# Official Journal C 280/12 N

| | ISSN 1725-2423 |
| --- | --- |
| Official Journal
  of the European Union | C 280 |
| | |
| English edition | Information and Notices | Volume 4812 November 2005 |

ISSN 1725-2423

Official Journal

of the European Union

C 280

English edition

Information and Notices

Volume 4812 November 2005

---

| Notice No | Contents | page |
| --- | --- | --- |
| | I   Information |
| | Commission |
| 2005/C 280/1 | Euro exchange rates | 1 |
| 2005/C 280/2 | State aid — The Netherlands — State aid No C 30/2005 (ex N 78/2004) — Restructuring aid to KG Holding N.V. — Invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty (
  1
  ) | 2 |
| 2005/C 280/3 | Authorisation for State aid pursuant to Articles 87 and 88 of the EC Treaty — Cases where the Commission raises no objections (
  1
  ) | 9 |
| 2005/C 280/4 | Prior notification of a concentration (Case COMP/M.4010 — Fresenius/Helios) (
  1
  ) | 10 |
| 2005/C 280/5 | Prior notification of a concentration (Case COMP/M.3981 — Fives-Lille/Landis) (
  1
  ) | 11 |
| 2005/C 280/6 | Prior notification of a concentration (Case COMP/M.3905 — Tesco/Carrefour (Czech Republic and Slovakia)) (
  1
  ) | 12 |
| 2005/C 280/7 | Prior notification of a concentration (Case COMP/M.4023 — Industri Kapital/GUS Holland Holding) — Candidate case for simplified procedure (
  1
  ) | 13 |
| 2005/C 280/8 | Non-opposition to a notified concentration (Case COMP/M.3966 — Pirelli RE/Banca Intesa/IFIL/Marcegaglia/SI/IT) (
  1
  ) | 14 |
| 2005/C 280/9 | Non-opposition to a notified concentration (Case COMP/M.3988 — BC Funds/Fitness First) (
  1
  ) | 14 |

Notice No

Contents

page

I   Information

Commission

2005/C 280/1

Euro exchange rates

1

2005/C 280/2

State aid — The Netherlands — State aid No C 30/2005 (ex N 78/2004) — Restructuring aid to KG Holding N.V. — Invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty (
  1
  )

1

2

2005/C 280/3

Authorisation for State aid pursuant to Articles 87 and 88 of the EC Treaty — Cases where the Commission raises no objections (
  1
  )

1

9

2005/C 280/4

Prior notification of a concentration (Case COMP/M.4010 — Fresenius/Helios) (
  1
  )

1

10

2005/C 280/5

Prior notification of a concentration (Case COMP/M.3981 — Fives-Lille/Landis) (
  1
  )

1

11

2005/C 280/6

Prior notification of a concentration (Case COMP/M.3905 — Tesco/Carrefour (Czech Republic and Slovakia)) (
  1
  )

1

12

2005/C 280/7

Prior notification of a concentration (Case COMP/M.4023 — Industri Kapital/GUS Holland Holding) — Candidate case for simplified procedure (
  1
  )

1

13

2005/C 280/8

Non-opposition to a notified concentration (Case COMP/M.3966 — Pirelli RE/Banca Intesa/IFIL/Marcegaglia/SI/IT) (
  1
  )

1

14

2005/C 280/9

Non-opposition to a notified concentration (Case COMP/M.3988 — BC Funds/Fitness First) (
  1
  )

1

14

| | III   Notices |
| --- | --- |
| | Commission |
| 2005/C 280/0 | Call for proposals — DG INFSO No 09/05 — MEDIA Plus — Support for the development of production projects (MEDIA New Talent, single projects and slate funding) | 15 |

III   Notices

Commission

2005/C 280/0

Call for proposals — DG INFSO No 09/05 — MEDIA Plus — Support for the development of production projects (MEDIA New Talent, single projects and slate funding)

15

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text with EEA relevance |

---

(1)   Text with EEA relevance

1

| EN | |
| --- | --- |

EN

---

I Information

Commission

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/1

---

Euro exchange rates (1)

11 November 2005

(2005/C 280/01)

1 euro=

| | Currency | Exchange rate |
| --- | --- | --- |
| USD | US dollar | 1,1697 |
| JPY | Japanese yen | 138,11 |
| DKK | Danish krone | 7,4578 |
| GBP | Pound sterling | 0,6731 |
| SEK | Swedish krona | 9,5888 |
| CHF | Swiss franc | 1,5381 |
| ISK | Iceland króna | 72,53 |
| NOK | Norwegian krone | 7,745 |
| BGN | Bulgarian lev | 1,9555 |
| CYP | Cyprus pound | 0,5734 |
| CZK | Czech koruna | 29,232 |
| EEK | Estonian kroon | 15,6466 |
| HUF | Hungarian forint | 251,13 |
| LTL | Lithuanian litas | 3,4528 |
| LVL | Latvian lats | 0,6965 |
| MTL | Maltese lira | 0,4293 |
| PLN | Polish zloty | 4,0278 |
| RON | Romanian leu | 3,6254 |
| SIT | Slovenian tolar | 239,5 |
| SKK | Slovak koruna | 38,927 |
| TRY | Turkish lira | 1,596 |
| AUD | Australian dollar | 1,5989 |
| CAD | Canadian dollar | 1,3939 |
| HKD | Hong Kong dollar | 9,0715 |
| NZD | New Zealand dollar | 1,7043 |
| SGD | Singapore dollar | 1,9916 |
| KRW | South Korean won | 1 218,01 |
| ZAR | South African rand | 7,9361 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 9,4577 |
| HRK | Croatian kuna | 7,365 |
| IDR | Indonesian rupiah | 11 681,79 |
| MYR | Malaysian ringgit | 4,4206 |
| PHP | Philippine peso | 63,638 |
| RUB | Russian rouble | 33,779 |
| THB | Thai baht | 48,114 |

Currency

Exchange rate

USD

US dollar

1,1697

JPY

Japanese yen

138,11

DKK

Danish krone

7,4578

GBP

Pound sterling

0,6731

SEK

Swedish krona

9,5888

CHF

Swiss franc

1,5381

ISK

Iceland króna

72,53

NOK

Norwegian krone

7,745

BGN

Bulgarian lev

1,9555

CYP

Cyprus pound

0,5734

CZK

Czech koruna

29,232

EEK

Estonian kroon

15,6466

HUF

Hungarian forint

251,13

LTL

Lithuanian litas

3,4528

LVL

Latvian lats

0,6965

MTL

Maltese lira

0,4293

PLN

Polish zloty

4,0278

RON

Romanian leu

3,6254

SIT

Slovenian tolar

239,5

SKK

Slovak koruna

38,927

TRY

Turkish lira

1,596

AUD

Australian dollar

1,5989

CAD

Canadian dollar

1,3939

HKD

Hong Kong dollar

9,0715

NZD

New Zealand dollar

1,7043

SGD

Singapore dollar

1,9916

KRW

South Korean won

1 218,01

ZAR

South African rand

7,9361

CNY

Chinese yuan renminbi

9,4577

HRK

Croatian kuna

7,365

IDR

Indonesian rupiah

11 681,79

MYR

Malaysian ringgit

4,4206

PHP

Philippine peso

63,638

RUB

Russian rouble

33,779

THB

Thai baht

48,114

---

(1)

Source: reference exchange rate published by the ECB.

---

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/2 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/2

---

STATE AID — THE NETHERLANDS

State aid No C 30/2005 (ex N 78/2004) — Restructuring aid to KG Holding N.V.

Invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty

(2005/C 280/02)

(Text with EEA relevance)

By means of the letter dated 5 August 2005 reproduced in the authentic language on the pages following this summary, the Commission notified the Netherlands of its decision to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the granting of restructuring aid to KG Holding N.V.

Interested parties may submit their comments on the measure in respect of which the Commission is initiating the procedure within one month of the date of publication of this summary and the following letter, to:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| State aid Greffe |
| SPA3, 06/05A |
| BE-1049 Brussels |
| Fax (32-2) 296 12 42 |

European Commission

Directorate-General for Competition

State aid Greffe

SPA3, 06/05A

BE-1049 Brussels

Fax (32-2) 296 12 42

These comments will be communicated to the Netherlands. Confidential treatment of the identity of the interested party submitting the comments may be requested in writing, stating the reasons for the request.

TEXT OF SUMMARY

| 1. | In February 2004, the Dutch authorities (hereinafter DA) notified their intention to grant restructuring aid under the Community Guidelines on Rescue and Restructuring aid firms in difficulty (1) in favour of KG Holding N.V. (hereinafter, Kliq Holding, KH). |
| --- | --- |

1.

In February 2004, the Dutch authorities (hereinafter DA) notified their intention to grant restructuring aid under the Community Guidelines on Rescue and Restructuring aid firms in difficulty (1) in favour of KG Holding N.V. (hereinafter, Kliq Holding, KH).

| 2. | KH is a holding company whose main activity is to provide labour reintegration services on the Dutch market. After having been a part of the Dutch government, with circa 3 000 employees, it was incorporated on 1 January 2002. The Dutch State is 100 % shareholder. KH employs nowadays about 700 people. Besides the reintegration activity of the holding, which was performed by the subsidiary Kliq Reïntegratie (hereinafter OK) with 1 450 employees, there was one other main subsidiary called Kliq Employability (hereinafter KE) with 200 employees. In addition, KH owned equity stakes in six very small subsidiaries and joint-ventures (hereinafter KE and the very small subsidiaries are collectively referred to as OS), ranging from 4 to 20 employees, respectively called: Kliq Experts, Brug and Instroomprojecten, Flexpay BV, Simnet BV, Kliq Match BV and Kliq business school. The core activities of the two largest subsidiaries were reintegration and employability services. These are services provided to people who are facing difficulties finding a job, disabled people but also to companies who are facing difficulties in finding the right people for certain jobs. |
| --- | --- |

2.

KH is a holding company whose main activity is to provide labour reintegration services on the Dutch market. After having been a part of the Dutch government, with circa 3 000 employees, it was incorporated on 1 January 2002. The Dutch State is 100 % shareholder. KH employs nowadays about 700 people. Besides the reintegration activity of the holding, which was performed by the subsidiary Kliq Reïntegratie (hereinafter OK) with 1 450 employees, there was one other main subsidiary called Kliq Employability (hereinafter KE) with 200 employees. In addition, KH owned equity stakes in six very small subsidiaries and joint-ventures (hereinafter KE and the very small subsidiaries are collectively referred to as OS), ranging from 4 to 20 employees, respectively called: Kliq Experts, Brug and Instroomprojecten, Flexpay BV, Simnet BV, Kliq Match BV and Kliq business school. The core activities of the two largest subsidiaries were reintegration and employability services. These are services provided to people who are facing difficulties finding a job, disabled people but also to companies who are facing difficulties in finding the right people for certain jobs.

| 3. | The Commission's approval of the request is necessary since, in accordance with point 2.4. of the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, State aid for restructuring firms in difficulty will by its very nature, tend to distort competition; and in so far as it affects trade between Member States, it falls within the scope of Article 87(1) EC. The total restructuring aid amount for KH is estimated to circa EUR 46 million. |
| --- | --- |

3.

