# Europos Sąjungos L 235/2023

| | ISSN 1977-0723 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | L 235 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Teisės aktai | 66 metai2023m. rugsėjo 25d. |

ISSN 1977-0723

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

L 235

Leidimas lietuvių kalba

Teisės aktai

66 metai2023m. rugsėjo 25d.

---

| Turinys | | II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai | Puslapis |
| --- | --- | --- | --- |
| | | TARPTAUTINIAI SUSITARIMAI |
| | * | 2023 m. rugsėjo 18 d. Tarybos sprendimas (ES) 2023/1974 dėl Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamo Susitarimo dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose pasirašymo Europos Sąjungos vardu | 1 |
| | | REGLAMENTAI |
| | * | 2023 m. rugpjūčio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/1975 dėl laikinų neatidėliotinų priemonių, kuriomis 2023 m. nukrypstama nuo tam tikrų Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2022/126, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115, nuostatų, siekiant išspręsti konkrečias dėl nepalankių meteorologinių reiškinių kilusias vaisių ir daržovių sektoriaus problemas, ir dėl su jomis susijusių priemonių | 4 |
| | * | 2023 m. rugpjūčio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/1976, kuriuo 2023 m. dėl nepalankių meteorologinių reiškinių nukrypstama nuo Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2017/891, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kiek tai susiję su parduodamos produkcijos verte, nacionaline strategija ir Sąjungos finansinės paramos daugiamečiams įsipareigojimams vaisių ir daržovių sektoriuje susigrąžinimu | 6 |
| | | SPRENDIMAI |
| | * | 2023 m. rugsėjo 18 d. Tarybos sprendimas (ES) 2023/1977 dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryboje, dėl Bosnijos ir Hercegovinos Vyriausybės prisijungimo prie 2015 m. Tarptautinio susitarimo dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių sąlygų | 10 |
| | * | 2023 m. rugsėjo 21 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2023/1978 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio taikymo sutarčių skyrimui dėl veiklos, susijusios su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje, išskyrus atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją, pagamintą įrenginiuose, kurie pradėti eksploatuoti iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. ir kuriems vis dar teikiamas viešasis finansavimas, ir veiklos, susijusios su jūros vėjo elektrinių parkų, kurie buvo pradėti eksploatuoti po 2012 m. sausio 1 d. ir kuriems taikomas 2012 m. Atsinaujinančiųjų išteklių energijos įstatymas (Erneuerbare-Energien-Gesetz), elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje
  (pranešta dokumentu Nr. C(2023) 6271)

   (
  1
  ) | 13 |

Turinys

II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

Puslapis

TARPTAUTINIAI SUSITARIMAI

*

2023 m. rugsėjo 18 d. Tarybos sprendimas (ES) 2023/1974 dėl Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamo Susitarimo dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose pasirašymo Europos Sąjungos vardu

1

REGLAMENTAI

*

2023 m. rugpjūčio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/1975 dėl laikinų neatidėliotinų priemonių, kuriomis 2023 m. nukrypstama nuo tam tikrų Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2022/126, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115, nuostatų, siekiant išspręsti konkrečias dėl nepalankių meteorologinių reiškinių kilusias vaisių ir daržovių sektoriaus problemas, ir dėl su jomis susijusių priemonių

4

*

2023 m. rugpjūčio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/1976, kuriuo 2023 m. dėl nepalankių meteorologinių reiškinių nukrypstama nuo Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2017/891, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kiek tai susiję su parduodamos produkcijos verte, nacionaline strategija ir Sąjungos finansinės paramos daugiamečiams įsipareigojimams vaisių ir daržovių sektoriuje susigrąžinimu

6

SPRENDIMAI

*

2023 m. rugsėjo 18 d. Tarybos sprendimas (ES) 2023/1977 dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryboje, dėl Bosnijos ir Hercegovinos Vyriausybės prisijungimo prie 2015 m. Tarptautinio susitarimo dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių sąlygų

10

*

2023 m. rugsėjo 21 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2023/1978 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio taikymo sutarčių skyrimui dėl veiklos, susijusios su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje, išskyrus atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją, pagamintą įrenginiuose, kurie pradėti eksploatuoti iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. ir kuriems vis dar teikiamas viešasis finansavimas, ir veiklos, susijusios su jūros vėjo elektrinių parkų, kurie buvo pradėti eksploatuoti po 2012 m. sausio 1 d. ir kuriems taikomas 2012 m. Atsinaujinančiųjų išteklių energijos įstatymas (Erneuerbare-Energien-Gesetz), elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje
  (pranešta dokumentu Nr. C(2023) 6271)

   (
  1
  )

Erneuerbare-Energien-Gesetz

(pranešta dokumentu Nr. C(2023) 6271)

1

13

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE. |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE.

1

| LT | Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.
  Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė. |
| --- | --- |

LT

Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.

Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė.

---

II Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

TARPTAUTINIAI SUSITARIMAI

| 2023 9 25 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 235/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 9 25

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 235/1

---

TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2023/1974

2023 m. rugsėjo 18 d.

dėl Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamo Susitarimo dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose pasirašymo Europos Sąjungos vardu

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 192 straipsnio 1 dalį kartu su 218 straipsnio 5 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

| (1) | Tarybos sprendimu 98/392/EB (1) Europos bendrija patvirtino 1982 m. gruodžio 10 d. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (UNCLOS) ir 1994 m. liepos 28 d. Susitarimą, susijusį su jos XI dalies įgyvendinimu jos reglamentuojamais klausimais, kurių atžvilgiu valstybės narės kompetenciją perdavė Bendrijai. Iki šiol Sąjunga yra vienintelė tarptautinė organizacija, kuri yra UNCLOS šalis, kaip tai suprantama pagal UNCLOS 305 straipsnio 1 dalies f punktą ir jos IX priedo 1 straipsnį; |
| --- | --- |

(1)

Tarybos sprendimu 98/392/EB (1) Europos bendrija patvirtino 1982 m. gruodžio 10 d. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (UNCLOS) ir 1994 m. liepos 28 d. Susitarimą, susijusį su jos XI dalies įgyvendinimu jos reglamentuojamais klausimais, kurių atžvilgiu valstybės narės kompetenciją perdavė Bendrijai. Iki šiol Sąjunga yra vienintelė tarptautinė organizacija, kuri yra UNCLOS šalis, kaip tai suprantama pagal UNCLOS 305 straipsnio 1 dalies f punktą ir jos IX priedo 1 straipsnį;

| (2) | 2017 m. gruodžio 24 d. Rezoliucijoje 72/249 JT Generalinė Asamblėja nusprendė sušaukti Jungtinių Tautų remiamą tarpvyriausybinę konferenciją, kad būtų parengtas Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamo tarptautinio teisiškai privalomo dokumento dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose tekstas; |
| --- | --- |

(2)

2017 m. gruodžio 24 d. Rezoliucijoje 72/249 JT Generalinė Asamblėja nusprendė sušaukti Jungtinių Tautų remiamą tarpvyriausybinę konferenciją, kad būtų parengtas Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamo tarptautinio teisiškai privalomo dokumento dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose tekstas;

| (3) | 2018 m. kovo 19 d. Taryba įgaliojo Komisiją Sąjungos vardu derėtis Sąjungos kompetencijai priklausančiais klausimais, kurių atžvilgiu Sąjunga yra priėmusi taisykles, dėl Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamo tarptautinio teisiškai privalomo dokumento dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose; |
| --- | --- |

(3)

2018 m. kovo 19 d. Taryba įgaliojo Komisiją Sąjungos vardu derėtis Sąjungos kompetencijai priklausančiais klausimais, kurių atžvilgiu Sąjunga yra priėmusi taisykles, dėl Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamo tarptautinio teisiškai privalomo dokumento dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose;

| (4) | tiek Sąjunga, tiek jos valstybės narės yra UNCLOS šalys ir turi kompetenciją srityse, dėl kurių vyksta derybos. Todėl Sąjunga derybose dėl to dokumento teksto dalyvavo kartu su valstybėmis narėmis; |
| --- | --- |

(4)

tiek Sąjunga, tiek jos valstybės narės yra UNCLOS šalys ir turi kompetenciją srityse, dėl kurių vyksta derybos. Todėl Sąjunga derybose dėl to dokumento teksto dalyvavo kartu su valstybėmis narėmis;

| (5) | derybos sėkmingai užbaigtos pratęstoje penktojoje tarpvyriausybinės konferencijos sesijoje, įvykusioje 2023 m. birželio 19–20 d. Niujorke, – joje priimtas Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamas Susitarimas dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose (toliau – BBNJ (angl. Biodiversity Beyond National Jurisdiction) susitarimas); |
| --- | --- |

(5)

derybos sėkmingai užbaigtos pratęstoje penktojoje tarpvyriausybinės konferencijos sesijoje, įvykusioje 2023 m. birželio 19–20 d. Niujorke, – joje priimtas Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamas Susitarimas dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose (toliau – BBNJ (angl. Biodiversity Beyond National Jurisdiction) susitarimas);

| (6) | Sąjunga ir jos valstybės narės aktyviai dalyvavo užtikrinant sėkmingą derybų rezultatą; |
| --- | --- |

(6)

Sąjunga ir jos valstybės narės aktyviai dalyvavo užtikrinant sėkmingą derybų rezultatą;

| (7) | BBNJ susitarimas apima keturias sritis: jūrų genetinius išteklius, įskaitant sąžiningą ir teisingą naudos pasidalijimą (BBNJ susitarimo II dalis), tokias priemones kaip atskiriems rajonams skirtos valdymo priemonės, įskaitant saugomas jūrų teritorijas (BBNJ susitarimo III dalis), poveikio aplinkai vertinimus (BBNJ susitarimo IV dalis), taip pat pajėgumų stiprinimą bei jūrų technologijų perdavimą (BBNJ susitarimo V dalis). BBNJ susitarimu bus toliau remiamas JT darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m., visų pirma jos 14-ojo darnaus vystymosi tikslo („gyvybė vandenyse“), įgyvendinimas ir bus padedama siekti Kunmingo ir Monrealio pasaulinės biologinės įvairovės strategijos tikslų ir uždavinių; |
| --- | --- |

(7)

BBNJ susitarimas apima keturias sritis: jūrų genetinius išteklius, įskaitant sąžiningą ir teisingą naudos pasidalijimą (BBNJ susitarimo II dalis), tokias priemones kaip atskiriems rajonams skirtos valdymo priemonės, įskaitant saugomas jūrų teritorijas (BBNJ susitarimo III dalis), poveikio aplinkai vertinimus (BBNJ susitarimo IV dalis), taip pat pajėgumų stiprinimą bei jūrų technologijų perdavimą (BBNJ susitarimo V dalis). BBNJ susitarimu bus toliau remiamas JT darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m., visų pirma jos 14-ojo darnaus vystymosi tikslo („gyvybė vandenyse“), įgyvendinimas ir bus padedama siekti Kunmingo ir Monrealio pasaulinės biologinės įvairovės strategijos tikslų ir uždavinių;

| (8) | BBNJ susitarimas atitinka Sąjungos aplinkos apsaugos tikslus, nurodytus Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 191 straipsnyje, t. y. išlaikyti, saugoti ir gerinti aplinkos kokybę, saugoti žmonių sveikatą, apdairiai ir racionaliai naudoti gamtos išteklius ir remti tarptautinio lygmens priemones, skirtas regioninėms ar pasaulinėms aplinkos problemoms spręsti, visų pirma kovai su klimato kaita; |
| --- | --- |

(8)

BBNJ susitarimas atitinka Sąjungos aplinkos apsaugos tikslus, nurodytus Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 191 straipsnyje, t. y. išlaikyti, saugoti ir gerinti aplinkos kokybę, saugoti žmonių sveikatą, apdairiai ir racionaliai naudoti gamtos išteklius ir remti tarptautinio lygmens priemones, skirtas regioninėms ar pasaulinėms aplinkos problemoms spręsti, visų pirma kovai su klimato kaita;

| (9) | pagal BBNJ susitarimo 65 straipsnį tas susitarimas pateikiamas pasirašyti Sąjungai; |
| --- | --- |

(9)

pagal BBNJ susitarimo 65 straipsnį tas susitarimas pateikiamas pasirašyti Sąjungai;

| (10) | susitarimo pasirašymas Sąjungos vardu nedaro poveikio kompetencijos paskirstymui tarp Sąjungos ir valstybių narių. Šis sprendimas neturėtų būti aiškinamas kaip Sąjungos naudojimasis galimybe pasinaudoti savo išorės kompetencija srityse, kurioms taikomas Susitarimas ir kurios priklauso pasidalijamajai kompetencijai, tiek, kiek Sąjunga dar nepasinaudojo tokia kompetencija Sąjungos viduje; |
| --- | --- |

(10)

susitarimo pasirašymas Sąjungos vardu nedaro poveikio kompetencijos paskirstymui tarp Sąjungos ir valstybių narių. Šis sprendimas neturėtų būti aiškinamas kaip Sąjungos naudojimasis galimybe pasinaudoti savo išorės kompetencija srityse, kurioms taikomas Susitarimas ir kurios priklauso pasidalijamajai kompetencijai, tiek, kiek Sąjunga dar nepasinaudojo tokia kompetencija Sąjungos viduje;

| (11) | Sąjunga kartu su valstybėmis narėmis turėtų tapti BBNJ susitarimo šalimi, nes tiek ji, tiek valstybės narės turi kompetenciją susitarimo taikymo srityse. Šis sprendimas nedaro poveikio tam, kad valstybės narės pasirašytų Susitarimą pagal savo vidaus procedūras; |
| --- | --- |

(11)

Sąjunga kartu su valstybėmis narėmis turėtų tapti BBNJ susitarimo šalimi, nes tiek ji, tiek valstybės narės turi kompetenciją susitarimo taikymo srityse. Šis sprendimas nedaro poveikio tam, kad valstybės narės pasirašytų Susitarimą pagal savo vidaus procedūras;

| (12) | šiuo sprendimu nedaromas poveikis jokiems Sąjungos ir jos valstybių narių susitarimams dėl jų atitinkamos atsakomybės vykdant savo pareigas pagal BBNJ susitarimą, kuri turi būti prisiimama pagal BBNJ susitarimo 67 straipsnį; |
| --- | --- |

(12)

šiuo sprendimu nedaromas poveikis jokiems Sąjungos ir jos valstybių narių susitarimams dėl jų atitinkamos atsakomybės vykdant savo pareigas pagal BBNJ susitarimą, kuri turi būti prisiimama pagal BBNJ susitarimo 67 straipsnį;

| (13) | šiuo sprendimu nedaromas poveikis valstybių narių suverenitetui, suverenioms teisėms ir jurisdikcijai pagal UNCLOS; |
| --- | --- |

(13)

šiuo sprendimu nedaromas poveikis valstybių narių suverenitetui, suverenioms teisėms ir jurisdikcijai pagal UNCLOS;

| (14) | BBNJ susitarimas turėtų būti pasirašytas, |
| --- | --- |

(14)

BBNJ susitarimas turėtų būti pasirašytas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Įgaliojama Sąjungos vardu pasirašyti Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija grindžiamą Susitarimą dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus jos naudojimo nacionalinei jurisdikcijai nepriklausančiuose rajonuose (toliau – Susitarimas), su sąlyga, kad tas Susitarimas bus sudarytas (2).

2 straipsnis

Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), įgaliotą (-us) pasirašyti Susitarimą Sąjungos vardu.

3 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Briuselyje 2023 m. rugsėjo 18 d.

Tarybos vardu

Pirmininkas

L. PLANAS PUCHADES

---

(1)  
  1998 m. kovo 23 d. Tarybos sprendimas 98/392/EB dėl Europos bendrijos 1982 m. gruodžio 10 d. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos ir 1994 m. liepos 28 d. Susitarimo, susijusio su jos XI dalies įgyvendinimu, patvirtinimo (OL L 179, 1998 6 23, p. 1).

1

(2)  Susitarimo tekstas bus paskelbtas kartu su sprendimu dėl jo sudarymo.

