# Официален вестник L 235/2023

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 235 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6625 септември 2023 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 235

Издание на български език

Законодателство

Година 6625 септември 2023 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ |
| | * | Решение (ЕС) 2023/1974 на Съвета от 18 септември 2023 година относно подписването от името на Европейския съюз на Споразумението в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции | 1 |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Делегиран регламент (ЕС) 2023/1975 на Комисията от 10 август 2023 година относно временни спешни мерки за дерогация по отношение на 2023 г. от някои разпоредби на Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 на Комисията за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета с оглед разрешаването на специфични проблеми в сектора на плодовете и зеленчуците, причинени от неблагоприятни метеорологични явления, и свързаните с тях мерки | 4 |
| | * | Делегиран регламент (ЕС) 2023/1976 на Комисията от 10 август 2023 година за дерогация от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията за допълване на Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета за 2023 година по отношение на стойността на предлаганата на пазара продукция, националната стратегия и възстановяването на финансовата помощ от Съюза за многогодишните ангажименти в сектора на плодовете и зеленчуците поради неблагоприятни метеорологични явления | 6 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (ЕС) 2023/1977 на Съвета от 18 септември 2023 година за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета на членовете на Международния съвет за маслиновите продукти по отношение на условията за присъединяване на правителството на Босна и Херцеговина към Международното споразумение за маслиновото масло и трапезните маслини от 2015 г. | 10 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1978 на Комисията от 21 септември 2023 година относно приложимостта на член 34 от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на възлагането на поръчки за дейности, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници в Германия, с изключение на електроенергията от възобновяеми източници, произведена в инсталации, които са въведени в експлоатация преди 1 август 2014 г. и все още получават публично финансиране, и дейности, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от ветроенергийни паркове в морето, въведени в експлоатация след 1 януари 2012 г., които се уреждат от Закона за възобновяемите енергийни източници от 2012 г. (Erneuerbare-Energien-Gesetz) в Германия
  (нотифицирано под номер C(2023) 6271)

   (
  1
  ) | 13 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

*

Решение (ЕС) 2023/1974 на Съвета от 18 септември 2023 година относно подписването от името на Европейския съюз на Споразумението в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции

1

РЕГЛАМЕНТИ

*

Делегиран регламент (ЕС) 2023/1975 на Комисията от 10 август 2023 година относно временни спешни мерки за дерогация по отношение на 2023 г. от някои разпоредби на Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 на Комисията за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета с оглед разрешаването на специфични проблеми в сектора на плодовете и зеленчуците, причинени от неблагоприятни метеорологични явления, и свързаните с тях мерки

4

*

Делегиран регламент (ЕС) 2023/1976 на Комисията от 10 август 2023 година за дерогация от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията за допълване на Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета за 2023 година по отношение на стойността на предлаганата на пазара продукция, националната стратегия и възстановяването на финансовата помощ от Съюза за многогодишните ангажименти в сектора на плодовете и зеленчуците поради неблагоприятни метеорологични явления

6

РЕШЕНИЯ

*

Решение (ЕС) 2023/1977 на Съвета от 18 септември 2023 година за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета на членовете на Международния съвет за маслиновите продукти по отношение на условията за присъединяване на правителството на Босна и Херцеговина към Международното споразумение за маслиновото масло и трапезните маслини от 2015 г.

10

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1978 на Комисията от 21 септември 2023 година относно приложимостта на член 34 от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на възлагането на поръчки за дейности, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници в Германия, с изключение на електроенергията от възобновяеми източници, произведена в инсталации, които са въведени в експлоатация преди 1 август 2014 г. и все още получават публично финансиране, и дейности, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от ветроенергийни паркове в морето, въведени в експлоатация след 1 януари 2012 г., които се уреждат от Закона за възобновяемите енергийни източници от 2012 г. (Erneuerbare-Energien-Gesetz) в Германия
  (нотифицирано под номер C(2023) 6271)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2023) 6271)

1

13

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

| 25.9.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 235/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 235/1

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2023/1974 НА СЪВЕТА

от 18 септември 2023 година

относно подписването от името на Европейския съюз на Споразумението в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 5 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | С Решение 98/392/ЕО на Съвета (1) Европейската общност сключи Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право от 10 декември 1982 г. (UNCLOS) и Споразумението от 28 юли 1994 г. по отношение прилагането на част XI от нея във връзка с уредените от нея въпроси, по отношение на които компетентността се прехвърля на Общността от нейните държави членки. До момента Съюзът е единствената международна организация, която е страна по UNCLOS по смисъла на член 305, параграф 1, буква е) от UNCLOS и член 1 от приложение IX към нея. |
| --- | --- |

(1)

С Решение 98/392/ЕО на Съвета (1) Европейската общност сключи Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право от 10 декември 1982 г. (UNCLOS) и Споразумението от 28 юли 1994 г. по отношение прилагането на част XI от нея във връзка с уредените от нея въпроси, по отношение на които компетентността се прехвърля на Общността от нейните държави членки. До момента Съюзът е единствената международна организация, която е страна по UNCLOS по смисъла на член 305, параграф 1, буква е) от UNCLOS и член 1 от приложение IX към нея.

| (2) | По силата на Резолюция 72/249 от 24 декември 2017 г. Общото събрание на ООН реши да свика междуправителствена конференция под егидата на Организацията на обединените нации, която да изготви текста на международен правно обвързващ инструмент в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции. |
| --- | --- |

(2)

По силата на Резолюция 72/249 от 24 декември 2017 г. Общото събрание на ООН реши да свика междуправителствена конференция под егидата на Организацията на обединените нации, която да изготви текста на международен правно обвързващ инструмент в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции.

| (3) | На 19 март 2018 г. Съветът разреши на Комисията да договори от името на Съюза — относно въпроси от компетентността на Съюза и по отношение на които Съюзът е приел правила — международен правно обвързващ инструмент в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции. |
| --- | --- |

(3)

На 19 март 2018 г. Съветът разреши на Комисията да договори от името на Съюза — относно въпроси от компетентността на Съюза и по отношение на които Съюзът е приел правила — международен правно обвързващ инструмент в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции.

| (4) | Както Съюзът, така и неговите държави членки са страни по UNCLOS и имат компетентност в областите, предмет на преговорите, поради което Съюзът участва в преговорите по текста на този инструмент заедно със своите държави членки. |
| --- | --- |

(4)

Както Съюзът, така и неговите държави членки са страни по UNCLOS и имат компетентност в областите, предмет на преговорите, поради което Съюзът участва в преговорите по текста на този инструмент заедно със своите държави членки.

| (5) | Преговорите приключиха успешно на възобновената пета сесия на междуправителствената конференция, която се проведе в Ню Йорк от 19 до 20 юни 2023 г. и на която беше прието Споразумението в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции („Споразумението за БРИНЮ“). |
| --- | --- |

(5)

Преговорите приключиха успешно на възобновената пета сесия на междуправителствената конференция, която се проведе в Ню Йорк от 19 до 20 юни 2023 г. и на която беше прието Споразумението в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции („Споразумението за БРИНЮ“).

| (6) | Съюзът и неговите държави членки взеха активно участие в довеждането на преговорите до успешен край. |
| --- | --- |

(6)

Съюзът и неговите държави членки взеха активно участие в довеждането на преговорите до успешен край.

| (7) | Споразумението за БРИНЮ обхваща четири области: морски генетични ресурси, включително справедливата и равноправна подялба на ползите (част II от Споразумението за БРИНЮ), мерки като инструменти за управление на отделни зони, включително на защитените морски зони (част III от Споразумението за БРИНЮ), оценки на въздействието върху околната среда (част IV от Споразумението за БРИНЮ) и изграждане на капацитет и трансфер на морски технологии (част V от Споразумението за БРИНЮ). Споразумението за БРИНЮ ще бъде допълнителна подкрепа за постигането на Програмата на ООН до 2030 г. за устойчиво развитие, по-специално на нейната цел за устойчиво развитие No 14 („Живот под водата“), и ще допринесе за постигането на целите и задачите от глобалната рамка за биологичното разнообразие Кунмин — Монреал. |
| --- | --- |

(7)

Споразумението за БРИНЮ обхваща четири области: морски генетични ресурси, включително справедливата и равноправна подялба на ползите (част II от Споразумението за БРИНЮ), мерки като инструменти за управление на отделни зони, включително на защитените морски зони (част III от Споразумението за БРИНЮ), оценки на въздействието върху околната среда (част IV от Споразумението за БРИНЮ) и изграждане на капацитет и трансфер на морски технологии (част V от Споразумението за БРИНЮ). Споразумението за БРИНЮ ще бъде допълнителна подкрепа за постигането на Програмата на ООН до 2030 г. за устойчиво развитие, по-специално на нейната цел за устойчиво развитие No 14 („Живот под водата“), и ще допринесе за постигането на целите и задачите от глобалната рамка за биологичното разнообразие Кунмин — Монреал.

| (8) | Споразумението за БРИНЮ е в съответствие с екологичните цели на Съюза, посочени в член 191 от Договора за функционирането на Европейския съюз, а именно опазване, защита и подобряване на качеството на околната среда; защита на здравето на хората; разумно и рационално използване на природните ресурси; както и насърчаване, на международно равнище, на мерки за справяне с регионални или световни проблеми на околната среда, и по-специално борбата с изменението на климата. |
| --- | --- |

(8)

Споразумението за БРИНЮ е в съответствие с екологичните цели на Съюза, посочени в член 191 от Договора за функционирането на Европейския съюз, а именно опазване, защита и подобряване на качеството на околната среда; защита на здравето на хората; разумно и рационално използване на природните ресурси; както и насърчаване, на международно равнище, на мерки за справяне с регионални или световни проблеми на околната среда, и по-специално борбата с изменението на климата.

| (9) | В съответствие с член 65 от Споразумението за БРИНЮ същото е открито за подписване от Съюза. |
| --- | --- |

(9)

В съответствие с член 65 от Споразумението за БРИНЮ същото е открито за подписване от Съюза.

| (10) | Подписването на Споразумението от името на Съюза не засяга разпределението на компетентностите между Съюза и неговите държави членки. Настоящото решение не следва да се тълкува като използване на възможността Съюзът да упражнява външната си компетентност по отношение на областите, обхванати от Споразумението, които попадат в обхвата на споделената компетентност, доколкото тази компетентност все още не е била упражнена вътрешно от Съюза. |
| --- | --- |

(10)

Подписването на Споразумението от името на Съюза не засяга разпределението на компетентностите между Съюза и неговите държави членки. Настоящото решение не следва да се тълкува като използване на възможността Съюзът да упражнява външната си компетентност по отношение на областите, обхванати от Споразумението, които попадат в обхвата на споделената компетентност, доколкото тази компетентност все още не е била упражнена вътрешно от Съюза.

| (11) | Съюзът следва да стане страна по Споразумението за БРИНЮ заедно със своите държави членки, тъй като и той, и те имат компетентност в областите, обхванати от Споразумението. Настоящото решение не засяга подписването на Споразумението от държавите членки в съответствие с техните вътрешни процедури. |
| --- | --- |

(11)

Съюзът следва да стане страна по Споразумението за БРИНЮ заедно със своите държави членки, тъй като и той, и те имат компетентност в областите, обхванати от Споразумението. Настоящото решение не засяга подписването на Споразумението от държавите членки в съответствие с техните вътрешни процедури.

| (12) | Настоящото решение не засяга договореностите на Съюза и неговите държави членки относно съответните им отговорности за изпълнение на задълженията им по Споразумението за БРИНЮ, които трябва да бъдат поети съгласно член 67 от Споразумението за БРИНЮ. |
| --- | --- |

(12)

Настоящото решение не засяга договореностите на Съюза и неговите държави членки относно съответните им отговорности за изпълнение на задълженията им по Споразумението за БРИНЮ, които трябва да бъдат поети съгласно член 67 от Споразумението за БРИНЮ.

| (13) | Настоящото решение не засяга суверенитета, суверенните права и юрисдикцията на държавите членки в съответствие с UNCLOS. |
| --- | --- |

(13)

Настоящото решение не засяга суверенитета, суверенните права и юрисдикцията на държавите членки в съответствие с UNCLOS.

| (14) | Споразумението за БРИНЮ следва да бъде подписано, |
| --- | --- |

(14)

Споразумението за БРИНЮ следва да бъде подписано,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

С настоящото се разрешава подписването от името на Съюза на Споразумението в рамките на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право за опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие в зоните, разположени извън националните юрисдикции („Споразумението“), при условие че същото споразумение бъде сключено (2).

Член 2

Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицето(ата), упълномощено(и) да подпише(ат) Споразумението от името на Съюза.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 18 септември 2023 година.

За Съвета

Председател

L. PLANAS PUCHADES

---

(1)  Решение 98/392/ЕО на Съвета от 23 март 1998 г. за сключване от Европейската общност на Конвенция на Организацията на обединените нации по морско право от 10 декември 1982 г. и на Споразумението от 28 юли 1994 година по отношение прилагането на част ХI от Конвенцията (ОВ L 179, 23.6.1998 г., стр. 1).

1

(2)  Текстът на споразумението ще бъде публикуван заедно с решението за сключването му.