The Commission's approval of the request is necessary since, in accordance with point 2.4. of the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, State aid for restructuring firms in difficulty will by its very nature, tend to distort competition; and in so far as it affects trade between Member States, it falls within the scope of Article 87(1) EC. The total restructuring aid amount for KH is estimated to circa EUR 46 million.

| 4. | Under the notified restructuring plan, KH would wind-down its largest and loss making subsidiary OK, sell or liquidate companies part of OS, and set-up a new purposely created subsidiary called Kliq B.V. (hereinafter New Kliq, NK), which would focus on continuing KH's core reintegration business (2). Under the restructuring plan, NK is the vehicle entrusted with the restoration of the required long-term viability of KH. The key features of the base case scenario of the restructuring programme are: | Key measures:







  — | NK will focus on the core reintegration business of KH, KH would dispose all its subsidiaries, except for OK — the largest and loss making subsidiary — which would be winded down before the end of 2004; |
| --- | --- | --- | --- |

4.

Under the notified restructuring plan, KH would wind-down its largest and loss making subsidiary OK, sell or liquidate companies part of OS, and set-up a new purposely created subsidiary called Kliq B.V. (hereinafter New Kliq, NK), which would focus on continuing KH's core reintegration business (2). Under the restructuring plan, NK is the vehicle entrusted with the restoration of the required long-term viability of KH. The key features of the base case scenario of the restructuring programme are:

Key measures:

—

NK will focus on the core reintegration business of KH, KH would dispose all its subsidiaries, except for OK — the largest and loss making subsidiary — which would be winded down before the end of 2004;

| — | The operational reorganisation of the company (staff reductions, reduction of the number of operation sites, improvement of the company's internal organisation, business procurement and execution, as well as the financial operations, etc.). |
| --- | --- |

—

The operational reorganisation of the company (staff reductions, reduction of the number of operation sites, improvement of the company's internal organisation, business procurement and execution, as well as the financial operations, etc.).

| | The targets:







  — | NK was to be profitable from 2004 onwards, and would pay out its profits to KH, |
| --- | --- | --- |

The targets:

—

NK was to be profitable from 2004 onwards, and would pay out its profits to KH,

| — | KH was to be viable from 2005 onwards, and would use NK's paid-out profit over time to reimburse the outstanding State loans of EUR 41 million by 2016. |
| --- | --- |

—

KH was to be viable from 2005 onwards, and would use NK's paid-out profit over time to reimburse the outstanding State loans of EUR 41 million by 2016.

| | The restructuring aid:







  — | Extension by KH of the EUR 45 million State granted rescue loan partly to NK (EUR 9,25 million) and partly to OK (EUR 35,75 million); |
| --- | --- | --- |

The restructuring aid:

—

Extension by KH of the EUR 45 million State granted rescue loan partly to NK (EUR 9,25 million) and partly to OK (EUR 35,75 million);

| — | The transformation of the total rescue loan to KH, amounting to EUR 45 million, plus the interest due thereon provisionally estimated to circa EUR 1,2 million, into restructuring aid by means of conversion into equity capital, to be possibly supplemented by additional contingent State measures in the worst case scenario. |
| --- | --- |

—

The transformation of the total rescue loan to KH, amounting to EUR 45 million, plus the interest due thereon provisionally estimated to circa EUR 1,2 million, into restructuring aid by means of conversion into equity capital, to be possibly supplemented by additional contingent State measures in the worst case scenario.

| 5. | However, further to the persistence of severe difficulties, KH and OK filed for suspension of payment which were granted by the competent Dutch Courts on 20 January 2005. On 7 February 2005, the receivers of KH and OK asked the above Courts to change the suspension of payments into bankruptcy, and on 8 February 2005 the above Dutch Courts eventually declared that KH and OK were bankrupt. Concerning NK, it accumulated losses of circa [...] (3) between the end of 2003 and the end of 2004 against equity capital of EUR 5,75 million provided by KH upon foundation. Moreover, NK's future is highly uncertain as the company fails to meet the targets set under the restructuring plan and faces more unfavourable market conditions as the market size is bound to be reduced in the wake of regulatory change which waives the obligation for Municipalities to earmark part of their budget to spend on reintegration services. |
| --- | --- |

5.

However, further to the persistence of severe difficulties, KH and OK filed for suspension of payment which were granted by the competent Dutch Courts on 20 January 2005. On 7 February 2005, the receivers of KH and OK asked the above Courts to change the suspension of payments into bankruptcy, and on 8 February 2005 the above Dutch Courts eventually declared that KH and OK were bankrupt. Concerning NK, it accumulated losses of circa [...] (3) between the end of 2003 and the end of 2004 against equity capital of EUR 5,75 million provided by KH upon foundation. Moreover, NK's future is highly uncertain as the company fails to meet the targets set under the restructuring plan and faces more unfavourable market conditions as the market size is bound to be reduced in the wake of regulatory change which waives the obligation for Municipalities to earmark part of their budget to spend on reintegration services.

| 6. | Upon examination of the case, the Commission has come to the conclusion that the notified measure falls within the scope of Article 87(1) EC. |
| --- | --- |

6.

Upon examination of the case, the Commission has come to the conclusion that the notified measure falls within the scope of Article 87(1) EC.

| 7. | Concerning the compatibility, it is noted that the aid measure at hand evidently fails to qualify for the exemptions foreseen under Article 87(2) EC, and under Article 87(3) letters (a), (b) and (d) of the EC Treaty. As the primary objective of the aid is not regional but concerns the restructuring of an undertaking in difficulty, only the exemption of Article 87(3)(c) provides for the authorisation of State aid granted to promote the development of certain economic sectors, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest. |
| --- | --- |

7.

Concerning the compatibility, it is noted that the aid measure at hand evidently fails to qualify for the exemptions foreseen under Article 87(2) EC, and under Article 87(3) letters (a), (b) and (d) of the EC Treaty. As the primary objective of the aid is not regional but concerns the restructuring of an undertaking in difficulty, only the exemption of Article 87(3)(c) provides for the authorisation of State aid granted to promote the development of certain economic sectors, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.

| 8. | For its assessment of rescue and restructuring aid the Commission has issued special guidelines, the Community Guidelines on aid for rescue and restructuring of firms in difficulty (hereinafter, the Guidelines) (4). Point 3.2. of the Guidelines and in particular point 3.2.2. letters (a) through to (g) describes the conditions which must be met in order for the Commission to approve the restructuring aid. Pursuant to point 3.2.2.(a) of the Guidelines requires that the company qualifies as a firm in difficulty pursuant to definition outlined at point 2.1. thereof. Upon examination of the information supplied by the DA, the Commission considers that Kliq Holding qualifies as a company in difficulties pursuant to the concept defined in point 2.1. of the Community Guidelines and is consequently eligible for restructuring aid. |
| --- | --- |

8.

For its assessment of rescue and restructuring aid the Commission has issued special guidelines, the Community Guidelines on aid for rescue and restructuring of firms in difficulty (hereinafter, the Guidelines) (4). Point 3.2. of the Guidelines and in particular point 3.2.2. letters (a) through to (g) describes the conditions which must be met in order for the Commission to approve the restructuring aid. Pursuant to point 3.2.2.(a) of the Guidelines requires that the company qualifies as a firm in difficulty pursuant to definition outlined at point 2.1. thereof. Upon examination of the information supplied by the DA, the Commission considers that Kliq Holding qualifies as a company in difficulties pursuant to the concept defined in point 2.1. of the Community Guidelines and is consequently eligible for restructuring aid.

| 9. | Furthermore, pursuant to point 3.2.2.(b) of the Guidelines, the grant of aid is conditional on the approval by the Commission of a restructuring plan whose implementation must restore the beneficiary's long-term viability. In particular, the Guidelines require inter alia that: | ‘the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to the future of operating conditions. Restructuring aid must therefore be linked to a viable restructuring plan to which the Member State concerned commits itself...’. |
| --- | --- | --- |

9.

Furthermore, pursuant to point 3.2.2.(b) of the Guidelines, the grant of aid is conditional on the approval by the Commission of a restructuring plan whose implementation must restore the beneficiary's long-term viability. In particular, the Guidelines require inter alia that:

‘the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to the future of operating conditions. Restructuring aid must therefore be linked to a viable restructuring plan to which the Member State concerned commits itself...’.

| | ‘The plan should normally provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges. The expected return on capital should be enough to enable the restructured firm to compete in the marketplace on its own merits’. |
| --- | --- |

‘The plan should normally provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges. The expected return on capital should be enough to enable the restructured firm to compete in the marketplace on its own merits’.

| 10. | As described in paragraph 5 above, the Commission notes that KH has been declared bankrupt. Therefore, whilst having failed to bring the required turnaround according to plan, it is also noted that the long term viability of KH can no longer be restored by the present or any modified restructuring plan. |
| --- | --- |

10.

As described in paragraph 5 above, the Commission notes that KH has been declared bankrupt. Therefore, whilst having failed to bring the required turnaround according to plan, it is also noted that the long term viability of KH can no longer be restored by the present or any modified restructuring plan.

| 11. | Pursuant to the above analysis, the aforementioned central conditions for the granting of restructuring aid pursuant to the Guidelines are not met. The Commission considers that the restructuring aid which the Netherlands intend to grant to Kliq Holding, by means of transforming the EUR 45 million rescue loan and interest due thereon into equity capital, does not fulfil the requirements of the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty. Consequently, the Commission states that it doubts that the restructuring aid in point can be considered as compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC. |
| --- | --- |

11.

Pursuant to the above analysis, the aforementioned central conditions for the granting of restructuring aid pursuant to the Guidelines are not met. The Commission considers that the restructuring aid which the Netherlands intend to grant to Kliq Holding, by means of transforming the EUR 45 million rescue loan and interest due thereon into equity capital, does not fulfil the requirements of the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty. Consequently, the Commission states that it doubts that the restructuring aid in point can be considered as compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC.

| 12. | The Commission therefore decided to initiate the formal procedure for the request to grant restructuring aid to KG Holding N.V. |
| --- | --- |

12.