2

---

REGLAMENTAI

| 2023 9 25 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 235/4 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 9 25

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 235/4

---

KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2023/1975

2023 m. rugpjūčio 10 d.

dėl laikinų neatidėliotinų priemonių, kuriomis 2023 m. nukrypstama nuo tam tikrų Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2022/126, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115, nuostatų, siekiant išspręsti konkrečias dėl nepalankių meteorologinių reiškinių kilusias vaisių ir daržovių sektoriaus problemas, ir dėl su jomis susijusių priemonių

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013 (1), ypač į jo 45 straipsnio c punktą,

kadangi:

| (1) | dėl pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių, kurie 2023 m. pavasarį vyko kelių valstybių narių regionuose, buvo padaryta labai didelė žala vaisių ir daržovių produkcijai. Ispanijoje dėl sausros Katalonijos regione planuojamas bent 50 proc. mažesnis produkcijos kiekis, o Italijoje, Emilijos-Romanijos regione, produkciją sunaikino potvynis. Sausra kai kuriuose Prancūzijos ir Portugalijos regionuose taip pat padarė didelį poveikį produkcijos kiekiui ir kokybei; |
| --- | --- |

(1)

dėl pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių, kurie 2023 m. pavasarį vyko kelių valstybių narių regionuose, buvo padaryta labai didelė žala vaisių ir daržovių produkcijai. Ispanijoje dėl sausros Katalonijos regione planuojamas bent 50 proc. mažesnis produkcijos kiekis, o Italijoje, Emilijos-Romanijos regione, produkciją sunaikino potvynis. Sausra kai kuriuose Prancūzijos ir Portugalijos regionuose taip pat padarė didelį poveikį produkcijos kiekiui ir kokybei;

| (2) | atsižvelgiant į precedento neturintį 2023 m. pavasario pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių pobūdį, tuos sunkumus būtina sušvelninti nukrypstant nuo vaisių ir daržovių sektoriuje taikytinų Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 (2) nuostatų dėl parduodamos produkcijos vertės apskaičiavimo; |
| --- | --- |

(2)

atsižvelgiant į precedento neturintį 2023 m. pavasario pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių pobūdį, tuos sunkumus būtina sušvelninti nukrypstant nuo vaisių ir daržovių sektoriuje taikytinų Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 (2) nuostatų dėl parduodamos produkcijos vertės apskaičiavimo;

| (3) | gamintojų organizacijos taip pat yra pažeidžiamos dėl pavojingų nepalankių 2023 m. pavasario meteorologinių reiškinių sukeltų sutrikimų ir trikdžių, taip pat patiria finansinių sunkumų ir grynųjų pinigų srautų problemų, kurias sukėlė mažesnis jų užauginamos produkcijos kiekis arba jos sunaikinimas. Tai daro tiesioginį poveikį gamintojų organizacijų finansiniam stabilumui ir jų gebėjimui įgyvendinti veiksmų programas ne tik 2023 m., bet ir vėlesniais metais, nes 2023 m. parduodamos produkcijos vertė turi įtakos Sąjungos finansinės paramos apskaičiavimui vėlesniais metais. Tai taip pat daro įtaką gamintojų organizacijų gebėjimui pradėti taikyti priemones ir imtis veiksmų šios krizės padariniams šalinti; Be to, dėl nepalankių meteorologinių reiškinių sumažėjusi parduodamos produkcijos vertė kenkia vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų veiksmų programų tęstinumui ir perspektyvumui ateityje; |
| --- | --- |

(3)

gamintojų organizacijos taip pat yra pažeidžiamos dėl pavojingų nepalankių 2023 m. pavasario meteorologinių reiškinių sukeltų sutrikimų ir trikdžių, taip pat patiria finansinių sunkumų ir grynųjų pinigų srautų problemų, kurias sukėlė mažesnis jų užauginamos produkcijos kiekis arba jos sunaikinimas. Tai daro tiesioginį poveikį gamintojų organizacijų finansiniam stabilumui ir jų gebėjimui įgyvendinti veiksmų programas ne tik 2023 m., bet ir vėlesniais metais, nes 2023 m. parduodamos produkcijos vertė turi įtakos Sąjungos finansinės paramos apskaičiavimui vėlesniais metais. Tai taip pat daro įtaką gamintojų organizacijų gebėjimui pradėti taikyti priemones ir imtis veiksmų šios krizės padariniams šalinti; Be to, dėl nepalankių meteorologinių reiškinių sumažėjusi parduodamos produkcijos vertė kenkia vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų veiksmų programų tęstinumui ir perspektyvumui ateityje;

| (4) | parduodamos produkcijos vaisių ir daržovių sektoriuje vertės sumažėjimas dėl nepalankių meteorologinių reiškinių paprastai turi reikšmingą poveikį Sąjungos paramos, kurią gamintojų organizacijos gauna vėlesniais metais, sumai, nes ji apskaičiuojama kaip kiekvienos gamintojų organizacijos parduodamos produkcijos vertės procentinė dalis. Jei 2023 m. labai sumažėtų parduodamos produkcijos vertė, gamintojų organizacijos rizikuotų prarasti savo pripažinimą, nes vienas iš tokio pripažinimo kriterijų yra tam tikros minimalios nacionaliniu lygmeniu nustatytos parduodamos produkcijos vertės pasiekimas. Tai keltų pavojų ilgalaikiam gamintojų organizacijų stabilumui. Todėl, jei 2023 m. dėl 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių produkto vertė sumažėtų bent 35 proc. ir gamintojų organizacijos už tai nebūtų atsakingos ir to nekontroliuotų, turėtų būti nustatyta, kad 2023 m. parduotos produkcijos vertė sudaro 100 proc. penkių ankstesnių 12 mėnesių ataskaitinių laikotarpių parduodamos produkcijos vertės vidurkio, neįskaitant mažiausių ir didžiausių verčių, skirtų tiems nuostoliams kompensuoti; |
| --- | --- |

(4)

parduodamos produkcijos vaisių ir daržovių sektoriuje vertės sumažėjimas dėl nepalankių meteorologinių reiškinių paprastai turi reikšmingą poveikį Sąjungos paramos, kurią gamintojų organizacijos gauna vėlesniais metais, sumai, nes ji apskaičiuojama kaip kiekvienos gamintojų organizacijos parduodamos produkcijos vertės procentinė dalis. Jei 2023 m. labai sumažėtų parduodamos produkcijos vertė, gamintojų organizacijos rizikuotų prarasti savo pripažinimą, nes vienas iš tokio pripažinimo kriterijų yra tam tikros minimalios nacionaliniu lygmeniu nustatytos parduodamos produkcijos vertės pasiekimas. Tai keltų pavojų ilgalaikiam gamintojų organizacijų stabilumui. Todėl, jei 2023 m. dėl 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių produkto vertė sumažėtų bent 35 proc. ir gamintojų organizacijos už tai nebūtų atsakingos ir to nekontroliuotų, turėtų būti nustatyta, kad 2023 m. parduotos produkcijos vertė sudaro 100 proc. penkių ankstesnių 12 mėnesių ataskaitinių laikotarpių parduodamos produkcijos vertės vidurkio, neįskaitant mažiausių ir didžiausių verčių, skirtų tiems nuostoliams kompensuoti;

| (5) | atsižvelgiant į būtinybę imtis neatidėliotinų veiksmų, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną, |
| --- | --- |

(5)

atsižvelgiant į būtinybę imtis neatidėliotinų veiksmų, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Laikina nukrypti nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 leidžianti nuostata

Nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2022/126 32 straipsnio 3 dalies b punkto, jei dėl 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių, už kuriuos neatsako ir kurių nekontroliuoja gamintojų organizacija, gamintojų organizacijų asociacija, produkto vertė sumažėjo bent 35 proc., laikoma, kad 2023 m. parduodamos to produkto produkcijos vertė sudaro 100 proc. penkių ankstesnių 12 mėnesių ataskaitinių laikotarpių parduodamos produkcijos vertės vidurkio, neįskaitant mažiausios ir didžiausios vertės.

Gamintojų organizacija atitinkamos valstybės narės kompetentingai institucijai įrodo, kad pirmoje pastraipoje nustatytos sąlygos yra įvykdytos.

2 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2023 m. rugpjūčio 10 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 435, 2021 12 6, p. 1.

1

(2)  
  2021 m. gruodžio 7 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/126, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115 papildomas tam tikroms intervencinių priemonių rūšims, kurias valstybės narės nurodė pagal tą reglamentą parengtuose 2023–2027 m. BŽŪP strateginiuose planuose, taikomais papildomais reikalavimais ir taisyklėmis dėl santykio, susijusio su 1-uoju geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) standartu (OL L 20, 2022 1 31, p. 52).

2

---

| 2023 9 25 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 235/6 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 9 25

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 235/6

---

KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2023/1976

2023 m. rugpjūčio 10 d.

kuriuo 2023 m. dėl nepalankių meteorologinių reiškinių nukrypstama nuo Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2017/891, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kiek tai susiję su parduodamos produkcijos verte, nacionaline strategija ir Sąjungos finansinės paramos daugiamečiams įsipareigojimams vaisių ir daržovių sektoriuje susigrąžinimu

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (1), ypač į jo 37 ir 173 straipsnius,

kadangi:

| (1) | dėl pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių, kurie 2023 m. pavasarį vyko kelių valstybių narių regionuose, buvo padaryta labai didelė žala vaisių ir daržovių produkcijai. Ispanijoje dėl sausros Katalonijos regione planuojamas bent 50 % mažesnis produkcijos kiekis, o Italijoje, Emilijos-Romanijos regione, produkciją sunaikino potvynis. Sausra kai kuriuose Prancūzijos ir Portugalijos regionuose taip pat padarė didelį poveikį produkcijos kiekiui ir kokybei; |
| --- | --- |

(1)

dėl pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių, kurie 2023 m. pavasarį vyko kelių valstybių narių regionuose, buvo padaryta labai didelė žala vaisių ir daržovių produkcijai. Ispanijoje dėl sausros Katalonijos regione planuojamas bent 50 % mažesnis produkcijos kiekis, o Italijoje, Emilijos-Romanijos regione, produkciją sunaikino potvynis. Sausra kai kuriuose Prancūzijos ir Portugalijos regionuose taip pat padarė didelį poveikį produkcijos kiekiui ir kokybei;

| (2) | atsižvelgiant į 2023 m. pavasario pavojingus nepalankius meteorologinius reiškinius, daugeliui pripažintų vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų ir gamintojų organizacijų asociacijų kyla sunkumų įgyvendinti patvirtintas savo veiklos programas. Kai kurie patvirtinti veiksmai ir priemonės 2023 m. nebus įgyvendinti, todėl dalis veiklos fondų lėšų nebus išleista. Kitos pripažintos gamintojų organizacijos ir gamintojų organizacijų asociacijos iš dalies keičia savo veiklos programas siekdamos įgyvendinti veiksmus ir priemones, pavyzdžiui, krizių valdymo priemones, skirtas pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių poveikiui vaisių ir daržovių sektoriuje šalinti; |
| --- | --- |

(2)

atsižvelgiant į 2023 m. pavasario pavojingus nepalankius meteorologinius reiškinius, daugeliui pripažintų vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų ir gamintojų organizacijų asociacijų kyla sunkumų įgyvendinti patvirtintas savo veiklos programas. Kai kurie patvirtinti veiksmai ir priemonės 2023 m. nebus įgyvendinti, todėl dalis veiklos fondų lėšų nebus išleista. Kitos pripažintos gamintojų organizacijos ir gamintojų organizacijų asociacijos iš dalies keičia savo veiklos programas siekdamos įgyvendinti veiksmus ir priemones, pavyzdžiui, krizių valdymo priemones, skirtas pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių poveikiui vaisių ir daržovių sektoriuje šalinti;

| (3) | atsižvelgiant į precedento neturintį 2023 m. pavasario pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių pobūdį, būtina sušvelninti šiuos sunkumus, nukrypstant nuo tam tikrų vaisių ir daržovių sektoriuje taikomų Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 (2) nuostatų; |
| --- | --- |

(3)

atsižvelgiant į precedento neturintį 2023 m. pavasario pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių pobūdį, būtina sušvelninti šiuos sunkumus, nukrypstant nuo tam tikrų vaisių ir daržovių sektoriuje taikomų Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 (2) nuostatų;

| (4) | laikinos nukrypti leidžiančios nuostatos turėtų būti taikomos veiklos programoms, kurios toliau yra taikomos pagal Reglamente (ES) Nr. 1308/2013 nustatytas sąlygas, laikantis pereinamojo laikotarpio nuostatų, nustatytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2117 (3) 5 straipsnio 6 dalies pirmos pastraipos c punkte ir Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2022/2528 (4) 1 straipsnio b punkte; |
| --- | --- |

(4)

laikinos nukrypti leidžiančios nuostatos turėtų būti taikomos veiklos programoms, kurios toliau yra taikomos pagal Reglamente (ES) Nr. 1308/2013 nustatytas sąlygas, laikantis pereinamojo laikotarpio nuostatų, nustatytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2117 (3) 5 straipsnio 6 dalies pirmos pastraipos c punkte ir Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2022/2528 (4) 1 straipsnio b punkte;

| (5) | be to, dėl pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių kai kuriose valstybėse narėse kilo išskirtinių sunkumų planuojant, administruojant ir įgyvendinant pripažintų vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų ir gamintojų organizacijų asociacijų veiklos programas. Galima tokių aplinkybių pasekmė – vėlavimas įgyvendinti šias veiklos programas, todėl gamintojų organizacijos ir gamintojų organizacijų asociacijos gali nesugebėti laikytis Sąjungos reikalavimų, kurie toms veiklos programoms nustatyti Deleguotajame reglamente (ES) 2017/891. Gamintojų organizacijos taip pat yra pažeidžiamos dėl nepalankių meteorologinių reiškinių sukeltų sutrikimų ir trikdžių, taip pat patiria finansinių sunkumų ir grynųjų pinigų srautų problemų, susijusių su jų užauginamos produkcijos sumažėjimu arba jos sunaikinimu. Tai daro tiesioginį poveikį jų finansiniam stabilumui ir gebėjimui įgyvendinti veiklos programas ne tik 2023 m., bet ir vėlesniais metais, nes 2023 m. parduodamos produkcijos vertė turi įtakos Sąjungos finansinės paramos apskaičiavimui vėlesniais metais. Tai taip pat daro įtaką gamintojų organizacijų gebėjimui diegti priemones ir veiksmus, skirtus nepalankių meteorologinių reiškinių padariniams šalinti. Be to, dėl nepalankių meteorologinių reiškinių sumažėjusi parduodamos produkcijos vertė kenkia vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų veiklos programų tęstinumui ir perspektyvumui ateityje; |
| --- | --- |

(5)

be to, dėl pavojingų nepalankių meteorologinių reiškinių kai kuriose valstybėse narėse kilo išskirtinių sunkumų planuojant, administruojant ir įgyvendinant pripažintų vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų ir gamintojų organizacijų asociacijų veiklos programas. Galima tokių aplinkybių pasekmė – vėlavimas įgyvendinti šias veiklos programas, todėl gamintojų organizacijos ir gamintojų organizacijų asociacijos gali nesugebėti laikytis Sąjungos reikalavimų, kurie toms veiklos programoms nustatyti Deleguotajame reglamente (ES) 2017/891. Gamintojų organizacijos taip pat yra pažeidžiamos dėl nepalankių meteorologinių reiškinių sukeltų sutrikimų ir trikdžių, taip pat patiria finansinių sunkumų ir grynųjų pinigų srautų problemų, susijusių su jų užauginamos produkcijos sumažėjimu arba jos sunaikinimu. Tai daro tiesioginį poveikį jų finansiniam stabilumui ir gebėjimui įgyvendinti veiklos programas ne tik 2023 m., bet ir vėlesniais metais, nes 2023 m. parduodamos produkcijos vertė turi įtakos Sąjungos finansinės paramos apskaičiavimui vėlesniais metais. Tai taip pat daro įtaką gamintojų organizacijų gebėjimui diegti priemones ir veiksmus, skirtus nepalankių meteorologinių reiškinių padariniams šalinti. Be to, dėl nepalankių meteorologinių reiškinių sumažėjusi parduodamos produkcijos vertė kenkia vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų veiklos programų tęstinumui ir perspektyvumui ateityje;

| (6) | siekiant spręsti nepalankių meteorologinių reiškinių pasekmių ir jų poveikio parduodamų produktų vertei problemą, 2023 m. gamintojų organizacijoms turėtų būti netaikomos Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 11 straipsnio 2 dalies nuostatos dėl reikalavimo, kad gamintojų organizacijai arba gamintojų organizacijų asociacijai nepriklausančių gamintojų parduodamos produkcijos ekonominė vertė būtų mažesnė už gamintojų organizacijos arba gamintojų organizacijų asociacijos parduodamos produkcijos vertę; |
| --- | --- |