2

---

РЕГЛАМЕНТИ

| 25.9.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 235/4 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 235/4

---

ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/1975 НА КОМИСИЯТА

от 10 август 2023 година

относно временни спешни мерки за дерогация по отношение на 2023 г. от някои разпоредби на Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 на Комисията за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета с оглед разрешаването на специфични проблеми в сектора на плодовете и зеленчуците, причинени от неблагоприятни метеорологични явления, и свързаните с тях мерки

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) No 1305/2013 и (ЕС) No 1307/2013 (1), и по-специално член 45, буква в) от него,

като има предвид, че:

| (1) | Поради тежките неблагоприятни метеорологични явления, настъпили в няколко региона на държавите членки през пролетта на 2023 г., производството на плодове и зеленчуци беше сериозно засегнато. В Испания планираното производство в региона на Каталония е намалено с най-малко 50 % поради суша, докато производството в региона Емилия-Романя в Италия е унищожено от наводнение. Сушата е засегнала сериозно и равнището на производство и неговото качество в някои региони във Франция и Португалия. |
| --- | --- |

(1)

Поради тежките неблагоприятни метеорологични явления, настъпили в няколко региона на държавите членки през пролетта на 2023 г., производството на плодове и зеленчуци беше сериозно засегнато. В Испания планираното производство в региона на Каталония е намалено с най-малко 50 % поради суша, докато производството в региона Емилия-Романя в Италия е унищожено от наводнение. Сушата е засегнала сериозно и равнището на производство и неговото качество в някои региони във Франция и Португалия.

| (2) | С оглед на безпрецедентния характер на тежките неблагоприятни метеорологични явления от пролетта на 2023 г., е необходимо тези трудности да бъдат облекчени чрез дерогация от разпоредбите относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция, предвидени в Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 на Комисията (2), приложими в сектора на плодовете и зеленчуците. |
| --- | --- |

(2)

С оглед на безпрецедентния характер на тежките неблагоприятни метеорологични явления от пролетта на 2023 г., е необходимо тези трудности да бъдат облекчени чрез дерогация от разпоредбите относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция, предвидени в Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 на Комисията (2), приложими в сектора на плодовете и зеленчуците.

| (3) | Организациите на производители също са уязвими по отношение на прекъсването и смущенията, причинени от тежките неблагоприятни метеорологични явления през пролетта на 2023 г., и изпитват финансови затруднения и проблеми с паричните потоци, причинени от намаляването или унищожаването на техните продукции. Това се отразява непосредствено на финансовата стабилност на организациите на производители и на способността им да изпълнят оперативните програми не само през 2023 г., но и през следващите години, тъй като стойността на предлаганата на пазара продукция през 2023 г. дава отражение при изчисляването на финансовата помощ от Съюза за следващите години. Това допълнително влияе на способността на организациите на производители да въвеждат мерки и действия, насочени към последиците от настоящата криза. Освен това намаляването на стойността на предлаганата на пазара продукция, причинено от неблагоприятните метеорологични явления, влошава бъдещата приемственост и жизнеспособност на оперативните програми на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците. |
| --- | --- |

(3)

Организациите на производители също са уязвими по отношение на прекъсването и смущенията, причинени от тежките неблагоприятни метеорологични явления през пролетта на 2023 г., и изпитват финансови затруднения и проблеми с паричните потоци, причинени от намаляването или унищожаването на техните продукции. Това се отразява непосредствено на финансовата стабилност на организациите на производители и на способността им да изпълнят оперативните програми не само през 2023 г., но и през следващите години, тъй като стойността на предлаганата на пазара продукция през 2023 г. дава отражение при изчисляването на финансовата помощ от Съюза за следващите години. Това допълнително влияе на способността на организациите на производители да въвеждат мерки и действия, насочени към последиците от настоящата криза. Освен това намаляването на стойността на предлаганата на пазара продукция, причинено от неблагоприятните метеорологични явления, влошава бъдещата приемственост и жизнеспособност на оперативните програми на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците.

| (4) | Причинените от неблагоприятните метеорологични явления загуби на стойността на предлаганата на пазара продукция в сектора на плодовете и зеленчуците ще окажат значително въздействие върху размера на помощта от Съюза, получавана от организациите на производители през следващата година, тъй като размерът на помощта от Съюза се изчислява като процент от стойността на предлаганата на пазара продукция на всяка организация на производители. Ако през 2023 г. се стигне до съществена загуба в стойността на предлаганата на пазара продукция, съществува риск организациите на производители да загубят своето признаване като организации на производители, тъй като един от критериите за такова признаване е достигането на определена минимална стойност на предлаганата на пазара продукция, определена на национално равнище. Това би застрашило дългосрочната стабилност на организациите на производители. Поради това, ако през 2023 г., по причини, свързани с неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г., се стигне до намаление с най-малко 35 % на стойността на даден продукт и ако подобна ситуация настъпи извън отговорността и контрола на организациите на производители, стойността на предлаганата на пазара продукция за 2023 г. следва да бъде определена като 100 % от стойността на предлаганата на пазара продукция средно за петте предходни 12-месечни референтни периода, като се изключват най-ниските и най-високите стойности. |
| --- | --- |

(4)

Причинените от неблагоприятните метеорологични явления загуби на стойността на предлаганата на пазара продукция в сектора на плодовете и зеленчуците ще окажат значително въздействие върху размера на помощта от Съюза, получавана от организациите на производители през следващата година, тъй като размерът на помощта от Съюза се изчислява като процент от стойността на предлаганата на пазара продукция на всяка организация на производители. Ако през 2023 г. се стигне до съществена загуба в стойността на предлаганата на пазара продукция, съществува риск организациите на производители да загубят своето признаване като организации на производители, тъй като един от критериите за такова признаване е достигането на определена минимална стойност на предлаганата на пазара продукция, определена на национално равнище. Това би застрашило дългосрочната стабилност на организациите на производители. Поради това, ако през 2023 г., по причини, свързани с неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г., се стигне до намаление с най-малко 35 % на стойността на даден продукт и ако подобна ситуация настъпи извън отговорността и контрола на организациите на производители, стойността на предлаганата на пазара продукция за 2023 г. следва да бъде определена като 100 % от стойността на предлаганата на пазара продукция средно за петте предходни 12-месечни референтни периода, като се изключват най-ниските и най-високите стойности.

| (5) | Предвид необходимостта от предприемане на незабавни действия настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, |
| --- | --- |

(5)

Предвид необходимостта от предприемане на незабавни действия настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Временна дерогация от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126

Чрез дерогация от член 32, параграф 3, буква б) от Делегиран регламент (ЕС) 2022/126, когато е настъпило намаление на стойността на даден продукт с най-малко 35 % поради неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г., които са извън отговорността и контрола на организацията на производители, асоциацията на организации на производители, се счита, че стойността на този продукт през 2023 г. представлява 100 % от стойността на предлаганата на пазара продукция средно за петте предходни 12-месечни референтни периода, като се изключват най-ниските и най-високите стойности.

Организацията на производители доказва пред компетентния орган на съответната държава членка, че условията по първа алинея са изпълнени.

Член 2

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 10 август 2023 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 1.

1

(2)  Делегиран регламент (ЕС) 2022/126 на Комисията от 7 декември 2021 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета с допълнителни изисквания по отношение на някои видове интервенции, посочени от държавите членки в стратегическите им планове по ОСП за периода 2023—2027 г. съгласно същия регламент, както и с правила във връзка със съотношението за стандарт 1 за добро земеделско и екологично състояние (ОВ L 20, 31.1.2022 г., стр. 52).

2

---

| 25.9.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 235/6 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 235/6

---

ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/1976 НА КОМИСИЯТА

от 10 август 2023 година

за дерогация от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията за допълване на Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета за 2023 година по отношение на стойността на предлаганата на пазара продукция, националната стратегия и възстановяването на финансовата помощ от Съюза за многогодишните ангажименти в сектора на плодовете и зеленчуците поради неблагоприятни метеорологични явления

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално членове 37 и 173 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Поради тежките неблагоприятни метеорологични явления, настъпили в няколко региона на държавите членки през пролетта на 2023 г., производството на плодове и зеленчуци беше сериозно засегнато. В Испания планираното производство в региона на Каталония е намалено с най-малко 50 % поради суша, докато производството в региона Емилия-Романя в Италия е унищожено от наводнение. Сушата е засегнала сериозно и равнището на производство и неговото качество в някои региони във Франция и Португалия. |
| --- | --- |

(1)

Поради тежките неблагоприятни метеорологични явления, настъпили в няколко региона на държавите членки през пролетта на 2023 г., производството на плодове и зеленчуци беше сериозно засегнато. В Испания планираното производство в региона на Каталония е намалено с най-малко 50 % поради суша, докато производството в региона Емилия-Романя в Италия е унищожено от наводнение. Сушата е засегнала сериозно и равнището на производство и неговото качество в някои региони във Франция и Португалия.

| (2) | Поради тежките неблагоприятни метеорологични явления от пролетта на 2023 г. много признати организации на производители и асоциации на такива организации в сектора на плодовете и зеленчуците са изправени пред трудности при изпълнение на одобрените им оперативни програми. Някои от одобрените действия и мерки няма да се изпълняват през 2023 г. и следователно част от оперативните средства няма да се изразходват. Други признати организации на производители и асоциации на такива организации изменят оперативните си програми с оглед на изпълнението на действия и мерки за справяне с последствията от тежките неблагоприятни метеорологични явления в сектора на плодовете и зеленчуците, като например мерки за управление на кризи. |
| --- | --- |

(2)

Поради тежките неблагоприятни метеорологични явления от пролетта на 2023 г. много признати организации на производители и асоциации на такива организации в сектора на плодовете и зеленчуците са изправени пред трудности при изпълнение на одобрените им оперативни програми. Някои от одобрените действия и мерки няма да се изпълняват през 2023 г. и следователно част от оперативните средства няма да се изразходват. Други признати организации на производители и асоциации на такива организации изменят оперативните си програми с оглед на изпълнението на действия и мерки за справяне с последствията от тежките неблагоприятни метеорологични явления в сектора на плодовете и зеленчуците, като например мерки за управление на кризи.

| (3) | С оглед на безпрецедентния характер на тежките неблагоприятни метеорологични явления от пролетта на 2023 г., е необходимо тези трудности да бъдат облекчени чрез дерогация от някои разпоредби на Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията (2), приложими в сектора на плодовете и зеленчуците. |
| --- | --- |

(3)

С оглед на безпрецедентния характер на тежките неблагоприятни метеорологични явления от пролетта на 2023 г., е необходимо тези трудности да бъдат облекчени чрез дерогация от някои разпоредби на Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията (2), приложими в сектора на плодовете и зеленчуците.

| (4) | За оперативните програми, които продължават да функционират при условията, приложими съгласно Регламент (ЕС) No 1308/2013, в съответствие с преходните разпоредби, предвидени в член 5, параграф 6, първа алинея, буква в) от Регламент (ЕС) 2021/2117 на Европейския парламент и на Съвета (3) и в член 1, буква б) от Делегиран регламент (ЕС) 2022/2528 на Комисията (4), следва да се прилагат временни дерогации. |
| --- | --- |

(4)

За оперативните програми, които продължават да функционират при условията, приложими съгласно Регламент (ЕС) No 1308/2013, в съответствие с преходните разпоредби, предвидени в член 5, параграф 6, първа алинея, буква в) от Регламент (ЕС) 2021/2117 на Европейския парламент и на Съвета (3) и в член 1, буква б) от Делегиран регламент (ЕС) 2022/2528 на Комисията (4), следва да се прилагат временни дерогации.

| (5) | Освен това в резултат на тежките неблагоприятни метеорологични явления някои държави членки срещнаха изключителни трудности при планирането, управлението и изпълнението на оперативните програми на признати организации на производители и асоциации на организации на производители в сектора на плодовете и зеленчуците. Това може да доведе до забавяне на изпълнението на тези оперативни програми и съответно е възможно организациите на производители и асоциациите на организации на производители да не спазят изискванията на Съюза, установени за тези оперативни програми в Делегиран регламент (ЕС) 2017/891. Организациите на производители са уязвими също така и по отношение на прекъсването и смущенията, причинени от неблагоприятните метеорологични явления, и изпитват финансови затруднения и проблеми с паричните потоци, причинени от намаляването или унищожаването на тяхното производство. Това се отразява непосредствено на тяхната финансова стабилност и способността да изпълнят оперативните програми не само през 2023 година, но и през следващите години, тъй като стойността на предлаганата на пазара продукция през 2023 г. дава отражение при изчисляването на финансовата помощ от Съюза за следващите години. Това допълнително влияе на способността на организациите на производители да въвеждат мерки и действия, насочени към последиците от неблагоприятните метеорологични явления. Освен това намаляването на стойността на предлаганата на пазара продукция, причинено от неблагоприятните метеорологични явления, влошава бъдещата приемственост и жизнеспособност на оперативните програми на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците. |
| --- | --- |

(5)

Освен това в резултат на тежките неблагоприятни метеорологични явления някои държави членки срещнаха изключителни трудности при планирането, управлението и изпълнението на оперативните програми на признати организации на производители и асоциации на организации на производители в сектора на плодовете и зеленчуците. Това може да доведе до забавяне на изпълнението на тези оперативни програми и съответно е възможно организациите на производители и асоциациите на организации на производители да не спазят изискванията на Съюза, установени за тези оперативни програми в Делегиран регламент (ЕС) 2017/891. Организациите на производители са уязвими също така и по отношение на прекъсването и смущенията, причинени от неблагоприятните метеорологични явления, и изпитват финансови затруднения и проблеми с паричните потоци, причинени от намаляването или унищожаването на тяхното производство. Това се отразява непосредствено на тяхната финансова стабилност и способността да изпълнят оперативните програми не само през 2023 година, но и през следващите години, тъй като стойността на предлаганата на пазара продукция през 2023 г. дава отражение при изчисляването на финансовата помощ от Съюза за следващите години. Това допълнително влияе на способността на организациите на производители да въвеждат мерки и действия, насочени към последиците от неблагоприятните метеорологични явления. Освен това намаляването на стойността на предлаганата на пазара продукция, причинено от неблагоприятните метеорологични явления, влошава бъдещата приемственост и жизнеспособност на оперативните програми на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците.

| (6) | За да се преодолеят последиците от неблагоприятните метеорологични явления и тяхното въздействие върху стойността на продадените продукти, през 2023 г. организациите на производители следва да бъдат освободени от разпоредбите, предвидени в член 11, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, по отношение на задължението икономическата стойност на продуктите, продавани от производители, които не са членове на организацията на производители или на асоциацията на организации на производители, да бъде по-ниска от стойността на предлаганата на пазара продукция на организацията на производители или на асоциацията на организации на производители. |
| --- | --- |

(6)

За да се преодолеят последиците от неблагоприятните метеорологични явления и тяхното въздействие върху стойността на продадените продукти, през 2023 г. организациите на производители следва да бъдат освободени от разпоредбите, предвидени в член 11, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, по отношение на задължението икономическата стойност на продуктите, продавани от производители, които не са членове на организацията на производители или на асоциацията на организации на производители, да бъде по-ниска от стойността на предлаганата на пазара продукция на организацията на производители или на асоциацията на организации на производители.

