroller på nationell nivå och har varit föremål för översyn under de senaste åtta åren utan några tidsramar för antagandet. Denna brist på rättslig ram har försvårat ett effektivt samarbete med kommissionen. De åtaganden och åtgärder som myndigheterna i Trinidad och Tobago meddelade fortsatte att skjutas upp, vilket gjort att IUU-dialogens syfte inte kunnat uppnås.

| (71) | Enligt artikel 19.1 i FN:s avtal om fiskbestånd ska stater säkerställa att fartyg som för deras flagg följer regionala och underregionala åtgärder för bevarande- och förvaltning. Det fastställs vidare att de sanktioner som är tillämpliga för överträdelser bör vara tillräckligt stränga för att effektivt garantera efterlevnad, avskräcka från överträdelser var sådana än förekommer och beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras illegala verksamhet. En liknande formulering återfinns i punkt 21 i IPOA-IUU och punkt 38 a i FAO:s Voluntary Guidelines for Flag State Performance. |
| --- | --- |

(71)

Enligt artikel 19.1 i FN:s avtal om fiskbestånd ska stater säkerställa att fartyg som för deras flagg följer regionala och underregionala åtgärder för bevarande- och förvaltning. Det fastställs vidare att de sanktioner som är tillämpliga för överträdelser bör vara tillräckligt stränga för att effektivt garantera efterlevnad, avskräcka från överträdelser var sådana än förekommer och beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras illegala verksamhet. En liknande formulering återfinns i punkt 21 i IPOA-IUU och punkt 38 a i FAO:s Voluntary Guidelines for Flag State Performance.

| (72) | Såsom beskrivs i skäl 21 i beslutet av den 21 april 2016 saknas i Trinidad och Tobagos föråldrade rättsliga ram emellertid en definition av IUU-fiske och allvarliga överträdelser liksom en uttömmande förteckning över allvarliga överträdelser som är föremål för effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner. Det sätt på vilket överträdelser och allvarliga överträdelser hanteras räcker inte för att säkerställa efterlevnad, avskräcka från överträdelser var sådana än förekommer och beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras olagliga verksamhet. Trinidad och Tobagos sanktionssystem är således i nuvarande form inte heltäckande och inte lämpligt för att fungera avskräckande. |
| --- | --- |

(72)

Såsom beskrivs i skäl 21 i beslutet av den 21 april 2016 saknas i Trinidad och Tobagos föråldrade rättsliga ram emellertid en definition av IUU-fiske och allvarliga överträdelser liksom en uttömmande förteckning över allvarliga överträdelser som är föremål för effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner. Det sätt på vilket överträdelser och allvarliga överträdelser hanteras räcker inte för att säkerställa efterlevnad, avskräcka från överträdelser var sådana än förekommer och beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras olagliga verksamhet. Trinidad och Tobagos sanktionssystem är således i nuvarande form inte heltäckande och inte lämpligt för att fungera avskräckande.

| (73) | När det gäller samarbete och samordning av kontrollverksamheten på subregional och regional nivå i enlighet med artikel 6 i avtalet om hamnstatsåtgärder, bör det påpekas att Trinidad och Tobago inte bedriver något samarbete, i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske i enlighet med punkt 28 i IPOA-IUU, med tredjeländer vars fartyg använder landets hamnar för landning eller omlastning. Vidare har Trinidad och Tobago inte ingått avtal eller överenskommelser med andra stater om samarbete för att åstadkomma en effektiv tillsyn av tillämpliga lagar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som har antagits på nationell, regional eller global nivå, såsom fastställs i punkt 31 i IPOA-IUU. |
| --- | --- |

(73)

När det gäller samarbete och samordning av kontrollverksamheten på subregional och regional nivå i enlighet med artikel 6 i avtalet om hamnstatsåtgärder, bör det påpekas att Trinidad och Tobago inte bedriver något samarbete, i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske i enlighet med punkt 28 i IPOA-IUU, med tredjeländer vars fartyg använder landets hamnar för landning eller omlastning. Vidare har Trinidad och Tobago inte ingått avtal eller överenskommelser med andra stater om samarbete för att åstadkomma en effektiv tillsyn av tillämpliga lagar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som har antagits på nationell, regional eller global nivå, såsom fastställs i punkt 31 i IPOA-IUU.

| (74) | De ovannämnda bristerna innebär att Trinidad och Tobago inte följer bestämmelserna i artiklarna 63, 64 och 117–119 i havsrättskonventionen, där det fastställs en skyldighet för alla stater att samarbeta för att bevara och förvalta levande marina tillgångar, inbegripet gränsöverskridande fiskbestånd och långvandrande arter. Artiklarna 7, 8 och 20 i FN:s avtal om fiskbestånd vidareutvecklar staters skyldighet att samarbeta för att fastställa kompatibla åtgärder för bevarande och förvaltning och säkerställa att sådana åtgärder följs och verkställs. Detta specificeras i punkterna 28 och 51 i IPOA-IUU, där det anges detaljerade metoder för direkt samarbete mellan stater, däribland utbyte av data eller information som kuststater har tillgång till. |
| --- | --- |

(74)

De ovannämnda bristerna innebär att Trinidad och Tobago inte följer bestämmelserna i artiklarna 63, 64 och 117–119 i havsrättskonventionen, där det fastställs en skyldighet för alla stater att samarbeta för att bevara och förvalta levande marina tillgångar, inbegripet gränsöverskridande fiskbestånd och långvandrande arter. Artiklarna 7, 8 och 20 i FN:s avtal om fiskbestånd vidareutvecklar staters skyldighet att samarbeta för att fastställa kompatibla åtgärder för bevarande och förvaltning och säkerställa att sådana åtgärder följs och verkställs. Detta specificeras i punkterna 28 och 51 i IPOA-IUU, där det anges detaljerade metoder för direkt samarbete mellan stater, däribland utbyte av data eller information som kuststater har tillgång till.

| (75) | Som understryks i skälen 34–36 i beslutet av den 21 april 2016 kan utvecklingsnivån i Trinidad och Tobago inte anses vara en faktor som undergräver de behöriga myndigheternas förmåga att fullgöra sina skyldigheter som flagg-, kust- och marknadsstat. |
| --- | --- |

(75)

Som understryks i skälen 34–36 i beslutet av den 21 april 2016 kan utvecklingsnivån i Trinidad och Tobago inte anses vara en faktor som undergräver de behöriga myndigheternas förmåga att fullgöra sina skyldigheter som flagg-, kust- och marknadsstat.

| (76) | Mot bakgrund av skälen 34–36 i beslutet av den 21 april 2016 och utvecklingen efter den 21 april 2016 anser kommissionen fortfarande, i enlighet med artikel 31.3 och 31.5 i IUU-förordningen, att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt när det gäller samarbete och tillsyn. |
| --- | --- |

(76)

Mot bakgrund av skälen 34–36 i beslutet av den 21 april 2016 och utvecklingen efter den 21 april 2016 anser kommissionen fortfarande, i enlighet med artikel 31.3 och 31.5 i IUU-förordningen, att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt när det gäller samarbete och tillsyn.