(6)

siekiant spręsti nepalankių meteorologinių reiškinių pasekmių ir jų poveikio parduodamų produktų vertei problemą, 2023 m. gamintojų organizacijoms turėtų būti netaikomos Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 11 straipsnio 2 dalies nuostatos dėl reikalavimo, kad gamintojų organizacijai arba gamintojų organizacijų asociacijai nepriklausančių gamintojų parduodamos produkcijos ekonominė vertė būtų mažesnė už gamintojų organizacijos arba gamintojų organizacijų asociacijos parduodamos produkcijos vertę;

| (7) | parduodamos produkcijos vaisių ir daržovių sektoriuje vertės nuostoliai dėl nepalankių meteorologinių reiškinių paprastai turi reikšmingą poveikį Sąjungos paramos, kurią gamintojų organizacijos gauna vėlesniais metais, sumai, nes ji apskaičiuojama kaip kiekvienos gamintojų organizacijos parduodamos produkcijos vertės procentinė dalis. Jei 2023 m. labai sumažėtų parduodamos produkcijos vertė, gamintojų organizacijos rizikuotų prarasti savo pripažinimą, nes vienas iš tokio pripažinimo kriterijų yra tam tikros minimalios nacionaliniu lygmeniu nustatytos parduodamos produkcijos vertės pasiekimas. Tai keltų pavojų ilgalaikiam gamintojų organizacijų stabilumui. Todėl, jei 2023 m. dėl 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių produkto vertė sumažėtų bent 35 % ir gamintojų organizacijos už tai nebūtų atsakingos ir to nekontroliuotų, turėtų būti nustatyta, kad 2023 m. parduotos produkcijos vertė sudaro 100 % penkių ankstesnių 12 mėnesių ataskaitinių laikotarpių parduodamos produkcijos vertės vidurkio, neįskaitant mažiausių ir didžiausių verčių, skirtų tiems nuostoliams kompensuoti. Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 23 straipsnio 4 dalyje nustatyta ankstesniu laikotarpiu parduotos produkcijos 65 % vertės riba yra nepakankama, kad nepalankių meteorologinių reiškinių aplinkybėmis būtų užtikrintas tokią parduodamos produkcijos vertę praradusių gamintojų organizacijų ekonominis ir finansinis stabilumas; |
| --- | --- |

(7)

parduodamos produkcijos vaisių ir daržovių sektoriuje vertės nuostoliai dėl nepalankių meteorologinių reiškinių paprastai turi reikšmingą poveikį Sąjungos paramos, kurią gamintojų organizacijos gauna vėlesniais metais, sumai, nes ji apskaičiuojama kaip kiekvienos gamintojų organizacijos parduodamos produkcijos vertės procentinė dalis. Jei 2023 m. labai sumažėtų parduodamos produkcijos vertė, gamintojų organizacijos rizikuotų prarasti savo pripažinimą, nes vienas iš tokio pripažinimo kriterijų yra tam tikros minimalios nacionaliniu lygmeniu nustatytos parduodamos produkcijos vertės pasiekimas. Tai keltų pavojų ilgalaikiam gamintojų organizacijų stabilumui. Todėl, jei 2023 m. dėl 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių produkto vertė sumažėtų bent 35 % ir gamintojų organizacijos už tai nebūtų atsakingos ir to nekontroliuotų, turėtų būti nustatyta, kad 2023 m. parduotos produkcijos vertė sudaro 100 % penkių ankstesnių 12 mėnesių ataskaitinių laikotarpių parduodamos produkcijos vertės vidurkio, neįskaitant mažiausių ir didžiausių verčių, skirtų tiems nuostoliams kompensuoti. Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 23 straipsnio 4 dalyje nustatyta ankstesniu laikotarpiu parduotos produkcijos 65 % vertės riba yra nepakankama, kad nepalankių meteorologinių reiškinių aplinkybėmis būtų užtikrintas tokią parduodamos produkcijos vertę praradusių gamintojų organizacijų ekonominis ir finansinis stabilumas;

| (8) | valstybėms narėms 2023 m. taip pat turėtų būti netaikomos Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 27 straipsnio 5 dalies nuostatos, susijusios su jų pareiga nacionalinėje strategijoje nustatyti didžiausias procentines veiklos fondo dalis, kurias galima išleisti atskirai priemonei arba veiksmų rūšiai; |
| --- | --- |

(8)

valstybėms narėms 2023 m. taip pat turėtų būti netaikomos Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 27 straipsnio 5 dalies nuostatos, susijusios su jų pareiga nacionalinėje strategijoje nustatyti didžiausias procentines veiklos fondo dalis, kurias galima išleisti atskirai priemonei arba veiksmų rūšiai;

| (9) | valstybėms narėms pritarus, gamintojų organizacijos arba gamintojų organizacijų asociacijos gali keisti savo veiklos programas vėlesniems metams arba net įgyvendinimo metais, kaip nustatyta Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 1 dalyje ir 34 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje. Siekiant spręsti nepalankių meteorologinių reiškinių padarinių problemą, 2023 m. joms taip pat turėtų būti suteikta galimybė laikinai netaikyti šių nuostatų; |
| --- | --- |

(9)

valstybėms narėms pritarus, gamintojų organizacijos arba gamintojų organizacijų asociacijos gali keisti savo veiklos programas vėlesniems metams arba net įgyvendinimo metais, kaip nustatyta Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 1 dalyje ir 34 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje. Siekiant spręsti nepalankių meteorologinių reiškinių padarinių problemą, 2023 m. joms taip pat turėtų būti suteikta galimybė laikinai netaikyti šių nuostatų;

| (10) | siekiant dėl nepalankių meteorologinių reiškinių koreguoti patvirtintų veiklos programų planavimą, administravimą ir įgyvendinimą, valstybės narės, nukrypdamos nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 2 dalies antros pastraipos a punkto, turėtų turėti galimybę leisti gamintojų organizacijoms 2023 m. visiškai arba iš dalies sustabdyti savo veiklos programas; |
| --- | --- |

(10)

siekiant dėl nepalankių meteorologinių reiškinių koreguoti patvirtintų veiklos programų planavimą, administravimą ir įgyvendinimą, valstybės narės, nukrypdamos nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 2 dalies antros pastraipos a punkto, turėtų turėti galimybę leisti gamintojų organizacijoms 2023 m. visiškai arba iš dalies sustabdyti savo veiklos programas;

| (11) | pagal Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 36 straipsnio 2 dalies a punktą, jei gamintojų organizacija ar gamintojų organizacijų asociacija nutraukia savo veiklos programos įgyvendinimą nesulaukusi suplanuotos jos trukmės pabaigos, tai organizacijai ar asociacijai nebeturi būti mokamos jokios išmokos už veiksmus, įgyvendintus po tos veiklos programos įgyvendinimo nutraukimo dienos. Siekiant užtikrinti gamintojų organizacijų finansinį stabilumą, pagalba, gauta už reikalavimus atitinkančius veiksmus, kurie atlikti iki veiklos programos įgyvendinimo nutraukimo, neturėtų būti susigrąžinama, jei gamintojų organizacija arba gamintojų organizacijų asociacija valstybės narės kompetentingai institucijai įrodo, kad tos veiklos programos įgyvendinimas 2023 m. buvo nutrauktas dėl nuo gamintojų organizacijos nepriklausančių su nepalankiais meteorologiniais reiškiniais susijusių priežasčių, už kurias gamintojų organizacija nėra atsakinga; |
| --- | --- |

(11)

pagal Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 36 straipsnio 2 dalies a punktą, jei gamintojų organizacija ar gamintojų organizacijų asociacija nutraukia savo veiklos programos įgyvendinimą nesulaukusi suplanuotos jos trukmės pabaigos, tai organizacijai ar asociacijai nebeturi būti mokamos jokios išmokos už veiksmus, įgyvendintus po tos veiklos programos įgyvendinimo nutraukimo dienos. Siekiant užtikrinti gamintojų organizacijų finansinį stabilumą, pagalba, gauta už reikalavimus atitinkančius veiksmus, kurie atlikti iki veiklos programos įgyvendinimo nutraukimo, neturėtų būti susigrąžinama, jei gamintojų organizacija arba gamintojų organizacijų asociacija valstybės narės kompetentingai institucijai įrodo, kad tos veiklos programos įgyvendinimas 2023 m. buvo nutrauktas dėl nuo gamintojų organizacijos nepriklausančių su nepalankiais meteorologiniais reiškiniais susijusių priežasčių, už kurias gamintojų organizacija nėra atsakinga;

| (12) | siekiant užtikrinti gamintojų organizacijų finansinį stabilumą, Sąjungos finansinė parama, gauta daugiamečiams įsipareigojimams, pavyzdžiui, aplinkosaugos veiksmams, vaisių ir daržovių sektoriuje vykdyti, neturėtų būti susigrąžinama ir grąžinama į Europos žemės ūkio garantijų fondą (EŽŪGF), kaip numatyta Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 36 straipsnio 3 dalyje, jei su šiais įsipareigojimais susiję ilgalaikiai tikslai negalėjo būti pasiekti dėl to, kad tie veiksmai 2023 m. buvo nutraukti dėl priežasčių, kurios susijusios su 2023 m. pavasario nepalankiais meteorologiniais reiškiniais; |
| --- | --- |

(12)

siekiant užtikrinti gamintojų organizacijų finansinį stabilumą, Sąjungos finansinė parama, gauta daugiamečiams įsipareigojimams, pavyzdžiui, aplinkosaugos veiksmams, vaisių ir daržovių sektoriuje vykdyti, neturėtų būti susigrąžinama ir grąžinama į Europos žemės ūkio garantijų fondą (EŽŪGF), kaip numatyta Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 36 straipsnio 3 dalyje, jei su šiais įsipareigojimais susiję ilgalaikiai tikslai negalėjo būti pasiekti dėl to, kad tie veiksmai 2023 m. buvo nutraukti dėl priežasčių, kurios susijusios su 2023 m. pavasario nepalankiais meteorologiniais reiškiniais;

| (13) | atsižvelgiant į būtinybę imtis neatidėliotinų veiksmų, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną, |
| --- | --- |

(13)

atsižvelgiant į būtinybę imtis neatidėliotinų veiksmų, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 laikinai nukrypti leidžiančios nuostatos

1.   Nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 11 straipsnio 2 dalies, 2023 m. apribojimas, pagal kurį gamintojų organizacija gali parduoti gamintojų organizacijai ar gamintojų organizacijų asociacijai nepriklausančių gamintojų produktus tik jei tos veiklos ekonominė vertė yra mažesnė už parduodamos produkcijos vertę, netaikomas gamintojų organizacijoms, kurios nukentėjo nuo 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių.

2.   Nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 23 straipsnio 4 dalies, jei dėl 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių, už kuriuos neatsako ir kurių nekontroliuoja gamintojų organizacija, produkto vertė sumažėjo bent 35 %, laikoma, kad 2023 m. parduodamos to produkto produkcijos vertė sudaro 100 % penkių ankstesnių 12 mėnesių ataskaitinių laikotarpių parduodamos produkcijos vertės vidurkio, neįskaitant mažiausios ir didžiausios vertės.

3.   Nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 27 straipsnio 5 dalies, 2023 m. pareiga valstybėms narėms nacionalinėje strategijoje nustatyti didžiausias veiklos fondo procentines dalis, kurias galima skirti bet kuriai atskirai priemonei arba veiksmų rūšiai, netaikoma gamintojų organizacijoms ar gamintojų organizacijų asociacijoms, kurios nukentėjo nuo 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių.

4.   Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 1 dalyje ir 34 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje valstybėms narėms ir gamintojų organizacijoms nustatytos pareigos, susijusios su veiklos programų pakeitimais, 2023 m. netaikomi gamintojų organizacijoms arba gamintojų organizacijų asociacijoms, kurios nukentėjo nuo 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių.

5.   Nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 2 dalies antros pastraipos a punkto, 2023 m. valstybės narės gali leisti gamintojų organizacijoms, kurios nukentėjo nuo 2023 m. pavasario nepalankių meteorologinių reiškinių, visiškai arba iš dalies sustabdyti savo 2023 m. veiklos programas.

6.   Nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 36 straipsnio 2 dalies a punkto, 2023 m. pagalba, gauta už reikalavimus atitinkančius veiksmus, atliktus iki veiklos programos nutraukimo, nesusigrąžinama, jei veiklos programa buvo nutraukta dėl nepalankių 2023 m. pavasario meteorologinių sąlygų, kurių atitinkama gamintojų organizacija nekontroliavo ir už kurias nebuvo atsakinga.

7.   Nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 36 straipsnio 3 dalies, Sąjungos finansinė parama daugiamečiams įsipareigojimams, pavyzdžiui, aplinkosaugos veiksmams, nesusigrąžinama ir negrąžinama EŽŪGF, jei jų ilgalaikių tikslų ir numatomos naudos negalima pasiekti 2023 m., nes 2023 m. tų įsipareigojimų vykdymas buvo sutrikdytas dėl nepalankių 2023 m. pavasario meteorologinių reiškinių.

8.   Gamintojų organizacija atitinkamos valstybės narės kompetentingai institucijai įrodo, kad ankstesnėse dalyse numatytos sąlygos yra įvykdytos.

2 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2023 m. rugpjūčio 10 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 347, 2013 12 20, p. 671.

1

(2)  
  2017 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2017/891, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 papildomas nuostatomis dėl vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektorių, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 papildomas nuostatomis dėl tuose sektoriuose taikytinų nuobaudų ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 (OL L 138, 2017 5 25, p. 4).

2

(3)  
  2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2117, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas, (ES) Nr. 1151/2012 dėl žemės ūkio ir maisto produktų kokybės sistemų, (ES) Nr. 251/2014 dėl aromatizuotų vyno produktų apibrėžties, aprašymo, pateikimo, ženklinimo ir geografinių nuorodų apsaugos ir (ES) Nr. 228/2013, kuriuo nustatomos specialios žemės ūkio priemonės atokiausiems Sąjungos regionams (OL L 435, 2021 12 6, p. 262).

3

(4)  
  2022 m. spalio 17 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/2528, kuriuo iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2017/891 ir panaikinami deleguotieji reglamentai (ES) Nr. 611/2014, (ES) 2015/1366 ir (ES) 2016/1149, taikomi pagalbos schemoms tam tikruose žemės ūkio sektoriuose (OL L 328, 2022 12 22, p. 70).

4

---

SPRENDIMAI

| 2023 9 25 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 235/10 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 9 25

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 235/10

---

TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2023/1977

2023 m. rugsėjo 18 d.

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryboje, dėl Bosnijos ir Hercegovinos Vyriausybės prisijungimo prie 2015 m. Tarptautinio susitarimo dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių sąlygų

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

| (1) | 2016 m. lapkričio 18 d., laikantis Tarybos sprendimo (ES) 2016/1892 (1), Sąjungos vardu buvo pasirašytas 2015 m. Tarptautinis susitarimas dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių (toliau – Susitarimas) su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau. Susitarimas laikinai įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d. pagal jo 31 straipsnio 2 dalį; |
| --- | --- |

(1)

2016 m. lapkričio 18 d., laikantis Tarybos sprendimo (ES) 2016/1892 (1), Sąjungos vardu buvo pasirašytas 2015 m. Tarptautinis susitarimas dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių (toliau – Susitarimas) su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau. Susitarimas laikinai įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d. pagal jo 31 straipsnio 2 dalį;

| (2) | Susitarimas buvo patvirtintas Sąjungos vardu 2019 m. gegužės 17 d. Tarybos sprendimu (ES) 2019/848 (2); |
| --- | --- |

(2)

Susitarimas buvo patvirtintas Sąjungos vardu 2019 m. gegužės 17 d. Tarybos sprendimu (ES) 2019/848 (2);

| (3) | pagal Susitarimo 29 straipsnį Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryba (toliau – narių taryba) turi nustatyti vyriausybės prisijungimo prie Susitarimo sąlygas; |
| --- | --- |

(3)

pagal Susitarimo 29 straipsnį Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryba (toliau – narių taryba) turi nustatyti vyriausybės prisijungimo prie Susitarimo sąlygas;

| (4) | Bosnijos ir Hercegovinos Vyriausybė pateikė oficialią paraišką dėl prisijungimo prie Susitarimo. Todėl narių taryba turėtų būti paraginta per būsimą jos posėdį arba taikant narių tarybos sprendimų priėmimo pasikeičiant laiškais procedūrą nustatyti Bosnijos ir Hercegovinos prisijungimo sąlygas dėl jos dalyvavimo dalių Tarptautinėje alyvuogių taryboje ir jos prisijungimo dokumento deponavimo terminą; |
| --- | --- |

(4)

Bosnijos ir Hercegovinos Vyriausybė pateikė oficialią paraišką dėl prisijungimo prie Susitarimo. Todėl narių taryba turėtų būti paraginta per būsimą jos posėdį arba taikant narių tarybos sprendimų priėmimo pasikeičiant laiškais procedūrą nustatyti Bosnijos ir Hercegovinos prisijungimo sąlygas dėl jos dalyvavimo dalių Tarptautinėje alyvuogių taryboje ir jos prisijungimo dokumento deponavimo terminą;

| (5) | kadangi Bosnija ir Hercegovina plėtoja savo alyvuogių sektorius vartojimo požiūriu ir ketina plėsti jo produkciją, Bosnijos ir Hercegovinos prisijungimas tam tikromis sąlygomis gali sustiprinti Tarptautinę alyvuogių tarybą, visų pirma dėl to, kad siekiant išvengti prekybos kliūčių bus suvienodinti nacionalinės ir tarptautinės teisės aktai, susiję su alyvuogių produktų savybėmis; |
| --- | --- |

(5)

kadangi Bosnija ir Hercegovina plėtoja savo alyvuogių sektorius vartojimo požiūriu ir ketina plėsti jo produkciją, Bosnijos ir Hercegovinos prisijungimas tam tikromis sąlygomis gali sustiprinti Tarptautinę alyvuogių tarybą, visų pirma dėl to, kad siekiant išvengti prekybos kliūčių bus suvienodinti nacionalinės ir tarptautinės teisės aktai, susiję su alyvuogių produktų savybėmis;

| (6) | tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi narių taryboje, nes sprendimai, kuriuos ketinama priimti, turės teisinę galią Sąjungoje dėl to, kad jie paveiks sprendimų priėmimo pusiausvyrą narių taryboje tais atvejais, kai pagal Susitarimo 10 straipsnio 4 dalį sprendimai priimami ne bendru sutarimu, |
| --- | --- |

(6)

tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi narių taryboje, nes sprendimai, kuriuos ketinama priimti, turės teisinę galią Sąjungoje dėl to, kad jie paveiks sprendimų priėmimo pusiausvyrą narių taryboje tais atvejais, kai pagal Susitarimo 10 straipsnio 4 dalį sprendimai priimami ne bendru sutarimu,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Tarptautinės alyvuogių tarybos narių taryboje per būsimą jos sesiją arba taikant narių tarybos sprendimų priėmimo pasikeičiant korespondencija procedūrą, dėl Bosnijos ir Hercegovinos Vyriausybės prisijungimo prie Susitarimo sąlygų yra išdėstyta priede.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Briuselyje 2023 m. rugsėjo 18 d.