| (7) | Причинените от неблагоприятните метеорологични явления загуби на стойността на предлаганата на пазара продукция в сектора на плодовете и зеленчуците ще окажат значително въздействие върху размера на помощта от Съюза, получавана от организациите на производители през следващата година, тъй като размерът на помощта от Съюза се изчислява като процент от стойността на предлаганата на пазара продукция на всяка организация на производители. Ако през 2023 г. се стигне до съществена загуба в стойността на предлаганата на пазара продукция, съществува риск организациите на производители да загубят своето признаване като организации на производители, тъй като един от критериите за такова признаване е достигането на определена минимална стойност на предлаганата на пазара продукция, определена на национално равнище. Това би застрашило дългосрочната стабилност на организациите на производители. Поради това, ако през 2023 година, поради неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г., се стигне до намаление с най-малко 35 % на стойността на даден продукт и ако подобна ситуация настъпи извън отговорността и контрола на организациите на производители, стойността на предлаганата на пазара продукция за 2023 г. следва да бъде определена като 100 % от стойността на предлаганата на пазара продукция средно за петте предходни 12-месечни референтни периода, като се изключат най-ниските и най-високите стойности за компенсиране на тези загуби. Определеният в член 23, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 праг от 65 % от стойността през предходния период на предлаганата на пазара продукция е недостатъчен за постигане на икономическа и финансова стабилност в условията на неблагоприятни метеорологични явления за организациите на производители, засегнати от такава загуба на стойността на предлаганата на пазара продукция. |
| --- | --- |

(7)

Причинените от неблагоприятните метеорологични явления загуби на стойността на предлаганата на пазара продукция в сектора на плодовете и зеленчуците ще окажат значително въздействие върху размера на помощта от Съюза, получавана от организациите на производители през следващата година, тъй като размерът на помощта от Съюза се изчислява като процент от стойността на предлаганата на пазара продукция на всяка организация на производители. Ако през 2023 г. се стигне до съществена загуба в стойността на предлаганата на пазара продукция, съществува риск организациите на производители да загубят своето признаване като организации на производители, тъй като един от критериите за такова признаване е достигането на определена минимална стойност на предлаганата на пазара продукция, определена на национално равнище. Това би застрашило дългосрочната стабилност на организациите на производители. Поради това, ако през 2023 година, поради неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г., се стигне до намаление с най-малко 35 % на стойността на даден продукт и ако подобна ситуация настъпи извън отговорността и контрола на организациите на производители, стойността на предлаганата на пазара продукция за 2023 г. следва да бъде определена като 100 % от стойността на предлаганата на пазара продукция средно за петте предходни 12-месечни референтни периода, като се изключат най-ниските и най-високите стойности за компенсиране на тези загуби. Определеният в член 23, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 праг от 65 % от стойността през предходния период на предлаганата на пазара продукция е недостатъчен за постигане на икономическа и финансова стабилност в условията на неблагоприятни метеорологични явления за организациите на производители, засегнати от такава загуба на стойността на предлаганата на пазара продукция.

| (8) | Държавите членки следва също така да бъдат освободени през 2023 г. от разпоредбите, предвидени в член 27, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, по отношение на задължението им да определят в националната стратегия максималните проценти от оперативния фонд, които могат да бъдат изразходвани за индивидуални мерки или вид действия. |
| --- | --- |

(8)

Държавите членки следва също така да бъдат освободени през 2023 г. от разпоредбите, предвидени в член 27, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, по отношение на задължението им да определят в националната стратегия максималните проценти от оперативния фонд, които могат да бъдат изразходвани за индивидуални мерки или вид действия.

| (9) | При условие че измененията бъдат одобрени от държавите членки, организациите на производители или асоциациите на организации на производители могат да изменят оперативните си програми за следващите години или дори през годината на изпълнение, както е предвидено в член 34, параграф 1 и член 34, параграф 2, първа алинея от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891. За да се справят с последиците от неблагоприятните метеорологични явления, те следва също така да могат временно да не прилагат тези разпоредби през 2023 г. |
| --- | --- |

(9)

При условие че измененията бъдат одобрени от държавите членки, организациите на производители или асоциациите на организации на производители могат да изменят оперативните си програми за следващите години или дори през годината на изпълнение, както е предвидено в член 34, параграф 1 и член 34, параграф 2, първа алинея от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891. За да се справят с последиците от неблагоприятните метеорологични явления, те следва също така да могат временно да не прилагат тези разпоредби през 2023 г.

| (10) | С оглед на адаптирането на планирането, управлението и изпълнението на одобрените оперативни програми поради неблагоприятни метеорологични явления държавите членки следва да могат, чрез дерогация от член 34, параграф 2, втора алинея, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, да разрешат на организациите на производители да спрат изцяло или частично оперативните си програми през 2023 г. |
| --- | --- |

(10)

С оглед на адаптирането на планирането, управлението и изпълнението на одобрените оперативни програми поради неблагоприятни метеорологични явления държавите членки следва да могат, чрез дерогация от член 34, параграф 2, втора алинея, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, да разрешат на организациите на производители да спрат изцяло или частично оперативните си програми през 2023 г.

| (11) | В съответствие с член 36, параграф 2, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, ако дадена организация на производители или асоциация на организации на производители прекрати изпълнението на оперативната си програма преди края на нейната планирана продължителност, не могат да се извършват допълнителни плащания в полза на тази организация или асоциация за действия, изпълнени след датата на прекратяване на тази оперативна програма. За да се гарантира финансовата стабилност на организациите на производители, получената помощ за допустими действия, изпълнени преди прекратяването на оперативната програма, не следва да бъде възстановявана, когато организацията на производители или асоциацията на организации на производители докаже пред компетентния орган на държавата членка, че прекратяването на оперативната програма е настъпило през 2023 г. по причини, свързани с неблагоприятните метеорологични явления, и е било извън контрола и отговорността на организацията на производители. |
| --- | --- |

(11)

В съответствие с член 36, параграф 2, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, ако дадена организация на производители или асоциация на организации на производители прекрати изпълнението на оперативната си програма преди края на нейната планирана продължителност, не могат да се извършват допълнителни плащания в полза на тази организация или асоциация за действия, изпълнени след датата на прекратяване на тази оперативна програма. За да се гарантира финансовата стабилност на организациите на производители, получената помощ за допустими действия, изпълнени преди прекратяването на оперативната програма, не следва да бъде възстановявана, когато организацията на производители или асоциацията на организации на производители докаже пред компетентния орган на държавата членка, че прекратяването на оперативната програма е настъпило през 2023 г. по причини, свързани с неблагоприятните метеорологични явления, и е било извън контрола и отговорността на организацията на производители.

| (12) | С цел да се гарантира финансовата стабилност на организациите на производители, финансовата помощ от Съюза, получена за многогодишни ангажименти в сектора на плодовете и зеленчуците, като например екологични действия, не следва да бъде възстановявана и връщана на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), както е предвидено в член 36, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, ако техните дългосрочни цели не могат да бъдат постигнати поради прекъсването им през 2023 г. по причини, свързани с последиците от неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г. |
| --- | --- |

(12)

С цел да се гарантира финансовата стабилност на организациите на производители, финансовата помощ от Съюза, получена за многогодишни ангажименти в сектора на плодовете и зеленчуците, като например екологични действия, не следва да бъде възстановявана и връщана на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), както е предвидено в член 36, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, ако техните дългосрочни цели не могат да бъдат постигнати поради прекъсването им през 2023 г. по причини, свързани с последиците от неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г.

| (13) | Предвид необходимостта от предприемане на незабавни действия настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, |
| --- | --- |

(13)

Предвид необходимостта от предприемане на незабавни действия настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Временни дерогации от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891

1.   Чрез дерогация от член 11, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 през 2023 г. ограничението, по силата на което дадена организация на производители може да продава продукти само от производители, които не са членове на организация на производители или на асоциация на организации на производители, при условие че икономическата стойност на тази дейност е по-ниска от стойността на предлаганата от нея на пазара продукция, не се прилага за организации на производители, които са засегнати от неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г.

2.   Чрез дерогация от член 23, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, когато стойността на даден продукт е намаляла с поне 35 % поради неблагоприятните метеорологични събития от пролетта на 2023 г., които попадат извън отговорността и контрола на организацията на производители, се счита, че стойността на предлаганата на пазара продукция от този продукт през 2023 г. представлява 100 % от стойността на предлаганата на пазара продукция средно за петте предходни 12-месечни референтни периода, като се изключват най-ниските и най-високите стойности.

3.   Чрез дерогация от член 27, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 за 2023 г. задължението на държавите членки да определят в националната стратегия максималните проценти от оперативния фонд, които могат да бъдат изразходвани за всяка отделна мярка или вид действие, не се прилага за организации на производители или асоциации на организации на производители, които са засегнати от неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г.

4.   За 2023 г. задълженията на държавите членки и организациите на производители във връзка с измененията на оперативните програми, определени в член 34, параграф 1 и член 34, параграф 2, първа алинея от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891, не се прилагат за организации на производители или асоциации на организации на производители, които са засегнати от неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г.

5.   Чрез дерогация от член 34, параграф 2, втора алинея, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 за 2023 г. държавите членки могат да разрешат на организациите на производители, които са засегнати от неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г., да спрат изцяло или частично оперативните си програми за 2023 г.

6.   Чрез дерогация от член 36, параграф 2, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 за 2023 г. помощта, получена за допустими действия, извършени преди прекратяването на оперативната програма, не се възстановява, при условие че прекратяването на оперативната програма е настъпило поради неблагоприятни метеорологични условия през пролетта на 2023 г., които попадат извън контрола и отговорността на съответната организация на производители.

7.   Чрез дерогация от член 36, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 финансовата помощ от Съюза за многогодишни ангажименти, като например екологични действия, не се възстановява и връща на ЕФГЗ, когато техните дългосрочни цели и очаквани ползи не могат да бъдат реализирани през 2023 г., тъй като тези ангажименти са били прекъснати през 2023 г. поради неблагоприятните метеорологични явления от пролетта на 2023 г.

8.   Организацията на производители доказва пред компетентния орган на съответната държава членка, че предвидените в предходните параграфи условия са изпълнени.

Член 2

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 10 август 2023 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

1

(2)  Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията от 13 март 2017 г. за допълване на Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета със секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци, за допълване на Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на санкциите, приложими в посочените сектори, и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 на Комисията (ОВ L 138, 25.5.2017 г., стр. 4).

2

(3)  Регламент (ЕС) 2021/2117 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година за изменение на регламенти (ЕС) No 1308/2013 за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти, (ЕС) No 1151/2012 относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни, (ЕС) No 251/2014 за определяне, описание, представяне, етикетиране и правна закрила на географските указания на ароматизирани лозаро-винарски продукти и (ЕС) No 228/2013 за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза (ОВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 262).

3

(4)  Делегиран регламент (ЕС) 2022/2528 на Комисията от 17 октомври 2022 г. за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 и за отмяна на делегирани регламенти (ЕС) No 611/2014, (ЕС) 2015/1366 и (ЕС) 2016/1149, приложими за схемите за помощ в някои селскостопански сектори (ОВ L 328, 22.12.2022 г., стр. 70).

4

---

РЕШЕНИЯ

| 25.9.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 235/10 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 235/10

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2023/1977 НА СЪВЕТА

от 18 септември 2023 година

за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета на членовете на Международния съвет за маслиновите продукти по отношение на условията за присъединяване на правителството на Босна и Херцеговина към Международното споразумение за маслиновото масло и трапезните маслини от 2015 г.

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Международното споразумение за маслиновото масло и трапезните маслини от 2015 г. („Споразумението“) беше подписано от името на Съюза на 18 ноември 2016 г. в съответствие с Решение (ЕС) 2016/1892 на Съвета (1), при условие че бъде сключено на по-късна дата. Споразумението влезе временно в сила на 1 януари 2017 г. в съответствие с член 31, параграф 2 от него. |
| --- | --- |

(1)

Международното споразумение за маслиновото масло и трапезните маслини от 2015 г. („Споразумението“) беше подписано от името на Съюза на 18 ноември 2016 г. в съответствие с Решение (ЕС) 2016/1892 на Съвета (1), при условие че бъде сключено на по-късна дата. Споразумението влезе временно в сила на 1 януари 2017 г. в съответствие с член 31, параграф 2 от него.

| (2) | Споразумението беше одобрено от името на Съюза на 17 май 2019 г. с Решение (ЕС) 2019/848 на Съвета (2). |
| --- | --- |

(2)

Споразумението беше одобрено от името на Съюза на 17 май 2019 г. с Решение (ЕС) 2019/848 на Съвета (2).

| (3) | Съгласно член 29 от Споразумението Съветът на членовете на Международния съвет за маслиновите продукти („Съветът на членовете“) трябва да определи условията за присъединяването на дадено правителство към Споразумението. |
| --- | --- |

(3)

Съгласно член 29 от Споразумението Съветът на членовете на Международния съвет за маслиновите продукти („Съветът на членовете“) трябва да определи условията за присъединяването на дадено правителство към Споразумението.

| (4) | Правителството на Босна и Херцеговина е представило официална кандидатура за присъединяване към Споразумението. Поради това Съветът на членовете следва да бъде приканен — по време на свое следващо заседание или в рамките на процедура за приемане на решения от Съвета на членовете чрез размяна на писма — да определи условията за присъединяването на Босна и Херцеговина що се отнася до дяловете ѝ за участие в Международния съвет за маслиновите продукти и срока за депозиране на инструмента ѝ за присъединяване. |
| --- | --- |

(4)

Правителството на Босна и Херцеговина е представило официална кандидатура за присъединяване към Споразумението. Поради това Съветът на членовете следва да бъде приканен — по време на свое следващо заседание или в рамките на процедура за приемане на решения от Съвета на членовете чрез размяна на писма — да определи условията за присъединяването на Босна и Херцеговина що се отнася до дяловете ѝ за участие в Международния съвет за маслиновите продукти и срока за депозиране на инструмента ѝ за присъединяване.

| (5) | Като се има предвид, че Босна и Херцеговина развива своите сектори на маслините по отношение на потреблението и възнамерява да развие производството си, нейното присъединяване при определени условия би могло да укрепи Международния съвет за маслиновите продукти — по-специално по отношение на уеднаквяването на националните и международните правни разпоредби, свързани с характеристиките на маслиновите продукти, така че да се предотвратят пречките пред търговията. |
| --- | --- |

(5)

Като се има предвид, че Босна и Херцеговина развива своите сектори на маслините по отношение на потреблението и възнамерява да развие производството си, нейното присъединяване при определени условия би могло да укрепи Международния съвет за маслиновите продукти — по-специално по отношение на уеднаквяването на националните и международните правни разпоредби, свързани с характеристиките на маслиновите продукти, така че да се предотвратят пречките пред търговията.

| (6) | Целесъобразно е да бъде определена позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвета на членовете, предвид това, че решенията, които ще бъдат приети, ще имат правно действие за Съюза, тъй като ще се отразят на баланса на силите при вземането на решения в рамките на Съвета на членовете, когато в съответствие с член 10, параграф 4 от Споразумението решенията не се приемат с консенсус, |
| --- | --- |

(6)

Целесъобразно е да бъде определена позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвета на членовете, предвид това, че решенията, които ще бъдат приети, ще имат правно действие за Съюза, тъй като ще се отразят на баланса на силите при вземането на решения в рамките на Съвета на членовете, когато в съответствие с член 10, параграф 4 от Споразумението решенията не се приемат с консенсус,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвета на членовете на Международния съвет за маслиновите продукти на някое от следващите му заседания или в рамките на процедура за приемане на решения от Съвета на членовете чрез размяна на писма, по отношение на условията за присъединяването на правителството на Босна и Херцеговина към Споразумението, се съдържа в приложението.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 18 септември 2023 година.