The Commission therefore decided to initiate the formal procedure for the request to grant restructuring aid to KG Holding N.V.

TEXT OF LETTER

‘1.   PROCEDURE

| (1) | Bij schrijven van 26 januari 2004, dat geregistreerd werd op 11 februari 2004, stelden de Nederlandse autoriteiten (hierna: NA) de Commissie in kennis van hun voornemen om herstructureringssteun te verlenen krachtens de communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (hierna: de richtsnoeren) (5) aan KG Holding NV (hierna: Kliq Holding, KH). |
| --- | --- |

(1)

Bij schrijven van 26 januari 2004, dat geregistreerd werd op 11 februari 2004, stelden de Nederlandse autoriteiten (hierna: NA) de Commissie in kennis van hun voornemen om herstructureringssteun te verlenen krachtens de communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (hierna: de richtsnoeren) (5) aan KG Holding NV (hierna: Kliq Holding, KH).

| (2) | Bij schrijven van 1 april 2004 heeft de Commissie om bijkomende informatie verzocht, waarop de NA geantwoord hebben bij schrijven van 15 juni 2004, geregistreerd op 17 juni 2004, na twee keer een verlenging te hebben gekregen van de termijn voor de indiening van hun antwoord. Bij schrijven van 17 augustus 2004 heeft de Commissie om verdere informatie verzocht, die de NA verstrekt hebben bij schrijven van 28 september 2004, geregistreerd op 1 oktober 2004, na een verlenging te hebben gekregen van de termijn voor de indiening van hun antwoord. Bij schrijven van 22 november 2004 verzocht de Commissie om aanvullende informatie, naar aanleiding waarvan de NA bij schrijven van 16 december 2004, geregistreerd op 20 december 2004, om een verlenging van de beantwoordingstermijn vroegen, waarop de Commissie deze verlengde tot 15 februari 2005. In maart 2005 verzochten de NA om een bijeenkomst teneinde de ontwikkelingen en vraagstukken te bespreken met betrekking tot de herstructurering en de toekomst van KH en haar dochterondernemingen. Deze bijeenkomst met vertegenwoordigers van het directoraat-generaal Concurrentie en de vertegenwoordigers van de Nederlandse regering, het ministerie van Financiën, KH, Kliq BV (hierna Nieuw Kliq, NK), de bewindvoerder van KH en de juridische adviseurs van de verschillende Nederlandse partijen vond plaats op 23 maart 2005. Desalniettemin hebben de NA nog geen formeel en volledig antwoord gegeven op het laatste verzoek om inlichtingen van de Commissie. |
| --- | --- |

(2)

Bij schrijven van 1 april 2004 heeft de Commissie om bijkomende informatie verzocht, waarop de NA geantwoord hebben bij schrijven van 15 juni 2004, geregistreerd op 17 juni 2004, na twee keer een verlenging te hebben gekregen van de termijn voor de indiening van hun antwoord. Bij schrijven van 17 augustus 2004 heeft de Commissie om verdere informatie verzocht, die de NA verstrekt hebben bij schrijven van 28 september 2004, geregistreerd op 1 oktober 2004, na een verlenging te hebben gekregen van de termijn voor de indiening van hun antwoord. Bij schrijven van 22 november 2004 verzocht de Commissie om aanvullende informatie, naar aanleiding waarvan de NA bij schrijven van 16 december 2004, geregistreerd op 20 december 2004, om een verlenging van de beantwoordingstermijn vroegen, waarop de Commissie deze verlengde tot 15 februari 2005. In maart 2005 verzochten de NA om een bijeenkomst teneinde de ontwikkelingen en vraagstukken te bespreken met betrekking tot de herstructurering en de toekomst van KH en haar dochterondernemingen. Deze bijeenkomst met vertegenwoordigers van het directoraat-generaal Concurrentie en de vertegenwoordigers van de Nederlandse regering, het ministerie van Financiën, KH, Kliq BV (hierna Nieuw Kliq, NK), de bewindvoerder van KH en de juridische adviseurs van de verschillende Nederlandse partijen vond plaats op 23 maart 2005. Desalniettemin hebben de NA nog geen formeel en volledig antwoord gegeven op het laatste verzoek om inlichtingen van de Commissie.

2.   GEDETAILLEERDE BESCHRIJVING VAN DE STEUNMAATREGEL

2.1.   Achtergrond

| (3) | KH werd in 2002 opgericht in het kader van de verzelfstandiging van de reïntegratiediensten van het Nederlandse ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, die werden ondergebracht in een privaatrechtelijk bedrijf (6). Tegen eind 2003 had KH de personeelsbezetting aanzienlijk verminderd als gevolg van toenemende verliezen die onder andere te wijten waren aan ongunstige marktomstandigheden en slecht management. |
| --- | --- |

(3)

KH werd in 2002 opgericht in het kader van de verzelfstandiging van de reïntegratiediensten van het Nederlandse ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, die werden ondergebracht in een privaatrechtelijk bedrijf (6). Tegen eind 2003 had KH de personeelsbezetting aanzienlijk verminderd als gevolg van toenemende verliezen die onder andere te wijten waren aan ongunstige marktomstandigheden en slecht management.

| (4) | In november 2003 meldden de NA hun plan aan om de onderneming krachtens de richtsnoeren een lening van 45 miljoen EUR te verstrekken bij wijze van reddingssteun, teneinde de onderneming draaiende te houden terwijl deze een breed opgezet herstructureringsplan uitwerkte. In december 2003 hechtte de Commissie haar goedkeuring aan de reddingssteun ten behoeve van KH (7), in afwachting van de aanmelding binnen zes maanden van een uitvoerig herstructureringsplan, dat in deze beschikking wordt beoordeeld. |
| --- | --- |

(4)

In november 2003 meldden de NA hun plan aan om de onderneming krachtens de richtsnoeren een lening van 45 miljoen EUR te verstrekken bij wijze van reddingssteun, teneinde de onderneming draaiende te houden terwijl deze een breed opgezet herstructureringsplan uitwerkte. In december 2003 hechtte de Commissie haar goedkeuring aan de reddingssteun ten behoeve van KH (7), in afwachting van de aanmelding binnen zes maanden van een uitvoerig herstructureringsplan, dat in deze beschikking wordt beoordeeld.

2.2.   De onderneming

| (5) | Kliq Holding (KH) is een houdstermaatschappij die zich hoofdzakelijk bezighoudt met de verstrekking van arbeidsreïntegratiediensten op de Nederlandse markt. Zij komt voort uit een overheidsdienst met omstreeks 3 000 werknemers die op 1 januari 2002 werd verzelfstandigd. De Nederlandse staat is enige aandeelhouder. KH heeft thans ongeveer 700 werknemers in dienst. |
| --- | --- |

(5)

Kliq Holding (KH) is een houdstermaatschappij die zich hoofdzakelijk bezighoudt met de verstrekking van arbeidsreïntegratiediensten op de Nederlandse markt. Zij komt voort uit een overheidsdienst met omstreeks 3 000 werknemers die op 1 januari 2002 werd verzelfstandigd. De Nederlandse staat is enige aandeelhouder. KH heeft thans ongeveer 700 werknemers in dienst.

| (6) | Naast de dochteronderneming Kliq Reïntegratie (hierna: Oud Kliq, OK) met 1 450 werknemers, waarbij de reïntegratiediensten waren ondergebracht, was er een andere belangrijke dochteronderneming met de naam Kliq Employability (hierna KE) met 200 werknemers. Daarnaast had KH deelnemingen in zes zeer kleine dochterondernemingen en joint ventures (welke hierna tezamen met KE worden aangeduid als AD: andere dochterondernemingen) met een personeelsbestand variërend van 4 tot 20 werknemers, te weten: Kliq Experts, Brug- en Instroomprojecten, Flexpay BV, Simnet BV, Kliq Match BV en Kliq Business School. |
| --- | --- |

(6)

Naast de dochteronderneming Kliq Reïntegratie (hierna: Oud Kliq, OK) met 1 450 werknemers, waarbij de reïntegratiediensten waren ondergebracht, was er een andere belangrijke dochteronderneming met de naam Kliq Employability (hierna KE) met 200 werknemers. Daarnaast had KH deelnemingen in zes zeer kleine dochterondernemingen en joint ventures (welke hierna tezamen met KE worden aangeduid als AD: andere dochterondernemingen) met een personeelsbestand variërend van 4 tot 20 werknemers, te weten: Kliq Experts, Brug- en Instroomprojecten, Flexpay BV, Simnet BV, Kliq Match BV en Kliq Business School.

| (7) | De kernactiviteiten van de twee grootste dochterondernemingen waren reïntegratie- en employability-diensten ten behoeve van mensen die moeilijk werk vinden, gehandicapten, maar ook ondernemingen die moeilijkheden ondervinden bij het vinden van de juiste mensen voor bepaalde banen. |
| --- | --- |

(7)

De kernactiviteiten van de twee grootste dochterondernemingen waren reïntegratie- en employability-diensten ten behoeve van mensen die moeilijk werk vinden, gehandicapten, maar ook ondernemingen die moeilijkheden ondervinden bij het vinden van de juiste mensen voor bepaalde banen.

2.3.   De relevante markten

| (8) | De belangrijkste markt is in dit geval de markt voor arbeidsintegratiediensten. Zowel de overheid als particuliere ondernemingen doen aanbestedingen voor contracten met ondernemingen die arbeidsintegratiediensten aanbieden. Voor KH is de publieke sector echter in eerste instantie de belangrijkste markt. Gemeenten en het UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) bieden contracten aan aan ondernemingen zoals Kliq Holding. Kliq Holding had een marktaandeel van 16 % op de UWV-markt tegen respectievelijk 12 % (Alexander Calder), 10 % (Argonaut) en 9 % (Randstad) voor de andere belangrijke marktdeelnemers. De op een na belangrijkste markt voor KH is de markt van de contracten die door de gemeenten worden aanbesteed, waar het marktaandeel van Kliq Holding ongeveer 38 % bedraagt. Andere belangrijke gegadigden op deze markt zijn Alexander Calder (25 %) en TMP (25 %). |
| --- | --- |

(8)

De belangrijkste markt is in dit geval de markt voor arbeidsintegratiediensten. Zowel de overheid als particuliere ondernemingen doen aanbestedingen voor contracten met ondernemingen die arbeidsintegratiediensten aanbieden. Voor KH is de publieke sector echter in eerste instantie de belangrijkste markt. Gemeenten en het UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) bieden contracten aan aan ondernemingen zoals Kliq Holding. Kliq Holding had een marktaandeel van 16 % op de UWV-markt tegen respectievelijk 12 % (Alexander Calder), 10 % (Argonaut) en 9 % (Randstad) voor de andere belangrijke marktdeelnemers. De op een na belangrijkste markt voor KH is de markt van de contracten die door de gemeenten worden aanbesteed, waar het marktaandeel van Kliq Holding ongeveer 38 % bedraagt. Andere belangrijke gegadigden op deze markt zijn Alexander Calder (25 %) en TMP (25 %).