3.3   Underlåtenhet att tillämpa internationella regler (artikel 31.6 i IUU-förordningen)

Underlåtenhet att tillämpa internationella regler (artikel 31.6 i IUU-förordningen)

| (77) | Såsom beskrivs i skälen 27–33 i beslutet av den 21 april 2016 analyserade kommissionen den information som ansågs relevant med avseende på Trinidad och Tobagos status som avtalsslutande part i havsrättskonventionen, FN:s avtal om fiskbestånd och Iccat-konventionen. Analysen visade att det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.6 i IUU-förordningen, finns starka indikationer på att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt när det gäller iakttagande av internationella regler, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder. |
| --- | --- |

(77)

Såsom beskrivs i skälen 27–33 i beslutet av den 21 april 2016 analyserade kommissionen den information som ansågs relevant med avseende på Trinidad och Tobagos status som avtalsslutande part i havsrättskonventionen, FN:s avtal om fiskbestånd och Iccat-konventionen. Analysen visade att det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.6 i IUU-förordningen, finns starka indikationer på att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt när det gäller iakttagande av internationella regler, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder.

| (78) | Det bör noteras att Trinidad och Tobagos industriella fiskeflotta bedriver riktat fiske efter tonfisk och andra långvandrande arter i Iccats konventionsområde. Trinidad och Tobago bör därför samarbeta med Iccat, som är den regionala fiskeriförvaltningsorganisation som är behörig i det området och för dessa arter, och med alla berörda stater. Trots att Trinidad och Tobago är avtalsslutande part i Iccat fullgör inte landet sin skyldighet enligt artikel IX i Iccat-konventionen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att denna konvention efterlevs. |
| --- | --- |

(78)

Det bör noteras att Trinidad och Tobagos industriella fiskeflotta bedriver riktat fiske efter tonfisk och andra långvandrande arter i Iccats konventionsområde. Trinidad och Tobago bör därför samarbeta med Iccat, som är den regionala fiskeriförvaltningsorganisation som är behörig i det området och för dessa arter, och med alla berörda stater. Trots att Trinidad och Tobago är avtalsslutande part i Iccat fullgör inte landet sin skyldighet enligt artikel IX i Iccat-konventionen att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att denna konvention efterlevs.

| (79) | Trinidad och Tobago bryter också mot sin skyldighet i egenskap av flaggstat enligt artikel 117 i havsrättskonventionen att med avseende på sina medborgare anta åtgärder för bevarande av de levande tillgångarna i det fria havet. |
| --- | --- |

(79)

Trinidad och Tobago bryter också mot sin skyldighet i egenskap av flaggstat enligt artikel 117 i havsrättskonventionen att med avseende på sina medborgare anta åtgärder för bevarande av de levande tillgångarna i det fria havet.

| (80) | Såsom anges i skäl 31 anslöt sig Trinidad och Tobago till avtalet om hamnstatsåtgärder i oktober 2019. De skyldigheter och åtgärder som fastställs i det internationella instrumentet för bekämpning av IUU-fiske har dock ännu inte genomförts genom nationell lagstiftning. |
| --- | --- |

(80)

Såsom anges i skäl 31 anslöt sig Trinidad och Tobago till avtalet om hamnstatsåtgärder i oktober 2019. De skyldigheter och åtgärder som fastställs i det internationella instrumentet för bekämpning av IUU-fiske har dock ännu inte genomförts genom nationell lagstiftning.

| (81) | Enligt artikel 7 i avtalet om hamnstatsåtgärder ska varje part utse och offentliggöra de hamnar till vilka utländska fiskefartyg får begära tillträde och ha tillräcklig kapacitet för att utföra inspektioner. |
| --- | --- |

(81)

Enligt artikel 7 i avtalet om hamnstatsåtgärder ska varje part utse och offentliggöra de hamnar till vilka utländska fiskefartyg får begära tillträde och ha tillräcklig kapacitet för att utföra inspektioner.

| (82) | Trots att det saknas rättslig grund eftersom skyldigheterna enligt avtalet om hamnstatsåtgärder inte har genomförts i nationell lagstiftning, anmälde Trinidad och Tobago tre utsedda hamnar inom ramen för avtalet till FAO:s sekretariat (inklusive privata kajplatser). Myndigheterna i Trinidad och Tobago kan dock inte garantera att fiskefartyg som för tredjelands flagg inte anlöper icke-utsedda hamnar, eftersom det inte finns någon nationell lagstiftning om detta. Under besöket i december 2022 mottog kommissionen handlingar som visade att ett fiskefartyg som för ett tredjelands flagg innehade fiskelicens som gav det tillstånd att anlöpa två av de tre utsedda hamnarna i Trinidad och Tobago, men även en icke-utsedd hamn. Dessutom underrättades kommissionen under samma besök om att det är tullmyndigheterna i Trinidad och Tobago som har befogenhet att utse godkända hamnar och lämpliga kajplatser för tulländamål. Dessa hamnar (totalt 45) är dock inte desamma som de som utsetts av fiskerimyndigheterna och anmälts till FAO:s sekretariat. Slutligen finns det i öppna databaser uppgifter om ett betydande antal fiskefartyg som för tredjelands flagg och som anlöper icke-utsedda hamnar i Trinidad och Tobago. |
| --- | --- |

(82)