За Съвета

Председател

L. PLANAS PUCHADES

---

(1)  Решение (ЕС) 2016/1892 на Съвета от 10 октомври 2016 г. за подписване от името на Европейския съюз и за временно прилагане на Международното споразумение за маслиновото масло и трапезните маслини от 2015 г. (ОВ L 293, 28.10.2016 г., стр. 2).

1

(2)  Решение (ЕС) 2019/848 на Съвета от 17 май 2019 г. за сключването от името на Европейския съюз на Международното споразумение за маслиновото масло и трапезните маслини от 2015 година (ОВ L 139, 27.5.2019 г., стр. 1).

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Съюзът ще подкрепи присъединяването на правителството на Босна и Херцеговина към Споразумението — по време на следващо заседание на Съвета на членовете или в рамките на процедура за приемане на решения от Съвета на членовете чрез размяна на писма — при условие че дяловете за участие на Босна и Херцеговина бъдат изчислени в съответствие с формулата, посочена в член 11 от Споразумението, и че срокът за депозиране на инструмента за присъединяване е не повече от 18 месеца след приемането на решението на Съвета на членовете. Ако депозирането на този инструмент бъде забавено, Съюзът може да подкрепи — при последващи решения на Съвета на членовете — удължаване на срока за депозиране на инструмента.

---

| 25.9.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 235/13 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 235/13

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/1978 НА КОМИСИЯТА

от 21 септември 2023 година

относно приложимостта на член 34 от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на възлагането на поръчки за дейности, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници в Германия, с изключение на електроенергията от възобновяеми източници, произведена в инсталации, които са въведени в експлоатация преди 1 август 2014 г. и все още получават публично финансиране, и дейности, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от ветроенергийни паркове в морето, въведени в експлоатация след 1 януари 2012 г., които се уреждат от Закона за възобновяемите енергийни източници от 2012 г. (Erneuerbare-Energien-Gesetz) в Германия

(нотифицирано под номер C(2023) 6271)

(само текстът на немски език е автентичен)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО (1), и по-специално член 35, параграф 3 от нея,

след консултации с Консултативния комитет за обществени поръчки,

като има предвид, че:

1.   ФАКТИ И ПРОЦЕДУРА

ФАКТИ И ПРОЦЕДУРА

| (1) | На 13 април 2023 г. Германската асоциация на енергийната и водната промишленост (Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V., „BDEW“ или „заявителят“) подаде искане до Комисията съгласно член 35, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС („искането“). Искането отговаря на формалните изисквания, посочени в член 1, параграф 1 от Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1804 (2) на Комисията и в приложение I към същото решение за изпълнение. |
| --- | --- |

(1)

На 13 април 2023 г. Германската асоциация на енергийната и водната промишленост (Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V., „BDEW“ или „заявителят“) подаде искане до Комисията съгласно член 35, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС („искането“). Искането отговаря на формалните изисквания, посочени в член 1, параграф 1 от Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1804 (2) на Комисията и в приложение I към същото решение за изпълнение.

2

| (2) | BDEW е асоциация, представляваща предприятия в германския енергиен и воден сектор, които се смятат за възложители по смисъла на член 4 от Директива 2014/25/ЕС. Искането се отнася до дейности, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници в Германия, с изключение на електроенергия от възобновяеми източници, произведена в инсталации, които са въведени в експлоатация преди 1 август 2014 г. и все още получават публично финансиране. |
| --- | --- |

(2)

BDEW е асоциация, представляваща предприятия в германския енергиен и воден сектор, които се смятат за възложители по смисъла на член 4 от Директива 2014/25/ЕС. Искането се отнася до дейности, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници в Германия, с изключение на електроенергия от възобновяеми източници, произведена в инсталации, които са въведени в експлоатация преди 1 август 2014 г. и все още получават публично финансиране.

| (3) | Искането е придружено от обосновано и подкрепено от доказателства становище на Германската федерална служба за картели (Bundeskartellamt, наричана по-долу „BKartA“) от 25 май 2022 г. В това становище BKartA подробно анализира условието за приложимостта на член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС по отношение на съответната дейност в съответствие с параграфи 2 и 3 от същия член. |
| --- | --- |

(3)

Искането е придружено от обосновано и подкрепено от доказателства становище на Германската федерална служба за картели (Bundeskartellamt, наричана по-долу „BKartA“) от 25 май 2022 г. В това становище BKartA подробно анализира условието за приложимостта на член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС по отношение на съответната дейност в съответствие с параграфи 2 и 3 от същия член.

| (4) | В съответствие с точка 1, буква а) от приложение IV към Директива 2014/25/ЕС, като се има предвид, че може да се предполага свободен достъп до пазара на основание член 34, параграф 3, първа алинея от същата директива, Комисията трябва да приеме решение за изпълнение във връзка с искането в срок до 90 работни дни. |
| --- | --- |

(4)

В съответствие с точка 1, буква а) от приложение IV към Директива 2014/25/ЕС, като се има предвид, че може да се предполага свободен достъп до пазара на основание член 34, параграф 3, първа алинея от същата директива, Комисията трябва да приеме решение за изпълнение във връзка с искането в срок до 90 работни дни.

| (5) | На 16 май 2023 г. BDEW представи допълнителни аргументи, разясняващи защо смята, че части от анализа на BKartA относно излагането на конкуренция в Германия на части от дейността, свързана с производство на електроенергия от възобновяеми източници, не са напълно основателни. |
| --- | --- |

(5)

На 16 май 2023 г. BDEW представи допълнителни аргументи, разясняващи защо смята, че части от анализа на BKartA относно излагането на конкуренция в Германия на части от дейността, свързана с производство на електроенергия от възобновяеми източници, не са напълно основателни.

| (6) | На 15 юни 2023 г. Ørsted A/S подаде искане до Комисията съгласно член 35, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС. Това искане се отнася до производството и търговията на едро с електроенергия от ветроенергийни паркове в морето в Германия, въведени в експлоатация след 1 януари 2012 г., които се уреждат от Закона за възобновяемите енергийни източници (Erneuerbare-Energien-Gesetz, наричан по-долу „EEG“) от 2012 г. Съгласно член 35, параграф 5 от Директива 2014/25/ЕС това искане не се смята за нова процедура и се разглежда във връзка с първото искане. Комисията и BDEW се споразумяха, че в резултат на това второ искане крайният срок за приемане на акт за изпълнение от Комисията ще бъде определен на 25 септември 2023 г. |
| --- | --- |

(6)

На 15 юни 2023 г. Ørsted A/S подаде искане до Комисията съгласно член 35, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС. Това искане се отнася до производството и търговията на едро с електроенергия от ветроенергийни паркове в морето в Германия, въведени в експлоатация след 1 януари 2012 г., които се уреждат от Закона за възобновяемите енергийни източници (Erneuerbare-Energien-Gesetz, наричан по-долу „EEG“) от 2012 г. Съгласно член 35, параграф 5 от Директива 2014/25/ЕС това искане не се смята за нова процедура и се разглежда във връзка с първото искане. Комисията и BDEW се споразумяха, че в резултат на това второ искане крайният срок за приемане на акт за изпълнение от Комисията ще бъде определен на 25 септември 2023 г.

2.   ПРАВНА РАМКА

ПРАВНА РАМКА

| (7) | Директива 2014/25/ЕС се прилага за възлагането на поръчки за извършване на дейности, свързани с производство на електроенергия и търговия на едро, посочени в член 9, параграф 1, буква б), освен ако тази дейност е освободена съгласно член 34 от посочената директива. |
| --- | --- |

(7)

Директива 2014/25/ЕС се прилага за възлагането на поръчки за извършване на дейности, свързани с производство на електроенергия и търговия на едро, посочени в член 9, параграф 1, буква б), освен ако тази дейност е освободена съгласно член 34 от посочената директива.

| (8) | Съгласно член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС последната не се прилага по отношение на поръчките, предназначени да създадат условия за осъществяването на дейност, за която се прилага същата директива, по искане на държава членка или възложител, ако в държавата членка, в която се осъществява дейността, тя е изложена пряко на конкуренция на пазари, достъпът до които не е ограничен. |
| --- | --- |

(8)

Съгласно член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС последната не се прилага по отношение на поръчките, предназначени да създадат условия за осъществяването на дейност, за която се прилага същата директива, по искане на държава членка или възложител, ако в държавата членка, в която се осъществява дейността, тя е изложена пряко на конкуренция на пазари, достъпът до които не е ограничен.

| (9) | Прякото излагане на конкуренция трябва да се оценява въз основа на обективни критерии, като се отчитат характерните особености на съответния сектор. Тази оценка обаче е ограничена от приложимите кратки срокове и от необходимостта да се разчита на информацията, с която разполага Комисията. Информацията произлиза или от вече достъпни източници, или от данните, получени във връзка с искането съгласно член 35 от Директива 2014/25/ЕС, и не може да се допълва чрез методи, които изискват повече време, в това число и по-специално обществени допитвания, насочени към съответните икономически оператори. |
| --- | --- |

(9)

Прякото излагане на конкуренция трябва да се оценява въз основа на обективни критерии, като се отчитат характерните особености на съответния сектор. Тази оценка обаче е ограничена от приложимите кратки срокове и от необходимостта да се разчита на информацията, с която разполага Комисията. Информацията произлиза или от вече достъпни източници, или от данните, получени във връзка с искането съгласно член 35 от Директива 2014/25/ЕС, и не може да се допълва чрез методи, които изискват повече време, в това число и по-специално обществени допитвания, насочени към съответните икономически оператори.

| (10) | Прякото излагане на конкуренция в рамките на конкретен пазар следва да се оценява въз основа на различни критерии, като нито един от тях не е решаващ сам по себе си. |
| --- | --- |

(10)

Прякото излагане на конкуренция в рамките на конкретен пазар следва да се оценява въз основа на различни критерии, като нито един от тях не е решаващ сам по себе си.

| (11) | При преценката дали съответните дейности са изложени на пряка конкуренция в рамките на пазарите, за които се отнася настоящото решение, трябва да бъдат взети под внимание пазарният дял на основните участници, както и наличието и степента на подкрепа за производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници в Германия чрез схеми. |
| --- | --- |

(11)

При преценката дали съответните дейности са изложени на пряка конкуренция в рамките на пазарите, за които се отнася настоящото решение, трябва да бъдат взети под внимание пазарният дял на основните участници, както и наличието и степента на подкрепа за производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници в Германия чрез схеми.

3.   ОЦЕНКА

ОЦЕНКА

| (12) | Целта на настоящото решение е да се установи дали дейностите, за които се отнася искането, в рамките на пазари, достъпът до които не е ограничен по смисъла на член 34 от Директива 2014/25/ЕС, са изложени на ниво на конкуренция, с което се гарантира, че дори при липсата на стриктната рамка при възлагането на поръчки, създадена с подробните правила, установени в Директива 2014/25/ЕС, възлагането на поръчки за извършване на съответната дейност ще се извършва по прозрачен и недискриминационен начин, основан на критерии, позволяващи на купувачите да определят решението, което като цяло е икономически най-изгодно. |
| --- | --- |

(12)

Целта на настоящото решение е да се установи дали дейностите, за които се отнася искането, в рамките на пазари, достъпът до които не е ограничен по смисъла на член 34 от Директива 2014/25/ЕС, са изложени на ниво на конкуренция, с което се гарантира, че дори при липсата на стриктната рамка при възлагането на поръчки, създадена с подробните правила, установени в Директива 2014/25/ЕС, възлагането на поръчки за извършване на съответната дейност ще се извършва по прозрачен и недискриминационен начин, основан на критерии, позволяващи на купувачите да определят решението, което като цяло е икономически най-изгодно.

| (13) | Настоящото решение се основава на правната и фактическата обосновка съответно към април и юни 2023 г., както и на предоставената от BDEW, Ørsted и от германските органи информация и на публично достъпната информация. То може да бъде преразгледано, ако вследствие на съществени промени в правните и фактическите обстоятелства вече не са изпълнени условията за приложимостта на член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС. |
| --- | --- |

(13)

Настоящото решение се основава на правната и фактическата обосновка съответно към април и юни 2023 г., както и на предоставената от BDEW, Ørsted и от германските органи информация и на публично достъпната информация. То може да бъде преразгледано, ако вследствие на съществени промени в правните и фактическите обстоятелства вече не са изпълнени условията за приложимостта на член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС.

3.1.   Неограничен достъп до пазара

Неограничен достъп до пазара

| (14) | Достъпът до пазар се смята за неограничен, ако съответната държава членка е изпълнила и приложила съответните правни актове на Съюза, изброени в приложение III към Директива 2014/25/ЕС, което включва, по отношение на производството и търговията на едро с електроенергия, Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета (3). |
| --- | --- |

(14)

Достъпът до пазар се смята за неограничен, ако съответната държава членка е изпълнила и приложила съответните правни актове на Съюза, изброени в приложение III към Директива 2014/25/ЕС, което включва, по отношение на производството и търговията на едро с електроенергия, Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета (3).