Tarybos vardu

Pirmininkas

L. PLANAS PUCHADES

---

(1)  
  2016 m. spalio 10 d. Tarybos sprendimas (ES) 2016/1892 dėl 2015 m. Tarptautinio susitarimo dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių pasirašymo Europos Sąjungos vardu ir jo laikino taikymo (OL L 293, 2016 10 28, p. 2).

1

(2)  
  2019 m. gegužės 17 d. Tarybos sprendimas (ES) 2019/848 dėl 2015 m. Tarptautinio susitarimo dėl alyvuogių aliejaus ir valgomųjų alyvuogių sudarymo Europos Sąjungos vardu (OL L 139, 2019 5 27, p. 1).

2

---

PRIEDAS

Sąjunga būsimame narių tarybos posėdyje arba pagal narių tarybos sprendimų priėmimo pasikeičiant laiškais procedūrą remia Bosnijos ir Hercegovinos Vyriausybės prisijungimą prie Susitarimo su sąlyga, kad Bosnijos ir Hercegovinos dalyvavimo dalys apskaičiuojamos pagal Susitarimo 11 straipsnyje nurodytą formulę ir kad prisijungimo dokumento deponavimo terminas neviršija 18 mėnesių nuo narių tarybos sprendimo priėmimo dienos. Jeigu dokumento deponavimas būtų atidėtas, narių tarybai priimant vėlesnius sprendimus Sąjunga gali pritarti, kad dokumento deponavimo terminas būtų pratęstas.

---

| 2023 9 25 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 235/13 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 9 25

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 235/13

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2023/1978

2023 m. rugsėjo 21 d.

dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio taikymo sutarčių skyrimui dėl veiklos, susijusios su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje, išskyrus atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją, pagamintą įrenginiuose, kurie pradėti eksploatuoti iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. ir kuriems vis dar teikiamas viešasis finansavimas, ir veiklos, susijusios su jūros vėjo elektrinių parkų, kurie buvo pradėti eksploatuoti po 2012 m. sausio 1 d. ir kuriems taikomas 2012 m. Atsinaujinančiųjų išteklių energijos įstatymas (Erneuerbare-Energien-Gesetz), elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje

(pranešta dokumentu Nr. C(2023) 6271)

(Tekstas autentiškas tik vokiečių kalba)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB (1), ypač į jos 35 straipsnio 3 dalį,

pasikonsultavusi su Viešųjų pirkimų patariamuoju komitetu,

kadangi:

1.   FAKTAI IR PROCEDŪRA

FAKTAI IR PROCEDŪRA

| (1) | 2023 m. balandžio 13 d. Vokietijos energetikos ir vandens pramonės asociacija (vok. Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V., toliau – BDEW arba pareiškėja) pateikė Komisijai prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 1 dalį (toliau – prašymas). Prašymas atitinka Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2016/1804 (2) 1 straipsnio 1 dalyje ir I priede nustatytus formaliuosius reikalavimus. |
| --- | --- |

(1)

2023 m. balandžio 13 d. Vokietijos energetikos ir vandens pramonės asociacija (vok. Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V., toliau – BDEW arba pareiškėja) pateikė Komisijai prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 1 dalį (toliau – prašymas). Prašymas atitinka Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2016/1804 (2) 1 straipsnio 1 dalyje ir I priede nustatytus formaliuosius reikalavimus.

Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V.

2

| (2) | BDEW yra asociacija, atstovaujanti Vokietijos energetikos ir vandens sektoriaus įmonėms, kurios laikomos perkančiaisiais subjektais pagal Direktyvos 2014/25/ES 4 straipsnį. Šis prašymas susijęs su veikla, susijusia su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje, išskyrus atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją, pagamintą įrenginiuose, kurie pradėti eksploatuoti iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. ir kuriems vis dar teikiamas viešasis finansavimas. |
| --- | --- |

(2)

BDEW yra asociacija, atstovaujanti Vokietijos energetikos ir vandens sektoriaus įmonėms, kurios laikomos perkančiaisiais subjektais pagal Direktyvos 2014/25/ES 4 straipsnį. Šis prašymas susijęs su veikla, susijusia su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje, išskyrus atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją, pagamintą įrenginiuose, kurie pradėti eksploatuoti iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. ir kuriems vis dar teikiamas viešasis finansavimas.

| (3) | Prie prašymo buvo pridėta motyvuota ir pagrįsta 2022 m. gegužės 25 d. Vokietijos federalinės konkurencijos tarnybos (vok. Bundeskartellamt, toliau – BKartA) nuomonė. Šioje nuomonėje BKartA pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 2 ir 3 dalis nuodugniai analizuoja to paties straipsnio 1 dalies taikymo atitinkamai veiklai sąlygą. |
| --- | --- |

(3)

Prie prašymo buvo pridėta motyvuota ir pagrįsta 2022 m. gegužės 25 d. Vokietijos federalinės konkurencijos tarnybos (vok. Bundeskartellamt, toliau – BKartA) nuomonė. Šioje nuomonėje BKartA pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 2 ir 3 dalis nuodugniai analizuoja to paties straipsnio 1 dalies taikymo atitinkamai veiklai sąlygą.

Bundeskartellamt

BKartA

BKartA

| (4) | Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 1 punkto a papunktyje nurodyta, kad jei, remiantis tos pačios direktyvos 34 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa, galima daryti prielaidą, kad į atitinkamą rinką patekti galima laisvai, Komisija įgyvendinimo sprendimą dėl prašymo turi priimti per 90 darbo dienų. |
| --- | --- |

(4)

Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 1 punkto a papunktyje nurodyta, kad jei, remiantis tos pačios direktyvos 34 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa, galima daryti prielaidą, kad į atitinkamą rinką patekti galima laisvai, Komisija įgyvendinimo sprendimą dėl prašymo turi priimti per 90 darbo dienų.

| (5) | 2023 m. gegužės 16 d. BDEW, pateikdama papildomų argumentų paaiškino, kodėl ji kai kurias su konkurencijos poveikiu kai kuriai atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos veiklai Vokietijoje susijusios BKartA analizės dalis laiko nevisiškai pagrįstomis. |
| --- | --- |

(5)

2023 m. gegužės 16 d. BDEW, pateikdama papildomų argumentų paaiškino, kodėl ji kai kurias su konkurencijos poveikiu kai kuriai atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos veiklai Vokietijoje susijusios BKartA analizės dalis laiko nevisiškai pagrįstomis.

BKartA

| (6) | 2023 m. birželio 15 d.Ørsted A/S pateikė Komisijai prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 1 dalį. Šis prašymas susijęs su jūros vėjo elektrinių, kurios buvo pradėtos eksploatuoti po 2012 m. sausio 1 d. ir kurioms taikomas 2012 m. Atsinaujinančiųjų išteklių energijos įstatymas (vok. Erneuerbare-Energien-Gesetz, toliau – EEG), elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje. Pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 5 dalį šis prašymas nelaikomas nauja procedūra ir nagrinėjamas kartu su pirmuoju prašymu. Komisija ir BDEW sutarė, kad, atsižvelgiant į šį antrąjį prašymą, Komisijos įgyvendinimo akto priėmimo terminas turėtų būti 2023 m. rugsėjo 25 d. |
| --- | --- |

(6)

2023 m. birželio 15 d.Ørsted A/S pateikė Komisijai prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 1 dalį. Šis prašymas susijęs su jūros vėjo elektrinių, kurios buvo pradėtos eksploatuoti po 2012 m. sausio 1 d. ir kurioms taikomas 2012 m. Atsinaujinančiųjų išteklių energijos įstatymas (vok. Erneuerbare-Energien-Gesetz, toliau – EEG), elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Vokietijoje. Pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 5 dalį šis prašymas nelaikomas nauja procedūra ir nagrinėjamas kartu su pirmuoju prašymu. Komisija ir BDEW sutarė, kad, atsižvelgiant į šį antrąjį prašymą, Komisijos įgyvendinimo akto priėmimo terminas turėtų būti 2023 m. rugsėjo 25 d.

Ørsted A/S

Erneuerbare-Energien-Gesetz

2.   TEISINIS PAGRINDAS

TEISINIS PAGRINDAS

| (7) | Direktyva 2014/25/ES taikoma sutarčių skyrimui dėl veiklos, susijusios su 9 straipsnio 1 dalies b punkte nurodyta elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, vykdymo, jei šiai veiklai netaikomos išimtys pagal tos direktyvos 34 straipsnį. |
| --- | --- |

(7)

Direktyva 2014/25/ES taikoma sutarčių skyrimui dėl veiklos, susijusios su 9 straipsnio 1 dalies b punkte nurodyta elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, vykdymo, jei šiai veiklai netaikomos išimtys pagal tos direktyvos 34 straipsnį.

| (8) | Pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalį sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę vykdyti veiklą, kuriai taikoma ši direktyva, valstybės narės arba perkančiojo subjekto prašymu ši direktyva netaikoma, jei valstybėje narėje, kurioje vykdoma veikla, veiklą veikia tiesioginė konkurencija ir veikla vykdoma rinkose, į kurias patekti nėra apribojimų. |
| --- | --- |

(8)

Pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalį sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę vykdyti veiklą, kuriai taikoma ši direktyva, valstybės narės arba perkančiojo subjekto prašymu ši direktyva netaikoma, jei valstybėje narėje, kurioje vykdoma veikla, veiklą veikia tiesioginė konkurencija ir veikla vykdoma rinkose, į kurias patekti nėra apribojimų.

| (9) | Tiesioginis konkurencijos poveikis vertinamas remiantis objektyviais kriterijais, atsižvelgiant į atitinkamo sektoriaus ypatumus. Tačiau šis vertinimas yra apribotas dėl taikytinų trumpų terminų ir dėl to, kad jis turi būti grindžiamas Komisijos turima informacija. Informacija gauta iš jau prieinamų šaltinių arba teikiant prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnį ir jos negalima papildyti taikant daugiau laiko reikalaujančius metodus, įskaitant visų pirma atitinkamiems ekonominės veiklos vykdytojams skirtas viešas apklausas. |
| --- | --- |

(9)

Tiesioginis konkurencijos poveikis vertinamas remiantis objektyviais kriterijais, atsižvelgiant į atitinkamo sektoriaus ypatumus. Tačiau šis vertinimas yra apribotas dėl taikytinų trumpų terminų ir dėl to, kad jis turi būti grindžiamas Komisijos turima informacija. Informacija gauta iš jau prieinamų šaltinių arba teikiant prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnį ir jos negalima papildyti taikant daugiau laiko reikalaujančius metodus, įskaitant visų pirma atitinkamiems ekonominės veiklos vykdytojams skirtas viešas apklausas.

| (10) | Tiesioginis konkurencijos poveikis konkrečioje rinkoje turėtų būti vertinamas remiantis įvairiais kriterijais, iš kurių nė vienas nėra savaime lemiamas. |
| --- | --- |

(10)

Tiesioginis konkurencijos poveikis konkrečioje rinkoje turėtų būti vertinamas remiantis įvairiais kriterijais, iš kurių nė vienas nėra savaime lemiamas.

| (11) | Siekiant įvertinti, ar atitinkamą veiklą veikia tiesioginė konkurencija rinkose, kurioms taikomas šis sprendimas, turi būti atsižvelgiama į pagrindinių rinkos dalyvių užimamą rinkos dalį ir tai, ar atsinaujinančiųjų išteklių energijos gamybai ir didmeninei prekybai Vokietijoje pagal schemas teikiama pagalba ir kokiu mastu ji teikiama. |
| --- | --- |

(11)

Siekiant įvertinti, ar atitinkamą veiklą veikia tiesioginė konkurencija rinkose, kurioms taikomas šis sprendimas, turi būti atsižvelgiama į pagrindinių rinkos dalyvių užimamą rinkos dalį ir tai, ar atsinaujinančiųjų išteklių energijos gamybai ir didmeninei prekybai Vokietijoje pagal schemas teikiama pagalba ir kokiu mastu ji teikiama.

3.   VERTINIMAS

VERTINIMAS

| (12) | Šio sprendimo tikslas – nustatyti, ar rinkose, į kurias galima patekti be apribojimų, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje, veiklą, dėl kurios pateiktas prašymas, veikia tokio lygio konkurencija, kuria užtikrinama, kad ir tuo atveju, jei viešųjų pirkimų tvarka apibrėžiama išsamiomis Direktyvoje 2014/25/ES nustatytomis taisyklėmis, viešieji pirkimai dėl atitinkamos veiklos vykdomi skaidriai, nediskriminuojant ir vadovaujantis kriterijais, pagal kuriuos pirkėjai gali nustatyti jiems apskritai ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą. |
| --- | --- |

(12)

Šio sprendimo tikslas – nustatyti, ar rinkose, į kurias galima patekti be apribojimų, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje, veiklą, dėl kurios pateiktas prašymas, veikia tokio lygio konkurencija, kuria užtikrinama, kad ir tuo atveju, jei viešųjų pirkimų tvarka apibrėžiama išsamiomis Direktyvoje 2014/25/ES nustatytomis taisyklėmis, viešieji pirkimai dėl atitinkamos veiklos vykdomi skaidriai, nediskriminuojant ir vadovaujantis kriterijais, pagal kuriuos pirkėjai gali nustatyti jiems apskritai ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą.

| (13) | Šis sprendimas priimamas vadovaujantis atitinkamai 2023 m. balandžio mėn. ir birželio mėn. teisinėmis ir faktinėmis aplinkybėmis, taip pat BDEW, Ørsted, Vokietijos valdžios institucijų pateikta ir viešai prieinama informacija. Jį galima keisti, jei, iš esmės pasikeitus teisinėms arba faktinėms aplinkybėms, nebebūtų tenkinamos Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalies taikymo sąlygos. |
| --- | --- |

(13)

Šis sprendimas priimamas vadovaujantis atitinkamai 2023 m. balandžio mėn. ir birželio mėn. teisinėmis ir faktinėmis aplinkybėmis, taip pat BDEW, Ørsted, Vokietijos valdžios institucijų pateikta ir viešai prieinama informacija. Jį galima keisti, jei, iš esmės pasikeitus teisinėms arba faktinėms aplinkybėms, nebebūtų tenkinamos Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalies taikymo sąlygos.

