# Diario Oficial L 235/2023

| | ISSN 1977-0685 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | L 235 |
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| Edición en lengua española | Legislación | 66.° año25 de septiembre de 2023 |

ISSN 1977-0685

Diario Oficial

de la Unión Europea

L 235

Edición en lengua española

Legislación

66.° año25 de septiembre de 2023

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| Sumario | | II   Actos no legislativos | Página |
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| | | ACUERDOS INTERNACIONALES |
| | * | Decisión (UE) 2023/1974 del Consejo, de 18 de septiembre de 2023, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional | 1 |
| | | REGLAMENTOS |
| | * | Reglamento Delegado (UE) 2023/1975 de la Comisión, de 10 de agosto de 2023, por el que se prevén medidas de emergencia temporales que establecen, respecto del año 2023, excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento Delegado (EU) 2022/126 de la Comisión, que completa el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, a fin de resolver los problemas específicos en el sector de las frutas y hortalizas causados por fenómenos meteorológicos adversos, así como medidas conexas | 4 |
| | * | Reglamento Delegado (UE) 2023/1976 de la Comisión, de 10 de agosto de 2023, por el que se establecen excepciones al Reglamento Delegado (UE) 2017/891 de la Comisión por el que se completa el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo para el año 2023 en lo que atañe al valor de la producción comercializada, la estrategia nacional y la recuperación de la ayuda financiera de la Unión para los compromisos plurianuales en el sector de las frutas y hortalizas debido a acontecimientos meteorológicos adversos | 6 |
| | | DECISIONES |
| | * | Decisión (UE) 2023/1977 del Consejo, de 18 de septiembre de 2023, relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Miembros del Consejo Oleícola Internacional en lo que respecta a las condiciones de adhesión del Gobierno de Bosnia y Herzegovina al Convenio Internacional del Aceite de Oliva y de las Aceitunas de Mesa de 2015 | 10 |
| | * | Decisión de Ejecución (UE) 2023/1978 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2023, sobre la aplicabilidad del artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo a la adjudicación de contratos para las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de fuentes renovables en Alemania, con excepción de la electricidad procedente de fuentes renovables generada en instalaciones que entraron en funcionamiento antes del 1 de agosto de 2014 y todavía reciben financiación pública y las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de parques eólicos marinos puestos en servicio después del 1 de enero de 2012 y sujetos a la Ley de fuentes de energía renovables de 2012 (Erneuerbare-Energien-Gesetz) en Alemania
  [notificada con el número C(2023) 6271]

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  ) | 13 |

Sumario

II   Actos no legislativos

Página

ACUERDOS INTERNACIONALES

*

Decisión (UE) 2023/1974 del Consejo, de 18 de septiembre de 2023, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional

1

REGLAMENTOS

*

Reglamento Delegado (UE) 2023/1975 de la Comisión, de 10 de agosto de 2023, por el que se prevén medidas de emergencia temporales que establecen, respecto del año 2023, excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento Delegado (EU) 2022/126 de la Comisión, que completa el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, a fin de resolver los problemas específicos en el sector de las frutas y hortalizas causados por fenómenos meteorológicos adversos, así como medidas conexas

4

*

Reglamento Delegado (UE) 2023/1976 de la Comisión, de 10 de agosto de 2023, por el que se establecen excepciones al Reglamento Delegado (UE) 2017/891 de la Comisión por el que se completa el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo para el año 2023 en lo que atañe al valor de la producción comercializada, la estrategia nacional y la recuperación de la ayuda financiera de la Unión para los compromisos plurianuales en el sector de las frutas y hortalizas debido a acontecimientos meteorológicos adversos

o

6

DECISIONES

*

Decisión (UE) 2023/1977 del Consejo, de 18 de septiembre de 2023, relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Miembros del Consejo Oleícola Internacional en lo que respecta a las condiciones de adhesión del Gobierno de Bosnia y Herzegovina al Convenio Internacional del Aceite de Oliva y de las Aceitunas de Mesa de 2015

10

*

Decisión de Ejecución (UE) 2023/1978 de la Comisión, de 21 de septiembre de 2023, sobre la aplicabilidad del artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo a la adjudicación de contratos para las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de fuentes renovables en Alemania, con excepción de la electricidad procedente de fuentes renovables generada en instalaciones que entraron en funcionamiento antes del 1 de agosto de 2014 y todavía reciben financiación pública y las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de parques eólicos marinos puestos en servicio después del 1 de enero de 2012 y sujetos a la Ley de fuentes de energía renovables de 2012 (Erneuerbare-Energien-Gesetz) en Alemania
  [notificada con el número C(2023) 6271]

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[notificada con el número C(2023) 6271]

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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE. |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE.

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| ES | Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.
  Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos. |
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ES

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos.

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II Actos no legislativos

ACUERDOS INTERNACIONALES

| 25.9.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 235/1 |
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25.9.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 235/1

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DECISIÓN (UE) 2023/1974 DEL CONSEJO

de 18 de septiembre de 2023

relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 192, apartado 1, en relación con su artículo 218, apartado 5,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

| (1) | Mediante la Decisión 98/392/CE del Consejo (1), la Comunidad Europea celebró la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), de 10 de diciembre de 1982, y el Acuerdo de 28 de julio de 1994 relativo a la aplicación de la parte XI de dicha Convención, en lo que respecta a las materias reguladas por ella para las que sus Estados miembros han transferido competencias a la Comunidad. Hasta ahora, la Unión es la única organización internacional que es Parte en la CNUDM en el sentido del artículo 305, apartado 1, letra f), de la CNUDM y del artículo 1 de su anexo IX. |
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(1)

Mediante la Decisión 98/392/CE del Consejo (1), la Comunidad Europea celebró la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), de 10 de diciembre de 1982, y el Acuerdo de 28 de julio de 1994 relativo a la aplicación de la parte XI de dicha Convención, en lo que respecta a las materias reguladas por ella para las que sus Estados miembros han transferido competencias a la Comunidad. Hasta ahora, la Unión es la única organización internacional que es Parte en la CNUDM en el sentido del artículo 305, apartado 1, letra f), de la CNUDM y del artículo 1 de su anexo IX.

| (2) | En su Resolución 72/249, de 24 de diciembre de 2017, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió convocar una conferencia intergubernamental, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, para elaborar el texto de un instrumento internacional jurídicamente vinculante en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional. |
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(2)

En su Resolución 72/249, de 24 de diciembre de 2017, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió convocar una conferencia intergubernamental, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, para elaborar el texto de un instrumento internacional jurídicamente vinculante en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional.

| (3) | El 19 de marzo de 2018, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar, en nombre de la Unión, en relación con las cuestiones que son competencia de la Unión y respecto de las cuales la Unión ha adoptado normas, un instrumento internacional jurídicamente vinculante en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional. |
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(3)

El 19 de marzo de 2018, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar, en nombre de la Unión, en relación con las cuestiones que son competencia de la Unión y respecto de las cuales la Unión ha adoptado normas, un instrumento internacional jurídicamente vinculante en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional.

| (4) | Tanto la Unión como sus Estados miembros son Partes en la CNUDM y tienen competencias en los ámbitos cubiertos por las negociaciones; por consiguiente, la Unión ha participado en las negociaciones del texto de dicho instrumento junto con sus Estados miembros. |
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(4)

Tanto la Unión como sus Estados miembros son Partes en la CNUDM y tienen competencias en los ámbitos cubiertos por las negociaciones; por consiguiente, la Unión ha participado en las negociaciones del texto de dicho instrumento junto con sus Estados miembros.

| (5) | Las negociaciones concluyeron con éxito en la nueva continuación del quinto período de sesiones de la conferencia intergubernamental que tuvo lugar en Nueva York del 19 al 20 de junio de 2023 y en la que se adoptó el Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional (en lo sucesivo, «Acuerdo»). |
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(5)

Las negociaciones concluyeron con éxito en la nueva continuación del quinto período de sesiones de la conferencia intergubernamental que tuvo lugar en Nueva York del 19 al 20 de junio de 2023 y en la que se adoptó el Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional (en lo sucesivo, «Acuerdo»).

| (6) | La Unión y sus Estados miembros han participado activamente en el éxito de las negociaciones. |
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(6)

La Unión y sus Estados miembros han participado activamente en el éxito de las negociaciones.

| (7) | El Acuerdo abarca cuatro ámbitos: los recursos genéticos marinos, incluida la participación justa y equitativa en los beneficios (parte II del Acuerdo), medidas como los mecanismos de gestión basados en áreas, incluidas las áreas marinas protegidas (parte III), las evaluaciones de impacto ambiental (parte IV), así como la creación de capacidad y la transferencia de tecnología marina (parte V). El Acuerdo seguirá apoyando la ejecución de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, en particular su Objetivo de Desarrollo Sostenible n.o 14 («Vida submarina») y contribuirá a la consecución de los objetivos y metas del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal. |
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(7)

El Acuerdo abarca cuatro ámbitos: los recursos genéticos marinos, incluida la participación justa y equitativa en los beneficios (parte II del Acuerdo), medidas como los mecanismos de gestión basados en áreas, incluidas las áreas marinas protegidas (parte III), las evaluaciones de impacto ambiental (parte IV), así como la creación de capacidad y la transferencia de tecnología marina (parte V). El Acuerdo seguirá apoyando la ejecución de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, en particular su Objetivo de Desarrollo Sostenible n.o 14 («Vida submarina») y contribuirá a la consecución de los objetivos y metas del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal.

| (8) | El Acuerdo es conforme con los objetivos medioambientales de la Unión contemplados en el artículo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a saber, la conservación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente; la protección de la salud de las personas; la utilización prudente y racional de los recursos naturales; y el fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio ambiente, y en particular a luchar contra el cambio climático. |
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(8)

El Acuerdo es conforme con los objetivos medioambientales de la Unión contemplados en el artículo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a saber, la conservación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente; la protección de la salud de las personas; la utilización prudente y racional de los recursos naturales; y el fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio ambiente, y en particular a luchar contra el cambio climático.

| (9) | De conformidad con su artículo 65, el Acuerdo está abierto a la firma de la Unión. |
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(9)

De conformidad con su artículo 65, el Acuerdo está abierto a la firma de la Unión.

| (10) | La firma del Acuerdo en nombre de la Unión no afecta al reparto de competencias entre la Unión y sus Estados miembros. La presente Decisión no debe interpretarse como un uso de la posibilidad de que dispone la Unión de ejercer su competencia externa con respecto a los ámbitos cubiertos por el Acuerdo que son de competencia compartida en la medida en que la Unión aún no haya ejercido internamente dicha competencia. |
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(10)

La firma del Acuerdo en nombre de la Unión no afecta al reparto de competencias entre la Unión y sus Estados miembros. La presente Decisión no debe interpretarse como un uso de la posibilidad de que dispone la Unión de ejercer su competencia externa con respecto a los ámbitos cubiertos por el Acuerdo que son de competencia compartida en la medida en que la Unión aún no haya ejercido internamente dicha competencia.

| (11) | La Unión debe convertirse en Parte en el Acuerdo junto con sus Estados miembros, ya que ambos tienen competencias en los ámbitos cubiertos por el Acuerdo. La presente Decisión se entiende sin perjuicio de la firma del Acuerdo por los Estados miembros, de conformidad con sus procedimientos internos. |
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(11)

La Unión debe convertirse en Parte en el Acuerdo junto con sus Estados miembros, ya que ambos tienen competencias en los ámbitos cubiertos por el Acuerdo. La presente Decisión se entiende sin perjuicio de la firma del Acuerdo por los Estados miembros, de conformidad con sus procedimientos internos.

| (12) | La presente Decisión se entiende sin perjuicio de las disposiciones que la Unión y sus Estados miembros deban adoptar de conformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre sus respectivas responsabilidades en cuanto al cumplimiento de las obligaciones que les incumben en virtud del Acuerdo. |
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(12)

La presente Decisión se entiende sin perjuicio de las disposiciones que la Unión y sus Estados miembros deban adoptar de conformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre sus respectivas responsabilidades en cuanto al cumplimiento de las obligaciones que les incumben en virtud del Acuerdo.

| (13) | La presente Decisión se entiende sin perjuicio de la soberanía, los derechos soberanos y la jurisdicción de los Estados miembros de conformidad con la CNUDM. |
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(13)

La presente Decisión se entiende sin perjuicio de la soberanía, los derechos soberanos y la jurisdicción de los Estados miembros de conformidad con la CNUDM.

| (14) | Procede firmar el Acuerdo. |
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(14)

Procede firmar el Acuerdo.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se autoriza la firma, en nombre de la Unión, del Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional (en lo sucesivo, «Acuerdo»), a reserva de la celebración de dicho Acuerdo (2).

Artículo 2

Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona o personas facultadas para firmar el Acuerdo en nombre de la Unión.

Artículo 3

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, el 18 de septiembre de 2023.

Por el Consejo

El Presidente

L. PLANAS PUCHADES

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(1)  Decisión 98/392/CE del Consejo, de 23 de marzo de 1998, relativa a la celebración por la Comunidad Europea de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982 y del Acuerdo de 28 de julio de 1994 relativo a la aplicación de la parte XI de dicha Convención (DO L 179 de 23.6.1998, p. 1).

1

(2)  El texto del Acuerdo se publicará junto con la decisión relativa a su celebración.