3

| (15) | Въз основа на информацията, с която разполага Комисията, Германия е транспонирала и прилага Директива (ЕС) 2019/944. Следователно достъпът до съответния пазар се смята за неограничен по смисъла на член 34, параграф 3 от Директива 2014/25/ЕС. |
| --- | --- |

(15)

Въз основа на информацията, с която разполага Комисията, Германия е транспонирала и прилага Директива (ЕС) 2019/944. Следователно достъпът до съответния пазар се смята за неограничен по смисъла на член 34, параграф 3 от Директива 2014/25/ЕС.

3.2.   Оценка на конкуренцията

Оценка на конкуренцията

3.2.1.   Определяне на съответния продуктов пазар

Определяне на съответния продуктов пазар

| (16) | Според BDEW съответният продуктов пазар се състои от производство и търговия на едро с електроенергия от конвенционални и възобновяеми източници, с изключение на електроенергия от възобновяеми източници, произведена в инсталации, които са въведени в експлоатация преди 1 август 2014 г. и все още получават публично финансиране. Според Ørsted съответният пазар включва производство и търговия на едро с електроенергия, предмет на опцията за директен маркетинг от 2012 г. или на задължението за директен маркетинг от 2014 г. |
| --- | --- |

(16)

Според BDEW съответният продуктов пазар се състои от производство и търговия на едро с електроенергия от конвенционални и възобновяеми източници, с изключение на електроенергия от възобновяеми източници, произведена в инсталации, които са въведени в експлоатация преди 1 август 2014 г. и все още получават публично финансиране. Според Ørsted съответният пазар включва производство и търговия на едро с електроенергия, предмет на опцията за директен маркетинг от 2012 г. или на задължението за директен маркетинг от 2014 г.

| (17) | BDEW отбелязва (4), че за всички инсталации, въведени в експлоатация след 1 август 2014 г., задължителният директен маркетинг е стандартната форма на маркетинг. За инсталациите, за които се предвижда задължителен директен маркетинг, може да се избира между директен маркетинг с пазарна премия и директен маркетинг без подкрепа (т.нар. друг директен маркетинг). Изключение от задължението за директен маркетинг съществува само за малки инсталации. За инсталации, въведени в експлоатация преди 1 януари 2016 г., това изключение включва инсталации до 500 kW, докато за инсталации, въведени в експлоатация от 1 януари 2016 г., то включва инсталации под и до 100 kW. При такива малки инсталации може да се вземе решение за избор между модела с фиксирана преференциална тарифа или директен маркетинг. |
| --- | --- |

(17)

BDEW отбелязва (4), че за всички инсталации, въведени в експлоатация след 1 август 2014 г., задължителният директен маркетинг е стандартната форма на маркетинг. За инсталациите, за които се предвижда задължителен директен маркетинг, може да се избира между директен маркетинг с пазарна премия и директен маркетинг без подкрепа (т.нар. друг директен маркетинг). Изключение от задължението за директен маркетинг съществува само за малки инсталации. За инсталации, въведени в експлоатация преди 1 януари 2016 г., това изключение включва инсталации до 500 kW, докато за инсталации, въведени в експлоатация от 1 януари 2016 г., то включва инсталации под и до 100 kW. При такива малки инсталации може да се вземе решение за избор между модела с фиксирана преференциална тарифа или директен маркетинг.

4

| (18) | По отношение на инсталациите, които все още получават публично финансиране, BDEW посочва, че „получилите подкрепа“ инсталации са тези, които са изключени или ще бъдат изключени от подкрепа след двадесет години на получаване на подкрепа, считано от 1 януари 2021 г.„Получилите подкрепа“ инсталации с инсталирана електрическа мощност над 100 kW трябва да продават електроенергията директно без никаква подкрепа (друг директен маркетинг). За инсталации с инсталирана електрическа мощност до 100 kW включително съществува избор между друг директен маркетинг (без подкрепа) и продажба на мрежовия оператор срещу заплащане по преференциална тарифа. Сега обаче тази преференциална тарифа възлиза само на „годишната пазарна стойност“ минус средните маркетингови разходи на операторите на преносни системи за електроенергията, продадена на мрежовия оператор (5). Следователно германският законодател, както и Комисията, третират това заплащане изключително като пазарна подкрепа („преходна позиция“), а не като държавна помощ („липса на помощ“) (6). С изключение на малките инсталации, друг задължителен директен маркетинг се прилага по отношение на „получилите подкрепа“ инсталации. |
| --- | --- |

(18)

По отношение на инсталациите, които все още получават публично финансиране, BDEW посочва, че „получилите подкрепа“ инсталации са тези, които са изключени или ще бъдат изключени от подкрепа след двадесет години на получаване на подкрепа, считано от 1 януари 2021 г.„Получилите подкрепа“ инсталации с инсталирана електрическа мощност над 100 kW трябва да продават електроенергията директно без никаква подкрепа (друг директен маркетинг). За инсталации с инсталирана електрическа мощност до 100 kW включително съществува избор между друг директен маркетинг (без подкрепа) и продажба на мрежовия оператор срещу заплащане по преференциална тарифа. Сега обаче тази преференциална тарифа възлиза само на „годишната пазарна стойност“ минус средните маркетингови разходи на операторите на преносни системи за електроенергията, продадена на мрежовия оператор (5). Следователно германският законодател, както и Комисията, третират това заплащане изключително като пазарна подкрепа („преходна позиция“), а не като държавна помощ („липса на помощ“) (6). С изключение на малките инсталации, друг задължителен директен маркетинг се прилага по отношение на „получилите подкрепа“ инсталации.

5

6

| (19) | В предишно решение, свързано с производството на електроенергия в Германия (7), Комисията направи разграничение между пазара за производство на електроенергия от конвенционални източници и пазара за производство на електроенергия от възобновяеми източници. Комисията счете, че производството и предлагането на пазара на електроенергия, регулирана от EEG, не е част от пазара на производството и първата продажба на електроенергия, произведена от конвенционални източници, тъй като електроенергията, произвеждана от възобновяеми източници, обикновено не се продава направо на пазара на едро, а първо се купува от операторите на преносни мрежи на законоустановена цена. |
| --- | --- |

(19)

В предишно решение, свързано с производството на електроенергия в Германия (7), Комисията направи разграничение между пазара за производство на електроенергия от конвенционални източници и пазара за производство на електроенергия от възобновяеми източници. Комисията счете, че производството и предлагането на пазара на електроенергия, регулирана от EEG, не е част от пазара на производството и първата продажба на електроенергия, произведена от конвенционални източници, тъй като електроенергията, произвеждана от възобновяеми източници, обикновено не се продава направо на пазара на едро, а първо се купува от операторите на преносни мрежи на законоустановена цена.

7

| (20) | В по-късни решения Комисията установи, че производството на електроенергия от конвенционални източници и (поне малка част от) производството от възобновяеми източници са част от един и същи пазар. В решението си относно Нидерландия (8) Комисията отбеляза, че електроенергията, произведена от възобновяеми източници, се продава директно на пазара и че нидерландската система SDE+ насърчава конкурентните оферти, като конкурентите се опитват да сведат до минимум разходите си (следователно и преференциалната премия, която биха получили). В решението си относно Италия (9) Комисията отбеляза, че по-новите схеми за електроенергия от възобновяеми източници са били предмет на тръжна процедура с голям брой кандидати. В своето решение, свързано с Литва (10), Комисията заяви, че електроенергията, произведена по третата схема за подпомагане, е получила подкрепа въз основа на премия, установена чрез конкурентна тръжна процедура, и установи, че тази електроенергия е част от същия пазар както и електроенергията, произведена от конвенционални източници. През 2022 г. по отношение на Дания (11) Комисията установи, че разпределението на публичното финансиране е изложено на конкуренция чрез процес на представяне на оферти, който дисциплинира поведението на производителите на електроенергия от възобновяеми енергийни източници по отношение на тяхната политика за възлагане на поръчки. В резултат на това тя стигна до заключение, че съоръженията за производство на електроенергия от възобновяеми източници, предмет на искането, принадлежат към същия пазар като производството на електроенергия от конвенционални източници. |
| --- | --- |

(20)

В по-късни решения Комисията установи, че производството на електроенергия от конвенционални източници и (поне малка част от) производството от възобновяеми източници са част от един и същи пазар. В решението си относно Нидерландия (8) Комисията отбеляза, че електроенергията, произведена от възобновяеми източници, се продава директно на пазара и че нидерландската система SDE+ насърчава конкурентните оферти, като конкурентите се опитват да сведат до минимум разходите си (следователно и преференциалната премия, която биха получили). В решението си относно Италия (9) Комисията отбеляза, че по-новите схеми за електроенергия от възобновяеми източници са били предмет на тръжна процедура с голям брой кандидати. В своето решение, свързано с Литва (10), Комисията заяви, че електроенергията, произведена по третата схема за подпомагане, е получила подкрепа въз основа на премия, установена чрез конкурентна тръжна процедура, и установи, че тази електроенергия е част от същия пазар както и електроенергията, произведена от конвенционални източници. През 2022 г. по отношение на Дания (11) Комисията установи, че разпределението на публичното финансиране е изложено на конкуренция чрез процес на представяне на оферти, който дисциплинира поведението на производителите на електроенергия от възобновяеми енергийни източници по отношение на тяхната политика за възлагане на поръчки. В резултат на това тя стигна до заключение, че съоръженията за производство на електроенергия от възобновяеми източници, предмет на искането, принадлежат към същия пазар като производството на електроенергия от конвенционални източници.

8

9

10

11

| (21) | В становището си BKartA отбелязва (12), че между началото на 2012 г. и края на 2020 г. са инсталирани приблизително 65 GW производствен капацитет, който получава подкрепа съгласно EEG, което представлява половината от капацитета, който получава подкрепа съгласно EEG, и една четвърт от общия производствен капацитет в Германия. През 2020 г. електроенергията, за която се получава подкрепа съгласно EEG, възлиза на около 20 % от общото производство на електроенергия в Германия. Плащанията по EEG са се увеличили само умерено, тъй като за все по-голям брой производствени мощности се взема решение да продават продукцията си на пазара („директен маркетинг“), вместо да получават фиксирана премия. Що се отнася до определянето на продуктовия пазар, в своята антитръстова практика за вземане на решения BKartA многократно изразява мнението, че електроенергията, която се урежда от EEG, представлява отделен пазар (13). |
| --- | --- |

(21)

В становището си BKartA отбелязва (12), че между началото на 2012 г. и края на 2020 г. са инсталирани приблизително 65 GW производствен капацитет, който получава подкрепа съгласно EEG, което представлява половината от капацитета, който получава подкрепа съгласно EEG, и една четвърт от общия производствен капацитет в Германия. През 2020 г. електроенергията, за която се получава подкрепа съгласно EEG, възлиза на около 20 % от общото производство на електроенергия в Германия. Плащанията по EEG са се увеличили само умерено, тъй като за все по-голям брой производствени мощности се взема решение да продават продукцията си на пазара („директен маркетинг“), вместо да получават фиксирана премия. Що се отнася до определянето на продуктовия пазар, в своята антитръстова практика за вземане на решения BKartA многократно изразява мнението, че електроенергията, която се урежда от EEG, представлява отделен пазар (13).

12

13

| (22) | Комисията отбелязва, че производството на електроенергия от възобновяеми източници в Германия се подпомага от редица схеми с различни характеристики. |
| --- | --- |

(22)

Комисията отбелязва, че производството на електроенергия от възобновяеми източници в Германия се подпомага от редица схеми с различни характеристики.

| (23) | Като се има предвид разнообразието от схеми за подпомагане на производството на електроенергия от възобновяеми източници в Германия, за целите на анализа в тези съображения пазарът ще бъде разделен между инсталации, които могат да получават възнаграждение, независимо от пазарните цени (фиксирана преференциална тарифа, допълнителна такса за електроенергия на наемателя), от една страна, и от друга страна, инсталации, които получават възнаграждение, обвързано с пазарните цени (пряко предлагане на пазара с приложима законово определена стойност, пряко предлагане на пазара с приложима стойност, определена чрез търгове, стари инсталации, получили субсидии впоследствие, и други форми на пряко предлагане на пазара). Този подход е в съответствие с Решението за освобождаване 2012/218/ЕС на Комисията относно германския пазар на електроенергия, в което Комисията установи, че съществуването на законово определена стойност на заплащане е ключова характеристика при анализа на излагането на конкуренция на електроенергията, произвеждана съгласно EEG. |
| --- | --- |

(23)

Като се има предвид разнообразието от схеми за подпомагане на производството на електроенергия от възобновяеми източници в Германия, за целите на анализа в тези съображения пазарът ще бъде разделен между инсталации, които могат да получават възнаграждение, независимо от пазарните цени (фиксирана преференциална тарифа, допълнителна такса за електроенергия на наемателя), от една страна, и от друга страна, инсталации, които получават възнаграждение, обвързано с пазарните цени (пряко предлагане на пазара с приложима законово определена стойност, пряко предлагане на пазара с приложима стойност, определена чрез търгове, стари инсталации, получили субсидии впоследствие, и други форми на пряко предлагане на пазара). Този подход е в съответствие с Решението за освобождаване 2012/218/ЕС на Комисията относно германския пазар на електроенергия, в което Комисията установи, че съществуването на законово определена стойност на заплащане е ключова характеристика при анализа на излагането на конкуренция на електроенергията, произвеждана съгласно EEG.

3.2.2.   Определяне на съответния географски пазар

Определяне на съответния географски пазар

| (24) | Според BDEW, въз основа на практиката за вземане на решения на Комисията, съответният географски пазар трябва да бъде определен като национален, включващ територията на Федерална република Германия (14). |
| --- | --- |

(24)

Според BDEW, въз основа на практиката за вземане на решения на Комисията, съответният географски пазар трябва да бъде определен като национален, включващ територията на Федерална република Германия (14).