2.4.   Het herstructureringsplan

| (9) | In het kader van het herstructureringsplan zou KH haar grootste en verliesgevende dochteronderneming OK afwikkelen, alle tot de AD behorende ondernemingen verkopen of liquideren, en een speciale, nieuwe dochteronderneming oprichten onder de naam Kliq BV (hierna Nieuw Kliq, NK), die zich vooral zou richten op de voortzetting van de kernactiviteit van KH, te weten reïntegratiediensten (8). In het kader van het herstructureringsplan is het aan NK om de levensvatbaarheid van KH op de lange termijn te herstellen. |
| --- | --- |

(9)

In het kader van het herstructureringsplan zou KH haar grootste en verliesgevende dochteronderneming OK afwikkelen, alle tot de AD behorende ondernemingen verkopen of liquideren, en een speciale, nieuwe dochteronderneming oprichten onder de naam Kliq BV (hierna Nieuw Kliq, NK), die zich vooral zou richten op de voortzetting van de kernactiviteit van KH, te weten reïntegratiediensten (8). In het kader van het herstructureringsplan is het aan NK om de levensvatbaarheid van KH op de lange termijn te herstellen.

| (10) | De voornaamste kenmerken van het basisscenario van het herstructureringsprogramma zijn: | Belangrijkste maatregelen:







  — | NK zal zich voornamelijk bezighouden met de kernactiviteit van KH, reïntegratiediensten, en KH zou al haar dochterondernemingen afstoten, met uitzondering van OK — de grootste en verliesgevende dochteronderneming — die voor eind 2004 zou worden afgewikkeld; |
| --- | --- | --- | --- |

(10)

De voornaamste kenmerken van het basisscenario van het herstructureringsprogramma zijn:

Belangrijkste maatregelen:

—

NK zal zich voornamelijk bezighouden met de kernactiviteit van KH, reïntegratiediensten, en KH zou al haar dochterondernemingen afstoten, met uitzondering van OK — de grootste en verliesgevende dochteronderneming — die voor eind 2004 zou worden afgewikkeld;

| — | operationele reorganisatie van de onderneming (personeelsinkrimpingen, vermindering van het aantal vestigingsplaatsen, verbetering van de interne bedrijfsorganisatie, verwerving en uitvoering van contracten, alsmede financiële operaties, enz.). |
| --- | --- |

—

operationele reorganisatie van de onderneming (personeelsinkrimpingen, vermindering van het aantal vestigingsplaatsen, verbetering van de interne bedrijfsorganisatie, verwerving en uitvoering van contracten, alsmede financiële operaties, enz.).

| | Doelstellingen:







  — | NK diende vanaf 2004 winstgevend te zijn en zou haar winst aan KH uitkeren, |
| --- | --- | --- |

Doelstellingen:

—

NK diende vanaf 2004 winstgevend te zijn en zou haar winst aan KH uitkeren,

| — | KH diende vanaf 2005 levensvatbaar te zijn en zou de door NK uitgekeerde winst in de loop der tijd gebruiken om de uitstaande staatsleningen van 41 miljoen EUR tegen 2016 af te lossen. |
| --- | --- |

—

KH diende vanaf 2005 levensvatbaar te zijn en zou de door NK uitgekeerde winst in de loop der tijd gebruiken om de uitstaande staatsleningen van 41 miljoen EUR tegen 2016 af te lossen.

| | De herstructureringssteun:







  — | de door de staat verstrekte reddingslening van 45 miljoen EUR wordt door KH ten dele bij NK (9,25 miljoen EUR) en ten dele bij OK (35,75 miljoen EUR) ingebracht; |
| --- | --- | --- |

De herstructureringssteun:

—

de door de staat verstrekte reddingslening van 45 miljoen EUR wordt door KH ten dele bij NK (9,25 miljoen EUR) en ten dele bij OK (35,75 miljoen EUR) ingebracht;

| — | de totale reddingslening aan KH ten belope van 45 miljoen EUR, plus de daarover verschuldigde rente die voorlopig op circa 1,2 miljoen EUR wordt geraamd, zal worden omgezet in herstructureringssteun door deze in aandelenkapitaal om te zetten, in het allerergste geval eventueel aangevuld door bijkomende overheidsmaatregelen (zie bijlage I voor een overzicht van de voorziene maatregelen). |
| --- | --- |

—

de totale reddingslening aan KH ten belope van 45 miljoen EUR, plus de daarover verschuldigde rente die voorlopig op circa 1,2 miljoen EUR wordt geraamd, zal worden omgezet in herstructureringssteun door deze in aandelenkapitaal om te zetten, in het allerergste geval eventueel aangevuld door bijkomende overheidsmaatregelen (zie bijlage I voor een overzicht van de voorziene maatregelen).

| (11) | Onderstaand schema geeft een overzicht van KH's structuur en eigendomsverhoudingen overeenkomstig het herstructureringsplan. |
| --- | --- |

(11)

Onderstaand schema geeft een overzicht van KH's structuur en eigendomsverhoudingen overeenkomstig het herstructureringsplan.

Image

3.   STAND VAN ZAKEN BIJ DE UITVOERING VAN HET HERSTRUCTURERINGSPLAN

| (12) | Wegens aanhoudende ernstige moeilijkheden vroegen KH en OK surseance van betaling aan, wat hen op 20 januari werd verleend door respectievelijk de rechtbank van Rotterdam en de rechtbank van Utrecht. Op 7 februari 2005 verzochten de bewindvoerders van KH en OK de voornoemde rechtbanken om de surseance van betaling in faillissement om te zetten. Op 8 februari 2005 werden KH en OK tenslotte failliet verklaard door de voornoemde Nederlandse rechtbanken. |
| --- | --- |

(12)

Wegens aanhoudende ernstige moeilijkheden vroegen KH en OK surseance van betaling aan, wat hen op 20 januari werd verleend door respectievelijk de rechtbank van Rotterdam en de rechtbank van Utrecht. Op 7 februari 2005 verzochten de bewindvoerders van KH en OK de voornoemde rechtbanken om de surseance van betaling in faillissement om te zetten. Op 8 februari 2005 werden KH en OK tenslotte failliet verklaard door de voornoemde Nederlandse rechtbanken.

| (13) | NK boekte van haar kant voor circa [...] (9) aan verliezen tussen eind 2003 en eind 2004 bij een aandelenkapitaal van 5,75 miljoen EUR dat bij de oprichting ervan door KH werd verstrekt. Bovendien is de toekomst van NK hoogst onzeker aangezien de onderneming niet de doelstellingen van het herstructureringsplan heeft gehaald en met ongunstigere marktomstandigheden te kampen heeft omdat de omvang van de markt zeker zal afnemen als gevolg van veranderde regelgeving, waardoor gemeenten niet langer verplicht zijn een deel van hun begroting te reserveren voor reïntegratiediensten. |
| --- | --- |

(13)

NK boekte van haar kant voor circa [...] (9) aan verliezen tussen eind 2003 en eind 2004 bij een aandelenkapitaal van 5,75 miljoen EUR dat bij de oprichting ervan door KH werd verstrekt. Bovendien is de toekomst van NK hoogst onzeker aangezien de onderneming niet de doelstellingen van het herstructureringsplan heeft gehaald en met ongunstigere marktomstandigheden te kampen heeft omdat de omvang van de markt zeker zal afnemen als gevolg van veranderde regelgeving, waardoor gemeenten niet langer verplicht zijn een deel van hun begroting te reserveren voor reïntegratiediensten.

4.   BEOORDELING

4.1.   Bestaan van steun

| (14) | Volgens artikel 87, lid 1 van het EG-Verdrag “zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt, voorzover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt”. |
| --- | --- |

(14)

Volgens artikel 87, lid 1 van het EG-Verdrag “zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt, voorzover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt”.

| (15) | Om te beginnen wordt de herstructureringssteun verleend door de reddingssteun die door de overheid aan KH is verleend en de hierover verschuldigde rente om te zetten in aandelenkapitaal, dat bijgevolg duidelijk staatsmiddelen behelst. De aan KH verleende reddingslening en de omzetting ervan in herstructureringssteun houdt een voordeel in dat een onderneming die in dergelijke moeilijkheden verkeert en op de rand van het faillissement staat, niet op de financiële markt zou hebben verkregen. |
| --- | --- |

(15)

Om te beginnen wordt de herstructureringssteun verleend door de reddingssteun die door de overheid aan KH is verleend en de hierover verschuldigde rente om te zetten in aandelenkapitaal, dat bijgevolg duidelijk staatsmiddelen behelst. De aan KH verleende reddingslening en de omzetting ervan in herstructureringssteun houdt een voordeel in dat een onderneming die in dergelijke moeilijkheden verkeert en op de rand van het faillissement staat, niet op de financiële markt zou hebben verkregen.

| (16) | Hoewel KH alleen op de Nederlandse markt opereert, kan niet worden uitgesloten dat het verlenen van een voordeel aan Kliq Holding de mededinging vervalst of dreigt te vervalsen en het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig kan beïnvloeden. Bovendien zijn er, zoals de Nederlandse regering heeft aangegeven, kleinere internationale ondernemingen actief op de Nederlandse markt zoals bijvoorbeeld TMP en Creyff's (dochteronderneming van Solvus, België). Het voordeel lijkt bijgevolg een onderneming te begunstigen ten opzichte van haar concurrenten, waardoor de mededinging wordt vervalst of dreigt te worden vervalst en het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig wordt beïnvloed. |
| --- | --- |

(16)

Hoewel KH alleen op de Nederlandse markt opereert, kan niet worden uitgesloten dat het verlenen van een voordeel aan Kliq Holding de mededinging vervalst of dreigt te vervalsen en het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig kan beïnvloeden. Bovendien zijn er, zoals de Nederlandse regering heeft aangegeven, kleinere internationale ondernemingen actief op de Nederlandse markt zoals bijvoorbeeld TMP en Creyff's (dochteronderneming van Solvus, België). Het voordeel lijkt bijgevolg een onderneming te begunstigen ten opzichte van haar concurrenten, waardoor de mededinging wordt vervalst of dreigt te worden vervalst en het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig wordt beïnvloed.

| (17) | Op grond van het voorgaande moet de aangemelde maatregel ten gunste van Kliq Holding in dit stadium worden beschouwd als staatssteun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag, die dienovereenkomstig dient te worden beoordeeld. |
| --- | --- |

(17)

Op grond van het voorgaande moet de aangemelde maatregel ten gunste van Kliq Holding in dit stadium worden beschouwd als staatssteun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag, die dienovereenkomstig dient te worden beoordeeld.