Trots att det saknas rättslig grund eftersom skyldigheterna enligt avtalet om hamnstatsåtgärder inte har genomförts i nationell lagstiftning, anmälde Trinidad och Tobago tre utsedda hamnar inom ramen för avtalet till FAO:s sekretariat (inklusive privata kajplatser). Myndigheterna i Trinidad och Tobago kan dock inte garantera att fiskefartyg som för tredjelands flagg inte anlöper icke-utsedda hamnar, eftersom det inte finns någon nationell lagstiftning om detta. Under besöket i december 2022 mottog kommissionen handlingar som visade att ett fiskefartyg som för ett tredjelands flagg innehade fiskelicens som gav det tillstånd att anlöpa två av de tre utsedda hamnarna i Trinidad och Tobago, men även en icke-utsedd hamn. Dessutom underrättades kommissionen under samma besök om att det är tullmyndigheterna i Trinidad och Tobago som har befogenhet att utse godkända hamnar och lämpliga kajplatser för tulländamål. Dessa hamnar (totalt 45) är dock inte desamma som de som utsetts av fiskerimyndigheterna och anmälts till FAO:s sekretariat. Slutligen finns det i öppna databaser uppgifter om ett betydande antal fiskefartyg som för tredjelands flagg och som anlöper icke-utsedda hamnar i Trinidad och Tobago.

| (83) | I de två viktigaste utsedda hamnarna finns flera privata kajplatser som inte omfattas av fiskerimyndigheternas kontroll. Fiskerimyndigheterna har inte fritt tillträde till hamnanläggningarna och har inte företrädare permanent stationerade i hamnarna. Fiskerimyndigheterna har endast tillträde till hamnar i samarbete med andra berörda organ. De kan till exempel delta i hamninspektioner, men endast inom ramen för andra organs befogenheter (t.ex. tull- eller hamnmyndigheter). |
| --- | --- |

(83)

I de två viktigaste utsedda hamnarna finns flera privata kajplatser som inte omfattas av fiskerimyndigheternas kontroll. Fiskerimyndigheterna har inte fritt tillträde till hamnanläggningarna och har inte företrädare permanent stationerade i hamnarna. Fiskerimyndigheterna har endast tillträde till hamnar i samarbete med andra berörda organ. De kan till exempel delta i hamninspektioner, men endast inom ramen för andra organs befogenheter (t.ex. tull- eller hamnmyndigheter).

| (84) | Dessutom genomför Trinidad och Tobago inte kraven i artikel 8 i avtalet om hamnstatsåtgärder gällande skyldigheten för fiskefartyg som för tredjelands flagg att lämna specifik information innan de får tillträde till en hamn och inte heller kraven i artikel 9 i avtalet gällande godkännande av eller förbud mot hamntillträde. Framför allt krävs i Trinidad och Tobagos nuvarande nationella rättsliga ram inte att fiskefartyg som för tredjelands flagg ska lämna den information som anges i bilaga A till avtalet om hamnstatsåtgärder. Detta innebär att de nationella myndigheterna inte kan avgöra om de fartyg som ansöker om tillträde till hamnarna i Trinidad och Tobago har bedrivit IUU-fiske eller fiskerirelaterad verksamhet till stöd för sådant fiske. Den nationella lagstiftningen ger inte heller myndigheterna befogenhet att bevilja eller neka tillträde för fiskefartyg som för tredjelands flagg till hamnar i Trinidad och Tobago om det finns tillräckliga bevis för att fartygen har deltagit i IUU-fiske eller fiskerirelaterad verksamhet till stöd för sådant fiske. De enda bestämmelser som är tillämpliga när det gäller utfärdande av godkännanden av eller förbud mot hamntillträde finns i den sjöfarts- och tullagstiftning som är tillämplig på alla fartyg, och dessa bestämmelser uppfyller endast den lagstiftningens syften. |
| --- | --- |

(84)

Dessutom genomför Trinidad och Tobago inte kraven i artikel 8 i avtalet om hamnstatsåtgärder gällande skyldigheten för fiskefartyg som för tredjelands flagg att lämna specifik information innan de får tillträde till en hamn och inte heller kraven i artikel 9 i avtalet gällande godkännande av eller förbud mot hamntillträde. Framför allt krävs i Trinidad och Tobagos nuvarande nationella rättsliga ram inte att fiskefartyg som för tredjelands flagg ska lämna den information som anges i bilaga A till avtalet om hamnstatsåtgärder. Detta innebär att de nationella myndigheterna inte kan avgöra om de fartyg som ansöker om tillträde till hamnarna i Trinidad och Tobago har bedrivit IUU-fiske eller fiskerirelaterad verksamhet till stöd för sådant fiske. Den nationella lagstiftningen ger inte heller myndigheterna befogenhet att bevilja eller neka tillträde för fiskefartyg som för tredjelands flagg till hamnar i Trinidad och Tobago om det finns tillräckliga bevis för att fartygen har deltagit i IUU-fiske eller fiskerirelaterad verksamhet till stöd för sådant fiske. De enda bestämmelser som är tillämpliga när det gäller utfärdande av godkännanden av eller förbud mot hamntillträde finns i den sjöfarts- och tullagstiftning som är tillämplig på alla fartyg, och dessa bestämmelser uppfyller endast den lagstiftningens syften.

| (85) | Sedan 2022 samarbetar fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago med de nationella tull- och sjöfartsmyndigheterna för att få tillgång till en del av informationen om hamnanlöp och fiskeriprodukter ombord på fiskefartyg som för tredjelands flagg och som anlöper hamnar i Trinidad och Tobago, vilken lämnats in för uppfyllande av nationella sjöfarts- och tullkrav. Detta samarbete sker på grundval av överenskommelser mellan olika organ. Endast viss information inhämtas dock och inga tillsynsåtgärder vidtas eftersom det saknas lämpliga bestämmelser som i Trinidad och Tobagos nationella rätt införlivar de skyldigheter som fastställs i avtalet om hamnstatsåtgärder. |
| --- | --- |

(85)

Sedan 2022 samarbetar fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago med de nationella tull- och sjöfartsmyndigheterna för att få tillgång till en del av informationen om hamnanlöp och fiskeriprodukter ombord på fiskefartyg som för tredjelands flagg och som anlöper hamnar i Trinidad och Tobago, vilken lämnats in för uppfyllande av nationella sjöfarts- och tullkrav. Detta samarbete sker på grundval av överenskommelser mellan olika organ. Endast viss information inhämtas dock och inga tillsynsåtgärder vidtas eftersom det saknas lämpliga bestämmelser som i Trinidad och Tobagos nationella rätt införlivar de skyldigheter som fastställs i avtalet om hamnstatsåtgärder.