14

| (25) | Що се отнася до географския пазар, в предишната си практика (15) Комисията приема, че пазарът за производство на електроенергия е с национален обхват. Позицията на заявителя е в съответствие с практиката на Комисията. |
| --- | --- |

(25)

Що се отнася до географския пазар, в предишната си практика (15) Комисията приема, че пазарът за производство на електроенергия е с национален обхват. Позицията на заявителя е в съответствие с практиката на Комисията.

15

| (26) | При липсата на каквито и да е индикации за различен обхват на географския пазар, за целите на оценката по настоящото решение и без да се засягат разпоредбите на законодателството в областта на конкуренцията, може да се смята, че географският обхват на производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници включва територията на Германия. |
| --- | --- |

(26)

При липсата на каквито и да е индикации за различен обхват на географския пазар, за целите на оценката по настоящото решение и без да се засягат разпоредбите на законодателството в областта на конкуренцията, може да се смята, че географският обхват на производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници включва територията на Германия.

3.2.3.   Анализ на пазара

Анализ на пазара

3.2.3.1.   Пазарни дялове и обща оценка на пазара за производство на електроенергия в Германия

Пазарни дялове и обща оценка на пазара за производство на електроенергия в Германия

| (27) | Комисията ще извърши анализ на пазара на производството и търговията на едро с електроенергия в Германия въз основа на наличните данни за производството на електроенергия съответно от конвенционални и от възобновяеми източници. |
| --- | --- |

(27)

Комисията ще извърши анализ на пазара на производството и търговията на едро с електроенергия в Германия въз основа на наличните данни за производството на електроенергия съответно от конвенционални и от възобновяеми източници.

| (28) | В своя годишен пазарен доклад за производството на електроенергия от конвенционални източници BKartA представя преглед на пазарните дялове. През периода 2019—2021 г. годишните пазарни дялове на петте най-големи производители на електроенергия от конвенционални източници са сравнително стабилни: RWE (26 %, 25,3 %, 26,1 %), LEAG (16,2 %, 14,9 %, 15,7 %), EnBW (12,7 %, 9,9 %, 11,4 %), EON (8,8 %, 9,6 %, 9,2 %) и Vattenfall (6,4 %, 5,6 %, 4,5 %). Само две от тези дружества, EnBW и Vattenfall, са възложители. Ørsted има пазарен дял под 1 % на комбинирания пазар на електроенергия, произведена от конвенционални и възобновяеми източници през 2020 г., 2021 г. и 2022 г. (16). |
| --- | --- |

(28)

В своя годишен пазарен доклад за производството на електроенергия от конвенционални източници BKartA представя преглед на пазарните дялове. През периода 2019—2021 г. годишните пазарни дялове на петте най-големи производители на електроенергия от конвенционални източници са сравнително стабилни: RWE (26 %, 25,3 %, 26,1 %), LEAG (16,2 %, 14,9 %, 15,7 %), EnBW (12,7 %, 9,9 %, 11,4 %), EON (8,8 %, 9,6 %, 9,2 %) и Vattenfall (6,4 %, 5,6 %, 4,5 %). Само две от тези дружества, EnBW и Vattenfall, са възложители. Ørsted има пазарен дял под 1 % на комбинирания пазар на електроенергия, произведена от конвенционални и възобновяеми източници през 2020 г., 2021 г. и 2022 г. (16).

16

| (29) | Имената и пазарните дялове на тримата най-големи производители на електроенергия от възобновяеми източници не са публично достъпни. Това отчасти се дължи на големия брой активни участници на пазара на електроенергия от възобновяеми енергийни източници. |
| --- | --- |

(29)

Имената и пазарните дялове на тримата най-големи производители на електроенергия от възобновяеми източници не са публично достъпни. Това отчасти се дължи на големия брой активни участници на пазара на електроенергия от възобновяеми енергийни източници.

| (30) | BKartA определи, че пазарните дялове на петте горепосочени дружества с най-високи продажби на електроенергия, произведена от конвенционални източници, са равни на обема на производството, което получава подкрепа съгласно EEG за пазарната зона на Германия през 2021 г., на обща стойност около 6,4 % (17). |
| --- | --- |

(30)

BKartA определи, че пазарните дялове на петте горепосочени дружества с най-високи продажби на електроенергия, произведена от конвенционални източници, са равни на обема на производството, което получава подкрепа съгласно EEG за пазарната зона на Германия през 2021 г., на обща стойност около 6,4 % (17).

17

| (31) | Според BDEW може да се предположи, че пазарните дялове на производителите на електроенергия от възобновяеми източници са относително малки и че никой от тях няма повече от 10 % пазарен дял. |
| --- | --- |

(31)

Според BDEW може да се предположи, че пазарните дялове на производителите на електроенергия от възобновяеми източници са относително малки и че никой от тях няма повече от 10 % пазарен дял.

| (32) | В своето становище BKartA заявява (18), че ефективният конкурентен натиск преобладава в общата търговия на едро с електроенергия в Германия и че ценовите сигнали при търговията на едро са резултат от ефективна конкуренция. Поради това Комисията признава наличието на конкурентен натиск от страна на производството и търговията на едро с електроенергия от конвенционални източници върху производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници, предмет на по-подробен анализ на схемите за подпомагане на производството на електроенергия от възобновяеми източници. |
| --- | --- |

(32)

В своето становище BKartA заявява (18), че ефективният конкурентен натиск преобладава в общата търговия на едро с електроенергия в Германия и че ценовите сигнали при търговията на едро са резултат от ефективна конкуренция. Поради това Комисията признава наличието на конкурентен натиск от страна на производството и търговията на едро с електроенергия от конвенционални източници върху производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници, предмет на по-подробен анализ на схемите за подпомагане на производството на електроенергия от възобновяеми източници.

18

3.2.3.2.   Инсталации за производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми източници, които могат да получават заплащане, независимо от пазарните цени (т.е. предмет на фиксирана преференциална тарифа (19) и допълнителна такса за електроенергия на наемателя (20))

19

20

| (33) | Съоръженията за производство на електроенергия от възобновяеми източници, въведени в експлоатация между 1 януари 2012 г. и 1 август 2014 г., са освободени от задължението за директен маркетинг и могат да се възползват от опцията за фиксирана преференциална тарифа. Според BkartA тези инсталации получават фиксирано заплащане от непазарен участник (операторите на преносна мрежа) и не участват в никаква пазарна дейност. В съответствие с анализа, извършен от Комисията в нейното решение от 2012 г. относно производството и търговията на едро с електроенергия в Германия, такива централи не могат да се смятат за изложени на конкуренция. |
| --- | --- |

(33)

Съоръженията за производство на електроенергия от възобновяеми източници, въведени в експлоатация между 1 януари 2012 г. и 1 август 2014 г., са освободени от задължението за директен маркетинг и могат да се възползват от опцията за фиксирана преференциална тарифа. Според BkartA тези инсталации получават фиксирано заплащане от непазарен участник (операторите на преносна мрежа) и не участват в никаква пазарна дейност. В съответствие с анализа, извършен от Комисията в нейното решение от 2012 г. относно производството и търговията на едро с електроенергия в Германия, такива централи не могат да се смятат за изложени на конкуренция.

| (34) | Малките инсталации, въведени в експлоатация на или след 1 август 2014 г. (т.е. инсталации < 100 kW или, ако са въведени в експлоатация до края на 2015 г., < 500 kW), са освободени от задължението за директен маркетинг и могат да се възползват от опцията за фиксирана преференциална тарифа. Според BkartA тези инсталации получават фиксирано заплащане от непазарен участник и не участват в никаква пазарна дейност. В съответствие с анализа, извършен от Комисията в нейното решение от 2012 г. относно производството и търговията на едро с електроенергия в Германия, такива централи не могат да се смятат за изложени на конкуренция. |
| --- | --- |

(34)

Малките инсталации, въведени в експлоатация на или след 1 август 2014 г. (т.е. инсталации < 100 kW или, ако са въведени в експлоатация до края на 2015 г., < 500 kW), са освободени от задължението за директен маркетинг и могат да се възползват от опцията за фиксирана преференциална тарифа. Според BkartA тези инсталации получават фиксирано заплащане от непазарен участник и не участват в никаква пазарна дейност. В съответствие с анализа, извършен от Комисията в нейното решение от 2012 г. относно производството и търговията на едро с електроенергия в Германия, такива централи не могат да се смятат за изложени на конкуренция.

| (35) | Що се отнася до „допълнителната такса за електроенергия на наемателя“ или електроенергията, която операторът на централата не продава на своите наематели, според BKartA, операторът на централата ще избере допълнителната такса за електричество на наемателя само ако това води до допълнителна финансова изгода. Следователно това по подразбиране е опция, субсидирана в по-голяма степен. BKartA стига до заключение, че централите за електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници, които прилагат „допълнителна такса за електроенергия на наемателя“, не са пряко изложени на конкуренция. Комисията не установява елементи, които биха ѝ дали основание да се отклони от това заключение. |
| --- | --- |

(35)

Що се отнася до „допълнителната такса за електроенергия на наемателя“ или електроенергията, която операторът на централата не продава на своите наематели, според BKartA, операторът на централата ще избере допълнителната такса за електричество на наемателя само ако това води до допълнителна финансова изгода. Следователно това по подразбиране е опция, субсидирана в по-голяма степен. BKartA стига до заключение, че централите за електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници, които прилагат „допълнителна такса за електроенергия на наемателя“, не са пряко изложени на конкуренция. Комисията не установява елементи, които биха ѝ дали основание да се отклони от това заключение.

| (36) | За целите на настоящото решение и без да се засяга законодателството в областта на конкуренцията, факторите, описани по-горе, следва да се приемат като показание за липсата на излагане на конкуренция на производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници, по отношение на които в Германия се прилагат преференциални тарифи и допълнителни такси за електроенергия на наемателя. Следователно, тъй като условията, определени в член 34 от Директива 2014/25/ЕС, не са изпълнени, следва да се приеме, че Директива 2014/25/ЕС следва да продължи да се прилага за поръчките, предназначени да създадат условия за осъществяването на тези дейности в Германия. |
| --- | --- |

(36)

За целите на настоящото решение и без да се засяга законодателството в областта на конкуренцията, факторите, описани по-горе, следва да се приемат като показание за липсата на излагане на конкуренция на производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници, по отношение на които в Германия се прилагат преференциални тарифи и допълнителни такси за електроенергия на наемателя. Следователно, тъй като условията, определени в член 34 от Директива 2014/25/ЕС, не са изпълнени, следва да се приеме, че Директива 2014/25/ЕС следва да продължи да се прилага за поръчките, предназначени да създадат условия за осъществяването на тези дейности в Германия.

3.2.3.3.   Инсталации за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, които получават възнаграждение, обвързано с пазарните цени (т.е. при условията на пряко предлагане на пазара с приложима законово определена стойност (21), пряко предлагане на пазара с приложима стойност, определена чрез търгове (22), стари инсталации за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, получили субсидии впоследствие (23), и инсталации за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, които прилагат други форми на пряко предлагане на пазара (24)).

21

22

23

24

| (37) | Операторите на инсталации, които се уреждат от EEG и са обект на директен маркетинг с приложима законово определена стойност, генерират приходи от:






  — | продажбата на електроенергия на трети страни (в размер на платената изкупна цена за количествата, вписани в балансиращата група). Този вид маркетинг е освободен от регулаторни изисквания по отношение на цената. Третата страна не може да бъде мрежов оператор. Така продажбата се извършва на пазара на едро; |
| --- | --- | --- |

(37)

Операторите на инсталации, които се уреждат от EEG и са обект на директен маркетинг с приложима законово определена стойност, генерират приходи от:

—

продажбата на електроенергия на трети страни (в размер на платената изкупна цена за количествата, вписани в балансиращата група). Този вид маркетинг е освободен от регулаторни изисквания по отношение на цената. Третата страна не може да бъде мрежов оператор. Така продажбата се извършва на пазара на едро;

| — | пазарната премия, изплатена на оператора на централата от мрежовия оператор за всеки подаден kWh. Това е предмет на ограничение за инсталации, въведени в експлоатация от 1 август 2014 г.: Ако стойността е отрицателна за най-малко шест последователни часа на EPEX спот ден напред, стойността, която се прилага, и следователно пазарната премия за целия период, се намалява до нула. За инсталации, които за първи път са въведени в експлоатация или чиято експлоатация е възложена от 1 януари 2021 г., съответният период е намален на четири часа. За всички ВЕИ централи, въведени в експлоатация или за които е възложена обществена поръчка съгласно EEG от 1 януари 2023 г. нататък, този период ще бъде постепенно намаляван от четири часа през 2023 г. на един час през 2027 г. Пазарната премия е отделно искане за плащане на оператора на инсталацията, която се урежда от EEG, към мрежовия оператор. За инсталации, въведени в експлоатация от 1 август 2014 г., се изчислява като разликата между „приложимата стойност“ („anzulegender Wert“, AW), която трябва да се приложи към инсталацията, и „месечната пазарна стойност“ („Monatsmarktwert“, MW) съгласно формулата MP = AW – MW. |
| --- | --- |

—

пазарната премия, изплатена на оператора на централата от мрежовия оператор за всеки подаден kWh. Това е предмет на ограничение за инсталации, въведени в експлоатация от 1 август 2014 г.: Ако стойността е отрицателна за най-малко шест последователни часа на EPEX спот ден напред, стойността, която се прилага, и следователно пазарната премия за целия период, се намалява до нула. За инсталации, които за първи път са въведени в експлоатация или чиято експлоатация е възложена от 1 януари 2021 г., съответният период е намален на четири часа. За всички ВЕИ централи, въведени в експлоатация или за които е възложена обществена поръчка съгласно EEG от 1 януари 2023 г. нататък, този период ще бъде постепенно намаляван от четири часа през 2023 г. на един час през 2027 г. Пазарната премия е отделно искане за плащане на оператора на инсталацията, която се урежда от EEG, към мрежовия оператор. За инсталации, въведени в експлоатация от 1 август 2014 г., се изчислява като разликата между „приложимата стойност“ („anzulegender Wert“, AW), която трябва да се приложи към инсталацията, и „месечната пазарна стойност“ („Monatsmarktwert“, MW) съгласно формулата MP = AW – MW.