4.2.   Verenigbaarheid van de steun met de gemeenschappelijke markt

| (18) | De steunmaatregel dient door de Commissie te worden beoordeeld als ad hoc-steun. In artikel 87, leden 2 en 3, van het EG-Verdrag worden uitzonderingen voorzien op de onverenigbaarheid van steun in het algemeen, zoals vervat in lid 1 van dit artikel. |
| --- | --- |

(18)

De steunmaatregel dient door de Commissie te worden beoordeeld als ad hoc-steun. In artikel 87, leden 2 en 3, van het EG-Verdrag worden uitzonderingen voorzien op de onverenigbaarheid van steun in het algemeen, zoals vervat in lid 1 van dit artikel.

| (19) | De onderhavige steunmaatregel komt duidelijk niet in aanmerking voor de uitzonderingen die in artikel 87, lid 2, EG-Verdrag zijn voorzien. De aangemelde steunmaatregel is namelijk geen maatregel van sociale aard ten behoeve van individuele verbruikers, noch is deze bedoeld tot herstel van de schade veroorzaakt door natuurrampen of andere buitengewone gebeurtenissen en deze komt evenmin ten goede aan de economie van bepaalde streken van de Bondsrepubliek Duitsland die nadeel ondervinden van de deling van Duitsland. |
| --- | --- |

(19)

De onderhavige steunmaatregel komt duidelijk niet in aanmerking voor de uitzonderingen die in artikel 87, lid 2, EG-Verdrag zijn voorzien. De aangemelde steunmaatregel is namelijk geen maatregel van sociale aard ten behoeve van individuele verbruikers, noch is deze bedoeld tot herstel van de schade veroorzaakt door natuurrampen of andere buitengewone gebeurtenissen en deze komt evenmin ten goede aan de economie van bepaalde streken van de Bondsrepubliek Duitsland die nadeel ondervinden van de deling van Duitsland.

| (20) | Meer uitzonderingen zijn voorzien in artikel 87, lid 3, punten a) tot en met d), van het EG-Verdrag. Aangezien de voornaamste doelstelling van de steun niet van regionale aard is maar betrekking heeft op de herstructurering van een onderneming in moeilijkheden, voorziet alleen de uitzonderingsbepaling van artikel 87, lid 3, onder c), in de goedkeuring van staatssteun die verleend wordt om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid te vergemakkelijken, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad. |
| --- | --- |

(20)

Meer uitzonderingen zijn voorzien in artikel 87, lid 3, punten a) tot en met d), van het EG-Verdrag. Aangezien de voornaamste doelstelling van de steun niet van regionale aard is maar betrekking heeft op de herstructurering van een onderneming in moeilijkheden, voorziet alleen de uitzonderingsbepaling van artikel 87, lid 3, onder c), in de goedkeuring van staatssteun die verleend wordt om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid te vergemakkelijken, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad.

| (21) | Voor haar beoordeling van reddings- en herstructureringssteun heeft de Commissie de bovengenoemde richtsnoeren uitgevaardigd. De Nederlandse autoriteiten hebben de Commissie verzocht de maatregel te onderzoeken in het licht van deze richtsnoeren. |
| --- | --- |

(21)

Voor haar beoordeling van reddings- en herstructureringssteun heeft de Commissie de bovengenoemde richtsnoeren uitgevaardigd. De Nederlandse autoriteiten hebben de Commissie verzocht de maatregel te onderzoeken in het licht van deze richtsnoeren.

| (22) | In punt 3.2 van de richtsnoeren, inzonderheid punt 3.2.2, punt a) tot en met g), worden de voorwaarden aangegeven waaraan herstructureringssteun moet voldoen om door de Commissie te worden goedgekeurd. De beoordeling wordt in de navolgende alinea's uiteengezet. |
| --- | --- |

(22)

In punt 3.2 van de richtsnoeren, inzonderheid punt 3.2.2, punt a) tot en met g), worden de voorwaarden aangegeven waaraan herstructureringssteun moet voldoen om door de Commissie te worden goedgekeurd. De beoordeling wordt in de navolgende alinea's uiteengezet.

4.2.1.   Voorwaarden voor de onderneming om voor steun in aanmerking te komen

| (23) | Op grond van punt 3.2.2.a) van de richtsnoeren moet de onderneming als een onderneming in moeilijkheden overeenkomstig de definitie van punt 2.1 van deze richtsnoeren kunnen worden beschouwd. Overeenkomstig paragraaf 6 van de richtsnoeren blijken de moeilijkheden van een onderneming gewoonlijk uit toenemende verliezen, een dalende omzet, groeiende voorraden, overcapaciteit, een geringere kasstroom, een toenemende schuldenlast, toenemende rentelasten en een afnemende of tot nul gedaalde nettovermogenswaarde. |
| --- | --- |

(23)

Op grond van punt 3.2.2.a) van de richtsnoeren moet de onderneming als een onderneming in moeilijkheden overeenkomstig de definitie van punt 2.1 van deze richtsnoeren kunnen worden beschouwd. Overeenkomstig paragraaf 6 van de richtsnoeren blijken de moeilijkheden van een onderneming gewoonlijk uit toenemende verliezen, een dalende omzet, groeiende voorraden, overcapaciteit, een geringere kasstroom, een toenemende schuldenlast, toenemende rentelasten en een afnemende of tot nul gedaalde nettovermogenswaarde.

| (24) | In paragraaf 5 a) van de richtsnoeren wordt een vennootschap expliciet als een onderneming in moeilijkheden omschreven wanneer meer dan de helft van het maatschappelijk kapitaal verdwenen is en meer dan een kwart van dit kapitaal verloren is gegaan gedurende de afgelopen twaalf maanden. |
| --- | --- |

(24)

In paragraaf 5 a) van de richtsnoeren wordt een vennootschap expliciet als een onderneming in moeilijkheden omschreven wanneer meer dan de helft van het maatschappelijk kapitaal verdwenen is en meer dan een kwart van dit kapitaal verloren is gegaan gedurende de afgelopen twaalf maanden.

| (25) | Volgens de aanmelding is dit het geval bij Kliq Holding. Uit de gecontroleerde jaarrekening van 31 december 2002 kan worden geconcludeerd dat het maatschappelijke kapitaal van de holding (geconsolideerd) op 1 januari 2002 ongeveer 73 miljoen EUR bedroeg. Tegen het einde van dat jaar was dat afgenomen tot 22 miljoen EUR. Dit komt neer op een afname met ongeveer 70 %. Bovendien slonk het kapitaal in de negen maanden tot september 2003 nog aanzienlijk verder. |
| --- | --- |

(25)

Volgens de aanmelding is dit het geval bij Kliq Holding. Uit de gecontroleerde jaarrekening van 31 december 2002 kan worden geconcludeerd dat het maatschappelijke kapitaal van de holding (geconsolideerd) op 1 januari 2002 ongeveer 73 miljoen EUR bedroeg. Tegen het einde van dat jaar was dat afgenomen tot 22 miljoen EUR. Dit komt neer op een afname met ongeveer 70 %. Bovendien slonk het kapitaal in de negen maanden tot september 2003 nog aanzienlijk verder.

| (26) | De Nederlandse autoriteiten zijn voornemens de herstructureringssteun aan KH te verlenen. Kliq Holding zal op haar beurt deze steun inbrengen in haar twee dochterondernemingen, NK en OK, teneinde de herstructurering af te ronden. |
| --- | --- |

(26)

De Nederlandse autoriteiten zijn voornemens de herstructureringssteun aan KH te verlenen. Kliq Holding zal op haar beurt deze steun inbrengen in haar twee dochterondernemingen, NK en OK, teneinde de herstructurering af te ronden.

| (27) | De Commissie is van mening dat Kliq Holding beschouwd kan worden als een onderneming in moeilijkheden, zoals omschreven in punt 2.1 van de richtsnoeren, en derhalve in aanmerking komt voor herstructureringssteun. |
| --- | --- |

(27)

De Commissie is van mening dat Kliq Holding beschouwd kan worden als een onderneming in moeilijkheden, zoals omschreven in punt 2.1 van de richtsnoeren, en derhalve in aanmerking komt voor herstructureringssteun.

4.2.2.   Herstel van de levensvatbaarheid

| (28) | Voorwaarde voor de toekenning van steun is de tenuitvoerlegging van een herstructureringsplan dat, voor individuele gevallen van steun zoals de onderhavige maatregel, door de Commissie moet zijn goedgekeurd. In de richtsnoeren wordt in het bijzonder, overeenkomstig punt 3.2.2.b), het volgende bepaald:






  — | “Het herstructureringsplan, waarvan de looptijd zo kort mogelijk moet zijn, dient binnen een redelijk tijdsbestek de levensvatbaarheid op lange termijn van de onderneming te herstellen, en te zijn gebaseerd op realistische veronderstellingen betreffende de toekomstige bedrijfsomstandigheden. Herstructureringssteun moet derhalve gekoppeld zijn aan een uitvoerbaar herstructureringsplan waartoe de betrokken lidstaat zich verbindt ...”. |
| --- | --- | --- |

(28)

Voorwaarde voor de toekenning van steun is de tenuitvoerlegging van een herstructureringsplan dat, voor individuele gevallen van steun zoals de onderhavige maatregel, door de Commissie moet zijn goedgekeurd. In de richtsnoeren wordt in het bijzonder, overeenkomstig punt 3.2.2.b), het volgende bepaald:

—

“Het herstructureringsplan, waarvan de looptijd zo kort mogelijk moet zijn, dient binnen een redelijk tijdsbestek de levensvatbaarheid op lange termijn van de onderneming te herstellen, en te zijn gebaseerd op realistische veronderstellingen betreffende de toekomstige bedrijfsomstandigheden. Herstructureringssteun moet derhalve gekoppeld zijn aan een uitvoerbaar herstructureringsplan waartoe de betrokken lidstaat zich verbindt ...”.

| — | “Het herstructureringsplan moet normaliter een ommekeer bij de onderneming beogen zodat deze, wanneer de herstructurering voltooid is, in staat is alle kosten, met inbegrip van afschrijvingen en financiële lasten, te dekken. De verwachte kapitaalopbrengst van de onderneming na de herstructurering moet voldoende zijn zodat zij geen staatssteun meer nodig heeft en op eigen kracht op de markt kan concurreren”. |
| --- | --- |