2

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REGLAMENTOS

| 25.9.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 235/4 |
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25.9.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 235/4

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REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2023/1975 DE LA COMISIÓN

de 10 de agosto de 2023

por el que se prevén medidas de emergencia temporales que establecen, respecto del año 2023, excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento Delegado (EU) 2022/126 de la Comisión, que completa el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, a fin de resolver los problemas específicos en el sector de las frutas y hortalizas causados por fenómenos meteorológicos adversos, así como medidas conexas

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1305/2013 y (UE) n.o 1307/2013 (1), y en particular su artículo 45, letra c),

Considerando lo siguiente:

| (1) | Como consecuencia de los graves fenómenos meteorológicos adversos acaecidos en diversas regiones de los Estados miembros durante la primavera de 2023, la producción de frutas y hortalizas se ha visto gravemente dañada. En España, la producción prevista en Cataluña se ha reducido como mínimo a la mitad debido a la sequía, mientras que la producción en la región italiana de Emilia-Romaña ha quedado destruida a causa de las inundaciones. La sequía también ha afectado gravemente al nivel de la producción y a la calidad de esta en algunas regiones de Francia y Portugal. |
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(1)

Como consecuencia de los graves fenómenos meteorológicos adversos acaecidos en diversas regiones de los Estados miembros durante la primavera de 2023, la producción de frutas y hortalizas se ha visto gravemente dañada. En España, la producción prevista en Cataluña se ha reducido como mínimo a la mitad debido a la sequía, mientras que la producción en la región italiana de Emilia-Romaña ha quedado destruida a causa de las inundaciones. La sequía también ha afectado gravemente al nivel de la producción y a la calidad de esta en algunas regiones de Francia y Portugal.

| (2) | Habida cuenta de la naturaleza sin precedentes de los graves fenómenos meteorológicos adversos acaecidos durante la primavera de 2023, resulta necesario paliar las dificultades que causan estableciendo excepciones a las disposiciones relativas al cálculo del valor de la producción comercializada previstas en el Reglamento Delegado (UE) 2022/126 de la Comisión (2), aplicables en el sector de las frutas y hortalizas. |
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(2)

Habida cuenta de la naturaleza sin precedentes de los graves fenómenos meteorológicos adversos acaecidos durante la primavera de 2023, resulta necesario paliar las dificultades que causan estableciendo excepciones a las disposiciones relativas al cálculo del valor de la producción comercializada previstas en el Reglamento Delegado (UE) 2022/126 de la Comisión (2), aplicables en el sector de las frutas y hortalizas.

| (3) | Las organizaciones de productores también se han visto afectadas por las perturbaciones y trastornos causados por los graves fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023 y están experimentando dificultades financieras y problemas de tesorería debido a la reducción o destrucción de sus producciones. Ello está repercutiendo directamente en la estabilidad financiera de las organizaciones de productores y en su capacidad para ejecutar programas operativos no solo en 2023, sino también en años sucesivos, ya que el valor de la producción comercializada en 2023 incide en el cálculo de la ayuda financiera de la Unión para los años siguientes. Está influyendo además en la capacidad de las organizaciones de productores para introducir medidas y acciones orientadas a paliar los efectos de esta crisis. Por otro lado, la reducción del valor de la producción comercializada causada por los fenómenos meteorológicos adversos perjudica a la continuidad y viabilidad futuras de los programas operativos de las organizaciones de productores en el sector de las frutas y hortalizas. |
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(3)

Las organizaciones de productores también se han visto afectadas por las perturbaciones y trastornos causados por los graves fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023 y están experimentando dificultades financieras y problemas de tesorería debido a la reducción o destrucción de sus producciones. Ello está repercutiendo directamente en la estabilidad financiera de las organizaciones de productores y en su capacidad para ejecutar programas operativos no solo en 2023, sino también en años sucesivos, ya que el valor de la producción comercializada en 2023 incide en el cálculo de la ayuda financiera de la Unión para los años siguientes. Está influyendo además en la capacidad de las organizaciones de productores para introducir medidas y acciones orientadas a paliar los efectos de esta crisis. Por otro lado, la reducción del valor de la producción comercializada causada por los fenómenos meteorológicos adversos perjudica a la continuidad y viabilidad futuras de los programas operativos de las organizaciones de productores en el sector de las frutas y hortalizas.

| (4) | Las pérdidas en el valor de la producción comercializada en el sector de las frutas y hortalizas provocadas por fenómenos meteorológicos adversos suelen tener una enorme repercusión en el importe de la ayuda de la Unión que reciben las organizaciones de productores al año siguiente, puesto que el importe de la ayuda de la Unión ha de calcularse como un porcentaje del valor de la producción comercializada de cada organización de productores. Si, en 2023, se produjera una pérdida importante del valor de la producción comercializada, las organizaciones de productores podrían perder su reconocimiento como tales, ya que uno de los criterios para obtenerlo es alcanzar un valor mínimo determinado de producción comercializada fijado a nivel nacional. Esta circunstancia pondría en peligro la estabilidad a largo plazo de las organizaciones de productores. Por lo tanto, si en 2023 el valor de un producto experimentase una reducción de al menos un 35 %, por razones vinculadas a los fenómenos meteorológicos adversos acaecidos durante la primavera de 2023, y si esto ocurriera por motivos ajenos a la responsabilidad y el control de las organizaciones de productores, el valor de la producción comercializada para 2023 debería fijarse en el 100 % del valor de la producción comercializada para los cinco períodos de referencia anteriores de 12 meses, excluidos los valores mínimo y máximo, para compensar dichas pérdidas. |
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(4)

Las pérdidas en el valor de la producción comercializada en el sector de las frutas y hortalizas provocadas por fenómenos meteorológicos adversos suelen tener una enorme repercusión en el importe de la ayuda de la Unión que reciben las organizaciones de productores al año siguiente, puesto que el importe de la ayuda de la Unión ha de calcularse como un porcentaje del valor de la producción comercializada de cada organización de productores. Si, en 2023, se produjera una pérdida importante del valor de la producción comercializada, las organizaciones de productores podrían perder su reconocimiento como tales, ya que uno de los criterios para obtenerlo es alcanzar un valor mínimo determinado de producción comercializada fijado a nivel nacional. Esta circunstancia pondría en peligro la estabilidad a largo plazo de las organizaciones de productores. Por lo tanto, si en 2023 el valor de un producto experimentase una reducción de al menos un 35 %, por razones vinculadas a los fenómenos meteorológicos adversos acaecidos durante la primavera de 2023, y si esto ocurriera por motivos ajenos a la responsabilidad y el control de las organizaciones de productores, el valor de la producción comercializada para 2023 debería fijarse en el 100 % del valor de la producción comercializada para los cinco períodos de referencia anteriores de 12 meses, excluidos los valores mínimo y máximo, para compensar dichas pérdidas.

| (5) | Dada la necesidad de actuar de modo inmediato, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. |
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(5)

Dada la necesidad de actuar de modo inmediato, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Excepción temporal al Reglamento Delegado (UE) 2022/126

No obstante lo dispuesto en el artículo 32, apartado 3, letra b), del Reglamento Delegado (UE) 2022/126, cuando se haya producido una reducción de al menos el 35 % del valor de un producto debido a los fenómenos meteorológicos adversos acaecidos durante la primavera de 2023, que escapen a la responsabilidad y al control de la organización de productores o de la asociación de organizaciones de productores, se considerará que el valor de la producción comercializada de ese producto en 2023 representa el 100 % del valor de la producción comercializada correspondiente al promedio de los cinco períodos de referencia anteriores de 12 meses, excluidos los valores mínimo y máximo.

La organización de productores deberá demostrar ante la autoridad competente del Estado miembro de que se trate que se cumplen las condiciones establecidas en el párrafo primero.

Artículo 2

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Diario Oficial de la Unión Europea

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 10 de agosto de 2023.

Por la Comisión

La Presidenta

Ursula VON DER LEYEN

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(1)  
  DO L 435 de 6.12.2021, p. 1.

1

(2)  Reglamento Delegado (UE) 2022/126 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2021, por el que se completa el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos adicionales para determinados tipos de intervención especificados por los Estados miembros en sus planes estratégicos de la PAC para el período 2023-2027 en virtud de dicho Reglamento, y a las normas sobre la proporción relativa a la norma 1 de las buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM) (DO L 20 de 31.1.2022, p. 52).

2

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| 25.9.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 235/6 |
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25.9.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 235/6

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REGLAMENTO DELEGADO (UE) 2023/1976 DE LA COMISIÓN

de 10 de agosto de 2023

por el que se establecen excepciones al Reglamento Delegado (UE) 2017/891 de la Comisión por el que se completa el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo para el año 2023 en lo que atañe al valor de la producción comercializada, la estrategia nacional y la recuperación de la ayuda financiera de la Unión para los compromisos plurianuales en el sector de las frutas y hortalizas debido a acontecimientos meteorológicos adversos

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 922/72, (CEE) n.o 234/79, (CE) n.o 1037/2001 y (CE) n.o 1234/2007 (1) del Consejo, y en particular sus artículos 37 y 173,

Considerando lo siguiente:

| (1) | Debido a los graves fenómenos meteorológicos adversos que tuvieron lugar en varias regiones de los Estados miembros en la primavera de 2023, la producción de frutas y hortalizas se ha visto gravemente dañada. En España, la producción prevista en la región de Cataluña se ha reducido en al menos un 50 % debido a la sequía, mientras que la producción en la región de Emilia-Romaña, en Italia, ha sido destruida por las inundaciones. La sequía también ha afectado de manera importante al nivel de producción y a su calidad en algunas regiones de Francia y Portugal. |
| --- | --- |

(1)

Debido a los graves fenómenos meteorológicos adversos que tuvieron lugar en varias regiones de los Estados miembros en la primavera de 2023, la producción de frutas y hortalizas se ha visto gravemente dañada. En España, la producción prevista en la región de Cataluña se ha reducido en al menos un 50 % debido a la sequía, mientras que la producción en la región de Emilia-Romaña, en Italia, ha sido destruida por las inundaciones. La sequía también ha afectado de manera importante al nivel de producción y a su calidad en algunas regiones de Francia y Portugal.

| (2) | Debido a los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023, muchas organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas en el sector de las frutas y hortalizas experimentan dificultades a la hora de ejecutar los programas operativos aprobados. Algunas de las acciones y medidas aprobadas no se ejecutarán en 2023 y, por lo tanto, no se gastará una parte de los fondos operativos. Otras organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas están modificando sus programas operativos con vistas a ejecutar acciones y medidas que den respuesta al impacto de los graves fenómenos meteorológicos adversos en el sector de las frutas y hortalizas, como, por ejemplo, medidas de gestión de crisis. |
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(2)

Debido a los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023, muchas organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas en el sector de las frutas y hortalizas experimentan dificultades a la hora de ejecutar los programas operativos aprobados. Algunas de las acciones y medidas aprobadas no se ejecutarán en 2023 y, por lo tanto, no se gastará una parte de los fondos operativos. Otras organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas están modificando sus programas operativos con vistas a ejecutar acciones y medidas que den respuesta al impacto de los graves fenómenos meteorológicos adversos en el sector de las frutas y hortalizas, como, por ejemplo, medidas de gestión de crisis.

| (3) | Teniendo en cuenta el carácter sin precedentes de estos fenómenos, es necesario paliar esas dificultades estableciendo excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento Delegado (UE) 2017/891 de la Comisión (2) aplicables en el sector de las frutas y hortalizas. |
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(3)

Teniendo en cuenta el carácter sin precedentes de estos fenómenos, es necesario paliar esas dificultades estableciendo excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento Delegado (UE) 2017/891 de la Comisión (2) aplicables en el sector de las frutas y hortalizas.

| (4) | Deben aplicarse excepciones temporales a los programas operativos que sigan funcionando en las condiciones aplicables con arreglo al Reglamento (UE) n.o 1308/2013, de conformidad con las disposiciones transitorias establecidas en el artículo 5, apartado 6, párrafo primero, letra c), del Reglamento (UE) 2021/2117 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y en el artículo 1, letra b), del Reglamento Delegado (UE) 2022/2528 de la Comisión (4). |
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(4)

Deben aplicarse excepciones temporales a los programas operativos que sigan funcionando en las condiciones aplicables con arreglo al Reglamento (UE) n.o 1308/2013, de conformidad con las disposiciones transitorias establecidas en el artículo 5, apartado 6, párrafo primero, letra c), del Reglamento (UE) 2021/2117 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) y en el artículo 1, letra b), del Reglamento Delegado (UE) 2022/2528 de la Comisión (4).

| (5) | Además, debido a los graves fenómenos meteorológicos adversos, algunos Estados miembros han encontrado dificultades excepcionales para planificar, gestionar y ejecutar los programas operativos de las organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas en el sector de las frutas y hortalizas. Esto puede suponer un retraso en la ejecución de esos programas operativos, con lo que las organizaciones de productores y las asociaciones de organizaciones de productores podrían incumplir los requisitos de la Unión establecidos con relación a dichos programas, en particular en el Reglamento Delegado (UE) 2017/891. Las organizaciones de productores también son vulnerables a las interrupciones y perturbaciones causadas por los fenómenos meteorológicos adversos y están sufriendo dificultades financieras y problemas de liquidez provocados por una reducción o una destrucción de sus producciones. Ello repercute directamente en su estabilidad financiera y en su capacidad para ejecutar programas operativos no solo en 2023, sino también en años posteriores, ya que el valor de la producción comercializada en 2023 incide en el cálculo de la ayuda financiera de la Unión para los años siguientes. Además, estos hechos afectan a la capacidad de las organizaciones de productores para introducir medidas y acciones orientadas a paliar los efectos de los fenómenos meteorológicos adversos. Por otro lado, la reducción del valor de la producción comercializada a causa de los fenómenos meteorológicos adversos perjudica la continuidad y viabilidad futuras de los programas operativos de las organizaciones de productores en el sector de las frutas y hortalizas. |
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(5)

Además, debido a los graves fenómenos meteorológicos adversos, algunos Estados miembros han encontrado dificultades excepcionales para planificar, gestionar y ejecutar los programas operativos de las organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas en el sector de las frutas y hortalizas. Esto puede suponer un retraso en la ejecución de esos programas operativos, con lo que las organizaciones de productores y las asociaciones de organizaciones de productores podrían incumplir los requisitos de la Unión establecidos con relación a dichos programas, en particular en el Reglamento Delegado (UE) 2017/891. Las organizaciones de productores también son vulnerables a las interrupciones y perturbaciones causadas por los fenómenos meteorológicos adversos y están sufriendo dificultades financieras y problemas de liquidez provocados por una reducción o una destrucción de sus producciones. Ello repercute directamente en su estabilidad financiera y en su capacidad para ejecutar programas operativos no solo en 2023, sino también en años posteriores, ya que el valor de la producción comercializada en 2023 incide en el cálculo de la ayuda financiera de la Unión para los años siguientes. Además, estos hechos afectan a la capacidad de las organizaciones de productores para introducir medidas y acciones orientadas a paliar los efectos de los fenómenos meteorológicos adversos. Por otro lado, la reducción del valor de la producción comercializada a causa de los fenómenos meteorológicos adversos perjudica la continuidad y viabilidad futuras de los programas operativos de las organizaciones de productores en el sector de las frutas y hortalizas.

| (6) | Para hacer frente a las consecuencias de los fenómenos meteorológicos adversos y sus repercusiones en el valor de los productos vendidos, las organizaciones de productores deben quedar exentas en 2023 de las disposiciones establecidas en el artículo 11, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, relativas a la obligación de que el valor económico de los productos vendidos de productores que no sean miembros de la organización de productores o de la asociación de organizaciones de productores sea inferior al valor de la producción comercializada de la organización de productores o de la asociación de organizaciones de productores. |
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(6)

Para hacer frente a las consecuencias de los fenómenos meteorológicos adversos y sus repercusiones en el valor de los productos vendidos, las organizaciones de productores deben quedar exentas en 2023 de las disposiciones establecidas en el artículo 11, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, relativas a la obligación de que el valor económico de los productos vendidos de productores que no sean miembros de la organización de productores o de la asociación de organizaciones de productores sea inferior al valor de la producción comercializada de la organización de productores o de la asociación de organizaciones de productores.