| (38) | В становището си BKartA посочва, че по отношение на конкретните практически и икономически последици е решаващо пазарната премия да компенсира разликата между специфичната за централата приложима стойност и пазарната стойност на съответната технология. Тъй като не може да стане отрицателна, тя има нарастващ ефект върху печалбите на оператора на инсталацията, ако е положителна, т.е. ако специфичната за инсталацията приложима стойност е по-висока от съответната пазарна стойност. BKartA извърши анализ на двете стойности за период от 23 месеца между май 2020 г. и април 2022 г. От 1 януари 2021 г. приложимите стойности са определени със закон и с течение на времето постепенно намаляват с между 0,5 и 1,5 процента годишно. Поне до средата на 2021 г. приложимите стойности в по-голямата си част значително надвишават съответните пазарни стойности от последните дванадесет месеца. Това означава, че съответно е платена висока пазарна премия, което изолира въпросните ВЕИ централи от ефективния пазар и конкурентните сили на друг вид производства на електроенергия. Инсталациите, чиято специфична за инсталацията приложима стойност надвишава нормалната пазарна стойност и които се подпомагат със законово определената пазарна премия, според BKartA, не са изложени на пряка конкуренция от други инсталации за производство на електроенергия. |
| --- | --- |

(38)

В становището си BKartA посочва, че по отношение на конкретните практически и икономически последици е решаващо пазарната премия да компенсира разликата между специфичната за централата приложима стойност и пазарната стойност на съответната технология. Тъй като не може да стане отрицателна, тя има нарастващ ефект върху печалбите на оператора на инсталацията, ако е положителна, т.е. ако специфичната за инсталацията приложима стойност е по-висока от съответната пазарна стойност. BKartA извърши анализ на двете стойности за период от 23 месеца между май 2020 г. и април 2022 г. От 1 януари 2021 г. приложимите стойности са определени със закон и с течение на времето постепенно намаляват с между 0,5 и 1,5 процента годишно. Поне до средата на 2021 г. приложимите стойности в по-голямата си част значително надвишават съответните пазарни стойности от последните дванадесет месеца. Това означава, че съответно е платена висока пазарна премия, което изолира въпросните ВЕИ централи от ефективния пазар и конкурентните сили на друг вид производства на електроенергия. Инсталациите, чиято специфична за инсталацията приложима стойност надвишава нормалната пазарна стойност и които се подпомагат със законово определената пазарна премия, според BKartA, не са изложени на пряка конкуренция от други инсталации за производство на електроенергия.

| (39) | Разглеждайки конкретните технологии, BKartA отбеляза, че до средата на 2021 г. само специфичните за инсталациите приложими стойности на отделни нови инсталации за водноелектрическа енергия и сметищен газ са били значително под пазарната стойност на EPEX през някои месеци. Това се отнася за водноелектрически централи с мощност над 50 MW през септември 2020 г. и след ноември 2020 г., водноелектрически централи с мощност между 20 MW и 50 MW през септември 2020 г. и след декември 2020 г., и водноелектрически централи с мощност между 10 MW и 20 MW през януари и април 2021 г. Това също се отнася до инсталациите за сметищен газ с мощност от 1 MW до 5 MW през септември 2020 г. и след декември 2020 г., както и за такива централи с мощност от 5 MW или повече през ноември 2020 г. Същото се отнася и за ветроенергийни паркове в морето. От средата на 2021 г. голям брой приложими стойности падат под съответните месечни пазарни стойности, а от края на 2021 г. това оказва влияние върху по-голямата част от приложимите стойности. |
| --- | --- |

(39)

Разглеждайки конкретните технологии, BKartA отбеляза, че до средата на 2021 г. само специфичните за инсталациите приложими стойности на отделни нови инсталации за водноелектрическа енергия и сметищен газ са били значително под пазарната стойност на EPEX през някои месеци. Това се отнася за водноелектрически централи с мощност над 50 MW през септември 2020 г. и след ноември 2020 г., водноелектрически централи с мощност между 20 MW и 50 MW през септември 2020 г. и след декември 2020 г., и водноелектрически централи с мощност между 10 MW и 20 MW през януари и април 2021 г. Това също се отнася до инсталациите за сметищен газ с мощност от 1 MW до 5 MW през септември 2020 г. и след декември 2020 г., както и за такива централи с мощност от 5 MW или повече през ноември 2020 г. Същото се отнася и за ветроенергийни паркове в морето. От средата на 2021 г. голям брой приложими стойности падат под съответните месечни пазарни стойности, а от края на 2021 г. това оказва влияние върху по-голямата част от приложимите стойности.

| (40) | Според BKartA, ако тази тенденция се стабилизира, пазарната премия за тези централи вече няма да има никакъв икономически ефект; следователно те ще работят без ограничения при конкурентни пазарни условия и ще бъдат изложени на ефективна конкуренция. Въпреки това BKartA допуска такава стабилна тенденция само ако приложимата стойност, специфична за централата, падне под пазарната стойност (или съответстващ, но форуърден индекс на споразумение за закупуване на електроенергия) за подходящ период от време. Такъв период би бил 12 последователни месеца. Комисията изразява съгласие със становището на BKartA, че е подходящо да се свърже прякото излагане на конкуренция на тази дейност с факта, че специфичната за инсталацията приложима стойност е паднала под пазарната (или съответстващ, но форуърден индекс на споразуменията за закупуване на електроенергия) в продължение на 12 последователни месеца. |
| --- | --- |

(40)

Според BKartA, ако тази тенденция се стабилизира, пазарната премия за тези централи вече няма да има никакъв икономически ефект; следователно те ще работят без ограничения при конкурентни пазарни условия и ще бъдат изложени на ефективна конкуренция. Въпреки това BKartA допуска такава стабилна тенденция само ако приложимата стойност, специфична за централата, падне под пазарната стойност (или съответстващ, но форуърден индекс на споразумение за закупуване на електроенергия) за подходящ период от време. Такъв период би бил 12 последователни месеца. Комисията изразява съгласие със становището на BKartA, че е подходящо да се свърже прякото излагане на конкуренция на тази дейност с факта, че специфичната за инсталацията приложима стойност е паднала под пазарната (или съответстващ, но форуърден индекс на споразуменията за закупуване на електроенергия) в продължение на 12 последователни месеца.

| (41) | Според BKartA, що се отнася до директния маркетинг с приложима стойност, определена чрез търгове, някои характеристики са общи за всички търгове. Търговете по EEG се характеризират със структура на офертите от малък мащаб. Размерът на отделните оферти е малък в сравнение с търсенето в съответния търг и далеч от прага на презумпцията за господстващо положение на пазара съгласно германското картелно законодателство. Зад тези оферти стои структура на доставчик от достатъчно малък мащаб, а в случая на вятърна енергия на сушата и слънчева енергия — почти атомистична структура на доставчик. Публичният орган, предложил търга, е Федерална република Германия, която сама по себе си не е активен участник в търга. |
| --- | --- |

(41)

Според BKartA, що се отнася до директния маркетинг с приложима стойност, определена чрез търгове, някои характеристики са общи за всички търгове. Търговете по EEG се характеризират със структура на офертите от малък мащаб. Размерът на отделните оферти е малък в сравнение с търсенето в съответния търг и далеч от прага на презумпцията за господстващо положение на пазара съгласно германското картелно законодателство. Зад тези оферти стои структура на доставчик от достатъчно малък мащаб, а в случая на вятърна енергия на сушата и слънчева енергия — почти атомистична структура на доставчик. Публичният орган, предложил търга, е Федерална република Германия, която сама по себе си не е активен участник в търга.

| (42) | BKartA добавя, че при всички възобновяеми енергийни източници, поради съображения на политиката, свързани с климата, и предвид съответните политически цели и спецификации за разширяване, режимът на търговете има за цел да се разшири предлагането на електроенергия от възобновяеми енергийни източници и съответно високото търсене на отговарящи на условията проекти. Действителното и потенциалното предложение на участниците в контекста на търга, от друга страна, зависи, наред с други неща, от наличието на съответни терени за нови проекти. Офертите, обхващащи съществуващи инсталации, понастоящем са практически приложими само в сектора на биомасата. В случай на вятърна енергия на сушата вече има оферти за значително технически модернизирани централи на същата площадка (увеличаване на мощността). Оферирането за нови централи е възможно навсякъде и е най-значимият случай в практиката. Навлизането на пазара се улеснява и от факта, че доставката на възобновяема електроенергия не се характеризира с интензивно наемане на местен персонал. Освен това конкуренцията за приложимите стойности за подпомагане на производството на електроенергия от възобновяеми енергийни източници не е конкуренция за пазара. Възлагането не предоставя монополно или господстващо положение на пазара надолу по веригата, тъй като продажбата на произведената електроенергия на едро се извършва в конкурентна среда на цени, определени от пазарните механизми. |
| --- | --- |

(42)

BKartA добавя, че при всички възобновяеми енергийни източници, поради съображения на политиката, свързани с климата, и предвид съответните политически цели и спецификации за разширяване, режимът на търговете има за цел да се разшири предлагането на електроенергия от възобновяеми енергийни източници и съответно високото търсене на отговарящи на условията проекти. Действителното и потенциалното предложение на участниците в контекста на търга, от друга страна, зависи, наред с други неща, от наличието на съответни терени за нови проекти. Офертите, обхващащи съществуващи инсталации, понастоящем са практически приложими само в сектора на биомасата. В случай на вятърна енергия на сушата вече има оферти за значително технически модернизирани централи на същата площадка (увеличаване на мощността). Оферирането за нови централи е възможно навсякъде и е най-значимият случай в практиката. Навлизането на пазара се улеснява и от факта, че доставката на възобновяема електроенергия не се характеризира с интензивно наемане на местен персонал. Освен това конкуренцията за приложимите стойности за подпомагане на производството на електроенергия от възобновяеми енергийни източници не е конкуренция за пазара. Възлагането не предоставя монополно или господстващо положение на пазара надолу по веригата, тъй като продажбата на произведената електроенергия на едро се извършва в конкурентна среда на цени, определени от пазарните механизми.

| (43) | В предишни решения (25) Комисията постановява, че наличието на търгове за определяне на равнището на подкрепа за схемите за електроенергия от възобновяеми енергийни източници е важен фактор за определяне на прякото излагане на конкуренция. В настоящия случай относно Германия, BKartA, макар да признава практиката на Комисията за вземане на решения, предлага да се въведе допълнителен критерий, позволяващ диференциране на субсидията в отделния търг според интензивността на конкуренцията. Този критерий може да бъде свръхзаписване с най-малко 25 на сто от обявената на търг мощност. BDEW поставя под съмнение осъществимостта на прилагането на такъв критерий, тъй като свръхзаписването може да бъде измерено само след търга, докато възложителите трябва да организират възлагането на своите собствени обществени поръчки, преди да участват в такива търгове. Това de facto би направило освобождаването невалидно. |
| --- | --- |

(43)

В предишни решения (25) Комисията постановява, че наличието на търгове за определяне на равнището на подкрепа за схемите за електроенергия от възобновяеми енергийни източници е важен фактор за определяне на прякото излагане на конкуренция. В настоящия случай относно Германия, BKartA, макар да признава практиката на Комисията за вземане на решения, предлага да се въведе допълнителен критерий, позволяващ диференциране на субсидията в отделния търг според интензивността на конкуренцията. Този критерий може да бъде свръхзаписване с най-малко 25 на сто от обявената на търг мощност. BDEW поставя под съмнение осъществимостта на прилагането на такъв критерий, тъй като свръхзаписването може да бъде измерено само след търга, докато възложителите трябва да организират възлагането на своите собствени обществени поръчки, преди да участват в такива търгове. Това de facto би направило освобождаването невалидно.

25

de facto

| (44) | Комисията постановява в предишни решения, че тръжна процедура за субсидии за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници е показание за излагане на конкуренция. Например в решението си относно Нидерландия Комисията отбелязва (26), че „разпределението на субсидиите за SDE+ е изложено на конкуренция чрез процес на представяне на оферти, който дисциплинира поведението на производителите на електроенергия от възобновяеми енергийни източници по отношение на тяхната политика за възлагане на поръчки“. По подобен начин в решение 2020/1499 относно Италия (27) Комисията отбеляза, че по-новите схеми за субсидиране са работили в конкурентна среда предвид големия брой кандидати и оферти в съответните търгове. В решение 2020/1500 относно Литва Комисията отбеляза (28), че електроенергията, произведена по третата схема, получава подкрепа въз основа на премия, установена чрез конкурентна тръжна процедура, и е установено, че е била изложена на конкуренция. И накрая, в решението си относно Дания Комисията отбеляза (29), че разпределянето на публично финансиране е изложено на конкуренция чрез тръжни процедури. Следователно в съответствие с тези предишни решения Комисията смята, че централите за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, обект на директен маркетинг с приложима стойност, определена чрез търгове, са пряко изложени на конкуренция. |
| --- | --- |

(44)

Комисията постановява в предишни решения, че тръжна процедура за субсидии за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници е показание за излагане на конкуренция. Например в решението си относно Нидерландия Комисията отбелязва (26), че „разпределението на субсидиите за SDE+ е изложено на конкуренция чрез процес на представяне на оферти, който дисциплинира поведението на производителите на електроенергия от възобновяеми енергийни източници по отношение на тяхната политика за възлагане на поръчки“. По подобен начин в решение 2020/1499 относно Италия (27) Комисията отбеляза, че по-новите схеми за субсидиране са работили в конкурентна среда предвид големия брой кандидати и оферти в съответните търгове. В решение 2020/1500 относно Литва Комисията отбеляза (28), че електроенергията, произведена по третата схема, получава подкрепа въз основа на премия, установена чрез конкурентна тръжна процедура, и е установено, че е била изложена на конкуренция. И накрая, в решението си относно Дания Комисията отбеляза (29), че разпределянето на публично финансиране е изложено на конкуренция чрез тръжни процедури. Следователно в съответствие с тези предишни решения Комисията смята, че централите за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, обект на директен маркетинг с приложима стойност, определена чрез търгове, са пряко изложени на конкуренция.