—

“Het herstructureringsplan moet normaliter een ommekeer bij de onderneming beogen zodat deze, wanneer de herstructurering voltooid is, in staat is alle kosten, met inbegrip van afschrijvingen en financiële lasten, te dekken. De verwachte kapitaalopbrengst van de onderneming na de herstructurering moet voldoende zijn zodat zij geen staatssteun meer nodig heeft en op eigen kracht op de markt kan concurreren”.

| (29) | Zoals hierboven in deel 3 is verklaard, neemt de Commissie er nota van dat KH failliet is verklaard. Derhalve wordt niet alleen geconstateerd dat KH er niet in geslaagd is om volgens plan de vereiste ommekeer teweeg te brengen, maar ook dat haar levensvatbaarheid op de lange termijn niet langer kan worden hersteld door dit of enig ander gewijzigd herstructureringsplan. |
| --- | --- |

(29)

Zoals hierboven in deel 3 is verklaard, neemt de Commissie er nota van dat KH failliet is verklaard. Derhalve wordt niet alleen geconstateerd dat KH er niet in geslaagd is om volgens plan de vereiste ommekeer teweeg te brengen, maar ook dat haar levensvatbaarheid op de lange termijn niet langer kan worden hersteld door dit of enig ander gewijzigd herstructureringsplan.

| (30) | Bijgevolg lijkt niet te zijn voldaan aan de voornoemde, centrale voorwaarden voor de verlening van herstructureringssteun overeenkomstig de richtsnoeren. De Commissie kan daarom het herstructureringsplan niet goedkeuren en bijgevolg kan de herstructureringssteun niet worden toegestaan. Om die reden kan de aangemelde maatregel ook niet als verenigbaar met de gemeenschappelijk markt op grond van artikel 87, lid 3, onder c), worden beschouwd. |
| --- | --- |

(30)

Bijgevolg lijkt niet te zijn voldaan aan de voornoemde, centrale voorwaarden voor de verlening van herstructureringssteun overeenkomstig de richtsnoeren. De Commissie kan daarom het herstructureringsplan niet goedkeuren en bijgevolg kan de herstructureringssteun niet worden toegestaan. Om die reden kan de aangemelde maatregel ook niet als verenigbaar met de gemeenschappelijk markt op grond van artikel 87, lid 3, onder c), worden beschouwd.

| (31) | In het licht van het voorgaande acht de Commissie het niet noodzakelijk om uitgebreid na te gaan of voldaan is aan de overige voorwaarden voor de goedkeuring van herstructureringssteun overeenkomstig de richtsnoeren. De Commissie betwijfelt echter ook of de steun daadwerkelijk tot het minimum beperkt blijft en in het bijzonder of de begunstigde een belangrijke bijdrage uit eigen middelen levert. |
| --- | --- |

(31)

In het licht van het voorgaande acht de Commissie het niet noodzakelijk om uitgebreid na te gaan of voldaan is aan de overige voorwaarden voor de goedkeuring van herstructureringssteun overeenkomstig de richtsnoeren. De Commissie betwijfelt echter ook of de steun daadwerkelijk tot het minimum beperkt blijft en in het bijzonder of de begunstigde een belangrijke bijdrage uit eigen middelen levert.

4.2.3.   Overwegingen met betrekking tot de reddingslening

| (32) | Overeenkomstig het bepaalde in punt 3.1. werd de reddingssteun aan KH aanvankelijk goedgekeurd voor een periode van maximaal zes maanden. Ook is er nota van genomen dat de Nederlandse autoriteiten binnen zes maanden na de goedkeuring van de reddingssteun aan KH het herstructureringsplan voor KH hebben aangemeld. Overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 24 van de richtsnoeren wordt bijgevolg de reddingssteun aan KH toegestaan totdat de Commissie een besluit neemt over het herstructureringsplan. |
| --- | --- |

(32)

Overeenkomstig het bepaalde in punt 3.1. werd de reddingssteun aan KH aanvankelijk goedgekeurd voor een periode van maximaal zes maanden. Ook is er nota van genomen dat de Nederlandse autoriteiten binnen zes maanden na de goedkeuring van de reddingssteun aan KH het herstructureringsplan voor KH hebben aangemeld. Overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 24 van de richtsnoeren wordt bijgevolg de reddingssteun aan KH toegestaan totdat de Commissie een besluit neemt over het herstructureringsplan.

| (33) | De Commissie merkt op dat overeenkomstig de bepalingen van het herstructureringsplan dat door de Nederlandse autoriteiten is aangemeld, KH 35,75 miljoen EUR van de reddingslening bij OK en 9,25 miljoen EUR bij NK heeft ingebracht. |
| --- | --- |

(33)

De Commissie merkt op dat overeenkomstig de bepalingen van het herstructureringsplan dat door de Nederlandse autoriteiten is aangemeld, KH 35,75 miljoen EUR van de reddingslening bij OK en 9,25 miljoen EUR bij NK heeft ingebracht.

| (34) | Voorts zij erop gewezen dat NK speciaal werd opgericht, overeenkomstig het herstructureringsplan, om de ommekeer en het herstel van de levensvatbaarheid op de lange termijn, zoals vereist in de richtsnoeren, te bewerkstelligen (10). |
| --- | --- |

(34)

Voorts zij erop gewezen dat NK speciaal werd opgericht, overeenkomstig het herstructureringsplan, om de ommekeer en het herstel van de levensvatbaarheid op de lange termijn, zoals vereist in de richtsnoeren, te bewerkstelligen (10).

10

| (35) | Uit het voorgaande blijkt dat de reddingssteun aan NK en OK ten goede is gekomen. Voorts zij erop gewezen dat, overeenkomstig het bepaalde in punt 3.1. van de richtsnoeren, de reddingssteun bestaat in tijdelijke kassteun die afhankelijk is van de latere goedkeuring door de Commissie van de aangemelde herstructureringssteun. |
| --- | --- |

(35)

Uit het voorgaande blijkt dat de reddingssteun aan NK en OK ten goede is gekomen. Voorts zij erop gewezen dat, overeenkomstig het bepaalde in punt 3.1. van de richtsnoeren, de reddingssteun bestaat in tijdelijke kassteun die afhankelijk is van de latere goedkeuring door de Commissie van de aangemelde herstructureringssteun.

| (36) | Bijgevolg worden de Nederlandse autoriteiten eraan herinnerd dat indien de herstructureringssteun niet door de Commissie wordt goedgekeurd, de lening die aan KH is verleend in de vorm van reddingssteun en die door laatstgenoemde is ingebracht in NK en OK, alsmede de daarover verschuldigde rente, onmiddellijk dienen te worden terugbetaald door alle begunstigden, te weten, KH, NK en OK. |
| --- | --- |

(36)

Bijgevolg worden de Nederlandse autoriteiten eraan herinnerd dat indien de herstructureringssteun niet door de Commissie wordt goedgekeurd, de lening die aan KH is verleend in de vorm van reddingssteun en die door laatstgenoemde is ingebracht in NK en OK, alsmede de daarover verschuldigde rente, onmiddellijk dienen te worden terugbetaald door alle begunstigden, te weten, KH, NK en OK.

5.   CONCLUSIE

| (37) | In het licht van het voorgaande is de Commissie van mening dat de herstructureringssteun die Nederland aan Kliq Holding wil verlenen door de reddingslening van 45 miljoen EUR en de daarover verschuldigde rente om te zetten in aandelenkapitaal, niet voldoet aan de vereisten van de communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden. Derhalve verklaart de Commissie te betwijfelen of de onderhavige herstructureringssteun als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt op grond van artikel 87, lid 3, onder c) kan worden beschouwd. |
| --- | --- |

(37)

In het licht van het voorgaande is de Commissie van mening dat de herstructureringssteun die Nederland aan Kliq Holding wil verlenen door de reddingslening van 45 miljoen EUR en de daarover verschuldigde rente om te zetten in aandelenkapitaal, niet voldoet aan de vereisten van de communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden. Derhalve verklaart de Commissie te betwijfelen of de onderhavige herstructureringssteun als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt op grond van artikel 87, lid 3, onder c) kan worden beschouwd.

6.   BESCHIKKING

Gelet op de bovenstaande overwegingen heeft de Commissie besloten de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden ten aanzien van de steun die Nederland voornemens is te verlenen voor de herstructurering van KG Holding NV.

De Commissie maant Nederland aan, haar binnen een maand na de datum van ontvangst van dit schrijven, alle bescheiden, inlichtingen en gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn om de verenigbaarheid van de steunmaatregel te beoordelen. Bij uitblijven van een reactie zal de Commissie een beslissing nemen aan de hand van de gegevens waarover zij beschikt. Zij verzoekt uw autoriteiten onverwijld een afschrift van deze brief aan de potentiële begunstigden van de steunmaatregel te doen toekomen.

De Commissie wijst Nederland op de schorsende werking van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag. Zij verwijst naar artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad, volgens hetwelk alle onrechtmatige steun van de begunstigde kan worden teruggevorderd.

Voorts deelt de Commissie Nederland mee dat zij de belanghebbenden door de bekendmaking van dit schrijven en van een samenvatting ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie in kennis zal stellen. Tevens zal zij de belanghebbenden in de lidstaten van de EVA die partij zijn bij de EER-Overeenkomst door de bekendmaking van een mededeling in het EER-Supplement van het Publicatieblad in kennis stellen, alsmede de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA door haar een afschrift van dit schrijven toe te zenden. Alle bovengenoemde belanghebbenden zal worden verzocht hun opmerkingen te maken binnen één maand vanaf de datum van deze bekendmaking.

Publicatieblad van de Europese Unie

---

(1)  OJ C 288, 9.10.2002, p. 2.

1

(2)  In order to perform this task, under the restructuring plan NK took over the assets, liabilities and part of the staff of OK whilst acquiring the outstanding reintegration contracts.

2

(3)  Confidential information.

3

(4)  Idem footnote 1.

4

(5)  PB C 288 van 9.10.1999, blz. 2. Aangezien de steunmaatregel vóór 10.10.2004 werd aangemeld, blijven deze richtsnoeren van toepassing krachtens het bepaalde in punt 103 van de nieuwe communautaire richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (PB C 244 van 1.10.2004, blz. 2).

5

(6)  Het bedrijf werd opgericht onder de naam NV Kliq, welke in de tweede helft van 2003 werd veranderd in KG Holding NV.

6

(7)  PB C 33 van 6.2.2004, blz. 8.

7

(8)  Met het oog hierop nam NK in het kader van het herstructureringsplan de activa, passiva en een deel van het personeel van OK over, terwijl de lopende reïntegratiecontracten door haar werden gekocht.