| (7) | Las pérdidas en el valor de la producción comercializada en el sector de las frutas y hortalizas provocadas por los fenómenos meteorológicos adversos tienden a tener una enorme repercusión en el importe de la ayuda de la Unión que reciben las organizaciones de productores en el año siguiente, puesto que el importe de la ayuda de la Unión ha de calcularse como un porcentaje del valor de la producción comercializada de cada organización de productores. Si, en 2023, se produjera una pérdida importante del valor de la producción comercializada, las organizaciones de productores podrían perder su reconocimiento como tales, ya que uno de los criterios para obtenerlo es alcanzar un valor mínimo determinado de producción comercializada fijado a nivel nacional. Esta circunstancia pondría en peligro la estabilidad a largo plazo de las organizaciones de productores. Por lo tanto, si en 2023 el valor de un producto experimentase una reducción de al menos un 35 % debido a los fenómenos meteorológicos adversos, y si esto ocurriera por motivos ajenos a la responsabilidad y el control de las organizaciones de productores, el valor de la producción comercializada para 2023 debe fijarse en el 100 % del valor de la producción comercializada para la media de los cinco períodos de doce meses de referencia anteriores, sin incluir los valores más bajo y más alto para contrarrestar estas pérdidas. El umbral del 65 % del valor de la producción comercializada en el período anterior, establecido en el artículo 23, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, resulta insuficiente, en las circunstancias causadas por los fenómenos meteorológicos adversos, para lograr la estabilidad económica y financiera de las organizaciones de productores afectadas por esa pérdida del valor de la producción comercializada. |
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(7)

Las pérdidas en el valor de la producción comercializada en el sector de las frutas y hortalizas provocadas por los fenómenos meteorológicos adversos tienden a tener una enorme repercusión en el importe de la ayuda de la Unión que reciben las organizaciones de productores en el año siguiente, puesto que el importe de la ayuda de la Unión ha de calcularse como un porcentaje del valor de la producción comercializada de cada organización de productores. Si, en 2023, se produjera una pérdida importante del valor de la producción comercializada, las organizaciones de productores podrían perder su reconocimiento como tales, ya que uno de los criterios para obtenerlo es alcanzar un valor mínimo determinado de producción comercializada fijado a nivel nacional. Esta circunstancia pondría en peligro la estabilidad a largo plazo de las organizaciones de productores. Por lo tanto, si en 2023 el valor de un producto experimentase una reducción de al menos un 35 % debido a los fenómenos meteorológicos adversos, y si esto ocurriera por motivos ajenos a la responsabilidad y el control de las organizaciones de productores, el valor de la producción comercializada para 2023 debe fijarse en el 100 % del valor de la producción comercializada para la media de los cinco períodos de doce meses de referencia anteriores, sin incluir los valores más bajo y más alto para contrarrestar estas pérdidas. El umbral del 65 % del valor de la producción comercializada en el período anterior, establecido en el artículo 23, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, resulta insuficiente, en las circunstancias causadas por los fenómenos meteorológicos adversos, para lograr la estabilidad económica y financiera de las organizaciones de productores afectadas por esa pérdida del valor de la producción comercializada.

| (8) | Los Estados miembros también deben quedar exentos en 2023 de las disposiciones establecidas en el artículo 27, apartado 5, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, en lo relativo a la obligación de fijar en la estrategia nacional los porcentajes máximos del fondo operativo que pueden dedicarse a cualquier medida individual o tipo de acción. |
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(8)

Los Estados miembros también deben quedar exentos en 2023 de las disposiciones establecidas en el artículo 27, apartado 5, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, en lo relativo a la obligación de fijar en la estrategia nacional los porcentajes máximos del fondo operativo que pueden dedicarse a cualquier medida individual o tipo de acción.

| (9) | Previa aprobación de los Estados miembros, las organizaciones de productores o las asociaciones de organizaciones de productores podrán modificar sus programas operativos para los años siguientes o incluso durante el año de ejecución, tal como se establece en el artículo 34, apartado 1, y en el artículo 34, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891. Para hacer frente a las consecuencias de los fenómenos meteorológicos adversos, también deben poder no aplicar temporalmente esas disposiciones en 2023. |
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(9)

Previa aprobación de los Estados miembros, las organizaciones de productores o las asociaciones de organizaciones de productores podrán modificar sus programas operativos para los años siguientes o incluso durante el año de ejecución, tal como se establece en el artículo 34, apartado 1, y en el artículo 34, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891. Para hacer frente a las consecuencias de los fenómenos meteorológicos adversos, también deben poder no aplicar temporalmente esas disposiciones en 2023.

| (10) | Con el fin de adaptar la planificación, la gestión y la ejecución de los programas operativos aprobados a raíz de los fenómenos meteorológicos adversos, los Estados miembros deben poder, no obstante lo dispuesto en el artículo 34, apartado 2, párrafo segundo, letra a), del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, autorizar a las organizaciones de productores a suspender total o parcialmente sus programas operativos en el año 2023. |
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(10)

Con el fin de adaptar la planificación, la gestión y la ejecución de los programas operativos aprobados a raíz de los fenómenos meteorológicos adversos, los Estados miembros deben poder, no obstante lo dispuesto en el artículo 34, apartado 2, párrafo segundo, letra a), del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, autorizar a las organizaciones de productores a suspender total o parcialmente sus programas operativos en el año 2023.

| (11) | De conformidad con el artículo 36, apartado 2, letra a), del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, en caso de que una organización de productores o una asociación de organizaciones de productores deje de ejecutar su programa operativo antes del final de su duración prevista, no deben efectuarse más pagos a dicha organización o asociación por las acciones ejecutadas después de la fecha de interrupción de dicho programa operativo. Con el fin de garantizar la estabilidad financiera de las organizaciones de productores, la ayuda recibida para acciones subvencionables realizadas antes de la interrupción del programa operativo no debe recuperarse en caso de que la organización de productores o la asociación de organizaciones de productores demuestre a la autoridad competente del Estado miembro que la interrupción de dicho programa operativo en 2023 se produjo por motivos relacionados con los fenómenos meteorológicos adversos y circunstancias ajenas al control y la responsabilidad de la organización de productores. |
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(11)

De conformidad con el artículo 36, apartado 2, letra a), del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, en caso de que una organización de productores o una asociación de organizaciones de productores deje de ejecutar su programa operativo antes del final de su duración prevista, no deben efectuarse más pagos a dicha organización o asociación por las acciones ejecutadas después de la fecha de interrupción de dicho programa operativo. Con el fin de garantizar la estabilidad financiera de las organizaciones de productores, la ayuda recibida para acciones subvencionables realizadas antes de la interrupción del programa operativo no debe recuperarse en caso de que la organización de productores o la asociación de organizaciones de productores demuestre a la autoridad competente del Estado miembro que la interrupción de dicho programa operativo en 2023 se produjo por motivos relacionados con los fenómenos meteorológicos adversos y circunstancias ajenas al control y la responsabilidad de la organización de productores.

| (12) | Con el fin de garantizar la estabilidad financiera de las organizaciones de productores, la ayuda financiera de la Unión recibida para compromisos plurianuales en el sector de las frutas y hortalizas, tales como las acciones medioambientales, no debe recuperarse ni reembolsarse al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAG), tal como se establece en el artículo 36, apartado 3, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, si no han podido lograrse sus objetivos a largo plazo debido a su interrupción en 2023 por motivos vinculados a las consecuencias de los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023. |
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(12)

Con el fin de garantizar la estabilidad financiera de las organizaciones de productores, la ayuda financiera de la Unión recibida para compromisos plurianuales en el sector de las frutas y hortalizas, tales como las acciones medioambientales, no debe recuperarse ni reembolsarse al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAG), tal como se establece en el artículo 36, apartado 3, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, si no han podido lograrse sus objetivos a largo plazo debido a su interrupción en 2023 por motivos vinculados a las consecuencias de los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023.

| (13) | Dada la necesidad de actuar de modo inmediato, el presente Reglamento debe entrar el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. |
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(13)

Dada la necesidad de actuar de modo inmediato, el presente Reglamento debe entrar el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Excepciones temporales al Reglamento Delegado (UE) 2017/891

1.   No obstante lo dispuesto en el artículo 11, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, en 2023, la limitación por la cual una organización de productores solo puede vender productos de productores que no sean miembros de una organización de productores o de una asociación de organizaciones de productores cuando el valor económico de esa actividad sea inferior al valor de su producción comercializada no se aplicará a las organizaciones de productores que se vean afectadas por los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023.

2.   No obstante lo dispuesto en el artículo 23, apartado 4, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, cuando se haya producido una reducción de al menos el 35 % del valor de un producto debido a los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023 y por motivos ajenos a la responsabilidad y el control de la organización de productores, se considerará que el valor de la producción comercializada de dicho producto en 2023 representa el 100 % del valor de la producción comercializada para la media de los cinco períodos de doce meses de referencia anteriores, sin incluir los valores más bajo y más alto.

3.   No obstante lo dispuesto en el artículo 27, apartado 5, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, en el año 2023, la obligación de los Estados miembros de establecer en la estrategia nacional los porcentajes máximos del fondo operativo que pueden gastarse en cualquier medida o tipo de acción individual no se aplicará a las organizaciones de productores o asociaciones de organizaciones de productores que se vean afectadas por los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023.

4.   En el año 2023, las obligaciones de los Estados miembros y las organizaciones de productores en lo que respecta a las modificaciones de los programas operativos establecidas en el artículo 34, apartado 1, y el artículo 34, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891 no se aplicarán a las organizaciones de productores o asociaciones de organizaciones de productores que se vean afectadas por los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023.

5.   No obstante lo dispuesto en el artículo 34, apartado 2, párrafo segundo, letra a), del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, en el año 2023, los Estados miembros podrán autorizar a las organizaciones de productores afectadas por los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023 a suspender total o parcialmente sus programas operativos correspondientes al año 2023.

6.   No obstante lo dispuesto en el artículo 36, apartado 2, letra a), del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, en el año 2023 no se recuperarán las ayudas recibidas para acciones subvencionables llevadas a cabo antes del cese del programa operativo, siempre que el cese del programa operativo se haya producido debido a las condiciones meteorológicas adversas de la primavera de 2023 y por motivos ajenos al control y la responsabilidad de la organización de productores de que se trate.

7.   No obstante lo dispuesto en el artículo 36, apartado 3, del Reglamento Delegado (UE) 2017/891, no se recuperará ni se reembolsará al FEAGA la ayuda financiera de la Unión para compromisos plurianuales, tales como las acciones medioambientales, cuyos objetivos a largo plazo y beneficios previstos no puedan lograrse en 2023 como consecuencia de la interrupción de dichos compromisos en 2023 por motivos vinculados a los fenómenos meteorológicos adversos de la primavera de 2023.

8.   La organización de productores deberá demostrar ante la autoridad competente del Estado miembro de que se trate que se cumplen las condiciones previstas en los apartados anteriores.

Artículo 2

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Diario Oficial de la Unión Europea

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 10 de agosto de 2023.

Por la Comisión

La Presidenta

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  DO L 347 de 20.12.2013, p. 671.

1

(2)  Reglamento Delegado (UE) 2017/891 de la Comisión, de 13 de marzo de 2017, por el que se completa el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas, se completa el Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a las sanciones que deben aplicarse en esos sectores y se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 543/2011 de la Comisión (DO L 138 de 25.5.2017, p. 4).

2

o

o

o

(3)  Reglamento (UE) 2021/2117 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, que modifica los Reglamentos (UE) n.o 1308/2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios, (UE) n.o 1151/2012, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios, (UE) n.o 251/2014, sobre la definición, descripción, presentación, etiquetado y protección de las indicaciones geográficas de los productos vitivinícolas aromatizados, y (UE) n.o 228/2013, por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión (DO L 435 de 6.12.2021, p. 262).

3

o

o

o

o

(4)  Reglamento Delegado (UE) 2022/2528 de la Comisión, de 17 de octubre de 2022, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/891 y se derogan los Reglamentos Delegados (UE) n.o 611/2014, (UE) 2015/1366 y (UE) 2016/1149, aplicables a los regímenes de ayuda en determinados sectores agrícolas (DO L 328 de 22.12.2022, p. 70).

4

o

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DECISIONES

| 25.9.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 235/10 |
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25.9.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 235/10

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DECISIÓN (UE) 2023/1977 DEL CONSEJO

de 18 de septiembre de 2023

relativa a la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en el Consejo de Miembros del Consejo Oleícola Internacional en lo que respecta a las condiciones de adhesión del Gobierno de Bosnia y Herzegovina al Convenio Internacional del Aceite de Oliva y de las Aceitunas de Mesa de 2015

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, en relación con su artículo 218, apartado 9,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Convenio Internacional del Aceite de Oliva y de las Aceitunas de Mesa de 2015 (en lo sucesivo, «Convenio») fue firmado en nombre de la Unión, de conformidad con la Decisión (UE) 2016/1892 del Consejo (1), el 18 de noviembre de 2016, a reserva de su celebración en una fecha posterior. El Convenio entró en vigor provisionalmente el 1 de enero de 2017, de conformidad con su artículo 31, apartado 2. |
| --- | --- |

(1)

El Convenio Internacional del Aceite de Oliva y de las Aceitunas de Mesa de 2015 (en lo sucesivo, «Convenio») fue firmado en nombre de la Unión, de conformidad con la Decisión (UE) 2016/1892 del Consejo (1), el 18 de noviembre de 2016, a reserva de su celebración en una fecha posterior. El Convenio entró en vigor provisionalmente el 1 de enero de 2017, de conformidad con su artículo 31, apartado 2.

| (2) | El Convenio fue aprobado en nombre de la Unión el 17 de mayo de 2019 mediante la Decisión (UE) 2019/848 del Consejo (2). |
| --- | --- |

(2)

El Convenio fue aprobado en nombre de la Unión el 17 de mayo de 2019 mediante la Decisión (UE) 2019/848 del Consejo (2).

| (3) | Según el artículo 29 del Convenio, corresponde al Consejo de Miembros del Consejo Oleícola Internacional (en lo sucesivo, «Consejo de Miembros») determinar las condiciones de la adhesión de un Gobierno al Convenio. |
| --- | --- |

(3)

Según el artículo 29 del Convenio, corresponde al Consejo de Miembros del Consejo Oleícola Internacional (en lo sucesivo, «Consejo de Miembros») determinar las condiciones de la adhesión de un Gobierno al Convenio.

| (4) | El Gobierno de Bosnia y Herzegovina ha solicitado formalmente la adhesión al Convenio. Procede, por lo tanto, invitar al Consejo de Miembros, en una futura sesión de este o en el marco de un procedimiento de adopción de decisiones por el Consejo de Miembros mediante intercambio de correspondencia, a establecer las condiciones de adhesión de Bosnia y Herzegovina por lo que atañe a sus cuotas de participación en el Consejo Oleícola Internacional y al plazo para el depósito de su instrumento de adhesión. |
| --- | --- |