26

27

28

29

| (45) | BKartA изразява становище, че централите, които са получили субсидиране, са изложени на пряка конкуренция, доколкото мрежовият оператор извършва плащания към тях по преференциална тарифа, възлизаща на пазарната стойност минус фиксираните разходи за маркетинг. Комисията изразява съгласие с този анализ. |
| --- | --- |

(45)

BKartA изразява становище, че централите, които са получили субсидиране, са изложени на пряка конкуренция, доколкото мрежовият оператор извършва плащания към тях по преференциална тарифа, възлизаща на пазарната стойност минус фиксираните разходи за маркетинг. Комисията изразява съгласие с този анализ.

| (46) | Според BKartA други инсталации, които са получили субсидии съгласно EEG, нямат права по EEG. Те следва да прилагат друг директен маркетинг съгласно член 21а от EEG. Всички инсталации, които се уреждат от EEG и прилагат друг директен маркетинг съгласно член 21а от EEG, участват на пазара за първа продажба на електроенергия по същия начин, както всяка друга система за производство на електроенергия, която не се урежда от EEG. Междувременно тази категория заплащане вече е актуална за новопостроени централи, като например наземни слънчеви централи. Тези централи са изложени на общи конкурентни сили. Комисията споделя мнението, че централите за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници, които прилагат друг вид директен маркетинг, са пряко изложени на конкуренция. |
| --- | --- |

(46)

Според BKartA други инсталации, които са получили субсидии съгласно EEG, нямат права по EEG. Те следва да прилагат друг директен маркетинг съгласно член 21а от EEG. Всички инсталации, които се уреждат от EEG и прилагат друг директен маркетинг съгласно член 21а от EEG, участват на пазара за първа продажба на електроенергия по същия начин, както всяка друга система за производство на електроенергия, която не се урежда от EEG. Междувременно тази категория заплащане вече е актуална за новопостроени централи, като например наземни слънчеви централи. Тези централи са изложени на общи конкурентни сили. Комисията споделя мнението, че централите за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници, които прилагат друг вид директен маркетинг, са пряко изложени на конкуренция.

| (47) | За целите на настоящото решение и без да се засяга законодателството в областта на конкуренцията, изброените по-горе фактори следва да се приемат като показание за излагане на конкуренция на инсталации за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници при условията на пряко предлагане на пазара с приложима законово определена стойност, пряко предлагане на пазара с приложима стойност, определена чрез търгове, стари инсталации за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, получили субсидии впоследствие, и инсталации за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, които прилагат други форми на пряко предлагане на пазара в Германия. Следователно, тъй като определените в член 34 от Директива 2014/25/ЕС условия са изпълнени, следва да се приеме, че Директива 2014/25/ЕС не се прилага за поръчките, предназначени да създадат условия за осъществяването на тези дейности в Германия. |
| --- | --- |

(47)

За целите на настоящото решение и без да се засяга законодателството в областта на конкуренцията, изброените по-горе фактори следва да се приемат като показание за излагане на конкуренция на инсталации за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници при условията на пряко предлагане на пазара с приложима законово определена стойност, пряко предлагане на пазара с приложима стойност, определена чрез търгове, стари инсталации за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, получили субсидии впоследствие, и инсталации за електроенергия от възобновяеми енергийни източници, които прилагат други форми на пряко предлагане на пазара в Германия. Следователно, тъй като определените в член 34 от Директива 2014/25/ЕС условия са изпълнени, следва да се приеме, че Директива 2014/25/ЕС не се прилага за поръчките, предназначени да създадат условия за осъществяването на тези дейности в Германия.

4.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| (48) | С оглед на факторите, разгледани по-горе, условието за пряко излагане на конкуренция, посочено в член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС, следва да се смята за неизпълнено в Германия по отношение на дейностите, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници, за които се прилагат преференциални цени и допълнителна такса за електроенергия на наемателя. |
| --- | --- |

(48)

С оглед на факторите, разгледани по-горе, условието за пряко излагане на конкуренция, посочено в член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС, следва да се смята за неизпълнено в Германия по отношение на дейностите, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници, за които се прилагат преференциални цени и допълнителна такса за електроенергия на наемателя.

| (49) | Ето защо Директива 2014/25/ЕС следва да продължи да се прилага, когато възложителите възлагат поръчки за осъществяване на тези дейности, или когато се организират конкурси за проекти за извършване на такива дейности в тази географска област. |
| --- | --- |

(49)

Ето защо Директива 2014/25/ЕС следва да продължи да се прилага, когато възложителите възлагат поръчки за осъществяване на тези дейности, или когато се организират конкурси за проекти за извършване на такива дейности в тази географска област.

| (50) | С оглед на факторите, разгледани по-горе, условието за пряко излагане на конкуренция, посочено в член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС, следва да се смята за изпълнено в Германия по отношение на дейностите, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници, извършвани при условията на пряко предлагане на пазара със законово определена приложима стойност (когато специфичната за централата приложима стойност падне под пазарната (или съответстващ, но форуърден индекс на споразуменията за закупуване на електроенергия) в продължение на 12 последователни месеца), пряко предлагане на пазара с приложима стойност, определена чрез търгове, други форми на пряко предлагане на пазара, както и стари инсталации за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници, получили субсидии впоследствие. |
| --- | --- |

(50)

С оглед на факторите, разгледани по-горе, условието за пряко излагане на конкуренция, посочено в член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС, следва да се смята за изпълнено в Германия по отношение на дейностите, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници, извършвани при условията на пряко предлагане на пазара със законово определена приложима стойност (когато специфичната за централата приложима стойност падне под пазарната (или съответстващ, но форуърден индекс на споразуменията за закупуване на електроенергия) в продължение на 12 последователни месеца), пряко предлагане на пазара с приложима стойност, определена чрез търгове, други форми на пряко предлагане на пазара, както и стари инсталации за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници, получили субсидии впоследствие.

| (51) | Тъй като условието за неограничен достъп до пазара се смята за изпълнено, Директива 2014/25/ЕС не следва да се прилага, когато възложителите договарят поръчки, предназначени да способстват за осъществяването на тези дейности в Германия, или когато се организират конкурси за проект, имащи за цел осъществяването на такива дейности в този географски район. |
| --- | --- |

(51)

Тъй като условието за неограничен достъп до пазара се смята за изпълнено, Директива 2014/25/ЕС не следва да се прилага, когато възложителите договарят поръчки, предназначени да способстват за осъществяването на тези дейности в Германия, или когато се организират конкурси за проект, имащи за цел осъществяването на такива дейности в този географски район.

| (52) | Настоящото решение не засяга прилагането на правилата на Съюза в областта на конкуренцията и разпоредбите в други области на правото на Съюза. По-специално критериите и методологията, използвани за оценка на прякото излагане на конкуренция съгласно член 34 от Директива 2014/25/ЕС, не са непременно същите като използваните за извършване на оценка съгласно член 101 или член 102 от Договора или Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (30), както беше потвърдено от Общия съд (31), |
| --- | --- |

(52)

Настоящото решение не засяга прилагането на правилата на Съюза в областта на конкуренцията и разпоредбите в други области на правото на Съюза. По-специално критериите и методологията, използвани за оценка на прякото излагане на конкуренция съгласно член 34 от Директива 2014/25/ЕС, не са непременно същите като използваните за извършване на оценка съгласно член 101 или член 102 от Договора или Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (30), както беше потвърдено от Общия съд (31),

30

31

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Директива 2014/25/ЕС не се прилага при възлагането от възложители на поръчки, предназначени да създадат условия за осъществяването на следните дейности в Германия:

| — | производство и търговия на едро с електроенергия от централи, работещи с възобновяеми енергийни източници, при условията на пряко предлагане на пазара с приложима законово определена стойност (ако специфичната за централата приложима стойност е по-ниска от пазарната (или съответстващ, но форуърден индекс на споразуменията за закупуване на електроенергия) в продължение на 12 последователни месеца); |
| --- | --- |

—

производство и търговия на едро с електроенергия от централи, работещи с възобновяеми енергийни източници, при условията на пряко предлагане на пазара с приложима законово определена стойност (ако специфичната за централата приложима стойност е по-ниска от пазарната (или съответстващ, но форуърден индекс на споразуменията за закупуване на електроенергия) в продължение на 12 последователни месеца);

| — | производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от централи при условията на пряко предлагане на пазара с приложима стойност, определена чрез търгове; |
| --- | --- |

—

производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от централи при условията на пряко предлагане на пазара с приложима стойност, определена чрез търгове;

| — | производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от централи при условията на друго пряко предлагане на пазара; |
| --- | --- |

—

производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от централи при условията на друго пряко предлагане на пазара;

| — | производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от стари централи, които са получили субсидия впоследствие. |
| --- | --- |

—

производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от стари централи, които са получили субсидия впоследствие.

Член 2

Директива 2014/25/ЕС продължава да се прилага при възлагането от възложители на поръчки, предназначени да създадат условия за осъществяването на следните дейности в Германия:

| — | производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от централи, за които се прилага фиксирана преференциална тарифа; |
| --- | --- |

—

производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от централи, за които се прилага фиксирана преференциална тарифа;

| — | производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от централи, за които се прилага допълнителна такса за електроенергия на наемателя. |
| --- | --- |

—

производство и търговия на едро с електроенергия от възобновяеми енергийни източници от централи, за които се прилага допълнителна такса за електроенергия на наемателя.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Федерална република Германия.

Съставено в Брюксел на 21 септември 2023 година.

За Комисията

Thierry BRETON

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243.

1

(2)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1804 на Комисията от 10 октомври 2016 г. относно подробните правила за прилагане на членове 34 и 35 от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги (ОВ L 275, 12.10.2016 г., стр. 39).

2

(3)  Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и за изменение на Директива 2012/27/ЕС (ОВ L 158, 14.6.2019 г., стр. 125).

3

(4)  стр. 3 от заявлението.

4

(5)  Съгласно приложение 1 No 4 към EEG от 2021 г. и EEG от 2023 г., годишната пазарна стойност се изчислява от средната за календарната година спот пазарна цена за съответния енергиен източник на борсите за електроенергия, на които могат да се търгуват електроенергийни продукти за ценовата зона за Германия.

5

(6)  Съответно Комисията не смята за необходимо да одобри такова възнаграждение съгласно Закона за държавната помощ, вж. раздел „Често задавани въпроси“ на Федералното министерство на икономиката и енергетиката относно одобрението съгласно Закона за държавната помощ, точка 6, https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/FAQ/EEG-2021-FAQ/faq-beihilferechtlichen-genehmigung-eu-kommission.html.

6

(7)  Решение за изпълнение (ЕС) 2012/218 на Комисията от 24 април 2012 г. за освобождаване на производството и търговията на едро с електроенергия, произведена от конвенционални източници в Германия, от прилагането на Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно координирането на процедурите за възлагане на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги (ОВ L 114, 26.4.2012 г., стр. 21).

7

(8)  Решение за изпълнение (ЕС) 2018/71 на Комисията от 12 декември 2017 г. за освобождаване на производството и търговията на едро с електроенергия в Нидерландия от прилагането на Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО (ОВ L 12, 17.1.2018 г., стр. 53).

8

(9)  Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1499 на Комисията от 28 юли 2020 г. относно приложимостта на Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на производството и търговията на едро с електроенергия от възобновяеми източници в Италия (ОВ L 342, 16.10.2020 г., стр. 8).

9

(10)  Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1500 на Комисията от 28 юли 2020 г. относно приложимостта на Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на възлагането на поръчки за дейности, свързани с производството и търговията на едро с електроенергия в Литва (ОВ L 342, 16.10.2020 г., стр. 15).

10

(11)  Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1376 на Комисията от 26 юли 2022 г. относно приложимостта на член 34 от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на производството и търговията на едро с електроенергия в Дания (ОВ L 206, 8.8.2022 г., стр. 42).

11

(12)  Декларация на Bundeskartellamt относно искането на BDEW за решение относно приложимостта на член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС по отношение на производството на електроенергия съгласно EEG и свързаните с него дейности от инсталации, въведени в експлоатация в Германия от 1 януари 2012 г. (B8—70/20). Също така и становище на Bundeskartellamt относно искането на Ørsted A/S за решение относно приложимостта на член 34, параграф 1 от Директива 2014/25/ЕС по отношение на производството в Германия на електроенергия от ветроенергийни паркове в морето съгласно EEG (B8—102/20), от 25 май 2022 г., точка C.1, стр. 11.

12

(13)  Bundeskartellamt, D. of 10.7.2018, B4-80/17, para. 167 et seq. — EnBW/MWV; BKartA, доклад от 31.5.2019 г., B8-28/19 — миноритарен дял на RWE/E.ON.

13

(14)  Искане, т. 3.2.

14

(15)  Решение за изпълнение 2012/218/ЕС.

15

(16)  Вж. искане на Ørsted, стр. 40.

16

(17)  BNetzA/BKartA, Мониторингов доклад за 2022 г., стр. 52 и следващи.

17

(18)  Становище на Bundeskartellamt, idib., стр. 44.

18

(19)  Член 21, алинея 1, номер 1 от EEG.

19

(20)  Член 21, алинея 3 от EEG.

20

(21)  Член 20 от EEG.

21

(22)  Членове 20 и 22 от EEG.

22

(23)  Член 23б, алинея 2 от EEG.

23

(24)  Член 21а от EEG.

24

(25)  Решения (ЕС) 2018/71 ( ОВ L 12, 17.1.2018 г., стр. 53) (Нидерландия), (ЕС) 2020/1499 (ОВ L 342, 16.10.2020 г., стр. 8) (Италия), (ЕС) 2020/1500 (ОВ L 342, 16.10.2020 г., стр. 15) (Литва) и (ЕС) 2022/1376 (ОВ L 206, 8.8.2022 г., стр. 42) (Дания).

25

(26)  Решение (ЕС) 2018/71 (Нидерландия), точка 21.

26

(27)  Решение (ЕС) 2020/1499 (Италия), точка 38.

27

(28)  Решение (ЕС) 2020/1500 (Литва), точка 30.

28

(29)  Решение (ЕС) 2022/1376, точка 29.

29

(30)  Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1).

30

(31)  Решение на Общия съд от 27 април 2016 г., Österreichische Post AG/Европейска комисия, T-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, параграф 28. Вж. също Директива 2014/25/ЕС, съображение 44.

31

Österreichische Post AG/Европейска комисия

---