8

(9)  Zakengeheim.

9

(10)  In de aanmelding betoogden de Nederlandse autoriteiten dat een herstructurering die via NK zou verlopen, de voordeligste constructie zou zijn.

10

---

BIJLAGE

Table — Overview of restructuring aid measures in favour of KG Holding NV

| Measure | Purpose | Comment | Aid Amount |
| --- | --- | --- | --- |
| (1) | Debt-equity swap of rescue loan |

Measure

Purpose

Comment

Aid Amount

(1)

Debt-equity swap of rescue loan

Wind-down of OK

Transformation of part of the authorised rescue loan to the holding to close the unviable subsidiary

EUR 35,75 million

| (2) | Interest moratorium and equity swap on rescue loan |
| --- | --- |

(2)

Interest moratorium and equity swap on rescue loan

Wind-down of OK

Capitalisation of the interests due by the loss making subsidiary on the rescue loan

EUR 1,02 million (1)

| (3) | Debt-equity swap of rescue loan |
| --- | --- |

(3)

Debt-equity swap of rescue loan

Redress NK balance sheet

Transformation of part of the authorised rescue loan to the holding to strengthen balance sheet of the new subsidiary

EUR 9,25 million

| (4) | Interest moratorium and equity swap on rescue loan |
| --- | --- |

(4)

Interest moratorium and equity swap on rescue loan

Redress NK balance sheet

Capitalisation of the interests due by the new subsidiary on the rescue loan

EUR 0,15 million (1)

| (5) | Extend term of old loans to 15 years |
| --- | --- |

(5)

Extend term of old loans to 15 years

Improve KH's ability to repay old loans

Adjustment of the repayment schedule of old loans amounting to € 41 million, to 15 years

Not quantified

| (6) | Adjust interest rates on old loans |
| --- | --- |

(6)

Adjust interest rates on old loans

Improve KH's ability to repay old loans

Adjustment of the interest rates of old loans amounting to € 41 million, basing them on a fixed rate instead of a variable rate based on EURIBOR 6 months, this initially leads to a lowering of the interest rate

Not quantified

| (7) | Delay payment of interest on old loans |
| --- | --- |

(7)

Delay payment of interest on old loans

Improve KH's ability to repay old loans

Postpone interest payment due on old loans until 2007

Not quantified

| (8) | Debt-equity-swap on part of the old loans |
| --- | --- |

(8)

Debt-equity-swap on part of the old loans

Improve KH's ability to repay old loans

Contingent additional measure in worst case scenario

EUR 12 to 17,9 million

| (9) | New subordinated loan |
| --- | --- |

(9)

New subordinated loan

Additional funding to NK

Contingent additional measure in worst case scenario

EUR 10 million

TOTAL

Measures (1) to (4)

EUR 46,2 million (1)

Measures (5) to (7)

Not quantified

Measures (8) to (9)

More than 10 million

---

(1)  Provisional estimates.»

---

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/9 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/9

---

Authorisation for State aid pursuant to Articles 87 and 88 of the EC Treaty

Cases where the Commission raises no objections

(2005/C 280/03)

(Text with EEA relevance)

Date of adoption of the decision:

Member State: France

Aid No: E 20/2004

Title: The fiscal provisions applicable to mutual sickness and insurance companies and personal protection institutions

Objective: The abolition of tax exemption with regard to insurance contracts concluded by ‘mutuelles et institutions de prévoyance’

Legal basis: Articles 995-2 et 999-2 du Code général des Impôts

Duration: Unlimited

Other information: Pursuant to Article 88(1) of the EC Treaty, the Commission has decided to propose appropriate measures in respect of aid scheme No E 20/2004 — France: Dispositions fiscales applicables aux mutuelles et institutions de prévoyance. France has accepted these measures.

Date of acceptance by the Member State:

The authentic text of the decision, from which all confidential material has been removed, can be found at:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.htm#aides

Date of adoption of the decision:

Member State: Denmark

Aid No: N 5/2005

Title: Tax reduction on donations to cultural institutions

Objective: culture and heritage conservation

Legal basis: Lov nr. 1389 af 20.12.2004»Lov om ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og skattekontrolloven (Fradrag for gaver til kulturinstitutioner og udvidelse af reglerne for afskrivning på kunstkøb)«

Budget: foregone tax revenue estimated at DKK 35 million per year (EUR 4,7 million)

Aid intensity or amount: measure not constituting aid

Duration: as of 1.1.2005, unlimited

The authentic text(s) of the decision, from which all confidential information has been removed, can be found at:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Date of adoption of the decision:

Member State: Belgium

Aid No: N 249/2004

Title: Aid scheme for combined transport

Legal basis: Loi relative à la promotion du transport ferroviaire combiné de marchandises; Arrêté royal portant exécution de la loi relative à la promotion du transport ferroviaire combiné de marchandises.

Wet betreffende de bevordering van het gecombineerd goederenvervoer per spoor; koninklijk besluit houdende toepassing van de wet betreffende de bevordering van het gecombineerd goederenvervoer per spoor

Objective: The purpose of the aid scheme is to develop combined rail transport for routes of 51 kilometres or more within Belgium. The aim is to help maintain existing rail traffic levels of 300 000 ITU (intermodal transport units), rather than lose it to the roads, and to increase the level of rail traffic by 20 % over a period of three years

Budget: EUR 30 million per year (EUR 15 million in 2005)

Duration: The period covered by the aid scheme is from 1.1.2005 to 31.12.2007

The authentic text(s) of the decision, from which all confidential information has been removed, can be found at:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

---

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/10 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/10

---

Prior notification of a concentration

(Case COMP/M.4010 — Fresenius/Helios)

(2005/C 280/04)

(Text with EEA relevance)

| 1. | On 3 November 2005, the Commission received a notification of a proposed concentration pursuant to Article 4 of Council Regulation (EC) No 139/2004 (1) by which the undertaking Fresenius AG (‘Fresenius’, Germany) controlled by Else-Kröner Fresenius-Stiftung (‘Fresenius Stiftung’, Germany) acquires within the meaning of Article 3(1)(b) of the Council Regulation control of the whole of HELIOS Kliniken GmbH (‘HELIOS’, Germany) by way of purchase of shares. |
| --- | --- |

1.

On 3 November 2005, the Commission received a notification of a proposed concentration pursuant to Article 4 of Council Regulation (EC) No 139/2004 (1) by which the undertaking Fresenius AG (‘Fresenius’, Germany) controlled by Else-Kröner Fresenius-Stiftung (‘Fresenius Stiftung’, Germany) acquires within the meaning of Article 3(1)(b) of the Council Regulation control of the whole of HELIOS Kliniken GmbH (‘HELIOS’, Germany) by way of purchase of shares.

| 2. | The business activities of the undertakings concerned are:






  — | for Fresenius Stiftung: foundation controlling Fresenius, |
| --- | --- | --- |

2.

The business activities of the undertakings concerned are:

—

for Fresenius Stiftung: foundation controlling Fresenius,

| — | for Fresenius: multinational health company, active in the sectors, hospital management and hospital services, clinical nutrition, dialysis instruments and dialysis solutions, infusion therapy, |
| --- | --- |

—

for Fresenius: multinational health company, active in the sectors, hospital management and hospital services, clinical nutrition, dialysis instruments and dialysis solutions, infusion therapy,

| — | for HELIOS: independent hospital operator active in Germany. |
| --- | --- |

—

for HELIOS: independent hospital operator active in Germany.

| 3. | On preliminary examination, the Commission finds that the notified transaction could fall within the scope of Regulation (EC) No 139/2004. However, the final decision on this point is reserved. |
| --- | --- |

3.

On preliminary examination, the Commission finds that the notified transaction could fall within the scope of Regulation (EC) No 139/2004. However, the final decision on this point is reserved.

| 4. | The Commission invites interested third parties to submit their possible observations on the proposed operation to the Commission.
  Observations must reach the Commission not later than 10 days following the date of this publication. Observations can be sent to the Commission by fax (No (32-2) 296 43 01 or 296 72 44) or by post, under reference number COMP/M.4010 — Fresenius/Helios, to the following address:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| BE-1049 Brussels |

4.

The Commission invites interested third parties to submit their possible observations on the proposed operation to the Commission.

Observations must reach the Commission not later than 10 days following the date of this publication. Observations can be sent to the Commission by fax (No (32-2) 296 43 01 or 296 72 44) or by post, under reference number COMP/M.4010 — Fresenius/Helios, to the following address:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

BE-1049 Brussels

---

(1)  OJ L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/11 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/11

---

Prior notification of a concentration

(Case COMP/M.3981 — Fives-Lille/Landis)

(2005/C 280/05)

(Text with EEA relevance)

| 1. | On 3 November 2005 the Commission received a notification of a proposed concentration pursuant to Article 4 and following a referral pursuant to Article 4(5) of Council Regulation (EC) No 139/2004 (1) by which Compagnie de Fives-Lille (‘FL’, France), ultimately controlled by Barclays Bank plc (UK), acquires within the meaning of Article 3(1)(b) of the Council Regulation control of the assets of Landis Lund (UK) and Landis US (USA) (together ‘Landis’). |
| --- | --- |

1.

On 3 November 2005 the Commission received a notification of a proposed concentration pursuant to Article 4 and following a referral pursuant to Article 4(5) of Council Regulation (EC) No 139/2004 (1) by which Compagnie de Fives-Lille (‘FL’, France), ultimately controlled by Barclays Bank plc (UK), acquires within the meaning of Article 3(1)(b) of the Council Regulation control of the assets of Landis Lund (UK) and Landis US (USA) (together ‘Landis’).

| 2. | The business activities of the undertakings concerned are:






  — | FL: design, production and sale of equipment mainly for the aluminium, steel, cement, and automotive sectors; FL is also present in other market sectors, such as glass, sugar, power generation and handling systems for industry; |
| --- | --- | --- |

2.

The business activities of the undertakings concerned are:

—

FL: design, production and sale of equipment mainly for the aluminium, steel, cement, and automotive sectors; FL is also present in other market sectors, such as glass, sugar, power generation and handling systems for industry;

| — | Landis: design, manufacture and sale of grinding systems including orbital cylindrical, centerless and disc grinder machines for the automotive industry, as well as abrasives and cutting consumables. |
| --- | --- |

—

Landis: design, manufacture and sale of grinding systems including orbital cylindrical, centerless and disc grinder machines for the automotive industry, as well as abrasives and cutting consumables.

| 3. | On preliminary examination, the Commission finds that the notified transaction could fall within the scope of Regulation (EC) No 139/2004. However, the final decision on this point is reserved. |
| --- | --- |

3.