Ørsted

3.1.   Neribojamas patekimas į rinką

Neribojamas patekimas į rinką

| (14) | Patekimas į rinką laikomas neribojamu, jei atitinkama valstybė narė yra įgyvendinusi ir taiko atitinkamus Direktyvos 2014/25/ES III priede išvardytus Sąjungos teisės aktus, įskaitant elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos atžvilgiu – Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2019/944 (3). |
| --- | --- |

(14)

Patekimas į rinką laikomas neribojamu, jei atitinkama valstybė narė yra įgyvendinusi ir taiko atitinkamus Direktyvos 2014/25/ES III priede išvardytus Sąjungos teisės aktus, įskaitant elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos atžvilgiu – Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2019/944 (3).

3

| (15) | Remiantis Komisijos turima informacija, Vokietija Direktyvą (ES) 2019/944 yra perkėlusi į nacionalinę teisę ir taiko. Todėl laikoma, kad, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 3 dalyje, patekti į atitinkamą rinką apribojimų nėra. |
| --- | --- |

(15)

Remiantis Komisijos turima informacija, Vokietija Direktyvą (ES) 2019/944 yra perkėlusi į nacionalinę teisę ir taiko. Todėl laikoma, kad, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 3 dalyje, patekti į atitinkamą rinką apribojimų nėra.

3.2.   Konkurencijos vertinimas

Konkurencijos vertinimas

3.2.1.   Atitinkamos produkto rinkos apibrėžtis

Atitinkamos produkto rinkos apibrėžtis

| (16) | BDEW teigimu, atitinkamą produkto rinką sudaro įprastinių ir atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmeninė prekyba, išskyrus atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją, gaminamą įrenginiuose, kurie pradėti eksploatuoti iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. ir kuriems vis dar teikiamas viešasis finansavimas. Ørsted teigimu, atitinkama rinka apima elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą, kuriai nuo 2012 m. taikoma tiesioginės rinkodaros galimybė, o nuo 2014 m. – tiesioginės rinkodaros įpareigojimas. |
| --- | --- |

(16)

BDEW teigimu, atitinkamą produkto rinką sudaro įprastinių ir atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmeninė prekyba, išskyrus atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją, gaminamą įrenginiuose, kurie pradėti eksploatuoti iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. ir kuriems vis dar teikiamas viešasis finansavimas. Ørsted teigimu, atitinkama rinka apima elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą, kuriai nuo 2012 m. taikoma tiesioginės rinkodaros galimybė, o nuo 2014 m. – tiesioginės rinkodaros įpareigojimas.

Ørsted

| (17) | BDEW mano (4), kad standartinė visų po 2014 m. rugpjūčio 1 d. pradėtų eksploatuoti įrenginių prekybos forma yra privalomoji tiesioginė rinkodara. Įrenginiams, kuriems taikoma privalomoji tiesioginė rinkodara, galima rinktis taikyti tiesioginę rinkodarą gaunant rinkos priemoką arba tiesioginę rinkodarą negaunat paramos (vadinamąją kitą tiesioginę rinkodarą). Nuo tiesioginės rinkodaros įpareigojimo atleidžiami tik mažos galios įrenginiai. Tokiais laikomi iki 500 kW galios įrenginiai, kurie buvo pradėti eksploatuoti iki 2016 m. sausio 1 d., ir iki 100 kW galios įrenginiai, kurie buvo pradėti eksploatuoti nuo 2016 m. sausio 1 d. Šiems mažos galios įrenginiams galima pasirinkti taikyti fiksuotų supirkimo tarifų modelį arba tiesioginę rinkodarą. |
| --- | --- |

(17)

BDEW mano (4), kad standartinė visų po 2014 m. rugpjūčio 1 d. pradėtų eksploatuoti įrenginių prekybos forma yra privalomoji tiesioginė rinkodara. Įrenginiams, kuriems taikoma privalomoji tiesioginė rinkodara, galima rinktis taikyti tiesioginę rinkodarą gaunant rinkos priemoką arba tiesioginę rinkodarą negaunat paramos (vadinamąją kitą tiesioginę rinkodarą). Nuo tiesioginės rinkodaros įpareigojimo atleidžiami tik mažos galios įrenginiai. Tokiais laikomi iki 500 kW galios įrenginiai, kurie buvo pradėti eksploatuoti iki 2016 m. sausio 1 d., ir iki 100 kW galios įrenginiai, kurie buvo pradėti eksploatuoti nuo 2016 m. sausio 1 d. Šiems mažos galios įrenginiams galima pasirinkti taikyti fiksuotų supirkimo tarifų modelį arba tiesioginę rinkodarą.

4

| (18) | Dėl įrenginių, kuriems vis dar teikiamas viešasis finansavimas, BDEW nurodo, kad neberemiami įrenginiai yra tokie įrenginiai, kuriems parama, praėjus dvidešimčiai paramos metų, nuo 2021 m. sausio 1 d. neteikiama arba nebus teikiama. Elektros energiją iš didesnės nei 100 kW įrengtosios elektrinės galios neberemiamų įrenginių būtina parduoti tiesiogiai, negaunant paramos (kita tiesioginė rinkodara). Iki 100 kW imtinai įrengtosios elektrinės galios įrenginiams galima pasirinkti taikyti (neremiamą) kitą tiesioginę rinkodarą arba pardavimą tinklo operatoriui už supirkimo tarifą. Vis dėlto dabar šis supirkimo tarifas tesiekia metinę rinkos vertę, iš jos atėmus vidutines su perdavimo sistemų operatorių tinklo operatoriui parduota elektros energija susijusias rinkodaros sąnaudas (5). Todėl Vokietijos teisės aktų leidėjas ir Komisija šią kompensaciją laiko vien rinka grindžiama parama (pereinamasis dalykas), taigi – ne valstybės pagalba (pagalba neteikiama) (6). Neberemiamoms elektrinėms, išskyrus mažos galios elektrines, taikoma kita privaloma tiesioginė rinkodara. |
| --- | --- |

(18)

Dėl įrenginių, kuriems vis dar teikiamas viešasis finansavimas, BDEW nurodo, kad neberemiami įrenginiai yra tokie įrenginiai, kuriems parama, praėjus dvidešimčiai paramos metų, nuo 2021 m. sausio 1 d. neteikiama arba nebus teikiama. Elektros energiją iš didesnės nei 100 kW įrengtosios elektrinės galios neberemiamų įrenginių būtina parduoti tiesiogiai, negaunant paramos (kita tiesioginė rinkodara). Iki 100 kW imtinai įrengtosios elektrinės galios įrenginiams galima pasirinkti taikyti (neremiamą) kitą tiesioginę rinkodarą arba pardavimą tinklo operatoriui už supirkimo tarifą. Vis dėlto dabar šis supirkimo tarifas tesiekia metinę rinkos vertę, iš jos atėmus vidutines su perdavimo sistemų operatorių tinklo operatoriui parduota elektros energija susijusias rinkodaros sąnaudas (5). Todėl Vokietijos teisės aktų leidėjas ir Komisija šią kompensaciją laiko vien rinka grindžiama parama (pereinamasis dalykas), taigi – ne valstybės pagalba (pagalba neteikiama) (6). Neberemiamoms elektrinėms, išskyrus mažos galios elektrines, taikoma kita privaloma tiesioginė rinkodara.

5

6

| (19) | Ankstesniame su elektros energijos gamyba Vokietijoje susijusiame sprendime (7) Komisija skyrė įprastinių ir atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos rinkas. Komisija nusprendė, kad pagal EEG reglamentuojamos elektros energijos gamyba ir prekyba nėra iš įprastinių išteklių pagamintos elektros energijos gamybos ir pirminio pardavimo rinkos dalis, nes iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminta elektros energija paprastai nėra tiesiogiai parduodama didmeninėje rinkoje – ją pirmiausia perka perdavimo sistemos operatoriai pagal teisės aktuose nustatytą kompensavimo normą. |
| --- | --- |

(19)

Ankstesniame su elektros energijos gamyba Vokietijoje susijusiame sprendime (7) Komisija skyrė įprastinių ir atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos rinkas. Komisija nusprendė, kad pagal EEG reglamentuojamos elektros energijos gamyba ir prekyba nėra iš įprastinių išteklių pagamintos elektros energijos gamybos ir pirminio pardavimo rinkos dalis, nes iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminta elektros energija paprastai nėra tiesiogiai parduodama didmeninėje rinkoje – ją pirmiausia perka perdavimo sistemos operatoriai pagal teisės aktuose nustatytą kompensavimo normą.

7

| (20) | Vėlesniuose sprendimuose Komisija nustatė, kad įprastinių ir (bent kai kurių) atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba priklauso tai pačiai rinkai. Sprendime dėl Nyderlandų (8) Komisija pažymėjo, kad iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminta elektros energija buvo parduodama tiesiai rinkoje ir kad Nyderlandų SDE+ sistema skatinama teikti konkurencingus pasiūlymus, o konkurentai bando sumažinti savo sąnaudas (taigi ir jų gaunamą supirkimo priemoką). Sprendime dėl Italijos (9) Komisija pažymėjo, kad konkursuose dėl naujesnių atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos schemų dalyvauja daugiau pareiškėjų. Su Lietuva susijusiame sprendime (10) Komisija nurodė, kad pagal trečiąją paramos schemą pagamintai elektros energijai skirta konkurencingos procedūros tvarka nustatyta priedais pagrįsta parama, ir nusprendė, kad ši gamyba priklauso tai pačiai rinkai kaip ir elektros energijos gamyba iš įprastinių išteklių. Dėl Danijos (11)Komisija 2022 m. nusprendė, kad viešojo finansavimo skyrimą pagal rengiamus konkursus veikė konkurencija, tad taip užtikrinama atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamintojų drausmė, susijusi su taikoma viešųjų pirkimų politika. Todėl ji padarė išvadą, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos įrenginiai, dėl kurių pateiktas prašymas, priklauso tai pačiai rinkai kaip ir įprastinių išteklių elektros energijos gamyba. |
| --- | --- |

(20)

Vėlesniuose sprendimuose Komisija nustatė, kad įprastinių ir (bent kai kurių) atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba priklauso tai pačiai rinkai. Sprendime dėl Nyderlandų (8) Komisija pažymėjo, kad iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminta elektros energija buvo parduodama tiesiai rinkoje ir kad Nyderlandų SDE+ sistema skatinama teikti konkurencingus pasiūlymus, o konkurentai bando sumažinti savo sąnaudas (taigi ir jų gaunamą supirkimo priemoką). Sprendime dėl Italijos (9) Komisija pažymėjo, kad konkursuose dėl naujesnių atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos schemų dalyvauja daugiau pareiškėjų. Su Lietuva susijusiame sprendime (10) Komisija nurodė, kad pagal trečiąją paramos schemą pagamintai elektros energijai skirta konkurencingos procedūros tvarka nustatyta priedais pagrįsta parama, ir nusprendė, kad ši gamyba priklauso tai pačiai rinkai kaip ir elektros energijos gamyba iš įprastinių išteklių. Dėl Danijos (11)Komisija 2022 m. nusprendė, kad viešojo finansavimo skyrimą pagal rengiamus konkursus veikė konkurencija, tad taip užtikrinama atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamintojų drausmė, susijusi su taikoma viešųjų pirkimų politika. Todėl ji padarė išvadą, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos įrenginiai, dėl kurių pateiktas prašymas, priklauso tai pačiai rinkai kaip ir įprastinių išteklių elektros energijos gamyba.

8

9

10

11

| (21) | Savo nuomonėje BKartA pažymi (12), kad nuo 2012 m. pradžios iki 2020 m. pabaigos buvo įrengta maždaug 65 GW pagal EEG remiamų gamybos pajėgumų, kurie sudaro pusę pagal EEG remiamų pajėgumų ir ketvirtadalį visų gamybos pajėgumų Vokietijoje. 2020 m. pagal EEG remta elektros energija sudarė apie 20 % visos elektros energijos gamybos Vokietijoje. Išmokos pagal EEG padidėjo tik nedaug, nes daugiau gamybos įrenginių nusprendė parduoti savo produkciją rinkoje (tiesioginė rinkodara), o ne gauti fiksuotą priemoką. Dėl produkto rinkos apibrėžties tarnyba BKartA ne kartą laikėsi nuomonės, kad jos antimonopolinių sprendimų praktikoje EEG elektros energija laikoma atskira rinka (13). |
| --- | --- |

(21)

Savo nuomonėje BKartA pažymi (12), kad nuo 2012 m. pradžios iki 2020 m. pabaigos buvo įrengta maždaug 65 GW pagal EEG remiamų gamybos pajėgumų, kurie sudaro pusę pagal EEG remiamų pajėgumų ir ketvirtadalį visų gamybos pajėgumų Vokietijoje. 2020 m. pagal EEG remta elektros energija sudarė apie 20 % visos elektros energijos gamybos Vokietijoje. Išmokos pagal EEG padidėjo tik nedaug, nes daugiau gamybos įrenginių nusprendė parduoti savo produkciją rinkoje (tiesioginė rinkodara), o ne gauti fiksuotą priemoką. Dėl produkto rinkos apibrėžties tarnyba BKartA ne kartą laikėsi nuomonės, kad jos antimonopolinių sprendimų praktikoje EEG elektros energija laikoma atskira rinka (13).

BKartA

12

BKartA

13

| (22) | Komisija pažymi, kad elektros energijos gamyba iš atsinaujinančiųjų išteklių Vokietijoje remiama keliomis įvairaus pobūdžio schemomis. |
| --- | --- |

(22)

Komisija pažymi, kad elektros energijos gamyba iš atsinaujinančiųjų išteklių Vokietijoje remiama keliomis įvairaus pobūdžio schemomis.

| (23) | Atsižvelgiant į Vokietijoje taikomų energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų išteklių remti skirtų schemų įvairovę, šiose nurodomosiose dalyse pateikiamoje analizėje rinka bus skirstoma į įrenginius, kuriems teikiama nuo rinkos kainų nepriklausanti kompensacija (fiksuotas supirkimo tarifas, priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams), ir įrenginius, kuriems teikiama su rinkos kainomis susijusi kompensacija (tiesioginė rinkodara su teisiškai nustatyta taikoma verte, tiesioginė rinkodara su per konkursus nustatyta taikoma verte, nebesubsidijuojami seni įrenginiai ir kita tiesioginė rinkodara). Šis požiūris atitinka su Vokietijos elektros energijos rinka susijusį Komisijos sprendimą dėl išimties taikymo 2012/218/ES, kuriame Komisija nustatė, kad teisės aktais nustatyta kompensacija buvo svarbi ypatybė, į kurią atsižvelgta analizuojant konkurencijos poveikį EEG elektros energijai. |
| --- | --- |

(23)

Atsižvelgiant į Vokietijoje taikomų energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų išteklių remti skirtų schemų įvairovę, šiose nurodomosiose dalyse pateikiamoje analizėje rinka bus skirstoma į įrenginius, kuriems teikiama nuo rinkos kainų nepriklausanti kompensacija (fiksuotas supirkimo tarifas, priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams), ir įrenginius, kuriems teikiama su rinkos kainomis susijusi kompensacija (tiesioginė rinkodara su teisiškai nustatyta taikoma verte, tiesioginė rinkodara su per konkursus nustatyta taikoma verte, nebesubsidijuojami seni įrenginiai ir kita tiesioginė rinkodara). Šis požiūris atitinka su Vokietijos elektros energijos rinka susijusį Komisijos sprendimą dėl išimties taikymo 2012/218/ES, kuriame Komisija nustatė, kad teisės aktais nustatyta kompensacija buvo svarbi ypatybė, į kurią atsižvelgta analizuojant konkurencijos poveikį EEG elektros energijai.

3.2.2.   Atitinkamos geografinės rinkos apibrėžtis

Atitinkamos geografinės rinkos apibrėžtis

| (24) | BDEW teigimu, remiantis Komisijos sprendimų priėmimo praktika, atitinkama geografinė rinka turėtų būti apibrėžiama kaip nacionalinė, apimanti Vokietijos Federacinės Respublikos teritoriją (14). |
| --- | --- |

(24)

BDEW teigimu, remiantis Komisijos sprendimų priėmimo praktika, atitinkama geografinė rinka turėtų būti apibrėžiama kaip nacionalinė, apimanti Vokietijos Federacinės Respublikos teritoriją (14).

14

| (25) | Ankstesnėje savo praktikoje (15) Komisija dėl geografinės rinkos laikėsi nuomonės, kad elektros gamybos rinka yra nacionalinio masto. Pareiškėjo nuomonė sutampa su Komisijos praktika. |
| --- | --- |

(25)

Ankstesnėje savo praktikoje (15) Komisija dėl geografinės rinkos laikėsi nuomonės, kad elektros gamybos rinka yra nacionalinio masto. Pareiškėjo nuomonė sutampa su Komisijos praktika.