(4)

El Gobierno de Bosnia y Herzegovina ha solicitado formalmente la adhesión al Convenio. Procede, por lo tanto, invitar al Consejo de Miembros, en una futura sesión de este o en el marco de un procedimiento de adopción de decisiones por el Consejo de Miembros mediante intercambio de correspondencia, a establecer las condiciones de adhesión de Bosnia y Herzegovina por lo que atañe a sus cuotas de participación en el Consejo Oleícola Internacional y al plazo para el depósito de su instrumento de adhesión.

| (5) | Dado que Bosnia y Herzegovina está desarrollando sus sectores oleícolas en lo que se refiere al consumo y tiene previsto desarrollar asimismo la producción, su adhesión podría reforzar, en determinadas condiciones, al Consejo Oleícola Internacional, en particular en lo que se refiere a la consecución de la uniformidad del Derecho nacional e internacional relativo a las características de los productos oleícolas, con el fin de evitar obstáculos al comercio. |
| --- | --- |

(5)

Dado que Bosnia y Herzegovina está desarrollando sus sectores oleícolas en lo que se refiere al consumo y tiene previsto desarrollar asimismo la producción, su adhesión podría reforzar, en determinadas condiciones, al Consejo Oleícola Internacional, en particular en lo que se refiere a la consecución de la uniformidad del Derecho nacional e internacional relativo a las características de los productos oleícolas, con el fin de evitar obstáculos al comercio.

| (6) | Procede establecer la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en el Consejo de Miembros, ya que las decisiones que se adopten tendrán efectos jurídicos en la Unión al repercutir en el equilibrio decisorio en el Consejo de Miembros cuando las decisiones no se adopten por consenso de conformidad con el artículo 10, apartado 4, del Convenio. |
| --- | --- |

(6)

Procede establecer la posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en el Consejo de Miembros, ya que las decisiones que se adopten tendrán efectos jurídicos en la Unión al repercutir en el equilibrio decisorio en el Consejo de Miembros cuando las decisiones no se adopten por consenso de conformidad con el artículo 10, apartado 4, del Convenio.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La posición que debe adoptarse en nombre de la Unión en el Consejo de Miembros del Consejo Oleícola Internacional, en una futura sesión de este o en el marco de un procedimiento de adopción de decisiones por el Consejo de Miembros mediante intercambio de correspondencia, en lo que respecta a las condiciones de la adhesión del Gobierno de Bosnia y Herzegovina al Convenio, se establece en el anexo.

Artículo 2

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, el 18 de septiembre de 2023.

Por el Consejo

El Presidente

L. PLANAS PUCHADES

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(1)  Decisión (UE) 2016/1892 del Consejo, de 10 de octubre de 2016, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Convenio Internacional del Aceite de Oliva y las Aceitunas de Mesa de 2015 (DO L 293 de 28.10.2016, p. 2).

1

(2)  Decisión (UE) 2019/848 del Consejo, de 17 de mayo de 2019, relativa a la celebración en nombre de la Unión Europea del Convenio Internacional del Aceite de Oliva y de las Aceitunas de Mesa de 2015 (DO L 139 de 27.5.2019, p. 1).

2

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ANEXO

La Unión respaldará la adhesión del Gobierno de Bosnia y Herzegovina al Convenio, en una futura sesión del Consejo de Miembros o en el marco de un procedimiento de adopción de decisiones por el Consejo de Miembros mediante intercambio de correspondencia, siempre que las cuotas de participación de Bosnia y Herzegovina se calculen con arreglo a la fórmula especificada en el artículo 11 del Convenio y que el plazo para el depósito del instrumento de adhesión no excede de dieciocho meses a contar desde la decisión del Consejo de Miembros. Si el depósito del instrumento se retrasa, la Unión podrá respaldar, en las decisiones posteriores que adopte el Consejo de Miembros, la prórroga del plazo para el depósito del instrumento.

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| 25.9.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 235/13 |
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25.9.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 235/13

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DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2023/1978 DE LA COMISIÓN

de 21 de septiembre de 2023

sobre la aplicabilidad del artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo a la adjudicación de contratos para las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de fuentes renovables en Alemania, con excepción de la electricidad procedente de fuentes renovables generada en instalaciones que entraron en funcionamiento antes del 1 de agosto de 2014 y todavía reciben financiación pública y las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de parques eólicos marinos puestos en servicio después del 1 de enero de 2012 y sujetos a la Ley de fuentes de energía renovables de 2012 (Erneuerbare-Energien-Gesetz) en Alemania

[notificada con el número C(2023) 6271]

(El texto en lengua alemana es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Vista la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE (1), y en particular su artículo 35, apartado 3,

Previa consulta al Comité Consultivo para los Contratos Públicos,

Considerando lo siguiente:

1.   HECHOS Y PROCEDIMIENTO

HECHOS Y PROCEDIMIENTO

| (1) | El 13 de abril de 2023, la Asociación Alemana de los Sectores de la Energía y el Agua (Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V., en lo sucesivo la «BDEW» o «el solicitante») presentó una solicitud a la Comisión con arreglo al artículo 35, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE («la solicitud»). La solicitud cumple los requisitos formales establecidos en el artículo 1, apartado 1, y en el anexo I de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/1804 de la Comisión (2). |
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(1)

El 13 de abril de 2023, la Asociación Alemana de los Sectores de la Energía y el Agua (Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V., en lo sucesivo la «BDEW» o «el solicitante») presentó una solicitud a la Comisión con arreglo al artículo 35, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE («la solicitud»). La solicitud cumple los requisitos formales establecidos en el artículo 1, apartado 1, y en el anexo I de la Decisión de Ejecución (UE) 2016/1804 de la Comisión (2).

2

| (2) | La BDEW es una asociación que representa a empresas alemanas del sector de la energía y el agua que se consideran entidades adjudicadoras en el sentido del artículo 4 de la Directiva 2014/25/UE. La solicitud se refiere a las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad producida a partir de fuentes renovables en Alemania, con excepción de la electricidad procedente de fuentes renovables generada en instalaciones que entraron en funcionamiento antes del 1 de agosto de 2014 y siguen recibiendo financiación pública. |
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(2)

La BDEW es una asociación que representa a empresas alemanas del sector de la energía y el agua que se consideran entidades adjudicadoras en el sentido del artículo 4 de la Directiva 2014/25/UE. La solicitud se refiere a las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad producida a partir de fuentes renovables en Alemania, con excepción de la electricidad procedente de fuentes renovables generada en instalaciones que entraron en funcionamiento antes del 1 de agosto de 2014 y siguen recibiendo financiación pública.

| (3) | La solicitud iba acompañada de una posición motivada y justificada de la Oficina federal alemana de la competencia (Bundeskartellamt, en lo sucesivo «BKartA») de 25 de mayo de 2022. En su posición, la BKartA analiza de forma exhaustiva las condiciones para la aplicabilidad del artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE a la actividad en cuestión, de acuerdo con los apartados 2 y 3 de dicho artículo. |
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(3)

La solicitud iba acompañada de una posición motivada y justificada de la Oficina federal alemana de la competencia (Bundeskartellamt, en lo sucesivo «BKartA») de 25 de mayo de 2022. En su posición, la BKartA analiza de forma exhaustiva las condiciones para la aplicabilidad del artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE a la actividad en cuestión, de acuerdo con los apartados 2 y 3 de dicho artículo.

| (4) | Con arreglo al anexo IV, punto 1, letra a), de la Directiva 2014/25/UE, dado que puede suponerse que el acceso al mercado no está limitado sobre la base del artículo 34, apartado 3, párrafo primero, de dicha Directiva, la Comisión debe adoptar una Decisión de Ejecución con respecto a la solicitud en un plazo de noventa días hábiles. |
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(4)

Con arreglo al anexo IV, punto 1, letra a), de la Directiva 2014/25/UE, dado que puede suponerse que el acceso al mercado no está limitado sobre la base del artículo 34, apartado 3, párrafo primero, de dicha Directiva, la Comisión debe adoptar una Decisión de Ejecución con respecto a la solicitud en un plazo de noventa días hábiles.

| (5) | El 16 de mayo de 2023, la BDEW, presentó más argumentos en los que explicaba por qué consideraba infundadas partes del análisis de la BKartA relativas a la exposición de algunas partes de la actividad de generación de electricidad renovable a la competencia en Alemania. |
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(5)

El 16 de mayo de 2023, la BDEW, presentó más argumentos en los que explicaba por qué consideraba infundadas partes del análisis de la BKartA relativas a la exposición de algunas partes de la actividad de generación de electricidad renovable a la competencia en Alemania.

| (6) | El 15 de junio de 2023, Ørsted A/S presentó una solicitud a la Comisión con arreglo al artículo 35, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE. Dicha solicitud se refiere a la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de parques eólicos marinos en Alemania puestos en servicio después del 1 de enero de 2012 y sujetos a la Ley de fuentes de energía renovables (Erneuerbare-Energien-Gesetz, en lo sucesivo «EEG») de 2012. Con arreglo al artículo 35, apartado 5, de la Directiva 2014/25/UE, esta solicitud no se trata como un procedimiento nuevo, sino en el marco de la primera solicitud. A consecuencia de esta segunda solicitud, la Comisión y la BDEW acordaron fijar el plazo para la adopción de un acto de ejecución por la Comisión en el 25 de septiembre de 2023. |
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(6)

El 15 de junio de 2023, Ørsted A/S presentó una solicitud a la Comisión con arreglo al artículo 35, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE. Dicha solicitud se refiere a la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de parques eólicos marinos en Alemania puestos en servicio después del 1 de enero de 2012 y sujetos a la Ley de fuentes de energía renovables (Erneuerbare-Energien-Gesetz, en lo sucesivo «EEG») de 2012. Con arreglo al artículo 35, apartado 5, de la Directiva 2014/25/UE, esta solicitud no se trata como un procedimiento nuevo, sino en el marco de la primera solicitud. A consecuencia de esta segunda solicitud, la Comisión y la BDEW acordaron fijar el plazo para la adopción de un acto de ejecución por la Comisión en el 25 de septiembre de 2023.

2.   MARCO JURÍDICO

MARCO JURÍDICO

| (7) | La Directiva 2014/25/UE se aplica a la adjudicación de contratos para la realización de las actividades relacionadas con la generación y la venta al por mayor de electricidad a que se refiere el artículo 9, apartado 1, letra b), a menos que esta actividad esté exenta en virtud de su artículo 34. |
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(7)

La Directiva 2014/25/UE se aplica a la adjudicación de contratos para la realización de las actividades relacionadas con la generación y la venta al por mayor de electricidad a que se refiere el artículo 9, apartado 1, letra b), a menos que esta actividad esté exenta en virtud de su artículo 34.

| (8) | Según lo dispuesto en el artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE, esta no se aplica, a petición de un Estado miembro o de una entidad adjudicadora, a los contratos destinados a hacer posible la prestación de una actividad contemplada en ella, siempre que, en el Estado miembro en que se efectúe dicha actividad, esta esté sometida directamente a la competencia en mercados cuyo acceso no esté limitado. |
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(8)

Según lo dispuesto en el artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE, esta no se aplica, a petición de un Estado miembro o de una entidad adjudicadora, a los contratos destinados a hacer posible la prestación de una actividad contemplada en ella, siempre que, en el Estado miembro en que se efectúe dicha actividad, esta esté sometida directamente a la competencia en mercados cuyo acceso no esté limitado.

| (9) | La exposición directa a la competencia debe evaluarse con arreglo a criterios objetivos, tomando en consideración las características específicas del sector afectado. Sin embargo, esta evaluación se ve limitada por la brevedad de los plazos aplicables y por la necesidad de basarse en la información de que dispone la Comisión. Dicha información procede de fuentes ya existentes o de la información obtenida en el contexto de la solicitud con arreglo al artículo 35 de la Directiva 2014/25/UE y no puede completarse con métodos que requieran más tiempo, en particular, entre otras cosas, consultas públicas dirigidas a los operadores económicos afectados. |
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(9)

La exposición directa a la competencia debe evaluarse con arreglo a criterios objetivos, tomando en consideración las características específicas del sector afectado. Sin embargo, esta evaluación se ve limitada por la brevedad de los plazos aplicables y por la necesidad de basarse en la información de que dispone la Comisión. Dicha información procede de fuentes ya existentes o de la información obtenida en el contexto de la solicitud con arreglo al artículo 35 de la Directiva 2014/25/UE y no puede completarse con métodos que requieran más tiempo, en particular, entre otras cosas, consultas públicas dirigidas a los operadores económicos afectados.

| (10) | La exposición directa a la competencia en un determinado mercado debe evaluarse con arreglo a varios criterios, ninguno de los cuales es determinante por sí mismo. |
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(10)

La exposición directa a la competencia en un determinado mercado debe evaluarse con arreglo a varios criterios, ninguno de los cuales es determinante por sí mismo.

| (11) | A fin de evaluar si las actividades en cuestión están sometidas a competencia directa en los mercados objeto de la presente Decisión, deben tenerse en cuenta la cuota de mercado de los principales operadores, así como la existencia de ayuda a la generación y venta al por mayor de electricidad renovable en Alemania a través de sistemas, y su alcance. |
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(11)

A fin de evaluar si las actividades en cuestión están sometidas a competencia directa en los mercados objeto de la presente Decisión, deben tenerse en cuenta la cuota de mercado de los principales operadores, así como la existencia de ayuda a la generación y venta al por mayor de electricidad renovable en Alemania a través de sistemas, y su alcance.

3.   EVALUACIÓN

EVALUACIÓN

| (12) | El objetivo de la presente Decisión es determinar si las actividades a las que se refiere la solicitud están sometidas (en mercados cuyo acceso no esté limitado a efectos del artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE) a un nivel de competencia tal que garantice que, incluso en ausencia de la disciplina introducida por las disposiciones pormenorizadas que establece en materia de contratación la Directiva 2014/25/UE, la contratación para el ejercicio de la actividad considerada se realice de forma transparente y no discriminatoria y sobre la base de unos criterios que permitan a los compradores encontrar la solución que, en conjunto, sea más ventajosa desde el punto de vista económico. |
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(12)

El objetivo de la presente Decisión es determinar si las actividades a las que se refiere la solicitud están sometidas (en mercados cuyo acceso no esté limitado a efectos del artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE) a un nivel de competencia tal que garantice que, incluso en ausencia de la disciplina introducida por las disposiciones pormenorizadas que establece en materia de contratación la Directiva 2014/25/UE, la contratación para el ejercicio de la actividad considerada se realice de forma transparente y no discriminatoria y sobre la base de unos criterios que permitan a los compradores encontrar la solución que, en conjunto, sea más ventajosa desde el punto de vista económico.

| (13) | La presente Decisión se basa en la situación de hecho y de derecho, respectivamente, en abril y junio de 2023 y en la información presentada por la BDEW, Ørsted y las autoridades alemanas y la información disponible públicamente. Podrá ser revisada si, como consecuencia de cambios significativos en la situación de hecho o de derecho, dejan de cumplirse las condiciones de aplicabilidad del artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE. |
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(13)

La presente Decisión se basa en la situación de hecho y de derecho, respectivamente, en abril y junio de 2023 y en la información presentada por la BDEW, Ørsted y las autoridades alemanas y la información disponible públicamente. Podrá ser revisada si, como consecuencia de cambios significativos en la situación de hecho o de derecho, dejan de cumplirse las condiciones de aplicabilidad del artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE.