| (86) | Till exempel kan två fiskefartyg (11) som inte är upptagna i Iccats register över fartyg med tillstånd ha bedrivit otillåtet fiske i Iccats konventionsområde. Dessa fartyg anlöpte och använde en privat kajplats i en hamn i Trinidad och Tobago den 10 och 20 september 2019 samt den 4 och 18 oktober 2019. Fiskerimyndigheterna uppgav att de inte hade någon information om den fisk ombord på dessa fartyg som kunde ha landats eller omlastats vid den privata kajplatsen. |
| --- | --- |

(86)

Till exempel kan två fiskefartyg (11) som inte är upptagna i Iccats register över fartyg med tillstånd ha bedrivit otillåtet fiske i Iccats konventionsområde. Dessa fartyg anlöpte och använde en privat kajplats i en hamn i Trinidad och Tobago den 10 och 20 september 2019 samt den 4 och 18 oktober 2019. Fiskerimyndigheterna uppgav att de inte hade någon information om den fisk ombord på dessa fartyg som kunde ha landats eller omlastats vid den privata kajplatsen.

11

| (87) | Enligt artikel 12 i avtalet om hamnstatsåtgärder ska varje part i sina hamnar inspektera så många fartyg som krävs för att den årliga inspektionsnivån ska vara tillräcklig för uppnående av målet med detta avtal. |
| --- | --- |

(87)

Enligt artikel 12 i avtalet om hamnstatsåtgärder ska varje part i sina hamnar inspektera så många fartyg som krävs för att den årliga inspektionsnivån ska vara tillräcklig för uppnående av målet med detta avtal.

| (88) | Enligt artikel 28 i 1986 års lag om arkipelagvatten och den exklusiva ekonomiska zonen har fiskerimyndigheterna befogenhet att utföra inspektioner av fiskefartyg som för tredjelands flagg endast i arkipelagvatten, territorialvatten och den exklusiva ekonomiska zonen och inte i hamnar. Således har myndigheterna inte befogenhet att utföra inspektioner i utsedda hamnar i enlighet med artikel 7 i avtalet om hamnstatsåtgärder, vilket i sin tur innebär att det mål som anges i artikel 12 i avtalet inte uppnås. |
| --- | --- |

(88)

Enligt artikel 28 i 1986 års lag om arkipelagvatten och den exklusiva ekonomiska zonen har fiskerimyndigheterna befogenhet att utföra inspektioner av fiskefartyg som för tredjelands flagg endast i arkipelagvatten, territorialvatten och den exklusiva ekonomiska zonen och inte i hamnar. Således har myndigheterna inte befogenhet att utföra inspektioner i utsedda hamnar i enlighet med artikel 7 i avtalet om hamnstatsåtgärder, vilket i sin tur innebär att det mål som anges i artikel 12 i avtalet inte uppnås.

| (89) | Såsom beskrivs i skälen 28–30 i beslutet av den 21 april 2016 analyserade kommissionen den information som ansågs vara relevant utifrån tillgängliga data som offentliggjorts av regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, särskilt Iccat. |
| --- | --- |

(89)

Såsom beskrivs i skälen 28–30 i beslutet av den 21 april 2016 analyserade kommissionen den information som ansågs vara relevant utifrån tillgängliga data som offentliggjorts av regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, särskilt Iccat.

| (90) | Iccat har officiellt meddelat myndigheterna i Trinidad och Tobago att landet inte fullt ut och effektivt har uppfyllt sina skyldigheter enligt vissa Iccat-rekommendationer. Trinidad och Tobago konstaterades därför inte uppfylla kraven 2016 (12) och har sedan dess varje år mottagit en skrivelse om bristande överensstämmelse från Iccat (13). |
| --- | --- |

(90)

Iccat har officiellt meddelat myndigheterna i Trinidad och Tobago att landet inte fullt ut och effektivt har uppfyllt sina skyldigheter enligt vissa Iccat-rekommendationer. Trinidad och Tobago konstaterades därför inte uppfylla kraven 2016 (12) och har sedan dess varje år mottagit en skrivelse om bristande överensstämmelse från Iccat (13).

12

13

| (91) | Mer specifikt fastställs i Iccats rekommendation 18–09 bland annat att minst 5 % av de fiskefartyg som för tredjelands flagg ska vara föremål av hamninspektioner varje år (14). Med tanke på att fler än 1 200 hamnanlöp av sådana fiskefartyg från tredjeländer deklarerades av fiskemyndigheterna i Trinidad och Tobago under 2022 och det, såsom nämns i skäl 82, inte finns någon nationell lagstiftning som genomför kraven, i avtalet om hamnstatsåtgärder, på att viss information ska lämnas in innan fartyg får tillträde till nationella hamnar, antas det faktiska antalet hamnanlöp vara betydligt större. Under de senaste fem åren (2018–2022) har fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago endast genomfört fyra inspektioner av fiskefartyg som för tredjelands flagg, på frivillig basis och med uttryckligt samtycke från fartygsägarna. |
| --- | --- |

(91)

Mer specifikt fastställs i Iccats rekommendation 18–09 bland annat att minst 5 % av de fiskefartyg som för tredjelands flagg ska vara föremål av hamninspektioner varje år (14). Med tanke på att fler än 1 200 hamnanlöp av sådana fiskefartyg från tredjeländer deklarerades av fiskemyndigheterna i Trinidad och Tobago under 2022 och det, såsom nämns i skäl 82, inte finns någon nationell lagstiftning som genomför kraven, i avtalet om hamnstatsåtgärder, på att viss information ska lämnas in innan fartyg får tillträde till nationella hamnar, antas det faktiska antalet hamnanlöp vara betydligt större. Under de senaste fem åren (2018–2022) har fiskerimyndigheterna i Trinidad och Tobago endast genomfört fyra inspektioner av fiskefartyg som för tredjelands flagg, på frivillig basis och med uttryckligt samtycke från fartygsägarna.