15

| (26) | Kadangi nėra jokių požymių, kad geografinės rinkos aprėptis gali būti skirtinga, atliekant vertinimą pagal šį sprendimą ir nepažeidžiant konkurencijos teisės aktų, gali būti laikoma, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos geografinė aprėptis apima Vokietijos teritoriją. |
| --- | --- |

(26)

Kadangi nėra jokių požymių, kad geografinės rinkos aprėptis gali būti skirtinga, atliekant vertinimą pagal šį sprendimą ir nepažeidžiant konkurencijos teisės aktų, gali būti laikoma, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos geografinė aprėptis apima Vokietijos teritoriją.

3.2.3.   Rinkos analizė

Rinkos analizė

3.2.3.1.   Rinkos dalys ir bendrasis elektros energijos gamybos Vokietijoje vertinimas

Rinkos dalys ir bendrasis elektros energijos gamybos Vokietijoje vertinimas

| (27) | Komisija elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos rinkos Vokietijoje analizę atliks remdamasi esamais elektros energijos gamybos iš atitinkamai įprastinių ir atsinaujinančiųjų energijos išteklių duomenimis. |
| --- | --- |

(27)

Komisija elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos rinkos Vokietijoje analizę atliks remdamasi esamais elektros energijos gamybos iš atitinkamai įprastinių ir atsinaujinančiųjų energijos išteklių duomenimis.

| (28) | BKartA pateikia rinkos dalių apžvalgą savo metinėje elektros gamybos iš įprastinių energijos išteklių rinkos ataskaitoje. 2019–2021 m. laikotarpiu metinės penkių didžiausių įprastinių energijos išteklių elektros energijos gamintojų rinkos dalys buvo gana stabilios: RWE (26 %, 25,3 %, 26,1 %), LEAG (16,2 %, 14,9 %, 15,7 %), EnBW (12,7 %, 9,9 %, 11,4 %), EON (8,8 %, 9,6 %, 9,2 %) ir Vattenfall (6,4 %, 5,6 %, 4,5 %). Tik dvi iš šių įmonių – EnBW ir Vattenfall – yra perkantieji subjektai. Ørsted bendra elektros energijos gamybos iš įprastinių ir atsinaujinančiųjų energijos išteklių rinkos dalis 2020 m., 2021 m. ir 2022 m. sudarė mažiau nei 1 % (16). |
| --- | --- |

(28)

BKartA pateikia rinkos dalių apžvalgą savo metinėje elektros gamybos iš įprastinių energijos išteklių rinkos ataskaitoje. 2019–2021 m. laikotarpiu metinės penkių didžiausių įprastinių energijos išteklių elektros energijos gamintojų rinkos dalys buvo gana stabilios: RWE (26 %, 25,3 %, 26,1 %), LEAG (16,2 %, 14,9 %, 15,7 %), EnBW (12,7 %, 9,9 %, 11,4 %), EON (8,8 %, 9,6 %, 9,2 %) ir Vattenfall (6,4 %, 5,6 %, 4,5 %). Tik dvi iš šių įmonių – EnBW ir Vattenfall – yra perkantieji subjektai. Ørsted bendra elektros energijos gamybos iš įprastinių ir atsinaujinančiųjų energijos išteklių rinkos dalis 2020 m., 2021 m. ir 2022 m. sudarė mažiau nei 1 % (16).

BKartA

EnBW

Vattenfall

EnBW

Vattenfall

Ørsted

16

| (29) | Trijų didžiausių atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamintojų pavadinimai ir rinkos dalys viešai neskelbiami. Tai iš dalies susiję su dideliu atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos rinkoje veikiančių dalyvių skaičiumi. |
| --- | --- |

(29)

Trijų didžiausių atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamintojų pavadinimai ir rinkos dalys viešai neskelbiami. Tai iš dalies susiję su dideliu atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos rinkoje veikiančių dalyvių skaičiumi.

| (30) | BKartA yra nustačiusi, kad penkių pirmiau išvardytų daugiausia iš įprastinių šaltinių pagamintos elektros energijos pardavusių bendrovių rinkos dalys, susijusios su gamybos apimtimi, kuri buvo remiama pagal EEG rinkos zonoje Vokietijoje, 2021 m. kartu sudarė apie 6,4 % (17). |
| --- | --- |

(30)

BKartA yra nustačiusi, kad penkių pirmiau išvardytų daugiausia iš įprastinių šaltinių pagamintos elektros energijos pardavusių bendrovių rinkos dalys, susijusios su gamybos apimtimi, kuri buvo remiama pagal EEG rinkos zonoje Vokietijoje, 2021 m. kartu sudarė apie 6,4 % (17).

BKartA

17

| (31) | BDEW teigimu, galima užtikrintai tvirtinti, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamintojų rinkos dalys yra palyginti mažos ir kad nė vieno iš jų rinkos dalis neviršija 10 %. |
| --- | --- |

(31)

BDEW teigimu, galima užtikrintai tvirtinti, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamintojų rinkos dalys yra palyginti mažos ir kad nė vieno iš jų rinkos dalis neviršija 10 %.

| (32) | Savo nuomonėje BKartA nurodo (18), kad veiksmingas konkurencinis spaudimas bendrajame elektros energijos didmeninės prekybos sektoriuje Vokietijoje išlieka ir kad didmeninės prekybos kainų signalai atsiranda dėl veiksmingos konkurencijos. Todėl, kol bus atlikta išsamesnė paramos atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijai schemų analizė, Komisija pripažįsta, kad įprastinių išteklių elektros energijos gamyba ir didmeninė prekyba daro konkurencinį spaudimą atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai. |
| --- | --- |

(32)

Savo nuomonėje BKartA nurodo (18), kad veiksmingas konkurencinis spaudimas bendrajame elektros energijos didmeninės prekybos sektoriuje Vokietijoje išlieka ir kad didmeninės prekybos kainų signalai atsiranda dėl veiksmingos konkurencijos. Todėl, kol bus atlikta išsamesnė paramos atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijai schemų analizė, Komisija pripažįsta, kad įprastinių išteklių elektros energijos gamyba ir didmeninė prekyba daro konkurencinį spaudimą atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai.

BKartA

18

3.2.3.2.   Atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos įrenginiai, kuriems gali būti teikiama nuo rinkos kainų nepriklausanti kompensacija (t. y. jiems taikomas fiksuotas supirkimo tarifas (19) ir priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams (20))

19

20

| (33) | Atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos įrenginiai, kurie buvo pradėti eksploatuoti nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2014 m. rugpjūčio 1 d., nuo tiesioginės rinkodaros įpareigojimo atleidžiami ir jiems galima taikyti fiksuoto supirkimo tarifo galimybę. BKartA teigimu, šie įrenginiai iš ne rinkos dalyvio (perdavimo sistemos operatorių) gauna fiksuotą kompensaciją ir jokioje rinkos veikloje nedalyvauja. Remiantis Komisijos 2012 m. sprendime dėl elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos Vokietijoje atlikta analize, negalima laikyti, kad šias elektrines veikia konkurencija. |
| --- | --- |

(33)

Atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos įrenginiai, kurie buvo pradėti eksploatuoti nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2014 m. rugpjūčio 1 d., nuo tiesioginės rinkodaros įpareigojimo atleidžiami ir jiems galima taikyti fiksuoto supirkimo tarifo galimybę. BKartA teigimu, šie įrenginiai iš ne rinkos dalyvio (perdavimo sistemos operatorių) gauna fiksuotą kompensaciją ir jokioje rinkos veikloje nedalyvauja. Remiantis Komisijos 2012 m. sprendime dėl elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos Vokietijoje atlikta analize, negalima laikyti, kad šias elektrines veikia konkurencija.

BKartA

| (34) | Mažos galios elektrinės, kurios buvo pradėtos eksploatuoti 2014 m. rugpjūčio 1 d. arba vėliau (t. y. mažesnės nei 100 kW galios elektrinės arba iki 2015 m. pabaigos pradėtos eksploatuoti iki 500 kW galios elektrinės), nuo tiesioginės rinkodaros įpareigojimo atleidžiamos ir gali taikyti fiksuoto supirkimo tarifo galimybę. BKartA teigimu, šie įrenginiai iš ne rinkos dalyvio gauna fiksuotą kompensaciją ir jokioje rinkos veikloje nedalyvauja. Remiantis Komisijos 2012 m. sprendime dėl elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos Vokietijoje atlikta analize, negalima laikyti, kad šias elektrines veikia konkurencija. |
| --- | --- |

(34)

Mažos galios elektrinės, kurios buvo pradėtos eksploatuoti 2014 m. rugpjūčio 1 d. arba vėliau (t. y. mažesnės nei 100 kW galios elektrinės arba iki 2015 m. pabaigos pradėtos eksploatuoti iki 500 kW galios elektrinės), nuo tiesioginės rinkodaros įpareigojimo atleidžiamos ir gali taikyti fiksuoto supirkimo tarifo galimybę. BKartA teigimu, šie įrenginiai iš ne rinkos dalyvio gauna fiksuotą kompensaciją ir jokioje rinkos veikloje nedalyvauja. Remiantis Komisijos 2012 m. sprendime dėl elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos Vokietijoje atlikta analize, negalima laikyti, kad šias elektrines veikia konkurencija.

BKartA

| (35) | Dėl priemokos už elektros energijos tiekimą nuomininkams arba elektros energijos, kurios elektrinės operatorius savo nuomininkams neparduoda BKartA nurodo, kad elektrinės operatorius priemoką už elektros energijos tiekimą nuomininkams renkasi tik jei ji suteikia papildomos finansinės naudos. Todėl paprastai ši galimybė yra labiau subsidijuojama. BKartA daro išvadą, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančiose elektrinėse, kurioms taikoma priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams, konkurencija tiesiogiai neveikia. Komisija nenustatė nieko, dėl ko nuo šios išvados būtų galima nukrypti. |
| --- | --- |

(35)

Dėl priemokos už elektros energijos tiekimą nuomininkams arba elektros energijos, kurios elektrinės operatorius savo nuomininkams neparduoda BKartA nurodo, kad elektrinės operatorius priemoką už elektros energijos tiekimą nuomininkams renkasi tik jei ji suteikia papildomos finansinės naudos. Todėl paprastai ši galimybė yra labiau subsidijuojama. BKartA daro išvadą, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančiose elektrinėse, kurioms taikoma priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams, konkurencija tiesiogiai neveikia. Komisija nenustatė nieko, dėl ko nuo šios išvados būtų galima nukrypti.

BKartA

BKartA

| (36) | Taikant šią direktyvą ir nepažeidžiant konkurencijos teisės aktų, pirmiau aprašytus veiksnius reikėtų laikyti požymiu, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos, kurioms taikomi supirkimo tarifai ir priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams, Vokietijoje konkurencija neveikia. Todėl, kadangi Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatytos sąlygos įvykdytos, reikėtų nustatyti, kad Direktyva 2014/25/ES turėtų būti toliau taikoma sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę Vokietijoje vykdyti šią veiklą. |
| --- | --- |

(36)

Taikant šią direktyvą ir nepažeidžiant konkurencijos teisės aktų, pirmiau aprašytus veiksnius reikėtų laikyti požymiu, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos, kurioms taikomi supirkimo tarifai ir priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams, Vokietijoje konkurencija neveikia. Todėl, kadangi Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatytos sąlygos įvykdytos, reikėtų nustatyti, kad Direktyva 2014/25/ES turėtų būti toliau taikoma sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę Vokietijoje vykdyti šią veiklą.

3.2.3.3.   Atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančios elektrinės, kurioms teikiama su rinkos kainomis susijusi kompensacija, (t. y. elektrinės, kurioms taikoma tiesioginė rinkodara ir teisiškai nustatyta taikoma vertė (21), tiesioginė rinkodara ir per konkursus nustatyta taikoma vertė (22), nebesubsidijuojamos senos atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančios elektrinės (23) ir atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančios elektrinės, kurioms taikoma kita tiesioginė rinkodara (24))

21

22

23

24

| (37) | EEG elektrinių operatoriai, kuriems taikoma tiesioginė rinkodara ir teisiškai nustatyta taikoma vertė, pajamas gauna iš:






  — | trečiosioms šalims parduodamos elektros energijos (šios pajamos siekia pirkimo kainą, sumokėtą už kiekius, įtrauktus į balansavimo grupę). Šiai prekybai teisės aktų reikalavimai dėl kainos netaikomi. Trečioji šalis gali būti ne tinklo operatorius. Taigi, pardavimas vyksta didmeninėje rinkoje, |
| --- | --- | --- |

(37)

EEG elektrinių operatoriai, kuriems taikoma tiesioginė rinkodara ir teisiškai nustatyta taikoma vertė, pajamas gauna iš:

—

trečiosioms šalims parduodamos elektros energijos (šios pajamos siekia pirkimo kainą, sumokėtą už kiekius, įtrauktus į balansavimo grupę). Šiai prekybai teisės aktų reikalavimai dėl kainos netaikomi. Trečioji šalis gali būti ne tinklo operatorius. Taigi, pardavimas vyksta didmeninėje rinkoje,

| — | rinkos priemokos, kurią elektrinės operatoriui už kiekvieną supirktą kilovatvalandę moka tinklo operatorius. Šiuo atžvilgiu nuo 2014 m. rugpjūčio 1 d. pradėtiems eksploatuoti įrenginiams taikomas apribojimas: jei vertė kitos paros EPEX Spot rinkoje bent šešias valandas iš eilės yra neigiama, taikytina vertė, o kartu ir rinkos priemoka už visą šį laikotarpį sumažėja iki nulio. Atitinkamas naujai pradėtų eksploatuoti elektrinių arba elektrinių, kurioms naujos sutartys skirtos nuo 2021 m. sausio 1 d., laikotarpis sutrumpintas iki keturių valandų. Visoms atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos elektrinėms, kurios buvo pradėtos eksploatuoti arba kurioms sutartis pagal EEG buvo skirta nuo 2023 m. sausio 1 d., šis laikotarpis laipsniškai bus trumpinamas nuo keturių valandų 2023 m. iki vienos valandos 2027 m. Rinkos priemoka yra atskiras EEG elektrinės operatoriaus mokėjimo reikalavimas tinklo operatoriaus atžvilgiu. Nuo 2014 m. rugpjūčio 1 d. pradėtų eksploatuoti įrenginių atžvilgiu ji apskaičiuojama kaip įrenginiui taikytinos taikomos vertės (vok. anzulegender Wert, AW) ir mėnesinės rinkos vertės (vok. Monatsmarktwert, MW) skirtumas pagal formulę MP = AW – MW. |
| --- | --- |

—

rinkos priemokos, kurią elektrinės operatoriui už kiekvieną supirktą kilovatvalandę moka tinklo operatorius. Šiuo atžvilgiu nuo 2014 m. rugpjūčio 1 d. pradėtiems eksploatuoti įrenginiams taikomas apribojimas: jei vertė kitos paros EPEX Spot rinkoje bent šešias valandas iš eilės yra neigiama, taikytina vertė, o kartu ir rinkos priemoka už visą šį laikotarpį sumažėja iki nulio. Atitinkamas naujai pradėtų eksploatuoti elektrinių arba elektrinių, kurioms naujos sutartys skirtos nuo 2021 m. sausio 1 d., laikotarpis sutrumpintas iki keturių valandų. Visoms atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos elektrinėms, kurios buvo pradėtos eksploatuoti arba kurioms sutartis pagal EEG buvo skirta nuo 2023 m. sausio 1 d., šis laikotarpis laipsniškai bus trumpinamas nuo keturių valandų 2023 m. iki vienos valandos 2027 m. Rinkos priemoka yra atskiras EEG elektrinės operatoriaus mokėjimo reikalavimas tinklo operatoriaus atžvilgiu. Nuo 2014 m. rugpjūčio 1 d. pradėtų eksploatuoti įrenginių atžvilgiu ji apskaičiuojama kaip įrenginiui taikytinos taikomos vertės (vok. anzulegender Wert, AW) ir mėnesinės rinkos vertės (vok. Monatsmarktwert, MW) skirtumas pagal formulę MP = AW – MW.