3.1.   Acceso no limitado al mercado

Acceso no limitado al mercado

| (14) | Se considera que el acceso a un mercado no está limitado si el Estado miembro de que se trate ha incorporado a su legislación nacional y aplicado los actos jurídicos pertinentes de la Unión que figuran en el anexo III de la Directiva 2014/25/UE, que incluye, con respecto a la generación y venta al por mayor de electricidad, la Directiva (UE) 2019/944 del Parlamento Europeo y del Consejo (3). |
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(14)

Se considera que el acceso a un mercado no está limitado si el Estado miembro de que se trate ha incorporado a su legislación nacional y aplicado los actos jurídicos pertinentes de la Unión que figuran en el anexo III de la Directiva 2014/25/UE, que incluye, con respecto a la generación y venta al por mayor de electricidad, la Directiva (UE) 2019/944 del Parlamento Europeo y del Consejo (3).

3

| (15) | Sobre la base de la información de que dispone la Comisión, Alemania ha transpuesto y aplica la Directiva (UE) 2019/944. Por consiguiente, se considera que el acceso al mercado de referencia no está limitado a efectos del artículo 34, apartado 3, de la Directiva 2014/25/UE. |
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(15)

Sobre la base de la información de que dispone la Comisión, Alemania ha transpuesto y aplica la Directiva (UE) 2019/944. Por consiguiente, se considera que el acceso al mercado de referencia no está limitado a efectos del artículo 34, apartado 3, de la Directiva 2014/25/UE.

3.2.   Evaluación desde la perspectiva de la competencia

Evaluación desde la perspectiva de la competencia

3.2.1.   Definición del mercado de producto de referencia

Definición del mercado de producto de referencia

| (16) | Según la BDEW, el mercado de producto de referencia lo constituye la generación y venta al por mayor de electricidad convencional y renovable, con excepción de la electricidad procedente de fuentes renovables generada en instalaciones que entraron en funcionamiento antes del 1 de agosto de 2014 y siguen recibiendo financiación pública. Según Ørsted, el mercado de referencia incluye la generación y venta al por mayor de electricidad sometida a la opción de comercialización directa desde 2012 o a la obligación de comercialización directa desde 2014. |
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(16)

Según la BDEW, el mercado de producto de referencia lo constituye la generación y venta al por mayor de electricidad convencional y renovable, con excepción de la electricidad procedente de fuentes renovables generada en instalaciones que entraron en funcionamiento antes del 1 de agosto de 2014 y siguen recibiendo financiación pública. Según Ørsted, el mercado de referencia incluye la generación y venta al por mayor de electricidad sometida a la opción de comercialización directa desde 2012 o a la obligación de comercialización directa desde 2014.

| (17) | La BDEW señala (4) que, en el caso de las instalaciones puestas en servicio después del 1 de agosto de 2014, la forma estándar de comercialización es la comercialización directa obligatoria. Las instalaciones sujetas a comercialización directa obligatoria pueden elegir entre la comercialización directa con prima de mercado y la comercialización directa sin ayuda (también conocida como otro tipo de comercialización directa). La excepción a la obligación de comercialización directa solo existe para las instalaciones pequeñas. En el caso de las instalaciones puestas en servicio antes del 1 de enero de 2016, se trata de instalaciones de hasta 500 kW, mientras que, en el de las instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2016, se refiere a instalaciones de hasta 100 kW. Estas instalaciones pequeñas pueden decidir si optan por el modelo de tarifa regulada fija o por la comercialización directa. |
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(17)

La BDEW señala (4) que, en el caso de las instalaciones puestas en servicio después del 1 de agosto de 2014, la forma estándar de comercialización es la comercialización directa obligatoria. Las instalaciones sujetas a comercialización directa obligatoria pueden elegir entre la comercialización directa con prima de mercado y la comercialización directa sin ayuda (también conocida como otro tipo de comercialización directa). La excepción a la obligación de comercialización directa solo existe para las instalaciones pequeñas. En el caso de las instalaciones puestas en servicio antes del 1 de enero de 2016, se trata de instalaciones de hasta 500 kW, mientras que, en el de las instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2016, se refiere a instalaciones de hasta 100 kW. Estas instalaciones pequeñas pueden decidir si optan por el modelo de tarifa regulada fija o por la comercialización directa.

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| (18) | Con respecto a las instalaciones que siguen recibiendo financiación pública, la BDEW indica que las instalaciones «postayuda» son aquellas que están excluidas o quedarán excluidas de la ayuda, a partir del 1 de enero de 2021, después de haberla recibido durante veinte años. Las instalaciones «postayuda» con una capacidad eléctrica instalada superior a 100 kW deben comercializar la electricidad directamente sin ningún tipo de ayuda (otro tipo de comercialización directa). Las instalaciones con una capacidad eléctrica instalada de hasta (e incluidos) 100 kW tienen la posibilidad de elegir entre otro tipo de comercialización directa (sin ayuda) y la venta al operador de red a cambio del pago de una tarifa regulada. Sin embargo, en la actualidad, esta tarifa regulada solo equivale al «valor anual de mercado» menos los costes medios de comercialización de los operadores del sistema de transporte en el caso de la electricidad vendida al operador de red (5). Por lo tanto, el legislador alemán y la Comisión tratan esta remuneración como una ayuda basada exclusivamente en el mercado («elemento transitorio») y no como ayuda estatal («sin ayuda») (6). Con excepción de las instalaciones pequeñas, a las instalaciones «postayuda» se les aplica otro tipo de comercialización directa obligatoria. |
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(18)

Con respecto a las instalaciones que siguen recibiendo financiación pública, la BDEW indica que las instalaciones «postayuda» son aquellas que están excluidas o quedarán excluidas de la ayuda, a partir del 1 de enero de 2021, después de haberla recibido durante veinte años. Las instalaciones «postayuda» con una capacidad eléctrica instalada superior a 100 kW deben comercializar la electricidad directamente sin ningún tipo de ayuda (otro tipo de comercialización directa). Las instalaciones con una capacidad eléctrica instalada de hasta (e incluidos) 100 kW tienen la posibilidad de elegir entre otro tipo de comercialización directa (sin ayuda) y la venta al operador de red a cambio del pago de una tarifa regulada. Sin embargo, en la actualidad, esta tarifa regulada solo equivale al «valor anual de mercado» menos los costes medios de comercialización de los operadores del sistema de transporte en el caso de la electricidad vendida al operador de red (5). Por lo tanto, el legislador alemán y la Comisión tratan esta remuneración como una ayuda basada exclusivamente en el mercado («elemento transitorio») y no como ayuda estatal («sin ayuda») (6). Con excepción de las instalaciones pequeñas, a las instalaciones «postayuda» se les aplica otro tipo de comercialización directa obligatoria.

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6

| (19) | En una Decisión anterior relacionada con la generación de electricidad en Alemania (7), la Comisión estableció una distinción entre el mercado de la generación de electricidad convencional y el mercado de la generación de electricidad renovable. La Comisión consideró que la producción y la comercialización de la electricidad regulada por la EEG no formaban parte del mercado de la generación y primera venta de electricidad producida a partir de fuentes convencionales porque la electricidad generada a partir de fuentes renovables normalmente no se vendía directamente en el mercado mayorista, sino que los gestores de redes de transporte eran los primeros en adquirirla a cambio de una remuneración establecida por ley. |
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(19)

En una Decisión anterior relacionada con la generación de electricidad en Alemania (7), la Comisión estableció una distinción entre el mercado de la generación de electricidad convencional y el mercado de la generación de electricidad renovable. La Comisión consideró que la producción y la comercialización de la electricidad regulada por la EEG no formaban parte del mercado de la generación y primera venta de electricidad producida a partir de fuentes convencionales porque la electricidad generada a partir de fuentes renovables normalmente no se vendía directamente en el mercado mayorista, sino que los gestores de redes de transporte eran los primeros en adquirirla a cambio de una remuneración establecida por ley.

7

| (20) | En decisiones posteriores, la Comisión consideró que la generación de electricidad convencional y (al menos una parte de) la generación de electricidad renovable formaban parte del mismo mercado. En su Decisión relativa a los Países Bajos (8), la Comisión señaló que la electricidad generada a partir de fuentes renovables se vendía directamente en el mercado, y que el programa de subvenciones en los Países Bajos SDE+ fomentaba las ofertas competitivas, considerando que los competidores intentarían minimizar sus gastos (y, por tanto, la prima regulada que recibirían). En su Decisión relativa a Italia (9), la Comisión destacó que los sistemas de electricidad renovable más recientes estaban sometidos a un proceso de licitación con un elevado número de solicitantes. En su decisión relativa a Lituania (10), la Comisión declaró que la electricidad producida con arreglo al tercer sistema de apoyo recibió ayudas basadas en primas establecidas mediante un procedimiento de licitación competitivo y concluyó que formaba parte del mismo mercado que la generación de energía convencional. En 2022, con respecto a Dinamarca (11), la Comisión constató que la asignación de financiación pública estaba sometida a la competencia mediante un proceso de licitación que regula el comportamiento de los productores de electricidad a partir de fuentes renovables respecto a su política de contratación. En consecuencia, concluyó que las instalaciones de generación de electricidad renovable objeto de la solicitud pertenecían al mismo mercado que la generación de electricidad convencional. |
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(20)

En decisiones posteriores, la Comisión consideró que la generación de electricidad convencional y (al menos una parte de) la generación de electricidad renovable formaban parte del mismo mercado. En su Decisión relativa a los Países Bajos (8), la Comisión señaló que la electricidad generada a partir de fuentes renovables se vendía directamente en el mercado, y que el programa de subvenciones en los Países Bajos SDE+ fomentaba las ofertas competitivas, considerando que los competidores intentarían minimizar sus gastos (y, por tanto, la prima regulada que recibirían). En su Decisión relativa a Italia (9), la Comisión destacó que los sistemas de electricidad renovable más recientes estaban sometidos a un proceso de licitación con un elevado número de solicitantes. En su decisión relativa a Lituania (10), la Comisión declaró que la electricidad producida con arreglo al tercer sistema de apoyo recibió ayudas basadas en primas establecidas mediante un procedimiento de licitación competitivo y concluyó que formaba parte del mismo mercado que la generación de energía convencional. En 2022, con respecto a Dinamarca (11), la Comisión constató que la asignación de financiación pública estaba sometida a la competencia mediante un proceso de licitación que regula el comportamiento de los productores de electricidad a partir de fuentes renovables respecto a su política de contratación. En consecuencia, concluyó que las instalaciones de generación de electricidad renovable objeto de la solicitud pertenecían al mismo mercado que la generación de electricidad convencional.

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| (21) | En su posición, la BKartA observa (12) que, entre principios de 2012 y finales de 2020, se instalaron aproximadamente 65 GW de capacidad de generación con el apoyo de la EEG, lo que representa la mitad de la capacidad de producción subvencionada en el marco de la EEG y un cuarto de la capacidad total de generación en Alemania. En 2020, la EEG subvencionó en torno al 20 % de la generación total de electricidad en Alemania. Los reembolsos realizados en el marco de la EEG solo han aumentado moderadamente, ya que un número cada vez mayor de instalaciones de generación de electricidad decidió vender su producción en el mercado («comercialización directa») en lugar de recibir una prima fija. En cuanto a la definición del mercado de producto, la BKartA ha considerado reiteradamente en sus decisiones en materia de defensa de la competencia que la electricidad EEG constituía un mercado independiente (13). |
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(21)

En su posición, la BKartA observa (12) que, entre principios de 2012 y finales de 2020, se instalaron aproximadamente 65 GW de capacidad de generación con el apoyo de la EEG, lo que representa la mitad de la capacidad de producción subvencionada en el marco de la EEG y un cuarto de la capacidad total de generación en Alemania. En 2020, la EEG subvencionó en torno al 20 % de la generación total de electricidad en Alemania. Los reembolsos realizados en el marco de la EEG solo han aumentado moderadamente, ya que un número cada vez mayor de instalaciones de generación de electricidad decidió vender su producción en el mercado («comercialización directa») en lugar de recibir una prima fija. En cuanto a la definición del mercado de producto, la BKartA ha considerado reiteradamente en sus decisiones en materia de defensa de la competencia que la electricidad EEG constituía un mercado independiente (13).

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| (22) | La Comisión señala que en Alemania la generación de electricidad a partir de fuentes renovables está respaldada por diversos sistemas con distintas características. |
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(22)

La Comisión señala que en Alemania la generación de electricidad a partir de fuentes renovables está respaldada por diversos sistemas con distintas características.

| (23) | Dada la diversidad de sistemas de apoyo a la producción de electricidad procedente de fuentes renovables en Alemania, a efectos del análisis que se lleva a cabo en estos considerandos, el mercado se dividirá entre, por una parte, las instalaciones que reciben una remuneración independiente de los precios de mercado (tarifa regulada, «suplemento de electricidad del arrendatario») y, por otra parte, las instalaciones que reciben una remuneración vinculada a los precios de mercado (comercialización directa con un valor aplicable determinado por ley, comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones, instalaciones antiguas que ya no reciben subvenciones y otro tipo de comercialización directa). Este enfoque está en consonancia con la Decisión de Ejecución 2012/218/UE de la Comisión, que establece una exención relativa al mercado de la electricidad alemán y según la cual la Comisión había constatado que la existencia de una remuneración establecida por ley era un elemento clave a la hora de analizar la exposición a la competencia de la electricidad EEG. |
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(23)

Dada la diversidad de sistemas de apoyo a la producción de electricidad procedente de fuentes renovables en Alemania, a efectos del análisis que se lleva a cabo en estos considerandos, el mercado se dividirá entre, por una parte, las instalaciones que reciben una remuneración independiente de los precios de mercado (tarifa regulada, «suplemento de electricidad del arrendatario») y, por otra parte, las instalaciones que reciben una remuneración vinculada a los precios de mercado (comercialización directa con un valor aplicable determinado por ley, comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones, instalaciones antiguas que ya no reciben subvenciones y otro tipo de comercialización directa). Este enfoque está en consonancia con la Decisión de Ejecución 2012/218/UE de la Comisión, que establece una exención relativa al mercado de la electricidad alemán y según la cual la Comisión había constatado que la existencia de una remuneración establecida por ley era un elemento clave a la hora de analizar la exposición a la competencia de la electricidad EEG.