14

| (92) | Såsom nämns i skäl 50 införs genom Iccats rekommendation 16–14 en skyldighet att säkerställa en observatörstäckning på minst 5 % av fiskeansträngningen i varje pelagiskt långrevsfiske, snörpvadfiske, fiske med spöfiskefartyg, fiske med fällor, fiske med nät/garn och trålfiske. Trinidad och Tobago uppfyller inte detta krav, eftersom det inte i 1916 års fiskerilag eller tillhörande sekundärlagstiftning inrättas något inhemskt observatörsprogram (vetenskapligt eller annat) (15). |
| --- | --- |

(92)

Såsom nämns i skäl 50 införs genom Iccats rekommendation 16–14 en skyldighet att säkerställa en observatörstäckning på minst 5 % av fiskeansträngningen i varje pelagiskt långrevsfiske, snörpvadfiske, fiske med spöfiskefartyg, fiske med fällor, fiske med nät/garn och trålfiske. Trinidad och Tobago uppfyller inte detta krav, eftersom det inte i 1916 års fiskerilag eller tillhörande sekundärlagstiftning inrättas något inhemskt observatörsprogram (vetenskapligt eller annat) (15).

15

| (93) | Såsom anges i skäl 45 underlåter Trinidad och Tobago dessutom att genomföra Iccats rekommendation 8–10, som fastställer att alla fartyg med en största längd på över 15 meter som verkar i Iccats konventionsområde ska vara utrustade med VMS och överföra sin position minst varannan timme. |
| --- | --- |

(93)

Såsom anges i skäl 45 underlåter Trinidad och Tobago dessutom att genomföra Iccats rekommendation 8–10, som fastställer att alla fartyg med en största längd på över 15 meter som verkar i Iccats konventionsområde ska vara utrustade med VMS och överföra sin position minst varannan timme.

| (94) | De förhållanden som beskrivs i skälen 90–93 gör att Trinidad och Tobago inte fullgör sina samarbets- och bevarandeskyldigheter, vilket inte är förenligt med skyldigheten att samarbeta och skyldigheten att vidta, eller att samarbeta för att vidta, nödvändiga åtgärder för att bevara marina levande tillgångar i det fria havet, vilket krävs i artiklarna 117 och 118 i havsrättskonventionen. |
| --- | --- |

(94)

De förhållanden som beskrivs i skälen 90–93 gör att Trinidad och Tobago inte fullgör sina samarbets- och bevarandeskyldigheter, vilket inte är förenligt med skyldigheten att samarbeta och skyldigheten att vidta, eller att samarbeta för att vidta, nödvändiga åtgärder för att bevara marina levande tillgångar i det fria havet, vilket krävs i artiklarna 117 och 118 i havsrättskonventionen.

| (95) | I enlighet med artikel 31.6 c i IUU-förordningen har kommissionen analyserat om Trinidad och Tobago kan ha varit involverat i någon åtgärd eller försummelse som kan ha minskat verkan av tillämpliga lagar, förordningar eller internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder. |
| --- | --- |

(95)

I enlighet med artikel 31.6 c i IUU-förordningen har kommissionen analyserat om Trinidad och Tobago kan ha varit involverat i någon åtgärd eller försummelse som kan ha minskat verkan av tillämpliga lagar, förordningar eller internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder.

| (96) | Såsom anges i skäl 31 i beslutet av den 21 april 2016 uppfyller Trinidad och Tobago inte sina skyldigheter i egenskap av flaggstat i fråga om samarbete och bevarande enligt artiklarna 117–119 i havsrättskonventionen. |
| --- | --- |

(96)

Såsom anges i skäl 31 i beslutet av den 21 april 2016 uppfyller Trinidad och Tobago inte sina skyldigheter i egenskap av flaggstat i fråga om samarbete och bevarande enligt artiklarna 117–119 i havsrättskonventionen.

| (97) | I kombination med de förhållanden som beskrivs i skälen 48 och 49 underlåter Trinidad och Tobago också att följa artikel 18 i FN:s avtal om fiskbestånd, enligt vilken stater vars fartyg fiskar på det fria havet ska vidta kontrollåtgärder för att säkerställa att dessa fartyg följer de regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas regler. |
| --- | --- |

(97)

I kombination med de förhållanden som beskrivs i skälen 48 och 49 underlåter Trinidad och Tobago också att följa artikel 18 i FN:s avtal om fiskbestånd, enligt vilken stater vars fartyg fiskar på det fria havet ska vidta kontrollåtgärder för att säkerställa att dessa fartyg följer de regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas regler.

| (98) | Såsom anges i skälen 73, 82, 83, 84, 85 och 88 uppfyller Trinidad och Tobago inte artiklarna 6, 7, 8, 9 och 12 och andra artiklar i del 4 i avtalet om hamnstatsåtgärder, som ålägger staterna att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske genom att genomföra effektiva hamnstatsåtgärder. |
| --- | --- |

(98)

Såsom anges i skälen 73, 82, 83, 84, 85 och 88 uppfyller Trinidad och Tobago inte artiklarna 6, 7, 8, 9 och 12 och andra artiklar i del 4 i avtalet om hamnstatsåtgärder, som ålägger staterna att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske genom att genomföra effektiva hamnstatsåtgärder.

| (99) | Mot bakgrund av skälen 28–32 i beslutet av den 21 april 2016 och den senare utveckling som nämns ovan, anser kommissionen, med stöd av artikel 31.3 och 31.6 i IUU-förordningen, att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt med avseende på internationella regler, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder. |
| --- | --- |

(99)

Mot bakgrund av skälen 28–32 i beslutet av den 21 april 2016 och den senare utveckling som nämns ovan, anser kommissionen, med stöd av artikel 31.3 och 31.6 i IUU-förordningen, att Trinidad och Tobago inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt med avseende på internationella regler, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder.

3.4   Särskilda svårigheter för utvecklingsländer (artikel 31.7 i IUU-förordningen)

Särskilda svårigheter för utvecklingsländer (artikel 31.7 i IUU-förordningen)

| (100) | Det bör påminnas om att enligt FN:s index för mänsklig utveckling bedömdes Trinidad och Tobago 2021 vara ett land med mycket hög mänsklig utveckling (på plats 57 av 191 länder) (16). |
| --- | --- |

(100)

Det bör påminnas om att enligt FN:s index för mänsklig utveckling bedömdes Trinidad och Tobago 2021 vara ett land med mycket hög mänsklig utveckling (på plats 57 av 191 länder) (16).