On preliminary examination, the Commission finds that the notified transaction could fall within the scope of Regulation (EC) No 139/2004. However, the final decision on this point is reserved.

| 4. | The Commission invites interested third parties to submit their possible observations on the proposed operation to the Commission.
  Observations must reach the Commission not later than 10 days following the date of this publication. Observations can be sent to the Commission by fax (No (32-2) 296 43 01 or 296 72 44) or by post, under reference number COMP/M.3981 — Fives-Lille/Landis to the following address:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| BE-1049 Brussels |

4.

The Commission invites interested third parties to submit their possible observations on the proposed operation to the Commission.

Observations must reach the Commission not later than 10 days following the date of this publication. Observations can be sent to the Commission by fax (No (32-2) 296 43 01 or 296 72 44) or by post, under reference number COMP/M.3981 — Fives-Lille/Landis to the following address:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

BE-1049 Brussels

---

(1)  OJ L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/12 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/12

---

Prior notification of a concentration

(Case COMP/M.3905 — Tesco/Carrefour (Czech Republic and Slovakia))

(2005/C 280/06)

(Text with EEA relevance)

| 1. | On 4 November 2005, the Commission received a notification of a proposed concentration pursuant to Article 4 of Council Regulation (EC) No 139/2004 (1) by which the undertaking Tesco plc (‘Tesco’, UK) acquires within the meaning of Article 3(1)(b) of the Council Regulation control of the Czech and Slovak businesses of the undertaking Carrefour (France) by way of purchase of shares. |
| --- | --- |

1.

On 4 November 2005, the Commission received a notification of a proposed concentration pursuant to Article 4 of Council Regulation (EC) No 139/2004 (1) by which the undertaking Tesco plc (‘Tesco’, UK) acquires within the meaning of Article 3(1)(b) of the Council Regulation control of the Czech and Slovak businesses of the undertaking Carrefour (France) by way of purchase of shares.

| 2. | The business activities of the undertakings concerned are:






  — | for Tesco: food and non-food retailing; |
| --- | --- | --- |

2.

The business activities of the undertakings concerned are:

—

for Tesco: food and non-food retailing;

| — | for Carrefour: food and non-food retailing. |
| --- | --- |

—

for Carrefour: food and non-food retailing.

| 3. | On preliminary examination, the Commission finds that the notified transaction could fall within the scope of Regulation (EC) No 139/2004. However, the final decision on this point is reserved. |
| --- | --- |

3.

On preliminary examination, the Commission finds that the notified transaction could fall within the scope of Regulation (EC) No 139/2004. However, the final decision on this point is reserved.

| 4. | The Commission invites interested third parties to submit their possible observations on the proposed operation to the Commission.
  Observations must reach the Commission not later than 10 days following the date of this publication. Observations can be sent to the Commission by fax (No (32-2) 296 43 01 or 296 72 44) or by post, under reference number COMP/M.3905 — Tesco/Carrefour (Czech Republic and Slovakia), to the following address:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| BE-1049 Brussels |

4.

The Commission invites interested third parties to submit their possible observations on the proposed operation to the Commission.

Observations must reach the Commission not later than 10 days following the date of this publication. Observations can be sent to the Commission by fax (No (32-2) 296 43 01 or 296 72 44) or by post, under reference number COMP/M.3905 — Tesco/Carrefour (Czech Republic and Slovakia), to the following address:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

BE-1049 Brussels

---

(1)  OJ L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/13 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/13

---

Prior notification of a concentration

(Case COMP/M.4023 — Industri Kapital/GUS Holland Holding)

Candidate case for simplified procedure

(2005/C 280/07)

(Text with EEA relevance)

| 1. | On 4 November 2005, the Commission received a notification of a proposed concentration pursuant to Article 4 of Council Regulation (EC) No 139/2004 (1) by which the undertaking Industri Kapital (the Netherlands) acquires within the meaning of Article 3(1)(b) of the Council Regulation control of the whole of the undertaking GUS Holland Holding (‘GUS Holding’, the Netherlands) belonging to GUS plc (UK) by way of purchase of shares. |
| --- | --- |

1.

On 4 November 2005, the Commission received a notification of a proposed concentration pursuant to Article 4 of Council Regulation (EC) No 139/2004 (1) by which the undertaking Industri Kapital (the Netherlands) acquires within the meaning of Article 3(1)(b) of the Council Regulation control of the whole of the undertaking GUS Holland Holding (‘GUS Holding’, the Netherlands) belonging to GUS plc (UK) by way of purchase of shares.

| 2. | The business activities of the undertakings concerned are:






  — | for undertaking Industri Kapital: private investment firm, |
| --- | --- | --- |

2.

The business activities of the undertakings concerned are:

—

for undertaking Industri Kapital: private investment firm,

| — | for undertaking GUS Holding: retail home shopping in the Netherlands and consumer credit, and debt collection. |
| --- | --- |

—

for undertaking GUS Holding: retail home shopping in the Netherlands and consumer credit, and debt collection.

| 3. | On preliminary examination, the Commission finds that the notified transaction could fall within the scope of Regulation (EC) No 139/2004. However, the final decision on this point is reserved. Pursuant to the Commission Notice on a simplified procedure for treatment of certain concentrations under Council Regulation (EC) No 139/2004 (2) it should be noted that this case is a candidate for treatment under the procedure set out in the Notice. |
| --- | --- |

3.

On preliminary examination, the Commission finds that the notified transaction could fall within the scope of Regulation (EC) No 139/2004. However, the final decision on this point is reserved. Pursuant to the Commission Notice on a simplified procedure for treatment of certain concentrations under Council Regulation (EC) No 139/2004 (2) it should be noted that this case is a candidate for treatment under the procedure set out in the Notice.

| 4. | The Commission invites interested third parties to submit their possible observations on the proposed operation to the Commission.
  Observations must reach the Commission not later than 10 days following the date of this publication. Observations can be sent to the Commission by fax (No (32-2) 296 43 01 or 296 72 44) or by post, under reference number COMP/M.4023 — Industri Kapital/GUS Holland Holding, to the following address:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| BE-1049 Brussels |

4.

The Commission invites interested third parties to submit their possible observations on the proposed operation to the Commission.

Observations must reach the Commission not later than 10 days following the date of this publication. Observations can be sent to the Commission by fax (No (32-2) 296 43 01 or 296 72 44) or by post, under reference number COMP/M.4023 — Industri Kapital/GUS Holland Holding, to the following address:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

BE-1049 Brussels

---

(1)  OJ L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  OJ C 56, 5.3.2005, p. 32.

---

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/14 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/14

---

Non-opposition to a notified concentration

(Case COMP/M.3966 — Pirelli RE/Banca Intesa/IFIL/Marcegaglia/SI/IT)

(2005/C 280/08)

(Text with EEA relevance)

On 28 October 2005, the Commission decided not to oppose the above notified concentration and to declare it compatible with the common market. This decision is based on Article 6(1)(b) of Council Regulation (EC) No 139/2004. The full text of the decision is available only in Italian and will be made public after it is cleared of any business secrets it may contain. It will be available:

| — | from the Europa competition web site (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). This web site provides various facilities to help locate individual merger decisions, including company, case number, date and sectoral indexes, |
| --- | --- |

—

from the Europa competition web site (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). This web site provides various facilities to help locate individual merger decisions, including company, case number, date and sectoral indexes,

| — | in electronic form on the EUR-Lex website under document number 32005M3966. EUR-Lex is the on-line access to European law. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
| --- | --- |

—

in electronic form on the EUR-Lex website under document number 32005M3966. EUR-Lex is the on-line access to European law. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex)

---

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/14 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/14

---

Non-opposition to a notified concentration

(Case COMP/M.3988 — BC Funds/Fitness First)

(2005/C 280/09)

(Text with EEA relevance)

On 27 October 2005, the Commission decided not to oppose the above notified concentration and to declare it compatible with the common market. This decision is based on Article 6(1)(b) of Council Regulation (EC) No 139/2004. The full text of the decision is available only in English and will be made public after it is cleared of any business secrets it may contain. It will be available:

| — | from the Europa competition web site (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). This web site provides various facilities to help locate individual merger decisions, including company, case number, date and sectoral indexes, |
| --- | --- |

—

from the Europa competition web site (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). This web site provides various facilities to help locate individual merger decisions, including company, case number, date and sectoral indexes,

| — | in electronic form on the EUR-Lex website under document number 32005M3988. EUR-Lex is the on-line access to European law. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
| --- | --- |

—

in electronic form on the EUR-Lex website under document number 32005M3988. EUR-Lex is the on-line access to European law. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex)

---

III Notices

Commission

| 12.11.2005 | EN | Official Journal of the European Union | C 280/15 |
| --- | --- | --- | --- |

12.11.2005

EN

Official Journal of the European Union

C 280/15

---

CALL FOR PROPOSALS — DG INFSO No 09/05

MEDIA PLUS

Support for the development of production projects (‘MEDIA New Talent’, single projects and slate funding)

(2005/C 280/10)

1.   Objectives and description

The aim of MEDIA Plus (Development) is to support the development of production projects for the European and international markets in the following genres: fiction, creative documentaries, animation and multimedia.

2.   Eligible applicants

Only independent companies whose main activity is audiovisual and/or multimedia production are eligible for support. Applicant companies must be established in one of the following countries:

| — | the 25 Member States of the European Union, |
| --- | --- |

—

the 25 Member States of the European Union,

| — | the EFTA and EEA countries, |
| --- | --- |

—

the EFTA and EEA countries,

| — | Bulgaria. |
| --- | --- |

—

Bulgaria.

Applicant companies must also provide evidence that they have the previous experience of audiovisual production required in accordance with the guidelines.

3.   Budget

The total budget earmarked for the cofinancing of projects is estimated at EUR 17 million. Financial assistance from the Commission cannot exceed 50 % of the total eligible costs (60 % for projects highlighting Europe's cultural diversity). The maximum subsidy in the case of slate funding is EUR 150 000. For single projects it varies between EUR 10 000 and 80 000 depending on the genre.

4.   Deadline

Applications must be sent to the Commission between 14 November 2005 and

| — | 15 February 2006 (‘MEDIA New Talent’), |
| --- | --- |

—

15 February 2006 (‘MEDIA New Talent’),

| — | 31 May 2006 (single projects and slate funding). |
| --- | --- |

—

31 May 2006 (single projects and slate funding).

5.   Detailed information

The complete guidelines together with the application forms are available on the website http://europa.eu.int/comm/avpolicy/media/index_en.html. Applications must comply with the requirements set out in the guidelines and be submitted using the form provided.

---