3.2.2.   Definición del mercado geográfico de referencia

Definición del mercado geográfico de referencia

| (24) | Según la BDEW, y sobre la base de la práctica decisoria de la Comisión, el mercado geográfico de referencia debe definirse como nacional, es decir, el mercado que comprende el territorio de la República Federal de Alemania (14). |
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(24)

Según la BDEW, y sobre la base de la práctica decisoria de la Comisión, el mercado geográfico de referencia debe definirse como nacional, es decir, el mercado que comprende el territorio de la República Federal de Alemania (14).

14

| (25) | En cuanto al mercado geográfico, en decisiones anteriores (15), la Comisión consideró que el mercado de la generación de electricidad tiene un alcance nacional. La posición del solicitante está en consonancia con la práctica de la Comisión. |
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(25)

En cuanto al mercado geográfico, en decisiones anteriores (15), la Comisión consideró que el mercado de la generación de electricidad tiene un alcance nacional. La posición del solicitante está en consonancia con la práctica de la Comisión.

15

| (26) | A falta de indicación de un ámbito de aplicación distinto del mercado geográfico, a efectos de la evaluación con arreglo a la presente Decisión y sin perjuicio de lo dispuesto en el derecho de competencia, puede considerarse que el ámbito geográfico de la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de fuentes renovables abarca el territorio de Alemania. |
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(26)

A falta de indicación de un ámbito de aplicación distinto del mercado geográfico, a efectos de la evaluación con arreglo a la presente Decisión y sin perjuicio de lo dispuesto en el derecho de competencia, puede considerarse que el ámbito geográfico de la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de fuentes renovables abarca el territorio de Alemania.

3.2.3.   Análisis del mercado

Análisis del mercado

3.2.3.1.   Cuotas de mercado y evaluación global del mercado de generación de electricidad en Alemania

Cuotas de mercado y evaluación global del mercado de generación de electricidad en Alemania

| (27) | La Comisión llevará a cabo un análisis del mercado de generación y venta al por mayor de electricidad en Alemania sobre la base de los datos disponibles para la generación de electricidad convencional y renovable, respectivamente. |
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(27)

La Comisión llevará a cabo un análisis del mercado de generación y venta al por mayor de electricidad en Alemania sobre la base de los datos disponibles para la generación de electricidad convencional y renovable, respectivamente.

| (28) | La BKartA ofrece una visión general de las cuotas de mercado en su informe anual de mercado correspondiente a la generación de electricidad convencional. Durante el período 2019-2021, las cuotas de mercado anuales de los cinco mayores productores de electricidad convencional se mantuvieron bastante estables: RWE (26, 25,3, 26,1 %), LEAG (16,2, 14,9, 15,7 %), EnBW (12,7, 9,9, 11,4 %), EON (8,8, 9,6, 9,2 %) y Vattenfall (6,4, 5,6, 4,5 %). Solo dos de estas empresas, EnBW y Vattenfall, son entidades adjudicadoras. En 2020, 2021 y 2022, Ørsted tuvo una cuota de mercado inferior al 1 % en el mercado combinado de la generación de electricidad convencional y renovable (16). |
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(28)

La BKartA ofrece una visión general de las cuotas de mercado en su informe anual de mercado correspondiente a la generación de electricidad convencional. Durante el período 2019-2021, las cuotas de mercado anuales de los cinco mayores productores de electricidad convencional se mantuvieron bastante estables: RWE (26, 25,3, 26,1 %), LEAG (16,2, 14,9, 15,7 %), EnBW (12,7, 9,9, 11,4 %), EON (8,8, 9,6, 9,2 %) y Vattenfall (6,4, 5,6, 4,5 %). Solo dos de estas empresas, EnBW y Vattenfall, son entidades adjudicadoras. En 2020, 2021 y 2022, Ørsted tuvo una cuota de mercado inferior al 1 % en el mercado combinado de la generación de electricidad convencional y renovable (16).

16

| (29) | Los nombres y cuotas de mercado de los tres mayores productores de electricidad procedente de fuentes renovables no están a disposición del público. Ello se debe, en parte, al elevado número de operadores activos en el mercado de la electricidad procedente de fuentes renovables. |
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(29)

Los nombres y cuotas de mercado de los tres mayores productores de electricidad procedente de fuentes renovables no están a disposición del público. Ello se debe, en parte, al elevado número de operadores activos en el mercado de la electricidad procedente de fuentes renovables.

| (30) | La BKartA ha determinado que las cuotas de mercado de las cinco empresas mencionadas con las ventas más elevadas de generación de electricidad convencional equivalieron al volumen de generación que recibe ayuda en el marco de la EEG para la zona de mercado de Alemania en 2021, en torno al 6,4 % (17). |
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(30)

La BKartA ha determinado que las cuotas de mercado de las cinco empresas mencionadas con las ventas más elevadas de generación de electricidad convencional equivalieron al volumen de generación que recibe ayuda en el marco de la EEG para la zona de mercado de Alemania en 2021, en torno al 6,4 % (17).

17

| (31) | Según la BDEW, cabe suponer que las cuotas de mercado de los generadores de electricidad procedente de fuentes renovables son relativamente bajas y que ninguno de ellos tiene una cuota de mercado superior al 10 %. |
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(31)

Según la BDEW, cabe suponer que las cuotas de mercado de los generadores de electricidad procedente de fuentes renovables son relativamente bajas y que ninguno de ellos tiene una cuota de mercado superior al 10 %.

| (32) | La BKartA afirma en su posición (18) que la presión competitiva efectiva prevalece en el mercado mayorista general de electricidad en Alemania y que las señales de precios de venta al por mayor son consecuencia de una competencia efectiva. Por lo tanto, la Comisión reconoce la existencia de una presión competitiva de la generación y venta al por mayor de electricidad convencional sobre la generación y venta al por mayor de electricidad renovable, sujeta a un análisis más detallado de los sistemas de ayuda a la electricidad renovable. |
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(32)

La BKartA afirma en su posición (18) que la presión competitiva efectiva prevalece en el mercado mayorista general de electricidad en Alemania y que las señales de precios de venta al por mayor son consecuencia de una competencia efectiva. Por lo tanto, la Comisión reconoce la existencia de una presión competitiva de la generación y venta al por mayor de electricidad convencional sobre la generación y venta al por mayor de electricidad renovable, sujeta a un análisis más detallado de los sistemas de ayuda a la electricidad renovable.

18

3.2.3.2.   Instalaciones de generación y venta al por mayor de electricidad renovable que pueden recibir una remuneración independiente de los precios de mercado (es decir, sujetas a una tarifa regulada fija (19) y al «suplemento de electricidad del arrendatario (20)»)

19

20

| (33) | Las instalaciones de generación de electricidad renovable puestas en servicio entre el 1 de enero de 2012 y el 1 de agosto de 2014 están exentas de la obligación de comercialización directa y pueden hacer uso de la opción de tarifa regulada fija. Según la BKartA, estas instalaciones reciben una remuneración fija de un agente no perteneciente al mercado (los operadores de redes de transporte) y no participan en ninguna actividad de mercado. En línea con el análisis realizado por la Comisión en su Decisión de 2012 relativa a la producción y venta al por mayor de electricidad en Alemania, no puede considerarse que dichas instalaciones estén expuestas a la competencia. |
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(33)

Las instalaciones de generación de electricidad renovable puestas en servicio entre el 1 de enero de 2012 y el 1 de agosto de 2014 están exentas de la obligación de comercialización directa y pueden hacer uso de la opción de tarifa regulada fija. Según la BKartA, estas instalaciones reciben una remuneración fija de un agente no perteneciente al mercado (los operadores de redes de transporte) y no participan en ninguna actividad de mercado. En línea con el análisis realizado por la Comisión en su Decisión de 2012 relativa a la producción y venta al por mayor de electricidad en Alemania, no puede considerarse que dichas instalaciones estén expuestas a la competencia.

| (34) | Las instalaciones pequeñas puestas en servicio después del 1 de agosto de 2014 (es decir, las instalaciones de < 100 kW o, si se pusieron en servicio a finales de 2015, de < 500 kW) están exentas de la obligación de comercialización directa y pueden hacer uso de la opción de tarifa regulada fija. Según la BKartA, estas instalaciones reciben una remuneración fija de un agente no perteneciente al mercado y no participan en ninguna en ninguna actividad de mercado. En consonancia con el análisis realizado por la Comisión en su Decisión de 2012 relativa a la producción y venta al por mayor de electricidad en Alemania, no puede considerarse que dichas instalaciones estén expuestas a la competencia. |
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(34)

Las instalaciones pequeñas puestas en servicio después del 1 de agosto de 2014 (es decir, las instalaciones de < 100 kW o, si se pusieron en servicio a finales de 2015, de < 500 kW) están exentas de la obligación de comercialización directa y pueden hacer uso de la opción de tarifa regulada fija. Según la BKartA, estas instalaciones reciben una remuneración fija de un agente no perteneciente al mercado y no participan en ninguna en ninguna actividad de mercado. En consonancia con el análisis realizado por la Comisión en su Decisión de 2012 relativa a la producción y venta al por mayor de electricidad en Alemania, no puede considerarse que dichas instalaciones estén expuestas a la competencia.

| (35) | En cuanto al «suplemento de electricidad del arrendatario» o la electricidad que el operador de la instalación no vende a sus arrendatarios, según la BKartA, dicho operador solo optará por el «suplemento de electricidad del arrendatario» si ello le reporta beneficios económicos adicionales. Por lo tanto, se trata, por defecto, de una opción más subvencionada. La BKartA concluye que las instalaciones de electricidad renovable sujetas al «suplemento de electricidad del arrendatario» no están directamente expuestas a la competencia. La Comisión no encuentra elementos que permitan apartarse de esta conclusión. |
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(35)

En cuanto al «suplemento de electricidad del arrendatario» o la electricidad que el operador de la instalación no vende a sus arrendatarios, según la BKartA, dicho operador solo optará por el «suplemento de electricidad del arrendatario» si ello le reporta beneficios económicos adicionales. Por lo tanto, se trata, por defecto, de una opción más subvencionada. La BKartA concluye que las instalaciones de electricidad renovable sujetas al «suplemento de electricidad del arrendatario» no están directamente expuestas a la competencia. La Comisión no encuentra elementos que permitan apartarse de esta conclusión.

| (36) | A efectos de la presente Decisión y sin perjuicio del derecho de la competencia, los factores descritos anteriormente deben considerarse una indicación de la ausencia de exposición a la competencia de la generación y venta al por mayor de electricidad renovable sujeta a tarifas reguladas y al «suplemento de electricidad del arrendatario» en Alemania. Por consiguiente, dado que no se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE, habría que establecer que dicha Directiva debe seguir aplicándose a los contratos destinados a hacer posible el ejercicio de estas actividades en Alemania. |
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(36)

A efectos de la presente Decisión y sin perjuicio del derecho de la competencia, los factores descritos anteriormente deben considerarse una indicación de la ausencia de exposición a la competencia de la generación y venta al por mayor de electricidad renovable sujeta a tarifas reguladas y al «suplemento de electricidad del arrendatario» en Alemania. Por consiguiente, dado que no se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE, habría que establecer que dicha Directiva debe seguir aplicándose a los contratos destinados a hacer posible el ejercicio de estas actividades en Alemania.

3.2.3.3.   Instalaciones de electricidad renovable que reciben una remuneración vinculada a precios de mercado (es decir, sujetas a comercialización directa con un valor aplicable determinado por ley (21), a comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones (22), instalaciones antiguas de electricidad renovable que ya no reciben subvenciones (23) e instalaciones de electricidad renovable sujetas a otro tipo de comercialización directa (24)).

21

22

23

24

| (37) | Los operadores de instalaciones EEG sujetos a comercialización directa con un valor aplicable determinado por ley generan ingresos de los siguientes elementos:






  — | La venta de electricidad a terceros (por el importe del precio de compra pagado por las cantidades incluidas en el grupo de compensación). Esta comercialización está exenta de requisitos reglamentarios relativos al precio. El tercero puede no ser un operador de red. La venta tiene lugar, por tanto, en el mercado mayorista. |
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(37)

Los operadores de instalaciones EEG sujetos a comercialización directa con un valor aplicable determinado por ley generan ingresos de los siguientes elementos:

—

La venta de electricidad a terceros (por el importe del precio de compra pagado por las cantidades incluidas en el grupo de compensación). Esta comercialización está exenta de requisitos reglamentarios relativos al precio. El tercero puede no ser un operador de red. La venta tiene lugar, por tanto, en el mercado mayorista.

| — | La prima de mercado pagada al operador de la instalación por el operador de red por cada kWh aportado. Esto está sujeto a una restricción para las instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de agosto de 2014: si el valor es negativo durante al menos seis horas consecutivas en el mercado diario EPEX Spot, el valor que debe aplicarse y, por tanto, la prima de mercado para todo este período se reduce a cero. Para las instalaciones puestas en servicio recientemente o adjudicadas a partir del 1 de enero de 2021, el período de referencia se ha disminuido a cuatro horas. En el caso de todas las instalaciones de fuentes de energía renovables puestas en servicio o adjudicadas con una adjudicación EEG a partir del 1 de enero de 2023, este período se reducirá gradualmente, de cuatro horas en 2023 a una hora en 2027. La prima de mercado (MP) es una solicitud de pago separada del operador de la instalación EEG al operador de red. Se calcula para las instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de agosto de 2014 como la diferencia entre el «valor aplicable» (anzulegender Wert, AW) que debe aplicarse a la instalación y el «valor de mercado mensual» (Monatsmarktwert, MW) según la fórmula MP = AW – MW. |
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—

La prima de mercado pagada al operador de la instalación por el operador de red por cada kWh aportado. Esto está sujeto a una restricción para las instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de agosto de 2014: si el valor es negativo durante al menos seis horas consecutivas en el mercado diario EPEX Spot, el valor que debe aplicarse y, por tanto, la prima de mercado para todo este período se reduce a cero. Para las instalaciones puestas en servicio recientemente o adjudicadas a partir del 1 de enero de 2021, el período de referencia se ha disminuido a cuatro horas. En el caso de todas las instalaciones de fuentes de energía renovables puestas en servicio o adjudicadas con una adjudicación EEG a partir del 1 de enero de 2023, este período se reducirá gradualmente, de cuatro horas en 2023 a una hora en 2027. La prima de mercado (MP) es una solicitud de pago separada del operador de la instalación EEG al operador de red. Se calcula para las instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de agosto de 2014 como la diferencia entre el «valor aplicable» (anzulegender Wert, AW) que debe aplicarse a la instalación y el «valor de mercado mensual» (Monatsmarktwert, MW) según la fórmula MP = AW – MW.