EPEX Spot

taikomos vertės

anzulegender Wert

mėnesinės rinkos vertės

Monatsmarktwert

| (38) | Kaip BKartA nurodo savo nuomonėje, konkrečių praktinių ir ekonominių padarinių atžvilgiu svarbiausia, kad rinkos priemoka kompensuotų konkrečiai elektrinei taikomos vertės ir atitinkamos technologijos rinkos vertės skirtumą. Ji negali tapti neigiama, todėl, jei ji yra teigiama, t. y. jei konkrečiai elektrinei taikoma vertė yra didesnė už atitinkamą rinkos vertę, ji turi didinamąjį poveikį elektrinės operatoriaus pelnui. BKartA atliko šių dviejų verčių analizę, apimančią 23 mėnesių laikotarpį nuo 2020 m. gegužės mėn. iki 2022 m. balandžio mėn. Nuo 2021 m. sausio 1 d. taikomos vertės buvo nustatomos teisės aktais ir laikui bėgant mažėjo 0,5–1,5 % per metus. Bent maždaug iki 2021 m. vidurio taikomos vertės daugiausia buvo daug didesnės už atitinkamas praėjusių dvylikos mėnesių rinkos vertes. Vadinasi, mokėta atitinkamai didelė rinkos priemoka, todėl susijusios atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos elektrinės nuo veiksmingų kitos elektros energijos gamybos rinkos ir konkurencinių jėgų buvo atskirtos. BKartA nuomone, todėl elektrinių, kurių konkrečiai elektrinei taikoma vertė viršija įprastinę rinkos vertę ir kurios todėl remiamos mokant teisiškai nustatytą rinkos priemoką, tiesioginės kitų elektros energiją gaminančių elektrinių konkurencijos nepatiria. |
| --- | --- |

(38)

Kaip BKartA nurodo savo nuomonėje, konkrečių praktinių ir ekonominių padarinių atžvilgiu svarbiausia, kad rinkos priemoka kompensuotų konkrečiai elektrinei taikomos vertės ir atitinkamos technologijos rinkos vertės skirtumą. Ji negali tapti neigiama, todėl, jei ji yra teigiama, t. y. jei konkrečiai elektrinei taikoma vertė yra didesnė už atitinkamą rinkos vertę, ji turi didinamąjį poveikį elektrinės operatoriaus pelnui. BKartA atliko šių dviejų verčių analizę, apimančią 23 mėnesių laikotarpį nuo 2020 m. gegužės mėn. iki 2022 m. balandžio mėn. Nuo 2021 m. sausio 1 d. taikomos vertės buvo nustatomos teisės aktais ir laikui bėgant mažėjo 0,5–1,5 % per metus. Bent maždaug iki 2021 m. vidurio taikomos vertės daugiausia buvo daug didesnės už atitinkamas praėjusių dvylikos mėnesių rinkos vertes. Vadinasi, mokėta atitinkamai didelė rinkos priemoka, todėl susijusios atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos elektrinės nuo veiksmingų kitos elektros energijos gamybos rinkos ir konkurencinių jėgų buvo atskirtos. BKartA nuomone, todėl elektrinių, kurių konkrečiai elektrinei taikoma vertė viršija įprastinę rinkos vertę ir kurios todėl remiamos mokant teisiškai nustatytą rinkos priemoką, tiesioginės kitų elektros energiją gaminančių elektrinių konkurencijos nepatiria.

BKartA

BKartA

BKartA

| (39) | Dėl konkrečių technologijų BKartA pastebėjo, kad iki 2021 m. vidurio tik atskirų naujų hidroelektrinių ir sąvartynų dujų elektrinių konkrečiai elektrinei taikomos vertės kai kuriais mėnesiais buvo akivaizdžiai mažesnės už EPEX rinkos vertę. Tai pasakytina apie hidroenergiją, kurios pajėgumai 2020 m. rugsėjo mėn. ir nuo 2020 m. lapkričio mėn. viršijo 50 MW, hidroenergiją, kurios pajėgumai 2020 m. rugsėjo mėn. ir nuo 2020 m. gruodžio mėn. buvo 20–50 MW, ir hidroenergiją, kurios pajėgumai 2021 m. sausio ir balandžio mėn. buvo 10–20 MW. Tai taip pat pasakytina apie sąvartynų dujas, kurių pajėgumai 2020 m. rugsėjo mėn. ir nuo 2020 m. gruodžio mėn. buvo 1–5 MW, ir sąvartynų dujas, kurių pajėgumai 2020 m. lapkričio mėn. buvo 5 MW arba didesni. Tai taikoma ir jūros vėjo įrenginiams. Nuo 2021 m. vidurio daug taikomų verčių nukrito žemiau atitinkamų mėnesinių rinkos verčių, o nuo 2021 m. pabaigos taip nutiko su didžiąja dauguma taikomų verčių. |
| --- | --- |

(39)

Dėl konkrečių technologijų BKartA pastebėjo, kad iki 2021 m. vidurio tik atskirų naujų hidroelektrinių ir sąvartynų dujų elektrinių konkrečiai elektrinei taikomos vertės kai kuriais mėnesiais buvo akivaizdžiai mažesnės už EPEX rinkos vertę. Tai pasakytina apie hidroenergiją, kurios pajėgumai 2020 m. rugsėjo mėn. ir nuo 2020 m. lapkričio mėn. viršijo 50 MW, hidroenergiją, kurios pajėgumai 2020 m. rugsėjo mėn. ir nuo 2020 m. gruodžio mėn. buvo 20–50 MW, ir hidroenergiją, kurios pajėgumai 2021 m. sausio ir balandžio mėn. buvo 10–20 MW. Tai taip pat pasakytina apie sąvartynų dujas, kurių pajėgumai 2020 m. rugsėjo mėn. ir nuo 2020 m. gruodžio mėn. buvo 1–5 MW, ir sąvartynų dujas, kurių pajėgumai 2020 m. lapkričio mėn. buvo 5 MW arba didesni. Tai taikoma ir jūros vėjo įrenginiams. Nuo 2021 m. vidurio daug taikomų verčių nukrito žemiau atitinkamų mėnesinių rinkos verčių, o nuo 2021 m. pabaigos taip nutiko su didžiąja dauguma taikomų verčių.

BKartA

| (40) | BKartA teigimu, jei ši tendencija stabilizuotųsi, šių elektrinių rinkos priemoka ekonominio poveikio nebeturėtų; todėl jos be apribojimų veiktų konkurencingomis rinkos sąlygomis ir jas veiktų veiksminga konkurencija. Vis dėlto BKartA tokios stabilios tendencijos prielaidą darytų tik jei konkrečiai elektrinei taikoma vertė žemiau rinkos vertės (arba atitinkamo perspektyvinio elektros energijos pirkimo sutarčių indekso) nukristų pakankamą laikotarpį. Toks laikotarpis būtų dvylika iš eilės einančių mėnesių. Komisija sutinka su BKartA dėl to, kad tiesioginį šios veiklos konkurencijos poveikį tinkama susieti su tuo, kad konkrečiai elektrinei taikoma vertė nukrenta žemiau rinkos vertės (arba atitinkamo perspektyvinio elektros energijos pirkimo sutarčių indekso) dvylika iš eilės einančių mėnesių. |
| --- | --- |

(40)

BKartA teigimu, jei ši tendencija stabilizuotųsi, šių elektrinių rinkos priemoka ekonominio poveikio nebeturėtų; todėl jos be apribojimų veiktų konkurencingomis rinkos sąlygomis ir jas veiktų veiksminga konkurencija. Vis dėlto BKartA tokios stabilios tendencijos prielaidą darytų tik jei konkrečiai elektrinei taikoma vertė žemiau rinkos vertės (arba atitinkamo perspektyvinio elektros energijos pirkimo sutarčių indekso) nukristų pakankamą laikotarpį. Toks laikotarpis būtų dvylika iš eilės einančių mėnesių. Komisija sutinka su BKartA dėl to, kad tiesioginį šios veiklos konkurencijos poveikį tinkama susieti su tuo, kad konkrečiai elektrinei taikoma vertė nukrenta žemiau rinkos vertės (arba atitinkamo perspektyvinio elektros energijos pirkimo sutarčių indekso) dvylika iš eilės einančių mėnesių.

BKartA

BKartA

BKartA

| (41) | Dėl tiesioginės rinkodaros su per konkursus nustatyta taikoma verte pažymėtina, kad, BKartA teigimu, kai kurios savybės būdingos visiems konkursams. EEG konkursai pasižymi nedidelio masto pasiūlymų struktūra. Atskirų pasiūlymų dydis, palyginti su atitinkamo konkurso poreikiais, yra nedidelis ir toli gražu nesiekia ribos, kuriai esant pagal Vokietijos kartelių teisės aktus daroma rinkos dominavimo prielaida. Su šiais pasiūlymais susijusi palyginti nedidelio masto, o sausumos vėjo ir saulės energijos atžvilgiu – labai smulki tiekėjų struktūra. Konkursą rengiantis viešosios teisės subjektas yra Vokietijos Federacinė Respublika. Jis pati konkursuose nedalyvauja. |
| --- | --- |

(41)

Dėl tiesioginės rinkodaros su per konkursus nustatyta taikoma verte pažymėtina, kad, BKartA teigimu, kai kurios savybės būdingos visiems konkursams. EEG konkursai pasižymi nedidelio masto pasiūlymų struktūra. Atskirų pasiūlymų dydis, palyginti su atitinkamo konkurso poreikiais, yra nedidelis ir toli gražu nesiekia ribos, kuriai esant pagal Vokietijos kartelių teisės aktus daroma rinkos dominavimo prielaida. Su šiais pasiūlymais susijusi palyginti nedidelio masto, o sausumos vėjo ir saulės energijos atžvilgiu – labai smulki tiekėjų struktūra. Konkursą rengiantis viešosios teisės subjektas yra Vokietijos Federacinė Respublika. Jis pati konkursuose nedalyvauja.

BKartA

| (42) | BKartA priduria, kad visų atsinaujinančiųjų energijos išteklių atveju dėl klimato politikos aspektų ir atsižvelgiant į atitinkamus politikos plėtros tikslus bei specifikacijas, konkurso tvarka siekiama išplėsti atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos pasiūlą ir atitinkamai didelę reikalavimus atitinkančių projektų paklausą. Kita vertus, faktiniai ir galimi per konkursą pasiūlymus teikiančių dalyvių pasiūlymai priklauso, be kita ko, nuo galimybės naujiems projektams gauti atitinkamos žemės. Su esamomis elektrinėmis susiję pasiūlymai šiuo metu praktiškai svarbūs tik biomasės sektoriuje. Sausumos vėjo energijos atžvilgiu jau dabar esama pasiūlymų dėl techninio elektrinių atnaujinimo iš esmės (modernizavimo) toje pačioje vietoje. Teikti pasiūlymus dėl naujų elektrinių tikrai įmanoma ir praktiškai tokių pasiūlymų yra daugiausia. Patekimą į rinką taip pat lengvina tai, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijai tiekti nereikia daug darbuotojų, kurie turėtų dirbti vietoje. Be to, konkurencija dėl paramai elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių taikomų verčių nėra konkurencija dėl rinkos. Skyrus sutartį, nesuteikiama monopolijos arba dominuojančios padėties galutinės grandies rinkoje, nes didmeninėje rinkoje pagamintos elektros energijos pardavimas vyksta konkurencingoje aplinkoje tokiomis kainomis, kurias nulemia rinkos mechanizmai. |
| --- | --- |

(42)

BKartA priduria, kad visų atsinaujinančiųjų energijos išteklių atveju dėl klimato politikos aspektų ir atsižvelgiant į atitinkamus politikos plėtros tikslus bei specifikacijas, konkurso tvarka siekiama išplėsti atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos pasiūlą ir atitinkamai didelę reikalavimus atitinkančių projektų paklausą. Kita vertus, faktiniai ir galimi per konkursą pasiūlymus teikiančių dalyvių pasiūlymai priklauso, be kita ko, nuo galimybės naujiems projektams gauti atitinkamos žemės. Su esamomis elektrinėmis susiję pasiūlymai šiuo metu praktiškai svarbūs tik biomasės sektoriuje. Sausumos vėjo energijos atžvilgiu jau dabar esama pasiūlymų dėl techninio elektrinių atnaujinimo iš esmės (modernizavimo) toje pačioje vietoje. Teikti pasiūlymus dėl naujų elektrinių tikrai įmanoma ir praktiškai tokių pasiūlymų yra daugiausia. Patekimą į rinką taip pat lengvina tai, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijai tiekti nereikia daug darbuotojų, kurie turėtų dirbti vietoje. Be to, konkurencija dėl paramai elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių taikomų verčių nėra konkurencija dėl rinkos. Skyrus sutartį, nesuteikiama monopolijos arba dominuojančios padėties galutinės grandies rinkoje, nes didmeninėje rinkoje pagamintos elektros energijos pardavimas vyksta konkurencingoje aplinkoje tokiomis kainomis, kurias nulemia rinkos mechanizmai.

BKartA

| (43) | Ankstesniuose sprendimuose (25) Komisija nustatė, kad konkursų rengimas siekiant nustatyti paramos atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos schemoms lygį yra svarbus tiesioginio konkurencijos poveikio nustatymo veiksnys. Šioje su Vokietija susijusioje byloje BKartA Komisijos sprendimų priėmimo praktiką pripažįsta, bet siūlo nustatyti papildomą kriterijų, pagal kurį būtų galima diferencijuoti, atsižvelgiant į konkurencijos dėl subsidijos intensyvumą per atskirą konkursą. Šis kriterijus galėtų būti paraiškų perteklius, siekiantis bent 25 % pajėgumų, dėl kurių surengtas konkursas. BDEW šio kriterijaus taikymo galimybėmis abejoja, nes paraiškų perteklių galima įvertinti tik po konkurso, o perkantieji subjektai savo viešuosius pirkimus turi surengti prieš dalyvaudami tokiuose konkursuose. Dėl to atleidimas de facto taptų negaliojantis. |
| --- | --- |

(43)

Ankstesniuose sprendimuose (25) Komisija nustatė, kad konkursų rengimas siekiant nustatyti paramos atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos schemoms lygį yra svarbus tiesioginio konkurencijos poveikio nustatymo veiksnys. Šioje su Vokietija susijusioje byloje BKartA Komisijos sprendimų priėmimo praktiką pripažįsta, bet siūlo nustatyti papildomą kriterijų, pagal kurį būtų galima diferencijuoti, atsižvelgiant į konkurencijos dėl subsidijos intensyvumą per atskirą konkursą. Šis kriterijus galėtų būti paraiškų perteklius, siekiantis bent 25 % pajėgumų, dėl kurių surengtas konkursas. BDEW šio kriterijaus taikymo galimybėmis abejoja, nes paraiškų perteklių galima įvertinti tik po konkurso, o perkantieji subjektai savo viešuosius pirkimus turi surengti prieš dalyvaudami tokiuose konkursuose. Dėl to atleidimas de facto taptų negaliojantis.

25

BKartA

de facto

| (44) | Ankstesniuose sprendimuose Komisija nustatė, kad konkurso dėl atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos subsidijų procesas yra konkurencijos poveikio požymis. Pavyzdžiui, sprendime dėl Nyderlandų Komisija pažymėjo (26), kad dėl SDE+ subsidijos skyrimo yra konkuruojama per konkurso procedūrą, o tai drausmina elektros energijos iš atsinaujinančiųjų išteklių gamintojus jų viešųjų pirkimų politikos atžvilgiu. Panašiai ir Sprendime 2020/1499 dėl Italijos (27) Komisija pažymėjo, kad naujesnės subsidijų schemos veikė konkurencingoje aplinkoje, nes atitinkamuose konkursuose dalyvavo daug pareiškėjų ir buvo pateikta daug pasiūlymų. Sprendime 2020/1500 dėl Lietuvos Komisija nurodė (28), kad pagal trečiąją paramos schemą pagamintai elektros energijai skiriama priedais pagrįsta parama, nustatoma konkurencingos procedūros tvarka, ir nusprendė, kad ši gamyba priklauso tai pačiai rinkai kaip ir elektros energijos gamyba iš įprastinių energijos išteklių. Galiausiai su Danija susijusiame sprendime Komisija pažymėjo (29), kad dėl viešojo finansavimo skyrimo yra konkuruojama per konkurso procedūrą. Todėl, atsižvelgdama į šiuos ankstesnius sprendimus, Komisija mano, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines, kurioms taikoma tiesioginė rinkodara ir per konkursus nustatyta taikoma vertė, tiesiogiai veikia konkurencija. |
| --- | --- |

(44)

Ankstesniuose sprendimuose Komisija nustatė, kad konkurso dėl atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybos subsidijų procesas yra konkurencijos poveikio požymis. Pavyzdžiui, sprendime dėl Nyderlandų Komisija pažymėjo (26), kad dėl SDE+ subsidijos skyrimo yra konkuruojama per konkurso procedūrą, o tai drausmina elektros energijos iš atsinaujinančiųjų išteklių gamintojus jų viešųjų pirkimų politikos atžvilgiu. Panašiai ir Sprendime 2020/1499 dėl Italijos (27) Komisija pažymėjo, kad naujesnės subsidijų schemos veikė konkurencingoje aplinkoje, nes atitinkamuose konkursuose dalyvavo daug pareiškėjų ir buvo pateikta daug pasiūlymų. Sprendime 2020/1500 dėl Lietuvos Komisija nurodė (28), kad pagal trečiąją paramos schemą pagamintai elektros energijai skiriama priedais pagrįsta parama, nustatoma konkurencingos procedūros tvarka, ir nusprendė, kad ši gamyba priklauso tai pačiai rinkai kaip ir elektros energijos gamyba iš įprastinių energijos išteklių. Galiausiai su Danija susijusiame sprendime Komisija pažymėjo (29), kad dėl viešojo finansavimo skyrimo yra konkuruojama per konkurso procedūrą. Todėl, atsižvelgdama į šiuos ankstesnius sprendimus, Komisija mano, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines, kurioms taikoma tiesioginė rinkodara ir per konkursus nustatyta taikoma vertė, tiesiogiai veikia konkurencija.