16

| (101) | Såsom beskrivs i skäl 36 i beslutet av den 21 april 2016 finns det inga bevis som styrker att Trinidad och Tobago har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt på grund av svårigheter som beror på landets utvecklingsnivå. |
| --- | --- |

(101)

Såsom beskrivs i skäl 36 i beslutet av den 21 april 2016 finns det inga bevis som styrker att Trinidad och Tobago har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt på grund av svårigheter som beror på landets utvecklingsnivå.

| (102) | Dessutom kan den typ av brister som konstaterats i Trinidad och Tobago inte hänföras till landets utvecklingsnivå och eventuella särskilda svårigheter. Det rör sig om brister såsom avsaknaden i den nationella rättsliga ramen av särskilda bestämmelser om förvaltning av landets fiskeflotta och om bekämpning, motverkande och undanröjande av IUU-fiske, avsaknaden av tvingande förfaranden för att säkerställa en korrekt kontroll av registreringen av fiskefartyg som för landets flagg, avsaknaden av ett tvingande system för kontroll av landningar liksom otillräckliga hamninspektioner. |
| --- | --- |

(102)

Dessutom kan den typ av brister som konstaterats i Trinidad och Tobago inte hänföras till landets utvecklingsnivå och eventuella särskilda svårigheter. Det rör sig om brister såsom avsaknaden i den nationella rättsliga ramen av särskilda bestämmelser om förvaltning av landets fiskeflotta och om bekämpning, motverkande och undanröjande av IUU-fiske, avsaknaden av tvingande förfaranden för att säkerställa en korrekt kontroll av registreringen av fiskefartyg som för landets flagg, avsaknaden av ett tvingande system för kontroll av landningar liksom otillräckliga hamninspektioner.

| (103) | Dessutom har myndigheterna i Trinidad och Tobago fått stöd från FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) för att stärka de nationella åtgärderna för att bekämpa IUU-fiske (17). |
| --- | --- |

(103)

Dessutom har myndigheterna i Trinidad och Tobago fått stöd från FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) för att stärka de nationella åtgärderna för att bekämpa IUU-fiske (17).

17

| (104) | Mot bakgrund av skälen 34, 35 och 36 i beslutet av den 21 april 2016 och utvecklingen därefter anser kommissionen, i enlighet med artikel 31.7 i IUU-förordningen, att Trinidad och Tobagos utvecklingsnivå inte försämrar landets övergripande förmåga som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat när det gäller fiske och därför inte kan ursäkta eller på annat sätt motivera att landets åtgärder för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske varit otillräckliga. |
| --- | --- |

(104)

Mot bakgrund av skälen 34, 35 och 36 i beslutet av den 21 april 2016 och utvecklingen därefter anser kommissionen, i enlighet med artikel 31.7 i IUU-förordningen, att Trinidad och Tobagos utvecklingsnivå inte försämrar landets övergripande förmåga som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat när det gäller fiske och därför inte kan ursäkta eller på annat sätt motivera att landets åtgärder för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske varit otillräckliga.

4.   SLUTSATS OM IDENTIFIERING AV ETT TREDJELAND SOM ICKE-SAMARBETANDE

SLUTSATS OM IDENTIFIERING AV ETT TREDJELAND SOM ICKE-SAMARBETANDE

| (105) | Mot bakgrund av slutsatserna när det gäller Trinidad och Tobagos underlåtenhet att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske, bör Trindad och Tobago, i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen, identifieras som icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske. |
| --- | --- |

(105)

Mot bakgrund av slutsatserna när det gäller Trinidad och Tobagos underlåtenhet att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske, bör Trindad och Tobago, i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen, identifieras som icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske.

| (106) | Med beaktande av artikel 18.1 g i IUU-förordningen måste de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna vägra import av fiskeriprodukter till unionen, utan att de behöver begära ytterligare bevis eller begära hjälp från flaggstaten, om de får kännedom om att fångstintyget har godkänts av myndigheterna i en flaggstat som identifierats som icke-samarbetande stat i enlighet med artikel 31 i den förordningen. |
| --- | --- |

(106)

Med beaktande av artikel 18.1 g i IUU-förordningen måste de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna vägra import av fiskeriprodukter till unionen, utan att de behöver begära ytterligare bevis eller begära hjälp från flaggstaten, om de får kännedom om att fångstintyget har godkänts av myndigheterna i en flaggstat som identifierats som icke-samarbetande stat i enlighet med artikel 31 i den förordningen.

| (107) | Identifieringen av Trinidad och Tobago som ett land som kommissionen anser vara icke-samarbetande utesluter inte att rådet vidtar ytterligare åtgärder i syfte att upprätta en förteckning över icke-samarbetande länder i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen. |
| --- | --- |

(107)

Identifieringen av Trinidad och Tobago som ett land som kommissionen anser vara icke-samarbetande utesluter inte att rådet vidtar ytterligare åtgärder i syfte att upprätta en förteckning över icke-samarbetande länder i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen.

5.   KOMMITTÉFÖRFARANDE

KOMMITTÉFÖRFARANDE

| (108) | De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk. |
| --- | --- |

(108)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Republiken Trinidad och Tobago identifieras som ett tredjeland som kommissionen anser vara icke-samarbetande när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 25 september 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 286, 29.10.2008, s. 1.

1

(2)  Kommissionens beslut av den 21 april 2016 om meddelande till Republiken Trinidad och Tobago om möjligheten att landet kan komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (EUT C 144, 23.4.2016, s. 14).

2

(3)  International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation, 2001.

3

(4)  Voluntary Guidelines for Flag State Performance, mars 2014, se: http://www.fao.org/3/a-i4577t.pdf.

4

(5)  Avtal om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet, Förenta nationernas livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), 1993.

5

(6)  FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), 1995.

6

(7)  https://rgd.legalaffairs.gov.tt/laws2/alphabetical_list/lawspdfs/67.51.pdf.

7

(8)  https://rgd.legalaffairs.gov.tt/laws2/alphabetical_list/lawspdfs/51.06.pdf.

8

(9)  
  Sea Lots, som anlöps av fartyg som för Taiwans, Elfenbenskustens, Kinas eller Venezuelas flagg.

9

Sea Lots

(10)  Med tanke på bristen på kontroller i hamn och de otillräckliga rapporteringsskyldigheterna är det dock svårt att bevisa att dessa fångster inte kommer från fartyg som för Trinidad och Tobagos flagg.