anzulegender Wert

Monatsmarktwert

| (38) | En su posición, la BKartA afirma que, con respecto a sus consecuencias prácticas y económicas concretas, es fundamental que la prima de mercado compense la diferencia entre el valor aplicable específico de la instalación y el valor de mercado de la tecnología respectiva. Dado que no puede convertirse en negativo, tiene un efecto cada vez mayor en los beneficios del operador de la instalación si es positivo, es decir, si el valor aplicable específico de la instalación es superior al correspondiente valor de mercado. La BKartA realizó un análisis de ambos valores a lo largo de veintitrés meses, entre mayo de 2020 y abril de 2022. Desde el 1 de enero de 2021, los valores aplicables se fijaron por ley y disminuyen a lo largo del tiempo a una tasa de entre el 0,5 y el 1,5 % anual. Al menos hasta mediados del año 2021, los valores aplicables se situaron, en su mayoría, muy por encima de los respectivos valores de mercado de los últimos doce meses. Esto significa que se pagó una prima de mercado proporcionalmente elevada, que dejó a las instalaciones de fuentes de energía renovables afectadas aisladas del mercado efectivo y de las presiones competitivas de otro tipo de generación de electricidad. Por lo tanto, en opinión de la BKartA, las instalaciones cuyo valor aplicable específico supera el valor normal de mercado y que, por consiguiente, están respaldadas por la prima de mercado determinada por ley no están expuestas a la competencia directa de otras instalaciones de generación. |
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(38)

En su posición, la BKartA afirma que, con respecto a sus consecuencias prácticas y económicas concretas, es fundamental que la prima de mercado compense la diferencia entre el valor aplicable específico de la instalación y el valor de mercado de la tecnología respectiva. Dado que no puede convertirse en negativo, tiene un efecto cada vez mayor en los beneficios del operador de la instalación si es positivo, es decir, si el valor aplicable específico de la instalación es superior al correspondiente valor de mercado. La BKartA realizó un análisis de ambos valores a lo largo de veintitrés meses, entre mayo de 2020 y abril de 2022. Desde el 1 de enero de 2021, los valores aplicables se fijaron por ley y disminuyen a lo largo del tiempo a una tasa de entre el 0,5 y el 1,5 % anual. Al menos hasta mediados del año 2021, los valores aplicables se situaron, en su mayoría, muy por encima de los respectivos valores de mercado de los últimos doce meses. Esto significa que se pagó una prima de mercado proporcionalmente elevada, que dejó a las instalaciones de fuentes de energía renovables afectadas aisladas del mercado efectivo y de las presiones competitivas de otro tipo de generación de electricidad. Por lo tanto, en opinión de la BKartA, las instalaciones cuyo valor aplicable específico supera el valor normal de mercado y que, por consiguiente, están respaldadas por la prima de mercado determinada por ley no están expuestas a la competencia directa de otras instalaciones de generación.

| (39) | En cuanto a las tecnologías específicas, la BKartA observó que, hasta mediados de 2021, únicamente los valores aplicables específicos de las nuevas centrales hidroeléctricas y de gas de vertedero individuales se encontraban perceptiblemente por debajo del valor de mercado EPEX algunos meses. Este fue el caso de la energía hidroeléctrica con una capacidad de más de 50 MW en septiembre de 2020 y a partir de noviembre de 2020, de la energía hidroeléctrica con una capacidad de entre 20 MW y 50 MW en septiembre de 2020 y a partir de diciembre de 2020, y de la energía hidroeléctrica con una capacidad de entre 10 MW y 20 MW en enero y abril de 2021. Esto también afectó al gas de vertedero con una capacidad de 1 MW a 5 MW en septiembre de 2020 y a partir de diciembre de 2020, y al gas de vertedero con una capacidad de 5 MW o superior en noviembre de 2020. Lo mismo se aplica a las instalaciones eólicas marinas. Desde mediados de 2021, un gran número de valores aplicables han caído por debajo de los valores mensuales de mercado y, desde finales de 2021, esto ha afectado a la gran mayoría de los valores aplicables. |
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(39)

En cuanto a las tecnologías específicas, la BKartA observó que, hasta mediados de 2021, únicamente los valores aplicables específicos de las nuevas centrales hidroeléctricas y de gas de vertedero individuales se encontraban perceptiblemente por debajo del valor de mercado EPEX algunos meses. Este fue el caso de la energía hidroeléctrica con una capacidad de más de 50 MW en septiembre de 2020 y a partir de noviembre de 2020, de la energía hidroeléctrica con una capacidad de entre 20 MW y 50 MW en septiembre de 2020 y a partir de diciembre de 2020, y de la energía hidroeléctrica con una capacidad de entre 10 MW y 20 MW en enero y abril de 2021. Esto también afectó al gas de vertedero con una capacidad de 1 MW a 5 MW en septiembre de 2020 y a partir de diciembre de 2020, y al gas de vertedero con una capacidad de 5 MW o superior en noviembre de 2020. Lo mismo se aplica a las instalaciones eólicas marinas. Desde mediados de 2021, un gran número de valores aplicables han caído por debajo de los valores mensuales de mercado y, desde finales de 2021, esto ha afectado a la gran mayoría de los valores aplicables.

| (40) | Según la BKartA, si esta tendencia se estabilizara, la prima de mercado de estas instalaciones ya no tendría ningún efecto económico; por lo tanto, operarían sin restricciones en condiciones de mercado competitivas y estarían expuestas a una competencia efectiva. No obstante, la BKartA solo asumiría una tendencia estable si el valor aplicable específico de la instalación cayera por debajo del valor de mercado (o un índice correspondiente, pero prospectivo de contratos de compra de energía) durante un período de tiempo adecuado. Este período sería de doce meses consecutivos. La Comisión está de acuerdo con la BKartA en que es conveniente vincular la exposición directa a la competencia de esta actividad con que el valor aplicable específico de la instalación caiga por debajo del valor de mercado (o un índice correspondiente pero prospectivo de contratos de compra de energía) durante doce meses consecutivos. |
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(40)

Según la BKartA, si esta tendencia se estabilizara, la prima de mercado de estas instalaciones ya no tendría ningún efecto económico; por lo tanto, operarían sin restricciones en condiciones de mercado competitivas y estarían expuestas a una competencia efectiva. No obstante, la BKartA solo asumiría una tendencia estable si el valor aplicable específico de la instalación cayera por debajo del valor de mercado (o un índice correspondiente, pero prospectivo de contratos de compra de energía) durante un período de tiempo adecuado. Este período sería de doce meses consecutivos. La Comisión está de acuerdo con la BKartA en que es conveniente vincular la exposición directa a la competencia de esta actividad con que el valor aplicable específico de la instalación caiga por debajo del valor de mercado (o un índice correspondiente pero prospectivo de contratos de compra de energía) durante doce meses consecutivos.

| (41) | Con respecto a la comercialización directa con un valor aplicable determinado por licitaciones, según la BKartA, algunas características son comunes a todas las licitaciones. Las licitaciones EEG se caracterizan por una estructura de ofertas a pequeña escala. El volumen de las ofertas es pequeño en comparación con la demanda en la correspondiente licitación y está lejos del umbral de presunción de posición dominante con arreglo a la legislación alemana sobre prácticas restrictivas de la competencia. Detrás de estas ofertas, hay una estructura de proveedores de escala suficientemente pequeña y, en el caso de la energía eólica terrestre y solar, casi atomizada. El organismo público encargado de las licitaciones es la República Federal de Alemania, que no actúa en sí misma como licitador. |
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(41)

Con respecto a la comercialización directa con un valor aplicable determinado por licitaciones, según la BKartA, algunas características son comunes a todas las licitaciones. Las licitaciones EEG se caracterizan por una estructura de ofertas a pequeña escala. El volumen de las ofertas es pequeño en comparación con la demanda en la correspondiente licitación y está lejos del umbral de presunción de posición dominante con arreglo a la legislación alemana sobre prácticas restrictivas de la competencia. Detrás de estas ofertas, hay una estructura de proveedores de escala suficientemente pequeña y, en el caso de la energía eólica terrestre y solar, casi atomizada. El organismo público encargado de las licitaciones es la República Federal de Alemania, que no actúa en sí misma como licitador.

| (42) | La BKartA añade que, en el caso de las fuentes de energía renovables, debido a consideraciones de política climática y en el contexto de los correspondientes objetivos y especificaciones de ampliación de las políticas, el régimen de licitaciones tiene por objeto ampliar la oferta de electricidad procedente de fuentes de energía renovables y una demanda proporcionalmente elevada de proyectos aptos. Por otra parte, la oferta real y potencial de los licitadores en el contexto de la licitación depende, entre otras cosas, de la disponibilidad de terrenos para nuevos proyectos. En la actualidad, las ofertas que cubren instalaciones existentes solo son importantes en la práctica en el sector de la biomasa. En el caso de la energía eólica terrestre, ya hay ofertas para instalaciones que se han modernizado desde el punto de vista técnico en el mismo emplazamiento (repotenciación). Presentar ofertas para nuevas instalaciones es posible en todo momento y es el caso más significativo en la práctica. La entrada en el mercado también se ve facilitada por el hecho de que el suministro de electricidad renovable no se caracteriza por el despliegue intensivo de personal local. Además, la competencia por los valores aplicables para la ayuda a la producción de electricidad procedente de fuentes de energía renovables no es competencia por el mercado. Una adjudicación no confiere un monopolio o posición dominante en el mercado descendente, ya que la venta de la electricidad generada al por mayor tiene lugar en un entorno competitivo a precios determinados por mecanismos de mercado. |
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(42)

La BKartA añade que, en el caso de las fuentes de energía renovables, debido a consideraciones de política climática y en el contexto de los correspondientes objetivos y especificaciones de ampliación de las políticas, el régimen de licitaciones tiene por objeto ampliar la oferta de electricidad procedente de fuentes de energía renovables y una demanda proporcionalmente elevada de proyectos aptos. Por otra parte, la oferta real y potencial de los licitadores en el contexto de la licitación depende, entre otras cosas, de la disponibilidad de terrenos para nuevos proyectos. En la actualidad, las ofertas que cubren instalaciones existentes solo son importantes en la práctica en el sector de la biomasa. En el caso de la energía eólica terrestre, ya hay ofertas para instalaciones que se han modernizado desde el punto de vista técnico en el mismo emplazamiento (repotenciación). Presentar ofertas para nuevas instalaciones es posible en todo momento y es el caso más significativo en la práctica. La entrada en el mercado también se ve facilitada por el hecho de que el suministro de electricidad renovable no se caracteriza por el despliegue intensivo de personal local. Además, la competencia por los valores aplicables para la ayuda a la producción de electricidad procedente de fuentes de energía renovables no es competencia por el mercado. Una adjudicación no confiere un monopolio o posición dominante en el mercado descendente, ya que la venta de la electricidad generada al por mayor tiene lugar en un entorno competitivo a precios determinados por mecanismos de mercado.

| (43) | En anteriores decisiones (25), la Comisión mantuvo que la existencia de licitaciones para determinar el nivel de apoyo a los sistemas de electricidad renovable era un factor importante para determinar la exposición directa a la competencia. En el presente caso relativo a Alemania, la BKartA, si bien reconoce la práctica decisoria de la Comisión, sugiere introducir un criterio adicional que permita diferenciar en función de la intensidad de la competencia en lo relativo a la subvención en cada licitación. Este criterio podría ser una sobresuscripción de al menos un 25 % de la capacidad licitada. La BDEW cuestiona la viabilidad de aplicar este criterio, ya que la sobresuscripción solo puede medirse después de la licitación, mientras que las entidades adjudicadoras deben organizar su propia contratación antes de participar en dichas licitaciones. Esto haría nula de facto una exención. |
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(43)

En anteriores decisiones (25), la Comisión mantuvo que la existencia de licitaciones para determinar el nivel de apoyo a los sistemas de electricidad renovable era un factor importante para determinar la exposición directa a la competencia. En el presente caso relativo a Alemania, la BKartA, si bien reconoce la práctica decisoria de la Comisión, sugiere introducir un criterio adicional que permita diferenciar en función de la intensidad de la competencia en lo relativo a la subvención en cada licitación. Este criterio podría ser una sobresuscripción de al menos un 25 % de la capacidad licitada. La BDEW cuestiona la viabilidad de aplicar este criterio, ya que la sobresuscripción solo puede medirse después de la licitación, mientras que las entidades adjudicadoras deben organizar su propia contratación antes de participar en dichas licitaciones. Esto haría nula de facto una exención.

25

de facto

| (44) | La Comisión sostuvo en decisiones anteriores que un procedimiento de licitación para subvenciones a la generación de electricidad renovable era una indicación de exposición a la competencia. Por ejemplo, en su Decisión relativa a los Países Bajos, la Comisión señaló (26) que la «asignación de la subvención del SDE+ está sometida a la competencia mediante un proceso de licitación que regula el comportamiento de los productores de electricidad a partir de fuentes renovables respecto a su política de contratación». Del mismo modo, en la Decisión 2020/1499 relativa a Italia (27), la Comisión señaló que los sistemas más recientes de subvenciones operaban en un entorno competitivo dado el elevado número de solicitantes y de ofertas en las respectivas licitaciones. En la Decisión 2020/1500 relativa a Lituania, la Comisión observó (28) que la electricidad producida en el marco del tercer sistema de apoyo recibió ayudas basadas en primas establecidas mediante un proceso de licitación competitivo y concluyó que estaba expuesta a la competencia. Finamente, en su Decisión sobre Dinamarca, la Comisión señaló (29) que la asignación de financiación pública estaba expuesta a la competencia a través de un procedimiento de licitación. En consonancia con estas decisiones anteriores, la Comisión considera, por tanto, que las instalaciones de electricidad renovable sujetas a comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones están directamente expuestas a la competencia. |
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(44)

La Comisión sostuvo en decisiones anteriores que un procedimiento de licitación para subvenciones a la generación de electricidad renovable era una indicación de exposición a la competencia. Por ejemplo, en su Decisión relativa a los Países Bajos, la Comisión señaló (26) que la «asignación de la subvención del SDE+ está sometida a la competencia mediante un proceso de licitación que regula el comportamiento de los productores de electricidad a partir de fuentes renovables respecto a su política de contratación». Del mismo modo, en la Decisión 2020/1499 relativa a Italia (27), la Comisión señaló que los sistemas más recientes de subvenciones operaban en un entorno competitivo dado el elevado número de solicitantes y de ofertas en las respectivas licitaciones. En la Decisión 2020/1500 relativa a Lituania, la Comisión observó (28) que la electricidad producida en el marco del tercer sistema de apoyo recibió ayudas basadas en primas establecidas mediante un proceso de licitación competitivo y concluyó que estaba expuesta a la competencia. Finamente, en su Decisión sobre Dinamarca, la Comisión señaló (29) que la asignación de financiación pública estaba expuesta a la competencia a través de un procedimiento de licitación. En consonancia con estas decisiones anteriores, la Comisión considera, por tanto, que las instalaciones de electricidad renovable sujetas a comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones están directamente expuestas a la competencia.