26

dėl SDE+ subsidijos skyrimo yra konkuruojama per konkurso procedūrą, o tai drausmina elektros energijos iš atsinaujinančiųjų išteklių gamintojus jų viešųjų pirkimų politikos atžvilgiu

27

28

29

| (45) | BKartA mano, kad nebesubsidijuojamas elektrines veikia tiesioginė konkurencija, nes joms tinklo operatorius moka supirkimo tarifą, kuris siekia rinkos vertę, atėmus iš jos nustatyto dydžio rinkodaros sąnaudas. Komisija su šia analize sutinka. |
| --- | --- |

(45)

BKartA mano, kad nebesubsidijuojamas elektrines veikia tiesioginė konkurencija, nes joms tinklo operatorius moka supirkimo tarifą, kuris siekia rinkos vertę, atėmus iš jos nustatyto dydžio rinkodaros sąnaudas. Komisija su šia analize sutinka.

BKartA

| (46) | BKartA teigimu, kitiems nebesubsidijuojamiems EEG įrenginiams teisės pagal EEG netaikomos. Jiems taikoma kita tiesioginė rinkodara pagal EEG 21a paragrafą. Visi EEG įrenginiai, kuriems pagal EEG 21a paragrafą taikoma kita tiesioginė rinkodara, dalyvauja elektros energijos pirminio pardavimo rinkoje taip pat kaip bet kuri kita elektros energijos gamybos sistema, kuri nėra remiama pagal EEG. Be to, ši nauja kompensacijos kategorija jau aktuali naujai pastatytoms elektrinėms, pvz., ant žemės montuojamoms saulės elektrinėms. Šias elektrines veikia bendrosios konkurencinės jėgos. Komisija sutinka su nuomone, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines, kurioms taikoma kita tiesioginė rinkodara, tiesiogiai veikia konkurencija. |
| --- | --- |

(46)

BKartA teigimu, kitiems nebesubsidijuojamiems EEG įrenginiams teisės pagal EEG netaikomos. Jiems taikoma kita tiesioginė rinkodara pagal EEG 21a paragrafą. Visi EEG įrenginiai, kuriems pagal EEG 21a paragrafą taikoma kita tiesioginė rinkodara, dalyvauja elektros energijos pirminio pardavimo rinkoje taip pat kaip bet kuri kita elektros energijos gamybos sistema, kuri nėra remiama pagal EEG. Be to, ši nauja kompensacijos kategorija jau aktuali naujai pastatytoms elektrinėms, pvz., ant žemės montuojamoms saulės elektrinėms. Šias elektrines veikia bendrosios konkurencinės jėgos. Komisija sutinka su nuomone, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines, kurioms taikoma kita tiesioginė rinkodara, tiesiogiai veikia konkurencija.

BKartA

| (47) | Pagal šį sprendimą ir nepažeidžiant konkurencijos teisės aktų, pirmiau išvardytus veiksnius reikėtų laikyti požymiu, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines, kurioms taikoma tiesioginė rinkodara ir teisiškai nustatyta taikoma vertė, tiesioginė rinkodara ir per konkursus nustatyta taikoma vertė, nebesubsidijuojamas senas atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines ir atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines, kurioms taikoma kita tiesioginė rinkodara, Vokietijoje veikia konkurencija. Todėl, kadangi Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatytos sąlygos įvykdytos, reikėtų nustatyti, kad Direktyva 2014/25/ES netaikoma sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę Vokietijoje vykdyti šią veiklą. |
| --- | --- |

(47)

Pagal šį sprendimą ir nepažeidžiant konkurencijos teisės aktų, pirmiau išvardytus veiksnius reikėtų laikyti požymiu, kad atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines, kurioms taikoma tiesioginė rinkodara ir teisiškai nustatyta taikoma vertė, tiesioginė rinkodara ir per konkursus nustatyta taikoma vertė, nebesubsidijuojamas senas atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines ir atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančias elektrines, kurioms taikoma kita tiesioginė rinkodara, Vokietijoje veikia konkurencija. Todėl, kadangi Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatytos sąlygos įvykdytos, reikėtų nustatyti, kad Direktyva 2014/25/ES netaikoma sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę Vokietijoje vykdyti šią veiklą.

4.   IŠVADA

IŠVADA

| (48) | Atsižvelgiant į pirmiau išnagrinėtus veiksnius, laikytina, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga Vokietijoje su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, kuriai taikomi supirkimo tarifai ir priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams, susijusios veiklos atžvilgiu neįvykdyta. |
| --- | --- |

(48)

Atsižvelgiant į pirmiau išnagrinėtus veiksnius, laikytina, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga Vokietijoje su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, kuriai taikomi supirkimo tarifai ir priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams, susijusios veiklos atžvilgiu neįvykdyta.

| (49) | Todėl, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama suteikti galimybę vykdyti šią veiklą, arba kai toje geografinėje vietovėje tokiai veiklai vykdyti rengiami projekto konkursai, Direktyva 2014/25/ES turėtų būti toliau taikoma. |
| --- | --- |

(49)

Todėl, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama suteikti galimybę vykdyti šią veiklą, arba kai toje geografinėje vietovėje tokiai veiklai vykdyti rengiami projekto konkursai, Direktyva 2014/25/ES turėtų būti toliau taikoma.

| (50) | Atsižvelgiant į pirmiau išnagrinėtus veiksnius, laikytina, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga Vokietijoje su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, kuriai taikoma tiesioginė rinkodara ir teisiškai nustatyta taikoma vertė (kai konkrečiai elektrinei taikoma vertė dvylika iš eilės einančių mėnesių nukrenta žemiau rinkos vertės arba atitinkamo perspektyvinio elektros energijos pirkimo sutarčių indekso), tiesioginė rinkodara ir per konkursus nustatyta taikoma vertė, kita tiesioginė rinkodara, taip pat su nebesubsidijuojamomis senomis atsinaujinančiųjų energijos išteklių elektros energiją gaminančiomis elektrinėmis susijusios veiklos atžvilgiu įvykdyta. |
| --- | --- |

(50)

Atsižvelgiant į pirmiau išnagrinėtus veiksnius, laikytina, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga Vokietijoje su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, kuriai taikoma tiesioginė rinkodara ir teisiškai nustatyta taikoma vertė (kai konkrečiai elektrinei taikoma vertė dvylika iš eilės einančių mėnesių nukrenta žemiau rinkos vertės arba atitinkamo perspektyvinio elektros energijos pirkimo sutarčių indekso), tiesioginė rinkodara ir per konkursus nustatyta taikoma vertė, kita tiesioginė rinkodara, taip pat su nebesubsidijuojamomis senomis atsinaujinančiųjų energijos išteklių elektros energiją gaminančiomis elektrinėmis susijusios veiklos atžvilgiu įvykdyta.

| (51) | Kadangi laikoma, kad neribojamo patekimo į rinką sąlyga įvykdyta, Direktyva 2014/25/ES neturėtų būti taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kurių paskirtis – suteikti galimybę Vokietijoje vykdyti šią veiklą, taip pat rengiant projektų konkursus dėl tokios veiklos vykdymo toje geografinėje vietovėje. |
| --- | --- |

(51)

Kadangi laikoma, kad neribojamo patekimo į rinką sąlyga įvykdyta, Direktyva 2014/25/ES neturėtų būti taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kurių paskirtis – suteikti galimybę Vokietijoje vykdyti šią veiklą, taip pat rengiant projektų konkursus dėl tokios veiklos vykdymo toje geografinėje vietovėje.

| (52) | Šiuo sprendimu nedaromas poveikis Sąjungos konkurencijos taisyklių ir kitų sričių Sąjungos teisės nuostatų taikymui. Ypač pažymėtina, kad kriterijai ir metodai, taikomi vertinant tiesioginį konkurencijos poveikį pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnį, nebūtinai visiškai sutampa su kriterijais ir metodais, taikomais atliekant vertinimą pagal Sutarties 101 arba 102 straipsnį arba pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (30) (tai patvirtina ir Bendrasis Teismas (31)), |
| --- | --- |

(52)

Šiuo sprendimu nedaromas poveikis Sąjungos konkurencijos taisyklių ir kitų sričių Sąjungos teisės nuostatų taikymui. Ypač pažymėtina, kad kriterijai ir metodai, taikomi vertinant tiesioginį konkurencijos poveikį pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnį, nebūtinai visiškai sutampa su kriterijais ir metodais, taikomais atliekant vertinimą pagal Sutarties 101 arba 102 straipsnį arba pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (30) (tai patvirtina ir Bendrasis Teismas (31)),

30

31

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Direktyva 2014/25/ES netaikoma perkančiųjų subjektų skiriamoms sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę Vokietijoje vykdyti šią veiklą:

| — | elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikoma tiesioginė rinkodara ir teisiškai nustatyta taikoma vertė (su sąlyga, kad konkrečiai elektrinei taikoma vertė 12 mėnesių iš eilės nesiekia rinkos vertės arba atitinkamo perspektyvinio elektros energijos pirkimo sutarčių indekso), |
| --- | --- |

—

elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikoma tiesioginė rinkodara ir teisiškai nustatyta taikoma vertė (su sąlyga, kad konkrečiai elektrinei taikoma vertė 12 mėnesių iš eilės nesiekia rinkos vertės arba atitinkamo perspektyvinio elektros energijos pirkimo sutarčių indekso),

| — | elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikoma tiesioginė rinkodara ir per konkursus nustatyta taikoma vertė, |
| --- | --- |

—

elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikoma tiesioginė rinkodara ir per konkursus nustatyta taikoma vertė,

| — | elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikoma kita tiesioginė rinkodara, |
| --- | --- |

—

elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikoma kita tiesioginė rinkodara,

| — | elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš nebesubsidijuojamų senų atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių. |
| --- | --- |

—

elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš nebesubsidijuojamų senų atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių.

2 straipsnis

Direktyva 2014/25/ES toliau taikoma perkančiųjų subjektų skiriamoms sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę Vokietijoje vykdyti šią veiklą:

| — | atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikomas fiksuotas supirkimo tarifas, |
| --- | --- |

—

atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikomas fiksuotas supirkimo tarifas,

| — | atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikoma priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams. |
| --- | --- |

—

atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą iš atsinaujinančiųjų išteklių elektros energiją gaminančių elektrinių, kurioms taikoma priemoka už elektros energijos tiekimą nuomininkams.

3 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Vokietijos Federacinei Respublikai.

Priimta Briuselyje 2023 m. rugsėjo 21 d.

Komisijos vardu

Thierry BRETON

Komisijos narys

---

(1)  
  OL L 94, 2014 3 28, p. 243.

1

(2)  
  2016 m. spalio 10 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2016/1804 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų 34 ir 35 straipsnių taikymo išsamių taisyklių (OL L 275, 2016 10 12, p. 39).

2

(3)  
  2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/944 dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2012/27/ES (OL L 158, 2019 6 14, p. 125).

3

(4)  Prašymo 3 puslapis.

4

(5)  Pagal 2021 m. ir 2023 m. EEG 1 priedo 4 punktą metinė rinkos vertė apskaičiuojama remiantis atitinkamo energijos šaltinio kalendorinių metų neatidėliotinų atsiskaitymų rinkos kainos vidurkiu elektros energijos biržose, kuriose galima prekiauti Vokietijos kainų zonos elektros energijos produktais.

5

(6)  Todėl Komisija manė, kad šios kompensacijos nebūtina patvirtinti pagal valstybės pagalbos įstatymą, žr. Federalinės ekonomikos ir energetikos ministerijos DUK dėl patvirtinimo pagal Valstybės pagalbos įstatymą 6 punktą, https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/FAQ/EEG-2021-FAQ/faq-beihilferechtlichen-genehmigung-eu-kommission.html.

6

(7)  
  2012 m. balandžio 24 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas 2012/218/ES dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/17/EB dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų tvarkos derinimo netaikymo elektros energijos iš įprastinių energijos išteklių gamybai ir didmeninei prekybai Vokietijoje (OL L 114, 2012 4 26, p. 21).

7

(8)  
  2017 m. gruodžio 12 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/71, kuriuo elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai Nyderlanduose leidžiama netaikyti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB (OL L 12, 2018 1 17, p. 53).

8

(9)  
  2020 m. liepos 28 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1499 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES taikymo iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai Italijoje (OL L 342, 2020 10 16, p. 8).

9

(10)  
  2020 m. liepos 28 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1500 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES taikymo skiriamoms sutartims dėl veiklos, susijusios su elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Lietuvoje (OL L 342, 2020 10 16, p. 15).

10

(11)  
  2022 m. liepos 26 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2022/1376 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio taikymo elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai ja Danijoje (OL L 206, 2022 8 8, p. 42).

11

(12)  
  Bundeskartellamt pareiškimas dėl BDEW prašymo priimti sprendimą dėl Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalies taikymo EEG elektros energijos gamybai ir susijusiai veiklai, vykdomai elektrinėse, kurios Vokietijoje buvo pradėtos eksploatuoti nuo 2012 m. sausio 1 d. (B8-70/20). Taip pat žr. 2022 m. gegužės 25 d.
  Bundeskartellamt pareiškimo dėl Ørsted A/S prašymo priimti sprendimą dėl Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalies taikymo EEG elektros energijos gamybai jūros vėjo elektrinių parkuose Vokietijoje (B8-102/20) C.1 punktą, p. 11.

12

Bundeskartellamt

Bundeskartellamt

Ørsted A/S

(13)  
  2018 m. liepos 10 d.
  Bundeskartellamt sprendimas, B4–80/17, 167 ir tolesnės dalys. EnBW/MWV; 2019 m. gegužės 31 d.
  BKartA bylos ataskaita, B8-28/19 – RWE/E.ON, mažumos dalis.

13

Bundeskartellamt

BKartA

(14)  Prašymo 3.2 punktas.

14

(15)  Įgyvendinimo sprendimas 2012/218/ES.

15

(16)  Žr. Ørsted prašymo 40 puslapį.

16

Ørsted

(17)  
  BNetzA / BKartA, 2022 m. stebėsenos ataskaitos 52 ir tolesni puslapiai.

17

BNetzA

BKartA

(18)  
  Bundeskartellamt pareiškimas, ten pat, p. 44.

18

Bundeskartellamt

(19)  EEG 21 paragrafo 1 dalies 1 punktas.

19

(20)  EEG 21 paragrafo 3 dalis.

20

(21)  EEG 20 paragrafas.

21

(22)  EEG 20 ir 22 paragrafai.

22

(23)  EEG 23b paragrafo 2 dalis.

23

(24)  EEG 21a paragrafas.

24

(25)  Sprendimas (ES) 2018/71 (OL L 12, 2018 1 17, p. 53) (Nyderlandai), Sprendimas (ES) 2020/1499 (OL L 342, 2020 10 16, p. 8) (Italija) ir Sprendimas (ES) 2020/1500 (OL L 342, 2020 10 16, p. 15) (Lietuva), Sprendimas (ES) 2022/1376 (OL L 206, 2022 8 8, p. 42) (Danija).

25

(26)  Sprendimo (ES) 2018/71 (Nyderlandai) 21 punktas.

26

(27)  Sprendimo (ES) 2020/1499 (Italija) 38 punktas.

27

(28)  Sprendimo (ES) 2020/1500 (Lietuva) 30 punktas.

28

(29)  Sprendimo (ES) 2022/1376 29 punktas.

29

(30)  
  2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (OL L 24, 2004 1 29, p. 1).

30

(31)  
  2016 m. balandžio 27 d. Bendrojo Teismo sprendimo Österreichische Post AG / Komisija, T-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, 28 punktas. Taip pat žr. Direktyvos 2014/25/ES 44 konstatuojamąją dalį.

31

Österreichische Post AG / Komisija

---