10

(11)  Dessa fartyg har sedan dess omflaggats till ett tredjeland och fördes upp i Iccats förteckning över IUU-fartyg den 24 november 2021 för att ha fångat tonfisk eller tonfiskliknande arter i konventionsområdet utan tillstånd. Fartygen fördes sedan upp i IOTC:s, Siofas, CCSBT:s, IATTC:s och NEAFC:s förteckningar över IUU-fartyg i början av 2022.

11

(12)  Iccat Doc. No. COC-308_Appendix 2, 2016.

12

(13)  Iccat Doc. No. COC-308_APP_1/2021.

13

(14)  Punkt 29 https://www.iccat.int/Documents/Recs/compendiopdf-e/2018-09-e.pdf.

14

(15)  Iccat Doc. No. COC-308_Appendix 2, 2022, Doc. No. COC-308_Appendix 2, 2021, Doc. No. COC-308_Appendix 2, 2020, Doc. No. COC-308_Appendix 2, 2019, Doc. No. COC-308_Appendix 2, 2018, Doc. No. COC-308_Appendix 2, 2017.

15

(16)  Informationen har hämtats från https://hdr.undp.org/data-center/specific-country-data#/countries/TTO.

16

(17)  https://www.fao.org/iuu-fishing/capacity-development/en/.

17

---

| 26.9.2023 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 236/40 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2023

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 236/40

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2023/2052

av den 25 september 2023

om att inte godkänna silvernatriumvätezirkoniumfosfat som existerande verksamt ämne för användning i biocidprodukter i produkttyp 4 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter (1), särskilt artikel 89.1 tredje stycket, och

av följande skäl:

| (1) | I kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1062/2014 (2) fastställs en förteckning över existerande verksamma ämnen som ska utvärderas för att eventuellt godkännas för användning i biocidprodukter. I förteckningen ingår silvernatriumvätezirkoniumfosfat (EG-nr: 422-570-3; CAS-nr: 265647-11-8) i produkttyp 4. |
| --- | --- |

(1)

I kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1062/2014 (2) fastställs en förteckning över existerande verksamma ämnen som ska utvärderas för att eventuellt godkännas för användning i biocidprodukter. I förteckningen ingår silvernatriumvätezirkoniumfosfat (EG-nr: 422-570-3; CAS-nr: 265647-11-8) i produkttyp 4.

| (2) | Sverige utsågs till rapporterande medlemsstat. Silvernatriumvätezirkoniumfosfat har utvärderats av den behöriga svenska myndigheten (den utvärderande behöriga myndigheten) för användning i biocidprodukter i produkttyp 4, desinfektionsmedel för ytor som kommer i kontakt med livsmedel och djurfoder, som avses i bilaga V i förordning (EU) nr 528/2012. |
| --- | --- |

(2)

Sverige utsågs till rapporterande medlemsstat. Silvernatriumvätezirkoniumfosfat har utvärderats av den behöriga svenska myndigheten (den utvärderande behöriga myndigheten) för användning i biocidprodukter i produkttyp 4, desinfektionsmedel för ytor som kommer i kontakt med livsmedel och djurfoder, som avses i bilaga V i förordning (EU) nr 528/2012.

| (3) | Den 12 juni 2017 överlämnade den utvärderande behöriga myndigheten bedömningsrapporten om ansökan tillsammans med slutsatserna av sin utvärdering till den Europeiska kemikaliemyndigheten (kemikaliemyndigheten). Kemikaliemyndigheten diskuterade bedömningsrapporten och slutsatserna vid tekniska möten. |
| --- | --- |

(3)

Den 12 juni 2017 överlämnade den utvärderande behöriga myndigheten bedömningsrapporten om ansökan tillsammans med slutsatserna av sin utvärdering till den Europeiska kemikaliemyndigheten (kemikaliemyndigheten). Kemikaliemyndigheten diskuterade bedömningsrapporten och slutsatserna vid tekniska möten.

| (4) | I enlighet med artikel 75.1 andra stycket a i förordning (EU) nr 528/2012 utarbetar kommittén för biocidprodukter kemikaliemyndighetens yttrande om ansökningar om godkännande av verksamma ämnen. Kommittén för biocidprodukter antog i enlighet med artikel 7.2 i delegerad förordning (EU) nr 1062/2014 jämförd med artikel 75.1 och 75.4 i förordning (EU) nr 528/2012 kemikaliemyndighetens yttrande den 3 mars 2021 (3), med beaktande av den utvärderande behöriga myndighetens slutsatser. |
| --- | --- |

(4)

I enlighet med artikel 75.1 andra stycket a i förordning (EU) nr 528/2012 utarbetar kommittén för biocidprodukter kemikaliemyndighetens yttrande om ansökningar om godkännande av verksamma ämnen. Kommittén för biocidprodukter antog i enlighet med artikel 7.2 i delegerad förordning (EU) nr 1062/2014 jämförd med artikel 75.1 och 75.4 i förordning (EU) nr 528/2012 kemikaliemyndighetens yttrande den 3 mars 2021 (3), med beaktande av den utvärderande behöriga myndighetens slutsatser.

| (5) | Det framgår av slutsatserna i kemikaliemyndighetens yttrande att det inte kunnat styrkas att den representativa biocidprodukten är tillräckligt effektiv för användning i material avsedda att komma i kontakt med livsmedel. Biocidprodukter i produkttyp 4 som innehåller silvernatriumvätezirkoniumfosfat förväntas därför inte uppfylla kriterierna i artikel 19.1 b i i förordning (EU) nr 528/2012. |
| --- | --- |

(5)

Det framgår av slutsatserna i kemikaliemyndighetens yttrande att det inte kunnat styrkas att den representativa biocidprodukten är tillräckligt effektiv för användning i material avsedda att komma i kontakt med livsmedel. Biocidprodukter i produkttyp 4 som innehåller silvernatriumvätezirkoniumfosfat förväntas därför inte uppfylla kriterierna i artikel 19.1 b i i förordning (EU) nr 528/2012.

| (6) | Kemikaliemyndigheten drar också slutsatsen att oacceptabla risker för människors hälsa har konstaterats vid konsumtion av livsmedel som kommit i kontakt med behandlade polymerer, och ingen lämplig riskbegränsande åtgärd har kunnat identifieras. Biocidprodukter i produkttyp 4 som innehåller silvernatriumvätezirkoniumfosfat förväntas därför inte uppfylla kriterierna i artikel 19.1 b iii i förordning (EU) nr 528/2012. |
| --- | --- |