26

27

28

29

| (45) | La BKartA opina que las instalaciones que ya no reciben subvenciones están expuestas a competencia directa en la medida en que el operador de red les paga una tarifa regulada que equivale al valor de mercado menos los costes de comercialización a tanto alzado. La Comisión se muestra de acuerdo con este análisis. |
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(45)

La BKartA opina que las instalaciones que ya no reciben subvenciones están expuestas a competencia directa en la medida en que el operador de red les paga una tarifa regulada que equivale al valor de mercado menos los costes de comercialización a tanto alzado. La Comisión se muestra de acuerdo con este análisis.

| (46) | Según la BKartA, otras instalaciones EEG que ya no reciben subvención no se benefician de ningún derecho en virtud de la EEG. Están sujetas a otro tipo de comercialización directa con arreglo al artículo 21 bis de la EEG. Todas las instalaciones EEG en otro tipo de comercialización directa con arreglo al artículo 21 bis de la EEG participan en el mercado de primeras ventas de electricidad del mismo modo que cualquier otro sistema de generación de electricidad que no recibe ayuda en virtud de la EEG. Entretanto, esta categoría de remuneración ya es pertinente para las instalaciones de nueva construcción, como las instalaciones solares en el suelo. Estas instalaciones están expuestas a fuerzas competitivas generales. La Comisión comparte la opinión de que las instalaciones de electricidad renovable sujetas a otra comercialización directa están expuestas a la competencia. |
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(46)

Según la BKartA, otras instalaciones EEG que ya no reciben subvención no se benefician de ningún derecho en virtud de la EEG. Están sujetas a otro tipo de comercialización directa con arreglo al artículo 21 bis de la EEG. Todas las instalaciones EEG en otro tipo de comercialización directa con arreglo al artículo 21 bis de la EEG participan en el mercado de primeras ventas de electricidad del mismo modo que cualquier otro sistema de generación de electricidad que no recibe ayuda en virtud de la EEG. Entretanto, esta categoría de remuneración ya es pertinente para las instalaciones de nueva construcción, como las instalaciones solares en el suelo. Estas instalaciones están expuestas a fuerzas competitivas generales. La Comisión comparte la opinión de que las instalaciones de electricidad renovable sujetas a otra comercialización directa están expuestas a la competencia.

bis

bis

| (47) | A efectos de la presente Decisión y sin perjuicio del derecho de la competencia, los factores anteriormente enumerados deben considerarse una indicación de la exposición a la competencia de las instalaciones de electricidad renovable sujetas a comercialización directa con un valor aplicable determinado por ley, a comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones, las instalaciones antiguas de electricidad renovable que ya no reciben subvenciones y las instalaciones de electricidad renovable sujetas a otra comercialización directa en Alemania. Por consiguiente, dado que se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE, habría que establecer que dicha Directiva 2014/25/UE no se aplica a los contratos destinados a hacer posible el ejercicio de estas actividades en Alemania. |
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(47)

A efectos de la presente Decisión y sin perjuicio del derecho de la competencia, los factores anteriormente enumerados deben considerarse una indicación de la exposición a la competencia de las instalaciones de electricidad renovable sujetas a comercialización directa con un valor aplicable determinado por ley, a comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones, las instalaciones antiguas de electricidad renovable que ya no reciben subvenciones y las instalaciones de electricidad renovable sujetas a otra comercialización directa en Alemania. Por consiguiente, dado que se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE, habría que establecer que dicha Directiva 2014/25/UE no se aplica a los contratos destinados a hacer posible el ejercicio de estas actividades en Alemania.

4.   CONCLUSIÓN

CONCLUSIÓN

| (48) | En vista de los factores examinados anteriormente, la condición que establece el artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE, a saber, la sujeción directa a la competencia, debe considerarse no cumplida en Alemania en lo que respecta a las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad renovable sujeta a tarifas reguladas fijas y al «suplemento de electricidad del arrendatario». |
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(48)

En vista de los factores examinados anteriormente, la condición que establece el artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE, a saber, la sujeción directa a la competencia, debe considerarse no cumplida en Alemania en lo que respecta a las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad renovable sujeta a tarifas reguladas fijas y al «suplemento de electricidad del arrendatario».

| (49) | Por lo tanto, debe seguir aplicándose la Directiva 2014/25/UE cuando las entidades adjudicadoras otorguen contratos destinados a hacer posibles dichas actividades o cuando se organicen concursos de proyectos para el ejercicio de dichas actividades en esa zona geográfica. |
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(49)

Por lo tanto, debe seguir aplicándose la Directiva 2014/25/UE cuando las entidades adjudicadoras otorguen contratos destinados a hacer posibles dichas actividades o cuando se organicen concursos de proyectos para el ejercicio de dichas actividades en esa zona geográfica.

| (50) | En vista de los factores examinados anteriormente, la condición que establece el artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE, a saber, la sujeción directa a la competencia, debe considerarse cumplida en Alemania en lo que respecta a las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad renovable sujeta a comercialización directa [cuando el valor aplicable específico de la instalación caiga por debajo del valor de mercado (o un índice correspondiente pero prospectivo de contratos de compra de energía) durante doce meses consecutivos], a comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones y a otro tipo de comercialización directa, así como las instalaciones antiguas de electricidad renovable que ya no reciben subvenciones. |
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(50)

En vista de los factores examinados anteriormente, la condición que establece el artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE, a saber, la sujeción directa a la competencia, debe considerarse cumplida en Alemania en lo que respecta a las actividades relacionadas con la generación y venta al por mayor de electricidad renovable sujeta a comercialización directa [cuando el valor aplicable específico de la instalación caiga por debajo del valor de mercado (o un índice correspondiente pero prospectivo de contratos de compra de energía) durante doce meses consecutivos], a comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones y a otro tipo de comercialización directa, así como las instalaciones antiguas de electricidad renovable que ya no reciben subvenciones.

| (51) | Dado que la condición de acceso no limitado al mercado se considera cumplida, la Directiva 2014/25/UE no debe aplicarse cuando las entidades adjudicadoras otorguen contratos destinados a hacer posible el ejercicio de estas actividades en Alemania, ni cuando se organicen concursos de proyectos para el ejercicio de dichas actividades en esa zona geográfica. |
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(51)

Dado que la condición de acceso no limitado al mercado se considera cumplida, la Directiva 2014/25/UE no debe aplicarse cuando las entidades adjudicadoras otorguen contratos destinados a hacer posible el ejercicio de estas actividades en Alemania, ni cuando se organicen concursos de proyectos para el ejercicio de dichas actividades en esa zona geográfica.

| (52) | La presente Decisión se entiende sin perjuicio de la aplicación de las normas de la Unión en materia de competencia y de las disposiciones en otros ámbitos del Derecho de la Unión. En particular, los criterios y métodos utilizados para evaluar la exposición directa a la competencia de conformidad con el artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE no son necesariamente idénticos a los utilizados para realizar una evaluación con arreglo a los artículos 101 o 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea o al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (30), como ha confirmado el Tribunal General (31). |
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(52)

La presente Decisión se entiende sin perjuicio de la aplicación de las normas de la Unión en materia de competencia y de las disposiciones en otros ámbitos del Derecho de la Unión. En particular, los criterios y métodos utilizados para evaluar la exposición directa a la competencia de conformidad con el artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE no son necesariamente idénticos a los utilizados para realizar una evaluación con arreglo a los artículos 101 o 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea o al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (30), como ha confirmado el Tribunal General (31).

o

30

31

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La Directiva 2014/25/UE no se aplicará a la adjudicación de contratos por las entidades adjudicadores con el fin de posibilitar la realización en Alemania de las actividades siguientes:

| — | la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas a comercialización directa con un valor aplicable determinado por ley [siempre que el valor aplicable específico de la instalación sea inferior al valor de mercado (o un índice correspondiente pero prospectivo de contratos de compra de energía) durante doce meses consecutivos]; |
| --- | --- |

—

la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas a comercialización directa con un valor aplicable determinado por ley [siempre que el valor aplicable específico de la instalación sea inferior al valor de mercado (o un índice correspondiente pero prospectivo de contratos de compra de energía) durante doce meses consecutivos];

| — | la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas a comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones; |
| --- | --- |

—

la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas a comercialización directa con un valor aplicable determinado mediante licitaciones;

| — | la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas a otro tipo de comercialización directa; |
| --- | --- |

—

la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas a otro tipo de comercialización directa;

| — | la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones antiguas de electricidad renovable que ya no reciben subvenciones. |
| --- | --- |

—

la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones antiguas de electricidad renovable que ya no reciben subvenciones.

Artículo 2

La Directiva 2014/25/UE seguirá aplicándose a la adjudicación de contratos por las entidades adjudicadoras con el fin de posibilitar la realización en Alemania de las actividades siguientes:

| — | la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas a una tarifa regulada fija; |
| --- | --- |

—

la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas a una tarifa regulada fija;

| — | la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas al «suplemento de electricidad del arrendatario». |
| --- | --- |

—

la generación y venta al por mayor de electricidad procedente de instalaciones de electricidad renovable sujetas al «suplemento de electricidad del arrendatario».

Artículo 3

El destinatario de la presente Decisión es la República Federal de Alemania.

Hecho en Bruselas, el 21 de septiembre de 2023.

Por la Comisión

Thierry BRETON

Miembro de la Comisión

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(1)  
  DO L 94 de 28.3.2014, p. 243.

1

(2)  Decisión de Ejecución (UE) 2016/1804 de la Comisión, de 10 de octubre de 2016, sobre las modalidades de aplicación de los artículos 34 y 35 de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales (DO L 275 de 12.10.2016, p. 39).

2

(3)  Directiva (UE) 2019/944 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE (DO L 158 de 14.6.2019, p. 125).

3

(4)  Página 3 de la solicitud.

4

(5)  Con arreglo al anexo 1, n.o 4, de la EEG de 2021 y la EEG de 2023, el valor anual de mercado se calcula a partir de la media anual del precio de mercado al contado para la fuente de energía de que se trate en los mercados de electricidad en los que los productos eléctricos pueden negociarse para la zona de precios correspondiente a Alemania.

5

o

(6)  En consecuencia, la Comisión no ha considerado necesario aprobar esta remuneración con arreglo a la normativa sobre ayuda estatal, véase el punto 6 de las preguntas frecuentes del Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Energía sobre la aprobación con arreglo a la normativa sobre ayuda estatal, https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/FAQ/EEG-2021-FAQ/faq-beihilferechtlichen-genehmigung-eu-kommission.html.

6

(7)  Decisión de Ejecución (UE) 2012/218 de la Comisión, de 24 de abril de 2012, que excluye la producción y la venta al por mayor de electricidad generada a partir de fuentes convencionales en Alemania del ámbito de aplicación de la Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales (DO L 114 de 26.4.2012, p. 21).

7

(8)  Decisión de Ejecución (UE) 2018/71 de la Comisión, de 12 de diciembre de 2017, por la que se excluye la producción y la venta al por mayor de electricidad en los Países Bajos de la aplicación de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE (DO L 12 de 17.1.2018, p. 53).

8

(9)  Decisión de Ejecución (UE) 2020/1499 de la Comisión, de 28 de julio de 2020, sobre la aplicabilidad de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo a los contratos adjudicados para las actividades relacionadas con la producción y la venta al por mayor de electricidad procedente de fuentes renovables en Italia (DO L 342 de 16.10.2020, p. 8).

9

(10)  Decisión de Ejecución (UE) 2020/1500 de la Comisión, de 28 de julio de 2020, sobre la aplicabilidad de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo a los contratos adjudicados para las actividades relacionadas con la producción y la venta al por mayor de electricidad procedente de fuentes renovables en Lituania (DO L 342 de 16.10.2020, p. 15).

10

(11)  Decisión de Ejecución (UE) 2022/1376 de la Comisión, de 26 de julio de 2022, sobre la aplicabilidad del artículo 34 de la Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo a la generación y venta al por mayor de electricidad en Dinamarca (DO L 206 de 8.8.2022, p. 42).

11

(12)  Declaración de la Bundeskartellamt sobre la solicitud de BDEW de adopción de una decisión sobre la aplicabilidad del artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE a la generación de electricidad EEG y a las actividades conexas de las instalaciones puestas en servicio en Alemania a partir del 1 de enero de 2012 (B8-70/20); y Declaración del Bundeskartellamt sobre la solicitud por parte de Ørsted A/S de una decisión sobre la aplicabilidad del artículo 34, apartado 1, de la Directiva 2014/25/UE a la generación de electricidad EEG procedente de parques eólicos marinos en Alemania (B8-102/20), de 25 de mayo de 2022, punto C1, p. 11.

12

(13)  Bundeskartellamt, D. de 10.7.2018, B4-80/17, apartados 167 y siguientes-EnBW/MWV; BKartA, informe de caso de 31.5.2019, B8-28/19-participación minoritaria de RWE/E.ON.

13

(14)  Solicitud, punto 3.2.

14

(15)  Decisión de Ejecución 2012/218/UE.

15

(16)  Véase la solicitud de Ørsted, p. 40.

16

(17)  BNetzA/BKartA, informe de seguimiento de 2022, p. 52 y siguientes.

17

(18)  Declaración de la Bundeskartellamt, ibid., página 44.

18

ibid.

(19)  Artículo 21, apartado 1, número 1, de la EEG.

19

(20)  Artículo 21, apartado 3, de la EEG.

20

(21)  Artículo 20 de la EEG.

21

(22)  Artículos 20 y 22 de la EEG.

22

(23)  Artículo 23 ter, apartado 2, de la EEG.

23

ter

(24)  Artículo 21 bis de la EEG.

24

bis

(25)  Decisiones (UE) 2018/71 (DO L 12 de 17.1.2018, p. 53) (Países Bajos), (UE) 2020/1499 (DO L 342 de 16.10.2020, p. 8) (Italia), (UE) 2020/1500 (DO L 342 de 16.10.2020, p. 15) (Lituania) y (UE) 2022/1376 (DO L 206 de 8.8.2022, p. 42) (Dinamarca).

25

(26)  Decisión (UE) 2018/71 (Países Bajos), considerando 21.

26

(27)  Decisión (UE) 2020/1499 (Italia), considerando 38.

27

(28)  Decisión 2020/1500 (Lituania), considerando 30.

28

(29)  Decisión 2022/1376, considerando 29.

29

(30)  Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas (DO L 24 de 29.1.2004, p. 1).

30

o

(31)  Sentencia del Tribunal General de 27 de abril de 2016, Österreichische Post AG/Comisión, T-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, apartado 28. Véase también la Directiva 2014/25/UE, considerando 44.

31

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