(6)

Kemikaliemyndigheten drar också slutsatsen att oacceptabla risker för människors hälsa har konstaterats vid konsumtion av livsmedel som kommit i kontakt med behandlade polymerer, och ingen lämplig riskbegränsande åtgärd har kunnat identifieras. Biocidprodukter i produkttyp 4 som innehåller silvernatriumvätezirkoniumfosfat förväntas därför inte uppfylla kriterierna i artikel 19.1 b iii i förordning (EU) nr 528/2012.

| (7) | Silvernatriumvätezirkoniumfosfat har också utvärderats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1935/2004 (4). Den Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (livsmedelsmyndigheten) antog den 26 maj 2004 ett yttrande om silvernatriumvätezirkoniumfosfats säkerhet vid användning i plastmaterial avsedda att komma i kontakt med livsmedel (5). I sitt yttrande slog livsmedelsmyndigheten fast att en gräns på 0,05 mg/kg livsmedel (som silver) för silvernatriumvätezirkoniumfosfat skulle begränsa intaget till mindre än 12,5 % av nivån där inga skadliga effekter observeras för människor, och föreslog därför ett gruppspecifikt gränsvärde för migration på 0,05 mg Ag/kg livsmedel. Trots att silvernatriumvätezirkoniumfosfat inte godkänts på unionsnivå för användning i plastmaterial avsedda att komma i kontakt med livsmedel, har det tagits med i en temporär förteckning över tillsatser som kan fortsätta att användas i enlighet med nationell lagstiftning i enlighet med artikel 6.5 i kommissionens förordning (EU) nr 10/2011 (6). |
| --- | --- |

(7)

Silvernatriumvätezirkoniumfosfat har också utvärderats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1935/2004 (4). Den Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (livsmedelsmyndigheten) antog den 26 maj 2004 ett yttrande om silvernatriumvätezirkoniumfosfats säkerhet vid användning i plastmaterial avsedda att komma i kontakt med livsmedel (5). I sitt yttrande slog livsmedelsmyndigheten fast att en gräns på 0,05 mg/kg livsmedel (som silver) för silvernatriumvätezirkoniumfosfat skulle begränsa intaget till mindre än 12,5 % av nivån där inga skadliga effekter observeras för människor, och föreslog därför ett gruppspecifikt gränsvärde för migration på 0,05 mg Ag/kg livsmedel. Trots att silvernatriumvätezirkoniumfosfat inte godkänts på unionsnivå för användning i plastmaterial avsedda att komma i kontakt med livsmedel, har det tagits med i en temporär förteckning över tillsatser som kan fortsätta att användas i enlighet med nationell lagstiftning i enlighet med artikel 6.5 i kommissionens förordning (EU) nr 10/2011 (6).

| (8) | När det gäller utvärderingen av silverföreningar enligt förordning (EU) nr 528/2012, utarbetade livsmedelsmyndigheten och kemikaliemyndigheten ett gemensamt dokument (7) i februari 2020 (det gemensamma dokumentet) där de slog fast att deras respektive yttranden om användningen av silverföreningar i material avsedda att komma i kontakt med livsmedel ligger i linje med förordning (EG) nr 1935/2004 och förordning (EU) nr 528/2012, och att skillnaderna i deras slutsatser från riskbedömningen kan tillskrivas olika syften, datamängder och metoder. |
| --- | --- |

(8)

När det gäller utvärderingen av silverföreningar enligt förordning (EU) nr 528/2012, utarbetade livsmedelsmyndigheten och kemikaliemyndigheten ett gemensamt dokument (7) i februari 2020 (det gemensamma dokumentet) där de slog fast att deras respektive yttranden om användningen av silverföreningar i material avsedda att komma i kontakt med livsmedel ligger i linje med förordning (EG) nr 1935/2004 och förordning (EU) nr 528/2012, och att skillnaderna i deras slutsatser från riskbedömningen kan tillskrivas olika syften, datamängder och metoder.

| (9) | Med avseende på kemikaliemyndighetens yttrande, liksom det gemensamma dokumentet, är det lämpligt att inte godkänna silvernatriumvätezirkoniumfosfat som verksamt ämne för användning i biocidprodukter i produkttyp 4. |
| --- | --- |

(9)

Med avseende på kemikaliemyndighetens yttrande, liksom det gemensamma dokumentet, är det lämpligt att inte godkänna silvernatriumvätezirkoniumfosfat som verksamt ämne för användning i biocidprodukter i produkttyp 4.

| (10) | De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för biocidprodukter. |
| --- | --- |

(10)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för biocidprodukter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Silvernatriumvätezirkoniumfosfat (EG-nr: 422-570-3; CAS-nr: 265647-11-8) godkänns inte som verksamt ämne för användning i biocidprodukter i produkttyp 4.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 25 september 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 167, 27.6.2012, s. 1.

1

(2)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1062/2014 av den 4 augusti 2014 om arbetsprogrammet för en systematisk granskning av alla existerande verksamma ämnen som används i biocidprodukter som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 (EUT L 294, 10.10.2014, s. 1).

2

(3)  
  ”Opinion on the application for approval of the active substance: Silver sodium hydrogen zirconium phosphate, Product type: 4” (ECHA/BPC/278/2021) antaget den 3 mars 2021.

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1935/2004 av den 27 oktober 2004 om material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel och om upphävande av direktiven 80/590/EEG och 89/109/EEG (EUT L 338, 13.11.2004, s. 4).

4

(5)  Panelen för livsmedelstillsatser, smakämnen, processhjälpmedel och material som kommer i kontakt med livsmedel, 2004, ”Opinion of the Scientific Panel on Food Additives a 4th list of substances for food contact materials”, EFSA Journal, 2004, vol. 2(6):65a [17 s.] (doi:10.2903/j.efsa.2004.65a).

5

th

EFSA Journal

(6)  Kommissionens förordning (EU) nr 10/2011 av den 14 januari 2011 om material och produkter av plast som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel (EUT L 12, 15.1.2011, s. 1).

6

(7)  Det gemensamma dokumentet från februari 2020. Jämförelse av de utvärderingar av silverföreningar som verksamma biocidämnen i material som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel som gjorts av livsmedelsmyndigheten och kemikaliemyndigheten.

7

---